\u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0C-409-09 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente D- 7478 \u00a0<\/p>\n
Demanda \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0contra \u00a0el \u00a0art\u00edculo 108 (parcial) de la Ley 906 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demandante: \u00a0 Manuel \u00a0 Antonio \u00a0Echavarr\u00eda \u00a0Quiroz \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. JUAN CARLOS HENAO PEREZ \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., diez y siete (17) de junio de \u00a0dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala Plena de la Corte Constitucional, en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0atribuciones \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0y \u00a0tr\u00e1mites \u00a0 establecidos \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Decreto \u00a02067 \u00a0de \u00a01991, \u00a0ha \u00a0proferido \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
S \u00a0E \u00a0N \u00a0T \u00a0E \u00a0N \u00a0C \u00a0I \u00a0A \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 ejercicio \u00a0 de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0consagrada \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0241 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, el ciudadano \u00a0Manuel \u00a0 Antonio \u00a0 Echavarr\u00eda \u00a0 Quiroz \u00a0 solicita \u00a0ante \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0la \u00a0declaratoria \u00a0de \u00a0inexequibilidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo 108 (parcial) de la Ley 906 de \u00a02004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0auto \u00a0de treinta (30) de octubre de dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008), \u00a0el \u00a0Magistrado sustanciador inadmiti\u00f3 la demanda presentada \u00a0por \u00a0no \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0el requisito se\u00f1alado en el numeral 3\u00ba del art. 2\u00ba del \u00a0Decreto \u00a02067 \u00a0de \u00a01991, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0no \u00a0se \u00a0presentan las razones claras, \u00a0 \u00a0 ciertas, \u00a0 \u00a0espec\u00edficas, \u00a0 \u00a0pertinentes \u00a0 \u00a0y \u00a0suficientes por \u00a0las \u00a0cuales \u00a0se \u00a0estiman \u00a0violados \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n que se \u00a0invocan, \u00a0capaces \u00a0de \u00a0configurar \u00a0verdaderos cargos de inconstitucionalidad. De \u00a0tal \u00a0suerte \u00a0y \u00a0conforme \u00a0al \u00a0art. 6\u00ba del Decreto 2067 de 1991, se concedi\u00f3 al \u00a0actor \u00a0 el \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0 de \u00a0 (3) \u00a0 tres \u00a0 d\u00edas \u00a0 para \u00a0 la \u00a0correcci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0legal, \u00a0el demandante \u00a0present\u00f3 el respectivo escrito de correcci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0 auto \u00a0de \u00a0veinticinco \u00a0(25) \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008), \u00a0el \u00a0Magistrado \u00a0Sustanciador admiti\u00f3 la \u00a0demanda \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia \u00a0y \u00a0se corri\u00f3 traslado del expediente al Procurador \u00a0General \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Naci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0rindiera \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0concepto \u00a0correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una vez cumplidos los tr\u00e1mites previstos en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0242 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en el Decreto 2067 de 1991, \u00a0procede la Corte a resolver sobre la demanda de la referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. DISPOSICIONES\u00a0 DEMANDADAS \u00a0<\/p>\n
A continuaci\u00f3n se transcribe el texto de la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0demandada, \u00a0acorde \u00a0con \u00a0su \u00a0publicaci\u00f3n en el Diario Oficial No. \u00a045.658 de 1 de agosto de 2004, y se subraya el aparte acusado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY 906 DE 2004 \u00a0<\/p>\n
(febrero 5) \u00a0<\/p>\n
Diario \u00a0Oficial \u00a0No. 45.658 de 1 de agosto de \u00a02004 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 la \u00a0cual \u00a0se \u00a0expide \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026 ) \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0108. \u00a0Citaci\u00f3n \u00a0del \u00a0asegurador. \u00a0Exclusivamente para efectos de la conciliaci\u00f3n de que \u00a0trata \u00a0el \u00a0art\u00edculo 103, la v\u00edctima, el condenado, su \u00a0defensor \u00a0o \u00a0el \u00a0tercero \u00a0civilmente \u00a0responsable podr\u00e1n pedir la citaci\u00f3n del \u00a0asegurador \u00a0de \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0civil \u00a0amparada \u00a0en \u00a0virtud del contrato de \u00a0seguro \u00a0v\u00e1lidamente celebrado, quien tendr\u00e1 la facultad de participar en dicha \u00a0conciliaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. DEMANDA \u00a0<\/p>\n
El \u00a0demandante considera que el aparte de la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0acusada \u00a0vulnera los art\u00edculos 13 y 29, as\u00ed como los numerales 6 \u00a0y 7 del art. 250 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En lo que hace al art. 250 constitucional, se \u00a0argumenta \u00a0que \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0demandada \u00a0vulnera \u00a0los \u00a0numerales \u00a06 \u00a0y 7, al \u00a0permitir \u00a0vincular \u00a0al \u00a0asegurador \u00a0de \u00a0la \u00a0responsabilidad civil, s\u00f3lo para la \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0prevista \u00a0dentro \u00a0del \u00a0incidente \u00a0de reparaci\u00f3n integral, previa \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima, \u00a0el \u00a0condenado, su defensor o el tercero civilmente \u00a0responsable, siendo por dem\u00e1s facultativa su presencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0orden \u00a0el \u00a0demandante se\u00f1ala que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cla ley (\u2026) consagr\u00f3 una mera facultad, \u00a0que \u00a0no \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0expresa, \u00a0para \u00a0la \u00a0compa\u00f1\u00eda aseguradora de asistir a la \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0conciliaci\u00f3n. \u00a0Obs\u00e9rvese que la ley emplea el giro \u2018tendr\u00e1 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 facultad \u00a0 \u00a0 de \u00a0participar\u2019, es decir, que \u00a0no \u00a0impuso \u00a0una \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0vinculante\u201d, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0quiere \u00a0decir \u00a0que \u201cla \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0 aseguradora \u00a0 tiene \u00a0 la \u00a0facultad \u00a0de \u00a0ejercer \u00a0un \u00a0comportamiento \u00a0diferente, \u00a0esto \u00a0es, de no participar en la audiencia de conciliaci\u00f3n\u201d y que \u00a0\u201csi \u00a0 la \u00a0 compa\u00f1\u00eda \u00a0 aseguradora \u00a0 decide \u00a0no \u00a0acudir \u00a0a \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0ning\u00fan \u00a0efecto \u00a0desfavorable \u00a0se \u00a0le \u00a0puede \u00a0endilgar, \u00a0pues las \u00a0sanciones \u00a0deben \u00a0ser \u00a0expresas, \u00a0claras \u00a0y ciertas, y la ley nada dijo sobre el \u00a0particular, \u00a0as\u00ed \u00a0que no es posible aplicar la analog\u00eda del art. 101 del C. de \u00a0P. \u00a0Civil \u00a0y tener en su conducta como \u2018indicio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0grave\u2019\u00a0 en su contra (\u2026)\u201d(folio 3). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0condicionamiento establecido por la ley, \u00a0en \u00a0el entender del accionante, hace nugatorio para las v\u00edctimas la posibilidad \u00a0de \u00a0restablecimiento \u00a0del \u00a0derecho as\u00ed como la realizaci\u00f3n de los objetivos de \u00a0justicia \u00a0restaurativa, \u00a0por \u00a0no \u00a0vincular \u00a0como \u00a0parte \u00a0del \u00a0proceso penal a la \u00a0aseguradora, \u00a0\u00fanica \u00a0entidad \u00a0verdaderamente capaz de hacer efectivo el derecho \u00a0de reparaci\u00f3n de la v\u00edctima, dada su capacidad financiera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0s\u00edntesis, \u00a0entiende con este cargo que, \u00a0\u201cSi \u00a0no \u00a0se vincula al Proceso Penal la Aseguradora, con la cual el victimario \u00a0o \u00a0tercero \u00a0civilmente \u00a0responsable \u00a0contrat\u00f3 \u00a0una p\u00f3liza de seguro en aras de \u00a0precaver \u00a0una \u00a0eventual \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de perjuicios; se constituye una flagrante \u00a0omisi\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0preservaci\u00f3n \u00a0del inter\u00e9s que tiene nuestra Constituci\u00f3n en \u00a0preservar \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, debido a las precarias \u00a0condiciones \u00a0econ\u00f3micas \u00a0del \u00a0asegurado \u00a0y \u00a0victimario, quienes en un alt\u00edsimo \u00a0porcentaje \u00a0carecen \u00a0de \u00a0las \u00a0condiciones econ\u00f3micas necesarias para reparar al \u00a0menos \u00a0de forma econ\u00f3mica los perjuicios a favor de las v\u00edctimas; hecho que no \u00a0se \u00a0presentar\u00eda de permitirse la vinculaci\u00f3n de la Entidad Aseguradora quien a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0su posici\u00f3n financieramente s\u00f3lida podr\u00eda albergar en el l\u00edmite \u00a0de \u00a0 la \u00a0p\u00f3liza \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0pactada \u00a0con \u00a0el \u00a0Asegurado \u00a0en \u00a0pro \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas\u201d. \u00a0Por \u00a0esto \u00a0afirma \u00a0el \u00a0demandante: \u00a0\u201cLa expresi\u00f3n acusada como \u00a0inconstitucional \u00a0viola los derechos de las v\u00edctimas, al no permitirles acceder \u00a0a \u00a0una \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0y efectiva que protege el Constituyente\u201d (folio \u00a03). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referente \u00a0a \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0art. \u00a013 \u00a0constitucional, \u00a0considera \u00a0que \u00a0la \u00a0norma crea una discriminaci\u00f3n irracional y \u00a0desproporcionada \u00a0en \u00a0favor \u00a0de \u00a0las \u00a0entidades aseguradoras, respecto de lo que \u00a0ocurre \u00a0con \u00a0el tercero civilmente responsable. En efecto, el actor no encuentra \u00a0causa \u00a0suficiente para el trato diferenciado, con independencia de que el origen \u00a0de \u00a0la responsabilidad de aqu\u00e9l y \u00e9ste sea distinto, a saber, el contrato o la \u00a0ley, \u00a0porque \u00a0en \u00a0ambos \u00a0casos se est\u00e1 ante un fundamento jur\u00eddico que crea la \u00a0obligaci\u00f3n de indemnizar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dice \u00a0sobre \u00a0el \u00a0particular: \u00a0\u201cel \u00a0tercero \u00a0civilmente \u00a0responsable \u00a0tiene el deber de reparar el da\u00f1o por una disposici\u00f3n \u00a0legal \u00a0que \u00a0lo \u00a0obliga \u00a0a \u00a0indemnizar, \u00a0y el Asegurador tan bien [sic] tiene una \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0indemnizar \u00a0que \u00a0se \u00a0deriva \u00a0de \u00a0un \u00a0contrato, \u00a0el \u00a0cual \u00a0(\u2026) \u00a0constituye \u00a0tambi\u00e9n \u00a0norma \u00a0jur\u00eddica, \u00a0por \u00a0ende \u00a0(\u2026) \u00a0no \u00a0es \u00a0relevante \u00a0la \u00a0diferencia\u201d \u00a0como \u00a0para que se justifique \u201cun trato diferente\u201d (folio 11). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El demandante encuentra adem\u00e1s que sustraer \u00a0al \u00a0asegurador \u00a0del procedimiento incidental, es un medio inadecuado para el fin \u00a0leg\u00edtimo \u00a0perseguido \u00a0por \u00a0la \u00a0ley, \u00a0cual \u00a0es \u00a0garantizar \u00a0la efectividad de la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima, \u00a0pues \u00a0si \u00a0ha \u00a0resultado procedente para tales \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0del \u00a0tercero civilmente responsable, tambi\u00e9n lo \u00a0debe ser la del asegurador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn otros t\u00e9rminos, sustraer al asegurador \u00a0es \u00a0un \u00a0medio \u00a0inadecuado \u00a0e innecesario para concebir ese fin leg\u00edtimo; por el \u00a0contrario, \u00a0es \u00a0un \u00a0medio \u00a0que \u00a0atenta \u00a0contra \u00a0el fin leg\u00edtimo que persigue la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0Ley, \u00a0por \u00a0ende \u00a0el \u00a0tratamiento diferente que se le da al \u00a0asegurador \u00a0 no \u00a0 tiene \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0objetiva \u00a0y \u00a0razonable; \u00a0por \u00a0ende \u00a0ese \u00a0tratamiento \u00a0diferente \u00a0es \u00a0inconstitucional \u00a0por \u00a0que \u00a0[sic] \u00a0es contraria a la \u00a0Constituci\u00f3n (art\u00edculo 13, 29, 250 #6 y 7), y por que [sic] \u00a0\u00a0<\/p>\n
constituye \u00a0un trato discriminatorio a favor \u00a0del \u00a0 asegurador \u00a0 y \u00a0 en \u00a0contra \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0y \u00a0del \u00a0tercero \u00a0civilmente \u00a0responsable\u201d. \u00a0(folios \u00a011 y 12). Dicho en otros t\u00e9rminos, como aparece en la \u00a0correcci\u00f3n \u00a0de \u00a0la demanda: \u201c(\u2026) es evidente la discriminaci\u00f3n regulada, a \u00a0favor \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 Entidades \u00a0 Aseguradoras, \u00a0 regulaci\u00f3n \u00a0legal \u00a0irracional \u00a0y \u00a0desproporcionada \u00a0la \u00a0cual \u00a0no \u00a0logra \u00a0la realizaci\u00f3n del derecho sustancial es \u00a0decir la reparaci\u00f3n integral de las v\u00edctimas\u201d (folio 47). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En fin, estima en su libelo que se vulnera el \u00a0art. \u00a029 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n en lo que hace al derecho de defensa del tercero \u00a0civilmente \u00a0responsable, \u00a0al \u00a0no \u00a0permitirle a \u00e9ste el llamamiento en garant\u00eda \u00a0del \u00a0ente \u00a0asegurador, \u00a0conforme \u00a0ha \u00a0sido \u00a0entendido \u00a0por \u00a0los tribunales. Esta \u00a0limitante \u00a0supone la reducci\u00f3n ileg\u00edtima de sus opciones de defensa, as\u00ed como \u00a0la \u00a0causaci\u00f3n \u00a0de \u00a0mayores \u00a0perjuicios \u00a0que \u00a0se \u00a0producen \u00a0por \u00a0la necesidad de \u00a0someterse \u00a0al proceso ejecutivo u ordinario procedentes para la restituci\u00f3n del \u00a0valor asegurado con la p\u00f3liza. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto \u00a0es, \u00a0como \u00a0aparece \u00a0en \u00a0el \u00a0escrito de \u00a0correcci\u00f3n, \u00a0que el debido proceso \u201cresulta infringido al no permit\u00edrsele al \u00a0Tercero \u00a0 Civilmente \u00a0Responsable \u00a0acceder \u00a0a \u00a0su \u00a0Derecho \u00a0de \u00a0defensa \u00a0de \u00a0sus \u00a0intereses, \u00a0por \u00a0no \u00a0permitir \u00a0(\u2026) \u00a0vincular \u00a0al \u00a0Ente \u00a0Asegurador\u201d (f. 47). \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. INTERVENCIONES \u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 \u00a0 Intervenci\u00f3n \u00a0 del \u00a0Instituto \u00a0Colombiano de Derecho Procesal \u00a0\u00a0<\/p>\n
El se\u00f1or Juan David Riveros Barrag\u00e1n, en su \u00a0condici\u00f3n \u00a0 de \u00a0miembro \u00a0designado \u00a0por \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Derecho \u00a0Procesal, \u00a0interviene \u00a0dentro \u00a0del proceso de la referencia con el objeto de que \u00a0la Corte declare constitucional la disposici\u00f3n demandada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El interviniente observa que el art. 108 CPP \u00a0debe \u00a0ser \u00a0interpretado de forma integral y sistem\u00e1tica en el contexto del Acto \u00a0legislativo \u00a0 No. \u00a03 \u00a0de \u00a02002. \u00a0Dicho \u00a0Acto \u00a0consagr\u00f3 \u00a0el \u00a0sistema \u00a0acusatorio \u00a0adversarial, \u00a0que se concreta en la confrontaci\u00f3n de dos sujetos procesales, la \u00a0defensa \u00a0y \u00a0el \u00a0acusador, \u00a0en \u00a0un \u00a0mismo plano de igualdad. De tal suerte, si el \u00a0Legislador \u00a0hubiera determinado la intervenci\u00f3n obligatoria y no facultativa de \u00a0la \u00a0aseguradora en el incidente de reparaci\u00f3n integral, \u00e9sto habr\u00eda implicado \u00a0una \u00a0ruptura del equilibrio y de las condiciones de igualdad entre las partes, a \u00a0m\u00e1s \u00a0de convertir a la aseguradora en un interviniente adicional, en detrimento \u00a0del car\u00e1cter del sistema penal dispuesto (folios 94 y 95). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEntonces, la intenci\u00f3n del legislador al \u00a0limitar \u00a0exclusivamente \u00a0la intervenci\u00f3n del Asegurador fue precisamente la del \u00a0mantenimiento \u00a0de \u00a0un \u00a0sistema \u00a0adversarial, que si bien no es absoluto, (puesto \u00a0que \u00a0se \u00a0reconoce \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de intervenci\u00f3n a las v\u00edctimas y al Ministerio \u00a0P\u00fablico) \u00a0no \u00a0considera \u00a0al \u00a0asegurador ni como parte en la relaci\u00f3n Jur\u00eddica \u00a0Procesal [sic] ni interviniente de la misma\u201d (folio 95). \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0se constituye, dice el interviniente, un \u00a0quebrantamiento \u00a0al \u00a0derecho \u00a0de las v\u00edctimas a la reparaci\u00f3n integral, puesto \u00a0que \u00a0el \u00a0incidente \u00a0se \u00a0abre por su solicitud. Por lo dem\u00e1s, nada impide que la \u00a0v\u00edctima \u00a0 como \u00a0el \u00a0propio \u00a0asegurado \u00a0puedan \u00a0formular \u00a0a \u00a0la \u00a0aseguradora \u00a0el \u00a0respectivo \u00a0reclamo, \u00a0conforme \u00a0lo \u00a0establecido en el C\u00f3digo de Comercio, en el \u00a0evento de que la conciliaci\u00f3n llegue a ser fallida (folio 96). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo que hace al art\u00edculo 29, no comparte \u00a0la \u00a0proposici\u00f3n \u00a0del \u00a0actor, \u00a0como quiera que el tercero civilmente responsable \u00a0cuenta \u00a0 con \u00a0 todas \u00a0 las \u00a0 garant\u00edas \u00a0procesales \u00a0para \u00a0presentar \u00a0pruebas \u00a0y \u00a0controvertir \u00a0la fuente de la obligaci\u00f3n indemnizatoria dentro del incidente de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral. \u00a0Por esto concluye que \u201cno es viable sostener que (\u2026) \u00a0se \u00a0vulnera \u00a0el derecho de defensa del tercero civilmente responsable puesto que \u00a0el \u00a0tercero \u00a0tiene \u00a0la \u00a0facultad \u00a0de acudir a todos los argumentos y pruebas que \u00a0estime \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0relevarse \u00a0de \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0indemnizar \u00a0lo que \u00a0constituye \u00a0la \u00a0plena garant\u00eda y la materializaci\u00f3n del derecho de defensa del \u00a0tercero civilmente responsable\u201d (folio 98). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Termina su intervenci\u00f3n anotando que no hay \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a013 constitucional, pues seg\u00fan la jurisprudencia de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0dispuesta \u00a0por \u00a0el Legislador entre el \u00a0tercero \u00a0civilmente \u00a0responsable y la aseguradora est\u00e1 justificada, al tratarse \u00a0de \u00a0sujetos \u00a0que \u00a0tienen \u00a0una \u00a0naturaleza \u00a0completamente \u00a0distinta, en cuanto el \u00a0primero \u00a0se \u00a0vincula \u00a0al \u00a0proceso \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de la relaci\u00f3n que tiene con el \u00a0condenado \u00a0y \u00a0el \u00a0delito cometido, elementos que lo hacen responsable civilmente \u00a0ante \u00a0la \u00a0v\u00edctima; \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0la aseguradora tiene una relaci\u00f3n con \u00a0\u00e9sta \u00a0 pero \u00a0 por \u00a0virtud \u00a0de \u00a0un \u00a0contrato \u00a0regido \u00a0por \u00a0el \u00a0derecho \u00a0privado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y tras citar jurisprudencia constitucional en \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0funda \u00a0su \u00a0argumento \u00a0sobre la justificaci\u00f3n de un trato desigual, \u00a0concluye \u00a0que \u00a0\u201csi se permite la vinculaci\u00f3n en igualdad de condiciones de la \u00a0aseguradora \u00a0con \u00a0el \u00a0tercero \u00a0civilmente responsable implicar\u00eda el rompimiento \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0de armas entre las partes, acusadora y acusada, el \u00a0cual \u00a0se \u00a0resquebraja \u00a0al \u00a0permitir la participaci\u00f3n de sujetos distintos a los \u00a0anteriores, \u00a0con \u00a0el fin de rebatir y contradecir los aspectos civiles derivados \u00a0del delito\u201d (folio 101). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 \u00a0Intervenci\u00f3n \u00a0del Ministerio del \u00a0Interior y de Justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or \u00a0Fernando \u00a0G\u00f3mez \u00a0Mej\u00eda, \u00a0en su \u00a0calidad \u00a0de \u00a0Director de Ordenamiento Jur\u00eddico del Ministerio del Interior y de \u00a0Justicia, \u00a0interviene \u00a0dentro \u00a0del \u00a0presente \u00a0proceso \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto de que la \u00a0disposici\u00f3n demandada sea declarada exequible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Arguye \u00a0el interviniente, que lo primero que \u00a0se \u00a0verifica \u00a0es la ausencia de soporte argumentativo en la impugnaci\u00f3n, puesto \u00a0que \u00a0la \u00a0inconstitucionalidad demandada se funda sobre supuestos no previstos en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0Y \u00a0en \u00a0tanto \u00a0se \u00a0cuestiona \u00a0la facultad discrecional de los \u00a0intervinientes \u00a0de \u00a0solicitar \u00a0la \u00a0citaci\u00f3n \u00a0del \u00a0asegurador \u00a0a la audiencia de \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0de \u00a0que trata el art\u00edculo 103 CPP, no se exponen las razones que \u00a0lo \u00a0justifican. \u00a0Adicionalmente, de acuerdo con la jurisprudencia sentada por la \u00a0Corte \u00a0constitucional, \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0demanda \u00a0no \u00a0se \u00a0han \u00a0reunido \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0de \u00a0claridad, \u00a0certeza, \u00a0especificidad, \u00a0pertinencia \u00a0y suficiencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante \u00a0lo anterior, observa que si la \u00a0Corte \u00a0encuentra \u00a0m\u00e9rito \u00a0para \u00a0una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0fondo, \u00a0no \u00a0hay lugar a que \u00a0prosperen \u00a0los \u00a0cargos del demandante, toda vez que distintas normas del C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0desarrollan \u00a0el \u00a0mandato constitucional previsto en el \u00a0art\u00edculo \u00a0250, \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0proteger \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de las v\u00edctimas, \u00a0\u201cprocurando \u00a0las \u00a0herramientas \u00a0jur\u00eddicas necesarias para el restablecimiento \u00a0del \u00a0da\u00f1o \u00a0originado \u00a0en \u00a0un hecho punible\u201d (f. 109). Entre ellas las medidas \u00a0para \u00a0el \u00a0restablecimiento \u00a0del derecho, el comiso, las medidas cautelares sobre \u00a0bienes, \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0enajenar, etc. (art\u00edculos 22, 82, 83, 92, 97 del \u00a0CPP). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0dem\u00e1s, la solicitud facultativa de \u00a0los \u00a0intervinientes \u00a0de \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0participe el \u00a0asegurador \u00a0hace \u00a0parte \u00a0de la potestad de configuraci\u00f3n legislativa, amplia en \u00a0la definici\u00f3n de procedimientos judiciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, en su criterio no cabe acoger la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0del \u00a0demandante \u00a0en cuanto a que la justicia restaurativa s\u00f3lo \u00a0se \u00a0garantiza con la comparecencia del asegurador a efectos de hacer efectivo el \u00a0pago \u00a0de \u00a0los \u00a0perjuicios \u00a0ocasionados, \u00a0pues \u00a0dicha \u00a0noci\u00f3n \u00a0de justicia no se \u00a0restringe \u00a0al \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0perjuicios econ\u00f3micos. Porque \u201cla justicia \u00a0restaurativa \u00a0abarca \u00a0un \u00a0mayor \u00a0espectro que va m\u00e1s all\u00e1 del simple car\u00e1cter \u00a0retributivo de la pena\u201d (folio 112). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.\u00a0 Intervenci\u00f3n del Fiscal General de \u00a0la Naci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Fiscal General de la Naci\u00f3n, Doctor Mario \u00a0Iguar\u00e1n \u00a0Arana, \u00a0presenta escrito solicitando sentencia inhibitoria, por cuanto \u00a0no \u00a0se \u00a0re\u00fanen los requisitos exigidos por el ordenamiento y en desarrollo suyo \u00a0por la jurisprudencia de esta Corte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dice \u00a0el Fiscal que la demanda carece de los \u00a0requisitos \u00a0de \u00a0certeza \u00a0y \u00a0pertinencia, \u00a0porque el actor parte de un equivocado \u00a0entendimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0que \u00a0demanda, \u00a0al considerar que es facultativa la \u00a0presencia \u00a0de \u00a0la \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0aseguradora \u00a0cuando \u00a0es \u00a0citada por el juez de la \u00a0causa. \u00a0Contrario \u00a0a \u00a0dicho \u00a0entendimiento, \u00a0lo que se desprende con nitidez del \u00a0art. \u00a0108 \u00a0CPP \u00a0es \u00a0que \u00a0la comparencia de aqu\u00e9l es obligatoria, cuando as\u00ed lo \u00a0dispone \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0judicial \u00a0para \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0conciliaci\u00f3n en el \u00a0incidente \u00a0 de \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0 integral \u00a0 y \u00a0 su \u00a0 inasistencia \u00a0acarrear\u00eda \u00a0el \u00a0incumplimiento \u00a0del \u00a0deber \u00a0contemplado en el art. 140, numeral 6\u00ba CPP, con las \u00a0consecuencias \u00a0desfavorables \u00a0del \u00a0caso. \u00a0Por ello, la interpretaci\u00f3n del actor \u00a0har\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0disposici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0inane. \u00a0 \u00a0 \u201cEs \u00a0 \u00a0 m\u00e1s \u00a0 \u00a0 \u2013dice \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0General-, el sentido \u00a0que \u00a0le \u00a0otorga \u00a0el demandante a la norma acusada no solo desconoce su contenido \u00a0sino \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0principal \u00a0que \u00a0la \u00a0misma \u00a0contiene, \u00a0esto \u00a0es, facultar la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0procesal \u00a0del \u00a0asegurador \u00a0en \u00a0la \u00a0diligencia \u00a0conciliatoria, por \u00a0iniciativa \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima, \u00a0el condenado, su defensor o el tercero civilmente \u00a0responsable, \u00a0como \u00a0un \u00a0mecanismo \u00a0que \u00a0haga \u00a0viable la reparaci\u00f3n integral del \u00a0afectado \u00a0con \u00a0el \u00a0delito, \u00a0superando \u00a0la discusi\u00f3n que en este punto se hab\u00eda \u00a0generado \u00a0bajo \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000\u201d \u00a0(folios \u00a0118 y \u00a0119).\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0fin, \u00a0estima \u00a0el Se\u00f1or Fiscal que no es \u00a0pertinente \u00a0la \u00a0demanda \u00a0pues la interpretaci\u00f3n de la norma acusada la funda el \u00a0actor \u00a0en \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0que \u00a0un \u00a0Tribunal \u00a0de \u00a0distrito \u00a0hizo \u00a0en \u00a0dos casos \u00a0particulares \u00a0de \u00a0ella, \u00a0al \u00a0negar el llamamiento en garant\u00eda a la aseguradora, \u00a0hecho \u00a0por \u00a0el \u00a0tercero civilmente responsable durante el tr\u00e1mite del incidente \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n. \u00a0Y \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido de que el juicio de constitucionalidad no \u00a0puede \u00a0versar \u00a0sobre \u00a0desarrollos \u00a0espec\u00edficos, \u00a0ni \u00a0referirse \u00a0a la ejecuci\u00f3n \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de \u00a0la \u00a0norma o a los abusos que puedan cometer en su aplicaci\u00f3n los \u00a0operadores \u00a0jur\u00eddicos, confirma su petici\u00f3n de pronunciamiento inhibitorio por \u00a0ineptitud de la demanda (folio 119). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Intervenci\u00f3n de la Universidad Popular \u00a0del Cesar \u00a0\u00a0<\/p>\n
