\u00a0 \u00a0 Sentencia C-029-09 \u00a0<\/p>\n
PRETENSION \u00a0DE \u00a0EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA EN \u00a0DEMANDA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 INCONSTITUCIONALIDAD-Improcedencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
INHIBICION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0LA \u00a0 \u00a0 \u00a0CORTE \u00a0CONSTITUCIONAL-Configuraci\u00f3n por ineptitud sustantiva \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda \u00a0por cuanto los cargos no se orientan a cuestionar los conceptos \u00a0de familia, familiar, familiares y grupo familiar \u00a0\u00a0<\/p>\n
COSA \u00a0 JUZGADA \u00a0CONSTITUCIONAL-Configuraci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
COSA \u00a0 \u00a0JUZGADA \u00a0 \u00a0ABSOLUTA-Configuraci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0doctrina \u00a0constitucional ha previsto tres \u00a0excepciones \u00a0al \u00a0alcance \u00a0de \u00a0la \u00a0cosa \u00a0juzgada constitucional absoluta: la cosa \u00a0juzgada \u00a0relativa \u00a0impl\u00edcita, \u00a0la \u00a0cosa \u00a0juzgada \u00a0aparente \u00a0y \u00a0la modificaci\u00f3n \u00a0hist\u00f3rica \u00a0de \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0f\u00e1cticos \u00a0del control de constitucionalidad, \u00a0denominada \u00a0por la jurisprudencia como la doctrina de la Constituci\u00f3n viviente. \u00a0Sobre \u00a0este \u00a0\u00faltimo \u00a0presupuesto, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado que se trata de una \u00a0posibilidad, \u00a0en \u00a0todo caso excepcional\u00edsima, de someter nuevamente a an\u00e1lisis \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0disposiciones sobre las cuales existe un pronunciamiento \u00a0de \u00a0exequibilidad, en la que dicha opci\u00f3n concurre cuando en un momento dado, a \u00a0la \u00a0luz de los cambios econ\u00f3micos, sociales, pol\u00edticos, e incluso ideol\u00f3gicos \u00a0y \u00a0culturales \u00a0de \u00a0una \u00a0comunidad, \u00a0no \u00a0resulte \u00a0sostenible, \u00a0a \u00a0la \u00a0luz \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0– \u00a0que es expresi\u00f3n, precisamente, en sus contenidos normativos \u00a0y \u00a0valorativos, de esas realidades -, un pronunciamiento que la Corte haya hecho \u00a0en \u00a0el \u00a0pasado, con fundamento en significaciones constitucionales materialmente \u00a0diferentes \u00a0a \u00a0aquellas que ahora deben regir el juicio de Constitucionalidad de \u00a0una determinada norma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
COSA \u00a0 \u00a0JUZGADA \u00a0 \u00a0RELATIVA-Configuraci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
COSA \u00a0JUZGADA RELATIVA IMPLICITA-Configuraci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
PAREJAS \u00a0 \u00a0HOMOSEXUALES \u00a0 \u00a0Y \u00a0 \u00a0PAREJAS \u00a0HETEROSEXUALES-Improcedencia \u00a0de un pronunciamiento de \u00a0car\u00e1cter \u00a0general \u00a0por \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad\/PAREJAS \u00a0 \u00a0HOMOSEXUALES \u00a0 \u00a0Y \u00a0 PAREJAS \u00a0 HETEROSEXUALES-Diferencias \u00a0 \u00a0impiden \u00a0 \u00a0dar \u00a0 \u00a0tratamiento \u00a0 \u00a0igual \u00a0 a \u00a0 unas \u00a0 y \u00a0otras \u00a0\u00a0<\/p>\n
En la medida en que existen claras diferencias \u00a0entre \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0y \u00a0las \u00a0parejas \u00a0heterosexuales, no existe un \u00a0imperativo \u00a0constitucional \u00a0de dar un tratamiento igual a unas y a otras, lo que \u00a0implica \u00a0que para construir un cargo por violaci\u00f3n del principio de igualdad es \u00a0preciso \u00a0establecer que, en cado caso concreto, la situaci\u00f3n de uno y otro tipo \u00a0de \u00a0pareja \u00a0es asimilable,\u00a0 como presupuesto para entrar a determinar si la \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0trato \u00a0resulta \u00a0discriminatoria. \u00a0No \u00a0cabe, \u00a0en consecuencia, un \u00a0pronunciamiento \u00a0de \u00a0car\u00e1cter general conforme al cual toda diferencia de trato \u00a0entre \u00a0 ambos \u00a0 tipos \u00a0 de \u00a0 pareja \u00a0 resulta \u00a0 contrario \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0requiri\u00e9ndose, \u00a0en \u00a0cada caso concreto, se presenten las razones por las cuales \u00a0se \u00a0considera \u00a0que \u00a0las situaciones de los dos tipos de pareja son asimilables y \u00a0que \u00a0la \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0trato establecida por el legislador es discriminatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TEST \u00a0 DE \u00a0 PROPORCIONALIDAD-Prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0trato \u00a0discriminatorio \u00a0basado \u00a0en \u00a0el criterio de \u00a0orientaci\u00f3n sexual \u00a0\u00a0<\/p>\n
PAREJA-Concepto\/PAREJA-Protecci\u00f3n constitucional \u00a0\u00a0<\/p>\n
DEFICIT \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0PROTECCION-Configuraci\u00f3n \u00a0por ausencia de previsi\u00f3n legal para aplicaci\u00f3n de \u00a0ventajas o beneficios a parejas del mismo sexo \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0pareja, \u00a0como proyecto de vida en com\u00fan, \u00a0que \u00a0 tiene \u00a0 vocaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0permanencia \u00a0e \u00a0implica \u00a0asistencia \u00a0rec\u00edproca \u00a0y \u00a0solidaridad \u00a0 entre \u00a0 sus \u00a0 integrantes, \u00a0goza \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional, \u00a0independientemente \u00a0 de \u00a0 si \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0parejas \u00a0heterosexuales \u00a0o \u00a0parejas \u00a0homosexuales, \u00a0y, en ese contexto,\u00a0 la diferencia de trato para parejas que \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0en \u00a0situaciones asimilables puede plantear problemas de igualdad \u00a0y, \u00a0del \u00a0mismo \u00a0modo, la ausencia de previsi\u00f3n legal para las parejas del mismo \u00a0sexo \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0ventajas \u00a0o \u00a0beneficios \u00a0que resultan aplicables a las \u00a0parejas \u00a0heterosexuales, \u00a0puede da lugar, a un d\u00e9ficit de protecci\u00f3n contrario \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, en la medida en que desconoce un imperativo superior conforme \u00a0al \u00a0 cual, \u00a0en \u00a0determinadas \u00a0circunstancias, \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0debe \u00a0contemplar \u00a0un \u00a0m\u00ednimo de protecci\u00f3n para ciertos sujetos, m\u00ednimo sin el cual \u00a0pueden \u00a0verse \u00a0comprometidos \u00a0principios y derechos superiores, como la dignidad \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0persona, \u00a0 el \u00a0 libre \u00a0 desarrollo \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 personalidad \u00a0 o \u00a0 la \u00a0solidaridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
AFECTACION \u00a0A \u00a0VIVIENDA FAMILIAR-Extensi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 patrimonial \u00a0 a \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo\/AFECTACION \u00a0 A \u00a0 VIVIENDA \u00a0FAMILIAR-Requisito \u00a0de \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0de convivencia para aplicaci\u00f3n a parejas \u00a0homosexuales \u00a0constituye \u00a0una \u00a0medida razonable\/PAREJAS \u00a0HOMOSEXUALES-Requisito \u00a0de \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0de convivencia \u00a0constituye \u00a0 \u00a0 medida \u00a0 \u00a0 razonable \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0protecci\u00f3n \u00a0patrimonial \u00a0\u00a0<\/p>\n
El legislador ha se\u00f1alado que las previsiones \u00a0sobre \u00a0patrimonio \u00a0de \u00a0familia inembargable o afectaci\u00f3n a vivienda familiar se \u00a0aplican \u00a0a \u00a0los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0y \u00a0dichas \u00a0previsiones \u00a0atienden a la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0proteger \u00a0un \u00a0patrimonio \u00a0o \u00a0la \u00a0vivienda de quienes han decidido \u00a0realizar \u00a0un \u00a0proyecto \u00a0de vida en com\u00fan en calidad de pareja, sin que la Corte \u00a0aprecie \u00a0que exista una raz\u00f3n para justificar una diferencia de trato entre las \u00a0parejas \u00a0heterosexuales \u00a0y \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del mismo sexo que se hayan acogido al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0patrimonial \u00a0de la uni\u00f3n marital de hecho, en los t\u00e9rminos de la Ley \u00a054 \u00a0de \u00a01990, \u00a0encontrando asimismo que la sujeci\u00f3n al t\u00e9rmino de dos a\u00f1os de \u00a0convivencia \u00a0para \u00a0que \u00a0se \u00a0haga \u00a0efectiva \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n prevista en la norma \u00a0constituye \u00a0una \u00a0medida \u00a0razonable \u00a0que \u00a0busca \u00a0armonizar la seguridad jur\u00eddica \u00a0frente \u00a0a necesidad de proteger el patrimonio o la vivienda de las familias o de \u00a0las parejas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DERECHO \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0ALIMENTOS-Concepto\/OBLIGACION \u00a0ALIMENTARIA-Condiciones en que se sustenta \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0derecho \u00a0de \u00a0alimentos \u00a0es aqu\u00e9l que le \u00a0asiste \u00a0a una persona para reclamar de quien est\u00e1 obligado legalmente a darlos, \u00a0lo \u00a0 necesario \u00a0 para \u00a0 su \u00a0 subsistencia, \u00a0cuando \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0capacidad \u00a0de \u00a0procur\u00e1rsela \u00a0por \u00a0sus propios medios. La obligaci\u00f3n alimentaria se radica por \u00a0la \u00a0ley \u00a0en \u00a0cabeza de una persona que debe sacrificar parte de su propiedad con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0supervivencia \u00a0y \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0acreedor \u00a0de los \u00a0alimentos, \u00a0y \u00a0tiene \u00a0su \u00a0sustento \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0solidaridad que une a los \u00a0miembros \u00a0m\u00e1s \u00a0cercanos \u00a0de \u00a0una \u00a0familia. \u00a0As\u00ed, la obligaci\u00f3n alimentaria se \u00a0establece \u00a0 sobre \u00a0 tres \u00a0 condiciones \u00a0 fundamentales: \u00a0 i) \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0del \u00a0beneficiario; \u00a0ii) la capacidad del obligado para brindar la asistencia prevista \u00a0en \u00a0la \u00a0ley, sin que ello implique el sacrificio de su propia existencia y, iii) \u00a0el \u00a0especial deber de solidaridad que existe entre uno y otro en atenci\u00f3n a sus \u00a0circunstancias rec\u00edprocas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PAREJAS \u00a0 \u00a0 HOMOSEXUALES-Obligaci\u00f3n de asistencia alimentaria \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0obligaci\u00f3n de asistencia alimentaria se \u00a0enfatiza \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0solidaridad \u00a0que se predica entre el obligado y sus \u00a0beneficiarios, \u00a0 y \u00a0 no \u00a0 cabe \u00a0establecer \u00a0una \u00a0diferencia \u00a0entre \u00a0las \u00a0parejas \u00a0heterosexuales \u00a0y \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del mismo sexo que hayan optado por realizar un \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0vida \u00a0com\u00fan \u00a0y que, por consiguiente, se \u00a0hayan \u00a0acogido \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de la Ley 54 de 1990, en \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0presentes \u00a0los \u00a0mismos \u00a0elementos \u00a0que \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con la \u00a0jurisprudencia \u00a0 son \u00a0 el \u00a0 presupuesto \u00a0para \u00a0predicar \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0una \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0alimentaria \u00a0entre \u00a0los integrantes de la pareja heterosexual, esto \u00a0es: \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de una especial vinculaci\u00f3n, con vocaci\u00f3n de permanencia, \u00a0que \u00a0da \u00a0lugar a lazos de afecto, solidaridad\u00a0 y respeto; la posibilidad de \u00a0que, \u00a0en \u00a0un \u00a0momento \u00a0dado, alguno de los integrantes de la pareja se encuentre \u00a0necesitado \u00a0de alimentos; y que dichos alimentos se presten por el integrante de \u00a0la pareja que est\u00e9 en capacidad de hacerlo \u00a0\u00a0<\/p>\n
DERECHO \u00a0 A \u00a0 LA \u00a0 IGUALDAD-Metodolog\u00eda \u00a0para \u00a0establecer \u00a0si \u00a0una diferencia de trato resulta \u00a0discriminatoria \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0determinar \u00a0si \u00a0una diferencia de trato \u00a0resulta \u00a0discriminatoria, \u00a0es \u00a0preciso \u00a0establecer, \u00a0en \u00a0primer \u00a0lugar, \u00a0si \u00a0los \u00a0supuestos \u00a0de \u00a0hecho \u00a0son asimilables; en segundo lugar, debe indagarse sobre la \u00a0finalidad \u00a0del \u00a0tratamiento \u00a0diferenciado; \u00a0a continuaci\u00f3n debe determinarse si \u00a0esa \u00a0finalidad \u00a0es razonable y, por consiguiente, constitucionalmente admisible; \u00a0a \u00a0regl\u00f3n \u00a0seguido \u00a0debe \u00a0indagarse \u00a0sobre la adecuaci\u00f3n del medio a los fines \u00a0perseguidos, \u00a0para, finalmente, superados los anteriores pasos, establecer si se \u00a0satisface el criterio de la proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TEST \u00a0 DE \u00a0 PROPORCIONALIDAD-Importancia\/TEST \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0PROPORCIONALIDAD-Eventos \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0se \u00a0requiere \u00a0\u00a0<\/p>\n
El test de proporcionalidad es un instrumento \u00a0valioso \u00a0para \u00a0el \u00a0an\u00e1lisis de los problemas de igualdad que surgen en aquellos \u00a0eventos \u00a0en los cuales determinadas disposiciones incorporan razones para dar un \u00a0tratamiento \u00a0distinto \u00a0a supuestos de hecho que son asimilables. Cuando a partir \u00a0de \u00a0la norma y de sus antecedentes no es posible establecer la existencia de una \u00a0raz\u00f3n \u00a0para \u00a0el trato diferenciado, se constatar\u00eda directamente la afectaci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio de igualdad, sin necesidad de acudir al test de proporcionalidad, \u00a0no \u00a0siendo \u00a0necesario \u00a0acudir \u00a0al \u00a0test \u00a0cuando se est\u00e1 ante situaciones que no \u00a0resulten \u00a0asimilables; frente a situaciones que son equiparables, si de la norma \u00a0no \u00a0se \u00a0desprende \u00a0una \u00a0raz\u00f3n \u00a0que \u00a0explique el trato diferente, el mismo puede \u00a0atribuirse, \u00a0 entre \u00a0otras \u00a0consideraciones, \u00a0a \u00a0una \u00a0omisi\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0por \u00a0inadvertencia \u00a0o por un abierto prop\u00f3sito discriminatorio, pero en la medida en \u00a0que \u00a0no \u00a0existe \u00a0una \u00a0raz\u00f3n \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0se pretenda justificar la \u00a0diferencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0trato, \u00a0 \u00a0tampoco \u00a0 es \u00a0 necesario \u00a0 acudir \u00a0 al \u00a0 test \u00a0 de \u00a0proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NACIONALIDAD \u00a0 \u00a0 \u00a0COLOMBIANA \u00a0 \u00a0 POR \u00a0ADOPCION-Requisitos \u00a0 para \u00a0adquirirla \u00a0por \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0 \u00a0resulta \u00a0 \u00a0asimilable \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0previstos \u00a0 \u00a0para \u00a0 parejas \u00a0heterosexuales \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0situaci\u00f3n de los compa\u00f1eros permanentes \u00a0de \u00a0nacional \u00a0colombiano \u00a0en \u00a0una \u00a0pareja \u00a0heterosexual -supuesto previsto en la \u00a0norma- \u00a0resulta \u00a0asimilable a la de quienes conforman, con la misma vocaci\u00f3n de \u00a0permanencia, \u00a0una \u00a0pareja \u00a0homosexual \u00a0con un nacional colombiano, circunstancia \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0no \u00a0encuentra \u00a0la \u00a0Corte que exista raz\u00f3n alguna que explique la \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0trato \u00a0y, \u00a0que, \u00a0por \u00a0el contrario, la misma, en cuanto que solo \u00a0tendr\u00eda \u00a0explicaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0diferencia \u00a0en \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n sexual, resulta \u00a0constitucionalmente proscrita. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NACIONALIDAD \u00a0 \u00a0 \u00a0COLOMBIANA \u00a0 \u00a0 POR \u00a0ADOPCION-Extensi\u00f3n \u00a0del \u00a0beneficio \u00a0de reducci\u00f3n de \u00a0tiempo para adquirirla en parejas homosexuales \u00a0\u00a0<\/p>\n
PAREJAS \u00a0 \u00a0 HOMOSEXUALES-Explicaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0razones de la diferencia de trato \u00a0frente a las parejas heterosexuales \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0razones \u00a0que \u00a0expliquen \u00a0la \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0trato \u00a0se \u00a0explica en este caso, como, en general, ocurre en las \u00a0dem\u00e1s \u00a0disposiciones \u00a0que han sido acusadas en la presente demanda, en el hecho \u00a0de \u00a0que, para el momento de expedici\u00f3n de la norma, las parejas homosexuales no \u00a0constitu\u00edan \u00a0 una \u00a0 realidad \u00a0 visible, \u00a0que \u00a0se \u00a0mostrase \u00a0como \u00a0requerida \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 jur\u00eddica \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 hubiese \u00a0 recibido \u00a0 reconocimiento \u00a0por \u00a0el \u00a0ordenamiento. \u00a0No \u00a0se \u00a0advierte, \u00a0entonces, \u00a0en \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n del legislador, un \u00a0prop\u00f3sito \u00a0discriminatorio, \u00a0ni \u00a0siquiera una intenci\u00f3n expl\u00edcita de un trato \u00a0diferenciado, \u00a0sino \u00a0una simple inadvertencia de una situaci\u00f3n social que s\u00f3lo \u00a0de \u00a0manera \u00a0reciente \u00a0y \u00a0progresiva se ha hecho visible. Observa la Corte que el \u00a0legislador \u00a0previ\u00f3 \u00a0un sistema de protecci\u00f3n que, aunque dirigido expresamente \u00a0a \u00a0 las \u00a0 parejas \u00a0 heterosexuales, \u00a0dado \u00a0el \u00a0alcance \u00a0tradicional \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0tenido la expresi\u00f3n \u201ccompa\u00f1eros permanentes\u201d, no permite \u00a0establecer \u00a0la existencia de un prop\u00f3sito manifiesto de exclusi\u00f3n de otro tipo \u00a0de \u00a0 relaciones \u00a0 que \u00a0 s\u00f3lo \u00a0 de \u00a0 manera \u00a0reciente \u00a0han \u00a0tenido \u00a0un \u00a0efectivo \u00a0reconocimiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0y que, a la luz de los principios constitucionales de \u00a0dignidad \u00a0de la persona humana, igualdad y solidaridad, aparecen como acreedoras \u00a0de un nivel equivalente de protecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DERECHO \u00a0DE \u00a0RESIDENCIA \u00a0EN \u00a0EL DEPARTAMENTO \u00a0ARCHIPIELAGO \u00a0 DE \u00a0 SAN \u00a0 ANDRES, \u00a0 PROVIDENCIA \u00a0Y \u00a0SANTA \u00a0CATALINA-Extensivo a parejas homosexuales \u00a0\u00a0<\/p>\n
De las disposiciones acusadas no se desprende \u00a0ninguna \u00a0raz\u00f3n \u00a0que justifique o explique la raz\u00f3n por la cual, al paso que el \u00a0integrante \u00a0de \u00a0una \u00a0pareja \u00a0heterosexual\u00a0 \u00a0pueda \u00a0obtener \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0residencia\u00a0 \u00a0para su compa\u00f1ero o compa\u00f1era, no ocurra lo propio cuando se \u00a0trate \u00a0de una pareja homosexual. Encontrando la Corte que la diferencia de trato \u00a0que \u00a0se \u00a0deriva \u00a0de \u00a0las disposiciones acusadas no s\u00f3lo carece de raz\u00f3n que la \u00a0justifique \u00a0o \u00a0la \u00a0explique, \u00a0sino \u00a0que \u00a0termina \u00a0afectando \u00a0de manera grave las \u00a0opciones \u00a0vitales \u00a0de \u00a0quienes decidan conformar parejas homosexuales, porque al \u00a0privarles \u00a0del \u00a0derecho de residencia, desconoce la realidad que ellas conforman \u00a0y \u00a0las \u00a0somete a la eventualidad de conseguir el reconocimiento de dicho derecho \u00a0con base en un criterio distinto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CAMBIO DE PRECEDENTE EN REGIMEN DE CONTROL DE \u00a0DENSIDAD \u00a0POBLACIONAE \u00a0EN \u00a0EL \u00a0ARCHIPIELAGO \u00a0DE \u00a0SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA \u00a0CATALINA-Justificaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0sentencia T-725 de 2004 la Corte se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0las \u00a0normas \u00a0ahora acusadas se inscrib\u00edan en el \u00e1mbito de las previsiones \u00a0legislativas \u00a0orientadas \u00a0a la protecci\u00f3n de la familia y que por consiguiente, \u00a0las \u00a0mismas no resultaban aplicables a los integrantes de una pareja homosexual, \u00a0sin \u00a0que de ese hecho se derivase una violaci\u00f3n del principio de igualdad, pero \u00a0en \u00a0la \u00a0presente \u00a0oportunidad, \u00a0y \u00a0teniendo \u00a0en cuenta los recientes desarrollos \u00a0jurisprudenciales \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, la Corte se aparta de ese precedente, por \u00a0las \u00a0siguientes consideraciones: las disposiciones demandadas, si bien responden \u00a0a \u00a0un \u00a0prop\u00f3sito \u00a0que \u00a0atiende a una expresa previsi\u00f3n constitucional sobre el \u00a0control \u00a0 de \u00a0 densidad \u00a0poblacional \u00a0en \u00a0el \u00a0Archipi\u00e9lago \u00a0de \u00a0San \u00a0Andr\u00e9s \u00a0y \u00a0Providencia, \u00a0afectan \u00a0esferas \u00a0constitucionalmente \u00a0protegidas de las personas, \u00a0que \u00a0tocan \u00a0con la autonom\u00eda personal, el libre desarrollo de la personalidad y \u00a0la libertad para fijar la residencia en el territorio nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA NORMAS \u00a0QUE \u00a0REPRODUCEN PRECEPTO CONSTITUCIONAL-Procedencia por \u00a0alcance \u00a0legal \u00a0de expresi\u00f3n relacionada con principio de no incriminaci\u00f3n que \u00a0resulta discriminatoria \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0art\u00edculos que contienen las expresiones \u00a0demandadas, \u00a0reproducen \u00a0el art\u00edculo 33 de la Carta cuyo texto es del siguiente \u00a0tenor: \u00a0\u201cNadie \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser \u00a0obligado \u00a0a declarar contra s\u00ed mismo o contra su \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0o \u00a0parientes \u00a0dentro \u00a0del \u00a0cuarto \u00a0grado \u00a0de \u00a0consanguinidad, \u00a0segundo \u00a0de \u00a0afinidad o primero civil\u201d, y si bien se reconoce \u00a0la \u00a0dificultad \u00a0que presenta el hecho de demandar una disposici\u00f3n que reproduce \u00a0literalmente \u00a0el \u00a0texto de un precepto constitucional, la Corte considera que en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0el \u00a0problema \u00a0de \u00a0exclusi\u00f3n censurado por los accionantes no puede \u00a0atribuirse \u00a0a \u00a0la \u00a0norma \u00a0constitucional, \u00a0sino \u00a0que surge del alcance legal que \u00a0tiene \u00a0la expresi\u00f3n \u201ccompa\u00f1eros permanentes\u201d, como referida exclusivamente \u00a0a la uni\u00f3n de un hombre y una mujer. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PRINCIPIO \u00a0DE \u00a0NO \u00a0INCRIMINACION-Alcance\/PRINCIPIO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0 NO \u00a0INCRIMINACION-Exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0a \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0 \u00a0 resulta \u00a0 \u00a0discriminatoria\/PAREJAS \u00a0HOMOSEXUALES-Extensi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0garant\u00eda \u00a0de \u00a0no \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0procesos \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0 penal, \u00a0 penal \u00a0 militar \u00a0 y \u00a0disciplinario \u00a0\u00a0<\/p>\n
El principio no incriminaci\u00f3n de familiares, \u00a0se \u00a0fundamenta \u00a0en \u00a0valores y principios m\u00e1s generales de respeto a la dignidad \u00a0de \u00a0la persona humana, respeto a la autonom\u00eda de la voluntad y a la libertad de \u00a0conciencia, \u00a0y \u00a0en \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n especial a la intimidad\u00a0 y unidad de la \u00a0familia, \u00a0 resultando \u00a0 las \u00a0 reglas \u00a0 all\u00ed \u00a0 establecidas \u00a0 derivadas \u00a0 de \u00a0la \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0del \u00a0especial \u00a0v\u00ednculo \u00a0de \u00a0afecto, \u00a0solidaridad \u00a0y respeto que \u00a0existe \u00a0entre \u00a0determinadas \u00a0personas, que surge de la decisi\u00f3n de adelantar un \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0vida \u00a0en \u00a0com\u00fan, \u00a0y \u00a0frente al cual las obligaciones de declarar, \u00a0denunciar \u00a0o \u00a0formular queja, contempladas de manera general por el ordenamiento \u00a0jur\u00eddico, \u00a0ser\u00edan \u00a0demasiado gravosas y dar\u00edan lugar a conflictos que atentan \u00a0contra \u00a0la autonom\u00eda, la dignidad y la intimidad personales, y en cuanto hace a \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que se otorga a los compa\u00f1eros permanentes, ella se explica en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0v\u00ednculos \u00a0morales \u00a0y \u00a0afectivos \u00a0que \u00a0surgen \u00a0en virtud de una \u00a0comunidad \u00a0de vida permanente y singular, aspecto en relaci\u00f3n con el cual no se \u00a0aprecian \u00a0diferencias \u00a0entre \u00a0las \u00a0parejas heterosexuales y las homosexuales, de \u00a0donde \u00a0las \u00a0situaciones \u00a0de \u00a0ambos \u00a0tipos \u00a0de pareja son asimilables y no existe \u00a0raz\u00f3n \u00a0alguna \u00a0para que, si ese establece la excepci\u00f3n a los referidos deberes \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes en una pareja heterosexual, no \u00a0ocurra lo propio con los integrantes de una pareja homosexual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CIRCUNSTANCIAS \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 AGRAVACION \u00a0PUNITIVA-Razones \u00a0en \u00a0que \u00a0se fundamentan\/CIRCUNSTANCIAS \u00a0 \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 \u00a0 AGRAVACION \u00a0 \u00a0 \u00a0 PUNITIVA-Exclusi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 aplicaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 parejas \u00a0 homosexuales \u00a0 resulta \u00a0discriminatoria\/PAREJAS \u00a0 HOMOSEXUALES-Aplicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 circunstancias \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0agravaci\u00f3n \u00a0punitiva \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0agravaci\u00f3n punitiva \u00a0implican \u00a0la \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0un \u00a0mayor \u00a0grado \u00a0de \u00a0reproche social de la \u00a0conducta \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n a la especial relaci\u00f3n de afecto, solidaridad y respeto \u00a0que \u00a0existe \u00a0entre \u00a0el \u00a0sujeto \u00a0activo \u00a0de la misma y la v\u00edctima, y dado que el \u00a0criterio \u00a0al \u00a0que atiende el legislador en orden a establecer las circunstancias \u00a0de \u00a0agravaci\u00f3n \u00a0punitiva \u00a0tiene que ver con esa especial relaci\u00f3n, que implica \u00a0consideraciones \u00a0 sobre \u00a0 proximidad, \u00a0 confianza, \u00a0 solidaridad \u00a0o \u00a0afecto, \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de una pareja homosexual es asimilable a la de \u00a0los \u00a0integrantes de una heterosexual y no se aprecia la existencia de una raz\u00f3n \u00a0que explique la diferencia de trato \u00a0\u00a0<\/p>\n
INASISTENCIA \u00a0 ALIMENTARIA \u00a0 EN \u00a0 PAREJAS \u00a0HOMOSEXUALES-Procedencia\/INASISTENCIA \u00a0 ALIMENTARIA \u00a0 EN \u00a0 PAREJAS \u00a0HOMOSEXUALES-Sujeci\u00f3n \u00a0al \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0de convivencia\/INASISTENCIA \u00a0ALIMENTARIA \u00a0EN \u00a0COMPA\u00d1EROS \u00a0PERMANENTES-Sujeci\u00f3n \u00a0al \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0de convivencia\/INASISTENCIA \u00a0ALIMENTARIA \u00a0EN MATRIMONIO-No \u00a0sujeta a t\u00e9rmino de convivencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0instituci\u00f3n \u00a0del matrimonio establece un \u00a0v\u00ednculo \u00a0jur\u00eddico \u00a0que \u00a0se \u00a0materializa \u00a0desde \u00a0el \u00a0momento mismo en el que se \u00a0celebra \u00a0el \u00a0contrato \u00a0y \u00a0del \u00a0cual \u00a0se \u00a0derivan \u00a0una \u00a0serie \u00a0de \u00a0compromisos \u00a0y \u00a0obligaciones. \u00a0En \u00a0ausencia de ese compromiso formal, la exigencia de un periodo \u00a0de \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0para \u00a0que \u00a0se haga efectiva la protecci\u00f3n prevista en la norma, \u00a0constituye \u00a0una \u00a0previsi\u00f3n razonable en torno a la seriedad del compromiso y la \u00a0naturaleza \u00a0del v\u00ednculo frente al cual la inasistencia alimentaria se considera \u00a0merecedora de reproche penal \u00a0\u00a0<\/p>\n
TUTELA \u00a0 \u00a0 Y \u00a0 \u00a0 CURATELA-Finalidad\/TUTELA \u00a0Y \u00a0CURATELA-Ejercicio \u00a0por \u00a0compa\u00f1eros permanentes e integrantes de parejas del \u00a0mismo \u00a0sexo\/DELITO \u00a0DE MALVERSACION Y DIPLAPIDACION DE \u00a0BIENES \u00a0 DE \u00a0FAMILIARES-Extensi\u00f3n \u00a0de \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0a \u00a0integrantes de parejas homosexuales \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0tutela \u00a0y \u00a0la \u00a0curatela son instituciones \u00a0civiles \u00a0orientadas \u00a0a suplir la incapacidad de una persona para administrar sus \u00a0asuntos. \u00a0Ahora, \u00a0si \u00a0se \u00a0tiene \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que el criterio del legislador para \u00a0conferir \u00a0la facultad de ejercer la curatela al integrante de la pareja se funda \u00a0en \u00a0la \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0relaciones de confianza, solidaridad, socorro y \u00a0apoyo \u00a0mutuos, \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n de los integrantes de las parejas \u00a0homosexuales \u00a0que \u00a0ha \u00a0decidido \u00a0desarrollar \u00a0un \u00a0proyecto \u00a0de vida en com\u00fan es \u00a0equiparable \u00a0a la de los compa\u00f1eros permanentes y como quiera que no se aprecia \u00a0raz\u00f3n \u00a0alguna \u00a0que \u00a0explique o justifique la diferencia de trato que resulta de \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0demandada, \u00a0la \u00a0misma \u00a0es \u00a0contraria \u00a0a \u00a0la Constituci\u00f3n y en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0ella \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0producirse \u00a0una \u00a0declaraci\u00f3n de exequibilidad \u00a0condicionada. \u00a0Por \u00a0las \u00a0mismas \u00a0razones \u00a0resulta \u00a0inconstitucional \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0enunciado \u00a0las \u00a0personas \u00a0en cuyo beneficio se prev\u00e9 el delito de malversaci\u00f3n \u00a0contemplado \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 236 del C\u00f3digo Penal se incluya a los compa\u00f1eros \u00a0permanentes, \u00a0pero \u00a0no \u00a0se haga lo propio con los integrantes de las parejas del \u00a0mismo sexo \u00a0\u00a0<\/p>\n
VIOLENCIA \u00a0 \u00a0INTRAFAMILIAR-Caracter\u00edsticas\/VIOLENCIA \u00a0INTRAFAMILIAR-D\u00e9ficit de protecci\u00f3n en el \u00e1mbito de \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0parejas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0homosexuales\/VIOLENCIA \u00a0INTRAFAMILIAR-Extensi\u00f3n \u00a0de \u00a0medidas de protecci\u00f3n a \u00a0parejas homosexuales \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0legislador, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0su \u00a0libertad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n, \u00a0ha \u00a0decidido \u00a0estructurar \u00a0un tipo penal orientado a sancionar, \u00a0cuando \u00a0ocurren \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0familiar, \u00a0conductas \u00a0de \u00a0violencia \u00a0f\u00edsica o \u00a0sicol\u00f3gica \u00a0que \u00a0no \u00a0tienen \u00a0la \u00a0entidad \u00a0necesaria como para integrarse en los \u00a0tipos \u00a0que, \u00a0de \u00a0manera \u00a0general, \u00a0protegen \u00a0bienes \u00a0como la vida, la integridad \u00a0personal, \u00a0la \u00a0libertad, la integridad y la formaci\u00f3n sexuales, o la autonom\u00eda \u00a0personal, \u00a0y \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0su \u00a0tenor \u00a0literal, las medidas previstas en las \u00a0normas \u00a0acusadas \u00a0se \u00a0desenvuelven en el \u00e1mbito de la protecci\u00f3n integral a la \u00a0familia, \u00a0por \u00a0cuanto lo que se pretende prevenir, es la violencia que de manera \u00a0especial \u00a0puede \u00a0producirse \u00a0entre \u00a0quienes, \u00a0de manera permanente, comparten el \u00a0lugar \u00a0 de \u00a0residencia \u00a0o \u00a0entre \u00a0quienes, \u00a0de \u00a0manera \u00a0quiz\u00e1 \u00a0parad\u00f3jica, \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0m\u00e1s \u00a0expuestos \u00a0a \u00a0manifestaciones \u00a0de \u00a0violencia \u00a0en \u00a0raz\u00f3n de la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 confianza \u00a0que \u00a0mantienen \u00a0con \u00a0otra \u00a0persona, \u00a0relaci\u00f3n \u00a0que, \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0parejas, \u00a0surge \u00a0del \u00a0hecho de compartir un proyecto de vida en \u00a0com\u00fan, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0presenta \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito de las parejas \u00a0homosexuales, \u00a0da \u00a0lugar \u00a0a \u00a0un \u00a0d\u00e9ficit de protecci\u00f3n\u00a0 porque ignora una \u00a0realidad \u00a0que, \u00a0para \u00a0los supuestos previstos por el legislador, puede aspirar a \u00a0un \u00a0nivel \u00a0equivalente \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n al que se brinda a los integrantes de la \u00a0familia \u00a0\u00a0<\/p>\n
AMENAZAS \u00a0 \u00a0 A \u00a0 \u00a0TESTIGO-Finalidad \u00a0 del \u00a0tipo \u00a0penal\/AMENAZAS \u00a0A \u00a0TESTIGO-Inclusi\u00f3n \u00a0como \u00a0destinatarios a integrantes \u00a0de parejas homosexuales \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0criterio \u00a0al que atiende el legislador en \u00a0orden \u00a0a \u00a0establecer \u00a0los \u00a0destinatarios \u00a0de \u00a0las \u00a0amenazas \u00a0que \u00a0dan lugar a la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0tiene \u00a0que \u00a0ver \u00a0con las especiales relaciones de \u00a0afecto, \u00a0solidaridad \u00a0y \u00a0respeto \u00a0y \u00a0busca \u00a0evitar que en raz\u00f3n de la misma, se \u00a0pueda \u00a0ejercer \u00a0una \u00a0presi\u00f3n indebida sobre los testigos, siendo, en este caso, \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de los integrantes de una pareja homosexual que hayan optado por \u00a0hacer \u00a0un \u00a0proyecto \u00a0de vida en com\u00fan asimilable a la de los integrantes de una \u00a0pareja \u00a0heterosexual en las mismas condiciones, sin que se aprecie la existencia \u00a0de una raz\u00f3n que explique la diferencia de trato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONTROL \u00a0 DE \u00a0 CONSTITUCIONALIDAD \u00a0 DE \u00a0LEY \u00a0ESTATUTARIA-Procedencia excepcional de un nuevo juicio \u00a0de \u00a0constitucionalidad\/CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE \u00a0LEY \u00a0ESTATUTARIA-Caso excepcional en que procede nuevo \u00a0juicio \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad \u00a0 por \u00a0 v\u00eda \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 p\u00fablica \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con las leyes estatutarias, la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0puntualizado \u00a0que, \u00a0una vez realizado el control previo e integral de \u00a0constitucionalidad, \u00a0cabr\u00eda \u00a0un \u00a0nuevo pronunciamiento de la Corte frente a una \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0posterior de las normas constitucionales o de la conformaci\u00f3n de \u00a0las \u00a0normas \u00a0que \u00a0integran \u00a0el \u00a0bloque \u00a0de \u00a0constitucionalidad, \u00a0por cuanto ello \u00a0supondr\u00eda \u00a0la \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0patr\u00f3n de comparaci\u00f3n a partir del cual se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0cotejo. \u00a0 \u00a0Tales \u00a0 \u00a0situaciones, \u00a0 \u00a0podr\u00edan \u00a0 \u00a0generar \u00a0 \u00a0una \u00a0inconstitucionalidad \u00a0sobreviviente, ante la cual sobreviene igualmente el deber \u00a0de \u00a0la Corte Constitucional de repararla. En el presente caso, se est\u00e1 ante una \u00a0de \u00a0esas \u00a0situaciones, \u00a0por \u00a0cuanto a partir de la Sentencia C-075 de 2007 y las \u00a0subsiguientes \u00a0sentencias \u00a0C-811 \u00a0de \u00a02007 y C-336 de 2008, se produjo un cambio \u00a0jurisprudencial \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0constitucional \u00a0a \u00a0partir del cual se eval\u00faa la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas homosexuales, por cuanto con anterioridad se hab\u00eda \u00a0considerado \u00a0que \u00a0los problemas de igualdad que se planteaban por diferencias de \u00a0trato \u00a0 frente \u00a0a \u00a0los \u00a0parejas \u00a0heterosexuales \u00a0eran \u00a0atribuibles \u00a0a \u00a0omisiones \u00a0absolutas \u00a0del \u00a0legislador, \u00a0no \u00a0susceptibles \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0por \u00a0la v\u00eda del \u00a0control \u00a0de \u00a0constitucionalidad, \u00a0al \u00a0paso \u00a0que, \u00a0en \u00a0el \u00a0nuevo \u00a0contexto, se ha \u00a0acudido, \u00a0tanto a establecer las situaciones en las cuales ambos tipos de pareja \u00a0son \u00a0asimilables \u00a0y, \u00a0por \u00a0consiguiente, \u00a0la \u00a0diferencia \u00a0injustificada de trato \u00a0resulta \u00a0violatoria \u00a0del \u00a0principio de igualdad, como a identificar supuestos en \u00a0los \u00a0cuales \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales, \u00a0 en \u00a0supuestos \u00a0que \u00a0si \u00a0han \u00a0sido \u00a0regulados \u00a0para \u00a0las \u00a0parejas \u00a0heterosexuales, \u00a0puede \u00a0conducir \u00a0a \u00a0un \u00a0d\u00e9ficit \u00a0de protecci\u00f3n contrario a la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DERECHO \u00a0 A \u00a0 LA \u00a0 VERDAD, \u00a0 JUSTICIA \u00a0 Y \u00a0REPARACION-Condici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 v\u00edctimas \u00a0 comprende \u00a0a \u00a0parientes, \u00a0c\u00f3nyuges y compa\u00f1eros permanentes\/DERECHO \u00a0A \u00a0LA \u00a0VERDAD, \u00a0JUSTICIA \u00a0Y \u00a0REPARACION-Condici\u00f3n \u00a0de \u00a0v\u00edctimas \u00a0 se \u00a0extiende \u00a0a \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0parejas \u00a0homosexuales\/PAREJAS \u00a0HOMOSEXUALES-Desconocimiento de su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0asimilable \u00a0a \u00a0la \u00a0de compa\u00f1eros permanentes sin justificaci\u00f3n del \u00a0trato diferente vulnera el principio de igualdad \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala la Corte que cuando las disposiciones \u00a0demandadas \u00a0confieren \u00a0ciertos \u00a0derechos o prerrogativas a los \u201cfamiliares\u201d, \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0dicha \u00a0expresi\u00f3n \u00a0comprende a los parientes y a los c\u00f3nyuges y \u00a0compa\u00f1eros \u00a0o \u00a0compa\u00f1eras permanentes, y que por la naturaleza de los derechos \u00a0y \u00a0prerrogativas previstos en las disposiciones demandadas, el criterio empleado \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador \u00a0para \u00a0determinar los destinatarios de la mismas es el de su \u00a0condici\u00f3n \u00a0 de \u00a0allegados \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0y \u00a0su \u00a0relaci\u00f3n \u00a0de \u00a0afecto, \u00a0de \u00a0solidaridad \u00a0y \u00a0de respeto con ellas, bien sea en raz\u00f3n de v\u00ednculos jur\u00eddicos \u00a0o \u00a0f\u00e1cticos. \u00a0En \u00a0ese \u00a0contexto \u00a0la situaci\u00f3n de los integrantes de una pareja \u00a0homosexual \u00a0con \u00a0vocaci\u00f3n \u00a0de \u00a0permanencia \u00a0es \u00a0asimilable\u00a0 \u00a0a \u00a0la \u00a0de los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes, \u00a0y \u00a0no se aprecia que exista una raz\u00f3n que justifique \u00a0la \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0trato, \u00a0motivo por el cual la misma resultar\u00eda contraria al \u00a0principio de igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MEDIDAS \u00a0 DE \u00a0 PROTECCION \u00a0 A \u00a0VICTIMAS \u00a0DE \u00a0SECUESTRO-Extensi\u00f3n \u00a0de \u00a0beneficios \u00a0a integrantes de \u00a0parejas \u00a0 \u00a0homosexuales\/CURADURIA \u00a0 DE \u00a0 BIENES \u00a0 DE \u00a0SECUESTRADO-Legitimaci\u00f3n \u00a0 \u00a0puede \u00a0 \u00a0recaer \u00a0 sobre \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0parejas homosexuales\/ADMINISTRACION DE \u00a0BIENES \u00a0DE \u00a0VICTIMAS \u00a0DE DESAPARICION FORZADA-Ejercicio \u00a0por integrantes de parejas homosexuales \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las disposiciones en las que se encuentran las \u00a0expresiones \u00a0demandadas \u00a0se \u00a0han \u00a0establecido teniendo en cuenta el valor de los \u00a0v\u00ednculos \u00a0de solidaridad y afecto que existen entre quienes son v\u00edctima de una \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada, \u00a0un \u00a0secuestro \u00a0o \u00a0una \u00a0toma \u00a0de rehenes, y determinadas \u00a0personas \u00a0de \u00a0su \u00a0entorno \u00a0personal \u00a0o familiar, as\u00ed como de las que existen en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0los lazos de dependencia econ\u00f3mica, encontrando la Corte que dichas \u00a0disposiciones \u00a0constituyen una respuesta del Estado a situaciones que afectan de \u00a0manera \u00a0extrema \u00a0los derechos fundamentales de las v\u00edctimas y de quienes est\u00e1n \u00a0en \u00a0una \u00a0especial \u00a0relaci\u00f3n \u00a0de \u00a0afecto, \u00a0solidaridad \u00a0y \u00a0respeto con ellas. La \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0de los destinatarios de las medidas de protecci\u00f3n en raz\u00f3n de \u00a0esa \u00a0especial relaci\u00f3n, es una manera de proteger, en primer lugar, a la propia \u00a0v\u00edctima, \u00a0y, de manera complementaria, tambi\u00e9n a sus allegados, contexto en el \u00a0que \u00a0las \u00a0medidas \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0previstas \u00a0en \u00a0la Ley 986 de 2005, como para \u00a0establecer \u00a0las personas que ser\u00e1n llamadas a ejercer la administraci\u00f3n de los \u00a0bienes \u00a0de \u00a0quienes \u00a0hayan \u00a0sido \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de secuestro o de \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0la vocaci\u00f3n de permanencia de \u00a0quienes \u00a0integran una pareja homosexual, es asimilable a la de los compa\u00f1eros o \u00a0compa\u00f1eras \u00a0permanentes \u00a0y \u00a0que \u00a0no existe raz\u00f3n que explique la diferencia de \u00a0trato \u00a0que \u00a0se \u00a0desprende \u00a0de las expresiones acusadas, raz\u00f3n por la cual dicha \u00a0diferencia resulta contraria a la Constituci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
REGIMEN \u00a0ESPECIAL \u00a0DE \u00a0SALUD \u00a0DE \u00a0LAS FUERZAS \u00a0MILITARES \u00a0 \u00a0Y \u00a0 POLICIA \u00a0 NACIONAL-Inclusi\u00f3n \u00a0 como \u00a0beneficiarios \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0integrantes \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0parejas \u00a0 \u00a0homosexuales\/REGIMEN \u00a0ESPECIAL \u00a0DE \u00a0SALUD \u00a0DE \u00a0LAS \u00a0FUERZAS \u00a0MILITARES \u00a0Y POLICIA \u00a0NACIONAL-Cubrimiento \u00a0de \u00a0beneficios \u00a0a integrantes de \u00a0parejas \u00a0homosexuales\/REGIMEN PENSIONAL DE LAS FUERZAS \u00a0MILITARES \u00a0Y \u00a0DE \u00a0POLICIA-Inclusi\u00f3n de integrantes de \u00a0parejas \u00a0 \u00a0 homosexuales \u00a0 \u00a0 como \u00a0 \u00a0beneficiarios \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0pensi\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0sobrevivientes\/PAREJAS \u00a0 \u00a0HOMOSEXUALES-Exclusi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 integrantes \u00a0de \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo \u00a0de \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0beneficiarios \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0en \u00a0salud y \u00a0pensiones \u00a0de \u00a0la fuerza p\u00fablica, vulnera el principio de igualdad\/PAREJAS \u00a0 \u00a0 \u00a0 HOMOSEXUALES \u00a0 \u00a0 \u00a0 Y \u00a0 \u00a0 \u00a0 HETEROSEXUALES-Requisito \u00a0 de \u00a0 dos \u00a0 a\u00f1os \u00a0 de \u00a0 convivencia \u00a0 para \u00a0acceso \u00a0como \u00a0beneficiarios \u00a0de \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0salud\u00a0 de la \u00a0fuerza \u00a0 \u00a0 p\u00fablica \u00a0 \u00a0resulta \u00a0 \u00a0irrazonable \u00a0 \u00a0e \u00a0 \u00a0injustificada\/PLAN \u00a0 DE \u00a0 SALUD \u00a0 OBLIGATORIO \u00a0 EN \u00a0 EL \u00a0 REGIMEN \u00a0 DE \u00a0LA \u00a0FUERZA \u00a0PUBLICA-Cobertura \u00a0 \u00a0para \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0 del \u00a0 mismo \u00a0sexo \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte Constitucional ya se ha pronunciado \u00a0sobre \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0la exclusi\u00f3n de los integrantes de parejas del mismo \u00a0sexo \u00a0de \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0beneficiarios en el sistema de seguridad social en \u00a0salud \u00a0y \u00a0en \u00a0pensiones resulta contraria a la Constituci\u00f3n, concluyendo que no \u00a0existe \u00a0un \u00a0fundamento \u00a0razonable \u00a0y \u00a0objetivo que explique la exclusi\u00f3n de los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las parejas del mismo sexo de la condici\u00f3n de beneficiarios en \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0en \u00a0pensiones \u00a0y en salud, y en el r\u00e9gimen \u00a0especial \u00a0de \u00a0la \u00a0fuerza \u00a0p\u00fablica \u00a0tampoco \u00a0se \u00a0aprecia \u00a0una tal explicaci\u00f3n o \u00a0justificaci\u00f3n, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por la cual la diferencia de trato que se deriva de las \u00a0mismas \u00a0resulta \u00a0contraria \u00a0al \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad. \u00a0En \u00a0cuanto \u00a0hace \u00a0a la \u00a0sujeci\u00f3n \u00a0al \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0de convivencia para que los compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0puedan \u00a0tenerse como beneficiarios del sistema de salud previsto en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a024 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a01795 de 2000, estima la Corte que en este caso, \u00a0resultan \u00a0 plenamente \u00a0 aplicables \u00a0 las \u00a0 consideraciones \u00a0 realizadas \u00a0por \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0las \u00a0cuales \u00a0dicho \u00a0t\u00e9rmino \u00a0para que el compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0 del \u00a0afiliado \u00a0al \u00a0sistema \u00a0de \u00a0salud \u00a0pudiera \u00a0ser \u00a0incluido \u00a0como \u00a0beneficiario \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 encontraba \u00a0justificado \u00a0por \u00a0par\u00e1metros \u00a0objetivos \u00a0y \u00a0razonables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SUBSIDIO \u00a0 \u00a0 \u00a0FAMILIAR-Concepto\/SUBSIDIO \u00a0 \u00a0 \u00a0FAMILIAR \u00a0 \u00a0 EN \u00a0SERVICIOS-Extensi\u00f3n de la aplicaci\u00f3n del subsidio en \u00a0servicios a los integrantes de parejas homosexuales \u00a0\u00a0<\/p>\n
El subsidio familiar es una prestaci\u00f3n social \u00a0pagada \u00a0en \u00a0dinero, especie y servicios a los trabajadores de medianos y menores \u00a0ingresos, \u00a0en \u00a0proporci\u00f3n \u00a0al \u00a0n\u00famero \u00a0de personas a cargo, siendo su objetivo \u00a0fundamental \u00a0el alivio de las cargas econ\u00f3micas que representa el sostenimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0familia, \u00a0como \u00a0n\u00facleo \u00a0b\u00e1sico \u00a0de la sociedad, pero el legislador, al \u00a0disponer \u00a0que\u00a0 \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0que dan derecho al subsidio, el \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0o \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0podr\u00e1n \u00a0utilizar \u00a0las \u00a0obras \u00a0y \u00a0programas \u00a0organizados \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de reconocer el subsidio en servicios, reconoce el \u00a0v\u00ednculo \u00a0de \u00a0solidaridad y la relaci\u00f3n especial que existe entre los c\u00f3nyuges \u00a0o \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes, para disponer que si bien en relaci\u00f3n con ellos no \u00a0se \u00a0causa \u00a0el \u00a0subsidio \u00a0en dinero, si resultan admitidos al goce de las obras y \u00a0programas \u00a0que \u00a0se ofrecen en la modalidad de servicios del subsidio, resultando \u00a0que \u00a0en \u00a0ese \u00a0escenario \u00a0los integrantes de una pareja homosexual que tengan esa \u00a0misma \u00a0 vocaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 permanencia \u00a0resultan \u00a0asimilables \u00a0a \u00a0los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SUBSIDIO \u00a0FAMILIAR \u00a0EN \u00a0VIVIENDA-Concepto\/PAREJAS HOMOSEXUALES-Beneficiarios del subsidio familiar de vivienda \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACCIDENTES \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0TRANSITO-Beneficiarios \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 indemnizaciones \u00a0 del \u00a0 SOAT\/PAREJAS \u00a0 \u00a0HOMOSEXUALES-Inclusi\u00f3n \u00a0 como \u00a0beneficiarios de indemnizaciones del SOAT \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACCESO \u00a0 \u00a0Y \u00a0 \u00a0EJERCICIO \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0FUNCION \u00a0PUBLICA-Medidas \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0restricci\u00f3n\/ACCESO \u00a0 \u00a0 Y \u00a0 \u00a0 EJERCICIO \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0FUNCION \u00a0 \u00a0PUBLICA-Criterio \u00a0 en \u00a0 que \u00a0se \u00a0funda \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0limitaciones \u00a0y \u00a0grav\u00e1menes\/ACCESO \u00a0 \u00a0Y \u00a0 \u00a0EJERCICIO \u00a0 \u00a0DE \u00a0 FUNCION \u00a0PUBLICA-Medidas \u00a0 de \u00a0 restricci\u00f3n \u00a0 aplicables \u00a0 a \u00a0compa\u00f1eros \u00a0 \u00a0 \u00a0 permanentes \u00a0 \u00a0 \u00a0resultan \u00a0 \u00a0 \u00a0asimilables \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0parejas \u00a0homosexuales\/REGIMEN \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 INHABILIDADES \u00a0 \u00a0 E \u00a0INCOMPATIBILIDADES-Extensivo \u00a0a integrantes de parejas \u00a0homosexuales\/IMPEDIMENTOS \u00a0Y RECUSACIONES-Causales \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 extienden \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 integrantes \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0criterio a partir del cual el legislador \u00a0ha \u00a0establecido \u00a0determinadas \u00a0limitaciones, \u00a0cargas, \u00a0inhabilidades \u00a0 e \u00a0incompatibilidades, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0causales \u00a0de \u00a0impedimento \u00a0y \u00a0recusaci\u00f3n, \u00a0como \u00a0medidas de restricci\u00f3n al acceso y ejercicio de la funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0y \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0estatal \u00a0se \u00a0basa \u00a0en la calidad de compa\u00f1ero o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente, \u00a0y\u00a0 en raz\u00f3n de los especiales v\u00ednculos de afecto \u00a0y \u00a0de solidaridad a los que da lugar, limitaciones\u00a0 y grav\u00e1menes, en orden \u00a0a \u00a0preservar \u00a0la \u00a0moralidad \u00a0administrativa y la transparencia en la acci\u00f3n del \u00a0Estado, \u00a0criterio \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de las parejas \u00a0homosexuales \u00a0es \u00a0asimilable a la de los compa\u00f1eros permanentes y no se aprecia \u00a0ninguna \u00a0raz\u00f3n para establecer una diferencia de trato, y as\u00ed, en la medida en \u00a0que \u00a0entre \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0parejas del mismo sexo surge un\u00a0 v\u00ednculo \u00a0especial, \u00a0basado \u00a0en \u00a0relaciones \u00a0de \u00a0afecto \u00a0y \u00a0de \u00a0apoyo mutuo, la exclusi\u00f3n \u00a0injustificada \u00a0 de \u00a0 estas \u00a0 personas \u00a0 de \u00a0entre \u00a0los \u00a0destinatarios \u00a0de \u00a0tales \u00a0disposiciones \u00a0resulta \u00a0contraria a la Constituci\u00f3n por desconocer el principio \u00a0de igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente D-7290 \u00a0<\/p>\n
Demanda \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0contra los \u00a0art\u00edculos \u00a02 y 3 del Decreto 2762 de 1991; el art\u00edculo 24 – literales a, b y d \u00a0del \u00a0Decreto \u00a01795 \u00a0de \u00a02000; \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0411 \u00a0y 457 del C\u00f3digo Civil; el \u00a0art\u00edculo \u00a04 \u00a0de \u00a0la Ley 70 de 1931; los art\u00edculos 1 y 27 de la Ley 21 de 1982; \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a07 de la Ley 3 de 1991; los art\u00edculos 283 – numeral 2 y 286 de la \u00a0Ley \u00a05 \u00a0de 1992; el art\u00edculo 5 de la Ley 43 de 1993; el art\u00edculo 8 – numeral 1 \u00a0literal \u00a0g y numeral 2 literales c y d de la Ley 80 de 1993; el art\u00edculo 244 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0100 de 1993; los art\u00edculos 14 – numerales 2 y 8, y 52 de la Ley 190 de \u00a01995; \u00a0los art\u00edculos 1 y 12 de la Ley 258 de 1996; el art\u00edculo 2 de la Ley 294 \u00a0de \u00a01996, el art\u00edculo 2 de la Ley 387 de 1997; los art\u00edculos 222, 431 y 495 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0522 \u00a0de \u00a01999; \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a010 \u00a0y \u00a011 \u00a0de \u00a0la Ley 589 de 2000; los \u00a0art\u00edculos \u00a034, \u00a0104 \u00a0–\u00a0 numeral 1, 170 – numeral 4, 179 – numerales 1 y 4, \u00a0188 \u00a0b \u00a0– \u00a0numeral \u00a03, \u00a0229, \u00a0233, 236, 245 – numeral 1 y 454 a de la Ley 599 de \u00a02000; \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a040, 71 y 84 – numerales 1, 2, 3, 6, 7, y 9 de la Ley 734 \u00a0de \u00a02002; \u00a0los \u00a0art\u00edculos 8 – literal b, 282, 303, y 385 de la Ley 906 de 2004; \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a03 – numerales 3.7.1 y 3.7.2 de la Ley 923 de 2004; los art\u00edculos \u00a014 \u00a0y \u00a015 \u00a0de la Ley 971 de 2005; los art\u00edculos 5, 7, 15, 47, 48 y 58 de la Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005; los art\u00edculos 2 y 26 de la Ley 986 de 2005; el art\u00edculo 1 de la \u00a0Ley \u00a01148 \u00a0de \u00a02007; los art\u00edculos 61, 62, 80, 159, 161 y 172 – numerales 2, 4, \u00a06, \u00a07, \u00a08 \u00a0y \u00a09 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01152 \u00a0de 2007; y el art\u00edculo 18 de la Ley 1153 de \u00a02007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demandantes: \u00a0<\/p>\n
Rodrigo \u00a0Uprimny \u00a0Yepes, Mar\u00eda Paula Saffon \u00a0San\u00edn, \u00a0Marcela \u00a0S\u00e1nchez \u00a0Buitrago, \u00a0Mauricio Albarrac\u00edn Caballero, Alejandra \u00a0Azuero Quijano y Luz Mar\u00eda S\u00e1nchez Duque. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. RODRIGO ESCOBAR GIL \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., veintiocho (28) de enero de dos \u00a0mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala Plena de la Corte Constitucional, en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0atribuciones \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0y \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 establecidos \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Decreto \u00a0 2067 \u00a0de \u00a01991, \u00a0ha \u00a0proferido \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
I. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a028 \u00a0de \u00a0abril de 2008, en ejercicio de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0p\u00fablica de inconstitucionalidad, los ciudadanos Rodrigo Uprimny Yepes, \u00a0Mar\u00eda \u00a0Paula \u00a0Saffon \u00a0San\u00edn, \u00a0Marcela \u00a0S\u00e1nchez Buitrago, Mauricio Albarrac\u00edn \u00a0Caballero, \u00a0Alejandra \u00a0Azuero \u00a0Quijano \u00a0y \u00a0Luz Mar\u00eda S\u00e1nchez Duque presentaron \u00a0demanda \u00a0de inconstitucionalidad contra los art\u00edculos 2 y 3 del Decreto 2762 de \u00a01991; \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a024 \u00a0– \u00a0literales \u00a0a, \u00a0b \u00a0y d del Decreto 1795 de 2000; los \u00a0art\u00edculos \u00a0411 \u00a0y \u00a0457 \u00a0del C\u00f3digo Civil; el art\u00edculo 4 de la Ley 70 de 1931; \u00a0los \u00a0art\u00edculos 1 y 27 de la Ley 21 de 1982; el art\u00edculo 7 de la Ley 3 de 1991; \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0283 – numeral 2 y 286 de la Ley 5 de 1992; el art\u00edculo 5 de la \u00a0Ley \u00a043 \u00a0de 1993; el art\u00edculo 8 – numeral 1 literal g y numeral 2 literales c y \u00a0d \u00a0de \u00a0la Ley 80 de 1993; el art\u00edculo 244 de la Ley 100 de 1993; los art\u00edculos \u00a014 \u00a0– \u00a0numerales \u00a02 y 8, y 52 de la Ley 190 de 1995; los art\u00edculos 1 y 12 de la \u00a0Ley \u00a0258 de 1996; el art\u00edculo 2 de la Ley 294 de 1996, el art\u00edculo 2 de la Ley \u00a0387 \u00a0de \u00a01997; \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0222, \u00a0431 \u00a0y \u00a0495 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 522 de 1999; los \u00a0art\u00edculos \u00a010 \u00a0y \u00a011 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0589 \u00a0de 2000; los art\u00edculos 34, 104 –\u00a0 \u00a0numeral \u00a01, 170 – numeral 4, 179 – numerales 1 y 4, 188 b – numeral 3, 229, 233, \u00a0236, \u00a0245 \u00a0– numeral 1 y 454 a de la Ley 599 de 2000; los art\u00edculos 40, 71 y 84 \u00a0– \u00a0numerales \u00a01, \u00a02, \u00a03, \u00a06, \u00a07, \u00a0y \u00a09 de la Ley 734 de 2002; los art\u00edculos 8 – \u00a0literal \u00a0b, \u00a0282, \u00a0303, \u00a0y 385 de la Ley 906 de 2004; el art\u00edculo 3 – numerales \u00a03.7.1 \u00a0y \u00a03.7.2 \u00a0de \u00a0la Ley 923 de 2004; los art\u00edculos 14 y 15 de la Ley 971 de \u00a02005; \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a05, \u00a07, \u00a015, \u00a047, \u00a048 \u00a0y \u00a058 \u00a0de \u00a0la Ley 975 de 2005; los \u00a0art\u00edculos \u00a02 y 26 de la Ley 986 de 2005; el art\u00edculo 1 de la Ley 1148 de 2007; \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a061, \u00a062, 80, 159, 161 y 172 – numerales 2, 4, 6, 7, 8 y 9 de la \u00a0Ley \u00a01152 \u00a0de \u00a02007; \u00a0y \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a018 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 1153 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a016 \u00a0de \u00a0mayo de 2008, en cumplimiento del \u00a0reparto \u00a0efectuado \u00a0por \u00a0la Sala Plena de la Corte Constitucional en sesi\u00f3n del \u00a014 \u00a0de mayo del mismo a\u00f1o, la Secretar\u00eda General de esta Corporaci\u00f3n remiti\u00f3 \u00a0el expediente al despacho del Magistrado Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0Auto \u00a0del \u00a029 \u00a0de \u00a0mayo de 2008, el \u00a0Magistrado \u00a0Jaime \u00a0C\u00f3rdoba \u00a0Trivi\u00f1o resolvi\u00f3 admitir la demanda radicada bajo \u00a0el \u00a0n\u00famero \u00a0D-7290 \u00a0y, \u00a0en \u00a0consecuencia, dispuso correr traslado al Procurador \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n para que rindiera el concepto a su cargo, fijar en lista \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0acusada \u00a0por \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0diez \u00a0d\u00edas \u00a0con el fin de que \u00a0cualquier \u00a0ciudadano \u00a0la \u00a0impugnara o defendiera, y comunicar la iniciaci\u00f3n del \u00a0proceso \u00a0al \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0a la Presidenta del Congreso, a los \u00a0Ministros \u00a0de \u00a0Interior \u00a0y \u00a0de \u00a0Justicia, de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, de la \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0de Agricultura y Desarrollo Rural, de Defensa Nacional, de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0y \u00a0de \u00a0Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, as\u00ed \u00a0como \u00a0al \u00a0Defensor \u00a0del Pueblo, al Fiscal General de la Naci\u00f3n y a la Directora \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0Nacional de Planeaci\u00f3n. Adicionalmente, invit\u00f3 a participar \u00a0a \u00a0los \u00a0decanos \u00a0de \u00a0las \u00a0facultades de Derecho de las Universidades Nacional de \u00a0Colombia, \u00a0Externado \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0de \u00a0los \u00a0Andes, \u00a0Javeriana, \u00a0de \u00a0Antioquia, \u00a0Pontificia \u00a0Bolivariana, \u00a0ICESI, EAFIT y del Rosario, al igual que al Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Academia \u00a0Colombiana \u00a0de \u00a0Jurisprudencia, con el objeto de que emitieran \u00a0concepto t\u00e9cnico sobre las normas demandadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez cumplidos los tr\u00e1mites previstos en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 242 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en el Decreto 2067 de 1991, la \u00a0Corte \u00a0 Constitucional \u00a0 procede \u00a0 a \u00a0 decidir \u00a0 acerca \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 demanda \u00a0 en \u00a0referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0TEXTO DE LA NORMA ACUSADA \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0continuaci\u00f3n \u00a0se \u00a0transcriben \u00a0las normas \u00a0acusadas, \u00a0 destacando \u00a0 en \u00a0 negrita, \u00a0 cursiva \u00a0 y \u00a0 subraya \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0concretamente demandadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DECRETO 2762 DE 1991 \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial\u00a0 \u00a0No \u00a040.221, \u00a0de \u00a013 de \u00a0diciembre de 1991 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0medio \u00a0del \u00a0cual se adoptan medidas para \u00a0controlar \u00a0la \u00a0densidad \u00a0poblacional \u00a0en \u00a0el \u00a0departamento \u00a0archipi\u00e9lago de san \u00a0Andr\u00e9s, providencia y santa catalina \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 2o. Tendr\u00e1 \u00a0derecho \u00a0a \u00a0fijar \u00a0su \u00a0residencia \u00a0en \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0Archipi\u00e9lago \u00a0quien se \u00a0encuentre en una de las siguientes situaciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) Haber nacido en territorio del Departamento \u00a0Archipi\u00e9lago \u00a0de \u00a0San Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina, siempre que alguno \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0padres \u00a0 \u00a0tenga, \u00a0 \u00a0para \u00a0 tal \u00a0 \u00e9poca, \u00a0 su \u00a0 domicilio \u00a0 en \u00a0 el \u00a0Archipi\u00e9lago; \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0No \u00a0habiendo \u00a0nacido \u00a0en \u00a0territorio \u00a0del \u00a0Departamento, tener padres nativos del Archipi\u00e9lago; \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0Tener \u00a0domicilio en las islas, comprobado \u00a0mediante \u00a0prueba \u00a0documental, \u00a0por \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a03 a\u00f1os continuos e inmediatamente \u00a0anteriores a la expedici\u00f3n de este Decreto; \u00a0\u00a0<\/p>\n
d) \u00a0Haber \u00a0contra\u00eddo \u00a0matrimonio \u00a0v\u00e1lido, o \u00a0vivir \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0uni\u00f3n \u00a0 \u00a0singular, \u00a0 permanente \u00a0 y \u00a0continua \u00a0con \u00a0persona \u00a0residente en las islas siempre \u00a0que \u00a0hayan fijado por m\u00e1s de 3 a\u00f1os, con anterioridad a la expedici\u00f3n de este \u00a0Decreto, \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0domicilio \u00a0 \u00a0com\u00fan \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0territorio \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Departamento \u00a0Archipi\u00e9lago; \u00a0\u00a0<\/p>\n
e) Haber obtenido tal derecho en los t\u00e9rminos \u00a0previstos en el art\u00edculo siguiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO. \u00a0Las \u00a0personas \u00a0que \u00a0por \u00a0motivos \u00a0de educaci\u00f3n, hayan debido ausentarse de las islas \u00a0por \u00a0un \u00a0tiempo \u00a0determinado, \u00a0se \u00a0les contar\u00e1 tal lapso a efectos de lograr el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los t\u00e9rminos se\u00f1alados en los literales c) y d), siempre que \u00a0en \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0Archipi\u00e9lago \u00a0permanezcan \u00a0como \u00a0residentes su c\u00f3nyuge o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente, sus \u00a0padres o hijos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 3o. Podr\u00e1 \u00a0adquirir \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0a \u00a0residir \u00a0en \u00a0forma \u00a0permanente \u00a0en \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0Archipi\u00e9lago quien: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) Con posterioridad a la fecha de expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0este \u00a0 \u00a0Decreto, \u00a0 \u00a0contraiga \u00a0 matrimonio \u00a0 o \u00a0 establezca \u00a0 uni\u00f3n \u00a0 permanente \u00a0con \u00a0un \u00a0residente, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0se \u00a0fije \u00a0el domicilio com\u00fan en el Departamento, a lo menos por 3 \u00a0a\u00f1os \u00a0continuos. \u00a0Al \u00a0momento \u00a0de solicitar la residencia permanente se deber\u00e1 \u00a0acreditar la convivencia de la pareja; \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0Haya \u00a0permanecido \u00a0en \u00a0el Departamento en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0residente \u00a0temporal \u00a0por \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0no inferior a 3 a\u00f1os, haya \u00a0observado \u00a0buena \u00a0conducta, \u00a0demuestre \u00a0solvencia \u00a0econ\u00f3mica \u00a0y, a juicio de la \u00a0Junta \u00a0Directiva \u00a0de la Oficina de Control de Circulaci\u00f3n y Residencia, resulte \u00a0conveniente su establecimiento definitivo en el Archipi\u00e9lago. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Junta \u00a0decidir\u00e1 sobre la conveniencia de \u00a0que \u00a0trata \u00a0el \u00a0literal anterior, tomando en cuenta la oferta de mano de obra en \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0Archipi\u00e9lago, \u00a0la \u00a0densidad \u00a0poblacional \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo y las \u00a0condiciones personales del solicitante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DECRETO 1795 DE 2000 \u00a0<\/p>\n
Diario Oficial 44.161, del 14 de septiembre de \u00a02000 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por el cual se estructura el Sistema de Salud \u00a0de las Fuerzas Militares y de la Polic\u00eda Nacional \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO 24. BENEFICIARIOS. Para los \u00a0afiliados \u00a0enunciados \u00a0en \u00a0el \u00a0literal \u00a0a) \u00a0del art\u00edculo 23, ser\u00e1n beneficiarios los siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0 El \u00a0 c\u00f3nyuge \u00a0 o \u00a0 el \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0o la compa\u00f1era permanente del \u00a0afiliado. \u00a0Para el caso del compa\u00f1ero(a) s\u00f3lo cuando \u00a0la \u00a0 \u00a0uni\u00f3n \u00a0 \u00a0permanente \u00a0 \u00a0sea \u00a0 superior \u00a0 a \u00a0 dos \u00a0 (2) \u00a0 a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) Los hijos menores de 18 a\u00f1os de cualquiera \u00a0de \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 c\u00f3nyuges \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0compa\u00f1ero \u00a0 \u00a0(a) \u00a0permanente, \u00a0que \u00a0hagan \u00a0parte \u00a0del n\u00facleo familiar o \u00a0aquellos \u00a0menores \u00a0de \u00a025 \u00a0que \u00a0sean estudiantes con dedicaci\u00f3n exclusiva y que \u00a0dependan econ\u00f3micamente del afiliado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) Los hijos mayores de 18 a\u00f1os con invalidez \u00a0absoluta \u00a0y \u00a0permanente, \u00a0que \u00a0dependan \u00a0econ\u00f3micamente \u00a0del \u00a0afiliado \u00a0y \u00a0cuyo \u00a0diagn\u00f3stico \u00a0se \u00a0haya \u00a0establecido \u00a0dentro \u00a0del \u00a0l\u00edmite \u00a0de edad de cobertura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PARAGRAFO \u00a0 1o. \u00a0<Par\u00e1grafo INEXEQUIBLE> \u00a0\u00a0<\/p>\n
PARAGRAFO \u00a02o. \u00a0Los \u00a0afiliados \u00a0no \u00a0sujetos \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0cotizaci\u00f3n \u00a0no tendr\u00e1n beneficiarios \u00a0respecto de los servicios de salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PARAGRAFO \u00a03o. \u00a0Los \u00a0padres \u00a0del personal activo de Oficiales y Suboficiales de las Fuerzas Militares \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Polic\u00eda Nacional, que hayan ingresado al servicio con anterioridad a \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0decretos \u00a01211 \u00a0del 8 de junio de 1990 y 096 del 11 de \u00a0enero \u00a0de \u00a01989 respectivamente, tendr\u00e1n el car\u00e1cter de beneficiarios, siempre \u00a0y cuando dependan econ\u00f3micamente del Oficial o Suboficial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PARAGRAFO \u00a04o. No se \u00a0admitir\u00e1 \u00a0como \u00a0beneficiarios \u00a0del \u00a0SSMP \u00a0a \u00a0los \u00a0cotizantes \u00a0de cualquier otro \u00a0r\u00e9gimen de salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CODIGO CIVIL \u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0411. <Apartes tachados \u00a0INEXEQUIBLES> Se deben alimentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1o)\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Al \u00a0 \u00a0 \u00a0 c\u00f3nyuge \u00a0\u00a0<\/p>\n
2o) \u00a0 A \u00a0 los \u00a0 descendientes \u00a0leg\u00edtimos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3o) \u00a0 A \u00a0 los \u00a0 ascendientes \u00a0 leg\u00edtimos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4o) <Numeral modificado por el art\u00edculo 23 \u00a0de \u00a0la Ley 1a. de 1976> A cargo del c\u00f3nyuge culpable, al c\u00f3nyuge divorciado \u00a0o separado de cuerpo sin su culpa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5o) <Numeral modificado por el art\u00edculo 31 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a075 \u00a0de \u00a01968> \u00a0A los hijos naturales, su posteridad leg\u00edtima \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0nietos \u00a0naturales \u00a0\u00a0<\/p>\n
6o) <Numeral modificado por el art\u00edculo 31 \u00a0de la Ley 75 de 1968> A los Ascendientes Naturales \u00a0\u00a0<\/p>\n
7o) A los hijos adoptivos. \u00a0<\/p>\n
8o) A los padres adoptantes. \u00a0<\/p>\n
9o)\u00a0 \u00a0 A \u00a0 los \u00a0 hermanos \u00a0 leg\u00edtimos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10) Al que hizo una donaci\u00f3n cuantiosa si no \u00a0hubiere sido rescindida o revocada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La acci\u00f3n del donante se dirigir\u00e1 contra el \u00a0donatario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0se \u00a0deben \u00a0alimentos a las personas aqu\u00ed \u00a0designadas en los casos en que una ley se los niegue \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0457. \u00a0<Aparte \u00a0tachado \u00a0INEXEQUIBLE. \u00a0Art\u00edculo \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a051 \u00a0del Decreto 2820 de \u00a01974> Son llamados a la tutela o curadur\u00eda leg\u00edtima: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1o) \u00a0 \u00a0 El \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0siempre que no est\u00e9 divorciado ni separado \u00a0de cuerpos o de bienes, por causa distinta al mutuo consenso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2o) \u00a0El padre o la madre, y en su defecto los \u00a0abuelos \u00a0 \u00a0 leg\u00edtimos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3o) Los hijos leg\u00edtimos o extramatrimoniales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4o) Los hermanos del pupilo y los hermanos de \u00a0los ascendientes del pupilo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando \u00a0existan \u00a0varias \u00a0personas en el mismo \u00a0orden \u00a0de prelaci\u00f3n se\u00f1alado en este art\u00edculo, el juez, o\u00eddos los parientes, \u00a0elegir\u00e1 \u00a0entre \u00a0ellas \u00a0la \u00a0que \u00a0le \u00a0pareciere m\u00e1s apta y podr\u00e1 tambi\u00e9n si lo \u00a0estimare \u00a0 conveniente, \u00a0 elegir \u00a0 m\u00e1s \u00a0 de \u00a0una \u00a0y \u00a0dividir \u00a0entre \u00a0ellas \u00a0las \u00a0funciones \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 70 DE 1931 \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial No. 21.706, del 5 de junio de \u00a01931 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cque \u00a0 autoriza \u00a0 la \u00a0 constituci\u00f3n \u00a0 de \u00a0patrimonios de familia no embargables\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a04. \u00a0El \u00a0patrimonio \u00a0de \u00a0familia puede \u00a0constituirse a favor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) modificado ley 495 \u00a0de \u00a01999, \u00a0art. \u00a02. \u00a0De \u00a0una \u00a0familia compuesta por un \u00a0hombre \u00a0 y \u00a0una \u00a0mujer \u00a0mediante \u00a0matrimonio, \u00a0o \u00a0por \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente y los hijos de \u00e9stos y aqu\u00e9llos menores de edad; \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0modificado \u00a0l. \u00a0495\/99, \u00a0 \u00a0 \u00a0art. \u00a0 \u00a0 \u00a02. \u00a0 \u00a0 \u00a0De \u00a0 \u00a0 familia \u00a0compuesta \u00a0\u00fanicamente \u00a0por \u00a0un \u00a0hombre \u00a0o \u00a0mujer mediante matrimonio, o por compa\u00f1ero \u00a0o compa\u00f1era permanente, y \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0de \u00a0un menor de edad, o de dos o m\u00e1s que \u00a0est\u00e9n \u00a0entre \u00a0s\u00ed \u00a0dentro \u00a0del \u00a0segundo \u00a0grado \u00a0de \u00a0consanguinidad \u00a0leg\u00edtima o \u00a0natural. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 21 DE 1982 \u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0la \u00a0cual \u00a0se modifica el r\u00e9gimen del \u00a0Subsidio familiar y se dictan otras disposiciones\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
PARAGRAFO. \u00a0Para la \u00a0reglamentaci\u00f3n, \u00a0interpretaci\u00f3n y en general, para el cumplimiento de esta Ley \u00a0se \u00a0 tendr\u00e1 \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0la \u00a0presente \u00a0definici\u00f3n \u00a0del \u00a0subsidio \u00a0familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a027. \u00a0Dar\u00e1n \u00a0derecho \u00a0al \u00a0Subsidio \u00a0 Familiar \u00a0 las \u00a0personas \u00a0a \u00a0cargo \u00a0de \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0beneficiarios \u00a0que \u00a0continuaci\u00f3n \u00a0se \u00a0enumeran: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Los \u00a0hijos leg\u00edtimos, los naturales, los \u00a0adoptivos y los hijastros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Los \u00a0 hermanos \u00a0hu\u00e9rfanos \u00a0de \u00a0padre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Los padres del trabajador. \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0los \u00a0efectos \u00a0del r\u00e9gimen del subsidio \u00a0familiar \u00a0 se \u00a0consideran \u00a0personas \u00a0a cargo las enumeradas, cuando convivan y dependan econ\u00f3micamente del \u00a0trabajador \u00a0y, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0se \u00a0hallen dentro de las condiciones se\u00f1aladas en los \u00a0art\u00edculos siguientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PARAGRAFO. \u00a0 El \u00a0 conyugue \u00a0o \u00a0compa\u00f1ero \u00a0 permanente \u00a0del \u00a0trabajador, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0personas \u00a0relacionadas en el presente art\u00edculo podr\u00e1n utilizar los \u00a0obras \u00a0y \u00a0programas \u00a0organizadas \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0reconocer \u00a0el Subsidio en \u00a0servicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 3 DE 1991 \u00a0<\/p>\n
\u201cpor la cual se crea el Sistema Nacional de \u00a0Vivienda \u00a0de \u00a0Inter\u00e9s Social, se establece el subsidio familiar de vivienda, se \u00a0reforma \u00a0 el \u00a0 Instituto \u00a0de \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0Territorial, \u00a0ICT, \u00a0y \u00a0se \u00a0dictan \u00a0otras \u00a0disposiciones\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 7\u00ba.- \u00a0Podr\u00e1n \u00a0 \u00a0 \u00a0 ser \u00a0 \u00a0 \u00a0 beneficiarios \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 Subsidio \u00a0 \u00a0 \u00a0Familiar \u00a0de \u00a0Vivienda \u00a0los \u00a0hogares \u00a0de \u00a0quienes \u00a0se \u00a0postulen \u00a0para \u00a0recibir \u00a0el \u00a0subsidio, \u00a0por \u00a0carecer \u00a0de \u00a0recursos \u00a0suficientes para obtener una \u00a0vivienda, \u00a0mejorarla \u00a0o \u00a0habilitar \u00a0legalmente \u00a0los \u00a0t\u00edtulos \u00a0de \u00a0la \u00a0misma; el \u00a0reglamento \u00a0 \u00a0 \u00a0establecer\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0formas \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 comprobar \u00a0 \u00a0 tales \u00a0circunstancias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0 las \u00a0postulaciones \u00a0aceptables \u00a0se \u00a0les \u00a0definir\u00e1 \u00a0un \u00a0orden \u00a0secuencial \u00a0para \u00a0recibir \u00a0la \u00a0asignaci\u00f3n del subsidio de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0las \u00a0calificaciones de los aportes del beneficiario a la soluci\u00f3n \u00a0de \u00a0vivienda, \u00a0tales como ahorro previo, cuota inicial, materiales, trabajo o su \u00a0vinculaci\u00f3n a una organizaci\u00f3n popular de vivienda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0acto de postularse implica la aceptaci\u00f3n \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0beneficiario \u00a0de \u00a0las \u00a0condiciones bajo las cuales se otorga el \u00a0subsidio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 5 DE 1992 \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial No. 40.483, de 18 de junio de \u00a01992 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0expide \u00a0el \u00a0Reglamento del \u00a0Congreso; el Senado y la C\u00e1mara de Representantes \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a0 283. \u00a0 \u00a0 \u00a0 EXCEPCI\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 A \u00a0 \u00a0 \u00a0 LAS \u00a0INCOMPATIBILIDADES. \u00a0 \u00a0 Las \u00a0 \u00a0 incompatibilidades \u00a0constitucionales \u00a0no \u00a0obstan para que los Congresistas puedan directamente o por \u00a0medio de apoderado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 Ejercer \u00a0 la \u00a0c\u00e1tedra \u00a0universitaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Cumplir \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0o \u00a0actuaciones \u00a0administrativas \u00a0y \u00a0jurisdiccionales \u00a0en \u00a0las \u00a0cuales, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0la ley y en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones, \u00a0tengan \u00a0inter\u00e9s, \u00a0o \u00a0su \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0o \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o compa\u00f1era permanente, o sus \u00a0padres, o sus hijos \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Formular reclamos por el cobro de impuestos \u00a0fiscales \u00a0o \u00a0parafiscales, \u00a0contribuciones, \u00a0valorizaciones, \u00a0tasas o multas que \u00a0graven a las mismas personas \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Usar los bienes y servicios que el Estado \u00a0ofrezca \u00a0en condiciones comunes a los que le soliciten tales bienes y servicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Dirigir peticiones a los funcionarios de la \u00a0Rama \u00a0 \u00a0 Ejecutiva \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 cumplimiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0obligaciones \u00a0constitucionales \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Adelantar \u00a0acciones \u00a0ante \u00a0el Gobierno en \u00a0orden \u00a0a \u00a0satisfacer \u00a0las necesidades de los habitantes de sus circunscripciones \u00a0electorales \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. <Numeral INEXEQUIBLE> \u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Intervenir, \u00a0gestionar o convenir en todo \u00a0tiempo, \u00a0ante \u00a0los \u00a0organismos \u00a0del Estado en la obtenci\u00f3n de cualquier tipo de \u00a0servicios \u00a0y \u00a0ayudas en materia de salud, educaci\u00f3n, vivienda y obras p\u00fablicas \u00a0para beneficio de la comunidad colombiana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. Participar en los organismos directivos de \u00a0los \u00a0partidos \u00a0o movimientos pol\u00edticos que hayan obtenido personer\u00eda jur\u00eddica \u00a0de acuerdo con la ley \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0Siendo \u00a0profesional de la salud, prestar \u00a0ese \u00a0servicio \u00a0cuando \u00a0se cumpla en forma gratuita 11. Participar en actividades \u00a0cient\u00edficas, \u00a0art\u00edsticas, culturales, educativas y deportivas 12. Pertenecer a \u00a0organizaciones \u00a0c\u00edvicas \u00a0y \u00a0comunitarias \u00a013. \u00a0Las \u00a0dem\u00e1s \u00a0que \u00a0establezca \u00a0la \u00a0ley \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0286. \u00a0APLICACI\u00d3N. \u00a0Todo \u00a0Congresista, \u00a0cuando exista inter\u00e9s directo en la decisi\u00f3n porque le afecte de \u00a0alguna \u00a0manera, \u00a0o \u00a0a \u00a0su \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0o \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente, \u00a0o \u00a0a \u00a0alguno de sus parientes \u00a0dentro \u00a0del \u00a0cuarto \u00a0grado \u00a0de \u00a0consanguinidad \u00a0o \u00a0segundo de afinidad o primero \u00a0civil, \u00a0o a su socio o socios de derecho o de hecho, deber\u00e1 declararse impedido \u00a0de participar en los debates o votaciones respectivas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 43 DE 1993 \u00a0<\/p>\n
Diario Oficial No. 40.735, de 1 de febrero de \u00a01993 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual se establecen las \u00a0normas \u00a0relativas \u00a0a \u00a0la \u00a0adquisici\u00f3n, renuncia, p\u00e9rdida y recuperaci\u00f3n de la \u00a0nacionalidad \u00a0colombiana; \u00a0se \u00a0desarrolla \u00a0el \u00a0numeral \u00a0s\u00e9ptimo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a040 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 y \u00a0 se \u00a0 dictan \u00a0 otras \u00a0disposiciones\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 5o. REQUISITOS PARA LA ADQUISICI\u00d3N \u00a0DE \u00a0 LA \u00a0 NACIONALIDAD \u00a0 COLOMBIANA \u00a0 POR \u00a0 ADOPCI\u00d3N. \u00a0<Art\u00edculo \u00a0 \u00a0modificado \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 39 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0962 \u00a0de \u00a02005> \u00a0S\u00f3lo \u00a0se \u00a0podr\u00e1 expedir Carta de \u00a0Naturaleza o Resoluci\u00f3n de Inscripci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
A los extranjeros a que se refiere el literal \u00a0a) \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 numeral \u00a0 \u00a0 2 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 96 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0que \u00a0durante los cinco (5) a\u00f1os \u00a0inmediatamente \u00a0anteriores \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de presentaci\u00f3n de la solicitud hayan \u00a0estado \u00a0domiciliados \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds en forma continua y el extranjero titular de \u00a0visa \u00a0de \u00a0residente. \u00a0En \u00a0el \u00a0evento \u00a0en \u00a0que \u00a0los \u00a0mencionados \u00a0extranjeros \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0 \u00a0 casados, \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0sean \u00a0 \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0de \u00a0nacional \u00a0colombiano, \u00a0o tengan hijos \u00a0colombianos, \u00a0 el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0domicilio \u00a0continuo \u00a0se \u00a0reducir\u00e1 \u00a0a \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0hijos \u00a0de \u00a0extranjeros \u00a0nacidos \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0 colombiano \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 cuales \u00a0 ning\u00fan \u00a0Estado \u00a0les \u00a0reconozca \u00a0la \u00a0nacionalidad, \u00a0la \u00a0prueba \u00a0de la nacionalidad es el registro civil de nacimiento \u00a0sin \u00a0 exigencia \u00a0del \u00a0domicilio. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0es \u00a0necesario \u00a0que \u00a0los \u00a0padres \u00a0extranjeros \u00a0acrediten a trav\u00e9s de certificaci\u00f3n de la misi\u00f3n diplom\u00e1tica de \u00a0su \u00a0pa\u00eds \u00a0de origen que dicho pa\u00eds no concede la nacionalidad de los padres al \u00a0ni\u00f1o por consanguinidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO \u00a01o. Las \u00a0anteriores \u00a0disposiciones \u00a0se \u00a0aplicar\u00e1n \u00a0sin \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0lo \u00a0que \u00a0sobre el \u00a0particular \u00a0se \u00a0establezca \u00a0sobre \u00a0nacionalidad en tratados internaciones en los \u00a0que Colombia sea parte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO \u00a02o. Para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0este \u00a0art\u00edculo enti\u00e9ndase que los extranjeros est\u00e1n domiciliados \u00a0cuando \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional les expide la respectiva Visa de Residente. Por lo \u00a0tanto, \u00a0los t\u00e9rminos de domicilio se contar\u00e1n a partir de la expedici\u00f3n de la \u00a0citada visa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO \u00a03o. \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con lo se\u00f1alado en el art\u00edculo 20 del Pacto de San Jos\u00e9 de Costa \u00a0Rica, \u00a0en \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n de los Derechos del Ni\u00f1o y en el art\u00edculo 93 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, los hijos de extranjeros nacidos en \u00a0territorio \u00a0 colombiano \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 cuales \u00a0 ning\u00fan \u00a0Estado \u00a0les \u00a0reconozca \u00a0la \u00a0nacionalidad, \u00a0ser\u00e1n \u00a0colombianos y no se les exigir\u00e1 prueba de domicilio, y a \u00a0fin \u00a0de \u00a0acreditar \u00a0que \u00a0ning\u00fan \u00a0otro \u00a0Estado \u00a0les \u00a0reconoce la nacionalidad se \u00a0requerir\u00e1 \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0de la Misi\u00f3n Diplom\u00e1tica o consular del estado de la \u00a0nacionalidad de los padres \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 80 DE 1993 \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial No. 41.094, del 28 de octubre \u00a0de 1993 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0la cual se expide el Estatuto General \u00a0de Contrataci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a08o. DE LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA \u00a0CONTRATAR. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1o. \u00a0<Aparte \u00a0tachado \u00a0derogado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 32 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01150 \u00a0de \u00a02007> \u00a0Son inh\u00e1biles para participar en \u00a0licitaciones \u00a0o \u00a0concursos y \u00a0para celebrar contratos con las entidades estatales: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
g) \u00a0 <Aparte \u00a0tachado \u00a0derogado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 32 \u00a0de la Ley 1150 de 2007. > Quienes sean c\u00f3nyuges o compa\u00f1eros \u00a0 permanentes \u00a0y \u00a0quienes \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con \u00a0cualquier \u00a0otra persona que formalmente haya presentado propuesta para una misma \u00a0licitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0 concurso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
2o. \u00a0<Aparte \u00a0tachado \u00a0derogado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a032 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01150 \u00a0de \u00a02007> \u00a0Tampoco \u00a0podr\u00e1n \u00a0participar \u00a0en \u00a0licitaciones \u00a0o concursos ni \u00a0celebrar contratos estatales con la entidad respectiva: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
c) \u00a0 \u00a0 El \u00a0 \u00a0 c\u00f3nyuge, \u00a0 \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente del \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0en los niveles directivo, asesor, ejecutivo, o de un miembro \u00a0de \u00a0la junta o consejo directivo, o de quien ejerza funciones de control interno \u00a0o de control fiscal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
d) \u00a0 Las \u00a0 corporaciones, \u00a0 asociaciones, \u00a0fundaciones \u00a0y \u00a0las sociedades an\u00f3nimas que no tengan el car\u00e1cter de abiertas, \u00a0as\u00ed \u00a0como las sociedades de responsabilidad limitada y las dem\u00e1s sociedades de \u00a0personas \u00a0en \u00a0las \u00a0que \u00a0el \u00a0servidor p\u00fablico en los niveles directivo, asesor o \u00a0ejecutivo, \u00a0o \u00a0el \u00a0miembro \u00a0de \u00a0la \u00a0junta \u00a0o \u00a0consejo \u00a0directivo, o el c\u00f3nyuge, \u00a0compa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1era \u00a0 permanente \u00a0o los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad, afinidad \u00a0o \u00a0civil \u00a0de \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0ellos, tenga participaci\u00f3n o desempe\u00f1e cargos de \u00a0direcci\u00f3n o manejo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
LEY 100 DE 1993 \u00a0<\/p>\n
Diario Oficial No. 41.148, de 23 de diciembre \u00a0de 1993 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor la cual se crea el sistema de seguridad \u00a0social integral y se dictan otras disposiciones\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 244. SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DEL SEGURO OBLIGATORIO \u00a0DE \u00a0ACCIDENTES \u00a0DE TR\u00c1NSITO. Por el cual se introducen \u00a0las siguientes modificaciones al Decreto 663 de 1993: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
3. El art\u00edculo 194 numeral 2, quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0caso \u00a0de \u00a0muerte \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0accidente \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0y \u00a0para los efectos de este estatuto \u00a0ser\u00e1n \u00a0beneficiarios \u00a0de las indemnizaciones por muerte las personas se\u00f1aladas \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 1142 del C\u00f3digo de Comercio. En todo caso a falta de c\u00f3nyuge, \u00a0en \u00a0los \u00a0casos \u00a0que corresponda a \u00e9ste la indemnizaci\u00f3n se tendr\u00e1 como tal el \u00a0compa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1era \u00a0 permanente, \u00a0que acredite dicha calidad, de conformidad con la reglamentaci\u00f3n \u00a0que \u00a0para \u00a0el \u00a0efecto se\u00f1ale el Gobierno Nacional. La indemnizaci\u00f3n por gastos \u00a0funerarios \u00a0y \u00a0exequias \u00a0se \u00a0pagar\u00e1 \u00a0a \u00a0quien \u00a0demuestre \u00a0haber \u00a0realizado \u00a0las \u00a0correspondientes erogaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026)\u00a0 \u00a0<\/p>\n
LEY 190 DE 1995 \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial \u00a0No. 41.878, de 6 de junio de \u00a01995 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0dictan normas tendientes a \u00a0preservar \u00a0la \u00a0moralidad en la administraci\u00f3n p\u00fablica y se fijan disposiciones \u00a0con el fin de erradicar la corrupci\u00f3n administrativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 14. \u00a0La \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0juramentada \u00a0 \u00a0 deber\u00e1 \u00a0 \u00a0 contener, \u00a0 \u00a0 como \u00a0 \u00a0 m\u00ednimo, \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 siguiente \u00a0informaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Nombre completo, documento de identidad y \u00a0direcci\u00f3n del domicilio permanente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Nombre \u00a0y \u00a0documento \u00a0de \u00a0identidad, \u00a0del \u00a0conyugue \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1ero(a) \u00a0permanente y parientes en primer grado de consanguinidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Identificaci\u00f3n de las cuentas corrientes y \u00a0de ahorros en Colombia y en el exterior, si las hubiere. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Relaci\u00f3n \u00a0detallada \u00a0de las acreencias y \u00a0obligaciones vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Calidad \u00a0de \u00a0miembro de Juntas o Consejos \u00a0Directivos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Menci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0su car\u00e1cter de socio en \u00a0corporaciones, sociedades o asociaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Informaci\u00f3n sobre existencia de sociedad \u00a0conyugal \u00a0 \u00a0vigente \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0sociedad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0hecho \u00a0 entre \u00a0 compa\u00f1eros permanentes, y \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Relaci\u00f3n \u00a0e \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0bienes \u00a0patrimoniales actualizada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO. \u00a0En \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0juramentada se debe especificar que los bienes y rentas declarados \u00a0son \u00a0los \u00fanicos que posee el declarante, ya sea personalmente o por interpuesta \u00a0persona, a la fecha de dicha declaraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a052. De conformidad con lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 292 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, ni los diputados, \u00a0ni \u00a0los \u00a0concejales, ni sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, \u00a0segundo \u00a0de \u00a0afinidad \u00a0y \u00fanico civil, ni sus delegados, podr\u00e1n formar parte de \u00a0las \u00a0 juntas \u00a0 directivas \u00a0de \u00a0las \u00a0entidades \u00a0descentralizadas \u00a0del \u00a0respectivo \u00a0departamento, distrito o municipio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme al art\u00edculo 292 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0no \u00a0podr\u00e1n ser designados funcionarios de la correspondiente entidad \u00a0territorial \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0c\u00f3nyuges \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0de \u00a0los \u00a0diputados \u00a0y \u00a0concejales, ni sus \u00a0parientes \u00a0dentro \u00a0del \u00a0segundo \u00a0grado \u00a0de consanguinidad, primero de afinidad o \u00a0\u00fanico civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 258 DE 1996 \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial No. 42.692, de 18 de enero de \u00a01996 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0la cual se establece la afectaci\u00f3n a \u00a0vivienda\u00a0 familiar y se dictan otras disposiciones\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 1o. \u00a0 DEFINICI\u00d3N. \u00a0<Art\u00edculo \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01 de la Ley 854 de \u00a02003> \u00a0 \u00a0 \u00a0 Enti\u00e9ndese \u00a0 \u00a0 \u00a0 afectado \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0vivienda \u00a0 \u00a0 \u00a0familiar el bien inmueble adquirido en su \u00a0totalidad \u00a0por \u00a0uno \u00a0o \u00a0ambos c\u00f3nyuges, antes o despu\u00e9s de la celebraci\u00f3n del \u00a0matrimonio \u00a0 \u00a0 destinado \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0habitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0familia \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a012. \u00a0 COMPA\u00d1EROS \u00a0 \u00a0 \u00a0PERMANENTES. \u00a0 \u00a0 Las \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0ley \u00a0referidas \u00a0a \u00a0los \u00a0c\u00f3nyuges se aplicar\u00e1n \u00a0extensivamente \u00a0a \u00a0los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes cuya \u00a0uni\u00f3n \u00a0 \u00a0 haya \u00a0 \u00a0 perdurado \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0menos \u00a0 \u00a0dos \u00a0 \u00a0a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY \u00a0 294 \u00a0 DE \u00a01996 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Diario Oficial No. 42.836,\u00a0 de 22 de Julio de \u00a01996 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0desarrolla el art\u00edculo \u00a042 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica y se dictan normas para prevenir, \u00a0remediar y sancionar la violencia intrafamiliar\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 2o. \u00a0La familia se constituye por \u00a0v\u00ednculos \u00a0naturales \u00a0o \u00a0jur\u00eddicos, \u00a0por \u00a0la decisi\u00f3n libre de un hombre y una \u00a0mujer \u00a0de \u00a0contraer \u00a0matrimonio \u00a0o \u00a0por \u00a0la voluntad responsable de conformarla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para los efectos de la presente Ley, integran \u00a0la familia: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0 \u00a0Los \u00a0 \u00a0c\u00f3nyuges \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1eros permanentes; \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0El padre y la madre de familia, aunque no \u00a0convivan en un mismo hogar; \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0Los \u00a0ascendientes \u00a0o descendientes de los \u00a0anteriores y los hijos adoptivos; \u00a0\u00a0<\/p>\n
d) \u00a0Todas \u00a0las \u00a0dem\u00e1s personas que de manera \u00a0permanente se hallaren integrados a la unidad dom\u00e9stica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 387 DE 1997 \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial No. 43.091, de 24 de julio de \u00a01997 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0adoptan medidas para la \u00a0prevenci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0desplazamiento \u00a0 forzado; \u00a0 la \u00a0 atenci\u00f3n, \u00a0 protecci\u00f3n, \u00a0consolidaci\u00f3n \u00a0y \u00a0estabilizaci\u00f3n \u00a0socioecon\u00f3mica \u00a0de los desplazados internos \u00a0por la violencia en la Rep\u00fablica de Colombia\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a02o. \u00a0DE LOS PRINCIPIOS. \u00a0La interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de la presente ley se orienta por \u00a0los siguientes principios: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1o. Los desplazados forzados tienen derecho a \u00a0solicitar \u00a0y recibir ayuda internacional y ello genera un derecho correlativo de \u00a0la comunidad internacional para brindar la ayuda humanitaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2o. \u00a0El \u00a0desplazado \u00a0forzado \u00a0gozar\u00e1 \u00a0de los \u00a0derechos civiles fundamentales reconocidos internacionalmente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3o. \u00a0El \u00a0desplazado \u00a0y\/o desplazados forzados \u00a0tienen \u00a0derecho \u00a0a no ser discriminados por su condici\u00f3n social de desplazados, \u00a0motivo \u00a0de \u00a0raza, \u00a0religi\u00f3n, \u00a0opini\u00f3n \u00a0p\u00fablica, lugar de origen o incapacidad \u00a0f\u00edsica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4o. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0familia \u00a0del \u00a0desplazado \u00a0forzado deber\u00e1 \u00a0beneficiarse \u00a0 \u00a0del \u00a0 derecho \u00a0 fundamental \u00a0 de \u00a0 reunificaci\u00f3n \u00a0 familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5o. \u00a0El \u00a0desplazado \u00a0forzado \u00a0tiene derecho a \u00a0acceder a soluciones definitivas a su situaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6o. \u00a0El \u00a0desplazado \u00a0forzado tiene derecho al \u00a0regreso a su lugar de origen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7o. \u00a0Los \u00a0colombianos tienen derecho a no ser \u00a0desplazados forzadamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8o. El desplazado y\/o los desplazados forzados \u00a0tienen \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0que \u00a0su \u00a0libertad \u00a0de \u00a0movimiento \u00a0no \u00a0sea sujeta a m\u00e1s \u00a0restricciones que las previstas en la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 522 DE 1999 \u00a0<\/p>\n
