\u00a0 \u00a0 Sentencia C-195-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente LAT-327 \u00a0<\/p>\n
Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0del \u00a0\u201c\u00b4Instrumento de Enmienda a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo\u00b4, adoptado en \u00a0la \u00a0 octog\u00e9sima \u00a0quinta \u00a0(85\u00aa) \u00a0reuni\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Conferencia \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo, \u00a0en \u00a0Ginebra, \u00a0el diecinueve (19) de \u00a0junio \u00a0de \u00a0mil \u00a0novecientos noventa y siete (1997)\u201d y \u00a0la Ley aprobatoria No. 1197 del 5 de junio de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr.\u00a0 \u00a0 \u00a0 JORGE \u00a0 \u00a0IV\u00c1N \u00a0 \u00a0PALACIO \u00a0PALACIO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D. \u00a0C., veinticinco (25) de marzo de \u00a0dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Plena de la Corte Constitucional, en \u00a0ejercicio \u00a0 de \u00a0sus \u00a0atribuciones \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0una \u00a0vez \u00a0cumplidos \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0y \u00a0tr\u00e1mites \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0el Decreto 2067 de 1991, profiere la \u00a0siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
I.\u00a0 ANTECEDENTES. \u00a0<\/p>\n
En cumplimiento de lo dispuesto en el numeral \u00a010 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0241 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica,\u00a0 \u00a0la Secretar\u00eda \u00a0Jur\u00eddica \u00a0de la Presidencia de la Rep\u00fablica remiti\u00f3 a esta Corporaci\u00f3n copia \u00a0del \u00a0\u201c\u00b4Instrumento de Enmienda a la Constituci\u00f3n de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo\u00b4, adoptado en la octog\u00e9sima quinta \u00a0(85\u00aa) \u00a0reuni\u00f3n de la Conferencia General de la Organizaci\u00f3n Internacional del \u00a0Trabajo, \u00a0en \u00a0Ginebra, \u00a0el diecinueve (19) de junio de mil novecientos noventa y \u00a0siete \u00a0(1997)\u201d y de la Ley aprobatoria No. 1197 del 5 \u00a0de junio de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En desarrollo de dicho mandato constitucional, \u00a0el \u00a0despacho sustanciador mediante providencia del 17 de julio de 2008, dispuso: \u00a0i) \u00a0avocar el conocimiento del Instrumento de Enmienda y la ley aprobatoria, ii) \u00a0decretar \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de \u00a0algunas pruebas, iii) fijar en lista el asunto bajo \u00a0revisi\u00f3n \u00a0y \u00a0simult\u00e1neamente \u00a0correr \u00a0traslado \u00a0al \u00a0Procurador \u00a0General \u00a0de la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0para \u00a0que \u00a0rinda \u00a0el concepto de rigor, iv) comunicar inmediatamente la \u00a0iniciaci\u00f3n \u00a0del \u00a0asunto \u00a0al \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica; \u00a0al Presidente del \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica; al Ministro del Interior y de Justicia; al Ministro \u00a0de \u00a0Relaciones Exteriores y al Ministro de la Protecci\u00f3n Social, de conformidad \u00a0con \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0244 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n y 11 del Decreto 2067 de 1991, y \u00a0finalmente \u00a0v) \u00a0invitar \u00a0a \u00a0la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia CUT; \u00a0Colegio \u00a0de Abogados Especializados en Derecho del Trabajo y Seguridad Social de \u00a0Colombia; \u00a0 Academia \u00a0Colombiana \u00a0de \u00a0Jurisprudencia; \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Colombiana \u00a0de \u00a0Juristas; \u00a0 Centro \u00a0 de \u00a0 Estudios \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Sociedad \u00a0DJS; \u00a0y \u00a0universidades \u00a0Nacional, de los Andes, Externado de Colombia, Libre de Colombia, \u00a0Javeriana, \u00a0Santo \u00a0Tom\u00e1s \u00a0y \u00a0Colegio Mayor de Nuestra Se\u00f1ora del Rosario, para \u00a0que aporten sus opiniones sobre el asunto de la referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0cuanto el material probatorio solicitado \u00a0en \u00a0providencia \u00a0anterior \u00a0no \u00a0fue \u00a0remitido \u00a0en \u00a0su totalidad oportunamente, el \u00a0despacho \u00a0sustanciador \u00a0dispuso \u00a0requerir \u00a0a las autoridades bajo el apremio del \u00a0art\u00edculo \u00a050 del Decreto 2067 de 1991, a trav\u00e9s de providencia calendada 26 de \u00a0agosto de 2008, para que cumplieran estrictamente lo ordenado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cumplidos \u00a0los \u00a0tr\u00e1mites \u00a0constitucionales y \u00a0legales \u00a0propios \u00a0de \u00a0este asunto, y previo concepto del Ministerio P\u00fablico, la \u00a0Corte Constitucional procede a decidir el asunto bajo revisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II.\u00a0 TEXTO DEL INSTRUMENTO DE ENMIENDA Y \u00a0DE SU LEY APROBATORIA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLEY \u00a01197 \u00a0DE \u00a02008 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(junio 5) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0aprueba \u00a0el \u00a0\u201cInstrumento \u00a0de Enmienda a la Constituci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo\u201d, \u00a0adoptado \u00a0en \u00a0la \u00a0octog\u00e9sima \u00a0quinta \u00a0(85\u00aa) \u00a0reuni\u00f3n \u00a0de la \u00a0Conferencia \u00a0General \u00a0de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo, en Ginebra, \u00a0el \u00a0 diecinueve \u00a0 (19) \u00a0 de \u00a0 junio \u00a0 de \u00a0 mil \u00a0 novecientos \u00a0 noventa \u00a0y \u00a0Siete \u00a0(1997). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
EL CONGRESO DE COLOMBIA \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Visto \u00a0el \u00a0texto \u00a0del \u00a0\u201cInstrumento \u00a0de \u00a0Enmienda \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo\u201d, \u00a0adoptado \u00a0en \u00a0la octog\u00e9sima quinta (85\u00aa) reuni\u00f3n de la Conferencia General de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del Trabajo, en Ginebra, el diecinueve (19) de \u00a0junio \u00a0 de \u00a0 mil \u00a0 novecientos \u00a0 noventa \u00a0 y \u00a0 siete \u00a0(1997), \u00a0que \u00a0a \u00a0la \u00a0letra \u00a0dice: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(Para \u00a0ser \u00a0trascrito: Se adjunta fotocopia \u00a0del texto \u00edntegro del Instrumento Internacional mencionado). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
CONFERENCIA \u00a0 \u00a0 INTERNACIONAL \u00a0 \u00a0 DEL \u00a0TRABAJO \u00a0\u00a0<\/p>\n
INSTRUMENTO DE ENMIENDA A LA CONSTITUCION DE \u00a0LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Conferencia General de la Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional del Trabajo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Convocada \u00a0en \u00a0Ginebra \u00a0por \u00a0el \u00a0Consejo de \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha \u00a0ciudad el 3 junio de 1997 en su octog\u00e9sima quinta reuni\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Despu\u00e9s \u00a0de \u00a0haber \u00a0decidido \u00a0adoptar \u00a0una \u00a0Enmienda \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo, \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0comprendida en el s\u00e9ptimo punto del Orden del D\u00eda de esta reuni\u00f3n, \u00a0adopta, \u00a0con \u00a0fecha \u00a0diecinueve \u00a0de junio de mil novecientos noventa y siete, el \u00a0siguiente \u00a0Instrumento \u00a0de \u00a0Enmienda \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo, \u00a0que \u00a0ser\u00e1 denominado Instrumento de Enmienda a la \u00a0Constituci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo, 1997: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 1. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
A \u00a0partir de la fecha en que entre en vigor \u00a0el \u00a0presente \u00a0Instrumento \u00a0de \u00a0Enmienda, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a019 \u00a0de la Constituci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo \u00a0ser\u00e1 \u00a0enmendado \u00a0mediante \u00a0la \u00a0adici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nuevo \u00a0p\u00e1rrafo, \u00a0despu\u00e9s del \u00a0p\u00e1rrafo 8, con el siguiente tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201c9. \u00a0 Por \u00a0iniciativa \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Administraci\u00f3n, \u00a0la \u00a0Conferencia podr\u00e1 derogar, por mayor\u00eda de dos tercios de \u00a0los \u00a0votos \u00a0emitidos \u00a0por \u00a0los \u00a0delegados \u00a0presentes, todo convenio adoptado con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0del \u00a0presente \u00a0art\u00edculo \u00a0si se considera que ha \u00a0perdido \u00a0su \u00a0objeto \u00a0o \u00a0que \u00a0ya \u00a0no \u00a0representa \u00a0una \u00a0contribuci\u00f3n \u00a0\u00fatil \u00a0a la \u00a0consecuci\u00f3n de los objetivos de la Organizaci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 2. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Conferencia \u00a0y \u00a0el \u00a0Director \u00a0General \u00a0de la Oficina Internacional del Trabajo autenticar\u00e1n, con su \u00a0firma, \u00a0dos \u00a0ejemplares \u00a0de \u00a0este \u00a0Instrumento \u00a0de \u00a0Enmienda. \u00a0Uno \u00a0de \u00a0ellos se \u00a0depositar\u00e1 \u00a0en \u00a0los \u00a0archivos de la Oficina Internacional del Trabajo y el otro \u00a0se \u00a0remitir\u00e1 \u00a0al Secretario General de las Naciones Unidas, para ser registrado \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0acuerdo \u00a0 \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0102 \u00a0de la Carta de las Naciones Unidas. El Director General remitir\u00e1 \u00a0una \u00a0 copia \u00a0certificada \u00a0de \u00a0este \u00a0Instrumento \u00a0a \u00a0todos \u00a0los \u00a0Miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 3. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Las ratificaciones o aceptaciones de este \u00a0Instrumento \u00a0de \u00a0Enmienda \u00a0se \u00a0comunicar\u00e1n \u00a0al \u00a0Director \u00a0General de la Oficina \u00a0Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo, \u00a0quien \u00a0informar\u00e1 al respecto a los Miembros de la \u00a0Organizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Este Instrumento de Enmienda entrar\u00e1 en \u00a0vigor \u00a0de conformidad con las disposiciones del art\u00edculo 36 de la Constituci\u00f3n \u00a0de la Organizaci\u00f3n internacional del Trabajo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Al entrar en vigor este Instrumento, el \u00a0Director \u00a0General de la Oficina Internacional del Trabajo lo comunicar\u00e1 a todos \u00a0los \u00a0Miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del Trabajo y al Secretario \u00a0General de las Naciones Unidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Copia \u00a0certificada \u00a0conforme y completa del \u00a0texto espa\u00f1ol. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0el \u00a0Director \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0Internacional del Trabajo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dominick Devlin,\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Oficina \u00a0 \u00a0 \u00a0Internacional \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0Trabajo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
RAMA EJECUTIVA DEL PODER PUBLICO \u00a0<\/p>\n
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0 D. \u00a0 C., \u00a0 14 \u00a0 de \u00a0 marzo \u00a0de \u00a02003 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Aprobado. Som\u00e9tase a la consideraci\u00f3n del \u00a0honorable Congreso Nacional para los efectos constitucionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0(Fdo.) \u00c1LVARO URIBE V\u00c9LEZ \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 Ministra \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Fdo.) Carolina Barco Isakson. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a01o. Apru\u00e9base el Instrumento de \u00a0Enmienda \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo, \u00a0adoptado \u00a0en \u00a0la Octog\u00e9sima Quinta (85\u00aa) Reuni\u00f3n de la Conferencia General de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del Trabajo, en Ginebra, el diecinueve (19) de \u00a0junio de mil novecientos noventa y siete (1997). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2. De conformidad con lo dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 1\u00ba\u00a0 de la Ley 7\u00aa de 1944, el \u201cInstrumento de Enmienda \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo\u201d, adoptado \u00a0en \u00a0la \u00a0Octog\u00e9sima \u00a0Quinta \u00a0(85a) \u00a0Reuni\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Conferencia \u00a0General de la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo, \u00a0en \u00a0Ginebra, \u00a0el diecinueve (19) de \u00a0junio \u00a0de mil novecientos noventa y siete (1997), que por el art\u00edculo 1\u00ba\u00a0 \u00a0de \u00a0esta \u00a0ley \u00a0se \u00a0aprueba, \u00a0obligar\u00e1 \u00a0al \u00a0pa\u00eds a partir de la fecha en que se \u00a0perfeccione el v\u00ednculo internacional respecto del mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 3o. La presente ley rige a partir \u00a0de la fecha de su publicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dada \u00a0 en \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0 D. \u00a0 C., \u00a0 a \u00a0 los \u00a0\u2026. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Presentado \u00a0al \u00a0honorable \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministro \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0y \u00a0el \u00a0Ministro de la \u00a0Protecci\u00f3n Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Ministro \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fernando Ara\u00fajo Perdomo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0Ministro \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Protecci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0\u00a0<\/p>\n
Diego Palacio Betancourt. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
RAMA EJECUTIVA DEL PODER PUBLICO \u00a0<\/p>\n
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0 D. \u00a0 C., \u00a0 14 \u00a0 de \u00a0 marzo \u00a0de \u00a02003 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Aprobado. Som\u00e9tase a la consideraci\u00f3n del \u00a0honorable Congreso Nacional para los efectos constitucionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(Fdo.) \u00c1LVARO URIBE V\u00c9LEZ \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0El \u00a0Ministro \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0(Fdo.), \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fernando Ara\u00fajo Perdomo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a01o. Apru\u00e9base el Instrumento de \u00a0Enmienda \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo, \u00a0adoptado \u00a0en \u00a0la Octog\u00e9sima Quinta (85\u00aa) Reuni\u00f3n de la Conferencia General de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del Trabajo, en Ginebra, el diecinueve (19) de \u00a0junio de mil novecientos noventa y siete (1997). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0 2o. \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en el art\u00edculo 1\u00ba\u00a0 de la Ley 7\u00aa de 1944, el \u201cInstrumento de \u00a0enmienda \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo\u201d, \u00a0adoptado \u00a0en \u00a0la octog\u00e9sima quinta (85\u00aa) Reuni\u00f3n de la Conferencia General de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del Trabajo, en Ginebra, el diecinueve (19) de \u00a0junio \u00a0de mil novecientos noventa y siete (1997), que por el art\u00edculo 1\u00ba\u00a0 \u00a0de \u00a0esta \u00a0ley \u00a0se \u00a0aprueba, \u00a0obligar\u00e1 \u00a0al \u00a0pa\u00eds a partir de la fecha en que se \u00a0perfeccione el v\u00ednculo internacional respecto del mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 3o. La presente ley rige a partir \u00a0de la fecha de su publicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Presidenta \u00a0del \u00a0honorable Senado de la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
