\u00a0 \u00a0 Sentencia C-931\/09 \u00a0<\/p>\n
INHIBICION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0LA \u00a0 \u00a0 \u00a0CORTE \u00a0CONSTITUCIONAL-Procedencia \u00a0frente \u00a0a \u00a0norma que no se \u00a0encuentra \u00a0 vigente \u00a0 ni \u00a0 est\u00e1 \u00a0 produciendo \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos\/DEMANDA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 INCONSTITUCIONALIDAD-Incompetencia \u00a0 de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0por \u00a0sustracci\u00f3n \u00a0de \u00a0materia o carencia de objeto \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0bien la Corte Constitucional en ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0funci\u00f3n de guardiana de la integridad y supremac\u00eda de la Constituci\u00f3n \u00a0puede \u00a0emitir \u00a0pronunciamientos \u00a0de \u00a0fondo \u00a0sobre \u00a0normas legales vigentes o que \u00a0est\u00e1n \u00a0produciendo \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos, \u00a0resulta \u00a0incompetente para conocer de \u00a0fondo \u00a0las demandas de inconstitucionalidad contra disposiciones que han perdido \u00a0plenamente \u00a0 su \u00a0 vigencia, \u00a0 por \u00a0 sustracci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 materia \u00a0o \u00a0carencia \u00a0de \u00a0objeto \u00a0\u00a0<\/p>\n
INHIBICION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0LA \u00a0 \u00a0 \u00a0CORTE \u00a0CONSTITUCIONAL-Sustracci\u00f3n \u00a0de \u00a0materia o carencia de \u00a0objeto\/INHIBICION \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0 LA \u00a0 \u00a0 \u00a0 CORTE \u00a0CONSTITUCIONAL-Ley \u00a0sobre libertad de esclavos de 1851 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el caso particular de la Ley del 21 de mayo \u00a0de \u00a01851 \u00a0sobre \u00a0libertad \u00a0de esclavos la incompetencia de la Corte deriva de la \u00a0sustracci\u00f3n \u00a0de \u00a0materia \u00a0o carencia de objeto, en la medida que la norma ni se \u00a0encuentra \u00a0vigente \u00a0ni \u00a0est\u00e1 \u00a0produciendo \u00a0efectos en el ordenamiento jur\u00eddico \u00a0vigente \u00a0\u00a0<\/p>\n
No le es dado al juez constitucional entrar a \u00a0juzgar \u00a0una \u00a0de \u00a0las decisiones legales m\u00e1s controversiales y celebradas que se \u00a0hubiese \u00a0presentado al inicio de la historia republicana de Colombia, a mediados \u00a0del \u00a0siglo \u00a0XIX, \u00a0bajo \u00a0los par\u00e1metros del orden constitucional vigente, cuando \u00a0tal \u00a0decisi\u00f3n \u00a0no se encuentra vigente y no produce consecuencias jur\u00eddicas en \u00a0el presente \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia.: \u00a0expediente \u00a0D-7729 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demanda de inconstitucionalidad contra la Ley \u00a0del \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a01851 \u00a0\u201csobre \u00a0la \u00a0libertad de \u00a0esclavos\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Actor: \u00a0 \u00a0Antonio \u00a0 Eduardo \u00a0 Boh\u00f3rquez \u00a0Collazos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., diez (10) de diciembre de dos \u00a0mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala Plena de la Corte Constitucional, en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0atribuciones \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos de \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 establecidos \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Decreto \u00a0 2067 \u00a0de \u00a01991, \u00a0ha \u00a0proferido \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El \u00a024 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02009, el ciudadano \u00a0Antonio \u00a0Eduardo \u00a0Boh\u00f3rquez \u00a0Collazos \u00a0demand\u00f3 \u00a0la \u00a0Ley del 21 de mayo de 1851 \u00a0\u201csobre \u00a0 \u00a0 libertad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0esclavos\u201d, \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0su \u00a0derecho \u00a0pol\u00edtico \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a040 y 241, numeral 4\u00b0, de la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Mediante \u00a0Auto del 18 de mayo del a\u00f1o en \u00a0curso, \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0Magistrado \u00a0 \u00a0 \u00a0sustanciador1 \u00a0inadmiti\u00f3 \u00a0la \u00a0demanda \u00a0por \u00a0considerar \u00a0que \u00a0el \u00a0texto \u00a0no \u00a0satisfac\u00eda \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0constitucionales y \u00a0legales \u00a0requeridos \u00a0para \u00a0darle tr\u00e1mite a su acusaci\u00f3n normativa.2 Al actor se le \u00a0concedi\u00f3 \u00a0el t\u00e9rmino de tres d\u00edas para subsanar la demanda, de acuerdo con el \u00a0Decreto 2067 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Conforme \u00a0lo \u00a0constat\u00f3 \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0el \u00a026 \u00a0de \u00a0mayo de 2009, el demandante \u00a0corrigi\u00f3 \u00a0su \u00a0demanda dentro del t\u00e9rmino. Revisada la correcci\u00f3n hecha por el \u00a0actor, \u00a0mediante \u00a0Auto \u00a0del \u00a04 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02009, \u00a0el Magistrado sustanciador \u00a0resolvi\u00f3 admitir la demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Cumplidos los tr\u00e1mites constitucionales y \u00a0legales \u00a0 propios \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 procesos \u00a0 de \u00a0 inconstitucionalidad, \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0 \u00a0procede \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0decidir \u00a0 \u00a0acerca \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0demanda \u00a0 \u00a0de \u00a0referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. NORMAS DEMANDADAS \u00a0<\/p>\n
A \u00a0continuaci\u00f3n se transcribe el texto de la \u00a0norma demandada: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLey de 1851 \u00a0<\/p>\n
(Mayo 21) \u00a0<\/p>\n
Sobre Libertad de esclavos \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Senado \u00a0y \u00a0la \u00a0C\u00e1mara de Representantes \u00a0\u00a0<\/p>\n
de la Nueva Granada, \u00a0<\/p>\n
Reunidos en el Congreso, \u00a0<\/p>\n
DECRETAN \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a01. Desde \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a01 \u00a0de enero de 1852 ser\u00e1n libres todos los esclavos que existan en el \u00a0territorio \u00a0de \u00a0la \u00a0rep\u00fablica. En consecuencia, desde aquella fecha gozar\u00e1n de \u00a0los \u00a0mismos \u00a0derechos \u00a0y tendr\u00e1n las mismas obligaciones que la Constituci\u00f3n y \u00a0las leyes garantizan e imponen a los dem\u00e1s granadinos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a02. \u00a0El \u00a0comprobante \u00a0de \u00a0la libertad de cada esclavo ser\u00e1 la carta de libertad expedida \u00a0en \u00a0su \u00a0favor con arreglo a las leyes vigentes, previos los respectivos aval\u00faos \u00a0practicados \u00a0con las formalidades legales, y con las dem\u00e1s que dictare el Poder \u00a0Ejecutivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO \u00a0 \u00a0 \u00daNICO. \u00a0 \u00a0Ning\u00fan \u00a0esclavo \u00a0menor \u00a0de cuarenta y cinco a\u00f1os ser\u00e1 avaluado en \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0mil \u00a0seiscientos reales si fuere var\u00f3n, y de mil doscientos reales si \u00a0fuere \u00a0hembra; ning\u00fan esclavo mayor de cuarenta y cinco a\u00f1os ser\u00e1 avaluado en \u00a0m\u00e1s \u00a0de mil doscientos reales si fuere var\u00f3n, y de ochocientos reales si fuere \u00a0hembra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a03. \u00a0Las \u00a0juntas \u00a0de \u00a0manumisi\u00f3n \u00a0expedir\u00e1n \u00a0a \u00a0los \u00a0tenedores \u00a0de aquellos esclavos que \u00a0fueren \u00a0avaluados, \u00a0y \u00a0a quienes se fuere dando carta de libertad de conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0esta \u00a0ley, \u00a0certificados \u00a0de la presentaci\u00f3n, aval\u00fao y \u00a0libertad \u00a0de \u00a0cada \u00a0esclavo, \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0que \u00a0oportunamente \u00a0puedan cambiar los \u00a0referidos \u00a0certificados \u00a0por \u00a0los vales de manumisi\u00f3n mandados a expedir por la \u00a0presente ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a04. \u00a0La \u00a0junta \u00a0abrir\u00e1 un registro de los nombres de todos los esclavos existentes en el \u00a0cant\u00f3n, \u00a0expresando, \u00a0si \u00a0fuere \u00a0posible, la fecha y el lugar del nacimiento de \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0ellos, \u00a0el distrito parroquial de su residencia y el due\u00f1o a que \u00a0pertenezca. \u00a0De este registro se sacar\u00e1 copia legalizada, la cual se enviar\u00e1 a \u00a0la junta provisional de manumisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a05. \u00a0 \u00a0 \u00a0Teniendo \u00a0a \u00a0la \u00a0vista \u00a0la \u00a0junta \u00a0provisional la copia de todos los \u00a0registros \u00a0de \u00a0las juntas de cant\u00f3n, formar\u00e1 un cuadro del cual enviar\u00e1 copia \u00a0al \u00a0Poder Ejecutivo por la secretar\u00eda de relaciones exteriores, a fin de que se \u00a0expidan \u00a0por la de hacienda los vales de la deuda creada por la presente ley, de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0los \u00a0reglamentos \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0particular \u00a0expidiere \u00a0el Poder \u00a0Ejecutivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a06. \u00a0Los \u00a0vales \u00a0que se emitan conforme a esta ley, llevar\u00e1n la denominaci\u00f3n de \u201cvales \u00a0de \u00a0manumisi\u00f3n\u201d, y no ganar\u00e1n inter\u00e9s. El producto anual de las condiciones \u00a0establecidas \u00a0por las leyes anteriores y por la presente, para la manumisi\u00f3n de \u00a0esclavos, \u00a0se destinar\u00e1 a la amortizaci\u00f3n anual de dichos vales, a cuyo efecto \u00a0el \u00a0Poder \u00a0Ejecutivo \u00a0formar\u00e1 lotes de mil a diez mil reales, los cuales ser\u00e1n \u00a0rematados \u00a0en p\u00fablica subasta en el mejor postor, que lo ser\u00e1 el que ofreciere \u00a0mayor cantidad, en vales de la deuda creada por la presente ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a07. \u00a0El \u00a0Poder \u00a0Ejecutivo \u00a0dispondr\u00e1 \u00a0que \u00a0los \u00a0tesoreros \u00a0de manumisi\u00f3n enteren en las \u00a0respectivas \u00a0oficinas \u00a0de \u00a0hacienda, \u00a0los fondos de su privativa recaudaci\u00f3n, y \u00a0tanto \u00a0de estos como de los que recaudaren las oficinas de hacienda, y aplicados \u00a0por \u00a0leyes \u00a0anteriores \u00a0y \u00a0por \u00a0la \u00a0presente \u00a0a \u00a0la \u00a0manumisi\u00f3n de esclavos, se \u00a0llevar\u00e1 cuenta separada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a08. A fin \u00a0de \u00a0cada \u00a0a\u00f1o \u00a0econ\u00f3mico \u00a0se \u00a0formar\u00e1 la cuenta general de los ingresos, y la \u00a0suma \u00a0total \u00a0que \u00a0resultare, \u00a0tanto \u00a0en \u00a0dinero \u00a0como \u00a0en \u00a0deudas \u00a0l\u00edquidas, se \u00a0destinar\u00e1 \u00a0por \u00a0el \u00a0poder Ejecutivo a la amortizaci\u00f3n de los vales de la deuda \u00a0creada \u00a0por \u00a0la \u00a0presente \u00a0ley, \u00a0de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo \u00a06. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a09. \u00a0Se \u00a0aumentan \u00a0 los \u00a0fondos \u00a0destinados \u00a0para \u00a0la \u00a0manumisi\u00f3n, \u00a0con \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0impuestos que se cobrar\u00e1n desde el d\u00eda 1 de septiembre pr\u00f3ximo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El 6 por 100 en lugar del 4, y el 15 por \u00a0100 \u00a0en \u00a0lugar \u00a0del 12 \u00bd de que habla el par\u00e1grafo 1 del art\u00edculo 1 de la ley \u00a0de 22 de junio de 1850 (1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. El 4 por 100 de las rentas provenientes de \u00a0capellan\u00edas \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 fundaciones \u00a0 \u00a0 \u00a0piadosas \u00a0 \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0festividades \u00a0eclesi\u00e1sticas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El \u00a02 \u00a0por \u00a0100 \u00a0de \u00a0todas \u00a0las \u00a0rentas \u00a0provenientes \u00a0de \u00a0beneficios \u00a0eclesi\u00e1sticos \u00a0y \u00a0propiedades \u00a0de \u00a0monasterios, y \u00a0cualesquiera \u00a0bienes \u00a0conocidos \u00a0bajo \u00a0la \u00a0denominaci\u00f3n \u00a0com\u00fan de \u201cbienes de \u00a0manos \u00a0muertas\u201d, \u00a0con \u00a0excepci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0rentas \u00a0de los establecimientos de \u00a0caridad, beneficencia y educaci\u00f3n p\u00fablica; y \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0El 4 por cien de las pensiones civiles y \u00a0militares \u00a0que \u00a0alcancen \u00a0a \u00a0doscientos pesos anuales, y el 1 por 100 m\u00e1s sobre \u00a0esta base de las pensiones que excedan de aquella suma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a010. \u00a0Las \u00a0contribuciones \u00a0establecidas \u00a0por \u00a0leyes \u00a0anteriores \u00a0y \u00a0por la presente, con el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0crear \u00a0fondos \u00a0aplicables a la manumisi\u00f3n de esclavos, continuar\u00e1n \u00a0cobr\u00e1ndose \u00a0hasta \u00a0obtener \u00a0la \u00a0total amortizaci\u00f3n de los vales mencionados en \u00a0los art\u00edculos 5 y 6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a011. \u00a0Los \u00a0fondos \u00a0 de \u00a0manumisi\u00f3n \u00a0son \u00a0sagrados \u00a0y \u00a0ninguna \u00a0autoridad \u00a0ni \u00a0corporaci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0ni \u00a0funcionario \u00a0de cualquier clase que sea, podr\u00e1 distraerlos de su \u00a0objeto, \u00a0ni \u00a0darles \u00a0distinta inversi\u00f3n de la aqu\u00ed establecida; pues quedar\u00e1n \u00a0personalmente \u00a0 \u00a0responsables \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0mancomun \u00a0 et \u00a0insolidum, y obligados al reintegro de la suma o sumas \u00a0distra\u00eddas, \u00a0o invertidas en otros usos, tanto la corporaci\u00f3n o el funcionario \u00a0que \u00a0 \u00a0diere \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0orden, \u00a0 como \u00a0 el \u00a0 funcionario \u00a0 o \u00a0 empleado \u00a0 que \u00a0 la \u00a0ejecutare. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a012. \u00a0 \u00a0 \u00a0Inmediatamente \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0publicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esta ley en cada \u00a0cabecera \u00a0de cant\u00f3n cesar\u00e1n los efectos de las disposiciones contenidas en los \u00a0cap\u00edtulos \u00a0marcados \u00a0con \u00a0los n\u00fameros 1, 2 y 3 del art\u00edculo 9 de la ley de 22 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a01850; \u00a0pero ser\u00e1n pagadas en dinero las deudas contra\u00eddas hasta \u00a0dicho \u00a0d\u00eda, \u00a0por \u00a0los fondos de manumisi\u00f3n. De ah\u00ed en adelante los fondos que \u00a0se \u00a0colectaren \u00a0servir\u00e1n \u00a0para llevar a ejecuci\u00f3n las disposiciones contenidas \u00a0en la presente ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a013. \u00a0 \u00a0 \u00a0Ning\u00fan \u00a0esclavo \u00a0pr\u00f3fugo \u00a0ser\u00e1 avaluado antes de su aprehensi\u00f3n, \u00a0ni \u00a0expedido \u00a0por \u00a0su valor el certificado mencionado en el art\u00edculo 3. Tampoco \u00a0lo \u00a0ser\u00e1n \u00a0los \u00a0esclavos mayores de sesenta a\u00f1os, los cuales son libres ni los \u00a0manumisos \u00a0nacidos \u00a0despu\u00e9s de la publicaci\u00f3n de la ley 7, parte 6, tratado 1, \u00a0de la recopilaci\u00f3n granadina, los cuales no son vendibles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a014. \u00a0Son \u00a0libres \u00a0de \u00a0hecho \u00a0todos \u00a0los \u00a0esclavos \u00a0procedentes \u00a0de \u00a0otras \u00a0naciones que se \u00a0refugien \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0de \u00a0la \u00a0Nueva \u00a0Granada, \u00a0y las autoridades locales \u00a0tendr\u00e1n \u00a0el \u00a0deber de protegerlos y auxiliarlos por todos los medios que est\u00e9n \u00a0en la esfera de sus facultades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a015. \u00a0 \u00a0 \u00a0Autor\u00edzase \u00a0al \u00a0Poder \u00a0Ejecutivo para que pueda celebrar un tratado \u00a0p\u00fablico \u00a0con \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0rep\u00fablica del Per\u00fa, por medio del cual se \u00a0obtenga \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0los \u00a0esclavos \u00a0granadinos \u00a0que han sido importados al \u00a0territorio \u00a0de \u00a0aquella naci\u00f3n, abonando la Nueva Granada la indemnizaci\u00f3n que \u00a0haya \u00a0que \u00a0darse \u00a0a los actuales poseedores de aquellos esclavos, en parte de la \u00a0cantidad \u00a0que corresponde a esta Rep\u00fablica en la que adeudaba la del Per\u00fa a la \u00a0antigua Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a016. \u00a0Los \u00a0derechos \u00a0que \u00a0se \u00a0causen a deber a la renta de manumisi\u00f3n por fallecimiento de \u00a0una \u00a0personas que haya dejado bienes en diferentes provincias, se liquidar\u00e1n en \u00a0aquella \u00a0en \u00a0que hayan fallecido, y para el pago de ellos se pondr\u00e1n de acuerdo \u00a0con las respectivas juntas de manumisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 17. Si el \u00a0individuo \u00a0que \u00a0fallezca \u00a0dejare \u00a0bienes \u00a0en \u00a0diferentes \u00a0cantones \u00a0de una misma \u00a0provincia, \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0y \u00a0el \u00a0pago \u00a0se \u00a0har\u00e1n \u00a0en el cant\u00f3n en que haya \u00a0fallecido, \u00a0si \u00a0la junta provincial de manumisi\u00f3n no designare al efecto uno de \u00a0los otros en que se encuentre parte de los bienes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a018. \u00a0Los \u00a0que \u00a0reconozcan \u00a0censos \u00a0cuya \u00a0hipoteca \u00a0consista \u00a0en \u00a0esclavos, o en fincas con \u00a0esclavos, \u00a0podr\u00e1n \u00a0redimirlas con vales de los mandados expedir por la presente \u00a0ley, siendo admisibles en pago por su valor nominal \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 19. Quedan \u00a0derogadas \u00a0todas \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0contrarias \u00a0a las de la presente ley, y el \u00a0Poder \u00a0Ejecutivo dictar\u00e1 todos los reglamentos y \u00f3rdenes del caso a fin de que \u00a0tenga su m\u00e1s puntual cumplimiento.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ejec\u00fatese y publ\u00edquese \u00a0<\/p>\n
Dada \u00a0 en \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0 a \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a01851 \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. DEMANDA \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El \u00a0ciudadano \u00a0Antonio Eduardo Boh\u00f3rquez \u00a0Collazos \u00a0present\u00f3 \u00a0demanda \u00a0de inconstitucionalidad en contra de la Ley del 21 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de 1851 \u2018sobre la \u00a0libertad \u00a0 de \u00a0 esclavos\u2019 \u00a0por \u00a0considerar \u00a0que \u00a0esta ley vulnera el Pre\u00e1mbulo y \u00a0los art\u00edculos 1, 2, 11 y 13 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0actor, \u00a0 \u00a0(i) \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0 acusada \u00a0desconoci\u00f3 \u00a0el \u00a0principio \u00a0de dignidad humana, dado que contempl\u00f3 una indemnizaci\u00f3n a favor de \u00a0los \u00a0tenedores de personas esclavizadas, en el marco del proceso de manumisi\u00f3n, \u00a0cosificando \u00a0de \u00a0esta \u00a0manera \u00a0a \u00a0los \u00a0\u00faltimos, asign\u00e1ndoles una condici\u00f3n de \u00a0mercanc\u00eda \u00a0 y \u00a0 perpetuando, \u00a0 su \u00a0 discriminaci\u00f3n \u00a0 social. \u00a0 Adicionalmente, \u00a0(ii) argument\u00f3 que de la ley \u00a0acusada \u00a0se \u00a0desprende \u00a0un \u00a0caso \u00a0de \u00a0\u2018omisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 legislativa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relativa\u2019. Para sostener este planteamiento, el \u00a0actor \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0norma \u00a0objeto \u00a0de \u00a0an\u00e1lisis, \u00a0si \u00a0bien \u00a0orden\u00f3 \u00a0la \u00a0liberaci\u00f3n \u00a0de \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas \u00a0esclavizadas \u00a0hace \u00a0m\u00e1s \u00a0de un siglo, no \u00a0estableci\u00f3 \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de indemnizaciones a favor de los manumitidos y de sus \u00a0descendientes, \u00a0como \u00a0s\u00ed \u00a0lo hizo a favor de los llamados propietarios. En este \u00a0sentido, \u00a0afirm\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0Ley objeto de estudio omiti\u00f3, de manera deliberada, \u00a0regular \u00a0lo \u00a0atinente a las indemnizaciones que deb\u00edan recibir los libertos por \u00a0los \u00a0 da\u00f1os \u00a0 materiales \u00a0e \u00a0inmateriales \u00a0sufridos \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. En la correcci\u00f3n de la demanda, el actor, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0justificar \u00a0sus acusaciones iniciales, concentr\u00f3 su argumentaci\u00f3n \u00a0en \u00a0sostener \u00a0que, \u00a0aunque \u00a0los mandatos de la Ley atacada no est\u00e1n produciendo \u00a0efectos \u00a0materiales \u00a0actualmente, \u00a0la omisi\u00f3n alegada sigue vigente, raz\u00f3n que \u00a0habilitar\u00eda \u00a0el \u00a0estudio \u00a0de su demanda por parte de esta Corporaci\u00f3n. En este \u00a0sentido, \u00a0afirm\u00f3 \u00a0que la Ley demandada no ha perdido vigencia pues: (a) ninguna \u00a0norma \u00a0posterior \u00a0a \u00a0su promulgaci\u00f3n la ha derogado o subrogado, y\u00a0 (b) la \u00a0desigualdad \u00a0de \u00a0trato all\u00ed establecida no ha sido corregida por el legislador. \u00a0Concluy\u00f3 \u00a0sosteniendo que dicha omisi\u00f3n repugna al Constituyente del 91 que ha \u00a0expedido \u00a0 \u201cuna \u00a0carta \u00a0fundamental \u00a0donde \u00a0propone \u00a0como centro y gu\u00eda de toda \u00a0actividad \u00a0estatal \u00a0y \u00a0social, el respeto a la vida humana digna, en el marco de \u00a0un \u00a0orden \u00a0de \u00a0justeza \u00a0material, \u00a0con \u00a0democracia \u00a0racial, \u00a0y \u00a0bajo el precepto \u00a0inequ\u00edvoco de la igualdad material\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Por \u00a0los \u00a0motivos \u00a0expuestos, \u00a0el \u00a0actor \u00a0solicit\u00f3 \u00a0que \u00a0se \u00a0declarara \u00a0la \u00a0inconstitucionalidad \u00a0de la Ley demandada con \u00a0excepci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0art\u00edculos \u00a01, \u00a014 y 19 o que, en su lugar, se declarara su \u00a0constitucionalidad \u00a0 condicionada \u00a0 al \u00a0 reconocimiento \u00a0de \u00a0una \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0tendiente \u00a0a reparar a los descendientes de las personas esclavizadas que fueron \u00a0liberadas en virtud de la Ley acusada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. INTERVENCIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 Intervenci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 Ministerio \u00a0 de \u00a0Cultura \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mart\u00edn \u00a0Francisco \u00a0Ortiz \u00a0Herrera, \u00a0en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0apoderado \u00a0del \u00a0Ministerio de Cultura, manifest\u00f3 que a pesar de \u00a0que \u00a0la \u00a0ley \u00a0objeto \u00a0de \u00a0examen \u00a0ya sali\u00f3 del ordenamiento jur\u00eddico, la Corte \u00a0Constitucional \u00a0deber\u00eda \u00a0realizar \u00a0un \u00a0pronunciamiento sobre el contenido de la \u00a0Ley del 21 de mayo de 1851. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1. Sostuvo que la norma estudiada no estaba \u00a0vigente, \u00a0pues \u00a0hab\u00eda \u00a0sido \u00a0expresamente \u00a0derogada \u00a0por \u00a0varias \u00a0disposiciones \u00a0constitucionales \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0las \u00a0Cartas de 1858 (art. 11), 1863 (art. 12), \u00a01886 \u00a0(art. 22) y 1991 (art. 13 y 17).\u00a0 A pesar de lo anterior, estim\u00f3 que \u00a0si \u00a0 bien \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 no \u00a0 puede \u00a0 pronunciarse \u00a0 de \u00a0fondo \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 \u00a0demandada, \u00a0 deber\u00eda \u00a0 \u201centrar \u00a0(\u2026) \u00a0a \u00a0analizar \u00a0las \u00a0situaciones \u00a0de \u00a0hecho \u00a0y \u00a0de derecho que con fines de pedagog\u00eda \u00a0jur\u00eddica, \u00a0econ\u00f3mica, pol\u00edtica o sociol\u00f3gica requiera el pa\u00eds en procura de \u00a0hacer \u00a0justicia, \u00a0m\u00e1xime \u00a0cuando se trata de normas que por su misma condici\u00f3n \u00a0de \u00a0no \u00a0vigentes, \u00a0no \u00a0volver\u00e1n \u00a0a \u00a0ser discutidas en el escenario p\u00fablico, ni \u00a0abordados \u00a0con \u00a0trascendencia \u00a0en \u00a0la conciencia social y colectiva de un pa\u00eds, \u00a0siendo \u00a0 un \u00a0 antecedente \u00a0 bochornoso \u00a0en \u00a0la \u00a0historia \u00a0de \u00a0nuestro \u00a0pa\u00eds\u201d. \u00a0En \u00a0esa \u00a0direcci\u00f3n, \u00a0solicit\u00f3 a la Corte realizar un \u00a0estudio \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0figura \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 esclavitud \u00a0 y \u00a0 su \u00a0 \u201cinaceptable \u00a0ocurrencia \u00a0en \u00a0la \u00a0sociedad actual\u201d, con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que \u00a0realice, \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0jurisprudencia, \u00a0una \u00a0reivindicaci\u00f3n hist\u00f3rica con la poblaci\u00f3n afrodescendiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. Por \u00faltimo, manifest\u00f3 que la Corte no \u00a0puede \u00a0ordenar, \u00a0dentro \u00a0de un proceso de constitucionalidad, una indemnizaci\u00f3n \u00a0como \u00a0medida \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n, puesto que esta acci\u00f3n no ha sido dise\u00f1ada para \u00a0tal fin. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Intervenci\u00f3n del Ministerio del Interior y \u00a0de Justicia \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0En \u00a0primer \u00a0lugar, \u00a0afirm\u00f3 \u00a0que \u00a0en la \u00a0sentencia \u00a0C-571 \u00a0de \u00a02004, \u00a0la Corte Constitucional sistematiz\u00f3 los requisitos \u00a0para \u00a0determinar \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0del examen de constitucionalidad de una norma \u00a0anterior \u00a0a \u00a0la expedici\u00f3n de la Constituci\u00f3n de 1991. Seg\u00fan la representante \u00a0del \u00a0Ministerio, \u00a0de acuerdo a los par\u00e1metros definidos en esta sentencia, para \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0pueda \u00a0analizar la constitucionalidad de una norma anterior a la \u00a0Carta \u00a0del \u00a091 \u00a0se \u00a0debe \u00a0estar \u00a0frente \u00a0a \u00a0una \u00a0norma \u00a0que: \u201c(1) estuviere \u00a0\u2018en \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0de \u00a0ejecuci\u00f3n\u2019 \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0expedirse \u00a0la nueva Constituci\u00f3n, por no haberse consolidado o \u00a0concretado \u00a0 la \u00a0 respectiva \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0bajo \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 1986 \u00a0 \u00a0o, \u00a0 \u00a0(2) \u00a0 \u00a0 se \u00a0trate \u00a0de una norma expedida \u00a0durante \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n derogada y, \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tanto, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018legislaci\u00f3n \u00a0preexistente\u2019, aunque ya no est\u00e9 surtiendo efectos \u00a0jur\u00eddicos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Teniendo \u00a0en cuenta este planteamiento, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0representante \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y \u00a0de Justicia, en el \u00a0presente \u00a0caso \u00a0se \u00a0debe \u00a0determinar \u00a0si, \u00a0al \u00a0momento \u00a0de entrar en vigencia la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, la Ley demandada estaba en tr\u00e1nsito de ejecuci\u00f3n o si \u00a0se \u00a0trataba \u00a0de \u00a0una \u00a0norma \u00a0preexistente \u00a0expedida \u00a0durante \u00a0la \u00a0vigencia de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0derogada. \u00a0Por \u00a0ello, \u00a0luego \u00a0de \u00a0hacer \u00a0un \u00a0detallado \u00a0recorrido \u00a0hist\u00f3rico \u00a0sobre \u00a0las diferentes disposiciones relacionadas con la prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud, consagradas en las Constituciones expedidas desde 1851 hasta \u00a0nuestros \u00a0d\u00edas, \u00a0la \u00a0interviniente \u00a0concluy\u00f3 \u00a0que, \u00a0en el caso concreto, no se \u00a0configuraba \u00a0ninguna \u00a0de las situaciones que posibilitan el control por parte de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0As\u00ed, \u00a0la \u00a0representante \u00a0del \u00a0Ministerio del Interior y de \u00a0Justicia \u00a0estim\u00f3 \u00a0que la Ley demandada dej\u00f3 de tener efectos mucho antes de la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de la Constituci\u00f3n de 1991. Por tanto, de conformidad\u00a0 con lo \u00a0expuesto \u00a0en \u00a0el fallo precitado y lo dicho en la sentencia C-379 de 1998, en el \u00a0caso \u00a0bajo \u00a0estudio \u00a0existe una carencia actual de objeto sobre el cual efectuar \u00a0el respectivo control de constitucionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. Por \u00faltimo, la interviniente consider\u00f3 \u00a0que \u00a0la demanda contra la Ley de 21 de mayo de 1851 no cumpl\u00eda con el requisito \u00a0de \u00a0exponer \u00a0razones \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0ciertas \u00a0pues \u00a0reca\u00eda sobre una \u00a0proposici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0deducida \u00a0por \u00a0el \u00a0actor. \u00a0Seg\u00fan \u00a0la representante del \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y de Justicia, la Ley no establece una desigualdad de \u00a0tratamiento \u00a0entre \u00a0propietarios \u00a0y \u00a0esclavos, \u00a0ni \u00a0vulnera \u00a0la \u00a0dignidad de los \u00a0libertos \u00a0pues, \u00a0por el contrario, esta Ley reconoci\u00f3 la condici\u00f3n de personas \u00a0a \u00a0los \u00a0esclavos. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0la \u00a0Ley demandada no consagr\u00f3 una indemnizaci\u00f3n a \u00a0favor \u00a0de los propietarios de esclavos sino \u201cun valor \u00a0representativo \u00a0de \u00a0lo \u00a0que cada tenedor o poseedor del respectivo esclavo pag\u00f3 \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0en su momento y, por ello, al contemplar un aval\u00fao de los esclavos no \u00a0lo \u00a0[hizo] \u00a0con \u00a0el \u00a0fin de desconocerse dignidad humana sino como referente del \u00a0valor a devolver a dichos tenedores o poseedores\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Intervenci\u00f3n de la Academia Colombiana de \u00a0Jurisprudencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hern\u00e1n Alejandro Olano Garc\u00eda, actuando como \u00a0comisionado \u00a0de \u00a0la \u00a0Academia \u00a0Colombiana de Jurisprudencia, inst\u00f3 a la Corte a \u00a0declararse \u00a0inhibida \u00a0debido \u00a0a que la Ley demandada no est\u00e1 vigente, en tanto, \u00a0\u201cno sigue produciendo efectos jur\u00eddicos\u201d. \u00a0Adicionalmente, las Constituciones de 1853, 1858, 1863, 1886 y \u00a01991 \u00a0contemplaron \u00a0disposiciones en las que se consolid\u00f3 la prohibici\u00f3n de la \u00a0esclavitud, \u00a0 por \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0 carecer\u00eda \u00a0 de \u00a0 objeto \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0al \u00a0respecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 Intervenci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Universidad \u00a0ICESI \u00a0\u00a0<\/p>\n
Yesid \u00a0Echeverri \u00a0Enciso, del Departamento de \u00a0Estudios \u00a0 Jur\u00eddicos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Universidad \u00a0 ICESI, \u00a0 solicit\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 abstuviera \u00a0 de \u00a0 pronunciarse \u00a0de \u00a0fondo \u00a0sobre \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 \u00a0de mayo de 1851 pues se trataba de una \u00a0norma \u00a0 derogada \u00a0 cuyos \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0hab\u00edan \u00a0sido \u00a0superados \u00a0con \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de las Constituciones de 1853, 1863, 1886 y 1991. Luego de hacer un \u00a0recorrido \u00a0por \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0la \u00a0proscripci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0 en \u00a0 cada \u00a0 uno \u00a0 de \u00a0 los \u00a0textos \u00a0constitucionales, \u00a0sostuvo \u00a0que \u00a0\u201cse \u00a0puede \u00a0apreciar \u00a0como \u00a0resultado \u00a0l\u00f3gico de la \u00a0derogatoria \u00a0t\u00e1cita de la ley 21 de mayo de 1851 los art\u00edculos acusados quedan \u00a0desprovistos \u00a0de toda eficacia\u201d. Por \u00faltimo, afirm\u00f3 \u00a0que \u00a0las \u00a0pretensiones del demandante, en el sentido de corregir \u201cerrores \u00a0 hist\u00f3rico \u00a0 pol\u00edticos\u201d, \u00a0no \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0resueltas \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0judicial \u00a0acusando \u00a0al \u00a0legislador de 1851 de \u00a0incurrir \u00a0 en \u00a0una \u00a0omisi\u00f3n \u00a0legislativa, \u00a0sino \u00a0acudiendo \u00a0al \u00a0\u201cplano \u00a0de \u00a0lo \u00a0pol\u00edtico\u201d \u00a0para \u00a0que \u00a0se \u00a0expidan \u00a0leyes \u00a0tendientes \u00a0a \u00a0superar la discriminaci\u00f3n contra las comunidades \u00a0afrodescendientes. \u00a0 En \u00a0ese \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, \u00a0concluy\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201clo \u00a0anteriormente \u00a0expuesto no constituye un impedimento para que la \u00a0Corte \u00a0 (\u2026) \u00a0 exhorte \u00a0al \u00a0legislador \u00a0a \u00a0dar \u00a0cumplimiento \u00a0al \u00a0mandato contenido en el art\u00edculo 13 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991 \u00a0y \u00a0legisle \u00a0en \u00a0procura \u00a0de \u00a0superar \u00a0las desigualdades \u00a0materiales\u201d \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0padece \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0afrodescendiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Intervenci\u00f3n de la Universidad Santiago de \u00a0Cali \u00a0\u00a0<\/p>\n
Germ\u00e1n \u00a0 de \u00a0Jes\u00fas \u00a0Casta\u00f1o \u00a0Rodr\u00edguez, \u00a0Director \u00a0del \u00a0Programa de Derecho de la Universidad Santiago de Cali, intervino \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso \u00a0para \u00a0pedirle \u00a0a \u00a0la Corte Constitucional que se declare \u00a0inhibida \u00a0para \u00a0pronunciarse \u00a0de \u00a0fondo \u00a0sobre \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0demandada. \u00a0En \u00a0primer lugar, consider\u00f3 que la ley objeto de estudio no ha sido \u00a0la \u00a0 causa \u00a0 del \u00a0 racismo \u00a0 y \u00a0 ni \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 discriminaci\u00f3n \u00a0en \u00a0contra \u00a0los \u00a0afrodescendientes, \u00a0 ni \u00a0 tampoco \u00a0 pod\u00eda \u00a0 esperarse \u00a0de \u00a0ella \u00a0que \u00a0eliminara \u00a0\u201cla \u00a0falta \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0y \u00a0fraternidad \u00a0entre \u00a0los \u00a0colombianos, \u00a0as\u00ed como la discriminaci\u00f3n hacia ciertas comunidades\u201d. \u00a0En \u00a0segundo \u00a0lugar, \u00a0el \u00a0interviniente \u00a0afirm\u00f3 que la acci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0de \u00a0constitucionalidad no puede ser empleada como un mecanismo id\u00f3neo \u00a0para \u00a0solicitar \u00a0indemnizaciones \u00a0de \u00a0perjuicios. \u00a0Por el contrario, sostiene el \u00a0interviniente, \u00a0que si esta es la intenci\u00f3n del actor, \u00e9ste debe acudir a otra \u00a0jurisdicci\u00f3n. \u00a0En \u00a0tercer \u00a0lugar, asegur\u00f3 que la Corte Constitucional no puede \u00a0declarar \u00a0la \u00a0inconstitucionalidad de una norma bajo el argumento de que violaba \u00a0derechos \u00a0que, \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0su \u00a0expedici\u00f3n, no exist\u00edan. En cuarto lugar, \u00a0respecto \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 vigencia \u00a0 de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0sostuvo \u00a0que \u00a0la \u00a0norma \u00a0estudiada \u00a0\u201cya fue ejecutada, ya produjo sus efectos y despu\u00e9s \u00a0de \u00a0su \u00a0sanci\u00f3n \u00a0han \u00a0pasado \u00a0cuatro ordenamientos constitucionales\u201d. \u00a0Con \u00a0base \u00a0en \u00a0todo \u00a0lo \u00a0anterior, concluy\u00f3 que no es posible \u00a0otorgarle \u00a0efectos \u00a0retroactivos \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0de \u00a01991 para \u00a0estudiar \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0de \u00a0leyes \u00a0que \u00a0no \u00a0est\u00e1n vigentes, ni produciendo \u00a0efectos jur\u00eddicos al momento de la interposici\u00f3n de la demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Intervenci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0del \u00a0Cauca \u00a0\u00a0<\/p>\n
Martha \u00a0Luc\u00eda Chaves Z\u00fa\u00f1iga, Decana (e) de \u00a0la \u00a0Facultad \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0Ciencias Pol\u00edticas y Sociales de la Universidad del \u00a0Cauca, \u00a0remiti\u00f3 \u00a0a \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0el \u00a0concepto \u00a0elaborado por el grupo de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0\u201cDerecho, \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0Democracia\u201d \u00a0de \u00a0esta Facultad, \u00a0dirigido \u00a0por \u00a0la \u00a0profesora \u00a0Kenny Elizabeth Campo Zarzosa, en el que solicitan \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte se declare inhibida para fallar en este asunto. En el concepto se \u00a0argumenta \u00a0que \u00a0el \u00a0contenido \u00a0normativo \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0del 21 de mayo de 1851 se \u00a0agot\u00f3, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0sus \u00a0mandatos \u00a0ya \u00a0produjeron \u00a0sus efectos, dado que estaban \u00a0destinados \u00a0a \u00a0cumplirse \u00a0en \u00a0un espacio de tiempo determinado y \u201caunque \u00a0no \u00a0se pueda establecer una fecha cierta de terminaci\u00f3n del \u00a0proceso \u00a0de \u00a0redenci\u00f3n de los vales [que se cancelaban \u00a0a \u00a0los \u00a0tenedores \u00a0de \u00a0esclavos], dicho proceso debi\u00f3 \u00a0culminar \u00a0en \u00a0alg\u00fan \u00a0momento \u00a0de la segunda mitad del siglo XIX, con lo cual se \u00a0entiende \u00a0agotado \u00a0su \u00a0prop\u00f3sito\u201d. Por consiguiente, \u00a0sostiene \u00a0que \u00a0aunque la ley evidentemente consagr\u00f3 un trato discriminatorio al \u00a0ordenar \u00a0 una \u00a0 compensaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 esclavistas \u00a0 y \u00a0no \u00a0a \u00a0los \u00a0esclavos, \u00a0\u201cel \u00a0 cargo \u00a0 por \u00a0 omisi\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0relativa \u00a0planteado \u00a0por el demandante estar\u00eda llamado a prosperar si la ley demandada no \u00a0hubiese \u00a0perdido vigencia\u201d, pero como su contenido ya \u00a0se \u00a0 agot\u00f3 \u00a0 y \u00a0adem\u00e1s \u00a0le \u00a0han \u00a0sobrevenido \u00a0varias \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0orden \u00a0constitucional \u00a0que \u00a0han \u00a0proscrito la pr\u00e1ctica de la esclavitud, no se cumplen \u00a0los \u00a0par\u00e1metros \u00a0jurisprudenciales \u00a0para \u00a0que la Corte declare la existencia de \u00a0una \u00a0omisi\u00f3n \u00a0legislativa, espec\u00edficamente el primer requisito se\u00f1alado en la \u00a0sentencia \u00a0C-427 \u00a0de 2000, esto es, \u201cla existencia de \u00a0la \u00a0 \u00a0norma \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0cual \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0predica \u00a0 \u00a0la \u00a0 omisi\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Intervenci\u00f3n del ciudadano Jack J. Smith \u00a0May \u00a0\u00a0<\/p>\n