Diario Oficial No 43.665\u00a0 de 13 de agosto de \u00a01999 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual se expide el C\u00f3digo \u00a0Penal Militar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0222. \u00a0EXONERACI\u00d3N \u00a0DEL \u00a0DEBER \u00a0DE \u00a0DENUNCIAR. \u00a0Nadie \u00a0est\u00e1 \u00a0obligado a formular denuncia \u00a0contra \u00a0 s\u00ed, \u00a0 contra \u00a0 su \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente, \u00a0o contra sus parientes dentro \u00a0del \u00a0cuarto \u00a0grado \u00a0de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, ni a \u00a0denunciar \u00a0delitos \u00a0que \u00a0haya conocido por causa o con ocasi\u00f3n del ejercicio de \u00a0actividades que impongan legalmente secreto profesional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0431. \u00a0EXCEPCI\u00d3N AL DEBER DE DECLARAR. \u00a0Nadie \u00a0podr\u00e1 ser obligado a declarar contra s\u00ed mismo o contra su \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0 \u00a0 \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente \u00a0o \u00a0parientes \u00a0dentro \u00a0del \u00a0cuarto grado de \u00a0consanguinidad, \u00a0 segundo \u00a0 de \u00a0 afinidad \u00a0o \u00a0primero \u00a0civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Este \u00a0derecho se le har\u00e1 conocer por el juez \u00a0respectivo \u00a0a todo imputado que vaya a ser interrogado y a toda persona que vaya \u00a0a rendir testimonio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0495. ADVERTENCIAS PREVIAS AL INDAGADO. \u00a0 Previamente \u00a0 al \u00a0 interrogatorio \u00a0 previsto \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0siguientes, \u00a0 se \u00a0le \u00a0advertir\u00e1 \u00a0al \u00a0indagado \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0va \u00a0a \u00a0recibir \u00a0una \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0sin \u00a0juramento; \u00a0que es voluntaria y libre de todo apremio; que no \u00a0tiene \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0declarar contra s\u00ed mismo ni contra sus parientes dentro \u00a0del \u00a0cuarto \u00a0grado \u00a0de \u00a0consanguinidad, \u00a0primero civil o segundo de afinidad, ni \u00a0contra \u00a0 su \u00a0 c\u00f3nyuge, \u00a0o \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente; \u00a0que \u00a0tiene \u00a0derecho a nombrar un defensor \u00a0que \u00a0lo \u00a0asista \u00a0procesalmente \u00a0y que en caso de no hacerlo, se le designar\u00e1 de \u00a0oficio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Si \u00a0la persona se niega a rendir indagatoria, \u00a0se \u00a0tendr\u00e1 \u00a0por \u00a0vinculada \u00a0procesalmente y el funcionario le advertir\u00e1 que su \u00a0actitud afecta los fines de la diligencia como medio de defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0todo \u00a0esto \u00a0se \u00a0dejar\u00e1 \u00a0expresa \u00a0y clara \u00a0constancia desde el comienzo de la diligencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 589 DE 2000 \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial \u00a0No. 44.073, de 7 de julio de \u00a02000 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por medio de la cual se tipifica el genocidio, \u00a0la \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada, \u00a0el desplazamiento forzado y la tortura; y se dictan \u00a0otras disposiciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a010. \u00a0ADMINISTRACION \u00a0DE \u00a0LOS BIENES DE LAS PERSONAS \u00a0VICTIMAS \u00a0 DEL \u00a0DELITO \u00a0DE \u00a0DESAPARICION \u00a0FORZADA. \u00a0La \u00a0autoridad \u00a0 judicial \u00a0 que \u00a0 conoce \u00a0o \u00a0dirige \u00a0el \u00a0proceso \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0 \u00a0forzada, \u00a0 \u00a0podr\u00e1 \u00a0 \u00a0autorizar \u00a0 al \u00a0 c\u00f3nyuge, \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente, \u00a0a \u00a0alguno \u00a0de \u00a0los padres o de los hijos del desaparecido para que provisionalmente \u00a0asuman \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0y \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de todos o parte de sus bienes, en \u00a0cuanto \u00a0fueren \u00a0de \u00a0su \u00a0manejo \u00a0exclusivo. \u00a0Quien \u00a0sea autorizado, actuar\u00e1 como \u00a0curador de conformidad con las leyes civiles sobre la materia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0funcionario \u00a0judicial \u00a0remitir\u00e1 \u00a0estas \u00a0diligencias \u00a0a \u00a0la autoridad competente, quien adoptar\u00e1 en forma definitiva las \u00a0decisiones que considere pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PARAGRAFO \u00a0 1o. \u00a0<Aparte \u00a0tachado INEXEQUIBLE> La misma autoridad judicial podr\u00e1 autorizar \u00a0a \u00a0quien \u00a0act\u00fae \u00a0como \u00a0curador \u00a0para \u00a0que \u00a0contin\u00fae \u00a0percibiendo \u00a0el salario u \u00a0honorarios \u00a0a que tenga derecho el desaparecido, hasta \u00a0por \u00a0 el \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0 de \u00a0 dos \u00a0 (2) \u00a0 a\u00f1os, \u00a0 si \u00a0 este \u00a0 fuera \u00a0 un \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PARAGRAFO \u00a0 2o. \u00a0<Aparte \u00a0tachado \u00a0INEXEQUIBLE> \u00a0Igual \u00a0tratamiento tendr\u00e1, hasta tanto se \u00a0produzca \u00a0 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0 libertad. \u00a0 \u00a0 El \u00a0 \u00a0 servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0 que \u00a0 sea \u00a0sujeto \u00a0pasivo \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0secuestro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0 \u00a011. \u00a0 \u00a0OBLIGACIONES \u00a0 DEL \u00a0 ESTADO. \u00a0Sin \u00a0perjuicio de la extinci\u00f3n de la acci\u00f3n penal o terminaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proceso \u00a0por \u00a0cualquier \u00a0causa, \u00a0en \u00a0el \u00a0delito de desaparici\u00f3n forzada de \u00a0personas, \u00a0el \u00a0Estado \u00a0tiene \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0permanente \u00a0de realizar todas las \u00a0acciones \u00a0necesarias tendientes a establecer el paradero de la v\u00edctima, conocer \u00a0sobre \u00a0las \u00a0razones de su desaparici\u00f3n e informar sobre ello a sus familiares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 599 DE 2000 \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial \u00a0No 44.097 de 24 de julio del \u00a02000 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0 expide \u00a0 el \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO 34. DE LAS PENAS. Las penas \u00a0que \u00a0se pueden imponer con arreglo a \u00e9ste c\u00f3digo son principales, sustitutivas \u00a0y \u00a0accesorias \u00a0privativas \u00a0de \u00a0otros \u00a0derechos cuando no obren como principales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En los eventos de delitos culposos o con penas \u00a0no \u00a0privativas \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0cuando \u00a0las \u00a0consecuencias de la conducta han \u00a0alcanzado \u00a0 exclusivamente \u00a0 al \u00a0autor \u00a0o \u00a0a \u00a0sus \u00a0ascendientes, \u00a0descendientes, \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0 \u00a0 \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente, \u00a0hermano, adoptante o adoptivo, o pariente \u00a0hasta \u00a0el \u00a0segundo \u00a0grado de afinidad, se podr\u00e1 prescindir de la imposici\u00f3n de \u00a0la sanci\u00f3n penal cuando ella no resulte necesaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0 \u00a0104. \u00a0 \u00a0CIRCUNSTANCIAS \u00a0 \u00a0DE \u00a0AGRAVACION. \u00a0<Penas \u00a0aumentadas por el art\u00edculo 14 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005> La pena ser\u00e1 de \u00a0cuatrocientos \u00a0(400) \u00a0a \u00a0seiscientos \u00a0(600) \u00a0meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, si la conducta \u00a0descrita en el art\u00edculo anterior se cometiere: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 En \u00a0 la \u00a0 persona \u00a0del \u00a0ascendiente \u00a0o \u00a0descendiente, \u00a0 c\u00f3nyuge, \u00a0compa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1era \u00a0 permanente, \u00a0hermano, \u00a0adoptante o adoptivo, o pariente hasta el segundo grado \u00a0de afinidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Para \u00a0preparar, facilitar o consumar otra \u00a0conducta \u00a0punible; para ocultarla, asegurar su producto o la impunidad, para s\u00ed \u00a0o para los copart\u00edcipes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Por \u00a0medio de cualquiera de las conductas \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0Cap\u00edtulo \u00a0II del T\u00edtulo XII y en el Cap\u00edtulo I del T\u00edtulo \u00a0XIII, del libro segundo de este c\u00f3digo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Por precio, promesa remuneratoria, \u00e1nimo \u00a0de lucro o por otro motivo abyecto o f\u00fatil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Vali\u00e9ndose de la actividad de inimputable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Con sevicia. \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Colocando \u00a0a la v\u00edctima en situaci\u00f3n de \u00a0indefensi\u00f3n o inferioridad o aprovech\u00e1ndose de esta situaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Con \u00a0fines terroristas o en desarrollo de \u00a0actividades terroristas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0En \u00a0persona \u00a0internacionalmente protegida \u00a0diferente \u00a0a \u00a0las \u00a0contempladas \u00a0en \u00a0el \u00a0T\u00edtulo \u00a0II \u00a0de \u00a0\u00e9ste \u00a0Libro y agentes \u00a0diplom\u00e1ticos, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0los \u00a0Tratados \u00a0y Convenios Internacionales \u00a0ratificados por Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0Si \u00a0se \u00a0comete en persona que sea o haya \u00a0sido \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico, periodista, juez de paz, dirigente sindical, pol\u00edtico \u00a0o religioso en raz\u00f3n de ello. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0170. \u00a0CIRCUNSTANCIAS \u00a0DE AGRAVACION \u00a0PUNITIVA. \u00a0<Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 3 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0733 \u00a0de 2002. Penas aumentadas por el art\u00edculo 14 de la Ley 890 de \u00a02004> \u00a0La \u00a0pena \u00a0se\u00f1alada para el secuestro extorsivo ser\u00e1 de cuatrocientos \u00a0cuarenta \u00a0y \u00a0ocho \u00a0(448) \u00a0a seiscientos (600) meses y la multa ser\u00e1 de seis mil \u00a0seiscientos \u00a0sesenta \u00a0y \u00a0seis \u00a0punto \u00a0sesenta \u00a0y \u00a0seis (6666.66) a cincuenta mil \u00a0(50000) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales vigentes, sin superar el l\u00edmite \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de la pena privativa de la libertad establecida en el C\u00f3digo Penal, si \u00a0concurriere alguna de las siguientes circunstancias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Si \u00a0se \u00a0somete \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima a tortura \u00a0f\u00edsica \u00a0o \u00a0moral \u00a0o \u00a0a \u00a0violencia \u00a0sexual \u00a0durante \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0que \u00a0permanezca \u00a0secuestrada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Si \u00a0la \u00a0privaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0del \u00a0secuestrado se prolonga por m\u00e1s de quince (15) d\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Si \u00a0se \u00a0ejecuta \u00a0la \u00a0conducta respecto de \u00a0pariente \u00a0hasta \u00a0el cuarto grado de consanguinidad, cuarto de afinidad o primero \u00a0civil, \u00a0sobre \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0o \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente, o aprovechando la confianza depositada por \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0en \u00a0el \u00a0autor \u00a0o \u00a0en alguno o algunos de los part\u00edcipes. Para los \u00a0efectos \u00a0previstos \u00a0en \u00a0este \u00a0art\u00edculo, la afinidad ser\u00e1 derivada de cualquier \u00a0forma \u00a0de \u00a0matrimonio \u00a0o \u00a0de \u00a0uni\u00f3n libre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Cuando la conducta se realice por persona \u00a0que \u00a0sea \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0o \u00a0que \u00a0sea \u00a0o haya sido miembro de las fuerzas de \u00a0seguridad del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 Cuando \u00a0 se \u00a0 presione \u00a0la \u00a0entrega \u00a0o \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0de lo exigido con amenaza de muerte o lesi\u00f3n o con ejecutar acto \u00a0que \u00a0implique grave peligro com\u00fan o grave perjuicio a la comunidad o a la salud \u00a0p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0 \u00a0Cuando \u00a0 \u00a0se \u00a0 cometa \u00a0 con \u00a0 fines \u00a0terroristas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Cuando se obtenga la utilidad, provecho o \u00a0la finalidad perseguidos por los autores o part\u00edcipes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Cuando se afecten gravemente los bienes o \u00a0la actividad profesional o econ\u00f3mica de la v\u00edctima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
10. \u00a0Cuando \u00a0por \u00a0causa \u00a0o \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n del \u00a0secuestro \u00a0 \u00a0le \u00a0 \u00a0sobrevengan \u00a0 \u00a0a \u00a0 la \u00a0 v\u00edctima \u00a0 la \u00a0 muerte \u00a0 o \u00a0 lesiones \u00a0personales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
11. \u00a0Si \u00a0se \u00a0comete en persona que sea o haya \u00a0sido \u00a0 periodista, \u00a0 dirigente \u00a0 comunitario, \u00a0sindical, \u00a0pol\u00edtico, \u00a0\u00e9tnico \u00a0o \u00a0religioso, \u00a0o \u00a0candidato \u00a0a cargo de elecci\u00f3n popular, en raz\u00f3n de ello, o que \u00a0sea o hubiere sido servidor p\u00fablico y por raz\u00f3n de sus funciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
12. Si la conducta se comete utilizando orden \u00a0de captura o detenci\u00f3n falsificada o simulando tenerla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
13. \u00a0Cuando \u00a0la \u00a0conducta \u00a0se \u00a0comete total o \u00a0parcialmente desde un lugar de privaci\u00f3n de la libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
14. \u00a0Si la conducta se comete parcialmente en \u00a0el extranjero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
15. \u00a0Cuando \u00a0se \u00a0trafique \u00a0con \u00a0la \u00a0persona \u00a0secuestrada durante el tiempo de privaci\u00f3n de la libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
16. \u00a0En \u00a0persona internacionalmente protegida \u00a0diferente \u00a0o no en el Derecho Internacional Humanitario y agentes diplom\u00e1ticos, \u00a0de \u00a0las \u00a0se\u00f1aladas \u00a0en los Tratados y Convenios Internacionales ratificados por \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO. Las penas \u00a0se\u00f1aladas \u00a0para \u00a0el \u00a0secuestro simple, se aumentar\u00e1n de una tercera parte a la \u00a0mitad \u00a0cuando \u00a0concurriere \u00a0alguna \u00a0de las circunstancias anteriores, excepto la \u00a0enunciada en el numeral 11. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0179. \u00a0CIRCUNSTANCIAS \u00a0DE AGRAVACION \u00a0PUNITIVA. Las penas previstas en el art\u00edculo anterior \u00a0se \u00a0 aumentar\u00e1n \u00a0 hasta \u00a0en \u00a0una \u00a0tercera \u00a0parte \u00a0en \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0eventos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Cuando \u00a0el \u00a0agente \u00a0sea \u00a0integrante \u00a0del \u00a0grupo \u00a0 familiar \u00a0 de \u00a0la \u00a0v\u00edctima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Cuando se cometa en persona discapacitada, \u00a0o \u00a0en menor de dieciocho (18) a\u00f1os, o mayor de sesenta (60) o mujer embarazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Cuando \u00a0se \u00a0cometa \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0calidades, \u00a0contra \u00a0las \u00a0siguientes personas: servidores p\u00fablicos, periodistas, \u00a0comunicadores \u00a0sociales, \u00a0defensores \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos, \u00a0candidatos \u00a0o \u00a0aspirantes \u00a0a \u00a0cargos \u00a0de \u00a0elecci\u00f3n popular, dirigentes c\u00edvicos, comunitarios, \u00a0\u00e9tnicos, \u00a0sindicales, \u00a0pol\u00edticos \u00a0o \u00a0religiosos, \u00a0contra \u00a0quienes \u00a0hayan \u00a0sido \u00a0testigos \u00a0o \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0hechos punibles o faltas disciplinarias; o contra el \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente de las personas antes mencionadas, o contra \u00a0sus \u00a0parientes \u00a0hasta \u00a0el \u00a0tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad o \u00a0primero civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Cuando \u00a0se \u00a0cometa \u00a0utilizando bienes del \u00a0Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Cuando se cometa para preparar, facilitar, \u00a0ocultar \u00a0o \u00a0asegurar \u00a0el \u00a0producto o la impunidad de otro delito; o para impedir \u00a0que \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 persona \u00a0 \u00a0 intervenga \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 actuaciones \u00a0 \u00a0 judiciales \u00a0 \u00a0o \u00a0disciplinarias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0188-B. \u00a0 \u00a0CIRCUNSTANCIAS \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0AGRAVACI\u00d3N \u00a0PUNITIVA. \u00a0<Art\u00edculo adicionado por el art\u00edculo 3 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 747 de 2002> Las penas para los delitos descritos en el art\u00edculo \u00a0188 y188-A, se aumentar\u00e1 de una tercera parte a la mitad, cuando: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Cuando se realice en persona que padezca, \u00a0inmadurez \u00a0psicol\u00f3gica, \u00a0trastorno \u00a0mental, \u00a0enajenaci\u00f3n \u00a0mental \u00a0y \u00a0trastorno \u00a0ps\u00edquico, temporal o permanentemente o sea menor de 18 a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Como \u00a0consecuencia, \u00a0la \u00a0v\u00edctima resulte \u00a0afectada \u00a0en \u00a0da\u00f1o \u00a0f\u00edsico permanente y\/o lesi\u00f3n ps\u00edquica, inmadurez mental, \u00a0trastorno \u00a0mental \u00a0en \u00a0forma \u00a0temporal o permanente o da\u00f1o en la salud de forma \u00a0permanente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. El responsable sea c\u00f3nyuge o compa\u00f1ero \u00a0permanente o pariente hasta el \u00a0tercer \u00a0 \u00a0grado \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0consanguinidad, \u00a0 segundo \u00a0 de \u00a0 afinidad \u00a0 y \u00a0 primero \u00a0civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El \u00a0autor \u00a0o \u00a0part\u00edcipe \u00a0sea \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO. \u00a0Cuando \u00a0las \u00a0conductas \u00a0descritas \u00a0en los art\u00edculos 188 y 188-A se realicen sobre menor \u00a0de doce (12) a\u00f1os se aumentar\u00e1 en la mitad de la misma pena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0 229. \u00a0 VIOLENCIA \u00a0 INTRAFAMILIAR. \u00a0<Art\u00edculo \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a033 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01142 \u00a0de 2007> El que maltrate f\u00edsica o \u00a0sicol\u00f3gicamente \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0cualquier \u00a0 \u00a0miembro \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 n\u00facleo \u00a0 familiar, \u00a0incurrir\u00e1, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0la \u00a0conducta \u00a0no \u00a0constituya delito sancionado con pena mayor, en prisi\u00f3n de cuatro \u00a0(4) a ocho (8) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0pena se aumentar\u00e1 de la mitad a las tres \u00a0cuartas \u00a0partes \u00a0cuando \u00a0la \u00a0conducta \u00a0recaiga \u00a0sobre \u00a0un \u00a0menor, una mujer, una \u00a0persona \u00a0mayor de sesenta y cinco (65) a\u00f1os o que se encuentre en incapacidad o \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0f\u00edsica, \u00a0sensorial \u00a0y psicol\u00f3gica o quien se encuentre en estado \u00a0de indefensi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO. \u00a0A \u00a0la \u00a0misma \u00a0pena \u00a0quedar\u00e1 sometido quien, no siendo miembro del n\u00facleo familiar, \u00a0sea \u00a0encargado \u00a0del cuidado de \u00a0uno \u00a0o \u00a0varios \u00a0miembros \u00a0de \u00a0una \u00a0familia \u00a0en \u00a0su \u00a0domicilio \u00a0o residencia, y realice alguna de las conductas \u00a0descritas en el presente art\u00edculo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0 \u00a0 \u00a0233. \u00a0 \u00a0 \u00a0INASISTENCIA \u00a0ALIMENTARIA. <Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo \u00a01 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01181 \u00a0de \u00a02007> \u00a0El \u00a0que \u00a0se \u00a0sustraiga \u00a0sin justa causa a la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0alimentos legalmente debidos a sus ascendientes, descendientes, \u00a0adoptante, \u00a0 adoptivo, \u00a0 c\u00f3nyuge \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0 permanente, \u00a0incurrir\u00e1 \u00a0en \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a0diecis\u00e9is \u00a0(16) \u00a0a cincuenta y cuatro (54) meses y multa de trece punto treinta \u00a0y \u00a0 tres \u00a0 (13.33) \u00a0 a \u00a0 treinta \u00a0 (30) \u00a0 salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0pena \u00a0ser\u00e1 \u00a0de prisi\u00f3n de treinta y dos \u00a0(32) \u00a0a \u00a0setenta y dos (72) meses y multa de veinte (20) a treinta y siete punto \u00a0cinco \u00a0 (37.5) \u00a0 salarios \u00a0 m\u00ednimos \u00a0 legales \u00a0 mensuales \u00a0vigentes \u00a0cuando \u00a0la \u00a0inasistencia alimentaria se cometa contra un menor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO \u00a0 1o. \u00a0<Aparte \u00a0tachado \u00a0INEXEQUIBLE> \u00a0Para \u00a0efectos \u00a0del \u00a0presente art\u00edculo, se \u00a0tendr\u00e1 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0compa\u00f1era \u00a0 \u00a0permanente \u00a0 \u00a0\u00fanicamente \u00a0al \u00a0hombre \u00a0y \u00a0la \u00a0mujer \u00a0que \u00a0forman \u00a0parte \u00a0de la Uni\u00f3n \u00a0Marital \u00a0de \u00a0Hecho \u00a0durante un lapso no inferior a dos \u00a0a\u00f1os \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 t\u00e9rminos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 54 \u00a0de \u00a01990. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0236. MALVERSACION Y DILAPIDACION DE \u00a0BIENES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0FAMILIARES. \u00a0<Penas \u00a0aumentadas por el \u00a0art\u00edculo \u00a014 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 890 de 2004> El que malverse o dilapide los bienes \u00a0que \u00a0administre \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0patria \u00a0potestad, \u00a0tutela \u00a0o curatela en \u00a0ascendiente, \u00a0 adoptante, \u00a0 c\u00f3nyuge \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0permanente, \u00a0incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de diecis\u00e9is (16) \u00a0a \u00a0treinta y seis (36) meses y multa de uno punto treinta y tres (1.33) a quince \u00a0(15) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales mensuales vigentes, siempre que la conducta no \u00a0constituya otro delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0 245. \u00a0CIRCUNSTANCIAS \u00a0DE \u00a0AGRAVACION. \u00a0<Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 6 de la Ley 733 de 2002. \u00a0Penas \u00a0aumentadas \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a014 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0890 \u00a0de 2004> La pena \u00a0se\u00f1alada \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0anterior \u00a0se aumentar\u00e1 hasta en una tercera (1\/3) \u00a0parte \u00a0y \u00a0la \u00a0multa \u00a0ser\u00e1 \u00a0de \u00a0cuatro \u00a0mil (4.000) a nueve mil (9.000) salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes, \u00a0si concurriere alguna de las siguientes \u00a0circunstancias: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Si \u00a0se \u00a0ejecuta \u00a0la \u00a0conducta respecto de \u00a0pariente \u00a0hasta \u00a0el cuarto grado de consanguinidad, cuarto de afinidad o primero \u00a0civil, \u00a0sobre \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0o \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente, o aprovechando la confianza depositada por \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0en \u00a0el \u00a0autor \u00a0o \u00a0en alguno o algunos de los part\u00edcipes. Para los \u00a0efectos \u00a0previstos \u00a0en \u00a0este \u00a0art\u00edculo, la afinidad ser\u00e1 derivada de cualquier \u00a0forma \u00a0de \u00a0matrimonio \u00a0o \u00a0de \u00a0uni\u00f3n libre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Cuando \u00a0la conducta se comete por persona \u00a0que \u00a0sea \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0o \u00a0que \u00a0sea o haya sido miembro de las fuerzas, de \u00a0seguridad del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Si el constre\u00f1imiento se hace consistir en \u00a0amenaza \u00a0de \u00a0ejecutar \u00a0muerte, \u00a0lesi\u00f3n \u00a0o \u00a0secuestro, \u00a0o \u00a0acto \u00a0del \u00a0cual pueda \u00a0derivarse calamidad, infortunio o peligro com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Cuando se cometa con fines publicitarios o \u00a0pol\u00edticos \u00a0constri\u00f1endo a otro mediante amenazas a hacer, suministrar, tolerar \u00a0u omitir alguna cosa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Si \u00a0el prop\u00f3sito o fin perseguido por el \u00a0agente \u00a0es \u00a0facilitar actos terroristas constri\u00f1endo a otro mediante amenazas a \u00a0hacer, suministrar, tolerar u omitir alguna cosa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Cuando se afecten gravemente los bienes o \u00a0la actividad profesional o econ\u00f3mica de la v\u00edctima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. Si se comete en persona que sea o haya sido \u00a0periodista, \u00a0dirigente \u00a0comunitario, sindical, pol\u00edtico, \u00e9tnico o religioso, o \u00a0candidato \u00a0a \u00a0cargo de elecci\u00f3n popular, en raz\u00f3n de ello, o que sea o hubiere \u00a0sido servidor p\u00fablico y por raz\u00f3n de sus funciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
8. Si se comete utilizando orden de captura o \u00a0detenci\u00f3n \u00a0falsificada \u00a0o \u00a0simulando \u00a0tenerla, \u00a0o simulando investidura o cargo \u00a0p\u00fablico o fingiere pertenecer a la fuerza p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Cuando \u00a0la \u00a0conducta \u00a0se \u00a0comete \u00a0total o \u00a0parcialmente desde un lugar de privaci\u00f3n de la libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
10. \u00a0Si la conducta se comete parcialmente en \u00a0el extranjero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
11. \u00a0En \u00a0persona internacionalmente protegida \u00a0diferente \u00a0o no en el Derecho Internacional Humanitario y agentes diplom\u00e1ticos, \u00a0de \u00a0las \u00a0se\u00f1aladas \u00a0en los Tratados y Convenios Internacionales ratificados por \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 454-A. \u00a0 \u00a0 AMENAZAS \u00a0 \u00a0 A \u00a0TESTIGO. \u00a0<Art\u00edculo adicionado por el art\u00edculo 13 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0890 \u00a0de \u00a02004> \u00a0El que amenace a una persona testigo de un hecho \u00a0delictivo \u00a0con \u00a0ejercer \u00a0violencia \u00a0f\u00edsica \u00a0o \u00a0moral en su contra o en la de su \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0 \u00a0 \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente \u00a0o \u00a0pariente \u00a0dentro del cuarto grado, para \u00a0que \u00a0se \u00a0abstenga de actuar como testigo, o para que en su testimonio falte a la \u00a0verdad, \u00a0o \u00a0la \u00a0calle \u00a0total \u00a0o \u00a0parcialmente, incurrir\u00e1 en pena de prisi\u00f3n de \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0a \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0multa \u00a0de \u00a0cincuenta (50) a dos mil (2.000) \u00a0salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Si la conducta anterior se realizare respecto \u00a0de \u00a0testigo \u00a0judicialmente \u00a0admitido para comparecer en juicio, con la finalidad \u00a0de \u00a0que \u00a0no \u00a0concurra \u00a0a \u00a0declarar, \u00a0o \u00a0para \u00a0que \u00a0declare \u00a0lo que no es cierto, \u00a0incurrir\u00e1 \u00a0en \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de cinco (5) a doce (12) a\u00f1os y multa de cien (100) a \u00a0cuatro mil (4.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
A \u00a0las \u00a0mismas penas previstas en los incisos \u00a0anteriores \u00a0incurrir\u00e1 quien realice las conductas sobre experto que deba rendir \u00a0informe \u00a0durante \u00a0la \u00a0indagaci\u00f3n \u00a0o \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0o \u00a0que \u00a0sea judicialmente \u00a0admitido para comparecer en juicio como perito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 734 DE 2002 \u00a0<\/p>\n
Diario Oficial No. 44.708 de 13 de febrero de \u00a02002 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por la cual se expide el C\u00f3digo Disciplinario \u00a0\u00danico \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a040. \u00a0 \u00a0 \u00a0CONFLICTO \u00a0 \u00a0DE \u00a0 INTERESES. \u00a0Todo \u00a0servidor p\u00fablico deber\u00e1 declararse impedido para actuar en \u00a0un \u00a0asunto \u00a0cuando \u00a0tenga \u00a0inter\u00e9s \u00a0particular \u00a0y \u00a0directo \u00a0en \u00a0su regulaci\u00f3n, \u00a0gesti\u00f3n, \u00a0 control \u00a0 o \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0o \u00a0lo \u00a0tuviere \u00a0su \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente, \u00a0o \u00a0algunos \u00a0de \u00a0sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de \u00a0afinidad \u00a0 o \u00a0 primero \u00a0 civil, \u00a0 o \u00a0 su \u00a0 socio \u00a0 o \u00a0 socios \u00a0 de \u00a0hecho \u00a0o \u00a0de \u00a0derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Cuando \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0general, \u00a0propio \u00a0de la \u00a0funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0entre en conflicto con un inter\u00e9s particular y directo del \u00a0servidor p\u00fablico deber\u00e1 declararse impedido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a071. \u00a0 \u00a0 \u00a0EXONERACI\u00d3N \u00a0 \u00a0DEL \u00a0 \u00a0DEBER \u00a0 \u00a0DE \u00a0 FORMULAR \u00a0 QUEJAS. \u00a0El servidor p\u00fablico no est\u00e1 obligado a formular queja contra s\u00ed \u00a0mismo \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0o \u00a0pariente \u00a0dentro \u00a0del \u00a0cuarto \u00a0grado de \u00a0consanguinidad, \u00a0segundo \u00a0de \u00a0afinidad \u00a0o \u00a0primero civil, ni por hechos que haya \u00a0conocido \u00a0por \u00a0causa o con ocasi\u00f3n del ejercicio de actividades que le impongan \u00a0legalmente el secreto profesional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a084. \u00a0 \u00a0 \u00a0CAUSALES \u00a0DE \u00a0IMPEDIMENTO \u00a0Y \u00a0RECUSACI\u00d3N. \u00a0Son \u00a0causales \u00a0de \u00a0impedimento \u00a0y recusaci\u00f3n, para los servidores p\u00fablicos que \u00a0ejerzan la acci\u00f3n disciplinaria, las siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Haber \u00a0proferido \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0cuya \u00a0revisi\u00f3n \u00a0se \u00a0trata, \u00a0o \u00a0ser \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0o \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente, \u00a0o \u00a0pariente \u00a0dentro \u00a0del \u00a0cuarto grado de \u00a0consanguinidad, \u00a0segundo de afinidad o primero civil, del inferior que dict\u00f3 la \u00a0providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0Ser \u00a0 \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0 \u00a0o \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0permanente, o pariente dentro \u00a0del \u00a0cuarto \u00a0grado \u00a0de \u00a0consanguinidad, \u00a0segundo de afinidad o primero civil, de \u00a0cualquiera de los sujetos procesales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Haber sido apoderado o defensor de alguno \u00a0de \u00a0los \u00a0sujetos \u00a0procesales \u00a0o contraparte de cualquiera de ellos, o haber dado \u00a0consejo \u00a0 o \u00a0 manifestado \u00a0 su \u00a0 opini\u00f3n \u00a0 sobre \u00a0 el \u00a0 asunto \u00a0materia \u00a0de \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. Tener amistad \u00edntima o enemistad grave con \u00a0cualquiera de los sujetos procesales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. Ser o haber sido socio de cualquiera de los \u00a0sujetos \u00a0procesales \u00a0en \u00a0sociedad \u00a0colectiva, \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0limitada, en \u00a0comandita \u00a0simple, o de hecho, o serlo o haberlo sido su c\u00f3nyuge o compa\u00f1ero \u00a0permanente, o pariente dentro \u00a0del \u00a0 cuarto \u00a0 grado \u00a0 de \u00a0 consanguinidad, \u00a0 segundo \u00a0 de \u00a0afinidad \u00a0o \u00a0primero \u00a0civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Ser \u00a0o \u00a0haber \u00a0sido heredero, legatario o \u00a0guardador \u00a0de \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0los sujetos procesales, o serlo o haberlo sido su \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0compa\u00f1ero \u00a0 permanente, \u00a0o \u00a0pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de \u00a0afinidad o primero civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
8. Estar o haber estado vinculado legalmente a \u00a0una \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0o \u00a0disciplinaria \u00a0en \u00a0la que se le hubiere proferido \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0o formulado cargos, por denuncia o queja instaurada \u00a0por cualquiera de los sujetos procesales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Ser \u00a0o \u00a0haber \u00a0sido \u00a0acreedor o deudor de \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0los \u00a0sujetos \u00a0procesales, \u00a0salvo \u00a0cuando \u00a0se \u00a0trate \u00a0de sociedad \u00a0an\u00f3nima, \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0serlo \u00a0 \u00a0o \u00a0 haberlo \u00a0 sido \u00a0 su \u00a0 c\u00f3nyuge \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0permanente, o pariente dentro \u00a0del \u00a0 cuarto \u00a0 grado \u00a0 de \u00a0 consanguinidad, \u00a0 segundo \u00a0 de \u00a0afinidad \u00a0o \u00a0primero \u00a0civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
10. \u00a0Haber \u00a0dejado \u00a0vencer, \u00a0sin \u00a0actuar, los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0 que \u00a0 la \u00a0ley \u00a0se\u00f1ale, \u00a0a \u00a0menos \u00a0que \u00a0la \u00a0demora \u00a0sea \u00a0debidamente \u00a0justificada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
LEY 906 DE 2004 \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial No. 45.658 de 1 de septiembre \u00a0de 2004 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 la \u00a0cual \u00a0se \u00a0expide \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a08o. \u00a0 \u00a0DEFENSA. \u00a0En \u00a0desarrollo \u00a0de la actuaci\u00f3n, una vez adquirida la condici\u00f3n \u00a0de \u00a0imputado, \u00a0este \u00a0tendr\u00e1 \u00a0derecho, en plena igualdad respecto del \u00f3rgano de \u00a0persecuci\u00f3n penal, en lo que aplica a: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) No ser obligado a declarar en contra de s\u00ed \u00a0mismo \u00a0ni en contra de su c\u00f3nyuge, compa\u00f1ero permanente o parientes dentro del \u00a0cuarto grado de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) \u00a0No \u00a0autoincriminarse \u00a0ni \u00a0incriminar a su \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0 \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0 \u00a0permanente \u00a0o \u00a0parientes \u00a0dentro del cuarto grado de consanguinidad o civil, o \u00a0segundo de afinidad; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) \u00a0 No \u00a0 se \u00a0utilice \u00a0el \u00a0silencio \u00a0en \u00a0su \u00a0contra; \u00a0\u00a0<\/p>\n
d) No se utilice en su contra el contenido de \u00a0las \u00a0conversaciones \u00a0tendientes \u00a0a \u00a0lograr \u00a0un \u00a0acuerdo \u00a0para la declaraci\u00f3n de \u00a0responsabilidad \u00a0en \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0sus \u00a0formas \u00a0o de un m\u00e9todo alternativo de \u00a0soluci\u00f3n de conflictos, si no llegaren a perfeccionarse; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
e) \u00a0Ser o\u00eddo, asistido y representado por un \u00a0abogado de confianza o nombrado por el Estado; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
f) Ser asistido gratuitamente por un traductor \u00a0debidamente \u00a0acreditado \u00a0o \u00a0reconocido \u00a0por \u00a0el \u00a0juez, \u00a0en \u00a0el \u00a0caso de no poder \u00a0entender \u00a0o expresarse en el idioma oficial; o de un int\u00e9rprete en el evento de \u00a0no \u00a0poder percibir el idioma por los \u00f3rganos de los sentidos o hacerse entender \u00a0oralmente. \u00a0Lo \u00a0anterior \u00a0no \u00a0obsta \u00a0para \u00a0que \u00a0pueda \u00a0estar acompa\u00f1ado por uno \u00a0designado por \u00e9l; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
g) Tener comunicaci\u00f3n privada con su defensor \u00a0antes de comparecer frente a las autoridades; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
h) \u00a0Conocer los cargos que le sean imputados, \u00a0expresados \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos que sean comprensibles, con indicaci\u00f3n expresa de las \u00a0circunstancias \u00a0 \u00a0conocidas \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0modo, \u00a0 \u00a0tiempo \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0lugar \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0los \u00a0fundamentan; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Disponer \u00a0de tiempo razonable y de medios \u00a0adecuados \u00a0para \u00a0la \u00a0preparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0defensa. De manera excepcional podr\u00e1 \u00a0solicitar \u00a0 las \u00a0 pr\u00f3rrogas \u00a0debidamente \u00a0justificadas \u00a0y \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n de las audiencias a las que deba comparecer; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
j) \u00a0Solicitar, \u00a0conocer \u00a0y \u00a0controvertir \u00a0las \u00a0pruebas; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
k) \u00a0 Tener \u00a0 un \u00a0 juicio \u00a0 p\u00fablico, \u00a0oral, \u00a0contradictorio, \u00a0concentrado, \u00a0imparcial, \u00a0con inmediaci\u00f3n de las pruebas y sin \u00a0dilaciones \u00a0injustificadas, \u00a0en el cual pueda, si as\u00ed lo desea, por s\u00ed mismo o \u00a0por \u00a0conducto \u00a0de su defensor, interrogar en audiencia a los testigos de cargo y \u00a0a \u00a0obtener \u00a0la \u00a0comparecencia, \u00a0de \u00a0ser necesario aun por medios coercitivos, de \u00a0testigos \u00a0o \u00a0peritos \u00a0que \u00a0puedan \u00a0arrojar \u00a0luz \u00a0sobre \u00a0los \u00a0hechos \u00a0objeto \u00a0del \u00a0debate; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
l) \u00a0Renunciar \u00a0a los derechos contemplados en \u00a0los \u00a0literales \u00a0b) \u00a0y \u00a0k) siempre y cuando se trate de una manifestaci\u00f3n libre, \u00a0consciente, \u00a0voluntaria \u00a0y \u00a0debidamente \u00a0informada. \u00a0En estos eventos requerir\u00e1 \u00a0siempre el asesoramiento de su abogado defensor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 282. \u00a0 INTERROGATORIO \u00a0A \u00a0INDICIADO. \u00a0El \u00a0fiscal o el servidor de polic\u00eda judicial, seg\u00fan el caso, que \u00a0tuviere \u00a0motivos \u00a0fundados \u00a0de acuerdo con los medios cognoscitivos previstos en \u00a0este \u00a0c\u00f3digo, \u00a0para \u00a0inferir \u00a0que \u00a0una \u00a0persona \u00a0es \u00a0autora \u00a0o part\u00edcipe de la \u00a0conducta \u00a0que \u00a0se \u00a0investiga, sin hacerle imputaci\u00f3n alguna, le dar\u00e1 a conocer \u00a0que \u00a0tiene \u00a0derecho a guardar silencio y que no est\u00e1 obligado a declarar contra \u00a0s\u00ed \u00a0mismo \u00a0ni \u00a0en \u00a0contra \u00a0de su c\u00f3nyuge, compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0o \u00a0parientes \u00a0dentro \u00a0del \u00a0cuarto grado de \u00a0consanguinidad \u00a0o \u00a0civil, \u00a0o segundo de afinidad. Si el indiciado no hace uso de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0y \u00a0manifiesta \u00a0su \u00a0deseo \u00a0de \u00a0declarar, \u00a0se \u00a0podr\u00e1 interrogar en \u00a0presencia de un abogado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0303. \u00a0 DERECHOS \u00a0 DEL \u00a0 CAPTURADO. \u00a0 Al \u00a0 capturado \u00a0 se \u00a0 le \u00a0 informar\u00e1 \u00a0 de \u00a0manera \u00a0inmediata \u00a0lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Del hecho que se le atribuye y motiv\u00f3 su \u00a0captura y el funcionario que la orden\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Del derecho a indicar la persona a quien se \u00a0deba \u00a0comunicar \u00a0su \u00a0aprehensi\u00f3n. \u00a0El \u00a0funcionario \u00a0responsable \u00a0del \u00a0capturado \u00a0inmediatamente \u00a0proceder\u00e1 a comunicar sobre la retenci\u00f3n a la persona que este \u00a0indique. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Del derecho que tiene a guardar silencio, \u00a0que \u00a0las manifestaciones que haga podr\u00e1n ser usadas en su contra y que no est\u00e1 \u00a0obligado \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0declarar \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0su \u00a0 c\u00f3nyuge, \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0permanente o parientes dentro \u00a0del cuarto grado de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Del \u00a0derecho \u00a0que \u00a0tiene \u00a0a \u00a0designar y a \u00a0entrevistarse \u00a0con \u00a0un \u00a0abogado \u00a0de \u00a0confianza en el menor tiempo posible. De no \u00a0poder \u00a0hacerlo, \u00a0el \u00a0sistema \u00a0nacional \u00a0de \u00a0defensor\u00eda \u00a0p\u00fablica \u00a0proveer\u00e1 \u00a0su \u00a0defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 385. \u00a0EXCEPCIONES \u00a0CONSTITUCIONALES. \u00a0Nadie \u00a0podr\u00e1 ser obligado a declarar contra s\u00ed mismo o contra su \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0 \u00a0compa\u00f1era \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0permanente o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o \u00a0civil, o segundo de afinidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0juez informar\u00e1 sobre estas excepciones a \u00a0cualquier \u00a0persona \u00a0que \u00a0vaya \u00a0a rendir testimonio, quien podr\u00e1 renunciar a ese \u00a0derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Son casos de excepci\u00f3n al deber de declarar, \u00a0las relaciones de: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) Abogado con su cliente; \u00a0<\/p>\n
b) M\u00e9dico con paciente; \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) \u00a0Psiquiatra, psic\u00f3logo o terapista con el \u00a0paciente; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
d) \u00a0 \u00a0Trabajador \u00a0 \u00a0social \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0el \u00a0entrevistado; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
e) Cl\u00e9rigo con el feligr\u00e9s; \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
f) \u00a0 \u00a0Contador \u00a0 \u00a0p\u00fablico \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0el \u00a0cliente; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
g) Periodista con su fuente; \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
h) Investigador con el informante. \u00a0<\/p>\n
LEY 923 DE 2004 \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial No. 45.777 de diciembre 30 de \u00a02004 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0se\u00f1alan \u00a0las normas, \u00a0objetivos \u00a0y \u00a0criterios \u00a0que \u00a0deber\u00e1 \u00a0observar \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0para la \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen pensional y de asignaci\u00f3n de retiro de los miembros de \u00a0la \u00a0Fuerza \u00a0P\u00fablica de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 150, numeral 19, literal e) de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 3o. ELEMENTOS M\u00cdNIMOS. El \u00a0r\u00e9gimen \u00a0 de \u00a0 asignaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 retiro, \u00a0 la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez \u00a0y \u00a0sus \u00a0sustituciones, \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0sobrevivientes, \u00a0y \u00a0los \u00a0reajustes \u00a0de \u00a0estas, \u00a0correspondientes \u00a0a \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de la Fuerza P\u00fablica, que sea fijado por el \u00a0Gobierno \u00a0 Nacional, \u00a0 tendr\u00e1 \u00a0 en \u00a0 cuenta \u00a0 como \u00a0 m\u00ednimo \u00a0 los \u00a0 siguientes \u00a0elementos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3.7. \u00a0El \u00a0orden \u00a0de \u00a0beneficiarios \u00a0de \u00a0las \u00a0pensiones \u00a0de \u00a0sobrevivencia \u00a0y de la sustituci\u00f3n de la asignaci\u00f3n de retiro o \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de invalidez ser\u00e1 establecido teniendo en cuenta los miembros \u00a0del \u00a0grupo \u00a0familiar \u00a0y \u00a0el \u00a0parentesco con el titular. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 todo \u00a0 caso \u00a0tendr\u00e1n \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0beneficiarios, \u00a0para \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0de \u00a0retiro \u00a0o de la \u00a0pensi\u00f3n de invalidez: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3.7.1. \u00a0En \u00a0forma vitalicia, el c\u00f3nyuge o la \u00a0compa\u00f1era \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0 permanente \u00a0o sup\u00e9rstite. En caso de que la sustituci\u00f3n de la asignaci\u00f3n de \u00a0retiro \u00a0o \u00a0pensi\u00f3n de invalidez se cause por muerte del pensionado, el c\u00f3nyuge \u00a0o \u00a0la \u00a0compa\u00f1era o compa\u00f1ero permanente \u00a0sup\u00e9rstite, \u00a0deber\u00e1 \u00a0acreditar \u00a0que estuvo haciendo vida marital \u00a0con \u00a0el \u00a0causante \u00a0hasta su muerte y haya convivido con el fallecido no menos de \u00a0cinco (5) a\u00f1os continuos inmediatamente anteriores a su muerte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Si \u00a0respecto \u00a0de un titular de asignaci\u00f3n de \u00a0retiro \u00a0 o \u00a0 pensionado \u00a0 por \u00a0invalidez \u00a0hubiese \u00a0un \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente, \u00a0con \u00a0sociedad \u00a0anterior \u00a0conyugal \u00a0no disuelta y derecho a percibir \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de que tratan los numerales 3.7.1 y 3.7.2. del presente \u00a0numeral, \u00a0dicha \u00a0pensi\u00f3n se dividir\u00e1 entre ellos (as) en proporci\u00f3n al tiempo \u00a0de convivencia con el fallecido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0caso \u00a0de \u00a0convivencia \u00a0simult\u00e1nea en los \u00a0\u00faltimos \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0a\u00f1os, \u00a0antes \u00a0del \u00a0fallecimiento \u00a0del \u00a0causante \u00a0entre un \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0compa\u00f1era \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0permanente, \u00a0la \u00a0beneficiaria \u00a0o el beneficiario de la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la asignaci\u00f3n de retiro o de la pensi\u00f3n de invalidez o de la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de sobreviviente ser\u00e1 la esposa o el esposo. Si no existe convivencia \u00a0simult\u00e1nea \u00a0y \u00a0se \u00a0mantiene vigente la uni\u00f3n conyugal pero hay una separaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0hecho, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0compa\u00f1era \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0podr\u00e1 \u00a0reclamar \u00a0una \u00a0cuota \u00a0parte \u00a0de lo \u00a0correspondiente \u00a0al \u00a0numeral \u00a03.7.1 \u00a0en \u00a0un \u00a0porcentaje \u00a0proporcional \u00a0al tiempo \u00a0convivido \u00a0con \u00a0el \u00a0causante \u00a0siempre y cuando haya sido superior a los \u00faltimos \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0a\u00f1os \u00a0antes \u00a0del fallecimiento del causante. La otra cuota parte le \u00a0corresponder\u00e1 \u00a0 a \u00a0 la \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0con \u00a0la \u00a0cual \u00a0existe \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0conyugal \u00a0vigente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
LEY 971 DE 2005 \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial \u00a0No. 45.970 de 15 de julio de \u00a02005 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0reglamenta \u00a0el \u00a0mecanismo de b\u00fasqueda urgente y se dictan otras disposiciones \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a014. \u00a0DERECHO \u00a0DE \u00a0LOS FAMILIARES A OBTENER LA ENTREGA INMEDIATA \u00a0DEL \u00a0CAD\u00c1VER. Cuando la persona en favor de la cual se \u00a0activ\u00f3 \u00a0el \u00a0mecanismo \u00a0de b\u00fasqueda urgente sea hallada sin vida, se adoptar\u00e1n \u00a0todas \u00a0las \u00a0medidas necesarias para la entrega de su cad\u00e1ver a los familiares, \u00a0independientemente de que se \u00a0haya \u00a0establecido \u00a0la \u00a0identidad de los responsables de la desaparici\u00f3n o de la \u00a0muerte \u00a0y \u00a0de \u00a0que se les haya iniciado investigaci\u00f3n por los hechos delictivos \u00a0que \u00a0puedan \u00a0configurarse. \u00a0En todo caso, dicha entrega se har\u00e1 a condici\u00f3n de \u00a0preservar \u00a0 \u00a0los \u00a0 restos \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 efecto \u00a0 de \u00a0 posibles \u00a0 investigaciones \u00a0futuras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 15. \u00a0 DERECHOS \u00a0DE \u00a0LOS \u00a0PETICIONARIOS, \u00a0DE \u00a0LOS \u00a0FAMILIARES, \u00a0 \u00a0DE \u00a0 LAS \u00a0COMISIONES \u00a0DE \u00a0DERECHOS HUMANOS Y AUDIENCIAS DEL CONGRESO DE LA REP\u00daBLICA Y DE \u00a0LA \u00a0COMISI\u00d3N \u00a0NACIONAL DE B\u00daSQUEDA. El peticionario y \u00a0los \u00a0familiares de la persona \u00a0que \u00a0presumiblemente \u00a0ha \u00a0sido desaparecida tendr\u00e1n derecho, en todo momento, a \u00a0conocer \u00a0de \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0realizadas \u00a0para \u00a0la b\u00fasqueda. Las Comisiones de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0y \u00a0Audiencias \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0de la Rep\u00fablica y la Comisi\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0B\u00fasqueda \u00a0de \u00a0Personas \u00a0Desaparecidas \u00a0tambi\u00e9n podr\u00e1n solicitar \u00a0informes sobre la forma como se adelantan las investigaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Siempre \u00a0y cuando su presencia no obstaculice \u00a0el \u00a0desarrollo de las actuaciones o el hallazgo del desaparecido, el funcionario \u00a0judicial \u00a0 podr\u00e1 \u00a0 autorizar \u00a0 la \u00a0 participaci\u00f3n \u00a0del \u00a0peticionario, \u00a0de \u00a0los \u00a0familiares \u00a0de \u00a0la presunta \u00a0v\u00edctima \u00a0y \u00a0de \u00a0un \u00a0representante \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0de B\u00fasqueda de \u00a0Personas Desaparecidas en las diligencias que se adelanten. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO. \u00a0Ni \u00a0al \u00a0peticionario, \u00a0 ni \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 familiares \u00a0de \u00a0la \u00a0persona presuntamente desaparecida, ni a las Comisiones de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0y Audiencias del Congreso de la Rep\u00fablica, ni a la Comisi\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0de B\u00fasqueda de Personas Desaparecidas ser\u00e1 posible oponer la reserva \u00a0de \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n para conocer sobre el desarrollo del mecanismo de b\u00fasqueda \u00a0inmediata. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 975 DE 2005 \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial \u00a0No. 45.980 de 25 de julio de \u00a02005 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0la \u00a0cual se dictan disposiciones para la \u00a0reincorporaci\u00f3n \u00a0de miembros de grupos armados organizados al margen de la ley, \u00a0que \u00a0contribuyan \u00a0de \u00a0manera \u00a0efectiva a la consecuci\u00f3n de la paz nacional y se \u00a0dictan otras disposiciones para acuerdos humanitarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a05o. \u00a0 \u00a0 \u00a0DEFINICI\u00d3N \u00a0 DE \u00a0 V\u00cdCTIMA. \u00a0Para \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de la presente ley se entiende por v\u00edctima la \u00a0persona \u00a0que individual o colectivamente haya sufrido da\u00f1os directos tales como \u00a0lesiones \u00a0transitorias \u00a0o \u00a0permanentes que ocasionen alg\u00fan tipo de discapacidad \u00a0f\u00edsica, \u00a0ps\u00edquica \u00a0y\/o sensorial (visual y\/o auditiva), sufrimiento emocional, \u00a0p\u00e9rdida \u00a0financiera \u00a0o \u00a0menoscabo \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales. Los da\u00f1os \u00a0deber\u00e1n \u00a0ser \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0acciones que hayan transgredido la legislaci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0 realizadas \u00a0 por \u00a0 grupos \u00a0 armados \u00a0 organizados \u00a0 al \u00a0 margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n se tendr\u00e1 por v\u00edctima al c\u00f3nyuge, \u00a0compa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1era \u00a0 permanente, \u00a0y familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil de la \u00a0v\u00edctima \u00a0directa, \u00a0cuando \u00a0a \u00a0esta \u00a0se \u00a0le \u00a0hubiere \u00a0dado \u00a0muerte \u00a0o \u00a0estuviere \u00a0desaparecida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0v\u00edctima \u00a0se adquiere con \u00a0independencia \u00a0de que se identifique, aprehenda procese o condene al autor de la \u00a0conducta \u00a0punible \u00a0y \u00a0sin consideraci\u00f3n a la relaci\u00f3n familiar existente entre \u00a0el autor y la v\u00edctima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Igualmente \u00a0se considerar\u00e1n como v\u00edctimas a \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0Fuerza P\u00fablica que hayan sufrido lesiones transitorias o \u00a0permanentes \u00a0que \u00a0ocasionen \u00a0alg\u00fan \u00a0tipo de discapacidad f\u00edsica, ps\u00edquica y\/o \u00a0sensorial \u00a0(visual \u00a0o auditiva), o menoscabo de sus derechos fundamentales, como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0las \u00a0acciones \u00a0de \u00a0alg\u00fan \u00a0integrante o miembros de los grupos \u00a0armados organizados al margen de la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asimismo, \u00a0se \u00a0tendr\u00e1n \u00a0como \u00a0v\u00edctimas \u00a0al \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0 \u00a0 \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente \u00a0 y \u00a0 familiares \u00a0 en \u00a0 primer \u00a0 grado \u00a0de \u00a0consanguinidad, \u00a0de los miembros de la fuerza p\u00fablica que hayan perdido la vida \u00a0en \u00a0desarrollo de actos del servicio, en relaci\u00f3n con el mismo, o fuera de \u00e9l, \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0los actos ejecutados por alg\u00fan integrante o miembros de \u00a0los grupos organizados al margen de la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 7o. \u00a0 DERECHO \u00a0A \u00a0LA \u00a0VERDAD. \u00a0La \u00a0sociedad, \u00a0y \u00a0en \u00a0especial las v\u00edctimas, \u00a0tienen \u00a0el \u00a0derecho inalienable, pleno y efectivo de conocer la verdad sobre los \u00a0delitos \u00a0cometidos \u00a0por \u00a0grupos armados organizados al margen de la ley, y sobre \u00a0el paradero de las v\u00edctimas de secuestro y desaparici\u00f3n forzada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Las \u00a0investigaciones \u00a0y procesos judiciales a \u00a0los \u00a0que \u00a0se \u00a0aplique \u00a0la \u00a0presente \u00a0ley \u00a0deben promover la investigaci\u00f3n de lo \u00a0sucedido \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0esas \u00a0conductas \u00a0e \u00a0informar a sus familiares lo pertinente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0procesos \u00a0judiciales \u00a0que se adelanten a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la vigencia de la presente ley no impedir\u00e1n que en el futuro puedan \u00a0aplicarse \u00a0 otros \u00a0 mecanismos \u00a0 no \u00a0 judiciales \u00a0 de \u00a0 reconstrucci\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0verdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a015. \u00a0 \u00a0 \u00a0ESCLARECIMIENTO \u00a0DE LA VERDAD. \u00a0Dentro \u00a0del \u00a0procedimiento \u00a0que \u00a0establece \u00a0la \u00a0presente \u00a0ley \u00a0los \u00a0servidores \u00a0 p\u00fablicos \u00a0 dispondr\u00e1n \u00a0 lo \u00a0necesario \u00a0para \u00a0que \u00a0se \u00a0asegure \u00a0el \u00a0esclarecimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0verdad \u00a0sobre \u00a0los hechos objeto de investigaci\u00f3n y se \u00a0garantice la defensa de los procesados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Unidad \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0para \u00a0la \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0la \u00a0Paz \u00a0creada \u00a0por esta ley, deber\u00e1 investigar, por conducto del \u00a0fiscal \u00a0delegado \u00a0para el caso, con el apoyo del grupo especializado de polic\u00eda \u00a0judicial, \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0de tiempo, modo y lugar en que se realizaron las \u00a0conductas \u00a0 punibles; \u00a0 las \u00a0 condiciones \u00a0 de \u00a0 vida, \u00a0sociales, \u00a0familiares \u00a0e \u00a0individuales \u00a0del \u00a0imputado \u00a0o \u00a0acusado y su conducta anterior; los antecedentes \u00a0judiciales \u00a0y \u00a0de \u00a0polic\u00eda, \u00a0y \u00a0los da\u00f1os que individual o colectivamente haya \u00a0causado \u00a0de \u00a0manera \u00a0directa \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0tales como lesiones f\u00edsicas o \u00a0sicol\u00f3gicas, \u00a0sufrimiento emocional, p\u00e9rdida financiera o menoscabo sustancial \u00a0de derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Con la colaboraci\u00f3n de los desmovilizados, la \u00a0polic\u00eda \u00a0 judicial \u00a0 investigar\u00e1 \u00a0 el \u00a0paradero \u00a0de \u00a0personas \u00a0secuestradas \u00a0o \u00a0desaparecidas, \u00a0 \u00a0 e \u00a0 \u00a0 informar\u00e1 \u00a0 \u00a0oportunamente \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0familiares \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 \u00a0los \u00a0 resultados \u00a0obtenidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n velar\u00e1 por \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0los \u00a0testigos \u00a0y \u00a0los peritos que pretenda \u00a0presentar \u00a0en \u00a0el \u00a0juicio. \u00a0La \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0testigos y los peritos que \u00a0pretenda \u00a0presentar \u00a0la defensa estar\u00e1 a cargo de la Defensor\u00eda del Pueblo. La \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0magistrados \u00a0de \u00a0los \u00a0Tribunales \u00a0Superiores \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0que \u00a0deban \u00a0conocer \u00a0del juzgamiento ser\u00e1 responsabilidad del Consejo \u00a0Superior de la Judicatura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 47. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 REHABILITACI\u00d3N. \u00a0 La \u00a0 rehabilitaci\u00f3n \u00a0deber\u00e1 \u00a0incluir \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica y psicol\u00f3gica para las v\u00edctimas o sus \u00a0parientes en primer grado de \u00a0consanguinidad \u00a0de \u00a0conformidad con el Presupuesto del Fondo para la Reparaci\u00f3n \u00a0de las V\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0servicios \u00a0sociales \u00a0brindados \u00a0por \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0a las v\u00edctimas, de conformidad con las normas y leyes vigentes, hacen \u00a0parte de la reparaci\u00f3n y de la rehabilitaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a048. \u00a0 MEDIDAS \u00a0 DE \u00a0SATISFACCI\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0Y \u00a0 \u00a0 \u00a0GARANT\u00cdAS \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0NO \u00a0 \u00a0 REPETICI\u00d3N. \u00a0Las \u00a0medidas \u00a0de \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0y \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0 de \u00a0 no \u00a0 repetici\u00f3n, \u00a0adoptadas \u00a0por \u00a0las \u00a0distintas \u00a0autoridades \u00a0directamente \u00a0comprometidas \u00a0en el proceso de reconciliaci\u00f3n nacional, deber\u00e1n \u00a0incluir: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
49.1 \u00a0<sic> \u00a0La \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0y \u00a0la \u00a0difusi\u00f3n p\u00fablica y completa de la verdad judicial, en la medida \u00a0en \u00a0que no provoque m\u00e1s da\u00f1os innecesarios a la v\u00edctima, los testigos u otras \u00a0personas, ni cree un peligro para su seguridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
49.2 \u00a0 <sic> \u00a0 La \u00a0b\u00fasqueda \u00a0de \u00a0los \u00a0desaparecidos \u00a0o \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0muertas \u00a0y \u00a0la \u00a0ayuda para identificarlas y \u00a0volverlas \u00a0a \u00a0inhumar \u00a0seg\u00fan \u00a0las \u00a0tradiciones \u00a0familiares y comunitarias. Esta \u00a0tarea \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0principalmente a cargo de la Unidad Nacional de Fiscal\u00edas \u00a0para la Justicia y la Paz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
49.3 \u00a0<sic> \u00a0La \u00a0decisi\u00f3n judicial que \u00a0restablezca \u00a0la \u00a0dignidad, \u00a0reputaci\u00f3n \u00a0y \u00a0derechos de la v\u00edctima y las de sus \u00a0parientes en primer grado de \u00a0consanguinidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
49.4 \u00a0<sic> La disculpa, que incluya el \u00a0reconocimiento \u00a0 \u00a0p\u00fablico \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0hechos \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0aceptaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0responsabilidades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
49.5 <sic> La aplicaci\u00f3n de sanciones a \u00a0los \u00a0responsables \u00a0de \u00a0las \u00a0violaciones, \u00a0todo \u00a0lo \u00a0cual \u00a0estar\u00e1 a cargo de los \u00a0\u00f3rganos \u00a0judiciales \u00a0que \u00a0intervengan \u00a0en los procesos de que trata la presente \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
49.6 \u00a0<sic> \u00a0La \u00a0sala \u00a0competente \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0 Superior \u00a0 de \u00a0 Distrito \u00a0judicial \u00a0podr\u00e1 \u00a0ordenar \u00a0conmemoraciones, \u00a0homenajes \u00a0y \u00a0reconocimiento \u00a0a las v\u00edctimas de los grupos armados al margen de \u00a0la \u00a0ley. Adicionalmente, la Comisi\u00f3n Nacional de Reconciliaci\u00f3n y Reparaciones \u00a0podr\u00e1 \u00a0recomendar \u00a0a \u00a0los \u00a0\u00f3rganos \u00a0pol\u00edticos \u00a0o de gobierno de los distintos \u00a0niveles, la adopci\u00f3n de este tipo de medidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
49.7 <sic> La prevenci\u00f3n de violaciones \u00a0de derechos humanos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
49.8 \u00a0<sic> \u00a0La \u00a0asistencia a cursos de \u00a0capacitaci\u00f3n \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0a \u00a0los \u00a0responsables \u00a0de \u00a0las \u00a0violaciones. \u00a0Esta \u00a0medida \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser \u00a0impuesta \u00a0a \u00a0los condenados por la sala \u00a0competente Tribunal Superior de Distrito Judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 58. \u00a0 MEDIDAS \u00a0 PARA \u00a0FACILITAR \u00a0EL \u00a0ACCESO \u00a0A \u00a0LOS ARCHIVOS. El acceso a los \u00a0archivos \u00a0debe \u00a0ser \u00a0facilitado \u00a0en \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0y \u00a0de sus \u00a0parientes \u00a0para hacer valer \u00a0sus derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando el acceso se solicite en inter\u00e9s de la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0hist\u00f3rica, \u00a0las formalidades de autorizaci\u00f3n s\u00f3lo tendr\u00e1n la \u00a0finalidad \u00a0 del \u00a0control \u00a0de \u00a0acceso, \u00a0custodia \u00a0y \u00a0adecuado \u00a0mantenimiento \u00a0del \u00a0material, y no con fines de censura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0todo caso se deber\u00e1n adoptar las medidas \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0resguardar \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0intimidad \u00a0de las v\u00edctimas de \u00a0violencia \u00a0sexual y de las ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes v\u00edctimas de los grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de la ley, y para no provocar m\u00e1s da\u00f1os innecesarios a la \u00a0v\u00edctima, \u00a0 los \u00a0testigos \u00a0u \u00a0otras \u00a0personas, \u00a0ni \u00a0crear \u00a0un \u00a0peligro \u00a0para \u00a0su \u00a0seguridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 986 DE 2005 \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial No. 46.015 de 29 de agosto de \u00a02005 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la cual se adoptan medidas de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0del \u00a0secuestro y sus familias, y se dictan otras \u00a0disposiciones \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 2o. \u00a0DESTINATARIOS \u00a0DE \u00a0LOS \u00a0INSTRUMENTOS \u00a0DE \u00a0PROTECCI\u00d3N. \u00a0Los \u00a0instrumentos \u00a0que \u00a0esta \u00a0ley \u00a0consagra tienen por \u00a0objeto \u00a0 proteger \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 v\u00edctima \u00a0 del \u00a0 secuestro, \u00a0 a \u00a0 su \u00a0 familia \u00a0y \u00a0a \u00a0las \u00a0personas que dependan \u00a0econ\u00f3micamente \u00a0del \u00a0secuestrado. \u00a0Asimismo, \u00a0los \u00a0instrumentos \u00a0de protecci\u00f3n \u00a0definidos \u00a0en \u00a0los \u00a0Cap\u00edtulos \u00a0I \u00a0y \u00a0IV \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a0II \u00a0de esta ley tendr\u00e1n \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0para el caso de la empresa unipersonal cuyo titular sea una persona \u00a0secuestrada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0esta \u00a0ley, \u00a0cuando se \u00a0utilicen \u00a0las expresiones “secuestrado” y “v\u00edctima de secuestro”, se entender\u00e1 \u00a0que \u00a0se \u00a0hace \u00a0referencia \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0de un delito de secuestro, seg\u00fan se \u00a0desprenda \u00a0 del \u00a0 proceso \u00a0 judicial \u00a0 adelantado \u00a0 por \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0judicial \u00a0competente \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 26. \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a023 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0282 \u00a0de \u00a01996 quedar\u00e1 \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
“Art\u00edculo \u00a0 23. \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0ausencia \u00a0del secuestrado. El proceso \u00a0de \u00a0declaraci\u00f3n de ausencia de una persona que ha sido v\u00edctima de secuestro se \u00a0adelantar\u00e1 \u00a0ante \u00a0el \u00a0juez \u00a0de \u00a0familia \u00a0del domicilio principal del ausente en \u00a0cualquier \u00a0momento \u00a0despu\u00e9s \u00a0de la ocurrencia del secuestro y hasta antes de la \u00a0declaratoria de muerte presunta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
“Estar\u00e1n \u00a0 legitimadas \u00a0 para \u00a0ejercer \u00a0la \u00a0curadur\u00eda \u00a0de \u00a0bienes, \u00a0en \u00a0su \u00a0orden, \u00a0las \u00a0siguientes personas: el c\u00f3nyuge o \u00a0compa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1era \u00a0permanente, \u00a0los \u00a0descendientes incluidos los hijos adoptivos, los ascendientes \u00a0incluidos \u00a0los \u00a0padres \u00a0adoptantes \u00a0y \u00a0los \u00a0hermanos. \u00a0En caso de existir varias \u00a0personas \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo \u00a0orden \u00a0de \u00a0prelaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0juez, o\u00eddos los parientes, \u00a0elegir\u00e1 \u00a0entre \u00a0ellas \u00a0la \u00a0que le pareciere m\u00e1s apta, y podr\u00e1 tambi\u00e9n, si lo \u00a0estima \u00a0 conveniente, \u00a0 elegir \u00a0 m\u00e1s \u00a0 de \u00a0 una \u00a0 y \u00a0dividir \u00a0entre \u00a0ellas \u00a0las \u00a0funciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
“La \u00a0 demanda \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser \u00a0presentada \u00a0por \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0llamadas \u00a0a \u00a0ejercer \u00a0la \u00a0curadur\u00eda y en ella se \u00a0incluir\u00e1 \u00a0la relaci\u00f3n de las dem\u00e1s personas de quienes se tenga noticia sobre \u00a0su \u00a0existencia y que en virtud de lo dispuesto en el presente art\u00edculo podr\u00edan \u00a0ejercerla. \u00a0 La \u00a0 declaraci\u00f3n \u00a0se \u00a0entender\u00e1 \u00a0rendida \u00a0bajo \u00a0la \u00a0gravedad \u00a0del \u00a0juramento. \u00a0A \u00a0la \u00a0demanda deber\u00e1 anexarse la certificaci\u00f3n vigente a que hace \u00a0referencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 5o \u00a0de la presente ley. Se podr\u00e1 actuar directamente sin necesidad de \u00a0constituir apoderado judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
“En \u00a0el \u00a0auto \u00a0admisorio \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda \u00a0se \u00a0proceder\u00e1 \u00a0a \u00a0nombrar \u00a0curador \u00a0de \u00a0bienes \u00a0provisional \u00a0a la persona llamada a \u00a0ejercer \u00a0el \u00a0cargo, \u00a0pero \u00a0si \u00a0se rechaza el encargo, o no se presentare ninguna \u00a0persona \u00a0legitimada \u00a0para \u00a0ejercerlo, \u00a0o si de com\u00fan acuerdo todas las personas \u00a0que \u00a0tienen vocaci\u00f3n jur\u00eddica para ejercer la curadur\u00eda lo solicitan, el juez \u00a0podr\u00e1 \u00a0encargar \u00a0la \u00a0curadur\u00eda \u00a0a una sociedad fiduciaria que previamente haya \u00a0manifestado su inter\u00e9s en realizar dicha gesti\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
“El \u00a0juez \u00a0que \u00a0no \u00a0se ci\u00f1a al procedimiento \u00a0aqu\u00ed \u00a0se\u00f1alado \u00a0o \u00a0que \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0manera \u00a0act\u00fae \u00a0en \u00a0contravenci\u00f3n a lo \u00a0dispuesto \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 presente \u00a0 art\u00edculo, \u00a0 incurrir\u00e1 \u00a0 en \u00a0 causal \u00a0de \u00a0mala \u00a0conducta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
“En lo no previsto en el presente art\u00edculo se \u00a0aplicar\u00e1n \u00a0 las \u00a0 disposiciones \u00a0de \u00a0los \u00a0C\u00f3digos \u00a0Civil \u00a0y \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 1148 DE 2007 \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial \u00a0No. 46.685 de 10 de julio de \u00a02007 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0medio \u00a0de la cual se modifican las Leyes \u00a0136 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01994 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0617 de 2000 y se dictan otras disposiciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a01o. \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 49 de la Ley 617 de 2000 quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 49. \u00a0Prohibiciones \u00a0relativas \u00a0a \u00a0c\u00f3nyuges, \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0y \u00a0parientes \u00a0de \u00a0los \u00a0gobernadores, diputados, alcaldes municipales y distritales; \u00a0concejales \u00a0 municipales \u00a0 y \u00a0 distritales. \u00a0 Los \u00a0 c\u00f3nyuges \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1eros \u00a0 permanentes, \u00a0y \u00a0parientes \u00a0hasta \u00a0el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil de \u00a0los \u00a0gobernadores, \u00a0diputados, \u00a0alcaldes \u00a0municipales y distritales y concejales \u00a0municipales \u00a0y \u00a0distritales, \u00a0no \u00a0podr\u00e1n \u00a0ser \u00a0miembros \u00a0de \u00a0juntas \u00a0o consejos \u00a0directivos \u00a0 de \u00a0 entidades \u00a0 del \u00a0 sector \u00a0 central \u00a0 o \u00a0 descentralizados \u00a0del \u00a0correspondiente \u00a0departamento, \u00a0distrito \u00a0o \u00a0municipio, \u00a0ni \u00a0miembros \u00a0de juntas \u00a0directivas, \u00a0 \u00a0representantes \u00a0 legales, \u00a0 revisores \u00a0 fiscales, \u00a0 auditores \u00a0 o \u00a0administradores \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 entidades \u00a0 prestadoras \u00a0 de \u00a0 servicios \u00a0p\u00fablicos \u00a0domiciliarios \u00a0 o \u00a0 de \u00a0 seguridad \u00a0 social \u00a0en \u00a0el \u00a0respectivo \u00a0departamento \u00a0o \u00a0municipio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
<Aparte \u00a0 tachado \u00a0 INEXEQUIBLE> \u00a0Los \u00a0c\u00f3nyuges \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0de los gobernadores, diputados, alcaldes municipales y distritales \u00a0y \u00a0 concejales \u00a0 municipales \u00a0 y \u00a0 distritales, \u00a0y \u00a0sus \u00a0parientes \u00a0dentro \u00a0del \u00a0cuarto \u00a0grado de consanguinidad, segundo de afinidad o \u00a0primero \u00a0civil, no podr\u00e1n ser designados funcionarios \u00a0del \u00a0 respectivo \u00a0 departamento, \u00a0distrito \u00a0o \u00a0municipio, \u00a0o \u00a0de \u00a0sus \u00a0entidades \u00a0descentralizadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 \u00a0 c\u00f3nyuges \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0compa\u00f1eros \u00a0 \u00a0permanentes \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0gobernadores, \u00a0diputados, \u00a0alcaldes \u00a0municipales \u00a0y distritales, y sus parientes \u00a0dentro \u00a0del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, \u00a0no \u00a0podr\u00e1n \u00a0ser contratistas del respectivo departamento, distrito o municipio, \u00a0o de sus entidades descentralizadas, ni directa, ni indirectamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO \u00a01o. \u00a0Se \u00a0except\u00faan \u00a0de \u00a0lo \u00a0previsto en este art\u00edculo los nombramientos que se hagan en \u00a0aplicaci\u00f3n de las normas vigentes sobre carrera administrativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO \u00a02o. Las \u00a0prohibiciones \u00a0para \u00a0el \u00a0nombramiento, \u00a0elecci\u00f3n \u00a0o \u00a0designaci\u00f3n de servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0y \u00a0trabajadores previstas en este art\u00edculo tambi\u00e9n se aplicar\u00e1n en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con la vinculaci\u00f3n de personas a trav\u00e9s de contratos de prestaci\u00f3n \u00a0de servicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO \u00a0 3o. \u00a0Prohibiciones \u00a0relativas \u00a0a los c\u00f3nyuges, compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0y parientes de concejales de municipios de \u00a0cuarta, \u00a0quinta \u00a0y \u00a0sexta categor\u00eda. Trat\u00e1ndose de concejales de municipios de \u00a0cuarta, \u00a0quinta \u00a0y \u00a0sexta \u00a0categor\u00eda, \u00a0las \u00a0prohibiciones \u00a0establecidas \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0art\u00edculo \u00a0se aplicar\u00e1n \u00fanicamente para los c\u00f3nyuges o compa\u00f1eros \u00a0permanentes y parientes hasta \u00a0el \u00a0 segundo \u00a0 grado \u00a0 de \u00a0 consanguinidad, \u00a0 primero \u00a0 de \u00a0 afinidad \u00a0o \u00a0\u00fanico \u00a0civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 1152 DE 2007 \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial \u00a0No. 46.700 de 25 de julio de \u00a02007 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por la cual se dicta el Estatuto de Desarrollo \u00a0Rural, \u00a0se \u00a0reforma \u00a0el \u00a0Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, y se \u00a0dictan otras disposiciones \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 61. \u00a0Incoder, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de su oficina departamental verificar\u00e1 el cumplimiento de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0de \u00a0acceso \u00a0al \u00a0subsidio \u00a0de los aspirantes de cada proyecto de \u00a0conformidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 57 \u00a0de \u00a0esta \u00a0ley. \u00a0En el caso en el cual uno o m\u00e1s de los aspirantes \u00a0incumplan \u00a0alguno de los requisitos, el Incoder rechazar\u00e1 de plano el proyecto; \u00a0de \u00a0lo \u00a0contrario \u00a0declarar\u00e1 la elegibilidad del mismo, y lo remitir\u00e1 para ser \u00a0sometido al proceso de calificaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez \u00a0adjudicado \u00a0el subsidio y previo al \u00a0primer \u00a0 desembolso, \u00a0 el \u00a0Incoder \u00a0adelantar\u00e1 \u00a0las \u00a0acciones \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0verificar \u00a0las condiciones de los predios y proyectos productivos, cuyo subsidio \u00a0de adquisici\u00f3n fue aprobado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En el caso en el cual el Incoder encuentre que \u00a0el \u00a0predio \u00a0o \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0productivo \u00a0no \u00a0satisface \u00a0completamente uno o m\u00e1s \u00a0requisitos \u00a0de \u00a0los \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0la \u00a0convocatoria, \u00a0el \u00a0beneficiario \u00a0deber\u00e1 \u00a0subsanar \u00a0las \u00a0deficiencias en el t\u00e9rmino de quince (15) \u00a0d\u00edas \u00a0h\u00e1biles \u00a0so \u00a0pena \u00a0de \u00a0perder \u00a0el \u00a0derecho \u00a0al subsidio por virtud de la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO 1o. En el \u00a0proceso \u00a0de verificaci\u00f3n de la calidad de beneficiario, se deber\u00e1 efectuar los \u00a0cruces \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n necesaria para constatar que los aspirantes al subsidio \u00a0no \u00a0hayan \u00a0sido \u00a0beneficiarios \u00a0de \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0terrenos \u00a0bald\u00edos \u00a0o \u00a0de \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0tierras, \u00a0para \u00a0establecer que el aspirante no sea titular de \u00a0bienes \u00a0inmuebles \u00a0de \u00a0tama\u00f1o \u00a0igual \u00a0o \u00a0superior \u00a0a \u00a0una \u00a0UAF, cuant\u00eda de los \u00a0ingresos \u00a0o \u00a0activos familiares, y realizar la verificaci\u00f3n de los antecedentes \u00a0penales \u00a0del \u00a0solicitante \u00a0y \u00a0su c\u00f3nyuge o compa\u00f1ero \u00a0(a) \u00a0permanente con las autoridades pertinentes. S\u00f3lo \u00a0en \u00a0 caso \u00a0de \u00a0encontrar \u00a0fallos \u00a0penales \u00a0en \u00a0firme \u00a0con \u00a0penas \u00a0pendientes \u00a0de \u00a0ejecuci\u00f3n, \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0deber\u00e1 \u00a0poner \u00a0en conocimiento de las autoridades \u00a0competentes dicha situaci\u00f3n y rechazar de plano la solicitud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO \u00a02o. \u00a0El \u00a0listado \u00a0de los proyectos elegibles deber\u00e1 ser p\u00fablico en los t\u00e9rminos en los \u00a0cuales \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0lo disponga, indicando para ello los potenciales \u00a0beneficiarios, \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0y \u00a0el \u00a0precio \u00a0de negociaci\u00f3n del predio y el \u00a0proyecto productivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a062. \u00a0Para \u00a0determinar la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0proyectos \u00a0elegibles \u00a0presentados \u00a0por \u00a0los aspirantes a \u00a0obtener \u00a0el subsidio, el Gobierno Nacional aprobar\u00e1 el reglamento respectivo al \u00a0cual \u00a0deber\u00e1n \u00a0sujetarse \u00a0los \u00a0postulantes. Para tal fin, se tendr\u00e1n en cuenta \u00a0entre otros los siguientes indicadores socioecon\u00f3micos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) \u00a0 \u00a0La \u00a0 \u00a0demanda \u00a0 \u00a0manifiesta \u00a0 \u00a0de \u00a0tierras, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) El grado de concentraci\u00f3n de la propiedad \u00a0en la zona del proyecto; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) \u00a0Niveles \u00a0de \u00a0pobreza \u00a0seg\u00fan \u00a0\u00edndice \u00a0de \u00a0necesidades b\u00e1sicas insatisfechas (NBI); \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
d) \u00a0 \u00a0 La \u00a0 \u00a0calidad \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0proyecto \u00a0productivo; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
e) Su articulaci\u00f3n con el Plan de Desarrollo \u00a0Municipal, el Plan de Ordenamiento Territorial; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
f) \u00a0El \u00a0nivel \u00a0de \u00a0cofinanciaci\u00f3n de fuentes \u00a0distintas al Incoder; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
g) \u00a0 El \u00a0 \u00edndice \u00a0 de \u00a0 ruralidad \u00a0 de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
h) Las posibilidades financieras y operativas \u00a0del Incoder; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
i) \u00a0 \u00a0 \u00a0N\u00famero \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0familias \u00a0beneficiarias; \u00a0\u00a0<\/p>\n
j) \u00a0Proyectos \u00a0productivos \u00a0acordes \u00a0con \u00a0las \u00a0pol\u00edticas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
k) La condici\u00f3n de mujer cabeza de familia, o \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentre \u00a0en estado de desprotecci\u00f3n social y econ\u00f3mica por causa de \u00a0la violencia, el abandono o la viudez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO. \u00a0Los \u00a0t\u00edtulos \u00a0de \u00a0propiedad \u00a0de los predios adquiridos mediante el subsidio deber\u00e1n \u00a0hacerse \u00a0 \u00a0conjuntamente \u00a0 \u00a0a \u00a0 nombre \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 c\u00f3nyuges \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1eros \u00a0permanentes, \u00a0cuando \u00a0a ello \u00a0hubiere lugar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO. \u00a0 El \u00a0Incoder \u00a0 ser\u00e1 \u00a0responsable, \u00a0directamente \u00a0o \u00a0por \u00a0intermedio \u00a0de \u00a0un \u00a0tercero \u00a0t\u00e9cnicamente \u00a0 id\u00f3neo, \u00a0de \u00a0adelantar \u00a0las \u00a0actividades \u00a0de \u00a0interventor\u00eda \u00a0y \u00a0seguimiento \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0reglamento \u00a0que \u00a0para el efecto expida el \u00a0Gobierno Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 80. Se entiende por Unidad \u00a0Agr\u00edcola \u00a0Familiar (UAF), la \u00a0empresa \u00a0b\u00e1sica \u00a0de producci\u00f3n agr\u00edcola, pecuaria, acu\u00edcola o forestal, cuya \u00a0extensi\u00f3n \u00a0permita \u00a0con \u00a0su \u00a0proyecto productivo y tecnolog\u00eda adecuada generar \u00a0como \u00a0m\u00ednimo dos salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes, permitiendo a la \u00a0familia remunerar su trabajo \u00a0y \u00a0disponer \u00a0de \u00a0un \u00a0excedente \u00a0capitalizable que coadyuve a la formaci\u00f3n de su \u00a0patrimonio. \u00a0La \u00a0Unidad Agr\u00edcola Familiar \u00a0no \u00a0requerir\u00e1 normalmente para ser productiva sino el trabajo del \u00a0propietario \u00a0y \u00a0su \u00a0familia, \u00a0sin \u00a0perjuicio \u00a0del \u00a0empleo \u00a0de \u00a0mano \u00a0de \u00a0obra extra\u00f1a, si la naturaleza de la \u00a0producci\u00f3n as\u00ed lo requiere. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 159. \u00a0 Las \u00a0 Unidades \u00a0Agr\u00edcolas \u00a0Familiares sobre \u00a0tierras \u00a0bald\u00edas \u00a0adjudicar\u00e1n \u00a0conjuntamente \u00a0a \u00a0los \u00a0c\u00f3nyuges o compa\u00f1eros \u00a0 permanentes, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0hayan \u00a0 cumplido \u00a0 diecis\u00e9is \u00a0 a\u00f1os \u00a0 de \u00a0edad, \u00a0sean \u00a0jefes \u00a0de \u00a0familia, \u00a0 compartan \u00a0 entre \u00a0 s\u00ed \u00a0 las \u00a0responsabilidades \u00a0sobre sus hijos menores, o con sus parientes hasta el segundo \u00a0grado de consanguinidad si velaren por ellos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0adjudicatarios \u00a0podr\u00e1n \u00a0contraer \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0 inherentes \u00a0 sin \u00a0 necesidad \u00a0 de \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0judicial. \u00a0Esta \u00a0disposici\u00f3n \u00a0se aplicar\u00e1 a todas las adjudicaciones o adquisiciones de tierras \u00a0que \u00a0llegaren a hacerse en favor de los campesinos, o para la admisi\u00f3n de estos \u00a0como socios de las empresas comunitarias o cooperativas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 161. \u00a0No \u00a0se \u00a0podr\u00e1n \u00a0efectuar \u00a0titulaciones \u00a0de \u00a0terrenos \u00a0bald\u00edos \u00a0en favor de personas naturales o \u00a0jur\u00eddicas \u00a0que \u00a0sean \u00a0propietarias \u00a0o poseedoras, a cualquier t\u00edtulo, de otros \u00a0predios \u00a0rurales en el territorio nacional, salvo lo dispuesto para las zonas de \u00a0desarrollo empresarial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0inciso \u00a0anterior, en el momento de presentar la solicitud de titulaci\u00f3n \u00a0el \u00a0peticionario \u00a0deber\u00e1 manifestar, bajo la gravedad del juramento, si es o no \u00a0propietario \u00a0o \u00a0poseedor \u00a0de \u00a0otros inmuebles rurales en el territorio nacional. \u00a0Ser\u00e1n \u00a0absolutamente \u00a0nulas \u00a0las adjudicaciones que se efect\u00faen con violaci\u00f3n \u00a0de la prohibici\u00f3n establecida en este art\u00edculo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La acci\u00f3n de nulidad contra las resoluciones \u00a0de \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0bald\u00edos \u00a0podr\u00e1 intentarse por la entidad administrativa \u00a0adjudicataria, \u00a0por \u00a0los \u00a0Procuradores \u00a0Agrarios \u00a0o \u00a0cualquier \u00a0persona \u00a0ante el \u00a0correspondiente \u00a0Tribunal Administrativo, dentro de los dos (2) a\u00f1os siguientes \u00a0a \u00a0su \u00a0ejecutoria, o desde su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial, seg\u00fan el caso. \u00a0La \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0esta \u00a0acci\u00f3n se har\u00e1 constar en todas las resoluciones de \u00a0titulaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0bald\u00edos \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0expida \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0entidad \u00a0 administrativa \u00a0adjudicataria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0perjuicio de lo dispuesto en los incisos \u00a0anteriores, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0entidad \u00a0 administrativa \u00a0 adjudicataria \u00a0 podr\u00e1 \u00a0 revocar \u00a0directamente, \u00a0en cualquier tiempo, las resoluciones de adjudicaci\u00f3n de tierras \u00a0bald\u00edas \u00a0proferidas \u00a0con \u00a0violaci\u00f3n \u00a0a \u00a0lo establecido en las normas legales o \u00a0reglamentarias \u00a0vigentes \u00a0sobre \u00a0bald\u00edos. \u00a0En \u00a0este \u00a0caso \u00a0no \u00a0se \u00a0exigir\u00e1 \u00a0el \u00a0consentimiento \u00a0expreso \u00a0y \u00a0escrito \u00a0del \u00a0respectivo \u00a0titular. \u00a0En lo dem\u00e1s, el \u00a0procedimiento \u00a0de \u00a0revocaci\u00f3n \u00a0se surtir\u00e1 con arreglo a las prescripciones del \u00a0C\u00f3digo de lo Contencioso Administrativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0prohibiciones \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0art\u00edculo, \u00a0se \u00a0tendr\u00e1n \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0adem\u00e1s, \u00a0las \u00a0adjudicaciones \u00a0de \u00a0terrenos \u00a0bald\u00edos \u00a0efectuadas \u00a0a \u00a0sociedades de las que los \u00a0interesados \u00a0formen \u00a0parte, \u00a0lo \u00a0mismo \u00a0que \u00a0las \u00a0que \u00a0figuren \u00a0en \u00a0cabeza de su \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0 \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0 \u00a0permanente e hijos menores adultos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Ninguna \u00a0persona podr\u00e1 adquirir la propiedad \u00a0sobre \u00a0terrenos \u00a0inicialmente \u00a0adjudicados \u00a0como \u00a0bald\u00edos, \u00a0si \u00a0las extensiones \u00a0exceden \u00a0los \u00a0l\u00edmites \u00a0m\u00e1ximos \u00a0para \u00a0la titulaci\u00f3n se\u00f1alados por el Consejo \u00a0Directivo \u00a0 \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 Unidades \u00a0 \u00a0 \u00a0 Agr\u00edcolas \u00a0 \u00a0 \u00a0Familiares \u00a0en \u00a0el respectivo municipio o \u00a0zona. \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0ser\u00e1n \u00a0nulos los actos o contratos en virtud de los cuales una \u00a0persona \u00a0aporte a sociedades o comunidades de cualquier \u00edndole, la propiedad de \u00a0tierras \u00a0que \u00a0le \u00a0hubieren \u00a0sido \u00a0adjudicadas como bald\u00edos, si con ellas dichas \u00a0sociedades \u00a0o \u00a0comunidades \u00a0consolidan \u00a0la \u00a0propiedad \u00a0sobre \u00a0tales \u00a0terrenos en \u00a0superficies \u00a0que \u00a0excedan \u00a0a la fijada por el Instituto para la Unidad Agr\u00edcola \u00a0Familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Quien siendo adjudicatario de tierras bald\u00edas \u00a0las hubiere enajenado o no podr\u00e1 obtener una nueva adjudicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0terrenos bald\u00edos adjudicados no podr\u00e1n \u00a0fraccionarse \u00a0en \u00a0extensi\u00f3n \u00a0inferior a la se\u00f1alada por el Incoder como Unidad \u00a0Agr\u00edcola \u00a0Familiar para la \u00a0respectiva \u00a0zona \u00a0o municipio, salvo las excepciones previstas en esta ley y las \u00a0que \u00a0determine \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0Directivo del Incoder mediante reglamentaci\u00f3n. Los \u00a0Notarios \u00a0y \u00a0Registradores de Instrumentos P\u00fablicos se abstendr\u00e1n de autorizar \u00a0y \u00a0registrar \u00a0actos o contratos de tradici\u00f3n de inmuebles, cuyo dominio inicial \u00a0provenga \u00a0de adjudicaciones de bald\u00edos nacionales, en los que no se protocolice \u00a0la \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0del Incoder, cuando con tales actos o contratos se fraccionen \u00a0dichos inmuebles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La declaratoria de caducidad de los contratos \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0bald\u00edos \u00a0y \u00a0la reversi\u00f3n al dominio de la Naci\u00f3n se har\u00e1n \u00a0sin perjuicio de los derechos de terceros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
No \u00a0 podr\u00e1 \u00a0 alegarse \u00a0 derecho \u00a0 para \u00a0la \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0bald\u00edo, \u00a0cuando \u00a0demuestre que el peticionario deriva su \u00a0ocupaci\u00f3n \u00a0del \u00a0fraccionamiento de los terrenos, efectuado por personas que los \u00a0hayan \u00a0tenido \u00a0indebidamente, \u00a0hubiere \u00a0procedido con mala fe, o con fraude a la \u00a0ley, \u00a0o \u00a0con \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de las disposiciones legales u otro medio semejante, o \u00a0cuando \u00a0se \u00a0tratare \u00a0de \u00a0tierras \u00a0que \u00a0tuvieren \u00a0la \u00a0calidad de inadjudicables o \u00a0reservadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Las prohibiciones y limitaciones se\u00f1aladas en \u00a0los \u00a0incisos \u00a0anteriores, \u00a0deber\u00e1n consignarse en los t\u00edtulos de adjudicaci\u00f3n \u00a0que se expidan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0172. \u00a0Quienes \u00a0hubieren \u00a0adquirido \u00a0 del \u00a0 Instituto \u00a0 Colombiano \u00a0 de \u00a0la \u00a0Reforma \u00a0Agraria, \u00a0Incora \u00a0en \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0o del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, unidades \u00a0agr\u00edcolas \u00a0familiares \u00a0con \u00a0anterioridad \u00a0a \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la presente ley, o en todo caso sujetas a las \u00a0disposiciones \u00a0establecidas \u00a0en la Ley 135 de 1961, o al r\u00e9gimen de transici\u00f3n \u00a0previsto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Ley \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 160 \u00a0de \u00a01994 \u00a0continuar\u00e1n \u00a0sometidos \u00a0hasta la culminaci\u00f3n del plazo \u00a0respectivo \u00a0 al \u00a0 r\u00e9gimen \u00a0 de \u00a0 la \u00a0propiedad \u00a0parcelaria \u00a0que \u00a0se \u00a0expresa \u00a0a \u00a0continuaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Por el solo hecho de la adjudicaci\u00f3n, se \u00a0obligan \u00a0a \u00a0sujetarse \u00a0a las reglamentaciones existentes sobre uso y protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0naturales \u00a0renovables, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0a las disposiciones sobre \u00a0caminos \u00a0y servidumbres de tr\u00e1nsito y de aguas que al efecto hubiere dictado el \u00a0Instituto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Hasta \u00a0cuando \u00a0se cumpla un plazo de diez \u00a0(10) \u00a0a\u00f1os \u00a0contados \u00a0desde \u00a0la \u00a0primera \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0hizo sobre la \u00a0respectiva \u00a0parcela, \u00a0no \u00a0podr\u00e1n \u00a0transferir \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0dominio \u00a0sino \u00a0a \u00a0campesinos \u00a0de \u00a0escasos recursos sin tierra, o a minifundistas, o a entidades de \u00a0derecho \u00a0p\u00fablico \u00a0para \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0obras p\u00fablicas o con destino al \u00a0establecimiento \u00a0de un servicio p\u00fablico, y en tal caso el adjudicatario deber\u00e1 \u00a0solicitar \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0expresa \u00a0del Incoder para enajenar la Unidad Agr\u00edcola \u00a0Familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Instituto dispone de un plazo de tres (3) \u00a0meses \u00a0contados \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0recepci\u00f3n \u00a0de \u00a0la petici\u00f3n para expedir la \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0correspondiente, \u00a0transcurridos los cuales, si no se pronunciare, \u00a0se \u00a0entender\u00e1 que consiente en la propuesta del adjudicatario. Sin perjuicio de \u00a0la \u00a0declaratoria \u00a0de \u00a0caducidad \u00a0de la adjudicaci\u00f3n, ser\u00e1n absolutamente nulos \u00a0los \u00a0actos o contratos que se celebren en contravenci\u00f3n de lo aqu\u00ed dispuesto y \u00a0no \u00a0podr\u00e1n \u00a0los \u00a0Notarios \u00a0y \u00a0Registradores \u00a0autorizar \u00a0e \u00a0inscribir escrituras \u00a0p\u00fablicas \u00a0en \u00a0las \u00a0que \u00a0no \u00a0se protocolice la autorizaci\u00f3n del Instituto, o la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0al \u00a0Incoder, junto con la declaraci\u00f3n juramentada \u00a0del \u00a0adjudicatario, \u00a0de \u00a0no \u00a0haberle \u00a0sido \u00a0notificada \u00a0una decisi\u00f3n dentro del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 \u00a0previsto, \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 \u00a0haya \u00a0 \u00a0mediado \u00a0 \u00a0silencio \u00a0 \u00a0administrativo \u00a0positivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Quienes \u00a0hayan adquirido el dominio sobre \u00a0una \u00a0parcela \u00a0cuya \u00a0primera \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0se \u00a0hubiere \u00a0efectuado \u00a0en \u00a0un lapso \u00a0superior \u00a0a \u00a0diez (10) a\u00f1os antes de la promulgaci\u00f3n de esta ley, quedar\u00e1n en \u00a0total libertad para disponer de la parcela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0En \u00a0los \u00a0casos \u00a0de \u00a0enajenaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0propiedad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 una \u00a0 \u00a0 \u00a0 Unidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 Agr\u00edcola \u00a0 \u00a0 \u00a0 Familiar, \u00a0el adquirente se subrogar\u00e1 en \u00a0todas \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0contra\u00eddas \u00a0por \u00a0el enajenante a favor del Instituto. \u00a0Cuando \u00a0el Incoder deba readjudicar una parcela, la transferencia del dominio se \u00a0har\u00e1 \u00a0directamente \u00a0en \u00a0favor \u00a0de \u00a0los \u00a0campesinos \u00a0que re\u00fanan las condiciones \u00a0se\u00f1aladas \u00a0por el Consejo Directivo en la forma y modalidades establecidas para \u00a0la \u00a0adquisici\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0subsidio \u00a0para \u00a0compra \u00a0de \u00a0tierras. Si dentro de los \u00a0campesinos \u00a0inscritos \u00a0hubiere mujeres jefes de hogar, se les dar\u00e1 prioridad en \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0Unidad \u00a0 \u00a0 Agr\u00edcola \u00a0 \u00a0 Familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 Las \u00a0adjudicaciones \u00a0que \u00a0se \u00a0hubieren \u00a0efectuado \u00a0hasta la fecha de promulgaci\u00f3n de esta ley seguir\u00e1n sometidas a las \u00a0causales \u00a0de \u00a0caducidad \u00a0por \u00a0incumplimiento por parte de los adjudicatarios, de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0los \u00a0reglamentos \u00a0entonces vigentes y en las \u00a0cl\u00e1usulas contenidas en la resoluci\u00f3n de adjudicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La declaratoria de caducidad dar\u00e1 derecho al \u00a0Instituto \u00a0para \u00a0exigir \u00a0la entrega de la parcela, aplicando para tal efecto las \u00a0normas \u00a0que \u00a0sobre \u00a0prestaciones \u00a0mutuas \u00a0se \u00a0hayan establecido en el reglamento \u00a0respectivo. \u00a0Contra \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0que \u00a0declare la caducidad s\u00f3lo procede el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0reposici\u00f3n. Ejecutoriada esta y efectuado el pago, consignaci\u00f3n o \u00a0aseguramiento \u00a0del \u00a0valor \u00a0que \u00a0corresponda \u00a0reconocer \u00a0al \u00a0ocupante, \u00a0si \u00a0no se \u00a0allanare \u00a0a \u00a0la \u00a0devoluci\u00f3n \u00a0de la parcela al Instituto dentro del t\u00e9rmino que \u00a0este \u00a0hubiere se\u00f1alado, solicitar\u00e1 el concurso de las autoridades de polic\u00eda, \u00a0dentro \u00a0del \u00a0mes \u00a0siguiente \u00a0a \u00a0la \u00a0ejecutoria \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia, para que la \u00a0restituci\u00f3n \u00a0del \u00a0inmueble \u00a0se \u00a0haga \u00a0efectiva. \u00a0Para tal efecto, el Incoder le \u00a0bastar\u00e1 \u00a0presentar \u00a0copia \u00a0aut\u00e9ntica \u00a0de \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0declaratoria \u00a0de la \u00a0caducidad, \u00a0con \u00a0sus constancias de notificaci\u00f3n y ejecutoria y las pruebas del \u00a0pago, consignaci\u00f3n o aseguramiento del valor respectivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. En caso de fallecimiento del adjudicatario \u00a0que \u00a0no \u00a0hubiere cancelado al Instituto la totalidad del precio de adquisici\u00f3n, \u00a0el \u00a0 juez \u00a0que \u00a0conozca \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de \u00a0sucesi\u00f3n \u00a0adjudicar\u00e1 \u00a0en \u00a0com\u00fan \u00a0y \u00a0proindiviso \u00a0el dominio sobre el inmueble a los herederos, c\u00f3nyuge sup\u00e9rstite, \u00a0compa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1era \u00a0 permanente \u00a0que \u00a0tenga \u00a0derecho \u00a0conforme \u00a0a la ley. Para todos los efectos se \u00a0considera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Unidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Agr\u00edcola \u00a0 \u00a0 \u00a0 Familiar \u00a0es \u00a0una \u00a0especie \u00a0que no admite \u00a0divisi\u00f3n \u00a0material \u00a0y \u00a0ser\u00e1n nulos los actos que contravengan esta previsi\u00f3n. \u00a0En \u00a0todo \u00a0caso los comuneros no podr\u00e1n ceder sus derechos sin autorizaci\u00f3n del \u00a0Incoder, con arreglo al procedimiento establecido en esta ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. En ning\u00fan caso un solo titular, por s\u00ed o \u00a0interpuesta \u00a0persona, podr\u00e1 ejercer el dominio, posesi\u00f3n o tenencia, a ning\u00fan \u00a0t\u00edtulo, \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0(1) \u00a0 \u00a0Unidad \u00a0 \u00a0Agr\u00edcola \u00a0 Familiar. \u00a0 La \u00a0 violaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0constituye causal de caducidad, o motivo para declarar cumplida la \u00a0condici\u00f3n \u00a0resolutoria, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0caso, y exigir la devoluci\u00f3n del subsidio \u00a0correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Quien \u00a0transfiera \u00a0a cualquier t\u00edtulo la \u00a0propiedad \u00a0de \u00a0una \u00a0parcela \u00a0no \u00a0podr\u00e1 \u00a0solicitar \u00a0nueva \u00a0adjudicaci\u00f3n, ni ser \u00a0beneficiario \u00a0de \u00a0otros programas de dotaci\u00f3n de tierras de la reforma agraria. \u00a0Se \u00a0presume \u00a0poseedor de mala fe a quien adquiera a cualquier t\u00edtulo una Unidad \u00a0Agr\u00edcola \u00a0Familiar \u00a0sin el \u00a0lleno \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0exigidos \u00a0en \u00a0esta ley y, en consecuencia, no habr\u00e1 \u00a0reconocimiento de las mejoras que hubiere introducido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
9. En los juicios ejecutivos o de venta que se \u00a0sigan \u00a0contra \u00a0quienes \u00a0hubieren \u00a0adquirido \u00a0el \u00a0dominio de una Unidad Agr\u00edcola \u00a0Familiar mediante cualquiera \u00a0de \u00a0los \u00a0procedimientos \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0agraria, el Incoder \u00a0tendr\u00e1 \u00a0derecho \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0adjudique \u00a0la parcela al precio que se\u00f1ale el \u00a0aval\u00fao \u00a0pericial. \u00a0Si \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0desistiere, \u00a0en \u00a0todo \u00a0caso \u00a0el \u00a0inmueble \u00a0adjudicado \u00a0a \u00a0otra \u00a0persona \u00a0quedar\u00e1 \u00a0sometido \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0la propiedad \u00a0parcelaria \u00a0durante \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0que \u00a0faltare para el cumplimiento de los diez \u00a0(10) a\u00f1os establecido en el art\u00edculo anterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
10. \u00a0Para todos los efectos previstos en esta \u00a0ley, \u00a0se \u00a0entiende \u00a0por \u00a0jefe \u00a0de \u00a0hogar \u00a0al hombre o mujer pobre que carezca de \u00a0tierra \u00a0propia \u00a0o \u00a0suficiente, \u00a0de quien dependan una o varias personas unidas a \u00a0\u00e9l por v\u00ednculos de sangre, de afinidad o de parentesco civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
11. Empresa comunitaria es la forma asociativa \u00a0por \u00a0la \u00a0cual un n\u00famero plural de personas que re\u00fanan las condiciones para ser \u00a0beneficiarias \u00a0de \u00a0los \u00a0programas \u00a0de \u00a0reforma \u00a0agraria, \u00a0estipulan \u00a0aportar \u00a0su \u00a0trabajo, \u00a0industria, \u00a0servicios \u00a0u \u00a0otros \u00a0bienes \u00a0en \u00a0com\u00fan, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0desarrollar \u00a0actividades \u00a0como la producci\u00f3n econ\u00f3mica de uno o varios predios \u00a0rurales, \u00a0 la \u00a0 transformaci\u00f3n, \u00a0 comercializaci\u00f3n, \u00a0 mercadeo \u00a0 de \u00a0productos \u00a0agropecuarios \u00a0y \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0servicios, \u00a0para \u00a0repartir \u00a0entre s\u00ed las \u00a0p\u00e9rdidas \u00a0o \u00a0ganancias \u00a0que \u00a0resultaren en forma proporcional a sus aportes. En \u00a0las \u00a0empresas \u00a0comunitarias se entiende que el trabajo de producci\u00f3n econ\u00f3mica \u00a0ser\u00e1 \u00a0ejecutado \u00a0por \u00a0sus \u00a0socios. \u00a0Cuando \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0de producci\u00f3n lo \u00a0exijan, \u00a0las \u00a0empresas \u00a0comunitarias \u00a0podr\u00e1n \u00a0contratar \u00a0los servicios que sean \u00a0necesarios. \u00a0Las \u00a0empresas \u00a0comunitarias \u00a0tienen \u00a0como \u00a0objetivo \u00a0la \u00a0promoci\u00f3n \u00a0social, \u00a0econ\u00f3mica \u00a0y cultural de sus asociados, y en consecuencia, gozar\u00e1n de \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0y prerrogativas que la ley reconoce a las entidades de utilidad \u00a0com\u00fan \u00a0y \u00a0quedar\u00e1n \u00a0exentas \u00a0de \u00a0los \u00a0impuestos \u00a0de \u00a0renta \u00a0y \u00a0complementarios \u00a0establecidos por la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Corresponde \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0de Agricultura y \u00a0Desarrollo \u00a0Rural \u00a0el reconocimiento de la personer\u00eda jur\u00eddica de las empresas \u00a0comunitarias, \u00a0 previo \u00a0 el \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 requisitos \u00a0 legales \u00a0 y \u00a0reglamentarios, \u00a0y su r\u00e9gimen ser\u00e1 el establecido en el Decreto Extraordinario \u00a0561 de 1989 y dem\u00e1s normas que lo reformen o adicionen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