Nancy \u00a0 \u00a0 \u00a0Patricia \u00a0 \u00a0 \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0Casta\u00f1eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Secretario General del honorable Senado \u00a0de la Rep\u00fablica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
EMILIO OTERO DAJUD. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la honorable C\u00e1mara de \u00a0Representantes, \u00a0\u00a0<\/p>\n
OSCAR ARBOLEDA PALACIO. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
JES\u00daS ALFONSO RODR\u00cdGUEZ CAMARGO. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
REPUBLICA \u00a0 DE \u00a0 COLOMBIA \u00a0 – \u00a0 GOBIERNO \u00a0NACIONAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Ejec\u00fatese, \u00a0previa \u00a0revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0 \u00a0 conforme \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 241-10 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dada \u00a0en \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0D. \u00a0C., a 5 de junio de \u00a02008 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO URIBE V\u00c9LEZ \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 Ministro \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO ARA\u00daJO PERDOMO. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Ministro de Protecci\u00f3n Social, \u00a0<\/p>\n
DIEGO \u00a0 PALACIO \u00a0 BETANCOURT\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0INTERVENCIONES. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Ministerio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 Protecci\u00f3n \u00a0Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
M\u00f3nica \u00a0Andrea \u00a0Ulloa \u00a0Ru\u00edz, \u00a0en calidad de \u00a0apoderada \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0la Protecci\u00f3n Social, interviene en este asunto \u00a0para \u00a0solicitar a la Corte la exequibilidad del Instrumento de Enmienda y la ley \u00a0aprobatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Explica \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo previ\u00f3 en su art\u00edculo 19, la forma, \u00a0mayor\u00eda, \u00a0 autenticaci\u00f3n, \u00a0 modificaciones, \u00a0obligaciones \u00a0y \u00a0efectos \u00a0de \u00a0los \u00a0convenios \u00a0y \u00a0acuerdos \u00a0de \u00a0esa \u00a0Organizaci\u00f3n, \u00a0m\u00e1s \u00a0no refiri\u00f3 a la forma de \u00a0terminaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0convenios \u00a0que \u00a0elaborara la OIT, lo que hoy es objeto de \u00a0Instrumento \u00a0de Enmienda. Agrega que dicho instrumento contempla la figura de la \u00a0derogatoria \u00a0de \u00a0los \u00a0convenios como mecanismo para que determinada ley cese sus \u00a0efectos \u00a0y \u00a0pierda \u00a0fuerza \u00a0vinculante \u00a0lo \u00a0que \u00a0significa la terminaci\u00f3n de un \u00a0convenio \u00a0internacional. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0encuentra \u00a0que comparada esta figura con las \u00a0causales \u00a0de \u00a0terminaci\u00f3n \u00a0establecidas \u00a0en la Convenci\u00f3n de Viena, se aprecia \u00a0que \u00a0concuerda \u00a0con la causal prevista en el art\u00edculo 54, que trata del acuerdo \u00a0entre las partes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluye \u00a0que \u00a0en \u00a0definitiva \u00a0quien \u00a0decide \u00a0derogar \u00a0un \u00a0convenio es la mayor\u00eda cualificada de la Conferencia General de la \u00a0OIT, \u00a0bajo \u00a0la \u00a0ocurrencia de las condiciones se\u00f1aladas en la Enmienda, lo cual \u00a0resulta \u00a0ajustado \u00a0al \u00a0ordenamiento \u00a0internacional. Al igual, es concordante con \u00a0las \u00a0 funciones \u00a0atribuidas \u00a0al \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legalmente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Ministerio \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Relaciones \u00a0Exteriores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Myrian Yaneth Su\u00e1rez Callejas, en calidad de \u00a0apoderada \u00a0 del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0solicita \u00a0declarar \u00a0la \u00a0exequibilidad del Instrumento de Enmienda y la ley aprobatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0de \u00a0resaltar \u00a0la \u00a0importancia \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del Trabajo, se\u00f1ala que el \u00a0Instrumento \u00a0de \u00a0Enmienda \u00a0se \u00a0ajusta \u00a0a \u00a0la Constituci\u00f3n por cuanto desarrolla \u00a0varios \u00a0principios \u00a0y disposiciones consagrados en su texto (art\u00edculos 9, 226 y \u00a0227). \u00a0Asevera \u00a0que \u00a0esta Enmienda hace parte de una serie de iniciativas que la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0adopt\u00f3 para reforzar la pertinencia, los efectos y la coherencia \u00a0de \u00a0su \u00a0sistema \u00a0normativo. \u00a0Considera \u00a0que \u00a0se \u00a0debe \u00a0dar \u00a0alcance \u00a0al t\u00e9rmino \u00a0\u201cderogaci\u00f3n\u201d \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido de eliminar definitivamente todos los efectos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0resultantes \u00a0del \u00a0convenio \u00a0entre \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n y sus miembros. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0resalta \u00a0que \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n de derogar un convenio queda subordinada a \u00a0ciertas \u00a0 \u00a0 condiciones \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 procedimiento1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Comisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0Colombiana \u00a0 \u00a0 de \u00a0Juristas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
F\u00e1tima \u00a0Esparza \u00a0Calder\u00f3n, coordinadora del \u00a0\u00c1rea \u00a0de Promoci\u00f3n y Debates de la Comisi\u00f3n Colombiana de Juristas, se excusa \u00a0de intervenir en esta oportunidad por motivos de fuerza mayor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Colegio \u00a0Mayor \u00a0de \u00a0Nuestra \u00a0Se\u00f1ora del \u00a0Rosario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Iv\u00e1n Daniel Jaramillo Jassir, Coordinador del \u00a0\u00c1rea \u00a0de \u00a0Derecho \u00a0del \u00a0Trabajo \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Seguridad \u00a0Social de la Facultad de \u00a0Jurisprudencia \u00a0del \u00a0Colegio \u00a0Mayor de Nuestra Se\u00f1ora del Rosario solicita a la \u00a0Corte \u00a0declarar \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0Instrumento \u00a0de \u00a0Enmienda \u00a0y \u00a0de la ley \u00a0aprobatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recuerda \u00a0que \u00a0la Comisi\u00f3n de Expertos en la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0Convenios \u00a0y \u00a0Recomendaciones \u00a0concluy\u00f3 \u00a0que \u00a0muchos \u00a0de \u00a0los \u00a0instrumentos \u00a0de \u00a0anta\u00f1o \u00a0han \u00a0resultado \u00a0anacr\u00f3nicos \u00a0por lo que es necesario \u00a0adoptar \u00a0medidas para organizar dicha situaci\u00f3n, dejando vigentes solamente los \u00a0convenios \u00a0que \u00a0hoy \u00a0en d\u00eda tienen aplicaci\u00f3n. Luego de transcribir apartes de \u00a0la \u00a0aclaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0voto a la sentencia C-401 de 2005, concluye que Colombia ha \u00a0ratificado \u00a0una \u00a0gran cantidad de convenios que han perdido su objeto por lo que \u00a0el \u00a0 \u00a0 presente \u00a0 \u00a0 instrumento \u00a0 \u00a0consulta \u00a0 \u00a0plenamente \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Universidad Santo Tom\u00e1s. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Jos\u00e9 \u00a0Joaqu\u00edn \u00a0Castro \u00a0Rojas, \u00a0Director \u00a0de \u00a0Consultorio \u00a0Jur\u00eddico de la Universidad Santo Tom\u00e1s, interviene para solicitar \u00a0la exequibilidad del Instrumento de Enmienda y la ley aprobatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifiesta \u00a0que se cumplen los tr\u00e1mites, las \u00a0formalidades \u00a0y \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0legislativo \u00a0para \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n de la ley \u00a0aprobatoria \u00a0del \u00a0tratado. \u00a0En \u00a0cuanto al control material, afirma que siendo la \u00a0misma \u00a0Organizaci\u00f3n la que decide derogar sus propias decisiones por considerar \u00a0que \u00a0se han convertido en in\u00fatiles para su objetivos y con el \u00e1nimo de cumplir \u00a0los \u00a0fines \u00a0sociales \u00a0de los Estados miembros, no encuentra sobre el Instrumento \u00a0de Enmienda\u00a0 problema alguno de constitucionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0CONCEPTO \u00a0DEL \u00a0PROCURADOR \u00a0GENERAL DE LA \u00a0NACI\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Procurador \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0en \u00a0concepto \u00a0No. \u00a04653, \u00a0recibido en la Secretar\u00eda General de esta Corporaci\u00f3n el \u00a0d\u00eda \u00a011 de noviembre de 2008, solicita a la Corte declarar la exequibilidad del \u00a0Instrumento de Enmienda y la ley aprobatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto al an\u00e1lisis formal, el Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0 \u00a0 \u00a0concluye \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplieron \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0exigencias \u00a0constitucionales:\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cVisto \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0legislativo \u00a0se \u00a0constata \u00a0que \u00a0se \u00a0cumpli\u00f3 con la exigencia constitucional del p\u00e1rrafo primero \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0160 \u00a0superior. \u00a0Entre el primero y segundo debate en cada una de \u00a0las \u00a0c\u00e1maras \u00a0transcurri\u00f3 \u00a0un \u00a0tiempo \u00a0no \u00a0inferior \u00a0a \u00a0ocho \u00a0d\u00edas, \u00a0as\u00ed: la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0en primer debate en la Comisi\u00f3n Segunda del Senado tuvo lugar el 4 \u00a0de \u00a0diciembre de 2007, mientras que la aprobaci\u00f3n en la Plenaria ocurri\u00f3 el 13 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0del mismo a\u00f1o; igualmente, la aprobaci\u00f3n en primer debate en la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0de la C\u00e1mara tuvo lugar el 8 de abril de 2008, mientras que \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0en \u00a0segundo \u00a0debate \u00a0en \u00a0la \u00a0Plenaria \u00a0se \u00a0dio \u00a0el 6 de mayo de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0entre \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Senado \u00a0 (13 \u00a0 de \u00a0 diciembre \u00a0 de \u00a0 2008 \u00a0 [sic]) \u00a0y la iniciaci\u00f3n del debate en la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0(8 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02008) \u00a0transcurri\u00f3 \u00a0un lapso no \u00a0inferior a los quince d\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0es \u00a0necesario manifestar que se le \u00a0dio \u00a0cabal \u00a0cumplimiento \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a0162 Superior que se\u00f1ala que \u201cning\u00fan \u00a0proyecto de ley podr\u00e1 ser considerado en m\u00e1s de dos legislaturas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a05 \u00a0de junio de 2008, el Presidente de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0sancion\u00f3 la ley aprobatoria del instrumento internacional objeto de \u00a0examen, convirti\u00e9ndose en la Ley 1197 de 2008.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0texto \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0fue \u00a0remitido por la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0 Jur\u00eddica \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Presidencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0el \u00a012 \u00a0de junio de 2008, es decir, lo hizo dentro del t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0seis \u00a0(6) \u00a0d\u00edas \u00a0se\u00f1alados \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0241, \u00a0numeral \u00a010, \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0al \u00a0examen material expone que no \u00a0contrar\u00eda \u00a0el ordenamiento constitucional por cuanto los convenios de la OIT en \u00a0el \u00a0evento \u00a0que \u00a0pierdan \u00a0su \u00a0capacidad \u00a0para \u00a0lograr \u00a0el efecto que de ellos se \u00a0espera, \u00a0resulta \u00a0razonable \u00a0que \u00a0los retiren de manera oportuna. Explica que el \u00a0disponer \u00a0que \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n de derogar se adopte por una mayor\u00eda calificada de \u00a0los \u00a0votos \u00a0emitidos por los representantes de los Estados Miembros que tiene un \u00a0car\u00e1cter \u00a0tripartito, \u00a0garantiza \u00a0la participaci\u00f3n de todos los interesados en \u00a0las \u00a0decisiones que los afecten. Adem\u00e1s, indica que la propuesta de derogatoria \u00a0deber \u00a0ser \u00a0a iniciativa del Consejo de Administraci\u00f3n y debe cumplir una serie \u00a0de condiciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recuerda \u00a0que esta figura no resulta extra\u00f1a \u00a0al \u00a0ordenamiento \u00a0superior si se tiene en cuenta que el art\u00edculo 209 alude a la \u00a0eficacia \u00a0como \u00a0uno de los presupuestos que gobierna el ejercicio de la funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica. \u00a0As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0trae \u00a0a \u00a0colaci\u00f3n \u00a0el numeral 2\u00ba del art\u00edculo 66 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0contencioso Administrativo, alusivo a que un acto administrativo siendo \u00a0v\u00e1lido \u00a0 pierde \u00a0su \u00a0fuerza \u00a0ejecutoria \u00a0cuando \u00a0desaparezcan \u00a0sus \u00a0fundamentos \u00a0f\u00e1cticos \u00a0que \u00a0ha \u00a0sido denominado como el decaimiento del acto administrativo. \u00a0No \u00a0encuentra \u00a0respecto \u00a0a los art\u00edculos 2\u00ba y 3\u00ba del Instrumento de Enmienda, \u00a0vulneraci\u00f3n alguna de la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V.\u00a0 \u00a0 CONSIDERACIONES \u00a0 DE \u00a0 LA \u00a0CORTE \u00a0CONSTITUCIONAL. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0es competente para \u00a0efectuar \u00a0el \u00a0control \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0del \u00a0Instrumento de Enmienda a la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo de 1997 y de la Ley \u00a0aprobatoria \u00a0No. \u00a01197 del 5 de junio de 2008, de conformidad con lo previsto en \u00a0el numeral 10\u00ba\u00a0 del art\u00edculo 241 de la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0ha reconocido su competencia sobre \u00a0instrumentos \u00a0de \u00a0enmienda \u00a0a la Constituci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo, \u00a0como \u00a0lo \u00a0hizo \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-562 \u00a0de 1992, que revis\u00f3 la \u00a0constitucionalidad \u00a0del \u00a0\u201cTexto del Instrumento de Enmienda a la Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional del Trabajo, 1986\u201d. Adem\u00e1s, ha examinado \u00a0varios \u00a0convenios \u00a0internacionales \u00a0del \u00a0trabajo, seg\u00fan puede apreciarse de las \u00a0sentencias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C-147 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a019942, \u00a0C-280 \u00a0de \u00a019973, \u00a0C-325 \u00a0de \u00a020004 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0C-535 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a020025. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Naturaleza \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0control \u00a0 \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0 sobre \u00a0 los \u00a0 convenios \u00a0 internacionales \u00a0 y \u00a0 las \u00a0 leyes \u00a0aprobatorias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0examen \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0 efectuar \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Constitucional \u00a0 sobre \u00a0 los \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0y sus leyes aprobatorias tiene las siguientes caracter\u00edsticas: \u00a0i) \u00a0 \u00a0es \u00a0 previo \u00a0 a \u00a0 la \u00a0ratificaci\u00f3n \u00a0del tratado aunque posterior \u00a0a \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n del Congreso y la sanci\u00f3n del Gobierno, ii) es \u00a0autom\u00e1tico \u00a0por cuanto deben \u00a0remitirse \u00a0por \u00a0el Gobierno a la Corte dentro de los seis (6) d\u00edas siguientes a \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0de \u00a0la ley, iii) es integral toda \u00a0vez \u00a0que se examinan los aspectos formales y materiales de los \u00a0actos \u00a0frente \u00a0al \u00a0texto \u00a0integral \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0iv) \u00a0es preventivo \u00a0 al \u00a0 buscar \u00a0 garantizar \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0supremac\u00eda de la Constituci\u00f3n (art. 4) y el cumplimiento de los \u00a0compromisos \u00a0del \u00a0Estado \u00a0colombiano \u00a0frente a la comunidad internacional, v) es \u00a0una \u00a0 \u00a0condici\u00f3n \u00a0 \u00a0sine \u00a0 qua \u00a0 non \u00a0 para \u00a0la \u00a0ratificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0instrumento internacional, y vi) tiene \u00a0fuerza \u00a0 de \u00a0cosa \u00a0juzgada \u00a0constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 control \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0 formal \u00a0 persigue \u00a0verificar \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0necesarios \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso de negociaci\u00f3n y \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0del \u00a0tratado, \u00a0como \u00a0en \u00a0el tr\u00e1mite legislativo desarrollado y la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0 presidencial \u00a0 del \u00a0 proyecto \u00a0 de \u00a0 ley6. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0la ley aprobatoria \u00a0debe \u00a0observar \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0de \u00a0una \u00a0ley \u00a0ordinaria \u00a0por \u00a0no \u00a0disponer lo \u00a0contrario \u00a0 la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0as\u00ed \u00a0manifestarlo \u00a0la \u00a0Ley \u00a0Org\u00e1nica \u00a0del \u00a0Congreso7, \u00a0salvo lo concerniente a la iniciaci\u00f3n del debate en el Senado de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0por \u00a0referir \u00a0a \u00a0las \u00a0relaciones \u00a0internacionales y la remisi\u00f3n \u00a0oportuna \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0del \u00a0tratado \u00a0y \u00a0la \u00a0ley \u00a0aprobatoria \u00a0a \u00a0la Corte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De esta manera, la Corte ha manifestado que el \u00a0examen \u00a0formal \u00a0comprende \u00a0los siguientes presupuestos: i) la remisi\u00f3n oportuna \u00a0del \u00a0instrumento \u00a0internacional \u00a0y la ley aprobatoria (art. 241-10 C.P.), ii) la \u00a0validez \u00a0de \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado \u00a0colombiano \u00a0en \u00a0los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0negociaci\u00f3n \u00a0y \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0del \u00a0tratado, como la competencia del funcionario \u00a0que \u00a0 lo \u00a0 suscribi\u00f3, \u00a0 iii) \u00a0 la \u00a0 iniciaci\u00f3n \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0en \u00a0la \u00a0c\u00e1mara \u00a0correspondiente \u00a0(art. \u00a0154 \u00a0C.P.), \u00a0iv) \u00a0las \u00a0publicaciones \u00a0efectuadas \u00a0por el \u00a0Congreso \u00a0(art. \u00a0157 \u00a0C.P.), \u00a0v) \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0en \u00a0primer \u00a0y \u00a0segundo debate \u00a0respectivamente \u00a0(art. \u00a0157 C.P.), vi) el cumplimiento de los t\u00e9rminos que debe \u00a0mediar \u00a0para \u00a0los \u00a0debates \u00a0en \u00a0una \u00a0y \u00a0otra \u00a0c\u00e1mara \u00a0(art. \u00a0160 C.P.), vii) el \u00a0qu\u00f3rum \u00a0 deliberatorio \u00a0y \u00a0decisorio \u00a0al \u00a0igual \u00a0que \u00a0las mayor\u00edas con las que fue aprobado el proyecto, y \u00a0viii) el anuncio previo a la votaci\u00f3n (art. 160 C.P.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0cuanto \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0control \u00a0de \u00a0constitucionalidad material la \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u00a0esta Corte se circunscribe a examinar el contenido del instrumento \u00a0internacional \u00a0y \u00a0su \u00a0ley \u00a0aprobatoria \u00a0a \u00a0la \u00a0luz \u00a0del contenido integral de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00faltimo, la Sala recuerda que los aspectos \u00a0de \u00a0 conveniencia, \u00a0 oportunidad, \u00a0 efectividad \u00a0 y \u00a0utilidad \u00a0de \u00a0los \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0son \u00a0materias ajenas a las funciones jur\u00eddicas que le han sido \u00a0encomendadas \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0como \u00a0guardiana \u00a0de \u00a0la integridad y \u00a0supremac\u00eda \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0(art. \u00a0241-10 \u00a0superior). \u00a0Su \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0corresponde \u00a0constitucionalmente \u00a0al Presidente de la Rep\u00fablica en el ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0direcci\u00f3n \u00a0de las relaciones internacionales (art. 189-2) y al Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0al \u00a0disponer \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n o improbaci\u00f3n de los tratados \u00a0(art. 150-16). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0oportunidad \u00a0en \u00a0la \u00a0remisi\u00f3n \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0a la Corte del Instrumento de \u00a0Enmienda y la ley aprobatoria. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 d\u00eda \u00a011 \u00a0de \u00a0junio \u00a0 de \u00a02008, \u00a0fue \u00a0recibido \u00a0en \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Correspondencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0proveniente \u00a0de \u00a0la Secretar\u00eda \u00a0Jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la \u00a0Presidencia de la Rep\u00fablica, fotocopia autenticada de la Ley \u00a0No. \u00a01197 \u00a0del \u00a05 de junio de \u00a02008, \u00a0que aprueba el \u201c\u00b4Instrumento de Enmienda a la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo\u00b4, adoptado en la \u00a0octog\u00e9sima \u00a0 quinta \u00a0 (85\u00aa) \u00a0 reuni\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Conferencia \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo, \u00a0en \u00a0Ginebra, \u00a0el diecinueve (19) de \u00a0junio \u00a0de mil novecientos noventa y siete (1997. Quiere \u00a0ello \u00a0decir, \u00a0que \u00a0el Gobierno remiti\u00f3 el texto de la ley junto con el convenio \u00a0al \u00a0cuarto \u00a0d\u00eda \u00a0de \u00a0sancionada la ley y, por tanto, dentro del t\u00e9rmino de los \u00a0seis \u00a0 (6) \u00a0 d\u00edas \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral \u00a010\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0241 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Adopci\u00f3n del Convenio Internacional del \u00a0Trabajo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a la debida representaci\u00f3n del \u00a0Estado \u00a0colombiano en la negociaci\u00f3n y celebraci\u00f3n de tratados internacionales \u00a0conforme \u00a0a \u00a0las \u00a0previsiones de la Convenci\u00f3n de Viena sobre el Derecho de los \u00a0Tratados \u00a0de \u00a01969, \u00a0debe \u00a0empezar la Corte por precisar que la adopci\u00f3n de los \u00a0convenios \u00a0 internacionales \u00a0 del \u00a0 trabajo \u00a0 reviste \u00a0ciertas \u00a0particularidades \u00a0conferidas \u00a0por la propia Constituci\u00f3n de la OIT y que, por tanto, la distingue \u00a0de \u00a0 los \u00a0 dem\u00e1s \u00a0 tratados \u00a0internacionales \u00a0com\u00fanmente \u00a0celebrados \u00a0bajo \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n de Viena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese que seg\u00fan el art\u00edculo 19 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0OIT, \u00a0la \u00a0Conferencia Internacional del Trabajo adopta en \u00a0votaci\u00f3n \u00a0final \u00a0el \u00a0convenio \u00a0por una mayor\u00eda de dos tercios emitidos por los \u00a0delegados \u00a0presentes (p\u00e1rrafo 2). El Presidente de la Conferencia y el Director \u00a0General \u00a0autentican \u00a0con \u00a0sus \u00a0firmas \u00a0copias del convenio, una de las cuales se \u00a0deposita \u00a0en \u00a0los \u00a0archivos de la Oficina Internacional del Trabajo y la otra se \u00a0env\u00eda \u00a0al \u00a0Secretario \u00a0General \u00a0de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas. \u00a0El Director General \u00a0remitir\u00e1 \u00a0copia \u00a0certificada \u00a0del \u00a0convenio a cada uno de los Miembros (numeral \u00a04). \u00a0Adicionalmente, se establecen unas obligaciones para los Miembros en cuanto \u00a0a \u00a0los \u00a0convenios \u00a0(p\u00e1rrafo \u00a05) \u00a0como: i) su comunicaci\u00f3n a todos los Miembros \u00a0para \u00a0su \u00a0ratificaci\u00f3n \u00a0(literal \u00a0a), \u00a0ii) \u00a0el \u00a0sometimiento del convenio a las \u00a0autoridades \u00a0a \u00a0quienes competa el asunto para que le den forma de ley o adopten \u00a0otras \u00a0medidas \u00a0(literal \u00a0b) \u00a0y \u00a0iii) \u00a0una vez obtenido el consentimiento de las \u00a0autoridades, \u00a0el \u00a0Miembro \u00a0comunicar\u00e1 \u00a0la \u00a0ratificaci\u00f3n formal del convenio al \u00a0Director \u00a0General \u00a0y \u00a0adoptar\u00e1 \u00a0las medidas necesarias para hacer efectivas las \u00a0disposiciones del convenio (literal d). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego, \u00a0Colombia \u00a0como \u00a0Estado Miembro de la \u00a0OIT, \u00a0est\u00e1 \u00a0obligada a someter los convenios internacionales del trabajo que se \u00a0adopten \u00a0al \u00a0marco \u00a0de las previsiones contenidas en la Constituci\u00f3n de la OIT. \u00a0De \u00a0ah\u00ed \u00a0que \u00a0pueda \u00a0colegirse \u00a0que \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de adopci\u00f3n de los convenios \u00a0internacionales \u00a0 del \u00a0 trabajo \u00a0 reviste \u00a0 unas \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0sui \u00a0 generis, \u00a0como \u00a0lo \u00a0ha \u00a0reconocido \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0que \u00a0lo \u00a0distinguen de los dem\u00e1s tratados internacionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ello \u00a0no \u00a0resulta \u00a0incompatible con la Carta \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0Si \u00a0bien \u00a0el \u00a0examen de constitucionalidad no comprende en este caso \u00a0las \u00a0facultades \u00a0del \u00a0representante del Estado colombiano para la negociaci\u00f3n y \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0este \u00a0instrumento \u00a0internacional, \u00a0s\u00ed \u00a0debe \u00a0contar \u00a0con \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0ejecutiva, \u00a0la \u00a0sujeci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0y \u00a0la \u00a0revisi\u00f3n por parte de la Corte Constitucional.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed lo ha se\u00f1alado esta Corporaci\u00f3n desde \u00a0el \u00a0inicio \u00a0de \u00a0sus \u00a0funciones. \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0en la sentencia C-562 de 1992, que \u00a0examin\u00f3 \u00a0el \u00a0Instrumento \u00a0de \u00a0Enmienda \u00a0de la Constituci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional del Trabajo, 1986, sostuvo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(S)i \u00a0bien \u00a0es \u00a0cierto que tales actos no \u00a0re\u00fanen \u00a0ni \u00a0por \u00a0su \u00a0forma \u00a0de \u00a0adopci\u00f3n \u00a0ni \u00a0por \u00a0su \u00a0tr\u00e1mite las exigencias \u00a0establecidas \u00a0por \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0de \u00a0Viena \u00a0para los tratados que se celebran \u00a0entre \u00a0Estados, \u00a0s\u00ed \u00a0pueden \u00a0tenerse como tales a pesar de sus diferencias pues \u00a0son \u00a0instrumentos \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0internacional que contienen normas de Derecho, \u00a0adoptadas \u00a0por \u00a0un \u00a0\u00f3rgano colectivo (Conferencia Internacional del Trabajo) en \u00a0cuyo \u00a0seno \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0representaciones \u00a0de los Estados miembros y que solo \u00a0obligan \u00a0a \u00a0quienes \u00a0los \u00a0ratifiquen, \u00a0acto \u00a0que tambi\u00e9n tiene caracter\u00edsticas \u00a0distintas\u2026. \u00a0Y que dadas esas peculiaridades especiales que los caracterizan y \u00a0distinguen \u00a0se rigen por las propias normas contenidas en la Constituci\u00f3n de la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del Trabajo y en lo no contemplado en ellas en las \u00a0normas \u00a0de \u00a0Derecho Internacional relativas a los tratados comunes u ordinarios. \u00a0\u2026Desde \u00a0el punto de vista constitucional es indispensable, sin embargo, que el \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0apruebe \u00a0el \u00a0convenio, \u00a0pues \u00a0ni \u00a0siquiera estos \u00a0tratados \u00a0sui \u00a0generis \u00a0escapan \u00a0a la regla nunca exceptuada por la Carta de que \u00a0ellos \u00a0deben \u00a0ser celebrados por este funcionario\u201d8. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0en \u00a0las \u00a0sentencias C-325 de \u00a020009 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0C-535 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0200210, \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0reiter\u00f3 \u00a0las \u00a0particularidades \u00a0que \u00a0reviste la adopci\u00f3n de los convenios internacionales del \u00a0trabajo, \u00a0atendiendo \u00a0lo \u00a0dispuesto en el art\u00edculo 19 de la Constituci\u00f3n de la \u00a0O.I.T., \u00a0 concluyendo \u00a0 por \u00a0 sustracci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 materia \u00a0 que \u00a0 el \u00a0examen \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0no incluye las facultades del Ejecutivo para la suscripci\u00f3n \u00a0del \u00a0convenio \u00a0toda \u00a0vez que los Estados miembros quedan obligados a someterlo a \u00a0las autoridades competentes para su aprobaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0la \u00a0Corte encuentra que el \u00a0presente \u00a0Instrumento \u00a0de \u00a0Enmienda \u00a0a la Constituci\u00f3n de la OIT, satisface los \u00a0presupuestos \u00a0 constitucionales \u00a0mencionados, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0imparti\u00f3 \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0Ejecutiva \u00a0el \u00a014 \u00a0de marzo de 2003, someti\u00e9ndose a la aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0por \u00a0los \u00a0Ministros \u00a0de Relaciones Exteriores y de la Protecci\u00f3n \u00a0Social11, para su posterior revisi\u00f3n por esta Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Revisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 formal \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0No. \u00a01197 \u00a0de \u00a02008, \u00a0aprobatoria \u00a0del Instrumento de \u00a0Enmienda \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Organizaci\u00f3n \u00a0 Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0a la documentaci\u00f3n que reposa en \u00a0el \u00a0expediente \u00a0se \u00a0observa \u00a0que el tr\u00e1mite dado al proyecto de ley 144 de 2007 \u00a0Senado \u00a0y 223 de 2008 C\u00e1mara, el cual culmin\u00f3 con la expedici\u00f3n de la Ley No. \u00a01197 de 2008, fue el siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Tr\u00e1mite \u00a0en el Senado de la Rep\u00fablica \u00a0al proyecto de ley 144 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a020 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02007, \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0radic\u00f3 en la Secretar\u00eda General del Senado de la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0 el \u00a0 proyecto \u00a0 de \u00a0 ley \u00a0 144 \u00a0 de \u00a0 2007 \u00a0 Senado, \u00a0\u201cPor \u00a0medio \u00a0de la cual se aprueba el \u00b4Instrumento de Enmienda a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo\u00b4, adoptado en \u00a0la \u00a0 octog\u00e9sima \u00a0quinta \u00a0(85\u00aa) \u00a0reuni\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Conferencia \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo, \u00a0en \u00a0Ginebra, \u00a0el diecinueve (19) de \u00a0junio \u00a0de mil novecientos noventa y siete (1997)\u201d, a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del Ministro de Relaciones Exteriores Dr. Fernando Ara\u00fajo Perdomo y el \u00a0Ministro \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Protecci\u00f3n \u00a0 Social \u00a0 Dr. \u00a0 Diego \u00a0Palacio \u00a0Betancourt. \u00a0A \u00a0continuaci\u00f3n, \u00a0la Presidencia del Senado dio por repartido el proyecto de ley a \u00a0la Comisi\u00f3n Segunda Constitucional de esa c\u00e9lula legislativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El texto original del proyecto de ley y del \u00a0Instrumento \u00a0de \u00a0Enmienda \u00a0junto con la exposici\u00f3n de motivos fueron publicados \u00a0en \u00a0la Gaceta del Congreso 469 del 24 de septiembre de \u00a02007, \u00a0 \u00a0 \u00a0Senado12. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1.1.\u00a0 \u00a0La \u00a0ponencia \u00a0para dar primer \u00a0debate \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 Comisi\u00f3n \u00a0 Segunda \u00a0 del \u00a0 Senado \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0fue \u00a0presentada \u00a0 por \u00a0la \u00a0Senadora \u00a0Nancy \u00a0Patricia \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0Casta\u00f1eda, \u00a0siendo \u00a0publicada \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0564 del 9 de \u00a0noviembre \u00a0de 2007, Senado13. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0al Acta \u00a014 \u00a0del \u00a028 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02007, publicada en la \u00a0Gaceta \u00a0 del \u00a0 Congreso \u00a0 176 \u00a0del \u00a024 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02008, \u00a0Senado14, \u00a0en dicha \u00a0sesi\u00f3n se dio el aviso de votaci\u00f3n, en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAnuncio de proyectos de ley. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 se\u00f1or \u00a0 Secretario, \u00a0Felipe \u00a0Ort\u00edz \u00a0Marulanda, \u00a0 da \u00a0lectura: \u00a0anuncio \u00a0de \u00a0discusi\u00f3n \u00a0y \u00a0votaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 proyectos \u00a0 de \u00a0ley \u00a0por \u00a0orden \u00a0del \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, para la \u00a0pr\u00f3xima \u00a0 \u00a0 sesi\u00f3n, \u00a0seg\u00fan \u00a0el art\u00edculo 8\u00ba del Acto Legislativo n\u00famero \u00a001 de 2003: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
Proyecto de ley n\u00famero 144 de 2007 Senado, \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0aprueba \u00a0el \u00a0Instrumento \u00a0de \u00a0Enmienda\u00a0 \u00a0a la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del Trabajo, adoptado en la \u00a0Octog\u00e9sima \u00a0Quinta \u00a0(85) Reuni\u00f3n de la Conferencia General de la Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo, \u00a0en \u00a0Ginebra, \u00a0el \u00a0diecinueve \u00a0(19) de julio de mil \u00a0novecientos noventa y siete (1997). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
Est\u00e1n anunciadas, para la pr\u00f3xima sesi\u00f3n, \u00a0la \u00a0 discusi\u00f3n \u00a0 y \u00a0votaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proyectos \u00a0de \u00a0ley. \u00a0Se\u00f1or \u00a0Presidente, \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0 pregunta \u00a0para \u00a0cu\u00e1ndo \u00a0se \u00a0volver\u00eda \u00a0a \u00a0citar; \u00a0igualmente, \u00a0se \u00a0solicita\u00a0 \u00a0a \u00a0los \u00a0honorables Senadores la colaboraci\u00f3n para radicar en la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0hoy \u00a0y \u00a0ma\u00f1ana \u00a0las \u00a0ponencias \u00a0de \u00a0ascenso para segundo debate, a \u00a0efectos \u00a0de \u00a0la \u00a0publicaci\u00f3n \u00a0y \u00a0que puedan ser consideradas en la plenaria del \u00a0pr\u00f3ximo martes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or Presidente, Senador Carlos Emiro \u00a0Barriga, \u00a0cita \u00a0para ma\u00f1ana 29 de noviembre a las 9:00 a.m. y se les agradece a \u00a0todos por la participaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se levanta la sesi\u00f3n.\u201d \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan el Acta 15 \u00a0del \u00a04 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de 2007, publicada en la Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0177 \u00a0del \u00a024 de abril de 2008, Senado15, \u00a0 en \u00a0 esa \u00a0 sesi\u00f3n \u00a0fue \u00a0discutido \u00a0y \u00a0votado \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0144 \u00a0de \u00a02007, \u00a0Senado. \u00a0El qu\u00f3rum \u00a0deliberatorio \u00a0y \u00a0decisorio \u00a0fue \u00a0de \u00a010 \u00a0de \u00a0los 13 Senadores que conforman esa \u00a0Comisi\u00f3n16. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1.2.\u00a0 \u00a0La \u00a0ponencia para dar segundo \u00a0debate \u00a0en la Plenaria del Senado de la Rep\u00fablica fue \u00a0presentada \u00a0 por \u00a0la \u00a0Senadora \u00a0Nancy \u00a0Patricia \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0Casta\u00f1eda, \u00a0siendo \u00a0publicada \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso 642 del 10 de \u00a0diciembre \u00a0de 2007, Senado17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0al Acta \u00a028 \u00a0del \u00a012 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02007, publicada en la \u00a0Gaceta \u00a0 del \u00a0 Congreso \u00a060 \u00a0del \u00a026 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02008, \u00a0Senado18, \u00a0en dicha \u00a0sesi\u00f3n se dio el aviso de votaci\u00f3n, de la siguiente forma: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor instrucciones de la Presidencia\u00a0 \u00a0y \u00a0de \u00a0conformidad con el Acto Legislativo n\u00famero 01 \u00a0de \u00a0 \u00a0 2003, \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0Secretar\u00eda \u00a0 \u00a0anuncia \u00a0los \u00a0proyectos que se discutir\u00e1n y aprobar\u00e1n \u00a0 \u00a0en \u00a0 la \u00a0pr\u00f3xima \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sesi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0siguientes \u00a0son \u00a0los \u00a0proyectos \u00a0para \u00a0ma\u00f1ana se\u00f1or Presidente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
. \u00a0Proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0n\u00famero \u00a0144 \u00a0de 2007 \u00a0Senado, \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0aprueba el \u00b4Instrumento de Enmienda a la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo adoptado en la \u00a0octog\u00e9sima \u00a0quinta \u00a0(85) reuni\u00f3n de la Conferencia General de la Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo, \u00a0en \u00a0Ginebra, \u00a0el \u00a0diecinueve \u00a0(19) de junio de mil \u00a0novecientos noventa y siete (1997). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
Se\u00f1or \u00a0 \u00a0 \u00a0Presidente \u00a0 \u00a0 \u00a0est\u00e1n \u00a0anunciados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
Siendo las 8:45 p.m., la Presidencia levanta \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n \u00a0y \u00a0convoca \u00a0para \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a0jueves 13 de \u00a0diciembre de 2007, a las 11:00 a.m.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan el Acta 29 \u00a0del \u00a013 \u00a0de \u00a0diciembre de 2007, publicada en la Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a061 \u00a0del 26 de febrero de 2008, Senado19, \u00a0 en \u00a0 esa \u00a0 sesi\u00f3n \u00a0fue \u00a0discutido \u00a0y \u00a0votado \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0144 \u00a0de \u00a02007, \u00a0Senado. \u00a0El qu\u00f3rum \u00a0deliberatorio \u00a0y \u00a0decisorio \u00a0fue \u00a0de \u00a093 \u00a0de los 102 Senadores que conforman esa \u00a0Plenaria20. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Tr\u00e1mite en la C\u00e1mara de Representantes \u00a0al proyecto de ley 223 de 2008 C\u00e1mara y 144 de 2007 Senado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2.1.\u00a0 \u00a0La \u00a0ponencia \u00a0para dar primer \u00a0debate \u00a0en \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0de \u00a0la C\u00e1mara de Representantes \u00a0fue \u00a0presentada por el Representante Lidio Arturo Garc\u00eda Turbay, \u00a0siendo \u00a0publicada \u00a0en la Gaceta del Congreso 85 del 26 \u00a0de \u00a0marzo de 2008, C\u00e1mara21. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0al Acta \u00a020 \u00a0del 2 de abril de 2008, publicada en la Gaceta del \u00a0Congreso \u00a0396 \u00a0del \u00a027 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02008, C\u00e1mara22, en dicha sesi\u00f3n se dio el \u00a0aviso de votaci\u00f3n, en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cHace \u00a0uso \u00a0de \u00a0la palabra el Presidente, \u00a0honorable Representante Augusto Posada S\u00e1nchez: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
Realizar \u00a0los anuncios para la pr\u00f3xima sesi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hace \u00a0uso \u00a0de \u00a0la \u00a0palabra \u00a0la \u00a0Secretaria \u00a0General, doctora Pilar Rodr\u00edguez Arias: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es decir, se\u00f1or Presidente si le entend\u00ed, \u00a0el \u00a0 \u00a0pr\u00f3ximo \u00a0 martes \u00a0aprobamos \u00a0proyectos \u00a0de ley y el mi\u00e9rcoles se hace el debate que se orden\u00f3 el \u00a0d\u00eda de ayer por la Comisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hace \u00a0uso \u00a0de \u00a0la \u00a0palabra \u00a0el \u00a0Presidente, \u00a0honorable Representante Augusto Posada S\u00e1nchez: \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed es se\u00f1ora Secretaria. \u00a0<\/p>\n
Hace \u00a0uso \u00a0de \u00a0la \u00a0palabra \u00a0la \u00a0Secretaria \u00a0General, doctora Pilar Rodr\u00edguez Arias: \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00ed se\u00f1or Presidente. \u00a0<\/p>\n
Anuncio \u00a0de \u00a0proyectos \u00a0de \u00a0ley \u00a0para la pr\u00f3xima sesi\u00f3n de Comisi\u00f3n, seg\u00fan lo acaba de ordenar \u00a0el \u00a0 se\u00f1or \u00a0Presidente, \u00a0para \u00a0dar \u00a0cumplimiento \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a08\u00ba del Acto Legislativo n\u00famero 1 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0n\u00famero \u00a0144 de 2007 \u00a0Senado, \u00a0223 \u00a0de \u00a02008 \u00a0C\u00e1mara, \u00a0por \u00a0medio de la cual se aprueba se aprueba el \u00a0Instrumento \u00a0de la Enmienda a la Constituci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo, \u00a0adoptado \u00a0en \u00a0la \u00a0octog\u00e9sima \u00a0quinta \u00a0reuni\u00f3n de la Conferencia \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo, hecho en Ginebra el 19 \u00a0de junio de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Efectuados \u00a0los anuncios se\u00f1or Presidente, \u00a0conforme \u00a0lo \u00a0ordena el art\u00edculo 8\u00ba del Acto Legislativo n\u00famero 1 de 2003.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan el Acta 21 \u00a0del \u00a08 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de 2008, publicada en la Gaceta del \u00a0Congreso \u00a0397 \u00a0del \u00a027 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02008, C\u00e1mara23, \u00a0 en \u00a0 esa \u00a0 sesi\u00f3n \u00a0fue \u00a0discutido \u00a0y votado el proyecto de ley. El qu\u00f3rum deliberatorio y decisorio fue \u00a0de \u00a0 17 \u00a0de \u00a0los \u00a019 \u00a0Representantes \u00a0que \u00a0conforman \u00a0esa \u00a0Comisi\u00f3n24. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2.2.\u00a0 \u00a0La \u00a0ponencia para dar segundo \u00a0debate \u00a0en la Plenaria de la C\u00e1mara de Representantes \u00a0fue \u00a0presentada \u00a0por \u00a0el \u00a0Representante \u00a0Lidio \u00a0Arturo \u00a0Garc\u00eda \u00a0Turbay, \u00a0siendo \u00a0publicada \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso 149 del 17 de \u00a0abril \u00a0de \u00a02008, \u00a0C\u00e1mara25. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0al Acta \u00a0105 \u00a0del \u00a029 \u00a0de abril de 2008, publicada en la Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0293 \u00a0del \u00a028 de mayo de 2008, C\u00e1mara26, en dicha sesi\u00f3n se dio el \u00a0aviso de votaci\u00f3n, de la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General informa, doctor \u00a0Jes\u00fas Alfonso Rodr\u00edguez: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
Se\u00f1or Presidente, autorice a la Secretar\u00eda \u00a0para \u00a0anunciar \u00a0los \u00a0proyectos \u00a0de \u00a0actos legislativos y de ley para la pr\u00f3xima \u00a0sesi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Direcci\u00f3n de la sesi\u00f3n por la Presidencia \u00a0(doctor Oscar Arboleda Palacio): \u00a0\u00a0<\/p>\n
Anuncie \u00a0los \u00a0proyectos se\u00f1or Secretario y \u00a0les \u00a0recuerdo \u00a0o \u00a0les \u00a0informo que ma\u00f1ana no habr\u00e1 Plenaria pero trabajaremos, \u00a0martes, mi\u00e9rcoles y jueves de la semana entrante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0informa, \u00a0doctor \u00a0Jes\u00fas Alfonso Rodr\u00edguez: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Vamos a anunciar \u00a0los \u00a0proyectos \u00a0de ley y acto legislativo que \u00a0ser\u00e1n \u00a0debatidos \u00a0y \u00a0votados en la \u00a0pr\u00f3xima \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sesi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Direcci\u00f3n de la sesi\u00f3n por la Presidencia \u00a0(doctor Oscar Arboleda Palacio): \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pr\u00f3xima \u00a0 sesi\u00f3n, \u00a0 martes a las 3:00 p.m. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0informa, \u00a0doctor \u00a0Jes\u00fas Alfonso Rodr\u00edguez: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Martes 6 de mayo \u00a0a \u00a0las \u00a03:00 \u00a0p.m. \u00a0o \u00a0en \u00a0la \u00a0pr\u00f3xima sesi\u00f3n en la que s\u00ed discutan o debatan \u00a0proyectos de ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
Proyecto de ley 223 de 2008 C\u00e1mara, 148 de \u00a02007 \u00a0Senado, \u00a0por \u00a0medio \u00a0de la cual se aprueba el Instrumento de Enmienda a la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del Trabajo, adoptado en la \u00a0octog\u00e9sima \u00a0quinta \u00a0reuni\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Conferencia \u00a0General \u00a0de la Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional del Trabajo en Ginebra, el 19 de junio de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