El ciudadano Jack J. Smith May sostuvo que la \u00a0Corte \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso \u00a0debe \u00a0plantearse \u00a0dos \u00a0problemas: \u00a0el \u00a0primero en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con la determinaci\u00f3n de la vigencia de la ley acusada, y el segundo, \u00a0sobre \u00a0 la \u00a0 procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0para \u00a0obtener \u00a0\u201calg\u00fan \u00a0 tipo \u00a0 de \u00a0 sanci\u00f3n \u00a0onerosa\u201d. Respecto del \u00a0problema \u00a0de \u00a0vigencia que plantea la demanda, estim\u00f3 que aunque la ley acusada \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0derogada, \u00a0ha \u00a0provocado \u00a0serias \u00a0lesiones morales a la comunidad \u00a0afrocolombiana. \u00a0Manifiesta \u00a0que \u00a0estas \u00a0lesiones, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0no pueden ser \u00a0indemnizadas \u00a0por \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0de la acci\u00f3n p\u00fablica de inconstitucionalidad dado \u00a0que \u00a0de \u00a0la \u00a0naturaleza y finalidad de esta acci\u00f3n no se desprende un car\u00e1cter \u00a0reparatorio \u00a0de \u00a0da\u00f1os \u00a0ocurridos. \u00a0A \u00a0pesar de lo anterior, afirma que dada la \u00a0trascendencia \u00a0social \u00a0del tema en cuesti\u00f3n, la Corte debe exhortar al Congreso \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 para \u00a0que \u00a0\u201cregul[e] \u00a0la brecha de la desigualdad existente \u00a0entre \u00a0las \u00a0denominadas \u00a0poblaciones \u00a0minoritarias \u00a0del pa\u00eds, consideradas como \u00a0tales \u00a0los \u00a0pueblos \u00a0afrodescendientes, raizales e ind\u00edgenas y en general todos \u00a0los sectores menos favorecidos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Intervenci\u00f3n \u00a0del Proceso de Comunidades \u00a0Negras en Colombia (PCN) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eliana \u00a0Fernanda \u00a0Antonio \u00a0Rosero, \u00a0asesora \u00a0jur\u00eddica \u00a0y \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Santo \u00a0Caicedo, \u00a0del \u00a0Equipo \u00a0de Coordinaci\u00f3n Nacional del \u00a0Proceso \u00a0 de \u00a0 Comunidades \u00a0 Negras \u00a0 en \u00a0Colombia, \u00a0solicitaron \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0declare que existe una omisi\u00f3n legislativa relativa, dado que a \u00a0su \u00a0juicio, \u201clos efectos de la ley 21 de mayo de 1851 \u00a0siguen \u00a0vigentes \u00a0en \u00a0el \u00a0tiempo y en el espacio y por tanto es una discusi\u00f3n y \u00a0una \u00a0reflexi\u00f3n \u00a0que debe darse en beneficio de los afrocolombianas y del Estado \u00a0Colombiano\u201d. \u00a0Por \u00a0tanto, \u00a0constituye un deber de la \u00a0Corte \u00a0ordenar \u00a0que \u00a0se \u00a0realice \u00a0una \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0colectiva que reivindique su \u00a0identidad \u00a0 \u201ccomo \u00a0grupo \u00a0\u00e9tnico, \u00a0como \u00a0individuo \u00a0cultural, \u00a0 \u00a0 pol\u00edtica \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 socialmente \u00a0 \u00a0diferenciado\u201d \u00a0 \u00a0destinada \u00a0 a \u00a0\u201cgenerar \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0 real \u00a0 y \u00a0material \u00a0entre \u00a0los \u00a0afrocolombianas \u00a0y \u00a0el \u00a0resto \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0 argumentar \u00a0 su \u00a0 posici\u00f3n, \u00a0 los \u00a0intervinientes \u00a0afirmaron, \u00a0en \u00a0primer \u00a0lugar, \u00a0que \u00a0la esclavitud no es solo un \u00a0asunto \u00a0del \u00a0pasado \u00a0sino \u00a0que \u00a0a\u00fan \u00a0hoy \u00a0es \u00a0una \u00a0realidad \u00a0padecida \u00a0por \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0afrodescendientes. \u00a0En \u00a0este sentido, aseguraron que la reparaci\u00f3n \u00a0colectiva \u00a0a \u00a0la \u00a0que tiene derecho la comunidad afrocolombiana debe empezar por \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0hist\u00f3rico \u00a0de \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0la esclavitud. Por ello, \u00a0consideraron \u00a0que \u00a0en \u00a0el presente caso, el Estado deb\u00eda reparar a la comunidad \u00a0afrodescendiente \u00a0siguiendo los principios de proporcionalidad e integralidad, y \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0del \u00a0Estado \u00a0dado \u00a0que \u00a0\u201cpor \u00a0su \u00a0acci\u00f3n \u00a0y \u00a0omisi\u00f3n se han violado los derechos del Pueblo \u00a0Negro\u201d. \u00a0En \u00a0consecuencia \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n colectiva \u00a0reclamada \u00a0 \u00a0 \u00a0 debe \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cimplica[r]\u00a0 \u00a0una \u00a0pol\u00edtica \u00a0de \u00a0Estado \u00a0que \u00a0vincule \u00a0 el \u00a0 pasado \u00a0y \u00a0el \u00a0presente\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Intervenci\u00f3n \u00a0conjunta \u00a0del \u00a0Centro \u00a0de \u00a0Estudios \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Sociedad, \u00a0DeJusticia y del Observatorio de \u00a0Discriminaci\u00f3n Racial \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 ciudadanos \u00a0Rodrigo \u00a0Uprimny, \u00a0Nelson \u00a0S\u00e1nchez \u00a0y \u00a0C\u00e9sar \u00a0Rodr\u00edguez, \u00a0en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0miembros del Centro de \u00a0Estudios \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Sociedad, \u00a0DeJusticia y del Observatorio de \u00a0Discriminaci\u00f3n \u00a0Racial \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0los Andes, intervinieron en el \u00a0presente \u00a0 asunto \u00a0 con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0solicitar \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0declare \u00a0que \u00a0\u201cexiste \u00a0un \u00a0deber \u00a0del Estado colombiano de otorgar \u00a0una \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0colectiva a la poblaci\u00f3n afrodescendiente debido al crimen de \u00a0esclavitud \u00a0que \u00a0sufrieron sus antepasados y cuyas consecuencias persisten en la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0que \u00a0vive \u00a0esa poblaci\u00f3n. \u00a0Que \u00a0por \u00a0esa \u00a0raz\u00f3n \u00a0la \u00a0ley \u00a0acusada, que est\u00e1 aun formalmente \u00a0vigente, \u00a0incurri\u00f3 \u00a0en \u00a0una \u00a0omisi\u00f3n legislativa relativa sobreviniente, cuyos \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0inconstitucionales, \u00a0persisten, \u00a0por \u00a0lo \u00a0cual \u00a0procede una \u00a0pronunciamiento \u00a0 de \u00a0 fondo \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0que \u00a0corrija \u00a0esa \u00a0situaci\u00f3n\u201d. \u00a0En \u00a0consecuencia, piden a la Corte que \u00a0en \u00a0la \u00a0parte \u00a0resolutiva \u00a0se\u00f1ale \u00a0\u201cque es deber del \u00a0Congreso \u00a0y \u00a0del Gobierno elaborar una pol\u00edtica de reparaci\u00f3n por el crimen de \u00a0esclavitud \u00a0en un t\u00e9rmino razonable y luego de los correspondientes procesos de \u00a0consulta \u00a0con \u00a0estas \u00a0comunidades \u00e9tnicas; y que debe tratarse de una pol\u00edtica \u00a0integral \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 colectiva \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0afrodescendiente\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.1. \u00a0Para \u00a0tal \u00a0efecto, \u00a0distribuyeron \u00a0su \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0en \u00a0una parte introductoria y dos grandes partes sustanciales: en \u00a0la \u00a0parte introductoria, exponen una serie de argumentos encaminados a demostrar \u00a0por \u00a0qu\u00e9 \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0asunto \u00a0la \u00a0Corte \u00a0no deber\u00eda inhibirse a pesar de \u00a0existir \u00a0algunas razones por las que aparentemente pudiera hacerlo, y exponen la \u00a0metodolog\u00eda \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual, a su juicio, deber\u00edan abordarse los problemas \u00a0que \u00a0plantea \u00a0la \u00a0demanda. Las otras dos partes hacen referencia a: (i) \u00a0el \u00a0deber \u00a0del \u00a0Estado \u00a0colombiano de \u00a0reparar \u00a0el \u00a0crimen de esclavitud y el derecho a la reparaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n \u00a0afrodescendiente; \u00a0y \u00a0(ii) la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0de \u00a0fondo \u00a0de \u00a0la Corte Constitucional que \u00a0declare \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0y \u00a0ordene una pol\u00edtica de reparaci\u00f3n de la \u00a0esclavitud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.2. En la parte introductoria sostienen que, \u00a0en \u00a0principio, \u00a0existen \u00a0cuatro \u00a0razones \u00a0u objeciones por las cuales se podr\u00eda \u00a0pensar \u00a0que esta Corporaci\u00f3n debe declararse inhibida para conocer del presente \u00a0asunto, \u00a0pero \u00a0que \u00a0no \u00a0son lo suficientemente s\u00f3lidas para evitar que la Corte \u00a0declare \u00a0que \u00a0la \u00a0Ley \u00a0bajo \u00a0examen \u201cincurri\u00f3 en una \u00a0omisi\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0relativa \u00a0en \u00a0cierta \u00a0forma \u00a0sobreviniente\u201d: \u00a0la \u00a0primera la \u00a0denominan \u00a0 \u00a0objeci\u00f3n \u00a0 \u00a0sustantiva, \u00a0 seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual \u00a0la \u00a0Corte no podr\u00eda emitir un pronunciamiento que \u00a0ordenara \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0injusticias \u00a0de \u00a0orden \u00a0hist\u00f3rico, \u00a0dado que las \u00a0v\u00edctimas \u00a0directas \u00a0del \u00a0crimen \u00a0de \u00a0esclavitud \u00a0ya \u00a0desaparecieron. La segunda \u00a0objeci\u00f3n \u00a0es \u00a0de \u00a0orden \u00a0institucional. \u00a0Hace \u00a0 referencia \u00a0 a \u00a0 que \u00a0dadas \u00a0las \u00a0competencias \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0 \u00e9sta \u00a0no \u00a0podr\u00eda \u00a0formular \u00a0ning\u00fan \u00a0tipo \u00a0de \u00a0pol\u00edtica \u00a0de \u00a0reparaciones \u00a0porque \u00a0ello implicar\u00eda entrometerse en \u00e1mbitos propios de otras \u00a0ramas \u00a0del \u00a0poder. \u00a0La \u00a0tercera \u00a0objeci\u00f3n \u00a0tiene \u00a0que \u00a0ver \u00a0con la inocuidad \u00a0de \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n. \u00a0Seg\u00fan esta \u00a0objeci\u00f3n, \u00a0teniendo en cuenta que la Ley que estamos analizando \u201cfue \u00a0 \u00a0expedida \u00a0 \u00a0hace \u00a0 m\u00e1s \u00a0 de \u00a0 150 \u00a0 a\u00f1os \u00a0 y \u00a0 [sus] \u00a0 efectos \u00a0parecen \u00a0haberse \u00a0agotado \u00a0totalmente, \u00a0pues \u00a0los \u00a0esclavos \u00a0fueron \u00a0liberados \u00a0y las indemnizaciones a los \u00a0propietarios \u00a0fueron \u00a0otorgadas\u201d, \u00a0la Corte no puede \u00a0pronunciarse \u00a0de \u00a0fondo \u00a0por \u00a0carencia \u00a0actual de objeto. Por \u00faltimo, la cuarta \u00a0objeci\u00f3n \u00a0sostiene \u00a0que, en el presente asunto, estar\u00edamos en presencia de una \u00a0omisi\u00f3n \u00a0legislativa absoluta por lo cual la Corte no tendr\u00eda competencia para \u00a0fallar de fondo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.3. \u00a0 Con \u00a0 el \u00a0 fin \u00a0de \u00a0estructurar \u00a0una \u00a0argumentaci\u00f3n \u00a0encaminada \u00a0a \u00a0defender \u00a0la \u00a0idea \u00a0seg\u00fan la cual las objeciones \u00a0mencionadas \u00a0 pueden \u00a0 ser \u00a0 superadas \u00a0 manifiestan \u00a0que \u00a0resulta \u00a0m\u00e1s \u00a0\u00fatil, \u00a0metodol\u00f3gicamente, \u00a0abordar \u00a0primero \u00a0el \u00a0tema \u00a0sustancial \u00a0relacionado \u00a0con el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0y \u00a0luego, \u00a0desarrollar \u00a0los \u00a0temas \u00a0procesales y de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0frente \u00a0al an\u00e1lisis de constitucionalidad de la ley \u00a0demandada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.3.1. \u00a0 En \u00a0 la \u00a0 primera \u00a0 parte \u00a0 de \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n, \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere \u00a0al \u00a0tema \u00a0sustancial, se plantean el siguiente \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico: \u00a0\u00bfse \u00a0deben reparar, hoy en d\u00eda, los da\u00f1os sufridos como \u00a0consecuencia \u00a0de la esclavitud? Para responder a esta pregunta, en primer lugar, \u00a0describen \u00a0 los \u00a0 requisitos \u00a0 necesarios \u00a0para \u00a0que \u00a0surja \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0reparar\u00a0 \u00a0\u201cinjusticias \u00a0hist\u00f3ricas\u201d. \u00a0A \u00a0continuaci\u00f3n, \u00a0explican \u00a0que \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0reparar a las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0se deriva de las siguientes razones: (i) \u00a0porque el da\u00f1o es actual pues, desde \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n \u00a0de la instituci\u00f3n de la esclavitud, se ha discriminado de manera \u00a0continua \u00a0y \u00a0permanente \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0afrocolombiana \u00a0y \u00a0los efectos de la \u00a0esclavitud \u00a0se han mantenido en el tiempo de manera ininterrumpida; (ii) porque esos efectos se manifiestan en \u00a0la \u00a0marginalizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0esta poblaci\u00f3n, como lo demuestran las \u00a0cifras \u00a0relacionadas, \u00a0con \u00a0la satisfacci\u00f3n de los derechos a la vivienda, a la \u00a0salud, \u00a0a la educaci\u00f3n y la existencia del desplazamiento forzado que afecta de \u00a0manera \u00a0 \u00a0particular \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0afrocolombiana; \u00a0 \u00a0(iii) \u00a0porque la poblaci\u00f3n afrocolombiana \u00a0es, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y con \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0interno, \u00a0titular \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0y \u00a0colectiva \u00a0del \u00a0da\u00f1o \u00a0sufrido como consecuencia de la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0y \u00a0de su falta de reparaci\u00f3n. Posteriormente, \u00a0establecen \u00a0la \u00a0forma \u00a0en la que la poblaci\u00f3n afrocolombiana debe ser reparada. \u00a0As\u00ed, \u00a0se\u00f1alan \u00a0los \u00a0objetivos que, de acuerdo al bloque de constitucionalidad, \u00a0deben \u00a0ser \u00a0respetados \u00a0para \u00a0que \u00a0exista una reparaci\u00f3n integral de los da\u00f1os \u00a0causados \u00a0por \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos humanos. Para finalizar esta parte, \u00a0ponen \u00a0de \u00a0presente que el responsable de la reparaci\u00f3n es el Estado ya que, en \u00a0el \u00a0caso \u00a0objeto \u00a0de \u00a0estudio, \u00a0los \u00a0que \u00a0causaron \u00a0el \u00a0da\u00f1o \u00a0no \u00a0son \u00a0personas \u00a0determinadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.3.2. \u00a0 En \u00a0 la \u00a0 segunda \u00a0 parte \u00a0 de \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n, \u00a0manifiestan \u00a0que, \u00a0en este asunto, procede un pronunciamiento de \u00a0fondo \u00a0que declare la omisi\u00f3n legislativa y ordene una pol\u00edtica de reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud. \u00a0Para \u00a0fundamentar esta tesis, argumentan que la ley acusada \u00a0incurri\u00f3 \u00a0\u201cen \u00a0una \u00a0omisi\u00f3n \u00a0legislativa relativa, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0su \u00a0prop\u00f3sito \u00a0expreso \u00a0era \u00a0liberar \u00a0a \u00a0los esclavos y que \u00e9stos \u00a0gozaran \u00a0de los mismos derechos que el resto de la poblaci\u00f3n. Pero precisamente \u00a0al \u00a0omitir \u00a0una \u00a0pol\u00edtica \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los esclavos y por el contrario \u00a0establecer \u00a0una \u00a0compensaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0para \u00a0los \u00a0victimarios, \u00a0esto es los \u00a0propietarios, \u00a0la \u00a0ley sigui\u00f3 discriminando a los antiguos esclavos e incurri\u00f3 \u00a0en \u00a0una omisi\u00f3n relativa frente a su propio prop\u00f3sito, que era lograr no s\u00f3lo \u00a0liberar \u00a0a \u00a0los \u00a0esclavos \u00a0sino lograr la igualdad de derechos de esa poblaci\u00f3n \u00a0con el resto de los colombianos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez \u00a0determinados los requisitos fijados \u00a0jurisprudencialmente \u00a0por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n para que se configure una omisi\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0relativa, \u00a0concluyen que en el caso de la ley demandada, existe una \u00a0omisi\u00f3n \u00a0 en \u00a0 alg\u00fan \u00a0 sentido \u00a0 sobreviniente \u00a0 debido \u00a0a \u00a0que: \u00a0(i) \u00a0 la \u00a0demanda \u00a0recae \u00a0sobre \u00a0una \u00a0ley \u00a0concreta; \u00a0 (ii) \u00a0la \u00a0norma \u00a0demandada \u00a0excluye \u00a0supuestos \u00a0de \u00a0hecho \u00a0esenciales para que sea constitucional \u00a0pues, \u00a0por un lado, genera una desigualdad injustificada entre los esclavistas y \u00a0los \u00a0esclavizados \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en que s\u00f3lo indemniza al primer grupo y, por \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0regula \u00a0defectuosamente \u00a0el objetivo de la misma Ley consistente en \u00a0lograr \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0derechos \u00a0de la poblaci\u00f3n esclava con el resto de los \u00a0colombianos, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0era \u00a0necesario \u00a0reparar \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud; \u00a0(iii) la falta de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0no \u00a0se \u00a0justifica en razones suficientes ni objetivas; (iv) \u00a0con \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n \u00a0se perpet\u00faan los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0y se genera una desigualdad injustificada entre los \u00a0propietarios \u00a0y \u00a0los antiguos esclavos; (v) \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n de los antiguos esclavos constituye una \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del deber del legislador de construir un orden justo y democr\u00e1tico, \u00a0con igualdad material y dignidad para sus habitantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0partir \u00a0de \u00a0lo anterior, establecen que la \u00a0Corte \u00a0debe \u00a0pronunciarse \u00a0de \u00a0fondo debido a que la ley acusada est\u00e1 vigente y \u00a0sigue \u00a0 produciendo \u00a0 efectos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0inconstitucionales. \u00a0As\u00ed, \u00a0la \u00a0norma \u00a0demandada \u00a0no \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0derogada \u00a0porque en nuestro ordenamiento jur\u00eddico \u00a0(i) \u00a0no \u00a0existe \u00a0una \u00a0norma \u00a0posterior \u00a0 que \u00a0 establezca \u00a0 su \u00a0 derogaci\u00f3n \u00a0expresa \u00a0ni \u00a0que \u00a0contenga \u00a0una \u00a0disposici\u00f3n \u00a0 con \u00a0un \u00a0sentido \u00a0normativo \u00a0contrario \u00a0a \u00a0la \u00a0ley \u00a0demandada \u00a0y; \u00a0(ii) \u00a0no \u00a0existe \u00a0una \u00a0norma \u00a0posterior \u00a0que regule de manera integral la materia regulada por la Ley de 21 de \u00a0mayo \u00a0de \u00a01851. \u00a0Incluso, \u00a0-sostienen- que aunque se concluya que la norma est\u00e1 \u00a0derogada, \u00a0procede \u00a0un \u00a0pronunciamiento de fondo debido a que la norma demandada \u00a0sigue \u00a0produciendo \u00a0efectos sobre la poblaci\u00f3n afrodescendiente en la medida en \u00a0que \u00a0estableci\u00f3 \u00a0que esa poblaci\u00f3n gozaba de los mismos derechos de los dem\u00e1s \u00a0granadinos \u00a0y, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0no consagr\u00f3 medidas adecuadas para reparar a los \u00a0antiguos \u00a0esclavos, situaci\u00f3n que sigue \u201calimentando \u00a0la \u00a0 \u00a0 discriminaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0afrodescendiente\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.4. Con base es los motivos antes expuestos, \u00a0concluyen \u00a0que \u00a0la Corte debe declarar la existencia de una omisi\u00f3n legislativa \u00a0relativa \u00a0y \u00a0dise\u00f1ar \u00a0un \u00a0remedio \u00a0judicial \u00a0flexible, \u00a0encaminado \u00a0ordenar las \u00a0medidas \u00a0 \u00a0pertinentes \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0reparar \u00a0 \u00a0integralmente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 poblaci\u00f3n \u00a0afrodescendiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V. CONCEPTO DE LA PROCURADUR\u00cdA GENERAL DE LA \u00a0NACI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Procurador \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0las \u00a0competencias descritas en los art\u00edculos 242-2 y 278-5 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica, \u00a0 present\u00f3 \u00a0 concepto \u00a0 en \u00a0 el \u00a0presente \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0solicitando \u00a0a esta Corporaci\u00f3n que se declare inhibida para pronunciarse sobre \u00a0la constitucionalidad de la Ley demandada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0En \u00a0primer \u00a0lugar, se pronunci\u00f3 sobre la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0demandada \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico. \u00a0Al respecto, \u00a0estableci\u00f3 \u00a0que \u00a0la norma objeto de estudio fue subrogada t\u00e1citamente, por una \u00a0parte, \u00a0por \u00a0las \u00a0Constituciones \u00a0expedidas con posterioridad a su promulgaci\u00f3n \u00a0(Constituciones \u00a0de \u00a01853, \u00a01858, \u00a01863, 1886 y 1991) y, por otra parte, por los \u00a0instrumentos \u00a0 \u00a0internacionales \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0hac\u00edan \u00a0 \u00a0parte \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0bloque \u00a0 de \u00a0constitucionalidad. \u00a0En efecto, tanto estas Constituciones como los instrumentos \u00a0internacionales \u00a0 que \u00a0 integraban \u00a0el \u00a0bloque \u00a0de \u00a0constitucionalidad, \u00a0hab\u00edan \u00a0eliminado \u00a0cualquier rezago de esclavitud en el pa\u00eds y constitu\u00edan un marco de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 personas \u00a0contra \u00a0toda \u00a0forma \u00a0de \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0en \u00a0su \u00a0contra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Finalmente, asegur\u00f3 que, como ninguno de \u00a0los \u00a0procesos \u00a0de manumisi\u00f3n estaba abierto en la actualidad, los efectos de la \u00a0Ley \u00a0demandada \u00a0hab\u00edan \u00a0cesado y, en consecuencia, se configura el fen\u00f3meno de \u00a0la \u00a0sustracci\u00f3n \u00a0de \u00a0materia \u00a0que \u00a0imposibilita \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0para \u00a0revisar la \u00a0constitucionalidad de la norma demandada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VI. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS \u00a0<\/p>\n
1. Competencia \u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0mandato contenido en el \u00a0numeral \u00a04\u00b0\u00a0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0241 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0es \u00a0competente \u00a0para \u00a0conocer \u00a0y \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0las \u00a0demandas de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0que \u00a0presenten \u00a0los ciudadanos contra las leyes, tanto por \u00a0su \u00a0 \u00a0contenido \u00a0 \u00a0material \u00a0 como \u00a0 por \u00a0 vicios \u00a0 de \u00a0 procedimiento \u00a0 en \u00a0 su \u00a0formaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 Planteamiento \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0los \u00a0antecedentes \u00a0expuestos, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Plena \u00a0advierte \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0presente asunto, se somete a \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0el \u00a0siguiente problema jur\u00eddico: \u00a0\u00bfincurri\u00f3 \u00a0el \u00a0legislador \u00a0en \u00a0una \u00a0omisi\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0relativa \u00a0al \u00a0haber \u00a0promulgado \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a021 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0mayo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a01851 \u00a0 \u00a0\u2018sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0libertad \u00a0 \u00a0 de \u00a0esclavos\u2019, \u00a0 por \u00a0cuanto \u00a0dise\u00f1\u00f3 \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0indemnizaciones \u00a0para \u00a0los \u00a0llamados \u00a0propietarios de las personas esclavizadas, \u00a0pero \u00a0no contempl\u00f3 forma alguna de reparaci\u00f3n para las v\u00edctimas del crimen de \u00a0esclavitud? \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Este problema plantea una cuesti\u00f3n que \u00a0est\u00e1 \u00a0m\u00e1s \u00a0all\u00e1 \u00a0de \u00a0las \u00a0competencias \u00a0propias \u00a0de \u00a0la Corte Constitucional. \u00a0Considera \u00a0que \u00a0no \u00a0puede \u00a0entrar \u00a0a \u00a0resolver \u00a0de \u00a0fondo \u00a0el problema jur\u00eddico \u00a0planteado \u00a0por \u00a0la \u00a0demanda, \u00a0esto es, debe inhibirse para conocer la demanda de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018sustracci\u00f3n \u00a0 de \u00a0materia\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018carencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0objeto\u2019, \u00a0en \u00a0tanto constata que la Ley del 21 de mayo de 1851 \u2018sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0libertad \u00a0 \u00a0 de \u00a0esclavos\u2019 no est\u00e1 vigente \u00a0y, \u00a0 \u00a0 \u00a0adem\u00e1s, \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 \u2018proyectan \u00a0sus \u00a0consecuencias jur\u00eddicas hacia el futuro\u2019. \u00a0 \u00a0No \u00a0 le \u00a0 es \u00a0 dado \u00a0 al \u00a0 juez \u00a0constitucional, \u00a0al \u00a0terminar \u00a0la primera d\u00e9cada del siglo XXI, entrar a juzgar \u00a0una \u00a0de \u00a0las decisiones legales m\u00e1s controversiales y celebradas que se hubiese \u00a0presentado \u00a0al \u00a0inicio \u00a0de \u00a0la \u00a0historia republicana de Colombia, a mediados del \u00a0siglo \u00a0XIX, \u00a0bajo \u00a0los par\u00e1metros del orden constitucional vigente, cuando esta \u00a0tal \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 no \u00a0est\u00e1 \u00a0vigente \u00a0y \u00a0no \u00a0produce \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0Para \u00a0analizar \u00a0este problema jur\u00eddico \u00a0previo \u00a0y \u00a0fundamentar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0adoptada, \u00a0a \u00a0continuaci\u00f3n la Sala\u00a0 \u00a0(i) presentar\u00e1 los criterios \u00a0fijados \u00a0por \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0para \u00a0establecer \u00a0cuando puede \u00a0emitir \u00a0 pronunciamientos \u00a0 de \u00a0 fondo \u00a0 sobre \u00a0 una \u00a0 norma \u00a0 legal; (ii) \u00a0contextualizar\u00e1 \u00a0hist\u00f3ricamente \u00a0la ley acusada y (iii) \u00a0 establecer\u00e1 \u00a0 su \u00a0vigencia \u00a0y \u00a0la \u00a0posibilidad de que siga produciendo efectos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0La \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0puede \u00a0emitir \u00a0pronunciamientos \u00a0 de \u00a0 fondo \u00a0 sobre \u00a0normas \u00a0legales \u00a0vigentes \u00a0o \u00a0que \u00a0est\u00e1n \u00a0produciendo efectos jur\u00eddicos \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. El ejercicio de la Corte Constitucional \u00a0de \u00a0la funci\u00f3n de guardiana de la integridad y supremac\u00eda de la Constituci\u00f3n, \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0del control constitucional de las leyes, mediante el ejercicio de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0de \u00a0inexequibilidad \u00a0(arts. \u00a040, \u00a0241-4), \u201cest\u00e1 \u00a0condicionado \u00a0al \u00a0cumplimiento de dos presupuestos b\u00e1sicos e \u00a0insustituibles: \u00a0(i) \u00a0que la \u00a0demanda \u00a0ciudadana \u00a0haya sido presentada en legal forma, esto es, que re\u00fana los \u00a0requisitos \u00a0m\u00ednimos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 2\u00b0 del Decreto 2067 de 1991 \u00a0para \u00a0ser admitida, y (ii) que \u00a0las \u00a0normas \u00a0acusadas, \u00a0cuya \u00a0validez se cuestiona, hagan parte del ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0 vigente \u00a0 o, \u00a0en \u00a0su \u00a0defecto, \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0produciendo \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0 actuales.\u201d3\u00a0 \u00a0Desde \u00a0su \u00a0inicio, \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0ha \u00a0sostenido \u00a0que \u00a0no \u00a0puede \u00a0estudiar la constitucionalidad de \u00a0normas \u00a0que \u00a0ya \u00a0no \u00a0hacen \u00a0parte \u00a0del \u00a0ordenamiento, \u00a0bien sea porque no est\u00e1n \u00a0vigentes \u00a0 o \u00a0 porque \u00a0 simplemente, \u00a0 ya \u00a0 no \u00a0 producen \u00a0 efectos.4 \u00a0As\u00ed pues, la \u00a0Corte \u00a0no \u00a0puede \u00a0conocer \u00a0de \u00a0fondo las demandas de inconstitucionalidad contra \u00a0disposiciones \u00a0que \u00a0han \u00a0perdido \u00a0plenamente \u00a0su \u00a0vigencia, \u00a0en \u00a0tales \u00a0casos es \u00a0incompetente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018sustracci\u00f3n \u00a0 de \u00a0materia\u2019, \u00a0 denominada \u00a0tambi\u00e9n \u00a0\u2018carencia \u00a0actual \u00a0de objeto\u2019.5\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0La \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0insistido \u00a0en \u00a0resaltar \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0no \u00a0puede \u00a0considerarse \u00a0incompetente \u00a0para \u00a0conocer una demanda de inconstitucionalidad por \u2018sustracci\u00f3n \u00a0de \u00a0materia\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018carencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0objeto\u2019, \u00a0simplemente \u00a0por \u00a0el hecho de haber \u00a0constatado \u00a0que \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0acusadas \u00a0fueron \u00a0formalmente derogadas. En \u00a0efecto, \u00a0como \u00a0se ha se\u00f1alado desde el inicio de la jurisprudencia, es deber de \u00a0la \u00a0 Corte \u00a0 Constitucional \u00a0 \u201cevitar \u00a0 que \u00a0normas \u00a0pret\u00e9ritas \u00a0 ya \u00a0 no \u00a0 vigentes, \u00a0 pero \u00a0 inconstitucionales, \u00a0 proyecten \u00a0 sus \u00a0consecuencias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jur\u00eddicas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hacia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0futuro\u201d6 \u00a0(esta \u00a0posici\u00f3n ha sido reiterada en varias ocasiones7). \u00a0En \u00a0otras \u00a0palabras, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0demanda \u00a0una norma derogada, antes de declararse inhibida \u00a0por \u00a0carencia \u00a0actual de objeto, la Corte ha de establecer si la norma contin\u00faa \u00a0produciendo \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos. \u00a0Si ello es as\u00ed, debe proceder a pronunciarse \u00a0de \u00a0fondo, \u00a0definiendo \u00a0si el contenido normativo de la disposici\u00f3n derogada se \u00a0ajusta o no a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. \u00a0As\u00ed pues, en los casos en los que la \u00a0Corte \u00a0 Constitucional \u00a0 es \u00a0 incompetente \u00a0 para \u00a0 conocer \u00a0 una \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0norma, \u00a0 por \u00a0 \u2018sustracci\u00f3n \u00a0de \u00a0materia\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018carencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0objeto\u2019, \u00a0es \u00a0preciso distinguir al menos dos \u00a0situaciones:\u00a0 \u00a0(i) cuando \u00a0la \u00a0demanda \u00a0se dirige contra disposiciones derogadas y \u00a0(ii) \u00a0cuando \u00a0la demanda recae sobre disposiciones que contienen mandatos espec\u00edficos \u00a0ya ejecutados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.1. Frente al primer evento, como se dijo, \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0ha se\u00f1alado que \u201cla decisi\u00f3n de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0sobre \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0o \u00a0inexequibilidad \u00a0de \u00a0una \u00a0disposici\u00f3n \u00a0derogada, \u00a0que \u00a0determina su exclusi\u00f3n del ordenamiento jur\u00eddico \u00a0y, \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0su \u00a0ineptitud \u00a0para producir efectos, carece de sentido si, \u00a0ex \u00a0 \u00a0 \u00a0ante, \u00a0 y \u00a0 por \u00a0disposici\u00f3n \u00a0del \u00a0mismo \u00a0legislador, \u00a0la \u00a0norma \u00a0ha \u00a0perdido su vigencia dentro del ordenamiento. Por tal \u00a0raz\u00f3n, \u00a0 ante \u00a0 esa \u00a0 eventualidad \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0debe \u00a0inhibirse \u00a0de \u00a0emitir \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0fondo.\u201d8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.1.1. La jurisprudencia ha precisado que \u00a0la \u00a0derogatoria \u00a0de \u00a0una ley conlleva la cesaci\u00f3n de sus efectos jur\u00eddicos, lo \u00a0cual \u00a0 \u00a0 ocurre \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 menos \u00a0 \u00a0tres \u00a0 \u00a0casos:\u00a0 \u00a0 \u00a0(i) \u00a0 \u00a0 cuando \u00a0 \u00a0 una \u00a0 \u00a0 \u2018nueva \u00a0 \u00a0ley \u00a0 \u00a0suprime \u00a0 formal \u00a0 y \u00a0espec\u00edficamente \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 anterior\u2019 \u00a0 [derogatoria \u00a0expl\u00edcita]; \u00a0(ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018cuando \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0 nueva \u00a0 contiene \u00a0disposiciones \u00a0incompatibles \u00a0o \u00a0contrarias \u00a0a \u00a0las \u00a0de \u00a0la \u00a0antigua\u2019 [derogatoria \u00a0impl\u00edcita], \u00a0y (iii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018cuando \u00a0una \u00a0ley \u00a0reglamenta \u00a0toda \u00a0la \u00a0materia \u00a0 regulada \u00a0 por \u00a0una \u00a0o \u00a0varias \u00a0normas \u00a0precedentes, \u00a0aunque \u00a0no \u00a0haya \u00a0incompatibilidad \u00a0 entre \u00a0 las \u00a0 disposiciones \u00a0 de \u00a0\u00e9stas \u00a0y \u00a0las \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0nueva\u2019 \u00a0[derogatoria \u00a0por \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 integral].9 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.1.2. \u00a0Con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0que \u00a0derogan \u00a0otras \u00a0normas, \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0ha indicado que \u00e9stas tambi\u00e9n son \u00a0objeto \u00a0de acciones de inconstitucionalidad. Al respecto, ha sostenido que no es \u00a0\u201ccierto \u00a0que \u00a0una norma derogatoria cese de producir \u00a0efectos \u00a0una \u00a0vez \u00a0promulgada, \u00a0ya que ella, al eliminar otras disposiciones, ha \u00a0producido \u00a0una \u00a0transformaci\u00f3n del orden normativo\u201d; \u00a0esto \u00a0en raz\u00f3n a que a pesar de que \u201cel efecto de la \u00a0norma \u00a0derogatoria \u00a0agote \u00a0su \u00a0objeto \u00a0una \u00a0vez \u00a0promulgada, \u00a0los \u00a0efectos de su \u00a0contenido \u00a0normativo \u00a0subsisten, \u00a0pues \u00a0la expulsi\u00f3n de las normas derogadas se \u00a0mantiene \u00a0en \u00a0el \u00a0tiempo, siempre y cuando, obviamente, que la norma derogatoria \u00a0se \u00a0 \u00a0ajuste \u00a0 al \u00a0 ordenamiento \u00a0 constitucional.\u201d \u00a010 \u00a0Por \u00a0tanto, \u00a0las \u00a0normas \u00a0que derogan otras normas legales, pueden ser objeto de \u00a0una \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0inconstitucionalidad, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0\u00e9stas \u00a0sigan \u00a0produciendo \u00a0efectos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.2. \u00a0 Frente \u00a0 al \u00a0 segundo \u00a0evento, \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0considerado \u00a0que \u00a0carece de competencia para \u00a0conocer \u00a0de \u00a0demandas \u00a0contra \u00a0leyes \u00a0cuyo \u00a0objeto \u00a0ya \u00a0se cumpli\u00f3, y no siguen \u00a0produciendo \u00a0efectos. \u00a0As\u00ed, \u00a0desde \u00a0su inicio, consider\u00f3 que debe inhibirse de \u00a0conocer \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de una norma que \u201cya \u00a0agot\u00f3 \u00a0 \u00a0plenamente \u00a0 su \u00a0 contenido\u201d.11\u00a0 En tal \u00a0sentido, \u00a0\u201c[c]uando se demandan normas que contienen \u00a0mandatos \u00a0espec\u00edficos \u00a0ya \u00a0ejecutados, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0cuando \u00a0el precepto acusado \u00a0ordena \u00a0que \u00a0se \u00a0lleve \u00a0a \u00a0cabo \u00a0un \u00a0acto \u00a0o \u00a0se \u00a0desarrolle \u00a0una actividad y el \u00a0cumplimiento \u00a0 de \u00a0 \u00e9sta \u00a0 o \u00a0 aqu\u00e9l \u00a0 ya \u00a0ha \u00a0tenido \u00a0lugar\u201d, \u00a0dijo \u00a0la \u00a0Corte \u00a0enf\u00e1ticamente \u00a0en \u00a0la sentencia C-350 de 1994 que, \u00a0\u201ccarece \u00a0de \u00a0todo objeto la decisi\u00f3n de la Corte y, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0debe \u00a0ella \u00a0declararse \u00a0inhibida En efecto, si hallara exequible la \u00a0norma \u00a0impugnada \u00a0no \u00a0har\u00eda \u00a0otra \u00a0cosa que dejar en firme su ejecutabilidad y, \u00a0habi\u00e9ndose \u00a0dado \u00a0ya \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n, \u00a0la resoluci\u00f3n judicial ser\u00eda in\u00fatil y \u00a0extempor\u00e1nea. \u00a0Y \u00a0si \u00a0la \u00a0encontrara \u00a0inexequible, \u00a0no podr\u00eda ser observada la \u00a0sentencia \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0haberse \u00a0alcanzado \u00a0ya \u00a0el \u00a0fin \u00a0propuesto \u00a0por quien \u00a0profiri\u00f3 \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n; \u00a0se \u00a0encontrar\u00eda \u00a0la \u00a0Corte \u00a0con \u00a0hechos cumplidos \u00a0respecto \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 cuales \u00a0 nada \u00a0 podr\u00eda \u00a0 hacer \u00a0 la \u00a0 determinaci\u00f3n \u00a0que \u00a0adoptase.\u201d12 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. \u00a0La regla constitucional para establecer \u00a0la \u00a0incompetencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucionalidad \u00a0en \u00a0materia de acciones de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0por \u00a0sustracci\u00f3n \u00a0de \u00a0materia, ha sido clara y constante. \u00a0Las \u00a0ocasiones en que la Corte ha debatido su aplicaci\u00f3n, lo ha hecho en raz\u00f3n \u00a0de \u00a0discrepancias \u00a0sobre \u00a0si \u00a0una \u00a0norma \u00a0espec\u00edfica \u00a0sigue produciendo efectos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0o \u00a0no, \u00a0pero \u00a0no sobre cuestionamientos o desacuerdos sobre la regla \u00a0jurisprudencial, \u00a0 \u00a0en \u00a0 s\u00ed \u00a0 misma \u00a0 considerada.13 \u00a0As\u00ed ocurri\u00f3, por ejemplo, \u00a0a \u00a0prop\u00f3sito de una demanda en contra de normas con fuerza de ley, anteriores a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, \u00a0que \u00a0hab\u00edan dado competencia a Jueces Civiles del \u00a0Circuito \u00a0para \u00a0conocer \u00a0de \u00a0ciertos \u00a0delitos \u00a0[C-634 \u00a0de 1996]. En ese caso, se \u00a0consider\u00f3 \u00a0que el nuevo sistema penal hab\u00eda sido implantado en el ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0con \u00a0la \u00a0nueva \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0(1991), \u201clo \u00a0cual \u00a0indica \u00a0que \u00a0hace \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0cuatro \u00a0a\u00f1os que dicha normatividad dej\u00f3 de \u00a0afectar \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Carta \u00a0 Fundamental.\u201d14\u00a0 \u00a0Son \u00a0varias \u00a0las \u00a0ocasiones en las que esta regla jurisprudencial ha sido reiterada y \u00a0aplicada.15 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5. \u00a0En conclusi\u00f3n, la Corte Constitucional \u00a0es \u00a0 incompetente \u00a0 para \u00a0 conocer \u00a0 una \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0por \u00a0carencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0objeto \u00a0(\u2018sustracci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0materia\u2019), cuando la norma \u00a0(1) \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0derogada \u00a0y \u00a0(2) no produce efectos. Los criterios que ha de \u00a0tener \u00a0en cuenta la Corte Constitucional para llegar a concluir que se encuentra \u00a0en \u00a0 un \u00a0 caso \u00a0 concreto \u00a0ante \u00a0esta \u00a0situaci\u00f3n, \u00a0fueron \u00a0recopilados \u00a0por \u00a0la \u00a0jurisprudencia constitucional en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c[En \u00a0 primer \u00a0 lugar], \u00a0 (i) \u00a0la \u00a0Corte \u00a0constata \u00a0si \u00a0la norma bajo \u00a0an\u00e1lisis \u00a0ha \u00a0sido \u00a0expresamente \u00a0derogada o no. Si no hay derogatoria expresa, \u00a0(ii) \u00a0la \u00a0Corte \u00a0precisa \u00a0el \u00a0contenido \u00a0 y \u00a0 \u00e1mbito \u00a0 de \u00a0la \u00a0norma \u00a0supuestamente \u00a0derogada; \u00a0(iii) \u00a0 \u00a0examina \u00a0 si \u00a0 ha \u00a0 habido \u00a0 una \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0 integral \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0regulado \u00a0por \u00a0la \u00a0norma \u00a0supuestamente \u00a0derogada; \u00a0y (iv) determina si \u00a0hay \u00a0contradicciones \u00a0entre \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0regulado \u00a0por \u00a0la \u00a0norma supuestamente \u00a0derogada \u00a0y \u00a0las \u00a0normas expedidas posteriormente y aplicables al mismo supuesto \u00a0de \u00a0la norma presuntamente derogada. Si de este an\u00e1lisis surge con claridad que \u00a0la \u00a0 norma \u00a0no \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0vigente, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0se \u00a0inhibe \u00a0de \u00a0proferir \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0 de \u00a0 m\u00e9rito. \u00a0Si \u00a0luego \u00a0de \u00a0dicho \u00a0an\u00e1lisis, \u00a0(v) persisten dudas sobre la vigencia de la \u00a0norma, \u00a0y \u00a0sobre \u00a0si \u00a0sus \u00a0efectos \u00a0se \u00a0han perpetuado en el tiempo, la Corte ha \u00a0procedido \u00a0al \u00a0an\u00e1lisis de su constitucionalidad.\u201d16 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.6. Hechas las anteriores anotaciones, pasa \u00a0la \u00a0Corte \u00a0a \u00a0establecer \u00a0si \u00a0la \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a01851 \u00a0\u2018Sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0libertad \u00a0 \u00a0 de \u00a0esclavos\u2019 \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0derogada y si produce efectos jur\u00eddicos en la actualidad.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0La Ley \u00a0del 21 de mayo de 1851 sobre libertad \u00a0de \u00a0 esclavos \u00a0 no \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0vigente \u00a0ni \u00a0est\u00e1 \u00a0produciendo efectos \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0La Corte Constitucional es incompetente \u00a0para \u00a0 \u00a0conocer \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a021 \u00a0 de \u00a0 mayo \u00a0 de \u00a0 1851, \u00a0 \u2018sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0libertad \u00a0 \u00a0 de \u00a0esclavos\u2019, \u00a0 \u00a0 por \u00a0sustracci\u00f3n \u00a0de \u00a0materia, \u00a0en la medida que la norma ni se encuentra vigente ni \u00a0est\u00e1 \u00a0 \u00a0produciendo \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0 efectos \u00a0 dentro \u00a0 del \u00a0 ordenamiento \u00a0 jur\u00eddico \u00a0vigente.17 \u00a0 La \u00a0 Ley \u00a0sobre \u00a0libertad \u00a0de \u00a0esclavos \u00a0de \u00a01851 \u00a0no ha sido derogada expresamente por ninguna \u00a0norma \u00a0legal \u00a0posterior, no obstante, su contenido normativo o bien fue regulado \u00a0en \u00a0normas \u00a0posteriores, \u00a0o \u00a0bien \u00a0ya se agot\u00f3, al tratarse de procedimientos y \u00a0actos administrativos que ya tuvieron lugar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. \u00a0La \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo de 1851, fue \u00a0expedida \u00a0bajo \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica de la Nueva \u00a0Granada \u00a0de \u00a01843. \u00a0A los pocos d\u00edas, y como parte del mismo proceso pol\u00edtico, \u00a0fue \u00a0aprobada \u00a0la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica de la Nueva Granada en 1853 que \u00a0elev\u00f3 \u00a0por primera vez a rango constitucional la prohibici\u00f3n de la esclavitud. \u00a0De \u00a0 \u00a0esta \u00a0 \u00a0manera, \u00a0 \u00a0dispuso \u00a0 \u00a0en \u00a0 su \u00a0 art\u00edculo \u00a0 6 \u00a0 que \u00a0 \u2018no \u00a0hay ni habr\u00e1 esclavos en la Nueva \u00a0Granada\u2019. \u00a0M\u00e1s adelante, \u00a0este \u00a0enunciado normativo fue recogido por las constituciones pol\u00edticas de 1858 \u00a0(art\u00edculo \u00a011); la de 1863 (art\u00edculo 12); la de 1886 y, finalmente, la de 1991 \u00a0(art\u00edculo \u00a017). \u00a0Adicionalmente, \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0esclavitud \u00a0tambi\u00e9n se \u00a0encuentra \u00a0consagrada \u00a0en \u00a0el \u00a0bloque \u00a0de \u00a0constitucionalidad. \u00a0La \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos Humanos (Bogot\u00e1, 1948) estableci\u00f3 en su art\u00edculo 1\u00b0, \u00a0que \u00a0\u2018todo ser humano tiene \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0vida, \u00a0a \u00a0la libertad y a la seguridad de la persona\u2019. \u00a0Al \u00a0finalizar \u00a0el mismo a\u00f1o, en la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Universal de Derechos Humanos (1948) se consagr\u00f3 categ\u00f3ricamente \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a04\u00b0 \u00a0 que \u00a0 \u2018nadie \u00a0estar\u00e1 sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud \u00a0y \u00a0la \u00a0trata \u00a0de \u00a0esclavos \u00a0est\u00e1n \u00a0prohibidas \u00a0en \u00a0todas sus formas\u2019. \u00a0 Posteriormente, \u00a0 en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0internacional \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos (PIDCP, \u00a01966) \u00a0 \u00a0 \u00a0estableci\u00f3 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u2018nadie \u00a0estar\u00e1 \u00a0sometido \u00a0a \u00a0esclavitud. La esclavitud y la trata de \u00a0esclavos \u00a0 \u00a0 estar\u00e1n \u00a0 \u00a0 prohibidas \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0todas \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0formas\u2019 \u00a0 \u00a0(art\u00edculo \u00a0 \u00a08\u00b0),18 \u00a0y, \u00a0en \u00a0el \u00a0interamericano, \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos Humanos (San Jos\u00e9, \u00a01969) \u00a0 \u00a0 reiter\u00f3 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 prohibici\u00f3n \u00a0 \u00a0(art\u00edculo \u00a0 \u00a06\u00b0), \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0tres \u00a0precisiones.19 \u00a0Una \u00a0protecci\u00f3n especial y expl\u00edcita a las mujeres [\u2018nadie \u00a0puede ser sometido a esclavitud \u00a0o \u00a0servidumbre, \u00a0y tanto \u00e9stas, como la trata de esclavos y la trata de mujeres \u00a0est\u00e1n \u00a0prohibidas \u00a0en todas sus formas\u2019 \u00a0(art\u00edculo \u00a06, \u00a0numeral \u00a01)]; \u00a0la \u00a0aclaraci\u00f3n de que \u2018nadie \u00a0 puede \u00a0 ser \u00a0 constre\u00f1ido \u00a0a \u00a0ejecutar \u00a0un \u00a0trabajo forzoso (art\u00edculo 6, numeral 2); \u00a0y \u00a0la \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0de labores que a la luz de la Convenci\u00f3n no constituyen \u00a0trabajo forzoso u obligatorio (art\u00edculo 6, numeral 3). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3. \u00a0Por otra parte, la Sala considera que \u00a0la \u00a0 Ley \u00a0 acusada \u00a0 no \u00a0 est\u00e1 \u00a0produciendo \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0en \u00a0el \u00a0orden \u00a0constitucional \u00a0vigente. \u00a0La \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a01851, \u00a0la ley \u00a0de \u00a0libertad, \u00a0tuvo \u00a0dos \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0centrales, \u00a0liberar \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0esclavizadas \u00a0y \u00a0organizar el pago de las \u00a0indemnizaciones \u00a0a los propietarios. Se decidi\u00f3 que el primero de enero de 1852 \u00a0quedar\u00edan \u00a0en libertad todos los esclavos que existieran en el territorio de la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0\u2018desde \u00a0aquella \u00a0fecha gozar\u00e1n de los mismos derechos y tendr\u00e1n las \u00a0mismas \u00a0obligaciones que la Constituci\u00f3n y las leyes garantizan e imponen a los \u00a0dem\u00e1s \u00a0 \u00a0granadinos.\u2019 \u00a0(art\u00edculo \u00a01). \u00a0Para el segundo se adoptaron diversas \u00a0medidas, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0que \u00a0se destaca la expedici\u00f3n por parte del Estado de \u00a0unos \u00a0 t\u00edtulos \u00a0 (vales \u00a0de \u00a0manumisi\u00f3n), \u00a0que \u00a0ten\u00edan \u00a0por \u00a0objeto \u00a0garantizar \u00a0y poder hacer efectiva la \u00a0deuda que se adquiri\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.1. Con relaci\u00f3n a la primera consecuencia \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la Ley acusada, se ha de reiterar que las normas constitucionales \u00a0vigentes, \u00a0as\u00ed como las cartas de derechos, internacional e interamericana, que \u00a0sobrevinieron \u00a0a \u00a0la \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de 1851, son las disposiciones que \u00a0integralmente \u00a0se ocupan en la actualidad de mantener en libertad a las personas \u00a0y \u00a0prohibir \u00a0que \u00a0sean \u00a0esclavizadas \u00a0hoy \u00a0en \u00a0d\u00eda. Es el principio de dignidad \u00a0humana, \u00a0el \u00a0concepto \u00a0central \u00a0del \u00a0estado \u00a0social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico de derecho, \u00a0instaurado \u00a0en \u00a01991, el que excluye por completo y en todo sentido, la criminal \u00a0instituci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 \u2018la \u00a0esclavitud\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.2. \u00a0En \u00a0cuanto \u00a0al \u00a0segundo aspecto de la \u00a0norma, \u00a0las \u00a0investigaciones de historia econ\u00f3mica han permitido esclarecer que \u00a0buena \u00a0parte \u00a0de \u00a0estos pagos s\u00ed se realizaron. En todo caso, las deudas que no \u00a0hayan \u00a0sido \u00a0satisfechas, \u00a0o \u00a0prescribieron \u00a0por el paso del tiempo, simplemente \u00a0ser\u00edan \u00a0imposibles \u00a0de \u00a0cobrar \u00a0bajo el orden constitucional vigente. No existe \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0un texto normativo de la Ley de 21 de mayo de 1851 que se encuentre \u00a0vigente, \u00a0respecto \u00a0del \u00a0cual \u00a0la Corte pueda pronunciarse de fondo. Por ello la \u00a0Corte \u00a0se \u00a0inhibir\u00e1 \u00a0de conocer la acci\u00f3n de inconstitucionalidad estudiada en \u00a0el presente proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3. \u00a0Las \u00a0consecuencias que las leyes de \u00a0esclavitud \u00a0y \u00a0regulaciones posteriores que ya no se encuentran vigentes, son de \u00a0car\u00e1cter \u00a0social y cultural. No se trata de efectos jur\u00eddicos espec\u00edficos que \u00a0dependan \u00a0de \u00a0dichas \u00a0normas \u00a0y \u00a0sean \u00a0controlables \u00a0por \u00a0los \u00a0jueces, \u00a0sino \u00a0de \u00a0consecuencias \u00a0sociol\u00f3gicas \u00a0que sumadas a muchas otras causas sieguen teniendo \u00a0efectos \u00a0negativos sobre las comunidades afrocolombianas. Pero, como se dice, no \u00a0son \u00a0consecuencias \u00a0jur\u00eddicas que se derivan directamente de la disposici\u00f3n en \u00a0cuesti\u00f3n, \u00a0ni \u00a0porque \u00a0est\u00e9 \u00a0vigente \u00a0la \u00a0norma, \u00a0ni porque sin tener efectos, \u00a0erradamente se le siga aplicando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0descarta \u00a0la \u00a0Sala \u00a0que \u00a0dentro \u00a0de las \u00a0consecuencias \u00a0sociales \u00a0y \u00a0culturales \u00a0que \u00a0se \u00a0hayan generado, se encuentre el \u00a0sustento \u00a0de normas legales vigentes que tienen contenidos jur\u00eddicos que siguen \u00a0siendo \u00a0aplicables, \u00a0y que tienen un claro car\u00e1cter discriminatorio. Pero tales \u00a0casos \u00a0son \u00a0situaciones \u00a0jur\u00eddicas, \u00a0que \u00a0si \u00a0bien \u00a0pueden \u00a0tener una conexi\u00f3n \u00a0hist\u00f3rica \u00a0con \u00a0la \u00a0Ley \u00a0de mayo 21 de 1851, no depende jur\u00eddicamente de \u00e9ste \u00a0estatuto. \u00a0Son \u00a0consecuencias \u00a0que \u00a0se \u00a0siguen \u00a0de otras normas del ordenamiento \u00a0legal \u00a0y, \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0los \u00a0reclamos \u00a0en su contra se han de dirigir hac\u00eda \u00a0dichos \u00a0referentes \u00a0jur\u00eddicos \u00a0y normativos espec\u00edficos. Los efectos de la Ley \u00a0acusada, como se dijo, ya han cesado.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4. Dentro del proceso de constitucionalidad, \u00a0la \u00a0mayor\u00eda \u00a0de \u00a0los intervinientes consideraron que la Ley objeto de examen no \u00a0se \u00a0 \u00a0encuentra \u00a0 \u00a0vigente \u00a0 \u00a0porque \u00a0 (i) \u00a0su \u00a0contenido \u00a0fue \u00a0derogado \u00a0t\u00e1citamente por los textos constitucionales que le sobrevinieron \u00a0y, \u00a0 \u00a0o, \u00a0 \u00a0(ii) \u00a0 porque \u00a0materialmente \u00a0no est\u00e1 produciendo efectos jur\u00eddicos, en tanto sus mandatos ya \u00a0se \u00a0cumplieron.20 \u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0estas intervenciones coinciden con esta Sala en \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte se debe inhibir para pronunciarse de fondo sobre la demanda de la \u00a0referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4.1. \u00a0 Sin \u00a0 embargo, \u00a0 algunas \u00a0 de \u00a0las \u00a0intervenciones \u00a0coinciden \u00a0con \u00a0el \u00a0demandante en que la Corte deber\u00eda declarar \u00a0que \u00a0la \u00a0Ley \u00a0de 21 de mayo de 1851 incurri\u00f3 en una omisi\u00f3n legislativa, al no \u00a0haber \u00a0reparado \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0que hab\u00edan sido v\u00edctimas del \u00a0crimen \u00a0de \u00a0esclavitud. \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0en \u00a0la medida que la Corte Constitucional \u00a0s\u00f3lo \u00a0puede \u00a0conocer \u00a0de \u00a0una \u00a0demanda \u00a0contra \u00a0una \u00a0norma \u00a0que \u00a0haga parte del \u00a0ordenamiento, \u00a0o \u00a0que \u00a0a\u00fan \u00a0produzca efectos en este, una de las intervenciones \u00a0que \u00a0particip\u00f3 \u00a0para \u00a0ayudar \u00a0a \u00a0la demanda en su pretensi\u00f3n, sostuvo que esta \u00a0situaci\u00f3n s\u00ed ocurr\u00eda, por las siguientes razones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c[\u2026] \u00a0la \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 de mayo de 1851, \u00a0\u2018sobre \u00a0libertad \u00a0de \u00a0los \u00a0esclavos\u2019, \u00a0no \u00a0perdido \u00a0vigor, \u00a0 no \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0derogada \u00a0ni \u00a0expresa, \u00a0ni \u00a0t\u00e1cita \u00a0y \u00a0mucho \u00a0menos \u00a0org\u00e1nicamente. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0aun \u00a0cuando \u00a0se \u00a0considere \u00a0que \u00a0no se encuentra \u00a0vigente \u00a0en \u00a0cualquiera de las formas antes anunciadas, la norma demandada sigue \u00a0produciendo \u00a0efectos \u00a0en \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0afrodescendiente, \u00a0su \u00a0eficacia \u00a0se ha \u00a0prolongado en el tiempo, \u00a0\u00a0<\/p>\n
