\u00a0 \u00a0 Sentencia C-466-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente LAT-343 \u00a0<\/p>\n
Revisi\u00f3n \u00a0 Constitucional \u00a0del \u00a0\u201cConvenio \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno de la Rep\u00fablica de Colombia y el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Panam\u00e1 para evitar la doble imposici\u00f3n en la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aeronaves \u00a0en \u00a0el \u00a0transporte a\u00e9reo internacional, firmado en \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0el \u00a013 \u00a0de \u00a0Abril \u00a0de \u00a02007\u201d \u00a0y \u00a0de \u00a0su Ley \u00a0aprobatoria No. 1265 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0 \u00a0 \u00a0Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dra. Mar\u00eda Victoria Calle Correa \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0quince (15) de julio de dos \u00a0mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala Plena de la Corte Constitucional, en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0atribuciones \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0y \u00a0tr\u00e1mites \u00a0 establecidos \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Decreto \u00a02067 \u00a0de \u00a01991, \u00a0ha \u00a0proferido \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de revisi\u00f3n constitucional \u00a0del\u201cConvenio \u00a0entre \u00a0el Gobierno de la Rep\u00fablica de \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Panam\u00e1 \u00a0para evitar la doble \u00a0imposici\u00f3n \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 explotaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0aeronaves \u00a0en \u00a0el \u00a0transporte \u00a0a\u00e9reo \u00a0internacional, \u00a0firmado \u00a0en \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0el \u00a013 \u00a0de \u00a0Abril de 2007\u201d, y de su Ley aprobatoria No. 1265 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con base en lo dispuesto en el Numeral 10 del \u00a0Art\u00edculo \u00a0241 de la Carta Pol\u00edtica, mediante oficio radicado en la Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0el \u00a013 \u00a0de \u00a0Enero \u00a0de 2009, dentro del t\u00e9rmino \u00a0Constitucional, \u00a0el \u00a0Secretario \u00a0Jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0Presidencia de la Rep\u00fablica \u00a0remiti\u00f3 \u00a0copia \u00a0autentica \u00a0del \u00a0\u201cConvenio \u00a0entre el \u00a0Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica de Colombia y el Gobierno de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1 \u00a0para \u00a0evitar \u00a0la \u00a0doble \u00a0imposici\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aeronaves \u00a0en el \u00a0transporte \u00a0 a\u00e9reo \u00a0internacional, \u00a0firmado \u00a0en \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0el \u00a013 \u00a0de \u00a0Abril \u00a0de \u00a02007\u201d, \u00a0y \u00a0de \u00a0su \u00a0Ley aprobatoria No. 1265 de 2008, \u00a0para \u00a0 efectos \u00a0 de \u00a0su \u00a0revisi\u00f3n \u00a0constitucional.1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0 Auto \u00a0 de \u00a0 9 \u00a0 de \u00a0Febrero \u00a0de \u00a02009,2 \u00a0se avoc\u00f3 el conocimiento del proceso y se dispuso la pr\u00e1ctica de \u00a0pruebas. \u00a0A \u00a0trav\u00e9s del Auto de 25 de Marzo de 20093 \u00a0 se \u00a0 orden\u00f3 \u00a0continuar \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0del mismo y en consecuencia, fijar en lista el proceso por el t\u00e9rmino \u00a0de \u00a010 \u00a0d\u00edas con el fin de permitir la intervenci\u00f3n ciudadana, dar traslado al \u00a0Procurador \u00a0General de la Naci\u00f3n para el concepto correspondiente, comunicar la \u00a0iniciaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proceso \u00a0al \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, al Presidente del \u00a0Congreso de la Rep\u00fablica y al Ministro de Relaciones Exteriores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. TEXTO DE LA LEY QUE SE REVISA \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A continuaci\u00f3n se transcribe el texto de la \u00a0ley \u00a0 enviada \u00a0para \u00a0revisi\u00f3n, \u00a0conforme \u00a0su \u00a0publicaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso\u00a0 \u00a0No. \u00a0142 \u00a0de \u00a015 \u00a0de \u00a0Abril de 2008.4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLEY 271 DE 2008 SENADO \u00a0<\/p>\n
por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0aprueba \u00a0el \u00a0\u201cConvenio \u00a0entre \u00a0el Gobierno de la Rep\u00fablica de Colombia y el Gobierno de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Panam\u00e1 \u00a0para \u00a0evitar la doble imposici\u00f3n en la explotaci\u00f3n de \u00a0Aeronaves en el Transporte A\u00e9reo Internacional\u201d, \u00a0\u00a0<\/p>\n
firmado \u00a0en Bogot\u00e1 el 13 de abril de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Congreso de la Rep\u00fablica \u00a0<\/p>\n
Visto \u00a0el \u00a0texto \u00a0del \u00a0\u201cConvenio entre el \u00a0Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica de Colombia y el Gobierno de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1 \u00a0para \u00a0evitar \u00a0la \u00a0doble \u00a0imposici\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Aeronaves \u00a0en el \u00a0Transporte \u00a0A\u00e9reo \u00a0Internacional\u201d, \u00a0firmado \u00a0en \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0el \u00a013 \u00a0de abril de \u00a02007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Para \u00a0ser transcrito: Se adjunta fotocopia \u00a0del texto \u00edntegro del instrumento internacional mencionado).\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCONVENIO \u00a0 ENTRE \u00a0EL \u00a0GOBIERNO \u00a0DE \u00a0LA \u00a0REP\u00daBLICA DE COLOMBIA Y \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Gobierno de la Rep\u00fablica de Colombia y \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Panam\u00e1, \u00a0denominados \u00a0en \u00a0adelante \u201cLas \u00a0Partes\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Animados \u00a0por \u00a0el \u00a0deseo de evitar la doble \u00a0imposici\u00f3n \u00a0causada \u00a0por \u00a0la \u00a0explotaci\u00f3n de aeronaves en el transporte a\u00e9reo \u00a0internacional, \u00a0\u00a0<\/p>\n
Han acordado lo siguiente: \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00b0. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0presente \u00a0Convenio \u00a0se \u00a0aplicar\u00e1 \u00a0a la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aeronaves \u00a0en el transporte a\u00e9reo internacional, por parte de \u00a0residentes en cada una de las Partes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2\u00b0. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 Para \u00a0 los \u00a0 efectos \u00a0 del \u00a0presente \u00a0Convenio: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0El \u00a0t\u00e9rmino \u00a0\u201cresidente\u201d significa \u00a0toda \u00a0l\u00ednea a\u00e9rea que, en virtud de su legislaci\u00f3n est\u00e9 sujeta a imposici\u00f3n \u00a0por \u00a0raz\u00f3n de su domicilio, residencia, sede de direcci\u00f3n, base de operaci\u00f3n, \u00a0lugar \u00a0de \u00a0constituci\u00f3n \u00a0o \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0criterio \u00a0de \u00a0naturaleza similar y \u00a0tambi\u00e9n \u00a0incluye \u00a0a \u00a0ese \u00a0Estado, cualquier subdivisi\u00f3n pol\u00edtica, o autoridad \u00a0local del mismo; \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0El \u00a0t\u00e9rmino \u00a0\u201cutilidades \u00a0o renta\u201d \u00a0incluye \u00a0los \u00a0ingresos y entradas brutas derivados directamente de la operaci\u00f3n \u00a0y\/o \u00a0 explotaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 aeronaves \u00a0 en \u00a0el \u00a0transporte \u00a0a\u00e9reo \u00a0internacional, \u00a0incluidos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0 Fletamento \u00a0 o \u00a0 arrendamiento \u00a0 de \u00a0aeronaves; \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0 \u00a0Venta \u00a0 de \u00a0 transporte \u00a0 a\u00e9reo \u00a0internacional, sea para la misma l\u00ednea a\u00e9rea o para otras; y \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0Los \u00a0intereses \u00a0sobre \u00a0los \u00a0ingresos, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0tales intereses est\u00e9n relacionados con la operaci\u00f3n de aeronaves \u00a0en el transporte internacional; \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El t\u00e9rmino \u201cl\u00ednea a\u00e9rea de la otra \u00a0Parte\u201d \u00a0significa, \u00a0en \u00a0el caso de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1, una l\u00ednea a\u00e9rea \u00a0constituida \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0las \u00a0leyes \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica de Panam\u00e1 y con sede \u00a0principal \u00a0de \u00a0negocios \u00a0en Panam\u00e1, y en el caso de Colombia, una l\u00ednea a\u00e9rea \u00a0constituida \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0las leyes de la Rep\u00fablica de Colombia y con sede \u00a0principal de negocios en Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 El \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0 \u201ctr\u00e1fico \u00a0 a\u00e9reo \u00a0internacional\u201d \u00a0significa todo transporte efectuado por una aeronave explotada \u00a0por \u00a0una \u00a0empresa \u00a0que \u00a0sea \u00a0residente \u00a0de \u00a0una \u00a0de \u00a0las Partes, salvo cuando la \u00a0aeronave \u00a0 se \u00a0 explote \u00a0 solamente \u00a0 entre \u00a0 lugares \u00a0 situados \u00a0 en \u00a0 la \u00a0otra \u00a0Parte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 El \u00a0 \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 \u00a0\u201cpr\u00e1ctica \u00a0administrativa\u201d \u00a0significa \u00a0el \u00a0conjunto \u00a0de \u00a0las decisiones y operaciones que \u00a0emanan \u00a0de \u00a0las autoridades p\u00fablicas, cuando se ocupan mediante el ejercicio de \u00a0su \u00a0 potestad \u00a0 de \u00a0 mando, \u00a0 de \u00a0 cumplir \u00a0 los \u00a0cometidos \u00a0estatales, \u00a0prestar \u00a0satisfactoriamente \u00a0los \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos \u00a0y \u00a0hacer efectivos los derechos e \u00a0intereses legalmente reconocidos a los administrados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 3\u00b0. \u00a0<\/p>\n
1. Las utilidades obtenidas por un residente \u00a0de \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0Partes procedentes de la explotaci\u00f3n de aeronaves en tr\u00e1fico \u00a0a\u00e9reo \u00a0internacional \u00a0s\u00f3lo \u00a0pueden \u00a0someterse a imposici\u00f3n en la Parte de que \u00a0sean \u00a0 \u00a0residentes, \u00a0 seg\u00fan \u00a0 la \u00a0 definici\u00f3n \u00a0 contenida \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 presente \u00a0Convenio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Para los efectos del presente Art\u00edculo \u00a0las \u00a0 utilidades \u00a0de \u00a0la \u00a0operaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aeronaves \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0internacional \u00a0incluir\u00e1 en especial: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0Ingresos \u00a0brutos \u00a0de \u00a0la \u00a0operaci\u00f3n de \u00a0aeronaves \u00a0 para \u00a0 transporte \u00a0 de \u00a0 personas, \u00a0 correo \u00a0 y \u00a0carga \u00a0en \u00a0tr\u00e1fico \u00a0internacional, incluyendo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0 Ingresos \u00a0por \u00a0el \u00a0arrendamiento \u00a0de \u00a0aeronaves \u00a0debidamente \u00a0equipadas, \u00a0tripuladas \u00a0y \u00a0abastecidas, \u00a0para \u00a0el uso en \u00a0tr\u00e1fico internacional; \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0Ingresos \u00a0por \u00a0la \u00a0venta de boletos o \u00a0documentos \u00a0 similares \u00a0 para \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0servicios \u00a0conexos \u00a0a \u00a0dicho \u00a0transporte, \u00a0 ya \u00a0 sea \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 propia \u00a0 empresa \u00a0 o \u00a0para \u00a0cualquier \u00a0otra \u00a0empresa; \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0Intereses \u00a0sobre \u00a0sumas \u00a0directamente \u00a0relacionadas \u00a0con la operaci\u00f3n de aeronaves en tr\u00e1nsito internacional, siempre \u00a0que dichos intereses sean incidentales a la explotaci\u00f3n; \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0 Los \u00a0 beneficios \u00a0 derivados \u00a0 del \u00a0arrendamiento \u00a0si las mismas son explotadas en tr\u00e1fico a\u00e9reo internacional por \u00a0el \u00a0arrendatario \u00a0y \u00a0los beneficios son obtenidos por un residente de una de las \u00a0Partes \u00a0 dedicado \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 explotaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 aeronaves \u00a0en \u00a0tr\u00e1fico \u00a0a\u00e9reo \u00a0internacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Las disposiciones de los p\u00e1rrafos 1 y 2 \u00a0se \u00a0aplican \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios procedentes de la participaci\u00f3n en un \u00a0consorcio, \u00a0 \u00a0empresa \u00a0 \u00a0conjunta \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0en \u00a0 una \u00a0 agencia \u00a0 de \u00a0 explotaci\u00f3n \u00a0internacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 4\u00b0. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0capital \u00a0y \u00a0los \u00a0activos de las l\u00edneas \u00a0a\u00e9reas \u00a0de \u00a0una \u00a0Parte \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0la \u00a0operaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aeronaves \u00a0en el \u00a0transporte \u00a0a\u00e9reo internacional, estar\u00e1n exentos de impuestos sobre el capital \u00a0y los activos o patrimonio aplicados por la otra Parte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 5\u00b0. \u00a0<\/p>\n
Las \u00a0l\u00edneas \u00a0a\u00e9reas de una Parte estar\u00e1n \u00a0exentas \u00a0de \u00a0todos \u00a0los \u00a0impuestos \u00a0complementarios o adicionales a la renta, el \u00a0capital, los activos o patrimonio aplicados por la otra Parte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 6\u00b0. \u00a0<\/p>\n
Las ganancias que las l\u00edneas a\u00e9reas de una \u00a0Parte \u00a0obtengan de la enajenaci\u00f3n de aeronaves operadas en el transporte a\u00e9reo \u00a0internacional \u00a0 y \u00a0bienes \u00a0muebles \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0la \u00a0operaci\u00f3n \u00a0de \u00a0tales \u00a0aeronaves, \u00a0estar\u00e1n \u00a0exentas \u00a0de impuestos sobre las ganancias aplicados por el \u00a0Gobierno de la otra Parte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 7\u00b0. \u00a0<\/p>\n
