\u00a0 \u00a0 Sentencia C-289-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente OP-117 \u00a0<\/p>\n
Asunto: \u00a0 Objeciones \u00a0 Presidenciales \u00a0 por \u00a0inconstitucionalidad \u00a0al \u00a0Proyecto \u00a0de \u00a0Ley \u00a0N\u00b0 \u00a096\/06 \u00a0Senado, 153\/07 C\u00e1mara, \u00a0\u201cpor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la cual se modifica parcialmente la \u00a0Ley 683 de 2001\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. GABRIEL EDUARDO MENDOZA \u00a0MARTELO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C.,\u00a0 veintid\u00f3s (22) de abril \u00a0de dos mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Plena de la Corte Constitucional, en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0atribuciones \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0y \u00a0tr\u00e1mites \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0el Decreto 2067 de 1991, ha proferido la siguiente, \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
I. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0 oficio \u00a0 radicado \u00a0en \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0el \u00a026 \u00a0de \u00a0enero \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a0en \u00a0curso \u00a0y \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de dar \u00a0cumplimiento \u00a0a \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 32 del Decreto 2067 de 1991, el \u00a0Presidente \u00a0del Senado de la Rep\u00fablica remiti\u00f3 a esta Corporaci\u00f3n el Proyecto \u00a0de \u00a0Ley \u00a0N\u00b0 96\/06 Senado, 153\/07 C\u00e1mara, \u201cpor medio \u00a0de \u00a0 la \u00a0cual \u00a0se \u00a0modifica \u00a0parcialmente \u00a0la \u00a0Ley \u00a0683 \u00a0de \u00a02001\u201d, \u00a0el \u00a0cual \u00a0fue \u00a0objetado \u00a0por \u00a0el \u00a0Presidente de la Rep\u00fablica por \u00a0razones de inconstitucionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Mediante oficio, del 24 de junio de 2008, \u00a0el \u00a0Secretario \u00a0General \u00a0del \u00a0Senado de la Rep\u00fablica envi\u00f3 al Presidente de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley de la referencia, con sus respectivos anexos y \u00a0antecedentes \u00a0 \u00a0 \u00a0legislativos, \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 correspondiente \u00a0 \u00a0 sanci\u00f3n \u00a0presidencial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La Presidencia de la Rep\u00fablica recibi\u00f3 \u00a0el \u00a0proyecto el d\u00eda 9 de julio de 2008, y devolvi\u00f3 el expediente legislativo a \u00a0la \u00a0 Presidencia \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0el \u00a016 \u00a0de \u00a0julio \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o1, \u00a0sin \u00a0la \u00a0correspondiente \u00a0sanci\u00f3n \u00a0ejecutiva \u00a0por \u00a0objeciones de \u00a0inconstitucionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.\u00a0 \u00a0En \u00a0el \u00a0informe \u00a0de \u00a0la comisi\u00f3n \u00a0accidental \u00a0que \u00a0se \u00a0design\u00f3 \u00a0para \u00a0sustanciar las objeciones presidenciales al \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley, \u00a0suscrito \u00a0por \u00a0los \u00a0Senadores Efra\u00edn Cepeda Sarabia y Jairo \u00a0Clopatofsky \u00a0Ghisays \u00a0y \u00a0por \u00a0el \u00a0Representante Luis Antonio Serrano Morales, se \u00a0solicit\u00f3 \u00a0insistir \u00a0en la constitucionalidad del proyecto objetado.2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.4. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El informe fue considerado y aprobado en \u00a0la \u00a0Plenaria \u00a0del Senado de la Rep\u00fablica el 09 de diciembre de 20083 \u00a0 y \u00a0en \u00a0la \u00a0Plenaria \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0el \u00a010 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o4, \u00a0como \u00a0consta \u00a0en \u00a0las \u00a0correspondientes \u00a0actas \u00a0de \u00a0las \u00a0sesiones \u00a0plenarias de las Corporaciones Legislativas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0 Presidente \u00a0 del \u00a0 Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0por \u00a0medio de oficio fechado el 23 de diciembre de 2008, y radicado \u00a0en \u00a0la Corte Constitucional el 26 de enero de 2009,\u00a0 remiti\u00f3 el proyecto a \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0para \u00a0que \u00a0se \u00a0decida \u00a0sobre \u00a0la\u00a0 \u00a0exequibilidad de las \u00a0objeciones rechazadas por el Congreso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Texto del proyecto objetado \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0continuaci\u00f3n se transcribe el Proyecto de \u00a0Ley objetado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPROYECTO DE LEY \u00a096 DE 2006 SENADO, 153 de 2007 CAMARA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
por medio de la cual se modifica parcialmente \u00a0la Ley 683 de 2001. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Congreso de Colombia \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a01\u00ba. El \u00a0art\u00edculo 3\u00ba de la Ley 683 del 9 de Agosto de 2001 quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a03\u00ba. Cr\u00e9ase un subsidio mensual \u00a0equivalente \u00a0a dos (2) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes, con destino \u00a0a \u00a0cada \u00a0veterano \u00a0de \u00a0que \u00a0habla \u00a0esta \u00a0ley; \u00a0independientemente \u00a0del \u00a0grado \u00a0o \u00a0condici\u00f3n actual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo \u00a01\u00ba.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Quedan \u00a0excluidos \u00a0de este beneficio los veteranos que actualmente est\u00e9n recibiendo una \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de jubilaci\u00f3n de cinco (5) o m\u00e1s salarios m\u00ednimos legales mensuales \u00a0vigentes.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Par\u00e1grafo \u00a02\u00ba.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0El \u00a0subsidio \u00a0establecido en el \u00a0presente \u00a0art\u00edculo, \u00a0no \u00a0constituye \u00a0en \u00a0ning\u00fan \u00a0caso \u00a0derecho de sustituci\u00f3n \u00a0pensional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a02\u00ba. La \u00a0presente \u00a0ley \u00a0rige \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0su \u00a0promulgaci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0OBJECIONES DEL GOBIERNO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante comunicaci\u00f3n de julio 15 de 2008, el \u00a0Gobierno \u00a0devolvi\u00f3 \u00a0al \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0sin \u00a0la \u00a0correspondiente \u00a0sanci\u00f3n \u00a0 ejecutiva, \u00a0 el \u00a0 Proyecto \u00a0 de \u00a0 Ley \u00a0 N\u00b0 \u00a0 96\/06 \u00a0 Senado, \u00a0153\/07 \u00a0C\u00e1mara, \u00a0 \u201cpor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0modifica \u00a0parcialmente \u00a0la \u00a0Ley 683 de \u00a02001\u201d, \u00a0 con \u00a0objeciones \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0el \u00a0proyecto objetado, al \u00a0suprimir \u00a0el requisito conforme al cual, para recibir el subsidio, los veteranos \u00a0deb\u00edan \u00a0estar \u00a0en condiciones de indigencia, resulta contrario al art\u00edculo 355 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0tal como fue entendido por la Corte Constitucional en la \u00a0Sentencia \u00a0C-923 \u00a0de \u00a02000, \u00a0en \u00a0la medida que, en esas condiciones, el subsidio \u00a0adquiere \u00a0la \u00a0connotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0auxilio \u00a0o \u00a0donaci\u00f3n a favor de personas de \u00a0derecho privado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0se\u00f1ala \u00a0igualmente, \u00a0en \u00a0el \u00a0escrito \u00a0de \u00a0objeciones, \u00a0que \u00a0con \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley se estar\u00eda beneficiando a un grupo \u00a0espec\u00edfico \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0por \u00a0el \u00a0simple \u00a0hecho \u00a0de ser veteranos de las \u00a0guerras \u00a0de \u00a0Corea \u00a0y \u00a0de \u00a0Per\u00fa, y la condici\u00f3n de que actualmente reciban una \u00a0mesada \u00a0inferior \u00a0a \u00a04 \u00a0(sic) \u00a0smlv, \u00a0lo \u00a0cual resulta contrario al principio de \u00a0igualdad, \u00a0porque \u00a0no \u00a0existe \u00a0raz\u00f3n que justifique el tratamiento diferenciado \u00a0frente a otros pensionados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, expresa el Gobierno Nacional que a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que el proyecto de ley se refiere a un subsidio mensual, y que aclara \u00a0que \u00a0no \u00a0constituye \u00a0derecho \u00a0de \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0pensional, \u00a0al \u00a0extenderlo a los \u00a0pensionados \u00a0actuales, \u00a0no \u00a0se \u00a0asegura la sostenibilidad financiera del Sistema \u00a0General \u00a0de \u00a0Pensiones, \u00a0exigida por el Acto Legislativo 01 de 2005, por cuanto, \u00a0por \u00a0un \u00a0lado, \u00a0en \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0no \u00a0se \u00a0precisa la fuente de financiaci\u00f3n del \u00a0beneficio \u00a0propuesto, \u00a0y, \u00a0por \u00a0otro, \u00a0dar\u00eda \u00a0lugar a un precedente conforme al \u00a0cual, \u00a0en \u00a0el futuro, podr\u00eda pretenderse un subsidio equivalente para todos los \u00a0pensionados \u00a0que \u00a0devenguen \u00a0una \u00a0mesada \u00a0inferior \u00a0a \u00a04 (sic) salarios m\u00ednimos \u00a0legales vigentes.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0INSISTENCIA \u00a0 DEL \u00a0 CONGRESO \u00a0 DE \u00a0 LA \u00a0REP\u00daBLICA \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Comisi\u00f3n Accidental conjunta del Senado de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0y \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de Representantes, integrada para rendir informe \u00a0respecto \u00a0de \u00a0las \u00a0objeciones \u00a0presidenciales, \u00a0propuso \u00a0que se insistiera en la \u00a0constitucionalidad \u00a0del Proyecto de Ley n\u00famero 096 de 2006 Senado – 153 de 2007 \u00a0C\u00e1mara, \u00a0 \u201cpor \u00a0 medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0modifica \u00a0parcialmente \u00a0la \u00a0Ley \u00a0683 \u00a0de \u00a02001\u201d, \u00a0tal \u00a0como se \u00a0aprob\u00f3 \u00a0en \u00a0su \u00a0\u00faltimo \u00a0debate \u00a0ordinario, \u00a0sustent\u00e1ndose \u00a0en \u00a0las siguientes \u00a0consideraciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El informe se refiere, en primer lugar, a \u00a0la \u00a0 importancia \u00a0 del \u00a0 veterano \u00a0de \u00a0guerra \u00a0y \u00a0a \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Colombia \u00a0 en \u00a0la \u00a0guerra \u00a0de \u00a0Corea, \u00a0para \u00a0destacar \u00a0que \u00a0\u201c[l]os \u00a0veteranos de Guerra, en todos los pa\u00edses en \u00a0conflicto, \u00a0son \u00a0exaltados \u00a0en \u00a0todos \u00a0los \u00a0aspectos, \u00a0por \u00a0sus \u00a0esfuerzos, \u00a0sus \u00a0sacrificios \u00a0f\u00edsicos \u00a0y sicol\u00f3gicos; estos hombres lograron dejar el nombre de \u00a0nuestro \u00a0pa\u00eds \u00a0muy \u00a0en \u00a0alto, \u00a0y lucharon con ah\u00ednco, independientemente de su \u00a0clase \u00a0social, \u00a0su \u00a0raza \u00a0o \u00a0ideolog\u00eda \u00a0pol\u00edtica, siendo personas dignas de un \u00a0inmenso respeto, consideraci\u00f3n y del m\u00e1ximo reconocimiento.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0que, las \u201ccondiciones \u00a0de \u00a0vida \u00a0de los ex combatientes de Corea en algunos \u00a0casos \u00a0son \u00a0precarias, \u00a0y \u00a0su \u00a0orgullo \u00a0hasta \u00a0ahora \u00a0ha \u00a0sido \u00a0presentarse como \u00a0veteranos \u00a0de \u00a0guerra, pero al fin y al cabo, esto no transciende en la sociedad \u00a0o en el Estado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el informe se afirma que, con \u201cel \u00a0proyecto \u00a0en \u00a0consideraci\u00f3n, \u00a0se \u00a0avanza \u00a0hacia \u00a0el \u00a0futuro, \u00a0sentando \u00a0las \u00a0bases \u00a0para \u00a0construir \u00a0una pol\u00edtica para el veterano de guerra, \u00a0porque \u00a0en \u00a0la \u00a0actualidad, Colombia no cuenta con una normatividad concreta que \u00a0proteja \u00a0los \u00a0veteranos \u00a0de guerra o que les de beneficios por su participaci\u00f3n \u00a0en conflictos de nivel internacional.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0un \u00a0segundo \u00a0aparte, \u00a0denominado \u00a0de \u00a0antecedentes \u00a0 normativos, \u00a0 el \u00a0 informe \u00a0pone \u00a0de \u00a0presente \u00a0que \u00a0\u201c[l]a \u00a0Ley \u00a0683 de 2001, fue creada con el fin de dar un amparo de \u00a0\u2018pobreza\u2019 \u00a0a los colombianos que combatieron en \u00a0las \u00a0guerras \u00a0de \u00a0Corea \u00a0y \u00a0Per\u00fa; \u00a0con \u00a0dicha \u00a0ley, \u00a0solo \u00a0una \u00a0parte \u00a0de lo ex \u00a0combatientes \u00a0lograron \u00a0el \u00a0reconocimiento del beneficio entregado por parte del \u00a0Estado, \u00a0y \u00a0otros \u00a0fueron \u00a0excluidos \u00a0por \u00a0no \u00a0encontrarse en las condiciones de \u00a0\u2018indigencia\u2019 que exige la ley.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Advierte \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n, \u00a0que \u00a0\u201cal \u00a0rededor de 160 veteranos, que en un principio tuvieron acceso \u00a0al \u00a0beneficio, \u00a0les \u00a0fue suspendido, entre otros aspectos, por tener jubilaci\u00f3n \u00a0de \u00a0vejez (equivalente a un salario m\u00ednimo mensual legal vigente) o no estar en \u00a0el nivel de indigencia.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Expresa que, aunque la Ley 683 de 2001 busc\u00f3 \u00a0recompensar \u00a0 a \u00a0 unos \u00a0 soldados, \u00a0 que \u00a0 por \u00a0 alg\u00fan \u00a0motivo \u00a0se \u00a0encontraban \u00a0desprotegidos, \u00a0\u201c\u2026 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0descompens\u00f3 a otros \u00a0que \u00a0as\u00ed \u00a0no \u00a0est\u00e9n \u00a0en \u00a0situaciones \u00a0precarias cumplieron una misma funci\u00f3n, \u00a0ganar la guerra y dejar el nombre de nuestro pa\u00eds en alto.