\u00a0 \u00a0 Sentencia C-174-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente D-7387 \u00a0<\/p>\n
Demanda \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0contra \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00ba. \u00a0(parcial) \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0755 \u00a0de \u00a02002, \u00a0\u201cPor la cual se modifica el par\u00e1grafo del art\u00edculo \u00a0236 del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Actor: \u00a0 \u00a0Miller \u00a0 \u00a0Alfonso \u00a0 \u00a0Ram\u00edrez \u00a0Sol\u00f3rzano \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D. \u00a0C., \u00a0dieciocho \u00a0(18) \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de\u00a0 dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala Plena de la Corte Constitucional, en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0atribuciones \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0y \u00a0tr\u00e1mite \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0el \u00a0Decreto \u00a02067 \u00a0de \u00a01991, \u00a0profiere \u00a0la siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Cumplidos \u00a0los \u00a0tr\u00e1mites constitucionales y \u00a0legales \u00a0propios \u00a0de \u00a0los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0constitucionalidad, previo concepto del \u00a0Procurador \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n,\u00a0 \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional procede a \u00a0decidir acerca de la demanda de la referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II.\u00a0 \u00a0TEXTO\u00a0 \u00a0DE\u00a0 \u00a0LA\u00a0 \u00a0NORMA\u00a0 DEMANDADA \u00a0\u00a0<\/p>\n
A continuaci\u00f3n se transcribe el texto de la \u00a0norma, subrayando el aparte demandado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLEY 755 DE 2002 \u00a0<\/p>\n
(julio 23) \u00a0<\/p>\n
Diario Oficial No. 44.878, de 25 de julio de \u00a02002 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0la \u00a0cual \u00a0se modifica el par\u00e1grafo del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0236 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0Sustantivo \u00a0 \u00a0del \u00a0 Trabajo \u00a0 \u2013Ley Mar\u00eda-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Congreso de Colombia \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a01o. Modif\u00edcase el par\u00e1grafo del \u00a0art\u00edculo \u00a0 236 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 Sustantivo \u00a0 del \u00a0Trabajo, \u00a0el \u00a0cual \u00a0quedar\u00e1 \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0trabajadora \u00a0que \u00a0haga \u00a0uso del descanso \u00a0remunerado \u00a0en \u00a0la \u00a0\u00e9poca \u00a0del \u00a0parto \u00a0tomar\u00e1 las 12 semanas de licencia a que \u00a0tiene \u00a0derecho \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a la ley. El esposo o compa\u00f1ero permanente tendr\u00e1 \u00a0derecho \u00a0a \u00a0cuatro (4) d\u00edas de licencia remunerada de \u00a0paternidad, \u00a0en el caso que s\u00f3lo el padre est\u00e9 cotizando al Sistema General de \u00a0Seguridad \u00a0Social en Salud. En el evento en que ambos padres est\u00e9n cotizando al \u00a0Sistema \u00a0 General \u00a0 de \u00a0 Seguridad \u00a0 Social \u00a0 en \u00a0 Salud, \u00a0 se \u00a0 conceder\u00e1n \u00a0al \u00a0padre \u00a0ocho \u00a0(8) d\u00edas h\u00e1biles de licencia remunerada \u00a0de paternidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta licencia remunerada es incompatible con \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0calamidad \u00a0dom\u00e9stica \u00a0y \u00a0en \u00a0caso \u00a0de haberse solicitado esta \u00a0\u00faltima \u00a0por \u00a0el \u00a0nacimiento \u00a0del \u00a0hijo, \u00a0estos \u00a0d\u00edas \u00a0ser\u00e1n descontados de la \u00a0licencia remunerada de paternidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Apartes tachados INEXEQUIBLES). La licencia \u00a0remunerada \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0paternidad \u00a0 \u00a0s\u00f3lo \u00a0opera \u00a0para \u00a0los \u00a0hijos \u00a0nacidos de la c\u00f3nyuge o de la compa\u00f1era \u00a0permanente. \u00a0En \u00a0 este \u00a0 \u00faltimo \u00a0 caso \u00a0 se \u00a0 requerir\u00e1n \u00a0 dos \u00a0(2) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0convivencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00fanico \u00a0 soporte \u00a0 v\u00e1lido \u00a0 para \u00a0el \u00a0otorgamiento \u00a0de \u00a0licencia \u00a0remunerada \u00a0de \u00a0paternidad \u00a0es \u00a0el Registro Civil de \u00a0Nacimiento, \u00a0el cual deber\u00e1 presentarse a la EPS a m\u00e1s tardar dentro de los 30 \u00a0d\u00edas siguientes a la fecha del nacimiento del menor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La licencia remunerada de paternidad ser\u00e1 a \u00a0cargo \u00a0de \u00a0la EPS, para lo cual se requerir\u00e1 que el padre haya estado cotizando \u00a0efectivamente \u00a0durante \u00a0las \u00a0cien \u00a0(100) semanas previas al reconocimiento de la \u00a0licencia remunerada de paternidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se autorizar\u00e1 al Gobierno Nacional para que \u00a0en \u00a0el caso de los ni\u00f1os prematuros y adoptivos se aplique lo establecido en el \u00a0presente par\u00e1grafo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. LA DEMANDA \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el \u00a0demandante, \u00a0el \u00a0texto \u00a0impugnado \u00a0desconoce \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en los art\u00edculos 5\u00ba, 13, 44 y 93 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0el actor, el t\u00e9rmino de la licencia \u00a0de \u00a0paternidad \u00a0resulta \u00a0diferente \u00a0para \u00a0el \u00a0hombre \u00a0cuya \u00a0esposa \u00a0o compa\u00f1era \u00a0permanente \u00a0no \u00a0cotiza al Sistema General de Seguridad Social en Salud, respecto \u00a0de \u00a0aqu\u00e9l cuya esposa o compa\u00f1era permanente s\u00ed cotiza, pues el primero s\u00f3lo \u00a0tiene \u00a0derecho a cuatro d\u00edas de licencia remunerada de paternidad, mientras que \u00a0el \u00a0segundo tiene derecho a ocho d\u00edas de la misma licencia, siendo evidente una \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0en \u00a0cuanto al tiempo de la licencia, m\u00e1s a\u00fan si al primero se \u00a0le \u00a0cuentan cuatro d\u00edas continuos y al segundo ocho d\u00edas h\u00e1biles. Explica las \u00a0razones \u00a0de \u00a0su \u00a0demanda en el sentido de que el padre debe ayudar a la madre en \u00a0el cuidado del reci\u00e9n nacido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Explica \u00a0el \u00a0demandante \u00a0que \u00a0el \u00a0legislador \u00a0concedi\u00f3 \u00a0la prestaci\u00f3n por el hecho de ser padre, para brindar la posibilidad \u00a0al \u00a0hombre \u00a0de \u00a0ayudar \u00a0a \u00a0la madre en el cuidado del reci\u00e9n nacido durante los \u00a0primeros \u00a0d\u00edas, \u00a0como \u00a0tambi\u00e9n \u00a0para brindarle amor y protecci\u00f3n al beb\u00e9, lo \u00a0que resulta de gran importancia en la relaci\u00f3n padre-hijo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0orden de ideas, considera el actor \u00a0que \u00a0el \u00a0texto \u00a0impugnado \u00a0es inexequible por discriminar en la cantidad y en la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0d\u00edas que se otorgan al padre cuya esposa no cotiza y al padre cuya \u00a0esposa \u00a0s\u00ed \u00a0cotiza, \u00a0siendo \u00a0vulnerado \u00a0el \u00a0art\u00edculo 44 de la Carta Pol\u00edtica, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual \u00a0el \u00a0reci\u00e9n \u00a0nacido tiene derecho a una familia y a recibir el \u00a0cuidado \u00a0y \u00a0amor \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0ambos padres desde sus primeros d\u00edas de vida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluye el demandante solicitando a la Corte \u00a0que \u00a0declare \u00a0inexequible \u00a0el \u00a0aparte impugnado, concediendo el mayor n\u00famero de \u00a0d\u00edas \u00a0posible \u00a0de \u00a0licencia \u00a0de \u00a0paternidad \u00a0a ambos tipos de padres; es decir, \u00a0tanto \u00a0a \u00a0aquellos \u00a0cuyas \u00a0esposas \u00a0o compa\u00f1eras permanentes aportan al Sistema \u00a0General \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Salud, \u00a0como \u00a0a \u00a0aquellos \u00a0cuyas \u00a0esposas \u00a0o \u00a0compa\u00f1eras \u00a0permanentes \u00a0no lo hacen, pues, finalmente, son los derechos de los \u00a0ni\u00f1os los que deben prevalecer. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. INTERVENCIONES \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Instituto \u00a0Colombiano de Bienestar \u00a0Familiar \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El jefe de la oficina jur\u00eddica del Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Bienestar \u00a0Familiar, \u00a0doctor \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Oberdan \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Robles, \u00a0interviene \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso \u00a0para solicitar a la Corte Constitucional que \u00a0declare \u00a0inexequibles \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0demandadas, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0desconocen lo \u00a0establecido en el art\u00edculo 13 de la Carta Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0de hacer un recuento de la doctrina y \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0europeas \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0el \u00a0test \u00a0de \u00a0proporcionalidad, \u00a0cotej\u00e1ndolas \u00a0con \u00a0la \u00a0jurisprudencia norteamericana, el interviniente recuerda \u00a0c\u00f3mo \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0considerado \u00a0que la licencia de maternidad \u00a0permite \u00a0a \u00a0los \u00a0padres \u00a0compartir \u00a0con \u00a0su \u00a0peque\u00f1o hijo, todo conforme con el \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0del \u00a0ni\u00f1o \u00a0a \u00a0quien \u00a0se le permite iniciar su formaci\u00f3n de \u00a0manera \u00a0s\u00f3lida, \u00a0fortaleciendo los v\u00ednculos paterno-filiales que garantizan un \u00a0desarrollo arm\u00f3nico e integral del menor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0considera \u00a0el vocero del \u00a0Instituto \u00a0que constitucionalmente no est\u00e1 permitido distinguir dos situaciones \u00a0laborales \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0determinar \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0paternidad, \u00a0condicionando \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0ocho \u00a0d\u00edas \u00a0a \u00a0favor del padre siempre y \u00a0cuando \u00a0la \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente \u00a0cotice \u00a0al \u00a0Sistema \u00a0General de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Salud. Agrega el interviniente que \u00e9ste condicionamiento \u00a0desborda \u00a0la \u00a0capacidad \u00a0normativa del legislador, violando, adem\u00e1s, el derecho \u00a0del ni\u00f1o reci\u00e9n nacido a su cuidado y amor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El representante del Instituto considera que \u00a0siendo \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0paternidad \u00a0un \u00a0expediente \u00a0favorable \u00a0a \u00a0los derechos \u00a0fundamentales \u00a0de los ni\u00f1os, no puede convertirse en factor para su limitaci\u00f3n \u00a0como inconstitucionalmente lo hace la norma bajo examen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Academia \u00a0 \u00a0Colombiana \u00a0 \u00a0de \u00a0Jurisprudencia \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En representaci\u00f3n de la Academia interviene \u00a0el \u00a0doctor \u00a0Guillermo \u00a0L\u00f3pez \u00a0Guerra \u00a0para \u00a0solicitar \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte que declare \u00a0exequible \u00a0el aparte demandado. Explica que el demandante formula cargos basados \u00a0en \u00a0 consideraciones \u00a0 econ\u00f3micas \u00a0 y \u00a0 no \u00a0jur\u00eddicas, \u00a0pues \u00a0\u201csi \u00a0los \u00a0d\u00edas de licencia concedidos al padre, por v\u00eda de ejemplo, \u00a0en \u00a0una \u00a0nueva \u00a0Ley, \u00a0fuesen \u00a0superiores \u00a0a \u00a0los que en la actualidad tienen las \u00a0madres, \u00a0 estar\u00eda \u00a0 abierta \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0legal \u00a0que \u00a0estas \u00a0demandasen \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0por discriminaci\u00f3n en su contra. Estar\u00edamos \u00a0frente \u00a0a \u00a0una \u00a0espiral \u00a0inagotable. \u00a0En \u00a0parte \u00a0alguna \u00a0que \u00a0se recuerde la ley \u00a0establece \u00a0para \u00a0fines \u00a0de \u00a0la \u00a0paternidad la igualdad. Ser\u00eda tan grotesco como \u00a0sostener \u00a0que \u00a0los \u00a0permisos \u00a0en \u00a0per\u00edodos \u00a0de \u00a0lactancia tambi\u00e9n cubrieran al \u00a0padre\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0el \u00a0interviniente \u00a0toda \u00a0licencia de \u00a0paternidad \u00a0ser\u00e1 \u00a0siempre insuficiente para el beneficiario, raz\u00f3n por la cual \u00a0la \u00a0ley \u00a0debe \u00a0prever los efectos de los permisos sobre el trabajo subordinado y \u00a0la \u00a0 existencia \u00a0 de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0econ\u00f3micos \u00a0de \u00a0las \u00a0entidades \u00a0que \u00a0deben \u00a0pagarlas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Ministerio \u00a0de \u00a0la \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0Social \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0nombre \u00a0del \u00a0Ministerio de la Protecci\u00f3n \u00a0Social \u00a0act\u00faa \u00a0el \u00a0doctor \u00a0Hern\u00e1n \u00a0Enrique \u00a0Castro Boh\u00f3rquez, quien pide a la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0que \u00a0declare \u00a0exequible \u00a0el texto demandado. Considera el \u00a0doctor \u00a0 Castro \u00a0que \u00a0la \u00a0norma \u00a0parcialmente \u00a0atacada \u00a0diferencia \u00a0la \u00a0licencia \u00a0remunerada \u00a0de \u00a0cuatro \u00a0d\u00edas \u00a0para \u00a0padres \u00a0que \u00a0coticen \u00a0al Sistema General de \u00a0Seguridad \u00a0Social en Salud, respecto de aquellos otros padres que tienen derecho \u00a0a \u00a0ocho \u00a0d\u00edas \u00a0de \u00a0licencia \u00a0cuando \u00a0tanto \u00a0ellos como su c\u00f3nyuge o compa\u00f1era \u00a0permanente \u00a0coticen \u00a0al \u00a0mismo \u00a0sistema, \u00a0siendo \u00a0\u00e9ste \u00a0un \u00a0mecanismo \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0Sistema \u00a0General \u00a0de \u00a0Seguridad Social, por cuanto se busca el \u00a0equilibrio \u00a0econ\u00f3mico de las EPS que asumen en primera instancia el costo de la \u00a0licencia remunerada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el \u00a0interviniente \u00a0la \u201cLey Mar\u00eda\u201d \u00a0defiende \u00a0el \u00a0derecho \u00a0del \u00a0menor \u00a0a \u00a0tener \u00a0su \u00a0padre \u00a0cerca \u00a0durante los d\u00edas \u00a0posteriores \u00a0al \u00a0parto \u00a0y \u00a0no \u00a0el \u00a0derecho \u00a0del \u00a0padre que no cotiza al R\u00e9gimen \u00a0General \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Salud a que disfrute de ocho d\u00edas cuando la \u00a0madre \u00a0no \u00a0efect\u00faa \u00a0cotizaci\u00f3n \u00a0alguna. \u00a0Considera que con la norma se protege \u00a0tanto \u00a0las \u00a0finanzas \u00a0de \u00a0las \u00a0EPS \u00a0como \u00a0las \u00a0del \u00a0FOSYGA \u00a0que, \u00a0como cuenta de \u00a0compensaci\u00f3n, \u00a0deber\u00eda \u00a0cubrir la licencia remunerada de paternidad que ser\u00eda \u00a0recobrada por las EPS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Universidad del Rosario \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Decano \u00a0de la Facultad de Jurisprudencia \u00a0del \u00a0Colegio \u00a0Mayor \u00a0de \u00a0Nuestra \u00a0Se\u00f1ora \u00a0del Rosario, doctor Alejandro Venegas \u00a0Franco, \u00a0interviene \u00a0para \u00a0solicitar \u00a0que \u00a0se \u00a0declare la constitucionalidad del \u00a0aparte \u00a0demandado. \u00a0Considera \u00a0el interviniente que la norma impugnada contempla \u00a0un \u00a0trato \u00a0diferencial \u00a0justificado en el principio de sostenibilidad financiera \u00a0del \u00a0Sistema \u00a0Integral de Seguridad Social, establecido en el art\u00edculo 48 de la \u00a0Carta Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Explica el doctor Venegas que en el presente \u00a0caso \u00a0hay \u00a0diferenciaci\u00f3n pero no discriminaci\u00f3n, pues, con base en el test de \u00a0igualdad, \u00a0afirma \u00a0que \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0sostenibilidad \u00a0econ\u00f3mica\u00a0 \u00a0del \u00a0sistema \u00a0faculta \u00a0al \u00a0legislador \u00a0para \u00a0diferenciar \u00a0dos \u00a0situaciones \u00a0como \u00a0las \u00a0previstas \u00a0en \u00a0la \u00a0norma \u00a0parcialmente \u00a0demandada. \u00a0La \u00a0razonabilidad financiera \u00a0propia \u00a0del momento en que se establecen limitaciones en materia de prestaciones \u00a0econ\u00f3micas \u00a0 permite \u00a0 la \u00a0 diferenciaci\u00f3n \u00a0consagrada \u00a0en \u00a0el \u00a0texto \u00a0que \u00a0se \u00a0examina.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Universidad \u00a0 \u00a0Nacional \u00a0 de \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En representaci\u00f3n de la Universidad Nacional \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0interviene el doctor Leonardo Corredor Avenda\u00f1o, quien solicita a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0que \u00a0declare \u00a0exequible el texto demandado. El doctor \u00a0Corredor\u00a0 \u00a0cita los antecedentes de la norma para recordar que fue expedida \u00a0para \u00a0brindar \u00a0al hombre la posibilidad de acompa\u00f1ar y asistir tanto a la madre \u00a0como \u00a0al \u00a0reci\u00e9n nacido en los primeros d\u00edas de su existencia, para establecer \u00a0canales \u00a0afectivos \u00a0y \u00a0de \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0paterno-filiales \u00a0desde el momento del \u00a0nacimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La protecci\u00f3n jur\u00eddica prevista en la norma \u00a0impugnada \u00a0procura amparar a la madre y al reci\u00e9n nacido pero no al padre, pues \u00a0\u00e9ste \u00a0tiene \u00a0un \u00a0deber \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0atenci\u00f3n \u00a0y cuidado que desborda los \u00a0par\u00e1metros \u00a0 laborales. \u00a0 Sin \u00a0embargo, \u00a0asevera \u00a0el \u00a0interviniente, \u00a0la \u00a0norma \u00a0demandada \u00a0tiene \u00a0dos \u00a0aristas: \u00a0mientras \u00a0el \u00a0padre que es \u00fanico cotizante del \u00a0grupo \u00a0familiar \u00a0al \u00a0sistema \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0Social en Salud tiene derecho a una \u00a0licencia \u00a0remunerada \u00a0de \u00a0paternidad \u00a0de \u00a0cuatro \u00a0d\u00edas, \u00a0el padre cuya esposa o \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente \u00a0tambi\u00e9n \u00a0sea \u00a0cotizante \u00a0tiene \u00a0derecho a ocho d\u00edas de \u00a0licencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0el \u00a0vocero \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad, \u00a0el \u00a0equilibrio \u00a0financiero de las EPS no se ver\u00e1 afectado porque en todo caso estas \u00a0recibir\u00e1n \u00a0el valor de la licencia de la subcuenta de compensaci\u00f3n del FOSYGA, \u00a0la \u00a0cual es financiada con recursos p\u00fablicos provenientes de las UPC y nunca de \u00a0su propio patrimonio.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 doctor \u00a0Luis \u00a0Gabriel \u00a0Arango \u00a0Triana \u00a0interviene \u00a0a \u00a0nombre \u00a0de la Superintendencia Nacional de Salud para solicitar a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0que \u00a0declare \u00a0exequible el texto demandado. Seg\u00fan el \u00a0doctor \u00a0Arango, \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad impone el deber de no consagrar un \u00a0igualitarismo \u00a0jur\u00eddico \u00a0entre \u00a0quienes \u00a0se hallan en diversidad de condiciones \u00a0f\u00e1cticas; \u00a0es \u00a0decir, \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de crear un sistema jur\u00eddico diferente \u00a0para \u00a0quienes \u00a0se encuentran en desigualdad en los amplios y complejos campos de \u00a0la vida pol\u00edtica, econ\u00f3mica, social y cultural. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluye \u00a0el interviniente explicando que un \u00a0Estado \u00a0con \u00a0limitaciones econ\u00f3micas como el nuestro, determina que la sociedad \u00a0y \u00a0los \u00a0particulares \u00a0participen \u00a0en \u00a0la \u00a0medida de su capacidad econ\u00f3mica para \u00a0ofrecer \u00a0a \u00a0todos \u00a0el \u00a0servicio \u00a0de salud en condiciones que realcen su dignidad \u00a0humana \u00a0y permitan destinar una especial atenci\u00f3n y protecci\u00f3n de las personas \u00a0menos favorecidas.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. Universidad de los Andes \u00a0<\/p>\n
