T-816-14

           T-816-14             

Sentencia T-816/14    

(Bogotá D.C., Noviembre 5)    

INDEMNIZACION SUSTITUTIVA DE PENSION DE VEJEZ-Caso en que municipio niega la prestación  argumentando la falta de cotización al sistema    

LEGITIMACION POR ACTIVA EN TUTELA-Abogado con poder para actuar    

PODER PARA INTERPONER ACCION DE TUTELA-Requisitos    

LEGITIMACION POR PASIVA EN TUTELA-Autoridad pública    

PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD E INMEDIATEZ EN LA ACCION   DE TUTELA-Requisitos de   procedibilidad    

PERSONA DE LA TERCERA EDAD-Sujeto de especial protección   constitucional     

A lo largo de   los años esta Corporación ha sido reiterativa en la idea de que las personas   pertenecientes a la tercera edad merecen especial protección constitucional   debido a la situación de vulnerabilidad en la que se encuentran. Sin embargo han   sido varios los criterios adoptados por cada una de las Salas de Revisión, con   el fin de establecer desde que edad dicha protección inicia y por ende la   flexibilización del estudio de procedibilidad de la acción de tutela.    

ACCION DE TUTELA PARA EL RECONOCIMIENTO DE   INDEMNIZACION SUSTITUTIVA DE PENSION DE VEJEZ-Procedencia cuando afecta mínimo vital y demás derechos   de personas de la tercera edad     

DERECHO AL REGIMEN DE TRANSICION EN MATERIA PENSIONAL-Articulo 36 de la Ley 100 de 1993    

El artículo 36 de la Ley 100 de 1993 “por la cual se crea el   sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones”, consagró   el régimen de transición pensional mediante el cual aquellas personas que   acreditaran el cumplimiento de una serie de requisitos tuvieran la posibilidad   de acceder a los beneficios pensionales bajo el régimen pensional anterior al   establecido en la Ley 100 de 1993. Lo anterior, con el fin de “no frustrarles a estas personas la   expectativa de adquirir la pensión de vejez, pues la ley 100 de 1993 exige   mayores requisitos para acceder a tal derecho”. Así, el mismo   artículo dispuso que quienes a la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993, es   decir al 1 de abril de 1994 hubieran alcanzado 35 años en el caso de las mujeres   y 40 años para los hombres o acreditaran 15 o más años de servicios cotizados,   serían beneficiarios del régimen de transición pensional.    

INDEMNIZACION SUSTITUTIVA DE LA PENSION DE VEJEZ-Finalidad    

El artículo 37   de la Ley 100 de 1993 previó la posibilidad para aquellas personas que aun   cumpliendo la edad pensional, se encuentren en la imposibilidad de continuar   cotizando al sistema y no cumplan con el mínimo de tiempo de servicios y/o   semanas cotizadas, acceder a una indemnización sustitutiva “equivalente a un   salario base de liquidación promedio semanal multiplicado por el número de   semanas cotizadas; al resultado así obtenido se le aplica el promedio ponderado   de los porcentajes sobre los cuales haya cotizado el afiliado.” Al respecto, la   Corte Constitucional estableció que además de mitigar los efectos negativos de   la vejez, constituye la vía adecuada para recuperar los aportes realizados al   sistema durante la relación laboral, reclamación que podrá realizarse en   cualquier tiempo, debido a su carácter imprescriptible.    

INDEMNIZACION SUSTITUTIVA DE PENSION DE VEJEZ-Requisitos    

Los requisitos   establecidos por la ley para acceder a la indemnización sustitutiva de pensión   de vejez, son los siguientes: (i) cumplir con la edad pensional; (ii) no haber   cotizado el mínimo de semanas requeridas para acceder a la pensión de vejez y;   (iii) manifestar su imposibilidad de continuar cotizando al Sistema de Seguridad   Social en Pensiones, la cual podrá ser presentada a través de declaración   juramentada.    

PENSION DE VEJEZ-No puede negarse reconocimiento y pago por falta de   aportes a la seguridad social por parte del empleador    

ACCION DE TUTELA PARA EL RECONOCIMIENTO DE   INDEMNIZACION SUSTITUTIVA DE PENSION DE VEJEZ-Improcedencia por cuanto no se cumplieron los   requisitos fijados por la jurisprudencia constitucional para el reconocimiento   de derechos pensionales    

DERECHO AL DEBIDO PROCESO, A LA VIDA, AL MINIMO VITAL Y   A LA SEGURIDAD SOCIAL-Orden   a municipio reconocer y pagar la indemnización sustitutiva de pensión de vejez    

        

Referencia: Expedientes T-4.415.991 y T-4.414.005.    

Fallos de tutela objeto revisión: T-4.415.991  Sentencia del Juzgado Promiscuo del           Circuito de Sucre, Sucre del 21 de marzo de 2014 que revocó la sentencia           proferida por el Juzgado Segundo Promiscuo Municipal de Sucre, Sucre del 5           de febrero de 2014 que declaró improcedente el amparo solicitado.           T-4.414.005 Sentencia del Juzgado Promiscuo del Circuito de Sucre, Sucre           del 21 de marzo de 2014 que revocó la sentencia proferida por el Juzgado           Segundo Promiscuo Municipal de Sucre, Sucre del 5 de febrero de 2014 que           declaró improcedente el amparo solicitado    

Accionantes: T-4.415.991 José del Cristo Suárez           Cáceres y otros. T-4.414.005 Ángel Daniel Villareal Barragán y otros.    

Accionado: Alcaldía Municipal de Sucre (Sucre).    

Magistrados de la Sala Segunda de           Revisión: Mauricio González Cuervo, Luis           Guillermo Guerrero Pérez y Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.    

       

I. ANTECEDENTES.    

1.       Demanda de tutela.     

Las acciones de tutela en referencia presentan unidad de   hechos, pretensiones y fallos de instancia, la diferencia radica en los   accionantes, de esta forma esta Sala de Revisión no se pronunciará sobre cada   expediente por separado.    

1.1. Elementos y pretensión.    

1.1.1. Derechos fundamentales: debido proceso, mínimo   vital, seguridad social, vida digna y salud.    

1.1.2. Conducta que causa la vulneración: la negativa   de la entidad accionada de reconocer a favor de los accionantes la indemnización   sustitutiva de pensión de vejez, argumentando no cumplir con los requisitos   establecidos en el artículo 1 de la Ley 33 de 1985 para quienes prestaron sus   servicios antes de junio de 1995 y los presupuestos descritos en el artículo 37   de la Ley 100 de 1993 para quienes cotizaron después de dicha fecha.    

1.1.3. Pretensión: ordenar a   la entidad accionada reconocer y pagar a favor de los accionantes la   indemnización sustitutiva de pensión de vejez con arreglo a la fórmula (SBC X SC   X 45.45%), establecida en el artículo 3 del Decreto 1730 de 2001.    

1.2. Fundamentos de la pretensión.    

1.2.1. El señor Zamir Elías Nasser Gaviria actuó en nombre y   representación de 152 ex funcionarios de la Alcaldía Municipal de Sucre (Sucre)[1].    

1.2.2. El señor Nasser Gaviria manifestó que   139 de los accionantes iniciaron su vida laboral antes del 30 de junio de 1995,   nombrados reglamentariamente como parte de la planta personal de la Alcaldía   Municipal de Sucre (Sucre)[2]  y que hoy en día superan los 55 años y cuentan con menos de 20 años de servicios   en el sector público[3].    

1.2.3. Aseguró que 13 de los accionantes iniciaron su vida laboral   después del 30 de junio de 1995, nombrados reglamentariamente como parte de la   planta de personal de la Alcaldía Municipal de Sucre (Sucre)[4], quienes   actualmente superan la edad de 60 años para el caso de los hombres y 55 años las   mujeres[5].    

1.2.4. Mediante peticiones del 17 de octubre de 2013, 31 de octubre   de 2013[6],   7 de noviembre de 2013[7]  y 2 de diciembre del mismo año[8]  elevadas ante la Alcaldía Municipal de Sucre, el señor Zamir Elías Nasser   Gaviria solicitó el reconocimiento y pago de la indemnización sustitutiva de   pensión de vejez, argumentando el cumplimiento de los requisitos establecidos en   el artículo 1º de la Ley 33 de 1985 para quienes fueron vinculados por el   municipio antes de 30 de junio de 1995 y el artículo 37 de la Ley 100 de 1993   para quienes fueron vinculados de manera posterior a dicha fecha.    

1.2.5. La Alcaldía Municipal de Sucre negó la prestación solicitada   por medio de oficios del 20 y 22 de noviembre de 2013[9] y 16 de   diciembre de 2013[10],   por considerar que los solicitantes no acreditaron semanas cotizadas al Sistema   de Seguridad Social en Pensiones ni la imposibilidad de continuar cotizando al   mismo, pese a que los peticionarios anexaron declaraciones juramentadas donde   manifestaron dicha imposibilidad[11].    

2. Respuesta   de la entidad accionada.    

2.1. Alcaldía Municipal de Sucre (Sucre)[12].    

Solicitó declarar improcedente el amparo solicitado, teniendo en cuenta que los   accionantes no acreditaron semanas cotizadas al sistema de Seguridad Social en   Pensiones, lo que imposibilita acceder a la indemnización sustitutiva que trata   el artículo 37 de la Ley 100 de 1993. Adicionalmente, aseguró que carece de   competencia para reconocer y pagar el beneficio solicitado pues corresponde a   Fondo de Pensiones Públicas del Nivel Nacional y no al ente territorial.    

Finalmente, manifestó que el hecho de que los peticionarios no hubieran sido   vinculados a ningún régimen para efectuar sus cotizaciones debe ser objeto de   una acción diferente a la solicitud de reconocimiento de la indemnización   sustitutiva.    

3. Decisiones judiciales objeto de revisión.    

3.1. Sentencias del Juzgado Segundo Promiscuo Municipal de Sucre, Sucre del 5 de   febrero de 2014[13].    

Declaró improcedentes las presentes acciones   de tutela, considerando que si bien los accionantes son sujetos de especial   protección constitucional en virtud de su avanzada edad, esto no basta para que   el amparo tutelar resulte procedente, pues es necesario acreditar condiciones   adicionales como que el derecho alegado sea indiscutible, es decir no sea objeto   de controversia.    

Afirmó que las circunstancias de hecho y de   derecho no son claras, ya que no existe prueba del cumplimiento del requisito de   cotización al Sistema de Seguridad  Social en Pensiones, ni certeza del   vínculo laboral entre los accionantes y el municipio accionado. De forma que por   tratarse de una situación controvertible, los accionantes cuentan con la vía   ordinaria para obtener el pago de la indemnización sustitutiva solicitada.    

3.2. Impugnación[14].    

Mediante escrito de impugnación, el señor   Zamir Elías Nasser Gaviria solicitó revocar la decisión adoptada por el juez de   primera instancia y en su lugar tutelar los derechos fundamentales de los   accionantes así como ordenar el reconocimiento y pago de la indemnización   sustitutiva correspondiente.    

Manifestó que la razón de que la mayoría de   sus poderdantes no hubieran cotizado al Sistema General de Pensiones, obedeció a   que sus servicios fueron prestados antes de la entrada en vigencia de la Ley 100   de 1993, época en la que para acceder al beneficio pensional no era necesario   acreditar semanas cotizadas, sino el tiempo de servicios prestados. Así mismo,   en cuanto a los accionantes que prestaron sus servicios después de la entrada en   vigencia de la Ley 100, la falta de cotización se debe a la omisión del   municipio de Sucre de afiliación al Sistema de Pensiones, lo que obliga al mismo   a responder por el pago.    

Por último, hizo referencia a que la   prestación solicitada resulta ser la única expectativa de ingreso de sus   poderdantes, además de afirmar que se trata de personas de la tercera edad   sujetos a especial protección constitucional.    

3.3. Pruebas solicitadas por el juez de   segunda instancia[15].    

Decidió oficiar al Ministerio de Hacienda y   Crédito Público con el fin de que remitiera certificación sobre la cuantía de   los recursos con los que cuenta el municipio de Sucre en su reserva pensional,   así como las gestiones que ha hecho el municipio con relación a su pasivo   pensional. De esta forma, el 21 de marzo de 2014 la entidad oficiada envió la   última base de datos con fecha del 25 de junio de 2013 sobre el pasivo pensional   del municipio. Adicionalmente indicó que las entidades territoriales no tienen   la facultad de pagar indemnizaciones sustitutivas a través del Fondo Nacional de   Pensiones de las Entidades Territoriales y que la creación del mismo no exonera   a las entidades territoriales de cumplir sus obligaciones pensionales[16].    

3.4. Sentencias del Juzgado Promiscuo del   Circuito de Sucre, Sucre del 21 de marzo de 2014[17].    

Revocó el fallo de primera instancia y en su   lugar tuteló los derechos de los accionantes ordenando al municipio accionado   que en el término de 45 días siguientes a la notificación del fallo debería   reconocer y pagar a favor de los peticionarios la indemnización sustitutiva de   pensión de vejez conforme a las normas que la regulan.    

Consideró que de acuerdo al material   aportado por los actores, los mismos cumplen con los requisitos exigidos para   acceder a la indemnización sustitutiva pues se encuentra probado que la mayoría   de los accionantes prestaron sus servicios al municipio antes de la entrada en   vigencia de la Ley 100 de 1993, razón por la cual en materia de requisitos de   edad y tiempo debe ser aplicado el artículo 1º de la Ley 33 de 1985. Mientras   que para quienes iniciaron su vida laboral después del 30 de junio de 1995 será   aplicado lo consagrado en el artículo 37 de la Ley 100 de 1993.    

Respecto a quienes prestaron sus servicios   antes de la Ley 100 de 1993 aseguró que el reconocimiento y pago de la   indemnización sustitutiva correspondía a la caja de previsión social creada por   la entidad territorial, que en caso de haberse constituido, la obligación de   asumir el pasivo radicaría en el municipio correspondiente, mientras que en caso   de no haber sido constituida la obligación surgía para la misma entidad   territorial por negligencia. Así mismo, manifestó que a la luz de la Ley 100 de   1993 los municipios serían responsables del pago de la indemnización sustitutiva   en los casos donde haya omitido la afiliación de sus funcionarios al Sistema   General de Seguridad Social en Pensiones.    