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0A \u00a0continuaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0informe se ocupa, \u00a0puntualmente, de las objeciones presentadas por el Gobierno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Objeci\u00f3n \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0violaci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0355 \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Expresa \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n, \u00a0en \u00a0este \u00a0punto \u00a0en \u00a0particular, \u00a0que \u00a0es \u00a0necesario analizar dos aspectos: el esp\u00edritu de la ley, y \u00a0el \u00a0hecho de que en ciertas circunstancias se pueden otorgar beneficios a alg\u00fan \u00a0grupo especial de ciudadanos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0lo \u00a0primero, \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0el \u00a0objetivo \u00a0inicial de la Ley 683 de 2001, \u201cpor la cual \u00a0se \u00a0establecen \u00a0unos \u00a0beneficios \u00a0a \u00a0favor de los veteranos sobrevivientes de la \u00a0Guerra \u00a0 de \u00a0 Corea \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 Conflicto \u00a0 con \u00a0 el \u00a0Per\u00fa \u00a0y \u00a0se \u00a0dictan \u00a0otras \u00a0disposiciones\u201d, \u00a0era reconocer a trav\u00e9s de un apoyo \u00a0econ\u00f3mico, \u00a0la \u00a0labor \u00a0de \u00a0ese \u00a0grupo \u00a0de \u00a0hombres \u00a0que enarbolaron el tricolor \u00a0nacional \u00a0 defendiendo \u00a0nuestro \u00a0pa\u00eds \u00a0de \u00a0una \u00a0agresi\u00f3n \u00a0internacional, \u00a0como \u00a0ocurri\u00f3 \u00a0en \u00a0la Guerra de Per\u00fa, y representar a la Naci\u00f3n en la trascendental \u00a0guerra \u00a0entre \u00a0Corea \u00a0del \u00a0Norte \u00a0y \u00a0Corea \u00a0del \u00a0Sur, \u00a0en \u00a0una \u00a0misi\u00f3n \u00a0de \u00a0paz \u00a0internacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega, \u00a0que \u00a0el otorgamiento de este tipo de \u00a0reconocimientos \u00a0econ\u00f3micos \u00a0no es el primero que se presenta en el pa\u00eds desde \u00a0la \u00a0entrada \u00a0en \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, \u00a0y cita, a manera de \u00a0ejemplo, \u00a0el caso del beneficio previsto en\u00a0 la Ley 181 del a\u00f1o 1995, para \u00a0las \u00a0Glorias \u00a0del Deporte, el cual se encuentra vigente, y en cuyo art\u00edculo 45, \u00a0se\u00f1ala lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0Estado \u00a0garantizar\u00e1 \u00a0una \u00a0pensi\u00f3n \u00a0vitalicia \u00a0a las glorias del deporte nacional. En tal sentido deber\u00e1 apropiarse \u00a0de \u00a0las partidas de los recursos de la presente ley, un monto igual a la suma de \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos mensuales, por deportista que ostente la calidad \u00a0de \u00a0tal, \u00a0cuando \u00a0no \u00a0tenga recursos o sus ingresos sean inferiores a cuatro (4) \u00a0salarios m\u00ednimos legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0gozar\u00e1n \u00a0de \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0del \u00a0R\u00e9gimen \u00a0Subsidiado del Sistema General de Seguridad Social en Salud, cuando no \u00a0est\u00e9n cubiertos por el r\u00e9gimen contributivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. \u00a0Se \u00a0entiende \u00a0por \u00a0glorias \u00a0del \u00a0deporte \u00a0nacional \u00a0a \u00a0quienes \u00a0hayan \u00a0sido \u00a0medallistas en campeonatos mundiales \u00a0oficiales \u00a0reconocidos \u00a0por \u00a0el \u00a0Comit\u00e9 \u00a0Ol\u00edmpico \u00a0Colombiano o medallistas de \u00a0Juegos Ol\u00edmpicos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este sentido, prosigue el informe anotando, \u00a0que \u00a0al \u00a0igual \u00a0que las glorias del deporte, los veteranos de la guerra de Corea \u00a0han \u00a0dejado \u00a0muy \u00a0en \u00a0alto el nombre de Colombia a nivel internacional, al punto \u00a0que\u00a0 \u00a0el \u00a0General \u00a0Wlackshear \u00a0Bryan, \u00a0Comandante \u00a0de \u00a0la 24\u00aa Divisi\u00f3n de \u00a0Infanter\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos en Corea, describi\u00f3 al Batall\u00f3n Colombia \u00a0con \u00a0estas \u00a0palabras: \u201cHe luchado en tres guerras, he \u00a0comandado \u00a0y \u00a0he visto combatir a los mejores soldados del mundo. Creo que no me \u00a0queda \u00a0nada \u00a0nuevo \u00a0por ver en materia de hero\u00edsmo humano e intrepidez, pero al \u00a0haber \u00a0visto \u00a0al batall\u00f3n Colombia combatir, he visto a los m\u00e1s grandiosos y a \u00a0los m\u00e1s soberbios de toda mi vida\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0puntualiza, \u00a0que \u00a0no \u00a0se est\u00e1 \u00a0ante \u00a0 \u201cuna \u00a0 propuesta \u00a0 caprichosa, \u00a0 il\u00f3gica \u00a0o \u00a0inconstitucional, \u00a0pues \u00a0el \u00a0subsidio \u00a0que en esta modificaci\u00f3n a la Ley 683 se \u00a0pretende, \u00a0no \u00a0consiste \u00a0en un regalo o en una d\u00e1diva, o recursos entregados de \u00a0balde, \u00a0sino que nace en el reconocimiento econ\u00f3mico por su intervenci\u00f3n en un \u00a0hecho \u00a0 hist\u00f3rico \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 humanidad \u00a0y \u00a0es \u00a0un \u00a0orgullo \u00a0para \u00a0todos \u00a0los \u00a0colombianos.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0el \u00a0informe \u00a0concluye con \u00a0respecto \u00a0 a \u00a0 este \u00a0 punto \u00a0 en \u00a0 particular, \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 puede \u00a0 \u201cpredicarse \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n del art\u00edculo 355 de la Constituci\u00f3n; \u00a0a \u00a0pesar \u00a0que \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0usa \u00a0la \u00a0palabra \u201csubsidio\u201d, no pueden \u00a0asimilarse \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 \u201cauxilio\u201d \u00a0 o \u00a0 \u201cdonaci\u00f3n\u201d \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0 porque \u00a0con \u00a0esta \u00a0propuesta \u00a0normativa, \u00a0se \u00a0quiere \u00a0retribuir \u00a0econ\u00f3micamente \u00a0y \u00a0al \u00a0mismo \u00a0tiempo \u00a0cumplir con el principio de legalidad que \u00a0debe tener toda asignaci\u00f3n presupuestal.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Objeci\u00f3n \u00a0 por \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo 13 de la Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, \u00a0el \u00a0informe \u00a0expresa \u00a0que \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0consiste \u00a0en \u00a0el \u00a0reconocimiento de las diferencias, y que el proyecto \u00a0objetado \u00a0puede \u00a0ser \u00a0visto \u00a0desde \u00a0dos \u00a0puntos \u00a0de vista, el primero, que es la \u00a0posici\u00f3n \u00a0gubernamental, \u00a0\u201cconsidera que se viola el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0igualdad, \u00a0pues \u00a0si \u00a0se otorga el beneficio del proyecto a un grupo \u00a0selecto \u00a0de veteranos, se vulnerar\u00eda los derechos de los dem\u00e1s pensionados; el \u00a0segundo \u00a0\u00e1mbito \u00a0que \u00a0es el real esp\u00edritu del proyecto, consiste en otorgar el \u00a0beneficio \u00a0a \u00a0los ex combatientes de las guerras de Corea y de Per\u00fa, lo cual es \u00a0la \u00a0 condici\u00f3n \u00a0 principal \u00a0 para \u00a0 acceder \u00a0 al \u00a0 subsidio \u00a0 planteado \u00a0en \u00a0la \u00a0ley.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0 se\u00f1ala \u00a0el \u00a0informe, \u00a0\u201cque \u00a0 los \u00a0veteranos \u00a0o \u00a0personas \u00a0de \u00a0la \u00a0tercera \u00a0edad \u00a0siempre \u00a0existir\u00e1n \u00a0 en \u00a0nuestro \u00a0pa\u00eds, \u00a0muchas \u00a0personas \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0estado \u00a0de \u00a0indigencia \u00a0podr\u00e1n \u00a0recibir \u00a0auxilios para garantizar su m\u00ednimo vital, pero lo \u00a0que \u00a0nunca \u00a0volver\u00e1 a ocurrir es que aumenten o vuelvan a verse combatientes de \u00a0la \u00a0Guerra \u00a0contra \u00a0el \u00a0Per\u00fa \u00a0y \u00a0la \u00a0Guerra de Corea, pues cada mes, fallece un \u00a0promedio \u00a0de \u00a0tres hombres, de manera que, tal vez en 20 a\u00f1os no habr\u00e1 testigo \u00a0que \u00a0cuente \u00a0las \u00a0aventuras \u00a0y \u00a0las \u00a0haza\u00f1as \u00a0del \u00a0Batall\u00f3n \u00a0Colombia en estas \u00a0guerras.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Comisi\u00f3n insiste en que con el proyecto de \u00a0la \u00a0referencia \u00a0no \u00a0se \u00a0vulnera \u00a0el derecho a la igualdad, pues la iniciativa se \u00a0dirige \u00a0a quienes prestaron sus servicios en la Guerra de Corea o el Per\u00fa, pero \u00a0no, \u00a0por \u00a0ser \u00a0personas \u00a0de la tercera edad, pues esta condici\u00f3n se cumple como \u00a0consecuencia \u00a0 natural \u00a0del \u00a0paso \u00a0del \u00a0tiempo. \u00a0En \u00a0cambio, \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0\u201ch\u00e9roe \u00a0de \u00a0guerra\u201d \u00a0se \u00a0adquiere \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0actos \u00a0 \u00a0valerosos, \u00a0 realizados \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 conflicto \u00a0armado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.3. Objeci\u00f3n por \u00a0violaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0art\u00edculo \u00a048 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con esta objeci\u00f3n, la Comisi\u00f3n \u00a0pone \u00a0de \u00a0presente que el asunto fue estudiado por el Gobierno Nacional antes de \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0por \u00a0el Congreso de la Rep\u00fablica. En efecto, se \u00a0afirma \u00a0en \u00a0el \u00a0informe \u00a0que, \u00a0previa \u00a0solicitud por el Congreso, el Ministro de \u00a0Hacienda \u00a0y Cr\u00e9dito P\u00fablico, emiti\u00f3 su concepto en relaci\u00f3n con el contenido \u00a0del proyecto de ley, en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEsta \u00a0cartera \u00a0no \u00a0tiene observaciones de \u00a0tipo \u00a0fiscal, \u00a0ni \u00a0de conveniencia, ni de constitucionalidad sobre el mismo, por \u00a0tal \u00a0raz\u00f3n avala su contenido como fue aprobado en la plenaria del Senado de la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0texto \u00a0publicado en la Gaceta \u00a0514 de 2007, de esta manera, est\u00e1 conforme con las modificaciones \u00a0introducidas \u00a0en \u00a0la ponencia para primer debate de la C\u00e1mara de Representantes \u00a0por \u00a0tener \u00a0el \u00a0mismo \u00a0contenido \u00a0material \u00a0de \u00a0lo \u00a0aprobado \u00a0en el Senado de la \u00a0Rep\u00fablica.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entiende \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n, que el Ministerio de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico \u00a0aval\u00f3 \u00a0este \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley, tal y como fue \u00a0aprobado \u00a0por el Senado de la Rep\u00fablica. En este sentido,\u00a0 un \u201caval \u00a0expedido por el Ministerio de Hacienda se debe caracterizar \u00a0por \u00a0ser \u00a0un \u00a0estudio \u00a0juicioso, que finalmente lleva a la conclusi\u00f3n de apoyar \u00a0fiscalmente \u00a0 un \u00a0 proyecto \u00a0 o, \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0negar \u00a0la \u00a0disponibilidad \u00a0presupuestal \u00a0y \u00a0aconsejar \u00a0el archivo del mismo; por lo tanto, el aval expedido \u00a0por \u00a0un Ministerio debe ser serio, pues los proyectos de ley en muchas ocasiones \u00a0tienen \u00a0su \u00a0tr\u00e1mite \u00a0e \u00a0impulso \u00a0en \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica,\u00a0 con \u00a0fundamento \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 concepto \u00a0 favorable \u00a0o \u00a0desfavorable \u00a0de \u00a0la \u00a0iniciativa \u00a0legislativa, \u00a0y \u00a0con mayor raz\u00f3n, trat\u00e1ndose de proyectos de ley que impliquen \u00a0una afectaci\u00f3n presupuestal.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Finalmente, el informe concluye afirmando \u00a0que \u00a0el proyecto de ley referido es constitucional por varias razones. En primer \u00a0lugar, \u00a0porque \u00a0el \u00a0Estado \u00a0tiene la facultad de reconocer, en favor de personas \u00a0naturales \u00a0que hayan dejado en alto el nombre de Colombia a nivel internacional, \u00a0beneficios \u00a0 de \u00a0car\u00e1cter \u00a0econ\u00f3mico; \u00a0en \u00a0segundo \u00a0lugar, \u00a0porque \u00a0la \u00a0medida \u00a0analizada \u00a0no \u00a0viola el derecho a la igualdad, pues el beneficio planteado no se \u00a0justifica \u00a0en \u00a0la condici\u00f3n de pensionados de los veteranos, sino de h\u00e9roes de \u00a0guerra, \u00a0la \u00a0cual no cumplen las dem\u00e1s personas de la tercera edad en Colombia; \u00a0y \u00a0en \u00a0tercer \u00a0lugar, porque conforme con el aval emitido, en el mes de abril de \u00a02008, \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico existe disponibilidad \u00a0presupuestal para financiar el citado beneficio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esta \u00a0 manera, \u00a0 el \u00a0informe \u00a0termina, \u00a0insistiendo \u00a0en \u00a0que \u00a0el proyecto de la referencia cumple con los requerimientos \u00a0de fondo y forma para convertirse en ley de la Rep\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV.\u00a0\u00a0 \u00a0INTERVENCION CIUDADANA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0hacer \u00a0efectivo el derecho \u00a0ciudadano \u00a0de impugnaci\u00f3n y defensa, consagrado en el numeral 1\u00ba del art\u00edculo \u00a0242 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, el Magistrado Sustanciador, mediante Auto \u00a0del \u00a029 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de 2009, orden\u00f3 fijar en lista el proyecto de ley objetado, \u00a0durante \u00a0el t\u00e9rmino de tres d\u00edas, y poner a disposici\u00f3n de los ciudadanos una \u00a0copia del expediente para que pudiera ser consultado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Dentro del t\u00e9rmino de fijaci\u00f3n en lista \u00a0intervino \u00a0el se\u00f1or Carlos Bejarano Infante, obrando en su calidad de ciudadano \u00a0y \u00a0de \u00a0representante \u00a0de \u00a0la Asociaci\u00f3n Colombiana de Veteranos de la Guerra de \u00a0Corea, \u00a0solicitando a la Corte Constitucional que declarara la exequibilidad del \u00a0proyecto de ley de la referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala \u00a0el \u00a0interviniente, que el beneficio \u00a0que \u00a0el proyecto de ley prev\u00e9 para los veteranos de la guerras de Corea y Per\u00fa \u00a0que \u00a0actualmente \u00a0est\u00e9n recibiendo una pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n inferior a cinco \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes, \u00a0no \u00a0vulnera \u00a0el \u00a0articulo 355 \u00a0Superior, \u00a0 \u00a0 toda \u00a0 \u00a0 vez \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0 constituye \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0 \u201cauxilio\u201d \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u201cdonaci\u00f3n\u201d, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0tanto \u00a0 \u00a0sus \u00a0beneficiarios \u00a0prestaron \u00a0un servicio al pa\u00eds m\u00e1s all\u00e1 de lo que el deber les \u00a0exig\u00eda. \u00a0En \u00a0este \u00a0mismo \u00a0sentido, \u00a0manifiesta \u00a0que el art\u00edculo 48 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0garantiza \u00a0el \u00a0derecho a la seguridad social para los miembros de las \u00a0fuerzas \u00a0armadas, con mayor raz\u00f3n si se tiene en cuenta, que los excombatientes \u00a0de \u00a0Corea y de Per\u00fa, son personas que en la actualidad sobrepasan la edad de 75 \u00a0a\u00f1os, \u00a0y \u00a0por \u00a0ello \u00a0son \u00a0sujetos de especial protecci\u00f3n constitucional.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0respecto \u00a0a la objeci\u00f3n por violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0asevera \u00a0el \u00a0ciudadano en \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0que, \u00a0conforme \u00a0con \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad, personas puestas en \u00a0diferentes \u00a0situaciones \u00a0son \u00a0merecedoras \u00a0de \u00a0un \u00a0trato desigual. Por tanto, al \u00a0tratarse \u00a0de \u00a0un beneficio que solamente se extiende a 600 excombatientes de las \u00a0guerras \u00a0de \u00a0Corea \u00a0y \u00a0Per\u00fa, \u00a0excluyendo \u00a0a \u00a0quienes \u00a0no prestaron este tipo de \u00a0servicios \u00a0al \u00a0pa\u00eds, no se vulnera el principio de igualdad, y al no constituir \u00a0una \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0pensional, \u00a0\u00e9ste \u00a0resulta \u00a0justificado \u00a0plenamente. Con mayor \u00a0raz\u00f3n, \u00a0si se tiene en cuenta que, conforme con el mismo art\u00edculo 13 Superior, \u00a0las \u00a0personas \u00a0en \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0debilidad \u00a0manifiesta \u00a0merecen \u00a0una \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0el interviniente afirma que la \u00a0sostenibilidad \u00a0del \u00a0sistema \u00a0pensional \u00a0no \u00a0corre riesgo alguno, por cuenta del \u00a0beneficio \u00a0que \u00a0se \u00a0analiza, \u00a0tal \u00a0y \u00a0como lo se\u00f1al\u00f3 el Ministro de Hacienda y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico, \u00a0en \u00a0el \u00a0oficio \u00a0N\u00b0 \u00a0UJ-0592-08 \u00a0del \u00a021 \u00a0de abril de 2008, \u00a0dirigido \u00a0al \u00a0Congreso de la Rep\u00fablica, durante el tr\u00e1mite del proyecto de ley \u00a0de la referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0De \u00a0la \u00a0misma \u00a0forma, el ciudadano Pedro \u00a0Castilla \u00a0Mahecha, \u00a0intervino \u00a0dentro \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0previsto \u00a0para \u00a0el efecto, \u00a0se\u00f1alando \u00a0la \u00a0importancia \u00a0de \u00a0los \u00a0veteranos \u00a0de \u00a0la \u00a0guerra \u00a0de \u00a0Corea, y el \u00a0merecimiento \u00a0del \u00a0beneficio propuesto por el proyecto de ley objetado. Tambi\u00e9n \u00a0manifiesta, \u00a0que \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0con \u00a0todo el tr\u00e1mite previsto para su \u00a0expedici\u00f3n, \u00a0inclusive, \u00a0con \u00a0el \u00a0aval \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de Hacienda y Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual, \u00a0no \u00a0se \u00a0entiende \u00a0porqu\u00e9 \u00a0es objetado por el \u00a0Gobierno Nacional, acudiendo a argumentos de naturaleza fiscal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V.