1. Las autoridades competentes de las Partes \u00a0intercambiar\u00e1n \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0necesaria \u00a0para \u00a0aplicar \u00a0lo \u00a0dispuesto en el \u00a0presente \u00a0Convenio \u00a0o \u00a0en \u00a0el \u00a0derecho \u00a0interno \u00a0de \u00a0las \u00a0Partes \u00a0relativo a los \u00a0impuestos \u00a0comprendidos \u00a0en \u00a0el \u00a0Convenio, \u00a0en el entendimiento que se referir\u00e1 \u00a0\u00fanicamente \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0residentes \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0dediquen \u00a0 al \u00a0 tr\u00e1fico \u00a0 a\u00e9reo \u00a0internacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cualquier \u00a0informaci\u00f3n \u00a0recibida \u00a0por \u00a0las \u00a0Partes \u00a0ser\u00e1 \u00a0mantenida secreta, al igual que la informaci\u00f3n obtenida bajo las \u00a0leyes \u00a0internas \u00a0de este Estado y s\u00f3lo se comunicar\u00e1 \u00a0a \u00a0 las \u00a0 personas \u00a0 o \u00a0 autoridades \u00a0 (incluidos \u00a0 los \u00a0tribunales \u00a0y \u00a0\u00f3rganos \u00a0administrativos) \u00a0 encargados \u00a0 de \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0o \u00a0recaudaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0impuestos \u00a0 comprendidos \u00a0 en \u00a0 el \u00a0presente \u00a0Convenio, \u00a0de \u00a0los \u00a0procedimientos \u00a0declarativos \u00a0o \u00a0ejecutivos \u00a0relativos \u00a0a estos impuestos o de la resoluci\u00f3n de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con dichos impuestos. Dichas personas o autoridades \u00a0s\u00f3lo \u00a0utilizar\u00e1n \u00a0estos \u00a0informes \u00a0para \u00a0tales fines. Estos podr\u00e1n revelar la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0en \u00a0las audiencias p\u00fablicas de los tribunales o en las sentencias \u00a0judiciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En \u00a0ning\u00fan \u00a0caso las disposiciones del \u00a0p\u00e1rrafo \u00a01 \u00a0podr\u00e1n \u00a0interpretarse en el sentido de obligar a una de las Partes \u00a0a: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0 Adoptar \u00a0 medidas \u00a0 administrativas \u00a0contrarias \u00a0a \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0o pr\u00e1ctica administrativa de este o de la otra \u00a0Parte; \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) Suministrar informaci\u00f3n que no se pueda \u00a0obtener \u00a0sobre la base de la legislaci\u00f3n o del ejercicio de la pr\u00e1ctica normal \u00a0administrativa de este; \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0Suministrar \u00a0informaci\u00f3n \u00a0que \u00a0revele \u00a0cualquier \u00a0 secreto \u00a0comercial, \u00a0empresarial, \u00a0industrial \u00a0o \u00a0profesional \u00a0o \u00a0un \u00a0procedimiento \u00a0comercial, o informaci\u00f3n cuya revelaci\u00f3n sea contraria al orden \u00a0p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 8\u00b0. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0presente \u00a0Convenio puede ser modificado \u00a0por \u00a0mutuo \u00a0consentimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0partes \u00a0y \u00a0deber\u00e1 constar por escrito. Los \u00a0instrumentos \u00a0en \u00a0que consten las modificaciones o enmiendas aprobadas por ambas \u00a0partes, \u00a0se agregar\u00e1n como anexos al Convenio y entrar\u00e1n en vigor luego de que \u00a0surtan \u00a0 los \u00a0 tr\u00e1mites \u00a0 constitucionales \u00a0 y \u00a0legales \u00a0ante \u00a0los \u00a0respectivos \u00a0pa\u00edses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 9\u00b0. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0presente Convenio entrar\u00e1 en vigor en \u00a0la \u00a0fecha \u00a0en \u00a0que \u00a0cada \u00a0una de las Partes se comuniquen el cumplimiento de sus \u00a0requisitos \u00a0constitucionales \u00a0internos \u00a0para \u00a0su entrada en vigor y permanecer\u00e1 \u00a0vigente \u00a0hasta \u00a0que una de las Partes comunique por escrito a la otra parte, por \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, \u00a0su \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0darlo \u00a0por \u00a0terminado, en cuyo caso, \u00a0dejar\u00e1 \u00a0de \u00a0tener \u00a0efecto doce (12) meses despu\u00e9s del correspondiente canje de \u00a0notas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hecho \u00a0en \u00a0Bogot\u00e1, a los trece (13) d\u00edas \u00a0del \u00a0mes \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil siete (2007), en dos ejemplares originales, en \u00a0idioma espa\u00f1ol, igualmente v\u00e1lidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fernando Ara\u00fajo Perdomo, \u00a0<\/p>\n
Ministro \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Panam\u00e1, \u00a0\u00a0<\/p>\n
Samuel Lewis Navarro, \u00a0<\/p>\n
Primer \u00a0Vicepresidente \u00a0de la Rep\u00fablica y \u00a0Ministro de Relaciones Exteriores.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cRAMA \u00a0 \u00a0EJECUTIVA \u00a0 \u00a0DEL \u00a0 \u00a0PODER \u00a0P\u00daBLICO \u00a0\u00a0<\/p>\n
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C. \u00a0<\/p>\n
Autorizado. \u00a0Som\u00e9tase a la consideraci\u00f3n \u00a0del \u00a0 \u00a0honorable \u00a0 \u00a0Congreso \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0efectos \u00a0Constitucionales \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Fdo.) \u00c1LVARO URIBE V\u00c9LEZ \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 Ministro \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Fdo.) Fernando Ara\u00fajo Perdomo. \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a01\u00b0. \u00a0Apru\u00e9base el \u201cConvenio \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica de Colombia y el Gobierno de la Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Panam\u00e1 \u00a0para evitar la doble imposici\u00f3n en la explotaci\u00f3n de Aeronaves en \u00a0el \u00a0Transporte \u00a0A\u00e9reo \u00a0Internacional\u201d, \u00a0firmado \u00a0en Bogot\u00e1 el 13 de abril de \u00a02007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a02\u00b0. \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a01\u00b0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 \u00a07a \u00a0de \u00a01944, \u00a0el \u00a0\u201cConvenio \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica de Colombia y el Gobierno de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1 \u00a0para \u00a0evitar \u00a0la \u00a0doble \u00a0imposici\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Aeronaves \u00a0en el \u00a0Transporte \u00a0A\u00e9reo \u00a0Internacional\u201d, firmado en Bogot\u00e1 el 13 de abril de 2007, \u00a0que \u00a0por el art\u00edculo 1\u00b0 de esta Ley se aprueba, obligar\u00e1 al pa\u00eds a partir de \u00a0la \u00a0 fecha \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0perfeccione \u00a0el \u00a0v\u00ednculo \u00a0internacional \u00a0respecto \u00a0del \u00a0mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a03\u00b0. \u00a0La \u00a0presente \u00a0ley \u00a0rige a \u00a0partir de la fecha de su publicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dada en Bogot\u00e1, D. C., a… \u00a0<\/p>\n
Presentado \u00a0al \u00a0honorable \u00a0Congreso \u00a0de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0por el Ministro de Relaciones Exteriores y el Ministro de Hacienda y \u00a0Cr\u00e9dito P\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 Ministro \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fernando Ara\u00fajo Perdomo. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 Ministro \u00a0de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico, \u00a0\u00a0<\/p>\n
Oscar Iv\u00e1n Zuluaga.\u201d \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. INTERVENCI\u00d3N \u00a0DE LA ASOCIACI\u00d3N DEL TRANSPORTE \u00a0A\u00c9REO \u00a0 \u00a0EN \u00a0 COLOMBIA5 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0medio \u00a0de \u00a0escrito \u00a0presentado el 17 de \u00a0Abril \u00a0de \u00a02009, \u00a0el \u00a0presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Asociaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Transporte A\u00e9reo en \u00a0Colombia, \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0los convenios para evitar la doble imposici\u00f3n en la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aeronaves en el transporte a\u00e9reo internacional, benefician el \u00a0intercambio \u00a0comercial \u00a0entre \u00a0los pa\u00edses, porque se abaratan los costos de las \u00a0operaciones \u00a0comerciales \u00a0y \u00a0en consecuencia, se mejora la competitividad de las \u00a0aerol\u00edneas \u00a0y \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0servicios \u00a0a\u00e9reos.\u00a0 \u00a0Adem\u00e1s, la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0estos \u00a0convenios \u00a0promueve \u00a0la \u00a0equidad \u00a0en\u00a0 \u00a0los \u00a0cargos \u00a0impositivos \u00a0para \u00a0las \u00a0empresas de los pa\u00edses que los celebran.\u00a0 Tambi\u00e9n \u00a0se\u00f1ala \u00a0que la celebraci\u00f3n de estos acuerdos constituye una pr\u00e1ctica usual de \u00a0la \u00a0industria. \u00a0Teniendo en cuenta la relevancia de la celebraci\u00f3n del Convenio \u00a0para \u00a0la industria a\u00e9rea y su compatibilidad con la Carta Pol\u00edtica de 1991, el \u00a0ciudadano \u00a0solicit\u00f3 \u00a0declarar \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0Convenio \u00a0y \u00a0de \u00a0su \u00a0ley \u00a0aprobatoria.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. INTERVENCION \u00a0 DEL \u00a0 MINISTERIO \u00a0 DE \u00a0RELACIONES \u00a0EXTERIORES6 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En escrito presentado el 3 de Marzo de 2008, \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de Relaciones Exteriores, a trav\u00e9s de apoderado, manifest\u00f3 que \u00a0el \u00a0contenido \u00a0del \u00a0Convenio \u00a0desarrolla \u00a0los principios constitucionales de los \u00a0Art\u00edculos \u00a0226 \u00a0y \u00a0227 \u00a0de \u00a0la Carta Pol\u00edtica, a prop\u00f3sito de la promoci\u00f3n e \u00a0internacionalizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0relaciones \u00a0pol\u00edticas, \u00a0econ\u00f3micas \u00a0y sociales \u00a0sobre \u00a0bases \u00a0de \u00a0equidad, \u00a0reciprocidad \u00a0y \u00a0conveniencia \u00a0nacional, teniendo en \u00a0cuenta, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0el \u00a0Art\u00edculo \u00a09 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0seg\u00fan el cual, las \u00a0relaciones \u00a0internacionales del Estado se fundamentan en la soberan\u00eda nacional, \u00a0en \u00a0el \u00a0respeto a la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos y en el reconocimiento de \u00a0los principios del derecho internacional aceptados por Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala \u00a0la \u00a0apoderada del Ministerio que la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0este \u00a0instrumento \u00a0internacional \u00a0promover\u00e1 \u00a0la \u00a0integraci\u00f3n \u00a0comercial \u00a0internacional \u00a0y \u00a0en particular la integraci\u00f3n regional, favorecer\u00e1 \u00a0el \u00a0 comercio, \u00a0 el \u00a0 crecimiento \u00a0econ\u00f3mico, \u00a0el \u00a0fortalecimiento \u00a0del \u00a0sector \u00a0aeron\u00e1utico, \u00a0la \u00a0inversi\u00f3n \u00a0extranjera \u00a0y \u00a0la \u00a0competitividad de las empresas \u00a0colombianas. \u00a0 Por \u00a0\u00faltimo, \u00a0expres\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0objetivo \u00a0del \u00a0Convenio \u00a0no \u00a0es \u00a0entrometerse \u00a0en \u00a0la \u00a0potestad \u00a0regulatoria \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0sobre sus asuntos \u00a0tributarios, \u00a0sino \u00a0limitar \u00a0la \u00a0potestad \u00a0tributaria \u00a0de los pa\u00edses para poder \u00a0generar \u00a0medios \u00a0de \u00a0intercambio \u00a0internacional y de inversi\u00f3n econ\u00f3mica menos \u00a0onerosos. \u00a0 Por \u00a0 todo \u00a0 lo \u00a0 anterior, \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0solicit\u00f3 \u00a0declarar \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 Convenio \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 \u00a0 ley \u00a0aprobatoria.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. CONCEPTO \u00a0 DEL \u00a0 PROCURADOR \u00a0 GENERAL \u00a0 DE \u00a0 LA \u00a0NACION7 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Procurador General de la Naci\u00f3n, mediante \u00a0Concepto \u00a0No. 4772 recibido el 15 de Mayo de 2009, expres\u00f3 que el procedimiento \u00a0de \u00a0adopci\u00f3n del Convenio y el tr\u00e1mite de su ley aprobatoria en el Congreso de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0fueron realizados de acuerdo a las normas constitucionales. Por \u00a0otro \u00a0 lado, \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0Convenio \u00a0permite \u00a0abaratar \u00a0los \u00a0costos \u00a0del \u00a0intercambio \u00a0 comercial, \u00a0facilita \u00a0el \u00a0flujo \u00a0internacional \u00a0del \u00a0comercio, \u00a0la \u00a0inversi\u00f3n \u00a0extranjera \u00a0y \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0econ\u00f3mico, evitando la evasi\u00f3n y la \u00a0doble \u00a0tributaci\u00f3n. \u00a0Adem\u00e1s, record\u00f3 que en el sistema tributario se pretende \u00a0establecer \u00a0una \u00a0correlaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0tributaria y la capacidad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0de \u00a0los contribuyentes, de tal forma que sea esta el par\u00e1metro para \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0su \u00a0deber \u00a0de \u00a0financiar \u00a0las \u00a0cargas \u00a0p\u00fablicas del Estado.\u00a0 \u00a0Adicionalmente, \u00a0dijo \u00a0que \u00a0la \u00a0doble \u00a0tributaci\u00f3n \u00a0con \u00a0base en un mismo hecho \u00a0econ\u00f3mico, \u00a0desconoce \u00a0la \u00a0capacidad econ\u00f3mica de los contribuyentes.\u00a0 En \u00a0consecuencia, \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0doble \u00a0tributaci\u00f3n \u00a0por un mismo hecho \u00a0econ\u00f3mico \u00a0que \u00a0desarrolla \u00a0el \u00a0Convenio, \u00a0es \u00a0un \u00a0reflejo \u00a0de \u00a0los \u00a0principios \u00a0constitucionales \u00a0de \u00a0la \u00a0realidad, \u00a0la equidad y la progresividad en el sistema \u00a0tributario. \u00a0Por \u00a0las \u00a0razones \u00a0anteriores, \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0solicit\u00f3 \u00a0declarar \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 exequibilidad \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 Convenio \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0ley \u00a0aprobatoria.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. CONSIDERACIONES \u00a0 \u00a0Y \u00a0 \u00a0FUNDAMENTOS \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0LA \u00a0CORTE \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Competencia de la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0tratados \u00a0y \u00a0de \u00a0leyes \u00a0aprobatorias \u00a0de \u00a0tratados. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en el \u00a0Numeral \u00a010 \u00a0del \u00a0Art\u00edculo 241 de la Carta Pol\u00edtica, corresponde a la Corte el \u00a0examen \u00a0de \u00a0la constitucionalidad de los tratados internacionales y de las leyes \u00a0aprobatorias \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos. \u00a0Seg\u00fan \u00a0la \u00a0Sentencia C-468 de 1997,8 dicho control \u00a0se \u00a0caracteriza \u00a0por \u00a0ser \u00a0(i) \u00a0previo \u00a0al \u00a0perfeccionamiento \u00a0del tratado, pero \u00a0posterior \u00a0a \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Congreso y a la sanci\u00f3n gubernamental; (ii) \u00a0autom\u00e1tico, \u00a0pues \u00a0los \u00a0documentos \u00a0respectivos deben ser enviados directamente \u00a0por \u00a0el \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica a la Corte Constitucional, dentro de los \u00a0seis \u00a0d\u00edas siguientes a la sanci\u00f3n gubernamental; (iii) integral, en la medida \u00a0en \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte debe analizar tanto los aspectos formales como los materiales \u00a0del \u00a0tratado \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, confront\u00e1ndolos con todo el texto constitucional; \u00a0(iv) \u00a0 tiene \u00a0fuerza \u00a0de \u00a0cosa \u00a0juzgada; \u00a0(v) \u00a0es \u00a0una \u00a0condici\u00f3n \u00a0sine \u00a0qua \u00a0non \u00a0para \u00a0la ratificaci\u00f3n del \u00a0correspondiente \u00a0acuerdo; \u00a0y \u00a0(vi) \u00a0cumple \u00a0una funci\u00f3n preventiva,9 \u00a0 pues \u00a0 su \u00a0finalidad \u00a0es \u00a0garantizar \u00a0tanto \u00a0la \u00a0supremac\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n como el \u00a0cumplimiento \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 compromisos \u00a0internacionales \u00a0del \u00a0Estado \u00a0Colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 cuanto \u00a0 al \u00a0control \u00a0por \u00a0vicios \u00a0de \u00a0procedimiento \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ejerce \u00a0sobre \u00a0los tratados internacionales y las \u00a0leyes \u00a0que \u00a0los \u00a0aprueban, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0prescrito en el Numeral 10 Art\u00edculo 241 \u00a0Superior, \u00a0\u00e9ste se dirige tanto a examinar la validez de la representaci\u00f3n del \u00a0Estado \u00a0 colombiano \u00a0 en \u00a0 los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0negociaci\u00f3n \u00a0y \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0del \u00a0instrumento \u00a0y la competencia de los funcionarios en la negociaci\u00f3n y firma del \u00a0tratado, \u00a0como \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de las reglas de aprobaci\u00f3n legislativa en la \u00a0formaci\u00f3n de la ley aprobatoria en el Congreso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dada \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0especial \u00a0de las leyes \u00a0aprobatorias \u00a0de tratados p\u00fablicos, el legislador no puede alterar el contenido \u00a0de \u00a0\u00e9stos \u00a0introduciendo \u00a0nuevas \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0ya \u00a0que \u00a0su \u00a0funci\u00f3n consiste en \u00a0aprobar \u00a0 o \u00a0improbar \u00a0la \u00a0totalidad \u00a0del \u00a0tratado.10 \u00a0 \u00a0Si \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0tratado \u00a0 es \u00a0multilateral, \u00a0es \u00a0posible \u00a0hacer \u00a0declaraciones \u00a0interpretativas \u00a0y a menos que \u00a0est\u00e9n \u00a0expresamente \u00a0prohibidas, \u00a0tambi\u00e9n se pueden introducir reservas que no \u00a0afecten \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0objeto \u00a0 y \u00a0 fin \u00a0 del \u00a0 tratado.11 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cuanto al examen de fondo, \u00e9ste consiste \u00a0en \u00a0juzgar las disposiciones del texto del tratado internacional que se revisa y \u00a0el \u00a0de \u00a0su \u00a0ley \u00a0aprobatoria, en relaci\u00f3n con la totalidad de las disposiciones \u00a0del \u00a0Ordenamiento \u00a0Superior, \u00a0para \u00a0determinar \u00a0si \u00a0las primeras se ajustan o no a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0Precisado \u00a0el \u00a0alcance \u00a0del \u00a0control constitucional, pasa la Corte a examinar el \u00a0Convenio de la referencia y su ley aprobatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0revisi\u00f3n \u00a0formal de la Ley Aprobatoria \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Secretario Jur\u00eddico de la Presidencia de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica remiti\u00f3 a esta Corporaci\u00f3n, mediante documento de 7 de Enero de \u00a02009,12 \u00a0 copia \u00a0 del \u00a0\u201cConvenio \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica de \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Panam\u00e1 \u00a0para evitar la doble \u00a0imposici\u00f3n \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 explotaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0aeronaves \u00a0en \u00a0el \u00a0transporte \u00a0a\u00e9reo \u00a0internacional, \u00a0firmado \u00a0en \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0el \u00a013 \u00a0de \u00a0Abril \u00a0de 2007\u201d y \u00a0 de \u00a0 su \u00a0Ley \u00a0aprobatoria \u00a0No. \u00a01265 \u00a0de \u00a026 \u00a0de \u00a0Diciembre \u00a0de 2008, \u00a0para \u00a0su control constitucional, de conformidad con el \u00a0Numeral \u00a010 \u00a0del \u00a0Art\u00edculo 241 Constitucional, es decir, dentro del t\u00e9rmino de \u00a0los seis d\u00edas que prev\u00e9 la norma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Negociaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0Tratado \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 Corte \u00a0 Constitucional \u00a0en \u00a0reiterada \u00a0jurisprudencia \u00a0ha se\u00f1alado que el deber constitucional de revisar los tratados \u00a0internacionales, \u00a0as\u00ed como las leyes que los aprueben, incluye el examen de las \u00a0facultades \u00a0del \u00a0Ejecutivo \u00a0respecto \u00a0de la negociaci\u00f3n y firma del instrumento \u00a0internacional \u00a0respectivo. \u00a0Al respecto, es importante decir que el Convenio fue \u00a0suscrito \u00a0 el \u00a0 13 \u00a0 de \u00a0 Abril \u00a0 de \u00a0 2007, \u00a0 por \u00a0el \u00a0Ministro \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores,13 \u00a0 quien \u00a0 representa \u00a0 al \u00a0Estado \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0Art\u00edculo7.2 \u00a0de \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n de Viena de 1969.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Aprobaci\u00f3n presidencial \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a011 de Abril de 2008, el Presidente de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0imparti\u00f3 \u00a0su aprobaci\u00f3n ejecutiva al Convenio y orden\u00f3 someter al \u00a0Congreso \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 aprobaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0mismo.14 \u00a0Los Ministros de Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0 de \u00a0 Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico \u00a0presentaron \u00a0el \u00a0instrumento \u00a0internacional \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0Congreso, \u00a0 \u00a0el \u00a0 15 \u00a0 de \u00a0 Abril \u00a0 de \u00a0 2008.15\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Tr\u00e1mite \u00a0 realizado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica para la formaci\u00f3n de la Ley 1265 de 2008 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Salvo la exigencia de iniciar el tr\u00e1mite de \u00a0los \u00a0proyectos de leyes aprobatorias de tratados internacionales en el Senado de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica no se\u00f1ala un procedimiento especial \u00a0para \u00a0la expedici\u00f3n de este tipo de leyes, por lo cual a \u00e9stas les corresponde \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0formaci\u00f3n previsto para las leyes ordinarias, regulado por los \u00a0Art\u00edculos 157,158, 160 y 165 de la Carta Pol\u00edtica, entre otros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De conformidad con la documentaci\u00f3n que obra \u00a0en \u00a0el \u00a0expediente, \u00a0el \u00a0Proyecto de Ley 271 de 2008 Senado, 328 de 2008 C\u00e1mara \u00a0agot\u00f3 el siguiente tr\u00e1mite en el Congreso de la Rep\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0tr\u00e1mite en el Senado del Proyecto de Ley 271 \u00a0de 2008 Senado \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Proyecto \u00a0de Ley 271 de 2008 Senado, fue \u00a0presentado \u00a0el \u00a015 \u00a0de \u00a0Abril \u00a0de \u00a02008 \u00a0ante \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0del Senado de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0por el Ministro de Relaciones Exteriores y el Ministro de Hacienda y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico. \u00a0El \u00a0texto \u00a0original \u00a0junto con la respectiva exposici\u00f3n de \u00a0motivos, \u00a0 fueron \u00a0publicados \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0No. \u00a0142 \u00a0de \u00a015 de Abril de \u00a02008.16 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0ponencia \u00a0para \u00a0primer \u00a0debate \u00a0en la Comisi\u00f3n Segunda Constitucional \u00a0Permanente \u00a0del \u00a0Senado, \u00a0fue presentada por el senador Manuel Enr\u00edquez Rosero, \u00a0en \u00a0sentido \u00a0favorable \u00a0y \u00a0publicada \u00a0en la Gaceta del Congreso No. 274 de 21 de \u00a0Mayo \u00a0de 2008.17 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0proyecto \u00a0fue anunciado por primera vez \u00a0para \u00a0primer \u00a0debate, el 28 de Mayo de 2008, para ser discutido y votado el 3 de \u00a0Junio \u00a0de \u00a02008, \u00a0seg\u00fan el Acta No. 31 de esa fecha, publicada en la Gaceta No. \u00a0691 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 3 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0Octubre \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a02008.18 \u00a0Los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0del anuncio \u00a0fueron los siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0 se\u00f1or \u00a0Presidente \u00a0solicita \u00a0al \u00a0Secretario \u00a0dar \u00a0lectura a los anuncios de proyectos para la pr\u00f3xima sesi\u00f3n de \u00a0la Comisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or \u00a0Secretario \u00a0da \u00a0lectura \u00a0los \u00a0proyectos de ley: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Anuncio \u00a0de \u00a0discusi\u00f3n \u00a0y \u00a0votaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proyectos de ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0instrucciones \u00a0del \u00a0Presidente \u00a0de la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica. \u00a0Anuncio \u00a0de \u00a0discusi\u00f3n \u00a0y \u00a0votaci\u00f3n \u00a0de proyectos de ley para la pr\u00f3xima sesi\u00f3n. (Art\u00edculo 8\u00b0 del acto \u00a0legislativo n\u00famero 01 de 2003). \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Proyecto de ley \u00a0n\u00famero \u00a0271 \u00a0de \u00a02008 Senado, por medio de la cual se \u00a0aprueba \u00a0el \u00a0Convenio \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de Colombia y el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de Panam\u00e1, para evitar la doble imposici\u00f3n en la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aeronaves \u00a0en \u00a0el \u00a0transporte a\u00e9reo internacional, firmado en \u00a0Bogot\u00e1 el 13 de abril de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Autores: \u00a0 Ministerios \u00a0 de \u00a0 Relaciones \u00a0Exteriores y de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ponente: honorable Senador Manuel Enr\u00edquez \u00a0Rosero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Est\u00e1n anunciados los Proyectos de ley para \u00a0la pr\u00f3xima sesi\u00f3n se\u00f1or Presidente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El se\u00f1or Presidente, Senador Carlos Emiro \u00a0Barriga, \u00a0agradece \u00a0a \u00a0los \u00a0Senadores, \u00a0citamos \u00a0para el martes 3 de junio a las \u00a010:00 a. m., en el recinto de la Comisi\u00f3n Segunda del Senado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se levanta la sesi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
El Presidente, \u00a0<\/p>\n
Carlos Emiro Barriga Pe\u00f1aranda. \u00a0<\/p>\n
El Vicepresidente, \u00a0<\/p>\n
Adriana Guti\u00e9rrez Jaramillo. \u00a0<\/p>\n
El Secretario, \u00a0<\/p>\n
Felipe \u00a0 Ortiz \u00a0Marulanda\u201d19 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0este \u00a0modo, \u00a0en \u00a0el orden del d\u00eda de la \u00a0sesi\u00f3n \u00a0de \u00a03 \u00a0de Junio de 2008, se incluy\u00f3 el Proyecto de Ley No. 271 de 2008 \u00a0Senado \u00a0como \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0proyectos \u00a0que \u00a0ser\u00edan \u00a0discutidos y votados en esa \u00a0sesi\u00f3n. \u00a0El \u00a0proyecto \u00a0fue debatido y aprobado, seg\u00fan consta en el Acta No. 32 \u00a0de \u00a0 esa \u00a0 fecha, \u00a0 publicada \u00a0 en \u00a0 la \u00a0Gaceta \u00a0No. \u00a0691 \u00a0de \u00a02008.20 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Secretario \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica, en constancia de 16 de Febrero de 2009, \u00a0certifica \u00a0que \u00a0dando \u00a0cumplimiento \u00a0al \u00a0inciso\u00a0 \u00a01\u00ba del Art\u00edculo 156 del \u00a0Reglamento, \u00a0se \u00a0envi\u00f3 \u00a0la \u00a0ponencia \u00a0para \u00a0primer \u00a0debate oportunamente. No se \u00a0utiliz\u00f3 \u00a0el \u00a0mecanismo \u00a0autorizado \u00a0por el Inciso\u00a0 2 del Art\u00edculo 156 del \u00a0Reglamento, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0la ponencia fue publicada en tiempo oportuno. El 27 de \u00a0Mayo \u00a0de \u00a02008 \u00a0se entreg\u00f3 a los senadores, el ejemplar de la Gaceta No. 274 de \u00a02008, \u00a0donde \u00a0fue \u00a0publicada la ponencia para primer debate. En el expediente se \u00a0encuentra \u00a0copia \u00a0del \u00a0acta \u00a0de recibo de la Gaceta mencionada, en la oficina de \u00a0los \u00a0senadores \u00a0de \u00a0la Comisi\u00f3n Segunda del Senado.21 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la misma certificaci\u00f3n, el \u00a0Secretario \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0del \u00a0Senado \u00a0manifiesta \u00a0que el \u00a0proyecto \u00a0fue discutido y aprobado en primer debate el 3 de Junio de 2008. Sobre \u00a0el \u00a0qu\u00f3rum deliberatorio y decisorio informa que al no haber existido solicitud \u00a0de \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0mismo \u00a0durante la discusi\u00f3n del proyecto, dicho qu\u00f3rum \u00a0fue \u00a0integrado \u00a0por \u00a09 \u00a0de \u00a013 \u00a0senadores que conforman la Comisi\u00f3n Segunda del \u00a0Senado, \u00a0algunos de los cuales contestaron a lista al iniciar la sesi\u00f3n y otros \u00a0que \u00a0se \u00a0hicieron \u00a0presentes durante el transcurso de la misma, como puede verse \u00a0en \u00a0el \u00a0Acta \u00a0No. \u00a032 de 3 de Junio de 2008, publicada en la Gaceta del Congreso \u00a0No. \u00a0 \u00a0691 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Octubre \u00a0 de \u00a0 2008.22 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0ponencia para segundo debate \u00a0en \u00a0el \u00a0Senado \u00a0fue \u00a0presentada \u00a0por \u00a0el \u00a0senador Manuel Enr\u00edquez \u00a0Rosero, \u00a0y \u00a0publicada \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0No. \u00a0363 de 13 de Junio de \u00a02008.23 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0proyecto \u00a0fue \u00a0anunciado \u00a0en la sesi\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0de \u00a0la \u00a0Plenaria \u00a0del \u00a0Senado \u00a0del d\u00eda 18 de Junio de 2008, para ser \u00a0discutido \u00a0y \u00a0debatido en la sesi\u00f3n plenaria del Senado de 19 de Junio de 2008, \u00a0seg\u00fan \u00a0 consta \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Acta \u00a056 \u00a0de \u00a0aquella \u00a0fecha, publicada en la Gaceta del Congreso No. 563 de 29 de \u00a0Agosto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 2008.24 \u00a0El \u00a0anuncio \u00a0se hizo en los \u00a0siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor instrucciones de la Presidencia y de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el Acto Legislativo n\u00famero 01 de 2003, la Secretar\u00eda anuncia \u00a0los \u00a0 \u00a0proyectos \u00a0 \u00a0que \u00a0 se \u00a0 discutir\u00e1n \u00a0 y \u00a0 aprobar\u00e1n \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 pr\u00f3xima \u00a0sesi\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00ed \u00a0se\u00f1or Presidente, los proyectos para \u00a0el d\u00eda de ma\u00f1ana son los siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