II. CONSIDERACIONES    

1. Competencia    

La Corte Constitucional es competente para   revisar la decisión judicial mencionada, con base en la Constitución Política   -artículos 86 y 241 numeral 9- y lo desarrollado en el Decreto 2591 de 1991   -artículos 31 a 36[18].    

2.   Procedencia de la demanda de tutela.    

2.1.   Alegación de afectación de un derecho fundamental.   Se alega la vulneración de los derechos fundamentales al debido proceso, mínimo   vital, seguridad social, vida digna y salud.    

2.2. Legitimación activa. De acuerdo a lo consagrado en el artículo 86 de la Constitución   Política, todas las personas tendrán la posibilidad de recurrir a la acción de   tutela “para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un   procedimiento preferente y sumario, por sí misma o por quien actúe a su nombre,   la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando   quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de   cualquier autoridad pública”.    

De esta forma, el Decreto 2591 de 1991   estableció que cualquier persona que considere vulnerados sus derechos   fundamentales podrá ejercer la acción de tutela por sí misma, a través de   representante, apoderado o agente oficioso, así como podrá ser interpuesta por   los defensores del pueblo y los personeros municipales. Adicionalmente, el   artículo 10 del mismo decreto dispuso que los poderes aportados, se presumirán   auténticos.    

Por su parte, la jurisprudencia   constitucional ha manifestado que “la legitimación por activa se configura si   quien presenta la demanda de tutela acredita ser abogado titulado y se anexa el   respectivo poder especial, de modo que no se   puede pretender hacer valer un poder otorgado en cualquier proceso para   solicitar el amparo constitucional.[19]”Del mismo   modo, en la sentencia T-1025 de 2006 expuso los elementos esenciales que debe reunir el poder   conferido para el ejercicio de la acción de tutela, a saber: “i) los nombres y datos de identificación tanto   de poderdante como del apoderado; (ii) la persona natural o jurídica contra la cual   se va a incoar la acción de tutela;(iii) el acto o documento causa del litigio   y, (iv) el derecho fundamental que se pretende   proteger y garantizar. Los anteriores elementos permiten reconocer la situación   fáctica que origina el proceso de tutela, los sujetos procesales de la misma y   las actuaciones cuestionadas dentro del amparo.”    

En el presente   caso, todos los poderes otorgados por cada uno de los 152 accionantes cumplen   con las características ya descritas[20].    

2.3.   Legitimación pasiva. La   Alcaldía Municipal de Sucre como autoridad pública según el artículo 311 de la   Constitución Política, ante el cual la acción de   tutela resulta procedente, de acuerdo con el artículo 5 del Decreto 2591 de 1991   y el artículo 86 de la C.P.    

2.4.   Inmediatez. Si bien, el artículo 86 Superior, no   establece un término de caducidad o prescripción para la acción de tutela, la   jurisprudencia constitucional ha determinado que en virtud de las   particularidades de cada caso en concreto debe existir un período de tiempo   prudencial desde que se presenta la conducta que presuntamente vulnera los   derechos del accionante hasta la fecha de interposición de la acción[21].   Lo anterior, debido a la finalidad de protección inmediata de derechos   fundamentales.    

En los casos   bajo estudio, tras la negativa de la Alcaldía Municipal de Sucre de reconocer y   pagar a favor de los accionantes la indemnización sustitutiva de pensión de   vejez mediante oficios del 31 de octubre de 2013, 7 de noviembre de 2013 y 2 de   diciembre del mismo año, los accionantes a través de apoderado judicial   interpusieron acción de tutela en contra de dicha entidad el 24 de enero de   2014, por considerar vulnerados sus derechos fundamentales.    

Teniendo en   cuenta que entre la fecha de la presunta vulneración de los derechos de los   accionantes y la presentación de la acción de tutela transcurrió un lapso de 54   días, se entiende acreditado el requisito de inmediatez por tratarse de un   término razonable para el ejercicio de la acción.    

2.5. Subsidiariedad. El artículo 86 de la Constitución Política establece que la acción   de tutela constituye un mecanismo de protección de derechos fundamentales de   carácter residual y subsidiario, es decir que únicamente será procedente cuando   no exista otro medio de defensa.    

Particularmente, frente al reconocimiento de   derechos pensionales la jurisprudencia constitucional ha considerado que el   amparo constitucional será procedente de manera excepcional cuando “(i) se trate de una persona de la tercera edad,   por ser considerad[a] sujeto especial de protección; (ii) la   falta de pago de la prestación genere un alto grado de afectación de los   derechos fundamentales, en particular del derecho al mínimo vital (iii) se haya desplegado cierta actividad   administrativa y judicial por el interesado tendiente a obtener la protección de   sus derechos, y (iv)aparezcan   acreditadas siquiera sumariamente, las razones por las cuales el medio judicial   ordinario es ineficaz para lograr la protección inmediata de los derechos   fundamentales presuntamente afectados”.[22]    

Teniendo en cuenta que en el caso bajo   estudio los 152 accionantes interpusieron la acción de tutela con el fin de que   les sea reconocida la indemnización sustitutiva de pensión de vejez, pasará la   Sala a analizar el cumplimiento de los requisitos previamente mencionados, para   determinar la procedencia de la acción:    

2.5.1. Sujetos de especial protección   constitucional.    

Vale resaltar que aun cuando el requisito en   mención prevé únicamente a las personas de la tercera edad como sujetos de   especial protección constitucional, la flexibilización del estudio de   procedibilidad fue consagrado para quienes gocen de dicha calidad en virtud de   su estado de vulnerabilidad, sin exclusividad de que se trate de personas de   edad avanzada.    

Dado que en esta oportunidad los accionantes   fundan la procedencia de la acción en que por su avanzada edad son sujetos de   especial protección constitucional sin alegar otro tipo de circunstancia por la   cual podrían gozar de dicha protección, la acreditación de este primer requisito   se enfocará en que efectivamente los actores pertenezcan a esa categoría.    

A lo largo de los años esta Corporación ha   sido reiterativa en la idea de que las personas pertenecientes a la tercera edad   merecen especial protección constitucional debido a la situación de   vulnerabilidad en la que se encuentran. Sin embargo han sido varios los   criterios adoptados por cada una de las Salas de Revisión, con el fin de   establecer desde que edad dicha protección inicia y por ende la flexibilización   del estudio de procedibilidad de la acción de tutela.    

En un primer escenario, la jurisprudencia   constitucional reconoció que la tercera edad debía iniciar entre los 70 y 71   años. De esta forma, la sentencia T-456 de 1994 dispuso que una vez la persona   hubiese superado el promedio de vida establecido para los colombianos (en ese   entonces se hablaba de 71 años), “y ella considera que se le ha dado un trato   discriminatorio en el reajuste pensional y por tal motivo ha reclamado ante juez   competente, pero se estima razonablemente que el solicitante ya no existiría   para el momento que se produjera la decisión judicial, debido a su avanzada   edad, unido esto al alto volumen de procesos que razonablemente producen demora   en la decisión, pese al comportamiento diligente del juzgador, entonces, ese   anciano no tiene otro medio distinto al de la tutela para que, provisionalmente,   mientras se decide el fondo del asunto por el juez natural, se ordene el respeto   a su derecho”. Criterio retomado en la sentencia T-425 de 2004, bajo el   entendido que la importancia de establecer a partir de cuándo inicia la tercera   edad radica en “el trato preferencial y especial que ha de prodigarse en   muchas ocasiones a ese grupo social de personas que constitucionalmente son   consideradas como vulnerables”.    

La sentencia T-076 de 1996, estableció que   “donde se encuentran hombres y mujeres con 70 años o más, y que en el presente   expediente, pueden llegar a los 88, sean las personas objeto de la protección   especial de que trata el artículo 46 citado, pues, sobre ellas, las esperanzas   de vida son menores”. No obstante, manifestó que la edad previamente   definida, sería aplicable únicamente para efectos de dicha sentencia, pues   correspondía al Legislador determinar cuando inicia la tercera edad.   Posteriormente, en la sentencia T-1226 de 2000, se determinó “que para todos   los efectos, las personas de la tercera edad, serán aquellas que tengan setenta   (70) o más años”.    

En un segundo escenario, este Tribunal   Constitucional mediante la sentencia T-463 de 2003 reconoció que “la edad   considerada por la jurisprudencia colombiana como límite mínimo de la ancianidad   es de 71 años. Aunque en algunas sentencias la Corte ha admitido que en   situaciones de grave enfermedad la edad límite puede reducirse (…)”.  De aquí, que el concepto de tercera edad no resultara lo suficientemente   objetivo, pues la especial protección constitucional deviene de las   circunstancias de cada caso en particular y no solo de su edad.    

Por otro lado la sentencia T-425 de 2004,   retomó el criterio establecido en la decisión T-456 de 1994 ya citado, bajo el   entendido que la importancia de establecer a partir de cuándo inicia la tercera   edad radica en “el trato preferencial y especial que ha de prodigarse en   muchas ocasiones a ese grupo social de personas que constitucionalmente son   consideradas como vulnerables”.    

El tercer escenario corresponde al criterio   consagrado por la sentencia T-138 de 2010, a través de la cual se buscó   establecer un criterio objetivo, alejado de la mera voluntad del juzgador para,   a partir del mismo, presumir la calidad de persona de la tercera edad de un   determinado accionante. En esta oportunidad, la Sala de Revisión consideró que  “el criterio para considerar a alguien de “la tercera edad”, es que tenga una   edad superior a la expectativa de vida oficialmente reconocida en Colombia”.   Vale mencionar que la consagración del presente criterio objetivo, fue concebida   a modo de presunción es decir que admite prueba en contrario, por tanto no   constituye la única vía para concretar la protección ni que por el simple hecho   de cumplir con la edad requerida pudiera obtener lo que quisiera mediante acción   tutela.    

Finalmente, un cuarto escenario fue   introducido por la sentencia T-457 de 2012, con fundamento en la Ley 1276 de   2009 “a través de la cual se modifica la Ley 687   del 15 de agosto de 2001 y se establecen nuevos criterios de atención integral   del adulto mayor en los centros vida”, cuyo artículo 7º establece:    

“b). Adulto Mayor. Es aquella persona que cuenta con sesenta (60) años de   edad o más. A criterio de los especialistas de los centros vida, una persona   podrá ser clasificada dentro de este rango, siendo menor de 60 años y mayor de   55, cuando sus condiciones de desgaste físico, vital y psicológico así lo   determinen.”    

Consideró que   teniendo en cuenta que dicha ley equipara el concepto de adulto mayor con el de   persona de la tercera edad[23], la edad en la que   esta etapa inicia serán los 60 años, sin perjuicio que al acreditarse las   circunstancias descritas en el artículo pueda considerarse de la tercera edad   una persona de 55 años[24]. Para la Sala Segunda,   esta tesis puede llegar a desnaturalizar el carácter subsidiario y excepcional   de la acción de tutela.    

De esta forma,   tal como fue presentado en la sentencia T-138 de 2010, la definición establecida   por la Ley 1276 de 2009 no podría ser aplicada al presente caso, teniendo en   cuenta que (i) fue concebida únicamente para efectos de dicha ley[25]; (ii) trasladar su interpretación   al ámbito pensional, podría aumentar el alcance deseado por el Legislador; (iii)   llegaría al absurdo de establecer una edad inferior a la edad pensional, pues   desde el 1 de enero de 2014, la edad requerida para acceder a la pensión de   vejez es de 57 años para mujeres y 62 años para hombres; (iv) además de   contrariar el carácter excepcional de la acción de tutela como mecanismo de   defensa de derechos humanos, y convertirlo en la regla general.    

De acuerdo a lo   anterior, esta Sala de Revisión considera que así como la tarea de determinar la   edad pensional resulta propia del Congreso, quien deberá fijar desde cuando   inicia la tercera edad para efectos de la procedencia de la acción de tutela,   será dicha entidad. Por lo tanto, con el fin de proteger la naturaleza   excepcional y subsidiaria de la misma, en la presente sentencia será adoptada   como criterio para establecer la tercera edad, la expectativa de vida de los   colombianos certificada por el DANE correspondiente a los 74 años[26]. Así, quienes cuenten con 74 años   o más serán considerados sujetos de especial protección constitucional como   pertenecientes a la tercera edad, razón por la cual el estudio de procedencia   del amparo constitucional se realizará de manera flexible.    

Una vez analizado el material probatorio fue   posible evidenciar que un grupo de 40 personas efectivamente pertenecen a la   tercera edad pues al momento de interposición de la tutela contaban con 74 años   o más[27],   mientras que otro grupo de 112 accionantes no alcanzan dicha edad[28]  por lo que al no pertenecer a la tercera edad ni haber alegado otra   circunstancia adicional que los haga sujetos de protección especial no acreditan   el cumplimiento del primer requisito del estudio de procedencia de la acción de   tutela, frente a quienes no será necesario continuar el presente análisis.    

2.5.2. La falta de reconocimiento de la   indemnización sustitutiva de la pensión de vejez genera afectación de los   derechos fundamentales de los accionantes.    

Además de afirmar que no cuentan con otra   fuente de ingresos, cada uno de los 40 accionantes adjuntó declaración   juramentada ante notario donde manifiestan su imposibilidad de continuar   cotizando al sistema, de lo que es posible inferir que no se encuentran   laborando por lo que tampoco generan ingreso alguno. Finalmente, de acuerdo a la   base de datos del FOSYGA se verificó que los actores se encuentran afiliados al   régimen subsidiado en salud o contributivo en calidad de beneficiarios, lo que   constituye un elemento más para confirmar su falta de capacidad económica. Así,   se concluye que frente a los casos bajo estudio la falta de reconocimiento del   derecho pensional afecta su derecho al mínimo vital.    

