\u00a0 \u00a0 Sentencia C-468-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0expediente D-7568 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asunto: \u00a0Demanda de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0contra \u00a0el \u00a0art\u00edculo 127 (parcial), de la Ley 599 de 2000 \u00a0\u201cpor \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0cual \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0expide \u00a0 \u00a0el \u00a0 C\u00f3digo \u00a0Penal\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demandante: \u00a0<\/p>\n
Clara In\u00e9s Cuervo Huertas. \u00a0<\/p>\n
\u00c1ngel Alberto Herrera Mat\u00edas. \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. \u00a0 \u00a0 GABRIEL \u00a0 \u00a0 EDUARDO \u00a0 \u00a0MENDOZA \u00a0MARTELO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., quince (15) de julio de dos mil \u00a0nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala Plena de la Corte Constitucional, en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0atribuciones \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0y \u00a0tr\u00e1mites \u00a0 establecidos \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Decreto \u00a02067 \u00a0de \u00a01991, \u00a0ha \u00a0proferido \u00a0la \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
I. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0consagrada en los art\u00edculos 241 y 242 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0Clara In\u00e9s Cuervo Huertas y \u00c1ngel Alberto Herrera \u00a0Mat\u00edas, \u00a0demandaron \u00a0parcialmente \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0127 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 599 de 2000, \u00a0\u201cpor \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0cual \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0expide \u00a0 \u00a0el \u00a0 C\u00f3digo \u00a0Penal\u201d, \u00a0con \u00a0las modificaciones introducidas por el \u00a0art\u00edculo 14 de la Ley 890 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante Auto del trece (13) de enero de dos \u00a0mil \u00a0nueve \u00a0(2009), \u00a0el \u00a0Magistrado \u00a0Sustanciador \u00a0resolvi\u00f3 admitir la demanda, \u00a0dispuso \u00a0su \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0en lista y, simult\u00e1neamente, corri\u00f3 traslado al se\u00f1or \u00a0Procurador \u00a0 General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0para \u00a0que \u00a0rindiera \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0su \u00a0competencia. \u00a0En la misma providencia, orden\u00f3, adem\u00e1s, comunicar la demanda al \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y \u00a0de \u00a0Justicia, al Instituto Colombiano de Bienestar \u00a0Familiar, \u00a0al \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la Academia Colombiana de Jurisprudencia, y a los \u00a0decanos \u00a0de \u00a0las Facultades de Derecho de las Universidades Rosario, Javeriana y \u00a0Nacional, \u00a0para \u00a0que, \u00a0si \u00a0lo \u00a0estimaban \u00a0conveniente, \u00a0intervinieran dentro del \u00a0proceso \u00a0con \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito de impugnar o defender la constitucionalidad de las \u00a0disposiciones acusadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una vez cumplidos los tr\u00e1mites previstos en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 242 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en el Decreto 2067 de 1991, la \u00a0Corte \u00a0 Constitucional \u00a0 procede \u00a0 a \u00a0 decidir \u00a0 acerca \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 demanda \u00a0 en \u00a0referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0TEXTO DE LA NORMA ACUSADA \u00a0\u00a0<\/p>\n
La norma demandada en la presente causa es el \u00a0art\u00edculo \u00a0127 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0(Ley 599 de 2000), en el que se tipifica el \u00a0delito \u00a0de \u00a0abandono. Con respecto a dicho art\u00edculo, debe destacar la Corte que \u00a0el \u00a0mismo \u00a0fue modificado por el art\u00edculo 14 de la Ley 890 de 2004, el cual, de \u00a0manera \u00a0general, \u00a0dispuso \u00a0aumentar \u00a0las \u00a0penas \u00a0para \u00a0todos \u00a0los \u00a0tipos penales \u00a0contenidos en la parte especial del C\u00f3digo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La preceptiva modificatoria dispuso sobre el \u00a0particular: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cART\u00cdCULO \u00a014. \u00a0 Las \u00a0 penas \u00a0previstas \u00a0en \u00a0los \u00a0tipos \u00a0penales \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0la Parte Especial del C\u00f3digo Penal se aumentar\u00e1n en la tercera \u00a0parte \u00a0en \u00a0el \u00a0m\u00ednimo y en la mitad en el m\u00e1ximo. En todo caso, la aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esta regla general de incremento deber\u00e1 respetar el tope m\u00e1ximo de la pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad para los tipos penales de acuerdo con lo establecido \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 2o. \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0ley. \u00a0Los \u00a0art\u00edculos \u00a0230A, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 442, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 444, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 444A, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 453, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 454A, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 454B \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 454C \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 Penal \u00a0 tendr\u00e1n \u00a0 la \u00a0 pena \u00a0 indicada \u00a0en \u00a0esta \u00a0ley\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con el incremento ordenado por la \u00a0norma \u00a0en cita, el delito de abandono, que en su versi\u00f3n original se sancionaba \u00a0con \u00a0una \u00a0pena \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a0\u201cdos (2) a seis (6) \u00a0meses\u201d, pas\u00f3 a sancionarse con una pena de prisi\u00f3n \u00a0de\u00a0 \u00a0\u201ctreinta \u00a0y \u00a0dos \u00a0(32) a ciento ocho (108) \u00a0meses\u201d; \u00a0incremento \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0incidi\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0circunstancia de agravaci\u00f3n punitiva prevista en su texto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hecha \u00a0la \u00a0anterior \u00a0aclaraci\u00f3n, y sobre la \u00a0base \u00a0de \u00a0que \u00a0los \u00a0actores \u00a0demandan el art\u00edculo 127 del C\u00f3digo Penal con las \u00a0modificaciones \u00a0 introducidas, \u00a0 a \u00a0 continuaci\u00f3n \u00a0 se \u00a0 transcribe \u00a0la \u00a0citada \u00a0disposici\u00f3n, \u00a0conforme \u00a0a su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial No. 44.097 de 24 \u00a0de \u00a0julio de 2000 y a la modificaci\u00f3n introducida por el art\u00edculo 14 de la Ley \u00a0890 \u00a0de \u00a02004, \u00a0publicada en el Diario Oficial No. 45.602 de 7 de julio de 2004, \u00a0subrayando y destacando el aparte que se acusa en la demanda: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLEY \u00a0599 \u00a0DE \u00a02000 \u00a0\u00a0<\/p>\n
( julio 24 ) \u00a0<\/p>\n
\u201cpor \u00a0 la \u00a0cual \u00a0se \u00a0expide \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Congreso de la Rep\u00fablica \u00a0<\/p>\n
DECRETA \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo 127. Abandono. El que abandone a \u00a0un \u00a0menor \u00a0de doce (12) a\u00f1os \u00a0o \u00a0a \u00a0una \u00a0persona \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentre \u00a0en incapacidad de valerse por s\u00ed misma, \u00a0teniendo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deber \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legal1 \u00a0de velar por ellos incurrir\u00e1 \u00a0en \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a0treinta \u00a0y \u00a0dos \u00a0(32) \u00a0a \u00a0ciento \u00a0ocho (108) meses2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si la conducta descrita en el inciso anterior \u00a0se \u00a0cometiere \u00a0en \u00a0lugar despoblado o solitario, la pena imponible se aumentar\u00e1 \u00a0hasta en una tercera parte.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
III.\u00a0 LA DEMANDA \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Normas constitucionales que se consideran infringidas \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0demandantes \u00a0consideran \u00a0que \u00a0el aparte \u00a0acusado, \u00a0contenido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 127 de la Ley 599 de 2000, contraviene lo \u00a0dispuesto \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 art\u00edculos \u00a0 13, \u00a0 44, \u00a0 45 \u00a0y \u00a093 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Fundamentos de la demanda \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0manera \u00a0de \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0general, \u00a0los \u00a0actores \u00a0comienzan \u00a0por \u00a0destacar \u00a0que \u00a0la norma demandada tipifica el delito de \u00a0\u201cAbandono \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 menores \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 personas \u00a0desvalidas\u201d. \u00a0 Al \u00a0 respecto, \u00a0manifiestan \u00a0que \u00a0el \u00a0abandono \u00a0de un menor expone a la v\u00edctima a circunstancias de peligro, quedando \u00a0as\u00ed \u00a0desprotegidos \u00a0sus derechos a la vida, integridad f\u00edsica y personal, a la \u00a0salud, \u00a0a \u00a0la \u00a0formaci\u00f3n, \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n, desarrollo y porvenir, pues se le \u00a0estar\u00eda negando lo esencial para su propia supervivencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Partiendo \u00a0de \u00a0esa consideraci\u00f3n, sostienen \u00a0que \u00a0del \u00a0aparte \u00a0acusado \u00a0se \u00a0deriva \u00a0un trato abusivo, displicente y agresivo, \u00a0debido \u00a0a \u00a0que \u00a0dicha \u00a0norma \u00a0no contempla el delito de abandono respecto de los \u00a0adolescentes, \u00a0lo cual genera como consecuencia la afectaci\u00f3n de su integridad, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0exponerlos \u00a0a diferentes circunstancias de peligro. Por esta raz\u00f3n, \u00a0consideran \u00a0leg\u00edtimo intervenir con el fin de preservar el inter\u00e9s superior de \u00a0quienes no han cumplido la mayor\u00eda de edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0juicio \u00a0de \u00a0los demandantes, el art\u00edculo \u00a0impugnado \u00a0vulnera \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de los adolescentes, pues las personas que se \u00a0encuentran \u00a0en \u00a0el \u00a0rango \u00a0de \u00a0edad, \u00a0de los 12 a los 18 a\u00f1os, no poseen plenas \u00a0facultades \u00a0(legales, \u00a0mentales o f\u00edsicas) para proveerse todo aquello que a su \u00a0edad \u00a0requieran y poder obtener un desarrollo arm\u00f3nico e integral, es decir, el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0se encuentren entre las edades de los 12 y 18 a\u00f1os no garantiza \u00a0que posean las condiciones para valerse por s\u00ed mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese sentido, aducen que el art\u00edculo 127 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, \u00a0vulnera \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a la igualdad material de los \u00a0adolescentes \u00a0entre \u00a0los \u00a012 y los 18 a\u00f1os, pues en materia de protecci\u00f3n, les \u00a0reconoce \u00a0un \u00a0trato \u00a0diferente \u00a0no \u00a0justificado con respecto a los menores de 12 \u00a0a\u00f1os, \u00a0que resulta ser menos garantista para los primeros. Tambi\u00e9n dicha norma \u00a0desconoce \u00a0los mandatos contenidos en los art\u00edculos 44 y 45 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0 que \u00a0definen \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0y \u00a0adolescentes \u00a0como \u00a0fundamentales \u00a0y \u00a0prevalentes, \u00a0y \u00a0que \u00a0los \u00a0reconocen \u00a0como sujetos de especial \u00a0protecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a045 \u00a0Superior, \u00a0los \u00a0actores \u00a0manifiestan \u00a0que \u00a0los \u00a0adolescentes tienen a su vez los mismos derechos \u00a0que \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0tal y como lo ha reiterado la jurisprudencia constitucional y, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0dicha norma debe concordarse necesariamente con el art\u00edculo 44 del \u00a0mismo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ordenamiento3. \u00a0De esta manera, los derechos \u00a0establecidos \u00a0por \u00a0la Carta Pol\u00edtica para los ni\u00f1os y su condici\u00f3n de sujetos \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0no \u00a0pueden entonces predicarse solamente respecto de \u00a0determinados \u00a0menores \u00a0sino \u00a0de todos; es decir, de los menores de 12 a\u00f1os y de \u00a0los adolescentes en tanto no hayan cumplido la mayor\u00eda de edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese orden de ideas, los actores consideran \u00a0que \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0demandada \u00a0\u201cestablece \u00a0una \u00a0diferencia de trato entre los \u00a0menores \u00a0de \u00a012 \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0aquellos \u00a0que \u00a0se encuentran entre esta edad y los 18 \u00a0a\u00f1os, \u00a0que \u00a0resulta \u00a0contraria a la Constituci\u00f3n (art. 13 C.P.), pues \u00e9sta no \u00a0establece \u00a0ninguna \u00a0distinci\u00f3n \u00a0entre \u00a0los \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0integral \u00a0que \u00a0les es debida (arts. 44 y 45 C.P.), como tampoco las \u00a0normas \u00a0 internacionales \u00a0 aprobadas \u00a0 por \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0la \u00a0materia \u00a0(art. \u00a093 \u00a0C.P.)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Instituto \u00a0 \u00a0Colombiano \u00a0 de \u00a0 Bienestar \u00a0Familiar \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Directora \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina Jur\u00eddica del \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Bienestar \u00a0Familiar, mediante escrito allegado a esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0el \u00a04 \u00a0de febrero de 2009, intervino en el tr\u00e1mite de la acci\u00f3n \u00a0para \u00a0 \u00a0 coadyuvar \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0inconstitucionalidad \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0segmento \u00a0 \u00a0normativo \u00a0demandado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0interviniente \u00a0sostiene que el art\u00edculo \u00a0acusado \u00a0parcialmente \u00a0prev\u00e9 \u00a0una \u00a0distinci\u00f3n de trato entre los menores de 12 \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0los \u00a0mayores \u00a0de \u00a0la misma edad y menores de 18 a\u00f1os, lo cual resulta \u00a0contrario \u00a0a \u00a0los requerimientos de protecci\u00f3n integral de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y \u00a0adolescentes \u00a0que \u00a0dispone \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0los \u00a0Tratados \u00a0y \u00a0Convenios \u00a0Internacionales.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala \u00a0que \u00a0cuando la norma \u201cdispone que \u00a0solo \u00a0se tipifica el delito de abandono si la v\u00edctima de la conducta punible es \u00a0menor \u00a0de 12 a\u00f1os, est\u00e1 desconociendo el derecho de los menores entre los 12 y \u00a0los \u00a018 \u00a0a\u00f1os \u00a0a \u00a0no \u00a0ser \u00a0abandonados, con lo que se contrar\u00edan los preceptos \u00a0constitucionales \u00a0que \u00a0se \u00a0ocuparon de se\u00f1alar expresamente los derechos de los \u00a0ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme con ello, argumenta que, aun cuando \u00a0el \u00a0legislador \u00a0goza \u00a0de un amplio margen de configuraci\u00f3n pol\u00edtica para fijar \u00a0los \u00a0delitos \u00a0y \u00a0las \u00a0penas, \u00a0\u201cno \u00a0puede \u00a0desbordarse al l\u00edmite de desconocer \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los asociados, como en el caso en estudio, en el cual, la potestad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0normativa, \u00a0llega \u00a0al l\u00edmite inconstitucional de violar los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os, \u00a0las ni\u00f1as y los adolescentes, en circunstancias que \u00a0ameritan un trato igual\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En esos t\u00e9rminos, indic\u00f3 que tambi\u00e9n puede \u00a0tipificarse \u00a0el \u00a0delito \u00a0de abandono en los menores entre los 12 y 18 a\u00f1os, por \u00a0parte \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0est\u00e1n \u00a0llamadas a su cuidado, lo cual constituye \u00a0igualmente \u00a0una \u00a0conducta \u00a0delictiva, \u00a0sobre \u00a0todo si se tiene en cuenta que los \u00a0progenitores \u00a0o \u00a0quienes \u00a0tengan a su cargo el cuidado de estos menores de edad, \u00a0deben \u00a0desarrollar \u00a0acciones orientadas a completar su crianza y educaci\u00f3n, sin \u00a0las \u00a0cuales \u00a0muy \u00a0seguramente entrar\u00edan en condiciones de indigencia y miseria, \u00a0expuestos \u00a0a \u00a0toda \u00a0clase \u00a0de \u00a0peligros, \u00a0sin \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de acceder a los \u00a0derechos que le reconocen la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluye sosteniendo que tanto los tratados y \u00a0convenios \u00a0 internacionales \u00a0 de \u00a0 derechos \u00a0 humanos, \u00a0como \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional, \u00a0han \u00a0interpretado que por ni\u00f1o debe entenderse todo ser humano \u00a0menor \u00a0de 18 a\u00f1os, con lo cual no existen razones v\u00e1lidas para que la ley haya \u00a0otorgado \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 adolescentes \u00a0 un \u00a0 trato \u00a0distinto \u00a0frente \u00a0al \u00a0delito \u00a0de \u00a0abandono. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0CONCEPTO DEL PROCURADOR \u00a0GENERAL DE LA NACI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0de la oportunidad legal prevista, el \u00a0Se\u00f1or \u00a0Procurador \u00a0rindi\u00f3 \u00a0el \u00a0concepto de su competencia, solicit\u00e1ndole a la \u00a0Corte \u00a0que declare inexequible la expresi\u00f3n \u201cde doce \u00a0(12) \u00a0a\u00f1os\u201d, \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0127 del \u00a0C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Inicia se\u00f1alando que, aun cuando el Congreso \u00a0est\u00e1 \u00a0ampliamente \u00a0facultado \u00a0para \u00a0dise\u00f1ar \u00a0la pol\u00edtica criminal del Estado, \u00a0dicha \u00a0facultad \u00a0no \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0exenta \u00a0de \u00a0l\u00edmites \u00a0y \u00a0controles. Haciendo \u00a0referencia \u00a0a \u00a0la jurisprudencia constitucional, sostiene que en el ejercicio de \u00a0la \u00a0potestad \u00a0punitiva \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0el \u00a0legislador \u00a0debe \u00a0actuar dentro de los \u00a0l\u00edmites \u00a0constitucionales, \u00a0de manera que al expedir una ley en la materia, las \u00a0medidas \u00a0en \u00a0ella \u00a0contenidas \u00a0no s\u00f3lo deben respetar los principios, valores y \u00a0derechos \u00a0 garantizados \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Carta, \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0ser \u00a0razonables \u00a0y \u00a0proporcionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostiene, que de acuerdo con la legislaci\u00f3n \u00a0nacional \u00a0e \u00a0internacional, \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0est\u00e1n \u00a0abrigados por el principio del \u00a0\u201cinter\u00e9s \u00a0 \u00a0superior \u00a0 del \u00a0 menor\u201d, \u00a0al \u00a0tiempo \u00a0que son considerados sujetos de especial protecci\u00f3n, \u00a0teniendo \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0un \u00a0car\u00e1cter \u00a0prevalente \u00a0frente a los derechos de los \u00a0dem\u00e1s. