\u00a0 \u00a0 Sentencia C-814\/09 \u00a0<\/p>\n
LIBERTAD \u00a0DE \u00a0CONFIGURACION \u00a0LEGISLATIVA \u00a0EN \u00a0MATERIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PROCEDIMIENTOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 JUDICIALES-L\u00edmites \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERMINO \u00a0 \u00a0 \u00a0 PROCESAL-Significado \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERMINO \u00a0 PROCESAL \u00a0PERENTORIO-Consagraci\u00f3n no contradice la Constituci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
PROCESO \u00a0EJECUTIVO \u00a0SINGULAR \u00a0Y EJECUTIVO CON \u00a0TITULO \u00a0 HIPOTECARIO-Aplicaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0cobro \u00a0de \u00a0obligaciones de dar, hacer o de pagar sumas de dinero \u00a0\u00a0<\/p>\n
JUEZ \u00a0 \u00a0 \u00a0CONSTITUCIONAL-Alcance \u00a0de \u00a0su \u00a0funci\u00f3n \u00a0respecto \u00a0de \u00a0normas \u00a0que fijan t\u00e9rminos \u00a0procesales \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0jurisprudencia \u00a0ha \u00a0establecido \u00a0que \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0del \u00a0juez \u00a0constitucional, cuando examina normas legales en las cuales \u00a0se \u00a0fijan \u00a0t\u00e9rminos \u00a0procesales, se limita a controlar los excesos legislativos \u00a0que \u00a0restrinjan \u00a0irrazonable y desproporcionadamente los derechos de las partes, \u00a0con \u00a0lo \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0respeta \u00a0el amplio margen de libertad de configuraci\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0de \u00a0que \u00a0se reviste el Congreso en esta materia, y sus competencias \u00a0para \u00a0escoger \u00a0entre \u00a0las \u00a0diversas \u00a0opciones \u00a0de \u00a0desarrollo \u00a0normativo \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
LIQUIDACION \u00a0DEL CREDITO EN PROCESO EJECUTIVO \u00a0SINGULAR-T\u00e9rmino \u00a0 para \u00a0realizarla \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0ejecutante \u00a0\u00a0<\/p>\n
LIQUIDACION \u00a0DEL CREDITO EN PROCESO EJECUTIVO \u00a0SINGULAR-T\u00e9rmino \u00a0 para \u00a0 objetarla \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0ejecutado \u00a0\u00a0<\/p>\n
LIBERTAD \u00a0DE \u00a0CONFIGURACION \u00a0LEGISLATIVA \u00a0EN \u00a0FORMAS \u00a0Y \u00a0TERMINOS \u00a0PROCESALES-T\u00e9rmino \u00a0para objetar \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 cr\u00e9dito \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0parte \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0ejecutado\/TERMINO \u00a0 PARA \u00a0 OBJETAR \u00a0 LIQUIDACION \u00a0 DE \u00a0 CREDITO \u00a0 EN \u00a0PROCESO \u00a0EJECUTIVO-Evita dilaciones injustificadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0presente oportunidad la acusaci\u00f3n se \u00a0dirige \u00a0contra \u00a0el art\u00edculo 521 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, habiendo el \u00a0legislador \u00a0distinguido \u00a0entre \u00a0la \u00a0actividad \u00a0de \u00a0presentar la liquidaci\u00f3n del \u00a0cr\u00e9dito, \u00a0para \u00a0lo cual le concedi\u00f3 al ejecutante un plazo de diez d\u00edas, y la \u00a0actividad \u00a0de \u00a0objetarla, \u00a0para \u00a0lo \u00a0que \u00a0concedi\u00f3 \u00a0al \u00a0ejecutado \u00a0tres \u00a0d\u00edas, \u00a0encontrando \u00a0la Corte que el prop\u00f3sito que anim\u00f3 al legislador al consagrar un \u00a0plazo \u00a0de \u00a0tres \u00a0d\u00edas \u00a0para \u00a0objetar la liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito fue la que en \u00a0general \u00a0se \u00a0persigue con la consagraci\u00f3n de todo tipo de t\u00e9rminos procesales: \u00a0la \u00a0de \u00a0hacer \u00a0efectivo \u00a0el \u00a0principio \u00a0superior \u00a0de celeridad, que exige que la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de justicia se adelante sin dilaciones injustificadas, y que si \u00a0bien \u00a0este \u00a0objetivo \u00a0de \u00a0celeridad \u00a0entra \u00a0en \u00a0clara tensi\u00f3n con el derecho de \u00a0defensa \u00a0y \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0que \u00a0le asiste al deudor moroso, la restricci\u00f3n del \u00a0aludido \u00a0derecho \u00a0de \u00a0defensa y contradicci\u00f3n probatoria no es desproporcionada \u00a0ni \u00a0irrazonable, \u00a0ni \u00a0aun \u00a0en el caso de los cr\u00e9ditos hipotecarios. La brevedad \u00a0del \u00a0plazo \u00a0de tres d\u00edas que se le concede al deudor para revisar la operaci\u00f3n \u00a0matem\u00e1tica \u00a0que \u00a0le \u00a0presenta \u00a0la entidad ejecutante, en los casos de cr\u00e9ditos \u00a0hipotecarios \u00a0de \u00a0largo \u00a0plazo, \u00a0no \u00a0se revela irrazonable, pues persigue un fin \u00a0constitucionalmente \u00a0valido, \u00a0cual \u00a0es \u00a0evitar \u00a0dilaciones \u00a0injustificadas en la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0justicia; \u00a0el \u00a0medio escogido para lograr ese prop\u00f3sito es \u00a0adecuado \u00a0y \u00a0conducente, \u00a0pues \u00a0efectivamente \u00a0logra \u00a0que \u00a0el \u00a0proceso ejecutivo \u00a0progrese \u00a0m\u00e1s r\u00e1pidamente; y la medida se revela necesaria, pues los t\u00e9rminos \u00a0procesales \u00a0son \u00a0el \u00a0instrumento \u00a0por \u00a0excelencia \u00a0al \u00a0cual \u00a0tiene que acudir al \u00a0legislador \u00a0para \u00a0moderar \u00a0la \u00a0duraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0procesos, \u00a0sin que sea f\u00e1cil \u00a0imaginar \u00a0otros \u00a0apremios legales igualmente eficaces que conduzcan al logro del \u00a0mismo \u00a0objetivo \u00a0de \u00a0celeridad \u00a0procesal. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0aun \u00a0en \u00a0el \u00a0evento \u00a0de los \u00a0cr\u00e9ditos \u00a0hipotecarios \u00a0de \u00a0largo \u00a0plazo \u00a0para \u00a0adquisici\u00f3n \u00a0de \u00a0vivienda, \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0para \u00a0objetar \u00a0la liquidaci\u00f3n no es notoriamente desproporcionado por \u00a0su \u00a0brevedad, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que para el momento procesal en que debe presentarse y \u00a0objetarse \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cr\u00e9dito, ya se ha proferido un mandamiento de \u00a0pago \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0se \u00a0ha se\u00f1alado la suma adeudada, ya existe una sentencia en \u00a0firme \u00a0que \u00a0decide \u00a0en \u00a0el \u00a0fondo \u00a0sobre la existencia de dicha obligaci\u00f3n y el \u00a0momento \u00a0desde \u00a0cuando se hizo exigible, y tambi\u00e9n est\u00e1 plenamente establecido \u00a0el \u00a0monto \u00a0de \u00a0la \u00a0deuda \u00a0en \u00a0la unidad monetaria en la que fue contra\u00edda dicha \u00a0obligaci\u00f3n. \u00a0Las operaciones que restan para liquidar el cr\u00e9dito no son de tal \u00a0complejidad \u00a0que \u00a0hagan imposible realizarlas en el plazo concedido en la norma, \u00a0tanto para presentar la liquidaci\u00f3n como para objetarla \u00a0\u00a0<\/p>\n
LIQUIDACION \u00a0DEL CREDITO EN PROCESO EJECUTIVO \u00a0SINGULAR-Aprobaci\u00f3n \u00a0 por \u00a0el \u00a0juez \u00a0constituye \u00a0una \u00a0garant\u00eda del derecho de defensa y contradicci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente D-7711 \u00a0<\/p>\n
Demanda \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0contra \u00a0el \u00a0art\u00edculo 521 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Actor: Alejandro Ortega Rozo. \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., dieciocho (18) de noviembre de \u00a0dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0Sala \u00a0 \u00a0Plena \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0conformada por los magistrados Nilson \u00a0Pinilla \u00a0Pinilla, \u00a0-quien \u00a0la preside-, Maria Victoria Calle Correa, Juan Carlos \u00a0Henao \u00a0P\u00e9rez, Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo, Jorge \u00a0Iv\u00e1n \u00a0Palacio Palacio, Jorge Ignacio Pretelt Chaljub, \u00a0Humberto \u00a0Antonio \u00a0Sierra \u00a0Porto y Luis Ernesto Vargas \u00a0Silva, \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de sus atribuciones constitucionales y en cumplimiento de \u00a0los \u00a0requisitos y tr\u00e1mite establecidos en el Decreto 2067 de 1991, ha proferido \u00a0la presente sentencia con fundamento en los siguientes, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. ANTECEDENTES \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad, \u00a0el \u00a0ciudadano Alejandro Ortega Rozo demand\u00f3 el art\u00edculo \u00a0521 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. LA DEMANDA \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. 2.1. NORMA \u00a0DEMANDADA \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c \u00a0<\/p>\n
\u201cDECRETOS \u00a0NUMEROS \u00a01400 \u00a0Y \u00a02019 DE 1970 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(agosto 6 y octubre 26) \u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0los \u00a0cuales se expide el C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento Civil \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEL PRESIDENTE DE \u00a0LA REPUBLICA, \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0ejercicio \u00a0 \u00a0de \u00a0 las \u00a0 facultades \u00a0extraordinarias que le confiri\u00f3 la \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ley \u00a04a. \u00a0de \u00a01969 y consultada la comisi\u00f3n \u00a0asesora que ella estableci\u00f3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, \u00a0<\/p>\n
\u201cDECRETA: \u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026 \u00a0<\/p>\n
\u201c \u00a0ART\u00cdCULO \u00a0 521. \u00a0 LIQUIDACION \u00a0 DEL \u00a0 CREDITO \u00a0 Y \u00a0DE \u00a0LAS \u00a0COSTAS. \u00a0<Art\u00edculo\u00a0 \u00a0modificado \u00a0por el art\u00edculo \u00a01, \u00a0numeral \u00a0279 \u00a0del \u00a0Decreto 2282 de 1989. El \u00a0nuevo \u00a0texto \u00a0es \u00a0el \u00a0siguiente:> \u00a0Ejecutoriada \u00a0la sentencia de que trata el \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 507 \u00a0o \u00a0la \u00a0contemplada \u00a0en \u00a0la \u00a0letra \u00a0e), \u00a0del \u00a0numeral \u00a02. del art\u00edculo 570, \u00a0se \u00a0practicar\u00e1 por separado la liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito y la de \u00a0las \u00a0costas. \u00a0Para \u00a0la \u00a0de \u00a0\u00e9stas \u00a0se \u00a0aplicar\u00e1 \u00a0lo \u00a0dispuesto en el art\u00edculo \u00a0393; \u00a0la del cr\u00e9dito se sujetar\u00e1 a las siguientes reglas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1. \u00a0 \u00a0El \u00a0 ejecutante, \u00a0 dentro \u00a0de \u00a0los diez d\u00edas siguientes a la \u00a0ejecutoria \u00a0de la sentencia, o a la notificaci\u00f3n del auto que ordene cumplir lo \u00a0resuelto \u00a0por \u00a0el \u00a0superior, \u00a0seg\u00fan \u00a0el caso, deber\u00e1 presentar la liquidaci\u00f3n \u00a0especificada \u00a0del \u00a0capital \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0intereses, \u00a0y \u00a0si \u00a0fuere \u00a0el \u00a0caso de la \u00a0conversi\u00f3n \u00a0a \u00a0moneda \u00a0nacional \u00a0de \u00a0aqu\u00e9l \u00a0y \u00a0de \u00a0\u00e9stos, \u00a0de \u00a0acuerdo con lo \u00a0dispuesto \u00a0 en \u00a0el \u00a0mandamiento \u00a0de \u00a0pago, \u00a0adjuntando \u00a0los \u00a0documentos \u00a0que \u00a0la \u00a0sustenten, si fueren necesarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c2. \u00a0De \u00a0dicha \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0 se \u00a0 dar\u00e1 \u00a0traslado \u00a0al \u00a0ejecutado \u00a0por \u00a0tres \u00a0d\u00edas, \u00a0mediante \u00a0auto \u00a0que \u00a0no \u00a0tendr\u00e1 \u00a0recursos, \u00a0dentro de los cuales \u00a0podr\u00e1 \u00a0 \u00a0formular \u00a0 \u00a0objeciones \u00a0 y \u00a0 acompa\u00f1ar \u00a0 las \u00a0 pruebas \u00a0 que \u00a0 estime \u00a0necesarias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c3. Vencido el traslado, el juez decidir\u00e1 \u00a0si \u00a0aprueba \u00a0o modifica la liquidaci\u00f3n por auto apelable en el efecto diferido, \u00a0recurso \u00a0que \u00a0no \u00a0impedir\u00e1 \u00a0efectuar \u00a0el remate de los bienes, ni la entrega de \u00a0dineros \u00a0al \u00a0ejecutante \u00a0en \u00a0la \u00a0parte \u00a0que \u00a0no \u00a0es \u00a0objeto \u00a0de \u00a0la \u00a0apelaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c4. \u00a0Expirado \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0para \u00a0que \u00a0el \u00a0ejecutante \u00a0presente la liquidaci\u00f3n, mientras no lo hubiere hecho, el ejecutado \u00a0podr\u00e1 \u00a0presentarla \u00a0y se aplicar\u00e1 lo dispuesto en los numerales anteriores. Si \u00a0pasados \u00a0veinte d\u00edas ninguno la hubiere presentado, la har\u00e1 el secretario y se \u00a0observar\u00e1 lo prevenido en los numerales 2. y 3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c5. De la misma manera se proceder\u00e1 cuando \u00a0se trate de liquidaci\u00f3n adicional.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. 2.2. \u00a0AN\u00c1LISIS DE LA DEMANDA \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma \u00a0el \u00a0demandante que con los numerales \u00a01\u00b0 \u00a0y \u00a02\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0transcrita \u00a0se \u00a0viola \u201cla \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 en \u00a0lo \u00a0referente \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0ante \u00a0la \u00a0ley, \u00a0al \u00a0conceder \u00a010 \u00a0d\u00edas al ejecutante para \u00a0presentar \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0s\u00f3lo \u00a0 tres \u00a0d\u00edas \u00a0para formular objeciones y acumular las pruebas \u00a0que \u00a0 estime \u00a0necesarias\u201d. \u00a0(Negrillas \u00a0propias \u00a0del \u00a0original) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Explica \u00a0 que \u00a0 al \u00a0 momento \u00a0 de \u00a0asignar \u00a0obligaciones, \u00a0la \u00a0norma \u00a0impone \u00a0la \u00a0misma \u00a0tarea \u00a0tanto \u00a0al ejecutante como al \u00a0ejecutado, \u00a0pues para el cumplimiento de lo ordenado los dos tienen que realizar \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cr\u00e9dito; \u00a0el \u00a0primero para presentarla y el segundo para \u00a0objetarla. \u00a0Argumenta \u00a0que \u00a0para que el ejecutado pueda objetar la liquidaci\u00f3n, \u00a0es \u00a0necesario \u00a0la revisi\u00f3n de la misma, para lo cual como m\u00ednimo debe elaborar \u00a0su \u00a0propia \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0(recopilar informaci\u00f3n de pagos y tasas de inter\u00e9s), \u00a0para \u00a0de \u00a0esta forma hacer una comparaci\u00f3n con la presentada por el ejecutante, \u00a0establecer diferencias y posteriormente objetarla si es necesario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aduce que la norma no concede a ambas partes \u00a0una \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0oportunidades, \u00a0puesto que si bien es cierto que \u00a0tanto \u00a0ejecutante \u00a0y \u00a0ejecutado \u00a0deben \u00a0realizar \u00a0una \u00a0tarea similar, el primero \u00a0dispone \u00a0de diez d\u00edas y el segundo de s\u00f3lo de tres.\u00a0 Manifiesta que dicha \u00a0desigualdad \u00a0se \u00a0incrementa \u00a0cuando se trata de liquidar un cr\u00e9dito hipotecario \u00a0para \u00a0adquisici\u00f3n \u00a0de \u00a0vivienda, puesto que esta operaci\u00f3n reviste condiciones \u00a0especiales debido a su complejidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala \u00a0que, seg\u00fan la Constituci\u00f3n, es el \u00a0Estado \u00a0el \u00a0que \u00a0debe \u00a0promover \u00a0las condiciones para que la igualdad sea real y \u00a0efectiva; \u00a0y que el art\u00edculo demandado omite la aplicaci\u00f3n de dicho postulado, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0para \u00a0ejecutar \u00a0la \u00a0misma \u00a0tarea, \u00a0un \u00a0banco \u00a0ejecutante tiene a su \u00a0disposici\u00f3n \u00a0recursos \u00a0tecnol\u00f3gicos, \u00a0y \u00a0adem\u00e1s cuenta con asesores, abogados \u00a0y\u00a0 \u00a0 personal \u00a0 experimentado \u00a0 y \u00a0especializado \u00a0en \u00a0operaciones \u00a0de \u00a0tipo \u00a0financiero \u00a0para \u00a0realizar los \u201ccomplicados c\u00e1lculos \u00a0de \u00a0intereses \u00a0y capital\u201d;\u00a0 mientras que, por el \u00a0contrario, \u00a0el ejecutado tan solo dispone de los conocimientos adquiridos seg\u00fan \u00a0sus \u00a0posibilidades de educaci\u00f3n, siendo esta la raz\u00f3n por la cual el art\u00edculo \u00a0demandado \u00a0no \u00a0promueve \u00a0la igualdad real y efectiva, ya que le concede menos de \u00a0la tercera parte del plazo al ejecutado . \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con el fin de establecer si la norma persigue \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0real y efectiva, visto que al ejecutante, \u00a0\u201cexperto \u00a0 en \u00a0 liquidaciones \u00a0 (en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0oficio)\u201d, \u00a0se \u00a0le \u00a0conceden diez d\u00edas para presentar la liquidaci\u00f3n,\u00a0 se \u00a0cuestiona \u00a0cu\u00e1l \u00a0ser\u00eda \u00a0el \u00a0plazo \u00a0que \u00a0deber\u00eda \u00a0concederse al ejecutado para \u00a0acometer \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0labor \u00a0 \u00a0similar. \u00a0 \u00a0Al \u00a0respecto responde que se le deber\u00eda conceder un plazo mayor que \u00a0al \u00a0 \u00a0ejecutante, \u00a0 \u00a0puesto \u00a0 \u00a0que \u00a0 uno \u00a0 menor \u00a0 ser\u00eda\u00a0 \u00a0 sin\u00f3nimo \u00a0 de \u00a0inequidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0concluye que la norma demandada \u00a0va \u00a0en contrav\u00eda de la Constituci\u00f3n en lo tocante a la igualdad de las partes, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0otorga \u00a0beneficios \u00a0y \u00a0preferencias a un ejecutante econ\u00f3micamente \u00a0poderoso \u00a0como \u00a0son \u00a0los bancos o las entidades financieras; por lo que solicita \u00a0que \u00a0se \u00a0declare \u00a0inconstitucional \u00a0y \u00a0\u201cse ordene la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0del \u00a0da\u00f1o de las personas y\/o familias quienes fueron v\u00edctimas de \u00a0la omisi\u00f3n del Estado-legislador\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. INTERVENCIONES \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. 3.1. Intervenci\u00f3n del Ministerio del \u00a0Interior y de Justicia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0representaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia, \u00a0intervino \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0en \u00a0forma \u00a0oportuna el Director de \u00a0Ordenamiento \u00a0Jur\u00eddico \u00a0de esa entidad, ciudadano Fernando G\u00f3mez Mej\u00eda, quien \u00a0se opuso a las pretensiones del actor con las siguientes razones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0primer lugar, se refiere a los elementos \u00a0que, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, el legislador debe tener en cuenta para \u00a0establecer \u00a0los t\u00e9rminos procesales.\u00a0 Al respecto, cita la Sentencia C-047 \u00a0de \u00a0 \u00a020011, \u00a0en donde se se\u00f1ala que los t\u00e9rminos deben responder a criterios \u00a0de razonabilidad y no pueden contemplar tratos discriminatorios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En segundo lugar, examina si la diferencia de \u00a0t\u00e9rminos \u00a0contenida en la norma demandada responde a criterios de razonabilidad \u00a0y \u00a0de \u00a0no \u00a0discriminaci\u00f3n, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0apoya \u00a0en la Sentencia C-062 de \u00a019972.\u00a0 \u00a0Para el Ministerio, lo que se cuestiona en esta oportunidad \u00a0es \u00a0el \u00a0menor \u00a0t\u00e9rmino que tiene el ejecutado para examinar la liquidaci\u00f3n del \u00a0cr\u00e9dito \u00a0presentada por el ejecutante, en cuanto la objeci\u00f3n del primero est\u00e1 \u00a0basada \u00a0en el trabajo que presenta el segundo. Ahora, contrario a lo manifestado \u00a0por \u00a0el \u00a0actor, \u00a0al parecer del interviniente la labor del ejecutado se facilita \u00a0por \u00a0tener \u00a0a \u00a0su \u00a0disposici\u00f3n \u00a0los \u00a0c\u00e1lculos \u00a0t\u00e9cnicos \u00a0y \u00a0tasas de inter\u00e9s \u00a0correspondientes ya elaborados por el ejecutante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Explica \u00a0 que \u00a0desde \u00a0un \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista \u00a0pr\u00e1ctico, \u00a0el \u00a0ejecutado incluso tiene un termino mayor al del ejecutante, bajo \u00a0el \u00a0supuesto \u00a0de que cuando queda en firme el fallo que ordena tal liquidaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0ejecutado \u00a0a \u00a0t\u00edtulo \u00a0personal \u00a0puede \u00a0iniciar \u00a0la \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0de \u00a0dicha \u00a0liquidaci\u00f3n; \u00a0as\u00ed, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0venzan los diez (10) d\u00edas del ejecutante para \u00a0presentarla, \u00a0ya \u00a0tendr\u00e1 como compararla y adem\u00e1s contar\u00e1 con tres d\u00edas para \u00a0ello, \u00a0dentro \u00a0de los cuales puede objetarla y adjuntar las pruebas pertinentes, \u00a0contando \u00a0 en \u00a0 realidad \u00a0 con \u00a0un \u00a0termino \u00a0de \u00a0trece \u00a0(13) \u00a0d\u00edas.