2.5.3. Los accionantes ejercieron   actividad administrativa tendiente a obtener la protección de sus derechos.    

Con el fin de que les fuera reconocida la indemnización sustitutiva   de pensión de vejez a la cual aseguran tener derecho, los accionantes mediante   peticiones del 17 de octubre de 2013, 31 de octubre de 2013[29], 7 de   noviembre de 2013[30]  y 2 de diciembre del mismo año[31]  elevadas ante la Alcaldía Municipal de Sucre solicitaron dicho reconocimiento y   pago argumentando el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo   1º de la Ley 33 de 1985 para quienes fueron vinculados por el municipio antes de   30 de junio de 1995 y el artículo 37 de la Ley 100 de 1993 para quienes fueron   vinculados de manera posterior a dicha fecha. Solicitud, que fue negada por la   entidad mediante oficios del 20 y 22 de noviembre de 2013[32]  y 16 de diciembre de 2013[33].    

De esta forma, se acredita el cumplimiento del tercer requisito.    

2.5.4. Razones por las cuales el mecanismo ordinario resulta   ineficaz. Basta con su acreditación sumaria.    

Efectivamente, manifestaron los accionantes que la vía ordinaria para   atacar la negativa del municipio la cual es la contenciosa administrativa,   resulta inidónea e ineficaz para la protección de sus derechos por ser personas   de la tercera edad además de no contar con otra fuente de ingresos.    

Así las cosas, en el caso del primer grupo de 40 accionantes la   acción de tutela resulta procedente para el amparo de sus derechos, mientras que   frente al segundo grupo de 112 accionantes, deberá declararse su improcedencia.    

De conformidad con los antecedentes planteados, corresponde a   la Sala determinar si: ¿vulnera el municipio de Sucre los derechos al debido proceso, mínimo vital, seguridad social, vida   digna y salud de los accionantes al negar el reconocimiento y pago de la   indemnización sustitutiva de pensión de vejez, argumentando la falta de   cotización al sistema?    

4. Vigencia de regímenes   anteriores a la Ley 100 de 1993 en materia pensional.    

En virtud del artículo 289 de la Ley 100 de 1993 fueron derogados los   regímenes pensionales anteriores a la entrada en vigencia de la misma,   respetando los derechos adquiridos por cuanto creó el Régimen Integral de   Seguridad Social. De esta forma, aquellas situaciones consolidadas en la   vigencia de los regímenes pensionales anteriores a la entrada de la Ley 100 de   1993, serán respetadas sin que las mismas sean susceptibles de modificación.   Para todas los demás escenarios, la jurisprudencia constitucional ha sido   enfática en que “las normas consagradas en la precitada ley se aplican a   todos los habitantes del territorio nacional y a todas las circunstancias que al   momento de su expedición no se hubieren consolidado[34]”.    

Sin embargo, el artículo 36 de la Ley 100 de 1993 “por la cual se   crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones”,   consagró el régimen de transición pensional mediante el cual aquellas personas   que acreditaran el cumplimiento de una serie de requisitos tuvieran la   posibilidad de acceder a los beneficios pensionales bajo el régimen pensional   anterior al establecido en la Ley 100 de 1993. Lo anterior, con el fin de “no   frustrarles a estas personas la expectativa de adquirir la pensión de vejez,   pues la ley 100 de 1993 exige mayores requisitos para acceder a tal derecho[35]”.    

Así, el mismo artículo dispuso que quienes a   la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993, es decir al 1 de abril de 1994   hubieran alcanzado 35 años en el caso de las mujeres y 40 años para los hombres   o acreditaran 15 o más años de servicios cotizados, serían beneficiarios del   régimen de transición pensional.    

5. Indemnización sustitutiva. Reiteración   de jurisprudencia.    

El Sistema Integral de Seguridad Social en Colombia, fue concebido   por la Ley 100 de 1993 como “el conjunto de instituciones, normas y procedimientos, de que   disponen la persona y la comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante   el cumplimiento progresivo de los planes y programas que el Estado y la sociedad   desarrollen para proporcionar la cobertura integral de las contingencias,   especialmente las que menoscaban la salud y la capacidad económica, de los   habitantes del territorio nacional, con el fin de lograr el bienestar individual   y la integración de la comunidad”. Así el sistema fue dividido en tres grandes   ramas: el Sistema de Seguridad Social en Salud, el Sistema de Seguridad Social   en Riesgos Laborales y el Sistema de Seguridad Social en Pensiones.    

De esta forma, con el fin de contrarrestar contingencias propias de   la vejez, el Sistema de Seguridad Social en Pensiones a través de la pensión de   vejez, garantiza a aquellas personas que han cumplido con los requisitos de   edad, tiempo de servicios y/o cotización establecidos por la ley, retirarse de   forma tal que no amenace su calidad de vida y la de su familia, mediante un   ingreso mensual fijo[36].    

Así mismo, el artículo 37 de la Ley 100 de 1993 previó la posibilidad   para aquellas personas que aun cumpliendo la edad pensional, se encuentren en la   imposibilidad de continuar cotizando al sistema y no cumplan con el mínimo de   tiempo de servicios y/o semanas cotizadas, acceder a una indemnización   sustitutiva “equivalente a un salario base de liquidación promedio semanal   multiplicado por el número de semanas cotizadas; al resultado así obtenido se le   aplica el promedio ponderado de los porcentajes sobre los cuales haya cotizado   el afiliado.” Al respecto, la Corte Constitucional estableció que además de   mitigar los efectos negativos de la vejez, constituye la vía adecuada para   recuperar los aportes realizados al sistema durante la relación laboral[37], reclamación que podrá realizarse   en cualquier tiempo, debido a su carácter imprescriptible[38].    

Por lo tanto, los requisitos   establecidos por la ley para acceder a la indemnización sustitutiva de pensión   de vejez, son los siguientes: (i) cumplir con la edad pensional; (ii) no haber   cotizado el mínimo de semanas requeridas para acceder a la pensión de vejez y;   (iii) manifestar su imposibilidad de continuar cotizando al Sistema de Seguridad   Social en Pensiones, la cual podrá ser presentada a través de declaración   juramentada[39].    

Por otro lado, el artículo 13 en el literal f de la mencionada ley,   estableció que para el reconocimiento de las prestaciones y pensiones propias de   cada uno de los regímenes en pensiones, será tomado en cuenta no solo el tiempo   de servicios o las semanas cotizadas después de la entrada en vigencia del   Sistema Integral de Seguridad Social, sino también los aportes efectuados antes   de dicha  entrada en vigencia.    

Así, para aquellas   personas que efectuaron sus aportes antes de la entrada en vigencia de la Ley   100 de 1993 (1 de abril de 1994), habrá lugar al reconocimiento de la   indemnización sustitutiva de pensión de vejez una vez se acredite el   cumplimiento de los requisitos exigidos, por cuanto “(i) las disposiciones de   la Ley 100 de 1993 son de orden público, razón por la cual se aplican a todos   los habitantes del territorio nacional, siempre que sus situaciones jurídicas no   se hayan consolidado bajo normas anteriores. Por otra parte, (ii) el artículo 37   de la Ley antes mencionada, que regula la indemnización sustitutiva de la   pensión, no establece ningún tipo de limitación temporal sobre su aplicación, y   no excluye de su ámbito de protección a quienes hubieran efectuado cotizaciones   con anterioridad a la vigencia del Sistema General de Pensiones.”[40]    

6. La omisión del empleador en   la obligación de afiliación y pago de los aportes en pensiones, no podrán ser   imputados al trabajador.    

Para quienes   iniciaron su vida laboral antes de la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993   “por   la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras   disposiciones”, la Ley 6 de 1945 radicó en cabeza de las entidades   territoriales la creación de su propia caja de previsión social con el fin de   mitigar las posibles contingencias derivadas de la invalidez, vejez y muerte de   los trabajadores. De esta forma, correspondía a cada una de las entidades   efectuar el aprovisionamiento de los fondos requeridos, para el pago de las   pensiones de vejez de quienes se encontraran vinculados con la misma.    

Así, teniendo   en cuenta que sobre las entidades territoriales radicaba la carga pensional, en   aquellos casos donde la entidad territorial hubiere omitido la obligación de   crear su propia caja de previsión social,  la “inexistencia de aportes a Cajas de Previsión o   Fondos Públicos tampoco afecta la financiación del pago de la pensión pues, en   ese caso, es la entidad pública la que está en la obligación de asumir el pago   de los mismos por el tiempo que haya durado la vinculación laboral, ya sea a   través de bono pensional o cuota parte[41]”.    

Posteriormente, la Ley 100 de 1993 en su   artículo 15 modificado por el artículo 3 de la Ley 797 de 2003, dispuso que   serán afiliados al Sistema General de Pensiones en forma obligatoria “todas aquellas   personas vinculadas mediante contrato de trabajo o como servidores públicos,   salvo las excepciones previstas en esta ley. Así mismo, los grupos de población   que por sus características o condiciones socioeconómicas sean elegibles para   ser beneficiarios de subsidios a través del fondo de solidaridad pensional, de   acuerdo con las disponibilidades presupuestales”. De igual forma, el artículo 17   de la misma ley determinó que la obligación de cotizar al sistema cesa una vez   el afiliado cumple los requisitos para acceder a la pensión de vejez, al   pensionarse por invalidez o de manera anticipada. Por lo tanto, la carga   cotización al sistema recae directamente en el empleador[42].    

Al respecto, la   jurisprudencia constitucional ha considerado que “la omisión del   empleador en el aporte de las cotizaciones al sistema, no puede ser imputada al   trabajador, ni podrá derivarse de ésta consecuencias adversas. Estos resultados   negativos se traducen en la no obtención de la pensión mínima, la cual se   configura como una prestación económica que asegura las condiciones mínimas de   subsistencia, y pondría en riesgo los derechos fundamentales al mínimo vital,   dignidad humana y seguridad social del trabajador[43]”.    

7. Caso Concreto.    

El señor Zamir Elías Nasser Gaviria en   calidad de apoderado judicial de 152 accionantes[44], interpuso   acción de tutela en contra de la Alcaldía Municipal de Sucre (Sucre), por   considerar vulnerados sus derechos fundamentales al   debido proceso, mínimo vital, seguridad social, vida digna y salud de los   accionantes, tras la negativa de la entidad accionada de reconocer a favor de   los mismos de la indemnización sustitutiva de pensión de vejez argumentando la   inexistencia de cotizaciones. En este punto, es necesario aclarar que el   apoderado dividió los accionantes en dos grupos: (i) aquellos que estuvieron   vinculados a la entidad accionada antes de junio de 1995 a quienes a su juicio   les debe ser aplicado el artículo 1 de la Ley 33 de 1985 y; (ii) aquellos que   estuvieron vinculados después de junio de 1995 a quienes a su juicio les debe   ser aplicado el artículo 37 de la Ley 100 de 1993, para efectos del   reconocimiento de la indemnización sustitutiva de pensión de vejez. No obstante,   al verificar la situación, la Sala encontró errores e inconsistencias, por lo   que algunos accionantes fueron reorganizados, manteniendo los parámetros de   agrupación determinados por el señor Nasser Gaviria[45].    

Tras el estudio de procedencia de la   acción de tutela en los casos bajo estudio, esta Sala evidenció que de los 152   accionantes, únicamente 40 personas cumplen con los requisitos establecidos por   la jurisprudencia para la procedencia del amparo constitucional frente al   reconocimiento de derechos pensionales[46].   De modo que para las 112 personas restantes será revocada la decisión adoptada   por el juez de instancia que concedió el amparo de sus derechos fundamentales   ordenando al municipio accionado el pago de la indemnización sustitutiva   correspondiente y en su lugar declarar la improcedencia de la acción de tutela[47].    

Para efectos del análisis de fondo, se   mantendrán los dos grupos establecidos por el apoderado, es decir, (i) a quienes   por haber prestado sus servicios antes de junio de 1995 les debe ser aplicado el   artículo 1 de la Ley 33 de 1985, que al no cumplir con los requisitos   establecidos para acceder al beneficio pensional les podrá ser reconocida la   indemnización sustitutiva, en los términos del artículo 37 de la Ley 100 de 1993   y (ii) a quienes por haber prestado sus servicios después de junio de 1995 debe   aplicarse el artículo 37 de la Ley 100 de 1993.    

Resulta pertinente recordar que una vez   entrada en vigencia la Ley 100 de 1993, es decir el 1 de abril de 1994 fueron   derogados los regímenes pensionales anteriores, de modo que para aquellas   situaciones que no fueron consolidadas antes de esta fecha les sería aplicable   el nuevo régimen de seguridad social, salvo que dichas personas fueran   beneficiarias del régimen de transición pensional, es decir que al 1 de abril de   1994 contaran con 35 años mujeres o 40 años hombres o acreditaran 15 o más años   de servicios cotizados. En esta oportunidad, 37 de los 40 accionantes cumplían   con el requisito de edad para la mencionada fecha, por lo que resultan   pertenecientes al régimen de transición pensional a quienes será aplicado el   régimen anterior, es decir la Ley 33 de 1985 que de no cumplir con los   requisitos pensionales establecidos en la misma habrá lugar al reconocimiento de   la indemnización sustitutiva, en los términos del artículo 37 de la Ley 100 de   1993, mientras que 3 accionantes iniciaron a cotizar durante la vigencia de la   Ley 100 de 1993 por lo que el artículo aplicable será el 37 de la misma ley,   para determinar la posibilidad de acceder al beneficio solicitado.    

1)    Primer grupo de 37 accionantes beneficiarios del régimen de   transición.    

El artículo 1 de la Ley 33 de 1985   consagró como requisitos para acceder a la pensión de vejez el cumplimiento de   55 años de edad y 20 años o más de servicios continuos o discontinuos. Teniendo   en cuenta que lo que los accionantes solicitan es la indemnización sustitutiva y   no la pensión de vejez, los requisitos que deberá estudiar la Sala para   verificar su cumplimiento serán por un lado que al momento de la solicitud   acreditara 55 años y menos de 20 años de servicios de manera continua o   discontinua.    