[\u2026] \u00a0la norma demandada sigue produciendo \u00a0efectos, \u00a0pues \u00a0la \u00a0norma \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de disponer la libertad de los esclavizados \u00a0omite \u00a0disponer \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0en \u00a0que \u00a0\u00e9sta \u00a0se materializa. \u00a0[\u2026]\u201d21 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4.2. \u00a0Para \u00a0la Sala este argumento no es de \u00a0recibo \u00a0porque \u00a0es \u00a0circular, incurre en una petici\u00f3n de principio, esto es, se \u00a0presupone \u00a0 la \u00a0 conclusi\u00f3n \u00a0 a \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0quiere \u00a0llegar. \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0citada, \u00a0al \u00a0igual \u00a0que la demanda, pretende demostrar que la ley \u00a0omiti\u00f3 \u00a0 \u00a0incluir \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0contenido \u00a0 \u00a0normativo, \u00a0 \u00a0a \u00a0 saber, \u00a0 \u2018disponer \u00a0las \u00a0condiciones de igualdad \u00a0en \u00a0que \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0las \u00a0personas esclavizadas se materializa\u2019. \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida que la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de inconstitucionalidad s\u00f3lo puede ser conocida si se dirige en contra \u00a0de \u00a0una \u00a0norma \u00a0legal \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0vigente \u00a0o \u00a0produciendo \u00a0efectos, \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0sostiene \u00a0que \u00a0la \u00a0Ley \u00a0acusada \u00a0s\u00ed est\u00e1 vigente, porque por la \u00a0misma \u00a0 raz\u00f3n \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 que \u00a0 posteriormente \u00a0 se \u00a0 espera \u00a0que \u00a0se \u00a0declare \u00a0inconstitucional, \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0saber, \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0 dispuso \u00a0 \u00a0 \u2018las \u00a0condiciones de igualdad en que la \u00a0igualdad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0personas \u00a0 \u00a0esclavizadas \u00a0 se \u00a0 materializa\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La intervenci\u00f3n citada trata de justificar la \u00a0circularidad \u00a0argumentativa \u00a0al sostener que primero es necesario establecer que \u00a0Colombia \u00a0tiene \u00a0la obligaci\u00f3n de reparar y resarcir el crimen de la esclavitud \u00a0y, \u00a0ah\u00ed \u00a0s\u00ed, \u00a0entrar \u00a0a \u00a0determinar \u00a0si \u00a0la norma est\u00e1 vigente y se encuentra \u00a0produciendo \u00a0 efectos \u00a0 a\u00fan. \u00a0 Adem\u00e1s \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 orden \u00a0 del \u00a0 an\u00e1lisis \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0propuesto \u00a0por \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n, desconoce la metodolog\u00eda \u00a0prevista \u00a0por \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0y \u00a0no \u00a0permite \u00a0llegar \u00a0a \u00a0la conclusi\u00f3n que \u00a0pretende \u00a0sostener. \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0constatar que Colombia tiene la obligaci\u00f3n de \u00a0disponer \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0en \u00a0que \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0personas \u00a0 \u00a0esclavizadas \u00a0 se \u00a0 materializa\u2019 \u00a0no implica de forma alguna\u00a0 (i) \u00a0demostrar \u00a0que \u00a0la Ley objeto de la acci\u00f3n p\u00fablica est\u00e1 vigente o produciendo \u00a0efectos, \u00a0y\u00a0 \u00a0(ii) \u00a0que \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0omitida se ha debido incluir en dicha \u00a0Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5. Dadas las consideraciones previas, no le \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la Corte establecer en el presente caso, en qu\u00e9 condiciones una \u00a0norma \u00a0anterior a la Constituci\u00f3n de 1991, que no contempl\u00f3 alg\u00fan mandato que \u00a0pueda \u00a0ser \u00a0exigible \u00a0ahora, a la luz de la Carta Pol\u00edtica, puede ser objeto de \u00a0control de constitucionalidad por esa raz\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.6. \u00a0En conclusi\u00f3n, la Corte Constitucional \u00a0es \u00a0incompetente \u00a0para \u00a0conocer \u00a0la \u00a0Ley \u00a0de \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo de 1851, \u2018sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0libertad \u00a0 \u00a0 de \u00a0esclavos\u2019, \u00a0 \u00a0 por \u00a0sustracci\u00f3n \u00a0de \u00a0materia, \u00a0en la medida que la norma ni se encuentra vigente ni \u00a0est\u00e1 \u00a0produciendo \u00a0m\u00e1s \u00a0efectos dentro del ordenamiento jur\u00eddico vigente; por \u00a0lo \u00a0tanto \u00a0se \u00a0inhibir\u00e1 \u00a0de conocer la demanda presentada en su contra y objeto \u00a0del presente proceso constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Precisiones \u00a0acerca \u00a0del \u00a0alcance \u00a0de \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
La declaratoria de inhibici\u00f3n en el presente \u00a0caso \u00a0no \u00a0implica \u00a0desconocer \u00a0en modo alguno, los graves efectos que produjo la \u00a0esclavitud \u00a0en \u00a0las \u00a0personas que la padecieron y la sufrieron, fuese cual fuese \u00a0su \u00a0color de piel. Tampoco implica restar importancia a la deliberaci\u00f3n que, en \u00a0democracia \u00a0 participativa, \u00a0 se \u00a0ha \u00a0de \u00a0dar \u00a0acerca \u00a0de \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0e \u00a0implicaciones \u00a0de las pr\u00e1cticas racistas, pasadas y presentes, as\u00ed como de las \u00a0medidas \u00a0 que \u00a0se \u00a0han \u00a0de \u00a0tomar \u00a0para \u00a0evidenciarlas, \u00a0abolirlas, \u00a0superarlas, \u00a0repararlas \u00a0 y \u00a0 asegurar \u00a0 que \u00a0no \u00a0se \u00a0repitan \u00a0nunca \u00a0m\u00e1s.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0adopta \u00a0en \u00a0la presente sentencia se limita a se\u00f1alar que, en sede de revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0constitucionalidad, \u00a0esta Corporaci\u00f3n carece de competencia para evaluar la \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 \u00a0de mayo de 1851. No puede pronunciarse, espec\u00edficamente, sobre si \u00a0esa \u00a0ley observa o no los par\u00e1metros constitucionales actuales, pues tal, no es \u00a0una \u00a0funci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0haya asignado, por las razones antes dichas. En todo \u00a0caso, \u00a0esto \u00a0no obsta, en modo alguno, para que el debate se d\u00e9, como en efecto \u00a0se da en la actualidad, en democracia.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Conclusi\u00f3n \u00a0<\/p>\n
En \u00a0conclusi\u00f3n, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0reitera \u00a0que \u00a0puede \u00a0inhibirse \u00a0para conocer una demanda de inconstitucionalidad \u00a0por \u00a0 \u2018sustracci\u00f3n \u00a0de \u00a0materia\u2019 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0por \u00a0\u2018carencia \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0objeto\u2019, \u00a0 cuando \u00a0haya \u00a0constatado \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0se \u00a0 encuentra \u00a0 vigente \u00a0 y \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 \u2018proyectan sus consecuencias jur\u00eddicas \u00a0hacia \u00a0el \u00a0futuro.\u2019 En el \u00a0presente \u00a0 caso, \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 se \u00a0 inhibir\u00e1 \u00a0 de \u00a0 conocer \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0de la referencia, por cuanto la Ley de 21 de Mayo de 1851, \u00a0sobre libertad de esclavos no \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0vigente \u00a0y \u00a0no \u00a0produce \u00a0consecuencias jur\u00eddicas en el presente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VII. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Plena de la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, administrando justicia en nombre del Pueblo y por mandato \u00a0de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Declararse \u00a0INHIBIDA \u00a0de emitir pronunciamiento de fondo acerca de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de 1851 adoptada por el Congreso de la Nueva Granada \u00a0\u2013Sobre \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0esclavos\u2013, \u00a0por \u00a0carencia \u00a0actual de objeto de juzgamiento.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, \u00a0comun\u00edquese, \u00a0publ\u00edquese, \u00a0c\u00famplase, \u00a0ins\u00e9rtese \u00a0en \u00a0la Gaceta de la Corte Constitucional y arch\u00edvese el \u00a0expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0<\/p>\n
No firma \u00a0<\/p>\n
MARIA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
Con aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZALEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO PEREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Con salvamento de voto \u00a0<\/p>\n
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE IVAN PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 IGNACIO \u00a0 PRETELT \u00a0 CHALJUB \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Con salvamento de voto \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA SACHICA MENDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
Anexo\u00a0 \u00a0\u2013\u00a0 \u00a0\u00cdndice \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
II. NORMAS DEMANDADAS \u00a0<\/p>\n
III. DEMANDA \u00a0<\/p>\n
IV. INTERVENCIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 Intervenci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 Ministerio \u00a0de \u00a0Cultura \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Intervenci\u00f3n del Ministerio del Interior \u00a0y de Justicia \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Intervenci\u00f3n de la Academia Colombiana \u00a0de Jurisprudencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 Intervenci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Universidad \u00a0ICESI \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Intervenci\u00f3n de la Universidad Santiago \u00a0de Cali \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Intervenci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0del \u00a0Cauca \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. Intervenci\u00f3n del ciudadano Jack J. Smith \u00a0May \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. Intervenci\u00f3n del Proceso de Comunidades \u00a0Negras en Colombia (PCN) \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Intervenci\u00f3n \u00a0conjunta \u00a0del \u00a0Centro de \u00a0Estudios \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Sociedad, \u00a0DeJusticia y del Observatorio de \u00a0Discriminaci\u00f3n Racial \u00a0\u00a0<\/p>\n
V. \u00a0CONCEPTO DE LA PROCURADUR\u00cdA GENERAL DE \u00a0LA NACI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
VI. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS \u00a0<\/p>\n
1. Competencia \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0Planteamiento \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0La \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0puede emitir \u00a0pronunciamientos \u00a0 de \u00a0 fondo \u00a0 sobre \u00a0normas \u00a0legales \u00a0vigentes \u00a0o \u00a0que \u00a0est\u00e1n \u00a0produciendo efectos jur\u00eddicos \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 La \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a01851 \u00a0sobre libertad de esclavos no \u00a0se encuentra vigente ni est\u00e1 produciendo efectos \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Precisiones \u00a0acerca \u00a0del \u00a0alcance de la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Conclusi\u00f3n \u00a0<\/p>\n
Anexo\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013\u00a0 \u00cdndice \u00a0\u00a0<\/p>\n
Salvamentos y aclaraciones \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N DE VOTO DE LA MAGISTRADA \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
A LA SENTENCIA C-931\/09 \u00a0<\/p>\n
LEY \u00a0 SOBRE \u00a0 LIBERTAD \u00a0 DE \u00a0ESCLAVOS \u00a0DE \u00a01851-Contexto \u00a0 hist\u00f3rico \u00a0 en \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 expidi\u00f3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEY \u00a0 SOBRE \u00a0 LIBERTAD \u00a0 DE \u00a0ESCLAVOS \u00a0DE \u00a01851-Constituye \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0legal \u00a0que puso fin al \u00a0proceso de manumisi\u00f3n en Colombia \u00a0\u00a0<\/p>\n
ESCLAVITUD \u00a0 \u00a0 \u00a0 EN \u00a0 \u00a0 \u00a0COLONIAS \u00a0ESPA\u00d1OLAS-Origen, desarrollo, decadencia y abolici\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
ESCLAVITUD \u00a0 \u00a0 \u00a0 EN \u00a0 \u00a0 \u00a0COLONIAS \u00a0ESPA\u00d1OLAS-Instituci\u00f3n \u00a0 \u00a0injusta \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0oprobiosa \u00a0\u00a0<\/p>\n
ESCLAVITUD-Crimen \u00a0sin cabida en orden constitucional fundado en la dignidad humana \u00a0\u00a0<\/p>\n
INHIBICION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 LA \u00a0 \u00a0 CORTE \u00a0CONSTITUCIONAL-No \u00a0implica \u00a0desconocimiento de efectos \u00a0que produjo la esclavitud en quienes la padecieron \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: Expediente D-7729 \u00a0<\/p>\n
Demanda \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad contra la \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de 1851 \u201csobre la libertad de \u00a0esclavos\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Actor: \u00a0<\/p>\n
Antonio \u00a0 \u00a0 \u00a0Eduardo \u00a0 \u00a0 Boh\u00f3rquez \u00a0Collazos \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente: \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
La constituci\u00f3n de la libertad \u00a0<\/p>\n
Cuando \u00a0la Corte Constitucional debe estudiar \u00a0la \u00a0 constitucionalidad \u00a0 de \u00a0 una \u00a0ley \u00a0que \u00a0fue \u00a0expedida \u00a0hace \u00a0muchos \u00a0a\u00f1os \u00a0\u2014tal \u00a0cual como ocurre en \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso, \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0disposiciones \u00a0legales \u00a0de hace siglo y \u00a0medio\u2014, es preciso que se \u00a0establezca \u00a0el \u00a0contexto \u00a0hist\u00f3rico \u00a0en \u00a0que \u00a0las \u00a0normas surgieron, para poder \u00a0aproximarse \u00a0adecuadamente \u00a0al \u00a0sentido que se les daba y a la forma como se les \u00a0us\u00f3.22\u00a0 \u00a0En ese orden de ideas, el sentido de la presente aclaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0voto \u00a0es \u00a0brindar \u00a0un contexto respecto al momento en que se expidi\u00f3 la Ley \u00a0del \u00a021 de mayo de 1851, analizada por la sentencia C-931 de 2009, en la cual la \u00a0Corte \u00a0decidi\u00f3 \u00a0inhibirse \u00a0de \u00a0conocer \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de inconstitucionalidad en \u00a0contra \u00a0de la Ley de 21 de Mayo de 1851, sobre libertad \u00a0de \u00a0 los \u00a0 esclavos, \u00a0 por \u00a0 cuanto \u00a0 \u201cno \u00a0se encuentra vigente y no produce consecuencias jur\u00eddicas en el \u00a0presente.\u201d23 \u00a0 En \u00a0el \u00a0recuento \u00a0de \u00a0tal \u00a0contexto, \u00a0har\u00e9 \u00a0especial \u00a0\u00e9nfasis \u00a0en \u00a0la \u00a0g\u00e9nesis \u00a0de la Ley misma, por una \u00a0parte, \u00a0y \u00a0de \u00a0las \u00a0personas y las historias que hacen parte de la construcci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0y \u00a0han \u00a0sido \u00a0tradicionalmente \u00a0invisibilizadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. \u00a0G\u00e9nesis \u00a0y \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la Ley 21 de \u00a01851, \u00a0 \u2018sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 libertad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esclavos\u2019 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acabar \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud, \u00a0esencial \u00a0en \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0de la econom\u00eda colonial y en el desarrollo de las \u00a0incipientes \u00a0naciones \u00a0del \u00a0continente, \u00a0que \u00a0luego \u00a0de \u00a0las \u00a0independencias \u00a0se \u00a0proclamaban \u00a0rep\u00fablicas \u00a0capitalistas, \u00a0fue una de las mayores dificultades que \u00a0enfrentaron \u00a0las \u00a0primeras \u00a0constituciones \u00a0americanas. \u00a0La \u00a0coherencia entre el \u00a0discurso \u00a0de libertad e igualdad y las nuevas instituciones jur\u00eddicas, sociales \u00a0y \u00a0econ\u00f3micas que se creaban, se pon\u00edan a prueba, sin duda, en la decisi\u00f3n de \u00a0acabar \u00a0 de \u00a0una \u00a0vez \u00a0por \u00a0todas \u00a0con \u00a0tan \u00a0criminal, \u00a0indignante \u00a0y \u00a0oprobiosa \u00a0instituci\u00f3n: \u00a0la \u00a0esclavitud. \u00a0Por \u00a0eso, contextualizar la Ley de 21 de mayo de \u00a01851, \u00a0 sobre \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0esclavos, \u00a0implica \u00a0referirse, \u00a0al menos brevemente, al origen y significado \u00a0de \u00a0la instituci\u00f3n en la \u00e9poca, y el comienzo de las ideas y de las pr\u00e1cticas \u00a0de libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con tal prop\u00f3sito, se har\u00e1 referencia\u00a0 \u00a0[1] \u00a0a \u00a0las particularidades de la esclavitud proveniente del \u00c1frica;\u00a0 [2] \u00a0a \u00a0 las \u00a0 ideas \u00a0 de \u00a0libertad \u00a0de \u00a0las \u00a0revoluciones \u00a0republicanas \u00a0y la esclavitud;\u00a0 [3] a Hait\u00ed, primera tierra de la libertad \u00a0para \u00a0todas las personas;\u00a0 [4] a la fundaci\u00f3n de la Rep\u00fablica de Colombia \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0ley \u00a0antioque\u00f1a de partos;\u00a0 [5] a Hait\u00ed, como retaguardia de la \u00a0lucha \u00a0de \u00a0independencia;\u00a0 [6] al Congreso de Angostura;\u00a0 [7] a la ley \u00a0de \u00a0libertad \u00a0de \u00a0vientres \u00a0y a la primera Constituci\u00f3n (1821);\u00a0 [8] a las \u00a0tensiones \u00a0entre \u00a0razas \u00a0y \u00a0a las segunda (1830) y tercera (1832) Constituciones \u00a0Pol\u00edticas \u00a0de \u00a0Colombia;\u00a0 \u00a0[9] al endurecimiento de las revueltas y de las \u00a0represiones \u00a0y \u00a0a \u00a0la cuarta Constituci\u00f3n Pol\u00edtica (1843);\u00a0 [10] a la ley \u00a0de \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a01851, \u00a0\u201csobre \u00a0libertad de los \u00a0esclavos\u201d;\u00a0 \u00a0[11] \u00a0a \u00a0las Constituciones de las \u00a0Rep\u00fablicas \u00a0 liberales \u00a0 federales \u00a0 \u2013quinta \u00a0 (1853), \u00a0 sexta \u00a0 (1858) \u00a0 y \u00a0 s\u00e9ptima \u00a0(1863)\u2013, \u00a0a \u00a0la \u00a0regeneraci\u00f3n \u00a0conservadora \u00a0\u2013Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a01886\u2013; y, finalmente, [12] \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a01991.24 \u00a0 A \u00a0 lo \u00a0 largo \u00a0 de \u00a0este \u00a0recorrido, \u00a0se usar\u00e1n las expresiones \u2018esclavo\u2019 \u00a0y \u00a0\u2018esclava\u2019 \u00a0\u00fanicamente cuando sea estrictamente \u00a0necesario. \u00a0 \u00a0En \u00a0 su \u00a0 lugar, \u00a0 se \u00a0 emplear\u00e1 \u00a0 la \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 \u2018persona \u00a0 \u00a0 esclavizada\u2019. \u00a0Dos \u00a0razones, \u00a0al \u00a0menos, \u00a0hay para \u00a0hacerlo; \u00a0por \u00a0respeto \u00a0a sus actuales descendientes y, ante todo, en homenaje a \u00a0sus \u00a0ancestros, \u00a0a todas aquellas mujeres y hombres provenientes del \u00c1frica que \u00a0durante \u00a0a\u00f1os, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0las \u00a0cadenas \u00a0a \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0les quiso someter, \u00a0mantuvieron \u00a0su dignidad y su libertad \u2013espiritual \u00a0 \u00a0y \u00a0 f\u00edsica\u2013, hasta donde les fue posible.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La esclavitud de \u00a0personas del \u00c1frica, injusticia imperdonable \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1. Desde finales del siglo XVI y principios \u00a0del \u00a0siglo XVII la escasez de mano ind\u00edgena para el trabajo a causa de guerras, \u00a0explotaciones \u00a0o \u00a0rebeld\u00eda, \u00a0llev\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Corona \u00a0espa\u00f1ola \u00a0a \u00a0incentivar el \u00a0comercio \u00a0de \u00a0personas negras esclavizadas en sus colonias. Aunque la esclavitud \u00a0era \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vieja \u00a0 \u00a0 \u00a0 instituci\u00f3n,25 \u00a0legitimada \u00a0incluso \u00a0en \u00a0la \u00a0iglesia \u00a0 \u00a0cat\u00f3lica \u00a0 \u00a0desde \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0comienzos,26 \u00a0trajo \u00a0a Am\u00e9rica aparejada \u00a0consigo, \u00a0la \u00a0lucha \u00a0por \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0puesto \u00a0que las reglas que la reg\u00edan y \u00a0trataban \u00a0de \u00a0humanizar, \u00a0construidas \u00a0a \u00a0lo largo de los a\u00f1os, se desconoc\u00edan \u00a0plenamente \u00a0en \u00a0el \u00a0comercio \u00a0de \u00a0personas \u00a0esclavizadas \u00a0desde \u00a0el \u00a0\u00c1frica. La \u00a0esclavitud \u00a0en \u00a0estos \u00a0casos \u00a0no \u00a0era \u00a0producto \u00a0de \u00a0las \u00a0tradicionales \u00a0razones \u00a0aceptadas, \u00a0sino \u00a0de \u00a0la \u00a0captura y secuestro brutal de millones de personas. La \u00a0trata \u00a0de \u00a0africanos, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0era \u00a0cuestionable incluso desde los c\u00e1nones \u00a0esclavistas, \u00a0lo \u00a0que \u00a0enardec\u00eda a\u00fan m\u00e1s el esp\u00edritu rebelde de quienes eran \u00a0v\u00edctimas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0este \u00a0 \u00a0 \u00a0 comercio.27 \u00a0 Las \u00a0 revueltas \u00a0 de \u00a0las \u00a0personas \u00a0 \u00a0esclavizadas, \u00a0 \u00a0provenientes \u00a0 del \u00a0 \u00c1frica, \u00a0 fue \u00a0 siempre \u00a0 una \u00a0constante.28\u00a0 \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0las personas en tal situaci\u00f3n no ten\u00edan por \u00a0\u00fanica \u00a0opci\u00f3n \u00a0permanecer esclavizadas. Pod\u00edan tambi\u00e9n retar la instituci\u00f3n \u00a0fug\u00e1ndose \u00a0en \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0cimarr\u00f3n, \u00a0escondi\u00e9ndose \u00a0en alg\u00fan palenque, o incluso obtener su libertad \u00a0legalmente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proceso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 manumisi\u00f3n, \u00a0 esto \u00a0 es, \u00a0 comprando \u00a0su \u00a0libertad, \u00a0 para \u00a0 poder \u00a0 finalmente \u00a0 ser \u00a0 reconocidas \u00a0 jur\u00eddicamente \u00a0como \u00a0\u2018due\u00f1as \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0s\u00ed \u00a0mismas\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0La \u00a0expansi\u00f3n \u00a0de la esclavitud fue un \u00a0proceso \u00a0 que \u00a0 creci\u00f3 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 mano \u00a0 con \u00a0el \u00a0modelo \u00a0de \u00a0la \u00a0\u2018colonizaci\u00f3n\u2019 \u00a0y la primera revoluci\u00f3n industrial. \u00a0Fue \u00a0una \u00a0instituci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0y \u00a0social \u00a0que \u00a0se \u00a0convirti\u00f3 \u00a0en \u00a0un factor \u00a0determinante \u00a0para \u00a0la \u00a0acumulaci\u00f3n de capital y para el desarrollo del sistema \u00a0capitalista \u00a0 desde \u00a0el \u00a0siglo \u00a0XVI \u00a0al \u00a0siglo \u00a0XIX.29 \u00a0En tal medida, las naciones \u00a0fueron \u00a0estructurando \u00a0sus \u00a0sistemas econ\u00f3micos alrededor de la instituci\u00f3n de \u00a0la \u00a0esclavitud, \u00a0hasta \u00a0tal punto, que en muchos aspectos depend\u00edan enteramente \u00a0de \u00a0\u00e9sta. \u00a0Algunos \u00a0han cuestionado el que las ideas y teor\u00edas pol\u00edticas sean \u00a0la \u00a0verdadera \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0cambio, \u00a0y \u00a0resaltan el hecho de que la instituci\u00f3n \u00a0s\u00f3lo \u00a0dej\u00f3 \u00a0de existir cuando perdi\u00f3 rentabilidad.30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3. \u00a0Como \u00a0cuenta la historia colombiana, la \u00a0historia \u00a0negra \u00a0de \u00a0nuestro \u00a0pa\u00eds, \u00a0el \u00a0primer \u00a0levantamiento significativo en \u00a0contra \u00a0de \u00a0la esclavitud y en defensa de la libertad en Colombia, se dio en los \u00a0alrededores \u00a0 de \u00a0Cartagena, \u00a0bajo \u00a0el \u00a0mando \u00a0de \u00a0Benkos \u00a0Bioh\u00f3, \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0principales \u00a0 l\u00edderes \u00a0 del \u00a0cimarronismo31 y fundador de \u00a0lo \u00a0 que \u00a0 luego \u00a0 de \u00a0 muchos \u00a0 a\u00f1os \u00a0 lleg\u00f3 \u00a0 a \u00a0 ser \u00a0el \u00a0Palenque \u00a0de \u00a0San \u00a0Basilio.32 \u00a0Aunque su rebeli\u00f3n no exclu\u00eda ni cuestionaba la existencia de la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 esclavitud \u00a0en \u00a0s\u00ed \u00a0misma,33 la desafiaba y se convert\u00eda \u00a0en \u00a0una \u00a0amenaza \u00a0para \u00a0el \u00a0orden \u00a0colonial \u00a0cuya subsistencia, como se indic\u00f3, \u00a0depend\u00eda \u00a0en gran parte del trabajo esclavo africano y del comercio de personas \u00a0esclavizadas \u00a0 en \u00a0 las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0opresi\u00f3n.34 \u00a0Su \u00a0ejemplo fue seguido por \u00a0muchos, \u00a0y \u00a0dio \u00a0lugar \u00a0a \u00a0la \u00a0coexistencia de comunidades negras aut\u00f3nomas con \u00a0gobiernos \u00a0independientes, \u00a0al \u00a0lado \u00a0del \u00a0gobierno que representaba a la corona \u00a0espa\u00f1ola.35 \u00a0Aunque \u00a0no \u00a0fue \u00a0el \u00a0primer \u00a0palenque \u00a0que existi\u00f3, si fue el que \u00a0surgi\u00f3 \u00a0 de \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0 podr\u00eda \u00a0 ser \u00a0el \u00a0primer \u00a0gran \u00a0desaf\u00edo.36 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las constantes derrotas a las expediciones del \u00a0Gobernador \u00a0de \u00a0Cartagena \u00a0junto \u00a0a \u00a0otros \u00a0hacendados \u00a0y \u00a0una \u00a0suerte \u00a0de grupo \u00a0paramilitar \u00a0 \u00a0 \u00a0 denominado \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018los \u00a0 \u00a0 cuadrilleros \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0Santa \u00a0 \u00a0Hermandad\u2019,37 \u00a0para reducir los palenques, \u00a0dieron \u00a0el \u00a0valor \u00a0a \u00a0los \u00a0libertos de atacar el poder de la corona, pensando en \u00a0libertar \u00a0a \u00a0sus \u00a0hermanos. No lo lograron, pero s\u00ed pudieron defender, al menos \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0 \u00a0tiempo, \u00a0 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0 \u00a0palenque.38 \u00a0En \u00a01621, Benkos Bioh\u00f3 fue \u00a0traicionado, \u00a0apresado \u00a0y \u00a0ahorcado. \u00a0Sus \u00a0seguidores \u00a0huyeron \u00a0y continuaron su \u00a0lucha, \u00a0hasta \u00a0la \u00a0fundaci\u00f3n \u00a0del \u00a0actual \u00a0San \u00a0Basilio de Palenque. Los nuevos \u00a0ataques \u00a0 llevaron \u00a0a \u00a0que \u00a0la \u00a0Corona, \u00a0por \u00a0recomendaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0importante \u00a0representante \u00a0de \u00a0la \u00a0iglesia, \u00a0reconociera \u00a0el \u00a0poder \u00a0de los cimarrones y, en \u00a0consecuencia, \u00a0respetar\u00e1 \u00a0su \u00a0libertad \u00a0y \u00a0autonom\u00eda. El acuerdo, sin embargo, \u00a0nunca \u00a0lleg\u00f3 \u00a0a buen t\u00e9rmino por la inestabilidad que podr\u00eda representar para \u00a0el \u00a0poder de los criollos Cartageneros; los cimarrones fueron traicionados y las \u00a0luchas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0continuaron.39 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.4. \u00a0Pero la resistencia no s\u00f3lo provino de \u00a0los \u00a0esclavos. Miembros de la iglesia cat\u00f3lica iniciaron procesos de defensa de \u00a0algunos \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0esclavos, \u00a0buscando \u00a0al \u00a0menos humanizar el \u00a0comercio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00e9stos.40 \u00a0Dos \u00a0de los personajes m\u00e1s \u00a0importantes \u00a0en \u00a0estas \u00a0batallas por la libertad, la dignidad y la igualdad, que \u00a0siguen \u00a0siendo \u00a0poco \u00a0conocidos, \u00a0fueron \u00a0los \u00a0frailes capuchinos Fray Francisco \u00a0Jos\u00e9 \u00a0de \u00a0Jaca \u00a0y \u00a0Fray \u00a0Epifanio de Moirans, espa\u00f1ol el primero y franc\u00e9s el \u00a0segundo. \u00a0Ambos, \u00a0perseguidos \u00a0por \u00a0sus \u00a0ideas, defendieron de manera radical la \u00a0clara \u00a0oposici\u00f3n \u00a0entre \u00a0los \u00a0principios religiosos que ellos y su comunidad de \u00a0fieles \u00a0 \u00a0profesaban \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 instituci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 esclavitud.41 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5. \u00a0En \u00a0la \u00a0Colonia, \u00a0cabe \u00a0resaltar, \u00a0los \u00a0esclavos \u00a0contaban \u00a0con \u00a0otro camino para alcanzar la libertad, a saber, el acto \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018manumisi\u00f3n\u2019. \u00a0No \u00a0obstante, \u00a0\u00e9ste depend\u00eda de la posibilidad de contar con los recursos para \u00a0ello. \u00a0Aunque \u00a0en \u00a0teor\u00eda \u00a0un \u00a0esclavo \u00a0podr\u00eda \u00a0llegar \u00a0a ahorrar un capital y \u00a0manumitirse \u00a0a \u00a0s\u00ed \u00a0mismo \u00a0o \u00a0a \u00a0alg\u00fan \u00a0pariente, \u00a0por \u00a0cuanto la figura legal \u00a0exist\u00eda \u00a0y \u00a0se \u00a0les \u00a0permit\u00eda \u00a0tener un capital, la realidad era que muy pocos \u00a0alcanzaban \u00a0a \u00a0reunir \u00a0tal \u00a0suma o simplemente preve\u00edan que, una vez libres, no \u00a0iban \u00a0a \u00a0ser \u00a0respetados sus derechos en la sociedad a la cual entraban a formar \u00a0parte.42 \u00a0Adicionalmente, la instituci\u00f3n de la manumisi\u00f3n fue \u2018aclimat\u00e1ndose\u2019 \u00a0a \u00a0las formas propias de la colonia, \u00a0retrocediendo \u00a0en el avance que hab\u00eda alcanzado la figura durante la edad media \u00a0en \u00a0el mediterr\u00e1neo. As\u00ed, la forma de manumitir a los esclavos pod\u00eda dejarlos \u00a0en \u00a0un \u00a0limbo \u00a0jur\u00eddico de servilismo que hac\u00eda incierta su situaci\u00f3n legal y \u00a0sus derechos.43 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.6. \u00a0La \u00a0esclavitud de personas tra\u00eddas del \u00a0\u00c1frica \u00a0a \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0es \u00a0una \u00a0instituci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0injusta \u00a0y \u00a0opresora, \u00a0que \u00a0se \u00a0difundi\u00f3 \u00a0de \u00a0la mano de la primera revoluci\u00f3n industrial, \u00a0hasta \u00a0el \u00a0punto de ser un elemento fundamental de la sociedad y de la econom\u00eda \u00a0colonial. \u00a0La \u00a0Rep\u00fablica \u00a0traer\u00eda \u00a0la \u00a0promesa \u00a0de libertad, pero no sin antes \u00a0tener que luchar por ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Las ideas de las \u00a0revoluciones \u00a0 \u00a0 \u00a0republicanas \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 esclavitud, \u00a0 \u00a0 contradicci\u00f3n \u00a0insalvable \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0 La \u00a0 tensi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 procesos \u00a0revolucionarios \u00a0americanos, \u00a0tanto \u00a0en \u00a0el norte como en el centro y el sur del \u00a0continente, \u00a0 siempre \u00a0enfrent\u00f3 \u00a0la \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0de \u00a0estar \u00a0defendiendo \u00a0la \u00a0libertad \u00a0 de \u00a0las \u00a0personas \u00a0con \u00a0pretender \u00a0mantener \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud, \u00a0la \u00a0cual \u00a0ya \u00a0hab\u00eda \u00a0sido \u00a0ampliamente \u00a0cuestionada \u00a0por \u00a0inmoral, \u00a0inhumana \u00a0e \u00a0indigna. \u00a0A finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX, era \u00a0claro \u00a0que \u00a0exist\u00eda un consenso sobre la necesidad de abolir, tarde o temprano, \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n. \u00a0Pero, \u00a0como \u00a0se \u00a0dijo, la persistencia y la resistencia de la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0a \u00a0desaparecer \u00a0se \u00a0deb\u00eda, ante todo, a la dependencia econ\u00f3mica \u00a0que \u00a0ten\u00edan las colonias al modelo de producci\u00f3n esclavista, en especial en el \u00a0Caribe. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0 En \u00a0 los \u00a0 a\u00f1os \u00a0 anteriores \u00a0a \u00a0la \u00a0independencia, \u00a0el comercio de la esclavitud hab\u00eda sido impulsado por la Corona \u00a0espa\u00f1ola, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0c\u00e9dula real del 28 de febrero de 1789, concediendo el \u00a0libre \u00a0comercio \u00a0de \u00a0esclavos \u00a0en \u00a0Cuba, \u00a0en \u00a0Santo Domingo y en la provincia de \u00a0Caracas, \u00a0a espa\u00f1oles y extranjeros. El Rey hab\u00eda justificado su decisi\u00f3n, en \u00a0que \u00a0 \u00a0as\u00ed \u00a0 \u00a0brindaba \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0herramienta \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0todos \u00a0 sus \u00a0 \u2018amados \u00a0vasallos, \u00a0[para que obtengan] \u00a0por \u00a0cuantos \u00a0medios sean imaginables, las grandes utilidades que deben producir \u00a0el \u00a0 \u00a0fomento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 agricultura\u2019. \u00a0A \u00a0su \u00a0parecer, \u00a0as\u00ed \u00a0acud\u00eda a la estrecha necesidad con que se \u00a0hallan \u00a0de \u00a0estos \u00a0brazos, \u00a0sin \u00a0los \u00a0cuales \u00a0no \u00a0pueden prosperar y florecer ni \u00a0producir \u00a0 al \u00a0 Estado \u00a0 las \u00a0 numerosas \u00a0 riquezas \u00a0 que \u00a0 ofrece \u00a0su \u00a0clima \u00a0y \u00a0fertilidad.\u00a0 \u00a0En \u00a0la \u00a0Nueva \u00a0Granda, \u00a0el \u00a023 \u00a0de \u00a0febrero de 1781 el virrey \u00a0Espeleta \u00a0declar\u00f3 \u00a0a \u00a0Cartagena \u00a0y \u00a0Riohacha puertos libres para el comercio de \u00a0esclavos. \u00a0Y \u00a0aunque \u00a0un \u00a0a\u00f1o \u00a0despu\u00e9s \u00a0el \u00a0virrey ech\u00f3 para atr\u00e1s la medida \u00a0\u201cpor \u00a0haber \u00a0acreditado \u00a0la \u00a0experiencia \u00a0la \u00a0poca o \u00a0ninguna \u00a0ventaja \u00a0que tiene y que su introducci\u00f3n \u00fanicamente sirve de pretexto \u00a0para \u00a0hacer \u00a0contrabando\u201d, \u00a0el \u00a0comercio \u00a0ilegal \u00a0de \u00a0esclavos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mantuvo.44\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. De acuerdo con las cifras que se tienen, \u00a0durante \u00a0el \u00a0siglo \u00a0XVI el comercio de esclavos africanos fue menor que en a\u00f1os \u00a0posteriores \u00a0(cerca \u00a0de \u00a0125.000 \u00a0personas) \u00a0y \u00a0se \u00a0dirigi\u00f3, en especial, hacia \u00a0Europa.45 \u00a0Durante el siglo XVII (1601-1700) el comercio de esclavos aument\u00f3 \u00a0significativamente \u00a0 (m\u00e1s \u00a0 de \u00a0un \u00a01\u2019300.000 \u00a0personas), \u00a0dirigi\u00e9ndose \u00a0principalmente \u00a0al Brasil (41%), \u00a0luego \u00a0a \u00a0la Am\u00e9rica espa\u00f1ola (22%), al Caribe ingl\u00e9s (20%) y franc\u00e9s (12%), \u00a0y \u00a0a otras colonias. El apogeo del comercio de esclavos africanos corresponde al \u00a0siglo \u00a0XVIII \u00a0(1701-1800), \u00a0lleg\u00e1ndose \u00a0a \u00a0traficar \u00a0con \u00a0m\u00e1s de 6\u2019000.000 \u00a0personas. Es este siglo en el \u00a0cual \u00a0va \u00a0a \u00a0ingresar \u00a0la \u00a0mayor \u00a0parte de futuros colombianos descendientes del \u00a0\u00c1frica. \u00a0Aunque \u00a0el \u00a0comercio \u00a0no se centr\u00f3 en Am\u00e9rica espa\u00f1ola (9%), si fue \u00a0considerable. \u00a0La \u00a0trata \u00a0segu\u00eda \u00a0estando centrada en Brasil (31%) en el Caribe \u00a0ingl\u00e9s \u00a0(23%) \u00a0y \u00a0el \u00a0Caribe \u00a0franc\u00e9s que aument\u00f3 considerablemente (22%). La \u00a0Am\u00e9rica inglesa ten\u00eda un (6%). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Hait\u00ed, primera \u00a0tierra de libertad para todas las personas \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. La tensi\u00f3n interna que representaba para \u00a0los \u00a0ideales \u00a0revolucionarios y libertarios burgueses el mantener la esclavitud, \u00a0se \u00a0hizo \u00a0evidente \u00a0en \u00a0Hait\u00ed, \u00a0segunda \u00a0colonia \u00a0en \u00a0Am\u00e9rica \u00a0que \u00a0se declara \u00a0independiente \u00a0(1791) \u00a0y que logra establecer una Constituci\u00f3n para convertirse \u00a0en una naci\u00f3n aut\u00f3noma (1804). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. En Hait\u00ed en 1791, es el primer lugar de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0donde \u00a0un grupo de esclavos juran formal y colectivamente \u2018vivir \u00a0 libres \u00a0 o \u00a0morir\u2019,48 \u00a0abriendo \u00a0el \u00a0camino \u00a0de la \u00a0libertad \u00a0para \u00a0todas \u00a0las personas. En efecto, la lucha en Hait\u00ed antes que ser \u00a0por \u00a0instaurar \u00a0en la colonia un Gobierno aut\u00f3nomo e independiente del Gobierno \u00a0del \u00a0respectivo \u00a0imperio \u00a0(Francia, \u00a0en este caso), es ante todo una lucha\u00a0 \u00a0por \u00a0 acabar \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 esclavitud \u00a0\u2013forma \u00a0intolerable \u00a0de \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la libertad y de la dignidad \u00a0humana\u2013 \u00a0y por acabar por \u00a0la \u00a0marginaci\u00f3n \u00a0y \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0colonias, como regiones inferiores con \u00a0personas \u00a0 con \u00a0 derechos \u00a0 inferiores \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 ciudadanos \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica-imperio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. Los principios de la Revoluci\u00f3n Francesa \u00a0de \u00a01789, que tom\u00f3 la decisi\u00f3n de perpetuar la esclavitud, fueron parte de las \u00a0razones \u00a0 que \u00a0 llevaron \u00a0 a \u00a0 Hait\u00ed \u00a0 a \u00a0 independizarse \u00a0 y \u00a0 a \u00a0 acabar \u00a0 la \u00a0esclavitud.49 \u00a0 \u00a0 \u00a0De \u00a0 \u00a0 \u00a0hecho, \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 definici\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u2018esclavitud\u2019 \u00a0de \u00a0los \u00a0enciclopedistas \u00a0franceses, \u00a0cuestionaba \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0al entenderla como \u201cla \u00a0implantaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un derecho basado en la fuerza en el cual un hombre se vuelve \u00a0propiedad \u00a0absoluta \u00a0de \u00a0otro \u00a0pudiendo \u00a0entonces \u00e9ste disponer de su vida, sus \u00a0bienes \u00a0y \u00a0su \u00a0libertad.\u201d \u00a0Sostuvieron, \u00a0entre otras \u00a0cosas, \u00a0que la \u201cesclavitud es un estado denigrante no \u00a0s\u00f3lo \u00a0para \u00a0el \u00a0que \u00a0la \u00a0sufre, \u00a0sino \u00a0para \u00a0la \u00a0humanidad \u00a0entera. \u00a0[\u2026] Solamente los prejuicios basados en \u00a0la \u00a0 arrogancia \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 ignorancia \u00a0 nos \u00a0 permiten \u00a0 deshacernos \u00a0del \u00a0trato \u00a0humanitario.