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Auto 124/12

CUMPLIMIENTO FALLO DE TUTELA-Competencia del juez de primera instancia

JUEZ-Competente hasta que esté completamente restablecido el derecho o eliminadas las causas de la amenaza

CORTE CONSTITUCIONAL-Competencia excepcional para asegurar el cumplimiento del fallo en asuntos de gran trascendencia social

SOLICITUD DE NULIDAD SENTENCIA DE TUTELA-No es nueva instancia procesal/SOLICITUD DE NULIDAD SENTENCIA DE TUTELA-No genera suspensión en cumplimiento de órdenes que deben ser cumplidas dentro del término indicado en parte resolutiva de sentencia

ACCION DE TUTELA EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL Y PENSION DE VEJEZ-Competencia de Juzgado Penal del Circuito para continuar tramite de incidente de desacato de sentencia T-559/11

Referencia: Continuación de trámite de incidente de desacato de la sentencia T-559 de 2011, promovido ante la Corte Constitucional.

Magistrado Ponente: NILSON PINILLA PINILLA

Bogotá, D.C., siete  (7) de junio de dos mil doce  (2012)

La Sala Sexta de Revisión de la Corte Constitucional, integrada por los magistrados Nilson Pinilla Pinilla, Jorge Ignacio Pretelt Chaljub y Humberto Antonio Sierra Porto, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales,

CONSIDERANDO

1. Mediante escritos recibidos en la Secretaría General de la Corte Constitucional en mayo 16 y 31 de este año, la señora Gloria Stella García Tamara hizo referencia a cómo la sentencia T-559 de julio 14 de 2011, proferida por la Sala Sexta de Revisión de esta corporación, no ha sido cumplida por el accionado  (Instituto de Seguros Sociales, ISS), lo cual corresponde entender como el planteamiento de un trámite de desacato.

2. Como principio general, es competencia de los jueces de primera instancia velar por el cumplimiento de los fallos de tutela, aplicando el procedimiento y las medidas descritas en los artículos 23, 27 y 52 del Decreto 2591 de 1991, aún en los casos en que la decisión sea tomada por el juez de segunda instancia o por la Corte Constitucional en sede de revisión.

Sobre el particular se expresó en la sentencia T-458 de junio 5 de 2003, M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra:  “La autoridad que brindó la protección tiene competencia para la efectividad del amparo al derecho conculcado.  Como principio general, es el juez de primera instancia el encargado de hacer cumplir la orden impartida, así provenga de fallo de segunda instancia o de revisión, ya que mantiene la competencia hasta tanto no se cumpla la orden a cabalidad”        

3. El juzgado de primera instancia dentro del proceso de tutela que dio lugar a la sentencia T-559 de 2011, fue el Cuarto Penal del Circuito de Barranquilla, al cual le fue devuelto el expediente respectivo.

4. De conformidad con el inciso final del artículo 27 del Decreto 2591 de 1991,  “el juez establecerá los demás efectos del fallo para el caso concreto y mantendrá la competencia hasta que esté completamente restablecido el derecho o eliminadas las causas de amenaza”.

Por tanto, según se precisó en sentencia T-086 de febrero 6 de 2003, M.P. Manuel José Cepeda Espinosa, “el juez de tutela conserva la competencia para dictar órdenes que aseguren que el derecho sea plenamente restablecido o las causas de la amenaza sean eliminadas”

Muy excepcionalmente la Corte Constitucional mantiene la competencia para asegurar el cumplimiento del fallo, en asuntos intrincados o de gran trascendencia social, por ejemplo,  “en relación con las órdenes complejas dictadas para superar el estado de cosas inconstitucional, la Sala Tercera de Revisión, después de proferida la sentencia T-025 de 2004, conserva la competencia para adoptar determinaciones que permitan ajustar las órdenes complejas originalmente dictadas a las nuevas circunstancias que se puedan presentar, todo con miras a garantizar el goce efectivo del derecho fundamental amparado y sin modificar la decisión ni el sentido original y esencial de la orden impartida que hizo tránsito a cosa juzgada”

5. De nuevo puede afirmarse que en este caso no se advierte la necesidad de que la Corte directamente adopte la tramitación del incidente de desacato, si se requiriere asegurar el cumplimiento de la sentencia T-559 de 2011, sin perjuicio de que, en el evento de no ser acatada, esté bajo el conocimiento y responsabilidad de la solicitante  acudir ante la autoridad disciplinaria respectiva para instaurar la queja a que pudiere haber lugar o aún ante la Fiscalía General de la Nación, si en su información y criterio aprecia que se pudiere configurar un delito, según lo previsto en los artículos 52 y 53 del Decreto 2591 de 1991, advirtiendo que la solicitud de nulidad no es una nueva instancia procesal y no genera suspensión en el cumplimiento de las órdenes dadas, que deben ser cumplidas dentro del término indicado en la parte resolutiva de la sentencia. 

En consecuencia, como corresponde al Juzgado de primera instancia dentro del proceso de tutela conocer el incidente de desacato y disponer las medidas a las que eventualmente hubiere lugar, la Sala Sexta de Revisión de la Corte Constitucional.

RESUELVE:

Primero:  NO ASUMIR la petición de Gloria Stella García Tamara.

Segundo: REMITIR al Juzgado Cuarto Penal del Circuito de Barranquilla la solicitud de continuar el trámite del incidente de desacato frente a la sentencia T-559 de 2011, para que determine lo que estime pertinente.

Tercero:  INFORMAR a la solicitante esta decisión, por intermedio de la Secretaría General de esta corporación.

Notifíquese y cúmplase,

NILSON PINILLA PINILLA

Magistrado

JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB

Magistrado

HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO

Magistrado

MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ

Secretaria General