12. \u00a0 Con \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0racionalizar \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0servicios relacionados con el desarrollo rural, el Incoder \u00a0promover\u00e1, \u00a0con la colaboraci\u00f3n de los organismos correspondientes del Sistema \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Desarrollo Rural, la conformaci\u00f3n y financiaci\u00f3n de Entidades de \u00a0Econom\u00eda \u00a0Solidaria, especializadas, multiactivas o integrales, cuyos asociados \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0adjudicatarios \u00a0de \u00a0tierras, \u00a0cuyo \u00a0objeto \u00a0preferencial \u00a0ser\u00e1 \u00a0la \u00a0producci\u00f3n, \u00a0comercializaci\u00f3n \u00a0y \u00a0transformaci\u00f3n \u00a0de productos agropecuarios, \u00a0forestales \u00a0y\/o \u00a0pesqueros, \u00a0o \u00a0agroindustriales \u00a0y \u00a0adem\u00e1s \u00a0la \u00a0obtenci\u00f3n \u00a0de \u00a0cr\u00e9ditos, \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0asistencia \u00a0t\u00e9cnica \u00a0y servicios de maquinaria \u00a0agraria, \u00a0el \u00a0suministro \u00a0de \u00a0semillas e insumos agropecuarios y otros servicios \u00a0requeridos \u00a0para \u00a0incrementar \u00a0la \u00a0producci\u00f3n \u00a0y mejorar la productividad en el \u00a0sector rural. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 1153 DE 2007 \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial \u00a0No. 46.706 de 31 de julio de \u00a02007 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0establece \u00a0el \u00a0tratamiento de las peque\u00f1as causas en materia penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 18. \u00a0 CONTRAVENCIONES \u00a0CULPOSAS. \u00a0En los eventos de \u00a0contravenciones \u00a0culposas, salvo los casos de registro de antecedentes penales o \u00a0contravencionales, \u00a0cuando \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0han \u00a0alcanzado \u00a0exclusivamente \u00a0 al \u00a0 autor \u00a0o \u00a0a \u00a0sus \u00a0ascendientes, \u00a0descendientes, \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0compa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1era \u00a0 permanente, \u00a0hermano, \u00a0adoptante o adoptivo, o pariente hasta el segundo grado \u00a0de \u00a0afinidad, se podr\u00e1 prescindir de la imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n penal cuando \u00a0ella no resulte necesaria en el caso concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Secci\u00f3n preliminar \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0ac\u00e1pite \u00a0de la demanda se explican \u00a0aspectos \u00a0generales \u00a0del \u00a0precedente \u00a0constitucional que le sirve de base, de la \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la presentaci\u00f3n de la demanda en bloque de todas las normas \u00a0acusadas \u00a0y \u00a0del \u00a0esquema \u00a0general \u00a0que \u00a0seguir\u00e1 \u00a0el \u00a0an\u00e1lisis \u00a0de fondo de la \u00a0demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Precedente \u00a0 \u00a0 \u00a0constitucional \u00a0aplicable \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la secci\u00f3n preliminar de la demanda, los \u00a0accionantes \u00a0 se\u00f1alan \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Constitucional \u00a0 realiz\u00f3 \u00a0 un \u00a0giro \u00a0jurisprudencial \u00a0 en \u00a0materia \u00a0de \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0derechos \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales, \u00a0materializado \u00a0en \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0C-075 de 2007, C-811 de 2007, \u00a0T-856 \u00a0de \u00a02007 y C-336 de 2008, con lo que se pas\u00f3 de la garant\u00eda del derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad y de la prohibici\u00f3n de discriminaci\u00f3n de personas homosexuales \u00a0en \u00a0el \u00a0plano \u00a0individual, \u00a0a \u00a0la \u00a0extensi\u00f3n de dicha protecci\u00f3n a las parejas \u00a0conformadas por estas personas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0origen \u00a0de \u00a0este nuevo precedente, seg\u00fan \u00a0indican \u00a0los \u00a0accionantes, \u00a0se encuentra en la sentencia C-075 de 2007 en la que \u00a0se \u00a0declar\u00f3 \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0condicionada \u00a0de \u00a0la Ley 54 de 1990, en el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0el r\u00e9gimen de protecci\u00f3n de las uniones maritales de hecho \u00a0all\u00ed \u00a0consagrado \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0los \u00a0compa\u00f1eros permanentes es aplicable a las \u00a0parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante \u00a0los \u00a0efectos \u00a0limitados \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0referida, \u00a0\u00e9sta \u00a0dispuso \u00a0que \u00a0si \u00a0bien pueden existir diferencias \u00a0entre \u00a0las \u00a0parejas \u00a0heterosexuales \u00a0y \u00a0homosexuales, ambas representan un mismo \u00a0valor \u00a0y \u00a0una misma dignidad, de lo que derivan unos requerimientos an\u00e1logos de \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0defini\u00f3 \u00a0un test estricto de \u00a0proporcionalidad \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 caso \u00a0 de \u00a0tratamiento \u00a0diferenciado \u00a0de \u00a0parejas \u00a0homosexuales, \u00a0de \u00a0manera \u00a0que \u00a0si \u00a0de su aplicaci\u00f3n se constata la ausencia de \u00a0reconocimiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0realidad \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales y un \u00a0consecuente \u00a0 vac\u00edo \u00a0 legal \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0mismas, \u00a0tal \u00a0situaci\u00f3n \u00a0constituye \u00a0una \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0deber \u00a0constitucional de otorgar un m\u00ednimo de \u00a0protecci\u00f3n a esas parejas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0accionantes \u00a0se\u00f1alan \u00a0que el precedente \u00a0fijado \u00a0en \u00a0la \u00a0providencia \u00a0C-075 \u00a0de \u00a02007 \u00a0fue \u00a0reiterado \u00a0y \u00a0ampliado en las \u00a0sentencias \u00a0 (i) \u00a0 C-811 \u00a0 de \u00a02007 \u00a0que, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0una \u00a0norma \u00a0sobre \u00a0beneficiarios \u00a0del \u00a0sistema de salud, cuyo alcance se encontraba determinado por \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0de \u00a0la \u00a0familia, \u00a0estableci\u00f3 que la inclusi\u00f3n de la \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0en \u00a0nada \u00a0reducir\u00eda \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0las familias y \u00a0parejas \u00a0heterosexuales; \u00a0(ii) \u00a0T-856 \u00a0de \u00a02007 que concluy\u00f3 que la negativa de \u00a0afiliar \u00a0a \u00a0un \u00a0miembro \u00a0de \u00a0una \u00a0pareja \u00a0homosexual \u00a0como \u00a0beneficiario \u00a0de \u00a0su \u00a0compa\u00f1ero \u00a0en el r\u00e9gimen contributivo de salud resulta discriminatoria, con lo \u00a0que \u00a0se \u00a0ampli\u00f3 el alcance del precedente, limitado inicialmente al r\u00e9gimen de \u00a0la \u00a0uni\u00f3n marital de hecho, a otras materias como la seguridad social en salud; \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0C-336 de 2008 en la que se declar\u00f3 la constitucionalidad condicionada \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a047 \u00a0y \u00a074 \u00a0de la ley 100 de 1993 en el entendido de que las \u00a0parejas \u00a0permanentes del mismo sexo tambi\u00e9n son beneficiarias de la pensi\u00f3n de \u00a0sobreviviente all\u00ed consagrada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0demandantes \u00a0concluyen que el precedente \u00a0referido \u00a0es \u00a0aplicable \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0censuradas, \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de que la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0de \u00a0un \u00a0r\u00e9gimen de protecci\u00f3n o de \u00a0obligaciones \u00a0 determinadas \u00a0 exige \u00a0 la \u00a0 aplicaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0test \u00a0estricto \u00a0de \u00a0proporcionalidad, \u00a0incluso \u00a0en \u00a0el \u00a0caso de que la exclusi\u00f3n se explique por la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0a \u00a0la \u00a0familia \u00a0por cuanto dicha justificaci\u00f3n carece de \u00a0razonabilidad \u00a0y \u00a0proporcionalidad. Adicionalmente, los accionantes afirman que, \u00a0seg\u00fan \u00a0las sentencias T-856 de 2007 y C-075 de 2007, podr\u00eda prescindirse de la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0test \u00a0de \u00a0proporcionalidad en atenci\u00f3n a la extensi\u00f3n de las \u00a0figuras \u00a0de \u00a0uni\u00f3n \u00a0marital de hecho y de compa\u00f1eros permanentes a las parejas \u00a0homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Presentaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 demanda \u00a0 en \u00a0bloque \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0demandantes se\u00f1alan que, no obstante la \u00a0diversidad \u00a0de normas acusadas, todas ellas establecen un r\u00e9gimen de beneficios \u00a0o \u00a0de cargas que tienen como destinatarias a las parejas heterosexuales pero que \u00a0excluyen \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales, \u00a0de \u00a0suerte \u00a0que la presentaci\u00f3n de la \u00a0demanda \u00a0en \u00a0bloque, \u00a0si \u00a0bien \u00a0torna \u00a0el \u00a0estudio \u00a0m\u00e1s dispendioso y complejo, \u00a0representa \u00a0 mayor \u00a0 eficiencia, \u00a0 agilidad \u00a0 procesal, \u00a0 igualdad \u00a0y \u00a0seguridad \u00a0jur\u00eddica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0los \u00a0actores \u00a0consideran \u00a0que la \u00a0demanda \u00a0en \u00a0bloque \u00a0permite \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0establecer \u00a0argumentos \u00a0generales de \u00a0reproche \u00a0aplicables \u00a0a \u00a0todas \u00a0las normas censuradas y extender el precedente a \u00a0todas \u00a0las materias relativas a derechos y obligaciones de parejas homosexuales, \u00a0con \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0garantizar\u00eda \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0y \u00a0la seguridad jur\u00eddica en este \u00a0tema. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el mismo sentido, los demandantes se\u00f1alan \u00a0que \u00a0es relevante obtener un pronunciamiento de la Corte Constitucional sobre la \u00a0materia, \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0indiferencia \u00a0que \u00a0el \u00a0Legislador \u00a0y el Gobierno \u00a0Nacional \u00a0han \u00a0demostrado \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0esta \u00a0minor\u00eda \u00a0evidenciada, \u00a0en \u00a0el primer caso, en la frustraci\u00f3n del tr\u00e1mite legislativo de \u00a0proyectos \u00a0presentados por el movimiento colombiano de gays y lesbianas y, en el \u00a0segundo, \u00a0en \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0no \u00a0tomar \u00a0medidas espec\u00edficas para cumplir un \u00a0dictamen \u00a0 del \u00a0 Comit\u00e9 \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0de \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0sobre \u00a0el \u00a0particular. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0los \u00a0demandantes \u00a0sugieren \u00a0a la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0que el an\u00e1lisis no se restrinja a las normas demandadas, \u00a0sino \u00a0que \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0principio \u00a0de unidad normativa se analicen todas \u00a0aqu\u00e9llas \u00a0 que \u00a0 representen \u00a0un \u00a0d\u00e9ficit \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0para \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales. \u00a0En \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sentido, \u00a0sugieren \u00a0a \u00a0esta Corporaci\u00f3n fijar una \u00a0doctrina \u00a0general \u00a0sobre \u00a0la materia que sea aplicable a las normas jur\u00eddicas y \u00a0decisiones \u00a0judiciales \u00a0que \u00a0discriminan \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo sexo y que \u00a0escapan de su control constitucional abstracto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3. \u00a0 Esquema \u00a0general \u00a0del \u00a0an\u00e1lisis \u00a0de \u00a0constitucionalidad y s\u00edntesis del planteamiento jur\u00eddico \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con fines de claridad expositiva y coherencia \u00a0argumentativa, \u00a0 los \u00a0 demandantes \u00a0 agruparon \u00a0 las \u00a0normas \u00a0censuradas \u00a0seg\u00fan \u00a0consagraran \u00a0(i) \u00a0derechos \u00a0civiles \u00a0y pol\u00edticos de las parejas heterosexuales, \u00a0(ii) \u00a0sanciones y prevenciones respecto de delitos y faltas, (iii) derechos para \u00a0los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0cr\u00edmenes \u00a0atroces, \u00a0(iv) \u00a0prestaciones, \u00a0subsidios \u00a0y \u00a0medidas indemnizatorias de car\u00e1cter social a favor \u00a0de \u00a0parejas \u00a0heterosexuales, y (v) l\u00edmites al acceso y ejercicio de la funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0contratos \u00a0con \u00a0el Estado para las parejas \u00a0heterosexuales, \u00a0 \u00a0 todas \u00a0 \u00a0 ellas \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0parejas \u00a0homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A su vez, cada uno de los ac\u00e1pites referidos \u00a0fue \u00a0subdividido en otros grupos en atenci\u00f3n a la similar naturaleza de ciertas \u00a0normas \u00a0que \u00a0permite un estudio conjunto e, incluso, la formulaci\u00f3n de un mismo \u00a0cargo \u00a0 de \u00a0inconstitucionalidad. \u00a0Tras \u00a0especificar \u00a0cada \u00a0subdivisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda, \u00a0los \u00a0actores \u00a0se\u00f1alan \u00a0que \u00a0la \u00a0estructura \u00a0de los cargos comporta la \u00a0transcripci\u00f3n \u00a0y \u00a0subraya \u00a0de \u00a0las expresiones acusadas, la enunciaci\u00f3n de las \u00a0normas \u00a0constitucionales \u00a0que \u00a0se \u00a0estiman \u00a0infringidas, \u00a0la demostraci\u00f3n de la \u00a0procedencia \u00a0del \u00a0cargo \u00a0(en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de cosa juzgada), el \u00a0an\u00e1lisis \u00a0de \u00a0fondo \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0(con \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de un test estricto de \u00a0proporcionalidad \u00a0al \u00a0tratamiento \u00a0diferenciado), y la formulaci\u00f3n concreta del \u00a0cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0An\u00e1lisis \u00a0de \u00a0constitucionalidad de las \u00a0normas acusadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Normas \u00a0que consagran derechos civiles y \u00a0pol\u00edticos \u00a0para \u00a0las \u00a0parejas \u00a0heterosexuales \u00a0con \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0las parejas \u00a0homosexuales \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0claridad \u00a0expositiva, \u00a0los \u00a0demandantes \u00a0clasificaron \u00a0estas \u00a0normas \u00a0en \u00a0dos \u00a0ac\u00e1pites, \u00a0en funci\u00f3n de la \u00a0naturaleza \u00a0 \u00a0civil \u00a0 \u00a0o \u00a0 pol\u00edtica \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 que \u00a0 consagran \u00a0 y \u00a0regulan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.1. \u00a0Cargos \u00a0contra \u00a0normas \u00a0que consagran \u00a0derechos \u00a0civiles \u00a0para las parejas heterosexuales con exclusi\u00f3n de las parejas \u00a0homosexuales \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este ac\u00e1pite se estudiar\u00e1n las normas que \u00a0regulan \u00a0la constituci\u00f3n del patrimonio inembargable de familia, la afectaci\u00f3n \u00a0a \u00a0vivienda \u00a0familiar \u00a0y \u00a0la obligaci\u00f3n civil de prestaci\u00f3n de alimentos a los \u00a0compa\u00f1eros permanentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.1.1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Cargos contra las normas civiles \u00a0que \u00a0regulan \u00a0la \u00a0constituci\u00f3n \u00a0del \u00a0patrimonio \u00a0inembargable \u00a0de \u00a0familia y la \u00a0afectaci\u00f3n a vivienda familiar \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los demandantes consideran que el art\u00edculo 4 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a070 \u00a0de 1931 y los art\u00edculos 1 y 12 de la Ley 258 de 1996 infringen \u00a0los art\u00edculos 1, 13, 16 y 51 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Previo \u00a0 al \u00a0 desarrollo \u00a0 del \u00a0cargo, \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0se\u00f1alaron \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional no se hab\u00eda pronunciado \u00a0respecto \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a04 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 70 de 1931 por lo que frente a \u00e9ste no \u00a0hab\u00eda \u00a0operado \u00a0la \u00a0cosa \u00a0juzgada. \u00a0De \u00a0otro lado, refieren que en la Sentencia \u00a0C-560 \u00a0de \u00a02002 \u00a0la \u00a0Corte \u00a0se \u00a0pronunci\u00f3 sobre el art\u00edculo 1 de la Ley 258 de \u00a01996, \u00a0declar\u00e1ndolo exequible en lo demandado, que trataba sobre la protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes \u00a0adquiridos \u00a0por \u00a0los \u00a0dos \u00a0c\u00f3nyuges, \u00a0de \u00a0manera \u00a0que s\u00f3lo se \u00a0configur\u00f3 \u00a0una \u00a0cosa \u00a0juzgada constitucional relativa. Adicionalmente, se\u00f1alan \u00a0que \u00a0dicha norma fue modificada por la Ley 854 de 2003 la cual no ha sido objeto \u00a0de control constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con la demanda, las normas acusadas \u00a0contienen \u00a0disposiciones tendientes a la protecci\u00f3n del lugar de habitaci\u00f3n de \u00a0las \u00a0familias, \u00a0con \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de las parejas homosexuales, en atenci\u00f3n a que \u00a0sus \u00a0efectos \u00a0se restringen a las parejas heterosexuales al articularse en torno \u00a0a \u00a0la noci\u00f3n de familia que de acuerdo con la Carta Pol\u00edtica s\u00f3lo incluye las \u00a0parejas formadas por un hombre y una mujer. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dado que la exclusi\u00f3n se basa en el criterio \u00a0sospechoso \u00a0de \u00a0la orientaci\u00f3n sexual, los demandantes desatan el test estricto \u00a0de \u00a0proporcionalidad \u00a0as\u00ed: \u00a0(i) \u00a0En relaci\u00f3n con la necesidad de que la medida \u00a0discriminatoria \u00a0persiga \u00a0un \u00a0fin \u00a0constitucionalmente leg\u00edtimo e imperioso, se \u00a0establece \u00a0que, \u00a0si \u00a0bien \u00a0el fin de las normas acusadas es la protecci\u00f3n de la \u00a0familia, \u00a0\u201c\u2026 \u00a0dado \u00a0que \u00a0las normas que definen el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0ambas \u00a0figuras \u00a0se\u00f1alan \u00a0como beneficiarios a los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes, \u00a0con independencia de que conformen o no familias m\u00e1s \u00a0amplias, \u00a0es \u00a0posible \u00a0afirmar \u00a0que \u00a0las mismas tienen tambi\u00e9n el prop\u00f3sito de \u00a0proteger \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas casadas o en uni\u00f3n marital de hecho, sin importar que \u00a0\u00e9stas \u00a0conformen o no familias\u201d.\u00a0 Esa decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0legislador \u00a0se \u00a0explicar\u00eda por el valor social que tienen los v\u00ednculos de \u00a0solidaridad \u00a0y \u00a0afecto \u00a0creados \u00a0por \u00a0estas \u00a0parejas \u00a0y \u00a0resulta evidente que la \u00a0finalidad \u00a0de las normas incluye a las parejas homosexuales, que tienen lazos de \u00a0afecto \u00a0 y \u00a0 solidaridad \u00a0 similares \u00a0 que \u00a0 los \u00a0que \u00a0existen \u00a0en \u00a0las \u00a0parejas \u00a0heterosexuales, \u00a0y \u00a0son \u00a0dignas \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0no considerarse \u00a0incluidas \u00a0en \u00a0la noci\u00f3n constitucional de familia; (ii) respecto del requisito \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0trato \u00a0desigual \u00a0sea \u00a0adecuado \u00a0y \u00a0necesario \u00a0se concluye que no se \u00a0encuentra \u00a0satisfecho \u00a0porque \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n de las parejas homosexuales de los \u00a0beneficios \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0las \u00a0normas \u00a0acusadas no guarda relaci\u00f3n l\u00f3gica o \u00a0causal \u00a0con \u00a0el fin de protecci\u00f3n a la familia, ni su inclusi\u00f3n implicar\u00eda la \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0de dicha protecci\u00f3n; y (iii) tampoco se satisface el requisito de \u00a0la \u00a0proporcionalidad, en la medida en que los costos negativos de la exclusi\u00f3n, \u00a0que \u00a0se \u00a0traducen \u00a0en \u00a0un d\u00e9ficit de protecci\u00f3n para las parejas homosexuales, \u00a0superan sus beneficios que, incluso, no se presentan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 demanda \u00a0 sostiene \u00a0 que \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0tienen requerimientos an\u00e1logos de protecci\u00f3n que consisten en la \u00a0importancia \u00a0 del \u00a0 acceso \u00a0 a \u00a0 las \u00a0instituciones \u00a0de \u00a0patrimonio \u00a0de \u00a0familia \u00a0inembargable \u00a0y \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0a \u00a0vivienda \u00a0familiar \u00a0para la construcci\u00f3n de un \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0vida \u00a0en \u00a0com\u00fan y para la protecci\u00f3n del miembro econ\u00f3micamente \u00a0m\u00e1s \u00a0d\u00e9bil \u00a0de \u00a0la \u00a0pareja. \u00a0Por lo tanto, el d\u00e9ficit de protecci\u00f3n en estos \u00a0asuntos \u00a0compromete \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la igualdad, la dignidad humana, el libre \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la personalidad y la vivienda digna de las parejas homosexuales. \u00a0De \u00a0esta forma, resulta claro que la exclusi\u00f3n de las parejas del mismo sexo de \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0beneficios \u00a0 \u00a0 contenidos \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 normas \u00a0 \u00a0 acusadas \u00a0 \u00a0 es \u00a0inconstitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De otra parte, los demandantes consideran que \u00a0la \u00a0imposici\u00f3n \u00a0de \u00a0un t\u00e9rmino de dos a\u00f1os de convivencia para que la Ley 258 \u00a0de \u00a01996 \u00a0pueda aplicarse a los compa\u00f1eros permanentes, vulnera su derecho a la \u00a0igualdad \u00a0en \u00a0la medida en que les impone un requisito que no tienen que cumplir \u00a0las \u00a0parejas \u00a0unidas \u00a0por \u00a0matrimonio quienes no deben esperar un tiempo m\u00ednimo \u00a0para afectar a vivienda familiar el inmueble de habitaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este sentido, la Corte Constitucional, en \u00a0Sentencias \u00a0C-521 \u00a0de \u00a02007 \u00a0y \u00a0C-811 \u00a0de \u00a02007 \u00a0consider\u00f3 \u00a0que la sujeci\u00f3n al \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de dos a\u00f1os para que el compa\u00f1ero permanente del afiliado al sistema \u00a0de \u00a0salud \u00a0pudiera \u00a0ser \u00a0incluido como beneficiario no se encontraba justificada \u00a0por \u00a0par\u00e1metros \u00a0objetivos \u00a0y \u00a0razonables. \u00a0En la misma l\u00ednea, los demandantes \u00a0consideran \u00a0que \u00a0no \u00a0existe \u00a0raz\u00f3n alguna para que los compa\u00f1eros permanentes, \u00a0incluidas \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo, tengan que esperar dos a\u00f1os para que \u00a0opere \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0a \u00a0vivienda \u00a0familiar de su inmueble de habitaci\u00f3n, por \u00a0cuanto \u00a0 la \u00a0 necesidad \u00a0 de \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 surge \u00a0 desde \u00a0 el \u00a0 inicio \u00a0de \u00a0la \u00a0uni\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0a \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0los \u00a0demandantes \u00a0solicitan \u00a0(i) que en relaci\u00f3n con las disposiciones acusadas contenidas en las \u00a0leyes \u00a070 \u00a0de 1931 y 258 de 1996 se declare inconstitucional que las expresiones \u00a0\u201cfamilia\u201d \u00a0\u201ccompa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d y \u201cfamiliar\u201d sean \u00a0interpretadas \u00a0como que excluyen a las parejas homosexuales de la posibilidad de \u00a0gozar \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y beneficios que de ellas se desprenden y, (ii) que se \u00a0declare \u00a0la \u00a0inexequibilidad \u00a0de la expresi\u00f3n \u201ccuya uni\u00f3n haya perdurado por \u00a0lo \u00a0menos \u00a0dos \u00a0a\u00f1os\u201d \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a012 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0258 \u00a0de \u00a01996. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.1.2. \u00a0Cargos contra la norma que consagra \u00a0la obligaci\u00f3n civil de prestar alimentos \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los demandantes consideran que el numeral 1\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0411 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Civil \u00a0viola \u00a0los art\u00edculos 1, 13 y 16 de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, los actores sostienen que en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-1033 de 2002, la Corte Constitucional declar\u00f3 la exequibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0demandada \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0era aplicable a los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0que \u00a0forman \u00a0una uni\u00f3n marital de hecho, en relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0cargo \u00a0formulado \u00a0en \u00a0dicha \u00a0oportunidad \u00a0referido \u00a0a la violaci\u00f3n del \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0por el trato discriminatorio otorgado a las parejas que \u00a0forman \u00a0una \u00a0uni\u00f3n \u00a0marital de hecho frente a las parejas unidas en matrimonio. \u00a0De \u00a0esta \u00a0forma, \u00a0se \u00a0configur\u00f3 \u00a0una \u00a0cosa juzgada constitucional relativa, que \u00a0permite \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte emitir pronunciamiento de fondo sobre cargos de naturaleza \u00a0distinta, \u00a0como ocurre en el presente caso en el que la violaci\u00f3n del derecho a \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0se \u00a0predica \u00a0por \u00a0el \u00a0trato discriminatorio otorgado a las parejas \u00a0homosexuales, en relaci\u00f3n con aqu\u00e9llas heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan se presenta en la demanda, las parejas \u00a0homosexuales \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0excluidas \u00a0de \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0civil \u00a0de \u00a0prestar \u00a0alimentos, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0representa \u00a0una \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0trato \u00a0entre \u00a0ellas y los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0 permanentes \u00a0 heterosexuales \u00a0que, \u00a0por \u00a0basarse \u00a0en \u00a0el \u00a0criterio \u00a0sospechoso \u00a0de \u00a0la orientaci\u00f3n sexual exige la aplicaci\u00f3n del test estricto de \u00a0proporcionalidad, \u00a0as\u00ed: \u00a0(i) \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la necesidad de que la medida \u00a0discriminatoria \u00a0persiga \u00a0un \u00a0fin \u00a0constitucionalmente leg\u00edtimo e imperioso, se \u00a0establece \u00a0que \u00a0el \u00a0fin de la norma acusada es la protecci\u00f3n de la familia y de \u00a0los \u00a0estrechos \u00a0v\u00ednculos \u00a0propios de las parejas permanentes. De esta forma, la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0las parejas del mismo sexo de la obligaci\u00f3n de alimentos, entra \u00a0en \u00a0tensi\u00f3n \u00a0con \u00a0la finalidad de protecci\u00f3n de los v\u00ednculos de solidaridad y \u00a0afecto \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0que \u00a0cubre aqu\u00e9llas del mismo sexo; (ii) respecto del \u00a0requisito \u00a0de \u00a0que el trato desigual sea adecuado y necesario se concluye que no \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0satisfecho \u00a0porque \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0no guarda relaci\u00f3n l\u00f3gica o \u00a0causal \u00a0con \u00a0el fin de protecci\u00f3n a la familia, ni su inclusi\u00f3n implicar\u00eda la \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0de dicha protecci\u00f3n; y (iii) tampoco se satisface el requisito de \u00a0la \u00a0proporcionalidad, en la medida en que los costos negativos de la exclusi\u00f3n, \u00a0que \u00a0se \u00a0traducen \u00a0en \u00a0un d\u00e9ficit de protecci\u00f3n para las parejas homosexuales, \u00a0son considerables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 demanda \u00a0 sostiene \u00a0 que \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0tienen requerimientos an\u00e1logos de protecci\u00f3n que consisten en la \u00a0necesidad \u00a0del \u00a0acceso a un mecanismo, derivado de los v\u00ednculos de solidaridad, \u00a0que \u00a0ofrece \u00a0a \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0esas \u00a0parejas \u00a0la \u00a0posibilidad de asegurar su \u00a0subsistencia \u00a0cuando \u00a0no \u00a0est\u00e1n \u00a0en condiciones de garantizarla por s\u00ed mismos. \u00a0Por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0el \u00a0d\u00e9ficit \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0en \u00a0estos asuntos compromete los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad, \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0y \u00a0el \u00a0libre \u00a0desarrollo de la \u00a0personalidad \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales, \u00a0en la medida en que obstaculiza y \u00a0desestimula \u00a0la posibilidad de una verdadera autodeterminaci\u00f3n vital, al tiempo \u00a0que \u00a0hace m\u00e1s gravoso para los homosexuales la elecci\u00f3n de un proyecto de vida \u00a0en pareja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0a \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0los \u00a0demandantes \u00a0solicitan \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 declare \u00a0 que \u00a0 es \u00a0inconstitucional \u00a0que \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201cc\u00f3nyuge\u201d \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral 1 del art\u00edculo 411 del C\u00f3digo Civil \u00a0sea \u00a0interpretada \u00a0como que excluye a las parejas homosexuales de la obligaci\u00f3n \u00a0alimentaria all\u00ed prevista para las parejas heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.2. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cargos \u00a0contra normas que consagran derechos pol\u00edticos de car\u00e1cter \u00a0migratorio \u00a0 para \u00a0 las \u00a0 parejas \u00a0 heterosexuales \u00a0 con \u00a0 exclusi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0ac\u00e1pite \u00a0se \u00a0analizan la norma que \u00a0consagra \u00a0el \u00a0beneficio \u00a0de reducci\u00f3n del tiempo para acceder a la nacionalidad \u00a0por \u00a0adopci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0que \u00a0regula \u00a0el \u00a0derecho de residencia en el Departamento \u00a0Archipi\u00e9lago de San Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.2.1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Cargo contra la norma que reduce \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0nacionalidad \u00a0por \u00a0adopci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor \u00a0de los \u00a0compa\u00f1eros permanentes \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los demandantes consideran que el art\u00edculo 5 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a043 \u00a0de \u00a01993 \u00a0viola \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a01, 13, 16, 24, 93 y 100 de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, los actores ponen de presente \u00a0que \u00a0la \u00a0norma \u00a0acusada \u00a0fue \u00a0objeto \u00a0de \u00a0control \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0en la \u00a0Sentencia \u00a0C-832 de 2006, por el cargo de vicio en la conformaci\u00f3n de la ley al \u00a0vulnerar \u00a0el \u00a0principio \u00a0de unidad de materia, de manera que al plantearse en la \u00a0presente \u00a0demanda \u00a0un \u00a0cargo \u00a0sustancialmente distinto, s\u00f3lo puede hablarse del \u00a0fen\u00f3meno de la cosa juzgada en su faceta relativa impl\u00edcita. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0los \u00a0demandantes, \u00a0la norma \u00a0acusada \u00a0consagra \u00a0la \u00a0posibilidad de que el tiempo de residencia requerido para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0nacionalidad \u00a0colombiana por adopci\u00f3n se reduzca de cinco a dos \u00a0a\u00f1os, \u00a0en \u00a0caso de que el extranjero interesado sea compa\u00f1ero permanente de un \u00a0nacional \u00a0colombiano. \u00a0Dado que las parejas homosexuales se encuentran excluidas \u00a0de \u00a0este \u00a0beneficio \u00a0es \u00a0necesario \u00a0aplicar \u00a0a \u00a0dicho trato diferenciado el test \u00a0estricto \u00a0de \u00a0proporcionalidad, por cuanto aqu\u00e9l atiende al criterio sospechoso \u00a0de la orientaci\u00f3n sexual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n con la necesidad de que la \u00a0medida \u00a0 discriminatoria \u00a0 persiga \u00a0 un \u00a0 fin \u00a0constitucionalmente \u00a0leg\u00edtimo \u00a0e \u00a0imperioso, \u00a0se \u00a0establece que el fin de la norma acusada es la protecci\u00f3n de la \u00a0familia \u00a0y \u00a0de la unidad y estabilidad de las parejas, objetivos que implican la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0las parejas del mismo sexo y de sus miembros, por lo que entran \u00a0en \u00a0tensi\u00f3n \u00a0con el objetivo de la exclusi\u00f3n de las parejas del mismo sexo del \u00a0beneficio \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0la norma demandada;\u00a0 (ii) respecto del requisito \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0trato \u00a0desigual \u00a0sea \u00a0adecuado \u00a0y \u00a0necesario \u00a0se concluye que no se \u00a0encuentra \u00a0satisfecho porque la exclusi\u00f3n no guarda relaci\u00f3n directa ni causal \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0familia, \u00a0ni \u00a0su inclusi\u00f3n implicar\u00eda la \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0de dicha protecci\u00f3n; y (iii) tampoco se satisface el requisito de \u00a0la \u00a0proporcionalidad, en la medida en que la exclusi\u00f3n de las parejas del mismo \u00a0sexo \u00a0del \u00a0beneficio \u00a0aludido \u00a0no \u00a0produce \u00a0un \u00a0beneficio concreto y, en cambio, \u00a0conduce \u00a0a \u00a0una \u00a0grave afectaci\u00f3n de los derechos de las personas homosexuales, \u00a0que se traduce en un d\u00e9ficit de protecci\u00f3n para estas parejas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este caso, los requerimientos an\u00e1logos de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0heterosexuales \u00a0y \u00a0homosexuales \u00a0consisten \u00a0en la \u00a0importancia \u00a0que \u00a0representa \u00a0para la parejas conformadas por un colombiano y un \u00a0extranjero \u00a0que \u00a0se \u00a0establezcan condiciones de acceso a la nacionalidad de este \u00a0\u00faltimo \u00a0que \u00a0busquen \u00a0proteger \u00a0la \u00a0convivencia \u00a0estable de sus miembros.\u00a0 \u00a0Adicionalmente, \u00a0se considera que el requerimiento de protecci\u00f3n es superior en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0por cuanto sus uniones s\u00f3lo se pueden \u00a0constituir \u00a0 de \u00a0hecho \u00a0y \u00a0cualquier \u00a0separaci\u00f3n \u00a0involuntaria \u00a0conducir\u00eda \u00a0al \u00a0rompimiento del v\u00ednculo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0bien \u00a0puede argumentarse que los miembros \u00a0extranjeros \u00a0de \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo \u00a0pueden acceder a la nacionalidad por \u00a0adopci\u00f3n \u00a0cumpliendo \u00a0los requisitos exigidos a los individuos que no conforman \u00a0pareja \u00a0con \u00a0un \u00a0nacional, dicho mecanismo no es igualmente eficaz al analizado, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0deber\u00eda \u00a0aplicarse \u00a0la misma l\u00ednea argumentativa planteada en la \u00a0Sentencia \u00a0C-075 \u00a0de \u00a02007, \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0reconoci\u00f3 que si bien las parejas \u00a0homosexuales \u00a0contaban \u00a0con \u00a0otros \u00a0mecanismos \u00a0para \u00a0lograr los prop\u00f3sitos del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los compa\u00f1eros permanentes en la Ley 54 de 1990, \u00a0tales \u00a0mecanismos \u00a0consist\u00edan \u00a0en procedimientos mucho m\u00e1s engorrosos, lo cual \u00a0impon\u00eda \u00a0una \u00a0carga \u00a0adicional \u00a0y \u00a0discriminatoria \u00a0con \u00a0respecto a las parejas \u00a0heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otra parte, se aduce en la demanda que no \u00a0es \u00a0de \u00a0recibo \u00a0el \u00a0argumento \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual \u00a0el trato diferenciado encuentra \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0facultad \u00a0del \u00a0Estado \u00a0de \u00a0regular \u00a0la \u00a0migraci\u00f3n \u00a0y de \u00a0restringir \u00a0el acceso y la permanencia de extranjeros en el territorio nacional, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0dicha \u00a0potestad \u00a0encuentra l\u00edmites en los derechos fundamentales y \u00a0particularmente, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0libertad \u00a0 de \u00a0 circular \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0 de \u00a0igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, el d\u00e9ficit de protecci\u00f3n en \u00a0esta \u00a0materia compromete el derecho a la igualdad y la libertad de circulaci\u00f3n, \u00a0permanencia \u00a0 y \u00a0 residencia, \u00a0 por \u00a0cuanto \u00a0se \u00a0establece \u00a0una \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0injustificada \u00a0 no \u00a0 solo \u00a0entre \u00a0los \u00a0extranjeros \u00a0homosexuales \u00a0frente \u00a0a \u00a0los \u00a0extranjeros \u00a0heterosexuales, \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0entre los extranjeros homosexuales \u00a0frente \u00a0a \u00a0los \u00a0nacionales \u00a0tanto \u00a0homosexuales \u00a0como heterosexuales, por cuanto \u00a0aqu\u00e9llos \u00a0ven \u00a0obstaculizada \u00a0la posibilidad de construir y mantener relaciones \u00a0estables de pareja en Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0las \u00a0consideraciones expuestas, en la \u00a0demanda \u00a0se \u00a0solicita \u00a0que \u00a0se declare que es inconstitucional que la expresi\u00f3n \u00a0\u201ccompa\u00f1eros \u00a0permanentes\u201d \u00a0contenida en el art\u00edculo 5 de la Ley 43 de 1993 \u00a0sea \u00a0interpretada \u00a0como \u00a0que \u00a0excluye \u00a0a \u00a0las parejas homosexuales del beneficio \u00a0consistente \u00a0en \u00a0la \u00a0reducci\u00f3n \u00a0del \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0residencia \u00a0para \u00a0solicitar la \u00a0nacionalidad \u00a0por \u00a0adopci\u00f3n concedido a los compa\u00f1eros permanentes extranjeros \u00a0de nacional colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.2.2. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Cargo \u00a0contra \u00a0las \u00a0normas \u00a0que \u00a0regulan \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0residencia \u00a0en \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0Archipi\u00e9lago de San \u00a0Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los demandantes consideran que las expresiones \u00a0demandadas \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a02 \u00a0y \u00a03 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02762 \u00a0de 1991 violan los \u00a0art\u00edculos 1, 13, 16, 24 y 93 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra parte, previo al an\u00e1lisis de fondo \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0acusadas, \u00a0los accionantes se\u00f1alan que si bien en la Sentencia \u00a0T-725 \u00a0de 2004 la Corte Constitucional se\u00f1al\u00f3 que la categor\u00eda de compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0incluida \u00a0en \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0demandada \u00a0no \u00a0era \u00a0aplicable a las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo \u00a0y \u00a0que \u00a0la norma en cuesti\u00f3n ten\u00eda el prop\u00f3sito de \u00a0proteger \u00a0de \u00a0manera \u00a0especial \u00a0a la familia heterosexual, lo que justificaba la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales, \u00a0a la luz de las Sentencias C-075 de \u00a02007, \u00a0C-811 \u00a0de \u00a02007, \u00a0T-856 de 2007 y C-336 de 2008, es dado concluir que las \u00a0reglas \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0aquella \u00a0sentencia \u00a0fueron modificadas, conforme al giro \u00a0radical \u00a0en \u00a0materia \u00a0del derecho a la igualdad y a la no discriminaci\u00f3n de los \u00a0homosexuales, referido en ac\u00e1pite anterior de la demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0los \u00a0demandantes, \u00a0la norma \u00a0acusada \u00a0consagra \u00a0la \u00a0posibilidad de que el tiempo de residencia requerido para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0nacionalidad \u00a0colombiana por adopci\u00f3n se reduzca de cinco a dos \u00a0a\u00f1os, \u00a0en \u00a0caso de que el extranjero interesado sea compa\u00f1ero permanente de un \u00a0nacional \u00a0colombiano. \u00a0Dado que las parejas homosexuales se encuentran excluidas \u00a0de \u00a0este \u00a0beneficio \u00a0es \u00a0necesario \u00a0aplicar \u00a0a \u00a0dicho trato diferenciado el test \u00a0estricto \u00a0de \u00a0proporcionalidad, por cuanto aqu\u00e9l atiende al criterio sospechoso \u00a0de la orientaci\u00f3n sexual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n con la necesidad de que la \u00a0medida \u00a0 discriminatoria \u00a0 persiga \u00a0 un \u00a0 fin \u00a0constitucionalmente \u00a0leg\u00edtimo \u00a0e \u00a0imperioso, \u00a0se \u00a0establece que el fin de la norma acusada es la protecci\u00f3n de la \u00a0familia \u00a0y \u00a0de la unidad y estabilidad de las parejas permanentes, objetivos que \u00a0implican \u00a0la protecci\u00f3n de las parejas del mismo sexo y de sus miembros, por lo \u00a0que \u00a0entran \u00a0en \u00a0tensi\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0objetivo \u00a0de \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de las parejas \u00a0homosexuales \u00a0del \u00a0beneficio consagrado en la norma demandada; (ii) respecto del \u00a0requisito \u00a0de \u00a0que el trato desigual sea adecuado y necesario se concluye que no \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0satisfecho \u00a0porque \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n no guarda relaci\u00f3n directa ni \u00a0causal \u00a0con \u00a0el fin de protecci\u00f3n a la familia, ni su inclusi\u00f3n implicar\u00eda la \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0de dicha protecci\u00f3n; y (iii) tampoco se satisface el requisito de \u00a0la \u00a0proporcionalidad, en la medida en que la exclusi\u00f3n de las parejas del mismo \u00a0sexo \u00a0del \u00a0beneficio \u00a0aludido \u00a0no \u00a0produce \u00a0un \u00a0beneficio concreto y, en cambio, \u00a0conduce \u00a0a \u00a0una \u00a0grave afectaci\u00f3n de los derechos de las personas homosexuales, \u00a0que se traduce en un d\u00e9ficit de protecci\u00f3n para estas parejas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los requerimientos an\u00e1logos de protecci\u00f3n se \u00a0concretan \u00a0en \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0que \u00a0las parejas homosexuales y heterosexuales \u00a0fijen \u00a0 su \u00a0 residencia \u00a0 en \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0Archipi\u00e9lago \u00a0de \u00a0San \u00a0Andr\u00e9s, \u00a0Providencia \u00a0 y \u00a0 Santa \u00a0 Catalina, \u00a0 asunto \u00a0relevante \u00a0para \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0y \u00a0mantenimiento de un proyecto de vida en com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0bien \u00a0puede argumentarse que los miembros \u00a0extranjeros \u00a0de \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo \u00a0pueden \u00a0lograr \u00a0la \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0de su \u00a0residencia \u00a0en \u00a0el \u00a0Departamento referido a trav\u00e9s de los mecanismos ordinarios \u00a0conferidos \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0individuo \u00a0para \u00a0tal \u00a0fin. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0obtener \u00a0la \u00a0residencia \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0esos \u00a0mecanismos resulta m\u00e1s gravoso, por lo que el \u00a0escenario \u00a0 planteado \u00a0 es \u00a0 similar \u00a0al \u00a0resuelto \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-075 \u00a0de \u00a02007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, el d\u00e9ficit de protecci\u00f3n en \u00a0esta \u00a0materia compromete el derecho a la igualdad y la libertad de circulaci\u00f3n, \u00a0permanencia \u00a0y \u00a0residencia, por cuanto la exclusi\u00f3n de las parejas homosexuales \u00a0del \u00a0\u00e1mbito de protecci\u00f3n de la norma acusada se traduce en una restricci\u00f3n a \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de las parejas homosexuales de los residentes del Archipi\u00e9lago \u00a0de \u00a0escoger su lugar de residencia y en una severa afectaci\u00f3n de los derechos a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0y \u00a0al \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de la personalidad pues niega la \u00a0existencia \u00a0y \u00a0valor \u00a0de \u00a0los \u00a0proyectos \u00a0de vida elegidos y construidos por las \u00a0parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0esta forma, los demandantes solicitan que \u00a0se \u00a0declare \u00a0que \u00a0es \u00a0inconstitucional \u00a0que \u00a0las expresiones \u201cuni\u00f3n singular, \u00a0permanente \u00a0y continua\u201d, \u201ccompa\u00f1era permanente\u201d y \u201cuni\u00f3n permanente\u201d \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0los art\u00edculos 2 y 3 del Decreto 2762 de 1991 sean interpretadas \u00a0como \u00a0que \u00a0excluyen a las parejas homosexuales de los beneficios consistentes en \u00a0fijar \u00a0residencia \u00a0y \u00a0en \u00a0obtener \u00a0el \u00a0derecho a una residencia permanente all\u00ed \u00a0consagrados a favor de las parejas heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Normas \u00a0sancionatorias y preventivas de \u00a0delitos \u00a0y \u00a0faltas \u00a0que \u00a0excluyen a las parejas homosexuales de las garant\u00edas y \u00a0cargas all\u00ed consagradas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0claridad \u00a0expositiva, \u00a0los \u00a0demandantes \u00a0agruparon \u00a0una \u00a0serie \u00a0de normas de naturaleza variada pero que tienen en com\u00fan \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n de los miembros de las parejas del mismo sexo de las garant\u00edas y \u00a0cargas \u00a0en \u00a0ellas \u00a0consagradas y las clasificaron de la siguiente manera: normas \u00a0penales, \u00a0penales \u00a0militares \u00a0y \u00a0disciplinarias que consagran la garant\u00eda de no \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0y normas penales y preventivas de delitos respecto de los cuales \u00a0la v\u00edctima es el compa\u00f1ero permanente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.1. \u00a0Cargo contra las normas que consagran \u00a0la \u00a0 garant\u00eda \u00a0 de \u00a0 no \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0en \u00a0materia \u00a0penal, \u00a0penal \u00a0militar \u00a0y \u00a0disciplinaria \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0actores \u00a0se\u00f1alan \u00a0que \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0demandadas \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a08-b, 282, 303 y 385 de la Ley 906 de 2004, 222, \u00a0431 \u00a0y \u00a0495 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0522 \u00a0de \u00a01999 \u00a0y \u00a071 de la Ley 734 de 2002 vulneran el \u00a0pre\u00e1mbulo \u00a0 y \u00a0 los \u00a0art\u00edculos \u00a01, \u00a013, \u00a016, \u00a018 \u00a0y \u00a029 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Previamente, se se\u00f1ala que con excepci\u00f3n de \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0431 \u00a0y 495 de la Ley 522 de 1999 y 8 de la Ley 906 de 2004, las \u00a0normas \u00a0demandadas no han sido objeto de control de constitucionalidad por parte \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n por lo que hay ausencia de cosa juzgada. En lo que guarda \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los art\u00edculos indicados de la Ley 522 de 1999, nada impide a la \u00a0Corte \u00a0pronunciarse \u00a0sobre los cargos formulados por cuanto sobre ellos s\u00f3lo se \u00a0configur\u00f3 \u00a0una \u00a0cosa \u00a0juzgada \u00a0relativa, \u00a0a prop\u00f3sito de una demanda contra la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201cprimero \u00a0civil\u201d \u00a0en \u00a0ellos contenida. A la misma conclusi\u00f3n se \u00a0arriba \u00a0respecto \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a08 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de 2004, sobre el cual se \u00a0pronunci\u00f3 \u00a0la Corporaci\u00f3n pero s\u00f3lo en relaci\u00f3n con la expresi\u00f3n \u201cuna vez \u00a0adquirida la condici\u00f3n de imputado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0normas \u00a0demandadas \u00a0tienen \u00a0en com\u00fan la \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0de la exoneraci\u00f3n del deber de declarar, denunciar o formular queja \u00a0contra \u00a0el \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0en \u00a0los \u00a0procesos \u00a0de car\u00e1cter penal, penal \u00a0militar \u00a0y disciplinario, con exclusi\u00f3n de las parejas permanentes constituidas \u00a0por \u00a0 personas \u00a0 del \u00a0mismo \u00a0sexo, \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0realizada \u00a0en \u00a0un \u00a0criterio \u00a0sospechoso \u00a0 por \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0 es \u00a0 necesario \u00a0 desatar \u00a0 el \u00a0 test \u00a0estricto \u00a0de \u00a0proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n con la necesidad de que la \u00a0medida \u00a0 discriminatoria \u00a0 persiga \u00a0 un \u00a0 fin \u00a0constitucionalmente \u00a0leg\u00edtimo \u00a0e \u00a0imperioso, \u00a0se \u00a0establece \u00a0que el fin de la norma acusada, seg\u00fan ha indicado la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional, es la protecci\u00f3n de la familia, objetivo que no \u00a0puede \u00a0invocarse como fundamento de la privaci\u00f3n de un derecho a un segmento de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n. \u00a0Si \u00a0bien \u00a0podr\u00eda \u00a0alegarse que el legislador tiene libertad de \u00a0restringir \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0al \u00e1mbito de las relaciones familiares, con lo que \u00a0se \u00a0excluir\u00edan \u00a0las \u00a0relaciones \u00a0homosexuales \u00a0permanentes \u00a0y \u00a0singulares y las \u00a0relaciones \u00a0de \u00a0estrecha \u00a0amistad, es pertinente aclarar que no obstante que las \u00a0relaciones \u00a0homosexuales no caben en el concepto de familia, s\u00ed existe un punto \u00a0en \u00a0com\u00fan \u00a0entre \u00a0las \u00a0parejas \u00a0heterosexuales \u00a0que conforman una familia y las \u00a0homosexuales \u00a0que \u00a0conviven \u00a0en \u00a0uni\u00f3n \u00a0libre, \u00a0cual \u00a0es \u00a0la \u00a0existencia de una \u00a0comunidad \u00a0de \u00a0vida \u00a0permanente y singular de la que se derivan efectos civiles, \u00a0morales \u00a0y \u00a0afectivos, \u00a0que \u00a0son precisamente los que pretenden ser resguardados \u00a0con \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0de \u00a0no incriminaci\u00f3n; (ii) respecto del requisito de que el \u00a0trato \u00a0desigual \u00a0sea \u00a0adecuado \u00a0y \u00a0necesario \u00a0se \u00a0concluye \u00a0que \u00a0no se encuentra \u00a0satisfecho \u00a0porque \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0no guarda relaci\u00f3n directa ni causal con el \u00a0fin \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a la familia, ni su inclusi\u00f3n implicar\u00eda la disminuci\u00f3n \u00a0de \u00a0dicha \u00a0protecci\u00f3n; \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0tampoco \u00a0se \u00a0satisface \u00a0el \u00a0requisito \u00a0de \u00a0la \u00a0proporcionalidad, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que los costos negativos de la medida son \u00a0sustancialmente mayores que los beneficios del trato diferenciado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0trato \u00a0diferenciado \u00a0que se deriva de las \u00a0normas \u00a0acusadas \u00a0genera \u00a0un d\u00e9ficit de protecci\u00f3n que se concreta en el hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0las \u00a0parejas homosexuales no tienen derecho, como las heterosexuales, a \u00a0abstenerse \u00a0de \u00a0declarar \u00a0contra \u00a0su compa\u00f1ero permanente en un proceso penal o \u00a0penal \u00a0militar o de formular queja en su contra por la eventual comisi\u00f3n de una \u00a0falta \u00a0disciplinaria. Por el contrario, estar\u00edan obligados a declarar en contra \u00a0de \u00a0su pareja, circunstancia que desconoce la necesidad an\u00e1loga de protecci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0en \u00a0este \u00a0\u00e1mbito \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de parejas homosexuales y heterosexuales \u00a0tienen \u00a0id\u00e9ntica \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0respetar \u00a0y proteger los v\u00ednculos de afecto y \u00a0solidaridad \u00a0creados \u00a0con quien comparten una comunidad de vida, a trav\u00e9s de la \u00a0posibilidad de no declarar en su contra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0exclusi\u00f3n de las parejas homosexuales de \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0de \u00a0no incriminaci\u00f3n viola el derecho a la igualdad, la dignidad \u00a0humana, \u00a0el \u00a0libre desarrollo de la personalidad y el debido proceso, por lo que \u00a0se \u00a0solicita \u00a0a esta Corporaci\u00f3n que se declare que es inconstitucional que las \u00a0expresiones \u00a0 \u201ccompa\u00f1ero \u00a0 permanente\u201d \u00a0 y \u00a0 \u201ccompa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0las normas demandadas sean interpretadas como que \u00a0excluyen \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 parejas \u00a0homosexuales \u00a0del \u00a0goce \u00a0de \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0de \u00a0no \u00a0incriminaci\u00f3n all\u00ed consagrada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.2. \u00a0 Cargos \u00a0contra \u00a0normas \u00a0penales \u00a0y \u00a0preventivas \u00a0de \u00a0delitos \u00a0respecto de los cuales la v\u00edctima es el compa\u00f1ero(a) \u00a0permanente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0ac\u00e1pite de la demanda se agruparon \u00a0las \u00a0normas \u00a0relativas \u00a0a \u00a0disposiciones penales y preventivas de delitos en los \u00a0que \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0o \u00a0el \u00a0afectado \u00a0del \u00a0hecho \u00a0punible \u00a0es \u00a0el \u00a0compa\u00f1ero o la \u00a0compa\u00f1era \u00a0 permanente \u00a0del \u00a0sujeto \u00a0activo \u00a0del \u00a0delito, \u00a0de \u00a0una \u00a0persona \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n especial de riesgo o de un testigo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.2.1. \u00a0Cargo \u00a0contra \u00a0normas \u00a0penales \u00a0que \u00a0consagran el beneficio de prescindir de la sanci\u00f3n penal \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 demandantes \u00a0consideran \u00a0que \u00a0algunas \u00a0expresiones \u00a0del art\u00edculo 34 de la Ley 599 de 2000 y del art\u00edculo 18 de la Ley \u00a01153 \u00a0de \u00a02007 \u00a0violan \u00a0el \u00a0pre\u00e1mbulo \u00a0y \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a01, \u00a013 \u00a0y \u00a016 \u00a0de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, \u00a0los demandantes indican que \u00a0las \u00a0normas acusadas no han sido objeto de control de constitucionalidad, por lo \u00a0que no opera el fen\u00f3meno de la cosa juzgada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0normas demandadas consagran el beneficio \u00a0de \u00a0prescindencia \u00a0de la pena en los eventos en los que las consecuencias de una \u00a0conducta \u00a0 \u00a0constitutiva \u00a0 de \u00a0 contravenci\u00f3n \u00a0 o \u00a0 delito \u00a0 culposo \u00a0 alcancen \u00a0exclusivamente, \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0a los compa\u00f1eros permanentes, con exclusi\u00f3n de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo, \u00a0como quiera que tal noci\u00f3n est\u00e1 articulada de \u00a0cara \u00a0a las relaciones familiares. Al estar fundado tal trato discriminatorio en \u00a0el \u00a0criterio \u00a0sospechoso \u00a0de \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual, \u00a0debe \u00a0aplicarse el test \u00a0estricto de proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n con la necesidad de que la \u00a0medida \u00a0 discriminatoria \u00a0 persiga \u00a0 un \u00a0 fin \u00a0constitucionalmente \u00a0leg\u00edtimo \u00a0e \u00a0imperioso, \u00a0se \u00a0establece que el fin de las normas acusadas es la protecci\u00f3n de \u00a0la \u00a0familia \u00a0y \u00a0del \u00a0individuo \u00a0que \u00a0es \u00a0procesado \u00a0penalmente, \u00a0respetando \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0de \u00a0quien es sometido a un proceso penal, seg\u00fan el principio de que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0penal debe ser la ultima ratio. \u00a0Dentro \u00a0de estas garant\u00edas se encuentra la de la aplicaci\u00f3n del \u00a0principio \u00a0de \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0la \u00a0pena, \u00a0consistente \u00a0en \u00a0la \u00a0posibilidad de \u00a0prescindir \u00a0de \u00a0\u00e9sta \u00a0cuando \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0delictiva o \u00a0contravencional \u00a0 recaigan \u00a0 exclusivamente, \u00a0 entre \u00a0otros, \u00a0en \u00a0el \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente, \u00a0en atenci\u00f3n a que el dolor producido merced al da\u00f1o infligido sin \u00a0intenci\u00f3n \u00a0a \u00a0un \u00a0ser \u00a0cercano \u00a0y \u00a0querido \u00a0es \u00a0en s\u00ed mismo una pena que torna \u00a0innecesaria la imposici\u00f3n de otra estatal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta justificaci\u00f3n es igualmente predicable a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales, \u00a0cuyo \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0vida \u00a0se \u00a0sustenta en v\u00ednculos \u00a0afectivos \u00a0 y \u00a0 morales \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0diferencian \u00a0per \u00a0se \u00a0del \u00a0car\u00e1cter \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0de \u00a0vida \u00a0entre \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0heterosexuales. \u00a0De \u00a0esta \u00a0forma, la protecci\u00f3n de la \u00a0familia \u00a0es \u00a0tan solo uno de los fines secundarios perseguidos por la norma, que \u00a0no \u00a0tiene \u00a0la \u00a0entidad \u00a0suficiente \u00a0para \u00a0justificar \u00a0el \u00a0trato \u00a0desigual que se \u00a0presenta contra las parejas homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0respecto \u00a0del requisito de que el trato \u00a0desigual \u00a0sea \u00a0adecuado \u00a0y \u00a0necesario se concluye que no se encuentra satisfecho \u00a0porque \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n de las parejas homosexuales de los beneficios consagrados \u00a0en \u00a0las \u00a0normas \u00a0acusadas \u00a0no \u00a0guarda \u00a0relaci\u00f3n \u00a0l\u00f3gica o causal con el fin de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a la familia, ni su inclusi\u00f3n implicar\u00eda la disminuci\u00f3n de dicha \u00a0protecci\u00f3n; \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0tampoco se satisface el requisito de la proporcionalidad \u00a0por \u00a0cuanto la disposici\u00f3n acusada representa costos negativos para las parejas \u00a0homosexuales \u00a0que \u00a0se \u00a0traducen \u00a0en un d\u00e9ficit de protecci\u00f3n en el marco de un \u00a0proceso \u00a0penal, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0tales \u00a0parejas \u00a0se \u00a0ven \u00a0privada \u00a0de un importante \u00a0beneficio \u00a0establecido \u00a0para \u00a0las parejas heterosexuales que se encuentran en la \u00a0misma situaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.2.2. \u00a0Cargo \u00a0contra \u00a0normas \u00a0penales \u00a0que \u00a0establecen circunstancias de agravaci\u00f3n punitiva \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0actores \u00a0aducen \u00a0que \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0consagradas \u00a0en \u00a0el numeral 1 del art\u00edculo 104, el numeral 4 del art\u00edculo 170, \u00a0los \u00a0numerales \u00a01 \u00a0y \u00a04 del art\u00edculo 179, el numeral 3 del art\u00edculo 188-B y el \u00a0numeral \u00a01 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0245 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de 2000, son contrarias a los \u00a0art\u00edculos 1, 13 y 16 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, \u00a0los demandantes indican que \u00a0las \u00a0normas acusadas no han sido objeto de control de constitucionalidad, por lo \u00a0que no opera el fen\u00f3meno de la cosa juzgada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0disposiciones demandadas establecen como \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0agravaci\u00f3n \u00a0punitiva \u00a0que \u00a0la \u00a0conducta \u00a0punible a la que se \u00a0refieren \u00a0sea \u00a0cometida \u00a0(i) \u00a0contra \u00a0el \u00a0compa\u00f1ero permanente o un miembro del \u00a0grupo \u00a0familiar \u00a0del \u00a0sujeto \u00a0activo \u00a0del \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0o (ii) contra compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0de \u00a0una \u00a0persona con las calidades descritas en la norma respectiva. \u00a0El \u00a0fundamento \u00a0de \u00a0la agravaci\u00f3n punitiva radica en el mayor grado de reproche \u00a0social \u00a0que \u00a0se \u00a0tiene, \u00a0en \u00a0el \u00a0primer \u00a0caso, frente a las conductas delictivas \u00a0cometidas \u00a0contra \u00a0personas \u00a0con \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0tiene \u00a0un \u00a0lazo cercano y, en el \u00a0segundo, \u00a0respecto \u00a0de delitos perfeccionados en contra de individuos que tienen \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0personas \u00a0que, \u00a0dada \u00a0su connotaci\u00f3n p\u00fablica, se ubican en una \u00a0particular situaci\u00f3n de riesgo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0agravaci\u00f3n punitiva \u00a0referidas \u00a0no \u00a0se \u00a0aplican \u00a0en \u00a0los \u00a0casos \u00a0en \u00a0que \u00a0la \u00a0v\u00edctima es una persona \u00a0homosexual \u00a0con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0permanente \u00a0y singular con el sujeto activo o con un \u00a0apersona \u00a0en situaci\u00f3n de riesgo, de manera que existe un trato discriminatorio \u00a0contra \u00a0las parejas del mismo sexo que, por basarse en el criterio sospechoso de \u00a0la \u00a0 \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0 sexual, \u00a0 debe \u00a0 ser \u00a0 sometido \u00a0 al \u00a0 test \u00a0 estricto \u00a0 de \u00a0proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n con la necesidad de que la \u00a0medida \u00a0 discriminatoria \u00a0 persiga \u00a0 un \u00a0 fin \u00a0constitucionalmente \u00a0leg\u00edtimo \u00a0e \u00a0imperioso, \u00a0se \u00a0establece que el fin de la norma acusada es la protecci\u00f3n de la \u00a0familia \u00a0y de los lazos afectivos y morales que surgen entre los miembros de las \u00a0relaciones \u00a0conyugales \u00a0y \u00a0de \u00a0compa\u00f1eros permanentes, con independencia de que \u00a0las \u00a0mismas \u00a0conformen \u00a0o \u00a0no \u00a0familias. \u00a0Esta \u00a0finalidad \u00a0amplio \u00a0de las normas \u00a0acusadas \u00a0incluye a las parejas homosexuales; (ii) respecto del requisito de que \u00a0el \u00a0trato \u00a0desigual \u00a0sea \u00a0adecuado \u00a0y \u00a0necesario se concluye que no se encuentra \u00a0satisfecho \u00a0porque \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0no guarda relaci\u00f3n directa ni causal con el \u00a0fin \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a la familia, ni su inclusi\u00f3n implicar\u00eda la disminuci\u00f3n \u00a0de \u00a0dicha \u00a0protecci\u00f3n; \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0tampoco \u00a0se \u00a0satisface \u00a0el \u00a0requisito \u00a0de \u00a0la \u00a0proporcionalidad, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que los costos negativos de la medida son \u00a0sustancialmente \u00a0mayores \u00a0que \u00a0los beneficios del trato diferenciado y aqu\u00e9llos \u00a0se \u00a0traducen \u00a0en \u00a0un \u00a0d\u00e9ficit \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de las parejas homosexuales que \u00a0tienen \u00a0requerimientos \u00a0an\u00e1logos \u00a0que las parejas heterosexuales, con lo que se \u00a0vulneran \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a la igualdad, la dignidad humana y el libre desarrollo \u00a0de la personalidad de los miembros de las parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0si \u00a0bien \u00a0podr\u00eda argumentarse que el \u00a0legislador \u00a0goza \u00a0de \u00a0amplia libertad de configuraci\u00f3n de los tipos penales, la \u00a0Corte \u00a0 Constitucional \u00a0 ha \u00a0establecido \u00a0que \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0se \u00a0somete, \u00a0en \u00a0la \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0materias \u00a0de \u00a0derecho \u00a0penal, al contenido material de los \u00a0derechos \u00a0constitucionales, \u00a0de suerte que al excluir del \u00e1mbito de regulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0tipos penales acusados a los miembros de las parejas homosexuales, debe \u00a0la \u00a0Corte \u00a0intervenir \u00a0para procurar el respeto de los derechos fundamentales y, \u00a0en \u00a0 \u00a0particular, \u00a0 la \u00a0 prohibici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 discriminaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los demandantes refieren los criterios fijados \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0para la procedencia de un fallo de exequibilidad \u00a0condicionada \u00a0en \u00a0materia \u00a0de tipos penales y hacen frente al eventual argumento \u00a0de \u00a0la \u00a0imposibilidad \u00a0de \u00a0que la Corporaci\u00f3n condicione los tipos acusados por \u00a0cuanto \u00a0tal \u00a0condicionamiento implicar\u00eda la ampliaci\u00f3n de los sujetos activo y \u00a0pasivo \u00a0del \u00a0delito, con lo que se introducir\u00eda una modificaci\u00f3n a un elemento \u00a0estructural \u00a0del \u00a0tipo, \u00a0bajo \u00a0la \u00a0consideraci\u00f3n de que tal apreciaci\u00f3n ser\u00eda \u00a0equivocada, \u00a0ya \u00a0que \u00a0lo que se solicita no es la adici\u00f3n de nuevos sujetos del \u00a0tipo \u00a0sino \u00a0la exclusi\u00f3n de una interpretaci\u00f3n de las expresiones acusadas que \u00a0no \u00a0incluye \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas homosexuales, interpretaci\u00f3n que por oponerse a la \u00a0Carta Pol\u00edtica debe ser retirada del ordenamiento jur\u00eddico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con los anteriores argumentos, los \u00a0demandantes \u00a0solicitan \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0condicionada \u00a0de las expresiones \u00a0\u201ccompa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d, \u00a0\u201cuni\u00f3n \u00a0libre\u201d \u00a0y \u00a0\u201cgrupo \u00a0familiar\u201d \u00a0consagradas \u00a0en \u00a0las normas demandadas, de tal forma que las mismas \u00a0sean \u00a0 consideradas \u00a0 constitucionales \u00a0 solo \u00a0 en \u00a0 el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0agravaci\u00f3n \u00a0punitiva \u00a0previstas \u00a0en \u00a0ellas \u00a0respecto de las \u00a0parejas \u00a0heterosexuales \u00a0tambi\u00e9n \u00a0son \u00a0aplicables \u00a0a \u00a0las parejas homosexuales. \u00a0Subsidiariamente \u00a0se \u00a0solicita \u00a0(i) \u00a0que \u00a0se \u00a0declare \u00a0la \u00a0inexequibilidad de la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0aludida \u00a0en relaci\u00f3n con las expresiones acusadas; (ii) que se \u00a0exhorte \u00a0al \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0para \u00a0que \u00a0adecue \u00a0los \u00a0tipos penales \u00a0demandados \u00a0a \u00a0los \u00a0mandatos superiores y a la interpretaci\u00f3n que de ellos haga \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, fijando un t\u00e9rmino preciso y razonable; y (iii) que, \u00a0en \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0defecto, \u00a0 \u00a0declare \u00a0 \u00a0la \u00a0 inexequibilidad \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 expresiones \u00a0acusadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.2.3. \u00a0Cargos \u00a0contra \u00a0normas \u00a0penales \u00a0y \u00a0preventivas \u00a0sobre \u00a0delitos \u00a0que \u00a0tienen \u00a0por \u00a0sujeto \u00a0pasivo \u00a0al \u00a0compa\u00f1ero(a) \u00a0permanente \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0apartado se presentan los cargos de \u00a0constitucionalidad \u00a0formulados \u00a0contra \u00a0cuatro \u00a0normas \u00a0penales y una preventiva \u00a0sobre \u00a0 delitos \u00a0 cuyo \u00a0 sujeto \u00a0 pasivo \u00a0 es, \u00a0 entre \u00a0 otros, \u00a0 el \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.2.3.1. \u00a0Cargo \u00a0contra \u00a0la norma penal que \u00a0consagra el delito de inasistencia alimentaria \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0demandantes \u00a0estiman que las expresiones \u00a0acusadas \u00a0del \u00a0art\u00edculo 233 de la Ley 599 de 2000 transgreden los art\u00edculos 1, \u00a013 y 16 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, en la demanda se precisa que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0se \u00a0ha \u00a0pronunciado \u00a0en \u00a0tres \u00a0oportunidades sobre el \u00a0art\u00edculo \u00a0233 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 de 2000, pero por cargos diferentes, por lo que \u00a0solo \u00a0se \u00a0ha \u00a0configurado \u00a0una cosa juzgada relativa. En efecto, en la Sentencia \u00a0C-984 \u00a0de \u00a02002 \u00a0se \u00a0declar\u00f3 \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0de \u00a0la norma por los cargos de \u00a0violaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 art\u00edculos \u00a0 13 \u00a0 y \u00a0 28 \u00a0superiores, \u00a0por \u00a0el \u00a0presunto \u00a0desconocimiento \u00a0de \u00a0la prohibici\u00f3n constitucional de prisi\u00f3n por deudas y por \u00a0el \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0una \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0trato \u00a0entre \u00a0los \u00a0deudores \u00a0de la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0alimentaria \u00a0y \u00a0los \u00a0de \u00a0otro \u00a0tipo de obligaciones civiles. Por su \u00a0parte, \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-247 \u00a0de \u00a02004 \u00a0se declar\u00f3 la inexequibilidad de la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201cde \u00a0catorce \u00a0(14) \u00a0a\u00f1os\u201d \u00a0consagrada \u00a0en el inciso segundo del \u00a0art\u00edculo \u00a0 referido \u00a0y, \u00a0finalmente, \u00a0en \u00a0Sentencia \u00a0C-016 \u00a0de \u00a02004 \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0declar\u00f3 \u00a0exequible la expresi\u00f3n \u201cc\u00f3nyuge\u201d por el cargo de \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio de igualdad al excluir a los compa\u00f1eros permanentes. \u00a0En \u00a0dicha \u00a0sentencia \u00a0se \u00a0exhort\u00f3 al Congreso para que adecuara el tipo penal a \u00a0los \u00a0mandatos \u00a0superiores, lo cual sucedi\u00f3 en la Ley 1181 de 2007, en la que se \u00a0incluy\u00f3 \u00a0al compa\u00f1ero o compa\u00f1era permanente como sujeto pasivo del delito de \u00a0inasistencia alimentaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0norma \u00a0demandada excluye de su \u00e1mbito de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 parejas \u00a0 constituidas \u00a0por \u00a0personas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo, \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0que, \u00a0por \u00a0basarse \u00a0en \u00a0un \u00a0criterio \u00a0sospechoso, \u00a0cual \u00a0es \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual, debe someterse al test estricto de proporcionalidad, antes \u00a0de \u00a0lo \u00a0cual, \u00a0los demandantes ponen de presente que la prosperidad del presente \u00a0cargo \u00a0depende \u00a0de \u00a0la \u00a0de \u00a0aqu\u00e9l formulado contra el art\u00edculo 411 del C\u00f3digo \u00a0Civil \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0en \u00a0\u00e9ste se determina la obligaci\u00f3n legal de prestar \u00a0alimentos, fundamento del tipo penal de inasistencia alimentaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n con la necesidad de que la \u00a0medida \u00a0 discriminatoria \u00a0 persiga \u00a0 un \u00a0 fin \u00a0constitucionalmente \u00a0leg\u00edtimo \u00a0e \u00a0imperioso, \u00a0se \u00a0establece \u00a0que \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0la \u00a0norma acusada no se reduce a la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0familia, sino que comprende la protecci\u00f3n de los v\u00ednculos \u00a0de \u00a0solidaridad, \u00a0ayuda \u00a0y socorro mutuos que surgen en una uni\u00f3n permanente de \u00a0dos \u00a0personas, \u00a0razonamiento \u00a0que \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0resulta \u00a0aplicable \u00a0a \u00a0las parejas \u00a0heterosexuales, \u00a0sino tambi\u00e9n a las del mismo sexo; (ii) respecto del requisito \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0trato \u00a0desigual \u00a0sea \u00a0adecuado \u00a0y \u00a0necesario \u00a0se concluye que no se \u00a0encuentra \u00a0satisfecho porque la exclusi\u00f3n no guarda relaci\u00f3n directa ni causal \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0familia, \u00a0ni \u00a0su inclusi\u00f3n implicar\u00eda la \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0de dicha protecci\u00f3n; y (iii) tampoco se satisface el requisito de \u00a0la \u00a0proporcionalidad, \u00a0en la medida en que los costos negativos de la medida son \u00a0sustancialmente mayores que los beneficios del trato diferenciado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El trato desigual se traduce en un d\u00e9ficit de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0v\u00ednculos \u00a0de \u00a0solidaridad y afecto de los miembros de las \u00a0parejas \u00a0homosexuales, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0desconoce \u00a0los \u00a0derechos de igualdad, dignidad \u00a0humana \u00a0y \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de la personalidad, en la medida en que se priva a \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo de acciones penales para ir en \u00a0contra \u00a0 de \u00a0sus \u00a0compa\u00f1eros \u00a0cuando \u00a0estos \u00a0no \u00a0les \u00a0suministren \u00a0prestaciones \u00a0alimentarias, \u00a0con lo que se compromete la posibilidad de que accedan al m\u00ednimo \u00a0de condiciones materiales para una existencia digna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otro lado, los demandantes consideran que \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0al \u00a0que \u00a0se sujeta la convivencia de los compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0para \u00a0que \u00a0pueda \u00a0aplicarse \u00a0el \u00a0delito de inasistencia alimentaria \u00a0vulnera \u00a0su \u00a0derecho \u00a0a la igualdad, en la medida en que impone un requisito que \u00a0no \u00a0tienen que cumplir las parejas unidas en matrimonio quienes son titulares de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0aludido, \u00a0sin \u00a0tener que acreditar un tiempo \u00a0m\u00ednimo de convivencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con los anteriores argumentos, los \u00a0demandantes \u00a0solicitan \u00a0que \u00a0se declare la constitucionalidad condicionada de la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201ccompa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d \u00a0consagrada \u00a0en la norma \u00a0demandada, \u00a0de \u00a0tal forma que las mismas sean consideradas constitucionales solo \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0incluyen a las parejas homosexuales en su \u00e1mbito de \u00a0aplicaci\u00f3n. \u00a0Subsidiariamente se solicita (i) que se declare la inexequibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0acusada \u00a0que \u00a0excluye a las parejas \u00a0homosexuales \u00a0de \u00a0su \u00a0\u00e1mbito de aplicaci\u00f3n; (ii) que se exhorte al Congreso de \u00a0la \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0para \u00a0que \u00a0adecue \u00a0el \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0demandado \u00a0a \u00a0los \u00a0mandatos \u00a0superiores, \u00a0fijando \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0preciso \u00a0y \u00a0razonable; \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0que, en su \u00a0defecto, declare la inexequibildiad de la expresi\u00f3n demandada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0solicita \u00a0que se declare la \u00a0inexequibilidad \u00a0de la expresi\u00f3n \u201cdurante un lapso no inferior a dos a\u00f1os\u201d \u00a0contenida \u00a0en la norma acusada y que, si se juzga pertinente, se remita copia de \u00a0esta \u00a0demanda al expediente D-7177 para que, si se estima oportuna, se tengan en \u00a0cuenta \u00a0en \u00a0ese \u00a0proceso \u00a0los \u00a0argumentos de la demanda del presente tr\u00e1mite de \u00a0constitucionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.2.3.2. \u00a0Cargo \u00a0contra \u00a0la norma penal que \u00a0consagra \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0delito \u00a0 \u00a0de \u00a0 malversaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 dilapidaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 bienes \u00a0familiares \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0demandantes \u00a0estiman que las expresiones \u00a0acusadas \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0457 del C\u00f3digo Civil y 236 de la Ley 599 de 2000 \u00a0violan los art\u00edculos 1, 13 y 16 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, los accionantes se\u00f1alan que \u00a0las \u00a0normas \u00a0demandadas \u00a0no \u00a0han \u00a0sido objeto de pronunciamiento por parte de la \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 por \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0no \u00a0opera \u00a0el \u00a0fen\u00f3meno \u00a0de \u00a0la \u00a0cosa \u00a0juzgada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0norma \u00a0censurada excluye de su \u00e1mbito de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 parejas \u00a0 constituidas \u00a0por \u00a0personas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo, \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0que, \u00a0por \u00a0basarse \u00a0en \u00a0un \u00a0criterio \u00a0sospechoso, \u00a0cual \u00a0es \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual, debe someterse al test estricto de proporcionalidad, antes \u00a0de \u00a0lo \u00a0cual, \u00a0los demandantes ponen de presente que la prosperidad del presente \u00a0cargo \u00a0depende \u00a0de \u00a0la \u00a0de \u00a0aqu\u00e9l formulado contra el art\u00edculo 457 del C\u00f3digo \u00a0Civil \u00a0como quiera que en \u00e9ste se determina las personas llamadas a la tutela o \u00a0curadur\u00eda leg\u00edtima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n con la necesidad de que la \u00a0medida \u00a0 discriminatoria \u00a0 persiga \u00a0 un \u00a0 fin \u00a0constitucionalmente \u00a0leg\u00edtimo \u00a0e \u00a0imperioso, \u00a0se \u00a0establece \u00a0que \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0la \u00a0norma acusada no se reduce a la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0familia, sino que comprende la protecci\u00f3n de los v\u00ednculos \u00a0de \u00a0solidaridad \u00a0y afecto de las parejas permanentes y de los intereses de quien \u00a0est\u00e1 \u00a0sujeto \u00a0a \u00a0una tutela o curadur\u00eda frente a los actos il\u00edcitos cometidos \u00a0por \u00a0su \u00a0compa\u00f1ero permanente en calidad de tutor o curador, fines que resultan \u00a0aplicables \u00a0a \u00a0las parejas del mismo sexo; (ii) respecto del requisito de que el \u00a0trato \u00a0desigual \u00a0sea \u00a0adecuado \u00a0y \u00a0necesario \u00a0se \u00a0concluye \u00a0que \u00a0no se encuentra \u00a0satisfecho \u00a0porque \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0no guarda relaci\u00f3n directa ni causal con el \u00a0fin \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a la familia, ni su inclusi\u00f3n implicar\u00eda la disminuci\u00f3n \u00a0de \u00a0dicha \u00a0protecci\u00f3n; \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0tampoco \u00a0se \u00a0satisface \u00a0el \u00a0requisito \u00a0de \u00a0la \u00a0proporcionalidad, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que los costos negativos de la medida son \u00a0sustancialmente mayores que los beneficios del trato diferenciado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El trato desigual se traduce en un d\u00e9ficit de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0v\u00ednculos \u00a0de \u00a0solidaridad y afecto de los miembros de las \u00a0parejas \u00a0homosexuales, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0desconoce \u00a0los \u00a0derechos de igualdad, dignidad \u00a0humana \u00a0y \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de la personalidad, en la medida en que se priva a \u00a0los \u00a0miembros de las parejas del mismo sexo de de la posibilidad de acceder a la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0ofrecida \u00a0tanto \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas como a sus miembros por las normas \u00a0civil y penal objeto de an\u00e1lisis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con los anteriores argumentos, los \u00a0demandantes \u00a0solicitan \u00a0que se declare que es inconstitucional que la expresi\u00f3n \u00a0\u201cc\u00f3nyuge\u201d \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral 1 del art\u00edculo 457 del C\u00f3digo Civil \u00a0sea \u00a0interpretada como que excluye a los compa\u00f1eros permanentes y a las parejas \u00a0homosexuales \u00a0permanentes \u00a0de \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de ejercer tutelas y curadur\u00edas \u00a0leg\u00edtimas. \u00a0Por \u00a0otra \u00a0parte \u00a0solicitan \u00a0que \u00a0se \u00a0declare la constitucionalidad \u00a0condicionada \u00a0de \u00a0las expresiones \u201cfamiliares\u201d y \u201ccompa\u00f1ero permanente\u201d \u00a0consagradas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0236 \u00a0de la Ley 599 de 2000, de tal forma que las \u00a0mismas \u00a0sean \u00a0consideradas constitucionales solo en el entendido de que incluyen \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0en su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n. Subsidiariamente se \u00a0solicita \u00a0(i) \u00a0que \u00a0se \u00a0declare \u00a0la \u00a0inexequibilidad de la interpretaci\u00f3n de la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0acusada \u00a0que \u00a0excluye \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas homosexuales de su \u00e1mbito de \u00a0aplicaci\u00f3n; \u00a0(ii) \u00a0que \u00a0se exhorte al Congreso de la Rep\u00fablica para que adecue \u00a0el \u00a0tipo \u00a0penal demandado a los mandatos superiores, fijando un t\u00e9rmino preciso \u00a0y \u00a0razonable; \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0que, \u00a0en \u00a0su \u00a0defecto, \u00a0declare la inexequibildad de la \u00a0expresi\u00f3n demandada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.2.3.3. \u00a0Cargo contra las normas penales y \u00a0preventivas en materia del delito de violencia intrafamiliar \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0demandantes \u00a0estiman que las expresiones \u00a0acusadas \u00a0de \u00a0los art\u00edculos 229 de la Ley 599 de 2000 y 2 de la Ley 294 de 1996 \u00a0violan los art\u00edculos 1, 13 y 16 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, los accionantes se\u00f1alan que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a02 \u00a0de la Ley 294 de 1996 no ha sido objeto de pronunciamiento por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte Constitucional, por lo que no opera el fen\u00f3meno de la cosa \u00a0juzgada \u00a0respecto \u00a0de \u00a0ella. \u00a0En relaci\u00f3n con el art\u00edculo 229 de la Ley 599 de \u00a02000, \u00a0si \u00a0bien \u00a0la \u00a0Corte se pronunci\u00f3 sobre el mismo en la Sentencia C-674 de \u00a02005, \u00a0lo \u00a0hizo \u00a0por \u00a0cargos \u00a0referidos \u00a0a \u00a0la \u00a0eliminaci\u00f3n de la referencia al \u00a0maltrato \u00a0sexual \u00a0como \u00a0elemento \u00a0de \u00a0la \u00a0violencia \u00a0intrafamiliar, que resultan \u00a0sustancialmente \u00a0diferentes \u00a0a \u00a0los \u00a0presentados en esta oportunidad, por lo que \u00a0solo existe una cosa juzgada relativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las normas acusadas excluyen de su \u00e1mbito de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 parejas \u00a0 constituidas \u00a0por \u00a0personas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo, \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0que, \u00a0por \u00a0basarse \u00a0en \u00a0un \u00a0criterio \u00a0sospechoso, \u00a0cual \u00a0es \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual, \u00a0debe \u00a0someterse al test estricto de proporcionalidad. (i) \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la necesidad de que la medida discriminatoria persiga un fin \u00a0constitucionalmente \u00a0leg\u00edtimo \u00a0e imperioso, se establece que el fin de la norma \u00a0acusada \u00a0no \u00a0se \u00a0reduce \u00a0a \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de la familia, sino que comprende la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0sectores \u00a0m\u00e1s \u00a0vulnerables \u00a0de la sociedad, finalidad que \u00a0abarca \u00a0a las parejas homosexuales, no solo por la discriminaci\u00f3n hist\u00f3rica de \u00a0la \u00a0que \u00a0han sido v\u00edctimas, sino tambi\u00e9n porque en su seno pueden darse graves \u00a0formas \u00a0de \u00a0violencia entre quienes la conforman; (ii) respecto del requisito de \u00a0que \u00a0el \u00a0trato desigual sea adecuado y necesario se concluye que no se encuentra \u00a0satisfecho \u00a0porque \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0no guarda relaci\u00f3n directa ni causal con el \u00a0fin \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a la familia, ni su inclusi\u00f3n implicar\u00eda la disminuci\u00f3n \u00a0de \u00a0dicha \u00a0protecci\u00f3n; \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0tampoco \u00a0se \u00a0satisface \u00a0el \u00a0requisito \u00a0de \u00a0la \u00a0proporcionalidad, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que los costos negativos de la medida son \u00a0sustancialmente mayores que los beneficios del trato diferenciado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El trato desigual se traduce en un d\u00e9ficit de \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0tanto \u00a0de \u00a0las parejas homosexuales contra formas de violencia que \u00a0atacan \u00a0sus \u00a0formas \u00a0de \u00a0convivencia solidaria y pac\u00edfica, como de los miembros \u00a0m\u00e1s \u00a0d\u00e9biles \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas homosexuales contra la violencia ejercida en su \u00a0contra \u00a0por su pareja. En esta materia, los requerimientos de protecci\u00f3n de las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0y \u00a0heterosexuales son an\u00e1logos dado que para ambos tipos \u00a0de \u00a0familia es importante que existan mecanismos que garanticen la preservaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0paz \u00a0dentro \u00a0de \u00a0sus \u00a0espacios \u00a0de \u00a0convivencia. De esta forma, el trato \u00a0discriminatorio \u00a0desconoce \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0igualdad, dignidad humana y libre \u00a0desarrollo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 personalidad \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 miembros \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 parejas \u00a0homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con los anteriores argumentos, los \u00a0demandantes \u00a0 solicitan \u00a0 que \u00a0 se \u00a0declare \u00a0que \u00a0es \u00a0inconstitucional \u00a0que \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0\u201cfamilia\u201d \u00a0y \u00a0\u201ccompa\u00f1eros \u00a0permanentes\u201d \u00a0contenidas \u00a0en el \u00a0art\u00edculo \u00a02 \u00a0de \u00a0la Ley 294 de 1996, sean interpretadas como que excluyen a las \u00a0parejas \u00a0homosexuales de su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n. Por otra parte solicitan que \u00a0se \u00a0 \u00a0declare \u00a0 \u00a0la \u00a0 constitucionalidad \u00a0 condicionada \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 expresiones \u00a0\u201cintrafamiliar\u201d \u00a0\u201cfamiliar\u201d \u00a0y \u201cfamilia\u201d consagradas en el art\u00edculo \u00a0229 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, \u00a0de \u00a0tal forma que las mismas sean consideradas \u00a0constitucionales \u00a0 solo \u00a0 en \u00a0 el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0incluyen \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0en su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n. Subsidiariamente se solicita (i) que \u00a0se \u00a0declare \u00a0la \u00a0inexequibilidad \u00a0de la interpretaci\u00f3n de la expresi\u00f3n acusada \u00a0que \u00a0excluye \u00a0a \u00a0las parejas homosexuales de su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n; (ii) que \u00a0se \u00a0exhorte al Congreso de la Rep\u00fablica para que adecue el tipo penal demandado \u00a0a \u00a0los \u00a0mandatos \u00a0superiores, \u00a0fijando \u00a0un t\u00e9rmino preciso y razonable; y (iii) \u00a0que, \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 defecto, \u00a0 declare \u00a0 la \u00a0 inexequibildiad \u00a0 de \u00a0 la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0demandada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.2.3.4. \u00a0Cargo \u00a0contra \u00a0la norma penal que \u00a0consagra el delito de amenazas a testigo \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los demandantes consideran que las expresiones \u00a0acusadas \u00a0del art\u00edculo 454-A de la Ley 599 de 2000 viola los art\u00edculos 1, 13 y \u00a016 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, los accionantes se\u00f1alan que \u00a0la \u00a0 norma \u00a0no \u00a0ha \u00a0sido \u00a0objeto \u00a0de \u00a0pronunciamiento \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0 \u00a0por \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 opera \u00a0 el \u00a0 fen\u00f3meno \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 cosa \u00a0juzgada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una de las conductas constitutivas del delito \u00a0de \u00a0amenazas \u00a0a \u00a0testigo \u00a0es \u00a0amenazar \u00a0con ejercer violencia f\u00edsica o moral en \u00a0contra \u00a0del compa\u00f1ero permanente de una persona que ha sido testigo de un hecho \u00a0delictivo, \u00a0disposici\u00f3n que excluye de su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n a los miembros \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0por \u00a0cuanto la interpretaci\u00f3n tradicional de la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente se circunscribe a las uniones heterosexuales. \u00a0Al \u00a0 basarse \u00a0esta \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0en \u00a0un \u00a0criterio \u00a0sospechoso, \u00a0cual \u00a0es \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual, \u00a0debe \u00a0someterse al test estricto de proporcionalidad. (i) \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la necesidad de que la medida discriminatoria persiga un fin \u00a0constitucionalmente \u00a0leg\u00edtimo \u00a0e imperioso, se establece que el fin de la norma \u00a0acusada \u00a0no \u00a0se \u00a0reduce \u00a0a \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de la familia, sino que comprende la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0que \u00a0ha \u00a0sido testigo de un hecho delictivo, en la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que define un \u00e1mbito de protecci\u00f3n amplio para el testigo, bajo la \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0las \u00a0amenazas \u00a0contra \u00a0las \u00a0personas \u00a0con \u00a0quien \u00a0tiene \u00a0v\u00ednculos \u00a0cercanos \u00a0en raz\u00f3n de la existencia de una comunidad de vida, tienen \u00a0la \u00a0capacidad \u00a0de \u00a0constre\u00f1irlo ilegalmente; (ii) respecto del requisito de que \u00a0el \u00a0trato \u00a0desigual \u00a0sea \u00a0adecuado \u00a0y \u00a0necesario se concluye que no se encuentra \u00a0satisfecho \u00a0porque \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0no guarda relaci\u00f3n directa ni causal con el \u00a0fin \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a la familia, ni su inclusi\u00f3n implicar\u00eda la disminuci\u00f3n \u00a0de \u00a0dicha \u00a0protecci\u00f3n; \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0tampoco \u00a0se \u00a0satisface \u00a0el \u00a0requisito \u00a0de \u00a0la \u00a0proporcionalidad, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que los costos negativos de la medida son \u00a0sustancialmente \u00a0mayores que los beneficios del trato diferenciado y representan \u00a0un \u00a0d\u00e9ficit \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0homosexuales que carecen de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal, otorgada a las parejas heterosexuales, por el delito de amenazas \u00a0a testigo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La exclusi\u00f3n de las parejas homosexuales del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0aplicaci\u00f3n de la norma acusada niega valor a los proyectos de vida \u00a0que \u00a0conforman con sus parejas, con lo que se violan sus derechos a la igualdad, \u00a0la dignidad humana y el libre desarrollo de la personalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con los anteriores argumentos, los \u00a0demandantes \u00a0solicitan \u00a0que \u00a0se declare la constitucionalidad condicionada de la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201ccompa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era permanente\u201d contenida en el art\u00edculo \u00a0454-A \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, \u00a0de \u00a0tal \u00a0forma \u00a0que la misma sea considerada \u00a0constitucional \u00a0solo \u00a0en \u00a0el entendido de que incluye a las parejas homosexuales \u00a0en \u00a0su \u00a0\u00e1mbito \u00a0de aplicaci\u00f3n. Subsidiariamente se solicita (i) que se declare \u00a0la \u00a0inexequibilidad de la interpretaci\u00f3n de la expresi\u00f3n acusada que excluye a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0de su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n; (ii) que se exhorte al \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0para \u00a0que \u00a0adecue \u00a0el \u00a0tipo \u00a0penal demandado a los \u00a0mandatos \u00a0superiores, \u00a0fijando \u00a0un t\u00e9rmino preciso y razonable; y (iii) que, en \u00a0su defecto, declare la inexequibildiad de la expresi\u00f3n demandada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0Normas \u00a0que consagran derechos para los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes de las v\u00edctimas de cr\u00edmenes atroces y que excluyen de \u00a0su titularidad a las parejas del mismo sexo \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este ac\u00e1pite se clasifican las normas que \u00a0consagran \u00a0derechos \u00a0a los compa\u00f1eros permanentes de las v\u00edctimas de cr\u00edmenes \u00a0atroces \u00a0 en \u00a0 dos \u00a0 secciones, \u00a0 en \u00a0 funci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 tipo \u00a0 de \u00a0derechos \u00a0que \u00a0reconocen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.1. \u00a0Cargo contra normas que consagran los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0verdad, \u00a0la \u00a0justicia \u00a0y \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas de \u00a0cr\u00edmenes atroces \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los demandantes consideran que las expresiones \u00a0acusadas \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos 5, 7, 15, 47, 48 y 58 de la Ley 975 de 2005, 11 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0589 \u00a0de \u00a02000, \u00a014 y 15 de la Ley 971 de 2005 y 2 de la Ley 387 de 1997 \u00a0violan \u00a0el \u00a0pre\u00e1mbulo y los art\u00edculos 1, 2, 12, 13, 15, 16, 29, 93, 229 y 250, \u00a0numerales 6 y 7, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, los accionantes se\u00f1alan que \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0acusadas \u00a0de los art\u00edculos 11 de la Ley 589 de 2000 y 2 de la \u00a0Ley \u00a0387 \u00a0de \u00a01997 \u00a0no \u00a0han sido objeto de pronunciamiento por parte de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0no \u00a0opera \u00a0el \u00a0fen\u00f3meno \u00a0de \u00a0la cosa juzgada. La \u00a0expresiones \u00a0demandadas contenidas en los art\u00edculos 5, 47 y 48 de la Ley 975 de \u00a02005, \u00a0fueron \u00a0estudiadas \u00a0en la Sentencia C-370 de 2006 con respecto a un cargo \u00a0relativo \u00a0a \u00a0la \u00a0presunta \u00a0violaci\u00f3n de la Carta Pol\u00edtica por la exclusi\u00f3n de \u00a0algunos \u00a0familiares \u00a0de \u00a0la \u00a0noci\u00f3n \u00a0de \u00a0v\u00edctima, \u00a0que \u00a0resulta \u00a0diferente \u00a0al \u00a0presentado \u00a0actualmente, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0solo \u00a0ha operado el fen\u00f3meno de la cosa \u00a0juzgada relativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, la constitucionalidad de las \u00a0expresiones \u00a0demandadas \u00a0de \u00a0los art\u00edculos 7, 15 y 58 de la Ley 975 de 2005 fue \u00a0analizada \u00a0en \u00a0Sentencia \u00a0C-575 \u00a0de \u00a02006, \u00a0respecto \u00a0de \u00a0un cargo relativo a la \u00a0presunta \u00a0trasgresi\u00f3n \u00a0de la Constituci\u00f3n por limitar el derecho a la verdad a \u00a0los \u00a0familiares o parientes de la v\u00edctima, que por ser diferente al actualmente \u00a0formulado, s\u00f3lo configura una cosa juzgada relativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente \u00a0 las \u00a0 expresiones \u00a0 demandadas \u00a0contenidas \u00a0en los art\u00edculos 14 y 15 de la Ley 971 de 2005 ya fueron analizadas \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en la Sentencia C-473 de 2005, en desarrollo del \u00a0control \u00a0previo y autom\u00e1tico que proced\u00eda en atenci\u00f3n a que se trataba de una \u00a0ley \u00a0estatutaria. \u00a0De \u00a0esta \u00a0forma \u00a0respecto \u00a0de \u00a0estas \u00a0disposiciones \u00a0opera el \u00a0fen\u00f3meno \u00a0de la cosa juzgada absoluta, lo cual no obsta para que sean revisadas \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con el cargo formulado, habida cuenta que la Corte ha establecido \u00a0que \u00a0las leyes estatutarias pueden reexaminarse excepcionalmente cuando el vicio \u00a0de \u00a0 constitucionalidad \u00a0de \u00a0las \u00a0mismas \u00a0surja \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0al \u00a0control \u00a0realizado, \u00a0circunstancia \u00a0que \u00a0ocurre \u00a0en \u00a0el presente caso, como quiera que el \u00a0marco \u00a0constitucional \u00a0relativo \u00a0a los derechos de las parejas del mismo sexo ha \u00a0cambiado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0normas \u00a0acusadas \u00a0consagran \u00a0diferentes \u00a0expresiones \u00a0de \u00a0los derechos a la verdad, la justicia y la reparaci\u00f3n a favor, \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0de los compa\u00f1eros permanentes heterosexuales de las v\u00edctimas de \u00a0los \u00a0cr\u00edmenes \u00a0sobre \u00a0los \u00a0que versan, sin otorgar el mismo trato a las parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo. \u00a0Si \u00a0bien los miembros de parejas homosexuales siempre podr\u00e1n \u00a0reclamar \u00a0estos \u00a0derechos \u00a0probando \u00a0el \u00a0da\u00f1o \u00a0sufrido \u00a0con \u00a0motivo \u00a0del crimen \u00a0cometido \u00a0contra \u00a0su \u00a0pareja, el eje central del cargo esgrimido consiste en que \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas de cr\u00edmenes atroces no otorgan el \u00a0beneficio \u00a0de \u00a0presumir \u00a0su calidad de v\u00edctimas sin necesidad de que prueben el \u00a0da\u00f1o \u00a0sufrido \u00a0con motivo del crimen cometido contra su pareja, como s\u00ed ocurre \u00a0para los miembros de parejas heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dado que este trato diferenciado se basa en un \u00a0criterio \u00a0sospechoso, \u00a0cual \u00a0es \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n sexual, debe someterse al test \u00a0estricto \u00a0de \u00a0proporcionalidad. \u00a0(i) \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la necesidad de que la \u00a0medida \u00a0 discriminatoria \u00a0 persiga \u00a0 un \u00a0 fin \u00a0constitucionalmente \u00a0leg\u00edtimo \u00a0e \u00a0imperioso, \u00a0se \u00a0establece \u00a0que \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0la \u00a0norma acusada no se reduce a la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0familia, \u00a0sino \u00a0que \u00a0comprende \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0y \u00a0la \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0lazos \u00a0de \u00a0solidaridad \u00a0y \u00a0afecto \u00a0construidos \u00a0por \u00a0los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes y la protecci\u00f3n especial de sus miembros que sufren el \u00a0crimen \u00a0de \u00a0su ser querido; (ii) respecto del requisito de que el trato desigual \u00a0sea \u00a0adecuado \u00a0y \u00a0necesario se concluye que no se encuentra satisfecho porque la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0no guarda relaci\u00f3n directa ni causal con el fin de protecci\u00f3n a la \u00a0familia, \u00a0ni \u00a0su \u00a0inclusi\u00f3n implicar\u00eda la disminuci\u00f3n de dicha protecci\u00f3n; y \u00a0(iii) \u00a0tampoco se satisface el requisito de la proporcionalidad, en la medida en \u00a0que \u00a0los \u00a0costos \u00a0negativos \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0son sustancialmente mayores que los \u00a0beneficios \u00a0del \u00a0trato \u00a0diferenciado y representan un d\u00e9ficit de protecci\u00f3n en \u00a0este \u00a0asunto \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0tienen \u00a0necesidades \u00a0an\u00e1logas de protecci\u00f3n con las \u00a0parejas \u00a0heterosexuales, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que el da\u00f1o sufrido por las parejas del \u00a0mismo \u00a0sexo \u00a0es \u00a0equivalente \u00a0al sufrido por las parejas heterosexuales dado que \u00a0los \u00a0cr\u00edmenes \u00a0atroces \u00a0tienen \u00a0un \u00a0impacto \u00a0equiparable \u00a0en \u00a0los planos moral, \u00a0individual, social de la pareja y material. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La exclusi\u00f3n de las parejas homosexuales del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de la norma acusada afecta sus derechos a la justicia, \u00a0la \u00a0verdad \u00a0y \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n, \u00a0a \u00a0la participaci\u00f3n, a la informaci\u00f3n y a una \u00a0protecci\u00f3n especial de la poblaci\u00f3n desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con los anteriores argumentos, los \u00a0demandantes \u00a0 solicitan \u00a0 que \u00a0 se \u00a0declare \u00a0que \u00a0es \u00a0inconstitucional \u00a0que \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0 \u201ccompa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1era \u00a0 permanente\u201d, \u00a0 \u201cparientes\u201d, \u00a0\u201cfamiliares\u201d, \u00a0\u201cfamilia\u201d \u00a0y \u00a0\u201cfamiliar\u201d \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0las \u00a0normas \u00a0demandadas \u00a0sean \u00a0interpretadas \u00a0como que excluyen a las parejas homosexuales de \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de la calidad de v\u00edctima y de los derechos all\u00ed consagrados a \u00a0favor de las parejas heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.2. \u00a0Cargo \u00a0contra \u00a0normas \u00a0que \u00a0consagran \u00a0medidas \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0civil \u00a0ante \u00a0la \u00a0ocurrencia \u00a0de ciertos \u00a0cr\u00edmenes atroces \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los demandantes consideran que las expresiones \u00a0acusadas \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos 10 de la Ley 589 de 2000 y 2 y 26 de la Ley 986 de \u00a02005, \u00a0violan \u00a0el \u00a0pre\u00e1mbulo \u00a0y \u00a0los art\u00edculos 1, 2, 13, 16, 49, 93 y 95 de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, los accionantes se\u00f1alan que \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0acusadas \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a026 de la Ley 986 de 2005 no han sido \u00a0objeto \u00a0de \u00a0pronunciamiento \u00a0por parte de la Corte Constitucional, por lo que no \u00a0opera \u00a0el \u00a0fen\u00f3meno \u00a0de la cosa juzgada. La constitucionalidad del art\u00edculo 10 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 589 de 2000 fue estudiada en la Sentencia C-370 de 2006 con respecto \u00a0a \u00a0un \u00a0cargo \u00a0que \u00a0cuestionaba \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0restricci\u00f3n del \u00a0beneficio \u00a0consistente \u00a0en \u00a0que \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0desaparici\u00f3n forzada sigan \u00a0percibiendo \u00a0su \u00a0salario \u00a0a \u00a0los \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0con \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de los \u00a0particulares, \u00a0cargo que resulta diferente al presentado actualmente, por lo que \u00a0solo ha operado el fen\u00f3meno de la cosa juzgada relativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra parte, esta Corporaci\u00f3n analiz\u00f3 la \u00a0constitucionalidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 986 de 2005 en la Sentencia \u00a0C-394 \u00a0de \u00a02007, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0un \u00a0cargo sobre una presunta omisi\u00f3n legislativa \u00a0relativa \u00a0por \u00a0no incluir a las v\u00edctimas y familiares de los delitos de toma de \u00a0rehenes \u00a0y \u00a0de \u00a0desaparici\u00f3n forzada en los beneficios legales,\u00a0 cargo que \u00a0por \u00a0ser \u00a0diferente \u00a0al \u00a0actualmente formulado, s\u00f3lo configura una cosa juzgada \u00a0relativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0normas \u00a0acusadas \u00a0consagran \u00a0medidas \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de car\u00e1cter civil ante la ocurrencia de cr\u00edmenes de desaparici\u00f3n \u00a0forzada, \u00a0secuestro \u00a0y toma de rehenes a favor de las parejas heterosexuales con \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas del mismo sexo. Dado que este trato diferenciado se \u00a0basa \u00a0en \u00a0un criterio sospechoso, cual es la orientaci\u00f3n sexual, debe someterse \u00a0al \u00a0test \u00a0estricto de proporcionalidad. (i) En relaci\u00f3n con la necesidad de que \u00a0la \u00a0medida \u00a0discriminatoria \u00a0persiga \u00a0un \u00a0fin \u00a0constitucionalmente \u00a0leg\u00edtimo \u00a0e \u00a0imperioso, \u00a0se \u00a0establece \u00a0que \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0la \u00a0norma acusada no se reduce a la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0familia, \u00a0sino \u00a0que \u00a0comprende \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0v\u00ednculos \u00a0de \u00a0solidaridad formados por las parejas estables y la protecci\u00f3n de \u00a0sus \u00a0miembros; (ii) respecto del requisito de que el trato desigual sea adecuado \u00a0y \u00a0necesario \u00a0se concluye que no se encuentra satisfecho porque la exclusi\u00f3n no \u00a0guarda \u00a0relaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0ni causal con el fin de protecci\u00f3n a la familia, ni \u00a0su \u00a0inclusi\u00f3n implicar\u00eda la disminuci\u00f3n de dicha protecci\u00f3n; y (iii) tampoco \u00a0se \u00a0satisface \u00a0el \u00a0requisito \u00a0de \u00a0la \u00a0proporcionalidad, \u00a0en la medida en que los \u00a0costos \u00a0negativos \u00a0de \u00a0la \u00a0medida son sustancialmente mayores que los beneficios \u00a0del \u00a0trato \u00a0diferenciado y representan un d\u00e9ficit de protecci\u00f3n de las parejas \u00a0homosexuales \u00a0con \u00a0respecto \u00a0a las heterosexuales, a pesar de los requerimientos \u00a0an\u00e1logos \u00a0 de \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0que \u00a0guardan \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0importancia \u00a0del \u00a0reconocimiento \u00a0del \u00a0valor \u00a0de \u00a0los \u00a0v\u00ednculos \u00a0de \u00a0solidaridad \u00a0y afecto de las \u00a0uniones \u00a0permanentes \u00a0y \u00a0con \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0que \u00a0demuestran \u00a0 los \u00a0 miembros \u00a0 de \u00a0esas \u00a0parejas \u00a0cuyos \u00a0compa\u00f1eros \u00a0sufren \u00a0una \u00a0desaparici\u00f3n forzada, un secuestro o una toma de rehenes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La exclusi\u00f3n de las parejas homosexuales del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de aplicaci\u00f3n de la norma acusada afecta sus derechos a la igualdad, a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana, \u00a0a \u00a0la \u00a0salud, \u00a0al \u00a0m\u00ednimo vital y a la salud, adem\u00e1s de \u00a0lesionar \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0solidaridad \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0funda el Estado Social de \u00a0Derecho colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con los anteriores argumentos, los \u00a0demandantes \u00a0 solicitan \u00a0 que \u00a0 se \u00a0declare \u00a0que \u00a0es \u00a0inconstitucional \u00a0que \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0\u201ccompa\u00f1ero o compa\u00f1era permanente\u201d y \u201cfamilia\u201d contenidas \u00a0en \u00a0las \u00a0normas \u00a0demandadas \u00a0sean \u00a0interpretadas como que excluyen a las parejas \u00a0homosexuales \u00a0de \u00a0las \u00a0medidas \u00a0de protecci\u00f3n consagradas en dichas normas as\u00ed \u00a0como en la totalidad de la Ley 986 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0Normas \u00a0que \u00a0consagran \u00a0prestaciones, \u00a0subsidios \u00a0y \u00a0medidas indemnizatorias de car\u00e1cter social a favor de las parejas \u00a0heterosexuales con exclusi\u00f3n de las parejas homosexuales \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0ac\u00e1pite contiene los cargos formulados \u00a0contra \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0normas \u00a0 que \u00a0 consagran \u00a0 beneficios \u00a0 sociales \u00a0 de \u00a0 diversa \u00a0\u00edndole. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4.1. \u00a0Cargos \u00a0contra \u00a0normas \u00a0que consagran \u00a0prestaciones sociales \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0ac\u00e1pite se analizan las normas que \u00a0establecen \u00a0el r\u00e9gimen de salud y pensiones de la fuerza p\u00fablica y que regulan \u00a0el subsidio familiar en servicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4.1.1. \u00a0Cargo contra normas que definen los \u00a0beneficiarios \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0especial de salud y pensiones para los miembros de \u00a0la fuerza p\u00fablica \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los demandantes consideran que las expresiones \u00a0acusadas \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a03 \u00a0de la Ley 923 de 2004 y 24 del Decreto 1795 de \u00a02000 \u00a0violan \u00a0el \u00a0pre\u00e1mbulo \u00a0y \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a01, \u00a013, \u00a016, \u00a048 \u00a0y \u00a049 \u00a0de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, los accionantes se\u00f1alan que \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0demandadas \u00a0no han sido objeto de pronunciamiento de fondo por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte Constitucional, por lo que no opera el fen\u00f3meno de la cosa \u00a0juzgada. \u00a0En \u00a0efecto, por un lado, esta Corporaci\u00f3n se ha declarado inhibida en \u00a0dos \u00a0oportunidades respecto de demandas formuladas contra los art\u00edculos 3.7.1 y \u00a03.7.2. \u00a0de la Ley 923 de 2004 y, de otro, declar\u00f3 inexequible el par\u00e1grafo del \u00a0art\u00edculo \u00a024 \u00a0de \u00a0la \u00a0Decreto Ley 1795 de 2000, en sentencia C-479 de 2003, sin \u00a0incluir el resto del art\u00edculo dentro del an\u00e1lisis desatado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0normas \u00a0acusadas \u00a0definen \u00a0la calidad de \u00a0beneficiario(a) \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen especial que en materia de seguridad social opera \u00a0para \u00a0los \u00a0miembros de la fuerza p\u00fablica, con exclusi\u00f3n de los miembros de las \u00a0parejas \u00a0homosexuales, \u00a0como quiera que dicha categor\u00eda se articula en funci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0noci\u00f3n \u00a0de \u00a0familia. \u00a0Dado \u00a0que \u00a0este \u00a0trato diferenciado se basa en un \u00a0criterio \u00a0sospechoso, \u00a0cual \u00a0es \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n sexual, debe someterse al test \u00a0estricto \u00a0de \u00a0proporcionalidad. \u00a0(i) \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la necesidad de que la \u00a0medida \u00a0 discriminatoria \u00a0 persiga \u00a0 un \u00a0 fin \u00a0constitucionalmente \u00a0leg\u00edtimo \u00a0e \u00a0imperioso, \u00a0se \u00a0establece \u00a0que \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0la \u00a0norma acusada no se reduce a la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0familia, \u00a0sino \u00a0que \u00a0comprende \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0v\u00ednculos \u00a0de \u00a0solidaridad formados por las parejas estables y la protecci\u00f3n de \u00a0sus \u00a0miembros; (ii) respecto del requisito de que el trato desigual sea adecuado \u00a0y \u00a0necesario \u00a0se concluye que no se encuentra satisfecho porque la exclusi\u00f3n no \u00a0guarda \u00a0relaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0ni causal con el fin de protecci\u00f3n a la familia, ni \u00a0su \u00a0inclusi\u00f3n implicar\u00eda la disminuci\u00f3n de dicha protecci\u00f3n; y (iii) tampoco \u00a0se \u00a0satisface \u00a0el \u00a0requisito \u00a0de \u00a0la \u00a0proporcionalidad, \u00a0en la medida en que los \u00a0costos \u00a0negativos \u00a0de \u00a0la \u00a0medida son sustancialmente mayores que los beneficios \u00a0del \u00a0trato \u00a0diferenciado y representan un d\u00e9ficit de protecci\u00f3n de las parejas \u00a0homosexuales con respecto a las heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0 como \u00a0 lo \u00a0 ha \u00a0reconocido \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0sentencias C-811 de 2007 y C-336 de 2008, en los \u00e1mbitos de \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0acusadas las parejas heterosexuales y homosexuales \u00a0tienen \u00a0necesidades \u00a0an\u00e1logas de protecci\u00f3n que consisten en que se reconozca, \u00a0dentro \u00a0de los reg\u00edmenes de seguridad social, el valor de los proyectos de vida \u00a0de \u00a0las parejas del mismo sexo. El trato discriminatorio al que se ven sometidas \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales afecta sus derechos a la igualdad, la dignidad humana \u00a0y la seguridad social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0los \u00a0demandantes \u00a0ponen \u00a0de \u00a0presente \u00a0que \u00a0en la actualidad existe una diferencia entre el r\u00e9gimen especial \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social para la Fuerza P\u00fablica y el r\u00e9gimen general de seguridad \u00a0social, \u00a0derivada \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisprudencia constitucional que, para este \u00faltimo, \u00a0determin\u00f3 \u00a0que \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0consagrados \u00a0cubr\u00edan \u00a0a las parejas del mismo \u00a0sexo. \u00a0Si \u00a0bien, \u00a0en \u00a0principio, \u00a0no es posible comparar las prerrogativas entre \u00a0reg\u00edmenes, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0establecido \u00a0que \u00a0ello no excluye la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0que \u00a0eventualmente \u00a0se estudie si la regulaci\u00f3n espec\u00edfica de \u00a0una \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0en particular puede violar la igualdad, para lo cual ha fijado \u00a0unos \u00a0criterios, \u00a0cuya \u00a0aplicaci\u00f3n al caso concreto conduce a la conclusi\u00f3n de \u00a0que \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de las parejas homosexuales como beneficiarias del r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0de \u00a0la \u00a0Fuerza \u00a0P\u00fablica \u00a0genera \u00a0una discriminaci\u00f3n con \u00a0respecto a los afiliados al r\u00e9gimen general de seguridad social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0los actores se\u00f1alan que la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201csolo \u00a0cuando \u00a0la \u00a0uni\u00f3n \u00a0permanente \u00a0sea superior a dos a\u00f1os\u201d \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el literal a del art\u00edculo 24 del Decreto 1795 de 2000 impone una \u00a0exigencia \u00a0de \u00a0tiempo \u00a0m\u00ednimo \u00a0para \u00a0obtener \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0beneficiario del \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0afiliado \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de seguridad social de la Fuerza \u00a0P\u00fablica \u00a0es \u00a0violatorio del derecho a la igualdad, por cuanto no exige el mismo \u00a0tiempo de convivencia a las parejas unidas en matrimonio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con los anteriores argumentos, los \u00a0demandantes \u00a0 solicitan \u00a0 que \u00a0 se \u00a0declare \u00a0que \u00a0es \u00a0inconstitucional \u00a0que \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0\u201cgrupo \u00a0familiar\u201d y las relativas a los compa\u00f1eros permanentes \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0las normas demandadas sean interpretadas como que excluyen a las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0del \u00a0acceso \u00a0en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0beneficiarias \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0especial \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0en \u00a0salud \u00a0y pensiones para la Fuerza P\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual forma se solicita que se declare la \u00a0inexequibilidad \u00a0de \u00a0la expresi\u00f3n \u201cpara el caso del compa\u00f1ero(a) solo cuando \u00a0la \u00a0uni\u00f3n \u00a0permanente sea superior a dos (2) a\u00f1os\u201d contenida en el literal a \u00a0del \u00a0art\u00edculo 24 del Decreto 1795 de 2000, de acuerdo con el precedente sentado \u00a0en las sentencias C-521 de 2007 y C-811 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4.1.2. Cargo contra normas que consagran la \u00a0prestaci\u00f3n social del subsidio familiar en servicios \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los demandantes consideran que las expresiones \u00a0acusadas \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos 1 y 27 de la Ley 21 de 1982 violan el pre\u00e1mbulo y \u00a0los art\u00edculos 1, 13, 16 y 48 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, los accionantes se\u00f1alan que \u00a0las \u00a0normas acusadas no han sido objeto de pronunciamiento por parte de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0 \u00a0por \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 opera \u00a0 el \u00a0 fen\u00f3meno \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 cosa \u00a0juzgada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0normas acusadas consagran el derecho del \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0del \u00a0trabajador a acceder al componente de servicios del \u00a0subsidiso \u00a0familiar, \u00a0con \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas homosexuales, por cuanto \u00a0tales \u00a0beneficios se enmarcan dentro de la concepci\u00f3n de familia. Dado que este \u00a0trato \u00a0diferenciado \u00a0se \u00a0basa en un criterio sospechoso, cual es la orientaci\u00f3n \u00a0sexual, \u00a0debe \u00a0someterse \u00a0al test estricto de proporcionalidad. (i) En relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0 la \u00a0 necesidad \u00a0 de \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 medida \u00a0discriminatoria \u00a0persiga \u00a0un \u00a0fin \u00a0constitucionalmente \u00a0leg\u00edtimo \u00a0e imperioso, se establece que el fin de la norma \u00a0acusada \u00a0no \u00a0se \u00a0reduce \u00a0a \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de la familia, sino que comprende la \u00a0correcci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0desigualdades \u00a0materiales \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de un mecanismo que \u00a0pretende \u00a0equilibrar \u00a0las diferencias salariales y la protecci\u00f3n de las parejas \u00a0de \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0garant\u00eda de acceso a ciertas obras y \u00a0programas, \u00a0fines \u00a0que \u00a0resultan \u00a0aplicables \u00a0a las parejas del mismo sexo; (ii) \u00a0respecto \u00a0del \u00a0requisito \u00a0de \u00a0que \u00a0el trato desigual sea adecuado y necesario se \u00a0concluye \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0satisfecho \u00a0porque \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0no \u00a0guarda \u00a0relaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0ni \u00a0causal \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de protecci\u00f3n a la familia, ni su \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0implicar\u00eda la disminuci\u00f3n de dicha protecci\u00f3n; y (iii) tampoco se \u00a0satisface \u00a0el \u00a0requisito \u00a0de la proporcionalidad, en la medida en que los costos \u00a0negativos \u00a0de la medida son sustancialmente mayores que los beneficios del trato \u00a0diferenciado \u00a0 y \u00a0 representan \u00a0 un \u00a0d\u00e9ficit \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0con \u00a0respecto \u00a0a las heterosexuales, a pesar de los requerimientos \u00a0an\u00e1logos \u00a0 de \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0que \u00a0guardan \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0importancia \u00a0del \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0su \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0vida \u00a0y \u00a0con \u00a0la \u00a0relevancia \u00a0de \u00a0que \u00a0los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0de \u00a0los trabajadores de ingresos medios y bajos puedan \u00a0acceder \u00a0a \u00a0prestaciones especiales. Esta exclusi\u00f3n de las parejas homosexuales \u00a0del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0normas acusadas afecta sus derechos a la \u00a0igualdad, \u00a0a \u00a0la \u00a0dignidad humana, al libre desarrollo de la personalidad y a la \u00a0seguridad social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con los anteriores argumentos, los \u00a0demandantes \u00a0 solicitan \u00a0 que \u00a0 se \u00a0declare \u00a0que \u00a0es \u00a0inconstitucional \u00a0que \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0 \u201cfamiliar\u201d, \u00a0 \u201cfamilia\u201d \u00a0 y \u00a0 \u201ccompa\u00f1ero \u00a0permanente\u201d \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0las normas demandadas sean interpretadas como que excluyen a las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo del subsidio familiar en servicios all\u00ed previsto para \u00a0las parejas heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4.2. \u00a0Cargos \u00a0contra \u00a0normas \u00a0que consagran \u00a0subsidios para el acceso a bienes inmuebles \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0ac\u00e1pite \u00a0se \u00a0presentan \u00a0los cargos \u00a0contra \u00a0las \u00a0normas \u00a0que \u00a0definen \u00a0a \u00a0los beneficiarios del subsidio familiar de \u00a0vivienda \u00a0y \u00a0contra \u00a0aqu\u00e9llas \u00a0del \u00a0estatuto de desarrollo rural que establecen \u00a0mecanismos de acceso a la propiedad de la tierra en \u00e1reas rurales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4.2.1. Cargo contra la norma que define los \u00a0beneficiarios del subsidio familiar de vivienda \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los demandantes consideran que las expresiones \u00a0acusadas \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a07 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a03 \u00a0de \u00a01991 violan el pre\u00e1mbulo y los \u00a0art\u00edculos 1, 13, 16 y 51 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, los accionantes se\u00f1alan que \u00a0la \u00a0norma \u00a0acusada \u00a0no \u00a0ha \u00a0sido objeto de pronunciamiento por parte de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0 \u00a0por \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 opera \u00a0 el \u00a0 fen\u00f3meno \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 cosa \u00a0juzgada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La norma demandada define a los beneficiarios \u00a0del \u00a0subsidio \u00a0familiar \u00a0de \u00a0vivienda que, como su nombre lo indica, se articula \u00a0alrededor \u00a0de \u00a0la \u00a0noci\u00f3n \u00a0de \u00a0familia, \u00a0con \u00a0lo \u00a0que \u00a0excluye \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0de \u00a0su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n. Dado que este trato diferenciado se \u00a0basa \u00a0en \u00a0un criterio sospechoso, cual es la orientaci\u00f3n sexual, debe someterse \u00a0al \u00a0test \u00a0estricto de proporcionalidad. (i) En relaci\u00f3n con la necesidad de que \u00a0la \u00a0medida \u00a0discriminatoria \u00a0persiga \u00a0un \u00a0fin \u00a0constitucionalmente \u00a0leg\u00edtimo \u00a0e \u00a0imperioso, \u00a0se \u00a0establece \u00a0que \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0la \u00a0norma acusada no se reduce a la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 familia, \u00a0sino \u00a0que \u00a0comprende \u00a0la \u00a0correcci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0desigualdades \u00a0sociales \u00a0a trav\u00e9s del ofrecimiento de sistemas de financiaci\u00f3n \u00a0para \u00a0la \u00a0adquisici\u00f3n de vivienda de inter\u00e9s social, objetivo que cobija a las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo; \u00a0(ii) respecto del requisito de que el trato desigual \u00a0sea \u00a0adecuado \u00a0y \u00a0necesario se concluye que no se encuentra satisfecho porque la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0no guarda relaci\u00f3n directa ni causal con el fin de protecci\u00f3n a la \u00a0familia, \u00a0ni \u00a0su \u00a0inclusi\u00f3n implicar\u00eda la disminuci\u00f3n de dicha protecci\u00f3n; y \u00a0(iii) \u00a0tampoco se satisface el requisito de la proporcionalidad, en la medida en \u00a0que \u00a0los \u00a0costos \u00a0negativos \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0son sustancialmente mayores que los \u00a0beneficios \u00a0del \u00a0trato \u00a0diferenciado y representan un d\u00e9ficit de protecci\u00f3n de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0con \u00a0respecto \u00a0a \u00a0las heterosexuales, a pesar de los \u00a0requerimientos \u00a0 an\u00e1logos \u00a0 de \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 que \u00a0guardan \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0importancia \u00a0de \u00a0que \u00a0existan mecanismos de financiaci\u00f3n que les permitan a las \u00a0parejas, \u00a0que \u00a0han \u00a0construido \u00a0un proyecto de vida en com\u00fan y tienen carencias \u00a0econ\u00f3micas, hacerse a una vivienda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La exclusi\u00f3n de las parejas homosexuales del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de aplicaci\u00f3n de la norma acusada afecta sus derechos a la igualdad, a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana, \u00a0el \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0personalidad y la vivienda \u00a0digna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con los anteriores argumentos, los \u00a0demandantes \u00a0 solicitan \u00a0 que \u00a0 se \u00a0declare \u00a0que \u00a0es \u00a0inconstitucional \u00a0que \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0\u201cfamiliar\u201d \u00a0y \u201chogares\u201d contenidas en las normas demandadas \u00a0sean \u00a0interpretadas \u00a0como \u00a0que \u00a0excluyen a las parejas homosexuales del subsidio \u00a0familiar \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 vivienda \u00a0 \u00a0 all\u00ed \u00a0 \u00a0 previsto \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 parejas \u00a0heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4.2.2. \u00a0 Cargo \u00a0 contra \u00a0las \u00a0normas \u00a0que \u00a0establecen \u00a0mecanismos \u00a0de \u00a0acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0propiedad \u00a0de \u00a0la \u00a0tierra \u00a0en \u00a0\u00e1reas \u00a0rurales \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0demandantes \u00a0aclaran \u00a0previamente que la \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0de cargos contra el Estatuto de Desarrollo Rural por excluir de su \u00a0\u00e1mbito \u00a0de regulaci\u00f3n a las parejas homosexuales no significa que se considere \u00a0que \u00a0dicha \u00a0norma est\u00e1 conforme a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. Por el contrario, \u00a0existen \u00a0serios reparos tanto de forma como de fondo contra el Estatuto aludido, \u00a0no \u00a0obstante \u00a0lo \u00a0cual, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0no \u00a0han \u00a0sido resueltos por la Corte \u00a0Constitucional \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0sus \u00a0normas \u00a0permanecen \u00a0dentro \u00a0del \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico, \u00a0resulta \u00a0pertinente examinar la constitucionalidad de algunas de sus \u00a0normas \u00a0 en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los demandantes consideran que las expresiones \u00a0acusadas \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a061, 62, 80, 159, 161 y 172 de la Ley 1152 de 2007 \u00a0violan \u00a0el \u00a0pre\u00e1mbulo \u00a0y \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a01, \u00a013, \u00a016, \u00a058, \u00a064 \u00a0y \u00a066 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, los accionantes se\u00f1alan que \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0acusadas \u00a0contenidas en la Ley 1152 de 2007 no han sido objeto \u00a0de \u00a0pronunciamiento por parte de la Corte Constitucional, por lo que no opera el \u00a0fen\u00f3meno de la cosa juzgada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0normas \u00a0acusadas tienen el prop\u00f3sito de \u00a0crear \u00a0condiciones \u00a0para garantizar el acceso a la propiedad de la tierra de los \u00a0trabajadores \u00a0agrarios \u00a0del pa\u00eds, con exclusi\u00f3n de las parejas permanentes del \u00a0mismo \u00a0sexo. Dado que este trato diferenciado se basa en un criterio sospechoso, \u00a0cual \u00a0 es \u00a0 la \u00a0 orientaci\u00f3n \u00a0 sexual, \u00a0debe \u00a0someterse \u00a0al \u00a0test \u00a0estricto \u00a0de \u00a0proporcionalidad. \u00a0 (i) \u00a0 En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0medida \u00a0discriminatoria \u00a0persiga \u00a0un \u00a0fin \u00a0constitucionalmente leg\u00edtimo e imperioso, se \u00a0establece \u00a0que \u00a0el \u00a0fin \u00a0de la norma acusada no se reduce a la protecci\u00f3n de la \u00a0familia, \u00a0sino \u00a0que \u00a0comprende el objetivo de facilitar a los hogares de escasos \u00a0recursos \u00a0el acceso a la propiedad de la tierra en zonas rurales, reconociendo y \u00a0protegiendo \u00a0los \u00a0lazos \u00a0existentes \u00a0al \u00a0interior de esos hogares, finalidad que \u00a0incluye \u00a0a las parejas homosexuales; (ii) respecto del requisito de que el trato \u00a0desigual \u00a0sea \u00a0adecuado \u00a0y \u00a0necesario se concluye que no se encuentra satisfecho \u00a0porque \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0no \u00a0guarda \u00a0relaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0ni \u00a0causal con el fin de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a la familia, ni su inclusi\u00f3n implicar\u00eda la disminuci\u00f3n de dicha \u00a0protecci\u00f3n; \u00a0y \u00a0(iii) tampoco se satisface el requisito de la proporcionalidad, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0los \u00a0costos \u00a0negativos de la medida son sustancialmente \u00a0mayores \u00a0que \u00a0los beneficios del trato diferenciado y representan un d\u00e9ficit de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales con respecto a las heterosexuales, a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0los requerimientos an\u00e1logos de protecci\u00f3n que guardan relaci\u00f3n con \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0campesinas \u00a0que no son due\u00f1as de tierras y que \u00a0carecen \u00a0de \u00a0recursos para hacerse a las mismas, de contar con los mecanismos de \u00a0acceso a la propiedad consagrados en las normas acusadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La exclusi\u00f3n de las parejas homosexuales del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de aplicaci\u00f3n de la norma acusada afecta sus derechos a la igualdad, a \u00a0la \u00a0 dignidad \u00a0humana, \u00a0al \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0personalidad, \u00a0al \u00a0acceso \u00a0progresivo \u00a0a \u00a0la propiedad de la tierra, a la protecci\u00f3n de la funci\u00f3n social \u00a0de la propiedad y al cr\u00e9dito del trabajador agrario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con los anteriores argumentos, los \u00a0demandantes \u00a0 solicitan \u00a0 que \u00a0 se \u00a0declare \u00a0que \u00a0es \u00a0inconstitucional \u00a0que \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0 \u201ccompa\u00f1ero(a) \u00a0 permanente\u201d, \u00a0\u201ccompa\u00f1eros \u00a0permanentes\u201d, \u00a0\u201ccompa\u00f1ero \u00a0 permanente\u201d, \u00a0 \u201ccompa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1era \u00a0 permanente\u201d, \u00a0\u201cfamiliar\u201d, \u00a0\u201cfamilia\u201d \u00a0y \u00a0\u201cfamiliares\u201d \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0las \u00a0normas \u00a0demandadas \u00a0sean \u00a0interpretadas como que excluyen a las parejas homosexuales del \u00a0acceso \u00a0al \u00a0subsidio \u00a0para la compra de tierras y a la adjudicaci\u00f3n de bald\u00edos \u00a0en \u00a0\u00e1reas rurales para la conformaci\u00f3n de Unidades Agr\u00edcolas Familiares all\u00ed \u00a0previsto a favor de parejas heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4.3. \u00a0Cargo \u00a0contra la norma que define los \u00a0beneficiarios \u00a0de \u00a0las \u00a0indemnizaciones \u00a0del \u00a0SOAT \u00a0por \u00a0muerte \u00a0en accidente de \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, los accionantes se\u00f1alan que \u00a0la \u00a0norma \u00a0demandada \u00a0no ha sido objeto de pronunciamiento por parte de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0 \u00a0por \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 opera \u00a0 el \u00a0 fen\u00f3meno \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 cosa \u00a0juzgada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La norma demandada indica los beneficiarios de \u00a0las \u00a0indemnizaciones por muerte en accidente de tr\u00e1nsito del Seguro Obligatorio \u00a0de \u00a0Accidentes \u00a0de \u00a0Tr\u00e1nsito \u00a0con \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0miembros de las parejas \u00a0homosexuales. \u00a0 Dado \u00a0que \u00a0este \u00a0trato \u00a0diferenciado \u00a0se \u00a0basa \u00a0en \u00a0un \u00a0criterio \u00a0sospechoso, \u00a0cual \u00a0es la orientaci\u00f3n sexual, debe someterse al test estricto de \u00a0proporcionalidad. \u00a0 (i) \u00a0 En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0medida \u00a0discriminatoria \u00a0persiga \u00a0un \u00a0fin \u00a0constitucionalmente leg\u00edtimo e imperioso, se \u00a0establece \u00a0que \u00a0el \u00a0fin \u00a0de la norma acusada no se reduce a la protecci\u00f3n de la \u00a0familia, \u00a0sino \u00a0que \u00a0comprende \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de las parejas permanentes, con \u00a0independencia \u00a0de \u00a0que \u00a0sean \u00a0o no familias, por lo que resultar\u00eda necesaria la \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0las parejas homosexuales para cumplir con dicho prop\u00f3sito; (ii) \u00a0respecto \u00a0del \u00a0requisito \u00a0de \u00a0que \u00a0el trato desigual sea adecuado y necesario se \u00a0concluye \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0satisfecho \u00a0porque \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0no \u00a0guarda \u00a0relaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0ni \u00a0causal \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de protecci\u00f3n a la familia, ni su \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0implicar\u00eda la disminuci\u00f3n de dicha protecci\u00f3n; y (iii) tampoco se \u00a0satisface \u00a0el \u00a0requisito \u00a0de la proporcionalidad, en la medida en que los costos \u00a0negativos \u00a0de la medida son sustancialmente mayores que los beneficios del trato \u00a0diferenciado \u00a0 y \u00a0 representan \u00a0 un \u00a0d\u00e9ficit \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0con \u00a0respecto \u00a0a las heterosexuales, a pesar de los requerimientos \u00a0an\u00e1logos \u00a0de protecci\u00f3n que guardan relaci\u00f3n con la relevancia que tiene para \u00a0esas \u00a0parejas \u00a0que \u00a0sus \u00a0v\u00ednculos \u00a0de \u00a0solidaridad \u00a0y afecto sean reconocidos y \u00a0valorados \u00a0y \u00a0que, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0se les atribuyan consecuencias jur\u00eddicas \u00a0concretas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La exclusi\u00f3n de las parejas homosexuales del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de aplicaci\u00f3n de la norma acusada afecta sus derechos a la igualdad, a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana, \u00a0al \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0personalidad, as\u00ed como el \u00a0principio de solidaridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con los anteriores argumentos, los \u00a0demandantes \u00a0solicitan \u00a0que se declare que es inconstitucional que la expresi\u00f3n \u00a0\u201cel \u00a0compa\u00f1ero o compa\u00f1era permanente\u201d contenida en la norma demandada sea \u00a0interpretada \u00a0como \u00a0que \u00a0excluye \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales de la calidad de \u00a0beneficiarias \u00a0de \u00a0las \u00a0indemnizaciones \u00a0por \u00a0muerte \u00a0en \u00a0accidente de tr\u00e1nsito \u00a0propias del SOAT. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.5. \u00a0Cargo contra normas de derecho p\u00fablico \u00a0que \u00a0establecen \u00a0l\u00edmites \u00a0al \u00a0acceso y ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica y a la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0contratos \u00a0estatales \u00a0para \u00a0las parejas heterosexuales m\u00e1s no \u00a0para las parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0quiera \u00a0que en el presente ac\u00e1pite los \u00a0cargos \u00a0se \u00a0formulan \u00a0contra normas que establecen prohibiciones y obligaciones, \u00a0la \u00a0demanda, \u00a0en \u00a0lugar de demostrar la lesi\u00f3n del derecho a la igualdad de las \u00a0parejas \u00a0homosexuales, \u00a0buscar\u00e1 \u00a0comprobar \u00a0que, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de beneficiar a los \u00a0homosexuales \u00a0al permitirles escapar de importantes restricciones para acceder a \u00a0y \u00a0 ejercer \u00a0 la \u00a0funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0y \u00a0para \u00a0participar \u00a0en \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0administrativa, \u00a0tal \u00a0exclusi\u00f3n contrar\u00eda el inter\u00e9s general y los principios \u00a0de moralidad, eficacia e imparcialidad administrativas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los demandantes consideran que las expresiones \u00a0acusadas \u00a0de \u00a0los art\u00edculos 14 de la Ley 190 de 1995, 1 de la Ley 1148 de 2007, \u00a08 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 80 de 1993, 40 y 84 de la Ley 734 de 2002 y 283 y 286 de la Ley 5 \u00a0de \u00a01992, \u00a0violan \u00a0los art\u00edculos 13, 40, 95, 123, 126 y 209 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, los accionantes se\u00f1alan que \u00a0el \u00a0fen\u00f3meno \u00a0de \u00a0la \u00a0cosa juzgada no opera frente a ninguna de las normas cuya \u00a0constitucionalita \u00a0se \u00a0cuestiona \u00a0en este ac\u00e1pite de la demanda. En efecto, los \u00a0art\u00edculos \u00a014 \u00a0de \u00a0la Ley 190 de 1995, 1 de la Ley 1148 de 2007, 8 de la Ley 80 \u00a0de \u00a01993, \u00a040 \u00a0y \u00a084 de la Ley 734 de 2002 y 286 de la Ley 5 de 1992 no han sido \u00a0objeto de pronunciamiento de fondo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con el art\u00edculo 52 de la Ley 190 \u00a0de \u00a01995, \u00a0se pone de presente que si bien la Corte Constitucional se pronunci\u00f3 \u00a0sobre \u00a0su constitucionalidad en la Sentencia C-082 de 1996, lo hizo en relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0cargos \u00a0sustancialmente \u00a0diferentes a los planteados en la presente demanda \u00a0por \u00a0lo \u00a0que no opera la cosa juzgada. Similar conclusi\u00f3n se tiene respecto del \u00a0art\u00edculo \u00a0283 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 5 de 1992 que fue analizado en la Sentencia C-985 de \u00a01999 \u00a0en la que se formularon cargos diferentes al actualmente estudiado, por lo \u00a0que procede su estudio por parte de esta Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las normas demandadas consagran el r\u00e9gimen de \u00a0inhabilidades \u00a0 e \u00a0 incompatibilidades \u00a0 y \u00a0 las \u00a0 causales \u00a0de \u00a0impedimentos \u00a0y \u00a0recusaciones, \u00a0como medidas de restricci\u00f3n al acceso y ejercicio de la funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0y la contrataci\u00f3n estatal. Tras detallar los contenidos normativos de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0acusadas e ilustrar su importancia y justificaci\u00f3n a la luz \u00a0de \u00a0 la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0los \u00a0demandantes \u00a0concluyen \u00a0que \u00a0las \u00a0razones \u00a0para \u00a0fundamentar \u00a0las \u00a0prohibiciones \u00a0y \u00a0obligaciones \u00a0referidas \u00a0resultan plenamente \u00a0aplicables \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo sexo, que se caracterizan por basarse en \u00a0v\u00ednculos \u00a0de \u00a0lealtad, \u00a0solidaridad, \u00a0proximidad, intimidad y simpat\u00eda y, como \u00a0tal, \u00a0pueden \u00a0estar \u00a0igualmente \u00a0tentadas a favorecer a las personas con quienes \u00a0los \u00a0ostentan, \u00a0tentaci\u00f3n \u00a0que \u00a0debe limitarse en aras de preservar el inter\u00e9s \u00a0general \u00a0 y \u00a0 los \u00a0 principios \u00a0de \u00a0moralidad, \u00a0imparcialidad, \u00a0transparencia \u00a0y \u00a0selecci\u00f3n objetiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 otra \u00a0parte, \u00a0la \u00a0extensi\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0restricciones \u00a0al \u00a0acceso y ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica y la contrataci\u00f3n \u00a0administrativa \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0se \u00a0justifica en la teor\u00eda de la \u00a0correlatividad \u00a0entre \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0que \u00a0ha \u00a0sido \u00a0desarrollada \u00a0por la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional. \u00a0Adicionalmente, resulta claro que la exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0las parejas del mismo sexo de las obligaciones y prohibiciones en referencia \u00a0es \u00a0contraria \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0y \u00a0al acceso a funciones y cargos \u00a0p\u00fablicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en \u00a0los \u00a0argumentos referidos, los \u00a0demandantes \u00a0 solicitan \u00a0 que \u00a0 se \u00a0declare \u00a0que \u00a0es \u00a0inconstitucional \u00a0que \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0 \u201ccompa\u00f1ero(a) \u00a0 permanente\u201d, \u00a0\u201ccompa\u00f1eros \u00a0permanentes\u201d, \u00a0\u201ccompa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d \u00a0contenidas \u00a0en las normas acusadas, \u00a0sean \u00a0interpretadas \u00a0como \u00a0que \u00a0excluyen \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0de \u00a0las \u00a0prohibiciones \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0obligaciones \u00a0 \u00a0all\u00ed \u00a0 \u00a0impuestas \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0parejas \u00a0heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Competencia \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los demandantes se\u00f1alan que esta Corporaci\u00f3n \u00a0es \u00a0competente \u00a0para \u00a0conocer la acci\u00f3n formulada, en virtud de lo dispuesto en \u00a0los \u00a0numerales \u00a04 \u00a0y \u00a05 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0241 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0las \u00a0normas \u00a0acusadas \u00a0hacen parte de leyes o de decretos con \u00a0fuerza de ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Consideraciones \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0T\u00e9cnica \u00a0Constitucional \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0ac\u00e1pite \u00a0se \u00a0pretenden enfrentar y \u00a0resolver \u00a0 las \u00a0 complejidades \u00a0 de \u00a0t\u00e9cnica \u00a0constitucional \u00a0que \u00a0presenta \u00a0la \u00a0demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0 Cuestiones \u00a0 abiertas \u00a0 de \u00a0t\u00e9cnica \u00a0constitucional \u00a0dejadas \u00a0por el precedente constitucional en materia de derechos \u00a0a las parejas del mismo sexo \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0bien las \u00faltimas providencias en materia \u00a0de \u00a0derechos \u00a0de las parejas homosexuales han arribado a la misma conclusi\u00f3n en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0declarar \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0condicionada \u00a0de \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0normativas \u00a0que \u00a0excluyen \u00a0a estas parejas de su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n, parecen \u00a0apoyarse en consideraciones de t\u00e9cnica diferentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este sentido, se pone de presente que en la \u00a0Sentencia \u00a0C-075 \u00a0de 2007, el fallo condicionado limit\u00f3 sus efectos al r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a054 \u00a0de 1990 y explic\u00f3 que para poder analizar los \u00a0dem\u00e1s \u00a0reg\u00edmenes \u00a0jur\u00eddicos \u00a0que \u00a0hacen alusi\u00f3n a la uni\u00f3n marital de hecho \u00a0deb\u00eda \u00a0 integrarse \u00a0 la \u00a0proposici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0completa \u00a0acusando \u00a0tanto \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01 \u00a0de la Ley 54 como las normas pertinentes del r\u00e9gimen jur\u00eddico en \u00a0cuesti\u00f3n. \u00a0 Sin \u00a0embargo, \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-811 \u00a0de \u00a02007 \u00a0se \u00a0declar\u00f3 \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0 condicionada \u00a0de \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0\u201ccobertura \u00a0familiar\u201d \u00a0y \u00a0\u201ccompa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d \u00a0del \u00a0art\u00edculo 163 de la Ley 100 de \u00a01993, \u00a0sin necesidad de integrar la proposici\u00f3n jur\u00eddica con el art\u00edculo 1 de \u00a0la Ley 54. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-856 de 2007 \u00a0estableci\u00f3 \u00a0que \u00a0a \u00a0partir de la Sentencia C-075 de 2007, las figuras de uni\u00f3n \u00a0marital \u00a0de \u00a0hecho \u00a0y de compa\u00f1eros permanentes deb\u00edan ser interpretadas en el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0incluyen \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales, con independencia del \u00a0r\u00e9gimen jur\u00eddico en el que se encuentran consagradas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, en la Sentencia C-336 de 2008, la \u00a0Corte \u00a0declar\u00f3 la exequibilidad condicionada de las expresiones \u201ccompa\u00f1ero o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d \u00a0contenidas en los art\u00edculos 47 y 74 de la Ley 100 de \u00a01993 \u00a0y \u00a0orden\u00f3 \u00a0estarse \u00a0a \u00a0lo \u00a0resuelto \u00a0en \u00a0la sentencia C-075 de 2007 en lo \u00a0referente \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a01 \u00a0de \u00a0la Ley 54 de 1990, no obstante que esta \u00faltima \u00a0norma se demand\u00f3 para integrar la proposici\u00f3n jur\u00eddica completa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta falta de claridad en materia de t\u00e9cnica \u00a0constitucional, \u00a0exige que se analicen las diferentes posibilidades abiertas por \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0en atenci\u00f3n al sustento procedimental de las pretensiones como a la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0existente entre el art\u00edculo 1 de la ley 54 de 1990 y las expresiones \u00a0acusadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. \u00a0 Sustento \u00a0 procedimental \u00a0 de \u00a0 las \u00a0pretensiones de la demanda \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 esta \u00a0 secci\u00f3n \u00a0 se \u00a0 presentan \u00a0 las \u00a0complejidades \u00a0 \u00a0t\u00e9cnicas \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 normas \u00a0 penales \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 dem\u00e1s \u00a0demandadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.1. Pretensiones de los cargos relativos a \u00a0las normas penales que consagran tipos penales \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0plante\u00f3 \u00a0en \u00a0ac\u00e1pite \u00a0previo, \u00a0el \u00a0an\u00e1lisis \u00a0 de \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0penales \u00a0plantea \u00a0problemas \u00a0relativos \u00a0a \u00a0la \u00a0competencia \u00a0del \u00a0juez \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0proferir fallos de \u00a0inexequibilidad \u00a0o exequibilidad condicionada respecto de tipos penales. En este \u00a0sentido, \u00a0 la \u00a0 pretensi\u00f3n \u00a0 principal \u00a0 consiste \u00a0 en \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 declare \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0 condicionada \u00a0 de \u00a0las \u00a0normas \u00a0penales \u00a0demandadas \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0no \u00a0excluyen \u00a0de \u00a0su \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0regulaci\u00f3n a las parejas \u00a0homosexuales. \u00a0La \u00a0primera \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0subsidiaria \u00a0consiste en que se declare \u00a0inexequible \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esas normas seg\u00fan la cual las parejas del \u00a0mismo \u00a0sexo \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0excluidas \u00a0de su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n. La segunda \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0subsidiaria consiste en que se exhorte al Congreso de la Rep\u00fablica \u00a0para \u00a0que \u00a0dentro \u00a0de \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino preciso y razonable adecue los tipos penales \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0las \u00a0normas \u00a0acusadas a los mandatos superiores. Finalmente, la \u00a0tercera \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0subsidiaria \u00a0consiste en que se declare la inexequibilidad \u00a0de las expresiones demandadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De otra parte, los demandantes solicitan a la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0aparte \u00a0de la posici\u00f3n seg\u00fan la cual los ciudadanos que \u00a0presentan \u00a0acciones \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0no \u00a0pueden \u00a0solicitar en ellas la \u00a0declaratoria \u00a0 de \u00a0exequibilidad \u00a0condicionada \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0acusadas, \u00a0sino \u00a0simplemente \u00a0la \u00a0declaratoria \u00a0de \u00a0inexequibilidad, ya que la Corte es la \u00fanica \u00a0competente \u00a0para \u00a0analizar \u00a0si \u00a0un condicionamiento tal procede o no. Consideran \u00a0que \u00a0si \u00a0se \u00a0admite \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0es competente para proferir \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0constitucionalidad condicionada, es obvio que tambi\u00e9n se admita \u00a0que \u00a0el \u00a0ciudadano pueda solicit\u00e1rselo en aqu\u00e9llos eventos en que lo considere \u00a0pertinente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.2. Pretensiones de los cargos relativos a \u00a0las dem\u00e1s normas acusadas de esta demanda \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0demandantes, en relaci\u00f3n con las dem\u00e1s \u00a0normas \u00a0demandadas, \u00a0solicitan que se declare la inconstitucionalidad de ciertos \u00a0contenidos \u00a0 materiales \u00a0 asociados \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 expresiones \u00a0acusadas \u00a0y \u00a0a \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0que \u00a0las \u00a0contienen, \u00a0sin \u00a0definir \u00a0la \u00a0t\u00e9cnica de exclusi\u00f3n de \u00a0dichos \u00a0contenidos. \u00a0A \u00a0tal \u00a0declaratoria \u00a0puede \u00a0llegarse, bien a trav\u00e9s de la \u00a0constataci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de una interpretaci\u00f3n que es admitida por el \u00a0\u00e1mbito \u00a0sem\u00e1ntico \u00a0de las expresiones demandadas pero que es inconstitucional, \u00a0o \u00a0bien \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0constataci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0una omisi\u00f3n \u00a0legislativa relativa generada por las expresiones acusadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.2.1. \u00a0 Primera \u00a0 v\u00eda \u00a0 de \u00a0 t\u00e9cnica \u00a0constitucional: \u00a0Constataci\u00f3n \u00a0de una interpretaci\u00f3n inconstitucional admitida \u00a0por el \u00e1mbito sem\u00e1ntico de las expresiones demandadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
La primera v\u00eda de t\u00e9cnica constitucional se \u00a0justifica \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0que si bien la Corte Constitucional ha realizado un \u00a0giro \u00a0en \u00a0su \u00a0jurisprudencia \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las parejas \u00a0homosexuales \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0sus \u00a0fallos \u00a0se \u00a0han \u00a0limitado \u00a0a los reg\u00edmenes \u00a0jur\u00eddicos \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los cuales se pronuncia, de suerte que las expresiones \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0se \u00a0refieren \u00a0a \u00a0uniones \u00a0heterosexuales, \u00a0con lo que se \u00a0excluye \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas del mismo sexo del \u00e1mbito de regulaci\u00f3n de normas que \u00a0consagren \u00a0 beneficios \u00a0 a \u00a0 favor \u00a0 o \u00a0cargas \u00a0sobre \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 esta \u00a0 v\u00eda \u00a0 fuera \u00a0escogida \u00a0por \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0 podr\u00eda \u00a0(i) \u00a0declarar \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0condicionada \u00a0de \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0demandadas de manera que sean consideradas constitucionales solo en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0de que las disposiciones que las contienen incluyen en su \u00e1mbito \u00a0de \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0a \u00a0las parejas homosexuales, o (ii) declarar la inexequibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de las expresiones acusadas, de conformidad con la cual \u00a0las \u00a0disposiciones que las contienen excluyen de su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n a las \u00a0parejas homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.2.2. \u00a0 Segunda \u00a0 v\u00eda \u00a0 de \u00a0 t\u00e9cnica \u00a0constitucional \u00a0 posible: \u00a0 Omisi\u00f3n \u00a0 legislativa \u00a0relativa \u00a0generada \u00a0por \u00a0las \u00a0expresiones acusadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0segunda \u00a0v\u00eda \u00a0de t\u00e9cnica constitucional \u00a0implicar\u00eda \u00a0la \u00a0constataci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0una omisi\u00f3n legislativa \u00a0relativa \u00a0generada \u00a0por \u00a0las expresiones acusadas, generada por el hecho de que, \u00a0al \u00a0articularse en torno a la noci\u00f3n de familia, el \u00e1mbito sem\u00e1ntico de tales \u00a0expresiones \u00a0excluye \u00a0la \u00a0posibilidad de que las disposiciones que las contienen \u00a0sean \u00a0aplicadas \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales, \u00a0a \u00a0pesar de que existe un deber \u00a0constitucional de protegerlas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0esta \u00a0fuera \u00a0la v\u00eda elegida por la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0la \u00a0t\u00e9cnica \u00a0de \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0del contenido inconstitucional de \u00a0tales \u00a0contenidos \u00a0materiales \u00a0que \u00a0resultar\u00eda m\u00e1s adecuada consistir\u00eda en la \u00a0emisi\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0sentencia \u00a0integradora \u00a0contentiva \u00a0de una declaratoria de la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0una \u00a0omisi\u00f3n legislativa relativa y de una f\u00f3rmula tendiente a \u00a0declarar \u00a0que \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0en \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0solo \u00a0son constitucionales en el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que las disposiciones que las contienen incluyen en su \u00e1mbito de \u00a0aplicaci\u00f3n a las parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3. Relaci\u00f3n entre el art\u00edculo 1 de la Ley \u00a054 de 1990 y las expresiones acusadas en la demanda \u00a0\u00a0<\/p>\n
En esta acci\u00f3n de inconstitucionalidad no se \u00a0demand\u00f3 \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01 \u00a0de la Ley 54 de 1990 porque, si bien en la Sentencia \u00a0C-075 \u00a0de \u00a02007 \u00a0se \u00a0estableci\u00f3 \u00a0la necesidad de integrar al r\u00e9gimen jur\u00eddico \u00a0concreto \u00a0en \u00a0el que se excluyen las parejas homosexuales dicha disposici\u00f3n, en \u00a0providencias \u00a0ulteriores parece haberse abandonado tal criterio. Sin embargo, si \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Considera que es necesario proceder como fue referido en la Sentencia \u00a0aludida, \u00a0se \u00a0solicita que las normas acusadas se analicen en conjunto con dicha \u00a0disposici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0INTERVENCIONES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Agricultura y Desarrollo \u00a0Rural \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Jefe de la Oficina Jur\u00eddica del Ministerio \u00a0de \u00a0Agricultura y Desarrollo Rural intervino en el proceso de la referencia para \u00a0solicitar \u00a0a \u00a0la Corporaci\u00f3n que rechazara las pretensiones de la demanda en lo \u00a0que \u00a0guarda relaci\u00f3n con la Ley 1152 de 2007 o Estatuto de Desarrollo Rural, de \u00a0suerte que las normas acusadas se declaren exequibles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Ministerio aduce que los demandantes parten \u00a0de \u00a0una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0errada \u00a0de \u00a0las \u00a0normas acusadas al considerar que las \u00a0expresiones \u00a0 \u201cc\u00f3nyuge \u00a0 y \u00a0 compa\u00f1ero\/a \u00a0 permanente\u201d, \u00a0 \u201cfamilia\u201d \u00a0y \u00a0\u201cfamiliar\u201d, \u00a0en \u00a0ellas \u00a0consagradas, excluyen a las parejas homosexuales del \u00a0acceso \u00a0a \u00a0subsidios \u00a0para \u00a0la \u00a0compra \u00a0de \u00a0tierras y la adjudicaci\u00f3n de bienes \u00a0bald\u00edos, \u00a0 cuando \u00a0 ni \u00a0el \u00a0legislador \u00a0persigui\u00f3 \u00a0tal \u00a0exclusi\u00f3n, \u00a0ni \u00a0a \u00a0la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0le \u00a0es \u00a0dado \u00a0excluir \u00a0un sector poblacional del acceso a tales \u00a0beneficios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este sentido, el interviniente precisa que \u00a0no \u00a0ha \u00a0sido voluntad del legislador que las expresiones compa\u00f1ero o compa\u00f1era \u00a0permanente \u00a0excluyan \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0homosexual, \u00a0menos a\u00fan cuando la Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0extendido \u00a0los beneficios econ\u00f3micos reconocidos a favor de \u00a0los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0a \u00a0aqu\u00e9llos \u00a0del \u00a0mismo sexo que cumplan con los \u00a0requisitos \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a054 de 1990 para acceder al estatus de uni\u00f3n marital de \u00a0hecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otro lado, en relaci\u00f3n con el concepto de \u00a0unidad \u00a0agr\u00edcola familiar, precisa que en derecho agrario la expresi\u00f3n familia \u00a0no \u00a0implica \u00a0de \u00a0suyo \u00a0la \u00a0necesidad de tener prole por parte de una pareja y no \u00a0guarda \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la tendencia sexual de los postulantes al subsidio, sino \u00a0que \u00a0se \u00a0trata de un criterio t\u00e9cnico objetivo con base en el cual se determina \u00a0el \u00a0monto \u00a0del \u00a0subsidio \u00a0estatal y el n\u00famero m\u00e1ximo de hect\u00e1reas de tierra a \u00a0subsidiar, \u00a0que \u00a0si bien se soporta en la definici\u00f3n de familia contenida en el \u00a0art\u00edculo \u00a0 42 \u00a0 constitucional, \u00a0 no \u00a0 excluye \u00a0 per \u00a0se \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de incluir parejas del mismo sexo \u00a0como adjudicatarias de los beneficios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Ministerio \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a024 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02008, el Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores intervino en el proceso de la referencia, respecto de las \u00a0normas \u00a0demandadas \u00a0que \u00a0se relacionan con asuntos de especial inter\u00e9s para tal \u00a0entidad, \u00a0como \u00a0son \u00a0el \u00a0art\u00edculo 5 de la Ley 43 de 1993 y los art\u00edculos 2-d y \u00a03-a del Decreto 2762 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como quiera que los demandantes pretenden que \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201ccompa\u00f1eros permanentes\u201d, contenida en las normas acusadas, \u00a0comprenda \u00a0a las parejas del mismo sexo, el interviniente se refiere al concepto \u00a0de \u00a0familia consagrado en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, que implica necesariamente \u00a0su \u00a0integraci\u00f3n \u00a0por v\u00ednculo de car\u00e1cter heterosexual, con el fin de poner de \u00a0presente \u00a0que el examen de constitucionalidad que se despliegue sobre las mismas \u00a0deber\u00e1 \u00a0 tener \u00a0 en \u00a0cuenta \u00a0el \u00a0amparo \u00a0constitucional \u00a0que \u00a0se \u00a0brinda \u00a0a \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0el Ministerio refiri\u00f3 la \u00a0Sentencia \u00a0 C-814 \u00a0de \u00a02001 \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0estableci\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0opci\u00f3n \u00a0del \u00a0constituyente \u00a0de \u00a0proteger \u00a0a la familia monog\u00e1mica y heterosexual no tiene el \u00a0alcance \u00a0de discriminar a quienes deciden mantener una relaci\u00f3n homosexual y la \u00a0Sentencia \u00a0T-725 de 2004, en la que la Corte reiter\u00f3 dicha posici\u00f3n en el caso \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0especial \u00a0de control de densidad poblacional del archipi\u00e9lago de \u00a0San Andr\u00e9s. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente \u00a0pone de presente que el art\u00edculo \u00a013 \u00a0constitucional \u00a0proscribe \u00a0la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0por \u00a0razones \u00a0de \u00a0sexo, \u00a0tal \u00a0disposici\u00f3n \u00a0tiende \u00a0a \u00a0evitar \u00a0desigualdades \u00a0e \u00a0inequidades que se generen en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0sexo, \u00a0entendido \u00a0\u00e9ste, \u00a0como \u00a0el \u00a0g\u00e9nero \u00a0al cual pertenece cada \u00a0persona y no a su condici\u00f3n sexual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Ministerio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 Protecci\u00f3n \u00a0Social \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a024 \u00a0de junio de 2008, el Ministerio de la \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0social \u00a0intervino \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0proceso \u00a0de constitucionalidad \u00a0respecto de las normas en las que tiene injerencia o competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente \u00a0el interviniente (i) destaca \u00a0el \u00a0car\u00e1cter \u00a0de \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0y \u00a0derecho \u00a0prestacional \u00a0de la seguridad \u00a0social, \u00a0(ii) \u00a0revisa la jurisprudencia constitucional en la que se ha puesto de \u00a0presente \u00a0 la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0legislador \u00a0se \u00a0ocupe \u00a0dentro \u00a0del \u00a0poder \u00a0configurativo \u00a0que \u00a0le \u00a0asiste, \u00a0de \u00a0regular el tema de las parejas homosexuales \u00a0atendiendo \u00a0a \u00a0los \u00a0principios \u00a0constitucionales, \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0da \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0las \u00a0Sentencias \u00a0C-811 \u00a0de 2007 en la que la cobertura familiar del r\u00e9gimen de salud \u00a0se \u00a0declar\u00f3 exequible en el entendido de que el r\u00e9gimen de protecci\u00f3n en ella \u00a0contenido \u00a0se aplica tambi\u00e9n a las parejas del mismo sexo y C-075 de 2007 en la \u00a0que \u00a0se \u00a0declar\u00f3 \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0condicionada \u00a0de la Ley 54 de 1990 bajo el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0en \u00a0ella \u00a0contenido se aplica \u00a0tambi\u00e9n a las parejas homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0a \u00a0lo anterior, el Ministerio de la \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0 Social \u00a0 se\u00f1ala \u00a0que \u00a0la \u00a0actual \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0no \u00a0contempla \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0que \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de parejas homosexuales reclamen beneficios \u00a0como \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0de la v\u00edctima con cargo a la subcuenta ECAT del \u00a0Fosyga, \u00a0 por \u00a0 cuanto \u00a0 la \u00a0 cuantificaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0y \u00a0las \u00a0implicaciones \u00a0presupuestales \u00a0dependen \u00a0del \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0parejas \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0probabilidad \u00a0de \u00a0siniestro \u00a0de \u00a0esta \u00a0poblaci\u00f3n, \u00a0de \u00a0manera \u00a0que de existir el derecho para que \u00a0estas \u00a0parejas \u00a0accedan \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0de \u00a0dicha \u00a0subcuenta, el Ministerio \u00a0adelantar\u00eda los tr\u00e1mites pertinentes para tal efecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0si \u00a0bien \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0legislativo \u00a0de \u00a0la materia ha estado ligado al concepto de familia, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0establecido \u00a0que \u00a0el \u00a0legislador debe ocuparse de \u00a0reglamentar \u00a0el acceso a los derechos que constitucionalmente tienen las parejas \u00a0homosexuales, sin modificar el concepto de familia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 interviniente \u00a0aduce \u00a0que \u00a0las \u00a0normas \u00a0demandadas \u00a0consagran \u00a0medidas \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n social que procuran la mejora en \u00a0las \u00a0condiciones de vida de las parejas, redundan en menores conflictos sociales \u00a0y \u00a0reducen \u00a0la \u00a0posibilidad de acudir a la asistencia social. De esta manera, en \u00a0el \u00a0marco de un Estado pluralista deben garantizarse las condiciones de igualdad \u00a0a \u00a0todos \u00a0sus \u00a0afiliados, indistintamente de su orientaci\u00f3n sexual y promoverse \u00a0condiciones \u00a0para \u00a0que \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0sea real y efectiva, de suerte que existen \u00a0argumentos \u00a0suficientes \u00a0para \u00a0apoyar \u00a0la \u00a0demanda, \u00a0independientemente \u00a0de \u00a0las \u00a0consideraciones econ\u00f3micas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0concluye \u00a0que desde la \u00a0perspectiva \u00a0de \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0social, \u00a0la demanda de inconstitucionalidad en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0norma \u00a0demandada \u00a0procura mitigar los riesgos y proteger los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0miembros de las parejas del mismo sexo, de igual forma que se \u00a0protegen para las parejas heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ministerio \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0Defensa \u00a0Nacional \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a024 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02008, el Ministerio de \u00a0Defensa \u00a0Nacional \u00a0intervino \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de la referencia para defender la \u00a0constitucionalidad \u00a0 de \u00a0 las \u00a0normas \u00a0que \u00a0guardan \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0su \u00a0misi\u00f3n \u00a0constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tras \u00a0referir el fundamento constitucional de \u00a0las \u00a0competencias \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0y la Presidencia de la Rep\u00fablica para expedir \u00a0las \u00a0normas \u00a0demandadas, \u00a0el \u00a0Ministerio se\u00f1ala que, contrario a lo establecido \u00a0por \u00a0los \u00a0demandantes, aqu\u00e9llas no violan preceptos constitucionales, sino que, \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario, lo que pretenden es definir y conformar un sistema normativo \u00a0acorde \u00a0con los fines del Estado y fijar par\u00e1metros para que las actuaciones de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0cumplan \u00a0su \u00a0misi\u00f3n \u00a0institucional, \u00a0respetando \u00a0los derechos \u00a0humanos, \u00a0el derecho a la igualdad, el libre desarrollo de la personalidad y los \u00a0tratados internacionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con las disposiciones acusadas de \u00a0la \u00a0 Ley \u00a0 923 \u00a0de \u00a02004, \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa \u00a0Nacional, \u00a0refiri\u00f3 \u00a0sus \u00a0antecedentes \u00a0legislativos, \u00a0su \u00a0objeto \u00a0de \u00a0regulaci\u00f3n, \u00a0sus \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0principales \u00a0y \u00a0la \u00a0jurisprudencia constitucional sobre la materia para resaltar \u00a0el \u00a0car\u00e1cter \u00a0especial del r\u00e9gimen pensional y de asignaci\u00f3n de retiro de los \u00a0miembros \u00a0de la fuerza p\u00fablica y con el fin de destacar que dicha especialidad, \u00a0de ninguna manera, viola el principio de igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto \u00a0de la presunta inconstitucionalidad \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0Ley 1795 de 2000, por la exclusi\u00f3n de los compa\u00f1eros permanentes \u00a0del \u00a0mismo sexo de los beneficios del r\u00e9gimen de salud de las fuerzas militares \u00a0y \u00a0de \u00a0la polic\u00eda nacional, el interviniente aduce que las expresiones acusadas \u00a0se \u00a0ajustan \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0que son desarrollo de la amplia \u00a0discrecionalidad \u00a0del legislador para definir los beneficiarios de dicho sistema \u00a0especial \u00a0de \u00a0salud \u00a0cuya \u00a0implementaci\u00f3n, \u00a0no \u00a0obstante perseguir la cobertura \u00a0universal, \u00a0 es \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0progresivo \u00a0y \u00a0program\u00e1tico \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0la \u00a0delimitaci\u00f3n \u00a0del \u00a0grupo \u00a0de \u00a0beneficiarios \u00a0realizado en la norma censurada se \u00a0ajusta \u00a0a \u00a0los \u00a0principios \u00a0constitucionales, por no haber recurrido a criterios \u00a0discriminatorios que afecten otros derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otro \u00a0lado, el Ministerio se\u00f1ala que la \u00a0moral \u00a0social constituye un objeto jur\u00eddico protegido y un referente v\u00e1lido de \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0legal \u00a0y \u00a0jurisprudencial, \u00a0que \u00a0justifica \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00e1mbito \u00a0castrense \u00a0 se \u00a0elevara \u00a0a \u00a0la \u00a0categor\u00eda \u00a0de \u00a0falta \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0actos \u00a0inmorales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0el interviniente sostiene que la \u00a0cobertura \u00a0familiar \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social en salud responde a la \u00a0noci\u00f3n \u00a0de \u00a0familia \u00a0establecida en la Carta Pol\u00edtica, que excluye, de suyo, a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales, \u00a0de \u00a0suerte \u00a0que \u00a0las \u00a0normas \u00a0acusadas \u00a0en lugar de \u00a0contrariar \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0son \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0sus principios esenciales y \u00a0hacen \u00a0 parte \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 amplia \u00a0libertad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0del \u00a0Congreso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 General \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Fiscal General de la Naci\u00f3n intervino en \u00a0el \u00a0 presente \u00a0proceso \u00a0de \u00a0constitucionalidad, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0normas \u00a0relacionadas \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 actividad \u00a0 desarrollada \u00a0 por \u00a0 la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0que \u00a0representa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 primer \u00a0 lugar, \u00a0 se\u00f1al\u00f3 \u00a0 que \u00a0 las \u00a0disposiciones \u00a0demandadas \u00a0que \u00a0hacen \u00a0alusi\u00f3n \u00a0a los conceptos de compa\u00f1ero o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente, familia o pariente deben ser declarados exequibles, como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0ingredientes \u00a0normativos \u00a0que \u00a0remiten a t\u00e9rminos y \u00a0definiciones \u00a0establecidos \u00a0en otros textos del ordenamiento jur\u00eddico, t\u00e9cnica \u00a0legislativa \u00a0que \u00a0se \u00a0explica \u00a0en \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0obviar \u00a0reiteraciones, \u00a0de \u00a0facilitar \u00a0la \u00a0inteligibilidad \u00a0de las normas y de permitir la actualizaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0preceptos jur\u00eddicos cuando conceptos ajenos a ellos sufren modificaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0como \u00a0quiera que la Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0avanzado \u00a0en la inclusi\u00f3n de las parejas homosexuales en la \u00a0noci\u00f3n \u00a0de \u00a0compa\u00f1eros permanentes, cualquier remisi\u00f3n que las normas penales \u00a0hagan \u00a0a \u00a0tal \u00a0concepto \u00a0debe ce\u00f1irse a la interpretaci\u00f3n obligatoria ordenada \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Sentencia \u00a0 \u00a0C-075 \u00a0 \u00a0de \u00a0 2007, \u00a0 sin \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 comprometa \u00a0 su \u00a0exequibilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otro lado, en lo que guarda relaci\u00f3n con \u00a0los \u00a0cargos \u00a0imputados \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a0233 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0respecto de la \u00a0inasistencia \u00a0alimentaria, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda decidi\u00f3 no pronunciarse por cuanto la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0si \u00a0existe \u00a0deuda de alimentos entre compa\u00f1eros permanentes \u00a0homosexuales \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0un \u00a0asunto \u00a0eminentemente \u00a0civil, que escapa de los \u00a0asuntos que ata\u00f1en a dicha instituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tras \u00a0referir \u00a0algunos \u00a0elementos de t\u00e9cnica \u00a0constitucional \u00a0e \u00a0indicar el precedente jurisprudencial sobre la protecci\u00f3n de \u00a0los \u00a0derechos de las parejas del mismo sexo, la Defensor\u00eda procede al an\u00e1lisis \u00a0de las normas acusadas en concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0aqu\u00e9llas \u00a0que \u00a0consagran \u00a0derechos \u00a0civiles y pol\u00edticos para las parejas heterosexuales con exclusi\u00f3n de \u00a0las \u00a0homosexuales, \u00a0solicitan \u00a0a la Corte Constitucional acceder a lo pretendido \u00a0por \u00a0 los \u00a0demandantes, \u00a0excepto \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0guarda \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con: \u00a0(i) \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0\u201cfamilia\u201d y \u201cfamiliar\u201d contenidas en el inciso primero y en \u00a0el \u00a0literal b del art\u00edculo 4 de la ley 70 de 1931 y en el art\u00edculo 1 de la Ley \u00a0258 \u00a0de 1996, que deben ser declaradas exequibles por esta Corporaci\u00f3n, sin que \u00a0ello \u00a0afecte \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0necesaria extensi\u00f3n de los efectos de \u00a0dichas \u00a0normas \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales como quiera que el legislador tuvo \u00a0como \u00a0prop\u00f3sito \u00a0proteger los v\u00ednculos de solidaridad y afecto creados por las \u00a0uniones \u00a0de \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes; (ii) el t\u00e9rmino de dos a\u00f1os establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a012 de la Ley 258 de 1996, que debe ser declarado exequible en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a que la sujeci\u00f3n a dicho plazo para dar aplicaci\u00f3n al beneficio de \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0a \u00a0vivienda \u00a0familiar \u00a0est\u00e1 relacionado con la protecci\u00f3n del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0econ\u00f3mico \u00a0de \u00a0las \u00a0uniones de hecho consagrado en la Ley 54 de 1990, \u00a0respecto \u00a0del \u00a0cual \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0estableci\u00f3 \u00a0que dicho plazo era \u00a0razonable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0sancionatorias \u00a0y \u00a0preventivas \u00a0de \u00a0delitos y faltas que excluyen a las parejas homosexuales de las \u00a0garant\u00edas \u00a0y cargas all\u00ed consagradas, la Defensor\u00eda: (i) avala que se declare \u00a0la \u00a0inexequibilidad \u00a0de las expresiones demandadas que consagran la garant\u00eda de \u00a0no \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0en reconocimiento de la legitimidad del proyecto de vida en \u00a0com\u00fan \u00a0entre \u00a0personas \u00a0homosexuales; \u00a0(ii) encuentra v\u00e1lida la pretensi\u00f3n de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0de \u00a0las expresiones acusadas que posibilitan prescindir de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal, en desarrollo de los principios pro \u00a0libertatis \u00a0y de favorabilidad, con el fin de no hacer \u00a0m\u00e1s \u00a0gravosa la situaci\u00f3n del procesado y de atenuar los efectos negativos que \u00a0conllevar\u00eda \u00a0la imposici\u00f3n de una sanci\u00f3n penal para la solidez y estabilidad \u00a0de \u00a0los \u00a0lazos \u00a0afectivos de parejas homosexuales; (iii) coadyuva las peticiones \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0sobre \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0de \u00a0las normas demandadas que \u00a0establecen \u00a0circunstancias \u00a0de agravaci\u00f3n punitiva, en atenci\u00f3n a la confianza \u00a0y \u00a0apoyo \u00a0mutuos \u00a0que \u00a0sustentan \u00a0las \u00a0uniones \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo; (iv) apoya las \u00a0pretensiones \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0inasistencia alimentaria en la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que al tenerse a los miembros de parejas homosexuales como obligados \u00a0a \u00a0dar \u00a0alimentos \u00a0seg\u00fan el art\u00edculo 411 del C\u00f3digo Civil, deben tenerse como \u00a0sujetos \u00a0pasivos \u00a0de \u00a0dicho punible; (v) respalda la acusaci\u00f3n en relaci\u00f3n con \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de que los miembros de uniones homosexuales ejerzan la guarda y \u00a0tutela \u00a0de \u00a0los bienes de su pareja, por cuanto resulta una consecuencia l\u00f3gica \u00a0de \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a054 \u00a0de \u00a01990 \u00a0y \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-075 de 2007. En \u00a0consecuencia, \u00a0coadyuva \u00a0la pretensi\u00f3n de que aqu\u00e9llos sean sujetos del delito \u00a0de \u00a0malversaci\u00f3n y dilapidaci\u00f3n de bienes familiares, y (vi) considera v\u00e1lida \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0de \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0en \u00a0las \u00a0normas \u00a0relativas a la violencia intrafamiliar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otra parte, la Defensor\u00eda refiere que la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales se puede lograr sin que sea necesario \u00a0declarar \u00a0la \u00a0inexequibilidad \u00a0de \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0relativas a la familia y al \u00a0grupo familiar, que deben ser tenidas como exequibles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0normas que consagran \u00a0derechos \u00a0para los compa\u00f1eros permanentes de las v\u00edctimas de cr\u00edmenes atroces \u00a0y \u00a0que \u00a0excluyen \u00a0de \u00a0su titularidad a las parejas del mismo sexo la Defensor\u00eda \u00a0del \u00a0 Pueblo \u00a0coadyuva \u00a0la \u00a0demanda, \u00a0al \u00a0considerar \u00a0que \u00a0la \u00a0unidad \u00a0normativa \u00a0conformada \u00a0por \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201ccompa\u00f1ero \u00a0permanente\u201d \u00a0con \u00a0el sentido y \u00a0alcance \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a01 \u00a0de la Ley 54 de 1990, en el sentido de asociar a tal \u00a0noci\u00f3n \u00a0el \u00a0car\u00e1cter heterosexual, afecta la dignidad humana, la igualdad y el \u00a0libre desarrollo de la personalidad de las parejas homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0normas que consagran \u00a0prestaciones, \u00a0subsidios \u00a0y \u00a0medidas indemnizatorias de car\u00e1cter social a favor \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0heterosexuales \u00a0con exclusi\u00f3n de las parejas homosexuales, la \u00a0Defensor\u00eda \u00a0coadyuva la demanda, toda vez que es posible constatar una ausencia \u00a0de \u00a0reconocimiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0en las materias espec\u00edficamente reguladas en las \u00a0normas \u00a0 demandadas, \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0constituye \u00a0una \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0deber \u00a0constitucional \u00a0de otorgar un m\u00ednimo de protecci\u00f3n de la uniones homosexuales, \u00a0derivado de los requerimientos an\u00e1logos de protecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, la Defensor\u00eda del Pueblo comparte \u00a0las \u00a0razones y pretensiones de la demanda en relaci\u00f3n con los cargos formulados \u00a0frente \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0de \u00a0derecho p\u00fablico que establecen l\u00edmites al acceso y \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0funci\u00f3n p\u00fablica y a la celebraci\u00f3n de contratos estatales, \u00a0para \u00a0lo cual realizan unas consideraciones adicionales en torno al derecho a la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 conformaci\u00f3n, \u00a0 ejercicio \u00a0 y \u00a0 control \u00a0 del \u00a0poder \u00a0pol\u00edtico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Personer\u00eda de Bogot\u00e1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La personer\u00eda de Bogot\u00e1 coadyuv\u00f3 la demanda \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0bajo \u00a0la \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0debe \u00a0declararse la \u00a0inexequibilidad \u00a0de \u00a0las \u00a0normas que excluyen de su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n a las \u00a0parejas \u00a0del mismo sexo, a pesar de que estas presenten necesidades an\u00e1logas de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que las parejas heterosexuales, con lo que se genera un d\u00e9ficit de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0vulneratorio de los derechos a la igualdad, la dignidad humana y el \u00a0libre desarrollo de la personalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Academia \u00a0 \u00a0 \u00a0Colombiana \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0Jurisprudencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
Carlos Fradique-M\u00e9ndez, miembro de n\u00famero de \u00a0la \u00a0Academia \u00a0de \u00a0Jurisprudencia \u00a0intervino \u00a0en el proceso de la referencia para \u00a0solicitar \u00a0a \u00a0la Corte Constitucional que declare la exequibilidad de las normas \u00a0acusadas, \u00a0sin \u00a0ninguna \u00a0modulaci\u00f3n, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual, \u00a0preliminarmente, refiere \u00a0apartes \u00a0del trabajo \u201cla familia frente a la ley y la vida\u201d en relaci\u00f3n con \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0familia en la Constituci\u00f3n colombiana, la constituci\u00f3n de la \u00a0familia \u00a0 y \u00a0 las \u00a0clases \u00a0de \u00a0matrimonio \u00a0(matrimonio \u00a0ceremonia \u00a0y \u00a0matrimonio \u00a0consensual) \u00a0para \u00a0concluir \u00a0que \u00a0la \u00a0uni\u00f3n \u00a0marital \u00a0de \u00a0hecho es un verdadero \u00a0matrimonio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De otro lado, precisa que la uni\u00f3n marital de \u00a0hecho \u00a0s\u00f3lo \u00a0puede \u00a0ser \u00a0conformada \u00a0por un hombre y una mujer, porque para que \u00a0dicha \u00a0uni\u00f3n \u00a0tenga \u00a0reconocimiento \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0Ley \u00a054 de 1990 no puede haber \u00a0impedimento \u00a0legal \u00a0para contraer matrimonio. As\u00ed las cosas, como quiera que en \u00a0la \u00a0pareja \u00a0formada por dos hombres o dos mujeres existe impedimento no saneable \u00a0para \u00a0contraer \u00a0matrimonio, \u00a0no \u00a0es \u00a0posible \u00a0aplicarle \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0dicha \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0interviniente \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0todas \u00a0las \u00a0sociedades \u00a0constituidas \u00a0como \u00a0Estados \u00a0deben \u00a0someterse \u00a0a unas limitaciones y \u00a0reglas \u00a0 de \u00a0 convivencia, \u00a0 que \u00a0en \u00a0un \u00a0momento \u00a0determinado \u00a0pueden \u00a0resultar \u00a0caprichosas \u00a0para \u00a0ciertas concepciones pol\u00edticas. En este sentido, Colombia es \u00a0respetuosa \u00a0de \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0homosexual \u00a0pero \u00a0su \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0no \u00a0permite \u00a0reconocer \u00a0legalmente \u00a0derechos \u00a0civiles \u00a0y \u00a0familiares \u00a0a las parejas del mismo \u00a0sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0sentencias de la Corte Constitucional en \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0extienden \u00a0los \u00a0efectos \u00a0patrimoniales \u00a0reconocidos \u00a0a las parejas \u00a0heterosexuales \u00a0a \u00a0aqu\u00e9llas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo, \u00a0han \u00a0sido \u00a0divulgadas de manera \u00a0inapropiada \u00a0y \u00a0se invocan como precedente constitucional para reclamar derechos \u00a0familiares, \u00a0pol\u00edticos \u00a0y \u00a0civiles \u00a0que \u00a0son \u00a0propios, \u00a0seg\u00fan \u00a0el ordenamiento \u00a0constitucional, exclusivamente de las parejas heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El interviniente advierte que en la demanda se \u00a0pretende \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas homosexuales de los mismos efectos \u00a0civiles, \u00a0familiares \u00a0y pol\u00edticos que la Constituci\u00f3n y la Ley reconocen a las \u00a0parejas \u00a0heterosexuales \u00a0y, de paso, se promueve una modificaci\u00f3n del art\u00edculo \u00a042 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0para \u00a0incluir a la pareja homosexual en la \u00a0noci\u00f3n \u00a0de \u00a0familia \u00a0a trav\u00e9s del matrimonio consensuado y se apuesta para que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0asuma \u00a0las \u00a0funciones del legislador y extienda tales \u00a0derechos a las parejas homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Universidad de los Andes \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Facultad de Derecho \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Facultad \u00a0de Derecho de la Universidad de \u00a0los \u00a0Andes \u00a0rindi\u00f3 \u00a0concepto sobre las normas acusadas en defensa del argumento \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0demanda formulada se justifica desde una perspectiva constitucional \u00a0comparada \u00a0 ya \u00a0que \u00a0se \u00a0encuadra \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0m\u00e1s \u00a0recientes \u00a0desarrollos \u00a0adelantados por otras Cortes alrededor del mundo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este sentido, el interviniente ilustr\u00f3 la \u00a0tendencia \u00a0de \u00a0los jueces internacionales de emplear el an\u00e1lisis comparativo en \u00a0materia \u00a0constitucional, \u00a0con el fin de poner de presente que existe un consenso \u00a0internacional \u00a0 a \u00a0 favor \u00a0 del \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0derechos \u00a0a \u00a0las \u00a0minor\u00edas \u00a0pertenecientes \u00a0al \u00a0grupo \u00a0LGBT, \u00a0al \u00a0cual ha adherido la Corte Constitucional a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0las \u00a0\u00faltimas providencias sobre la materia, de manera que un fallo \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0solicitado \u00a0por \u00a0los \u00a0demandantes resulta imperioso para que la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0contin\u00fae \u00a0participando \u00a0del \u00a0consenso \u00a0al que hasta el momento ha \u00a0llegado \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0global \u00a0judicial \u00a0en \u00a0materia \u00a0de protecci\u00f3n de ciertos \u00a0derechos b\u00e1sicos de parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Centro \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Investigaciones \u00a0Socio-jur\u00eddicas \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Facultad \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Derecho \u00a0 \u00a0 \u2013CIJUS- \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a010 \u00a0de \u00a0junio de 2008, miembros del CIJUS \u00a0intervinieron \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0la referencia con el prop\u00f3sito de apoyar la \u00a0demanda \u00a0 y \u00a0 solicitar \u00a0a \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0que \u00a0declare \u00a0no \u00a0ajustadas \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n las disposiciones acusadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sustentan su posici\u00f3n en el hecho de que las \u00a0normas \u00a0demandadas \u00a0excluyen \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0de \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0concedidos \u00a0 a \u00a0 aqu\u00e9llas \u00a0 heterosexuales, \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0 contraria \u00a0 a \u00a0fines \u00a0constitucionalmente \u00a0importantes como la protecci\u00f3n del derecho a la igualdad y \u00a0la \u00a0no \u00a0discriminaci\u00f3n, \u00a0el respeto por la dignidad humana y la salvaguarda del \u00a0derecho al libre desarrollo de la personalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicha \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0inadecuada \u00a0e \u00a0innecesaria \u00a0para \u00a0lograr \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la familia heterosexual, resulta \u00a0desproporcionada \u00a0dado \u00a0el \u00a0d\u00e9ficit \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que \u00a0representa \u00a0para las \u00a0parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0precedente \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0tanto \u00a0las \u00a0parejas homosexuales como las heterosexuales tienen \u00a0necesidades \u00a0an\u00e1logas \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0ellas \u00a0deben asignarse los mismos \u00a0derechos \u00a0y \u00a0obligaciones, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0el \u00a0juez \u00a0constitucional \u00a0se encuentra \u00a0obligado \u00a0a revisar las normas demandadas que siguen vigentes en el ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0e \u00a0implican \u00a0una exclusi\u00f3n desproporcionada de las parejas del mismo \u00a0sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Amicus Curiae \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.1. \u00a0Asociaci\u00f3n \u00a0Espa\u00f1ola para el Derecho \u00a0Internacional \u00a0de los Derechos Humanos \u2013AEDIDH- \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a016 \u00a0de \u00a0julio de 2006 el ciudadano Carlos \u00a0Gaviria \u00a0 D\u00edaz \u00a0 present\u00f3 \u00a0 a \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0el \u00a0amicus \u00a0curiae \u00a0de \u00a0la \u00a0AEDIDH, en el que, \u00a0inicialmente, \u00a0se ilustran algunos instrumentos internacionales como la Carta de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas, \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n Universal de los \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0los \u00a0Derechos y Deberes del \u00a0Hombre \u00a0y \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0Sobre \u00a0Derechos Humanos los Principios de \u00a0Bangalore \u00a0sobre \u00a0la Conducta Judicial, con el fin de ilustrar que en el derecho \u00a0internacional \u00a0de \u00a0los derechos humanos rigen los principios de igualdad y de no \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0como principios rectores del respeto y disfrute de los derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0las \u00a0libertades fundamentales, de manera que los Estados Miembros de \u00a0las \u00a0organizaciones \u00a0internacionales \u00a0se \u00a0comprometen \u00a0a adoptar medidas para su \u00a0efectiva realizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posteriormente, \u00a0 la \u00a0AEDIDH \u00a0presenta \u00a0las \u00a0observaciones \u00a0generales, \u00a0los \u00a0dict\u00e1menes \u00a0y \u00a0las observaciones finales de los \u00a0Comit\u00e9s \u00a0de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual \u00a0de \u00a0los \u00a0individuos \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0de la garant\u00eda de los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0salud, \u00a0al \u00a0trabajo \u00a0y a la seguridad social, con exclusi\u00f3n de \u00a0cualquier forma de discriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, el interviniente pone de presente \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n de adoptar medidas para cumplir las obligaciones internacionales \u00a0que \u00a0asiste \u00a0al \u00a0Estado colombiano en atenci\u00f3n a lo dispuesto en el Proyecto de \u00a0Art\u00edculos \u00a0sobre \u00a0Responsabilidad \u00a0del \u00a0Estado \u00a0por \u00a0hechos \u00a0internacionalmente \u00a0il\u00edcitos \u00a0 aprobado \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0Derecho \u00a0Internacional, \u00a0en \u00a0la \u00a0Observaci\u00f3n \u00a0General \u00a0No. \u00a09 \u00a0del \u00a0Comit\u00e9 \u00a0de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y \u00a0Culturales, \u00a0 \u00a0y \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Pacto \u00a0 Internacional \u00a0 de \u00a0 Derechos \u00a0 Civiles \u00a0 y \u00a0Pol\u00edticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base en los instrumentos internacionales \u00a0citados \u00a0y en las obligaciones que de ellos se derivan en materia de protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual \u00a0y \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0todas \u00a0las personas la AEDIDH \u00a0solicita \u00a0a la Corte que examine la conformidad de las normas de derecho interno \u00a0colombiano \u00a0con \u00a0los est\u00e1ndares o principios internacionales, de manera que las \u00a0parejas \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 mismo \u00a0 \u00a0 sexo \u00a0 \u00a0vean \u00a0 \u00a0realizadas \u00a0 \u00a0efectivamente \u00a0 \u00a0sus \u00a0aspiraciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.2. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Human Rights Watch \u00a0\u00a0<\/p>\n
Juliana Cano Nieto present\u00f3 a consideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 el \u00a0 amicus \u00a0 curiae \u00a0 preparado \u00a0por \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0Human Rights Watch en apoyo de la \u00a0demanda de constitucionalidad bajo estudio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala \u00a0la \u00a0interviniente que en aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a093 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la Corte Constitucional debe \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0los \u00a0tratados internacionales de derechos humanos ratificados \u00a0por \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0y \u00a0determinaciones \u00a0que \u00a0adopten los \u00f3rganos \u00a0encargados de supervisar la implementaci\u00f3n de esos tratados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tal sentido, se\u00f1ala que de acuerdo con el \u00a0Comit\u00e9 \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0de \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0el principio de no discriminaci\u00f3n, \u00a0contemplado \u00a0en \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0comprende \u00a0la \u00a0discriminaci\u00f3n con motivo de la orientaci\u00f3n sexual, de modo que \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0Estado adoptar las medidas legales o administrativas tendientes \u00a0a \u00a0asegurar \u00a0el \u00a0acceso, \u00a0en \u00a0igualdad de condiciones, a la seguridad social y a \u00a0otras medidas de protecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.3. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Mulabi, \u00a0 Espacio \u00a0Latinoamericano \u00a0de \u00a0Sexualidades y Derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sandra \u00a0 Montealegre \u00a0 presenta \u00a0 a \u00a0 esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0amicus \u00a0 curiae \u00a0 propuesto \u00a0por \u00a0Marina Bernal, Coordinadora de Advocacy de MULABI en \u00a0apoyo de la demanda de constitucionalidad referida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego de un an\u00e1lisis general de la violencia \u00a0intrafamiliar \u00a0 en \u00a0 Latinoam\u00e9rica, \u00a0 la \u00a0 interviniente \u00a0manifiesta \u00a0que \u00a0esta \u00a0problem\u00e1tica \u00a0 se \u00a0 ve \u00a0 incrementada \u00a0 en \u00a0pa\u00edses \u00a0como \u00a0Colombia, \u00a0donde \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0excluye \u00a0del \u00a0concepto \u00a0de \u00a0familia \u00a0a las parejas del mismo sexo, \u00a0haciendo \u00a0dif\u00edcil \u00a0controlar \u00a0dicho \u00a0fen\u00f3meno \u00a0en ese grupo poblacional y, por \u00a0contera, \u00a0tomar \u00a0las \u00a0medidas \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0restablecer \u00a0los derechos de la \u00a0persona agredida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, considera que existe un problema \u00a0de \u00a0estigmatizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0violencia \u00a0como \u00a0caracter\u00edstica \u00a0propia de relaciones \u00a0homosexuales, \u00a0prejuicio \u00a0que \u00a0encuentra sustento en la verg\u00fcenza y rechazo que \u00a0produce \u00a0esa \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual \u00a0y \u00a0que \u00a0a \u00a0su \u00a0vez impulsa a la persona a un \u00a0autoexilio \u00a0en \u00a0comunidades \u00a0donde \u00a0se \u00a0presenta \u00a0la fragilizaci\u00f3n de las redes \u00a0sociales de apoyo empeorando a\u00fan m\u00e1s la situaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.4. \u00a0Asociaci\u00f3n \u00a0por \u00a0los Derechos Civiles \u00a0(ADC) de Argentina. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Rodolfo \u00a0Arango \u00a0Rivadeneira \u00a0presenta \u00a0a \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0el \u00a0escrito \u00a0amicus \u00a0curiae de \u00a0la ADC de Argentina, en el que respalda la acci\u00f3n formulada por \u00a0los demandantes de la referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quien \u00a0interviene aduce que las disposiciones \u00a0acusadas \u00a0son incompatibles con el derecho al tratamiento igualitario reconocido \u00a0en \u00a0los art\u00edculos 1.1. y 24 de la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos, \u00a0ya \u00a0que \u00a0\u00e9stas \u00a0presumen la invalidez de aquellas normas que fijen distinciones \u00a0entre \u00a0las \u00a0personas \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual. \u00a0Por tal motivo, \u00a0manifiesta \u00a0que \u00a0el Estado debe abstenerse de realizar cualquier tipo de acci\u00f3n \u00a0que \u00a0genere \u00a0situaciones \u00a0de discriminaci\u00f3n, lo que implica la imposibilidad de \u00a0invocar \u00a0normas nacionales, a\u00fan de car\u00e1cter constitucional, para sustraerse de \u00a0obligaciones \u00a0derivadas \u00a0del \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0y de los tratados vigentes \u00a0(Convenci\u00f3n de Viena sobre el Derecho de los Tratados, art. 27). \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.5. \u00a0 Comisi\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0para \u00a0los \u00a0Derechos Humanos de Gays y Lesbianas (IGLHRC). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda \u00a0Mercedes \u00a0G\u00f3mez \u00a0Garc\u00eda \u00a0presenta a \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 el \u00a0 amicus \u00a0curiae \u00a0preparado \u00a0por \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0para los \u00a0Derechos \u00a0 Humanos \u00a0 de \u00a0 Gays \u00a0 y \u00a0 Lesbianas \u00a0 en \u00a0 ayuda \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0formulada \u00a0por \u00a0Rodrigo \u00a0Uprimny \u00a0Yepes, \u00a0Marcela S\u00e1nchez \u00a0Buitrago y otros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0sustento en los Principios de Yogyakarta \u00a0sobre \u00a0la \u00a0Aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la Legislaci\u00f3n Internacional de Derechos Humanos en \u00a0Relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 Orientaci\u00f3n \u00a0 Sexual \u00a0y \u00a0la \u00a0Identidad \u00a0de \u00a0G\u00e9nero, \u00a0la \u00a0interviniente \u00a0manifiesta \u00a0que \u00a0existen diferentes configuraciones de familias y \u00a0que \u00a0ninguna \u00a0de \u00a0ellas \u00a0puede \u00a0ser \u00a0sujeto \u00a0de discriminaci\u00f3n por raz\u00f3n de la \u00a0orientaci\u00f3n sexual o\u00a0 identidad de g\u00e9nero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0asegura que los principios mencionados \u00a0instan \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0a \u00a0adoptar \u00a0las \u00a0medidas \u00a0legales, administrativas o de \u00a0cualquier \u00a0\u00edndole, \u00a0tendientes \u00a0a \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0no \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0y \u00a0a \u00a0ampliar \u00a0las medidas de protecci\u00f3n \u00a0dise\u00f1adas \u00a0para \u00a0las parejas de sexos opuestos que no est\u00e1n casadas a aquellas \u00a0formadas por personas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0IGLHRC, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0Coordinador del \u00a0Programa \u00a0para \u00a0Am\u00e9rica \u00a0Latina, Marcerlo Ferreyra, indica que la Organizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Estados Americanos ha mostrado preocupaci\u00f3n para la situaci\u00f3n de violencia \u00a0y \u00a0maltrato \u00a0que \u00a0sufren \u00a0los \u00a0individuos \u00a0como \u00a0consecuencia de su orientaci\u00f3n \u00a0sexual \u00a0y que, asimismo, los Estados miembros de la OEA han realizado avances en \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los derechos humanos de ese grupo poblacional, para lo cual \u00a0cita \u00a0m\u00faltiples \u00a0ejemplos \u00a0legislativos \u00a0y \u00a0jurisprudenciales \u00a0de \u00a0pa\u00edses como \u00a0Colombia, Argentina, Brasil y Uruguay entre otros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, se hace hincapi\u00e9 en que aspectos \u00a0de \u00a0la demanda que actualmente cursa ante la Corte Constitucional, como derechos \u00a0civiles \u00a0y \u00a0pol\u00edticos, \u00a0prestacionales \u00a0y \u00a0sociales y el ejercicio de funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0tienen antecedentes favorables en el ordenamiento jur\u00eddico de varios \u00a0pa\u00edses \u00a0de la regi\u00f3n en donde se ha concluido que no aparecen razones l\u00edcitas \u00a0para \u00a0 establecer \u00a0 una \u00a0 diferenciaci\u00f3n \u00a0 entre \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0y \u00a0heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.6. \u00a0 Conectas \u00a0 Derechos \u00a0 Humanos \u00a0 – \u00a0Organizaci\u00f3n Brasile\u00f1a No Gubernamental \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esteban Restrepo Saldarriaga introduce a esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0el \u00a0escrito de amicus curiae propuesto \u00a0por \u00a0CONECTAS \u00a0DERECHOS HUMANOS en apoyo de la demanda de \u00a0constitucionalidad referida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en \u00a0el \u00a0derecho comparado (Brasil, \u00a0Sud\u00e1frica \u00a0 y \u00a0 EE.UU \u00a0\u2013 \u00a0California), \u00a0 la \u00a0 organizaci\u00f3n \u00a0 Conectas \u00a0 solicita \u00a0 a \u00a0 esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0reconocer\u00a0 \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas homosexuales los mismos derechos de las parejas \u00a0heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.7. \u00a0Centro Latinoamericano de Sexualidad y \u00a0Derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Humanos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013CLAM- \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Escuela \u00a0de \u00a0Estudios \u00a0de \u00a0G\u00e9nero \u00a0de la \u00a0Universidad \u00a0Nacional \u00a0de Colombia present\u00f3 el Amicus Curiae del CLAM en el que \u00a0se \u00a0 exponen \u00a0 los \u00a0resultados \u00a0de \u00a0una \u00a0encuesta \u00a0dise\u00f1ada \u00a0para \u00a0conocer \u00a0las \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 poblaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 gays, \u00a0 lesbianas, \u00a0bisexuales \u00a0y \u00a0transgeneristas \u00a0de \u00a0siete \u00a0ciudades \u00a0sudamericanas, \u00a0en punto de sus relaciones \u00a0conyugales \u00a0actuales. \u00a0Seg\u00fan \u00a0la \u00a0encuesta, \u00a0un \u00a0gran porcentaje de consultados \u00a0afirm\u00f3 \u00a0tener \u00a0relaciones \u00a0estables \u00a0con \u00a0personas del mismo sexo, de car\u00e1cter \u00a0p\u00fablico \u00a0y meritorias de protecci\u00f3n jur\u00eddica y, adicionalmente, el 58% de las \u00a0uniones \u00a0homosexuales \u00a0eran superiores a un a\u00f1o. De esta forma, las parejas del \u00a0mismo \u00a0sexo \u00a0constituyen una realidad concreta que debe ser objeto de garant\u00edas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0y \u00a0de \u00a0pol\u00edticas \u00a0de \u00a0reconocimiento, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0se solicita la \u00a0equiparaci\u00f3n de sus derechos a los de las parejas heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11. Intervenci\u00f3n de Organizaciones \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Women\u2019s \u00a0Link \u00a0Worldwide \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0Women\u2019s \u00a0Link \u00a0Worldwide \u00a0intervino \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia para poner de presente c\u00f3mo la jurisprudencia y los \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0han \u00a0desarrollado \u00a0los principios de igualdad y de no \u00a0discriminaci\u00f3n, \u00a0de \u00a0manera \u00a0que \u00a0se \u00a0ha \u00a0recomendado a los Estados Miembros la \u00a0eliminaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0discriminaciones basadas en la orientaci\u00f3n sexual de las \u00a0personas. \u00a0De \u00a0esta \u00a0forma, solicita a la Corte Constitucional que conceda en su \u00a0totalidad \u00a0las \u00a0pretensiones \u00a0de \u00a0la demanda, por cuanto resulta fundamental que \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0elimine la discriminaci\u00f3n contra las parejas del mismo sexo \u00a0contenida en las disposiciones acusadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Corporaci\u00f3n Transparencia por Colombia \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Corporaci\u00f3n intervino en el proceso de la \u00a0referencia \u00a0con \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0coadyuvar \u00a0la \u00a0demanda, \u00a0en \u00a0lo \u00a0que guarda \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0normas \u00a0que establecen l\u00edmites al acceso y ejercicio de la \u00a0funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0y \u00a0a la celebraci\u00f3n de contratos estatales para las parejas \u00a0heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0interviniente \u00a0se\u00f1ala \u00a0que dichas normas \u00a0procuran \u00a0la \u00a0prevenci\u00f3n \u00a0de \u00a0riesgos \u00a0de \u00a0corrupci\u00f3n \u00a0y preservan el inter\u00e9s \u00a0general \u00a0 \u00a0y \u00a0 los \u00a0 principios \u00a0 de \u00a0 moralidad, \u00a0 eficacia \u00a0 e \u00a0 imparcialidad \u00a0administrativas. \u00a0Por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0considera \u00a0primordial \u00a0que los efectos de las \u00a0normas \u00a0demandadas \u00a0se \u00a0extiendan \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales, \u00a0porque, de lo \u00a0contrario, \u00a0se \u00a0crear\u00eda \u00a0un \u00a0privilegio \u00a0a \u00a0favor de los servidores p\u00fablicos o \u00a0contratistas \u00a0 del \u00a0Estado \u00a0que \u00a0tienen \u00a0una \u00a0pareja \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo, \u00a0quienes \u00a0quedar\u00edan \u00a0 \u00a0 \u00a0eximidos \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0r\u00e9gimen \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0inhabilidades \u00a0 \u00a0 e \u00a0incompatibilidades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11.3. Centro Comunitario LGBT \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Centro Comunitario apoya las pretensiones \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia, \u00a0por \u00a0considerar \u00a0relevante \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0ampl\u00ede \u00a0el \u00a0marco \u00a0de derechos que tienen las parejas del mismo \u00a0sexo. \u00a0Concretamente, \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0guarda \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0deber de prestar \u00a0alimentos \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0Civil, \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0para obtener la \u00a0nacionalidad \u00a0colombiana \u00a0y \u00a0la \u00a0definici\u00f3n \u00a0de \u00a0los beneficiarios del r\u00e9gimen \u00a0especial \u00a0de \u00a0salud \u00a0y \u00a0pensiones \u00a0para \u00a0los \u00a0miembros de la fuerza p\u00fablica, el \u00a0interviniente \u00a0aduce \u00a0que \u00a0la \u00a0ampliaci\u00f3n \u00a0de estos reg\u00edmenes jur\u00eddicos a las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0es \u00a0importante \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0subsistencia de sus \u00a0miembros, \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0lazos \u00a0de \u00a0solidaridad \u00a0y sus derechos a la \u00a0igualdad, la dignidad y el libre desarrollo de la personalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11.4. \u00a0Centro \u00a0de Investigaci\u00f3n y Educaci\u00f3n \u00a0Popular \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013CINEP- \u00a0\u00a0<\/p>\n