Est\u00e1n \u00a0anunciados \u00a0los \u00a0proyectos para la \u00a0pr\u00f3xima sesi\u00f3n se\u00f1or Presidente.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0el \u00a0Acta \u00a0106 \u00a0del 6 de mayo de 2008, publicada en la Gaceta del \u00a0Congreso \u00a0326 \u00a0del \u00a06 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02008, \u00a0C\u00e1mara27, \u00a0 en \u00a0 esa \u00a0 sesi\u00f3n \u00a0fue \u00a0discutido \u00a0y \u00a0votado \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0223 \u00a0de 2008 C\u00e1mara y 144 de 2007, \u00a0Senado. \u00a0 El \u00a0 qu\u00f3rum \u00a0 deliberatorio \u00a0y \u00a0decisorio \u00a0fue \u00a0de \u00a0156 \u00a0de \u00a0los \u00a0166 \u00a0Representantes28 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0conforman \u00a0 esa \u00a0Plenaria29. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3.1. Inici\u00f3 su tr\u00e1mite en el Senado de \u00a0la Rep\u00fablica (art. 154 de la Constituci\u00f3n). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3.2. \u00a0Se \u00a0efectuaron \u00a0las \u00a0publicaciones \u00a0oficiales \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0numeral 1\u00ba del art\u00edculo 157 de la Carta, por cuanto: i) \u00a0se \u00a0public\u00f3 \u00a0el \u00a0texto original del proyecto de ley junto con la exposici\u00f3n de \u00a0motivos \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del Congreso 469 del 24 de septiembre de 2007, antes de \u00a0darle \u00a0curso \u00a0en \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0respectiva \u00a0y ii) en la Comisi\u00f3n del Senado se \u00a0public\u00f3 \u00a0la \u00a0ponencia \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0564 \u00a0del \u00a09 \u00a0de noviembre de 2007, en la \u00a0Plenaria \u00a0del \u00a0Senado \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0642 \u00a0del \u00a010 \u00a0de diciembre de 2007, en la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a085 \u00a0del \u00a026 de marzo de 2008 y en la \u00a0Plenaria \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta 149 del 17 de abril de 2008, todas las \u00a0cuales se dieron antes de iniciarse los debates. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3.3. \u00a0Se cumplieron los t\u00e9rminos de 8 y \u00a015 \u00a0d\u00edas, \u00a0que \u00a0deben \u00a0mediar entre los debates (art. 160 superior)30, \u00a0toda vez \u00a0que \u00a0i) \u00a0en \u00a0el Senado el primer debate en la Comisi\u00f3n fue el 4 de diciembre de \u00a02007 \u00a0y \u00a0en \u00a0la \u00a0Plenaria \u00a0fue \u00a0el 13 de diciembre de 2007, ii) en la C\u00e1mara el \u00a0primer \u00a0debate \u00a0en \u00a0la Comisi\u00f3n fue el 8 de abril de 2008 y en la Plenaria el 6 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02008 \u00a0y iii) la aprobaci\u00f3n del proyecto en la Plenaria del Senado \u00a0fue \u00a0el 13 de diciembre de 2007 y la iniciaci\u00f3n del debate en la C\u00e1mara fue el \u00a08 de abril de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3.4. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0fue \u00a0aprobado \u00a0en \u00a0primero \u00a0y \u00a0segundo \u00a0debate \u00a0conforme \u00a0al \u00a0qu\u00f3rum \u00a0y mayor\u00edas exigidos por los \u00a0art\u00edculos \u00a0 145 \u00a0 y \u00a0 146 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 Reglamento \u00a0 del \u00a0Congreso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3.5. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En cuanto al requisito del anuncio previo \u00a0a \u00a0la \u00a0votaci\u00f3n \u00a0contemplado en el art\u00edculo 8\u00ba del Acto Legislativo No. 01 de \u00a02003, \u00a0que \u00a0adicion\u00f3 \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0160 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0se aprecia su \u00a0cumplimiento toda vez que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3.5.1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0el \u00a0primer \u00a0debate \u00a0en \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda del Senado i) se anunci\u00f3 debidamente el proyecto de ley para \u00a0votaci\u00f3n \u00a0al \u00a0emplearse \u00a0las expresiones \u201canuncio de \u00a0discusi\u00f3n \u00a0y \u00a0votaci\u00f3n\u2026seg\u00fan \u00a0el art\u00edculo 8\u00ba del Acto Legislativo n\u00famero \u00a001 \u00a0de \u00a02003\u201d, ii) el anunci\u00f3 se realiz\u00f3 en sesi\u00f3n \u00a0distinta \u00a0(28 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02007, \u00a0Acta \u00a014) y previa a la votaci\u00f3n (4 de \u00a0diciembre \u00a0 de \u00a02007, \u00a0Acta \u00a015) \u00a0y \u00a0iii) \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0la \u00a0votaci\u00f3n \u00a0resulta \u00a0determinable \u00a0al \u00a0emplearse \u00a0las \u00a0palabras \u00a0\u201cpr\u00f3xima \u00a0sesi\u00f3n\u201d \u00a0 como \u00a0lo \u00a0ha \u00a0validado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corporaci\u00f3n31, \u00a0lo \u00a0cual puede verificarse \u00a0al \u00a0realizarse \u00a0efectivamente en la siguiente sesi\u00f3n del martes (4 de diciembre \u00a0de 2007) y seg\u00fan el consecutivo de las actas (14 y 15). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. En el segundo debate en la Plenaria \u00a0del \u00a0Senado \u00a0i) \u00a0se \u00a0anunci\u00f3 \u00a0debidamente \u00a0el proyecto de ley para votaci\u00f3n al \u00a0utilizarse \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0\u201cde conformidad con el \u00a0Acto \u00a0Legislativo \u00a0n\u00famero \u00a001 \u00a0de \u00a02003, \u00a0\u2026 \u00a0anuncia \u00a0los \u00a0proyectos \u00a0que \u00a0se \u00a0discutir\u00e1n \u00a0 y \u00a0aprobar\u00e1n\u201d, \u00a0ii) \u00a0el \u00a0anuncio \u00a0se \u00a0verific\u00f3 \u00a0en \u00a0sesi\u00f3n distinta (12 de diciembre de 2007, Acta 28) y previa a la \u00a0votaci\u00f3n \u00a0(13 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02007, \u00a0Acta \u00a029)32 \u00a0y \u00a0iii) \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0la \u00a0votaci\u00f3n \u00a0fue \u00a0determinada \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0si \u00a0bien \u00a0en \u00a0principio se utiliz\u00f3 la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0\u201cpr\u00f3xima \u00a0 \u00a0sesi\u00f3n\u201d, \u00a0al \u00a0finalizar \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n \u00a0se \u00a0indic\u00f3 \u00a0que \u00a0se \u201cconvoca \u00a0para el d\u00eda jueves 13 de diciembre de 2007\u201d, \u00a0como \u00a0se \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0efectivamente \u00a0y \u00a0puede \u00a0verificarse \u00a0con el \u00a0consecutivo de las actas (28 y 29). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3.5.3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0el \u00a0primer \u00a0debate \u00a0en \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0de \u00a0la C\u00e1mara i) se anunci\u00f3 debidamente el proyecto de ley \u00a0para \u00a0 \u00a0 votaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 emplearse \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 expresiones \u00a0 \u00a0 \u201cAnuncio \u00a0 de \u00a0 proyectos \u00a0 de \u00a0ley\u2026para \u00a0dar \u00a0cumplimiento \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a0 8\u00ba \u00a0 del \u00a0 Acto \u00a0 Legislativo \u00a0 n\u00famero \u00a01 \u00a0de \u00a02003\u201d, \u00a0ii) \u00a0el \u00a0anunci\u00f3 se realiz\u00f3 en sesi\u00f3n distinta (2 de abril de \u00a02008, \u00a0Acta \u00a020) y previa a la votaci\u00f3n (8 de abril de 2008, Acta 21) y iii) la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0la \u00a0votaci\u00f3n \u00a0resulta determinada por cuanto si bien en principio se \u00a0utilizaron \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0palabras \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cpr\u00f3xima \u00a0sesi\u00f3n\u201d, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0precis\u00f3 \u00a0que \u00a0era para el \u00a0\u201cpr\u00f3ximo martes\u201d, como \u00a0se \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0efectivamente \u00a0y \u00a0puede \u00a0corroborarse seg\u00fan el consecutivo de las \u00a0actas (20 y 21). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3.5.4. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0el \u00a0segundo \u00a0debate \u00a0en \u00a0la \u00a0Plenaria \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0i) \u00a0se \u00a0anunci\u00f3 \u00a0debidamente el proyecto de ley para \u00a0votaci\u00f3n \u00a0al \u00a0utilizarse \u00a0las expresiones \u201canunciar \u00a0los \u00a0 proyectos \u00a0 de \u00a0 ley \u00a0\u2026que \u00a0ser\u00e1n \u00a0debatidos \u00a0y \u00a0votados\u201d, \u00a0ii) \u00a0el anuncio se verific\u00f3 en sesi\u00f3n distinta (29 de abril de \u00a02008, \u00a0Acta 105) y previa a la votaci\u00f3n (6 de mayo de 2008, Acta 106) y iii) la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0la \u00a0votaci\u00f3n \u00a0fue \u00a0determinada \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0si bien en principio se \u00a0utilizaron \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 expresiones \u00a0 \u00a0 \u201cpr\u00f3xima \u00a0sesi\u00f3n\u201d, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0precis\u00f3 \u00a0que \u00a0era para el \u00a0\u201cMartes \u00a06 \u00a0de \u00a0mayo\u201d, \u00a0como \u00a0se \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0efectivamente \u00a0y puede corroborarse seg\u00fan el consecutivo de \u00a0las actas (105 y 106). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De esta forma, la Corte puede concluir que la \u00a0Ley \u00a0 No. \u00a0 1197 \u00a0 de \u00a02008, \u00a0aprobatoria \u00a0del \u00a0Instrumento \u00a0de \u00a0Enmienda \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Organizaci\u00f3n \u00a0 Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo, \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0debidamente \u00a0 los \u00a0requisitos \u00a0formales \u00a0exigidos \u00a0por \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0A \u00a0continuaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0pasa \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0examinar \u00a0 \u00a0materialmente \u00a0 \u00a0dicho \u00a0Instrumento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0 \u00a0material \u00a0del Instrumento de Enmienda a la Constituci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional del Trabajo, aprobada por la Ley No. 1197 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.1.\u00a0 El contenido del Instrumento de \u00a0Enmienda a la Constituci\u00f3n de la OIT, 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Conferencia General de la Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo \u00a0convocada \u00a0por \u00a0el Consejo de Administraci\u00f3n de la \u00a0Oficina \u00a0Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo \u00a0y \u00a0congregada \u00a0en Ginebra el 3 de junio de \u00a01997, \u00a0en \u00a0su octog\u00e9sima quinta reuni\u00f3n, despu\u00e9s de haber decidido acoger una \u00a0Enmienda \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo, \u00a0adopt\u00f3 \u00a0el \u00a019 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a0ese \u00a0a\u00f1o, \u00a0el \u00a0Instrumento \u00a0de \u00a0Enmienda \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo, \u00a0bajo \u00a0las \u00a0siguientes disposiciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a01, \u00a0se \u00a0se\u00f1ala \u00a0que a partir de la fecha de entrada en vigencia del \u00a0presente \u00a0Instrumento \u00a0de \u00a0Enmienda, \u00a0el \u00a0art\u00edculo 19 de la Constituci\u00f3n de la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional del Trabajo ser\u00e1 enmendado mediante la adici\u00f3n de \u00a0un \u00a0 \u00a0nuevo \u00a0 p\u00e1rrafo, \u00a0 despu\u00e9s \u00a0 del \u00a0 p\u00e1rrafo \u00a0 8, \u00a0 bajo \u00a0 el \u00a0 siguiente \u00a0tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c9. \u00a0Por \u00a0iniciativa \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Administraci\u00f3n, \u00a0la \u00a0Conferencia podr\u00e1 derogar, por mayor\u00eda de dos tercios de \u00a0los \u00a0votos \u00a0emitidos \u00a0por \u00a0los \u00a0delegados \u00a0presentes, todo convenio adoptado con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0del \u00a0presente \u00a0art\u00edculo \u00a0si se considera que ha \u00a0perdido \u00a0su \u00a0objeto \u00a0o \u00a0que \u00a0ya \u00a0no \u00a0representa \u00a0una \u00a0contribuci\u00f3n \u00a0\u00fatil \u00a0a la \u00a0consecuci\u00f3n de los objetivos de la Organizaci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a02, \u00a0se \u00a0indica \u00a0que \u00a0el \u00a0Presidente \u00a0de la Conferencia y el Director \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0Internacional del Trabajo autenticar\u00e1n, con su firma, \u00a0dos \u00a0 ejemplares \u00a0 del \u00a0presente \u00a0Instrumento \u00a0de \u00a0Enmienda. \u00a0Uno \u00a0de \u00a0ellos \u00a0se \u00a0depositar\u00e1 \u00a0en \u00a0los \u00a0archivos de la Oficina Internacional del Trabajo y el otro \u00a0se \u00a0remitir\u00e1 \u00a0al Secretario General de las Naciones Unidas, para ser registrado \u00a0conforme \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a0102 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0de las Naciones Unidas. Adem\u00e1s, se \u00a0se\u00f1ala \u00a0que el Director General remitir\u00e1 una copia certificada del Instrumento \u00a0a \u00a0 todos \u00a0 los \u00a0 Miembros \u00a0 de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y, el art\u00edculo 3 \u00a0se \u00a0compone \u00a0de \u00a0tres \u00a0numerales. \u00a0El \u00a0primero, refiere que las ratificaciones o \u00a0aceptaciones \u00a0del \u00a0presente \u00a0Instrumento de Enmienda se comunicar\u00e1n al Director \u00a0General \u00a0de la Oficina Internacional del Trabajo, quien informar\u00e1 al respecto a \u00a0los \u00a0Miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n. El segundo, describe que el Instrumento de \u00a0Enmienda \u00a0entrar\u00e1 \u00a0en \u00a0vigor de conformidad con las disposiciones del art\u00edculo \u00a036 \u00a0de la Constituci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n. Y, el tercero expresa que al entrar \u00a0en \u00a0vigor \u00a0el \u00a0Instrumento \u00a0de \u00a0Enmienda, \u00a0el \u00a0Director \u00a0General \u00a0de \u00a0la Oficina \u00a0Internacional \u00a0 del \u00a0 Trabajo \u00a0 lo \u00a0comunicar\u00e1 \u00a0a \u00a0todos \u00a0los \u00a0Miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n y al Secretario General de las Naciones Unidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse que la copia \u00a0certificada \u00a0de \u00a0este \u00a0Instrumento \u00a0de \u00a0Enmienda aparece firmada por el Director \u00a0General \u00a0de \u00a0la Oficina Internacional del Trabajo y el Consejero Jur\u00eddico de la \u00a0Oficina Internacional del Trabajo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2.\u00a0\u00a0 \u00a0La \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0del \u00a0Instrumento \u00a0de Enmienda a la Constituci\u00f3n de la \u00a0Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo, 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debe \u00a0empezar \u00a0la \u00a0Corte \u00a0por recordar que la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0llegar \u00a0a una reglamentaci\u00f3n internacional del trabajo surgi\u00f3 a \u00a0comienzos \u00a0del \u00a0Siglo \u00a0XIX. \u00a0Espec\u00edficamente, \u00a0el origen de la fundaci\u00f3n de la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional del Trabajo que data de 1919, bajo los auspicios de \u00a0la \u00a0Sociedad \u00a0de las Naciones, se encuentra en la Conferencia de la Paz y figura \u00a0en \u00a0la \u00a0Parte \u00a0XIII del Tratado de Versalles, cuyas disposiciones en gran medida \u00a0conforman el texto de la Constituci\u00f3n de tal Organizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la Declaraci\u00f3n de Filadelfia de 1944, se \u00a0definieron \u00a0 los \u00a0 objetivos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Organizaci\u00f3n, \u00a0 que \u00a0estuvieron \u00a0dados \u00a0principalmente \u00a0en la b\u00fasqueda de una paz universal fundamentada en la justicia \u00a0social \u00a0y \u00a0en \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n \u00a0de \u00a0normas \u00a0internacionales del trabajo como medio \u00a0encaminado \u00a0 para \u00a0 alcanzarla. \u00a0 El \u00a0Director \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0OIT33, \u00a0sostiene \u00a0que \u00a0\u201cLa justicia social es la mejor herramienta para \u00a0garantizar \u00a0 una \u00a0 paz \u00a0 sostenida \u00a0 y \u00a0 erradicar \u00a0 la \u00a0 pobreza\u201d. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0contempor\u00e1neamente se rotulan como misi\u00f3n y objetivos \u00a0de \u00a0la OIT, el respeto de las normas internacionales del trabajo, la generaci\u00f3n \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0decente \u00a0para \u00a0mujeres y hombres, los ingresos dignos, la seguridad \u00a0laboral y la globalizaci\u00f3n justa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo es \u00a0un \u00a0organismo \u00a0especializado \u00a0de las Naciones Unidas que se encuentra regida por \u00a0el \u00a0tripartismo, \u00a0es \u00a0decir, que convoca a gobiernos, empleadores y trabajadores \u00a0de \u00a0sus Estados Miembros para emprender acciones conjuntas tendientes a realizar \u00a0los \u00a0objetivos \u00a0plasmados \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de la OIT. A junio de 2008, se \u00a0registran \u00a0 un \u00a0 total \u00a0 de \u00a0 182 \u00a0 Estados \u00a0 Miembros \u00a0 de \u00a0la \u00a0OIT34, de la cual \u00a0hace parte Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Organizaci\u00f3n que cumple su funci\u00f3n a trav\u00e9s \u00a0de tres \u00f3rganos principales como son: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0 Conferencia \u00a0 Internacional \u00a0 del \u00a0Trabajo. \u00a0Es \u00a0el \u00f3rgano supremo de la OIT, en la cual \u00a0se \u00a0debaten \u00a0temas \u00a0sociales laborales, la cual se re\u00fane una vez al a\u00f1o, donde \u00a0cada \u00a0Estado \u00a0est\u00e1 \u00a0representado \u00a0por dos delegados gubernamentales, uno de los \u00a0empleadores \u00a0y \u00a0otro \u00a0de \u00a0los trabajadores. Adem\u00e1s, dentro de las funciones que \u00a0cumple \u00a0puede rese\u00f1arse la adopci\u00f3n de convenios internacionales del trabajo y \u00a0recomendaciones, \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n del presupuesto y la fijaci\u00f3n de la pol\u00edtica \u00a0y \u00a0programas \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n. \u00a0Las enmiendas a la Constituci\u00f3n deben ser \u00a0sometidas \u00a0a \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Conferencia \u00a0General seg\u00fan lo anuncia el \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 36 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0OIT. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0Oficina \u00a0Internacional \u00a0del Trabajo. \u00a0Constituye \u00a0 la \u00a0 secretar\u00eda \u00a0 permanente \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 es \u00a0la \u00a0responsable \u00a0por \u00a0el \u00a0conjunto \u00a0de \u00a0las \u00a0actividades \u00a0desarrolladas, \u00a0que cumple bajo la supervisi\u00f3n del Consejo de Administraci\u00f3n y \u00a0la direcci\u00f3n del Director General. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Conferencia se pronuncia sobre la adopci\u00f3n \u00a0de \u00a0proposiciones referentes a una cuesti\u00f3n del orden del d\u00eda bajo la forma de \u00a0convenios \u00a0internacionales \u00a0o recomendaciones (art. 19 de la Constituci\u00f3n de la \u00a0OIT). \u00a0Convenios \u00a0internacionales que constituyen tratados internacionales y que \u00a0revisten \u00a0cierta \u00a0especificidad, \u00a0que los diferencian en algunos aspectos de los \u00a0instrumentos \u00a0 internacionales \u00a0 com\u00fanmente \u00a0 celebrados \u00a0y \u00a0regulados \u00a0por \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0de \u00a0Viena \u00a0sobre \u00a0el \u00a0Derecho \u00a0de \u00a0los Tratados de 1969. Como se ha \u00a0expuesto, \u00a0la Constituci\u00f3n de la OIT (art. 19), instituye un tr\u00e1mite privativo \u00a0en \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n \u00a0y \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0convenios internacionales que deben \u00a0observar los Estados Miembros de la Organizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Convenios \u00a0 del \u00a0trabajo \u00a0que \u00a0conforme \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a053 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, una vez se encuentren debidamente \u00a0ratificados, \u00a0hacen \u00a0parte de la legislaci\u00f3n interna, alcanzando por s\u00ed mismos \u00a0el car\u00e1cter de normas jur\u00eddicas por la simple ratificaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de la OIT \u00a0aprobada \u00a0en \u00a01919, \u00a0ha sido objeto de varias enmiendas en el transcurrir de los \u00a0tiempos, \u00a0veamos: \u00a01922 \u00a0(vigente \u00a0desde \u00a01934), 1945 (vigente desde 1946), 1946 \u00a0(vigente \u00a0desde \u00a01948), \u00a01953 \u00a0(vigente \u00a0desde 1954), 1962 (vigente desde 1963), \u00a01972 \u00a0(vigente \u00a0desde 1974), 1986 (no est\u00e1 en vigor). Y, por \u00faltimo, la actual \u00a0Enmienda \u00a0de \u00a01997, que se encuentra pendiente de entrar en vigencia, una vez la \u00a0hayan \u00a0ratificado \u00a0o \u00a0aceptado \u00a0dos \u00a0tercios \u00a0(122\/182) \u00a0de \u00a0los \u00a0Miembros de la \u00a0Organizaci\u00f3n, \u00a0incluidos cinco de los diez Miembros representados en el Consejo \u00a0de Administraci\u00f3n como Miembros de mayor importancia industrial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ha \u00a0de \u00a0indicarse que para el 20 de agosto de \u00a02008, \u00a0se \u00a0registraban un total de 106 ratificaciones y aceptaciones, incluyendo \u00a06 \u00a0de \u00a0Estados \u00a0Miembros de mayor importancia industrial (China, Francia, India, \u00a0Italia, \u00a0Jap\u00f3n \u00a0y Reino Unido). Hoy en d\u00eda, la Organizaci\u00f3n Internacional del \u00a0Trabajo \u00a0inici\u00f3 una campa\u00f1a de ratificaci\u00f3n de este Instrumento de Enmienda a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la OIT de 1997, en orden a obtener prontamente su entrada \u00a0en \u00a0vigencia35. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ingresando \u00a0al \u00a0examen \u00a0concreto del presente Instrumento, se \u00a0aprecia \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo 1\u00ba introduce, a partir de la fecha de su entrada en \u00a0vigencia, \u00a0una \u00a0reforma al art\u00edculo 19 de la Constituci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n, \u00a0consistente \u00a0en \u00a0adicionar \u00a0el \u00a0p\u00e1rrafo 9\u00ba, que habilita a la Conferencia, por \u00a0iniciativa \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0de Administraci\u00f3n, a derogar, por mayor\u00eda de los dos \u00a0tercios \u00a0de \u00a0los \u00a0votos \u00a0emitidos \u00a0por \u00a0los \u00a0delegados \u00a0presentes, los convenios \u00a0considerados \u00a0obsoletos \u00a0dado \u00a0que han perdido su objeto o ya no representan una \u00a0contribuci\u00f3n \u00a0\u00fatil \u00a0a la consecuci\u00f3n de los objetivos de la Organizaci\u00f3n. De \u00a0esta \u00a0forma, \u00a0con \u00a0tal \u00a0derogaci\u00f3n \u00a0se busca eliminar definitivamente todos los \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0resultantes \u00a0del \u00a0convenio \u00a0entre \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0y sus \u00a0Miembros.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0recuerda que desde muy temprano la \u00a0OIT \u00a0ha \u00a0tenido \u00a0que \u00a0afrontar \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0actualizar \u00a0los \u00a0instrumentos \u00a0adoptados \u00a0cuando \u00a0no resultan ajustados a la nueva realidad que impone el mundo \u00a0contempor\u00e1neo \u00a0en \u00a0los \u00a0\u00e1mbitos \u00a0social, \u00a0pol\u00edtica, \u00a0econ\u00f3mica y cultural, o \u00a0porque \u00a0su \u00a0ratificaci\u00f3n \u00a0exhibe \u00a0algunos \u00a0problemas. \u00a0Incluso \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0OIT, \u00a0ha \u00a0decidido \u201cdejar de \u00a0lado\u201d \u00a0varios \u00a0convenios \u00a0por \u00a0no corresponder a las \u00a0necesidades \u00a0actuales \u00a0de la comunidad internacional36. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0exposici\u00f3n de motivos al proyecto de \u00a0ley \u00a0144 \u00a0de \u00a02007, \u00a0Senado, \u00a0del \u00a0Congreso de la Rep\u00fablica, se hizo expresa la \u00a0importancia \u00a0de \u00a0aprobar \u00a0el \u00a0presente \u00a0instrumento internacional para Colombia: \u00a0\u201c(L)a \u00a0enmienda constituye un hito en la historia de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo, OIT, pues \u00a0dotar\u00e1 \u00a0por \u00a0primera \u00a0vez a la Conferencia de un mecanismo apropiado, con todas \u00a0las \u00a0 garant\u00edas \u00a0 necesarias, \u00a0 para \u00a0 actualizar \u00a0 el \u00a0 conjunto \u00a0 de \u00a0 normas \u00a0internacionales \u00a0 \u00a0del \u00a0 trabajo \u00a0 y \u00a0 asegurar \u00a0 su \u00a0 coherencia\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a037. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0efecto \u00a0que \u00a0tiene \u00a0la \u00a0derogaci\u00f3n de un \u00a0Convenio \u00a0fue \u00a0expuesto \u00a0claramente \u00a0en \u00a0la \u00a0Campa\u00f1a \u00a0para la Ratificaci\u00f3n del \u00a0Instrumento \u00a0de \u00a0Enmienda \u00a0a \u00a0la Constituci\u00f3n de la OIT, 1997, efectuada por la \u00a0Oficina \u00a0 Internacional \u00a0 del \u00a0 Trabajo, \u00a0 Ginebra38, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0donde \u00a0 \u00a0 \u00a0 se \u00a0expres\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0empleo del t\u00e9rmino \u201cderogaci\u00f3n\u201d \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0de \u00a0la \u00a0enmienda constitucional de 1997 no debe inducir a error a \u00a0ra\u00edz \u00a0de \u00a0los \u00a0distintos \u00a0usos \u00a0que \u00a0se \u00a0da \u00a0a \u00a0este \u00a0t\u00e9rmino \u00a0en los sistemas \u00a0jur\u00eddicos \u00a0nacionales. El efecto de la derogaci\u00f3n de un convenio en el sentido \u00a0de \u00a0la enmienda constitucional de 1997 consiste en eliminar de manera definitiva \u00a0todos \u00a0los \u00a0efectos jur\u00eddicos resultantes del convenio entre la Organizaci\u00f3n y \u00a0sus \u00a0Miembros. \u00a0Esto significa que los Miembros que hayan ratificado el convenio \u00a0no \u00a0 deber\u00e1n\u00a0 \u00a0presentar \u00a0memorias \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a022 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de la OIT y no podr\u00e1n ser objeto de reclamaciones (art\u00edculo 24) \u00a0ni \u00a0quejas \u00a0(art\u00edculo \u00a026) por incumplimiento del convenio de que se trate. Por \u00a0su \u00a0lado, \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0dejar\u00e1 \u00a0de estar obligada a emprender actividades \u00a0relacionadas \u00a0con el convenio derogado. En particular, ya no se podr\u00e1 solicitar \u00a0a \u00a0sus \u00a0\u00f3rganos \u00a0de \u00a0control \u00a0que \u00a0examinen \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n de dicho convenio. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0 la \u00a0 Oficina \u00a0dejar\u00e1 \u00a0de \u00a0publicar \u00a0el \u00a0texto \u00a0del \u00a0convenio \u00a0y \u00a0las \u00a0informaciones \u00a0oficiales \u00a0sobre \u00a0las \u00a0ratificaciones y denuncias de las que haya \u00a0sido \u00a0objeto, \u00a0pero \u00a0seguir\u00e1 \u00a0conservando \u00a0una \u00a0copia \u00a0electr\u00f3nica \u00a0con \u00a0fines \u00a0hist\u00f3ricos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0esta \u00a0manera, \u00a0un convenio que haya sido \u00a0derogado \u00a0deja \u00a0de \u00a0ser \u00a0un convenio de la OIT, pero nada impide que los Estados \u00a0Miembros \u00a0que \u00a0lo \u00a0hayan \u00a0ratificado \u00a0(y \u00a0que se hayan opuesto a su derogaci\u00f3n) \u00a0consideren \u00a0que \u00a0permanecen \u00a0vinculados entre s\u00ed por las disposiciones de dicho \u00a0convenio. \u00a0En \u00a0cambio, \u00a0ya no podr\u00e1n pedir a la OIT que controle la aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los convenios que ya no cumplen sus objetivos, que mantenga las correlativas \u00a0obligaciones \u00a0de \u00a0procedimiento, \u00a0ni \u00a0que asuma las obligaciones presupuestarias \u00a0que \u00a0puedan derivarse. Cabe a\u00f1adir que la derogaci\u00f3n de un convenio no implica \u00a0en \u00a0modo \u00a0alguno \u00a0que \u00a0los \u00a0Miembros deban revocar las medidas legislativas o de \u00a0otra \u00a0naturaleza que hayan adoptados para aplicar internamente las disposiciones \u00a0del convenio\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 Oficina \u00a0 Internacional \u00a0 del \u00a0Trabajo \u00a0encomend\u00f3 \u00a0 al \u00a0 Consejo \u00a0 de \u00a0 Administraci\u00f3n \u00a0el \u00a0estudio \u00a0minucioso \u00a0de \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0 internacional \u00a0 del \u00a0trabajo, \u00a0para \u00a0que \u00a0examinara \u00a0\u201clos \u00a0medios \u00a0y \u00a0arbitrios \u00a0para \u00a0mantener \u00a0las \u00a0normas \u00a0de la OIT \u00a0totalmente \u00a0de \u00a0acuerdo con las necesidades y realidades del mundo actual y para \u00a0intensificar \u00a0la \u00a0eficacia \u00a0de \u00a0los procedimientos y actividades de la OIT en la \u00a0promoci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 aplicaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0 normas\u201d39. \u00a0Estudio \u00a0que \u00a0comprendi\u00f3 \u00a0asuntos \u00a0generales sobre la \u00a0adopci\u00f3n, control y promoci\u00f3n en la aplicaci\u00f3n de las normas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posteriormente, \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0constituy\u00f3 \u00a0un \u00a0Grupo \u00a0de \u00a0Trabajo sobre las Normas Internacionales del Trabajo con la finalidad \u00a0de \u00a0proponer \u00a0una \u00a0clasificaci\u00f3n de los convenios y recomendaciones de la OIT e \u00a0identificar \u00a0 las \u00a0 cuestiones \u00a0 que \u00a0 requer\u00edan \u00a0 otros \u00a0 estudios \u00a0 o \u00a0nuevas \u00a0normas40. \u00a0M\u00e1s \u00a0adelante, \u00a0el Consejo organiz\u00f3 un segundo Grupo de Trabajo \u00a0sobre \u00a0Normas \u00a0Internacionales \u00a0del \u00a0Trabajo \u00a0para \u00a0revisar la clasificaci\u00f3n de \u00a0normas \u00a0establecidas en 1979, plantear una clasificaci\u00f3n revisada y examinar la \u00a0pol\u00edtica \u00a0para \u00a0el futuro sobre adopci\u00f3n de normas41. \u00a0 En \u00a0 1995, \u00a0 el \u00a0Consejo \u00a0estableci\u00f3 \u00a0un \u00a0Grupo \u00a0de \u00a0Trabajo \u00a0sobre \u00a0Pol\u00edtica de Revisi\u00f3n de Normas que \u00a0luego \u00a0de \u00a0examinar la derogaci\u00f3n o supresi\u00f3n de los convenios internacionales \u00a0del \u00a0trabajo42, \u00a0la \u00a0Conferencia \u00a0adopt\u00f3 \u00a0en 1997, el Instrumento de Enmienda que \u00a0hoy \u00a0nos ocupa43. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ello \u00a0ha permitido manifestar a la OIT que la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0derogar \u00a0los \u00a0convenios internacionales obsoletos representa un \u00a0avance \u00a0significativo \u00a0en \u00a0orden \u00a0a \u00a0fortalecer \u00a0la coherencia y pertinencia del \u00a0sistema \u00a0 normativo \u00a0 de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n, \u00a0constituyendo \u00a0un \u00a0paso \u00a0hacia \u00a0la \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 lo \u00a0que \u00a0se \u00a0ha \u00a0denominado \u00a0un \u00a0C\u00f3digo \u00a0Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo44. \u00a0Resulta \u00a0ilustrativo traer a colaci\u00f3n la conclusi\u00f3n a que llega \u00a0el \u00a0texto \u00a0que \u00a0se \u00a0cita en nota al pie, en materia de pol\u00edtica normativa de la \u00a0OIT: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDesde \u00a0su \u00a0creaci\u00f3n, la OIT ha realizado \u00a0esfuerzos \u00a0para mejorar su sistema normativo. As\u00ed se interes\u00f3 r\u00e1pidamente por \u00a0la \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0de \u00a0la revisi\u00f3n de normas, tanto respecto del procedimiento como \u00a0de \u00a0sus \u00a0efectos. \u00a0Gracias \u00a0a \u00a0la \u00a0permanente \u00a0b\u00fasqueda \u00a0de \u00a0nuevas soluciones, \u00a0encontr\u00f3 \u00a0 los \u00a0 medios \u00a0 para \u00a0 superar \u00a0los \u00a0obst\u00e1culos \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0fortalecimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0coherencia y la pertinencia de su sistema normativo. La \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones finales tipo\u00a0 en 1929 y, casi setenta \u00a0a\u00f1os \u00a0m\u00e1s \u00a0tarde, \u00a0la adopci\u00f3n del instrumento de enmienda a la Constituci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0derogaci\u00f3n \u00a0de convenios obsoletos constituyen ejemplos de ello. Los \u00a0trabajos \u00a0 de \u00a0 los \u00a0dos \u00a0Grupos \u00a0de \u00a0Trabajo \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0contribuyeron \u00a0igualmente de manera significativa en este proceso, en particular \u00a0al \u00a0 identificar \u00a0 los \u00a0convenios \u00a0y \u00a0las \u00a0recomendaciones \u00a0actualizados \u00a0y \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0otros \u00a0instrumentos, \u00a0brindando una visi\u00f3n m\u00e1s \u00a0clara \u00a0 del \u00a0 cuerpo \u00a0normativo. \u00a0Actualmente, \u00a0contin\u00faan \u00a0los \u00a0esfuerzos \u00a0para \u00a0modernizar \u00a0el \u00a0sistema \u00a0normativo \u00a0de \u00a0la OIT mediante la adopci\u00f3n del enfoque \u00a0integrado \u00a0y \u00a0el \u00a0examen \u00a0de \u00a0los mecanismos de control de la aplicaci\u00f3n de las \u00a0normas iniciado por el Consejo de Administraci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0ah\u00ed \u00a0que \u00a0en su 292\u00aa reuni\u00f3n (marzo de \u00a02005), \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0solicit\u00f3 \u00a0al \u00a0Director \u00a0General de la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0que \u00a0iniciara prioritariamente una campa\u00f1a para la ratificaci\u00f3n \u00a0o aceptaci\u00f3n de este Instrumento de Enmienda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0torno \u00a0al procedimiento de derogaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0 convenios, \u00a0 se \u00a0 encuentra \u00a0sujeto \u00a0principalmente \u00a0a \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0el Reglamento de la Conferencia Internacional del Trabajo (arts. \u00a011 \u00a0y \u00a045), \u00a0que \u00a0garantizan \u00a0un debido tr\u00e1mite y participaci\u00f3n de los Estados \u00a0Miembros. \u00a0En \u00a0la Campa\u00f1a para la Ratificaci\u00f3n del Instrumento de Enmienda, se \u00a0aludi\u00f3 a este t\u00f3pico en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa decisi\u00f3n de derogar un convenio queda \u00a0subordinada \u00a0a ciertas condiciones de procedimiento cuya finalidad es garantizar \u00a0que \u00a0ning\u00fan \u00a0convenio sea derogado si no es con un apoyo tripartito muy amplio. \u00a0Las principales condiciones de procedimiento son las siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
. Por lo menos 18 meses antes de la reuni\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Conferencia, \u00a0la Oficina env\u00eda a todos los gobiernos un breve informe y \u00a0un \u00a0cuestionario \u00a0para \u00a0que \u00a0indiquen su opini\u00f3n sobre la derogaci\u00f3n prevista, \u00a0previa \u00a0consulta \u00a0con las organizaciones m\u00e1s representativas de los empleadores \u00a0y \u00a0los \u00a0trabajadores. \u00a0La \u00a0Oficina \u00a0redacta \u00a0luego \u00a0el \u00a0informe \u00a0que contiene la \u00a0propuesta \u00a0definitiva \u00a0que \u00a0se \u00a0presenta \u00a0a \u00a0la \u00a0Conferencia \u00a0en funci\u00f3n de las \u00a0respuestas \u00a0 \u00a0recibidas \u00a0 \u00a0(art\u00edculo \u00a0 \u00a045 \u00a0 \u00a0bis \u00a0 \u00a0del \u00a0 Reglamento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Conferencia). \u00a0\u00a0<\/p>\n
. Despu\u00e9s de haber examinado la propuesta de \u00a0derogaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0Conferencia decide por consenso o, en su defecto, mediante una \u00a0votaci\u00f3n \u00a0preliminar \u00a0con \u00a0mayor\u00eda \u00a0de \u00a0dos \u00a0tercios \u00a0de \u00a0los \u00a0votos \u00a0si ha de \u00a0someterse \u00a0dicha propuesta de derogaci\u00f3n a una votaci\u00f3n final. Cuando se trata \u00a0de \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0convenio \u00a0no \u00a0se \u00a0requiere en esta etapa una mayor\u00eda \u00a0calificada de esa composici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0Al \u00a0igual \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n de un \u00a0convenio, \u00a0la adopci\u00f3n de una propuesta de derogaci\u00f3n requiere una mayor\u00eda de \u00a0dos tercios de los votos emitidos por los delegados presentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 lo \u00a0 anterior \u00a0se \u00a0desprende \u00a0que \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0de \u00a0derogaci\u00f3n \u00a0de un convenio es similar al procedimiento de su \u00a0adopci\u00f3n. \u00a0Pero \u00a0en el caso de la derogaci\u00f3n, ciertas condiciones exigidas son \u00a0m\u00e1s \u00a0 \u00a0estrictas, \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0cual \u00a0 \u00a0depara \u00a0 mayor \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 al \u00a0 consenso \u00a0tripartito\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0puede \u00a0concluir \u00a0que el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00ba \u00a0del \u00a0Instrumento \u00a0de \u00a0Enmienda \u00a0al \u00a0habilitar \u00a0a \u00a0la Conferencia \u00a0Internacional \u00a0 del \u00a0Trabajo \u00a0para \u00a0poner \u00a0t\u00e9rmino \u00a0a \u00a0los \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0resultantes \u00a0de \u00a0los \u00a0convenios \u00a0del trabajo que considera obsoletos o in\u00fatiles \u00a0para \u00a0la \u00a0consecuci\u00f3n de los objetivos de la Organizaci\u00f3n, armoniza plenamente \u00a0con \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0Se \u00a0refuerza \u00a0la \u00a0coherencia, \u00a0pertinencia y \u00a0eficiencia \u00a0del cuerpo normativo de la OIT, con el \u00e1nimo de responder adecuada, \u00a0oportuna \u00a0y \u00a0realmente \u00a0a \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0del \u00a0mundo \u00a0actual. El supeditar la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0derogatoria \u00a0a la mayor\u00eda de dos tercios\u00a0 de los votos emitidos \u00a0por \u00a0los \u00a0delegados \u00a0presentes, \u00a0garantiza \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Miembros \u00a0(car\u00e1cter \u00a0tripartito) \u00a0presentes \u00a0en \u00a0la Conferencia (art. 1\u00ba de la \u00a0Constituci\u00f3n). \u00a0 Igualmente, \u00a0 el \u00a0 procedimiento \u00a0que \u00a0rodea \u00a0la \u00a0facultad \u00a0de \u00a0derogaci\u00f3n \u00a0en \u00a0cabeza de la Conferencia brinda las garant\u00edas constitucionales \u00a0indispensables \u00a0para \u00a0dichos \u00a0Estados \u00a0(consenso \u00a0tripartito), \u00a0adem\u00e1s, \u00a0que la \u00a0propuesta \u00a0de \u00a0derogatoria deber ser a iniciativa del Consejo de Administraci\u00f3n \u00a0el cual debe observar una serie de condiciones (art. 29 superior). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De esta forma, se responde adecuadamente a los \u00a0objetivos \u00a0 fundamentales \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 OIT, \u00a0 para \u00a0 garant\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0constitucionales \u00a0laborales \u00a0(Pre\u00e1mbulo \u00a0y \u00a0art\u00edculos \u00a01\u00ba, 25, 48 y 53, entre \u00a0otros, \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n) \u00a0y \u00a0de los principios que soportan las relaciones \u00a0exteriores del Estado colombiano (art. 9\u00ba superior). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con los art\u00edculos 2\u00ba y 3\u00ba del \u00a0Instrumento, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0compatibilizan \u00a0con el Ordenamiento Superior al estatuir \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0que debe guiar al interior de esa Organizaci\u00f3n la adopci\u00f3n de la \u00a0presente \u00a0Enmienda. \u00a0Espec\u00edficamente, \u00a0en \u00a0cuanto refieren a la autenticaci\u00f3n, \u00a0dep\u00f3sito \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 archivos, \u00a0 remisi\u00f3n \u00a0 para \u00a0ser \u00a0registrado45 y env\u00edo por \u00a0el \u00a0 Director \u00a0 General \u00a0de \u00a0copia \u00a0certificada \u00a0a \u00a0todos \u00a0los \u00a0Miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (art. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02\u00ba)46, y\u00a0 la comunicaci\u00f3n al \u00a0Director \u00a0General de la Oficina de las ratificaciones o aceptaciones, quien a su \u00a0vez \u00a0 \u00a0 \u00a0informar\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 Miembros47, \u00a0la \u00a0entrada en vigencia de \u00a0conformidad \u00a0con el art\u00edculo 36 de la Constituci\u00f3n48 \u00a0y \u00a0la \u00a0comunicaci\u00f3n por el \u00a0Director \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0la entrada en vigencia del Instrumento a \u00a0todos \u00a0los \u00a0Miembros de la Organizaci\u00f3n y al Secretario General de las Naciones \u00a0Unidas \u00a0(art. \u00a03\u00ba). \u00a0Todo lo cual hace parte de la regulaci\u00f3n interna que debe \u00a0observar \u00a0 seg\u00fan \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0(art. \u00a029 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0proceder\u00e1 \u00a0a \u00a0declarar \u00a0la \u00a0exequibilidad del Instrumento de Enmienda a la Constituci\u00f3n de la \u00a0Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo y su ley aprobatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VI. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0DECISI\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Plena de la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato \u00a0de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE : \u00a0<\/p>\n
Primero. \u00a0Declarar \u00a0EXEQUIBLE la Ley No. 1197 del \u00a05 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de 2008, \u201cPor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la cual se aprueba el \u00b4Instrumento de Enmienda a la Constituci\u00f3n de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo\u00b4, adoptado en la octog\u00e9sima quinta \u00a0(85\u00aa) \u00a0reuni\u00f3n de la Conferencia General de la Organizaci\u00f3n Internacional del \u00a0Trabajo, \u00a0en \u00a0Ginebra, \u00a0el diecinueve (19) de junio de mil novecientos noventa y \u00a0Siete (1997)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0Declarar \u00a0EXEQUIBLE \u00a0el \u00a0\u201cInstrumento \u00a0 de \u00a0 Enmienda \u00a0 a \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del Trabajo, adoptado en la \u00a0octog\u00e9sima \u00a0 quinta \u00a0 (85\u00aa) \u00a0 reuni\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Conferencia \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo, \u00a0en \u00a0Ginebra, \u00a0el diecinueve (19) de \u00a0junio de mil novecientos noventa y Siete (1997)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 notif\u00edquese, \u00a0comun\u00edquese \u00a0al \u00a0Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0ins\u00e9rtese \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional y \u00a0c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO PEREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
CLARA ELENA REALES GUTIERREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZALEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
CRISTINA PARDO SCHLESINGER \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE IVAN PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA SACHICA MENDEZ \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Informaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 extrae \u00a0 de \u00a0 \u201cPreguntas \u00a0 y \u00a0respuestas \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0Internacional del Trabajo-Ginebra\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Ley \u00a055 \u00a0de \u00a0julio \u00a02 de 1993, “Por medio de la cual se aprueba el Convenio No. 170 y \u00a0la \u00a0Recomendaci\u00f3n \u00a0No. \u00a0177 \u00a0sobre la seguridad en la utilizaci\u00f3n de productos \u00a0qu\u00edmicos \u00a0en \u00a0el \u00a0trabajo, adoptados por la 77a. reuni\u00f3n general de la O.I.T., \u00a0Ginebra, 1990.” \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Ley \u00a0320 \u00a0de septiembre 20 de 1996, “Por medio de la cual se somete: el “Convenio 174 \u00a0sobre \u00a0la \u00a0prevenci\u00f3n \u00a0de accidentes industriales mayores” y la “Recomendaci\u00f3n \u00a0181 \u00a0sobre \u00a0la \u00a0prevenci\u00f3n \u00a0de accidentes industriales mayores, adoptados en la \u00a080a. \u00a0Reuni\u00f3n \u00a0de \u00a0la Conferencia General de la Organizaci\u00f3n Internacional del \u00a0Trabajo en Ginebra el 22 de junio de 1993.” \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Ley \u00a0515 \u00a0del 4 de agosto de 1999, \u201cPor medio de la cual se aprueban el \u201cConvenio \u00a0138 \u00a0sobre \u00a0la edad m\u00ednima de admisi\u00f3n de empleo, adoptado por la 58a Reuni\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Conferencia \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del Trabajo, \u00a0Ginebra, \u00a0Suiza, \u00a0el veintis\u00e9is (26) de junio de mil novecientos setenta y tres \u00a0(1973).