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aduce \u00a0que \u00a0la misma legislaci\u00f3n nacional e \u00a0internacional \u00a0extiende \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n reconocido a los ni\u00f1os, a \u00a0todos \u00a0los \u00a0menores de 18 a\u00f1os; es decir, tanto a los ni\u00f1os y ni\u00f1as entre los \u00a00 \u00a0y \u00a0los \u00a012 \u00a0a\u00f1os \u00a0(infantes), \u00a0como a los adolescentes entre los 12 y los 18 \u00a0a\u00f1os. \u00a0Ello \u00a0significa \u00a0que \u00a0la \u00a0adolescencia, entendida como la edad en que se \u00a0encuentran \u00a0quienes \u00a0han \u00a0superado \u00a0la primera infancia, y en el que su grado de \u00a0desarrollo \u00a0es \u00a0m\u00e1s acentuado, integra la ni\u00f1ez como concepto jur\u00eddico y, por \u00a0tanto, \u00a0gozan \u00a0de las mismas garant\u00edas de los infantes.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0partir \u00a0de \u00a0lo anterior, considera que la \u00a0norma \u00a0acusada, \u00a0al consagrar el delito de abandono s\u00f3lo respecto de menores de \u00a012 \u00a0 a\u00f1os, \u00a0 excede \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0pol\u00edtica \u00a0reconocido \u00a0al \u00a0legislador, \u00a0en cuanto desconoce los derechos fundamentales de los adolescentes, \u00a0generando \u00a0adem\u00e1s \u00a0un \u00a0trato \u00a0desigual no justificado respecto de aquellos que, \u00a0encontr\u00e1ndose \u00a0en \u00a0el \u00a0rango \u00a0de edad entre los 12 y 18 a\u00f1os, son abandonados, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 viciar\u00eda \u00a0 de \u00a0 contenido \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0y \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0le \u00a0reconocen \u00a0a \u00a0todos \u00a0los \u00a0menores de 18 \u00a0a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma \u00a0que la no penalizaci\u00f3n del abandono \u00a0de \u00a0los \u00a0adolescentes, \u00a0implicar\u00eda \u00a0aceptar, \u00a0como \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0posible, la \u00a0exposici\u00f3n \u00a0de \u00a0menores \u00a0a \u00a0situaciones \u00a0de riesgo, legal y constitucionalmente \u00a0prohibidos, \u00a0 como \u00a0 es \u00a0 la \u00a0 exposici\u00f3n \u00a0al \u00a0maltrato, \u00a0la \u00a0delincuencia, \u00a0la \u00a0drogadicci\u00f3n, \u00a0la \u00a0mendicidad, \u00a0la \u00a0explotaci\u00f3n sexual, explotaci\u00f3n laboral o \u00a0econ\u00f3mica, entre otros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0le \u00a0solicita \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0retire \u00a0del ordenamiento jur\u00eddico la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0 \u201cde \u00a0 doce \u00a0(12) \u00a0a\u00f1os\u201d, \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0127 \u00a0del C\u00f3digo Penal, para que se \u00a0entienda \u00a0que \u00a0los \u00a0sujetos pasivos del delito de abandono son todos los menores \u00a0de 18 a\u00f1os, sin excepci\u00f3n alguna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VI. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Competencia \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 dirigirse \u00a0 la \u00a0demanda \u00a0contra \u00a0una \u00a0disposici\u00f3n \u00a0que hace parte de una ley de la Rep\u00fablica, el art\u00edculo 127 de la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, \u201cpor la cual se expide el C\u00f3digo \u00a0Penal\u201d, esta Corporaci\u00f3n es competente para decidir \u00a0sobre \u00a0su \u00a0constitucionalidad, \u00a0tal y como lo prescribe el art\u00edculo 241-4 de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Alcance de la presente demanda y problema jur\u00eddico \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. La disposici\u00f3n parcialmente acusada en \u00a0la \u00a0presente causa es el art\u00edculo 127 del C\u00f3digo Penal. Dicha norma se integra \u00a0al \u00a0Libro \u00a0Segundo \u00a0del citado c\u00f3digo, que trata \u201cde \u00a0los \u00a0delitos en particular\u201d, al T\u00edtulo I, que regula \u00a0lo \u00a0referente \u00a0a \u00a0\u201clos \u00a0delitos \u00a0contra la vida y la \u00a0integridad \u00a0personal\u201d \u00a0y, \u00a0al \u00a0Cap\u00edtulo \u00a0VI, que se \u00a0ocupa \u00a0 \u201cdel \u00a0 abandono \u00a0 de \u00a0 menores \u00a0y \u00a0personas \u00a0desvalidas\u201d4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
Concretamente, \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0impugnado \u00a0tipifica \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0delito \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0abandono, \u00a0 \u00a0se\u00f1alando \u00a0 \u00a0que: \u00a0 \u201c[e]l \u00a0que \u00a0abandone \u00a0a un menor de doce \u00a0(12) \u00a0a\u00f1os \u00a0o \u00a0a \u00a0una \u00a0persona \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentre en \u00a0incapacidad \u00a0de \u00a0valerse \u00a0por s\u00ed misma, teniendo deber legal de velar por ellos \u00a0incurrir\u00e1 \u00a0 en \u00a0 prisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 treinta \u00a0 y \u00a0dos \u00a0(32) \u00a0a \u00a0ciento \u00a0ocho \u00a0(108) \u00a0meses\u201d. \u00a0 La \u00a0norma \u00a0prev\u00e9 \u00a0una \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0agravaci\u00f3n \u00a0punitiva, precisando que: [s]i la conducta \u00a0descrita \u00a0en el inciso anterior se cometiere en lugar despoblado o solitario, la \u00a0pena imponible se aumentar\u00e1 hasta en una tercera parte.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0La \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0la dirigen los actores \u00a0contra \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0\u201cde \u00a0 \u00a0doce \u00a0 \u00a0(12) \u00a0a\u00f1os\u201d, \u00a0por \u00a0considerar \u00a0que, a trav\u00e9s de ella, el \u00a0legislador \u00a0 s\u00f3lo \u00a0le \u00a0reconoce \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0v\u00edctima \u00a0de \u00a0ese \u00a0delito, \u00a0atendiendo \u00a0al \u00a0aspecto \u00a0de la edad, a los menores de 12 a\u00f1os, excluyendo a los \u00a0adolescentes, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0a \u00a0las \u00a0personas que est\u00e1n entre los 12 y 18 a\u00f1os de \u00a0edad, \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0contrar\u00edan \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a013, \u00a044, \u00a045 \u00a0y 93 de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Explican \u00a0 \u00a0los \u00a0 demandantes \u00a0 que \u00a0 la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0y los tratados de derechos humanos entienden por \u00a0ni\u00f1o \u00a0todo menor de 18 a\u00f1os, de manera que la norma acusada, al no extender el \u00a0delito \u00a0de \u00a0abandono \u00a0a \u00a0los adolescentes, establece un trato discriminatorio no \u00a0justificado \u00a0para \u00a0ese \u00a0grupo, \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n y, al mismo tiempo, \u00a0desconoce \u00a0el car\u00e1cter fundamental y prevalente de sus derechos, pues la medida \u00a0ignora \u00a0que \u00a0las \u00a0personas \u00a0entre \u00a0los \u00a012 \u00a0y 18 a\u00f1os no poseen las condiciones \u00a0legales, \u00a0mentales \u00a0y f\u00edsicas para valerse por s\u00ed mismas y para proveerse todo \u00a0aquello \u00a0que \u00a0a \u00a0su edad requieran, vi\u00e9ndose afectado el desarrollo arm\u00f3nico e \u00a0integral, \u00a0en \u00a0caso de no recibir el apoyo requerido por parte de quienes est\u00e1n \u00a0obligados a ello. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0Quienes \u00a0intervienen \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso, \u00a0incluyendo \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0comparten la posici\u00f3n de la demanda y le \u00a0solicitan \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0declare \u00a0inexequible \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0acusada. Los \u00a0intervinientes \u00a0coinciden \u00a0en \u00a0afirmar \u00a0que, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0los \u00a0tratados de \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y la jurisprudencia constitucional, todas las personas que no \u00a0han \u00a0cumplido \u00a0los dieciocho a\u00f1os (18) son titulares de la protecci\u00f3n especial \u00a0prodigada \u00a0a \u00a0los \u00a0menores, \u00a0en las mismas condiciones, por lo que no es posible \u00a0que \u00a0 el \u00a0legislador \u00a0establezca \u00a0diferencias \u00a0frente \u00a0al \u00a0delito \u00a0de \u00a0abandono, \u00a0consagrando como sujeto pasivo s\u00f3lo a los menores de 12 a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0 De \u00a0 acuerdo \u00a0 con \u00a0los \u00a0anteriores \u00a0planteamientos, \u00a0en \u00a0esta oportunidad le corresponde a la Corte establecer si el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica, al reconocerle la condici\u00f3n de v\u00edctima del delito \u00a0de \u00a0abandono \u00a0a \u00a0los \u00a0menores de 12 a\u00f1os, dejando por fuera a los adolescentes, \u00a0estableci\u00f3 \u00a0una \u00a0medida \u00a0discriminatoria \u00a0en \u00a0perjuicio \u00a0de este \u00faltimo grupo, \u00a0contraria \u00a0a \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0prev\u00e9 \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0los \u00a0adolescentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.5. \u00a0Para \u00a0resolver \u00a0el \u00a0anterior \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico, \u00a0a \u00a0la \u00a0luz \u00a0de \u00a0la \u00a0doctrina constitucional, la Corte estudiar\u00e1 los \u00a0siguientes \u00a0temas: \u00a0(i) el \u00e1mbito de configuraci\u00f3n normativa con que cuenta el \u00a0legislador \u00a0para \u00a0regular \u00a0la pol\u00edtica criminal del Estado, (ii) la protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0de \u00a0que \u00a0son \u00a0titulares \u00a0los \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad, y (iii) a qui\u00e9nes se \u00a0extiende \u00a0esa \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial. \u00a0Definidos \u00a0tales \u00a0aspectos, \u00a0se \u00a0pasar\u00e1, \u00a0posteriormente, \u00a0 al \u00a0 an\u00e1lisis \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0demandada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0libertad \u00a0del \u00a0legislador \u00a0para \u00a0fijar la pol\u00edtica criminal del \u00a0Estado. L\u00edmites constitucionales \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0La \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional ha \u00a0coincidido \u00a0en \u00a0se\u00f1alar \u00a0que, de acuerdo con la Carta Pol\u00edtica, es al Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0a \u00a0quien \u00a0se \u00a0le \u00a0atribuye \u00a0la \u00a0competencia para dise\u00f1ar la \u00a0pol\u00edtica \u00a0criminal \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0correspondi\u00e9ndole \u00a0entonces \u00a0definir cu\u00e1les \u00a0conductas \u00a0 constituyen \u00a0 delitos, \u00a0 qu\u00e9 \u00a0 penas \u00a0 deben \u00a0imponerse5 \u00a0y \u00a0cu\u00e1l el \u00a0procedimiento a seguir para aplicar la respectiva sanci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ha \u00a0explicado \u00a0al \u00a0respecto, que si bien el \u00a0legislador \u00a0no es la \u00fanica instituci\u00f3n estatal comprometida en la planeaci\u00f3n, \u00a0desarrollo \u00a0y \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la pol\u00edtica criminal6, \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n de radicar en \u00a0\u00e9l \u00a0la potestad de configuraci\u00f3n normativa en la materia, no solo es leg\u00edtima \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0por \u00a0tratarse del ejercicio de una facultad de la \u00a0cual \u00a0es \u00a0titular, \u00a0sino adem\u00e1s, por cuanto cuenta con el pleno respaldo de los \u00a0principios \u00a0democr\u00e1tico \u00a0y \u00a0de \u00a0soberan\u00eda \u00a0popular \u00a0(C.P. art. 1\u00b0 y 3\u00b0), los \u00a0cuales \u00a0hacen \u00a0posible \u00a0que \u00a0los \u00a0asuntos \u00a0de \u00a0importancia \u00a0para la Naci\u00f3n sean \u00a0definidos \u00a0y \u00a0decididos \u00a0por las mayor\u00edas pol\u00edticas,\u00a0 representadas en el \u00a0Congreso de la Rep\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte ha destacado que es consustancial \u00a0al \u00a0Estado \u00a0de derecho, el hecho de que las conductas constitutivas de delitos y \u00a0sus \u00a0respectivas \u00a0sanciones, \u00a0trascendentales en el \u00e1mbito del ejercicio de los \u00a0derechos \u00a0 \u00a0fundamentales, \u00a0 sean \u00a0 determinadas \u00a0 mediante \u00a0 ley, \u00a0 es \u00a0 decir, \u00a0\u201csean \u00a0fruto \u00a0de \u00a0un \u00a0debate \u00a0din\u00e1mico \u00a0entre \u00a0las \u00a0distintas \u00a0fuerzas \u00a0pol\u00edticas \u00a0que se asientan en el parlamento pues s\u00f3lo as\u00ed \u00a0se \u00a0garantiza \u00a0que \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0del \u00a0poder \u00a0punitivo \u00a0del \u00a0Estado se ajuste a \u00a0par\u00e1metros \u00a0racionales \u00a0y \u00a0no \u00a0se \u00a0distorsione \u00a0por \u00a0intereses \u00a0particulares \u00a0o \u00a0necesidades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 coyunturales7.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0el particular, dijo esta Corporaci\u00f3n \u00a0en la Sentencia C-034 de 2005: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0Corte ha sido enf\u00e1tica en reconocer \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00a0definici\u00f3n de la pol\u00edtica criminal del Estado y, en particular, \u00a0en \u00a0materia \u00a0penal \u00a0para la configuraci\u00f3n de las conductas punibles, el \u00f3rgano \u00a0legislativo \u00a0tiene \u00a0una \u00a0competencia \u00a0amplia \u00a0y \u00a0exclusiva \u00a0que \u00a0encuentra claro \u00a0respaldo \u00a0en \u00a0el \u00a0principio \u00a0democr\u00e1tico y en la soberan\u00eda popular (C.P. arts. \u00a01\u00ba \u00a0y \u00a03\u00ba), \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual, \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0las mayor\u00edas pol\u00edticas, \u00a0representadas \u00a0 en \u00a0 el \u00a0Congreso, \u00a0determinar, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0marcos \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, la orientaci\u00f3n del Estado en estas materias\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0Considerando \u00a0entonces que el r\u00e9gimen \u00a0penal \u00a0aplicable \u00a0no \u00a0aparece definido como tal en la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0ese \u00a0mismo ordenamiento Superior ha delegado en el legislador la \u00a0facultad \u00a0 para \u00a0 regularlo, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0pol\u00edticas, \u00a0sociales, \u00a0econ\u00f3micas \u00a0y \u00a0de \u00a0otro \u00a0orden \u00a0que \u00a0en un momento hist\u00f3rico puedan \u00a0incidir en la realidad que se pretenda controlar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese contexto, la competencia para regular \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0criminal \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0es \u00a0amplia, \u00a0e \u00a0incluye \u00a0la \u00a0facultad del \u00a0legislador \u00a0para \u00a0crear, modificar o suprimir figuras \u00a0delictivas, \u00a0introducir \u00a0clasificaciones \u00a0entre \u00a0ellas, \u00a0establecer \u00a0modalidades \u00a0punitivas, \u00a0graduar \u00a0las \u00a0penas \u00a0aplicables, \u00a0y fijar la clase y magnitud de las \u00a0penas \u00a0 de \u00a0 acuerdo \u00a0 con \u00a0 criterios \u00a0de \u00a0agravaci\u00f3n \u00a0o \u00a0atenuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0comportamientos \u00a0penalizados. \u00a0Igualmente, \u00a0le \u00a0permite \u00a0consagrar \u00a0los \u00a0reg\u00edmenes \u00a0para \u00a0el \u00a0juzgamiento y tratamiento de los delitos y \u00a0contravenciones, \u00a0definiendo \u00a0en ellos las reglas de procedimiento aplicables de \u00a0acuerdo con las garant\u00edas del debido proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0sin \u00a0desconocer \u00a0que el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n normativa en ese campo presente un importante margen \u00a0de \u00a0discrecionalidad, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0sido \u00a0enf\u00e1tica en afirmar que el mismo no \u00a0tiene \u00a0un alcance absoluto. A juicio de este Tribunal, la libertad para dise\u00f1ar \u00a0la \u00a0Pol\u00edtica \u00a0criminal del Estado y para tipificar conductas punibles e imponer \u00a0penas, \u00a0 encuentra \u00a0 l\u00edmites \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 propia \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica \u00a0y, \u00a0concretamente, \u00a0en \u00a0el \u00a0sistema \u00a0de valores, principios y derechos fundamentales \u00a0consagrados en el mismo ordenamiento Superior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dichos \u00a0 l\u00edmites, \u00a0 lo \u00a0 ha \u00a0 dicho \u00a0 la \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0resultan particularmente claros y relevantes, \u201cpor estar de por \u00a0medio \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0muy caros para la persona humana, como lo son la \u00a0libertad \u00a0 personal \u00a0y \u00a0el \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0valores \u00a0sociales \u00a0tan \u00a0importantes \u00a0como la represi\u00f3n del delito o la resocializaci\u00f3n efectiva de sus \u00a0autores \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201d8.\u00a0 \u00a0En la Sentencia C-247 \u00a0de 2004, la Corte hizo la siguiente precisi\u00f3n al respecto: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDe este modo, \u00a0entonces, \u00a0el \u00a0legislador cuenta con un margen de libertad para el dise\u00f1o de la \u00a0pol\u00edtica \u00a0criminal \u00a0del \u00a0Estado \u00a0y, \u00a0en \u00a0consecuencia, para la tipificaci\u00f3n de \u00a0conductas \u00a0punibles.\u00a0 \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0es \u00a0evidente \u00a0que \u00a0no se trata de una \u00a0potestad \u00a0ilimitada, \u00a0pues, \u00a0como \u00a0se \u00a0sabe, en el constitucionalismo no existen \u00a0poderes \u00a0absolutos.