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma que no se presenta una situaci\u00f3n de \u00a0debilidad \u00a0manifiesta \u00a0en \u00a0cabeza \u00a0del \u00a0ejecutado, puesto que cuando adquiri\u00f3 a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0un \u00a0contrato \u00a0la obligaci\u00f3n objeto del proceso ejecutivo, conoci\u00f3 \u00a0con \u00a0anterioridad \u00a0todas la cl\u00e1usulas all\u00ed contenidas, por lo que se asume que \u00a0contaba \u00a0con \u00a0una \u00a0solvencia \u00a0econ\u00f3mica \u00a0suficiente \u00a0capaz \u00a0de responder por el \u00a0cr\u00e9dito adquirido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifiesta \u00a0que \u00a0respecto \u00a0a \u00a0los \u00a0recursos \u00a0t\u00e9cnicos \u00a0y \u00a0conocimientos \u00a0especializados \u00a0con \u00a0los \u00a0que cuenta el ejecutante, \u00a0tampoco \u00a0se \u00a0presenta \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0debilidad \u00a0manifiesta, puesto que al \u00a0momento \u00a0de \u00a0actuar en el proceso, el ejecutado debe contar con un abogado quien \u00a0es \u00a0 responsable \u00a0 de \u00a0 asesorarlo \u00a0y \u00a0representarlo \u00a0t\u00e9cnicamente \u00a0dentro \u00a0del \u00a0mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente hace menci\u00f3n del numeral 3\u00b0 del \u00a0art\u00edculo \u00a0demandado, \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0se dispone que la liquidaci\u00f3n hecha por el \u00a0ejecutante \u00a0es \u00a0objeto \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0por \u00a0el \u00a0juez \u00a0en su papel de garante del \u00a0principio \u00a0de \u00a0justicia efectiva, quien mediante auto apelable decide si aprueba \u00a0o \u00a0 modifica \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0garantiz\u00e1ndose \u00a0as\u00ed \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0defensa \u00a0contenido \u00a0en \u00a0dicho numeral.\u00a0 Sustenta su argumento con la Sentencia\u00a0 \u00a0C-664 \u00a0 de \u00a0 2007, \u00a0 M.P. \u00a0 Dr. \u00a0 Humberto \u00a0 Antonio \u00a0Sierra \u00a0Porto.3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De estas apreciaciones el Ministerio concluye \u00a0que \u00a0\u201cal \u00a0no \u00a0ser definitiva ni determinante para el \u00a0juez \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cr\u00e9dito \u00a0presentada por el ejecutante, sino que le \u00a0corresponde \u00a0a \u00e9l, como tercero imparcial, definir si dicha liquidaci\u00f3n, o, en \u00a0un \u00a0momento \u00a0dado, \u00a0la \u00a0presentada \u00a0por \u00a0el \u00a0ejecutado, \u00a0o por el secretario del \u00a0despacho, \u00a0es \u00a0adecuada \u00a0frente a todo lo probado en el proceso que termin\u00f3 con \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0sentencia declarativa\u00a0 del derecho a favor del ejecutante y \u00a0a \u00a0 cargo \u00a0 del \u00a0ejecutado, \u00a0con \u00a0ello \u00a0se \u00a0garantiza \u00a0un \u00a0equilibrio \u00a0final \u00a0de \u00a0oportunidades \u00a0para \u00a0las \u00a0partes \u00a0en el proceso, respecto al monto liquido de la \u00a0obligaci\u00f3n objeto del proceso\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en \u00a0los anteriores argumentos, el \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0solicita \u00a0a \u00a0la Corte Constitucional \u00a0declarar \u00a0ajustadas \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0las \u00a0expresiones acusadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. .\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 Intervenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Universidad \u00a0 \u00a0del \u00a0Rosario.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0en forma oportuna intervino dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0el \u00a0ciudadano Gabriel Hern\u00e1ndez Villareal, en representaci\u00f3n del \u00a0Colegio \u00a0Mayor \u00a0de \u00a0Nuestra \u00a0Se\u00f1ora \u00a0del \u00a0Rosario. \u00a0Consider\u00f3 \u00a0que \u00a0la demanda \u00a0carec\u00eda \u00a0de \u00a0aptitud \u00a0sustantiva, \u00a0bajo \u00a0los siguientes argumentos:\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recuerda \u00a0el \u00a0interviniente \u00a0el \u00a0tenor \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02067 \u00a0de \u00a01992, \u00a0que contiene los requisitos de la \u00a0demanda \u00a0cuando \u00a0se \u00a0trata \u00a0de la acci\u00f3n p\u00fablica de inconstitucionalidad, as\u00ed \u00a0como \u00a0la \u00a0jurisprudencia de la Corte referente a dicho art\u00edculo, en especial la \u00a0vertida \u00a0 \u00a0en \u00a0 la \u00a0 Sentencia \u00a0 C-227 \u00a0 de \u00a0 20094, \u00a0 en \u00a0 donde \u00a0 se \u00a0dijo \u00a0que \u00a0\u201cpara \u00a0que \u00a0las \u00a0razones que respaldan los cargos de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0sean ciertas deben recaer sobre una proposici\u00f3n jur\u00eddica \u00a0real \u00a0y existente y no simplemente deducida por el actor, o impl\u00edcita e incluso \u00a0sobre \u00a0otras \u00a0normas vigentes que, en todo caso, no son el objeto concreto de la \u00a0demanda\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 lo \u00a0anterior \u00a0concluye \u00a0que \u00a0en \u00a0esta \u00a0oportunidad \u00a0la \u00a0demanda \u00a0presentada por el actor no cumple con los lineamientos \u00a0exigidos \u00a0por la jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n, debido a que hace gravitar \u00a0los \u00a0cargos \u00a0en \u00a0un \u00a0enunciado \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0desprende de la lectura de la norma \u00a0demandada, \u00a0cual \u00a0es \u00a0que \u00a0ejecutante \u00a0es \u00a0un \u00a0sujeto \u00a0procesal \u00a0cualificado, en \u00a0concreto \u00a0una \u00a0entidad bancaria que dispone de personal experimentado en asuntos \u00a0de \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cr\u00e9ditos \u00a0hipotecarios, \u00a0premisa que es falsa, puesto que \u00a0cada \u00a0a\u00f1o \u00a0acuden \u00a0a \u00a0los \u00a0procesos \u00a0ejecutivos \u00a0miles \u00a0de personas naturales y \u00a0jur\u00eddicas \u00a0que \u00a0no ostentan la condici\u00f3n de profesionales especializados en el \u00a0otorgamiento \u00a0de \u00a0cr\u00e9ditos; \u00a0y \u00a0adem\u00e1s, seg\u00fan el art\u00edculo 491 del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0se \u00a0exige \u00a0que \u00a0a \u00a0los procesos ejecutivos s\u00f3lo se puede \u00a0acudir \u00a0cuando \u00a0la \u00a0cantidad \u00a0l\u00edquida \u00a0de \u00a0dinero \u00a0e \u00a0intereses \u00a0a \u00a0pagar est\u00e9 \u00a0expresada \u00a0en \u00a0una \u00a0cifra \u00a0num\u00e9rica \u00a0precisa, \u00a0o \u00a0que sea liquidable por simple \u00a0operaci\u00f3n \u00a0 aritm\u00e9tica, \u00a0 sin \u00a0 estar \u00a0 sujeta \u00a0a \u00a0deducciones \u00a0interminables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma que la solicitud del demandante en lo \u00a0relativo \u00a0a \u00a0que \u00a0\u201cse ordene la reparaci\u00f3n del da\u00f1o \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0y\/o \u00a0familias \u00a0quienes \u00a0fueron \u00a0v\u00edctimas \u00a0de la omisi\u00f3n del \u00a0Estado-legislador, \u00a0 (\u2026)\u201d \u00a0desborda \u00a0los \u00a0l\u00edmites \u00a0propios \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad, \u00a0pues intenta convertir esta \u00a0acci\u00f3n \u00a0en \u00a0un \u00a0escenario \u00a0para \u00a0debatir \u00a0aspectos \u00a0de \u00a0contenido \u00a0particular y \u00a0econ\u00f3mico, \u00a0de \u00a0lo \u00a0que concluye que los cargos de la demanda no est\u00e1n basados \u00a0en razones objetivas, verificables y abstractas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente a la diferencia de t\u00e9rminos otorgados \u00a0al \u00a0ejecutado \u00a0como \u00a0al \u00a0ejecutante, \u00a0manifiesta \u00a0que \u00a0esto \u00a0no controvierte los \u00a0principios \u00a0de \u00a0razonabilidad y proporcionalidad en la aplicaci\u00f3n del principio \u00a0de igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cuanto a la proporcionalidad, expresa que \u00a0la \u00a0norma \u00a0en \u00a0cuesti\u00f3n es id\u00f3nea y necesaria al momento de hacer efectivo del \u00a0derecho \u00a0del \u00a0ejecutante \u00a0en un proceso ejecutivo, puesto que seg\u00fan el art. 523 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Civil, para poder expedir el auto que fija fecha \u00a0para \u00a0el remate, adem\u00e1s de otros requisitos, se requiere que la sentencia est\u00e9 \u00a0en \u00a0firme \u00a0y \u00a0que se haya liquidado el cr\u00e9dito. Por esto mismo, el ejecutado no \u00a0ve \u00a0menoscabados \u00a0sus \u00a0derechos en la medida que, si el ejecutante no liquida el \u00a0cr\u00e9dito \u00a0en \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0correspondiente, el ejecutado tambi\u00e9n cuenta con un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0diez \u00a0d\u00edas \u00a0para \u00a0hacerlo, \u00a0y \u00a0en caso de que ninguno lo haga, lo \u00a0realizar\u00e1 el secretario del juzgado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluye mencionando que en caso de no estar \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0el \u00a0ejecutado \u00a0con \u00a0la liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito, tiene un plazo de \u00a0tres \u00a0d\u00edas \u00a0para objetarlo y adjuntar pruebas, e incluso puede impugnar el auto \u00a0que \u00a0decide \u00a0sobre \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n. \u00a0Agrega \u00a0que tan salvaguardados est\u00e1n los \u00a0derechos \u00a0 del \u00a0 ejecutado, \u00a0que \u00a0independientemente \u00a0de \u00a0que \u00a0objete \u00a0o \u00a0no \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0juez \u00a0puede \u00a0a \u00a0su arbitrio aprobar o modificar\u00a0 aquella \u00a0presentada por el ejecutante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De los razonamientos anteriores concluye que \u00a0la \u00a0norma \u00a0demandada \u00a0no \u00a0transgrede \u00a0el \u00a0derecho a la igualdad,\u00a0 seg\u00fan lo \u00a0planteado por el actor de la demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Intervenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0Academia \u00a0 \u00a0 \u00a0Colombiana \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0Jurisprudencia \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Actuando en nombre de la Academia Colombiana \u00a0de \u00a0Jurisprudencia, \u00a0intervino \u00a0oportunamente \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso el ciudadano \u00a0Juan\u00a0 \u00a0Bautista Parada Caicedo, acad\u00e9mico de n\u00famero, quien consider\u00f3 que \u00a0la \u00a0norma \u00a0demandad \u00a0se ajusta a la Constituci\u00f3n, posici\u00f3n que defendi\u00f3 de la \u00a0siguiente forma: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Inicialmente, el interviniente explica el \u00a0significado \u00a0de \u00a0la \u00a0noci\u00f3n \u201ct\u00e9rmino\u201d \u00a0dentro \u00a0del \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico procesal; al respecto se\u00f1ala \u00a0que \u00a0trata de \u201cla expiraci\u00f3n del plazo concedido por \u00a0la \u00a0ley \u00a0para \u00a0cumplir \u00a0un a finalidad procesal o una obligaci\u00f3n convencional o \u00a0legal\u201d.\u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0mismo se\u00f1ala que los t\u00e9rminos \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0los \u00a0c\u00f3digos \u00a0de \u00a0las \u00a0diferentes \u00a0\u00e1reas del \u00a0derecho, para la realizaci\u00f3n de actos procesales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Prosigue su intervenci\u00f3n refiri\u00e9ndose a la \u00a0finalidad \u00a0de \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos, citando doctrina seg\u00fan la cual con los mismos se \u00a0persigue \u00a0\u201ca) \u00a0Regular \u00a0el impulso procesal a fin de \u00a0hacer \u00a0efectiva \u00a0la preclusi\u00f3n de las distintas etapas del proceso que permitan \u00a0su \u00a0desarrollo \u00a0progresivo; \u00a0b) \u00a0La \u00a0defensa \u00a0de los derechos de los litigantes, \u00a0evitando \u00a0que sean v\u00edctimas de las astucias del adversario y tengan tiempo para \u00a0ejercitar \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0y \u00a0facultades\u201d.5 Afirma que los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el C\u00f3digo de Procedimiento Civil fueron establecidos \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0experiencia \u00a0de \u00a0jueces, \u00a0litigantes, \u00a0acad\u00e9micos \u00a0y \u00a0legislaciones \u00a0similares, como las vigentes en Iberoam\u00e9rica.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Refiri\u00e9ndose a la norma demandada, sostiene \u00a0que \u00a0el \u00a0vencimiento de los t\u00e9rminos all\u00ed previstos no genera una consecuencia \u00a0negativa \u00a0como normalmente ocurre con las cargas, puesto que si el demandante no \u00a0liquida, \u00a0pero \u00a0tampoco \u00a0lo \u00a0hace \u00a0el \u00a0demandado, \u00a0transcurridos veinte d\u00edas el \u00a0secretario \u00a0del \u00a0juzgado \u00a0deber\u00e1 \u00a0hacerlo. \u00a0Sin \u00a0embargo, la norma contempla la \u00a0opci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0lo \u00a0haga \u00a0el \u00a0ejecutado, sino lo ha hecho el ejecutante.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resalta entonces que, en el caso concreto de \u00a0la \u00a0norma \u00a0acusada, \u00a0es \u00a0posible \u00a0llegar a las siguientes conclusiones, sobre la \u00a0base \u00a0de \u00a0las \u00a0circunstancias que est\u00e1n presentes para cuando empiezan a correr \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0otorgados \u00a0tanto al ejecutante como al ejecutado para liquidar y \u00a0objetar \u00a0la liquidaci\u00f3n de cr\u00e9dito, respectivamente. Al respecto dice que para \u00a0ese entonces: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* \u201cLa decisi\u00f3n de fondo ya ha quedado en firme. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* En \u00a0consecuencia est\u00e1 establecido a plenitud el monto de la deuda en una unidad \u00a0monetaria en la que fue contra\u00edda la obligaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* En \u00a0consecuencia, \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n del capital debe concretarse en el monto a pagar \u00a0en \u00a0moneda \u00a0nacional;\u00a0 \u00a0en \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0transcurrido \u00a0desde \u00a0cuando ella es \u00a0exigible \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0la \u00a0sentencia; \u00a0y, \u00a0en \u00a0la \u00a0tasa a la cual deben \u00a0liquidarse \u00a0los \u00a0intereses seg\u00fan los diferentes periodos.\u00a0 En nuestro caso \u00a0atendiendo \u00a0las resoluciones de la, hoy, denominada Superintendencia Financiera, \u00a0las cuales cubren periodos de seis meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Las \u00a0objeciones deben hacerse atendiendo las bases de la sentencia y \u00a0las \u00a0contenidas \u00a0en las Resoluciones y son operaciones que se realizan por medio \u00a0de \u00a0 tecnolog\u00eda \u00a0electr\u00f3nica \u00a0que \u00a0ayuda \u00a0a \u00a0producir \u00a0resultados \u00a0en \u00a0tiempos \u00a0m\u00ednimos.\u00a0 \u00a0No \u00a0hay, \u00a0por \u00a0ning\u00fan motivo, hechos que deban probarse a esta \u00a0altura del debate que impliquen un tiempo mayor.\u201d \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluye \u00a0su intervenci\u00f3n afirmando que en \u00a0la \u00a0norma \u00a0acusada \u00a0no se desconoce el principio de igualdad y que, a la luz del \u00a0art\u00edculo, \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0del \u00a0ejecutado, \u00a0que \u00a0puede convertirse tambi\u00e9n en el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0del ejecutante, es el suficiente para ejercer el derecho de defensa en \u00a0cualquier \u00a0caso.\u00a0 \u00a0Bajo \u00a0estos \u00a0presupuestos solicita la constitucionalidad \u00a0del art\u00edculo 521 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Intervenci\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0Alejandro \u00a0Ortega \u00a0Rozo, \u00a0actor de la \u00a0demanda. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El ciudadano actor de la demanda, en escrito \u00a0del \u00a010 \u00a0de junio de 2009, interviene con el \u00e1nimo de ampliar su participaci\u00f3n \u00a0mediante \u00a0el \u00a0aporte \u00a0de pruebas que seg\u00fan \u00e9l ayudar\u00e1n a la Corte a tomar una \u00a0justa decisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0objeto \u00a0de \u00a0sus \u00a0pruebas est\u00e1 dirigido \u00a0\u00fanicamente \u00a0a \u00a0demostrar \u00a0que \u00a0el tiempo concedido al ejecutado para objetar la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0 presentada \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 ejecutante \u00a0 y \u00a0aportar \u00a0pruebas \u00a0es \u00a0muy \u00a0corto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0documentos allegados corresponden a un \u00a0proceso \u00a0ejecutivo \u00a0hipotecario de Bancolombia contra \u00e9l mismo, que cursa en el \u00a0Juzgado \u00a030 \u00a0Civil del Circuito.\u00a0 Aclara que su intenci\u00f3n no es de ning\u00fan \u00a0modo \u00a0ventilar \u00a0sus \u00a0asuntos \u00a0personales \u00a0en la demanda de inconstitucionalidad, \u00a0sino \u00a0que \u00a0cree \u00a0pertinente \u00a0aportar \u00a0elementos \u00a0de \u00a0juicio \u00a0a partir de un caso \u00a0real. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posteriormente relaciona los documentos que, \u00a0seg\u00fan \u00a0\u00e9l, \u00a0un \u00a0ciudadano que es demandado en un proceso ejecutivo hipotecario \u00a0debe \u00a0tener en cuenta al momento de realizar la liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito, y que \u00a0a su juicio son: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0 Mandamiento \u00a0de \u00a0pago: \u00a0Expone \u00a0 que \u00a0 en \u00a0 \u00e9l \u00a0se \u00a0especifican \u00a0los \u00a0par\u00e1metros \u00a0para \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n, y que obliga a las partes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b)\u00a0 \u00a0Ley \u00a0marco \u00a0de vivienda, decretos \u00a0reglamentarios \u00a0y \u00a0circulares \u00a0de \u00a0la \u00a0Superintendencia \u00a0Financiera: \u00a0Aclara que no se anexan, pero que son la Ley 546 de 1999, el\u00a0 \u00a0Decreto \u00a0Reglamentario \u00a0234 \u00a0de \u00a02000, \u00a0y \u00a0la Circular externa 085 de 2000 de la \u00a0mencionada \u00a0Superintendencia.\u00a0 \u00a0Se\u00f1ala \u00a0que \u00a0con \u00a0la \u00a0sola menci\u00f3n de los \u00a0documentos \u00a0se \u00a0puede \u00a0deducir \u00a0que \u00a0tres \u00a0d\u00edas \u00a0para revisarlos es un t\u00e9rmino \u00a0inaceptable.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
c)\u00a0 \u00a0Tasas \u00a0de \u00a0inter\u00e9s \u00a0bancario \u00a0y \u00a0variaci\u00f3n \u00a0del \u00a0UVR: \u00a0Aunque no los anexa, afirma que \u00a0son \u00a0 necesarios \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0c\u00e1lculos \u00a0financieros \u00a0para \u00a0corroborar \u00a0los \u00a0resultados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
d)\u00a0 Movimiento hist\u00f3rico del cr\u00e9dito \u00a0y \u00a0comprobante \u00a0de los pagos efectuados: Manifiesta que \u00a0los \u00a0prestamistas, \u00a0en raz\u00f3n de su oficio, poseen esta informaci\u00f3n en bases de \u00a0datos.\u00a0 \u00a0En \u00a0cambio, el demandado no tiene los medios para administrar esta \u00a0informaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0lo que el debe tramitar ante el prestamista el historial del \u00a0cr\u00e9dito \u00a0 y \u00a0 as\u00ed \u00a0\u201cdefenderse\u201d \u00a0con \u00a0informaci\u00f3n \u00a0incompleta \u00a0que \u00a0logre \u00a0obtener.\u00a0 \u00a0 A \u00a0 partir \u00a0 de \u00a0este \u00a0momento, \u00a0y \u00a0con \u00a0todos \u00a0los \u00a0documentos \u00a0mencionados, \u00a0 \u00a0 debe \u00a0 \u00a0 iniciar \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0revisi\u00f3n \u00a0 \u00a0presentada \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0demandante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
e)\u00a0 Liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito efectuada \u00a0por \u00a0el \u00a0demandante: \u00a0al \u00a0respecto \u00a0anexa \u00a0la \u00a0que fue \u00a0efectuada \u00a0por \u00a0su \u00a0acreedor, en donde a su parecer se incurrieron en m\u00faltiples \u00a0errores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
f)\u00a0 \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n: \u00a0Explica \u00a0 \u00a0aqu\u00ed \u00a0 \u00a0que \u00a0el demandado debe hacer la liquidaci\u00f3n en una hoja de \u00a0c\u00e1lculo \u00a0electr\u00f3nico, \u00a0soportada \u00a0con \u00a0f\u00f3rmulas \u00a0financieras, \u00a0y adem\u00e1s debe \u00a0\u201cDigitar \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0pagos con sus fechas y \u00a0rubros \u00a0pertinentes, \u00a0incluyendo las tasas de inter\u00e9s, variaci\u00f3n UVR, formular \u00a0en \u00a0la \u00a0hoja \u00a0las \u00a0funciones matem\u00e1ticas correctas, para efectuar el c\u00e1lculo y \u00a0confrontar \u00a0 cada \u00a0 uno \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0 resultados \u00a0 con \u00a0los \u00a0presentados \u00a0por \u00a0el \u00a0demandante\u201d. \u00a0Opina \u00a0que no es posible pensar que un \u00a0padre \u00a0 de \u00a0 familia \u00a0 pueda \u00a0 realizar \u00a0 tal \u00a0 funci\u00f3n \u00a0 sin \u00a0 una \u00a0educaci\u00f3n \u00a0especializada.\u00a0 \u00a0A \u00a0su modo de ver es \u201cilegal el \u00a0suponer \u00a0que \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0corrientes \u00a0tienen esta capacidad, y menos que la \u00a0pueda ejecutar en tres d\u00edas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