El se\u00f1or Alex Movilla Andrade, en su calidad \u00a0de \u00a0Decano \u00a0de \u00a0la \u00a0Facultad \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0Ciencias Pol\u00edticas y Sociales de la \u00a0Universidad \u00a0 Popular \u00a0 del \u00a0 Cesar, \u00a0solicita \u00a0declarar \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0condicionada de la norma que se demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entiende el interviniente que la disposici\u00f3n \u00a0acusada \u00a0se \u00a0traduce en una negaci\u00f3n de las obligaciones asumidas por el Estado \u00a0colombiano, \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0hace \u00a0a la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas, por cuanto no \u00a0permite \u00a0una \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0efectiva \u00a0del asegurador de la responsabilidad civil \u00a0derivada \u00a0de \u00a0la conducta punible al interior del proceso penal, y, en especial, \u00a0dentro \u00a0del \u00a0incidente \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral.\u00a0 En sus t\u00e9rminos: \u201cla \u00a0disposici\u00f3n \u00a0acusada, en la forma concebida, se traduce en una negaci\u00f3n de las \u00a0obligaciones \u00a0internacionales \u00a0asumidas \u00a0(\u2026) \u00a0en \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n Americana de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos y \u00a0de \u00a0los \u00a0Principios \u00a0y \u00a0Directrices \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0el \u00a0documento emanado de la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0de \u00a0la \u00a0ONU, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0que \u00a0no \u00a0permite una \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0efectiva del asegurador de la responsabilidad civil derivada de la \u00a0conducta \u00a0punible\u00a0 al\u00a0 interior del proceso penal delineado por la Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0no \u00a0(\u2026) \u00a0se \u00a0prev\u00e9 \u00a0una \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0insoslayable \u00a0del \u00a0asegurador \u00a0de \u00a0atender \u00a0la petici\u00f3n de la v\u00edctima para que \u00a0comparezca \u00a0al \u00a0proceso \u00a0penal \u00a0a \u00a0responder \u00a0por \u00a0los \u00a0da\u00f1os \u00a0causados \u00a0con el \u00a0siniestro asegurado (\u2026)\u201d (folio 124). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0 embargo, \u00a0estima \u00a0que \u00a0resulta \u00a0m\u00e1s \u00a0garantista \u00a0para \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0que \u00a0antes que declarar la inexequibilidad de la \u00a0norma, \u00a0se \u00a0pronuncie \u00a0la \u00a0Corte \u00a0con \u00a0el se\u00f1alamiento de su constitucionalidad \u00a0condicionada, \u00a0a \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de que el asegurador de la responsabilidad civil \u00a0amparada \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del contrato de seguro deba ser citado desde el inicio del \u00a0incidente \u00a0de regulaci\u00f3n de perjuicios, a los efectos de proteger los intereses \u00a0de la v\u00edctima (folio 124). \u00a0\u00a0<\/p>\n
V. \u00a0CONCEPTO \u00a0DEL \u00a0PROCURADOR \u00a0GENERAL DE LA \u00a0NACION \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0el concepto No. 4702, presentado a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional el seis\u00a0 (6) de febrero de 2009, el Dr. Alejandro \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0Maldonado, \u00a0Procurador \u00a0General de la Naci\u00f3n, solicita a la Corte se \u00a0inhiba \u00a0de \u00a0emitir \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0de \u00a0fondo \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0demandada, por ineptitud sustancial de la demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A juicio del Procurador, la intervenci\u00f3n de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0constitucional \u00a0se \u00a0restringe \u00a0\u201ca \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0juicio \u00a0normativo \u00a0que \u00a0depure \u00a0el \u00a0ordenamiento jur\u00eddico de reformas ileg\u00edtimas de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0producto de leyes que la desconocen\u201d (f. 132). Por esta raz\u00f3n, \u00a0debe \u00a0ser \u00a0excepcional \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0asuntos \u00a0concretos \u00a0propios \u00a0de las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0otros \u00a0jueces \u00a0o \u00a0el \u00a0pronunciamiento \u00a0sobre \u00a0la interpretaci\u00f3n \u00a0adecuada \u00a0de \u00a0las leyes que le corresponde a la Rama judicial o la suplantaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 otras \u00a0 jurisdicciones \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 interpretaci\u00f3n \u00a0o \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0de rango legal, salvo cuando est\u00e9 en juego la vulneraci\u00f3n de un \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0o se vea comprometida la doctrina del derecho viviente. Es \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0la \u00a0admisi\u00f3n \u00a0de dicha competencia est\u00e1 delimitada a que el asunto \u00a0encierre \u00a0un \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico de car\u00e1cter constitucional y no estrictamente \u00a0legal \u00a0 y \u00a0 a \u00a0que \u00a0se \u00a0origine \u00a0directamente \u00a0del \u00a0contenido \u00a0normativo \u00a0de \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n que se acusa (folios 132-133). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dice \u00a0entonces el Ministerio P\u00fablico que la \u00a0demanda \u00a0objeto \u00a0de \u00a0an\u00e1lisis, a pesar de los esfuerzos del actor, argumenta la \u00a0inconstitucionalidad \u00a0de la expresi\u00f3n acusada en la interpretaci\u00f3n acogida por \u00a0el \u00a0Tribunal superior de Medell\u00edn, Sala Penal y que consisti\u00f3 en no admitir el \u00a0llamamiento \u00a0en \u00a0garant\u00eda de la aseguradora durante el incidente de reparaci\u00f3n \u00a0integral, \u00a0bajo el supuesto de que no hay impedimentos para que la v\u00edctima o el \u00a0tercero \u00a0civilmente \u00a0responsable \u00a0acuda \u00a0a la jurisdicci\u00f3n civil para lograr la \u00a0indemnizaci\u00f3n reclamada (folio 133-134) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo anterior se verifica tanto en lo que hace \u00a0a \u00a0la \u00a0presunta \u00a0vulneraci\u00f3n del art. 250, numerales 6 y 7 de la Constituci\u00f3n, \u00a0como \u00a0de \u00a0sus \u00a0art\u00edculos 13 y 29, los cuales se encuentran vulnerados no por el \u00a0texto \u00a0 del \u00a0art\u00edculo \u00a0108 \u00a0del \u00a0CPP, \u00a0sino \u00a0por \u00a0la \u00a0forma \u00a0en \u00a0que \u00a0han \u00a0sido \u00a0interpretados \u00a0y \u00a0aplicados, \u00a0pero sin que la norma en \u00e9l contenida suponga una \u00a0afrenta \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 su \u00a0 interpretaci\u00f3n \u00a0autorizada \u00a0(folio \u00a0135). \u00a0\u00a0<\/p>\n
No existe, finalmente, una argumentaci\u00f3n en \u00a0la \u00a0demanda que demuestre la discriminaci\u00f3n endilgada a la expresi\u00f3n normativa \u00a0que \u00a0se \u00a0demanda, \u00a0ni \u00a0las \u00a0razones \u00a0claras, ciertas, espec\u00edficas y suficientes \u00a0sobre \u00a0 cu\u00e1l \u00a0 es \u00a0 el \u00a0 criterio \u00a0 comparativo \u00a0empleado \u00a0para \u00a0evidenciar \u00a0la \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0 \u00a0creada \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0 y \u00a0 su \u00a0 car\u00e1cter \u00a0 injustificado, \u00a0desproporcionado o no razonable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0las \u00a0razones \u00a0anteriores \u00a0solicita a la \u00a0Corte, \u00a0se reitera, declararse inhibida para pronunciarse sobre la exequibilidad \u00a0del \u00a0aparte \u00a0demandado \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0108 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004 \u00a0(folios \u00a0135-136). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VI. \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0Y \u00a0FUNDAMENTOS \u00a0DE \u00a0LA \u00a0CORTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Competencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo dispuesto en el \u00a0art\u00edculo \u00a0241, numeral 4\u00b0 de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, la Corte Constitucional es competente para conocer \u00a0y \u00a0decidir, \u00a0definitivamente, \u00a0sobre \u00a0la \u00a0demanda \u00a0de inconstitucionalidad de la \u00a0referencia, \u00a0pues las normas demandadas hacen parte de una Ley de la Rep\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 El \u00a0 actor \u00a0 formula \u00a0 demanda \u00a0 de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0contra \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n ya se\u00f1alada del art. 108 CPP, como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0en \u00a0ella \u00a0se \u00a0concede a la aseguradora convocada en el incidente de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral, \u00a0la \u00a0prerrogativa \u00a0de \u00a0que su citaci\u00f3n opere \u00fanicamente \u00a0para \u00a0los efectos de la conciliaci\u00f3n de que trata el art. 103 CPP, a m\u00e1s de la \u00a0facultad \u00a0de \u00a0asistir \u00a0o \u00a0no \u00a0a \u00a0la \u00a0misma, \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0que \u00a0en \u00a0opini\u00f3n \u00a0del \u00a0demandante, \u00a0trae \u00a0como \u00a0consecuencia la vulneraci\u00f3n del derecho de reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0de la v\u00edctima, as\u00ed como del debido proceso y del derecho de igualdad \u00a0del tercero civilmente responsable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0representante \u00a0legal \u00a0de \u00a0la Universidad \u00a0Popular \u00a0del \u00a0Cesar \u00a0reclama por su parte una declaraci\u00f3n de constitucionalidad \u00a0condicionada \u00a0de \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0acusa, \u00a0en el sentido de que la Corte \u00a0establezca \u00a0 como \u00a0 \u00fanica \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0posible \u00a0que \u00a0la \u00a0citaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0aseguradora \u00a0proceda \u00a0desde \u00a0el \u00a0inicio \u00a0del incidente y no est\u00e9 ella facultada \u00a0sino \u00a0obligada \u00a0a asistir al mismo, previa la debida citaci\u00f3n. Por su parte, el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0el \u00a0Procurador \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n y el \u00a0representante \u00a0del Ministerio del Interior y de Justicia, estiman que la demanda \u00a0no \u00a0re\u00fane \u00a0las \u00a0caracter\u00edsticas m\u00ednimas exigidas por el Decreto 2067 de 1991, \u00a0art. \u00a02\u00ba, \u00a0num \u00a02\u00ba y desarrolladas por la jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n, \u00a0motivo por el cual reclaman una sentencia inhibitoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Para atender las peticiones anteriores, la \u00a0Sala \u00a0debe \u00a0resolver \u00a0previamente \u00a0si \u00a0se \u00a0presenta \u00a0el \u00a0problema \u00a0reclamado \u00a0de \u00a0ineptitud \u00a0sustantiva \u00a0de la demanda (2.1.), asunto que una vez resuelto, si hay \u00a0lugar, \u00a0exigir\u00e1 \u00a0delimitar \u00a0los \u00a0problemas jur\u00eddicos sustanciales por absolver \u00a0(3.) y los an\u00e1lisis que \u00e9stos ameritan (4.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0 La \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0ineptitud de la demanda \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Tal \u00a0como \u00a0se \u00a0acaba \u00a0de reiterar, en el \u00a0concepto \u00a0del \u00a0Ministerio P\u00fablico y en las intervenciones del Fiscal General de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0y \u00a0del \u00a0representante del Ministerio del Interior y de Justicia, se \u00a0solicit\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0se \u00a0inhibiera \u00a0para dictar un fallo, por ineptitud \u00a0sustantiva de la demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto \u00a0es \u00a0importante \u00a0mencionar, \u00a0en \u00a0primer \u00a0lugar, que durante el tr\u00e1mite de admisi\u00f3n de la demanda, el Magistrado \u00a0sustanciador \u00a0original, el Dr. Jaime Ara\u00fajo Renter\u00eda, concluy\u00f3 que el escrito \u00a0presentado \u00a0por \u00a0el \u00a0actor \u00a0no \u00a0conten\u00eda razones claras, ciertas, espec\u00edficas, \u00a0pertinentes \u00a0y \u00a0suficientes \u00a0que le permitieran a la Corte desarrollar el examen \u00a0de \u00a0constitucionalidad sobre la norma acusada. Por esa raz\u00f3n, en el auto del 30 \u00a0de octubre de 2008 se inadmiti\u00f3 la demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0 escrito \u00a0 recibido \u00a0 en \u00a0 esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0 el \u00a0 d\u00eda \u00a07 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0el \u00a0actor \u00a0present\u00f3 \u00a0las \u00a0correcciones \u00a0con \u00a0las \u00a0que \u00a0pretend\u00eda \u00a0adecuar su demanda a los requerimientos \u00a0se\u00f1alados. \u00a0En \u00a0vista \u00a0de lo anterior, a trav\u00e9s de auto de 25 de noviembre del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o, \u00a0se \u00a0admiti\u00f3 la demanda de inconstitucionalidad y se dio inicio al \u00a0proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. La Corte halla raz\u00f3n a los intervinientes \u00a0mencionados, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0ineptitud \u00a0de los cargos expuestos por el actor \u00a0relativos \u00a0a \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n del principio de igualdad y del derecho al debido \u00a0proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con el principio de igualdad, el \u00a0actor \u00a0se \u00a0limita \u00a0a \u00a0expresar que la norma establece un trato diferente para la \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0aseguradora \u00a0y \u00a0los \u00a0terceros \u00a0civilmente \u00a0responsables, \u00a0y \u00a0que \u00a0es \u00a0inadmisible \u00a0que \u00a0esa \u00a0distinci\u00f3n \u00a0se \u00a0funde, \u00a0bien \u00a0en \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0que las \u00a0obligaciones \u00a0de \u00a0ellos para con la v\u00edctima tengan un origen distinto, legal en \u00a0el \u00a0caso del\u00a0 tercero civilmente responsable y contractual en el caso de la \u00a0aseguradora, \u00a0o \u00a0bien \u00a0en \u00a0la \u00a0especialidad \u00a0de \u00a0los jueces. Esta exposici\u00f3n no \u00a0re\u00fane \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0especiales \u00a0que se exigen para la presentaci\u00f3n de este \u00a0cargo. \u00a0La \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0indicado \u00a0en distintas ocasiones que la sustentaci\u00f3n del \u00a0cargo \u00a0de violaci\u00f3n al principio de igualdad exige que el demandante establezca \u00a0de \u00a0manera \u00a0clara \u00a0la situaci\u00f3n de cada uno de los extremos que compara, con el \u00a0fin \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 poder \u00a0 \u00a0 constituir \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0tertium \u00a0comparandis. \u00a0Con \u00a0base \u00a0en \u00a0ello, \u00a0el demandante debe \u00a0expresar \u00a0por \u00a0qu\u00e9, \u00a0desde la perspectiva constitucional, es imperativo que los \u00a0dos \u00a0grupos reciban el mismo trato. Como se observa, la demanda sobre este punto \u00a0no cumple con esos requisitos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0cargo \u00a0sobre \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del debido \u00a0proceso \u00a0tampoco \u00a0es apto. El actor expone que este derecho se vulnera porque el \u00a0tercero \u00a0civilmente \u00a0responsable \u00a0no \u00a0puede \u00a0llamar \u00a0en \u00a0garant\u00eda \u00a0a la entidad \u00a0aseguradora, \u00a0para \u00a0que \u00a0responda \u00a0hasta \u00a0el \u00a0l\u00edmite \u00a0de \u00a0la \u00a0p\u00f3liza \u00a0por \u00a0los \u00a0perjuicios \u00a0ocasionados a la v\u00edctima. Esto significa, seg\u00fan el demandante, que \u00a0el \u00a0tercero \u00a0debe asumir el pago de la reparaci\u00f3n – a pesar de que muchas veces \u00a0no \u00a0tiene \u00a0dinero \u00a0y \u00a0de \u00a0todas \u00a0las consecuencias que ello puede generarle -, e \u00a0intentar \u00a0que \u00a0la aseguradora le resarza el dinero que le corresponda, en muchas \u00a0ocasiones \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0otro proceso judicial. Lo primero que debe expresarse \u00a0acerca \u00a0de \u00a0este \u00a0cargo \u00a0es \u00a0que \u00a0\u00e9l \u00a0se funda en premisas y situaciones que se \u00a0pueden \u00a0presentar a partir de la aplicaci\u00f3n de la norma, lo cual no se ajusta a \u00a0la \u00a0esencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad. \u00a0No \u00a0es ocioso \u00a0reiterar \u00a0que \u00a0en \u00a0esta \u00a0acci\u00f3n \u00a0se realiza un cotejo abstracto entre una norma \u00a0legal \u00a0y \u00a0las \u00a0normas \u00a0constitucionales, \u00a0con \u00a0independencia \u00a0de \u00a0los m\u00faltiples \u00a0eventos \u00a0que pueden surgir en el marco de su aplicaci\u00f3n. Pero, adem\u00e1s, en este \u00a0punto \u00a0no \u00a0se \u00a0observan \u00a0argumentos \u00a0de \u00a0orden \u00a0constitucional \u00a0para \u00a0atacar \u00a0la \u00a0exequibilidad\u00a0 \u00a0de \u00a0la \u00a0norma, \u00a0m\u00e1s \u00a0all\u00e1 de la simple afirmaci\u00f3n de que \u00a0ella viola el debido proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0la Corte considera que el \u00a0cargo \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de los derechos de las v\u00edctimas s\u00ed es apto. \u00a0Como \u00a0bien \u00a0lo \u00a0ha expresado esta Corporaci\u00f3n en distintas oportunidades, en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0se \u00a0le \u00a0brinda \u00a0una \u00a0especial \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos de las \u00a0v\u00edctimas. \u00a0 La \u00a0 norma \u00a0acusada \u00a0establece \u00a0que \u00a0las \u00a0compa\u00f1\u00edas \u00a0aseguradoras \u00a0solamente \u00a0asistir\u00e1n \u00a0al \u00a0proceso \u00a0penal \u00a0para \u00a0lo \u00a0referido a la conciliaci\u00f3n \u00a0contemplada \u00a0en \u00a0el \u00a0art. 103, y siempre y cuando as\u00ed lo soliciten la v\u00edctima, \u00a0el \u00a0condenado, \u00a0su \u00a0defensor \u00a0o \u00a0el \u00a0tercero \u00a0civilmente \u00a0responsable. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0consagra \u00a0que \u00a0la \u00a0aseguradora \u00a0est\u00e1 \u00a0facultada \u00a0para \u00a0decidir \u00a0si \u00a0asiste a la \u00a0conciliaci\u00f3n. \u00a0De \u00a0esta manera, de lo que se trata es de establecer si la norma \u00a0constituye \u00a0una \u00a0barrera \u00a0para \u00a0que \u00a0los \u00a0jueces \u00a0penales \u00a0puedan cumplir con su \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u00a0\u201cdisponer \u00a0el \u00a0restablecimiento \u00a0del \u00a0derecho \u00a0y \u00a0la reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0a \u00a0los \u00a0afectados con el delito\u201d, tal como lo prescribe el numeral 6 \u00a0del \u00a0 art\u00edculo \u00a0250 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0y \u00a0si \u00a0ella \u00a0tambi\u00e9n \u00a0vulnera \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0fijada \u00a0a \u00a0la \u00a0ley en el numeral 7 del mismo art\u00edculo 250 de fijar \u00a0\u201clos \u00a0 mecanismos \u00a0de \u00a0justicia \u00a0restaurativa.\u201d \u00a0Por \u00a0eso, \u00a0no \u00a0obstante \u00a0su \u00a0redacci\u00f3n, \u00a0ha de concluirse que el escrito de demanda s\u00ed es apropiado en este \u00a0punto, \u00a0pues \u00a0con tales argumentos expone un cargo claro, preciso, espec\u00edfico y \u00a0pertinente de inconstitucionalidad que la Corte debe resolver. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Por \u00a0lo \u00a0tanto, la Corte se pronunciar\u00e1 \u00a0\u00fanicamente \u00a0frente \u00a0al cargo de violaci\u00f3n del art. 250, numerales 6\u00ba y 7\u00ba de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0en \u00a0lo relativo a la acusaci\u00f3n acerca de la vulneraci\u00f3n de \u00a0los derechos de las v\u00edctimas de los delitos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Problema Jur\u00eddico \u00a0<\/p>\n
8. Determinada la aptitud de la demanda para \u00a0el \u00a0cargo \u00a0arriba \u00a0indicado, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0solicitado por el actor, \u00a0corresponde a la Corte resolver el siguiente problema jur\u00eddico: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Citar \u00a0 exclusivamente \u00a0 para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0al \u00a0asegurador de la responsabilidad civil amparada en virtud del \u00a0contrato \u00a0de \u00a0seguro \u00a0v\u00e1lidamente celebrado, y que \u00e9ste cuente con la facultad \u00a0\u2013que \u00a0no \u00a0obligaci\u00f3n- de \u00a0participar \u00a0en \u00a0dicha \u00a0conciliaci\u00f3n, \u00a0\u00bfatentan \u00a0contra \u00a0lo \u00a0establecido en los \u00a0numerales \u00a06\u00ba \u00a0y \u00a07\u00ba \u00a0del \u00a0art. \u00a0250 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n, al representar una \u00a0negaci\u00f3n \u00a0del \u00a0deber \u00a0de protecci\u00f3n de los derechos de reparaci\u00f3n integral de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0mecanismo \u00a0de \u00a0la \u00a0justicia \u00a0restaurativa? \u00a0En otros \u00a0t\u00e9rminos, \u00a0\u00bfse violan los numerales 6\u00ba y 7\u00ba del art. 250 de la Constituci\u00f3n \u00a0pol\u00edtica \u00a0 por \u00a0la \u00a0norma \u00a0que \u00a0permite \u00a0que \u00a0se \u00a0cite \u00a0a \u00a0una \u00a0aseguradora \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0en \u00a0el \u00a0incidente \u00a0de reparaci\u00f3n integral en el proceso penal, \u00a0exclusivamente \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0la \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0y \u00a0d\u00e1ndole la facultad de \u00a0asistir \u00a0o \u00a0no \u00a0sin \u00a0que \u00a0por \u00a0dem\u00e1s \u00a0se generen consecuencias jur\u00eddicas en su \u00a0contra? \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. A fin de analizar dicho cargo, proceder\u00e1 \u00a0la \u00a0Corte \u00a0a \u00a0estudiar \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0puntos: En primer lugar, efectuar\u00e1 una \u00a0lectura \u00a0del \u00a0contenido \u00a0del \u00a0precepto acusado, a fin de determinar su alcance y \u00a0significado \u00a0(apartado 3.1.) y en segundo, proceder\u00e1 a establecer los elementos \u00a0de \u00a0juicio \u00a0que \u00a0debe \u00a0reunir \u00a0para \u00a0la \u00a0soluci\u00f3n del cargo en concreto (3.2.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. An\u00e1lisis del art. 108 CPP \u00a0<\/p>\n
10. Como reiteradamente lo ha sostenido esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0no \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0establecer \u00a0el \u00a0contenido \u00a0normativo \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0legal, pues esta es \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0jueces \u00a0ordinarios \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0de \u00a0sus competencias en la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0leyes. \u00a0Sin \u00a0embargo, en algunas ocasiones, como ocurre en \u00a0este \u00a0 asunto, \u00a0 el \u00a0 problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0planteado \u00a0en \u00a0la \u00a0demanda \u00a0obliga \u00a0a \u00a0desentra\u00f1ar \u00a0correctamente \u00a0el \u00a0entendimiento \u00a0que \u00a0debe \u00a0d\u00e1rsele \u00a0a \u00a0la norma \u00a0acusada, \u00a0m\u00e1xime \u00a0si, \u00a0como \u00a0lo \u00a0enunci\u00f3 \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico y la propia \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0, \u00a0pareciera que el actor atacara una interpretaci\u00f3n que de la misma \u00a0puede darse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.1. Los antecedentes legislativos del art. \u00a0108 CPP \u00a0\u00a0<\/p>\n
12. En los or\u00edgenes del proyecto de C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal sometido al Congreso, la intervenci\u00f3n del asegurador no \u00a0estaba \u00a0 \u00a0prevista. \u00a0 \u00a0Esto \u00a0 \u00a0se \u00a0 observa \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Informe \u00a0de \u00a0Ponencia para Primer Debate al Proyecto de Ley 01 de 2003 C\u00e1mara, contenido \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del Congreso No. 564, de 31 de octubre de \u00a02003, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0en el Texto aprobado en Comisi\u00f3n, publicado en la Gaceta del \u00a0Congreso 89 de 25 de marzo de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fue \u00a0en \u00a0el Informe de Ponencia para Segundo \u00a0Debate \u00a0al \u00a0proyecto, \u00a0publicado en la Gaceta del Congreso 104 de 26 de marzo de \u00a02004, \u00a0 \u00a0donde \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0introdujo \u00a0 \u00a0la \u00a0 discusi\u00f3n \u00a0 sobre \u00a0 el \u00a0 llamamiento \u00a0en \u00a0garant\u00eda, \u00a0se\u00f1alado por \u00a0los congresistas de la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cIncidente \u00a0 de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn desarrollo de la nueva concepci\u00f3n que \u00a0introduce \u00a0el \u00a0nuevo \u00a0sistema \u00a0penal acusatorio, la parte civil como se conoc\u00eda \u00a0dentro \u00a0del \u00a0sistema inquisitivo y mixto, desaparece para darle vida a una nueva \u00a0figura, \u00a0el \u00a0incidente de reparaci\u00f3n integral, el cual b\u00e1sicamente consiste en \u00a0que \u00a0una \u00a0vez \u00a0anunciado \u00a0el \u00a0sentido \u00a0del \u00a0fallo, \u00a0la \u00a0v\u00edctima, el fiscal o el \u00a0ministerio \u00a0publico \u00a0podr\u00e1n \u00a0solicitar al juez la iniciaci\u00f3n del incidente con \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0busca \u00a0reparar \u00a0los \u00a0da\u00f1os \u00a0causados con la conducta delictiva, a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de una audiencia p\u00fablica en la que el juez determinar\u00e1 la procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n, \u00a0si \u00a0se \u00a0da \u00a0el \u00a0caso \u00a0del \u00a0llamamiento \u00a0en \u00a0garant\u00eda debe \u00a0escucharse \u00a0a \u00a0este \u00a0con \u00a0el \u00a0\u00fanico \u00a0fin \u00a0de \u00a0que \u00a0act\u00fae dentro del mismo para \u00a0establecer \u00a0el \u00a0monto \u00a0de \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0del \u00a0incidentante, \u00a0y en el caso del \u00a0tercero \u00a0civilmente responsable se hace remisi\u00f3n a la normatividad civil, luego \u00a0de \u00a0ello \u00a0y en caso afirmativo citar\u00e1 a los intervinientes para que comparezcan \u00a0a \u00a0audiencia de conciliaci\u00f3n, si no prosperare esta, el juez dictar\u00e1 fallo, en \u00a0el cual se determinara la tasaci\u00f3n del da\u00f1o o perjuicio\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0se propone: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026 \u00a0un articulado en el que se consagra \u00a0la \u00a0figura \u00a0del \u00a0tercero \u00a0civilmente responsable y del llamamiento en garant\u00eda. \u00a0Dentro \u00a0del \u00a0actual sistema penal se establece la satisfacci\u00f3n que debe recibir \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0por el il\u00edcito padecido, tanto as\u00ed que dentro de los derechos de \u00a0esta, \u00a0se le ha establecido (art\u00edculo 11 literal c) el de recibir de una manera \u00a0\u2018pronta \u00a0 e \u00a0 integral \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0a los da\u00f1os sufridos, a cargo del autor o part\u00edcipe del injusto o \u00a0de \u00a0 los \u00a0 terceros \u00a0 llamados \u00a0 a \u00a0 responder \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 t\u00e9rminos \u00a0 de \u00a0este \u00a0c\u00f3digo\u2019. \u00a0Por esto debe \u00a0permitirse \u00a0la participaci\u00f3n de terceros en la etapa respectiva (incidente) con \u00a0el \u00a0\u00fanico \u00a0fin, \u00a0y \u00a0desde \u00a0que manifiesten aceptar la respectiva obligaci\u00f3n de \u00a0indemnizaci\u00f3n, \u00a0para que sean tenidas en cuenta sus apreciaciones para fijar el \u00a0monto de la pretensi\u00f3n del inidentante (sic)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fruto de tal discusi\u00f3n, se introducen estos \u00a0art\u00edculos con el siguiente contenido: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c9. \u00a0 Art\u00edculo \u00a0 106B. \u00a0 Tercero \u00a0civilmente \u00a0responsable. \u00a0Es la \u00a0persona \u00a0que \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0ley \u00a0civil \u00a0deba responder por el da\u00f1o causado por la \u00a0conducta del condenado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El tercero civilmente responsable podr\u00e1 ser \u00a0citado \u00a0al \u00a0incidente \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral a solicitud de la v\u00edctima, del \u00a0condenado \u00a0o \u00a0su defensor. Esta citaci\u00f3n deber\u00e1 realizarse en la audiencia que \u00a0abra el tr\u00e1mite del incidente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0 \u00a0Art\u00edculo \u00a0 106C. \u00a0 Llamamiento \u00a0en \u00a0garant\u00eda. La v\u00edctima, \u00a0el \u00a0condenado \u00a0o \u00a0su defensor podr\u00e1n pedir durante el tr\u00e1mite del incidente el \u00a0llamamiento \u00a0en \u00a0garant\u00eda del asegurador mediante la correspondiente citaci\u00f3n. \u00a0En \u00a0este \u00a0caso el llamamiento se realizar\u00e1 sobre la base de la existencia de un \u00a0acuerdo \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0llamado para asumir el pago conforme a su garant\u00eda, y \u00a0con \u00a0el \u00a0\u00fanico \u00a0fin de que participe, con los mismos derechos del condenado, en \u00a0la determinaci\u00f3n del monto de la pretensi\u00f3n del incidentante\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estas \u00a0 dos \u00a0nuevas \u00a0disposiciones \u00a0fueron \u00a0aprobadas \u00a0por la C\u00e1mara, seg\u00fan se aprecia en el Texto definitivo al proyecto, \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0No. 167 del 4 de mayo de 2004. De ellas se desprende que, \u00a0por \u00a0una \u00a0parte \u00a0se \u00a0configuraba \u00a0un \u00a0tratamiento \u00a0diferenciado entre el tercero \u00a0civilmente \u00a0responsable \u00a0y la aseguradora. Por otra, en lo que tiene que ver con \u00a0esta \u00a0\u00faltima, \u00a0su \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0pod\u00eda \u00a0operar \u00a0s\u00f3lo cuando extra juicio, se \u00a0hubiese \u00a0alcanzado un acuerdo previo con la compa\u00f1\u00eda respectiva para asumir el \u00a0pago \u00a0basado \u00a0en la p\u00f3liza suscrita. De este modo, se trataba de un llamamiento \u00a0en \u00a0garant\u00eda \u00a0sui \u00a0generis, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0la citaci\u00f3n al incidente de la aseguradora ten\u00eda por \u00fanico \u00a0prop\u00f3sito, \u00a0no \u00a0discutir \u00a0su obligaci\u00f3n, sino fijar el monto de la pretensi\u00f3n \u00a0por cubrir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13. \u00a0 Pero \u00a0 el \u00a0momento \u00a0neur\u00e1lgico \u00a0del \u00a0procedimiento \u00a0legislativo \u00a0en el que aparece el texto de la disposici\u00f3n objeto \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n, \u00a0es \u00a0el debate de la Comisi\u00f3n del Senado, contenida en la Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0No. \u00a0377 \u00a0de \u00a023 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02004. Es aqu\u00ed cuando se propone \u00a0eliminar \u00a0la \u00a0figura \u00a0del \u00a0llamamiento \u00a0en \u00a0garant\u00eda, \u00a0bajo el entendido de que \u00a0\u201cterminar\u00eda \u00a0el juez penal resolviendo un asunto civil entre el responsable y \u00a0su \u00a0asegurador, \u00a0entonces \u00a0no \u00a0es bueno llamarlo en garant\u00eda, si no simplemente \u00a0citarlo \u00a0para que intervenga en la audiencia de conciliaci\u00f3n y ya por aparte el \u00a0arreglar\u00e1 \u00a0su \u00a0tema \u00a0de \u00a0su \u00a0seguro \u00a0con la persona que asegur\u00f3\u201d1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ello, \u00a0se \u00a0incluye \u00a0la \u00a0\u201cProposici\u00f3n \u00a0n\u00famero \u00a0167\u201d, \u00a0aprobada \u00a0por unanimidad, con la que se modifica el art\u00edculo, \u00a0ya \u00a0para entonces numerado como 108 del Proyecto y cuyo texto es, punto a punto, \u00a0el \u00a0del \u00a0actual \u00a0art. \u00a0108 \u00a0CPP. Esta proposici\u00f3n nuevamente se argumenta en el \u00a0Informe \u00a0de \u00a0Ponencia para Segundo debate ante la plenaria del Senado, publicado \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0No. \u00a0248 \u00a0de 4 de junio de 2004, dando lugar a su \u00a0aprobaci\u00f3n, \u00a0junto con la totalidad del articulado, en sesi\u00f3n plenaria de 9 de \u00a0junio de 2004, Gaceta del Congreso No. 273 de 11 de junio de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14. \u00a0Del \u00a0recuento \u00a0que \u00a0precede \u00a0sobre \u00a0los \u00a0antecedentes \u00a0legislativos \u00a0de \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0bajo an\u00e1lisis, se aprecia con \u00a0nitidez \u00a0que el art. 108 CPP qued\u00f3 dispuesto por el legislador de este modo: la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0del asegurador no se enmarca dentro de la figura del llamamiento \u00a0en \u00a0garant\u00eda, \u00a0es facultativa y lo m\u00e1s importante, la decisi\u00f3n del juez penal \u00a0que \u00a0conoce \u00a0del \u00a0incidente de reparaci\u00f3n integral, puede vincularlo si y s\u00f3lo \u00a0s\u00ed \u00a0tal \u00a0resultado se desprende de la conciliaci\u00f3n a la que ha llegado con las \u00a0otras \u00a0partes \u00a0e \u00a0intervinientes. \u00a0En \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0casos, \u00a0la \u00a0inasistencia del \u00a0asegurador, \u00a0o \u00a0su \u00a0falta \u00a0de \u00a0voluntad \u00a0conciliatoria, impiden vincularlo en la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que pone fin al incidente. Dicho de otro modo, el asegurador s\u00f3lo es \u00a0vinculado \u00a0por \u00a0las \u00a0resultas del incidente de reparaci\u00f3n integral en la medida \u00a0en \u00a0que voluntariamente hubiere querido asistir a la conciliaci\u00f3n y de la misma \u00a0forma \u00a0hubiere \u00a0conciliado. \u00a0En \u00a0caso \u00a0contrario, dicho incidente no lo vincula. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.2. El car\u00e1cter exclusivo de la citaci\u00f3n \u00a0para conciliar y la remisi\u00f3n al art. 103 CPP . \u00a0\u00a0<\/p>\n
15. La conclusi\u00f3n a la que se llega con base \u00a0en \u00a0el \u00a0estudio de los antecedentes legislativos de la disposici\u00f3n, se refuerza \u00a0con \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n gramatical sobre la voz con que se inicia el precepto y \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cu\u00e1l, \u00a0se \u00a0podr\u00e1 pedir la citaci\u00f3n del asegurador \u201cExclusivamente \u00a0para \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de la \u00a0conciliaci\u00f3n de que trata el art. 103\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16. Dicha exclusividad requerida por el art. \u00a0108 \u00a0CPP, \u00a0es \u00a0predicable \u00a0de \u00a0la \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0de la que se ocupa el art. 103 \u00a0CPP3. \u00a0Esto \u00a0impone \u00a0determinar cu\u00e1l es el alcance de dicha remisi\u00f3n y \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0cu\u00e1les \u00a0son \u00a0los \u00a0efectos \u00a0\u00fanicos \u00a0para los que se puede citar al \u00a0asegurador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0revisi\u00f3n del art. 103 CPP, deja ver que \u00a0el \u00a0legislador, \u00a0dentro \u00a0del \u00a0incidente \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral, previ\u00f3 a la \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0mecanismo \u00a0 \u00a0de \u00a0 justicia \u00a0 restaurativa \u00a0 (art. \u00a0 521 \u00a0CPP)4. \u00a0 Sin \u00a0embargo, \u00a0dicha \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0puede \u00a0presentarse \u00a0en \u00a0dos \u00a0oportunidades, \u00a0dependiendo de las circunstancias espec\u00edficas del caso y de los \u00a0acuerdos a que lleguen los interesados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed una primera oportunidad de conciliaci\u00f3n \u00a0tiene \u00a0lugar \u00a0en \u00a0la \u00a0audiencia p\u00fablica con la que se da inicio al incidente de \u00a0reparaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0cual \u00a0es convocada por el juez de conocimiento una vez abierto \u00a0el \u00a0incidente \u00a0por \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima, \u00a0o \u00a0del fiscal o del Ministerio \u00a0p\u00fablico \u00a0 a \u00a0 instancia \u00a0de \u00a0ella \u00a0(art. \u00a0102 \u00a0CPP5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
). \u00a0En \u00a0dicha \u00a0audiencia, \u00a0el \u00a0incidentante \u00a0formula \u00a0oralmente \u00a0su pretensi\u00f3n, expresando la forma de reparaci\u00f3n a la cual \u00a0aspira \u00a0e \u00a0indicando las pruebas que pretende hacer valer. Acto seguido, el juez \u00a0debe \u00a0examinar \u00a0el \u00a0contenido de la pretensi\u00f3n y verificar si quien la promueve \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0o \u00a0no \u00a0legitimado \u00a0para \u00a0ello. \u00a0En \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0ser admitida la \u00a0pretensi\u00f3n, \u00a0 el \u00a0 juez \u00a0la \u00a0pone \u00a0en \u00a0conocimiento \u00a0del \u00a0declarado \u00a0penalmente \u00a0responsable, \u00a0ofreciendo \u00a0la \u00a0posibilidad de llegar a una conciliaci\u00f3n; si ella \u00a0prospera \u00a0 dar\u00e1 \u00a0 por \u00a0 terminado \u00a0el \u00a0incidente \u00a0\u201cy \u00a0lo \u00a0all\u00ed \u00a0acordado \u00a0se \u00a0incorporar\u00e1 a la sentencia\u201d (art. 103 CPP). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0otra \u00a0oportunidad \u00a0de \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0se \u00a0presenta, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0art. \u00a0103 CPP infine, \u00a0cuando \u00a0no \u00a0se logre acuerdo en la primera, lo cual determina que \u00a0el \u00a0juez \u00a0fije \u00a0una \u00a0nueva \u00a0audiencia, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los 8 d\u00edas siguientes, para \u00a0intentar \u00a0otra vez la conciliaci\u00f3n, \u201cy de no lograrse el declarado penalmente \u00a0responsable deber\u00e1 ofrecer sus propios medios de prueba\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0segunda \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0para \u00a0conciliar \u00a0se \u00a0retoma \u00a0en \u00a0el \u00a0art. \u00a0104, \u00a0inciso \u00a01o del CPP, conforme al cual, el d\u00eda y hora \u00a0se\u00f1alados \u00a0\u201cel \u00a0juez \u00a0realizar\u00e1 \u00a0la \u00a0audiencia, \u00a0la \u00a0cual \u00a0iniciar\u00e1 con una \u00a0invitaci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0intervinientes \u00a0a \u00a0conciliar. \u00a0De \u00a0lograrse \u00a0el \u00a0acuerdo su \u00a0contenido \u00a0se incorporar\u00e1 a la decisi\u00f3n. En caso contrario, se proceder\u00e1 a la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de \u00a0la prueba ofrecida por cada parte y se oir\u00e1 el fundamento de sus \u00a0pretensiones\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l \u00a0es entonces la oportunidad a la que \u00a0remite \u00a0el art. 108 CPP y para cuyos efectos exclusivos se cita al asegurador de \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0civil\u00a0 \u00a0amparada \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0contrato \u00a0de \u00a0seguro \u00a0v\u00e1lidamente celebrado? \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0juicio \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte pueden ser las dos, \u00a0aunque \u00a0 ser\u00e1 \u00a0 de \u00a0 modo \u00a0 ordinario \u00a0 la \u00a0 segunda \u00a0 en \u00a0 menci\u00f3n, \u00a0y \u00a0s\u00f3lo \u00a0extraordinariamente, \u00a0 la \u00a0 primera \u00a0 que \u00a0 inicia \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0apertura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0 ello, \u00a0 por \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0razones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Porque s\u00f3lo hasta la primera audiencia, los \u00a0legitimados \u00a0para solicitar la apertura del incidente formulan la pretensi\u00f3n de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0y \u00a0las pruebas en su favor (art. 103 CPP, inc 1\u00ba). Es all\u00ed cuando \u00a0el \u00a0condenado \u00a0conoce \u00a0qu\u00e9 \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0reparar \u00a0civilmente as\u00ed como lo que el \u00a0incidentante \u00a0 reclama \u00a0 como \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0integral. \u00a0Es \u00a0igualmente \u00a0en \u00a0esta \u00a0oportunidad, \u00a0al \u00a0menos \u00a0en \u00a0su \u00a0parte indemnizatoria, cuando el mismo condenado \u00a0hallar\u00e1 \u00a0fundamento \u00a0para \u00a0responder \u00a0civilmente \u00a0por \u00a0medio \u00a0de un contrato de \u00a0seguro \u00a0v\u00e1lidamente celebrado, que cubra el da\u00f1o causado por el delito del que \u00a0ha sido declarado responsable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo \u00a0este \u00a0supuesto, \u00a0no resulta plausible \u00a0pensar \u00a0en \u00a0un \u00a0acuerdo \u00a0conciliatorio entre el incidentante y el condenado para \u00a0cubrir \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0pecuniaria a trav\u00e9s del contrato de seguro exhibido en \u00a0la \u00a0primera \u00a0audiencia de conciliaci\u00f3n y reconocido como base del acuerdo, como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0la \u00a0aseguradora \u00a0no ha podido participar ni intervenir en \u00e9ste. Se \u00a0admitir\u00eda \u00a0s\u00f3lo \u00a0en el extra\u00f1o caso en el cual, con anterioridad a la primera \u00a0audiencia \u00a0de conciliaci\u00f3n, el declarado penalmente responsable advirtiera a su \u00a0aseguradora, \u00a0sin \u00a0conocer \u00a0a\u00fan \u00a0el alcance de las pretensiones de la v\u00edctima, \u00a0para \u00a0que \u00a0asistiera \u00a0a \u00a0la \u00a0misma. Al contrario puede inferirse, que en caso de \u00a0existir \u00a0dicho \u00a0contrato de seguro suscrito por el condenado, \u00e9ste deba ponerlo \u00a0de \u00a0presente \u00a0en \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0inicial, con el objeto de que el juez cite a la \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0de \u00a0seguros \u00a0para \u00a0la \u00a0segunda \u00a0audiencia, \u00a0a \u00a0fin de alcanzar a una \u00a0conciliaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin embargo, excepcionalmente, por econom\u00eda \u00a0procesal, \u00a0cuando se convoque a la primera audiencia (art. 102 CPP), la v\u00edctima \u00a0o \u00a0el declarado penalmente responsable o su defensor, podr\u00edan solicitar al juez \u00a0que \u00a0la \u00a0citaci\u00f3n \u00a0se \u00a0extienda \u00a0a \u00a0la \u00a0aseguradora, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin de buscar la \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0con \u00a0ella. \u00a0Llamado \u00a0que \u00a0por \u00a0lo \u00a0dem\u00e1s \u00a0se encuentra posible e \u00a0incluso \u00a0deseable, \u00a0en \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0sea \u00a0evidente, \u00a0al \u00a0menos para uno de los \u00a0directamente \u00a0interesados, \u00a0que la reparaci\u00f3n pecuniaria que se pretende, puede \u00a0ser \u00a0cubierta \u00a0con \u00a0un \u00a0contrato de seguro de responsabilidad civil v\u00e1lidamente \u00a0celebrado. \u00a0Pero, \u00a0como \u00a0se \u00a0ha \u00a0anotado, \u00a0por \u00a0la din\u00e1mica del incidente, esta \u00a0opci\u00f3n no ser\u00e1 de f\u00e1cil ocurrencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, tambi\u00e9n resulta claro que, \u00a0por \u00a0lo \u00a0general, \u00a0la oportunidad conciliatoria de que trata el art. 108 CPP sea \u00a0la \u00a0segunda \u00a0a \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere \u00a0el \u00a0art. 103, porque el tercero civilmente \u00a0responsable \u00a0seg\u00fan \u00a0el art. 107 CPP infine \u00a0s\u00f3lo \u00a0puede \u00a0ser \u00a0citado en la audiencia que abre el tr\u00e1mite del \u00a0incidente, \u00a0de \u00a0modo \u00a0que, \u00a0si \u00a0es \u00a0\u00e9l quien pretende asumir la responsabilidad \u00a0civil \u00a0derivada del delito mediante un contrato de seguro, la \u00fanica opci\u00f3n que \u00a0tiene \u00a0para \u00a0reclamar \u00a0la \u00a0presencia del asegurador con quien lo ha suscrito, es \u00a0precisamente \u00a0esa \u00a0segunda \u00a0audiencia \u00a0a \u00a0la \u00a0que \u00a0el \u00a0mismo \u00a0tercero civilmente \u00a0responsable ha sido convocado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17. \u00a0En \u00a0definitiva, \u00a0lo \u00a0que \u00a0establece el \u00a0art.108 \u00a0CPP \u00a0en \u00a0su primera proposici\u00f3n, es que la citaci\u00f3n de la aseguradora \u00a0al \u00a0incidente \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n integral, tiene como finalidad \u00fanica o exclusiva \u00a0el \u00a0convocarla \u00a0para conciliar, opci\u00f3n \u00e9sta que puede ocurrir en alguna de las \u00a0dos \u00a0oportunidades \u00a0previstas en el art. 103 CPP, siendo m\u00e1s com\u00fan la segunda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.3. \u00a0Los \u00a0sujetos \u00a0legitimados \u00a0para \u00a0la \u00a0citaci\u00f3n del asegurador y la condici\u00f3n para solicitarla \u00a0\u00a0<\/p>\n
18. \u00a0Ninguna \u00a0duda ofrece la precisi\u00f3n del \u00a0art. \u00a0108 \u00a0CPP \u00a0sobre \u00a0los sujetos legitimados para solicitar la citaci\u00f3n de la \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0aseguradora \u00a0y \u00a0que \u00a0son \u00a0tanto \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0como el condenado, su \u00a0defensor y el tercero civilmente responsable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0 que \u00a0s\u00ed \u00a0hay \u00a0que \u00a0precisar \u00a0es \u00a0el \u00a0condicionamiento \u00a0seg\u00fan \u00a0el cual el asegurador cuya convocatoria se pide, no es \u00a0otro \u00a0que \u00a0el \u00a0\u201cde \u00a0la responsabilidad civil amparada en virtud de contrato de \u00a0seguro v\u00e1lidamente celebrado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19. \u00a0 Para \u00a0 los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0sentar \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0 efectuar\u00e1 \u00a0el \u00a0control \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0sobre \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0por \u00a0el \u00a0cargo \u00a0admitido, \u00a0la Corte \u00a0encuentra \u00a0que \u00a0dicha \u00a0expresi\u00f3n \u00a0supone \u00a0para el solicitante (que puede ser la \u00a0v\u00edctima, \u00a0el \u00a0condenado, \u00a0su \u00a0defensor o el tercero civilmente responsable) una \u00a0carga \u00a0probatoria m\u00ednima de la existencia del contrato v\u00e1lidamente celebrado y \u00a0con \u00a0la \u00a0cual, el juez pueda constatar que efectivamente el asegurador citado ha \u00a0constituido \u00a0una relaci\u00f3n contractual que asegura la responsabilidad civil, con \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los elementos esenciales del contrato de seguro6, y en los que \u00a0se \u00a0evidencia \u00a0que el riesgo que cubre, al menos en principio, se identifica con \u00a0el da\u00f1o causado por el delito que se imput\u00f3 en el proceso penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0contrato \u00a0de \u00a0seguro de responsabilidad \u00a0civil \u00a0aparece \u00a0definido en el art\u00edculo 1127 del C\u00f3digo de Comercio, subrogado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a084 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a045 \u00a0de \u00a01990, \u00a0como \u00a0aquel \u00a0que \u00a0\u201c\u2026impone \u00a0a \u00a0cargo del asegurador la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0indemnizar \u00a0los perjuicios patrimoniales que cause el asegurado \u00a0con \u00a0motivo \u00a0de determinada responsabilidad en que incurra de acuerdo con la ley \u00a0y \u00a0tiene \u00a0como \u00a0prop\u00f3sito \u00a0el \u00a0resarcimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima, la cual, en tal \u00a0virtud, \u00a0se constituye en el beneficiario de la indemnizaci\u00f3n, sin perjuicio de \u00a0las prestaciones que se le reconozcan al asegurado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0debe entender que la prueba establecida \u00a0para \u00a0acreditar \u00a0el \u00a0contrato \u00a0v\u00e1lidamente \u00a0celebrado, \u00a0no es otra que la misma \u00a0reconocida \u00a0por \u00a0la ley sustancial que regula la materia, a saber el art. 3\u00ba de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0389 de 1997, por medio de la cual se modific\u00f3 el art. 1046 del C.Co. y \u00a0seg\u00fan el cual, \u00a0 \u00a0\u201cel \u00a0contrato \u00a0de \u00a0seguro \u00a0se \u00a0probar\u00e1 \u00a0por escrito o por \u00a0confesi\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto significa que la forma de demostrar la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0un \u00a0contrato \u00a0de \u00a0seguro \u00a0ser\u00e1 \u00a0tanto \u00a0la \u00a0p\u00f3liza, \u00a0prueba por \u00a0excelencia \u00a0del mismo, como cualquier otro documento escrito que contenga cuando \u00a0menos \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0asegurable, \u00a0el \u00a0riesgo, \u00a0la \u00a0prima \u00a0y \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n del \u00a0asegurador. \u00a0Es \u00a0decir, \u00a0un \u00a0documento \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0aparezcan \u00a0con claridad los \u00a0elementos \u00a0que \u00a0tipifican \u00a0el contrato. Tambi\u00e9n puede emplearse como prueba del \u00a0contrato \u00a0la \u00a0confesi\u00f3n, \u00a0cuyos \u00a0requisitos \u00a0deben \u00a0ser \u00a0los establecidos en el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento\u00a0 \u00a0Civil y cuyo contenido debe ofrecer igualmente \u00a0la \u00a0certeza \u00a0sobre \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0los \u00a0elementos \u00a0esenciales del seguro de \u00a0responsabilidad civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0evidente \u00a0que \u00a0la \u00a0prueba \u00a0del contrato \u00a0v\u00e1lidamente \u00a0celebrado se convierte en una condici\u00f3n esencial para reclamar la \u00a0presencia \u00a0del \u00a0asegurador \u00a0en el incidente. Por ello, resulta importante contar \u00a0con \u00a0la \u00a0mayor diligencia y probidad por parte del asegurador y del tomador, del \u00a0asegurado, \u00a0as\u00ed como de la Superintendencia Financiera como ente que representa \u00a0importantes \u00a0funciones \u00a0constitucionales \u00a0(art. \u00a0189, \u00a0num \u00a024, \u00a0335 \u00a0CP), \u00a0para \u00a0facilitar \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0necesaria \u00a0con \u00a0la que se haga posible demostrar la \u00a0existencia \u00a0del \u00a0contrato \u00a0de seguro v\u00e1lidamente celebrado y pueda as\u00ed cumplir \u00a0su \u00a0finalidad en el incidente de reparaci\u00f3n integral de la v\u00edctima del delito, \u00a0por \u00a0ser \u00a0\u00e9sta la beneficiaria del riesgo asegurado7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.4. \u00a0La \u00a0facultad \u00a0del \u00a0asegurador \u00a0de \u00a0participar en la conciliaci\u00f3n para la cual ha sido citado \u00a0\u00a0<\/p>\n
20. \u00a0Aunque del estudio de los antecedentes \u00a0legislativos \u00a0del \u00a0art. \u00a0108 \u00a0CPP \u00a0y \u00a0de \u00a0su \u00a0an\u00e1lisis \u00a0gramatical se ha podido \u00a0desprender \u00a0con \u00a0claridad, \u00a0que la participaci\u00f3n del asegurador en el incidente \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0es \u00a0voluntaria, conviene verificar si tal conclusi\u00f3n \u00a0resulta \u00a0consistente \u00a0con la interpretaci\u00f3n sistem\u00e1tica del precepto dentro de \u00a0la ordenaci\u00f3n general del incidente que trae el CPP. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0el \u00a0apartado \u00a03.1.2. \u00a0se \u00a0han podido \u00a0identificar \u00a0los momentos procesales en los que el asegurador puede ser citado y \u00a0concurrir \u00a0para \u00a0conciliar \u00a0dentro del incidente de reparaci\u00f3n integral. Lo que \u00a0resulta \u00a0ahora \u00a0necesario \u00a0es determinar si existe alguna disposici\u00f3n que regle \u00a0el \u00a0mencionado \u00a0incidente \u00a0y \u00a0que \u00a0permita \u00a0identificar \u00a0con mayor precisi\u00f3n el \u00a0sentido \u00a0con \u00a0el cual el legislador le ha reconocido a la compa\u00f1\u00eda aseguradora \u00a0de \u00a0 \u00a0responsabilidad \u00a0 \u00a0civil \u00a0 \u201cla \u00a0 facultad \u00a0 de \u00a0 participar \u00a0 en \u00a0 dicha \u00a0conciliaci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0ese \u00a0prop\u00f3sito \u00a0se \u00a0observa \u00a0que \u00a0en el \u00a0par\u00e1grafo \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0art. \u00a0 \u00a0 \u00a0104 \u00a0 \u00a0 \u00a0CPP8, \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0establecen \u00a0 \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 inasistencia \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 audiencias \u00a0 del \u00a0 tr\u00e1mite \u00a0incidental.\u00a0 \u00a0En \u00a0lo \u00a0que \u00a0tiene \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0cuando es la \u00a0solicitante, \u00a0su \u00a0ausencia \u00a0injustificada \u00a0\u201cimplicar\u00e1 \u00a0el desistimiento de la \u00a0pretensi\u00f3n, \u00a0el archivo de la solicitud y la condenatoria en costas\u201d. Para el \u00a0declarado \u00a0penalmente \u00a0responsable, \u00a0acarrea la recepci\u00f3n de la prueba ofrecida \u00a0por \u00a0los \u00a0presentes, \u00a0como \u00a0base \u00a0para \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n del incidente. Y como un \u00a0elemento \u00a0dispositivo \u00a0adicional \u00a0que refuerza el alcance de tales consecuencias \u00a0jur\u00eddicas, \u00a0el \u00a0par\u00e1grafo \u00a0concluye estableciendo que, \u201cQuien no comparezca, \u00a0habiendo \u00a0sido citado en forma debida, quedar\u00e1 vinculado a los resultados de la \u00a0decisi\u00f3n del incidente\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21. \u00a0Este \u00faltimo aparte del par\u00e1grafo del \u00a0art. \u00a0104 \u00a0CPP \u00a0fue \u00a0demandado \u00a0y \u00a0su constitucionalidad qued\u00f3 confirmada en la \u00a0sentencia \u00a0C-423 \u00a0de 2006. En dicho asunto, de conformidad con las s\u00faplicas del \u00a0actor, \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0p\u00fablico \u00a0y los intervinientes, fueron establecidos como \u00a0problemas jur\u00eddicos por resolver, entre otros, los siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026 \u00a0b. \u00a0Si se \u00a0vulnera \u00a0o \u00a0no \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de defensa (art. 29) del \u00a0tercero \u00a0civilmente \u00a0responsable \u00a0y \u00a0de las compa\u00f1\u00edas aseguradoras \u00a0que, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0no \u00a0haber \u00a0sido \u00a0citados \u00a0a \u00a0lo \u00a0largo \u00a0de la \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0 no \u00a0 comparecen \u00a0 a \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0dentro \u00a0del \u00a0incidente \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0y \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto \u00a0quedan \u00a0vinculados \u00a0y deben adoptar la \u00a0decisi\u00f3n que all\u00ed se tome. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPara \u00a0tales \u00a0efectos, la Corte \u2026 (iii) \u00a0establecer\u00e1 \u00a0si \u00a0el \u00a0legislador \u00a0puede \u00a0o \u00a0no \u00a0disponer \u00a0la \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0a la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 del \u00a0 incidente \u00a0 de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0al \u00a0tercero \u00a0civilmente \u00a0responsable \u00a0 que, \u00a0 habiendo \u00a0sido \u00a0citado, \u00a0no \u00a0compareci\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0audiencia\u201d (subraya fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0pasa \u00a0inadvertido que en la concreci\u00f3n \u00a0del \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0transcrito, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0plante\u00f3 la cuesti\u00f3n sobre la \u00a0posible \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0que podr\u00eda suponer la expresi\u00f3n del par\u00e1grafo del art. \u00a0104, \u00a0 infine, \u00a0frente \u00a0al \u00a0derecho \u00a0 de \u00a0 defensa \u00a0 tanto \u00a0del \u00a0tercero \u00a0civilmente \u00a0responsable \u00a0como \u00a0del \u00a0asegurador. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0en el desarrollo de las consideraciones y argumentos \u00a0de \u00a0los \u00a0que se sirvi\u00f3 el Juez constitucional para declarar la exequibilidad de \u00a0la norma, no se volvi\u00f3 a hacer referencia a este \u00faltimo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0cuando \u00a0valor\u00f3 \u00a0el \u00a0cargo \u00a0en \u00a0cuesti\u00f3n se indic\u00f3 en la sentencia: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0expresi\u00f3n \u00a0demandada \u00a0simplemente \u00a0establece, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0tercero \u00a0civilmente \u00a0responsable, \u00a0un efecto \u00a0jur\u00eddico \u00a0l\u00f3gico \u00a0a \u00a0su incumplimiento injustificado de asistir a la audiencia \u00a0de \u00a0pruebas \u00a0y \u00a0alegaciones \u00a0que \u00a0tiene \u00a0lugar \u00a0en \u00a0el \u00a0curso \u00a0del \u00a0incidente de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0de \u00a0perjuicios, \u00a0consecuencia consistente en que, una vez \u00a0recibida \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0prueba \u00a0 \u00a0ofrecida \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0presentes, \u00a0 \u00a0\u2018con \u00a0 \u00a0 base \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0ella, \u00a0 \u00a0se \u00a0resolver\u00e1\u2019 \u00a0Advi\u00e9rtase \u00a0entonces \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0presenta \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0alguna del derecho de defensa del \u00a0tercero \u00a0civilmente \u00a0responsable, \u00a0como quiera que el mismo debe ser debidamente \u00a0citado \u00a0para \u00a0que \u00a0compareciera \u00a0a \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0audiencia, \u00a0y \u00a0por \u00a0ende, su \u00a0inasistencia \u00a0injustificada equivale a una renuncia v\u00e1lida a ejercer su derecho \u00a0de \u00a0defensa, \u00a0se \u00a0insiste, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con aspectos meramente econ\u00f3micos. De \u00a0all\u00ed \u00a0que, \u00a0aceptar \u00a0los \u00a0argumentos \u00a0del \u00a0demandante \u00a0conducir\u00eda a que, en la \u00a0pr\u00e1ctica, \u00a0la \u00a0no \u00a0presencia \u00a0consciente \u00a0del tercero civilmente responsable le \u00a0impedir\u00eda \u00a0al \u00a0juez \u00a0de \u00a0conocimiento pronunciarse de fondo en relaci\u00f3n con la \u00a0reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0este \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0declarar\u00e1 \u00a0exequible \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u2018Quien \u00a0 no \u00a0comparezca, \u00a0habiendo \u00a0sido \u00a0citado \u00a0en \u00a0forma \u00a0debida, \u00a0quedar\u00e1 \u00a0vinculado \u00a0a \u00a0los resultados de la decisi\u00f3n del incidente\u2019, del par\u00e1grafo del art\u00edculo 104 de \u00a0la Ley 906 de 2004, por el cargo analizado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0en \u00a0la \u00a0parte \u00a0resolutiva de la providencia, qued\u00f3 consignado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSegundo.- \u00a0Declarar \u00a0 \u00a0exequible \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201cQuien no \u00a0comparezca, \u00a0habiendo \u00a0sido \u00a0citado \u00a0en \u00a0forma \u00a0debida, quedar\u00e1 vinculado a los \u00a0resultados \u00a0de \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0incidente\u201d, \u00a0del \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo 104 de la Ley 906 de 2004, por el cargo analizado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22. \u00a0Cabe preguntar entonces, si el alcance \u00a0interpretativo \u00a0que \u00a0se \u00a0dio \u00a0a \u00a0la \u00a0proposici\u00f3n en comento, incluy\u00f3 o no a la \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0aseguradora, \u00a0pues \u00a0la \u00a0respuesta \u00a0que \u00a0se \u00a0de \u00a0a dicho interrogante \u00a0resulta \u00a0esencial \u00a0para \u00a0determinar \u00a0el \u00a0sentido \u00a0que debe darse al art. 108 CPP \u00a0infine \u00a0cuando \u00a0reconoce a \u00a0aquella la \u201cfacultad\u201d de participar en la conciliaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A juicio de la Corte, aunque en la sentencia \u00a0C-423 \u00a0de \u00a02006 \u00a0las \u00a0aseguradoras \u00a0quedaron \u00a0comprendidas \u00a0dentro \u00a0del problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0por \u00a0resolver, \u00a0lo \u00a0cierto \u00a0es que la ratio \u00a0decidendi, \u00a0la subregla constituida en la providencia \u00a0y \u00a0en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0correspondiente \u00a0y \u00a0que responde a la pregunta indicada, \u00a0s\u00f3lo \u00a0hizo \u00a0alusi\u00f3n \u00a0al tercero civilmente responsable, que en este caso, debe \u00a0entenderse \u00a0como \u00a0un sujeto distinto de la aseguradora, pues tal diferenciaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0sido \u00a0establecida \u00a0por \u00a0el \u00a0Legislador para esta materia en particular y esa \u00a0determinaci\u00f3n, \u00a0siguiendo \u00a0las \u00a0reglas \u00a0de \u00a0hermen\u00e9utica \u00a0jur\u00eddica, \u00a0debe ser \u00a0tenida \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0por \u00a0el int\u00e9rprete (lex specialis \u00a0derogat \u00a0 legi \u00a0 generale, \u00a0 art. \u00a03\u00ba \u00a0Ley \u00a0153 \u00a0de \u00a01887)9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 tanto, \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0proposici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0seg\u00fan \u00a0la cual el asegurador citado a la conciliaci\u00f3n \u00a0dentro \u00a0 del \u00a0incidente \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0tendr\u00e1 \u00a0\u201cla \u00a0facultad \u00a0de \u00a0participar\u201d \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0ella \u00a0 \u00a0representa \u00a0 \u00a0prima \u00a0facie \u00a0el \u00a0\u201cpoder, derecho \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 hacer \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0algo\u201d10, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0un \u00a0derecho \u00a0de \u00a0libertad \u00a0tanto \u00a0positiva \u00a0como \u00a0negativa, \u00a0de \u00a0hacer como de no hacer. Y en ese \u00a0tanto, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0prima facie, \u00a0no \u00a0le es aplicable la norma contenida al final del par\u00e1grafo del art. 104 CPP, \u00a0pues \u00a0derivado \u00a0de \u00a0su \u00a0libertad \u00a0negativa, \u00a0su \u00a0inasistencia \u00a0a la audiencia de \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0que ha sido debidamente citado, no lo puede vincular a los \u00a0resultados de la decisi\u00f3n del incidente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para corroborar esta afirmaci\u00f3n, se reitera \u00a0que \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0dicho \u00a0anteriormente, \u00a0la no obligaci\u00f3n de la aseguradora para \u00a0comparecer \u00a0al \u00a0incidente \u00a0explica \u00a0que, \u00a0si \u00a0bien en la sentencia C-423 de 2006 \u00a0referida \u00a0se \u00a0plante\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico, \u00a0dif\u00edcilmente \u00a0podr\u00eda ser \u00a0cobijada \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 ratio \u00a0 decidendi \u00a0 y \u00a0en \u00a0la \u00a0parte \u00a0resolutiva \u00a0de \u00a0la \u00a0misma, \u00a0precisamente porque su \u00a0comparecencia, \u00a0a \u00a0la \u00a0luz \u00a0del \u00a0art. \u00a0108 \u00a0CPP en an\u00e1lisis, no es obligatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.5. \u00a0Conclusiones sobre el contenido del \u00a0art. 108 del CPP. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23. \u00a0Conforme \u00a0lo \u00a0anteriormente \u00a0expuesto, \u00a0puede afirmarse que el art. 108 CPP, establece que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0El asegurador del contrato de seguro de \u00a0responsabilidad \u00a0civil \u00a0v\u00e1lidamente \u00a0celebrado puede ser citado en el incidente \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0bien sea (excepcionalmente) para la primera audiencia \u00a0de conciliaci\u00f3n, bien sea (de ordinario) para la segunda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) La solicitud de citaci\u00f3n puede provenir \u00a0de \u00a0 la \u00a0v\u00edctima, \u00a0el \u00a0condenado \u00a0o \u00a0su \u00a0defensor, \u00a0o \u00a0del \u00a0tercero \u00a0civilmente \u00a0responsable, \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0que con \u00e9l se cubra la indemnizaci\u00f3n pedida \u00a0como todo o como parte de la reparaci\u00f3n integral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0Para que la citaci\u00f3n sea procedente, \u00a0es \u00a0necesario \u00a0que \u00a0el \u00a0contrato de seguro haya sido suscrito por el condenado o \u00a0por \u00a0el \u00a0tercero \u00a0civilmente \u00a0responsable \u00a0como tomadores o asegurados, y que su \u00a0objeto \u00a0consista \u00a0en cubrir el da\u00f1o causado por el delito probado e imputado en \u00a0el proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0La \u00a0petici\u00f3n \u00a0para que la aseguradora \u00a0asista \u00a0a \u00a0la \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0dentro \u00a0del \u00a0incidente, procede cuando se acredite \u00a0prueba \u00a0sobre \u00a0la \u00a0existencia del contrato de seguro celebrado con ella para los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0compensar los posibles da\u00f1os causados a un beneficiario, que es la \u00a0v\u00edctima dentro del proceso penal concluido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
v) \u00a0La \u00a0citaci\u00f3n \u00a0tiene \u00a0por \u00a0finalidad \u00a0 \u00a0exclusiva \u00a0 convocar \u00a0 al \u00a0asegurador \u00a0para la conciliaci\u00f3n, que de no alcanzarse por ausencia de voluntad \u00a0de \u00a0\u00e9ste, \u00a0o \u00a0por \u00a0no acudir a la audiencia respectiva a la que ha sido citado, \u00a0imposibilita \u00a0vincularlo \u00a0a \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0final \u00a0del incidente, pues de manera \u00a0expresa \u00a0el \u00a0legislador \u00a0ha \u00a0dispuesto su facultad o libertad de participar o no \u00a0participar en ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.6. Integraci\u00f3n normativa \u00a0<\/p>\n
24. Establecido el sentido y alcance del art. \u00a0108 \u00a0CPP, \u00a0se \u00a0evidencia que el cargo de inconstitucionalidad admitido se dirige \u00a0en \u00a0verdad \u00a0contra \u00a0dos enunciados del precepto acusado, uno de los cuales no ha \u00a0sido \u00a0se\u00f1alado \u00a0por \u00a0el \u00a0demandante. \u00a0Es \u00a0decir que, si bien es cierto el actor \u00a0acus\u00f3 \u00a0una \u00a0expresi\u00f3n \u00a0normativa \u00a0que \u00a0puede \u00a0originar \u00a0un debate y poseer una \u00a0relevancia \u00a0constitucional \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0tiene que ver con la protecci\u00f3n de las \u00a0v\u00edctimas \u00a0en \u00a0el \u00a0sistema penal, tambi\u00e9n es cierto que los alcances del mismo, \u00a0se \u00a0 completan \u00a0 con \u00a0la \u00a0\u00faltima \u00a0proposici\u00f3n \u00a0normativa \u00a0del \u00a0art. \u00a0108 \u00a0CPP. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0esa \u00a0raz\u00f3n, \u00a0antes de continuar con el \u00a0an\u00e1lisis \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0correspondiente, \u00a0la Sala considera necesario \u00a0estudiar \u00a0en \u00a0este \u00a0momento, \u00a0si \u00a0es pertinente integrar la unidad normativa con \u00a0apartes \u00a0de \u00a0la disposici\u00f3n estrechamente vinculados con el problema jur\u00eddico, \u00a0pero que no han sido acusados de manera expresa por el demandante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25. \u00a0En m\u00faltiples oportunidades11, \u00a0 esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha se\u00f1alado que la correcta interpretaci\u00f3n de la facultad que le \u00a0otorga \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a06\u00ba \u00a0inciso \u00a03\u00ba \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02067 \u00a0de 199112, \u00a0 en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0integrar \u00a0la \u00a0unidad \u00a0normativa \u00a0en \u00a0la sentencia, corresponder\u00e1 a \u00a0situaciones \u00a0excepcionales, \u00a0restringidas \u00a0y necesarias, pues debe diferenciarse \u00a0con \u00a0claridad el control de constitucionalidad oficioso y el que se adelanta por \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0acci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0caso \u00a0este \u00a0\u00faltimo \u00a0en \u00a0el cual, en principio, la \u00a0competencia \u00a0del \u00a0juez constitucional est\u00e1 circunscrita a las normas demandadas \u00a0en debida forma por los ciudadanos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26. \u00a0No obstante, siguiendo el prop\u00f3sito de \u00a0promover \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0y, \u00a0particularmente, el \u00a0principio \u00a0de \u00a0prevalencia \u00a0del \u00a0derecho \u00a0sustancial \u00a0sobre las formas, la Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0ampliado \u00a0el margen de control inicialmente propuesto por el \u00a0demandante \u00a0para \u00a0as\u00ed evitar la emisi\u00f3n de fallos ineficaces o insustanciales, \u00a0as\u00ed \u00a0 como \u00a0 para \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0supremac\u00eda \u00a0constitucional. \u00a0De \u00a0este \u00a0modo, \u00a0en \u00a0reiterada jurisprudencia ha reconocido las \u00a0condiciones \u00a0o \u00a0circunstancias \u00a0en \u00a0las cuales resulta admisible, por razones de \u00a0unidad \u00a0 normativa, \u00a0incorporar \u00a0al \u00a0proceso \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0normas \u00a0no \u00a0demandadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0a \u00a0la reiterada sentencia C-539 de \u00a01999: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn primer lugar, procede la integraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0unidad \u00a0normativa \u00a0cuando \u00a0un \u00a0ciudadano \u00a0demanda \u00a0una disposici\u00f3n que, \u00a0individualmente, \u00a0no \u00a0tiene \u00a0un \u00a0contenido de\u00f3ntico claro o un\u00edvoco, de manera \u00a0que, \u00a0para entenderla y aplicarla, resulta absolutamente imprescindible integrar \u00a0su \u00a0contenido normativo con el de otra disposici\u00f3n que no fue acusada. En estos \u00a0casos \u00a0es \u00a0necesario \u00a0completar \u00a0la proposici\u00f3n jur\u00eddica demandada para evitar \u00a0proferir \u00a0 \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0 \u00a0fallo \u00a0 \u00a0 \u00a0inhibitorio\u201d13. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0segundo \u00a0t\u00e9rmino, \u00a0se \u00a0justifica la \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0unidad \u00a0normativa \u00a0en \u00a0aquellos \u00a0casos \u00a0en los cuales la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0 cuestionada \u00a0 se \u00a0 encuentra \u00a0reproducida \u00a0en \u00a0otras \u00a0normas \u00a0del \u00a0ordenamiento \u00a0que \u00a0no \u00a0fueron demandadas. Esta hip\u00f3tesis pretende evitar que un \u00a0fallo de inexequibilidad resulte inocuo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0\u00faltimo, \u00a0la integraci\u00f3n normativa \u00a0procede \u00a0cuando \u00a0pese \u00a0a no verificarse ninguna de las hip\u00f3tesis anteriores, la \u00a0norma \u00a0demandada se encuentra intr\u00ednsecamente relacionada con otra disposici\u00f3n \u00a0que, \u00a0 a \u00a0 primera \u00a0vista, \u00a0presenta \u00a0serias \u00a0dudas \u00a0de \u00a0constitucionalidad. \u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0para \u00a0que \u00a0proceda \u00a0la \u00a0integraci\u00f3n \u00a0normativa \u00a0por esta \u00faltima \u00a0causal, \u00a0 se \u00a0 requiere \u00a0 la \u00a0 verificaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0dos \u00a0requisitos \u00a0distintos \u00a0y \u00a0concurrentes: \u00a0(1) \u00a0que \u00a0la norma demandada tenga una estrecha relaci\u00f3n con las \u00a0disposiciones \u00a0no \u00a0cuestionadas \u00a0que formar\u00edan la unidad normativa; (2) que las \u00a0disposiciones \u00a0 no \u00a0 acusadas \u00a0 aparezcan, \u00a0 a \u00a0 primera \u00a0 vista, \u00a0aparentemente \u00a0inconstitucionales.\u00a0 \u00a0A \u00a0este \u00a0respecto, \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n ha se\u00f1alado que \u00a0\u201ces \u00a0leg\u00edtimo \u00a0que la Corte entre a estudiar la regulaci\u00f3n global de la cual \u00a0forma \u00a0parte \u00a0la \u00a0norma demandada, si tal regulaci\u00f3n aparece prima facie de una \u00a0dudosa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 constitucionalidad\u201d14. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27. Ahora bien, en lo referente a la primera \u00a0condici\u00f3n, \u00a0debe \u00a0tenerse \u00a0en \u00a0cuenta que no siempre que se demandan fragmentos \u00a0normativos, \u00a0se \u00a0enfrenta el juez constitucional ante una proposici\u00f3n jur\u00eddica \u00a0incompleta. \u00a0Pero \u00a0al mismo tiempo, aunque una expresi\u00f3n resulte desde el punto \u00a0de \u00a0vista \u00a0sem\u00e1ntico y de la sintaxis clara y un\u00edvoca, puede ocurrir que tales \u00a0condiciones \u00a0no \u00a0resulten predicables desde el razonamiento en Derecho. Por ello \u00a0se \u00a0precisaba \u00a0en \u00a0la sentencia C-544 de 2007, que cuando se acusan segmentos de \u00a0una disposici\u00f3n, es indispensable tener en cuenta dos aspectos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDe \u00a0un \u00a0lado, que lo acusado presente un \u00a0contenido \u00a0comprensible \u00a0como \u00a0regla de derecho, susceptible de ser cotejado con \u00a0los \u00a0 postulados \u00a0 y \u00a0 mandatos \u00a0 constitucionales15, \u00a0pues \u00a0\u201clas \u00a0expresiones \u00a0aisladas \u00a0carentes \u00a0de sentido propio que no producen efectos jur\u00eddicos solas o \u00a0en \u00a0conexidad \u00a0con \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0completa \u00a0de \u00a0la \u00a0cual hacen parte, no son \u00a0constitucionales \u00a0 \u00a0 ni \u00a0 \u00a0 inconstitucionales\u201d16. \u00a0De \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0que \u00a0los \u00a0apartes \u00a0normativos \u00a0que \u00a0no \u00a0son \u00a0demandados \u00a0y, \u00a0por \u00a0ende, \u00a0no \u00a0son objeto de \u00a0pronunciamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0mantengan \u00a0la \u00a0capacidad \u00a0para producir efectos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0y \u00a0conserven \u00a0un sentido \u00fatil para la interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n \u00a0normativa. \u00a0 Por \u00a0ello, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0dijo \u00a0que \u00a0en \u00a0aquellos \u00a0casos \u00a0en \u00a0los \u00a0que \u00a0\u2018la \u00a0 disposici\u00f3n \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en relaci\u00f3n inescindible de conexidad con los apartes demandados, de \u00a0suerte \u00a0que \u00a0en caso de que la Corte decidiera declarar inexequibles los apartes \u00a0acusados, \u00a0 \u00a0perder\u00eda \u00a0 \u00a0todo \u00a0 \u00a0sentido \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0permanencia \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 orden \u00a0jur\u00eddico\u201917, \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 procede \u00a0 la \u00a0integraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0unidad \u00a0normativa. De esta forma, se preserva la seguridad \u00a0jur\u00eddica \u00a0y \u00a0el principio de obligatoriedad normativa seg\u00fan el cual toda regla \u00a0de \u00a0derecho \u00a0es \u00a0imperativa y de obligatorio cumplimiento para sus destinatarios \u00a0y, \u00a0mientras \u00a0se \u00a0encuentre \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico, \u00a0debe producir los \u00a0efectos jur\u00eddicos que consagra\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sentido \u00a0se \u00a0observ\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 C-560 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0199718: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Ya \u00a0ha \u00a0avanzado \u00a0la \u00a0Corte en la doctrina \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual, \u00a0cuando \u00a0los apartes demandados de un precepto legal se hallan \u00a0\u00edntima \u00a0e \u00a0inescindiblemente \u00a0unidos \u00a0a fragmentos o partes no acusados, de tal \u00a0manera \u00a0 que \u00a0 entre \u00a0s\u00ed \u00a0todos \u00a0configuran \u00a0una \u00a0proposici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0cuya \u00a0integridad \u00a0produce unos determinados efectos y s\u00f3lo es susceptible de comparar \u00a0con \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0en \u00a0cuanto tal, puede el juez constitucional extender el \u00a0alcance \u00a0de \u00a0su fallo a las partes no se\u00f1aladas por el actor, con el prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0evitar \u00a0que, \u00a0proferido \u00a0aqu\u00e9l apenas parcialmente, se genere incertidumbre \u00a0colectiva \u00a0acerca \u00a0del contenido arm\u00f3nico e integrado de la norma legal materia \u00a0de an\u00e1lisis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eso implica que la Corte Constitucional, en \u00a0el \u00a0 ejercicio \u00a0 de \u00a0su \u00a0funci\u00f3n, \u00a0confronte \u00a0normas \u00a0completas, \u00a0con \u00a0alcances \u00a0definidos, \u00a0impidiendo \u00a0que \u00a0la acci\u00f3n ciudadana, ejercida selectivamente sobre \u00a0ciertos \u00a0textos, \u00a0desvirt\u00fae \u00a0el \u00a0sentido exacto de la guarda de la integridad y \u00a0supremac\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0bajo \u00a0un \u00a0cierto \u00a0designio del actor o, por \u00a0inadvertencia \u00a0de \u00a0\u00e9ste, \u00a0con \u00a0el resultado de hacer que el precepto, seg\u00fan el \u00a0sentido \u00a0del fallo, presente un contenido incoherente o inaplicable”19. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28. Y en efecto, cuando la demanda centra el \u00a0cargo \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0aqu\u00ed \u00a0recogido \u00a0en \u00a0el \u00a0tratamiento con que se \u00a0ordena \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0aseguradora \u00a0en \u00a0el incidente de reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0y \u00a0en \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0que \u00a0dicha \u00a0ordenaci\u00f3n \u00a0produce \u00a0sobre los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0no \u00a0se \u00a0puede entender que s\u00f3lo est\u00e1 formulando \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0el \u00a0segmento \u00a0destacado \u00a0por \u00a0el \u00a0actor. \u00a0Es \u00a0decir, \u00a0que la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0voluntaria \u00a0de \u00a0la \u00a0aseguradora \u00a0s\u00f3lo \u00a0para \u00a0los \u00a0efectos de la \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0prevista \u00a0en el incidente de reparaci\u00f3n integral, proviene tanto \u00a0de \u00a0la expresi\u00f3n \u201cExclusivamente para efectos de la \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0trata el art\u00edculo 103\u201d, como \u00a0del \u00a0 predicamento \u00a0final \u00a0del \u00a0art. \u00a0108 \u00a0CPP \u00a0que \u00a0establece: \u00a0\u201cquien \u00a0 \u00a0tendr\u00e1 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0facultad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0participar \u00a0 en \u00a0 dicha \u00a0conciliaci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En otros t\u00e9rminos, desde la perspectiva del \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0por \u00a0atender \u00a0en \u00a0este asunto, la pregunta sobre la posible \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0numerales \u00a06\u00ba \u00a0y \u00a07\u00ba \u00a0del \u00a0art. \u00a0250 \u00a0de la Constituci\u00f3n \u00a0pol\u00edtica, \u00a0 por \u00a0 permitir \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 citaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0aseguradora \u00a0de \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0civil \u00a0del \u00a0contrato \u00a0de \u00a0seguro \u00a0v\u00e1lidamente \u00a0celebrado opere \u00a0\u00fanicamente \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de la conciliaci\u00f3n y sobre la base de su facultad o \u00a0libertad \u00a0positiva y negativa de participar en ella, s\u00f3lo puede ser absuelta de \u00a0manera \u00a0integral, l\u00f3gica y consecuente, si se integra la proposici\u00f3n jur\u00eddica \u00a0demandada \u00a0 \u00a0en \u00a0 los \u00a0 t\u00e9rminos \u00a0 expuestos, \u00a0 por \u00a0 constituir \u00a0 una \u00a0 unidad \u00a0normativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29. \u00a0No \u00a0ocurre \u00a0lo mismo frente al segmento \u00a0intermedio, \u00a0conforme \u00a0al \u00a0cual \u00a0\u201cla \u00a0v\u00edctima, \u00a0el \u00a0condenado, \u00a0su \u00a0defensor \u00a0o \u00a0el \u00a0tercero civilmente responsable podr\u00e1n pedir la \u00a0citaci\u00f3n \u00a0del \u00a0asegurador \u00a0de \u00a0la \u00a0responsabilidad civil amparada en virtud del \u00a0contrato \u00a0de seguro v\u00e1lidamente celebrado\u201d. En este, \u00a0aunque \u00a0se \u00a0regula \u00a0otro \u00a0elemento \u00a0de \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0del asegurador en el \u00a0incidente, \u00a0el \u00a0aspecto \u00a0all\u00ed \u00a0tratado hace referencia a las personas o sujetos \u00a0procesales \u00a0legitimados para solicitar la citaci\u00f3n de aqu\u00e9l, asunto diferente, \u00a0divisible \u00a0o \u00a0separable \u00a0de \u00a0los \u00a0que conforman el problema jur\u00eddico propuesto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30. \u00a0Para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0claridad, se precisa \u00a0entonces \u00a0que \u00a0por \u00a0virtud \u00a0de la integraci\u00f3n de la unidad normativa se\u00f1alada, \u00a0seg\u00fan \u00a0las \u00a0razones \u00a0aqu\u00ed \u00a0expuestas, se entienden como apartes demandados del \u00a0art. 108 CPP, los siguientes que aparecen resaltados:\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0108. \u00a0Citaci\u00f3n \u00a0del \u00a0asegurador. \u00a0Exclusivamente \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de la conciliaci\u00f3n de \u00a0que \u00a0trata el art\u00edculo 103, la v\u00edctima, el condenado, \u00a0su \u00a0defensor \u00a0o el tercero civilmente responsable podr\u00e1n pedir la citaci\u00f3n del \u00a0asegurador \u00a0de \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0civil \u00a0amparada \u00a0en \u00a0virtud del contrato de \u00a0seguro \u00a0 v\u00e1lidamente \u00a0celebrado, \u00a0quien \u00a0tendr\u00e1 \u00a0la \u00a0facultad de participar en dicha conciliaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De este modo, el problema jur\u00eddico propuesto \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser atendidos cabalmente, en tanto el mismo se reconoce plenamente en la \u00a0proposici\u00f3n jur\u00eddica que se viene de integrar o completar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0An\u00e1lisis \u00a0del cargo sobre la presunta \u00a0vulneraci\u00f3n del derecho de reparaci\u00f3n integral de las v\u00edctimas \u00a0\u00a0<\/p>\n
31. \u00a0Reconocida \u00a0la \u00a0proposici\u00f3n jur\u00eddica \u00a0completa \u00a0y \u00a0definido \u00a0el \u00a0contenido \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0108 \u00a0CPP, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0su \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0hist\u00f3rica, \u00a0gramatical y sistem\u00e1tica, es procedente examinar, \u00a0ahora \u00a0 s\u00ed, \u00a0 el \u00a0 cargo \u00a0 sustancial \u00a0 de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0seleccionado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0indic\u00f3 \u00a0en \u00a0el numeral III de la \u00a0presente \u00a0sentencia, \u00a0el \u00a0demandante alega la inexequibilidad de la disposici\u00f3n \u00a0objeto \u00a0de \u00a0demanda, \u00a0por \u00a0derivarse \u00a0de \u00a0ella \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0del derecho de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral amparado por la Constituci\u00f3n en el art. 250 numerales 6\u00ba \u00a0y 7\u00ba CP. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0estudiar \u00a0dicho \u00a0cargo, \u00a0procede \u00a0la \u00a0Corte \u00a0a \u00a0analizar el valor que la reparaci\u00f3n integral posee en el \u00a0sistema \u00a0 penal \u00a0 colombiano \u00a0(3.2.1.), \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0el \u00a0alcance \u00a0del \u00a0poder \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0sobre \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n, las formas y procedimientos \u00a0para \u00a0su reclamo y recaudo (3.2.2.), el significado del incidente como instancia \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n integral de la v\u00edctima y la conciliaci\u00f3n dentro de aqu\u00e9l como \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 justicia \u00a0 restaurativa \u00a0(3.2.3.), \u00a0el \u00a0valor \u00a0de \u00a0la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0pecuniaria \u00a0dentro del concepto de reparaci\u00f3n integral (3.2.4.) \u00a0y, \u00a0finalmente, \u00a0la \u00a0funci\u00f3n social que cumple en este contexto, el contrato de \u00a0seguro \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0civil (3.2.5.). Elementos de juicio que permitir\u00e1n \u00a0determinar \u00a0 si \u00a0 la \u00a0 forma \u00a0como \u00a0el \u00a0legislador \u00a0ha \u00a0establecido \u00a0la \u00a0posible \u00a0participaci\u00f3n \u00a0del \u00a0asegurador en el incidente de reparaci\u00f3n integral, respeta \u00a0o no el orden constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.1. La reparaci\u00f3n integral de la v\u00edctima \u00a0en el sistema penal colombiano \u00a0\u00a0<\/p>\n