\u201d50\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. Como se dijo, la revoluci\u00f3n de Hait\u00ed se \u00a0produce \u00a0a pesar de la revoluci\u00f3n francesa, pues decidi\u00f3 negar la petici\u00f3n de \u00a0liberar \u00a0a la poblaci\u00f3n negra de la isla. Conocida la revoluci\u00f3n, delegados de \u00a0Hait\u00ed \u00a0van \u00a0a Par\u00eds a defender las ideas revolucionarias, y a solicitar que en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0ellas \u00a0se \u00a0diera \u00a0fin \u00a0a \u00a0la esclavitud. Presentan la petici\u00f3n a la \u00a0Asamblea \u00a0Nacional \u00a0Francesa, \u00a0que \u00a0la niega en 1791.51 La Delegaci\u00f3n Haitiana, con \u00a0Vincet \u00a0 \u00a0Og\u00e9 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 cabeza, \u00a0 regresa \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 isla \u00a0 a \u00a0 iniciar \u00a0 la \u00a0revoluci\u00f3n.52\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4.1. \u00a0El \u00a04 \u00a0de \u00a0abril de 1792, la Asamblea \u00a0Nacional \u00a0 \u00a0Francesa \u00a0 \u00a0decidi\u00f3 \u00a0 otorgar \u00a0 la \u00a0 ciudadan\u00eda \u00a0 a \u00a0 los \u00a0hombres \u00a0libres \u00a0de \u00a0color. Se cambi\u00f3 \u00a0as\u00ed, \u00a0la \u00a0primera \u00a0estrategia de dividirlos entre negros y mulatos, d\u00e1ndoles a \u00a0algunos \u00a0 de \u00a0 \u00e9stos \u00a0 derechos \u00a0 sobre \u00a0 aquellos.53 \u00a0La \u00a0medida \u00a0fue dif\u00edcil de \u00a0hacer \u00a0cumplir en un inicio, tanto por las divisiones al interior de Hait\u00ed como \u00a0las \u00a0 \u00a0divisiones \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0interior \u00a0 de \u00a0 Francia.54 \u00a0Finalmente, el 4 de febrero \u00a0de \u00a01794 \u00a0la Convenci\u00f3n Nacional Francesa declar\u00f3 abolida la esclavitud de los \u00a0negros \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0todas \u00a0 las \u00a0 colonias \u00a0 francesas.55 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4.2. \u00a0 En \u00a0 1801, \u00a0el \u00a0General \u00a0Toussaint \u00a0L\u2019Overture56 proclam\u00f3 una \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 mediante \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 cual \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0estableci\u00f3 \u00a0 \u00a0\u2018las \u00a0 bases \u00a0 constitucionales \u00a0 del \u00a0R\u00e9gimen \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Colonia \u00a0 \u00a0francesa \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Santo \u00a0 Domingo\u2019.57 \u00a0En \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a03\u00b0 \u00a0se \u00a0estableci\u00f3 \u00a0que \u00a0no \u00a0pod\u00edan \u00a0existir \u00a0esclavos \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio, \u00a0y \u00a0que la \u00a0servidumbre \u00a0era \u00a0abolida para siempre. Advirti\u00f3 adem\u00e1s, que todos los hombres \u00a0nacen, \u00a0viven \u00a0y \u00a0mueren \u00a0libres \u00a0y \u00a0franceses. Posteriormente su art\u00edculo 4\u00b0, \u00a0sostuvo \u00a0que \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas \u00a0eran \u00a0elegibles \u00a0para \u00a0cualquier empleo, sin \u00a0importar \u00a0 su \u00a0 color. \u00a0 Napole\u00f3n \u00a0 Bonaparte \u00a0 envi\u00f3 \u00a0una \u00a0carta \u00a0al \u00a0General \u00a0L\u2019Overture manifest\u00e1ndole \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de 1801 contemplaba normas que desconoc\u00edan los derechos \u00a0del \u00a0pueblo \u00a0de \u00a0Francia, \u00a0del \u00a0cual \u00a0la \u00a0colonia de Santo Domingo era s\u00f3lo una \u00a0parte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4.3. \u00a0Al a\u00f1o siguiente, en 1802, Bonaparte \u00a0decidi\u00f3 \u00a0enviar \u00a0una expedici\u00f3n de m\u00e1s de 20.000 hombres con el prop\u00f3sito de \u00a0restablecer \u00a0 el \u00a0 Gobierno \u00a0 imperial \u00a0y \u00a0reinstaurar \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud.58 \u00a0 En \u00a0 1804, \u00a0 luego \u00a0 de \u00a0 la \u00a0muerte \u00a0del \u00a0General \u00a0L\u2019Overture \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 que \u00a0 las \u00a0tropas \u00a0revolucionaras \u00a0evitar\u00e1n \u00a0los \u00a0planes \u00a0napole\u00f3nicos, bajo el mando del General \u00a0Jean-Jaques \u00a0Dessaliness, \u00a0se \u00a0proclam\u00f3 \u00a0la \u00a0primera Constituci\u00f3n en la que se \u00a0cambi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0nombre \u00a0 \u00a0 \u00a0colonial \u00a0 \u00a0 \u00a0franc\u00e9s \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 Saint-Domingue \u00a0por el nombre ind\u00edgena de \u00a0Hait\u00ed.59 En ella se mantuvo la proscripci\u00f3n de la esclavitud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5. As\u00ed pues, Hait\u00ed es la primera tierra de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0toda \u00a0persona \u00a0fue declarada libre. Pero el precio de su \u00a0decisi\u00f3n \u00a0fue \u00a0alto. \u00a0Europa \u00a0se neg\u00f3 a reconocer una Rep\u00fablica gobernada por \u00a0antiguos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018esclavos\u2019, en \u00a0la \u00a0cual \u00a0eran \u00a0ellos \u00a0ciudadanos. Hait\u00ed fue sometida a un estricto aislamiento \u00a0comercial \u00a0y a la exclusi\u00f3n, pues ninguna Rep\u00fablica reconoc\u00eda Hait\u00ed como una \u00a0Naci\u00f3n \u00a0 \u00a0 ni \u00a0 \u00a0 estaba \u00a0 \u00a0 interesado \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0comprar \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0\u2018az\u00facar\u2019 \u00a0producida \u00a0por \u00a0hombres \u00a0y \u00a0mujeres \u00a0libres. \u00a0Europa \u00a0comenz\u00f3 \u00a0a \u00a0reconocer \u00a0a \u00a0Hait\u00ed, luego de que la isla hubiese \u00a0aceptado \u00a0indemnizar \u00a0a \u00a0Francia \u00a0con \u00a0150 \u00a0millones \u00a0de \u00a0francos oro, deuda que \u00a0comprometi\u00f3 \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0econ\u00f3mico \u00a0del \u00a0pa\u00eds.60\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0La fundaci\u00f3n de \u00a0la Rep\u00fablica y la esclavitud; la ley antioque\u00f1a de partos \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1. Desde 1810, Colombia fue constituida como \u00a0una \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Federal. La discusi\u00f3n acerca de acabar con la esclavitud no se \u00a0plante\u00f3 \u00a0de \u00a0forma \u00a0expresa, \u00a0pero s\u00ed dej\u00f3 la puerta para que cada una de las \u00a0provincias \u00a0 tomara \u00a0 una \u00a0 posici\u00f3n \u00a0al \u00a0respecto.61 \u00a0 Una \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 primeras \u00a0discusiones \u00a0que \u00a0se \u00a0plante\u00f3 \u00a0fue \u00a0la de c\u00f3mo enfrentar la instituci\u00f3n de la \u00a0esclavitud \u00a0en \u00a0la \u00a0nueva \u00a0Rep\u00fablica. \u00a0Las \u00a0alternativas \u00a0legislativas \u00a0que \u00a0se \u00a0siguieron \u00a0fueron \u00a0b\u00e1sicamente \u00a0cinco. La primera conocida fue la de abolici\u00f3n \u00a0inmediata \u00a0 sin \u00a0 indemnizaci\u00f3n, \u00a0 que \u00a0 fue \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0Hait\u00ed.62 \u00a0La \u00a0segunda \u00a0opci\u00f3n \u00a0planteada \u00a0fue \u00a0la \u00a0abolici\u00f3n inmediata con indemnizaci\u00f3n, que fue la \u00a0seguida \u00a0por \u00a0las Antillas inglesas. La tercera alternativa, propuesta y seguida \u00a0por \u00a0Colombia, \u00a0fue \u00a0la \u00a0de una abolici\u00f3n gradual con indemnizaci\u00f3n. La cuarta \u00a0era \u00a0la \u00a0abolici\u00f3n \u00a0gradual \u00a0con \u00a0patronatos, \u00a0como \u00a0en \u00a0Cuba, \u00a0y \u00a0la quinta la \u00a0abolici\u00f3n \u00a0 lenta \u00a0 y \u00a0gradual, \u00a0pero \u00a0sin \u00a0indemnizaci\u00f3n, \u00a0como \u00a0ocurri\u00f3 \u00a0en \u00a0Brasil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.1. \u00a0Don \u00a0Juan \u00a0del \u00a0Corral, Presidente de \u00a0Antioquia, \u00a0siguiendo \u00a0la \u00a0propuesta \u00a0del \u00a0jurista \u00a0Jos\u00e9 \u00a0F\u00e9lix \u00a0de \u00a0Restrepo, \u00a0present\u00f3 \u00a0en \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01813 \u00a0la \u00a0propuesta \u00a0al \u00a0Gobierno \u00a0central \u00a0en los \u00a0siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cOprimido este gobierno de reflexiones las \u00a0m\u00e1s \u00a0tristes \u00a0sobre \u00a0la \u00a0miserable suerte de los esclavos a quienes no basta la \u00a0espada \u00a0de \u00a0la revoluci\u00f3n para romper sus cadenas ni las luces de la filosof\u00eda \u00a0para \u00a0mejorar \u00a0de \u00a0condici\u00f3n, \u00a0habr\u00eda \u00a0tratado \u00a0una \u00a0reforma \u00a0parcial \u00a0de esta \u00a0Rep\u00fablica \u00a0[\u2026], \u00a0si \u00a0no creyera que la resoluci\u00f3n de esta materia deb\u00eda ser \u00a0del Soporte del Supremo Congreso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando \u00a0por \u00a0todas \u00a0partes \u00a0se reclaman los \u00a0eternos \u00a0derechos \u00a0del hombre, y apenas se escucha la d\u00e9bil voz de los esclavos \u00a0condenados \u00a0a \u00a0la \u00a0ignominia, \u00a0a los ultrajes y a la torpeza de la m\u00e1s b\u00e1rbara \u00a0codicia, \u00a0\u00bfpodr\u00e1 \u00a0un \u00a0gobierno fundado en la justicia dejar de interesarse por \u00a0sus \u00a0hermanos, \u00a0cuya \u00a0servidumbre continuada es acaso el poderoso obst\u00e1culo que \u00a0nos \u00a0impide \u00a0hacer \u00a0progresos \u00a0en nuestra regeneraci\u00f3n y que irrita la justicia \u00a0del \u00a0 Todopoderoso \u00a0 para \u00a0 no \u00a0 extender \u00a0sobre \u00a0nosotros \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0su \u00a0beneficencia? \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0es \u00a0un \u00a0crimen \u00a0el \u00a0ir \u00a0a \u00a0encadenar \u00a0a \u00a0inocentes \u00a0 africanos, \u00a0 no \u00a0 es \u00a0menos \u00a0inhumano \u00a0perpetuarlo \u00a0en \u00a0las \u00a0cadenas \u00a0extendi\u00e9ndolas \u00a0a \u00a0su \u00a0posteridad y multiplicando as\u00ed una serie de delitos los \u00a0m\u00e1s \u00a0atroces \u00a0al \u00a0mismo \u00a0tiempo \u00a0que \u00a0nosotros \u00a0reivindicamos nuestra libertad. \u00a0[\u2026]\u201d.64 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.2. \u00a0No \u00a0obstante, \u00a0si \u00a0bien se alegaba lo \u00a0inhumano \u00a0de la esclavitud, a la vez se defend\u00eda la idea de que la instituci\u00f3n \u00a0no \u00a0pod\u00eda \u00a0ser \u00a0abolida de un tajo, de un d\u00eda para otro, por las consecuencias \u00a0que \u00a0se \u00a0cre\u00eda \u00a0que \u00a0ello \u00a0tendr\u00eda en la sociedad. Se consideraba pues, que no \u00a0pod\u00eda \u00a0acabarse \u00a0con \u00a0la esclavitud repentinamente, pero tampoco no hacer nada, \u00a0por \u00a0 \u00a0cuanto \u00a0 \u00a0ello \u00a0 \u00a0promov\u00eda \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0revoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0revuelta \u00a0generalizada,65 \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0hab\u00eda \u00a0 \u00a0ocurrido \u00a0 por \u00a0 aquel \u00a0 entonces.66 La propuesta \u00a0antioque\u00f1a, \u00a0aun \u00a0cuando \u00a0se planteaba en t\u00e9rminos de gradualidad, fue apoyada \u00a0por \u00a0algunos \u00a0con \u00a0entusiasmo \u00a0y \u00a0cuestionada por otros, en raz\u00f3n a los efectos \u00a0nefastos \u00a0que \u00a0podr\u00eda \u00a0implicar \u00a0en \u00a0la econom\u00eda. Se alegaba, por ejemplo, que \u00a0pod\u00eda \u00a0ser \u00a0una \u2018decisi\u00f3n \u00a0precipitada\u2019 \u00a0que podr\u00eda \u00a0implicar \u00a0 grandes \u00a0 consecuencias \u00a0 para \u00a0la \u00a0agricultura, \u00a0la \u00a0miner\u00eda \u00a0y \u00a0la \u00a0tranquilidad \u00a0en \u00a0cada \u00a0territorio. \u00a0Como \u00a0alternativa se propon\u00eda \u2018dulcificar\u2019 \u00a0 la \u00a0 suerte \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 personas \u00a0esclavizadas \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 cada \u00a0 \u00a0 territorio, \u00a0 \u00a0 concedi\u00e9ndoles \u00a0 \u00a0\u2018m\u00e1s \u00a0d\u00edas \u00a0para \u00a0su propia utilidad, \u00a0m\u00e1s \u00a0 alimento \u00a0 y \u00a0 m\u00e1s \u00a0 vestuario\u2019.67 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0el \u00a020 \u00a0de \u00a0abril de 1814, d\u00edas \u00a0despu\u00e9s \u00a0del \u00a0fallecimiento \u00a0del \u00a0Presidente \u00a0Juan \u00a0del \u00a0Corral \u00a0(7 \u00a0de abril), \u00a0Antioquia \u00a0aprob\u00f3 la llamada ley de partos.68 \u00a0Las \u00a0principales \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0la \u00a0ley se encontraban en los \u00a0numerales \u00a0uno \u00a0y \u00a0dos \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0primero \u00a0y \u00fanico, que establecieron los \u00a0par\u00e1metros \u00a0generales \u00a0de \u00a0la pol\u00edtica legislativa, a saber, liberar los hijos \u00a0de \u00a0esclavos \u00a0y \u00a0obligar \u00a0a \u00a0los \u00a0due\u00f1os \u00a0a \u00a0mantenerlos \u00a0hasta cierta edad (16 \u00a0a\u00f1os).69\u00a0 \u00a0Se \u00a0decidi\u00f3 tambi\u00e9n que quien a los 16 a\u00f1os no tuviera un \u00a0oficio \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0subsistir \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0fuera \u00a0 \u00a0\u00fatil, \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0\u2018entraba \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 goce\u2019 \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0ciudadano \u00a0y \u00a0quedaba \u00a0 en \u00a0 manos \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 juntas \u00a0que \u00a0se \u00a0crear\u00edan (num. 3); se prohibi\u00f3 vender separadamente a los \u00a0esclavos \u00a0miembros \u00a0de una misma familia (num. 4); se suspendi\u00f3 el ejercicio de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0al \u00a0emancipado que abusar\u00e1 de su libertad (num. 5); se prohibi\u00f3 \u00a0introducir \u00a0esclavos al territorio y se dej\u00f3 sin efecto los actos jur\u00eddicos de \u00a0venta \u00a0o \u00a0similares \u00a0que \u00a0sobre \u00a0tales personas se hiciera (num. 6). Tambi\u00e9n se \u00a0impuso \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0al \u00a0testador de manumitir un esclavo de cada diez (num. \u00a07); \u00a0se \u00a0constituy\u00f3 \u00a0un \u00a0fondo \u00a0destinado \u00a0a pagar manumisiones, nutrido de las \u00a0contribuciones \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0libremente \u00a0 \u00a0 \u00a0hicieran \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018ciudadanos \u00a0 \u00a0 \u00a0 sensibles \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0virtuosos\u2019, \u00a0del \u00a0recaudo \u00a0del \u00a0\u2018t\u00edtulo \u00a0de \u00a0mandas \u00a0para \u00a0 la \u00a0 redenci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 cautivos\u2019 \u00a0y de un impuesto a los propietarios de esclavos (num. 9). Se fij\u00f3 \u00a0el \u00a0primer \u00a0d\u00eda \u00a0de \u00a0pascua de resurrecci\u00f3n, como aquel en que se celebrar\u00edan \u00a0las \u00a0manumisiones \u00a0(num. 12) y se crearon las juntas de \u00a0amigos \u00a0de \u00a0la \u00a0humanidad, \u00a0encargadas \u00a0de asegurar la \u00a0manumisi\u00f3n \u00a0de \u00a0los esclavos (num. 11) y de revisar la pol\u00edtica, adoptando los \u00a0correctivos \u00a0 que \u00a0 fueran \u00a0 necesarios \u00a0(num. \u00a014).70\u00a0 \u00a0La ley estuvo vigente \u00a0hasta 1816, cuando fue suspendida por la reconquista espa\u00f1ola. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 \u00a0Hait\u00ed, \u00a0retaguardia \u00a0de \u00a0la \u00a0lucha de independencia del General Sim\u00f3n Bol\u00edvar y fuente \u00a0de libertad \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1. \u00a0En \u00a01815, \u00a0Bol\u00edvar \u00a0junto \u00a0con \u00a0otros \u00a0revolucionarios \u00a0criollos, \u00a0huy\u00f3 \u00a0a Jamaica, en donde los brit\u00e1nicos, enemigos \u00a0de \u00a0los espa\u00f1oles, lo recibieron durante un tiempo. Luego, cuando Gran Breta\u00f1a \u00a0se \u00a0acerc\u00f3 \u00a0a \u00a0Espa\u00f1a, \u00a0los \u00a0revolucionarios \u00a0tuvieron que abandonar la Isla y \u00a0partir \u00a0a la \u00fanica tierra en Am\u00e9rica en la que en ese momento se reconoc\u00eda la \u00a0libertad \u00a0 a \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas \u00a0sin \u00a0importar \u00a0su \u00a0color \u00a0de \u00a0piel, \u00a0Hait\u00ed. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2. El General Alexandre P\u00e9tion, a pesar del \u00a0riesgo \u00a0que \u00a0implicaba \u00a0para \u00a0la \u00a0fr\u00e1gil \u00a0Rep\u00fablica \u00a0molestar a Espa\u00f1a, apoya \u00a0decididamente \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 Libertador \u00a0 \u00a0 Bol\u00edvar.71 \u00c9ste, en agradecimiento, se \u00a0compromete \u00a0a \u00a0liberar a los esclavos. En una nota escrita se manifest\u00f3 as\u00ed el \u00a0Libertador, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c[\u2026] \u00a0En \u00a0mi \u00a0proclama \u00a0a \u00a0los habitantes de Venezuela y en los decretos que debo expedir para \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0los esclavos. No s\u00e9 si me ser\u00e1 permitido dejar testimonio de \u00a0los \u00a0sentimientos \u00a0de \u00a0mi \u00a0coraz\u00f3n \u00a0hacia \u00a0Vuestra \u00a0Excelencia \u00a0y \u00a0dejar \u00a0a \u00a0la \u00a0posteridad \u00a0un \u00a0monumento \u00a0irrecusable de vuestra filantrop\u00eda. No s\u00e9, digo yo, \u00a0si \u00a0debo \u00a0nombraros \u00a0como el autor de nuestra libertad. \u00a0[\u2026]\u201d72 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3. \u00a0Con \u00a0el \u00a0\u00e1nimo de cumplir su promesa a \u00a0P\u00e9tion \u00a0 de \u00a0 dar \u00a0 la \u00a0libertad \u00a0a \u00a0\u2018pardos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 negros, \u00a0 \u00a0 \u00a0 mulatos \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0llaneros\u2019,73 \u00a0 luego \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 primera \u00a0invasi\u00f3n \u00a0revolucionaria a la Nueva Granada procedente de Hait\u00ed, el Libertador \u00a0Sim\u00f3n \u00a0Bol\u00edvar \u00a0dicta \u00a0un \u00a0decreto \u00a0con \u00a0fuerza \u00a0de ley el 2 de junio de 1816, \u00a0consagrando \u00a0la \u00a0libertad \u00a0para \u00a0los esclavos, dentro del contexto de un proceso \u00a0revolucionario \u00a0independentista. \u00a0Consider\u00f3 \u00a0el \u00a0Libertador que \u201cla \u00a0justicia, \u00a0la \u00a0pol\u00edtica y la patria reclaman imperiosamente los \u00a0derechos \u00a0imprescindibles \u00a0de \u00a0la naturaleza\u201d, por lo \u00a0que \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0decretar \u201cla libertad absoluta de los \u00a0esclavos \u00a0 que \u00a0 han \u00a0 gemido \u00a0 bajo \u00a0 el \u00a0yugo \u00a0espa\u00f1ol \u00a0en \u00a0los \u00a0tres \u00a0siglos \u00a0pasados.\u201d74 \u00a0 \u00a0 Se \u00a0 \u00a0estimul\u00f3 \u00a0 \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0lucha \u00a0revolucionaria mediante la libertad, pero a la vez se \u00a0desestimulaba \u00a0con \u00a0la \u00a0amenaza \u00a0de la \u2018servidumbre\u2019, \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 quien \u00a0 \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 \u00a0 enlistaba.75 \u00a0 Posteriormente, \u00a0Bol\u00edvar \u00a0proclamar\u00e1 \u00a0 la \u00a0 libertad \u00a0 absoluta\u00a0 \u00a0y \u00a0sin \u00a0matices \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0esclavizadas, decisi\u00f3n que en la pr\u00e1ctica no se cumpli\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0todo caso, la actitud libertaria frente a \u00a0la \u00a0esclavitud, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0matizaba \u00a0con \u00a0acciones \u00a0decididas \u00a0en \u00a0contra de \u00a0aquellas \u00a0 personas \u00a0que \u00a0promov\u00edan \u00a0lo \u00a0que \u00a0\u00e9l \u00a0denominaba \u00a0la \u00a0\u2018guerra \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0colores\u2019, \u00a0tal \u00a0como ocurri\u00f3 un a\u00f1o despu\u00e9s \u00a0con \u00a0 el \u00a0 fusilamiento \u00a0del \u00a0General \u00a0Manuel \u00a0Piar.76 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0El \u00a0Congreso de \u00a0Angostura \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.1. \u00a0El \u00a019 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a01819, \u00a0en \u00a0su \u00a0alocuci\u00f3n \u00a0ante el Congreso de Angostura, el Libertador Sim\u00f3n Bol\u00edvar sostuvo \u00a0que \u00a0 \u00a0 abandonaba \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 \u2018soberana \u00a0 \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n\u2019\u00a0 \u00a0revocar \u00a0o \u00a0reformar \u00a0todos \u00a0sus \u00a0estatutos y decretos, pero \u00a0implor\u00f3 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 confirmara \u00a0 \u2018la \u00a0libertad absoluta de los esclavos, como implorar\u00eda mi vida y la \u00a0vida \u00a0de la Rep\u00fablica\u2019. El \u00a0Congreso \u00a0resolvi\u00f3 no decidir la cuesti\u00f3n y dejar al siguiente Congreso que se \u00a0reunir\u00eda, \u00a0 la \u00a0 misi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 tomar \u00a0 una \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 definitiva \u00a0sobre \u00a0la \u00a0esclavitud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2. \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0el 11 de enero de 1820, el \u00a0Congreso \u00a0declar\u00f3 que \u201ctomando en consideraci\u00f3n las \u00a0dos \u00a0 proclamas \u00a0en \u00a0que \u00a0el \u00a0general \u00a0Bol\u00edvar \u00a0[\u2026] \u00a0declar\u00f3 \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0los \u00a0esclavos, primero con \u00a0algunas \u00a0 \u00a0modificaciones, \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0despu\u00e9s \u00a0 \u00a0entera \u00a0 y \u00a0 absoluta\u201d, \u00a0 \u00a0 iba \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0resolver \u00a0 \u00a0acabar \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0esclavitud, \u00a0gradualmente.77 \u00a0Considerando \u00a0el \u00a0congreso \u201cla libertad \u00a0como \u00a0la \u00a0luz \u00a0del \u00a0alma, crey\u00f3 tambi\u00e9n que deb\u00eda d\u00e1rsele por grados, como a \u00a0los \u00a0que \u00a0recobran \u00a0la vista corporal, que no se los expone de repente a todo el \u00a0esplendor \u00a0del \u00a0d\u00eda\u201d; \u00a0a su parecer \u201cla \u00a0 \u00a0experiencia \u00a0 \u00a0tiene \u00a0 acreditada \u00a0 la \u00a0 exactitud \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0comparaci\u00f3n.\u201d \u00a0 Sin \u00a0 embargo, \u00a0 consider\u00f3 \u00a0 que \u00a0\u201clos \u00a0 \u00a0 sucesos \u00a0 \u00a0 extraordinarios\u201d \u00a0de \u00a0las \u00a0campa\u00f1as \u00a0libertadoras \u00a0hab\u00edan \u00a0dado \u201cuna \u00a0nueva \u00a0existencia \u00a0y \u00a0forma colosal a la Rep\u00fablica\u201d \u00a0que \u00a0implicaban \u00a0trabajar en \u201cnuevas \u00a0dimensiones\u201d.\u00a0 \u00a0Estas consideraciones sirvieron \u00a0al \u00a0Congreso para\u00a0 (1) respaldar la decisi\u00f3n de apoyar la extinci\u00f3n de la \u00a0esclavitud \u00a0formalmente,\u00a0 \u00a0(2) \u00a0asegurarse \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0realidad las cosas \u00a0siguieran \u00a0igual \u00a0en \u00a0la \u00a0medida de lo posible, y\u00a0 (3) que en el momento de \u00a0tomar \u00a0acciones \u00a0y \u00a0medidas, \u00a0\u00e9stas \u00a0ser\u00edan \u00a0graduales, no inmediatas. Los dos \u00a0art\u00edculos \u00a0centrales \u00a0de \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0revelan \u00a0esta \u00a0postura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo \u00a01\u00b0- \u00a0La \u00a0esclavitud \u00a0queda \u00a0abolida \u00a0de \u00a0derecho, \u00a0y \u00a0se verificar\u00e1 de hecho su total extinci\u00f3n dentro del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0preciso \u00a0y \u00a0por \u00a0los \u00a0medios prudentes, justos y filantr\u00f3picos que el \u00a0Congreso general tuviese a bien fijar en su pr\u00f3xima reuni\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a02\u00b0- \u00a0Entre \u00a0tanto, \u00a0las \u00a0cosas \u00a0quedar\u00e1n \u00a0en \u00a0el \u00a0estado mismo en que se hallan hoy en d\u00eda, en cada uno de los \u00a0tres \u00a0departamentos \u00a0de la Rep\u00fablica, sin hacerse la menor novedad en provincia \u00a0ni \u00a0lugar \u00a0alguno, \u00a0permaneciendo \u00a0en \u00a0libertad \u00a0los \u00a0que \u00a0la \u00a0hayan obtenido, y \u00a0aguardando \u00a0 a \u00a0 recibirla \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0general \u00a0los \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0en \u00a0servidumbre.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De esta forma, el Congreso de Angostura logr\u00f3 \u00a0generar \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 \u00a0en \u00a0 la \u00a0 que \u00a0 de \u00a0 derecho \u00a0 el \u00a0 r\u00e9gimen \u00a0antiguo se hab\u00eda terminado, pero \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0de \u00a0hecho, \u00a0segu\u00eda existiendo junto con todos sus privilegios, los \u00a0cuales \u00a0ahora \u00a0eran \u00a0protegidos \u00a0por \u00a0el \u00a0nuevo \u00a0sistema constitucional y legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. La ley de libertad \u00a0de \u00a0vientres \u00a0de 1821 y primera Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia (1821) \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.2. \u00a0La \u00a0Ley \u00a0de \u00a0libertad \u00a0de \u00a0vientres de Colombia sigui\u00f3 entonces, la \u00a0misma \u00a0pol\u00edtica \u00a0legislativa \u00a0trazada \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley de \u00a0partos \u00a0de Antioquia. Es decir, el Congreso de C\u00facuta \u00a0opt\u00f3 \u00a0por \u00a0la \u00a0misma \u00a0f\u00f3rmula \u00a0(i) \u00a0acabar \u00a0con la posibilidad de que pudieran \u00a0aparecer \u00a0nuevos \u00a0esclavos \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0(bien fuera por nacimiento o por \u00a0importaci\u00f3n) \u00a0y\u00a0 \u00a0(ii) \u00a0que \u00a0los \u00a0esclavos que siguieran existiendo fueran \u00a0siendo \u00a0 poco \u00a0a \u00a0poco \u00a0manumitidos, \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0permit\u00eda \u00a0una \u00a0gradual \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0nuevos \u00a0ciudadanos \u00a0a \u00a0la \u00a0sociedad, \u00a0a \u00a0la \u00a0vez que se \u00a0respetaba \u00a0el \u00a0capital \u00a0de las personas que, sobre la base de la legalidad de la \u00a0esclavitud, \u00a0 hab\u00edan \u00a0 invertido \u00a0 de \u00a0buena \u00a0fe \u00a0su \u00a0capital \u00a0en \u00a0\u2018esclavos\u2019.80\u00a0 \u00a0Esta postura, si bien \u00a0se \u00a0fundaba \u00a0en \u00a0algunos \u00a0prejuicios \u00a0raciales \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0no escapaban ni \u00a0siquiera \u00a0los \u00a0abolicionistas, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0intentaba luchar contra algunos de los \u00a0principales \u00a0y m\u00e1s fuertes de esos prejuicios, como por ejemplo, la creencia de \u00a0que \u00a0una \u00a0persona \u00a0pod\u00eda \u00a0ser \u00a0m\u00e1s \u00a0o menos perezosa en raz\u00f3n del color de su \u00a0piel.81 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3. \u00a0En \u00a0el \u00a0debate, tambi\u00e9n se destac\u00f3 el \u00a0argumento \u00a0de \u00a0que el trabajo libre ser\u00eda m\u00e1s ben\u00e9fico no s\u00f3lo para quien lo \u00a0hace, \u00a0sino tambi\u00e9n para el desarrollo de la econom\u00eda en general. Jos\u00e9 F\u00e9lix \u00a0de \u00a0Restrepo, \u00a0en \u00a0defensa \u00a0de la ley durante su tr\u00e1mite sostuvo al respecto lo \u00a0siguiente, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c[\u2026] \u00a0Por \u00a0el contrario, la libertad de \u00a0los \u00a0esclavos \u00a0es \u00a0el medio infalible, el \u00fanico medio por donde pueden florecer \u00a0la \u00a0agricultura \u00a0y \u00a0las \u00a0minas. \u00a0Nada m\u00e1s propio del hombre que emplear mayores \u00a0esfuerzos \u00a0que \u00a0aquel ejercicio en donde encuentra mayor utilidad. El esclavo no \u00a0tiene \u00a0inter\u00e9s \u00a0en \u00a0afanarse \u00a0por \u00a0un trabajo cuyas ventajas no le tocan: s\u00f3lo \u00a0hace \u00a0aquellos \u00a0a \u00a0que \u00a0la \u00a0necesidad le obliga; que la cosecha sea abundante, o \u00a0escasa, \u00a0le \u00a0es \u00a0indiferente; \u00a0su triste raci\u00f3n no se ha de aumentar, y \u00e9l es, \u00a0con \u00a0toda \u00a0propiedad, \u00a0el burro de la f\u00e1bula. Por el contrario, el hombre libre \u00a0que \u00a0trabaja \u00a0para \u00a0s\u00ed \u00a0y \u00a0su descendencia, que puede disponer del fruto de sus \u00a0tareas, \u00a0duplica \u00a0los esfuerzos, y sus cosechas son m\u00e1s abundantes. Todo el que \u00a0consulte \u00a0las \u00a0inclinaciones \u00a0del coraz\u00f3n humano convendr\u00e1n en la exactitud de \u00a0este \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 raciocinio. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0[\u2026]\u201d82 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.4. \u00a0La \u00a0incompatibilidad \u00a0entre un proyecto \u00a0libertario \u00a0como \u00a0el que inspiraba la revoluci\u00f3n independentista y la libertad, \u00a0fue \u00a0otro \u00a0de \u00a0los m\u00e1s fuertes argumentos que se emple\u00f3 durante los debates de \u00a0defensa \u00a0de \u00a0la ley de libertad de vientres. \u00a0Esta contradicci\u00f3n, se sostuvo, era el origen de la destrucci\u00f3n \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica. En palabras del defensor de la ley, Jos\u00e9 F\u00e9lix de Restrepo, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cNing\u00fan \u00a0gobierno puede permanecer mucho \u00a0tiempo \u00a0con \u00a0la \u00a0esclavitud. \u00a0En \u00a0los \u00a0cuerpos \u00a0pol\u00edticos, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0en \u00a0los \u00a0naturales, \u00a0los \u00a0elementos \u00a0de \u00a0que \u00a0se componen, si son contrarios, producen la \u00a0fermentaci\u00f3n \u00a0y la ruina del compuesto. La esclavitud es siempre odiosa al lado \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad. \u00a0Estos \u00a0son dos enemigos que est\u00e1n siempre en guerra sorda; y \u00a0tarde \u00a0o \u00a0temprano la victoria de uno de los dos es la muerte del estado. No hay \u00a0otro \u00a0medio de precaver los desastres espantosos de este temible combate, que la \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0justicia. \u00a0 \u00a0[\u2026]\u201d83 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el \u00a0Presidente \u00a0del Congreso general de \u00a0Colombia, \u00a0esta \u00a0incompatibilidad \u00a0entre la esclavitud y el proyecto republicano \u00a0instaurado \u00a0en \u00a0Colombia, \u00a0implicaba con mayor raz\u00f3n la necesidad de aprobar la \u00a0ley \u00a0de libertad de vientres. \u00a0A \u00a0su \u00a0juicio, \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0era \u00a0para entonces, claramente, una instituci\u00f3n \u00a0inconstitucional. \u00a0Dijo \u00a0al respecto en su discurso de defensa de la ley para su \u00a0aprobaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0esclavitud \u00a0es \u00a0opuesta \u00a0a \u00a0la \u00a0ley \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica de Colombia. Su gobierno, dice el art\u00edculo 1\u00b0, \u00a0ha \u00a0de \u00a0ser \u00a0popular representativo. Subsistiendo la esclavitud, no es ni lo uno \u00a0ni \u00a0lo \u00a0otro. \u00a0No \u00a0lo \u00a0primero, \u00a0porque un Gobierno compuesto de tantos se\u00f1ores \u00a0vasallos, \u00a0de \u00a0tantos \u00a0peque\u00f1os \u00a0soberanos \u00a0absolutos, cuanto son los mineros y \u00a0hacendados, \u00a0m\u00e1s \u00a0analog\u00eda \u00a0tiene con la aristocracia que con la democracia; o \u00a0por \u00a0hablar \u00a0con \u00a0exactitud, \u00a0es \u00a0el \u00a0verdadero \u00a0gobierno feudal, que ha causado \u00a0tantos \u00a0males \u00a0en \u00a0la Europa y los causar\u00e1 en donde quiera que se encuentre. No \u00a0lo \u00a0segundo, puesto que una gran parte de Colombia queda excluida de representar \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0 representada. \u00a0 \u00a0 [\u2026]\u201d84 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.5. Las principales razones para defender la \u00a0ley \u00a0fueron \u00a0resumidas \u00a0por \u00a0su \u00a0propio \u00a0defensor \u00a0en el Congreso general, Jos\u00e9 \u00a0F\u00e9lix \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Restrepo, \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 siguientes \u00a0 t\u00e9rminos: \u00a0 \u201c1\u00b0 \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0es \u00a0directamente \u00a0contraria \u00a0al \u00a0derecho \u00a0de la \u00a0naturaleza;\u00a0 \u00a02\u00b0 \u00a0al \u00a0esp\u00edritu \u00a0del Evangelio;\u00a0 3\u00b0 a la seguridad y \u00a0permanencia \u00a0de la Rep\u00fablica;\u00a0 4\u00b0 a las buenas costumbres;\u00a0 5\u00b0 a la \u00a0poblaci\u00f3n;\u00a0 \u00a06\u00b0 \u00a0al aumento de la agricultura, miner\u00eda y todo g\u00e9nero de \u00a0industria. \u00a0S\u00f3lo resta hallar los medios de conseguir la libertad. Si se oye al \u00a0inter\u00e9s \u00a0es \u00a0absolutamente \u00a0imposible, si se consulta la justicia, nada es m\u00e1s \u00a0f\u00e1cil.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.6. Ahora bien, a pesar de las palabras y el \u00a0apoyo \u00a0decidido \u00a0a \u00a0acabar \u00a0con \u00a0la \u00a0esclavitud, \u00a0se \u00a0decidi\u00f3 \u00a0que el fin de la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0ser\u00eda \u00a0gradual \u00a0y \u00a0con \u00a0el \u00a0pleno \u00a0respeto \u00a0a los derechos de los \u00a0due\u00f1os \u00a0de \u00a0los \u00a0esclavos. \u00a0Esta \u00a0gradualidad en el proceso se justific\u00f3 en el \u00a0respeto \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos de los propietarios, por una parte, y en la necesidad \u00a0de \u00a0integrar, \u00a0poco \u00a0a \u00a0poco, \u00a0a \u00a0las \u00a0personas que abandonaban la condici\u00f3n de \u00a0esclavitud. \u00a0La \u00a0pol\u00edtica \u00a0de \u00a0manumisi\u00f3n gradual se justificaba tambi\u00e9n como \u00a0una \u00a0manera \u00a0de evitar que los errores del legislador los asumieran personas que \u00a0se \u00a0hab\u00edan \u00a0atenido \u00a0a \u00a0la \u00a0ley. \u00a0En \u00a0su \u00a0discurso de defensa de la ley dijo el \u00a0Presidente del Congreso general lo siguiente, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cConvengo \u00a0en \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0debe \u00a0destruirse, \u00a0sin destruir al propietario (me cuesta dificultad \u00a0darle \u00a0ese nombre); no conceder la libertad es una barbarie; darla de repente es \u00a0una \u00a0precipitaci\u00f3n. \u00a0La \u00a0libertad social tiene ciertos grados y necesita cierta \u00a0disposici\u00f3n \u00a0en \u00a0los \u00a0que \u00a0la \u00a0reciben \u00a0para \u00a0que \u00a0no sea peligrosa. No se pasa \u00a0repentinamente \u00a0de un estado al opuesto, sin exponerse a grandes inconvenientes. \u00a0Por \u00a0otra parte, los blancos que, bajo la autoridad de las leyes existentes, han \u00a0empleado \u00a0su \u00a0caudal \u00a0en \u00a0una \u00a0especie \u00a0de comercio, por m\u00e1s injusto que sea (y \u00a0ninguno \u00a0puede \u00a0serlo \u00a0tanto \u00a0como del que hablamos), no deben ser arruinados de \u00a0repente \u00a0por \u00a0otro nuevo error de los legisladores. Estamos en un caso en que no \u00a0podemos \u00a0ser \u00a0enteramente \u00a0justos. [\u2026] La enfermedad y los remedios suelen ser \u00a0igualmente funestos si se aplican sin oportunidad. [\u2026] \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0remedio \u00a0radical \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud se \u00a0presenta \u00a0por \u00a0s\u00ed \u00a0mismo, \u00a0y \u00a0es \u00a0la libertad de vientres; remedio que evita la \u00a0propagaci\u00f3n \u00a0de \u00a0este c\u00e1ncer pol\u00edtico y no trae perjuicio a los propietarios. \u00a0Es \u00a0verdad \u00a0que \u00a0\u00e9stos \u00a0no \u00a0tendr\u00e1n el aumento de los partos de esclavas, como \u00a0tienen \u00a0sus \u00a0yeguas o vacas; pero por justa que fuese la esclavitud de la madre, \u00a0jam\u00e1s \u00a0pudo \u00a0transmitirse \u00a0a \u00a0la prole. Los partos humanos jam\u00e1s han estado de \u00a0usufructo, \u00a0y \u00a0aun la ley romana no pudo sufrir esta desgracia del hombre. [\u2026] \u00a0Al \u00a0propietario \u00a0nada \u00a0se \u00a0le \u00a0quita \u00a0sino s\u00f3lo la esperanza de una cosa que no \u00a0existe, \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0cual \u00a0jam\u00e1s \u00a0puede aplicar los t\u00edtulos de conquista, guerra \u00a0justa, \u00a0invenci\u00f3n, \u00a0u \u00a0otro \u00a0de \u00a0aquellos \u00a0donde \u00a0se \u00a0adquiere \u00a0el \u00a0dominio. En \u00a0recompensa \u00a0de los alimentos, los hijos quedar\u00edan sujetos hasta los diez y seis \u00a0o \u00a0diez \u00a0y \u00a0ocho a\u00f1os, sirviendo en los ministerios de sus padres. Los amos por \u00a0una \u00a0justicia natural est\u00e1n obligados a vestirlos y alimentarlos, o dejar a sus \u00a0padres \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0necesario \u00a0para \u00a0ejecutarlo.\u201d \u00a085 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.7. \u00a0Finalmente, \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0general \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0C\u00facuta \u00a0adopt\u00f3 \u00a0el 30 de agosto en 1821 la primera Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica.86 \u00a0Mediante \u00e9sta, se constituy\u00f3 la Naci\u00f3n colombiana, \u2018para \u00a0 siempre \u00a0 e \u00a0 irrevocablemente \u00a0independiente\u2019 y libre de \u00a0la \u00a0monarqu\u00eda \u00a0espa\u00f1ola \u00a0(art. \u00a01\u00b0), \u00a0y se le impuso el deber de \u2018proteger \u00a0 \u00a0por \u00a0 leyes \u00a0 sabias \u00a0 y \u00a0equitativas \u00a0la \u00a0libertad, la seguridad, la propiedad y la igualdad de todos los \u00a0colombianos\u2019. Ahora bien, \u00a0la \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 1821 \u00a0 llamaba \u00a0 colombiano \u00a0 a \u00a0 (1) \u00a0 \u2018todos los hombres libres nacidos en el \u00a0territorio \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Colombia \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0hijos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0\u00e9stos\u2019; \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(2) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018los \u00a0que estaban radicados en Colombia \u00a0al \u00a0tiempo \u00a0de su transformaci\u00f3n pol\u00edtica, con tal de que permanezcan fieles a \u00a0la \u00a0causa de independencia\u2019 \u00a0y \u00a0(3) \u00a0\u2018a los no nacidos \u00a0que \u00a0 obtengan \u00a0 carta \u00a0de \u00a0naturaleza\u2019. \u00a0La \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0que \u00a0deb\u00eda \u00a0dar \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0colombiana \u00a0no \u00a0era, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0para \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas \u00a0que estaban en el \u00a0territorio \u00a0nacional, \u00a0s\u00f3lo \u00a0era para \u2018los \u00a0 \u00a0hombres \u00a0 \u00a0libres\u2019. \u00a0As\u00ed \u00a0pues, \u00a0adem\u00e1s de excluir a las mujeres, impl\u00edcitamente se \u00a0reconoc\u00eda \u00a0y \u00a0aceptaba la esclavitud al reconocer la existencia de \u2018hombres\u2019 \u00a0 \u00a0que \u00a0 no \u00a0 fueran \u00a0 \u2018libres\u2019. \u00a0Es \u00a0m\u00e1s, las normas impon\u00edan a la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0colombiana \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de proteger el derecho de propiedad de los \u00a0hombres \u00a0libres sobre aquellos que no lo eran. Ahora bien, s\u00f3lo los colombianos \u00a0pod\u00edan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018sufragantes\u2019.87 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0el \u00a0General \u00a0Daniel \u00a0Florencio \u00a0O\u2019Leary en sus \u00a0memorias, \u00a0si \u00a0bien \u00a0el \u00a0Libertador \u00a0consideraba \u00a0que la ley era \u201chumanitaria \u00a0y en \u00a0parte \u00a0equitativa\u201d, no lo satisfizo, pues \u00e9l abogaba \u00a0por \u00a0la \u00a0\u201cabolici\u00f3n \u00a0absoluta e incondicional de la \u00a0esclavitud\u201d. \u00a0 \u00a0Solicit\u00f3 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 decretara \u00a0\u201cla \u00a0libertad \u00a0absoluta \u00a0de todos los colombianos al \u00a0acto \u00a0de \u00a0nacer en el territorio de la rep\u00fablica. De este modo se concilian los \u00a0derechos \u00a0 \u00a0 posesivos, \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 \u00a0pol\u00edticos \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0derechos \u00a0naturales\u201d.88 \u00a0 \u00a0Bol\u00edvar \u00a0 \u00a0pidi\u00f3 \u00a0 al \u00a0Presidente \u00a0del Congreso Jos\u00e9 F\u00e9lix de Restrepo que pidiera que se accediera a \u00a0su \u00a0 solicitud \u00a0en \u00a0\u201crecompensa \u00a0de \u00a0la \u00a0batalla \u00a0de \u00a0Carabobo, \u00a0ganada por el ej\u00e9rcito libertador\u201d.\u00a0 \u00a0El \u00a0Congreso \u00a0no \u00a0accedi\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0insistencia \u00a0del \u00a0Libertador \u00a0y \u00a0public\u00f3 \u00a0la \u00a0ley \u00a0de \u00a0libertad de vientres \u00a0en \u00a0 1822 \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 folleto \u00a0 que \u00a0inclu\u00eda \u00a0al \u00a0final \u00a0la \u00a0respuesta \u00a0dada \u00a0a \u00a0Bol\u00edvar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLibertador \u00a0ilustre, \u00a0tus \u00a0votos \u00a0est\u00e1n \u00a0satisfechos. \u00a0Dentro \u00a0de \u00a0poco \u00a0el \u00a0sol \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0no \u00a0iluminar\u00e1 cadenas ni \u00a0grillos. \u00a0Proseguid \u00a0a \u00a0completar \u00a0tu \u00a0grande \u00a0obra \u00a0de \u00a0la \u00a0perfecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0acabando \u00a0de \u00a0arrojar de su suelo los enemigos de la libertad. Nada \u00a0temas \u00a0en \u00a0medio de combates. [\u2026] T\u00fa no combates por dominar y oprimir:\u00a0 \u00a0tu \u00a0verdadera \u00a0gloria \u00a0es, \u00a0y \u00a0debe ser siempre, libertar a los americanos de la \u00a0servidumbre \u00a0exterior, \u00a0y \u00a0a los esclavos de la tiran\u00eda dom\u00e9stica. El fruto de \u00a0tus \u00a0victorias \u00a0ser\u00eda para nosotros ins\u00edpido, y a\u00fan amargo, si lo tuvi\u00e9ramos \u00a0que \u00a0 gustar \u00a0 al \u00a0 lado \u00a0del \u00a0desconsuelo \u00a0y \u00a0l\u00e1grimas \u00a0de \u00a0nuestros \u00a0hermanos \u00a0[\u2026]\u201d\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de abolir la esclavitud no fue \u00a0adoptada \u00a0 por \u00a0 los \u00a0 revolucionarios \u00a0independentistas, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0no \u00a0ten\u00eda \u00a0la \u00a0importancia \u00a0que \u00a0hab\u00eda \u00a0adquirido \u00a0por fuera del \u00a0sistema \u00a0colonial \u00a0espa\u00f1ol, \u00a0en colonias donde se hab\u00eda propiciado o permitido \u00a0la expansi\u00f3n de grandes plantaciones esclavistas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.9. \u00a0Pero \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a01822 \u00a0no \u00a0fue \u00a0suficiente.92 \u00a0El \u00a0Libertador, \u00a0deseoso \u00a0de \u00a0cumplir \u00a0se misi\u00f3n de acabar con la \u00a0esclavitud \u00a0expidi\u00f3 \u00a0un \u00a0nuevo \u00a0Decreto el 27 de junio de 1828, dictando reglas \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0juntas \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 manumisi\u00f3n.93 \u00a0 \u00a0 As\u00ed, \u00a0 \u00a0\u2018deseando \u00a0hacer eficaz la Ley de 18 de \u00a0julio \u00a0del \u00a0a\u00f1o 21\u00b0., y que se cumplan los santos e importantes fines que ella \u00a0se \u00a0 \u00a0 propuso \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0manumisi\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0esclavos\u2019 \u00a0se \u00a0expidieron \u00a0una serie de normas, \u00a0entre \u00a0las \u00a0cuales \u00a0se \u00a0encontraban, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0el orden de preferencia que \u00a0deb\u00edan \u00a0seguir \u00a0las \u00a0juntas de manumisi\u00f3n al momento de decidir a qu\u00e9 esclavo \u00a0dar \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0teniendo en cuanta los limitados recursos con que se contaba \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tarea.94 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Las \u00a0tensiones \u00a0entre \u00a0 razas; \u00a0 la \u00a0 segunda \u00a0 (1830) \u00a0 y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0tercera \u00a0 \u00a0(1832) Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.1. \u00a0En \u00a0la \u00a0d\u00e9cada de los a\u00f1os veinte del \u00a0siglo \u00a0 \u00a0 diecinueve, \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 uso \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0conceptos \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0libertad, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 igualdad, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 propiedad, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0 derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sociales \u00a0era \u00a0corriente \u00a0en \u00a0los sectores \u00a0sociales \u00a0 \u00a0 \u00a0 denominados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018plebeyos\u2019, por \u00a0su \u00a0cruce \u00a0racial \u00a0o \u00a0ascendencia \u00a0africana. \u00a0Esto \u00a0preocupaba \u00a0a algunas de las \u00a0autoridades \u00a0republicanas \u00a0e \u00a0hizo aparecer el temor a una eventual \u2018guerra \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 razas\u2019.\u00a0 \u00a0Para aquel entonces, esta era \u00a0una \u00a0amenaza \u00a0al orden establecido que\u00a0 consideraba la desigualdad de clase \u00a0como \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 justa, \u00a0 \u2018fundada \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0naturaleza \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0cosas\u2019.95 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.2. En las colonias del Caribe el problema de \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0era inaplazable en raz\u00f3n al porcentaje de la poblaci\u00f3n negra y \u00a0mulata \u00a0en \u00a0contraste \u00a0con \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0blanca y de criollos, que sol\u00eda ser \u00a0inferior \u00a0al \u00a010% \u00a0del \u00a0total. \u00a0La \u00a0imposibilidad \u00a0de \u00a0controlar las revueltas y \u00a0sublevaciones, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0los \u00a0sucesos \u00a0ocurridos \u00a0en Hait\u00ed, eran siempre una \u00a0amenaza \u00a0y fuente de temor para los criollos. En Colombia, concretamente, aunque \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0negra \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n de esclavitud no era proporcionalmente tan \u00a0alta, \u00a0se \u00a0encontraba \u00a0concentrada en algunas partes del territorio [en la costa \u00a0Caribe, \u00a0la costa Pac\u00edfica y el sur occidente], lugares en los cuales se tem\u00eda \u00a0por \u00a0la \u00a0constante \u00a0amenaza \u00a0de \u00a0las \u00a0revueltas \u00a0y \u00a0por \u00a0la implantaci\u00f3n de una \u00a0\u2018pardocracia\u2019.96 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.3. \u00a0Durante \u00a0los \u00a0a\u00f1os \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0la \u00a0constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0uno de los episodios m\u00e1s controvertidos que \u00a0ocurrieron \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con el hecho de que la revoluci\u00f3n de independencia no \u00a0hubiera \u00a0acabado \u00a0con \u00a0la \u00a0esclavitud, \u00a0fue \u00a0el fusilamiento del Almirante Jos\u00e9 \u00a0Prudencio \u00a0Padilla, \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0principales \u00a0guerreros \u00a0de \u00a0la \u00a0independencia \u00a0nacional. \u00a0El \u00a0Almirante \u00a0Padilla, \u00a0quien \u00a0aprendiera \u00a0su oficio en los Galeones \u00a0espa\u00f1oles, \u00a0que \u00a0lo \u00a0llevaron, entre otras, a la batalla de Trafalgar (el 22 de \u00a0octubre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 1805),97 \u00a0 no \u00a0siempre \u00a0recibi\u00f3 \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0que le era merecido por algunos de sus compa\u00f1eros y superiores, \u00a0que \u00a0envidiaban \u00a0sus conquistas y le discriminaban por el color de su piel y por \u00a0su \u00a0origen \u00a0familiar, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0siempre \u00a0fue \u00a0respetado y valorado por las \u00a0tropas \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 estuvieron \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0mando.98 Su cuestionado fusilamiento, \u00a0al \u00a0 parecer, \u00a0fue \u00a0propiciado \u00a0y \u00a0ambientado, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0por \u00a0sus \u00a0fuertes \u00a0posiciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0que estimulaban los miedos ante una eventual \u2018guerra \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0colores\u2019.99 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0 \u00a0 noche \u00a0septembrina (el 25 de septiembre de \u00a01828), \u00a0algunos \u00a0conjurados, \u00a0luego de atentar contra el Coronel Jos\u00e9 Bol\u00edvar, \u00a0primo \u00a0del \u00a0Libertador, \u00a0liberaron al General Padilla de la c\u00e1rcel en la que se \u00a0encontraba \u00a0 recluido \u00a0en \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0y \u00a0lo \u00a0reconocieron \u00a0como \u00a0jefe.100 El General, \u00a0que \u00a0no sab\u00eda qu\u00e9 era lo que ocurr\u00eda aquella noche, fue capturado nuevamente, \u00a0juzgado \u00a0 por \u00a0 la \u00a0Ley \u00a0de \u00a0Conspiradores, \u00a0condenado \u00a0a \u00a0muerte \u00a0y \u00a0fusilado \u00a0del \u00a02 \u00a0de \u00a0octubre de 1828 en \u00a0Bogot\u00e1. \u00a0La \u00a0Convenci\u00f3n Granadina de 1832 restableci\u00f3 su memoria y lo eximi\u00f3 \u00a0de los delitos por los que se le conden\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.4. \u00a0La \u00a0segunda \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de \u00a0Colombia, \u00a0acordada \u00a0en \u00a0el \u00a0a\u00f1o de 1830, reitera la f\u00f3rmula ya adoptada en el \u00a0a\u00f1o \u00a021, \u00a0pero aclar\u00e1ndola conceptualmente e incluyendo a aquellos hombres que \u00a0si \u00a0bien \u00a0no hab\u00edan nacido libres, hab\u00edan sido libertados. Luego de establecer \u00a0en \u00a0 su \u00a0 primer \u00a0art\u00edculo \u00a0que \u00a0la \u00a0\u2018naci\u00f3n \u00a0colombiana \u00a0es la reuni\u00f3n de todos los colombianos bajo un \u00a0mismo \u00a0pacto pol\u00edtico\u2019, el \u00a0texto \u00a0 constitucional \u00a0 del \u00a0 30 \u00a0indic\u00f3 \u00a0que \u00a0una \u00a0persona \u00a0era \u00a0\u2018colombiano\u2019 \u00a0 \u00a0en \u00a0 dos \u00a0 casos, \u00a0 \u2018por \u00a0 \u00a0 \u00a0 nacimiento\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018por \u00a0 \u00a0 naturalizaci\u00f3n\u2019 (art. 8\u00b0).