g)\u00a0 \u00a0Memorial \u00a0de presentaci\u00f3n de las \u00a0objeciones: \u00a0Explica \u00a0que \u00a0este \u00a0documento debe ser el \u00a0producto \u00a0de \u00a0la \u00a0revisi\u00f3n efectuada de la forma explicada y adem\u00e1s debe estar \u00a0soportado con pruebas que lo respalden. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. CONCEPTO DEL PROCURADOR GENERAL DE LA NACI\u00d3N \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Procurador \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0Alejandro \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0Maldonado, \u00a0estando dentro el t\u00e9rmino legalmente previsto \u00a0emiti\u00f3 \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0su competencia, en el cual pidi\u00f3 a la Corte declarar \u00a0inexequible \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0demandado; fundamenta su petici\u00f3n en los siguientes \u00a0argumentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0primer \u00a0lugar, \u00a0el \u00a0Ministerio P\u00fablico \u00a0aclara \u00a0que \u00a0el actor demanda las expresiones \u201cdentro \u00a0de \u00a0los \u00a0diez d\u00edas\u201d y \u201cDe \u00a0dicha \u00a0liquidaci\u00f3n se dar\u00e1 traslado al ejecutado por tres d\u00edas\u201d, \u00a0pero \u00a0que en realidad lo que pretende cuestionar es la expresi\u00f3n \u00a0\u201cpor \u00a0 \u00a0 \u00a0 tres \u00a0d\u00edas\u201d, por lo que s\u00f3lo se \u00a0referir\u00e1 a esta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclarado \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0prosigue \u00a0la vista \u00a0fiscal \u00a0 \u00a0 plante\u00e1ndose \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 siguiente \u00a0 \u00a0 interrogante: \u00a0 \u00a0 \u201c\u00bfEl \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0diez \u00a0(10) d\u00edas concedido al ejecutante para \u00a0presentar \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito frente al de tres (3) d\u00edas establecido \u00a0para \u00a0correrle \u00a0traslado \u00a0de la misma al ejecutado, viola la igualdad en materia \u00a0de \u00a0derecho \u00a0de \u00a0defensa \u00a0porque \u00a0se \u00a0otorga un t\u00e9rmino menor al ejecutado para \u00a0hacer \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0tarea \u00a0 \u00a0similar \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0 \u00a0dispendiosa \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0del \u00a0ejecutante?\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una vez planteado el anterior interrogante, \u00a0la \u00a0vista \u00a0fiscal \u00a0lo \u00a0desarrolla \u00a0y \u00a0afirma \u00a0que los procesos ejecutivos est\u00e1n \u00a0dise\u00f1ados \u00a0para \u00a0hacer \u00a0efectivo, \u00a0desde un punto de vista real, el acceso a la \u00a0justicia, \u00a0puesto que en ellos no se discute un derecho, sino que se busca hacer \u00a0cumplir \u00a0obligaciones \u00a0ciertas. Transcurridas las etapas previas del proceso, la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de pagar se materializa en la orden que da el juez, para lo cual la \u00a0cantidad \u00a0debe \u00a0definirse a trav\u00e9s de la liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito, mediante el \u00a0procedimiento \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 521 acusado, de donde se deduce que \u00a0el \u00a0plazo \u00a0dado \u00a0al \u00a0demandante \u00a0es \u00a0de \u00a0diez \u00a0(10) \u00a0d\u00edas, lo cual es razonable \u00a0teniendo \u00a0 en \u00a0 cuenta \u00a0los \u00a0conocimientos \u00a0t\u00e9cnicos \u00a0contables \u00a0y \u00a0financieros \u00a0requeridos \u00a0para \u00a0tal \u00a0labor \u00a0(deudas complejas como las hipotecarias, o las que \u00a0involucren obligaciones internacionales o en divisas).\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Establecido \u00a0lo anterior, manifiesta que el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0tres \u00a0d\u00edas con que cuenta el demandado para ejercer su derecho de \u00a0defensa, \u00a0 \u201cNO \u00a0resulta \u00a0razonable\u201d, \u00a0si se observa \u00a0que \u00a0requiere realizar similar o mayor trabajo que el ejecutante para corregir o \u00a0desvirtuar \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0presentada por \u00e9l, con la desventaja t\u00e9cnica que \u00a0se \u00a0presenta \u00a0muchas \u00a0veces, puesto que la objeci\u00f3n de la liquidaci\u00f3n requiere \u00a0mayor \u00a0cuidado \u00a0y dedicaci\u00f3n que la liquidaci\u00f3n misma, a la hora de establecer \u00a0cu\u00e1nto es lo que realmente debe se pagar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con el fin de ilustrar las dificultades que \u00a0suelen \u00a0enfrentar \u00a0los \u00a0deudores en materia de liquidaci\u00f3n de cr\u00e9ditos, trae a \u00a0colaci\u00f3n \u00a0una \u00a0noticia \u00a0publicada\u00a0 \u00a0el 30 de junio de 2009 en el diario El \u00a0Pa\u00eds \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0titula \u00a0\u201cCondenas por \u00a0exceso \u00a0en \u00a0cobros.\u00a0 \u00a0Con \u00a0procesos \u00a0verbales, \u00a0bancos devuelven dineros de \u00a0vivienda \u00a0a \u00a0usuarios\u201d.\u00a0 \u00a0En \u00a0resumen, \u00a0la nota \u00a0period\u00edstica \u00a0trata \u00a0del \u00a0cobro \u00a0en \u00a0exceso \u00a0por intereses que hacen los bancos \u00a0debido \u00a0a \u00a0la mala liquidaci\u00f3n que practican, y de c\u00f3mo, a trav\u00e9s del proceso \u00a0verbal, \u00a0los \u00a0jueces han ordenado a algunos bancos que incurrieron en esta clase \u00a0de \u00a0errores, \u00a0devolver \u00a0el dinero cobrado en exceso a los usuarios.\u00a0 Por lo \u00a0anterior, \u00a0 concluye \u00a0 el \u00a0 Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0de \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cr\u00e9dito se hace necesario regular el ejercicio del derecho de \u00a0defensa \u00a0\u201cen igualdad de \u00a0condiciones\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega \u00a0 que \u00a0 no \u00a0existe \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0procesal \u00a0alguna \u00a0para haber concedido al ejecutado un plazo tan \u00a0corto, \u00a0si se tiene en cuenta que seg\u00fan el numeral 4\u00b0 de la norma acusada, que \u00a0regula \u00a0el \u00a0caso \u00a0en \u00a0que el ejecutante no presenta la liquidaci\u00f3n dentro de su \u00a0plazo, \u00a0el \u00a0ejecutado \u00a0cuenta \u00a0con veinte (20) d\u00edas para presentarla; es decir, \u00a0que \u00a0de \u00a0s\u00f3lo \u00a0tener \u00a0tres d\u00edas, pasa a contar con veinte, de lo que se deduce \u00a0que, \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0factor \u00a0 tiempo, \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 inicial, \u00a0 es \u00a0 bastante \u00a0reducido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Procurador \u00a0solicita \u00a0declarar \u00a0inexequible \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201cpor \u00a0tres \u00a0d\u00edas\u201d \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0521 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. CONSIDERACIONES \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0LA \u00a0 \u00a0CORTE \u00a0 \u00a0Y \u00a0 \u00a0FUNDAMENTOS \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0LA \u00a0DECISI\u00d3N. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Competencia \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0prescrito \u00a0por \u00a0el \u00a0numeral\u00a0 \u00a05\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0241 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la Corte \u00a0Constitucional \u00a0es \u00a0competente \u00a0para \u00a0resolver sobre la constitucionalidad de la \u00a0norma demandada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El problema jur\u00eddico que plantea la demanda. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0 se \u00a0 rese\u00f1\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0ac\u00e1pite \u00a0de \u00a0Antecedentes, \u00a0a \u00a0juicio \u00a0del \u00a0actor \u00a0el \u00a0plazo \u00a0de \u00a0tres (3) d\u00edas concedido al \u00a0ejecutado \u00a0para objetar la liquidaci\u00f3n es discriminatorio, y no tiene en cuenta \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0debilidad \u00a0manifiesta \u00a0en \u00a0que se encuentra el deudor moroso \u00a0frente \u00a0a \u00a0su \u00a0acreedor, pues especialmente en el caso de cr\u00e9ditos hipotecarios \u00a0para \u00a0adquirir \u00a0vivienda, \u00a0\u00e9ste \u00a0\u00faltimo dispone de facilidades que le permiten \u00a0liquidar \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0\u00e1gilmente, \u00a0al paso que al ejecutado se le dificulta \u00a0objetar dicho trabajo, dada su complejidad financiera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0intervenciones ciudadanas defienden la \u00a0constitucionalidad \u00a0del \u00a0plazo \u00a0de \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0d\u00edas concedido al ejecutado para \u00a0objetar \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0para lo cual esgrimen diversos argumentos extra\u00eddos \u00a0de \u00a0 interpretaciones \u00a0sistem\u00e1ticas \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0que \u00a0regulan \u00a0el \u00a0proceso \u00a0ejecutivo \u00a0y \u00a0de otras consideraciones con las cuales pretenden demostrar que el \u00a0deudor \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0en posici\u00f3n de\u00a0 desventaja; para ello recuerdan (i) que \u00a0puede \u00a0anticipar \u00a0la \u00a0operaci\u00f3n \u00a0de \u00a0liquidar \u00a0el \u00a0cr\u00e9dito \u00a0para luego objetar \u00a0f\u00e1cilmente \u00a0el \u00a0trabajo \u00a0presentado por su contraparte, en el plazo de los tres \u00a0(3) \u00a0d\u00edas fijado por la norma; (ii) que la liquidaci\u00f3n hecha por el ejecutante \u00a0no \u00a0es \u00a0definitiva, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0es objeto de control judicial y el auto que la \u00a0aprueba \u00a0es \u00a0susceptible de doble instancia; (iii) que el ejecutado siempre debe \u00a0estar \u00a0representado \u00a0por un abogado, quien debe suplir su falta de conocimientos \u00a0en \u00a0la \u00a0materia; \u00a0(iv) que si el acreedor no presenta la liquidaci\u00f3n, al deudor \u00a0se \u00a0le \u00a0concede \u00a0el \u00a0mismo \u00a0plazo de diez (10) d\u00edas para hacer ese trabajo, del \u00a0cual \u00a0se \u00a0corre \u00a0traslado \u00a0por los mismos tres (3) d\u00edas a su contraparte;\u00a0 \u00a0(v) \u00a0que \u00a0no \u00a0es \u00a0cierto \u00a0que el acreedor tenga siempre mayores facilidades para \u00a0liquidar \u00a0el \u00a0cr\u00e9dito, \u00a0puesto que a los proceso ejecutivos acuden tambi\u00e9n, en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0ejecutantes, \u00a0miles \u00a0de \u00a0personas \u00a0naturales \u00a0y \u00a0jur\u00eddicas \u00a0que no \u00a0ostentan \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0profesionales especializados en el otorgamiento de \u00a0cr\u00e9ditos;\u00a0 \u00a0por \u00a0todo \u00a0lo cual los intervinientes estiman que no es verdad \u00a0que \u00a0el \u00a0ejecutado \u00a0est\u00e9 \u00a0en \u00a0posici\u00f3n \u00a0de \u00a0desventaja a la hora de objetar la \u00a0liquidaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0el contrario, la vista fiscal coadyuva \u00a0la \u00a0demanda, \u00a0al \u00a0estimar que \u201cel plazo de tres d\u00edas \u00a0concedido \u00a0al \u00a0deudor \u00a0para \u00a0objetar \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0hecha por el acreedor no \u00a0resulta \u00a0razonable\u201d, si se atiende a que el ejecutado \u00a0tiene \u00a0que \u00a0realizar \u00a0un \u00a0trabajo \u00a0similar \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0dif\u00edcil que el que hace el \u00a0ejecutante, \u00a0y \u00a0adem\u00e1s \u00a0usualmente \u00a0tiene desventajas t\u00e9cnicas para llevarlo a \u00a0cabo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 las \u00a0 cosas, \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda, \u00a0las \u00a0intervenciones \u00a0y \u00a0el \u00a0concepto \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Procurador, \u00a0se \u00a0desprende \u00a0que el \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0que \u00a0debe \u00a0ser \u00a0resuelto \u00a0por la Corte es el relativo a si, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0legal \u00a0del \u00a0proceso ejecutivo, el plazo de tres (3) \u00a0d\u00edas \u00a0que \u00a0se \u00a0concede \u00a0al \u00a0ejecutado para objetar la liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito \u00a0hecha \u00a0por \u00a0el ejecutante resulta contrario al derecho a la igualdad recogido en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a013 de la Constituci\u00f3n, puesto que el t\u00e9rmino que se le otorga a \u00a0este \u00a0\u00faltimo \u00a0para \u00a0presentar la mencionada liquidaci\u00f3n es de diez (10) d\u00edas, \u00a0notoriamente \u00a0superior al de tres (3) con que cuenta el deudor para objetarla; y \u00a0porque \u00a0el deudor, especialmente en los cr\u00e9ditos hipotecarios para adquisici\u00f3n \u00a0de \u00a0vivienda, \u00a0se \u00a0encuentra en una situaci\u00f3n de debilidad manifiesta frente al \u00a0acreedor, \u00a0por \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se le hace m\u00e1s dif\u00edcil adelantar la liquidaci\u00f3n del \u00a0cr\u00e9dito, \u00a0lo \u00a0que impon\u00eda al legislador otorgarle un plazo igual o superior al \u00a0concedido a su contraparte.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para resolver el anterior problema jur\u00eddico, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0recordar\u00e1 \u00a0su jurisprudencia relativa a los t\u00e9rminos procesales y a \u00a0la \u00a0libertad \u00a0con \u00a0la \u00a0que \u00a0cuenta el legislador para establecerlos. En seguida, \u00a0har\u00e1 \u00a0 un \u00a0 breve \u00a0 ejercicio \u00a0de \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0sistem\u00e1tica \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0parcialmente \u00a0acusada, \u00a0a \u00a0fin de precisar su alcance; m\u00e1s tarde se detendr\u00e1 a \u00a0estudiar \u00a0si la liquidaci\u00f3n de obligaciones de pagar sumas de dinero reviste el \u00a0mismo \u00a0grado \u00a0de complejidad en todos los casos, o si los cr\u00e9ditos hipotecarios \u00a0de \u00a0largo \u00a0plazo \u00a0para \u00a0adquisici\u00f3n \u00a0de \u00a0vivienda son especialmente dif\u00edciles; \u00a0finalmente, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0entrar\u00e1 \u00a0a \u00a0examinar \u00a0la \u00a0constitucionalidad de la norma \u00a0acusada, \u00a0estableciendo si en el caso de la ejecuci\u00f3n de cr\u00e9ditos hipotecarios \u00a0para \u00a0adquisici\u00f3n \u00a0de vivienda, el menor plazo que dentro del proceso ejecutivo \u00a0se \u00a0concede \u00a0al \u00a0ejecutado \u00a0para \u00a0objetar \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n resulta irrazonable, \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0garantizar el derecho de defensa y \u00a0contradicci\u00f3n probatoria.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante, antes de abordar lo anterior, la \u00a0Corte \u00a0se \u00a0referir\u00e1 \u00a0a \u00a0la posible ineptitud de la demanda, que ha sido alegada \u00a0por \u00a0uno de los intervinientes, as\u00ed como al car\u00e1cter parcial de los cargos que \u00a0se formulan en la misma.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0 \u00a0aptitud \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 demanda.\u00a0 \u00a0Car\u00e1cter \u00a0 parcial \u00a0 de \u00a0 la \u00a0acusaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3.1. Como se dijo, \u00a0al \u00a0 parecer \u00a0 de \u00a0 uno \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 intervinientes6 \u00a0la \u00a0demanda que dio origen al \u00a0presente \u00a0proceso \u00a0resulta \u00a0inepta, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0los \u00a0cargos \u00a0toman \u00a0pie \u00a0en un \u00a0contenido \u00a0regulador \u00a0que \u00a0a \u00a0su \u00a0juicio \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0presente en la disposici\u00f3n \u00a0acusada, \u00a0cual \u00a0es \u00a0que \u00a0el \u00a0ejecutante \u00a0es \u00a0un \u00a0sujeto procesal cualificado, en \u00a0concreto \u00a0una \u00a0entidad bancaria que dispone de personal experimentado en asuntos \u00a0de \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cr\u00e9ditos hipotecarios, premisa que a su parecer es falsa, \u00a0pues \u00a0 la \u00a0 disposici\u00f3n \u00a0 tienen \u00a0 un \u00a0 car\u00e1cter \u00a0 general \u00a0que \u00a0cobija \u00a0otras \u00a0hip\u00f3tesis.\u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0para \u00a0este interviniente las razones de la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0no \u00a0son \u00a0ciertas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, dentro de los requisitos para la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda \u00a0de inconstitucionalidad que se\u00f1ala el art\u00edculo \u00a02\u00b0 \u00a0 del \u00a0 Decreto \u00a0 2067 \u00a0 de \u00a0 1991, \u00a0los \u00a0numerales \u00a02\u00b0 \u00a0y \u00a03\u00b0 \u00a0consagran, \u00a0respectivamente, \u00a0los \u00a0siguientes: \u00a0\u201cEl se\u00f1alamiento \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0constitucionales \u00a0que se consideren infringidas\u201d y \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de \u201cLas razones por \u00a0las \u00a0cuales dichos textos se estiman violados\u201d. As\u00ed, \u00a0conjuntamente, \u00a0estos \u00a0dos \u00a0numerales contienen el requisito que ha sido llamado \u00a0\u201cexposici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 concepto \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0violaci\u00f3n\u201d. \u00a0 Ahora \u00a0bien, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0insistido \u00a0en \u00a0que \u00a0dichas razones deben ser \u201cclaras, \u00a0ciertas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0espec\u00edficas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 pertinentes \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0suficientes\u201d.7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Que \u00a0 las \u00a0 razones \u00a0 sean \u00a0 ciertas, \u00a0ha \u00a0dicho \u00a0la Corte, \u00a0 \u201csignifica \u00a0que \u00a0la \u00a0demanda \u00a0recaiga \u00a0sobre \u00a0una \u00a0proposici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0real \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 existente8 \u00a0\u201cy \u00a0no \u00a0simplemente \u00a0[sobre \u00a0una] \u00a0 deducida \u00a0 por \u00a0el \u00a0actor, \u00a0o \u00a0impl\u00edcita\u201d9 \u00a0e \u00a0incluso sobre otras normas \u00a0vigentes \u00a0que, en todo caso, no son el objeto concreto de la demanda10.\u00a0 As\u00ed, \u00a0el \u00a0 ejercicio \u00a0 de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0supone \u00a0la \u00a0confrontaci\u00f3n \u00a0del \u00a0texto \u00a0constitucional \u00a0con \u00a0una \u00a0norma \u00a0legal \u00a0que tiene un \u00a0contenido \u00a0verificable a partir de la interpretaci\u00f3n de su propio texto; \u201cesa \u00a0t\u00e9cnica \u00a0 de \u00a0 control \u00a0difiere, \u00a0entonces, \u00a0de \u00a0aquella \u00a0[otra] \u00a0encaminada \u00a0a \u00a0establecer \u00a0proposiciones \u00a0inexistentes, \u00a0que \u00a0no \u00a0han sido suministradas por el \u00a0legislador, \u00a0para pretender deducir la inconstitucionalidad de las mismas cuando \u00a0del \u00a0 \u00a0texto \u00a0 normativo \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 desprenden\u201d11.\u201d12 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En la presente oportunidad, la intervenci\u00f3n \u00a0considera \u00a0que la norma acusada no regula la situaci\u00f3n en la cual el ejecutante \u00a0es \u00a0un sujeto procesal cualificado, en concreto una entidad bancaria que dispone \u00a0de \u00a0personal experimentado en asuntos de liquidaci\u00f3n de cr\u00e9ditos hipotecarios. \u00a0Por \u00a0tal \u00a0raz\u00f3n, \u00a0la \u00a0demanda \u00a0ser\u00eda inepta por falta de certeza del cargo, al \u00a0recaer \u00a0sobre una proposici\u00f3n jur\u00eddica inexistente en la disposici\u00f3n acusada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0juicio \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0si bien la norma \u00a0acusada \u00a0tiene \u00a0un \u00a0contenido \u00a0regulador \u00a0m\u00e1s \u00a0amplio \u00a0y \u00a0general que el que le \u00a0endilga \u00a0el \u00a0demandante, \u00a0pues \u00a0regula \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito dentro del \u00a0proceso \u00a0ejecutivo \u00a0singular, \u00a0al \u00a0cual \u00a0pueden \u00a0acudir \u00a0no \u00a0s\u00f3lo las entidades \u00a0financieras \u00a0 en \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 ejecutantes \u00a0de \u00a0cr\u00e9ditos \u00a0hipotecarios \u00a0para \u00a0adquisici\u00f3n \u00a0de \u00a0vivienda, \u00a0sino cualquier persona natural o jur\u00eddica, incluso \u00a0algunas \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0-como \u00a0por ejemplo el alimentario que \u00a0cobra \u00a0a \u00a0su \u00a0alimentante \u00a0los \u00a0alimentos decretados por sentencia judicial-, en \u00a0todo \u00a0caso \u00a0el supuesto de hecho a partir del cual se formula la demanda s\u00ed cae \u00a0bajo \u00a0las \u00a0previsiones \u00a0de \u00a0la norma acusada. Es decir, ella s\u00ed regula aquellos \u00a0procesos \u00a0en \u00a0los cuales sujetos procesales cualificados, como son las entidades \u00a0financieras, \u00a0acuden \u00a0a \u00a0hacer \u00a0efectivos \u00a0cr\u00e9ditos \u00a0hipotecarios \u00a0a \u00a0cargo \u00a0de \u00a0deudores morosos en situaci\u00f3n de debilidad econ\u00f3mica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, en aplicaci\u00f3n el principio \u00a0pro \u00a0actione que preside esta \u00a0clase \u00a0de \u00a0procesos, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0acepta \u00a0que \u00a0la \u00a0presente \u00a0demanda es apta para \u00a0propiciar \u00a0 el \u00a0 examen \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0acusada.