\u00a0 \u00a0 Sentencia C-248-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente LAT-334 \u00a0<\/p>\n
Revisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad \u00a0 del \u00a0\u201cAcuerdo \u00a0de \u00a0Complementaci\u00f3n Econ\u00f3mica n\u00famero 33 \u00a0(Tratado \u00a0de \u00a0Libre \u00a0Comercio) \u00a0celebrado \u00a0entre \u00a0la Rep\u00fablica de Colombia, los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0Mexicanos \u00a0y \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo \u00a0Adicional\u201d, \u00a0y \u00a0de \u00a0la Ley 1211 del 16 de \u00a0julio de 2008, por medio de la cual fue aprobado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. \u00a0Luis \u00a0Ernesto \u00a0Vargas Silva \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0DC., primero (1\u00ba) de abril de dos \u00a0mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala Plena de la Corte Constitucional, en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus \u00a0atribuciones \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales, \u00a0en especial las \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0241, \u00a0numeral \u00a010 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, y \u00a0cumplidos \u00a0todos \u00a0los \u00a0tr\u00e1mites y requisitos contemplados en el Decreto 2067 de \u00a01991, ha proferido la siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
dentro \u00a0 del \u00a0 proceso \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0del \u00a0\u201cAcuerdo \u00a0de \u00a0Complementaci\u00f3n Econ\u00f3mica n\u00famero 33 \u00a0(Tratado \u00a0de \u00a0Libre \u00a0Comercio) \u00a0celebrado \u00a0entre \u00a0la Rep\u00fablica de Colombia, los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0Mexicanos \u00a0y \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo \u00a0 Adicional\u201d, \u00a0 suscrito \u00a0en \u00a0Montevideo, \u00a0Uruguay, \u00a0a los tres (3) d\u00edas de mes de agosto de dos mil cinco (2005), y de la \u00a0Ley \u00a01211 \u00a0del \u00a016 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02008, \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual fue aprobado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. TEXTO DE LA NORMA. \u00a0<\/p>\n
La ley objeto de an\u00e1lisis, cuya publicaci\u00f3n \u00a0se \u00a0efectu\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0Diario \u00a0Oficial \u00a047.052 \u00a0del \u00a016 \u00a0de \u00a0julio de 2008, es la \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLEY 1211 DE 2008 \u00a0<\/p>\n
(julio 16) \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial No. 47.052 de 16 de julio de \u00a02008 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONGRESO DE LA REP\u00daBLICA \u00a0<\/p>\n
Por medio de la cual se aprueba el \u201cAcuerdo \u00a0de \u00a0Complementaci\u00f3n Econ\u00f3mica n\u00famero 33 (Tratado de Libre Comercio) celebrado \u00a0entre \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de Colombia, los Estados Unidos Mexicanos y la Rep\u00fablica \u00a0Bolivariana \u00a0 de \u00a0 Venezuela, \u00a0 S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo \u00a0Adicional\u201d, \u00a0suscrito \u00a0en \u00a0Montevideo, \u00a0Uruguay, \u00a0a \u00a0los \u00a0tres \u00a0(3) d\u00edas de mes de agosto de dos mil cinco \u00a0(2005). \u00a0\u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0 1o. \u00a0Apru\u00e9base \u00a0el \u00a0\u201cAcuerdo de Complementaci\u00f3n Econ\u00f3mica n\u00famero 33 (Tratado de \u00a0Libre \u00a0Comercio) \u00a0celebrado \u00a0entre la Rep\u00fablica de Colombia, los Estados Unidos \u00a0Mexicanos \u00a0 y \u00a0 la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Bolivariana \u00a0de \u00a0Venezuela, \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo \u00a0adicional\u201d, \u00a0suscrito \u00a0en \u00a0Montevideo, Uruguay, a los tres (3) d\u00edas de mes de \u00a0agosto de dos mil cinco (2005). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a02o. De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01o de la Ley 7\u00aa de 1944, el \u00a0\u201cAcuerdo \u00a0 de \u00a0 Complementaci\u00f3n \u00a0Econ\u00f3mica \u00a0n\u00famero \u00a033 \u00a0(Tratado \u00a0de \u00a0Libre \u00a0Comercio) \u00a0celebrado \u00a0entre \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0Mexicanos \u00a0y \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Bolivariana \u00a0de \u00a0Venezuela\u201d, \u00a0S\u00e9ptimo Protocolo \u00a0Adicional, \u00a0suscrito \u00a0en \u00a0Montevideo, \u00a0Uruguay, \u00a0a \u00a0los tres (3) d\u00edas de mes de \u00a0agosto \u00a0de dos mil cinco (2005), que por el art\u00edculo 1o de esta ley se aprueba, \u00a0obligar\u00e1 \u00a0al \u00a0pa\u00eds \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0fecha en que se perfeccione el v\u00ednculo \u00a0internacional respecto del mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a03o. La \u00a0presente ley rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Presidenta \u00a0del \u00a0honorable \u00a0Senado de la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
NANCY \u00a0 \u00a0 \u00a0PATRICIA \u00a0 \u00a0 \u00a0GUTI\u00c9RREZ \u00a0CASTA\u00d1EDA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Secretario General del honorable Senado de \u00a0la Rep\u00fablica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
EMILIO RAM\u00d3N OTERO DAJUD. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0honorable C\u00e1mara de \u00a0Representantes, \u00a0\u00a0<\/p>\n
OSCAR ARBOLEDA PALACIO. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Secretario \u00a0General (E.) de la honorable \u00a0C\u00e1mara de Representantes, \u00a0\u00a0<\/p>\n
JES\u00daS ALFONSO RODR\u00cdGUEZ CAMARGO. \u00a0<\/p>\n
ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA NUMERO \u00a033 \u00a0(TRATADO \u00a0DE \u00a0LIBRE \u00a0COMERCIO) CELEBRADO ENTRE LA REPUBLICA DE COLOMBIA, LOS \u00a0ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LA BOLIVARIANA DE VENEZUELA \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00e9ptimo Protocolo Adicional \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0Plenipotenciarios \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica de \u00a0Colombia, \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0Mexicanos y de la Rep\u00fablica Bolivariana de \u00a0Venezuela, \u00a0acreditados \u00a0por sus respectivos Gobiernos seg\u00fan poderes que fueron \u00a0otorgados \u00a0en \u00a0buena y debida forma, depositados oportunamente en la Secretar\u00eda \u00a0General de la Asociaci\u00f3n Latinoamericana de Integraci\u00f3n (ALADI). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTO: \u00a0La \u00a0Decisi\u00f3n \u00a043 \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Administradora \u00a0del \u00a0Tratado \u00a0de Libre Comercio celebrado entre la Rep\u00fablica de \u00a0Colombia, \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0Unidos \u00a0Mexicanos \u00a0y \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Bolivariana \u00a0de \u00a0Venezuela, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0los \u00a0art\u00edculos 6-17 y 20-01 de dicho Tratado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONVIENEN: \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a01o. \u00a0Eliminar \u00a0la \u00a0regla \u00a0de origen aplicable a la \u00a0subpartida \u00a03808.10 \u00a0a \u00a03808.30 prevista en la Secci\u00f3n B del anexo al art\u00edculo \u00a06-03 y reemplazarla con la siguiente regla: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3808.10 \u00a0a 3808.30 Un cambio a la subpartida \u00a03808.10 a 3808.30 de cualquier otra partida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a02o. \u00a0Eliminar \u00a0la \u00a0regla \u00a0de origen aplicable a la \u00a0partida \u00a082.12 \u00a0a \u00a082.15 prevista en la Secci\u00f3n B del anexo al art\u00edculo 6-03 y \u00a0reemplazarla con las siguientes reglas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
8212.10 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Un \u00a0cambio \u00a0a \u00a0m\u00e1quinas \u00a0de \u00a0afeitar \u00a0desechables \u00a0de \u00a0la \u00a0subpartida \u00a08212.10 \u00a0de hojillas de \u00a0afeitar \u00a0para \u00a0montaje \u00a0en \u00a0cartucho \u00a0de \u00a0la \u00a0subpartida \u00a08212.20, habiendo o no \u00a0cambios \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0cap\u00edtulo, cumpliendo con un contenido regional no \u00a0menor \u00a0a \u00a060 por ciento.\u00a0<\/p>\n
Un cambio a cualquier otro \u00a0bien de la subpartida 8212.10 de cualquier otro cap\u00edtulo. \u00a0<\/p>\n
8212.20- \u00a08212.90 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Un \u00a0cambio a la \u00a0subpartida 8212.20 a 8212.90 de cualquier otro Cap\u00edtulo. \u00a0<\/p>\n
82.13-82.15 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Un cambio de la \u00a0partida 82.13 a 82.15 de cualquier otro Cap\u00edtulo. \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a03o. \u00a0Eliminar \u00a0la \u00a0regla \u00a0de origen aplicable a la \u00a0subpartida \u00a08525.10 \u00a0a \u00a08525.20 prevista en la Secci\u00f3n B del anexo al art\u00edculo \u00a06-03 y reemplazarla con las siguientes reglas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
8525.10-8525.20 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Un \u00a0cambio a la \u00a0subpartida \u00a08525.10 \u00a0a \u00a08525.20 \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0otra subpartida fuera del grupo, \u00a0excepto de circuitos modulares de la subpartida 8529.90. \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a04o. \u00a0Eliminar \u00a0la \u00a0regla \u00a0de origen aplicable a la \u00a0subpartida \u00a08525.30 \u00a0prevista \u00a0en \u00a0la \u00a0Secci\u00f3n \u00a0B del anexo al art\u00edculo 6-03 y \u00a0reemplazarla con las siguientes reglas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
8525.30 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Un \u00a0cambio a la \u00a0subpartida \u00a08525.30 de cualquier otra subpartida, excepto de circuitos modulares \u00a0de la subpartida 8529.90. \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a05o. \u00a0Eliminar \u00a0la \u00a0regla \u00a0de origen aplicable a la \u00a0subpartida \u00a08525.40 \u00a0prevista \u00a0en \u00a0la \u00a0Secci\u00f3n \u00a0B del anexo al art\u00edculo 6-03 y \u00a0reemplazarla con las siguientes reglas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
8525.40 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Un \u00a0cambio a la \u00a0subpartida \u00a08525.40 de cualquier otra subpartida, excepto de circuitos modulares \u00a0de la subpartida 8529.90. \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a06o. \u00a0Eliminar \u00a0la \u00a0regla \u00a0de origen aplicable a la \u00a0subpartida \u00a08527.90 \u00a0prevista \u00a0en \u00a0la \u00a0Secci\u00f3n \u00a0B del anexo al art\u00edculo 6-03 y \u00a0reemplazarla con las siguientes reglas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
8527.90 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Un \u00a0cambio a la \u00a0subpartida \u00a08527.90 de cualquier otra subpartida, excepto de circuitos modulares \u00a0de la subpartida 8529.90. \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a07o. \u00a0Eliminar \u00a0la \u00a0regla \u00a0de origen aplicable a la \u00a0subpartida \u00a08528.12 \u00a0a \u00a08528.30 prevista en la Secci\u00f3n B del anexo al art\u00edculo \u00a06-03 y reemplazarla con las siguientes reglas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
8528.12-8528.30 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Un \u00a0cambio \u00a0a \u00a0videomonitores \u00a0en \u00a0blanco y negro u otros monocromos de cualquier otra partida, \u00a0excepto \u00a0de \u00a0circuitos \u00a0modulares \u00a0de \u00a0la subpartida 8529.90; o\u00a0<\/p>\n
Un \u00a0cambio \u00a0a \u00a0la \u00a0subpartida \u00a08528.12 \u00a0a \u00a08528.30 de cualquier otra \u00a0partida, \u00a0excepto de circuitos modulares de la subpartida 8529.90, de las partes \u00a0especificadas \u00a0en la nota aclaratoria 3 del cap\u00edtulo 85 o de sus combinaciones; \u00a0o \u00a0<\/p>\n
Un cambio a cualquier otro bien de la subpartida \u00a08528.12 \u00a0a \u00a08528.30, \u00a0de \u00a0cualquier otra partida, excepto de la partida 85.40; o \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a08o. \u00a0Eliminar \u00a0la \u00a0regla \u00a0de origen aplicable a la \u00a0fracci\u00f3n \u00a0arancelaria \u00a08529.90. \u00a0aa, \u00a0la \u00a0subpartida \u00a08529.90 \u00a0previstas \u00a0en la \u00a0Secci\u00f3n \u00a0B \u00a0del \u00a0anexo \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a06-03 \u00a0y reemplazarlas con las siguientes \u00a0reglas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
8529.90 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Un \u00a0cambio a un \u00a0circuito \u00a0 modular \u00a0 de \u00a0la \u00a0subpartida \u00a08529.90 \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0otra \u00a0fracci\u00f3n \u00a0arancelaria; \u00a0<\/p>\n
Un cambio a las partes especificadas \u00a0en \u00a0la \u00a0nota \u00a0aclaratoria \u00a03 \u00a0del \u00a0Cap\u00edtulo \u00a085 \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0otra \u00a0fracci\u00f3n \u00a0arancelaria; \u00a0<\/p>\n
Un \u00a0cambio \u00a0a \u00a0combinaciones \u00a0de las \u00a0partes \u00a0especificadas \u00a0en \u00a0la \u00a0nota \u00a0aclaratoria 3 del Cap\u00edtulo 85 de cualquier \u00a0otra \u00a0 fracci\u00f3n \u00a0 arancelaria; \u00a0 o \u00a0<\/p>\n