\u00a0 \u00a0CONCEPTO \u00a0DEL \u00a0MINISTERIO \u00a0P\u00daBLICO \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0oficio \u00a0de \u00a0febrero \u00a03 de 2009, el se\u00f1or \u00a0Procurador \u00a0General de la Naci\u00f3n rindi\u00f3 el concepto de rigor, solicitando a la \u00a0Corte \u00a0declarar \u00a0inexequible el Proyecto de Ley No. 096 de 2006 Senado – No. 153 \u00a0de \u00a02007 \u00a0C\u00e1mara, \u00a0\u201cpor \u00a0medio del cual se modifica \u00a0parcialmente \u00a0la \u00a0Ley 683 de 2001\u201d, por la violaci\u00f3n \u00a0de los art\u00edculos 13, 46 y 355 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Comienza la Vista Fiscal por indicar, que \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0vulnera \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a046 \u00a0y \u00a0355 \u00a0de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, por las razones que se presentan a continuaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 se\u00f1or \u00a0Procurador \u00a0considera \u00a0que \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0solidaridad \u00a0(art\u00edculos \u00a01\u00b0 \u00a0y \u00a095 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n) est\u00e1 \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0el \u00a0principio \u00a0de igualdad real y efectiva (art\u00edculo 13 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica), \u00a0e \u00a0implica \u00a0la \u00a0exigencia \u00a0al \u00a0Estado, \u00a0de \u00a0realizar \u00a0acciones \u00a0 afirmativas \u00a0 en \u00a0favor \u00a0\u201cde \u00a0quienes \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0debilidad \u00a0manifiesta, \u00a0como \u00a0es \u00a0el caso de las \u00a0personas \u00a0en \u00a0estado \u00a0de indigencia.\u00a0 Se\u00f1ala que, \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0este \u00a0 \u00a0 \u00a0sentido, \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 jurisprudencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 constitucional5, \u00a0ha \u00a0resaltado \u00a0\u201cel \u00a0compromiso \u00a0directo \u00a0e inmediato del Estado Social de Derecho \u00a0con \u00a0las \u00a0personas \u00a0indigentes, pues su situaci\u00f3n representa un atentado contra \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0y \u00a0la \u00a0efectividad \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0lo \u00a0cual se \u00a0fundamenta \u00a0tambi\u00e9n \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a017 del Protocolo de San Salvador, sobre \u00a0protecci\u00f3n de los ancianos.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indica \u00a0la \u00a0Vista \u00a0Fiscal, \u00a0que \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0manifestaciones \u00a0del \u00a0principio \u00a0constitucional de solidaridad es, precisamente, \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0hacia las personas de la tercera edad, traducido en el subsidio \u00a0econ\u00f3mico \u00a0para \u00a0ancianos \u00a0indigentes, \u00a0previsto en el art\u00edculo 466 \u00a0\u00a0<\/p>\n
de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0<\/p>\n
Por otra parte, el Ministerio P\u00fablico se\u00f1ala \u00a0que, \u00a0conforme \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0355 \u00a0Superior, \u00a0est\u00e1 prohibido \u201ca \u00a0las \u00a0ramas \u00a0u \u00a0\u00f3rganos del Poder P\u00fablico decretar auxilios o \u00a0donaciones \u00a0 en \u00a0 favor \u00a0 de \u00a0 personas \u00a0 naturales \u00a0 o \u00a0jur\u00eddicas \u00a0de \u00a0derecho \u00a0privado\u201d, lo cual implica que los recursos p\u00fablicos \u00a0no \u00a0 pueden \u00a0 destinarse \u00a0 a \u00a0particulares, \u00a0salvo \u00a0que \u00a0ello \u00a0est\u00e9 \u00a0autorizado \u00a0directamente \u00a0por \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0como \u00a0por \u00a0ejemplo ocurre, en el caso del \u00a0art\u00edculo \u00a046 \u00a0Superior, \u00a0el \u00a0cual radica en cabeza del Estado la obligaci\u00f3n de \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0integral \u00a0y \u00a0el \u00a0subsidio \u00a0alimentario \u00a0a las \u00a0personas \u00a0 en \u00a0estado \u00a0de \u00a0indigencia \u00a0y,\u00a0 \u00a0\u201clo \u00a0faculta \u00a0para \u00a0concederles \u00a0subsidios \u00a0tales \u00a0como \u00a0el previsto en la Ley 683 de \u00a02001\u201d. \u00a0De \u00a0tal \u00a0suerte \u00a0que \u00a0el \u00a0subsidio al que se \u00a0refiere \u00a0la \u00a0ley \u00a0mencionada, \u00a0resulta\u00a0 \u00a0constitucionalmente \u00a0admisible, en \u00a0tanto \u00a0 cuente \u00a0con \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0fundada \u00a0en \u00a0el \u00a0estado \u00a0de \u00a0indigencia \u00a0en que deben encontrarse los veteranos de guerra para acceder a \u00e9l. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre este particular, la Vista Fiscal trae a \u00a0colaci\u00f3n \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-1036 \u00a0de \u00a02003, \u00a0en la cual, la Corte Constitucional \u00a0declar\u00f3 \u00a0exequible el art\u00edculo 3\u00b0 de la Ley 683 de 2001, el cual establece un \u00a0subsidio \u00a0para \u00a0los \u00a0veteranos \u00a0de \u00a0las \u00a0guerras \u00a0de Corea y Per\u00fa, en estado de \u00a0indigencia, \u00a0al considerar que \u201csi con el pretexto de \u00a0amparar \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0estas \u00a0personas \u00a0se \u00a0accediera \u00a0a \u00a0las \u00a0pretensiones \u00a0 del \u00a0 demandante \u00a0se \u00a0incurrir\u00eda \u00a0en \u00a0flagrante \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0355 \u00a0de la Carta Pol\u00edtica, que proscribe el otorgamiento de auxilios \u00a0o \u00a0donaciones \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0personas naturales o jur\u00eddicas de derecho privado. \u00a0As\u00ed, \u00a0 se \u00a0 lo \u00a0 hizo \u00a0 ver \u00a0 el \u00a0Ejecutivo \u00a0al \u00a0Congreso \u00a0cuando \u00a0objet\u00f3 \u00a0por \u00a0inconstitucionales \u00a0los preceptos del proyecto de ley que luego se convirti\u00f3 en \u00a0Ley \u00a0683 \u00a0de \u00a02001, \u00a0que \u00a0pretend\u00edan \u00a0crear \u00a0el \u00a0aludido auxilio econ\u00f3mico sin \u00a0referencia \u00a0alguna a la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de los beneficiarios, contrariando \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a046 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica que expresamente condiciona a la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0indigencia \u00a0el \u00a0otorgamiento \u00a0del \u00a0subsidio alimentario para las \u00a0personas de la tercera edad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0desarrollo de esta l\u00ednea interpretativa, \u00a0concluye \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Procurador \u00a0que \u00a0\u201celiminar \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0estado de indigencia como requisito para que los veteranos de la \u00a0guerra \u00a0de Corea y del Per\u00fa sean acreedores del subsidio mensual previsto en la \u00a0Ley \u00a0683 \u00a0de \u00a02001, \u00a0contradice lo establecido por la Corte Constitucional en la \u00a0Sentencia \u00a0C-1036 \u00a0de 2003, no atiende los mandatos del art\u00edculo 46 de la Carta \u00a0y, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0vulnera \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0355 del \u00a0Ordenamiento Superior.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Con relaci\u00f3n a la objeci\u00f3n por violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0Superior, \u00a0la \u00a0Vista Fiscal asevera, que le asiste raz\u00f3n al \u00a0Ejecutivo \u00a0en \u00a0que \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n analizada establece un trato desigual entre \u00a0los \u00a0veteranos \u00a0de \u00a0la \u00a0guerras de Corea y del Per\u00fa, y el resto de pensionados, \u00a0quienes \u00a0tambi\u00e9n prestaron sus servicios al Estado o al sector privado, sin que \u00a0tal \u00a0distinci\u00f3n \u00a0tenga \u00a0una \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0razonable \u00a0desde el punto de vista \u00a0constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, \u00a0considera \u00a0el Ministerio Publico \u00a0que, \u00a0al \u00a0aplicar \u00a0a la medida estudiada el test de igualdad, se encontrar\u00e1 que \u00a0ella \u00a0no \u00a0es \u00a0adecuada, \u00a0\u201cporque \u00a0no \u00a0tiene \u00a0un \u00a0fin \u00a0constitucionalmente \u00a0leg\u00edtimo, \u00a0dado que, primero, el art\u00edculo 355 de la Carta \u00a0proh\u00edbe \u00a0conceder \u00a0auxilios \u00a0y \u00a0donaciones \u00a0a \u00a0particulares, \u00a0y, adem\u00e1s, en la \u00a0medida \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica disposici\u00f3n alguna que \u00a0permita \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado conceda beneficios a ciertos particulares y a otros no, \u00a0sin \u00a0que se trate de una acci\u00f3n afirmativa realizada con base en los principios \u00a0de solidaridad y de igualdad real y efectiva.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este sentido, se\u00f1ala el se\u00f1or Procurador \u00a0que, \u00a0cuando la Corte Constitucional, en la Sentencia C-1036 de 2003, aplic\u00f3 el \u00a0test \u00a0de \u00a0igualdad al requisito de encontrarse en estado de indigencia, para que \u00a0los \u00a0veteranos \u00a0de \u00a0la \u00a0guerras \u00a0de \u00a0Corea \u00a0y Per\u00fa pudieran acceder al subsidio \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a03\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0683 \u00a0de \u00a02001, encontr\u00f3 que esta \u00a0exigencia,\u201cpersigue \u00a0 un \u00a0 fin \u00a0constitucionalmente \u00a0leg\u00edtimo \u00a0consistente \u00a0en la realizaci\u00f3n del mandato contenido en el art\u00edculo \u00a046 \u00a0de \u00a0la Carta Pol\u00edtica, que obliga al Estado a proteger a las personas de la \u00a0tercera \u00a0edad \u00a0garantiz\u00e1ndoles \u00a0un \u00a0subsidio \u00a0econ\u00f3mico en caso de indigencia. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0 tal \u00a0beneficio \u00a0tambi\u00e9n \u00a0propende \u00a0por \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0deber \u00a0gen\u00e9rico \u00a0de solidaridad hacia los indigentes y busca igualmente hacer realidad \u00a0el \u00a0compromiso \u00a0del Estado Social de Derecho de reconocerle a dichas personas el \u00a0derecho a la subsistencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0segundo \u00a0lugar, \u00a0la \u00a0medida que se revisa \u00a0resulta \u00a0adecuada \u00a0para \u00a0la \u00a0consecuci\u00f3n \u00a0del fin propuesto, pues representa un \u00a0significativo \u00a0alivio \u00a0para \u00a0aquellas personas que con hero\u00edsmo participaron en \u00a0los \u00a0referidos \u00a0conflictos \u00a0b\u00e9licos \u00a0y \u00a0hoy se encuentran en total abandono por \u00a0carecer \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos econ\u00f3micos indispensables que les aseguren una digna \u00a0subsistencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0la \u00a0medida \u00a0consagrada \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a03\u00b0 de la Ley 683 de 2001 no es caprichosa o irrazonable pues, seg\u00fan \u00a0se \u00a0precis\u00f3, \u00a0constituye \u00a0expresi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0competencia \u00a0que \u00a0el art\u00edculo 46 \u00a0Superior \u00a0otorga al legislador para implementar subsidios econ\u00f3micos a favor de \u00a0los \u00a0ancianos \u00a0indigentes, se\u00f1alando, al efecto, la poblaci\u00f3n destinataria del \u00a0beneficio y las condiciones y requisitos para acceder a \u00e9l.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente advierte el se\u00f1or Procurador, \u00a0que \u00a0los \u00a0veteranos \u00a0que \u00a0participaron en las guerras de Corea y de Per\u00fa, y que \u00a0son \u00a0beneficiarios \u00a0de \u00a0una \u00a0pensi\u00f3n \u00a0o \u00a0una asignaci\u00f3n de retiro en su favor, \u00a0cuentan \u00a0con \u00a0los \u00a0ingresos \u00a0econ\u00f3micos \u00a0para solventar su subsistencia, por lo \u00a0que, \u00a0exigir \u00a0que \u00a0el \u00a0subsidio \u00a0sea \u00a0concedido s\u00f3lo a quienes se encuentren en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0indigencia, \u00a0no \u00a0vulnera \u00a0su \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la subsistencia, ni el \u00a0derecho a la igualdad de trato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0concluye \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0Publico \u00a0con \u00a0respecto \u00a0a este punto, que la disposici\u00f3n objetada contrar\u00eda el \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0de la Carta, conforme con lo expuesto por la Corte Constitucional \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-1036 de 2003, dado que suprimir la situaci\u00f3n de indigencia \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a03\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0683 \u00a0de \u00a02001, \u00a0como requisito para acceder al \u00a0subsidio \u00a0analizado, \u00a0genera \u00a0una \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0para \u00a0los dem\u00e1s pensionados \u00a0quienes, \u00a0\u201ca \u00a0pesar \u00a0de \u00a0no \u00a0haber \u00a0combatido en los \u00a0conflictos \u00a0a los que se refiere la Ley, s\u00ed prestaron sus servicios al Estado o \u00a0al sector privado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Ahora bien,\u00a0 considera la Vista Fiscal \u00a0que \u00a0la \u00a0objeci\u00f3n \u00a0por \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a048 constitucional carece de \u00a0fundamento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Advierte que, conforme con la Sentencia C-1036 \u00a0de \u00a02003, \u00a0el \u00a0beneficio \u00a0econ\u00f3mico \u00a0establecido por la Ley 683 de 2001, es una \u00a0\u201csubvenci\u00f3n \u00a0 o \u00a0 ayuda \u00a0 monetaria\u201d \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0dos \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos, \u00a0la \u00a0cual no tiene la \u00a0entidad \u00a0de \u00a0pensi\u00f3n, \u00a0o \u00a0de \u00a0asignaci\u00f3n de retiro, y por ello, no es acertado \u00a0afirmar \u00a0que \u00a0\u201ctenga implicaciones directas sobre la \u00a0sostenibilidad financiera del Sistema General de Pensiones.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0coincide \u00a0con \u00a0los \u00a0Congresistas, \u00a0 cuando \u00a0 afirman \u00a0que \u00a0gracias \u00a0al \u00a0principio \u00a0de \u00a0la \u00a0confianza \u00a0leg\u00edtima, \u00a0\u201cel \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0no puede dar el \u00a0aval \u00a0al Proyecto de Ley por no encontrarle reparos sobre su viabilidad fiscal o \u00a0presupuestal, \u00a0y \u00a0luego establecer que el proyecto vulnera el mandato consagrado \u00a0en \u00a0el Acto Legislativo 01 de 2005 al no garantizar la sostenibilidad financiera \u00a0del \u00a0Sistema \u00a0General \u00a0de \u00a0Pensiones.\u201d Por tal motivo \u00a0asevera \u00a0la \u00a0Vista \u00a0Fiscal que, si el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico \u00a0estimaba \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 iniciativa \u00a0 legislativa \u00a0 contrariaba \u00a0 el \u00a0art\u00edculo \u00a048 \u00a0constitucional, \u00a0 \u00a0debi\u00f3 \u00a0 advertirlo \u00a0 oportunamente \u00a0 durante \u00a0 su \u00a0 tr\u00e1mite \u00a0legislativo, \u00a0pues \u00a0de \u00a0otra forma, se vulnerar\u00eda la actividad legislativa y el \u00a0principio \u00a0democr\u00e1tico. \u00a0Por \u00a0esta raz\u00f3n, el Ministerio P\u00fablico considera que \u00a0\u201cla \u00a0objeci\u00f3n \u00a0presidencial presentada por supuesta \u00a0vulneraci\u00f3n del art\u00edculo 48 Superior, es infundada.