* Proyecto \u00a0de ley \u00a0n\u00famero \u00a0271 \u00a0de \u00a02008 Senado, por medio de la cual se aprueba el Convenio entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia y el Gobierno de la Rep\u00fablica de \u00a0Panam\u00e1 \u00a0para \u00a0evitar la doble imposici\u00f3n en la explotaci\u00f3n de aeronaves en el \u00a0transporte \u00a0 a\u00e9reo \u00a0internacional, \u00a0firmado \u00a0en \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0el \u00a013 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02007. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Todos \u00a0estos \u00a0proyectos est\u00e1n debidamente \u00a0publicados \u00a0se\u00f1or \u00a0Presidente, est\u00e1n anunciados los proyectos para la pr\u00f3xima \u00a0Sesi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Siendo \u00a0las \u00a08:50 \u00a0p. \u00a0m., \u00a0la Presidencia \u00a0levanta \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n \u00a0y \u00a0convoca \u00a0para el d\u00eda jueves 19 de junio de 2008, a las \u00a012:00 m\u201d25 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Efectivamente, \u00a0 de \u00a0 acuerdo \u00a0 con \u00a0 la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Secretario \u00a0General \u00a0del \u00a0Senado de la Rep\u00fablica, de 23 de \u00a0Febrero \u00a0de \u00a02009, \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0fue \u00a0aprobado en segundo debate en la \u00a0Plenaria \u00a0del \u00a0Senado, \u00a0en la sesi\u00f3n del d\u00eda 19 de Junio de 2008. La votaci\u00f3n \u00a0fue \u00a0de \u00a092 senadores registrados en el acta. No hubo solicitud de verificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0qu\u00f3rum, \u00a0ni \u00a0de \u00a0votaci\u00f3n nominal, ni constancia de voto negativo, seg\u00fan \u00a0consta \u00a0en \u00a0el \u00a0Acta \u00a0No. \u00a057 de 19 de Junio de 2008, publicada en la Gaceta del \u00a0Congreso \u00a0 No. \u00a0 564 \u00a0de \u00a029 \u00a0de \u00a0Agosto \u00a0de \u00a02008.26 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0tr\u00e1mite \u00a0en la C\u00e1mara de Representantes del \u00a0Proyecto de ley 328 de 2008 C\u00e1mara. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0ponencia \u00a0para \u00a0primer debate en la Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes fue presentada por el Representante \u00a0Julio \u00a0E. \u00a0Gallardo \u00a0Archbold, y fue publicada en la Gaceta del Congreso No. 507 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a08 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0Agosto \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a02008.27 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cumplimiento de lo ordenado por el Acto \u00a0legislativo \u00a001 \u00a0de 2003, el proyecto fue anunciado el 12 de Agosto de 2008, tal \u00a0como \u00a0consta \u00a0en el Acta No. 2 de esa fecha, publicada en la Gaceta del Congreso \u00a0No. \u00a0745 \u00a0de \u00a024 de Octubre de 2008.\u00a0 El anunci\u00f3 se realiz\u00f3 en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cHace uso de la \u00a0palabra \u00a0 el \u00a0 Presidente, \u00a0 honorable \u00a0 Representante \u00a0Julio \u00a0Eugenio \u00a0Gallardo \u00a0Archbold: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ora \u00a0Secretaria \u00a0siga con el Orden del \u00a0D\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hace \u00a0uso \u00a0de \u00a0la \u00a0palabra \u00a0la \u00a0Secretaria \u00a0General, doctora Pilar Rodr\u00edguez Arias: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Anuncio \u00a0 de \u00a0 proyectos \u00a0del \u00a0ley \u00a0para \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0en \u00a0primer \u00a0debate, para dar cumplimiento al art\u00edculo 8\u00ba del Acto \u00a0Legislativo \u00a0n\u00famero \u00a01 \u00a0de 2003.\u00a0 Estos proyectos \u00bfCu\u00e1ndo ser\u00e1n votados \u00a0se\u00f1or Presidente? \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hace \u00a0uso \u00a0de \u00a0la \u00a0palabra \u00a0el Presidente, \u00a0honorable Representante Julio Eugenio Gallardo Archbold: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bueno se\u00f1ora Secretaria, uno aprende todos \u00a0los \u00a0d\u00edas \u00a0cosas \u00a0nuevas, \u00a0as\u00ed \u00a0que \u00a0por experiencia podemos decir que lo m\u00e1s \u00a0conveniente \u00a0es \u00a0que \u00a0estos \u00a0proyectos ser\u00e1n debatidos y votados en la pr\u00f3xima \u00a0reuni\u00f3n que tenga esta Comisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hace \u00a0uso \u00a0de \u00a0la \u00a0palabra \u00a0la \u00a0Secretaria \u00a0General, doctora Pilar Rodr\u00edguez Arias: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Gracias se\u00f1or Presidente. \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0n\u00famero 271 de 2008 \u00a0Senado, \u00a0328 \u00a0de 2008 C\u00e1mara, por medio de la cual se \u00a0aprueba \u00a0el \u00a0\u201cConvenio \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de la Rep\u00fablica de Colombia y el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Panam\u00e1, para evitar la doble imposici\u00f3n y la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aeronaves en el transporte a\u00e9reo internacional\u201d, firmado en \u00a0Bogot\u00e1 el 13 de abril de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Hace \u00a0uso \u00a0de \u00a0la \u00a0palabra \u00a0el Presidente, \u00a0honorable Representante Julio Eugenio Gallardo Archbold: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Siendo as\u00ed se da por concluida la sesi\u00f3n \u00a0y \u00a0 se \u00a0 cita \u00a0para \u00a0el \u00a0mi\u00e9rcoles \u00a0a \u00a0las \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0ma\u00f1ana\u201d.28\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0fue \u00a0aprobado con la \u00a0asistencia \u00a0de \u00a017 \u00a0representantes, \u00a0por \u00a0unanimidad, en votaci\u00f3n ordinaria, el \u00a0d\u00eda \u00a013 \u00a0de \u00a0Agosto \u00a0de \u00a02008, \u00a0seg\u00fan \u00a0consta \u00a0en el Acta 3 de la misma fecha, \u00a0publicada \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 Gaceta \u00a0 del \u00a0 Congreso \u00a0 No. \u00a0 746 \u00a0de \u00a02008.29 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La ponencia para segundo debate en \u00a0la \u00a0Plenaria \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0tambi\u00e9n \u00a0fue \u00a0presentada \u00a0por \u00a0el \u00a0representante Julio E. Gallardo Archbold, y publicada en la \u00a0Gaceta \u00a0 del \u00a0 Congreso \u00a0 No. \u00a0 557 \u00a0 de \u00a0 28 \u00a0de \u00a0Agosto \u00a0de \u00a02008.30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0proyecto \u00a0fue \u00a0anunciado \u00a0en \u00a0la sesi\u00f3n \u00a0Plenaria \u00a0del \u00a0d\u00eda \u00a011 \u00a0de \u00a0Noviembre de 2008, para ser discutido y aprobado el \u00a0d\u00eda \u00a018 \u00a0de \u00a0Noviembre de 2008, tal y como consta en el Acta n\u00famero 150 de esa \u00a0misma \u00a0fecha, \u00a0publicada en la Gaceta del Congreso No. 13 de 2009. El anuncio se \u00a0hizo en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDirecci\u00f3n de \u00a0la Sesi\u00f3n por la Presidencia doctor Germ\u00e1n Var\u00f3n Cetrino: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Anuncie \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0proyectos \u00a0 \u00a0se\u00f1or \u00a0Secretario.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretario \u00a0General \u00a0doctor Jes\u00fas Alfonso \u00a0Rodr\u00edguez C.: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Direcci\u00f3n de la Sesi\u00f3n por la Presidencia \u00a0doctor Germ\u00e1n Var\u00f3n Cetrino: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0n\u00famero \u00a0328 \u00a0de \u00a02008 \u00a0C\u00e1mara, \u00a0271 de 2008 Senado, por medio de la cual, se \u00a0aprueba \u00a0el \u00a0convenio \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de Colombia y el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de Panam\u00e1, para evitar la doble imposici\u00f3n en la \u00a0explotaci\u00f3n de aeronaves, en el transporte a\u00e9reo internacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Direcci\u00f3n de la Sesi\u00f3n por la Presidencia \u00a0doctor Germ\u00e1n Var\u00f3n Cetrino: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1or Presidente, han sido anunciados los \u00a0proyectos.\u00a0 \u00a0 La \u00a0 Secretar\u00eda \u00a0 le \u00a0informa \u00a0que \u00a0se \u00a0ha \u00a0desintegrado \u00a0el \u00a0qu\u00f3rum. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Direcci\u00f3n de la Sesi\u00f3n por la Presidencia \u00a0doctor Germ\u00e1n Var\u00f3n Cetrino: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0levanta \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n y se cita para el \u00a0d\u00eda \u00a0 martes \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 tres \u00a0 de \u00a0 la \u00a0tarde\u201d.31 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0proyecto \u00a0fue \u00a0discutido \u00a0en \u00a0la sesi\u00f3n \u00a0Plenaria \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara de 18 de Noviembre de 2008, y fue aprobado en la misma \u00a0fecha \u00a0por \u00a0mayor\u00eda de los presentes, en votaci\u00f3n ordinaria, con la asistencia \u00a0de \u00a0150 Representantes, seg\u00fan consta en el Acta 151 de 18 de Noviembre de 2008, \u00a0publicada \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta del Congreso No. 4 de 22 de Enero de 2009.32 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0 \u00a0 cumplimiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0requisitos \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0legislativo \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 1265 de \u00a02008 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo con la descripci\u00f3n anterior, el \u00a0\u201cConvenio \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica de \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Panam\u00e1 \u00a0para evitar la doble \u00a0imposici\u00f3n \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 explotaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0aeronaves \u00a0en \u00a0el \u00a0transporte \u00a0a\u00e9reo \u00a0internacional, \u00a0firmado \u00a0en \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0el \u00a013 \u00a0de \u00a0Abril \u00a0de \u00a02007\u201d, \u00a0y \u00a0la \u00a0Ley \u00a0que lo aprob\u00f3 surtieron el \u00a0procedimiento \u00a0previsto \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0ley, \u00a0en \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0aspectos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Iniciaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 el \u00a0Senado. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0Art\u00edculo \u00a0154 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Nacional, \u00a0los \u00a0proyectos \u00a0de \u00a0ley que se \u00a0refieran \u00a0a relaciones internacionales deben iniciar su tr\u00e1mite en el Senado de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica. \u00a0En \u00a0el \u00a0caso \u00a0bajo \u00a0estudio, \u00a0el \u00a0proyecto de ley efectivamente \u00a0inici\u00f3 su tr\u00e1mite en el Senado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. T\u00e9rminos \u00a0de 8 y 15 d\u00edas que deben mediar entre \u00a0debates \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0 el \u00a0Art\u00edculo \u00a0160 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos que deben mediar para las respectivas aprobaciones de \u00a0un \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0en \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n constitucional respectiva y la plenaria \u00a0correspondiente \u00a0es \u00a0de al menos 8 d\u00edas, y entre la aprobaci\u00f3n del proyecto en \u00a0una \u00a0C\u00e1mara \u00a0y la iniciaci\u00f3n del debate en la otra es de al menos 15 d\u00edas. En \u00a0el caso bajo estudio, estos t\u00e9rminos se cumplieron as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
a. En \u00a0el \u00a0Senado: \u00a0El primer debate en la Comisi\u00f3n fue el 3 de Junio \u00a0de \u00a02008 y el segundo debate \u00a0en la Plenaria del Senado fue el 19 de Junio de 2008. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. En \u00a0la \u00a0C\u00e1mara: \u00a0El primer debate en la Comisi\u00f3n de la C\u00e1mara se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0el 13 de Agosto de 2008 y la aprobaci\u00f3n en la Plenaria de la C\u00e1mara, \u00a0se efectu\u00f3 el 18 de Noviembre de 2008. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0 decir \u00a0se \u00a0respetaron \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0constitucionales de 8 y 15 d\u00edas del art\u00edculo 160 en menci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Publicaciones oficiales. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Numeral \u00a01 del Art\u00edculo 157 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica\u00a0 \u00a0se\u00f1ala \u00a0la obligaci\u00f3n de realizar la publicaci\u00f3n oficial por \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0del proyecto y de la ponencia antes de darle curso en la comisi\u00f3n \u00a0respectiva.33 Estas publicaciones se cumplieron as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Publicaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0texto \u00a0original \u00a0del \u00a0proyecto, \u00a0junto \u00a0con \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0exposici\u00f3n \u00a0de \u00a0motivos \u00a0en \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso de la Rep\u00fablica \u00a0No. \u00a0142 de 15 de Abril de \u00a02008.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. En \u00a0la \u00a0C\u00e1mara, \u00a0la \u00a0ponencia para primer debate se public\u00f3 en la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0No. 507 de 8 de Agosto de 2008. El proyecto se debati\u00f3 y \u00a0aprob\u00f3 \u00a0el \u00a013 \u00a0de \u00a0Agosto \u00a0de \u00a02008. \u00a0Para \u00a0el \u00a0segundo debate, la ponencia se \u00a0public\u00f3 \u00a0en la Gaceta del Congreso No. 557 de 28 de Agosto de 2008. El proyecto \u00a0se discuti\u00f3 y aprob\u00f3 en Plenaria, el 18 de Noviembre de 2008. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 lo \u00a0 anterior, \u00a0 concluye \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0que \u00a0se \u00a0cumpli\u00f3 la exigencia de publicaci\u00f3n del Numeral 1 del \u00a0Art\u00edculo 157 de la Carta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Qu\u00f3rum y mayor\u00edas. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cuanto al qu\u00f3rum decisorio del Art\u00edculo \u00a0146 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0las certificaciones de los \u00a0Secretarios \u00a0del \u00a0Senado \u00a0y \u00a0de \u00a0la C\u00e1mara, as\u00ed como las actas de las sesiones \u00a0correspondientes, \u00a0 \u00a0las \u00a0 votaciones \u00a0 se \u00a0 dieron \u00a0 por \u00a0 mayor\u00eda34 \u00a0 o \u00a0 por \u00a0unanimidad,35 \u00a0cont\u00e1ndose \u00a0con \u00a0el \u00a0qu\u00f3rum \u00a0requerido, \u00a0conforme a la exigencia \u00a0constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Anuncio \u00a0previo \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el Art\u00edculo 8 del \u00a0Acto Legislativo 1 de 2003 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto al cumplimiento del requisito del \u00a0anuncio \u00a0previo \u00a0de \u00a0que \u00a0trata \u00a0el \u00a0Art\u00edculo \u00a08 \u00a0del \u00a0Acto \u00a0Legislativo \u00a001 de \u00a02003,36 \u00a0que adicion\u00f3 el Art\u00edculo 160 de la Carta, encuentra la Corte que \u00a0dicho \u00a0 \u00a0requisito \u00a0 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0cumpli\u00f3.37 \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0en cuanto a lo \u00a0ocurrido en el Senado de la Rep\u00fablica se encontr\u00f3 lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0Anuncio para primer debate: \u00a0El \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley fue anunciado por primera vez el d\u00eda 28 de \u00a0Mayo \u00a0de 2008, para ser discutido y votado el 3 de Junio de 2008, seg\u00fan el Acta \u00a0No. \u00a031 de esa fecha, publicada en la Gaceta No. 691 de 3 de Octubre de 2008. En \u00a0el \u00a0orden \u00a0del d\u00eda de la sesi\u00f3n de 3 de Junio de 2007, se incluy\u00f3 el Proyecto \u00a0de \u00a0Ley \u00a0No. 271 de 2008 Senado como uno de los proyectos que ser\u00edan discutidos \u00a0y \u00a0votados en esa sesi\u00f3n. El proyecto fue debatido y aprobado, seg\u00fan consta en \u00a0el \u00a0Acta \u00a0No. \u00a032\u00a0 \u00a0de \u00a0esa \u00a0fecha, publicada en la Gaceta No. 691 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0del \u00a0Senado, el \u00a0requisito \u00a0del \u00a0anuncio previo que establece el Art\u00edculo 8 del Acto Legislativo \u00a001 \u00a0de \u00a02003 \u00a0se cumpli\u00f3 a cabalidad por las siguientes razones: (a) El anuncio \u00a0lo \u00a0hizo \u00a0el Secretario de la Comisi\u00f3n por instrucciones del Presidente; (b) Se \u00a0emple\u00f3 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u201cdiscusi\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0votaci\u00f3n\u201d \u00a0para \u00a0se\u00f1alar \u00a0expresamente \u00a0para \u00a0qu\u00e9 \u00a0asunto \u00a0estaban siendo convocados los congresistas. Adem\u00e1s, seg\u00fan ha se\u00f1alado \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, (c) el anuncio para la votaci\u00f3n de un proyecto de ley, debe \u00a0hacerse \u00a0para \u00a0una \u00a0sesi\u00f3n \u00a0posterior \u00a0a \u00a0aquella en la que se hace el anuncio, \u00a0\u201csiempre \u00a0y \u00a0cuando se convoque para (\u2026) una fecha \u00a0futura \u00a0prefijada \u00a0y \u00a0determinada, \u00a0o \u00a0por \u00a0lo \u00a0menos, \u00a0determinable\u201d.38 \u00a0En el caso bajo estudio, la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0del \u00a0Senado \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0el \u00a0d\u00eda en el cual tendr\u00eda lugar la \u00a0votaci\u00f3n \u00a0del Proyecto de Ley 271 de 2008, por lo cual, para los miembros de la \u00a0Comisi\u00f3n, \u00a0era claro cu\u00e1ndo ser\u00eda discutido y votado el proyecto,39 \u00a0 (d) \u00a0La \u00a0votaci\u00f3n \u00a0se hizo efectivamente en la fecha indicada por el secretario al hacer \u00a0el \u00a0 anuncio, \u00a0 respetando \u00a0 as\u00ed \u00a0 la \u00a0 cadena \u00a0 de \u00a0anuncios \u00a0exigida \u00a0por \u00a0la \u00a0Carta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0Anuncio para \u00a0segundo \u00a0debate: El 18 de Junio de 2008, el proyecto de \u00a0ley \u00a0fue \u00a0anunciado \u00a0para \u00a0ser \u00a0discutido \u00a0y \u00a0aprobado \u00a0en segundo debate, en la \u00a0Plenaria \u00a0del \u00a0Senado \u00a0del d\u00eda 19 de Junio de 2008, seg\u00fan consta en el Acta 56 \u00a0de esa fecha, publicada en la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso No. 563 de 29 de Agosto de 2008. En efecto, el proyecto de \u00a0ley \u00a0fue \u00a0aprobado \u00a0en \u00a0segundo debate en la Plenaria del Senado, en sesi\u00f3n del \u00a0d\u00eda \u00a019 \u00a0de \u00a0Junio \u00a0de \u00a02008, \u00a0seg\u00fan \u00a0consta \u00a0en \u00a0el Acta No. 57 de tal fecha, \u00a0publicada \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 Gaceta \u00a0 del \u00a0 Congreso \u00a0 No. \u00a0564 \u00a0de \u00a029 \u00a0de \u00a0Agosto \u00a0de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En la Plenaria del Senado de la Rep\u00fablica, \u00a0el \u00a0requisito \u00a0del \u00a0anuncio \u00a0previo \u00a0que \u00a0establece \u00a0el \u00a0Art\u00edculo \u00a08 \u00a0del \u00a0Acto \u00a0Legislativo \u00a0 01 \u00a0 de \u00a0 2003 \u00a0 se \u00a0 cumpli\u00f3 \u00a0 de \u00a0 acuerdo \u00a0 a \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0constitucionales: \u00a0(a) \u00a0El \u00a0anuncio \u00a0lo \u00a0hizo \u00a0el \u00a0Secretario \u00a0del \u00a0Senado, \u00a0por \u00a0instrucciones \u00a0de \u00a0la \u00a0Presidencia de esa Corporaci\u00f3n. (b) Si bien ha se\u00f1alado \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0que \u00a0lo \u00a0ideal \u00a0al \u00a0hacer \u00a0el \u00a0anuncio \u00a0a \u00a0que se refiere el \u00a0Art\u00edculo \u00a0 8 \u00a0del \u00a0Acto \u00a0Legislativo \u00a001 \u00a0de \u00a02003 \u00a0es \u00a0emplear \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201cvotaci\u00f3n\u201d, cuando ello \u00a0no \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0tal \u00a0situaci\u00f3n \u00a0no \u00a0implica \u00a0un incumplimiento de esta exigencia \u00a0constitucional, \u00a0si \u00a0del \u00a0contexto \u00a0general \u00a0se \u00a0puede inferir que la expresi\u00f3n \u00a0empleada \u00a0 para \u00a0 anunciar \u00a0 el \u00a0proyecto \u00a0comprende \u00a0su \u00a0votaci\u00f3n.40 \u00a0En el caso \u00a0bajo \u00a0 \u00a0 estudio, \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 anuncio \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 hizo \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0\u201cdiscutir\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u201caprobar\u201d el proyecto, expresiones que se \u00a0han \u00a0 \u00a0entendido \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0sin\u00f3nimas \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 vocablos \u00a0 \u201cdeliberar\u201d \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u201cvotar\u201d. \u00a0Por lo tanto, en el contexto en \u00a0que \u00a0 se \u00a0 anunci\u00f3 \u00a0el \u00a0Proyecto \u00a0de \u00a0Ley \u00a0N\u00famero \u00a0271 \u00a0de \u00a02008 \u00a0Senado, \u00a0los \u00a0parlamentarios \u00a0 sab\u00edan \u00a0 que \u00a0el \u00a0anuncio \u00a0correspond\u00eda \u00a0al \u00a0exigido \u00a0por \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0(c) \u00a0El \u00a0anuncio \u00a0para \u00a0la votaci\u00f3n de un proyecto de ley, debe \u00a0hacerse \u00a0para \u00a0una \u00a0sesi\u00f3n \u00a0posterior \u00a0a \u00a0aquella en la que se hace el anuncio, \u00a0\u201csiempre \u00a0y \u00a0cuando se convoque para (\u2026) una fecha \u00a0futura \u00a0prefijada \u00a0y \u00a0determinada, \u00a0o \u00a0por \u00a0lo \u00a0menos, \u00a0determinable\u201d.41 \u00a0En el caso bajo estudio, la \u00a0Plenaria \u00a0del Senado se\u00f1al\u00f3 el d\u00eda en el cual tendr\u00eda lugar la votaci\u00f3n del \u00a0Proyecto \u00a0de Ley 271 de 2008, por lo cual, para los miembros de la Plenaria, era \u00a0claro \u00a0 \u00a0cu\u00e1ndo \u00a0 \u00a0ser\u00eda \u00a0 discutido \u00a0 y \u00a0 votado \u00a0 el \u00a0 proyecto.42 \u00a0 (d) \u00a0La \u00a0votaci\u00f3n \u00a0se \u00a0hizo \u00a0efectivamente \u00a0en \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n \u00a0inmediatamente \u00a0posterior a \u00a0aquella \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0hizo \u00a0el \u00a0anuncio, \u00a0respetando \u00a0as\u00ed la cadena de anuncios \u00a0exigida por la Carta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0lo \u00a0ocurrido en la C\u00e1mara de \u00a0Representantes se encontr\u00f3 lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) Anuncio para primer debate: \u00a0 El \u00a0 proyecto \u00a0fue \u00a0anunciado \u00a0en \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda de la C\u00e1mara de Representantes el d\u00eda 12 de Agosto de 2008, \u00a0para \u00a0ser \u00a0discutido y aprobado el d\u00eda 13 de Agosto de 2008, tal como consta en \u00a0el \u00a0Acta \u00a0No. \u00a02 de esa fecha, publicada en la Gaceta del Congreso No. 745 de 24 \u00a0de \u00a0Octubre \u00a0de \u00a02008. \u00a0El \u00a0proyecto de ley fue aprobado el d\u00eda 13 de Agosto de \u00a02008, \u00a0seg\u00fan \u00a0consta en el Acta 3 de la misma fecha, publicada en la Gaceta del \u00a0Congreso No. 746 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda de la C\u00e1mara de \u00a0Representantes \u00a0 se \u00a0dio \u00a0pleno \u00a0cumplimiento \u00a0al \u00a0requisito \u00a0que \u00a0establece \u00a0el \u00a0Art\u00edculo \u00a08 \u00a0del \u00a0Acto \u00a0Legislativo \u00a001 \u00a0de \u00a02003: \u00a0(a) \u00a0El \u00a0anuncio lo hizo la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de la Comisi\u00f3n por instrucciones del Presidente. (b) Se emple\u00f3 la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0 \u201cestos \u00a0proyectos \u00a0ser\u00e1n \u00a0debatidos \u00a0y \u00a0votados\u201d para se\u00f1alar expresamente para qu\u00e9 asunto \u00a0estaban \u00a0siendo \u00a0convocados \u00a0los congresistas. Adem\u00e1s, seg\u00fan ha se\u00f1alado esta \u00a0Corporaci\u00f3n, (c) El anuncio \u00a0para \u00a0la \u00a0votaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley, \u00a0debe \u00a0hacerse \u00a0para una sesi\u00f3n \u00a0posterior \u00a0 a \u00a0 aquella \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 que \u00a0se \u00a0hace \u00a0el \u00a0anuncio, \u00a0\u201csiempre \u00a0y \u00a0cuando se convoque para (\u2026) una fecha futura prefijada \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0determinada, \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 lo \u00a0 \u00a0 menos, \u00a0 \u00a0 determinable\u201d.43 \u00a0En el caso bajo estudio, la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0de \u00a0la C\u00e1mara de Representantes se\u00f1al\u00f3 el d\u00eda en el cual \u00a0tendr\u00eda \u00a0lugar \u00a0la votaci\u00f3n del Proyecto de Ley 328 de 2008, por lo cual, para \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n, era claro cu\u00e1ndo ser\u00eda discutido y votado el \u00a0proyecto.44 \u00a0(d) La votaci\u00f3n se hizo efectivamente en la fecha indicada por el \u00a0secretario \u00a0al \u00a0hacer \u00a0el anuncio, respetando as\u00ed la cadena de anuncios exigida \u00a0por la Carta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0 \u00a0 Anuncio \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0segundo \u00a0debate: \u00a0 El \u00a0proyecto \u00a0fue \u00a0anunciado \u00a0en \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n \u00a0Plenaria \u00a0del d\u00eda 11 de Noviembre de 2008, para ser \u00a0discutido \u00a0y \u00a0aprobado \u00a0el d\u00eda 18 de Noviembre de 2008, tal y como consta en el \u00a0Acta \u00a0n\u00famero 150 de esa misma fecha, publicada en la Gaceta del Congreso No. 13 \u00a0de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0proyecto \u00a0fue \u00a0aprobado \u00a0por la Plenaria de la C\u00e1mara el d\u00eda 18 de \u00a0Noviembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0seg\u00fan \u00a0consta \u00a0en el Acta 151 de 18 de Noviembre de 2008, \u00a0publicada en la Gaceta del Congreso No. 4 de 22 de Enero de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 la \u00a0 Plenaria \u00a0 de \u00a0 la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes, \u00a0el \u00a0requisito \u00a0del \u00a0anuncio previo que establece el Art\u00edculo 8 \u00a0del \u00a0Acto \u00a0Legislativo \u00a001 \u00a0de \u00a02003 \u00a0se \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0de \u00a0acuerdo a las exigencias \u00a0constitucionales: \u00a0(a) \u00a0El \u00a0anuncio \u00a0lo \u00a0hizo \u00a0el \u00a0Secretario de la C\u00e1mara, por \u00a0instrucciones \u00a0del \u00a0Presidente de esa Corporaci\u00f3n. (b) Se emple\u00f3 la expresi\u00f3n \u00a0\u201cdebatidos \u00a0y \u00a0votados\u201d \u00a0para \u00a0se\u00f1alar \u00a0expresamente \u00a0para \u00a0qu\u00e9 \u00a0asunto \u00a0estaban \u00a0siendo convocados los \u00a0congresistas. \u00a0 Adem\u00e1s, \u00a0seg\u00fan \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0(c) \u00a0El anuncio para la votaci\u00f3n de un \u00a0proyecto \u00a0de ley, debe hacerse para una sesi\u00f3n posterior a aquella en la que se \u00a0hace \u00a0el \u00a0anuncio, \u201csiempre y cuando se convoque para \u00a0(\u2026) \u00a0 una \u00a0 fecha \u00a0 futura \u00a0 prefijada \u00a0 y \u00a0 determinada, \u00a0 o \u00a0por \u00a0lo \u00a0menos, \u00a0determinable\u201d.45 \u00a0En el caso bajo estudio, la \u00a0Plenaria \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara de Representantes se\u00f1al\u00f3 el d\u00eda en el cual tendr\u00eda \u00a0lugar \u00a0la \u00a0votaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Proyecto \u00a0de \u00a0Ley \u00a0328 de 2008, por lo cual, para los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0Plenaria, \u00a0era \u00a0claro \u00a0cu\u00e1ndo \u00a0ser\u00eda \u00a0discutido \u00a0y votado el \u00a0proyecto.46 \u00a0 (d) \u00a0 La \u00a0 votaci\u00f3n \u00a0 se \u00a0 hizo \u00a0 efectivamente \u00a0en \u00a0la \u00a0sesi\u00f3n \u00a0inmediatamente \u00a0posterior \u00a0a \u00a0aquella en que se hizo el anuncio, respetando as\u00ed \u00a0la cadena de anuncios exigida por la Carta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resalta \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0en \u00a0ninguna de las \u00a0etapas \u00a0de \u00a0la \u00a0formaci\u00f3n \u00a0de \u00a0este \u00a0proyecto \u00a0se \u00a0interrumpi\u00f3 la secuencia de \u00a0anuncios, \u00a0citaciones \u00a0y votaciones. El Secretario, autorizado por el Presidente \u00a0de \u00a0cada \u00a0c\u00e9lula \u00a0legislativa, \u00a0(i) \u00a0anunci\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0de ley ser\u00eda \u00a0considerado \u00a0en \u00a0una \u00a0fecha \u00a0determinada \u00a0o \u00a0determinable; \u00a0(ii) \u00a0especific\u00f3 el \u00a0n\u00famero \u00a0y\/o \u00a0el nombre del proyecto de ley correspondiente a el \u201cConvenio \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia y el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Panam\u00e1 para evitar la doble imposici\u00f3n en la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aeronaves \u00a0en \u00a0el \u00a0transporte a\u00e9reo internacional, firmado en \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0el 13 de Abril de 2007\u201d y (iii) la votaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0se llev\u00f3 a cabo en las sesiones se\u00f1aladas en el anuncio previo. \u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0tanto \u00a0para \u00a0los \u00a0congresistas \u00a0de la correspondiente c\u00e9lula \u00a0legislativa, \u00a0como \u00a0para \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0que ten\u00edan inter\u00e9s en influir en la \u00a0formaci\u00f3n \u00a0de esta ley, la fecha en que se har\u00eda la votaci\u00f3n del proyecto era \u00a0claramente \u00a0determinada \u00a0o \u00a0determinable y futura, lo cual asegura que los fines \u00a0de este requisito constitucional se cumplieron a cabalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 consecuencia, \u00a0 concluye \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional \u00a0 que \u00a0 desde \u00a0 el \u00a0 punto \u00a0de \u00a0vista \u00a0formal, \u00a0la \u00a0Ley \u00a01265 \u00a0de \u00a02008 \u00a0 \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0 \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0legislativo \u00a0previsto en la Carta Pol\u00edtica y en la Ley 5 de 1992 \u00a0y por lo tanto ser\u00e1 declarada exequible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La revisi\u00f3n del Convenio desde el punto de vista \u00a0material \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Descripci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 