\u00a0 \u00a0 Sentencia C-257-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente RE-147 \u00a0<\/p>\n
Revisi\u00f3n \u00a0oficiosa \u00a0del \u00a0Decreto \u00a04789 \u00a0de 2008 \u201cPor el cual se \u00a0dictan medidas en materia tarifaria de energ\u00eda el\u00e9ctrica\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dra. \u00a0 \u00a0 \u00a0CRISTINA\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PARDO \u00a0SCHLESINGER \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C.,\u00a0 \u00a0dos (2) de abril de dos \u00a0mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Plena de la Corte Constitucional, en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0atribuciones \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0y \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0establecidos \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Decreto \u00a0 2067 \u00a0 de \u00a0 1991, \u00a0 profiere \u00a0 la \u00a0siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 acatamiento \u00a0a \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0215 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en la Ley 137 de \u00a01994, \u00a0el Presidente de la Rep\u00fablica, en nombre del Gobierno Nacional, remiti\u00f3 \u00a0a \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0el 19 de diciembre de 2008, copia aut\u00e9ntica del Decreto \u00a04789 \u00a0de \u00a02008, \u00a0\u201cPor \u00a0el \u00a0cual se dictan medidas en \u00a0materia \u00a0tarifaria \u00a0de energ\u00eda el\u00e9ctrica\u201d, expedido \u00a0en \u00a0el \u00a0marco del Estado de Emergencia declarado mediante Decreto 4704 del 15 de \u00a0diciembre de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0 TEXTO \u00a0 DEL \u00a0 DECRETO \u00a0 OBJETO \u00a0 DE \u00a0REVISI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0continuaci\u00f3n \u00a0se \u00a0transcribe \u00a0el decreto \u00a0objeto \u00a0de revisi\u00f3n de conformidad con su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial No. \u00a047.208 de 19 de diciembre de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DECRETO 4789 DE 2008 \u00a0<\/p>\n
(diciembre 19) \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0dictan medidas en materia \u00a0tarifaria de energ\u00eda el\u00e9ctrica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
EL \u00a0 PRESIDENTE \u00a0 DE \u00a0 LA \u00a0 REP\u00daBLICA \u00a0DE \u00a0COLOMBIA, \u00a0\u00a0<\/p>\n
en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0las \u00a0facultades \u00a0que \u00a0le \u00a0confiere \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 art\u00edculo\u00a0215\u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica y en desarrollo de lo previsto en \u00a0la Ley 137 de 1994, y \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERANDO: \u00a0<\/p>\n
Que \u00a0el \u00a0Decreto 4704 del 15 de diciembre de \u00a02008 declara el Estado de Emergencia Social; \u00a0\u00a0<\/p>\n
Que \u00a0con \u00a0el fin de minimizar los efectos de \u00a0esa \u00a0crisis \u00a0social, \u00a0se \u00a0hace necesario adoptar medidas en materia tarifaria de \u00a0energ\u00eda \u00a0el\u00e9ctrica en las regiones afectadas por las actividad de captadores o \u00a0recaudadores \u00a0de \u00a0dineros \u00a0del \u00a0p\u00fablico, \u00a0con el fin de que los usuarios de los \u00a0estratos \u00a01 \u00a0y \u00a02 \u00a0tengan \u00a0estabilidad \u00a0sobre la volatilidad de los costos de la \u00a0prestaci\u00f3n de ese servicio p\u00fablico domiciliario; \u00a0\u00a0<\/p>\n
Que la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica autoriza a la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0a \u00a0los \u00a0departamentos, \u00a0los \u00a0distritos, los municipios y las entidades \u00a0descentralizadas \u00a0para \u00a0conceder subsidios, en sus respectivos presupuestos, con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de que las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas de los \u00a0servicios p\u00fablicos domiciliarios; \u00a0\u00a0<\/p>\n
Que \u00a0 seg\u00fan \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo\u00a014. \u00a029 \u00a0de la Ley 142 de 1994, subsidio, es la \u201cDiferencia entre lo \u00a0que \u00a0se \u00a0paga \u00a0por \u00a0un \u00a0bien o servicio, y el costo de este, cuando tal costo es \u00a0mayor al pago que se recibe\u201d; \u00a0\u00a0<\/p>\n
