\u00a0 \u00a0 Sentencia C-378-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente LAT-324 \u00a0<\/p>\n
Revisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad \u00a0 del \u00a0\u201cConvenio \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y Cient\u00edfica \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica de Colombia y el Gobierno de la Rep\u00fablica \u00a0Dominicana, \u00a0suscrito en la ciudad de Bogot\u00e1, Colombia a los 3 d\u00edas del mes de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02004\u201d,\u00a0 y de la Ley 1192 de 2008 que \u00a0lo aprueba. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. HUMBERTO ANTONIO SIERRA \u00a0PORTO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0veintisiete (27) de mayo de \u00a0dos mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala Plena de la Corte Constitucional, en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0atribuciones \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0y \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 establecidos \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 decreto \u00a0 2067 \u00a0de \u00a01991, \u00a0ha \u00a0proferido \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
En el proceso de revisi\u00f3n constitucional de \u00a0la \u00a0Ley 1192 de 2008 \u201cPor medio de la cual se aprueba \u00a0el \u00a0Convenio \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y \u00a0Cient\u00edfica entre el Gobierno de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0y el Gobierno de la Rep\u00fablica Dominicana, suscrito en \u00a0la \u00a0 ciudad \u00a0 de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0Colombia \u00a0a \u00a0los \u00a03 \u00a0d\u00edas \u00a0del \u00a0mes \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02004\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0oficio \u00a0recibido el 14 de mayo del \u00a0a\u00f1o \u00a0en \u00a0curso, \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0Jur\u00eddica de la Presidencia de la Rep\u00fablica, \u00a0remiti\u00f3 \u00a0 \u00a0a \u00a0 esta \u00a0 Corporaci\u00f3n \u00a0 copia \u00a0 aut\u00e9ntica \u00a0 del \u00a0 \u201cConvenio \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y Cient\u00edfica entre el Gobierno de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia y el Gobierno de la Rep\u00fablica Dominicana, suscrito \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0a los 3 d\u00edas del mes de agosto de 2004\u201d, \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01192 \u00a0de \u00a02008 \u00a0que \u00a0lo \u00a0aprueba, \u00a0para que de \u00a0conformidad \u00a0 con \u00a0 lo \u00a0 previsto \u00a0 en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0241, \u00a0numeral \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0la Corte decida sobre la exequibilidad del tratado internacional \u00a0y su ley aprobatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0auto \u00a0del \u00a010 \u00a0de junio de 2008 el \u00a0Magistrado \u00a0Sustanciador \u00a0avoc\u00f3 \u00a0el \u00a0conocimiento del proceso de la referencia. \u00a0Con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de contar con los elementos de juicio necesarios para proferir una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0lo dispuesto en el art\u00edculo 241 superior, dispuso la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de \u00a0pruebas en relaci\u00f3n con los antecedentes legislativos. Recibidas \u00a0\u00e9stas, \u00a0dict\u00f3 \u00a0auto \u00a0de continuaci\u00f3n de tr\u00e1mite el 15 de diciembre de 2008 y \u00a0orden\u00f3\u00a0 \u00a0dar \u00a0cumplimiento \u00a0a \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0los \u00a0numerales \u00a0cuarto y \u00a0siguientes del auto del 10 de junio de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cumplidos los tr\u00e1mites propios de esta clase \u00a0de \u00a0procesos \u00a0y previo el concepto del Procurador General de la Naci\u00f3n, procede \u00a0la Corte a decidir acerca del asunto de la referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0 \u00a0 ORDENAMIENTO \u00a0 \u00a0 OBJETO \u00a0 \u00a0 DE \u00a0REVISION \u00a0\u00a0<\/p>\n
A continuaci\u00f3n se transcribe el texto de la \u00a0ley enviada para revisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 1192 DE 2008 \u00a0<\/p>\n
(mayo 6) \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial \u00a0No. \u00a046.981 de 6 de mayo de \u00a02008 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
CONGRESO DE LA REP\u00daBLICA \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0aprueba \u00a0el \u00a0\u201cConvenio \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y \u00a0Cient\u00edfica \u00a0entre el Gobierno de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0y el gobierno de la Rep\u00fablica Dominicana\u201d, suscrito \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0D. \u00a0C., \u00a0Colombia, a los tres (3) d\u00edas del mes de \u00a0agosto del a\u00f1o dos mil cuatro (2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
EL CONGRESO DE COLOMBIA \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Visto \u00a0 el \u00a0 texto \u00a0 del \u00a0 \u201cConvenio \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y \u00a0Cient\u00edfica \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica de \u00a0Colombia \u00a0y el Gobierno de la Rep\u00fablica Dominicana\u201d, suscrito en la ciudad de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0D. \u00a0C., \u00a0Colombia, a los tres (3) d\u00edas del mes de agosto del a\u00f1o dos \u00a0mil cuatro (2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(Para \u00a0ser \u00a0transcrito: Se adjunta fotocopia \u00a0del texto \u00edntegro del Instrumento Internacional mencionado). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
CONVENIO DE COOPERACION TECNICA Y CIENTIFICA \u00a0ENTRE \u00a0EL \u00a0GOBIERNO \u00a0DE \u00a0LA \u00a0REPUBLICA DE COLOMBIA Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA \u00a0DOMINICANA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Gobierno de la Rep\u00fablica de Colombia y el \u00a0Gobierno de la Rep\u00fablica Dominicana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 adelante \u00a0 \u00a0 denominados \u00a0 \u00a0las \u00a0Partes; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ANIMADOS \u00a0por \u00a0el \u00a0deseo \u00a0de \u00a0fortalecer \u00a0en \u00a0ambos \u00a0pa\u00edses los lazos de amistad y cooperaci\u00f3n, y \u00a0convencidos \u00a0 de \u00a0 los \u00a0m\u00faltiples \u00a0beneficios \u00a0que \u00a0se \u00a0deriven \u00a0de \u00a0una \u00a0mutua \u00a0colaboraci\u00f3n; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
RECONOCIENDO \u00a0la \u00a0importancia \u00a0que \u00a0la \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0t\u00e9cnica \u00a0y \u00a0cient\u00edfica \u00a0representa para la \u00a0intensificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0acciones \u00a0en \u00a0el \u00a0orden \u00a0econ\u00f3mico y social en ambas \u00a0naciones; \u00a0\u00a0<\/p>\n
DESTACANDO \u00a0 la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0fomentar, \u00a0concretar \u00a0y \u00a0modernizar la infraestructura t\u00e9cnica y \u00a0cient\u00edfica de los pa\u00edses, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Han acordado lo siguiente: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 ARTICULO I \u00a0<\/p>\n
OBJETO \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El \u00a0presente \u00a0convenio tiene como objeto \u00a0promover \u00a0la \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0cient\u00edfica y t\u00e9cnica entre ambos pa\u00edses, mediante \u00a0la \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0y \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0programas y proyectos en \u00e1reas de inter\u00e9s \u00a0com\u00fan, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las prioridades establecidas en sus estrategias y \u00a0pol\u00edticas \u00a0de \u00a0desarrollo \u00a0econ\u00f3mico \u00a0y social. Para lograr dicho objetivo las \u00a0Partes \u00a0se comprometen a dar impulso a las acciones de cooperaci\u00f3n, con base en \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0beneficio \u00a0mutuo, reciprocidad, respeto a la soberan\u00eda, no \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 asuntos \u00a0internos \u00a0y \u00a0las \u00a0pol\u00edticas \u00a0de \u00a0desarrollo \u00a0establecidas en cada pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Todos \u00a0 los \u00a0 programas, \u00a0 proyectos \u00a0espec\u00edficos \u00a0y actividades de cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica y cient\u00edfica que convengan \u00a0las \u00a0Partes, \u00a0ser\u00e1n \u00a0ejecutados \u00a0de conformidad con las disposiciones generales \u00a0del presente Convenio y las normas establecidas en cada pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ARTICULO II \u00a0<\/p>\n
ENTIDADES RESPONSABLES. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Como \u00a0 entidades \u00a0 responsables \u00a0 para \u00a0el \u00a0cumplimiento de los t\u00e9rminos del presente Convenio: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La Parte colombiana designa al Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores y a la Agencia Colombiana de Cooperaci\u00f3n Internacional – \u00a0ACCI. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La Parte dominicana designa a la Secretar\u00eda \u00a0T\u00e9cnica de la Presidencia do la Rep\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ARTICULO III \u00a0<\/p>\n
FINANCIAMIENTO \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ARTICULO IV \u00a0<\/p>\n
AREAS DE COOPERACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Las \u00a0Partes \u00a0establecen \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0\u00e1reas \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n, \u00a0sin \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0ampliarlas \u00a0de com\u00fan \u00a0acuerdo en el futuro: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Agropecuaria, \u00a0Agua \u00a0Potable \u00a0y \u00a0Saneamiento \u00a0B\u00e1sico, \u00a0Arte \u00a0y \u00a0Cultura, \u00a0Comercio \u00a0e \u00a0inversiones, \u00a0Comunicaci\u00f3n, Ciencia y \u00a0Tecnolog\u00eda, \u00a0 Desarrollo \u00a0 Productivo, \u00a0Desarrollo \u00a0y \u00a0Poblaci\u00f3n, \u00a0Educaci\u00f3n, \u00a0Justicia, \u00a0Medio \u00a0Ambiente, \u00a0Modernizaci\u00f3n del Estado, Minas y Energ\u00eda, Salud, \u00a0Trabajo, Vivienda, Transporte y Desarrollo Urbano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ARTICULO V \u00a0<\/p>\n
MODALIDADES DE COOPERACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de los objetivos del \u00a0presente \u00a0Convenio \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0t\u00e9cnica y cient\u00edfica, las Partes podr\u00e1n \u00a0asumir las siguientes modalidades: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 Capacitaci\u00f3n e \u00a0intercambio \u00a0 de \u00a0 especialistas, \u00a0profesionales, \u00a0investigadores \u00a0y \u00a0profesores \u00a0universitarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 \u00a0Estudios \u00a0e \u00a0investigaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 Recepci\u00f3n de \u00a0Expertos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 Capacitaci\u00f3n y \u00a0pasant\u00edas \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0instituciones \u00a0 de \u00a0 reconocido \u00a0 prestigio \u00a0 y \u00a0 nivel \u00a0 de \u00a0excelencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 Intercambio de \u00a0informaci\u00f3n \u00a0estad\u00edstica, \u00a0t\u00e9cnica \u00a0y tecnol\u00f3gica, para el desarrollo de los \u00a0proyectos conjuntos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 Otorgamiento de \u00a0becas \u00a0para \u00a0estudios \u00a0de especializaci\u00f3n profesional y estudios intermedios de \u00a0capacitaci\u00f3n t\u00e9cnica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 Prestaci\u00f3n de \u00a0servicios de consultor\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 Organizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0seminarios, \u00a0talleres, cursos y conferencias y otros mecanismos conjuntos de \u00a0intercambio acad\u00e9mico y cient\u00edfico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 \u00a0Proyectos \u00a0integrales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 \u00a0Env\u00edo \u00a0de \u00a0equipo \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0material \u00a0 \u00a0necesario \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0la \u00a0 ejecuci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 proyectos \u00a0espec\u00edficos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 Cualquier otra \u00a0actividad \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0que sea convenida por las Partes para el desarrollo \u00a0del presente convenio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO VI \u00a0<\/p>\n
FUNCIONAMIENTO E INSTRUMENTACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Comisi\u00f3n Mixta estar\u00e1 presidida por la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Cooperaci\u00f3n \u00a0 Internacional \u00a0 del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0junto \u00a0con \u00a0la \u00a0Agencia \u00a0Colombiana \u00a0de Cooperaci\u00f3n Internacional, \u00a0ACCI, \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0y \u00a0por \u00a0los representantes de la Secretar\u00eda \u00a0T\u00e9cnica \u00a0de la Presidencia \u201cde la Rep\u00fablica y de la Secretar\u00eda de Estado de \u00a0Relaciones Exteriores, en el caso de Rep\u00fablica Dominicana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Los \u00a0 proyectos \u00a0 espec\u00edficos \u00a0 se \u00a0identificar\u00e1n \u00a0y \u00a0preparar\u00e1n siguiendo los procedimientos establecidos en cada \u00a0pa\u00eds y se presentar\u00e1n en el Marco de la Comisi\u00f3n Mixta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 La \u00a0 Comisi\u00f3n \u00a0Mixta \u00a0cumplir\u00e1 \u00a0las \u00a0siguientes funciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 \u00a0Analizar \u00a0y \u00a0determinar \u00a0los \u00a0campos \u00a0prioritarios \u00a0en los que se puedan realizar programas y \u00a0proyectos espec\u00edficos de cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica y cient\u00edfica; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 \u00a0Proponer \u00a0y \u00a0coordinar \u00a0las \u00a0actividades, proyectos y acciones concretas en relaci\u00f3n con los \u00a0objetivos \u00a0del \u00a0Presente \u00a0Convenio, \u00a0y \u00a0definir \u00a0los \u00a0medios \u00a0necesarios para su \u00a0realizaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 \u00a0Identificar \u00a0nuevos sectores y \u00e1reas de cooperaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 \u00a0Buscar \u00a0los \u00a0medios \u00a0adecuados \u00a0para prevenir las dificultades que se puedan presentar en los \u00a0campos cubiertos por el presente Convenio; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 \u00a0Controlar, \u00a0hacer \u00a0seguimiento, \u00a0evaluar \u00a0las \u00a0actividades \u00a0y formular las recomendaciones y \u00a0modificaciones \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de los objetivos \u00a0propuestos; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 Incentivar la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0resultados \u00a0 \u00a0logrados \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 curso \u00a0 de \u00a0 la \u00a0cooperaci\u00f3n; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 Informar a las \u00a0Partes \u00a0sobre \u00a0las \u00a0recomendaciones \u00a0que \u00a0tengan por objeto la expansi\u00f3n de los \u00a0intercambios y la diversificaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 \u00a0Definir \u00a0un \u00a0programa \u00a0bienal \u00a0de \u00a0trabajo, \u00a0que \u00a0contemple \u00a0proyectos \u00a0espec\u00edficos, agentes \u00a0ejecutores y fuentes de financiaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de revisar la cooperaci\u00f3n \u00a0bilateral \u00a0y \u00a0preparar \u00a0las \u00a0Reuniones \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Mixta, se realizar\u00e1n \u00a0anualmente \u00a0Reuniones \u00a0de \u00a0Evaluaci\u00f3n \u00a0y \u00a0Seguimiento. \u00a0Dichas reuniones ser\u00e1n \u00a0ejercicios \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0sobre \u00a0el \u00a0avance \u00a0de \u00a0los \u00a0proyectos \u00a0y programas de \u00a0cooperaci\u00f3n, y a ellas asistir\u00e1n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 \u00a0 \u00a0Los \u00a0representantes \u00a0 del \u00a0 Ministerio \u00a0 de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores; \u00a0de \u00a0la \u00a0Agencia \u00a0Colombiana \u00a0de Cooperaci\u00f3n Internacional, ACCI y de las Instituciones T\u00e9cnicas \u00a0Colombianas \u00a0y \u00a0los Representantes de la Embajada de la Rep\u00fablica Dominicana en \u00a0Bogot\u00e1, por una Parte; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2013 \u00a0 \u00a0Los \u00a0representantes \u00a0de \u00a0la Secretar\u00eda T\u00e9cnica de la Presidencia de la Rep\u00fablica y \u00a0de \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda del Estado de Relaciones Exteriores, y los representantes de \u00a0la \u00a0 Embajada \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0Santo \u00a0Domingo, \u00a0de \u00a0otra \u00a0Parte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 resultados \u00a0 de \u00a0 las \u00a0reuniones \u00a0de \u00a0Evaluaci\u00f3n \u00a0y \u00a0Seguimiento \u00a0quedar\u00e1n anotados en un acta que se enviar\u00e1 a las \u00a0entidades \u00a0responsables \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n, \u00a0para \u00a0que \u00a0sirva \u00a0de \u00a0instrumento de \u00a0coordinaci\u00f3n en la preparaci\u00f3n de las futuras Comisiones Mixtas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 las \u00a0 reuniones \u00a0 de \u00a0 Evaluaci\u00f3n \u00a0y \u00a0Seguimiento, \u00a0 se \u00a0 pueden \u00a0 incorporar \u00a0 nuevos \u00a0 proyectos \u00a0y \u00a0actividades \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0que \u00a0las \u00a0Partes \u00a0convengan, \u00a0de conformidad con las disposiciones \u00a0generales del presente Convenio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0La \u00a0Comisi\u00f3n Mixta se reunir\u00e1 cada dos \u00a0a\u00f1os, \u00a0en \u00a0forma \u00a0alternada, \u00a0en \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0y en Rep\u00fablica \u00a0Dominicana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0perjuicio de lo previsto en el p\u00e1rrafo \u00a0precedente, \u00a0 las \u00a0Partes \u00a0podr\u00e1n \u00a0convocar \u00a0de \u00a0com\u00fan \u00a0acuerdo \u00a0y \u00a0cuando \u00a0lo \u00a0consideren \u00a0 \u00a0necesario, \u00a0 \u00a0reuniones \u00a0 \u00a0extraordinarias \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 Comisi\u00f3n \u00a0Mixta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ARTICULO VII \u00a0<\/p>\n
INSTRUMENTOS Y MEDIOS PARA LA REALIZACI\u00d3N DE \u00a0LA COOPERACI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el \u00a0fin de facilitar la realizaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0objetivos de la cooperaci\u00f3n estipulada en el presente Convenio, las Partes \u00a0podr\u00e1n \u00a0celebrar Convenios Complementarios, sin perjuicio de lo dispuesto en el \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 II del presente Convenio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ARTICULO VIII \u00a0<\/p>\n
PROPIEDAD INTELECTUAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Las \u00a0Partes \u00a0garantizar\u00e1n \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0adecuada \u00a0y eficaz de la propiedad intelectual generada o aplicada en desarrollo \u00a0de \u00a0las \u00a0actividades \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0estipuladas \u00a0en el presente Convenio, en \u00a0concordancia \u00a0 con \u00a0 sus \u00a0 leyes \u00a0nacionales \u00a0y \u00a0los \u00a0convenios \u00a0internacionales \u00a0aplicables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0significado \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0\u201cPropiedad \u00a0Intelectual\u201d \u00a0deber\u00e1 \u00a0entenderse en los t\u00e9rminos en que es presentado por el \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 II \u00a0del \u00a0Convenio \u00a0por \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0crea \u00a0el Organismo Mundial de la \u00a0Propiedad \u00a0 Intelectual \u00a0 (OMPI), \u00a0firmado \u00a0en \u00a0Estocolmo \u00a0el \u00a014 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a01967. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0informaci\u00f3n \u00a0de car\u00e1cter cient\u00edfico y \u00a0tecnol\u00f3gico, \u00a0obtenida \u00a0a \u00a0lo largo de la ejecuci\u00f3n del presente Convenio, que \u00a0se \u00a0encuentre \u00a0bajo \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de la propiedad intelectual, no podr\u00e1 ser \u00a0transferida \u00a0a \u00a0terceras \u00a0personas \u00a0sin \u00a0el \u00a0previo \u00a0consentimiento \u00a0de \u00a0la otra \u00a0Parte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El derecho de propiedad intelectual, derivado \u00a0de \u00a0los \u00a0programas \u00a0y proyectos bilaterales o de otros programas de cooperaci\u00f3n \u00a0ejecutados \u00a0dentro del marco del presente Convenio, ser\u00e1 ejercido conjuntamente \u00a0por \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0competentes. \u00a0El \u00a0registro, \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica y \u00a0aprovechamiento \u00a0de estos derechos ser\u00e1n reglamentados en Convenios Especiales, \u00a0si es del caso, en todo programa o proyecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ARTICULO IX \u00a0<\/p>\n
DE LOS EXPERTOS, IMPEDIMENTOS, PRIVILEGIOS E \u00a0INMUNIDADES \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0personal que en forma oficial intervenga \u00a0en \u00a0los \u00a0proyectos \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n, \u00a0se \u00a0someter\u00e1 a las disposiciones de este \u00a0Convenio \u00a0y \u00a0no \u00a0podr\u00e1 \u00a0dedicarse a ninguna actividad ajena a sus funciones, ni \u00a0recibir \u00a0 \u00a0remuneraci\u00f3n \u00a0 \u00a0alguna, \u00a0 fuera \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 estipuladas \u00a0 por \u00a0 las \u00a0Partes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Las \u00a0Partes \u00a0conceder\u00e1n \u00a0a los funcionarios \u00a0expertos \u00a0o \u00a0t\u00e9cnicos \u00a0enviados por el Gobierno de cualquiera de las Partes, en \u00a0el \u00a0Marco \u00a0del \u00a0presente \u00a0Convenio, \u00a0que \u00a0no \u00a0sean \u00a0nacionales \u00a0ni \u00a0extranjeros, \u00a0residentes \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los \u00a0privilegios \u00a0y exenciones que para \u00a0funcionarios \u00a0o \u00a0peritos respectivamente, contiene la Convenci\u00f3n de Privilegios \u00a0e \u00a0Inmunidades del 13 de febrero de 1946 de las Naciones Unidas, las facilidades \u00a0siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) \u00a0La obtenci\u00f3n del visado correspondiente \u00a0para \u00a0el \u00a0funcionario, \u00a0experto \u00a0o \u00a0t\u00e9cnico y los miembros de su familia que se \u00a0encuentren \u00a0bajo su dependencia directa y convivan con \u00e9l por el t\u00e9rmino de su \u00a0misi\u00f3n, \u00a0prorrogable \u00a0por \u00a0un plazo prudencial, para que efect\u00faen los arreglos \u00a0pertinentes para su salida del pa\u00eds; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) Documento de identificaci\u00f3n en el que se \u00a0haga \u00a0referencia \u00a0a \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0y \u00a0respaldo \u00a0que \u00a0les concede el \u00a0Gobierno del Estado receptor; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) \u00a0Exenci\u00f3n del pago de impuesto de aduana \u00a0para \u00a0el \u00a0ingreso \u00a0y \u00a0salida \u00a0del pa\u00eds del menaje dom\u00e9stico. Tambi\u00e9n estar\u00e1n \u00a0exentos \u00a0de \u00a0dichos \u00a0impuestos el equipo y material necesario para la ejecuci\u00f3n \u00a0de los proyectos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ARTICULO X \u00a0<\/p>\n
SOLUCI\u00d3N DE CONTROVERSIAS \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Las \u00a0discrepancias que pudieran surgir de la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0o aplicaci\u00f3n del presente Instrumento ser\u00e1n resueltas por las \u00a0Partes, \u00a0por \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0los medios de soluci\u00f3n pac\u00edfica de controversias \u00a0contemplados \u00a0 por \u00a0 los \u00a0acuerdos \u00a0vigentes \u00a0entre \u00a0las \u00a0Partes \u00a0y \u00a0el \u00a0Derecho \u00a0Internacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ARTICULO XI \u00a0<\/p>\n
ACTUALIZACI\u00d3N DEL CONVENIO \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El presente Convenio, a partir de la fecha de \u00a0su \u00a0entrada \u00a0en \u00a0vigor, \u00a0sustituir\u00e1 \u00a0al \u00a0Convenio \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica, \u00a0Comercial \u00a0y T\u00e9cnica, suscrito entre Gobierno de la Rep\u00fablica de Colombia y el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica Dominicana, en la ciudad de Santo Domingo, el 20 de \u00a0diciembre de 1969. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ARTICULO XII \u00a0<\/p>\n
VIGENCIA Y DURACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El presente Convenio entrar\u00e1 en vigor, en la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0recibo de la segunda nota diplom\u00e1tica mediante la cual las Partes se \u00a0informen, \u00a0del cumplimiento de sus requisitos legales y constitucionales para la \u00a0vigencia del instrumento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El presente Convenio tendr\u00e1 una vigencia de \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0a\u00f1os, \u00a0y \u00a0se \u00a0renovar\u00e1 \u00a0autom\u00e1ticamente por per\u00edodos iguales, si \u00a0ninguna \u00a0de \u00a0la Partes manifiesta por escrito, v\u00eda diplom\u00e1tica, su deseo de no \u00a0prorrogarlo, \u00a0con \u00a0una \u00a0antelaci\u00f3n \u00a0de \u00a0por \u00a0lo \u00a0menos seis meses a la fecha de \u00a0terminaci\u00f3n del periodo respectivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Este \u00a0Convenio podr\u00e1 ser modificado por las \u00a0Partes, de com\u00fan acuerdo, por v\u00eda diplom\u00e1tica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Suscrito \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de Bogot\u00e1, D. C., \u00a0Colombia, \u00a0a \u00a0los \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0d\u00edas \u00a0del \u00a0mes \u00a0de agosto del a\u00f1o dos mil cuatro \u00a0(2004), \u00a0en dos ejemplares originales, en idioma espa\u00f1ol, siendo los dos textos \u00a0igualmente aut\u00e9nticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
CAROLINA BARCO, \u00a0<\/p>\n
Ministra de Relaciones Exteriores. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 el \u00a0 Gobierno \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0Dominicana, \u00a0\u00a0<\/p>\n
FRANCISCO GUERRERO, \u00a0<\/p>\n
Secretario \u00a0 de \u00a0 Estado \u00a0 de \u00a0 Relaciones \u00a0Exteriores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
RAMA EJECUTIVA DEL PODER P\u00daBLICO \u00a0<\/p>\n