contenido \u00a0 material \u00a0 del \u00a0Convenio47 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0presentar \u00a0el Convenio a consideraci\u00f3n \u00a0del \u00a0Congreso, \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0exposici\u00f3n \u00a0de \u00a0motivos \u00a0cuatro \u00a0razones de conveniencia para sustentar la aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0 \u00a0mismo: \u00a0 \u00a0(i) \u00a0 La \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0de acuerdos bilaterales de doble tributaci\u00f3n en el sector a\u00e9reo, \u00a0es \u00a0una \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0com\u00fan \u00a0en \u00a0las \u00a0relaciones \u00a0de comercio y transporte a\u00e9reo \u00a0internacional \u00a0entre \u00a0los \u00a0pa\u00edses, \u00a0que \u00a0debe \u00a0ser \u00a0promovida \u00a0sin perjuicio de \u00a0continuar \u00a0con \u00a0la \u00a0agenda internacional y pol\u00edtica de suscripci\u00f3n de acuerdos \u00a0de \u00a0 exenci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 renta \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0general. \u00a0(ii) \u00a0Es \u00a0necesario\u00a0 \u00a0garantizar \u00a0la igualdad de \u00a0trato \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0de este tipo de convenios con otros pa\u00edses. \u00a0(iii) Los beneficios para el \u00a0comercio \u00a0que \u00a0generan \u00a0este tipo de convenios, a trav\u00e9s de los cuales se atrae \u00a0la \u00a0inversi\u00f3n \u00a0extranjera \u00a0y se mejora las condiciones de competitividad de las \u00a0empresas \u00a0 \u00a0nacionales. \u00a0 Finalmente, \u00a0 (iv) \u00a0 el \u00a0 crecimiento \u00a0 y \u00a0 fortalecimiento \u00a0 de \u00a0 las \u00a0relaciones \u00a0aerocomerciales entre los dos pa\u00edses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El convenio consta de 7 art\u00edculos relativos \u00a0a \u00a0las \u00a0obligaciones que surgen de este acuerdo internacional y 2 art\u00edculos que \u00a0consagran \u00a0 las \u00a0 cl\u00e1usulas \u00a0 finales \u00a0 sobre \u00a0 vigencia \u00a0y \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0instrumento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.1. \u00c1mbito de aplicaci\u00f3n del Convenio y \u00a0definici\u00f3n de t\u00e9rminos, Art\u00edculos 1\u00b0 y 2\u00b0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0Art\u00edculo \u00a01\u00b0 \u00a0del \u00a0Convenio, \u00a0\u00e9ste \u00a0se \u00a0aplica a la explotaci\u00f3n de aeronaves de transporte a\u00e9reo \u00a0internacional \u00a0que \u00a0realicen los residentes en cada uno de los Estados Parte. En \u00a0el \u00a0 \u00a0 Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 2\u00b0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0definen \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0t\u00e9rminos \u00a0 \u00a0\u201cresidente\u201d, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cutilidades \u00a0 o \u00a0renta\u201d, \u00a0\u201cl\u00ednea \u00a0 a\u00e9rea \u00a0 de \u00a0 la \u00a0otra \u00a0Parte\u201d, \u00a0\u201ctr\u00e1fico \u00a0 \u00a0 a\u00e9reo \u00a0 \u00a0internacional\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cpr\u00e1ctica \u00a0administrativa\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.2. \u00a0Contenido espec\u00edfico de las reglas \u00a0del Convenio; Art\u00edculos 3\u00b0 a 7\u00b0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0el \u00a0Art\u00edculo 4\u00b0, el capital y los \u00a0activos \u00a0de \u00a0las l\u00edneas a\u00e9reas de una Parte, relacionados con la operaci\u00f3n de \u00a0aeronaves \u00a0en \u00a0el transporte a\u00e9reo internacional, estar\u00e1n exentos de impuestos \u00a0sobre \u00a0el \u00a0capital y los activos o patrimonio aplicados por la otra Parte.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0Art\u00edculo 5\u00b0 del \u00a0Convenio, \u00a0las \u00a0l\u00edneas \u00a0a\u00e9reas \u00a0de una Parte estar\u00e1n exentas de los impuestos \u00a0complementarios \u00a0o \u00a0adicionales a la renta, el capital, los activos o patrimonio \u00a0aplicado por la otra Parte.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Art\u00edculo 6\u00b0 se\u00f1ala que las ganancias \u00a0que \u00a0las \u00a0l\u00edneas a\u00e9reas de una Parte obtengan de la enajenaci\u00f3n de aeronaves, \u00a0operadas \u00a0en \u00a0el \u00a0transporte \u00a0a\u00e9reo internacional y bienes muebles relacionados \u00a0con \u00a0la \u00a0operaci\u00f3n \u00a0de tales aeronaves, estar\u00e1n exentas de impuestos sobre las \u00a0ganancias aplicados por el Gobierno de la otra Parte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0el Art\u00edculo 7\u00b0 establece que \u00a0las \u00a0autoridades competentes de las Partes deber\u00e1n intercambiar la informaci\u00f3n \u00a0necesaria \u00a0para \u00a0aplicar \u00a0lo dispuesto en el Convenio o en el derecho interno de \u00a0las \u00a0Partes, \u00a0relativo \u00a0a los impuestos comprendidos en el mismo, entendi\u00e9ndose \u00a0que \u00a0 se \u00a0 referir\u00e1 \u00a0 solamente \u00a0a \u00a0residentes \u00a0dedicados \u00a0al \u00a0tr\u00e1fico \u00a0a\u00e9reo \u00a0internacional. \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a0tambi\u00e9n se\u00f1ala que, en ning\u00fan caso, esta regla \u00a0podr\u00e1 \u00a0interpretarse \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0imponer \u00a0a \u00a0las Partes alguna de las \u00a0siguientes \u00a0obligaciones: \u00a0(ii) \u00a0Adoptar medidas administrativas contrarias a la \u00a0legislaci\u00f3n, \u00a0a \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica administrativa de \u00e9ste o de la otra Parte; (ii) \u00a0suministrar \u00a0 informaci\u00f3n \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0pueda \u00a0obtener \u00a0sobre \u00a0la \u00a0base \u00a0de \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0o \u00a0del \u00a0ejercicio \u00a0de la pr\u00e1ctica normal administrativa de \u00e9ste; \u00a0ni\u00a0 \u00a0(iii) suministrar informaci\u00f3n que revele cualquier secreto comercial, \u00a0industrial \u00a0o \u00a0profesional \u00a0o \u00a0un \u00a0procedimiento \u00a0comercial, o informaci\u00f3n cuya \u00a0revelaci\u00f3n \u00a0sea \u00a0contraria al orden p\u00fablico. El mismo Art\u00edculo 7\u00b0 prev\u00e9 que \u00a0cualquier \u00a0informaci\u00f3n recibida por las Partes ser\u00e1 mantenida en secreto, as\u00ed \u00a0como \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n obtenida bajo las leyes internas de un Estado, y s\u00f3lo se \u00a0comunicar\u00e1 \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0o \u00a0autoridades \u00a0encargadas de la determinaci\u00f3n o \u00a0recaudaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 impuestos \u00a0 comprendidos \u00a0 en \u00a0 el \u00a0Convenio, \u00a0de \u00a0los \u00a0procedimientos \u00a0declarativos \u00a0o \u00a0ejecutivo \u00a0relativos \u00a0a estos impuestos o de la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos en relaci\u00f3n con dichos impuestos. Las personas y \u00a0autoridades \u00a0mencionadas solo utilizar\u00e1n los informes para tales fines, y s\u00f3lo \u00a0podr\u00e1n \u00a0 revelar \u00a0 dicha \u00a0informaci\u00f3n \u00a0en \u00a0las \u00a0audiencias \u00a0p\u00fablicas \u00a0de \u00a0los \u00a0tribunales o en las sentencias judiciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.3. \u00a0Disposiciones finales del Convenio; \u00a0Art\u00edculos 8\u00b0 y 9\u00b0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con el Art\u00edculo 8\u00b0, el Convenio \u00a0puede \u00a0ser \u00a0modificado \u00a0por mutuo consentimiento de las Partes y deber\u00e1 constar \u00a0por \u00a0escrito.\u00a0 \u00a0Los \u00a0instrumentos \u00a0en \u00a0que \u00a0consten \u00a0las \u00a0modificaciones \u00a0o \u00a0enmiendas \u00a0aprobadas \u00a0por \u00a0ambas \u00a0Partes, se agregar\u00e1n con anexos al Convenio y \u00a0entrar\u00e1n \u00a0en \u00a0vigor \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0que \u00a0surtan los tr\u00e1mites constitucionales y \u00a0legales \u00a0de los respectivos pa\u00edses.\u00a0 Por \u00faltimo, el Art\u00edculo 9\u00b0 dispone \u00a0que \u00a0el Convenio entrar\u00e1 en vigor, en la fecha en que cada una de las Partes se \u00a0comuniquen \u00a0el \u00a0cumplimiento de sus requisitos constitucionales internos para su \u00a0entrada \u00a0en \u00a0vigor, y permanecer\u00e1 vigente hasta que una de las Partes comunique \u00a0por \u00a0escrito \u00a0a \u00a0la \u00a0otra Parte, por la v\u00eda diplom\u00e1tica, su decisi\u00f3n de darlo \u00a0por \u00a0terminado, \u00a0en \u00a0cuyo \u00a0caso, \u00a0dejar\u00e1 \u00a0de tener efecto 12 meses despu\u00e9s del \u00a0canje \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 notas \u00a0 \u00a0 respectivo.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 constitucionalidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0Convenio \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0procede a analizar si el Convenio \u00a0resulta acorde con la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0objetivo \u00a0principal \u00a0del \u00a0Convenio \u00a0es \u00a0prohibir \u00a0la doble imposici\u00f3n para las actividades de \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aeronaves en el transporte a\u00e9reo internacional, desarrolladas \u00a0por \u00a0residentes \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0Panam\u00e1. \u00a0Para \u00a0la Sala este\u00a0 objetivo es \u00a0constitucional \u00a0porque \u00a0materializa \u00a0los principios de \u00a0realidad \u00a0y \u00a0equidad en materia tributaria.\u00a0 Adem\u00e1s, la prohibici\u00f3n de la \u00a0doble \u00a0imposici\u00f3n \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el \u00a0Convenio, \u00a0tiene en cuenta el principio de \u00a0reciprocidad, \u00a0sobre \u00a0todo \u00a0en \u00a0la \u00a0distribuci\u00f3n de las cargas fiscales y en la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 lugar \u00a0 donde \u00a0 ocurre \u00a0 el \u00a0 hecho \u00a0 generador \u00a0 de \u00a0los \u00a0grav\u00e1menes.48 \u00a0De \u00a0este modo, los ciudadanos de uno y otro Estado gozar\u00e1n de los \u00a0mismos \u00a0privilegios, \u00a0ventajas \u00a0y facilidades, para evitar la doble tributaci\u00f3n \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0actividades de explotaci\u00f3n de \u00a0aeronaves \u00a0en \u00a0el transporte a\u00e9reo internacional. As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0las autoridades de ambos pa\u00edses tendr\u00e1n iguales obligaciones, ventajas \u00a0y \u00a0prerrogativas \u00a0para \u00a0facilitar \u00a0a sus ciudadanos el ejercicio de los derechos \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0este \u00a0 \u00a0 Convenio \u00a0 \u00a0 les \u00a0 \u00a0 confiere.49 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0la doble \u00a0tributaci\u00f3n \u00a0 permite \u00a0disminuir \u00a0los \u00a0costos \u00a0de \u00a0la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aeronaves de transporte a\u00e9reo internacional, entre Colombia y \u00a0Panam\u00e1. \u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0los \u00a0sujetos \u00a0econ\u00f3micos \u00a0que \u00a0se \u00a0dedican a dicha \u00a0explotaci\u00f3n, \u00a0podr\u00e1n \u00a0ofrecer mejores precios en el mercado, lo cual los har\u00e1 \u00a0m\u00e1s \u00a0 competitivos, \u00a0y \u00a0generar\u00e1 \u00a0efectos \u00a0muy \u00a0positivos \u00a0en \u00a0el \u00a0intercambio \u00a0comercial, \u00a0 y \u00a0 en \u00a0 general, \u00a0en \u00a0el \u00a0crecimiento \u00a0econ\u00f3mico \u00a0colombiano. \u00a0La \u00a0implementaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Convenio \u00a0est\u00e1 \u00a0acorde con los Art\u00edculos 333 y 334 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica, \u00a0 que \u00a0protegen \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0competencia \u00a0y \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0empresarial, \u00a0y propugnan por la promoci\u00f3n de la productividad y la \u00a0competitividad en la econom\u00eda nacional.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0la \u00a0libertad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0es \u201cla facultad que tienen las \u00a0personas \u00a0para \u00a0llevar \u00a0a \u00a0cabo \u00a0actividades de car\u00e1cter econ\u00f3mico, seg\u00fan sus \u00a0preferencias \u00a0o habilidades y con el prop\u00f3sito de crear, mantener o incrementar \u00a0su \u00a0 \u00a0 patrimonio\u201d.50 \u00a0 La \u00a0 libertad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0comprende \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0libertades \u00a0 de \u00a0 empresa51 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0competencia.52\u00a0 \u00a0Estas \u00a0libertades son derechos no fundamentales de todas las \u00a0personas \u00a0 a \u00a0participar \u00a0de \u00a0la \u00a0vida \u00a0econ\u00f3mica \u00a0de \u00a0la \u00a0naci\u00f3n,53 que el poder \u00a0p\u00fablico \u00a0no \u00a0solo \u00a0debe \u00a0respetar \u00a0sino \u00a0promover, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0est\u00e1 en la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0remover todos los obst\u00e1culos que impidan el libre acceso a los \u00a0mercados \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 bienes \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 servicios.54 \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0\u201ces \u00a0 \u00a0viable \u00a0 \u00a0predicar \u00a0 la \u00a0 ius \u00a0 fundamentalidad \u00a0de \u00a0estos derechos cuando se encuentren \u00a0en \u00a0conexidad \u00a0con \u00a0un \u00a0derecho fundamental, esto es, cuando su ejercicio sea el \u00a0instrumento \u00a0 para \u00a0 hacer \u00a0 efectivo \u00a0 un \u00a0derecho \u00a0fundamental\u201d.55\u00a0 \u00a0Como \u00a0los \u00a0dem\u00e1s derechos y libertades consagrados en \u00a0la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 de \u00a01991, \u00a0la \u00a0libertad \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0-conformada \u00a0por \u00a0las \u00a0libertades \u00a0de empresa y de competencia-, admite la intervenci\u00f3n del Estado, la \u00a0cual, \u00a0seg\u00fan lo prev\u00e9 el canon 334 superior, se lleva a cabo por mandato de la \u00a0ley, \u00a0 \u00a0entre \u00a0 \u00a0otras \u00a0 \u00a0razones, \u00a0 \u00a0\u201cpara \u00a0 promover \u00a0 la \u00a0 productividad \u00a0y \u00a0competitividad y el desarrollo arm\u00f3nico de las regiones\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otro lado, el \u00a0Convenio \u00a0tiene \u00a0presente \u00a0el \u00a0orden jur\u00eddico interno \u00a0vigente, \u00a0 las \u00a0 pr\u00e1cticas \u00a0administrativas, \u00a0el \u00a0orden \u00a0p\u00fablico \u00a0y \u00a0el \u00a0mutuo \u00a0consentimiento \u00a0de \u00a0cada \u00a0una \u00a0de las Partes que lo suscriben. Por consiguiente, \u00a0armoniza \u00a0con \u00a0los \u00a0postulados \u00a0constitucionales \u00a0de \u00a0respeto \u00a0a \u00a0la \u00a0soberan\u00eda \u00a0nacional, \u00a0a \u00a0la \u00a0autodeterminaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los pueblos y de reconocimiento de los \u00a0principios \u00a0de derecho internacional aceptados por Colombia, seg\u00fan lo instituye \u00a0el Art\u00edculo 9 Superior.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el Convenio se regula de manera clara los \u00a0temas \u00a0de \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0y \u00a0entrada \u00a0en \u00a0vigor \u00a0del \u00a0mismo, \u00a0de acuerdo con los \u00a0principios \u00a0 del \u00a0 Derecho \u00a0Internacional \u00a0P\u00fablico, \u00a0y \u00a0en \u00a0particular, \u00a0de \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Viena \u00a0 sobre \u00a0 el \u00a0 Derecho \u00a0 de \u00a0los \u00a0Tratados.56 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0desde \u00a0el punto de vista \u00a0material \u00a0 el \u00a0 Convenio \u00a0 examinado \u00a0 en \u00a0 nada \u00a0 contrar\u00eda \u00a0 la \u00a0normatividad \u00a0constitucional, \u00a0 por \u00a0 lo \u00a0 que, \u00a0 en \u00a0 consecuencia, \u00a0 procede \u00a0 a \u00a0declararlo \u00a0exequible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Conclusi\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