De esta forma, (i) la Sala de Revisión   verificó que efectivamente cada uno de los 37 accionantes contaba con más de 55   años a la fecha de solicitud de la indemnización sustitutiva. (ii) si bien el   municipio accionado afirmó que los accionantes no contaban con tiempo de   cotización, lo cierto es que cada uno de ellos aportó certificación laboral   expedida por el mismo ente territorial, que en ningún momento fue tachada de   falsa o desvirtuada por la entidad, donde consta que ninguno cotizó más de 20   años. No obstante, los certificados aportados por los señores Eulalio Antonio   Jerez Serpa, Ismael Montero Martínez, Elis María Mercado Zabaleta y José   Villamil Domínguez tienen inconsistencias que no permiten estimar el tiempo de   cotización  por lo que no es posible para la Sala verificar el cumplimiento del   requisito de tiempo cotizado, razón por la que no se entenderá acreditado para   dichos casos en particular[48].    Por otro lado, la falta de cotización no es argumento para que la entidad niegue   la prestación cuando correspondía a la misma realizar los aportes a la Caja de   Previsión Social, de modo que la omisión en el pago de los mismos no podrá ser   imputada al trabajador.    

Finalmente, aun cuando se trata de un   requisito establecido por la Ley 100 de 1993, los accionantes aportaron   declaraciones juramentadas donde manifestaron su imposibilidad de continuar   cotizando al sistema.    

2)    Segundo grupo de 3 accionantes que comenzaron a cotizar durante la   vigencia de la Ley 100 de 1993.    

Los señores Jose Miguel Acuña Polanco,   Francisco de Sales Anaya Pérez, Humberto Rafael Ospino Marín contaban con 80, 74   y 74 años de edad al momento de la solicitud de reconocimiento de la   indemnización sustitutiva, así mismo, acreditaron aproximadamente 109, 38 y 104   semanas cotizadas respectivamente, además de aportar declaraciones juramentadas   donde manifestaron su imposibilidad de continuar cotizando al sistema. Por ende,   cumplen con los requisitos establecidos por el artículo 37 de la Ley 100 de 1993   para acceder al beneficio pensional solicitado[49].    

III. CONCLUSIONES    

1.                 Síntesis de los casos.    

El señor Zamir Elías Nasser Gaviria en   calidad de apoderado judicial de 152 personas, interpuso acción de tutela en   contra de la Alcaldía Municipal de Sucre (Sucre), por considerar vulnerados sus   derechos fundamentales al debido proceso, mínimo   vital, seguridad social, vida digna y salud de los accionantes, tras la negativa   de la entidad accionada de reconocer a favor de los mismos de la indemnización   sustitutiva de pensión de vejez argumentando la inexistencia de cotizaciones.    

Tras el análisis del material probatorio,   la Sala de Revisión concluyó que únicamente 40 de los accionantes acreditaron   los presupuestos fijados por la jurisprudencia constitucional para la   procedencia de la acción de tutela para el reconocimiento de derechos   pensionales, razón por la cual se declaró la improcedencia del amparo en los 112   casos restantes. Para facilitar el estudio del caso, se mantuvo la agrupación   propuesta por el apoderado, a saber (i) un primer grupo de 37 accionantes   quienes por haber prestado sus servicios antes de junio de 1995 les debe ser   aplicado el artículo 1 de la Ley 33 de 1985, que al no cumplir con los   requisitos establecidos para acceder al beneficio pensional les podrá ser   reconocida la indemnización sustitutiva, en los términos del artículo 37 de la   Ley 100 de 1993 y; (ii) un segundo grupo de 3 accionantes quienes por haber   prestado sus servicios después de junio de 1995 debía aplicarse el artículo 37   de la Ley 100 de 1993.    

Por otro lado, en cuanto al segundo grupo de 3 accionantes,   la Sala encontró acreditado los requisitos establecidos en el artículo 37 de la   Ley 100 de 1993.    

2. Razón de la decisión.    

2.1. La acción de tutela para el   reconocimiento de derechos pensionales será procedente cuando (i) se trate de un   sujeto de especial protección constitucional; (ii) la falta de reconocimiento de   la prestación solicitada afecte de manera sustancial los derechos del   accionante; (iii) el interesado hubiese ejercido actividad administrativa para   la protección de sus garantías y (iv) se encuentren acreditadas siquiera de   manera sumaria las razones por las que el accionante considera ineficaz o   inidóneo el mecanismo judicial ordinario.    

2.2. Corresponde a las entidades   territoriales afiliar y pagar los aportes por concepto de pensión de cada uno de   sus trabajadores, razón por la cual los efectos negativos que se desprendan del   incumplimiento de dicha obligación no podrán ser imputados al trabajador.    

2.3. Corresponde a las entidades   territoriales que omitieron la obligación de afiliar y efectuar los aportes   correspondientes a pensiones de sus trabajadores, reconocer a favor de los   mismos la indemnización sustitutiva de pensión de vejez tras la verificación    del cumplimiento de los requisitos establecidos por el artículo 37 de la Ley 100   de 1993 para acceder a dicha prestación.    

IV.            DECISIÓN    

En mérito de lo expuesto, la Sala Segunda de   Revisión de la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del pueblo   y por mandato de la Constitución Política,    

RESUELVE    

PRIMERO.-   REVOCAR las providencias dictadas por el Juzgado Promiscuo del Circuito   de Sucre del 21 de marzo de 2014, que revocaron la providencia del   5 de febrero de 2014, del Juzgado Segundo Promiscuo   Municipal de Sucre que declaró improcedente la presente acción, y en su lugar,  DECLARAR IMPROCEDENTE la acción de tutela interpuesta por los señores José   del Cristo Suárez Cáceres, Ludis María Lamar Roenes, Esther Palencia de Aguas,   Ángela Inés Lamar Roenes, Alejandro Alberto Acuña Polanco, Alcides Manuel   Lambrano Arrieta, José Joaquín Díaz Ramírez, José Álvarez Pérez, Erlinda Maria   Navarro Ospino, Ruth del Carmen Nazzer Méndez, Rafael Humberto Lara Galindo,   Marco Fidel Ruz Arrieta, Julio Mercado Palencia, Alberto Ramos Torres, Rafael   Enrique Cárdenas Ramos, Gustavo Daniel García Meza, Luis Eduardo Rivas Zabaleta,   Donaldo Rodelo Molina, Silfredo Baldovino Medina, Ángel Gilberto Acuña Meza,   José Eusebio Mendez Cuevas, Santiago Manuel Contreras Guerrero, Luis Alfonso   Rivas Méndez, Álvaro Manuel Yépez Romero, Domingo Alberto Rodriguez Escorcia,   Milciades Acuña Martínez, Rafael José Hernández Severiche, Dilia María Nasser   Medrano, Eduardo Santos Aguas, Aníbal José Romero Cerpa, Hermenegildo Sánchez   García, Santander Jesús Racero Medrano, Olinta Isabel Povea de Chiquillo,   Edilberto Enesio Acuña García, Fidel Antonio Zabaleta Bohórquez, Ana Victoria   Anaya Acevedo, Fidel Mejía Galván, Miguel Jerónimo Rodríguez Acuña, Erotida   María Buelvas Palomino, José Helmer Aguas Yépez, David Aleans Hoyos, Victoria   del Carmen Vanegas Vargas, Emil Antonio Castañeda Sierra, José Demetrio Ruz   Acevedo, Manuel María Arcia Arcia, Rafael Nilo Portacio Hoyos, Ángel Daniel   Villareal Barragán, Ambrosio Ramos Montaña, Juan Manuel Acuña Acuña, José Manuel   Caicedo Salas, Roberto Andrés Castañeda Polanco, Rosa Cardeño Castro, Jorge   Elías Lara Sierra, Benjamín Acuña Jeréz, Rodolfo José Aragón Ordoñez, Alba María   Rodelo Herrera, Luis Alfonso Acosta Torres, Norma del Socorro Anaya Tovar, José   de Jesús Medrano Medrano, Rafael Enrique Martínez Guzmán, Félix Alberto Méndez   Fuentes, Blanca Nubia Viloria Viloria, José de los Santos Díaz Cárcamo, Reinaldo   Osorio Palomino, Enelba de Jesús Martínez de Jiménez, Santiago Miguel Severiche   Moreno, Nelys María Méndez Cuevas, Francisco Manuel Salcedo Guzmán, Rafael   Rolando Escarpati Acuña, Cándida Rosa Estrada Aguas, Adela Inés Martínez   Jiménez, Luis Fernando Jorge Aguas, Bercelia Sánchez Suarez, José Manuel Anaya   Muñoz, Víctor Ortega Tapia, Rosa Elena Salcedo Díaz, Ramiro Benavidez Bohórquez,   Antonia Margarita Rodríguez Acuña, Emilia Vásquez Arenilla, Hermes José   Benavides, Rosalía Aguas Aguas, Doris María Sierra Zúñiga, Mironel Martínez   Núñez, Julián Abel Hoyos López, Ernesto Portacio de Hoyos, José Eduardo Aguas,   Nubia Gertrudis Cárcamo Aguas, Carmelo Rafael Jiménez Bohórquez, Martina Medrano   de Montenegro, Hortencia Villareal Barragán, Luis Miguel Baldovino Aguas, Manuel   Bohórquez Vergara, Carlos Muñoz Sales, Manuel Vega Villareal, Manuel Ruz   Acevedo, Santiago Martinez Martinez, Hernando Manuel Anaya Méndez, José de los   Santos Méndez Fuentes, Arturo Vega Martínez, Ezequiel Mendoza Benítez, Tulia   Inés Herrera Barreto, María del Transito Correa Peña, Víctor Moisés Aguas Aguas,   Luis Martínez Vanegas, Lesme Barrios Mendoza, Rafael Donado Martínez, Norberto   Domínguez Galé, Pedro Pertuz Gómez, Atilado Antonio García Aguas, Aureliano   Ramírez Domínguez, Elida María Méndez Fuentes y Reginaldo Santos Lara Lara, por   las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.    

SEGUNDO.-   CONFIRMAR las providencias dictadas por el Juzgado Promiscuo del Circuito   de Sucre del 21 de marzo de 2014, que revocó la providencia del   5 de febrero de 2014, del Juzgado Segundo Promiscuo   Municipal de Sucre que declaró improcedente la presente acción, y en su lugar,  concedió el amparo de los derechos al debido proceso, mínimo   vital, seguridad social, y a la vida de los señores Olga Rojas   de Herazo, Nelson Isidro Camargo Romero, Carlos Andrés Baldovino Durán, José   Ubadel Meza Rodríguez, José Miguel Acuña Polanco, Doris Palencia de Hoyos, Rubén   Arturo Menses, Marcelino Ruz Martínez, Filadelfo Cárcamo Aguas, Inocencio   Blanquicett Jorge, Luis Rafael García Rodelo, José Miguel Quintero Munive,   Francisco de Sales Anaya Pérez, Domiciano Cerpa Monroy, Rosalba Ruz Acevedo,   Antonio Ubadel Tobar Castro, Manuel Eusebio Acuña Pérez, José Yépez Aguas, Juana   Bautista García Aldana, Luis Carlos Vanegas Rodríguez, Alfonso Palencia   Hernández, Humberto Rafael Ospino Marín, Darío Vega Aldana, Carlos Atencio   Flórez, Luis Alberto Herrera Acevedo, Manuel de Jesús Charry Polanco, Patricio   Manuel Pérez Tovar, Orlando Portacio Díaz, José Benito Pérez Castillejo, Agustín   Rey Domínguez, Otilia María Mejía Benavidez, Andrés Zambrano Cuello, Juan   Rodríguez Martínez, Donaldo Antonio Martínez, Luis Antonio Ruz Guzmán y Gladis   del Carmen Racedo Medrano, por las razones expuestas en la parte motiva de esta   providencia.    

TERCERO.-   REVOCAR las providencias dictadas por el Juzgado Promiscuo del Circuito   de Sucre del 21 de marzo de 2014, que revocó la providencia del   5 de febrero de 2014, del Juzgado Segundo Promiscuo   Municipal de Sucre que declaró improcedente la presente acción, y en su lugar,  NEGAR el amparo de los derechos al debido proceso, mínimo vital,   seguridad social, y a la vida de Eulalio Antonio Jerez Serpa,   Ismael Montero Martínez, Elis María Mercado Zabaleta y José Villamil Domínguez,   por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.    

CUARTO.- Por Secretaría, líbrese la comunicación prevista en   el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.    

MAURICIO GONZÁLEZ   CUERVO    

Magistrado    

LUIS GUILLERMO   GUERRERO PÉREZ    

Magistrado    

GABRIEL EDUARDO   MENDOZA MARTELO    

Magistrado    

ANDRÉS MUTIS VANEGAS    

Secretario General    

      

                     

Nombre   

1.                    

José del Cristo Suárez Cáceres   

2.                    

Ludis María Lamar Roenes   

3.                    

Esther Palencia de Aguas   

4.                    

Olga Rojas de Herazo   

5.                    

Eulalio Antonio Jerez Serpa   

6.                    

Nelson Isidro Camargo Romero   

7.                    

Ángela Inés Lamar Roenes   

8.                    

Alejandro Alberto Acuña Polanco   

9.                    

10.                    

Carlos Andrés Baldovino Durán   

11.                    

Alcides Manuel Lambrano Arrieta   

12.                    

José Ubadel Meza Rodriguez   

13.                    

José Miguel Acuña Polanco   

14.                    

Doris Palencia de Hoyos   

15.                    

Rubén Arturo Menses   

16.                    

José Joaquín Díaz Ramírez   

17.                    

José Álvarez Pérez   

18.                    

Erlinda Maria Navarro Ospino   

19.                    

Ruth del Carmen Nazzer Méndez   

20.                    

Marcelino Ruz Martínez   

21.                    

Rafael Humberto Lara Galindo   

22.                    