Que por lo anterior, \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a01o.\u00a0Por \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0seis \u00a0meses contados a \u00a0partir \u00a0del \u00a01o \u00a0de \u00a0enero \u00a0de 2009, las tarifas de los usuarios de los estratos \u00a0socio \u00a0econ\u00f3micos 1 y 2 de las regiones mayormente afectadas por los hechos que \u00a0dieron \u00a0lugar \u00a0a \u00a0la \u00a0declaratoria \u00a0de \u00a0Emergencia \u00a0Social ordenada a trav\u00e9s de \u00a0Decreto \u00a04704 \u00a0de \u00a02008, \u00a0seg\u00fan \u00a0se \u00a0determine \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de Minas y \u00a0Energ\u00eda, \u00a0se mantendr\u00e1n iguales a las aplicadas a dichos usuarios en diciembre \u00a0de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0subsidios \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0mantener \u00a0constantes \u00a0dichas \u00a0tarifas \u00a0podr\u00e1n ser cubiertos con recursos de los Fondos de \u00a0Solidaridad, \u00a0aportes de la Naci\u00f3n y de las Entidades Territoriales, de acuerdo \u00a0con la disponibilidad de recursos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO \u00a01o.\u00a0Las \u00a0Empresas \u00a0de Servicios \u00a0P\u00fablicos \u00a0de \u00a0energ\u00eda \u00a0el\u00e9ctrica \u00a0con participaci\u00f3n accionaria de Naci\u00f3n, a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de sus Juntas Directivas, podr\u00e1n autorizar la figura de que trata este \u00a0art\u00edculo, \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando se cubran los gastos de operaci\u00f3n del servicio y \u00a0no \u00a0se \u00a0tenga \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0o \u00a0el \u00a0efecto de generar competencia desleal o de \u00a0restringir en forma indebida la competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO \u00a02o.\u00a0A partir del 1o de julio de \u00a02009 \u00a0y \u00a0hasta \u00a0el 31 de diciembre de 2010, la aplicaci\u00f3n de subsidios al costo \u00a0de \u00a0prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico domiciliario de energ\u00eda el\u00e9ctrica de los \u00a0estratos \u00a0socioecon\u00f3micos \u00a01 y 2 de estos Departamentos, deber\u00e1 hacerse de tal \u00a0forma \u00a0que \u00a0las \u00a0tarifas a estos usuarios sean las correspondientes al valor que \u00a0hubiesen \u00a0alcanzado, \u00a0en \u00a0caso \u00a0de \u00a0no \u00a0haberse mantenido constantes las mismas, \u00a0durante los primeros seis meses del a\u00f1o 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO \u00a03o.\u00a0Se \u00a0mantendr\u00e1 \u00a0el r\u00e9gimen \u00a0establecido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo\u00a03o \u00a0 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01117 \u00a0de \u00a02006; \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0las \u00a0Leyes\u00a0142\u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0143\u00a0de \u00a0 1994 \u00a0 para \u00a0 la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0subsidio \u00a0en \u00a0el \u00a0estrato \u00a03. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a02o.\u00a0VIGENCIA.\u00a0El \u00a0presente \u00a0rige \u00a0a partir de la \u00a0fecha \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0su \u00a0 publicaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 deroga \u00a0 las \u00a0 disposiciones \u00a0 que \u00a0 sean \u00a0contrarias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
Dado en Bogot\u00e1, D. C., a 19 de diciembre de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO URIBE V\u00c9LEZ \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0Ministro \u00a0 del \u00a0 Interior \u00a0 y \u00a0 de \u00a0Justicia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
FABIO VALENCIA COSSIO. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 Ministro \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0\u00a0<\/p>\n
JAIME BERM\u00daDEZ MERIZALDE \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 Ministro \u00a0 de \u00a0 Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico, \u00a0\u00a0<\/p>\n
OSCAR IV\u00c1N ZULUAGA ESCOBAR. \u00a0<\/p>\n
El Ministro de Defensa Nacional, \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Ministro \u00a0de \u00a0Agricultura \u00a0y \u00a0Desarrollo \u00a0Rural, \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANDR\u00c9S FELIPE ARIAS LEIVA. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0Ministro \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 Protecci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0\u00a0<\/p>\n
DIEGO PALACIO BETANCOURT. \u00a0<\/p>\n
El Ministro de Minas y Egerg\u00eda, \u00a0<\/p>\n
HERN\u00c1N MART\u00cdNEZ TORRES. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 Ministro \u00a0de \u00a0Comercio, \u00a0Industria \u00a0y \u00a0Turismo, \u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO PLATA P\u00c1EZ. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 Ministra \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Educaci\u00f3n \u00a0Nacional, \u00a0\u00a0<\/p>\n
CECILIA MAR\u00cdA V\u00c9LEZ WHITE. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 Ministro \u00a0 de \u00a0Ambiente, \u00a0Vivienda \u00a0y \u00a0Desarrollo Territorial, \u00a0\u00a0<\/p>\n
JUAN LOZANO RAM\u00cdREZ. \u00a0<\/p>\n
La Ministra de Comunicaciones, \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 DEL \u00a0 ROSARIO \u00a0 GUERRA \u00a0 DE \u00a0 LA \u00a0ESPRIELLA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Ministro de Transporte, \u00a0<\/p>\n
ANDR\u00c9S URIEL GALLEGO HENAO \u00a0<\/p>\n
La Ministra de Cultura, \u00a0<\/p>\n
PAULA MARCELA MORENO ZAPATA. \u00a0<\/p>\n