\u00a0 Los colombianos por \u00a0nacimiento, \u00a0a \u00a0su \u00a0vez, \u00a0eran \u00a0divididos \u00a0en \u00a0dos \u00a0grupos diferentes, (1) el de \u00a0\u2018todos los hombres libres \u00a0nacidos \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio de Colombia, y los hijos de \u00e9stos, aun cuando hayan \u00a0nacido \u00a0fuera \u00a0de \u00a0\u00e9l\u2019, y \u00a0(2) \u00a0el \u00a0de \u00a0\u2018los libertos \u00a0nacidos \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio de Colombia\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(art. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 9).101 \u00a0Se \u00a0trataba \u00a0pues \u00a0de \u00a0un \u00a0r\u00e9gimen \u00a0constitucional \u00a0que todav\u00eda permit\u00eda la existencia de la esclavitud, \u00a0pero \u00a0 que \u00a0 ahora \u00a0 otorgaba \u00a0 la \u00a0 condici\u00f3n \u00a0de \u00a0colombiano \u00a0a \u00a0\u2018los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0libertos\u2019. \u00a0La \u00a0Constituci\u00f3n de 1830 suprimi\u00f3 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0noci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018sufragante\u2019 e \u00a0introdujo \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018ciudadan\u00eda\u2019, \u00a0indicando \u00a0que \u00a0gozar \u00a0de \u00a0tal condici\u00f3n es un presupuesto para el ejercicio de \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 pol\u00edticos.102 Como primer requisito para \u00a0ser \u00a0 ciudadano \u00a0se \u00a0mantuvo \u00a0el \u00a0de \u00a0\u2018ser \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0colombiano\u2019.103 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.5. Dos a\u00f1os despu\u00e9s, en 1832, se expidi\u00f3 \u00a0la \u00a0 tercera \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica \u00a0 de \u00a0 Colombia, \u00a0denominada \u00a0entonces, \u00a0\u2018Estado \u00a0 de \u00a0la \u00a0Nueva \u00a0Granada\u2019. En este caso se \u00a0mantuvo \u00a0la \u00a0f\u00f3rmula \u00a0del \u00a030, \u00a0incluyendo \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0la llamada ley de \u00a0\u2018libertad \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0vientres\u2019. \u00a0En efecto, el \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00b0 \u00a0establec\u00eda \u00a0de \u00a0forma \u00a0similar \u00a0a \u00a0la \u00a0anterior \u00a0Carta \u00a0que los \u00a0\u2018granadinos\u2019 \u00a0 podr\u00edan \u00a0serlo \u00a0por \u00a0\u2018nacimiento\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018naturalizaci\u00f3n\u2019. \u00a0En \u00a0el \u00a0primer \u00a0caso \u00a0\u2013por \u00a0 \u00a0 \u00a0 nacimiento\u00ad\u00ad\u2013 \u00a0eran \u00a0considerados \u00a0granadinos, \u00a0\u2018todos los hombres libres \u00a0nacidos \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 territorio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Nueva \u00a0 \u00a0Granada\u2019 \u00a0(art. \u00a05, \u00a0num. \u00a01) \u00a0y \u00a0\u2018los \u00a0libertos nacidos en el territorio \u00a0de \u00a0la Nueva Granada\u2019 (art. \u00a05, \u00a0num. \u00a05), \u00a0a\u00f1adiendo a este grupo \u2018los \u00a0hijos \u00a0de \u00a0las esclavas nacidos libres, por el ministerio de la \u00a0ley, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 mismo \u00a0 territorio\u2019.104 La noci\u00f3n de ciudadano se \u00a0mantuvo.105 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. El endurecimiento \u00a0de \u00a0 las \u00a0 revueltas \u00a0y \u00a0de \u00a0las \u00a0represiones; \u00a0cuarta \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0(1843) \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.1. \u00a0A \u00a0finales \u00a0de \u00a0la \u00a0d\u00e9cada de los 30 y \u00a0principios \u00a0de \u00a0la d\u00e9cada de los cuarenta del siglo diecinueve, las revueltas y \u00a0rebeliones \u00a0de \u00a0los \u00a0negros en el sur de Colombia, eran frecuentes. La guerra de \u00a0Los \u00a0 Supremos, \u00a0 como \u00a0es \u00a0conocida \u00a0la \u00a0guerra \u00a0civil \u00a0de \u00a01840, despert\u00f3 ilusiones de liberaci\u00f3n de los \u00a0esclavos \u00a0en \u00a0el \u00a0sur \u00a0del pa\u00eds. Algunos pol\u00edticos de la \u00e9poca defend\u00edan con \u00a0ah\u00ednco \u00a0una \u00a0versi\u00f3n \u00a0de \u00a0la esclavitud seg\u00fan la cual, la instituci\u00f3n no era \u00a0inhumana \u00a0y \u00a0era \u00a0ben\u00e9fica \u00a0para los esclavos. Seg\u00fan tales opiniones, los amos \u00a0ten\u00edan \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0de conservar el \u2018capital\u2019 \u00a0que \u00a0hab\u00edan \u00a0invertido en \u2018mano \u00a0de \u00a0 obra\u2019 \u00a0y, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0hab\u00edan \u00a0convertido \u00a0en \u00a0motivo de orgullo, el buen trato de sus esclavos, a tal \u00a0punto \u00a0que incluso \u201clos que son de car\u00e1cter \u00e1spero y cruel, tienen que ceder \u00a0a \u00a0 este \u00a0 punto \u00a0 al \u00a0imperio \u00a0de \u00a0la \u00a0opini\u00f3n, \u00a0al \u00a0imperio \u00a0de \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0p\u00fablica.\u201d106 \u00a0Esta \u00a0descripci\u00f3n \u00a0id\u00edlica, por supuesto, era muy distante de la \u00a0realidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.2. Las sociedades democr\u00e1ticas de mediados \u00a0del \u00a0siglo \u00a0XIX, \u00a0crearon \u00a0una \u00a0idea de ciudadan\u00eda, en la cual las clases menos \u00a0privilegiadas \u00a0tambi\u00e9n \u00a0comenzaron \u00a0a \u00a0elaborar \u00a0una \u00a0imagen de s\u00ed mismos como \u00a0verdaderos \u00a0constructores \u00a0de \u00a0la patria. De forma an\u00e1loga a lo que hac\u00edan las \u00a0clases \u00a0privilegiadas, \u00a0se \u00a0presentaban \u00a0a s\u00ed mismos como buenos trabajadores y \u00a0honorables \u00a0ciudadanos, en tanto que a los otros, como personas perezosas y poco \u00a0confiables, \u00a0 que \u00a0 antes \u00a0 del \u00a0 bien \u00a0 com\u00fan, \u00a0 pensaban \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 inter\u00e9s \u00a0privado.107 \u00a0De \u00a0forma \u00a0an\u00e1loga, \u00a0los \u00a0propietarios y se\u00f1ores consideraban su \u00a0labor \u00a0 \u00a0 indispensable \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0necesaria \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0guiar \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0\u2018pueblo\u2019, \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0que \u00a0 ellos \u00a0 denominaban \u00a0los plebeyos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.3. \u00a0El \u00a01\u00b0 \u00a0de abril de mayo de 1841 Jos\u00e9 \u00a0Mar\u00eda \u00a0Obando \u00a0public\u00f3 \u00a0un decreto tratando de contener la insurrecci\u00f3n y las \u00a0protestas \u00a0de \u00a0los \u00a0esclavos, mediante el cual imped\u00eda la participaci\u00f3n de los \u00a0esclavos de su territorio en el ej\u00e9rcito. Dec\u00eda el Decreto, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cTratando \u00a0de contener el desorden que se \u00a0ha \u00a0introducido \u00a0en \u00a0las haciendas y casas particulares, a causa de la alarma en \u00a0que \u00a0han \u00a0entrado \u00a0los \u00a0esclavos \u00a0que \u00a0desean \u00a0tomar servicio en el ej\u00e9rcito, y \u00a0considerando: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Que aunque no se admitan dichos esclavos \u00a0al \u00a0servicio \u00a0de las armas, no obstante ellos han formado esperanzas de serlo, y \u00a0se \u00a0fugan de la casa de sus amos, dejando de emplear el tiempo, y se fugan de la \u00a0casa \u00a0de \u00a0sus \u00a0amos, \u00a0dejando \u00a0de \u00a0emplear \u00a0el \u00a0tiempo en los trabajos a que son \u00a0destinados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Que \u00a0tales \u00a0esperanzas proh\u00edben en los \u00a0esclavos \u00a0el \u00a0irrespeto \u00a0e \u00a0insubordinaci\u00f3n a sus amos y el desamor al trabajo, \u00a0que traen tan funestos resultados a la sociedad, decreto: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0\u00fanico. Se suspende la admisi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0esclavos \u00a0al \u00a0servicio de las armas en las Provincias del Cauca y de la \u00a0Buen ventura.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0esto se sum\u00f3 un segundo Decreto de Obando \u00a0para \u00a0 sancionar \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 esclavos \u00a0 insurrectos.108 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.4. La cuarta Constituci\u00f3n de Colombia es de \u00a01843, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 denominada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Nueva \u00a0Granada\u2019.109 Este nuevo \u00a0texto \u00a0sigui\u00f3 \u00a0amparando \u00a0impl\u00edcitamente \u00a0la instituci\u00f3n de la esclavitud, en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0hab\u00eda \u00a0consagrado hasta entonces. El cambio que se \u00a0introdujo, \u00a0fue \u00a0que \u00a0aquellos \u00a0casos \u00a0en \u00a0los que se conced\u00eda la condici\u00f3n de \u00a0\u2018colombiano\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013\u2018granadino\u2019\u2013, \u00a0 se \u00a0 clasificaron \u00a0como \u00a0casos \u00a0\u2018por \u00a0naturalizaci\u00f3n\u2019110 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u2018no \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0nacimiento\u2019.111 \u00a0Por \u00a0otra parte, sobre la \u00a0noci\u00f3n \u00a0de \u00a0ciudadanos, \u00a0se \u00a0aclar\u00f3 \u00a0que \u00e9stos son algunos de los \u2018granadinos \u00a0 \u00a0 \u00a0varones\u2019.112\u00a0 \u00a0Esta \u00a0constituci\u00f3n \u00a0incluy\u00f3 \u00a0una \u00a0carta \u00a0de \u00a0derechos \u00a0al \u00a0final, \u00a0en \u00a0el \u00a0T\u00edtulo \u00a0XII, dedicado a \u00a0\u2018disposiciones \u00a0varias\u2019.113 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.5. El triunfo de los conservadores sobre los \u00a0movimientos \u00a0liberales de raigambre popular, con el respaldo de los propietarios \u00a0de \u00a0esclavos, tuvo una respuesta institucionalizada. La ley 22 de junio de 1843, \u00a0meses \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0instaurarse \u00a0la \u00a0nueva Constituci\u00f3n, autoriz\u00f3 la venta de \u00a0personas \u00a0esclavizadas \u00a0en \u00a0el exterior, derogando la prohibici\u00f3n de 1821 sobre \u00a0esta \u00a0pr\u00e1ctica. \u00a0Aunque \u00a0no se importaron personas en tal situaci\u00f3n, muchos de \u00a0los \u00a0colombianos \u00a0privados \u00a0de \u00a0su \u00a0libertad que estaban esperando ser liberados \u00a0gradualmente, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0establecida \u00a0de \u00a0la ley \u00a0 de \u00a0 libertad \u00a0 de \u00a0 vientres, \u00a0 se \u00a0enfrentaron \u00a0a una nueva realidad: poder ser vendidos a un pa\u00eds con un r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0 esclavitud \u00a0robusto \u00a0y \u00a0vigente, \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0la \u00a0persona \u00a0no \u00a0ten\u00eda \u00a0la \u00a0posibilidad, \u00a0ni \u00a0siquiera \u00a0gradualmente, de acceder al derecho a ser reconocido \u00a0como \u00a0una \u00a0persona digna, libre e igual a los dem\u00e1s. Hubo discusiones acerca de \u00a0si \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0deb\u00eda \u00a0recuperar \u00a0a \u00a0las personas que hab\u00edan sido vendidos como \u00a0esclavos, \u00a0 propuesta \u00a0 que \u00a0 fue \u00a0 desechada \u00a0 sobre \u00a0 la \u00a0base \u00a0de \u00a0argumentos \u00a0racistas.114 \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0La ley de 21 de \u00a0mayo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a01851, \u00a0 \u00a0\u201csobre \u00a0 libertad \u00a0 de \u00a0 los \u00a0esclavos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.1. El cambio introducido por el Gobierno de \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Hilario \u00a0L\u00f3pez \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0esclavitud \u00a0no \u00a0fue accidental. Era una \u00a0propuesta \u00a0que \u00a0hab\u00eda \u00a0prometido, \u00a0al \u00a0haber \u00a0suscrito, \u00a0antes \u00a0del \u00a0d\u00eda de su \u00a0elecci\u00f3n, \u00a0un plan de gobierno dise\u00f1ado por su partido pol\u00edtico, en el que se \u00a0garantizaba \u00a0 la \u00a0 abolici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0esclavitud.115 \u00a0En \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0independencia \u00a0del \u00a020 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a01850 \u00a0en Bogot\u00e1, que se liberaron varios \u00a0esclavos \u00a0como \u00a0en \u00a0otras \u00a0zonas \u00a0del \u00a0pa\u00eds, el propio Presidente Jos\u00e9 Hilario \u00a0L\u00f3pez \u00a0particip\u00f3, pagando el valor \u201cde cuatro seres \u00a0humanos\u201d; \u00a0el ejemplo se sigui\u00f3, y las manumisiones \u00a0se \u00a0continuaron celebrando a lo largo del pa\u00eds en comidas y bailes.116 \u00a0A finales \u00a0de \u00a01849 \u00a0y \u00a0principios de 1850 los actos de manumisi\u00f3n eran permanentes en los \u00a0pueblos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0provincia \u00a0 \u00a0de \u00a0 Cartagena.117 \u00a0La \u00a0Administraci\u00f3n, \u00a0por \u00a0medio \u00a0del Gobernador, celebraba la realizaci\u00f3n de estos actos de liberaci\u00f3n y \u00a0saludaba \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 nuevos \u00a0 \u00a0 ciudadanos.118 \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.2. Dado el camino elegido de respeto a los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0propiedad \u00a0de \u00a0los \u00a0amos, uno de los obst\u00e1culos que fue necesario \u00a0superar, \u00a0era \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0recursos \u00a0p\u00fablicos \u00a0para poder cumplir con los \u00a0costos \u00a0que \u00a0supon\u00eda una pol\u00edtica de manumisi\u00f3n inmediata. En tal sentido, el \u00a0Estado \u00a0promulg\u00f3 \u00a0la \u00a0Ley \u00a0adicional \u00a0de \u00a0la \u00a0manumisi\u00f3n \u00a0de junio 22 de 1850, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual se busc\u00f3 un mayor recaudo para poder contar con los recursos \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0las \u00a0liberaciones. \u00a0Otras medidas que este a\u00f1o se \u00a0tomaron, \u00a0fueron establecer topes a los precios fijados como contraprestaci\u00f3n a \u00a0la \u00a0 liberaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0persona \u00a0y \u00a0restaurar \u00a0las \u00a0juntas \u00a0de \u00a0manumisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.3. \u00a0El 21 de mayo de 1851, finalmente, fue \u00a0decretada \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 sobre \u00a0\u201cla \u00a0libertad \u00a0de \u00a0los \u00a0esclavos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.3.1. \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a0primero \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0categ\u00f3ricamente \u00a0 estableci\u00f3 \u00a0 que \u00a0\u2018desde \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a01 de enero de 1852 ser\u00e1n libres todos los esclavos \u00a0que \u00a0 \u00a0 existan \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0territorio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0rep\u00fablica\u2019, convirti\u00e9ndose as\u00ed en \u2018granadinos\u2019, \u00a0en \u00a0ciudadanos. Por eso advierte la \u00a0norma \u00a0que \u00a0\u2018desde aquella \u00a0fecha \u00a0gozar\u00e1n de los mismos derechos y tendr\u00e1n las mismas obligaciones que la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0leyes \u00a0 garantizan \u00a0 e \u00a0 imponen \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 dem\u00e1s \u00a0granadinos\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.3.2. \u00a0El art\u00edculo segundo estableci\u00f3 que \u00a0\u2018el \u00a0 comprobante \u00a0 de \u00a0libertad\u2019 \u00a0 \u00a0ser\u00eda \u00a0\u2018la \u00a0 \u00a0 carta \u00a0 \u00a0de \u00a0libertad\u2019 \u00a0expedida \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0a favor de la persona liberada. Se\u00f1ala que el comprobante \u00a0s\u00f3lo \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser \u00a0expedido \u00a0una \u00a0vez \u00a0se \u00a0hubiese \u00a0realizado \u00a0el \u00a0\u2018aval\u00fao\u2019 \u00a0de la persona sometida a esclavitud, \u00a0de \u00a0acuerdo con la reglas legales y administrativas previstas para el efecto. La \u00a0norma \u00a0contempla \u00a0un \u00a0par\u00e1grafo \u00a0que fij\u00f3 topes a los aval\u00faos, dependiendo de \u00a0dos \u00a0variables\u00a0 (i) el sexo de la persona y (ii) su edad (si ten\u00eda menos o \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a045 \u00a0a\u00f1os). Luego, en el art\u00edculo 13, la ley dispuso que los esclavos \u00a0pr\u00f3fugos \u00a0no \u00a0pod\u00edan \u00a0ser \u00a0evaluados, \u00a0al \u00a0igual \u00a0que \u00a0los esclavos mayores de \u00a0sesenta \u00a0a\u00f1os, \u2018los cuales \u00a0\u2013dice \u00a0expresamente\u2013 son \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0libres\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.3.3. \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0la libertad no es solo \u00a0concedida \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0esclavizadas \u00a0en \u00a0Colombia. \u00a0Por \u00a0una parte, la Ley \u00a0estableci\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0(art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a014) \u00a0 \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0 reconocimiento \u00a0 \u00a0 \u2018de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0facto\u2019 \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 personas \u00a0 esclavizadas \u00a0provenientes \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 extranjero \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 decretar \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u2018son libres de hecho todos los esclavos \u00a0procedentes \u00a0de \u00a0otras \u00a0naciones \u00a0que \u00a0se \u00a0refugien en el territorio de la Nueva \u00a0Granda\u2019. \u00a0Para este caso, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0 \u00a0 \u00a0dio \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0autoridades \u00a0 \u00a0 \u00a0locales \u00a0 \u00a0 \u2018el \u00a0deber de protegerlos y auxiliarlos \u00a0por \u00a0todos \u00a0los \u00a0medios \u00a0que \u00a0est\u00e9n \u00a0en la esfera de sus facultades\u2019. \u00a0Por \u00a0otra parte, la Ley estableci\u00f3 \u00a0(art\u00edculo \u00a015) \u00a0una \u00a0medida \u00a0para \u00a0libertar muchas de las personas esclavizadas \u00a0que, \u00a0 \u00a0 habiendo \u00a0 \u00a0 sido \u00a0 \u00a0 colombianas, \u00a0 \u00a0 hab\u00edan \u00a0 \u00a0 sido \u00a0 \u00a0\u2018importados\u2019 \u00a0a Per\u00fa. Concretamente, se autoriz\u00f3 \u00a0al \u00a0Poder \u00a0Ejecutivo \u00a0que \u00a0celebrara \u00a0un \u00a0tratado p\u00fablico con el gobierno de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Per\u00fa \u00a0\u2018por \u00a0medio \u00a0del \u00a0cual \u00a0se obtenga la libertad de los esclavos granadinos que han sido \u00a0importados \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0territorio \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0aquella \u00a0 \u00a0 \u00a0naci\u00f3n\u2019, \u00a0 para \u00a0 lo \u00a0 cual \u00a0 deb\u00eda \u00a0abonar \u00a0\u2018la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0que \u00a0haya \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0darse \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0actuales \u00a0 \u00a0 poseedores\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.3.4. \u00a0En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0los \u00a0dineros \u00a0que \u00a0se \u00a0requer\u00edan, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a011 \u00a0de la Ley brind\u00f3 una protecci\u00f3n especial a los \u00a0recursos \u00a0para \u00a0el \u00a0pago de las liberaciones, al establecer categ\u00f3ricamente que \u00a0\u2018los fondos de manumisi\u00f3n \u00a0son \u00a0sagrados\u2019. Se indic\u00f3 \u00a0que \u00a0 \u00a0ninguna \u00a0 \u00a0autoridad \u00a0 o \u00a0 funcionario \u00a0 p\u00fablico \u00a0 pod\u00eda \u00a0 \u2018distraerlos \u00a0de \u00a0su \u00a0objeto, ni darles \u00a0distinta \u00a0 \u00a0 \u00a0inversi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0aqu\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0establecida\u2019, \u00a0 advirtiendo \u00a0 que \u00a0 de \u00a0 hacerlo, \u00a0\u2018quedar\u00edan personalmente \u00a0responsables \u00a0de \u00a0mancomun \u00a0et \u00a0insoldum, \u00a0y \u00a0obligados al reintegro\u2019. \u00a0Teniendo \u00a0en cuenta el hecho de que \u00a0las \u00a0personas \u00a0eran \u00a0liberadas \u00a0por \u00a0mandato \u00a0de la ley desde el 1\u00b0 de enero de \u00a01852, \u00a0en \u00a0otras \u00a0palabras, \u00a0que \u00a0la \u00a0liberaci\u00f3n no estaba condicionada al pago \u00a0previo, \u00a0efectivo \u00a0y \u00a0real \u00a0de la compensaci\u00f3n (ni siquiera mediante el t\u00edtulo \u00a0valor \u00a0emitido), podr\u00eda considerarse que la extrema protecci\u00f3n de los recursos \u00a0de \u00a0 \u00a0 liberaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 era \u00a0 \u00a0 una \u00a0 \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0\u2018amos\u2019. \u00a0Pero, \u00a0los \u00a0promotores \u00a0de la norma \u00a0eran \u00a0conscientes \u00a0que \u00a0del \u00a0cumplimiento \u00a0del pago de dicha deuda depend\u00eda, en \u00a0buena \u00a0parte, \u00a0la \u00a0estabilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0p\u00fablica de libertad y el fin \u00a0efectivo \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud. \u00a0En \u00a0especial, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta el naciente y \u00a0fr\u00e1gil \u00a0sistema \u00a0institucional \u00a0que \u00a0para entonces exist\u00eda en la Rep\u00fablica de \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.3.5. \u00a0El \u00a0resto \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0de \u00a0libertad se ocuparon \u00a0de \u00a0establecer \u00a0la \u00a0manera \u00a0de determinar las deudas asumidas por el Estado para \u00a0con \u00a0los propietarios, por causa de la \u2018liberaci\u00f3n\u2019 \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0que ten\u00eda esclavizadas. Se consagr\u00f3 que de cada comprobante \u00a0de \u00a0libertad \u00a0dado \u00a0a \u00a0una \u00a0persona \u00a0considerada \u00a0propietaria, \u00a0se \u00a0le dar\u00eda un \u00a0certificado \u00a0 que, \u00a0 posteriormente, \u00a0 podr\u00eda \u00a0 cambiar \u00a0por \u00a0los \u00a0vales \u00a0de \u00a0manumisi\u00f3n, \u00a0que la propia ley \u00a0creaba \u00a0(art\u00edculo \u00a03). \u00a0Contempl\u00f3 \u00a0el \u00a0deber a la juntas fijar un registro por \u00a0\u2018cant\u00f3n\u2019 \u00a0y \u00a0remitir \u00a0copia \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a \u00a0la \u00a0\u2018junta \u00a0provisional \u00a0de \u00a0manumisi\u00f3n\u2019 \u00a0(art\u00edculo \u00a04), \u00a0con \u00a0el \u00a0fin de que \u00e9sta hiciera cuadro definitivo y lo remitiera al Poder \u00a0Ejecutivo \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de la expedici\u00f3n de los vales de deuda (art\u00edculo 5). \u00a0Los \u00a0vales \u00a0de \u00a0manumisi\u00f3n, que por mandato de la ley no ganar\u00edan inter\u00e9s, se \u00a0rematar\u00edan \u00a0en \u00a0subasta \u00a0p\u00fablica \u00a0de \u00a0la \u00a0manera \u00a0establecida \u00a0(art\u00edculo \u00a06). \u00a0Se\u00f1al\u00f3 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0que \u00a0las \u00a0hipotecas que consistieran en esclavos o en fincas \u00a0con \u00a0esclavos, podr\u00edan redimirse con vales (art\u00edculo 18). Se dispuso la manera \u00a0como \u00a0el \u00a0Poder Ejecutivo manejar\u00eda los recursos (art\u00edculos 7 y 8), incluyendo \u00a0aumentos \u00a0a \u00a0los \u00a0fondos \u00a0de \u00a0manumisi\u00f3n \u00a0(art\u00edculo \u00a09) \u00a0y fijando reglas para \u00a0determinar \u00a0la \u00a0duraci\u00f3n y vigencia de algunas de las contribuciones existentes \u00a0(art\u00edculos 10, 12 y 17). \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.3.6. Finalmente, el art\u00edculo 19 de la ley \u00a0derog\u00f3 \u00a0 \u00a0\u2018todas \u00a0 las \u00a0disposiciones \u00a0 \u00a0contrarias \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 presente \u00a0 ley\u2019 \u00a0y \u00a0concedi\u00f3 \u00a0al \u00a0Poder Ejecutivo la \u00a0facultad \u00a0de \u00a0dictar \u2018todos \u00a0los \u00a0reglamentos \u00a0y \u00a0\u00f3rdenes \u00a0del \u00a0caso \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0que \u00a0tenga su m\u00e1s puntual \u00a0cumplimiento\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.4. \u00a0Las juntas de \u00a0manumisi\u00f3n, \u00a0la \u00a0herramienta administrativa creada en \u00a01821 \u00a0y \u00a0restaurada \u00a0en \u00a01850 \u00a0para \u00a0llevar \u00a0a \u00a0cabo la pol\u00edtica p\u00fablica de la \u00a0liberaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esclavitud, \u00a0fue \u00a0una de las \u00a0primeras \u00a0representaciones \u00a0de \u00a0la naciente Rep\u00fablica; las juntas ten\u00edan pleno \u00a0respaldo \u00a0pol\u00edtico, \u00a0como \u00a0medio \u00a0para \u00a0la construcci\u00f3n y materializaci\u00f3n del \u00a0Estado \u00a0y \u00a0para \u00a0la \u00a0instauraci\u00f3n del \u2018nuevo \u00a0 \u00a0 orden \u00a0 \u00a0legal\u2019. \u00a0Su \u00a0labor, \u00a0conllev\u00f3 \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n de diversas medidas, como la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 amplios \u00a0 censos \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 poblaci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esclavitud.119 \u00a0 Estos \u00a0permiten \u00a0saber \u00a0que \u00a0la \u00a0reducci\u00f3n \u00a0del \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0colombiana \u00a0en \u00a0condiciones de esclavitud durante todo el proceso de \u00a0manumisi\u00f3n \u00a0(de \u00a01821 \u00a0a \u00a01851) fue significativa. En 1825, en la Gran Colombia \u00a0fundada \u00a0por \u00a0Bol\u00edvar, \u00a0se \u00a0permiti\u00f3 \u00a0mantener \u00a0en condiciones de esclavitud a \u00a0103.892 \u00a0personas, \u00a0de \u00a0las \u00a0cuales, \u00a047.029 de ellas estaban en territorios que \u00a0actualmente \u00a0son \u00a0Colombia. \u00a0Posteriormente, en 1851, el a\u00f1o en que se expidi\u00f3 \u00a0la \u00a0ley de manumisi\u00f3n, s\u00f3lo \u00a0quedaban \u00a016.468. Seg\u00fan sus datos, entre 1821 y 1851 fueron 20.000 las personas \u00a0liberadas por las juntas de manumisi\u00f3n creadas por la ley.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.5. \u00a0 La \u00a0pol\u00edtica \u00a0estableci\u00f3 \u00a0algunos \u00a0tratamientos \u00a0diferenciales \u00a0entre \u00a0aquellos \u00a0que hab\u00edan aceptado y participado \u00a0del \u00a0proceso de manumisi\u00f3n, antes de la Ley de 1851 eran consideradas deudas de \u00a0primera \u00a0clase y ten\u00edan prelaci\u00f3n en su pago, en tanto que las deudas surgidas \u00a0con \u00a0posterioridad a la Ley de 1851, cuando se oblig\u00f3 y forz\u00f3 al proceso, eran \u00a0consideradas \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 segunda \u00a0 \u00a0 \u00a0 clase.120 \u00a0As\u00ed se decidi\u00f3 mediante \u00a0ley de abril de 1852. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0proceso de manumisi\u00f3n, tambi\u00e9n forz\u00f3 a \u00a0muchos \u00a0amos \u00a0a \u00a0actuar \u00a0con \u00a0prontitud, \u00a0pues \u00a0en la medida que la instituci\u00f3n \u00a0estaba \u00a0en \u00a0declive, \u00a0los \u00a0precios \u00a0de \u00a0los esclavos cayeron significativamente. \u00a0Mientras \u00a0que \u00a0en \u00a01830 \u00a0por \u00a0un \u00a0hombre se pagaba en promedio algo menos de 200 \u00a0pesos \u00a0y \u00a0por una mujer alrededor de 150 pesos, en 1850, se pagaba 130 pesos por \u00a0un \u00a0hombre \u00a0y \u00a0menos \u00a0de \u00a0100 \u00a0pesos \u00a0por \u00a0una mujer.121 \u00a0No \u00a0obstante, el hecho de \u00a0que \u00a0muchas \u00a0personas \u00a0s\u00f3lo \u00a0aceptar\u00e1n \u00a0liberar a quienes ten\u00edan esclavizados \u00a0cuando \u00a0fue \u00a0una \u00a0obligaci\u00f3n, demuestra la importancia de la medida legislativa \u00a0para \u00a0asegurar \u00a0a \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas \u00a0el \u00a0goce \u00a0efectivo del derecho a no ser \u00a0esclavizado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.6. \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0en cuanto al pago de las \u00a0deudas, \u00a0fue \u00a0un \u00a0efecto \u00a0jur\u00eddico \u00a0que, \u00a0con retrasos y problemas, tambi\u00e9n se \u00a0cumpli\u00f3. \u00a0Una \u00a0reciente investigaci\u00f3n de historia econ\u00f3mica dice al respecto, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0manumisi\u00f3n \u00a0definitiva, a partir de \u00a01852, \u00a0s\u00f3lo \u00a0fue posible mediante la emisi\u00f3n de bonos por parte del Estado. En \u00a0esta \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0se \u00a0ha \u00a0encontrado \u00a0evidencia de que, al menos durante los \u00a0diez \u00a0a\u00f1os \u00a0posteriores, el Estado se esforz\u00f3 por cumplir con las obligaciones \u00a0contra\u00eddas \u00a0con los amos. Si bien hubo retrasos y alg\u00fan desorden burocr\u00e1tico, \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0recolectada \u00a0permite \u00a0afirmar \u00a0que en buena parte los vales de \u00a0manumisi\u00f3n \u00a0emitidos \u00a0fueron \u00a0amortizaos. \u00a0[\u2026]\u201d.122 \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.7. \u00a0Las \u00a0pr\u00e1cticas \u00a0esclavistas \u00a0hab\u00edan \u00a0implicado \u00a0gran \u00a0cantidad \u00a0de \u00a0afectaciones \u00a0en m\u00faltiples sentidos a quienes la \u00a0sufrieron, \u00a0de \u00a0tal \u00a0suerte \u00a0que \u00a0la \u00a0liberaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0no \u00a0trajo \u00a0consigo \u00a0necesariamente \u00a0una \u00a0liberaci\u00f3n \u00a0real. \u00a0Para \u00a0el \u00a0intelectual colombiano Manuel \u00a0Zapata \u00a0 Olivella, \u00a0por \u00a0ejemplo \u00a0la \u00a0emancipaci\u00f3n \u00a0\u201cen \u00a0el \u00a0campo \u00a0meramente \u00a0econ\u00f3mico, \u00a0fue una nueva carga que se echaba sobre las espaldas de los negros. \u00a0Desnudos, \u00a0carentes \u00a0de \u00a0herramientas de trabajo, sin tierra y expulsados de las \u00a0ciudades, \u00a0muchos \u00a0debieron \u00a0resignarse a proseguir en las haciendas de los amos \u00a0recibiendo \u00a0una \u00a0paga \u00a0que \u00a0ni siquiera les permit\u00eda asegurar su alimentaci\u00f3n. \u00a0Con \u00a0raz\u00f3n \u00a0dijo un liberto: \u201cantes, cuando esclavo, \u00a0era \u00a0 \u00a0 libre, \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 ahora \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0cadenas, \u00a0 \u00a0soy \u00a0 \u00a0esclavo.\u201d123 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La destrucci\u00f3n de las familias, por ejemplo, \u00a0hab\u00eda \u00a0sido \u00a0notoria. \u00a0As\u00ed \u00a0la iglesia promoviera la constituci\u00f3n de familias \u00a0cristianas, \u00a0formadas \u00a0entre \u00a0parejas \u00a0de \u00a0esclavos, \u00a0para \u00a0sus \u00a0due\u00f1os \u00a0no era \u00a0deseable \u00a0 que \u00a0 se \u00a0dieran \u00a0tales \u00a0estructuras \u00a0monog\u00e1micas, \u00a0porque \u00a0imped\u00eda \u00a0propiciar \u00a0una \u00a0procreaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0mayor \u00a0n\u00famero \u00a0de ni\u00f1os. En tal sentido, \u00a0propiciaban \u00a0pr\u00e1cticas \u00a0de prostituci\u00f3n que promov\u00edan el nacimiento de nuevos \u00a0esclavos. \u00a0Esta \u00a0condici\u00f3n \u00a0tambi\u00e9n \u00a0constituye \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0razones para la \u00a0creaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 familias \u00a0 polig\u00e1micas \u00a0 o \u00a0uniones \u00a0espor\u00e1dicas.124 \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.8.\u00a0 \u00a0 Los \u00a0mismos \u00a0cambios \u00a0en \u00a0las \u00a0tendencias \u00a0pol\u00edticas \u00a0que \u00a0hab\u00edan \u00a0dado lugar a proclamar legislativamente la \u00a0libertad \u00a0 de \u00a0los \u00a0esclavos, \u00a0hab\u00edan \u00a0dado \u00a0lugar \u00a0a \u00a0una \u00a0serie \u00a0de \u00a0reformas \u00a0constitucionales, \u00a0 entre \u00a0las \u00a0cuales \u00a0estuvo \u00a0la \u00a0de \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud.125 \u00a0El \u00a024 \u00a0de \u00a0mayo de 1851, tres d\u00edas despu\u00e9s de expedir la ley de \u00a0manumisi\u00f3n \u00a0de \u00a0esclavos, \u00a0el Senado y la C\u00e1mara de Representantes de la Nueva \u00a0Granada, \u00a0 reunidos \u00a0 en \u00a0 Congreso, \u00a0 resolvieron \u00a0modificar \u00a0profundamente \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a01843, \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 considerar \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u2018no \u00a0 satisfac\u00eda \u00a0 cumplidamente \u00a0los \u00a0deseos \u00a0 \u00a0 \u00a0ni \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0necesidades \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 Naci\u00f3n\u2019. \u00a0 La \u00a0reforma \u00a0constitucional, \u00a0que \u00a0defini\u00f3 \u00a0a \u00a0Colombia \u00a0(a \u00a0la \u00a0Nueva \u00a0Granada) \u00a0como una Rep\u00fablica \u2018democr\u00e1tica\u2019 \u00a0por \u00a0primera \u00a0vez \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00b0), \u00a0entre \u00a0otras \u00a0modificaciones, \u00a0(i) introdujo una carta de derechos, contemplando \u00a0entre \u00a0\u00e9stos \u00a0la \u00a0libertad \u00a0individual \u00a0y \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0personal;\u00a0 \u00a0(ii) \u00a0simplific\u00f3 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0noci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u2018colombiano\u2019 \u00a0(\u2018granadino\u2019) \u00a0 \u00a0y\u00a0 \u00a0 (iii) \u00a0 excluy\u00f3 \u00a0 la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0que \u00a0existieran \u00a0esclavos \u00a0en \u00a0ese \u00a0momento \u00a0y \u00a0despu\u00e9s \u00a0en la \u00a0Rep\u00fablica. \u00a0 Los \u00a0 art\u00edculos \u00a0constitucionales \u00a0respectivos, \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0reforma, quedaron as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo \u00a02\u00b0\u2013 Son granadinos:\u00a0 \u00a01, \u00a0todos \u00a0los \u00a0individuos \u00a0nacidos \u00a0en \u00a0la \u00a0Nueva \u00a0Granada;\u00a0 \u00a02, todos los \u00a0naturalizados seg\u00fan las leyes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
[\u2026] \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 4\u00b0\u2013 \u00a0La \u00a0Rep\u00fablica garantiza a todos los \u00a0granadinos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La libertad individual, que no reconoce \u00a0otros \u00a0 l\u00edmites \u00a0 que \u00a0 la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0otro \u00a0individuo, \u00a0seg\u00fan \u00a0las \u00a0leyes; \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La \u00a0seguridad \u00a0personal; \u00a0el \u00a0no \u00a0ser \u00a0detenido, \u00a0arrestado o confinado sino por motivos puramente criminales, conforme \u00a0a \u00a0las \u00a0leyes; y el no ser juzgado ni penado por comisiones especiales, sino por \u00a0jueces \u00a0naturales, a virtud y en conformidad de leyes preexistentes, despu\u00e9s de \u00a0ser vencido en juicio; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0[\u2026] \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 6\u00b0\u2013 No hay ni habr\u00e1 esclavos en la Nueva \u00a0Granada.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.9. \u00a0 El \u00a0 impacto \u00a0 de \u00a0la \u00a0ley \u00a0de manumisi\u00f3n fue may\u00fasculo. Como lo \u00a0sostiene \u00a0el profesor Carlos Restrepo Piedrahita, \u201cla \u00a0definitiva \u00a0abolici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud en 1851 fue sin duda alguna la triple \u00a0operaci\u00f3n \u00a0de \u00a0ofensiva \u00a0pol\u00edtica, \u00a0social \u00a0y \u00a0econ\u00f3mica \u00a0de m\u00e1s resonante y \u00a0estremecedor \u00a0impacto \u00a0que \u00a0los \u00a0radicales \u00a0de \u00a0la \u00a0primera \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Liberal \u00a0pusieron \u00a0 en \u00a0acci\u00f3n.\u201d126 Fue un cambio de pol\u00edtica \u00a0legislativa, \u00a0que \u00a0implicaba \u00a0acelerar \u00a0el \u00a0proceso iniciado por la ley \u00a0de manumisi\u00f3n de 1821, el cual hab\u00eda \u00a0sido \u00a0lento \u00a0en especial por dos razones, por la escasa apropiaci\u00f3n de recursos \u00a0para \u00a0pagar \u00a0las \u00a0indemnizaciones \u00a0a \u00a0los propietarios, y por la \u201csistem\u00e1tica \u00a0 oposici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 terratenientes \u00a0 y \u00a0 se\u00f1ores \u00a0urbanos\u201d.127\u00a0 De hecho, el impacto \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0fue \u00a0tan grande que gener\u00f3 la guerra civil de 1851.128 \u00a0Sobre \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 en \u00a0ese \u00a0entonces, \u00a0el \u00a0profesor \u00a0Retrepo \u00a0Piedrahita \u00a0recuerda \u00a0lo \u00a0siguiente, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDon \u00a0Joaqu\u00edn \u00a0Mosquera, \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0propietarios \u00a0acaudalados \u00a0del \u00a0Cauca \u00a0le \u00a0escribi\u00f3 al doctor Rufino Cuervo que \u00a0\u2018\u2026 \u00a0 \u00a0la \u00a0 libertad \u00a0simult\u00e1nea \u00a0de \u00a0los esclavos ha hecho por all\u00e1 el efecto que hace un terremoto \u00a0en \u00a0 una \u00a0ciudad \u00a0cuando \u00a0la \u00a0derriba.\u2019129 \u00a0En \u00a0las \u00a0provincias \u00a0 \u00a0 \u00a0meridionales \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013hoy \u00a0 los \u00a0departamentos \u00a0del \u00a0Valle, \u00a0Cauca \u00a0y \u00a0Nari\u00f1o\u2013 \u00a0el \u00a0signo caracter\u00edstico de su vida \u00a0social, \u00a0econ\u00f3mica \u00a0y \u00a0pol\u00edtica \u00a0era el esclavismo. Su terminaci\u00f3n ten\u00eda que \u00a0producir \u00a0los \u00a0sacudimientos \u00a0de \u00a0un \u00a0sismo. \u00a0Era \u00a0aquella \u00a0regi\u00f3n \u2018la \u00a0m\u00e1s \u00a0reaccionaria \u00a0del \u00a0pa\u00eds, \u00a0a \u00a0donde \u00a0 la \u00a0 emancipaci\u00f3n \u00a0no \u00a0hab\u00eda \u00a0llegado \u00a0a\u00fan \u00a0y \u00a0en \u00a0donde \u00a0las \u00a0formas \u00a0republicanas \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0gobierno, \u00a0 \u00a0apenas \u00a0 se \u00a0 toleraban \u00a0 por \u00a0 un \u00a0 precario \u00a0acuerdo\u2019.130 \u00a0La \u00a0descripci\u00f3n \u00a0de \u00a0Ram\u00f3n \u00a0Mercado \u00a0sigue siendo un \u00a0documento \u00a0 elocuente \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 ominosa \u00a0 diferencia \u00a0 clasista \u00a0 \u2013la \u00a0m\u00e1s \u00a0abyecta de todas\u2013 \u00a0que \u00a0se \u00a0ergu\u00eda \u00a0desafiante \u00a0a todo \u00a0intento \u00a0de reforma. Era el c\u00e1ncer de la naciente y deformada rep\u00fablica. En el \u00a0Choc\u00f3 \u00a0y \u00a0Antioquia, \u00a0la \u00a0industria minera se alimentaba tambi\u00e9n de la mano de \u00a0obra \u00a0esclava. \u00a0Dos \u00a0pa\u00edses \u00a0diversos \u00a0se \u00a0acomodaban \u00a0en \u00a0el recinto del mismo \u00a0Estado: \u00a0el \u00a0del \u00a0centro \u00a0y \u00a0norte, \u00a0donde la receptividad y disposici\u00f3n de las \u00a0reformas \u00a0eran \u00a0m\u00e1s sensibles y visibles, y el del sur, refractario y obstruido \u00a0a \u00a0toda \u00a0innovaci\u00f3n. \u00a0La \u00a0pol\u00edtica \u00a0eclesi\u00e1stica \u00a0que \u00a0el \u00a0radicalismo estaba \u00a0practicando, \u00a0no obstante el rechazo de que fue objeto por parte del clero y del \u00a0partido \u00a0conservador, no provoc\u00f3 alteraci\u00f3n del orden p\u00fablico. Pero el ataque \u00a0a \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0s\u00ed. \u00a0Y \u00a0la reacci\u00f3n fue inmediata: la guerra civil de 1851, \u00a0prontamente \u00a0conjurada \u00a0por \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0y \u00a0as\u00ed qued\u00f3 demolido el desafiante \u00a0torre\u00f3n \u00a0del \u00a0esclavismo que durante tres decenios se hab\u00eda mantenido frente a \u00a0todos \u00a0 los \u00a0 poderes \u00a0 del \u00a0Estado \u00a0republicano.\u201d131 \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.10. \u00a0En \u00a0este \u00a0punto \u00a0del \u00a0recuento \u00a0de la \u00a0g\u00e9nesis \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 \u00a0de mayo de 1851, vale la pena hacer un contraste \u00a0entre \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0con \u00a0lo \u00a0que por entonces ocurr\u00eda en otras \u00a0latitudes \u00a0como, \u00a0por ejemplo, los Estados Unidos de Am\u00e9rica. Mientras Colombia \u00a0entraba \u00a0en \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0la \u00a0era \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud, en el pa\u00eds del norte los \u00a0conflictos \u00a0m\u00e1s graves en torno a esa instituci\u00f3n estaban tan s\u00f3lo iniciando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0entre \u00a0la declaraci\u00f3n de \u00a0independencia \u00a0del \u00a04 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de 1776 y la instituci\u00f3n de la esclavitud era \u00a0evidente \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0muchos, \u00a0 \u00a0entre \u00a0 \u00a0ellos, \u00a0 \u00a0importantes \u00a0 \u00a0abolicionistas \u00a0afrodescendientes.132 \u00a0Por \u00a0eso, desde un inicio \u00a0de \u00a0la revoluci\u00f3n estadounidense, algunas voces se unieron para intentar abolir \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n, \u00a0as\u00ed \u00a0fuera paulatinamente. La pol\u00edtica contra la esclavitud \u00a0que \u00a0se \u00a0asumi\u00f3 \u00a0en los Estados Unidos de Am\u00e9rica fue similar a la adoptada en \u00a0Colombia, \u00a0pero \u00a0m\u00e1s \u00a0restrictiva, pues no contempl\u00f3 una regla de \u2018libertad \u00a0 de \u00a0 vientres\u2019.133 \u00a0Se opt\u00f3 por prohibir las \u00a0importaciones \u00a0y \u00a0por impedir que la instituci\u00f3n de la esclavitud se extendiera \u00a0por \u00a0fuera \u00a0de \u00a0aquellos \u00a0territorios \u00a0en \u00a0los \u00a0cuales \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0hab\u00eda \u00a0existido.134 \u00a0 \u00a0 Se \u00a0 \u00a0 busc\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u2018dejar \u00a0morir\u2019 \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n, sin tener que llevar a cabo una pol\u00edtica masiva y decidida de \u00a0abolici\u00f3n. \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0de \u00a0muchos \u00a0pol\u00edticos cr\u00edticos de la \u00a0esclavitud \u00a0en \u00a0los Estados Unidos de Am\u00e9rica, dej\u00f3 de propiciar la extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n, \u00a0y \u00a0se \u00a0concentr\u00f3 \u00a0en \u00a0evitar su expansi\u00f3n. De hecho, se \u00a0consideraba \u00a0que \u00a0la \u00a0sola presencia de personas de raza negra en condiciones de \u00a0esclavitud, \u00a0era \u00a0la \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0separaci\u00f3n \u00a0y la confrontaci\u00f3n entre las \u00a0personas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0raza \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0blanca.135 Coincidiendo con las ideas \u00a0de \u00a0Jefferson, \u00a0Abraham \u00a0Lincoln \u00a0defendi\u00f3 en el a\u00f1o 1854, las bondades de una \u00a0Am\u00e9rica \u00a0blanca, \u00a0sin \u00a0la \u00a0presencia \u00a0de \u00a0personas \u00a0negras \u00a0esclavizadas. \u00a0Pero \u00a0reconoc\u00eda \u00a0que \u00a0incluso \u00a0el \u00a0plan \u00a0de devolver a todas esas personas al \u00c1frica \u00a0\u2013a \u00a0Liberia\u2013, tendr\u00eda que hacerse paulatinamente, \u00a0por \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0 ello \u00a0 parec\u00eda \u00a0 justificar, \u00a0 al \u00a0 menos \u00a0 temporalmente, \u00a0la \u00a0esclavitud.136\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0efecto de las medidas fue diverso. En los \u00a0Estados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018abolicionistas\u2019, \u00a0su \u00a0mayor\u00eda \u00a0en \u00a0el norte, se logr\u00f3 acabar con la instituci\u00f3n, \u00a0mientras \u00a0 que \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 estados \u00a0 \u2018esclavistas\u2019 \u00a0sure\u00f1os \u00a0no.137 \u00a0De \u00a0hecho, \u00a0la \u00a0producci\u00f3n \u00a0sure\u00f1a \u00a0de \u00a0algod\u00f3n \u00a0pas\u00f3 \u00a0de \u00a0mil \u00a0toneladas \u00a0en \u00a01790 \u00a0a \u00a0un mill\u00f3n de toneladas en 1860. Este avance hab\u00eda sido \u00a0paralelo \u00a0al \u00a0crecimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0como instituci\u00f3n, que de 500.000 \u00a0personas \u00a0esclavizadas \u00a0hab\u00eda \u00a0pasado \u00a0a 4 millones de personas sometidas a tal \u00a0condici\u00f3n.138 \u00a0El \u00a0sentimiento de codicia que se escond\u00eda tras la esclavitud fue \u00a0denunciado \u00a0 por \u00a0 Lincoln \u00a0 en \u00a01854 \u00a0con \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0palabras: \u00a0\u201c[\u2026] \u00a0Tengamos \u00a0cuidado, \u00a0no \u00a0sea \u00a0que \u00a0en nuestra codiciosa \u00a0carrera \u00a0para sacar provecho del negro \u2018cancelemos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hagamos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pedazos\u2019 \u00a0incluso \u00a0la \u00a0carta \u00a0de \u00a0libertad del \u00a0hombre \u00a0blanco.\u201d \u00a0Las \u00a0pol\u00edticas \u00a0de \u00a0represi\u00f3n \u00a0y \u00a0control \u00a0 al \u00a0trabajo \u00a0esclavizado \u00a0contrastaban \u00a0con \u00a0el \u00a0esp\u00edritu \u00a0rebelde \u00a0y \u00a0libertario \u00a0 de \u00a0 quienes \u00a0 se \u00a0 negaban \u00a0a \u00a0estar \u00a0sometidos \u00a0a \u00a0esas \u00a0injustas \u00a0condiciones.139 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a01857, la Corte Suprema de Justicia de los \u00a0Estados \u00a0 Unidos \u00a0 de \u00a0 Am\u00e9rica \u00a0 decidi\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0tristemente \u00a0c\u00e9lebre \u00a0caso \u00a0Dred \u00a0Scott \u00a0v. \u00a0Sanford, que \u00a0las \u00a0personas \u00a0negras \u00a0no \u00a0pod\u00edan \u00a0tener \u00a0los \u00a0mismos \u00a0derechos de las personas \u00a0blancas; \u00a0concretamente, \u00a0que \u00a0no \u00a0pod\u00edan ser considerados ciudadanos. La Corte \u00a0estadounidense \u00a0indic\u00f3, \u00a0adem\u00e1s, que el Congreso Federal no ten\u00eda competencia \u00a0para \u00a0acabar \u00a0con la esclavitud en aquellos Estados de la Uni\u00f3n en la que dicha \u00a0instituci\u00f3n \u00a0existiera. \u00a0En este caso, un esclavo que desde hac\u00eda varios a\u00f1os \u00a0se \u00a0 encontraba \u00a0en \u00a0territorios \u00a0libres \u00a0de \u00a0esclavitud, \u00a0reclam\u00f3 \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0reconociera \u00a0su \u00a0libertad. \u00a0La \u00a0decisi\u00f3n \u00a0negativa de la Corte estadounidense a \u00a0reconocerle \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0alert\u00f3 \u00a0a \u00a0los enemigos de la esclavitud, pues a su \u00a0juicio, \u00a0indicaba \u00a0que \u00a0lejos \u00a0de \u00a0estar \u00a0muriendo \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n, \u00a0se estaba \u00a0robusteciendo y expandiendo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11. \u00a0 \u00a0 Las \u00a0Constituciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 Rep\u00fablicas \u00a0 liberales \u00a0 federales \u00a0 \u2013quinta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (1853), \u00a0 \u00a0 \u00a0 sexta \u00a0 \u00a0 \u00a0(1858) \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0s\u00e9ptima \u00a0 \u00a0(1863)\u2013 \u00a0la \u00a0 \u00a0regeneraci\u00f3n \u00a0 \u00a0conservadora \u00a0 \u00a0\u2013Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a01886\u2013 \u00a0\u00a0<\/p>\n