Marco Fidel Ruz Arrieta   

23.                    

Filadelfo Cárcamo Aguas   

24.                    

Inocencio Blanquicett Jorge   

Julio Mercado Palencia   

26.                    

Alberto Ramos Torres   

27.                    

Rafael Enrique Cárdenas Ramos   

28.                    

Luis Rafael García Rodelo   

29.                    

Gustavo Daniel García Meza   

30.                    

Luis Eduardo Rivas Zabaleta   

31.                    

Donaldo Rodelo Molina   

32.                    

Silfredo Baldovino Medina   

33.                    

Ángel Gilberto Acuña Meza   

34.                    

José Eusebio Méndez Cuevas   

35.                    

Santiago Manuel Contreras Guerrero   

36.                    

Luis Alfonso Rivas Méndez   

37.                    

Álvaro Manuel Yépez Romero   

38.                    

Domingo Alberto Rodríguez Escorcia   

39.                    

40.                    

Francisco de Sales Anaya Pérez   

41.                    

Milciades Acuña Martínez   

42.                    

Rafael José Hernández Severiche   

43.                    

Domiciano Cerpa Monroy   

44.                    

Dilia María Nasser Medrano   

45.                    

Eduardo Santos Aguas   

46.                    

Aníbal José Romero Cerpa   

47.                    

Rosalba Ruz Acevedo   

48.                    

Hermenegildo Sánchez García   

49.                    

Santander Jesús Racero Medrano   

50.                    

Olinta Isabel Povea de Chiquillo   

Edilberto Enesio Acuña García   

52.                    

Antonio Ubadel Tobar Castro   

53.                    

Fidel Antonio Zabaleta Bohórquez   

54.                    

Ana Victoria Anaya Acevedo   

55.                    

Fidel Mejía Galván   

56.                    

Miguel Jerónimo Rodríguez Acuña   

57.                    

Erotida María Buelvas Palomino   

58.                    

Manuel Eusebio Acuña Pérez   

59.                    

José Helmer Aguas Yépez   

60.                    

David Aleans Hoyos   

61.                    

José Yépez Aguas   

62.                    

Victoria del Carmen Vanegas Vargas   

63.                    

Emil Antonio Castañeda Sierra   

64.                    

José Demetrio Ruz Acevedo   

65.                    

Manuel María Arcia Arcia   

66.                    

Rafael Nilo Portacio Hoyos   

67.                    

Ángel Daniel Villareal Barragán   

68.                    

Ambrosio Ramos Montaña   

69.                    

Juan Manuel Acuña Acuña   

70.                    

José Manuel Caicedo Salas   

71.                    

Roberto Andrés Castañeda Polanco   

72.                    

Rosa Cardeño Castro   

73.                    

Jorge Elías Lara Sierra   

74.                    

Benjamín Acuña Jeréz   

75.                    

Rodolfo José Aragón Ordoñez   

Alba María Rodelo Herrera   

77.                    

Luis Alfonso Acosta Torres   

78.                    

Juana Bautista García Aldana   

79.                    

Luis Carlos Vanegas Rodríguez   

80.                    

Norma del Socorro Anaya Tovar   

81.                    

José de Jesús Medrano Medrano   

82.                    

Rafael Enrique Martínez Guzmán   

83.                    

Félix Alberto Méndez Fuentes   

84.                    

Blanca Nubia Viloria Viloria   

85.                    

José de los Santos Díaz Cárcamo   

86.                    

Reinaldo Osorio Palomino   

87.                    

Enelba de Jesús Martínez de Jiménez   

88.                    

Alfonso Palencia Hernández   

89.                    

Santiago Miguel Severiche Moreno   

90.                    

Nelys María Méndez Cuevas   

91.                    

Francisco Manuel Salcedo Guzmán   

92.                    

Rafael Rolando Escarpati Acuña   

93.                    

Cándida Rosa Estrada Aguas   

94.                    

Adela Inés Martínez Jiménez   

95.                    

96.                    

Darío Vega Aldana   

97.                    

Luis Fernando Jorge Aguas   

98.                    

Bercelia Sánchez Suarez   

99.                    

José Manuel Anaya Muñoz   

100.                    

Víctor Ortega Tapia   

101.                    

Rosa Elena Salcedo Díaz   

102.                    

Carlos Atencio Flórez   

103.                    

Ramiro Benavidez Bohórquez   

104.                    

Luis Alberto Herrera Acevedo   

105.                    

Antonia Margarita Rodríguez Acuña   

106.                    

Emilia Vásquez Arenilla   

107.                    

Hermes José Benavides   

108.                    

Rosalía Aguas Aguas   

109.                    

Doris María Sierra Zúñiga   

110.                    

Manuel de Jesús Charry Polanco   

111.                    

Mironel Martínez Núñez   

112.                    

Patricio Manuel Pérez Tovar   

Orlando Portacio Díaz   

114.                    

Julián Abel Hoyos López   

115.                    

José Benito Pérez Castillejo   

116.                    

Ernesto Portacio de Hoyos   

117.                    

José Eduardo Aguas   

118.                    

Nubia Gertrudis Cárcamo Aguas   

119.                    

Agustín Rey Domínguez   

120.                    

Carmelo Rafael Jiménez Bohórquez   

121.                    

Martina Medrano de Montenegro   

122.                    

Hortencia Villareal Barragán   

123.                    

Luis Miguel Baldovino Aguas   

124.                    

Otilia María Mejía Benavidez   

125.                    

Manuel Bohórquez Vergara   

126.                    

Carlos Muñoz Sales   

127.                    

Manuel Vega Villareal   

128.                    

Andrés Zambrano Cuello   

129.                    

Manuel Ruz Acevedo   

130.                    

Santiago Martínez Martínez   

131.                    

Juan Rodríguez Martínez   

132.                    

Donaldo Antonio Martínez   

133.                    

Hernando Manuel Anaya Méndez   

José de los Santos Méndez Fuentes   

135.                    

Arturo Vega Martínez   

136.                    

Elis María Mercado Zabaleta   

137.                    

Ezequiel Mendoza Benítez   

138.                    

Luis Antonio Ruz Guzmán   

139.                    

Tulia Inés Herrera Barreto   

140.                    

María del Transito Correa Peña   

141.                    

Víctor Moisés Aguas Aguas   

142.                    

Luis Martínez Vanegas   

143.                    

Lesme Barrios Mendoza   

144.                    

Rafael Donado Martínez   

145.                    

Norberto Domínguez Galé   

146.                    

José Villamil Domínguez   

147.                    

Pedro Pertuz Gómez   

148.                    

Atilado Antonio García Aguas   

149.                    

Aureliano Ramírez Domínguez   

150.                    

Gladis del Carmen Racedo Medrano   

151.                    

Elida María Méndez Fuentes   

152.                    

Reginaldo Santos Lara Lara      

ANEXO. No. 1                         Totalidad de Accionantes    

                     

Nombre   

1.                    

José del Cristo Suárez Cáceres   

2.                    

Ludis María Lamar Roenes   

3.                    

Esther Palencia de Aguas   

4.                    

Olga Rojas de Herazo   

5.                    

Eulalio Antonio Jerez Serpa   

6.                    

Nelson Isidro Camargo Romero   

7.                    

Alejandro Alberto Acuña Polanco   

8.                    

Ismael Montero Martínez   

9.                    

Carlos Andrés Baldovino Durán   

10.                    

Alcides Manuel Lambrano Arrieta   

11.                    

José Ubadel Meza Rodriguez   

12.                    

Doris Palencia de Hoyos   

13.                    

Rubén Arturo Menses   

14.                    

José Joaquín Díaz Ramírez   

15.                    

José Álvarez Pérez   

16.                    

Erlinda Maria Navarro Ospino   

17.                    

Ruth del Carmen Nazzer Méndez   

18.                    

Marcelino Ruz Martínez   

19.                    

Marco Fidel Ruz Arrieta   

20.                    

Filadelfo Cárcamo Aguas   

21.                    

Inocencio Blanquicett Jorge   

22.                    

Julio Mercado Palencia   

23.                    

Alberto Ramos Torres   

24.                    

Rafael Enrique Cárdenas Ramos   

25.                    

26.                    

Gustavo Daniel García Meza   

27.                    

Luis Eduardo Rivas Zabaleta   

28.                    

Donaldo Rodelo Molina   

29.                    

Silfredo Baldovino Medina   

30.                    

Ángel Gilberto Acuña Meza   

31.                    

José Eusebio Méndez Cuevas   

32.                    

Santiago Manuel Contreras Guerrero   

33.                    

Luis Alfonso Rivas Méndez   

34.                    

Álvaro Manuel Yépez Romero   

35.                    

Domingo Alberto Rodríguez Escorcia   

36.                    

José Miguel Quintero Munive   

37.                    

Francisco de Sales Anaya Pérez   

38.                    

Domiciano Cerpa Monroy   

39.                    

Dilia María Nasser Medrano   

40.                    

Eduardo Santos Aguas   

Aníbal José Romero Cerpa   

42.                    

Rosalba Ruz Acevedo   

43.                    

Hermenegildo Sánchez García   

44.                    

Santander Jesús Racero Medrano   

45.                    

Olinta Isabel Povea de Chiquillo   

46.                    

Edilberto Enesio Acuña García   

47.                    

Antonio Ubadel Tobar Castro   

48.                    

Fidel Antonio Zabaleta Bohórquez   

49.                    

Ana Victoria Anaya Acevedo   

50.                    

Fidel Mejía Galván   

51.                    

Miguel Jerónimo Rodríguez Acuña   

Erotida María Buelvas Palomino   

53.                    

Manuel Eusebio Acuña Pérez   

54.                    

José Helmer Aguas Yépez   

55.                    

David Aleans Hoyos   

56.                    

José Yépez Aguas   

57.                    

José Demetrio Ruz Acevedo   

58.                    

Manuel María Arcia Arcia   

59.                    

Rafael Nilo Portacio Hoyos   

60.                    

Rosa Cardeño Castro   

61.                    

Jorge Elías Lara Sierra   

62.                    

Benjamín Acuña Jeréz   

63.                    

Rodolfo José Aragón Ordoñez   

64.                    

Alba María Rodelo Herrera   

65.                    

Luis Alfonso Acosta Torres   

66.                    

Juana Bautista García Aldana   

67.                    

68.                    

Norma del Socorro Anaya Tovar   

69.                    

José de Jesús Medrano Medrano   

70.                    

Rafael Enrique Martínez Guzmán   

71.                    

Félix Alberto Méndez Fuentes   

72.                    

Blanca Nubia Viloria Viloria   

73.                    

José de los Santos Díaz Cárcamo   

74.                    

Reinaldo Osorio Palomino   

75.                    

Enelba de Jesús Martínez de Jiménez   

76.                    

Alfonso Palencia Hernández   

77.                    

Santiago Miguel Severiche Moreno   

78.                    

Nelys María Méndez Cuevas   

79.                    

Francisco Manuel Salcedo Guzmán   

80.                    

Rafael Rolando Escarpati Acuña   

81.                    

Cándida Rosa Estrada Aguas   

82.                    

Adela Inés Martínez Jiménez   

83.                    

Humberto Rafael Ospino Marín   

84.                    

Darío Vega Aldana   

85.                    

Luis Fernando Jorge Aguas   

86.                    

Bercelia Sánchez Suarez   

87.                    

José Manuel Anaya Muñoz   

Víctor Ortega Tapia   

89.                    

Carlos Atencio Flórez   

90.                    

Ramiro Benavidez Bohórquez   

91.                    

Luis Alberto Herrera Acevedo   

92.                    

Antonia Margarita Rodríguez Acuña   

93.                    

Emilia Vásquez Arenilla   

94.                    

Hermes José Benavides   

95.                    

Rosalía Aguas Aguas   

96.                    

Doris María Sierra Zúñiga   

97.                    

Manuel de Jesús Charry Polanco   

98.                    

Mironel Martínez Núñez   

99.                    

Patricio Manuel Pérez Tovar   

100.                    

Orlando Portacio Díaz   

101.                    

Julián Abel Hoyos López   

102.                    

José Benito Pérez Castillejo   

103.                    

Ernesto Portacio de Hoyos   

104.                    

José Eduardo Aguas   

105.                    

Nubia Gertrudis Cárcamo Aguas   

106.                    

Agustín Rey Domínguez   

107.                    

Carmelo Rafael Jiménez Bohórquez   

108.                    

Martina Medrano de Montenegro   

Hortencia Villareal Barragán   

110.                    

Luis Miguel Baldovino Aguas   

111.                    

Otilia María Mejía Benavidez   

112.                    

Manuel Bohórquez Vergara   

113.                    

Carlos Muñoz Sales   

114.                    

Manuel Vega Villareal   

115.                    

Andrés Zambrano Cuello   

116.                    

Manuel Ruz Acevedo   

117.                    

Santiago Martínez Martínez   

118.                    

Juan Rodríguez Martínez   

119.                    

Donaldo Antonio Martínez   

120.                    

Hernando Manuel Anaya Méndez   

121.                    

José de los Santos Méndez Fuentes   

122.                    

Arturo Vega Martínez   

123.                    

Elis María Mercado Zabaleta   

124.                    

Ezequiel Mendoza Benítez   

125.                    

Luis Antonio Ruz Guzmán   

126.                    

Tulia Inés Herrera Barreto   

127.                    

María del Transito Correa Peña   

128.                    

Víctor Moisés Aguas Aguas   

129.                    

Luis Martínez Vanegas   

130.                    

Lesme Barrios Mendoza   

131.                    

132.                    

Norberto Domínguez Galé   

133.                    

José Villamil Domínguez   

134.                    

Pedro Pertuz Gómez   

135.                    

Atilado Antonio García Aguas   

136.                    

Aureliano Ramírez Domínguez   

137.                    

Gladis del Carmen Racedo Medrano   

138.                    

Elida María Méndez Fuentes   

139.                    