\u00a0 \u00a0En \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0la \u00a0pol\u00edtica criminal, no obstante \u00a0contar \u00a0el \u00a0legislador \u00a0con \u00a0un \u00a0margen \u00a0de \u00a0maniobra, \u00a0es \u00a0claro que no podr\u00e1n \u00a0concebirse \u00a0mecanismos \u00a0que \u00a0sacrifiquen los valores superiores del ordenamiento \u00a0jur\u00eddico, \u00a0los \u00a0principios constitucionales y los derechos fundamentales.\u00a0 \u00a0Esto \u00a0es \u00a0as\u00ed por cuanto el dise\u00f1o de la pol\u00edtica criminal del Estado implica \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0poder \u00a0p\u00fablico y no existe un solo espacio de \u00e9ste que se halle \u00a0sustra\u00eddo al efecto vinculante del Texto Fundamental\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posteriormente, \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia C-034 de \u00a02005, reiter\u00f3 sobre el particular: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEsta \u00a0circunstancia, \u00a0permite \u00a0que \u00a0el \u00a0legislador \u00a0adopte \u00a0distintas \u00a0estrategias de pol\u00edtica criminal, siempre que la \u00a0alternativa \u00a0aprobada, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de ser leg\u00edtima en cuanto a la forma en que se \u00a0configura, \u00a0respete \u00a0los valores, preceptos y principios constitucionales.\u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, es evidente que la pol\u00edtica criminal y el derecho penal no se \u00a0encuentran \u00a0definidos \u00a0en \u00a0el \u00a0texto \u00a0constitucional \u00a0sino \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0legislador \u00a0desarrollarlos. \u00a0La \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0precisado \u00a0que en el ejercicio de su \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 Congreso \u00a0 \u00a0 \u2018no \u00a0puede \u00a0desbordar \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0est\u00e1 subordinado a ella \u00a0porque \u00a0la \u00a0Carta \u00a0es \u00a0norma \u00a0de \u00a0normas \u00a0(CP \u00a0art. \u00a04). \u00a0Pero, \u00a0en funci\u00f3n del \u00a0pluralismo \u00a0y la participaci\u00f3n democr\u00e1tica, el Legislador puede tomar diversas \u00a0opciones \u00a0 dentro \u00a0 del \u00a0 marco \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Carta.9\u2019.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. \u00a0Frente \u00a0a \u00a0los \u00a0l\u00edmites \u00a0a los que se \u00a0encuentra \u00a0sometido \u00a0el \u00a0legislador \u00a0en el ejercicio de la potestad punitiva del \u00a0Estado, \u00a0la \u00a0misma \u00a0jurisprudencia \u00a0ha \u00a0venido sosteniendo que \u00e9stos son de dos \u00a0\u00f3rdenes10. \u00a0 Expl\u00edcitos \u00a0e \u00a0impl\u00edcitos. \u00a0En \u00a0cuanto \u00a0hace \u00a0a \u00a0los \u00a0l\u00edmites \u00a0expl\u00edcitos, \u00a0por \u00a0expresa \u00a0disposici\u00f3n \u00a0constitucional, al legislador le est\u00e1 \u00a0prohibido \u00a0establecer \u00a0las \u00a0penas \u00a0de muerte (C.P. art. 11), destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0o confiscaci\u00f3n (C.P. art. 34), as\u00ed como tambi\u00e9n someter a cualquier \u00a0persona \u00a0a \u00a0torturas, tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (C.P. art. \u00a012).\u00a0 \u00a0Trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0los \u00a0l\u00edmites \u00a0impl\u00edcitos, \u00a0en \u00a0el ejercicio de la \u00a0facultad \u00a0para tipificar delitos y fijar penas, el legislador debe propender por \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0fines \u00a0esenciales \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0de \u00a0manera \u00a0que, \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0de tal atribuci\u00f3n, debe garantizar y respetar la efectividad de los \u00a0principios, \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0consagrados en la Constituci\u00f3n y asegurar la \u00a0vigencia de un orden justo (C.P. art. 2\u00b0). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5. \u00a0 De \u00a0 este \u00a0 modo, \u00a0 aun \u00a0cuando \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 le \u00a0 reconoce \u00a0 al \u00a0 legislador \u00a0 un \u00a0 margen \u00a0de \u00a0discrecionalidad \u00a0relativamente amplio para desarrollar \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0criminal \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0la \u00a0validez \u00a0de \u00a0las \u00a0medidas \u00a0que en ese \u00a0escenario \u00a0se \u00a0adopten, \u00a0depende \u00a0de \u00a0que \u00a0las \u00a0mismas \u00a0sean compatibles con los \u00a0valores \u00a0superiores \u00a0del \u00a0ordenamiento, \u00a0los \u00a0principios \u00a0constitucionales y los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, debiendo entonces mantener un margen de razonabilidad y \u00a0proporcionalidad \u00a0 con \u00a0 respecto \u00a0 al \u00a0fin \u00a0para \u00a0el \u00a0cual \u00a0fueron \u00a0concebidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.6. \u00a0Esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0sostenido, en \u00a0forma \u00a0enf\u00e1tica, \u00a0que \u00a0en el Estado Social de Derecho, donde la dignidad humana \u00a0ocupa \u00a0un \u00a0lugar \u00a0de privilegio en el orden jur\u00eddico, los valores, principios y \u00a0derechos \u00a0 fundamentales \u00a0se \u00a0constituyen \u00a0en \u00a0l\u00edmites \u00a0sustantivos \u00a0del \u00a0poder \u00a0punitivo \u00a0del \u00a0Estado -produciendo el efecto de racionalizar el ejercicio de tal \u00a0potestad-, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0\u201c[s]\u00f3lo \u00a0la \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0medida, \u00a0justa \u00a0y \u00a0ponderada \u00a0de \u00a0la coerci\u00f3n estatal, destinada a proteger los \u00a0derechos \u00a0 y \u00a0 libertades, \u00a0 es \u00a0 compatible \u00a0 con \u00a0 los \u00a0valores \u00a0y \u00a0fines \u00a0del \u00a0ordenamiento\u201d.11 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.7. \u00a0Siendo \u00a0la penalizaci\u00f3n la forma m\u00e1s \u00a0lesiva \u00a0de \u00a0control \u00a0social, \u00a0por \u00a0el \u00a0alto \u00a0grado \u00a0de afectaci\u00f3n a la libertad \u00a0personal \u00a0y \u00a0otras \u00a0garant\u00edas, \u00a0en \u00a0caso \u00a0de \u00a0que el legislador advierta que la \u00a0adopci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0medida de ese tipo no contribuye al perfeccionamiento de una \u00a0pol\u00edtica \u00a0dirigida \u00a0al \u00a0logro \u00a0de \u00a0los \u00a0fines \u00a0perseguidos, \u00a0debe prescindir de \u00a0ella,12 \u00a0pues, \u00a0de lo contrario, la misma se tornar\u00eda ileg\u00edtima, forzando \u00a0la \u00a0 intervenci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 juez \u00a0constitucional \u00a0para \u00a0disponer \u00a0su \u00a0retiro \u00a0del \u00a0ordenamiento jur\u00eddico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, ha dejado dicho este Tribunal, \u00a0que \u00a0el \u00a0supuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0el criterio pol\u00edtico-criminal del legislador es \u00a0susceptible \u00a0de controvertirse en el juicio de inconstitucionalidad, tiene lugar \u00a0cuando \u00a0dicho \u00a0criterio \u00a0ha \u00a0llevado \u00a0a \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n de normas contrarias al \u00a0Estatuto \u00a0Superior. \u00a0En \u00a0dichos \u00a0casos, \u00a0\u201clo que se cuestionar\u00eda no ser\u00eda un \u00a0modelo \u00a0de \u00a0pol\u00edtica \u00a0criminal \u00a0en s\u00ed sino la legitimidad de reglas de derecho \u00a0por \u00a0su \u00a0contrariedad \u00a0con \u00a0la \u00a0Carta \u00a0y \u00a0de \u00a0all\u00ed \u00a0que, \u00a0en esos supuestos, la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0retirarlas \u00a0del \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico tenga como referente esa \u00a0contrariedad \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0criterio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0pol\u00edtica \u00a0 \u00a0criminal \u00a0 \u00a0que \u00a0involucran\u201d.13 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Los \u00a0menores \u00a0como sujetos de protecci\u00f3n especial. El principio del \u00a0\u201cinter\u00e9s \u00a0 superior \u00a0 del \u00a0 ni\u00f1o\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0La \u00a0Corte Constitucional, en distintos \u00a0pronunciamientos \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0ha \u00a0tenido \u00a0oportunidad de referirse a la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 menores \u00a0 de \u00a0 edad \u00a0 dentro \u00a0del \u00a0\u00e1mbito \u00a0del \u00a0derecho \u00a0contempor\u00e1neo, \u00a0tomando \u00a0como \u00a0punto \u00a0de \u00a0referencia, \u00a0el \u00a0reconocimiento de su \u00a0condici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 sujetos \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0objeto \u00a0de \u00a0exaltaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recientemente, en la Sentencia C-149 de 2009, \u00a0recogiendo \u00a0a su vez lo dicho en decisiones anteriores, la Corte explic\u00f3 que, a \u00a0partir \u00a0de su estado de vulnerabilidad y debilidad manifiesta, y por ser quienes \u00a0representan \u00a0 el \u00a0 futuro \u00a0 de \u00a0los \u00a0pueblos, \u00a0los \u00a0ni\u00f1os, \u00a0las \u00a0ni\u00f1as \u00a0y \u00a0los \u00a0adolescentes, \u00a0han \u00a0sido \u201cproclamados como sujetos de especial protecci\u00f3n por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0familia, la sociedad y el Estado, buscando con ello garantizarles \u00a0un \u00a0tratamiento preferencial y asegurarles un proceso de formaci\u00f3n y desarrollo \u00a0en \u00a0 condiciones \u00a0 \u00f3ptimas \u00a0y \u00a0adecuadas, \u00a0acorde \u00a0con \u00a0el \u00a0papel \u00a0relevante \u00a0y \u00a0trascendental que est\u00e1n llamados a cumplir en la sociedad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-507 \u00a0de \u00a02004, la Corte \u00a0hab\u00eda \u00a0aclarado \u00a0que, \u00a0conforme a la nueva concepci\u00f3n jur\u00eddica, la condici\u00f3n \u00a0de \u00a0debilidad \u00a0y vulnerabilidad en la que los menores se encuentran, y que deben \u00a0ir \u00a0superando \u00a0a \u00a0medida que crecen, no es entendida como raz\u00f3n para restringir \u00a0sus \u00a0 derechos \u00a0y \u00a0su \u00a0capacidad \u00a0para \u00a0ejercerlos, \u00a0sino \u00a0que, \u00a0por \u00a0contrario, \u00a0constituye \u00a0en \u00a0realidad \u00a0el \u00a0motivo \u00a0por \u00a0el \u00a0cual \u00a0se les considera sujetos de \u00a0especial \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 constitucional. \u00a0 En \u00a0 este \u00a0sentido, \u00a0la \u00a0proclama \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0\u201ctiene \u00a0una \u00a0finalidad \u00a0liberadora \u00a0del \u00a0menor \u00a0y promotora de su \u00a0dignidad\u201d14, \u00a0orientada \u00a0a \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n de medidas positivas en la defensa de \u00a0sus \u00a0derechos, \u00a0que \u00a0permitan \u00a0garantizar \u00a0su \u00a0ejercicio \u00a0libre \u00a0y aut\u00f3nomo, de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0edad y madurez. Dej\u00f3 claro la Corte en dicho fallo, que \u201cla \u00a0condici\u00f3n \u00a0en la que se encuentra un menor no es [entonces] raz\u00f3n para limitar \u00a0sus \u00a0 derechos \u00a0 sino \u00a0 para \u00a0 protegerlo\u201d15. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo con el alcance reconocido, en la \u00a0Sentencia \u00a0C-796 \u00a0de \u00a02004, este Tribunal precis\u00f3 que el \u00e1mbito de protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0representa \u201cverdaderos valores y principios que no \u00a0solo \u00a0est\u00e1n \u00a0llamados \u00a0a irradiar la expedici\u00f3n, interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0todas \u00a0las \u00a0normas \u00a0de \u00a0justicia \u00a0imputable \u00a0a \u00a0los menores, sino tambi\u00e9n a \u00a0orientar \u00a0la \u00a0promoci\u00f3n \u00a0de \u00a0pol\u00edticas y la realizaci\u00f3n de acciones concretas \u00a0dirigidas \u00a0 al \u00a0 logro \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 bienestar \u00a0 f\u00edsico, \u00a0 moral, \u00a0intelectual \u00a0y \u00a0espiritual16; \u00a0entendiendo \u00a0dicho bienestar como una de las causas finales de la \u00a0sociedad \u00a0y \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0y \u00a0como un objetivo del sistema jur\u00eddico17\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese mismo contexto, en la Sentencia T-029 \u00a0de \u00a01994, la Corporaci\u00f3n hab\u00eda destacado que la protecci\u00f3n especial del menor \u00a0tiene \u00a0que \u00a0proyectarse \u00a0sobre \u00a0toda \u00a0la acci\u00f3n del Estado y la sociedad, \u201cde \u00a0manera \u00a0que \u00a0tanto \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0p\u00fablicas \u00a0como \u00a0los \u00a0particulares, \u00a0en el \u00a0ejercicio \u00a0de sus competencias y en el cumplimiento de las acciones relacionadas \u00a0con \u00a0asuntos \u00a0de \u00a0menores, \u00a0deben \u00a0proceder conforme a dicho principio, haciendo \u00a0prevalecer \u00a0en \u00a0todo \u00a0caso \u00a0el deber de asistencia y protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n \u00a0infantil, \u00a0en \u00a0procura \u00a0de \u00a0garantizar \u00a0su \u00a0desarrollo \u00a0f\u00edsico, \u00a0mental, moral, \u00a0espiritual \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0social, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 sus \u00a0 condiciones \u00a0 de \u00a0 libertad \u00a0 y \u00a0dignidad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0las \u00a0Sentencias SU-225 de 1998, T-939 de \u00a02001 \u00a0y \u00a0C-507 \u00a0de \u00a02004, \u00a0la \u00a0Corte precis\u00f3 que la protecci\u00f3n especial de los \u00a0menores \u00a0encuentra \u00a0fundamento en razones concretas que, precisamente, parten de \u00a0reconocer \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de debilidad manifiesta e incapacidad f\u00edsica y mental \u00a0para \u00a0llevar una vida independiente y aut\u00f3noma, lo cual hace que se limiten sus \u00a0posibilidades \u00a0de \u00a0acci\u00f3n. \u00a0Partiendo de tal supuesto, la jurisprudencia citada \u00a0se \u00a0ha \u00a0referido \u00a0a \u00a0tres razones como especialmente relevantes para reconocer a \u00a0los \u00a0menores \u00a0la \u00a0condici\u00f3n de sujetos de especial protecci\u00f3n. (i) La primera, \u00a0es \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0fragilidad \u00a0en que se encuentran frente al mundo, que le \u00a0impone \u00a0al \u00a0Estado \u00a0cargas \u00a0y compromisos mayores en la defensa de sus derechos, \u00a0con \u00a0respecto a lo que debe hacer para proteger los derechos de otros grupos que \u00a0no \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0fragilidad. \u00a0(ii) \u00a0La \u00a0segunda, \u00a0es \u00a0que \u00a0constituye \u00a0una \u00a0forma \u00a0de \u00a0promover \u00a0una \u00a0sociedad \u00a0democr\u00e1tica, en la que sus \u00a0miembros \u00a0 \u00a0 conozcan \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0compar\u00adtan \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0prin\u00adcipios \u00a0de la libertad, la igualdad, la tolerancia y la solidaridad. \u00a0(iii) \u00a0La \u00a0tercera, \u00a0tiene que ver con la situaci\u00f3n de los menores frente a los \u00a0procesos \u00a0democr\u00e1ticos, \u00a0pues \u00a0en \u00a0estos \u00a0casos, la protecci\u00f3n es una forma de \u00a0corregir \u00a0 el \u00a0 d\u00e9ficit \u00a0 de \u00a0represen\u00adtaci\u00f3n \u00a0pol\u00edtica que sopor\u00adtan, \u00a0al no poder participar directamente en el debate parlamentario \u00a0y en la mayor\u00eda de escenarios democr\u00e1ticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. \u00a0El tratamiento preferencial del menor, \u00a0que \u00a0como \u00a0se \u00a0ha \u00a0explicado, \u00a0implica \u00a0adoptar \u00a0\u201cuna \u00a0forma de comportamiento \u00a0determinado, \u00a0un \u00a0deber \u00a0ser, \u00a0que \u00a0delimita \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0tanto estatal como \u00a0particular \u00a0en \u00a0las \u00a0materias \u00a0que los involucran\u201d18, \u00a0 \u00a0encuentra \u00a0 un \u00a0 claro \u00a0reconocimiento \u00a0en \u00a0el \u00a0Derecho \u00a0Internacional \u00a0P\u00fablico \u00a0a \u00a0trav\u00e9s del llamado \u00a0principio \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u201cinter\u00e9s \u00a0 \u00a0superior \u00a0 \u00a0del \u00a0ni\u00f1o\u201d, \u00a0 consagrado \u00a0 por \u00a0 primera \u00a0 vez \u00a0 en \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0Ginebra \u00a0de \u00a01924 \u00a0sobre \u00a0derechos \u00a0del \u00a0ni\u00f1o, \u00a0y reproducido \u00a0despu\u00e9s \u00a0 en \u00a0 distintos \u00a0instrumentos \u00a0internacionales \u00a0como \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Universal \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0de \u00a01948 \u00a0(art.25-2), \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n de los \u00a0Derechos \u00a0del \u00a0Ni\u00f1o de 1959 (Principio 2\u00b0), el Pacto Internacional de Derechos \u00a0Civiles \u00a0y Pol\u00edticos adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en \u00a0196619 \u00a0(arts. \u00a023 \u00a0y 24), la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos \u00a0de \u00a0 \u00a0196920 \u00a0(Pacto de San Jos\u00e9 de Costa Rica) y la Convenci\u00f3n Sobre Derechos \u00a0del \u00a0Ni\u00f1o \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0la \u00a0Asamblea \u00a0General de las Naciones Unidas el 20 de \u00a0noviembre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 198921 (at. 3\u00b0-1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En la Declaraci\u00f3n de los Derechos del Ni\u00f1o \u00a0de \u00a01959, \u00a0el \u00a0principio \u00a0del \u00a0\u201cinter\u00e9s superior del \u00a0ni\u00f1o\u201d qued\u00f3 consagrado en el principio 2\u00b0, en los \u00a0siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0ni\u00f1o \u00a0gozar\u00e1 \u00a0de \u00a0una \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0y dispondr\u00e1 de oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la \u00a0ley \u00a0y \u00a0por \u00a0otros \u00a0medios, para que pueda desarrollarse f\u00edsica, mental, moral, \u00a0espiritual \u00a0y \u00a0socialmente en forma saludable y normal, as\u00ed como en condiciones \u00a0de \u00a0libertad \u00a0y \u00a0dignidad. \u00a0Al \u00a0promulgar \u00a0leyes con este fin, la consideraci\u00f3n \u00a0fundamental \u00a0 que \u00a0se \u00a0atender\u00e1 \u00a0ser\u00e1 \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0del \u00a0ni\u00f1o.\u201d\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su parte, la Convenci\u00f3n Sobre Derechos \u00a0del \u00a0Ni\u00f1o, \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 20 de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a01989, \u00a0e incorporada a nuestro derecho interno mediante la Ley 12 \u00a0de \u00a01991, \u00a0se \u00a0refiere \u00a0al \u00a0principio \u00a0del \u00a0\u201cinter\u00e9s \u00a0superior \u00a0del \u00a0ni\u00f1o\u201d, \u00a0en su art\u00edculo 3\u00b0, numeral \u00a01\u00b0, al convenir en \u00e9l que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0todas las medidas concernientes a los \u00a0ni\u00f1os \u00a0que \u00a0tomen \u00a0las \u00a0instituciones p\u00fablicas o privadas de bienestar social, \u00a0los \u00a0tribunales, \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0administrativas o los \u00f3rganos legislativos, \u00a0una \u00a0 consideraci\u00f3n \u00a0 primordial \u00a0 a \u00a0 que \u00a0 se \u00a0atender\u00e1 \u00a0ser\u00e1 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inter\u00e9s \u00a0 \u00a0 \u00a0 superior \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 ni\u00f1o.