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0 D. \u00a0 C., \u00a0 28 \u00a0 de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02005 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Aprobado. \u00a0Som\u00e9tase a la consideraci\u00f3n del \u00a0honorable Congreso Nacional para los efectos constitucionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(Fdo.) \u00c1LVARO URIBE V\u00c9LEZ \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 Ministra \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(Fdo.) Carolina Barco Isakson \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a01o. \u00a0Apru\u00e9base el \u201cCONVENIO DE \u00a0COOPERACI\u00d3N \u00a0T\u00c9CNICA \u00a0Y \u00a0CIENT\u00cdFICA \u00a0ENTRE \u00a0EL \u00a0GOBIERNO \u00a0DE LA REP\u00daBLICA DE \u00a0COLOMBIA \u00a0Y EL GOBIERNO DE LA REP\u00daBLICA DOMINICANA\u201d, suscrito en la ciudad de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0D. \u00a0C., \u00a0Colombia, a los tres (3) d\u00edas del mes de agosto del a\u00f1o dos \u00a0mil cuatro (2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2o. De conformidad con lo dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01o \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a07\u00aa \u00a0de 1944, el \u201cCONVENIO DE COOPERACI\u00d3N \u00a0T\u00c9CNICA \u00a0Y \u00a0CIENT\u00cdFICA \u00a0ENTRE \u00a0EL \u00a0GOBIERNO \u00a0DE LA REP\u00daBLICA DE COLOMBIA Y EL \u00a0GOBIERNO \u00a0DE \u00a0LA \u00a0REP\u00daBLICA DOMINICANA\u201d, suscrito en la ciudad de Bogot\u00e1, D. \u00a0C., \u00a0Colombia, \u00a0a \u00a0los \u00a0tres (3) d\u00edas del mes de agosto del a\u00f1o dos mil cuatro \u00a0(2004), \u00a0que por el art\u00edculo primero de esta ley se aprueba, obligar\u00e1 al pa\u00eds \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la fecha en que se perfeccione el v\u00ednculo internacional respecto \u00a0del mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dada en Bogot\u00e1, D.C., a los \u2026 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Presentado \u00a0al \u00a0honorable \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica por la suscrita Ministra de Relaciones Exteriores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA CONSUELO ARA\u00daJO CASTRO, \u00a0<\/p>\n
Ministra de Relaciones Exteriores. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
RAMA EJECUTIVA DEL PODER P\u00daBLICO \u00a0<\/p>\n
PRESIDENCIA DE LA REP\u00daBLICA \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0 D. \u00a0 C., \u00a0 28 \u00a0 de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02005 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Aprobado. \u00a0Som\u00e9tase a la consideraci\u00f3n del \u00a0honorable Congreso Nacional para los efectos constitucionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(Fdo.) \u00c1LVARO URIBE V\u00c9LEZ \u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 Ministra \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(Fdo.) Carolina Barco Isakson \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a01o. \u00a0Apru\u00e9base el \u201cCONVENIO DE \u00a0COOPERACI\u00d3N \u00a0T\u00c9CNICA \u00a0Y \u00a0CIENT\u00cdFICA \u00a0ENTRE \u00a0EL \u00a0GOBIERNO \u00a0DE LA REP\u00daBLICA DE \u00a0COLOMBIA \u00a0Y EL GOBIERNO DE LA REP\u00daBLICA DOMINICANA\u201d, suscrito en la ciudad de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0D. \u00a0C., \u00a0Colombia, a los tres (3) d\u00edas del mes de agosto del a\u00f1o dos \u00a0mil cuatro (2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2o. De conformidad con lo dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01o \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a07\u00aa \u00a0de 1944, el \u201cCONVENIO DE COOPERACI\u00d3N \u00a0T\u00c9CNICA \u00a0Y \u00a0CIENT\u00cdFICA \u00a0ENTRE \u00a0EL \u00a0GOBIERNO \u00a0DE LA REP\u00daBLICA DE COLOMBIA Y EL \u00a0GOBIERNO \u00a0DE \u00a0LA \u00a0REP\u00daBLICA DOMINICANA\u201d, suscrito en la ciudad de Bogot\u00e1, D. \u00a0C., \u00a0Colombia, \u00a0a \u00a0los \u00a0tres (3) d\u00edas del mes de agosto del a\u00f1o dos mil cuatro \u00a0(2004), \u00a0que \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo 1o de esta ley se aprueba, obligar\u00e1 al pa\u00eds a \u00a0partir \u00a0de la fecha en que se perfeccione el v\u00ednculo internacional respecto del \u00a0mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a03o. La presente ley rige a partir \u00a0de la fecha de su publicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Presidenta \u00a0del \u00a0honorable \u00a0Senado de la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Secretario General del honorable Senado de \u00a0la Rep\u00fablica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
EMILIO RAM\u00d3N OTERO DAJUD. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0honorable C\u00e1mara de \u00a0Representantes, \u00a0\u00a0<\/p>\n
OSCAR ARBOLEDA PALACIO. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Secretario \u00a0General (E.) de la honorable \u00a0C\u00e1mara de Representantes, \u00a0\u00a0<\/p>\n
JES\u00daS ALFONSO RODR\u00cdGUEZ CAMARGO. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
REPUBLICA \u00a0 DE \u00a0 COLOMBIA \u00a0 – \u00a0 GOBIERNO \u00a0NACIONAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Ejec\u00fatese, \u00a0previa \u00a0revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0 \u00a0 conforme \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 241-10 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dada \u00a0en \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0D. \u00a0C., \u00a0a \u00a06 de mayo de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO URIBE V\u00c9LEZ \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 Ministro \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO ARA\u00daJO PERDOMO. \u00a0<\/p>\n
III. \u00a0PRUEBAS \u00a0SOLICITADAS \u00a0POR \u00a0LA \u00a0CORTE \u00a0CONSTITUCIONAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.- Mediante auto \u00a0del\u00a0 \u00a010 \u00a0de \u00a0junio de 2008 el Magistrado Sustanciador asumi\u00f3 conocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01192 \u00a0de \u00a02008 \u00a0y \u00a0decret\u00f3 las siguientes pruebas referentes a los \u00a0antecedentes legislativos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.- \u00a0 Por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0 \u00a0General, \u00a0 \u00a0SOLICITAR \u00a0 \u00a0a \u00a0los \u00a0Secretarios Generales del Senado y C\u00e1mara de Representantes \u00a0respectivamente, \u00a0que \u00a0en el t\u00e9rmino de cinco (5) d\u00edas contados a partir de la \u00a0recepci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0respectiva comunicaci\u00f3n, env\u00eden a esta Corporaci\u00f3n copias \u00a0aut\u00e9nticas \u00a0del \u00a0expediente \u00a0legislativo \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0que \u00a0culmin\u00f3 \u00a0con \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01192 \u00a0de \u00a02008 \u00a0\u201cPor \u00a0medio de la cual se aprueba el \u00a0Convenio \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y \u00a0Cient\u00edfica \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0y el Gobierno de la Rep\u00fablica Dominicana, suscrito en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de Bogot\u00e1, Colombia a los tres (3) d\u00edas del mes de Agosto del a\u00f1o \u00a0dos \u00a0 mil \u00a0 cuatro \u00a0 (2004)\u201d \u00a0 y \u00a0 se \u00a0 sirvan \u00a0 adicionalmente: \u00a0(i) \u00a0certificar \u00a0con exactitud cada uno de \u00a0los \u00a0qu\u00f3rum deliberatorios y decisorios con los cuales fue aprobada en cada uno \u00a0de \u00a0los \u00a0debates \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0ley; (ii) \u00a0enviar \u00a0las \u00a0correspondientes Gacetas del Congreso donde aparezcan \u00a0publicados \u00a0los \u00a0anuncios de que trata el Acto Legislativo 01 de 2003, indicando \u00a0las \u00a0 correspondientes \u00a0p\u00e1ginas; \u00a0(iii) \u00a0enviar \u00a0las \u00a0ponencias \u00a0de \u00a0cada debate y los textos aprobatorios de \u00a0los \u00a0 mismos; \u00a0(iv) \u00a0de \u00a0ser \u00a0pertinente, \u00a0remitir \u00a0los \u00a0textos \u00a0conciliados y sus respectivas aprobaciones en \u00a0plenarias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero.- \u00a0 Por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0 \u00a0General, \u00a0 \u00a0SOLICITAR \u00a0 \u00a0al \u00a0 Ministerio \u00a0 de \u00a0 Relaciones \u00a0 Exteriores \u00a0que \u00a0remita \u00a0a \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0d\u00edas \u00a0contados \u00a0a partir de la \u00a0recepci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0correspondiente comunicaci\u00f3n, certificaci\u00f3n que, de manera \u00a0detallada \u00a0y \u00a0con \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0pertinente, \u00a0d\u00e9 \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0las etapas de \u00a0negociaci\u00f3n \u00a0y celebraci\u00f3n del tratado internacional bajo revisi\u00f3n, indicando \u00a0inclusive \u00a0los \u00a0nombres \u00a0y \u00a0cargos \u00a0de \u00a0quienes \u00a0actuaron \u00a0a \u00a0nombre \u00a0del Estado \u00a0Colombiano, acreditando plenos poderes si fuere el caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.- En atenci\u00f3n a \u00a0que \u00a0no \u00a0se hab\u00eda remitido de manera completa el material probatorio solicitado \u00a0al \u00a0Secretario General del Senado de la Rep\u00fablica, mediante auto del d\u00eda 28 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02008, el Magistrado Sustanciador requiri\u00f3 al funcionario mencionado \u00a0para que enviara las siguientes pruebas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Todas las \u00a0gacetas \u00a0en \u00a0las \u00a0cuales fue publicado el anuncio para \u00a0primer \u00a0debate \u00a0por \u00a0la Comisi\u00f3n II del Senado de la Rep\u00fablica del proyecto de \u00a0ley \u00a0n\u00famero 144 de 2006 (Senado) \u201cPor medio de la cual se aprueba el Convenio \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y \u00a0Cient\u00edfica entre el Gobierno de la Rep\u00fablica de \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica Dominicana, suscrito en la ciudad de \u00a0Bogot\u00e1 a los 3 d\u00edas del mes de agosto de 2004\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Todas las \u00a0gacetas \u00a0en \u00a0las \u00a0cuales fue publicado el anuncio para \u00a0segundo \u00a0debate \u00a0por \u00a0la \u00a0Plenaria \u00a0Senado \u00a0de la Rep\u00fablica del proyecto de ley \u00a0n\u00famero \u00a0144 \u00a0de 2006 (Senado) \u201cPor medio de la cual se aprueba el Convenio de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y \u00a0Cient\u00edfica \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica de \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica Dominicana, suscrito en la ciudad de \u00a0Bogot\u00e1 a los 3 d\u00edas del mes de agosto de 2004\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Una \u00a0constancia \u00a0que \u00a0se\u00f1ale \u00a0cu\u00e1ntas \u00a0sesiones \u00a0de \u00a0la \u00a0plenaria \u00a0del Senado de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0tuvieron \u00a0lugar \u00a0entre el 15 de agosto y el 5 de septiembre de 2007, \u00a0en \u00a0qu\u00e9 \u00a0fechas \u00a0se desarrollaron dichas sesiones, as\u00ed como las gacetas en las \u00a0que fueron publicadas las actas correspondientes a las mismas. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Gaceta en la \u00a0cual \u00a0se \u00a0publica el texto definitivo aprobado en segundo debate por parte de la \u00a0Plenaria \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica del proyecto de ley n\u00famero 144 de 2006 \u00a0(Senado) \u00a0\u201cPor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0aprueba \u00a0el \u00a0Convenio de Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y \u00a0Cient\u00edfica \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica de Colombia y el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica Dominicana, suscrito en la ciudad de Bogot\u00e1 a los 3 \u00a0d\u00edas del mes de agosto de 2004\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.- \u00a0Una \u00a0vez \u00a0verificada \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0allegada por el Secretario General de la C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes, \u00a0el \u00a0Despacho \u00a0constat\u00f3 \u00a0que \u00a0no fueron remitidas todas las \u00a0pruebas \u00a0solicitadas. En vista de lo anterior, mediante auto del 28 de agosto de \u00a02008, \u00a0el \u00a0Magistrado \u00a0Sustanciador requiri\u00f3 al Se\u00f1or Secretario General de la \u00a0C\u00e1mara de Representantes para que allegara las siguientes pruebas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Todas las \u00a0gacetas \u00a0en \u00a0las \u00a0cuales fue publicado el anuncio para \u00a0tercer \u00a0debate \u00a0por la Comisi\u00f3n II de la C\u00e1mara de Representantes del proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0n\u00famero \u00a0144 de 2006 (Senado), 132 de 2007 (C\u00e1mara) \u201cPor medio de la \u00a0cual \u00a0se \u00a0aprueba \u00a0el \u00a0Convenio \u00a0de Cooperaci\u00f3n T\u00e9cnica y Cient\u00edfica entre el \u00a0Gobierno \u00a0 de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Dominicana, \u00a0suscrito en la ciudad de Bogot\u00e1 a los 3 d\u00edas del mes de agosto de \u00a02004\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Gaceta en la \u00a0cual \u00a0se \u00a0public\u00f3 el acta n\u00famero 17 de 2007 correspondiente a la sesi\u00f3n de la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0II \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara de Representantes, efectuada el 4 de diciembre de \u00a02007, \u00a0en \u00a0la cual se aprob\u00f3 en tercer debate el proyecto de ley n\u00famero 144 de \u00a02006 \u00a0(Senado), \u00a0132 \u00a0de \u00a02007 \u00a0(C\u00e1mara) \u00a0\u201cPor medio de la cual se aprueba el \u00a0Convenio \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y \u00a0Cient\u00edfica \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0y el Gobierno de la Rep\u00fablica Dominicana, suscrito en \u00a0la ciudad de Bogot\u00e1 a los 3 d\u00edas del mes de agosto de 2004\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Todas las \u00a0gacetas \u00a0en \u00a0las \u00a0cuales fue publicado el anuncio para \u00a0cuarto \u00a0debate \u00a0por \u00a0la Plenaria de la C\u00e1mara de Representantes del proyecto de \u00a0ley \u00a0n\u00famero 144 de 2006 (Senado), 132 de 2007 (C\u00e1mara) \u201cPor medio de la cual \u00a0se \u00a0aprueba el Convenio de Cooperaci\u00f3n T\u00e9cnica y Cient\u00edfica entre el Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica Dominicana, \u00a0suscrito \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0a \u00a0los \u00a03 \u00a0d\u00edas \u00a0del \u00a0mes \u00a0de \u00a0agosto de \u00a02004\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4- \u00a0 Una \u00a0vez \u00a0verificada \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0allegada por el Secretario General del Senado de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0el \u00a0Despacho constat\u00f3 que no fue remitida la gaceta en la cual \u00a0se \u00a0publica \u00a0el \u00a0texto \u00a0definitivo \u00a0aprobado \u00a0en \u00a0segundo debate por parte de la \u00a0Plenaria \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica del proyecto de ley n\u00famero 144 de 2006 \u00a0(Senado) \u00a0\u201cPor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0aprueba \u00a0el \u00a0Convenio \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y \u00a0Cient\u00edfica \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0y el Gobierno de la Rep\u00fablica Dominicana, suscrito en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0a \u00a0los \u00a03 \u00a0d\u00edas \u00a0del mes de agosto de 2004\u201d. \u00a0Por \u00a0esta \u00a0raz\u00f3n, \u00a0mediante auto del 2 de octubre de 2008, el \u00a0Magistrado \u00a0Sustanciador requiri\u00f3 al Se\u00f1or Secretario General del Senado de la \u00a0Rep\u00fablica para que allegara la prueba se\u00f1alada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5- \u00a0Con el fin de \u00a0contar \u00a0con todos los elementos de prueba necesarios para proferir una decisi\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso de la referencia, el Despacho, mediante auto del 2 de octubre de \u00a02008, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0al Secretario General del Senado de la Rep\u00fablica el env\u00edo de \u00a0las \u00a0Gacetas \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0en \u00a0las que se publicaron las actas de las sesiones \u00a0plenarias \u00a0desarrolladas \u00a0entre \u00a0los \u00a0d\u00edas 16 de mayo de 2007 y 15 de agosto de \u00a02007 \u00a0en \u00a0las cuales se anunci\u00f3 la discusi\u00f3n del proyecto de ley\u00a0 n\u00famero \u00a0144 \u00a0de \u00a02006 \u00a0(Senado) \u00a0\u201cPor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la cual se \u00a0aprueba \u00a0el Convenio de Cooperaci\u00f3n T\u00e9cnica y Cient\u00edfica entre el Gobierno de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia y el Gobierno de la Rep\u00fablica Dominicana, suscrito \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0a los 3 d\u00edas del mes de agosto de 2004\u201d, \u00a0con \u00a0indicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la p\u00e1gina en la cual se hizo; as\u00ed como \u00a0una \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cu\u00e1ntas \u00a0sesiones \u00a0de \u00a0la \u00a0plenaria \u00a0del \u00a0Senado de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0tuvieron \u00a0lugar \u00a0entre \u00a0estas \u00a0fechas, en qu\u00e9 d\u00eda se desarrollaron \u00a0dichas \u00a0sesiones \u00a0y \u00a0el \u00a0env\u00edo \u00a0de las gacetas en las que fueron publicadas las \u00a0actas correspondientes a las mismas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.6.- Verificada la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0allegada \u00a0por el Secretario General del Senado de la Rep\u00fablica, \u00a0el \u00a0Despacho \u00a0constat\u00f3 \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0remitieron las gacetas del Congreso en las \u00a0cuales \u00a0fueron \u00a0publicadas \u00a0las \u00a0actas \u00a0de \u00a0plenaria \u00a0del Senado de la Republica \u00a0n\u00famero \u00a061, \u00a0correspondiente \u00a0a la sesi\u00f3n del 23 de mayo de 2007, y n\u00famero 2, \u00a0correspondiente \u00a0a la sesi\u00f3n celebrada entre el 20 y el 31 de julio de 2007. En \u00a0vista \u00a0de \u00a0lo \u00a0anterior, mediante auto del 3 de diciembre de 2008, el Magistrado \u00a0Sustanciador \u00a0requiri\u00f3 al Se\u00f1or Secretario General del Senado de la Rep\u00fablica \u00a0para que allegara los documentos faltantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.7- Los documentos \u00a0relacionados \u00a0en el numeral anterior fueron recibidos por el Despacho, a trav\u00e9s \u00a0de la Secretar\u00eda General, el 10 de diciembre de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. INTERVENCIONES \u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo con los escritos que obran en el \u00a0expediente, \u00a0intervinieron \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0proceso el Ministerio de Ambiente, \u00a0Vivienda \u00a0y \u00a0Desarrollo \u00a0Territorial, \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Comercio, Industria y \u00a0Turismo, \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Administrativa \u00a0Especial Direcci\u00f3n Nacional de Derecho de \u00a0Autor, \u00a0 el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0y \u00a0la \u00a0Superintendencia \u00a0de \u00a0Industria \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0Comercio \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0t\u00e9rminos \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0resumen \u00a0 a \u00a0continuaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 el \u00a0 presente \u00a0proceso \u00a0intervino \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Ambiente, \u00a0Vivienda \u00a0y \u00a0Desarrollo \u00a0Territorial, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0apoderado \u00a0judicial, \u00a0para \u00a0solicitar \u00a0la declaratoria de constitucionalidad del \u00a0Convenio sujeto a estudio y de su Ley aprobatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0primer lugar el interviniente estima que \u00a0el \u00a0tratado \u00a0internacional \u00a0que \u00a0se revisa no contradice la Constituci\u00f3n porque \u00a0(i) \u00a0\u201cen \u00a0su \u00a0objeto \u00a0es consistente con la gesti\u00f3n \u00a0adelantada \u00a0por \u00a0este \u00a0Ministerio en los temas de su competencia\u201d y \u00a0 (ii) \u00a0 su \u00a0objetivo \u00a0es \u201ccoherente con las prioridades definidas \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0de \u00a0la \u00a0Estrategia de Cooperaci\u00f3n Internacional promovida por el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0las \u00a0prioridades \u00a0tem\u00e1ticas \u00a0trabajadas \u00a0por el \u00a0Ministerio\u201d (folio 63, cuaderno 6). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En segundo lugar se refiere a la modalidad de \u00a0integraci\u00f3n \u00a0de comisiones mixtas para la discusi\u00f3n, evaluaci\u00f3n y seguimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0proyectos \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0t\u00e9cnica y cient\u00edfica desarrollados en el \u00a0marco \u00a0 \u00a0del \u00a0 Convenio \u00a0 en \u00a0 cuesti\u00f3n, \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 considera \u00a0 \u201cconsistente \u00a0con \u00a0los \u00a0esquemas funcionales para el desarrollo de \u00a0la \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0t\u00e9cnica \u00a0y \u00a0no \u00a0reembolsable \u00a0con los pa\u00edses de las zonas de \u00a0fronteras \u00a0terrestres \u00a0y \u00a0mar\u00edtimas \u00a0que son coordinados de conformidad con las \u00a0competencias \u00a0de \u00a0ley \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de Relaciones Exteriores (\u2026) en el \u00a0marco \u00a0de \u00a0las cuales participa el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo \u00a0Territorial \u00a0seg\u00fan \u00a0sean \u00a0discutidos \u00a0temas \u00a0de \u00a0su competencia\u201d (folio 63, cuaderno 6). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tercer lugar el interviniente aclara que \u00a0\u201clas \u00a0referencias del texto en cuesti\u00f3n asociadas a \u00a0la \u00a0 \u00a0Agencia \u00a0 \u00a0Colombiana \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0 Internacional \u00a0 \u2013ACCI, \u00a0se entienden de conformidad con \u00a0los \u00a0arreglos \u00a0institucionales \u00a0vigentes \u00a0actualmente, \u00a0como referentes hoy a la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional \u00a0\u2013 Acci\u00f3n Social (\u2026) que \u00a0integr\u00f3 \u00a0la \u00a0Red \u00a0de \u00a0Solidaridad \u00a0Social \u00a0(RSS) \u00a0y \u00a0la \u00a0Agencia \u00a0Colombiana de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0 Internacional \u00a0 (ACCI)\u201d \u00a0 (folio \u00a063, \u00a0cuaderno 2). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 \u00faltimo \u00a0 agrega \u00a0 que \u00a0\u201caunque \u00a0del \u00a0texto de Acuerdo que nos ocupa, por ninguna parte se \u00a0lee, \u00a0que \u00a0contravenga \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen legal ambiental o se ci\u00f1a amenaza sobre el \u00a0mismo \u00a0(\u2026) \u00a0es \u00a0claro, que \u00a0todas \u00a0las \u00a0actividades \u00a0emergidas \u00a0del \u00a0Acuerdo deben estar sometidas en lo que \u00a0corresponda \u00a0a \u00a0la \u00a0observancia \u00a0de \u00a0los principios establecidos en el art\u00edculo \u00a0primero \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 99 \u00a0 de \u00a0 1993, \u00a0 especialmente \u00a0 el \u00a0de \u00a0prevenci\u00f3n, \u00a0precauci\u00f3n \u00a0y el r\u00e9gimen de \u00a0licenciamiento, \u00a0como \u00a0instrumento \u00a0instituido por el legislador para intervenir \u00a0las \u00a0actividades \u00a0privadas \u00a0en \u00a0salvaguarda \u00a0del \u00a0medio \u00a0ambiente, el equilibrio \u00a0ecol\u00f3gico, \u00a0 uso \u00a0 y \u00a0 aprovechamiento \u00a0 de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0naturales \u00a0(\u2026)\u201d \u00a0(folio 63, cuaderno 6). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Comercio, \u00a0Industria \u00a0y \u00a0Turismo \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0del \u00a0presente \u00a0proceso \u00a0intervino el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Comercio, \u00a0Industria y Turismo, a trav\u00e9s de apoderado judicial, \u00a0con \u00a0el fin de solicitar la exequibilidad del tratado internacional bajo estudio \u00a0y \u00a0de \u00a0su \u00a0Ley \u00a0aprobatoria, \u00a0para \u00a0lo cual divide su escrito en dos partes: las \u00a0\u201crazones de conveniencia\u201d \u00a0del \u00a0tratado \u00a0y \u00a0los \u00a0\u201cpresupuestos \u00a0de \u00a0legalidad y \u00a0constitucionalidad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0las \u00a0razones de conveniencia, \u00a0expresa \u00a0que \u201cfrente a los avances de la ciencia y la \u00a0tecnolog\u00eda \u00a0y, \u00a0de \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de su aplicaci\u00f3n de todos los pueblos de la \u00a0Comunidad \u00a0Internacional \u00a0para \u00a0alcanzar un grado de competitividad dentro de un \u00a0mundo \u00a0globalizado, \u00a0es \u00a0absolutamente de determinante para el desarrollo de los \u00a0mismos, \u00a0establecer \u00a0acuerdos \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n en tal sentido. Tales argumentos \u00a0constituyen \u00a0la raz\u00f3n fundamental de la promulgaci\u00f3n de la Ley aprobatoria del \u00a0Convenio \u00a0en \u00a0cuesti\u00f3n\u201d \u00a0(folio \u00a070, \u00a0cuaderno \u00a06). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo \u00a0relativo \u00a0a \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0de \u00a0legalidad \u00a0y \u00a0constitucionalidad, \u00a0se\u00f1ala, \u00a0en \u00a0primer \u00a0lugar, que \u201ccomo \u00a0se \u00a0desprende del acervo probatorio, se tiene que, tanto el \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0negociaci\u00f3n, \u00a0como \u00a0el propio tr\u00e1mite ante el Congreso, se \u00a0surtieron \u00a0con todas las formalidades legales y constitucionales\u201d (folio \u00a071, \u00a0cuaderno 6). En segundo lugar, el interviniente asevera \u00a0que \u00a0\u201cel Convenio se halla enmarcado dentro de claros \u00a0principios \u00a0y \u00a0normas \u00a0superiores, que rigen los Tratados Internacionales, tanto \u00a0en \u00a0 el \u00a0orden \u00a0interno \u00a0como \u00a0externo\u201d \u00a0(folio \u00a071, \u00a0cuaderno 6). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Unidad Administrativa Especial Direcci\u00f3n \u00a0Nacional de Derecho de Autor \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0presente proceso intervino la Unidad \u00a0Administrativa \u00a0Especial \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0Nacional de Derecho de Autor, a trav\u00e9s de \u00a0su \u00a0representante \u00a0legal, \u00a0para \u00a0solicitar la declaratoria de constitucionalidad \u00a0del Convenio sujeto a estudio y de su Ley aprobatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0comenzar, \u00a0el \u00a0interviniente \u00a0hace una \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0 general \u00a0sobre \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0t\u00f3picos: \u00a0(i) \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0la \u00a0propiedad \u00a0intelectual, \u00a0(ii) \u00a0el derecho de autor y sus \u00a0implicaciones \u00a0constitucionales, \u00a0(iii) aspectos generales del derecho de autor, \u00a0(iv) \u00a0la titularidad de los derechos patrimoniales de autor y (v) el r\u00e9gimen de \u00a0transferencias \u00a0 del \u00a0 derecho \u00a0de \u00a0autor \u00a0(folios \u00a097-102, \u00a0cuaderno \u00a06).\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Enseguida se pronuncia, en concreto, a favor \u00a0de \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0VIII del Convenio bajo revisi\u00f3n. La \u00a0disposici\u00f3n mencionada prescribe lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLas \u00a0Partes \u00a0garantizar\u00e1n la protecci\u00f3n \u00a0adecuada \u00a0y eficaz de la propiedad intelectual generada o aplicada en desarrollo \u00a0de \u00a0las \u00a0actividades \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0estipuladas \u00a0en el presente Convenio, en \u00a0concordancia \u00a0 con \u00a0 sus \u00a0 leyes \u00a0nacionales \u00a0y \u00a0los \u00a0convenios \u00a0internacionales \u00a0aplicables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0significado \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0\u201cPropiedad \u00a0Intelectual\u201d \u00a0deber\u00e1 \u00a0entenderse en los t\u00e9rminos en que es presentado por el \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 II \u00a0del \u00a0Convenio \u00a0por \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0crea \u00a0el Organismo Mundial de la \u00a0Propiedad \u00a0 Intelectual \u00a0 (OMPI), \u00a0firmado \u00a0en \u00a0Estocolmo \u00a0el \u00a014 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a01967. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0informaci\u00f3n de car\u00e1cter cient\u00edfico y \u00a0tecnol\u00f3gico, \u00a0obtenida \u00a0a \u00a0lo largo de la ejecuci\u00f3n del presente Convenio, que \u00a0se \u00a0encuentre \u00a0bajo \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de la propiedad intelectual, no podr\u00e1 ser \u00a0transferida \u00a0a \u00a0terceras \u00a0personas \u00a0sin \u00a0el \u00a0previo \u00a0consentimiento \u00a0de \u00a0la otra \u00a0Parte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 derecho \u00a0de \u00a0propiedad \u00a0intelectual, \u00a0derivado \u00a0de \u00a0los \u00a0programas \u00a0y \u00a0proyectos \u00a0bilaterales \u00a0o de otros programas de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0ejecutados \u00a0dentro del marco del presente Convenio, ser\u00e1 ejercido \u00a0conjuntamente \u00a0por \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0competentes. \u00a0El \u00a0registro, explotaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0 y \u00a0 aprovechamiento \u00a0de \u00a0estos \u00a0derechos \u00a0ser\u00e1n \u00a0reglamentados \u00a0en \u00a0Convenios \u00a0 \u00a0Especiales, \u00a0 \u00a0si \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0caso, \u00a0 \u00a0en \u00a0 todo \u00a0 programa \u00a0 o \u00a0proyecto\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indica \u00a0el \u00a0interviniente que, \u201cteniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que los derechos morales son inalienables y \u00a0se \u00a0radican \u00a0en \u00a0cabeza \u00a0del \u00a0autor de la creaci\u00f3n, esta Direcci\u00f3n en la norma \u00a0bajo \u00a0an\u00e1lisis, \u00a0no \u00a0observa \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0alguna, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0la misma no \u00a0establece \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0conjunto \u00a0del \u00a0derecho \u00a0que \u00a0realizar\u00e1n \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0competentes, excluya el deber de reconocer los derechos morales a \u00a0los \u00a0autores \u00a0de \u00a0las \u00a0obras\u201d \u00a0(folio \u00a0104, cuaderno \u00a06).\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00faltimo, respecto de la interpretaci\u00f3n \u00a0del \u00a0texto normativo transcrito se\u00f1ala que \u201cla parte \u00a0final \u00a0del \u00a0citado \u00a0art\u00edculo \u00a0establece \u00a0la \u00a0titularidad \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0propiedad \u00a0intelectual \u00a0derivados \u00a0de los programas y proyectos bilaterales o de \u00a0otros \u00a0programas \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0ejecutados dentro del marco del Convenio, en \u00a0cabeza \u00a0de \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0competentes. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0dicha \u00a0norma \u00a0ha de \u00a0interpretarse \u00a0en \u00a0consonancia \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0la \u00a0primera \u00a0parte del \u00a0art\u00edculo, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual, las Partes garantizar\u00e1n la protecci\u00f3n adecuada y \u00a0eficaz \u00a0de \u00a0la \u00a0propiedad \u00a0intelectual \u00a0generada o aplicada en desarrollo de las \u00a0actividades \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0estipuladas en el presente Convenio, en \u00a0 concordancia \u00a0 con \u00a0 sus \u00a0 leyes \u00a0nacionales \u00a0y \u00a0los \u00a0convenios \u00a0internacionales \u00a0aplicables. \u00a0As\u00ed las cosas, teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0vigente \u00a0en \u00a0nuestro pa\u00eds, debe entenderse que la \u00a0titularidad \u00a0aludida en la disposici\u00f3n, en lo que respecta al derecho de autor, \u00a0solo \u00a0es \u00a0aplicable en los eventos en que las instituciones competentes hubieren \u00a0adquirido \u00a0los \u00a0derechos \u00a0patrimoniales de la obra\u201d a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de una de las tres formas existentes en la legislaci\u00f3n colombiana (ley \u00a023 \u00a0de \u00a01982) \u00a0para \u00a0su \u00a0transmisi\u00f3n por parte del autor a terceros (folio 103, \u00a0cuaderno \u00a06). \u00a0Es \u00a0decir, mediante (i) un contrato de cesi\u00f3n o transferencia de \u00a0derechos, \u00a0(ii) \u00a0una \u00a0obra por encargo o (iii) autom\u00e1ticamente en la hip\u00f3tesis \u00a0en \u00a0que \u00a0el \u00a0autor \u00a0sea \u00a0un \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0el \u00a0que \u00a0haya creado la obra en \u00a0ejercicio de sus funciones constitucionales y legales.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluye \u00a0el interviniente que \u201csi \u00a0bien \u00a0la \u00a0ley \u00a01192 \u00a0de \u00a02008, \u00a0no \u00a0contiene norma alguna que \u00a0contravenga \u00a0los \u00a0derechos \u00a0reconocidos \u00a0por \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0colombiano a los \u00a0autores, \u00a0ha \u00a0de \u00a0entenderse \u00a0que \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0conjunto, \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0competentes, \u00a0de los derechos de propiedad intelectual, derivados \u00a0de \u00a0los \u00a0programas \u00a0y proyectos bilaterales o de otros programas de cooperaci\u00f3n \u00a0ejecutados \u00a0dentro \u00a0del \u00a0marco del Convenio, s\u00f3lo ser\u00e1 posible en la medida en \u00a0que \u00a0dichas instituciones hayan adquirido previamente los derechos patrimoniales \u00a0de autor\u201d (folio 104, cuaderno 6). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 Ministerio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0del \u00a0presente \u00a0proceso intervino el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Comercio, \u00a0Industria y Turismo, a trav\u00e9s de apoderado judicial, \u00a0con \u00a0el fin de solicitar la exequibilidad del tratado internacional bajo estudio \u00a0y de su Ley aprobatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En primer lugar, el interviniente afirma que \u00a0el \u00a0tratado bajo estudio es acorde con el art\u00edculo 9 de la Carta Pol\u00edtica, que \u00a0prescribe \u00a0que \u00a0las \u00a0relaciones \u00a0exteriores \u00a0del \u00a0Estado \u00a0se \u00a0fundamentan \u00a0en el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0principios \u00a0del \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0aceptados \u00a0por \u00a0Colombia, \u00a0pues \u00a0constituye \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0uno \u00a0de \u00a0ellos: la cooperaci\u00f3n \u00a0internacional.\u00a0 \u00a0 A\u00f1ade \u00a0 que \u00a0este \u00a0principio \u00a0fue \u00a0reconocido \u00a0como \u00a0una \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados por la Resoluci\u00f3n 2625 (XXV) del 24 de octubre de \u00a01970 \u00a0de \u00a0la \u00a0Asamblea \u00a0General \u00a0de las Naciones Unidas (folio 109, cuaderno 6). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En segundo lugar, indica que el Convenio que \u00a0se \u00a0 analiza, \u00a0cuyo \u00a0objeto \u00a0es \u00a0la \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0t\u00e9cnica \u00a0y \u00a0cient\u00edfica \u00a0con \u00a0Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0Dominicana, \u00a0 tiene \u00a0 fundamento \u00a0 jur\u00eddico \u00a0 pues \u00a0 \u201cexisten \u00a0 en \u00a0 Colombia \u00a0 todos \u00a0 los \u00a0desarrollos \u00a0legales \u00a0para \u00a0promover[la]\u201d; \u00a0entre ellos menciona (i) el art\u00edculo 1 de la ley 29 de 1990, que \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0corresponde al Estado promover y orientar el adelanto cient\u00edfico, \u00a0(ii) \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01 del Decreto Extraordinario 0393 de 1991, que faculta a la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0 para \u00a0adelantar \u00a0actividades \u00a0t\u00e9cnicas \u00a0y \u00a0cient\u00edficas \u00a0mediante \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0con \u00a0particulares a trav\u00e9s de los denominados Convenios Especiales \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n y (iii) el art\u00edculo 17 del Decreto 591 de 1991, que autoriza a \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0para \u00a0celebrar con los particulares y con otras entidades p\u00fablicas \u00a0de \u00a0cualquier orden convenios especiales de cooperaci\u00f3n en virtud de los cuales \u00a0se \u00a0 aportan \u00a0 recursos \u00a0para \u00a0facilitar, \u00a0fomentar \u00a0y \u00a0desarrollar \u00a0actividades \u00a0cient\u00edficas y tecnol\u00f3gicas (folio 109, cuaderno 6). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tercer lugar, respecto del tr\u00e1mite que \u00a0sigui\u00f3 \u00a0el \u00a0Convenio y el proyecto de ley aprobatoria, el interviniente explica \u00a0que \u00a0se \u00a0ajusta \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0ya que (i) el Convenio fue firmado por la \u00a0Ministra \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0quien, de acuerdo con el art\u00edculo 7 de la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0de \u00a0Viena \u00a0sobre \u00a0el \u00a0Derecho \u00a0de \u00a0los Tratados, no requiere plenos \u00a0poderes, \u00a0 \u00a0 \u00a0 (ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 todos \u00a0 \u00a0 \u00a0 modos \u00a0 \u00a0 \u00a0 fue \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201caprobado\u201d \u00a0por \u00a0el \u00a0Presidente \u00a0de la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0subsana \u00a0cualquier \u00a0eventual vicio de representaci\u00f3n del \u00a0Estado \u00a0 seg\u00fan \u00a0 el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0los \u00a0tratados \u00a0codificado \u00a0en \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0de \u00a0Viena, \u00a0(iii) \u00a0el \u00a0proyecto de ley aprobatoria se present\u00f3, en \u00a0primer \u00a0lugar, \u00a0ante \u00a0el \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0(iv) \u00a0fue aprobado por el \u00a0Congreso \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0surtir \u00a0las \u00a0etapas \u00a0correspondientes, \u00a0(v) \u00a0la \u00a0ley fue \u00a0sancionada \u00a0por \u00a0el \u00a0Presidente, \u00a0(vi) fue publicada en el Diario Oficial y (vi) \u00a0enviada, \u00a0junto con el tratado, a la Corte Constitucional para su control dentro \u00a0del \u00a0t\u00e9rminos previsto por el ordenamiento superior (folios 109 y 110, cuaderno \u00a06).\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuarto lugar, el interviniente asevera, \u00a0para \u00a0defender \u00a0la \u00a0constitucionalidad del Convenio, que \u00e9ste desarrolla varios \u00a0principios \u00a0y disposiciones consagradas en la Carta Pol\u00edtica, tales como (i) la \u00a0promoci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 internacionalizaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0relaciones \u00a0pol\u00edticas, \u00a0econ\u00f3micas, \u00a0sociales \u00a0y \u00a0ecol\u00f3gicas \u00a0sobre \u00a0bases \u00a0de equidad, reciprocidad y \u00a0conveniencia \u00a0nacional \u00a0(art\u00edculo \u00a0226), \u00a0(ii) \u00a0el \u00a0fomento \u00a0de la integraci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0social \u00a0y \u00a0pol\u00edtica \u00a0con las dem\u00e1s naciones y, especialmente, con \u00a0los \u00a0pa\u00edses \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0Latina \u00a0y \u00a0del \u00a0Caribe \u00a0(art\u00edculo \u00a0227) \u00a0y (iii) la \u00a0fundamentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0relaciones internacionales en la soberan\u00eda nacional y \u00a0la \u00a0autodeterminaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los pueblos pues \u201csiempre \u00a0se \u00a0 respetar\u00e1 \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0interno \u00a0de \u00a0cada \u00a0pa\u00eds \u00a0en \u00a0sus \u00a0decisiones\u201d \u00a0(art\u00edculo 9) (folio 113, cuaderno 6). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo, \u00a0se \u00a0se\u00f1ala que \u201cel \u00a0 Estado \u00a0 Colombiano \u00a0 a \u00a0 trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0del \u00a0instrumento \u00a0internacional realiza esfuerzos para contribuir a la ampliaci\u00f3n de \u00a0una \u00a0educaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0y \u00a0asequible \u00a0a \u00a0todos \u00a0los \u00a0miembros de la sociedad, \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0todos \u00a0ellos propios de un Estado Social de Derecho, que encuentran \u00a0eficaces \u00a0incentivos \u00a0para su realizaci\u00f3n en Convenios como el que se revisa\u201d \u00a0(folio 113, cuaderno 6). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Superintendencia de Industria y Comercio \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 el \u00a0presente \u00a0proceso \u00a0intervino \u00a0la \u00a0Superintendencia \u00a0de \u00a0Industria \u00a0y \u00a0Comercio, a trav\u00e9s de la Jefe de la Oficina \u00a0Asesora \u00a0Jur\u00eddica, \u00a0para \u00a0solicitar \u00a0la \u00a0declaratoria de constitucionalidad del \u00a0Convenio sujeto a estudio y de su Ley aprobatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En primer t\u00e9rmino, afirma el interviniente \u00a0que \u00a0el \u00a0tratado \u00a0internacional \u00a0bajo examen es \u201cante \u00a0todo, \u00a0respetuoso \u00a0de \u00a0la \u00a0soberan\u00eda \u00a0nacional \u00a0y \u00a0la autodeterminaci\u00f3n de los \u00a0Partes, \u00a0tal \u00a0como \u00a0prev\u00e9 \u00a0su \u00a0Art\u00edculo I, y promueve el desarrollo t\u00e9cnico y \u00a0cient\u00edfico \u00a0 de \u00a0las \u00a0mismas \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0internacionalizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0relaciones \u00a0pol\u00edticas \u00a0y \u00a0sociales, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con lo establecido en los \u00a0art\u00edculos \u00a0 226 \u00a0 y \u00a0 227 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica\u201d \u00a0(folio 121, cuaderno 6). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En segundo t\u00e9rmino, indica que el Convenio \u00a0\u201cse \u00a0fundamenta \u00a0en \u00a0los \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0de \u00a0beneficio \u00a0mutuo, \u00a0reciprocidad, \u00a0respeto \u00a0a \u00a0la soberan\u00eda, la no intervenci\u00f3n en asuntos \u00a0internos \u00a0y \u00a0las pol\u00edticas de desarrollo establecidas en cada pa\u00eds y prev\u00e9 la \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0y ejecuci\u00f3n de programas y proyectos de fomento a la ciencia y la \u00a0tecnolog\u00eda, \u00a0encaminado \u00a0as\u00ed \u00a0a alcanzar el precepto contenido en el art\u00edculo \u00a071 \u00a0de \u00a0la Carta Pol\u00edtica que impone al Estado colombiano incluir en sus planes \u00a0de \u00a0desarrollo \u00a0econ\u00f3mico \u00a0y \u00a0social \u00a0la \u00a0promoci\u00f3n \u00a0de \u00a0la investigaci\u00f3n, la \u00a0ciencia \u00a0y \u00a0la \u00a0tecnolog\u00eda\u201d (folio 121, cuaderno 6). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tercer t\u00e9rmino, el interviniente se\u00f1ala \u00a0que, \u00a0en \u00a0lo que se refiere a la propiedad intelectual, el tratado internacional \u00a0\u201cno \u00a0ri\u00f1e con lo se\u00f1alado en el art\u00edculo 61 de la \u00a0Constituci\u00f3n\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cest\u00e1 \u00a0previsto \u00a0que \u00a0las \u00a0Partes \u00a0garantizar\u00e1n \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0adecuada \u00a0y \u00a0eficaz \u00a0de \u00a0la \u00a0propiedad \u00a0intelectual \u00a0que, \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de los \u00a0programas \u00a0y \u00a0proyectos ejecutados por ambos pa\u00edses en desarrollo del Convenio, \u00a0surja \u00a0de \u00a0los \u00a0resultados \u00a0obtenidos, \u00a0con \u00a0base \u00a0en las leyes nacionales y los \u00a0convenios \u00a0internacionales \u00a0aplicables\u201d \u00a0(folio 121, \u00a0cuaderno 6). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluye \u00a0 entonces \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 Convenio \u00a0\u201cen \u00a0 ninguno \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0 apartes \u00a0contraviene \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y, \u00a0por el contrario, constituye un instrumento para alcanzar sus \u00a0mandatos, \u00a0en \u00a0especial, \u00a0los contenidos en los art\u00edculos 79 y 71 en materia de \u00a0promoci\u00f3n \u00a0y \u00a0fomento \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0ciencia y la tecnolog\u00eda\u201d \u00a0(folio \u00a0 \u00a0121, \u00a0 \u00a0cuaderno \u00a0 \u00a06).\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
V. \u00a0CONCEPTO \u00a0DEL \u00a0PROCURADOR GENERAL DE LA \u00a0NACI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Procurador \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0mediante \u00a0concepto \u00a0No. \u00a04720 \u00a0recibido en esta Corporaci\u00f3n el 19 de febrero de \u00a02009, \u00a0solicit\u00f3 declarar la exequibilidad del Convenio sometido a estudio, as\u00ed \u00a0como la Ley aprobatoria del mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0representante \u00a0del \u00a0Ministerio P\u00fablico \u00a0divide \u00a0sus \u00a0consideraciones \u00a0en \u00a0dos partes: el an\u00e1lisis formal y el an\u00e1lisis \u00a0material \u00a0del \u00a0tratado \u00a0internacional \u00a0objeto \u00a0de \u00a0control y su ley aprobatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo \u00a0relativo \u00a0al \u00a0an\u00e1lisis \u00a0formal, el \u00a0Procurador \u00a0 \u00a0considera \u00a0 \u00a0cumplidos \u00a0 \u00a0a \u00a0 cabalidad \u00a0 todos \u00a0 los \u00a0 requisitos \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales \u00a0de \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n \u00a0del \u00a0Convenio \u00a0y \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0legislativo \u00a0de \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0ley \u00a0aprobatoria. \u00a0En \u00a0concreto, \u00a0resalta \u00a0que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0El \u00a0proyecto de ley fue radicado en el \u00a0Senado \u00a0de la Rep\u00fablica por el Gobierno Nacional como lo prescribe el art\u00edculo \u00a0154 Superior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0La \u00a0ponencia para primer debate en la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0del \u00a0Senado \u00a0aparece publicada en la Gaceta del Congreso No. \u00a0561 del 23 de noviembre de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201c[R]evisado el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0legislativo \u00a0surtido \u00a0en \u00a0Comisi\u00f3n en el Senado, resulta claro que en \u00a0esta \u00a0oportunidad \u00a0se dio cumplimiento a la exigencia constitucional prevista en \u00a0el \u00a0Acto \u00a0Legislativo 01 de 2003, art\u00edculo 8. En efecto, durante la sesi\u00f3n del \u00a0d\u00eda \u00a022 \u00a0de \u00a0noviembre de 2006, se anunci\u00f3 la votaci\u00f3n del proyecto de ley de \u00a0la \u00a0referencia \u00a0para \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n \u00a0del \u00a028 de noviembre de 2006, y as\u00ed sucedi\u00f3 \u00a0sucesivamente \u00a0en \u00a0las \u00a0sesiones \u00a0del \u00a029 \u00a0de noviembre de 2006, 5 y 12\u00a0 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02006, \u00a0pero en la sesi\u00f3n del 13 de diciembre de 2006, finalmente \u00a0se \u00a0llev\u00f3 a cabo la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n del proyecto en menci\u00f3n. As\u00ed las \u00a0cosas, \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proyecto en primer debate en el Senado, pese a las \u00a0sucesivas \u00a0pr\u00f3rrogas, \u00a0se realiz\u00f3 de conformidad con el mandato constitucional \u00a0indicado, \u00a0pues \u00a0no \u00a0se \u00a0present\u00f3 \u00a0un \u00a0rompimiento \u00a0en la cadena de anuncios\u201d \u00a0(folio 127, cuaderno 6).\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) El proyecto fue debatido y aprobado el \u00a013 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de 2006, seg\u00fan consta en Acta No. 30, publicada en la Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0No. \u00a0280 \u00a0de \u00a014 de junio de 2007. \u201cEn \u00a0oficio \u00a0de \u00a019 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de 2008, dirigido a la Secretaria General de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0el \u00a0Secretario \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0del Senado \u00a0afirm\u00f3 \u00a0que \u00a0el proyecto se aprob\u00f3 con un qu\u00f3rum decisorio integrado por doce \u00a0(12) \u00a0de \u00a0los \u00a0trece \u00a0(13) \u00a0H. \u00a0Senadores que conforman la Comisi\u00f3n Segunda del \u00a0Senado \u00a0(\u2026) \u00a0fue \u00a0aprobada \u00a0por \u00a0los \u00a0Senadores \u00a0conforme \u00a0al \u00a0inciso \u00a01\u00b0 del \u00a0art\u00edculo \u00a0129 \u00a0del \u00a0Reglamento \u00a0del Congreso\u201d (folio \u00a0127, cuaderno 6). \u00a0\u00a0<\/p>\n
(v) \u00a0La \u00a0ponencia para segundo debate en el \u00a0Senado \u00a0de la Rep\u00fablica aparece publicada en la Gaceta del Congreso No. 182 del \u00a016 de mayo de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vi) El proyecto de ley fue anunciado en la \u00a0sesi\u00f3n \u00a0del \u00a04 \u00a0de septiembre de 2007, tal como consta en el Acta No. 08 de esa \u00a0fecha, \u00a0publicada \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta del Congreso No. 508 del 8 de octubre de 2007, \u00a0para el d\u00eda mi\u00e9rcoles 5 septiembre de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vii) \u00a0El \u00a0proyecto \u00a0de ley fue discutido y \u00a0aprobado \u00a0en \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n \u00a0que se llev\u00f3 a cabo el d\u00eda\u00a0 5 de septiembre de \u00a02007, \u00a0como \u00a0se \u00a0observa \u00a0en el Acta No. 09 de esa fecha, publicada en la Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0No. \u00a0509 \u00a0del \u00a08 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02007. \u00a0\u201cEn \u00a0oficio \u00a0dirigido \u00a0a la Secretaria General de la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0el \u00a02 \u00a0de \u00a0septiembre de 2008, suscrito por el Secretario \u00a0General \u00a0del \u00a0Senado, \u00a0se \u00a0establece \u00a0que \u00a0la \u00a0votaci\u00f3n fue de 98 senadores que \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0acta \u00a0aparecen \u00a0registrados \u00a0como \u00a0asistentes \u00a0a \u00a0la \u00a0plenaria al no \u00a0solicitarse \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0qu\u00f3rum, \u00a0ni solicitud de votaci\u00f3n nominal, ni \u00a0impedimentos, \u00a0ni constancia de voto negativo\u201d (folio \u00a0128, cuaderno 6). \u00a0\u00a0<\/p>\n
(viii) La ponencia para primer debate en la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de Representantes fue publicada en la Gaceta del Congreso No. 565 del 9 \u00a0de noviembre de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ix) \u00a0El proyecto de ley fue anunciado para \u00a0primer \u00a0debate en la sesi\u00f3n del 21 de noviembre de 2007, tal como se observa en \u00a0el \u00a0Acta \u00a0No. 16 de esa fecha, publicada en la Gaceta del Congreso No. 197 de 30 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02008, \u00a0para \u00a0el \u00a0mi\u00e9rcoles \u00a0siguiente \u00a0(4 de diciembre de 2007). \u00a0\u00a0<\/p>\n
(x) \u00a0El \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0fue \u00a0debatido y \u00a0aprobado \u00a0en \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n del mi\u00e9rcoles 4 de diciembre de 2007, tal como consta \u00a0en \u00a0el \u00a0Acta No. 17 de esa fecha, publicada en la Gaceta del Congreso No. 198 de \u00a030 \u00a0de abril de 2008. \u201cEn Certificaci\u00f3n suscrita por \u00a0la \u00a0Secretaria \u00a0General de la Comisi\u00f3n Segunda Constitucional Permanente, el 20 \u00a0de \u00a0junio de 2008 se indica que el proyecto fue aprobado en primer debate con la \u00a0asistencia \u00a0de 18 Honorables Representantes (\u2026) por unanimidad\u201d (folio \u00a0 \u00a0129, \u00a0 \u00a0folio \u00a0 6). \u00a0\u00a0<\/p>\n
(xi) \u00a0La ponencia para segundo debate en la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de Representantes fue publicada en la Gaceta del Congreso No. 86 del 26 \u00a0de marzo de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(xii) El proyecto de ley fue anunciado para \u00a0ser \u00a0debatido \u00a0y aprobado en Plenaria de la C\u00e1mara en la sesi\u00f3n del 2 de abril \u00a0de \u00a02008 para el martes siguiente (8 de abril de 2008), lo que puede verificarse \u00a0en \u00a0el Acta No. 99 de la fecha se\u00f1alada, publicada en la Gaceta de Congreso No. \u00a0241 de 9 de mayo de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(xiii) \u00a0El \u00a0proyecto \u00a0de ley fue debatido y \u00a0aprobado \u00a0en \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n del 8 de abril de 2008, como consta en el Acta No. 100 \u00a0de \u00a0esa fecha, publicada en la Gaceta N\u00ba 242 de 9 de mayo de 2008. \u201cSeg\u00fan \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0expedida \u00a0el \u00a017 \u00a0de junio de 2008 por el \u00a0Secretario \u00a0General \u00a0de \u00a0la C\u00e1mara de Representantes (E), la sesi\u00f3n cont\u00f3 con \u00a0la \u00a0asistencia \u00a0de \u00a0151 \u00a0Representantes \u00a0y \u00a0fue \u00a0considerado \u00a0y \u00a0aprobado por la \u00a0mayor\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0miembros \u00a0presentes en la sesi\u00f3n, con arreglo a los mandatos \u00a0del \u00a0art\u00edculo 219 de la ley 5 de 1992\u201d (folios 129 y \u00a0130, cuaderno 6). \u00a0\u00a0<\/p>\n
(xiv) \u00a0\u201cVisto el \u00a0procedimiento \u00a0 legislativo \u00a0se \u00a0constata \u00a0que \u00a0se \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0con \u00a0la \u00a0exigencia \u00a0constitucional \u00a0del \u00a0p\u00e1rrafo \u00a0primero \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0160. \u00a0Entre el primero y \u00a0segundo \u00a0debate en cada una de las c\u00e1maras transcurri\u00f3 un tiempo no inferior a \u00a0ocho \u00a0d\u00edas, \u00a0as\u00ed: \u00a0la aprobaci\u00f3n en primer debate en la Comisi\u00f3n Segunda del \u00a0Senado \u00a0tuvo lugar el 13 de diciembre de 2006, mientras que la aprobaci\u00f3n en la \u00a0Plenaria \u00a0ocurri\u00f3 \u00a0el \u00a05 \u00a0de \u00a0septiembre de 2007; igualmente, la aprobaci\u00f3n en \u00a0primer \u00a0debate \u00a0en \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0tuvo \u00a0lugar el 4 de \u00a0diciembre \u00a0de 2007, mientras que la aprobaci\u00f3n en segundo debate en la Plenaria \u00a0se \u00a0dio \u00a0el \u00a08 de abril de 2008. De otro lado, entre la aprobaci\u00f3n del proyecto \u00a0en \u00a0el \u00a0Senado \u00a0(5 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02007) \u00a0y la iniciaci\u00f3n del debate en la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0(4 \u00a0de \u00a0diciembre de 2007) transcurri\u00f3 un lapso no \u00a0inferior \u00a0a \u00a0los \u00a0quince \u00a0d\u00edas\u201d (folio 130, cuaderno \u00a06).\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(xv) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201c[S]e \u00a0le \u00a0dio \u00a0cabal \u00a0cumplimiento \u00a0al \u00a0art\u00edculo 162 Superior que se\u00f1ala que ning\u00fan proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser \u00a0considerado \u00a0en \u00a0m\u00e1s \u00a0de dos legislaturas\u201d (folio 130, cuaderno 6). \u00a0\u00a0<\/p>\n