Realizado \u00a0el an\u00e1lisis del Convenio, tanto \u00a0en \u00a0su aspecto formal como material, estima la Corte que en todo se ajusta a los \u00a0preceptos \u00a0constitucionales. \u00a0Ello \u00a0es \u00a0as\u00ed \u00a0por \u00a0cuanto, \u00a0de una parte, se han \u00a0cumplido \u00a0los \u00a0requisitos procedimentales exigidos por la Constituci\u00f3n y la ley \u00a0para \u00a0integrar \u00a0el ordenamiento jur\u00eddico interno; y de otra, los objetivos y el \u00a0contenido \u00a0del \u00a0Convenio, que busca facilitar a los ciudadanos y empresas de los \u00a0pa\u00edses \u00a0signatarios, \u00a0los instrumentos que les permitan no ser sujetos de doble \u00a0imposici\u00f3n \u00a0 \u00a0 tributaria, \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 \u00a0realicen \u00a0 \u00a0actividades \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 aeronaves \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 transporte \u00a0 a\u00e9reo \u00a0internacional, \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 se \u00a0ajustan \u00a0a \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. DECISION \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Plena de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia \u00a0en \u00a0nombre del pueblo y por \u00a0mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0Declarar \u00a0EXEQUIBLE \u00a0el \u201cConvenio \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia y el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Panam\u00e1 para evitar la doble imposici\u00f3n en la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aeronaves \u00a0en \u00a0el \u00a0transporte a\u00e9reo internacional, firmado en \u00a0Bogot\u00e1 el 13 de Abril de 2007.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.- Declarar \u00a0EXEQUIBLE la Ley 1265 de 2008 \u00a0aprobatoria \u00a0del \u00a0\u201cConvenio \u00a0entre el Gobierno de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de Colombia y el Gobierno de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1 para evitar la \u00a0doble \u00a0imposici\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aeronaves \u00a0en el transporte a\u00e9reo \u00a0internacional, firmado en Bogot\u00e1 el 13 de Abril de 2007.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, \u00a0comun\u00edquese, \u00a0publ\u00edquese, \u00a0ins\u00e9rtese \u00a0en \u00a0la Gaceta de la Corte Constitucional, arch\u00edvese el expediente y \u00a0c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE IVAN PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 IGNACIO \u00a0 PRETELT \u00a0 CHALJUB \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Ausente en comisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA M\u00c9NDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Cfr. \u00a0Cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Cfr. \u00a0Folios 9-16, Cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Cfr. \u00a0Folios 30-31, Cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Cfr.\u00a0 \u00a0 Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0142 \u00a0de \u00a015 \u00a0de \u00a0Abril \u00a0de \u00a02008, \u00a0pp.\u00a0 \u00a013-14. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Cfr.\u00a0 Folios 37-47, Cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Cfr. \u00a0Folios 1-11 Cuaderno de pruebas 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Cfr. \u00a0Folios 49-61, Cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Sentencias \u00a0C-468 de 1997, C-378 de 1996, C-682 de 1996, C-400 de 1998, C-924 de \u00a02000 de la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Sentencias \u00a0C-468 \u00a0de \u00a01997, \u00a0C-376 \u00a0de 1998, C-426 de 2000, C-924 de 2000 de la \u00a0Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Seg\u00fan \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0Art\u00edculo \u00a0204 \u00a0del \u00a0Reglamento del Congreso, los \u00a0proyectos \u00a0de \u00a0ley \u00a0aprobatorios \u00a0de tratados internacionales se tramitan por el \u00a0procedimiento \u00a0 legislativo \u00a0 ordinario \u00a0 o \u00a0 com\u00fan, \u00a0con \u00a0las \u00a0especificidades \u00a0establecidas \u00a0en \u00a0la \u00a0Carta \u00a0(sobre \u00a0la iniciaci\u00f3n del tr\u00e1mite de la ley en el \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0Art\u00edculo \u00a0154 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica) \u00a0y \u00a0en el \u00a0reglamento \u00a0sobre \u00a0la posibilidad del presentar propuestas de no aprobaci\u00f3n, de \u00a0aplazamiento \u00a0o \u00a0de \u00a0reserva \u00a0respecto \u00a0de \u00a0tratados y convenios internacionales \u00a0(Art\u00edculo \u00a0217 de la Ley 5\u00aa de 1992). En relaci\u00f3n con esta posibilidad, en la \u00a0Sentencia \u00a0C-227 \u00a0de \u00a01993, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0durante el tr\u00e1mite de un \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0que \u00a0aprueba \u00a0el tratado, pueden presentarse propuestas de no \u00a0aprobaci\u00f3n, \u00a0de \u00a0aplazamiento \u00a0o \u00a0de \u00a0reserva \u00a0respecto de tratados y convenios \u00a0internacionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 El \u00a0Art\u00edculo \u00a019 \u00a0de \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0de \u00a01969 sobre derecho de los tratados dice: \u00a0\u201cUn \u00a0Estado \u00a0podr\u00e1 \u00a0formular \u00a0una reserva en el momento de firmar, ratificar, \u00a0aceptar \u00a0o \u00a0aprobar \u00a0un \u00a0tratado \u00a0o \u00a0de \u00a0adherirse \u00a0al mismo, a menos: a) que la \u00a0reserva \u00a0est\u00e9 \u00a0prohibida \u00a0por \u00a0el \u00a0tratado; \u00a0b) \u00a0que \u00a0el \u00a0tratado \u00a0disponga que \u00a0\u00fanicamente \u00a0pueden hacerse determinadas reservas, entre las cuales no figure la \u00a0reserva \u00a0de \u00a0que se trata (…)\u201d En la pr\u00e1ctica las soluciones convencionales \u00a0son \u00a0diversas: ciertos tratados proh\u00edben cualquier tipo de reservas \u00a0(como la Convenci\u00f3n de Montego Bay de \u00a01982 \u00a0sobre \u00a0el \u00a0Derecho \u00a0del \u00a0Mar \u00a0o \u00a0las \u00a0convenciones de Nueva York y R\u00edo de \u00a0Janeiro \u00a0sobre \u00a0Diversidad Biol\u00f3gica y Cambios Clim\u00e1tico); otros autorizan las \u00a0reservas \u00a0sobre \u00a0ciertas \u00a0disposiciones \u00fanicamente (por ejemplo el Art\u00edculo 42 \u00a0de \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0Refugiados \u00a0de \u00a01951) \u00a0y \u00a0algunos \u00a0excluyen \u00a0ciertas \u00a0categor\u00edas \u00a0de \u00a0reservas \u00a0(como \u00a0el \u00a0Art\u00edculo \u00a064 de la Convenci\u00f3n Europea de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0que \u00a0proh\u00edbe \u00a0las \u00a0reservas \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0vago). De manera \u00a0general, \u00a0una \u00a0reserva \u00a0expresamente \u00a0permitida \u00a0por \u00a0las cl\u00e1usulas finales del \u00a0tratado \u00a0no \u00a0requiere \u00a0ser aprobada o aceptada por los dem\u00e1s Estados (Art\u00edculo \u00a020 Par\u00e1grafo 1 de las Convenciones de Viena de 1969 y 1986). \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Cfr. Folio 1, Cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Cfr.\u00a0 Folio 3-6, Cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Cfr.\u00a0 Folio 14, Cuaderno de pruebas 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Cfr.\u00a0 \u00a0Folio \u00a07, \u00a0Cuaderno \u00a0principal.\u00a0 \u00a0Folio \u00a01, Cuaderno de pruebas \u00a01.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Cfr.\u00a0 \u00a0 Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0142 \u00a0de \u00a015 \u00a0de \u00a0Abril \u00a0de \u00a02008, \u00a0pp.\u00a0 \u00a013-14. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Gaceta del Congreso No. 274 de 2008, pp. 1-2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Gaceta del Congreso No. 691 de 2008, pp. 6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Gaceta del Congreso No. 691 de 2008, pp. 6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Gaceta del Congreso No. 691 de 2008, pp. 16-17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Cfr. Folios 1-2, Cuaderno de pruebas 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Gaceta del Congreso No. 363 de 2008, pp. 21-22 \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Gaceta del Congreso No. 563 de 2008.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Gaceta del Congreso No. 563 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Cfr.\u00a0 Cuaderno de pruebas 3.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Gaceta del Congreso No. 507 de 2008, pp.\u00a0 5-6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0Gaceta \u00a0 del \u00a0Congreso \u00a0No.\u00a0 \u00a0745 \u00a0de \u00a02008, \u00a0pp.\u00a0 \u00a019-20.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 \u00a0Crf.\u00a0 Folio 1, Cuaderno de pruebas 6.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 \u00a0Gaceta del Congreso No. 557 de 2008, pp. 19 -20. \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 \u00a0Gaceta del Congreso No. 13 de 2008, pp. 49-50. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 \u00a0Crf.\u00a0 \u00a0Folio \u00a02, Cuaderno de pruebas 5.\u00a0 Gaceta del Congreso No.\u00a0 \u00a04 de 2009, pp.\u00a0 28-30.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0Art\u00edculo \u00a0157. \u00a0\u201cNing\u00fan \u00a0proyecto \u00a0 \u00a0ser\u00e1 \u00a0 \u00a0ley \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0los \u00a0 requisitos \u00a0 siguientes: \u00a0 \u2551 1. Haber sido publicado oficialmente \u00a0por \u00a0 el \u00a0 Congreso, \u00a0 antes \u00a0 de \u00a0 darle \u00a0curso \u00a0en \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0respectiva. \u00a0(\u2026)\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0del Secretario General de la Comisi\u00f3n Segunda \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica, de 16 de Febrero de 2009, el proyecto de ley fue \u00a0aprobado \u00a0por \u00a0mayor\u00eda \u00a0en \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Segunda \u00a0del Senado.\u00a0 Seg\u00fan la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Secretario \u00a0General \u00a0del \u00a0Senado de la Rep\u00fablica, de 23 de \u00a0Febrero \u00a0de \u00a02009, \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0fue \u00a0aprobado \u00a0por mayor\u00eda en la Plenaria del \u00a0Senado.\u00a0 \u00a0Teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0el \u00a0Acta \u00a0151 \u00a0de \u00a018 de Noviembre de 2008, \u00a0publicada \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta del Congreso No. 4 de 22 de Enero de 2009, el proyecto \u00a0fue \u00a0aprobado por mayor\u00eda en la Plenaria de la C\u00e1mara de Representantes.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 \u00a0Seg\u00fan \u00a0el \u00a0Acta \u00a03 de 13 de Agosto de 2008, publicada en la Gaceta del Congreso \u00a0No. \u00a0746 de 2008, el proyecto de ley fue aprobado por unanimidad en la Comisi\u00f3n \u00a0Segunda de la C\u00e1mara de Representantes.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 El \u00a0Art\u00edculo \u00a0 160 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Nacional\u00a0 \u00a0fue \u00a0adicionado \u00a0por \u00a0el \u00a0Art\u00edculo \u00a08 \u00a0del \u00a0Acto \u00a0Legislativo \u00a001 \u00a0de \u00a0fecha \u00a03 \u00a0de \u00a0Julio \u00a0de 2003 as\u00ed: \u00a0\u201cArt\u00edculo \u00a0 8\u00b0. \u00a0 El \u00a0art\u00edculo \u00a0160 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica tendr\u00e1 un inciso adicional del \u00a0siguiente \u00a0 tenor: \u00a0 \u2551 \u00a0Ning\u00fan \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0ser\u00e1 \u00a0sometido \u00a0a \u00a0votaci\u00f3n en sesi\u00f3n diferente a \u00a0aquella \u00a0que \u00a0previamente \u00a0se \u00a0haya anunciado. El aviso de que un proyecto ser\u00e1 \u00a0sometido \u00a0a \u00a0votaci\u00f3n \u00a0lo \u00a0dar\u00e1 \u00a0la Presidencia de cada C\u00e1mara o Comisi\u00f3n en \u00a0sesi\u00f3n \u00a0distinta \u00a0a \u00a0aquella \u00a0en la cual se realizar\u00e1 la votaci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 \u00a0Acerca \u00a0de \u00a0este \u00a0requisito \u00a0dijo la Corte Constitucional en el Auto 089 de 3 de \u00a0Mayo \u00a0de 2005, as\u00ed como en el Auto 038 de 2004 y en la Sentencia C-533 de 2004: \u00a0\u201cA \u00a0partir \u00a0del \u00a03 \u00a0de \u00a0julio de 2003, fecha en que \u00a0entr\u00f3 \u00a0en \u00a0vigencia \u00a0el Acto Legislativo 01 de 2003, debe darse cumplimiento al \u00a0mandato \u00a0contenido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a08 \u00a0de \u00a0dicho \u00a0Acto \u00a0Legislativo, \u00a0el cual \u00a0adicion\u00f3 \u00a0con \u00a0un \u00a0\u00faltimo \u00a0inciso \u00a0el art\u00edculo 160 constitucional y seg\u00fan el \u00a0cual \u00a0\u2018Ning\u00fan proyecto de \u00a0ley \u00a0ser\u00e1 \u00a0sometido \u00a0a votaci\u00f3n en sesi\u00f3n diferente a aquella que previamente \u00a0se \u00a0haya \u00a0anunciado. \u00a0El \u00a0aviso de que un proyecto ser\u00e1 sometido a votaci\u00f3n lo \u00a0dar\u00e1 \u00a0la \u00a0Presidencia de cada C\u00e1mara o Comisi\u00f3n en sesi\u00f3n distinta a aquella \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 cual \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 realizar\u00e1 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 votaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0 \u2551 \u00a0\u201cLa \u00a0finalidad principal de dicho \u00a0precepto \u00a0constitucional \u00a0es, \u00a0tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0ha \u00a0reconocido \u00a0esta Corporaci\u00f3n, \u00a0\u2018permitir \u00a0 \u00a0a \u00a0 los \u00a0Congresistas \u00a0saber \u00a0con \u00a0anterioridad \u00a0cuales \u00a0proyectos \u00a0de \u00a0ley o informes de \u00a0objeciones \u00a0 presidenciales \u00a0 ser\u00e1n \u00a0 sometidos \u00a0 a \u00a0votaci\u00f3n, \u00a0suponiendo \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0pleno \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos y evitando, por ende, que sean sorprendidos \u00a0con \u00a0 \u00a0 votaciones \u00a0 \u00a0 intempestivas\u2019(\u2026) \u00a0Adicionalmente, \u00a0dicha \u00a0reforma \u00a0facilita a los ciudadanos y \u00a0organizaciones \u00a0sociales \u00a0que \u00a0tengan inter\u00e9s en influir en la formaci\u00f3n de la \u00a0ley \u00a0y \u00a0en \u00a0la suerte de \u00e9sta, ejercer sus derechos de participaci\u00f3n pol\u00edtica \u00a0(Art\u00edculo \u00a040 \u00a0C. P.) con el fin de incidir en el resultado de la votaci\u00f3n, lo \u00a0cual \u00a0es importante para hacer efectivo el principio de democracia participativa \u00a0(Art\u00edculos \u00a01 \u00a0y 3 CP.) \u2551 \u00a0\u201cLa \u00a0Corte \u00a0ha establecido que esta disposici\u00f3n requiere para su cumplimiento \u00a0que \u00a0en \u00a0una \u00a0sesi\u00f3n anterior se anuncien los proyectos que ser\u00e1n discutidos y \u00a0votados \u00a0en \u00a0una \u00a0sesi\u00f3n \u00a0posterior, \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando \u00a0se \u00a0convoque \u00a0para su \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0en \u00a0una \u00a0fecha \u00a0futura \u00a0prefijada \u00a0y \u00a0determinada, \u00a0o por lo menos, \u00a0determinable.[ \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0Sentencia \u00a0C-644 \u00a0de \u00a02004] La exigencia \u00a0constitucional \u00a0apunta \u00a0al \u00a0efectivo \u00a0conocimiento \u00a0previo \u00a0de los proyectos que \u00a0ser\u00e1n \u00a0objeto \u00a0de decisi\u00f3n, por lo que, si \u00a0por razones del desarrollo del debate legislativo, la votaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0proyecto \u00a0no \u00a0tiene \u00a0lugar \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a0inicialmente fijado, no se incurre \u00a0inexorablemente \u00a0 en \u00a0una \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Fundamental, \u00a0si \u00a0existen \u00a0elementos \u00a0 que \u00a0 permitan \u00a0 prever \u00a0 con \u00a0 claridad \u00a0cuando \u00a0se \u00a0realizar\u00e1 \u00a0la \u00a0votaci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 \u00a0Corte Constitucional. Sentencia C-644 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