Reginaldo Santos Lara Lara      

ANEXO No. 2    

Accionantes   que prestaron sus servicios antes del 30 de junio de 1995    

ANEXO No. 3    

Accionantes que prestaron sus servicios   después del 30 de junio de 1995    

        

                     

1.                    

Ángela Inés Lamar Roenes   

2.                    

José Miguel Acuña Polanco   

3.                    

Rafael Humberto Lara Galindo   

4.                    

Milciades Acuña Martínez   

5.                    

Rafael José Hernández Severiche   

6.                    

Victoria del Carmen Vanegas Vargas   

7.                    

Emil Antonio Castañeda Sierra   

8.                    

Ángel Daniel Villareal Barragán   

9.                    

Ambrosio Ramos Montaña   

10.                    

Juan Manuel Acuña Acuña   

11.                    

José Manuel Caicedo Salas   

12.                    

Roberto Andrés Castañeda Polanco   

13.                    

Rosa Elena Salcedo Díaz      

      

Expediente  T-4.415.991:    

        

Nombre del           accionante                    

Poder   

1.José del           Cristo Suárez Cáceres.                    

Reposa en el           folio 9.   

2.Ludis María           Lamar Roenes.                    

Reposa en el           folio 10.   

3.Esther           Palencia de Aguas.                    

Reposa en el           folio 11.   

4.Olga Rojas           de Herazo.                    

Reposa en el           folio 12.   

5.Eulalio           Antonio Jeréz Serpa.                    

Reposa en el           folio 13.   

6.Nelson           Isidro Camargo Romero.                    

Reposa en el           folio 14.   

Reposa en el           folio 15.   

8.Alejandro           Alberto Acuña Polanco.                    

Reposa en el           folio 16.   

9.Ismael           Montero Martínez.                    

Reposa en el           folio 17.   

10. Carlos           Andrés Baldovino Durán.                    

Reposa en el           folio 18.   

11.Alcides           Manuel Lambrano Arrieta.                    

Reposa en el           folio 19.   

12. José           Ubadel Meza Rodríguez.                    

Reposa en el           folio 20.   

13.José Miguel           Acuña Polanco.                    

Reposa en el           folio 21.   

14.Doris           Palencia de Hoyos.                    

Reposa en el           folio 22.   

15.Rubén           Arturo Menses.                    

Reposa en el           folio 23.   

16.José           Joaquín Díaz Ramírez.                    

Reposa en el           folio 24.   

17.José           Álvarez Pérez.                    

Reposa en el           folio 25.   

18.Erlinda           María Navarro Ospino.                    

Reposa en el           folio 26.   

19.Ruth del           Carmen Nazzer Méndez.                    

Reposa en el           folio 27.   

20.Marcelino           Ruz Martínez.                    

21.Rafael           Humberto Lara Galindo.                    

Reposa en el           folio 29.   

22.Marco Fidel           Ruz Arrieta.                    

Reposa en el           folio 30.   

23.Filadelfo           Cárcamo Aguas.                    

Reposa en el           folio 31.   

24.Inocencio           Blanquicett Jorge.                    

Reposa en el           folio 32.   

25.Julio           Mercado Palencia.                    

Reposa en el           folio 33.   

26.Alberto           Ramos Torres.                    

Reposa en el           folio 34.   

27.Rafael           Enrique Cárdenas Ramos.                    

Reposa en el           folio 35.   

28.Luis Rafael           Garcia Rodelo.                    

Reposa en el           folio 36.   

29.Gustavo           Daniel Garcia Meza.                    

Reposa en el           folio 37.   

30.Luis           Eduardo Rivas Zabaleta.                    

Reposa en el           folio 38.   

31.Donaldo           Rodelo Molina.                    

Reposa en el           folio 39.   

32.Silfredo           Baldovino Medina.                    

Reposa en el           folio 40.   

33.Ángel           Gilberto Acuña Meza.                    

Reposa en el           folio 41.   

34.José           Eusebio Méndez Cuevas.                    

Reposa en el           folio 42.   

35.Santiago           Manuel Contreras Guerrero.                    

Reposa en el           folio 43.   

36.Luis           Alfonso Rivas Méndez.                    

37.Álvaro           Manuel Yépez Romero.                    

Reposa en el           folio 45.   

38.Domingo           Alberto Rodríguez Escorcia.                    

Reposa en el           folio 46.   

39.José Miguel           Quintero Munive.                    

Reposa en el           folio 47.   

40.Francisco           de Sales Anaya Pérez.                    

Reposa en el           folio 48.   

41.Milciades           Acuña Martínez.                    

Reposa en el           folio 49.   

42.Rafael José           Hernández Severiche.                    

Reposa en el           folio 50.   

43.Domiciano           Cerpa Monrroy.                    

Reposa en el           folio 51.   

44.Dilia María           Nasser Medrano.                    

Reposa en el           folio 52.   

45.Eduardo           Santos Aguas Tarrifa.                    

Reposa en el           folio 53.   

46.Aníbal José           Romero Cerpa.                    

Reposa en el           folio 54.   

47.Rosalba Ruz           Acevedo.                    

Reposa en el           folio 55.   

48.Hermenegildo Sánchez García.                    

Reposa en el           folio 56.   

49.Santander           Jesús Racero Medrano.                    

Reposa en el           folio 57.   

50.Olinta           Isabel Povea de Chinquillo.                    

Reposa en el           folio 58.   

51.Edilberto           Enesio Acuña Garcia.                    

Reposa en el           folio 59.   

52.Antonio           Ubadel Tobar Castro.                    

Reposa en el           folio 60.   

53.Fidel           Antonio Zabaleta Bohórquez.                    

Reposa en el           folio 61.   

54.Ana           Victoria Anaya Acevedo.                    

Reposa en el           folio 62.   

55.Fidel Mejia           Galván.                    

Reposa en el           folio 63.   

56.Miguel           Jerónimo Rodríguez Acuña.                    

Reposa en el           folio 64.   

57.Erotida           María Buelvas Palomino.                    

Reposa en el           folio 65.   

Reposa en el           folio 66.   

59. José           Herlmer Aguas Yépez.                    

Reposa en el           folio 67.   

60. David           Aleans Hoyos.                    

Reposa en el           folio 68.   

61. José Yépez           Aguas.                    

Reposa en el           folio 69.   

62.Victoria           del Carmen Vanegas Vargas.                    

Reposa en el           folio 70.   

63.Emil           Antonio Castañeda Sierra.                    

Reposa en el           folio 71.   

64.Jose           Demetrio Ruz Acevedo.                    

Reposa en el           folio 72.   

65. Manuel           María Arcia Arcia.                    

Reposa en el           folio 73.   

66. Rafael           Nilo Portacio Hoyos.                    

Reposa en el           folio 74.      

Expediente  T-4.414.005:    

        

1.Angel Daniel           Villareal Barragán.                    

Reposa en el           folio 11.   

2.Ambrosio           Ramos Montaña.                    

Reposa en el           folio 12.   

3.Juan Manuel           Acuña Acuña.                    

Reposa en el           folio 13.   

4.Jose Manuel           Caicedo Salas.                    

Reposa en el           folio 14.   

5.Roberto           Andrés Castañeda Polanco.                    

Reposa en el           folio 15.   

6. Rosa           Cardeño Castro.                    

Reposa en el           folio 16.   

7.Jorge Elías           Lara Sierra.                    

Reposa en el           folio 17.   

8.Benjamín           Acuña Jeréz.                    

Reposa en el           folio 18.   

9.Rodolfo José           Aragón Ordoñez.                    

Reposa en el           folio 19.   

10.Alba María           Rodelo Herrera.                    

Reposa en el           folio 20.   

11.Luis           Alfonso Acosta Torres.                    

Reposa en el           folio 21.   

Reposa en el           folio 22.   

13.Luis Carlos           Vanegas Rodríguez.                    

Reposa en el           folio 23.   

14.Norma del           Socorro Anaya Tovar.                    

Reposa en el           folio 24.   

15. José de Jesús           Medrano Medrano.                    

Reposa en el           folio 25.   

16. Rafael Enrique           Martínez Guzmán.                    

Reposa en el           folio 26.   

17. Félix Alberto           Méndez Fuentes.                    

Reposa en el           folio 27.   

18. Blanca Nubia           Viloria Viloria.                    

Reposa en el           folio 28.   

19. José de los           Santos Díaz Cárcamo.                    

Reposa en el           folio 29.   

20.Reinaldo Osorio           Palomino.                    

Reposa en el           folio 30.   

21.Enelba de           Jesús Martínez de Jiménez.                    

Reposa en el           folio 31.   

22.Alfonso           Palencia Hernández.                    

Reposa en el           folio 32.   

23.Santiago Miguel           Severiche Moreno.                    

Reposa en el           folio 33.   

24.Nelys María           Méndez Cuevas.                    

Reposa en el           folio 34.   

25.Francisco           Manuel Salcedo Guzmán.                    

Reposa en el           folio 35.   

26.Rafael Rolando           Escarpati Acuña.                    

Reposa en el           folio 36.   

27.Cándida Rosa           Estrada Aguas.                    

Reposa en el           folio 37.   

28.Adela Inés           Martínez Jiménez.                    

Reposa en el           folio 38.   

29.Humberto Rafael           Ospino Marín.                    

Reposa en el           folio 39.   

30.Dario Vega           Aldana.                    

Reposa en el           folio 40.   

31.Luis Fernando           Jorge Aguas.                    

Reposa en el           folio 41.   

32.Bercelia           Sánchez Suarez.                    

Reposa en el           folio 42.   

33.Jose Manuel           Anaya Muñoz.                    

Reposa en el           folio 43.   

34.Victor Ortega           Tapia.                    

Reposa en el           folio 44.   

35. Rosa Elena           Salcedo Díaz.                    

Reposa en el           folio 45.   

Reposa en el           folio 46.   

37. Ramiro           Benavidez Bohórquez.                    

Reposa en el           folio 47.   

38. Luis Alberto           Herrera Acevedo.                    

Reposa en el           folio 48.   

39. Antonia           Margarita Rodríguez de Acuña.                    

Reposa en el           folio 49.   

40. Emilia Vásquez           Arenilla.                    

Reposa en el           folio 50.   

41. Hermes José           Benavides.                    

Reposa en el           folio 51.   

42. Rosalía Aguas           Aguas.                    

Reposa en el           folio 52.   

43. Doris María           Sierra Zúñiga.                    

Reposa en el           folio 53.   

44. Manuel de           Jesús Charry Polanco.                    

Reposa en el           folio 54.   

45. Mironel           Martínez Núñez.                    

Reposa en el           folio 55.   

46. Patricio           Manuel Pérez Tovar.                    

Reposa en el           folio 56.   

47. Orlando           Portacio Díaz.                    

Reposa en el           folio 57.   

48.Julian Abel           Hoyos López.                    

Reposa en el           folio 58.   

49.Jose Benito           Pérez Castillejo.                    

Reposa en el           folio 59.   

Reposa en el           folio 60.   

51.José Eduardo           Aguas.                    

Reposa en el           folio 61.   

52. Nubia           Gertrudis Cárcamo Aguas.                    

Reposa en el           folio 62.   

53.Agustin Rey           Domínguez.                    

Reposa en el           folio 63.   

54.Carmelo Rafael           Jiménez Bohórquez.                    

Reposa en el           folio 64.   

55.Martina Medrano           de Montenegro.                    

Reposa en el           folio 65.   

56.Hortencia           Villareal Barragán.                    

Reposa en el           folio 66.   

57.Luis Miguel           Baldovino Aguas.                    

Reposa en el           folio 67.   

58.Otilia María           Mejia Benavidez.                    

Reposa en el           folio 68.   

59.Manuel           Bohórquez Vergara.                    

Reposa en el           folio 69.   

60.Carlos Muñoz de           Sales.                    

Reposa en el           folio 70.   

61.Manuel Vega           Villareal.                    

Reposa en el           folio 71.   

62. Andrés           Zambrano Cuello.                    

Reposa en el           folio 72.   

63.Manuel Ruz           Acevedo.                    

Reposa en el           folio 73.   

64.Santiago           Martínez Martínez.                    

Reposa en el           folio 74.   

65.Juan Rodríguez           Martínez.                    

Reposa en el           folio 75.   

66.Donalado           Antonio Martínez Molina.                    

Reposa en el           folio 76.   

67. Hernando           Manuel Anaya Méndez.                    

Reposa en el           folio 77.   

68. José de los           Santos Méndez Fuentes.                    

Reposa en el           folio 78.   

69. Arturo Vega           Martínez.                    

Reposa en el           folio 79.   

70. Elis María           Mercado Zabaleta.                    

Reposa en el           folio 80.   

71. Ezequiel           Mendoza Benítez.                    

Reposa en el           folio 81.   

72. Luis Antonio           Ruz Guzmán.                    

Reposa en el           folio 82.   

73. Tulia Inés           Herrera Barreto.                    

Reposa en el           folio 83.   

74. María del           Tránsito Correa Peña.                    

Reposa en el           folio 84.   

75. Víctor Moisés           Aguas Aguas.                    

Reposa en el           folio 85.   

Reposa en el           folio 86.   

77. Lesme Barrios           Mendoza.                    

Reposa en el           folio 87.   

78. Rafael Donado           Martínez.                    

Reposa en el           folio 88.   

79. Norberto           Domínguez Galé.                    

Reposa en el           folio 89.   

80. José Villamil           Domínguez.                    

Reposa en el           folio 90.   

81. Pedro Pertuz           Gómez.                    

Reposa en el           folio 91.   

82. Atilano           Antonio Garcia Aguas.                    

Reposa en el           folio 92.   

83. Aureliano           Ramírez Domínguez.                    

Reposa en el           folio 93.   

84. Gladis del           Carmen Racedo Mercado.                    

Reposa en el           folio 94.   

85. Elida María           Méndez Fuentes.                    

Reposa en el           folio 95.   

86. Reginaldo           Santos Lara Lara.                    

Reposa en el           folio 96.      