11.1. \u00a0La \u00a0quinta \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0(de \u00a0 \u00a0la \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Nueva \u00a0Granada) \u00a0fue \u00a0decretada por el Senado y la C\u00e1mara de \u00a0Representantes, \u00a0reunidos \u00a0en \u00a0congreso, el 21 de mayo de 1853, 3 a\u00f1os despu\u00e9s \u00a0de \u00a0 proferir \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0de \u00a0manumisi\u00f3n. \u00a0En \u00a0esta \u00a0se \u00a0retoman \u00a0los cambios introducidos por la reforma de \u00a01851 \u00a0en \u00a0los art\u00edculos 2\u00b0, 4\u00b0 (que pasa a ser el quinto) y 6\u00b0, de tal forma \u00a0que \u00a0se reafirm\u00f3 categ\u00f3ricamente que \u2018no \u00a0 hay \u00a0 ni \u00a0 habr\u00e1 \u00a0esclavos \u00a0en \u00a0la \u00a0Nueva \u00a0Granada\u2019. \u00a0La \u00a0noci\u00f3n \u00a0de \u00a0igualdad entre los \u00a0ciudadanos \u00a0se \u00a0refuerza a\u00fan m\u00e1s, con la introducci\u00f3n del sufragio universal, \u00a0directo \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0secreto \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 varones.140\u00a0 \u00a0 La \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0conceder \u00a0el \u00a0sufragio \u00a0universal \u00a0para toda persona, que en aquel momento s\u00f3lo \u00a0hab\u00eda \u00a0sido \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0Francia, \u00a0fue altamente criticada. No obstante, los \u00a0l\u00edderes \u00a0de \u00a0la \u00a0\u00e9poca \u00a0encontraban \u00a0en \u00a0tal instituci\u00f3n un presupuesto de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0que \u00a0estaba en mora de instaurarse en Colombia. Manuel Morillo Toro, \u00a0quien \u00a0 despu\u00e9s \u00a0 ser\u00eda \u00a0 Presidente \u00a0 del \u00a0 pa\u00eds, \u00a0 sostuvo \u00a0 en \u00a0 1855 \u00a0 lo \u00a0siguiente, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cProclamando \u00a0la Rep\u00fablica como la ley o \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0que ha de construir nuestra existencia pol\u00edtica, hemos proclamado \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0libertad y de autocracia individual; o lo que es lo mismo: el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0cada \u00a0uno \u00a0a \u00a0ser el regulador exclusivo de sus acciones, su propio \u00a0legislador, \u00a0su \u00a0soberano; y hemos consagrado como el primero de nuestros dogmas \u00a0que \u00a0 el \u00a0 mejor \u00a0 juez \u00a0 de \u00a0los \u00a0intereses \u00a0propios \u00a0es \u00a0el \u00a0individuo \u00a0mismo. \u00a0[\u2026] \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0no \u00a0hizo, \u00a0pues, \u00a0sino \u00a0reconocer \u00a0un \u00a0derecho \u00a0que \u00a0era \u00a0indisputable y que debi\u00f3 ser reconocido desde \u00a01810, \u00a0o \u00a0desde \u00a01821 al proclamarse la Rep\u00fablica como la ley del pa\u00eds; porque \u00a0era \u00a0preciso consagrar al fin la verdad del sistema, y dar una base permanente y \u00a0fija \u00a0al \u00a0orden \u00a0social. \u00a0Los legisladores no pod\u00edan, por satisfacer exigencias \u00a0ego\u00edstas, \u00a0dejar \u00a0de \u00a0reconocer el derecho de cada uno, pues habr\u00edan fallado a \u00a0su deber.\u201d141 \u00a0\u00a0<\/p>\n
11.2. \u00a0La \u00a0sexta \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica de \u00a0Colombia, \u00a0 \u00a0\u2018para \u00a0 la \u00a0Confederaci\u00f3n \u00a0Granadina\u2019, \u00a0fue \u00a0decretada por el Senado y la C\u00e1mara de Representantes de la Nueva Granada, \u00a0reunidos \u00a0en \u00a0Congreso, \u00a0el 24 de mayo de 1858. En esta Constituci\u00f3n, dentro de \u00a0un \u00a0modelo \u00a0de \u00a0estado \u00a0federalista, se excluye la carta de derechos contemplada \u00a0desde \u00a01851, \u00a0y \u00a0se \u00a0remplaza \u00a0por prohibir a los\u00a0 Gobiernos de los Estados \u00a0amparar \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la esclavitud, en los siguientes t\u00e9rminos:\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a08\u00b0\u2013 \u00a0 Todos \u00a0los \u00a0objetos \u00a0que \u00a0no \u00a0sean \u00a0atribuidos \u00a0por esta Constituci\u00f3n a los poderes de la Confederaci\u00f3n, son de la \u00a0competencia de los Estados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
[\u2026] \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 11\u00b0\u2013 \u00a0Es \u00a0prohibido \u00a0al \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Enajenar \u00a0a potencias extranjeras parte \u00a0alguna \u00a0 de \u00a0su \u00a0territorio, \u00a0ni \u00a0celebrar \u00a0con \u00a0ellas \u00a0trazados \u00a0ni \u00a0convenios; \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Permitir \u00a0o autorizar la esclavitud.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
11.3. El 20 de septiembre de 1861, los Estados \u00a0soberanos \u00a0de \u00a0Bol\u00edvar, \u00a0Boyac\u00e1, \u00a0Cauca, \u00a0Cundinamarca, Magdalena, Santander y \u00a0Tolima \u00a0 celebraron \u00a0un \u00a0Pacto \u00a0de \u00a0Uni\u00f3n \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0consideraron \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0\u2018bases \u00a0invariables de uni\u00f3n entre los \u00a0Estados\u2019 \u00a0 el \u00a0 respeto \u00a0\u2018a \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 y \u00a0garant\u00edas \u00a0individuales a todos los habitantes y transe\u00fantes por el territorio \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Uni\u00f3n\u2019; \u00a0entre \u00a0\u00e9stos, \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0individual \u00a0(art. 4\u00b0, num 4-2) y la libertad individual \u00a0(art. \u00a0 4\u00b0, \u00a0num \u00a04-3). \u00a0En \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a07\u00b0 \u00a0de \u00a0dicho \u00a0Pacto \u00a0se \u00a0reiter\u00f3 \u00a0categ\u00f3ricamente \u00a0la prohibici\u00f3n de la esclavitud, pero ahora en los siguientes \u00a0t\u00e9rminos: \u00a0 \u2018no \u00a0habr\u00e1 \u00a0esclavos \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 Estados \u00a0 \u00a0 Unidos \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Colombia.\u2019 \u00a0\u00a0<\/p>\n
11.4. \u00a0El \u00a08 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a01863, \u00a0mediante \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Nacional, \u00a0se \u00a0decret\u00f3 \u00a0la \u00a0s\u00e9ptima constituci\u00f3n de Colombia, la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0Estados \u00a0 \u00a0Unidos \u00a0 de \u00a0Colombia. \u00a0Dentro \u00a0del Cap\u00edtulo II, que establece las \u00a0\u2018bases \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0la \u00a0uni\u00f3n\u2019, \u00a0en \u00a0la secci\u00f3n \u00a01\u00aa, \u00a0dedicada \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0los \u00a0deberes \u00a0de los estados, nuevamente se \u00a0estableci\u00f3 \u00a0 categ\u00f3ricamente \u00a0 que \u00a0\u2018no \u00a0 habr\u00e1 \u00a0 esclavos \u00a0en\u2019 \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n (art\u00edculo 12). Posteriormente, en la secci\u00f3n 2\u00aa del \u00a0mismo \u00a0 \u00a0Cap\u00edtulo, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0cual \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0establece \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0\u2018garant\u00eda \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0derechos \u00a0individuales\u2019, \u00a0 \u00a0se \u00a0introdujeron \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0de \u00a0libertad \u00a0individual \u00a0y \u00a0seguridad \u00a0personal, \u00a0adoptando \u00a0la \u00a0f\u00f3rmula \u00a0del Pacto de Uni\u00f3n de 1861.142 \u00a0\u00a0<\/p>\n
11.5. \u00a0La \u00a0octava \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de \u00a0Colombia \u00a0fue adoptada por los Delegatarios de los Estados Colombianos, reunidos \u00a0en \u00a0Consejo \u00a0Nacional \u00a0Constituyente, \u00a0el \u00a07 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a01886. \u00a0Este \u00a0texto \u00a0constitucional, \u00a0que \u00a0fue \u00a0objeto \u00a0de varias reformas importantes a lo largo del \u00a0siglo \u00a0 XX,143 \u00a0reiter\u00f3 \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0la esclavitud, aclarando que quien \u00a0llegara siendo esclavo, quedar\u00eda libre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo \u00a022.\u2013 No habr\u00e1 esclavos en Colombia \u00a0\u00a0<\/p>\n
El que siendo esclavo, pise el territorio de \u00a0la Rep\u00fablica, quedar\u00e1 libre.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
12. La Constituci\u00f3n \u00a0de 1991 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La novena y actual Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de \u00a0Colombia, \u00a0 promulgada \u00a0 el \u00a04 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a01991 \u00a0por \u00a0la \u00a0Asamblea \u00a0Nacional \u00a0Constituyente, \u00a0fund\u00e1ndose \u00a0en \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0dignidad \u00a0humana, \u00a0reitera la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0esclavitud como un derecho fundamental. Protege la libertad \u00a0mediante \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela y ampl\u00eda la prohibici\u00f3n de esclavitud a diversas \u00a0formas \u00a0de \u00a0sujeci\u00f3n y subordinaci\u00f3n injustificables, que representen viejas y \u00a0nuevas \u00a0formas \u00a0de dominaci\u00f3n, como la servidumbre o la trata de personas. As\u00ed \u00a0pues, \u00a0luego \u00a0de \u00a0consagrar \u00a0el \u00a0derecho a la vida como inviolable (art. 11), el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0no ser sometido a tratos crueles, inhumanos o degradantes (art. 12), \u00a0el \u00a0derecho de libertad e igualdad (art. 13), el derecho de toda persona a tener \u00a0personalidad \u00a0jur\u00eddica \u00a0(art. \u00a014) \u00a0y \u00a0el \u00a0derecho \u00a0al \u00a0libre \u00a0desarrollo de la \u00a0personalidad \u00a0(art. \u00a016), \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n establece en el art\u00edculo 17 que se \u00a0\u2018proh\u00edbe \u00a0la esclavitud, \u00a0la \u00a0 \u00a0 servidumbre \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 trata \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0seres \u00a0 \u00a0humanos\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13. \u00a0 Anotaciones \u00a0finales \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0breve \u00a0recuento \u00a0hecho \u00a0hasta el momento, \u00a0permite \u00a0concluir \u00a0que \u00a0la \u00a0Ley \u00a0de 21 de mayo de 1851 no es el acto mediante el \u00a0cual \u00a0se \u00a0tom\u00f3 \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0legal \u00a0de liberar a las personas esclavizadas en \u00a0Colombia; \u00a0es la decisi\u00f3n legal mediante la cual se puso fin al largo, complejo \u00a0y \u00a0 doloroso \u00a0proceso \u00a0de \u00a0manumisi\u00f3n \u00a0que \u00a0hab\u00eda \u00a0iniciado \u00a030 \u00a0a\u00f1os \u00a0antes. \u00a0Concretamente, \u00a0abri\u00f3 \u00a0la \u00a0puerta \u00a0para \u00a0pasar \u00a0de \u00a0una \u00a0abolici\u00f3n gradual con \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0a \u00a0una \u00a0pol\u00edtica \u00a0de \u00a0abolici\u00f3n \u00a0inmediata \u00a0con indemnizaci\u00f3n \u00a0posterior. \u00a0Llegar a este momento tuvo costos. Los rechazos que estas pol\u00edticas \u00a0tuvieron \u00a0de \u00a0parte de poderosos hacendados y se\u00f1ores, cuyo poder econ\u00f3mico se \u00a0fundaba \u00a0en \u00a0\u2018el \u00a0trabajo \u00a0esclavo\u2019 \u00a0fue \u00a0enorme \u00a0y, \u00a0como se dijo, dio lugar a confrontaciones b\u00e9licas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica de Colombia celebrar\u00e1 \u00a0200 \u00a0a\u00f1os de haber proclamado su independencia en 1810, es preciso recordar que \u00a0s\u00f3lo \u00a0cuatro \u00a0d\u00e9cadas \u00a0despu\u00e9s de haber decidido conceder la libertad a todos \u00a0los \u00a0colombianos, \u00a0se \u00a0pudo \u00a0cumplir tal promesa. En tanto la instituci\u00f3n de la \u00a0esclavitud \u00a0priva \u00a0de vivir en libertad a los llamados esclavos, pero tambi\u00e9n a \u00a0los \u00a0llamados \u00a0due\u00f1os, \u00a0puede \u00a0decirse \u00a0que s\u00f3lo hasta 1852, despu\u00e9s de haber \u00a0producido \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0la \u00a0Ley \u00a0de \u00a021 de mayo de 1851, se instaur\u00f3 en \u00a0Colombia, \u00a0por fin, el derecho a la libertad y, por tanto, un verdadero proyecto \u00a0republicano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0historia \u00a0de \u00a0la \u00a0independencia \u00a0y \u00a0de la \u00a0instauraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0es \u00a0parte \u00a0de \u00a0un proceso largo y \u00a0dif\u00edcil, \u00a0que \u00a0encontr\u00f3 \u00a0muchos \u00a0obst\u00e1culos \u00a0en \u00a0el \u00a0camino. \u00a0La \u00a0libertad en \u00a0Colombia \u00a0se \u00a0debe \u00a0a muchas culturas y etnias, fue una lucha colectiva y hoy es \u00a0una \u00a0conquista \u00a0igualmente colectiva. En el caso de los pueblos que llegaron del \u00a0\u00c1frica \u00a0es \u00a0claro \u00a0su \u00a0aporte. \u00a0El \u00a0grito \u00a0de \u00a0libertad en Hait\u00ed dio paso a la \u00a0primera \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0donde \u00a0toda \u00a0persona \u00a0era \u00a0libre. \u00a0\u00c9sta \u00a0se \u00a0convirti\u00f3 \u00a0en \u00a0refugio \u00a0de \u00a0libertad y, por tanto, en retaguardia del ej\u00e9rcito \u00a0Libertador \u00a0comandado \u00a0por \u00a0Sim\u00f3n \u00a0Bol\u00edvar. \u00a0La \u00a0independencia de Colombia, al \u00a0igual \u00a0que \u00a0la \u00a0de las rep\u00fablicas vecinas, no hubiese sido posible sin el apoyo \u00a0del \u00a0pueblo \u00a0de Hait\u00ed; sin su apoyo en armas, barcos, dinero y provisiones. Las \u00a0luchas \u00a0de las comunidades negras de Am\u00e9rica han brindado libertad a su gente y \u00a0a \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0pueblos. Pero no s\u00f3lo se trata de luchas b\u00e9licas. De hecho, el \u00a0actual \u00a0auge \u00a0del derecho constitucional y su importancia como medio para lograr \u00a0el \u00a0verdadero \u00a0imperio \u00a0de los derechos fundamentales encuentra su origen en una \u00a0hist\u00f3rica \u00a0 batalla \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 igualdad, \u00a0el \u00a0famoso \u00a0casos \u00a0de \u00a0Brown \u00a0 vs \u00a0 Board \u00a0of \u00a0Education \u00a0(1954), \u00a0mediante \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0comenz\u00f3 \u00a0a \u00a0poner \u00a0fin \u00a0a la segregaci\u00f3n racial en los \u00a0Estados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Unidos.144\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0la \u00a0historia negra muestra que si bien \u00a0las \u00a0ideas \u00a0de libertad y de igualdad llegaron a Am\u00e9rica escondidas en medio de \u00a0los \u00a0galeones \u00a0realistas europeos, gran parte del coraje y la determinaci\u00f3n que \u00a0permitieron \u00a0llevarlas \u00a0a \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica, \u00a0lleg\u00f3 al continente escondida en los \u00a0galeones esclavistas provenientes del \u00c1frica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una vez analizada la Ley acusada y el contexto \u00a0hist\u00f3rico \u00a0en \u00a0el \u00a0que surgi\u00f3, a continuaci\u00f3n se har\u00e1n algunos comentarios y \u00a0precisiones \u00a0sobre \u00a0el \u00a0impacto \u00a0de la instituci\u00f3n de la esclavitud de personas \u00a0provenientes del \u00c1frica en la actualidad.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. La esclavitud, un crimen sin cabida alguna \u00a0en un orden constitucional vigente fundado en la dignidad humana \u00a0\u00a0<\/p>\n
14. \u00a0El \u00a0Estado colombiano nunca ha realizado \u00a0hasta \u00a0el \u00a0momento \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0institucional \u00a0o \u00a0ha \u00a0expedido \u00a0una ley \u00a0encaminada \u00a0a reparar a las v\u00edctimas del crimen de esclavitud en la historia de \u00a0Colombia. \u00a0La \u00a0Asamblea \u00a0Nacional \u00a0Constituyente de 1991 decidi\u00f3 proteger a las \u00a0comunidades \u00a0negras \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0en \u00a0el \u00a0contexto de un estado pluri\u00e9tnico y \u00a0multicultural. \u00a0En tal contexto, es deber del Estado tomar las medidas adecuadas \u00a0y \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0superar \u00a0las \u00a0marginaciones \u00a0y \u00a0exclusiones, producto de la \u00a0injusticia \u00a0que \u00a0hist\u00f3ricamente se dio en Colombia con la esclavitud, as\u00ed como \u00a0tambi\u00e9n, de injusticias m\u00e1s recientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0bien \u00a0los \u00a0efectos \u00a0que \u00a0perduran \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0 no \u00a0 son \u00a0 consecuencias \u00a0 jur\u00eddicas \u00a0controlables \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0consecuencias \u00a0sociales \u00a0y \u00a0culturales \u00a0que \u00a0han \u00a0afectado \u00a0el \u00a0goce efectivo de los derechos de las comunidades negras del pa\u00eds. \u00a0Estas \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0marginaci\u00f3n \u00a0y exclusi\u00f3n de las que han sido v\u00edctimas \u00a0dichas \u00a0comunidades \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0surgen \u00a0de \u00a0la instituci\u00f3n esclavista. Tambi\u00e9n \u00a0provienen \u00a0de pol\u00edticas posteriores a la abolici\u00f3n definitiva de la esclavitud \u00a0(1851) \u00a0que \u00a0preservaron \u00a0y mantuvieron estructuras racistas en la sociedad. Por \u00a0ejemplo, \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 114 \u00a0de \u00a01922, \u00a0\u2018sobre \u00a0 \u00a0 inmigraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 colonias \u00a0 \u00a0 agr\u00edcolas\u2019, \u00a0 popularmente \u00a0 conocida \u00a0como \u00a0la \u00a0\u2018ley \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0blanqueamiento\u2019, \u00a0estableci\u00f3 \u00a0pol\u00edticas \u00a0racistas que exclu\u00edan de la construcci\u00f3n de naci\u00f3n a \u00a0parte \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 grupos \u00a0 \u00e9tnicos \u00a0 colombianos.145 \u00a0 Situaci\u00f3n \u00a0similar \u00a0se \u00a0viv\u00eda \u00a0en otros rincones de Am\u00e9rica. Por ejemplo, en Estados Unidos, aunque en \u00a0un \u00a0primer \u00a0momento \u00a0los hechos favorecieron un renacimiento y empoderamiento de \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0afrodescendiente, \u00a0los \u00a0movimientos \u00a0y \u00a0fuerzas racistas buscaron \u00a0detener \u00a0el \u00a0proceso \u00a0y recuperar el terreno perdido.146 \u00a0Cien \u00a0a\u00f1os \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0haber \u00a0logrado \u00a0la \u00a0emancipaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0premio Nobel de paz, Martin Luther King, \u00a0ponderaba \u00a0el \u00a0gran \u00a0logro \u00a0que \u00a0con ella se hab\u00eda alcanzado, pero no dejaba de \u00a0denunciar \u00a0el \u00a0trato \u00a0de \u00a0marginaci\u00f3n \u00a0y \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0al \u00a0que \u00a0segu\u00edan \u00a0siendo \u00a0sometidos.147 \u00a0\u00a0<\/p>\n
15. \u00a0El \u00a0Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0del Interior y de Justicia y del Ministerio de Cultura, present\u00f3 en \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02009 \u00a0las \u00a0Recomendaciones \u00a0de \u00a0la Comisi\u00f3n \u00a0Intersectorial \u00a0para \u00a0el \u00a0Avance \u00a0de \u00a0la \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Afrocolombiana, \u00a0en \u00a0donde \u00a0reconoce la existencia de 10 barreras que obstaculizan \u00a0el \u00a0goce \u00a0efectivo \u00a0de los derechos de las comunidades negras. Las barreras son: \u00a0(1) \u00a0 Racismo \u00a0 y \u00a0 discriminaci\u00f3n \u00a0racial.\u00a0 \u00a0(2) \u00a0Baja \u00a0participaci\u00f3n \u00a0y \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la poblaci\u00f3n afro en espacios pol\u00edticos e institucionales \u00a0de \u00a0 decisi\u00f3n.\u00a0 \u00a0 (3) \u00a0D\u00e9bil \u00a0capacidad \u00a0institucional \u00a0de \u00a0los \u00a0procesos \u00a0organizativos \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n afrocolombiana, palenquera y raizal.\u00a0 (4) \u00a0Mayores \u00a0dificultades \u00a0para \u00a0el \u00a0acceso, \u00a0permanencia \u00a0y \u00a0calidad \u00a0en \u00a0el \u00a0ciclo \u00a0educativo, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0limita el acceso a empleos de calidad y el emprendimiento, \u00a0lo \u00a0que, a su vez, dificulta la superaci\u00f3n de la pobreza.\u00a0 (5) Desigualdad \u00a0en \u00a0 el \u00a0 acceso \u00a0 al \u00a0 mercado \u00a0laboral \u00a0y \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0a \u00a0trabajos \u00a0de \u00a0baja \u00a0especializaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 remuneraci\u00f3n \u00a0(empleos \u00a0de \u00a0baja \u00a0calidad). \u00a0(6) \u00a0Escaso \u00a0reconocimiento \u00a0y \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0social \u00a0de la diversidad \u00e9tnica y cultural como \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0factores \u00a0que \u00a0definen \u00a0la \u00a0identidad \u00a0\u00e9tnica nacional.\u00a0 (7) \u00a0Deficiencias \u00a0en \u00a0materia de seguridad jur\u00eddica de los derechos de propiedad de \u00a0los \u00a0territorios \u00a0colectivos.\u00a0 \u00a0(8) \u00a0Deficiencia \u00a0en \u00a0la \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0e \u00a0implementaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0iniciativas \u00a0y \u00a0propuestas que surgen de la poblaci\u00f3n \u00a0afrocolombiana, \u00a0 palenque \u00a0 y \u00a0 raizal.\u00a0 \u00a0 (9) \u00a0 Baja \u00a0 disponibilidad \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0afro, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0limita \u00a0la \u00a0cuantificaci\u00f3n \u00a0y \u00a0focalizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0beneficiarios, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0la \u00a0definici\u00f3n \u00a0de una pol\u00edtica \u00a0p\u00fablica \u00a0ajustada \u00a0a \u00a0las particularidades \u00e9tnicas y territoriales.\u00a0 (10) \u00a0Acceso limitado a programas de subsidio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16. \u00a0Dentro del orden constitucional vigente, \u00a0esto \u00a0 es, \u00a0 un \u00a0 estado \u00a0social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de \u00a0derecho, \u00a0pluri\u00e9tnico \u00a0y \u00a0multicultural, \u00a0el hecho de que las comunidades negras de Colombia se encuentren \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0exclusi\u00f3n, \u00a0implica \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n \u00a0de medidas y pol\u00edticas \u00a0incluyentes \u00a0y \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que promuevan la igualdad real y el respeto por \u00a0sus derechos fundamentales.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
16.1. \u00a0En \u00a0Colombia, \u00a0como \u00a0se \u00a0mostr\u00f3, \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0afrocolombiana \u00a0fue \u00a0esclavizada \u00a0hasta el a\u00f1o 1851, cuando la ley, \u00a0demandada \u00a0ante \u00a0esta Corte, aboli\u00f3 la instituci\u00f3n.148 \u00a0A pesar de la abolici\u00f3n, \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0caus\u00f3 \u00a0una \u00a0serie de efectos negativos de \u00a0diversa \u00a0\u00edndole \u00a0para \u00a0las comunidades negras que, a\u00fan hoy, se hacen evidentes \u00a0en \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0colombiana \u00a0y se encuentran pendientes de reconocimiento, as\u00ed \u00a0como de reparaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16.2. \u00a0Dentro \u00a0del proceso de defensa y lucha \u00a0por \u00a0los \u00a0derechos, \u00a0el ordenamiento jur\u00eddico colombiano ha contemplado medidas \u00a0para \u00a0promover la equidad de la etnia negra o afrocolombiana. Aunque son avances \u00a0y \u00a0conquistas significativas, se reitera, son s\u00f3lo pasos en la construcci\u00f3n de \u00a0soluciones \u00a0a \u00a0los problemas graves y estructurales a los que la realidad social \u00a0actual \u00a0enfrenta a las comunidades y a la poblaci\u00f3n afrocolombiana.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
16.2.2. \u00a0Tambi\u00e9n se han promulgado numerosos \u00a0decretos \u00a0reglamentarios \u00a0y \u00a0elaborado directivas presidenciales y documentos de \u00a0pol\u00edtica \u00a0 \u00a0orientados \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0favorecer \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0negra \u00a0 \u00a0o \u00a0afrocolombiana153 \u00a0que \u00a0buscan \u00a0articular la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 estas \u00a0comunidades \u00a0en \u00a0los \u00a0espacios \u00a0de \u00a0planificaci\u00f3n, \u00a0discusi\u00f3n \u00a0y \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de las pol\u00edticas del pa\u00eds y en los procedimientos de \u00a0reglamentaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0propiedad \u00a0colectiva. \u00a0Aunque \u00a0institucionalmente, \u00a0 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0ha \u00a0 reconocido \u00a0 que \u00a0 \u201cse \u00a0carece \u00a0de \u00a0una \u00a0pol\u00edtica \u00a0orientada al grueso de la poblaci\u00f3n \u00a0negra \u00a0o \u00a0afrocolombiana dispersa en campos y ciudades de nuestra geograf\u00eda que \u00a0se \u00a0 encuentra \u00a0 en \u00a0 condiciones \u00a0 de \u00a0 marginalidad, \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0e \u00a0inequidad \u00a0socioecon\u00f3mica. \u00a0Por lo [que] \u00a0se \u00a0hace necesario avanzar en acciones afirmativas orientadas a crear mecanismos \u00a0para \u00a0el \u00a0mejoramiento de sus condiciones de vida.\u201d154 \u00a0\u00a0<\/p>\n
16.2.3. \u00a0En \u00a0este mismo sentido, la Comisi\u00f3n \u00a0Interamericana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0en las Observaciones Preliminares tras la \u00a0visita \u00a0del \u00a0relator \u00a0sobre \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de los afrodescendientes y contra la \u00a0discriminaci\u00f3n racial al pa\u00eds, se\u00f1al\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa poblaci\u00f3n \u00a0afrodescendiente \u00a0 en \u00a0 Colombia \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0marcada \u00a0por \u00a0una \u00a0historia \u00a0de \u00a0invisibilidad, \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0y \u00a0desventajas sociales y econ\u00f3micas que afectan el \u00a0goce \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos fundamentales.\u00a0 La poblaci\u00f3n afrocolombiana constituye \u00a0el \u00a0segmento \u00a0mayoritario \u00a0de \u00a0las \u00a0clases \u00a0m\u00e1s \u00a0pobres \u00a0del pa\u00eds, muestra los \u00a0indicadores \u00a0socioecon\u00f3micos m\u00e1s bajos, con menor acceso a servicios b\u00e1sicos, \u00a0como \u00a0 la \u00a0 educaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0salud, \u00a0y \u00a0menor \u00a0acceso \u00a0a \u00a0empleos \u00a0redituables \u00a0y \u00a0participaci\u00f3n en la vida p\u00fablica \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0A pesar de la vigencia de normas que \u00a0proh\u00edben \u00a0la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0racial y del reconocimiento legal del derecho de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0afrodescendientes \u00a0que \u00a0habitan \u00a0en \u00a0la \u00a0costa \u00a0Pac\u00edfica a la \u00a0titulaci\u00f3n \u00a0colectiva \u00a0de \u00a0la \u00a0tierra, \u00a0persisten \u00a0en \u00a0Colombia situaciones que \u00a0reflejan \u00a0la subsistencia de un cuadro de discriminaci\u00f3n estructural que afecta \u00a0a \u00a0los \u00a0afrocolombianas\u201d155 \u00a0\u00a0<\/p>\n
16.2.4. \u00a0La \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0no \u00a0ha \u00a0sido \u00a0indiferente \u00a0a \u00a0las \u00a0problem\u00e1ticas producto de la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0padecida \u00a0por \u00a0este \u00a0grupo \u00a0poblacional, \u00a0perpetuadas desde los \u00a0tiempos \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud. \u00a0As\u00ed, \u00a0en \u00a0el \u00a0Auto 005 de 2009, esta Corporaci\u00f3n \u00a0recogi\u00f3 \u00a0 las \u00a0 principales \u00a0 reglas \u00a0jurisprudenciales \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0reforzada \u00a0de \u00a0las comunidades afrocolombianas y de sus miembros en \u00a0los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1. \u00a0La Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0diversas \u00a0decisiones \u00a0ha \u00a0garantizado \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de los \u00a0afrocolombianos. \u00a0Por \u00a0un \u00a0lado, \u00a0ha insistido en que en virtud del derecho a la \u00a0igualdad \u00a0y el principio de no discriminaci\u00f3n, las diferenciaciones fundadas en \u00a0la \u00a0identidad \u00a0\u00e9tnica \u00a0o \u00a0el \u00a0origen \u00a0racial, \u00a0que \u00a0generan \u00a0una \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0o \u00a0restricci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0acceso \u00a0a \u00a0beneficios \u00a0o \u00a0servicios a las personas que las \u00a0ostentan, \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0presumen \u00a0 \u00a0inconstitucionales156. \u00a0 Por \u00a0 otro \u00a0 lado, \u00a0ha \u00a0insistido \u00a0en \u00a0que \u00a0dada la situaci\u00f3n de hist\u00f3rica marginalidad y segregaci\u00f3n \u00a0que \u00a0han \u00a0afrontado \u00a0los \u00a0afrocolombianos, \u00a0\u00e9stos \u00a0deben \u00a0gozar de una especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto en el \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 superior.157 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. As\u00ed mismo, la jurisprudencia de la Corte \u00a0ha \u00a0reconocido \u00a0en \u00a0diversas \u00a0oportunidades el car\u00e1cter de grupo \u00e9tnico de las \u00a0comunidades \u00a0afrocolombianas y ha resaltado la importancia de tal reconocimiento \u00a0para \u00a0asegurar su \u2018adecuada \u00a0inserci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 vida \u00a0 pol\u00edtica \u00a0 y \u00a0 econ\u00f3mica \u00a0del \u00a0pa\u00eds\u2019158 \u00a0Ha precisado la Corte que \u00a0la \u00a0definici\u00f3n \u00a0de \u00a0los miembros de las comunidades afrodescendientes, no puede \u00a0fundarse \u00a0 \u00a0exclusivamente \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0criterios \u00a0 tales \u00a0 como \u00a0 el \u00a0 \u2018color\u2019 \u00a0de \u00a0la \u00a0piel, o la ubicaci\u00f3n de los \u00a0miembros \u00a0 en \u00a0 un \u00a0lugar \u00a0espec\u00edfico \u00a0del \u00a0territorio, \u00a0sino \u00a0en \u00a0\u2018(i) \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0elemento \u00a0 objetivo, a saber, la existencia de rasgos \u00a0culturales \u00a0 y \u00a0sociales \u00a0compartidos \u00a0por \u00a0los \u00a0miembros \u00a0del \u00a0grupo, \u00a0que \u00a0les \u00a0diferencien \u00a0de \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0sectores sociales, y (ii) un elemento subjetivo, \u00a0esto \u00a0es, la existencia de una \u00a0identidad \u00a0grupal \u00a0que \u00a0lleve \u00a0a \u00a0los \u00a0individuos a asumirse como miembros de la \u00a0colectividad \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 cuesti\u00f3n.\u2019159 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 En \u00a0 tanto \u00a0 grupo \u00a0\u00e9tnico, \u00a0en \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0 constitucional \u00a0 se \u00a0 ha \u00a0 insistido \u00a0en \u00a0que \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0afrocolombianas \u00a0son \u00a0titulares \u00a0de derechos constitucionales fundamentales a la \u00a0propiedad \u00a0colectiva \u00a0de \u00a0sus \u00a0territorios \u00a0ancestrales, al uso, conservaci\u00f3n y \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0recursos naturales, y a la realizaci\u00f3n de la consulta \u00a0previa \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 caso \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0medidas \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0les \u00a0 \u00a0afecten \u00a0 \u00a0directa \u00a0 \u00a0y \u00a0espec\u00edficamente.160 \u00a0En \u00a0este sentido la Corte \u00a0ha \u00a0 adoptado \u00a0 importantes \u00a0 decisiones \u00a0 para \u00a0garantizar \u00a0a \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0afrodescendientes \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0constitucionales. \u00a0As\u00ed, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0en la \u00a0sentencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 C-461 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02008161 \u00a0 \u00a0 condicion\u00f3 \u00a0 \u00a0 la \u00a0exequibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01151 \u00a0de \u00a02007, \u00a0por la cual\u00a0 se expide el Plan \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Desarrollo \u00a02006-2010, \u00a0al \u00a0\u201centendido \u00a0de que se suspender\u00e1 la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0cada uno de los proyectos, programas o presupuestos plurianuales \u00a0incluidos \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0que \u00a0tengan \u00a0la \u00a0potencialidad \u00a0de \u00a0incidir \u00a0directa y \u00a0espec\u00edficamente \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 \u00a0pueblos \u00a0 \u00a0ind\u00edgenas \u00a0 \u00a0o \u00a0 comunidades \u00a0 \u00e9tnicas \u00a0afrodescendientes, \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0se \u00a0realice \u00a0en \u00a0forma \u00a0integral y completa la \u00a0consulta \u00a0previa \u00a0especifica \u00a0exigida \u00a0por \u00a0el \u00a0bloque de constitucionalidad, de \u00a0conformidad \u00a0 con \u00a0 las \u00a0 pautas \u00a0 trazadas \u00a0para \u00a0ello \u00a0por \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional. \u00a0 En \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-030 \u00a0de \u00a02008162 \u00a0este \u00a0Tribunal \u00a0declar\u00f3 \u00a0inconstitucional \u00a0la \u00a0Ley 1021 de 2006 \u2018Por \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0cual \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0expide \u00a0 \u00a0la \u00a0 ley \u00a0 forestal\u2019, \u00a0 porque \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 discusi\u00f3n \u00a0 y \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0misma no se hab\u00eda consultado previamente a las comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0y \u00a0afrodescendientes, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que sus disposiciones afectaban \u00a0directamente \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0estas \u00a0 \u00a0 \u00a0comunidades.163 \u00a0En \u00a0la sentencia T-955 de \u00a02003164 \u00a0la \u00a0Corte \u00a0tutel\u00f3 \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales a la diversidad e \u00a0integridad \u00a0 \u00e9tnica \u00a0y \u00a0cultural, \u00a0a \u00a0la \u00a0propiedad \u00a0colectiva, \u00a0 a \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0subsistencia \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0afrocolombianas \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Cuenca \u00a0 del \u00a0 R\u00edo \u00a0 Cacarica, \u00a0amenazados \u00a0por \u00a0la \u00a0indiscriminada \u00a0 explotaci\u00f3n \u00a0 forestal \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0colectivo \u00a0de \u00a0los \u00a0accionantes. \u00a0 Por \u00a0 su \u00a0 parte, \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-574 \u00a0de \u00a01996165, la Corte \u00a0concedi\u00f3 \u00a0la tutela a los miembros de una comunidad afrocolombiana, dedicada al \u00a0oficio \u00a0de \u00a0la \u00a0pesca, \u00a0frente \u00a0a la contaminaci\u00f3n generada por vertimientos de \u00a0petr\u00f3leo \u00a0en \u00a0el \u00a0mar. \u00a0En \u00a0dicha \u00a0providencia \u00a0la \u00a0Corte \u00a0insisti\u00f3 \u00a0en que la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0naturales \u00a0no \u00a0puede \u00a0hacerse en desmedro de la \u00a0integridad \u00a0 cultural, \u00a0 social \u00a0 y \u00a0 econ\u00f3mica \u00a0 de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0afro \u00a0e \u00a0ind\u00edgenas.\u201d166 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En la providencia citada (el Auto 005 de 2009) \u00a0la \u00a0 Corte \u00a0 Constitucional \u00a0adopt\u00f3 \u00a0medidas \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0a \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0negras \u00a0de Colombia, frente al fen\u00f3meno del desplazamiento forzado \u00a0que \u00a0se \u00a0produce \u00a0en el contexto del conflicto armado en Colombia, el cual sigue \u00a0teniendo \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 actualidad \u00a0 un \u00a0 impacto \u00a0 desproporcionado \u00a0 sobre \u00a0estas \u00a0comunidades.167 \u00a0Seg\u00fan \u00a0informaci\u00f3n \u00a0suministrada \u00a0por \u00a0ACNUR, \u00a0el \u00a01,44% \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0afrodescendiente \u00a0ha \u00a0sido \u00a0desplazada, \u00a0seguida \u00a0de \u00a0un 1,27% de la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0ind\u00edgena. \u00a0Estos \u00a0datos \u00a0contrastan \u00a0con \u00a0el \u00a0mismo \u00a0porcentaje \u00a0de \u00a0poblaci\u00f3n mestiza desplazada, que se reduce al 0,68%. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16.2.5. \u00a0As\u00ed, \u00a0a pesar de las consagraciones \u00a0normativas, \u00a0los \u00a0avances \u00a0jurisprudenciales \u00a0y \u00a0las \u00a0luchas \u00a0adelantadas por la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0afrocolombiana, \u00a0la \u00a0cultura \u00a0pol\u00edtica \u00a0nacional no ha decantado la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0reconocer \u00a0la \u00a0real \u00a0marginaci\u00f3n \u00a0y \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0a \u00a0la que estas \u00a0comunidades \u00a0han sido sometidas. En tal contexto, son tambi\u00e9n pocas y limitadas \u00a0las \u00a0medidas y acciones que promuevan la inclusi\u00f3n, la equidad y la igualdad de \u00a0las comunidades negras de Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dada \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0descrita \u00a0actual de las \u00a0comunidades \u00a0negras \u00a0de Colombia, varias son las dimensiones que se han de tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0para \u00a0las \u00a0pol\u00edticas p\u00fablicas que en materia de reparaci\u00f3n puedan \u00a0ser \u00a0 implementadas. \u00a0 Entre \u00a0 ellas \u00a0 (i) \u00a0reconocer \u00a0institucionalmente \u00a0el crimen de esclavitud y promover \u00a0el \u00a0 \u00a0conocimiento \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 memoria \u00a0 hist\u00f3rica;168\u00a0 \u00a0 \u00a0 (ii) adoptar medidas adecuadas y necesarias \u00a0tendientes \u00a0 a \u00a0 eliminar \u00a0 las \u00a0 desigualdades \u00a0 producto \u00a0de \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0restablecimiento \u00a0del \u00a0territorio \u00a0ancestral de las comunidades afrocolombianas, \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0del \u00a0fortalecimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0mandatos \u00a0de \u00a0la Ley 70 de 1993; y \u00a0(iii) \u00a0 de \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0 por \u00a0el \u00a0Convenio \u00a0169 \u00a0de \u00a0la \u00a0OIT, \u00a0consultar \u00a0previamente \u00a0a \u00a0las \u00a0poblaciones\u00a0 \u00a0afrodescendientes \u00a0las \u00a0pol\u00edticas \u00a0que \u00a0en \u00a0esta \u00a0materia se \u00a0establezcan. \u00a0 De \u00a0 acuerdo \u00a0 a \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0preservaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 identidad \u00a0 diferenciada \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0negras \u00a0colombianas \u00a0y \u00a0la eficacia del mandato superior de reconocimiento y protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0diversidad \u00a0\u00e9tnica, \u00a0se \u00a0logra, \u00a0entre \u00a0otras, a trav\u00e9s de la consulta \u00a0previa \u00a0que, en el caso de las medidas legislativas, se predica de las leyes que \u00a0tengan \u00a0la \u00a0posibilidad de afectar directamente los intereses de las comunidades \u00a0afrodescendientes.169 \u00a0\u00a0<\/p>\n
17. \u00a0 La \u00a0 reconstrucci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0memoria \u00a0hist\u00f3rica \u00a0es \u00a0trascendental, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida que una parte significativa de la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0que \u00a0se ha sometido a las comunidades negras colombianas, ha \u00a0sido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018silenciamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0historia\u2019. \u00a0Son m\u00faltiples los personajes y las \u00a0historias \u00a0de la etnia que han sido ocultados o simplemente ignorados a lo largo \u00a0de \u00a0los \u00a0a\u00f1os, \u00a0propiciando \u00a0una \u00a0imagen \u00a0de \u00a0la \u00a0historia nacional, en la cual \u00a0parecen \u00a0hechos \u00a0de \u00a0ficci\u00f3n \u00a0algunos \u00a0de \u00a0los episodios de los cuales se tiene \u00a0noticia cierta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17.1. Tal es el caso, por ejemplo, de algunas \u00a0de \u00a0 las \u00a0 incursiones \u00a0de \u00a0Benkos \u00a0Bioh\u00f3 \u00a0a \u00a0Cartagena, \u00a0con su guardia personal.170 \u00a0En \u00a0sentido \u00a0similar, \u00a0en \u00a0Hait\u00ed, \u00a0el \u00a0poder de las \u00e9lites criollas, por ejemplo, excluy\u00f3 de la historia \u00a0el \u00a0aporte \u00a0de \u00a0importantes pr\u00f3ceres de la revoluci\u00f3n de origen africano, como \u00a0es \u00a0 el \u00a0 caso \u00a0 del \u00a0 Coronel \u00a0 Jean-Baptiste \u00a0 Sans \u00a0Souci, \u00a0un \u00a0rebelde \u00a0radical, \u00a0aparentemente de origen \u00a0congol\u00e9s.171\u00a0 \u00a0Por \u00a0ello, \u00a0el \u00a0escritor colombiano, Manuel Zapata Olivella, \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201c[son] racistas todos aquellos relatos \u00a0e \u00a0interpretaciones \u00a0que olvidan la importancia decisiva que tuvo la revoluci\u00f3n \u00a0antiesclavista \u00a0de \u00a0Hait\u00ed, cuya victoria influy\u00f3 no s\u00f3lo en el pensamiento de \u00a0los \u00a0pueblos \u00a0de \u00a0toda \u00a0Am\u00e9rica. \u00a0Fue ella la que demostr\u00f3 que el colonialismo \u00a0europeo, \u00a0pese \u00a0a sus grandes ej\u00e9rcitos, a sus armadas y a sus alianzas, pod\u00eda \u00a0ser \u00a0 \u00a0 derrotado.\u201d172 \u00a0Han \u00a0sido la m\u00fasica, las \u00a0artes \u00a0o \u00a0la \u00a0literatura, \u00a0los \u00a0\u00e1mbitos de producci\u00f3n intelectual humana donde \u00a0muchos \u00a0 de \u00a0\u00e9stos \u00a0hechos \u00a0de \u00a0la \u00a0historia \u00a0negra \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0han \u00a0podido \u00a0preservarse.173\u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0poes\u00eda, \u00a0 por \u00a0 ejemplo, \u00a0 son \u00a0 muchas \u00a0 las \u00a0voces.174 \u00a0\u00a0<\/p>\n
17.2. \u00a0La \u00a0mujer \u00a0negra \u00a0tambi\u00e9n \u00a0ha \u00a0sido \u00a0silenciada \u00a0de \u00a0la historia, de hecho, m\u00e1s de lo que ha sido ocultado el hombre \u00a0negro. \u00a0Es \u00a0cierto \u00a0que \u00a0Benkos \u00a0Bioh\u00f3 no ha ocupado en la historia nacional el \u00a0lugar \u00a0que \u00a0merece, \u00a0como uno de los primeros defensores de la libertad, pero se \u00a0le \u00a0conoce. \u00a0Menos \u00a0reconocida a\u00fan ha sido su mujer, Wiva, que junto con Bioh\u00f3 \u00a0fue \u00a0otra \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0fund\u00f3 el primer palenque [el de Matuna, \u00a0antecesor \u00a0del \u00a0de \u00a0San \u00a0Basilio].175\u00a0 \u00a0 Dentro \u00a0 de \u00a0 los \u00a0tiempos \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud, \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0principales \u00a0figuras femeninas en la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0fue \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0\u2018nana\u2019, entre las que destaca, precisamente, \u00a0la \u00a0nana \u00a0del \u00a0libertador, \u00a0Sim\u00f3n Bol\u00edvar, quien se ocup\u00f3 de su crianza en su \u00a0primera \u00a0 infancia \u00a0y \u00a0su \u00a0ni\u00f1ez, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0de \u00a0su \u00a0primera \u00a0educaci\u00f3n. \u00a0La \u00a0importancia \u00a0 que \u00a0 tuvo \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 vida \u00a0 del \u00a0Legislador \u00a0la \u00a0reconoci\u00f3 \u00a0\u00e9l \u00a0mismo.176 \u00a0\u00a0<\/p>\n
17.3. \u00a0 \u00a0Las \u00a0 figura \u00a0 de \u00a0 Maheo, \u00a0 de \u00a0la \u00a0mitolog\u00eda \u00a0Cheyenne \u00a0 en \u00a0 Norteam\u00e9rica; \u00a0Mixcoatl, \u00a0Quetzalc\u00f3alt \u00a0en \u00a0Centroam\u00e9rica; \u00a0o \u00a0la \u00a0de \u00a0Bochica, \u00a0entre \u00a0los \u00a0chibchas de \u00a0Suram\u00e9rica \u00a0no tuvieron la suerte de negaci\u00f3n y exclusi\u00f3n que tuvieron muchos \u00a0de \u00a0los personajes de la mitolog\u00eda africana que llegaron a Am\u00e9rica. Una de las \u00a0herramientas \u00a0sociales \u00a0del \u00a0mundo \u00a0colonial \u00a0para oprimir a las personas que se \u00a0encontraban \u00a0esclavizadas, y para reprimir su cultura, fue el Tribunal del Santo \u00a0Oficio. \u00a0Las \u00a0pr\u00e1cticas \u00a0de \u00a0la \u00a0inquisici\u00f3n, que no afectaron a la poblaci\u00f3n \u00a0ind\u00edgena, \u00a0 \u00a0porque \u00a0 no \u00a0 hacia \u00a0 parte \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 jurisdicci\u00f3n,177 \u00a0 \u00a0si \u00a0sirvieron \u00a0para \u00a0reprimir \u00a0buena \u00a0parte \u00a0de \u00a0las \u00a0manifestaciones \u00a0culturales \u00a0y \u00a0religiosas \u00a0de los afrodescendientes. De hecho, la inquisici\u00f3n sirvi\u00f3 en buena \u00a0medida \u00a0para \u00a0demonizar \u00a0las \u00a0religiones \u00a0africanas, \u00a0de suerte que nombres como \u00a0Chang\u00f3, \u00a0 \u00a0Obatal\u00e1, \u00a0 \u00a0Babal\u00fa \u00a0 \u00a0o \u00a0 Yemany\u00e1, \u00a0a \u00a0veces \u00a0no se les reconoce su \u00a0enorme \u00a0valor \u00a0hist\u00f3rico \u00a0y \u00a0cultural, como mitos fundadores de la Am\u00e9rica, en \u00a0general, \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Am\u00e9rica \u00a0negra, \u00a0en \u00a0especial.178 \u00a0\u00a0<\/p>\n