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0respecto \u00a0al \u00a0alcance \u00a0de \u00a0esta \u00faltima \u00a0disposici\u00f3n, \u00a0el \u00a0Comit\u00e9 \u00a0sobre \u00a0los \u00a0Derechos \u00a0del \u00a0Ni\u00f1o, en la Observaci\u00f3n \u00a0General \u00a0N\u00b0 \u00a05 \u00a0de \u00a02003, \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0deber de asegurar el \u201cinter\u00e9s \u00a0 superior \u00a0del \u00a0ni\u00f1o\u201d \u00a0que \u00a0impone \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n Sobre Derechos del Ni\u00f1o a todo Estado parte, le implica \u00a0al \u00a0Gobierno, \u00a0al \u00a0Congreso \u00a0y \u00a0a \u00a0los \u00a0Jueces, \u00a0adoptar medidas positivas en la \u00a0defensa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos.22 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0manera \u00a0general, \u00a0en \u00a0el \u00a0contexto \u00a0del \u00a0principio \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u201cinter\u00e9s \u00a0 \u00a0superior \u00a0 \u00a0del \u00a0ni\u00f1o\u201d, \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0declaraciones \u00a0 y \u00a0 convenciones \u00a0internacionales \u00a0a las que se ha hecho referencia, coinciden con la observaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Comit\u00e9 \u00a0sobre \u00a0los Derechos del Ni\u00f1o, en el sentido de que la protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0todo \u00a0menor \u00a0debe \u00a0orientarse \u00a0a \u00a0garantizar el ejercicio de sus derechos, a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de acciones positivas por parte del Estado. As\u00ed, por ejemplo, el Pacto \u00a0Internacional \u00a0de Derechos Civiles y Pol\u00edticos adoptado por la Asamblea General \u00a0de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0en 1966, dedica el art\u00edculo 24 a los derechos de los \u00a0ni\u00f1os, \u00a0y \u00a0en \u00a0ese \u00a0contexto, \u00a0establece \u00a0que \u00a0todo \u00a0ni\u00f1o \u00a0tiene \u00a0derecho, sin \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0 alguna, \u00a0 \u201ca \u00a0 las \u00a0 medidas \u00a0 de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0condici\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0menor \u00a0 \u00a0requiere\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3. Siguiendo el derecho internacional, la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica \u00a0 de \u00a01991, \u00a0en \u00a0sus \u00a0art\u00edculos \u00a044 \u00a0y \u00a045, \u00a0consagra \u00a0expresamente \u00a0el \u00a0principio \u00a0de especial protecci\u00f3n del menor, a trav\u00e9s de los \u00a0siguientes \u00a0postulados \u00a0b\u00e1sicos: (i) le impone a la familia, a la sociedad y al \u00a0Estado \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0asistir \u00a0y \u00a0proteger \u00a0al \u00a0ni\u00f1o \u00a0para garantizar su \u00a0desarrollo \u00a0libre, \u00a0arm\u00f3nico \u00a0e integral; (ii) establece como principio general \u00a0que \u00a0los derechos de los ni\u00f1os prevalecer\u00e1n sobre los derechos de los dem\u00e1s y \u00a0que \u00a0 ser\u00e1n \u00a0considerados \u00a0fundamentales \u00a0para \u00a0todos \u00a0los \u00a0efectos, \u00a0exigiendo \u00a0privilegiar \u00a0y \u00a0asegurar \u00a0su ejercicio y goce con total plenitud; (iii) reconoce \u00a0que \u00a0 los \u00a0ni\u00f1os \u00a0son \u00a0titulares \u00a0de \u00a0todos \u00a0los \u00a0derechos \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0 las \u00a0leyes \u00a0y \u00a0los \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0ratificados \u00a0por \u00a0Colombia; \u00a0(iv) \u00a0ordena \u00a0proteger a los ni\u00f1os contra toda forma de abandono, \u00a0violencia \u00a0f\u00edsica \u00a0o \u00a0moral, \u00a0secuestro, \u00a0venta, \u00a0abuso \u00a0sexual, \u00a0explotaci\u00f3n laboral o econ\u00f3mica y trabajos \u00a0riesgosos; \u00a0y (v) le reconoce a los adolescentes el derecho a la protecci\u00f3n y a \u00a0la \u00a0formaci\u00f3n \u00a0integral, \u00a0imponi\u00e9ndole \u00a0al Estado y a la sociedad, el deber de \u00a0garantizar \u00a0la participaci\u00f3n activa de los j\u00f3venes en los organismos p\u00fablicos \u00a0y \u00a0privados \u00a0que \u00a0tengan \u00a0a \u00a0cargo \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n, educaci\u00f3n y progreso de la \u00a0juventud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El citado art\u00edculo 44 de la Carta establece \u00a0que \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0tienen, entre otros, los derechos fundamentales (i) a la vida, \u00a0(ii) \u00a0a \u00a0la \u00a0integridad \u00a0f\u00edsica, \u00a0(iii) a la salud y la seguridad social,\u00a0 \u00a0(iv) \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0una \u00a0 alimentaci\u00f3n \u00a0 equilibrada, \u00a0 (v) \u00a0 a \u00a0 su \u00a0 nom\u00ad\u00adbre \u00a0y nacionalidad, (vi) a tener una \u00a0familia \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0ser \u00a0 separado \u00a0 de \u00a0 ella, \u00a0 (vii) \u00a0 al \u00a0 cui\u00addado \u00a0y amor, (viii) a la educaci\u00f3n, a \u00a0la \u00a0(ix) libre expresi\u00f3n de su opini\u00f3n; as\u00ed como\u00a0\u00a0 tambi\u00e9n -seg\u00fan \u00a0se \u00a0anot\u00f3- \u00a0a \u00a0no ser objeto de abandono, \u00a0violencia \u00a0f\u00edsica \u00a0o \u00a0moral, \u00a0secuestro, \u00a0venta, \u00a0abuso \u00a0sexual, \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0laboral \u00a0o econ\u00f3mica y trabajos riesgosos. Esa misma disposici\u00f3n \u00a0advierte \u00a0que \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0gozar\u00e1n tambi\u00e9n \u201cde los \u00a0dem\u00e1s \u00a0derechos consagrados en la Constituci\u00f3n, en las leyes y en los tratados \u00a0internacionales \u00a0ratificados \u00a0por \u00a0Colombia\u201d, con lo \u00a0cual \u00a0la \u00a0norma \u00a0hizo \u00a0expresa, \u00a0para \u00a0el \u00a0caso de los menores, la regla general \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 94 de la misma Carta, seg\u00fan la cual \u201c[l]a \u00a0enunciaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas contenidos en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0los convenios internacionales vigentes, no debe entenderse \u00a0como \u00a0negaci\u00f3n \u00a0de otros que, siendo inherentes a la persona humana, no figuren \u00a0expresamente en ellos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4. En punto a los mandatos de protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0expresado \u00a0que no resulta aceptable que se le \u00a0brinde \u00a0a \u00a0los \u00a0menores \u00a0cualquier \u00a0tipo \u00a0de \u00a0asistencia \u00a0o protecci\u00f3n, pues la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0establece \u00a0directamente la finalidad que con ellas se busca, como \u00a0es \u00a0la \u00a0de garantizarles su desarrollo arm\u00f3nico e integral y el ejercicio pleno \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos. Ha explicado al respecto, que el desarrollo de un menor \u201ces \u00a0integral cuando se da en las \u00a0diversas \u00a0dimensiones \u00a0de \u00a0la persona (intelectual, afectiva, deportiva, social, \u00a0cultural)\u201d23. \u00a0De \u00a0igual \u00a0manera, \u00a0el \u00a0desarrollo de un menor \u201ces arm\u00f3nico \u00a0 cuando \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 privilegia \u00a0desproporcionadamente \u00a0alguno \u00a0de \u00a0los \u00a0diferentes aspectos de la formaci\u00f3n del \u00a0menor, \u00a0ni cuando se excluye o minimiza en exceso alguno de ellos\u201d24. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5. De acuerdo con los criterios fijados en \u00a0la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 y \u00a0los \u00a0tratados \u00a0de \u00a0derechos \u00a0humanos, \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 especial \u00a0 del \u00a0 menor \u00a0ha \u00a0venido \u00a0siendo \u00a0objeto \u00a0de \u00a0desarrollo \u00a0legislativo \u00a0en \u00a0Colombia, \u00a0inicialmente, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s del Decreto Extraordinario \u00a02737 \u00a0de \u00a01989, por el cual se adopt\u00f3 el C\u00f3digo del Menor, y en la actualidad, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 1098 de 2006, \u201cpor la cual se \u00a0expide \u00a0 el \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Infancia \u00a0 y \u00a0 la \u00a0Adolescencia\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia, \u00a0tiene \u00a0por \u00a0finalidad \u00a0garantizar a los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes su pleno y \u00a0armonioso \u00a0desarrollo \u00a0para \u00a0que \u00a0crezcan \u00a0en \u00a0el \u00a0seno \u00a0de \u00a0la \u00a0familia y de la \u00a0comunidad, \u00a0 en \u00a0 un \u00a0ambiente \u00a0de \u00a0felicidad, \u00a0amor \u00a0y \u00a0comprensi\u00f3n, \u00a0haciendo \u00a0prevalecer \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana, sin \u00a0discriminaci\u00f3n alguna (art. 1\u00b0). \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su \u00a0vez, \u00a0el \u00a0objeto \u00a0del mismo es fijar \u00a0normas \u00a0sustantivas y procesales para la protecci\u00f3n integral de los ni\u00f1os, las \u00a0ni\u00f1as \u00a0y los adolescentes, garantizar el ejercicio y el restablecimiento de sus \u00a0derechos \u00a0y \u00a0libertades \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0los \u00a0instrumentos \u00a0internacionales \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0en \u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en las leyes, constituyendo \u00a0dicha \u00a0garant\u00eda y protecci\u00f3n una obligaci\u00f3n para la familia, la sociedad y el \u00a0Estado (art. 2\u00b0). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cuanto a los sujetos cobijados por dicha \u00a0normativa, \u00a0y \u00a0titulares \u00a0de los derechos en ella contenidos, el c\u00f3digo dispone \u00a0que \u00a0 son \u00a0 \u201ctodas \u00a0 las \u00a0personas \u00a0menores \u00a0de \u00a018 \u00a0a\u00f1os\u201d, \u00a0aclarando a su vez que, sin perjuicio de la \u00a0clasificaci\u00f3n \u00a0prevista \u00a0en \u00a0la legislaci\u00f3n civil (C.C. art. 34), \u201cse \u00a0entiende \u00a0por ni\u00f1o o ni\u00f1a las personas entre los 0 y los 12 \u00a0a\u00f1os, \u00a0 y \u00a0 por \u00a0 adolescente \u00a0 las \u00a0personas \u00a0entre \u00a0los \u00a012 \u00a0y \u00a018 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0edad\u201d (art. 3\u00b0). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0mismo c\u00f3digo prev\u00e9 que sus normas son \u00a0de \u00a0orden p\u00fablico, de car\u00e1cter irrenunciable y preferente, las cuales a su vez \u00a0deben \u00a0ser interpretadas y aplicadas de acuerdo con la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y \u00a0los \u00a0Tratados \u00a0de Derechos Humanos ratificados por Colombia, en especial, por la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0los \u00a0Derechos \u00a0del \u00a0Ni\u00f1o, \u00a0ordenamientos \u00a0que \u00a0se entienden \u00a0adem\u00e1s integrados al citado c\u00f3digo (arts. 5 y 6). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo \u00a0 los \u00a0anteriores \u00a0presupuestos, \u00a0el \u00a0principio \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u201cinter\u00e9s \u00a0 \u00a0superior \u00a0 \u00a0del \u00a0menor\u201d \u00a0aparece \u00a0definido en el citado ordenamiento, \u00a0en \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 8\u00b0, \u00a0 el \u00a0 cual \u00a0se\u00f1ala \u00a0expresamente \u00a0que \u00a0\u201c[s]e \u00a0 entiende \u00a0 por \u00a0 inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0del \u00a0ni\u00f1o, \u00a0ni\u00f1a \u00a0y \u00a0adolescente, \u00a0el \u00a0imperativo \u00a0que \u00a0obliga \u00a0a \u00a0todas las personas a garantizar la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0integral \u00a0y \u00a0simult\u00e1nea \u00a0de \u00a0todos sus Derechos Humanos, que son \u00a0universales, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prevalentes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0e \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0interdependientes\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precisamente, \u00a0en \u00a0desarrollo del principio \u00a0del \u00a0 \u201cinter\u00e9s \u00a0superior \u00a0del \u00a0menor\u201d, \u00a0el \u00a0art\u00edculo 20 de ese mismo ordenamiento, regula lo referente a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad. \u00a0En ese contexto, la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0prev\u00e9 \u00a0que \u00a0los \u00a0ni\u00f1os, \u00a0las \u00a0ni\u00f1as \u00a0y \u00a0los adolescentes ser\u00e1n \u00a0protegidos, \u00a0entre \u00a0otras \u00a0muchas conductas all\u00ed descritas, contra \u201c[e]l \u00a0abandono \u00a0f\u00edsico, emocional y psicoafectivo de sus padres, \u00a0representantes \u00a0legales \u00a0o \u00a0de \u00a0las \u00a0personas, \u00a0instituciones \u00a0y autoridades que \u00a0tienen \u00a0 la \u00a0 responsabilidad \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 cuidado \u00a0 y \u00a0atenci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.6. As\u00ed las cosas, conforme con las normas \u00a0internacionales, \u00a0y \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0interno, la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0entendido \u00a0que \u00a0el \u00a0mandato \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad \u00a0no \u00a0puede \u00a0mirarse \u00a0\u00fanicamente \u00a0desde \u00a0la \u00a0perspectiva \u00a0de \u00a0una \u00a0garant\u00eda \u00a0objetiva, \u00a0sino \u00a0como \u00a0la \u00a0manifestaci\u00f3n de un \u00a0derecho \u00a0subjetivo \u00a0fundamental a ser atendido con particular \u00e9nfasis, esto es, \u00a0a \u00a0obtener \u00a0un \u00a0apoyo prioritario. Seg\u00fan la misma jurisprudencia, el derecho de \u00a0protecci\u00f3n\u00a0 \u00a0 \u201ces \u00a0correlativo \u00a0al \u00a0deber \u00a0del \u00a0Estado \u00a0de \u00a0adoptar normas jur\u00eddicas que protejan al menor, habida cuenta de su \u00a0vulnerabilidad, \u00a0de \u00a0sus \u00a0condiciones \u00a0reales de vida a medida que evoluciona la \u00a0sociedad \u00a0 y \u00a0su \u00a0entor\u00adno \u00a0inmediato, \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 exposici\u00f3n \u00a0a \u00a0soportar \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0de \u00a0las \u00a0decisio\u00adnes que adopten los \u00a0mayores \u00a0 sin \u00a0 considerar \u00a0 el \u00a0 inter\u00e9s \u00a0 superior \u00a0del \u00a0menor\u201d25. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.7. En virtud de ese derecho de protecci\u00f3n, \u00a0al \u00a0legislador \u00a0le \u00a0asisten \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0deberes: \u00a0(i) \u00a0adecuar \u00a0las normas \u00a0existentes, \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0no \u00a0 vulneren \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 funda\u00admentales \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0y\u00a0 \u00a0no \u00a0ignoren \u00a0 o \u00a0 dejen \u00a0 por \u00a0fuera \u00a0medidas \u00a0adecuadas \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que \u00a0sean \u00a0indispensables \u00a0 para \u00a0 asegurar \u00a0 un \u00a0 desarrollo \u00a0 libre, \u00a0arm\u00f3ni\u00adco \u00a0e \u00a0integral; \u00a0e \u00a0(ii) \u00a0incluir \u00a0las \u00a0medidas \u00a0que \u00a0sean \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0asegurar \u00a0el \u00a0goce \u00a0efectivo \u00a0de todos los \u00a0derechos \u00a0reconoci\u00addos tanto \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0como \u00a0en \u00a0los \u00a0convenios y tratados a los que se ha hecho \u00a0referencia. \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n con esto \u00faltimo, ha aclarado la Corte que si bien el \u00a0legislador \u00a0\u201cdispone \u00a0de \u00a0un margen de apreciaci\u00f3n de las circunstancias y de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0dise\u00f1o de las normas de protecci\u00f3n de los menores, los \u00a0medios \u00a0que \u00a0escoja \u00a0deben ser efectivamente conducentes para alcanzar los fines \u00a0espec\u00edficos \u00a0 de \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 no \u00a0 excluir \u00a0 las \u00a0medidas \u00a0necesarias \u00a0e \u00a0indispen\u00adsables para lograr \u00a0tales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fines\u201d26. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 ese \u00a0 mismo \u00a0 contexto, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0viene \u00a0considerando \u00a0que, \u00a0cuando \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a044 de la Carta \u00a0dispone \u00a0que \u00a0\u201clos derechos de los ni\u00f1os prevalecen \u00a0sobre \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0dem\u00e1s\u201d, t\u00e1citamente \u00a0est\u00e1 \u00a0previendo un l\u00edmite al principio democr\u00e1tico de adopci\u00f3n de las leyes, \u00a0\u201cen \u00a0el \u00a0sentido de someter a las mayor\u00edas pol\u00edticas coyunturales a un poder \u00a0real \u00a0y \u00a0efectivo \u00a0a favor de los menores, con el fin de preservar su desarrollo \u00a0arm\u00f3nico \u00a0e \u00a0integral \u00a0y \u00a0que, en virtud de su car\u00e1cter prioritario, puede ser \u00a0gestionado \u00a0por \u00a0cualquier \u00a0persona \u00a0en \u00a0su \u00a0defensa, \u00a0a trav\u00e9s de las acciones \u00a0constitucionales \u00a0 \u00a0previstas \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0efecto \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 ordenamiento \u00a0superior\u201d27. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con ello, se busca reconocer que, aun cuando \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0su \u00a0potestad de configuraci\u00f3n normativa, el legislador puede \u00a0regular \u00a0un \u00a0derecho \u00a0fundamental, si con tal proceder compromete la efectividad \u00a0de \u00a0derechos fundamentales de los menores, como puede ser la vida, la integridad \u00a0f\u00edsica \u00a0o \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0contra \u00a0toda forma de abandono, violencia f\u00edsica o \u00a0moral, \u00a0aqu\u00e9l \u00a0est\u00e1 \u00a0en la obligaci\u00f3n de actuar con mayor rigor y cuidado, en \u00a0observancia \u00a0del \u00a0deber \u00a0impuesto \u00a0por la Constituci\u00f3n al Estado de proteger al \u00a0menor \u00a0en \u00a0su \u00a0desarrollo \u00a0arm\u00f3nico \u00a0e \u00a0integral y en el ejercicio pleno de sus \u00a0derechos28.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Los \u00a0sujetos titulares de la protecci\u00f3n especial prevista para los \u00a0menores de edad. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1. \u00a0 \u00a0Amparada \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0disposiciones \u00a0internacionales \u00a0 que \u00a0 hacen \u00a0 parte \u00a0 del \u00a0bloque \u00a0de \u00a0constitucionalidad, \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0esta Corporaci\u00f3n ha precisado que se considera ni\u00f1o a todo \u00a0ser \u00a0humano \u00a0menor \u00a0de dieciocho a\u00f1os (18). En este sentido, ha dejado en claro \u00a0que \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0de \u00a0que \u00a0son \u00a0titulares \u00a0los ni\u00f1os y ni\u00f1as, se \u00a0entiende \u00a0referida, \u00a0sin \u00a0duda \u00a0alguna, \u00a0a \u00a0todos \u00a0los menores de dieciocho (18) \u00a0a\u00f1os, dentro de los que se incluye a los adolescentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2. Ha explicado este Tribunal29, \u00a0que \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0del \u00a0Constituyente, al distinguir entre ni\u00f1os y adolescentes en los \u00a0art\u00edculos \u00a044 \u00a0y \u00a045 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta, \u00a0no fue precisamente la de excluir a estos \u00a0\u00faltimos \u00a0de \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0integral \u00a0otorgada \u00a0a \u00a0la ni\u00f1ez, ni reconocerles \u00a0distinto \u00a0 \u00a0margen \u00a0 de \u00a0 protecci\u00f3n, \u00a0 sino \u00a0 ofrecerles \u00a0 espacios \u00a0 de\u00a0 \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0los \u00a0organismos \u00a0p\u00fablicos y privados que adopten decisiones \u00a0que \u00a0los \u00a0conciernen, \u00a0teniendo en cuenta su mayor grado de desarrollo f\u00edsico y \u00a0mental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u201cadolescentes\u201d \u00a0es \u00a0utilizado por la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0para \u00a0identificar un grupo humano espec\u00edfico: el de los j\u00f3venes \u00a0que \u00a0no \u00a0han \u00a0llegado \u00a0a \u00a0la \u00a0mayor\u00eda de edad (18 a\u00f1os), pero que en raz\u00f3n al \u00a0proceso \u00a0din\u00e1mico \u00a0de evoluci\u00f3n natural del hombre, cuentan con un mayor nivel \u00a0de \u00a0capacidad \u00a0y madurez que debe traducirse, en t\u00e9rminos de participaci\u00f3n, en \u00a0garantizar \u00a0un \u00a0cierto grado de intervenci\u00f3n en los asuntos que interesan a ese \u00a0grupo \u00a0poblacional. \u00a0En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0se \u00a0reitera, \u00a0el uso de las expresiones \u00a0\u201cni\u00f1os\u201d y \u201cadolescentes\u201d \u00a0no \u00a0busca establecer \u00a0diferencias \u00a0en \u00a0punto \u00a0al \u00a0reconocimiento de sus derechos ni a la prevalencia y \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos, \u00a0pues \u00a0en ese campo los dos grupos deben \u00a0recibir \u00a0un \u00a0mismo tratamiento jur\u00eddico, sino reconocer una realidad biol\u00f3gica \u00a0que \u00a0debe \u00a0interpretarse a favor de ampliar progresivamente \u201cla participaci\u00f3n \u00a0activa \u00a0de \u00a0los \u00a0j\u00f3venes \u00a0en \u00a0la vida cultural, deportiva, pol\u00edtica, laboral y \u00a0econ\u00f3mica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 pa\u00eds\u201d30. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ello, \u00a0el \u00a0mandato \u00a0contenido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a045 \u00a0Superior, \u00a0que le reconoce al adolescente el derecho a \u00a0 la \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0formaci\u00f3n \u00a0integral, \u00a0 \u00a0debe \u00a0 \u00a0concordarse \u00a0 e \u00a0 interpretarse \u00a0arm\u00f3nicamente \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a044 \u00a0del \u00a0mismo \u00a0ordenamiento, \u00a0en \u00a0el que se \u00a0consagra \u00a0expresamente el principio de especial protecci\u00f3n del menor de edad, a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de los siguientes postulados b\u00e1sicos: (i) le impone a la familia, a la \u00a0sociedad \u00a0y \u00a0al \u00a0Estado \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0asistir \u00a0y \u00a0proteger al ni\u00f1o para \u00a0garantizar \u00a0su \u00a0desarrollo \u00a0libre, \u00a0arm\u00f3nico \u00a0e \u00a0integral; \u00a0(ii) establece como \u00a0principio \u00a0general \u00a0que \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0prevalecer\u00e1n sobre los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0dem\u00e1s y que ser\u00e1n considerados fundamentales para todos los \u00a0efectos, \u00a0exigiendo \u00a0privilegiar \u00a0y \u00a0asegurar \u00a0su \u00a0ejercicio \u00a0y \u00a0goce \u00a0con total \u00a0plenitud; \u00a0(iii) \u00a0reconoce \u00a0que \u00a0los \u00a0ni\u00f1os son titulares de todos los derechos \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0las \u00a0leyes \u00a0y \u00a0los tratados internacionales \u00a0ratificados \u00a0por Colombia; y (iv) ordena proteger a los ni\u00f1os contra toda forma \u00a0de \u00a0 abandono, \u00a0violencia \u00a0f\u00edsica \u00a0o \u00a0moral, \u00a0secuestro, \u00a0venta, \u00a0abuso \u00a0sexual, \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0laboral \u00a0o \u00a0econ\u00f3mica y trabajos riesgosos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para la Corte, las obligaciones contenidas en \u00a0las \u00a0citadas \u00a0normas \u00a0constitucionales, \u00a0no \u00a0pueden \u00a0mirarse aisladamente, y por \u00a0tanto, \u00a0no \u00a0pueden \u00a0aplicarse \u00a0solamente \u00a0respecto \u00a0de determinados menores -los \u00a0ni\u00f1os- \u00a0sino \u00a0de \u00a0todos \u00a0por \u00a0igual, \u00a0y \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0cobijan a todos los \u00a0adolescentes \u00a0en \u00a0tanto \u00a0no \u00a0hayan cumplido 18 a\u00f1os31. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3. As\u00ed se explic\u00f3 en la Sentencia C-092 \u00a0de \u00a02002, \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte tuvo oportunidad de examinar el alcance de las \u00a0expresiones\u00a0 \u00a0 ni\u00f1o, \u00a0 adolescente \u00a0 y \u00a0 menor, \u00a0utilizadas \u00a0por \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0en algunas de sus normas. En dicho fallo, se \u00a0lleg\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0en \u00a0Colombia, los adolescentes gozan de los \u00a0mismos \u00a0privilegios \u00a0y \u00a0derechos fundamentales que los ni\u00f1os y\u00a0 que,\u00a0 \u00a0en \u00a0ese \u00a0sentido, todo menor de 18 a\u00f1os tiene derecho a la protecci\u00f3n especial \u00a0establecida \u00a0 \u00a0en \u00a0 la \u00a0 Carta. \u00a0 Se \u00a0 dijo al respecto: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0art\u00edculo \u00a044 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n \u00a0establece \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0los \u00a0“ni\u00f1os”, \u00a0entre los cuales se \u00a0destacan \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0vida, \u00a0a \u00a0la \u00a0integridad f\u00edsica, a la salud, a la \u00a0seguridad \u00a0social, \u00a0a la alimentaci\u00f3n equilibrada, al cuidado, a la educaci\u00f3n, \u00a0a \u00a0la \u00a0cultura \u00a0y a la recreaci\u00f3n y todos los dem\u00e1s derechos consagrados en la \u00a0Carta, \u00a0las \u00a0leyes y los tratados internacionales ratificados por Colombia. As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0dispone \u00a0que \u00a0deben \u00a0ser \u00a0protegidos \u00a0contra \u00a0toda \u00a0forma \u00a0de \u00a0abandono, \u00a0violencia, \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0laboral, \u00a0y \u00a0consagra la obligaci\u00f3n de la familia, la \u00a0sociedad \u00a0y \u00a0el \u00a0Estado \u00a0de \u00a0asistir \u00a0y \u00a0proteger \u00a0al \u00a0ni\u00f1o \u00a0para garantizar su \u00a0desarrollo \u00a0 arm\u00f3nico \u00a0e \u00a0integral \u00a0y \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0pleno \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos, \u00a0afirmando, \u00a0en \u00a0el aparte final, que los derechos de los ni\u00f1os prevalecen sobre \u00a0los derechos de los dem\u00e1s. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para efectos de determinar cu\u00e1les son los \u00a0sujetos \u00a0pasivos \u00a0a \u00a0quienes \u00a0cubre este precepto superior, es necesario definir \u00a0qu\u00e9 \u00a0se \u00a0entiende \u00a0por \u00a0ni\u00f1o, \u00a0ya que la Constituci\u00f3n diferencia entre ni\u00f1o, \u00a0adolescente y menor, sin definir el alcance de estas expresiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Diccionario de la Lengua Espa\u00f1ola (Real \u00a0Academia \u00a0de \u00a0la Lengua) define los conceptos de ni\u00f1ez, pubertad y adolescencia \u00a0as\u00ed: \u00a0Ni\u00f1ez \u00a0es \u00a0el \u00a0\u201cper\u00edodo \u00a0de \u00a0la vida humana, que se extiende desde el \u00a0nacimiento \u00a0a \u00a0la pubertad\u201d. Pubertad es \u201cla primera fase de la adolescencia \u00a0en \u00a0la \u00a0cual se producen las modificaciones propias del paso de la infancia a la \u00a0edad \u00a0adulta\u201d. \u00a0Adolescencia \u00a0es \u00a0la \u00a0\u201cedad \u00a0que \u00a0sucede \u00a0a \u00a0la ni\u00f1ez y que \u00a0transcurre \u00a0desde la pubertad hasta el completo desarrollo del organismo.\u201d Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0el \u00a0legislador colombiano consagra las siguientes definiciones en el \u00a0art\u00edculo \u00a034 del C\u00f3digo Civil: el infante o ni\u00f1o es \u00a0aqu\u00e9l \u00a0que \u00a0no \u00a0ha \u00a0cumplido \u00a0siete \u00a0a\u00f1os de edad, imp\u00faber el var\u00f3n mayor de \u00a0siete \u00a0y \u00a0menor \u00a0de \u00a014 \u00a0a\u00f1os y la mujer entre los siete y los doce, y es menor \u00a0adulto \u00a0el var\u00f3n de catorce a dieciocho y la mujer entre doce y dieciocho a\u00f1os \u00a0de \u00a0edad. \u00a0As\u00ed mismo, de acuerdo con el art\u00edculo 28 del C\u00f3digo del Menor, “se \u00a0entiende por menor quien no haya cumplido los 18 a\u00f1os.” \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, dada la diversidad de nociones \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0estas etapas, veamos qu\u00e9 dice la Constituci\u00f3n al respecto. \u00a0En \u00a0efecto, el art\u00edculo 45 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n consagra el derecho de los adolescentes a la participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0 organismos \u00a0 p\u00fablicos \u00a0encargados \u00a0de \u00a0adoptar \u00a0y \u00a0desarrollar \u00a0pol\u00edticas \u00a0p\u00fablicas \u00a0de orden social, econ\u00f3mico, educativo y familiar relacionadas con la \u00a0juventud. \u00a0El \u00a0concepto \u00a0de \u00a0adolescente no se encuentra claramente definido. En \u00a0los \u00a0debates \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Quinta de la Asamblea Nacional Constituyente se \u00a0discuti\u00f3 \u00a0sobre \u00a0la necesidad de se\u00f1alar el l\u00edmite de edad para efectos de la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 44 superior, lo cual finalmente no fue \u00a0objeto \u00a0de \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0alguna, \u00a0apareciendo simplemente breves alusiones al \u00a0tema, \u00a0existiendo \u00a0una \u00a0serie \u00a0de variables que dificultan tal delimitaci\u00f3n. En \u00a0este sentido, se expres\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“\u00bfQui\u00e9n \u00a0es \u00a0joven en el mundo? Joven es \u00a0aquel \u00a0ni\u00f1o \u00a0pasado \u00a0de 10 a\u00f1os, seg\u00fan dicen algunos pa\u00edses hasta que otros, \u00a0en \u00a0su \u00a0extremo, \u00a0dicen \u00a0que \u00a0joven \u00a0es \u00a0aquel \u00a0que, no pasando los 40 a\u00f1os, se \u00a0conserva \u00a0a\u00fan \u00a0soltero; \u00a0extremos en donde es dif\u00edcil ubicarnos, pero nosotros \u00a0decimos \u00a0simplemente \u00a0que \u00a0j\u00f3venes \u00a0son \u00a0todos \u00a0los \u00a0que \u00a0est\u00e1n sometidos a la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0formaci\u00f3n \u00a0moral, \u00a0f\u00edsica, psicol\u00f3gica, intelectual, sexual y \u00a0social \u00a0 por \u00a0parte \u00a0del \u00a0Estado \u00a0y \u00a0la \u00a0sociedad.”32 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
De este modo, la Carta utiliza el t\u00e9rmino \u00a0adolescentes \u00a0para \u00a0referirse \u00a0a \u00a0aquellos j\u00f3venes que no han alcanzado a\u00fan la \u00a0mayor\u00eda \u00a0de \u00a0edad, \u00a0pero \u00a0que tienen capacidad y madurez para participar en los \u00a0organismos \u00a0p\u00fablicos y privados que tengan a cargo la protecci\u00f3n, educaci\u00f3n y \u00a0progreso \u00a0de \u00a0la juventud, sin definir cu\u00e1ndo comienza y a qu\u00e9 edad termina la \u00a0adolescencia. \u00a0Lo \u00a0que \u00a0se \u00a0busc\u00f3 \u00a0con tal consagraci\u00f3n fue pues garantizar la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0formaci\u00f3n f\u00edsica, psicol\u00f3gica, intelectual y social, as\u00ed \u00a0como \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0activa de los j\u00f3venes en la vida cultural, deportiva, \u00a0pol\u00edtica, \u00a0laboral \u00a0y econ\u00f3mica del pa\u00eds, promoviendo su intervenci\u00f3n en las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0los \u00a0organismos que tienen a su cargo pol\u00edticas respecto de ese \u00a0grupo \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 poblaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0As\u00ed, \u00a0la \u00a0distinci\u00f3n \u00a0entre \u00a0ni\u00f1o y adolescente, no se hizo para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0la \u00a0prevalencia \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos, \u00a0sino \u00a0de la participaci\u00f3n. La \u00a0intenci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 constituyente \u00a0no \u00a0fue \u00a0excluir \u00a0a \u00a0los \u00a0adolescentes \u00a0de \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0otorgada \u00a0a \u00a0la \u00a0ni\u00f1ez, \u00a0sino hacerla m\u00e1s participativa \u00a0respecto de las decisiones que le conciernen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este orden de ideas, dado que se trata \u00a0de \u00a0un \u00a0saber \u00a0jur\u00eddico \u00a0que \u00a0admite conceptos diversos y teniendo en cuenta la \u00a0falta \u00a0de \u00a0claridad respecto de las edades l\u00edmites para diferenciar cada una de \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0(ni\u00f1o, \u00a0adolescente, \u00a0menor, \u00a0etc.), \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0con un gran \u00a0sentido \u00a0garant\u00edsta \u00a0y \u00a0proteccionista \u00a0ha \u00a0considerado \u00a0que es ni\u00f1o, todo ser \u00a0humano menor de 18 a\u00f1os\u2026\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
A esa misma conclusi\u00f3n ya hab\u00eda llegado la \u00a0Corte, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0en las Sentencias C-019 de 1993, T-415 de 1998 y T-727 de \u00a01998, en la primera de las cuales sostuvo que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cen Colombia, \u00a0los \u00a0adolescentes \u00a0poseen garant\u00edas propias de su edad y nivel de madurez, pero \u00a0gozan \u00a0de los mismos privilegios y derechos fundamentales que los ni\u00f1os, y son, \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 tanto, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018menores\u2019 \u00a0(siempre \u00a0y cuando no hayan cumplido los 18 a\u00f1os)” 34 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0posterioridad \u00a0a la Sentencia C-092 de \u00a02002, \u00a0la \u00a0posici\u00f3n \u00a0adoptada por la Corte, de considerar que es ni\u00f1o todo ser \u00a0humano \u00a0menor \u00a0de \u00a0dieciocho \u00a0a\u00f1os \u00a0(18), \u00a0y que, por tanto, hasta esa edad son \u00a0sujetos \u00a0de \u00a0la misma protecci\u00f3n especial reconocida por la Constituci\u00f3n y los \u00a0tratados \u00a0de \u00a0derechos \u00a0humanos, \u00a0fue \u00a0reiterada, entre otras, en las Sentencias \u00a0C-1068 \u00a0de \u00a02002, \u00a0C-170 \u00a0de \u00a02004, C-247 de 2004, C-507 de 2004, C-034 de 2005, \u00a0C-118 \u00a0de \u00a02006 \u00a0y \u00a0C-228 de 2008. En la Sentencia C-228 de 2008, se precis\u00f3 al \u00a0respecto: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0a \u00a0los \u00a0adolescentes, \u00a0la \u00a0Corte ha considerado que ellos est\u00e1n \u00a0comprendidos \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 concepto \u00a0 de \u00a0 \u201cni\u00f1os\u201d \u00a0de \u00a0que \u00a0trata \u00a0el \u00a0Art. 44 de la Constituci\u00f3n y por \u00a0tanto \u00a0gozan \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n especial por parte de la familia, la sociedad y el \u00a0Estado \u00a0y \u00a0son \u00a0titulares \u00a0de los derechos fundamentales en \u00e9l consagrados, que \u00a0prevalecen \u00a0sobre \u00a0los \u00a0derechos de los dem\u00e1s. En este sentido ha se\u00f1alado que \u00a0la \u00a0distinci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0entre \u00a0ni\u00f1os \u00a0y \u00a0adolescentes \u00a0no \u00a0tiene \u00a0como \u00a0finalidad \u00a0otorgar \u00a0a \u00a0estos \u00a0\u00faltimos \u00a0distinta \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0sino \u00a0otorgarles \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0los \u00a0organismos \u00a0p\u00fablicos y privados que adopten decisiones \u00a0que \u00a0les \u00a0conciernen, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0su \u00a0mayor \u00a0grado \u00a0de desarrollo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.4. Como se mencion\u00f3, el criterio acogido \u00a0por \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0en torno a este tema, encuentra un claro respaldo en el \u00a0derecho \u00a0internacional, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0distintos acuerdos y convenciones sobre \u00a0derechos \u00a0humanos, que, para efecto de dar aplicaci\u00f3n a lo proclamado en ellas, \u00a0han \u00a0coincidido en entender por ni\u00f1o todo menor de dieciocho a\u00f1os (18), siendo \u00a0ese \u00a0grupo \u00a0el que es objeto de la protecci\u00f3n especial reconocida a los menores \u00a0de \u00a0edad. \u00a0As\u00ed, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo 1\u00b0, la Convenci\u00f3n sobre los \u00a0Derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0Ni\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0198935, establece: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Para \u00a0 los \u00a0 efectos \u00a0 de \u00a0la \u00a0presente \u00a0Convenci\u00f3n, \u00a0se \u00a0entiende por ni\u00f1o todo ser humano menor de dieciocho a\u00f1os de \u00a0edad, \u00a0salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes \u00a0la mayor\u00eda de edad.” \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicha norma, ha sido entendida por la Corte \u00a0en \u00a0el sentido de que, en tanto la legislaci\u00f3n interna \u00a0de \u00a0los \u00a0pa\u00edses \u00a0signatarios no establezca un tope inferior para la mayor\u00eda de \u00a0edad \u00a0de sus naturales, en el contexto de la Convenci\u00f3n se considera como menor \u00a0de \u00a0edad a toda persona que no haya cumplido dieciocho a\u00f1os de existencia, y en \u00a0cualquier \u00a0caso, \u00a0se \u00a0entiende \u00a0por ni\u00f1o todo ser humano que se encuentre en la \u00a0condici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0menor \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0edad36. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual manera, el Convenio Relativo a la \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 Ni\u00f1o \u00a0 y \u00a0 a \u00a0 la \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0Adopci\u00f3n \u00a0Internacional37, \u00a0presentado \u00a0en \u00a0la \u00a0Haya, el 29 de mayo de 1993, en su art\u00edculo \u00a03\u00b0, \u00a0prev\u00e9 \u00a0que \u00a0las normas de protecci\u00f3n del ni\u00f1o se entender\u00e1n aplicables \u00a0hasta \u00a0los \u00a018 a\u00f1os de edad. Al respecto, se lee en el art\u00edculo 3\u00b0 del citado \u00a0convenio: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“El Convenio deja de aplicarse si no se han \u00a0otorgado \u00a0las \u00a0aceptaciones\u00a0 a las que se refiere el art\u00edculo 17, apartado \u00a0c) \u00a0 \u00a0 38, \u00a0antes de que el ni\u00f1o alcance la edad de dieciocho a\u00f1os.”\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El mismo criterio de edad fue el acogido por \u00a0la \u00a0 \u00a0 Convenci\u00f3n \u00a0 \u00a0Interamericana \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 \u00a0Tr\u00e1fico \u00a0 \u00a0Internacional \u00a0 \u00a0de \u00a0menores39 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, suscrita en ciudad de M\u00e9xico D.F., el 18 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a01994, \u00a0en \u00a0cuyo \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00b0 \u00a0se dispuso aplicarla a cualquier \u00a0\u201cmenor\u201d, \u00a0entendiendo \u00a0como \u00a0tal \u00a0\u201ctodo ser humano cuya edad sea inferior a \u00a0dieciocho \u00a0a\u00f1os\u201d. \u00a0Sobre \u00a0el particular, prev\u00e9 la \u00a0norma en cuesti\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEsta Convenci\u00f3n se aplicar\u00e1 a cualquier \u00a0menor \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentre o resida habitualmente en un Estado Parte al tiempo de \u00a0la \u00a0 comisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 acto \u00a0 de \u00a0 tr\u00e1fico \u00a0 internacional \u00a0 contra \u00a0 dicho \u00a0menor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0 los \u00a0 efectos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 presente \u00a0Convenci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0\u201cMenor\u201d \u00a0significa \u00a0todo ser humano \u00a0cuya \u00a0 edad \u00a0 sea \u00a0 inferior \u00a0a \u00a0dieciocho \u00a0a\u00f1os\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.5. En el orden interno, el art\u00edculo 98 de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0dispone \u00a0en su par\u00e1grafo \u00fanico que, \u201c[m]ientras \u00a0la \u00a0ley \u00a0no \u00a0decida \u00a0otra \u00a0edad, \u00a0la \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0se \u00a0ejercer\u00e1 \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0los \u00a0dieciocho a\u00f1os.\u201d Ello \u00a0significa \u00a0que, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0la \u00a0ley no ha fijado edad distinta para adquirir la \u00a0mayor\u00eda \u00a0de \u00a0edad, \u00a0por mandato constitucional, en Colombia la mayor\u00eda de edad \u00a0se \u00a0entiende \u00a0adquirida \u00a0desde \u00a0que \u00a0una \u00a0persona \u00a0cumple \u00a0los \u00a0dieciocho \u00a0a\u00f1os \u00a0(18). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0esos \u00a0 \u00a0t\u00e9rminos, \u00a0 siguiendo \u00a0el \u00a0criterio \u00a0acogido \u00a0por el derecho internacional y la \u00a0doctrina \u00a0 \u00a0 constitucional, \u00a0 \u00a0son \u00a0 \u00a0considerados \u00a0 menores \u00a0todas \u00a0aquellas \u00a0personas \u00a0que \u00a0no hayan alcanzado la mayor\u00eda de edad. \u00a0As\u00ed \u00a0lo \u00a0precisa \u00a0la Ley 1098 de 2006, por la cual se \u00a0expidi\u00f3 \u00a0 el \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0la \u00a0Infancia \u00a0y \u00a0la \u00a0Adolescencia, \u00a0al \u00a0disponer \u00a0que los sujetos cobijados por \u00a0dicha \u00a0normatividad \u00a0y \u00a0titulares \u00a0de los derechos en ella contenidos, son todas \u00a0las \u00a0personas \u00a0menores \u00a0de 18 a\u00f1os, sin perjuicio de la clasificaci\u00f3n prevista \u00a0en \u00a0la legislaci\u00f3n civil en la que se precisa que se entiende por ni\u00f1o o ni\u00f1a \u00a0las \u00a0personas \u00a0entre \u00a0los 0 y los 12 a\u00f1os, y por adolescente las personas entre \u00a0los \u00a012 \u00a0y \u00a018 \u00a0a\u00f1os \u00a0de edad (art. 3\u00b0). Dicho mandato aparece contenido en el \u00a0art\u00edculo \u00a0 3\u00b0, \u00a0 el \u00a0 cual \u00a0consagra \u00a0expresamente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPara \u00a0todos \u00a0los efectos de esta ley son \u00a0sujetos \u00a0titulares \u00a0de \u00a0derechos \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas \u00a0menores de 18 a\u00f1os. Sin \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en el art\u00edculo 34 del C\u00f3digo Civil40 \u00a0 , \u00a0 se \u00a0entiende \u00a0por \u00a0ni\u00f1o \u00a0o \u00a0ni\u00f1a \u00a0las \u00a0personas \u00a0entre los 0 y los 12 a\u00f1os, y por \u00a0adolescente las personas entre 12 y 18 a\u00f1os de edad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.6. \u00a0En consecuencia, no queda duda que en \u00a0Colombia, \u00a0la protecci\u00f3n especial que se predica de los menores, se extiende en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones \u00a0a todas las personas menores de dieciocho a\u00f1os (18), \u00a0ni\u00f1os \u00a0y \u00a0adolescentes. \u00a0Y \u00a0aun \u00a0cuando \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y la ley establecen \u00a0diferencias \u00a0entre \u00a0los \u00a0dos \u00a0grupos, \u00a0las \u00a0mismas no se extienden al \u00e1mbito de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional, \u00a0que \u00a0debe \u00a0ser el mismo para todos sin excepci\u00f3n. \u00a0Tales \u00a0diferencias \u00a0se \u00a0explican \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0su \u00a0desarrollo \u00a0integral, \u00a0concretamente, \u00a0en \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0ofrecerle \u00a0a los adolescentes espacios de \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0los \u00a0organismos \u00a0p\u00fablicos y privados que adopten decisiones \u00a0que \u00a0los \u00a0conciernen, \u00a0teniendo en cuenta su mayor grado de madurez y desarrollo \u00a0f\u00edsico y mental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.7. \u00a0Precisamente, \u00a0en aplicaci\u00f3n de estos \u00a0criterios, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0en la Sentencia C-1068 de 2002, declar\u00f3 \u00a0inexequible \u00a0 la \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 \u201cde \u00a0doce \u00a0(12) \u00a0a\u00f1os\u201d, \u00a0contenida en el art\u00edculo 231 de la Ley 599 \u00a0de \u00a02000, \u00a0mediante \u00a0el cual se regula el tipo penal de mendicidad y tr\u00e1fico de \u00a0menores. \u00a0En \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0dicho \u00a0precepto \u00a0exclu\u00eda de la condici\u00f3n de \u00a0v\u00edctimas \u00a0del \u00a0delito a los mayores de 12 a\u00f1os y menores de 18 a\u00f1os, la Corte \u00a0estim\u00f3 \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 misma \u00a0 preve\u00eda \u00a0un \u00a0trato \u00a0discriminatorio \u00a0excluyente \u00a0e \u00a0injustificado \u00a0para \u00a0ese \u00a0grupo, en raz\u00f3n a que la doctrina constitucional y el \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0consideran \u00a0menores \u00a0a \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas \u00a0que no han \u00a0cumplido \u00a018 \u00a0a\u00f1os, predic\u00e1ndose de ellas la condici\u00f3n de sujetos de especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0en \u00a0igualdad \u00a0de condiciones. Conforme con ello, encontr\u00f3 la Corte \u00a0que \u00a0no era posible que el legislador pudiera reducir el r\u00e9gimen de protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los adolescentes frente a los otros menores, excluy\u00e9ndolos de su condici\u00f3n \u00a0de \u00a0v\u00edctimas \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0mendicidad \u00a0y \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0menores. \u00a0Sobre \u00a0el \u00a0particular se mencion\u00f3 en el fallo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor lo tanto, \u00a0al \u00a0tenor \u00a0del bloque de constitucionalidad se considera ni\u00f1o a todo ser humano \u00a0que \u00a0no \u00a0haya \u00a0accedido \u00a0a la mayor\u00eda de edad, con los privilegios y facultades \u00a0que otorga el art\u00edculo 44 superior.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAsimismo, \u00a0desde \u00a0el extremo pasivo del \u00a0art\u00edculo \u00a0demandado, la Sala se pregunta:\u00a0 \u00bfsi la categor\u00eda ni\u00f1o abarca \u00a0a \u00a0todos \u00a0los menores de edad, por qu\u00e9 raz\u00f3n se excluy\u00f3 del art\u00edculo 231 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0en \u00a0cuanto potenciales v\u00edctimas, a los menores que tengan doce \u00a0a\u00f1os o m\u00e1s de edad? \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 verdad \u00a0es \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0vislumbran \u00a0fundamentos \u00a0ni \u00a0fines \u00a0constitucionales \u00a0que avalen la existencia jur\u00eddica del \u00a0segmento \u00a0 demandado;\u00a0 \u00a0 antes \u00a0 bien, \u00a0 del \u00a0 cotejo \u00a0 con \u00a0el \u00a0bloque \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0 se \u00a0 desprende \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 locuci\u00f3n \u00a0censurada \u00a0se \u00a0erige \u00a0abiertamente \u00a0discriminatoria \u00a0y \u00a0excluyente (art. 13 C.P.), transgresora de los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0que el art\u00edculo 44 superior prescribe a favor de todos \u00a0los \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad, contraria a la primac\u00eda de los derechos inalienables de \u00a0la \u00a0persona (art. 5 C.P.), violatoria del derecho al buen nombre (art. 15 C.P.), \u00a0y \u00a0por \u00a0supuesto, \u00a0diametralmente \u00a0opuesta \u00a0a \u00a0los \u00a0postulados ecum\u00e9nicos sobre \u00a0protecci\u00f3n de los menores (art. 93 C.P.).\u201d\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.8. \u00a0De \u00a0la \u00a0misma \u00a0manera, en la Sentencia \u00a0C-247 \u00a0 de \u00a0 2004, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0declar\u00f3 \u00a0la \u00a0inexequibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201cde \u00a0catorce (14) a\u00f1os\u201d, \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0inciso \u00a0segundo \u00a0del art\u00edculo 233 de la Ley 599 de 2000, que \u00a0establec\u00eda \u00a0como \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0agravaci\u00f3n \u00a0punitiva \u00a0para \u00a0el \u00a0delito de \u00a0inasistencia \u00a0alimentaria, el que \u00e9ste se cometiera contra menores de 14 a\u00f1os. \u00a0Tal \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0la \u00a0adopt\u00f3 la Corte en raz\u00f3n a que si bien el legislador, \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0su \u00a0potestad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0normativa en materia penal, \u00a0estaba \u00a0habilitado \u00a0para \u00a0establecer \u00a0como \u00a0delito la inasistencia alimentaria y \u00a0fijar \u00a0como \u00a0causal \u00a0de \u00a0agravaci\u00f3n \u00a0punitiva el hecho de que dicha conducta se \u00a0cometa \u00a0contra menores de 14 a\u00f1os, lo cierto es que, para efectos del agravante \u00a0previsto, \u00a0no \u00a0pod\u00eda establecer diferencias entre los menores de edad, pues esa \u00a0condici\u00f3n \u00a0la \u00a0tienen todas las personas que no han cumplido los 18 a\u00f1os, y de \u00a0todas \u00a0ellas \u00a0se predica la protecci\u00f3n especial dispuesta en la Constituci\u00f3n y \u00a0los tratados de derechos humanos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0explic\u00f3 tambi\u00e9n en dicho fallo, que no \u00a0obstante \u00a0la amplia potestad del legislador en materia penal, ella debe respetar \u00a0los \u00a0 \u00a0valores \u00a0 superiores \u00a0 del \u00a0 ordenamiento \u00a0 jur\u00eddico, \u00a0 los \u00a0 principios \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0los derechos fundamentales y que, en este sentido, no puede \u00a0desconocer \u00a0los mandatos contenidos en los art\u00edculos 44 y 45 superiores, de los \u00a0que \u00a0se \u00a0desprende, \u00a0en \u00a0concordancia \u00a0con \u00a0las \u00a0normas internacionales sobre la \u00a0materia, \u00a0la \u00a0misma \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0debe \u00a0a \u00a0todos los menores de edad en \u00a0materia \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0alimentos. \u00a0 \u00a0Espec\u00edficamente \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0argument\u00f3 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0Sentencia: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0 este \u00a0 sentido\u00a0 \u00a0 al\u00a0 \u00a0establecer\u00a0 \u00a0una \u00a0causal \u00a0de \u00a0agravaci\u00f3n \u00a0punitiva \u00a0que no los concierne a \u00a0todos, \u00a0 \u00a0est\u00e1 \u00a0 \u00a0efectivamente\u00a0 \u00a0 \u00a0estableciendo \u00a0 \u00a0una \u00a0 diferencia \u00a0 de \u00a0trato\u00a0\u00a0 \u00a0entre \u00a0los menores que frente al mandato de los art\u00edculos 44 \u00a0y \u00a045 superiores\u00a0 de ofrecer una protecci\u00f3n integral tanto para los ni\u00f1os \u00a0como \u00a0para \u00a0los \u00a0adolescentes resulta discriminatoria y vulnera la Constituci\u00f3n \u00a0(art. 13 C.P.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0estas \u00a0 circunstancias \u00a0 ninguna \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0existe \u00a0para \u00a0la diferencia de trato aludida por \u00a0cuanto \u00a0en \u00a0materia de alimentos como en relaci\u00f3n con los dem\u00e1s derechos a que \u00a0alude\u00a0 \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a044 \u00a0superior \u00a0todos \u00a0los menores se encuentran en la \u00a0misma \u00a0situaci\u00f3n\u00a0 \u00a0y \u00a0cualquier norma que desconozca la prevalencia de los \u00a0mismos, \u00a0en los t\u00e9rminos all\u00ed se\u00f1alados, va\u00a0 en contrav\u00eda del esp\u00edritu \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0y, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0debe \u00a0ser declarada inconstitucional41\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.9. \u00a0En estos t\u00e9rminos, la jurisprudencia \u00a0ha \u00a0respetado el criterio seg\u00fan el cual la protecci\u00f3n especial prodigada a los \u00a0menores \u00a0por \u00a0el \u00a0derecho, \u00a0se \u00a0extiende \u00a0en igualdad de condiciones a todas las \u00a0personas \u00a0que \u00a0no \u00a0hayan \u00a0cumplido los dieciocho (18) a\u00f1os, pues todas ellas se \u00a0consideran \u00a0ni\u00f1os \u00a0para \u00a0efectos \u00a0del \u00a0ejercicio \u00a0y \u00a0garant\u00eda de sus derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Inconstitucionalidad de la expresi\u00f3n acusada \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.1. \u00a0Cabe recordar que en el presente caso \u00a0se \u00a0demanda \u00a0parcialmente \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0127 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo Penal, en el cual se \u00a0tipifica \u00a0 el \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0abandono, \u00a0con \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0descripci\u00f3n \u00a0legal: \u00a0\u201c[e]l \u00a0 que \u00a0 abandone \u00a0 a \u00a0un \u00a0menor \u00a0de \u00a0doce (12) a\u00f1os o a una persona que se \u00a0encuentre \u00a0en \u00a0incapacidad \u00a0de \u00a0valerse \u00a0por \u00a0s\u00ed misma, teniendo deber legal de \u00a0velar \u00a0por \u00a0ellos \u00a0incurrir\u00e1 \u00a0en \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de treinta y dos (32) a ciento ocho \u00a0(108) \u00a0 meses\u201d. \u00a0 La \u00a0 misma \u00a0 norma \u00a0 prev\u00e9 \u00a0 una \u00a0circunstancia \u00a0 \u00a0de \u00a0 agravaci\u00f3n \u00a0 punitiva, \u00a0 precisando \u00a0 que: \u00a0 [s]i \u00a0la \u00a0conducta \u00a0descrita \u00a0en \u00a0el inciso anterior se cometiere en \u00a0lugar \u00a0despoblado \u00a0o \u00a0solitario, \u00a0la \u00a0pena \u00a0imponible se aumentar\u00e1 hasta en una \u00a0tercera parte.