A \u00a0nombre \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de los Andes \u00a0interviene \u00a0 el \u00a0 doctor \u00a0 Jorge \u00a0Merlano \u00a0Matiz, \u00a0quien \u00a0solicita \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0 que \u00a0declare \u00a0inconstitucional \u00a0el \u00a0texto \u00a0demandado. \u00a0Para \u00a0el \u00a0interviniente \u00a0la \u00a0norma \u00a0genera una distinci\u00f3n injusta, teniendo en cuenta que \u00a0en \u00a0nuestro \u00a0pa\u00eds \u00a0existe \u00a0una \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0clara \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0oportunidades \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0para \u00a0la \u00a0mujer. \u00a0Agrega \u00a0que no puede compararse el \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0licencia remunerada al esposo o compa\u00f1ero permanente por nacimiento \u00a0de \u00a0su hijo, cuando la madre \u201cno se encuentra afiliada al Sistema de Seguridad \u00a0social en Salud\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V. \u00a0CONCEPTO \u00a0DEL \u00a0PROCURADOR \u00a0GENERAL DE LA \u00a0NACI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el Ministerio P\u00fablico las expresiones \u00a0demandadas \u00a0deber \u00a0ser \u00a0declaradas \u00a0inexequibles, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0el legislador ha \u00a0desbordado \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0sus \u00a0atribuciones \u00a0al \u00a0generar \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0padres \u00a0del \u00a0reci\u00e9n nacido, teniendo como fundamento el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0estar \u00a0cotizando \u00a0al \u00a0Sistema de Seguridad Social en Salud, cuando el \u00a0fundamento \u00a0de la licencia de paternidad no es otro que la necesidad de permitir \u00a0que \u00a0el \u00a0beb\u00e9 \u00a0cuente desde los primeros d\u00edas con la presencia, el afecto y el \u00a0amor de su progenitor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Jefe del Ministerio P\u00fablico recuerda que \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0el \u00a0legislador \u00a0cuenta \u00a0con amplio margen de \u00a0libertad, \u00a0pudiendo inclusive elaborar ciertas distinciones atendiendo a razones \u00a0econ\u00f3micas, \u00a0entre \u00a0ellas \u00a0el \u00a0monto \u00a0de las cotizaciones, por cuanto de \u00e9stas \u00a0depende \u00a0la \u00a0sostenibilidad \u00a0del sistema de seguridad social.\u00a0 Sin embargo, \u00a0considera \u00a0la \u00a0Vista \u00a0Fiscal que la libertad de configuraci\u00f3n legislativa no es \u00a0absoluta \u00a0cuando \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0legislar \u00a0sobre \u00a0los derechos fundamentales del \u00a0reci\u00e9n \u00a0nacido, \u00a0siendo \u00a0inadmisible que la sola circunstancia de los aportes a \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0impida \u00a0a \u00a0un padre disfrutar de cuatro d\u00edas adicionales \u00a0junto a su hijo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para el Procurador General de la Naci\u00f3n, la \u00a0distinci\u00f3n \u00a0elaborada \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador desconoce el derecho a la igualdad y \u00a0los \u00a0derechos de los ni\u00f1os al imponer una restricci\u00f3n a un beneficio al que se \u00a0debe \u00a0acceder \u00a0por \u00a0la importancia del hecho del nacimiento y no por el monto de \u00a0las \u00a0cotizaciones; es decir, no es aceptable la diferenciaci\u00f3n erigida a partir \u00a0de \u00a0la \u00a0eventualidad de si la madre est\u00e1 o no cotizando al sistema de seguridad \u00a0social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VI.\u00a0 \u00a0 CONSIDERACIONES \u00a0DE \u00a0LA \u00a0CORTE \u00a0CONSTITUCIONAL. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 Competencia. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0virtud \u00a0de lo dispuesto por el art\u00edculo \u00a0241-4 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la Corte Constitucional es competente para \u00a0conocer \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0de \u00a0la referencia, por estar \u00a0dirigida contra una disposici\u00f3n perteneciente a una ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Problema Jur\u00eddico \u00a0<\/p>\n
La \u00a0 Corte \u00a0 deber\u00e1 \u00a0 establecer \u00a0 si \u00a0es \u00a0constitucional \u00a0el \u00a0condicionamiento \u00a0previsto en la norma impugnada, acorde con \u00a0el \u00a0cual el n\u00famero de d\u00edas a los que tiene derecho el padre beneficiario de la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0paternidad, \u00a0puede variar de cuatro a ocho seg\u00fan la madre est\u00e9 o \u00a0no \u00a0cotizando \u00a0al \u00a0Sistema \u00a0General \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Salud, \u00a0pues \u00a0el \u00a0demandante \u00a0considera \u00a0que \u00a0tal previsi\u00f3n normativa vulnera lo dispuesto en los \u00a0art\u00edculos 5\u00ba, 13, 44 y 93 de la Carta Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Contenido de la norma demandada \u00a0<\/p>\n
Las \u00a0expresiones \u00a0demandadas \u00a0establecen una \u00a0distinci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0per\u00edodo \u00a0asignado \u00a0para la licencia de paternidad, el cual \u00a0puede \u00a0variar de cuatro a ocho d\u00edas, seg\u00fan la madre del reci\u00e9n nacido est\u00e9 o \u00a0no \u00a0cotizando \u00a0al \u00a0Sistema \u00a0General de Seguridad Social en Salud. El texto es el \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLEY 755 DE 2002 \u00a0<\/p>\n
(julio 23) \u00a0<\/p>\n
Diario Oficial No. 44.878, de 25 de julio de \u00a02002 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0la \u00a0cual \u00a0se modifica el par\u00e1grafo del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0236 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0Sustantivo \u00a0 \u00a0del \u00a0 Trabajo \u00a0 \u2013Ley Mar\u00eda-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Congreso de Colombia \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a01o. Modif\u00edcase el par\u00e1grafo del \u00a0art\u00edculo \u00a0 236 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 Sustantivo \u00a0 del \u00a0Trabajo, \u00a0el \u00a0cual \u00a0quedar\u00e1 \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0trabajadora \u00a0que \u00a0haga \u00a0uso del descanso \u00a0remunerado \u00a0en \u00a0la \u00a0\u00e9poca \u00a0del \u00a0parto \u00a0tomar\u00e1 las 12 semanas de licencia a que \u00a0tiene \u00a0derecho \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a la ley. El esposo o compa\u00f1ero permanente tendr\u00e1 \u00a0derecho \u00a0a \u00a0cuatro (4) d\u00edas de licencia remunerada de \u00a0paternidad, \u00a0en el caso que s\u00f3lo el padre est\u00e9 cotizando al Sistema General de \u00a0Seguridad \u00a0Social en Salud. En el evento en que ambos padres est\u00e9n cotizando al \u00a0Sistema \u00a0 General \u00a0 de \u00a0 Seguridad \u00a0 Social \u00a0 en \u00a0 Salud, \u00a0 se \u00a0 conceder\u00e1n \u00a0al \u00a0padre \u00a0ocho \u00a0(8) d\u00edas h\u00e1biles de licencia remunerada \u00a0de paternidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta licencia remunerada es incompatible con \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0calamidad \u00a0dom\u00e9stica \u00a0y \u00a0en \u00a0caso \u00a0de haberse solicitado esta \u00a0\u00faltima \u00a0por \u00a0el \u00a0nacimiento \u00a0del \u00a0hijo, \u00a0estos \u00a0d\u00edas \u00a0ser\u00e1n descontados de la \u00a0licencia remunerada de paternidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Apartes tachados INEXEQUIBLES). La licencia \u00a0remunerada \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0paternidad \u00a0 \u00a0s\u00f3lo \u00a0opera \u00a0para \u00a0los \u00a0hijos \u00a0nacidos de la c\u00f3nyuge o de la compa\u00f1era \u00a0permanente. \u00a0En \u00a0 este \u00a0 \u00faltimo \u00a0 caso \u00a0 se \u00a0 requerir\u00e1n \u00a0 dos \u00a0(2) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0convivencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00fanico \u00a0 soporte \u00a0 v\u00e1lido \u00a0 para \u00a0el \u00a0otorgamiento \u00a0de \u00a0licencia \u00a0remunerada \u00a0de \u00a0paternidad \u00a0es \u00a0el Registro Civil de \u00a0Nacimiento, \u00a0el cual deber\u00e1 presentarse a la EPS a m\u00e1s tardar dentro de los 30 \u00a0d\u00edas siguientes a la fecha del nacimiento del menor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La licencia remunerada de paternidad ser\u00e1 a \u00a0cargo \u00a0de \u00a0la EPS, para lo cual se requerir\u00e1 que el padre haya estado cotizando \u00a0efectivamente \u00a0durante \u00a0las \u00a0cien \u00a0(100) semanas previas al reconocimiento de la \u00a0licencia remunerada de paternidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se autorizar\u00e1 al Gobierno Nacional para que \u00a0en \u00a0el caso de los ni\u00f1os prematuros y adoptivos se aplique lo establecido en el \u00a0presente par\u00e1grafo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Examen de constitucionalidad de la norma demandada \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Breve \u00a0referencia \u00a0a \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0paternidad en el derecho comparado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0licencia de paternidad tuvo su origen en \u00a0la \u00a0O.I.T \u00a0con \u00a0el \u00a0\u00e1nimo \u00a0que \u00a0el \u00a0hombre \u00a0desempe\u00f1e un rol m\u00e1s activo en el \u00a0cuidado \u00a0de \u00a0los \u00a0hijos \u00a0desde \u00a0sus \u00a0primeros \u00a0d\u00edas \u00a0de \u00a0nacidos, \u00a0llev\u00f3 \u00a0a la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo a adoptar la Recomendaci\u00f3n 165 sobre \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0con \u00a0responsabilidades familiares, 1981, cuyo numeral 22 hizo \u00a0expl\u00edcito \u00a0que \u00a0durante \u00a0un \u00a0periodo \u00a0inmediatamente posterior a la licencia de \u00a0maternidad, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0el \u00a0padre \u00a0deber\u00eda \u00a0tener \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0obtener \u00a0una \u00a0licencia \u00a0sin perder su empleo y conservando los derechos que se derivan de \u00e9l, \u00a0a \u00a0lo \u00a0que \u00a0denomin\u00f3 \u00a0licencia parental. \u00a0As\u00ed mismo, dej\u00f3 en libertad de cada pa\u00eds su determinaci\u00f3n, que \u00a0deber\u00eda introducirse en forma gradual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual \u00a0modo, la OIT expidi\u00f3 el Convenio \u00a0156 \u00a0sobre \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0con \u00a0responsabilidades \u00a0familiares, \u00a01981, que se \u00a0aplica \u00a0a \u00a0los trabajadores y trabajadoras con responsabilidades hacia los hijos \u00a0a \u00a0su \u00a0cargo, \u00a0cuando las mismas limiten sus posibilidades de prepararse para la \u00a0actividad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0y \u00a0de \u00a0ingresar, participar y progresar en ella (art. 1 y \u00a0ss.