32. M\u00e1s all\u00e1 de la punici\u00f3n del delito o \u00a0la \u00a0 rehabilitaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 condenado, \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0principales \u00a0aportes \u00a0del \u00a0constitucionalismo \u00a0al \u00a0sistema penal\u00a0 ha sido reforzar como bien jur\u00eddico \u00a0por \u00a0proteger, los derechos de la v\u00edctima, sujeto a quien el delito ha afectado \u00a0lesivamente \u00a0y \u00a0a \u00a0quien \u00a0el Estado debe cuidar a trav\u00e9s del establecimiento de \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0sustanciales \u00a0y formales que velen por su reparaci\u00f3n integral. \u00a0Tal \u00a0vocaci\u00f3n \u00a0garantista \u00a0se \u00a0observa \u00a0desde \u00a0los pronunciamientos de la Corte \u00a0sobre \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0procedimiento \u00a0 \u00a0penal \u00a0 \u00a0anterior20, \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 debates \u00a0 y \u00a0discusiones \u00a0constituyentes \u00a0que \u00a0sirvieron \u00a0de base a la reforma constitucional \u00a0plasmada \u00a0en \u00a0el \u00a0Acto \u00a0Legislativo \u00a0No. \u00a003 de 200221, \u00a0en este mismo22, y tambi\u00e9n \u00a0en \u00a0los \u00a0trabajos \u00a0de \u00a0la Comisi\u00f3n encargada de presentar el proyecto de ley de \u00a0desarrollo23, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0en \u00a0las \u00a0interpretaciones \u00a0que la Corte ha dado a la \u00a0propia \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de 2004. De los datos anteriores se infiere que la salvaguarda \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima y su reparaci\u00f3n integral, son objetivos esenciales del sistema \u00a0penal colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0este \u00a0particular \u00a0da buena cuenta la \u00a0sentencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 C-823 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0200524, \u00a0 cuando \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0sobre \u00a0\u201clos \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0en \u00a0la Constituci\u00f3n y el fundamento de la \u00a0obligaci\u00f3n de reparar\u00a0 el da\u00f1o causado con el delito\u201d: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026 \u00a0en un Estado Social de Derecho y en \u00a0una \u00a0democracia \u00a0participativa \u00a0(art\u00edculo 1, CP), los derechos de las v\u00edctimas \u00a0de \u00a0 un \u00a0 delito \u00a0 resultan \u00a0constitucionalmente \u00a0relevantes \u00a0y, \u00a0por \u00a0ello, \u00a0el \u00a0Constituyente \u00a0elev\u00f3 \u00a0a \u00a0rango \u00a0constitucional \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0v\u00edctima. \u00a0Al \u00a0respecto \u00a0cabe \u00a0recordar que el numeral 4 del art\u00edculo 250 Superior antes de su \u00a0reforma \u00a0por \u00a0el \u00a0Acto \u00a0Legislativo \u00a003 \u00a0de \u00a02002, se\u00f1alaba\u00a0 que el Fiscal \u00a0General \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Naci\u00f3n \u00a0 deb\u00eda \u00a0\u2018velar \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 v\u00edctimas\u2019. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0el \u00a0numeral \u00a01 del mismo \u00a0art\u00edculo \u00a0dec\u00eda\u00a0 \u00a0que \u00a0deber\u00e1 \u00a0\u2018tomar \u00a0 las\u00a0 \u00a0 medidas \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0hacer \u00a0efectivos \u00a0el \u00a0restablecimiento \u00a0del \u00a0derecho y la indemnizaci\u00f3n de los perjuicios ocasionados \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0delito\u2019. \u00a0Actualmente \u00a0en dicho art\u00edculo 250 se se\u00f1ala que en ejercicio de sus funciones \u00a0la \u00a0 \u00a0 Fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 General \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0 \u00a0deber\u00e1: \u00a0 \u00a0\u20181.Solicitar \u00a0al \u00a0juez \u00a0que ejerza las \u00a0funciones \u00a0de \u00a0control \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0las \u00a0medidas \u00a0necesarias que aseguren la \u00a0comparecencia \u00a0de \u00a0los imputados al proceso penal, la conservaci\u00f3n de la prueba \u00a0y la protecci\u00f3n de la comunidad, en especial, de las \u00a0v\u00edctimas\u2019. \u00a0As\u00ed \u00a0mismo\u00a0 \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0numeral \u00a0seis deber\u00e1 \u2018Solicitar \u00a0 \u00a0ante \u00a0 \u00a0el \u00a0 juez \u00a0 de \u00a0conocimiento \u00a0las \u00a0medidas \u00a0judiciales necesarias para \u00a0la \u00a0asistencia \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, lo mismo que disponer el restablecimiento del \u00a0derecho \u00a0y \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0a los afectados con el delito\u2019. El mismo art\u00edculo se\u00f1ala\u00a0 en \u00a0el \u00a0numeral \u00a07 \u00a0que\u00a0 \u00a0deber\u00e1 \u00a0: \u00a0\u2018Velar \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 v\u00edctimas\u2019, \u00a0los jurados, los testigos y dem\u00e1s \u00a0intervinientes \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0penal\u201d al tiempo que se\u00f1ala que \u2018la \u00a0ley \u00a0fijar\u00e1 los t\u00e9rminos en que \u00a0podr\u00e1n \u00a0intervenir \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0penal \u00a0y los mecanismos de \u00a0justicia \u00a0restaurativa\u2019 Es \u00a0decir \u00a0que \u00a0con \u00a0dicho Acto Legislativo el \u00e9nfasis dado a\u00a0 los derechos de \u00a0las v\u00edctimas resulta evidente. (subrayas en el texto original)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33. \u00a0Pero \u00a0hay \u00a0que \u00a0decir \u00a0adem\u00e1s \u00a0que el \u00a0fundamento \u00a0de \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0celosa \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0y de su reparaci\u00f3n \u00a0integral, \u00a0 siguiendo \u00a0 reiterada \u00a0 jurisprudencia25, \u00a0 \u00a0tiene \u00a0 \u00a0un \u00a0 soporte \u00a0constitucional \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0en \u00a0las \u00a0disposiciones que contemplan las funciones y \u00a0competencias \u00a0de \u00a0la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n (art. 250, 6\u00ba y 7\u00ba) en su \u00a0redacci\u00f3n \u00a0proveniente \u00a0de \u00a0las \u00a0modificaciones \u00a0introducidas \u00a0mediante el Acto \u00a0Legislativo \u00a0No. 3 de 2002, sino tambi\u00e9n en la dignidad humana y la solidaridad \u00a0como \u00a0fundamentos \u00a0del \u00a0Estado social del Derecho (art. 1\u00ba), en el fin esencial \u00a0del \u00a0Estado \u00a0de \u00a0hacer efectivos los derechos y dar cumplimiento al deber \u00a0de \u00a0las autoridades de asegurar la vigencia de un orden justo \u00a0(Pre\u00e1mbulo \u00a0y art. 2\u00b0), en el mandato de protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0en circunstancia de debilidad manifiesta \u00a0(art. \u00a013), \u00a0en \u00a0disposiciones \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0los tratados que hacen parte del \u00a0bloque \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0o que sirven como criterio de interpretaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (art. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a093)26, \u00a0en el derecho de acceso a \u00a0la \u00a0justicia \u00a0(art. 229) y, no hay por qu\u00e9 descartarlo, en el principio general \u00a0del \u00a0derecho de da\u00f1os seg\u00fan el cual el dolor con pan \u00a0es \u00a0 \u00a0 \u00a0 menos \u00a0 \u00a0 \u00a0 (art. \u00a0 \u00a0 \u00a0230). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0decir, el derecho de reparaci\u00f3n de las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0 aunque \u00a0delimitado \u00a0y \u00a0definido \u00a0primordialmente \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0legislativa, \u00a0es un derecho de raigambre constitucional y en ese \u00a0tanto, \u00a0no \u00a0puede ser protegido o regulado con cualesquiera contenidos y formas, \u00a0pues \u00a0 \u00a0debe \u00a0 \u00a0preservarse \u00a0 en \u00a0 todo \u00a0 caso \u00a0 el \u00a0 significado \u00a0 iusfundamental \u00a0que \u00a0comporta \u00a0para \u00a0los \u00a0sujetos a quienes va dirigido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.2. \u00a0Alcances del poder de configuraci\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0 en \u00a0materia \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0y \u00a0del \u00a0procedimiento para su realizaci\u00f3n efectiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
34. Como se acaba de indicar, no cabe duda y \u00a0as\u00ed \u00a0se \u00a0ha \u00a0manifestado \u00a0reiteradamente \u00a0por esta Corte Constitucional, que la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 integral \u00a0 de \u00a0 la \u00a0v\u00edctima \u00a0y \u00a0en \u00a0general \u00a0la \u00a0definici\u00f3n \u00a0del \u00a0procedimiento \u00a0o garant\u00edas judiciales para hacerla efectiva, son asuntos en los \u00a0que \u00a0el \u00a0Legislador \u00a0posee un amplio poder de configuraci\u00f3n, sometido eso s\u00ed a \u00a0las \u00a0normas \u00a0principio-constitucionales \u00a0y \u00a0en \u00a0lo \u00a0dem\u00e1s \u00a0a \u00a0la consulta de la \u00a0justicia \u00a0y \u00a0del \u00a0bien \u00a0com\u00fan \u00a0de \u00a0que trata el art. 133 CP. De all\u00ed que pueda \u00a0delimitar \u00a0en \u00a0uno u otro sentido el derecho a la reparaci\u00f3n integral, disponer \u00a0sobre \u00a0el \u00a0momento \u00a0procesal \u00a0para reclamarlo, dise\u00f1ar las opciones con las que \u00a0cuenta \u00a0 la \u00a0 v\u00edctima, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0definir \u00a0qui\u00e9nes \u00a0pueden \u00a0representar \u00a0sus \u00a0intereses, \u00a0qui\u00e9nes \u00a0pueden \u00a0ser llamados al incidente, qu\u00e9 poderes tienen, al \u00a0igual que otros aspectos relevantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
35. \u00a0Sobre \u00a0el \u00a0poder \u00a0de \u00a0delimitaci\u00f3n del \u00a0derecho \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0se \u00a0dijo \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-916 \u00a0de 2002: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) el legislador penal puede describir \u00a0los \u00a0comportamientos \u00a0que \u00a0considera nocivos para la vida en sociedad y precisar \u00a0las \u00a0sanciones \u00a0que \u00a0se \u00a0impondr\u00e1n a quienes incurran en dichas conductas, pero \u00a0tambi\u00e9n \u00a0puede \u00a0establecer \u00a0otras \u00a0consecuencias \u00a0jur\u00eddicas \u00a0derivadas \u00a0de \u00a0la \u00a0ocurrencia \u00a0del \u00a0delito, \u00a0como \u00a0lo \u00a0es \u00a0el establecimiento de la responsabilidad \u00a0civil derivada de un hecho punible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0tal \u00a0potestad \u00a0est\u00e1 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0limitado \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n27 \u00a0y, \u00a0por \u00a0ello, la Carta ha \u00a0trazado \u00a0como \u00a0fin \u00a0orientador \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General el \u00a0\u201crestablecimiento \u00a0del derecho\u201d, lo cual representa una protecci\u00f3n plena de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de las v\u00edctimas y perjudicados por el delito, lo cual comprende, \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0de \u00a0los da\u00f1os materiales y morales \u00a0causados por el il\u00edcito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026 la tendencia ha sido a reconocer el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0a \u00a0ser \u00a0reparadas \u00a0\u00edntegramente, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0restablecer \u00a0las cosas a su estado inicial (restitutio \u00a0in \u00a0integrum), \u00a0y \u00a0cuando \u00a0ello \u00a0no es posible, a ser \u00a0compensadas \u00a0por \u00a0los \u00a0da\u00f1os \u00a0sufridos. \u00a0Esta \u00a0reparaci\u00f3n incluye tanto da\u00f1os \u00a0materiales \u00a0 \u00a0como \u00a0 morales. \u00a0 Comprende \u00a0 tradicionalmente \u00a0 el \u00a0 damnum \u00a0 \u00a0emergens, \u00a0 el \u00a0 lucrum \u00a0 cesens \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 pretium \u00a0doloris, incluye la posibilidad \u00a0de \u00a0exigir \u00a0intereses \u00a0y \u00a0se \u00a0calcula \u00a0en \u00a0el \u00a0momento \u00a0de \u00a0la expedici\u00f3n de la \u00a0sentencia judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa reparaci\u00f3n del da\u00f1o ocasionado por \u00a0el \u00a0delito \u00a0tiene como finalidad dejar a la v\u00edctima y a los perjudicados por el \u00a0hecho \u00a0punible \u00a0en \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0m\u00e1s \u00a0pr\u00f3xima a la que exist\u00eda antes de la \u00a0ocurrencia \u00a0del \u00a0mismo. De ah\u00ed que se haya establecido\u2026 que la indemnizaci\u00f3n \u00a0ha de ser justa\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y antes de iniciar el estudio en concreto del \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0que \u00a0en \u00a0ese \u00a0caso \u00a0se \u00a0atend\u00eda, \u00a0recalc\u00f3 la sentencia en \u00a0comento, \u00a0que \u00a0el derecho a la reparaci\u00f3n integral \u201ces un derecho regulable y \u00a0objeto de configuraci\u00f3n legislativa\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
36. \u00a0Con \u00a0referencia al mencionado poder del \u00a0Legislador \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a las garant\u00edas judiciales y ritualidades a seguir para \u00a0obtener \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral, se pronunci\u00f3 la Corte en la sentencia C-210 \u00a0de \u00a0 \u00a0200728.\u00a0 Dijo al respecto: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c5. \u00a0Como \u00a0en varias oportunidades lo ha \u00a0expuesto \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, de acuerdo con lo dispuesto en los art\u00edculos 2\u00ba, \u00a0150 \u00a0 y \u00a0 229 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0tiene \u00a0amplio \u00a0margen \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0 normativa \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 determinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0procedimientos \u00a0judiciales \u00a0y \u00a0administrativos, \u00a0pues \u00a0en \u00a0el \u00a0dise\u00f1o \u00a0propio \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Democr\u00e1ticos \u00a0al \u00a0legislador \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0corresponde hacer la ley, porque es la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0de la voluntad popular dirigida a regular las conductas humanas como \u00a0instrumento \u00a0de \u00a0convivencia \u00a0civilizada \u00a0y \u00a0pac\u00edfica, sino tambi\u00e9n tiene a su \u00a0cargo \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n de los procedimientos y actuaciones que deben surtirse \u00a0ante \u00a0los \u00a0jueces para la defensa de las libertades y derechos ciudadanos o para \u00a0la mediaci\u00f3n estatal en situaciones de conflicto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
37. \u00a0Pero \u00a0en \u00a0ese \u00a0mismo \u00a0pronunciamiento, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0recalca \u00a0que la libre configuraci\u00f3n normativa no es reconocida al \u00a0legislador \u00a0como \u00a0facultad \u00a0absoluta. \u00a0No \u00a0lo \u00a0puede ser, como se ha dicho, para \u00a0configurar \u00a0en el orden legal el derecho de reparaci\u00f3n integral de la v\u00edctima; \u00a0no \u00a0lo \u00a0es \u00a0tampoco \u00a0para \u00a0establecer \u00a0el dise\u00f1o de los procedimientos y etapas \u00a0judiciales \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 deben \u00a0surtir \u00a0para \u00a0la \u00a0reclamaci\u00f3n \u00a0de \u00a0tal \u00a0derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0esto \u00a0determin\u00f3 \u00a0m\u00e1s \u00a0adelante \u00a0la \u00a0mencionada sentencia, que dicho poder se encuentra limitado (\u2026): \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cpor \u00a0los \u00a0derechos \u00a0sustanciales \u00a0y \u00a0la \u00a0defensa \u00a0de \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0esenciales \u00a0de \u00a0las personas. De hecho, como lo ha \u00a0advertido \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, el proceso judicial no tiene una finalidad en s\u00ed \u00a0mismo, \u00a0 pues \u00a0 su \u00a0objeto \u00a0es \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0eficacia \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0sustanciales \u00a0que \u00a0subyacen al mismo. Por ello, el control de constitucionalidad \u00a0de \u00a0este \u00a0tipo \u00a0de \u00a0normas \u00a0debe \u00a0hacer \u00a0eficaz, de un lado, el amplio margen de \u00a0libertad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0normativa \u00a0que \u00a0tiene el legislador y, de otro, el \u00a0respeto \u00a0por \u00a0el \u00a0n\u00facleo esencial de los derechos y garant\u00edas de las personas, \u00a0en \u00a0 tanto \u00a0 que \u00a0el \u00a0juez \u00a0constitucional \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0\u2018llamado \u00a0a \u00a0determinar \u00a0cu\u00e1les \u00a0deben ser los t\u00e9rminos que se deben cumplir dentro de los procesos. La \u00a0misi\u00f3n \u00a0de la Corte en estos casos es, en realidad, la de controlar los excesos \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 \u00a0puedan \u00a0 \u00a0 presentar \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 legislaci\u00f3n\u2019\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
38. \u00a0Esta \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0es compartida en el \u00a0derecho \u00a0comparado en donde tambi\u00e9n se ha planteado el mismo problema, esto es, \u00a0la \u00a0libertad legislativa en la definici\u00f3n de la reparaci\u00f3n integral de da\u00f1os. \u00a0As\u00ed, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0en \u00a0Francia se ha podido establecer que en el evento en el \u00a0cual \u00a0una \u00a0ley \u00a0que \u00a0limitaba \u00a0la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0da\u00f1os \u00a0causados \u00a0por \u00a0la \u00a0instalaci\u00f3n \u00a0de \u00a0postes \u00a0que \u00a0soportaban \u00a0medios \u00a0hertzianos, a unos rubros del \u00a0da\u00f1o \u00a0con \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0otros, \u00a0produc\u00eda \u00a0una violaci\u00f3n constitucional. En \u00a0efecto, \u00a0\u201cdicha \u00a0redacci\u00f3n \u00a0[de \u00a0la \u00a0ley] \u00a0excluye \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n de da\u00f1os \u00a0diferentes \u00a0a \u00a0los \u00a0mencionados en la norma, siendo que el principio de igualdad \u00a0frente \u00a0a \u00a0las \u00a0cargas \u00a0p\u00fablicas no puede permitir que se excluya del derecho a \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0un rubro cualquiera del perjuicio indemnizable\u00a0 que resulte de \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 obras \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 p\u00fablicas\u201d29. \u00a0\u00a0<\/p>\n
39. De lo anterior se concluye entonces que \u00a0tanto \u00a0los \u00a0contornos, \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0y \u00a0contenidos \u00a0que \u00a0puede \u00a0revestir el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral, \u00a0como \u00a0las \u00a0formas procedimentales que deben \u00a0seguirse \u00a0para hacer efectivo el derecho son del fuero del Legislador y su poder \u00a0de \u00a0libre configuraci\u00f3n s\u00f3lo est\u00e1 restringido, cuando resulte evidente que la \u00a0ordenaci\u00f3n \u00a0legal \u00a0del \u00a0derecho \u00a0y\/o \u00a0del rito procesal con que se garantiza su \u00a0eficacia \u00a0 o \u00a0 protecci\u00f3n, \u00a0han \u00a0sido \u00a0dispuestos \u00a0con \u00a0desconocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0Es \u00a0decir, \u00a0cuando \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0contenga \u00a0una \u00a0ordenaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0que \u00a0disminuya \u00a0ostensiblemente \u00a0el objetivo del sistema \u00a0penal \u00a0acusatorio \u00a0y \u00a0de \u00a0justicia \u00a0restaurativa, \u00a0al \u00a0regular \u00a0dentro de \u00e9l la \u00a0reparaci\u00f3n integral de la v\u00edctima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.3. \u00a0El \u00a0incidente \u00a0como \u00a0instancia \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 integral \u00a0 de \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0y \u00a0la \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0en \u00a0\u00e9ste \u00a0como \u00a0ingrediente propio de la justicia restaurativa \u00a0\u00a0<\/p>\n
40. \u00a0Cuando \u00a0el \u00a0Legislador, producto de la \u00a0transformaci\u00f3n \u00a0del \u00a0sistema penal contemplada en la reforma constitucional del \u00a0a\u00f1o \u00a02002, \u00a0decidi\u00f3 \u00a0excluir \u00a0del \u00a0proceso \u00a0penal en cuanto tal, la discusi\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la reparaci\u00f3n civil y la transfiri\u00f3 al incidente \u00faltimo de reparaci\u00f3n \u00a0integral, \u00a0una \u00a0vez \u00a0definida la responsabilidad penal correspondiente, obr\u00f3 en \u00a0el marco de su poder de configuraci\u00f3n legislativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, una vez dise\u00f1ado \u00e9ste, como \u00a0forma \u00a0procesal \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0hace \u00a0posible \u00a0una soluci\u00f3n efectiva y \u00a0oportuna \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0incidente\u00a0 \u00a0adquiere \u00a0un \u00a0valor inmenso, en \u00a0particular \u00a0para \u00a0la \u00a0v\u00edctima, dejando de ser un procedimiento sobre cuestiones \u00a0accesorias \u00a0o \u00a0secundarias \u00a0y \u00a0al contrario, constituyendo la oportunidad final, \u00a0\u00fanica, \u00a0brev\u00edsima, \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso penal, para reclamar ni m\u00e1s ni menos \u00a0que \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0de la v\u00edctima por el\u00a0 da\u00f1o causado por el \u00a0hecho \u00a0t\u00edpico, antijur\u00eddico y culpable de un declarado penalmente responsable. \u00a0Se \u00a0convierte \u00a0as\u00ed el incidente en la instancia procesal para hacer efectiva la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0por \u00a0parte de quien o quienes pueden ser considerados civilmente \u00a0responsables \u00a0o \u00a0deban \u00a0sufragar \u00a0los \u00a0costos \u00a0de \u00a0tales \u00a0condenas (el declarado \u00a0penalmente \u00a0 \u00a0responsable, \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0tercero \u00a0 \u00a0civilmente \u00a0 responsable \u00a0 y \u00a0 la \u00a0aseguradora). \u00a0\u00a0<\/p>\n
41. \u00a0 Pues \u00a0bien, \u00a0en \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0de \u00a0dicho \u00a0incidente, \u00a0seg\u00fan \u00a0se \u00a0observ\u00f3 \u00a0en las consideraciones \u00a0iniciales30, \u00a0 fueron \u00a0 previstas \u00a0 al \u00a0 menos \u00a0 dos \u00a0 oportunidades \u00a0para \u00a0la \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0v\u00edctima, \u00a0condenado \u00a0y, \u00a0en \u00a0su \u00a0caso, los terceros. Pero \u00a0adem\u00e1s, \u00a0a \u00a0este \u00a0mecanismo \u00a0de \u00a0soluci\u00f3n \u00a0de \u00a0intereses \u00a0en \u00a0conflicto, se le \u00a0adscribi\u00f3 \u00a0por \u00a0el \u00a0propio \u00a0Legislador, una condici\u00f3n de especial valor: la de \u00a0ser parte de los instrumentos de justicia restaurativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, y como desarrollo de lo dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art. \u00a0250, \u00a0num \u00a07\u00ba \u00a0CP, \u00a0se \u00a0incluy\u00f3 \u00a0en \u00a0el art. 521 del CPP, que la \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0que se lleva a cabo en el incidente de reparaci\u00f3n integral es un \u00a0mecanismo de la justicia restaurativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
42. \u00a0Sobre \u00a0este \u00a0modelo de justicia penal, \u00a0anot\u00f3 \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 constitucional \u00a0en \u00a0sentencia \u00a0C-979 \u00a0de \u00a0200531: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAs\u00ed, la\u00a0 justicia restaurativa se \u00a0presenta \u00a0como \u00a0un \u00a0modelo alternativo de enfrentamiento de la criminalidad, que \u00a0sustituye \u00a0la \u00a0idea \u00a0tradicional \u00a0de retribuci\u00f3n o castigo, por una visi\u00f3n que \u00a0rescata \u00a0la \u00a0importancia \u00a0que \u00a0tiene \u00a0para la sociedad la reconstrucci\u00f3n de las \u00a0relaciones \u00a0entre v\u00edctima y victimario. El centro de gravedad del derecho penal \u00a0ya \u00a0no lo constituir\u00eda el acto delictivo y el infractor, sino que involucrar\u00eda \u00a0una \u00a0 especial \u00a0 consideraci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 v\u00edctima \u00a0 y \u00a0al \u00a0da\u00f1o \u00a0que \u00a0le \u00a0fue \u00a0inferido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cConforme a este modelo, la respuesta al \u00a0fen\u00f3meno \u00a0de \u00a0la \u00a0criminalidad, \u00a0debe\u00a0 \u00a0diversificar \u00a0las \u00a0finalidades del \u00a0sistema. \u00a0Debe \u00a0estar \u00a0orientada \u00a0a \u00a0la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0los intereses de las \u00a0v\u00edctimas \u00a0(reconocer \u00a0su sufrimiento, repararle el da\u00f1o inferido y restaurarla \u00a0en \u00a0 su \u00a0 dignidad), \u00a0al \u00a0restablecimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0paz \u00a0social, \u00a0y\u00a0 \u00a0a \u00a0la \u00a0reincorporaci\u00f3n \u00a0del \u00a0infractor \u00a0a \u00a0la comunidad a fin de restablecer los lazos \u00a0sociales \u00a0quebrantados \u00a0por \u00a0el \u00a0delito, \u00a0replanteando \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de castigo \u00a0retributivo \u00a0que resulta insuficiente para el restablecimiento de la convivencia \u00a0social pac\u00edfica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c43. Desde una perspectiva sicol\u00f3gica se \u00a0destaca \u00a0que \u00a0en \u00a0este \u00a0modelo, \u00a0esa mirada al pasado orientada a escudri\u00f1ar la \u00a0culpa \u00a0del \u00a0ofensor, \u00a0propia de los esquemas retributivos, es desplazada por una \u00a0visi\u00f3n \u00a0de \u00a0futuro anclada en el prop\u00f3sito de b\u00fasqueda de mecanismos mediante \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0propicie que el ofensor se enfrente con sus propios actos y sus \u00a0consecuencias, \u00a0adquiera \u00a0conciencia acerca del da\u00f1o que ocasion\u00f3, reconozca y \u00a0asuma\u00a0 \u00a0su \u00a0responsabilidad\u00a0 \u00a0e intente la reparaci\u00f3n del agravio. En \u00a0consecuencia, \u00a0no \u00a0es \u00a0un \u00a0enfoque \u00a0basado \u00a0en \u00a0los \u00a0merecimientos, \u00a0sino en las \u00a0necesidades \u00a0 emocionales, \u00a0 relacionales \u00a0 y \u00a0 reparatorias \u00a0 de \u00a0las \u00a0personas \u00a0involucradas en el conflicto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl modelo de justicia restaurativa parte \u00a0de \u00a0la premisa de que el delito perjudica a las personas y las relaciones, y que \u00a0el \u00a0logro \u00a0de \u00a0la \u00a0justicia \u00a0demanda \u00a0el mayor grado de subsanaci\u00f3n posible del \u00a0da\u00f1o. \u00a0Su \u00a0enfoque \u00a0es \u00a0cooperativo en la medida que genera un espacio para que \u00a0los \u00a0 sujetos \u00a0 involucrados \u00a0 en \u00a0 el \u00a0conflicto, \u00a0se \u00a0re\u00fanan, \u00a0compartan \u00a0sus \u00a0sentimientos, \u00a0y \u00a0elaboren \u00a0un \u00a0plan \u00a0de reparaci\u00f3n\u00a0 del da\u00f1o causado que \u00a0satisfaga intereses y necesidades rec\u00edprocos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
43. \u00a0La \u00a0conceptualizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0modelo de \u00a0justicia \u00a0restaurativa \u00a0pone \u00a0en evidencia el significado tanto del incidente de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0como \u00a0de \u00a0la conciliaci\u00f3n posible dentro del mismo, pues ambos dan \u00a0cuenta \u00a0del prop\u00f3sito restaurador para la v\u00edctima y de soluci\u00f3n y aclaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0obligaciones \u00a0del \u00a0condenado \u00a0y \u00a0los \u00a0terceros \u00a0civilmente \u00a0responsables para con ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0esto, \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0providencia \u00a0se \u00a0precisa: \u00a0\u00a0<\/p>\n
54. \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a0250.7 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta, \u00a0modificado \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 A.L. \u00a0 03 \u00a0de \u00a02002, \u00a0establece \u00a0que\u00a0 \u00a0\u2018la \u00a0ley \u00a0fijar\u00e1 los t\u00e9rminos en que \u00a0podr\u00e1n \u00a0 \u00a0intervenir \u00a0 \u00a0las \u00a0 v\u00edctimas \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 proceso \u00a0 penal\u2019, \u00a0y asigna \u00a0al \u00a0 Fiscal \u00a0 General \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Naci\u00f3n \u00a0 diversas \u00a0responsabilidades \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0, tales como ( \u00a0i \u00a0) solicitarle al juez de control de \u00a0garant\u00edas \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 medidas \u00a0 \u00a0 \u00a0 necesarias \u00a0 \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la comunidad, en \u00a0especial, \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0v\u00edctimas\u2019; \u00a0 ( \u00a0ii \u00a0) \u00a0\u2018solicitarle \u00a0al juez de \u00a0conocimiento \u00a0las \u00a0medidas \u00a0judiciales \u00a0indispensables \u00a0para la asistencia a las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0 lo \u00a0mismo \u00a0que \u00a0disponer \u00a0el \u00a0restablecimiento \u00a0del \u00a0derecho \u00a0y \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0integral \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0afectados \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 delito\u2019; y ( iii ) \u00a0\u2018velar por la protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0los jurados, los testigos y los dem\u00e1s intervinientes en el \u00a0proceso \u00a0 \u00a0 penal\u201932. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c55. \u00a0En \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0esa \u00a0cl\u00e1usula \u00a0constitucional, \u00a0el \u00a0legislador \u00a0regul\u00f3 \u00a0(Arts. \u00a0102 \u00a0a \u00a0108 \u00a0Ley \u00a0906\/04) este \u00a0mecanismo \u00a0de \u00a0justicia restaurativa que se inserta dentro de los cambios que el \u00a0nuevo \u00a0modelo \u00a0de investigaci\u00f3n y enjuiciamiento procesal penal introduce sobre \u00a0la \u00a0posici\u00f3n \u00a0de la v\u00edctima dentro del proceso, la cual abandona su condici\u00f3n \u00a0de \u00a0parte para convertirse \u00a0en \u00a0un \u00a0interviniente dentro \u00a0de la actuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) La configuraci\u00f3n que introduce el \u00a0legislador \u00a0sobre \u00a0este \u00a0mecanismo restaurador, permite al juez un amplio margen \u00a0de \u00a0maniobrabilidad \u00a0orientado \u00a0a \u00a0propiciar, \u00a0a \u00a0esta \u00a0altura \u00a0del proceso, una \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0 entre \u00a0v\u00edctima \u00a0y \u00a0sentenciado \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 integral. \u00a0As\u00ed, \u00a0si \u00a0en \u00a0una \u00a0primera \u00a0audiencia \u00a0fracasa \u00a0en \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0conciliatorio, \u00a0puede convocar a una segunda audiencia para insistir \u00a0en \u00a0la \u00a0b\u00fasqueda \u00a0del \u00a0acuerdo \u00a0conciliatorio \u00a0que \u00a0ponga \u00a0fin al incidente; de \u00a0concretarse, se incorporar\u00e1 a la decisi\u00f3n condenatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0caso \u00a0contrario corresponder\u00e1 al juez \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n, \u00a0teniendo en cuenta las pruebas presentadas por \u00a0los \u00a0interesados \u00a0y \u00a0los \u00a0argumentos \u00a0expuestos \u00a0a favor de sus pretensiones. La \u00a0decisi\u00f3n \u00a0se \u00a0adoptar\u00e1 en la misma audiencia, y se incorporar\u00e1 a la sentencia \u00a0de responsabilidad penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0La amplia labor mediadora que se \u00a0atribuye \u00a0al \u00a0juez \u00a0en \u00a0esta \u00a0instancia procesal (luego del fallo condenatorio), \u00a0debe \u00a0estar \u00a0asistida \u00a0por \u00a0los \u00a0mismos \u00a0prop\u00f3sitos, \u00a0que \u00a0alientan la justicia \u00a0restaurativa \u00a0en \u00a0general, \u00a0tales como \u2018atender \u00a0 las \u00a0 necesidades \u00a0 y \u00a0responsabilidades \u00a0individuales \u00a0y \u00a0colectivas \u00a0de \u00a0las \u00a0partes \u00a0y \u00a0(a) \u00a0lograr la integraci\u00f3n de la v\u00edctima y del \u00a0infractor \u00a0a \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0en \u00a0busca \u00a0de \u00a0la reparaci\u00f3n, la restituci\u00f3n y el \u00a0servicio \u00a0de la comunidad\u2019 \u00a0(Art. 518 inciso 2\u00b0 C.P.P.)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