      

                     

Nombre                    

Edad a la fecha de la solicitud                    

Aproximación de semanas cotizadas                    

Declara imposibilidad de continuar           cotizando                    

Cumple requisitos conforme a la Ley           100/93   

1.                    

Olga Rojas de Herazo                    

78                    

114 semanas                    

Folio 101.                    

Si   

2.                    

Eulalio Antonio Jerez Serpa                    

80                    

No hay claridad                    

Folio 107.                    

Si   

3.                    

89                    

30 semanas                    

Folio 112.                    

Si   

4.                    

Ismael Montero Martínez                    

75                    

No hay claridad                    

Folio 131.                    

Si   

5.                    

Carlos Andrés Baldovino Durán                    

76                    

25 semanas                    

Folio 136.                    

Si   

6.                    

José Ubadel Meza Rodríguez                    

88                    

119 semanas                    

Folio 148.                    

Si   

7.                    

José Miguel Acuña Polanco                    

80                    

109 semanas                    

Folio 153.                    

Si   

8.                    

Doris Palencia de Hoyos                    

75                    

38 semanas                    

Folio 158.                    

Si   

9.                    

Rubén Arturo Menses                    

87                    

Folio 163.                    

Si   

10.                    

Marcelino Ruz Martínez                    

78                    

15 semanas                    

Folio 191.                    

Si   

11.                    

Filadelfo Cárcamo Aguas                    

74                    

28 semanas                    

Folio 207.                    

Si   

12.                    

Inocencio Blanquicett Jorge                    

79                    

54 semanas                    

Folio 213.                    

Si   

13.                    

Luis Rafael García Rodelo                    

76                    

46 semanas                    

Folio 237.                    

14.                    

José Miguel Quintero Munive                    

75                    

52 semanas                    

Folio 299.                    

Si   

15.                    

Francisco de Sales Anaya Pérez                    

74                    

38 semanas                    

Folio 304.                    

Si   

16.                    

Domiciano Cerpa Monroy                    

74                    

35 semanas                    

Folio 321.                    

Si   

17.                    

Rosalba Ruz Acevedo                    

90                    

44 semanas                    

Folio 344.                    

Si   

18.                    

Antonio Ubadel Tobar Castro                    

78                    

36 semanas                    

Folio 369.                    

Si   

19.                    

Manuel Eusebio Acuña Pérez                    

83                    

94 semanas                    

Si   

20.                    

José Yépez Aguas                    

77                    

95 semanas                    

Folio 422.                    

Si   

21.                    

Juana Bautista García Aldana                    

75                    

187 semanas                    

Folio 166.                    

Si   

22.                    

Luis Carlos Vanegas Rodríguez                    

91                    

15 semanas                    

Folio 171.                    

Si   

23.                    

Alfonso Palencia Hernández                    

76                    

156 semanas                    

Folio 219.                    

Si   

24.                    

Humberto Rafael Ospino Marín                    

74                    

104 semanas                    

Folio 37.                    

Si   

25.                    

Darío Vega Aldana                    

78                    

Folio 43.                    

Si   

26.                    

Carlos Atencio Flórez                    

82                    

96 semanas                    

Folio 76.                    

Si   

27.                    

Luis Alberto Herrera Acevedo                    

77                    

315 semanas                    

Folio 93.                    

Si   

28.                    

Manuel de Jesús Charry Polanco                    

81                    

112 semanas                    

Folio 125.                    

Si   

29.                    

Patricio Manuel Pérez Tovar                    

85                    

172 semanas                    

Folio 136.                    

Si   

Orlando Portacio Díaz                    

79                    

90 semanas                    

Folio 141.                    

Si   

31.                    

José Benito Pérez Castillejo                    

74                    

40 semanas                    

Folio 151.                    

Si   

32.                    

Agustín Rey Domínguez                    

83                    

28 semanas                    

Folio 173.                    

Si   

33.                    

Otilia María Mejía Benavidez                    

79                    

168 semanas                    

Folio 208.                    

Si   

34.                    

Andrés Zambrano Cuello                    

85                    

237 semanas                    

Folio 232.                    

Si   

35.                    

Juan Rodríguez Martínez                    

79                    

54 semanas                    

Folio 7.                    

Si   

36.                    

Donaldo Antonio Martínez                    

74                    

36 semanas                    

Folio 13.                    

Si   

37.                    

Elis María Mercado Zabaleta                    

81                    

No hay claridad                    

Folio 38.                    

Si   

38.                    

Luis Antonio Ruz Guzmán                    

78                    

18 semanas                    

Folio 48.                    

Si   

José Villamil Domínguez                    

78                    

No hay claridad                    

Folio 101.                    

Si   

40.                    

Gladis del Carmen Racedo Medrano                    

74                    

26 semanas                    

Folio 121                    

Si      

ANEXO  No. 6    

Accionantes menores de 74 años de edad    

        

                     

Nombre                    

Edad a la fecha de la solicitud                    

Aproximación de semanas cotizadas                    

Declara imposibilidad de continuar           cotizando                    

Cumple requisitos conforme a la Ley           100/93   

1.                    

José del Cristo Suárez Cáceres                    

62                    

78 semanas                    

Folio 84.                    

Si   

2.                    

Ludis María Lamar Roenes                    

57                    

40 semanas                    

Folio 89.                    

Si   

3.                    

Esther Palencia de Aguas                    

72                    

103 semanas                    

Folio 96.                    

Si   

4.                    

Ángela Inés Lamar Roenes                    

224 semanas                    

Folio 117.                    

Si   

5.                    

Alejandro Alberto Acuña Polanco                    

71                    

246 semanas                    

Folio 125.                    

Si   

6.                    

Alcides Manuel Lambrano Arrieta                    

67                    

54 semanas                    

Folio 142.                    

Si   

7.                    

José Joaquín Díaz Ramírez                    

62                    

39 semanas                    

Folio 168.                    

Si   

8.                    

José Álvarez Pérez                    

126 semanas                    

Folio 173.                    

Si   

9.                    

Erlinda Maria Navarro Ospino                    

70                    

175 semanas                    

Folio 179.                    

Si   

10.                    

Ruth del Carmen Nazzer Méndez                    

56                    

61 semanas                    

Folio 186.                    

Si   

11.                    

Rafael Humberto Lara Galindo                    

66                    

104 semanas                    

Folio 196.                    

Si   

12.                    

Marco Fidel Ruz Arrieta                    

67                    

52 semanas                    

Folio 201.                    

Si   

13.                    

Julio Mercado Palencia                    

72                    

92 semanas                    

Folio 218.                    

Si   

14.                    

Alberto Ramos Torres                    

72                    

60 semanas                    

Folio 225.                    

15.                    

Rafael Enrique Cárdenas Ramos                    

73                    

206 semanas                    

Folio 232.                    

Si   

16.                    

Gustavo Daniel Garcia Meza                    

62                    

52 semanas                    

Folio 242.                    

Si   

17.                    

Luis Eduardo Rivas Zabaleta                    

59                    

56 semanas                    

Folio 247.                    

No   

18.                    

Donaldo Rodelo Molina                    

68                    

68 semanas                    

Folio 253.                    

Si   

19.                    

Silfredo Baldovino Medina                    

57                    

88 semanas                    

Folio 259.                    

No   

20.                    

Ángel Gilberto Acuña Meza                    

61                    

108 semanas                    

Folio 264.                    

Si   

21.                    

José Eusebio Méndez Cuevas                    

59                    

60 semanas                    

Folio 269.                    

No   

22.                    

Santiago Manuel Contreras Guerrero                    

69                    

56 semanas                    

Folio 275.                    

Si   

23.                    

Luis Alfonso Rivas Méndez                    

32 semanas                    

Folio 280.                    

Si   

24.                    

Álvaro Manuel Yépez Romero                    

63                    

316 semanas                    

Folio 288.                    

Si   

25.                    

Domingo Alberto Rodríguez Escorcia                    

57                    

24 semanas                    

Folio 299.                    

No   

26.                    

Milciades Acuña Martínez                    

62                    

76 semanas                    

Folio 310.                    

Si   

27.                    

Rafael José Hernández Severiche                    

61                    

44 semanas                    

Folio 315.                    

Si   

28.                    

Dilia María Nasser Medrano                    

58                    

32 semanas                    

Folio 326.                    

Si   

29.                    

Eduardo Santos Aguas                    

60                    

64 semanas                    

Folio 331.                    

Si   

30.                    

Aníbal José Romero Cerpa                    

144 semanas                    

Folio 336.                    

No   

31.                    

Hermenegildo Sánchez García                    

62                    

88 semanas                    

Folio 349.                    

Si   

32.                    

Santander Jesús Racero Medrano                    

60                    

52 semanas                    

Folio 354.                    

Si   

33.                    

Olinta Isabel Povea de Chiquillo                    

73                    

52 semanas                    

Folio 359.                    

Si   

34.                    

Edilberto Enesio Acuña García                    

60                    

72 semanas                    

Folio 364.                    

Si   

35.                    

Fidel Antonio Zabaleta Bohórquez                    

66                    

13 semanas                    

Folio 374.                    

Si   

36.                    

Ana Victoria Anaya Acevedo                    

63                    

52 semanas                    

Folio 379.                    

Si   

37.                    

Fidel Mejía Galván                    

72                    

104 semanas                    

Folio 385.                    

Si   

38.                    

Miguel Jerónimo Rodríguez Acuña                    

257 semanas                    

Folio 393.                    

Si   

39.                    

Erotida María Buelvas Palomino                    

65                    

104 semanas                    

Folio 398.                    

Si   

40.                    

José Helmer Aguas Yépez                    

66                    

29 semanas                    

Folio 410.                    

Si   

41.                    

David Aleans Hoyos                    

65                    

116 semanas                    

Folio 415.                    

Si   

42.                    

Victoria del Carmen Vanegas Vargas                    

59                    

76 semanas                    

Folio 427.                    

Si   

43.                    

Emil Antonio Castañeda Sierra                    

64                    

108 semanas                    

Folio 433.                    

Si   

44.                    

69                    

16 semanas                    

Folio 438.                    

Si   

45.                    

Manuel María Arcia Arcia                    

63                    

11 semanas                    

Folio 443.                    

Si   

46.                    

Rafael Nilo Portacio Hoyos                    

68                    

254 semanas                    

Folio 450.                    

Si   

47.                    

Ángel Daniel Villareal Barragán                    

63                    

624 semanas                    

Folio 104.                    

Si   

48.                    

Ambrosio Ramos Montaña                    

19 semanas                    

Folio 109.                    

Si   

49.                    

Juan Manuel Acuña Acuña                    

61                    

28 semanas                    

Folio 114.                    

Si   

50.                    

José Manuel Caicedo Salas                    

65                    

63 semanas                    

Folio 119.                    

Si   

51.                    

Roberto Andrés Castañeda Polanco                    

61                    

40 semanas                    

Folio 124.                    

Si   

52.                    

Rosa Cardeño Castro                    

59                    

36 semanas                    

Folio 129.                    

Si   

53.                    

Jorge Elías Lara Sierra                    

59                    

70 semanas                    

Folio 138.                    

No   

54.                    

Benjamín Acuña Jeréz                    

61                    

56 semanas                    

Folio 144.                    

Si   

55.                    

Rodolfo José Aragón Ordoñez                    

73                    

37 semanas                    

Folio 149.                    

Si   

56.                    

Alba María Rodelo Herrera                    

61                    

52 semanas                    

Folio 154.                    

Si   

57.                    

Luis Alfonso Acosta Torres                    

20 semanas                    

Folio 159.                    

Si   

58.                    

Norma del Socorro Anaya Tovar                    

58                    

480 semanas                    

Folio 175.                    

Si   

59.                    

José de Jesús Medrano Medrano                    

60                    

40 semanas                    

Folio 181.                    

Si   

60.                    

Rafael Enrique Martínez Guzmán                    

57                    

72 semanas                    

Folio 187.                    

No   

61.                    

Félix Alberto Méndez Fuentes                    

66                    

60 semanas                    

Folio 192.                    

Si   

62.                    

58                    

12 semanas                    

Folio 197.                    

Si   

63.                    

José de los Santos Díaz Cárcamo                    

67                    

72 semanas                    

Folio 202.                    

Si   

64.                    

Reinaldo Osorio Palomino                    

68                    

44 semanas                    

Folio 207.                    

Si   

65.                    

Enelba de Jesús Martínez de Jiménez                    

58                    

272 semanas                    

Folio 212.                    

Si   

66.                    

Santiago Miguel Severiche Moreno                    

57                    

32 semanas                    

Folio 224.                    

No   

67.                    

Nelys María Méndez Cuevas                    

61                    

44 semanas                    

Folio 229.                    

Si   

68.                    

Francisco Manuel Salcedo Guzmán                    

71                    

266 semanas                    

Si   

69.                    

Rafael Rolando Escarpati Acuña                    

71                    

83 semanas                    

Folio 22.                    

Si   

70.                    

Cándida Rosa Estrada Aguas                    

73                    

52 semanas                    

Folio 27.                    

Si   

71.                    

Adela Inés Martínez Jiménez                    

67                    

194 semanas                    

Folio 32.                    

Si   

72.                    

Luis Fernando Jorge Aguas                    

65                    

65 semanas                    

Folio 49.                    

73.                    

Bercelia Sánchez Suarez                    

55                    

72 semanas                    

Folio 54.                    

Si   

74.                    

José Manuel Anaya Muñoz                    

69                    

49 semanas                    

Folio 60.                    

Si   

75.                    

Víctor Ortega Tapia                    

64                    

106 semanas                    

Folio 64.                    

Si   

76.                    

Rosa Elena Salcedo Díaz                    

56                    

383 semanas                    

Folio 70.                    

Si   

77.                    

Ramiro Benavidez Bohórquez                    

66                    

296 semanas                    

Folio 83.                    

Si   

78.                    

Antonia Margarita Rodríguez Acuña                    

57                    

30 semanas                    

Folio 98.                    

Si   

79.                    

Emilia Vásquez Arenilla                    

18 semanas                    

Folio 103.                    

Si   

80.                    