El CINEP apoya las peticiones formuladas en la \u00a0demanda \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0en consideraci\u00f3n de que la discriminaci\u00f3n a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n LGBT constituye una grave situaci\u00f3n que debe ser abordada por la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0para reparar la lesi\u00f3n a los derechos a la igualdad y la \u00a0dignidad \u00a0 humana \u00a0que \u00a0representa, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0los \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0suscritos \u00a0por Colombia que lo obligan a garantizar el ejercicio de los derechos \u00a0econ\u00f3micos, \u00a0sociales \u00a0y \u00a0culturales \u00a0a \u00a0todas las personas sin ning\u00fan tipo de \u00a0discriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12. Intervenci\u00f3n Ciudadana \u00a0<\/p>\n
12.1. Los ciudadanos \u00a0Claudia \u00a0Marysol \u00a0Buitrago \u00a0Saavedra, \u00a0Marlen \u00a0Johann \u00a0Leudo Rom\u00e1n, Ana Dolores \u00a0Saavedra \u00a0Leudo, \u00a0Mar\u00eda \u00a0Teresa \u00a0Buitrago Saavedra, Cristina Buitrago Saavedra, \u00a0Liliana \u00a0Silva \u00a0Salazar, \u00a0y \u00a0las \u00a0organizaciones \u00a0Colectivo \u00a0Le\u00f3n Zuleta, Grupo \u00a0Ciudadano \u00a0Gay \u00a0Proyecto \u00a0Social y Pol\u00edtico, Corporaci\u00f3n Ecol\u00f3gica y Cultural \u00a0Penca \u00a0de \u00a0S\u00e1bila, \u00a0Sisma \u00a0Mujer, \u00a0Fundaci\u00f3n Procrear, Comisi\u00f3n Colombiana de \u00a0Juristas, \u00a0Mesa \u00a0de \u00a0lesbianas, \u00a0gays, \u00a0bisexuales y transgeneristas de Bogot\u00e1, \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0 Mujeres \u00a0 Cat\u00f3licas \u00a0por \u00a0el \u00a0Derecho \u00a0a \u00a0Decidir \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0Santamar\u00eda \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0GLTB, \u00a0Grupo Mujeres al Borde, Grupo Colectivo Sentimos \u00a0Diverso, \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0Promover Ciudadan\u00eda, Corporaci\u00f3n Derechos para la Paz, \u00a0Grupo \u00a0Mujer-es \u00a0Diversidad, \u00a0ONG Fundaci\u00f3n Diversidad, Grupo Bogot\u00e1 Neo Queer \u00a0Rockers, \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0DeGeneres-E, Grupo Comunidad del Disc\u00edpulo Amado, Grupo \u00a0Colectivo \u00a0 Miau \u00a0 Underground, \u00a0 Asociaci\u00f3n \u00a0 L\u00edderes \u00a0 en \u00a0 Acci\u00f3n, \u00a0 Grupo \u00a0Interdisciplinario \u00a0de \u00a0Estudios \u00a0de \u00a0G\u00e9nero y Sexualidad, Fundaci\u00f3n Centro de \u00a0Desarrollo \u00a0Social, \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0Flamingo, Colectivo Tink\u00fa, Fundaci\u00f3n Habitat, \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0Paz \u00a0Activa, \u00a0Red \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Mujeres, \u00a0Grupo \u00a0LGBT de Pereira, \u00a0C\u00edrculo \u00a0LGBT \u00a0Uniandino, \u00a0Grupo \u00a0Iglesia \u00a0Cristiana La Puerta, Grupo de Mam\u00e1s \u00a0Lesbianas, \u00a0Grupo de Estudios de G\u00e9nero y Sexualidad se adhirieron a los cargos \u00a0formulados \u00a0en la presente demanda de inconstitucionalidad por considerar que en \u00a0el \u00a0ordenamiento jur\u00eddico colombiano se presenta una ausencia de protecci\u00f3n de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo sexo en materias penales, de derechos de las v\u00edctimas, \u00a0de beneficios sociales y de derechos civiles y pol\u00edticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.2. \u00a0El ciudadano \u00a0Jorge \u00a0 \u00a0 Eli\u00e9cer \u00a0 \u00a0C\u00e1ceres \u00a0 \u00a0Sep\u00falveda \u00a0 \u00a0coadyuv\u00f3 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0demanda \u00a0 \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad, \u00a0al \u00a0considerar \u00a0que la exclusi\u00f3n que las normas acusadas \u00a0hacen \u00a0de las parejas homosexuales es contraria a la Carta Pol\u00edtica. En efecto, \u00a0el \u00a0interviniente \u00a0aduce \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0abierto un espacio \u00a0importante \u00a0para \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos de las parejas del mismo \u00a0sexo, \u00a0y \u00a0que \u00a0las \u00a0normas \u00a0acusadas lesionan sus derechos de igualdad, dignidad \u00a0humana \u00a0y \u00a0libre desarrollo de la personalidad, al truncar sus proyectos de vida \u00a0com\u00fan. \u00a0Adicionalmente, \u00a0refiere que la protecci\u00f3n de las parejas homosexuales \u00a0no \u00a0representa \u00a0disminuci\u00f3n en las garant\u00edas de efectividad de los derechos de \u00a0las parejas heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.3. \u00a0El ciudadano \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Miguel \u00a0Rojas Vargas intervino en el proceso de la referencia para apoyar \u00a0la \u00a0presente demanda conforme a la consideraci\u00f3n de que la Corte Constitucional \u00a0ha \u00a0avanzado \u00a0en \u00a0el \u00a0reconocimiento de los derechos de los homosexuales, con lo \u00a0que \u00a0se \u00a0procura la materializaci\u00f3n del derecho de todas las personas de amar y \u00a0ser amado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.4. Los ciudadanos \u00a0Elver \u00a0Yuber \u00a0Mancipe Cuervo y Cristian David P\u00e1ez P\u00e1ez coadyuvaron la demanda \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0al \u00a0considerar \u00a0que las normas acusadas desconocen los \u00a0principios \u00a0de \u00a0igualdad, \u00a0dignidad \u00a0y \u00a0el \u00a0derecho \u00a0al \u00a0libre \u00a0desarrollo de la \u00a0personalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.5. \u00a0El ciudadano \u00a0Mauricio \u00a0Alejandro \u00a0Rojas \u00a0Pesca \u00a0intervino en el proceso de la referencia para \u00a0coadyuvar \u00a0la demanda, bajo el entendido de que las normas censuradas violan los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad, \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana, \u00a0el \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0personalidad, \u00a0el \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0la salud y los derechos patrimoniales de las \u00a0parejas homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.6. Los ciudadanos \u00a0Lina \u00a0Quiroga \u00a0Vergara \u00a0y Juan Pablo Mu\u00f1oz se\u00f1alan que en un Estado pluralista \u00a0como \u00a0el \u00a0colombiano, \u00a0los derechos al libre desarrollo de la personalidad, a la \u00a0igualdad \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0se \u00a0manifiestan en el derecho a la sexualidad. Sin \u00a0embargo, \u00a0hasta \u00a0el a\u00f1o 2007 no exist\u00edan instrumentos normativos concretos que \u00a0materializaran \u00a0tales \u00a0derechos, \u00a0de \u00a0suerte \u00a0que \u00a0las parejas homosexuales eran \u00a0destinatarias \u00a0 de \u00a0reg\u00edmenes \u00a0jur\u00eddicos \u00a0discriminatorios. \u00a0A \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-075 \u00a0de \u00a02007 \u00a0se \u00a0modific\u00f3 \u00a0tal panorama, incluyendo dentro de la \u00a0noci\u00f3n \u00a0de compa\u00f1eros permanentes a las parejas homosexuales. Si bien de dicha \u00a0providencia \u00a0se \u00a0desprende \u00a0que \u00a0todas las normas del ordenamiento jur\u00eddico que \u00a0hagan \u00a0alusi\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0uni\u00f3n \u00a0marital de hecho o a los compa\u00f1eros permanentes \u00a0deben \u00a0interpretarse como que incluyen a las parejas homosexuales, la confusi\u00f3n \u00a0creada \u00a0por \u00a0los \u00a0l\u00edmites \u00a0impuestos \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0sentencia \u00a0a \u00a0los \u00a0efectos \u00a0patrimoniales \u00a0de \u00a0la \u00a0uni\u00f3n libre y la continuada pr\u00e1ctica de discriminaci\u00f3n \u00a0en \u00a0los \u00a0dem\u00e1s reg\u00edmenes jur\u00eddicos, demanda un pronunciamiento integrador por \u00a0parte \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0solicitados \u00a0en \u00a0la \u00a0demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.7. Los ciudadanos \u00a0Wilson \u00a0Javier \u00a0Vargas \u00a0Leyva, \u00a0Yamil \u00a0Andr\u00e9s Lima Mora, Johnatan Javier Otero, \u00a0Oscar \u00a0Fabi\u00e1n Su\u00e1rez Silva y Edwin Alirio Trujillo Cerquera, como miembros del \u00a0Grupo \u00a0Investigativo \u00a0de \u00a0Intervenci\u00f3n \u00a0Social \u00a0de la Facultad de Derecho de la \u00a0Universidad \u00a0Surcolombiana \u00a0de \u00a0Neiva, \u00a0coadyuvaron \u00a0la demanda en lo que guarda \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con los cargos formulados contra las normas que regulan el patrimonio \u00a0inembargable \u00a0 de \u00a0la \u00a0familia, \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0vivienda \u00a0familiar, \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0prestar \u00a0alimentos y el delito de inasistencia alimentaria, con \u00a0base \u00a0en \u00a0los \u00a0argumentos \u00a0presentados \u00a0en \u00a0la demanda, que se sintetizan en las \u00a0necesidades \u00a0 an\u00e1logas \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0y \u00a0las \u00a0heterosexuales, \u00a0de \u00a0suerte \u00a0que \u00a0la discriminaci\u00f3n de las primeras comporta un \u00a0d\u00e9ficit \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0censurable \u00a0constitucionalmente. \u00a0Adicionalmente, los \u00a0intervinientes \u00a0 destinan \u00a0 un \u00a0 ac\u00e1pite \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 presentaci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0 y \u00a0 comparado \u00a0con \u00a0respecto \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V. CONCEPTO DE LA PROCURADUR\u00cdA GENERAL DE LA \u00a0NACI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0 Concepto \u00a0No. \u00a04609 \u00a0del \u00a011 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0la \u00a0Procuradora \u00a0Auxiliar \u00a0para \u00a0Asuntos Constitucionales \u00a0rindi\u00f3 \u00a0concepto \u00a0sobre el proceso de la referencia, por designaci\u00f3n realizada \u00a0por \u00a0el \u00a0Procurador \u00a0General de la Naci\u00f3n mediante Resoluci\u00f3n No. 393 del 9 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02008, al haberse aceptado su impedimento y el del Viceprocurador \u00a0General de la Naci\u00f3n, en Auto del 23 de julio del mismo a\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Antes de abordar el problema jur\u00eddico que se \u00a0desprende \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda de inconstitucionalidad, la Procuradora Auxiliar para \u00a0Asuntos \u00a0Constitucionales refiri\u00f3 la jurisprudencia constitucional en relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las parejas del mismo sexo. En este \u00a0sentido, \u00a0 se\u00f1al\u00f3 \u00a0 que \u00a0 en \u00a0 distintas \u00a0 providencias \u00a0 de \u00a0 tutela \u00a0 y \u00a0 de \u00a0constitucionalidad \u00a0la \u00a0Corte Constitucional ha reconocido el derecho a la libre \u00a0opci\u00f3n \u00a0sexual como manifestaci\u00f3n del libre desarrollo de la personalidad y de \u00a0la prohibici\u00f3n de discriminaci\u00f3n por motivos de sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual \u00a0forma, el Ministerio P\u00fablico hizo \u00a0amplia \u00a0referencia \u00a0a los fundamentos de la Sentencia C-075 de 2007 en la que la \u00a0Corte \u00a0Constitucional declar\u00f3 condicionalmente exequibles algunas disposiciones \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a054 de 1990 en materia del reconocimiento de efectos patrimoniales a \u00a0las \u00a0 \u00a0uniones \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0hecho, \u00a0 \u00a0extendiendo \u00a0 su \u00a0 alcance \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 parejas \u00a0homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otra parte, la Procuradora refiri\u00f3 que en \u00a0conceptos \u00a0anteriores \u00a0se \u00a0ha \u00a0precisado \u00a0que \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de derechos y \u00a0deberes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales desarrolla la proscripci\u00f3n de cualquier \u00a0forma \u00a0de \u00a0discriminaci\u00f3n consagrada en el art\u00edculo 13 constitucional. En este \u00a0sentido, \u00a0concluye que la discriminaci\u00f3n en raz\u00f3n de la orientaci\u00f3n sexual de \u00a0la \u00a0persona \u00a0resulta \u00a0contraria \u00a0a la dignidad humana, principio que se erige en \u00a0pilar fundamental del Estado colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0esta \u00a0manera, \u00a0la Vista Fiscal reitera la \u00a0necesidad \u00a0de que el Estado adopte medidas adecuadas y efectivas para garantizar \u00a0a \u00a0todas \u00a0las personas, en general, el ejercicio de la autodeterminaci\u00f3n sexual \u00a0y \u00a0 a \u00a0 quienes \u00a0 pertenecen \u00a0 a \u00a0grupos \u00a0sexualmente \u00a0marginados, \u00a0su \u00a0efectiva \u00a0integraci\u00f3n \u00a0social \u00a0con el goce pleno de los beneficios que representa la vida \u00a0en \u00a0comunidad. As\u00ed las cosas, ante la omisi\u00f3n del legislador en la regulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0obligaciones \u00a0de \u00a0parejas \u00a0homosexuales, \u00a0es \u00a0forzosa \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0judicial, \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0del \u00a0control \u00a0de \u00a0constitucionalidad, \u00a0para \u00a0revertir \u00a0su \u00a0d\u00e9ficit \u00a0de protecci\u00f3n en defensa de la integridad y supremac\u00eda \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 Procuradora \u00a0 Auxiliar \u00a0 para \u00a0Asuntos \u00a0Constitucionales \u00a0realiz\u00f3 \u00a0un an\u00e1lisis integral y en bloque de las expresiones \u00a0normativas \u00a0acusadas \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0los \u00a0diferentes \u00a0cargos \u00a0formulados \u00a0por \u00a0los \u00a0demandantes \u00a0 confluyen \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 \u00fanico \u00a0 problema \u00a0 jur\u00eddico \u00a0cual \u00a0es, \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0si \u00a0aqu\u00e9llas \u00a0al \u00a0reconocer derechos y garant\u00edas e imponer \u00a0obligaciones \u00a0y \u00a0cargas \u00a0p\u00fablicas a los integrantes de las parejas casadas o en \u00a0uni\u00f3n \u00a0marital de hecho, excluyen o no de los reg\u00edmenes a los que pertenecen a \u00a0las \u00a0 parejas \u00a0 homosexuales, \u00a0 configurando \u00a0un \u00a0trato \u00a0discriminatorio \u00a0en \u00a0su \u00a0contra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0primer lugar refiri\u00f3 que en la Sentencia \u00a0C-075 \u00a0de \u00a02007 la Corte Constitucional realiz\u00f3 un giro en su jurisprudencia en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la igualdad de los homosexuales, al se\u00f1alar que \u00a0dicho \u00a0derecho \u00a0deb\u00eda protegerse no solo en el plano individual-privado sino en \u00a0el \u00a0de \u00a0pareja-p\u00fablico, \u00a0de \u00a0suerte \u00a0que los tratos diferenciados entre parejas \u00a0heterosexuales \u00a0y \u00a0homosexuales deben estudiarse con base en un test estricto de \u00a0proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0segundo lugar, se\u00f1ala que las Sentencias \u00a0C-075 \u00a0de \u00a02007, C-811 de 2007, T-856 de 2007 y C-336 de 2008 han desvirtuado la \u00a0tesis \u00a0contenida \u00a0en \u00a0providencias \u00a0anteriores \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes est\u00e1 reservada a las parejas conformadas por un hombre \u00a0y \u00a0una \u00a0mujer. En efecto, en recientes pronunciamientos, la Corte Constitucional \u00a0ha \u00a0extendido \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de compa\u00f1eros permanentes a los miembros de parejas \u00a0homosexuales \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0garantizarles \u00a0el \u00a0acceso \u00a0a \u00a0los beneficios del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0patrimonial \u00a0de \u00a0bienes \u00a0y del r\u00e9gimen de seguridad social en salud y \u00a0pensiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0en \u00a0las Sentencias C-811 de \u00a02007, \u00a0T-856 de 2007 y C-336 de 2008, la Corte Constitucional estableci\u00f3 que el \u00a0objetivo \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n especial a la familia no constituye en todos los casos \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0suficiente \u00a0y \u00a0razonable para excluir a las parejas homosexuales \u00a0de los beneficios otorgados a las heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0 las \u00a0 anteriores \u00a0 reglas \u00a0jurisprudenciales, \u00a0no \u00a0es v\u00e1lido constitucionalmente limitar las prerrogativas \u00a0y \u00a0cargas \u00a0que \u00a0se \u00a0derivan \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0que \u00a0contienen, \u00a0entre \u00a0otras, las \u00a0expresiones \u00a0\u201ccompa\u00f1ero \u00a0permanente\u201d, \u201cfamilia\u201d y \u201cc\u00f3nyuge\u201d, a las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo, \u00a0cuando \u00a0tal \u00a0interpretaci\u00f3n se funda en un criterio \u00a0sospechoso \u00a0de \u00a0diferenciaci\u00f3n, como es la orientaci\u00f3n sexual de las personas, \u00a0sin superar el test estricto de proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este sentido, la protecci\u00f3n de la familia \u00a0como \u00a0fin \u00a0constitucional \u00a0no \u00a0puede \u00a0justificar \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de derechos, \u00a0libertades \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0los individuos ni la anulaci\u00f3n de \u00a0principios \u00a0y \u00a0valores \u00a0esenciales de la organizaci\u00f3n pol\u00edtico-social, como la \u00a0solidaridad, el pluralismo y la democracia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0libertad \u00a0del \u00a0legislador \u00a0 de \u00a0 suscribir \u00a0 la \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0relaciones \u00a0familiares \u00a0heterosexuales, \u00a0 advierte \u00a0 la \u00a0Vista \u00a0Fiscal \u00a0que \u00a0pese \u00a0a \u00a0que \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0establecida \u00a0entre \u00a0dos \u00a0personas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo que conviven y construyen un \u00a0proyecto \u00a0de vida en com\u00fan no cabe dentro de la noci\u00f3n de familia desarrollada \u00a0constitucionalmente, \u00a0s\u00ed \u00a0existe un punto com\u00fan entre las parejas homosexuales \u00a0y \u00a0las heterosexuales, cual es la existencia de una comunidad de vida permanente \u00a0y \u00a0singular de la cual se derivan efectos civiles, morales y afectivos que deben \u00a0ser protegidos con la garant\u00eda de no discriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0esta \u00a0forma, \u00a0indistintamente \u00a0de \u00a0si \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0de \u00a0vida \u00a0permanente \u00a0y \u00a0singular \u00a0se \u00a0enmarca dentro del concepto de \u00a0familia, \u00a0tanto \u00a0las parejas heterosexuales como las homosexuales presentan unos \u00a0requerimientos \u00a0an\u00e1logos \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n, de suerte que un vac\u00edo normativo no \u00a0puede tener el alcance de resquebrajar su proyecto de vida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este sentido, las expresiones demandadas no \u00a0admiten \u00a0su \u00a0interpretaci\u00f3n en el sentido de configurar un trato desigual entre \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0y \u00a0las \u00a0heterosexuales, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en que ella \u00a0comporta \u00a0una \u00a0distinci\u00f3n \u00a0basada \u00a0en la orientaci\u00f3n sexual de sus integrantes \u00a0que \u00a0no \u00a0logra \u00a0superar el test estricto de proporcionalidad, por cuanto si bien \u00a0persigue \u00a0la protecci\u00f3n de la familia, no resulta adecuada ni efectiva para tal \u00a0efecto \u00a0y, \u00a0por \u00a0el contrario, configura un d\u00e9ficit de protecci\u00f3n en contra de \u00a0las parejas homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0la \u00a0Procuradora \u00a0precisa \u00a0que el \u00a0constituyente \u00a0no \u00a0diferenci\u00f3 \u00a0entre \u00a0parejas \u00a0homosexuales y heterosexuales al \u00a0referirse, \u00a0entre \u00a0otros, en los art\u00edculos 33, 126 y 179 de la Carta Pol\u00edtica, \u00a0a \u00a0las \u00a0uniones \u00a0o \u00a0a \u00a0los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0y \u00a0que \u00a0tampoco lo hizo el \u00a0legislador \u00a0en \u00a0los \u00a0apartes \u00a0demandados por lo que no le es dado al int\u00e9rprete \u00a0crear \u00a0distinciones \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0derivan del texto normativo, menos a\u00fan cuando \u00a0ello \u00a0implicar\u00eda \u00a0tratamientos \u00a0discriminatorios en contra de personas o grupos \u00a0sociales \u00a0tradicionalmente \u00a0marginados, \u00a0sometidos y vulnerables, como ocurre en \u00a0el presente caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, la Procuradur\u00eda General de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0solicita \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0que \u00a0declare exequibles las \u00a0expresiones \u00a0demandadas, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0ninguna \u00a0de \u00a0ellas \u00a0sea \u00a0entendida en el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0excluir \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0jur\u00eddico \u00a0al \u00a0que pertenecen a las parejas \u00a0homosexuales, con excepci\u00f3n de: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. el \u00a0art\u00edculo \u00a0233 \u00a0de \u00a0la Ley 599 de 2000, en relaci\u00f3n con el cual \u00a0pide \u00a0a \u00a0la Corporaci\u00f3n estarse a lo resuelto en la Sentencia C-798 de 2008, en \u00a0la \u00a0que la expresi\u00f3n demandada se declar\u00f3 exequible en el entendido de que las \u00a0expresiones \u00a0compa\u00f1ero \u00a0y \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente \u00a0comprenden \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0los \u00a0integrantes de parejas del mismo sexo; \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. el \u00a0art\u00edculo \u00a012 \u00a0de la Ley 258 de 1996, respecto del cual solicita \u00a0la \u00a0declaratoria de exequibilidad por cuanto el establecimiento del requisito de \u00a0comunidad \u00a0de vida, singular y permanente, \u201cdurante un lapso no inferior a dos \u00a0a\u00f1os\u201d \u00a0para \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0patrimonial de las uniones de \u00a0hecho, \u00a0ha sido validado por la Corte Constitucional en Sentencia C-075 de 2007; \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. el \u00a0literal \u00a0a \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a024 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a01795 \u00a0de \u00a02000, en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0cual \u00a0solicita a la Corte que declare su inexequibilidad por \u00a0cuanto \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201cpara el caso del compa\u00f1ero(a) s\u00f3lo cuando la uni\u00f3n \u00a0permanente \u00a0sea \u00a0superior \u00a0a \u00a0dos (2) a\u00f1os\u201d se refiere a los beneficiarios de \u00a0los \u00a0afiliados \u00a0al \u00a0sistema \u00a0de \u00a0salud de las fuerzas militares y de la polic\u00eda \u00a0nacional, \u00a0por \u00a0lo que se enmarca dentro del r\u00e9gimen de seguridad social que no \u00a0puede \u00a0confundirse \u00a0con \u00a0el \u00a0patrimonial, por lo que se trata de un aparte legal \u00a0que \u00a0discrimina \u00a0a \u00a0quienes, \u00a0en ejercicio del derecho al libre desarrollo de la \u00a0personalidad, \u00a0optan \u00a0por \u00a0unir \u00a0sus vidas como pareja en calidad de compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0y \u00a0no \u00a0de \u00a0c\u00f3nyuges, sin importar que sean personas del mismo o de \u00a0diferente sexo. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
VI. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES DE LA CORTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0virtud \u00a0de lo dispuesto por el art\u00edculo \u00a0241, \u00a0numeral \u00a04\u00ba, \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n, la Corte Constitucional es competente \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0conocer \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0acciones \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 inconsti\u00adtu\u00ad\u00adcionalidad \u00a0contra \u00a0las \u00a0leyes \u00a0de la \u00a0Rep\u00fablica y normas con fuerza de ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El problema jur\u00eddico \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 acuerdo \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 jurisprudencia \u00a0constitucional, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0existen \u00a0claras \u00a0diferencias entre las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0y \u00a0las \u00a0parejas \u00a0heterosexuales, \u00a0no existe un imperativo \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0dar \u00a0un tratamiento igual a unas y a otras. Ello implica que \u00a0para \u00a0construir \u00a0un \u00a0cargo \u00a0por \u00a0violaci\u00f3n del principio de igualdad es preciso \u00a0establecer \u00a0que, \u00a0en \u00a0cado \u00a0caso \u00a0concreto, \u00a0la situaci\u00f3n de uno y otro tipo de \u00a0pareja \u00a0es \u00a0asimilable,\u00a0 \u00a0como \u00a0presupuesto \u00a0para entrar a determinar si la \u00a0diferencia de trato resulta discriminatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0la anterior consideraci\u00f3n no cabe que, \u00a0como \u00a0 se \u00a0solicita \u00a0por \u00a0los \u00a0demandantes, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0haga \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0de \u00a0car\u00e1cter general conforme al cual toda diferencia de trato \u00a0entre \u00a0ambos \u00a0tipos \u00a0de \u00a0pareja resulta contrario a la Constituci\u00f3n, ni resulta \u00a0procedente \u00a0integrar \u00a0una \u00a0unidad \u00a0normativa \u00a0con \u00a0todas aquellas disposiciones, \u00a0aparte \u00a0de \u00a0las \u00a0espec\u00edficamente \u00a0demandadas, \u00a0de \u00a0las \u00a0que pueda derivarse una \u00a0diferencia \u00a0de trato o un d\u00e9ficit de protecci\u00f3n para las parejas homosexuales, \u00a0sino \u00a0que \u00a0se \u00a0requiere que, en cada caso concreto, se presenten las razones por \u00a0las \u00a0cuales \u00a0se \u00a0considera \u00a0que \u00a0las \u00a0situaciones de los dos tipos de pareja son \u00a0asimilables \u00a0y \u00a0que \u00a0la \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0trato \u00a0establecida por el legislador es \u00a0discriminatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De manera preliminar observa la Corte que, no \u00a0obstante \u00a0que \u00a0entre \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0demandadas en distintas disposiciones se \u00a0encuentran \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cfamilia\u201d, \u00a0\u201cfamiliar\u201d \u00a0o \u00a0\u201cgrupo \u00a0familiar\u201d, \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0no \u00a0presentan \u00a0cargos \u00a0espec\u00edficamente \u00a0orientados\u00a0 \u00a0a cuestionar el concepto de familia previsto \u00a0en \u00a0la \u00a0ley, \u00a0ni el alcance que el mismo tiene de acuerdo con la jurisprudencia, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual la Corte se inhibir\u00e1 de hacer un pronunciamiento de fondo \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con tales expresiones, sin perjuicio de la posibilidad de integrar \u00a0la \u00a0 unidad \u00a0normativa \u00a0cuando \u00a0quiera \u00a0que \u00a0el \u00a0defecto \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0se\u00f1alado \u00a0por \u00a0los \u00a0demandantes \u00a0provenga \u00a0de una consideraci\u00f3n integral de la \u00a0disposici\u00f3n que contiene las antedichas expresiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0contexto, \u00a0estima \u00a0la \u00a0Corte que la \u00a0demanda \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0presentada \u00a0en \u00a0esta \u00a0oportunidad plantea, de \u00a0manera \u00a0general, \u00a0la \u00a0necesidad de establecer, en primer lugar, si, en relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0cada \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0demandadas, la situaci\u00f3n de las parejas \u00a0heterosexuales \u00a0y \u00a0homosexuales \u00a0es asimilable, caso en el cual, en el evento en \u00a0el \u00a0que \u00a0la \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0trato que resulta del car\u00e1cter restrictivo que, en \u00a0general, \u00a0 tienen \u00a0 las \u00a0expresiones \u00a0\u201ccompa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d, \u00a0carezca de justificaci\u00f3n, \u00a0se \u00a0presenta \u00a0una \u00a0violaci\u00f3n del principio de igualdad, y, en segundo lugar, si \u00a0tales \u00a0disposiciones, \u00a0al \u00a0no \u00a0incluir en sus supuestos a los integrantes de las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0dan \u00a0lugar \u00a0a \u00a0un \u00a0d\u00e9ficit de protecci\u00f3n contrario a la \u00a0Constituci\u00f3n.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0en \u00a0cada \u00a0caso \u00a0concreto se \u00a0identificaran \u00a0los problemas puntuales que planteen los demandantes frente a las \u00a0disposiciones acusadas.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0los \u00a0demandantes ponen en \u00a0evidencia \u00a0el \u00a0problema \u00a0procesal \u00a0que se deriva del hecho de que algunas de las \u00a0pretensiones \u00a0principales de la demanda se orientan a obtener que la Corte emita \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0condicionada, posibilidad que no ha \u00a0sido \u00a0aceptada \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0como \u00a0en \u00a0tales \u00a0supuestos, \u00a0los \u00a0demandantes \u00a0presentan \u00a0varias \u00a0pretensiones \u00a0subsidiarias, \u00a0entre \u00a0las \u00a0cuales, \u00a0invariablemente, \u00a0 se \u00a0 encuentra \u00a0 la \u00a0 solicitud \u00a0de \u00a0inexequibilidad \u00a0de \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0o \u00a0disposiciones \u00a0demandadas, \u00a0estima \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que, en todos los \u00a0casos, \u00a0existe \u00a0una \u00a0demanda \u00a0en forma y que procede el estudio de los distintos \u00a0cargos de inconstitucionalidad.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La situaci\u00f3n de la comunidad homosexual \u00a0frente al ordenamiento jur\u00eddico \u00a0\u00a0<\/p>\n
En Colombia, la jurisprudencia constitucional \u00a0en \u00a0esta materia se ha desarrollado en una l\u00ednea de conformidad con la cual (i) \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con la Constituci\u00f3n, est\u00e1 proscrita toda forma de discriminaci\u00f3n \u00a0en \u00a0raz\u00f3n de la orientaci\u00f3n sexual; (ii) existen diferencias entre las parejas \u00a0heterosexuales \u00a0y \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por la cual no existe un \u00a0imperativo \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0dar un tratamiento igual a unas y a otras; (iii) \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0legislador \u00a0definir \u00a0las \u00a0medidas \u00a0necesarias \u00a0para atender los \u00a0requerimientos \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0distintos \u00a0grupos \u00a0sociales \u00a0y avanzar \u00a0gradual\u00admente \u00a0 en \u00a0 la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0quienes \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0marginamiento \u00a0y, (iv) toda diferencia de trato entre personas o grupos que sean \u00a0asimilables \u00a0s\u00f3lo es constitucionalmente admisible si obedece a un principio de \u00a0raz\u00f3n suficiente.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Destaca \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional, \u00a0est\u00e1 \u00a0proscrita, \u00a0y \u00a0da \u00a0lugar a un escrutinio \u00a0estricto, \u00a0toda \u00a0discriminaci\u00f3n que se origine en la orientaci\u00f3n sexual de las \u00a0personas, \u00a0y \u00a0que \u00a0ello \u00a0se \u00a0predica \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0de las personas individualmente \u00a0consideradas \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de su relaciones de pareja, pero, \u00a0advierte \u00a0que, \u00a0al \u00a0mismo \u00a0tiempo, \u00a0no \u00a0toda \u00a0diferencia \u00a0de trato entre parejas \u00a0heterosexuales \u00a0y \u00a0homosexuales \u00a0puede tenerse como discriminatoria per \u00a0se, \u00a0ni \u00a0considerarse \u00a0fundada \u00a0en la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual \u00a0de \u00a0las \u00a0personas, en la medida en que puede surgir de las \u00a0diferencias que existen entre unas parejas y otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0particular, \u00a0el \u00a0mandato \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0integral \u00a0de \u00a0la \u00a0familia \u00a0y \u00a0la \u00a0definici\u00f3n \u00a0de esta instituci\u00f3n como n\u00facleo \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad, \u00a0pueden \u00a0dar lugar a previsiones legislativas que \u00a0atiendan \u00a0a \u00a0esa particular realidad, y que, en la medida en que, como respuesta \u00a0a \u00a0un \u00a0imperativo \u00a0constitucional, \u00a0se \u00a0orienten a la protecci\u00f3n de ese n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad, \u00a0no pueden considerarse como discriminatorias por no \u00a0incluir \u00a0en \u00a0ellas \u00a0situaciones \u00a0que no encajan en el concepto constitucional de \u00a0familia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, es preciso tener en cuenta que, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0jurisprudencia constitucional, la pareja, como proyecto de \u00a0vida \u00a0en \u00a0com\u00fan, \u00a0que \u00a0tiene \u00a0vocaci\u00f3n \u00a0de \u00a0permanencia \u00a0e \u00a0implica asistencia \u00a0rec\u00edproca \u00a0 y \u00a0 solidaridad \u00a0 entre \u00a0 sus \u00a0 integrantes, \u00a0goza \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional, \u00a0independientemente \u00a0de \u00a0si se trata de parejas heterosexuales o \u00a0parejas \u00a0homosexuales, y que, en ese contexto,\u00a0 la diferencia de trato para \u00a0parejas \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentren en situaciones asimilables puede plantear problemas \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0y \u00a0que, \u00a0del \u00a0mismo modo, la ausencia de previsi\u00f3n legal para las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con ventajas o beneficios que resultan \u00a0aplicables \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0heterosexuales, \u00a0puede \u00a0da \u00a0lugar, a un d\u00e9ficit de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0contrario \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que desconoce un \u00a0imperativo \u00a0superior \u00a0conforme \u00a0al \u00a0cual, \u00a0en \u00a0determinadas \u00a0circunstancias, \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0debe \u00a0contemplar un m\u00ednimo de protecci\u00f3n para ciertos \u00a0sujetos, \u00a0m\u00ednimo \u00a0sin \u00a0el cual pueden verse comprometidos principios y derechos \u00a0superiores, \u00a0como \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0de \u00a0la \u00a0persona, \u00a0el \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0personalidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0solidaridad.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0este \u00a0\u00faltimo aspecto, la Corte, en la \u00a0Sentencia \u00a0C-507 \u00a0de 2004, expres\u00f3 que \u201cLa cuesti\u00f3n \u00a0de \u00a0determinar \u00a0el \u00a0tipo o el grado de protecci\u00f3n que requieren gru\u00adpos \u00a0de \u00a0personas \u00a0comparables \u00a0ha sido \u00a0confiada \u00a0 \u00a0al \u00a0 legislador \u00a0 democr\u00e1\u00adticamente \u00a0elegido. \u00a0Por \u00a0eso, \u00a0al \u00a0analizar si un grupo de personas \u00a0est\u00e1 \u00a0menos \u00a0protegido \u00a0que \u00a0otro, \u00a0no \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0al juez constitucional \u00a0sustituir \u00a0la \u00a0apreciaci\u00f3n \u00a0del \u00a0legislador \u00a0ni \u00a0imponer niveles de protecci\u00f3n \u00a0m\u00e1ximos \u00a0o \u00a0ideales. \u00a0No \u00a0obstante, \u00a0s\u00ed \u00a0le compete determinar\u00a0 (i) si el \u00a0legislador \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0respetado \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0m\u00ednimos \u00a0 de \u00a0 protec\u00adci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constitucionalmente \u00a0ordenados,\u00a0 \u00a0(ii) \u00a0si \u00a0la \u00a0desprotecci\u00f3n \u00a0de un grupo excede los m\u00e1rgenes \u00a0constitucionalmente \u00a0admisibles, \u00a0o\u00a0 (iii) si la menor protecci\u00f3n relativa \u00a0de \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0grupo \u00a0 \u00a0obedece \u00a0 a \u00a0 una \u00a0 discriminaci\u00f3n, \u00a0 lo \u00a0 cual \u00a0 estar\u00eda \u00a0constitucional\u00admente \u00a0prohibido.1\u201d\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Cargos \u00a0contra \u00a0normas \u00a0que \u00a0consagran \u00a0derechos \u00a0civiles \u00a0para las parejas heterosexuales con exclusi\u00f3n de las parejas \u00a0homosexuales \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este ac\u00e1pite los demandantes se refieren a \u00a0las \u00a0normas que regulan la constituci\u00f3n del patrimonio inembargable de familia, \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0a \u00a0vivienda \u00a0familiar \u00a0y la obligaci\u00f3n civil de prestaci\u00f3n de \u00a0alimentos a los compa\u00f1eros permanentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.1. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cargos \u00a0contra \u00a0las \u00a0normas civiles que regulan la constituci\u00f3n del \u00a0patrimonio \u00a0 \u00a0inembargable \u00a0 \u00a0de \u00a0 familia \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 afectaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 vivienda \u00a0familiar \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.1.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Los demandantes consideran que el \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00ba \u00a0de \u00a0la Ley 70 de 1931 y los art\u00edculos 1\u00ba y 12 de la Ley 258 de \u00a01996 \u00a0infringen \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a01, \u00a013, 16 y 51 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0debido \u00a0a \u00a0que, \u00a0al articularse en torno a la noci\u00f3n de familia, que de acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica s\u00f3lo incluye las parejas formadas por un hombre y una \u00a0mujer, \u00a0dan \u00a0lugar \u00a0a \u00a0un \u00a0trato discriminatorio proscrito por la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De otra parte, los demandantes consideran que \u00a0la \u00a0imposici\u00f3n \u00a0de \u00a0un t\u00e9rmino de dos a\u00f1os de convivencia para que la Ley 258 \u00a0de \u00a01996 \u00a0pueda aplicarse a los compa\u00f1eros permanentes, vulnera su derecho a la \u00a0igualdad \u00a0en \u00a0la medida en que les impone un requisito que no tienen que cumplir \u00a0las \u00a0parejas \u00a0unidas \u00a0por \u00a0matrimonio quienes no deben esperar un tiempo m\u00ednimo \u00a0para afectar a vivienda familiar el inmueble de habitaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.1.2.\u00a0\u00a0 \u00a0 A \u00a0continuaci\u00f3n \u00a0se \u00a0transcriben las normas demandadas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ley 70 de 1931 \u00a0<\/p>\n
(mayo 28) \u00a0<\/p>\n
\u201cque \u00a0 autoriza \u00a0 la \u00a0 constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0patrimonios de familia no embargables\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a04. \u00a0El \u00a0patrimonio \u00a0de \u00a0familia puede \u00a0constituirse a favor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) modificado Ley 495 \u00a0de \u00a01999, \u00a0art. \u00a02. \u00a0De \u00a0una \u00a0familia compuesta por un \u00a0hombre \u00a0 y \u00a0una \u00a0mujer \u00a0mediante \u00a0matrimonio, \u00a0o \u00a0por \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente y los hijos de \u00e9stos y aqu\u00e9llos menores de edad; \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0modificado \u00a0Ley \u00a0495\/99, \u00a0 \u00a0 \u00a0art. \u00a0 \u00a0 \u00a02. \u00a0 \u00a0 \u00a0De \u00a0 \u00a0 familia \u00a0compuesta \u00a0\u00fanicamente \u00a0por \u00a0un \u00a0hombre \u00a0o \u00a0mujer mediante matrimonio, o por compa\u00f1ero \u00a0o compa\u00f1era permanente, y \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0de \u00a0un menor de edad, o de dos o m\u00e1s que \u00a0est\u00e9n \u00a0entre \u00a0s\u00ed \u00a0dentro \u00a0del \u00a0segundo \u00a0grado \u00a0de \u00a0consanguinidad \u00a0leg\u00edtima o \u00a0natural. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 258 DE 1996 \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial No. 42.692, de 18 de enero de \u00a01996 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0la cual se establece la afectaci\u00f3n a \u00a0vivienda\u00a0 familiar y se dictan otras disposiciones\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 1o. \u00a0 DEFINICI\u00d3N. \u00a0<Art\u00edculo \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01 de la Ley 854 de \u00a02003> \u00a0 \u00a0 \u00a0 Enti\u00e9ndese \u00a0 \u00a0 \u00a0 afectado \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0vivienda \u00a0 \u00a0 \u00a0familiar el bien inmueble adquirido en su \u00a0totalidad \u00a0por \u00a0uno \u00a0o \u00a0ambos c\u00f3nyuges, antes o despu\u00e9s de la celebraci\u00f3n del \u00a0matrimonio \u00a0 \u00a0 destinado \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0habitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0familia \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 12. \u00a0COMPA\u00d1EROS PERMANENTES. Las \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0ley \u00a0referidas \u00a0a \u00a0los \u00a0c\u00f3nyuges se aplicar\u00e1n \u00a0extensivamente \u00a0a \u00a0los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes cuya \u00a0uni\u00f3n \u00a0 \u00a0 haya \u00a0 \u00a0 perdurado \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0menos \u00a0 \u00a0dos \u00a0 \u00a0a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.1.3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Consideraciones de la Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.1.3.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Las normas acusadas se inscriben \u00a0en \u00a0al \u00e1mbito de la protecci\u00f3n especial que la Constituci\u00f3n ha dispuesto para \u00a0la \u00a0familia. \u00a0Se \u00a0trata de una medida positiva de protecci\u00f3n, que responde a un \u00a0imperativo \u00a0constitucional \u00a0para \u00a0cuyo \u00a0desarrollo \u00a0existe \u00a0amplia \u00a0libertad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0de \u00a0legislador. \u00a0Los \u00a0demandantes no ponen en entredicho que esa \u00a0protecci\u00f3n \u00a0se \u00a0brinde \u00a0a \u00a0la \u00a0familia, ni los cargos presentados se orientan a \u00a0cuestionar el concepto de familia como tal.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, dado que, de manera expresa, el \u00a0legislador \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0las \u00a0previsiones \u00a0sobre \u00a0patrimonio \u00a0de \u00a0familia \u00a0inembargable \u00a0o \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0a \u00a0vivienda \u00a0familiar se aplican a los compa\u00f1eros \u00a0permanentes, \u00a0cabe se\u00f1alar que las mismas tienen, tambi\u00e9n, un fundamento en el \u00a0valor \u00a0social \u00a0que \u00a0tienen los v\u00ednculos de solidaridad y afecto creados por las \u00a0parejas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0contexto \u00a0las \u00a0previsiones \u00a0legales \u00a0atienden \u00a0a \u00a0la necesidad de proteger un patrimonio o la vivienda de quienes han \u00a0decidido \u00a0realizar \u00a0un \u00a0proyecto de vida en com\u00fan en calidad de pareja, sin que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0aprecie \u00a0que \u00a0exista una raz\u00f3n para justificar, en este aspecto, una \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0trato \u00a0entre \u00a0las parejas heterosexuales y las parejas del mismo \u00a0sexo \u00a0que \u00a0se \u00a0hayan \u00a0acogido \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0patrimonial de la uni\u00f3n marital de \u00a0hecho, en los t\u00e9rminos de la Ley 54 de 1990. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.1.3.2. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En cuanto hace a la sujeci\u00f3n al \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0convivencia \u00a0para \u00a0que \u00a0la \u00a0Ley \u00a0258 de 1996 pueda \u00a0aplicarse \u00a0a \u00a0los compa\u00f1eros permanentes, estima la Corte que si bien es cierto \u00a0que \u00a0en \u00a0Sentencias C-521 de 2007 y C-811 de 2007 consider\u00f3 que la sujeci\u00f3n al \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de dos a\u00f1os para que el compa\u00f1ero permanente del afiliado al sistema \u00a0de \u00a0salud \u00a0pudiera \u00a0ser \u00a0incluido como beneficiario no se encontraba justificada \u00a0por \u00a0par\u00e1metros \u00a0objetivos \u00a0y \u00a0razonables, la situaci\u00f3n que planten las normas \u00a0ahora \u00a0demandadas \u00a0es distinta, puesto que de por medio est\u00e1 la afectaci\u00f3n del \u00a0principio \u00a0conforme \u00a0al cual el patrimonio del deudor es prenda general para sus \u00a0acreedores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese contexto es preciso tener en cuenta que \u00a0quien \u00a0decide \u00a0acudir \u00a0a \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0del matrimonio establece un v\u00ednculo \u00a0jur\u00eddico \u00a0que \u00a0se materializa\u00a0 desde el momento mismo en el que se realiza \u00a0el \u00a0matrimonio y del cual se derivan una serie de compromisos y obligaciones. En \u00a0ausencia \u00a0de ese compromiso formal, la exigencia de un periodo de dos a\u00f1os para \u00a0que \u00a0se haga efectiva la protecci\u00f3n prevista en la norma, constituye una medida \u00a0razonable\u00a0\u00a0 \u00a0que \u00a0busca \u00a0armonizar \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0jur\u00eddica \u00a0frente a \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0proteger \u00a0el \u00a0patrimonio \u00a0o \u00a0la vivienda de las familias o de las \u00a0parejas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
4.1.1.3.3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0se \u00a0inhibir\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 expresiones \u00a0 \u00a0 \u201cfamilia\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cfamiliar\u201d, contenidas en el art\u00edculo \u00a04\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 70 de 1931, modificada por la Ley 495 de 1999 y en el art\u00edculo \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0258 \u00a0de \u00a01996, \u00a0y \u00a0declarar\u00e1 la exequibilidad, por los cargos \u00a0analizados, \u00a0 \u00a0de \u00a0 las \u00a0 expresiones \u00a0 \u201ccompa\u00f1ero \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201ccompa\u00f1era \u00a0permanente\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201ccompa\u00f1eros \u00a0permanentes cuya uni\u00f3n haya perdurado por lo menos dos \u00a0a\u00f1os\u201d \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0art\u00edculo \u00a04 de la Ley 70 de \u00a01931, \u00a0modificada \u00a0por \u00a0la ley 495 de 1999 y en el art\u00edculo 12 de la Ley 258 de \u00a01996, \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0esta \u00a0protecci\u00f3n patrimonial se extiende, en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones, \u00a0a las parejas del mismo sexo que se hayan acogido al \u00a0r\u00e9gimen de la Ley 54 de 1990 y dem\u00e1s normas que lo modifiquen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.2. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cargos \u00a0contra la norma que consagra la obligaci\u00f3n civil de prestar \u00a0alimentos \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.2.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Los demandantes consideran que el \u00a0numeral \u00a01\u00ba del art\u00edculo 411 del C\u00f3digo Civil viola los art\u00edculos 1, 13 y 16 \u00a0de \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0por \u00a0considerar \u00a0que \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0all\u00ed \u00a0establecida \u00a0obedece \u00a0a \u00a0la \u00a0necesidad de\u00a0 asegurar a los integrantes de la \u00a0pareja \u00a0su \u00a0subsistencia cuando no est\u00e9n en condiciones de garantizarla por s\u00ed \u00a0mismos, \u00a0y \u00a0que \u00a0en la medida en que del \u00e1mbito de la disposici\u00f3n se excluya a \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0se \u00a0presenta \u00a0un \u00a0d\u00e9ficit \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que \u00a0compromete los derechos a la igualdad, la dignidad humana y el \u00a0libre desarrollo de la personalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De manera preliminar los demandantes expresan \u00a0que \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0esta \u00a0disposici\u00f3n, \u00a0la Sentencia C-1033 de 2002 tienen \u00a0efecto \u00a0de \u00a0cosa \u00a0juzgada \u00a0relativa, \u00a0que no impide a la Corte realizar un nuevo \u00a0examen a la luz de los cargos ahora presentados.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Trascripci\u00f3n de la disposici\u00f3n demandada: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CODIGO CIVIL \u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0411. \u00a0Se \u00a0deben alimentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1)\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Al \u00a0 \u00a0 \u00a0 c\u00f3nyuge \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
4.1.2.3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Consideraciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.2.3.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0De manera previa advierte la Corte \u00a0que \u00a0en la Sentencia C-798 de 2008 la Corte interpret\u00f3 que el r\u00e9gimen civil de \u00a0alimentos \u00a0hace \u00a0parte \u00a0de los efectos patrimoniales en relaci\u00f3n con los cuales \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-075 \u00a0de \u00a02008 dispuso que, de acuerdo con la Constituci\u00f3n, \u00a0deb\u00eda \u00a0darse el mismo trato a los integrantes de la uni\u00f3n marital de hecho y a \u00a0los \u00a0de \u00a0una \u00a0pareja \u00a0homosexual.\u00a0\u00a0 \u00a0Esa \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0conducir\u00eda \u00a0en \u00a0este \u00a0caso a un fallo inhibitorio, por cuanto, por virtud de lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia C-075 de 2008, el contenido normativo acusado, esto \u00a0es, \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n de los integrantes de las parejas homosexuales, ya no har\u00eda \u00a0parte \u00a0 de \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0demandada, \u00a0y \u00a0el \u00a0cargo \u00a0carecer\u00eda \u00a0de \u00a0certeza. \u00a0Considera, \u00a0 sin \u00a0embargo, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0que \u00a0hacen \u00a0los \u00a0demandantes \u00a0corresponde a una adecuada lectura de la disposici\u00f3n acusada, a la \u00a0luz \u00a0del \u00a0alcance \u00a0que \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201ccompa\u00f1ero o \u00a0compa\u00f1era \u00a0 \u00a0permanente\u201d \u00a0 \u00a0tiene \u00a0 \u00a0en \u00a0 nuestro \u00a0ordenamiento, \u00a0 y \u00a0 que, \u00a0 por \u00a0 consiguiente, \u00a0 cabe \u00a0 un \u00a0 pronunciamiento \u00a0de \u00a0fondo.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.2.3.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En la Sentencia C-1033 de 2002 la \u00a0Corte\u00a0 \u00a0declar\u00f3 \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0numeral 1\u00ba del art\u00edculo 411 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Civil, \u201c\u2026 siempre y cuando se entienda que \u00a0esta \u00a0disposici\u00f3n \u00a0es \u00a0aplicable \u00a0a \u00a0los compa\u00f1eros permanentes que forman una \u00a0uni\u00f3n \u00a0marital \u00a0de \u00a0hecho.\u201d \u00a0Como quiera que en esta \u00a0oportunidad \u00a0se \u00a0ha \u00a0demandado, precisamente, el contenido normativo que resulta \u00a0de \u00a0ese \u00a0condicionamiento, \u00a0se tiene que la acusaci\u00f3n versa sobre una norma que \u00a0no \u00a0estaba \u00a0presente en la disposici\u00f3n original del C\u00f3digo Civil sobre la cual \u00a0recay\u00f3 \u00a0el \u00a0pronunciamiento \u00a0de la Corte. Dado que en esa sentencia la Corte no \u00a0hizo \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0alguna \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0alcance \u00a0de \u00a0la expresi\u00f3n \u00a0\u201ccompa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0que \u00a0forman \u00a0una \u00a0uni\u00f3n \u00a0marital \u00a0de \u00a0hecho\u201d en relaci\u00f3n con los integrantes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales, es obvio que el alcance de su pronunciamiento en \u00a0esta \u00a0materia \u00a0es \u00a0el \u00a0de la cosa juzgada relativa y la Corte puede pronunciarse \u00a0sobre \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0con el sentido que le fue fijado en la Sentencia C-1033 \u00a0de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.2.3.3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0en \u00a0la misma \u00a0Sentencia \u00a0C-1033 \u00a0de 2002, la Corte se\u00f1al\u00f3 que el objetivo de la disposici\u00f3n \u00a0es \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0familia y, para hacer extensiva la protecci\u00f3n a los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes, \u00a0puso \u00a0de presente que el origen del v\u00ednculo familiar \u00a0no \u00a0constituye criterio razonable ni proporcional para establecer una diferencia \u00a0de \u00a0trato, \u00a0m\u00e1xime \u00a0si \u00a0se \u00a0tiene \u00a0en \u00a0cuenta que\u00a0 la propia Constituci\u00f3n \u00a0dispone \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 familia \u00a0 se \u00a0 constituye \u00a0 por \u00a0 v\u00ednculos \u00a0 naturales \u00a0 o \u00a0jur\u00eddicos.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0fundamentar \u00a0su \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que el derecho de alimentos es aqu\u00e9l que le asiste a una persona para \u00a0reclamar \u00a0de \u00a0quien \u00a0est\u00e1 \u00a0obligado \u00a0legalmente \u00a0a darlos, lo necesario para su \u00a0subsistencia, \u00a0cuando \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0capacidad de procur\u00e1rsela por sus propios \u00a0medios. \u00a0Destac\u00f3 \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n que la obligaci\u00f3n alimentaria se radica por \u00a0la \u00a0ley \u00a0en \u00a0cabeza de una persona que debe sacrificar parte de su propiedad con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0supervivencia \u00a0y \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0acreedor \u00a0de los \u00a0alimentos. \u00a0Puso, \u00a0as\u00ed mismo, de presente que el sustento de esa obligaci\u00f3n se \u00a0encuentra \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de solidaridad que une a los miembros m\u00e1s cercanos de \u00a0una \u00a0familia \u00a0y \u00a0que la misma tiene por finalidad la subsistencia de quienes son \u00a0sus \u00a0beneficiarios. As\u00ed, para la Corte, la obligaci\u00f3n alimentaria se establece \u00a0sobre \u00a0tres \u00a0condiciones fundamentales: i) la necesidad del beneficiario; ii) la \u00a0capacidad \u00a0del \u00a0obligado \u00a0para brindar la asistencia prevista en la ley, sin que \u00a0ello \u00a0implique \u00a0el \u00a0sacrificio de su propia existencia y, iii) el especial deber \u00a0de \u00a0solidaridad \u00a0que \u00a0existe \u00a0entre uno y otro en atenci\u00f3n a sus circunstancias \u00a0rec\u00edprocas.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Observa la Corte que, al poner el \u00e9nfasis de \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0asistencia \u00a0alimentaria \u00a0en \u00a0el deber de solidaridad que se \u00a0predica \u00a0entre el obligado y sus beneficiarios, la jurisprudencia constitucional \u00a0se \u00a0remite \u00a0a \u00a0un \u00a0criterio \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0cual no cabe establecer una \u00a0diferencia \u00a0entre \u00a0las \u00a0parejas \u00a0heterosexuales y las parejas del mismo sexo. De \u00a0hecho, \u00a0si \u00a0bien \u00a0ese \u00a0deber \u00a0de \u00a0solidaridad tiene una de sus expresiones en el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0la \u00a0familia, \u00a0no se limita al mismo, sino que aplicable tambi\u00e9n en \u00a0otros \u00a0 escenarios, \u00a0como, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0el \u00a0de \u00a0quien \u00a0recibe \u00a0una \u00a0donaci\u00f3n \u00a0cuantiosa, \u00a0a cuyo cargo el propio art\u00edculo 411 del C\u00f3digo Civil establece una \u00a0obligaci\u00f3n alimentaria en beneficio de su donante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0este \u00a0modo \u00a0encuentra \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo, que hayan optado por realizar un \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0vida \u00a0com\u00fan \u00a0y que, por consiguiente, se \u00a0hayan \u00a0acogido \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de la Ley 54 de 1990, se \u00a0encuentran \u00a0presentes \u00a0los mismos elementos que de acuerdo con la jurisprudencia \u00a0son \u00a0el \u00a0presupuesto \u00a0para predicar la existencia de una obligaci\u00f3n alimentaria \u00a0entre \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de la pareja heterosexual, esto es, en primer lugar, la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0una \u00a0especial vinculaci\u00f3n, con vocaci\u00f3n de permanencia, que da \u00a0lugar \u00a0a \u00a0lazos \u00a0de \u00a0afecto, \u00a0solidaridad\u00a0 \u00a0y respeto; en segundo lugar, la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0que, en un momento dado, alguno de los integrantes de la pareja \u00a0se \u00a0encuentre \u00a0necesitado de alimentos, circunstancia que har\u00eda imperativo que, \u00a0en \u00a0tercer lugar, dichos alimentos se presten por el integrante de la pareja que \u00a0est\u00e9 en capacidad de hacerlo.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.2.3.4. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0De \u00a0esta \u00a0manera, en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0acusada \u00a0es susceptible de \u00a0interpretarse \u00a0en el sentido de que la misma no incluye a los integrantes de las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0declarar\u00e1 \u00a0la \u00a0exequibilidad, \u00a0 por \u00a0los \u00a0cargos \u00a0analizados, \u00a0de \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cc\u00f3nyuge\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral 1 del art\u00edculo 411 del C\u00f3digo Civil, en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0comprende, \u00a0en \u00a0igualdad de condiciones, a los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas del mismo sexo que se hayan acogido al r\u00e9gimen de \u00a0la Ley 54 de 1990 y dem\u00e1s normas que lo modifiquen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Cargos \u00a0contra \u00a0normas \u00a0que \u00a0consagran \u00a0derechos \u00a0pol\u00edticos de car\u00e1cter migratorio para las parejas heterosexuales con \u00a0exclusi\u00f3n de las homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0demandantes \u00a0cuestionan \u00a0la \u00a0norma \u00a0que \u00a0consagra \u00a0el \u00a0beneficio \u00a0de reducci\u00f3n del tiempo para acceder a la nacionalidad \u00a0por \u00a0adopci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0que \u00a0regula \u00a0el \u00a0derecho de residencia en el Departamento \u00a0Archipi\u00e9lago de San Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.1. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Cargo \u00a0contra \u00a0la \u00a0norma que reduce el \u00a0tiempo \u00a0para \u00a0acceder a la nacionalidad por adopci\u00f3n a favor de los compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.1.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Los demandantes consideran que el \u00a0art\u00edculo \u00a05 \u00a0de \u00a0la Ley 43 de 1993 viola los art\u00edculos 1, 13, 16, 24, 93 y 100 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, por cuanto la exclusi\u00f3n de los integrantes de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0del \u00a0beneficio \u00a0all\u00ed \u00a0previsto \u00a0s\u00f3lo se explica en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual \u00a0de \u00a0esas \u00a0personas, \u00a0lo cual constituye un \u00a0criterio \u00a0sospechoso de diferenciaci\u00f3n que no supera en este caso el escrutinio \u00a0con base en el test estricto de proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, los actores ponen de presente \u00a0que \u00a0la \u00a0norma \u00a0acusada \u00a0fue \u00a0objeto \u00a0de \u00a0control \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0en la \u00a0Sentencia \u00a0C-832 de 2006, por el cargo de vicio en la conformaci\u00f3n de la ley al \u00a0vulnerar \u00a0el \u00a0principio \u00a0de unidad de materia, de manera que al plantearse en la \u00a0presente \u00a0demanda un cargo sustancialmente distinto, s\u00f3lo puede hablarse de una \u00a0cosa juzgada relativa impl\u00edcita. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.1.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Transcripci\u00f3n de la disposici\u00f3n \u00a0demandada \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 43 DE 1993 \u00a0<\/p>\n
Diario Oficial No. 40.735, de 1 de febrero de \u00a01993 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual se establecen las \u00a0normas \u00a0relativas \u00a0a \u00a0la \u00a0adquisici\u00f3n, renuncia, p\u00e9rdida y recuperaci\u00f3n de la \u00a0nacionalidad \u00a0colombiana; \u00a0se \u00a0desarrolla \u00a0el \u00a0numeral \u00a0s\u00e9ptimo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a040 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 y \u00a0 se \u00a0 dictan \u00a0 otras \u00a0disposiciones\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 5o. REQUISITOS PARA LA ADQUISICI\u00d3N \u00a0DE \u00a0 LA \u00a0 NACIONALIDAD \u00a0 COLOMBIANA \u00a0 POR \u00a0 ADOPCI\u00d3N. \u00a0<Art\u00edculo \u00a0 \u00a0modificado \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 39 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0962 \u00a0de \u00a02005> \u00a0S\u00f3lo \u00a0se \u00a0podr\u00e1 expedir Carta de \u00a0Naturaleza o Resoluci\u00f3n de Inscripci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
A los extranjeros a que se refiere el literal \u00a0a) \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 numeral \u00a0 \u00a0 2 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 96 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0que \u00a0durante los cinco (5) a\u00f1os \u00a0inmediatamente \u00a0anteriores \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de presentaci\u00f3n de la solicitud hayan \u00a0estado \u00a0domiciliados \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds en forma continua y el extranjero titular de \u00a0visa \u00a0de \u00a0residente. \u00a0En \u00a0el \u00a0evento \u00a0en \u00a0que \u00a0los \u00a0mencionados \u00a0extranjeros \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0 \u00a0 casados, \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0sean \u00a0 \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0de \u00a0nacional \u00a0colombiano, \u00a0o tengan hijos \u00a0colombianos, \u00a0 el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0domicilio \u00a0continuo \u00a0se \u00a0reducir\u00e1 \u00a0a \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
4.2.1.3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Consideraciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.1.3.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0Sentencia \u00a0C-832 de 2006, la \u00a0Corte \u00a0 Constitucional \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0declarar \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0de \u00a0\u201c\u2026 \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a028, \u00a039 \u00a0y 81 de la Ley 962 de 2005, por el \u00a0cargo \u00a0estudiado \u00a0en \u00a0la \u00a0presente \u00a0decisi\u00f3n sobre la eventual vulneraci\u00f3n del \u00a0principio \u00a0 de \u00a0 unidad \u00a0de \u00a0materia \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0158 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n,\u201d \u00a0por \u00a0consiguiente, \u00a0es claro que en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0ahora demandada existe cosa juzgada relativa y \u00a0cabe \u00a0un \u00a0nuevo pronunciamiento de constitucionalidad con base en los cargos que \u00a0han \u00a0 sido \u00a0 presentados \u00a0en \u00a0esta \u00a0oportunidad.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.1.3.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0De \u00a0manera \u00a0preliminar aclara la \u00a0Corte \u00a0que, como reiteradamente ocurre a lo largo de la demanda, los accionantes \u00a0incurren \u00a0en \u00a0la \u00a0equivocaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sostener \u00a0que, \u00a0en \u00a0la \u00a0norma \u00a0acusada, \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas homosexuales del beneficio all\u00ed previsto tiene por \u00a0objeto \u00a0asegurar \u00a0una \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0familia. Lo que en realidad \u00a0ocurre \u00a0es \u00a0que \u00a0el \u00a0beneficio \u00a0de \u00a0la \u00a0reducci\u00f3n \u00a0del tiempo para acceder a la \u00a0nacionalidad \u00a0tiene \u00a0entre \u00a0sus \u00a0objetivos \u00a0el \u00a0de \u00a0proteger \u00a0a la familia, y el \u00a0problema \u00a0de \u00a0constitucionalidad surge de la necesidad de establecer si, en este \u00a0caso, \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0en \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0asimilable \u00a0a la de los destinatarios de la norma, de tal manera que \u00a0la \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0trato \u00a0sea susceptible de un escrutinio desde la perspectiva \u00a0del derecho a la igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez \u00a0que \u00a0se \u00a0haya \u00a0establecido \u00a0que las \u00a0situaciones \u00a0son \u00a0asimilables, \u00a0ser\u00eda \u00a0preciso \u00a0determinar \u00a0si la diferencia de \u00a0trato \u00a0que \u00a0se deriva de la ley tiene alguna explicaci\u00f3n que resulte razonable, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0si \u00a0dentro \u00a0de la estructura misma de la norma se presenta una raz\u00f3n \u00a0para \u00a0la \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0trato. Si ello es as\u00ed, habr\u00eda lugar a la aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0test \u00a0de \u00a0proporcionalidad \u00a0para \u00a0evaluar \u00a0la \u00a0constitucionalidad del trato \u00a0diferente, en sus distintas etapas y grados de intensidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0para \u00a0determinar \u00a0si \u00a0una \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0trato \u00a0resulta \u00a0discriminatoria, es preciso \u00a0establecer, \u00a0en \u00a0primer \u00a0lugar, \u00a0si \u00a0los \u00a0supuestos de hecho son asimilables, en \u00a0segundo \u00a0lugar, \u00a0debe indagarse sobre la finalidad del tratamiento diferenciado; \u00a0a \u00a0continuaci\u00f3n \u00a0debe \u00a0determinarse \u00a0si \u00a0esa \u00a0finalidad \u00a0es \u00a0razonable \u00a0y, \u00a0por \u00a0consiguiente, \u00a0constitucionalmente \u00a0admisible; \u00a0a regl\u00f3n seguido debe indagarse \u00a0sobre \u00a0la \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0del \u00a0medio \u00a0a \u00a0los \u00a0fines perseguidos, para, finalmente, \u00a0superados \u00a0los \u00a0anteriores \u00a0pasos, \u00a0establecer si se satisface el criterio de la \u00a0proporcionalidad.2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando, en un evento determinado, a partir de \u00a0la \u00a0norma \u00a0y \u00a0de sus antecedentes, no es posible establecer la existencia de una \u00a0raz\u00f3n \u00a0para \u00a0el trato diferenciado, se constatar\u00eda directamente la afectaci\u00f3n \u00a0del \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0 igualdad, \u00a0 sin \u00a0 necesidad \u00a0 de \u00a0 acudir \u00a0 al \u00a0 test \u00a0de \u00a0proporcionalidad.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0en \u00a0primer \u00a0lugar, no hay necesidad de \u00a0acudir \u00a0al test cuando se est\u00e1 ante situaciones que no resulten asimilables. En \u00a0segundo \u00a0lugar, \u00a0frente a situaciones que son equiparables, si de la norma no se \u00a0desprende \u00a0 una \u00a0 raz\u00f3n \u00a0que \u00a0explique \u00a0el \u00a0trato \u00a0diferente, \u00a0el \u00a0mismo \u00a0puede \u00a0atribuirse, \u00a0 entre \u00a0otras \u00a0consideraciones, \u00a0a \u00a0una \u00a0omisi\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0por \u00a0inadvertencia \u00a0o por un abierto prop\u00f3sito discriminatorio, pero en la medida en \u00a0que \u00a0no \u00a0existe \u00a0una \u00a0raz\u00f3n \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0se pretenda justificar la \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0trato, \u00a0tampoco es necesario acudir al test de proporcionalidad. \u00a0De \u00a0este \u00a0modo, \u00a0entonces, \u00a0se \u00a0tiene \u00a0que \u00a0el \u00a0test \u00a0de \u00a0proporcionalidad es un \u00a0instrumento \u00a0valioso \u00a0para \u00a0el an\u00e1lisis de los problemas de igualdad que surgen \u00a0en \u00a0aquellos eventos en los cuales determinadas disposiciones incorporan razones \u00a0para \u00a0dar \u00a0un \u00a0tratamiento \u00a0distinto \u00a0a \u00a0supuestos de hecho que son asimilables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si bien es cierto que puede se\u00f1alarse que el \u00a0objetivo \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0es \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0integral \u00a0de \u00a0la familia y que sus \u00a0destinatarios \u00a0 est\u00e1n \u00a0incluidos, \u00a0todos, \u00a0en \u00a0el \u00a0concepto \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0familia, \u00a0 no \u00a0es \u00a0menos \u00a0cierto \u00a0que \u00a0la \u00a0norma \u00a0puede \u00a0interpretarse \u00a0como \u00a0un \u00a0reconocimiento \u00a0a \u00a0la \u00a0autonom\u00eda \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0para \u00a0establecer v\u00ednculos \u00a0afectivos, \u00a0y \u00a0al \u00a0efecto \u00a0que \u00a0tales \u00a0v\u00ednculos, \u00a0cuando tienen cierta entidad, \u00a0pueden tener en el \u00e1mbito de la nacionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este segundo entendimiento, la situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 los \u00a0 compa\u00f1eros \u00a0 permanentes \u00a0 de \u00a0nacional \u00a0colombiano \u00a0en \u00a0una \u00a0pareja \u00a0heterosexual \u00a0-supuesto \u00a0que \u00a0est\u00e1 \u00a0expresamente \u00a0previsto en la norma- resulta \u00a0asimilable \u00a0a \u00a0la \u00a0de \u00a0quienes conforman, con la misma vocaci\u00f3n de permanencia, \u00a0una \u00a0pareja \u00a0homosexual con un nacional colombiano, situaci\u00f3n a la que el tenor \u00a0literal de la norma no alude. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Admitida \u00a0la \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0que, \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de la disposici\u00f3n demandada, la situaci\u00f3n de las parejas homosexuales \u00a0resulta \u00a0asimilable \u00a0a \u00a0la de las parejas heterosexuales, encuentra la Corte que \u00a0no \u00a0existe \u00a0raz\u00f3n \u00a0alguna \u00a0que \u00a0explique \u00a0la diferencia de trato y, que, por el \u00a0contrario, \u00a0la \u00a0misma, en cuanto que solo tendr\u00eda explicaci\u00f3n en la diferencia \u00a0en \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n sexual, resulta constitucionalmente proscrita. Esa ausencia \u00a0de \u00a0razones \u00a0se \u00a0explica \u00a0en \u00a0este \u00a0caso, como, en general, ocurre en las dem\u00e1s \u00a0disposiciones \u00a0que han sido acusadas en la presente demanda, en el hecho de que, \u00a0para \u00a0el \u00a0momento \u00a0de \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0norma, \u00a0las \u00a0parejas homosexuales no \u00a0constitu\u00edan \u00a0 una \u00a0 realidad \u00a0 visible, \u00a0que \u00a0se \u00a0mostrase \u00a0como \u00a0requerida \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 jur\u00eddica \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 hubiese \u00a0 recibido \u00a0 reconocimiento \u00a0por \u00a0el \u00a0ordenamiento. \u00a0No \u00a0se \u00a0advierte, \u00a0entonces, \u00a0en \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n del legislador, un \u00a0prop\u00f3sito \u00a0discriminatorio, \u00a0ni \u00a0siquiera una intenci\u00f3n expl\u00edcita de un trato \u00a0diferenciado, \u00a0sino \u00a0una simple inadvertencia de una situaci\u00f3n social que s\u00f3lo \u00a0de \u00a0manera \u00a0reciente \u00a0y \u00a0progresiva se ha hecho visible. Observa la Corte que el \u00a0legislador \u00a0previ\u00f3 \u00a0un sistema de protecci\u00f3n que, aunque dirigido expresamente \u00a0a \u00a0 las \u00a0 parejas \u00a0 heterosexuales, \u00a0dado \u00a0el \u00a0alcance \u00a0tradicional \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0tenido \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u201ccompa\u00f1eros \u00a0permanentes\u201d, no permite establecer la existencia de \u00a0un \u00a0prop\u00f3sito \u00a0manifiesto de exclusi\u00f3n de otro tipo de relaciones que s\u00f3lo de \u00a0manera \u00a0reciente han tenido un efectivo reconocimiento jur\u00eddico y que, a la luz \u00a0de \u00a0los principios constitucionales de dignidad de la persona humana, igualdad y \u00a0solidaridad, \u00a0 aparecen \u00a0 como \u00a0 acreedoras \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 nivel \u00a0 equivalente \u00a0 de \u00a0protecci\u00f3n.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 m\u00e9rito \u00a0 de\u00a0 \u00a0 lo \u00a0anterior, \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0acusada \u00a0se \u00a0declarar\u00e1 exequible pero siempre que se entienda que \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201ccompa\u00f1eros \u00a0permanentes\u201d \u00a0contenida \u00a0en ella se aplica tambi\u00e9n, \u00a0en \u00a0 igualdad \u00a0 de \u00a0 condiciones, \u00a0 a \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.2. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cargo \u00a0contra \u00a0las normas que regulan el derecho de residencia en el \u00a0Departamento \u00a0 \u00a0Archipi\u00e9lago \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0San \u00a0 \u00a0Andr\u00e9s, \u00a0 Providencia \u00a0 y \u00a0 Santa \u00a0Catalina. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.2.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Para \u00a0 los \u00a0demandantes, \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0acusadas \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos 2 y 3 del Decreto 2762 de 1991 violan \u00a0los \u00a0art\u00edculos 1, 13, 16, 24 y 93 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, por cuanto dan \u00a0lugar \u00a0a un d\u00e9ficit de protecci\u00f3n que compromete el derecho a la igualdad y la \u00a0libertad \u00a0de circulaci\u00f3n, permanencia y residencia, por cuanto la exclusi\u00f3n de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n de la norma acusada se \u00a0traduce \u00a0en una restricci\u00f3n a la posibilidad de las parejas homosexuales de los \u00a0residentes \u00a0del \u00a0Archipi\u00e9lago de escoger su lugar de residencia y en una severa \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a la dignidad humana y al libre desarrollo de la \u00a0personalidad \u00a0pues niega la existencia y valor de los proyectos de vida elegidos \u00a0y construidos por las parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, los actores sostienen que en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-530 \u00a0de 1993, la Corte Constitucional declar\u00f3 la exequibilidad \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a02 \u00a0y \u00a03 \u00a0del Decreto 2762 de 1991 en relaci\u00f3n con el cargo \u00a0formulado \u00a0en \u00a0dicha \u00a0oportunidad \u00a0referido \u00a0a \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del principio de \u00a0igualdad \u00a0por \u00a0el \u00a0trato desventajoso y discriminatorio del resto de colombianos \u00a0con \u00a0respecto \u00a0a \u00a0los \u00a0nacidos \u00a0en San Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina. En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0se \u00a0concluye que respecto de las normas acusadas solo ha operado \u00a0el \u00a0 fen\u00f3meno \u00a0 de \u00a0 cosa \u00a0 juzgada \u00a0relativa, \u00a0que \u00a0no \u00a0impide \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional estudie los nuevos cargos formulados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.2.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Transcripci\u00f3n de la disposici\u00f3n \u00a0acusada \u00a0\u00a0<\/p>\n
DECRETO 2762 DE 1991 \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial\u00a0 \u00a0No \u00a040.221, \u00a0de \u00a013 de \u00a0diciembre de 1991 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0medio \u00a0del \u00a0cual se adoptan medidas para \u00a0controlar \u00a0la \u00a0densidad \u00a0poblacional \u00a0en \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0Archipi\u00e9lago de San \u00a0Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 2o. Tendr\u00e1 \u00a0derecho \u00a0a \u00a0fijar \u00a0su \u00a0residencia \u00a0en \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0Archipi\u00e9lago \u00a0quien se \u00a0encuentre en una de las siguientes situaciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
d) \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Haber \u00a0contra\u00eddo \u00a0matrimonio v\u00e1lido, o \u00a0vivir \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0uni\u00f3n \u00a0 \u00a0singular, \u00a0 permanente \u00a0 y \u00a0continua \u00a0con \u00a0persona \u00a0residente en las islas siempre \u00a0que \u00a0hayan fijado por m\u00e1s de 3 a\u00f1os, con anterioridad a la expedici\u00f3n de este \u00a0Decreto, \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0domicilio \u00a0 \u00a0com\u00fan \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0territorio \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Departamento \u00a0Archipi\u00e9lago; \u00a0\u00a0<\/p>\n
e) \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Haber \u00a0obtenido \u00a0tal \u00a0derecho \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos previstos en el art\u00edculo siguiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO. \u00a0Las \u00a0personas \u00a0que \u00a0por \u00a0motivos \u00a0de educaci\u00f3n, hayan debido ausentarse de las islas \u00a0por \u00a0un \u00a0tiempo \u00a0determinado, \u00a0se \u00a0les contar\u00e1 tal lapso a efectos de lograr el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los t\u00e9rminos se\u00f1alados en los literales c) y d), siempre que \u00a0en \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0Archipi\u00e9lago \u00a0permanezcan \u00a0como \u00a0residentes su c\u00f3nyuge o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente, sus \u00a0padres o hijos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 3o. Podr\u00e1 \u00a0adquirir \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0a \u00a0residir \u00a0en \u00a0forma \u00a0permanente \u00a0en \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0Archipi\u00e9lago quien: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) Con posterioridad a la fecha de expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0este \u00a0 \u00a0Decreto, \u00a0 \u00a0contraiga \u00a0 matrimonio \u00a0 o \u00a0 establezca \u00a0 uni\u00f3n \u00a0 permanente \u00a0con \u00a0un \u00a0residente, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0se \u00a0fije \u00a0el domicilio com\u00fan en el Departamento, a lo menos por 3 \u00a0a\u00f1os \u00a0continuos. \u00a0Al \u00a0momento \u00a0de solicitar la residencia permanente se deber\u00e1 \u00a0acreditar la convivencia de la pareja; \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
4.2.2.3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Consideraciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.2.3.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En la Sentencia C-530 de 1993 la \u00a0Corte \u00a0declar\u00f3 \u00a0la exequibilidad condicionada del Decreto 2762 de 1991, por las \u00a0razones \u00a0expuestas en esa providencia, que no inclu\u00edan consideraciones en torno \u00a0a \u00a0la diferencia de trato que de las disposiciones ahora acusadas se presenta en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0parejas \u00a0homosexuales. Por consiguiente se \u00a0est\u00e1 \u00a0ante \u00a0una cosa juzgada relativa y cabe que la Corte se pronuncie de fondo \u00a0sobre los nuevos cargos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.2.3.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Tal como se pone de presente en la \u00a0demanda, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0normas acusadas, la Corte emiti\u00f3 un fallo de \u00a0tutela, \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-725 de 2004, en el que se fij\u00f3 una posici\u00f3n sobre su \u00a0alcance a la luz de la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esa \u00a0sentencia \u00a0la Corte se\u00f1al\u00f3 que las \u00a0normas \u00a0 ahora \u00a0acusadas \u00a0se \u00a0inscrib\u00edan \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0las \u00a0previsiones \u00a0legislativas \u00a0orientadas \u00a0a la protecci\u00f3n de la familia y que por consiguiente, \u00a0las \u00a0mismas no resultaban aplicables a los integrantes de una pareja homosexual, \u00a0sin \u00a0que, \u00a0por otra parte, de ese hecho se derivase una violaci\u00f3n del principio \u00a0de igualdad.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0presente \u00a0oportunidad, \u00a0y teniendo en \u00a0cuenta \u00a0los \u00a0recientes \u00a0desarrollos jurisprudenciales sobre la materia, la Corte \u00a0se aparta de ese precedente, por las siguientes consideraciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0 disposiciones \u00a0 demandadas, \u00a0si \u00a0bien \u00a0responden \u00a0a \u00a0un \u00a0prop\u00f3sito que atiende a una expresa previsi\u00f3n constitucional \u00a0sobre \u00a0el \u00a0control \u00a0de densidad poblacional en el Archipi\u00e9lago de San Andr\u00e9s y \u00a0Providencia, \u00a0afectan \u00a0esferas \u00a0constitucionalmente \u00a0protegidas de las personas, \u00a0que \u00a0tocan \u00a0con la autonom\u00eda personal, el libre desarrollo de la personalidad y \u00a0la libertad para fijar la residencia en el territorio nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0por \u00a0una \u00a0parte, en el Decreto 2762 de \u00a01991 \u00a0se \u00a0establecen \u00a0unas restricciones al derecho de fijar libremente el lugar \u00a0de \u00a0residencia \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0nacional, \u00a0pero \u00a0se \u00a0fijan, \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0unas \u00a0excepciones \u00a0que \u00a0atienden, \u00a0principalmente, a proteger la autonom\u00eda personal y \u00a0el \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de la personalidad, en cuanto que valoran la decisi\u00f3n de \u00a0los \u00a0residentes \u00a0en \u00a0las \u00a0islas \u00a0de \u00a0conformar una uni\u00f3n singular, permanente y \u00a0continua \u00a0con una persona, sin perjuicio de que tales excepciones puedan tenerse \u00a0tambi\u00e9n \u00a0como \u00a0expresi\u00f3n de un prop\u00f3sito de brindar protecci\u00f3n integral a la \u00a0familia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para la Corte, en ese contexto, la situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas homosexuales es asimilable a la de las parejas heterosexuales y \u00a0no \u00a0existe raz\u00f3n alguna que explique la diferencia de trato entre unas y otras. \u00a0Esto \u00a0es, \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0acusadas \u00a0no \u00a0se desprende ninguna raz\u00f3n que \u00a0justifique \u00a0o \u00a0explique \u00a0la raz\u00f3n por la cual, al paso que el integrante de una \u00a0pareja \u00a0heterosexual\u00a0 \u00a0pueda obtener el derecho de residencia\u00a0 para su \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era, \u00a0no \u00a0ocurra \u00a0lo \u00a0propio cuando se trate de una pareja \u00a0homosexual. \u00a0La \u00a0misma \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0cabe \u00a0para \u00a0el \u00a0beneficio previsto en el \u00a0par\u00e1grafo del art\u00edculo 2\u00ba del Decreto 2762 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Encuentra la Corte que la diferencia de trato \u00a0que \u00a0se \u00a0deriva \u00a0de \u00a0las disposiciones acusadas no s\u00f3lo carece de raz\u00f3n que la \u00a0justifique \u00a0o \u00a0la \u00a0explique, \u00a0sino \u00a0que \u00a0termina \u00a0afectando \u00a0de manera grave las \u00a0opciones \u00a0vitales \u00a0de \u00a0quienes decidan conformar parejas homosexuales, porque al \u00a0privarles \u00a0del \u00a0derecho de residencia, desconoce la realidad que ellas conforman \u00a0y \u00a0las \u00a0somete a la eventualidad de conseguir el reconocimiento de dicho derecho \u00a0con base en un criterio distinto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0medidas \u00a0constituyen as\u00ed un tratamiento \u00a0discriminatorio \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0la orientaci\u00f3n sexual de las personas proscrito \u00a0por \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0As\u00ed, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0acusadas \u00a0establece \u00a0una \u00a0diferencia de trato que no atiende a una protecci\u00f3n especial en \u00a0raz\u00f3n \u00a0a \u00a0criterio de diferenciaci\u00f3n que resulte v\u00e1lido, la exclusi\u00f3n de las \u00a0parejas \u00a0homosexuales resulta contraria a la Constituci\u00f3n. Por consiguiente, se \u00a0declarar\u00e1 \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0de las disposiciones acusadas, en el entendido de \u00a0que \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0\u201cuni\u00f3n singular, permanente y \u00a0continua\u201d, \u00a0\u201ccompa\u00f1era \u00a0permanente\u201d \u00a0y \u00a0\u201cuni\u00f3n \u00a0permanente\u201d \u00a0contenidas \u00a0en los art\u00edculos 2 y 3 del \u00a0Decreto \u00a02762 \u00a0de \u00a01991 \u00a0incluyen, en igualdad de condiciones, a las parejas del \u00a0mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Normas \u00a0sancionatorias \u00a0y preventivas de \u00a0delitos \u00a0y \u00a0faltas \u00a0que \u00a0excluyen a las parejas homosexuales de las garant\u00edas y \u00a0cargas all\u00ed consagradas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este ac\u00e1pite los demandantes agruparon una \u00a0serie \u00a0de \u00a0normas \u00a0penales, \u00a0penales militares y disciplinarias que consagran la \u00a0garant\u00eda \u00a0de \u00a0no \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0y \u00a0normas \u00a0penales \u00a0y \u00a0preventivas de delitos \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los cuales la v\u00edctima es el compa\u00f1ero permanente y que tienen en \u00a0com\u00fan \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0las parejas del mismo sexo de las \u00a0garant\u00edas y cargas en ellas consagradas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.1. \u00a0Cargo contra las normas que consagran \u00a0la \u00a0 garant\u00eda \u00a0 de \u00a0 no \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0en \u00a0materia \u00a0penal, \u00a0penal \u00a0militar \u00a0y \u00a0disciplinaria \u00a0\u00a0<\/p>\n
Previamente se se\u00f1ala que aunque en relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0431 \u00a0y \u00a0495 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0522 \u00a0de \u00a01999, \u00a0existe un previo \u00a0pronunciamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte Constitucional en la Sentencia C-1287 de 2001, el \u00a0mismo \u00a0tiene \u00a0el \u00a0efecto \u00a0de \u00a0cosa \u00a0juzgada \u00a0relativa \u00a0que \u00a0no impide a la Corte \u00a0pronunciarse \u00a0sobre \u00a0los \u00a0cargos \u00a0ahora \u00a0formulados. \u00a0Lo \u00a0mismo \u00a0se \u00a0expresa \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a08 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0que fue objeto de \u00a0pronunciamiento \u00a0 de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-799 \u00a0de \u00a02005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.1.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Transcripci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 las \u00a0disposiciones demandadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 906 DE 2004 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 la \u00a0cual \u00a0se \u00a0expide \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a08o. \u00a0 \u00a0DEFENSA. \u00a0En \u00a0desarrollo \u00a0de la actuaci\u00f3n, una vez adquirida la condici\u00f3n \u00a0de \u00a0imputado, \u00a0este \u00a0tendr\u00e1 \u00a0derecho, en plena igualdad respecto del \u00f3rgano de \u00a0persecuci\u00f3n penal, en lo que aplica a: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) \u00a0No \u00a0autoincriminarse \u00a0ni \u00a0incriminar a su \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0 \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0 \u00a0permanente \u00a0o \u00a0parientes \u00a0dentro del cuarto grado de consanguinidad o civil, o \u00a0segundo de afinidad; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0282. \u00a0 \u00a0INTERROGATORIO \u00a0 \u00a0A \u00a0INDICIADO. \u00a0El \u00a0fiscal \u00a0o \u00a0el \u00a0servidor \u00a0de \u00a0polic\u00eda \u00a0judicial, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0caso, \u00a0que \u00a0tuviere \u00a0motivos \u00a0fundados de acuerdo con los \u00a0medios \u00a0cognoscitivos previstos en este c\u00f3digo, para inferir que una persona es \u00a0autora \u00a0o \u00a0part\u00edcipe \u00a0de \u00a0la conducta que se investiga, sin hacerle imputaci\u00f3n \u00a0alguna, \u00a0le \u00a0dar\u00e1 a conocer que tiene derecho a guardar silencio y que no est\u00e1 \u00a0obligado \u00a0a \u00a0declarar contra s\u00ed mismo ni en contra de su c\u00f3nyuge, compa\u00f1ero \u00a0permanente o parientes dentro \u00a0del \u00a0cuarto \u00a0grado \u00a0de \u00a0consanguinidad \u00a0o \u00a0civil, \u00a0o \u00a0segundo de afinidad. Si el \u00a0indiciado \u00a0no \u00a0hace \u00a0uso \u00a0de \u00a0sus derechos y manifiesta su deseo de declarar, se \u00a0podr\u00e1 interrogar en presencia de un abogado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 303. \u00a0 \u00a0 DERECHOS \u00a0 \u00a0 DEL \u00a0CAPTURADO. \u00a0Al \u00a0capturado \u00a0se \u00a0le informar\u00e1 de manera \u00a0inmediata lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Del derecho que tiene a guardar silencio, \u00a0que \u00a0las manifestaciones que haga podr\u00e1n ser usadas en su contra y que no est\u00e1 \u00a0obligado \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0declarar \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0su \u00a0 c\u00f3nyuge, \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0permanente o parientes dentro \u00a0del cuarto grado de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a0385. \u00a0 \u00a0 \u00a0EXCEPCIONES \u00a0CONSTITUCIONALES. Nadie podr\u00e1 ser obligado a declarar \u00a0contra \u00a0s\u00ed \u00a0mismo \u00a0o contra su c\u00f3nyuge, compa\u00f1era o \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0o \u00a0parientes dentro del cuarto \u00a0grado de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
LEY 522 DE 1999 \u00a0<\/p>\n
(agosto 12) \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la cual se expide el C\u00f3digo \u00a0Penal Militar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0222. \u00a0EXONERACI\u00d3N \u00a0DEL \u00a0DEBER \u00a0DE \u00a0DENUNCIAR.\u00a0Nadie \u00a0est\u00e1 \u00a0obligado a formular denuncia \u00a0contra \u00a0 s\u00ed, \u00a0 contra \u00a0 su \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente, \u00a0o contra sus parientes dentro \u00a0del \u00a0cuarto \u00a0grado \u00a0de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, ni a \u00a0denunciar \u00a0delitos \u00a0que \u00a0haya conocido por causa o con ocasi\u00f3n del ejercicio de \u00a0actividades que impongan legalmente secreto profesional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 431. \u00a0EXCEPCI\u00d3N \u00a0AL \u00a0DEBER \u00a0DE \u00a0DECLARAR.\u00a0Nadie podr\u00e1 ser obligado a declarar contra \u00a0s\u00ed \u00a0 mismo \u00a0 o \u00a0contra \u00a0su \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente \u00a0o \u00a0parientes dentro del cuarto \u00a0grado de consanguinidad, segundo de afinidad o\u00a0primero civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Este \u00a0derecho se le har\u00e1 conocer por el juez \u00a0respectivo \u00a0a todo imputado que vaya a ser interrogado y a toda persona que vaya \u00a0a rendir testimonio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 495. \u00a0ADVERTENCIAS \u00a0PREVIAS \u00a0AL \u00a0INDAGADO.\u00a0Previamente \u00a0al \u00a0interrogatorio previsto en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0siguientes, se le advertir\u00e1 al indagado que se le va a recibir \u00a0una \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0sin juramento; que es voluntaria y libre de todo apremio; que \u00a0no \u00a0tiene \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0declarar \u00a0contra \u00a0s\u00ed \u00a0mismo ni contra sus parientes \u00a0dentro \u00a0 del \u00a0cuarto \u00a0grado \u00a0de \u00a0consanguinidad,\u00a0primero \u00a0civil\u00a0o \u00a0segundo \u00a0de \u00a0afinidad, \u00a0ni \u00a0contra \u00a0su \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0o \u00a0compa\u00f1ero o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente; que tiene derecho a nombrar un \u00a0defensor \u00a0que \u00a0lo \u00a0asista \u00a0procesalmente \u00a0y \u00a0que \u00a0en \u00a0caso \u00a0de no hacerlo, se le \u00a0designar\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 oficio.3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Si \u00a0la persona se niega a rendir indagatoria, \u00a0se \u00a0tendr\u00e1 \u00a0por \u00a0vinculada \u00a0procesalmente y el funcionario le advertir\u00e1 que su \u00a0actitud afecta los fines de la diligencia como medio de defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0todo \u00a0esto \u00a0se \u00a0dejar\u00e1 \u00a0expresa \u00a0y clara \u00a0constancia desde el comienzo de la diligencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 734 DE 2002 \u00a0<\/p>\n