44. Varias son, entonces, las consecuencias \u00a0de esa configuraci\u00f3n legislativa inspirada en la Constituci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0El \u00a0incidente \u00a0constituye \u00a0una \u00a0primera \u00a0oportunidad \u00a0judicial como posici\u00f3n jur\u00eddica definitiva para hacer efectivo el \u00a0derecho \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0 integral \u00a0 de \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0que, \u00a0prima \u00a0facie, \u00a0contempla la Constituci\u00f3n. \u00a0Derecho \u00a0de \u00a0acceder \u00a0a la justicia a fin de alcanzar dicho prop\u00f3sito y hacerlo \u00a0efectivo, \u00a0como \u00a0acci\u00f3n de reparaci\u00f3n integral, que es tambi\u00e9n acci\u00f3n civil, \u00a0al \u00a0final \u00a0del proceso penal, una vez declarado un sujeto penalmente responsable \u00a0(arts 229 y 250, num 6\u00ba y 7\u00ba, art. 102 CPP). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0 Otorga \u00a0un \u00a0valor \u00a0adicional \u00a0a \u00a0la \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0en el incidente de reparaci\u00f3n integral, pues ella representa uno \u00a0de \u00a0los \u00a0mecanismos \u00a0que \u00a0reflejan \u00a0la \u00a0f\u00f3rmula \u00a0constitucional \u00a0de la justicia \u00a0restaurativa, \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 Congreso \u00a0 de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0configura \u00a0dentro \u00a0del \u00a0procedimiento \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de la v\u00edctima a instancias del juez penal (Art. \u00a0250, num 7\u00ba CP, art. 521 CPP). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) Los llamados a conciliar, en raz\u00f3n del \u00a0significado \u00a0reconocido \u00a0a \u00a0esta figura en el incidente, asumen con mayor fuerza \u00a0vinculante \u00a0los \u00a0deberes \u00a0propios \u00a0de \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0como \u00a0partes \u00a0en el mismo \u00a0(v\u00edctima \u00a0y \u00a0condenado \u00a0o \u00a0defensor) \u00a0o como intervinientes (tercero civilmente \u00a0responsable \u00a0y \u00a0aseguradora). \u00a0Fundados en el respeto al derecho ajeno, en el no \u00a0abuso \u00a0de \u00a0los propios y en el deber de colaborar para el buen funcionamiento de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0justicia (arts. 95, num 1 y 7 CP), tales deberes son el \u00a0proceder \u00a0con \u00a0lealtad \u00a0y \u00a0buena \u00a0fe \u00a0en \u00a0todos \u00a0sus actos, obrar sin temeridad, \u00a0comparecer \u00a0oportunamente \u00a0a las diligencias y audiencias a las que son citados, \u00a0entregar \u00a0a \u00a0los \u00a0servidores judiciales los objetos y documentos necesarios para \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0y \u00a0los \u00a0que le fueren requeridos, salvo las excepciones legales, \u00a0previstos \u00a0claramente \u00a0por \u00a0el \u00a0Legislador \u00a0en el mismo C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Penal (arts. 140, num 1, 2, 6, 9). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) Con intenci\u00f3n evidentemente garantista y \u00a0producto \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0principio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 perpetuatio \u00a0 jurisdictionis, \u00a0faculta \u00a0al \u00a0juez \u00a0penal \u00a0para propiciar un acuerdo que facilite alcanzar los prop\u00f3sitos del \u00a0incidente, \u00a0que \u00a0son \u00a0en \u00a0buena \u00a0parte \u00a0los \u00a0que animan el sistema acusatorio, a \u00a0saber, \u00a0el \u00a0reparar \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0un \u00a0delito \u00a0probado \u00a0y con un sujeto \u00a0declarado \u00a0penalmente \u00a0responsable, \u00a0con la mayor agilidad, oportunidad y en las \u00a0mejores \u00a0 condiciones \u00a0 posibles \u00a0 para \u00a0 todas \u00a0las \u00a0partes \u00a0y \u00a0ante \u00a0la \u00a0misma \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0(art 103 CPP). En su defecto, le impone reconocer y practicar las \u00a0pruebas \u00a0aportadas \u00a0o \u00a0solicitadas por quienes han participado en el incidente y \u00a0en \u00a0definitiva \u00a0adoptar la decisi\u00f3n que ponga fin al incidente (arts. 104 y 105 \u00a0CPP) \u00a0y \u00a0reconozca \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n integral (material, moral, simb\u00f3lica, entre \u00a0otras) de la v\u00edctima del delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es decir, la configuraci\u00f3n de un incidente \u00a0principal \u00a0para \u00a0que al terminar el proceso penal con sentencia condenatoria, se \u00a0haga \u00a0posible \u00a0la reparaci\u00f3n integral de la v\u00edctima y la consolidaci\u00f3n de los \u00a0objetivos \u00a0que \u00a0animan \u00a0la \u00a0justicia \u00a0restaurativa, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0acuerdo de \u00a0voluntades \u00a0entre \u00a0aquella y los llamados a responder, o a trav\u00e9s del ejercicio \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0poderes \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0competencias \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 jurisdictio \u00a0reconocidas \u00a0al \u00a0juez de la \u00a0causa \u00a0penal, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0convierte \u00a0en \u00a0pieza \u00a0esencial \u00a0de la forma como la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0prev\u00e9 \u00a0en \u00a0el caso concreto la noci\u00f3n de justicia restaurativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.4. La reparaci\u00f3n integral como g\u00e9nero \u00a0y la indemnizaci\u00f3n pecuniaria como especie. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Muchas \u00a0son las formas que puede adoptar la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral, \u00a0pues \u00a0ello \u00a0depender\u00e1 \u00a0de \u00a0la \u00a0voluntad \u00a0razonada de la \u00a0v\u00edctima \u00a0o \u00a0de \u00a0quien \u00a0reclame \u00a0por \u00a0ella, \u00a0pero \u00a0en \u00a0todo \u00a0caso incluir\u00e1 tres \u00a0elementos esenciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-282 \u00a0de \u00a02002, \u00a0se \u00a0dijo \u00a0a ese respecto que \u201cla protecci\u00f3n que la Carta de \u00a01991 \u00a0 reconoce \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas\u00a0 \u00a0no \u00a0se \u00a0refiere \u00a0exclusivamente \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los da\u00f1os que les ocasione el delito -aspecto tradicionalmente \u00a0considerado33-, \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n integral de sus derechos a la \u00a0verdad34 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 justicia\u201d35. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl derecho de las v\u00edctimas a participar \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0penal, se encuentra ligado al respeto de la dignidad humana. Al \u00a0tenor \u00a0de lo dispuesto en el art\u00edculo primero de la Constituci\u00f3n, que dice que \u00a0\u2018Colombia \u00a0es \u00a0un Estado \u00a0social \u00a0de \u00a0derecho \u00a0fundado \u00a0en \u00a0el \u00a0respeto \u00a0de la dignidad humana\u2019, \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0y los perjudicados \u00a0por \u00a0un \u00a0hecho \u00a0punible \u00a0pueden \u00a0exigir \u00a0de \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0un trato acorde con su \u00a0condici\u00f3n \u00a0humana. \u00a0Se \u00a0vulnerar\u00eda \u00a0gravemente \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0de \u00a0v\u00edctimas \u00a0y \u00a0perjudicados \u00a0por hechos punibles, si la \u00fanica protecci\u00f3n que se les brinda es \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0obtener una reparaci\u00f3n de tipo econ\u00f3mico. El principio de \u00a0dignidad \u00a0impide \u00a0que \u00a0el \u00a0ser \u00a0humano, \u00a0y \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0bienes \u00a0jur\u00eddicos \u00a0protegidos \u00a0por \u00a0el \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0para \u00a0promover \u00a0la convivencia pac\u00edfica de \u00a0personas \u00a0igualmente \u00a0libres \u00a0y \u00a0responsables, \u00a0sean \u00a0reducidos \u00a0a una tasaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0de \u00a0su \u00a0valor. \u00a0El \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0una \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0por los \u00a0perjuicios \u00a0derivados \u00a0de \u00a0un \u00a0delito es una de las soluciones por las cuales ha \u00a0optado \u00a0el \u00a0legislador \u00a0ante \u00a0la \u00a0dificultad en materia penal de lograr el pleno \u00a0restablecimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos y bienes jur\u00eddicos violentados en raz\u00f3n de \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0un delito. Pero no es la \u00fanica alternativa ni mucho menos la \u00a0que \u00a0protege \u00a0plenamente \u00a0el \u00a0valor \u00a0intr\u00ednseco \u00a0de \u00a0cada \u00a0ser \u00a0humano. \u00a0Por el \u00a0contrario, \u00a0el principio de dignidad impide que la protecci\u00f3n a las v\u00edctimas y \u00a0perjudicados \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0delito \u00a0 \u00a0sea \u00a0 \u00a0exclusivamente \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0naturaleza \u00a0econ\u00f3mica\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
\u201cDe \u00a0tal \u00a0manera \u00a0que \u00a0la v\u00edctima y los \u00a0perjudicados \u00a0por \u00a0un \u00a0delito tienen intereses adicionales a la mera reparaci\u00f3n \u00a0pecuniaria\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0 anterior \u00a0implica \u00a0que \u00a0si \u00a0bien \u00a0la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0derivada \u00a0de \u00a0la \u00a0lesi\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0pecuniarios \u00a0es de suma \u00a0trascendencia, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0lo \u00a0es aquella que deriva de la lesi\u00f3n de derechos no \u00a0pecuniarios, \u00a0la \u00a0cual \u00a0tambi\u00e9n est\u00e1 cobijada por la responsabilidad civil. Es \u00a0decir, \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0del \u00a0da\u00f1o expresa ambas facetas, ampliamente \u00a0reconocidas por nuestro ordenamiento constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
46. \u00a0Ahora \u00a0bien, a pesar de la importancia \u00a0atribuida \u00a0a \u00a0las \u00a0otras \u00a0formas \u00a0de \u00a0reparar a la v\u00edctima y del significado de \u00a0tales \u00a0nuevos \u00a0ingredientes en\u00a0 la dogm\u00e1tica de la responsabilidad, no hay \u00a0que \u00a0restar \u00a0valor \u00a0al \u00a0elemento \u00a0compensatorio \u00a0o indemnizatorio del derecho en \u00a0comento. \u00a0Por \u00a0esto, a\u00fan en caso de amnist\u00edas o indultos generales por delitos \u00a0pol\u00edticos, \u00a0 es \u00a0 necesario \u00a0 garantizar \u00a0 a \u00a0 la \u00a0v\u00edctima \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0(art. \u00a0150 \u00a0num \u00a017 \u00a0CP), \u00a0pero \u00a0tambi\u00e9n se ha \u00a0contemplado \u00a0en \u00a0el \u00a0Derecho \u00a0comparado y en nuestro propio orden jur\u00eddico para \u00a0ciertos \u00a0casos, la creaci\u00f3n de fondos p\u00fablicos para cubrir los da\u00f1os causados \u00a0a \u00a0\u00e9stas \u00a0cuando \u00a0el \u00a0condenado \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0en capacidad de reparar36. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0modo \u00a0que \u00a0sigue \u00a0siendo \u00a0importante \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0pecuniaria, \u00a0equivalente \u00a0al pago de una suma de dinero, como forma \u00a0usual, \u00a0 visible, \u00a0 eficiente \u00a0 de \u00a0 reparar \u00a0una \u00a0parte \u00a0del \u00a0da\u00f1o37 \u00a0y \u00a0con \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0hace efectivo, desde este punto de vista,\u00a0 el principio enunciado \u00a0de \u00a0la \u00a0responsabilidad, \u00a0que \u00a0compensa \u00a0con \u00a0dinero, \u00a0con \u00a0pan, el padecimiento \u00a0sufrido. \u00a0Y \u00a0si \u00a0bien la indemnizaci\u00f3n pecuniaria de da\u00f1os es s\u00f3lo uno de los \u00a0elementos \u00a0de \u00a0la reparaci\u00f3n a la v\u00edctima y si bien el restablecimiento de sus \u00a0derechos \u00a0supone \u00a0mucho m\u00e1s que tal compensaci\u00f3n econ\u00f3mica, en todo caso ella \u00a0debe \u00a0seguir siendo seriamente protegida, pues la posici\u00f3n jur\u00eddica de derecho \u00a0que \u00a0genera a percibir una suma de dinero es un derecho patrimonial iusfundamental \u00a0(art. \u00a0250, \u00a0num 6\u00ba, arts \u00a01\u00ba \u00a0y \u00a02\u00ba, 229 CP), resultado de que la v\u00edctima, conforme a la configuraci\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0adoptada \u00a0(art. \u00a0103 \u00a0CPP), \u00a0la \u00a0ha elegido como medio para mitigar \u00a0la \u00a0aflicci\u00f3n \u00a0ileg\u00edtima que ha debido soportar con \u00a0el \u00a0delito. \u00a0Cabe recordar por dem\u00e1s en este momento, la naturaleza patrimonial \u00a0del contrato de seguro (art. 1045 C.Co). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.5. \u00a0Funci\u00f3n \u00a0social \u00a0y el principio de \u00a0buena fe en el contrato de seguro de responsabilidad civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
47. \u00a0En \u00a0la actualidad, los contratos entre \u00a0particulares \u00a0est\u00e1n \u00a0regidos \u00a0por \u00a0principios \u00a0que \u00a0si \u00a0bien \u00a0no desconocen sus \u00a0fundamentos \u00a0en \u00a0la \u00a0autonom\u00eda \u00a0privada \u00a0y \u00a0en \u00a0la intenci\u00f3n de satisfacer los \u00a0intereses \u00a0de \u00a0las \u00a0partes, \u00a0trascienden \u00a0a \u00a0ellos \u00a0y \u00a0se perciben tambi\u00e9n como \u00a0instrumentos destinados a cumplir una funci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0\u00faltima, \u00a0tiene \u00a0su \u00a0origen \u00a0en \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0social \u00a0de \u00a0la \u00a0propiedad, \u00a0una \u00a0noci\u00f3n que concebida por la doctrina \u00a0social \u00a0dem\u00f3crata \u00a0europea \u00a0de \u00a0la \u00a0primera mitad del siglo XX, fue recogida en \u00a0Colombia \u00a0desde la Reforma constitucional de 1936 y retomada en la Carta de 1991 \u00a0(art. \u00a058) \u00a0como \u00a0elemento \u00a0intr\u00ednseco \u00a0a la propiedad, que anula su pretendido \u00a0car\u00e1cter \u00a0 \u00a0 \u00a0 inviolable \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0sagrado38, \u00a0 subordina \u00a0 en \u00a0algunas \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0 el \u00a0inter\u00e9s \u00a0particular \u00a0al \u00a0general \u00a0y \u00a0garantiza \u00a0que \u00a0sirva \u00a0al \u00a0prop\u00f3sito \u00a0com\u00fan \u00a0de \u00a0producir \u00a0y \u00a0generar \u00a0riqueza, \u00a0en beneficio tanto de su \u00a0titular \u00a0 \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 colectividad39. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Derivado \u00a0de \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0las libertades \u00a0econ\u00f3micas \u00a0que \u00a0son ejercidas para el tr\u00e1fico de bienes y servicios, esto es, \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0e \u00a0intereses destinados a consolidar posiciones jur\u00eddicas de \u00a0propiedad40, \u00a0incorporan \u00a0dentro de su estructura la funci\u00f3n social (art. 333 \u00a0CP), \u00a0como \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0de unos efectos que siempre est\u00e1n llamadas a producir: \u00a0impacto \u00a0externo, \u00a0impacto \u00a0sobre terceros, externalidades. Tal es su vocaci\u00f3n, \u00a0su \u00a0 intenci\u00f3n, \u00a0 su \u00a0 espacio, \u00a0 por \u00a0ser \u00a0facultas \u00a0agendi y por operar en el mercado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo \u00a0que \u00a0hace \u00a0a la empresa y dentro de \u00a0ella, \u00a0a \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0contrataci\u00f3n con fines lucrativos, la Ley est\u00e1 por \u00a0consiguiente \u00a0llamada \u00a0a \u00a0delimitar \u00a0jur\u00eddicamente estas libertades y por tanto \u00a0sus \u00a0efectos, \u00a0con \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0todo \u00a0el \u00a0ciclo \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0productiva (art. 334 CP), por razones de inter\u00e9s social, ambiental, \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 patrimonio \u00a0 \u00a0 \u00a0cultural \u00a0 \u00a0 \u00a0(art. \u00a0 \u00a0 \u00a0333 \u00a0 \u00a0 \u00a0CP \u00a0 \u00a0 \u00a0infine), \u00a0 \u00a0entre \u00a0 \u00a0otros. \u00a0 \u00a0Protege \u00a0adicionalmente \u00a0el \u00a0correcto \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0libre \u00a0iniciativa \u00a0y \u00a0actividad \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0los \u00a0derechos \u00a0adquiridos \u00a0con \u00a0justo t\u00edtulo, al mismo \u00a0tiempo \u00a0que \u00a0sanciona \u00a0el \u00a0abuso, la irresponsabilidad, el incumplimiento de las \u00a0obligaciones \u00a0y \u00a0deberes \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales \u00a0de \u00a0quien \u00a0ejerce \u00a0tales \u00a0derechos de libertad (arts. 58 y 333 CP). \u00a0\u00a0<\/p>\n
48. \u00a0Por \u00a0ello \u00a0se \u00a0habla \u00a0desde el Derecho \u00a0privado, \u00a0 del \u00a0\u201cprincipio \u00a0contempor\u00e1neo \u00a0de \u00a0la \u00a0trascendencia \u00a0contractual \u00a0(patrimonial, \u00a0social \u00a0y \u00a0moral), en paralelo con el principio tradicional de la \u00a0relatividad \u00a0contractual\u201d. \u00a0Un principio que tiende a prevalecer, pues no cabe \u00a0duda \u00a0que los contratos no solo traen beneficios o perjuicios a las partes, sino \u00a0que \u00a0cada \u00a0vez es m\u00e1s claro que su incidencia tiene efectos sobre terceros, sus \u00a0derechos e intereses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0dimensi\u00f3n \u00a0social \u00a0de los contratos, \u00a0determina \u00a0que tanto en su celebraci\u00f3n como en su ejecuci\u00f3n, la procura de los \u00a0beneficios \u00a0econ\u00f3micos \u00a0deba \u00a0en \u00a0todo \u00a0caso \u00a0ser compatible con los beneficios \u00a0sociales \u00a0esperados, \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de creaci\u00f3n de empleo, de satisfacci\u00f3n de \u00a0necesidades \u00a0humanas, \u00a0mejora \u00a0de \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de vida, protecci\u00f3n de los \u00a0recursos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0naturales41. \u00a0Todo \u00a0lo \u00a0anterior\u00a0 \u00a0impone \u00a0de \u00a0los \u00a0contratantes \u00a0\u201ccomportamientos \u00a0honestos \u00a0y \u00a0leales\u201d, o una \u00a0suerte \u00a0de \u00a0\u00e9tica \u00a0contractual \u00a0colectiva \u00a0en \u00a0beneficio \u00a0de todos, que permita \u00a0lograr \u00a0la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0prop\u00f3sitos que animaron la suscripci\u00f3n del \u00a0contrato \u00a0para las partes, as\u00ed como el respeto de los derechos ajenos (art. 95, \u00a01 \u00a0CP), \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0social \u00a0(art. \u00a058 \u00a0y \u00a0333 \u00a0CP) y la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0un \u00a0 orden \u00a0 econ\u00f3mico \u00a0 justo \u00a0 (Pre\u00e1mbulo)42. \u00a0\u00a0<\/p>\n
49. \u00a0La \u00a0funci\u00f3n social contractual cobra \u00a0una \u00a0fuerza \u00a0inusitada \u00a0en \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0del \u00a0contrato \u00a0de \u00a0seguro \u00a0lato \u00a0sensu, \u00a0y \u00a0muy \u00a0en \u00a0especial, \u00a0del \u00a0contrato de seguro de responsabilidad civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
50. \u00a0En \u00a0cuanto \u00a0al primero, la doctrina ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0el seguro es un contrato cuyo objeto \u00faltimo se encuentra en dar \u00a0\u201crespuesta \u00a0a \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0eliminar \u00a0las \u00a0consecuencias derivadas de la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0riesgo, \u00a0cuya ocurrencia aunque futura e incierta, por las \u00a0repercusiones \u00a0individuales \u00a0y sociales que puede alcanzar, imponen la adopci\u00f3n \u00a0de \u00a0t\u00e9cnicas \u00a0de \u00a0previsi\u00f3n con las que se puedan atender los eventos da\u00f1osos \u00a0que \u00a0 en \u00a0 su \u00a0caso \u00a0puedan \u00a0ocasionarse, \u00a0cualquiera \u00a0sea \u00a0la \u00a0fuente \u00a0que \u00a0los \u00a0origina\u201d43. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta previsi\u00f3n del riesgo se fundamenta en \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0social \u00a0consistente \u00a0no s\u00f3lo en \u00a0proteger \u00a0el \u00a0patrimonio \u00a0del asegurado o amparar a los beneficiarios del seguro \u00a0por \u00a0los \u00a0da\u00f1os que ocasion\u00f3 la ocurrencia del hecho riesgoso cubierto (que ya \u00a0es \u00a0mucho), \u00a0sino \u00a0en \u00a0proteger \u00a0la \u00a0confianza \u00a0y \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0que reclama la \u00a0econom\u00eda \u00a0de \u00a0mercado \u00a0y \u00a0en \u00a0general \u00a0el \u00a0desenvolvimiento de la vida social y \u00a0econ\u00f3mica \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 mundo \u00a0 \u00a0 contempor\u00e1neo44, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0intangibles \u00a0 valiosos \u00a0propios \u00a0a \u00a0toda \u00a0sociedad \u00a0con \u00a0un \u00a0estadio \u00a0medianamente \u00a0avanzado \u00a0de \u00a0civilizaci\u00f3n, \u00a0y \u00a0por \u00a0los \u00a0cuales \u00a0los \u00a0seguros en \u00a0general, \u00a0representan \u00a0aspectos \u00a0vitales \u00a0en \u00a0las relaciones humanas45. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este sentido se pronunciaba la Corte en \u00a0sentencia \u00a0 C-269-199946, \u00a0cuando \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0sobre el \u00a0impacto \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad \u00a0aseguradora \u00a0en \u00a0el \u00a0plano \u00a0econ\u00f3mico y social nacional: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cLos \u00a0altos \u00a0niveles \u00a0de \u00a0prevenci\u00f3n \u00a0y \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que \u00a0la actividad aseguradora ofrece en la actualidad, frente a los \u00a0peligros \u00a0que \u00a0por \u00a0distintos \u00a0factores \u00a0atentan \u00a0contra \u00a0las \u00a0actividades \u00a0y el \u00a0patrimonio \u00a0de \u00a0las \u00a0personas, \u00a0tanto \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito de lo p\u00fablico como de lo \u00a0privado, \u00a0hacen \u00a0que \u00a0tenga una gran influencia en el campo social y configure a \u00a0la \u00a0vez, \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0renglones \u00a0m\u00e1s \u00a0importantes \u00a0dentro de una econom\u00eda de \u00a0mercado \u00a0en \u00a0desarrollo. \u00a0En \u00a0efecto, la capacidad de distribuci\u00f3n que conlleva \u00a0dicha \u00a0actividad \u00a0de \u00a0los \u00a0distintos \u00a0riesgos \u00a0dentro \u00a0del \u00a0conglomerado social, \u00a0permite \u00a0garantizar \u00a0una \u00a0oportuna \u00a0y \u00a0eficaz \u00a0salvaguarda \u00a0de \u00a0los \u00a0intereses y \u00a0derechos \u00a0que \u00a0con \u00a0la \u00a0misma \u00a0se \u00a0protegen, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0la \u00a0obtenci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0resarcimiento econ\u00f3mico adecuado por el da\u00f1o causado y asegurado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026 \u00a0 En \u00a0 consecuencia, \u00a0 desde \u00a0 la \u00a0perspectiva \u00a0de \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0sociales \u00a0que \u00a0su \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0implica, \u00a0puede \u00a0afirmarse \u00a0que \u00a0aspectos \u00a0tan \u00a0importantes \u00a0como \u00a0la \u00a0salud \u00a0de las personas, su \u00a0integridad \u00a0corporal, \u00a0el \u00a0patrimonio, \u00a0la \u00a0estabilidad \u00a0familiar, \u00a0la capacidad \u00a0laboral \u00a0y \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0las \u00a0actividades \u00a0econ\u00f3micas \u00a0generalmente \u00a0efectuadas, \u00a0quedan amparados ante los distintos peligros que pueden afectarlos. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de las aseguradoras trae consigo la configuraci\u00f3n de una \u00a0conciencia \u00a0en \u00a0la \u00a0comunidad, \u00a0cada \u00a0vez \u00a0m\u00e1s \u00a0generalizada frente a distintos \u00a0riesgos, \u00a0de \u00a0la necesidad de adoptar conductas de \u00edndole previsiva dirigidas a \u00a0evitar \u00a0la \u00a0concreci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0riesgos \u00a0o \u00a0a \u00a0reducir \u00a0las \u00a0consecuencias del \u00a0siniestro, \u00a0resultado que en el \u00e1mbito social es al mismo tiempo trascendente y \u00a0necesario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cIgualmente, los resultados positivos que \u00a0se \u00a0avizoran \u00a0en el \u00e1mbito econ\u00f3mico por la industria aseguradora no son menos \u00a0importantes, \u00a0dado \u00a0que a partir de ese estado de confianza que se produce en el \u00a0manejo \u00a0de \u00a0los \u00a0riesgos \u00a0y la seguridad de que en un futuro se contar\u00e1 con una \u00a0solvencia \u00a0 econ\u00f3mica \u00a0no \u00a0obstante \u00a0su \u00a0ocurrencia, \u00a0es \u00a0posible \u00a0promover \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0cada \u00a0vez \u00a0mayor \u00a0de \u00a0actividades productivas de orden industrial, \u00a0comercial y financiero en general\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
51. \u00a0Por \u00a0ello \u00a0resulta \u00a0explicable que la \u00a0actividad \u00a0aseguradora \u00a0se \u00a0haya \u00a0considerado por el Constituyente, junto con la \u00a0financiera \u00a0y burs\u00e1til, una actividad de inter\u00e9s p\u00fablico, cuyo ejercicio debe \u00a0contar \u00a0con \u00a0la autorizaci\u00f3n previa del Estado y la intervenci\u00f3n del Gobierno, \u00a0en \u00a0el \u00a0marco de los objetivos y criterios trazados por el Legislador (arts 333, \u00a0189 num 24 y 25, 150, num 19, lit d) CP). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicho car\u00e1cter, es el que determina que la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0actividad aseguradora y sobre los contratos de seguros \u00a0sea \u00a0m\u00e1s \u00a0intensa \u00a0que \u00a0la \u00a0que \u00a0de \u00a0ordinario \u00a0opera \u00a0sobre los negocios entre \u00a0particulares, \u00a0pues \u00a0como \u00a0se \u00a0precisa \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0sentencia \u00a0C-269 de 1999, \u00a0representan \u00a0un inter\u00e9s p\u00fablico que se encuentra \u201ccimentado en los fines que \u00a0como \u00a0operaci\u00f3n econ\u00f3mica persigue y en la protecci\u00f3n de la parte m\u00e1s d\u00e9bil \u00a0– \u00a0asegurado \u00a0y \u00a0beneficiario \u00a0– \u00a0de \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n contractual\u201d, a fin de que \u00a0\u201c`realizadas \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0a \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0supedita \u00a0su \u00a0derecho \u00a0reciba \u00a0efectivamente \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0menor \u00a0 \u00a0tiempo \u00a0 \u00a0posible \u00a0 \u00a0la \u00a0 prestaci\u00f3n \u00a0prometida\u00b447\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