(xvi) El 6 de mayo de 2008 el Presidente de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica sancion\u00f3 la ley aprobatoria del instrumento internacional objeto \u00a0de \u00a0examen, \u00a0convirti\u00e9ndose \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley 1192 de 2008, y el texto de la ley fue \u00a0remitido \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0el 14 de mayo de 2008, es decir, se hizo \u00a0dentro \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino de seis d\u00edas se\u00f1alados por el art\u00edculo 241, numeral 10, \u00a0de la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En lo que respecta al an\u00e1lisis material, el \u00a0jefe \u00a0 del \u00a0 Ministerio \u00a0 P\u00fablico \u00a0 concluye \u00a0 que \u00a0 el \u00a0Convenio \u00a0\u201cdesarrolla \u00a0y \u00a0respeta \u00a0los \u00a0preceptos \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0la Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0 pues \u00a0acatando \u00a0la \u00a0soberan\u00eda \u00a0nacional, \u00a0busca \u00a0salvaguardar \u00a0los \u00a0intereses \u00a0 superiores \u00a0 del \u00a0Estado \u00a0dentro \u00a0de \u00a0un \u00a0marco \u00a0de \u00a0reciprocidad \u00a0y \u00a0conveniencia \u00a0nacional\u201d \u00a0(folio \u00a0135, \u00a0cuaderno \u00a06). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Espec\u00edficamente, \u00a0estima \u00a0que \u201cel \u00a0Convenio \u00a0de Cooperaci\u00f3n afianza el proceso de integraci\u00f3n, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0constituye \u00a0un \u00a0importante \u00a0mecanismo \u00a0para \u00a0impulsar y promover \u00a0canales \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0y \u00a0desarrollo, \u00a0lo \u00a0cual est\u00e1 en consonancia con los \u00a0postulados \u00a0constitucionales \u00a0consagrados en los art\u00edculos 9\u00ba, 226 y 227 de la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0 que \u00a0orientan \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0exterior \u00a0del \u00a0Estado \u00a0colombiano \u00a0referentes \u00a0a \u00a0la internacionalizaci\u00f3n de las relaciones pol\u00edticas econ\u00f3micas \u00a0y \u00a0sociales \u00a0sobre \u00a0bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional, as\u00ed \u00a0como \u00a0el \u00a0respeto \u00a0de \u00a0la \u00a0soberan\u00eda \u00a0nacional y a la autodeterminaci\u00f3n de los \u00a0Estados. \u00a0En \u00a0especial, \u00a0el \u00a0Convenio \u00a0atiende la obligaci\u00f3n constitucional del \u00a0Estado \u00a0de \u00a0promover \u00a0la \u00a0integraci\u00f3n en el campo de la cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica y \u00a0cient\u00edfica \u00a0con las dem\u00e1s naciones. Lo anterior fundamenta la celebraci\u00f3n del \u00a0presente \u00a0instrumento \u00a0internacional, \u00a0pues \u00a0se presenta como una herramienta de \u00a0integraci\u00f3n \u00a0entre \u00a0naciones \u00a0para \u00a0encontrar mecanismos de cooperaci\u00f3n con el \u00a0fin \u00a0de \u00a0lograr \u00a0mayores niveles de progreso social y econ\u00f3mico\u201d (folio 135, cuaderno 6). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0 considera \u00a0 que \u00a0 \u201ces \u00a0preciso \u00a0referirse \u00a0al art\u00edculo 3 del Convenio, en el que se \u00a0aclara \u00a0que \u00a0la \u00a0viabilidad de las fuentes de financiamiento para actividades de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0t\u00e9cnica \u00a0y cient\u00edfica, se realizar\u00e1 bajo la modalidad de costos \u00a0compartidos, \u00a0y asimismo, debe subrayarse lo indicado en el numeral 1, art\u00edculo \u00a01, \u00a0del Convenio, sobre la necesidad de no intervenci\u00f3n en los asuntos internos \u00a0y \u00a0las pol\u00edticas de desarrollo establecidas en cada pa\u00eds, disposiciones que se \u00a0traducen \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 claro \u00a0 respeto \u00a0 a \u00a0 la \u00a0soberan\u00eda \u00a0nacional \u00a0del \u00a0Estado \u00a0colombiano\u201d \u00a0(folio \u00a0135, \u00a0cuaderno \u00a06). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VI. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS \u00a0<\/p>\n
La \u00a0competencia \u00a0y \u00a0el \u00a0objeto \u00a0del control \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0lo \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 241 \u00a0numeral \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la Corte realizar el control \u00a0autom\u00e1tico \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0de los tratados internacionales y las leyes \u00a0que \u00a0los \u00a0aprueban. \u00a0Sobre el particular cabe resaltar que el control confiado a \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0en \u00a0estos \u00a0casos \u00a0es \u00a0completo, autom\u00e1tico y versa sobre el \u00a0contenido \u00a0material \u00a0de \u00a0la Convenci\u00f3n y de su ley aprobatoria, as\u00ed como sobre \u00a0la \u00a0concordancia \u00a0entre \u00a0su \u00a0tr\u00e1mite \u00a0legislativo y las normas constitucionales \u00a0aplicables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con el aspecto formal la Corte \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0llamada \u00a0a \u00a0examinar \u00a0la validez de la representaci\u00f3n del Estado \u00a0colombiano \u00a0durante \u00a0el proceso de negociaci\u00f3n, celebraci\u00f3n y suscripci\u00f3n del \u00a0tratado, \u00a0al igual que la observancia de las reglas del tr\u00e1mite legislativo que \u00a0precedieron \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0de la ley sujeta a an\u00e1lisis. Sobre el particular, \u00a0es \u00a0preciso \u00a0advertir \u00a0que \u00a0el \u00a0texto constitucional no dispone un procedimiento \u00a0legislativo \u00a0especial \u00a0para \u00a0la expedici\u00f3n de una ley aprobatoria de un tratado \u00a0internacional, \u00a0raz\u00f3n por la cual debe seguir, en t\u00e9rminos generales, el mismo \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0una \u00a0ley \u00a0ordinaria. \u00a0Empero, \u00a0esta \u00a0previsi\u00f3n \u00a0opera \u00a0salvo \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 (i) \u00a0 \u00a0 \u00a0iniciaci\u00f3n \u00a0del \u00a0debate en el Senado de la Rep\u00fablica, por tratarse \u00a0de \u00a0 asuntos \u00a0 relativos \u00a0 a \u00a0relaciones \u00a0internacionales \u00a0(Art. \u00a0154 \u00a0C.N.); \u00a0y \u00a0(ii) \u00a0remisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0aprobada \u00a0a \u00a0la Corte Constitucional, por parte del Gobierno, para efectos de su \u00a0revisi\u00f3n definitiva (Art. 241-10 C.N.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tal \u00a0sentido, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0del tr\u00e1mite \u00a0ordinario \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, se requiere: (i) la publicaci\u00f3n oficial del proyecto de \u00a0ley; \u00a0 (ii) \u00a0 el \u00a0 inicio \u00a0 del \u00a0 procedimiento \u00a0 legislativo \u00a0en \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0 correspondiente \u00a0 del \u00a0 Senado \u00a0 de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica; \u00a0(iii) \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0reglamentaria \u00a0en los debates de las comisiones y plenarias de cada \u00a0una \u00a0de \u00a0las C\u00e1maras (Art. 157 C.N.); (iv) que entre el primer y segundo debate \u00a0medie \u00a0un lapso no inferior a ocho d\u00edas y que entre la aprobaci\u00f3n del proyecto \u00a0en \u00a0una \u00a0de las C\u00e1maras y la iniciaci\u00f3n del debate en la otra, transcurran por \u00a0lo \u00a0menos \u00a0quince d\u00edas (Art. 160 C.P.); (v) la comprobaci\u00f3n del anuncio previo \u00a0a \u00a0la votaci\u00f3n en cada uno de los debates; y (vi) la sanci\u00f3n presidencial y la \u00a0remisi\u00f3n \u00a0del \u00a0texto \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0seis d\u00edas \u00a0siguientes, (Art. 241-10 C.P.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, en cuanto al elemento material \u00a0del \u00a0control \u00a0de constitucionalidad, la labor de la Corte consiste en confrontar \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0del \u00a0instrumento \u00a0internacional \u00a0y, \u00a0a su vez, las de la ley \u00a0aprobatoria \u00a0con \u00a0la totalidad de los preceptos constitucionales, a fin de\u00a0 \u00a0determinar si se ajustan o no al texto constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 La \u00a0constitucionalidad \u00a0del \u00a0tratado \u00a0internacional y de la ley aprobatoria en sus aspectos formales \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0del \u00a0tratado \u00a0materia \u00a0de \u00a0estudio \u00a0as\u00ed \u00a0como de su ley aprobatoria, por aspectos de \u00a0forma, \u00a0comprender\u00e1 la revisi\u00f3n de la validez de la representaci\u00f3n del Estado \u00a0colombiano \u00a0durante \u00a0el proceso de negociaci\u00f3n, celebraci\u00f3n y suscripci\u00f3n del \u00a0tratado \u00a0y \u00a0la \u00a0verificaci\u00f3n del tr\u00e1mite legislativo de la Ley aprobatoria del \u00a0mismo en el Congreso de la Rep\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1. Remisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 tratado \u00a0 \u00a0 internacional \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 ley \u00a0aprobatoria \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0oficio \u00a0recibido el 14 de mayo del \u00a0a\u00f1o \u00a0en \u00a0curso, \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0Jur\u00eddica \u00a0de la Presidencia de la Rep\u00fablica \u00a0remiti\u00f3 \u00a0 \u00a0a \u00a0 esta \u00a0 Corporaci\u00f3n \u00a0 copia \u00a0 aut\u00e9ntica \u00a0 del \u00a0 \u201cConvenio \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica y Cient\u00edfica entre el Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica Dominicana, \u00a0suscrito \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0a \u00a0los \u00a03 \u00a0d\u00edas \u00a0del \u00a0mes \u00a0de \u00a0agosto de \u00a02004\u201d, y de la Ley 1192 de 2008 que lo aprueba, para \u00a0que \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 241, numeral 10 de la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0la Corte decida sobre la exequibilidad del tratado internacional \u00a0y su ley aprobatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2 \u00a0 Negociaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0del \u00a0Tratado \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0resaltado, en \u00a0m\u00faltiples \u00a0oportunidades, \u00a0el \u00a0deber \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0revisar \u00a0los tratados \u00a0internacionales \u00a0y \u00a0las \u00a0leyes \u00a0que los aprueban y ha afirmado que tal an\u00e1lisis \u00a0implica \u00a0comprobar \u00a0la existencia de las facultades del representante del Estado \u00a0colombiano \u00a0para \u00a0negociar, \u00a0adoptar \u00a0el \u00a0articulado y autenticar el instrumento \u00a0internacional \u00a0respectivo, \u00a0de \u00a0acuerdo con lo previsto en los art\u00edculos 7 a 10 \u00a0de \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0de \u00a0Viena sobre el Derecho de los Tratados entre Estados de \u00a019691. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a la representaci\u00f3n del Estado \u00a0colombiano \u00a0 durante \u00a0este \u00a0proceso, \u00a0el \u00a0Convenio \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y \u00a0Cient\u00edfica \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica de \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Gobierno \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 Dominicana\u201d \u00a0fue suscrito \u00a0por \u00a0la \u00a0Ministra \u00a0de Relaciones Exteriores de Colombia, Carolina Barco Isakson, \u00a0quien \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de sus funciones y sin tener que presentar plenos poderes, se \u00a0considera \u00a0que \u00a0representa \u00a0al \u00a0Estado \u00a0colombiano conforme al art\u00edculo 7 de la \u00a0Convenci\u00f3n de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3. \u00a0 Tr\u00e1mite \u00a0legislativo \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01192\u00a0 de 2008 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0realizar \u00a0el \u00a0juicio \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0sobre \u00a0el tr\u00e1mite legislativo de la Ley 1192 de 2008, en el \u00a0ac\u00e1pite \u00a01.3.1 se realizar\u00e1 la descripci\u00f3n del tr\u00e1mite legislativo de la Ley \u00a01192 \u00a0de \u00a02008 \u00a0para \u00a0luego \u00a0proceder, \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral \u00a01.3.2, \u00a0a \u00a0analizar \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0 de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0constitucionales \u00a0en \u00a0el \u00a0trascurso \u00a0de \u00a0tal \u00a0procedimiento legislativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.1 Tr\u00e1mite de aprobaci\u00f3n de la Ley 1192 \u00a0de 2008 en el Senado de la Rep\u00fablica \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0 fundamento \u00a0 en \u00a0 los \u00a0antecedentes \u00a0legislativos, \u00a0las actas publicadas en las Gacetas del Congreso de la Rep\u00fablica \u00a0y \u00a0las \u00a0certificaciones \u00a0remitidas a la Corte Constitucional por el Senado de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0y \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de Relaciones Exteriores se pudo verificar que el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0surtido \u00a0en esa Corporaci\u00f3n para la expedici\u00f3n de la Ley No. 1192 de \u00a02008, fue el siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.1.1 \u00a0Presentaci\u00f3n \u00a0del proyecto de ley \u00a0aprobatoria y primer debate en la Comisi\u00f3n Segunda del Senado \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0El Ministerio de Relaciones Exteriores \u00a0present\u00f3, \u00a0 el \u00a013 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02006, \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0\u201cpor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0aprueba el Convenio de Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y \u00a0Cient\u00edfica \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica de Colombia y el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Dominicana\u201d \u00a0ante la Secretar\u00eda General del Senado de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica (radicado bajo el n\u00famero 144-06 Senado) junto con la exposici\u00f3n \u00a0de motivos (folio 2, cuaderno1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- El texto del proyecto de ley mencionado \u00a0se \u00a0public\u00f3 \u00a0junto \u00a0con \u00a0la \u00a0respectiva exposici\u00f3n de motivos en la Gaceta del \u00a0Congreso \u00a0No. \u00a0460 \u00a0del \u00a018 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02006 \u00a0(folios \u00a03 \u00a0a 6, cuaderno 2) \u00a0. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0El \u00a0informe \u00a0de \u00a0ponencia \u00a0para primer \u00a0debate \u00a0en \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n Segunda del Senado de la Rep\u00fablica fue presentado por \u00a0el \u00a0Congresista Jes\u00fas Enrique Pi\u00f1acu\u00e9 Achicu\u00e9 y se public\u00f3 en la Gaceta del \u00a0Congreso \u00a0No. \u00a0561 \u00a0del \u00a023 \u00a0de \u00a0noviembre de 2006 (folios 23 a 27, cuaderno 2). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0En \u00a0el \u00a0acta \u00a0n\u00famero 25 de 2006 de la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0Constitucional \u00a0Permanente \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0correspondiente \u00a0a la sesi\u00f3n celebrada el 22 de noviembre de 2006, publicada en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso\u00a0 n\u00famero 278 del 14 de junio de 2007, se anunci\u00f3 \u00a0la \u00a0discusi\u00f3n \u00a0y \u00a0votaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0en \u00a0la \u00a0siguiente sesi\u00f3n (folio 3, \u00a0cuaderno 8).\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.- \u00a0En \u00a0el \u00a0acta \u00a0n\u00famero 26 de 2006 de la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0Constitucional \u00a0Permanente \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0correspondiente \u00a0a la sesi\u00f3n celebrada el 28 de noviembre de 2006, publicada en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0n\u00famero \u00a0278 \u00a0del 14 de junio de 2007, se incluy\u00f3 el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0en cuesti\u00f3n para ser debatido y aprobado, a pesar de ello no \u00a0se \u00a0llev\u00f3 \u00a0a \u00a0cabo la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n del mismo, raz\u00f3n por la cual se \u00a0anunci\u00f3 \u00a0para \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a0siguiente \u00a0(folios \u00a053 \u00a0y 54, cuaderno 8).\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.- \u00a0En \u00a0el \u00a0acta \u00a0n\u00famero 27 de 2006 de la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0Constitucional \u00a0Permanente \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0correspondiente \u00a0a la sesi\u00f3n celebrada el 29 de noviembre de 2006, publicada en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0n\u00famero \u00a0279 \u00a0del 14 de junio de 2007, se incluy\u00f3 el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0para \u00a0ser \u00a0debatido y aprobado, sin embargo no se realiz\u00f3 su \u00a0discusi\u00f3n \u00a0y \u00a0aprobaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0lo \u00a0cual se anunci\u00f3 para la siguiente sesi\u00f3n \u00a0(folios 72 cuaderno 8).\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.- \u00a0En \u00a0el \u00a0acta \u00a0n\u00famero 28 de 2006 de la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0Constitucional \u00a0Permanente \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0la sesi\u00f3n celebrada el 5 de diciembre de 2006, publicada en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0n\u00famero \u00a0279 \u00a0del 14 de junio de 2007, se incluy\u00f3 el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley en cuesti\u00f3n para ser debatido y aprobado, pero no se llev\u00f3 a \u00a0cabo \u00a0la \u00a0discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n del mismo, en raz\u00f3n de ello se anunci\u00f3 para \u00a0la siguiente sesi\u00f3n (folio 92, cuaderno 8).\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.- \u00a0En \u00a0el \u00a0acta \u00a0n\u00famero 29 de 2006 de la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0Constitucional \u00a0Permanente \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0correspondiente \u00a0a la sesi\u00f3n celebrada el 12 de diciembre de 2006, publicada en \u00a0la \u00a0Gaceta del Congreso n\u00famero 280, se incluy\u00f3 el proyecto de ley en cuesti\u00f3n \u00a0para \u00a0ser \u00a0debatido \u00a0y \u00a0aprobado, \u00a0no \u00a0obstante \u00a0no \u00a0se \u00a0discuti\u00f3 por cuanto se \u00a0verific\u00f3 \u00a0que la comisi\u00f3n no contaba con qu\u00f3rum decisorio, raz\u00f3n por la cual \u00a0se \u00a0 anunci\u00f3 \u00a0para \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a0siguiente \u00a0(folio \u00a049, \u00a0cuaderno \u00a02).\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.- De conformidad con lo establecido en el \u00a0Acta \u00a0No. \u00a030 \u00a0de \u00a02006 \u00a0de \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n \u00a0celebrada \u00a0el 13 de diciembre de 2006, \u00a0publicada \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso n\u00famero 280 del 14 de junio de 2007, se \u00a0verifica \u00a0que la Comisi\u00f3n Segunda del Senado de la Rep\u00fablica aprob\u00f3 en primer \u00a0debate \u00a0 el \u00a0 proyecto \u00a0 de \u00a0ley \u00a0(folios \u00a059 \u00a0y \u00a060, \u00a0cuaderno \u00a02). \u00a0Seg\u00fan \u00a0la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0aportada \u00a0por \u00a0Felipe \u00a0Ortiz Marulanda, Secretario General de la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de la Rep\u00fablica, el proyecto se aprob\u00f3 con la \u00a0votaci\u00f3n \u00a0un\u00e1nime \u00a0de \u00a012 \u00a0senadores \u00a0presentes \u00a0en \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n de los 13 que \u00a0conforman la comisi\u00f3n (folio 1, cuaderno 2). \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.- El texto definitivo aprobado en primer \u00a0debate \u00a0 por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0Constitucional \u00a0Permanente \u00a0fue \u00a0publicado \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta del Congreso n\u00famero 182 del 16 de mayo de 2007 (folio \u00a0310, cuaderno 3). \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.1.2. \u00a0Tr\u00e1mite \u00a0en \u00a0la \u00a0Plenaria \u00a0del \u00a0Senado \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0La \u00a0ponencia \u00a0para \u00a0segundo debate por \u00a0parte \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, presentada por el Senador Jes\u00fas Enrique \u00a0Pi\u00f1acu\u00e9 \u00a0Achicu\u00e9, \u00a0fue publicada en la Gaceta del Congreso n\u00famero 182 del 16 \u00a0de mayo de 2007 (folios 306 a 310, cuaderno 3). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- En la Gaceta del Congreso No. 332 del 19 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02007 \u00a0se public\u00f3 el Acta de Plenaria del Senado de la Rep\u00fablica \u00a0No. \u00a061 \u00a0correspondiente a la sesi\u00f3n ordinaria celebrada el 23 de mayo de 2007, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0se anunci\u00f3 la discusi\u00f3n y votaci\u00f3n del proyecto en la siguiente \u00a0sesi\u00f3n \u00a0(folio \u00a0170, \u00a0cuaderno \u00a012), \u00a0realizada el 30 de mayo de 2007 (folio 2, \u00a0cuaderno 11). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- En la Gaceta del Congreso No. 323 del 16 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02007 \u00a0se public\u00f3 el Acta de Plenaria del Senado de la Rep\u00fablica \u00a0No. \u00a062 \u00a0correspondiente a la sesi\u00f3n ordinaria celebrada el 30 de mayo de 2007, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0incluy\u00f3 dentro del orden del d\u00eda la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proyecto, \u00a0a \u00a0pesar de ello no fue objeto de debate y fue anunciado para la \u00a0siguiente \u00a0sesi\u00f3n \u00a0(folio \u00a0339, \u00a0cuaderno \u00a011), convocada el 5 de junio de 2007 \u00a0(folio 353, cuaderno 11). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- En la Gaceta del Congreso No. 324 del 16 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02007 \u00a0se public\u00f3 el Acta de Plenaria del Senado de la Rep\u00fablica \u00a0No. \u00a063 \u00a0correspondiente a la sesi\u00f3n ordinaria celebrada el 5 de junio de 2007, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0incluy\u00f3 dentro del orden del d\u00eda la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proyecto, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0no fue debatido y fue anunciado para la siguiente \u00a0sesi\u00f3n \u00a0(folio \u00a0940, \u00a0cuaderno 11), convocada el 7 de junio de 2007 (folio 964, \u00a0cuaderno 11). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.- En la Gaceta del Congreso No. 352 del 26 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02007 \u00a0se public\u00f3 el Acta de Plenaria del Senado de la Rep\u00fablica \u00a0No. \u00a064 \u00a0correspondiente a la sesi\u00f3n ordinaria celebrada el 7 de junio de 2007, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0incluy\u00f3 dentro del orden del d\u00eda la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proyecto, pero tuvo lugar el debate correspondiente y fue anunciado para la \u00a0siguiente \u00a0sesi\u00f3n \u00a0(folio \u00a0232, \u00a0cuaderno 11), convocada el 12 de junio de 2007 \u00a0(folio 251, cuaderno 11). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.- En la Gaceta del Congreso No. 414 del 28 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02007 se public\u00f3 el Acta de Plenaria del Senado de la Rep\u00fablica \u00a0No. \u00a065 correspondiente a la sesi\u00f3n ordinaria celebrada el 12 de junio de 2007, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0incluy\u00f3 dentro del orden del d\u00eda la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proyecto, \u00a0no \u00a0obstante, \u00a0no \u00a0fue \u00a0objeto de debate y fue anunciado para la \u00a0siguiente \u00a0sesi\u00f3n \u00a0(folio \u00a0812, \u00a0cuaderno 11), convocada el 14 de junio de 2007 \u00a0(folios 1 y 2, cuaderno 11). \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.- En la Gaceta del Congreso No. 415 del 28 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02007 se public\u00f3 el Acta de Plenaria del Senado de la Rep\u00fablica \u00a0No. \u00a066 correspondiente a la sesi\u00f3n ordinaria celebrada el 14 de junio de 2007, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0incluy\u00f3 dentro del orden del d\u00eda la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proyecto, a pesar de ello no fue debatido y fue anunciado para la siguiente \u00a0sesi\u00f3n \u00a0(folio \u00a0879, cuaderno 11), convocada el 19 de junio de 2007 (folio 901, \u00a0cuaderno 11). \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.- En la Gaceta del Congreso No. 416 del 28 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02007 se public\u00f3 el Acta de Plenaria del Senado de la Rep\u00fablica \u00a0No. \u00a067 correspondiente a la sesi\u00f3n ordinaria celebrada el 19 de junio de 2007, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0incluy\u00f3 dentro del orden del d\u00eda la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proyecto, \u00a0sin \u00a0embargo, no se discuti\u00f3. El proyecto no fue anunciado para \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0sesi\u00f3n, \u00a0pues \u00a0\u00e9sta \u00a0fue la del 20 de julio de 2007 (folio 736, \u00a0cuaderno \u00a011), \u00a0en la cual se eligieron y posesionaron el Presidente y el primer \u00a0y \u00a0el \u00a0segundo \u00a0Vicepresidente del Senado de la Rep\u00fablica (acta de plenaria del \u00a0Senado de la Rep\u00fablica No. 1, folio 198, cuaderno 11). \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.- En la Gaceta del Congreso No. 462 del 20 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02007 \u00a0se \u00a0public\u00f3 \u00a0el \u00a0Acta \u00a0de \u00a0Plenaria \u00a0del Senado de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0No. \u00a02 \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n ordinaria celebrada el 24 de \u00a0julio \u00a0de 2007, en la cual se anunci\u00f3 la discusi\u00f3n y votaci\u00f3n del proyecto en \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0sesi\u00f3n (folio 45, cuaderno 12), realizada el 31 de julio de 2007 \u00a0(folio 2, cuaderno 11). \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.- \u00a0En la Gaceta del Congreso No. 463 del \u00a020 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02007 \u00a0se \u00a0public\u00f3 \u00a0el Acta de Plenaria del Senado de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0No. \u00a003 \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0la sesi\u00f3n ordinaria celebrada el 31 de \u00a0julio \u00a0de 2007, en la cual se incluy\u00f3 dentro del orden del d\u00eda la discusi\u00f3n y \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proyecto, \u00a0pero \u00a0\u00e9ste no fue objeto de debate y fue anunciado \u00a0para \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0sesi\u00f3n (folio 190, cuaderno 11), convocada el 15 de agosto \u00a0de 2007 (folios 1 y 2, cuaderno 11). \u00a0\u00a0<\/p>\n
11.- \u00a0En la Gaceta del Congreso No. 467 del \u00a021 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02007 \u00a0se \u00a0public\u00f3 \u00a0el Acta de Plenaria del Senado de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0No. \u00a004 \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0la sesi\u00f3n ordinaria celebrada el 15 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02007, en la cual se incluy\u00f3 dentro del orden del d\u00eda la discusi\u00f3n \u00a0y \u00a0aprobaci\u00f3n del proyecto, no obstante no tuvo lugar el debate correspondiente \u00a0y \u00a0fue \u00a0anunciado \u00a0para \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0sesi\u00f3n \u00a0(folios 360 y 361, cuaderno 3), \u00a0convocada el 21 de agosto de 2007 (folio 407, cuaderno 3). \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.- En la Gaceta del Congreso No. 488 del 2 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de 2007 se public\u00f3 el Acta de Plenaria del Senado de la Rep\u00fablica \u00a0No. \u00a005 \u00a0correspondiente \u00a0a la sesi\u00f3n ordinaria del 21 de agosto de 2007, en la \u00a0cual \u00a0se \u00a0incluy\u00f3 \u00a0dentro \u00a0del \u00a0orden \u00a0del d\u00eda la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n del \u00a0proyecto, \u00a0no \u00a0obstante \u00e9sta fue aplazada para la siguiente sesi\u00f3n (folio 272, \u00a0cuaderno \u00a03), \u00a0convocada \u00a0para \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a0siguiente \u00a0(folio \u00a0304, \u00a0cuaderno \u00a03). \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.- En el Acta de Plenaria del Senado de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0No. 06,\u00a0 correspondiente a la sesi\u00f3n celebrada el 22 de agosto \u00a0de \u00a02007, \u00a0publicada \u00a0en \u00a0la Gaceta del Congreso n\u00famero 491 del 2 de octubre de \u00a02007, \u00a0se \u00a0incluy\u00f3 \u00a0el proyecto de ley para ser debatido y aprobado, a pesar de \u00a0ello \u00a0no \u00a0se \u00a0llev\u00f3 \u00a0a cabo la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n del mismo por cuanto se \u00a0verific\u00f3 \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0contaba \u00a0con \u00a0qu\u00f3rum \u00a0decisorio, \u00a0raz\u00f3n por la cual se \u00a0anunci\u00f3 \u00a0el proyecto para la sesi\u00f3n del 28 de agosto de 2007 (folio 255 y 256, \u00a0cuaderno 7).\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