Por la cual se expide el C\u00f3digo Disciplinario \u00a0Unico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a071.\u00a0EXONERACI\u00d3N \u00a0DEL \u00a0DEBER \u00a0DE \u00a0FORMULAR \u00a0 QUEJAS.\u00a0El \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0obligado \u00a0a \u00a0formular \u00a0queja contra s\u00ed mismo o contra su c\u00f3nyuge, compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0o pariente dentro \u00a0del \u00a0cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, ni por \u00a0hechos \u00a0que \u00a0haya conocido por causa o con ocasi\u00f3n del ejercicio de actividades \u00a0que le impongan legalmente el secreto profesional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.1.3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Consideraciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.1.3.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En la Sentencia C-1287 de 2001 la \u00a0Corte \u00a0 \u00a0declaro \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0exequibilidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0expresi\u00f3n \u00a0 \u201cprimero \u00a0civil\u201d \u00a0contenida \u00a0en, entre \u00a0otras \u00a0disposiciones, \u00a0los \u00a0art\u00edculos 431 y 495 de la Ley 522 de 1999. Es claro \u00a0que \u00a0ese pronunciamiento tiene el alcance de cosa juzgada relativa y que cabe un \u00a0nuevo \u00a0examen \u00a0de \u00a0esas \u00a0disposiciones a la luz de los cargos ahora presentados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.1.3.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Observa la Corte que este ac\u00e1pite \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda plantea un problema adicional, en la medida en que, como se pone \u00a0de \u00a0presente \u00a0por \u00a0los accionantes, los art\u00edculos que contienen las expresiones \u00a0demandadas, \u00a0reproducen \u00a0el art\u00edculo 33 de la Carta cuyo texto es del siguiente \u00a0tenor: \u00a0\u201cNadie podr\u00e1 ser obligado a declarar contra \u00a0s\u00ed \u00a0mismo \u00a0o \u00a0contra \u00a0su c\u00f3nyuge, compa\u00f1ero permanente o parientes dentro del \u00a0cuarto \u00a0grado \u00a0de \u00a0consanguinidad, \u00a0segundo \u00a0de \u00a0afinidad \u00a0o \u00a0primero \u00a0civil.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante \u00a0que reconocen la dificultad que \u00a0presenta \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0demandar una disposici\u00f3n que reproduce literalmente el \u00a0texto \u00a0de \u00a0un \u00a0precepto constitucional, los accionantes no hacen consideraciones \u00a0espec\u00edficamente \u00a0orientadas a superar ese escollo.\u00a0 Sin embargo, considera \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0el \u00a0problema \u00a0de \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0censurado por los \u00a0accionantes \u00a0no \u00a0puede \u00a0atribuirse a la norma constitucional, sino que surge del \u00a0alcance \u00a0legal \u00a0que \u00a0tiene la expresi\u00f3n \u201ccompa\u00f1eros \u00a0permanentes\u201d, \u00a0como \u00a0referida \u00a0exclusivamente \u00a0a \u00a0la \u00a0uni\u00f3n \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 hombre \u00a0 y \u00a0una \u00a0mujer. \u00a0Por \u00a0consiguiente, \u00a0el \u00a0problema \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0 que \u00a0 plantean \u00a0 las \u00a0disposiciones \u00a0demandadas \u00a0conduce \u00a0a \u00a0establecer \u00a0 \u00a0si \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0alcance \u00a0 \u00a0legal \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 \u201ccompa\u00f1ero \u00a0 permanente\u201d \u00a0cuando \u00a0es \u00a0aplicado \u00a0a \u00a0las mismas, que reproducen, a su vez, el contenido del art\u00edculo 33 \u00a0de la Constituci\u00f3n, resulta discriminatorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-1287 \u00a0de \u00a02001 \u00a0la Corte \u00a0expres\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201c\u2026 el principio que motiva la regla \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a033 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0es \u00a0el \u00a0de \u00a0no \u00a0incriminaci\u00f3n de familiares, \u00a0fundamentado \u00a0a \u00a0su \u00a0vez en los valores y principios m\u00e1s generales de respeto a \u00a0la \u00a0dignidad de la persona humana, respeto a la autonom\u00eda de la voluntad y a la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0conciencia, \u00a0y \u00a0en \u00a0la protecci\u00f3n especial a la intimidad\u00a0 y \u00a0unidad de la familia.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Puntualiza ahora la Corte que en relaci\u00f3n con \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0demandas \u00a0en \u00a0este ac\u00e1pite, el objetivo de protecci\u00f3n a la \u00a0familia, \u00a0tiene \u00a0un \u00a0car\u00e1cter \u00a0consecuencial \u00a0o derivado, puesto que las reglas \u00a0all\u00ed \u00a0establecidas \u00a0tienen \u00a0su \u00a0fundamento \u00a0principal \u00a0en la consideraci\u00f3n del \u00a0especial \u00a0 v\u00ednculo \u00a0 de \u00a0 afecto, \u00a0 solidaridad \u00a0y \u00a0respeto \u00a0que \u00a0existe \u00a0entre \u00a0determinadas \u00a0personas, \u00a0que \u00a0surge \u00a0de la decisi\u00f3n de adelantar un proyecto de \u00a0vida \u00a0en \u00a0com\u00fan, \u00a0y \u00a0frente \u00a0al \u00a0cual las obligaciones de declarar, denunciar o \u00a0formular \u00a0queja, \u00a0contempladas \u00a0de manera general por el ordenamiento jur\u00eddico, \u00a0ser\u00edan \u00a0demasiado \u00a0gravosas \u00a0y dar\u00edan lugar a conflictos que atentan contra la \u00a0autonom\u00eda, la dignidad y la intimidad personales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Espec\u00edficamente \u00a0 en \u00a0 cuanto \u00a0hace \u00a0a \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0otorga \u00a0a \u00a0los compa\u00f1eros permanentes, ella se explica en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0v\u00ednculos \u00a0morales \u00a0y \u00a0afectivos \u00a0que \u00a0surgen \u00a0en virtud de una \u00a0comunidad \u00a0de vida permanente y singular, aspecto en relaci\u00f3n con el cual no se \u00a0aprecian \u00a0diferencias entre las parejas heterosexuales y las homosexuales.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0contexto, \u00a0las \u00a0situaciones de ambos \u00a0tipos \u00a0de \u00a0pareja \u00a0son \u00a0asimilables \u00a0y \u00a0no existe raz\u00f3n alguna para que, si ese \u00a0establece \u00a0 la \u00a0 excepci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0referidos \u00a0deberes \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes en una pareja heterosexual, no ocurra lo propio con los \u00a0integrantes de una pareja homosexual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0en \u00a0la medida en que las disposiciones \u00a0acusadas \u00a0no \u00a0atienden \u00a0a \u00a0una \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0a criterio de \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0que \u00a0resulte v\u00e1lido, la exclusi\u00f3n de las parejas homosexuales \u00a0resulta \u00a0discriminatoria. \u00a0Adicionalmente \u00a0tal exclusi\u00f3n da lugar a un d\u00e9ficit \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0porque desconoce una realidad social que, desde la perspectiva \u00a0constitucional, \u00a0plantea \u00a0un \u00a0imperativo de atenci\u00f3n. Esto es, el legislador no \u00a0puede \u00a0ignorar \u00a0que \u00a0en \u00a0las \u00a0parejas homosexuales, que constituyen una realidad \u00a0social \u00a0que \u00a0goza \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional, \u00a0existe \u00a0una \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0vocaci\u00f3n \u00a0de \u00a0permanencia \u00a0y \u00a0que da lugar a v\u00ednculos de afecto, solidaridad y \u00a0respeto, \u00a0frente \u00a0a la cual las obligaciones que se desprenden de los deberes de \u00a0declarar \u00a0o \u00a0de \u00a0formular queja dan lugar a cargas demasiado gravosas, que, como \u00a0se \u00a0se\u00f1ala \u00a0en \u00a0la \u00a0demanda, en cuanto que comportar\u00edan la exigencia de actuar \u00a0contra \u00a0esos \u00a0v\u00ednculos de solidaridad, lealtad y afecto, desconocen la dignidad \u00a0de la persona.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante que las anteriores consideraciones \u00a0son \u00a0 suficientes \u00a0 para \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0demandadas, \u00a0observa \u00a0la \u00a0Corte que las mismas desconocen tambi\u00e9n el derecho al \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0personalidad, \u00a0en cuanto que ignoran una realidad que \u00a0proviene \u00a0de \u00a0la \u00a0libre \u00a0opci\u00f3n sexual; el derecho al debido proceso, que est\u00e1 \u00a0presente \u00a0en \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0contra la autoincriminaci\u00f3n o la incriminaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0allegados \u00a0y la libertad de conciencia, porque implican establecer un deber \u00a0legal \u00a0 de \u00a0obrar \u00a0contra \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0de \u00a0conciencia \u00a0que \u00a0surgen \u00a0de \u00a0determinados \u00a0 \u00a0 \u00a0 v\u00ednculos \u00a0 \u00a0 \u00a0afectivos.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0art\u00edculos \u00a0demandados \u00a0se \u00a0declarar\u00e1n \u00a0exequibles \u00a0en \u00a0el entendido de que las previsiones en ellos contenidas para los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0o \u00a0compa\u00f1eras \u00a0permanentes \u00a0se \u00a0aplican \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0en igualdad de \u00a0condiciones, a los integrantes de parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.2. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cargos \u00a0contra \u00a0normas \u00a0penales y preventivas de delitos respecto de \u00a0los cuales la v\u00edctima es el compa\u00f1ero(a) permanente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0ac\u00e1pite de la demanda se agruparon \u00a0las \u00a0normas \u00a0relativas \u00a0a \u00a0disposiciones penales y preventivas de delitos en los \u00a0que \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0o \u00a0el \u00a0afectado \u00a0del \u00a0hecho \u00a0punible \u00a0es \u00a0el \u00a0compa\u00f1ero o la \u00a0compa\u00f1era \u00a0 permanente \u00a0del \u00a0sujeto \u00a0activo \u00a0del \u00a0delito, \u00a0de \u00a0una \u00a0persona \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n especial de riesgo o de un testigo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.2.1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Cargo \u00a0contra normas penales que \u00a0consagran el beneficio de prescindir de la sanci\u00f3n penal \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.2.1.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Los demandantes consideran que las \u00a0expresiones \u00a0acusadas \u00a0del art\u00edculo 34 de la Ley 599 de 2000 y del art\u00edculo 18 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01153 de 2007 violan el pre\u00e1mbulo y los art\u00edculos 1, 13 y 16 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica, \u00a0 porque, \u00a0 al \u00a0 establecer \u00a0 que \u00a0 el \u00a0beneficio \u00a0de \u00a0prescindencia \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0en \u00a0los eventos en los que las consecuencias de una \u00a0conducta \u00a0 constitutiva \u00a0 de \u00a0 contravenci\u00f3n \u00a0 o \u00a0 delito \u00a0 culposos \u00a0 alcancen \u00a0exclusivamente, \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0a los compa\u00f1eros permanentes, con exclusi\u00f3n de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo, establecen una diferencia de trato fundada en el \u00a0criterio \u00a0sospechoso \u00a0de la orientaci\u00f3n sexual, que, en este caso, no supera el \u00a0test estricto de proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.2.1.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Transcripci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 las \u00a0disposiciones acusadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 599 DE 2000 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0expide \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0 34. \u00a0DE \u00a0LAS \u00a0PENAS.\u00a0Las \u00a0penas \u00a0que se pueden imponer con arreglo a\u00a0\u00e9ste c\u00f3digo son \u00a0principales, \u00a0sustitutivas \u00a0y accesorias privativas de otros derechos\u00a0cuando no \u00a0obren como principales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En los eventos de delitos culposos o con penas \u00a0no \u00a0privativas \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad,\u00a0cuando \u00a0las \u00a0consecuencias de la conducta han \u00a0alcanzado \u00a0 exclusivamente \u00a0 al \u00a0autor\u00a0o \u00a0a \u00a0sus \u00a0ascendientes, \u00a0descendientes, \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0compa\u00f1ero \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 o \u00a0compa\u00f1era\u00a0permanente, hermano, adoptante o adoptivo, \u00a0o \u00a0pariente \u00a0hasta \u00a0el \u00a0segundo \u00a0grado \u00a0de\u00a0afinidad, se podr\u00e1 prescindir de la \u00a0imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n penal cuando ella no\u00a0resulte necesaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 1153 DE 2007 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0establece \u00a0el \u00a0tratamiento de las peque\u00f1as causas en materia penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a018.\u00a0CONTRAVENCIONES \u00a0CULPOSAS.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0 los \u00a0 eventos \u00a0de \u00a0contravenciones \u00a0culposas, salvo los casos de registro de antecedentes penales o \u00a0contravencionales, \u00a0cuando \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0han \u00a0alcanzado \u00a0exclusivamente \u00a0 al \u00a0 autor \u00a0o \u00a0a \u00a0sus \u00a0ascendientes, \u00a0descendientes, \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0compa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1era \u00a0 permanente, \u00a0hermano, adoptante o adoptivo, o pariente hasta el segundo grado \u00a0de \u00a0afinidad, se podr\u00e1 prescindir de la imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n penal cuando \u00a0ella no resulte necesaria en el caso concreto.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.2.1.3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Consideraciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.2.1.3.1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Observa \u00a0la \u00a0Corte que la medida \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a034 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0tienen \u00a0como fundamento la \u00a0especial \u00a0relaci\u00f3n \u00a0que existe entre los sujetos all\u00ed se\u00f1alados y se explica, \u00a0tal \u00a0como \u00a0se pone de presente en la demanda, \u201c\u2026 en \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0que \u00a0el dolor producido a causa del da\u00f1o inflingido sin \u00a0intenci\u00f3n \u00a0a un ser cercano y querido constituye en si mismo una pena que torna \u00a0innecesaria \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0imposici\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0pena \u00a0 \u00a0estatal.\u201d\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0contexto, \u00a0encuentra \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0resulta \u00a0asimilable la situaci\u00f3n de los integrantes de parejas heterosexuales y \u00a0homosexuales, \u00a0sin \u00a0que \u00a0se \u00a0aprecie \u00a0una \u00a0raz\u00f3n \u00a0que explique o justifique una \u00a0diferencia \u00a0 de \u00a0 trato. \u00a0La \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0del \u00e1mbito de la norma resulta, por consiguiente,\u00a0 contraria \u00a0al principio de igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0declarar\u00e1 \u00a0la exequibilidad condicionada \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a034 \u00a0de \u00a0la Ley 599 de 2000, en el entendido de que la expresi\u00f3n \u00a0\u201ccompa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era permanente\u201d \u00a0en \u00a0\u00e9l \u00a0contenida se aplica tambi\u00e9n a los integrantes de parejas \u00a0del mismo sexo.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.2.1.3.2. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 Por otra parte, como quiera que, \u00a0mediante \u00a0Sentencia \u00a0C- \u00a0879 \u00a0de \u00a02008, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0declar\u00f3 \u00a0la \u00a0inexequibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01153 \u00a0de \u00a02007, ha operado el fen\u00f3meno de la cosa \u00a0juzgada \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo 18 de dicha ley ahora demandado, y la \u00a0Corte habr\u00e1 de estarse a lo resuelto en esa providencia.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.2.2.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Los \u00a0actores \u00a0aducen \u00a0que \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0consagradas en el numeral 1\u00ba\u00a0 del art\u00edculo 104, el numeral \u00a04\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0170, \u00a0los numerales 1\u00ba y 4\u00ba del art\u00edculo 179, el numeral \u00a03\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0188-B \u00a0y \u00a0el numeral 1\u00ba del art\u00edculo 245 de la Ley 599 de \u00a02000, \u00a0son contrarias a los art\u00edculos 1, 13 y 16 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0consagran \u00a0unas \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0agravaci\u00f3n punitiva que no se \u00a0aplican \u00a0en \u00a0los \u00a0casos \u00a0en \u00a0los \u00a0que \u00a0la v\u00edctima es una persona homosexual con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0permanente \u00a0y \u00a0singular \u00a0con \u00a0el \u00a0sujeto \u00a0activo o con una persona en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0riesgo, de manera que existe un trato discriminatorio contra las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo, \u00a0basado \u00a0en el criterio sospechoso de la orientaci\u00f3n \u00a0sexual, que no supera el test estricto de proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0demandantes \u00a0hacen \u00a0en este ac\u00e1pite una \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0especial \u00a0en torno a la procedibilidad de la intervenci\u00f3n de la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0y \u00a0de un fallo de exequibilidad condicionada frente a las \u00a0expresiones \u00a0demandadas, \u00a0de \u00a0cara \u00a0al \u00a0principio \u00a0de \u00a0estricta reserva legal en \u00a0materia penal.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.2.2.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Trascripci\u00f3n de las disposiciones \u00a0demandadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 599 DE 2000 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0 expide \u00a0 el \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0 \u00a0104. \u00a0 \u00a0CIRCUNSTANCIAS \u00a0 \u00a0DE \u00a0AGRAVACION. \u00a0<Penas \u00a0aumentadas por el art\u00edculo 14 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005> La pena ser\u00e1 de \u00a0cuatrocientos \u00a0(400) \u00a0a \u00a0seiscientos \u00a0(600) \u00a0meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, si la conducta \u00a0descrita en el art\u00edculo anterior se cometiere: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 En \u00a0 la \u00a0 persona \u00a0del \u00a0ascendiente \u00a0o \u00a0descendiente, \u00a0 c\u00f3nyuge, \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente, \u00a0hermano, adoptante o adoptivo, o pariente \u00a0hasta el segundo grado de afinidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0170. \u00a0CIRCUNSTANCIAS \u00a0DE AGRAVACION \u00a0PUNITIVA. \u00a0<Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 3 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0733 \u00a0de 2002. Penas aumentadas por el art\u00edculo 14 de la Ley 890 de \u00a02004> \u00a0La \u00a0pena \u00a0se\u00f1alada para el secuestro extorsivo ser\u00e1 de cuatrocientos \u00a0cuarenta \u00a0y \u00a0ocho \u00a0(448) \u00a0a seiscientos (600) meses y la multa ser\u00e1 de seis mil \u00a0seiscientos \u00a0sesenta \u00a0y \u00a0seis \u00a0punto \u00a0sesenta \u00a0y \u00a0seis (6666.66) a cincuenta mil \u00a0(50000) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales vigentes, sin superar el l\u00edmite \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de la pena privativa de la libertad establecida en el C\u00f3digo Penal, si \u00a0concurriere alguna de las siguientes circunstancias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Si \u00a0se \u00a0ejecuta \u00a0la \u00a0conducta respecto de \u00a0pariente \u00a0hasta \u00a0el cuarto grado de consanguinidad, cuarto de afinidad o primero \u00a0civil, \u00a0sobre \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0o \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente, o aprovechando la confianza depositada por \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0en \u00a0el \u00a0autor \u00a0o \u00a0en alguno o algunos de los part\u00edcipes. Para los \u00a0efectos \u00a0previstos \u00a0en \u00a0este \u00a0art\u00edculo, la afinidad ser\u00e1 derivada de cualquier \u00a0forma \u00a0de \u00a0matrimonio \u00a0o \u00a0de \u00a0uni\u00f3n libre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0179. \u00a0CIRCUNSTANCIAS \u00a0DE AGRAVACION \u00a0PUNITIVA. Las penas previstas en el art\u00edculo anterior \u00a0se \u00a0 aumentar\u00e1n \u00a0 hasta \u00a0en \u00a0una \u00a0tercera \u00a0parte \u00a0en \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0eventos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Cuando \u00a0el \u00a0agente \u00a0sea \u00a0integrante \u00a0del \u00a0grupo \u00a0 familiar \u00a0 de \u00a0la \u00a0v\u00edctima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Cuando \u00a0se \u00a0cometa \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0calidades, \u00a0contra \u00a0las \u00a0siguientes personas: servidores p\u00fablicos, periodistas, \u00a0comunicadores \u00a0sociales, \u00a0defensores \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos, \u00a0candidatos \u00a0o \u00a0aspirantes \u00a0a \u00a0cargos \u00a0de \u00a0elecci\u00f3n popular, dirigentes c\u00edvicos, comunitarios, \u00a0\u00e9tnicos, \u00a0sindicales, \u00a0pol\u00edticos \u00a0o \u00a0religiosos, \u00a0contra \u00a0quienes \u00a0hayan \u00a0sido \u00a0testigos \u00a0o \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0hechos punibles o faltas disciplinarias; o contra el \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente de las personas antes mencionadas, o contra \u00a0sus \u00a0parientes \u00a0hasta \u00a0el \u00a0tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad o \u00a0primero civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 188-B. CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACI\u00d3N \u00a0PUNITIVA. \u00a0<Art\u00edculo adicionado por el art\u00edculo 3 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 747 de 2002> Las penas para los delitos descritos en el art\u00edculo \u00a0188 y188-A, se aumentar\u00e1 de una tercera parte a la mitad, cuando: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. El responsable sea c\u00f3nyuge o compa\u00f1ero \u00a0permanente o pariente hasta el \u00a0tercer \u00a0 \u00a0grado \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0consanguinidad, \u00a0 segundo \u00a0 de \u00a0 afinidad \u00a0 y \u00a0 primero \u00a0civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0 \u00a0245. \u00a0 \u00a0CIRCUNSTANCIAS \u00a0 \u00a0DE \u00a0AGRAVACION. \u00a0<Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo \u00a06 \u00a0de \u00a0la Ley 733 de 2002. Penas aumentadas por el art\u00edculo 14 de la Ley 890 de \u00a02004> \u00a0La \u00a0pena se\u00f1alada en el art\u00edculo anterior se aumentar\u00e1 hasta en una \u00a0tercera \u00a0(1\/3) \u00a0parte y la multa ser\u00e1 de cuatro mil (4.000) a nueve mil (9.000) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes, \u00a0si \u00a0concurriere alguna de las \u00a0siguientes circunstancias: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Si \u00a0se \u00a0ejecuta \u00a0la \u00a0conducta respecto de \u00a0pariente \u00a0hasta \u00a0el cuarto grado de consanguinidad, cuarto de afinidad o primero \u00a0civil, \u00a0sobre \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0o \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente, o aprovechando la confianza depositada por \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0en \u00a0el \u00a0autor \u00a0o \u00a0en alguno o algunos de los part\u00edcipes. Para los \u00a0efectos \u00a0previstos \u00a0en \u00a0este \u00a0art\u00edculo, la afinidad ser\u00e1 derivada de cualquier \u00a0forma \u00a0de \u00a0matrimonio \u00a0o \u00a0de \u00a0uni\u00f3n libre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
4.3.2.2.3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Consideraciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
Observa \u00a0la \u00a0Corte que, en el numeral 1\u00ba del \u00a0art\u00edculo \u00a0104, \u00a0el \u00a0numeral 4\u00ba del art\u00edculo 170, el numeral 1\u00ba del art\u00edculo \u00a0179, \u00a0el \u00a0numeral \u00a03\u00ba del art\u00edculo 188-B y el numeral 1\u00ba del art\u00edculo 245 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 de 2000, el legislador establece unas circunstancias de agravaci\u00f3n \u00a0punitiva \u00a0que implican la consideraci\u00f3n sobre un mayor grado de reproche social \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n a la especial relaci\u00f3n de afecto, solidaridad y \u00a0respeto \u00a0 que \u00a0 existe \u00a0 entre \u00a0 el \u00a0 sujeto \u00a0 activo \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 misma \u00a0 y \u00a0 la \u00a0v\u00edctima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su vez, en cuanto hace a la previsi\u00f3n del \u00a0numeral \u00a04\u00ba\u00a0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0179 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de 2000, esa especial \u00a0relaci\u00f3n \u00a0de \u00a0afecto \u00a0y \u00a0de \u00a0solidaridad \u00a0se da entre la v\u00edctima y los sujetos \u00a0all\u00ed \u00a0enunciados, \u00a0los \u00a0cuales \u00a0por \u00a0sus connotaciones, se considera, deben ser \u00a0objeto de una especial protecci\u00f3n estatal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para la Corte, como quiera que el criterio al \u00a0que \u00a0 atiende \u00a0el \u00a0legislador \u00a0en \u00a0orden \u00a0a \u00a0establecer \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0agravaci\u00f3n \u00a0punitiva \u00a0tiene \u00a0que \u00a0ver con esa especial relaci\u00f3n a la que se ha \u00a0hecho \u00a0referencia \u00a0y \u00a0que \u00a0implica \u00a0consideraciones sobre proximidad, confianza, \u00a0solidaridad \u00a0o \u00a0afecto, \u00a0puede \u00a0se\u00f1alarse que en este caso la situaci\u00f3n de los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0una \u00a0pareja homosexual es asimilable a la de los integrantes de \u00a0una \u00a0heterosexual \u00a0y \u00a0que no se aprecia la existencia de una raz\u00f3n que explique \u00a0la diferencia de trato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dado \u00a0que los demandantes no presentan cargos \u00a0espec\u00edficos \u00a0 contra \u00a0 la \u00a0expresi\u00f3n\u00a0 \u00a0\u201cgrupo \u00a0familiar\u201d \u00a0contenido en el numeral 1\u00ba del art\u00edculo \u00a0179 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 de 2000, \u00a0sino \u00a0que \u00a0cuestionan \u00a0el \u00a0hecho de que dicha disposici\u00f3n comporte un efecto de \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo sexo, la Corte se \u00a0abstendr\u00e1 \u00a0de \u00a0hacer \u00a0un pronunciamiento sobre esa expresi\u00f3n, pero, por unidad \u00a0normativa, \u00a0emitir\u00e1 \u00a0su \u00a0decisi\u00f3n \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n que la \u00a0contiene \u00a0considerada \u00a0de manera integral. Con el mismo criterio se adoptar\u00e1 la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0que \u00a0contienen \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0\u201ccompa\u00f1ero \u00a0o compa\u00f1era permanente\u201d.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cargos \u00a0contra normas penales y preventivas sobre delitos que tienen \u00a0por sujeto pasivo al compa\u00f1ero(a) permanente \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0apartado se presentan los cargos de \u00a0constitucionalidad \u00a0formulados \u00a0contra \u00a0cuatro \u00a0normas \u00a0penales y una preventiva \u00a0sobre \u00a0 delitos \u00a0 cuyo \u00a0 sujeto \u00a0 pasivo \u00a0 es, \u00a0 entre \u00a0 otros, \u00a0 el \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3.1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Cargo \u00a0contra la norma penal que \u00a0consagra el delito de inasistencia alimentaria \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3.1.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Los \u00a0demandantes estiman que las \u00a0expresiones \u00a0acusadas \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0233 de la Ley 599 de 2000 transgreden los \u00a0art\u00edculos \u00a01, \u00a013 \u00a0y 16 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en cuanto que al excluir \u00a0de \u00a0su \u00a0\u00e1mbito de protecci\u00f3n a las parejas constituidas por personas del mismo \u00a0sexo, \u00a0establecen una diferencia de trato basada en un criterio sospechoso, cual \u00a0es \u00a0 la \u00a0 orientaci\u00f3n \u00a0 sexual, \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 supera \u00a0 el \u00a0 test \u00a0 estricto \u00a0 de \u00a0proporcionalidad \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otro lado, los demandantes consideran que \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0al \u00a0que \u00a0se sujeta la convivencia de los compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0para \u00a0que \u00a0pueda \u00a0aplicarse \u00a0el \u00a0delito de inasistencia alimentaria \u00a0vulnera \u00a0su \u00a0derecho \u00a0a la igualdad, en la medida en que impone un requisito que \u00a0no \u00a0tienen que cumplir las parejas unidas en matrimonio quienes son titulares de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0aludido, \u00a0sin \u00a0tener que acreditar un tiempo \u00a0m\u00ednimo de convivencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, en la demanda se precisa que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0se \u00a0ha \u00a0pronunciado \u00a0en \u00a0tres \u00a0oportunidades sobre el \u00a0art\u00edculo \u00a0233 \u00a0de la Ley 599 de 2000, en las sentencias C-984 de 2002, C-247 de \u00a02004 \u00a0y \u00a0C-016 \u00a0de \u00a02004, \u00a0pero \u00a0por cargos diferentes a los presentados en esta \u00a0oportunidad, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0solo \u00a0se \u00a0ha \u00a0configurado una cosa juzgada relativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3.1.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Trascripci\u00f3n de las disposiciones \u00a0acusadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 599 DE 2000 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0 expide \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0 \u00a0 \u00a0233. \u00a0 \u00a0 \u00a0INASISTENCIA \u00a0ALIMENTARIA. <Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo \u00a01 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01181 \u00a0de \u00a02007> \u00a0El \u00a0que \u00a0se \u00a0sustraiga \u00a0sin justa causa a la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0alimentos legalmente debidos a sus ascendientes, descendientes, \u00a0adoptante, \u00a0 adoptivo, \u00a0 c\u00f3nyuge \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0 permanente, \u00a0incurrir\u00e1 \u00a0en \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a0diecis\u00e9is \u00a0(16) \u00a0a cincuenta y cuatro (54) meses y multa de trece punto treinta \u00a0y \u00a0 tres \u00a0 (13.33) \u00a0 a \u00a0 treinta \u00a0 (30) \u00a0 salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0pena \u00a0ser\u00e1 \u00a0de prisi\u00f3n de treinta y dos \u00a0(32) \u00a0a \u00a0setenta y dos (72) meses y multa de veinte (20) a treinta y siete punto \u00a0cinco \u00a0 (37.5) \u00a0 salarios \u00a0 m\u00ednimos \u00a0 legales \u00a0 mensuales \u00a0vigentes \u00a0cuando \u00a0la \u00a0inasistencia alimentaria se cometa contra un menor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO \u00a0 1o. \u00a0<Aparte \u00a0tachado \u00a0INEXEQUIBLE> \u00a0Para \u00a0efectos \u00a0del \u00a0presente art\u00edculo, se \u00a0tendr\u00e1 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0compa\u00f1era \u00a0 \u00a0permanente \u00a0 \u00a0\u00fanicamente \u00a0al \u00a0hombre \u00a0y \u00a0la \u00a0mujer \u00a0que \u00a0forman \u00a0parte \u00a0de la Uni\u00f3n \u00a0Marital \u00a0de \u00a0Hecho \u00a0durante un lapso no inferior a dos \u00a0a\u00f1os \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 t\u00e9rminos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 54 \u00a0de \u00a01990. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3.1.3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Consideraciones \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3.1.3.1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Mediante Sentencia \u00a0C-798 \u00a0de \u00a02008, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0declar\u00f3 \u00a0la \u00a0inexequibilidad de la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201c\u00fanicamente\u201d \u00a0 \u00a0 contenida \u00a0 en \u00a0 el \u00a0par\u00e1grafo \u00a01\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01181 de 2007, y \u00a0la \u00a0exequibilidad del resto de esta disposici\u00f3n en el entendido \u00a0que \u00a0 las \u00a0 expresiones \u00a0\u201ccompa\u00f1ero\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201ccompa\u00f1era \u00a0permanente\u201d \u00a0 \u00a0comprenden \u00a0 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0 de \u00a0 parejas \u00a0 del \u00a0 mismo \u00a0sexo. \u00a0Por \u00a0consiguiente, \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0tales \u00a0materias,\u00a0 \u00a0ha \u00a0operado \u00a0el \u00a0fen\u00f3meno \u00a0de la cosa juzgada constitucional y la \u00a0Corte, \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 cargos \u00a0 referidos \u00a0 a \u00a0las \u00a0expresiones\u00a0 \u00a0\u201ccompa\u00f1ero\u201d \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0\u201ccompa\u00f1era \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0permanente\u201d, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0\u201cal hombre \u00a0y \u00a0la \u00a0mujer\u201d \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0estarse a lo resuelto en la Sentencia C-798 de 2008.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Advierte la Corte que en la Sentencia C-798 de \u00a02008 \u00a0se \u00a0presenta \u00a0una cosa juzgada relativa impl\u00edcita, porque es evidente que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0limit\u00f3 \u00a0su an\u00e1lisis de constitucionalidad al efecto discriminatorio \u00a0que \u00a0la \u00a0norma \u00a0acusada ten\u00eda en relaci\u00f3n con las parejas del mismo sexo y que \u00a0no \u00a0hizo \u00a0consideraci\u00f3n alguna\u00a0\u00a0\u00a0 sobre la exigencia de un lapso \u00a0no \u00a0inferior \u00a0a \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0para \u00a0la uni\u00f3n marital de hecho raz\u00f3n por la cual \u00a0queda \u00a0abierta \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de que la Corte se pronuncie sobre este \u00faltimo \u00a0aspecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3.1.3.2. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0En cuanto hace a la sujeci\u00f3n al t\u00e9rmino de dos \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0convivencia para que haya lugar al delito de inasistencia alimentaria \u00a0entre \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes, \u00a0estima \u00a0la \u00a0Corte que si bien es cierto que en \u00a0Sentencias \u00a0C-521 \u00a0de \u00a02007 \u00a0y \u00a0C-811 \u00a0de \u00a02007 \u00a0consider\u00f3 \u00a0que la sujeci\u00f3n al \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de dos a\u00f1os para que el compa\u00f1ero permanente del afiliado al sistema \u00a0de \u00a0salud \u00a0pudiera \u00a0ser \u00a0incluido como beneficiario no se encontraba justificada \u00a0por \u00a0par\u00e1metros \u00a0objetivos \u00a0y \u00a0razonables, \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n que plantea la norma \u00a0ahora \u00a0demandada \u00a0es \u00a0distinta, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0de \u00a0por medio est\u00e1 la libertad de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0del \u00a0legislador \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0la pol\u00edtica del Estado en \u00a0materia criminal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0en \u00a0otro \u00a0aparte \u00a0de esta \u00a0providencia, \u00a0en ese contexto es preciso tener en cuenta que quien decide acudir \u00a0a \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0del \u00a0matrimonio \u00a0establece \u00a0un \u00a0v\u00ednculo \u00a0jur\u00eddico \u00a0que se \u00a0materializa \u00a0desde \u00a0el momento mismo en el que se celebra el contrato y del cual \u00a0se \u00a0derivan \u00a0una \u00a0serie \u00a0de \u00a0compromisos \u00a0y \u00a0obligaciones. \u00a0En \u00a0ausencia \u00a0de ese \u00a0compromiso \u00a0formal, \u00a0la \u00a0exigencia \u00a0de \u00a0un periodo de dos a\u00f1os para que se haga \u00a0efectiva \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0prevista \u00a0en \u00a0la \u00a0norma, \u00a0constituye \u00a0una \u00a0previsi\u00f3n \u00a0razonable \u00a0en \u00a0torno \u00a0a \u00a0la seriedad del compromiso y la naturaleza del v\u00ednculo \u00a0frente \u00a0al \u00a0cual la inasistencia alimentaria se considera merecedora de reproche \u00a0penal.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 las \u00a0 anteriores \u00a0consideraciones \u00a0se \u00a0declarar\u00e1 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 exequibilidad \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0\u201cdurante \u00a0 un \u00a0 lapso \u00a0 no \u00a0inferior \u00a0a \u00a0dos \u00a0a\u00f1os\u201d \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0par\u00e1grafo \u00a01\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo 233 del C\u00f3digo \u00a0Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3.2. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Cargo \u00a0contra la norma penal que \u00a0consagra \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0delito \u00a0 \u00a0de \u00a0 malversaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 dilapidaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 bienes \u00a0familiares \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3.2.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Los demandantes estiman de que las \u00a0expresiones \u00a0acusadas \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos 457 del C\u00f3digo Civil y 236 de la Ley \u00a0599 \u00a0de 2000 violan los art\u00edculos 1, 13 y 16 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, por \u00a0cuanto, \u00a0en \u00a0primer \u00a0lugar, \u00a0sin \u00a0raz\u00f3n \u00a0que \u00a0lo \u00a0justifique, \u00a0se excluye a los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0del \u00a0llamamiento \u00a0que \u00a0la ley hace al c\u00f3nyuge para el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela \u00a0o curadur\u00eda leg\u00edtima y, luego, con base en\u00a0 un \u00a0criterio \u00a0sospechoso, cual es la orientaci\u00f3n sexual, que en este caso no supera \u00a0el \u00a0test estricto de proporcionalidad, se excluye a los integrantes de la pareja \u00a0homosexual \u00a0como \u00a0sujetos pasivos del delito de malversaci\u00f3n y dilapidaci\u00f3n de \u00a0bienes \u00a0 familiares, \u00a0no \u00a0obstante \u00a0que \u00a0si \u00a0se \u00a0otorga \u00a0esa \u00a0condici\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0compa\u00f1eros permanentes en una uni\u00f3n heterosexual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3.2.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Trascripci\u00f3n de las disposiciones \u00a0demandadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3digo Civil \u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0 457. \u00a0(Art\u00edculo \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a051 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02820 \u00a0de 1974) Son \u00a0llamados a la tutela o curadur\u00eda leg\u00edtima: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0siempre que no est\u00e9 divorciado ni separado \u00a0de cuerpos o de bienes, por causa distinta al mutuo consenso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
LEY 599 DE 2000 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0 expide \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0236. MALVERSACION Y DILAPIDACION DE \u00a0BIENES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0FAMILIARES. \u00a0<Penas \u00a0aumentadas por el \u00a0art\u00edculo \u00a014 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 890 de 2004> El que malverse o dilapide los bienes \u00a0que \u00a0administre \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0patria \u00a0potestad, \u00a0tutela \u00a0o curatela en \u00a0ascendiente, \u00a0 adoptante, \u00a0 c\u00f3nyuge \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0permanente, \u00a0incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de diecis\u00e9is (16) \u00a0a \u00a0treinta y seis (36) meses y multa de uno punto treinta y tres (1.33) a quince \u00a0(15) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales mensuales vigentes, siempre que la conducta no \u00a0constituya otro delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3.2.3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Consideraciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0tutela \u00a0y \u00a0la \u00a0curatela son instituciones \u00a0civiles \u00a0orientadas \u00a0a suplir la incapacidad de una persona para administrar sus \u00a0asuntos. \u00a0En \u00a0Sentencia \u00a0C-1109 \u00a0de \u00a02000, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0declarar \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0inciso \u00a0segundo \u00a0del art\u00edculo 552 del C\u00f3digo \u00a0Civil, \u00a0conforme \u00a0al \u00a0cual \u201c[e]l cuidado inmediato de \u00a0la \u00a0persona \u00a0del \u00a0demente \u00a0no se encomendar\u00e1 a persona alguna que sea llamada a \u00a0heredarle \u00a0a no ser su padre o madre, o su c\u00f3nyuge\u201d, \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0lo \u00a0dicho \u00a0en \u00a0la disposici\u00f3n respecto del c\u00f3nyuge \u00a0comprende \u00a0al \u00a0compa\u00f1ero permanente.\u00a0 Destac\u00f3 la Corte que a la luz de lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 42 de la Constituci\u00f3n, los integrantes de la pareja \u00a0tienen \u00a0entre \u00a0s\u00ed deberes y derechos rec\u00edprocos que la ley debe acrecentar, no \u00a0mitigar, \u00a0con \u00a0miras \u00a0a \u00a0conservar \u00a0la \u00a0unidad \u00a0familiar, y en relaci\u00f3n con los \u00a0cuales \u00a0no \u00a0cabe \u00a0hacer \u00a0distinciones \u00a0injustificadas \u00a0entre los c\u00f3nyuges y los \u00a0compa\u00f1eros permanentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ese \u00a0precedente \u00a0resulta \u00a0aplicable \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso, \u00a0en \u00a0el que, sin mayores elucubraciones, es posible concluir que \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u201cc\u00f3nyuges\u201d \u00a0contenida \u00a0en el numeral 1\u00ba del art\u00edculo 457 del C\u00f3digo Civil s\u00f3lo se ajusta \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0si \u00a0se \u00a0entiende \u00a0que comprende tambi\u00e9n a los compa\u00f1eros \u00a0permanentes.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra parte, si se tiene en cuenta que el \u00a0criterio \u00a0del \u00a0legislador \u00a0para \u00a0conferir \u00a0la facultad de ejercer la curatela al \u00a0integrante \u00a0de \u00a0la \u00a0pareja \u00a0se \u00a0funda \u00a0en la consideraci\u00f3n de las relaciones de \u00a0confianza, \u00a0solidaridad, \u00a0socorro \u00a0y apoyo mutuos, es claro que la situaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales que han decidido desarrollar un \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0vida en com\u00fan es equiparable a la de los compa\u00f1eros permanentes. \u00a0Como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0aprecia \u00a0raz\u00f3n \u00a0alguna \u00a0que explique o justifique la \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0trato \u00a0que \u00a0resulta \u00a0de \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n demandada, la misma es \u00a0contraria \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n y en relaci\u00f3n con ella habr\u00e1 de producirse una \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0exequibilidad \u00a0condicionada.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0mismas \u00a0 \u00a0razones \u00a0 resulta \u00a0inconstitucional \u00a0que \u00a0en \u00a0el enunciado las personas en cuyo beneficio se prev\u00e9 \u00a0el \u00a0delito de malversaci\u00f3n contemplado en el art\u00edculo 236 del C\u00f3digo Penal se \u00a0incluya \u00a0a \u00a0los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes, \u00a0pero \u00a0no \u00a0se \u00a0haga lo propio con los \u00a0integrantes de las parejas del mismo sexo.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con base en las anteriores consideraciones, la \u00a0Corte \u00a0 \u00a0declarar\u00e1 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0exequibilidad \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 \u201cc\u00f3nyuge\u201d contenida en el numeral 1\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0457 \u00a0del C\u00f3digo Civil, en el entendido de que, para los efectos \u00a0all\u00ed \u00a0previstos, \u00a0la misma tambi\u00e9n comprende a los compa\u00f1eros permanentes, y, \u00a0en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones, \u00a0a los integrantes de las parejas del mismo sexo. \u00a0As\u00ed \u00a0 mismo, \u00a0 se \u00a0 declarar\u00e1 \u00a0 la \u00a0 exequibilidad, \u00a0por los cargos analizados, del art\u00edculo 236 de la Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, \u00a0en \u00a0el entendido de que este tipo penal comprende tambi\u00e9n a los \u00a0integrantes de las parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3.3. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Cargo contra las normas penales y \u00a0preventivas en materia del delito de violencia intrafamiliar \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3.3.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Los \u00a0demandantes estiman que las \u00a0expresiones \u00a0acusadas \u00a0de los art\u00edculos 229 de la Ley 599 de 2000 y 2 de la Ley \u00a0294 \u00a0de 1996 violan los art\u00edculos 1, 13 y 16 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, por \u00a0cuanto \u00a0excluyen \u00a0de \u00a0su \u00a0\u00e1mbito \u00a0de protecci\u00f3n a las parejas constituidas por \u00a0personas \u00a0del \u00a0mismo sexo, y dan lugar a un tratamiento diferenciado que se basa \u00a0en \u00a0un \u00a0criterio \u00a0sospechoso, \u00a0cual \u00a0es la orientaci\u00f3n sexual, que no supera el \u00a0test \u00a0estricto de proporcionalidad. Esa situaci\u00f3n, a su vez, genera un d\u00e9ficit \u00a0de protecci\u00f3n contrario a la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, los accionantes expresan que, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo 229 de la Ley 599 de 2000, si bien la Corte se \u00a0pronunci\u00f3 \u00a0sobre \u00a0el \u00a0mismo \u00a0en \u00a0la Sentencia C-674 de 2005, lo hizo por cargos \u00a0referidos \u00a0a \u00a0la \u00a0eliminaci\u00f3n de la referencia al maltrato sexual como elemento \u00a0de \u00a0la \u00a0violencia \u00a0intrafamiliar, \u00a0que resultan sustancialmente diferentes a los \u00a0presentados \u00a0en \u00a0esta \u00a0oportunidad, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0solo \u00a0existe una cosa juzgada \u00a0relativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3.3.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Trascripci\u00f3n de las disposiciones \u00a0acusadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 599 DE 2000 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0 expide \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0 229. \u00a0 VIOLENCIA \u00a0 INTRAFAMILIAR. \u00a0<Art\u00edculo \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a033 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01142 \u00a0de 2007> El que maltrate f\u00edsica o \u00a0sicol\u00f3gicamente \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0cualquier \u00a0 \u00a0miembro \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 n\u00facleo \u00a0 familiar, \u00a0incurrir\u00e1, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0la \u00a0conducta \u00a0no \u00a0constituya delito sancionado con pena mayor, en prisi\u00f3n de cuatro \u00a0(4) a ocho (8) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0pena se aumentar\u00e1 de la mitad a las tres \u00a0cuartas \u00a0partes \u00a0cuando \u00a0la \u00a0conducta \u00a0recaiga \u00a0sobre \u00a0un \u00a0menor, una mujer, una \u00a0persona \u00a0mayor de sesenta y cinco (65) a\u00f1os o que se encuentre en incapacidad o \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0f\u00edsica, \u00a0sensorial \u00a0y psicol\u00f3gica o quien se encuentre en estado \u00a0de indefensi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO. \u00a0A \u00a0la \u00a0misma \u00a0pena \u00a0quedar\u00e1 sometido quien, no siendo miembro del n\u00facleo familiar, \u00a0sea \u00a0encargado \u00a0del cuidado de \u00a0uno \u00a0o \u00a0varios \u00a0miembros \u00a0de \u00a0una \u00a0familia \u00a0en \u00a0su \u00a0domicilio \u00a0o residencia, y realice alguna de las conductas \u00a0descritas en el presente art\u00edculo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY \u00a0 294 \u00a0 DE \u00a01996 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0la \u00a0cual se desarrolla el art\u00edculo \u00a042 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica y se dictan normas para prevenir, \u00a0remediar y sancionar la violencia intrafamiliar\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 2o. \u00a0La familia se constituye por \u00a0v\u00ednculos \u00a0naturales \u00a0o \u00a0jur\u00eddicos, \u00a0por \u00a0la decisi\u00f3n libre de un hombre y una \u00a0mujer \u00a0de \u00a0contraer \u00a0matrimonio \u00a0o \u00a0por \u00a0la voluntad responsable de conformarla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para los efectos de la presente Ley, integran \u00a0la familia: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0 \u00a0Los \u00a0 \u00a0c\u00f3nyuges \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1eros permanentes; \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0El padre y la madre de familia, aunque no \u00a0convivan en un mismo hogar; \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0Los \u00a0ascendientes \u00a0o descendientes de los \u00a0anteriores y los hijos adoptivos; \u00a0\u00a0<\/p>\n
d) \u00a0Todas \u00a0las \u00a0dem\u00e1s personas que de manera \u00a0permanente se hallaren integrados a la unidad dom\u00e9stica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3.3.3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Consideraciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0normas \u00a0que \u00a0contienen las disposiciones \u00a0acusadas \u00a0se \u00a0desenvuelven en el \u00e1mbito de las medidas orientadas a asegurar la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0integral \u00a0de \u00a0la familia. En ese contexto, dentro de su libertad de \u00a0configuraci\u00f3n, \u00a0el legislador ha decidido estructurar un tipo penal orientado a \u00a0sancionar, \u00a0cuando \u00a0ocurren \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0familiar, \u00a0conductas \u00a0de violencia \u00a0f\u00edsica \u00a0o \u00a0sicol\u00f3gica \u00a0que no tienen la entidad necesaria como para integrarse \u00a0en \u00a0los \u00a0tipos \u00a0que, \u00a0de \u00a0manera \u00a0general, \u00a0protegen \u00a0bienes \u00a0como \u00a0la \u00a0vida, la \u00a0integridad \u00a0personal, \u00a0la libertad, la integridad y la formaci\u00f3n sexuales, o la \u00a0autonom\u00eda personal.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante \u00a0que, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con su tenor \u00a0literal, \u00a0las \u00a0medidas \u00a0previstas \u00a0en \u00a0las normas acusadas se desenvuelven en el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0integral \u00a0a \u00a0la \u00a0familia, \u00a0observa la Corte que el \u00a0fen\u00f3meno \u00a0objeto \u00a0de \u00a0regulaci\u00f3n se inscribe en un contexto m\u00e1s amplio, en la \u00a0medida \u00a0en \u00a0la \u00a0que, \u00a0en \u00a0algunas de sus manifestaciones, se construye alrededor \u00a0de\u00a0 \u00a0conceptos \u00a0como \u00a0\u201cdomicilio\u201d \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u201cresidencia\u201d, \u00a0 o \u00a0 en \u00a0 funci\u00f3n \u00a0 de\u00a0 \u00a0 las \u00a0 personas \u00a0 que \u00a0\u201c\u2026 \u00a0de \u00a0manera \u00a0permanente \u00a0se \u00a0hallaren \u00a0integrados a la unidad \u00a0dom\u00e9stica\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De este modo, lo que se pretende prevenir, es \u00a0la \u00a0violencia \u00a0que \u00a0de manera especial puede producirse entre quienes, de manera \u00a0permanente, \u00a0comparten \u00a0el lugar de residencia o entre quienes, de manera quiz\u00e1 \u00a0parad\u00f3jica, \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0m\u00e1s \u00a0expuestos \u00a0a manifestaciones de violencia en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n de confianza que mantienen con otra persona, relaci\u00f3n \u00a0que, \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0parejas, surge del hecho de compartir un proyecto de vida \u00a0en com\u00fan.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0miradas \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0para la Corte, el \u00a0legislador \u00a0al regular, en relaci\u00f3n con la familia, una situaci\u00f3n que tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0presenta \u00a0en \u00a0el \u00e1mbito de las parejas homosexuales, da lugar a un d\u00e9ficit \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n\u00a0 \u00a0porque \u00a0ignora \u00a0una \u00a0realidad \u00a0que, \u00a0para \u00a0los \u00a0supuestos \u00a0previstos \u00a0 por \u00a0 el \u00a0legislador, \u00a0puede \u00a0aspirar \u00a0a \u00a0un \u00a0nivel \u00a0equivalente \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0al que se brinda a los integrantes de la familia.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0las \u00a0razones \u00a0anotadas, se declarar\u00e1 la \u00a0exequibilidad, \u00a0por los cargos analizados, de los art\u00edculos 229 y 236 de la Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0de que los tipos penales en ellos consagrados \u00a0comprenden \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas del mismo sexo, y la \u00a0exequibilidad \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 \u201ccompa\u00f1eros \u00a0permanentes\u201d \u00a0contenida \u00a0en literal a) del art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0294 \u00a0de \u00a01996, en el entendido de que, para los efectos de las \u00a0medidas \u00a0administrativas \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0previstas \u00a0en \u00a0la Ley 294 de 1996, la \u00a0misma \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se aplica, en igualdad de condiciones, a los integrantes de las \u00a0parejas \u00a0 homosexuales.\u00a0 \u00a0La \u00a0Corte \u00a0se \u00a0inhibir\u00e1 \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0 \u201cfamilia\u201d \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 2 de la Ley 294 de 1996, como quiera que los cargos \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda apuntan a afrontar el d\u00e9ficit de protecci\u00f3n que se ha abordado \u00a0en \u00a0 esta \u00a0providencia \u00a0y \u00a0no \u00a0cuestionan \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0familia \u00a0como \u00a0tal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3.4.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Cargo \u00a0contra \u00a0la \u00a0norma penal que consagra el delito de amenazas a testigo \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3.4.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Los demandantes consideran que la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0acusada \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0454-A \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000 viola los \u00a0art\u00edculos \u00a01, \u00a013 y 16 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, por cuanto, al establecer \u00a0que \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas \u00a0constitutivas \u00a0del delito de amenazas a testigo es \u00a0amenazar \u00a0con \u00a0ejercer \u00a0violencia \u00a0f\u00edsica \u00a0o \u00a0moral \u00a0en \u00a0contra \u00a0del compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0de una persona que ha sido testigo de un hecho delictivo, excluye de \u00a0su \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales y \u00a0establece \u00a0una \u00a0diferencia \u00a0de trato que se basa en un criterio sospechoso, cual \u00a0es \u00a0 la \u00a0 orientaci\u00f3n \u00a0 sexual, \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 supera \u00a0el \u00a0test \u00a0estricto \u00a0de \u00a0proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3.4.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Trascripci\u00f3n de las disposiciones \u00a0acusadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 599 DE 2000 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0 expide \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 454-A. \u00a0 \u00a0 AMENAZAS \u00a0 \u00a0 A \u00a0TESTIGO. \u00a0<Art\u00edculo adicionado por el art\u00edculo 13 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0890 \u00a0de \u00a02004> \u00a0El que amenace a una persona testigo de un hecho \u00a0delictivo \u00a0con \u00a0ejercer \u00a0violencia \u00a0f\u00edsica \u00a0o \u00a0moral en su contra o en la de su \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0 \u00a0 \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente \u00a0o \u00a0pariente \u00a0dentro del cuarto grado, para \u00a0que \u00a0se \u00a0abstenga de actuar como testigo, o para que en su testimonio falte a la \u00a0verdad, \u00a0o \u00a0la \u00a0calle \u00a0total \u00a0o \u00a0parcialmente, incurrir\u00e1 en pena de prisi\u00f3n de \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0a \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0multa \u00a0de \u00a0cincuenta (50) a dos mil (2.000) \u00a0salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Si la conducta anterior se realizare respecto \u00a0de \u00a0testigo \u00a0judicialmente \u00a0admitido para comparecer en juicio, con la finalidad \u00a0de \u00a0que \u00a0no \u00a0concurra \u00a0a \u00a0declarar, \u00a0o \u00a0para \u00a0que \u00a0declare \u00a0lo que no es cierto, \u00a0incurrir\u00e1 \u00a0en \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de cinco (5) a doce (12) a\u00f1os y multa de cien (100) a \u00a0cuatro mil (4.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
A \u00a0las \u00a0mismas penas previstas en los incisos \u00a0anteriores \u00a0incurrir\u00e1 quien realice las conductas sobre experto que deba rendir \u00a0informe \u00a0durante \u00a0la \u00a0indagaci\u00f3n \u00a0o \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0o \u00a0que \u00a0sea judicialmente \u00a0admitido para comparecer en juicio como perito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3.4.3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Consideraciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
Observa la Corte que la finalidad evidente de \u00a0la \u00a0norma \u00a0es \u00a0la \u00a0de proteger a los testigos del costre\u00f1imiento proveniente de \u00a0amenazas \u00a0de \u00a0violencia \u00a0f\u00edsica \u00a0o \u00a0moral \u00a0en su contra o en la de personas con \u00a0quienes \u00a0 tiene \u00a0 especiales \u00a0 relaciones \u00a0de \u00a0afecto, \u00a0solidaridad \u00a0y \u00a0respeto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dado \u00a0que \u00a0el \u00a0criterio \u00a0al \u00a0que \u00a0atiende \u00a0el \u00a0legislador \u00a0en \u00a0orden \u00a0a \u00a0establecer \u00a0los \u00a0destinatarios de las amenazas que dan \u00a0lugar \u00a0a \u00a0la aplicaci\u00f3n del tipo penal tiene que ver con esa especial relaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0que se ha hecho referencia y busca evitar que en raz\u00f3n de la misma, y de \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0de \u00a0afecto \u00a0y de\u00a0 solidaridad que de all\u00ed surgen, se \u00a0pueda \u00a0ejercer una presi\u00f3n indebida sobre los testigos, puede se\u00f1alarse que en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0la situaci\u00f3n de los integrantes de una pareja homosexual que hayan \u00a0optado \u00a0por \u00a0hacer \u00a0un \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0vida \u00a0en \u00a0com\u00fan es asimilable a la de los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0una \u00a0pareja \u00a0heterosexual en las mismas condiciones y que no se \u00a0aprecia \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0una \u00a0raz\u00f3n \u00a0que \u00a0explique \u00a0la diferencia de trato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0este \u00a0modo, \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0acusada al \u00a0incluir, \u00a0\u00fanicamente, \u00a0al \u00a0\u201ccompa\u00f1ero o compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d \u00a0de un \u00a0testigo \u00a0como \u00a0destinatario de la amenazas previstas en el tipo, \u00a0con \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0los integrantes de las parejas homosexuales, da lugar a una \u00a0omisi\u00f3n legislativa contraria a la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con base en las anteriores consideraciones, la \u00a0Corte \u00a0declarar\u00e1 \u00a0la exequibilidad del art\u00edculo 454 A del C\u00f3digo Penal, en el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0el tipo penal all\u00ed previsto tambi\u00e9n comprende las amenazas \u00a0que, \u00a0en igualdad de condiciones, se produzcan\u00a0 en contra de los integrantes de \u00a0las parejas del mismo sexo que act\u00faen como testigos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Normas \u00a0que \u00a0consagran derechos para los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes de las v\u00edctimas de cr\u00edmenes atroces y que excluyen de \u00a0su titularidad a las parejas del mismo sexo \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0ac\u00e1pite los demandantes cuestionan \u00a0las \u00a0normas \u00a0que \u00a0consagran \u00a0derechos \u00a0para \u00a0los \u00a0compa\u00f1eros permanentes de las \u00a0v\u00edctimas de cr\u00edmenes atroces. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4.1. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Cargo \u00a0contra \u00a0normas \u00a0que consagran los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0verdad, \u00a0la \u00a0justicia \u00a0y \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas de \u00a0cr\u00edmenes atroces \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4.1.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Los demandantes consideran que las \u00a0expresiones \u00a0acusadas \u00a0de \u00a0los art\u00edculos 5, 7, 15, 47, 48 y 58 de la Ley 975 de \u00a02005, \u00a011 de la Ley 589 de 2000, 14 y 15 de la Ley 971 de 2005 y 2 de la Ley 387 \u00a0de \u00a01997 violan el pre\u00e1mbulo y los art\u00edculos 1, 2, 12, 13, 15, 16, 29, 93, 229 \u00a0y \u00a0250, \u00a0numerales \u00a06 \u00a0y \u00a07, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, por cuanto consagran \u00a0diferentes \u00a0 expresiones \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0verdad, \u00a0la \u00a0justicia \u00a0y \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0a favor, entre otros, de los compa\u00f1eros permanentes heterosexuales \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0los cr\u00edmenes sobre los que versan, sin otorgar el mismo \u00a0trato \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo. \u00a0Agregan \u00a0que, si bien los miembros de \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0siempre podr\u00e1n reclamar estos derechos probando el da\u00f1o \u00a0sufrido \u00a0con \u00a0motivo \u00a0del \u00a0crimen \u00a0cometido contra su pareja, el eje central del \u00a0cargo \u00a0esgrimido \u00a0consiste \u00a0en \u00a0que las parejas homosexuales de las v\u00edctimas de \u00a0cr\u00edmenes \u00a0atroces \u00a0no \u00a0reciben el beneficio de presumir su calidad de v\u00edctimas \u00a0sin \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0que \u00a0prueben el da\u00f1o sufrido con motivo del crimen cometido \u00a0contra \u00a0su \u00a0pareja, como s\u00ed ocurre para los miembros de parejas heterosexuales. \u00a0Se \u00a0establece \u00a0as\u00ed \u00a0una \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0trato \u00a0que \u00a0se \u00a0basa \u00a0en \u00a0un \u00a0criterio \u00a0sospechoso, \u00a0cual \u00a0es \u00a0la orientaci\u00f3n sexual, que no supera el test estricto de \u00a0proporcionalidad. \u00a0Adicionalmente, la exclusi\u00f3n de las parejas homosexuales del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0acusadas \u00a0afecta \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0a la \u00a0justicia, \u00a0la \u00a0verdad y la reparaci\u00f3n, a la participaci\u00f3n, a la informaci\u00f3n y \u00a0a una protecci\u00f3n especial de la poblaci\u00f3n desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, los accionantes se\u00f1alan que \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0demandadas \u00a0contenidas \u00a0en los art\u00edculos 5, 47 y 48 de la Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, fueron estudiadas en la Sentencia C-370 de 2006 con respecto a un \u00a0cargo \u00a0relativo a la presunta violaci\u00f3n de la Carta Pol\u00edtica por la exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0algunos \u00a0familiares \u00a0de \u00a0la \u00a0noci\u00f3n \u00a0de \u00a0v\u00edctima, que resulta diferente al \u00a0presentado \u00a0actualmente, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0solo \u00a0ha operado el fen\u00f3meno de la cosa \u00a0juzgada \u00a0relativa; \u00a0que \u00a0la \u00a0constitucionalidad de las expresiones demandadas de \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a07, \u00a015 \u00a0y \u00a058 \u00a0de la Ley 975 de 2005 fue analizada en Sentencia \u00a0C-575 \u00a0de \u00a02006, \u00a0respecto de un cargo relativo a la presunta trasgresi\u00f3n de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0por \u00a0limitar \u00a0el derecho a la verdad a los familiares o parientes \u00a0de \u00a0la v\u00edctima, que por ser diferente al actualmente formulado, s\u00f3lo configura \u00a0una \u00a0cosa \u00a0juzgada relativa, y, finalmente, que\u00a0 las expresiones demandadas \u00a0contenidas \u00a0en los art\u00edculos 14 y 15 de la Ley 971 de 2005 ya fueron analizadas \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en la Sentencia C-473 de 2005, en desarrollo del \u00a0control \u00a0previo y autom\u00e1tico que proced\u00eda en atenci\u00f3n a que se trataba de una \u00a0ley \u00a0estatutaria. \u00a0De \u00a0esta \u00a0forma \u00a0respecto \u00a0de \u00a0estas \u00a0disposiciones \u00a0opera el \u00a0fen\u00f3meno \u00a0de la cosa juzgada absoluta, lo cual no obsta para que sean revisadas \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con el cargo formulado, habida cuenta que la Corte ha establecido \u00a0que \u00a0las leyes estatutarias pueden reexaminarse excepcionalmente cuando el vicio \u00a0de \u00a0 constitucionalidad \u00a0de \u00a0las \u00a0mismas \u00a0surja \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0al \u00a0control \u00a0realizado, \u00a0circunstancia \u00a0que \u00a0ocurre \u00a0en \u00a0el presente caso, como quiera que el \u00a0marco \u00a0constitucional \u00a0relativo \u00a0a los derechos de las parejas del mismo sexo ha \u00a0cambiado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4.1.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Trascripci\u00f3n de las disposiciones \u00a0acusadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 975 DE 2005 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0la \u00a0cual se dictan disposiciones para la \u00a0reincorporaci\u00f3n \u00a0de miembros de grupos armados organizados al margen de la ley, \u00a0que \u00a0contribuyan \u00a0de \u00a0manera \u00a0efectiva a la consecuci\u00f3n de la paz nacional y se \u00a0dictan otras disposiciones para acuerdos humanitarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a05. \u00a0 \u00a0 \u00a0DEFINICI\u00d3N \u00a0 DE \u00a0 V\u00cdCTIMA. \u00a0Para \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de la presente ley se entiende por v\u00edctima la \u00a0persona \u00a0que individual o colectivamente haya sufrido da\u00f1os directos tales como \u00a0lesiones \u00a0transitorias \u00a0o \u00a0permanentes que ocasionen alg\u00fan tipo de discapacidad \u00a0f\u00edsica, \u00a0ps\u00edquica \u00a0y\/o sensorial (visual y\/o auditiva), sufrimiento emocional, \u00a0p\u00e9rdida \u00a0financiera \u00a0o \u00a0menoscabo \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales. Los da\u00f1os \u00a0deber\u00e1n \u00a0ser \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0acciones que hayan transgredido la legislaci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0 realizadas \u00a0 por \u00a0 grupos \u00a0 armados \u00a0 organizados \u00a0 al \u00a0 margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0v\u00edctima \u00a0se adquiere con \u00a0independencia \u00a0de que se identifique, aprehenda procese o condene al autor de la \u00a0conducta \u00a0punible \u00a0y \u00a0sin consideraci\u00f3n a la relaci\u00f3n familiar existente entre \u00a0el autor y la v\u00edctima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Igualmente \u00a0se considerar\u00e1n como v\u00edctimas a \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0Fuerza P\u00fablica que hayan sufrido lesiones transitorias o \u00a0permanentes \u00a0que \u00a0ocasionen \u00a0alg\u00fan \u00a0tipo de discapacidad f\u00edsica, ps\u00edquica y\/o \u00a0sensorial \u00a0(visual \u00a0o auditiva), o menoscabo de sus derechos fundamentales, como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0las \u00a0acciones \u00a0de \u00a0alg\u00fan \u00a0integrante o miembros de los grupos \u00a0armados organizados al margen de la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asimismo, \u00a0se \u00a0tendr\u00e1n \u00a0como \u00a0v\u00edctimas \u00a0al \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0 \u00a0 \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente \u00a0 y \u00a0 familiares \u00a0 en \u00a0 primer \u00a0 grado \u00a0de \u00a0consanguinidad, \u00a0de los miembros de la fuerza p\u00fablica que hayan perdido la vida \u00a0en \u00a0desarrollo de actos del servicio, en relaci\u00f3n con el mismo, o fuera de \u00e9l, \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0los actos ejecutados por alg\u00fan integrante o miembros de \u00a0los grupos organizados al margen de la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 7. DERECHO \u00a0A \u00a0LA VERDAD. La sociedad, y en especial las v\u00edctimas, \u00a0tienen \u00a0el \u00a0derecho inalienable, pleno y efectivo de conocer la verdad sobre los \u00a0delitos \u00a0cometidos \u00a0por \u00a0grupos armados organizados al margen de la ley, y sobre \u00a0el paradero de las v\u00edctimas de secuestro y desaparici\u00f3n forzada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Las \u00a0investigaciones \u00a0y procesos judiciales a \u00a0los \u00a0que \u00a0se \u00a0aplique \u00a0la \u00a0presente \u00a0ley \u00a0deben promover la investigaci\u00f3n de lo \u00a0sucedido \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0esas \u00a0conductas \u00a0e \u00a0informar a sus familiares lo pertinente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0procesos \u00a0judiciales \u00a0que se adelanten a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la vigencia de la presente ley no impedir\u00e1n que en el futuro puedan \u00a0aplicarse \u00a0 otros \u00a0 mecanismos \u00a0 no \u00a0 judiciales \u00a0 de \u00a0 reconstrucci\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0verdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a015. \u00a0 \u00a0 \u00a0ESCLARECIMIENTO \u00a0DE LA VERDAD. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Con la colaboraci\u00f3n de los desmovilizados, la \u00a0polic\u00eda \u00a0 judicial \u00a0 investigar\u00e1 \u00a0 el \u00a0paradero \u00a0de \u00a0personas \u00a0secuestradas \u00a0o \u00a0desaparecidas, \u00a0 \u00a0 e \u00a0 \u00a0 informar\u00e1 \u00a0 \u00a0oportunamente \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0familiares \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 \u00a0los \u00a0 resultados \u00a0obtenidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a047. \u00a0 \u00a0 \u00a0REHABILITACI\u00d3N. \u00a0 La \u00a0 rehabilitaci\u00f3n \u00a0deber\u00e1 \u00a0incluir \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica y psicol\u00f3gica para las v\u00edctimas o sus \u00a0parientes en primer grado de \u00a0consanguinidad \u00a0de \u00a0conformidad con el Presupuesto del Fondo para la Reparaci\u00f3n \u00a0de las V\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0servicios \u00a0sociales \u00a0brindados \u00a0por \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0a las v\u00edctimas, de conformidad con las normas y leyes vigentes, hacen \u00a0parte de la reparaci\u00f3n y de la rehabilitaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a048. \u00a0 \u00a0 \u00a0MEDIDAS \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 SATISFACCI\u00d3N \u00a0 \u00a0 Y \u00a0 \u00a0 GARANT\u00cdAS \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 NO \u00a0REPETICI\u00d3N. \u00a0Las medidas de \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0y \u00a0las \u00a0garant\u00edas de no repetici\u00f3n, adoptadas por las distintas \u00a0autoridades \u00a0 directamente \u00a0 comprometidas \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0reconciliaci\u00f3n \u00a0nacional, deber\u00e1n incluir: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
49.3 \u00a0 (sic) \u00a0 La \u00a0decisi\u00f3n \u00a0judicial \u00a0que \u00a0restablezca \u00a0la \u00a0dignidad, \u00a0reputaci\u00f3n \u00a0y \u00a0derechos de la v\u00edctima y las de sus \u00a0parientes \u00a0 en primer grado de consanguinidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a058. \u00a0 \u00a0 \u00a0MEDIDAS \u00a0 PARA \u00a0FACILITAR \u00a0EL \u00a0ACCESO \u00a0A \u00a0LOS \u00a0ARCHIVOS. \u00a0El \u00a0acceso \u00a0a \u00a0los archivos debe ser facilitado en el inter\u00e9s de \u00a0las \u00a0 v\u00edctimas \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0parientes para hacer valer sus derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
LEY 589 DE 2000 \u00a0<\/p>\n
Por medio de la cual se tipifica el genocidio, \u00a0la \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada, \u00a0el desplazamiento forzado y la tortura; y se dictan \u00a0otras disposiciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0 \u00a0 11. \u00a0 \u00a0OBLIGACIONES \u00a0 \u00a0DEL \u00a0ESTADO. \u00a0Sin \u00a0perjuicio de la extinci\u00f3n de la acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0o \u00a0terminaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proceso \u00a0por \u00a0cualquier \u00a0causa, \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada de personas, el Estado tiene la obligaci\u00f3n permanente de \u00a0realizar \u00a0todas \u00a0las \u00a0acciones necesarias tendientes a establecer el paradero de \u00a0la \u00a0v\u00edctima, \u00a0conocer \u00a0sobre \u00a0las \u00a0razones de su desaparici\u00f3n e informar sobre \u00a0ello \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0 \u00a0familiares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 971 DE 2005 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0reglamenta \u00a0el \u00a0mecanismo de b\u00fasqueda urgente y se dictan otras disposiciones \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a014. \u00a0DERECHO \u00a0DE \u00a0LOS FAMILIARES A OBTENER LA ENTREGA INMEDIATA \u00a0DEL \u00a0CAD\u00c1VER. Cuando la persona en favor de la cual se \u00a0activ\u00f3 \u00a0el \u00a0mecanismo \u00a0de b\u00fasqueda urgente sea hallada sin vida, se adoptar\u00e1n \u00a0todas \u00a0las \u00a0medidas necesarias para la entrega de su cad\u00e1ver a los familiares, \u00a0independientemente de que se \u00a0haya \u00a0establecido \u00a0la \u00a0identidad de los responsables de la desaparici\u00f3n o de la \u00a0muerte \u00a0y \u00a0de \u00a0que se les haya iniciado investigaci\u00f3n por los hechos delictivos \u00a0que \u00a0puedan \u00a0configurarse. \u00a0En todo caso, dicha entrega se har\u00e1 a condici\u00f3n de \u00a0preservar \u00a0 \u00a0los \u00a0 restos \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 efecto \u00a0 de \u00a0 posibles \u00a0 investigaciones \u00a0futuras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a015. DERECHOS DE LOS PETICIONARIOS, \u00a0DE \u00a0LOS \u00a0FAMILIARES, DE LAS \u00a0COMISIONES \u00a0DE \u00a0DERECHOS HUMANOS Y AUDIENCIAS DEL CONGRESO DE LA REP\u00daBLICA Y DE \u00a0LA \u00a0COMISI\u00d3N \u00a0NACIONAL DE B\u00daSQUEDA. El peticionario y \u00a0los \u00a0familiares de la persona \u00a0que \u00a0presumiblemente \u00a0ha \u00a0sido desaparecida tendr\u00e1n derecho, en todo momento, a \u00a0conocer \u00a0de \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0realizadas \u00a0para \u00a0la b\u00fasqueda. Las Comisiones de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0y \u00a0Audiencias \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0de la Rep\u00fablica y la Comisi\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0B\u00fasqueda \u00a0de \u00a0Personas \u00a0Desaparecidas \u00a0tambi\u00e9n podr\u00e1n solicitar \u00a0informes sobre la forma como se adelantan las investigaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Siempre \u00a0y cuando su presencia no obstaculice \u00a0el \u00a0desarrollo de las actuaciones o el hallazgo del desaparecido, el funcionario \u00a0judicial \u00a0 podr\u00e1 \u00a0 autorizar \u00a0 la \u00a0 participaci\u00f3n \u00a0del \u00a0peticionario, \u00a0de \u00a0los \u00a0familiares \u00a0de \u00a0la presunta \u00a0v\u00edctima \u00a0y \u00a0de \u00a0un \u00a0representante \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0de B\u00fasqueda de \u00a0Personas Desaparecidas en las diligencias que se adelanten. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO. \u00a0Ni \u00a0al \u00a0peticionario, \u00a0 ni \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 familiares \u00a0de \u00a0la \u00a0persona presuntamente desaparecida, ni a las Comisiones de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0y Audiencias del Congreso de la Rep\u00fablica, ni a la Comisi\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0de B\u00fasqueda de Personas Desaparecidas ser\u00e1 posible oponer la reserva \u00a0de \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n para conocer sobre el desarrollo del mecanismo de b\u00fasqueda \u00a0inmediata. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 387 DE 1997 \u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0adoptan medidas para la \u00a0prevenci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0desplazamiento \u00a0 forzado; \u00a0 la \u00a0 atenci\u00f3n, \u00a0 protecci\u00f3n, \u00a0consolidaci\u00f3n \u00a0y \u00a0estabilizaci\u00f3n \u00a0socioecon\u00f3mica \u00a0de los desplazados internos \u00a0por la violencia en la Rep\u00fablica de Colombia\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a02o. \u00a0DE LOS PRINCIPIOS. \u00a0La interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de la presente ley se orienta por \u00a0los siguientes principios: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
4o. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0familia \u00a0del \u00a0desplazado \u00a0forzado deber\u00e1 \u00a0beneficiarse \u00a0 \u00a0del \u00a0 derecho \u00a0 fundamental \u00a0 de \u00a0 reunificaci\u00f3n \u00a0 familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
4.4.1.3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Consideraciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4.1.3.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Constata la Corte que en relaci\u00f3n \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0demandadas contenidas en los art\u00edculos 5, 7, 15, 47,\u00a0 48 \u00a0y \u00a058 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0existe \u00a0cosa juzgada relativa por cuanto las \u00a0sentencias \u00a0C-370 de 2006 y C-575 de 2006, que recayeron sobre las disposiciones \u00a0que \u00a0las \u00a0contienen, limitaron el alcance del fallo a los cargos analizados, que \u00a0son \u00a0distintos \u00a0de los presentados en esta oportunidad, o versaron sobre apartes \u00a0de \u00a0 las \u00a0 respectivas \u00a0 disposiciones \u00a0 que \u00a0 son \u00a0 distintos \u00a0 de \u00a0 los \u00a0ahora \u00a0demandados.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0hace a las expresiones demandadas \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a014 y 15 de la Ley 971 de 2005, encuentra que la \u00a0Corte \u00a0que, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida en que se trata de una ley estatutaria, la misma fue \u00a0objeto \u00a0de \u00a0control integral de constitucionalidad en la Sentencia C-473 de 2005 \u00a0y \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0sus \u00a0disposiciones \u00a0existe \u00a0cosa \u00a0juzgada absoluta.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0este particular, la Corte ha puesto de \u00a0presente \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0243 Superior prescribe que los fallos que la Corte \u00a0dicte \u00a0en \u00a0el ejercicio del control de constitucionalidad hacen tr\u00e1nsito a cosa \u00a0juzgada \u00a0constitucional y que de ese precepto \u201c\u2026 se \u00a0deriva \u00a0el \u00a0principio \u00a0general \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual \u00a0las \u00a0decisiones que ejerzan el \u00a0control \u00a0de constitucionalidad sobre determinada disposici\u00f3n y que no fijen los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0cierran \u00a0el \u00a0debate \u00a0jur\u00eddico \u00a0sobre la materia, \u00a0impidi\u00e9ndose \u00a0con \u00a0ello que se adelanten nuevos procesos dirigidos a reabrir la \u00a0controversia \u00a0sobre la exequibilidad de la norma correspondiente.\u201d4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0tambi\u00e9n a expresado la Corte, \u00a0\u201c\u2026 \u00a0la doctrina constitucional en comento tambi\u00e9n \u00a0ha \u00a0previsto \u00a0tres \u00a0excepciones \u00a0al \u00a0alcance \u00a0de \u00a0la cosa juzgada constitucional \u00a0absoluta: \u00a0la \u00a0cosa \u00a0juzgada \u00a0relativa impl\u00edcita, la cosa juzgada aparente y la \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0 hist\u00f3rica \u00a0 de \u00a0 los \u00a0presupuestos \u00a0f\u00e1cticos \u00a0del \u00a0control \u00a0de \u00a0constitucionalidad, \u00a0denominada \u00a0por \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0como la doctrina de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 viviente.\u201d5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0este \u00a0\u00faltimo presupuesto, la Corte ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0se \u00a0trata de una posibilidad, en todo caso excepcional\u00edsima, de \u00a0someter \u00a0nuevamente \u00a0a \u00a0an\u00e1lisis \u00a0de constitucionalidad disposiciones sobre las \u00a0cuales \u00a0 \u00a0 existe \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0 pronunciamiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0exequibilidad.\u00a0 \u00a0Al \u00a0respecto, la jurisprudencia de \u00a0esta \u00a0 Corporaci\u00f3n \u00a0prev\u00e9 \u00a0que \u00a0dicha \u00a0opci\u00f3n \u00a0concurre \u00a0cuando \u00a0\u201cen \u00a0un \u00a0momento \u00a0dado, \u00a0a \u00a0la \u00a0luz \u00a0de \u00a0los \u00a0cambios econ\u00f3micos, \u00a0sociales, \u00a0pol\u00edticos, \u00a0e incluso ideol\u00f3gicos y culturales de una comunidad, no \u00a0resulte \u00a0sostenible, \u00a0a \u00a0la \u00a0luz \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0– \u00a0que \u00a0es expresi\u00f3n, \u00a0precisamente, \u00a0en sus contenidos normativos y valorativos, de esas realidades -, \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0haya \u00a0hecho en el pasado, con fundamento en \u00a0significaciones \u00a0constitucionales \u00a0materialmente diferentes a aquellas que ahora \u00a0deben \u00a0 \u00a0regir \u00a0 \u00a0el \u00a0 juicio \u00a0 de \u00a0 Constitucionalidad \u00a0 de \u00a0 una \u00a0 determinada \u00a0norma.\u201d6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otra parte, espec\u00edficamente en relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0leyes estatutarias, la Corte ha puntualizado que, una vez realizado el \u00a0control \u00a0 previo \u00a0 e \u00a0 integral \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad, \u00a0 cabr\u00eda \u00a0 un \u00a0nuevo \u00a0pronunciamiento \u00a0de \u00a0la Corte frente a una modificaci\u00f3n posterior de las normas \u00a0constitucionales \u00a0o \u00a0de la conformaci\u00f3n de las normas que integran el bloque de \u00a0constitucionalidad, \u00a0por \u00a0cuanto ello supondr\u00eda la modificaci\u00f3n del patr\u00f3n de \u00a0comparaci\u00f3n \u00a0a \u00a0partir \u00a0del cual se realiz\u00f3 el cotejo. Tales situaciones, dijo \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte, \u00a0 \u00a0\u201c\u2026 \u00a0 \u00a0podr\u00edan \u00a0 \u00a0generar \u00a0 \u00a0una \u00a0inconstitucionalidad \u00a0sobreviviente, ante la cual sobreviene igualmente el deber \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Constitucional \u00a0de \u00a0repararla.\u201d7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Considera la Corte que, en este caso, tal como \u00a0se \u00a0expresa \u00a0por \u00a0los \u00a0demandantes, \u00a0se \u00a0est\u00e1 ante una de esas situaciones, por \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la Sentencia C-075 de 2007 y las subsiguientes sentencias \u00a0C-811 \u00a0de 2007 y C-336 de 2008, se produjo un cambio jurisprudencial en el marco \u00a0constitucional \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a0cual \u00a0se \u00a0eval\u00faa \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n de las parejas \u00a0homosexuales, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0con \u00a0anterioridad \u00a0se \u00a0hab\u00eda \u00a0considerado \u00a0que \u00a0los \u00a0problemas \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0que se planteaban por diferencias de trato frente a los \u00a0parejas \u00a0heterosexuales \u00a0eran \u00a0atribuibles a omisiones absolutas del legislador, \u00a0no \u00a0susceptibles \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n por la v\u00eda del control de constitucionalidad, \u00a0al \u00a0paso \u00a0que, \u00a0en \u00a0el \u00a0nuevo \u00a0contexto, \u00a0se \u00a0ha acudido, tanto a establecer las \u00a0situaciones \u00a0en \u00a0las \u00a0cuales \u00a0ambos \u00a0tipos \u00a0de \u00a0pareja \u00a0son \u00a0asimilables \u00a0y, por \u00a0consiguiente, \u00a0la \u00a0diferencia \u00a0injustificada \u00a0de \u00a0trato \u00a0resulta \u00a0violatoria del \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad, \u00a0como a identificar supuestos en los cuales la ausencia \u00a0de \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la situaci\u00f3n de las parejas homosexuales, en supuestos que \u00a0si \u00a0han \u00a0sido \u00a0regulados \u00a0para \u00a0las \u00a0parejas heterosexuales, puede conducir a un \u00a0d\u00e9ficit \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 contrario \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0las \u00a0anteriores consideraciones la Corte \u00a0Constitucional \u00a0se \u00a0pronunciar\u00e1 \u00a0de fondo en relaci\u00f3n con los cargos dirigidos \u00a0contra \u00a0ciertas \u00a0expresiones \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a014 \u00a0y \u00a015 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 971 de \u00a02005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4.1.3.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0De \u00a0manera preliminar se\u00f1ala la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0cuando \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0demandadas \u00a0confieren ciertos derechos o \u00a0prerrogativas \u00a0a \u00a0los \u00a0\u201cfamiliares\u201d, \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0dicha \u00a0expresi\u00f3n \u00a0comprende a los parientes y a los \u00a0c\u00f3nyuges \u00a0y \u00a0compa\u00f1eros \u00a0o \u00a0compa\u00f1eras \u00a0permanentes. Por la naturaleza de los \u00a0derechos \u00a0y prerrogativas previstos en las disposiciones demandadas, el criterio \u00a0empleado \u00a0por el legislador para determinar los destinatarios de la mismas es el \u00a0de \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0allegados \u00a0a \u00a0las v\u00edctimas y su relaci\u00f3n de afecto, de \u00a0solidaridad \u00a0y \u00a0de respeto con ellas, bien sea en raz\u00f3n de v\u00ednculos jur\u00eddicos \u00a0o \u00a0f\u00e1cticos. \u00a0Esto es, no obstante que las disposiciones acuden al empleo de la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201cfamilia\u201d \u00a0y \u00a0que \u00a0su \u00a0efecto \u00a0tiene \u00a0un \u00a0importante \u00a0significaci\u00f3n \u00a0dentro del prop\u00f3sito de \u00a0brindar \u00a0una \u00a0protecci\u00f3n especial a la familia, no es ese el criterio principal \u00a0a \u00a0partir \u00a0del cual se construyen, sino que, como se ha dicho, se busca proteger \u00a0a \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas \u00a0que mantengan con la v\u00edctima un v\u00ednculo estrecho, sea \u00a0jur\u00eddico o f\u00e1ctico.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 ese \u00a0contexto \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0 de \u00a0 una \u00a0 pareja \u00a0homosexual \u00a0con \u00a0vocaci\u00f3n \u00a0de \u00a0permanencia \u00a0es \u00a0asimilable\u00a0 \u00a0a \u00a0la \u00a0de \u00a0los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes, \u00a0y no se aprecia que \u00a0exista \u00a0una \u00a0raz\u00f3n que justifique la diferencia de trato, motivo por el cual la \u00a0misma resultar\u00eda contraria al principio de igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0quiera \u00a0que, \u00a0tal \u00a0como se ha puesto de \u00a0presente \u00a0a \u00a0lo \u00a0largo \u00a0de esta providencia, los demandantes no presentan cargos \u00a0espec\u00edficos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0 expresiones\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cfamiliares\u201d, \u00a0 \u00a0\u201cfamilia\u201d \u00a0 y \u00a0 \u201cfamiliar\u201d, \u00a0sino \u00a0que \u00a0cuestionan el hecho de que las disposiciones en las que \u00a0ellas \u00a0se encuentran comporten un efecto de exclusi\u00f3n de los integrantes de las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0se abstendr\u00e1 de hacer un pronunciamiento \u00a0sobre \u00a0esas \u00a0expresiones, \u00a0pero, \u00a0por unidad normativa, emitir\u00e1 su decisi\u00f3n en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0que \u00a0las \u00a0contienen \u00a0consideradas \u00a0de manera \u00a0integral. \u00a0Con \u00a0el mismo criterio se adoptar\u00e1 la decisi\u00f3n en relaci\u00f3n con los \u00a0art\u00edculos \u00a0que contienen las expresiones \u201ccompa\u00f1ero \u00a0o \u00a0 compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en \u00a0la \u00a0anterior \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0los\u00a0 \u00a0art\u00edculos 5, 7 y 15 de la Ley 975 de 2005, 11 de la Ley 589 de 2000, \u00a014 \u00a0y \u00a015 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0971 \u00a0de \u00a02005 \u00a0y \u00a02 de la Ley 387 de 1997 se declarar\u00e1n \u00a0exequibles \u00a0siempre que se entienda que, cuando corresponda, sus previsiones, en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones, \u00a0se aplican tambi\u00e9n a los integrantes de las parejas \u00a0del mismo sexo.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0observa \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que, en \u00a0estricto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentido, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cparientes\u201d \u00a0no \u00a0se \u00a0extiende \u00a0a \u00a0los \u00a0c\u00f3nyuges \u00a0 y \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes, \u00a0y \u00a0que, \u00a0por \u00a0consiguiente, \u00a0no \u00a0puede \u00a0derivarse \u00a0de \u00a0ella un efecto excluyente en relaci\u00f3n con los integrantes de las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo sexo, quienes de hecho, y con el alcance que se ha fijado en \u00a0esta \u00a0sentencia, tienen, en los supuestos de la Ley 975 de 2005, el car\u00e1cter de \u00a0v\u00edctimas, \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0su \u00a0art\u00edculo 5\u00ba.\u00a0 Sin embargo, de una \u00a0lectura \u00a0sistem\u00e1tica \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0se \u00a0desprende \u00a0que tambi\u00e9n los c\u00f3nyuges y \u00a0compa\u00f1eros \u00a0 \u00a0permanentes \u00a0 pueden, \u00a0 en \u00a0 determinadas \u00a0 circunstancias,\u00a0 \u00a0encontrarse \u00a0comprendidos \u00a0entre \u00a0los titulares de los derechos previstos en los \u00a0art\u00edculos \u00a047, 48 y 58 de la ley y,\u00a0 por consiguiente, en relaci\u00f3n con lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0ellos, \u00a0caben \u00a0las \u00a0mismas \u00a0consideraciones \u00a0que \u00a0se han hecho en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0compa\u00f1ero y compa\u00f1era permanente acusadas en \u00a0este \u00a0ac\u00e1pite. \u00a0Por \u00a0consiguiente, \u00a0se \u00a0declarar\u00e1 \u00a0la \u00a0exequibilidad de dichos \u00a0art\u00edculos, \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que, \u00a0cuando corresponda, sus previsiones se \u00a0aplican \u00a0tambi\u00e9n \u00a0al \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era permanente y, en las \u00a0mismas \u00a0condiciones, \u00a0a \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las parejas del mismo sexo.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4.2. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Cargo contra normas que consagran medidas \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0civil \u00a0ante \u00a0la \u00a0ocurrencia de ciertos cr\u00edmenes \u00a0atroces \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4.2.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Los demandantes consideran que las \u00a0expresiones \u00a0acusadas \u00a0de \u00a0los art\u00edculos 10 de la Ley 589 de 2000 y 2\u00ba y 26 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0986 de 2005, violan el pre\u00e1mbulo y los art\u00edculos 1, 2, 13, 16, 49, 93 \u00a0y \u00a095 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0por \u00a0cuanto, \u00a0al \u00a0consagrar medidas de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de car\u00e1cter civil ante la ocurrencia de cr\u00edmenes de desaparici\u00f3n \u00a0forzada, \u00a0secuestro \u00a0y \u00a0toma \u00a0de \u00a0rehenes a favor de las parejas heterosexuales, \u00a0excluyen \u00a0a \u00a0las parejas del mismo sexo, dando lugar a un trato diferenciado que \u00a0se \u00a0basa en un criterio sospechoso, cual es la orientaci\u00f3n sexual, \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0que no supera \u00a0el test estricto de proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, los accionantes se\u00f1alan que \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo 10 de la Ley 589 de 2000 fue estudiada en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-400 \u00a0de \u00a02003 \u00a0con \u00a0respecto \u00a0a \u00a0un \u00a0cargo \u00a0que \u00a0cuestionaba la \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0restricci\u00f3n \u00a0del \u00a0beneficio \u00a0consistente en que las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0desaparici\u00f3n forzada sigan percibiendo su salario, beneficio que \u00a0se \u00a0predicaba \u00a0de \u00a0los \u00a0servidores p\u00fablicos con exclusi\u00f3n de los particulares, \u00a0cargo \u00a0que \u00a0resulta \u00a0diferente \u00a0al \u00a0presentado \u00a0actualmente, \u00a0por lo que solo ha \u00a0operado el fen\u00f3meno de la cosa juzgada relativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra parte, esta Corporaci\u00f3n analiz\u00f3 la \u00a0constitucionalidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo 2 de la Ley 986 de 2005 en la Sentencia C-394 \u00a0de \u00a02007, \u00a0conforme \u00a0a un cargo sobre una presunta omisi\u00f3n legislativa relativa \u00a0por \u00a0no incluir a las v\u00edctimas y familiares de los delitos de toma de rehenes y \u00a0de \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada \u00a0en \u00a0los \u00a0beneficios legales,\u00a0 cargo que por ser \u00a0diferente \u00a0 al \u00a0 actualmente \u00a0 formulado, \u00a0 s\u00f3lo \u00a0configura \u00a0una \u00a0cosa \u00a0juzgada \u00a0relativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4.2.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Trascripci\u00f3n de las disposiciones \u00a0acusadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 589 DE 2000 \u00a0<\/p>\n
Por medio de la cual se tipifica el genocidio, \u00a0la \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada, \u00a0el desplazamiento forzado y la tortura; y se dictan \u00a0otras disposiciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a010. ADMINISTRACION DE LOS BIENES DE \u00a0LAS \u00a0 PERSONAS \u00a0 VICTIMAS \u00a0 DEL \u00a0 DELITO \u00a0 DE \u00a0DESAPARICION \u00a0FORZADA. \u00a0La \u00a0autoridad \u00a0judicial \u00a0que \u00a0conoce \u00a0o \u00a0dirige el proceso por el \u00a0delito \u00a0de \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada, \u00a0podr\u00e1 \u00a0autorizar al c\u00f3nyuge, compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente, \u00a0a \u00a0alguno \u00a0de \u00a0los padres o de los hijos del desaparecido para que provisionalmente \u00a0asuman \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0y \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de todos o parte de sus bienes, en \u00a0cuanto \u00a0fueren \u00a0de \u00a0su \u00a0manejo \u00a0exclusivo. \u00a0Quien \u00a0sea autorizado, actuar\u00e1 como \u00a0curador de conformidad con las leyes civiles sobre la materia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0funcionario \u00a0judicial \u00a0remitir\u00e1 \u00a0estas \u00a0diligencias \u00a0a \u00a0la autoridad competente, quien adoptar\u00e1 en forma definitiva las \u00a0decisiones que considere pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PARAGRAFO \u00a0 1o. \u00a0<Aparte \u00a0tachado INEXEQUIBLE> La misma autoridad judicial podr\u00e1 autorizar \u00a0a \u00a0quien \u00a0act\u00fae \u00a0como \u00a0curador \u00a0para \u00a0que \u00a0contin\u00fae \u00a0percibiendo \u00a0el salario u \u00a0honorarios \u00a0a que tenga derecho el desaparecido, hasta \u00a0por \u00a0 el \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0 de \u00a0 dos \u00a0 (2) \u00a0 a\u00f1os, \u00a0 si \u00a0 este \u00a0 fuera \u00a0 un \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la cual se adoptan medidas de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0del \u00a0secuestro y sus familias, y se dictan otras \u00a0disposiciones \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 2. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0DESTINATARIOS \u00a0 DE \u00a0 LOS \u00a0 INSTRUMENTOS \u00a0DE \u00a0PROTECCI\u00d3N. \u00a0 \u00a0 Los \u00a0instrumentos \u00a0que esta ley consagra tienen por objeto proteger a la v\u00edctima del \u00a0secuestro, \u00a0a \u00a0su familia y a \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0dependan \u00a0econ\u00f3micamente \u00a0del \u00a0secuestrado. \u00a0Asimismo, \u00a0los \u00a0instrumentos \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0definidos en los Cap\u00edtulos I y IV del T\u00edtulo II \u00a0de \u00a0esta \u00a0ley \u00a0tendr\u00e1n \u00a0aplicaci\u00f3n para el caso de la empresa unipersonal cuyo \u00a0titular sea una persona secuestrada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0esta \u00a0ley, \u00a0cuando se \u00a0utilicen \u00a0las expresiones “secuestrado” y “v\u00edctima de secuestro”, se entender\u00e1 \u00a0que \u00a0se \u00a0hace \u00a0referencia \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0de un delito de secuestro, seg\u00fan se \u00a0desprenda \u00a0 del \u00a0 proceso \u00a0 judicial \u00a0 adelantado \u00a0 por \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0judicial \u00a0competente \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a026. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a023 \u00a0de la ley 282 de 1996 \u00a0quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
“Art\u00edculo \u00a0 23. \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0ausencia \u00a0del secuestrado. El proceso \u00a0de \u00a0declaraci\u00f3n de ausencia de una persona que ha sido v\u00edctima de secuestro se \u00a0adelantar\u00e1 \u00a0ante \u00a0el \u00a0juez \u00a0de \u00a0familia \u00a0del domicilio principal del ausente en \u00a0cualquier \u00a0momento \u00a0despu\u00e9s \u00a0de la ocurrencia del secuestro y hasta antes de la \u00a0declaratoria de muerte presunta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
“Estar\u00e1n \u00a0 legitimadas \u00a0 para \u00a0ejercer \u00a0la \u00a0curadur\u00eda \u00a0de \u00a0bienes, \u00a0en \u00a0su \u00a0orden, \u00a0las \u00a0siguientes personas: el c\u00f3nyuge o \u00a0compa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1era \u00a0permanente, \u00a0los \u00a0descendientes incluidos los hijos adoptivos, los ascendientes \u00a0incluidos \u00a0los \u00a0padres \u00a0adoptantes \u00a0y \u00a0los \u00a0hermanos. \u00a0En caso de existir varias \u00a0personas \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo \u00a0orden \u00a0de \u00a0prelaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0juez, o\u00eddos los parientes, \u00a0elegir\u00e1 \u00a0entre \u00a0ellas \u00a0la \u00a0que le pareciere m\u00e1s apta, y podr\u00e1 tambi\u00e9n, si lo \u00a0estima \u00a0 conveniente, \u00a0 elegir \u00a0 m\u00e1s \u00a0 de \u00a0 una \u00a0 y \u00a0dividir \u00a0entre \u00a0ellas \u00a0las \u00a0funciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
“La \u00a0 demanda \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser \u00a0presentada \u00a0por \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0llamadas \u00a0a \u00a0ejercer \u00a0la \u00a0curadur\u00eda y en ella se \u00a0incluir\u00e1 \u00a0la relaci\u00f3n de las dem\u00e1s personas de quienes se tenga noticia sobre \u00a0su \u00a0existencia y que en virtud de lo dispuesto en el presente art\u00edculo podr\u00edan \u00a0ejercerla. \u00a0 La \u00a0 declaraci\u00f3n \u00a0se \u00a0entender\u00e1 \u00a0rendida \u00a0bajo \u00a0la \u00a0gravedad \u00a0del \u00a0juramento. \u00a0A \u00a0la \u00a0demanda deber\u00e1 anexarse la certificaci\u00f3n vigente a que hace \u00a0referencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 5o \u00a0de la presente ley. Se podr\u00e1 actuar directamente sin necesidad de \u00a0constituir apoderado judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
“En \u00a0el \u00a0auto \u00a0admisorio \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda \u00a0se \u00a0proceder\u00e1 \u00a0a \u00a0nombrar \u00a0curador \u00a0de \u00a0bienes \u00a0provisional \u00a0a la persona llamada a \u00a0ejercer \u00a0el \u00a0cargo, \u00a0pero \u00a0si \u00a0se rechaza el encargo, o no se presentare ninguna \u00a0persona \u00a0legitimada \u00a0para \u00a0ejercerlo, \u00a0o si de com\u00fan acuerdo todas las personas \u00a0que \u00a0tienen vocaci\u00f3n jur\u00eddica para ejercer la curadur\u00eda lo solicitan, el juez \u00a0podr\u00e1 \u00a0encargar \u00a0la \u00a0curadur\u00eda \u00a0a una sociedad fiduciaria que previamente haya \u00a0manifestado su inter\u00e9s en realizar dicha gesti\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
“El \u00a0juez \u00a0que \u00a0no \u00a0se ci\u00f1a al procedimiento \u00a0aqu\u00ed \u00a0se\u00f1alado \u00a0o \u00a0que \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0manera \u00a0act\u00fae \u00a0en \u00a0contravenci\u00f3n a lo \u00a0dispuesto \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 presente \u00a0 art\u00edculo, \u00a0 incurrir\u00e1 \u00a0 en \u00a0 causal \u00a0de \u00a0mala \u00a0conducta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