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2. \u00a0Concretamente, la acusaci\u00f3n se dirige \u00a0contra \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0\u201cde \u00a0 \u00a0doce \u00a0 \u00a0(12) \u00a0a\u00f1os\u201d, \u00a0por \u00a0considerar, tanto los demandantes como \u00a0los \u00a0intervinientes, \u00a0que, \u00a0a trav\u00e9s de ella, el legislador est\u00e1 desconociendo \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a013, \u00a044 \u00a0y \u00a045 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta, \u00a0al reconocerle la condici\u00f3n de \u00a0v\u00edctima \u00a0de \u00a0ese \u00a0delito \u00a0s\u00f3lo \u00a0a \u00a0los \u00a0menores de 12 a\u00f1os, excluyendo de tal \u00a0condici\u00f3n \u00a0a los adolescentes, es decir, a las personas que est\u00e1n entre los 12 \u00a0y 18 a\u00f1os de edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.3. \u00a0Con \u00a0respecto \u00a0al tipo de abandono, es \u00a0importante \u00a0destacar que el mismo se integra al T\u00edtulo I del C\u00f3digo Penal, que \u00a0regula \u00a0lo \u00a0referente a \u201clos delitos contra la vida y \u00a0la \u00a0integridad \u00a0personal\u201d,\u00a0 \u00a0y al Cap\u00edtulo VI, \u00a0que \u00a0se \u00a0ocupa \u00a0\u201cdel \u00a0abandono de menores y personas \u00a0desvalidas\u201d. \u00a0En \u00a0ese \u00a0marco, el delito presenta las \u00a0siguientes \u00a0caracter\u00edsticas: \u00a0(i) \u00a0el bien jur\u00eddico \u00a0protegido, \u00a0son \u00a0la vida y la integridad personal; (i) \u00a0el \u00a0agente \u00a0del \u00a0delito, es \u00a0calificado, \u00a0pues \u00a0debe \u00a0tratarse \u00a0de \u00a0una \u00a0persona \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentre \u00a0legal y \u00a0actualmente \u00a0obligada \u00a0a \u00a0prestar \u00a0asistencia o socorro a otra, siendo la fuente \u00a0principal \u00a0de \u00a0estas \u00a0obligaciones \u00a0las \u00a0derivadas del parentesco familiar; (ii) \u00a0el \u00a0 sujeto \u00a0 pasivo, \u00a0es \u00a0tambi\u00e9n \u00a0calificado, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0los menores de 12 a\u00f1os y otras \u00a0personas \u00a0distintas \u00a0de \u00a0los menores, concretamente los desvalidos que no est\u00e9n \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0asistirse \u00a0por \u00a0s\u00ed \u00a0mismos, \u00a0como puede ser el caso de los \u00a0adultos \u00a0mayores, \u00a0los \u00a0enfermos \u00a0mentales \u00a0o los discapacitados f\u00edsicos. (iii) \u00a0la \u00a0 conducta \u00a0 o \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 delictuosa, \u00a0es \u00a0precisamente \u00a0el \u00a0abandono, \u00a0entendido como la desprotecci\u00f3n \u00a0absoluta \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0deja a una persona a la que se le debe cuidado, es decir, \u00a0que \u00a0incurre \u00a0en \u00a0abandono, el que se sustrae a las obligaciones de asistencia y \u00a0socorro \u00a0que \u00a0legalmente \u00a0tiene \u00a0con \u00a0menores de edad o con personas desvalidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.4. Refiri\u00e9ndose al abandono, la Corte ha \u00a0entendido \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0un \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0en \u00a0blanco, \u00a0en cuanto que, para \u00a0completar \u00a0el \u00a0supuesto \u00a0de \u00a0hecho en \u00e9l previsto, es necesario que el operador \u00a0jur\u00eddico \u00a0se \u00a0remita \u00a0a \u00a0otras \u00a0normas \u00a0del ordenamiento que fijan en el sujeto \u00a0activo \u00a0el deber de asistencia y cuidado sobre el sujeto pasivo -menores de edad \u00a0y \u00a0desvalidos-. \u00a0Sobre \u00a0esa \u00a0base, ha expresado la Corte que el tipo de abandono \u00a0debe \u00a0interpretarse, \u00a0necesariamente, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las \u00a0normas que en el C\u00f3digo Civil regulan los derechos y las obligaciones \u00a0entre \u00a0los \u00a0padres \u00a0y los hijos (Titulo XII del Libro I, arts. 250 a\u00a0 268), \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0de los tutores y curadores (T\u00edtulos XXII\u00a0 a \u00a0XXIX \u00a0del \u00a0Libro \u00a0I, \u00a0arts. \u00a0428 \u00a0a 556), en las que define qui\u00e9nes tienen a su \u00a0cuidado \u00a0y \u00a0en qu\u00e9 condiciones a los menores de edad y a las personas incapaces \u00a0de \u00a0valerse \u00a0por \u00a0s\u00ed \u00a0mismas \u00a0de acuerdo con la legislaci\u00f3n civil. \u00a0Tambi\u00e9n debe interpretarse en armon\u00eda \u00a0con \u00a0las \u00a0normas \u00a0que, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con el abandono de los menores de edad, se \u00a0establecen \u00a0 en \u00a0 el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0la \u00a0Infancia \u00a0y \u00a0la \u00a0Adolescencia, \u00a0y \u00a0con \u00a0todas \u00a0las \u00a0dem\u00e1s \u00a0en que, de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0ley, \u00a0se \u00a0hayan \u00a0se\u00f1alado en cabeza de determinadas personas, \u00a0deberes \u00a0de cuidado de los menores de edad y las personas incapaces de asistirse \u00a0por s\u00ed mismas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.5. Trat\u00e1ndose de menores de edad, para la \u00a0Corte \u00a0es \u00a0claro \u00a0que la tipificaci\u00f3n del delito de abandono se inscribe dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0mandatos \u00a0que \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0a \u00a0la ni\u00f1ez, se \u00a0consagran \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0en diversos instrumentos internacionales de \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0ratificados \u00a0por Colombia, como lo son, entre otros, el Pacto \u00a0Internacional \u00a0de Derechos Civiles y Pol\u00edticos adoptado por la Asamblea General \u00a0de \u00a0las Naciones Unidas en 1966, la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos \u00a0de \u00a01969 \u00a0y \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Sobre \u00a0Derechos del Ni\u00f1o adoptada por la Asamblea \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, a los que ya se hizo \u00a0expresa \u00a0referencia. \u00a0Al \u00a0respecto, \u00a0esta \u00a0\u00faltima \u00a0convenci\u00f3n \u00a0le impone a los \u00a0Estados \u00a0Partes \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0adoptar \u00a0\u201ctodas \u00a0las \u00a0medidas \u00a0 \u00a0legislativas, \u00a0administrativas, \u00a0sociales \u00a0y \u00a0educativas \u00a0apropiadas \u00a0para \u00a0proteger al ni\u00f1o contra toda forma de perjuicio o abuso f\u00edsico o mental, \u00a0descuido \u00a0o \u00a0trato \u00a0negligente, \u00a0malos \u00a0tratos o explotaci\u00f3n, incluido el abuso \u00a0sexual, \u00a0mientras \u00a0el \u00a0ni\u00f1o \u00a0se encuentre bajo la custodia de los padres, de un \u00a0representante \u00a0 legal \u00a0 o \u00a0 de \u00a0 cualquier \u00a0otra \u00a0persona \u00a0que \u00a0lo \u00a0tenga \u00a0a \u00a0su \u00a0cargo\u201d. (Negrillas fuera de \u00a0texto original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.6. \u00a0El \u00a0abandono \u00a0de \u00a0menores de edad, por \u00a0parte \u00a0de \u00a0quienes \u00a0tienen \u00a0el \u00a0deber \u00a0legal \u00a0de \u00a0velar \u00a0por \u00a0ellos, \u00a0adem\u00e1s de \u00a0calificarse \u00a0 como \u00a0 un \u00a0 acto \u00a0 inhumano, \u00a0lleva \u00a0impl\u00edcito \u00a0un \u00a0desarraigo \u00a0y \u00a0desprotecci\u00f3n \u00a0de los ni\u00f1os, en cuanto que, por esa v\u00eda, se les est\u00e1 negando \u00a0lo \u00a0 que \u00a0es \u00a0imprescindible \u00a0para \u00a0su \u00a0propia \u00a0subsistencia, \u00a0exponi\u00e9ndolos \u00a0a \u00a0situaciones \u00a0que \u00a0pueden \u00a0comprometer \u00a0su \u00a0vida e integridad f\u00edsica y personal, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0tambi\u00e9n \u00a0otros \u00a0derechos \u00a0que \u00a0son consustanciales al prop\u00f3sito de \u00a0lograr su desarrollo integral y arm\u00f3nico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.7. \u00a0Como ya se ha explicado, en virtud del \u00a0principio \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u201cinter\u00e9s \u00a0 \u00a0superior \u00a0 \u00a0del \u00a0ni\u00f1o\u201d, \u00a0los \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad \u00a0son \u00a0sujetos de una \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial, \u00a0que de conformidad con las normas que integran el bloque \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0y \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a044 \u00a0del \u00a0la Carta, se manifiesta en la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0impuesta \u00a0a \u00a0la familia, la sociedad y el Estado, de garantizarles, \u00a0por \u00a0una \u00a0parte, \u00a0(i) \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a \u00a0la vida, a la integridad \u00a0f\u00edsica, \u00a0a \u00a0la \u00a0salud, a una alimentaci\u00f3n equilibrada, al cuidado y amor, a la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0a \u00a0tener \u00a0una \u00a0familia \u00a0y \u00a0no ser separado de ella; y, por otra, su \u00a0desarrollo \u00a0libre, \u00a0arm\u00f3nico \u00a0e \u00a0integral, protegi\u00e9ndolos contra toda forma de \u00a0abandono, violencia f\u00edsica \u00a0o \u00a0moral, \u00a0secuestro, \u00a0venta, \u00a0abuso sexual, explotaci\u00f3n laboral o econ\u00f3mica y \u00a0trabajos riesgosos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin duda que el abandono, por parte de quien \u00a0tiene \u00a0el \u00a0deber \u00a0legal de asistir al menor de edad, desconoce los postulados de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0que \u00a0pesa sobre ese grupo de la poblaci\u00f3n, raz\u00f3n por la \u00a0cual \u00a0se \u00a0justifica \u00a0plenamente \u00a0que \u00a0tal \u00a0conducta \u00a0se \u00a0tipifique y se sancione \u00a0adecuadamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.8. Ahora bien, conforme se mencion\u00f3 en los \u00a0apartados \u00a0anteriores, \u00a0la protecci\u00f3n especial de que \u00a0son \u00a0titulares \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0y \u00a0ni\u00f1as, se entiende referida, sin duda alguna, a \u00a0todos \u00a0los \u00a0menores \u00a0de \u00a018 \u00a0a\u00f1os. \u00a0Aun \u00a0cuando \u00a0es \u00a0cierto que el ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0distingue \u00a0entre \u00a0ni\u00f1os \u00a0y \u00a0adolescentes, \u00a0la jurisprudencia ha sido \u00a0clara \u00a0en \u00a0sostener \u00a0que tal distinci\u00f3n no se extiende al cat\u00e1logo de derechos \u00a0ni \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0\u00e9stos \u00a0se \u00a0predican, \u00a0en \u00a0igualdad de \u00a0condiciones, \u00a0para \u00a0todas las personas que no han alcanzado la edad de 18 a\u00f1os, \u00a0quienes son las que detentan la condici\u00f3n de menores de edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este sentido, ha quedado definido que los \u00a0adolescentes \u00a0gozan \u00a0de \u00a0los mismos privilegios y derechos fundamentales que los \u00a0ni\u00f1os, \u00a0por \u00a0lo que son todos los menores de 18 a\u00f1os los titulares del derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n\u00a0 \u00a0especial \u00a0establecida \u00a0en \u00a0la \u00a0Carta \u00a0y \u00a0los \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0de derechos humanos, sin que sea posible establecer diferencias \u00a0de edad en cuanto al r\u00e9gimen de protecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.9. \u00a0Conforme con ello, encuentra la Corte \u00a0que \u00a0la \u00a0distinci\u00f3n \u00a0impuesta \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador \u00a0en \u00a0el \u00a0delito de abandono, \u00a0consistente \u00a0en \u00a0otorgarle la condici\u00f3n de v\u00edctima de \u00a0ese \u00a0delito \u00a0s\u00f3lo a los menores de 12 a\u00f1os, excluyendo de tal condici\u00f3n a los \u00a0adolescentes, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0a \u00a0las personas que est\u00e1n entre los 12 y 18 a\u00f1os de \u00a0edad, no encuentra justificaci\u00f3n constitucional alguna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.10. \u00a0Compartiendo \u00a0la posici\u00f3n adoptada \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, para este Tribunal es claro que no reconocerle la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0v\u00edctima \u00a0del delito de abandono a los adolescentes, implicar\u00eda \u00a0aceptar \u00a0como \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0posible \u00a0la \u00a0exposici\u00f3n \u00a0de \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad a \u00a0situaciones \u00a0de riesgo, expresamente prohibidas por la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y \u00a0los \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0de \u00a0derechos \u00a0humanos, como lo son, entre muchas \u00a0otras, \u00a0 la \u00a0exposici\u00f3n \u00a0al \u00a0abuso, \u00a0al \u00a0maltrato, \u00a0a \u00a0la \u00a0delincuencia, \u00a0a \u00a0la \u00a0drogadicci\u00f3n, \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 mendicidad, \u00a0 o \u00a0la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0sexual, \u00a0laboral \u00a0o \u00a0econ\u00f3mica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0bien \u00a0es \u00a0cierto \u00a0que \u00a0los \u00a0adolescentes \u00a0cuentan \u00a0con \u00a0un \u00a0mayor \u00a0grado de madurez y desarrollo con respecto a los ni\u00f1os \u00a0menores \u00a0de 12 a\u00f1os, en todo caso, no poseen la suficiente autonom\u00eda f\u00edsica y \u00a0jur\u00eddica \u00a0para autogobernarse, esto es, no cuentan con las condiciones legales, \u00a0mentales \u00a0y \u00a0f\u00edsicas \u00a0para valerse por s\u00ed mismos y para proveerse todo aquello \u00a0que \u00a0a su edad requieran, vi\u00e9ndose afectado el desarrollo arm\u00f3nico e integral, \u00a0en \u00a0caso \u00a0de no recibir el apoyo requerido por parte de quienes est\u00e1n obligados \u00a0a \u00a0ello. \u00a0Como ya se explic\u00f3, el mandato de brindarle a los menores de edad una \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial, \u00a0exige que las medidas de asistencia que se dicten est\u00e9n \u00a0dirigidas \u00a0a \u00a0garantizarles \u00a0a \u00a0todos, sin excepci\u00f3n, su desarrollo arm\u00f3nico e \u00a0integral, \u00a0 \u00a0 \u00a0entendiendo \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 desarrollo \u00a0 \u00a0 es \u00a0 \u00a0 \u201cintegral\u201d, \u00a0 cuando \u00a0se \u00a0da \u00a0en \u00a0las \u00a0diversas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 dimensiones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0persona\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0-intelectual, \u00a0 afectiva, \u00a0 deportiva, \u00a0 social, \u00a0 cultural-, \u00a0 y \u00a0 \u201carm\u00f3nico\u201d, \u00a0cuando \u00a0no se privilegia \u00a0desproporcionadamente \u00a0alguno \u00a0de \u00a0los \u00a0diferentes aspectos de la formaci\u00f3n del \u00a0menor \u00a0 de \u00a0 edad, \u00a0ni \u00a0cuando \u00a0se \u00a0excluye \u00a0o \u00a0minimiza \u00a0en \u00a0exceso \u00a0alguno \u00a0de \u00a0ellos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.11. \u00a0Bajo estos presupuestos, el criterio \u00a0distintivo \u00a0 utilizado \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 legislador \u00a0 en \u00a0la \u00a0norma \u00a0acusada, \u00a0basado \u00a0exclusivamente \u00a0 en \u00a0 la \u00a0edad \u00a0del \u00a0ni\u00f1o, \u00a0no \u00a0resulta \u00a0entonces \u00a0razonable \u00a0y \u00a0proporcional \u00a0al \u00a0fin perseguido con la medida: la protecci\u00f3n del menor. Por el \u00a0contrario, \u00a0a la luz de las consideraciones que han sido expuestas a lo largo de \u00a0esta \u00a0Sentencia, \u00a0desconocerle \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0sujeto \u00a0pasivo del delito de \u00a0abandono \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 adolescentes, \u00a0se \u00a0muestra \u00a0como \u00a0una \u00a0medida \u00a0abiertamente \u00a0 discriminatoria \u00a0 y \u00a0 excluyente \u00a0 (C.P. \u00a0 art. \u00a013), \u00a0violatoria \u00a0de los derechos fundamentales que los art\u00edculos 44 y 45 de la Carta \u00a0prescriben \u00a0 a \u00a0 favor \u00a0 de \u00a0 todos \u00a0los \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad, \u00a0y, \u00a0por \u00a0supuesto, \u00a0diametralmente \u00a0opuesta \u00a0a \u00a0los \u00a0postulados universales sobre protecci\u00f3n de los \u00a0derechos \u00a0de los menores, que como se ha dicho, se predica de todas las personas \u00a0que \u00a0no \u00a0han \u00a0alcanzado \u00a0los \u00a018 \u00a0a\u00f1os (art. 93 C.P). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.12. \u00a0En efecto, en el entendido de que el \u00a0delito \u00a0de abandono se concibe como una medida de protecci\u00f3n de los derechos de \u00a0los \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad, reducir el sujeto pasivo de la conducta a quienes no han \u00a0llegado \u00a0a \u00a0los 12 a\u00f1os de edad, no coadyuva a ese prop\u00f3sito y, en cambio, s\u00ed \u00a0genera \u00a0 una \u00a0 evidente \u00a0 disminuci\u00f3n \u00a0 del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0adolescentes, \u00a0 mayores \u00a0 de \u00a0 12 \u00a0 a\u00f1os \u00a0 y \u00a0 menores \u00a0 de \u00a0 18, \u00a0que \u00a0resulta \u00a0inconstitucional, \u00a0y \u00a0que \u00a0va en contrav\u00eda del deber que le asiste al Estado de \u00a0adoptar \u00a0medidas de protecci\u00f3n dirigidas a garantizar su desarrollo arm\u00f3nico e \u00a0integral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.13. Seg\u00fan qued\u00f3 expresado en este fallo, \u00a0aun \u00a0cuando el legislador goza de un amplio margen de libertad de configuraci\u00f3n \u00a0normativa \u00a0en \u00a0materia \u00a0penal, en la adopci\u00f3n de las conductas delictivas, debe \u00a0respetar \u00a0los \u00a0valores \u00a0superiores \u00a0del \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico, los principios \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0y, \u00a0en este sentido, no puede \u00a0desconocer \u00a0los mandatos contenidos en los art\u00edculos 44 y 45 superiores, de los \u00a0que \u00a0se desprende, en concordancia con las normas internacionales, el derecho de \u00a0todos \u00a0los \u00a0menores \u00a0de \u00a018 a\u00f1os a una protecci\u00f3n especial y al respeto de sus \u00a0derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.14. \u00a0La \u00a0posici\u00f3n asumida por la Corte en \u00a0esta \u00a0causa, \u00a0es \u00a0consistente \u00a0con \u00a0la \u00a0adoptada \u00a0en asuntos similares, tambi\u00e9n \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0conductas \u00a0penales \u00a0que \u00a0inclu\u00edan a los menores de edad como \u00a0sujetos \u00a0pasivos de las mismas. Ya se mencion\u00f3, en el apartado anterior, que en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-1068 \u00a0de \u00a02002, \u00a0la Corte declar\u00f3 inexequible la expresi\u00f3n de \u00a0\u201cde \u00a0doce \u00a0(12) \u00a0a\u00f1os\u201d, \u00a0contenida \u00a0en el art\u00edculo 231 de la Ley 599 de 2000, mediante el cual se regula \u00a0el \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0de \u00a0mendicidad y tr\u00e1fico de menores, por cuanto dicho precepto \u00a0exclu\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0condici\u00f3n de v\u00edctimas del delito a los mayores de 12 a\u00f1os y \u00a0menores \u00a0de \u00a018 a\u00f1os. Tambi\u00e9n en la Sentencia C-247 de 2004, la Corte declar\u00f3 \u00a0la \u00a0inexequibilidad de la expresi\u00f3n \u201cde catorce (14) \u00a0a\u00f1os\u201d, contenida en el inciso segundo del art\u00edculo \u00a0233 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, \u00a0que \u00a0establec\u00eda \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0inasistencia \u00a0alimentaria \u00a0frente \u00a0a menores de 14 a\u00f1os. En ambos casos, la determinaci\u00f3n la \u00a0adopt\u00f3 \u00a0la \u00a0Corte \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0a \u00a0que si bien el legislador, en ejercicio de su \u00a0potestad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0normativa \u00a0en materia penal, est\u00e1 habilitado para \u00a0establecer \u00a0delitos, \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0menores \u00a0de edad, debe tener presente que \u00a0la protecci\u00f3n especial a ellos prodigada se extiende \u00a0en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones, a todas las personas que no hayan cumplido los 18 \u00a0a\u00f1os de edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.15. \u00a0De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0 \u201cde \u00a0 doce \u00a0(12) \u00a0a\u00f1os\u201d, \u00a0 contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0127 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0resulta \u00a0violatoria \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a013, \u00a044, 45 y 93 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0tambi\u00e9n \u00a0contraria \u00a0a \u00a0los instrumentos internacionales de derechos \u00a0humanos \u00a0que \u00a0se \u00a0refieren \u00a0a \u00a0lo \u00a0protecci\u00f3n de menores, como son, \u00a0 el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y Pol\u00edticos adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en \u00a01966, \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos de 1969 y la Convenci\u00f3n \u00a0Sobre \u00a0Derechos del Ni\u00f1o adoptada por la Asamblea General de la Naciones Unidas \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a020 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 noviembre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 1989.