\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Ley \u00a0704 \u00a0 de \u00a0 2001, \u00a0 \u201cPor \u00a0 medio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0cual \u00a0se \u00a0aprueba \u00a0el \u00a0\u2018Convenio 182 sobre la Prohibici\u00f3n de \u00a0las \u00a0 Peores \u00a0Formas \u00a0de \u00a0Trabajo \u00a0Infantil \u00a0y \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Inmediata \u00a0para \u00a0su \u00a0Eliminaci\u00f3n\u2019,\u00a0 \u00a0adoptado \u00a0por \u00a0la Octog\u00e9sima S\u00e9ptima (87\u00aa) Reuni\u00f3n de la Conferencia General \u00a0de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Organizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 Internacional \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0Trabajo \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0OIT, \u00a0Ginebra Suiza, 17 de Junio de \u00a01999\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a0150-14 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, se\u00f1ala que corresponde al Congreso la \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u201cAprobar o improbar los tratados que el \u00a0gobierno \u00a0celebre \u00a0con \u00a0otros \u00a0Estados o con entidades de derecho internacional. \u00a0Por \u00a0medio \u00a0de \u00a0dichos \u00a0tratados \u00a0podr\u00e1 \u00a0el \u00a0Estado, \u00a0sobre \u00a0bases \u00a0de equidad, \u00a0reciprocidad \u00a0y \u00a0conveniencia \u00a0nacional, \u00a0transferir \u00a0parcialmente \u00a0determinadas \u00a0atribuciones \u00a0a \u00a0organismos \u00a0internacionales, \u00a0que \u00a0tengan por objeto promover o \u00a0consolidar \u00a0 la \u00a0 integraci\u00f3n \u00a0 econ\u00f3mica \u00a0 con \u00a0otros \u00a0Estados\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Ley 5 de 1992, \u00a0art\u00edculo \u00a0 217, \u00a0 refiere: \u00a0 \u201cCondiciones \u00a0en \u00a0su \u00a0tr\u00e1mite.. \u00a0Podr\u00e1n \u00a0presentarse \u00a0propuestas \u00a0de \u00a0no \u00a0aprobaci\u00f3n, \u00a0de \u00a0aplazamiento \u00a0o \u00a0de \u00a0reserva \u00a0respecto de Tratados y Convenios \u00a0Internacionales. \u00a0El \u00a0texto de los Tratados no puede ser objeto de enmienda. Las \u00a0propuestas \u00a0de \u00a0reserva \u00a0s\u00f3lo podr\u00e1n ser formuladas a los Tratados y Convenios \u00a0que \u00a0 prevean \u00a0 esta \u00a0posibilidad \u00a0o \u00a0cuyo \u00a0contenido \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0admita. \u00a0Dichas \u00a0propuestas, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0las \u00a0de aplazamiento, seguir\u00e1n el r\u00e9gimen establecido \u00a0para \u00a0 las \u00a0enmiendas \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0legislativo \u00a0ordinario. \u00a0Las \u00a0Comisiones \u00a0competentes \u00a0elevar\u00e1n a las plenarias, de conformidad con las normas generales, \u00a0propuestas \u00a0 razonadas \u00a0 sobre \u00a0si \u00a0debe \u00a0accederse \u00a0o \u00a0no \u00a0a \u00a0la \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0solicitada\u201d. \u00a0 Disposici\u00f3n \u00a0 org\u00e1nica \u00a0 que \u00a0fue \u00a0declarada \u00a0exequible \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-227 \u00a0de 1993. Cft. sentencia C-578 de \u00a02002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 5 \u00a0 de \u00a0 1992, \u00a0 art\u00edculo \u00a0 204. \u00a0 \u201cTr\u00e1mite. \u00a0 Los \u00a0 proyectos \u00a0de \u00a0ley \u00a0org\u00e1nica, \u00a0ley \u00a0estatutaria, \u00a0ley \u00a0de presupuesto, ley sobre derechos humanos y \u00a0ley \u00a0 sobre \u00a0 tratados \u00a0internacionales \u00a0se \u00a0tramitar\u00e1n \u00a0por \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0legislativo \u00a0ordinario \u00a0o \u00a0com\u00fan, \u00a0con \u00a0las \u00a0especialidades \u00a0establecidas en la \u00a0Constituci\u00f3n y en el presente Reglamento\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 En el \u00a0mismo \u00a0sentido \u00a0cons\u00faltese \u00a0la sentencia C-147 de 1994, que revis\u00f3 el Convenio \u00a0No. \u00a0170 \u00a0y \u00a0la \u00a0Recomendaci\u00f3n No. 177 sobre la seguridad en la utilizaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0productos \u00a0qu\u00edmicos \u00a0en el trabajo, adoptados por la 77\u00aa reuni\u00f3n general \u00a0de \u00a0la \u00a0OIT, \u00a01990, se\u00f1alando esta Corporaci\u00f3n: \u201ca \u00a0pesar \u00a0 de \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 Convenios\u00a0 \u00a0 Internacionales \u00a0de \u00a0Trabajo, \u00a0poseen \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0que \u00a0los \u00a0distinguen \u00a0de los tratados internacionales comunes, \u00a0tal \u00a0como \u00a0lo se\u00f1al\u00f3 la sentencia C-562 de 1992, la aprobaci\u00f3n del Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0es necesaria, toda\u00a0 vez que \u00e9ste es\u00a0 un requisito \u00a0que \u00a0debe \u00a0cumplir \u00a0todo \u00a0instrumento \u00a0de \u00a0car\u00e1cter internacional que se quiera \u00a0adoptar en nuestro pa\u00eds.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Examin\u00f3 \u00a0el Convenio 138 sobre la edad m\u00ednima de admisi\u00f3n de empleo, adoptado \u00a0por \u00a0 la \u00a0 58\u00aa \u00a0 Reuni\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0Conferencia \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional del Trabajo 1973. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Estudi\u00f3 \u00a0el \u00a0Convenio 182 sobre la Prohibici\u00f3n de las Peores Formas de Trabajo \u00a0Infantil \u00a0y la Acci\u00f3n Inmediata para su Eliminaci\u00f3n\u00a0 adoptado por la 87\u00aa \u00a0Reuni\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Conferencia \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional del \u00a0Trabajo 1999. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 El \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0inform\u00f3 a la Corte el tr\u00e1mite impuesto \u00a0por \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo sobre los \u00a0instrumentos \u00a0internacionales \u00a0como \u00a0el \u00a0examinado que fue objeto de aprobaci\u00f3n \u00a0ejecutiva \u00a0el \u00a014 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de 2003 y radicado en la Secretar\u00eda del Senado el \u00a0d\u00eda \u00a020 \u00a0de septiembre de 2007, por los Ministros de Relaciones Exteriores y de \u00a0la Protecci\u00f3n Social. Folio 1, cuaderno de pruebas OPC-137\/08. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0P\u00e1gs. 22 a 24. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0P\u00e1gs. 8 y 9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0P\u00e1gs. 26 y 27. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0P\u00e1gs. 6 y 7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0P\u00e1gs. 1, 5 y 7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0P\u00e1gs. 8 a 10. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0P\u00e1gs. 66 y 67. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0P\u00e1g. 10. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0P\u00e1gs. 1 y 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0P\u00e1gs. 6 y 7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0P\u00e1g. 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0P\u00e1gs. 9 y 10. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0P\u00e1g. 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0P\u00e1gs. 11 y 12. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0P\u00e1g. 39. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0P\u00e1g. 16. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 Se \u00a0precisa \u00a0en \u00a0nota \u00a0que \u00a0reposa \u00a0en \u00a0esa sesi\u00f3n que s\u00f3lo se tiene en cuenta 165 \u00a0Representantes \u00a0 al \u00a0 declararse \u00a0 vacante \u00a0 una \u00a0 curul \u00a0 por \u00a0 aceptaci\u00f3n \u00a0de \u00a0renuncia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 \u00a0P\u00e1gs. 3 y 4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 La \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0los \u00a0plazos \u00a0que \u00a0deben \u00a0mediar \u00a0entre los debates se \u00a0contabilizan \u00a0en \u00a0d\u00edas comunes y no h\u00e1biles. Sentencias C-1153 de 2005 y C-309 \u00a0de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0validez \u00a0de \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u201cpr\u00f3xima \u00a0sesi\u00f3n\u201d \u00a0 para \u00a0el \u00a0anuncio \u00a0de \u00a0votaci\u00f3n \u00a0puede \u00a0consultarse, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0la \u00a0C-1040 de 2005, C-241 de 2006, \u00a0C-276 \u00a0de \u00a02006 \u00a0y el Auto 145 de 2007. Espec\u00edficamente, en la sentencia C-1040 \u00a0de \u00a02005, \u00a0se \u00a0sostuvo: \u00a0\u201cla \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201cen \u00a0la \u00a0pr\u00f3xima \u00a0sesi\u00f3n\u201d \u00a0ha \u00a0sido admitida por la Corte, como una de las frases que \u00a0se \u00a0puede \u00a0utilizar \u00a0para \u00a0acreditar \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0del \u00a0requisito del aviso \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00faltimo inciso del art\u00edculo 160 Superior, pues se trata de una \u00a0fecha \u00a0que \u00a0resulta \u00a0determinable \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0del \u00a0Reglamento \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0que expresamente determinan en qu\u00e9 d\u00edas se surte de \u00a0ordinario \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0sesiones \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0qui\u00e9nes \u00a0 \u00a0pueden \u00a0 \u00a0convocar \u00a0 \u00a0para \u00a0 su \u00a0pr\u00e1ctica\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0votaciones \u00a0realizadas \u00a0al \u00a0d\u00eda \u00a0siguiente \u00a0del \u00a0anuncio \u00a0de la \u00a0votaci\u00f3n, puede consultarse la sentencia C-181 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 \u00a0Juan \u00a0 \u00a0 Somovia. \u00a0 \u00a0 Acerca \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0OIT. \u00a0 \u00a0Misi\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0Objetivos. \u00a0http:\/\/www.ilo.org\/Search3\/searchOnFast.do. \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 \u00a0Comunicado \u00a0de \u00a0Prensa \u00a0del \u00a02 \u00a0de junio de 2008 de la OIT, donde se se\u00f1ala que \u00a0Tuvalu \u00a0se convirti\u00f3 en el 182 Estado Miembro de la Organizaci\u00f3n Internacional \u00a0del Trabajo. Consultar p\u00e1gina de la OIT: www.ilo.org. \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 \u00a0Informaci\u00f3n \u00a0extra\u00edda \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0del \u00a0Consejero \u00a0Jur\u00eddico \u00a0JUR \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 Internacional \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0Trabajo. \u00a0 \u00a0www.ilo.org. \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00e1gina \u00a0actualizada al 20 de agosto de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 En \u00a0cuanto \u00a0 a \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0actual \u00a0de \u00a0los \u00a0convenios, \u00a0ver \u00a0p\u00e1gina \u00a0www.ilo.org\/ilolex\/spanish\/subjectS.htm. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional del \u00a0Trabajo: \u00a0\u201cLa ratificaci\u00f3n de los convenios dejados \u00a0de \u00a0lado \u00a0no debe estimularse y en principio no se har\u00e1 referencia a los mismos \u00a0en \u00a0los \u00a0informes, \u00a0estudios \u00a0y \u00a0trabajos \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0de la Oficina. La \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0dejar \u00a0de \u00a0lado \u00a0implica \u00a0tambi\u00e9n \u00a0que no se solicitar\u00e1 m\u00e1s el \u00a0env\u00edo \u00a0de \u00a0memorias \u00a0detalladas \u00a0sobre \u00a0la aplicaci\u00f3n de dichos convenios. Sin \u00a0embargo, \u00a0queda intacto el derecho de invocar las disposiciones de los convenios \u00a0dejados \u00a0de \u00a0lado \u00a0en \u00a0caso \u00a0de \u00a0reclamaciones \u00a0y \u00a0quejas de conformidad con los \u00a0art\u00edculos \u00a024 \u00a0y 26 de la Constituci\u00f3n. Las organizaciones de empleadores y de \u00a0trabajadores \u00a0pueden \u00a0continuar \u00a0formulando \u00a0sus comentarios, de conformidad con \u00a0los \u00a0mecanismos \u00a0de \u00a0control \u00a0regular. \u00a0La Comisi\u00f3n de Expertos podr\u00e1 examinar \u00a0tales \u00a0comentarios y solicitar, llegado el caso, una memoria detallada en virtud \u00a0del \u00a0art\u00edculo 22 de la Constituci\u00f3n. Finalmente, la decisi\u00f3n de dejar de lado \u00a0no \u00a0 tiene \u00a0 consecuencias \u00a0 sobre \u00a0 los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0tales \u00a0convenios \u00a0en \u00a0los \u00a0ordenamientos \u00a0 \u00a0jur\u00eddicos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0Estados \u00a0 Miembros \u00a0 que \u00a0 las \u00a0 han \u00a0ratificado\u201d. \u00a0Informaci\u00f3n \u00a0extra\u00edda de la P\u00e1gina \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 OIT: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 www.ilo.org\/ilolex\/spanish\/convs.htm. \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 \u00a0Gaceta No. 469 de 2007, folios 23 y 24. \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 \u00a0Preguntas \u00a0y \u00a0respuestas. \u00a0Campa\u00f1a \u00a0para la Ratificaci\u00f3n. A\u00f1o 2007. http:\/\/www.ilo.org\/public\/spanish\/bureau\/leg\/download\/amendmentsp.pdf. \u00a0Cft. \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Administraci\u00f3n de la OIT. Noviembre de 2007. \u00a0P\u00e1gina de la OIT. \u00a0\u00a0<\/p>\n
39 \u00a0Documento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 GB.194\/PFA\/12\/5, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 p\u00e1rrafo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 1. \u00a0www.ilo.org\/public\/spanish\/standards\/relm\/ilc\/ilc90\/rep-vii-1.htm. \u00a0\u00a0<\/p>\n
40 \u00a0Informe \u00a0final \u00a0del \u00a0Grupo \u00a0de Trabajo sobre normas internacionales del trabajo. \u00a0Bolet\u00edn \u00a0 Oficial, \u00a0n\u00famero \u00a0especial. \u00a0Vol. \u00a0LXII, \u00a01979, \u00a0Serie \u00a0A, \u00a0p\u00e1rrafo \u00a02. \u00a0\u00a0<\/p>\n
41 \u00a0Informe \u00a0del Grupo de Trabajo sobre normas internacionales del trabajo. Bolet\u00edn \u00a0Oficial, n\u00famero especial. Vol. LXX, 1987, Serie A, p\u00e1rrafo 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
42 \u00a0Documentos \u00a0 \u00a0GB.265\/LILS\/WP\/PRS\/2, \u00a0 \u00a0GB.265\/LILS\/5, \u00a0 GB.267\/LILS\/WP\/PRS\/1 \u00a0 y \u00a0GB.267\/LILS\/4\/1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
43 A \u00a0ra\u00edz \u00a0de \u00a0las \u00a0discusiones \u00a0celebradas \u00a0en sus 265\u00aa y 267\u00aa reuniones (marzo y \u00a0noviembre \u00a0de \u00a01996), \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Administraci\u00f3n decidi\u00f3 inscribir en el \u00a0orden \u00a0del \u00a0d\u00eda \u00a0de la 85\u00aa reuni\u00f3n (1997) de la Conferencia internacional del \u00a0Trabajo. \u00a0Informaci\u00f3n \u00a0contenida en el documento campa\u00f1a para la ratificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0 Instrumento \u00a0 de \u00a0 Enmienda \u00a0 a \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional del Trabajo, 1997.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
44 \u00a0Informaci\u00f3n \u00a0extra\u00edda \u00a0del texto \u201cLas normas internacionales del Trabajo, un \u00a0enfoque \u00a0global\u201d. \u00a075\u00aa aniversario de la Comisi\u00f3n de Expertos en aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0convenios y recomendaciones. Oficina Internacional del Trabajo. La pol\u00edtica \u00a0normativa de la OIT. M. Humblet y M. Zarka-Martres. P\u00e1gs. 1 a 14. \u00a0\u00a0<\/p>\n
45 \u00a0Ver, \u00a0art\u00edculo \u00a020 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n de la OIT, alusivo al registro en las \u00a0Naciones Unidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
46 \u00a0Ver, \u00a0art\u00edculo \u00a019, \u00a0p\u00e1rrafo \u00a04, \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional del Trabajo, sobre textos aut\u00e9nticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
47 \u00a0Ver, art\u00edculo 19, p\u00e1rrafo 5, literal d) \u00a0\u00a0<\/p>\n
48 El \u00a0art\u00edculo \u00a0 36 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 OIT, \u00a0 reza: \u00a0 \u201cLas \u00a0 enmiendas \u00a0a \u00a0la \u00a0presente \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0que \u00a0adopte \u00a0la \u00a0Conferencia \u00a0por mayor\u00eda de dos tercios de los votos emitidos por los delegados \u00a0presentes \u00a0surtir\u00e1n \u00a0efecto cuando sean ratificadas o aceptadas por dos tercios \u00a0de \u00a0los \u00a0Miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n, \u00a0incluidos \u00a0cinco de los diez Miembros \u00a0representados \u00a0 en \u00a0 el \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0como \u00a0Miembros \u00a0de \u00a0mayor \u00a0importancia \u00a0industrial, de conformidad con las disposiciones del p\u00e1rrafo 3 del \u00a0art\u00edculo 7 de esta Constituci\u00f3n\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia C-195-09 \u00a0 Referencia: expediente LAT-327 \u00a0 Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0del \u00a0\u201c\u00b4Instrumento de Enmienda a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo\u00b4, adoptado en \u00a0la \u00a0 octog\u00e9sima \u00a0quinta \u00a0(85\u00aa) \u00a0reuni\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Conferencia \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo, \u00a0en \u00a0Ginebra, \u00a0el diecinueve (19) de \u00a0junio \u00a0de \u00a0mil \u00a0novecientos noventa y […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[77],"tags":[],"class_list":["post-16314","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sentencias-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16314","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16314"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16314\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16314"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16314"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16314"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}