“En lo no previsto en el presente art\u00edculo se \u00a0aplicar\u00e1n \u00a0 las \u00a0 disposiciones \u00a0de \u00a0los \u00a0C\u00f3digos \u00a0Civil \u00a0y \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4.2.3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Consideraciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4.2.3.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Constata la Corporaci\u00f3n que los \u00a0pronunciamientos \u00a0que \u00a0la Corte Constitucional ha realizado sobre los art\u00edculos \u00a010 \u00a0de \u00a0la Ley 589 de 2000 y 2 de la Ley 986 de 2005, en las sentencias C-400 de \u00a02003 \u00a0y \u00a0C-394 de 2007, tienen el alcance de cosa juzgada relativa, en la medida \u00a0en \u00a0que \u00a0versaron \u00a0sobre \u00a0apartes \u00a0de \u00a0las \u00a0respectivas \u00a0disposiciones \u00a0que \u00a0son \u00a0distintos \u00a0de los ahora demandados o limitaron el alcance del fallo a los cargos \u00a0analizados, \u00a0que \u00a0son \u00a0distintos \u00a0de \u00a0los \u00a0presentados \u00a0en esta oportunidad. Por \u00a0consiguiente \u00a0 cabe \u00a0 una \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 fondo \u00a0 sobre \u00a0 los \u00a0 cargos \u00a0ahora \u00a0presentados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4.2.3.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Las \u00a0disposiciones en las que se \u00a0encuentran \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0demandadas \u00a0en \u00a0este \u00a0ac\u00e1pite \u00a0se han establecido \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0el \u00a0valor \u00a0de \u00a0los \u00a0v\u00ednculos \u00a0de solidaridad y afecto que \u00a0existen \u00a0entre quienes son v\u00edctima de una desaparici\u00f3n forzada, un secuestro o \u00a0una \u00a0toma de rehenes, y determinadas personas de su entorno personal o familiar, \u00a0as\u00ed \u00a0 como \u00a0 de \u00a0las \u00a0que \u00a0existen \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0lazos \u00a0de \u00a0dependencia \u00a0econ\u00f3mica.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, aunque de manera expresa, en la Ley 986 \u00a0de \u00a02005, \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0demandadas \u00a0se \u00a0presentan \u00a0como \u00a0instrumentos \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0familia, \u00a0encuentra \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0ellas \u00a0constituyen una \u00a0respuesta \u00a0del \u00a0Estado \u00a0a situaciones que afectan de manera extrema los derechos \u00a0fundamentales \u00a0de las v\u00edctimas y de quienes est\u00e1n en una especial relaci\u00f3n de \u00a0afecto, \u00a0 solidaridad \u00a0 y \u00a0 respeto \u00a0 con \u00a0 ellas. \u00a0La \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0destinatarios \u00a0 de \u00a0las \u00a0medidas \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0esa \u00a0especial \u00a0relaci\u00f3n, \u00a0es una manera de proteger, en primer lugar, a la propia v\u00edctima, y, \u00a0de manera complementaria, tambi\u00e9n a sus allegados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0como \u00a0se \u00a0ha \u00a0puesto de presente en esta \u00a0providencia, \u00a0la demanda no se dirige a cuestionar el concepto de familia que se \u00a0desprende \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y, \u00a0por \u00a0consiguiente, \u00a0en \u00a0este \u00a0caso la Corte se \u00a0pronunciar\u00e1, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0 \u00a0 sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cfamilia\u201d \u00a0contenida en el art\u00edculo 2 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0986 \u00a0de \u00a02005, \u00a0que \u00a0fue \u00a0la \u00a0expresamente demandada, sino sobre la \u00a0totalidad \u00a0de \u00a0dicho \u00a0art\u00edculo, \u00a0en cuanto que del mismo se desprende\u00a0 una \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a los compa\u00f1eros o compa\u00f1eras permanentes que no cobijar\u00eda a los \u00a0integrantes de las parejas homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese contexto encuentra la Corte que, tanto \u00a0a \u00a0efectos \u00a0de \u00a0determinar \u00a0los \u00a0destinatarios \u00a0de \u00a0las \u00a0medidas \u00a0de protecci\u00f3n \u00a0previstas \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley 986 de 2005, como para establecer las personas que ser\u00e1n \u00a0llamadas \u00a0a \u00a0ejercer \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes de quienes hayan sido \u00a0v\u00edctimas \u00a0de los delitos de secuestro o de desaparici\u00f3n forzada, la situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0quienes, \u00a0con \u00a0vocaci\u00f3n \u00a0de permanencia, integran una pareja homosexual, es \u00a0asimilable \u00a0a \u00a0la \u00a0de \u00a0los compa\u00f1eros o compa\u00f1eras permanentes y que no existe \u00a0raz\u00f3n \u00a0que \u00a0explique la diferencia de trato que se desprende de las expresiones \u00a0acusadas \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a010 de la Ley 589 de 2000, y de los art\u00edculos 2\u00ba y 26 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 986 de 2005, raz\u00f3n por la cual dicha diferencia resulta contraria a \u00a0la Constituci\u00f3n.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0declarar\u00e1 \u00a0de \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201ccompa\u00f1ero \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d contenida en los art\u00edculos 10 de la Ley \u00a0589 \u00a0de \u00a02000 \u00a0y \u00a026 \u00a0de la Ley 986 de 2005, en el entendido de que la misma, en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones, \u00a0se \u00a0aplica tambi\u00e9n a los integrantes de las parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo, y la exequibilidad del art\u00edculo 2\u00ba de la Ley 986 de 2005, en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0mismo no excluye a las parejas del mismo sexo de las \u00a0medidas \u00a0 de \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0consagradas \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0986 \u00a0de \u00a02005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Normas \u00a0 que \u00a0consagran \u00a0prestaciones, \u00a0subsidios \u00a0y \u00a0medidas indemnizatorias de car\u00e1cter social a favor de las parejas \u00a0heterosexuales con exclusi\u00f3n de las parejas homosexuales \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0ac\u00e1pite se analizan las normas que \u00a0establecen \u00a0el r\u00e9gimen de salud y pensiones de la fuerza p\u00fablica y que regulan \u00a0el subsidio familiar en servicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.1. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cargos \u00a0 \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0 normas \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 consagran \u00a0 \u00a0 prestaciones \u00a0sociales \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.1.1. \u00a0Cargo contra normas que definen los \u00a0beneficiarios \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0especial de salud y pensiones para los miembros de \u00a0la fuerza p\u00fablica \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0los \u00a0demandantes \u00a0ponen \u00a0de \u00a0presente \u00a0que \u00a0en la actualidad existe una diferencia entre el r\u00e9gimen especial \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social para la Fuerza P\u00fablica y el r\u00e9gimen general de seguridad \u00a0social, \u00a0derivada \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisprudencia constitucional que, para este \u00faltimo, \u00a0determin\u00f3 \u00a0que \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0consagrados \u00a0cubr\u00edan \u00a0a las parejas del mismo \u00a0sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0los actores se\u00f1alan que la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201csolo \u00a0cuando \u00a0la \u00a0uni\u00f3n permanente sea \u00a0superior \u00a0a dos a\u00f1os\u201d contenida en el literal a) del \u00a0art\u00edculo \u00a024 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a01795 de 2000 impone una exigencia de tiempo m\u00ednimo \u00a0para \u00a0obtener \u00a0la \u00a0calidad de beneficiario del compa\u00f1ero permanente afiliado al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0de \u00a0la \u00a0Fuerza \u00a0P\u00fablica \u00a0que es violatorio del \u00a0derecho \u00a0a la igualdad, por cuanto no exige el mismo tiempo de convivencia a las \u00a0parejas unidas en matrimonio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.1.1.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Trascripci\u00f3n de las disposiciones \u00a0demandadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 923 DE 2004 \u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0se\u00f1alan \u00a0las normas, \u00a0objetivos \u00a0y \u00a0criterios \u00a0que \u00a0deber\u00e1 \u00a0observar \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0para la \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen pensional y de asignaci\u00f3n de retiro de los miembros de \u00a0la \u00a0Fuerza \u00a0P\u00fablica de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 150, numeral 19, literal e) de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 3o. ELEMENTOS M\u00cdNIMOS. \u00a0El \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de asignaci\u00f3n de retiro, la pensi\u00f3n de invalidez y \u00a0sus \u00a0sustituciones, \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0sobrevivientes, y los reajustes de estas, \u00a0correspondientes \u00a0a \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de la Fuerza P\u00fablica, que sea fijado por el \u00a0Gobierno \u00a0 Nacional, \u00a0 tendr\u00e1 \u00a0 en \u00a0 cuenta \u00a0 como \u00a0 m\u00ednimo \u00a0 los \u00a0 siguientes \u00a0elementos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3.7. \u00a0El \u00a0orden \u00a0de \u00a0beneficiarios \u00a0de \u00a0las \u00a0pensiones \u00a0de \u00a0sobrevivencia \u00a0y de la sustituci\u00f3n de la asignaci\u00f3n de retiro o \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de invalidez ser\u00e1 establecido teniendo en cuenta los miembros \u00a0del \u00a0grupo \u00a0familiar \u00a0y \u00a0el \u00a0parentesco con el titular. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 todo \u00a0 caso \u00a0tendr\u00e1n \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0beneficiarios, \u00a0para \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0de \u00a0retiro \u00a0o de la \u00a0pensi\u00f3n de invalidez: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3.7.1. \u00a0En \u00a0forma vitalicia, el c\u00f3nyuge o la \u00a0compa\u00f1era \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0 permanente \u00a0o sup\u00e9rstite. En caso de que la sustituci\u00f3n de la asignaci\u00f3n de \u00a0retiro \u00a0o \u00a0pensi\u00f3n de invalidez se cause por muerte del pensionado, el c\u00f3nyuge \u00a0o \u00a0la \u00a0compa\u00f1era o compa\u00f1ero permanente \u00a0sup\u00e9rstite, \u00a0deber\u00e1 \u00a0acreditar \u00a0que estuvo haciendo vida marital \u00a0con \u00a0el \u00a0causante \u00a0hasta su muerte y haya convivido con el fallecido no menos de \u00a0cinco (5) a\u00f1os continuos inmediatamente anteriores a su muerte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3.7.2. \u00a0En \u00a0forma \u00a0temporal, el c\u00f3nyuge o la \u00a0compa\u00f1era \u00a0 \u00a0permanente \u00a0sup\u00e9rstite, \u00a0siempre \u00a0y cuando dicho beneficiario, a la fecha del fallecimiento \u00a0del \u00a0causante, \u00a0tenga \u00a0menos \u00a0de 30 a\u00f1os de edad, y no haya procreado hijos con \u00a0este. \u00a0La sustituci\u00f3n de la asignaci\u00f3n de retiro o de la pensi\u00f3n de invalidez \u00a0temporal \u00a0se \u00a0pagar\u00e1 \u00a0mientras \u00a0el \u00a0beneficiario \u00a0viva \u00a0y tendr\u00e1 una duraci\u00f3n \u00a0m\u00e1xima \u00a0de \u00a020 \u00a0a\u00f1os. En este caso, el beneficiario deber\u00e1 cotizar al sistema \u00a0para \u00a0obtener su propia pensi\u00f3n, con cargo a dicha sustituci\u00f3n. Si tiene hijos \u00a0con el causante aplicar\u00e1 el numeral 3.7.1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Si \u00a0respecto \u00a0de un titular de asignaci\u00f3n de \u00a0retiro \u00a0 o \u00a0pensiona \u00a0do \u00a0por \u00a0invalidez \u00a0hubiese \u00a0un \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente, \u00a0con \u00a0sociedad \u00a0anterior \u00a0conyugal \u00a0no disuelta y derecho a percibir \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de que tratan los numerales 3.7.1 y 3.7.2. del presente \u00a0numeral, \u00a0dicha \u00a0pensi\u00f3n se dividir\u00e1 entre ellos (as) en proporci\u00f3n al tiempo \u00a0de convivencia con el fallecido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0caso \u00a0de \u00a0convivencia \u00a0simult\u00e1nea en los \u00a0\u00faltimos \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0a\u00f1os, \u00a0antes \u00a0del \u00a0fallecimiento \u00a0del \u00a0causante \u00a0entre un \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0compa\u00f1era \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0permanente, \u00a0la \u00a0beneficiaria \u00a0o el beneficiario de la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la asignaci\u00f3n de retiro o de la pensi\u00f3n de invalidez o de la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de sobreviviente ser\u00e1 la esposa o el esposo. Si no existe convivencia \u00a0simult\u00e1nea \u00a0y \u00a0se \u00a0mantiene vigente la uni\u00f3n conyugal pero hay una separaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0hecho, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0compa\u00f1era \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0podr\u00e1 \u00a0reclamar \u00a0una \u00a0cuota \u00a0parte \u00a0de lo \u00a0correspondiente \u00a0al \u00a0numeral \u00a03.7.1 \u00a0en \u00a0un \u00a0porcentaje \u00a0proporcional \u00a0al tiempo \u00a0convivido \u00a0con \u00a0el \u00a0causante \u00a0siempre y cuando haya sido superior a los \u00faltimos \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0a\u00f1os \u00a0antes \u00a0del fallecimiento del causante. La otra cuota parte le \u00a0corresponder\u00e1 \u00a0 a \u00a0 la \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0con \u00a0la \u00a0cual \u00a0existe \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0conyugal \u00a0vigente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
DECRETO 1795 DE 2000 \u00a0<\/p>\n
Diario Oficial 44.161, del 14 de septiembre de \u00a02000 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por el cual se estructura el Sistema de Salud \u00a0de las Fuerzas Militares y de la Polic\u00eda Nacional \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a024. \u00a0BENEFICIARIOS. \u00a0Para \u00a0los \u00a0afiliados \u00a0enunciados \u00a0en \u00a0el \u00a0literal \u00a0a) \u00a0del art\u00edculo \u00a023, ser\u00e1n beneficiarios los siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0 El \u00a0 c\u00f3nyuge \u00a0 o \u00a0 el \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0o la compa\u00f1era permanente del \u00a0afiliado. \u00a0Para el caso del compa\u00f1ero(a) s\u00f3lo cuando \u00a0la \u00a0 \u00a0uni\u00f3n \u00a0 \u00a0permanente \u00a0 \u00a0sea \u00a0 superior \u00a0 a \u00a0 dos \u00a0 (2) \u00a0 a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) Los hijos menores de 18 a\u00f1os de cualquiera \u00a0de \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 c\u00f3nyuges \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0compa\u00f1ero \u00a0 \u00a0(a) \u00a0permanente, \u00a0que \u00a0hagan \u00a0parte \u00a0del n\u00facleo familiar o \u00a0aquellos \u00a0menores \u00a0de \u00a025 \u00a0que \u00a0sean estudiantes con dedicaci\u00f3n exclusiva y que \u00a0dependan econ\u00f3micamente del afiliado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
d) \u00a0 A \u00a0 falta \u00a0de \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0compa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente \u00a0e \u00a0hijos \u00a0con \u00a0derecho, la cobertura familiar \u00a0podr\u00e1 \u00a0extenderse \u00a0a \u00a0los padres del afiliado, no pensionados que \u00a0dependan econ\u00f3micamente de \u00e9l. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.1.1.3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Consideraciones \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.1.1.3.1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La Corte Constitucional ya se ha \u00a0pronunciado \u00a0sobre \u00a0el \u00a0hecho de que la exclusi\u00f3n de los integrantes de parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo \u00a0de \u00a0la \u00a0condici\u00f3n de beneficiarios en el sistema de seguridad \u00a0social \u00a0 en \u00a0 salud \u00a0y \u00a0en \u00a0pensiones \u00a0resulta \u00a0contraria \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, en la Sentencia C-811 de 2007, la \u00a0Corte \u00a0expres\u00f3 \u00a0que, \u00a0\u201c\u2026 \u00a0acogiendo los criterios \u00a0doctrinales \u00a0esbozados por la Corte en la Sentencia C-075 de 2007, que marcan la \u00a0perspectiva \u00a0actual \u00a0en \u00a0el \u00a0tratamiento \u00a0jur\u00eddico del tema, el impedimento que \u00a0tiene \u00a0la \u00a0pareja del mismo sexo de vincularse al sistema de Seguridad Social en \u00a0Salud \u00a0por \u00a0el r\u00e9gimen contributivo constituye una vulneraci\u00f3n de su derecho a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana, \u00a0al libre desarrollo de la personalidad -en la concepci\u00f3n \u00a0de \u00a0 la \u00a0 autodeterminaci\u00f3n \u00a0 sexual-, \u00a0 as\u00ed \u00a0como \u00a0una \u00a0transgresi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0proscripci\u00f3n \u00a0de \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n sexual del \u00a0individuo.\u201d \u00a0 \u00a0Para \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0\u201c[l]a \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0dicha \u00a0transgresi\u00f3n \u00a0es \u00a0clara: la opci\u00f3n del \u00a0individuo \u00a0que decide vivir en pareja con persona de su mismo sexo constituye la \u00a0causa \u00a0directa \u00a0que \u00a0impide que los miembros de la pareja se vinculen al sistema \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0en salud en calidad de beneficiarios. En este sentido, es \u00a0la \u00a0propia \u00a0condici\u00f3n \u00a0homosexual \u00a0la \u00a0que, \u00a0aunada \u00a0a la decisi\u00f3n de vivir en \u00a0pareja, \u00a0determina \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0del \u00a0privilegio \u00a0legal, \u00a0por lo que la norma \u00a0resulta \u00a0lesiva \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0constitucional \u00a0(art. \u00a013 \u00a0C.P.), \u00a0respecto \u00a0de \u00a0opciones de vida igualmente leg\u00edtimas, al tiempo que vulneratoria \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(art. \u00a02\u00ba \u00a0C.P.), \u00a0pues \u00a0sanciona con la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de una medida destinada a preservar la salud y la vida del individuo \u00a0a \u00a0quien \u00a0por \u00a0ejercicio de su plena libertad decide vivir en pareja con otro de \u00a0su mismo sexo.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el mismo sentido, en la Sentencia C-336 de \u00a02008, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de los integrantes de la pareja \u00a0homosexual \u00a0de \u00a0entre \u00a0los \u00a0beneficiarios de la pensi\u00f3n de sobrevivientes en el \u00a0sistema \u00a0general \u00a0de pensiones da lugar a un trato que conlleva a un d\u00e9ficit de \u00a0protecci\u00f3n. \u00a0Puntualiz\u00f3 \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u201c\u2026 con el \u00a0fin \u00a0 de \u00a0remover \u00a0la \u00a0citada \u00a0situaci\u00f3n, \u00a0contraria \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0otorgada a los compa\u00f1eros y compa\u00f1eras permanentes de las parejas \u00a0heterosexuales, \u00a0debe \u00a0ser \u00a0ampliada a los compa\u00f1eros y compa\u00f1eras permanentes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales, \u00a0por \u00a0cuanto no existe un fundamento razonable y \u00a0objetivo \u00a0suficiente \u00a0para \u00a0explicar \u00a0el \u00a0trato \u00a0desigual \u00a0al \u00a0que vienen siendo \u00a0sometidas \u00a0las \u00a0personas que en ejercicio de sus derechos al libre desarrollo de \u00a0la \u00a0personalidad \u00a0y \u00a0a la libertad de opci\u00f3n sexual, han decidido conformar una \u00a0pareja con una persona de su mismo g\u00e9nero.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De este modo, de acuerdo con la jurisprudencia \u00a0constitucional, \u00a0no \u00a0existe \u00a0un \u00a0fundamento razonable y objetivo que explique la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de los integrantes de las parejas del mismo sexo de la condici\u00f3n de \u00a0beneficiarios \u00a0en el r\u00e9gimen de seguridad social en pensiones y en salud. En el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0especial \u00a0de \u00a0la \u00a0fuerza \u00a0p\u00fablica al que pertenecen las disposiciones \u00a0demandadas \u00a0tampoco se aprecia una tal explicaci\u00f3n o justificaci\u00f3n, raz\u00f3n por \u00a0la \u00a0cual la diferencia de trato que se deriva de las mismas resulta contraria al \u00a0principio de igualdad.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte declarar\u00e1 las exequibilidad de las \u00a0expresiones \u00a0 \u201cel \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0 la \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d, \u00a0\u201cla \u00a0compa\u00f1era \u00a0o \u00a0compa\u00f1ero permanente\u201d, \u201cla compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d \u00a0\u201cun \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d \u201cCompa\u00f1ero (a) \u00a0permanente\u201d \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0\u201ccompa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1era \u00a0 permanente\u201d \u00a0acusadas, \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que, en igualdad de condiciones, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se aplican en relaci\u00f3n con los integrantes de parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.1.1.3.2. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0encuentra \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Corte \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u201cfamiliar\u201d \u00a0contenida en el literal d) \u00a0del \u00a0Decreto \u00a01795 \u00a0de \u00a02000 \u00a0no \u00a0se deriva ninguna diferencia de trato para los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0una \u00a0pareja \u00a0homosexual \u00a0en relaci\u00f3n con el que se ha previsto \u00a0para \u00a0los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0o \u00a0compa\u00f1eras permanentes. Lo mismo cabe predicar de la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u201cgrupo \u00a0 \u00a0 familiar\u201d \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral \u00a03.7 del art\u00edculo 3\u00ba de la Ley 923 de \u00a02004, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0si \u00a0bien, en principio, podr\u00eda tener un alcance restrictivo \u00a0que \u00a0excluyese \u00a0a los integrantes de las parejas homosexuales de entre los\u00a0 \u00a0beneficiarios \u00a0de las prestaciones all\u00ed establecidas, no es menos cierto que, a \u00a0rengl\u00f3n \u00a0 seguido, \u00a0 la \u00a0 misma \u00a0 disposici\u00f3n \u00a0 establece \u00a0 que \u00a0 en \u00a0todo \u00a0caso \u00a0tendr\u00e1n \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0beneficiarios \u00a0la \u00a0compa\u00f1era o compa\u00f1ero permanente, \u00a0expresi\u00f3n \u00a0cuya \u00a0exequibilidad, \u00a0como se ha dicho, se \u00a0condicionar\u00e1 \u00a0a que se entienda que comprende tambi\u00e9n a los integrantes de las \u00a0parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como quiera que, tal como se ha expresado, la \u00a0demanda \u00a0no \u00a0se \u00a0dirige a cuestionar el concepto de familia contenido en la ley, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0se \u00a0inhibir\u00e1 \u00a0para \u00a0pronunciarse \u00a0de \u00a0fondo \u00a0sobre \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0demandadas\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.1.1.3.3. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En cuanto hace a la \u00a0sujeci\u00f3n \u00a0al \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0de convivencia para que los compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0puedan \u00a0tenerse como beneficiarios del sistema de salud previsto en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a024 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a01795 de 2000, estima la Corte que en este caso, \u00a0resultan \u00a0 plenamente \u00a0 aplicables \u00a0 las \u00a0 consideraciones \u00a0 realizadas \u00a0por \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0en Sentencias C-521 de 2007 y C-811 de 2007, conforme a las cuales \u00a0dicho \u00a0t\u00e9rmino \u00a0para \u00a0que \u00a0el \u00a0compa\u00f1ero permanente del afiliado al sistema de \u00a0salud \u00a0pudiera \u00a0ser \u00a0incluido como beneficiario no se encontraba justificado por \u00a0par\u00e1metros \u00a0objetivos y razonables. La Corte ahora reitera ese precedente, y en \u00a0consecuencia \u00a0 declarar\u00e1 \u00a0la \u00a0inexequibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201cPara \u00a0el caso del compa\u00f1ero(a) s\u00f3lo cuando la uni\u00f3n permanente \u00a0sea \u00a0superior \u00a0a \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0a\u00f1os\u201d, \u00a0contenida en el \u00a0literal a) del art\u00edculo 24 del Decreto 1975 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.1.2. Cargo contra normas que consagran la \u00a0prestaci\u00f3n social del subsidio familiar en servicios \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.1.2.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Los demandantes consideran que las \u00a0expresiones \u00a0acusadas \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos 1 y 27 de la Ley 21 de 1982 violan el \u00a0pre\u00e1mbulo \u00a0y los art\u00edculos 1, 13, 16 y 48 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0de \u00a0ellas se desprende que el derecho del compa\u00f1ero permanente \u00a0del \u00a0trabajador \u00a0a \u00a0acceder \u00a0al \u00a0componente \u00a0de servicios del subsidio familiar, \u00a0excluye \u00a0a los integrantes de las parejas homosexuales, por cuanto ese beneficio \u00a0se \u00a0enmarca dentro de la concepci\u00f3n de familia, circunstancia que da lugar a un \u00a0trato \u00a0 diferenciado \u00a0que \u00a0se \u00a0basa \u00a0en \u00a0un \u00a0criterio \u00a0sospechoso, \u00a0cual \u00a0es \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual, \u00a0que \u00a0no \u00a0supera \u00a0el \u00a0test \u00a0estricto \u00a0de proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.1.2.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Trascripci\u00f3n de las disposiciones \u00a0demandadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 21 DE 1982 \u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0la \u00a0cual \u00a0se modifica el r\u00e9gimen del \u00a0Subsidio familiar y se dictan otras disposiciones\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0 \u00a01. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0 \u00a0 subsidio \u00a0 \u00a0familiar \u00a0es \u00a0una \u00a0prestaci\u00f3n social pagada en dinero, especie y servicio a \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0de \u00a0mediano \u00a0y menores ingresos, en proporci\u00f3n al n\u00famero de \u00a0personas \u00a0a cargo, y su objetivo fundamental consiste en el alivio de las cargas \u00a0econ\u00f3micas \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0representa \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0sostenimiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 familia, \u00a0como \u00a0n\u00facleo \u00a0b\u00e1sico \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PARAGRAFO. \u00a0Para la \u00a0reglamentaci\u00f3n, \u00a0interpretaci\u00f3n y en general, para el cumplimiento de esta Ley \u00a0se \u00a0 tendr\u00e1 \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0la \u00a0presente \u00a0definici\u00f3n \u00a0del \u00a0subsidio \u00a0familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0 \u00a027 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Dar\u00e1n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 derecho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Subsidio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Familiar \u00a0las \u00a0personas \u00a0a \u00a0cargo \u00a0de los \u00a0trabajadores beneficiarios que continuaci\u00f3n se enumeran: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Los \u00a0hijos leg\u00edtimos, los naturales, los \u00a0adoptivos y los hijastros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Los \u00a0 hermanos \u00a0hu\u00e9rfanos \u00a0de \u00a0padre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Los padres del trabajador. \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0los \u00a0efectos \u00a0del r\u00e9gimen del subsidio \u00a0familiar \u00a0 se \u00a0consideran \u00a0personas \u00a0a cargo las enumeradas, cuando convivan y dependan econ\u00f3micamente del \u00a0trabajador \u00a0y, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0se \u00a0hallen dentro de las condiciones se\u00f1aladas en los \u00a0art\u00edculos siguientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PARAGRAFO. \u00a0 El \u00a0 c\u00f3nyuge \u00a0o \u00a0compa\u00f1ero \u00a0 permanente \u00a0del \u00a0trabajador, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0personas \u00a0relacionadas en el presente art\u00edculo podr\u00e1n utilizar las \u00a0obras \u00a0y \u00a0programas \u00a0organizados \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0reconocer \u00a0el Subsidio en \u00a0servicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0subsidio \u00a0familiar \u00a0es una expresi\u00f3n del \u00a0mandato \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n integral a la familia. En ese contexto, \u00a0el \u00a0legislador \u00a0ha \u00a0dispuesto que el subsidio familiar es una prestaci\u00f3n social \u00a0pagada \u00a0en \u00a0dinero, especie y servicios a los trabajadores de medianos y menores \u00a0ingresos, \u00a0en \u00a0proporci\u00f3n \u00a0al \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0personas a cargo, y que su objetivo \u00a0fundamental \u00a0consiste \u00a0en \u00a0el alivio de las cargas econ\u00f3micas que representa el \u00a0sostenimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0familia, \u00a0como n\u00facleo b\u00e1sico de la sociedad. De acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0ley, \u00a0dan \u00a0derecho al subsidio los hijos leg\u00edtimos, los naturales, los \u00a0adoptivos \u00a0y \u00a0los \u00a0hijastros; \u00a0los hermanos hu\u00e9rfanos de padre y los padres del \u00a0trabajador, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0a \u00a0cargo de los trabajadores beneficiarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal como se ha puesto de presente, la demanda \u00a0no \u00a0se \u00a0orienta \u00a0a \u00a0cuestionar \u00a0el concepto de familia contenido en la ley y, de \u00a0hecho, \u00a0no \u00a0pretende \u00a0que \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0del \u00a0subsidio \u00a0familiar se ampl\u00ede para \u00a0comprender \u00a0a \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0una \u00a0pareja \u00a0homosexual, sino que lo que se \u00a0cuestiona \u00a0es el hecho de que el legislador, al disponer, en el par\u00e1grafo\u00a0 \u00a0acusado, \u00a0que\u00a0 \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0que dan derecho al subsidio, el \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0o \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0podr\u00e1n \u00a0utilizar \u00a0las \u00a0obras \u00a0y \u00a0programas \u00a0organizados \u00a0con \u00a0el objeto de reconocer el subsidio en servicios, se excluya de \u00a0ese \u00a0beneficio \u00a0a \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las parejas homosexuales que tengan esa \u00a0misma vocaci\u00f3n de permanencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la Corte, esa previsi\u00f3n del par\u00e1grafo \u00a0acusado \u00a0reconoce \u00a0el v\u00ednculo de solidaridad y la relaci\u00f3n especial que existe \u00a0entre \u00a0los \u00a0c\u00f3nyuges \u00a0o \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes, para disponer que si bien en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con ellos no se causa el subsidio en dinero, si resultan admitidos al \u00a0goce \u00a0de \u00a0las \u00a0obras y programas que se ofrecen en la modalidad de servicios del \u00a0subsidio. \u00a0En \u00a0ese escenario los integrantes de una pareja homosexual que tengan \u00a0esa \u00a0misma \u00a0vocaci\u00f3n \u00a0de \u00a0permanencia \u00a0resultan \u00a0asimilables \u00a0a los compa\u00f1eros \u00a0permanentes, \u00a0y, \u00a0de \u00a0este modo, la previsi\u00f3n del par\u00e1grafo resulta excluyente \u00a0sin raz\u00f3n alguna que lo justifique \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0las anteriores consideraciones, la Corte \u00a0se \u00a0inhibir\u00e1 \u00a0para \u00a0emitir \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0de \u00a0fondo en relaci\u00f3n con las \u00a0expresiones \u00a0\u201cfamiliar\u201d y \u00a0\u201cfamilia\u201d \u00a0contenidas en \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0acusadas \u00a0y \u00a0declarar\u00e1 \u00a0la exequibilidad condicionada de la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201ccompa\u00f1ero \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d contenida en el par\u00e1grafo del art\u00edculo \u00a027 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a021 \u00a0de 1982 en el entendido de que, en igualdad de condiciones, \u00a0comprende \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 a \u00a0 los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.2. \u00a0Cargos \u00a0contra \u00a0normas \u00a0que consagran \u00a0subsidios para el acceso a bienes inmuebles \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0ac\u00e1pite \u00a0los demandantes presentan \u00a0cargos \u00a0contra \u00a0las normas que definen a los beneficiarios del subsidio familiar \u00a0de \u00a0vivienda \u00a0y contra aqu\u00e9llas del estatuto de desarrollo rural que establecen \u00a0mecanismos de acceso a la propiedad de la tierra en \u00e1reas rurales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.2.1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Cargo contra la norma que define \u00a0los beneficiarios del subsidio familiar de vivienda \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.2.1.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Los demandantes consideran que las \u00a0expresiones \u00a0acusadas del art\u00edculo 7 de la Ley 3 de 1991 violan el pre\u00e1mbulo y \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a01, \u00a013, \u00a016 \u00a0y \u00a051 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, por cuanto \u00a0articula \u00a0la \u00a0definici\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0beneficiarios \u00a0de \u00a0un \u00a0subsidio de vivienda, \u00a0alrededor \u00a0de \u00a0la nociones de \u201cfamilia\u201d \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0\u201chogar\u201d, \u00a0con \u00a0lo \u00a0que \u00a0excluye a las parejas homosexuales de su \u00e1mbito de \u00a0aplicaci\u00f3n, \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0un \u00a0criterio \u00a0sospechoso, \u00a0cual \u00a0es la orientaci\u00f3n \u00a0sexual, que no supera el test estricto de proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.2.1.2. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Trascripci\u00f3n de la disposici\u00f3n \u00a0demandada \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 3 DE 1991 \u00a0<\/p>\n
\u201cpor la cual se crea el Sistema Nacional de \u00a0Vivienda \u00a0de \u00a0Inter\u00e9s Social, se establece el subsidio familiar de vivienda, se \u00a0reforma \u00a0 el \u00a0 Instituto \u00a0de \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0Territorial, \u00a0ICT, \u00a0y \u00a0se \u00a0dictan \u00a0otras \u00a0disposiciones\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 7\u00ba.- \u00a0Podr\u00e1n \u00a0 \u00a0 \u00a0 ser \u00a0 \u00a0 \u00a0 beneficiarios \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 Subsidio \u00a0 \u00a0 \u00a0Familiar \u00a0de \u00a0Vivienda \u00a0los \u00a0hogares \u00a0de \u00a0quienes \u00a0se \u00a0postulen \u00a0para \u00a0recibir \u00a0el \u00a0subsidio, \u00a0por \u00a0carecer \u00a0de \u00a0recursos \u00a0suficientes para obtener una \u00a0vivienda, \u00a0mejorarla \u00a0o \u00a0habilitar \u00a0legalmente \u00a0los \u00a0t\u00edtulos \u00a0de \u00a0la \u00a0misma; el \u00a0reglamento \u00a0 \u00a0 \u00a0establecer\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0formas \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 comprobar \u00a0 \u00a0 tales \u00a0circunstancias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
4.5.2.1.3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Consideraciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Ley 3 de 1991 tiene como objeto central la \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0del \u00a0sistema \u00a0de \u00a0vivienda \u00a0de inter\u00e9s social, y, en ese contexto, \u00a0define \u00a0por \u00a0soluci\u00f3n \u00a0de vivienda, el conjunto de operaciones que permite a un \u00a0hogar \u00a0disponer \u00a0de \u00a0habitaci\u00f3n \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0sanitarias \u00a0satisfactorias de \u00a0espacio, \u00a0servicios p\u00fablicos y calidad de estructura, o iniciar el proceso para \u00a0obtenerlas en el futuro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Observa \u00a0la \u00a0Corte que, en orden a definir lo \u00a0que \u00a0 \u00a0debe \u00a0 \u00a0entenderse \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0\u201csoluci\u00f3n \u00a0 de \u00a0vivienda\u201d, \u00a0la \u00a0ley \u00a0parte del concepto de hogar, el \u00a0cual \u00a0no \u00a0tiene \u00a0un \u00a0referente \u00a0legal \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0sus integrantes. De manera \u00a0general, \u00a0ese \u00a0vocablo \u00a0alude \u00a0al \u00a0lugar \u00a0en \u00a0donde \u00a0se \u00a0vive, \u00a0aunque en el uso \u00a0corriente \u00a0puede \u00a0entenderse \u00a0asociado \u00a0a la idea de vivienda familiar, y en ese \u00a0contexto se desarrolla en la disposici\u00f3n demandada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cabe \u00a0advertir, sin embargo, que la ley de la \u00a0que \u00a0es \u00a0parte \u00a0la \u00a0norma \u00a0demandada \u00a0se \u00a0inscribe en un contexto m\u00e1s amplio de \u00a0promoci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0vivienda de inter\u00e9s social, dentro del cual lo relevante es \u00a0identificar \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0de escasos recursos que carezcan de vivienda, sin \u00a0que \u00a0haya elementos que permitan concluir que, dentro de ese prop\u00f3sito general, \u00a0la \u00a0ley \u00a0se \u00a0inscribe \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de las medidas legislativas orientadas a \u00a0asegurar la protecci\u00f3n integral de la familia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, si bien la ley puede ser un instrumento \u00a0importante \u00a0para \u00a0la protecci\u00f3n de la familia, ese objetivo se obtiene como una \u00a0resultante, \u00a0no \u00a0como \u00a0fruto \u00a0de \u00a0una \u00a0medida focalizada espec\u00edficamente en esa \u00a0finalidad. \u00a0Esto \u00a0es, el objetivo central de la ley es desarrollar un sistema de \u00a0vivienda \u00a0de \u00a0inter\u00e9s \u00a0social \u00a0orientado \u00a0a \u00a0brindar \u00a0soluciones \u00a0de vivienda a \u00a0personas \u00a0de \u00a0escasos \u00a0recursos, no la protecci\u00f3n integral de la familia.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De este modo, y como quiera que la demanda no \u00a0se \u00a0orienta \u00a0a \u00a0cuestionar \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de familia previsto en la ley, sino el \u00a0alcance \u00a0restrictivo \u00a0que \u00a0en relaci\u00f3n con las parejas homosexuales puede tener \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0del \u00a0que \u00a0hacen \u00a0parte \u00a0las expresiones, la Corte se pronunciar\u00e1 \u00a0sobre dicho art\u00edculo como una unidad normativa.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese contexto, observa la Corte que la ley \u00a0establece \u00a0un \u00a0subsidio \u00a0de \u00a0vivienda, \u00a0que \u00a0se \u00a0denomina como familiar y que el \u00a0decreto \u00a0reglamentario \u00a0975 de 2004 define al hogar objeto del subsidio familiar \u00a0de \u00a0 vivienda \u00a0 en \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0t\u00e9rminos: \u00a0\u201cSe \u00a0entiende \u00a0por \u00a0hogar \u00a0el \u00a0conformado por los c\u00f3nyuges, las uniones maritales de \u00a0hecho \u00a0y\/o \u00a0el grupo de personas unidas por v\u00ednculos de parentesco hasta tercer \u00a0grado \u00a0de \u00a0consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, que compartan un \u00a0mismo espacio habitacional.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De esta manera, el tenor literal de la ley, de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0alcance \u00a0que, de manera general, se le ha atribuido en nuestro \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico, \u00a0excluye a los integrantes de parejas del mismo sexo de \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0que \u00a0all\u00ed se han previsto para quienes tengan la condici\u00f3n de \u00a0compa\u00f1eros o compa\u00f1eras permanentes.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin embargo, como se ha puesto de presente, en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0esta \u00a0ley, \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0integrantes de las parejas \u00a0homosexuales \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0permanente que aspiren a un subsidio de vivienda en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de pobreza, es asimilable a la de los compa\u00f1eros o \u00a0compa\u00f1eras \u00a0 permanentes, \u00a0 y, \u00a0 por \u00a0 consiguiente, \u00a0resultar\u00eda \u00a0contraria \u00a0a \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0previsiones de la Ley 3\u00aa de 1991, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0la \u00a0cual \u00a0de \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a07\u00ba se desprende una exclusi\u00f3n de las \u00a0parejas homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 consecuencia, \u00a0 se \u00a0 declarar\u00e1 \u00a0 la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a07 de la Ley 3 de 1991, en el entendido de que, el \u00a0subsidio \u00a0 familiar \u00a0de \u00a0vivienda \u00a0all\u00ed \u00a0previsto \u00a0se \u00a0aplica \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales, en las mismas condiciones que a los \u00a0compa\u00f1eros o compa\u00f1eras permanentes.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.2.2. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Cargo \u00a0contra \u00a0las \u00a0normas \u00a0que \u00a0establecen \u00a0mecanismos \u00a0de \u00a0acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0propiedad \u00a0de \u00a0la \u00a0tierra \u00a0en \u00a0\u00e1reas \u00a0rurales \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.2.2.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Los demandantes consideran que las \u00a0expresiones \u00a0acusadas \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a061, 62, 80, 159, 161 y 172 de la Ley \u00a01152 \u00a0de 2007 violan el pre\u00e1mbulo y los art\u00edculos 1, 13, 16, 58, 64 y 66 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0por \u00a0cuanto, \u00a0al crear condiciones para garantizar el \u00a0acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0propiedad \u00a0de \u00a0la \u00a0tierra de los trabajadores agrarios del pa\u00eds, \u00a0excluyen \u00a0a los integrantes de las parejas permanentes del mismo sexo, dan lugar \u00a0a \u00a0un tratamiento diferenciado que se basa en un criterio sospechoso, cual es la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual, \u00a0que \u00a0no \u00a0supera \u00a0el \u00a0test \u00a0estricto \u00a0de proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.2.2.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Trascripci\u00f3n de las disposiciones \u00a0acusadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 1152 DE 2007 \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial \u00a0No. 46.700 de 25 de julio de \u00a02007 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por la cual se dicta el Estatuto de Desarrollo \u00a0Rural, \u00a0se \u00a0reforma \u00a0el \u00a0Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, y se \u00a0dictan otras disposiciones \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a061. \u00a0El \u00a0Incoder, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de su oficina departamental verificar\u00e1 el cumplimiento de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0de \u00a0acceso \u00a0al \u00a0subsidio \u00a0de los aspirantes de cada proyecto de \u00a0conformidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 57 \u00a0de \u00a0esta \u00a0ley. \u00a0En el caso en el cual uno o m\u00e1s de los aspirantes \u00a0incumplan \u00a0alguno de los requisitos, el Incoder rechazar\u00e1 de plano el proyecto; \u00a0de \u00a0lo \u00a0contrario \u00a0declarar\u00e1 la elegibilidad del mismo, y lo remitir\u00e1 para ser \u00a0sometido al proceso de calificaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez \u00a0adjudicado \u00a0el subsidio y previo al \u00a0primer \u00a0 desembolso, \u00a0 el \u00a0Incoder \u00a0adelantar\u00e1 \u00a0las \u00a0acciones \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0verificar \u00a0las condiciones de los predios y proyectos productivos, cuyo subsidio \u00a0de adquisici\u00f3n fue aprobado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el caso en el cual el Incoder encuentre que \u00a0el \u00a0predio \u00a0o \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0productivo \u00a0no \u00a0satisface \u00a0completamente uno o m\u00e1s \u00a0requisitos \u00a0de \u00a0los \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0la \u00a0convocatoria, \u00a0el \u00a0beneficiario \u00a0deber\u00e1 \u00a0subsanar \u00a0las \u00a0deficiencias en el t\u00e9rmino de quince (15) \u00a0d\u00edas \u00a0h\u00e1biles \u00a0so \u00a0pena \u00a0de \u00a0perder \u00a0el \u00a0derecho \u00a0al subsidio por virtud de la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO \u00a01. En el \u00a0proceso \u00a0de verificaci\u00f3n de la calidad de beneficiario, se deber\u00e1 efectuar los \u00a0cruces \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n necesaria para constatar que los aspirantes al subsidio \u00a0no \u00a0hayan \u00a0sido \u00a0beneficiarios \u00a0de \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0terrenos \u00a0bald\u00edos \u00a0o \u00a0de \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0tierras, \u00a0para \u00a0establecer que el aspirante no sea titular de \u00a0bienes \u00a0inmuebles \u00a0de \u00a0tama\u00f1o \u00a0igual \u00a0o \u00a0superior \u00a0a \u00a0una \u00a0UAF, cuant\u00eda de los \u00a0ingresos \u00a0o \u00a0activos familiares, y realizar la verificaci\u00f3n de los antecedentes \u00a0penales \u00a0del \u00a0solicitante \u00a0y \u00a0su c\u00f3nyuge o compa\u00f1ero \u00a0(a) \u00a0permanente con las autoridades pertinentes. S\u00f3lo \u00a0en \u00a0 caso \u00a0de \u00a0encontrar \u00a0fallos \u00a0penales \u00a0en \u00a0firme \u00a0con \u00a0penas \u00a0pendientes \u00a0de \u00a0ejecuci\u00f3n, \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0deber\u00e1 \u00a0poner \u00a0en conocimiento de las autoridades \u00a0competentes dicha situaci\u00f3n y rechazar de plano la solicitud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
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ART\u00cdCULO \u00a062. Para \u00a0determinar \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0proyectos \u00a0elegibles presentados por los \u00a0aspirantes \u00a0a \u00a0obtener el subsidio, el Gobierno Nacional aprobar\u00e1 el reglamento \u00a0respectivo \u00a0al \u00a0cual \u00a0deber\u00e1n \u00a0sujetarse \u00a0los \u00a0postulantes. \u00a0Para \u00a0tal \u00a0fin, se \u00a0tendr\u00e1n \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 cuenta \u00a0 \u00a0entre \u00a0 \u00a0otros \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0siguientes \u00a0 \u00a0indicadores \u00a0socioecon\u00f3micos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
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PAR\u00c1GRAFO. \u00a0Los \u00a0t\u00edtulos \u00a0de \u00a0propiedad \u00a0de los predios adquiridos mediante el subsidio deber\u00e1n \u00a0hacerse \u00a0 \u00a0conjuntamente \u00a0 \u00a0a \u00a0 nombre \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 c\u00f3nyuges \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1eros \u00a0permanentes, \u00a0cuando \u00a0a ello \u00a0hubiere lugar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a080. \u00a0Se \u00a0entiende \u00a0por \u00a0Unidad \u00a0Agr\u00edcola \u00a0Familiar \u00a0(UAF), \u00a0la \u00a0empresa \u00a0b\u00e1sica \u00a0de \u00a0producci\u00f3n agr\u00edcola, pecuaria, \u00a0acu\u00edcola \u00a0o \u00a0forestal, \u00a0cuya \u00a0extensi\u00f3n \u00a0permita \u00a0con su proyecto productivo y \u00a0tecnolog\u00eda \u00a0 adecuada \u00a0generar \u00a0como \u00a0m\u00ednimo \u00a0dos \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vigentes, \u00a0 \u00a0 \u00a0 permitiendo \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 familia \u00a0remunerar \u00a0su trabajo y disponer \u00a0de \u00a0un excedente capitalizable que coadyuve a la formaci\u00f3n de su patrimonio. La \u00a0Unidad \u00a0Agr\u00edcola Familiar no \u00a0requerir\u00e1 \u00a0normalmente para ser productiva sino el trabajo del propietario y su \u00a0familia, \u00a0sin perjuicio del \u00a0empleo \u00a0de \u00a0mano \u00a0de \u00a0obra \u00a0extra\u00f1a, si la naturaleza de la producci\u00f3n as\u00ed lo \u00a0requiere. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0159. Las \u00a0Unidades \u00a0 \u00a0 Agr\u00edcolas \u00a0 \u00a0 Familiares \u00a0sobre \u00a0tierras bald\u00edas adjudicar\u00e1n conjuntamente a los c\u00f3nyuges \u00a0o \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes, \u00a0siempre \u00a0que hayan cumplido diecis\u00e9is a\u00f1os de edad, sean jefes de familia, \u00a0 compartan \u00a0 entre \u00a0 s\u00ed \u00a0 las \u00a0responsabilidades \u00a0sobre sus hijos menores, o con sus parientes hasta el segundo \u00a0grado de consanguinidad si velaren por ellos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 161. No se \u00a0podr\u00e1n \u00a0efectuar \u00a0titulaciones \u00a0de \u00a0terrenos \u00a0bald\u00edos \u00a0en \u00a0favor \u00a0de \u00a0personas \u00a0naturales \u00a0o jur\u00eddicas que sean propietarias o poseedoras, a cualquier t\u00edtulo, \u00a0de \u00a0otros predios rurales en el territorio nacional, salvo lo dispuesto para las \u00a0zonas de desarrollo empresarial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0inciso \u00a0anterior, en el momento de presentar la solicitud de titulaci\u00f3n \u00a0el \u00a0peticionario \u00a0deber\u00e1 manifestar, bajo la gravedad del juramento, si es o no \u00a0propietario \u00a0o \u00a0poseedor \u00a0de \u00a0otros inmuebles rurales en el territorio nacional. \u00a0Ser\u00e1n \u00a0absolutamente \u00a0nulas \u00a0las adjudicaciones que se efect\u00faen con violaci\u00f3n \u00a0de la prohibici\u00f3n establecida en este art\u00edculo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026)\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0prohibiciones \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0art\u00edculo, \u00a0se \u00a0tendr\u00e1n \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0adem\u00e1s, \u00a0las \u00a0adjudicaciones \u00a0de \u00a0terrenos \u00a0bald\u00edos \u00a0efectuadas \u00a0a \u00a0sociedades de las que los \u00a0interesados \u00a0formen \u00a0parte, \u00a0lo \u00a0mismo \u00a0que \u00a0las \u00a0que \u00a0figuren \u00a0en \u00a0cabeza de su \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0 \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0 \u00a0permanente e hijos menores adultos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Ninguna \u00a0persona podr\u00e1 adquirir la propiedad \u00a0sobre \u00a0terrenos \u00a0inicialmente \u00a0adjudicados \u00a0como \u00a0bald\u00edos, \u00a0si \u00a0las extensiones \u00a0exceden \u00a0los \u00a0l\u00edmites \u00a0m\u00e1ximos \u00a0para \u00a0la titulaci\u00f3n se\u00f1alados por el Consejo \u00a0Directivo \u00a0 \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 Unidades \u00a0 \u00a0 \u00a0 Agr\u00edcolas \u00a0 \u00a0 \u00a0Familiares \u00a0en \u00a0el respectivo municipio o \u00a0zona. \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0ser\u00e1n \u00a0nulos los actos o contratos en virtud de los cuales una \u00a0persona \u00a0aporte a sociedades o comunidades de cualquier \u00edndole, la propiedad de \u00a0tierras \u00a0que \u00a0le \u00a0hubieren \u00a0sido \u00a0adjudicadas como bald\u00edos, si con ellas dichas \u00a0sociedades \u00a0o \u00a0comunidades \u00a0consolidan \u00a0la \u00a0propiedad \u00a0sobre \u00a0tales \u00a0terrenos en \u00a0superficies \u00a0que \u00a0excedan \u00a0a la fijada por el Instituto para la Unidad Agr\u00edcola \u00a0Familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Quien siendo adjudicatario de tierras bald\u00edas \u00a0las hubiere enajenado o no podr\u00e1 obtener una nueva adjudicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0terrenos bald\u00edos adjudicados no podr\u00e1n \u00a0fraccionarse \u00a0en \u00a0extensi\u00f3n \u00a0inferior a la se\u00f1alada por el Incoder como Unidad \u00a0Agr\u00edcola \u00a0Familiar para la \u00a0respectiva \u00a0zona \u00a0o municipio, salvo las excepciones previstas en esta ley y las \u00a0que \u00a0determine \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0Directivo del Incoder mediante reglamentaci\u00f3n. Los \u00a0Notarios \u00a0y \u00a0Registradores de Instrumentos P\u00fablicos se abstendr\u00e1n de autorizar \u00a0y \u00a0registrar \u00a0actos o contratos de tradici\u00f3n de inmuebles, cuyo dominio inicial \u00a0provenga \u00a0de adjudicaciones de bald\u00edos nacionales, en los que no se protocolice \u00a0la \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0del Incoder, cuando con tales actos o contratos se fraccionen \u00a0dichos inmuebles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 172. \u00a0Quienes \u00a0hubieren \u00a0adquirido \u00a0del \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de la Reforma Agraria, \u00a0Incora \u00a0en \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0o \u00a0del \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Desarrollo \u00a0Rural, \u00a0Incoder, \u00a0unidades \u00a0agr\u00edcolas \u00a0familiares \u00a0con \u00a0anterioridad a la vigencia de la presente ley, o en todo caso \u00a0sujetas \u00a0a \u00a0las \u00a0disposiciones establecidas en la Ley 135 de 1961, o al r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0 \u00a0 transici\u00f3n \u00a0 \u00a0 previsto \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 \u00a0160 \u00a0de \u00a01994 \u00a0continuar\u00e1n \u00a0sometidos \u00a0hasta la culminaci\u00f3n del plazo \u00a0respectivo \u00a0 al \u00a0 r\u00e9gimen \u00a0 de \u00a0 la \u00a0propiedad \u00a0parcelaria \u00a0que \u00a0se \u00a0expresa \u00a0a \u00a0continuaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026)\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Hasta \u00a0cuando \u00a0se cumpla un plazo de diez \u00a0(10) \u00a0a\u00f1os \u00a0contados \u00a0desde \u00a0la \u00a0primera \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0hizo sobre la \u00a0respectiva \u00a0parcela, \u00a0no \u00a0podr\u00e1n \u00a0transferir \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0dominio \u00a0sino \u00a0a \u00a0campesinos \u00a0de \u00a0escasos recursos sin tierra, o a minifundistas, o a entidades de \u00a0derecho \u00a0p\u00fablico \u00a0para \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0obras p\u00fablicas o con destino al \u00a0establecimiento \u00a0de un servicio p\u00fablico, y en tal caso el adjudicatario deber\u00e1 \u00a0solicitar \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0expresa \u00a0del Incoder para enajenar la Unidad Agr\u00edcola \u00a0Familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0En \u00a0los \u00a0casos \u00a0de \u00a0enajenaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0propiedad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 una \u00a0 \u00a0 \u00a0 Unidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 Agr\u00edcola \u00a0 \u00a0 \u00a0 Familiar, \u00a0el adquirente se subrogar\u00e1 en \u00a0todas \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0contra\u00eddas \u00a0por \u00a0el enajenante a favor del Instituto. \u00a0Cuando \u00a0el Incoder deba readjudicar una parcela, la transferencia del dominio se \u00a0har\u00e1 \u00a0directamente \u00a0en \u00a0favor \u00a0de \u00a0los \u00a0campesinos \u00a0que re\u00fanan las condiciones \u00a0se\u00f1aladas \u00a0por el Consejo Directivo en la forma y modalidades establecidas para \u00a0la \u00a0adquisici\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0subsidio \u00a0para \u00a0compra \u00a0de \u00a0tierras. Si dentro de los \u00a0campesinos \u00a0inscritos \u00a0hubiere mujeres jefes de hogar, se les dar\u00e1 prioridad en \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0Unidad \u00a0 \u00a0 Agr\u00edcola \u00a0 \u00a0 Familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
6. En caso de fallecimiento del adjudicatario \u00a0que \u00a0no \u00a0hubiere cancelado al Instituto la totalidad del precio de adquisici\u00f3n, \u00a0el \u00a0 juez \u00a0que \u00a0conozca \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de \u00a0sucesi\u00f3n \u00a0adjudicar\u00e1 \u00a0en \u00a0com\u00fan \u00a0y \u00a0proindiviso \u00a0el dominio sobre el inmueble a los herederos, c\u00f3nyuge sup\u00e9rstite, \u00a0compa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1era \u00a0 permanente \u00a0que \u00a0tenga \u00a0derecho \u00a0conforme \u00a0a la ley. Para todos los efectos se \u00a0considera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Unidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Agr\u00edcola \u00a0 \u00a0 \u00a0 Familiar \u00a0es \u00a0una \u00a0especie \u00a0que no admite \u00a0divisi\u00f3n \u00a0material \u00a0y \u00a0ser\u00e1n nulos los actos que contravengan esta previsi\u00f3n. \u00a0En \u00a0todo \u00a0caso los comuneros no podr\u00e1n ceder sus derechos sin autorizaci\u00f3n del \u00a0Incoder, con arreglo al procedimiento establecido en esta ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. En ning\u00fan caso un solo titular, por s\u00ed o \u00a0interpuesta \u00a0persona, podr\u00e1 ejercer el dominio, posesi\u00f3n o tenencia, a ning\u00fan \u00a0t\u00edtulo, \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0(1) \u00a0 \u00a0Unidad \u00a0 \u00a0Agr\u00edcola \u00a0 Familiar. \u00a0 La \u00a0 violaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0constituye causal de caducidad, o motivo para declarar cumplida la \u00a0condici\u00f3n \u00a0resolutoria, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0caso, y exigir la devoluci\u00f3n del subsidio \u00a0correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Quien \u00a0transfiera \u00a0a cualquier t\u00edtulo la \u00a0propiedad \u00a0de \u00a0una \u00a0parcela \u00a0no \u00a0podr\u00e1 \u00a0solicitar \u00a0nueva \u00a0adjudicaci\u00f3n, ni ser \u00a0beneficiario \u00a0de \u00a0otros programas de dotaci\u00f3n de tierras de la reforma agraria. \u00a0Se \u00a0presume \u00a0poseedor de mala fe a quien adquiera a cualquier t\u00edtulo una Unidad \u00a0Agr\u00edcola \u00a0Familiar \u00a0sin el \u00a0lleno \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0exigidos \u00a0en \u00a0esta ley y, en consecuencia, no habr\u00e1 \u00a0reconocimiento de las mejoras que hubiere introducido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
9. En los juicios ejecutivos o de venta que se \u00a0sigan \u00a0contra \u00a0quienes \u00a0hubieren \u00a0adquirido \u00a0el \u00a0dominio de una Unidad Agr\u00edcola \u00a0Familiar mediante cualquiera \u00a0de \u00a0los \u00a0procedimientos \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0agraria, el Incoder \u00a0tendr\u00e1 \u00a0derecho \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0adjudique \u00a0la parcela al precio que se\u00f1ale el \u00a0aval\u00fao \u00a0pericial. \u00a0Si \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0desistiere, \u00a0en \u00a0todo \u00a0caso \u00a0el \u00a0inmueble \u00a0adjudicado \u00a0a \u00a0otra \u00a0persona \u00a0quedar\u00e1 \u00a0sometido \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0la propiedad \u00a0parcelaria \u00a0durante \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0que \u00a0faltare para el cumplimiento de los diez \u00a0(10) a\u00f1os establecido en el art\u00edculo anterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
4.5.2.2.3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Consideraciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Ley \u00a01152 \u00a0de 2007,\u00a0 \u201cPor \u00a0la cual se dicta el Estatuto de Desarrollo Rural, se reforma el \u00a0Instituto \u00a0 Colombiano \u00a0 de \u00a0 Desarrollo \u00a0Rural, \u00a0Incoder, \u00a0y \u00a0se \u00a0dictan \u00a0otras \u00a0disposiciones\u201d \u00a0 se \u00a0orienta, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00ba, \u00a0a \u00a0promover las acciones orientadas a \u00a0lograr \u00a0un \u00a0desarrollo \u00a0humano \u00a0sostenible \u00a0y \u00a0el bienestar del sector rural, en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0equidad, \u00a0competitividad \u00a0y sostenibilidad. En ese contexto, se \u00a0establece \u00a0en \u00a0la ley que, con el prop\u00f3sito de obtener \u00a0un \u00a0mejoramiento sustancial en la calidad de vida de los productores rurales, se \u00a0tendr\u00e1 \u00a0en cuenta un conjunto de principios, entre los cuales est\u00e1n los que se \u00a0refieren \u00a0a \u00a0aspectos tales como \u201c\u2026 la promoci\u00f3n y \u00a0consolidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la paz y la convivencia, a trav\u00e9s de mecanismos encaminados \u00a0a \u00a0 lograr \u00a0 la \u00a0 justicia \u00a0 social \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 bienestar \u00a0 de \u00a0 la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0dedicada \u00a0a la actividad rural \u00a0\u2026\u201d, \u00a0 o\u00a0 \u00a0 \u201c[e]l \u00a0fortalecimiento \u00a0y \u00a0ampliaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0social \u00a0en \u00a0el sector rural, \u00a0mediante \u00a0 \u00a0mecanismos \u00a0 que \u00a0 faciliten \u00a0 el \u00a0 acceso \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 pobladores \u00a0rurales \u00a0de menores ingresos a \u00a0los \u00a0factores \u00a0productivos, y de desarrollo humano y social, que contribuye para \u00a0reducir \u00a0la \u00a0pobreza \u00a0y \u00a0las \u00a0desigualdades sociales\u201d \u00a0(Destaca \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 Corte).\u00a0 \u00a0 \u00a0 Entre \u00a0los \u00a0objetivos \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0y \u00a0en \u00a0los \u00a0aspectos \u00a0que tocan \u00a0directamente \u00a0con \u00a0el \u00a0asunto \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0se ha planteado a la \u00a0Corte, \u00a0pueden \u00a0destacarse \u00a0la \u00a0mejora en el ingreso y la calidad de vida de los \u00a0pobladores \u00a0rurales, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0en su acceso a la tierra, aspecto este \u00faltimo en relaci\u00f3n con el cual se \u00a0dispone \u00a0(Art\u00edculo \u00a04) \u00a0que \u00a0para \u00a0el \u00a0cumplimiento del precepto constitucional \u00a0seg\u00fan \u00a0el cual es deber del Estado promover el acceso progresivo a la propiedad \u00a0de \u00a0la tierra de los trabajadores agrarios, \u00a0 las \u00a0estrategias, \u00a0acciones \u00a0y \u00a0decisiones \u00a0que \u00a0se \u00a0adopten \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0de la ley estar\u00e1n dirigidas al logro de objetivos como \u201c[l]a \u00a0reforma \u00a0de \u00a0la \u00a0estructura \u00a0social \u00a0agraria, \u00a0por medio de \u00a0procedimientos \u00a0de \u00a0dotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0tierras \u00a0encaminados \u00a0a \u00a0eliminar, corregir y \u00a0prevenir \u00a0la \u00a0inequitativa \u00a0concentraci\u00f3n \u00a0de la propiedad rural, con el fin de \u00a0mejorar \u00a0las condiciones productivas de los procesos de producci\u00f3n agropecuaria \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0forestal\u201d, \u00a0 \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201c[b]eneficiar \u00a0con \u00a0dichos \u00a0procedimientos a los hombres y mujeres \u00a0campesinos, \u00a0a las comunidades ind\u00edgenas, comunidades negras y dem\u00e1s minor\u00edas \u00a0\u00e9tnicas \u00a0mayores \u00a0de \u00a016 \u00a0a\u00f1os, de escasos recursos o que no posean tierras, a \u00a0los \u00a0 minifundistas, \u00a0 a \u00a0 las \u00a0mujeres \u00a0campesinas \u00a0jefes \u00a0de \u00a0hogar \u00a0y \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficiarios \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 programas \u00a0 especiales \u00a0que \u00a0establezca \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional\u201d, \u00a0as\u00ed \u00a0como prestarles apoyo y asesor\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Observa \u00a0la \u00a0Corte que en disposiciones de la \u00a0ley \u00a0como \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0han \u00a0citado y en otras similares, el legislador pone en \u00a0evidencia \u00a0su \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0proteger a los pobladores del campo o productores \u00a0rurales, particularmente los de menores ingresos.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De este modo, encuentra la Corte que, si bien \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0la \u00a0ley pueden resultar relevantes dentro de un \u00a0prop\u00f3sito \u00a0 integral \u00a0 de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de\u00a0 \u00a0la \u00a0familia, \u00a0no \u00a0es \u00a0esa \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la ley y dicha protecci\u00f3n ser\u00eda una resultante de pol\u00edticas \u00a0m\u00e1s \u00a0amplias, que, como se ha dicho, se orientan a la promoci\u00f3n del desarrollo \u00a0rural \u00a0e \u00a0identifican \u00a0como destinatario, de manera general, al productor rural, \u00a0particularmente al de m\u00e1s bajos recursos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este contexto, el recurso en la ley a las \u00a0expresiones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cfamiliar\u201d,\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cfamilia\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0\u201cfamiliares\u201d, \u00a0debe \u00a0entenderse \u00a0como un factor de \u00a0referencia \u00a0a \u00a0las \u00a0unidades de producci\u00f3n agr\u00edcola, que toman su nombre de la \u00a0realidad \u00a0m\u00e1s \u00a0com\u00fan, \u00a0pero \u00a0que \u00a0no \u00a0encierran \u00a0un \u00a0prop\u00f3sito \u00a0expl\u00edcito de \u00a0restringir \u00a0las \u00a0previsiones \u00a0de la ley en funci\u00f3n de proteger a la familia, ni \u00a0pueden \u00a0 interpretarse \u00a0de \u00a0modo \u00a0tal \u00a0que \u00a0conduzca \u00a0a \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo \u00a0de \u00a0las \u00a0medidas de protecci\u00f3n \u00a0previstas \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0ley \u00a0 \u00a0de \u00a0 manera \u00a0 general \u00a0 para \u00a0 los \u00a0 productores \u00a0rurales.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0observa \u00a0la \u00a0Corte que los \u00a0demandantes, \u00a0aparte \u00a0de la consideraci\u00f3n sobre el efecto de exclusi\u00f3n que, en \u00a0una \u00a0 determinada \u00a0 interpretaci\u00f3n, \u00a0 podr\u00eda \u00a0 derivarse \u00a0de \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0\u201cfamiliar\u201d, \u201cfamilia\u201d \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0\u201cfamiliares\u201d, \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a080, \u00a0159, \u00a0161 y 172 de la Ley 1152 de 2007, no \u00a0presentan \u00a0un \u00a0cargo \u00a0espec\u00edfico \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0contra \u00a0las mismas, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual\u00a0 la Corte se inhibir\u00e1 para emitir un pronunciamiento \u00a0de fondo en relaci\u00f3n con ellas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con todo, es preciso se\u00f1alar que, no obstante \u00a0que, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0el alcance de la ley es el de proteger al \u00a0productor \u00a0rural, \u00a0particularmente \u00a0al \u00a0de \u00a0menores \u00a0ingresos, \u00a0el empleo de las \u00a0expresiones \u00a0\u201ccompa\u00f1ero\u201d \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u201ccompa\u00f1era\u201d \u00a0permanentes, \u00a0que \u00a0nuestro \u00a0ordenamiento \u00a0tiene \u00a0un alcance restringido, podr\u00eda \u00a0interpretarse \u00a0con \u00a0un \u00a0criterio de exclusi\u00f3n de los integrantes de las parejas \u00a0del \u00a0 mismo \u00a0sexo, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0comportar\u00eda \u00a0una \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0constitucionalmente \u00a0intolerable, \u00a0porque \u00a0para \u00a0determinados \u00a0productores \u00a0rurales, \u00a0los que se vean \u00a0excluidos \u00a0 en \u00a0 raz\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 aludidas \u00a0expresiones, \u00a0se \u00a0cerrar\u00edan \u00a0las \u00a0posibilidades \u00a0para \u00a0el despliegue de sus opciones vitales en el \u00e1mbito que les \u00a0corresponde como habitantes del campo o productores rurales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se ha puesto de presente, en el \u00e1mbito \u00a0de \u00a0esta \u00a0ley, \u00a0la situaci\u00f3n de los integrantes de las parejas homosexuales que \u00a0tengan \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0productores \u00a0rurales, \u00a0es \u00a0asimilable \u00a0a \u00a0la \u00a0de los \u00a0integrantes \u00a0de las uniones maritales de hecho, y, por consiguiente, resultar\u00eda \u00a0contraria \u00a0a \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de las previsiones de la ley, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0la \u00a0cual \u00a0las expresiones \u201ccompa\u00f1eros o \u00a0compa\u00f1eras \u00a0permanentes\u201d \u00a0excluyen \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0 declarar\u00e1 \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0de \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0 \u00a0 \u201ccompa\u00f1eros \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0compa\u00f1eras \u00a0permanentes\u201d,\u00a0 contenidas en los art\u00edculos 61, \u00a062, \u00a0159, \u00a0161 \u00a0y \u00a0172 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01152 de 2007, en el entendido de que, en el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0esa \u00a0ley, estas disposiciones tambi\u00e9n comprenden a los integrantes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas del mismo sexo, en las mismas condiciones que a los compa\u00f1eros \u00a0o compa\u00f1eras permanentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.3. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cargo \u00a0 contra \u00a0 la \u00a0norma \u00a0que \u00a0define \u00a0los \u00a0beneficiarios \u00a0de \u00a0las \u00a0indemnizaciones del SOAT por muerte en accidente de tr\u00e1nsito \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.3.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Los demandantes consideran que la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0acusada \u00a0del art\u00edculo 244 de la Ley 100 de 1993 viola el pre\u00e1mbulo \u00a0y \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a01, \u00a013, \u00a016 \u00a0y \u00a095 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, porque, al \u00a0disponer \u00a0que, \u00a0a \u00a0falta \u00a0de \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0en los casos que corresponda a \u00e9ste la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0SOAT, \u00a0se \u00a0tendr\u00e1 \u00a0como \u00a0tal \u00a0el \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o compa\u00f1era \u00a0permanente, \u00a0excluye \u00a0a \u00a0los miembros de las parejas homosexuales, dando lugar a \u00a0un \u00a0tratamiento \u00a0diferenciado \u00a0que se basa en un criterio sospechoso, cual es la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual, \u00a0que \u00a0no \u00a0supera \u00a0el \u00a0test \u00a0estricto \u00a0de proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.3.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Trascripci\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0norma \u00a0demandada \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 100 DE 1993 \u00a0<\/p>\n
Diario Oficial No. 41.148, de 23 de diciembre \u00a0de 1993 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor la cual se crea el sistema de seguridad \u00a0social integral y se dictan otras disposiciones\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0244. \u00a0SOBRE \u00a0EL FUNCIONAMIENTO DEL \u00a0SEGURO \u00a0OBLIGATORIO \u00a0DE ACCIDENTES DE TR\u00c1NSITO. Por el \u00a0cual \u00a0se \u00a0introducen \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0modificaciones \u00a0al \u00a0Decreto \u00a0663 de 1993: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
3. El art\u00edculo 194 numeral 2, quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0caso \u00a0de \u00a0muerte \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0accidente \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0y \u00a0para los efectos de este estatuto \u00a0ser\u00e1n \u00a0beneficiarios \u00a0de las indemnizaciones por muerte las personas se\u00f1aladas \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 1142 del C\u00f3digo de Comercio. En todo caso a falta de c\u00f3nyuge, \u00a0en \u00a0los \u00a0casos \u00a0que corresponda a \u00e9ste la indemnizaci\u00f3n se tendr\u00e1 como tal el \u00a0compa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1era \u00a0 permanente, \u00a0que acredite dicha calidad, de conformidad con la reglamentaci\u00f3n \u00a0que \u00a0para \u00a0el \u00a0efecto se\u00f1ale el Gobierno Nacional. La indemnizaci\u00f3n por gastos \u00a0funerarios \u00a0y \u00a0exequias \u00a0se \u00a0pagar\u00e1 \u00a0a \u00a0quien \u00a0demuestre \u00a0haber \u00a0realizado \u00a0las \u00a0correspondientes erogaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026)\u00a0 \u00a0<\/p>\n
4.5.3.3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Consideraciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0disposici\u00f3n \u00a0demandada \u00a0establece, \u00a0en \u00a0consonancia \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01142 del C\u00f3digo de Comercio, los beneficiarios \u00a0del \u00a0SOAT. \u00a0Esta norma del C\u00f3digo de Comercio, dentro del ac\u00e1pite en el que se \u00a0enuncian \u00a0los \u00a0principios \u00a0comunes \u00a0a \u00a0los \u00a0seguros \u00a0de \u00a0personas, \u00a0dispone \u00a0que \u00a0\u201c[c]uando \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 designe \u00a0beneficiario, \u00a0o \u00a0la \u00a0designaci\u00f3n \u00a0se \u00a0haga ineficaz o quede sin efecto por cualquier causa, tendr\u00e1n \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0tales \u00a0el c\u00f3nyuge del asegurado, en la mitad del seguro, y los \u00a0herederos \u00a0de \u00a0\u00e9ste \u00a0en \u00a0la \u00a0otra mitad\u201d\u00a0 y que \u00a0\u201c[i]gual \u00a0regla \u00a0se aplicar\u00e1 en el evento de que se \u00a0designe \u00a0 \u00a0gen\u00e9ricamente \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0beneficiarios \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0los \u00a0 herederos \u00a0 del \u00a0asegurado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 contenido \u00a0normativo \u00a0espec\u00edficamente \u00a0acusado \u00a0en esta oportunidad es aquel en virtud del cual a falta de c\u00f3nyuge, en \u00a0los \u00a0casos \u00a0que \u00a0corresponda a \u00e9ste la indemnizaci\u00f3n del SOAT, se tendr\u00e1 como \u00a0tal el compa\u00f1ero o compa\u00f1era permanente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0Corte es claro que las normas a las \u00a0que \u00a0se \u00a0ha \u00a0hecho \u00a0referencia, \u00a0dentro \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0seguros de personas, \u00a0atienden \u00a0a \u00a0la necesidad de fijar, con fuerza legal, los beneficiarios del SOAT \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de muerte de la v\u00edctima. El criterio empleado es el de recurrir a \u00a0los \u00a0v\u00ednculos de car\u00e1cter legal que se traduce en la identificaci\u00f3n gen\u00e9rica \u00a0de \u00a0los \u00a0herederos \u00a0y \u00a0del \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0como \u00a0beneficiarios. Ello, sin embargo, no \u00a0obedece \u00a0a \u00a0un \u00a0mero \u00a0arbitrio del legislador, sino que, dentro de la teor\u00eda de \u00a0los \u00a0seguros, \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0una \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0legal de las personas que se \u00a0presumen \u00a0afectadas \u00a0por el siniestro. Por tal raz\u00f3n, la norma acusada incluy\u00f3 \u00a0la \u00a0categor\u00eda \u00a0de compa\u00f1eros o compa\u00f1eras permanentes, por cuanto es evidente \u00a0la \u00a0 \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 sufren \u00a0 como \u00a0 consecuencia \u00a0 del \u00a0 siniestro \u00a0 all\u00ed \u00a0contemplado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese contexto, es claro que en el \u00e1mbito de \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n acusada y a la luz del criterio en ella empleado, la situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0quienes \u00a0integran \u00a0una \u00a0pareja \u00a0homosexual \u00a0es \u00a0asimilable \u00a0a \u00a0la de quienes \u00a0integran \u00a0una \u00a0uni\u00f3n marital de hecho, y no se aprecia que exista raz\u00f3n alguna \u00a0para excluirlos del beneficio all\u00ed previsto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0 declarar\u00e1 \u00a0 la \u00a0exequibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0acusada, siempre que se entienda que, en igualdad de condiciones con \u00a0los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0o compa\u00f1eras permanentes, tambi\u00e9n se encuentran comprendidos \u00a0en ella los integrantes de una pareja homosexual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.6. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Cargo \u00a0contra normas de derecho p\u00fablico \u00a0que \u00a0establecen \u00a0l\u00edmites \u00a0al \u00a0acceso y ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica y a la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de contratos estatales para las parejas heterosexuales mas no para \u00a0las parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.6.1. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Los \u00a0demandantes \u00a0consideran \u00a0que \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0acusadas de los \u00a0art\u00edculos \u00a014 y 52 de la Ley 190 de 1995; 1\u00ba de la Ley 1148 de 2007; 8\u00ba de la \u00a0Ley \u00a080 \u00a0de \u00a01993; \u00a040 \u00a0y \u00a084 de la Ley 734 de 2002 y 286 de la Ley 5\u00aa de 1992, \u00a0violan \u00a0los art\u00edculos 13, 40, 95, 123, 126 y 209 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0por \u00a0cuanto, \u00a0al \u00a0consagrar \u00a0el r\u00e9gimen de inhabilidades e incompatibilidades y \u00a0las \u00a0causales \u00a0de \u00a0impedimentos \u00a0y recusaciones, como medidas de restricci\u00f3n al \u00a0acceso \u00a0y \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0y \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0estatal, \u00a0establecen \u00a0 una \u00a0 diferenciaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0carece \u00a0de \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0heterosexuales y los de las parejas homosexuales. \u00a0Con \u00a0el \u00a0mismo \u00a0argumento cuestionan tambi\u00e9n el\u00a0 numeral 2\u00ba del art\u00edculo \u00a0283 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a05\u00aa de 1992, en cuanto establece una excepci\u00f3n al r\u00e9gimen de \u00a0incompatibilidades \u00a0de \u00a0los \u00a0Congresistas, \u00a0dentro \u00a0del \u00a0cual \u00a0se \u00a0incluye a los \u00a0compa\u00f1eros \u00a0 permanentes \u00a0 pero \u00a0 no \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 integrantes \u00a0 de \u00a0 una \u00a0pareja \u00a0homosexual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0hacen \u00a0un \u00a0an\u00e1lisis \u00a0de \u00a0cosa \u00a0juzgada en torno a las disposiciones demandadas y concluyen \u00a0que, \u00a0si \u00a0bien \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-082 \u00a0de \u00a01996 se \u00a0pronunci\u00f3 \u00a0sobre \u00a0la constitucionalidad del art\u00edculo 52 de la Ley 190 de 1995, \u00a0lo \u00a0hizo \u00a0en relaci\u00f3n con cargos sustancialmente diferentes a los planteados en \u00a0la \u00a0presente \u00a0demanda \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0no \u00a0opera \u00a0la cosa juzgada. Lo mismo ocurre \u00a0respecto \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0283 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a05\u00aa de 1992, que fue analizado en la \u00a0Sentencia \u00a0 C-985 \u00a0de \u00a01999 \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0formularon \u00a0cargos \u00a0diferentes \u00a0al \u00a0actualmente \u00a0estudiado, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0procede \u00a0su \u00a0estudio \u00a0por \u00a0parte \u00a0de esta \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.6.2. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Trascripci\u00f3n de las disposiciones acusadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 190 DE 1995 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0dictan normas tendientes a \u00a0preservar \u00a0la \u00a0moralidad en la administraci\u00f3n p\u00fablica y se fijan disposiciones \u00a0con el fin de erradicar la corrupci\u00f3n administrativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Nombre \u00a0y \u00a0documento \u00a0de \u00a0identidad, \u00a0del \u00a0conyugue \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1ero(a) \u00a0permanente y parientes en primer grado de consanguinidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Informaci\u00f3n sobre existencia de sociedad \u00a0conyugal \u00a0 \u00a0vigente \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0sociedad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0hecho \u00a0 entre \u00a0 compa\u00f1eros permanentes, y \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a052. \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con lo dispuesto en el art\u00edculo 292 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0ni \u00a0los \u00a0diputados, \u00a0ni los concejales, ni sus parientes dentro del cuarto grado \u00a0de \u00a0consanguinidad, \u00a0segundo \u00a0de \u00a0afinidad \u00a0y \u00a0\u00fanico \u00a0civil, \u00a0ni sus delegados, \u00a0podr\u00e1n \u00a0formar parte de las juntas directivas de las entidades descentralizadas \u00a0del respectivo departamento, distrito o municipio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme al art\u00edculo 292 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0no \u00a0podr\u00e1n ser designados funcionarios de la correspondiente entidad \u00a0territorial \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0c\u00f3nyuges \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0de \u00a0los \u00a0diputados \u00a0y \u00a0concejales, ni sus \u00a0parientes \u00a0dentro \u00a0del \u00a0segundo \u00a0grado \u00a0de consanguinidad, primero de afinidad o \u00a0\u00fanico civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 1148 DE 2007 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0medio \u00a0de la cual se modifican las Leyes \u00a0136 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01994 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0617 de 2000 y se dictan otras disposiciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a01o. \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 49 de la Ley 617 de 2000 quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 49. \u00a0Prohibiciones \u00a0relativas \u00a0a \u00a0c\u00f3nyuges, \u00a0compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0y \u00a0parientes \u00a0de \u00a0los \u00a0gobernadores, diputados, alcaldes municipales y distritales; \u00a0concejales \u00a0 municipales \u00a0 y \u00a0 distritales. \u00a0 Los \u00a0 c\u00f3nyuges \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1eros \u00a0 permanentes, \u00a0y \u00a0parientes \u00a0hasta \u00a0el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil de \u00a0los \u00a0gobernadores, \u00a0diputados, \u00a0alcaldes \u00a0municipales y distritales y concejales \u00a0municipales \u00a0y \u00a0distritales, \u00a0no \u00a0podr\u00e1n \u00a0ser \u00a0miembros \u00a0de \u00a0juntas \u00a0o consejos \u00a0directivos \u00a0 de \u00a0 entidades \u00a0 del \u00a0 sector \u00a0 central \u00a0 o \u00a0 descentralizados \u00a0del \u00a0correspondiente \u00a0departamento, \u00a0distrito \u00a0o \u00a0municipio, \u00a0ni \u00a0miembros \u00a0de juntas \u00a0directivas, \u00a0 \u00a0representantes \u00a0 legales, \u00a0 revisores \u00a0 fiscales, \u00a0 auditores \u00a0 o \u00a0administradores \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 entidades \u00a0 prestadoras \u00a0 de \u00a0 servicios \u00a0p\u00fablicos \u00a0domiciliarios \u00a0 o \u00a0 de \u00a0 seguridad \u00a0 social \u00a0en \u00a0el \u00a0respectivo \u00a0departamento \u00a0o \u00a0municipio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
<Aparte \u00a0 tachado \u00a0 INEXEQUIBLE> \u00a0Los \u00a0c\u00f3nyuges \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0de los gobernadores, diputados, alcaldes municipales y distritales \u00a0y \u00a0 concejales \u00a0 municipales \u00a0 y \u00a0 distritales, \u00a0y \u00a0sus \u00a0parientes \u00a0dentro \u00a0del \u00a0cuarto \u00a0grado de consanguinidad, segundo de afinidad o \u00a0primero \u00a0civil, no podr\u00e1n ser designados funcionarios \u00a0del \u00a0 respectivo \u00a0 departamento, \u00a0distrito \u00a0o \u00a0municipio, \u00a0o \u00a0de \u00a0sus \u00a0entidades \u00a0descentralizadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 \u00a0 c\u00f3nyuges \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0compa\u00f1eros \u00a0 \u00a0permanentes \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0gobernadores, \u00a0diputados, \u00a0alcaldes \u00a0municipales \u00a0y distritales, y sus parientes \u00a0dentro \u00a0del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, \u00a0no \u00a0podr\u00e1n \u00a0ser contratistas del respectivo departamento, distrito o municipio, \u00a0o de sus entidades descentralizadas, ni directa, ni indirectamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO \u00a0 3o. \u00a0Prohibiciones \u00a0relativas \u00a0a los c\u00f3nyuges, compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0y parientes de concejales de municipios de \u00a0cuarta, \u00a0quinta \u00a0y \u00a0sexta categor\u00eda. Trat\u00e1ndose de concejales de municipios de \u00a0cuarta, \u00a0quinta \u00a0y \u00a0sexta \u00a0categor\u00eda, \u00a0las \u00a0prohibiciones \u00a0establecidas \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0art\u00edculo \u00a0se aplicar\u00e1n \u00fanicamente para los c\u00f3nyuges o compa\u00f1eros \u00a0permanentes y parientes hasta \u00a0el \u00a0 segundo \u00a0 grado \u00a0 de \u00a0 consanguinidad, \u00a0 primero \u00a0 de \u00a0 afinidad \u00a0o \u00a0\u00fanico \u00a0civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 80 DE 1993 \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 8o. \u00a0 DE \u00a0LAS \u00a0INHABILIDADES \u00a0E \u00a0INCOMPATIBILIDADES PARA CONTRATAR. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 <Aparte \u00a0tachado \u00a0derogado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 32 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01150 \u00a0de \u00a02007> \u00a0Son inh\u00e1biles para participar en \u00a0licitaciones \u00a0o \u00a0concursos y \u00a0para celebrar contratos con las entidades estatales: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
g) \u00a0 <Aparte \u00a0tachado \u00a0derogado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 32 \u00a0de la Ley 1150 de 2007. > Quienes sean c\u00f3nyuges o compa\u00f1eros \u00a0 permanentes \u00a0y \u00a0quienes \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con \u00a0cualquier \u00a0otra persona que formalmente haya presentado propuesta para una misma \u00a0licitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0 concurso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 <Aparte \u00a0tachado \u00a0derogado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a032 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01150 \u00a0de \u00a02007> \u00a0Tampoco \u00a0podr\u00e1n \u00a0participar \u00a0en \u00a0licitaciones \u00a0o concursos ni \u00a0celebrar contratos estatales con la entidad respectiva: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
c) \u00a0 \u00a0 El \u00a0 \u00a0 c\u00f3nyuge, \u00a0 \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente del \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0en los niveles directivo, asesor, ejecutivo, o de un miembro \u00a0de \u00a0la junta o consejo directivo, o de quien ejerza funciones de control interno \u00a0o de control fiscal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
d) \u00a0 Las \u00a0 corporaciones, \u00a0 asociaciones, \u00a0fundaciones \u00a0y \u00a0las sociedades an\u00f3nimas que no tengan el car\u00e1cter de abiertas, \u00a0as\u00ed \u00a0como las sociedades de responsabilidad limitada y las dem\u00e1s sociedades de \u00a0personas \u00a0en \u00a0las \u00a0que \u00a0el \u00a0servidor p\u00fablico en los niveles directivo, asesor o \u00a0ejecutivo, \u00a0o \u00a0el \u00a0miembro \u00a0de \u00a0la \u00a0junta \u00a0o \u00a0consejo \u00a0directivo, o el c\u00f3nyuge, \u00a0compa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1era \u00a0 permanente \u00a0o los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad, afinidad \u00a0o \u00a0civil \u00a0de \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0ellos, tenga participaci\u00f3n o desempe\u00f1e cargos de \u00a0direcci\u00f3n o manejo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
LEY 734 DE 2002 \u00a0<\/p>\n
Por la cual se expide el C\u00f3digo Disciplinario \u00a0\u00danico \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a040. \u00a0 \u00a0 \u00a0CONFLICTO \u00a0 \u00a0DE \u00a0 INTERESES. \u00a0Todo \u00a0servidor p\u00fablico deber\u00e1 declararse impedido para actuar en \u00a0un \u00a0asunto \u00a0cuando \u00a0tenga \u00a0inter\u00e9s \u00a0particular \u00a0y \u00a0directo \u00a0en \u00a0su regulaci\u00f3n, \u00a0gesti\u00f3n, \u00a0 control \u00a0 o \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0o \u00a0lo \u00a0tuviere \u00a0su \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente, \u00a0o \u00a0algunos \u00a0de \u00a0sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de \u00a0afinidad \u00a0 o \u00a0 primero \u00a0 civil, \u00a0 o \u00a0 su \u00a0 socio \u00a0 o \u00a0 socios \u00a0 de \u00a0hecho \u00a0o \u00a0de \u00a0derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Cuando \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0general, \u00a0propio \u00a0de la \u00a0funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0entre en conflicto con un inter\u00e9s particular y directo del \u00a0servidor p\u00fablico deber\u00e1 declararse impedido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a084. \u00a0 \u00a0 \u00a0CAUSALES \u00a0DE \u00a0IMPEDIMENTO \u00a0Y \u00a0RECUSACI\u00d3N. \u00a0Son \u00a0causales \u00a0de \u00a0impedimento \u00a0y recusaci\u00f3n, para los servidores p\u00fablicos que \u00a0ejerzan la acci\u00f3n disciplinaria, las siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Tener \u00a0inter\u00e9s \u00a0directo en la actuaci\u00f3n \u00a0disciplinaria, \u00a0o \u00a0tenerlo \u00a0su \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente, \u00a0o \u00a0alguno \u00a0de \u00a0sus \u00a0parientes \u00a0dentro del \u00a0cuarto \u00a0 \u00a0grado \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0consanguinidad, \u00a0 segundo \u00a0 de \u00a0 afinidad \u00a0 o \u00a0 primero \u00a0civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Haber \u00a0proferido \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0cuya \u00a0revisi\u00f3n \u00a0se \u00a0trata, \u00a0o \u00a0ser \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0o \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente, \u00a0o \u00a0pariente \u00a0dentro \u00a0del \u00a0cuarto grado de \u00a0consanguinidad, \u00a0segundo de afinidad o primero civil, del inferior que dict\u00f3 la \u00a0providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0Ser \u00a0 \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0 \u00a0o \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0permanente, o pariente dentro \u00a0del \u00a0cuarto \u00a0grado \u00a0de \u00a0consanguinidad, \u00a0segundo de afinidad o primero civil, de \u00a0cualquiera de los sujetos procesales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. Ser o haber sido socio de cualquiera de los \u00a0sujetos \u00a0procesales \u00a0en \u00a0sociedad \u00a0colectiva, \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0limitada, en \u00a0comandita \u00a0simple, o de hecho, o serlo o haberlo sido su c\u00f3nyuge o compa\u00f1ero \u00a0permanente, o pariente dentro \u00a0del \u00a0 cuarto \u00a0 grado \u00a0 de \u00a0 consanguinidad, \u00a0 segundo \u00a0 de \u00a0afinidad \u00a0o \u00a0primero \u00a0civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Ser \u00a0o \u00a0haber \u00a0sido heredero, legatario o \u00a0guardador \u00a0de \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0los sujetos procesales, o serlo o haberlo sido su \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0compa\u00f1ero \u00a0 permanente, \u00a0o \u00a0pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de \u00a0afinidad o primero civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Ser \u00a0o \u00a0haber \u00a0sido \u00a0acreedor o deudor de \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0los \u00a0sujetos \u00a0procesales, \u00a0salvo \u00a0cuando \u00a0se \u00a0trate \u00a0de sociedad \u00a0an\u00f3nima, \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0serlo \u00a0 \u00a0o \u00a0 haberlo \u00a0 sido \u00a0 su \u00a0 c\u00f3nyuge \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0permanente, o pariente dentro \u00a0del \u00a0 cuarto \u00a0 grado \u00a0 de \u00a0 consanguinidad, \u00a0 segundo \u00a0 de \u00a0afinidad \u00a0o \u00a0primero \u00a0civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
LEY 5 DE 1992 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0expide \u00a0el \u00a0Reglamento del \u00a0Congreso; el Senado y la C\u00e1mara de Representantes \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0283. \u00a0 \u00a0EXCEPCI\u00d3N \u00a0 A \u00a0 LAS \u00a0INCOMPATIBILIDADES. \u00a0 \u00a0 Las \u00a0 \u00a0 incompatibilidades \u00a0constitucionales \u00a0no \u00a0obstan para que los Congresistas puedan directamente o por \u00a0medio de apoderado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Cumplir \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0o \u00a0actuaciones \u00a0administrativas \u00a0y \u00a0jurisdiccionales \u00a0en \u00a0las \u00a0cuales, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0la ley y en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones, \u00a0tengan \u00a0inter\u00e9s, \u00a0o \u00a0su \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0o \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o compa\u00f1era permanente, o sus \u00a0padres, o sus hijos \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 286. \u00a0 APLICACI\u00d3N. \u00a0Todo \u00a0Congresista, \u00a0cuando exista inter\u00e9s directo en la decisi\u00f3n \u00a0porque \u00a0 le \u00a0 afecte \u00a0 de \u00a0 alguna \u00a0manera, \u00a0o \u00a0a \u00a0su \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0o \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente, o a \u00a0alguno \u00a0de \u00a0sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de \u00a0afinidad \u00a0o \u00a0primero civil, o a su socio o socios de derecho o de hecho, deber\u00e1 \u00a0declararse \u00a0 \u00a0impedido \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0participar \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 debates \u00a0 o \u00a0 votaciones \u00a0respectivas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.6.3. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Consideraciones de la Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.6.3.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Las \u00a0expresiones \u00a0acusadas en el \u00a0presente \u00a0ac\u00e1pite \u00a0tienen \u00a0en \u00a0com\u00fan el hecho de que todas, excepto el numeral \u00a02\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo 283 de la Ley 5\u00aa de 1992, que se considerar\u00e1 por separado, \u00a0remiten \u00a0al \u00a0mismo \u00a0criterio \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a0cual \u00a0el legislador ha establecido \u00a0determinadas \u00a0limitaciones, \u00a0cargas, \u00a0inhabilidades \u00a0e \u00a0incompatibilidades, as\u00ed \u00a0como \u00a0causales \u00a0de \u00a0impedimento \u00a0y \u00a0recusaci\u00f3n, como medidas de restricci\u00f3n al \u00a0acceso \u00a0 \u00a0y \u00a0 ejercicio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 funci\u00f3n \u00a0 p\u00fablica \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 contrataci\u00f3n \u00a0estatal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, el legislador ha considerado que la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente, \u00a0en raz\u00f3n de los especiales \u00a0v\u00ednculos \u00a0 de \u00a0afecto \u00a0y \u00a0de \u00a0solidaridad \u00a0a \u00a0los \u00a0que \u00a0da \u00a0lugar, \u00a0amerita \u00a0el \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0anotadas \u00a0limitaciones\u00a0 y grav\u00e1menes, en orden a \u00a0preservar \u00a0la \u00a0moralidad \u00a0administrativa \u00a0y \u00a0la \u00a0transparencia en la acci\u00f3n del \u00a0Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Observa \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0en relaci\u00f3n con ese \u00a0criterio, \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0las disposiciones acusadas, la situaci\u00f3n de los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas homosexuales es asimilable a la de los compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0y \u00a0no \u00a0se \u00a0aprecia ninguna raz\u00f3n para establecer una diferencia de \u00a0trato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0 en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0entre \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0parejas del mismo sexo surge un\u00a0 v\u00ednculo especial, basado \u00a0en \u00a0relaciones de afecto y de apoyo mutuo, y siendo ese el criterio empleado por \u00a0el \u00a0legislador \u00a0en \u00a0las disposiciones demandadas, la exclusi\u00f3n injustificada de \u00a0estas \u00a0personas \u00a0de \u00a0entre \u00a0los \u00a0destinatarios \u00a0de \u00a0tales \u00a0disposiciones resulta \u00a0contraria \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0desconocer \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0igualdad.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0declarar\u00e1 la exequibilidad de las \u00a0expresiones \u00a0demandadas \u00a0de los art\u00edculos 14 y 52 de la Ley 190 de 1995, 1\u00ba de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01148 de 2007, 8\u00ba de la Ley 80 de 1993, 40 y 84 de la Ley 734 de 2002 y \u00a0286 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 5\u00aa de 1992, en el entendido de que en igualdad de condiciones, \u00a0ellas \u00a0comprenden \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0los integrantes de las parejas de un mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.6.3.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Adicionalmente, \u00a0los demandantes \u00a0acusan \u00a0una \u00a0disposici\u00f3n \u00a0que \u00a0no \u00a0establece \u00a0limitaciones \u00a0o grav\u00e1menes de la \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0aquellos a los que se acaba de hacer referencia, sino que por el \u00a0contrario, \u00a0establece \u00a0una \u00a0excepci\u00f3n \u00a0a \u00a0una\u00a0 \u00a0norma \u00a0que establece tales \u00a0restricciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, consideran los accionantes que el \u00a0numeral \u00a02\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0283 de la Ley 5\u00aa de 1992, en cuanto establece una \u00a0excepci\u00f3n\u00a0 \u00a0a las incompatibilidades constitucionales de los congresistas, \u00a0al \u00a0disponer \u00a0que \u00a0las \u00a0mismas \u00a0no son \u00f3bice para que \u00e9stos puedan cumplir las \u00a0diligencias \u00a0o \u00a0actuaciones \u00a0administrativas \u00a0y \u00a0jurisdiccionales en las cuales, \u00a0conforme \u00a0a la ley y en igualdad de condiciones, tengan inter\u00e9s, o su c\u00f3nyuge, \u00a0o \u00a0compa\u00f1ero \u00a0o compa\u00f1era permanente, o sus padres, o sus hijos, establece una \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0trato \u00a0contraria \u00a0ala Constituci\u00f3n, puesto que no existe raz\u00f3n \u00a0v\u00e1lida \u00a0 para \u00a0 excluir \u00a0de \u00a0su \u00a0\u00e1mbito \u00a0a \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Encuentra \u00a0la Corte que, efectivamente, en la \u00a0medida \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0la \u00a0excepci\u00f3n \u00a0prevista \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0se \u00a0fundamenta en la \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0el r\u00e9gimen de las incompatibilidades no puede ir hasta \u00a0el \u00a0extremo \u00a0de \u00a0impedir \u00a0que \u00a0los \u00a0congresistas \u00a0act\u00faen \u00a0en los procedimientos \u00a0judiciales \u00a0o \u00a0administrativos \u00a0que \u00a0los \u00a0afectan, \u00a0directamente \u00a0o a trav\u00e9s de \u00a0personas \u00a0muy \u00a0allegadas \u00a0a \u00a0ellos, la situaci\u00f3n de las parejas homosexuales es \u00a0asimilable \u00a0a \u00a0la \u00a0de \u00a0los \u00a0compa\u00f1eros permanentes y la diferencia de trato que \u00a0resulta \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 enunciado \u00a0 \u00a0 excluyente \u00a0 \u00a0 resulta \u00a0 \u00a0contraria \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con base en las anteriores consideraciones, la \u00a0Corte \u00a0declara \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0de las expresiones demandadas del numeral 2\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0283 de la Ley 5\u00aa de 1992 en el entendido de que, en igualdad de \u00a0condiciones, \u00a0ellas \u00a0comprenden \u00a0tambi\u00e9n a los integrantes de las parejas de un \u00a0mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VII. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 m\u00e9rito \u00a0 de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0de la Rep\u00fablica de Colombia, en nombre del pueblo y por mandato \u00a0de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Declararse \u00a0 \u00a0 INHIBIDA \u00a0 \u00a0para \u00a0emitir \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0de fondo \u00a0en \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 las \u00a0expresiones \u00a0\u201cfamilia\u201d \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u201cfamiliar\u201d \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00ba\u00a0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a070 \u00a0de \u00a01931, \u00a0modificada por la Ley 495 de 1999 y en el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0la Ley 258 de 1996, por ineptitud sustantiva de la demanda y \u00a0declarar \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 EXEQUIBLILIDAD, \u00a0 \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos \u00a0analizados, \u00a0de \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0\u201ccompa\u00f1ero \u00a0 \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201ccompa\u00f1era \u00a0 \u00a0 \u00a0permanente\u201d \u00a0 \u00a0 y \u00a0\u201ccompa\u00f1eros \u00a0permanentes cuya uni\u00f3n haya perdurado \u00a0por \u00a0lo \u00a0menos dos a\u00f1os\u201d contenidas en art\u00edculo 4\u00ba \u00a0de \u00a0la Ley 70 de 1931, modificada por la Ley 495 de 1999 y en el art\u00edculo 12 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0258 \u00a0de \u00a01996, \u00a0en \u00a0el entendido de que esta protecci\u00f3n patrimonial se \u00a0extiende \u00a0en \u00a0igualdad de condiciones, a las parejas del mismo sexo que se hayan \u00a0acogido \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 54 de 1990 y dem\u00e1s normas que lo modifiquen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.- Declarar la \u00a0EXEQUIBILIDAD, por los cargos \u00a0analizados, \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 \u201cc\u00f3nyuge\u201d \u00a0\u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral 1\u00ba del art\u00edculo 411 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Civil, \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0comprende, en igualdad de \u00a0condiciones, \u00a0a \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del mismo sexo que se hayan \u00a0acogido \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 54 de 1990 y dem\u00e1s normas que lo modifiquen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero.- Declarar la \u00a0EXEQUIBILIDAD, por los cargos \u00a0analizados, \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 \u201ccompa\u00f1eros \u00a0permanentes\u201d contenida en el art\u00edculo 5\u00ba de la Ley \u00a043 \u00a0de \u00a01993, en el entendido de que la misma se aplica tambi\u00e9n, en igualdad de \u00a0condiciones, a los integrantes de parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuarto.- Declarar la \u00a0EXEQUIBILIDAD, por los cargos \u00a0analizados, \u00a0\u00a0de \u00a0las \u00a0expresiones \u201cuni\u00f3n singular, \u00a0permanente \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 continua\u201d, \u00a0 \u00a0 \u201ccompa\u00f1era \u00a0permanente\u201d y \u201cuni\u00f3n \u00a0permanente\u201d contenidas en los \u00a0art\u00edculos \u00a02\u00ba \u00a0y \u00a03\u00ba \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02762 \u00a0de 1991, en el entendido de que las \u00a0mismas \u00a0 incluyen, \u00a0 en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones, \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quinto.- Declarar la \u00a0EXEQUIBILIDAD, por los cargos \u00a0analizados, \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0 \u00a0 \u201ccompa\u00f1ero \u00a0 \u00a0permanente\u201d \u00a0 \u00a0y \u00a0\u201ccompa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a08-b, \u00a0282, 303 y 385 de la Ley 906 de 2004, 222, 431 y 495 de la Ley \u00a0522 \u00a0de \u00a01999 \u00a0y \u00a071 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0734 de 2002 en el entendido de que las mismas \u00a0incluyen, \u00a0en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones, \u00a0a \u00a0los integrantes de las parejas del \u00a0mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sexto.-\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Declarar \u00a0la \u00a0EXEQUIBILIDAD, \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos analizados, \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 \u201ccompa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d \u00a0contenida en el art\u00edculo 34 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 599 de 2000 en el \u00a0entendido \u00a0 de \u00a0que \u00a0la \u00a0misma \u00a0incluye, \u00a0en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones, \u00a0a \u00a0los \u00a0integrantes de las parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00e9ptimo.- \u00a0 En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a018 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01153 \u00a0de \u00a02007, \u00a0ESTARSE \u00a0A \u00a0LO \u00a0RESUELTO \u00a0en \u00a0la Sentencia \u00a0C-879 \u00a0de \u00a02008, \u00a0mediante la cual se declar\u00f3 la inexequibilidad de la Ley 1153 \u00a0de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Octavo.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Declararse \u00a0 \u00a0 INHIBIDA \u00a0 \u00a0para \u00a0emitir \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0de fondo \u00a0en \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 \u201cgrupo \u00a0familiar\u201d \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el\u00a0 \u00a0numeral \u00a01\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo 179 de la Ley 599 de 2000, por ineptitud sustantiva \u00a0de \u00a0 la \u00a0 demanda\u00a0 \u00a0 y \u00a0 declarar \u00a0la \u00a0EXEQUIBILIDAD, \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos \u00a0analizados, \u00a0del \u00a0numeral \u00a01\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0104,\u00a0 \u00a0el numeral 4\u00ba del art\u00edculo 170, los numerales 1\u00ba y 4\u00ba del \u00a0art\u00edculo \u00a0179, \u00a0el \u00a0numeral \u00a03\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0188-B \u00a0y \u00a0el \u00a0numeral 1\u00ba del \u00a0art\u00edculo \u00a0245 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 de 2000, en el entendido de que sus previsiones \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 comprenden \u00a0 a \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Noveno.- En relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 cargos \u00a0 \u00a0referidos \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0expresiones\u00a0 \u00a0 \u00a0\u201ccompa\u00f1ero\u201d \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u201ccompa\u00f1era \u00a0permanente\u201d, y \u00a0\u201cal \u00a0hombre y la mujer\u201d contenidas en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00b0 \u00a0de la Ley 1181 de 2007, por medio de la cual se modific\u00f3 el \u00a0art\u00edculo \u00a0233 del C\u00f3digo Penal, ESTARSE A LO RESUELTO \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia C-798 de 2008, en la que se declar\u00f3 \u00a0la \u00a0inexequibilidad \u00a0de la expresi\u00f3n \u201c\u00fanicamente\u201d \u00a0contenida en el par\u00e1grafo 1\u00b0 del art\u00edculo 1\u00b0 de la \u00a0Ley \u00a01181 \u00a0de \u00a02007, \u00a0y \u00a0la \u00a0exequibilidad del resto de esta disposici\u00f3n, en el \u00a0entendido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expresiones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201ccompa\u00f1ero\u201d \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u201ccompa\u00f1era \u00a0 permanente\u201d \u00a0comprenden \u00a0tambi\u00e9n a los integrantes de parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