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0En \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0lo \u00a0expuesto, el se\u00f1or \u00a0Procurador \u00a0concluye \u00a0que \u00a0las \u00a0objeciones \u00a0presidenciales \u00a0presentadas \u00a0por \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 art\u00edculos \u00a0 13, \u00a0 46 \u00a0y \u00a0355, \u00a0son \u00a0fundadas \u00a0y \u00a0que \u00a0es \u00a0infundada\u00a0 \u00a0la \u00a0objeci\u00f3n presidencial que tiene que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la vulneraci\u00f3n del art\u00edculo 48 Superior, raz\u00f3n por la cual solicita \u00a0a \u00a0la Corte Constitucional que declare inexequible el Proyecto de Ley No. 096 de \u00a02006 \u00a0Senado \u00a0– \u00a0No. \u00a0153 de 2007 C\u00e1mara, \u201cpor medio \u00a0del \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0 modifica \u00a0 parcialmente \u00a0la \u00a0Ley \u00a0683 \u00a0de \u00a02001\u201d, \u00a0por \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a013, \u00a046 \u00a0y \u00a0355 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VI. \u00a0ACTUACIONES \u00a0ADELANTADAS \u00a0POR \u00a0LA \u00a0CORTE \u00a0CONSTITUCIONAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una vez el Magistrado Sustanciador asumi\u00f3 el \u00a0conocimiento \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de la referencia, decret\u00f3, por auto del 29 de enero \u00a0de \u00a02009, \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica de las pruebas necesarias para \u00a0verificar \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0completo \u00a0de \u00a0las \u00a0objeciones \u00a0presidenciales \u00a0en \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica. En la citada oportunidad se \u00a0dispuso: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPRIMERO.- \u00a0ASUMIR \u00a0el conocimiento de las \u00a0objeciones \u00a0presidenciales \u00a0por \u00a0inconstitucionalidad \u00a0al \u00a0Proyecto \u00a0de \u00a0Ley N\u00b0 \u00a0096\/06 \u00a0Senado, 153\/07 C\u00e1mara, \u201cPor medio de la cual se modifica parcialmente \u00a0la Ley 683 de 2001\u201d, radicadas bajo el n\u00famero OP-117. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO.- OFICIAR por la Secretar\u00eda de esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0secretarios \u00a0generales del Senado de la Rep\u00fablica y de la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes, para que, dentro del t\u00e9rmino de dos d\u00edas, remitan \u00a0a \u00a0este \u00a0Tribunal, \u00a0con destino a este proceso, las certificaciones relacionadas \u00a0con \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0completo de las objeciones presidenciales del proyecto de ley \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia, incluyendo las fechas de\u00a0 publicaci\u00f3n de los informes; \u00a0las \u00a0fechas \u00a0del \u00a0anuncio previo a la votaci\u00f3n de los mismos; las fechas en las \u00a0que \u00a0se \u00a0realizaron \u00a0los \u00a0debates; \u00a0el \u00a0qu\u00f3rum \u00a0deliberatorio, decisorio, y las \u00a0mayor\u00edas \u00a0con \u00a0las que fueron aprobados, as\u00ed como las correspondientes gacetas \u00a0del Congreso en las que consten dichos actos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO.- OFICIAR por la Secretar\u00eda de esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0al \u00a0Senado \u00a0de la Rep\u00fablica, para que, dentro del t\u00e9rmino de dos \u00a0d\u00edas, \u00a0remita \u00a0a \u00a0este \u00a0Tribunal, \u00a0con \u00a0destino al proceso de la referencia, la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0d\u00eda \u00a0exacto, \u00a0en \u00a0el que recibi\u00f3,\u00a0 proveniente de la \u00a0Presidencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0las \u00a0objeciones \u00a0al Proyecto de Ley N\u00b0 096\/06 \u00a0Senado, \u00a0153\/07 C\u00e1mara, \u201cPor medio de la cual se modifica parcialmente la Ley \u00a0683 de 2001\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CUARTO.-OFICIAR \u00a0por \u00a0la Secretar\u00eda de esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0Jur\u00eddica \u00a0de la Presidencia de la Rep\u00fablica, \u00a0para \u00a0que, dentro del t\u00e9rmino de dos d\u00edas, remita a este Tribunal, con destino \u00a0al \u00a0proceso \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia, \u00a0la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0del d\u00eda exacto, en el que \u00a0radic\u00f3, \u00a0en el Senado de la Rep\u00fablica, las objeciones al\u00a0 Proyecto de Ley \u00a0N\u00b0 \u00a0096\/06 \u00a0Senado, \u00a0153\/07 \u00a0C\u00e1mara, \u00a0\u201cPor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se modifica \u00a0parcialmente la Ley 683 de 2001\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Secretario \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0remiti\u00f3 \u00a0lo \u00a0concerniente \u00a0al tr\u00e1mite ordinario surtido por el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley de la referencia en esa Corporaci\u00f3n. Adicionalmente, inform\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0acta \u00a0de \u00a0la sesi\u00f3n plenaria de esa Corporaci\u00f3n del 9 de diciembre de \u00a02008, \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0efectu\u00f3 \u00a0el \u00a0anunci\u00f3 \u00a0previo para votaci\u00f3n del informe de \u00a0objeciones \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia, se encontraba en elaboraci\u00f3n y, por tal motivo, \u00a0no \u00a0se \u00a0hab\u00eda \u00a0publicado en aquel momento. De igual forma, con respecto al acta \u00a0de \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n \u00a0plenaria, \u00a0del 10 de diciembre de 2008, en la que se produjo la \u00a0votaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 citado \u00a0 informe, \u00a0contest\u00f3 \u00a0el \u00a0Secretario \u00a0General \u00a0de \u00a0esa \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0que \u00a0la \u00a0misma estaba en proceso de elaboraci\u00f3n y por tal raz\u00f3n \u00a0no se hab\u00eda procedido a su publicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Secretario \u00a0General \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0dio \u00a0respuesta \u00a0al \u00a0auto \u00a0del \u00a029 de enero de 2009, proferido por el \u00a0Magistrado \u00a0Sustanciador, \u00a0en \u00a0lo que tiene que ver con el tr\u00e1mite del proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0de \u00a0la referencia, sin embargo, no indic\u00f3 nada con respecto a la fecha \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0hab\u00eda \u00a0anunciado \u00a0para votaci\u00f3n el correspondiente informe de \u00a0objeciones, \u00a0m\u00e1xime, \u00a0si \u00a0se \u00a0tiene \u00a0en \u00a0cuenta que, conforme con el informe de \u00a0sustanciaci\u00f3n \u00a0expedido \u00a0por \u00a0el mismo funcionario, de fecha 10 de diciembre de \u00a02008, \u00a0el anunci\u00f3 de la votaci\u00f3n del citado informe, se efect\u00fao en la sesi\u00f3n \u00a0del \u00a09 \u00a0de diciembre de 2008, y su votaci\u00f3n se produjo el mismo d\u00eda, es decir, \u00a0en \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n \u00a0del \u00a09 \u00a0de diciembre del mismo a\u00f1o7, por lo que se hacia necesario \u00a0establecer \u00a0las \u00a0fechas en las que efectivamente se efectuaron, el anunci\u00f3 y la \u00a0votaci\u00f3n del citado informe. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, con respecto a la fecha en la que \u00a0el \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0recibi\u00f3 de la Presidencia de la Rep\u00fablica, las \u00a0objeciones \u00a0al \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley de la referencia, el Secretario General de esa \u00a0Corporaci\u00f3n, tambi\u00e9n guard\u00f3 silencio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su \u00a0parte, el Secretario Jur\u00eddico de la \u00a0Presidencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0mediante \u00a0oficio \u00a0radicado \u00a0en \u00a0la Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0 Corporaci\u00f3n, \u00a0 el \u00a0 3 \u00a0 de \u00a0 febrero \u00a0de \u00a02009, \u00a0inform\u00f3 \u00a0que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDe \u00a0acuerdo \u00a0con la firma del funcionario \u00a0que \u00a0recibi\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica el documento contentivo de las \u00a0objeciones \u00a0presidenciales \u00a0al \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0Ley 096\/06 Senado, 153\/07 C\u00e1mara, \u00a0\u00e9ste fue radicado el d\u00eda 16 de julio de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0 este \u00a0 escrito \u00a0 anexo \u00a0copia \u00a0de \u00a0los \u00a0antecedentes que evidencian lo anterior.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, el citado funcionario adjunt\u00f3 \u00a0a \u00a0su \u00a0respuesta \u201ccopia del Diario Oficial No. 47.052 \u00a0del \u00a0mi\u00e9rcoles \u00a016 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02008 en el cual se publicaron las objeciones \u00a0presidenciales, \u00a0as\u00ed como el texto del proyecto de Ley\u00a0 No. 096\/06 Senado, \u00a0153\/07 \u00a0C\u00e1mara \u00a0\u201cpor \u00a0medio de la cual se modifica parcialmente la Ley 683 de \u00a02001\u201d, \u00a0y \u00a0copia \u00a0del \u00a0oficio \u00a0dirigido \u00a0al \u00a0Subgerente \u00a0de \u00a0Producci\u00f3n de la \u00a0Imprenta \u00a0 \u00a0Nacional, \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0medio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0cual \u00a0 \u00a0se \u00a0 solicit\u00f3 \u00a0 su \u00a0publicaci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dado \u00a0que, \u00a0vencido \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino probatorio \u00a0previsto \u00a0 \u00a0en \u00a0 la \u00a0 providencia \u00a0 se\u00f1alada, \u00a0 esta \u00a0 Corporaci\u00f3n \u00a0no recibi\u00f3 todas las pruebas solicitadas \u00a0a \u00a0las Secretar\u00edas de las C\u00e1maras Legislativas, particularmente, con relaci\u00f3n \u00a0a \u00a0(i) \u00a0las \u00a0actas \u00a0de \u00a0las \u00a0sesiones \u00a0plenarias \u00a0en \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0anunci\u00f3 y vot\u00f3 el informe de objeciones \u00a0presidenciales \u00a0y; (ii) la certificaci\u00f3n solicitada al Senado de la Rep\u00fablica, \u00a0con \u00a0respecto \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0exacta \u00a0en \u00a0la que recibi\u00f3 de la Presidencia de la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0las \u00a0objeciones \u00a0al proyecto de ley de la referencia, la Sala Plena \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, por medio del Auto 085 de 2009, del 18 de febrero \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o, \u00a0decidi\u00f3 \u00a0\u201cABSTENERSE \u00a0DE DECIDIR \u00a0sobre \u00a0las \u00a0objeciones \u00a0presidenciales presentadas al Proyecto de Ley N\u00b0 096\/06 \u00a0Senado, \u00a0153\/07 C\u00e1mara, \u201cpor medio de la cual se modifica parcialmente la Ley \u00a0683 \u00a0de 2001\u201d, identificadas con el n\u00famero de radicaci\u00f3n OP-117, mientras no \u00a0se \u00a0 cumplan \u00a0 los \u00a0presupuestos \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales \u00a0requeridos \u00a0para \u00a0hacerlo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, en la misma oportunidad se \u00a0orden\u00f3 \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 providencia \u00a0 citada \u00a0se \u00a0pusiera \u00a0\u201cen conocimiento de los Presidentes del Senado de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0y de la C\u00e1mara de Representantes, con el fin de que sean enviadas a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0las \u00a0actas \u00a0de las sesiones plenarias necesarias para \u00a0poder \u00a0determinar, \u00a0con \u00a0base en las pruebas pertinentes, si para la aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0informe \u00a0de \u00a0objeciones \u00a0presidenciales \u00a0se \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0con el procedimiento \u00a0establecido;\u00a0 \u00a0 as\u00ed \u00a0como \u00a0apremiar \u00a0 \u201ca \u00a0los \u00a0secretarios \u00a0generales \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0y \u00a0de \u00a0la C\u00e1mara de Representantes para que acopien \u00a0todos \u00a0 los \u00a0 documentos \u00a0requeridos \u00a0y \u00a0dispongan \u00a0que \u00a0sean \u00a0enviados \u00a0a \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0dentro de los cinco d\u00edas siguientes a la\u00a0 notificaci\u00f3n del \u00a0presente auto.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0citado auto, la Corte Constitucional \u00a0dispuso \u00a0que,\u00a0 \u00a0en \u00a0el \u00a0evento\u00a0 \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0las \u00a0pruebas solicitadas \u00a0no \u00a0 \u00a0fueran \u00a0remitidas \u00a0oportunamente \u00a0con \u00a0destino a \u00a0este \u00a0proceso, se practicar\u00eda una inspecci\u00f3n judicial por parte del Magistrado \u00a0Sustanciador, \u00a0o \u00a0por quien \u00e9l designara, para efectos de establecer, con vista \u00a0en \u00a0los \u00a0archivos \u00a0y \u00a0dem\u00e1s \u00a0documentos \u00a0que \u00a0reposen \u00a0en \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, los supuestos objeto de esclarecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Secretario \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes, \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0los \u00a0oficios de fecha 17 y 24 de marzo de 2009, \u00a0hizo \u00a0llegar \u00a0a esta Corporaci\u00f3n ejemplares de las gacetas del Congreso n\u00famero \u00a036 \u00a0y \u00a0102 de 2009, en las que se publicaron las actas de plenaria de la C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0n\u00famero \u00a0156, \u00a0del \u00a09 de diciembre de 2008, y 157, del 10 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02008, en las que se efect\u00fao el correspondiente anunci\u00f3 previo y \u00a0votaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 informe \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0objeciones \u00a0 \u00a0presidenciales \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En vista de que la Secretar\u00eda del Senado de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica no envi\u00f3 los documentos solicitados en el t\u00e9rmino previsto para \u00a0el \u00a0efecto, \u00a0el \u00a0Magistrado \u00a0Sustanciador, \u00a0por \u00a0Auto \u00a0del \u00a02 de abril del 2009, \u00a0decret\u00f3 \u00a0la pr\u00e1ctica de una inspecci\u00f3n judicial, a realizarse en las oficinas \u00a0del \u00a0Senado de la Rep\u00fablica, con el prop\u00f3sito de establecer, espec\u00edficamente, \u00a0(i) \u00a0la \u00a0fecha \u00a0exacta \u00a0en la que la Presidencia de la Rep\u00fablica radic\u00f3, en el \u00a0Senado \u00a0de la Rep\u00fablica, las objeciones presidenciales al proyecto de ley de la \u00a0referencia \u00a0y; \u00a0(ii) \u00a0las \u00a0fechas \u00a0de \u00a0las \u00a0sesiones \u00a0plenarias del Senado de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0en \u00a0las \u00a0que efectivamente se efectuaron, el anunci\u00f3 y la votaci\u00f3n \u00a0del \u00a0 \u00a0correspondiente \u00a0 informe \u00a0 de \u00a0 objeciones \u00a0 presidenciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La citada diligencia tuvo lugar el d\u00eda 3 de \u00a0abril \u00a0de \u00a02009, \u00a0en \u00a0las \u00a0oficinas \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de la Rep\u00fablica, y en ella se \u00a0pusieron \u00a0a disposici\u00f3n del Magistrado Auxiliar comisionado para el efecto, los \u00a0siguientes documentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Gaceta \u00a0del\u00a0 \u00a0Congreso \u00a0n\u00famero\u00a0 \u00a0148, \u00a0del 19 de marzo de \u00a02009, \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0public\u00f3 \u00a0el \u00a0Acta numero 32, de la sesi\u00f3n plenaria del \u00a0Senado \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0 \u00a0celebrada \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a03 \u00a0 \u00a0de \u00a0 diciembre \u00a0 de \u00a02008.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Gaceta \u00a0del Congreso n\u00famero 149, del 19 de marzo de 2009, en la que \u00a0se \u00a0encuentra publicada el Acta n\u00famero 33, de la sesi\u00f3n plenaria del Senado de \u00a0la Rep\u00fablica, del d\u00eda 9 de diciembre de 2008. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 la \u00a0 inspecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0los \u00a0documentos \u00a0relacionados se pudo establecer que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* El \u00a0anunci\u00f3 \u00a0para \u00a0votaci\u00f3n, \u00a0del informe de objeciones presidenciales al Proyecto \u00a0de \u00a0Ley N\u00b0 096\/06 Senado, 153\/07 C\u00e1mara, \u201cpor medio \u00a0de \u00a0 la \u00a0cual \u00a0se \u00a0modifica \u00a0parcialmente \u00a0la \u00a0Ley \u00a0683 \u00a0de \u00a02001\u201d, \u00a0se \u00a0efect\u00fao \u00a0en la sesi\u00f3n plenaria del Senado de la Rep\u00fablica, \u00a0del \u00a0d\u00eda \u00a03 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0tal \u00a0y como consta en el Acta n\u00famero 32 \u00a0publicada \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0n\u00famero \u00a0148, del 19 de marzo de 2009, \u00a0p\u00e1gina 56.