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0esta \u00a0forma, \u00a0la \u00a0licencia de paternidad \u00a0busca \u00a0que \u00a0los \u00a0hombres \u00a0concilien el trabajo y la vida familiar, a trav\u00e9s del \u00a0disfrute \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 breve \u00a0 periodo \u00a0 alrededor \u00a0de \u00a0la \u00a0fecha \u00a0del \u00a0parto \u00a0del \u00a0hijo1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. \u00a0En \u00a0los pa\u00edses miembros de la OIT, se \u00a0presentan \u00a0importantes variaciones con respecto al alcance de la duraci\u00f3n de la \u00a0garant\u00eda. \u00a0La \u00a0licencia \u00a0de paternidad fue otorgada por primera vez en 1974, en \u00a0Suecia. \u00a0Posteriormente, \u00a0en \u00a0Finlandia \u00a0y Noruega, \u00faltimo de los cuales otorga \u00a0cuatro \u00a0semanas \u00a0completas. \u00a0En \u00a0Francia \u00a0el \u00a0hombre \u00a0puede \u00a0tomar 11 d\u00edas y en \u00a0Espa\u00f1a \u00a015 \u00a0d\u00edas. \u00a0En \u00a0Cuba \u00a0la \u00a0licencia de paternidad se da al padre viudo y \u00a0tiene \u00a0derecho a recibir un 60% de su salario promedio. Para el caso de Am\u00e9rica \u00a0Latina, \u00a0Argentina \u00a0ofrece 15 d\u00edas. Recientemente, en Ecuador el Congreso acaba \u00a0de \u00a0aprobar \u00a0que el padre goce entre 10 y 23 d\u00edas de licencia por el nacimiento \u00a0de \u00a0 los \u00a0 hijos, \u00a0 derechos \u00a0 que \u00a0 hasta \u00a0 ese \u00a0 momento \u00a0 solo \u00a0 acced\u00eda \u00a0la \u00a0madre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3. \u00a0Este asunto no ha sido ajeno al examen \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Corte, \u00a0 por \u00a0 cuanto \u00a0 en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-273 \u00a0de \u00a020032, \u00a0al declarar \u00a0inexequible \u00a0una \u00a0parte \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0ahora \u00a0demandado, \u00a0abord\u00f3 \u00a0el inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0del ni\u00f1o y la garant\u00eda de la plena satisfacci\u00f3n de sus derechos. En \u00a0torno \u00a0a \u00a0este \u00a0\u00faltimo \u00a0t\u00f3pico \u00a0resalt\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0raz\u00f3n \u00a0de ser del inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0del \u00a0ni\u00f1o \u00a0es su plena satisfacci\u00f3n y m\u00e1s concretamente permitir al \u00a0reci\u00e9n \u00a0 nacido \u00a0 el \u00a0 ejercicio \u00a0 de \u00a0 todos \u00a0 sus \u00a0 derechos \u00a0 fundamentales, \u00a0particularmente \u00a0el \u00a0poder \u00a0recibir \u00a0cuidado y amor de manera plena en la \u00e9poca \u00a0inmediatamente \u00a0posterior \u00a0a \u00a0su \u00a0nacimiento. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0sostuvo que la licencia \u00a0permite \u00a0al \u00a0padre comprometerse con mayor fuerza en su paternidad bajo un clima \u00a0adecuado \u00a0para \u00a0que \u00a0la \u00a0ni\u00f1a \u00a0o el ni\u00f1o alcance su pleno desarrollo f\u00edsico y \u00a0emocional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4. Respecto al significado de la paternidad \u00a0y \u00a0su \u00a0importancia \u00a0para el desarrollo de la ni\u00f1a o del ni\u00f1o, en la mencionada \u00a0decisi\u00f3n se sostuvo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0conclusi\u00f3n, si bien no existe un rol \u00a0paterno \u00a0\u00fanico \u00a0al cual todos los padres deben aspirar -pues debe admitirse que \u00a0la \u00a0naturaleza de la influencia paterna puede variar sustancialmente dependiendo \u00a0de \u00a0los \u00a0valores individuales y\u00a0 culturales-, lo que s\u00ed est\u00e1 claro es que \u00a0la \u00a0presencia \u00a0activa, participativa y permanente del padre es fundamental en el \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0hijo, \u00a0y \u00a0a\u00fan m\u00e1s cuando ha decidido asumir su papel en forma \u00a0consciente \u00a0y \u00a0responsable, \u00a0garantizando \u00a0al \u00a0hijo \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0pleno de sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0y \u00a0especialmente \u00a0el \u00a0derecho al cuidado y amor para su \u00a0desarrollo \u00a0 \u00a0 \u00a0arm\u00f3nico \u00a0 \u00a0 \u00a0e \u00a0 \u00a0 integral\u201d3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego, \u00a0la idea de que el padre se involucre \u00a0activamente \u00a0en \u00a0la \u00a0crianza \u00a0de \u00a0las \u00a0hijas \u00a0o \u00a0hijos brind\u00e1ndoles asistencia, \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0cuidado \u00a0y \u00a0amor \u00a0desde los primeros d\u00edas de vida, es fundamental \u00a0para \u00a0su desarrollo arm\u00f3nico e integral, que parte del concepto de familia como \u00a0n\u00facleo \u00a0 \u00a0fundamental \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0sociedad \u00a0 \u00a0(arts. \u00a0 42 \u00a0 y \u00a0 44 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.\u00a0 Naturaleza jur\u00eddica de la licencia \u00a0remunerada de paternidad \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0vigencia \u00a0y satisfacci\u00f3n simult\u00e1nea de \u00a0todos \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0la infancia, conocida en la doctrina como garant\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0integral de los menores, \u00a0ha sido consagrada en Colombia bajo los t\u00e9rminos previstos en los \u00a0art\u00edculos \u00a042, 43, 44, 45 y 50 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. Adem\u00e1s de \u00e9stas \u00a0normas, \u00a0la \u00a0Carta tambi\u00e9n ampara a los menores a partir de la protecci\u00f3n a la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(C.Po. art. 1\u00ba), los derechos que les son inalienables (C.Po. \u00a0art. \u00a05\u00ba.), \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0vida (C.Po. art 11), el derecho a la seguridad \u00a0social \u00a0(C.Po \u00a0art. \u00a048) \u00a0y \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0salud \u00a0(C.Po. \u00a0art. \u00a049), todos \u00a0considerados \u00a0de \u00a0naturaleza \u00a0fundamental \u00a0y \u00a0de \u00a0estirpe \u00a0superior \u00a0cuando \u00a0sus \u00a0titulares son ni\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0puede \u00a0afirmarse \u00a0que en \u00a0Colombia \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0gozan \u00a0de una protecci\u00f3n reforzada, como tambi\u00e9n de una \u00a0protecci\u00f3n \u00a0complementaria, pues adem\u00e1s de las normas que les son directamente \u00a0aplicables, \u00a0son beneficiarios de todos aquellos preceptos que de manera general \u00a0se \u00a0aplican a las personas. Lo anterior acompasa con el principio de protecci\u00f3n \u00a0derivado \u00a0 \u00a0del \u00a0 inter\u00e9s \u00a0 superior \u00a0 del \u00a0 ni\u00f1o, \u00a0reconocido \u00a0este \u00a0\u00faltimo \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a044 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica, \u00a0 seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual \u00a0\u201clos \u00a0derechos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0ni\u00f1os \u00a0 prevalecen \u00a0 sobre \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 de \u00a0 los \u00a0dem\u00e1s\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a04 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1. \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n directa con el principio \u00a0del \u00a0 inter\u00e9s \u00a0 superior \u00a0 del \u00a0 ni\u00f1o \u00a0se \u00a0cuenta \u00a0el \u00a0derecho \u00a0del \u00a0menor \u00a0al \u00a0cuidado y amor, derecho que \u00a0deriva \u00a0del \u00a0estado \u00a0de \u00a0inmadurez f\u00edsica y mental del ni\u00f1o, circunstancia que \u00a0obliga \u00a0 a \u00a0una \u00a0adecuada \u00a0protecci\u00f3n \u00a0legal \u00a0tanto \u00a0antes \u00a0como \u00a0despu\u00e9s \u00a0del \u00a0nacimiento, \u00a0m\u00e1s \u00a0a\u00fan \u00a0cuando, \u00a0como \u00a0lo \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0esta Corporaci\u00f3n, la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0Sobre \u00a0los \u00a0Derechos \u00a0del \u00a0Ni\u00f1o, \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0la \u00a0Asamblea \u00a0General \u00a0de \u00a0las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989 y aprobada \u00a0por \u00a0Colombia \u00a0mediante \u00a0la \u00a0Ley \u00a012 \u00a0de \u00a01991, \u00a0estableci\u00f3, \u00a0entre \u00a0otros, los \u00a0siguientes compromisos para los Estados partes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201ci) \u00a0Se comprometen a asegurar al ni\u00f1o la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0el \u00a0cuidado \u00a0que \u00a0sean necesarios para su bienestar, teniendo en \u00a0cuenta \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0de \u00a0sus \u00a0padres, \u00a0tutores \u00a0u \u00a0otras \u00a0personas \u00a0responsables \u00a0de \u00a0\u00e9l \u00a0ante \u00a0la \u00a0ley \u00a0y, con ese fin, tomar\u00e1n todas las medidas \u00a0legislativas y administrativas adecuadas (Art. 3 num. 2). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) Pondr\u00e1n el m\u00e1ximo empe\u00f1o en garantizar \u00a0el \u00a0reconocimiento del principio de que ambos padres tienen obligaciones comunes \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0respecta \u00a0a \u00a0la crianza y el desarrollo del ni\u00f1o. Incumbir\u00e1 a los \u00a0padres \u00a0 o, \u00a0en \u00a0su \u00a0caso, \u00a0a \u00a0los \u00a0representantes \u00a0legales \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0primordial \u00a0 de \u00a0 la \u00a0crianza \u00a0y \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0ni\u00f1o. \u00a0Su \u00a0preocupaci\u00f3n \u00a0fundamental \u00a0 \u00a0ser\u00e1 \u00a0 el \u00a0 inter\u00e9s \u00a0 superior \u00a0 del \u00a0ni\u00f1o (Art. 18.1) \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0 Adoptar\u00e1n \u00a0 todas \u00a0 las \u00a0 medidas \u00a0administrativas \u00a0como \u00a0legislativas y de otra \u00edndole para dar efectividad a los \u00a0derechos \u00a0reconocidos en la Convenci\u00f3n.\u00a0 En lo que respecta a los derechos \u00a0econ\u00f3micos, \u00a0sociales \u00a0y culturales, los Estados Partes adoptar\u00e1n esas medidas \u00a0hasta \u00a0el \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0de \u00a0que dispongan y, cuando sea necesario \u00a0dentro del marco de la cooperaci\u00f3n internacional (art. 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0Respetar\u00e1n \u00a0las responsabilidades, los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0los \u00a0deberes \u00a0de \u00a0los \u00a0padres \u00a0o \u00a0en su caso, de los miembros de la \u00a0familia \u00a0ampliada \u00a0o \u00a0de \u00a0la comunidad, seg\u00fan establezca la costumbre local, de \u00a0los \u00a0tutores \u00a0u otras personas encargadas legalmente del ni\u00f1o de impartirle, en \u00a0consonancia \u00a0con \u00a0la \u00a0evoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0facultades, direcci\u00f3n y orientaci\u00f3n \u00a0apropiadas \u00a0 para \u00a0que \u00a0el \u00a0ni\u00f1o \u00a0ejerza \u00a0los \u00a0derechos \u00a0reconocidos \u00a0en \u00a0dicha \u00a0Convenci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
v) \u00a0Reconocer\u00e1n \u00a0que \u00a0todo \u00a0ni\u00f1o \u00a0tiene el \u00a0derecho \u00a0intr\u00ednseco \u00a0a \u00a0la vida y garantizar\u00e1n en la m\u00e1xima medida posible la \u00a0supervivencia y el desarrollo del ni\u00f1o. (art. 6 nums. 1 y 2) \u00a0\u00a0<\/p>\n
vi) \u00a0Se \u00a0comprometen \u00a0a \u00a0que \u00a0el \u00a0ni\u00f1o \u00a0sea \u00a0inscrito \u00a0inmediatamente \u00a0despu\u00e9s de su nacimiento y que tendr\u00e1 derecho, desde \u00a0que \u00a0nace, \u00a0a \u00a0un \u00a0nombre, \u00a0a \u00a0adquirir \u00a0la \u00a0nacionalidad \u00a0y, en la medida de lo \u00a0posible, \u00a0a \u00a0conocer \u00a0a \u00a0sus \u00a0padres \u00a0y \u00a0a \u00a0ser \u00a0cuidado \u00a0por ellos (art. 7 num. \u00a01). \u00a0\u00a0<\/p>\n
vii) \u00a0A los efectos de garantizar y promover \u00a0los \u00a0derechos enunciados en la Convenci\u00f3n, prestar\u00e1n la asistencia apropiada a \u00a0los \u00a0padres \u00a0y \u00a0a los representantes legales para el desempe\u00f1o de sus funciones \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0respecta \u00a0a \u00a0la \u00a0crianza \u00a0del \u00a0ni\u00f1o y velar\u00e1n por la creaci\u00f3n de \u00a0instituciones, \u00a0instalaciones y servicios para el cuidado de los ni\u00f1os (art. 18 \u00a0nums. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02)\u201d.5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2. \u00a0Seg\u00fan \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a044 \u00a0de la Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0realizar el derecho al cuidado y amor del ni\u00f1o \u00a0est\u00e1 \u00a0a \u00a0cargo \u00a0de \u00a0la \u00a0familia y la sociedad, como tambi\u00e9n del Estado a quien \u00a0corresponde \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0asistir \u00a0y proteger\u00a0 a los menores y, de manera \u00a0principal, \u00a0auspiciar \u00a0el \u00a0cuidado y amor hacia los infantes mediante pol\u00edticas \u00a0eficaces \u00a0destinadas \u00a0a \u00a0su \u00a0desarrollo \u00a0integral, \u00a0particularmente a trav\u00e9s de \u00a0instrumentos \u00a0legislativos y administrativos id\u00f3neos para la concreci\u00f3n de los \u00a0derechos \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica \u00a0 consagra \u00a0 a \u00a0 favor \u00a0 de \u00a0los \u00a0menores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3. \u00a0El derecho a la licencia de paternidad \u00a0remunerada \u00a0 \u00a0es \u00a0 desarrollo \u00a0 y \u00a0 aplicaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 principio \u00a0 del \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0del \u00a0menor, \u00a0como \u00a0tambi\u00e9n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0al \u00a0amor \u00a0y cuidado del ni\u00f1o, \u00a0mediante \u00a0 la \u00a0 implementaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 mecanismo \u00a0legislativo \u00a0que, como corolario del art\u00edculo 44 superior, garantiza al infante \u00a0que \u00a0el progenitor estar\u00e1 presente y lo acompa\u00f1ar\u00e1 durante las primeras horas \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0su \u00a0nacimiento, brind\u00e1ndole el cari\u00f1o, la atenci\u00f3n, el apoyo y \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0f\u00edsica \u00a0y \u00a0emocional \u00a0necesaria para su desarrollo integral, con \u00a0miras a la posterior incorporaci\u00f3n del menor a la sociedad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 garant\u00eda \u00a0 consagrada \u00a0en \u00a0la \u00a0norma \u00a0parcialmente \u00a0acusada \u00a0no \u00a0corresponde a un beneficio exclusivo del padre, quien \u00a0recibir\u00e1 \u00a0de \u00a0la \u00a0EPS respectiva los dineros correspondientes a los d\u00edas de la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0paternidad, \u00a0sino \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0una \u00a0medida \u00a0de protecci\u00f3n \u00a0destinada \u00a0a realizar los derechos superiores del infante, particularmente, como \u00a0se \u00a0ha \u00a0dicho,\u00a0 \u00a0aquellos \u00a0vinculados \u00a0al \u00a0cuidado \u00a0y \u00a0amor de quien por su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0e \u00a0inmadurez \u00a0f\u00edsica \u00a0y mental, requiere la mejor \u00a0atenci\u00f3n \u00a0 tanto \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0 padres, \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 familia \u00a0 como \u00a0tambi\u00e9n \u00a0del \u00a0Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Potestad de configuraci\u00f3n legislativa en \u00a0materia de seguridad social \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0es \u00a0un \u00a0servicio p\u00fablico de car\u00e1cter obligatorio, que puede \u00a0ser \u00a0prestado \u00a0por \u00a0los particulares bajo la direcci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y control \u00a0del \u00a0Estado, en los t\u00e9rminos que establezca la Ley (C.Po art. 48); es decir, el \u00a0legislador \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0potestad \u00a0para \u00a0configurar el sistema normativo al cual \u00a0estar\u00e1 \u00a0sometida \u00a0la \u00a0estructura org\u00e1nica, administrativa y jur\u00eddica mediante \u00a0la cual se presta este servicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0es \u00a0claro \u00a0que la potestad de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0en \u00a0esta \u00a0materia no es absoluta por cuanto ella se \u00a0encuentra \u00a0limitada \u00a0por \u00a0los \u00a0valores, \u00a0principios y derechos consagrados en la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica; \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0todo \u00a0desarrollo \u00a0del art\u00edculo 48 superior debe \u00a0estar \u00a0acorde \u00a0con \u00a0las \u00a0disposiciones constitucionales, especialmente cuando el \u00a0legislador genera exclusiones o crea distinciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.1. \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0l\u00edmites a la \u00a0potestad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional ha precisado en la Sentencia C-336 de 2008: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026 Esta corporaci\u00f3n ha considerado, que \u00a0la \u00a0potestad \u00a0de configuraci\u00f3n del legislador debe someterse, entre otras, a un \u00a0cat\u00e1logo \u00a0de \u00a0reglas \u00a0generales como son: (i) el reconocimiento de la seguridad \u00a0social \u00a0como \u00a0un \u00a0derecho \u00a0irrenunciable \u00a0de todos los habitantes del territorio \u00a0nacional \u00a0y, \u00a0a \u00a0su \u00a0vez, \u00a0(ii) \u00a0como \u00a0un \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0obligatorio \u00a0cuya \u00a0direcci\u00f3n, \u00a0control \u00a0y \u00a0manejo se encuentra a cargo del Estado. Adicionalmente, \u00a0(iii) \u00a0se \u00a0admite \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0autorizar \u00a0su \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0no s\u00f3lo por \u00a0entidades \u00a0p\u00fablicas \u00a0sino tambi\u00e9n por particulares6; \u00a0(iv) \u00a0el \u00a0sometimiento \u00a0del \u00a0conjunto \u00a0 del \u00a0 sistema \u00a0 a \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0eficiencia, \u00a0universalidad \u00a0y \u00a0solidaridad. \u00a0A \u00a0los \u00a0que \u00a0el Acto legislativo 01 de 2005 a\u00f1adi\u00f3 en materia de \u00a0pensiones \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0 sostenibilidad \u00a0 financiera \u00a0(C.P. \u00a0art. \u00a048). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0\u00faltimo \u00a0punto, cabe \u00a0recordar \u00a0 que \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0universalidad, \u00a0la \u00a0cobertura \u00a0en \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0riesgos \u00a0inherentes \u00a0a \u00a0la seguridad social debe amparar a \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas \u00a0residentes \u00a0en Colombia, en cualquiera de las etapas de su \u00a0vida, \u00a0sin \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0alguna \u00a0por \u00a0razones \u00a0de \u00a0sexo, \u00a0edad, raza, origen \u00a0nacional \u00a0o \u00a0familiar, \u00a0lengua, \u00a0religi\u00f3n, \u00a0opini\u00f3n \u00a0pol\u00edtica \u00a0o filos\u00f3fica, \u00a0etc7. \u00a0En \u00a0este \u00a0sentido \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0hecho \u00e9nfasis en que la \u00a0universalidad \u00a0implica \u00a0que toda persona tiene que estar cobijada por el sistema \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0y que \u201cno es posible constitucionalmente que los textos \u00a0legales \u00a0excluyan \u00a0grupos \u00a0de \u00a0personas, \u00a0pues \u00a0ello implica una vulneraci\u00f3n al \u00a0principio de universalidad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