\u00a0 \u00a0Ciertamente, \u00a0 \u00a0este \u00a0 principio \u00a0 tiene \u00a0 en \u00a0 cuenta \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0es \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0p\u00fablico, \u00a0es decir abierta a todos los \u00a0ciudadanos, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0no \u00a0exige \u00a0acreditar la condici\u00f3n de abogado; en tal \u00a0medida,\u00a0 \u00a0\u201cel \u00a0rigor en el juicio que aplica la \u00a0Corte \u00a0al examinar la demanda no puede convertirse en un m\u00e9todo de apreciaci\u00f3n \u00a0tan \u00a0estricto \u00a0que \u00a0haga \u00a0nugatorio el derecho reconocido al actor y que la duda \u00a0habr\u00e1 \u00a0de interpretarse a favor del demandante, es decir, admitiendo la demanda \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 fallando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fondo\u201d.13\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3.2. \u00a0De \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0repara \u00a0en que en la presente oportunidad el actor dirigi\u00f3 su \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0la \u00a0totalidad del art\u00edculo 521 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Civil. \u00a0Empero, \u00a0al \u00a0observar que los cargos se dirig\u00edan \u00fanicamente contra las \u00a0expresiones \u00a0\u201cdentro de los diez d\u00edas siguientes\u201d \u00a0y \u201cDe dicha liquidaci\u00f3n se \u00a0dar\u00e1 \u00a0 \u00a0traslado \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0ejecutado \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0tres \u00a0 \u00a0d\u00edas\u201d, \u00a0 \u00a0incluidas \u00a0en \u00a0los \u00a0numerales \u00a01\u00b0 \u00a0y \u00a02\u00b0 \u00a0de la norma, que adem\u00e1s \u00a0aparec\u00edan \u00a0subrayados en el libelo de la demanda, el magistrado sustanciador la \u00a0admiti\u00f3 \u00fanicamente respecto de la mismas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, ahora la Sala observa que, a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0norma \u00a0acusada regula la liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito dentro de \u00a0cualquier \u00a0proceso \u00a0ejecutivo \u00a0singular, que incluye los que se entablan para el \u00a0cobro \u00a0de \u00a0obligaciones \u00a0de \u00a0dar, de hacer o de pagar sumas de dinero, norma que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 resulta \u00a0 aplicable \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 procesos \u00a0 ejecutivos \u00a0 con \u00a0 t\u00edtulo \u00a0hipotecario14, \u00a0los cargos esgrimidos en esta oportunidad se refieren \u00fanicamente \u00a0al \u00a0evento \u00a0en que el proceso ejecutivo hipotecario persigue el pago de sumas de \u00a0dinero \u00a0originadas \u00a0en \u00a0contratos \u00a0de \u00a0mutuo \u00a0a \u00a0largo \u00a0plazo, otorgados por las \u00a0entidades financieras para la adquisici\u00f3n de vivienda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ciertamente, \u00a0la \u00a0demanda alude a que es en \u00a0los \u00a0procesos \u00a0hipotecarios, en los cuales est\u00e1 de por medio la vivienda de una \u00a0familia, \u00a0en \u00a0donde \u00a0se presenta la circunstancia de debilidad del deudor frente \u00a0al \u00a0acreedor; \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0el \u00a0menor \u00a0plazo \u00a0concedido a aquel para objetar la \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0 frente \u00a0 al \u00a0 mayor \u00a0dado \u00a0a \u00a0\u00e9ste \u00a0para \u00a0presentarla, \u00a0resulta \u00a0discriminatorio.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tal \u00a0virtud, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0se limitar\u00e1 a \u00a0examinar \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de las expresiones acusadas, cuando las mismas \u00a0se \u00a0refieren \u00a0al \u00a0t\u00e9rmino \u00a0para \u00a0liquidar \u00a0o \u00a0para \u00a0objetar la liquidaci\u00f3n del \u00a0cr\u00e9dito \u00a0dentro \u00a0del proceso ejecutivo hipotecario, trat\u00e1ndose de obligaciones \u00a0de \u00a0 pagar \u00a0sumas \u00a0de \u00a0dinero \u00a0originadas \u00a0en \u00a0cr\u00e9ditos \u00a0de \u00a0largo \u00a0plazo \u00a0para \u00a0adquisici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 vivienda, \u00a0 concedidos \u00a0 por \u00a0 entidades \u00a0financieras.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.4.\u00a0\u00a0 \u00a0L\u00edmites a la libertad de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0del \u00a0legislador \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0procedimientos. \u00a0Los t\u00e9rminos \u00a0procesales \u00a0y \u00a0el \u00a0principio de celeridad, frente al derecho de contradicci\u00f3n y \u00a0controversia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.4.1 \u00a0 La \u00a0 libertad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0en \u00a0materia \u00a0de procedimientos judiciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reiteradamente \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha afirmado que en virtud de la cl\u00e1usula general de competencia \u00a0a \u00a0 que \u00a0 se \u00a0refieren \u00a0los \u00a0numerales \u00a01\u00b0 \u00a0y \u00a02\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0150 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0 al \u00a0 legislador \u00a0 le \u00a0corresponde \u00a0regular \u00a0los \u00a0procedimientos \u00a0judiciales; \u00a0y que, en ejercicio de tal facultad, puede definir las ritualidades \u00a0propias \u00a0de \u00a0cada \u00a0juicio, \u00a0la \u00a0competencia \u00a0de los funcionarios para conocer de \u00a0determinados \u00a0 \u00a0asuntos, \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0recursos, \u00a0 \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos, \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen probatorio, los mecanismos de \u00a0publicidad \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0actuaciones, \u00a0 \u00a0etc.15 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 Esta potestad legislativa en materia \u00a0de \u00a0procedimientos \u00a0ha \u00a0sido \u00a0juzgada \u00a0como \u00a0amplia16, \u00a0de \u00a0manera que el Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0un \u00a0hondo espacio de discrecionalidad y ciertas \u00a0prerrogativas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 valoraci\u00f3n17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante, tal facultad de configuraci\u00f3n \u00a0no \u00a0es \u00a0absoluta, \u00a0pues \u00a0hay limitaciones que surgen de la propia Constituci\u00f3n. \u00a0Ciertamente, \u00a0al \u00a0respecto \u00a0la \u00a0Corte ha dicho que la libertad del legislador en \u00a0materia \u00a0de \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0procedimientos judiciales no significa que el \u00a0Congreso \u00a0 pueda \u00a0 configurar \u00a0 a \u00a0 su \u00a0arbitrio \u00a0o \u00a0de \u00a0manera \u00a0caprichosa \u00a0los \u00a0procesos,18\u00a0 \u00a0\u201cpues \u00a0no \u00a0puede \u00a0desconocer las \u00a0garant\u00edas \u00a0 fundamentales, \u00a0 y \u00a0debe \u00a0proceder \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0criterios \u00a0de \u00a0proporcionalidad \u00a0y \u00a0razonabilidad, \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0asegurar el ejercicio pleno del \u00a0derecho \u00a0de \u00a0acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de una justicia recta. Por ello las \u00a0leyes \u00a0que \u00a0establecen procedimientos deben propender por el hacer efectivos los \u00a0derechos \u00a0de defensa, de contradicci\u00f3n, de imparcialidad del juez, de primac\u00eda \u00a0de \u00a0lo \u00a0substancial \u00a0sobre \u00a0lo \u00a0adjetivo \u00a0o \u00a0procedimental, \u00a0de juez natural, de \u00a0publicidad \u00a0de \u00a0las \u00a0actuaciones \u00a0y los otros que conforman la noci\u00f3n de debido \u00a0proceso.\u201d19 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.4.2. \u00a0Las facultades del legislador en el \u00a0dise\u00f1o de los t\u00e9rminos procesales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estrechamente \u00a0relacionado con el principio \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0celeridad \u00a0que preside la funci\u00f3n judicial, y que exige que \u00a0ella \u00a0se \u00a0adelante \u00a0\u201csin dilaciones injustificadas\u201d \u00a0(C.P. \u00a0art. \u00a029), \u00a0est\u00e1 \u00a0el \u00a0asunto de la libertad de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0del \u00a0legislador \u00a0en \u00a0materia de t\u00e9rminos procesales. Sobre este \u00a0asunto \u00a0la \u00a0Corte ha vertido una jurisprudencia en donde se ha referido a varios \u00a0asuntos implicados en la materia, as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 primer \u00a0 lugar, \u00a0 la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0definido que los t\u00e9rminos procesales constituyen el momento \u00a0o \u00a0la \u00a0oportunidad \u00a0que \u00a0la \u00a0ley \u00a0establece \u00a0para \u00a0la ejecuci\u00f3n de las etapas o \u00a0actividades \u00a0que deben cumplirse dentro del proceso por el juez, las partes, los \u00a0terceros \u00a0 intervinientes \u00a0 y \u00a0 los \u00a0 auxiliares \u00a0 de \u00a0la \u00a0justicia.20\u00a0 \u00a0 Ha \u00a0 agregado \u00a0que \u00a0la \u00a0consagraci\u00f3n \u00a0de \u00a0t\u00e9rminos perentorios no contradice la Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0sino que,\u00a0 por el contrario, \u201cbusca \u00a0hacer \u00a0efectivos \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de acceso a la administraci\u00f3n de justicia y el \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0los \u00a0principios \u00a0de celeridad, eficacia, seguridad \u00a0jur\u00eddica \u00a0y \u00a0prevalencia \u00a0del derecho sustancial sobre las formalidades propias \u00a0de \u00a0cada \u00a0proceso, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0asegura \u00a0que \u00a0\u00e9ste se adelante sin \u00a0dilaciones \u00a0 injustificadas, \u00a0como \u00a0lo \u00a0ordena \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a029 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, en armon\u00eda con el 228 ib\u00eddem.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otro lado, examinando el alcance de las \u00a0potestades \u00a0del \u00a0legislador \u00a0en el dise\u00f1o de los t\u00e9rminos procesales,\u00a0 la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0dicho \u00a0que \u00a0el Congreso es aut\u00f3nomo para fijar los plazos que tienen \u00a0las \u00a0 \u00a0personas \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0ejercer \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 ante \u00a0 las \u00a0 autoridades \u00a0judiciales21, \u00a0no \u00a0obstante \u00a0lo cual, la extensi\u00f3n de \u00a0los \u00a0mismos \u00a0\u201cest\u00e1 dada por su fin, cual es permitir \u00a0la \u00a0 realizaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 derecho \u00a0 sustancial\u201d.22 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Tambi\u00e9n \u00a0ha \u00a0indicado \u00a0que \u00a0la \u00a0autonom\u00eda \u00a0del \u00a0legislador en esta \u00a0materia, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de ser amplia, pues no existe en la generalidad de los casos \u00a0un \u00a0par\u00e1metro \u00a0estricto \u00a0al \u00a0cual \u00a0pueda \u00a0referirse el juez constitucional para \u00a0juzgar \u00a0 \u00a0 si \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0longitud \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0adecuada23, en todo caso debe atender a \u00a0que \u00a0 la \u00a0extensi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0procesales \u00a0sea \u00a0razonable \u00a0y \u00a0permita \u00a0garantizar \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 \u00a0 \u00a0sustancial24.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, concretamente en relaci\u00f3n con \u00a0el \u00a0asunto \u00a0de la mayor o menor extensi\u00f3n temporal de los t\u00e9rminos procesales, \u00a0y \u00a0 de \u00a0 la \u00a0labor \u00a0de \u00a0control \u00a0del \u00a0juez \u00a0constitucional \u00a0en \u00a0la \u00a0materia, \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0ha \u00a0dicho que \u201ca no ser que de manera \u00a0evidente \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino, \u00a0relacionado con derechos materiales de las personas, se \u00a0halle \u00a0irrisorio, \u00a0o \u00a0que \u00a0se \u00a0hagan \u00a0nugatorias \u00a0las posibilidades de defensa o \u00a0acci\u00f3n, \u00a0no \u00a0puede \u00a0deducirse \u00a0a \u00a0priori que el t\u00e9rmino reducido contrar\u00ede de \u00a0suyo \u00a0 \u00a0 \u00a0 mandatos \u00a0 \u00a0 \u00a0 constitucionales.\u201d25 \u00a0Por \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0el juez \u00a0constitucional \u00a0 no \u00a0 est\u00e1 \u00a0\u201cllamado \u00a0a \u00a0determinar \u00a0cu\u00e1les \u00a0deben ser los t\u00e9rminos que se deben cumplir dentro de los procesos. La \u00a0misi\u00f3n \u00a0de la Corte en estos casos es, en realidad, la de controlar los excesos \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 puedan \u00a0 \u00a0 presentar \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 legislaci\u00f3n.\u201d26 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0pues, de la jurisprudencia vertida en \u00a0torno \u00a0a \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de configuraci\u00f3n del legislador en materia de t\u00e9rminos \u00a0procesales, \u00a0 se \u00a0pueden \u00a0extraer \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0conclusiones, \u00a0que \u00a0resultan \u00a0relevantes \u00a0para la resoluci\u00f3n del problema jur\u00eddico que plantea este proceso: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. la \u00a0consagraci\u00f3n \u00a0de \u00a0t\u00e9rminos perentorios no contradice la Carta \u00a0Pol\u00edtica; \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii. los \u00a0 t\u00e9rminos \u00a0 procesales \u00a0 persiguen \u00a0 hacer \u00a0efectivos \u00a0varios \u00a0principios \u00a0superiores, \u00a0en \u00a0especial \u00a0los \u00a0de \u00a0celeridad, \u00a0eficacia, \u00a0seguridad \u00a0jur\u00eddica \u00a0y \u00a0prevalencia \u00a0del derecho sustancial sobre las formalidades propias \u00a0de cada proceso; \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv. no \u00a0existen \u00a0par\u00e1metros \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0a los cuales pueda \u00a0referirse \u00a0el \u00a0legislador o el juez constitucional para valorar si la extensi\u00f3n \u00a0de los t\u00e9rminos procesales es adecuada; \u00a0\u00a0<\/p>\n
v. por \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0el \u00a0legislador \u00a0tiene una amplia potestad en la \u00a0materia, \u00a0 limitada \u00a0 \u00fanicamente \u00a0 por \u00a0 los \u00a0 principios \u00a0de \u00a0razonabilidad \u00a0y \u00a0proporcionalidad, \u00a0y \u00a0por el fin que en general persiguen las formas procesales, \u00a0cual \u00a0 es \u00a0 permitir \u00a0 la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0sustancial; \u00a0\u00a0<\/p>\n
vi. la \u00a0funci\u00f3n del juez constitucional a la hora de examinar las leyes \u00a0que \u00a0consagran \u00a0t\u00e9rminos procesales se limita a controlar los\u00a0 excesos, es \u00a0decir \u00a0a rechazar aquellas normas que desbordando notoriamente los principios de \u00a0razonabilidad \u00a0y \u00a0proporcionalidad, \u00a0fijen \u00a0t\u00e9rminos exageradamente largos, que \u00a0redunden \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 desconocimiento \u00a0 del \u00a0 los \u00a0 principios \u00a0 de \u00a0celeridad, \u00a0 eficacia, \u00a0 y \u00a0 seguridad \u00a0 jur\u00eddica, \u00a0 o \u00a0 que, \u00a0por \u00a0manifiestamente \u00a0cortos, \u00a0impidan \u00a0hacer \u00a0efectivos \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de defensa y \u00a0contradicci\u00f3n probatoria. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.4.3. \u00a0El \u00a0principio \u00a0de \u00a0celeridad \u00a0y \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0y controversia probatoria. \u00a0Posibles \u00a0 \u00a0 tensiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0explicado \u00a0que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0se \u00a0descompone \u00a0en \u00a0varias \u00a0garant\u00edas que tutelan \u00a0diferentes \u00a0intereses de los sujetos procesales. Entre ellas, el art\u00edculo 29 de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0en forma expl\u00edcita consagra tanto el principio de celeridad, \u00a0como \u00a0el \u00a0derecho de contradicci\u00f3n y controversia probatoria. Al respecto dicha \u00a0norma \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0toda persona tiene derecho \u201ca un \u00a0debido \u00a0 \u00a0 proceso \u00a0 \u00a0p\u00fablico \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0dilaciones \u00a0injustificadas\u201d27 \u00a0y \u00a0\u201ca \u00a0presentar pruebas y a \u00a0controvertir \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0que \u00a0 se \u00a0 alleguen \u00a0 en \u00a0 su \u00a0contra\u201d.28 \u00a0En desarrollo de estos principios, de un \u00a0lado \u00a0los \u00a0procesos \u00a0deben \u00a0tener una duraci\u00f3n razonable y, de otro, permitir a \u00a0las \u00a0partes \u00a0discutir \u00a0y \u00a0controvertir, \u00a0en condiciones de igualdad, las pruebas \u00a0aducidas en contra de ellas.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0a \u00a0la \u00a0hora \u00a0de \u00a0producir \u00a0el \u00a0derecho, \u00a0como \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0la \u00a0hora de aplicarlo, las distintas garant\u00edas que \u00a0conforman \u00a0la \u00a0noci\u00f3n \u00a0de \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0pueden entrar en tensi\u00f3n. As\u00ed, en \u00a0ciertos \u00a0casos \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0celeridad \u00a0puede \u00a0entrar \u00a0en conflicto con la \u00a0garant\u00eda \u00a0de \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0probatoria, \u00a0pues \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0judicial \u00a0breve, \u00a0naturalmente \u00a0recorta \u00a0las \u00a0posibilidades de controvertir las pruebas que en ese \u00a0lapso \u00a0se \u00a0quieran \u00a0cuestionar. \u00a0La jurisprudencia ha se\u00f1alado c\u00f3mo algunas de \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0procesales son prevalentes, pero tambi\u00e9n ha aceptado que otras \u00a0pueden \u00a0verse \u00a0limitadas \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0dar un mayor alcance a intereses p\u00fablicos \u00a0leg\u00edtimos \u00a0o \u00a0a \u00a0otros \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0implicados. En este sentido la \u00a0Corte ha vertido estas elocuentes explicaciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAlgunos de los \u00a0derechos \u00a0sustanciales \u00a0tutelados \u00a0por las normas superiores relativas al debido \u00a0proceso \u00a0son \u00a0prevalentes por su misma naturaleza. Tal \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a no ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se \u00a0imputa, \u00a0o \u00a0el \u00a0principio \u00a0de favorabilidad, los cuales no admiten limitaciones. \u00a0Otros \u00a0 \u00a0derechos, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0cambio, \u00a0 \u00a0y \u00a0tal \u00a0es \u00a0el \u00a0caso \u00a0del \u00a0derecho \u00a0de defensa y de contradicci\u00f3n, \u00a0pueden \u00a0 \u00a0 verse \u00a0 \u00a0 limitados \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0garantizar \u00a0 \u00a0intereses \u00a0 \u00a0leg\u00edtimos \u00a0alternos, \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando \u00a0su n\u00facleo esencial no \u00a0resulte \u00a0 desconocido, \u00a0 y \u00a0las \u00a0limitaciones \u00a0establecidas \u00a0sean \u00a0razonables \u00a0y \u00a0proporcionadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn efecto, una posici\u00f3n seg\u00fan la cual \u00a0no \u00a0fuera \u00a0leg\u00edtimo \u00a0limitar el derecho de defensa, llevar\u00eda a extremos en los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0har\u00eda imposible adelantar el proceso para \u00a0llegar \u00a0al \u00a0fin \u00a0\u00faltimo \u00a0comentado \u00a0de \u00a0esclarecer \u00a0la \u00a0verdad \u00a0real, \u00a0y har\u00eda \u00a0nugatorio \u00a0el \u00a0derecho \u00a0tambi\u00e9n \u00a0superior \u00a0a \u00a0un \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0\u201csin \u00a0dilaciones injustificadas\u201d (C.P \u00a0art. \u00a029). As\u00ed por ejemplo, si al incriminado hubiera de o\u00edrsele cuantas veces \u00a0quisiera, \u00a0 o \u00a0 si \u00a0 fuera \u00a0 necesario \u00a0 practicar \u00a0todo \u00a0tipo \u00a0de \u00a0pruebas \u00a0sin \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 su \u00a0 conducencia \u00a0o \u00a0pertinencia, \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0se \u00a0har\u00eda \u00a0excesivamente \u00a0dilatado y no se realizar\u00eda tampoco el principio de celeridad al \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a0228 \u00a0superior \u00a0cuando \u00a0indica que los t\u00e9rminos \u00a0procesales \u00a0deben \u00a0ser observados con diligencia\u201d.29 (Negrillas y subrayas fuera \u00a0del original) \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 similar \u00a0 sentido \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 ha \u00a0sostenido: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026 si los derechos del procesado – como \u00a0el \u00a0derecho de defensa – tuvieren primac\u00eda absoluta, no podr\u00eda establecerse un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0definitivo \u00a0para \u00a0acometer \u00a0la defensa, ni restringirse la oportunidad \u00a0para \u00a0practicar o controvertir las pruebas, ni negarse \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de \u00a0pruebas inconducentes cuando hubieren sido solicitadas por el \u00a0procesado, \u00a0etc. \u00a0Predicar \u00a0la \u00a0supremac\u00eda \u00a0irresistible del derecho de defensa \u00a0equivaldr\u00eda, \u00a0 en \u00a0 suma, \u00a0 a \u00a0 someter \u00a0 al \u00a0 proceso \u00a0a \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0del \u00a0procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0s\u00edntesis, \u00a0como \u00a0la \u00a0concepci\u00f3n \u00a0\u201cabsolutista\u201d \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0en \u00a0conflicto \u00a0puede conducir a resultados \u00a0l\u00f3gica \u00a0y \u00a0conceptualmente \u00a0inaceptables, \u00a0la \u00a0Carta \u00a0opta por preferir que los \u00a0derechos \u00a0 sean \u00a0 garantizados \u00a0en \u00a0la \u00a0mayor \u00a0medida \u00a0posible, para lo cual deben sujetarse a restricciones \u00a0adecuadas, \u00a0 necesarias \u00a0 y \u00a0 proporcionales \u00a0 que \u00a0 aseguren \u00a0 su \u00a0coexistencia \u00a0arm\u00f3nica.