III. TR\u00c1MITE \u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0auto \u00a0del \u00a027 de enero de 2009, el \u00a0despacho \u00a0del \u00a0suscrito \u00a0magistrado sustanciador avoc\u00f3 conocimiento del proceso \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0referencia, \u00a0 orden\u00f3 \u00a0 la \u00a0 pr\u00e1ctica \u00a0 de \u00a0 pruebas \u00a0 \u2013que \u00a0reposan \u00a0en \u00a0el \u00a0expediente-, \u00a0la \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 mismo \u00a0en \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0-para \u00a0permitir \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0ciudadana- \u00a0y \u00a0dio \u00a0traslado al Procurador General de la Naci\u00f3n \u00a0para \u00a0permitirle \u00a0rendir \u00a0el \u00a0concepto de rigor. De igual forma, el despacho del \u00a0magistrado \u00a0sustanciador \u00a0solicit\u00f3 \u00a0a \u00a0ciertas \u00a0entidades \u00a0p\u00fablicas y privadas \u00a0informaci\u00f3n \u00a0relevante \u00a0sobre el alcance del Decreto 4591 de 2008. Se resumen a \u00a0continuaci\u00f3n los informes presentados por las entidades citadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. \u00a0INFORMES \u00a0SOLICITADOS \u00a0A \u00a0PETICI\u00d3N DEL \u00a0DESPACHO DEL MAGISTRADO SUSTANCIADOR \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0Informe \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Minas \u00a0y \u00a0Energ\u00eda \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0representaci\u00f3n \u00a0del \u00a0ministerio \u00a0de la \u00a0referencia \u00a0intervino \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0la abogada Clara Stella Ramos Sarmiento, \u00a0Jefe \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0Asesora \u00a0Jur\u00eddica, \u00a0para \u00a0informar \u00a0a la Corte sobre los \u00a0siguientes aspectos del Decreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0abogada \u00a0sostiene \u00a0que \u00a0los \u00a0hechos que \u00a0dieron \u00a0lugar \u00a0a \u00a0la \u00a0declaratoria \u00a0de emergencia social que se instaur\u00f3 por el \u00a0Decreto \u00a04704 \u00a0de \u00a02008 determinaron la necesidad de controlar la volatilidad de \u00a0los \u00a0costos \u00a0en la prestaci\u00f3n del servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica, en las zonas \u00a0m\u00e1s \u00a0afectadas \u00a0por \u00a0la \u00a0crisis, \u00a0y \u00a0para \u00a0los \u00a0estratos m\u00e1s necesitados de la \u00a0poblaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0fue necesario establecer \u00a0medidas \u00a0especiales \u00a0para \u00a0minimizar \u00a0los \u00a0efectos \u00a0econ\u00f3micos generados por la \u00a0crisis \u00a0de las pir\u00e1mides como la de congelar las tarifas de energ\u00eda el\u00e9ctrica \u00a0para \u00a0los \u00a0estratos 1 y 2 de las zonas m\u00e1s afectadas por la crisis, pero aclara \u00a0que \u00a0los \u00a0recursos \u00a0destinados \u00a0a \u00a0compensar \u00a0dicha congelaci\u00f3n saldr\u00e1n de los \u00a0Fondos \u00a0de \u00a0Solidaridad, \u00a0de la Naci\u00f3n y las entidades territoriales, seg\u00fan la \u00a0disponibilidad \u00a0de \u00a0recursos. Ello se acompasa con la obligaci\u00f3n constitucional \u00a0de \u00a0las \u00a0entidades \u00a0territoriales \u00a0para conceder subsidios destinados al pago de \u00a0los servicios p\u00fablicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Advierte \u00a0que \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a018-2436 del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Minas \u00a0y \u00a0Energ\u00eda \u00a0ya determin\u00f3 aplicar la medida en Nari\u00f1o y \u00a0Putumayo, \u00a0con lo cual se beneficiaron alrededor de 281.000 usuarios de estratos \u00a01 \u00a0y \u00a02, \u00a0y \u00a0aclara \u00a0que los subsidios podr\u00edan ascender a la suma de los $2.000 \u00a0millones. \u00a0Precisa \u00a0que \u00a0ese \u00a0dinero est\u00e1 autorizado por el art\u00edculo 368 de la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0que \u00a0permite \u00a0destinar \u00a0recursos \u00a0a \u00a0subsidiar \u00a0los servicios \u00a0p\u00fablicos \u00a0a \u00a0los \u00a0usuarios \u00a0de \u00a0menores \u00a0ingresos, \u00a0que \u00a0saldr\u00e1n \u00a0del rubro de \u00a0Distribuci\u00f3n \u00a0de \u00a0Recursos \u00a0para Pago por Menores Tarifas del Sector El\u00e9ctrico \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01260 \u00a0de 2008 (Ley anual de Presupuesto) y que representan s\u00f3lo el \u00a00.01% de dicha asignaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0informa \u00a0que \u00a0dada \u00a0su \u00a0poca \u00a0incidencia \u00a0en \u00a0el \u00a0presupuesto, la medida no pondr\u00eda en riesgo el cumplimiento \u00a0de los compromisos de dicho pago de subsidio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Informe \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de Hacienda y \u00a0Cr\u00e9dito P\u00fablico \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0representaci\u00f3n \u00a0del \u00a0ministerio \u00a0de la \u00a0referencia, \u00a0intervino \u00a0en \u00a0el proceso el se\u00f1or ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico, \u00a0Oscar \u00a0Iv\u00e1n \u00a0Zuluaga \u00a0Escobar, \u00a0para precisar que el fin del Decreto \u00a04789 \u00a0de \u00a02008 \u00a0fue \u00a0favorecer \u00a0a la poblaci\u00f3n m\u00e1s afectada por los hechos que \u00a0generaron \u00a0la \u00a0emergencia \u00a0social, \u00a0en \u00a0los \u00a0territorios \u00a0m\u00e1s \u00a0golpeados por la \u00a0crisis. \u00a0Sostiene que los recursos con que se cubrir\u00e1 la medida saldr\u00e1n de los \u00a0fondos \u00a0 de \u00a0 solidaridad, \u00a0 aportes \u00a0 de \u00a0la \u00a0naci\u00f3n, \u00a0recursos \u00a0de \u00a0entidades \u00a0territoriales \u00a0y \u00a0recursos \u00a0de \u00a0empresas de servicios p\u00fablicos domiciliarios en \u00a0que la Naci\u00f3n tenga participaci\u00f3n accionaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Informe de la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de \u00a0Energ\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 Gas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013CREG- \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la comisi\u00f3n de la \u00a0referencia \u00a0intervino \u00a0el \u00a0Director \u00a0Ejecutivo, \u00a0Hern\u00e1n \u00a0Molina Valencia, quien \u00a0precis\u00f3 \u00a0 que \u00a0 las \u00a0tarifas \u00a0de \u00a0energ\u00eda \u00a0se \u00a0actualizan \u00a0peri\u00f3dicamente \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las \u00a0f\u00f3rmulas \u00a0de \u00a0c\u00e1lculo definidas por la CREG y que en la \u00a0definici\u00f3n \u00a0de \u00a0la misma intervienen factores t\u00e9cnicos y variables de mercado. \u00a0Se\u00f1ala \u00a0que \u00a0si \u00a0la \u00a0variaci\u00f3n \u00a0en la producci\u00f3n energ\u00e9tica supera el 3%, la \u00a0empresa \u00a0puede \u00a0cargar los costos al usuario. Por ello, precisa que la decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0no \u00a0incrementar \u00a0las \u00a0tarifas \u00a0implica \u00a0que \u00a0el \u00a0incremento \u00a0del costo de la \u00a0producci\u00f3n \u00a0y \u00a0comercializaci\u00f3n \u00a0del kilovatio de energ\u00eda no ser\u00e1 cargado al \u00a0usuario, concepto que se conoce como subsidio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0el Decreto 4789 de 2008 \u00a0fij\u00f3 \u00a0un \u00a0aumento \u00a0del \u00a0subsidio \u00a0al \u00a0servicio \u00a0de energ\u00eda el\u00e9ctrica para los \u00a0estratos \u00a01 \u00a0y \u00a02, \u00a0con lo cual compromete los recursos p\u00fablicos en el pago del \u00a0incremento \u00a0que \u00a0de otra manera se habr\u00eda cobrado al usuario. Esta medida busca \u00a0prevenir \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0por falta de pago de las personas m\u00e1s \u00a0afectadas por la crisis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V. INTERVENCIONES \u00a0<\/p>\n
Dentro de la oportunidad procesal prevista, \u00a0intervinieron en el proceso las siguientes autoridades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Intervenci\u00f3n del Departamento Nacional \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Planeaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013DNP- \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0representaci\u00f3n \u00a0del \u00a0ministerio \u00a0de la \u00a0referencia \u00a0intervino \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0el \u00a0abogado \u00a0Alfonso \u00a0Mariano Rodr\u00edguez \u00a0Guevara \u00a0para \u00a0solicitar \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0decreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma que el Decreto cumple las exigencias \u00a0formales \u00a0 de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0persigue \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0conjurar \u00a0la \u00a0crisis \u00a0generada\u00a0 \u00a0 por \u00a0la \u00a0ca\u00edda \u00a0de \u00a0las \u00a0pir\u00e1mides, \u00a0especialmente \u00a0para \u00a0los \u00a0inversionistas \u00a0que m\u00e1s perdieron por haber comprometido sumas elevad\u00edsimas de \u00a0dinero \u00a0o \u00a0haber vendido sus viviendas. Dice que la medida se justifica desde la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 del \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0porque \u00a0las \u00a0personas \u00a0afectadas \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0en \u00a0una situaci\u00f3n de hecho distinta a la de los dem\u00e1s usuarios del \u00a0servicio \u00a0de \u00a0energ\u00eda, \u00a0porque requieren un trato diferenciado, porque el trato \u00a0diferenciado \u00a0es \u00a0razonable \u00a0y \u00a0porque \u00a0busca \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un inter\u00e9s \u00a0constitucional, \u00a0cual es el de favorecer econ\u00f3micamente a las personas que m\u00e1s \u00a0sufrieron \u00a0con la crisis mediante el congelamiento de las tarifas de la energ\u00eda \u00a0el\u00e9ctrica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Intervenci\u00f3n del Ministerio de Minas y \u00a0Energ\u00eda \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0representaci\u00f3n \u00a0del \u00a0ministerio \u00a0de