6.9. Adem\u00e1s, como tambi\u00e9n lo ha considerado \u00a0esta \u00a0corporaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0legislador \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0citada \u00a0potestad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0normativa, adem\u00e1s de someterse al cumplimiento -en concreto- de \u00a0aquellas \u00a0reglas y principios que regulan el suministro y la exigibilidad de las \u00a0prestaciones \u00a0que \u00a0componen \u00a0el \u00a0sistema \u00a0de \u00a0la \u00a0seguridad social, se encuentra \u00a0sujeto \u00a0de igual manera a la observancia de aquellos otros principios, valores y \u00a0derechos \u00a0constitucionales \u00a0previstos \u00a0en \u00a0el \u00a0texto \u00a0Superior, que generalmente \u00a0limitan \u00a0 el \u00a0 desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0regulaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
6.10. Igualmente, esta Corte ha insistido, en \u00a0que \u00a0el \u00a0control \u00a0de la Corte sobre medidas relacionadas con la seguridad social \u00a0debe \u00a0ser \u00a0riguroso, \u00a0cuando \u00a0a pesar de que la medida legislativa corresponde a \u00a0una \u00a0materia \u00a0de \u00a0contenido \u00a0econ\u00f3mico \u00a0y \u00a0social, \u00a0la \u00a0misma (i) incorpora una \u00a0clasificaci\u00f3n \u00a0sospechosa, \u00a0como \u00a0ocurre con aquellas que est\u00e1n basadas en las \u00a0categor\u00edas \u00a0prohibidas \u00a0para \u00a0hacer \u00a0diferenciaciones \u00a0seg\u00fan lo previsto en el \u00a0inciso \u00a01\u00b0 \u00a0del art\u00edculo 13 Superior; (ii) afecta a personas que se encuentran \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0debilidad \u00a0manifiesta, \u00a0a grupos marginados o a sujetos que \u00a0gozan \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n constitucional; (iii) \u00a0desconoce \u00a0prima \u00a0facie \u00a0el \u00a0goce \u00a0de \u00a0un \u00a0derecho \u00a0constitucional \u00a0fundamental; \u00a0o \u00a0finalmente, \u00a0(iv) incorpora -sin causa aparente- un privilegio exclusivo para un \u00a0sector determinado de la poblaci\u00f3n.\u201d (Subraya la Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2 \u00a0 \u00a0El \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de paternidad es desarrollo y realizaci\u00f3n del \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0del \u00a0ni\u00f1o a gozar del cuidado y \u00a0amor \u00a0de \u00a0su \u00a0padre \u00a0durante \u00a0los \u00a0d\u00edas siguientes al \u00a0nacimiento, \u00a0en \u00a0concordancia \u00a0con lo establecido en el art\u00edculo 44 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 \u00a0el \u00a0 inter\u00e9s \u00a0 superior \u00a0 del \u00a0menor.\u00a0 \u00a0 Sobre \u00a0 esta \u00a0 clase \u00a0 de \u00a0 medida \u00a0la \u00a0jurisprudencia ha precisado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026en estos casos se debe verificar que \u00a0la \u00a0 medida \u00a0 legislativa \u00a0sea \u00a0adecuada \u00a0y \u00a0conducente \u00a0para \u00a0realizar \u00a0un \u00a0fin \u00a0constitucional \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 adem\u00e1s \u00a0 \u00a0 sea \u00a0 \u00a0proporcional \u00a0 \u00a0\u2018esto \u00a0es, \u00a0que \u00a0el logro del objetivo \u00a0perseguido \u00a0 por \u00a0el \u00a0legislador \u00a0no \u00a0puede \u00a0llegar \u00a0al \u00a0extremo \u00a0de \u00a0sacrificar \u00a0principios \u00a0o derechos que constitucionalmente se consideran de mayor entidad en \u00a0defensa \u00a0del \u00a0Estado \u00a0Social \u00a0de Estado\u2019\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 .8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0juicio \u00a0de razonabilidad propuesto para \u00a0esta \u00a0medida, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0ha \u00a0expresado \u00a0la \u00a0Corte9, ha de ser estricto; es decir, \u00a0el \u00a0fin debe ser leg\u00edtimo, importante e imperioso; el medio ha de ser adecuado, \u00a0efectivamente \u00a0conducente \u00a0y \u00a0necesario, \u00a0y \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0medio-fin \u00a0debe \u00a0ser \u00a0adecuada, \u00a0efectivamente \u00a0conducente y no susceptible de ser remplazada por otro \u00a0medio alternativo o menos lesivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0licencia \u00a0remunerada \u00a0de \u00a0paternidad, \u00a0establecida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0755 \u00a0de \u00a02002, \u00a0cumple con los \u00a0requerimientos \u00a0establecidos \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0para \u00a0considerar \u00a0que \u00a0aprueba \u00a0el \u00a0juicio\u00a0 \u00a0 \u00a0estricto \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0razonabilidad, \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0cuanto \u00a0 (i)\u00a0 \u00a0 su \u00a0fin \u00a0es \u00a0leg\u00edtimo, importante e imperioso, pues est\u00e1 \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a044 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, que trata del \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0del \u00a0menor \u00a0y \u00a0que \u00a0hace imperativo protegerlo; (ii) \u00a0el \u00a0medio \u00a0jur\u00eddico \u00a0 adoptado \u00a0es \u00a0adecuado \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0reci\u00e9n \u00a0nacido, \u00a0efectivamente \u00a0conducente, \u00a0ya \u00a0que permite al padre brindar cuidado y amor a su \u00a0peque\u00f1o \u00a0hijo y necesario para el desarrollo integral del menor; y (iii) \u00a0 \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 medio-fin \u00a0 es \u00a0 adecuada, \u00a0efectivamente \u00a0conducente \u00a0y \u00a0necesaria, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0el \u00a0\u00fanico \u00a0beneficiario de la medida \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0el legislador es el menor a instancias de la licencia concedida a \u00a0su \u00a0padre; es decir, s\u00f3lo de esta manera podr\u00e1n estar juntos durante los d\u00edas \u00a0siguientes al nacimiento del menor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.3. \u00a0A \u00a0lo \u00a0expresado por la Corte en esta \u00a0materia \u00a0se \u00a0a\u00f1ade \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en la Convenci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0Sobre \u00a0los \u00a0Derechos \u00a0del \u00a0Ni\u00f1o, \u00a0adoptada mediante la Ley 12 de \u00a01991, cuyo art\u00edculo 3\u00ba, apartado 1, prev\u00e9: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cARTICULO 3 \u00a0<\/p>\n
1. En todas las medidas concernientes a los \u00a0ni\u00f1os \u00a0que \u00a0tomen \u00a0las \u00a0instituciones p\u00fablicas o privadas de bienestar social, \u00a0los \u00a0tribunales, \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0administrativas o los \u00f3rganos legislativos, \u00a0una \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0primordial \u00a0a \u00a0que \u00a0se atender\u00e1 \u00a0ser\u00e1 \u00a0 el \u00a0 inter\u00e9s \u00a0 superior \u00a0 del \u00a0ni\u00f1o\u201d. \u00a0(Se \u00a0subraya). \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0 Examen \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0parcialmente \u00a0demandada \u00a0\u00a0<\/p>\n
Considera \u00a0la \u00a0Sala \u00a0que \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0demandadas, \u00a0seg\u00fan \u00a0las cuales la licencia de paternidad ser\u00e1 concedida por un \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0d\u00edas \u00a0cuando \u00a0la \u00a0madre \u00a0del \u00a0reci\u00e9n \u00a0nacido no est\u00e9 \u00a0cotizando \u00a0al \u00a0Sistema \u00a0General \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en Salud, establecen una \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0desproporcionada \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de paternidad que se \u00a0conceder\u00e1 \u00a0por \u00a0un \u00a0tiempo de ocho (8) d\u00edas cuando la madre del reci\u00e9n nacido \u00a0est\u00e9 \u00a0cotizando \u00a0al \u00a0mismo \u00a0Sistema, \u00a0raz\u00f3n por la cual los apartes impugnados \u00a0ser\u00e1n declarados inexequibles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.1. \u00a0La \u00a0medida adoptada por el legislador \u00a0resulta \u00a0desproporcionada \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0otorga un estatus privilegiado a quienes \u00a0cuentan \u00a0con \u00a0la \u00a0ventaja econ\u00f3mica de cotizar doblemente al Sistema General de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Salud \u00a0(cotizan \u00a0el padre y la madre del reci\u00e9n nacido), \u00a0respecto \u00a0de \u00a0quienes \u00a0por \u00a0circunstancias \u00a0econ\u00f3micas, \u00a0laborales \u00a0o sociales, \u00a0solamente \u00a0 pueden \u00a0 cotizar \u00a0mediante \u00a0los \u00a0aportes \u00a0del \u00a0padre, \u00a0generando \u00a0el \u00a0legislador \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0discriminatoria \u00a0respecto \u00a0del \u00a0derecho fundamental \u00a0al \u00a0cuidado \u00a0y \u00a0al \u00a0amor, del \u00a0cual \u00a0es \u00a0titular \u00a0todo \u00a0ni\u00f1o \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0del art\u00edculo 44 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0sin \u00a0que \u00a0resulte \u00a0constitucionalmente v\u00e1lido ni comprensible bajos \u00a0los \u00a0par\u00e1metros \u00a0del \u00a0art\u00edculo 13 de la Constituci\u00f3n, que el infante, persona \u00a0especialmente \u00a0protegida \u00a0en \u00a0raz\u00f3n de su inmadurez f\u00edsica y mental, tenga que \u00a0soportar \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0de la discriminaci\u00f3n propia de