Hermes José Benavides                    

55                    

22 semanas                    

Folio 168.                    

No   

81.                    

Rosalía Aguas Aguas                    

56                    

68 semanas                    

Folio 115.                    

Si   

82.                    

Doris María Sierra Zúñiga                    

64                    

28 semanas                    

Folio 120.                    

Si   

83.                    

Mironel Martínez Núñez                    

61                    

105 semanas                    

Folio 130.                    

Si   

84.                    

Julián Abel Hoyos López                    

64                    

14 semanas                    

Folio 146.                    

Si   

85.                    

Ernesto Portacio de Hoyos                    

68                    

29 semanas                    

Folio 157.                    

Si   

86.                    

José Eduardo Aguas                    

65                    

156 semanas                    

Folio 163.                    

Si   

Nubia Gertrudis Cárcamo Aguas                    

59                    

97 semanas                    

Folio 168.                    

Si   

88.                    

Carmelo Rafael Jiménez Bohórquez                    

69                    

56 semanas                    

Folio 182.                    

Si   

89.                    

Martina Medrano de Montenegro                    

61                    

596 semanas                    

Folio 189.                    

Si   

90.                    

Hortencia Villareal Barragán                    

67                    

50 semanas                    

Folio 196.                    

Si   

91.                    

Luis Miguel Baldovino Aguas                    

61                    

81 semanas                    

Folio 202.                    

Si   

92.                    

Manuel Bohórquez Vergara                    

71                    

80 semanas                    

Folio 214.                    

Si   

Carlos Muñoz Sales                    

55                    

52 semanas                    

Folio 220.                    

No   

94.                    

Manuel Vega Villareal                    

59                    

108 semanas                    

Folio 226.                    

No   

95.                    

Manuel Ruz Acevedo                    

63                    

67 semanas                    

Folio 238.                    

Si   

96.                    

Santiago Martínez Martínez                    

56                    

56 semanas                    

Folio 1.                    

No   

97.                    

Hernando Manuel Anaya Méndez                    

56                    

129 semanas                    

Folio 19.                    

No   

98.                    

José de los Santos Méndez Fuentes                    

66                    

94 semanas                    

Folio 26.                    

Si   

99.                    

Arturo Vega Martínez                    

63                    

329 semanas                    

Folio 31.                    

Si   

Ezequiel Mendoza Benítez                    

62                    

76 semanas                    

Folio 43.                    

Si   

101.                    

Tulia Inés Herrera Barreto                    

60                    

134 semanas                    

Folio 56.                    

Si   

102.                    

María del Transito Correa Peña                    

58                    

111 semanas                    

Folio 62.                    

Si   

103.                    

Víctor Moisés Aguas Aguas                    

62                    

150 semanas                    

Folio 69.                    

104.                    

Luis Martínez Vanegas                    

66                    

25 semanas                    

Folio 77.                    

Si   

105.                    

Lesme Barrios Mendoza                    

69                    

209 semanas                    

Folio 86.                    

Si   

106.                    

Rafael Donado Martínez                    

54                    

111 semanas                    

Folio 91.                    

No   

107.                    

Norberto Domínguez Galé                    

64                    

53 semanas                    

Folio 96.                    

Si   

108.                    

Pedro Pertuz Gómez                    

63                    

22 semanas                    

Folio 106.                    

Si   

109.                    

Atilado Antonio García Aguas                    

73                    

88 semanas                    

Folio 111.                    

Si   

110.                    

Aureliano Ramírez Domínguez                    

71                    

54 semanas                    

Folio 116.                    

Si   

111.                    

Elida María Méndez Fuentes                    

170 semanas                    

Folio 131.                    

Si   

112.                    

Reginaldo Santos Lara Lara                    

58                    

38 semanas                    

Folio 136.                    

No      

        

 

              

  

NOMBRE

              

  

PERTENENCIENTE AL REGIMEN DE TRANSICION

              

CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE LA LEY 33 DE 1985

              

  

CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE LA LEY 100 DE 1993   

 

              

  

 

              

  

IMPOSIBILIDAD DE COTIZACION

              

  

55 AÑOS O MAS

              

  

MENOS DE 20 AÑOS DE SERVICIO

              

  

IMPOSIBILIDAD DE COTIZACION

              

  

¿CUMPLE?

              

  

EDAD

              

  

TIEMPO

              

  

IMPOSIBILIDAD DE COTIZACION   

1

                  

Olga Rojas de Herazo                

  

SI

                  

78                    

114 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

 

              

  

 

              

  

    

2

                  

Eulalio Antonio Jerez Serpa                

  

SI

                  

80                    

No hay claridad                

  

SI

              

  

NO

              

  

 

              

  

 

              

  

    

3

                  

Nelson Isidro Camargo Romero                

  

SI

                  

89                    

30 semanas                

  

SI

              

  

SI

  

 

              

  

 

              

  

    

4

                  

Ismael Montero Martínez                

  

SI

                  

75                    

No hay claridad                

  

SI

              

  

NO

              

  

 

              

  

 

              

  

    

5

                  

Carlos Andrés Baldovino Durán                

SI

                  

76                    

25 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

    

6

                  

José Ubadel Meza Rodriguez                

  

SI

                  

88                    

119 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

    

7

                  

José Miguel Acuña Polanco                

  

                  

                     

                 

  

 

              

  

 

                  

80                    

109 semanas                

  

SI   

8

                  

Doris Palencia de Hoyos                

  

SI

                  

75                    

38 semanas                

  

SI

              

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

    

9

                  

Rubén Arturo Menses                

  

SI

                  

87                    

53 semanas                

  

SI

              

  

              

  

 

              

  

 

              

  

    

10

                  

Marcelino Ruz Martínez                

  

SI

                  

78                    

15 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

    

11

                  

Filadelfo Cárcamo Aguas                

  

SI

                  

74                    

28 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

    

12

                  

Inocencio Blanquicett Jorge                

  

SI

                  

79                    

54 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

    

13

                  

Luis Rafael García Rodelo                

  

SI

76                    

46 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

    

14

                  

José Miguel Quintero Munive                

  

SI

                  

75                    

52 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

              

  

 

              

  

    

15

                  

Francisco de Sales Anaya Pérez                

  

NO

                  

                     

                 

  

 

              

  

 

              

  

74

              

  

38 semanas

              

  

SI   

16

                  

Domiciano Cerpa Monroy                

  

SI

                  

74                    

35 semanas                

  

SI

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

    

17

                  

Rosalba Ruz Acevedo                

  

SI

                  

90                    

44 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

    

18

                  

Antonio Ubadel Tobar Castro                

  

SI

                  

78                    

36 semanas                

  

SI

              

  

              

  

 

              

  

 

              

  

    

19

                  

Manuel Eusebio Acuña Pérez                

  

SI

                  

83                    

94 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

              

  

    

20

                  

José Yépez Aguas                

  

SI

                  

77                    

95 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

    

21

                  

  

SI

                  

75                    

187 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

    

22

                  

Luis Carlos Vanegas Rodríguez                

  

SI

                  

91                    

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

    

23

                  

Alfonso Palencia Hernández                

  

SI

                  

76                    

156 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

    

24

                  

Humberto Rafael Ospino Marín                

  

NO

                  

                     

                 

  

 

              

 

              

  

74

              

  

104 semanas

              

  

SI   

25

                  

Darío Vega Aldana                

  

SI

                  

78                    

81 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

    

26

                  

Carlos Atencio Flórez                

  

SI

                  

82                    

96 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

  

 

              

  

    

27

                  

Luis Alberto Herrera Acevedo                

  

SI

                  

77                    

315 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

    

28

                  

Manuel de Jesús Charry Polanco                

  

SI

                  

81                    

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

    

29

                  

Patricio Manuel Pérez Tovar                

  

SI

                  

85                    

172 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

              

  

    

30

                  

Orlando Portacio Díaz                

  

SI

                  

79                    

90 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

    

31

                  

José Benito Pérez Castillejo                

  

SI

                  

74                    

40 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

              

  

 

              

  

    

32

                  

Agustín Rey Domínguez                

  

SI

                  

83                    

28 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

    

33

                  

Otilia María Mejía Benavidez                

  

SI

                  

79                    

168 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

34

                  

Andrés Zambrano Cuello                

  

SI

                  

85                    

237 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

35

                  

Juan Rodríguez Martínez                

  

SI

                  

79                    

54 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

    

36

                  

Donaldo Antonio Martínez                

  

SI

                  

74                    

36 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

    

37

                  

Elis María Mercado Zabaleta                

  

SI

                  

No hay claridad                

  

SI

              

  

NO

              

  

 

              

  

 

              

  

    

38

                  

Luis Antonio Ruz Guzmán                

  

SI

                  

78                    

18 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

              

  

 

              

  

    

39

                  

José Villamil Domínguez                

SI

                  

78                    

No hay claridad                

  

SI

              

  

NO

              

  

 

              

  

 

              

  

    

40

                  

Gladis del Carmen Racedo Medrano                

  

SI

                  

74                    

26 semanas                

  

SI

              

  

SI

              

  

 

  

 

              

  

       

[1] Expediente T-4.415.991 Folio 39 a 104.   Expediente T-4.414.005 Folio 164 a 249. Remítase al Anexo No.1    

[2] Los accionantes adjuntaron copia de las actas de posesión del   cargo. Remítase al Anexo No.2    

[3] Así lo manifiesta el apoderado en el escrito de tutela.    

[4] Los accionantes adjuntaron copia de las actas de posesión del   cargo. Remítase al Anexo No.3    

[5] Así lo manifiesta el apoderado en el escrito de tutela.    

[6] Expediente T-4.415.991 Folio 337 a 339 Libro 2. Expediente T-4.414.005 Folio 174 a 176 Libro 2.    

[7] Expediente T-4.414.005 Folio 109 a 110 Libro 2.    

[8] Expediente T-4.415.991 Folio 75 a 78 Libro 2. Expediente T-4.414.005 Folio 130 a 133.    

[9] Expediente T-4.415.991 Folio 13 Libro 3. Expediente T-4.414.005   Folio 137, 139, 140 Libro 3.    

[10] Expediente T-4.415.991 Folio 11 a 12 Libro 3. Expediente T-4.414.005 Folio 138 Libro 3.    

[11] Los accionantes adjuntaron copia de las declaraciones   juramentadas.    

[12] Expediente T-4.415.991 Folio 110 a 113, Libro 2. Expediente   T-4.414.005 Folio 255 a 258 Libro 3.    

[13]  Expediente T-4.415.991 folio 114 a 121 Libro 2. Expediente   T-4.414.005 folios 259 a 267 Libro 3.    

[14] Expediente T-4.415.991 folio 123 a 125 Libro 2. Expediente   T-4.414.005 folios 269 a 271 Libro 3.    

[15] Expediente T-4.415.991 Folio 9 Libro 3. El   19 de marzo de 2014 el señor William Sarmiento Martínez en calidad de apoderado   del municipio de Sucre, allegó solicitud de recusación mediante la que expuso   que la señora juez de segunda instancia se encontraba impedida para pronunciarse   sobre el presente caso, teniendo en cuenta que hace más de un año dicho despacho   no tramita proceso alguno en donde el señor Sarmiento Martínez haga parte por   haber formulado denuncia penal en contra de la Juez Promiscuo del Circuito de   Sucre. Dicha solicitud se negó por considerarla innecesaria, en cuanto la   Doctora Guiomar Vidal Anaya, quien preside dicho despacho se encontraba de   vacaciones y en nada intervino en el proceso.    

[16] Expediente T-4.415.991 Folios 10 a 14 Libro 3. Expediente   T-4.414.005 Folios 9 a 13 Libro 2da instancia.    

[18] En Auto del diez (10) de julio de 2014 la Sala de Selección de   tutela Número Siete de la Corte Constitucional, se dispuso la revisión de la   providencia en cuestión y se procedió a su reparto.    

[19] Sentencia T-194 de 2012.    

[20] Remítase al Anexo No.4    

[21] Sentencia T-584 de 2011.    

[22] Sentencia T-836 de 2011.    

[23]Ley 1276 de 2009, artículo 1.    

[24] Sentencias T-475 de 2012, T-145 de 2012, T-865 de 2013, T-180 de   2013, T-403 de 2014 y T-018 de 2014.    

[25] Ley 1276 de 2009, enunciado artículo 7.    

[26] www.dane.gov.co    

[27] Remítase al Anexo No.5.    

[28] Remítase al Anexo No.6.    

[29] Expediente T-4.415.991 Folio 337 a 339 Libro 2. Expediente T-4.414.005 Folio 174 a 176 Libro 2.    

[30] Expediente T-4.414.005 Folio 109 a 110 Libro 2.    

[31] Expediente T-4.415.991 Folio 75 a 78 Libro 2. Expediente T-4.414.005 Folio 130 a 133.    

[32] Expediente T-4.415.991 Folio 13 Libro 3. Expediente T-4.414.005   Folio 137, 139, 140 Libro 3.    

[33] Expediente T-4.415.991 Folio 11 a 12 Libro 3. Expediente T-4.414.005 Folio 138 Libro 3.    

[34] Sentencias T-385 de 2012, T-829 de 2011 y T-180 de 2009.    

[35] Sentencia SU-062 de 2010.    

[36] Sentencia T-308 de 2013.    

[37] Sentencia T-829 de 2011.    

[38] Sentencia T-180 de 2009.    

[39] Decreto 1730 de 2001, artículo 4.    

[40] Sentencia T-836 de 2011.    

[41] Sentencia del 4 de agosto de 2010. Sección Segunda. Sala de lo   Contencioso Administrativo del Consejo de Estado. Radicación: 1628-06.    

[42] Ley 100 de 1993, artículo 22.    

[43] Sentencia T-398 de 2013.    

[44] Remítase al Anexo No.4    

[45] Remítase al Anexo No.7.    

[46] Remítase al Anexo No.5.    

[47] Remítase al Anexo No.6.    

[48] Remítase al Anexo No.7.    

[49] Remítase al Anexo No.7.