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* La \u00a0votaci\u00f3n \u00a0del \u00a0informe \u00a0de \u00a0objeciones \u00a0presidenciales \u00a0al \u00a0Proyecto de Ley N\u00b0 \u00a0096\/06 \u00a0Senado, 153\/07 C\u00e1mara, \u201cpor medio de la cual \u00a0se \u00a0modifica \u00a0parcialmente \u00a0la \u00a0Ley \u00a0683 de 2001\u201d, se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0en la sesi\u00f3n plenaria del Senado de la Rep\u00fablica, del 9 de diciembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0tal \u00a0y \u00a0como consta en el Acta n\u00famero 33, publicada en la Gaceta del \u00a0Congreso n\u00famero 149, del 19 de marzo de 2009, p\u00e1gina 45.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0fecha \u00a0en \u00a0la que la \u00a0Presidencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0radic\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica las \u00a0objeciones \u00a0presidenciales al Proyecto de Ley N\u00b0 096\/06 Senado, 153\/07 C\u00e1mara, \u00a0\u201cpor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la cual se modifica parcialmente la \u00a0Ley \u00a0683 de 2001\u201d, el Jefe de la Oficina de Leyes del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0inform\u00f3, \u00a0que \u00a0en \u00a0esa \u00a0entidad no reposa documento \u00a0adicional \u00a0a \u00a0los \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0el \u00a0expediente \u00a0que se encuentran en la Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de la referencia, que pudiera dar cuenta de tal \u00a0acto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VII. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0CONSIDERACIONES \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0LA \u00a0 \u00a0CORTE \u00a0CONSTITUCIONAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Competencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo preceptuado por los \u00a0art\u00edculos \u00a0167 \u00a0y \u00a0241-8 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la Corte Constitucional \u00a0es \u00a0competente \u00a0para decidir sobre\u00a0 las objeciones por inconstitucionalidad \u00a0que el Presidente de la Rep\u00fablica formul\u00f3 en el presente caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0las \u00a0objeciones \u00a0al \u00a0proyecto de ley \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0reiterada \u00a0jurisprudencia \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0precisado \u00a0que \u00a0el \u00a0estudio \u00a0de \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0un \u00a0proyecto de ley \u00a0objetado \u00a0por \u00a0el \u00a0Presidente \u00a0de la Rep\u00fablica no s\u00f3lo versa sobre los asuntos \u00a0materiales \u00a0concernientes \u00a0a \u00a0los \u00a0reproches \u00a0que el Gobierno Nacional presenta, \u00a0sino \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0comprende \u00a0el \u00a0an\u00e1lisis \u00a0del procedimiento impartido a las \u00a0objeciones \u00a0a \u00a0la \u00a0luz \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones constitucionales y legales que se \u00a0ocupan \u00a0de \u00a0\u00e9l8. \u00a0Por \u00a0lo tanto, al examen material debe preceder la verificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0impartido \u00a0a \u00a0las \u00a0objeciones presidenciales para dilucidar si se \u00a0ajusta \u00a0a \u00a0los \u00a0preceptos \u00a0que lo regulan. Ello por cuanto, como se ha puesto de \u00a0presente \u00a0por \u00a0la jurisprudencia constitucional, la insistencia de las c\u00e1maras, \u00a0producida \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0es \u00a0un \u00a0presupuesto de la \u00a0competencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 para \u00a0 decidir \u00a0 definitivamente \u00a0 sobre \u00a0 la \u00a0constitucionalidad \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0proyecto \u00a0 \u00a0objetado.9 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Oportunidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 las \u00a0 objeciones \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley objetado en la presente \u00a0oportunidad \u00a0contiene \u00a0menos \u00a0de \u00a020 art\u00edculos y, conforme a lo dispuesto en el \u00a0art\u00edculo \u00a0166 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, el Presidente de la Rep\u00fablica \u00a0dispon\u00eda \u00a0 del \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0 de \u00a0seis \u00a0d\u00edas \u00a0para \u00a0devolverlo \u00a0con \u00a0objeciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0quiera, que el proyecto fue recibido en \u00a0la \u00a0Presidencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0el \u00a09 de julio de 2008, el Presidente de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0ten\u00eda \u00a0hasta \u00a0el 17 de julio de 2008 para devolverlo sin sanci\u00f3n y \u00a0con objeciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Secretar\u00eda Jur\u00eddica de la Presidencia de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0aport\u00f3, \u00a0como \u00a0prueba \u00a0en \u00a0este proceso, copia del texto de las \u00a0objeciones \u00a0referidas, \u00a0con la constancia suscrita por un funcionario del Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0haber \u00a0sido \u00a0radicado en esa Corporaci\u00f3n, el d\u00eda 16 de \u00a0julio \u00a0de \u00a02008, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por la cual la Sala encuentra que las objeciones de la \u00a0referencia \u00a0fueron \u00a0presentadas dentro del termino previsto, para el efecto, por \u00a0el art\u00edculo 166 Superior.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En raz\u00f3n a que cuando se recibi\u00f3 el proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0en \u00a0la \u00a0Presidencia de la Rep\u00fablica las C\u00e1maras estaban en receso, el \u00a0Proyecto \u00a0objetado \u00a0fue \u00a0publicado \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0en \u00a0el Diario Oficial N\u00b0 \u00a047.052, \u00a0del 16 de julio de 2008, con lo cual se dio cumplimiento a la exigencia \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00faltimo \u00a0inciso \u00a0del art\u00edculo 166 de la Constituci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Tr\u00e1mite \u00a0de discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n de \u00a0las objeciones \u00a0\u00a0<\/p>\n
El texto de las objeciones fue recibido en el \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0el \u00a016 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de 2008 y, publicado en el Diario \u00a0Oficial N\u00b0 47.052 de la misma fecha. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0mesas \u00a0directivas \u00a0de \u00a0Senado y C\u00e1mara, \u00a0designaron \u00a0una comisi\u00f3n accidental conjunta encargada de realizar el estudio y \u00a0emitir \u00a0concepto \u00a0sobre \u00a0las \u00a0objeciones presidenciales, la cual se integr\u00f3 por \u00a0los \u00a0senadores \u00a0Efra\u00edn \u00a0Cepeda \u00a0Sarabia \u00a0y \u00a0Jairo \u00a0Clopatofsky Ghisays y por el \u00a0representante Luis Antonio Serrano Morales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Tr\u00e1mite en el Senado de la Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0publicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0informe \u00a0de objeciones \u00a0presidenciales \u00a0al \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia, \u00a0en \u00a0el \u00a0Senado de la \u00a0Rep\u00fablica, se efect\u00fao en la Gaceta del Congreso No. 874 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0 con \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0decretadas \u00a0y \u00a0practicadas \u00a0en \u00a0este \u00a0proceso, \u00a0el \u00a0anuncio \u00a0de \u00a0votaci\u00f3n \u00a0del \u00a0informe de las \u00a0objeciones \u00a0presidenciales \u00a0se \u00a0realiz\u00f3 en la sesi\u00f3n plenaria del Senado de la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0del \u00a0d\u00eda \u00a03 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02008, tal y como consta en el Acta \u00a0n\u00famero \u00a032, \u00a0de la misma fecha, publicada en la Gaceta del Congreso n\u00famero 148 \u00a0de 2009: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0instrucciones de la Presidencia y de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el Acto Legislativo n\u00famero 01 de 2003, la Secretar\u00eda anuncia \u00a0los \u00a0 \u00a0proyectos \u00a0 \u00a0que \u00a0 se \u00a0 discutir\u00e1n \u00a0 y \u00a0 aprobar\u00e1n \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 pr\u00f3xima \u00a0sesi\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Proyectos \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 informes \u00a0 \u00a0 de \u00a0Objeciones \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Proyecto \u00a0 de \u00a0Ley \u00a0N\u00b0 \u00a096\/06 \u00a0Senado, \u00a0153\/07 \u00a0C\u00e1mara, \u00a0\u201cpor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la cual se modifica \u00a0parcialmente la Ley 683 de 2001\u201d\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Siendo \u00a0las \u00a08 \u00a0y \u00a035 \u00a0p.m., \u00a0la Presidencia \u00a0levanta \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n y convoca para el d\u00eda martes 9 de diciembre de 2008, a las \u00a02:00 p.m.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0informe \u00a0de \u00a0objeciones \u00a0presentado, \u00a0fue \u00a0votado \u00a0y aprobado en la siguiente sesi\u00f3n plenaria del Senado de la Rep\u00fablica, \u00a0del \u00a09 de diciembre de 2008, tal y como consta en el Acta n\u00famero 33 de la misma \u00a0fecha, \u00a0 publicada \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0n\u00famero \u00a0149 \u00a0de \u00a02009.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.2. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0C\u00e1mara \u00a0 de \u00a0Representantes \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0publicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0informe \u00a0de objeciones \u00a0presidenciales \u00a0 al \u00a0 proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia \u00a0en \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0 se \u00a0 realiz\u00f3 \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 Gaceta \u00a0 del \u00a0 Congreso \u00a0N\u00b0 \u00a0876 \u00a0de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0anuncio \u00a0de \u00a0votaci\u00f3n del informe de las \u00a0objeciones \u00a0presidenciales en la C\u00e1mara de Representantes se hizo en la sesi\u00f3n \u00a0plenaria \u00a0del \u00a09 \u00a0de \u00a0diciembre de 2008, seg\u00fan consta en el Acta N\u00b0 156, de la \u00a0misma fecha, publicada en la Gaceta del Congreso N\u00b0 102 de 2009: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSe anuncian los siguientes proyectos para \u00a0la \u00a0Sesi\u00f3n \u00a0Plenaria \u00a0del \u00a0d\u00eda \u00a0de ma\u00f1ana 10 de diciembre o para la siguiente \u00a0Sesi\u00f3n \u00a0Plenaria la cual (sic) se debatan proyectos de ley o actos legislativos \u00a0a \u00a0las \u00a03 \u00a0de la tarde, esto de acuerdo al Acto Legislativo n\u00famero 1 de julio 3 \u00a0de 2003, en su art\u00edculo 8\u00b0. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Informe sobre Objeciones \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Proyecto \u00a0 de \u00a0Ley \u00a0N\u00b0 \u00a096\/06 \u00a0Senado, \u00a0153\/07 \u00a0C\u00e1mara, \u00a0\u201cpor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la cual se modifica \u00a0parcialmente la Ley 683 de 2001\u201d\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026)\u201d \u00a0<\/p>\n
El \u00a0informe \u00a0de objeciones presentado ante la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes fue aprobado en la siguiente sesi\u00f3n plenaria de esa \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0realizada \u00a0el 10 de diciembre de 2008, tal como consta en el Acta \u00a0N\u00b0 \u00a0157 \u00a0de la misma fecha, publicada en la Gaceta del Congreso N\u00b0 36 de 2009. \u00a0El \u00a0qu\u00f3rum \u00a0fue \u00a0de 161 Representantes a la C\u00e1mara, siendo el informe aprobado \u00a0por la mayor\u00eda de los presentes mediante votaci\u00f3n ordinaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0l\u00edmite temporal para la insistencia \u00a0de \u00a0 las \u00a0 C\u00e1maras, \u00a0 seg\u00fan \u00a0 lo \u00a0 dispuesto \u00a0 en \u00a0 el \u00a0art\u00edculo \u00a0162 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0reiterada jurisprudencia de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino del que disponen las C\u00e1maras para insistir en \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0de un proyecto de ley objetado por el Gobierno no puede exceder \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0que \u00a0expresamente la Constituci\u00f3n ha fijado para la formaci\u00f3n de \u00a0la \u00a0 \u00a0ley10 \u00a0y, por eso, el Congreso de la Rep\u00fablica debe estimar o desestimar \u00a0las \u00a0objeciones \u00a0dentro \u00a0de \u00a0dos \u00a0legislaturas, \u00a0la \u00a0primera de las cuales ser\u00e1 \u00a0aquella \u00a0\u201cque est\u00e9 cursando en el momento en que se \u00a0devuelve \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0respectivo \u00a0 \u00a0 proyecto\u201d11. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso, las objeciones fueron \u00a0presentadas \u00a0el \u00a016 de julio de 2008, es decir, con efecto en la legislatura que \u00a0transcurre \u00a0entre \u00a0el 20 de julio de 2008 y el 20 de junio de 2009. Despu\u00e9s del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0rigor, \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de la Rep\u00fablica aprob\u00f3 los informes de las \u00a0comisiones \u00a0designadas \u00a0para \u00a0sustanciar \u00a0las \u00a0objeciones, \u00a0en la plenaria de la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0el \u00a010 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de 2008 y en la plenaria del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0el \u00a09 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o. Se constata, \u00a0entonces, \u00a0que \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0las \u00a0objeciones se complet\u00f3 dentro del primer \u00a0periodo \u00a0de \u00a0la legislatura anotada y, por consiguiente, resulta conforme con lo \u00a0dispuesto en el art\u00edculo 162 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0An\u00e1lisis \u00a0material \u00a0de \u00a0las \u00a0objeciones \u00a0presidenciales \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Las \u00a0objeciones de inconstitucionalidad, \u00a0presentadas \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0por conducto del Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico \u00a0 y \u00a0del \u00a0Director \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0Administrativo \u00a0de \u00a0la \u00a0Funci\u00f3n \u00a0P\u00fablica, \u00a0versan \u00a0sobre \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00b0 \u00a0del \u00a0proyecto, en raz\u00f3n a que, al \u00a0suprimir \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a03\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0683 \u00a0de 2001, la condici\u00f3n sobre el \u00a0car\u00e1cter \u00a0de indigentes que deb\u00edan tener los veteranos de las guerras de Corea \u00a0y \u00a0de \u00a0Per\u00fa, para acceder al subsidio all\u00ed previsto, desconoce la prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0otorgar \u00a0auxilios \u00a0a \u00a0personas \u00a0de \u00a0derecho \u00a0privado, resulta contrario a la \u00a0igualdad \u00a0 y \u00a0 altera \u00a0 la \u00a0sostenibilidad \u00a0financiera \u00a0del \u00a0sistema \u00a0pensional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Por \u00a0 su \u00a0parte, \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0insiste \u00a0en \u00a0la aprobaci\u00f3n del proyecto objetado, por cuanto, en su \u00a0criterio, \u00a0los \u00a0veteranos \u00a0de \u00a0las \u00a0guerras de Corea y de Per\u00fa son personas que \u00a0deben \u00a0ser \u00a0exaltadas \u00a0por el servicio prestado al pa\u00eds. Considera la comisi\u00f3n \u00a0accidental \u00a0integrada \u00a0por \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0para sustanciar las objeciones, que el \u00a0subsidio \u00a0del \u00a0que \u00a0es beneficiario este grupo de personas no puede asimilarse a \u00a0un \u00a0\u201cauxilio