\u201d30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Negrillas \u00a0 y \u00a0 subrayas \u00a0fuera \u00a0del \u00a0original) \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed pues, la Corte ha admitido que algunas \u00a0garant\u00edas \u00a0procesales, \u00a0-y \u00a0entre ellas el derecho de defensa y contradicci\u00f3n- \u00a0no \u00a0son absolutas y pueden ser restringidas por el legislador, siempre que no se \u00a0vea \u00a0afectado \u00a0su n\u00facleo esencial,\u00a0 la limitaci\u00f3n responda a criterios de \u00a0razonabilidad \u00a0 y \u00a0 proporcionalidad, \u00a0 y \u00a0 no \u00a0se \u00a0desconozcan \u00a0otros \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0como \u00a0puede \u00a0ser \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad. En todo caso, ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0la \u00a0funci\u00f3n, tanto del legislador como del juez constitucional, \u00a0es \u00a0tratar \u00a0de \u00a0lograr \u00a0que \u00a0todos \u00a0los \u00a0principios y derechos que eventualmente \u00a0puedan \u00a0entrar \u00a0en \u00a0tensi\u00f3n \u00a0a la hora de regular los t\u00e9rminos judiciales sean \u00a0garantizados en la mayor medida posible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0la \u00a0base \u00a0de \u00a0todas \u00a0las \u00a0anteriores \u00a0conclusiones \u00a0extra\u00eddas \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0previamente \u00a0sentada \u00a0por esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0entra \u00a0enseguida a examinar la constitucionalidad de la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0acusada \u00a0dentro \u00a0de este proceso, la cual, como se dijo, dentro de \u00a0la \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0del proceso ejecutivo singular concede al ejecutado un plazo de \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0d\u00edas \u00a0para \u00a0objetar \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cr\u00e9dito \u00a0hecha \u00a0por \u00a0el \u00a0ejecutante, \u00a0al paso que a este \u00faltimo le otorga diez (10) d\u00edas para presentar \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0liquidaci\u00f3n. La acusaci\u00f3n plantea que en el caso particular de \u00a0los \u00a0cr\u00e9ditos \u00a0hipotecarios \u00a0de \u00a0largo \u00a0plazo \u00a0concedidos \u00a0para adquisici\u00f3n de \u00a0vivienda, \u00a0el \u00a0anterior \u00a0dise\u00f1o \u00a0legal desconoce el derecho a la igualdad; y la \u00a0vista \u00a0fiscal \u00a0postula \u00a0que \u00a0resulta \u00a0contrario \u00a0al \u00a0principio de razonabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante, antes de abordar el estudio de \u00a0constitucionalidad \u00a0concreto, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0se \u00a0detendr\u00e1 \u00a0a \u00a0estudiar \u00a0el \u00a0alcance \u00a0regulador \u00a0de \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0acusada, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0recurrir\u00e1\u00a0 a la \u00a0interpretaci\u00f3n sistem\u00e1tica o contextual de la misma.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.5. \u00a0El \u00a0alcance \u00a0de la norma parcialmente \u00a0acusada. \u00a0Interpretaci\u00f3n \u00a0sistem\u00e1tica \u00a0o \u00a0contextual \u00a0de \u00a0la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La disposici\u00f3n parcialmente acusada en esta \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0es \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0521 \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, que regula \u00a0c\u00f3mo \u00a0ha \u00a0de realizarse la liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito y de las costas dentro del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0del \u00a0proceso \u00a0ejecutivo singular, norma que tambi\u00e9n resulta aplicable \u00a0al \u00a0proceso \u00a0ejecutivo \u00a0hipotecario en virtud de lo dispuesto por el numeral 9\u00b0 \u00a0del \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0555 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0mismo \u00a0 C\u00f3digo.31 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
5.5.1. El contenido \u00a0normativo de la disposici\u00f3n acusada es el siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) En cuanto a la oportunidad temporal para \u00a0realizar \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cr\u00e9dito, \u00a0prescribe que \u00e9sta se har\u00e1 una vez \u00a0ejecutoriada \u00a0la \u00a0sentencia a que se refiere el art\u00edculo 507 del mismo C\u00f3digo. \u00a0Esta \u00a0sentencia \u00a0es \u00a0aquella \u00a0que \u00a0se \u00a0profiere, bien cuando el demandado cumple \u00a0voluntariamente \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n dentro del t\u00e9rmino se\u00f1alado en el mandamiento \u00a0ejecutivo,\u00a0 \u00a0bien \u00a0cuando \u00a0no \u00a0propone \u00a0excepciones previas, o bien cuando, \u00a0habi\u00e9ndolas \u00a0propuesto, \u00a0no prosperan o prosperan parcialmente, caso en el cual \u00a0la \u00a0 sentencia \u00a0 ordenar\u00e1 \u00a0llevar \u00a0adelante \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0que \u00a0corresponda.32 \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) En cuanto a las reglas para llevar a cabo \u00a0tal \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del cr\u00e9dito, la norma acusada indica que: (i) se practicar\u00e1 \u00a0por \u00a0separado \u00a0de la liquidaci\u00f3n de las costas; (ii) en principio, se har\u00e1 por \u00a0el \u00a0ejecutante; \u00a0(iii) se presentar\u00e1 dentro de los diez (10) d\u00edas siguientes a \u00a0la \u00a0ejecutoria \u00a0de la sentencia o a la notificaci\u00f3n del auto que ordene cumplir \u00a0lo \u00a0resuelto \u00a0por \u00a0el \u00a0superior, \u00a0cuando \u00a0esta \u00a0haya \u00a0sido \u00a0apelada; (iv) que la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0debe \u00a0especificar \u00a0el \u00a0valor \u00a0del capital y de los intereses, y si \u00a0fuere \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0la \u00a0conversi\u00f3n \u00a0a moneda nacional de aqu\u00e9l y de estos, de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto en el mandamiento de pago; (v) que se deben adjuntar \u00a0los documentos que la sustenten, si fueren necesarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) En cuanto a la posibilidad de objetar la \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0demandado \u00a0se\u00f1ala \u00a0que, \u00a0de \u00a0la que haya hecho el \u00a0ejecutante, \u00a0se \u00a0dar\u00e1 \u00a0traslado al ejecutado por un t\u00e9rmino de tres (3) d\u00edas, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales podr\u00e1 \u201cformular objeciones y \u00a0acompa\u00f1ar las pruebas que estime necesarias\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
d) \u00a0Vencido \u00a0el \u00a0anterior traslado, el juez \u00a0debe \u00a0decidir \u00a0si aprueba o modifica la liquidaci\u00f3n. Esto lo har\u00e1 por medio de \u00a0un \u00a0auto que es apelable, pero la apelaci\u00f3n no impide efectuar el remate de los \u00a0bienes, \u00a0ni \u00a0la \u00a0entrega de dineros al ejecutante \u201cen \u00a0la parte que no es objeto de la apelaci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
e) Si el ejecutante, dentro del plazo de los \u00a0diez \u00a0(10) \u00a0d\u00edas \u00a0que se le conceden para hacerlo, no presenta la liquidaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0ejecutado puede realizarla, para lo cual se le otorga el mismo plazo de diez \u00a0(10) \u00a0d\u00edas \u00a0que se le concede a su contraparte. Y en ese supuesto, a ella se le \u00a0corre \u00a0traslado por el mismo t\u00e9rmino de tres (3) d\u00edas, a fin de que la objete. \u00a0\u00a0<\/p>\n
f) Si\u00a0 pasados veinte d\u00edas ninguna de \u00a0las \u00a0partes \u00a0presenta \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0la har\u00e1 el secretario del juzgado. En \u00a0este \u00a0caso, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0prescrito \u00a0por \u00a0el par\u00e1grafo de la misma \u00a0disposici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 acusada33, \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0no puede \u00a0ser \u00a0objetada, \u00a0pero \u00a0el \u00a0juez \u00a0debe \u00a0emitir \u00a0un auto que apruebe o modifique la \u00a0liquidaci\u00f3n, auto que es apelable en el efecto diferido.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
As\u00ed pues, para lo que interesa al problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0 propuesto \u00a0 en \u00a0la \u00a0demanda, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0observa \u00a0que, \u00a0al \u00a0examinar \u00a0detenidamente \u00a0el \u00a0contenido regulador de toda la norma acusada, se concluye que \u00a0el \u00a0legislador \u00a0distingui\u00f3 entre la actividad de presentar la liquidaci\u00f3n y la \u00a0actividad \u00a0de objetarla. Para lo primero concedi\u00f3 un plazo de diez d\u00edas y para \u00a0lo \u00a0segundo \u00a0uno \u00a0de tres, independientemente de qui\u00e9n sea la parte que realice \u00a0tal \u00a0actividad. \u00a0No \u00a0obstante, si las partes dejan vencer el t\u00e9rmino que se les \u00a0concede \u00a0a \u00a0cada \u00a0una de ellas para que realicen la liquidaci\u00f3n, por lo cual la \u00a0misma \u00a0es \u00a0hecha \u00a0por \u00a0el \u00a0secretario, \u00a0entonces la misma no es objetable.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.5.2. Actividades \u00a0previas \u00a0a \u00a0la liquidaci\u00f3n que contribuyen a fijar las \u00a0bases de la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De otro lado, resulta relevante destacar que \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0la \u00a0norma \u00a0acusada \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0otras \u00a0disposiciones \u00a0cercanas \u00a0o \u00a0concordantes \u00a0se \u00a0refieren \u00a0a \u00a0la forma en que la liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito debe \u00a0hacerse, \u00a0y \u00a0permiten \u00a0ver que, de alguna manera, se trata de una operaci\u00f3n que \u00a0se \u00a0 va \u00a0 anticipando \u00a0 desde \u00a0el \u00a0inicio \u00a0del \u00a0proceso \u00a0ejecutivo \u00a0o \u00a0desde \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n del mandamiento de pago al demandado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ciertamente, de conformidad con lo prescrito \u00a0por \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0488 \u00a0y \u00a0491 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, la demanda \u00a0ejecutiva \u00a0que \u00a0se interpone para lograr el pago de una suma de dinero exige que \u00a0se \u00a0 refiera \u00a0a \u00a0obligaciones \u00a0\u201cclaras, \u00a0expresas \u00a0y \u00a0exigibles\u201d, \u00a0 \u00a0que \u00a0 consistan \u00a0 en \u00a0 \u201cuna \u00a0 cantidad \u00a0 l\u00edquida \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0dinero \u00a0 \u00a0e \u00a0 \u00a0intereses\u201d.34 \u00a0La \u00a0misma \u00a0 disposici\u00f3n \u00a0 explica \u00a0 que \u00a0 una \u00a0cantidad \u00a0l\u00edquida \u00a0es \u00a0\u201cla \u00a0 expresada \u00a0 en \u00a0 una \u00a0cifra \u00a0num\u00e9rica \u00a0precisa \u00a0o \u00a0que \u00a0sea \u00a0liquidable \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0simple \u00a0 \u00a0 \u00a0operaci\u00f3n \u00a0aritm\u00e9tica, \u00a0 sin \u00a0 estar \u00a0 sujeta \u00a0 a \u00a0 deducciones \u00a0indeterminadas\u201d.35 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Tambi\u00e9n \u00a0explica \u00a0esta norma que \u201ccuando \u00a0se \u00a0pidan \u00a0intereses \u00a0y \u00a0la \u00a0tasa \u00a0legal \u00a0o \u00a0convencional sea variable, no ser\u00e1 \u00a0necesario indicar la tasa porcentual de la misma.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, la propia norma acusada en esta \u00a0oportunidad \u00a0indica \u00a0que \u00a0la \u00a0operaci\u00f3n financiera de liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito \u00a0debe \u00a0especificar \u00a0el \u00a0valor del capital y de los intereses y,\u00a0 si fuere el \u00a0caso, \u00a0la \u00a0conversi\u00f3n \u00a0a \u00a0moneda \u00a0nacional \u00a0de \u00a0aqu\u00e9l y de estos, \u201cde \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en el \u00a0mandamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pago\u201d.36\u00a0\u00a0 \u00a0Por \u00a0su parte, el art\u00edculo 498 prescribe que en \u00e9ste \u00a0debe \u00a0ordenarse \u00a0el pago de las sumas adeudadas, \u201ccon \u00a0los \u00a0intereses \u00a0desde \u00a0que \u00a0se \u00a0hicieron \u00a0exigibles \u00a0hasta la cancelaci\u00f3n de la \u00a0deuda\u201d. Y agrega que cuando se trate de obligaciones \u00a0en \u00a0moneda \u00a0extranjera cuyo pago deba realizarse en moneda legal colombiana a la \u00a0tasa \u00a0vigente \u00a0al \u00a0momento \u00a0del \u00a0pago, el juez dictar\u00e1 el mandamiento ejecutivo \u00a0\u201cen \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 divisa \u00a0 \u00a0 acordada\u201d.37 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0pues, \u00a0se \u00a0tiene \u00a0que \u00a0las \u00a0bases \u00a0financieras \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0las \u00a0cuales \u00a0debe liquidarse posteriormente el \u00a0cr\u00e9dito vienen ya definidas, desde el mandamiento de pago. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0dentro \u00a0de las actividades \u00a0previas \u00a0a \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n, que tienden a concretar los elementos matem\u00e1ticos \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0los \u00a0cuales posteriormente se va a adelantar dicha operaci\u00f3n, se \u00a0encuentra \u00a0que el art\u00edculo 492 del mismo C\u00f3digo de Procedimiento Civil se\u00f1ala \u00a0que \u00a0dentro \u00a0del t\u00e9rmino para proponer excepciones, el ejecutado puede pedir la \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0 o \u00a0 p\u00e9rdida \u00a0 de \u00a0 intereses \u00a0 y \u00a0la \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0tasa \u00a0de \u00a0cambio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0pues, \u00a0del \u00a0estudio \u00a0contextual de la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0acusada \u00a0es \u00a0f\u00e1cil \u00a0concluir \u00a0que \u00a0para \u00a0el \u00a0momento \u00a0en que debe \u00a0presentarse \u00a0la liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito, (i) ya se ha proferido un mandamiento \u00a0de \u00a0pago \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0se \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0la \u00a0suma \u00a0adeudada; (ii) ya existe una \u00a0sentencia \u00a0en \u00a0firme \u00a0que \u00a0decide \u00a0en \u00a0el \u00a0fondo \u00a0sobre \u00a0la \u00a0existencia de dicha \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0y \u00a0el momento desde cuando se hizo exigible; y (iii) tambi\u00e9n est\u00e1 \u00a0plenamente \u00a0establecido \u00a0el \u00a0monto \u00a0de la deuda en la unidad monetaria en la que \u00a0fue \u00a0contra\u00edda \u00a0dicha \u00a0obligaci\u00f3n. \u00a0As\u00ed las cosas, las operaciones que restan \u00a0para \u00a0liquidar \u00a0el \u00a0cr\u00e9dito \u00a0son \u00a0la determinaci\u00f3n del monto a pagar en moneda \u00a0nacional, \u00a0si \u00a0es \u00a0el \u00a0caso, \u00a0y \u00a0el \u00a0c\u00e1lculo del valor de los intereses, que se \u00a0establece \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a0tiempo \u00a0trascurrido \u00a0desde que la obligaci\u00f3n se hizo \u00a0exigible, \u00a0cosa \u00a0que viene se\u00f1alada en la sentencia, y la tasa aplicable seg\u00fan \u00a0los \u00a0diferentes \u00a0periodos, \u00a0asunto \u00a0que \u00a0cada \u00a0seis \u00a0meses es determinado por la \u00a0Superintendencia Financiera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0es de suponer que tanto el \u00a0deudor \u00a0como el acreedor conocen la historia del cr\u00e9dito sobre el cual versa el \u00a0proceso, \u00a0es \u00a0decir \u00a0los pagos o abonos que se han hecho, y las modificaciones a \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0o \u00a0t\u00e9rminos del mismo que hayan podido producirse38 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, \u00a0y que en todo caso durante el transcurso \u00a0del \u00a0 proceso \u00a0 han \u00a0 tenido \u00a0la \u00a0oportunidad \u00a0de \u00a0precisar \u00a0esta \u00a0informaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0cosas, \u00a0 \u00a0prima \u00a0facie \u00a0podr\u00eda \u00a0concluirse \u00a0que las \u00a0bases \u00a0matem\u00e1ticas \u00a0y \u00a0financieras, \u00a0con \u00a0base en las cuales se lleva a cabo la \u00a0operaci\u00f3n \u00a0de \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cr\u00e9dito dentro del proceso ejecutivo, se han \u00a0precisado \u00a0durante el tr\u00e1mite del proceso, de manera que para cuando se realiza \u00a0dicha \u00a0operaci\u00f3n \u00a0s\u00f3lo \u00a0hace \u00a0falta \u00a0calcular los intereses y la conversi\u00f3n a \u00a0moneda \u00a0nacional, \u00a0si \u00a0fuera \u00a0el caso. De esta manera, aunque el c\u00e1lculo de los \u00a0intereses \u00a0puede \u00a0admitir \u00a0diverso \u00a0grado \u00a0de \u00a0complejidad \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0f\u00f3rmula \u00a0acordada, \u00a0 en \u00a0 principio \u00a0ni \u00a0dicha \u00a0operaci\u00f3n \u00a0de \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0resultar\u00eda \u00a0extremadamente \u00a0compleja, ni menos aun la revisi\u00f3n de la misma, por lo cual los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de diez y tres d\u00edas fijados por el legislador para ello podr\u00edan ser \u00a0juzgados \u00a0como \u00a0razonables, \u00a0m\u00e1s \u00a0si \u00a0se \u00a0tiene \u00a0en \u00a0cuenta que el principio de \u00a0celeridad \u00a0exige \u00a0evitar \u00a0dilaciones \u00a0injustificadas en el progreso del tr\u00e1mite \u00a0procesal.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.6. Casos \u00a0especiales \u00a0de \u00a0liquidaci\u00f3n de cr\u00e9ditos que revisten cierta \u00a0complejidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0la \u00a0Corte debe \u00a0estudiar \u00a0 si \u00a0en \u00a0los \u00a0casos \u00a0a \u00a0los \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere \u00a0la \u00a0demanda \u00a0-cr\u00e9ditos \u00a0hipotecarios \u00a0de largo plazo para adquisici\u00f3n de vivienda-, que tambi\u00e9n est\u00e1n \u00a0cobijados \u00a0por \u00a0el \u00a0alcance \u00a0general de la disposici\u00f3n acusada, la actividad de \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cr\u00e9dito \u00a0reviste \u00a0mayor grado de complejidad, y si en \u00e9stos \u00a0\u00faltimos \u00a0el \u00a0ejecutante \u00a0est\u00e1 en una posici\u00f3n de ventaja frente al ejecutado, \u00a0de \u00a0 cara \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 posibilidad \u00a0de \u00a0realizar \u00a0\u00e1gilmente \u00a0este \u00a0trabajo \u00a0o \u00a0de \u00a0revisarlo.