14.- En la Gaceta del Congreso No. 486 del 2 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de 2007 se public\u00f3 el Acta de Plenaria del Senado de la Rep\u00fablica \u00a0No. \u00a007, \u00a0correspondiente a la sesi\u00f3n ordinaria del 28 de agosto de 2007, en la \u00a0cual \u00a0se \u00a0incluy\u00f3 \u00a0dentro \u00a0del \u00a0orden \u00a0del d\u00eda la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n del \u00a0proyecto, \u00a0sin embargo, \u00e9sta fue aplazada para la siguiente sesi\u00f3n (folio 308, \u00a0cuaderno \u00a07), \u00a0convocada \u00a0para \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a04 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de 2007 (folio 405, \u00a0cuaderno 7). \u00a0\u00a0<\/p>\n
15.- En la Gaceta del Congreso No. 508 del 8 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de 2007 se public\u00f3 el Acta de Plenaria del Senado de la Rep\u00fablica \u00a0No. \u00a008 \u00a0correspondiente a la sesi\u00f3n ordinaria del 4 de septiembre de 2007, fue \u00a0incluida \u00a0la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n del proyecto en el orden del d\u00eda, pero el \u00a0debate \u00a0no \u00a0se \u00a0surti\u00f3 \u00a0y \u00a0fue \u00a0anunciada \u00a0nuevamente para la siguiente sesi\u00f3n \u00a0(folio \u00a0451, \u00a0cuaderno 3), convocada para el 5 de septiembre de 2007 (folio 473, \u00a0cuaderno 3). \u00a0\u00a0<\/p>\n
16.- En la Gaceta del Congreso No. 509 del 8 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de 2007 se public\u00f3 el Acta de Plenaria del Senado de la Rep\u00fablica \u00a0No. \u00a009 \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n \u00a0ordinaria del 5 de septiembre de 2007. \u00a0All\u00ed \u00a0consta \u00a0que \u00a0el \u00a0Proyecto \u00a0de \u00a0Ley \u00a0144 \u00a0de \u00a02006 \u00a0Senado \u201cpor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0aprueba \u00a0el \u00a0Convenio \u00a0de Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y \u00a0Cient\u00edfica \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica de Colombia y el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica Dominicana\u201d, suscrito en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0D. \u00a0C., \u00a0Colombia a los tres (3) d\u00edas del\u00a0 mes de \u00a0agosto \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0cuatro \u00a0(2004), \u00a0fue aprobado en forma un\u00e1nime por los 98 \u00a0Senadores presentes en la sesi\u00f3n (folio 219, cuaderno 3). \u00a0\u00a0<\/p>\n
17.- El texto definitivo aprobado en segundo \u00a0debate \u00a0por \u00a0parte de la Plenaria del Senado de la Rep\u00fablica el 5 de septiembre \u00a0de \u00a02007 \u00a0fue \u00a0publicado \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0n\u00famero \u00a04408 del 13 de \u00a0septiembre de 2007 (folio 21, cuaderno 11). \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.2 Tr\u00e1mite de aprobaci\u00f3n de la Ley 1192 \u00a0de 2008 en la C\u00e1mara de Representantes \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.2.1. Tr\u00e1mite en la Comisi\u00f3n Segunda de \u00a0la C\u00e1mara de Representantes \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0Radicado \u00a0el \u00a0Proyecto \u00a0de \u00a0Ley \u00a0en la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0con \u00a0el \u00a0n\u00famero \u00a0132 de 2007, se le reparti\u00f3 a la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0Constitucional \u00a0Permanente, siendo designado como ponente la \u00a0Representante \u00a0Fabiola \u00a0Olaya Rivera. El informe de ponencia fue publicado en la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0No. \u00a0565 \u00a0del \u00a09 \u00a0de noviembre de 2007 (folios 109 a 111, \u00a0cuaderno 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0En \u00a0el \u00a0Acta \u00a0de \u00a0la Comisi\u00f3n Segunda \u00a0Constitucional \u00a0Permanente \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0No. 16 de 2007, \u00a0correspondiente \u00a0a la sesi\u00f3n celebrada el 21 de noviembre de 2007, publicada en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0n\u00famero \u00a0197 del 30 de abril de 2008, se anunci\u00f3 el proyecto de ley \u00a0para \u00a0ser \u00a0discutido \u00a0y \u00a0aprobado en la pr\u00f3xima sesi\u00f3n (folios 5 y 6, cuaderno \u00a09). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0En \u00a0el \u00a0Acta \u00a0de \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0Constitucional \u00a0Permanente \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0No. 17 de 2007, \u00a0fechada \u00a0el \u00a04 de diciembre de 2007, publicada en la Gaceta del Congreso n\u00famero \u00a0198 \u00a0del \u00a030 \u00a0de \u00a0abril de 2008, se constata que el Proyecto de Ley fue aprobado \u00a0(folio \u00a022, \u00a0cuaderno \u00a09) \u00a0una vez verificada la existencia de qu\u00f3rum decisorio \u00a0conformado \u00a0por \u00a0los \u00a018 \u00a0Representantes \u00a0presentes \u00a0en \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n, \u00a0seg\u00fan el \u00a0certificado \u00a0expedido \u00a0por \u00a0Pilar \u00a0Rodr\u00edguez \u00a0Arias, \u00a0secretar\u00eda general de la \u00a0comisi\u00f3n (folio 1, cuaderno 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0El texto definitivo aprobado en primer \u00a0debate \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0Constitucional \u00a0Permanente de la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes fue publicado en la Gaceta del Congreso n\u00famero 086, \u00a0del 26 de marzo de 2008 (folio 104, cuaderno 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.2.2 \u00a0Tr\u00e1mite \u00a0en \u00a0la \u00a0Plenaria \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara de Representantes \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0El \u00a0informe \u00a0de \u00a0ponencia para segundo \u00a0debate \u00a0en la C\u00e1mara de Representantes, presentado por la Representante Fabiola \u00a0Olaya \u00a0Rivera,\u00a0 \u00a0fue publicado en la Gaceta del Congreso n\u00famero 086 del 26 \u00a0de marzo de 2008 (folios 101 a 104, cuaderno 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- En la Gaceta del Congreso No. 241 del 9 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de 2008 se public\u00f3 el Acta de Plenaria n\u00famero 99 del d\u00eda mi\u00e9rcoles \u00a02 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02008 \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0se anunci\u00f3 la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n del \u00a0proyecto \u00a0para \u00a0la sesi\u00f3n del martes 8 de abril de 2008 (folio 53, cuaderno 5). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- En la Gaceta del Congreso No. 242 del 9 \u00a0de \u00a0mayo de 2008 se public\u00f3 el Acta de Plenaria de la C\u00e1mara de Representantes \u00a0No. \u00a0100 \u00a0correspondiente \u00a0a la sesi\u00f3n ordinaria del\u00a0 martes 8 de abril de \u00a02008. \u00a0All\u00ed \u00a0consta \u00a0que el Proyecto de ley n\u00famero 132 de 2007 C\u00e1mara, 144 de \u00a02006 \u00a0Senado \u00a0\u201cpor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la cual se aprueba el \u00a0Convenio \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y \u00a0Cient\u00edfica \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0el Gobierno de la Rep\u00fablica Dominicana\u201d, \u00a0suscrito en la ciudad de Bogot\u00e1 D. C., Colombia a los 3 d\u00edas \u00a0del \u00a0 mes \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02004, \u00a0fue \u00a0aprobado \u00a0por \u00a0la \u00a0mayor\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0151 \u00a0Representantes \u00a0presentes \u00a0en \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n, \u00a0seg\u00fan \u00a0certificaci\u00f3n expedida por \u00a0Jes\u00fas \u00a0 Alfonso \u00a0Rodr\u00edguez \u00a0Camargo, \u00a0Secretario \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes (folio 3 y 18, cuaderno 5). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- El texto definitivo aprobado en segundo \u00a0debate \u00a0por \u00a0parte \u00a0de la Plenaria de la C\u00e1mara de Representes el 8 de abril de \u00a02008, \u00a0fue \u00a0publicado \u00a0en \u00a0la Gaceta del Congreso n\u00famero 125 del 11 de abril de \u00a02008 (folio 12, cuaderno 5). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.- \u00a0La Ley fue sancionada por el Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a06 de mayo de 2008 (folio 10, cuaderno 6) y aparece \u00a0publicada \u00a0en \u00a0el Diario Oficial 46.981 del 6 de mayo de 2008. El texto de dicha \u00a0Ley \u00a0fue \u00a0remitido a la Corte Constitucional para su revisi\u00f3n el d\u00eda 9 de mayo \u00a0de 2008 (folio 1, cuaderno 6). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0una \u00a0vez ha sido concluida la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0legislativo de aprobaci\u00f3n ofrecido al proyecto de \u00a0ley, \u00a0 es \u00a0preciso \u00a0adelantar \u00a0un \u00a0an\u00e1lisis \u00a0acerca \u00a0del \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos constitucionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.3 \u00a0El \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los requisitos \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0legislativo \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 1192 de \u00a02008 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.3.1 \u00a0Iniciaci\u00f3n \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0en \u00a0el \u00a0Senado \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0partir del examen efectuado por la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0pudo \u00a0verificarse que el Proyecto de Ley inici\u00f3 su curso en el \u00a0Senado \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0indica \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0154 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.3.2 \u00a0T\u00e9rmino \u00a0que \u00a0debe \u00a0mediar \u00a0entre \u00a0debates \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo \u00a0que \u00a0respecta \u00a0a \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0derivadas \u00a0de \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en el art\u00edculo 160 Superior, se encuentra que los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0que \u00a0deben mediar para las respectivas aprobaciones de un proyecto de \u00a0ley \u00a0en \u00a0la comisi\u00f3n constitucional respectiva y la plenaria correspondiente es \u00a0de \u00a08 d\u00edas, y entre la aprobaci\u00f3n del proyecto en una C\u00e1mara y la iniciaci\u00f3n \u00a0del debate en la otra, es de 15 d\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el caso concreto es posible evidenciar lo \u00a0siguiente: \u00a0el primer debate en el Senado de la Rep\u00fablica tuvo lugar el d\u00eda 13 \u00a0de \u00a0 diciembre \u00a02006 \u00a0y \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0Plenaria \u00a0se \u00a0llev\u00f3 \u00a0a \u00a0cabo \u00a0durante \u00a0la sesi\u00f3n del 5 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02007. \u00a0Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0el 4 \u00a0 \u00a0de \u00a0 diciembre \u00a0 de \u00a0 2007 \u00a0 inici\u00f3 \u00a0el debate del tratado en la Comisi\u00f3n II de la C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes, \u00a0el \u00a0cual \u00a0finalmente \u00a0fue \u00a0aprobado \u00a0por la Plenaria de esa \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0el \u00a08 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02008. \u00a0De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0lo \u00a0anterior, queda \u00a0demostrado \u00a0que \u00a0entre \u00a0el primer y segundo debate en cada C\u00e1mara, transcurri\u00f3 \u00a0un \u00a0tiempo \u00a0no inferior a ocho (8) d\u00edas. As\u00ed mismo, pudo constatarse que entre \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0en \u00a0el \u00a0Senado y la iniciaci\u00f3n del debate en la \u00a0C\u00e1mara \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 Representantes \u00a0 \u00a0 transcurri\u00f3 un lapso no inferior a quince (15) d\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.3.3 Publicaciones oficiales \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0numeral 1\u00b0 del art\u00edculo 157 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0se \u00a0consagra \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n de realizar la publicaci\u00f3n oficial \u00a0del \u00a0proyecto y de la ponencia por parte del Congreso de la Rep\u00fablica, antes de \u00a0darle \u00a0curso \u00a0en \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0respectiva. \u00a0Estas \u00a0publicaciones se cumplieron \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El texto del proyecto de ley se public\u00f3 \u00a0junto \u00a0con \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0exposici\u00f3n de motivos en la Gaceta del Congreso No. \u00a0460 del 18 de octubre de 2006 (folios 3 a 6, cuaderno 2) . \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
* El \u00a0informe \u00a0de ponencia para primer debate en la Comisi\u00f3n Segunda del Senado de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0fue \u00a0presentado por el Congresista Jes\u00fas Enrique Pi\u00f1acu\u00e9 Achicu\u00e9 \u00a0y \u00a0se \u00a0public\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta del Congreso No. 561 del 23 de noviembre de 2006 \u00a0(folios 23 a 27, cuaderno 2). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
* El \u00a0texto \u00a0definitivo \u00a0aprobado \u00a0en \u00a0primer debate por parte de la Comisi\u00f3n Segunda \u00a0Constitucional \u00a0Permanente \u00a0fue \u00a0publicado en la Gaceta del Congreso n\u00famero 182 \u00a0del 16 de mayo de 2007 (folio 310, cuaderno 3). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
* La \u00a0ponencia \u00a0para \u00a0segundo debate por parte del Senado de la Rep\u00fablica, presentada \u00a0por \u00a0el \u00a0Senador \u00a0Jes\u00fas \u00a0Enrique Pi\u00f1acu\u00e9 Achicu\u00e9, fue publicada en la Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso n\u00famero 182 del 16 de mayo de 2007 (folios 306 a 310, cuaderno 3). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* La \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0en \u00a0Plenaria \u00a0de Senado aparece publicada en la Gaceta del Congreso \u00a0n\u00famero 280 del 14 de junio de 2007 (folios 59 y 60, cuaderno 2). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* El \u00a0texto \u00a0definitivo aprobado en segundo debate por parte de la Plenaria del Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0el \u00a05 \u00a0de \u00a0septiembre de 2007 fue publicado en la Gaceta del \u00a0Congreso \u00a0n\u00famero \u00a0488 \u00a0del \u00a013 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02007 \u00a0(folio \u00a021, \u00a0cuaderno \u00a011). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* El \u00a0informe \u00a0de \u00a0ponencia \u00a0para \u00a0primer \u00a0debate \u00a0en la C\u00e1mara de Representantes fue \u00a0publicado \u00a0en \u00a0la Gaceta del Congreso No. 565 del 9 de noviembre de 2007 (folios \u00a0109 a 111, cuaderno 4). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* El \u00a0texto \u00a0definitivo \u00a0aprobado \u00a0en \u00a0primer debate por parte de la Comisi\u00f3n Segunda \u00a0Constitucional \u00a0Permanente \u00a0de \u00a0la C\u00e1mara de Representantes fue publicado en la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0n\u00famero 086, del 26 de marzo de 2008 (folio 104, cuaderno \u00a04). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* El \u00a0informe \u00a0de \u00a0ponencia \u00a0para \u00a0segundo \u00a0debate \u00a0en \u00a0la \u00a0C\u00e1mara de Representantes, \u00a0presentado \u00a0por \u00a0la \u00a0Representante \u00a0Fabiola \u00a0Olaya \u00a0Rivera, \u00a0fue publicado en la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0n\u00famero \u00a0086 \u00a0del \u00a026 de marzo de 2008 (folios 101 a 104, \u00a0cuaderno 4). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* La \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proyecto en Plenaria de C\u00e1mara aparece publicada en la Gaceta \u00a0del \u00a0 Congreso \u00a0No. \u00a0242 \u00a0del \u00a09 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02008 \u00a0(folio \u00a018, \u00a0cuaderno \u00a05). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* El \u00a0texto \u00a0definitivo \u00a0aprobado \u00a0en \u00a0segundo \u00a0debate \u00a0por parte de la Plenaria de la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representes \u00a0el \u00a08 \u00a0de abril de 2008 fue publicado en la Gaceta del \u00a0Congreso \u00a0 n\u00famero \u00a0 125 \u00a0 del \u00a0 11 \u00a0 de \u00a0abril \u00a0de \u00a02008 \u00a0(folio \u00a012, \u00a0cuaderno \u00a05). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* La \u00a0Ley \u00a01192 de 2008 aparece publicada en el Diario Oficial 46.981 del 6 de mayo de \u00a02008. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.3.4 Qu\u00f3rum y Mayor\u00edas \u00a0<\/p>\n
Fue \u00a0posible \u00a0verificar \u00a0que \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0legislativo \u00a0observ\u00f3 el requisito del qu\u00f3rum decisorio en el sentido prescrito \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0146 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Nacional, \u00a0y \u00a0que \u00a0igualmente se \u00a0cumplieron \u00a0 con \u00a0 los \u00a0 debates \u00a0y \u00a0aprobaciones \u00a0en \u00a0las \u00a0Comisiones \u00a0Segundas \u00a0Permanentes \u00a0y \u00a0en \u00a0las \u00a0Plenarias \u00a0de \u00a0Senado \u00a0y C\u00e1mara, de conformidad con lo \u00a0dispuesto en los art\u00edculos 160 y 163 superiores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tal \u00a0sentido, se tiene que Felipe Ortiz \u00a0Marulanda, \u00a0 Secretario \u00a0General \u00a0a \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, certific\u00f3 lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cQU\u00d3RUM \u00a0 DELIBERATORIO \u00a0Y \u00a0DECISORIO: \u00a0Integrado \u00a0por \u00a0doce \u00a0(12) \u00a0de \u00a0los \u00a0trece \u00a0(13) \u00a0H. \u00a0Senadores que conforman la \u00a0Comisi\u00f3n Segunda del Senado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VOTACI\u00d3N: \u00a0Fue \u00a0aprobada por los senadores \u00a0conforme \u00a0 al \u00a0inciso \u00a01 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0129 \u00a0del \u00a0Reglamento \u00a0del \u00a0Congreso\u201d \u00a0(folio \u00a0 1, \u00a0 cuaderno \u00a02). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 lo \u00a0que \u00a0concierne \u00a0al \u00a0qu\u00f3rum y votaci\u00f3n del proyecto de ley en \u00a0Plenaria \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0el \u00a0Secretario General del Senado no \u00a0envi\u00f3 \u00a0constancia \u00a0alguna, a pesar de la solicitud hecha por esta Corporaci\u00f3n, \u00a0sin \u00a0embargo, como se puede comprobar en la Gaceta del Congreso No. 509 del 8 de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02007 \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0se public\u00f3 el Acta de Plenaria del Senado de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0No. 09 correspondiente a la sesi\u00f3n ordinaria del 5 de septiembre de \u00a02007, \u00a0el proyecto fue aprobado en forma un\u00e1nime por los 98 Senadores presentes \u00a0en la sesi\u00f3n (folio 219, cuaderno 3). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto al qu\u00f3rum y votaci\u00f3n del proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0en \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0II \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara de Representantes, la Secretaria \u00a0General de la C\u00e1mara de Representantes certific\u00f3 lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0sesi\u00f3n \u00a0del \u00a0d\u00eda 4 de diciembre de \u00a02007, \u00a0con \u00a0la \u00a0asistencia \u00a0de \u00a0los \u00a018 \u00a0Honorables Representantes, la Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0dio \u00a0primer \u00a0debate \u00a0y aprob\u00f3 por \u00a0unanimidad \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0144\/06 \u00a0Senado 132\/07 C\u00e1mara\u201d (folio 1, cuaderno 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cQue \u00a0en \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n del d\u00eda mi\u00e9rcoles \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0de \u00a0abril \u00a0de 2008, seg\u00fan constan en el acta de plenaria No. 100 del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o, publicada en la Gaceta del Congreso No. 242 de 2008, se registro la \u00a0asistencia \u00a0de \u00a0ciento \u00a0cincuenta \u00a0y \u00a0un \u00a0(151) \u00a0H. Representantes a la C\u00e1mara; \u00a0plenaria \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0fue \u00a0aprobado el proyecto de Ley No. 132 de 2007 C\u00e1mara \u00a0-144 \u00a0de \u00a02006 Senado\u2026por la mayor\u00eda de los miembros presentes en la sesi\u00f3n, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0los \u00a0mandatos \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0219 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a05 \u00a0de \u00a01992\u201d \u00a0(folio 3, cuaderno 5). \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.3.5 Examen del cumplimiento del requisito \u00a0del \u00a0anuncio \u00a0previo \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 160 constitucional dentro del \u00a0tr\u00e1mite legislativo de aprobaci\u00f3n de la ley 1192 de 2008 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 60 de la Constituci\u00f3n prescribe \u00a0que \u00a0\u201cning\u00fan \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0ser\u00e1 \u00a0sometido \u00a0a \u00a0votaci\u00f3n \u00a0en \u00a0sesi\u00f3n diferente a aquella que previamente se haya anunciado. El \u00a0aviso \u00a0de \u00a0que un proyecto ser\u00e1 sometido a votaci\u00f3n lo dar\u00e1 la Presidencia de \u00a0cada \u00a0C\u00e1mara o Comisi\u00f3n en sesi\u00f3n distinta a aquella en la cual se realizar\u00e1 \u00a0la \u00a0 votaci\u00f3n\u201d. \u00a0 Respecto \u00a0de \u00a0tal \u00a0exigencia, \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha determinado que su cumplimiento supone que el \u00a0anuncio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sea \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 realizado2: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0 en \u00a0 cada \u00a0 uno \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 debates \u00a0reglamentarios, \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0por \u00a0la \u00a0presidencia de la comisi\u00f3n o \u00a0plenaria respectiva, \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0en \u00a0una \u00a0sesi\u00f3n previa y diferente a \u00a0aqu\u00e9lla en que la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n va a tener lugar, \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0para \u00a0una \u00a0sesi\u00f3n \u00a0posterior en fecha \u00a0futura y determinada o, al menos, determinable \u00a0\u00a0<\/p>\n
(v) \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0forma \u00a0 clara, \u00a0 empleando, \u00a0preferiblemente, \u00a0la \u00a0indicaci\u00f3n espec\u00edfica de que el anuncio de los proyectos \u00a0es \u00a0 para \u00a0votaci\u00f3n \u00a0o, \u00a0en \u00a0su \u00a0defecto, \u00a0expresiones \u00a0que \u00a0permitan, \u00a0por \u00a0su \u00a0significado \u00a0o \u00a0por el contexto en el que fueron dictadas, colegir la intenci\u00f3n \u00a0del \u00a0anuncio, \u00a0de \u00a0manera \u00a0que \u00a0se \u00a0realice \u00a0la finalidad del requisito al dar a \u00a0conocer \u00a0a \u00a0los \u00a0congresistas \u00a0que \u00a0en \u00a0la sesi\u00f3n se\u00f1alada va a tener lugar el \u00a0debate \u00a0y \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0anunciado; \u00a0y, finalmente,\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vi) que el proyecto no sea votado en sesi\u00f3n \u00a0distinta a la anunciada previamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con el fin de constatar que el requisito del \u00a0anuncio \u00a0previo \u00a0(art\u00edculo \u00a0160 \u00a0de la Constituci\u00f3n) se haya respetado en esta \u00a0oportunidad, \u00a0la Corte transcribir\u00e1 y analizar\u00e1, a la luz de la jurisprudencia \u00a0constitucional, \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0avisos \u00a0hechos \u00a0en cada una de las c\u00e1maras \u00a0legislativas, tanto en comisi\u00f3n como en plenaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Anuncio \u00a0del \u00a0primer debate en la Comisi\u00f3n \u00a0Segunda del Senado de la Rep\u00fablica \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0acta \u00a0n\u00famero \u00a029 \u00a0de \u00a02006 \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0Constitucional \u00a0Permanente \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0correspondiente \u00a0a la sesi\u00f3n celebrada el 12 de diciembre de 2006, publicada en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del Congreso n\u00famero 280, se puede verificar que el anuncio previo a \u00a0la \u00a0discusi\u00f3n \u00a0y votaci\u00f3n del proyecto de ley 144 de 2006 Senado, que luego se \u00a0convertir\u00eda \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a01192 \u00a0de \u00a02008, \u00a0se \u00a0hizo \u00a0de \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0se\u00f1ora \u00a0Presidenta \u00a0solicita \u00a0a \u00a0la \u00a0secretar\u00eda que entonces anunciemos los proyectos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El se\u00f1or Secretario procede a anunciar los \u00a0proyectos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 Se\u00f1ora \u00a0 Presidenta, \u00a0 hay \u00a0qu\u00f3rum \u00a0deliberatorio. \u00a0 \u00a0Para \u00a0 \u00a0la \u00a0 pr\u00f3xima \u00a0 sesi\u00f3n \u00a0 se \u00a0 anuncian \u00a0 (sic) \u00a0la \u00a0discusi\u00f3n \u00a0y \u00a0votaci\u00f3n de los \u00a0siguientes proyectos de ley: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Proyecto \u00a0de ley n\u00famero 144 de 2006 Senado \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
La se\u00f1ora Presidenta informa: \u00a0<\/p>\n
Entonces se cita para ma\u00f1ana a las 8:30 de \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ma\u00f1ana \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(\u2026)\u201d3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De conformidad con lo establecido en el Acta \u00a0No. \u00a030 de 2006 de la sesi\u00f3n celebrada el 13 de diciembre de 2006, publicada en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del Congreso n\u00famero 280 del 14 de junio de 2007, se verifica que la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0aprob\u00f3 en primer debate el \u00a0proyecto de ley (folios 59 y 60, cuaderno 2). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se ve claramente, el anuncio hecho en \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0con todas las \u00a0exigencias constitucionales: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0Se \u00a0hizo \u00a0por \u00a0la \u00a0presidencia \u00a0de \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n; \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) En una sesi\u00f3n precedente (la del 12 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02006) \u00a0a \u00a0aqu\u00e9lla en que tuvo lugar la aprobaci\u00f3n (la del 13 de \u00a0diciembre de 2006); \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0Para \u00a0sesi\u00f3n posterior (la del 13 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02006) \u00a0y \u00a0en \u00a0fecha \u00a0futura \u00a0y \u00a0determinada \u00a0dado \u00a0que se us\u00f3 la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201cpara la pr\u00f3xima sesi\u00f3n\u201d \u00a0y \u00a0se dijo que \u00e9sta era la de \u201cma\u00f1ana \u00a0a \u00a0las \u00a08:30 \u00a0de \u00a0la \u00a0ma\u00f1ana\u201d, \u00a0es decir, la del 13 \u00a0diciembre de 2006; \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) de forma clara, ya que se indic\u00f3 que el \u00a0anuncio \u00a0 \u00a0 \u00a0era \u00a0 \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cdiscusi\u00f3n \u00a0 \u00a0 y \u00a0votaci\u00f3n\u201d; y \u00a0\u00a0<\/p>\n