la medida adoptada \u00a0por el legislador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0 ponderar \u00a0 la \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0trato \u00a0dispensada \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador \u00a0a \u00a0los \u00a0ni\u00f1os cuya madre no est\u00e1 cotizando al \u00a0Sistema \u00a0General \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Salud, la Sala no encuentra razones \u00a0objetivas \u00a0ni \u00a0constitucionalmente v\u00e1lidas que permitan establecer distinciones \u00a0entre \u00a0reci\u00e9n \u00a0nacidos \u00a0seg\u00fan \u00a0sus \u00a0padres \u00a0coticen \u00a0o \u00a0no simult\u00e1neamente al \u00a0Sistema \u00a0General \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en Salud, pues siendo todos los menores \u00a0titulares \u00a0del \u00a0derecho \u00a0al \u00a0cuidado \u00a0y \u00a0al \u00a0amor, resulta inadmisible, bajo los \u00a0principios \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 Estado \u00a0 \u00a0social \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0derecho, \u00a0 \u00a0esta \u00a0 \u00a0clase \u00a0 \u00a0de \u00a0discriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.2. \u00a0En \u00a0concordancia \u00a0con \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0refiri\u00e9ndose \u00a0a \u00a0la proscripci\u00f3n de toda forma de discriminaci\u00f3n en contra de \u00a0los \u00a0menores, \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0Sobre \u00a0los \u00a0Derechos \u00a0del \u00a0Ni\u00f1o, \u00a0adoptada \u00a0mediante \u00a0la \u00a0Ley 12 de 1991, establece en su art\u00edculo 2\u00ba., apartado \u00a02: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Los \u00a0Estados \u00a0Partes tomar\u00e1n todas las \u00a0medidas \u00a0apropiadas \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0que el ni\u00f1o se vea protegido contra toda \u00a0forma \u00a0de \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0o \u00a0castigo por causa de la \u00a0condici\u00f3n, \u00a0las \u00a0actividades, las opiniones expresadas \u00a0o \u00a0las \u00a0creencias \u00a0de sus padres, o sus tutores o de sus familiares. (Subraya la \u00a0Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3. Podr\u00eda considerarse que con la medida \u00a0el \u00a0legislador \u00a0tuvo \u00a0como \u00a0prop\u00f3sito \u00a0velar \u00a0por \u00a0el equilibrio financiero del \u00a0Sistema \u00a0General \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Salud; \u00a0sin embargo, al ponderar la \u00a0estabilidad \u00a0financiera \u00a0del \u00a0Sistema \u00a0con \u00a0el \u00a0inter\u00e9s superior del menor y el \u00a0amparo \u00a0propio \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales del ni\u00f1o, no hay duda, como lo \u00a0establece \u00a0 \u00a0el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 44 \u00a0 superior, \u00a0 que \u00a0 deben \u00a0 prevalecer \u00a0 \u00e9stos \u00a0\u00faltimos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acerca de la ponderaci\u00f3n entre la potestad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n legislativa en seguridad social, el equilibrio financiero del \u00a0sistema \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Salud \u00a0y \u00a0la \u00a0prevalencia \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales de la persona, la Corte Constitucional ha explicado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026 \u00a0la \u00a0Sala \u00a0considera \u00a0que llegado el \u00a0momento \u00a0de \u00a0ponderar \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0del \u00a0legislador respecto de los derechos \u00a0intr\u00ednsecos \u00a0e \u00a0inherentes \u00a0del \u00a0ser humano, se debe tener en cuenta el sistema \u00a0axiol\u00f3gico \u00a0propio \u00a0del \u00a0Estado social de derecho, al interior del cual existen \u00a0valores, \u00a0principios, \u00a0disposiciones \u00a0y \u00a0normas \u00a0que prevalecen, entre ellos los \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n a la dignidad de la persona humana (\u2026.) los \u00a0cuales, \u00a0desde \u00a0una \u00a0perspectiva \u00a0constitucional, no pueden resultar abolidos en \u00a0beneficio \u00a0de \u00a0derechos \u00a0e intereses jur\u00eddicamente subalternos, como ser\u00edan la \u00a0defensa \u00a0 \u00a0a \u00a0 ultranza \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 libertad \u00a0 de \u00a0 configuraci\u00f3n \u00a0 legislativa \u00a0\u2026\u201d10. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.4. En cuanto al equilibrio financiero que \u00a0debe \u00a0darse \u00a0en \u00a0el \u00a0sistema \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0en \u00a0salud, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0tuvo \u00a0oportunidad \u00a0de \u00a0pronunciarse en la Sentencia C-336 de 2008 y, adem\u00e1s, la misma \u00a0Ley 755 de 2002 en el art\u00edculo 1\u00ba establece que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0licencia \u00a0remunerada \u00a0de \u00a0paternidad \u00a0ser\u00e1 \u00a0a \u00a0cargo \u00a0de la EPS, para lo cual se requerir\u00e1 \u00a0que \u00a0el padre haya estado cotizando efectivamente durante las cien (100) semanas \u00a0previas \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 reconocimiento \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 licencia \u00a0 \u00a0remunerada \u00a0 \u00a0de \u00a0paternidad\u201d.11 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Observa \u00a0la \u00a0Sala \u00a0que \u00a0el \u00a0legislador \u00a0no \u00a0distingui\u00f3 \u00a0entre \u00a0el beneficiario de cuatro (4) d\u00edas de licencia remunerada y \u00a0el \u00a0beneficiario de ocho (8) d\u00edas de la misma prestaci\u00f3n; es decir, uno y otro \u00a0deben \u00a0haber \u00a0cotizando durante las cien (100) semanas previas al reconocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0licencia, \u00a0circunstancia \u00a0que aporta un argumento m\u00e1s para demostrar el \u00a0trato \u00a0discriminatorio \u00a0dispensado \u00a0por \u00a0el legislador en contra del padre y, en \u00a0consecuencia, \u00a0 del \u00a0 menor \u00a0 reci\u00e9n \u00a0 nacido \u00a0 cuya \u00a0 madre \u00a0 no \u00a0 cotiza \u00a0 al \u00a0Sistema. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cotizar \u00a0por \u00a0cerca \u00a0de \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0a\u00f1os al \u00a0Sistema \u00a0General \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Salud \u00a0para \u00a0acceder a una licencia \u00a0remunerada \u00a0 de \u00a0 paternidad \u00a0de \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0d\u00edas, \u00a0puede \u00a0ser \u00a0considerado \u00a0un \u00a0condicionamiento \u00a0razonable \u00a0en aras del equilibrio financiero del Sistema y del \u00a0soporte \u00a0econ\u00f3mico de las EPS, quienes, previas las verificaciones previstas en \u00a0la \u00a0ley, \u00a0cuentan \u00a0tambi\u00e9n \u00a0con \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de recavar apoyo del Fondo de \u00a0Solidaridad y Garant\u00eda -FOSYGA-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.5. \u00a0La \u00a0sostenibilidad \u00a0financiera \u00a0de la \u00a0licencia \u00a0remunerada \u00a0de \u00a0paternidad \u00a0fue \u00a0prevista \u00a0y \u00a0garantizada \u00a0mediante el \u00a0art\u00edculo \u00a051 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0812 \u00a0de 2003, por \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0 aprueba \u00a0 el \u00a0 Plan \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Desarrollo \u00a02003-2006, \u00a0hacia un Estado \u00a0comunitario, que establece: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cARTICULO \u00a051. LICENCIA DE PATERNIDAD. La \u00a0licencia \u00a0remunerada \u00a0de \u00a0paternidad \u00a0de \u00a0que \u00a0trata \u00a0la \u00a0Ley \u00a0755 de 2002 ser\u00e1 \u00a0reconocida \u00a0por \u00a0la EPS y recobrada a la Subcuenta de Compensaci\u00f3n del Fondo de \u00a0Solidaridad \u00a0y \u00a0Garant\u00eda \u00a0de \u00a0acuerdo con las reglas y procedimientos previstos \u00a0por \u00a0 las \u00a0 normas \u00a0 vigentes \u00a0para \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0maternidad\u201d12 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
7.6. \u00a0La \u00a0norma \u00a0acusada \u00a0se enmarca en los \u00a0par\u00e1metros \u00a0de \u00a0la \u00a0filosof\u00eda \u00a0de \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social, el cual \u00a0retribuye \u00a0u \u00a0otorga \u00a0prestaciones acordes con lo estrictamente cancelado por el \u00a0asegurado; \u00a0pero \u00a0no \u00a0guarda armon\u00eda con el postulado imperante hoy en d\u00eda, de \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de seguridad social, que tiene unos valores m\u00e1s humanos, inspirado \u00a0en \u00a0la \u00a0eficiencia, \u00a0universalidad, solidaridad, integralidad, participaci\u00f3n y, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0hace \u00a0parte de la progresividad de los derechos, que es otro principio \u00a0caracter\u00edstico \u00a0de \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0(arts. \u00a02\u00ba, 3\u00ba y 5\u00ba, \u00a0numeral \u00a03 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0100 \u00a0de \u00a01993), \u00a0consistente \u00a0en \u00a0que los derechos y su \u00a0evoluci\u00f3n tienden siempre a ampliarse y no a restringirse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precisamente, \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0principio \u00a0 \u00a0de \u00a0progresividad\u00a0 \u00a0y la interpretaci\u00f3n del derecho en favor de las garant\u00edas \u00a0consagradas \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0llevan \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0a \u00a0declarar \u00a0la \u00a0inexequibilidad \u00a0de \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0impugnadas, dejando vigente el aparte que \u00a0establece \u00a0en ocho (8) d\u00edas la licencia remunerada de paternidad, por ser \u00e9ste \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino que permite al beneficiario de la norma disfrutar de la prestaci\u00f3n \u00a0en \u00a0ella \u00a0establecida \u00a0de \u00a0una \u00a0manera m\u00e1s cierta y eficaz, m\u00e1s a\u00fan cuando se \u00a0trata \u00a0de \u00a0amparar \u00a0al ni\u00f1o, considerado constitucionalmente