la \u00a0referencia \u00a0intervino \u00a0el \u00a0abogado \u00a0Mateo \u00a0Floriano \u00a0Carrera, \u00a0para solicitar la \u00a0declaraci\u00f3n de exequibilidad del decreto bajo estudio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0juicio \u00a0del \u00a0ministerio, \u00a0el \u00a0decreto en \u00a0estudio \u00a0cumple \u00a0las \u00a0exigencias formales de la Constituci\u00f3n y la ley. Luego de \u00a0hacer \u00a0un \u00a0completo \u00a0recuento \u00a0del \u00a0alcance \u00a0de los poderes del Presidente de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0en \u00a0estados \u00a0de \u00a0excepci\u00f3n, \u00a0y de la discrecionalidad con que deben \u00a0ejercerse, \u00a0el \u00a0interviniente \u00a0considera que las normas del Decreto 4789 de 2008 \u00a0se encuentran acordes con la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resalta \u00a0 \u00a0que \u00a0 las \u00a0 inversiones \u00a0 en \u00a0infraestructura \u00a0energ\u00e9tica \u00a0producen \u00a0un \u00a0incremento en las tarifas que pueden \u00a0afectar \u00a0la \u00a0competitividad \u00a0de \u00a0las \u00a0empresas \u00a0prestadoras \u00a0del \u00a0servicio. Ello \u00a0implica \u00a0 que \u00a0 deben \u00a0 adoptarse \u00a0medidas \u00a0para \u00a0afrontar \u00a0este \u00a0desequilibrio, \u00a0especialmente \u00a0en \u00a0el escenario m\u00e1s sombr\u00edo de los departamentos afectados por \u00a0la ca\u00edda de las pir\u00e1mides. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostiene \u00a0que \u00a0el \u00a0hecho \u00a0generador \u00a0de \u00a0la \u00a0emergencia \u00a0social \u00a0se encuentra suficientemente probado, por lo que las medidas \u00a0adoptadas \u00a0por \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0reflejan \u00a0ese inter\u00e9s por mantener las tarifas de \u00a0energ\u00eda \u00a0el\u00e9ctrica \u00a0sobre \u00a0los subsidios suministrados por el Gobierno con los \u00a0recursos \u00a0de la Naci\u00f3n. La intervenci\u00f3n reitera los argumentos presentados por \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0en el informe presentado al despacho y concluye que la crisis no \u00a0pudo \u00a0haberse afrontado con los medios ordinarios de las autoridades p\u00fablicas y \u00a0que \u00a0las \u00a0medidas \u00a0consignadas \u00a0en \u00a0el \u00a0Decreto \u00a04789 de 2008 son adecuadas para \u00a0recuperar econ\u00f3micamente a las zonas m\u00e1s afectadas por la crisis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Intervenci\u00f3n \u00a0de \u00a0la Presidencia de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0representaci\u00f3n de la Presidencia de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0intervino \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0la abogada Mar\u00eda Carolina Rojas Charry, \u00a0para defender la constitucionalidad del Decreto 4789 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tras \u00a0demostrar \u00a0que el decreto en menci\u00f3n \u00a0fue \u00a0expedido \u00a0con \u00a0el \u00a0lleno de los requisitos formales, la representante de la \u00a0Presidencia \u00a0de la Rep\u00fablica sostiene que la medida respeta sustancialmente las \u00a0previsiones \u00a0constitucionales \u00a0pertinentes. \u00a0Dice que el decreto forma parte del \u00a0conjunto \u00a0de \u00a0medidas adoptadas con el fin de conjurar la crisis social generada \u00a0por \u00a0el \u00a0fen\u00f3meno \u00a0del recaudo no autorizado de dineros del p\u00fablico. El fin de \u00a0la \u00a0medida \u00a0es \u00a0prevenir \u00a0la \u00a0agudizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n de pobreza de las \u00a0personas \u00a0m\u00e1s afectadas que entregaron sus dineros a las entidades intervenidas \u00a0por el Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dice que como el fen\u00f3meno de las entidades \u00a0de \u00a0recaudo \u00a0no \u00a0autorizadas \u00a0afect\u00f3 \u00a0a \u00a0toda \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n, \u00a0los \u00a0efectos se \u00a0presentaron \u00a0con \u00a0mayor \u00a0gravedad \u00a0en la gente de menos ingresos, reduciendo los \u00a0recursos \u00a0con \u00a0que \u00a0regularmente prove\u00edan lo necesario para su subsistencia. La \u00a0crisis \u00a0produjo \u00a0levantamientos \u00a0p\u00fablicos e, incluso, la muerte de una persona, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0tiene \u00a0como acreditado el requisito de la imprevisibilidad del \u00a0fen\u00f3meno, \u00a0dado \u00a0que \u00a0las \u00a0dimensiones \u00a0del \u00a0conflicto \u00a0social \u00a0no pudieron ser \u00a0previstas por las autoridades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0al \u00a0contenido \u00a0del \u00a0decreto \u00a0en \u00a0estudio, \u00a0considera \u00a0que \u00a0la \u00a0medida \u00a0busca \u00a0allanar el conflicto econ\u00f3mico que \u00a0surgi\u00f3 \u00a0a \u00a0ra\u00edz \u00a0de \u00a0la \u00a0ca\u00edda \u00a0de \u00a0los \u00a0negocios \u00a0de captaci\u00f3n de dinero no \u00a0autorizados, \u00a0 mediante \u00a0la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0subsidio \u00a0al \u00a0consumo \u00a0de \u00a0energ\u00eda \u00a0el\u00e9ctrica. \u00a0En \u00a0ese \u00a0sentido, la norma cumple con el requisito de la conexidad, \u00a0porque \u00a0las medidas est\u00e1n destinadas a conjurar la crisis declarada mediante el \u00a0Decreto \u00a04704 \u00a0de \u00a02008 \u00a0y \u00a0no \u00a0conceden \u00a0un \u00a0auxilio \u00a0o una donaci\u00f3n, sino una \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0respetuosa \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad. La medida adem\u00e1s est\u00e1 \u00a0autorizada \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0338 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta, \u00a0que permite a las entidades \u00a0territoriales \u00a0conceder subsidios para favorecimiento de las personas de escasos \u00a0recursos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega que el decreto en estudio respeta el \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0porque \u00a0s\u00f3lo \u00a0favorece \u00a0a \u00a0personas \u00a0de pocos recursos \u00a0econ\u00f3micos, \u00a0los \u00a0de \u00a0estratos \u00a01 \u00a0y \u00a02 \u00a0en los departamentos designados por el \u00a0Gobierno, \u00a0y \u00a0no \u00a0tiene \u00a0un \u00a0impacto \u00a0significativo \u00a0en el presupuesto nacional, \u00a0atendiendo \u00a0 al \u00a0c\u00e1lculo \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Otras intervenciones \u00a0<\/p>\n
En nombre propio y dentro de la oportunidad \u00a0procesal \u00a0prevista, \u00a0intervino \u00a0en \u00a0el proceso el ciudadano Miguel \u00c1ngel Enciso \u00a0Pava \u00a0para \u00a0solicitar \u00a0a la Corte la declaraci\u00f3n de inexequibilidad de la norma \u00a0estudiada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0sostiene que para la fecha \u00a0en \u00a0que \u00a0fue expedido el Decreto 4704 de 2008, todav\u00eda se encontraba vigente el \u00a0Decreto \u00a04333 \u00a0de \u00a02008, \u00a0por el cual fue declarado por primera vez el estado de \u00a0emergencia \u00a0social. \u00a0As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, considera que es claro que no se cumpli\u00f3 \u00a0con \u00a0el \u00a0requisito establecido en el art\u00edculo 215 de la Constituci\u00f3n que exige \u00a0que \u00a0la perturbaci\u00f3n de emergencia se declare siempre en cada caso por periodos \u00a0hasta de 30 d\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega \u00a0que \u00a0las \u00a0medidas \u00a0adoptadas \u00a0en el \u00a0Decreto \u00a04789 de 2008 no guardan relaci\u00f3n con la declaraci\u00f3n de emergencia del \u00a0Decreto \u00a04704 \u00a0de \u00a02008, \u00a0sino \u00a0con \u00a0las \u00a0del \u00a0inicial \u00a0Decreto \u00a04333 \u00a0de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, advierte que el Presidente de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0estaba \u00a0investido \u00a0para adoptar las medidas requeridas por la crisis \u00a0de \u00a0las \u00a0pir\u00e1mides, \u00a0de conformidad con las autorizaciones del art\u00edculo 189 de \u00a0la Carta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la misma l\u00ednea, la empresa Energ\u00eda de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0S.A. \u00a0advierte \u00a0que \u00a0la \u00a0medida adoptada por el Decreto 4789 de 2008 es \u00a0contraria \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 disposici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 142 \u00a0 de \u00a01994 \u00a0\u2013art. 98-3- seg\u00fan la cual las empresas \u00a0de \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos \u00a0no pueden dar tratos preferenciales a personas puestas \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0similares. \u00a0Igualmente, \u00a0considera \u00a0que la medida constituye un \u00a0precedente \u00a0de \u00a0distorsi\u00f3n del mercado que podr\u00eda dar lugar a la intervenci\u00f3n \u00a0futura de las tarifas por parte del Gobierno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VI. \u00a0CONCEPTO \u00a0DEL PROCURADOR GENERAL DE LA \u00a0NACI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Procurador \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0Alejandro \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0Maldonado, \u00a0mediante \u00a0concepto No. 4736 recibido el 1\u00ba de \u00a0marzo \u00a0de \u00a0los \u00a0corrientes, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0a la Corte declarar exequible el decreto \u00a0objeto de revisi\u00f3n, excepto el par\u00e1grafo 3\u00ba.