17.4. \u00a0En \u00a01989, antes de que se expidiera la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, \u00a0el escritor Manuel Zapata Olivella, denunciaba que las \u00a0situaciones \u00a0discriminatorias \u00a0y \u00a0los \u00a0prejuicios \u00a0de \u00a0la sociedad colombiana se \u00a0enra\u00edzan \u00a0en \u00a0una injusticia hist\u00f3rica, \u201c[\u2026] pues \u00a0hasta \u00a0el \u00a0presente \u00a0nada \u00a0se \u00a0ha \u00a0hecho \u00a0para \u00a0retribuir a los descendientes de \u00a0esclavos, \u00a0ning\u00fan \u00a0derecho \u00a0de \u00a0propiedad \u00a0sobre \u00a0el \u00a0patrimonio \u00a0nacional \u00a0que \u00a0contribuyeron \u00a0 a \u00a0forjar \u00a0en \u00a0forma \u00a0decisiva, \u00a0en \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0cuatro \u00a0siglos \u00a0y \u00a0medio.\u00a0 \u00a0 \u00a0 ||\u00a0 \u00a0 \u00a0 [\u2026] \u00a0 \u00a0En \u00a0 lo \u00a0 cultural, \u00a0 esta \u00a0 discriminaci\u00f3n \u00a0se \u00a0manifiesta \u00a0en \u00a0el \u00a0sistem\u00e1tico \u00a0ocultamiento \u00a0del \u00a0aporte africano a la historia del pa\u00eds. En los \u00a0textos \u00a0escolares \u00a0apenas \u00a0se \u00a0hace \u00a0alusi\u00f3n \u00a0al tr\u00e1fico de esclavos, a la muy \u00a0noble \u00a0acci\u00f3n \u00a0comunitaria y evang\u00e9lica de San Pedro Claver, y luego se tiende \u00a0el \u00a0velo \u00a0del \u00a0silencio sobre cuatro siglos y medio de creatividad sociocultural \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0negro.\u201d179 \u00a0\u00a0<\/p>\n
17.6. \u00a0Finalmente, \u00a0debe \u00a0resaltarse \u00a0que \u00a0la \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0historia \u00a0e \u00a0identidad \u00a0del \u00a0origen \u00a0africano de Colombia, si bien \u00a0afecta \u00a0mayoritariamente \u00a0a \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0negras \u00a0colombianas, \u00a0implica una \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0identidad \u00a0para \u00a0todos \u00a0los colombianos. Esto ocurre en m\u00faltiples \u00a0dimensiones. \u00a0Algunas \u00a0obvias, \u00a0como \u00a0desconocer las conexiones originales de la \u00a0cumbia, \u00a0el \u00a0currulao o tantos otros ritmos nacionales con el \u00c1frica. Y algunas \u00a0no \u00a0tan \u00a0obvias, \u00a0como \u00a0es \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0una \u00a0palabra de gran importancia en el \u00a0imaginario \u00a0colombiano: \u00a0macondo; al parecer tendr\u00eda su origen en la expresi\u00f3n \u00a0\u2018makondo\u2019, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fit\u00f3nimo) \u00a0el \u00a0nombre \u00a0de \u00a0un \u00a0vegetal en \u00a0lengua \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bant\u00fa: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pl\u00e1tano.185 \u00a0\u00a0<\/p>\n
18. \u00a0Esas \u00a0son \u00a0las \u00a0razones \u00a0que me llevan a \u00a0aclarar \u00a0mi \u00a0voto \u00a0a la sentencia C-931 de 2009. Comparto plenamente, como all\u00ed \u00a0se \u00a0se\u00f1ala, \u00a0que \u00a0no \u00a0le es dado al juez constitucional, al terminar la primera \u00a0d\u00e9cada \u00a0del siglo\u00a0 XXI, entrar a juzgar una de las decisiones legales m\u00e1s \u00a0controversiales \u00a0y celebradas que se hubiese presentado al inicio de la historia \u00a0republicana \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0a \u00a0mediados \u00a0del siglo XIX, bajo los par\u00e1metros del \u00a0orden \u00a0constitucional \u00a0vigente, en especial, teniendo en cuenta que tal norma no \u00a0est\u00e1 \u00a0vigente y no produce efectos jur\u00eddicos. En tal medida, una aproximaci\u00f3n \u00a0al \u00a0alcance \u00a0y \u00a0sentido de tales disposiciones supone una visi\u00f3n hist\u00f3rica que \u00a0indague por la g\u00e9nesis de la Ley acusada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En todo caso, como se indic\u00f3 en la sentencia \u00a0C-931 \u00a0de \u00a02009, la decisi\u00f3n de inhibici\u00f3n en el presente caso, en modo alguno \u00a0implica \u00a0desconocer los graves efectos que produjo la esclavitud en las personas \u00a0que \u00a0la \u00a0padecieron y la sufrieron, fuese cual fuese su color de piel. As\u00ed como \u00a0tampoco \u00a0implica \u00a0restar \u00a0importancia \u00a0a \u00a0la \u00a0deliberaci\u00f3n \u00a0que, \u00a0en democracia \u00a0participativa, \u00a0se \u00a0ha de dar acerca de las consecuencias e implicaciones de las \u00a0pr\u00e1cticas \u00a0racistas, \u00a0pasadas \u00a0y presentes, as\u00ed como de las medidas que se han \u00a0de \u00a0tomar \u00a0para \u00a0evidenciarlas, abolirlas, superarlas, repararlas y asegurar que \u00a0no \u00a0se \u00a0repitan \u00a0nunca \u00a0m\u00e1s. \u00a0Es \u00a0parte \u00a0del \u00a0camino \u00a0de la constituci\u00f3n de la \u00a0libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fecha ut supra, \u00a0<\/p>\n
MARIA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
Anexo\u00a0 \u00a0\u2013\u00a0 \u00a0\u00cdndice \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. \u00a0G\u00e9nesis \u00a0y \u00a0desarrollo de la Ley 21 de \u00a01851, \u00a0 \u00a0\u2018sobre libertad de esclavos\u2019 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. La esclavitud de \u00a0personas del \u00c1frica, injusticia imperdonable \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Las ideas de las \u00a0revoluciones \u00a0 \u00a0 \u00a0republicanas \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 esclavitud, \u00a0 \u00a0 contradicci\u00f3n \u00a0insalvable \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Hait\u00ed, primera \u00a0tierra de libertad para todas las personas \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. La fundaci\u00f3n de \u00a0la Rep\u00fablica y la esclavitud; la ley antioque\u00f1a de partos \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 Hait\u00ed, \u00a0retaguardia \u00a0de \u00a0la \u00a0lucha \u00a0de \u00a0independencia \u00a0del \u00a0General Sim\u00f3n Bol\u00edvar y de \u00a0fuente de libertad \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0El Congreso de \u00a0Angostura \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0La \u00a0ley \u00a0de \u00a0libertad \u00a0de \u00a0vientres \u00a0de \u00a01821 \u00a0y \u00a0primera Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia \u00a0(1821) \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Las tensiones \u00a0entre \u00a0 razas \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 segunda \u00a0(1830) \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0tercera \u00a0 \u00a0(1832) Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0 \u00a0 El \u00a0endurecimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0revueltas \u00a0y \u00a0de \u00a0las represiones; cuarta Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica (1843) \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. La ley de 21 de \u00a0mayo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a01851, \u00a0 \u00a0\u201csobre \u00a0 libertad \u00a0 de \u00a0 los \u00a0esclavos\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
11. \u00a0 \u00a0Las \u00a0Constituciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 Rep\u00fablicas \u00a0 liberales \u00a0 federales \u00a0 \u2013quinta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (1853), \u00a0 \u00a0 \u00a0 sexta \u00a0 \u00a0 \u00a0(1858) \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0s\u00e9ptima \u00a0 \u00a0(1863)\u2013 \u00a0la \u00a0 \u00a0regeneraci\u00f3n \u00a0 \u00a0conservadora \u00a0 \u00a0\u2013Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a01886\u2013 \u00a0\u00a0<\/p>\n
12. \u00a0 \u00a0La \u00a0Constituci\u00f3n de 1991 \u00a0\u00a0<\/p>\n
13. \u00a0Anotaciones \u00a0finales \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0La \u00a0esclavitud, \u00a0un \u00a0crimen sin cabida \u00a0alguna \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 orden \u00a0 constitucional \u00a0 vigente \u00a0 fundado \u00a0 en \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALVAMENTO \u00a0DE VOTO DE LOS MAGISTRADOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ Y \u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
A LA SENTENCIA C-931\/09 \u00a0<\/p>\n
INHIBICION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 LA \u00a0 \u00a0 CORTE \u00a0CONSTITUCIONAL-Improcedencia \u00a0 \u00a0frente \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0norma \u00a0preconstitucional \u00a0que \u00a0no \u00a0ha sido derogada y que contin\u00faa produciendo efectos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0juicio de la Sala Plena, la Ley del 21 de \u00a0mayo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a01851 \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0est\u00e1 \u00a0 \u00a0vigente, \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 indefectiblemente, \u00a0 por \u00a0 \u2018sustracci\u00f3n \u00a0de \u00a0materia\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018carencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0objeto\u2019, \u00a0conduce \u00a0a \u00a0una \u00a0inhibici\u00f3n. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0estimamos \u00a0que la cuesti\u00f3n que propone este \u00a0caso, \u00a0en \u00a0apariencia \u00a0breve, \u00a0presenta \u00a0un \u00a0alto grado de complejidad, en tanto \u00a0est\u00e1 \u00a0atravesada por dos problemas espec\u00edficos: uno de car\u00e1cter t\u00e9cnico o de \u00a0procedimiento \u00a0constitucional, \u00a0y \u00a0otro \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0sustancial. \u00a0El primero, \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0la pregunta sobre la competencia de la Corte para pronunciarse \u00a0sobre \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0del 21 de mayo de 1851, pregunta que \u00a0surge \u00a0como \u00a0resultado \u00a0de \u00a0los cuestionamientos respecto de la vigencia de esta \u00a0ley. \u00a0Bien \u00a0sea \u00a0por \u00a0tratarse \u00a0de \u00a0una \u00a0norma \u00a0anterior a la Carta del 91, cuyo \u00a0contenido \u00a0habr\u00eda sido recogido por varios textos constitucionales, o porque no \u00a0hay \u00a0claridad \u00a0sobre los efectos jur\u00eddicos que esta ley est\u00e1 produciendo en la \u00a0actualidad. \u00a0Una \u00a0de \u00a0las discusiones centrales que ha \u00a0desatado \u00a0este \u00a0asunto est\u00e1 relacionada con el interrogante sobre la vigencia y \u00a0la \u00a0producci\u00f3n \u00a0de efectos jur\u00eddicos de la Ley del 21 de mayo de 1851 \u201cSobre \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0esclavos\u201d, \u00a0asunto \u00a0frente al cual se pueden identificar dos \u00a0posiciones: \u00a0por un lado, la de los que sostienen que la Ley objeto de examen no \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0vigente porque (i) su contenido fue derogado t\u00e1citamente por los \u00a0textos \u00a0constitucionales \u00a0que \u00a0le sobrevinieron y\/o porque (ii) materialmente no \u00a0est\u00e1 \u00a0produciendo \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0en tanto los mandatos contenidos en sus \u00a0enunciados \u00a0normativos, ya se cumplieron, y por tanto, no existe una norma sobre \u00a0la \u00a0cual \u00a0la Corte pueda emitir un pronunciamiento de fondo; y por el otro la de \u00a0quienes \u00a0argumentan \u00a0que la Ley del 21 de mayo de 1851 incurri\u00f3 en una omisi\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0relativa susceptible de ser declarada por esta Corporaci\u00f3n, con el \u00a0argumento \u00a0que: \u00a0(i) \u00a0la \u00a0ley \u00a0formalmente no ha sido derogada por ning\u00fan texto \u00a0posterior \u00a0y \u00a0su \u00a0contenido \u00a0normativo \u00a0ha \u00a0sido \u00a0reiterado \u00a0por normas de rango \u00a0constitucional, \u00a0y \u00a0(ii) \u00a0su \u00a0contenido \u00a0no \u00a0se ha agotado totalmente, en raz\u00f3n \u00a0precisamente, \u00a0del \u00a0efecto \u00a0jur\u00eddico \u00a0que \u00a0persiste \u00a0dado que la omisi\u00f3n sigue \u00a0operando, \u00a0por \u00a0lo que \u201cla norma sigue produciendo efectos en la medida en que \u00a0siendo \u00a0su \u00a0objeto \u00a0principal \u00a0el abolir la esclavitud y reparar a los afectados \u00a0por \u00a0este \u00a0fen\u00f3meno, \u00a0la \u00a0norma \u00a0omite \u00a0disponer \u00a0las \u00a0medidas pertinentes para \u00a0reparar \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0esclavizados \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0s\u00f3lo \u00a0 las \u00a0 prescribe \u00a0 para \u00a0 los \u00a0esclavizadores\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONTROL \u00a0DE \u00a0CONSTITUCIONALIDAD \u00a0DE OMISION \u00a0LEGISLATIVA-Condiciones \u00a0para que proceda\/CONTROL \u00a0DE \u00a0CONSTITUCIONALIDAD \u00a0DE OMISION LEGISLATIVA-Reglas jurisprudenciales aplicables \u00a0\u00a0<\/p>\n
OMISION \u00a0 \u00a0 LEGISLATIVA-Concepto\/OMISION \u00a0LEGISLATIVA-Clases \u00a0\u00a0<\/p>\n
OMISION \u00a0LEGISLATIVA \u00a0RELATIVA-Concepto\/OMISION \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0LEGISLATIVA \u00a0RELATIVA-Requisitos \u00a0\u00a0<\/p>\n
OMISION \u00a0LEGISLATIVA \u00a0RELATIVA \u00a0EN \u00a0NORMA \u00a0PRECONSTITUCIONAL-Requisitos adicionales \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con la existencia de una omisi\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0relativa \u00a0frente \u00a0a \u00a0un \u00a0texto \u00a0anterior \u00a0a la Constituci\u00f3n, deben \u00a0cumplirse, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los requisitos jurisprudenciales generales relacionados \u00a0con \u00a0las \u00a0omisiones \u00a0legislativas, \u00a0los \u00a0siguientes: \u00a0(i) que la omisi\u00f3n que se \u00a0alegue \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0ley preconstitucional persista en el tiempo; es decir, \u00a0que \u00a0se \u00a0determine que nunca ha sido saneada por otra disposici\u00f3n de la misma o \u00a0diferente \u00a0jerarqu\u00eda \u00a0normativa; \u00a0(ii) que esta omisi\u00f3n plantee un problema de \u00a0relevancia \u00a0constitucional, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0se \u00a0traduzca \u00a0en \u00a0la \u00a0inobservancia \u00a0de \u00a0postulados \u00a0contemplados \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n de 1991, y finalmente, (iii) que \u00a0esta \u00a0inobservancia haya generado un da\u00f1o susceptible de ser corregido a partir \u00a0de una orden de este Tribunal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
OMISION \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LEGISLATIVA \u00a0SOBREVINIENTE-Configuraci\u00f3n \u00a0 por \u00a0 omisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n del crimen de esclavitud en la historia de Colombia \u00a0\u00a0<\/p>\n
VALIDEZ, \u00a0 VIGENCIA \u00a0 Y \u00a0EFICACIA \u00a0DE \u00a0LA \u00a0NORMA-Distinci\u00f3n conceptual \u00a0\u00a0<\/p>\n
DEROGATORIA \u00a0 DE \u00a0 UNA \u00a0 LEY-Concepto\/DEROGATORIA \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0UNA \u00a0LEY-Clases\/DEROGATORIA DE UNA \u00a0LEY-Efectos \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0 Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0precisado \u00a0que \u00a0la \u00a0derogatoria \u00a0de una ley conlleva la cesaci\u00f3n de sus efectos jur\u00eddicos, lo cual \u00a0ocurre \u00a0cuando \u00a0una \u00a0\u201cnueva \u00a0ley suprime formal y espec\u00edficamente la anterior \u00a0[derogatoria \u00a0expl\u00edcita]; \u00a0(\u2026) \u00a0cuando \u00a0la \u00a0ley \u00a0nueva contiene disposiciones \u00a0incompatibles \u00a0o \u00a0contrarias \u00a0a las de la antigua [derogatoria impl\u00edcita], y la \u00a0tercera, \u00a0cuando \u00a0una \u00a0ley \u00a0reglamenta toda la materia regulada por una o varias \u00a0normas \u00a0precedentes, \u00a0aunque no haya incompatibilidad entre las disposiciones de \u00a0\u00e9stas \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0ley \u00a0 nueva \u00a0 [derogatoria \u00a0 por \u00a0 regulaci\u00f3n \u00a0integral]\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DEROGATORIA \u00a0 \u00a0EXPLICITA-Concepto\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
DEROGATORIA \u00a0 \u00a0IMPLICITA-Concepto \u00a0\u00a0<\/p>\n
DEROGATORIA \u00a0 \u00a0 \u00a0POR \u00a0 \u00a0 REGULACION \u00a0INTEGRAL-Concepto\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
DEBER DE REPARACION DEL ESTADO-Deber \u00a0constitucional\/DEBER \u00a0DE REPARACION \u00a0DEL \u00a0ESTADO-Instrumentos internacionales que lo prev\u00e9n \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESOLUCIONES \u00a0DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS \u00a0NACIONES \u00a0 \u00a0 \u00a0UNIDAS-No \u00a0 \u00a0 \u00a0tienen \u00a0 \u00a0 \u00a0car\u00e1cter \u00a0vinculante\/RESOLUCIONES \u00a0DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS \u00a0NACIONES \u00a0 UNIDAS-Constituyen \u00a0criterio \u00a0hermen\u00e9utico \u00a0\u00a0<\/p>\n
DEBER DE REPARACION DEL ESTADO-Aplicaci\u00f3n \u00a0respecto \u00a0de \u00a0injusticia \u00a0hist\u00f3rica relacionada con la \u00a0esclavitud \u00a0\u00a0<\/p>\n
ESTATUTO \u00a0 DE \u00a0ROMA \u00a0DE \u00a0LA \u00a0CORTE \u00a0PENAL \u00a0INTERNACIONAL-Considera \u00a0la \u00a0esclavitud como un crimen \u00a0de lesa humanidad \u00a0\u00a0<\/p>\n
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION \u00a0LEGISLATIVA-Procedencia \u00a0 en \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0norma \u00a0preconstitucional \u00a0que \u00a0omiti\u00f3 disponer medidas para reparar a los esclavizados \u00a0\u00a0<\/p>\n
Habi\u00e9ndose constado que la Ley del 21 de mayo \u00a0de \u00a0 1851 \u00a0 \u201csobre \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0esclavos\u201d \u00a0sigue \u00a0produciendo \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0y \u00a0que \u00a0a \u00a0la luz de nuestro ordenamiento constitucional vigente, la \u00a0norma \u00a0acusada ha debido (i) incluir como ingrediente o condici\u00f3n esencial para \u00a0armonizar \u00a0la \u00a0Ley \u00a0con \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de 1991, un mandato de reparaci\u00f3n a \u00a0favor \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0la esclavitud, y que adicionalmente, (ii) no\u00a0 \u00a0existe \u00a0ninguna \u00a0raz\u00f3n \u00a0que \u00a0justifique \u00a0dicha \u00a0omisi\u00f3n, menos si dentro de la \u00a0misma \u00a0ley \u00a0se \u00a0contempl\u00f3 \u00a0una \u00a0disposici\u00f3n \u00a0que \u00a0describ\u00eda \u00a0como \u00a0uno de sus \u00a0objetivos, \u00a0dejar \u00a0en igualdad de condiciones a los libertos con respecto de los \u00a0dem\u00e1s \u00a0ciudadanos del pa\u00eds; (iii) esta omisi\u00f3n, evidentemente, ha generado un \u00a0trato \u00a0desigual \u00a0en \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0los \u00a0esclavizados \u00a0frente \u00a0a los esclavistas \u00a0quienes \u00a0s\u00ed \u00a0tuvieron acceso a un sistema de compensaciones, trato inequitativo \u00a0que \u00a0adem\u00e1s \u00a0se \u00a0ha \u00a0mantenido a trav\u00e9s del tiempo; y por \u00faltimo, (iv) que la \u00a0falta \u00a0de\u00a0 \u00a0medidas \u00a0encaminadas \u00a0para \u00a0reparar \u00a0a los esclavizados, hoy en \u00a0d\u00eda, \u00a0implica \u00a0el \u00a0incumplimiento \u00a0del \u00a0mandato constitucional de reparar a las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0violaciones \u00a0derechos \u00a0humanos. \u00a0En \u00a0conclusi\u00f3n, la Corte debi\u00f3 \u00a0haber \u00a0declarado \u00a0que, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con los mandatos de la Constituci\u00f3n de \u00a01991, \u00a0exist\u00eda una omisi\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0 sobreviniente \u00a0 en \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0hist\u00f3rica \u00a0respecto \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas del crimen de esclavitud en Colombia, en \u00a0cuanto \u00a0la \u00a0Ley del 21 de mayo de 1851 \u201cSobre la libertad de esclavos\u201d no la \u00a0contempl\u00f3 y posteriormente, tampoco se ha realizado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0Expediente \u00a0D-7729 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demanda \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad contra la \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de 1851 \u201csobre la libertad de \u00a0esclavos\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Actor: \u00a0 Antonio \u00a0 Eduardo \u00a0 Boh\u00f3rquez \u00a0Collazos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente: \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0Con \u00a0el \u00a0respeto \u00a0acostumbrado \u00a0por las \u00a0decisiones \u00a0que \u00a0adopta \u00a0la Sala Plena, nos permitimos presentar las razones por \u00a0la \u00a0cuales \u00a0no \u00a0compartimos \u00a0las conclusiones a las que lleg\u00f3 la mayor\u00eda en la \u00a0sentencia \u00a0C-931 \u00a0de \u00a02009. \u00a0Para \u00a0ello, \u00a0hemos \u00a0distribuido \u00a0el \u00a0texto \u00a0de este \u00a0salvamento \u00a0en \u00a0tres partes: en la primera, describiremos brevemente el problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0analizado \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia aprobada y se\u00f1alaremos algunos aspectos \u00a0constitucionales \u00a0en \u00a0juego \u00a0detr\u00e1s de \u00e9ste. En la segunda, transcribiremos la \u00a0parte \u00a0considerativa \u00a0y \u00a0resolutiva del proyecto de sentencia que fue derrotado, \u00a0elaborado \u00a0por \u00a0el \u00a0Magistrado \u00a0Henao \u00a0P\u00e9rez, \u00a0por \u00a0considerar \u00a0que \u00a0recoge, en \u00a0conjunto, \u00a0los \u00a0argumentos \u00a0por los cuales a nuestro juicio la decisi\u00f3n en este \u00a0caso \u00a0particular, \u00a0debi\u00f3 \u00a0ser \u00a0diferente de aquella que fue finalmente suscrita \u00a0por \u00a0la \u00a0mayor\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Plena. Por \u00faltimo, en la tercera, formularemos \u00a0algunos \u00a0comentarios \u00a0adicionales frente al texto aprobado de la sentencia C-931 \u00a0de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. \u00a0Del \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico analizado en la \u00a0sentencia C-931 de 2009: fundamentos del disenso \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0La sentencia C-931 de 2009 estudi\u00f3 una \u00a0demanda \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0del 21 de mayo de 1851 \u00a0\u201csobre \u00a0 la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0esclavos\u201d. \u00a0En \u00a0resumen, \u00a0a \u00a0juicio del demandante, la norma acusada vulnera \u00a0varias \u00a0disposiciones de la Carta de 1991, por cuanto contempl\u00f3 indemnizaciones \u00a0para \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 esclavistas \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0tenedores \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0esclavos \u00a0 \u00a0\u2013como \u00a0 resultado \u00a0 de \u00a0 una \u00a0especie \u00a0sui \u00a0 \u00a0 generis \u00a0 \u00a0de \u00a0expropiaci\u00f3n\u2013 \u00a0pero \u00a0no \u00a0contempl\u00f3 \u00a0 un \u00a0 sistema \u00a0 de \u00a0 indemnizaciones \u00a0reparatorio \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0los \u00a0manumitidos. \u00a0Esta \u00a0omisi\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0relativa, \u00a0a \u00a0juicio \u00a0del \u00a0demandante \u00a0vulnera, \u00a0entre otros, el principio de dignidad humana en la medida que termin\u00f3 \u00a0cosificando \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0la \u00a0trata \u00a0esclavista dado que les \u00a0asign\u00f3 \u00a0una condici\u00f3n de mercanc\u00eda y termin\u00f3 perpetuando a trav\u00e9s de varias \u00a0generaciones las condiciones de exclusi\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la \u00a0mayor\u00eda, \u00a0la \u00a0demanda \u00a0formulada \u00a0por \u00a0el \u00a0actor, \u00a0de \u00a0entrada, \u00a0planteaba \u00a0una cuesti\u00f3n que excede el \u00a0margen \u00a0de \u00a0competencias \u00a0de la Corte Constitucional. A juicio de la Sala Plena, \u00a0la \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo de 1851 no est\u00e1 vigente, situaci\u00f3n que indefectiblemente, \u00a0 por \u00a0 \u2018sustracci\u00f3n \u00a0de \u00a0materia\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018carencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0objeto\u2019, \u00a0conduce \u00a0a \u00a0una \u00a0inhibici\u00f3n. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0estimamos \u00a0que la cuesti\u00f3n que propone este \u00a0caso, \u00a0en \u00a0apariencia \u00a0breve, \u00a0presenta \u00a0un \u00a0alto grado de complejidad, en tanto \u00a0est\u00e1 \u00a0atravesada por dos problemas espec\u00edficos: uno de car\u00e1cter t\u00e9cnico o de \u00a0procedimiento \u00a0constitucional, y otro de car\u00e1cter sustancial. El primero, est\u00e1 \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0la pregunta sobre la competencia de la Corte para pronunciarse \u00a0sobre \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley del 21 de mayo de 1851. Esta pregunta \u00a0surge \u00a0como \u00a0resultado \u00a0de los cuestionamientos hechos por varios intervinientes \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0esta \u00a0ley. \u00a0Bien \u00a0sea \u00a0por tratarse de una norma \u00a0anterior \u00a0a \u00a0la \u00a0Carta \u00a0del \u00a091, cuyo contenido habr\u00eda sido recogido por varios \u00a0textos \u00a0constitucionales \u00a0(derogatoria \u00a0t\u00e1cita \u00a0sostienen algunos), o porque no \u00a0hay \u00a0claridad \u00a0sobre los efectos jur\u00eddicos que esta ley est\u00e1 produciendo en la \u00a0actualidad, \u00a0 este \u00a0 Tribunal \u00a0 no \u00a0 podr\u00eda \u00a0pronunciarse \u00a0de \u00a0fondo \u00a0sobre \u00a0el \u00a0asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0 El \u00a0segundo \u00a0problema, \u00a0como \u00a0ya \u00a0se \u00a0mencion\u00f3, \u00a0tiene \u00a0un \u00a0car\u00e1cter \u00a0m\u00e1s \u00a0sustancial. \u00a0Est\u00e1 \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0la \u00a0pregunta \u00a0frente \u00a0a \u00a0las posibilidades del juez constitucional, en su condici\u00f3n \u00a0de \u00a0garante \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0de ordenar en el marco de sus facultades \u00a0dentro \u00a0 de \u00a0un \u00a0proceso \u00a0de \u00a0constitucionalidad, \u00a0reparaciones \u00a0de \u00a0injusticias \u00a0hist\u00f3ricas, \u00a0en este caso respecto del crimen de esclavitud. En este punto, las \u00a0cuestiones \u00a0 espec\u00edficas \u00a0 tienen \u00a0 que \u00a0ver \u00a0con \u00a0los \u00a0debates \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0(pertinencia \u00a0y \u00a0necesidad), \u00a0la \u00a0forma \u00a0y el alcance que pueden \u00a0llegar \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0tener \u00a0 \u00a0dichas \u00a0 \u00a0medidas \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0en \u00a0 sede \u00a0 de \u00a0constitucionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Con el fin de absolver estos problemas, el \u00a0proyecto \u00a0original \u00a0adoptaba \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0metodolog\u00eda: \u00a0en la primera parte, \u00a0examinaba \u00a0brevemente \u00a0las \u00a0reglas \u00a0definidas por la jurisprudencia respecto del \u00a0control \u00a0constitucional de las omisiones legislativas, con el fin de identificar \u00a0cu\u00e1les \u00a0son \u00a0los par\u00e1metros requeridos para que la Corte declare la existencia \u00a0de \u00a0 \u00e9sta \u00a0 figura. \u00a0 En \u00a0 la \u00a0 segunda \u00a0parte, \u00a0se \u00a0analizaban \u00a0los \u00a0criterios \u00a0hermen\u00e9uticos, \u00a0sistematizados \u00a0por la jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n para \u00a0establecer \u00a0 la \u00a0vigencia \u00a0y \u00a0la \u00a0eficacia \u00a0de \u00a0una \u00a0norma. \u00a0La \u00a0reconstrucci\u00f3n \u00a0dogm\u00e1tica \u00a0de estas dos primeras partes, ten\u00eda como fin determinar la vigencia \u00a0y \u00a0la \u00a0eficacia \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley del 21 de mayo de 1851, como requisito sine \u00a0qua \u00a0non para que esta Corporaci\u00f3n \u00a0pudiera \u00a0declarar \u00a0respecto \u00a0de \u00a0ella, la existencia de una omisi\u00f3n legislativa \u00a0relativa. \u00a0Por \u00faltimo, se estudiaba el deber del Estado Colombiano, a la luz de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, \u00a0de \u00a0volver sobre el tema de la esclavitud, como un \u00a0hecho \u00a0susceptible \u00a0de \u00a0reproche \u00a0en \u00a0la conciencia hist\u00f3rica de la Naci\u00f3n. En \u00a0este \u00a0\u00faltimo \u00a0apartado, \u00a0se examinaron (i) si existe el deber, (ii) cu\u00e1les las \u00a0posibilidades \u00a0institucionales \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0cu\u00e1les \u00a0son \u00a0los \u00a0par\u00e1metros \u00a0que se \u00a0deber\u00edan \u00a0reunir \u00a0para reparar hist\u00f3ricamente a las comunidades que padecieron \u00a0directamente \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0y \u00a0a quienes consecuencialmente y por generaciones \u00a0han sufrido las secuelas de este flagelo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.- Este texto de la parte considerativa del \u00a0Proyecto \u00a0 \u00a0original \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0sentencia \u00a0 es \u00a0 el \u00a0 que \u00a0 a \u00a0 continuaci\u00f3n \u00a0 se \u00a0transcribe. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0De \u00a0la parte considerativa del Proyecto \u00a0original de sentencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0control \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0de las \u00a0omisiones legislativas en la jurisprudencia de la Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
6- \u00a0Desde \u00a0sus \u00a0inicios, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0reconoci\u00f3 \u00a0que los ciudadanos pueden demandar las omisiones legislativas en las \u00a0que \u00a0incurre \u00a0el \u00a0legislador.\u00a0 \u00a0As\u00ed, \u00a0desde sus primeros pronunciamientos, \u00a0acept\u00f3 \u00a0 la \u00a0 existencia \u00a0de \u00a0la \u00a0figura \u00a0llamada \u00a0\u201cinconstitucionalidad \u00a0por \u00a0omisi\u00f3n\u201d\u00a0 \u00a0en \u00a0la \u00a0que incurre el legislador cuando, por su inactividad, \u00a0no \u00a0cumple con el deber de llevar a cabo los desarrollos legales necesarios para \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0efectividad \u00a0de \u00a0los \u00a0enunciados \u00a0normativos \u00a0previstos \u00a0por \u00a0el \u00a0constituyente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7- \u00a0La \u00a0jurisprudencia constitucional ha ido \u00a0precisando \u00a0y \u00a0sofisticando \u00a0la \u00a0doctrina \u00a0respecto \u00a0del \u00a0alcance del control de \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0las \u00a0omisiones \u00a0legislativas. En las sentencias C-108 de \u00a01994 \u00a0y \u00a0C-555 de 1994, la Corte desarroll\u00f3 con m\u00e1s profundidad el tema de las \u00a0omisiones \u00a0legislativas \u00a0al afirmar que es competente para pronunciarse sobre lo \u00a0que \u00a0ha \u00a0dejado \u00a0de \u00a0decir \u00a0la \u00a0norma, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0esa \u00a0omisi\u00f3n \u00a0tenga \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0tratamiento \u00a0discriminatorio. En estos \u00a0casos, \u00a0sostuvo \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0la \u00a0inexequibilidad \u00a0se \u00a0deriva del hecho de que el \u00a0legislador \u00a0no \u00a0extienda \u00a0un \u00a0determinado \u00a0r\u00e9gimen legal a un supuesto de hecho \u00a0similar al regulado por la norma demandada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6- Sin embargo, fue en la sentencia C-543 de \u00a01996, \u00a0cuando \u00a0la Corte Constitucional distingui\u00f3 como categor\u00edas de an\u00e1lisis \u00a0respecto \u00a0de este tema, las nociones de (i) omisi\u00f3n legislativa absoluta y (ii) \u00a0omisi\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0relativa. Se puede decir que las reglas jurisprudenciales \u00a0all\u00ed \u00a0 definidas, \u00a0con \u00a0algunos \u00a0peque\u00f1os \u00a0matices, \u00a0siguen \u00a0vigentes \u00a0hoy \u00a0en \u00a0d\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con esta sentencia, la omisi\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0absoluta \u00a0se \u00a0presenta \u00a0cuando \u00a0el \u00a0legislador \u00a0no \u00a0produce ning\u00fan \u00a0precepto \u00a0encaminado \u00a0a \u00a0ejecutar \u00a0un \u00a0deber \u00a0concreto \u00a0que \u00a0le \u00a0ha \u00a0impuesto la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0En \u00a0cambio, incurre en una omisi\u00f3n legislativa relativa cuando, \u00a0en \u00a0cumplimiento del deber impuesto por la Constituci\u00f3n: (i) favorece a ciertos \u00a0grupos, \u00a0perjudicando \u00a0a otros; (ii) excluye tacita o expresamente a un grupo de \u00a0personas \u00a0de \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0que \u00a0otorga \u00a0al \u00a0resto \u00a0y; \u00a0(iii) \u00a0al regular una \u00a0instituci\u00f3n, \u00a0omite \u00a0una \u00a0condici\u00f3n \u00a0o \u00a0un \u00a0ingrediente \u00a0que, \u00a0de acuerdo a la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0ser\u00eda \u00a0exigencia esencial para armonizar con ella (V. gr. si al \u00a0regular \u00a0 un \u00a0 procedimiento, \u00a0 se \u00a0pretermite \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0defensa).\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7- \u00a0Por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0la omisi\u00f3n absoluta se \u00a0configura \u00a0cuando \u00a0no \u00a0hay \u00a0ninguna \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0por parte del legislador lo que \u00a0implica, \u00a0 necesariamente, \u00a0 ausencia \u00a0 total \u00a0de \u00a0normatividad \u00a0legal. \u00a0Por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0la omisi\u00f3n relativa se configura cuando la ley existe pero viola el \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad, \u00a0bien porque no cobija todos los supuestos de hecho que \u00a0deber\u00eda \u00a0abarcar o bien porque viola otros derechos como el derecho de defensa. \u00a0Adem\u00e1s \u00a0de \u00a0precisar \u00a0la \u00a0distinci\u00f3n entre omisiones absolutas y relativas, en \u00a0esta \u00a0sentencia \u00a0la Corte defini\u00f3 la regla seg\u00fan la cual, s\u00f3lo es competente, \u00a0en \u00a0 principio, \u00a0para \u00a0conocer \u00a0de \u00a0las \u00a0demandas \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0por \u00a0omisiones \u00a0legislativas relativas. As\u00ed, teniendo en cuenta que la Constituci\u00f3n \u00a0no \u00a0le \u00a0otorga \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0la funci\u00f3n de fiscalizar o controlar la actividad \u00a0legislativa \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 sus \u00a0 funciones \u00a0est\u00e1n \u00a0limitadas \u00a0taxativamente, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0no \u00a0puede \u00a0pronunciarse \u00a0cuando \u00a0no \u00a0existe \u00a0una ley que pueda ser \u00a0comparada \u00a0con \u00a0las normas superiores. Esta ser\u00eda b\u00e1sicamente la raz\u00f3n por la \u00a0cual \u00a0la \u00a0Corte \u00a0no \u00a0es \u00a0competente, en principio, para conocer de las omisiones \u00a0legislativas absolutas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8- \u00a0Posteriormente, en la sentencia C-427 de \u00a02000, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0recogi\u00f3 \u00a0y resistematiz\u00f3 todos los requisitos que, en varios \u00a0fallos \u00a0aislados, \u00a0se exigieron para que se configurara una omisi\u00f3n legislativa \u00a0relativa \u00a0violatoria \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad. \u00a0En esta sentencia la Corte \u00a0sostuvo \u00a0que \u00a0para \u00a0poder \u00a0pronunciarse \u00a0sobre \u00a0una omisi\u00f3n legislativa de este \u00a0tipo, \u00a0deben concurrir los siguientes requisitos: (i) debe existir una norma que \u00a0excluya \u00a0supuestos \u00a0de \u00a0hecho \u00a0que, \u00a0por \u00a0ser \u00a0similares a los que regula, deben \u00a0incluirse \u00a0dentro \u00a0de \u00a0su \u00a0\u00e1mbito \u00a0de aplicaci\u00f3n; (ii) esta exclusi\u00f3n no debe \u00a0obedecer \u00a0a \u00a0razones objetivas y suficientes, de manera que la omisi\u00f3n produzca \u00a0una \u00a0 desigualdad \u00a0 injustificada \u00a0 y \u00a0 (iii) \u00a0 la \u00a0omisi\u00f3n \u00a0debe \u00a0implicar \u00a0el \u00a0desconocimiento de un deber constitucional dirigido al legislador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9- En la sentencia C-1549 de 2000,\u00a0 esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0reiter\u00f3 \u00a0lo \u00a0dispuesto en las sentencias C-543 de 1996 y C-427 de \u00a02000 \u00a0al \u00a0reafirmar \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte Constitucional debe declararse inhibida para \u00a0pronunciarse \u00a0de \u00a0fondo \u00a0sobre \u00a0una demanda de inconstitucionalidad por omisi\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0absoluta, \u00a0pues uno de los requisitos para que adquiera competencia \u00a0es \u00a0que \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0se \u00a0refiera \u00a0a una norma existente y no a la \u00a0ausencia de norma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10- \u00a0M\u00e1s adelante, en la sentencia C-041 de \u00a02002, \u00a0la \u00a0Corte reiter\u00f3 lo dispuesto en las sentencias C-543 de 1996, C-427 de \u00a02000 \u00a0y \u00a0C-1549 \u00a0de \u00a02000, \u00a0pero\u00a0 \u00a0agreg\u00f3 \u00a0que, \u00a0para \u00a0que \u00a0una demanda de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0por \u00a0omisi\u00f3n legislativa relativa sea admisible, el actor \u00a0debe \u00a0acusar \u00a0el contenido normativo espec\u00edficamente vinculado con la omisi\u00f3n, \u00a0de \u00a0manera \u00a0que \u00a0los \u00a0cargos \u00a0generales \u00a0contra \u00a0normas \u00a0indeterminadas \u00a0no \u00a0son \u00a0atendibles . \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, en la sentencia C-185 de 2002, la \u00a0Corte \u00a0recogi\u00f3 \u00a0y \u00a0agrup\u00f3 \u00a0todas las reglas jurisprudenciales aplicables a las \u00a0omisiones legislativas as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(i) \u00a0que exista una norma sobre la cual \u00a0se \u00a0predique \u00a0necesariamente \u00a0el \u00a0cargo; \u00a0(ii) \u00a0que \u00a0la \u00a0misma \u00a0excluya \u00a0de \u00a0sus \u00a0consecuencias \u00a0jur\u00eddicas \u00a0aquellos \u00a0casos que, por ser asimilables, ten\u00edan que \u00a0estar \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0el \u00a0texto \u00a0normativo cuestionado, o que el precepto omita \u00a0incluir \u00a0un \u00a0ingrediente \u00a0o \u00a0condici\u00f3n \u00a0que, \u00a0de \u00a0acuerdo con la Constituci\u00f3n, \u00a0resulta \u00a0esencial \u00a0para \u00a0armonizar \u00a0el texto legal con los mandatos de la Carta; \u00a0(iii) \u00a0que \u00a0la exclusi\u00f3n de los casos o ingredientes carezca de un principio de \u00a0raz\u00f3n \u00a0suficiente; \u00a0(iv) \u00a0que \u00a0la \u00a0falta de justificaci\u00f3n y objetividad genere \u00a0para \u00a0los \u00a0casos \u00a0excluidos \u00a0de \u00a0la \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0legal una desigualdad negativa \u00a0frente \u00a0a \u00a0los \u00a0que se encuentran amparados por las consecuencias de la norma; y \u00a0(v) \u00a0que la omisi\u00f3n sea el resultado del incumplimiento de un deber espec\u00edfico \u00a0impuesto por el constituyente al legislador\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este sentido, se puede afirmar que en esta \u00a0sentencia \u00a0est\u00e1 \u00a0condensado todo lo que, sobre omisiones legislativas, ha dicho \u00a0esta Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11- \u00a0La \u00a0reconstrucci\u00f3n \u00a0de \u00a0esta \u00a0l\u00ednea \u00a0jurisprudencial \u00a0permite \u00a0insistir \u00a0en \u00a0lo \u00a0siguiente: \u00a0Es \u00a0claro \u00a0que \u00a0la Corte \u00a0Constitucional \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0competente \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0conocer \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 demandas \u00a0 de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0por \u00a0omisi\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0relativa. \u00a0Por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0frente \u00a0a \u00a0las demandas de inexequibilidad por omisi\u00f3n legislativa absoluta, en \u00a0principio, \u00a0es \u00a0incompetente \u00a0y \u00a0debe declararse inhibida pues en estos casos no \u00a0existe \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0norma \u00a0 \u00a0cuyo \u00a0 \u00a0contenido \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0pueda \u00a0 \u00a0cotejar \u00a0 con \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12- En ese orden de ideas, para el caso bajo \u00a0examen \u00a0resulta \u00a0\u00fatil \u00a0rescatar \u00a0un componente especial pero impl\u00edcito, que se \u00a0desprende \u00a0de \u00a0lo \u00a0dicho: \u00a0La \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0entendido \u00a0que para poder pronunciarse \u00a0respecto \u00a0 de \u00a0 una \u00a0 eventual \u00a0 omisi\u00f3n \u00a0 legislativa \u00a0relativa \u00a0se \u00a0requiere, \u00a0necesariamente, \u00a0que \u00a0el \u00a0contenido \u00a0normativo espec\u00edficamente vinculado con la \u00a0omisi\u00f3n, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0estar \u00a0plenamente \u00a0identificado \u00a0en \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0se \u00a0encuentre \u00a0vigente \u00a0y\/o \u00a0est\u00e9 \u00a0produciendo efectos jur\u00eddicos. De lo contrario, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0de \u00a0declararse \u00a0inhibida, por carecer de objeto material \u00a0sobre \u00a0el \u00a0cual \u00a0ejercer \u00a0competencia para hacer una confrontaci\u00f3n con la Carta \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 las \u00a0 cosas, \u00a0la \u00a0pregunta \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0ahora \u00a0analizar a la Corte es cu\u00e1l es la forma para determinar que \u00a0una \u00a0 \u00a0norma \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0encuentra \u00a0 \u00a0vigente \u00a0 y\/o \u00a0 est\u00e1 \u00a0 produciendo \u00a0 efectos \u00a0jur\u00eddicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Doctrina \u00a0constitucional \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0validez, \u00a0vigencia \u00a0y eficacia jur\u00eddica de las normas legales. Condiciones para \u00a0el ejercicio del control constitucional de normas derogadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
13- \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0la jurisprudencia \u00a0reiterada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corte186,\u00a0 el ejercicio de su \u00a0funci\u00f3n \u00a0como \u00a0guardiana de la integridad y supremac\u00eda de la Constituci\u00f3n con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0del \u00a0control constitucional de las leyes gracias a la acci\u00f3n p\u00fablica \u00a0de \u00a0 inexequibilidad, \u00a0 \u201cest\u00e1 \u00a0 condicionado \u00a0 al \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0dos presupuestos b\u00e1sicos e insustituibles: (i) que la demanda \u00a0ciudadana \u00a0haya \u00a0sido \u00a0presentada \u00a0en \u00a0legal \u00a0forma, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0que \u00a0re\u00fana los \u00a0requisitos \u00a0m\u00ednimos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 2\u00b0 del Decreto 2067 de 1991 \u00a0para \u00a0ser \u00a0admitida, \u00a0y (ii) que las normas acusadas, cuya validez se cuestiona, \u00a0hagan \u00a0parte \u00a0del ordenamiento jur\u00eddico vigente o, en su defecto, se encuentren \u00a0produciendo \u00a0 \u00a0efectos \u00a0 \u00a0jur\u00eddicos \u00a0 actuales.\u201d187 \u00a0\u00a0<\/p>\n