sujeto de especial \u00a0protecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.7. \u00a0En \u00a0suma, \u00a0la \u00a0Sala considera que las \u00a0expresiones \u00a0demandadas \u00a0son \u00a0inexequibles \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0con ellas el legislador \u00a0desbord\u00f3 \u00a0la \u00a0\u00f3rbita \u00a0de \u00a0su potestad para regular la prestaci\u00f3n del servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social en cuanto a la licencia remunerada de paternidad \u00a0se \u00a0refiere; \u00a0adem\u00e1s, \u00a0considera \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0el \u00a0equilibrio financiero del \u00a0Sistema \u00a0General \u00a0de Seguridad Social en Salud queda salvaguardado, en virtud de \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo 51 de la Ley 812 de 2003, mediante \u00a0la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2003-2006, \u00a0 \u00a0 norma \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 permanece \u00a0vigente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VII. \u00a0DECISI\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Plena de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia \u00a0en \u00a0nombre del pueblo y por \u00a0mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0RESUELVE: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Declarar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 INEXEQUIBLES \u00a0las expresiones \u201c\u2026 \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0d\u00edas de licencia remunerada de paternidad, en \u00a0el \u00a0caso \u00a0que \u00a0s\u00f3lo \u00a0el \u00a0padre \u00a0est\u00e9 cotizando al Sistema General de Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Salud. \u00a0En el evento en que ambos padres est\u00e9n cotizando al Sistema \u00a0General \u00a0de Seguridad Social en Salud, se conceder\u00e1n al padre\u2026\u201d,\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pertenecientes \u00a0al \u00a0inciso \u00a0primero del art\u00edculo 1\u00ba. de la Ley 755 \u00a0de \u00a02002, \u00a0por \u00a0la \u00a0cual se modifica el par\u00e1grafo del art\u00edculo 236 del C\u00f3digo \u00a0Sustantivo del Trabajo -Ley Mar\u00eda-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, comun\u00edquese, ins\u00e9rtese en la \u00a0Gaceta \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional \u00a0 y \u00a0 arch\u00edvese \u00a0 el \u00a0 expediente. \u00a0C\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NILS\u00d3N PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
CLARA ELENA REALES GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrada (E) \u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
CRISTINA PARDO SCHLESINGER \u00a0<\/p>\n
Magistrada (E) \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZALEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Ausente con Excusa \u00a0<\/p>\n
JORGE IVAN PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
MARTHA SACHICA DE MONCALEANO \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0 General \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Maternidad, \u00a0paternidad \u00a0y \u00a0trabajo. \u00a0La \u00a0igualdad de g\u00e9nero en el coraz\u00f3n del \u00a0trabajo \u00a0decente, 2008-2009. Informaci\u00f3n extra\u00edda de la p\u00e1gina de Internet de \u00a0la OIT. www.ilo.org\/gender\/events\/campaign-2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Estudio \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0del inciso 3\u00ba, art\u00edculo 1\u00ba, de la Ley 755 de \u00a02002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Sentencia C-273 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0En \u00a0materia \u00a0de seguridad social para lo menores, la Convenci\u00f3n Internacional Sobre \u00a0los \u00a0 Derechos \u00a0 del \u00a0Ni\u00f1o, \u00a0(Ley \u00a012 \u00a0de \u00a01991), \u00a0establece \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a026: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLos \u00a0Estados Partes reconocer\u00e1n a todos \u00a0los \u00a0ni\u00f1os el derecho a beneficiarse de la seguridad social, incluso del seguro \u00a0social, \u00a0y \u00a0adoptar\u00e1n \u00a0las medidas necesarias para lograr la plena realizaci\u00f3n \u00a0de este derecho de conformidad con su legislaci\u00f3n nacional\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Corte \u00a0Constitucional, Sentencia C-273 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Sentencia C-1489 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Ver \u00a0entre \u00a0otras \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0C-623 \u00a0y \u00a0C-1024 \u00a0de 2004, as\u00ed como la sentencia \u00a0C-823\/06 S.P.V. Nilson Pinilla Pinilla \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Sentencia C-111 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Sentencias C-1064 de 2001 y C-1017 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0Sentencia \u00a0C-336 \u00a0de \u00a02008. \u00a0M.P. \u00a0Clara \u00a0In\u00e9s \u00a0Vargas \u00a0Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0para \u00a0la \u00a0preservaci\u00f3n \u00a0del \u00a0equilibrio \u00a0financiero \u00a0del \u00a0Sistema, el \u00a0art\u00edculo 1\u00ba. de la Ley 755 de 2002, inciso segundo, establece: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEsta licencia remunerada es incompatible \u00a0con \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0calamidad dom\u00e9stica y en caso de haberse solicitado esta \u00a0\u00faltima \u00a0por \u00a0el \u00a0nacimiento \u00a0del \u00a0hijo, \u00a0estos \u00a0d\u00edas \u00a0ser\u00e1n descontados de la \u00a0licencia remunerada de paternidad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Esta norma permanece vigente seg\u00fan lo establecido en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 160 de la Ley 1151 de 2007, por la cual se expide el Plan Nacional \u00a0de \u00a0 Desarrollo \u00a0 2006-2010. \u00a0 El \u00a0 art\u00edculo \u00a0160 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01151 \u00a0de \u00a02002, \u00a0dispone: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cART\u00cdCULO \u00a0 160. \u00a0VIGENCIA \u00a0Y \u00a0DEROGATORIAS. \u00a0La \u00a0presente \u00a0ley \u00a0rige a partir de su \u00a0publicaci\u00f3n \u00a0y \u00a0deroga \u00a0todas \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0que \u00a0le \u00a0sean contrarias, en \u00a0especial \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0inciso \u00a0 \u00a0segundo \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a0 63 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0788 \u00a0de \u00a02002, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0las dem\u00e1s disposiciones \u00a0vigentes \u00a0sobre \u00a0el monto de la contribuci\u00f3n cafetera a que se refiere la misma \u00a0ley, \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 par\u00e1grafo \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 4o \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0785 \u00a0de \u00a02002, el numeral 5 del art\u00edculo 2o \u00a0de \u00a0la Ley 549 de 1999, el art\u00edculo 3o del Decreto 3752 de 2003 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a079 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01110 \u00a0de 2006 y el inciso 3o del art\u00edculo 78 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01111 \u00a0de \u00a02006. \u00a0Contin\u00faan \u00a0vigentes los art\u00edculos \u00a013, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 14, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 20, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 21, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 38 \u00a0reemplazando \u00a0la expresi\u00f3n \u201cel CNSSS\u201d por \u201cla Comisi\u00f3n de \u00a0Regulaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Salud\u201d, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 43, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 51, \u00a0 \u00a0 \u00a0 59, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 61, \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0par\u00e1grafo \u00a0 \u00a0del \u00a0 art\u00edculo \u00a0 63, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 64, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 65 \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 servicio \u00a0 de \u00a0gas \u00a0natural \u00a069, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 71, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 75, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 81, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 82, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 86, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 92, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 99, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 103, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 110, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 121 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 131, de la Ley 812 de 2003\u201d. (Se subraya). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Sentencia C-174-09 \u00a0 Referencia: expediente D-7387 \u00a0 Demanda \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0contra \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00ba. \u00a0(parcial) \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0755 \u00a0de \u00a02002, \u00a0\u201cPor la cual se modifica el par\u00e1grafo del art\u00edculo \u00a0236 del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo\u201d. \u00a0\u00a0 Actor: \u00a0 \u00a0Miller \u00a0 \u00a0Alfonso \u00a0 \u00a0Ram\u00edrez \u00a0Sol\u00f3rzano \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr. JORGE IV\u00c1N PALACIO […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[77],"tags":[],"class_list":["post-16310","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sentencias-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16310","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16310"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16310\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16310"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16310"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16310"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}