52. \u00a0La \u00a0funci\u00f3n \u00a0social \u00a0del \u00a0contrato de \u00a0seguro \u00a0y \u00a0el \u00a0car\u00e1cter \u00a0de \u00a0inter\u00e9s p\u00fablico de la actividad aseguradora, son \u00a0tambi\u00e9n \u00a0las \u00a0que explican por qu\u00e9 la doctrina es un\u00e1nime al reconocer que el \u00a0principio \u00a0de \u00a0la buena fe (art. 83 CP, art. 871 C.Co.) reviste en los contratos \u00a0de \u00a0seguros una significaci\u00f3n trascendente, como exigencia que se manifiesta de \u00a0una \u00a0manera \u00a0m\u00e1s \u00a0enf\u00e1tica \u00a0que \u00a0en \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0contratos, pues gracias a la \u00a0probidad \u00a0de \u00a0las partes, es que se hace posible el cubrimiento oportuno y cabal \u00a0del \u00a0da\u00f1o \u00a0ocasionado \u00a0y \u00a0la \u00a0reducci\u00f3n \u00a0del \u00a0impacto \u00a0que \u00a0este genera en los \u00a0beneficiarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0significa lo anterior que se presuponga \u00a0lo \u00a0contrario, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0la mala fe de las aseguradoras, sino simplemente que, \u00a0por \u00a0 el \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0los \u00a0contratos \u00a0de \u00a0seguro, \u00a0en \u00a0ellos \u00a0la \u00a0bona \u00a0fides \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0cualificada, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0la \u00a0no protecci\u00f3n y acatamiento de tal principio generan una \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0 intensa \u00a0 sobre \u00a0 las \u00a0partes \u00a0y \u00a0terceros \u00a0y \u00a0tambi\u00e9n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0colectividad. \u00a0Y \u00a0ello es as\u00ed, por cuanto en una situaci\u00f3n dif\u00edcil, de amplia \u00a0desprotecci\u00f3n \u00a0y \u00a0abandono, \u00a0con \u00a0da\u00f1os \u00a0materiales \u00a0y \u00a0morales a cuestas, las \u00a0personas \u00a0llamadas \u00a0a ser amparadas por el seguro, resultan desprotegidas por el \u00a0incumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0deberes y de las obligaciones contractuales48. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Corrobora \u00a0plenamente \u00a0esta \u00a0aseveraci\u00f3n el \u00a0an\u00e1lisis \u00a0contenido \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a029 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02007, \u00a0Ref: Exp. \u00a0N\u00b011001-31-03-009-1998-04690-01, \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, Sala de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Civil. \u00a0En ella, al analizar el contrato de seguro de responsabilidad \u00a0civil \u00a0se \u00a0indic\u00f3 \u00a0que en la modificaci\u00f3n que se dispuso mediante la Ley 45 de \u00a01990, \u00a0el Legislador procur\u00f3 \u201cestar a tono con las nuevas realidades sociales \u00a0y \u00a0econ\u00f3micas de la vida moderna, caracterizadas, en gran medida, por un estado \u00a0de \u00a0cosas generador de situaciones de riesgo potencial para los asociados y, por \u00a0tanto, \u00a0de \u00a0nuevas \u00a0circunstancias \u00a0que comprometen la responsabilidad civil\u201d. \u00a0Por \u00a0tal \u00a0motivo, \u00a0consagr\u00f3 \u00a0que \u00a0esa \u00a0clase \u00a0de seguro tiene por prop\u00f3sito el \u00a0\u201cresarcimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima”, que se constituye por tanto en beneficiario \u00a0de \u00a0la \u00a0indemnizaci\u00f3n. Una trascendental reforma al contrato de responsabilidad \u00a0civil \u00a0que \u00a0de \u00a0\u201cestar antes afincado en el asegurado y en su patrimonio, as\u00ed \u00a0como \u00a0de \u00a0tener \u00a0por \u00a0fin \u00a0cardinal la protecci\u00f3n de uno y otro, pas\u00f3 a ser un \u00a0seguro \u00a0medularmente \u00a0centrado en la v\u00edctima y encaminado a repararle a ella el \u00a0perjuicio \u00a0 que \u00a0le \u00a0hubiese \u00a0sido \u00a0ocasionado, \u00a0tanto \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0erigi\u00f3 \u00a0en \u00a0beneficiaria \u00a0de \u00a0la \u00a0indemnizaci\u00f3n, a lo que se agrega que el seguro migr\u00f3 de \u00a0ser \u00a0un \u00a0contrato \u00a0a favor del asegurado para tornarse en un negocio jur\u00eddico a \u00a0favor de terceros, fundamentalmente\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
54. \u00a0En \u00a0el \u00a0contexto en el que se ubica el \u00a0asunto \u00a0 bajo \u00a0 estudio, \u00a0 el \u00a0contrato \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0civil \u00a0tiene \u00a0como \u00a0beneficiario \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0del \u00a0delito, \u00a0con \u00a0lo que asumir las obligaciones \u00a0contra\u00eddas \u00a0por \u00a0las \u00a0partes \u00a0con \u00a0total \u00a0correcci\u00f3n, transparencia, pundonor, \u00a0trasciende \u00a0la \u00a0connotaci\u00f3n \u00a0meramente \u00a0bilateral \u00a0del acuerdo y el objetivo de \u00a0cubrir \u00a0un \u00a0riesgo. El seguro de responsabilidad y las \u00a0obligaciones \u00a0que de \u00e9l se desprenden, en el plano humano son adem\u00e1s garant\u00eda \u00a0de \u00a0 una \u00a0 m\u00ednima \u00a0estabilidad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0para \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0que \u00a0en \u00a0muchas \u00a0oportunidades \u00a0puede \u00a0ser \u00a0el \u00a0individuo \u00a0y su n\u00facleo familiar, afligidos\u00a0 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0patrimonial \u00a0o \u00a0financieramente \u00a0con \u00a0el delito y cuyas condiciones de \u00a0vida, \u00a0de \u00a0subsistencia, \u00a0cuyas \u00a0oportunidades \u00a0de desarrollo pueden depender en \u00a0buena medida del pago del amparo asegurado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Perder de vista este objetivo desnaturaliza, \u00a0despoja \u00a0de \u00a0contenidos \u00a0el contrato de seguro de responsabilidad civil, pues no \u00a0cumple \u00a0con \u00a0la funci\u00f3n protectiva para la cual se ha suscrito, no satisface la \u00a0seguridad \u00a0resarcitoria \u00a0que \u00a0ha \u00a0pretendido \u00a0crear49, \u00a0ni \u00a0expresa \u00a0la importante \u00a0funci\u00f3n social que est\u00e1 llamado a cumplir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Soluci\u00f3n del cargo concreto \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
55. \u00a0Reunidos \u00a0los \u00a0elementos de juicio que \u00a0anteceden, \u00a0la Corte analiza el cargo concreto de inconstitucionalidad formulado \u00a0contra \u00a0el \u00a0art. \u00a0108 \u00a0CPP, por presunta vulneraci\u00f3n del derecho de reparaci\u00f3n \u00a0integral de las v\u00edctimas del delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
56. \u00a0Para la Sala, bajo el entendido de que \u00a0el \u00a0precepto \u00a0acusado establece que la aseguradora puede ser citada al incidente \u00a0de \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0 integral, \u00a0 \u201cexclusivamente\u201d \u00a0 para \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0la \u00a0conciliaci\u00f3n, \u00a0y \u00a0que \u00a0adem\u00e1s, a dicha conciliaci\u00f3n puede acudir o no, porque \u00a0as\u00ed \u00a0 se \u00a0 ha \u00a0configurado \u00a0por \u00a0el \u00a0Legislador \u00a0al \u00a0se\u00f1alar \u00a0expresamente \u00a0la \u00a0\u201cfacultad\u201d \u00a0que \u00a0tiene \u00a0de participar en aquella, no resulta conforme con el \u00a0conjunto \u00a0de \u00a0preceptos constitucionales que protegen a la v\u00edctima y su derecho \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 integral \u00a0 que \u00a0 propicia \u00a0 el \u00a0 modelo \u00a0 de \u00a0 justicia \u00a0restaurativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 efecto, \u00a0 no \u00a0obstante \u00a0las \u00a0amplias \u00a0competencias \u00a0legislativas \u00a0reconocidas en materia de configuraci\u00f3n del derecho \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0y de las garant\u00edas judiciales para hacerlo efectivo, \u00a0la \u00a0citada \u00a0forma como se ha reglado la posible participaci\u00f3n del asegurador en \u00a0tal \u00a0incidente, \u00a0se convierte en una medida nugatoria del derecho de la v\u00edctima \u00a0a \u00a0la reparaci\u00f3n integral, pues burla la esperanza que \u00a0se \u00a0hab\u00eda \u00a0generado \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0contrato \u00a0suscrito con \u00e9l, pudiera servir al \u00a0prop\u00f3sito \u00a0del \u00a0sistema \u00a0penal \u00a0constitucional y legalmente dispuesto (art. 250 \u00a0num \u00a06\u00ba \u00a0y 7\u00ba CP, arts. 11, lit. c) y 102-107 CPP), de reparar a la v\u00edctima y \u00a0de \u00a0hacerlo prontamente a instancias del juez de la causa penal, en el incidente \u00a0de reparaci\u00f3n integral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Porque \u00a0existiendo \u00a0contrato \u00a0de \u00a0seguro de \u00a0responsabilidad \u00a0civil, \u00a0cuyo prop\u00f3sito radica precisamente en el resarcimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0en \u00a0tanto \u00a0beneficiaria \u00a0de \u00a0la \u00a0indemnizaci\u00f3n, y habi\u00e9ndose \u00a0apelado \u00a0a \u00a0\u00e9l para la reparaci\u00f3n, bien por la v\u00edctima, bien por el condenado \u00a0o \u00a0su \u00a0defensor, bien por el tercero civilmente responsable del art. 107 CPP, la \u00a0renuencia \u00a0a \u00a0conciliar \u00a0sin \u00a0motivo \u00a0justificado, \u00a0o la no participaci\u00f3n en la \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0la \u00a0aseguradora, \u00a0efectivamente \u00a0dar\u00e1n lugar a una decisi\u00f3n del \u00a0incidente \u00a0en la que no podr\u00e1 vincularse a \u00e9sta, ni hacerse efectivo el seguro \u00a0como \u00a0forma de reparaci\u00f3n integral de la v\u00edctima en el tr\u00e1mite contemplado en \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0penal, \u00a0bajo \u00a0el cubrimiento que tenga la respectiva p\u00f3liza. \u00a0\u00a0<\/p>\n
57. \u00a0Es \u00a0decir \u00a0que, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que el \u00a0Legislador \u00a0ha \u00a0previsto como paso \u00faltimo dentro del procedimiento ante el juez \u00a0penal, \u00a0la \u00a0opci\u00f3n \u00a0de \u00a0reclamar \u00a0y \u00a0hacer all\u00ed efectiva la reparaci\u00f3n de los \u00a0da\u00f1os \u00a0sufridos \u00a0por la v\u00edctima y causados por el delito comprobado durante el \u00a0proceso; \u00a0a pesar de que ha reconocido a la v\u00edctima la opci\u00f3n de concretar los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 reparaci\u00f3n, \u00a0 dentro \u00a0 de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0pecuniaria \u00a0(art. 103 inc 1\u00ba CPP); a pesar de que se establecen \u00a0garant\u00edas \u00a0para \u00a0que las partes y el tercero civilmente responsable del art 107 \u00a0CPP \u00a0asistan al incidente para atender el reclamo de la v\u00edctima; a pesar de que \u00a0se \u00a0ha contemplado la conciliaci\u00f3n en el incidente de reparaci\u00f3n integral como \u00a0un \u00a0mecanismo \u00a0id\u00f3neo \u00a0de \u00a0justicia \u00a0restaurativa \u00a0tendiente \u00a0a \u00a0fortalecer las \u00a0opciones \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0dentro \u00a0del \u00a0sistema procesal penal (art. 521 CPP); a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que \u00a0exista \u00a0un contrato de seguro de responsabilidad civil llamado a \u00a0compensar \u00a0el da\u00f1o de la v\u00edctima del delito, como figura jur\u00eddica constituida \u00a0precisamente \u00a0para cubrir la eventualidad de un siniestro y el da\u00f1o patrimonial \u00a0que \u00a0de ah\u00ed resulta, de modo eficiente, oportuno y garantista (art. 1127 C.Co); \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de que se reconoce al juez penal jurisdictio \u00a0para tramitar y valorar en el \u00a0incidente, \u00a0una \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0y \u00a0estimar \u00a0si \u00a0la \u00a0misma puede ser \u00a0cubierta \u00a0con \u00a0un contrato de seguro de responsabilidad civil que se ha exhibido \u00a0o \u00a0probado \u00a0en \u00a0el proceso y cuya parte aseguradora ha sido citada; a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0todo \u00a0ello, \u00a0la deferencia del Legislador para con la \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0 aseguradora \u00a0y \u00a0su \u00a0limitada \u00a0y \u00a0voluntaria \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0incidente, \u00a0 \u00a0dan \u00a0 \u00a0al \u00a0 traste \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 efecto \u00a0\u00fatil \u00a0de \u00a0todas \u00a0las \u00a0normas \u00a0y \u00a0disposiciones \u00a0que \u00a0contemplan \u00a0 aquellas \u00a0 formas \u00a0de \u00a0proteger \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0y \u00a0garantizar \u00a0su \u00a0reparaci\u00f3n integral en el proceso penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0efecto \u00a0\u00fatil \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0neutraliza \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0mandatos superiores que configuran el discurso constitucional \u00a0de \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0del delito, que en el marco del \u00a0Estado \u00a0social \u00a0de derecho, su fundamento en la dignidad humana y la solidaridad \u00a0y \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0inalienables \u00a0como el del acceso a la justicia \u00a0(arts. \u00a01\u00ba, \u00a02\u00ba, \u00a05\u00ba, \u00a093, \u00a0229 CP), impone disponer de lo necesario a fin de \u00a0obtener \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral de los afectados por el delito y de velar por \u00a0su \u00a0protecci\u00f3n \u00a0(art. \u00a0250 \u00a0num \u00a06\u00ba \u00a0y \u00a07\u00ba \u00a0CP), de manera eficaz y oportuna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente \u00a0es de anotar que la disposici\u00f3n \u00a0acusada \u00a0cuando \u00a0reduce \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0aseguradora del contrato de \u00a0seguro \u00a0de \u00a0responsabilidad civil v\u00e1lidamente celebrado a la conciliaci\u00f3n y en \u00a0cuanto \u00a0adem\u00e1s, \u00a0a \u00a0ella \u00a0puede \u00a0no \u00a0asistir \u00a0sin consecuencia alguna sobre sus \u00a0intereses, \u00a0 \u00a0 rompe \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 principio \u00a0 \u00a0hermen\u00e9utico \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0coherencia \u00a0interna del ordenamiento, tanto \u00a0infraconstitucional \u00a0como constitucional, esto es, tanto respecto de los citados \u00a0preceptos \u00a0legales \u00a0que \u00a0estructuran \u00a0el \u00a0incidente, \u00a0como \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0constitucionales \u00a0concebidas \u00a0para \u00a0proteger \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0del \u00a0delito, dentro del sistema penal acusatorio y restaurativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
59. \u00a0Y no cabe aducir que mal puede el juez \u00a0penal \u00a0establecer \u00a0si \u00a0la \u00a0aseguradora debe cubrir o no la responsabilidad civil \u00a0asumida \u00a0en \u00a0el contrato como forma de reparar pecuniariamente a la v\u00edctima que \u00a0ha \u00a0sufrido \u00a0los \u00a0efectos \u00a0del \u00a0delito. Porque adem\u00e1s de que la aplicaci\u00f3n del \u00a0principio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 perpetuatio \u00a0 jurisdictionis \u00a0est\u00e1, \u00a0como \u00a0ya \u00a0se \u00a0ha \u00a0dicho, \u00a0delineado \u00a0por \u00a0el \u00a0Constituyente \u00a0y \u00a0reconocido \u00a0por \u00a0el \u00a0Legislador \u00a0al \u00a0incluir \u00a0la \u00a0figura en el \u00a0incidente, \u00a0 esa \u00a0 determinaci\u00f3n \u00a0normativa \u00a0es \u00a0correcta \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0econom\u00eda \u00a0procesal, \u00a0eficacia, \u00a0respeto \u00a0y \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de los \u00a0derechos \u00a0que atiende el juez en el proceso penal (art. 229 CP, y arts. 7\u00ba y 9o \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0Estatutaria \u00a0de la Administraci\u00f3n de Justicia, arts.1\u00ba, 10\u00ba, 11, \u00a0lit. \u00a0c), \u00a0138, num 2\u00ba y 139, num 5\u00ba CPP). Ello sin olvidar que el contrato de \u00a0seguro \u00a0puede \u00a0representar \u00a0un \u00a0t\u00edtulo \u00a0ejecutivo, por contener una obligaci\u00f3n \u00a0clara, \u00a0expresa \u00a0y exigible (art. art. 1053 C-Co. y art. 488 CPC), evidente para \u00a0cualquier \u00a0juez \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0ni \u00a0que \u00a0\u00e9ste \u00a0y muy en especial el de la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0como \u00a0agente del Estado social de derecho y como operador \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0prohibiciones \u00a0legales \u00a0intensas, \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0personal del \u00a0imputado \u00a0y los derechos de las v\u00edctimas, debe contar con todos los poderes que \u00a0le \u00a0permitan \u00a0administrar \u00a0justicia \u00a0y crear desde el leg\u00edtimo ejercicio de sus \u00a0funciones, \u00a0el \u00a0orden \u00a0constitucionalmente \u00a0justo (arts. 1\u00ba, 2\u00ba, 6\u00ba, 29, 229, \u00a0pre\u00e1mbulo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0modo que una soluci\u00f3n legislativa como \u00a0la \u00a0que se analiza en este asunto, que tiene en cuenta exclusivamente el derecho \u00a0del \u00a0asegurador \u00a0en t\u00e9rminos de salvaguarda de su juez natural y sin considerar \u00a0el \u00a0objeto propio del seguro de responsabilidad civil, ni la realizaci\u00f3n de los \u00a0derechos \u00a0de las v\u00edctimas, resulta jur\u00eddicamente inaceptable porque desvirt\u00faa \u00a0la \u00a0funci\u00f3n social del contrato y niega la dignidad del afectado por el delito, \u00a0para \u00a0convertirlos en simples instrumentos disponibles a la voluntad de aqu\u00e9l y \u00a0de sus intereses estrictamente econ\u00f3micos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
60. En consecuencia, esta Sala considera que \u00a0el \u00a0Legislador \u00a0se \u00a0ha \u00a0excedido en su poder de libre configuraci\u00f3n legislativa \u00a0cuando \u00a0ha \u00a0dispuesto \u00a0que \u00a0la exigibilidad de la indemnizaci\u00f3n correspondiente \u00a0como \u00a0forma \u00a0de cubrir los da\u00f1os causados a la v\u00edctima de un delito, queden en \u00a0manos \u00a0de \u00a0la lib\u00e9rrima aquiescencia de la aseguradora de participar o no en el \u00a0importante incidente de reparaci\u00f3n integral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
61. Esta conclusi\u00f3n significa entonces que \u00a0de \u00a0cara \u00a0a \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0acusada, \u00a0se declarar\u00e1 inexequible el \u00a0adverbio \u00a0\u201cExclusivamente\u201d \u00a0del \u00a0art. \u00a0108 \u00a0CPP, \u00a0pues esta palabra excluye, en detrimento de la reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima, \u00a0toda \u00a0otra \u00a0posible actuaci\u00f3n del asegurador en el \u00a0incidente \u00a0distinta de la conciliaci\u00f3n que \u00e9l mismo acepte. Es decir que si la \u00a0aseguradora, \u00a0una \u00a0vez \u00a0citada, \u00a0decide \u00a0no \u00a0asistir, \u00a0o \u00a0asiste \u00a0a la audiencia \u00a0correspondiente \u00a0pero \u00a0no concilia porque no desea hacerlo, aunque exista prueba \u00a0clara \u00a0del contrato v\u00e1lidamente celebrado con ella y de que en \u00e9l se ampara el \u00a0siniestro \u00a0y \u00a0la \u00a0compensaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0del \u00a0delito, no puede el juez \u00a0vincularla \u00a0en la decisi\u00f3n definitiva del incidente, pues su convocatoria opera \u00a0\u201cexclusivamente\u201d para efectos de la conciliaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 el \u00a0 contrario, \u00a0 al \u00a0expulsar \u00a0del \u00a0ordenamiento \u00a0 jur\u00eddico \u00a0tal \u00a0adverbio \u00a0con \u00a0que \u00a0se \u00a0condiciona \u00a0y \u00a0limita \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0aseguradoras en el incidente de reparaci\u00f3n integral, se \u00a0elimina \u00a0dicha restricci\u00f3n ileg\u00edtima y contraria a la Constituci\u00f3n y al deber \u00a0de protecci\u00f3n y reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas del delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n ser\u00e1 declarada inconstitucional la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201cquien tendr\u00e1 la facultad de participar \u00a0en \u00a0dicha \u00a0conciliaci\u00f3n\u201d, \u00a0porque \u00a0como espec\u00edfica \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0reconocida \u00a0para \u00a0la \u00a0aseguradora, le otorga la libertad positiva y \u00a0negativa \u00a0de \u00a0acudir y actuar en la conciliaci\u00f3n y la excluye de lo ordenado en \u00a0el \u00a0 par\u00e1grafo \u00a0 del \u00a0 art. \u00a0 104 \u00a0infine, \u00a0de \u00a0modo \u00a0que \u00a0si \u00a0no \u00a0comparece, \u00a0habiendo \u00a0sido citado en forma \u00a0debida, \u00a0no quedar\u00e1 vinculado a los resultados de la decisi\u00f3n del incidente. Y \u00a0esta \u00a0 regulaci\u00f3n, \u00a0 seg\u00fan \u00a0 se \u00a0 ha \u00a0 expuesto, \u00a0resulta \u00a0constitucionalmente \u00a0inaceptable \u00a0pues \u00a0privilegia \u00a0los \u00a0intereses de la aseguradora en detrimento de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas, pues traiciona la funci\u00f3n social del contrato \u00a0de \u00a0seguro \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0civil, \u00a0al \u00a0hacer \u00a0nugatorio \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito de \u00a0reparaci\u00f3n integral efectiva y oportuna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
62. \u00a0 Resta \u00a0en \u00a0lo \u00a0dem\u00e1s \u00a0inc\u00f3lume \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201cpara \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de la conciliaci\u00f3n de que trata el art\u00edculo \u00a0103\u201d. \u00a0Porque, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0expuesto, la forma como se ordena el \u00a0incidente \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n parte del esfuerzo de los interesados en llegar a una \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0-mecanismo \u00a0de justicia restaurativa (art. 521 CPP)-, con la cual \u00a0sea \u00a0posible \u00a0redimir \u00a0el \u00a0da\u00f1o \u00a0causado \u00a0a la v\u00edctima o v\u00edctimas del delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0considerado \u00a0constitucionalmente \u00a0inadmisible \u00a0que \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0de la aseguradora sea \u00a0exclusivamente \u00a0para \u00a0la \u00a0conciliaci\u00f3n, \u00a0ello \u00a0significa si no se alcanza \u00e9sta \u00a0porque \u00a0la misma no quiso asistir a la audiencia respectiva o porque no lleg\u00f3 a \u00a0acuerdo \u00a0ninguno \u00a0con \u00a0los \u00a0interesados, podr\u00e1 quedar sujeta a la decisi\u00f3n que \u00a0ponga \u00a0fin \u00a0al \u00a0incidente \u00a0si \u00a0el \u00a0juez \u00a0lo \u00a0encuentra a lugar. Y por esta misma \u00a0raz\u00f3n, \u00a0cerrada \u00a0dicha \u00a0oportunidad sin que se logre un convenio de reparaci\u00f3n \u00a0conciliatorio, \u00a0la \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0de seguros tendr\u00e1 derecho a adelantar todas las \u00a0actuaciones \u00a0admisibles \u00a0tendientes \u00a0a proteger sus intereses, pues su citaci\u00f3n \u00a0efectuada \u00a0con \u00a0todas \u00a0las \u00a0garant\u00edas exigidas por el ordenamiento (arts. 171 a \u00a0173 CPP), la vincula al incidente y a sus resultas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicho de otro modo y en concordancia con lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0las \u00a0sentencias C-423 y C-425 de 2006 \u00a0para \u00a0el tercero civilmente responsable, la \u00a0citaci\u00f3n \u00a0con \u00a0que \u00a0se \u00a0convoque \u00a0a la aseguradora, tendr\u00e1 como \u00a0finalidad \u00a0 primaria \u00a0permitirle \u00a0poder \u00a0conocer \u00a0el \u00a0objeto \u00a0del \u00a0incidente \u00a0en \u00a0concreto, \u00a0para \u00a0as\u00ed \u00a0acudir a la audiencia de conciliaci\u00f3n y en ella, o, ante \u00a0su \u00a0fracaso, \u00a0en \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0subsiguiente de que trata el art. 104, inc 1\u00ba \u00a0infine, desarrollar todas las \u00a0actuaciones \u00a0derivadas \u00a0de \u00a0su \u00a0derecho \u00a0de \u00a0defensa: \u00a0Aceptar \u00a0y\/o \u00a0proponer un \u00a0acuerdo; \u00a0o \u00a0negarse \u00a0a \u00a0conciliar y controvertir pruebas, o aportar y solicitar \u00a0las \u00a0requeridas \u00a0con \u00a0las \u00a0que \u00a0desvirtuar \u00a0la responsabilidad civil contractual \u00a0endilgada \u00a0o \u00a0la \u00a0existencia misma del contrato, o la calidad de beneficiario de \u00a0la \u00a0v\u00edctima, \u00a0o la pretensi\u00f3n de \u00e9sta, del condenado o del tercero civilmente \u00a0responsable, \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n econ\u00f3mica reclamada deba cubrirse con el \u00a0riesgo amparado por seguro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VII. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Plena de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia \u00a0en \u00a0nombre del pueblo y por \u00a0mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0\u00a0<\/p>\n
Primero: \u00a0Declarar \u00a0INEXEQUIBLES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 expresiones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cExclusivamente\u201d\u00a0 \u00a0y \u201cquien \u00a0tendr\u00e1 \u00a0la \u00a0facultad de participar en dicha conciliaci\u00f3n\u201d \u00a0contenidas \u00a0en el art\u00edculo 108 de la Ley 906 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo: \u00a0Declarar \u00a0EXEQUIBLE \u00a0la expresi\u00f3n \u201cpara los efectos de la conciliaci\u00f3n de que trata el \u00a0art. \u00a0103\u201d \u00a0del art\u00edculo 108 de la Ley 906 de 2004, por el cargo analizado en \u00a0este proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, comun\u00edquese, ins\u00e9rtese en la \u00a0Gaceta \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0Constitucional, \u00a0 c\u00famplase \u00a0 y \u00a0 arch\u00edvese \u00a0 el \u00a0expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Ausente en Comisi\u00f3n \u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZALEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Ausente con Excusas \u00a0<\/p>\n
JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE IVAN PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