Un \u00a0cambio \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0 otro \u00a0 bien \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 subpartida \u00a0 8529.90 \u00a0 de \u00a0 cualquier \u00a0 otra \u00a0partida. \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a09o. Eliminar la fracci\u00f3n arancelaria 8529.90.aa y \u00a08529.90.cc \u00a0de \u00a0la \u00a0tabla \u00a0\u201cNuevas fracciones arancelarias\u201d de la Secci\u00f3n B \u00a0del anexo al art\u00edculo 6-03. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 10. El presente Protocolo entrar\u00e1 en vigor una vez \u00a0que \u00a0las \u00a0Partes \u00a0se \u00a0intercambien \u00a0las \u00a0comunicaciones \u00a0que certifiquen que las \u00a0formalidades jur\u00eddicas necesarias han concluido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el p\u00e1rrafo anterior no \u00a0impide \u00a0que Colombia, conforme a su legislaci\u00f3n, d\u00e9 aplicaci\u00f3n provisional al \u00a0presente Protocolo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la ALADI ser\u00e1 \u00a0depositaria \u00a0del \u00a0presente \u00a0Protocolo, \u00a0del \u00a0cual \u00a0enviar\u00e1 \u00a0copias \u00a0debidamente \u00a0autenticadas a los Gobiernos signatarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
EN \u00a0 FE \u00a0 DE \u00a0 LO \u00a0CUAL, \u00a0los \u00a0respectivos \u00a0Plenipotenciarios \u00a0suscriben el presente Protocolo en la ciudad de Montevideo, a \u00a0los \u00a0tres \u00a0del \u00a0mes \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0cinco, \u00a0en \u00a0un original en idioma \u00a0Espa\u00f1ol, \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por el Gobierno de la Rep\u00fablica de Colombia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
CLAUDIA TURBAY QUINTERO. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0Mexicanos, \u00a0\u00a0<\/p>\n
PERLA CARVALHO. \u00a0<\/p>\n
Por el Gobierno de la Rep\u00fablica Bolivariana \u00a0de Venezuela, \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA LOURDES URBANEJA. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02005 \u00a0es \u00a0copia \u00a0fiel del \u00a0Original. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Encargado \u00a0 del \u00a0Despacho \u00a0del \u00a0Secretario \u00a0General, \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE RIVERO. \u00a0<\/p>\n
RAMA EJECUTIVA DEL PODER P\u00daBLICO \u00a0<\/p>\n
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., 8 de mayo de 2006 \u00a0<\/p>\n
Aprobado. \u00a0Som\u00e9tase a la consideraci\u00f3n del \u00a0honorable Congreso Nacional para los efectos Constitucionales \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Fdo.) \u00c1LVARO URIBE V\u00c9LEZ \u00a0<\/p>\n
La \u00a0 Ministra \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Fdo.) Carolina Barco Isakson. \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0 1o. \u00a0Apru\u00e9base \u00a0el \u00a0\u201cAcuerdo de Complementaci\u00f3n Econ\u00f3mica n\u00famero 33 (Tratado de \u00a0Libre \u00a0Comercio) \u00a0celebrado \u00a0entre la Rep\u00fablica de Colombia, los Estados Unidos \u00a0Mexicanos \u00a0y \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Bolivariana \u00a0de \u00a0Venezuela\u201d, \u00a0S\u00e9ptimo Protocolo \u00a0Adicional \u00a0suscrito \u00a0en \u00a0Montevideo, \u00a0Uruguay, \u00a0a \u00a0los \u00a0tres (3) d\u00edas de mes de \u00a0agosto de dos mil cinco (2005). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a02o. De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01o de la Ley 7\u00aa de 1944, el \u00a0\u201cAcuerdo \u00a0 de \u00a0 Complementaci\u00f3n \u00a0Econ\u00f3mica \u00a0n\u00famero \u00a033 \u00a0(Tratado \u00a0de \u00a0Libre \u00a0Comercio) \u00a0celebrado \u00a0entre \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0Mexicanos \u00a0y \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Bolivariana \u00a0de \u00a0Venezuela\u201d, \u00a0S\u00e9ptimo Protocolo \u00a0Adicional\u201d, \u00a0suscrito \u00a0en \u00a0Montevideo, Uruguay, a los tres (3) d\u00edas de mes de \u00a0agosto \u00a0de dos mil cinco (2005), que por el art\u00edculo 1o de esta ley se aprueba, \u00a0obligar\u00e1 \u00a0al \u00a0pa\u00eds \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0fecha en que se perfeccione el v\u00ednculo \u00a0internacional respecto del mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a03o. La \u00a0presente ley rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dada en Bogot\u00e1, D. C., a los \u00a0<\/p>\n
Presentado \u00a0al \u00a0honorable \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0por \u00a0la \u00a0Ministra \u00a0de \u00a0Relaciones Exteriores y el Ministro Comercio, \u00a0Industria y Turismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 Ministra \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0\u00a0<\/p>\n
CAROLINA BARCO ISAKSON. \u00a0<\/p>\n
El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE HUMBERTO BOTERO. \u00a0<\/p>\n
REPUBLICA \u00a0 DE \u00a0 COLOMBIA \u00a0 – \u00a0 GOBIERNO \u00a0NACIONAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
Ejec\u00fatese, \u00a0previa \u00a0revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0 \u00a0 conforme \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 241-10 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dada \u00a0en \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0D. \u00a0C., a 16 de julio de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO URIBE V\u00c9LEZ \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Viceministro \u00a0de \u00a0Relaciones Exteriores, \u00a0encargado \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 funciones \u00a0 del \u00a0 despacho \u00a0del \u00a0Ministro \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0\u00a0<\/p>\n
CAMILO REYES RODR\u00cdGUEZ. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 Ministro \u00a0de \u00a0Comercio, \u00a0Industria \u00a0y \u00a0Turismo, \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. INTERVENCIONES \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Comercio, \u00a0Industria y \u00a0Turismo \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luis Guillermo Plata P\u00e1ez, en su condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Ministro \u00a0de \u00a0Comercio, Industria y Turismo, present\u00f3 escrito justificativo \u00a0de \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0la Ley 1211 del 16 de julio de 2008, dividido en \u00a0tres partes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0primer \u00a0lugar, describi\u00f3 los hechos que \u00a0dieron \u00a0origen \u00a0a \u00a0la \u00a0Asociaci\u00f3n \u00a0Latinoamericana \u00a0de Integraci\u00f3n (ALADI), su \u00a0finalidad \u00a0 y \u00a0 su \u00a0 desarrollo \u00a0hist\u00f3rico. \u00a0Luego, \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0en \u00a0detalle \u00a0las \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0generales del Acuerdo de Complementaci\u00f3n Econ\u00f3mica celebrado \u00a0entre \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de Colombia, los Estados Unidos Mexicanos y la Rep\u00fablica \u00a0Bolivariana \u00a0de \u00a0Venezuela \u00a0(ACE \u00a033), \u00a0espec\u00edficamente \u00a0lo relacionado con las \u00a0reglas \u00a0de origen y c\u00f3mo en relaci\u00f3n a estas reglas se firm\u00f3 el Protocolo que \u00a0ahora \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0bajo examen, esto es, el S\u00e9ptimo Protocolo del ACE 33 (en \u00a0adelante S\u00e9ptimo Protocolo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0segundo lugar, explic\u00f3 el contenido del \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo. \u00a0Para \u00a0ello, \u00a0precis\u00f3 \u00a0su \u00a0objetivo y las reglas de origen \u00a0objeto \u00a0de la modificaci\u00f3n introducida mediante este instrumento internacional, \u00a0justificando \u00a0 la \u00a0 conveniencia \u00a0 de \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Protocolo \u00a0para \u00a0el \u00a0pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tercer lugar, se\u00f1al\u00f3 que se cumplieron \u00a0los \u00a0 requisitos \u00a0 constitucionales \u00a0 en \u00a0la \u00a0negociaci\u00f3n \u00a0y \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0del \u00a0Protocolo, \u00a0y \u00a0realiz\u00f3 \u00a0un \u00a0recorrido \u00a0por \u00a0las \u00a0especificidades de su tr\u00e1mite \u00a0legislativo, \u00a0concluyendo \u00a0que \u00a0se \u00a0respetaron \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de iniciativa, \u00a0publicaci\u00f3n, \u00a0anuncios \u00a0previos, \u00a0discusi\u00f3n y votaci\u00f3n del proyecto, tanto en \u00a0las \u00a0 comisiones \u00a0 como \u00a0en \u00a0las \u00a0plenarias \u00a0del \u00a0Senado \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes, \u00a0 al \u00a0 igual \u00a0 que \u00a0 lo \u00a0 relacionado \u00a0 con\u00a0 \u00a0 la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0presidencial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Espec\u00edficamente sobre el contenido material \u00a0del \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo, el Ministro interviniente manifest\u00f3 que sus normas se \u00a0enmarcan \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0mandatos constitucionales de internacionalizaci\u00f3n de \u00a0las \u00a0relaciones \u00a0econ\u00f3micas \u00a0(Pre\u00e1mbulo \u00a0y \u00a0Arts. 9, 226 y 227 de la C.P.), de \u00a0equidad, \u00a0reciprocidad \u00a0y \u00a0conveniencia nacional (Art. 226 de la C.P.). Adem\u00e1s, \u00a0agreg\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0instrumento internacional bajo examen desarrolla los fines del \u00a0Estado \u00a0 Social \u00a0 de \u00a0Derecho. \u00a0Sobre \u00a0este \u00a0punto \u00a0en \u00a0particular \u00a0indic\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201c[l]a \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0del ACE 33 a trav\u00e9s de la flexibilizaci\u00f3n en las \u00a0normas \u00a0de \u00a0las \u00a0reglas \u00a0de \u00a0origen para ciertos productos, pone en evidencia el \u00a0esfuerzo \u00a0del \u00a0Gobierno \u00a0Nacional para ajustar las pol\u00edticas de liberalizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0 comercio \u00a0 internacional \u00a0 de \u00a0 bienes \u00a0con \u00a0las \u00a0normas \u00a0constitucionales \u00a0(\u2026) \u00a0 Es \u00a0as\u00ed \u00a0que, \u00a0la \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0reglas de origen que se realiza a trav\u00e9s del Protocolo, \u00a0tendr\u00e1 \u00a0como efecto un aumento del nivel del comercio entre Colombia y M\u00e9xico, \u00a0que reportar\u00e1 claros beneficios en materia econ\u00f3mica y social\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finaliz\u00f3 su intervenci\u00f3n se\u00f1alando que la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0 del \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo \u00a0respeta \u00a0y \u00a0desarrolla \u00a0los \u00a0postulados \u00a0constitucionales \u00a0que \u00a0rigen \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0la \u00a0autodeterminaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0pueblos, \u00a0al \u00a0mismo tiempo que genera un mayor acceso del consumidor a bienes de \u00a0mejor \u00a0calidad \u00a0y menor precio, en tanto se estimulan las din\u00e1micas comerciales \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del aumento de la oferta de bienes a los que puede acceder \u00e9ste. En \u00a0esa \u00a0 direcci\u00f3n \u00a0concluye \u00a0que \u00a0\u201clas \u00a0disposiciones \u00a0contenidas \u00a0en el Protocolo son constitucionales pues aseguran la efectividad de \u00a0los \u00a0 preceptos \u00a0constitucionales \u00a0(sic) \u00a0que \u00a0rigen la actividad econ\u00f3mica y las relaciones internacionales, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0los \u00a0art\u00edculos 226, 333 y 334 de nuestra Carta Pol\u00edtica, \u00a0abriendo \u00a0el \u00a0mercado \u00a0a los productos sujetos de modificaci\u00f3n de sus reglas de \u00a0origen \u00a0y \u00a0evitando \u00a0que \u00a0las \u00a0preferencias \u00a0arancelarias \u00a0resulten aplicables a \u00a0mercanc\u00edas \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0producidas \u00a0 por \u00a0 Colombia \u00a0 y \u00a0 M\u00e9xico\u201d \u00a0 (Cfr. \u00a0 \u00a0Fls. \u00a045-61). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0intermedio \u00a0de \u00a0apoderado \u00a0especial, el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la \u00a0declaratoria \u00a0de \u00a0exequibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 1211 de 2008. Adem\u00e1s de adherirse expresamente a los \u00a0argumentos \u00a0formales \u00a0y \u00a0sustanciales desarrollados por el Ministro de Comercio, \u00a0Industria \u00a0y \u00a0Turismo, \u00a0sostuvo \u00a0que \u00a0el \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo \u00a0del ACE No. 33 se \u00a0inscribe \u00a0 dentro \u00a0 de \u00a0 una \u00a0 pol\u00edtica \u00a0 de \u00a0 libre \u00a0comercio \u00a0\u201ccoherente, \u00a0efectiva, y altamente eficiente para atraer inversi\u00f3n a \u00a0nuestro \u00a0pa\u00eds, \u00a0crear \u00a0empleo \u00a0y \u00a0jalonar nuestra econom\u00eda hacia un desarrollo \u00a0sostenido \u00a0y permanente (\u2026)\u201d, y que dicho Protocolo \u00a0permite \u00a0la apertura de nuevos mercados y la optimizaci\u00f3n de \u00e9stos, lo cual se \u00a0traduce \u00a0 en \u00a0 bondades \u00a0para \u00a0el \u00a0sector \u00a0comercial \u00a0e \u00a0industrial \u00a0del \u00a0pa\u00eds. \u00a0(Cfr. \u00a0 \u00a0Fls. \u00a0 \u00a065 \u00a0 \u00a0y \u00a066) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Coordinadora del Grupo Interno de Tratados \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de Relaciones Exteriores alleg\u00f3 a esta Corporaci\u00f3n un escrito \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0se \u00a0adhiri\u00f3 \u00a0\u00edntegramente a los planteamientos presentados por el \u00a0Ministerio \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Comercio, \u00a0 \u00a0 Industria \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 Turismo \u00a0 \u00a0(Cfr. Fl. 71). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4 \u00a0 \u00a0 Universidad \u00a0 \u00a0 Nacional \u00a0 \u00a0de \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Decano de la Facultad de Derecho, Ciencias \u00a0Pol\u00edticas \u00a0y \u00a0Sociales \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0Nacional \u00a0de Colombia, remiti\u00f3 el \u00a0concepto \u00a0elaborado \u00a0por \u00a0el \u00a0Profesor \u00a0de \u00a0esta instituci\u00f3n educativa, Antonio \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Rengifo, \u00a0en \u00a0el \u00a0que se solicit\u00f3 la declaratoria de exequibilidad de la \u00a0ley 1211 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0dicho \u00a0texto, \u00a0luego \u00a0de presentarse una \u00a0descripci\u00f3n \u00a0de \u00a0los antecedentes y del contenido formal del S\u00e9ptimo Protocolo \u00a0Adicional \u00a0del \u00a0ACE \u00a033, se indic\u00f3 lo siguiente: \u201cEl \u00a0art\u00edculo \u00a010 \u00a0establece \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0entrada en vigor del Protocolo, dejando \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0establecido \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0Colombia, \u00a0 \u00a0s\u00f3lo \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0(sic) \u00a0y \u00a0no \u00a0los otros Estados Partes del \u00a0Protocolo, \u00a0puede \u00a0dar \u00a0aplicaci\u00f3n provisional al Protocolo, de conformidad con \u00a0su \u00a0 legislaci\u00f3n \u00a0(\u2026) \u00a0Es \u00a0pertinente \u00a0anotar que la inclusi\u00f3n de esta \u00faltima parte del art\u00edculo 10\u00ba en \u00a0el \u00a0Protocolo no es t\u00e9cnica, colocando a Colombia en desigualdad de condiciones \u00a0respecto \u00a0de los otros dos Estados Partes. Adem\u00e1s, en el Protocolo no se expone \u00a0cu\u00e1l \u00a0ser\u00eda \u00a0la \u00a0raz\u00f3n \u00a0para \u00a0que \u00a0Colombia \u00a0de aplicaci\u00f3n provisional a ese \u00a0Protocolo\u201d. \u00a0 Mas \u00a0adelante \u00a0se \u00a0agrega:\u201cLa \u00a0Canciller\u00eda Colombiana y los representantes de Colombia para \u00a0la \u00a0negociaci\u00f3n \u00a0de \u00a0tratados \u00a0en materia econ\u00f3mica, deber\u00edan tener en cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0de \u00a0tratados \u00a0en \u00a0esa \u00a0materia deber\u00eda estar \u00a0plenamente \u00a0justificada \u00a0frente \u00a0al \u00a0orden \u00a0jur\u00eddico \u00a0interno, \u00a0por \u00a0lo cual es \u00a0irrelevante \u00a0incluir \u00a0esa \u00a0posibilidad \u00a0en los tratados internacionales, como se \u00a0hizo \u00a0 en \u00a0 el \u00a0art\u00edculo \u00a010.2 \u00a0del \u00a0Protocolo \u00a0objeto \u00a0de \u00a0estudio, \u00a0pues \u00a0esa \u00a0disposici\u00f3n \u00a0no \u00a0obliga a los dem\u00e1s Estados Partes, ni implica reciprocidad de \u00a0ninguna naturaleza por parte de ellos hacia Colombia\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A pesar de lo anterior, concluye que la norma \u00a0objeto \u00a0de \u00a0estudio \u00a0en \u00a0este \u00a0asunto \u00a0debe \u00a0ser \u00a0declarada \u00a0conforme a la Carta \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0 CONCEPTO \u00a0 DEL \u00a0PROCURADOR GENERAL DE LA NACI\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Procurador \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0las \u00a0competencias previstas en el 242-2 y 278 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0present\u00f3 \u00a0concepto \u00a0dentro del tr\u00e1mite de la referencia, en el que \u00a0solicit\u00f3 \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 que \u00a0 declare \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0\u201cAcuerdo \u00a0de \u00a0Complementaci\u00f3n \u00a0Econ\u00f3mica \u00a0n\u00famero 33 (Tratado de \u00a0Libre \u00a0Comercio) \u00a0celebrado \u00a0entre la Rep\u00fablica de Colombia, los Estados Unidos \u00a0Mexicanos \u00a0 y \u00a0 la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Bolivariana \u00a0de \u00a0Venezuela, \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo \u00a0Adicional\u201d, y de su ley aprobatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0al \u00a0procedimiento legislativo, y \u00a0luego \u00a0de \u00a0hacer \u00a0un an\u00e1lisis detallado de cada una de las etapas del tr\u00e1mite, \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico concluy\u00f3 que se cumpli\u00f3 con \u00a0la \u00a0exigencia \u00a0constitucional \u00a0del \u00a0p\u00e1rrafo \u00a0primero \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0160 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica.\u00a0 \u00a0As\u00ed, entre el primero y segundo debate en cada \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0c\u00e1maras \u00a0transcurri\u00f3 \u00a0un \u00a0tiempo \u00a0no \u00a0inferior \u00a0a ocho d\u00edas: La \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0en primer debate en la Comisi\u00f3n Segunda del Senado tuvo lugar el 3 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02007, \u00a0mientras que la aprobaci\u00f3n en la Plenaria ocurri\u00f3 el 5 de \u00a0septiembre \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o.\u00a0 \u00a0Igualmente, constat\u00f3 que la aprobaci\u00f3n en \u00a0primer \u00a0debate en la Comisi\u00f3n Segunda de la C\u00e1mara tuvo lugar el 2 de abril de \u00a02008, \u00a0mientras \u00a0que la aprobaci\u00f3n en segundo debate en la Plenaria se dio el 3 \u00a0de junio de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0entre \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n del \u00a0proyecto \u00a0en \u00a0el Senado (5 de septiembre de 2007) y la iniciaci\u00f3n del debate en \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0(2 \u00a0de \u00a0abril de 2008) transcurri\u00f3 un lapso no \u00a0inferior \u00a0a \u00a0los \u00a0quince \u00a0d\u00edas.\u00a0 \u00a0Para cada una de estas etapas, seg\u00fan el \u00a0Procurador \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n, se efectuaron correctamente los anuncios de \u00a0que trata el inciso final del art\u00edculo 160 de la Carta Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Procurador agreg\u00f3 que el 16 de julio de \u00a02008, \u00a0 el \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0sancion\u00f3 \u00a0la \u00a0ley \u00a0aprobatoria \u00a0del \u00a0instrumento \u00a0internacional \u00a0bajo \u00a0an\u00e1lisis, \u00a0convirti\u00e9ndose \u00a0en la Ley 1211 de \u00a02008. \u00a0A \u00a0su vez se\u00f1al\u00f3 que el texto de la ley fue remitido por la Secretar\u00eda \u00a0Jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la \u00a0Presidencia de la Rep\u00fablica a la Corte Constitucional, el 23 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02008, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que se hizo dentro del t\u00e9rmino de seis (6) d\u00edas \u00a0se\u00f1alados por el art\u00edculo 241, numeral 10, de la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En lo relativo a la constitucionalidad de la \u00a0materia \u00a0del \u00a0Protocolo, \u00a0el \u00a0Procurador \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n describi\u00f3 el \u00a0contexto \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 que \u00a0 surgi\u00f3 \u00a0el \u00a0\u201cAcuerdo \u00a0de \u00a0Complementaci\u00f3n \u00a0Econ\u00f3mica \u00a0n\u00famero \u00a033 \u00a0(Tratado de Libre Comercio) celebrado \u00a0entre \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de Colombia, los Estados Unidos Mexicanos y la Rep\u00fablica \u00a0Bolivariana \u00a0 de \u00a0 Venezuela, \u00a0 S\u00e9ptimo \u00a0 Protocolo \u00a0Adicional\u201d \u00a0y \u00a0se\u00f1al\u00f3 que \u201cel Acuerdo constituye un \u00a0importante \u00a0mecanismo \u00a0para \u00a0impulsar \u00a0y \u00a0promover \u00a0canales \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0y \u00a0desarrollo, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0est\u00e1 \u00a0en consonancia con los postulados constitucionales \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos 9\u00ba, 226 y 227 de la Constituci\u00f3n que orientan \u00a0la \u00a0 \u00a0 pol\u00edtica \u00a0 \u00a0 exterior \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 Estado \u00a0 \u00a0 Colombiano \u00a0 \u00a0 (\u2026)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0su \u00a0declaratoria \u00a0de exequibilidad por considerar que se respetan los mandatos de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0en \u00a0tanto, \u00a0\u201cprimero, \u00a0se cumplen los \u00a0requisitos \u00a0exigidos \u00a0por \u00a0la \u00a0ley \u00a0para \u00a0convertirse \u00a0en \u00a0parte \u00a0integrante del \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0interno; \u00a0y \u00a0segundo, su contenido desarrolla y respeta \u00a0los \u00a0 \u00a0preceptos \u00a0 \u00a0consagrados \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Carta \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 (\u2026)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. \u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0 DE \u00a0 LA \u00a0 CORTE \u00a0CONSTITUCIONAL Y FUNDAMENTOS DE LA DECISI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 \u00a0 Naturaleza \u00a0 del \u00a0 control \u00a0 de \u00a0constitucionalidad de las leyes aprobatorias de tratados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0lo dispuesto en el art\u00edculo \u00a0241-10 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica de Colombia, la Corte Constitucional es \u00a0competente \u00a0para revisar este instrumento internacional y su ley aprobatoria. El \u00a0control \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0realiza \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0es \u00a0completo, \u00a0autom\u00e1tico, \u00a0y \u00a0versa \u00a0tanto \u00a0sobre \u00a0el \u00a0contenido material del\u00a0 Protocolo \u00a0adicional \u00a0bajo \u00a0estudio \u00a0y \u00a0de \u00a0su \u00a0ley aprobatoria, como sobre la concordancia \u00a0entre su tr\u00e1mite legislativo y las normas constitucionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 el \u00a0aspecto \u00a0formal \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0examinar \u00a0dos \u00a0aspectos: De un lado, la validez de la \u00a0representaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado \u00a0colombiano \u00a0durante \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de negociaci\u00f3n, \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0y \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0del \u00a0tratado. De otro lado, la observancia de las \u00a0reglas \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0legislativo \u00a0que \u00a0precedieron \u00a0a la aprobaci\u00f3n de la ley \u00a0objeto de an\u00e1lisis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0tiene \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0no \u00a0dispone \u00a0de \u00a0un \u00a0procedimiento \u00a0legislativo \u00a0especial \u00a0para \u00a0la expedici\u00f3n de una ley aprobatoria de un tratado \u00a0internacional. \u00a0Por \u00a0este \u00a0motivo, \u00a0este \u00a0tipo \u00a0de \u00a0instrumentos debe seguir, en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0generales, \u00a0el \u00a0mismo \u00a0tr\u00e1mite \u00a0que \u00a0una ley ordinaria. Empero, esta \u00a0previsi\u00f3n \u00a0 opera \u00a0 salvo \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0de \u00a0(i) \u00a0iniciaci\u00f3n \u00a0del debate en el Senado de la Rep\u00fablica, \u00a0por \u00a0tratarse de asuntos relativos a relaciones internacionales (Art. 154 C.P.); \u00a0y \u00a0(ii) \u00a0remisi\u00f3n de la ley \u00a0aprobada \u00a0a \u00a0la Corte Constitucional, por parte del Gobierno, para efectos de su \u00a0revisi\u00f3n definitiva (Art. 241-10 C.P.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde esta perspectiva se requiere, en raz\u00f3n \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0ordinario: \u00a0(i) \u00a0la \u00a0publicaci\u00f3n \u00a0oficial \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley; (ii) \u00a0el \u00a0 inicio \u00a0 del \u00a0procedimiento \u00a0legislativo \u00a0en \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0correspondiente del Senado de la Rep\u00fablica (Art. 154 \u00a0C.P); \u00a0(iii) \u00a0la aprobaci\u00f3n \u00a0reglamentaria \u00a0en \u00a0los \u00a0debates de las comisiones y plenarias de cada una de las \u00a0c\u00e1maras \u00a0 \u00a0(Art. \u00a0 \u00a0157 \u00a0 \u00a0C.P.); \u00a0 (iv) \u00a0que \u00a0entre el primer y segundo debate medie un lapso no inferior a \u00a0ocho \u00a0d\u00edas \u00a0y que entre la aprobaci\u00f3n del proyecto en una de las c\u00e1maras y la \u00a0iniciaci\u00f3n \u00a0del \u00a0debate en la otra, transcurran por lo menos quince d\u00edas (Art. \u00a0160 \u00a0 \u00a0C.P.); \u00a0 \u00a0(v) \u00a0 la \u00a0comprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0anuncio \u00a0previo a la votaci\u00f3n en cada uno de los debates; y \u00a0(vi) la sanci\u00f3n presidencial \u00a0y \u00a0la \u00a0remisi\u00f3n \u00a0del \u00a0texto \u00a0a la Corte Constitucional dentro de los seis d\u00edas \u00a0siguientes (Art.\u00a0 241-10 C.P). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00faltimo, frente los aspectos de fondo, la \u00a0labor \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0consiste \u00a0en \u00a0confrontar las disposiciones del instrumento \u00a0internacional \u00a0sujeto \u00a0a an\u00e1lisis y las de su ley aprobatoria con los preceptos \u00a0constitucionales, \u00a0a \u00a0fin \u00a0de\u00a0 \u00a0determinar \u00a0si \u00a0se \u00a0ajustan o no a la Carta \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con este marco de an\u00e1lisis, la \u00a0Sala asume a continuaci\u00f3n el estudio del tratado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0La \u00a0 \u00a0revisi\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0aspecto \u00a0formal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. Representaci\u00f3n del Estado, suscripci\u00f3n \u00a0del tratado y aprobaci\u00f3n presidencial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.1. \u00a0 El \u00a0 Ministerio \u00a0 de \u00a0 Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0mediante \u00a0comunicaci\u00f3n del doce (12) de septiembre de dos mil ocho \u00a0(2008)1, \u00a0firmada \u00a0por \u00a0la \u00a0Coordinadora \u00a0del \u00a0Grupo \u00a0Interno \u00a0de Tratados, \u00a0inform\u00f3 \u00a0a \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n que \u201c[e]l 1 de agosto \u00a0de \u00a02005, \u00a0el \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0confiri\u00f3 \u00a0Plenos \u00a0Poderes \u00a0a \u00a0la \u00a0Embajadora \u00a0de Colombia ante el Gobierno de la Rep\u00fablica Oriental del Uruguay y \u00a0Jefe \u00a0de \u00a0la \u00a0misi\u00f3n permanente de Colombia ante la Asociaci\u00f3n Latinoamericana \u00a0de \u00a0Integraci\u00f3n \u00a0\u2013 ALADI \u00a0\u2013 \u00a0CLAUDIA \u00a0DINORA \u00a0OLGA \u00a0MARIA \u00a0EUGENIA TURBAY QUINTERO para que en representaci\u00f3n del Gobierno Nacional \u00a0procediera \u00a0a \u00a0la \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0del \u00a0\u2032Acuerdo \u00a0de \u00a0Complementaci\u00f3n \u00a0Econ\u00f3mica \u00a0No \u00a033 \u00a0(Tratado de Libre \u00a0Comercio) \u00a0celebrado \u00a0entre \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0Mexicanos \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica \u00a0 Bolivariana \u00a0 de \u00a0 Venezuela \u00a0 \u2013 S\u00e9ptimo Protocolo Adicional suscrito \u00a0en Montevideo Uruguay el 3 de agosto de 2005\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0revisar \u00a0el \u00a0documento \u00a0que \u00a0anexa \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 Relaciones \u00a0 \u00a0 Exteriores2 \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0acreditar \u00a0 \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado \u00a0en \u00a0este \u00a0caso, encuentra esta Corporaci\u00f3n que se \u00a0reunieron \u00a0las \u00a0formalidades \u00a0requeridas para el ejercicio de la representaci\u00f3n \u00a0necesaria \u00a0para \u00a0la \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0del \u00a0\u201cAcuerdo \u00a0de \u00a0Complementaci\u00f3n \u00a0Econ\u00f3mica \u00a0No \u00a033 (Tratado de Libre Comercio) celebrado entre \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0Mexicanos \u00a0y \u00a0la Rep\u00fablica \u00a0Bolivariana \u00a0de Venezuela \u2013 \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo \u00a0Adicional \u00a0suscrito en Montevideo Uruguay el 3 de agosto de \u00a02005\u201d. \u00a0 Precisamente, \u00a0el \u00a0siguiente \u00a0es \u00a0el \u00a0tenor \u00a0literal \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0documento \u00a0 \u00a0mediante \u00a0 \u00a0el \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0 confirieron \u00a0 dichos \u00a0poderes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u00c1LVARO \u00a0URIBE \u00a0VELEZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
PRESIDENTE \u00a0DE \u00a0LA \u00a0REP\u00daBLICA DE COLOMBIA, \u00a0\u00a0<\/p>\n
A TODOS LOS QUE PRESENTES VIEREN, \u00a0<\/p>\n
SALUD, \u00a0<\/p>\n
POR CUANTO se ha de \u00a0proceder \u00a0a \u00a0la \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0del \u00a0Sexto \u00a0y \u00a0del \u00a0S\u00e9ptimo Protocolo Adicional al \u00a0Acuerdo \u00a0de \u00a0Complementaci\u00f3n \u00a0Econ\u00f3mica \u00a0No \u00a033 \u00a0(Tratado \u00a0de \u00a0Libre Comercio) \u00a0celebrado \u00a0entre \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de Colombia, los Estados Unidos Mexicanos y la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Bolivariana \u00a0de \u00a0Venezuela, \u00a0he \u00a0 determinado \u00a0conferir, \u00a0como \u00a0por \u00a0las \u00a0presentes \u00a0 \u00a0 confiero, \u00a0 \u00a0 (sic)\u00a0 \u00a0PLENOS PODERES a la doctora CLAUDIA \u00a0 \u00a0DINORA \u00a0 MARIA \u00a0 EUGENIA \u00a0 TURBAY \u00a0 QUINTERO, \u00a0Embajadora de Colombia ante el Gobierno de la Rep\u00fablica Oriental \u00a0del \u00a0Uruguay \u00a0y \u00a0Jefe \u00a0de \u00a0la Misi\u00f3n Permanente de Colombia ante la Asociaci\u00f3n \u00a0Latinoamericana \u00a0de \u00a0Integraci\u00f3n \u00a0– \u00a0ALADI \u00a0– , para que en nombre del Gobierno \u00a0Nacional proceda a realizar la referida suscripci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DADAS y firmadas de mi mano, selladas con el \u00a0Sello \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica y refrendadas por la Ministra de Relaciones Exteriores, \u00a0en \u00a0 la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0D.C., \u00a0a \u00a0los \u00a0uno \u00a0(1)\u00a0 \u00a0d\u00edas \u00a0(sic) \u00a0 del \u00a0mes \u00a0de \u00a0AGOSTO \u00a0(sic) \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0a\u00f1o \u00a0 dos \u00a0 mil \u00a0 cinco \u00a0(2005)\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
R\u00daBRICA \u00a0<\/p>\n
LA\u00a0 \u00a0 \u00a0MINISTRA \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0RELACIONES \u00a0EXTERIORES, \u00a0\u00a0<\/p>\n
R\u00daBRICA \u00a0<\/p>\n
CAROLINA BARCO\u201d \u00a0<\/p>\n
2.1.2 \u00a0 En \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0presidencial \u00a0del \u00a0Protocolo Adicional bajo estudio, el Ministerio de Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0inform\u00f3 que el \u201c10 de agosto de 2005, el \u00a0Se\u00f1or \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0suscribi\u00f3 la aprobaci\u00f3n ejecutiva del \u00a0\u201cAcuerdo \u00a0de \u00a0Complementaci\u00f3n \u00a0Econ\u00f3mica \u00a0No \u00a033 (Tratado de Libre Comercio) \u00a0celebrado \u00a0entre \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de Colombia, los Estados Unidos Mexicanos y la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Bolivariana \u00a0de \u00a0Venezuela \u2013 \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo \u00a0Adicional suscrito en Montevideo Uruguay el 3 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 agosto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 2005\u201d3 \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0 con \u00a0 lo \u00a0 dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0189, \u00a0numeral \u00a02, \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0en \u00a0lo relacionado con la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0presidencial \u00a0de \u00a0este Protocolo Adicional, para la Corte, se tiene \u00a0que \u00a0el \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica cumpli\u00f3 con este requisito y orden\u00f3 la \u00a0remisi\u00f3n \u00a0del texto correspondiente al Congreso, con el fin que fuera discutido \u00a0y aprobado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Examen \u00a0del tr\u00e1mite de la Ley 1211 de \u00a02008 ante el Congreso de la Rep\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.1. \u00a0 Tr\u00e1mite \u00a0 en \u00a0el \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.1.1. \u00a0El \u00a0texto \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0correspondiente \u00a0fue \u00a0presentado \u00a0al \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica el tres (3) de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02006, \u00a0con \u00a0el \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0radicado \u00a057\/06, \u00a0por \u00a0los Ministros de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0Dra. \u00a0Carolina Barco Isakson, y el Ministro de Comercio, \u00a0Industria \u00a0y \u00a0Turismo \u00a0Dr. \u00a0Jorge \u00a0Humberto \u00a0Botero. \u00a0Su \u00a0texto \u00a0y la respectiva \u00a0exposici\u00f3n \u00a0de \u00a0motivos \u00a0fueron publicados en la Gaceta del Congreso 285 del 11 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agosto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a020064. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.1.2. La ponencia para primer debate en la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de la Rep\u00fablica fue presentada por la senadora \u00a0Marta \u00a0Luc\u00eda \u00a0Ram\u00edrez \u00a0de Rinc\u00f3n y fue publicada en la Gaceta del Congreso No \u00a0682 \u00a0 del \u00a0 veinte \u00a0 (20) \u00a0 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a020065. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.1.3. \u00a0De \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0suscrita \u00a0por \u00a0el \u00a0Secretario \u00a0General \u00a0de la Comisi\u00f3n Segunda del Senado de la \u00a0Rep\u00fablica6, \u00a0el Proyecto de Ley fue anunciado para su discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n \u00a0en \u00a0primer debate en la sesi\u00f3n del dos (2) de mayo de 2007, seg\u00fan consta en el \u00a0Acta \u00a0N\u00b0 \u00a032 \u00a0de la misma fecha, publicada en la Gaceta del Congreso No 438 del \u00a0siete \u00a0 \u00a0 (7) \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 septiembre \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a020077.\u00a0 \u00a0 Al \u00a0 revisar \u00a0 este \u00a0documento puede verificarse el anunci\u00f3, as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cProyectos de ley \u00a0para \u00a0anunciar \u00a0y \u00a0que \u00a0ser\u00e1n discutidos y votados en la pr\u00f3xima sesi\u00f3n de la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 Segunda \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Senado \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0(\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Proyecto \u00a0 de \u00a0 Ley \u00a0 n\u00famero \u00a0 57 \u00a0 de \u00a0 2006 \u00a0 Senado, \u00a0 por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0aprueba \u00a0el \u00a0 \u00a0\u201cAcuerdo \u00a0 \u00a0de \u00a0Complementaci\u00f3n \u00a0Econ\u00f3mica \u00a0No \u00a033 (Tratado de Libre Comercio) celebrado entre \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0Mexicanos \u00a0y \u00a0la Rep\u00fablica \u00a0Bolivariana \u00a0de Venezuela \u2013 \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo \u00a0Adicional \u00a0suscrito en Montevideo Uruguay el 3 de agosto de \u00a02005\u201d [negrillas originales]. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.1.4. \u00a0 De \u00a0 acuerdo \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 citada \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0suscrita por el Secretario de la Comisi\u00f3n Segunda del Senado de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica8, \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0de ley fue aprobado en primer debate el tres (3) de \u00a0mayo \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil siete. Seg\u00fan consta en el Acta No 33 de 2007 publicada en la \u00a0Gaceta \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 Congreso \u00a0 \u00a0 438 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a020079, \u00a0con un qu\u00f3rum deliberatorio \u00a0y \u00a0decisorio \u00a0integrado \u00a0por \u00a0doce \u00a0(11) de los (13) senadores que conforman esa \u00a0Comisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.1.5. La ponencia para segundo debate fue \u00a0presentada \u00a0por la senadora Martha Luc\u00eda Ram\u00edrez de Rinc\u00f3n, y publicada en la \u00a0Gaceta \u00a0 del \u00a0Congreso \u00a0No \u00a0258 \u00a0del \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a0200710. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.1.6. \u00a0Seg\u00fan \u00a0certificaci\u00f3n expedida el \u00a0diez \u00a0(10) \u00a0de septiembre de 2008 por el Sub-Secretario General del Senado de la \u00a0Rep\u00fablica11 \u00a0Sa\u00fal \u00a0Cruz \u00a0Bonilla, \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley fue anunciado para su \u00a0discusi\u00f3n \u00a0y \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0en \u00a0segundo \u00a0debate \u00a0en la sesi\u00f3n del cuatro (4) de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02007, \u00a0seg\u00fan \u00a0consta \u00a0en el Acta de Plenaria N\u00b0 08 de la misma \u00a0fecha, \u00a0 publicada \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0No \u00a0508 \u00a0de \u00a0200712. \u00a0Seg\u00fan el \u00a0texto \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 referida \u00a0 acta \u00a0el \u00a0anunci\u00f3 \u00a0se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0de \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0forma: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c[P]or \u00a0instrucciones \u00a0de \u00a0la \u00a0presidencia \u00a0y \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el Acto Legislativo \u00a0n\u00famero \u00a001 \u00a0de \u00a02003, la Secretar\u00eda anuncia los proyectos que se discutir\u00e1n y \u00a0aprobar\u00e1n \u00a0en \u00a0la \u00a0pr\u00f3xima sesi\u00f3n. (…)\u00a0 \u00a0Proyecto \u00a0de \u00a0Ley \u00a0No 57 de 2006, \u00a0Senado \u00a0por medio de la cual se aprueba el \u00a0 \u00a0\u201cAcuerdo \u00a0 \u00a0de \u00a0 Complementaci\u00f3n \u00a0Econ\u00f3mica \u00a0No \u00a033 \u00a0(Tratado de Libre Comercio) celebrado entre la Rep\u00fablica de \u00a0Colombia, \u00a0los Estados Unidos Mexicanos y la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela \u00a0\u2013 \u00a0 S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo \u00a0Adicional \u00a0suscrito en Montevideo Uruguay el 3 de agosto de 2005\u201d [negrillas originales]. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Revisado en detalle el contenido del Acta de \u00a0Plenaria \u00a0N\u00b0 \u00a008, se estableci\u00f3 que la sesi\u00f3n finaliz\u00f3 as\u00ed: \u201cSiendo \u00a0las 11:50 p. m., la Presidencia levanta la sesi\u00f3n y convoca \u00a0para el d\u00eda mi\u00e9rcoles 5 de septiembre de 2007, a las 12:00 m\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.1.7.\u00a0 \u00a0Seg\u00fan \u00a0la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0referida \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 numeral \u00a0 \u00a0 anterior,13 \u00a0el \u00a0Proyecto \u00a0de \u00a0Ley \u00a0fue \u00a0considerado \u00a0en segundo debate el cinco (5) de septiembre de 2007 con un qu\u00f3rum \u00a0deliberatorio \u00a0y decisorio de 98 senadores del total que conforman la Plenaria y \u00a0aprobado \u00a0por \u00a0mayor\u00eda como consta en el Acta 09 de la misma fecha publicada en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0No \u00a0509 \u00a0del \u00a0ocho (8) de octubre de 200714. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.1.8. \u00a0El \u00a0texto \u00a0definitivo \u00a0del Proyecto de Ley 57 de 2006 Senado fue \u00a0publicado \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0No 448 del trece (13) de septiembre de \u00a0200715. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.2 \u00a0 Tr\u00e1mite \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 C\u00e1mara \u00a0 de \u00a0Representantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.2.1. \u00a0Radicado \u00a0el Proyecto de Ley en la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0con \u00a0el \u00a0n\u00famero \u00a0130 de 2007, se le reparti\u00f3 a la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0Constitucional \u00a0Permanente, siendo designado como ponente el \u00a0Representante \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 C\u00e1mara \u00a0 Mauricio \u00a0 Zuluaga \u00a0 Ruiz. \u00a0 El \u00a0 informe \u00a0de \u00a0ponencia \u00a0 fue \u00a0publicado \u00a0en la Gaceta del Congreso No. \u00a0582 \u00a0 del \u00a0 viernes \u00a0 diecis\u00e9is \u00a0 (16) \u00a0 de \u00a0 noviembre \u00a0 de \u00a0 200716. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.2.2. \u00a0De \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0allegada \u00a0 a \u00a0 esta \u00a0 Corporaci\u00f3n, \u00a0 el \u00a0 dieciocho \u00a0 (18) \u00a0 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a0200817, \u00a0 por \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0Constitucional \u00a0Permanente \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0fue \u00a0anunciado \u00a0en sesi\u00f3n del primero (1) de abril de \u00a02008 \u00a0seg\u00fan el Acta No. 19 de \u00a0la \u00a0misma \u00a0fecha, publicada en \u00a0la \u00a0 Gaceta \u00a0 del \u00a0 Congreso \u00a0 No. \u00a0 395 \u00a0 de \u00a0200818, en \u00a0cumplimiento \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a08 \u00a0del \u00a0Acto Legislativo No. 1 de 2003. \u00a0Seg\u00fan \u00a0el texto de la referida acta el \u00a0anunci\u00f3 se realiz\u00f3 de la siguiente forma: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cHace uso de la \u00a0palabra \u00a0 la \u00a0Secretaria \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n, \u00a0doctora \u00a0Pilar \u00a0Rodr\u00edguez \u00a0Arias: \u00a0Si \u00a0sr. Presidente. Cuarto. Anuncio de Proyecto de Ley \u00a0para \u00a0discusi\u00f3n \u00a0y aprobaci\u00f3n en la pr\u00f3xima sesi\u00f3n en primer debate para dar \u00a0cumplimiento \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a08\u00b0 \u00a0del \u00a0Acto Legislativo numero 01 del a\u00f1o 2003. \u00a0Proyecto \u00a0de \u00a0Ley \u00a0N\u00b0 57 de 2006 Senado- 130 de 2007 \u00a0C\u00e1mara, \u00a0 por \u00a0 medio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0aprueba \u00a0el \u00a0 \u00a0\u201cAcuerdo \u00a0 \u00a0de \u00a0Complementaci\u00f3n \u00a0Econ\u00f3mica \u00a0No \u00a033 (Tratado de Libre Comercio) celebrado entre \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0Mexicanos \u00a0y \u00a0la Rep\u00fablica \u00a0Bolivariana \u00a0de Venezuela \u2013 \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo \u00a0Adicional \u00a0suscrito \u00a0en Montevideo Uruguay a los tres d\u00edas \u00a0del \u00a0mes \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02005\u201d Este Proyecto de Ley fue publicado su ponencia \u00a0(sic) \u00a0en \u00a0primer \u00a0debate en \u00a0C\u00e1mara \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0numero \u00a0582 \u00a0del \u00a016 de noviembre de 2007 en su p\u00e1gina \u00a03\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.2.3. En la misma certificaci\u00f3n a la que \u00a0se \u00a0 hizo \u00a0 referencia \u00a0 en \u00a0 el \u00a0numeral \u00a0anterior19, \u00a0 la \u00a0 Secretaria \u00a0 de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0Constitucional \u00a0Permanente \u00a0de \u00a0la C\u00e1mara de Representantes \u00a0hizo \u00a0constar \u00a0que, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0al \u00a0Acta \u00a020 \u00a0del \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0de abril de 2008, \u00a0\u201ccon \u00a0la asistencia de 17 Honorables Representantes, \u00a0se \u00a0dio \u00a0debate \u00a0y \u00a0aprob\u00f3 por unanimidad en votaci\u00f3n ordinaria el Proyecto de \u00a0Ley \u00a057\/06 \u00a0Senado 130\/07 C\u00e1mara\u201d el proyecto de ley \u00a0bajo estudio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Acta 20 del dos (2) de abril de 2008, fue \u00a0publicada \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del Congreso No. 396 del veintisiete (27) de junio de \u00a0200820. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.2.4. Para segundo debate la ponencia fue \u00a0presentada \u00a0por \u00a0el representante William de Jes\u00fas Ortega Rojas y fue publicada \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0No. \u00a0286 \u00a0del \u00a027 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a0200821. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.2.5. \u00a0Seg\u00fan certificaci\u00f3n expedida por \u00a0el \u00a0 Secretario \u00a0 General \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 C\u00e1mara \u00a0 de \u00a0 Representantes,22 \u00a0en sesi\u00f3n \u00a0del \u00a0veintiocho (28) de mayo de 2008 se anunci\u00f3 la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n del \u00a0Proyecto \u00a0de \u00a0Ley \u00a0objeto \u00a0de \u00a0estudio, tal como qued\u00f3 consignado en el Acta de \u00a0Plenaria \u00a0No. \u00a0113 \u00a0de esa fecha, publicada en la Gaceta del Congreso No. 413 de \u00a0200823. \u00a0Revisada \u00a0el acta de esta sesi\u00f3n, se encuentra que el anuncio de \u00a0que trata el art\u00edculo 160 C.P. se realiz\u00f3 del siguiente modo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretario General (E) doctor Jes\u00fas Alfonso \u00a0Rodr\u00edguez \u00a0C.: \u00a0Se van a anunciar los Proyectos para \u00a0discusi\u00f3n \u00a0y \u00a0votaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n \u00a0del pr\u00f3ximo martes o en la pr\u00f3xima \u00a0sesi\u00f3n \u00a0donde \u00a0se \u00a0discutan \u00a0o \u00a0debatan proyectos de Ley o de Acto Legislativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Direcci\u00f3n de la sesi\u00f3n por la Presidencia, \u00a0doctor \u00a0 B\u00e9rner \u00a0Zambrano \u00a0Erazo: \u00a0As\u00ed \u00a0es, \u00a0se\u00f1or \u00a0secretario. Por favor lea los Proyectos \u00a0\u00a0<\/p>\n
Subsecretaria \u00a0general \u00a0(E) \u00a0doctora \u00a0Flor \u00a0Marina \u00a0Daza \u00a0Ram\u00edrez: (\u2026) Se\u00f1or Presidente, estos \u00a0proyectos \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 van \u00a0a \u00a0anunciar, \u00a0informe \u00a0de \u00a0objeciones, \u00a0informes \u00a0de \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0ser\u00e1n \u00a0para \u00a0ser \u00a0discutidos \u00a0el pr\u00f3ximo 3 de junio o cuando se \u00a0cite \u00a0nuevamente a discusi\u00f3n para Proyectos de Ley\u201d \u00a0(\u2026) \u00a0 \u00a0Proyecto \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 \u00a0130 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a02007 \u00a0 C\u00e1mara \u00a0 \u2013 \u00a0057 \u00a0de \u00a02006 \u00a0Senado, por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0aprueba \u00a0el \u00a0Acuerdo \u00a0de Complementaci\u00f3n Econ\u00f3mica No 33 (Tratado \u00a0de \u00a0Libre \u00a0Comercio) \u00a0celebrado \u00a0entre \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de Colombia, los Estados \u00a0Unidos \u00a0 Mexicanos \u00a0 y \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Bolivariana \u00a0de \u00a0Venezuela \u00a0\u2013 \u00a07\u00b0 \u00a0Protocolo Adicional suscrito en \u00a0Montevideo \u00a0Uruguay \u00a0a \u00a0los \u00a03 \u00a0d\u00edas \u00a0del \u00a0mes \u00a0de \u00a0agosto de 1998 (sic) \u00a0 (\u2026) \u00a0 Se\u00f1or \u00a0Presidente \u00a0est\u00e1n \u00a0le\u00eddos, \u00a0est\u00e1n \u00a0anunciados \u00a0los \u00a0proyectos \u00a0de Ley para la pr\u00f3xima semana\u201d. \u00a024 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalizada \u00a0 la \u00a0 sesi\u00f3n, \u00a0fue \u00a0convocada \u00a0nuevamente \u00a0la Plenaria as\u00ed \u201cSe levant\u00f3 la sesi\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a08:22 \u00a0p.m. \u00a0y \u00a0se \u00a0convoc\u00f3 \u00a0para \u00a0el \u00a0martes \u00a03 \u00a0de \u00a0junio \u00a0a \u00a0las 3:00 \u00a0p.m.\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.2.6. Seg\u00fan la certificaci\u00f3n referida en \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0numeral \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0anterior25, \u00a0el \u00a0Proyecto \u00a0de \u00a0Ley \u00a0fue \u00a0considerado \u00a0y \u00a0aprobado \u00a0por la mayor\u00eda requerida el tres (3) de junio de 2008 \u00a0con \u00a0asistencia \u00a0de \u00a0ciento \u00a0cincuenta \u00a0y \u00a0cinco (155) de los representantes, de \u00a0acuerdo \u00a0 a \u00a0 lo \u00a0certificado \u00a0por \u00a0el \u00a0Secretario \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes26 \u00a0y \u00a0lo consignado en el Acta \u00a0de \u00a0Plenaria \u00a0No. 114 de la misma fecha, publicada en la Gaceta del Congreso No. \u00a0413 \u00a0de \u00a0200827. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.3 Cumplimiento de los l\u00edmites temporales \u00a0para tramitar el proyecto de ley.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte ha precisado que la expresi\u00f3n del \u00a0art\u00edculo \u00a0 162 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual \u00a0\u201c[n]ing\u00fan \u00a0 proyecto \u00a0 podr\u00e1 \u00a0 ser \u00a0 considerado \u00a0 en \u00a0 m\u00e1s \u00a0 de \u00a0dos \u00a0legislaturas\u201d, \u00a0debe entenderse en el sentido de que \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0cuatro per\u00edodos de sesiones ordinarias para llevar a \u00a0cabo \u00a0 los \u00a0 debates \u00a0 requeridos \u00a0para \u00a0la \u00a0formaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0ley28. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0caso \u00a0se \u00a0observa \u00a0que, \u00a0luego \u00a0de \u00a0radicado \u00a0el proyecto de ley el tres (3) de agosto de 2006, se surti\u00f3 el primer \u00a0debate \u00a0en \u00a0el \u00a0Senado \u00a0el \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de 2007, y el \u00faltimo debate en \u00a0plenaria \u00a0de C\u00e1mara se llev\u00f3 a cabo el tres (3) de junio de 2008. Esto permite \u00a0afirmar \u00a0que el proyecto inici\u00f3 su tr\u00e1mite en la legislatura comprendida entre \u00a0el \u00a020 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de 2006 y el 20 de junio de 2007, y finaliz\u00f3 en la siguiente \u00a0legislatura, \u00a0desarrollada \u00a0entre \u00a0el \u00a020 \u00a0de \u00a0julio de 2007 y el 20 de junio de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo tanto, se cumpli\u00f3 a cabalidad con el \u00a0mencionado requisito constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.2.4 \u00a0 Cumplimiento \u00a0 de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0derivados del art\u00edculo 160 de la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con el primer inciso del art\u00edculo \u00a0160 \u00a0de la Constituci\u00f3n, entre el primer y segundo debate deben transcurrir por \u00a0lo \u00a0menos \u00a0ocho \u00a0d\u00edas, \u00a0y entre la aprobaci\u00f3n del proyecto en una C\u00e1mara y la \u00a0iniciaci\u00f3n \u00a0del \u00a0debate \u00a0en \u00a0la \u00a0otra, debe mediar un t\u00e9rmino no inferior a 15 \u00a0d\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0presente caso se tiene que el primer \u00a0debate \u00a0en \u00a0el Senado tuvo lugar el tres (3) de mayo de 2007 y la aprobaci\u00f3n en \u00a0plenaria \u00a0se \u00a0llev\u00f3 \u00a0a \u00a0cabo \u00a0el cinco (5) de septiembre de 2007, es decir, que \u00a0transcurrieron \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0cuatro \u00a0meses entre los debates surtidos en el Senado. \u00a0Uno \u00a0y \u00a0otro \u00a0debate \u00a0en \u00a0C\u00e1mara \u00a0distaron en m\u00e1s de ocho d\u00edas, puesto que el \u00a0primero \u00a0de \u00a0ellos ocurri\u00f3 el dos (2) de abril de 2008, y la plenaria se llev\u00f3 \u00a0a \u00a0cabo \u00a0el \u00a0tres \u00a0(3) de junio de 2008.\u00a0 Adem\u00e1s, entre la aprobaci\u00f3n del \u00a0Proyecto \u00a0en \u00a0el \u00a0Senado, \u00a0realizada \u00a0el \u00a0cinco \u00a0(5) de septiembre de 2007, y la \u00a0iniciaci\u00f3n \u00a0del \u00a0debate \u00a0en la C\u00e1mara de Representantes, efectuada el tres (3) \u00a0de junio de 2008, corri\u00f3 un lapso mayor a quince d\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0la \u00a0misma forma, tal como se se\u00f1al\u00f3 en \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 numerales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0anteriores29, \u00a0se \u00a0verific\u00f3 que tanto en \u00a0los \u00a0debates \u00a0llevados \u00a0a cabo en el Senado de la Rep\u00fablica como en los debates \u00a0de \u00a0C\u00e1mara, se avis\u00f3 que el proyecto de ley ser\u00eda sometido a votaci\u00f3n en una \u00a0sesi\u00f3n \u00a0anterior \u00a0a \u00a0aquella en la cual se llev\u00f3 a cabo dicho procedimiento, y \u00a0efectivamente la votaci\u00f3n se realiz\u00f3 en las fechas programadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Habi\u00e9ndose constatado lo anterior, la Corte \u00a0observa \u00a0que \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0del \u00a0proyecto de ley cumpli\u00f3 con las exigencias del \u00a0art\u00edculo 160 de la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.5. Una vez descrito el procedimiento que \u00a0surti\u00f3 \u00a0el \u00a0Proyecto de Ley, la Corte concluye que la norma de la referencia es \u00a0exequible desde su aspecto formal, pues, en s\u00edntesis: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0 El \u00a0Proyecto \u00a0de \u00a0Ley \u00a0inici\u00f3 \u00a0su \u00a0tr\u00e1mite \u00a0en \u00a0el \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Ver GC 285 del \u00a003\/08\/ \u00a02006; \u00a0supra 2.2.1.1. \u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0El Proyecto de Ley fue publicado previamente al inicio del proceso \u00a0legislativo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Ver GC 285 del \u00a011\/08\/2006; \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0supra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 2.2.1.1. \u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0El \u00a0Proyecto de Ley fue aprobado en \u00a0primero \u00a0y segundo debate en cada una de las c\u00e1maras legislativas, conforme con \u00a0las \u00a0mayor\u00edas \u00a0exigidas \u00a0por \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y el Reglamento del \u00a0Congreso \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En Senado: \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Primer \u00a0debate: \u00a0 Ver \u00a0GC \u00a0438 \u00a0del \u00a07-09\/2007; \u00a0supra 2.2.1.4. \u00a0<\/p>\n