o donaci\u00f3n\u201d, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual no vulnera el art\u00edculo 355 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0Con \u00a0respecto \u00a0a \u00a0la violaci\u00f3n del art\u00edculo 13 Superior, se\u00f1ala el informe de \u00a0objeciones, \u00a0que \u00a0el \u00a0beneficio \u00a0previsto \u00a0en \u00a0la \u00a0iniciativa \u00a0de la referencia, \u00a0precisamente \u00a0implica \u00a0un \u00a0reconocimiento \u00a0para \u00a0quienes cumplen unos requisitos \u00a0espec\u00edficos \u00a0con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0a \u00a0otras personas, que no prestaron un servicio al \u00a0pa\u00eds \u00a0en \u00a0las guerras de Corea y Per\u00fa. Finalmente, con respecto a la objeci\u00f3n \u00a0por \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0del art\u00edculo 48 Superior, la Comisi\u00f3n indic\u00f3 que, conforme \u00a0con \u00a0el \u00a0aval \u00a0emitido por el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, existe \u00a0disponibilidad \u00a0presupuestal \u00a0para \u00a0sufragar \u00a0el gasto que implica la concesi\u00f3n \u00a0del auxilio de la referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. \u00a0Las \u00a0objeciones \u00a0por \u00a0violaci\u00f3n de los \u00a0art\u00edculos 46 y 355 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica son fundadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0respecto \u00a0al \u00a0tema \u00a0de la asignaci\u00f3n de \u00a0subsidios \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0Estado \u00a0a los veteranos de las guerras de Corea y de \u00a0Per\u00fa, \u00a0 esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0su \u00a0admisibilidad, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0el \u00a0beneficiario \u00a0 se \u00a0 encuentre \u00a0en \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0indigencia, \u00a0tal \u00a0y \u00a0como \u00a0se \u00a0aprecia\u00a0 en el recuento que se hace a continuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.1. \u00a0En \u00a0su \u00a0oportunidad, \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0objet\u00f3 \u00a0por \u00a0inconstitucional el proyecto de ley 114\/97 C\u00e1mara-04\/98 \u00a0Senado, \u00a0\u201cPor \u00a0la cual el Gobierno Nacional adjudica \u00a0un \u00a0inmueble con destino a la casa sede de los veteranos de guerra de Corea y el \u00a0conflicto \u00a0militar \u00a0con \u00a0el Per\u00fa y se dictan otras disposiciones\u201d, \u00a0 el \u00a0 cual, \u00a0 adem\u00e1s \u00a0 de \u00a0adjudicar \u00a0en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0usufructo \u00a0un inmueble de la Naci\u00f3n a favor de la Asociaci\u00f3n de \u00a0Veteranos \u00a0 de \u00a0 Servicio \u00a0en \u00a0Guerra \u00a0Internacional \u00a0-Ascove-,\u201d \u00a0establec\u00eda \u00a0un \u00a0subsidio \u00a0 mensual \u00a0 equivalente \u00a0a \u00a0dos \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0mensuales \u00a0legales \u00a0vigentes, \u00a0con destino a cada veterano de que trataba esa Ley, que no percibiera \u00a0pensi\u00f3n, \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0de \u00a0retiro o prestaci\u00f3n econ\u00f3mica alguna, pagadera por \u00a0el erario. En lo pertinente, el proyecto dispon\u00eda: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Proyecto \u00a0de\u00a0 Ley 114 de 1997 C\u00e1mara, \u00a004 de 1998 Senado \u00a0\u00a0<\/p>\n
(junio 15) \u00a0<\/p>\n
por la cual el Gobierno Nacional adjudica un \u00a0inmueble \u00a0con \u00a0destino \u00a0a \u00a0la casa sede de los veteranos de guerra de Corea y el \u00a0conflicto militar con el Per\u00fa y se dictan otras disposiciones \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Congreso de Colombia, \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a01.- \u00a0La \u00a0presente \u00a0Ley \u00a0tiene \u00a0por \u00a0objeto establecer unos beneficios, en los t\u00e9rminos y \u00a0condiciones \u00a0 que \u00a0 m\u00e1s \u00a0 adelante \u00a0 se \u00a0indican, \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0los \u00a0veteranos \u00a0supervivientes de la guerra de Corea y el conflicto con el Per\u00fa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a02.- \u00a0 \u00a0 Adjud\u00edcase, \u00a0a \u00a0t\u00edtulo de usufructo, a la Asociaci\u00f3n de Veteranos \u00a0de \u00a0Servicio \u00a0en Guerra Internacional, Ascove, con personer\u00eda jur\u00eddica n\u00famero \u00a02.989 \u00a0del \u00a030 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a01959 \u00a0el \u00a0inmueble ubicado en la carrera 4\u00aa \u00a0n\u00famero \u00a04-44, \u00a0Barrio la Candelaria, de la ciudad de Santaf\u00e9 de Bogot\u00e1, D.C., \u00a0de \u00a0propiedad \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n y transferido a t\u00edtulo gratuito por el Instituto \u00a0Nacional \u00a0de V\u00edas al Ministerio de Defensa Nacional, seg\u00fan Acuerdo n\u00famero 048 \u00a0del \u00a024 \u00a0de \u00a0septiembre de 1996, inmueble del cual ha venido disfrutando Ascove, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del contrato n\u00famero 367 de 1974, celebrado con el Fondo Nacional de \u00a0Inmuebles Nacionales del Ministerio de Obras P\u00fablicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0 6.- \u00a0Cr\u00e9ase \u00a0un \u00a0subsidio \u00a0mensual equivalente a dos (2) salarios m\u00ednimos mensuales \u00a0legales \u00a0vigentes, \u00a0con \u00a0destino \u00a0a \u00a0cada veterano de que trata esta Ley, que no \u00a0perciba \u00a0pensi\u00f3n, \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0de \u00a0retiro \u00a0o \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0alguna, \u00a0pagadera por el erario p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a07.- El \u00a0subsidio \u00a0o \u00a0mensualidad \u00a0de \u00a0que trata el art\u00edculo anterior, se pagar\u00e1 por el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa \u00a0Nacional \u00a0por \u00a0mensualidades \u00a0vencidas. \u00a0Si \u00a0la persona \u00a0falleciere \u00a0sin \u00a0haber \u00a0completado \u00a0el \u00a0mes, de todas maneras el pago se har\u00e1 a \u00a0quien \u00a0corresponda \u00a0como \u00a0mes \u00a0completo. \u00a0Si \u00a0tuviere familiares o beneficiarios \u00a0legalmente \u00a0reconocidos a qui\u00e9nes hacer el pago de este \u00faltimo mes, dicho pago \u00a0podr\u00e1 \u00a0hacerse \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0Ascove \u00a0con \u00a0destino \u00a0a \u00a0un Fondo para el pago de \u00a0servicios \u00a0 \u00a0funerarios \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0veteranos \u00a0 \u00a0asociados, \u00a0 \u00a0carentes \u00a0 de \u00a0recursos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a08.- Los \u00a0veteranos \u00a0a \u00a0que \u00a0se refiere esta Ley que por servicios prestados al Estado, se \u00a0encuentren \u00a0percibiendo \u00a0pensi\u00f3n \u00a0provenientes \u00a0del Erario P\u00fablico, que no sea \u00a0pagada \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa \u00a0Nacional, no ser\u00e1n favorecidos con el \u00a0subsidio \u00a0de \u00a0que \u00a0trata \u00a0el art\u00edculo 6 y \u00fanicamente tendr\u00e1n derecho a que se \u00a0les \u00a0pague \u00a0por \u00a0una \u00a0sola \u00a0vez una bonificaci\u00f3n equivalente a veinticinco (25) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0mensuales \u00a0vigentes \u00a0en \u00a0el \u00a0momento \u00a0del pago, la que ser\u00e1 \u00a0pagadera \u00a0a trav\u00e9s del Ministerio de Defensa Nacional, en la ciudad de Santaf\u00e9 \u00a0de Bogot\u00e1, D.C. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a09.- Los \u00a0veteranos \u00a0de \u00a0la \u00a0guerra \u00a0de \u00a0Corea \u00a0y \u00a0del \u00a0conflicto \u00a0con \u00a0el Per\u00fa que en la \u00a0actualidad \u00a0perciban ingresos del erario p\u00fablico como pensi\u00f3n o asignaci\u00f3n de \u00a0retiro \u00a0que sea inferior a dos (2) salarios m\u00ednimos legales mensuales, a partir \u00a0de \u00a0la \u00a0fecha de vigencia de la presente Ley tendr\u00e1 derecho a que su ingreso de \u00a0ajuste a no menos de dos (2) salarios m\u00ednimos legales mensuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 10.- Los \u00a0beneficios \u00a0de \u00a0usufructo \u00a0del \u00a0inmueble \u00a0adjudicado, consagrados en la presente \u00a0Ley, \u00a0 lo \u00a0 extender\u00e1 \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Veteranos \u00a0de \u00a0Servicio \u00a0en \u00a0Guerra \u00a0Internacional \u00a0ASCOVE \u00a0a \u00a0la \u00a0corporaci\u00f3n \u00a0casa del Soldado excombatiente en la \u00a0Guerra \u00a0de \u00a0Corea, \u00a0con personer\u00eda jur\u00eddica N\u00ba 0197 del 18 de abril de 1989 y \u00a0exclusivamente \u00a0a \u00a0las \u00a0organizaciones que existan en Colombia de excombatientes \u00a0de \u00a0la \u00a0guerra \u00a0de \u00a0Corea \u00a0y \u00a0de los que participaron en combate en el conflicto \u00a0militar con el Per\u00fa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 11.- \u00a0 \u00a0 Autor\u00edzase \u00a0al \u00a0Gobierno \u00a0para \u00a0abrir \u00a0los cr\u00e9ditos y efectuar los \u00a0traslados \u00a0 presupuestales \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0 objeciones \u00a0 presentadas \u00a0 en \u00a0 esa \u00a0oportunidad, \u00a0se \u00a0fundamentaron, \u00a0entre otras razones, en la supuesta violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a013, \u00a046 \u00a0y \u00a0355 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. Al efecto, \u00a0manifest\u00f3 el Presidente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026.) \u00a0<\/p>\n
2.- Vulneraci\u00f3n de los art\u00edculos 46 y 355 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0\u00a0<\/p>\n
El subsidio establecido en los art\u00edculos 6 \u00a0y \u00a07 \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0de ley, constituye un auxilio de aquellos prohibidos por la \u00a0Carta, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0no se fundamenta en mandato constitucional alguno que \u00a0ordene expresamente al Estado su establecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 efecto, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0reiterada \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0la \u00a0H. \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0para \u00a0que \u00a0puedan destinarse \u00a0contribuciones \u00a0econ\u00f3micas \u00a0en \u00a0favor \u00a0de \u00a0personas \u00a0naturales \u00a0o jur\u00eddicas de \u00a0derecho \u00a0privado \u00a0sin que tal destinaci\u00f3n constituya vulneraci\u00f3n del art\u00edculo \u00a0355 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, debe existir un mandato \u00a0constitucional \u00a0expreso mediante el cual se imponga al \u00a0Estado \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0adoptar \u00a0medidas \u00a0encaminadas \u00a0a \u00a0financiar, con cargo al \u00a0presupuesto \u00a0nacional \u00a0o \u00a0con \u00a0bienes \u00a0p\u00fablicos, la asignaci\u00f3n de subsidios en \u00a0favor \u00a0de \u00a0determinadas \u00a0personas o de actividades que beneficien a un sector de \u00a0la poblaci\u00f3n o fomenten prop\u00f3sitos de inter\u00e9s p\u00fablico o social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo 6 del proyecto al establecer, \u00a0en \u00a0forma \u00a0general, \u00a0un \u00a0subsidio \u00a0en \u00a0beneficio \u00a0de los veteranos de guerra sin \u00a0establecer \u00a0 distinci\u00f3n \u00a0alguna \u00a0respecto \u00a0del \u00a0tipo \u00a0de \u00a0subsidio, \u00a0ni \u00a0de \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 econ\u00f3mica \u00a0de \u00a0los \u00a0beneficiarios, \u00a0contrar\u00eda \u00a0el \u00a0inciso \u00a02 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a046 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica toda vez que la citada disposici\u00f3n \u00a0determina \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado \u00a0garantizar\u00e1 \u00a0a \u00a0las \u00a0personas de la tercera edad el \u00a0subsidio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alimentario, \u00a0 \u00a0 \u00a0 siempre \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0aqu\u00e9llas \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0encuentren \u00a0 \u00a0en \u00a0 estado de indigencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0las \u00a0razones \u00a0expuestas, \u00a0el \u00a0subsidio \u00a0decretado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0comentado \u00a0configura \u00a0un \u00a0auxilio \u00a0que \u00a0vulnera el \u00a0art\u00edculo 355 de la Carta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0Vulneraci\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo 13 de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los art\u00edculos 8 y 9 del proyecto materia de \u00a0esta \u00a0objeci\u00f3n \u00a0contrar\u00edan \u00a0el \u00a0principio constitucional de la igualdad de las \u00a0personas \u00a0 ante \u00a0la \u00a0ley \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0no \u00a0existen, \u00a0a \u00a0la \u00a0luz \u00a0de \u00a0la \u00a0copiosa \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0la \u00a0H. \u00a0Corte \u00a0Constitucional sobre la materia (mediante las \u00a0cuales \u00a0se \u00a0desarrolla \u00a0el \u00a0m\u00e9todo \u00a0para \u00a0establecer \u00a0la racionalidad del trato \u00a0diferente) \u00a0razones \u00a0suficientes que justifiquen la diferencia de trato respecto \u00a0de \u00a0 las \u00a0 dem\u00e1s \u00a0personas \u00a0de \u00a0la \u00a0tercera \u00a0edad \u00a0que \u00a0gozan \u00a0de \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0jubilaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Establecer, \u00a0\u00fanicamente \u00a0en \u00a0favor \u00a0de los \u00a0pensionados \u00a0que \u00a0ostenten la calidad de veteranos de las guerras de Corea y del \u00a0Per\u00fa, \u00a0una \u00a0bonificaci\u00f3n \u00a0y \u00a0un \u00a0incremento pensional especiales, configura un \u00a0tratamiento \u00a0diferente \u00a0inequitativo \u00a0con \u00a0respecto \u00a0a las dem\u00e1s personas de la \u00a0tercera \u00a0edad \u00a0que \u00a0se encuentran en precaria situaci\u00f3n econ\u00f3mica y devengando \u00a0pensiones de baja cuant\u00eda.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En aquella ocasi\u00f3n, el Congreso acogi\u00f3 la \u00a0objeci\u00f3n \u00a0 presidencial \u00a0 relativa \u00a0 al \u00a0 hecho \u00a0 de \u00a0estar \u00a0ante \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0un \u00a0auxilio \u00a0de \u00a0aquellos \u00a0prohibidos \u00a0por \u00a0la Carta, como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0fundamenta \u00a0en \u00a0mandado \u00a0constitucional \u00a0alguno \u00a0que ordene \u00a0expresamente \u00a0 al \u00a0 Estado \u00a0su \u00a0establecimiento\u201d, \u00a0y \u00a0procedi\u00f3 \u00a0a \u00a0adecuar \u00a0el \u00a0contenido \u00a0de \u00a0los \u00a0correspondientes \u00a0art\u00edculos \u00a0del \u00a0proyecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0objeciones referidas, fueron decididas \u00a0por \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-923 \u00a0de \u00a0200012, en la cual \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0no \u00a0se pronunci\u00f3 con relaci\u00f3n al reparo presentado contra el \u00a0subsidio \u00a0que \u00a0establec\u00eda \u00a0originalmente \u00a0el \u00a0proyecto, \u00a0toda \u00a0vez que, como se \u00a0anot\u00f3, \u00a0la \u00a0misma \u00a0fue \u00a0aceptada \u00a0por \u00a0el Congreso de la Rep\u00fablica. Las dem\u00e1s \u00a0objeciones \u00a0 presentadas \u00a0 por \u00a0 el \u00a0Gobierno \u00a0en \u00a0aquella \u00a0oportunidad, \u00a0fueron \u00a0declaradas \u00a0fundadas \u00a0por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, por considerar, en lo pertinente, \u00a0que \u00a0\u201cel Congreso ha se\u00f1alado de modo espec\u00edfico en \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0del \u00a0que \u00a0se \u00a0trata, \u00a0al \u00a0titular \u00a0del \u00a0derecho \u00a0real de usufructo \u00a0constituido, \u00a0vulnerando el concepto constitucional que le proh\u00edbe \u2018decretar \u00a0 a \u00a0 favor \u00a0de \u00a0personas \u00a0o \u00a0entidades \u00a0donaciones, \u00a0gratificaciones, \u00a0auxilios, indemnizaciones, pensiones u \u00a0otras \u00a0erogaciones \u00a0que \u00a0no \u00a0est\u00e9n destinadas a satisfacer cr\u00e9ditos o derechos \u00a0reconocidos \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 arreglo \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 ley \u00a0 \u00a0preexistente\u2019 \u00a0(art. \u00a0136, \u00a0numeral \u00a04, \u00a0C.P.). Por \u00a0contera, \u00a0se \u00a0quebrant\u00f3 \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0355 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n, a cuyo tenor \u00a0ninguna \u00a0de \u00a0las \u00a0ramas u \u00f3rganos del Poder P\u00fablico podr\u00e1 decretar auxilios o \u00a0donaciones \u00a0en favor de personas naturales o jur\u00eddicas de Derecho Privado; para \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0el \u00a0auxilio \u00a0es \u00a0aqu\u00ed ostensible si se observa que el usufructo, al \u00a0menos \u00a0en \u00a0los t\u00e9rminos del proyecto objetado, es gratuito: no causa erogaci\u00f3n \u00a0alguna \u00a0a \u00a0favor del tesoro p\u00fablico y a cargo de la instituci\u00f3n usufructuaria; \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0se \u00a0ordena \u00a0al \u00a0Gobierno \u00a0incluir \u00a0en \u00a0el \u00a0Presupuesto \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa la suma de $100.000.000 para la reparaci\u00f3n del inmueble \u00a0y \u00a0se \u00a0destina \u00a0anualmente la suma de 120 salarios m\u00ednimos, del Presupuesto del \u00a0Ministerio, \u00a0para atender los costos de funcionamiento y operaci\u00f3n del inmueble \u00a0dado en usufructo (arts. 3 y 4 del proyecto).