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.16. \u00a0En \u00a0ese sentido, la citada expresi\u00f3n \u00a0\u201cde \u00a0doce \u00a0(12) \u00a0a\u00f1os\u201d, \u00a0ser\u00e1 \u00a0declarada inexequible, con el fin de excluir del ordenamiento, el l\u00edmite \u00a0de \u00a0edad \u00a0previsto por el legislador para el delito de abandono frente a menores \u00a0de \u00a0edad, \u00a0ya \u00a0que, \u00a0como ha sido expuesto, la condici\u00f3n de menor se extiende a \u00a0toda \u00a0persona \u00a0que \u00a0no \u00a0ha \u00a0cumplido \u00a0los \u00a018 \u00a0a\u00f1os, \u00a0y \u00a0son \u00a0ellos, \u00a0ni\u00f1os \u00a0y \u00a0adolescentes, \u00a0quienes \u00a0indistintamente \u00a0deben \u00a0tener la condici\u00f3n de v\u00edctimas \u00a0del tipo penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Plena de \u00a0la \u00a0Corte Constitucional, o\u00eddo el concepto del Procurador General de la Naci\u00f3n \u00a0y \u00a0cumplidos \u00a0los \u00a0tr\u00e1mites y requisitos que contempla el decreto 2067 de 1991, \u00a0administrando \u00a0 justicia \u00a0 en \u00a0 nombre \u00a0 del \u00a0 pueblo \u00a0 y \u00a0 por \u00a0mandato \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Declarar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 INEXEQUIBLE \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201cde \u00a0doce \u00a0(12) \u00a0a\u00f1os\u201d contenida en el \u00a0art\u00edculo 127 del C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, \u00a0 comun\u00edquese, \u00a0 c\u00famplase, \u00a0publ\u00edquese, \u00a0ins\u00e9rtese en la Gaceta de la Corte Constitucional y arch\u00edvese el \u00a0expediente.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Salvamento de voto. \u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO PEREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE IVAN PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA \u00a0PORTO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA \u00a0DE MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0General \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0La \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201clegal\u201d fue \u00a0declarada \u00a0exequible \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia C-034 de \u00a02005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a014 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0890 de 2004, aument\u00f3 las penas para todos los tipos \u00a0penales \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0la \u00a0parte \u00a0especial del C\u00f3digo Penal. La norma dispuso \u00a0sobre el particular: \u00a0 \u00a0ART\u00cdCULO \u00a014. Las penas previstas \u00a0en \u00a0los \u00a0tipos \u00a0penales \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0la \u00a0Parte Especial del C\u00f3digo Penal se \u00a0aumentar\u00e1n \u00a0en \u00a0la \u00a0tercera parte en el m\u00ednimo y en la mitad en el m\u00e1ximo. En \u00a0todo \u00a0caso, \u00a0la aplicaci\u00f3n de esta regla general de incremento deber\u00e1 respetar \u00a0el \u00a0tope \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de la pena privativa de la libertad para los tipos penales de \u00a0acuerdo \u00a0 con \u00a0 lo \u00a0 establecido \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 2o. \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0ley. \u00a0Los \u00a0art\u00edculos \u00a0230A, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 442, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 444, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 444A, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 453, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 454A, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 454B \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 454C \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 Penal \u00a0 tendr\u00e1n \u00a0 la \u00a0 pena \u00a0indicada \u00a0en \u00a0esta \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0versi\u00f3n \u00a0original de la Ley 599 de \u00a02000, \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0abandono \u00a0se \u00a0sancionaba \u00a0con \u00a0una \u00a0pena \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n de \u00a0\u201cdos \u00a0 (2) \u00a0 a \u00a0 seis \u00a0 (6) \u00a0 meses\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Sentencia \u00a0C-247 \u00a0de \u00a02004\u00a0 \u00a0M.P. \u00a0Alvaro Tafur Galvis \u201cLa intenci\u00f3n del \u00a0constituyente \u00a0al \u00a0hacer \u00a0la \u00a0distinci\u00f3n \u00a0entre \u00a0ni\u00f1os \u00a0y \u00a0adolescentes en los \u00a0art\u00edculos \u00a044 y 45 superiores no fue excluir a estos \u00faltimos de la protecci\u00f3n \u00a0integral \u00a0otorgada \u00a0a \u00a0la \u00a0ni\u00f1ez, \u00a0sino \u00a0ofrecerle \u00a0espacios \u00a0de participaci\u00f3n \u00a0respecto de las decisiones que los conciernen\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sentencia \u00a0C-092 \u00a0de \u00a02002 \u00a0M.P. \u00a0Eduardo \u00a0Montealegre \u00a0Lynett \u00a0\u201cEsta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0sostenido \u00a0que \u00a0en Colombia, los \u00a0adolescentes \u00a0poseen \u00a0garant\u00edas \u00a0propias \u00a0de \u00a0su \u00a0edad y nivel de madurez, pero \u00a0gozan \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos privilegios y derechos fundamentales que los ni\u00f1os y son \u00a0por \u00a0tanto, menores (siempre \u00a0y \u00a0cuando \u00a0no \u00a0hayan \u00a0cumplido \u00a0los \u00a018 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0edad). \u00a0En \u00a0consecuencia, la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0estatuida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a044 C.P a favor de los \u00a0ni\u00f1os \u00a0ha de entenderse a \u00a0todo menor de 18 a\u00f1os\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Por \u00a0fuera \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0abandono \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0127, \u00a0en el mismo \u00a0cap\u00edtulo \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0tipifican \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0siguientes \u00a0 \u00a0conductas: \u00a0 \u00a0ARTICULO \u00a0128. \u00a0ABANDONO \u00a0DE \u00a0HIJO FRUTO DE ACCESO CARNAL VIOLENTO, \u00a0ABUSIVO, \u00a0O \u00a0DE \u00a0INSEMINACION \u00a0ARTIFICIAL \u00a0O TRANSFERENCIA DE OVULO FECUNDADO NO \u00a0CONSENTIDAS. \u00a0La \u00a0madre \u00a0que \u00a0dentro \u00a0de los ocho (8) \u00a0d\u00edas \u00a0siguientes al nacimiento abandone a su hijo fruto de acceso o acto sexual \u00a0sin \u00a0consentimiento, \u00a0abusivo, \u00a0o de inseminaci\u00f3n artificial o transferencia de \u00a0\u00f3vulo \u00a0fecundado \u00a0no \u00a0consentidas, incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de uno (1) a tres (3) \u00a0a\u00f1os. \u00a0ARTICULO \u00a0129. \u00a0EXIMENTE DE RESPONSABILIDAD Y \u00a0ATENUANTE \u00a0PUNITIVO. No habr\u00e1 lugar a responsabilidad \u00a0penal \u00a0en las conductas descritas en los art\u00edculos anteriores, cuando el agente \u00a0o \u00a0la \u00a0madre \u00a0recoja \u00a0voluntariamente al abandonado antes de que fuere auxiliado \u00a0por \u00a0otra \u00a0persona, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0\u00e9ste \u00a0no \u00a0hubiere \u00a0sufrido \u00a0lesi\u00f3n \u00a0alguna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si hubiere sufrido lesi\u00f3n no habr\u00e1 lugar \u00a0a \u00a0la agravante contemplada en el inciso 1 del art\u00edculo siguiente. ARTICULO \u00a0 \u00a0130. \u00a0 \u00a0CIRCUNSTANCIAS \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0AGRAVACION. \u00a0Si \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas \u00a0descritas en los art\u00edculos anteriores se \u00a0siguiere \u00a0para \u00a0el \u00a0abandonado \u00a0alguna \u00a0lesi\u00f3n \u00a0personal, la pena respectiva se \u00a0aumentar\u00e1 hasta en una cuarta parte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si sobreviniere la muerte, el aumento ser\u00e1 \u00a0de una tercera parte a la mitad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5\u00a0 \u00a0Sobre \u00a0el \u00a0particular \u00a0se pueden consultar, entre otras, las Sentencias C-559 de \u00a01999, \u00a0C-840 \u00a0de \u00a02000, \u00a0C-226 \u00a0de \u00a02002, C-420 de 2002, C-762 de 2002, C-205 de \u00a02003, C-247 de 2004 y C-034 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Cabe \u00a0Destacar \u00a0que, \u00a0como lo ha dicho esta Corte, la pol\u00edtica criminal del Estado no \u00a0se \u00a0agota \u00a0en el ejercicio de su poder punitivo.\u00a0 En la Sentencia C-646-01, \u00a0este \u00a0Tribunal defini\u00f3 en un sentido amplio el concepto de pol\u00edtica criminal y \u00a0la \u00a0amplia gama de medidas que comprend\u00eda. Dijo sobre el particular: \u201cDada la \u00a0multiplicidad \u00a0 de \u00a0 intereses, \u00a0bienes \u00a0jur\u00eddicos \u00a0y \u00a0derechos \u00a0que \u00a0requieren \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0la \u00a0variedad \u00a0y \u00a0complejidad de algunas conductas criminales, as\u00ed \u00a0como \u00a0 los \u00a0 imperativos \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0para \u00a0combatir \u00a0la \u00a0impunidad \u00a0y \u00a0la \u00a0limitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0con \u00a0que cuentan los Estados para responder a la \u00a0criminalidad \u00a0organizada, \u00a0es \u00a0apropiado \u00a0definir \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0criminal en un \u00a0sentido \u00a0amplio. \u00a0Es \u00a0\u00e9sta \u00a0el \u00a0conjunto \u00a0de \u00a0respuestas \u00a0que \u00a0un Estado estima \u00a0necesario \u00a0adoptar \u00a0para \u00a0hacerle frente a conductas consideradas reprochables o \u00a0causantes \u00a0de \u00a0perjuicio \u00a0social \u00a0con el fin de garantizar la protecci\u00f3n de los \u00a0intereses \u00a0esenciales \u00a0del \u00a0Estado \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos de los residentes en el \u00a0territorio \u00a0bajo \u00a0su jurisdicci\u00f3n. Dicho conjunto de respuestas puede ser de la \u00a0m\u00e1s \u00a0variada \u00edndole. Puede ser social, como cuando se promueve que los vecinos \u00a0de \u00a0un mismo barrio se hagan responsables de alertar a las autoridades acerca de \u00a0la \u00a0presencia \u00a0de sucesos extra\u00f1os que puedan estar asociados a la comisi\u00f3n de \u00a0un \u00a0delito.\u00a0 \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0puede \u00a0ser \u00a0jur\u00eddica, \u00a0como cuando se reforman las \u00a0normas \u00a0penales. \u00a0Adem\u00e1s \u00a0puede ser econ\u00f3mica, como cuando se crean incentivos \u00a0para \u00a0 estimular \u00a0 un \u00a0determinado \u00a0comportamiento \u00a0o \u00a0desincentivos\u00a0 \u00a0para \u00a0incrementarles \u00a0los costos a quienes realicen conductas reprochables. Igualmente \u00a0puede \u00a0ser \u00a0cultural, \u00a0como \u00a0cuando \u00a0se \u00a0adoptan campa\u00f1as publicitarias por los \u00a0medios \u00a0masivos \u00a0de \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0para generar conciencia sobre las bondades o \u00a0consecuencias \u00a0nocivas \u00a0de \u00a0un \u00a0determinado \u00a0comportamiento \u00a0que \u00a0causa un grave \u00a0perjuicio \u00a0social. \u00a0Adicionalmente \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0administrativas, como cuando se \u00a0aumentan \u00a0 las \u00a0 medidas \u00a0 de \u00a0 seguridad \u00a0 carcelaria. \u00a0 Inclusive \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0tecnol\u00f3gicas, \u00a0como \u00a0cuando \u00a0se \u00a0decide emplear de manera sistem\u00e1tica un nuevo \u00a0descubrimiento \u00a0cient\u00edfico \u00a0para \u00a0obtener la prueba de un hecho constitutivo de \u00a0una conducta t\u00edpica\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Sentencia C-420 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8\u00a0 \u00a0Sentencia\u00a0 C-1404 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Sentencia C-038 de 1995. Fundamento 4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Sobre \u00a0el \u00a0tema \u00a0se pueden consultar, entre otras, las Sentencias C-013 de 1997, \u00a0C-840 de 2000 y C- 034 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Sentencia C-070 de 1996. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 Ver \u00a0Sentencia C-226\/02 M.P. Alvaro Tafur Galvis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Sentencia C-420 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Sentencia C-507 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Sentencia Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Cfr. Sentencia C-019 de 1993, M.P. Ciro Angarita Bar\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Cfr. Sentencia T-029 de 1994, M.P. Vladimiro Naranjo Mesa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Sentencia C-1064 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Aprobado \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 Congreso \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0mediante \u00a0la \u00a0Ley \u00a074 \u00a0de \u00a01968. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Aprobado \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 Congreso \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0mediante \u00a0la \u00a0Ley \u00a016 \u00a0de \u00a01972. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 El \u00a0aparte \u00a0citado \u00a0de \u00a0la \u00a0Observaci\u00f3n General N\u00b0 5\u00a0 2003, del Comit\u00e9 sobre \u00a0los \u00a0 Derechos \u00a0 del \u00a0 Ni\u00f1o, \u00a0 aparece \u00a0 citada \u00a0 en \u00a0 la \u00a0Sentencia \u00a0C-507 \u00a0de \u00a02004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Sentencia C-507 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Sentencia Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Sentencia C-507 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Sentencia C-507 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Sentencia C-174 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0Cfr. las Sentencias SU-225 de 1998 y C-170 de 2004 \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 \u00a0Cfr. Las Sentencias C-092 de 2002 y C-228 de 2008, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 \u00a0Sentencia C-092 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 \u00a0Cfr. \u00a0Sentencia \u00a0C-092\/02. \u00a0En \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sentido se pueden consultar\u00a0 las \u00a0Sentencias\u00a0 C-019 de 1993, T-415 de 1998 y T-727 de 1998.. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 \u00a0Actas \u00a0de \u00a0los \u00a0debates de la Asamblea Nacional Constituyente, Transcripci\u00f3n de \u00a0sesiones, \u00a0presidencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0Plenaria, \u00a0Junio \u00a010 \u00a0de 1991, pag. \u00a068 \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 La \u00a0Corte, \u00a0mediante \u00a0sentencia C-325 de 2000, M.P. Vladimiro Naranjo Mesa, declar\u00f3 \u00a0la \u00a0exequibilidad del Convenio 138 sobre la edad m\u00ednima de admisi\u00f3n al empleo, \u00a0adoptado \u00a0por \u00a0la \u00a0Conferencia \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n Internacional del \u00a0Trabajo, \u00a0la cual prev\u00e9 desde su primer art\u00edculo que “todo Estado para el cual \u00a0entre \u00a0en \u00a0vigor \u00a0el \u00a0referido \u00a0instrumento se compromete a seguir una pol\u00edtica \u00a0nacional \u00a0 que \u00a0asegure \u00a0la \u00a0abolici\u00f3n \u00a0efectiva \u00a0del trabajo de los ni\u00f1os y eleve progresivamente la edad \u00a0m\u00ednima \u00a0de \u00a0admisi\u00f3n \u00a0al \u00a0trabajo \u00a0hasta \u00a0un \u00a0nivel \u00a0que \u00a0haga posible el m\u00e1s \u00a0completo \u00a0desarrollo \u00a0f\u00edsico \u00a0y \u00a0mental \u00a0de \u00a0los \u00a0menores. \u00a0Para \u00a0esos efectos, \u00a0estipula \u00a0que \u00a0todo Estado que ratifique el Convenio deber\u00e1 especificar, en una \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0anexa \u00a0a \u00a0su ratificaci\u00f3n, la edad m\u00ednima de admisi\u00f3n al empleo \u00a0en \u00a0su territorio, la cual no podr\u00e1 ser inferior a aquella en la que termina la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0escolar \u00a0o, \u00a0en \u00a0todo \u00a0caso, \u00a0los \u00a0quince \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0edad. La edad \u00a0se\u00f1alada \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser \u00a0modificada posteriormente, se\u00f1alando una m\u00e1s elevada.” \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 \u00a0Sentencia C-019 de 1993 M.P. Ciro Angarita Bar\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 \u00a0Aprobado \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 Congreso \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0mediante \u00a0la \u00a0Ley \u00a012 \u00a0de \u00a01991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 \u00a0Cfr. Sentencia C-1068 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 \u00a0Aprobado por el Congreso de \u00a0la Rep\u00fablica mediante la Ley 265 de 1996. \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 \u00a0Este \u00a0apartado \u00a0reza: “En el Estado de origen s\u00f3lo se podr\u00e1 confiar el ni\u00f1o a \u00a0los \u00a0futuros \u00a0padres adoptivos si: c) las Autoridades centrales de ambos Estados \u00a0est\u00e1n de acuerdo en que se siga el procedimiento de adopci\u00f3n.” \u00a0\u00a0<\/p>\n
39 \u00a0Aprobado por el Congreso de la Rep\u00fablica mediante la \u00a0Ley 470 de 1998. \u00a0\u00a0<\/p>\n
40 \u00a0Seg\u00fan \u00a0 lo \u00a0 previsto \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Art. \u00a0 34 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Civil, \u00a0\u201cll\u00e1mase \u00a0infante \u00a0o \u00a0ni\u00f1o, \u00a0todo \u00a0el \u00a0que no ha cumplido siete \u00a0a\u00f1os; \u00a0imp\u00faber, \u00a0el que no ha cumplido catorce a\u00f1os; adulto, el que ha dejado \u00a0de \u00a0ser \u00a0imp\u00faber; \u00a0mayor \u00a0de \u00a0edad, \u00a0o \u00a0simplemente \u00a0mayor, \u00a0el que ha cumplido \u00a0veinti\u00fan \u00a0a\u00f1os, \u00a0y \u00a0menor de edad, o simplemente menor, el que no ha llegado a \u00a0cumplirlos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta disposici\u00f3n fue modificada por el Art. \u00a01\u00b0 \u00a0de \u00a0la Ley 27 de 1977, en virtud del cual \u201cpara \u00a0todos \u00a0los \u00a0efectos legales ll\u00e1mase mayor de edad, o simplemente mayor, a quien \u00a0ha cumplido diez y ocho (18) a\u00f1os\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
41 \u00a0Sentencia C-092\/02 M.P. Jaime Araujo Renter\u00eda \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia C-468-09 \u00a0 Referencia: \u00a0expediente D-7568 \u00a0\u00a0 Asunto: \u00a0Demanda de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0contra \u00a0el \u00a0art\u00edculo 127 (parcial), de la Ley 599 de 2000 \u00a0\u201cpor \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0cual \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0expide \u00a0 \u00a0el \u00a0 C\u00f3digo \u00a0Penal\u201d. \u00a0\u00a0 Demandante: \u00a0 Clara In\u00e9s Cuervo Huertas. \u00a0 \u00c1ngel Alberto Herrera Mat\u00edas. \u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[77],"tags":[],"class_list":["post-16389","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sentencias-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16389","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16389"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16389\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16389"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16389"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16389"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}