Segundo \u00a0debate: \u00a0Ver GC 509 del\u00a0 08\/10\/2007; supra 2.2.1.7. \u00a0<\/p>\n
Primer \u00a0debate: \u00a0Ver \u00a0GC \u00a0396 \u00a0del \u00a027\/06\/2008; \u00a0supra 2.2.2.3. \u00a0<\/p>\n
Segundo \u00a0debate: \u00a0Ver \u00a0GC \u00a0413 \u00a0del \u00a007\/07\/2008; \u00a0supra 2.2.2.6. \u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0Las \u00a0ponencias \u00a0tanto \u00a0en comisiones \u00a0como \u00a0 en \u00a0 plenarias \u00a0 fueron \u00a0 publicadas \u00a0antes \u00a0de \u00a0iniciarse \u00a0los \u00a0debates; \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En Senado: \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Primer \u00a0debate: \u00a0 GC \u00a0 682 \u00a0 del \u00a0 20\/12\/2006; \u00a0 supra 2.2.1.2 \u00a0<\/p>\n
Segundo \u00a0debate: \u00a0Ver \u00a0GC \u00a0258 \u00a0del \u00a008\/06\/2007; \u00a0supra 2.2.1.5. \u00a0<\/p>\n
En C\u00e1mara \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Primer \u00a0debate: \u00a0Ver \u00a0GC \u00a0582 \u00a0del \u00a016\/11\/2007; \u00a0supra 2.2.2.1. \u00a0<\/p>\n
Segundo \u00a0debate: \u00a0Ver \u00a0GC \u00a0286 \u00a0del \u00a027\/05\/2008; \u00a0supra 2.2.2.4. \u00a0<\/p>\n
(v) \u00a0Entre \u00a0el \u00a0primer y segundo debate en \u00a0cada \u00a0C\u00e1mara, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0entre \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0en una de las \u00a0c\u00e1maras \u00a0y \u00a0la \u00a0iniciaci\u00f3n \u00a0del debate en la otra transcurrieron los t\u00e9rminos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en el inciso primero del art\u00edculo 160 Superior: ocho y quince d\u00edas \u00a0respectivamente. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0Senado \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0primer \u00a0debate \u00a0en \u00a0el \u00a0Senado \u00a0tuvo \u00a0lugar \u00a0el \u00a03 \u00a0de \u00a0mayo de 2007 y la aprobaci\u00f3n en \u00a0plenaria \u00a0 se \u00a0 llev\u00f3 \u00a0 a \u00a0cabo \u00a0el \u00a05 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02007; \u00a0supra 2.2.1.4 y 2.2.1.7. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0C\u00e1mara \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0primer \u00a0debate \u00a0en C\u00e1mara tuvo lugar el 2 de abril de 2008 y la aprobaci\u00f3n en plenaria \u00a0se \u00a0llev\u00f3 \u00a0a \u00a0cabo \u00a0el \u00a03 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02008; \u00a0supra \u00a02.2.1.4 y 2.2.1.6. \u00a0<\/p>\n
Entre \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n del Proyecto en el Senado (5 de septiembre de \u00a02007) \u00a0y \u00a0la \u00a0iniciaci\u00f3n del debate en la C\u00e1mara de Representantes (3 de junio \u00a0de 2008) transcurri\u00f3 un lapso no inferior a quince d\u00edas. \u00a0<\/p>\n
(vi) \u00a0Fue \u00a0cumplido \u00a0en \u00a0cada \u00a0una \u00a0de las \u00a0etapas \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite legislativo el requisito del anuncio previo exigido por el \u00a0art\u00edculo \u00a08 \u00a0del \u00a0Acto \u00a0Legislativo \u00a001 de 2003, que adicion\u00f3 el art\u00edculo 160 \u00a0C.P. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En Senado \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0anuncio \u00a0para \u00a0 \u00a0el\u00a0 \u00a0 \u00a0Primer \u00a0 \u00a0debate \u00a0 se \u00a0produjo \u00a0el \u00a002\/05\/2007 \u00a0y \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0se llev\u00f3 a cabo el \u00a003\/05\/2007; \u00a0 \u00a0 \u00a0 Ver \u00a0 \u00a0 \u00a0supra \u00a0 \u00a0 \u00a02.2.1.3. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0anuncio \u00a0para \u00a0el \u00a0Segundo \u00a0debate se \u00a0produjo \u00a0el \u00a004-09\/2007 \u00a0y \u00a0la aprobaci\u00f3n se llev\u00f3 a cabo el 05-09\/2007;\u00a0 \u00a0Ver \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0supra \u00a02.2.1.6. \u00a0<\/p>\n
En C\u00e1mara \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0anuncio \u00a0para \u00a0 \u00a0el\u00a0 \u00a0 \u00a0Primer \u00a0 \u00a0debate \u00a0 se \u00a0produjo \u00a0el \u00a001\/04\/2008 \u00a0y \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0se llev\u00f3 a cabo el \u00a002\/04\/2008; \u00a0 \u00a0 \u00a0 Ver \u00a0 \u00a0 \u00a0supra \u00a0 \u00a0 \u00a02.2.2.2. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0anuncio \u00a0para \u00a0el \u00a0Segundo \u00a0debate se \u00a0produjo \u00a0el \u00a028\/05\/2008 \u00a0y \u00a0la aprobaci\u00f3n se llev\u00f3 a cabo el 03\/06\/2008;\u00a0 \u00a0Ver supra 2.2.2.5 \u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0Sanci\u00f3n presidencial y remisi\u00f3n a la \u00a0Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Ley \u00a01211 \u00a0de 2008 fue sancionada por el \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica el diecis\u00e9is (16) de julio de 2008. Fue remitida \u00a0para \u00a0su estudio a la Corte Constitucional el veintitr\u00e9s (23) de julio de 2008, \u00a0a \u00a0 trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0 oficio \u00a0 suscrito \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 Secretario \u00a0 Jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0Presidencia,30 \u00a0cumpli\u00e9ndose \u00a0con ello el t\u00e9rmino de seis d\u00edas dispuesto por el \u00a0art\u00edculo 241-10 de la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, la Corte concluye que para \u00a0el \u00a0asunto \u00a0bajo examen resultan acreditados los requisitos propios del tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0las \u00a0leyes ordinarias;\u00a0 razones por las que no existe defecto alguno en \u00a0cuanto \u00a0al \u00a0an\u00e1lisis \u00a0formal. \u00a0As\u00ed, superada esta primera etapa del estudio de \u00a0constitucionalidad, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0proceder\u00e1 \u00a0a realizar el an\u00e1lisis de fondo del \u00a0instrumento internacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. An\u00e1lisis sustancial de constitucionalidad \u00a0de la Ley 1211 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. Consideraciones iniciales. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0\u201cAcuerdo \u00a0de \u00a0Complementaci\u00f3n \u00a0Econ\u00f3mica No 33 (Tratado de Libre \u00a0Comercio) \u00a0celebrado \u00a0entre \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0Mexicanos \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica \u00a0 Bolivariana \u00a0 de \u00a0 Venezuela \u00a0 \u2013 S\u00e9ptimo Protocolo Adicional suscrito \u00a0en \u00a0Montevideo \u00a0Uruguay \u00a0el \u00a03 \u00a0de agosto de 2005\u201d se \u00a0inscribe \u00a0en \u00a0el \u00a0contexto \u00a0de \u00a0la \u00a0Asociaci\u00f3n \u00a0Latinoamericana de Integraci\u00f3n \u00a0Econ\u00f3mica (ALADI). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0ALADI \u00a0fue creada en 1980 a trav\u00e9s del \u00a0Tratado \u00a0de \u00a0Montevideo, que ingres\u00f3 a nuestro ordenamiento jur\u00eddico a trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a045 \u00a0de \u00a01981. Este tratado se suscribi\u00f3 con el fin de estimular el \u00a0proceso \u00a0 de \u00a0 integraci\u00f3n \u00a0y \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0econ\u00f3mico-social, \u00a0arm\u00f3nico \u00a0y \u00a0equilibrado \u00a0de \u00a0la \u00a0regi\u00f3n \u00a0(Art. \u00a01). \u00a0Como lo dispone el art\u00edculo 2 de este \u00a0instrumento \u00a0internacional \u201c[l]as normas y mecanismos \u00a0del \u00a0 presente \u00a0 Tratado \u00a0 y \u00a0 las \u00a0que \u00a0dentro \u00a0de \u00a0su \u00a0marco \u00a0<\/p>\n
establezcan \u00a0los pa\u00edses miembros, tendr\u00e1n por objeto el desarrollo \u00a0de \u00a0 las \u00a0\u00a0<\/p>\n
siguientes \u00a0funciones \u00a0b\u00e1sicas \u00a0de \u00a0la \u00a0Asociaci\u00f3n: \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0promoci\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0<\/p>\n
comercio \u00a0rec\u00edproco, la complementaci\u00f3n econ\u00f3mica y el desarrollo \u00a0de \u00a0las \u00a0<\/p>\n
acciones \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica que \u00a0coadyuven \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0ampliaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
mercados\u201d. \u00a0En \u00a0la \u00a0actualidad, la ALADI \u00a0est\u00e1 \u00a0integrada por doce miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, \u00a0Cuba, Ecuador, Paraguay, Per\u00fa, M\u00e9xico, Uruguay y Venezuela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Tratado de Montevideo, con el objeto de \u00a0promover \u00a0la \u00a0integraci\u00f3n \u00a0regional, \u00a0establece tres mecanismos espec\u00edficos de \u00a0integraci\u00f3n: \u00a0 \u00a0(i) \u00a0 Los \u00a0acuerdos \u00a0 de \u00a0 alcance \u00a0 parcial, \u00a0 (ii) \u00a0 los \u00a0 acuerdos \u00a0de \u00a0complementaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0 las \u00a0 preferencias \u00a0 arancelarias \u00a0regionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de celebrar \u00a0acuerdos \u00a0de \u00a0complementaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0(Art. \u00a08 \u00a0del Tratado de Montevideo) \u00a0Colombia, \u00a0 M\u00e9xico \u00a0 y \u00a0 Venezuela \u00a0firmaron \u00a0el \u00a0Acuerdo \u00a0de \u00a0Complementaci\u00f3n \u00a0Econ\u00f3mica \u00a0 No. \u00a033 \u00a0(ACE \u00a033) \u00a0el \u00a013 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a01994. \u00a0Este \u00a0instrumento \u00a0internacional \u00a0fue \u00a0aprobado \u00a0en \u00a0Colombia mediante la Ley 172 de 1994. Esta Ley \u00a0fue declarada exequible mediante la Sentencia C-178 de 1995. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0importante resaltar que Venezuela ya no \u00a0hace \u00a0parte de este Acuerdo en raz\u00f3n a su decisi\u00f3n de denunciar el ACE 33. Sin \u00a0embargo, \u00a0esta \u00a0situaci\u00f3n no afecta las relaciones comerciales entre Colombia y \u00a0M\u00e9xico (Art. 23-08 del ACE 33). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El ACE 33 est\u00e1 compuesto por 23 cap\u00edtulos. \u00a0Espec\u00edficamente, \u00a0el \u00a0cap\u00edtulo 6 est\u00e1 dedicado a la definici\u00f3n de las reglas \u00a0de \u00a0origen. Este cap\u00edtulo establece las normas para clasificar y determinar los \u00a0bienes \u00a0obtenidos o producidos en el territorio de una o m\u00e1s partes que acceden \u00a0al \u00a0tratamiento \u00a0arancelario \u00a0preferencial, \u00a0las \u00a0normas \u00a0de \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0y \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0dichas \u00a0reglas, \u00a0la \u00a0f\u00f3rmula \u00a0para \u00a0determinar \u00a0el \u00a0valor \u00a0del \u00a0contenido \u00a0regional \u00a0de un bien originario, la f\u00f3rmula para determinar el valor \u00a0de \u00a0los \u00a0materiales \u00a0no \u00a0originarios \u00a0y \u00a0la de los materiales intermedios, entre \u00a0otros \u00a0conceptos \u00a0y elementos t\u00e9cnicos. En pocas palabras, el ACE 33 define los \u00a0criterios \u00a0utilizados \u00a0para calificar los bienes que pueden ser beneficiados con \u00a0tratamientos arancelarios diferenciados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0el \u00a0cap\u00edtulo \u00a06 dispone la \u00a0creaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0\u201cGrupo \u00a0de \u00a0Trabajo \u00a0de Reglas de \u00a0Origen\u201d \u00a0encargado de \u201ca) \u00a0asegurar \u00a0la \u00a0efectiva \u00a0implementaci\u00f3n \u00a0y administraci\u00f3n de [las disposiciones \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0las \u00a0reglas \u00a0de \u00a0origen]; \u00a0b) \u00a0llegar \u00a0a \u00a0acuerdos \u00a0sobre \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n, \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0y administraci\u00f3n de este cap\u00edtulo; y c) atender \u00a0cualquier otro asunto que acuerden la Partes.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0lo indic\u00f3 el Ministerio de Comercio, \u00a0Industria \u00a0y \u00a0Turismo en la intervenci\u00f3n realizada en este proceso, teniendo en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0con \u00a0el transcurso del tiempo las condiciones inicialmente pactadas \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0requisitos espec\u00edficos de origen pueden variar, debido a cambios \u00a0en \u00a0las \u00a0estructuras \u00a0productivas de las econom\u00edas y las condiciones cambiantes \u00a0del \u00a0mercado, \u00a0el \u00a0ACE \u00a033 \u00a0dispone \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral \u00a04 \u00a0de su art\u00edculo 6-17 lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCualquier \u00a0Parte \u00a0que considere que este \u00a0cap\u00edtulo \u00a0requiere \u00a0ser \u00a0modificado \u00a0debido \u00a0a \u00a0cambios en el desarrollo de los \u00a0procesos \u00a0productivos \u00a0u \u00a0otros asuntos, podr\u00e1 someter al Grupo de Trabajo para \u00a0su \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0una \u00a0propuesta de modificaci\u00f3n y las razones y estudios que \u00a0la \u00a0apoyen. \u00a0El \u00a0Grupo de Trabajo presentar\u00e1 un informe a la comisi\u00f3n para que \u00a0haga \u00a0 las \u00a0 recomendaciones \u00a0 pertinentes \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 partes\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0partir de las facultades previstas en la \u00a0norma \u00a0transcrita, \u00a0el \u00a0Grupo de Trabajo de Reglas de Origen del ACE 33 realiz\u00f3 \u00a0un \u00a0 ejercicio \u00a0de \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0reglas \u00a0de \u00a0origen \u00a0beneficiando \u00a0tres \u00a0productos: \u00a0 (i) \u00a0Aparatos \u00a0receptores \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0televisi\u00f3n, \u00a0 \u00a0(ii) \u00a0 \u00a0plaguicidas \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0(iii) \u00a0m\u00e1quinas \u00a0de afeitar desechables, las cuales quedaron consignadas \u00a0en \u00a0el \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo Adicional del Acuerdo de Complementaci\u00f3n Econ\u00f3mica \u00a0No. \u00a033 \u00a0cuya \u00a0constitucionalidad \u00a0es analizada, a continuaci\u00f3n, en el presente \u00a0fallo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. Composici\u00f3n y estructura normativa del \u00a0\u201cAcuerdo \u00a0de Complementaci\u00f3n Econ\u00f3mica N\u00famero 33 \u00a0(Tratado \u00a0de \u00a0Libre \u00a0Comercio) \u00a0celebrado \u00a0entre \u00a0la Rep\u00fablica de Colombia, los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0Mexicanos \u00a0y \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo Adicional\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0 \u00a0se \u00a0 mencion\u00f3, \u00a0 el \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo Adicional al Acuerdo \u00a0de \u00a0Complementaci\u00f3n Econ\u00f3mica No. 33 redefine algunos asuntos t\u00e9cnicos de las \u00a0reglas \u00a0de \u00a0origen \u00a0con \u00a0base en lo dispuesto en el art\u00edculo 6-17 numeral 4 del \u00a0tratado matriz, esto es, el ACE 33. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0 instrumento \u00a0 internacional \u00a0 est\u00e1 \u00a0compuesto \u00a0por \u00a0un \u00a0encabezado \u00a0y \u00a0un \u00a0total \u00a0de \u00a0diez \u00a0(10) \u00a0art\u00edculos. En los \u00a0art\u00edculos \u00a0del \u00a01 al 9, se establecen los cambios en las partidas,\u00a0subpartidas \u00a0y \u00a0fracciones \u00a0arancelarias \u00a0de \u00a0las \u00a0reglas de origen aplicables a los aparatos \u00a0receptores \u00a0de \u00a0televisi\u00f3n, \u00a0plaguicidas \u00a0y m\u00e1quinas de afeitar desechables.\u00a0 \u00a0Por \u00a0\u00faltimo, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a010, estipula los procedimientos para la entrada en \u00a0vigor del presente instrumento internacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0contenido \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 normativas \u00a0 \u00a0 \u00a0 consagradas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 art\u00edculos \u00a0 \u00a0 \u00a0 1\u20139 \u00a0 del \u00a0 Convenio, \u00a0 vale \u00a0 la \u00a0pena \u00a0precisar \u00a0 brevemente \u00a0 dos \u00a0 aspectos: \u00a0(i) \u00a0 En \u00a0qu\u00e9 \u00a0consisten \u00a0estas \u00a0reglas \u00a0de origen, y (ii) \u00a0cu\u00e1l \u00a0es la metodolog\u00eda mediante la cual debe llevarse a cabo el \u00a0control \u00a0 constitucional \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 medidas \u00a0 consignadas \u00a0 en \u00a0instrumentos \u00a0internacionales de car\u00e1cter econ\u00f3mico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0Las reglas de \u00a0origen \u00a0definen \u00a0los \u00a0criterios \u00a0y principios legales \u00a0para \u00a0establecer \u00a0la \u00a0nacionalidad de un producto. Entre los criterios de origen \u00a0m\u00e1s \u00a0comunes, \u00a0se \u00a0encuentra la obtenci\u00f3n total o en un porcentaje determinado \u00a0del \u00a0producto, \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0de \u00a0un \u00a0Estado \u00a0Parte; \u00a0la producci\u00f3n hecha \u00a0exclusivamente \u00a0 a \u00a0 partir \u00a0de \u00a0materiales \u00a0originarios \u00a0de \u00a0una \u00a0Parte; \u00a0o \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 porcentaje \u00a0 de \u00a0 valor \u00a0de \u00a0contenido \u00a0regional.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0importancia \u00a0principal \u00a0de estas reglas \u00a0consiste \u00a0en que ellas permiten determinar los productos a los cuales les pueden \u00a0ser \u00a0aplicadas \u00a0las \u00a0preferencias arancelarias contenidas en el tratado de libre \u00a0comercio. \u00a0Pero \u00a0adem\u00e1s, \u00a0las \u00a0reglas \u00a0de \u00a0origen permiten aplicar los derechos \u00a0antidumping, \u00a0y \u00a0facilitan \u00a0la \u00a0actualizaci\u00f3n de las estad\u00edsticas comerciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los requisitos espec\u00edficos de origen pueden \u00a0variar \u00a0debido \u00a0a \u00a0cambios \u00a0en las estructuras productivas de las econom\u00edas y a \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0cambiantes \u00a0del mercado. En este caso, es posible presentar la \u00a0solicitud \u00a0al Grupo de Trabajo de reglas de origen del ACE 33, con el fin de que \u00a0hagan \u00a0recomendaciones \u00a0a \u00a0las \u00a0partes \u00a0tendientes \u00a0a \u00a0modificar \u00a0dichas reglas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el Protocolo que se estudia, los pa\u00edses \u00a0acordaron \u00a0revisar \u00a0las normas de origen sobre los televisores, las m\u00e1quinas de \u00a0afeitar desechables y los plaguicidas, debido a: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201dLa dificultad \u00a0que \u00a0estaban \u00a0teniendo los pa\u00edses miembros con el cumplimiento de las normas de \u00a0origen \u00a0y \u00a0particularmente \u00a0Colombia con el cumplimiento de las normas de origen \u00a0previstas \u00a0por \u00a0el \u00a0G-3 para los plaguicidas, M\u00e9xico con el cumplimiento de las \u00a0normas \u00a0de \u00a0origen \u00a0establecidas \u00a0para \u00a0los aparatos receptores de televisi\u00f3n y \u00a0Venezuela \u00a0con \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0de \u00a0origen previstas para las \u00a0m\u00e1quinas \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 afeitar \u00a0 \u00a0 desechables\u201d31 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0todos \u00a0los \u00a0intervinientes, \u00a0estos \u00a0cambios \u00a0que \u00a0se \u00a0traducen \u00a0en \u00a0la \u00a0flexibilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0de origen \u00a0incluidas \u00a0en \u00a0el \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo, se justifican plenamente de la siguiente \u00a0manera para cada uno de los productos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u00b7Plaguicidas: \u00a0Dicha \u00a0flexibilizaci\u00f3n \u00a0reconoce \u00a0la condici\u00f3n colombiana de importador de materia prima de plaguicidas \u00a0y \u00a0le permite continuar con el abastecimiento de principios activos provenientes \u00a0de \u00a0Europa \u00a0y \u00a0aprovechar \u00a0las preferencias arancelarias pactadas en el G-3 para \u00a0los \u00a0plaguicidas, \u00a0que \u00a0representan \u00a0un \u00a0rubro \u00a0importante \u00a0de las exportaciones \u00a0colombianas a ese mercado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00b7 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Televisores: \u00a0 El \u00a0 aumento \u00a0 de \u00a0las \u00a0exportaciones \u00a0mexicanas de televisores a Colombia y la reducci\u00f3n del precio de \u00a0los \u00a0 \u00a0mismos, \u00a0 no \u00a0 representa \u00a0 ning\u00fan \u00a0 riesgo \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 industria \u00a0 de \u00a0electrodom\u00e9sticos \u00a0colombiana. Dicha flexibilizaci\u00f3n le permite a las empresas \u00a0mexicanas \u00a0y \u00a0colombianas \u00a0importar pantallas de alta tecnolog\u00eda de proveedores \u00a0asi\u00e1ticos \u00a0y \u00a0exportar \u00a0los \u00a0televisores \u00a0fabricados con dichas pantallas a los \u00a0dem\u00e1s pa\u00edses del G-3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00b7 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0M\u00e1quinas \u00a0de \u00a0afeitar: \u00a0Colombia \u00a0no \u00a0produce \u00a0estos bienes y no tiene comercio con M\u00e9xico en estos productos, por lo \u00a0que \u00a0esta \u00a0flexibilizaci\u00f3n \u00a0no \u00a0afectar\u00eda al sector privado colombiano. Por el \u00a0contrario, \u00a0este podr\u00eda verse beneficiado al producir y exportar a M\u00e9xico este \u00a0producto \u00a0 aprovechando \u00a0 esta \u00a0 nueva \u00a0 regla.\u201d32 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, encuentra la Corte que en su \u00a0dise\u00f1o \u00a0el instrumento internacional establece medidas destinadas a incrementar \u00a0el \u00a0 intercambio \u00a0entre \u00a0los \u00a0pa\u00edses \u00a0signatarios \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0tratamientos \u00a0arancelarios \u00a0 preferenciales \u00a0 (reducciones \u00a0 arancelarias) \u00a0 a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0redefinici\u00f3n \u00a0de \u00a0criterios \u00a0que \u00a0permiten \u00a0determinar el origen de mercanc\u00edas \u00a0producidas \u00a0en \u00a0los \u00a0pa\u00edses pactantes, sin que ello implique una contradicci\u00f3n \u00a0con los postulados de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0Frente \u00a0al \u00a0control \u00a0constitucional \u00a0de estas modificaciones de car\u00e1cter t\u00e9cnico incluidas \u00a0en los tratados de orden econ\u00f3mico, la Corte ha sostenido que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0examen \u00a0de \u00a0fondo que le corresponde \u00a0adelantar \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte frente al alcance de los distintos tratados econ\u00f3micos, \u00a0se \u00a0limita \u00a0a \u00a0comparar \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0del \u00a0documento internacional que se \u00a0revisa \u00a0y \u00a0el de su ley aprobatoria, con la totalidad de las normas previstas en \u00a0el \u00a0Ordenamiento \u00a0Superior, para determinar si las primeras se ajustan o no a la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0Dicho an\u00e1lisis se realiza \u00a0sin \u00a0tener \u00a0en cuenta consideraciones de conveniencia, oportunidad, efectividad, \u00a0utilidad \u00a0o \u00a0eficiencia, \u00a0las cuales son ajenas al examen que debe efectuar este \u00a0Tribunal. \u00a0En \u00a0efecto, los citados juicios de valor se \u00a0encuentran \u00a0asignados \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0lo \u00a0previsto en la Carta Fundamental al \u00a0Presidente \u00a0y \u00a0al Congreso de la Rep\u00fablica. Al primer mandatario, en el momento \u00a0de \u00a0 ejercer \u00a0 su \u00a0facultad \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0relaciones \u00a0internacionales \u00a0(C.P. \u00a0art. \u00a0189-2), y frente al legislador, cuando adelanta el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0tratados \u00a0internacionales al ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 interno33. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0sentido, la Corte advierte que las \u00a0disposiciones \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos 1-9 del instrumento internacional \u00a0bajo \u00a0 examen, \u00a0 no \u00a0generan \u00a0prima \u00a0facie \u00a0ninguna \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0corresponden \u00a0a \u00a0aspectos \u00a0esencialmente \u00a0t\u00e9cnicos \u00a0y \u00a0operativos que permiten la aplicaci\u00f3n de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0previstas \u00a0en el Acuerdo de Complementaci\u00f3n matriz (ACE 33) \u00a0cuya \u00a0 constitucionalidad \u00a0 fue \u00a0 decidida \u00a0 en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-178 \u00a0de \u00a01995. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0situaci\u00f3n \u00a0no \u00a0implica \u00a0que \u00a0algunos \u00a0asuntos \u00a0espec\u00edficos \u00a0en \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0no \u00a0puedan \u00a0generar controversia en su \u00a0ejecuci\u00f3n, \u00a0especialmente, \u00a0en \u00a0lo \u00a0referente \u00a0a la protecci\u00f3n de los derechos \u00a0fundamentales \u00a0y \u00a0colectivos. Sin embargo, para la Corte, cualquier problema que \u00a0se \u00a0origine \u00a0directamente \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0de \u00a0la aplicaci\u00f3n de este instrumento \u00a0internacional \u00a0y \u00a0que \u00a0implique \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0o \u00a0amenaza \u00a0de \u00a0dichos derechos \u00a0constitucionales, \u00a0 \u00a0escapa \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0\u00e1mbito \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0control \u00a0 \u00a0abstracto \u00a0 de \u00a0constitucionalidad. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0\u201csu \u00a0defensa \u00a0se \u00a0puede \u00a0obtener \u00a0mediante \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0las otras acciones constitucionales \u00a0reconocidas \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Carta \u00a0 \u00a0Fundamental\u201d34. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, \u00a0es \u00a0relevante \u00a0reiterar \u00a0lo \u00a0expuesto en la sentencia C-031-09, seg\u00fan la cual: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. \u00a0Disposici\u00f3n \u00a0final. Entrada en vigor \u00a0del instrumento internacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a010 \u00a0del \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo \u00a0Adicional dispone: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0presente Protocolo entrar\u00e1 en vigor \u00a0una \u00a0vez \u00a0que \u00a0las Partes se intercambien las comunicaciones que certifiquen que \u00a0las formalidades jur\u00eddicas necesarias han concluido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0establecido \u00a0en el p\u00e1rrafo anterior no \u00a0impide \u00a0que Colombia, conforme a su legislaci\u00f3n, d\u00e9 aplicaci\u00f3n provisional al \u00a0presente Protocolo.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0fue precisado en la sentencia C-923 de \u00a02007 \u00a0que \u00a0estudi\u00f3 la exequibilidad del Protocolo Sexto Adicional al ACE 33, la \u00a0f\u00f3rmula \u00a0empleada \u00a0para \u00a0regular \u00a0la \u00a0entrada \u00a0en \u00a0vigor \u00a0del \u00a0instrumento y su \u00a0aplicaci\u00f3n provisional no contrar\u00eda la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0de acuerdo a lo dispuesto en el \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 224 \u00a0 \u00a0 superior, \u00a0 \u00a0 \u201c[l]os \u00a0tratados, para su validez, deber\u00e1n \u00a0ser \u00a0aprobados \u00a0por \u00a0el \u00a0Congreso. \u00a0Sin \u00a0embargo, el Presidente de la Rep\u00fablica \u00a0podr\u00e1 \u00a0dar \u00a0aplicaci\u00f3n provisional a los tratados de \u00a0naturaleza \u00a0econ\u00f3mica \u00a0y \u00a0comercial \u00a0acordados \u00a0en el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0organismos internacionales, que as\u00ed lo dispongan. En este caso tan \u00a0pronto \u00a0como \u00a0un \u00a0tratado \u00a0entre \u00a0en \u00a0vigor provisionalmente deber\u00e1 enviarse al \u00a0Congreso \u00a0para \u00a0su \u00a0aprobaci\u00f3n. Si el Congreso no lo aprueba, se suspender\u00e1 la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0tratado\u201d\u00a0 \u00a0[Subraya \u00a0fuera de \u00a0texto]. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0el \u00a0alcance \u00a0de \u00a0dicha \u00a0disposici\u00f3n \u00a0constitucional, \u00a0la Corte en su jurisprudencia ha manifestado que constituye una \u00a0excepci\u00f3n \u00a0al \u00a0procedimiento \u00a0ordinario \u00a0previsto \u00a0en \u00a0la Constituci\u00f3n, que se \u00a0sujeta \u00a0a las condiciones previstas en ella. En efecto, en la sentencia C-896 de \u00a02003, sostuvo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0excepci\u00f3n, \u00a0el \u00a0tratado o convenio \u00a0podr\u00e1 \u00a0aplicarse \u00a0provisionalmente \u00a0antes \u00a0de su aprobaci\u00f3n mediante ley, pero \u00a0s\u00f3lo \u00a0cuando su naturaleza corresponda a temas econ\u00f3micos y comerciales.\u00a0 \u00a0En \u00a0este \u00a0caso, \u00a0con \u00a0su entrada en vigor el tratado o convenio debe enviarse al \u00a0Congreso \u00a0para \u00a0su \u00a0aprobaci\u00f3n, \u00a0y \u00a0si \u00a0\u00e9ste \u00a0no lo aprueba, se suspender\u00e1 su \u00a0aplicaci\u00f3n.\u201d35 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0este \u00a0aspecto, \u00a0debe indicarse que el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0mediante \u00a0Decreto \u00a04667 del 19 de diciembre de 2005, dispuso \u00a0\u201cAplicar provisionalmente a partir del 1 de enero el \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo Adicional del Acuerdo de Complementaci\u00f3n Econ\u00f3mica No. 33, \u00a0suscrito \u00a0el 3 de agosto de 2005 por los Estados Unidos Mexicanos, la Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia y la Rep\u00fablica de Venezuela, entre Colombia y otro Estado que haya \u00a0comunicado \u00a0a \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda General de la ALADI su entrada en vigor hasta esa \u00a0fecha, \u00a0o despu\u00e9s del 1 de enero, a partir de la fecha en la que el otro Estado \u00a0efect\u00fae la mencionada comunicaci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0aprecia \u00a0entonces, \u00a0que \u00a0dicho \u00a0Decreto \u00a0dispuso \u00a0la aplicaci\u00f3n provisional del Acuerdo entre Colombia y otro Estado que \u00a0hubiere \u00a0efectuado \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0comunicaci\u00f3n a la Secretar\u00eda General de la \u00a0Asociaci\u00f3n \u00a0Latinoamericana \u00a0de \u00a0Integraci\u00f3n. As\u00ed, las condiciones para hacer \u00a0uso \u00a0excepcional \u00a0de \u00a0la aplicaci\u00f3n provisional de un instrumento internacional \u00a0se \u00a0cumplen \u00a0en \u00a0este caso por cuanto (i) se est\u00e1 ante un tratado de naturaleza \u00a0comercial, \u00a0(ii) \u00a0acordado \u00a0en \u00a0el \u00e1mbito de organismos internacionales como la \u00a0ALADI \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0enviado \u00a0por el Presidente de la Rep\u00fablica para la aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0 Congreso \u00a0 que \u00a0 culmin\u00f3 \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 expedici\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01211 \u00a0de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. CONCLUSI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Teniendo \u00a0 en \u00a0cuenta \u00a0la \u00a0revisi\u00f3n \u00a0del \u00a0procedimiento \u00a0legislativo \u00a0descrito \u00a0en el fundamento jur\u00eddico dos (2) de esta \u00a0sentencia, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0determina \u00a0que \u00a0la aprobaci\u00f3n de la Ley 1211 de \u00a02008 \u00a0cumpli\u00f3 con los requisitos constitucionales exigidos para ser considerada \u00a0Ley de la Rep\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De igual manera, revisadas las disposiciones \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0el \u00a0Protocolo \u00a0Adicional \u00a0bajo \u00a0estudio, \u00a0se tiene que \u00e9stas se \u00a0ajustan \u00a0a \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, en la medida en que modifica algunas reglas de \u00a0origen \u00a0frente \u00a0a \u00a0unos \u00a0productos \u00a0particulares, \u00a0buscando \u00a0hacer \u00a0operativo el \u00a0Acuerdo \u00a0 de \u00a0 Complementaci\u00f3n \u00a0 Econ\u00f3mica \u00a0 No. \u00a033 \u00a0o\u00a0 \u00a0\u201cTratado de Libre \u00a0Comercio \u00a0entre \u00a0los \u00a0Gobiernos \u00a0de \u00a0Estados \u00a0Unidos Mexicanos, la Rep\u00fablica de \u00a0Colombia \u00a0y la Rep\u00fablica de Venezuela, suscrito en Cartagena de Indias el 13 de \u00a0Junio \u00a0 de \u00a0 1994\u201d, \u00a0 cuya \u00a0constitucionalidad \u00a0fue \u00a0analizada en la sentencia C-178 de 1995. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Revisado el contenido y las justificaciones \u00a0realizadas \u00a0en \u00a0las \u00a0ponencias \u00a0del \u00a0Proyecto \u00a0de \u00a0Ley en cada una de las etapas \u00a0legislativas, \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 encuentra \u00a0 que \u00a0 los \u00a0postulados \u00a0del \u00a0instrumento \u00a0internacional \u00a0objeto \u00a0de \u00a0examen \u00a0constituyen \u00a0una \u00a0herramienta \u00a0\u00fatil \u00a0para la \u00a0promoci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0integraci\u00f3n \u00a0 latinoamericana \u00a0 a \u00a0 trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0 la \u00a0internacionalizaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0relaciones \u00a0econ\u00f3micas \u00a0bajo \u00a0par\u00e1metros \u00a0de \u00a0equidad, \u00a0reciprocidad \u00a0y conveniencia nacional de acuerdo a lo dispuesto por el \u00a0art\u00edculo 226 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0declarar\u00e1 la \u00a0exequibilidad \u00a0 del \u00a0 \u201cAcuerdo \u00a0de \u00a0Complementaci\u00f3n \u00a0Econ\u00f3mica \u00a0n\u00famero 33 (Tratado de Libre Comercio) celebrado entre la Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0Mexicanos \u00a0y \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica Bolivariana de \u00a0Venezuela, \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo \u00a0Adicional\u201d, suscrito \u00a0en \u00a0Montevideo, \u00a0Uruguay, a los tres (3) d\u00edas de mes de agosto de dos mil cinco \u00a0(2005) \u00a0 y\u00a0 \u00a0 su \u00a0ley \u00a0aprobatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0 fundamento \u00a0 en \u00a0 las \u00a0 precedentes \u00a0motivaciones, \u00a0la \u00a0Sala Plena de la Corte Constitucional, administrando justicia \u00a0en nombre del Pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0Declarar \u00a0EXEQUIBLE la Ley 1211 del 16 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02008, \u201cPor medio de la cual se aprueba \u00a0el \u00a0\u201cAcuerdo \u00a0de \u00a0Complementaci\u00f3n \u00a0Econ\u00f3mica \u00a0n\u00famero \u00a033 \u00a0(Tratado de Libre \u00a0Comercio) \u00a0celebrado \u00a0entre \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0Mexicanos \u00a0 y \u00a0 la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Bolivariana \u00a0de \u00a0Venezuela, \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo \u00a0Adicional\u201d, \u00a0suscrito \u00a0en \u00a0Montevideo, Uruguay, a los tres (3) d\u00edas de mes de \u00a0agosto de dos mil cinco (2005).\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.- \u00a0Declarar \u00a0EXEQUIBLE \u00a0 el \u00a0 \u00a0\u201cAcuerdo \u00a0 \u00a0de \u00a0 Complementaci\u00f3n \u00a0Econ\u00f3mica \u00a0n\u00famero 33 (Tratado de Libre Comercio) celebrado entre la Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0Mexicanos \u00a0y \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica Bolivariana de \u00a0Venezuela, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 S\u00e9ptimo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Protocolo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Adicional\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Tercero.-\u00a0 \u00a0COMUN\u00cdQUESE \u00a0esta decisi\u00f3n \u00a0al \u00a0Gobierno Nacional por intermedio de la Secretar\u00eda General de la Presidencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0y \u00a0env\u00edesele copia aut\u00e9ntica de la misma para los efectos \u00a0constitucionales \u00a0previstos \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral \u00a010 \u00a0del \u00a0art\u00edculo 241 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 notif\u00edquese, \u00a0 comun\u00edquese, \u00a0ins\u00e9rtese \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta de la Corte Constitucional, c\u00famplase y arch\u00edvese el \u00a0expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
GABRIEL \u00a0EDUARDO \u00a0MENDOZA MARTELO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0IV\u00c1N PALACIO PALACIO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CRISTINA PARDO SCHLESINGER \u00a0<\/p>\n
Magistrada (E) \u00a0<\/p>\n
CLARA ELENA REALES GUTIERREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrada (E) \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO \u00a0ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS \u00a0SILVA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado (P.) \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA \u00a0DE MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Cfr. \u00a0Folio 1 del cuaderno \u00a0de pruebas 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Cfr. \u00a0Folio 4 del cuaderno de pruebas 1.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Supra \u00a0nota 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Cfr. \u00a0Folios 334-339 del cuaderno de pruebas 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Cfr. \u00a0Folios 296-300 del cuaderno de pruebas 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Cfr. \u00a0Folio 1 del cuaderno de pruebas 4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Cfr. \u00a0Folios 3-4 del cuaderno de pruebas 4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Supra \u00a0nota 6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Cfr. \u00a0Folio 18 del cuaderno de pruebas 4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Cfr. \u00a0Folios 215-220 del cuaderno de pruebas 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Cfr. Folios 1-2 del cuaderno de pruebas 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Cfr. Folio 45 del cuaderno de pruebas 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Supra nota 11. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Cfr. Folio 65 del cuaderno de pruebas 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Cfr. Folio 115 del cuaderno de pruebas 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Cfr. Folio 121-123 del cuaderno de pruebas 5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Cfr. Folio 1 del cuaderno de pruebas 5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Cfr. Folio 20 del cuaderno de pruebas 5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Supra nota 17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Cfr. Folio 4 del cuaderno de pruebas 5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Cfr. Folio 102 – 105 del cuaderno de pruebas 6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Cfr. Folio 1 del cuaderno de pruebas 6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Cfr. \u00a0Folio 25 del cuaderno \u00a0de pruebas 6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Supra nota 22. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Cfr. Folio 3 del cuaderno de pruebas 6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Cfr. Folio 40 del cuaderno de pruebas 6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0Cfr. entre otras, C-086\/04. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 Ver \u00a0supra \u00a02.2.1.3; \u00a02.2.1.4; \u00a02.2.1.6; 2.2.1.7; 2.2.2.2; 2.2.2.3; 2.2.2.5; 2.2.2.6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 \u00a0Cfr. Folio 1 del cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 \u00a0Cfr. \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0No. \u00a0682 del 20 de diciembre de 2006. Ponencia para \u00a0Primer \u00a0Debate \u00a0al \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0Ley \u00a057 de 2006 Senado. Senadora Martha Luc\u00eda \u00a0Ram\u00edrez de Rinc\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 \u00a0Sentencia C-864 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 \u00a0Ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 En \u00a0el mismo sentido cfr. Sentencia C-400 de 1998. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia C-248-09 \u00a0 Referencia: expediente LAT-334 \u00a0 Revisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad \u00a0 del \u00a0\u201cAcuerdo \u00a0de \u00a0Complementaci\u00f3n Econ\u00f3mica n\u00famero 33 \u00a0(Tratado \u00a0de \u00a0Libre \u00a0Comercio) \u00a0celebrado \u00a0entre \u00a0la Rep\u00fablica de Colombia, los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0Mexicanos \u00a0y \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, S\u00e9ptimo \u00a0Protocolo \u00a0Adicional\u201d, \u00a0y \u00a0de \u00a0la Ley 1211 del 16 de \u00a0julio de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[77],"tags":[],"class_list":["post-16330","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sentencias-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16330","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16330"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16330\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16330"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16330"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16330"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}