(v) \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley fue efectivamente \u00a0discutido \u00a0y \u00a0aprobado \u00a0en \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n para la que se hab\u00eda anunciado de forma \u00a0previa, vale decir, la del 13 de diciembre de 2006.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Anuncio \u00a0 del \u00a0 segundo \u00a0 debate \u00a0 en \u00a0la \u00a0Plenaria\u00a0 del Senado de la Rep\u00fablica \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la Gaceta del Congreso No. 508 del 8 de \u00a0octubre \u00a0de 2007 se public\u00f3 el Acta de Plenaria del Senado de la Rep\u00fablica No. \u00a008 \u00a0correspondiente \u00a0a la sesi\u00f3n ordinaria del 4 de septiembre de 2007. En ella \u00a0se \u00a0puede \u00a0verificar \u00a0que \u00a0el \u00a0anuncio \u00a0previo \u00a0a \u00a0la discusi\u00f3n y votaci\u00f3n del \u00a0proyecto \u00a0de ley 144 de 2006 Senado, que luego se convertir\u00eda en la ley 1192 de \u00a02008, se hizo de la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor instrucciones de la Presidencia y de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el Acto Legislativo n\u00famero 01 de 2003, la Secretar\u00eda anuncia \u00a0los \u00a0 proyectos \u00a0que \u00a0se \u00a0discutir\u00e1n \u00a0y \u00a0aprobar\u00e1n \u00a0en \u00a0la \u00a0pr\u00f3xima \u00a0sesi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si se\u00f1or Presidente, son 32 proyectos, son \u00a0los siguientes, para debatir en la pr\u00f3xima sesi\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Proyectos para segundo debate: \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
* Proyecto \u00a0 de \u00a0 ley \u00a0 n\u00famero \u00a0 144 \u00a0 de \u00a0 2006 \u00a0 Senado, \u00a0por \u00a0medio \u00a0del \u00a0cual \u00a0se \u00a0aprueba el \u201cConvenio de Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y \u00a0Cient\u00edfica \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica de Colombia y el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Dominicana\u201d, \u00a0suscrito \u00a0en la ciudad de Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0Colombia, \u00a0a los tres (3) d\u00edas del mes de agosto del a\u00f1o dos mil cuatro \u00a0(2004). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Siendo \u00a0las \u00a011:50 \u00a0p.m., \u00a0la \u00a0Presidencia \u00a0levanta \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n \u00a0y \u00a0convoca \u00a0para \u00a0el d\u00eda mi\u00e9rcoles 5 de septiembre a las \u00a012:00 \u00a0 m\u201d4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la Gaceta del Congreso No. 509 del 8 de \u00a0octubre \u00a0de 2007 se public\u00f3 el Acta de Plenaria del Senado de la Rep\u00fablica No. \u00a009 \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n ordinaria del 5 de septiembre de 2007. All\u00ed \u00a0consta \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 Proyecto \u00a0 de \u00a0 Ley \u00a0 144 \u00a0de \u00a02006 \u00a0Senado \u00a0\u201cpor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0aprueba \u00a0el \u00a0Convenio \u00a0de Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y \u00a0Cient\u00edfica \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica de Colombia y el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica Dominicana\u201d, suscrito en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de Bogot\u00e1 D. C., Colombia a los tres (3) d\u00edas del mes de agosto de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0cuatro \u00a0(2004), \u00a0fue \u00a0aprobado \u00a0en forma un\u00e1nime por los 98 Senadores \u00a0presentes en la sesi\u00f3n (folio 219, cuaderno 3). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0mayores dificultades se puede concluir \u00a0que \u00a0el \u00a0anuncio hecho en la Plenaria del Senado de la Rep\u00fablica se ajusta a la \u00a0Constituci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0En una sesi\u00f3n precedente (la del 4 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02007) \u00a0a \u00a0aqu\u00e9lla en que tuvo lugar la aprobaci\u00f3n (la del 5 de \u00a0septiembre de 2007); \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0Para \u00a0sesi\u00f3n \u00a0posterior (la del 5 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02007) \u00a0y \u00a0en \u00a0fecha \u00a0futura \u00a0y \u00a0determinada \u00a0dado que se us\u00f3 la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201cpara la pr\u00f3xima sesi\u00f3n\u201d \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0dijo \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0\u00e9sta \u00a0 \u00a0era \u00a0 \u00a0la \u00a0 de \u00a0 \u201cmi\u00e9rcoles \u00a0 5 \u00a0 de \u00a0 septiembre \u00a0a \u00a0las \u00a012:00 \u00a0m\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) de forma clara, ya que se indic\u00f3 que el \u00a0anuncio \u00a0 \u00a0 \u00a0era \u00a0 \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cdiscusi\u00f3n \u00a0 \u00a0 y \u00a0votaci\u00f3n\u201d; y \u00a0\u00a0<\/p>\n
(v) \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley fue efectivamente \u00a0discutido \u00a0y \u00a0aprobado \u00a0en \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n para la que se hab\u00eda anunciado de forma \u00a0previa: la del 5 de septiembre de 2007.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Anuncio \u00a0en el primer debate en la Comisi\u00f3n \u00a0Segunda de la C\u00e1mara de Representantes \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 el \u00a0Acta \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0Constitucional \u00a0Permanente \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0No. 16 de 2007, \u00a0correspondiente \u00a0a la sesi\u00f3n celebrada el 21 de noviembre de 2007, publicada en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0n\u00famero \u00a0197 \u00a0del \u00a030 \u00a0de \u00a0abril de 2008, se constata que el anuncio \u00a0previo \u00a0a \u00a0la discusi\u00f3n y votaci\u00f3n del proyecto de ley 144 de 2006 Senado, 132 \u00a0de \u00a02007 \u00a0C\u00e1mara, \u00a0que luego se convertir\u00eda en la ley 1192 de 2008, se hizo de \u00a0la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cHace \u00a0uso de la palabra la Secretaria de \u00a0la Comisi\u00f3n, doctora Pilar Rodr\u00edguez Arias: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ha \u00a0 sido \u00a0aprobada \u00a0se\u00f1ora \u00a0Presidenta, \u00a0proceder a los anuncios ordenados por usted. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero: \u00a0<\/p>\n
Anuncio de proyectos de ley anunciados para \u00a0aprobarse en la pr\u00f3xima sesi\u00f3n de Comisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Proyecto \u00a0de ley n\u00famero 144 Senado, 132 de \u00a02007 \u00a0C\u00e1mara, \u00a0\u201cpor \u00a0medio de la cual se aprueba el \u00a0Convenio \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y \u00a0Cient\u00edfica \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0y el Gobierno de la Rep\u00fablica Dominicana\u201d, suscrito \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de Bogot\u00e1 D. C., Colombia a los tres (3) d\u00edas del\u00a0 mes de \u00a0agosto \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0dos \u00a0 \u00a0mil \u00a0 \u00a0cuatro \u00a0 \u00a0(2004)\u201d5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 el \u00a0 Acta \u00a0 de \u00a0 Comisi\u00f3n \u00a0 Segunda \u00a0Constitucional \u00a0Permanente \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0No. 17 de 2007, \u00a0fechada \u00a0el \u00a04 de diciembre de 2007, publicada en la Gaceta del Congreso n\u00famero \u00a0198 \u00a0del \u00a030 \u00a0de \u00a0abril de 2008, se constata que el Proyecto de Ley fue aprobado \u00a0(folio 22, cuaderno 9). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte considera que el anuncio hecho en \u00a0la \u00a0 Comisi\u00f3n \u00a0 Segunda \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0se \u00a0ajusta \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n pues: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0Se \u00a0hizo \u00a0por \u00a0la \u00a0presidencia \u00a0de \u00a0la \u00a0plenaria; \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) En una sesi\u00f3n precedente (la del 21 de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02007) \u00a0a \u00a0aqu\u00e9lla \u00a0en que tuvo lugar la aprobaci\u00f3n (la del 4 de \u00a0diciembre de 2007); \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0Para \u00a0sesi\u00f3n \u00a0posterior (la del 4 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02007) \u00a0y \u00a0en \u00a0fecha \u00a0futura \u00a0y \u00a0determinable \u00a0dado que se us\u00f3 la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201cpara la pr\u00f3xima sesi\u00f3n\u201d. \u00a0En este punto resulta relevante reiterar que la jurisprudencia de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0indicado \u00a0que \u00a0para considerar cumplido el requisito del \u00a0anuncio \u00a0no \u00a0es \u00a0necesario \u00a0se\u00f1alar \u00a0la \u00a0fecha exacta de la sesi\u00f3n en que va a \u00a0llevarse \u00a0a \u00a0cabo la votaci\u00f3n, pues lo que se exige es que, por la menos, dicha \u00a0fecha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 sea \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 determinable6. \u00a0Con \u00a0el fin de establecer lo \u00a0que \u00a0 debe \u00a0 entenderse \u00a0 por \u00a0determinable \u00a0en \u00a0el \u00a0contexto \u00a0del \u00a0anuncio, \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado7 \u00a0que expresiones como \u201cpara la siguiente \u00a0sesi\u00f3n\u201d \u00a0 o \u00a0 \u201cen \u00a0la \u00a0pr\u00f3xima \u00a0sesi\u00f3n\u201d , son suficientes para considerar \u00a0que \u00a0s\u00ed \u00a0se \u00a0defini\u00f3 \u00a0la \u00a0fecha \u00a0y \u00a0sesi\u00f3n \u00a0en \u00a0la cual el proyecto de ley en \u00a0tr\u00e1mite \u00a0debe ser votado y, por tanto, para considerar cumplido el requisito de \u00a0aviso previo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) de forma clara, ya que se indic\u00f3 que el \u00a0anuncio \u00a0 \u00a0era \u00a0 para \u00a0 \u201caprobaci\u00f3n\u201d; y \u00a0\u00a0<\/p>\n
(v) \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley fue efectivamente \u00a0discutido \u00a0y \u00a0aprobado \u00a0en \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n para la que se hab\u00eda anunciado de forma \u00a0previa, \u00a0es \u00a0decir, la sesi\u00f3n inmediatamente siguiente a la del 21 de noviembre \u00a0de \u00a02007 \u00a0que \u00a0tuvo lugar el 4 de diciembre de 2007 lo que se puede comprobar en \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0el n\u00famero de las actas de tales sesiones es continuo (actas \u00a0n\u00famero 16 y 17 de 2007). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Anuncio \u00a0en el segundo debate en la Plenaria \u00a0de la C\u00e1mara de Representantes \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la Gaceta del Congreso No. 241 del 9 de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02008 \u00a0se public\u00f3 el Acta de Plenaria n\u00famero 99 del d\u00eda mi\u00e9rcoles 2 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de 2008. En ella se puede ver que el anuncio previo a la discusi\u00f3n y \u00a0votaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0144 \u00a0de 2006 Senado, 132 de 2007 C\u00e1mara, que \u00a0luego \u00a0se \u00a0convertir\u00eda \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a01192 \u00a0de \u00a02008, \u00a0se \u00a0hizo \u00a0de la siguiente \u00a0manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0Secretario \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0doctor \u00a0Jes\u00fas \u00a0Alfonso Rodr\u00edguez \u00a0informa: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0se \u00a0anuncian \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0proyectos para la pr\u00f3xima sesi\u00f3n del \u00a0martes \u00a0o \u00a0para \u00a0la \u00a0pr\u00f3xima \u00a0sesi\u00f3n \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0debatan \u00a0proyectos \u00a0de ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Proyectos \u00a0para segundo debate, Proyecto de \u00a0ley \u00a0por \u00a0medio \u00a0del \u00a0cual \u00a0se \u00a0aprueba \u00a0el \u00a0Convenio de Cooperaci\u00f3n T\u00e9cnica y \u00a0Cient\u00edfica \u00a0entre \u00a0el Gobierno de la Rep\u00fablica de Colombia y el Gobierno de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Dominicana\u201d8. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la Gaceta del Congreso No. 242 del 9 de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02008 \u00a0se \u00a0public\u00f3 el Acta de Plenaria de la C\u00e1mara de Representantes \u00a0No. \u00a0100 \u00a0correspondiente \u00a0a la sesi\u00f3n ordinaria del\u00a0 martes 8 de abril de \u00a02008. \u00a0All\u00ed \u00a0consta \u00a0que el Proyecto de ley n\u00famero 132 de 2007 C\u00e1mara, 144 de \u00a02006 \u00a0Senado \u00a0\u201cpor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la cual se aprueba el \u00a0Convenio \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y \u00a0Cient\u00edfica \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0el Gobierno de la Rep\u00fablica Dominicana\u201d, \u00a0suscrito en la ciudad de Bogot\u00e1 D. C., Colombia a los 3 d\u00edas \u00a0del\u00a0 \u00a0mes \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02004, \u00a0fue \u00a0aprobado (folio 3 y 18, cuaderno 5). \u00a0\u00a0<\/p>\n
A juicio de la Corte el anuncio hecho en la \u00a0Plenaria \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0respeta \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0160 de la \u00a0Constituci\u00f3n porque: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0Se \u00a0hizo \u00a0por \u00a0la \u00a0presidencia \u00a0de \u00a0la \u00a0plenaria; \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0En una sesi\u00f3n precedente (la del 2 de \u00a0abril \u00a0de \u00a02008) \u00a0a aqu\u00e9lla en que tuvo lugar la aprobaci\u00f3n (la del 8 de abril \u00a0de 2008); \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0Para \u00a0sesi\u00f3n \u00a0posterior (la del 8 de \u00a0abril \u00a0de \u00a02008) \u00a0y en fecha futura y determinada dado que se us\u00f3 la expresi\u00f3n \u00a0\u201cpara \u00a0 la \u00a0 pr\u00f3xima \u00a0 sesi\u00f3n \u00a0 del \u00a0 martes\u201d, \u00a0cuya fecha fue 8 de abril de 2008.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) de forma clara, ya que se indic\u00f3 que el \u00a0anuncio \u00a0era \u00a0\u201cen \u00a0cumplimiento \u00a0de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica\u201d, \u00a0lo \u00a0que \u00a0da ha entender que su objetivo \u00a0era \u00a0satisfacer la exigencia del art\u00edculo 160 de la misma. Al respecto la Corte \u00a0ha \u00a0considerado \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0no \u00a0prev\u00e9 \u00a0el \u00a0uso \u00a0de \u00a0una \u00a0locuci\u00f3n \u00a0espec\u00edfica \u00a0para \u00a0hacer el anuncio de que trata el art\u00edculo 160, raz\u00f3n por la \u00a0cual \u00a0no \u00a0hay \u00a0una \u00a0suerte \u00a0de \u00a0f\u00f3rmula sacramental9. \u00a0 Teniendo \u00a0 en \u00a0 cuenta \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0ha \u00a0estimado \u00a0que \u00a0\u201csi \u00a0el prop\u00f3sito del \u00a0mismo \u00a0es \u00a0prevenir \u00a0oportunamente \u00a0a \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0las \u00a0c\u00e1maras \u00a0y \u00a0a la \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0sobre \u00a0los \u00a0asuntos que son tramitados y decididos por el Congreso, \u00a0para \u00a0dar \u00a0cabida \u00a0al \u00a0principio \u00a0que \u00a0propugna \u00a0por \u00a0la prevalencia del derecho \u00a0sustancial \u00a0sobre \u00a0el formal (C.P. art. 228), lo que resulta relevante es que la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0utilice conduzca inequ\u00edvocamente a asegurar la observancia \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 aludida \u00a0 exigencia \u00a0 constitucional\u201d10, \u00a0como sucede en este caso en \u00a0el \u00a0 que \u00a0expresamente \u00a0se \u00a0indic\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0del \u00a0aviso \u00a0era \u00a0\u00e9sta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(v) \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley fue efectivamente \u00a0discutido \u00a0y \u00a0aprobado \u00a0en \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n para la que se hab\u00eda anunciado de forma \u00a0previa, \u00a0es \u00a0decir, la sesi\u00f3n del martes inmediatamente siguiente al 2 de abril \u00a0de \u00a02008, \u00a0que \u00a0tuvo \u00a0lugar \u00a0el \u00a08 \u00a0de \u00a0abril de 2008, lo que, adem\u00e1s, se puede \u00a0verificar \u00a0en \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0n\u00famero de las actas de tales sesiones es \u00a0continuo (actas n\u00famero 99 y 100 de 2008). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0conclusi\u00f3n, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0rese\u00f1ada, \u00a0en \u00a0esta \u00a0oportunidad, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0constata \u00a0que los \u00a0anuncios \u00a0se \u00a0realizaron en cada uno de los debates de la Ley 1192 de 2008 de la \u00a0forma indicada en el art\u00edculo 160 de la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.3.6. \u00a0La \u00a0sanci\u00f3n \u00a0presidencial \u00a0y \u00a0la \u00a0remisi\u00f3n del texto a la Corte Constitucional \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 La \u00a0constitucionalidad \u00a0del \u00a0tratado \u00a0internacional y de la ley aprobatoria en sus aspectos materiales \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1 \u00a0Descripci\u00f3n general del contenido del \u00a0tratado internacional y de su ley aprobatoria \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0I, \u00a0el \u00a0Convenio \u00a0que \u00a0se \u00a0revisa tiene por objeto \u00a0\u201cpromover la cooperaci\u00f3n cient\u00edfica y \u00a0t\u00e9cnica\u201d \u00a0entre \u00a0Colombia \u00a0y Rep\u00fablica Dominicana, \u00a0raz\u00f3n \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 cual \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0fundamental \u00a0que \u00a0adquieren \u00a0las \u00a0partes \u00a0consiste \u00a0en \u00a0\u201cdar impulso a las acciones de cooperaci\u00f3n con base \u00a0en \u00a0los principios de beneficio mutuo, reciprocidad, respeto a la soberan\u00eda, no \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 asuntos \u00a0internos \u00a0y \u00a0las \u00a0pol\u00edticas \u00a0de \u00a0desarrollo \u00a0establecidas en cada pa\u00eds\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La misma disposici\u00f3n se\u00f1ala la forma \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0debe \u00a0dar \u00a0cumplimiento \u00a0a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0contra\u00edda, \u00a0pues \u00a0indica \u00a0que la cooperaci\u00f3n \u00a0t\u00e9cnica \u00a0 y \u00a0 cient\u00edfica \u00a0se \u00a0har\u00e1 \u00a0mediante \u00a0\u201cla \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0y ejecuci\u00f3n de programas y proyectos en \u00e1reas de inter\u00e9s com\u00fan \u00a0conformidad \u00a0con las prioridades establecidas en sus estrategias y pol\u00edticas de \u00a0desarrollo \u00a0econ\u00f3mico \u00a0y \u00a0social\u201d, \u00a0los \u00a0que ser\u00e1n \u00a0ejecutados \u00a0\u201cde \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las disposiciones \u00a0generales \u00a0del \u00a0presente \u00a0Convenio \u00a0y \u00a0las normas establecidas en cada pa\u00eds\u201d. \u00a0Seg\u00fan se desprende del art\u00edculo VII, que trata sobre \u00a0los \u00a0instrumentos \u00a0y \u00a0medios \u00a0para \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0cooperaci\u00f3n, \u00a0los \u00a0programas \u00a0y proyectos podr\u00e1n vertirse en \u201cConvenios \u00a0Complementarios\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0celebrados \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 las \u00a0Partes.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00e1reas, \u00a0en \u00a0las cuales se desarrollar\u00e1n \u00a0programas \u00a0y proyectos de cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica y cient\u00edfica, son especificadas \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0IV: \u201cAgropecuaria, Agua Potable y \u00a0Saneamiento \u00a0B\u00e1sico, \u00a0Arte \u00a0y \u00a0Cultura, \u00a0Comercio e inversiones, Comunicaci\u00f3n, \u00a0Ciencia \u00a0 y \u00a0 Tecnolog\u00eda, \u00a0 Desarrollo \u00a0Productivo, \u00a0Desarrollo \u00a0y \u00a0Poblaci\u00f3n, \u00a0Educaci\u00f3n, \u00a0Justicia, \u00a0Medio \u00a0Ambiente, \u00a0Modernizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0Minas \u00a0y \u00a0Energ\u00eda, \u00a0 Salud, \u00a0 Trabajo, \u00a0 Vivienda, \u00a0Transporte \u00a0y \u00a0Desarrollo \u00a0Urbano\u201d. \u00a0Sin embargo, estas se pueden ampliar de com\u00fan acuerdo \u00a0en el futuro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0programas \u00a0y \u00a0proyectos de cooperaci\u00f3n \u00a0t\u00e9cnica \u00a0y \u00a0cient\u00edfica, \u00a0en \u00a0las \u00a0\u00e1reas antes descritas, podr\u00e1n adquirir las \u00a0modalidades descritas por el \u00a0art\u00edculo V. Estas son: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u201cCapacitaci\u00f3n \u00a0e \u00a0intercambio \u00a0de \u00a0especialistas, \u00a0profesionales, \u00a0investigadores \u00a0y profesores \u00a0universitarios\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0\u201cEstudios e \u00a0investigaci\u00f3n\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u201cRecepci\u00f3n \u00a0de Expertos\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cCapacitaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 pasant\u00edas \u00a0en \u00a0instituciones \u00a0de \u00a0reconocido \u00a0prestigio y nivel de excelencia\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(v) \u00a0\u201cIntercambio \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n \u00a0estad\u00edstica, \u00a0t\u00e9cnica \u00a0y tecnol\u00f3gica, para el desarrollo de \u00a0los proyectos conjuntos\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vi) \u201cOtorgamiento \u00a0de \u00a0becas \u00a0para \u00a0estudios de especializaci\u00f3n profesional y estudios intermedios \u00a0de capacitaci\u00f3n t\u00e9cnica\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vii) \u201cPrestaci\u00f3n \u00a0de servicios de consultor\u00eda\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(viii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cOrganizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0seminarios, \u00a0talleres, cursos y conferencias y \u00a0otros \u00a0 \u00a0 \u00a0mecanismos \u00a0 \u00a0 \u00a0conjuntos \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 intercambio \u00a0 \u00a0 acad\u00e9mico \u00a0 \u00a0 y \u00a0cient\u00edfico\u201d\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ix) \u00a0\u201cProyectos \u00a0integrales\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(x) \u00a0\u201cEnv\u00edo \u00a0de \u00a0equipo \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0material \u00a0 \u00a0necesario \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0la \u00a0 ejecuci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 proyectos \u00a0espec\u00edficos\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(xi) \u00a0\u201cCualquier \u00a0otra \u00a0actividad \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0que \u00a0sea \u00a0convenida \u00a0por \u00a0las \u00a0Partes para el \u00a0desarrollo del presente convenio\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0cuanto \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0financiaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 programas \u00a0 y \u00a0proyectos \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0t\u00e9cnica y cient\u00edfica, el art\u00edculo III indica que \u00a0\u00e9stos \u00a0se \u00a0ejecutar\u00e1n, \u00a0fundamentalmente, \u00a0\u201cbajo la \u00a0modalidad \u00a0 de \u00a0 costos \u00a0 compartidos\u201d \u00a0 entre \u00a0las \u00a0Partes. \u00a0Sin \u00a0embargo, no se \u00a0excluye \u00a0\u201ccualquier otra conlleve a los objetivos de \u00a0dicha \u00a0colaboraci\u00f3n\u201d, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que expresamente se \u00a0contempla \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0que \u00a0las \u00a0Partes \u00a0puedan \u00a0solicitar, \u00a0de \u00a0com\u00fan \u00a0acuerdo, \u00a0\u201cla participaci\u00f3n de terceros pa\u00edses y\/u \u00a0organismos \u00a0 internacionales, \u00a0 tanto \u00a0 para \u00a0la \u00a0financiaci\u00f3n, \u00a0como \u00a0para \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n de programas y proyectos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 las \u00a0 entidades \u00a0responsables \u00a0del cumplimiento \u00a0del \u00a0Convenio \u00a0en \u00a0cada \u00a0pa\u00eds, el art\u00edculo II se\u00f1ala que Colombia design\u00f3 al \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores y a la Agencia Colombiana de Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0\u2013 \u00a0ACCI \u00a0y \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Dominicana \u00a0a \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0T\u00e9cnica \u00a0de \u00a0la \u00a0Presidencia \u00a0de la \u00a0Rep\u00fablica. \u00a0Tal \u00a0como \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Medio Ambiente, Vivienda y \u00a0Desarrollo \u00a0Territorial \u00a0en \u00a0su \u00a0intervenci\u00f3n, \u00a0la ACCI y la Red de Solidaridad \u00a0Social \u00a0 se \u00a0 integraron \u00a0 en \u00a0una \u00a0nueva \u00a0entidad \u00a0estatal \u00a0denominada \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional (Acci\u00f3n \u00a0Social), \u00a0por \u00a0esta \u00a0raz\u00f3n \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0que el tratado otorg\u00f3 a la ACCI debe \u00a0entenderse ahora como responsabilidad de Acci\u00f3n Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0VI, \u00a0las \u00a0mencionadas \u00a0entidades \u00a0 \u00a0conformar\u00e1n, \u00a0 \u00a0junto \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u201cotros \u00a0representantes \u00a0y \u00a0expertos \u00a0que \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0consideren \u00a0necesarios\u201d, \u00a0una \u00a0\u201cComisi\u00f3n \u00a0Mixta \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y Cient\u00edfica\u201d, la cual ser\u00e1 \u00a0la \u00a0\u201cinstancia \u00a0de funcionamiento e instrumentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 la \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Dominicana\u201d \u00a0y \u00a0el organismo ante el cual se deber\u00e1n presentar los programas y \u00a0proyectos espec\u00edficos de cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica y cient\u00edfica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Comisi\u00f3n Mixta cumplir\u00e1 las siguientes \u00a0funciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0Analizar \u00a0y \u00a0determinar \u00a0los \u00a0campos \u00a0prioritarios \u00a0en los que se puedan realizar programas y \u00a0proyectos espec\u00edficos de cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica y cient\u00edfica \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0Proponer \u00a0y \u00a0coordinar \u00a0las \u00a0actividades, proyectos y acciones concretas en relaci\u00f3n con los \u00a0objetivos \u00a0del \u00a0Presente \u00a0Convenio, \u00a0y \u00a0definir \u00a0los \u00a0medios \u00a0necesarios para su \u00a0realizaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0Identificar \u00a0nuevos sectores y \u00e1reas de cooperaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0Buscar \u00a0los \u00a0medios \u00a0adecuados \u00a0para prevenir las dificultades que se puedan presentar en los \u00a0campos cubiertos por el presente Convenio \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(v) Controlar, hacer \u00a0seguimiento, \u00a0 evaluar \u00a0 las \u00a0 actividades \u00a0y \u00a0formular \u00a0las \u00a0recomendaciones \u00a0y \u00a0modificaciones \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de los objetivos \u00a0propuestos \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(vi) \u00a0Incentivar la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0resultados \u00a0 \u00a0logrados \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 curso \u00a0 de \u00a0 la \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(vii) Informar a las \u00a0Partes \u00a0sobre \u00a0las \u00a0recomendaciones \u00a0que \u00a0tengan por objeto la expansi\u00f3n de los \u00a0intercambios y la diversificaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(viii) \u00a0Definir un \u00a0programa \u00a0bienal \u00a0de \u00a0trabajo, \u00a0que \u00a0contemple \u00a0proyectos \u00a0espec\u00edficos, agentes \u00a0ejecutores y fuentes de financiaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0 \u00a0Mixta \u00a0 \u00a0\u201cse \u00a0reunir\u00e1 cada dos a\u00f1os, en forma alternada, en la Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0 Colombia \u00a0y \u00a0en \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Dominicana\u201d, \u00a0pero \u00a0\u201clas \u00a0Partes \u00a0podr\u00e1n \u00a0convocar \u00a0de com\u00fan acuerdo y \u00a0cuando lo consideren necesario, reuniones extraordinarias\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Convenio tambi\u00e9n prev\u00e9 que \u201ccon \u00a0el \u00a0fin \u00a0de revisar la cooperaci\u00f3n bilateral y preparar las \u00a0Reuniones \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Mixta, \u00a0se \u00a0realizar\u00e1n \u00a0anualmente \u00a0Reuniones \u00a0de \u00a0Evaluaci\u00f3n \u00a0y \u00a0Seguimiento\u201d, en las que \u201cse \u00a0 pueden \u00a0 incorporar \u00a0 nuevos \u00a0 proyectos \u00a0y \u00a0actividades \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0que las Partes convengan\u201d. A ella deben \u00a0asistir: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0 \u00a0Por \u00a0 una \u00a0 parte, \u00a0 \u201clos \u00a0representantes \u00a0del \u00a0Ministerio de Relaciones Exteriores; de \u00a0la \u00a0 Agencia \u00a0 Colombiana \u00a0 de \u00a0 Cooperaci\u00f3n \u00a0 Internacional, \u00a0ACCI \u00a0y \u00a0de \u00a0las \u00a0Instituciones \u00a0T\u00e9cnicas \u00a0Colombianas \u00a0y los Representantes de la Embajada de la \u00a0Rep\u00fablica Dominicana en Bogot\u00e1\u201d y, \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0 \u00a0 Por \u00a0 \u00a0 otra, \u00a0 \u00a0\u201clos \u00a0representantes \u00a0de la Secretar\u00eda T\u00e9cnica de la Presidencia \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica y de la Secretar\u00eda del Estado de Relaciones Exteriores, y los \u00a0representantes \u00a0de la Embajada de la Rep\u00fablica de Colombia en Santo Domingo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0El art\u00edculo VIII \u00a0trata \u00a0el \u00a0tema \u00a0de \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de la propiedad \u00a0intelectual \u00a0\u201cgenerada \u00a0o \u00a0aplicada \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0las \u00a0actividades \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n\u201d e \u00a0impone \u00a0a las Partes la obligaci\u00f3n de garantizar su \u201cprotecci\u00f3n \u00a0adecuada \u00a0y \u00a0eficaz \u00a0(\u2026) \u00a0en \u00a0concordancia con sus \u00a0leyes \u00a0nacionales \u00a0y \u00a0los \u00a0convenios internacionales aplicables\u201d. Adem\u00e1s \u00a0prescribe \u00a0que \u00a0\u201cel \u00a0derecho de \u00a0propiedad \u00a0intelectual, \u00a0derivado \u00a0de los programas y proyectos bilaterales o de \u00a0otros \u00a0programas de cooperaci\u00f3n ejecutados dentro del marco del (\u2026) Convenio, \u00a0ser\u00e1 \u00a0ejercido conjuntamente por las instituciones competentes\u201d, refiri\u00e9ndose \u00a0a \u00a0las \u00a0entidades \u00a0responsables \u00a0del cumplimiento del \u00a0Convenio. \u00a0Como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0\u201cla \u00a0informaci\u00f3n \u00a0de car\u00e1cter cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico, obtenida a lo largo de la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0del \u00a0(\u2026) \u00a0Convenio, \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentre \u00a0bajo la protecci\u00f3n de la \u00a0propiedad \u00a0intelectual, \u00a0no \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser \u00a0transferida a terceras personas sin el \u00a0previo consentimiento de la otra Parte\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a0IX se refiere al r\u00e9gimen del \u00a0\u201cpersonal \u00a0que \u00a0en \u00a0forma \u00a0oficial intervenga en los \u00a0proyectos \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n\u201d. En primer lugar indica \u00a0que \u00a0 \u00e9ste \u00a0 \u201cse \u00a0someter\u00e1 \u00a0a \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0[del] \u00a0 \u00a0 Convenio\u201d. \u00a0En \u00a0 \u00a0segundo \u00a0 \u00a0lugar \u00a0 aclara \u00a0 que \u00a0 \u201cno \u00a0podr\u00e1 \u00a0dedicarse \u00a0a ninguna actividad ajena a sus funciones, \u00a0ni \u00a0recibir \u00a0remuneraci\u00f3n \u00a0alguna, \u00a0fuera de las estipuladas por las Partes\u201d. \u00a0En \u00a0tercer \u00a0lugar, \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0las \u00a0Partes deber\u00e1n \u00a0conceder \u00a0a \u00a0\u201clos \u00a0funcionarios expertos o t\u00e9cnicos \u00a0enviados \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0las \u00a0Partes \u00a0(\u2026) \u00a0que no sean \u00a0nacionales \u00a0 \u00a0ni \u00a0 extranjeros, \u00a0 residentes \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 pa\u00eds\u201d \u00a0 lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0 \u00a0\u201clos \u00a0privilegios \u00a0y \u00a0exenciones \u00a0que \u00a0para \u00a0funcionarios \u00a0o \u00a0peritos respectivamente, \u00a0contiene \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n de Privilegios e Inmunidades del 13 de febrero de 1946 \u00a0de las Naciones Unidas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0 \u00a0\u201cLa \u00a0obtenci\u00f3n \u00a0del visado correspondiente para el funcionario, experto o t\u00e9cnico y \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0su \u00a0familia \u00a0que \u00a0se encuentren bajo su dependencia directa y \u00a0convivan \u00a0con \u00a0\u00e9l \u00a0por \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0su \u00a0misi\u00f3n, prorrogable por un plazo \u00a0prudencial, \u00a0para \u00a0que \u00a0efect\u00faen \u00a0los \u00a0arreglos \u00a0pertinentes para su salida del \u00a0pa\u00eds\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0\u201cDocumento \u00a0de \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0se haga referencia a la protecci\u00f3n especial y \u00a0respaldo que les concede el Gobierno del Estado receptor\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0\u201cExenci\u00f3n \u00a0del \u00a0pago \u00a0de \u00a0impuesto \u00a0de aduana para el ingreso y salida del pa\u00eds del menaje \u00a0dom\u00e9stico. \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0estar\u00e1n exentos de dichos impuestos el equipo y material \u00a0necesario para la ejecuci\u00f3n de los proyectos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo X regula lo relacionado con la \u00a0soluci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0controversias. \u00a0 \u00a0En \u00a0 \u00a0concreto \u00a0 \u00a0prescribe \u00a0 \u00a0\u201clas \u00a0discrepancias \u00a0que \u00a0pudieran \u00a0surgir de la interpretaci\u00f3n o \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0presente \u00a0Instrumento \u00a0ser\u00e1n \u00a0resueltas \u00a0por \u00a0las Partes, por \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0los \u00a0medios de soluci\u00f3n pac\u00edfica de controversias contemplados \u00a0por \u00a0los \u00a0acuerdos \u00a0vigentes \u00a0entre \u00a0las \u00a0Partes \u00a0y el Derecho Internacional\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo XI indica que el Convenio que se \u00a0revisa \u00a0\u201csustituir\u00e1 \u00a0al \u00a0Convenio \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0Econ\u00f3mica, \u00a0Comercial \u00a0y \u00a0T\u00e9cnica, suscrito entre Gobierno de la Rep\u00fablica de \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Dominicana, en la ciudad de Santo \u00a0Domingo, el 20 de diciembre de 1969\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por \u00faltimo, el art\u00edculo XII dispone ciertas \u00a0cosas \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la \u00a0entrada \u00a0en vigencia, la duraci\u00f3n, la modificaci\u00f3n y la \u00a0denuncia \u00a0del \u00a0Convenio. \u00a0En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0entrada \u00a0en vigencia, prescribe que \u00a0\u201centrar\u00e1 \u00a0en \u00a0vigor, \u00a0en \u00a0la \u00a0fecha de recibo de la \u00a0segunda \u00a0nota \u00a0diplom\u00e1tica \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0las \u00a0Partes \u00a0se \u00a0informen, \u00a0del \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0sus requisitos legales y constitucionales para la vigencia del \u00a0instrumento. \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n con la vigencia indica que \u00a0\u201ctendr\u00e1 \u00a0una \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0a\u00f1os, y se \u00a0renovar\u00e1 \u00a0autom\u00e1ticamente \u00a0por \u00a0per\u00edodos \u00a0iguales, \u00a0si \u00a0ninguna \u00a0de la Partes \u00a0manifiesta \u00a0por \u00a0escrito, v\u00eda diplom\u00e1tica, su deseo de no prorrogarlo, con una \u00a0antelaci\u00f3n \u00a0de \u00a0por \u00a0lo menos seis meses a la fecha de terminaci\u00f3n del periodo \u00a0respectivo\u201d. \u00a0Respecto \u00a0de \u00a0la modificaci\u00f3n se\u00f1ala \u00a0que \u00a0\u201cpodr\u00e1 ser modificado por las Partes, de com\u00fan \u00a0acuerdo, \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica\u201d. Finalmente, en lo \u00a0relativo \u00a0a \u00a0la denuncia, dice que \u201ccualquiera de las \u00a0Partes \u00a0podr\u00e1 \u00a0denunciar \u00a0el (\u2026) Convenio, mediante la notificaci\u00f3n escrita, \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, que surtir\u00e1 efecto seis (6) meses despu\u00e9s de la fecha \u00a0de \u00a0recibo de la Nota correspondiente. Los proyectos y programas de cooperaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0en curso, continuar\u00e1n ejecut\u00e1ndose hasta su culminaci\u00f3n, \u00a0salvo que las Partes acuerden lo contrario\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la ley 1192 de 2008, \u00e9sta se \u00a0limita a aprobar el Convenio objeto de an\u00e1lisis antes descrito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2 \u00a0An\u00e1lisis \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0del \u00a0contenido del tratado internacional \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0vio, el Convenio bajo examen tiene \u00a0por \u00a0objeto \u00a0promover la cooperaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica entre nuestro pa\u00eds \u00a0y \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Dominicana. Al respecto, en diversas providencias referidas a los \u00a0instrumentos \u00a0internacionales en materia de cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica, cient\u00edfica y \u00a0tecnol\u00f3gica11, \u00a0esta Corte se ha se\u00f1alado que no contravienen la Carta Pol\u00edtica \u00a0pues, \u00a0por \u00a0el contrario, este tipo de acuerdos desarrollan varias disposiciones \u00a0constitucionales; \u00a0tales \u00a0como (i) el art\u00edculo 70 conforme al cual \u201cel \u00a0Estado \u00a0tiene \u00a0el deber de promover y fomentar el acceso a la \u00a0cultura \u00a0de \u00a0todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0permanente \u00a0y \u00a0la \u00a0ense\u00f1anza \u00a0cient\u00edfica, \u00a0t\u00e9cnica, \u00a0art\u00edstica y \u00a0profesional\u2026\u201d; \u00a0(ii) los mandatos constitucionales \u00a0que \u00a0 indican \u00a0 que \u00a0 es \u00a0 deber \u00a0del \u00a0Estado \u00a0promover \u00a0la \u00a0competitividad, \u00a0la \u00a0productividad \u00a0y la formaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de los trabajadores (art\u00edculos 54 y \u00a0334) \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0pol\u00edtica exterior colombiana hacia la \u00a0integraci\u00f3n \u00a0latinoamericana \u00a0y \u00a0del caribe (art\u00edculos 9 y 227 C.P.), en tanto \u00a0se refiere a la cooperaci\u00f3n con un pa\u00eds de la regi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0en \u00a0esta \u00a0oportunidad, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0considera \u00a0que \u00a0el \u00a0tratado \u00a0que \u00a0se \u00a0revisa impone compromisos sobre la base de \u00a0facultades \u00a0y \u00a0prestaciones \u00a0equilibradas de las que ambas partes se benefician, \u00a0lo \u00a0que \u00a0resulta \u00a0acorde \u00a0con \u00a0el \u00a0mandato \u00a0de \u00a0la \u00a0internacionalizaci\u00f3n de las \u00a0relaciones \u00a0exteriores \u00a0colombianas, \u00a0sobre \u00a0bases \u00a0de \u00a0equidad, \u00a0reciprocidad y \u00a0conveniencia \u00a0nacional \u00a0contenido \u00a0en el art\u00edculo 226 de la Constituci\u00f3n y con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a09 \u00a0que \u00a0ordena \u00a0que \u00a0las \u00a0relaciones \u00a0exteriores \u00a0del \u00a0Estado \u00a0se \u00a0fundamenten \u00a0en la soberan\u00eda nacional, en el respeto a la autodeterminaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0pueblos \u00a0y en el reconocimiento de los principios del derecho internacional \u00a0aceptados \u00a0por \u00a0Colombia. \u00a0As\u00ed \u00a0lo \u00a0demuestran \u00a0varios art\u00edculos del Convenio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ejemplo, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0I del Convenio \u00a0indica \u00a0 que \u00a0los \u00a0programas \u00a0y \u00a0proyectos \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0se \u00a0formular\u00e1n \u00a0y \u00a0ejecutar\u00e1n \u00a0 \u00a0 \u201cen \u00a0 \u00a0 \u00e1reas \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0inter\u00e9s \u00a0com\u00fan\u201d, \u00a0 de \u00a0 conformidad \u00a0 con \u00a0las \u00a0prioridades \u00a0establecidas \u00a0en \u00a0las estrategias y pol\u00edticas de desarrollo econ\u00f3mico y social \u00a0de \u00a0ambos \u00a0pa\u00edses, \u00a0y \u201ccon base en los principios de \u00a0beneficio \u00a0mutuo, reciprocidad, respeto a la soberan\u00eda, no intervenci\u00f3n en los \u00a0asuntos \u00a0internos\u201d. \u00a0As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0el \u00a0art\u00edculo III \u00a0prev\u00e9 \u00a0que \u00a0la \u00a0financiaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0programas \u00a0y \u00a0proyectos de cooperaci\u00f3n \u00a0t\u00e9cnica \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0cient\u00edfica \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0har\u00e1, \u00a0 \u00a0fundamentalmente, \u00a0 \u201cbajo \u00a0 la \u00a0 modalidad \u00a0 de \u00a0 costos \u00a0compartidos\u201d \u00a0entre \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0Partes. \u00a0 \u00a0De \u00a0la \u00a0misma \u00a0forma, tanto la Comisi\u00f3n Mixta como las Reuniones de \u00a0Evaluaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 Seguimiento, \u00a0 creadas \u00a0 como \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0VI, \u00a0tienen \u00a0participaci\u00f3n \u00a0 equilibrada \u00a0de \u00a0ambas \u00a0partes. \u00a0Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0VIII\u00a0 \u00a0prescribe \u00a0que \u00a0\u201cel derecho de propiedad \u00a0intelectual, \u00a0derivado \u00a0de \u00a0los \u00a0programas \u00a0y \u00a0proyectos \u00a0bilaterales o de otros \u00a0programas \u00a0de cooperaci\u00f3n ejecutados dentro del marco del (\u2026) Convenio, ser\u00e1 \u00a0ejercido \u00a0 conjuntamente \u00a0por \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0competentes\u201d. \u00a0Finalmente, \u00a0seg\u00fan \u00a0el art\u00edculo IX, ambas partes deber\u00e1n conceder \u00a0a \u00a0\u201clos \u00a0funcionarios \u00a0expertos o t\u00e9cnicos enviados \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0cualquiera \u00a0de las Partes (\u2026) que no sean nacionales ni \u00a0extranjeros, \u00a0residentes \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds\u201d \u00a0los mismos \u00a0privilegios y exenciones.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cuanto al art\u00edculo XII, es evidente que \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0entrada \u00a0en \u00a0vigencia \u00a0del Convenio respeta los requisitos que la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0colombiana \u00a0impone \u00a0para \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado \u00a0colombiano \u00a0se obligue \u00a0internacionalmente \u00a0(art\u00edculos \u00a0189-2, \u00a0150-16 \u00a0y \u00a0241-10) \u00a0ya \u00a0que \u00a0indica que \u00a0\u201centrar\u00e1 \u00a0en \u00a0vigor, \u00a0en \u00a0la \u00a0fecha de recibo de la \u00a0segunda \u00a0nota diplom\u00e1tica mediante la cual las Partes se informen, del \u00a0 \u00a0 cumplimiento \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 sus \u00a0 \u00a0 requisitos \u00a0 \u00a0 legales \u00a0 \u00a0y \u00a0constitucionales \u00a0para \u00a0la vigencia del instrumento\u201d \u00a0(subrayado \u00a0 fuera \u00a0del \u00a0texto \u00a0original). \u00a0Por \u00faltimo, las previsiones en torno a \u00a0la \u00a0duraci\u00f3n \u00a0y \u00a0denuncia \u00a0del \u00a0Convenio, \u00a0comunes \u00a0en \u00a0derecho \u00a0internacional, \u00a0respetan \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0pues nuestro Estado, en ejercicio de su soberan\u00eda, \u00a0tiene \u00a0la \u00a0posibilidad de manifestar si desea de permanecer o no obligado por el \u00a0mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Despu\u00e9s \u00a0de \u00a0exponer lo anterior, la Corte \u00a0considera \u00a0 necesario \u00a0 pronunciarse \u00a0 espec\u00edficamente \u00a0 sobre \u00a0 dos \u00a0 de \u00a0 las \u00a0disposiciones normativas contenidas en el Convenio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.1 La constitucionalidad de los convenios \u00a0complementarios contemplados en el art\u00edculo VII \u00a0\u00a0<\/p>\n
En primer t\u00e9rmino, a juicio de la Corte, es \u00a0pertinente \u00a0emitir \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0concreto \u00a0sobre \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0VII del \u00a0tratado \u00a0 internacional \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0control. \u00a0Este \u00a0aborda \u00a0el \u00a0tema \u00a0de \u00a0los \u00a0\u201cinstrumentos \u00a0y \u00a0medios \u00a0para la realizaci\u00f3n de la \u00a0cooperaci\u00f3n\u201d \u00a0 \u00a0y \u00a0 prescribe \u00a0 que \u00a0 \u201cCon \u00a0el \u00a0fin \u00a0de facilitar la realizaci\u00f3n de los objetivos de la \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0estipulada \u00a0en el presente Convenio, las \u00a0Partes \u00a0podr\u00e1n celebrar Convenios Complementarios, sin \u00a0perjuicio \u00a0 de \u00a0 lo \u00a0 dispuesto \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 II \u00a0del \u00a0presente \u00a0Convenio. \u00a0En \u00a0dichos Convenios Complementarios, se \u00a0designar\u00e1n \u00a0 las \u00a0 entidades \u00a0 ejecutoras \u00a0 de \u00a0 cada \u00a0 proyecto\u201d \u00a0(subrayado \u00a0fuera \u00a0del \u00a0texto \u00a0original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Constitucional, con ocasi\u00f3n del \u00a0control \u00a0autom\u00e1tico \u00a0de \u00a0los \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0de cooperaci\u00f3n, se ha \u00a0pronunciado \u00a0en \u00a0varias \u00a0oportunidades \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la constitucionalidad de los \u00a0denominados convenios o acuerdos complementarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 jurisprudencia \u00a0 constitucional \u00a0 ha \u00a0reconocido \u00a0de \u00a0entrada \u00a0que, \u00a0por \u00a0regla general, los convenios de cooperaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0 dos \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0estados \u00a0son \u00a0tratados \u00a0marco \u00a0o \u00a0b\u00e1sicos que se limitan, fundamentalmente, a imponer a \u00a0las \u00a0partes \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0impulsar \u00a0la cooperaci\u00f3n en determinada \u00e1rea \u00a0(cultural, \u00a0cient\u00edfica \u00a0y \u00a0t\u00e9cnica, \u00a0militar, \u00a0entre \u00a0otras) \u00a0y \u00a0a \u00a0establecer \u00a0par\u00e1metros \u00a0generales \u00a0conforme \u00a0a \u00a0los \u00a0cuales se deber\u00e1n proponer, acordar y \u00a0ejecutar \u00a0los \u00a0proyectos \u00a0o \u00a0programas \u00a0de cooperaci\u00f3n espec\u00edficos1213. \u00a0Esta \u00a0particularidad \u00a0determina \u00a0que \u00a0sea usual que en \u00a0esta \u00a0clase \u00a0de \u00a0convenios \u00a0se \u00a0incluyan cl\u00e1usulas en las que se facultan a las \u00a0partes \u00a0 para \u00a0celebrar, \u00a0en \u00a0el \u00a0futuro, \u00a0acuerdos \u00a0o \u00a0convenios \u00a0complementarios en los cuales se vierten los \u00a0programas \u00a0o \u00a0proyectos \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0concretos, \u00a0tal \u00a0como \u00a0lo hace, en el \u00a0art\u00edculo \u00a0VII, \u00a0el \u00a0tratado internacional que se revisa. La finalidad de dichos \u00a0acuerdos \u00a0es \u00a0\u201cofrecerle \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Partes un \u00a0instrumento \u00a0\u00e1gil \u00a0y \u00a0eficaz mediante el cual se puedan poner en operaci\u00f3n las \u00a0diversas \u00a0acciones \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0(\u2026) delimitadas en el (\u2026) Convenio, lo \u00a0cual \u00a0 constituye \u00a0 el \u00a0 objetivo \u00a0 del \u00a0 mismo\u201d14. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0que ha surgido, en \u00a0sede \u00a0de \u00a0control \u00a0de constitucionalidad, respecto de los mencionados acuerdos o \u00a0convenios \u00a0complementarios \u00a0es si \u00e9stos son tratados internacionales o no, pues \u00a0en \u00a0el \u00a0primer \u00a0caso Colombia s\u00f3lo podr\u00e1 prestar su consentimiento, de acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n de 1991, tras la aprobaci\u00f3n por parte del Congreso de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0(art\u00edculo 150-16) y el control autom\u00e1tico de esta Corte (art\u00edculo \u00a0241-10), \u00a0requisitos \u00a0que \u00a0no \u00a0ser\u00edan necesarios en el segundo caso15. As\u00ed mismo, \u00a0si \u00a0se \u00a0arriba \u00a0a \u00a0la primera conclusi\u00f3n, la facultad que otorga el convenio de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0 \u00a0consistente \u00a0 en \u00a0 celebrar \u00a0 futuros \u00a0 acuerdos \u00a0 o \u00a0 convenios \u00a0complementarios \u00a0estar\u00eda supeditada, en el caso de Colombia, al cumplimiento de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0constitucionales \u00a0ya \u00a0se\u00f1alados, \u00a0lo \u00a0que \u00a0no suceder\u00eda si se \u00a0concluyera lo segundo.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Corte, desde la sentencia C-363 de 2000, \u00a0ha \u00a0resuelto \u00a0el \u00a0interrogante \u00a0planteado indicando que los acuerdos o convenios \u00a0complementarios \u00a0 \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0 \u00a0 son \u00a0 \u00a0 \u00a0 tratados \u00a0internacionales, sino instrumentos internacionales que \u00a0desarrollan \u00a0de \u00a0forma directa un tratado internacional de cooperaci\u00f3n, el cual \u00a0ha \u00a0sido ratificado con el lleno de las exigencias constitucionales contempladas \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0150-6 y 241-10. En este sentido, tales acuerdos o convenios \u00a0no \u00a0generan \u00a0la \u00a0asunci\u00f3n de nuevas obligaciones para \u00a0los \u00a0estados \u00a0partes, \u00a0distintas \u00a0de las contra\u00eddas a \u00a0ra\u00edz \u00a0de la ratificaci\u00f3n del tratado internacional de cooperaci\u00f3n, y por ello \u00a0no \u00a0requieren de aprobaci\u00f3n por parte del Congreso ni \u00a0control \u00a0autom\u00e1tico por parte de esta Corporaci\u00f3n. Ha \u00a0dicho la Corte: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cA juicio de la Corporaci\u00f3n, si se trata \u00a0de \u00a0 un \u00a0instrumento \u00a0internacional \u00a0que \u00a0no \u00a0genera \u00a0nuevas \u00a0obligaciones \u00a0para \u00a0Colombia, \u00a0por \u00a0ser \u00a0desarrollo \u00a0directo \u00a0de \u00a0un \u00a0tratado \u00a0negociado, \u00a0suscrito, \u00a0aprobado \u00a0y \u00a0revisado \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0prevista \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0(art\u00edculos \u00a0 189, \u00a0numeral \u00a02., \u00a0150, \u00a0numeral \u00a016., \u00a0241, \u00a0numeral \u00a010) \u00a0puede \u00a0prescindirse \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de aprobaci\u00f3n parlamentaria y ponerse en vigor por \u00a0el \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica, en ejercicio de la competencia que posee para \u00a0la \u00a0direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0las relaciones internacionales. Al igual que cuando se trata \u00a0de \u00a0declaraciones \u00a0de \u00a0enunciados \u00a0pol\u00edticos, \u00a0de actos unilaterales del Estado \u00a0colombiano \u00a0o \u00a0de \u00a0acuerdos \u00a0verbales, instrumentos que no est\u00e1n sometidos a la \u00a0formalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n legislativa, la cual se aplica \u00fanicamente a los \u00a0tratados \u00a0propiamente \u00a0dichos. \u00a0Ni menos a\u00fan a control constitucional por parte \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0si \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0instrumentos en los que \u00a0simplemente \u00a0se \u00a0contempla \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0por \u00a0el Jefe de la Rama Ejecutiva de \u00a0actividades \u00a0que le son propias en virtud de sus funciones y de sus competencias \u00a0exclusivas \u00a0y \u00a0discrecionales, \u00a0no hay lugar a que la Corporaci\u00f3n sea llamada a \u00a0confrontar \u00a0 dichas \u00a0 acciones \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 Carta\u201d \u00a016. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0consecuencia de lo anterior, a juicio \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0Colombia puede prestar su consentimiento frente a los acuerdos o \u00a0convenios \u00a0complementarios \u00a0con \u00a0la firma del Presidente de la Rep\u00fablica, en su \u00a0calidad \u00a0de \u00a0director de las relaciones internacionales, o con la de sus agentes \u00a0debidamente \u00a0 autorizados, \u00a0 sin \u00a0tr\u00e1mites \u00a0internos \u00a0adicionales, \u00a0pues \u00a0tales \u00a0instrumentos \u00a0internacionales \u00a0corresponden \u00a0a una de las clases de los llamados \u00a0acuerdos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0simplificados17, \u00a0es decir, aqu\u00e9llos en los \u00a0cuales \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0estado \u00a0 parte \u00a0 se \u00a0 obliga \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 sola \u00a0 firma \u00a0 de \u00a0 su \u00a0representante18.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte, \u00a0en \u00a0la sentencia C-363 de 2000, \u00a0aclar\u00f3 \u00a0que \u00a0su \u00a0posici\u00f3n \u00a0respecto \u00a0del \u00a0procedimiento \u00a0simplificado \u00a0de \u00a0los \u00a0acuerdos \u00a0o \u00a0convenios \u00a0complementarios \u00a0no \u00a0contradec\u00eda \u00a0la sentencia C-400 de \u00a01998. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0\u00e9sta \u00faltima providencia se revis\u00f3 la \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0\u201cConvenci\u00f3n \u00a0de \u00a0Viena \u00a0sobre \u00a0el \u00a0Derecho de los \u00a0Tratados \u00a0entre \u00a0Estados y Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones \u00a0Internacionales\u201d, \u00a0la \u00a0cual \u00a0prev\u00e9, \u00a0entre \u00a0otras \u00a0cosas, \u00a0que existen varias \u00a0formas \u00a0en \u00a0la \u00a0cuales \u00a0un \u00a0Estado \u00a0o \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0internacional \u00a0pueden \u00a0manifestar \u00a0 su \u00a0 consentimiento \u00a0 de \u00a0 obligarse \u00a0 en \u00a0 virtud \u00a0de \u00a0un \u00a0tratado \u00a0internacional, \u00a0a \u00a0saber, la firma (art. 12), el canje de instrumentos (art. 13) \u00a0la \u00a0ratificaci\u00f3n \u00a0o \u00a0confirmaci\u00f3n \u00a0formal \u00a0(art. \u00a014) la adhesi\u00f3n (art. 16) o \u00a0cualquier \u00a0otra \u00a0forma que se hubiere convenido (art. 11). Frente a lo anterior, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0consider\u00f3 que, seg\u00fan la Constituci\u00f3n de 1991, Colombia s\u00f3lo puede \u00a0obligarse \u00a0leg\u00edtimamente \u00a0a \u00a0nivel \u00a0internacional \u00a0una vez se hayan surtido los \u00a0tr\u00e1mites \u00a0internos \u00a0de \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0tratado tal y como lo ordena la Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0por \u00a0consiguiente, \u00a0el \u00a0jefe \u00a0de \u00a0Estado, \u00a0o su representante, s\u00f3lo \u00a0podr\u00e1 \u00a0recurrir a las formas se\u00f1aladas una vez surtidos los tr\u00e1mites internos \u00a0previstos \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n, \u00a0 pues \u00a0de \u00a0lo \u00a0contrario, \u00a0se \u00a0violar\u00edan \u00a0manifiestamente \u00a0las \u00a0normas \u00a0constitucionales, \u00a0y \u00a0orden\u00f3 hacer una reserva al \u00a0respecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior significar\u00eda que los acuerdos \u00a0simplificados \u00a0vulneran \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0colombiana \u00a0y \u00a0que, \u00a0por \u00e9sta misma \u00a0raz\u00f3n, \u00a0la sentencia C-363 de 2000 ser\u00eda opuesta a la sentencia C-400 de 1998. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n aclar\u00f3 que ello no suced\u00eda pues la posici\u00f3n \u00a0de \u00a0la sentencia C-400 de 1998 \u201cbusca impedir que sin \u00a0el \u00a0 lleno \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0constitucionales \u00a0pueda \u00a0el \u00a0Estado \u00a0Colombiano \u00a0comprometerse \u00a0internacionalmente \u00a0ex \u00a0novo; \u00a0por \u00a0ello, \u00a0en la medida en que el \u00a0acuerdo \u00a0 simplificado\u00a0 \u00a0 forme \u00a0 parte, \u00a0 como \u00a0necesario \u00a0instrumento \u00a0de \u00a0ejecuci\u00f3n, \u00a0de \u00a0un tratado que haya sido sometido al tr\u00e1mite completo y propio \u00a0de \u00a0los \u00a0tratados \u00a0y no contenga obligaciones nuevas que excedan el marco de los \u00a0compromisos \u00a0 expresamente \u00a0 enunciados \u00a0en \u00a0el \u00a0tratado \u00a0sujeto \u00a0a \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0y control de constitucionalidad, no se ve raz\u00f3n constitucional que \u00a0imponga \u00a0 la \u00a0 sumisi\u00f3n \u00a0 a \u00a0 los \u00a0tr\u00e1mites \u00a0completos \u00a0y \u00a0al \u00a0control \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte\u201d19. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo \u00a0la \u00a0argumentaci\u00f3n \u00a0explicada \u00a0se han \u00a0considerado \u00a0ajustadas \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0las \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0de \u00a0los \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n que facultan a las partes para celebrar, en el \u00a0futuro, acuerdos o convenios complementarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La posici\u00f3n jurisprudencial a la que se ha \u00a0hecho \u00a0referencia \u00a0fue \u00a0precisada \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-1258 de 200020. En aqu\u00e9lla \u00a0oportunidad, \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 afirm\u00f3 \u00a0 que \u00a0 cuando \u00a0 los \u00a0denominados \u00a0convenios \u00a0complementarios \u00a0impliquen la asunci\u00f3n de obligaciones \u00a0nuevas, \u00a0 diferentes \u00a0 o \u00a0 adicionales \u00a0 a \u00a0 las \u00a0del \u00a0tratado \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0inicial, \u00a0 no \u00a0 tendr\u00edan \u00a0 la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0acuerdos \u00a0simplificados \u00a0 \u00a0sino \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0tratados \u00a0 \u00a0internacionales \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u201cde \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, deben ser sometidos a la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0y \u00a0al \u00a0control autom\u00e1tico de constitucionalidad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0aplicaci\u00f3n de la mencionada precisi\u00f3n, \u00a0algunas \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0sentencias \u00a0 \u00a0posteriores \u00a0 \u00a0introdujeron \u00a0 condicionamientos \u00a0a la constitucionalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0facultad \u00a0otorgada \u00a0por \u00a0los \u00a0tratados \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0partes \u00a0consistente \u00a0en \u00a0suscribir, \u00a0en el futuro, convenios o acuerdos complementarios. \u00a0As\u00ed, \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia C-303 de 2001 se dijo: \u201ceste \u00a0Tratado \u00a0es \u00a0constitucional \u00a0condicionadamente \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0que los Acuerdos \u00a0Complementarios \u00a0previstos en este Convenio: a) No contengan nuevas obligaciones \u00a0distintas \u00a0a las pactadas en el mismo; b) Se enmarquen dentro de los prop\u00f3sitos \u00a0y \u00a0objetivos \u00a0del \u00a0Convenio, \u00a0que \u00a0pretende \u00a0\u201cdesarrollar \u00a0el \u00a0conjunto de las \u00a0relaciones \u00a0y \u00a0cient\u00edficas \u00a0entre los dos pa\u00edses\u201d, con base en el respeto de \u00a0los \u00a0principios \u00a0de igualdad de ventajas mutuas como lo dice el Pre\u00e1mbulo; y c) \u00a0No \u00a0se \u00a0modifique \u00a0el \u00a0convenio, \u00a0ni \u00a0se \u00a0refieran \u00a0dichos \u00a0Acuerdos \u00a0a aspectos \u00a0diferentes \u00a0a la cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica y cient\u00edfica entre los dos Estados (\u2026) \u00a0si \u00a0se \u00a0crean \u00a0nuevas \u00a0obligaciones, \u00a0o se modifica o adiciona el Convenio, debe \u00a0someterse \u00a0a \u00a0los \u00a0procedimientos constitucionales de aprobaci\u00f3n del Congreso y \u00a0revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0por \u00a0esta Corporaci\u00f3n, de conformidad con lo \u00a0dispuesto \u00a0por \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0150 \u00a0numeral \u00a016, \u00a0189 \u00a0numeral 2\u00b0 y 241 de la \u00a0Constituci\u00f3n\u201d21. Como es bien sabido, cuando \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0considera \u00a0que una norma es constitucional condicionadamente \u00a0significa \u00a0que \u00a0\u00e9sta \u00a0\u201ces \u00a0exequible \u00a0s\u00f3lo \u00a0si \u00a0es \u00a0interpretada \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0cierta \u00a0 \u00a0 \u00a0manera\u201d22, \u00a0 pues \u00a0 cualquier \u00a0 otra \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0vulnera \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n; \u00a0ello \u00a0quiere \u00a0decir que, seg\u00fan la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional, la facultad de celebrar acuerdos complementarios \u00a0a \u00a0los \u00a0tratados \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0s\u00f3lo es acorde con la Carta Pol\u00edtica si se \u00a0interpreta de la forma se\u00f1alada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, en un pronunciamiento posterior \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0a\u00f1adi\u00f3\u00a0 \u00a0que, \u00a0debido al condicionamiento que se debe \u00a0hacer \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0constitucionalidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0acuerdos \u00a0 \u00a0o \u00a0 convenios \u00a0complementarios,\u00a0 \u00a0 en \u00a0 el \u00a0momento \u00a0en \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0manifieste \u00a0el \u00a0consentimiento \u00a0frente al tratado internacional de cooperaci\u00f3n deber\u00e1 formular \u00a0una \u00a0 \u00a0 declaraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 interpretativa \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0se indique que \u201cen caso de \u00a0que \u00a0 [los \u00a0 acuerdos \u00a0o \u00a0convenios \u00a0complementarios] \u00a0impliquen \u00a0la \u00a0asunci\u00f3n \u00a0de \u00a0nuevas obligaciones o la \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0convenidas \u00a0en virtud del Acuerdo original, deber\u00e1n ser \u00a0sometidos \u00a0a \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0interna, \u00a0seg\u00fan \u00a0los \u00a0tr\u00e1mites \u00a0establecidos \u00a0en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica\u201d23. El \u00a0hecho \u00a0de \u00a0introducir \u00a0tal \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0significa \u00a0que \u00a0Colombia \u00a0se \u00a0obliga a \u00a0respetar \u00a0la \u00a0facultad \u00a0de \u00a0celebrar convenios complementarios s\u00f3lo si \u00e9sta es \u00a0interpretada \u00a0de \u00a0conformidad con el condicionamiento introducido por la Corte a \u00a0dicha \u00a0 facultad, \u00a0ya \u00a0que, \u00a0de \u00a0otro \u00a0modo, \u00a0se \u00a0vulnerar\u00eda \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Colombiana \u00a0 de \u00a01991, \u00a0espec\u00edficamente \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0150, \u00a0numeral \u00a016, \u00a0y \u00a024124. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 definitiva, \u00a0 la \u00a0jurisprudencia \u00a0ha \u00a0condicionado \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0los \u00a0convenios \u00a0complementarios \u00a0a que \u00a0cuando \u00a0involucren \u00a0la \u00a0adquisici\u00f3n \u00a0de obligaciones diferentes a aqu\u00e9llas del \u00a0tratado \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0inicial \u00a0deben \u00a0ser \u00a0sometidos \u00a0a \u00a0la aprobaci\u00f3n del \u00a0Congreso \u00a0y \u00a0al \u00a0control \u00a0autom\u00e1tico \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0por \u00a0tratarse \u00a0de \u00a0verdaderos \u00a0tratados \u00a0internacionales. \u00a0Condicionamiento que debe ser vertido en \u00a0una \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0interpretativa en el momento en que el Gobierno manifieste el \u00a0consentimiento \u00a0frente \u00a0al \u00a0tratado \u00a0internacional \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0anterior, la Corte \u00a0considera \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0VII \u00a0del \u00a0\u201cConvenio de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y \u00a0Cient\u00edfica \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica de \u00a0Colombia \u00a0y el Gobierno de la Rep\u00fablica Dominicana\u201d, \u00a0que \u00a0autoriza a los Estados Partes a celebrar futuros convenios complementarios, \u00a0es \u00a0constitucional \u00a0condicionadamente \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0tales \u00a0acuerdos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0Se enmarquen dentro de los prop\u00f3sitos y \u00a0objetivos del tratado de cooperaci\u00f3n inicial, \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0 No \u00a0 contengan \u00a0obligaciones \u00a0nuevas, \u00a0distintas \u00a0o adicionales a las pactadas en el tratado de cooperaci\u00f3n inicial, y \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0No modifiquen el tratado de cooperaci\u00f3n \u00a0inicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0si \u00a0tales \u00a0los convenios \u00a0complementarios \u00a0exceden \u00a0los \u00a0fines \u00a0del \u00a0tratado de cooperaci\u00f3n inicial, o lo \u00a0modifican, \u00a0o \u00a0crean compromisos nuevos, distintos o adicionales deben someterse \u00a0a \u00a0los \u00a0procedimientos \u00a0constitucionales de aprobaci\u00f3n del Congreso y revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, de conformidad con lo dispuesto \u00a0por \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0150 \u00a0numeral \u00a016 \u00a0y \u00a0241 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La declaraci\u00f3n interpretativa que se deber\u00e1 \u00a0introducir \u00a0es \u00a0permitida por el tratado bajo estudio, pues debe recordarse que, \u00a0tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0ha manifestado la jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n, aun cuando \u00a0los \u00a0tratados \u00a0bilaterales \u00a0no \u00a0admiten \u00a0reservas \u00a0pues \u00a0ello \u00a0constituir\u00eda \u00a0un \u00a0desacuerdo, \u00a0 \u201ces \u00a0 posible \u00a0 que \u00a0las \u00a0partes, \u00a0al \u00a0perfeccionarlo, \u00a0emitan declaraciones interpretativas respecto de algunas de sus \u00a0normas\u201d25. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.2\u00a0 \u00a0La \u00a0constitucionalidad de la modificaci\u00f3n del tratado \u00a0\u201cpor \u00a0 \u00a0 v\u00eda \u00a0 \u00a0 diplom\u00e1tica\u201d \u00a0 \u00a0contemplada en el art\u00edculo XII \u00a0\u00a0<\/p>\n
En segundo lugar, resulta fundamental emitir \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0concreto \u00a0sobre \u00a0el \u00a0tercer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo XII del \u00a0tratado \u00a0 internacional \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0control. \u00a0Este, \u00a0frente \u00a0al \u00a0tema \u00a0de \u00a0la \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0del tratado, prescribe que \u201c(\u2026) Este \u00a0Convenio \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser \u00a0modificado \u00a0por \u00a0las \u00a0Partes, de com\u00fan acuerdo, por v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica\u201d. \u00a0 La \u00a0 disposici\u00f3n \u00a0 transcrita \u00a0no \u00a0desconoce \u00a0 \u00a0per \u00a0 se \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0es \u00a0necesario \u00a0aclarar \u00a0como \u00a0se debe entender la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0 \u201cv\u00eda \u00a0 diplom\u00e1tica\u201d, \u00a0de \u00a0modo \u00a0tal \u00a0que \u00a0su interpretaci\u00f3n no llegue, en ning\u00fan caso, a \u00a0contradecirla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debe \u00a0tenerse \u00a0en cuenta que las enmiendas o \u00a0modificaciones, \u00a0como \u00a0su \u00a0nombre \u00a0lo indica, alteran o var\u00edan el contenido del \u00a0tratado \u00a0internacional \u00a0inicialmente suscrito, de modo tal que el alcance de las \u00a0obligaciones \u00a0contra\u00eddas \u00a0en \u00a0un principio y todas las condiciones y reglas que \u00a0las \u00a0regulan \u00a0no \u00a0son \u00a0las \u00a0mismas. \u00a0He \u00a0ah\u00ed la raz\u00f3n para que las enmiendas o \u00a0modificaciones \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 tratado \u00a0 internacional \u00a0est\u00e9n \u00a0sometidas \u00a0al \u00a0mismo \u00a0procedimiento \u00a0de \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0por \u00a0parte del Congreso y control constitucional \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 tratados26 ya que, seg\u00fan los art\u00edculo \u00a0150 \u00a0numeral \u00a016 \u00a0y \u00a0241 \u00a0de la Constituci\u00f3n de 1991, el Presidente de Colombia \u00a0s\u00f3lo \u00a0puede manifestar v\u00e1lidamente el consentimiento frente a las obligaciones \u00a0contenidas \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 tratado \u00a0internacional, \u00a0previa \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0estos \u00a0requisitos27. \u00a0En \u00a0este \u00a0orden de ideas, la locuci\u00f3n antes referida no se puede \u00a0significar \u00a0 \u00a0el \u00a0 desconocimiento \u00a0 de \u00a0 tales \u00a0 exigencias \u00a0 constitucionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo anterior, la Corte \u00a0considera \u00a0 que \u00a0 el \u00a0inciso \u00a0tercero \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0XII \u00a0del \u00a0\u201cConvenio \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica y Cient\u00edfica entre el Gobierno \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 de \u00a0 Colombia \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 Gobierno \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0Dominicana\u201d, \u00a0que \u00a0autoriza \u00a0a \u00a0los Estados Partes a \u00a0modificar \u00a0de \u00a0com\u00fan acuerdo el tratado internacional por v\u00eda diplom\u00e1tica, es \u00a0constitucional \u00a0condicionadamente \u00a0en \u00a0la medida en que las tales modificaciones \u00a0se \u00a0sometan \u00a0a aprobaci\u00f3n del Congreso de la Rep\u00fablica (art\u00edculo 150-16) y al \u00a0control autom\u00e1tico de esta Corte (art\u00edculo 241-10). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0resultado \u00a0de \u00a0condicionamiento \u00a0antes \u00a0explicado, \u00a0el \u00a0Gobierno, \u00a0al \u00a0momento \u00a0de manifestar su consentimiento, deber\u00e1 \u00a0formular la respectiva declaraci\u00f3n interpretativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VII. DECISION \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0DECLARAR \u00a0 EXEQUIBLE \u00a0CONDICIONADAMENTE \u00a0el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 VII \u00a0del \u00a0\u201cConvenio \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y \u00a0Cient\u00edfica \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica de \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica Dominicana, suscrito en la ciudad de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0Colombia \u00a0a \u00a0los \u00a03 \u00a0d\u00edas \u00a0del \u00a0mes \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02004\u201d. \u00a0Como \u00a0consecuencia \u00a0de ello se ORDENA \u00a0al \u00a0 Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0que \u00a0al \u00a0prestar \u00a0consentimiento \u00a0realice \u00a0una \u00a0declaraci\u00f3n interpretativa respecto del art\u00edculo \u00a0VII \u00a0seg\u00fan la cual los convenios complementarios deben (i) enmarcarse dentro de \u00a0los \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0y objetivos del tratado de cooperaci\u00f3n inicial, (ii) no deben \u00a0contener \u00a0obligaciones \u00a0nuevas, \u00a0distintas \u00a0o \u00a0adicionales \u00a0a las pactadas en el \u00a0tratado \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0inicial \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0no \u00a0deben \u00a0modificar el tratado de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0inicial; \u00a0pues si tales convenios exceden los fines del tratado de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0inicial, \u00a0o \u00a0lo modifican, o crean compromisos nuevos, distintos o \u00a0adicionales \u00a0 deben \u00a0 someterse \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 procedimientos \u00a0constitucionales \u00a0de \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0y \u00a0revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0de \u00a0conformidad con lo dispuesto por los art\u00edculos 150 numeral \u00a016 y 241 de la Constituci\u00f3n Colombiana de 1991.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero.- \u00a0EXEQUIBLE \u00a0 \u00a0 \u00a0CONDICIONADAMENTE \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 tercer \u00a0 inciso \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a0 XII \u00a0 del \u00a0 \u201cConvenio \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica y Cient\u00edfica entre el Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica Dominicana, \u00a0suscrito \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad de Bogot\u00e1, Colombia a los 3 d\u00edas del mes de agosto de \u00a02004\u201d, \u00a0 el \u00a0 cual \u00a0 prescribe \u00a0 que \u00a0 \u201cEste \u00a0Convenio \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser \u00a0modificado por las Partes, de com\u00fan \u00a0acuerdo, \u00a0por \u00a0v\u00eda diplom\u00e1tica\u201d.\u00a0 Como \u00a0 consecuencia \u00a0 de \u00a0ello \u00a0se \u00a0ORDENA \u00a0al \u00a0 Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0que \u00a0al \u00a0prestar \u00a0consentimiento \u00a0realice \u00a0una \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0interpretativa \u00a0respecto \u00a0del tercer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0XII, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual toda modificaci\u00f3n al Convenio se \u00a0deber\u00e1 \u00a0someter \u00a0a aprobaci\u00f3n del Congreso de la Rep\u00fablica (art\u00edculo 150-16) \u00a0y \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0control \u00a0 autom\u00e1tico \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Constitucional \u00a0 (art\u00edculo \u00a0241-10). \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0notif\u00edquese, \u00a0comun\u00edquese \u00a0al \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0al \u00a0Presidente \u00a0del Congreso y al Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0ins\u00e9rtese \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta de la Corte Constitucional y \u00a0c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NILSON EL\u00cdAS PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARIA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA M\u00c9NDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a07\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0citada \u00a0Convenci\u00f3n dispone que la representaci\u00f3n de un \u00a0Estado \u00a0para \u00a0todo \u00a0lo \u00a0relativo \u00a0a \u00a0la celebraci\u00f3n de un tratado es v\u00e1lida en \u00a0cualquiera \u00a0de los siguientes casos: (1) cuando la persona delegada presenta los \u00a0adecuados \u00a0plenos poderes (7.1-a); (2) si de la pr\u00e1ctica del Estado, o de otras \u00a0circunstancias, \u00a0se \u00a0deduce \u00a0que existe la intenci\u00f3n de considerar a la persona \u00a0que \u00a0participa \u00a0en \u00a0la \u00a0negociaci\u00f3n \u00a0como la representante del Estado para esos \u00a0efectos, \u00a0prescindiendo \u00a0de \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de plenos poderes (7.1-b); o (3) \u00a0cuando \u00a0se deduce de las funciones que cumple la persona delegada, sin tener que \u00a0presentar \u00a0plenos \u00a0poderes \u00a0(7.2). \u00a0En \u00a0este \u00a0\u00faltimo \u00a0caso, \u00a0el mismo art\u00edculo \u00a0considera \u00a0que, \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de sus funciones, representan a su Estado para los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0negociar y adoptar el texto de un tratado: (i) los jefes de Estado, \u00a0jefes \u00a0de Gobierno y ministros de relaciones exteriores (7.2-a); (ii) el jefe de \u00a0la \u00a0misi\u00f3n \u00a0diplom\u00e1tica \u00a0ante el Estado con el cual se va a celebrar (7.2-b) y \u00a0(ii) \u00a0 el \u00a0 representante \u00a0 acreditado \u00a0 por \u00a0el \u00a0Estado \u00a0ante \u00a0una \u00a0conferencia \u00a0internacional \u00a0o \u00a0ante \u00a0una organizaci\u00f3n internacional o uno de los \u00f3rganos de \u00a0\u00e9sta \u00a0 (7.2-c).Verificada \u00a0 la \u00a0ocurrencia \u00a0de \u00a0alguna \u00a0de \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0descritas, \u00a0debe \u00a0entenderse cumplido el requisito de representaci\u00f3n del Estado \u00a0para \u00a0cada \u00a0una \u00a0de \u00a0las diversas etapas dentro de la celebraci\u00f3n de un tratado \u00a0internacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Al \u00a0respecto \u00a0ver \u00a0las sentencias C-387 de 2008, C-923 de 2007, C-933 de 2006, C-576 \u00a0de 2006, C-322 de 2006, C-241 de 2006, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Folio \u00a049, cuaderno 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Folios 450 y 473, cuaderno 3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Folios 5 y 6, cuaderno 9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Sentencia C-933 de 2006 y Auto 089 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Folio \u00a053, cuaderno 5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Sentencia \u00a0 C-933 \u00a0 de \u00a0 2006, \u00a0 C-473 \u00a0de \u00a02005, \u00a0C-241 \u00a0de \u00a02006 \u00a0y \u00a0C-322 \u00a0de \u00a02006 \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Sentencia C-9933 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 Ver \u00a0entre \u00a0 otras \u00a0 las \u00a0 sentencias \u00a0 C-176-06, \u00a0 C-154-05, \u00a0 C-264-02, \u00a0 C-862-01, \u00a0C-303-01,\u00a0 \u00a0C-1439-00, \u00a0C-1258-00, C-186-99, C-379-97, C-104-97 y C-047-07. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Sentencias C-047-97 y C-363-00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Sentencia C-363 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 La \u00a0\u00fanica \u00a0 excepci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 estas \u00a0exigencias, \u00a0que \u00a0adem\u00e1s \u00a0es \u00a0temporal, \u00a0est\u00e1 \u00a0contemplada \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0224 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n de la siguiente forma: \u00a0\u201cLos \u00a0tratados, \u00a0para \u00a0su \u00a0validez, \u00a0deber\u00e1n \u00a0ser \u00a0aprobados \u00a0por \u00a0el \u00a0congreso. Sin embargo, el Presidente de la Rep\u00fablica podr\u00e1 \u00a0dar \u00a0aplicaci\u00f3n provisional a los tratados de naturaleza econ\u00f3mica y comercial \u00a0acordados \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito de organismos internacionales, que as\u00ed lo dispongan. \u00a0En \u00a0este \u00a0caso \u00a0tan \u00a0pronto \u00a0como \u00a0un \u00a0tratado \u00a0entre en vigor provisionalmente, \u00a0deber\u00e1 \u00a0enviarse \u00a0al congreso para su aprobaci\u00f3n. Si el Congreso no lo aprueba \u00a0se suspender\u00e1 la aplicaci\u00f3n del tratado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Sentencia \u00a0C-363 de 2000. Reiterada por las sentencias C-1258 de 2000, C-1439 de \u00a02000, \u00a0C-303 \u00a0de \u00a02001, \u00a0C-862 \u00a0de \u00a02001, C-264 de 2002, C-533 de 2004, C-557 de \u00a02004, \u00a0C-150 \u00a0de \u00a02005, \u00a0C-154 \u00a0de \u00a02005, \u00a0C-241 \u00a0de 2005 y C-176 de 2006, entre \u00a0otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Este \u00a0tipo \u00a0de \u00a0acuerdos \u00a0est\u00e1n \u00a0previstos \u00a0por el derecho internacional de los \u00a0tratados \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 12 de la Convenci\u00f3n de Viena sobre el derecho de los \u00a0tratados \u00a0de \u00a01969 \u00a0y \u00a0en el mismo art\u00edculo de la Convenci\u00f3n de Viena sobre el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0los tratados de 1986. Se debe recordar que existen dos Convenciones \u00a0de \u00a0Viena \u00a0sobre el derecho de los tratados: una de 1969 (conocida como Viena I) \u00a0y \u00a0otra \u00a0de \u00a01986 \u00a0(conocida \u00a0como \u00a0Viena \u00a0II). \u00a0La \u00a0primera regula los tratados \u00a0suscritos \u00a0entre \u00a0Estados \u00a0y \u00a0la \u00a0segunda \u00a0los tratados sucritos entre Estados y \u00a0organizaciones internacionales o entre estas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Sentencia C-363 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Reiterada \u00a0por la sentencias C-1439 de 2000, C-303 de 2001, C-862 de 2001, C-264 \u00a0de \u00a02002, \u00a0C-557 de 2004, C-150 de 2005, C-154 de 2005, C-241 de 2005 y C-176 de \u00a02006, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Formula seguida por las sentencias C-862 de 2001 y C-264 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Sentencia C-176 de 1994. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Sentencia \u00a0C-154 \u00a0de \u00a02005. \u00a0Reiterada, \u00a0a \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de un problema jur\u00eddico \u00a0similar, por la sentencia C-241 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Sobre \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0interpretativa, ver la sentencia C-176 de \u00a01994. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Sentencia C-160 de 2000. Reiterada por la sentencia C-780 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Sentencia C-991 de 2000 y C-176 de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 Al \u00a0respecto, ver la sentencia C-400 de 1998. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia C-378-09 \u00a0 Referencia: expediente LAT-324 \u00a0 Revisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad \u00a0 del \u00a0\u201cConvenio \u00a0de \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0y Cient\u00edfica \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica de Colombia y el Gobierno de la Rep\u00fablica \u00a0Dominicana, \u00a0suscrito en la ciudad de Bogot\u00e1, Colombia a los 3 d\u00edas del mes de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02004\u201d,\u00a0 y […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[77],"tags":[],"class_list":["post-16369","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sentencias-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16369","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16369"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16369\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16369"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16369"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16369"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}