\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, advirti\u00f3 este Tribunal que, \u00a0\u201cel \u00a0 proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0en \u00a0referencia \u00a0carece \u00a0de \u00a0generalidad \u00a0al \u00a0conceder un beneficio a una persona en concreto, sin que existe \u00a0justificaci\u00f3n: \u00a0son \u00a0loables y dignos de reconocimiento los servicios prestados \u00a0a \u00a0la \u00a0Patria \u00a0por \u00a0los \u00a0veteranos \u00a0de guerra, pero tambi\u00e9n lo son los de otras \u00a0asociaciones \u00a0de \u00a0similar \u00a0composici\u00f3n (como las de pensionados), que no est\u00e1n \u00a0comprendidas \u00a0en la norma proyectada. Se discrimina, entonces, a favor de cierta \u00a0entidad, \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0nombre \u00a0 propio, \u00a0 vulnerando \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 13 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, el proyecto de ley 114\/97 \u00a0C\u00e1mara-04\/98 \u00a0Senado, \u00a0“Por la cual se establecen unos \u00a0beneficios \u00a0a favor de los veteranos sobrevivientes de las guerras de Corea y el \u00a0conflicto \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 Per\u00fa \u00a0y \u00a0se \u00a0dictaron \u00a0otras \u00a0disposiciones”, \u00a0regres\u00f3 \u00a0al \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0el \u00a0cual procedi\u00f3 a \u00a0corregirlo \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de la Sentencia C-923 de 2000, y en cumplimiento \u00a0del art\u00edculo 167 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0nuevo \u00a0texto \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0de ley que \u00a0entonces \u00a0fue \u00a0aprobado por el Congreso, es el que se trascribe a continuaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl Congreso de Colombia, \u00a0<\/p>\n
DECRETA \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 1.\u00a0 La presente Ley tiene por \u00a0objeto \u00a0establecer \u00a0unos \u00a0beneficios, \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos y condiciones que m\u00e1s \u00a0adelante \u00a0se \u00a0indican, \u00a0a \u00a0favor de los veteranos supervivientes de la guerra de \u00a0Corea y el conflicto con el Per\u00fa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a02.\u00a0 La Contralor\u00eda General \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0su \u00a0Delegada \u00a0para el Ministerio de Defensa \u00a0Nacional, \u00a0ejercer\u00e1 \u00a0el auditaje respectivo, sin perjuicio de que el Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa \u00a0Nacional \u00a0ejerza \u00a0la \u00a0vigilancia \u00a0y \u00a0supervisi\u00f3n del caso sobre el \u00a0manejo y funcionamiento de Ascove. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a03.\u00a0 \u00a0Cr\u00e9ase \u00a0un \u00a0subsidio \u00a0mensual \u00a0equivalente \u00a0a \u00a0dos\u00a0 (2)\u00a0 salarios m\u00ednimos mensuales legales \u00a0vigentes, \u00a0con \u00a0destino \u00a0a cada veterano de que trata esta ley, que se encuentre \u00a0en estado de indigencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 4.\u00a0 El subsidio de que trata \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0anterior \u00a0se \u00a0pagar\u00e1 \u00a0por \u00a0el Ministerio de Defensa Nacional por \u00a0mensualidades \u00a0vencidas.\u00a0 \u00a0Si \u00a0la \u00a0persona \u00a0fallece, \u00a0el \u00a0\u00faltimo \u00a0pago \u00a0no \u00a0reclamado \u00a0ser\u00e1 \u00a0destinado \u00a0al pago de los servicios funerarios y si hubiere un \u00a0remanente se destinar\u00e1 a Ascove para \u00e9ste mismo fin. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 5.\u00a0 En la ley de presupuesto \u00a0se \u00a0incluir\u00e1n \u00a0las \u00a0partidas \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0el \u00a0cumplimiento de la presente \u00a0Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a06.\u00a0 \u00a0La presente Ley rige a \u00a0partir de su promulgaci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0el proyecto fue nuevamente enviado a \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0para \u00a0su \u00a0revisi\u00f3n, \u00a0fruto \u00a0de \u00a0lo \u00a0cual, \u00a0se \u00a0profiri\u00f3 la \u00a0Sentencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 C-705 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0200113. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En esa oportunidad, la Corte estim\u00f3 que el \u00a0texto \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0de ley rehecho se ajustaba a los lineamientos expuestos en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-923 \u00a0de \u00a02000, \u00a0y \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con el subsidio all\u00ed previsto \u00a0advirti\u00f3, \u00a0que \u201cel nuevo articulado es coherente con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a046 \u00a0de \u00a0la Carta, que impone al Estado el deber de concurrir a la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y asistencia de las personas de la tercera edad y de garantizar los \u00a0servicios \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0integral \u00a0y el subsidio alimentario en caso de \u00a0indigencia.\u00a0 \u00a0Advi\u00e9rtase \u00a0c\u00f3mo \u00a0el \u00a0texto \u00a0definitivo del proyecto de ley \u00a0guarda \u00a0armon\u00eda \u00a0con el subsidio alimentario referido expresamente en el inciso \u00a0segundo \u00a0de \u00a0esa disposici\u00f3n; c\u00f3mo se ha constituido a favor de personas de la \u00a0tercera \u00a0edad \u00a0como \u00a0lo son los veteranos supervivientes de la guerra de Corea y \u00a0del \u00a0conflicto \u00a0con \u00a0el \u00a0Per\u00fa \u00a0y \u00a0c\u00f3mo se ha condicionado su reconocimiento al \u00a0hecho \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0beneficiario \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0encuentre \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0estado \u00a0 de \u00a0indigencia.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo anterior, el proyecto de ley se\u00f1alado \u00a0fue \u00a0 sancionado, \u00a0 y \u00a0se \u00a0convirti\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0683 \u00a0de \u00a02001, \u00a0\u201cPor \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0establecen \u00a0unos \u00a0beneficios \u00a0a \u00a0favor \u00a0de los \u00a0veteranos \u00a0sobrevivientes de la Guerra de Corea y el Conflicto con el Per\u00fa y se \u00a0dictan otras disposiciones.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posteriormente, \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-1036 de \u00a02003, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0se \u00a0ocup\u00f3, \u00a0de \u00a0estudiar \u00a0la \u00a0demanda de inconstitucionalidad \u00a0presentada \u00a0contra \u00a0el \u00a0segmento normativo \u201c\u2026que se \u00a0encuentre \u00a0en estado de indigencia\u201d del art\u00edculo 3\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0683 \u00a0de \u00a02001. \u00a0De \u00a0acuerdo con el cargo entonces presentado, hacer \u00a0depender \u00a0el \u00a0subsidio \u00a0previsto \u00a0en la norma de la condici\u00f3n de indigencia del \u00a0beneficiario, \u00a0resultaba \u00a0contrario \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0porque \u00a0se establec\u00eda una \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0veteranos \u00a0de \u00a0primera \u00a0y \u00a0segunda \u00a0categor\u00eda.\u00a0 La \u00a0Corte, \u00a0siguiendo \u00a0la \u00a0l\u00ednea interpretativa expuesta, encontr\u00f3 que el subsidio \u00a0previsto \u00a0en \u00a0la \u00a0norma \u00a0demandada \u00a0se \u00a0fundamentaba \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 46 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0no \u00a0desconoc\u00eda \u00a0la \u00a0igualdad. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0no \u00a0limit\u00f3 sus \u00a0consideraciones \u00a0a \u00a0afirmar \u00a0la validez del hecho de que, como medida de acci\u00f3n \u00a0afirmativa, \u00a0el \u00a0subsidio \u00a0se orientase hacia los ancianos indigentes que fuesen \u00a0veteranos \u00a0de \u00a0esos \u00a0conflictos, \u00a0sino que adem\u00e1s se\u00f1al\u00f3 que, si \u201c\u2026 \u00a0con \u00a0el \u00a0pretexto de amparar el derecho de igualdad de estas \u00a0personas \u00a0se \u00a0accediera \u00a0a \u00a0las \u00a0pretensiones \u00a0del \u00a0demandante se incurrir\u00eda en \u00a0flagrante \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del art\u00edculo 355 de la Carta Pol\u00edtica, que proscribe el \u00a0otorgamiento \u00a0 de \u00a0auxilios \u00a0o \u00a0donaciones \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0personas \u00a0naturales \u00a0o \u00a0jur\u00eddicas \u00a0de \u00a0derecho privado.\u201d Para ese efecto, la \u00a0Corte \u00a0se \u00a0remiti\u00f3 \u00a0a \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0presentadas \u00a0por \u00a0el \u00a0Ejecutivo al \u00a0Congreso \u00a0cuando \u00a0objet\u00f3 \u00a0por \u00a0inconstitucionales los preceptos del proyecto de \u00a0ley \u00a0que \u00a0luego \u00a0se \u00a0convirti\u00f3 \u00a0en \u00a0Ley \u00a0683 \u00a0de 2001, que pretend\u00edan crear el \u00a0aludido \u00a0auxilio \u00a0econ\u00f3mico sin referencia alguna a la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de \u00a0los \u00a0beneficiarios, \u00a0y \u00a0fue \u00a0enf\u00e1tico \u00a0este \u00a0Tribunal, \u00a0al \u00a0se\u00f1alar \u00a0que \u00a0ello \u00a0contrar\u00eda \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a046 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica que expresamente \u00a0condiciona \u00a0 a \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0indigencia, \u00a0el \u00a0otorgamiento \u00a0del \u00a0subsidio \u00a0alimentario para las personas de la tercera edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.2. \u00a0En \u00a0el caso que ahora es considerado, \u00a0advierte \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0de ley objetado se orienta a eliminar el \u00a0requisito \u00a0de \u00a0la \u00a0condici\u00f3n de indigencia para acceder al subsidio previsto en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0683 \u00a0de \u00a02001, o a sustituirlo por la fijaci\u00f3n de un nivel de ingresos \u00a0por debajo del cual se puede ser beneficiario del mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.2.1. \u00a0En \u00a0principio cabr\u00eda se\u00f1alar que, \u00a0puesto \u00a0que, \u00a0de \u00a0acuerdo con el inciso 2\u00ba del art\u00edculo 46 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0el \u00a0Estado garantizar\u00e1 en favor de las personas de la tercera edad, \u00a0\u201clos \u00a0servicios \u00a0de \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0 social \u00a0 integral \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 subsidio \u00a0 alimentario \u00a0 en \u00a0 caso \u00a0 de \u00a0indigencia\u201d \u00a0y que, si tal como se ha se\u00f1alado por \u00a0la \u00a0 jurisprudencia \u00a0 constitucional, \u00a0 el \u00a0 subsidio \u00a0alimentario \u00a0previsto \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0683 \u00a0de \u00a02001 \u00a0en \u00a0favor \u00a0de \u00a0determinadas \u00a0personas de la tercera edad, se justifica en el hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0ellas \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0en estado de indigencia, eliminar tal condici\u00f3n \u00a0para \u00a0acceder \u00a0al\u00a0 \u00a0beneficio, \u00a0lo \u00a0sustrae \u00a0del \u00a0\u00e1mbito \u00a0del art\u00edculo 46 \u00a0Superior, \u00a0e \u00a0implica que, en contrav\u00eda con lo dispuesto en el art\u00edculo 355 de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0dicho \u00a0subsidio \u00a0se convierte en un \u00a0auxilio \u00a0 o \u00a0donaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0personas \u00a0de \u00a0derecho \u00a0privado, \u00a0prohibido \u00a0expresamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.2.2. \u00a0No obstante lo anterior, se observa \u00a0que \u00a0en \u00a0esta \u00a0oportunidad, \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica ha planteado en el \u00a0proyecto, \u00a0la \u00a0posibilidad de otorgar un subsidio a los veteranos de las guerras \u00a0de \u00a0Corea \u00a0y \u00a0Per\u00fa, \u00a0con fundamento, por un lado, en el m\u00e9rito excepcional del \u00a0servicio \u00a0que \u00a0ellos \u00a0prestaron \u00a0en su momento, y, por otro, en el prop\u00f3sito de \u00a0asegurar \u00a0un \u00a0nivel \u00a0del vida decoroso para los excombatientes que se encuentren \u00a0en \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0relativa necesidad, inferior al nivel que el legislador \u00a0considera \u00a0como \u00a0compatible \u00a0con \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de ciudadanos que han prestado \u00a0excepcionales \u00a0servicios \u00a0a \u00a0la \u00a0patria. \u00a0A \u00a0ese \u00a0efecto \u00a0el legislador fij\u00f3 la \u00a0cantidad \u00a0de cinco salarios m\u00ednimos legales mensuales \u00a0vigentes \u00a0de \u00a0pensi\u00f3n, \u00a0como \u00a0criterio \u00a0de \u00a0referencia \u00a0para establecer quienes \u00a0tienen derecho al subsidio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.2.3. En este orden de ideas, cabe se\u00f1alar \u00a0que, \u00a0de \u00a0manera general, desde el punto de vista constitucional, es posible que \u00a0el \u00a0legislador establezca est\u00edmulos y reconocimientos para servidores p\u00fablicos \u00a0que \u00a0se \u00a0hayan destacado en el desempe\u00f1o de las funciones a ellos encomendadas. \u00a0Y \u00a0tambi\u00e9n es posible que, no obstante que como contraprestaci\u00f3n a las labores \u00a0que \u00a0realizan \u00a0los \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos, \u00a0existe \u00a0una retribuci\u00f3n conforme al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0legal, \u00a0los \u00a0aludidos \u00a0est\u00edmulos \u00a0tengan \u00a0un contenido econ\u00f3mico que \u00a0encontrar\u00eda \u00a0sustento \u00a0en \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0que, \u00a0m\u00e1s \u00a0all\u00e1 \u00a0de las condiciones \u00a0ordinarias \u00a0del \u00a0servicio, quienes se hayan hecho acreedores a la distinci\u00f3n se \u00a0han \u00a0desempe\u00f1ado \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0especial esfuerzo o sacrificio, o lo han \u00a0hecho \u00a0en \u00a0niveles \u00a0de \u00a0excelencia \u00a0que \u00a0exceden \u00a0las \u00a0exigencias ordinarias del \u00a0deber. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.2.4. \u00a0Lo \u00a0anterior, sin embargo, no puede \u00a0dar \u00a0lugar a reconocimientos que afecten el principio de proporcionalidad, como, \u00a0en \u00a0general, ser\u00edan aquellos que comporten una alteraci\u00f3n del r\u00e9gimen laboral \u00a0o \u00a0de seguridad social de determinados servidores p\u00fablicos, para establecer una \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0 especial, \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 tienen \u00a0derecho \u00a0otros \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos.\u00a0 \u00a0 As\u00ed, \u00a0 el \u00a0 establecimiento \u00a0de \u00a0prestaciones \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0peri\u00f3dico \u00a0 y \u00a0permanente \u00a0para \u00a0determinados \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos, \u00a0como \u00a0un \u00a0reconocimiento \u00a0 a \u00a0 sus \u00a0servicios \u00a0excepcionales, \u00a0desconoce \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0retribuci\u00f3n \u00a0y \u00a0de \u00a0seguridad social que de acuerdo con la ley tienen todos los \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos, \u00a0y \u00a0que \u00a0en \u00a0consonancia con la naturaleza y el tiempo de \u00a0servicio, \u00a0puede dar lugar a una pensi\u00f3n vitalicia. Dicho reconocimiento puede, \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0generar \u00a0problemas desde la perspectiva de la igualdad con servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0que, \u00a0en otras \u00e1reas de la actividad estatal, incluso en actividades \u00a0afines, podr\u00edan aspirar a un reconocimiento similar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.2.5. \u00a0Con todo, podr\u00eda argumentarse que, \u00a0en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0el \u00a0subsidio \u00a0que se ha previsto para los veteranos, como se ha \u00a0dicho, \u00a0no \u00a0se \u00a0explica, \u00a0\u00fanicamente, \u00a0en \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0a \u00a0los servicios \u00a0excepcionales \u00a0 prestados \u00a0 por \u00a0 ellos, \u00a0 sino \u00a0 que, \u00a0 adem\u00e1s, \u00a0incorpora \u00a0la \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0 sobre \u00a0 la \u00a0 relativa \u00a0precariedad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran, \u00a0 al \u00a0percibir \u00a0una \u00a0pensi\u00f3n \u00a0por \u00a0debajo \u00a0de \u00a0los \u00a0cinco \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Sobre este particular es preciso se\u00f1alar que \u00a0ya \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0puesto de presente que establecer un \u00a0subsidio, \u00a0en la modalidad de una prestaci\u00f3n peri\u00f3dica de car\u00e1cter permanente \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0lo veteranos, en atenci\u00f3n a los servicios excepcionales prestados \u00a0por ellos, resulta contrario a la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0una \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esa \u00a0naturaleza \u00a0ser\u00eda posible siempre y cuando responda a consideraciones distintas \u00a0de \u00a0la \u00a0mera \u00a0liberalidad, \u00a0sin \u00a0que, \u00a0como se ha dicho, la sola valoraci\u00f3n del \u00a0m\u00e9rito \u00a0 \u00a0excepcional \u00a0 \u00a0sea \u00a0 \u00a0raz\u00f3n \u00a0 \u00a0suficiente \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0justificar \u00a0 su \u00a0constitucionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entre tales consideraciones se podr\u00eda aludir, \u00a0por\u00a0 \u00a0ejemplo, \u00a0a \u00a0la \u00a0que \u00a0en \u00a0la actualidad consagra la ley, y que ya fue \u00a0avalada \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte, cual es la de que el servidor se encuentre en un estado \u00a0de \u00a0extrema \u00a0pobreza \u00a0o indigencia, caso en el cual el reconocimiento, traducido \u00a0en \u00a0un subsidio, aparece justificado constitucionalmente, como ya se dijo, en el \u00a0deber \u00a0del Estado de combatir tal fen\u00f3meno (art\u00edculo 46 Superior) o, de manera \u00a0alternativa, \u00a0cabr\u00eda \u00a0pensar \u00a0en \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de que la justificaci\u00f3n del \u00a0subsidio \u00a0se \u00a0encontrase \u00a0en la situaci\u00f3n particular de ciertos veteranos, que, \u00a0por \u00a0razones \u00a0atribuibles \u00a0al \u00a0servicio que prestaron en condiciones de especial \u00a0exigencia, \u00a0hubiesen \u00a0presentado \u00a0limitaciones \u00a0para \u00a0acceder \u00a0al \u00a0nivel de vida \u00a0se\u00f1alado, \u00a0por \u00a0causas \u00a0que, \u00a0pueden \u00a0estar \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0dificultades de \u00a0inserci\u00f3n \u00a0social \u00a0o \u00a0laboral, \u00a0o \u00a0por haber sufrido una discapacidad f\u00edsica o \u00a0psicol\u00f3gica, \u00a0que, \u00a0en \u00a0s\u00ed \u00a0misma, \u00a0no \u00a0implique \u00a0una invalidez, por lo que no \u00a0estar\u00eda \u00a0cubierta \u00a0por \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen laboral, a trav\u00e9s de una pensi\u00f3n. En una \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0como \u00a0esa, \u00a0cabr\u00eda \u00a0pensar \u00a0en \u00a0que \u00a0la \u00a0conjunci\u00f3n de un servicio \u00a0excepcional \u00a0y la existencia de limitaciones atribuibles al mismo y no cubiertas \u00a0por \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0laboral o de seguridad social ordinario, pudiesen dar lugar a \u00a0una prestaci\u00f3n de car\u00e1cter tambi\u00e9n excepcional.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el presente caso, sin embargo, el subsidio \u00a0se \u00a0ha \u00a0fijado \u00a0con car\u00e1cter general, en atenci\u00f3n, \u00fanicamente a la condici\u00f3n \u00a0de \u00a0veteranos \u00a0y \u00a0a \u00a0un \u00a0l\u00edmite \u00a0de \u00a0ingreso fijado de manera arbitraria por el \u00a0legislador, \u00a0pero \u00a0sin \u00a0que \u00a0la prestaci\u00f3n responda a consideraciones objetivas \u00a0como \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0han \u00a0se\u00f1alado. \u00a0El \u00a0Congreso \u00a0argumenta que una prestaci\u00f3n \u00a0similar \u00a0a \u00a0la prevista en el proyecto objetado se ha establecido en la ley para \u00a0las \u00a0glorias \u00a0del \u00a0deporte, \u00a0sin \u00a0que la constitucionalidad de esa ley haya sido \u00a0puesta \u00a0en \u00a0duda. \u00a0Sobre el particular, advierte la Corte, que no le corresponde \u00a0pronunciarse \u00a0en \u00a0esta \u00a0oportunidad \u00a0sobre la conformidad o no de esa ley con la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0no \u00a0obstante \u00a0lo \u00a0cual,\u00a0 \u00a0es posible se\u00f1alar que entre las \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0ella, \u00a0y \u00a0las \u00a0que \u00a0ahora son objeto de evaluaci\u00f3n, \u00a0existen \u00a0claras diferencias, entre las que podr\u00edan mencionarse, el hecho de que \u00a0para \u00a0las \u00a0glorias \u00a0del \u00a0deporte se ha previsto una prestaci\u00f3n individualizada, \u00a0en\u00a0 \u00a0atenci\u00f3n \u00a0al \u00a0m\u00e9rito \u00a0excepcional \u00a0de \u00a0una \u00a0persona, \u00a0al paso que el \u00a0proyecto \u00a0objetado \u00a0establece \u00a0un \u00a0subsidio para toda una categor\u00eda de personas \u00a0por \u00a0actividades \u00a0que ejercieron en cumplimiento de su deber, o la circunstancia \u00a0de \u00a0que \u00a0en \u00a0aquella \u00a0ley, \u00a0el criterio para la asignaci\u00f3n del beneficio, es la \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0objetiva \u00a0de \u00a0un \u00a0nivel \u00a0bajo de ingresos, mientras que para los \u00a0excombatientes \u00a0de \u00a0las \u00a0guerras de Corea y Per\u00fa, el factor de referencia es el \u00a0par\u00e1metro \u00a0formal \u00a0de \u00a0recibir \u00a0una pensi\u00f3n inferior a cinco salarios m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes, \u00a0lo cual, implica que podr\u00edan existir ingresos de \u00a0otra \u00a0fuente, \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0tendr\u00edan \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0para \u00a0efecto \u00a0de acceder a la \u00a0prestaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.3. En esas condiciones, concluye la Corte \u00a0que \u00a0el subsidio contemplado en el proyecto objetado, constituye una prestaci\u00f3n \u00a0que \u00a0carece \u00a0de \u00a0contrapartida y viola, por consiguiente, el art\u00edculo 355 de la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0Dicha \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0afecta tambi\u00e9n el principio de igualdad, no \u00a0s\u00f3lo \u00a0porque \u00a0otros \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0que \u00a0han \u00a0prestado sus servicios en \u00a0circunstancias \u00a0excepcionales \u00a0o \u00a0en condiciones de excelencia, o incluso, otros \u00a0colombianos \u00a0que \u00a0de \u00a0alguna \u00a0manera \u00a0hayan \u00a0prestado \u00a0servicios distinguidos al \u00a0Estado, \u00a0podr\u00edan \u00a0aspirar a un reconocimiento similar, sino porque, al fijar un \u00a0rango \u00a0amplio \u00a0de \u00a0ingresos \u00a0entre los beneficiarios del subsidio, establece una \u00a0desproporci\u00f3n \u00a0entre quienes tienen distintos niveles de ingreso, pero reciben, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0la \u00a0misma \u00a0bonificaci\u00f3n, lo cual ser\u00eda, a su vez, indicativo de \u00a0que \u00a0la misma no se asocia a la condici\u00f3n de necesidad de sus destinatarios. Al \u00a0fijar, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0el \u00a0criterio \u00a0l\u00edmite para acceder al beneficio, el legislador \u00a0acudi\u00f3 \u00a0a una categor\u00eda puramente formal, como es el valor de la pensi\u00f3n, que \u00a0no \u00a0necesariamente \u00a0refleja la situaci\u00f3n econ\u00f3mica en la que se encuentran los \u00a0distintos veteranos.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.4. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Como \u00a0 quiera \u00a0 que \u00a0 las \u00a0 anteriores \u00a0consideraciones \u00a0 son \u00a0 suficientes \u00a0 para \u00a0 declarar \u00a0fundadas \u00a0las \u00a0objeciones \u00a0presidenciales \u00a0e \u00a0inexequibles \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0objetadas, \u00a0la \u00a0Corte omite \u00a0pronunciarse \u00a0sobre \u00a0la \u00a0objeci\u00f3n \u00a0relativa \u00a0a \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n del art\u00edculo 48 \u00a0Superior, \u00a0debido \u00a0al hecho de que el subsidio previsto en el proyecto no cuenta \u00a0con \u00a0el \u00a0soporte \u00a0orientado \u00a0a\u00a0 \u00a0mostrar que se garantiza la sostenibilidad \u00a0financiera del Sistema General de Pensiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VIII. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0DECISION \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Declarar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 FUNDADAS \u00a0las objeciones formuladas por el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0en relaci\u00f3n con el Proyecto de Ley N\u00b0 96\/06 Senado, 153\/07 \u00a0C\u00e1mara, \u00a0 \u201cpor \u00a0 medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0modifica \u00a0parcialmente \u00a0 la \u00a0Ley \u00a0683 \u00a0de \u00a02001\u201d,\u00a0 \u00a0y \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0 \u00a0DECLARAR \u00a0 \u00a0INEXEQUIBLE el proyecto objetado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Ausente con Excusas \u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE IVAN PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
CLARA ELENA REALES GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrada (E) \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0 \u00a0 VICTORIA \u00a0 \u00a0 S\u00c1CHICA \u00a0 \u00a0 DE \u00a0MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Seg\u00fan \u00a0oficio \u00a0del \u00a0Secretario \u00a0Jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la\u00a0 \u00a0Presidencia \u00a0que se acompa\u00f1a de copia del texto de las objeciones con \u00a0la constancia de recibido en esa fecha.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0El \u00a0informe \u00a0de \u00a0objeciones \u00a0presidenciales fue \u00a0publicado \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0N\u00b0 874 de 1 de diciembre de 2008\u00a0 (Senado de la \u00a0Rep\u00fablica) \u00a0y\u00a0 \u00a0N\u00b0 \u00a0876 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a02 de 2008\u00a0\u00a0 (C\u00e1mara de \u00a0Representantes). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0La \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0citado \u00a0consta \u00a0en \u00a0el \u00a0Acta \u00a0de \u00a0Plenaria N\u00b0 33 de \u00a0diciembre \u00a09 \u00a0de \u00a02008,\u00a0 \u00a0previo \u00a0su \u00a0anuncio \u00a0en sesi\u00f3n plenaria del 3 de \u00a0diciembre de 2008, Acta N\u00b0 32\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Sentencias \u00a0C-533 de 1992, T-426 de 1992, T-376 \u00a0de 1996, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0\u201cEl \u00a0Estado, \u00a0la sociedad y la familia concurrir\u00e1n \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0asistencia \u00a0de \u00a0las \u00a0personas de la tercera edad y \u00a0promover\u00e1n su integraci\u00f3n a la vida activa y comunitaria.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Estado les garantizar\u00e1 los servicios de \u00a0la \u00a0 seguridad \u00a0 social \u00a0 integral \u00a0 y \u00a0 el \u00a0subsidio \u00a0alimentario \u00a0en \u00a0caso \u00a0de \u00a0indigencia\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0La \u00a0sustanciaci\u00f3n \u00a0del \u00a0informe \u00a0de \u00a0objeciones, suscrita por el Secretario General \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0de \u00a0fecha 10 de diciembre de 2008 informa que: \u00a0\u201cEn sesi\u00f3n Plenaria del \u00a0Martes \u00a0Nueve \u00a0(9) \u00a0de Diciembre del a\u00f1o dos mil ocho (2008), fue considerado y \u00a0aprobado \u00a0el \u00a0informe \u00a0suscrito \u00a0por \u00a0los \u00a0Honorables \u00a0Senadores \u00a0EFRA\u00cdN \u00a0CEPEDA \u00a0SARABIA, \u00a0JAIRO \u00a0CLOPATOFSKY GHISAYS, miembros de la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0 Accidental \u00a0 para \u00a0 rendir \u00a0 informe \u00a0 sobre \u00a0 las \u00a0 objeciones \u00a0 de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0presentadas \u00a0por \u00a0el \u00a0Ejecutivo, \u00a0al \u00a0Proyecto \u00a0de Ley N\u00b0 \u00a0096\/06 \u00a0Senado, 153\/07 C\u00e1mara, \u201cPOR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE \u00a0LA \u00a0LEY \u00a0683 \u00a0DE \u00a02001\u201d, \u00a0seg\u00fan Acta de la Sesi\u00f3n Plenaria 034, previo \u00a0su anuncio en Sesi\u00f3n Plenaria del 09 de Diciembre de 2008, \u00a0seg\u00fan \u00a0Acta 33. El informe fue publicado en la gaceta \u00a0del Congreso No. 874 de 2008. (\u2026)\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
8\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Ver \u00a0 entre \u00a0 otras \u00a0 Sentencias, \u00a0 C-1249 \u00a0de \u00a02001,\u00a0 C-070 de 2004, C-819 de 2004 y C-531 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Ver, \u00a0 entre \u00a0otras, \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-452 \u00a0de \u00a02006 \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Cfr. \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 Sentencia \u00a0 C-885 \u00a0 de \u00a02004. \u00a0M.P. \u00a0Alfredo \u00a0Beltr\u00e1n \u00a0Sierra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11\u00a0\u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0Corte \u00a0Constitucional, Sentencia C-433 de 2004. \u00a0M.P. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0M.P. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo \u00a0\u00a0<\/p>\n
13\u00a0 \u00a0 \u00a0M. \u00a0 \u00a0P. \u00a0 \u00a0Jaime \u00a0 C\u00f3rdoba \u00a0Trivi\u00f1o \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Sentencia C-289-09 \u00a0 Referencia: expediente OP-117 \u00a0 Asunto: \u00a0 Objeciones \u00a0 Presidenciales \u00a0 por \u00a0inconstitucionalidad \u00a0al \u00a0Proyecto \u00a0de \u00a0Ley \u00a0N\u00b0 \u00a096\/06 \u00a0Senado, 153\/07 C\u00e1mara, \u00a0\u201cpor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la cual se modifica parcialmente la \u00a0Ley 683 de 2001\u201d \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr. GABRIEL EDUARDO MENDOZA \u00a0MARTELO \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, D.C.,\u00a0 veintid\u00f3s (22) de abril […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[77],"tags":[],"class_list":["post-16344","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sentencias-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16344","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16344"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16344\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16344"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16344"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16344"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}