\u00a0 Al respecto la Sala observa lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los cr\u00e9ditos hipotecarios otorgados para la \u00a0financiaci\u00f3n \u00a0de \u00a0vivienda individual a largo plazo, que son aquellos a los que \u00a0se \u00a0refiere \u00a0la demanda cuando afirma que su liquidaci\u00f3n es altamente compleja, \u00a0se \u00a0rigen por normas especiales. En primer lugar, algunos cr\u00e9ditos de este tipo \u00a0est\u00e1n \u00a0sujetos \u00a0a \u00a0un sistema especializado de financiaci\u00f3n, ligado al \u00edndice \u00a0de \u00a0precios \u00a0al \u00a0consumidor; \u00a0esto sucede cuando se otorgan en Unidades de Valor \u00a0Real; \u00a0en \u00a0otros \u00a0casos, \u00a0este mismo tipo de cr\u00e9ditos se otorgan denominados en \u00a0moneda \u00a0legal \u00a0colombiana;\u00a0 \u00a0y, \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de que se contraigan para la \u00a0adquisici\u00f3n \u00a0de \u00a0vivienda \u00a0de \u00a0inter\u00e9s social urbana y rural (VIS), contemplan \u00a0condiciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0especiales.39\u00a0 \u00a0La Corte se referir\u00e1 \u00a0brevemente \u00a0a \u00a0la \u00a0posible \u00a0dificultad \u00a0que \u00a0pueda \u00a0presentar \u00a0la \u00a0operaci\u00f3n de \u00a0liquidar \u00a0 cada \u00a0 uno \u00a0 de \u00a0 estos \u00a0cr\u00e9ditos, \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0ejecutivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) Cr\u00e9ditos hipotecarios otorgados para la \u00a0financiaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 vivienda \u00a0 individual \u00a0 a \u00a0 largo \u00a0 plazo, \u00a0denominados \u00a0en \u00a0UVR: Dentro de las normas generales que la ley dispone \u00a0para \u00a0la regulaci\u00f3n de los cr\u00e9ditos de adquisici\u00f3n de vivienda a largo plazo, \u00a0est\u00e1 \u00a0aquella \u00a0que \u00a0indica \u00a0que, \u00a0cuando \u00a0son otorgados por establecimientos de \u00a0cr\u00e9dito, \u00a0podr\u00e1n \u00a0estar \u00a0denominados \u00a0en \u00a0Unidades \u00a0de Valor Real (en adelante \u00a0UVR). \u00a0La \u00a0UVR\u00a0 \u00a0es \u00a0\u201cuna \u00a0unidad de cuenta que \u00a0refleja \u00a0el \u00a0poder \u00a0adquisitivo \u00a0de \u00a0la \u00a0moneda, \u00a0con \u00a0base exclusivamente en la \u00a0variaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 \u00edndice \u00a0 de \u00a0 precios \u00a0 al \u00a0consumidor \u00a0certificada \u00a0por \u00a0el \u00a0DANE\u201d;40 \u00a0la \u00a0ley \u00a0tambi\u00e9n prescribe \u00a0que \u00a0 los \u00a0cr\u00e9ditos \u00a0concedidos \u00a0en \u00a0UVR \u00a0deben \u00a0tener \u00a0una \u00a0tasa \u00a0de \u00a0inter\u00e9s \u00a0remuneratoria, \u00a0calculada sobre dicha unidad, que se cobrar\u00e1 en forma vencida y \u00a0no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 podr\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 capitalizarse41 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0Esta \u00a0tasa remuneratoria, de conformidad \u00a0con \u00a0lo resuelto por esta Corporaci\u00f3n en la Sentencia C-955 de 200042, \u00a0\u201cno \u00a0incluir\u00e1 \u00a0el \u00a0valor \u00a0de \u00a0la \u00a0inflaci\u00f3n, ser\u00e1 \u00a0siempre \u00a0inferior \u00a0a \u00a0la \u00a0menor \u00a0tasa \u00a0real \u00a0que se est\u00e9 cobrando en las dem\u00e1s \u00a0operaciones \u00a0crediticias en la actividad financiera, seg\u00fan certificaci\u00f3n de la \u00a0Superintendencia \u00a0 Bancaria, \u00a0y \u00a0su \u00a0m\u00e1ximo \u00a0ser\u00e1 \u00a0determinado \u00a0por \u00a0la \u00a0Junta \u00a0Directiva \u00a0del \u00a0Banco \u00a0de la Rep\u00fablica\u201d. Adem\u00e1s, de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0misma \u00a0Sentencia, dichos intereses remuneratorios \u201cse \u00a0calcular\u00e1n \u00a0s\u00f3lo \u00a0sobre \u00a0los \u00a0saldos insolutos del capital, \u00a0actualizados \u00a0con la inflaci\u00f3n\u201d. De otro lado, dicha \u00a0tasa \u00a0de \u00a0inter\u00e9s ser\u00e1 fija durante toda la vigencia del cr\u00e9dito, a menos que \u00a0las \u00a0partes \u00a0acuerden \u00a0una reducci\u00f3n de la misma, y deber\u00e1 expresarse \u00fanica y \u00a0exclusivamente \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0t\u00e9rminos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0tasa \u00a0 \u00a0anual \u00a0 \u00a0efectiva.43 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0de \u00a0lo \u00a0prescrito por el \u00a0art\u00edculo \u00a017 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0546 \u00a0de \u00a01999, \u00a0y \u00a0de lo resuelto por la Corte en la \u00a0sentencia \u00a0C-955 \u00a0de 2000, se tiene que, para efectos del inter\u00e9s remuneratorio \u00a0de \u00a0los \u00a0cr\u00e9ditos \u00a0para cartera hipotecaria, la Junta Directiva del Banco de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0debe \u00a0se\u00f1alar \u00a0un \u00a0l\u00edmite, \u00a0dicho inter\u00e9s debe corresponder a una \u00a0tasa \u00a0pura \u00a0o \u00a0real, es decir no puede contemplar un componente inflacionario, y \u00a0se \u00a0liquida \u00a0sobre \u00a0el \u00a0capital \u00a0indexado. \u00a0Adicionalmente, \u00a0la tasa de inter\u00e9s \u00a0remuneratorio \u00a0no puede ser compuesta, es decir \u201cdebe \u00a0sumarse \u00a0a \u00a0los \u00a0puntos \u00a0de \u00a0la inflaci\u00f3n, no multiplicarlos\u2026\u201d.44.\u00a0 \u00a0Finalmente, \u00a0la \u00a0tasa \u00a0de \u00a0inter\u00e9s remuneratorio debe \u00a0cobrarse vencida.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto a los intereses de mora, dice la \u00a0ley \u00a0que \u00a0en \u00a0los \u00a0cr\u00e9ditos otorgados para la financiaci\u00f3n de vivienda a largo \u00a0plazo \u00a0no \u00a0se \u00a0presumen; pero que cuando se pacten, se entender\u00e1 que no podr\u00e1n \u00a0exceder \u00a0una y media veces el inter\u00e9s remuneratorio pactado y solamente podr\u00e1n \u00a0cobrarse \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 las \u00a0 cuotas \u00a0 vencidas. \u00a0 En \u00a0 consecuencia, \u00a0 \u201clos \u00a0 cr\u00e9ditos \u00a0 de \u00a0vivienda \u00a0no \u00a0podr\u00e1n \u00a0contener \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0aceleratorias \u00a0que \u00a0consideren \u00a0de \u00a0plazo vencido la totalidad de la obligaci\u00f3n \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0no \u00a0se presente la correspondiente demanda judicial\u201d.45 \u00a0Lo \u00a0anterior \u00a0representa \u00a0una \u00a0excepci\u00f3n \u00a0legal \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a la \u00a0oportunidad \u00a0temporal \u00a0de \u00a0operaci\u00f3n \u00a0de la cl\u00e1usula aceleratoria.46 \u00a0Es \u00a0decir, \u00a0\u00e9sta opera, pero s\u00f3lo a partir de la demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0la \u00a0ley \u00a0autoriza \u00a0que existan \u00a0diversos \u00a0sistemas \u00a0de \u00a0amortizaci\u00f3n, los cuales deben ser aprobados por la hoy \u00a0Superintendencia \u00a0 \u00a0Financiera \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Colombia.47\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Todas las anteriores caracter\u00edsticas de los \u00a0cr\u00e9ditos \u00a0hipotecarios otorgados para la financiaci\u00f3n de vivienda individual a \u00a0largo \u00a0plazo, \u00a0denominados \u00a0en UVR, inciden haciendo que su liquidaci\u00f3n en caso \u00a0de \u00a0mora revista cierta complejidad. La Corte admite entonces que tal operaci\u00f3n \u00a0requiere \u00a0 cuidado \u00a0 y \u00a0 tiene \u00a0 un \u00a0 grado \u00a0considerable \u00a0de \u00a0dificultad.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0 Cr\u00e9ditos \u00a0hipotecarios \u00a0otorgados \u00a0para \u00a0la \u00a0financiaci\u00f3n \u00a0de vivienda individual a largo \u00a0plazo, denominados en moneda legal colombiana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 conformidad \u00a0 con \u00a0 la \u00a0Ley \u00a0546 \u00a0de \u00a0199948, \u00a0los \u00a0establecimientos \u00a0de \u00a0cr\u00e9dito \u00a0y \u00a0las \u00a0entidades del sector \u00a0solidario, \u00a0las \u00a0asociaciones mutualistas de ahorro y cr\u00e9dito, las cooperativas \u00a0financieras, \u00a0 los \u00a0 fondos \u00a0de \u00a0empleados, \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0Nacional \u00a0del \u00a0Ahorro \u00a0y \u00a0cualesquiera \u00a0otra entidad diferente de los establecimientos de cr\u00e9dito, pueden \u00a0tambi\u00e9n \u00a0otorgar \u00a0cr\u00e9ditos \u00a0para \u00a0financiaci\u00f3n \u00a0de \u00a0vivienda \u00a0a \u00a0largo \u00a0plazo \u00a0denominados \u00a0en \u00a0moneda \u00a0legal \u00a0colombiana, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0tales \u00a0operaciones de \u00a0cr\u00e9dito \u00a0se \u00a0otorguen \u00a0con \u00a0una tasa fija de inter\u00e9s durante todo el plazo del \u00a0pr\u00e9stamo, \u00a0y \u00a0los \u00a0sistemas \u00a0de \u00a0amortizaci\u00f3n no contemplen capitalizaci\u00f3n de \u00a0intereses. \u00a0 Este \u00a0tipo \u00a0de \u00a0cr\u00e9ditos \u00a0tambi\u00e9n \u00a0admite \u00a0diversos \u00a0sistemas \u00a0de \u00a0amortizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0caso, \u00a0las normas generales y las \u00a0jurisprudenciales \u00a0 relativas \u00a0 a \u00a0 intereses \u00a0remuneratorios \u00a0y \u00a0moratorios \u00a0en \u00a0cr\u00e9ditos \u00a0para \u00a0adquisici\u00f3n \u00a0de \u00a0vivienda, \u00a0resultan as\u00ed mismo aplicables. No \u00a0obstante, \u00a0 la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cr\u00e9dito \u00a0durante \u00a0el \u00a0proceso \u00a0ejecutivo \u00a0se \u00a0simplifica, \u00a0toda vez que el c\u00e1lculo no incluye la operaci\u00f3n de conversi\u00f3n de \u00a0cada \u00a0 cuota \u00a0y \u00a0del \u00a0capital \u00a0insoluto, \u00a0de \u00a0UVR \u00a0a \u00a0moneda \u00a0legal \u00a0colombiana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) Cr\u00e9ditos hipotecarios otorgados para la \u00a0financiaci\u00f3n de vivienda individual de inter\u00e9s social (VIS). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0principio, \u00a0los \u00a0cr\u00e9ditos hipotecarios \u00a0para \u00a0financiaci\u00f3n de vivienda de inter\u00e9s social\u00a0 se rigen por las mismas \u00a0normas \u00a0aplicables \u00a0a los cr\u00e9ditos a largo plazo para adquisici\u00f3n de otro tipo \u00a0de \u00a0vivienda. As\u00ed lo dispone el art\u00edculo 34 de la Ley 546 de 1999.49 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0eso, \u00a0la doctrina ha considerado que \u00a0este \u00a0 tipo \u00a0 de \u00a0 cartera \u00a0 es \u00a0 una \u00a0 especie \u00a0del \u00a0g\u00e9nero \u00a0de \u00a0cartera \u00a0para \u00a0vivienda.50 \u00a0 No \u00a0obstante, \u00a0los \u00a0cr\u00e9ditos \u00a0para \u00a0VIS \u00a0tienen \u00a0algunas \u00a0normas \u00a0especiales; \u00a0entre \u00a0ellas, \u00a0aquella \u00a0que \u00a0establece \u00a0que \u00a0los \u00a0mismos \u00a0deben que \u00a0desembolsarse \u00a0en \u00a0moneda \u00a0legal \u00a0colombiana, \u00a0y \u00a0la que se\u00f1ala que la tasa del \u00a0inter\u00e9s \u00a0 remuneratorio \u00a0 deber \u00a0 ser \u00a0 preferencial. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0esta \u00a0tasa \u00a0debe \u00a0ser \u00a0fijada \u00a0por \u00a0la Junta \u00a0Directiva \u00a0del Banco de la Rep\u00fablica, atendiendo a que sea la menor entre todas \u00a0las \u00a0tasas que se cobren en la financiaci\u00f3n de vivienda, y a que de la misma se \u00a0deduzca \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 inflaci\u00f3n.51 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Ahora bien, la liquidaci\u00f3n de este tipo de \u00a0cr\u00e9ditos \u00a0durante \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0del \u00a0proceso \u00a0ejecutivo \u00a0exige conocer la tasa \u00a0preferencial \u00a0fijada \u00a0peri\u00f3dicamente por la Junta del Banco de la Rep\u00fablica; y \u00a0como \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0los \u00a0cr\u00e9ditos \u00a0no \u00a0VIS, \u00a0denominados \u00a0en \u00a0moneda \u00a0legal \u00a0colombiana, \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cr\u00e9dito \u00a0durante \u00a0el \u00a0proceso \u00a0ejecutivo se \u00a0simplifica, \u00a0pues \u00a0tampoco \u00a0incluye \u00a0la \u00a0operaci\u00f3n \u00a0de \u00a0conversi\u00f3n \u00a0de \u00a0UVR \u00a0a \u00a0pesos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.7.\u00a0 \u00a0Examen \u00a0concreto \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0la norma \u00a0acusada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0se \u00a0dijo, \u00a0la \u00a0demanda arguye que el \u00a0plazo \u00a0de \u00a0tres \u00a0d\u00edas \u00a0concedido \u00a0al \u00a0ejecutado para objetar la liquidaci\u00f3n es \u00a0discriminatorio \u00a0y \u00a0no \u00a0tiene en cuenta la situaci\u00f3n de debilidad manifiesta en \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0el \u00a0deudor \u00a0moroso de una obligaci\u00f3n hipotecaria contra\u00edda \u00a0para \u00a0la \u00a0adquisici\u00f3n \u00a0de \u00a0vivienda. \u00a0El \u00a0Procurador \u00a0a\u00f1ade que dicho plazo es \u00a0irrazonable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 Corte \u00a0 ha \u00a0 hallado \u00a0 que\u00a0 \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0cr\u00e9dito \u00a0hipotecario \u00a0de largo plazo para adquisici\u00f3n de \u00a0vivienda \u00a0reviste \u00a0alg\u00fan \u00a0grado de complejidad, que es mayor si el pr\u00e9stamo ha \u00a0sido otorgado en UVR. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0pregunta \u00a0ahora \u00a0la \u00a0Sala si, cuando se \u00a0trate \u00a0de \u00a0este \u00a0tipo \u00a0de cr\u00e9ditos hipotecarios de vivienda, el hecho de que el \u00a0ejecutante \u00a0cuente \u00a0con \u00a0un \u00a0plazo de diez d\u00edas para presentar la liquidaci\u00f3n, \u00a0mientras \u00a0que \u00a0al \u00a0ejecutado \u00a0se \u00a0le conceden s\u00f3lo tres para objetarla, resulta \u00a0discriminatorio, desproporcionado o irrazonable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para responder a este interrogante, la Corte \u00a0tiene \u00a0 en \u00a0cuenta \u00a0ahora \u00a0que \u00a0la \u00a0consagraci\u00f3n \u00a0de \u00a0t\u00e9rminos \u00a0perentorios \u00a0por \u00a0s\u00ed \u00a0misma \u00a0no \u00a0contradice \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0que \u00a0al \u00a0legislador \u00a0le \u00a0asiste una amplia libertad de \u00a0configuraci\u00f3n\u00a0 \u00a0en \u00a0la materia; ciertamente, como arriba se dijo, dado que \u00a0no \u00a0existen \u00a0par\u00e1metros \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n a los \u00a0cuales \u00a0pueda \u00a0referirse \u00a0el legislador o el juez constitucional para valorar si \u00a0la \u00a0extensi\u00f3n de los t\u00e9rminos procesales es adecuada, la labor de este \u00faltimo \u00a0debe \u00a0limitarse \u00a0a \u00a0controlar \u00a0los excesos, es decir a \u00a0rechazar \u00a0 aquellas \u00a0 normas \u00a0 que \u00a0desborden \u00a0notoriamente \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0razonabilidad \u00a0y \u00a0proporcionalidad, \u00a0o \u00a0restrinjan \u00a0exageradamente \u00a0los derechos \u00a0fundamentales de las partes procesales.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el caso presente, la Sala estima que el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0que \u00a0anim\u00f3 \u00a0al \u00a0legislador al consagrar un plazo de tres d\u00edas para \u00a0objetar \u00a0la liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito presentada por el ejecutante fue la que en \u00a0general \u00a0se \u00a0persigue con la consagraci\u00f3n de todo tipo de t\u00e9rminos procesales: \u00a0la \u00a0de \u00a0hacer \u00a0efectivo \u00a0el \u00a0principio \u00a0superior \u00a0de celeridad, que exige que la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de justicia se adelante sin dilaciones injustificadas. Adem\u00e1s, \u00a0observa \u00a0que, \u00a0si bien este objetivo de celeridad entra en clara tensi\u00f3n con el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0defensa \u00a0y \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0que le asiste al deudor moroso, pues es \u00a0claro \u00a0que \u00a0entre \u00a0mayor tiempo tenga el ejecutado para objetar la liquidaci\u00f3n, \u00a0mejor \u00a0oportunidad tendr\u00e1 de defenderse frente a posibles inconsistencias en el \u00a0trabajo \u00a0que \u00a0presente \u00a0el \u00a0ejecutante, \u00a0la \u00a0restricci\u00f3n del aludido derecho de \u00a0defensa \u00a0y \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0probatoria no es desproporcionada ni irrazonable, ni \u00a0aun \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0los \u00a0cr\u00e9ditos \u00a0hipotecarios \u00a0a \u00a0que \u00a0alude \u00a0la \u00a0demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0en aras de la celeridad, en la \u00a0norma \u00a0acusada \u00a0el \u00a0legislador ha optado por una f\u00f3rmula temporal muy breve, de \u00a0s\u00f3lo \u00a0tres d\u00edas, como plazo para objetar la liquidaci\u00f3n. Plazo este que puede \u00a0resultar \u00a0estrecho \u00a0pero \u00a0suficiente \u00a0para \u00a0revisar \u00a0un \u00a0trabajo de liquidaci\u00f3n \u00a0previamente \u00a0elaborado \u00a0por \u00a0la \u00a0contraparte, \u00a0aun \u00a0en \u00a0el \u00a0caso de cr\u00e9ditos de \u00a0dif\u00edcil \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0como aquel al que se refiere la demanda, esto es, el de \u00a0los \u00a0cr\u00e9ditos \u00a0hipotecarios de largo plazo concedidos por entidades financieras \u00a0para \u00a0la adquisici\u00f3n de vivienda a largo plazo, incluso si se han denominado en \u00a0UVR; \u00a0la \u00a0brevedad \u00a0del \u00a0plazo \u00a0de \u00a0tres \u00a0d\u00edas que se le concede al deudor para \u00a0revisar \u00a0la \u00a0operaci\u00f3n \u00a0matem\u00e1tica que le presenta la entidad ejecutante no se \u00a0revela irrazonable, por las razones que pasan a exponerse: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0primer \u00a0lugar, \u00a0la \u00a0cortedad \u00a0del plazo \u00a0persigue \u00a0 un \u00a0 fin \u00a0 constitucionalmente \u00a0valido, \u00a0cual \u00a0es \u00a0evitar \u00a0dilaciones \u00a0injustificadas \u00a0en \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0justicia; \u00a0adicionalmente,\u00a0 el \u00a0medio \u00a0escogido \u00a0para lograr ese prop\u00f3sito – breve extensi\u00f3n del t\u00e9rmino para \u00a0objetar- \u00a0es \u00a0adecuado \u00a0y \u00a0conducente \u00a0pues \u00a0efectivamente \u00a0logra que el proceso \u00a0ejecutivo \u00a0progrese \u00a0m\u00e1s \u00a0r\u00e1pidamente. \u00a0La medida adem\u00e1s se revela necesaria, \u00a0pues \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0procesales son el instrumento por excelencia al cual tiene \u00a0que \u00a0acudir el legislador para moderar la duraci\u00f3n de los procesos, sin que sea \u00a0f\u00e1cil \u00a0imaginar \u00a0otros \u00a0apremios \u00a0legales \u00a0igualmente eficaces que conduzcan al \u00a0logro del mismo objetivo de celeridad procesal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0aun en el evento de los cr\u00e9ditos \u00a0hipotecarios \u00a0de \u00a0largo plazo para adquisici\u00f3n de vivienda, el t\u00e9rmino de tres \u00a0d\u00edas \u00a0para \u00a0objetar \u00a0la liquidaci\u00f3n no es notoriamente desproporcionado por su \u00a0brevedad. \u00a0Pues \u00a0como se vio, para el momento procesal en que debe presentarse y \u00a0objetarse \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cr\u00e9dito, ya se ha proferido un mandamiento de \u00a0pago \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0se \u00a0ha se\u00f1alado la suma adeudada, ya existe una sentencia en \u00a0firme \u00a0que \u00a0decide \u00a0en \u00a0el \u00a0fondo \u00a0sobre la existencia de dicha obligaci\u00f3n y el \u00a0momento \u00a0desde \u00a0cuando se hizo exigible, y tambi\u00e9n est\u00e1 plenamente establecido \u00a0el \u00a0monto \u00a0de \u00a0la \u00a0deuda \u00a0en \u00a0la unidad monetaria en la que fue contra\u00edda dicha \u00a0obligaci\u00f3n. \u00a0As\u00ed, \u00a0las operaciones que restan para liquidar el cr\u00e9dito no son \u00a0de \u00a0tal \u00a0complejidad que hagan imposible realizarlas en el plazo concedido en la \u00a0norma, \u00a0tanto \u00a0para \u00a0presentar \u00a0la liquidaci\u00f3n como para objetarla, pues dichas \u00a0operaciones \u00a0son \u00a0las de determinaci\u00f3n del monto a pagar en moneda nacional, si \u00a0es \u00a0el \u00a0caso, \u00a0el c\u00e1lculo del valor de los intereses, que se establece a partir \u00a0del \u00a0tiempo \u00a0trascurrido \u00a0desde \u00a0que \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n se hizo exigible, cosa que \u00a0viene \u00a0se\u00f1alada \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia, \u00a0y \u00a0la tasa aplicable seg\u00fan los diferentes \u00a0periodos, \u00a0asunto \u00a0que \u00a0cada \u00a0seis \u00a0meses es determinado por la Superintendencia \u00a0Financiera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte, \u00a0adem\u00e1s, tiene en cuenta que la \u00a0operaci\u00f3n \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0con \u00a0miras \u00a0a su objeci\u00f3n, no \u00a0reviste \u00a0la \u00a0misma \u00a0complejidad que la de liquidaci\u00f3n propiamente dicha, por lo \u00a0cual \u00a0el \u00a0menor \u00a0plazo \u00a0que \u00a0se \u00a0concede a las partes para objetar (tres d\u00edas), \u00a0frente \u00a0al \u00a0que \u00a0se les concede para liquidar (diez d\u00edas), resulta justificado. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0destaca \u00a0con \u00a0particular \u00a0\u00e9nfasis \u00a0que \u00a0si \u00a0el \u00a0acreedor \u00a0no presenta \u00a0oportunamente \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0plazo \u00a0de los diez d\u00edas que tiene para \u00a0ello, \u00a0entonces \u00a0al \u00a0deudor \u00a0se le dar\u00e1 traslado por los mismos diez d\u00edas para \u00a0que \u00a0lo \u00a0haga. \u00a0Y \u00a0en \u00a0este \u00a0supuesto, \u00a0el t\u00e9rmino para objetar la liquidaci\u00f3n \u00a0concedido \u00a0al \u00a0acreedor \u00a0ser\u00e1 \u00a0igualmente \u00a0de \u00a0tres d\u00edas, con lo cual queda en \u00a0evidencia \u00a0que el legislador confiere un trato igual a ambas partes.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0los derechos de defensa y \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0del \u00a0deudor est\u00e1n suficientemente garantizados, porque el juez, \u00a0en \u00a0todo \u00a0caso, \u00a0debe \u00a0revisar la liquidaci\u00f3n y aprobarla o improbarla mediante \u00a0auto \u00a0que \u00a0es apelable. Al respecto, la Corte estima que esta revisi\u00f3n judicial \u00a0es \u00a0una \u00a0garant\u00eda \u00a0del \u00a0derecho de defensa y contradicci\u00f3n que obra para ambas \u00a0partes, \u00a0que \u00a0compensa \u00a0la \u00a0restricci\u00f3n \u00a0de dicho derecho que se produce por la \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0del \u00a0lapso \u00a0de tres d\u00edas como t\u00e9rmino para objetar la liquidaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, habi\u00e9ndose establecido por \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0que \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0del \u00a0juez \u00a0constitucional, cuando examina \u00a0normas \u00a0legales \u00a0en \u00a0las \u00a0cuales \u00a0se \u00a0fijan \u00a0t\u00e9rminos \u00a0procesales, \u00a0se limita a \u00a0controlar \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0excesos \u00a0 \u00a0legislativos \u00a0 que \u00a0 restrinjan \u00a0 irrazonable \u00a0 y \u00a0desproporcionadamente \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0partes, lo cual no sucede en este \u00a0caso, la Corte despachar\u00e1 como improcedente la presente demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0lo anterior, la Corte respeta el amplio \u00a0margen \u00a0de \u00a0libertad de configuraci\u00f3n legislativa de que se reviste el Congreso \u00a0en \u00a0esta materia, y sus competencias para escoger entre las diversas opciones de \u00a0desarrollo \u00a0normativo \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta.\u00a0 \u00a0Ciertamente, en la Constituci\u00f3n se \u00a0contienen \u00a0los fundamentos de la organizaci\u00f3n jur\u00eddica y pol\u00edtica, pero s\u00f3lo \u00a0con \u00a0un \u00a0car\u00e1cter b\u00e1sico. Tales valores, principios y reglas fundamentales han \u00a0de \u00a0ser \u00a0desarrollados \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, y en esta labor caben distintas \u00a0opciones \u00a0 legislativas, \u00a0que \u00a0corresponden \u00a0a \u00a0la \u00a0diversidad \u00a0de \u00a0alternativas \u00a0pol\u00edticas \u00a0propia \u00a0del \u00a0pluralismo democr\u00e1tico. En otras palabras, la Carta no \u00a0se\u00f1ala \u00a0directamente \u00a0cu\u00e1l \u00a0debe \u00a0ser \u00a0el \u00a0contenido \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, abriendo la \u00a0posibilidad \u00a0a \u00a0variadas \u00a0f\u00f3rmulas \u00a0dentro \u00a0de \u00a0un marco b\u00e1sico de referencia. \u00a0As\u00ed, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0este marco trazado por los postulados fundamentales definidos \u00a0en \u00a0la \u00a0Carta, \u00a0en \u00a0cada \u00a0asunto \u00a0el legislador goza de cierta libertad, mayor o \u00a0menor, \u00a0para \u00a0escoger \u00a0la \u00a0f\u00f3rmula \u00a0legislativa \u00a0que \u00a0responda a la concepci\u00f3n \u00a0pol\u00edtica \u00a0 mayoritaria, \u00a0 a \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0del \u00a0momento, \u00a0a \u00a0las \u00a0variables \u00a0circunstancias \u00a0que determinan que una soluci\u00f3n sea la adecuada y no otra. Esta \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0elegir entre una u otra opci\u00f3n legislativa es lo que se conoce \u00a0como \u00a0la libertad de configuraci\u00f3n del legislador, tambi\u00e9n llamada libertad de \u00a0formaci\u00f3n democr\u00e1tica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0caso \u00a0presente, \u00a0establecido \u00a0que el \u00a0margen \u00a0de \u00a0libertad \u00a0configurativa \u00a0del \u00a0legislador \u00a0es \u00a0amplio, en respeto del \u00a0principio \u00a0democr\u00e1tico \u00a0la \u00a0Corte \u00a0debe \u00a0declarar \u00a0la constitucionalidad de las \u00a0expresiones legales acusadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Plena de \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando justicia en nombre el pueblo y por mandato \u00a0de la Constituci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Primero. Declarar \u00a0EXEQUIBLES, \u00a0por \u00a0los cargos \u00a0analizados, \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0expresiones \u00a0\u201cdentro \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0diez \u00a0 \u00a0d\u00edas \u00a0 \u00a0siguientes\u201d \u00a0 y \u00a0 \u201cDe \u00a0dicha \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0se \u00a0dar\u00e1 \u00a0traslado \u00a0al ejecutado por tres d\u00edas\u201d, contenidas en \u00a0el art\u00edculo 521 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 notif\u00edquese, \u00a0 comun\u00edquese, \u00a0ins\u00e9rtese \u00a0en \u00a0la \u00a0Gaceta de la Corte Constitucional, c\u00famplase y arch\u00edvese el \u00a0expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0<\/p>\n