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0el \u00a0punto de vista formal, considera \u00a0que \u00a0el \u00a0decreto \u00a0cumple \u00a0todos \u00a0los \u00a0requerimientos constitucionales y legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Materialmente, \u00a0considera que el decreto en \u00a0estudio \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n de conexidad con el decreto que declar\u00f3 el estado \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0social \u00a0\u2013es \u00a0decir, \u00a0en \u00a0conexidad externa- por cuanto las medidas adoptadas buscan favorecer \u00a0a \u00a0personas \u00a0que \u00a0resultaron gravemente afectadas con el fen\u00f3meno del ascenso y \u00a0posterior \u00a0ca\u00eda \u00a0de los negocios de captaci\u00f3n masiva no autorizada de dineros. \u00a0El \u00a0favorecimiento \u00a0est\u00e1 \u00a0dirigido \u00a0especialmente \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0de escasos \u00a0recursos, presuntos mayores afectados por la crisis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0conexidad \u00a0interna, \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0acepta \u00a0que \u00a0la \u00a0norma \u00a0concede \u00a0subsidios \u00a0al \u00a0consumo de \u00a0energ\u00eda \u00a0de \u00a0los estratos 1 y 2, medida cuya legitimidad ha sido reconocida por \u00a0la \u00a0jurisprudencia constitucional desde la consideraci\u00f3n de que se trata de una \u00a0herramienta \u00a0econ\u00f3mica \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0el Estado procura que la poblaci\u00f3n \u00a0menos \u00a0favorecida \u00a0tenga \u00a0acceso \u00a0a \u00a0recursos de vida b\u00e1sicos. Estas medidas se \u00a0hacen \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0permitir \u00a0que \u00a0toda \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0tenga acceso a los \u00a0servicios \u00a0b\u00e1sicos, independientemente de su capacidad de pago, sin vulnerar la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0del art\u00edculo 368 constitucional de conceder auxilios o donaciones \u00a0a particulares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Procurador agrega que el Decreto 4789 de \u00a02008 \u00a0permite \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0principios \u00a0constitucionales \u00a0como el de la \u00a0solidaridad \u00a0y \u00a0el de garant\u00eda de prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos a toda \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n, y que desarrolla correctamente el Decreto 4704 de 2008, mediante \u00a0el \u00a0cual se declar\u00f3 el estado de emergencia social, pues busca paliar la crisis \u00a0que afect\u00f3 principalmente a las personas menos favorecidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante, considera que el par\u00e1grafo 3\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00ba \u00a0es \u00a0inconstitucional porque no tiene relaci\u00f3n de conexidad \u00a0con \u00a0el propio decreto en tanto no adopta ninguna medida destinada a conjurar la \u00a0crisis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0Competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte Constitucional es competente para \u00a0decidir \u00a0definitivamente sobre la constitucionalidad de los decretos dictados en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0las \u00a0facultades \u00a0derivadas del art\u00edculo 215 de la Constituci\u00f3n, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0dispuesto en los art\u00edculos 214, numeral 6\u00ba y 241 numeral 7\u00ba de la \u00a0Carta Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- Inconstitucionalidad \u00a0por consecuencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0Decreto \u00a04704 de 2008 el Gobierno \u00a0Nacional \u00a0instaur\u00f3 \u00a0por segunda vez en ese a\u00f1o el estado de Emergencia Social. \u00a0El \u00a0Decreto \u00a04789 \u00a0de \u00a02008, \u00a0que corresponde a este expediente, fue expedido en \u00a0desarrollo de dicha emergencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, \u00a0el \u00a0Decreto 4704 de 2008 fue \u00a0declarado \u00a0 \u00a0inexequible \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional \u00a0 en \u00a0 Sentencia \u00a0C-254-09. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como el Decreto 4789 de 2008 fue expedido en \u00a0el \u00a0marco \u00a0de \u00a0la \u00a0emergencia \u00a0social \u00a0que \u00a0fue \u00a0declarada \u00a0inexequible mediante \u00a0Sentencia \u00a0C-254-09, \u00a0la \u00a0legitimidad del mismo corre la suerte del Decreto 4704 \u00a0de 2008 y, por consecuencia, debe ser declarado inexequible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 jurisprudencia \u00a0 constitucional \u00a0 ha \u00a0reconocido \u00a0este \u00a0fen\u00f3meno \u00a0-al \u00a0que \u00a0ha denominado \u201cinconstitucionalidad por \u00a0consecuencia\u201d-, \u00a0al \u00a0advertir \u00a0que \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n de inexequibilidad de los \u00a0decretos \u00a0que \u00a0instauran \u00a0un \u00a0estado \u00a0de \u00a0excepci\u00f3n \u00a0trae \u00a0como consecuencia la \u00a0inmediata \u00a0inconstitucionalidad de los decretos legislativos que lo desarrollan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0se \u00a0refiere \u00a0la jurisprudencia a esta \u00a0circunstancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSe trata de una inconstitucionalidad por \u00a0consecuencia, \u00a0es \u00a0decir, del decaimiento de los decretos posteriores a ra\u00edz de \u00a0la \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0sobreviniente \u00a0de \u00a0la \u00a0norma que