39 \u00a0Sentencia \u00a0C-576 \u00a0de 2006 de la Corte Constitucional. Al respecto dijo la Corte: \u00a0\u201cno \u00a0se incurre inexorablemente en una vulneraci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Fundamental, \u00a0si \u00a0se \u00a0hace clara y nuevamente el anuncio, o si del \u00a0contexto \u00a0existen \u00a0elementos \u00a0que \u00a0permitan \u00a0determinar \u00a0con \u00a0claridad cuando se \u00a0realizar\u00e1 \u00a0 la \u00a0votaci\u00f3n.\u201d \u00a0Ver \u00a0al \u00a0respecto \u00a0la \u00a0Sentencia C-533 de 2004 de la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
40 \u00a0Ver, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0la Sentencia C-473 de 2005, en la que se dijo lo siguiente: \u00a0\u201cPor \u00a0ejemplo, \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de primer debate o de \u00a0segundo \u00a0debate \u00a0abarca \u00a0tanto \u00a0la discusi\u00f3n como la votaci\u00f3n, como lo dice el \u00a0art\u00edculo \u00a094 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a05\u00aa \u00a0de 1992 al definir \u201cdebate\u201d.(\u2026) Del mismo \u00a0modo, \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201cconsiderar\u201d \u00a0implica \u00a0no \u00a0solo \u00a0reflexionar sobre un \u00a0asunto \u00a0 sino \u00a0 hacerlo \u00a0 para \u00a0cumplir \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0propia \u00a0de \u00a0cada \u00a0c\u00e9lula \u00a0legislativa, \u00a0consistente \u00a0en decidir sobre un proyecto de ley. En este sentido, \u00a0someter \u00a0a \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0implica \u00a0mucho m\u00e1s que discutir o deliberar, puesto \u00a0que \u00a0 cuando \u00a0 las \u00a0comisiones \u00a0constitucionales \u00a0permanentes \u00a0y \u00a0las \u00a0plenarias \u00a0consideran \u00a0un \u00a0proyecto \u00a0lo \u00a0hacen \u00a0para votar sobre \u00e9l, en cumplimiento de su \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0de concurrir a la \u201cformaci\u00f3n de las leyes\u201d. De tal manera que, \u00a0en \u00a0el \u00a0contexto \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad \u00a0legislativa, la expresi\u00f3n \u201cconsiderar\u201d \u00a0tiene \u00a0un \u00a0alcance \u00a0diferente al que se deriva del uso que puede d\u00e1rsele a este \u00a0vocablo \u00a0en \u00a0el \u00a0medio \u00a0acad\u00e9mico \u00a0o en una reuni\u00f3n informal. Por lo tanto, si \u00a0bien \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0parlamentario \u00a0discutir \u00a0y \u00a0deliberar, \u00a0de \u00a0un \u00a0lado, son \u00a0categor\u00edas \u00a0diferentes \u00a0a \u00a0las \u00a0de \u00a0votar \u00a0y decidir, de otro lado, el concepto \u00a0\u201cconsiderar\u201d \u00a0 lejos \u00a0de \u00a0ser \u00a0asimilable \u00a0a \u00a0alguna \u00a0de \u00a0estas \u00a0categor\u00edas \u00a0comprende \u00a0tanto \u00a0la \u00a0discusi\u00f3n como la votaci\u00f3n, o sea, la consideraci\u00f3n, en \u00a0sentido \u00a0 \u00a0 parlamentario, \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 proyectos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0ley.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
41 \u00a0Sentencia C-644 de 2004 de la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
42 \u00a0Sentencia \u00a0C-576 \u00a0de 2006 de la Corte Constitucional. Al respecto dijo la Corte: \u00a0\u201cno \u00a0se incurre inexorablemente en una vulneraci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Fundamental, \u00a0si \u00a0se \u00a0hace clara y nuevamente el anuncio, o si del \u00a0contexto \u00a0existen \u00a0elementos \u00a0que \u00a0permitan \u00a0determinar \u00a0con \u00a0claridad cuando se \u00a0realizar\u00e1 \u00a0 la \u00a0votaci\u00f3n.\u201d \u00a0Ver \u00a0al \u00a0respecto \u00a0la \u00a0Sentencia C-533 de 2004 de la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
43 \u00a0Corte Constitucional. Sentencia C-644 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
44 \u00a0Sentencia \u00a0C-576 \u00a0de 2006 de la Corte Constitucional. Al respecto dijo la Corte: \u00a0\u201cno \u00a0se incurre inexorablemente en una vulneraci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Fundamental, \u00a0si \u00a0se \u00a0hace clara y nuevamente el anuncio, o si del \u00a0contexto \u00a0existen \u00a0elementos \u00a0que \u00a0permitan \u00a0determinar \u00a0con \u00a0claridad cuando se \u00a0realizar\u00e1 \u00a0 la \u00a0votaci\u00f3n.\u201d \u00a0Ver \u00a0al \u00a0respecto \u00a0la \u00a0Sentencia C-533 de 2004 de la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
45 \u00a0Corte Constitucional. Sentencia C-644 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
46 \u00a0Sentencia \u00a0C-576 \u00a0de 2006 de la Corte Constitucional. Al respecto dijo la Corte: \u00a0\u201cno \u00a0se incurre inexorablemente en una vulneraci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Fundamental, \u00a0si \u00a0se \u00a0hace clara y nuevamente el anuncio, o si del \u00a0contexto \u00a0existen \u00a0elementos \u00a0que \u00a0permitan \u00a0determinar \u00a0con \u00a0claridad cuando se \u00a0realizar\u00e1 \u00a0 la \u00a0votaci\u00f3n.\u201d \u00a0Ver \u00a0al \u00a0respecto \u00a0la \u00a0Sentencia C-533 de 2004 de la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
47 \u00a0Cfr.\u00a0 Folios 3-6, Cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
48 \u00a0Sentencia \u00a0C-160 \u00a0de 2000 de la Corte Constitucional.\u00a0 En esta sentencia la \u00a0Corte \u00a0revis\u00f3 y declar\u00f3 exequible la Ley 502 de 18 de Junio de 1999, por medio \u00a0de \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0 aprueba \u00a0 el \u00a0 \u2018Tratado \u00a0general \u00a0de Cooperaci\u00f3n entre la Rep\u00fablica de Colombia y \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica Italiana\u201d, concluido en Roma el 29 de \u00a0Noviembre \u00a0de 1994.\u00a0 El Art\u00edculo 5 de este tratado concreta dos mecanismos \u00a0para \u00a0 \u00a0 permitir \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 “flujo \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 las \u00a0inversiones”.\u00a0 \u00a0El \u00a0primero \u00a0de ellos, establece \u00a0que \u00a0 las \u00a0 Partes \u00a0 “se \u00a0 esmerar\u00e1n \u00a0 en \u00a0negociar \u00a0instrumentos \u00a0bilaterales adecuados” para proteger las \u00a0respectivas \u00a0inversiones \u00a0y evitar la doble tributaci\u00f3n; el segundo, utilizando \u00a0los \u00a0mismos \u00a0t\u00e9rminos, \u00a0dice \u00a0que \u00a0las \u00a0Partes \u00a0se \u00a0esmerar\u00e1n en participar en \u00a0programas \u00a0de \u00a0reestructuraci\u00f3n \u00a0productiva \u00a0e industrial.\u00a0\u00a0 Sobre la \u00a0doble \u00a0 tributaci\u00f3n, \u00a0dijo \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n: \u00a0\u201cEn \u00a0cuanto \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 posibilidad \u00a0de \u00a0suscribir \u00a0convenios \u00a0para \u00a0evitar \u00a0la \u00a0doble \u00a0tributaci\u00f3n, \u00a0esta Corte encuentra se trata de un inter\u00e9s plausible, que busca \u00a0garantizar \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0realidad y equidad en materia tributaria.\u00a0 \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0al \u00a0negociarse tales tratados, debe tenerse en cuenta tambi\u00e9n el \u00a0principio \u00a0de \u00a0reciprocidad, \u00a0sobre \u00a0todo \u00a0en \u00a0la \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0de \u00a0las cargas \u00a0fiscales \u00a0y \u00a0en \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n del lugar donde ocurre el hecho generador de \u00a0los diversos grav\u00e1menes.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
49 \u00a0Sentencia \u00a0C-383 de 2008 de la Corte Constitucional.\u00a0 En esta sentencia, la \u00a0Corte \u00a0 revis\u00f3 \u00a0y \u00a0declar\u00f3 \u00a0exequible \u00a0la \u00a0Ley \u00a01082 \u00a0de \u00a0Julio \u00a031 \u00a0de \u00a02006, \u00a0\u201cPor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la cual se aprueba el \u2018Convenio \u00a0entre el Reino de Espa\u00f1a y \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0para \u00a0evitar \u00a0la \u00a0doble \u00a0imposici\u00f3n y prevenir la \u00a0evasi\u00f3n \u00a0 fiscal \u00a0 en \u00a0 materia \u00a0 de \u00a0 impuesto \u00a0sobre \u00a0la \u00a0renta \u00a0y \u00a0sobre \u00a0el \u00a0patrimonio\u2019 \u00a0 y \u00a0 su \u00a0\u2018Protocolo\u2019, \u00a0firmados \u00a0en Bogot\u00e1 D.C. el 31 de \u00a0marzo de 2005\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
50 \u00a0Sentencia \u00a0C-385 \u00a0de \u00a02008 \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional.\u00a0 \u00a0Esta sentencia \u00a0reitera \u00a0lo \u00a0dicho \u00a0anteriormente \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0en relaci\u00f3n con la libertad \u00a0econ\u00f3mica.\u00a0 \u00a0Espec\u00edficamente, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con el concepto de libertad \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0reiter\u00f3 el precedente de la T-425 de 1992.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
51 De \u00a0acuerdo \u00a0con la sentencia C-524 de 1995, “Por libertad \u00a0de \u00a0empresa \u00a0hay \u00a0que entender aquella libertad que se reconoce a los ciudadanos \u00a0para \u00a0afectar \u00a0o \u00a0destinar \u00a0bienes de cualquier tipo (principalmente de capital) \u00a0para \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n\u00a0 \u00a0de \u00a0actividades \u00a0econ\u00f3micas para la producci\u00f3n e \u00a0intercambio \u00a0 de \u00a0bienes \u00a0y \u00a0servicios \u00a0conforme \u00a0a \u00a0las \u00a0pautas \u00a0o \u00a0modelos \u00a0de \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0t\u00edpicas \u00a0del \u00a0mundo \u00a0econ\u00f3mico \u00a0contempor\u00e1neo \u00a0con vistas a la \u00a0obtenci\u00f3n \u00a0de \u00a0un beneficio\u00a0 o ganancia.\u00a0 El t\u00e9rmino empresa en este \u00a0contexto \u00a0parece \u00a0por \u00a0lo\u00a0 \u00a0tanto \u00a0cubrir \u00a0dos \u00a0aspectos, \u00a0el \u00a0inicial – la \u00a0iniciativa \u00a0o \u00a0empresa \u00a0como \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0capacidad \u00a0de \u00a0emprender y \u00a0acometer- \u00a0 y \u00a0el \u00a0instrumental \u00a0-a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0t\u00edpica-, \u00a0 con \u00a0 abstracci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la\u00a0 \u00a0forma \u00a0jur\u00eddica \u00a0(individual \u00a0o \u00a0societaria) \u00a0 y \u00a0 del \u00a0 estatuto \u00a0 jur\u00eddico \u00a0 patrimonial \u00a0y \u00a0laboral\u201d.\u00a0 \u00a0De \u00a0acuerdo con la sentencia C-277 de 2006, el objeto \u00a0de \u00a0esta \u00a0libertad \u00a0es \u00a0la \u00a0empresa, \u00a0definida en el Art\u00edculo 25 del C\u00f3digo de \u00a0Comercio \u00a0 como \u00a0toda \u00a0actividad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0organizada \u00a0para \u00a0la \u00a0producci\u00f3n, \u00a0transformaci\u00f3n, \u00a0circulaci\u00f3n, \u00a0administraci\u00f3n \u00a0o custodia de bienes o para la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0servicios.\u00a0 \u00a0De \u00a0esta definici\u00f3n vale la pena resaltar el \u00a0car\u00e1cter organizado de la actividad.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
52 \u00a0Sentencias C-616 de 2001 y C-385 de 2008.\u00a0 En la \u00a0sentencia \u00a0C- \u00a0616 de 2001, esta Corporaci\u00f3n se refiri\u00f3 a la libre competencia \u00a0en \u00a0 los \u00a0siguientes \u00a0t\u00e9rminos: \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0la \u00a0libre \u00a0competencia \u00a0se \u00a0presenta \u00a0cuando \u00a0un \u00a0conjunto \u00a0de \u00a0empresarios, \u00a0en \u00a0un \u00a0marco \u00a0normativo \u00a0de \u00a0igualdad de condiciones, invierten sus esfuerzos, en la conquista \u00a0de \u00a0un \u00a0mercado \u00a0determinado, \u00a0bajo \u00a0el \u00a0supuesto \u00a0de la ausencia de barreras de \u00a0entrada \u00a0o \u00a0de \u00a0otras pr\u00e1cticas restrictivas que dificulten el ejercicio de una \u00a0actividad \u00a0 econ\u00f3mica \u00a0 l\u00edcita.\u00a0 \u00a0Bajo \u00a0estas \u00a0consideraciones \u00a0la libre competencia econ\u00f3mica, como \u00a0un \u00a0derecho \u00a0individual \u00a0y a la vez colectivo (CP art. 88), tiene como finalidad \u00a0alcanzar \u00a0un \u00a0estado \u00a0que \u00a0permita \u00a0la \u00a0obtenci\u00f3n \u00a0del lucro individual para el \u00a0empresario, \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0vez que genere beneficios para el consumidor con bienes y \u00a0servicios \u00a0de \u00a0mejor \u00a0calidad, \u00a0con \u00a0mayores \u00a0garant\u00edas \u00a0y \u00a0a \u00a0un precio real y \u00a0justo.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
53 \u00a0Sentencia T-468 de 2003 de la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
54 \u00a0Sentencia C-615 de 2002\u00a0 de la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
55 \u00a0Sentencia SU-157 de 1999\u00a0 de la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
56 \u00a0Incorporada al derecho interno colombiano mediante Ley 32 de 1985. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Sentencia C-466-09 \u00a0 Referencia: expediente LAT-343 \u00a0 Revisi\u00f3n \u00a0 Constitucional \u00a0del \u00a0\u201cConvenio \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobierno de la Rep\u00fablica de Colombia y el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Panam\u00e1 para evitar la doble imposici\u00f3n en la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aeronaves \u00a0en \u00a0el \u00a0transporte a\u00e9reo internacional, firmado en \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0el \u00a013 \u00a0de \u00a0Abril \u00a0de \u00a02007\u201d \u00a0y […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[77],"tags":[],"class_list":["post-16387","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sentencias-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16387","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16387"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16387\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16387"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16387"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16387"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}