MARIA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Ausente con permiso \u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0IGNACIO \u00a0PRETELT CHALJUB \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO \u00a0SIERRA PORTO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Salvamento parcial de voto \u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA M\u00c9NDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
SALVAMENTO \u00a0PARCIAL \u00a0DE VOTO DEL MAGISTRADO HUMBERTO ANTONIO SIERRA \u00a0PORTO \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0 LA \u00a0 SENTENCIA \u00a0 C-814\/09 \u00a0\u00a0<\/p>\n
LIQUIDACION \u00a0 DEL \u00a0 CREDITO \u00a0 EN \u00a0 PROCESO \u00a0EJECUTIVO-Diferencia \u00a0de \u00a0t\u00e9rminos \u00a0para realizarla y \u00a0objetarla \u00a0en \u00a0casos \u00a0como los de cr\u00e9ditos hipotecarios de largo plazo vulneran \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a la igualdad y la contradicci\u00f3n del ejecutado (Salvamento parcial \u00a0de voto) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0bien \u00a0la Corte reiter\u00f3 que en materia de \u00a0dise\u00f1o \u00a0de \u00a0los \u00a0procedimientos el legislador dispone de una amplia potestad de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0 normativa \u00a0 con \u00a0 limitaciones \u00a0 que \u00a0 surgen \u00a0 de \u00a0 la \u00a0propia \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0no \u00a0puede desconocer las garant\u00edas fundamentales y \u00a0debe \u00a0proceder \u00a0con \u00a0criterios \u00a0de \u00a0razonabilidad y proporcionalidad, en el caso \u00a0concreto \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0521 \u00a0del \u00a0c\u00f3digo \u00a0de \u00a0procedimiento civil, los plazos \u00a0establecidos \u00a0corresponden \u00a0al \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0dicha \u00a0facultad, pero la Corte ha \u00a0debido \u00a0hacer \u00a0la \u00a0salvedad \u00a0respecto \u00a0de \u00a0ciertos \u00a0procesos ejecutivos como los \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0cr\u00e9ditos hipotecarios de largo plazo para la adquisici\u00f3n de \u00a0vivienda, \u00a0 en \u00a0los \u00a0que \u00a0la \u00a0operaci\u00f3n \u00a0de \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0reviste \u00a0condiciones \u00a0especiales \u00a0debido \u00a0a su alta complejidad, evento en los cuales la diferencia de \u00a0plazos \u00a0 constituye \u00a0 una \u00a0 vulneraci\u00f3n \u00a0al \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0del \u00a0ejecutado, \u00a0dada \u00a0la \u00a0posici\u00f3n \u00a0dominante de las entidades \u00a0financieras \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0Expediente \u00a0D-7711 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asunto: \u00a0 \u00a0Demanda \u00a0 de \u00a0 inconstitucionalidad contra el art\u00edculo \u00a0521 del C\u00f3digo de Procedimiento\u00a0 Civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Actor: Alejandro Ortega Rozo \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0 el \u00a0 acostumbrado \u00a0respeto \u00a0por \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0me \u00a0permito \u00a0adelantar \u00a0una breve \u00a0exposici\u00f3n \u00a0de \u00a0los motivos por los \u00a0cuales \u00a0me \u00a0aparto de la argumentaci\u00f3n y decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Plena, \u00a0que \u00a0justifican \u00a0la \u00a0suscripci\u00f3n de un \u00a0salvamento de voto respecto \u00a0de \u00a0 la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
l. Contenido de la \u00a0sentencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 norma \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0 demanda \u00a0 de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0es el art\u00edculo 521 del c\u00f3digo de procedimiento civil que \u00a0establece \u00a0 lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0521. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LIQUIDACION \u00a0DEL \u00a0 \u00a0 CREDITO \u00a0Y DE \u00a0LAS \u00a0 \u00a0 COSTAS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Ejecutoriada \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 sentencia \u00a0de \u00a0que \u00a0trata \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0507 \u00a0la \u00a0 \u00a0 contemplada \u00a0en \u00a0la letra e), \u00a0 \u00a0del \u00a0numeral \u00a0 2. \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 570, \u00a0se \u00a0 \u00a0 practicar\u00e1 \u00a0 por \u00a0 separado \u00a0 la \u00a0 liquidaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0cr\u00e9dito \u00a0y \u00a0la \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 las \u00a0costas. \u00a0Para la \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00e9stas \u00a0se \u00a0 \u00a0 aplicar\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0 dispuesto \u00a0en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 393; \u00a0la \u00a0 \u00a0 del \u00a0cr\u00e9dito \u00a0se \u00a0sujetar\u00e1 \u00a0a \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 reglas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. El ejecutante, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0diez \u00a0d\u00edas \u00a0siguientes \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 ejecutoria \u00a0de \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia, \u00a0o a la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0auto \u00a0que \u00a0ordene \u00a0 \u00a0cumplir \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0resuelto \u00a0por \u00a0el \u00a0superior, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0caso, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deber\u00e1 \u00a0presentar \u00a0la liquidaci\u00f3n \u00a0especificada \u00a0 \u00a0 del \u00a0capital \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 los \u00a0intereses, \u00a0 \u00a0y \u00a0 si \u00a0fuere \u00a0 el \u00a0caso \u00a0de \u00a0la \u00a0conversi\u00f3n \u00a0 a \u00a0 moneda \u00a0 nacional \u00a0de \u00a0aqu\u00e9l \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0\u00e9stos, \u00a0de \u00a0 \u00a0acuerdo\u00a0 \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto en el mandamiento de pago, \u00a0 \u00a0 \u00a0adjuntando \u00a0 \u00a0 los \u00a0 documentos \u00a0que \u00a0la \u00a0sustenten, \u00a0si \u00a0 \u00a0 \u00a0 fueren \u00a0necesarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. De \u00a0dicha \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0se \u00a0dar\u00e1 \u00a0traslado \u00a0al ejecutado por tres \u00a0d\u00edas, \u00a0 \u00a0mediante \u00a0auto\u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0tendr\u00e1 \u00a0 \u00a0recursos, \u00a0 dentro \u00a0 de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0podr\u00e1 \u00a0formular \u00a0objeciones y\u00a0 \u00a0acompa\u00f1ar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 pruebas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 estime \u00a0necesarias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 Vencido \u00a0el \u00a0 \u00a0traslado, \u00a0el \u00a0 \u00a0 juez \u00a0decidir\u00e1 \u00a0si \u00a0 \u00a0 aprueba \u00a0o \u00a0 \u00a0modifica \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 liquidaci\u00f3n \u00a0por \u00a0 \u00a0 auto \u00a0apelable \u00a0en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0efecto \u00a0diferido, \u00a0 recurso \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 impedir\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 efectuar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0remate \u00a0de \u00a0 \u00a0 los \u00a0bienes, ni \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0dineros al \u00a0ejecutante \u00a0en \u00a0la parte que \u00a0no \u00a0 es \u00a0 objeto \u00a0de \u00a0la \u00a0apelaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Expirado \u00a0 el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejecutante \u00a0presente \u00a0 \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mientras \u00a0no \u00a0lo hubiere hecho, \u00a0 el \u00a0ejecutado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 podr\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presentarla \u00a0y \u00a0 se \u00a0 aplicar\u00e1 \u00a0 lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 numerales \u00a0 \u00a0 anteriores. \u00a0 \u00a0 Si \u00a0 \u00a0pasados \u00a0 \u00a0veinte \u00a0d\u00edas \u00a0ninguno \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hubiere \u00a0presentado, \u00a0la \u00a0 \u00a0 har\u00e1 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 secretario \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0observar\u00e1 lo \u00a0prevenido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0los \u00a0numerales \u00a0 \u00a02. \u00a0y 3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 De \u00a0 la \u00a0misma \u00a0 manera \u00a0 \u00a0se \u00a0proceder\u00e1 \u00a0cuando \u00a0se trate \u00a0 \u00a0 de \u00a0liquidaci\u00f3n adicional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0demandante \u00a0considera \u00a0que los apartes \u00a0acusados \u00a0 \u00a0violan \u00a0 los \u00a0principios \u00a0de igualdad y contradicci\u00f3n, ya \u00a0que se le conceden diez (10) d\u00edas al ejecutante para presentar \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0y s\u00f3lo tres (3) d\u00edas al ejecutado para formular objeciones y \u00a0acumular las pruebas que estime necesarias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0manera \u00a0tal \u00a0que el problema jur\u00eddico \u00a0planteado \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0presente \u00a0 \u00a0asunto \u00a0 \u00a0consiste \u00a0 \u00a0en \u00a0 determinar si el plazo de tres (3) d\u00edas que \u00a0se \u00a0 \u00a0 le \u00a0 \u00a0concede \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0ejecutado \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0objetar \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 cr\u00e9dito \u00a0 hecha \u00a0 por \u00a0el \u00a0ejecutante, \u00a0 \u00a0resulta \u00a0 \u00a0violatorio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 derechos \u00a0 de \u00a0 igualdad \u00a0y \u00a0contradicci\u00f3n, teniendo en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de diez (10) d\u00edas que se concede a este \u00faltimo para \u00a0presentar \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 mencionada \u00a0 \u00a0 liquidaci\u00f3n es notoriamente superior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con los cargos invocados por el \u00a0accionante, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0reiter\u00f3 que en materia de dise\u00f1o de los procedimientos \u00a0el \u00a0 \u00a0legislador \u00a0 \u00a0dispone \u00a0 de \u00a0 una \u00a0 amplia \u00a0 potestad \u00a0 de \u00a0 configuraci\u00f3n \u00a0normativa \u00a0 \u00a0 (art. \u00a0150, \u00a0 numerales \u00a01 \u00a0y \u00a02 \u00a0C.P.), con limitaciones que \u00a0surgen \u00a0 de \u00a0la \u00a0propia \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0no \u00a0puede \u00a0desconocer \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0fundamentales \u00a0y \u00a0debe \u00a0proceder \u00a0con \u00a0criterios \u00a0de razonabilidad y \u00a0proporcionalidad, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0asegurar \u00a0el ejercicio pleno del derecho de \u00a0acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de una justicia recta. \u00a0Dentro \u00a0de \u00a0ese margen de configuraci\u00f3n y \u00a0acorde \u00a0con el principio de celeridad \u00a0que \u00a0 preside \u00a0 la \u00a0funci\u00f3n \u00a0judicial, \u00a0el \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0t\u00e9rminos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 perentorios \u00a0 no \u00a0desconoce \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0sino \u00a0que \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0busca \u00a0hacer \u00a0efectivos \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0acceso \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 justicia \u00a0 y \u00a0el \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0que \u00a0asegura \u00a0que \u00a0este \u00a0se adelante sin dilaciones injustificadas, como lo \u00a0ordena \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 29 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n, \u00a0 en \u00a0 armon\u00eda \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0228 \u00a0superior. La extensi\u00f3n de \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0est\u00e1 \u00a0dada \u00a0por \u00a0su \u00a0fin, \u00a0 \u00a0 \u00a0cual \u00a0 \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0 permitir \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n del derecho sustancial. La jurisprudencia \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0el \u00a0juez \u00a0constitucional \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0llamado \u00a0a determinar cu\u00e1les deben ser los t\u00e9rminos \u00a0que \u00a0se \u00a0deben \u00a0cumplir \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0procesos. \u00a0Su misi\u00f3n es la \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0controlar \u00a0 \u00a0los \u00a0excesos \u00a0que se puedan presentar en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n, \u00a0que \u00a0hagan nugatorias las posibilidades de defensa o acci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este sentido, para el an\u00e1lisis del caso \u00a0concreto \u00a0se evidencia una tensi\u00f3n entre el principio de celeridad y el derecho \u00a0de \u00a0 \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0 y \u00a0controversia \u00a0 \u00a0 \u00a0 probatoria, \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0cuales \u00a0hacen \u00a0parte \u00a0del \u00a0derecho \u00a0al debido proceso (art. 29 \u00a0C.P.). \u00a0<\/p>\n
En \u00a0desarrollo de estos principios, de un \u00a0lado, \u00a0los \u00a0procesos deben \u00a0tener \u00a0una \u00a0duraci\u00f3n \u00a0razonable \u00a0y \u00a0de \u00a0otro, \u00a0permitir a las partes discutir y \u00a0controvertir, \u00a0 \u00a0 en \u00a0condiciones \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 igualdad, \u00a0 \u00a0 las \u00a0pruebas \u00a0aducidas \u00a0en \u00a0contra \u00a0de ellas. A su vez, la Corte ha \u00a0admitido \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0algunas \u00a0 \u00a0garant\u00edas \u00a0 \u00a0procesales \u00a0 \u00a0-entre \u00a0 ellas, \u00a0el derecho de\u00a0<\/p>\n
defensa y \u00a0contradicci\u00f3n- \u00a0no \u00a0son \u00a0absolutas y pueden ser restringidas por el legislador, \u00a0siempre \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 vea \u00a0afectado \u00a0su \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial, \u00a0la \u00a0limitaci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0 bien, \u00a0el \u00a0 art\u00edculo \u00a0521 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil distingui\u00f3 entre la \u00a0actividad \u00a0de presentar la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cr\u00e9dito \u00a0y \u00a0de las costas objeto del \u00a0proceso \u00a0 ejecutivo \u00a0y \u00a0la \u00a0actividad \u00a0de \u00a0objetarla, \u00a0en \u00a0cuanto para lo primero concedi\u00f3 un plazo de diez \u00a0(10) \u00a0 \u00a0d\u00edas \u00a0 y \u00a0 para \u00a0lo \u00a0 segundo, \u00a0 \u00a0uno \u00a0 de \u00a0 tres \u00a0 (3), \u00a0independientemente \u00a0de \u00a0quien \u00a0sea la \u00a0parte \u00a0que \u00a0realice \u00a0tal \u00a0actividad. \u00a0No \u00a0obstante, si \u00a0las \u00a0partes \u00a0dejan vencer el \u00a0t\u00e9rmino que se les concede \u00a0a \u00a0 cada \u00a0 una \u00a0 de \u00a0 ellas \u00a0 para \u00a0 que \u00a0realicen \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0lo cual la misma es hecha por el \u00a0secretario, \u00a0entonces \u00a0la \u00a0misma es inobjetable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la Corte, la diferencia de t\u00e9rminos \u00a0establecida \u00a0 por \u00a0 el \u00a0legislador \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0resulta \u00a0razonable, \u00a0en la medida que de acuerdo con \u00a0lo \u00a0 previsto \u00a0 en \u00a0 los \u00a0art\u00edculos \u00a0 \u00a0 488, \u00a0 \u00a0 491 \u00a0 \u00a0Y \u00a0 \u00a0492 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0Civil, \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0bases \u00a0matem\u00e1ticas \u00a0y financieras \u00a0con \u00a0 \u00a0base \u00a0 en \u00a0 las \u00a0 cuales \u00a0 se \u00a0 lleva a cabo la \u00a0operaci\u00f3n \u00a0de \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cr\u00e9dito \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0ejecutivo, \u00a0se \u00a0han \u00a0precisado \u00a0durante el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0de \u00a0manera \u00a0que para cuando se \u00a0realiza \u00a0 la \u00a0 operaci\u00f3n \u00a0 s\u00f3lo \u00a0 hace \u00a0 falta \u00a0calcular \u00a0los \u00a0intereses \u00a0 y \u00a0la \u00a0 \u00a0conversi\u00f3n \u00a0a moneda nacional, si fuere el \u00a0caso. \u00a0 De \u00a0 este \u00a0modo, \u00a0aunque \u00a0el \u00a0c\u00e1lculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 intereses \u00a0puede \u00a0admitir diverso \u00a0grado \u00a0de complejidad seg\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 f\u00f3rmula \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acordada, \u00a0 \u00a0en \u00a0principio, \u00a0 ni \u00a0 dicha \u00a0operaci\u00f3n \u00a0de \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0resultar\u00eda \u00a0demasiado \u00a0compleja, ni menos a\u00fan la \u00a0revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0misma, por lo cual los t\u00e9rminos de diez y tres d\u00edas fijados \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0juzgados \u00a0como razonables, m\u00e1s si se tiene en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0el principio de celeridad exige evitar dilaciones injustificadas en \u00a0el \u00a0progreso \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0procesal. En consecuencia, las expresiones acusadas \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0521 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0fueron \u00a0declaradas \u00a0exequibles, \u00a0en la medida que no vulneran el principio de igualdad consagrado en \u00a0el art\u00edculo 13 de la Carta Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 consiguiente, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0declar\u00f3 \u00a0exequibles \u00a0las \u00a0expresiones “dentro de los diez d\u00edas \u00a0siguientes” \u00a0y \u00a0“De \u00a0dicha \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0se \u00a0dar\u00e1 \u00a0traslado \u00a0al \u00a0ejecutado \u00a0por \u00a0tres \u00a0d\u00edas \u00a0“, \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 521 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii. \u00a0 Motivos \u00a0del \u00a0Salvamento \u00a0de \u00a0voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