permit\u00eda al Jefe del Estado \u00a0asumir \u00a0 y \u00a0 ejercer \u00a0 las \u00a0 atribuciones \u00a0 extraordinarias \u00a0 previstas \u00a0 en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCuando \u00a0tal \u00a0situaci\u00f3n \u00a0se presenta, la Corte Constitucional no puede entrar en el an\u00e1lisis \u00a0de \u00a0forma y fondo de cada uno de los decretos legislativos expedidos, pues todos \u00a0carecen \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0causa \u00a0 \u00a0jur\u00eddica \u00a0 y \u00a0 son \u00a0 inconstitucionales \u00a0 por \u00a0 ello, \u00a0independientemente \u00a0de que las normas que consagran, consideradas en s\u00ed mismas, \u00a0pudieran o no avenirse a la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0el \u00a0fondo \u00a0ocurre \u00a0que, declarada la \u00a0inexequibilidad \u00a0del \u00a0decreto \u00a0b\u00e1sico, \u00a0el \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica queda \u00a0despojado \u00a0de \u00a0toda atribuci\u00f3n legislativa derivada del estado de excepci\u00f3n y, \u00a0por \u00a0 ende, \u00a0ha \u00a0perdido \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0dictar \u00a0normas \u00a0con \u00a0fuerza \u00a0de \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDesde \u00a0 luego, \u00a0 la \u00a0 declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0que \u00a0en \u00a0los expresados t\u00e9rminos tiene lugar no repercute \u00a0en \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0alguna \u00a0de la Corte sobre la materialidad de cada uno de los \u00a0decretos \u00a0legislativos que se hubieren proferido, ya que aqu\u00e9lla proviene de la \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0sustento jur\u00eddico de la atribuci\u00f3n presidencial legislativa, mas \u00a0no \u00a0de \u00a0la \u00a0oposici\u00f3n \u00a0objetiva \u00a0entre \u00a0las normas adoptadas y la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica”. \u00a0 \u00a0(Sentencia \u00a0 \u00a0C-488 \u00a0 de \u00a0 1995) \u00a0 (subrayado \u00a0 por \u00a0 fuera \u00a0 del \u00a0original) \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 raz\u00f3n \u00a0 de \u00a0que \u00a0la \u00a0declaratoria \u00a0de \u00a0inexequibilidad \u00a0del \u00a0Decreto \u00a04704 \u00a0de \u00a02008 \u00a0conlleva \u00a0la \u00a0inexequibilidad del \u00a0Decreto \u00a0 4789 \u00a0 de \u00a0 2008, \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0se \u00a0abstendr\u00e1 \u00a0de \u00a0hacer \u00a0el \u00a0estudio \u00a0correspondiente \u00a0 y \u00a0proceder\u00e1 \u00a0a \u00a0declarar \u00a0la \u00a0inexequibilidad \u00a0en \u00a0la \u00a0parte \u00a0resolutiva de esta sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 VIII. \u00a0DECISION \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Plena de la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato \u00a0de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
R E S U E L V E \u00a0<\/p>\n
Declarar INEXEQUIBLE \u00a0el \u00a0 \u00a0Decreto \u00a0 \u00a04789 \u00a0 \u00a0de \u00a0 2008 \u00a0 \u201cPor \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0dictan \u00a0medidas \u00a0en materia tarifaria de energ\u00eda \u00a0el\u00e9ctrica\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 notif\u00edquese, \u00a0 comun\u00edquese, \u00a0ins\u00e9rtese \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta de la Corte Constitucional, c\u00famplase y arch\u00edvese el \u00a0expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
GRABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE IVAN PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
CRISTINA PARDO SCHLESINGER \u00a0<\/p>\n
Magistrada (E) \u00a0<\/p>\n
CLARA ELENA REALES GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrada (E) \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA SACHICA MENDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
Impedimento Aceptado \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Sentencia C-257-09 \u00a0 Referencia: expediente RE-147 \u00a0 Revisi\u00f3n \u00a0oficiosa \u00a0del \u00a0Decreto \u00a04789 \u00a0de 2008 \u201cPor el cual se \u00a0dictan medidas en materia tarifaria de energ\u00eda el\u00e9ctrica\u201d \u00a0\u00a0 Magistrada Ponente: \u00a0 Dra. \u00a0 \u00a0 \u00a0CRISTINA\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PARDO \u00a0SCHLESINGER \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C.,\u00a0 \u00a0dos (2) de abril de dos \u00a0mil nueve (2009) \u00a0\u00a0 La \u00a0Sala […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[77],"tags":[],"class_list":["post-16334","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sentencias-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16334","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16334"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16334\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16334"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16334"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16334"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}