D\u00e9cimo \u00a0 \u00a0 primero.- \u00a0 \u00a0 Declarar \u00a0 la \u00a0EXEQUIBILIDAD \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cc\u00f3nyuge\u201d contenida en el numeral 1\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0457 \u00a0del C\u00f3digo Civil, en el entendido de que, para los efectos \u00a0all\u00ed \u00a0previstos, \u00a0la misma tambi\u00e9n comprende a los compa\u00f1eros permanentes, y, \u00a0en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones, \u00a0a los integrantes de las parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
D\u00e9cimo \u00a0 \u00a0 segundo.-\u00a0 \u00a0 \u00a0Declarar \u00a0la \u00a0EXEQUIBILIDAD, \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos \u00a0analizados, \u00a0el art\u00edculo 229 de la Ley 599 de 2000, en el entendido de que este \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0comprende \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las parejas del mismo \u00a0sexo \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
D\u00e9cimo \u00a0 \u00a0 tercero.- \u00a0 \u00a0 Declarar \u00a0la \u00a0EXEQUIBILIDAD, \u00a0por \u00a0los cargos analizados, del art\u00edculo 236 de la Ley 599 de 2000, \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido de que este tipo penal comprende tambi\u00e9n a los integrantes de \u00a0las parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
D\u00e9cimo \u00a0 \u00a0 cuarto.- \u00a0 \u00a0 Declarar \u00a0la \u00a0EXEQUIBILIDAD, \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos \u00a0analizados, de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0\u201ccompa\u00f1eros \u00a0permanentes\u201d \u00a0contenida \u00a0en literal a) del art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0294 \u00a0de \u00a01996 \u00a0en el entendido de que, para los efectos de las \u00a0medidas \u00a0administrativas \u00a0de protecci\u00f3n previstas en esa ley, la misma tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0aplica, \u00a0en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones, a los integrantes de las parejas del \u00a0mismo \u00a0 sexo, \u00a0 e \u00a0inhibirse \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0\u201cfamilia\u201d \u00a0 contenidas \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo \u00a0art\u00edculo.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
D\u00e9cimo \u00a0 \u00a0 quinto.- \u00a0 \u00a0 Declarar \u00a0 la \u00a0EXEQUIBILIDAD \u00a0del art\u00edculo \u00a0454A \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0los \u00a0considerandos \u00a0de \u00a0esta \u00a0providencia, \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0este tipo penal tambi\u00e9n comprende las \u00a0amenazas, \u00a0en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones,\u00a0 \u00a0en contra de los integrantes de las \u00a0parejas del mismo sexo que act\u00faen como testigos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
D\u00e9cimo \u00a0 \u00a0 \u00a0sexto.- \u00a0 \u00a0 Declarar \u00a0la \u00a0EXEQUIBILIDAD, \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos \u00a0analizados,\u00a0 de los\u00a0 art\u00edculos 5, 7 y 15 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de 2005, 11 de la Ley 589 de 2000, 14 y 15 de la Ley 971 de 2005 y \u00a02\u00ba \u00a0de la Ley 387 de 1997, siempre que se entienda que, cuando corresponda, sus \u00a0previsiones, \u00a0en \u00a0igualdad de condiciones, se aplican tambi\u00e9n a los integrantes \u00a0de las parejas del mismo sexo.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
D\u00e9cimo \u00a0 \u00a0 s\u00e9ptimo.- \u00a0 \u00a0 Declarar \u00a0la \u00a0EXEQUIBILIDAD, \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos \u00a0analizados, \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a047, \u00a048 \u00a0y \u00a058 \u00a0de \u00a0la Ley 975 de 2005, en el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0los \u00a0mismos \u00a0se \u00a0aplican \u00a0tambi\u00e9n al c\u00f3nyuge, compa\u00f1ero o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente \u00a0y, \u00a0en \u00a0las \u00a0mismas condiciones, a los integrantes de la \u00a0pareja del mismo sexo.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
D\u00e9cimo \u00a0 \u00a0 octavo.- \u00a0 \u00a0 Declarar \u00a0la \u00a0EXEQUIBILIDAD, \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos \u00a0analizados, de \u00a0 \u00a0la \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 \u201ccompa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d \u00a0contenida en los art\u00edculos \u00a010 \u00a0de \u00a0la Ley 589 de 2000 y 26 de la Ley 986 de 2005, en el entendido de que la \u00a0misma, \u00a0en \u00a0igualdad de condiciones, se aplica tambi\u00e9n a los integrantes de las \u00a0parejas \u00a0 del \u00a0 mismo \u00a0 sexo, \u00a0 y \u00a0 la \u00a0EXEQUIBILIDAD, \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos analizados,\u00a0 del art\u00edculo 2\u00ba de la \u00a0Ley \u00a0986 \u00a0de \u00a02005, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0se \u00a0interprete \u00a0que el mismo no excluye a las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo sexo de las medidas de protecci\u00f3n consagradas en la Ley 986 \u00a0de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
D\u00e9cimo \u00a0 \u00a0 noveno.- \u00a0 \u00a0 Declarar \u00a0la \u00a0EXEQUIBILIDAD, \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos \u00a0analizados, de \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0\u201cel compa\u00f1ero o la \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d, \u00a0\u201cla \u00a0compa\u00f1era \u00a0o compa\u00f1ero permanente\u201d, \u201cla \u00a0compa\u00f1era \u00a0 permanente\u201d \u00a0 \u201cun \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0 compa\u00f1era \u00a0 permanente\u201d \u00a0\u201cCompa\u00f1ero \u00a0 \u00a0 (a) \u00a0 \u00a0 permanente\u201d \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0\u201ccompa\u00f1ero \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d \u00a0contenidas \u00a0en los art\u00edculos 3\u00ba de la \u00a0Ley \u00a0923 \u00a0de \u00a02004 \u00a0y \u00a024 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a01795 de 2000 en el entendido de que, en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones, \u00a0las \u00a0mismas tambi\u00e9n se aplican en relaci\u00f3n con los \u00a0integrantes de parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Vig\u00e9simo.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Declararse \u00a0 \u00a0 INHIBIDA \u00a0 \u00a0para \u00a0emitir \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0de fondo \u00a0en relaci\u00f3n con las \u00a0 \u00a0 \u00a0expresiones \u00a0 \u00a0 \u201cfamiliar\u201d \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0literal \u00a0d) \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a024 del \u00a0decreto \u00a0 1795 \u00a0 de \u00a0 2000 \u00a0 y \u00a0 \u201cgrupo \u00a0familiar\u201d \u00a0\u00a0contenida \u00a0en el numeral 3.7 del art\u00edculo 3\u00ba de la \u00a0Ley 923 de 2004, por ineptitud sustantiva de la demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Vig\u00e9simo \u00a0 \u00a0 primero.- \u00a0 \u00a0Declarar \u00a0 la \u00a0INEXEQUIBILIDAD \u00a0 de \u00a0 la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201cPara \u00a0el \u00a0caso \u00a0del compa\u00f1ero(a) s\u00f3lo \u00a0cuando \u00a0la \u00a0uni\u00f3n \u00a0permanente \u00a0sea \u00a0superior \u00a0a \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0a\u00f1os\u201d, \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el literal a) del art\u00edculo 24 del Decreto 1975 de \u00a02000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Vig\u00e9simo \u00a0 \u00a0 segundo.- \u00a0 \u00a0Declararse \u00a0 \u00a0 INHIBIDA \u00a0 \u00a0para \u00a0emitir \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0de fondo \u00a0en relaci\u00f3n con las \u00a0 \u00a0 \u00a0expresiones \u00a0 \u00a0 \u201cfamiliar\u201d \u00a0y \u00a0\u201cfamilia\u201d \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos 1\u00ba y 27 de la Ley 21 de 1982, por \u00a0ineptitud sustantiva de la demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Vig\u00e9simo \u00a0 \u00a0 tercero.- \u00a0 \u00a0Declarar \u00a0la \u00a0EXEQUIBILIDAD, \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos analizados,\u00a0 de \u00a0 \u00a0la \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 \u201ccompa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d \u00a0contenida \u00a0en el par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo\u00a0 \u00a027 de la Ley 21 de 1982, en el entendido de que, en las mismas \u00a0condiciones, \u00a0comprende \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0la \u00a0pareja del mismo \u00a0sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Vig\u00e9simo \u00a0 \u00a0 cuarto.- \u00a0 \u00a0 Declarar \u00a0la \u00a0EXEQUIBILIDAD, \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos \u00a0estudiados, del \u00a0art\u00edculo \u00a07\u00ba \u00a0de \u00a0la Ley 3 de 1991, en el entendido de que el \u00a0subsidio \u00a0 familiar \u00a0de \u00a0vivienda \u00a0all\u00ed \u00a0previsto \u00a0se \u00a0aplica \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales, en las mismas condiciones que a los \u00a0compa\u00f1eros o compa\u00f1eras permanentes.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Vig\u00e9simo \u00a0quinto.- \u00a0Declarar \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 EXEQUIBILIDAD, \u00a0 \u00a0 por \u00a0los \u00a0cargos \u00a0estudiados, de \u00a0 \u00a0las \u00a0 expresiones \u00a0 compa\u00f1eros \u00a0 o \u00a0compa\u00f1eras \u00a0 permanentes\u201d, \u00a0 contenidas \u00a0 en \u00a0 los \u00a0art\u00edculos \u00a061, \u00a062, \u00a0159, 161 y 172 de la Ley 1152 de 2007, en el entendido que \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0esa \u00a0ley, \u00a0estas \u00a0disposiciones \u00a0tambi\u00e9n \u00a0comprenden a los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las parejas del mismo sexo e INHIBIRSE \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0\u201cfamilia\u201d, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cfamiliar\u201d, \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u201cfamiliares\u201d \u00a0 \u00a0contenidas \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0los \u00a0art\u00edculos 80, 159, 161 y 172 \u00a0de la Ley 1152 de 2007.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Vig\u00e9simo \u00a0 \u00a0 sexto.- \u00a0 \u00a0 Declarar \u00a0la \u00a0EXEQUIBILIDAD, \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos \u00a0estudiados, de \u00a0 \u00a0la \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 \u201ccompa\u00f1ero \u00a0 o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente\u201d contenida en el art\u00edculo 244 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0100 \u00a0de \u00a01993, \u00a0en \u00a0el entendido de que, en las mismas condiciones, \u00a0comprende tambi\u00e9n a los integrantes de la pareja del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Vig\u00e9simo \u00a0 \u00a0s\u00e9ptimo.- \u00a0 \u00a0Declarar \u00a0la \u00a0EXEQUIBILIDAD, \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos estudiados,\u00a0 de \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0demandadas de los art\u00edculos 14 y 52 de la Ley \u00a0190 \u00a0de \u00a01995, \u00a01\u00ba de la Ley 1148 de 2007, 8\u00ba de la Ley 80 de 1993, 40 y 84 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0734 \u00a0de \u00a02002 \u00a0y \u00a0286 \u00a0de la Ley 5\u00aa de 1992, en el entendido de que en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones, \u00a0ellas \u00a0comprenden \u00a0tambi\u00e9n a los integrantes de las \u00a0parejas de un mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Vig\u00e9simo \u00a0 \u00a0 octavo.- \u00a0 \u00a0 Declarar \u00a0la \u00a0EXEQUIBILIDAD, \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos estudiados,\u00a0 de \u00a0las \u00a0expresiones demandadas del numeral 2\u00ba del art\u00edculo 283 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a05\u00aa \u00a0de \u00a01992 en el entendido de que, en igualdad de condiciones, ellas \u00a0comprenden \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0de \u00a0un \u00a0mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, \u00a0 comun\u00edquese, \u00a0publ\u00edquese, \u00a0ins\u00e9rtese \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 Gaceta \u00a0 de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0y \u00a0arch\u00edvese \u00a0el \u00a0expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0<\/p>\n
JAIME ARAUJO RENTERIA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Con Salvamento Parcial de Voto y Aclaraci\u00f3n \u00a0de Voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
MANUEL JOSE CEPEDA ESPINOSA \u00a0<\/p>\n
JAIME CORDOBA TRIVI\u00d1O \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Impedimento Aceptado \u00a0<\/p>\n
RODRIGO ESCOBAR GIL \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZALEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Impedimento Aceptado \u00a0<\/p>\n
MARCO GERARDO MONROY CABRA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Con Salvamento Parcial de Voto \u00a0<\/p>\n
CLARA INES VARGAS HERN\u00c1NDEZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTA SACHICA DE MONCALEANO \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 General \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACLARACION \u00a0DE \u00a0 VOTO \u00a0 A \u00a0 LA \u00a0 SENTENCIA \u00a0 C-029 \u00a0DE \u00a02009 \u00a0DEL \u00a0MAGISTRADO \u00a0JAIME \u00a0ARAUJO \u00a0RENTERIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
FAMILIA-Concepto\/FAMILIA-Conformaci\u00f3n\/FAMILIA-Protecci\u00f3n \u00a0 debe \u00a0cubrir \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0las \u00a0formas \u00a0que \u00a0adopte \u00a0(Aclaraci\u00f3n de voto) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0restrictiva \u00a0de la norma \u00a0constitucional \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a042 \u00a0Superior, \u00a0est\u00e1 err\u00f3neamente \u00a0interpretada, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0interpreta \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido de que la familia siempre \u00a0est\u00e1 \u00a0integrada \u00a0o \u00a0tiene \u00a0a \u00a0su \u00a0base \u00a0a un hombre y a una mujer. Esta v\u00eda de \u00a0conformaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0familia \u00a0s\u00f3lo \u00a0se \u00a0exige \u00a0para el matrimonio, pero no se \u00a0necesita \u00a0para \u00a0las \u00a0otras \u00a0clases \u00a0de \u00a0familia \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0igualmente \u00a0protegidas \u00a0por nuestra constituci\u00f3n, de donde la protecci\u00f3n constitucional de \u00a0todos \u00a0 los \u00a0derechos \u00a0concedidos \u00a0a \u00a0la \u00a0familia, \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0matrimonio, \u00a0adopci\u00f3n, \u00a0seguridad \u00a0social, \u00a0sucesiones, \u00a0como \u00a0todas \u00a0las \u00a0dem\u00e1s materias y \u00a0\u00e1mbitos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0debe \u00a0concederse no solo a las familias conformadas por el \u00a0matrimonio \u00a0de hombres y mujeres sino tambi\u00e9n a las uniones maritales de hecho, \u00a0bien del mismo o de distinto sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY \u00a0 DE \u00a0 JUSTICIA \u00a0 Y \u00a0PAZ-Incompatibilidad \u00a0con \u00a0algunos tratados internacionales\/LEY \u00a0DE \u00a0JUSTICIA \u00a0Y \u00a0PAZ-Vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0reserva de ley estatutaria (Aclaraci\u00f3n de voto) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0ley \u00a0975 de 2005 fue tramitada mediante \u00a0vicios \u00a0procedimentales, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u00e9sta \u00a0define \u00a0el \u00a0n\u00facleo esencial de los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctimas \u00a0a la verdad, justicia y reparaci\u00f3n, \u00a0teniendo \u00a0por \u00a0tanto \u00a0un \u00a0car\u00e1cter estatutario, y sin embargo no se tramit\u00f3 de \u00a0conformidad con el art\u00edculo 152 del Constituci\u00f3n Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TRAMITE \u00a0LEGISLATIVO \u00a0DE \u00a0LEY DE JUSTICIA Y \u00a0PAZ-Indebida \u00a0tramitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0acarrea la \u00a0inconstitucionalidad \u00a0de \u00a0toda la ley\/LEY DE JUSTICIA Y \u00a0PAZ-Vulneraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 normas \u00a0sobre \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0amnist\u00eda e indulto (Aclaraci\u00f3n de voto) \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0primer debate la Ley 975 de 2005 se \u00a0tramit\u00f3 \u00a0de \u00a0manera \u00a0irregular \u00a0en \u00a0su \u00a0integridad, \u00a0ya \u00a0que \u00a0no se respet\u00f3 el \u00a0art\u00edculo \u00a0159 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, pues no se apel\u00f3 todo el proyecto \u00a0de \u00a0ley. Adicionalmente, se violaron las normas para la concesi\u00f3n de amnist\u00edas \u00a0o \u00a0indultos \u00a0por \u00a0delitos pol\u00edticos, admitiendo en gracia de discusi\u00f3n, que en \u00a0este caso se tratase de delitos pol\u00edticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente D-7290 \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. RODRIGO ESCOBAR GIL \u00a0<\/p>\n
Con el respeto acostumbrado por las decisiones \u00a0de \u00a0esta Corporaci\u00f3n, quiero manifestar que si bien comparto lo resuelto por la \u00a0Sala \u00a0Plena \u00a0en \u00a0el \u00a0asunto \u00a0de \u00a0la referencia, debo dejar constancia de algunas \u00a0razones \u00a0que me motivan a aclarar el voto, de acuerdo con lo que a continuaci\u00f3n \u00a0me permito consignar: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0Concepto \u00a0 de \u00a0 familia: \u00a0En primer lugar, he sostenido y defendido reiteradamente la tesis \u00a0de \u00a0que \u00a0existen \u00a0diversos \u00a0caminos \u00a0que conducen a la familia y en consecuencia \u00a0desde \u00a0el \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista \u00a0jur\u00eddico constitucional todos los tipos de familia \u00a0gozan de la misma protecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 esta \u00a0 raz\u00f3n \u00a0he \u00a0sostenido \u00a0que \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se ha hecho del art\u00edculo 42 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0no \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0lo \u00a0que \u00a0esta \u00a0norma \u00a0dice. \u00a0El art\u00edculo 42 se refiere a la \u00a0familia \u00a0y \u00a0se\u00f1ala a continuaci\u00f3n los diversos caminos o v\u00edas, que conducen a \u00a0la \u00a0familia, \u00a0de \u00a0manera \u00a0que \u00a0no \u00a0existe en nuestro sistema jur\u00eddico un \u00fanico \u00a0camino \u00a0que \u00a0lleve a la organizaci\u00f3n familiar, sino que existen varios senderos \u00a0y distintas clases de familia en nuestro sistema constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El matrimonio es apenas uno de los caminos que \u00a0conducen \u00a0a \u00a0la \u00a0familia, \u00a0y \u00a0\u00e9ste, \u00a0en \u00a0nuestro sistema jur\u00eddico, s\u00f3lo puede \u00a0celebrarse \u00a0entre \u00a0un \u00a0hombre \u00a0y \u00a0una \u00a0mujer. \u00a0En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0se encuentran \u00a0excluidos \u00a0los \u00a0matrimonios entre personas de un mismo sexo. Empero, el hecho de \u00a0que \u00a0este \u00a0sea \u00a0un camino hacia la familia, no implica que sea el \u00fanico, ya que \u00a0existen \u00a0otros \u00a0caminos \u00a0a \u00a0trav\u00e9s del establecimiento de v\u00ednculos naturales o \u00a0jur\u00eddicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, \u00a0la \u00a0familia \u00a0se puede constituir \u00a0tanto \u00a0por \u00a0v\u00ednculos \u00a0naturales como jur\u00eddicos, aunque no haya un hombre y una \u00a0mujer \u00a0en \u00a0matrimonio. \u00a0Un \u00a0ejemplo \u00a0de \u00a0una \u00a0familia \u00a0constituida por v\u00ednculos \u00a0naturales, \u00a0no \u00a0medida \u00a0por el matrimonio, lo otorga el caso de la inseminaci\u00f3n \u00a0artificial \u00a0de \u00a0una \u00a0mujer \u00a0que \u00a0concibe \u00a0por este medio hijos y junto con ellos \u00a0conforma \u00a0una \u00a0familia. \u00a0De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0un ejemplo de la conformaci\u00f3n de una \u00a0familia \u00a0por v\u00ednculos jur\u00eddicos, lo brinda el caso del hombre que adopta uno o \u00a0m\u00e1s \u00a0ni\u00f1os, \u00a0caso \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0no \u00a0hay duda que tiene una familia con ellos, \u00a0aunque \u00a0 jam\u00e1s \u00a0 contraiga \u00a0 matrimonio \u00a0 o \u00a0 conviva \u00a0 de \u00a0 hecho \u00a0con \u00a0alguna \u00a0mujer. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La tercera v\u00eda que establece la Constituci\u00f3n \u00a0para \u00a0constituir \u00a0familia, es la voluntad responsable de conformarla y esta v\u00eda \u00a0a \u00a0diferencia \u00a0de la del matrimonio no exige como condici\u00f3n sine qua non que se \u00a0trate \u00a0de \u00a0un \u00a0hombre y una mujer. Por tanto, con la voluntad responsable de dos \u00a0personas para integrarla, sean del mimo o de distinto sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0en \u00a0este \u00a0sentido \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0contiene \u00a0varias disyunciones, expresadas gramaticalmente mediante la expresi\u00f3n \u00a0\u201co\u201d. \u00a0El constituyente se refiri\u00f3 dos veces a la voluntad, para referirse a \u00a0dos \u00a0clases \u00a0de familia: en un caso a la voluntad (decisi\u00f3n libre) de un hombre \u00a0y \u00a0una mujer, que por mediaci\u00f3n del matrimonio forman una familia y, en el otro \u00a0caso, \u00a0por \u00a0la \u00a0voluntad \u00a0responsable de dos personas de conformarla, sin exigir \u00a0que \u00a0se \u00a0tratase \u00a0de \u00a0hombre \u00a0y \u00a0mujer, lo que cobija tambi\u00e9n a las familias de \u00a0pareja \u00a0de \u00a0un \u00a0mismo \u00a0sexo, \u00a0o \u00a0de \u00a0sexo \u00a0diverso, \u00a0pero \u00a0que no han contra\u00eddo \u00a0matrimonio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0s\u00edntesis, la interpretaci\u00f3n restrictiva \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0constitucional \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a042 \u00a0Superior, est\u00e1 \u00a0err\u00f3neamente \u00a0interpretada, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0interpreta \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de que la \u00a0familia \u00a0siempre \u00a0est\u00e1 \u00a0integrada \u00a0o tiene a su base a un hombre y a una mujer. \u00a0Esta \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0conformaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la familia s\u00f3lo se exige para el matrimonio, \u00a0pero \u00a0no \u00a0se \u00a0necesita \u00a0para \u00a0las \u00a0otras \u00a0clases \u00a0de \u00a0familia \u00a0que se encuentran \u00a0igualmente protegidas por nuestra Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como consecuencia de lo anterior, he sostenido \u00a0que \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0todos \u00a0los \u00a0derechos \u00a0concedidos \u00a0a la \u00a0familia, \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0matrimonio, \u00a0adopci\u00f3n, seguridad social, sucesiones, \u00a0como \u00a0en todas las dem\u00e1s materias y \u00e1mbitos jur\u00eddicos debe concederse no solo \u00a0a \u00a0las familias conformadas por el matrimonio de hombres y mujeres, a las cuales \u00a0en \u00a0un \u00a0Estado \u00a0constitucional de Derecho no se les puede otorgar un tratamiento \u00a0especial \u00a0sino igualitario; sino tambi\u00e9n a las uniones maritales de hecho, bien \u00a0del mismo o de distinto sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Ley 975 de 2005: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0En primer lugar, considero que en materia \u00a0penal, \u00a0el \u00a0legislador \u00a0debe \u00a0ajustarse \u00a0a \u00a0los \u00a0principios, valores y preceptos \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0al \u00a0mismo \u00a0tiempo, al derecho internacional de los derechos \u00a0humanos, \u00a0el \u00a0derecho internacional y el derecho penal internacional. Desde esta \u00a0perspectiva, \u00a0sostengo \u00a0que \u00a0con \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 se \u00a0desconocen \u00a0los \u00a0compromisos \u00a0internacionales adquiridos por Colombia, en virtud \u00a0del \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0el \u00a0Estatuto \u00a0de \u00a0Roma y los Protocolos de \u00a0Ginebra y s Protocolo Adicional II, en cuanto a: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. prevenir \u00a0y \u00a0penalizar \u00a0las \u00a0violaciones graves de derechos humanos, \u00a0incluidas \u00a0los \u00a0cr\u00edmenes \u00a0de \u00a0lesa \u00a0humanidad, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0los \u00a0principios de \u00a0individualizaci\u00f3n, proporcionalidad y razonabilidad; \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii. La \u00a0 ley \u00a0 975 \u00a0 desconoce \u00a0 los \u00a0 principios \u00a0 de \u00a0 igualdad \u00a0y \u00a0no \u00a0discriminaci\u00f3n, \u00a0legalidad \u00a0de \u00a0los delitos y de las penas, proporcionalidad de \u00a0las \u00a0sanciones \u00a0penales, \u00a0responsabilidad del Estado y garant\u00eda de los derechos \u00a0de las v\u00edctimas. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En \u00a0segundo \u00a0lugar, \u00a0considero que existe \u00a0inconstitucionalidad \u00a0de \u00a0normas \u00a0espec\u00edficas \u00a0de la Ley 975 de 2005, que en mi \u00a0concepto \u00a0violan \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a02.1, \u00a02.3, 25 y 26 del Pacto Internacional de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y Pol\u00edticos, los principios 2, 3, 4, 5, 8, 15, 16, 19, 20 de \u00a0los \u00a0Principios y Directrices sobre los derechos de las v\u00edctimas de violaciones \u00a0graves \u00a0 y \u00a0 manifiestas \u00a0 de \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0del \u00a0Derecho \u00a0Internacional \u00a0Humanitario. \u00a0 Principalmente, \u00a0 los \u00a0 art\u00edculos \u00a05\u00ba \u00a0y \u00a07\u00ba, \u00a0parciales; \u00a010, \u00a0par\u00e1grafo; \u00a015, \u00a016, parciales; 22; 23, parciales; 29; 37 y 44 que a mi juicio, \u00a0quebrantan las citadas normas internacionales en lo mencionado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En tercer lugar, encuentro que la ley 975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0fue \u00a0tramitada mediante vicios procedimentales, en cuanto \u00e9sta define \u00a0el \u00a0n\u00facleo esencial de los derechos fundamentales de las v\u00edctimas a la verdad, \u00a0justicia \u00a0y \u00a0reparaci\u00f3n, \u00a0teniendo \u00a0por \u00a0tanto \u00a0un car\u00e1cter estatutario, y sin \u00a0embargo \u00a0no \u00a0se tramit\u00f3 de conformidad con el art\u00edculo 152 de la Constituci\u00f3n \u00a0Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
He sostenido que esta ley en el primer debate \u00a0se \u00a0tramit\u00f3 \u00a0de \u00a0manera \u00a0irregular \u00a0en \u00a0su integridad, ya que no se respet\u00f3 el \u00a0art\u00edculo \u00a0159 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, pues no se apel\u00f3 todo el proyecto \u00a0de \u00a0ley. \u00a0Adicionalmente, \u00a0se \u00a0violaron, \u00a0en \u00a0mi \u00a0concepto, \u00a0las \u00a0normas para la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0amnist\u00edas o indultos por delitos pol\u00edticos, de conformidad con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0150, \u00a0numeral \u00a017 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, admitiendo, en \u00a0gracia \u00a0 de \u00a0 discusi\u00f3n, \u00a0 que \u00a0 en \u00a0 este \u00a0 caso \u00a0 se \u00a0 tratase \u00a0 de \u00a0 delitos \u00a0pol\u00edticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0todo \u00a0lo \u00a0expuesto \u00a0reitero mi posici\u00f3n \u00a0respecto a que la ley 975 de 2005 es inexequible en su totalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fecha ut supra, \u00a0<\/p>\n
JAIME ARAUJO RENTERIA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Auto \u00a0257-09 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0<\/p>\n
Expediente D-7290 \u00a0<\/p>\n
Solicitud \u00a0de \u00a0correcci\u00f3n \u00a0de la Sentencia \u00a0C-029 de 2009 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Solicitantes: Rodrigo Uprimny Yepes, Mar\u00eda \u00a0Paula \u00a0Saffon San\u00edn, Marcela S\u00e1nchez Buitrago, Mauricio Albarrac\u00edn Caballero, \u00a0Alejandra Azuero Quijano y Luz Mar\u00eda S\u00e1nchez Duque. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. \u00a0 \u00a0 GABRIEL \u00a0 \u00a0EDUARDO \u00a0 \u00a0MENDOZA \u00a0MARTELO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., cuatro (04) de agosto de dos \u00a0mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Plena \u00a0de \u00a0la Corte Constitucional, \u00a0decide \u00a0la \u00a0solicitud de correcci\u00f3n de la Sentencia C-029 de 2009 formulada por \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0Rodrigo \u00a0Uprimny \u00a0Yepes, \u00a0Mar\u00eda \u00a0Paula \u00a0Saffon San\u00edn, Marcela \u00a0S\u00e1nchez \u00a0Buitrago, \u00a0Mauricio \u00a0Albarrac\u00edn Caballero, Alejandra Azuero Quijano y \u00a0Luz Mar\u00eda S\u00e1nchez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0escrito recibido en este despacho \u00a0el \u00a025 \u00a0de junio de 2009, los ciudadanos de la referencia solicitaron a la Corte \u00a0Constitucional \u00a0que \u00a0corrigiera la Sentencia C-029 de 2009, debido a que algunas \u00a0intervenciones \u00a0 ciudadanas, \u00a0 debidamente \u00a0radicadas \u00a0dentro \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0en \u00a0lista, \u00a0no fueron incluidas ni rese\u00f1adas en el texto final de la \u00a0sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0los solicitantes la participaci\u00f3n en \u00a0los \u00a0 procesos \u00a0 de \u00a0constitucionalidad, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0ser \u00a0un \u00a0derecho \u00a0de \u00a0los \u00a0ciudadanos, \u00a0tiene el prop\u00f3sito de que \u00e9stos le brinden al juez constitucional \u00a0elementos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0juicio \u00a0 \u00a0adicionales \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0le \u00a0 permitan \u00a0 adoptar \u00a0 una \u00a0decisi\u00f3n8, \u00a0y se materializa \u201c\u2026 en la menci\u00f3n y \u00a0rese\u00f1a \u00a0de \u00a0las \u00a0intervenciones \u00a0ciudadanas, lo cual no es una mera formalidad, \u00a0[si \u00a0no \u00a0que] \u00a0por \u00a0el contrario, la descripci\u00f3n de los intervinientes y de los \u00a0argumentos \u00a0de \u00a0las \u00a0intervenciones \u00a0es \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0riqueza \u00a0y \u00a0diversidad \u00a0del \u00a0debate \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0social \u00a0que \u00a0provocan \u00a0el estudio de \u00a0constitucionalidad de las normas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0destacar el vigor con el que la Corte \u00a0ha \u00a0fomentado \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n\u00a0 ciudadana y ha reconocido la importancia \u00a0de \u00a0las \u00a0intervenciones \u00a0en su labor, los solicitantes citan el siguiente aparte \u00a0de la Sentencia C-1155 de 2005:\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c[e]l \u00a0imperativo \u00a0de provocar el debate \u00a0de\u00a0 \u00a0constitucionalidad, \u00a0se explica, entre otras razones, por la necesidad \u00a0de \u00a0permitir el aporte de quienes han participado en la producci\u00f3n de la norma, \u00a0de \u00a0quienes son sus destinatarios o pueden verse afectados por ella, de aquellos \u00a0que \u00a0 tienen \u00a0a \u00a0su \u00a0cargo \u00a0su \u00a0aplicaci\u00f3n, \u00a0y \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0como \u00a0representante \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0sociedad.\u201d9 \u00a0Agreg\u00f3 \u00a0la Corporaci\u00f3n que \u00a0\u201c\u2026 \u00a0esa \u00a0dimensi\u00f3n \u00a0participativa del debate atiende tambi\u00e9n al prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0conjurar \u00a0el peligro de la trivializaci\u00f3n del juicio de constitucionalidad, \u00a0al \u00a0permitir \u00a0que \u00a0se \u00a0incorporen \u00a0al \u00a0proceso, y enriquezcan el debate, quienes \u00a0viven \u00a0la \u00a0norma \u00a0y \u00a0son \u00a0conscientes \u00a0de sus perfiles eventualmente lesivos del \u00a0orden \u00a0constitucional, o, por el contrario, de la manera en que, no obstante una \u00a0apariencia \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad, \u00a0la misma resulta compatible con la Carta, \u00a0aspectos \u00a0\u00e9stos \u00a0que en un momento dado podr\u00edan escapar al juez constitucional \u00a0en \u00a0un \u00a0an\u00e1lisis \u00a0realizado \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0una insuficiente configuraci\u00f3n del \u00a0debate \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constitucionalidad.\u201d10 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Despu\u00e9s \u00a0de \u00a0hacer \u00a0una \u00a0relaci\u00f3n \u00a0de las \u00a0intervenciones \u00a0 omitidas, \u00a0entre \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0cuentan \u00a0las \u00a0de \u00a0instituciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0y \u00a0privadas, grupos de la sociedad civil e individuos, los ciudadanos \u00a0solicitan \u00a0respetuosamente que se corrija la Sentencia C-029 de 2009, incluyendo \u00a0y rese\u00f1ando las referidas intervenciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Al \u00a0examinar \u00a0el \u00a0expediente \u00a0D-7290 \u00a0es \u00a0posible \u00a0verificar \u00a0que, por error, en el texto definitivo de la Sentencia C-029 \u00a0de \u00a02009, \u00a0se \u00a0omiti\u00f3 \u00a0la relaci\u00f3n de un conjunto de intervenciones ciudadanas \u00a0que \u00a0 fueron \u00a0 oportunamente \u00a0 presentadas \u00a0 y \u00a0 debidamente \u00a0 incorporadas \u00a0 al \u00a0expediente.11 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0es \u00a0posible \u00a0constatar que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0omiti\u00f3, \u00a0en \u00a0el \u00a0texto \u00a0definitivo \u00a0de \u00a0la referida sentencia, la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 otras \u00a0 intervenciones \u00a0 que \u00a0 fueron \u00a0 presentadas \u00a0de \u00a0manera \u00a0extempor\u00e1nea.12 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0De \u00a0 acuerdo \u00a0 con \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional13, \u00a0cuando en la trascripci\u00f3n \u00a0del \u00a0texto \u00a0de \u00a0una \u00a0sentencia \u00a0se \u00a0producen \u00a0errores, es posible, de oficio o a \u00a0solicitud \u00a0de parte, aplicar el art\u00edculo 310 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil \u00a0a \u00a0fin de proceder a la correcci\u00f3n, siempre que tales errores est\u00e9n contenidos \u00a0en \u00a0la \u00a0parte \u00a0resolutiva \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0o \u00a0influyan \u00a0en \u00a0ella.14 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0No \u00a0obstante \u00a0que \u00a0las \u00a0intervenciones \u00a0ciudadanas \u00a0en los procesos de constitucionalidad deben, no s\u00f3lo ser tenidas en \u00a0cuenta,\u00a0 \u00a0sino \u00a0relacionadas en el texto de la sentencia, con una s\u00edntesis \u00a0de \u00a0su \u00a0contenido \u00a0cuando \u00a0hayan sido presentadas de manera oportuna, observa la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n detectada en esta oportunidad, no est\u00e1 contenida en la \u00a0parte \u00a0resolutiva \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia, ni tiene influencia sobre el sentido de la \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0todas \u00a0las intervenciones ciudadanas fueron debidamente \u00a0incorporadas \u00a0al \u00a0expediente \u00a0que, \u00a0durante \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0del proceso, estuvo a \u00a0disposici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 magistrados \u00a0 que \u00a0 conforman \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Plena \u00a0de \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Cuando \u00a0no se cumplen los requisitos que \u00a0se \u00a0han \u00a0previsto \u00a0para la procedencia de la correcci\u00f3n de las sentencias de la \u00a0Corte, \u00a0de acuerdo con la jurisprudencia de la Corporaci\u00f3n, es preciso mantener \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0intangibilidad \u00a0de \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0emitidas \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0que \u00a0es expresi\u00f3n, a su vez, de los principios de cosa juzgada \u00a0y de seguridad jur\u00eddica.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Con \u00a0 \u00a0base \u00a0 \u00a0en \u00a0 las \u00a0 anteriores \u00a0consideraciones \u00a0 es \u00a0 preciso \u00a0rechazar \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0correcci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Con \u00a0todo, \u00a0para preservar el derecho de \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0cuyas \u00a0intervenciones \u00a0no \u00a0fueron \u00a0incluidas \u00a0en el texto de la \u00a0Sentencia \u00a0 C-029 \u00a0 de \u00a02009 \u00a0y \u00a0con \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0brindar \u00a0una \u00a0adecuada \u00a0informaci\u00f3n \u00a0p\u00fablica sobre el desarrollo del proceso de constitucionalidad que \u00a0condujo \u00a0a \u00a0esa sentencia, se dispondr\u00e1 que el presente Auto, en el que figuran \u00a0como \u00a0anexo \u00a0las intervenciones omitidas, se allegue al expediente respectivo, y \u00a0que, \u00a0as\u00ed \u00a0mismo, \u00a0se adjunte a las publicaciones de la Sentencia C-029 de 2009 \u00a0que, \u00a0por \u00a0cualquier \u00a0medio, \u00a0se \u00a0hagan \u00a0por \u00a0la \u00a0relator\u00eda de la Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0DECISION \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0precedentes, la Corte Constitucional, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0 NEGAR \u00a0 la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0correcci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-029 de 2009, presentada por los \u00a0ciudadanos \u00a0Rodrigo \u00a0Uprimny Yepes, Mar\u00eda Paula Saffon San\u00edn, Marcela S\u00e1nchez \u00a0Buitrago, \u00a0Mauricio Albarrac\u00edn Caballero, Alejandra Azuero Quijano y Luz Mar\u00eda \u00a0S\u00e1nchez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.- Ordenar a \u00a0la \u00a0Relator\u00eda \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, que adjunte copia del presente auto a la \u00a0Sentencia \u00a0C-029 de 2009, con el fin de que sea incluido en la publicaci\u00f3n que, \u00a0por cualquier medio, se haga de la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero.- \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Ordenar a la Secretar\u00eda General \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Corte, \u00a0que \u00a0env\u00ede \u00a0copia \u00a0del \u00a0presente \u00a0auto \u00a0al \u00a0archivo \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, para que sea adjuntado al expediente correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuarto. \u00a0Ordenar a \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General de la Corte, que envi\u00e9 copia del presente auto a todas \u00a0las \u00a0 autoridades \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 les \u00a0 comunic\u00f3 \u00a0 la \u00a0Sentencia \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quinto.- \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Contra \u00a0este \u00a0pronunciamiento no \u00a0procede recurso alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, \u00a0publ\u00edquese, \u00a0comun\u00edquese e \u00a0ins\u00e9rtese en la Gaceta de la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0<\/p>\n
MARIA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Impedimento aceptado \u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO PEREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Ausente con permiso \u00a0<\/p>\n
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0 \u00a0 VICTORIA \u00a0 \u00a0 S\u00c1CHICA \u00a0 \u00a0DE \u00a0MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANEXO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Relaci\u00f3n \u00a0de \u00a0antecedentes \u00a0omitidos \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00a0<\/p>\n
texto \u00a0definitivo \u00a0de \u00a0la \u00a0Sentencia C-029 de \u00a02009 \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0INTERVENCIONES \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Personer\u00edas \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
7.2. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Personer\u00eda de Medell\u00edn \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Personer\u00eda \u00a0de Medell\u00edn intervino en el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia \u00a0para coadyuvar la demanda formulada, con base en la \u00a0exposici\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0constitucionales \u00a0que \u00a0se \u00a0estiman vulneradas y la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0criterios \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0fijados en las \u00a0Sentencias \u00a0 C-075 \u00a0 de \u00a02007, \u00a0C-811 \u00a0de \u00a02007 \u00a0y \u00a0C-366 \u00a0de \u00a02008, \u00a0que \u00a0citan \u00a0profusamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11. Intervenci\u00f3n de Organizaciones \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
11.5.1. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0ciudadano \u00a0Mauricio \u00a0Noguera \u00a0Rojas, \u00a0investigador \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0de la Organizaci\u00f3n Colombia \u00a0Diversa, \u00a0intervino \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso, \u00a0para, \u00a0con el prop\u00f3sito de ilustrar a la \u00a0Corte \u00a0sobre \u00a0el \u00a0estado \u00a0actual \u00a0de \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos humanos de la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0LGTB \u00a0en \u00a0Colombia, presentar el \u201cInforme \u00a0de \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0de \u00a0lesbianas, \u00a0gays, bisexuales y transgeneristas 2006 y \u00a02007\u201d, \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 recogen \u00a0\u201c\u2026 \u00a0los \u00a0principales \u00a0problemas y casos de violaci\u00f3n de derecho \u00a0humanos \u00a0en \u00a0Colombia contra esta poblaci\u00f3n, as\u00ed como los avances y pol\u00edticas \u00a0p\u00fablicas \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 garant\u00eda \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0esta \u00a0minor\u00eda.\u201d\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0adjunta \u00a0una \u00a0versi\u00f3n \u00a0en \u00a0borrador \u00a0del \u00a0referido informe. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11.5.2. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Liliana Guar\u00edn L\u00f3pez, coordinadora del \u00a0Observatorio \u00a0de \u00a0Medios \u00a0de Comunicaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Colombia Diversa, \u00a0present\u00f3 \u00a0una \u00a0recopilaci\u00f3n de documentos period\u00edsticos que permiten apreciar \u00a0las \u00a0reacciones \u00a0de \u00a0la \u00a0opini\u00f3n \u00a0p\u00fablica en relaci\u00f3n con los derechos de las \u00a0parejas \u00a0 homosexuales, \u00a0 particularmente \u00a0 en \u00a0 dos \u00a0sentidos, \u00a0uno \u00a0contra \u00a0el \u00a0hundimiento \u00a0en \u00a0el \u00a0Congreso de la Rep\u00fablica del proyecto de ley de parejas, y \u00a0el \u00a0otro, favorable a los reconocimientos realizados por la Corte Constitucional \u00a0sobre los derechos de las parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La interviniente se\u00f1ala\u00a0 que la acci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional en esta materia\u00a0 ha sido correcta y \u00a0coherente \u00a0con \u00a0los \u00a0principios \u00a0y \u00a0valores \u00a0del \u00a0Estado \u00a0Social de Derecho, por \u00a0cuanto, \u00a0 respetando \u00a0 las \u00a0 competencias \u00a0del \u00a0Congreso, \u00a0ha \u00a0identificado \u00a0las \u00a0situaciones \u00a0en \u00a0las \u00a0que \u00a0exist\u00eda \u00a0un \u00a0d\u00e9ficit \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0para ciertos \u00a0ciudadanos; \u00a0se \u00a0han amparado los derechos de una minor\u00eda discriminada; se hace \u00a0un \u00a0reconocimiento \u00a0real y efectivo de la diversidad y, finalmente, ha obrado en \u00a0consonancia, \u00a0no s\u00f3lo con la Carta pol\u00edtica, sino con el sentir de la opini\u00f3n \u00a0p\u00fablica y la sociedad civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 interviniente \u00a0 anexa \u00a0el \u00a0reporte \u00a0de \u00a0informaciones \u00a0de \u00a0radio, \u00a0prensa \u00a0y \u00a0televisi\u00f3n \u00a0sobre \u00a0el \u00a0debate pol\u00edtico y \u00a0judicial \u00a0acerca \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos de las parejas del mismo sexo en Colombia, y \u00a0algunas \u00a0informaciones\u00a0 \u00a0relativas \u00a0al \u00a0debate \u00a0de \u00a0derechos de parejas del \u00a0mismo \u00a0sexo \u00a0en \u00a0el \u00a0contexto \u00a0internacional, \u00a0en \u00a0especial, al presentado en el \u00a0Estado de California (EEUU). \u00a0\u00a0<\/p>\n
12. Intervenci\u00f3n Ciudadana \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
12.8. \u00a0El \u00a0abogado \u00a0Germ\u00e1n \u00a0Humberto \u00a0Rinc\u00f3n \u00a0Perfetti, \u00a0intervino \u00a0en el proceso de la referencia \u00a0para \u00a0coadyuvar \u00a0la \u00a0demanda \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad formulada, con base en la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0del \u00a0caso \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo \u00a0en el departamento \u00a0archipi\u00e9lago \u00a0de \u00a0San \u00a0Andr\u00e9s, \u00a0Providencia \u00a0y \u00a0Santa \u00a0Catalina e, igualmente, \u00a0conforme \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0reglamentaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0visados \u00a0 \u00a0para \u00a0 parejas \u00a0binacionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0al primer tema, considera que las \u00a0normas \u00a0 demandadas \u00a0 relacionadas \u00a0con \u00a0la \u00a0migraci\u00f3n \u00a0al \u00a0archipi\u00e9lago, \u00a0son \u00a0violatorias \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad, \u00a0libertad, \u00a0autodeterminaci\u00f3n, \u00a0circulaci\u00f3n, \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0personalidad y residencia de las personas que \u00a0han \u00a0optado \u00a0por su orientaci\u00f3n sexual homosexual, como quiera que (i) privan a \u00a0un \u00a0homosexual \u00a0residente \u00a0en las islas y a su pareja no residente del derecho a \u00a0obtener \u00a0una \u00a0residencia \u00a0en calidad de compa\u00f1eros, (ii) obligan a los miembros \u00a0de \u00a0parejas \u00a0homosexuales \u00a0a ocultar su situaci\u00f3n de compa\u00f1eros para acceder a \u00a0beneficios \u00a0legales, \u00a0(iii) \u00a0impide \u00a0la \u00a0materializaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los derechos a la \u00a0libertad \u00a0e \u00a0igualdad, \u00a0en \u00a0asuntos migratorios, y (iv) privan a los compa\u00f1eros \u00a0homosexuales \u00a0de \u00a0desarrollar \u00a0su \u00a0opci\u00f3n de vida de forma plena y de tener una \u00a0vida com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0sustento \u00a0de \u00a0estas \u00a0afirmaciones, \u00a0el \u00a0interviniente \u00a0desarrolla un an\u00e1lisis comparativo entre una pareja homosexual y \u00a0otra \u00a0heterosexual, \u00a0teniendo \u00a0como \u00a0sustento \u00a0probatorio \u00a0la sentencia T-725 de \u00a02004, \u00a0a \u00a0la \u00a0luz del cual concluye que, en materia migratoria, los homosexuales \u00a0deben \u00a0ocultar \u00a0las \u00a0motivaciones \u00a0reales \u00a0y \u00a0argumentar \u00a0otras situaciones para \u00a0evitar discriminaci\u00f3n por raz\u00f3n de su orientaci\u00f3n sexual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cuanto al segundo aspecto, el interviniente \u00a0relata \u00a0su \u00a0experiencia como consultor en relaci\u00f3n con la obtenci\u00f3n de la visa \u00a0temporal \u00a0como \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0o \u00a0compa\u00f1ero \u00a0de \u00a0nacional \u00a0colombiano, en el caso de \u00a0parejas \u00a0homosexuales, \u00a0en la que se ha encontrado con la negativa por parte del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0circunstancia \u00a0que \u00a0ha \u00a0compelido a las \u00a0parejas \u00a0binacionales homosexuales a acudir a otras v\u00edas legales para solicitar \u00a0visa \u00a0de \u00a0estudiante, de trabajo, de turismo o de negocios, aunque ese no sea su \u00a0caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.9 Las ciudadanas \u00a0\u00c1ngela \u00a0Mar\u00eda \u00a0Gonz\u00e1lez, \u00a0Diana \u00a0Patricia \u00a0Naranjo, \u00a0Silvia \u00a0Catalina \u00a0Reina, \u00a0Liliana \u00a0Sandoval Moreno y Paola Tonc\u00f3n Espindola, intervinieron en el presente \u00a0proceso \u00a0para \u00a0coadyuvar \u00a0la \u00a0demanda \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad, \u00a0conforme a los \u00a0siguientes argumentos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En primer lugar destacaron que nuestro Estado \u00a0se \u00a0encuentra fundado en el respeto de la dignidad humana de todas las personas, \u00a0sin \u00a0ning\u00fan \u00a0tipo \u00a0de \u00a0distinci\u00f3n, \u00a0menos \u00a0por \u00a0la \u00a0inclinaci\u00f3n sexual de las \u00a0personas. \u00a0Las \u00a0intervinientes \u00a0consideran \u00a0que \u00a0en \u00a0nuestro \u00a0contexto social no \u00a0existe \u00a0una \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0estatal sobre los derechos, deberes e inhabilidades de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo \u00a0que \u00a0se \u00a0hace \u00a0necesaria, \u00a0dadas sus necesidades \u00a0an\u00e1logas \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0parejas \u00a0heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 otra \u00a0parte, \u00a0se\u00f1alaron \u00a0que \u00a0nuestra \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica \u00a0 consagra \u00a0el \u00a0derecho \u00a0al \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0personalidad, \u00a0sin \u00a0que \u00a0en \u00a0la actualidad se cuente con una reglamentaci\u00f3n que \u00a0garantice \u00a0su respeto y eficacia. Este derecho ha sido trasgredido a las parejas \u00a0homosexuales \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0no \u00a0se \u00a0les permite desarrollar sus diferentes gustos \u00a0personales con respecto a su inclinaci\u00f3n sexual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sentido, \u00a0las \u00a0intervinientes \u00a0pusieron \u00a0de presente que conforme al art\u00edculo 13 constitucional, no debe haber \u00a0ning\u00fan \u00a0tipo \u00a0de \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0en relaci\u00f3n con las parejas del mismo sexo, \u00a0por \u00a0cuanto se trata de personas que merecen el mismo trato frente a la ley, sin \u00a0que \u00a0sea \u00a0admisible \u00a0constitucionalmente \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0que \u00a0de \u00e9stas hace el \u00a0ordenamiento jur\u00eddico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otro lado, en relaci\u00f3n con los derechos a \u00a0la \u00a0intimidad \u00a0personal, \u00a0familiar y al buen nombre, las coadyuvantes se\u00f1alaron \u00a0que \u00a0las parejas homosexuales deben ser respetadas y aceptadas, tal como quieran \u00a0comportarse, \u00a0actuar, \u00a0pensar \u00a0o \u00a0desarrollar \u00a0su sensibilidad, precisamente por \u00a0estar \u00a0atribuidas \u00a0al \u00a0fuero interno y por ser titulares de tales derechos, cuyo \u00a0car\u00e1cter \u00a0\u00edntimo y personal\u00edsimo, implica que las decisiones que alrededor de \u00a0\u00e9stos \u00a0se \u00a0adopten, \u00a0en \u00a0nada \u00a0afectan a otros, de suerte que cualquier tipo de \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0 basada \u00a0 en \u00a0patrones \u00a0de \u00a0admisi\u00f3n \u00a0de \u00a0conductas, \u00a0comporta \u00a0una \u00a0violaci\u00f3n de estos derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De otra parte, se\u00f1alan que en los derechos a \u00a0la \u00a0salud \u00a0y \u00a0al \u00a0saneamiento \u00a0b\u00e1sico se presenta una diferenciaci\u00f3n entre las \u00a0parejas \u00a0heterosexuales \u00a0y \u00a0las \u00a0homosexuales, \u00a0no obstante que en estas materas \u00a0presentan necesidades an\u00e1logas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agregan que en materia de subsidios, lo que se \u00a0pretende \u00a0no \u00a0es \u00a0su \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0para \u00a0las \u00a0familias \u00a0heterosexuales \u00a0sino su \u00a0ampliaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.10. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0(i) \u00a0La \u00a0ciudadana \u00a0Ligeya \u00a0Daza \u00a0Hern\u00e1ndez, \u00a0(ii) \u00a0la \u00a0Red de apoyo TRANS-SER, (iii) la \u00a0Asociaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Mujeres \u00a0que \u00a0Aman \u00a0Mujeres, \u00a0(iv) \u00a0los se\u00f1ores Ram\u00f3n Guevara \u00a0Salazar \u00a0\u2013en su calidad de \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Junta \u00a0Directiva \u00a0de \u00a0la \u00a0Asociaci\u00f3n \u00a0por \u00a0el \u00a0Derecho a la \u00a0Identidad \u00a0Cultural \u00a0y \u00a0Sexual \u00a0de \u00a0los \u00a0y \u00a0las \u00a0Transgeneristas \u00a0en Colombia- y \u00a0Charlotte \u00a0 \u00a0Schneider \u00a0 \u00a0Callejas \u00a0 \u2013en \u00a0su \u00a0calidad \u00a0de \u00a0Coordinadora \u00a0de \u00a0la Red Colombiana de Personas \u00a0Trans-, \u00a0(v) la se\u00f1ora Martha Isabel Restrepo Hern\u00e1ndez, (vi) el se\u00f1or Carlos \u00a0Ovidio \u00a0Nieto Jaraba \u2013en su \u00a0calidad \u00a0de \u00a0director \u00a0de \u00a0Diversidad Humana de la Fundaci\u00f3n Gente en Acci\u00f3n-, \u00a0(vii) \u00a0el se\u00f1or \u00c1lvaro Hern\u00e1n Plazas Berm\u00fadez de la Organizaci\u00f3n Di\u00e9resis, \u00a0(viii) \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Cristina \u00a0Rojas Tello de la Escuela de Colores de la Red de \u00a0Maestros \u00a0y \u00a0maestras por la diversidad sexual y (ix) la Corporaci\u00f3n Tri\u00e1ngulo \u00a0Negro, \u00a0 mediante \u00a0 escritos \u00a0separados, \u00a0intervinieron \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia \u00a0 para \u00a0 apoyar \u00a0 la \u00a0 demanda \u00a0 de \u00a0 inconstitucionalidad, \u00a0bajo \u00a0la \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0las \u00a0normas \u00a0acusadas \u00a0no \u00a0protegen los derechos de las \u00a0parejas del mismo sexo, con lo que les generan graves perjuicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tras exponer los avances de la jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0en \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0derechos \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0homosexuales, \u00a0invitaron \u00a0a la Corporaci\u00f3n a avanzar en la protecci\u00f3n legal de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0reclamados en la demanda, habida cuenta que las uniones del mismo \u00a0sexo \u00a0encuentran \u00a0un d\u00e9ficit de protecci\u00f3n en relaci\u00f3n con una amplia gama de \u00a0derechos, \u00a0circunstancia \u00a0que \u00a0resulta \u00a0incompatible \u00a0con \u00a0un \u00a0Estado \u00a0Social de \u00a0Derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.11. La se\u00f1ora Ana \u00a0Patricia \u00a0 Pab\u00f3n \u00a0Mantilla, \u00a0en \u00a0su \u00a0calidad \u00a0de \u00a0directora \u00a0del \u00a0Semillero \u00a0de \u00a0Investigaci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 Jurisprudencia \u00a0 Constitucional \u00a0 adscrito \u00a0al \u00a0centro \u00a0de \u00a0investigaciones \u00a0de \u00a0la \u00a0facultad \u00a0de \u00a0derecho \u00a0de \u00a0la Universidad de Santander, \u00a0intervino \u00a0en \u00a0este proceso para adherirse a las razones de los demandantes, con \u00a0base en los siguientes argumentos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, la interviniente se\u00f1ala que \u00a0la \u00a0declaratoria \u00a0de \u00a0inexequibilidad \u00a0o \u00a0de \u00a0exequibilidad \u00a0condicionada de las \u00a0normas \u00a0acusadas \u00a0se fundamenta en razones de justicia, toda vez que la igualdad \u00a0entre \u00a0todos los seres humanos es un principio universal que debe concretarse en \u00a0nuestros \u00a0sistemas \u00a0normados. \u00a0De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0aduce que las normas censuradas \u00a0vulneran \u00a0el derecho a la igualdad consagrado en el art\u00edculo 13 constitucional, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que la Corte Constitucional debe excluir del ordenamiento jur\u00eddico las \u00a0disposiciones contrarias al mandato superior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0el particular, refiere que la tarea de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0se \u00a0enmarca \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0precedentes \u00a0constitucionales \u00a0por ella \u00a0proferidos, \u00a0que \u00a0resultan de gran relevancia para la protecci\u00f3n de las parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo y que resultan de obligatoria aplicaci\u00f3n conforme al principio \u00a0de \u00a0 supremac\u00eda \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n. \u00a0En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0identifica \u00a0los \u00a0pronunciamientos \u00a0de constitucionalidad y de tutela m\u00e1s recientes y resalta las \u00a0subreglas \u00a0de \u00a0interpretaci\u00f3n para el an\u00e1lisis de los casos de discriminaci\u00f3n \u00a0de \u00a0parejas \u00a0del mismo sexo, conforme a lo cual concluye que les asiste raz\u00f3n a \u00a0los demandantes al proponer los cargos contra las normas acusadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.12. El ciudadano \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Fernando \u00a0Serrano \u00a0intervino \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0proceso \u00a0y \u00a0present\u00f3 sus \u00a0consideraciones \u00a0 sobre \u00a0 la \u00a0 materia \u00a0 objeto \u00a0de \u00a0debate \u00a0en \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0t\u00e9rminos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 ac\u00e1pite \u00a0 denominado \u00a0 \u201cvivimos \u00a0 cambios \u00a0 acelerados \u00a0en \u00a0nuestra \u00a0comprensi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0sexualidad \u00a0y el g\u00e9nero\u201d, el interviniente adujo que \u00a0en \u00a0el \u00a0transcurso \u00a0generacional \u00a0se \u00a0han \u00a0experimentado cambios radicales en la \u00a0forma \u00a0de \u00a0abordar la diversidad sexual y de g\u00e9nero, que obedecen a desarrollos \u00a0legales \u00a0a nivel nacional e internacional, circunstancia que se evidencia con el \u00a0car\u00e1cter \u00a0punible \u00a0de \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de homosexual que imperaba en el C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0a \u00a0inicios de la d\u00e9cada de los ochenta, la jurisprudencia constitucional \u00a0de \u00a0la d\u00e9cada de los noventa en favor de los derechos de los homosexuales y con \u00a0la \u00a0implementaci\u00f3n \u00a0de una pol\u00edtica p\u00fablica orientada a la garant\u00eda plena de \u00a0los derechos de los homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los anteriores avances, sin embargo, coexisten \u00a0con \u00a0pr\u00e1cticas \u00a0persistentes \u00a0de \u00a0exclusi\u00f3n y discriminaci\u00f3n por efecto de la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual no heterosexual o la diversidad en la identidad de g\u00e9nero, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0ilustra \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0cifras \u00a0provenientes \u00a0de \u00a0un \u00a0estudio \u00a0de \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0Promover \u00a0Ciudadan\u00eda \u00a0en \u00a0Bogot\u00e1, que dan cuenta de experiencias \u00a0concretas \u00a0 de \u00a0 violencia \u00a0 focalizadas \u00a0 en \u00a0 las \u00a0 personas \u00a0 homosexuales \u00a0y \u00a0transgeneristas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 otro \u00a0 aparte \u00a0 titulado \u00a0\u201cla \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n por la orientaci\u00f3n sexual \u00a0afecta \u00a0el \u00a0bienestar \u00a0y vida digna de las personas\u201d, \u00a0el \u00a0interviniente \u00a0expone que, de acuerdo con algunos estudios, las personas que \u00a0se \u00a0identifican \u00a0como \u00a0minor\u00edas \u00a0sexuales construyen las percepciones sobre s\u00ed \u00a0mismas \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0las nociones, creencias o valores culturales a los cuales \u00a0pertenecen. \u00a0De esta forma, como quiera que en varias sociedades las parejas del \u00a0mismo \u00a0sexo \u00a0son \u00a0percibidas \u00a0como ileg\u00edtimas o desviaciones de la norma, no es \u00a0extra\u00f1o \u00a0que \u00a0estas \u00a0personas \u00a0desarrollen \u00a0nociones \u00a0de s\u00ed mismas asociadas a \u00a0sentimientos \u00a0de \u00a0inferioridad \u00a0o \u00a0marginalidad, lo cual ha sido denominado como \u00a0\u201chomofobia \u00a0internalizada\u201d. \u00a0Frente \u00a0a \u00a0esta problem\u00e1tica, el interviniente \u00a0considera \u00a0que \u00a0los \u00a0cambios legales favorables a los homosexuales, pueden estar \u00a0acompa\u00f1ados \u00a0de \u00a0cambios \u00a0en la actitud de la ciudadan\u00eda frente a las personas \u00a0gays \u00a0 y \u00a0 lesbianas \u00a0 y \u00a0 frente \u00a0 al \u00a0 tema \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 diversidad \u00a0sexual \u00a0en \u00a0general. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 otra \u00a0 parte, \u00a0en \u00a0cap\u00edtulo \u00a0nombrado \u00a0\u201cen \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo \u00a0hay \u00a0pr\u00e1cticas \u00a0de \u00a0solidaridad, \u00a0 cuidado \u00a0 y \u00a0 apoyo \u00a0 mutuo, \u00a0 aunque \u00a0 diferentes\u201d, \u00a0el \u00a0interviniente \u00a0se\u00f1ala \u00a0que la falta de reconocimiento legal, \u00a0social \u00a0o \u00a0cultural \u00a0de \u00a0las \u00a0relaciones \u00a0homosexuales, no ha impedido que entre \u00a0personas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo \u00a0se \u00a0desarrollen \u00a0formas \u00a0de \u00a0solidaridad, \u00a0cuidado y \u00a0responsabilidad \u00a0mutua, \u00a0en \u00a0muchos \u00a0casos para sustituir las relaciones con las \u00a0familias \u00a0de \u00a0origen, \u00a0debilitadas \u00a0por \u00a0la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0y \u00a0el rechazo a la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual \u00a0homosexual. En este sentido, el coadyuvante refiere varios \u00a0estudios \u00a0en \u00a0los \u00a0que \u00a0se \u00a0da \u00a0cuenta de la importancia de la pareja como lugar \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0personal y de interacci\u00f3n social y pol\u00edtica. En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0violencia \u00a0que se puede generar al interior de estas parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo, \u00a0el \u00a0interviniente se\u00f1ala que resulta relevante para poner de \u00a0presente \u00a0la \u00a0desprotecci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0estas \u00a0personas, dado que las \u00a0pol\u00edticas \u00a0p\u00fablicas \u00a0y \u00a0servicios \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n est\u00e1n definidos para parejas \u00a0heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 secci\u00f3n \u00a0 denominada \u00a0 \u201cdiversidad \u00a0sexual \u00a0y \u00a0de g\u00e9nero es doblemente invisibilizada en \u00a0la \u00a0comprensi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0conflictos \u00a0y \u00a0la construcci\u00f3n de paz\u201d, \u00a0el \u00a0interviniente \u00a0presenta \u00a0unas \u00a0consideraciones \u00a0alrededor del \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0las parejas del mismo sexo en legislaciones relacionadas con \u00a0cr\u00edmenes \u00a0atroces. \u00a0En \u00a0este \u00a0sentido, se\u00f1ala que la doctrina especializada ha \u00a0reconocido \u00a0la \u00a0dimensi\u00f3n de g\u00e9nero que existe en las vivencias de conflictos, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0en \u00a0las pr\u00e1cticas de reconstrucci\u00f3n social, destacando el nivel de \u00a0desprotecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 mujeres \u00a0y \u00a0ni\u00f1os \u00a0en \u00a0dichos \u00a0procesos \u00a0y, \u00a0sobre \u00a0todo, \u00a0denunciando \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0tales \u00a0diferencias \u00a0en \u00a0diversos \u00a0escenarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aunada \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 esta \u00a0 \u00a0 \u2018invisibilizaci\u00f3n\u2019, \u00a0el \u00a0interviniente \u00a0identifica \u00a0otra \u00a0relacionada \u00a0con \u00a0la \u00a0propia \u00a0diversidad de g\u00e9nero y la sexualidad, como quiera \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0identifica \u00a0correctamente \u00a0la \u00a0violencia \u00a0e \u00a0intolerancia \u00a0ante \u00a0la \u00a0diferencia \u00a0en \u00a0la orientaci\u00f3n sexual, bien porque se soslaya la perspectiva de \u00a0g\u00e9nero \u00a0o \u00a0bien \u00a0porque las v\u00edctimas no individualizan el tipo de trasgresi\u00f3n \u00a0por \u00a0miedo \u00a0a \u00a0una nueva victimizaci\u00f3n o por verg\u00fcenza al momento de denunciar \u00a0el \u00a0hecho \u00a0por \u00a0tener \u00a0que \u00a0hacer \u00a0evidente la identidad sexual como causa de la \u00a0vulneraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0una \u00a0manifestaci\u00f3n de la \u00a0Corte \u00a0Constitucional reconociendo que las parejas del mismo sexo tienen derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0justicia, \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n y la restituci\u00f3n de derecho como ya lo tienen \u00a0las \u00a0parejas \u00a0heterosexuales, \u00a0garantizar\u00eda \u00a0esos \u00a0derechos \u00a0en \u00a0condiciones de \u00a0igualdad, \u00a0al \u00a0tiempo \u00a0que servir\u00eda de presupuesto para el reconocimiento de la \u00a0existencia de tales situaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De otro lado, en aparte nombrado \u201ccambios \u00a0legales pueden generar cambios culturales\u201d, \u00a0el \u00a0interviniente \u00a0cita \u00a0ejemplos de legislaci\u00f3n comparada en la \u00a0que \u00a0se \u00a0han \u00a0realizado \u00a0avances \u00a0en el reconocimiento de derechos a las parejas \u00a0homosexuales \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 secci\u00f3n \u00a0 llamada \u00a0\u201cdiversidad \u00a0sexual \u00a0y \u00a0de \u00a0g\u00e9nero \u00a0hacen parte del \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudadan\u00eda\u201d, el \u00a0interviniente \u00a0pone \u00a0de \u00a0presente \u00a0las conexiones entre discursos sobre derechos \u00a0humanos \u00a0 y \u00a0 los \u00a0 movimientos \u00a0 de \u00a0 personas \u00a0 homosexuales, \u00a0 bisexuales \u00a0 y \u00a0transgeneristas \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0(i) \u00a0derechos \u00a0humanos, derechos \u00a0sexuales \u00a0y \u00a0reproductivos \u00a0y \u00a0VIH-SIDA, \u00a0(ii) derechos de gays y lesbianas como \u00a0derechos \u00a0humanos, \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0paz \u00a0y \u00a0los \u00a0movimientos por la \u00a0diversidad \u00a0de g\u00e9nero y sexualidad, con el fin de dar cuenta de la apropiaci\u00f3n \u00a0y \u00a0uso \u00a0de \u00a0discursos \u00a0sobre \u00a0derechos humanos por parte de los movimientos LGBT \u00a0locales, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0ha permitido tanto un replanteamiento de su lugar local como \u00a0una \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0redes \u00a0regionales \u00a0e \u00a0internacionales \u00a0de movilizaci\u00f3n \u00a0social, \u00a0en \u00a0las que se encuentra la lucha de las personas por una condici\u00f3n de \u00a0vida \u00a0digna \u00a0y \u00a0por \u00a0un \u00a0trato \u00a0como \u00a0sujetos \u00a0plenos, tanto en derechos como en \u00a0deberes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.13. Los ciudadanos \u00a0Daniela \u00a0Botero \u00a0Marulanda, \u00a0Ingrid \u00a0D\u00edaz \u00a0Moreno, \u00a0Margarita Gonz\u00e1lez Rangel, \u00a0Catalina \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Sarmiento, \u00a0Sergio \u00a0Ram\u00edrez \u00a0D\u00edaz y Juan Pablo Vera Lugo, \u00a0intervinieron \u00a0en \u00a0el proceso de la referencia con el prop\u00f3sito de coadyuvar la \u00a0demanda presentada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0primer lugar, los intervinientes se\u00f1alan \u00a0que \u00a0 el \u00a0 concepto \u00a0 de \u00a0 diversidad \u00a0que \u00a0ha \u00a0desarrollado \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional, \u00a0en tanto se limita a diferencias \u00e9tnicas y culturales, resulta \u00a0limitado \u00a0en \u00a0la medida en que desconoce la diferencia al interior de los grupos \u00a0sociales, \u00a0discriminando y excluyendo otras posibles identidades. De esta forma, \u00a0sugieren \u00a0una \u00a0ampliaci\u00f3n de la concepci\u00f3n de diversidad con el fin de abarcar \u00a0la \u00a0pluralidad social y la diversidad individual que, en su criterio, no ha sido \u00a0asegurado del todo por la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los coadyuvantes se\u00f1alan que la conformaci\u00f3n \u00a0de \u00a0parejas \u00a0de un mismo sexo es una opci\u00f3n de vida para muchos colombianos, de \u00a0manera \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado debe garantizar la efectividad de sus derechos, mediante \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0medidas \u00a0pertinentes y a trav\u00e9s de la concepci\u00f3n de la \u00a0democracia como el reconocimiento de la alteridad y la diversidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De esta forma, concluyen que fallar a favor de \u00a0un \u00a0caso \u00a0como \u00a0\u00e9ste, tiene como efecto positivo para la sociedad colombiana la \u00a0consolidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0posibilidad de construir una sociedad inclusiva en tanto \u00a0reconoce \u00a0como \u00a0necesaria \u00a0la \u00a0convivencia en la diferencia y privilegia adem\u00e1s \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0y \u00a0transforma pr\u00e1cticas rescatando el valor de la \u00a0diversidad y el pluralismo en la sociedad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.14. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0se\u00f1or \u00a0Javier \u00a0Ciurlizza \u00a0Contreras, en calidad de director del \u00a0programa \u00a0Colombia \u00a0del \u00a0Centro \u00a0Internacional \u00a0para \u00a0la \u00a0Justicia \u00a0Transicional \u00a0present\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0un \u00a0memorial en calidad de amicus \u00a0curiae en relaci\u00f3n con el proceso \u00a0de la referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Preliminarmente, \u00a0dicha \u00a0entidad \u00a0refiri\u00f3 el \u00a0inter\u00e9s \u00a0que \u00a0le \u00a0asiste \u00a0para \u00a0intervenir \u00a0en el proceso de la referencia, que \u00a0encuentra \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 sus \u00a0funciones \u00a0alrededor \u00a0de \u00a0cr\u00edmenes \u00a0atroces, \u00a0reg\u00edmenes \u00a0represivos \u00a0o \u00a0conflictos \u00a0armados \u00a0de \u00a0manera \u00a0que \u00a0en el documento \u00a0allegado \u00a0presentaron \u00a0su \u00a0posici\u00f3n \u00a0frente \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0existentes \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0colombiano \u00a0que consagran los derechos a la reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0cr\u00edmenes \u00a0graves, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0aqu\u00e9llas que contemplan \u00a0medidas \u00a0 de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0civil \u00a0ante \u00a0la \u00a0ocurrencia \u00a0de \u00a0estos \u00a0hechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 ac\u00e1pite \u00a0 denominado \u00a0 \u201cun \u00a0 patr\u00f3n \u00a0 hist\u00f3rico \u00a0 de \u00a0persecuci\u00f3n, \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0y \u00a0victimizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 las \u00a0 personas \u00a0 LGBT\u201d, \u00a0 el \u00a0interviniente \u00a0 cita \u00a0 ejemplos \u00a0 extra\u00eddos \u00a0de \u00a0la \u00a0historia \u00a0universal \u00a0sobre \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0LGBT. \u00a0De \u00a0igual forma, pone de presente el \u00a0reconocimiento \u00a0 que \u00a0m\u00faltiples \u00a0\u00f3rganos \u00a0internacionales \u00a0han \u00a0hecho \u00a0de \u00a0las \u00a0din\u00e1micas \u00a0de \u00a0persecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0que son objeto. Finalmente, llama la atenci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0el \u00a0escaso \u00a0avance en el esclarecimiento de las l\u00f3gicas de represi\u00f3n en \u00a0contra \u00a0de \u00a0estas personas y en el reconocimiento de sus derechos como v\u00edctimas \u00a0y derechohabientes de la reparaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 otro \u00a0 lado, \u00a0 en \u00a0cap\u00edtulo \u00a0titulado \u00a0\u201cmarco general del derecho internacional de derechos \u00a0humanos \u00a0que \u00a0contempla \u00a0de \u00a0manera \u00a0primordial el derecho a la igualdad y la no \u00a0discriminaci\u00f3n\u201d, el interviniente se\u00f1ala, a la luz \u00a0de \u00a0distintos \u00a0instrumentos \u00a0internacionales \u00a0y \u00a0de pronunciamientos de la Corte \u00a0Interamericana \u00a0de \u00a0Derechos Humanos y de la Corte Constitucional que el derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0es \u00a0un \u00a0principio \u00a0fundamental \u00a0que permea todo el ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0y \u00a0que \u00a0comporta \u00a0la igualdad ante la ley, la igual protecci\u00f3n de la \u00a0ley \u00a0y \u00a0la prohibici\u00f3n de la discriminaci\u00f3n. Conforme a lo anterior, aduce que \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0homosexuales \u00a0que \u00a0reclaman \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0v\u00edctimas, \u00a0si \u00a0bien \u00a0no se requiere una medida de discriminaci\u00f3n positiva, s\u00ed \u00a0se \u00a0requiere una medida diferenciadora que destaque su condici\u00f3n y garantice su \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos. En este sentido, \u00a0las\u00a0 \u00a0 normas \u00a0 demandadas \u00a0deben \u00a0contar \u00a0con \u00a0una \u00a0clara \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0que \u00a0tenga el efecto de garantizar la inclusi\u00f3n de los miembros \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sexo \u00a0como \u00a0v\u00edctimas \u00a0con \u00a0plenos derechos y como \u00a0derechohabientes en el marco de la legislaci\u00f3n interna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0en \u00a0secci\u00f3n \u00a0denominada \u00a0\u201creconocimiento de los procesos de victimizaci\u00f3n en \u00a0contra \u00a0 de \u00a0 personas \u00a0 LGBT \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0de \u00a0los \u00a0\u00f3rganos \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0internacionales\u201d, el interviniente cita una serie de \u00a0ejemplos \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0ilustran \u00a0 desarrollos \u00a0 jurisprudenciales \u00a0 y \u00a0 doctrinarios \u00a0internacionales \u00a0sobre le reconocimiento y la protecci\u00f3n de los derechos de las \u00a0personas \u00a0 \u00a0LGBT, \u00a0 \u00a0particularmente \u00a0 orientados \u00a0 a \u00a0 combatir \u00a0 patrones \u00a0 de \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0y victimizaci\u00f3n. En este sentido, se\u00f1alaron que en diferentes \u00a0casos \u00a0 individuales \u00a0 estudiados \u00a0 por \u00a0el \u00a0Comit\u00e9 \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0en \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, se \u00a0reiter\u00f3 \u00a0 que \u00a0la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0tipo \u00a0bajo \u00a0motivaciones \u00a0de \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual es un criterio prohibido en el derecho internacional de los \u00a0derechos \u00a0humanos. Similares conclusiones se exponen en relaci\u00f3n con el Comit\u00e9 \u00a0para \u00a0la \u00a0eliminaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la discrim9inaci\u00f3n contra la mujer, la comisi\u00f3n de \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0de \u00a0las naciones unidas y el alto comisionado de las naciones \u00a0unidas para los refugiados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en estos precedentes de organismos \u00a0internacionales, \u00a0el interviniente concluye que, en el caso objeto de control de \u00a0constitucionalidad, \u00a0la Corte Constitucional de Colombia tiene la oportunidad de \u00a0adoptar \u00a0una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0judicial \u00a0que \u00a0garantice \u00a0el \u00a0derecho a la igualdad, la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de la ley y el derecho a un recurso efectivo a las personas LGBT en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con la comisi\u00f3n de cr\u00edmenes graves en contra de su persona o de sus \u00a0parejas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En una cuarta secci\u00f3n, nombrada \u201cel \u00a0 desarrollo \u00a0 y \u00a0 alcance \u00a0 de \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0en \u00a0el \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0la \u00a0no \u00a0exclusi\u00f3n de las personas \u00a0LGBT\u201d, \u00a0el \u00a0interviniente \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0uno \u00a0de los \u00a0objetos \u00a0principales \u00a0del \u00a0escrito \u00a0es \u00a0determinar que, cuando personas LGBT son \u00a0v\u00edctimas \u00a0de cr\u00edmenes graves, deben ser reconocidas como tales, incluyendo una \u00a0especial \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0social \u00a0y \u00a0que, en aplicaci\u00f3n del \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0y \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a la dignidad, entre otros, sus parejas \u00a0deben \u00a0tambi\u00e9n \u00a0ser \u00a0reconocidas \u00a0como \u00a0v\u00edctimas y como derechohabientes de la \u00a0reparaci\u00f3n, como ocurre en el caso de parejas heterosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para sustentar este objetivo, el interviniente \u00a0destaca \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0v\u00edctima \u00a0a la luz de tres conjuntos de principios de \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0de \u00a0Naciones \u00a0Unidas, \u00a0de \u00a0los \u00a0que colige que aqu\u00e9l se \u00a0extiende \u00a0a \u00a0quienes \u00a0antes \u00a0de la comisi\u00f3n del delito estaban relacionados con \u00a0ella, \u00a0incluyendo \u00a0en tal categor\u00eda a familiares, parientes pr\u00f3ximos, personas \u00a0a \u00a0cargo \u00a0y \u00a0derechohabientes, \u00a0hasta \u00a0personas \u00a0o grupos que tuvieren v\u00ednculos \u00a0estrechos \u00a0con \u00a0la \u00a0v\u00edctima. Adicionalmente, refiere el concepto de v\u00edctima de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado. \u00a0Conforme \u00a0a \u00a0las \u00a0nociones \u00a0expuestas \u00a0en \u00a0el escrito concluye que dif\u00edcilmente \u00a0puede \u00a0excluirse \u00a0de \u00a0ellas \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo sexo, de suerte que una \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0tendr\u00eda \u00a0como base la orientaci\u00f3n sexual del individuo, fundamento \u00a0manifiestamente\u00a0 inconsistente con el derecho a la igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una vez analizado el concepto de v\u00edctima, el \u00a0interviniente \u00a0se\u00f1ala \u00a0el \u00a0trato \u00a0que \u00a0es \u00a0debido \u00a0a \u00a0\u00e9stas, en condiciones de \u00a0dignidad, \u00a0a la luz de instrumentos internacionales. Sobre el particular refiere \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte Constitucional a\u00fan no se ha referido al caso de los beneficiaros \u00a0de \u00a0reparaciones \u00a0respecto a v\u00edctimas que tienen una pareja del mismo sexo, por \u00a0lo \u00a0que \u00a0esta \u00a0es \u00a0la \u00a0oportunidad\u00a0 \u00a0para garantizar su contemplaci\u00f3n como \u00a0derechohabientes \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0previstas \u00a0para \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de cr\u00edmenes \u00a0atroces. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0manera \u00a0de \u00a0conclusi\u00f3n, \u00a0el interviniente \u00a0solicita \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0que \u00a0adopte una decisi\u00f3n en la presente \u00a0demanda \u00a0de inconstitucionalidad que garantice los derechos de las persona LGBT, \u00a0otorgando \u00a0la \u00a0debida \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0a \u00a0su \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual, \u00a0mediante \u00a0la extensi\u00f3n expresa de la protecci\u00f3n de los derechos de la v\u00edctima \u00a0a las parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.15. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0ciudadana \u00a0Leidy \u00a0Nayiber \u00a0Mendoza \u00a0Bautista \u00a0intervino \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de la referencia para coadyuvar la demanda \u00a0presentada, \u00a0bajo \u00a0la \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0las \u00a0personas homosexuales deben \u00a0recibir \u00a0los \u00a0mismos \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas que las heterosexuales, so pena de \u00a0trasgredir el principio de igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.16. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0ciudadana \u00a0Mayra \u00a0Alejandra Bol\u00edvar \u00a0Garz\u00f3n \u00a0intervino \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0la referencia para coadyuvar la demanda \u00a0presentada, \u00a0bajo \u00a0la \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0que el derecho a la igualdad debe ser \u00a0tutelado \u00a0de \u00a0manera uniforme para todas las personas en el territorio nacional, \u00a0de \u00a0suerte \u00a0que \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n de las parejas homosexuales de la efectividad de \u00a0algunos \u00a0derechos \u00a0atenta \u00a0contra \u00a0el \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0su \u00a0personalidad y \u00a0consolida una vida de estigmatizaci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.17. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Los \u00a0 ciudadanos \u00a0 Viviana \u00a0Boh\u00f3rquez \u00a0Monsalve \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Centro \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0y \u00a0Litigio Internacional- y \u00a0Santiago \u00a0Medina Villarreal, intervinieron en el proceso de la referencia con el \u00a0fin \u00a0de coadyuvar los alegatos presentados por los demandantes con el fin de que \u00a0se \u00a0declaren inexequibles las normas que consagran derechos para los compa\u00f1eros \u00a0permanentes \u00a0 de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0cr\u00edmenes \u00a0atroces, \u00a0que \u00a0excluyen \u00a0de \u00a0su \u00a0titularidad a las parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 este \u00a0sentido, \u00a0frente \u00a0a \u00a0los \u00a0cargos \u00a0formulados \u00a0contra \u00a0las \u00a0normas \u00a0que \u00a0consagran \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la verdad, la \u00a0justicia \u00a0y \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas de cr\u00edmenes atroces, tras referir \u00a0su \u00a0contenido \u00a0normativo, se\u00f1alar que en la actualidad las parejas homosexuales \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0cr\u00edmenes \u00a0atroces no reciben el trato que las normas en \u00a0materia \u00a0 de \u00a0 desaparici\u00f3n \u00a0 forzada, \u00a0 desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0secuestro \u00a0o \u00a0v\u00edctimas, \u00a0otorgan \u00a0a los compa\u00f1eros permanentes heterosexuales, y exponer los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0reconocidas \u00a0en \u00a0el \u00a0derecho internacional y en la \u00a0jurisprudencia \u00a0interamericana, \u00a0concluyen \u00a0que \u00a0(i) \u00a0el compa\u00f1ero o compa\u00f1era \u00a0permanente \u00a0de \u00a0una \u00a0v\u00edctima de violaci\u00f3n al derecho internacional de derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0del \u00a0derecho \u00a0internacional humanitario tiene la calidad de v\u00edctima \u00a0sin \u00a0importar \u00a0su orientaci\u00f3n sexual; y que (ii) el derecho a la reparaci\u00f3n es \u00a0un \u00a0principio \u00a0de \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0reconocido en m\u00faltiples instrumentos \u00a0internacionales \u00a0ratificados \u00a0por \u00a0Colombia, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que debe ser aplicado sin \u00a0discriminaci\u00f3n alguna a toda persona. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.18. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0El ciudadano \u00a0Lucas \u00a0Correa Montoya intervino en el proceso de la referencia con el prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0coadyuvar \u00a0la \u00a0demanda \u00a0presentada, concretamente en lo que guarda relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n alimentaria prevista en el art\u00edculo 411 del C\u00f3digo Civil, \u00a0de \u00a0suerte \u00a0que \u00a0se \u00a0entienda \u00a0que \u00a0se extiende a las uniones maritales de hecho \u00a0homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0 fundamentar \u00a0 esta \u00a0pretensi\u00f3n, \u00a0el \u00a0interviniente \u00a0puso \u00a0de \u00a0presente el giro de la jurisprudencia constitucional en \u00a0el \u00a0tratamiento \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos de los homosexuales, basado en la defensa del \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0consagrado en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la condena de \u00a0la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0fundada \u00a0en \u00a0motivos \u00a0de \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual, la dignidad \u00a0humana, \u00a0la \u00a0diversidad, el pluralismo, el libre desarrollo de la personalidad y \u00a0la protecci\u00f3n de la familia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este sentido, el ciudadano dio cuenta de la \u00a0ratio \u00a0 decidendi \u00a0 de \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-075 \u00a0de 2007, conforme a lo cual concluy\u00f3 que el art\u00edculo 411 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Civil \u00a0debe \u00a0ser \u00a0declarado \u00a0condicionalmente \u00a0exequible, por cuanto la \u00a0formaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0pareja \u00a0 \u00a0\u2013sea \u00a0heterosexual u homosexual- descansa sobre el socorro y la ayuda \u00a0mutua, \u00a0la \u00a0solidaridad, \u00a0el afecto y en general el desarrollo de un proyecto de \u00a0vida \u00a0com\u00fan, \u00a0con \u00a0lo \u00a0que \u00a0es \u00a0dado \u00a0afirmar \u00a0que \u00a0\u00e9stas comparten los mismos \u00a0principios \u00a0y \u00a0objetivos que una pareja heterosexual, por lo que las diferencias \u00a0que \u00a0pueden \u00a0tener en cuanto a la orientaci\u00f3n sexual de sus miembros, no pueden \u00a0disminuir su rango, valor y dignidad constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0el interviniente realiza un \u00a0estudio \u00a0de \u00a0la obligaci\u00f3n alimentaria en la jurisprudencia constitucional como \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0del principio de solidaridad y como instrumento de protecci\u00f3n a \u00a0la \u00a0familia, \u00a0independientemente \u00a0de \u00a0la \u00a0forma \u00a0como \u00a0se \u00a0constituya \u00a0o \u00a0de \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0sexual de sus miembros. En este punto, el ciudadano se\u00f1ala que la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0a la familia se otorga a la relaci\u00f3n familiar, sin \u00a0reparar \u00a0en su forma de constituci\u00f3n ni atender exclusivamente a la funci\u00f3n de \u00a0procreaci\u00f3n, \u00a0sino que lo que resulta jur\u00eddica y constitucionalmente relevante \u00a0y \u00a0protegible \u00a0es \u00a0el proyecto de vida en com\u00fan, la solidaridad, el respeto, la \u00a0ayuda, el socorro y el afecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0el \u00a0interviniente se\u00f1ala que la \u00a0Corte \u00a0debe \u00a0desatar \u00a0el \u00a0test \u00a0estricto \u00a0de proporcionalidad para determinar si \u00a0resulta \u00a0 constitucional \u00a0 excluir \u00a0al \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0homosexual \u00a0como \u00a0beneficiario \u00a0de \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0alimentaria \u00a0o \u00a0si, \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario, debe \u00a0entenderse \u00a0que \u00a0\u00e9ste \u00a0tambi\u00e9n \u00a0es beneficiario de dicha prestaci\u00f3n. Sobre el \u00a0particular, \u00a0adujo \u00a0que \u00a0sin \u00a0duda \u00a0la \u00a0Corte optar\u00e1 por la segunda opci\u00f3n por \u00a0cuanto \u00a0no \u00a0existen supuestos f\u00e1cticos diametralmente distintos que justifiquen \u00a0un \u00a0 tratamiento \u00a0 diferenciado \u00a0 entre \u00a0 las \u00a0 parejas \u00a0 heterosexuales \u00a0y \u00a0las \u00a0homosexuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.19. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0 ciudadano \u00a0Jaime \u00a0Ardila \u00a0Salcedo \u00a0intervino \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia con el fin de ilustrar a la Corte \u00a0Constitucional \u00a0sobre \u00a0los distintos estudios sobre violencia al interior de las \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo sexo en el contexto internacional y comparado y de coadyuvar \u00a0en \u00a0su \u00a0totalidad \u00a0las \u00a0pretensiones \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del aporte de \u00a0elementos \u00a0cient\u00edficos \u00a0y \u00a0anal\u00edticos \u00a0para \u00a0el \u00a0estudio \u00a0del cargo contra las \u00a0normas \u00a0penales \u00a0y preventivas en materia del delito de violencia intrafamiliar, \u00a0desde la perspectiva de la salud p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En un primer cap\u00edtulo denominado \u201cla \u00a0ausencia \u00a0de protecci\u00f3n ante la violencia intrafamiliar y de \u00a0pareja \u00a0 afecta \u00a0 otros \u00a0 derechos \u00a0 relacionados \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 salud \u00a0f\u00edsica \u00a0y \u00a0mental\u201d, \u00a0el \u00a0interviniente se\u00f1ala que la violencia \u00a0intrafamiliar \u00a0es un fen\u00f3meno que vulnera derechos como la integridad f\u00edsica y \u00a0mental \u00a0y, \u00a0por \u00a0esa \u00a0v\u00eda, \u00a0la salud. De esta forma, el d\u00e9ficit de protecci\u00f3n \u00a0alegado \u00a0en \u00a0la \u00a0demanda \u00a0debe \u00a0analizarse \u00a0tambi\u00e9n desde la perspectiva de los \u00a0efectos \u00a0negativos \u00a0de \u00a0la \u00a0no \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0para \u00a0las parejas del mismo sexo en \u00a0materia de violencia intrafamiliar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 otro \u00a0ac\u00e1pite \u00a0titulado \u00a0\u201cla \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0marco normativo ante un problema de violencia y \u00a0salud \u00a0 p\u00fablica \u00a0 impide \u00a0 o \u00a0 dificulta \u00a0 su \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0cient\u00edfica, \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 magnitud \u00a0 y \u00a0por \u00a0tanto\u00a0 \u00a0la \u00a0imposibilidad \u00a0de \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de una pol\u00edtica p\u00fablica\u201d, \u00a0el \u00a0interviniente \u00a0se\u00f1ala \u00a0que la falta de regulaci\u00f3n legal sobre el fen\u00f3meno \u00a0de \u00a0violencia entre parejas del mismo sexo dificulta la investigaci\u00f3n y, lo que \u00a0es \u00a0m\u00e1s \u00a0grave, la posibilidad de formular alternativas de soluci\u00f3n, atenci\u00f3n \u00a0y prevenci\u00f3n de este problema. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este sentido, destaca que las normas tienen \u00a0la \u00a0potencialidad de definir las situaciones que se establecen como prioritarias \u00a0y \u00a0de \u00a0inter\u00e9s \u00a0com\u00fan, \u00a0de \u00a0suerte que aqu\u00e9llas que excluyen de su \u00e1mbito de \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0su orientaci\u00f3n sexual adem\u00e1s de \u00a0violar \u00a0derechos \u00a0fundamentales, impiden la investigaci\u00f3n tranquila, p\u00fablica y \u00a0desprejuiciada \u00a0de \u00a0un fen\u00f3meno social, con lo que se afecta la formulaci\u00f3n de \u00a0pol\u00edtica \u00a0p\u00fablicas \u00a0para \u00a0la prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n y sanci\u00f3n de la violencia \u00a0entre parejas del mismo sexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0el \u00a0interviniente \u00a0presenta \u00a0una \u00a0serie \u00a0de \u00a0estudios \u00a0sobre \u00a0la \u00a0violencia \u00a0entre \u00a0parejas \u00a0del \u00a0mismo sexo en el \u00a0contexto \u00a0internacional, \u00a0conforme \u00a0a los cuales concluye que el fortalecimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0leyes, \u00a0dando \u00a0protecci\u00f3n \u00a0equitativa \u00a0en \u00a0trabajo, \u00a0vivienda y dem\u00e1s \u00a0derechos \u00a0 para \u00a0las \u00a0personas \u00a0LGTB \u00a0lograr\u00e1 \u00a0que \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0sean \u00a0menos \u00a0vulnerables \u00a0para \u00a0sus \u00a0abusadores, \u00a0y \u00a0que \u00a0los jueces y legisladores deber\u00edan \u00a0percibir \u00a0esta \u00a0violencia \u00a0como \u00a0violencia \u00a0dom\u00e9stica \u00a0y \u00a0por tanto resultar en \u00a0desenlaces legales m\u00e1s apropiados para las parejas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.20. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0La ciudadana \u00a0Diana \u00a0Patricia \u00a0Quintero intervino en el proceso de la referencia, a nombre del \u00a0Grupo \u00a0 de \u00a0Acciones \u00a0P\u00fablicas \u00a0de \u00a0la \u00a0universidad \u00a0ICESI \u00a0para \u00a0presentar \u00a0un \u00a0amicus \u00a0 curiae, \u00a0 en \u00a0los \u00a0siguientes t\u00e9rminos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tras \u00a0realizar \u00a0una \u00a0introducci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0han sido objeto las personas LGTB y los avances que la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0y \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0han \u00a0realizado \u00a0a \u00a0favor del \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos, \u00a0la \u00a0interviniente \u00a0plantea \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0apelar \u00a0al concepto \u201cvida familiar\u201d, para referirse al tipo \u00a0de v\u00ednculo o relaci\u00f3n social jur\u00eddicamente valiosa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este sentido, tras exponer la persistencia \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0mantener inc\u00f3lume el \u00a0concepto \u00a0 de \u00a0 familia \u00a0 como \u00a0 una \u00a0 uni\u00f3n \u00a0heterosexual \u00a0y \u00a0monog\u00e1mica, \u00a0la \u00a0interviniente \u00a0 propone \u00a0un \u00a0avance \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0protector \u00a0del \u00a0precedente \u00a0corrigiendo \u00a0las \u00a0inconsistencias presentes en la dicotom\u00eda de los conceptos de \u00a0\u2018pareja\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018familia\u2019, \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 caso \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0homosexuales, \u00a0con \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0otorgar\u00eda primac\u00eda a los bienes que en efecto \u00a0protege \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0sobre \u00a0los \u00a0conceptos \u00a0abstractos \u00a0que los \u00a0pretenden describir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0esta forma, la propuesta por la adopci\u00f3n \u00a0del \u00a0concepto \u00a0\u201cvida \u00a0familiar\u201d \u00a0no pretende desconocer que la familia es el \u00a0n\u00facleo \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad, \u00a0sino \u00a0que \u00a0trata de acu\u00f1ar un concepto \u00a0distinto \u00a0que \u00a0permita superar la ambig\u00fcedad entre individuos homosexuales y la \u00a0pareja \u00a0homosexual y la incoherencia de llamar familia a una pareja heterosexual \u00a0y \u00a0simplemente \u00a0pareja \u00a0a la homosexual. En otras palabras, la protecci\u00f3n de la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la familia no es incompatible con la protecci\u00f3n de los bienes \u00a0asociados \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 vida \u00a0 familiar: \u00a0 solidaridad, \u00a0afecto, \u00a0respeto \u00a0y \u00a0ayuda \u00a0mutuos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0concepto \u00a0de \u00a0la \u00a0interviniente, \u00a0si \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0reconoce que las parejas homosexuales tienen una vida familiar, no \u00a0solo \u00a0deja \u00a0de \u00a0darle \u00a0la espalda a la realidad, sino que priva de legitimidad a \u00a0todas \u00a0las \u00a0formas \u00a0de \u00a0discriminaci\u00f3n contra ellas, mediante el reconocimiento \u00a0del \u00a0car\u00e1cter \u00a0sagrado \u00a0de \u00a0un \u00a0v\u00ednculo \u00a0fundado \u00a0en \u00a0valores constitucionales \u00a0importantes \u00a0como \u00a0la solidaridad, el deber de ayuda mutua y el afecto entre sus \u00a0miembros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La interviniente destaca que a\u00fan persisten en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0disposiciones \u00a0que \u00a0contrar\u00edan \u00a0e \u00a0impiden \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0homosexuales la toma de decisiones con relaci\u00f3n a su estado civil, la \u00a0plena \u00a0expresi\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0singularidad, \u00a0y \u00a0la asunci\u00f3n de determinada opci\u00f3n \u00a0sexual. \u00a0De \u00a0igual \u00a0forma \u00a0se\u00f1ala \u00a0que subsiste una violaci\u00f3n del principio de \u00a0igualdad \u00a0que \u00a0la \u00a0demanda \u00a0pretende \u00a0desmantelar, en la perspectiva de igualdad \u00a0ante la ley y no en la de igualdad de oportunidades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Al \u00a0respecto, \u00a0ver: Alexy, Robert. Teor\u00eda de los Derechos \u00a0Fundamentales. \u00a0 \u00a0 \u00a0Centro \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0Estudios \u00a0Constitu\u00adcionales. Madrid, \u00a01991 [Cap\u00edtulo noveno; secci\u00f3n segunda (II)] \u00a0\u00a0<\/p>\n
2\u00a0\u00a0\u00a0 Cfr. Sentencia C-530 de 1993 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aparte \u00a0subrayado \u00a0declarado \u00a0EXEQUIBLE \u00a0por la \u00a0Corte \u00a0Constitucional mediante Sentencia C-1287 de 2001. El fallo adicionalmente \u00a0declar\u00f3: \u00a0\u201cque \u00a0en \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0mencionadas \u00a0se deber\u00e1 \u00a0efectuar \u00a0una \u00a0integraci\u00f3n \u00a0con \u00a0lo previsto en el art\u00edculo 42, inciso 4 de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4\u00a0\u00a0\u00a0 Auto 066 de 2007 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ibid. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6\u00a0\u00a0\u00a0 Sentencia C-774 de 2001 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7\u00a0\u00a0\u00a0 Sentencia C-238 de 2006 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Los \u00a0solicitantes \u00a0citan los Autos 251 y 243 de \u00a02001 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9\u00a0\u00a0\u00a0 Sentencia C-229 de 2004 \u00a0\u00a0<\/p>\n
10\u00a0\u00a0\u00a0 Ibid. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Se \u00a0 anexa \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 rese\u00f1a \u00a0 de \u00a0las \u00a0intervenciones omitidas \u00a0\u00a0<\/p>\n
12\u00a0\u00a0\u00a0 Ver anexo \u00a0\u00a0<\/p>\n
13\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Ver \u00a0autos \u00a0255 \u00a0de \u00a02006, 271 de 2007 y 022 de \u00a02008 \u00a0\u00a0<\/p>\n
14\u00a0\u00a0 \u00a0CPC \u00a0Art. \u00a0310. \u00a0Toda \u00a0providencia \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0haya \u00a0incurrido \u00a0en \u00a0error \u00a0puramente \u00a0aritm\u00e9tico, \u00a0es \u00a0corregible por el juez que la \u00a0dict\u00f3, \u00a0en \u00a0cualquier \u00a0tiempo, \u00a0de oficio o a solicitud de parte, mediante auto \u00a0susceptible \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos \u00a0recursos \u00a0que proced\u00edan contra ella, salvo los de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0y revisi\u00f3n. \/\/\u00a0 Si la correcci\u00f3n se hiciere luego de terminado \u00a0el \u00a0proceso, \u00a0el \u00a0auto se notificara en la forma indicada en los numerales 1\u00ba y \u00a02\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0320. \u00a0\/\/ Lo dispuesto en los incisos anteriores se aplica a \u00a0los \u00a0casos \u00a0de error por omisi\u00f3n o cambio de palabras o alteraciones de \u00e9stas, \u00a0siempre \u00a0 que \u00a0 est\u00e9n \u00a0 contenidas \u00a0 en \u00a0la \u00a0parte \u00a0resolutiva \u00a0o \u00a0influyan \u00a0en \u00a0ella. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Sentencia C-029-09 \u00a0 PRETENSION \u00a0DE \u00a0EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA EN \u00a0DEMANDA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 INCONSTITUCIONALIDAD-Improcedencia \u00a0\u00a0 INHIBICION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0LA \u00a0 \u00a0 \u00a0CORTE \u00a0CONSTITUCIONAL-Configuraci\u00f3n por ineptitud sustantiva \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda \u00a0por cuanto los cargos no se […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[77],"tags":[],"class_list":["post-16280","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sentencias-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16280","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16280"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16280\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16280"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16280"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16280"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}