Me \u00a0 encuentro \u00a0 en \u00a0desacuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n adoptada por esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0 toda \u00a0vez \u00a0que, \u00a0si \u00a0bien \u00a0los plazos \u00a0establecidos \u00a0 corresponden \u00a0al \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0potestad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0normativa \u00a0del \u00a0legislador \u00a0en \u00a0materia procedimental, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0debido \u00a0hacer \u00a0la salvedad respecto de \u00a0ciertos \u00a0procesos \u00a0ejecutivos \u00a0en \u00a0los que la operaci\u00f3n de liquidaci\u00f3n reviste \u00a0condiciones \u00a0especiales \u00a0debido \u00a0a su alta complejidad, eventos en los cuales la \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0plazos \u00a0constituye una vulneraci\u00f3n al derecho a la igualdad y a \u00a0la contradicci\u00f3n del ejecutado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese sentido, la diferencia de t\u00e9rminos \u00a0prevista \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 disposici\u00f3n \u00a0 acusada \u00a0<\/p>\n
para \u00a0presentar \u00a0 la \u00a0 liquidaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 cr\u00e9dito \u00a0 y \u00a0 para \u00a0objetarla, \u00a0 puede \u00a0 resultar \u00a0\u00a0<\/p>\n
irrazonable \u00a0 y \u00a0desproporcionada \u00a0en casos especiales de cr\u00e9ditos – como los\u00a0<\/p>\n
cr\u00e9ditos \u00a0 \u00a0 \u00a0hipotecarios \u00a0de \u00a0largo \u00a0plazo \u00a0para \u00a0adquisici\u00f3n \u00a0de vivienda – \u00a0teniendo \u00a0<\/p>\n
en \u00a0cuenta la posici\u00f3n \u00a0dominante \u00a0de \u00a0las \u00a0entidades \u00a0financieras \u00a0que com\u00fanmente cuentan con personal \u00a0operativo, \u00a0especializado y t\u00e9cnico encargado de \u00a0realizar \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 liquidaciones, \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 coloca \u00a0 a \u00a0 los \u00a0ejecutados \u00a0en \u00a0una \u00a0posici\u00f3n \u00a0desventajosa, \u00a0agravada por \u00a0el \u00a0corto t\u00e9rmino otorgado para objetar los complejos documentos liquidatorios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0 bien, \u00a0el \u00a0 \u00a0 fundamento \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0del \u00a0derecho a la \u00a0<\/p>\n
igualdad \u00a0 y \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0en \u00a0los \u00a0cr\u00e9ditos \u00a0hipotecarios \u00a0de \u00a0largo plazo para\u00a0<\/p>\n
adquisici\u00f3n de \u00a0vivienda \u00a0radica en la defensa del bien jur\u00eddico que se encuentra en juego – la \u00a0vivienda \u00a0– \u00a0y el impacto significativo a nivel familiar y personal que tiene su \u00a0afectaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0lo cual \u00a0en \u00a0dichos eventos se deben \u00a0igualar \u00a0 los \u00a0plazos \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0financiera y\/o \u00a0dem\u00e1s ejecutante frente al ejecutado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 todo \u00a0 lo \u00a0 anterior, \u00a0considero \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0debido \u00a0declarar \u00a0 \u00a0 una \u00a0 \u00a0 exequibilidad \u00a0 \u00a0condicionada \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0expresiones normativas acusadas del\u00a0 \u00a0art\u00edculo 521 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fecha ut supra. \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 M.P. \u00a0Dr. Eduardo Montealegre Lynett. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 M.P. \u00a0Dr. Jorge Arango Mej\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Dice \u00a0la \u00a0Sentencia: \u00a0\u201c(..)si \u00a0el \u00a0acto \u00a0que \u00a0contiene la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cr\u00e9dito \u00a0elaborada por el secretario de despacho judicial no \u00a0es \u00a0objetable \u00a0por \u00a0virtud de la norma demandada, ello no vulnera, y ni siquiera \u00a0amenaza \u00a0el \u00a0derecho de defensa de las partes.\u00a0 En primer lugar, como se ha \u00a0reiterado \u00a0a \u00a0lo \u00a0largo \u00a0de \u00a0la argumentaci\u00f3n de esta providencia, la \u00a0mencionada \u00a0liquidaci\u00f3n debe ser aprobada por el juez mediante \u00a0auto \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0recurrible.\u00a0 \u00a0 \u00a0Lo \u00a0 cual \u00a0garantiza,\u00a0 \u00a0 seg\u00fan \u00a0 la \u00a0reconstrucci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0de \u00a0defensa \u00a0que \u00a0ha \u00a0hecho la jurisprudencia constitucional, de manera \u00a0adecuada \u00a0 la \u00a0 posibilidad \u00a0de \u00a0que \u00a0las \u00a0partes \u00a0hagan \u00a0valer \u00a0sus \u00a0intereses. \u00a0En \u00a0segundo \u00a0lugar, \u00a0a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0del \u00a0juez de emitir el auto en cuesti\u00f3n, subyace la idea de que el \u00a0valor \u00a0procesal \u00a0de \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0elaborada por el secretario depende de la \u00a0promulgaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 dicho \u00a0 auto.\u00a0 \u00a0Es \u00a0decir, \u00a0que\u00a0 \u00a0el \u00a0acto \u00a0de liquidaci\u00f3n elaborado por el \u00a0secretario \u00a0no \u00a0cobra \u00a0efectos \u00a0en s\u00ed mismo, ni surte efectos procesales, hasta \u00a0tanto \u00a0 est\u00e9 \u00a0 contenido \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 auto \u00a0 que \u00a0 dicta \u00a0 el \u00a0 juez(\u2026) \u00a0(Negrillas \u00a0fuera \u00a0del \u00a0original) \u00a0\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 M.P. \u00a0Dr. Luis Ernesto Vargas Silva \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0La \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0indica \u00a0que \u00a0esta \u00a0doctrina \u00a0es \u00a0expuesta por tratadista Hernando \u00a0Morales \u00a0Molina, \u00a0pero \u00a0no menciona la fuente bibliogr\u00e1fica de donde es tomada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Intervenci\u00f3n \u00a0el ciudadano Gabriel Hern\u00e1ndez Villareal, en representaci\u00f3n del \u00a0Colegio Mayor de Nuestra Se\u00f1ora del Rosario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Cfr. \u00a0Sentencia C-1052 de 2001 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 As\u00ed, \u00a0por \u00a0ejemplo \u00a0en la Sentencia C-362 de 2001; M.P. Alvaro Tafur G\u00e1lvis, la Corte \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0inhibi\u00f3 \u00a0de conocer la demanda contra contra el art\u00edculo 5\u00ba del \u00a0Decreto \u00a02700 \u00a0de \u00a01991, \u00a0pues \u00a0\u201cdel \u00a0estudio m\u00e1s detallado de los argumentos \u00a0esgrimidos \u00a0por \u00a0el \u00a0demandante, \u00a0como corresponde a la presente etapa procesal, \u00a0puede \u00a0deducirse \u00a0que \u00a0los \u00a0cargos que se plantean aparentemente contra la norma \u00a0atacada no lo son realmente contra ella\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Sentencia \u00a0C-504 \u00a0de \u00a01995; \u00a0M.P. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo. La Corte se \u00a0declar\u00f3 \u00a0inhibida para conocer de la demanda presentada contra el art\u00edculo 16, \u00a0parcial, \u00a0del \u00a0Decreto \u00a00624 \u00a0de \u00a01989 \u00a0\u201cpor \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0expide el Estatuto \u00a0Tributario \u00a0 de \u00a0los \u00a0impuestos \u00a0administrados \u00a0por \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0General \u00a0de \u00a0Impuestos \u00a0Nacionales\u201d, \u00a0pues \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n carece de objeto, ya que alude a \u00a0una disposici\u00f3n no consagrada por el legislador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Cfr. \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0Sentencia \u00a0C-1544 \u00a0de 2000 M.P. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez \u00a0Galindo.\u00a0 \u00a0La Corte se inhibe en esta oportunidad proferir fallo de m\u00e9rito \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a048 \u00a0y \u00a049 \u00a0de la Ley 546 de 1999, por presentarse \u00a0ineptitud \u00a0sustancial \u00a0de la demanda, debido a que el actor present\u00f3 cargos que \u00a0se \u00a0puedan predicar de normas jur\u00eddicas distintas a las demandadas. En el mismo \u00a0sentido \u00a0C-113 \u00a0de \u00a02000 \u00a0M.P. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo, C-1516 de 2000 \u00a0M.P. \u00a0Cristina \u00a0Pardo \u00a0Schlesinger, \u00a0y \u00a0C-1552 \u00a0de \u00a02000 \u00a0M.P. \u00a0Alfredo Beltr\u00e1n \u00a0Sierra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 En \u00a0este \u00a0 mismo \u00a0sentido \u00a0pueden \u00a0consultarse, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0las \u00a0ya \u00a0citadas, \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0C-509 \u00a0de \u00a01996 \u00a0(M.P. Vladimiro Naranjo Mesa), C-1048 de 2000 (M.P. \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Gregorio \u00a0Hern\u00e1ndez Galindo), C-011 de 2001 (M.P. Alvaro Tafur G\u00e1lvis), \u00a0entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Sentencia C-1052 de 2001 \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Sentencia C-480 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Cfr. C.P.C. Art\u00edculo 555, \u00a0numeral 9\u00b0. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Sentencia \u00a0C-555 \u00a0de 2001. En el\u00a0 mismo sentido, \u00a0pueden verse las sentencias C-832 de 2001 y C-012 de 2002 \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Sobre \u00a0este asunto, v\u00e9anse, entre otras, sentencias C-38 de 1995; C-032 y C-081 \u00a0de 1996; C-327, C-429 y C-470 de 1997 y C-198 de 1998. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Sentencia C-135 de 1999, M.P. Fabio mor\u00f3n D\u00edaz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Ver, entre otras, las sentencias C-537 de 1993 y C-373 de 1995. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Sentencia C-555 de 2001, M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Crf. \u00a0Sentencia \u00a0T-546 \u00a0de \u00a01994, M.P. Antonio Barrera Carbonell. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Crf. \u00a0Sentencia \u00a0C-1264 de \u00a02005, M.P. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Sentencia C-012 de 2002, M.P. Jaime Araujo Renter\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Cfr. \u00a0Sentencia \u00a0C-832 \u00a0de \u00a02001,\u00a0 M.P Rodrigo Escobar Gil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Sentencia C-800\/00, M.P. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Sentencia C-728\/00, M.P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Subrayas fuera del original. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 De \u00a0igual \u00a0 manera, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0228 \u00a0superior \u00a0prescribe \u00a0que \u00a0\u201clos \u00a0t\u00e9rminos \u00a0procesales \u00a0 se \u00a0 observar\u00e1n \u00a0 con \u00a0 diligencia \u00a0 y \u00a0 su \u00a0incumplimiento \u00a0ser\u00e1 \u00a0sancionado\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 \u00a0Sentencia C-648 de 2001. M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 \u00a0Sentencia C- 475 de 1997, M.P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 \u00a0Esta \u00a0 \u00a0 norma, \u00a0 \u00a0 ubicada \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Cap\u00edtulo \u00a0 \u00a0titulado \u00a0 \u00a0\u201cDisposiciones \u00a0 especiales \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 ejecutivo \u00a0con \u00a0t\u00edtulo \u00a0hipotecario \u00a0o \u00a0prendario\u201d \u00a0en lo pertinente es del \u00a0siguiente tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo \u00a0555. \u00a0Modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0D.E. \u00a02282\/89, art. 1\u00ba, num. 303. Tr\u00e1mite. El tr\u00e1mite se \u00a0sujetar\u00e1 a las siguientes reglas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
9. \u00a0En \u00a0este \u00a0proceso \u00a0no son aplicables los \u00a0art\u00edculos \u00a0517 \u00a0a \u00a0519. \u00a0En todo lo no regulado en el \u00a0presente \u00a0cap\u00edtulo, \u00a0se \u00a0aplicar\u00e1n las normas de los cap\u00edtulos I a IV de este \u00a0t\u00edtulo.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 \u00a0Al \u00a0respecto, \u00a0el \u00a0inciso \u00a0primero del art\u00edculo 521, \u00a0aqu\u00ed \u00a0acusado, \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0una \u00a0vez \u00a0ejecutoriada \u00a0la Sentencia \u201cde \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0trata \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 507 \u00a0o \u00a0la \u00a0contemplada \u00a0en \u00a0la \u00a0letra \u00a0e), \u00a0del \u00a0numeral \u00a02. del art\u00edculo 570\u201d, \u00a0se \u00a0practicar\u00e1 \u00a0por \u00a0separado \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cr\u00e9dito \u00a0y \u00a0la \u00a0de \u00a0las costas. La sentencia de que trata el \u00a0art\u00edculo \u00a0507 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Civil es aquella que se profiere \u00a0cuando \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0se cumple voluntariamente por el demandado, o cuando no \u00a0propone \u00a0 excepciones \u00a0 previas. \u00a0 En \u00a0 cuanto \u00a0 a \u00a0 la \u00a0sentencia \u00a0\u201ccontemplada \u00a0en \u00a0la \u00a0letra \u00a0e), \u00a0del \u00a0numeral \u00a02. \u00a0del art\u00edculo \u00a0570\u201d, \u00a0la \u00a0remisi\u00f3n \u00a0es \u00a0errada \u00a0y \u00a0debe \u00a0entenderse \u00a0que se trata de aquella a que alude el art\u00edculo 510\u00a0 del mismo \u00a0C\u00f3digo, \u00a0que \u00a0procede \u00a0cuando \u00a0las excepciones previas no prosperan o prosperan \u00a0parcialmente, \u00a0caso \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0en \u00a0el \u00a0ella se ordena seguir adelante con la \u00a0ejecuci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 \u00a0Este \u00a0par\u00e1grafo \u00a0fue \u00a0declarado \u00a0exequible \u00a0en la sentencia C-664 de 2007, M.P. \u00a0Humberto \u00a0Antonio \u00a0Sierra \u00a0Porto. \u00a0La \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0de exequibilidad se produjo \u00a0\u00fanicamente \u00a0por \u00a0el \u00a0cargo analizado, relativo a la vulneraci\u00f3n del derecho de \u00a0defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 \u00a0Subrayas fuera del original \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 \u00a0Subrayas fuera del original \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 \u00a0Negrillas fuera del original \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 La \u00a0norma \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0cuando \u00a0se \u00a0trate de alimentos u otra prestaci\u00f3n \u00a0peri\u00f3dica, \u00a0la \u00a0orden \u00a0de pago comprender\u00e1, adem\u00e1s de las sumas vencidas, las \u00a0que \u00a0en \u00a0lo \u00a0sucesivo se causen, y dispondr\u00e1 que \u00e9stas se paguen dentro de los \u00a0cinco d\u00edas siguientes al respectivo vencimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 La \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0reconocido \u00a0que en el momento en que entidad \u00a0que \u00a0otorga \u00a0un \u00a0cr\u00e9dito a largo plazo para adquisici\u00f3n de vivienda, crea unas \u00a0condiciones \u00a0que \u00a0se \u00a0adaptan \u00a0a \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n\u00a0 \u00a0de cada uno de sus deudores, \u00a0condiciones \u00a0que \u00a0ellos \u00a0conf\u00edan leg\u00edtimamente se van a mantener a lo largo de \u00a0toda \u00a0la vida de la obligaci\u00f3n;\u00a0por lo cual, si \u00e9stas son cambiadas de manera \u00a0unilateral \u00a0y \u00a0sin \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0deudor \u00a0por \u00a0la \u00a0entidad acreedora, se \u00a0configura \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0efectivamente vulnera el derecho fundamental al \u00a0debido \u00a0proceso. \u00a0En \u00a0tal \u00a0virtud, \u00a0todo \u00a0cambio \u00a0en dichas condiciones debe ser \u00a0informado \u00a0al deudor y consentido por \u00e9l. Sobre este asunto, pueden consultarse \u00a0las sentencias T-611 de 2005 y T-633 del mismo a\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
39 Ley \u00a0546 de 1999, art\u00edculo 1\u00b0. \u00a0\u00a0<\/p>\n
40 Ley \u00a0546 de 1999 art\u00edculo 3\u00b0. \u00a0\u00a0<\/p>\n
41 La \u00a0capitalizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0intereses \u00a0\u201ces \u00a0distinta de la \u00a0actualizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0capital \u00a0de \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0dinerarias \u00a0a trav\u00e9s de un \u00a0\u00edndice \u00a0que \u00a0exprese \u00a0la \u00a0desvalorizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la moneda, como\u2026 lo es hoy la \u00a0UVR\u201d. \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Neira, N\u00e9stor Humberto. C\u00e1tedra \u00a0de \u00a0Derecho \u00a0Bancario \u00a0Colombiano. P\u00e1g. 499. Bogot\u00e1. Ed. Legis 2006. P\u00e1g 506. \u00a0Sobre \u00a0este \u00a0tema \u00a0tambi\u00e9n \u00a0puede \u00a0consultarse \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-747 \u00a0de \u00a01999. \u00a0\u00a0<\/p>\n
42 \u00a0M.P. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
43 Ley \u00a0546 de 1999, art\u00edculo 17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
44 \u00a0Sentencia C-747 de 1999. \u00a0\u00a0<\/p>\n
45 Ley \u00a0546 de 1999, art\u00edculo 19 \u00a0\u00a0<\/p>\n
46 \u00a0Cfr. \u00a0 Mart\u00ednez \u00a0Neira, \u00a0N\u00e9stor \u00a0Humberto. \u00a0C\u00e1tedra de Derecho Bancario Colombiano. P\u00e1g. 499. Bogot\u00e1. \u00a0Ed. Legis 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
47 Ley \u00a0546 de 1999, art\u00edculo 17, numeral 7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
48 Ley \u00a0546 de 1999, art\u00edculo 17, par\u00e1grafo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
49 El \u00a0texto de esta norma es el siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cARTICULO \u00a0 34. \u00a0 APLICACI\u00d3N \u00a0 A \u00a0 LOS \u00a0 CR\u00c9DITOS \u00a0PARA \u00a0FINANCIACI\u00d3N \u00a0DE \u00a0VIVIENDA \u00a0DE INTER\u00c9S SOCIAL. Lo dispuesto en la presente ley \u00a0ser\u00e1 \u00a0aplicable \u00a0a los cr\u00e9ditos para construcci\u00f3n y financiaci\u00f3n de vivienda \u00a0de \u00a0inter\u00e9s \u00a0social \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0no \u00a0contradiga \u00a0sus disposiciones especiales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0 efectos \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0ley, \u00a0se \u00a0entender\u00e1 \u00a0por \u00a0vivienda \u00a0de \u00a0inter\u00e9s \u00a0social \u00a0la \u00a0que \u00a0cumpla \u00a0los requisitos \u00a0establecidos \u00a0 por \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0vigente \u00a0en \u00a0esta \u00a0materia.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
50 \u00a0Cfr. \u00a0 Mart\u00ednez \u00a0Neira, \u00a0N\u00e9stor Humberto. Obra citada, p\u00e1g 518. \u00a0\u00a0<\/p>\n
51 \u00a0As\u00ed lo estableci\u00f3 esta Corporaci\u00f3n en la Sentencia \u00a0C-955 \u00a0de \u00a02000, \u00a0cuando \u00a0al \u00a0estudiar \u00a0la constitucionalidad del par\u00e1grafo del \u00a0art\u00edculo \u00a028 \u00a0de la Ley 546 de 1999, que establec\u00eda que, para toda la vivienda \u00a0de \u00a0inter\u00e9s \u00a0social, la tasa de inter\u00e9s remuneratoria no podr\u00eda exceder de 11 \u00a0puntos \u00a0durante \u00a0el a\u00f1o siguiente a la entrada en vigencia de tal ley, decidi\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0mismo era exequible, condicionado a que \u201cde \u00a0la \u00a0tasa \u00a0prevista \u00a0(11%) deber\u00e1 deducirse la inflaci\u00f3n y que, en lo sucesivo, \u00a0cuando \u00a0ya el tope se\u00f1alado pierda vigencia, ser\u00e1 la Junta Directiva del Banco \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica, de conformidad con sus facultades constitucionales y legales, \u00a0la \u00a0 autoridad \u00a0 competente \u00a0para \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0fijar \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0financiaci\u00f3n \u00a0de cr\u00e9ditos de vivienda de inter\u00e9s social, las cuales deben ser \u00a0las \u00a0m\u00e1s adecuadas y favorables, a fin de que consulten la capacidad de pago de \u00a0los \u00a0deudores \u00a0y \u00a0protejan su patrimonio familiar, tambi\u00e9n bajo el entendido de \u00a0que \u00a0la \u00a0tasa \u00a0real \u00a0de \u00a0inter\u00e9s \u00a0remuneratorio no comprender\u00e1 la inflaci\u00f3n y \u00a0ser\u00e1 \u00a0 \u00a0inferior \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0vigente \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0los \u00a0 dem\u00e1s \u00a0 cr\u00e9ditos \u00a0 de \u00a0vivienda.\u201d \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia C-814\/09 \u00a0 LIBERTAD \u00a0DE \u00a0CONFIGURACION \u00a0LEGISLATIVA \u00a0EN \u00a0MATERIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PROCEDIMIENTOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 JUDICIALES-L\u00edmites \u00a0\u00a0 TERMINO \u00a0 \u00a0 \u00a0 PROCESAL-Significado \u00a0\u00a0 TERMINO \u00a0 PROCESAL \u00a0PERENTORIO-Consagraci\u00f3n no contradice la Constituci\u00f3n \u00a0\u00a0 PROCESO \u00a0EJECUTIVO \u00a0SINGULAR \u00a0Y EJECUTIVO CON \u00a0TITULO \u00a0 HIPOTECARIO-Aplicaci\u00f3n \u00a0para […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[77],"tags":[],"class_list":["post-16460","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sentencias-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16460","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16460"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16460\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16460"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16460"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16460"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}