Ausente en Comisi\u00f3n \u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0 \u00a0 VICTORIA \u00a0 \u00a0 SACHICA \u00a0 \u00a0DE \u00a0MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Intervenci\u00f3n \u00a0del \u00a0Senador H\u00e9ctor Hel\u00ed Rojas Jim\u00e9nez. En Gaceta del Congreso \u00a0No. 377 de 23 de julio de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Diccionario \u00a0 de \u00a0la \u00a0Real \u00a0Academia \u00a0de \u00a0la \u00a0Lengua. \u00a0Consultado \u00a0en \u00a0www.rae.es,, marzo \u00a09 de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0El \u00a0art. 103 CPP establece: \u00a0 \u00a0 \u201cTr\u00e1mite \u00a0del \u00a0incidente \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 integral. \u00a0Iniciada \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0el \u00a0incidentante \u00a0formular\u00e1 \u00a0oralmente \u00a0su \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0en \u00a0contra \u00a0del \u00a0declarado \u00a0penalmente \u00a0responsable, \u00a0con \u00a0expresi\u00f3n \u00a0concreta \u00a0de \u00a0la forma de reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 que \u00a0 aspira \u00a0 e \u00a0 indicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0que \u00a0har\u00e1 \u00a0valer. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El juez examinar\u00e1 la pretensi\u00f3n y deber\u00e1 \u00a0rechazarla \u00a0si \u00a0quien \u00a0la \u00a0promueve \u00a0no \u00a0es \u00a0v\u00edctima o est\u00e1 acreditado el pago \u00a0efectivo \u00a0de \u00a0los \u00a0perjuicios \u00a0y \u00a0este fuere la \u00fanica pretensi\u00f3n formulada. La \u00a0decisi\u00f3n \u00a0negativa \u00a0al reconocimiento de la condici\u00f3n de v\u00edctima ser\u00e1 objeto \u00a0de recurso de impugnaci\u00f3n en los t\u00e9rminos de este c\u00f3digo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Admitida \u00a0la pretensi\u00f3n el juez la pondr\u00e1 \u00a0en \u00a0conocimiento \u00a0del \u00a0declarado penalmente responsable y acto seguido ofrecer\u00e1 \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0una \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0que \u00a0de \u00a0prosperar \u00a0dar\u00e1 \u00a0t\u00e9rmino \u00a0al \u00a0incidente \u00a0y lo all\u00ed acordado se incorporar\u00e1 a la sentencia. En caso contrario \u00a0el \u00a0juez \u00a0fijar\u00e1 \u00a0fecha \u00a0para \u00a0una nueva audiencia dentro de los ocho (8) d\u00edas \u00a0siguientes \u00a0para \u00a0intentar \u00a0nuevamente \u00a0la \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0y \u00a0de \u00a0no lograrse el \u00a0declarado \u00a0 penalmente \u00a0 responsable \u00a0deber\u00e1 \u00a0ofrecer \u00a0sus \u00a0propios \u00a0medios \u00a0de \u00a0prueba\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Vid. \u00a0Infra, apartado 3.2.3., fundamento 41. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Dice \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 102: \u00a0Procedencia \u00a0y \u00a0ejercicio \u00a0del \u00a0incidente \u00a0de reparaci\u00f3n integral. Emitido el sentido del fallo \u00a0que \u00a0declara la responsabilidad penal del acusado y, previa solicitud expresa de \u00a0la \u00a0v\u00edctima, \u00a0o \u00a0del \u00a0fiscal \u00a0o del Ministerio P\u00fablico a instancia de ella, el \u00a0juez \u00a0fallador \u00a0abrir\u00e1 \u00a0inmediatamente \u00a0el incidente de reparaci\u00f3n integral de \u00a0los \u00a0da\u00f1os causados con la conducta criminal, y convocar\u00e1 a audiencia p\u00fablica \u00a0dentro de los ocho (8) d\u00edas siguientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Dice \u00a0al \u00a0respecto \u00a0el \u00a0art. \u00a01045 \u00a0C.Co: \u00a0\u201cElementos esenciales. Son elementos \u00a0esenciales \u00a0del \u00a0contrato \u00a0de \u00a0seguro:1) \u00a0El \u00a0inter\u00e9s \u00a0asegurable; 2) El riesgo \u00a0asegurable; \u00a03) \u00a0La \u00a0prima \u00a0o precio del seguro, y 4) La obligaci\u00f3n condicional \u00a0del asegurador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En defecto de cualquiera de estos elementos, \u00a0el contrato de seguro no producir\u00e1 efecto alguno\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Tal \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0partes \u00a0del \u00a0contrato \u00a0tiene \u00a0particular incidencia para la \u00a0v\u00edctima, \u00a0pues \u00a0como \u00a0se indicaba en la sentencia C-388 de 2008, se da el caso, \u00a0m\u00e1s \u00a0bien \u00a0com\u00fan, de que \u00e9sta desconozca por completo la existencia misma del \u00a0contrato \u00a0de \u00a0seguro, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0las \u00a0condiciones pactadas en \u00e9l. Por ello en \u00a0aquel \u00a0asunto \u00a0la \u00a0Corte \u00a0declara \u00a0constitucional \u00a0la \u00a0norma \u00a0que \u00a0determina una \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n contra la aseguradora, distinta para la v\u00edctima y \u00a0para el tomador-asegurado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0 \u00a0 Dice \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0104 \u00a0 del \u00a0 CPP: \u00a0 \u201cAudiencia \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 pruebas \u00a0 \u00a0 y \u00a0alegaciones. \u00a0El \u00a0d\u00eda \u00a0y \u00a0hora \u00a0se\u00f1alados \u00a0el \u00a0juez \u00a0realizar\u00e1 \u00a0 la \u00a0 audiencia, \u00a0la \u00a0cual \u00a0iniciar\u00e1 \u00a0con \u00a0una \u00a0invitaci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0intervinientes \u00a0a conciliar. De lograrse el acuerdo su contenido se incorporar\u00e1 \u00a0a \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n. \u00a0En \u00a0caso contrario, se proceder\u00e1 a la pr\u00e1ctica de la prueba \u00a0ofrecida \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0cada \u00a0 \u00a0parte \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0se \u00a0 oir\u00e1 \u00a0 el \u00a0 fundamento \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0pretensiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO. \u00a0La \u00a0ausencia injustificada del \u00a0solicitante \u00a0a las audiencias de este tr\u00e1mite implicar\u00e1 el desistimiento de la \u00a0pretensi\u00f3n, \u00a0 \u00a0el \u00a0 archivo \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 solicitud, \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 condenatoria \u00a0 en \u00a0costas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0injustificadamente \u00a0no \u00a0compareciere el \u00a0declarado \u00a0penalmente \u00a0responsable \u00a0se \u00a0recibir\u00e1 \u00a0la \u00a0prueba \u00a0ofrecida \u00a0por los \u00a0presentes \u00a0y, \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0ella, se resolver\u00e1. Quien no comparezca, habiendo \u00a0sido \u00a0citado \u00a0en \u00a0forma \u00a0debida, \u00a0quedar\u00e1 \u00a0vinculado \u00a0a \u00a0los \u00a0resultados \u00a0de la \u00a0decisi\u00f3n del incidente\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 De no \u00a0existir \u00a0la distinci\u00f3n entre el tercero civilmente responsable del art. 107 CPP \u00a0y \u00a0el \u00a0asegurador \u00a0del \u00a0art. \u00a0108 \u00a0CPP, \u00a0cabr\u00eda entender que todo llamado a los \u00a0terceros \u00a0civilmente \u00a0responsables incluyera tanto a quien lo es por causa de la \u00a0ley \u00a0o \u00a0a \u00a0quien \u00a0lo fuere por causa del contrato, pues de tal modo se encuentra \u00a0ordenado \u00a0en \u00a0el C\u00f3digo de procedimiento civil, art. 57, cuando se establece la \u00a0figura \u00a0 del \u00a0 llamamiento \u00a0 en \u00a0 garant\u00eda, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual: \u00a0\u201cQuien \u00a0tenga \u00a0derecho legal o contractual de exigir a un tercero la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0del perjuicio que llegare a sufrir, en \u00a0el \u00a0reembolso \u00a0total \u00a0o parcial del pago que tuviere que hacer como resultado de \u00a0la \u00a0sentencia, podr\u00e1 pedir la citaci\u00f3n de aqu\u00e9l, para que el mismo proceso se \u00a0resuelva sobre la relaci\u00f3n\u2026\u201d (negrilla fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0www.rae.es, \u00a0Diccionario \u00a0Real \u00a0Academia, Diccionario panhisp\u00e1nico de dudas, \u00a0consulta marzo 20 de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Entre \u00a0muchas \u00a0otras, \u00a0pueden \u00a0consultarse \u00a0las sentencias C-064, C-335, C-1155, \u00a0C-1299 de 2005; C-109 de 2006, C-871 de 2003, C-204 de 2001. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12\u00a0 \u00a0 Dice \u00a0en \u00a0concreto \u00a0esta \u00a0disposici\u00f3n: \u00a0\u201cEl \u00a0magistrado \u00a0sustanciador \u00a0tampoco admitir\u00e1 la demanda cuando considere que \u00e9sta no incluye \u00a0las \u00a0normas \u00a0que \u00a0deber\u00edan ser demandadas para que el fallo en s\u00ed mismo no sea \u00a0inocuo \u00a0(\u2026). \u00a0La \u00a0Corte \u00a0se \u00a0pronunciar\u00e1 \u00a0de \u00a0fondo \u00a0sobre \u00a0todas \u00a0las normas \u00a0demandadas \u00a0y \u00a0podr\u00e1 \u00a0se\u00f1alar \u00a0en la sentencia las que, a su juicio, conforman \u00a0unidad \u00a0 normativa \u00a0 con \u00a0 aquellas \u00a0otras \u00a0que \u00a0declara \u00a0inconstitucionales\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Sobre \u00a0casos \u00a0en \u00a0los \u00a0cuales \u00a0la \u00a0Corte ha integrado una proposici\u00f3n jur\u00eddica \u00a0completa \u00a0 y \u00a0se \u00a0ha \u00a0pronunciado \u00a0sobre \u00a0apartes \u00a0normativos \u00a0no \u00a0acusados \u00a0que \u00a0conformaban \u00a0una \u00a0unidad \u00a0l\u00f3gico-jur\u00eddica \u00a0inescindible \u00a0con otros apartes s\u00ed \u00a0demandados, \u00a0pueden \u00a0consultarse, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0las \u00a0sentencias C-560 de 1997, \u00a0C-565 de 1998, C-1647 de 2000, C-1106 de 2000 y C-154 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Esta \u00faltima hip\u00f3tesis proveniente de la sentencia C-320 de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Sentencias C-154 de 2002 y C-1155 de 2005, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Sentencia C-233 de 2003 y C-064 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Sentencia C-109 de 2006 \u00a0\u00a0<\/p>\n
18\u00a0 \u00a0Este \u00a0caso \u00a0atend\u00eda \u00a0la \u00a0demanda \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0contra \u00a0algunos \u00a0incisos \u00a0del art. 203 de la Ley 115 de 1994 que establec\u00eda las \u00a0excepciones \u00a0a \u00a0la prohibici\u00f3n general para los establecimientos educativos, de \u00a0cobrar \u00a0bonos \u00a0y \u00a0cuotas, las cuales creaban una discriminaci\u00f3n a favor de unos \u00a0establecimientos \u00a0y en contra de otros. Visto por el Juez constitucional que tal \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0impon\u00eda \u00a0una \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0completa de la disposici\u00f3n, integra la \u00a0proposici\u00f3n, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0la \u00a0excepci\u00f3n \u00a0s\u00f3lo \u00a0pod\u00eda valorarse a partir del \u00a0estudio \u00a0de \u00a0constitucionalidad de la regla, a fin de evitar que se declarara la \u00a0inexequibilidad \u00a0 de \u00a0 la \u00a0parte \u00a0acusada \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0(la \u00a0excepci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0total) \u00a0y \u00a0de \u00a0que \u00a0por \u00a0tanto \u00a0quedara \u00a0en \u00a0firme la prohibici\u00f3n \u00a0absoluta, sin haber sido confrontada por el juez constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 En \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sentido, \u00a0vid. \u00a0Sentencias \u00a0C-381 \u00a0de 2005, C-1032 de 2006 y C-857 de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 En \u00a0particular \u00a0 las \u00a0 sentencias \u00a0 C-228 \u00a0 de \u00a02002, \u00a0C-580 \u00a0de \u00a02002 \u00a0y \u00a0C-916 \u00a0de \u00a02002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Gacetas \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0Nos \u00a0134, \u00a0148 \u00a0y \u00a0531 de 2002 y 29 de 2003 entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0As\u00ed \u00a0 cuando \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 250 \u00a0 constitucional \u00a0 establece: \u00a0\u201c\u2026 \u00a0En \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus funciones la Fiscal\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n, deber\u00e1: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Solicitar \u00a0al \u00a0juez \u00a0que \u00a0ejerza \u00a0las \u00a0funciones \u00a0de \u00a0control \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0las \u00a0medidas \u00a0necesarias que aseguren la \u00a0comparecencia \u00a0de \u00a0los imputados al proceso penal, la conservaci\u00f3n de la prueba \u00a0y \u00a0 la \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 comunidad, \u00a0 en \u00a0 especial, \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0(\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Solicitar \u00a0ante el juez de conocimiento \u00a0las \u00a0medidas \u00a0judiciales necesarias para la asistencia a las v\u00edctimas, lo mismo \u00a0que \u00a0disponer \u00a0el \u00a0restablecimiento \u00a0del derecho y la reparaci\u00f3n integral a los \u00a0afectados con el delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0 Velar \u00a0por \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0los \u00a0jurados, \u00a0los \u00a0testigos \u00a0y \u00a0dem\u00e1s intervinientes en el proceso \u00a0penal, \u00a0la \u00a0ley fijar\u00e1 los t\u00e9rminos en que podr\u00e1n intervenir las v\u00edctimas en \u00a0el \u00a0 \u00a0proceso \u00a0 \u00a0penal \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0mecanismos \u00a0 \u00a0de \u00a0 justicia \u00a0 restaurativa \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Vid. \u00a0Luis \u00a0Camilo \u00a0Osorio \u00a0Isaza, \u00a0 Gustavo \u00a0 Morales \u00a0 Mar\u00edn. \u00a0 Proceso \u00a0penal \u00a0acusatorio. \u00a0 Ensayos \u00a0y \u00a0actas. \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0Ediciones \u00a0jur\u00eddicas Gustavo Ib\u00e1\u00f1ez, 2002, pp. 357, 372, 453-457. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Sentencia \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0atiende \u00a0la demanda de las disposiciones del C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0y del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, en las que se supedita el beneficio \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0condicional, \u00a0al pago de la multa o de la reparaci\u00f3n integral \u00a0que, en su caso, se haya decretado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 Vid \u00a0sentencias \u00a0C-210 \u00a0de \u00a02007 y la jurisprudencia que all\u00ed se retoma, entre otras \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0C-228 \u00a0de \u00a02002, \u00a0C-805 de 2002, C-916 de 2002, C-570 de 2003 y \u00a0C-899 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Sobre \u00a0las \u00a0fuentes \u00a0de \u00a0derecho internacional de los \u00a0derechos \u00a0 humanos \u00a0 en \u00a0 las \u00a0que \u00a0se \u00a0hallan \u00a0bases \u00a0para \u00a0el \u00a0reconocimiento, \u00a0establecimiento \u00a0e \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0para \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0del \u00a0delito, en particular de los delitos que atentan contra derechos \u00a0fundamentales, \u00a0se \u00a0encuentra, \u00a0seg\u00fan \u00a0reiterada jurisprudencia (vrg. Sentencia \u00a0C-916 \u00a0de \u00a02002), \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0acceso a los tribunales para hacer valer los \u00a0derechos \u00a0mediante \u00a0los recursos \u00e1giles y efectivos (art. 18 de la Declaraci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0del \u00a0Hombre, 8 de la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos \u00a0Humanos \u00a0y \u00a08 \u00a0de la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos); el art\u00edculo \u00a063.1 \u00a0de \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos, \u00a0Art\u00edculo \u00a063.1, \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0el \u00a0poder \u00a0de \u00a0la \u00a0CIDH para garantizar a la \u00a0v\u00edctima \u00a0de \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los derechos de la Convenci\u00f3n, entre otras, \u201cel \u00a0pago \u00a0 de \u00a0una \u00a0justa \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0parte \u00a0lesionada\u201d; \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0los \u00a0principios fundamentales de justicia para \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0delitos \u00a0y \u00a0del \u00a0abuso \u00a0de \u00a0poder, \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0la Asamblea General en su Resoluci\u00f3n 40\/34 de 29 de noviembre de \u00a01985, \u00a0Resarcimiento; \u00a0los \u00a0Principios \u00a0y Directrices \u00a0B\u00e1sicos \u00a0sobre \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de las v\u00edctimas de violaciones manifiestas de las \u00a0normas \u00a0internacionales \u00a0de \u00a0derechos humanos y de violaciones graves de Derecho \u00a0Internacional \u00a0 Humanitario \u00a0 a \u00a0interponer \u00a0recursos \u00a0y \u00a0obtener \u00a0reparaciones, \u00a0adoptado \u00a0por \u00a0el \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos de Naciones Unidas, mediante \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a02005\/35 \u00a0del \u00a020 \u00a0de \u00a0Abril; \u00a0Observaci\u00f3n No. 31: la \u00edndole de la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0general \u00a0impuesta \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0partes \u00a0en el Pacto, \u00a0preparada \u00a0por \u00a0el \u00a0entonces Comit\u00e9 de Derechos Humanos, el 26 de Mayo de 2004, \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a060\/147 \u00a0aprobada por la Asamblea General \u00a0el \u00a016 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02005, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual se adoptan los Principios \u00a0 y \u00a0 directrices \u00a0 b\u00e1sicos \u00a0 sobre \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0 de \u00a0las\u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0violaciones \u00a0manifiestas \u00a0de \u00a0las \u00a0normas internacionales de \u00a0derechos \u00a0humanos y de violaciones graves\u00a0del derecho internacional humanitario \u00a0a interponer recursos y obtener reparaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 Ver \u00a0entre \u00a0otras \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0sentencias \u00a0de \u00a0la Corte Constitucional: C-504 de \u00a01993; \u00a0C-609 \u00a0de \u00a01996; y la Aclaraci\u00f3n de Voto de los Magistrados Manuel Jos\u00e9 \u00a0Cepeda \u00a0Espinosa \u00a0y \u00a0Eduardo \u00a0Montealegre \u00a0Lynett \u00a0a la Sentencia C-226 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 En \u00a0la \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 resolvi\u00f3 \u00a0la \u00a0demanda \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad, \u00a0por \u00a0presunta \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de los art\u00edculos 2\u00ba, 6\u00ba, 13 y 93 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0de \u00a0varias disposiciones del CPP, relacionadas con el embargo y secuestro de los \u00a0bienes \u00a0del imputado en procesos en los que sean v\u00edctimas los menores de edad o \u00a0incapaces, \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0enajenar los bienes sujetos a registro, alguna \u00a0actuaci\u00f3n\u00a0 \u00a0 que \u00a0 no \u00a0requiere \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0previa \u00a0para \u00a0su \u00a0realizaci\u00f3n y el principio de oportunidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 \u00a0Conseil \u00a0 Constitutionnel. \u00a0Dec. \u00a0No. \u00a085-198 \u00a0DC, \u00a013 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01995, \u00a0Rec. \u00a0Cons.Const, p. 76. Es \u00a0el conocido fallo \u201cL\u00b4amendement Tour Eiffel\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 \u00a0Vid. \u00a0supra\u00a0 apartado \u00a03.1.2., fundamentos jur\u00eddicos 15-17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 Que \u00a0resuelve \u00a0la \u00a0demanda de inconstitucionalidad contra preceptos del CPP, alusivos \u00a0a \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n de extinci\u00f3n de la acci\u00f3n penal, la procedencia de la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0en \u00a0procesos \u00a0por \u00a0violaciones de derechos humanos o infracciones \u00a0graves \u00a0 al \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0humanitario, \u00a0el \u00a0control \u00a0judicial \u00a0en \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0oportunidad \u00a0y la actuaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda en \u00a0este \u00a0 procedimiento \u00a0 y \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 mediaci\u00f3n \u00a0 como \u00a0 forma \u00a0de \u00a0la \u00a0justicia \u00a0restaurativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 Vid \u00a0tambi\u00e9n sentencias C- 228 de 2002 y C-899 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 \u00a0Explicaba \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0en \u00a0cita:\u201cEl \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0verdad, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0conocer \u00a0lo \u00a0que sucedi\u00f3 y en buscar una coincidencia entre la \u00a0verdad \u00a0 procesal \u00a0y \u00a0la \u00a0verdad \u00a0real. \u00a0Este \u00a0derecho \u00a0resulta \u00a0particularmente \u00a0importante \u00a0frente \u00a0a \u00a0graves \u00a0violaciones \u00a0de \u00a0los derechos humanos (Ver, entre \u00a0otros, \u00a0los \u00a0casos \u00a0Vel\u00e1squez \u00a0Rodr\u00edguez {fundamento 166}, Sentencia del 29 de \u00a0julio \u00a0de 1988 y Barrios Altos {fundamento 43}, Sentencia de 14 de Marzo de 2001 \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Interamericana \u00a0de \u00a0Derechos Humanos, donde la Corte resalta como \u00a0contrarios \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Convenci\u00f3n \u00a0 Americana \u00a0 aquellos \u00a0 instrumentos \u00a0legales \u00a0desarrollados \u00a0por \u00a0los Estados partes que le nieguen a las v\u00edctimas su derecho \u00a0a la verdad y a la justicia)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 \u00a0\u201cEl \u00a0derecho \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0haga \u00a0justicia en el caso \u00a0concreto, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0que \u00a0no \u00a0haya \u00a0impunidad\u201d. Ver, \u00a0 entre \u00a0 otras \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0C-740 \u00a0de \u00a02001, \u00a0C-1149 \u00a0de \u00a02001,\u00a0 SU-1184 de 2001, T-1267 de 2001 y C-228 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 \u00a0Vid. Sentencia C-916 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 \u00a0Sobre \u00a0la \u00a0importancia \u00a0de \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0pecuniarias \u00a0se\u00f1ala Souci: \u201cLa \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0pagar \u00a0una \u00a0suma de dinero, por as\u00ed decirlo, llena la vida, es \u00a0una \u00a0especie de soplo vital [\u2026]. La ejecuci\u00f3n de una obligaci\u00f3n de esa clase \u00a0es \u00a0omnipresente \u00a0en \u00a0las \u00a0distintas \u00a0ramas \u00a0del \u00a0derecho \u00a0y \u00a0puede adquirir mil \u00a0rostros\u201d. \u00a0SOUCI. \u00a0La especificidad jur\u00eddica de la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0pagar \u00a0una suma de dinero, citado por \u00a0Fernando \u00a0Hinestrosa. Tratado de obligaciones, Tomo I, \u00a02da. \u00a0ed. \u00a0Bogot\u00e1, Universidad Externado de Colombia, \u00a02003, p. 148, pie de p\u00e1gina 243.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 \u00a0Cuyo \u00a0referente \u00a0moderno \u00a0aparece \u00a0claro en el art. 17 de la Declaraci\u00f3n de los \u00a0Derechos del Hombre y el Ciudadano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
39 \u00a0Vid. Sentencias C-066 de 1993, C-431 de 1994, C-595 de 1999. \u00a0\u00a0<\/p>\n
40 \u00a0Sobre \u00a0este \u00a0particular \u00a0Bassols \u00a0Coma \u00a0anota \u00a0que \u00a0la \u00a0libertad de empresa y la \u00a0autonom\u00eda \u00a0 negocial \u00a0se \u00a0vinculen \u00a0directamente \u00a0con \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0propiedad, \u00a0pero \u00a0no \u00a0como \u00a0propiedad \u00a0est\u00e1tica \u00a0o in \u00a0natura sino como \u201cpropiedad din\u00e1mica\u2026 con vistas \u00a0a \u00a0 la \u00a0 obtenci\u00f3n \u00a0del \u00a0beneficio \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0autonom\u00eda \u00a0negocial \u00a0o \u00a0contractual\u2026\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0 \u00a0 \u00a0Martin \u00a0 \u00a0 \u00a0Bassols \u00a0 \u00a0 \u00a0Coma. \u00a0 \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0sistema \u00a0 \u00a0 \u00a0econ\u00f3mico. \u00a0 \u00a0 Madrid, Tecnos, 1988, p. 136. \u00a0\u00a0<\/p>\n
41 Al \u00a0respecto \u00a0apunta \u00a0Bianca: \u00a0\u201cEl \u00a0reconocimiento de la libertad del individuo se \u00a0inserta \u00a0hoy \u00a0en \u00a0una \u00a0concepci\u00f3n \u00a0del \u00a0ordenamiento que se inspira en el valor \u00a0prevaleciente \u00a0de \u00a0la \u00a0solidaridad social, \u00a0como \u00a0valor de fondo de la Constituci\u00f3n (\u2026). La intangibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0voluntad \u00a0individual \u00a0cede \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0exigencia de justicia social. \u00a0Aquella \u00a0est\u00e1 especialmente garantizada constitucionalmente en lo que hace a la \u00a0iniciativa \u00a0privada \u00a0econ\u00f3mica, pero dicha iniciativa no puede desarrollarse en \u00a0contraposici\u00f3n \u00a0 con \u00a0la \u00a0utilidad \u00a0social \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0Por \u00a0tanto, \u00a0aunque \u00a0los \u00a0\u201cl\u00edmites \u00a0de \u00a0licitud en \u00a0la \u00a0ley \u00a0(normas \u00a0imperativas, \u00a0orden \u00a0p\u00fablico, \u00a0buenas \u00a0costumbres) \u00a0(\u2026) \u00a0se \u00a0entendieron \u00a0en \u00a0el \u00a0pasado \u00a0como \u00a0limitaciones \u00a0excepcionales de la autonom\u00eda, \u00a0(\u2026) \u00a0ahora \u00a0tiende \u00a0a \u00a0afirmarse \u00a0la \u00a0idea \u00a0de \u00a0la \u00a0autonom\u00eda \u00a0privada \u00a0est\u00e1 \u00a0fundamentalmente \u00a0 subordinada \u00a0 a \u00a0 la \u00a0solidaridad \u00a0social\u201d. \u00a0 \u00a0En \u00a0 Massimo \u00a0 Bianca. \u00a0 Derecho \u00a0Civil. \u00a03. El contrato. Bogot\u00e1, \u00a0Universidad Externado de Colombia, 2007, pp. 54-55. \u00a0\u00a0<\/p>\n
42 \u00a0Cercana \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0esta \u00a0 \u00a0concepci\u00f3n \u00a0 \u00a0moderna \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0contrato \u00a0 interprivatos \u00a0(que ya no lo son tanto), \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0los \u00a0apuntes \u00a0de Ferrajoli a favor de una teor\u00eda garantista del \u00a0derecho \u00a0civil. \u00a0Vid. \u00a0Luigi \u00a0Ferrajoli. Democracia y \u00a0garantismo. \u00a0Madrid, \u00a0Trotta, 2008, pp. 293-302. As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0la \u00a0doctrina \u00a0francesa \u00a0habla \u00a0del solidarismo \u00a0contractual, \u00a0figura llamada a completar el principio \u00a0de \u00a0buena \u00a0fe \u00a0que \u00a0anima \u00a0los \u00a0acuerdos \u00a0de \u00a0voluntad, \u00a0creando obligaciones de \u00a0cooperaci\u00f3n, \u00a0colaboraci\u00f3n, \u00a0consejo, \u00a0tendientes \u00a0a beneficiar no s\u00f3lo a las \u00a0partes, \u00a0sino tambi\u00e9n a los terceros interesados o afectados potencialmente con \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0o no de los contratos. Vid. Luc Grynbaum et Marc Nicod (dir.). \u00a0Le \u00a0 \u00a0 solidarisme \u00a0 \u00a0contractuel. \u00a0 \u00a0Paris, Economica, 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
43 \u00a0Ruben \u00a0S. \u00a0Stiglitz. \u00a0Derecho de seguros. Tomo I. Buenos Aires, Abeledo-Perrot, 2001, p. 21. \u00a0\u00a0<\/p>\n
44 \u00a0Porque \u00a0como la afirma Beck, en la modernidad avanzada, la producci\u00f3n social de \u00a0riqueza \u00a0 va \u00a0acompa\u00f1ada \u00a0sistem\u00e1ticamente \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0producci\u00f3n \u00a0 \u00a0social \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0riesgos. \u00a0Por \u00a0tanto, \u00a0los \u00a0problemas \u00a0y \u00a0conflictos \u00a0de \u00a0reparto \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad de la carencia son sustituidos por los \u00a0problemas \u00a0y \u00a0conflictos \u00a0que surgen de la producci\u00f3n, definici\u00f3n y reparto de \u00a0los \u00a0riesgos \u00a0producidos \u00a0(\u2026). \u00a0En \u00a0Ulrich \u00a0Beck. La \u00a0sociedad \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0riesgo. \u00a0 \u00a0Hacia \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0nueva \u00a0 modernidad. \u00a0 Barcelona, Paid\u00f3s, 2006, p. 29. \u00a0\u00a0<\/p>\n
45 \u00a0Dicha \u00a0funci\u00f3n \u00a0social \u00a0es \u00a0tan \u00a0clara \u00a0que por ello, precisamente, en no pocas \u00a0oportunidades, \u00a0en \u00a0el \u00a0derecho \u00a0comparado \u00a0(tambi\u00e9n \u00a0en el colombiano, vgr. el \u00a0seguro \u00a0obligatorio de accidentes de tr\u00e1nsito, art. 43, Ley 769 de 2000) se han \u00a0establecido \u00a0 las \u00a0 figuras \u00a0de \u00a0los \u00a0seguros \u00a0obligatorios \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0seguros \u00a0autom\u00e1ticos. \u00a0Dice \u00a0al \u00a0respecto \u00a0Giuseppe \u00a0Ferri: \u00a0\u201cEl seguro, como forma de \u00a0previsi\u00f3n, \u00a0responde siempre a una evidente funci\u00f3n \u00a0social, \u00a0al \u00a0punto que en determinadas situaciones la \u00a0exigencia \u00a0del \u00a0aseguramiento \u00a0es tan sentida que la ley interviene o poniendo a \u00a0cargo \u00a0de \u00a0determinados \u00a0sujetos \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n legal de contratar el seguro o \u00a0considerando \u00a0 determinadas \u00a0personas \u00a0aseguradas \u00a0ex \u00a0lege e imponiendo bajo la forma de tributo el pago de \u00a0las \u00a0primas. \u00a0Surgen \u00a0as\u00ed, \u00a0de \u00a0un \u00a0lado, los seguros \u00a0obligatorios \u00a0(\u2026) \u00a0o \u00a0del \u00a0otro \u00a0los \u00a0seguros \u00a0 autom\u00e1ticos \u00a0 (\u2026)\u201d. \u00a0 En \u00a0Giuseppe \u00a0 Ferri. \u00a0 Manuale \u00a0di \u00a0Diritto \u00a0Comerciale. \u00a0Torino, \u00a0UTET, \u00a01980, \u00a0p.915 \u00a0(Traducci\u00f3n \u00a0libre \u00a0y \u00a0resaltado fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
46 Que \u00a0atiende \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de inconstitucionalidad contra el art\u00edculo del C\u00f3digo de \u00a0comercio \u00a0 \u00a0que \u00a0 regula \u00a0 la \u00a0 terminaci\u00f3n \u00a0 autom\u00e1tica \u00a0 del \u00a0 contrato \u00a0 de \u00a0seguro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
47 \u00a0Conforme la Sentencia T-057 de 1.995. \u00a0\u00a0<\/p>\n
48 En \u00a0este \u00a0 \u00a0mismo \u00a0 \u00a0sentido \u00a0 es \u00a0 que \u00a0 desde \u00a0 la \u00a0 doctrina \u00a0 del \u00a0 solidarismo \u00a0contractual ya referenciado, \u00a0se \u00a0afirma \u00a0que la intensidad del v\u00ednculo solidario se incrementa en raz\u00f3n del \u00a0grado \u00a0de \u00a0desigualdad \u00a0de \u00a0las \u00a0partes \u00a0o \u00a0interesados \u00a0en \u00a0el \u00a0contrato. \u00a0Vid. \u00a0Anne-Sylvie \u00a0 Courdier-Cuisinier. \u00a0 Le \u00a0 solidarisme \u00a0contractuel. \u00a0Paris, \u00a0Universit\u00e9 de Bourgogne, 2006, \u00a0Vol. 27, p. 104-108. \u00a0\u00a0<\/p>\n
49 Lo \u00a0que \u00a0anima la suscripci\u00f3n del contrato aqu\u00ed no es relevante. Bien puede ser la \u00a0prudencia \u00a0de \u00a0las \u00a0partes en el desarrollo de ciertas actividades que comportan \u00a0riesgo \u00a0para \u00a0con \u00a0terceros, \u00a0bien \u00a0puede \u00a0ser resultado de cumplir con la carga \u00a0impuesta \u00a0por \u00a0el \u00a0Legislador \u00a0de \u00a0suscribir \u00a0contratos de responsabilidad civil \u00a0obligatorios a lo que se aludi\u00f3 en nota num. 45. \u00a0\u00a0<\/p>\n
50 \u00a0Vid. \u00a0 supra, \u00a0 apartado \u00a03.2.1., nota al pie n\u00fam\u00a0 28. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0C-409-09 \u00a0\u00a0 Referencia: expediente D- 7478 \u00a0 Demanda \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0contra \u00a0el \u00a0art\u00edculo 108 (parcial) de la Ley 906 de 2004. \u00a0\u00a0 Demandante: \u00a0 Manuel \u00a0 Antonio \u00a0Echavarr\u00eda \u00a0Quiroz \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr. JUAN CARLOS HENAO PEREZ \u00a0 Bogot\u00e1, D. C., diez y siete (17) de junio de \u00a0dos mil nueve […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[77],"tags":[],"class_list":["post-16374","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sentencias-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16374","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16374"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16374\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16374"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16374"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16374"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}