14- \u00a0De \u00a0ah\u00ed \u00a0que \u00a0sea necesario, en primer \u00a0lugar, \u00a0 recordar \u00a0 algunas \u00a0distinciones \u00a0anal\u00edticas \u00a0propias \u00a0de \u00a0la \u00a0teor\u00eda \u00a0jur\u00eddica \u00a0relacionadas \u00a0con el tema de la validez, la vigencia y la eficacia de \u00a0las \u00a0normas. \u00a0Como \u00a0se indic\u00f3 de forma magistral en la sentencia C-443 de 1997, \u00a0tradicionalmente, \u00a0se \u00a0ha \u00a0asociado \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de una norma con la idea de \u00a0validez, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0se \u00a0parte \u00a0del \u00a0supuesto \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual una disposici\u00f3n \u00a0comienza \u00a0a \u00a0existir \u00a0y \u00a0entra \u00a0a \u00a0hacer \u00a0parte \u00a0del ordenamiento por haber sido \u00a0dictada \u00a0de \u00a0acuerdo a las reglas del sistema jur\u00eddico. Sin embargo, la noci\u00f3n \u00a0de \u00a0validez \u00a0tendr\u00eda \u00a0varias \u00a0concepciones \u00a0en \u00a0la teor\u00eda del derecho: Algunas \u00a0asocian \u00a0la \u00a0noci\u00f3n \u00a0de \u00a0validez \u00a0a \u00a0los presupuestos de correcci\u00f3n material y \u00a0justicia \u00a0de \u00a0la \u00a0norma (iusnaturalismo), otras estiman que una norma es v\u00e1lida \u00a0si \u00a0ella \u00a0formalmente \u00a0ha \u00a0ingresado \u00a0o \u00a0hace parte del sistema, respetando unas \u00a0reglas \u00a0 de \u00a0 incorporaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0este \u00a0mismo \u00a0sistema \u00a0establece \u00a0(formalismo \u00a0positivista). \u00a0Por \u00faltimo, existen otras tesis que sostienen que s\u00f3lo existe y \u00a0es \u00a0v\u00e1lida \u00a0aquella \u00a0norma \u00a0con \u00a0capacidad de producir efectos concretos al ser \u00a0efectivamente \u00a0reconocida \u00a0y \u00a0aplicada \u00a0por \u00a0los \u00a0jueces \u00a0(realismo \u00a0jur\u00eddico). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0este \u00a0punto \u00a0dijo \u00a0la \u00a0Corte \u00a0en \u00a0el \u00a0precitado fallo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cIndependientemente \u00a0 de \u00a0los \u00a0debates \u00a0te\u00f3ricos \u00a0asociados \u00a0a \u00a0esas \u00a0escuelas, y que obviamente no le corresponde a la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0resolver, \u00a0lo \u00a0cierto \u00a0es \u00a0que importantes sectores de la \u00a0doctrina \u00a0 contempor\u00e1nea \u00a0 consideran \u00a0 que \u00a0esas \u00a0distintas \u00a0nociones \u00a0no \u00a0son \u00a0incompatibles \u00a0entre \u00a0s\u00ed \u00a0sino \u00a0que, \u00a0con \u00a0algunos \u00a0matices, \u00a0expresan diversos \u00a0componentes \u00a0y \u00a0momentos \u00a0de la validez de una norma, en aquellos reg\u00edmenes con \u00a0supremac\u00eda \u00a0de una constituci\u00f3n que incorpora principios y valores materiales, \u00a0tal \u00a0y \u00a0como \u00a0sucede \u00a0en \u00a0Colombia. \u00a0Por ello estos sectores proponen distinguir \u00a0estos \u00a0aspectos, e incluso utilizar apelativos distintos para cada uno de ellos, \u00a0a \u00a0fin \u00a0[de] \u00a0tener \u00a0una \u00a0visi\u00f3n \u00a0integral del complejo fen\u00f3meno de la validez \u00a0jur\u00eddica \u00a0en \u00a0una \u00a0democracia \u00a0constitucional. \u00a0As\u00ed, \u00a0de \u00a0un \u00a0lado, se propone \u00a0denominar \u00a0 \u00a0validez \u00a0 sustantiva \u00a0 o \u00a0 validez \u00a0 en \u00a0estricto \u00a0sentido, \u00a0al \u00a0hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0una \u00a0norma de \u00a0inferior \u00a0jerarqu\u00eda \u00a0no \u00a0contradiga las disposiciones superiores, y en especial \u00a0que \u00a0 armonice \u00a0con \u00a0los \u00a0valores \u00a0materiales \u00a0defendidos \u00a0por \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0constitucional. \u00a0 \u00a0De \u00a0 \u00a0otro \u00a0 \u00a0lado, \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0propone \u00a0 \u00a0llamar \u00a0 validez \u00a0formal \u00a0o \u00a0vigencia al hecho de \u00a0que \u00a0la \u00a0norma \u00a0formalmente \u00a0haga \u00a0parte \u00a0del \u00a0sistema, \u00a0por \u00a0haber cumplido los \u00a0requisitos \u00a0m\u00ednimos \u00a0para \u00a0entrar \u00a0al \u00a0ordenamiento. \u00a0Y \u00a0finalmente \u00a0se designa \u00a0eficacia \u00a0 jur\u00eddica \u00a0 o \u00a0 aplicabilidad \u00a0 a \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0produzca \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos, \u00a0o \u00a0al \u00a0menos \u00a0sea \u00a0susceptible \u00a0de \u00a0hacerlo. \u00a0Sin embargo, la Corte \u00a0precisa \u00a0que \u00a0este \u00a0\u00faltimo \u00a0concepto \u00a0no debe ser confundido con el de eficacia \u00a0sociol\u00f3gica, \u00a0que \u00a0se refiere al hecho de que las normas alcancen sus objetivos \u00a0y \u00a0sean \u00a0efectivamente \u00a0cumplidas \u00a0y \u00a0aplicadas, \u00a0o \u00a0al menos que en caso de ser \u00a0violadas, \u00a0se \u00a0imponga \u00a0una \u00a0sanci\u00f3n \u00a0a \u00a0su \u00a0infractor\u201d \u00a0[negrillas \u00a0fuera de \u00a0texto]. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15- \u00a0As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0las \u00a0categor\u00edas (i) \u00a0validez, \u00a0(ii) vigencia y (iii) eficacia, en la mayor\u00eda de las veces utilizadas \u00a0indiferenciadamente, \u00a0as\u00ed \u00a0entendidas, \u00a0representan \u00a0par\u00e1metros hermen\u00e9uticos \u00a0\u00fatiles \u00a0para constatar ciertas situaciones normativas: por ejemplo \u201cuna \u00a0norma puede estar vigente pero no ser v\u00e1lida, para lo cual \u00a0basta \u00a0pensar \u00a0en una ley inconstitucional pero que a\u00fan no ha sido retirada del \u00a0ordenamiento \u00a0por \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0respectivo \u00a0\u00f3rgano de control. Una norma \u00a0puede \u00a0haber \u00a0sido \u00a0derogada, \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual parece no estar vigente, pero puede \u00a0seguir \u00a0produciendo \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos, es decir ser eficaz. O, finalmente, la \u00a0norma \u00a0puede \u00a0ser v\u00e1lida y encontrarse vigente, pero no ser eficaz, por ejemplo \u00a0por \u00a0tratarse \u00a0de \u00a0una \u00a0ley \u00a0que \u00a0fue formalmente adoptada, que no viola ning\u00fan \u00a0mandato \u00a0superior, \u00a0pero que establece que debe transcurrir un determinado plazo \u00a0antes \u00a0de \u00a0que \u00a0pueda \u00a0ser aplicada por los operadores jur\u00eddicos\u201d188. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17- Frente al primer evento, cuando se est\u00e1 \u00a0frente \u00a0 a \u00a0 disposiciones \u00a0 derogadas, \u00a0 la \u00a0jurisprudencia \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0\u201cla \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de la Corte Constitucional sobre la \u00a0exequibilidad \u00a0o \u00a0inexequibilidad de una disposici\u00f3n derogada, que determina su \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0del \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0y, \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0su ineptitud para \u00a0producir \u00a0efectos, \u00a0carece \u00a0de sentido si, ex ante, y por disposici\u00f3n del mismo \u00a0legislador, \u00a0la \u00a0norma \u00a0ha \u00a0perdido su vigencia dentro del ordenamiento. Por tal \u00a0raz\u00f3n, \u00a0 ante \u00a0 esa \u00a0 eventualidad \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0debe \u00a0inhibirse \u00a0de \u00a0emitir \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 fondo.\u201d189 \u00a0\u00a0<\/p>\n
18- \u00a0Esta \u00a0Corporaci\u00f3n ha precisado que la \u00a0derogatoria \u00a0de una ley conlleva la cesaci\u00f3n de sus efectos jur\u00eddicos, lo cual \u00a0ocurre \u00a0cuando \u00a0una \u00a0\u201cnueva \u00a0ley \u00a0suprime \u00a0formal \u00a0y \u00a0espec\u00edficamente \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 anterior \u00a0 \u00a0[derogatoria \u00a0expl\u00edcita]; \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(\u2026) \u00a0 cuando \u00a0 la \u00a0ley \u00a0nueva \u00a0contiene \u00a0disposiciones \u00a0incompatibles \u00a0o \u00a0contrarias \u00a0a \u00a0las \u00a0de \u00a0la antigua [derogatoria \u00a0impl\u00edcita], \u00a0y \u00a0la tercera, \u00a0cuando \u00a0una \u00a0ley \u00a0reglamenta \u00a0toda \u00a0la \u00a0materia regulada por una o varias normas \u00a0precedentes, \u00a0aunque \u00a0no haya incompatibilidad entre las disposiciones de \u00e9stas \u00a0y \u00a0las \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0nueva [derogatoria por regulaci\u00f3n \u00a0integral]\u201d.190 \u00a0\u00a0<\/p>\n
18- \u00a0Esta \u00a0Corporaci\u00f3n ha precisado que la \u00a0derogatoria \u00a0de una ley conlleva la cesaci\u00f3n de sus efectos jur\u00eddicos, lo cual \u00a0ocurre \u00a0cuando \u00a0una \u00a0\u201cnueva \u00a0ley \u00a0suprime \u00a0formal \u00a0y \u00a0espec\u00edficamente \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 anterior \u00a0 \u00a0[derogatoria \u00a0expl\u00edcita]; \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(\u2026) \u00a0 cuando \u00a0 la \u00a0ley \u00a0nueva \u00a0contiene \u00a0disposiciones \u00a0incompatibles \u00a0o \u00a0contrarias \u00a0a \u00a0las \u00a0de \u00a0la antigua [derogatoria \u00a0impl\u00edcita], \u00a0y \u00a0la tercera, \u00a0cuando \u00a0una \u00a0ley \u00a0reglamenta \u00a0toda \u00a0la \u00a0materia regulada por una o varias normas \u00a0precedentes, \u00a0aunque \u00a0no haya incompatibilidad entre las disposiciones de \u00e9stas \u00a0y \u00a0las \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0nueva [derogatoria por regulaci\u00f3n \u00a0integral]\u201d.191 \u00a0\u00a0<\/p>\n
19- \u00a0 No \u00a0 obstante \u00a0 lo \u00a0anterior, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0tambi\u00e9n \u00a0ha reconocido que, \u201cla simple \u00a0derogatoria \u00a0 formal \u00a0 de \u00a0una \u00a0ley \u00a0(\u2026) \u00a0no \u00a0conduce necesariamente a su inexistencia, pues es posible que, \u00a0desde \u00a0el \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista \u00a0material, \u00a0dicha \u00a0ley \u00a0siga produciendo efectos con \u00a0posterioridad \u00a0 a \u00a0 su \u00a0 desaparici\u00f3n, \u00a0 es \u00a0 decir, \u00a0contin\u00fae \u00a0proyect\u00e1ndose \u00a0ultractivamente \u00a0respecto \u00a0de \u00a0hechos acaecidos durante su vigencia. Cuando esta \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 tiene \u00a0 \u00a0ocurrencia, \u00a0 \u00a0debe \u00a0 \u00a0adelantarse \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0juicio \u00a0 \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad\u201d,192 \u00a0a \u00a0fin de \u201cevitar \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0normas \u00a0 \u00a0pret\u00e9ritas \u00a0 \u00a0ya \u00a0 no \u00a0 vigentes, \u00a0 pero \u00a0inconstitucionales, \u00a0 \u00a0proyecten \u00a0 sus \u00a0 consecuencias \u00a0 jur\u00eddicas \u00a0 hacia \u00a0 el \u00a0futuro\u201d.193 \u00a0\u00a0<\/p>\n
20- \u00a0Por lo anterior, cuando se demanda una \u00a0norma \u00a0derogada, \u00a0antes de proceder a declararse inhibida por carencia actual de \u00a0objeto, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0de \u00a0establecer si la misma contin\u00faa produciendo efectos \u00a0jur\u00eddicos. \u00a0Si \u00a0ello es as\u00ed, debe proceder a pronunciarse de fondo, definiendo \u00a0si \u00a0el \u00a0contenido \u00a0normativo \u00a0de \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0derogada se ajusta o no a la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21- \u00a0 Dado \u00a0que \u00a0la \u00a0derogatoria \u00a0de \u00a0una \u00a0disposici\u00f3n \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 puede \u00a0ser \u00a0t\u00e1cita, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0desarrollado \u00a0una \u00a0metodolog\u00eda \u00a0de \u00a0an\u00e1lisis \u00a0para determinar si resulta claro que la norma no se \u00a0encuentra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 vigente194 \u00a0y, \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto, no es \u00a0posible \u00a0hacer \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0de \u00a0fondo sobre su constitucionalidad, o si \u00a0luego \u00a0de \u00a0ese \u00a0an\u00e1lisis, persisten dudas sobre su vigencia, ejercer el control \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 constitucionalidad195. \u00a0 Esta \u00a0metodolog\u00eda \u00a0se \u00a0sistematiz\u00f3 en la sentencia C-397 de 2007 de la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c[En \u00a0primer \u00a0lugar] \u00a0(i), \u00a0la \u00a0Corte \u00a0constata \u00a0si \u00a0la \u00a0norma \u00a0bajo \u00a0an\u00e1lisis \u00a0ha \u00a0sido \u00a0expresamente \u00a0derogada o no. Si no hay derogatoria expresa, \u00a0(ii) \u00a0la \u00a0Corte \u00a0precisa \u00a0el \u00a0contenido \u00a0y \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0la \u00a0norma supuestamente \u00a0derogada; \u00a0(iii) \u00a0examina \u00a0si \u00a0ha habido una modificaci\u00f3n integral del r\u00e9gimen \u00a0regulado \u00a0 por \u00a0la \u00a0norma \u00a0supuestamente \u00a0derogada; \u00a0y \u00a0(iv) \u00a0determina \u00a0si \u00a0hay \u00a0contradicciones \u00a0entre el \u00e1mbito regulado por la norma supuestamente derogada y \u00a0las \u00a0normas \u00a0expedidas posteriormente y aplicables al mismo supuesto de la norma \u00a0presuntamente \u00a0derogada. Si de este an\u00e1lisis surge con claridad que la norma no \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0vigente, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0se \u00a0inhibe de proferir un pronunciamiento de \u00a0m\u00e9rito. \u00a0Si \u00a0luego de dicho an\u00e1lisis, (v) persisten dudas sobre la vigencia de \u00a0la \u00a0norma, \u00a0y \u00a0sobre \u00a0si sus efectos se han perpetuado en el tiempo, la Corte ha \u00a0procedido al an\u00e1lisis de su constitucionalidad.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
22- \u00a0Frente \u00a0al \u00a0segundo \u00a0evento, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0\u201c[c]uando \u00a0se demandan normas que contienen mandatos \u00a0espec\u00edficos \u00a0ya \u00a0ejecutados, es decir, cuando el precepto acusado ordena que se \u00a0lleve \u00a0a cabo un acto o se desarrolle una actividad y el cumplimiento de \u00e9sta o \u00a0aqu\u00e9l \u00a0 ya \u00a0 ha \u00a0 tenido \u00a0 lugar\u201d, \u00a0dijo \u00a0la \u00a0Corte \u00a0enf\u00e1ticamente \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 sentencia \u00a0 C-350 \u00a0 de \u00a0 1994 \u00a0 que, \u00a0\u201ccarece \u00a0de \u00a0todo \u00a0objeto la decisi\u00f3n de la Corte y, por tanto, debe \u00a0ella \u00a0declararse \u00a0inhibida En efecto, si hallara exequible la norma impugnada no \u00a0har\u00eda \u00a0otra cosa que dejar en firme su ejecutabilidad y, habi\u00e9ndose dado ya la \u00a0ejecuci\u00f3n, \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0ser\u00eda \u00a0in\u00fatil y extempor\u00e1nea. Y si la \u00a0encontrara \u00a0inexequible, \u00a0no \u00a0podr\u00eda \u00a0ser \u00a0observada \u00a0la sentencia en raz\u00f3n de \u00a0haberse \u00a0alcanzado \u00a0ya \u00a0el fin propuesto por quien profiri\u00f3 la disposici\u00f3n; se \u00a0encontrar\u00eda \u00a0la \u00a0Corte con hechos cumplidos respecto de los cuales nada podr\u00eda \u00a0hacer la determinaci\u00f3n que adoptase.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hechas \u00a0 las \u00a0 anteriores \u00a0 anotaciones, \u00a0a \u00a0continuaci\u00f3n \u00a0examinar\u00e1 \u00a0la aplicaci\u00f3n de estas reglas respecto de la Ley del \u00a021 \u00a0 de \u00a0 mayo \u00a0 de \u00a0 1851 \u00a0\u201cSobre \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0esclavos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Un \u00a0problema \u00a0complejo: \u00a0\u00bfSe \u00a0encuentra o no \u00a0vigente \u00a0y\/o \u00a0produciendo \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0la \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 de mayo de 1851 \u00a0\u201cSobre \u00a0 la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0esclavos\u201d? \u00a0\u00a0<\/p>\n
23- \u00a0Una \u00a0de las discusiones centrales que ha \u00a0desatado \u00a0este \u00a0asunto est\u00e1 relacionada con el interrogante sobre la vigencia y \u00a0la \u00a0producci\u00f3n \u00a0de \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo de 1851 \u00a0\u201cSobre \u00a0 la \u00a0 libertad \u00a0de \u00a0esclavos\u201d196. \u00a0Frente \u00a0a este asunto se pueden identificar claramente \u00a0dos posiciones que se describir\u00e1n a continuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0un \u00a0lado, \u00a0para \u00a0la \u00a0mayor\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0intervinientes, \u00a0la \u00a0Ley \u00a0objeto \u00a0de \u00a0examen \u00a0no \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0vigente \u00a0porque \u00a0(i) su contenido fue derogado \u00a0t\u00e1citamente \u00a0por \u00a0los \u00a0textos \u00a0constitucionales que le sobrevinieron y\/o porque \u00a0(ii) \u00a0materialmente no est\u00e1 \u00a0produciendo \u00a0 efectos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0en \u00a0tanto \u00a0los \u00a0mandatos \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0sus \u00a0enunciados \u00a0 \u00a0normativos, \u00a0 \u00a0ya \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0cumplieron197. \u00a0 En \u00a0 consecuencia, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0este planteamiento, no existe una norma sobre la cual la Corte pueda \u00a0emitir \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0de \u00a0fondo, \u00a0raz\u00f3n por la cual no queda m\u00e1s que la \u00a0inhibici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otro lado, est\u00e1n quienes argumentan que \u00a0la \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 \u00a0de mayo de 1851 incurri\u00f3 en una omisi\u00f3n legislativa relativa \u00a0susceptible \u00a0 de \u00a0ser \u00a0declarada \u00a0por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0Para \u00a0defender \u00a0esta \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0 \u00a0 \u00a0exponen \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 siguientes \u00a0 \u00a0 argumentos: \u00a0 \u00a0 (i)la \u00a0ley formalmente no ha sido derogada \u00a0por \u00a0ning\u00fan \u00a0texto \u00a0posterior, por el contrario, su contenido normativo ha sido \u00a0reiterado \u00a0por \u00a0normas \u00a0de rango constitucional, raz\u00f3n por la cual, no se puede \u00a0afirmar \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 norma \u00a0 demandada \u00a0 haya \u00a0 perdido \u00a0vigor; \u00a0y \u00a0(ii) \u00a0 su \u00a0contenido \u00a0no \u00a0se \u00a0ha \u00a0agotado \u00a0totalmente, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n precisamente, del efecto jur\u00eddico que persiste dado que \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n \u00a0sigue \u00a0operando. \u00a0Manifiestan \u00a0que \u00a0\u201cla \u00a0norma \u00a0sigue \u00a0produciendo efectos en la medida en que siendo su objeto principal \u00a0el \u00a0abolir la esclavitud y reparar a los afectados por \u00e9ste fen\u00f3meno, la norma \u00a0omite \u00a0disponer \u00a0las medidas pertinentes para reparar a los esclavizados y s\u00f3lo \u00a0las \u00a0 \u00a0prescribe \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0los \u00a0 esclavizadores\u201d198. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Se\u00f1alan \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 \u201cefecto \u00a0material \u00a0de \u00a0esa \u00a0omisi\u00f3n \u00a0es \u00a0la \u00a0persistencia \u00a0de \u00a0la \u00a0discriminaci\u00f3n de la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0afrodescendiente, \u00a0que \u00a0es \u00a0deber \u00a0del \u00a0Estado \u00a0corregir\u201d199. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24- Con base en lo anterior, corresponde a la \u00a0Corte \u00a0 determinar, \u00a0 en \u00a0 primer \u00a0 lugar, \u00a0 de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0los \u00a0lineamientos \u00a0jurisprudenciales \u00a0expuestos, \u00a0si \u00a0la norma objeto de an\u00e1lisis ha sido derogada \u00a0y, \u00a0en segundo lugar, establecer si \u00e9sta sigue produciendo efectos jur\u00eddicos o \u00a0no. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25- \u00a0Respetando \u00a0la metodolog\u00eda definida por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0para \u00a0determinar si una norma se encuentra vigente y, por lo \u00a0tanto, \u00a0 si \u00a0 es \u00a0 posible \u00a0 hacer \u00a0 un \u00a0 pronunciamiento \u00a0 de \u00a0fondo \u00a0sobre \u00a0su \u00a0constitucionalidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 (Supra \u00a0 \u00a0 \u00a0num. \u00a021), primero \u00a0se \u00a0ha \u00a0de \u00a0constatar \u00a0si \u00a0la \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a01851 \u00a0\u201cSobre \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de esclavos\u201d ha sido \u00a0expresamente derogada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 de mayo de 1851 fue expedida \u00a0bajo \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica de la Nueva Granada de \u00a01843. \u00a0Con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0esta \u00a0Ley, \u00a0fue \u00a0aprobada \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0la \u00a0Nueva \u00a0Granada en 1853 que elev\u00f3 por \u00a0primera \u00a0vez \u00a0a \u00a0rango \u00a0constitucional la prohibici\u00f3n de la esclavitud. De esta \u00a0manera, \u00a0dispuso \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a06 que \u201cNo hay ni \u00a0habr\u00e1 esclavos en la Nueva Granada\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
M\u00e1s \u00a0adelante, \u00a0este enunciado normativo fue \u00a0recogida \u00a0por \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0para \u00a0la Confederaci\u00f3n Granadina, aprobada en \u00a01858, \u00a0 en \u00a0 su \u00a0art\u00edculo \u00a011 \u00a0cuando \u00a0dispuso \u00a0\u201cEs \u00a0prohibido \u00a0 al \u00a0gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0(\u2026)2\u00ba \u00a0Permitir \u00a0o \u00a0autorizar \u00a0la \u00a0esclavitud.(\u2026)\u201d \u00a0y \u00a0en su art\u00edculo 56 al se\u00f1alar \u00a0que \u00a0 \u201c- \u00a0 La \u00a0Conferencia \u00a0reconoce \u00a0a \u00a0todos \u00a0los \u00a0habitantes \u00a0y \u00a0transe\u00fantes: \u00a0(\u2026)2\u00ba \u00a0La \u00a0libertad individual, que no reconoce \u00a0otros \u00a0l\u00edmites \u00a0que \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0otro individuo; es decir, la facultad de \u00a0hacer \u00a0u \u00a0omitir \u00a0todo \u00a0aquello de cuya ejecuci\u00f3n u omisi\u00f3n no resulte da\u00f1o a \u00a0otro individuo o a la comunidad conforme a las leyes\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a01863 \u00a0se \u00a0aprob\u00f3 la Constituci\u00f3n de los \u00a0Estados \u00a0Unidos de Colombia. En el art\u00edculo 12 de dicha carta constitucional se \u00a0reiter\u00f3 \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n de la esclavitud as\u00ed: \u201cNo \u00a0habr\u00e1 \u00a0esclavos \u00a0en los Estados Unidos de Colombia\u201d. \u00a0Este \u00a0mandato \u00a0fue \u00a0reproducido en la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica de Colombia \u00a0de \u00a01886 \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo 22 \u201cNo habr\u00e1 esclavos en \u00a0Colombia\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0 la \u00a0 expedici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 actual \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, \u00a0se \u00a0fortaleci\u00f3 \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n constitucional de la \u00a0esclavitud, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a017 prescribi\u00f3 lo siguiente: \u201cSe \u00a0proh\u00edben \u00a0la \u00a0esclavitud, la servidumbre y la trata de seres \u00a0humanos \u00a0en todas sus formas\u201d. Por \u00faltimo, dentro de \u00a0nuestro \u00a0ordenamiento jur\u00eddico, esta prohibici\u00f3n encuentra respaldo adicional, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la \u00a0figura \u00a0del bloque de constitucionalidad, en lo dispuesto en \u00a0varios \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n de derechos humanos adoptados \u00a0por \u00a0Colombia200. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Revisadas \u00a0las \u00a0disposiciones normativas de \u00a0rango \u00a0constitucional \u00a0que \u00a0sobrevinieron \u00a0a \u00a0la \u00a0Ley \u00a0del 21 de mayo de 1851, a \u00a0juicio \u00a0de \u00a0quienes \u00a0suscriben \u00a0este \u00a0Salvamento \u00a0de \u00a0Voto, \u00a0no \u00a0puede afirmarse \u00a0\u2013de \u00a0hecho ninguno de los \u00a0intervinientes \u00a0lo \u00a0hizo- que haya existido una derogatoria expl\u00edcita, dado que \u00a0ninguno \u00a0de \u00a0los mandatos constitucionales precitados hizo referencia expresa al \u00a0contenido \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de 1851, ni dispusieron su supresi\u00f3n \u00a0formal. \u00a0En \u00a0conclusi\u00f3n, la Corte constata que la Ley del 21 de mayo de 1851 no \u00a0fue derogada expresamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26- \u00a0As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0siguiendo \u00a0con \u00a0la \u00a0metodolog\u00eda \u00a0de \u00a0an\u00e1lisis, \u00a0corresponde \u00a0ahora: \u00a0a) \u00a0precisar \u00a0el \u00a0contenido y \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0la \u00a0norma; \u00a0b) examinar si ha habido una modificaci\u00f3n integral del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0regulado por la norma; y c) determinar si hay contradicciones entre el \u00a0\u00e1mbito \u00a0regulado \u00a0por \u00a0la \u00a0norma \u00a0supuestamente derogada y las normas expedidas \u00a0posteriormente \u00a0y \u00a0aplicables \u00a0al \u00a0mismo \u00a0supuesto \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0presuntamente \u00a0derogada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) La Ley del 21 de mayo de 1851 dispuso que \u00a0desde \u00a0el primero de enero de 1852 quedar\u00edan en libertad todos los esclavos que \u00a0existieran \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 territorio \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica. \u00a0Como \u00a0 \u00a0consecuencia \u00a0 de \u00a0 lo \u00a0 anterior, \u00a0 dispuso \u00a0que, \u00a0\u201cdesde \u00a0aquella \u00a0fecha \u00a0gozar\u00e1n de los mismos \u00a0derechos \u00a0y \u00a0tendr\u00e1n \u00a0las \u00a0mismas obligaciones que la Constituci\u00f3n y las leyes \u00a0garantizan \u00a0e imponen a los dem\u00e1s granadinos.\u201d (Art. \u00a01). \u00a0Adicionalmente, \u00a0contempl\u00f3 \u00a0que dentro de este proceso de manumisi\u00f3n o de \u00a0liberaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esclavos \u00a0bajo \u00a0la \u00a0direcci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, se expidieran unas \u00a0cartas \u00a0o \u00a0comprobantes \u00a0de \u00a0libertad de esclavos, as\u00ed como unos certificados o \u00a0\u201cvales \u00a0de \u00a0manumisi\u00f3n\u201d, \u00a0que \u00a0consist\u00edan en t\u00edtulos representativos de pago o de indemnizaci\u00f3n asumida \u00a0por \u00a0 el \u00a0 Estado \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0los \u00a0\u2018propietarios\u2019 \u00a0de esclavos libertos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0Para \u00a0la Corte, no es evidente que haya \u00a0operado \u00a0una \u00a0derogatoria \u00a0por \u00a0regulaci\u00f3n integral en tanto no se advierte que \u00a0las \u00a0 \u00a0 normas \u00a0 \u00a0 constitucionales \u00a0 \u00a0 precitadashubieranreglamentadotoda \u00a0 \u00a0la \u00a0materiareguladapor \u00a0la \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 \u00a0de mayo de 1851201. \u00a0Lo \u00a0que \u00a0hicieron \u00a0estas \u00a0disposiciones \u00a0constitucionales \u00a0fue elevar, en t\u00e9rminos de principio o mandato \u00a0de \u00a0optimizaci\u00f3n, \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0finalidades \u00a0de la Ley (la proscripci\u00f3n de la \u00a0esclavitud), \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0rango \u00a0 \u00a0superior. \u00a0 Ello, \u00a0 per \u00a0se, \u00a0no \u00a0implica \u00a0una \u00a0reglamentaci\u00f3n \u00a0integral de la \u00a0materia de que trata la Ley objeto de an\u00e1lisis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0En consonancia con lo anterior, tampoco \u00a0puede \u00a0 \u00a0 \u00a0sostenerse,prima \u00a0 \u00a0 facie,que \u00a0 \u00a0las \u00a0 disposiciones \u00a0 constitucionales \u00a0 sobrevinientes \u00a0 son \u00a0incompatibles \u00a0o contrarias a los postulados normativos de la Ley 21 de 1851, de \u00a0ah\u00ed \u00a0que \u00a0no se pueda afirmar que se configur\u00f3 una derogatoria t\u00e1cita de esta \u00a0Ley202. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 estos \u00a0 t\u00e9rminos, \u00a0 revisadas \u00a0 las \u00a0disposiciones \u00a0normativas de rango constitucional que sobrevinieron a la Ley del \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de 1851, a juicio de quienes suscribimos el presente Salvamento de \u00a0Voto, \u00a0no es claro ni manifiesto, que se haya presentado una derogatoria t\u00e1cita \u00a0o una derogatoria org\u00e1nica por regulaci\u00f3n integral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27- \u00a0Cuando se presenta esta situaci\u00f3n, este \u00a0Tribunal \u00a0ya ha anotado quelo que corresponde en el juicio de constitucionalidad \u00a0es \u00a0determinar \u00a0si \u00a0la \u00a0norma \u00a0acusada \u00a0est\u00e1 \u00a0produciendo \u00a0efectos jur\u00eddicos o \u00a0no203. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con este tema, particularmente la \u00a0discusi\u00f3n \u00a0se \u00a0muestra \u00a0a\u00fan \u00a0m\u00e1s \u00a0polarizada. \u00a0Pues \u00a0como \u00a0ya se ha se\u00f1alado \u00a0(supra \u00a0 num. \u00a0 23), \u00a0para \u00a0algunos, \u00a0claramente, \u00a0la \u00a0norma \u00a0ya \u00a0produjo su mandato por lo que su contenido \u00a0normativo \u00a0ya \u00a0se \u00a0materializ\u00f3; para otros, la norma sigue produciendo efectos, \u00a0por causa misma de la omisi\u00f3n alegada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 estas \u00a0condiciones, \u00a0le \u00a0correspond\u00eda \u00a0entonces \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0esclarecer \u00a0esta \u00a0cuesti\u00f3n. \u00a0Para \u00a0ello, debieron haber \u00a0reconstruido \u00a0con \u00a0un \u00a0poco m\u00e1s de detalle los argumentos que defiende la tesis \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual, \u00a0dado \u00a0que \u00a0la Ley del 21 de mayo de 1851 no est\u00e1 produciendo \u00a0efectos, \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 deb\u00eda \u00a0 declararse \u00a0inhibida \u00a0para \u00a0fallar \u00a0(Tesis \u00a0A). \u00a0Posteriormente, \u00a0se \u00a0debieron \u00a0confrontar \u00a0con \u00a0aquellos \u00a0que \u00a0sostienen \u00a0que es \u00a0posible \u00a0advertir \u00a0que algunos contenidos normativos de la Ley del 21 de mayo de \u00a01851 \u00a0se encontraban produciendo efectos jur\u00eddicos, lo cual habilitar\u00eda a esta \u00a0Corte \u00a0para \u00a0pronunciarse \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n legislativa alegada por el \u00a0actor \u00a0(Tesis \u00a0B). \u00a0Lo anterior con el fin de que la Corte pudiera, por \u00faltimo, \u00a0emitir un pronunciamiento al respecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tesis \u00a0A: sostienen \u00a0los \u00a0defensores \u00a0de \u00a0esta \u00a0posici\u00f3n, que la Ley de 21 de mayo de 1851 conten\u00eda \u00a0dos \u00a0mandatos \u00a0claramente \u00a0identificables: el primero, abolir la esclavitud y el \u00a0segundo, \u00a0la implementaci\u00f3n de medidas para adelantar el proceso de manumisi\u00f3n \u00a0o \u00a0liberaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esclavos. Dentro de las medidas contempladas por la ley para \u00a0satisfacer \u00a0 este \u00a0 segundo \u00a0 mandato, \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0la \u00a0cancelaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0\u201cvales \u00a0de \u00a0manumisi\u00f3n\u201d, \u00a0que \u00a0como \u00a0ya \u00a0se ha dicho, consist\u00edan en t\u00edtulos representativos de pago o de \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0 asumida \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 Estado \u00a0 a \u00a0 favor \u00a0 de \u00a0los \u00a0\u2018propietarios\u2019 \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 personas \u00a0 sometidas \u00a0a \u00a0esclavitud. \u00a0A \u00a0pesar \u00a0de \u00a0no existir certeza del cumplimiento de estas medidas, \u00a0seg\u00fan \u00a0ellos, resulta plausible considerar que por el paso del tiempo ya fueron \u00a0satisfechas. \u00a0A \u00a0partir \u00a0de esta premisa, infieren que dado que el mandato de la \u00a0ley \u00a0se \u00a0materializ\u00f3, \u00a0no \u00a0existe \u00a0un \u00a0texto legal vigente respecto del cual la \u00a0Corte \u00a0pueda \u00a0pronunciarse \u00a0de \u00a0fondo. \u00a0Por \u00a0ello \u00a0la Corte debe inhibirse en el \u00a0presente asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tesis \u00a0B: \u00a0los \u00a0que \u00a0argumentan \u00a0a favor de esta posici\u00f3n sostienen que la omisi\u00f3n\u00a0 de la Ley, \u00a0por \u00a0no \u00a0haber \u00a0ordenado \u00a0reparar \u00a0a \u00a0los \u00a0esclavos, \u00a0sigue \u00a0produciendo efectos \u00a0jur\u00eddicos, \u00a0perpetu\u00e1ndose \u00a0en \u00a0el tiempo, en tanto nunca se subsan\u00f3, al punto \u00a0que \u00a0 \u00a0hoy \u00a0 \u2013y \u00a0 puede \u00a0comprobarse \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0dificultad \u00a0 \u00a0\u2013, \u00a0devino \u00a0en \u00a0una suerte de discriminaci\u00f3n hist\u00f3rica persistente, \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0afrodescendiente. \u00a0En \u00a0pocas \u00a0palabras, \u00a0el efecto \u00a0jur\u00eddico que se mantiene es que precisamente la omisi\u00f3n subsiste. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28- \u00a0Los \u00a0que \u00a0nos \u00a0apartamos de la decisi\u00f3n \u00a0mayoritaria, \u00a0revisadas \u00a0estas \u00a0dos \u00a0posiciones \u00a0y a partir de la recomposici\u00f3n \u00a0hecha \u00a0del \u00a0contenido \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0(Supra num. \u00a0 25), \u00a0la \u00a0norma \u00a0sigue produciendo efectos jur\u00eddicos, los cuales se traducen precisamente \u00a0en \u00a0 la \u00a0 omisi\u00f3n \u00a0 alegada \u00a0por \u00a0el \u00a0actor. \u00a0As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0se \u00a0expondr\u00e1n \u00a0detalladamente \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0razones \u00a0 \u00a0que \u00a0 justifican \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 formule \u00a0 este \u00a0planteamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Ley del 21 de mayo de 1851, no ten\u00eda como \u00a0\u00fanicos \u00a0mandatos \u00a0liberar \u00a0a los esclavos y cancelar a los esclavistas un valor \u00a0determinado, \u00a0 considerado \u00a0 pertinente \u00a0 en \u00a0 esa \u00a0 \u00e9poca, \u00a0 como \u00a0 medida \u00a0de \u00a0compensaci\u00f3n. \u00a0Dentro del contenido de la Ley existen mandatos que a\u00fan hoy son \u00a0susceptibles \u00a0de \u00a0ser \u00a0exigidos. \u00a0Por \u00a0ejemplo, \u00a0la \u00a0orden \u00a0que se desprende del \u00a0art\u00edculo primero de la Ley: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDesde \u00a0el d\u00eda 1 de enero de 1852 ser\u00e1n \u00a0libres \u00a0todos \u00a0los \u00a0esclavos \u00a0que \u00a0existan en el territorio de la rep\u00fablica. En \u00a0consecuencia, \u00a0desde \u00a0aquella \u00a0fecha \u00a0gozar\u00e1n de los \u00a0mismos \u00a0derechos \u00a0y \u00a0tendr\u00e1n las mismas obligaciones que la Constituci\u00f3n y las \u00a0leyes \u00a0garantizan e imponen a los dem\u00e1s granadinos.\u201d \u00a0[\u00c9nfasis fuera de texto] \u00a0\u00a0<\/p>\n
El aparte subrayado de esta disposici\u00f3n est\u00e1 \u00a0surtiendo \u00a0efectos \u00a0actualmente. La estructura de\u00f3ntica que define el cuerpo de \u00a0este \u00a0enunciado \u00a0normativo, no est\u00e1 formulada en t\u00e9rminos de una prescripci\u00f3n \u00a0destinada \u00a0a \u00a0agotarse \u00a0en un momento determinado. Por el contrario, se trata de \u00a0un \u00a0mandato \u00a0indefinido \u00a0temporalmente. \u00a0Este \u00a0mandato, como ya se mostr\u00f3 antes \u00a0(Supra \u00a0num. 26), tampoco ha \u00a0sido \u00a0 derogado \u00a0expresa, \u00a0t\u00e1cita \u00a0o \u00a0integralmente204. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0este \u00a0mandato, a partir del \u00a0primero \u00a0de enero de 1852, las personas que hab\u00edan sido sometidas al flagelo de \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0deber\u00edan \u00a0contar \u00a0con los mismos derechos y obligaciones que el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0contemplara \u00a0para \u00a0los \u00a0dem\u00e1s ciudadanos. Sin embargo, \u00a0revisado \u00a0este \u00a0mandato \u00a0hoy, a la luz de la Constituci\u00f3n de 1991, se tiene que \u00a0no \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0encuentra \u00a0 \u00a0satisfecho, \u00a0 \u00a0particularmente, \u00a0 porque \u00a0 (i) \u00a0la \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 \u00a0de mayo de 1851, no \u00a0dise\u00f1\u00f3 \u00a0 un \u00a0 mecanismo \u00a0 de \u00a0 satisfacci\u00f3n \u00a0 encaminado \u00a0a \u00a0garantizar \u00a0esos \u00a0\u2018mismos \u00a0derechos\u2019 \u00a0 \u00a0que \u00a0 se \u00a0protegieron \u00a0para \u00a0los \u00a0esclavistas, \u00a0respecto \u00a0de \u00a0quienes \u00a0fueron \u00a0esclavos \u00a0y \u00a0(ii) dicha ausencia (o efecto \u00a0negativo) \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0no \u00a0ha \u00a0sido \u00a0subsanado \u00a0por \u00a0los \u00a0textos \u00a0legales \u00a0y \u00a0constitucionales \u00a0 que \u00a0 le \u00a0 han \u00a0sobrevenido, \u00a0por \u00a0lo \u00a0cual, \u00a0es \u00a0verificable \u00a0actualmente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0una \u00a0vez \u00a0constatada \u00a0la \u00a0producci\u00f3n \u00a0de \u00a0efectos \u00a0de la Ley del 21 de mayo de 1851, el paso que sigue en \u00a0el \u00a0an\u00e1lisis \u00a0de \u00a0constitucionalidad, \u00a0es \u00a0el \u00a0de establecer si se trata de una \u00a0omisi\u00f3n \u00a0 legislativa \u00a0 que \u00a0 debi\u00f3 \u00a0 ser \u00a0declarada \u00a0por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0primer lugar, se tiene que en el presente \u00a0caso \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0estamos \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 una \u00a0 omisi\u00f3n \u00a0 legislativa \u00a0 absoluta. \u00a0 En \u00a0 este \u00a0asunto, \u00a0vista \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0derogaci\u00f3n y constatada la forma en que est\u00e1 produciendo efectos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 \u201cSobre \u00a0 la \u00a0 libertad \u00a0 de \u00a0esclavos\u201d, no puede argumentarse que estamos ante la \u00a0ausencia \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 precepto \u00a0 o \u00a0 texto \u00a0 legal \u00a0 sobre \u00a0 el \u00a0 cual \u00a0hacer \u00a0un \u00a0pronunciamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 el \u00a0contrario, \u00a0existe \u00a0un \u00a0contenido \u00a0normativo, \u00a0con \u00a0disposiciones \u00a0concretas \u00a0que \u00a0no comprendieron una hip\u00f3tesis, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n por el da\u00f1o sufrido a quienes padecieron los rigores \u00a0de \u00a0la esclavitud, compensaci\u00f3n que en su momento s\u00ed fue contemplada a trav\u00e9s \u00a0de\u00a0 \u00a0 un \u00a0 sistema \u00a0 de \u00a0 resarcimiento \u00a0 a \u00a0 favor \u00a0 de \u00a0los \u00a0\u2018tenedores \u00a0 de \u00a0 esclavos\u2019, \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 marco \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de \u00a0manumisi\u00f3n \u00a0definido \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a02 \u00a0al \u00a013 \u00a0y 15 al 18 de la Ley bajo \u00a0examen. \u00a0De \u00a0esta \u00a0manera, se cumple la primera de las condiciones (Supra \u00a0num. 10), para que se configure una \u00a0omisi\u00f3n \u00a0 \u00a0legislativa \u00a0 \u00a0relativa, \u00a0 \u00a0es \u00a0decir, (i) que \u00a0exista una norma sobre la cual pueda predicarse el cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0 \u00a0dem\u00e1s \u00a0 \u00a0condiciones205, \u00a0 hacen \u00a0referencia \u00a0a \u00a0que \u00a0la exclusi\u00f3n no obedezca a razones objetivas y suficientes, \u00a0de \u00a0manera \u00a0que \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n produzca una desigualdad injustificada, y a que la \u00a0omisi\u00f3n \u00a0implique \u00a0el \u00a0desconocimiento \u00a0de \u00a0un deber constitucional dirigido al \u00a0legislador. \u00a0Estas \u00a0condiciones, \u00a0tienen \u00a0una \u00a0particularidad que, a pesar de su \u00a0obviedad, \u00a0vale \u00a0la \u00a0pena \u00a0recalcar: \u00a0estos \u00a0par\u00e1metros \u00a0deben \u00a0ser revisados y \u00a0analizados \u00a0a \u00a0la \u00a0luz \u00a0de \u00a0los \u00a0preceptos \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0de \u00a01991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese sentido, para efectos de este an\u00e1lisis \u00a0resulta \u00a0pr\u00e1cticamente irrelevante que al momento de expedirse la Ley del 21 de \u00a0mayo \u00a0de 1851, la omisi\u00f3n hoy cuestionada, no fuera objeto de censura, dado que \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corte \u00a0es \u00a0fungir \u00a0como \u00a0guardiana \u00a0de \u00a0la \u00a0integridad y \u00a0supremac\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991 (Art. 4 C.P), por lo que le \u00a0compet\u00eda \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala era revisar bajo los postulados constitucionales vigentes \u00a0las \u00a0demandas \u00a0que \u00a0presenten los ciudadanos contra las leyes (Art. 241 ord. 4\u00ba \u00a0C.P). \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 las \u00a0cosas, \u00a0a \u00a0la \u00a0luz \u00a0de \u00a0nuestro \u00a0ordenamiento \u00a0constitucional \u00a0vigente, \u00a0la \u00a0norma acusada ha debido (i) \u00a0incluir como ingrediente o condici\u00f3n \u00a0esencial \u00a0para armonizar la Ley \u201cSobre la libertad de \u00a0esclavos\u201d \u00a0con \u00a0la Constituci\u00f3n de 1991, un mandato \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0la esclavitud. Adicionalmente, \u00a0(ii) \u00a0no\u00a0 existe ninguna \u00a0raz\u00f3n \u00a0que \u00a0justifique \u00a0dicha \u00a0omisi\u00f3n, \u00a0menos \u00a0si \u00a0dentro \u00a0de la misma ley se \u00a0contempl\u00f3 \u00a0una \u00a0disposici\u00f3n que describ\u00eda como uno de sus objetivos, dejar en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones \u00a0a \u00a0los libertos con respecto de los dem\u00e1s ciudadanos \u00a0del \u00a0 \u00a0pa\u00eds; \u00a0 \u00a0(iii)esta \u00a0omisi\u00f3n, \u00a0evidentemente, \u00a0ha \u00a0generado \u00a0un \u00a0trato \u00a0desigual en perjuicio de los \u00a0esclavizados \u00a0frente \u00a0a los esclavistas quienes s\u00ed tuvieron acceso a un sistema \u00a0de \u00a0compensaciones. \u00a0Este trato inequitativo, adem\u00e1s, se ha mantenido a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0 tiempo; \u00a0 y \u00a0 por \u00a0 \u00faltimo, \u00a0 (iv) \u00a0 la \u00a0 falta \u00a0de\u00a0 \u00a0medidas \u00a0encaminadas \u00a0para \u00a0reparar \u00a0a \u00a0los \u00a0esclavizados, \u00a0hoy en d\u00eda, implica el incumplimiento del mandato constitucional \u00a0de \u00a0reparar \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0violaciones \u00a0derechos humanos. Este deber se \u00a0encuentra \u00a0disperso en varias fuentes que le dan forma y contenido, pero que han \u00a0sido \u00a0 sistematizadas \u00a0de \u00a0manera \u00a0suficiente \u00a0por \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0este \u00a0Tribunal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Espec\u00edficamente, \u00a0 el \u00a0 deber \u00a0de \u00a0reparar \u00a0encuentra \u00a0sustento \u00a0constitucional \u00a0en disposiciones como el art\u00edculo 90 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0que \u00a0dispone \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado \u00a0tiene el deber de reparar el da\u00f1o \u00a0antijur\u00eddico \u00a0que \u00a0le \u00a0sea imputable. Este deber fundamental debe ser estudiado \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0los \u00a0par\u00e1metros \u00a0fijados, \u00a0de la misma manera, en disposiciones \u00a0contempladas \u00a0en \u00a0instrumentos \u00a0internacionales. Como se indic\u00f3 en la sentencia \u00a0C-916 \u00a0de \u00a02002, \u00a0\u201ctanto la Declaraci\u00f3n Americana de \u00a0Derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Hombre206 \u00a0 como \u00a0 la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Universal \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 Derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 Humanos207 marcan, en 1948, el inicio \u00a0de \u00a0una \u00a0tendencia \u00a0en el derecho internacional por desarrollar instrumentos que \u00a0garanticen \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de todas las personas a una tutela judicial efectiva de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0lo cual comprende una indemnizaci\u00f3n justa y adecuada208\u201d. \u00a0En \u00a0la \u00a0misma \u00a0direcci\u00f3n, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a063.1 \u00a0de la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0 Americana \u00a0 sobre \u00a0 Derechos \u00a0 Humanos, \u00a0 que \u00a0hace \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la \u00a0figura \u00a0del \u00a0bloque, \u00a0dispone \u201cel \u00a0pago \u00a0de \u00a0una justa indemnizaci\u00f3n\u201d a \u00a0favor \u00a0de \u00a0las \u00a0persona \u00a0cuyos \u00a0derechos humanos han sido vulnerados209. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin embargo, el alcance del derecho a reparar \u00a0ha \u00a0adquirido \u00a0dimensiones \u00a0que \u00a0trascienden \u00a0la \u00a0mera compensaci\u00f3n monetaria o \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0pecuniaria, \u00a0como \u00a0se \u00a0desarrollar\u00e1 \u00a0m\u00e1s \u00a0adelante. Por ahora, \u00a0basta \u00a0se\u00f1alar \u00a0que \u00a0existe \u00a0entonces \u00a0un mandato constitucional de reparar los \u00a0da\u00f1os \u00a0causados \u00a0por \u00a0el crimen de esclavitud que se encuentra sin ser cumplido \u00a0dentro del ordenamiento jur\u00eddico colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 conclusi\u00f3n, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0debi\u00f3 \u00a0haber \u00a0declarado \u00a0 que, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0los \u00a0mandatos \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, \u00a0exist\u00eda una omisi\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0 sobreviniente \u00a0 en \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0hist\u00f3rica \u00a0respecto \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas del crimen de esclavitud en Colombia, en \u00a0cuanto \u00a0la \u00a0Ley \u00a0del \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de 1851 \u201cSobre la \u00a0libertad \u00a0 de \u00a0 esclavos\u201d \u00a0 no \u00a0 la \u00a0 contempl\u00f3 \u00a0y \u00a0posteriormente, tampoco se ha realizado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29- \u00a0La \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0anterior \u00a0sugiere un \u00a0problema \u00a0 de \u00a0hermen\u00e9utica \u00a0constitucional. \u00a0De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0defendida \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral \u00a0anterior, \u00bfse puede sostener entonces que todas las \u00a0normas \u00a0anteriores \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, \u00a0que \u00a0no contemplaron alg\u00fan \u00a0mandato \u00a0que pueda ser exigible a la luz de la Carta Pol\u00edtica, est\u00e1n surtiendo \u00a0efectos \u00a0en el presente y, por lo tanto, la Corte puede pronunciarse de fondo en \u00a0todas \u00a0las \u00a0acusaciones \u00a0que \u00a0se \u00a0hagan \u00a0sobre \u00e9stas? La respuesta es que no en \u00a0todos \u00a0los \u00a0casos. \u00a0Al \u00a0respecto, \u00a0debe \u00a0decirse \u00a0que la regla decisional que se \u00a0configura \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0este \u00a0 \u00a0caso \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0diferente, \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0cuanto \u00a0 es \u00a0 m\u00e1s \u00a0restringida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0que \u00a0se pueda declarar la existencia de \u00a0una \u00a0 omisi\u00f3n \u00a0 legislativa \u00a0 relativa \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0un \u00a0texto \u00a0anterior \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0deben \u00a0cumplirse, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los requisitos jurisprudenciales \u00a0generales \u00a0 \u00a0relacionados \u00a0 \u00a0con \u00a0 las \u00a0 omisiones \u00a0 legislativas \u00a0 (supra\u00a0 \u00a0num. \u00a010), \u00a0los \u00a0siguientes: \u00a0(i) \u00a0que \u00a0la omisi\u00f3n que se \u00a0alegue \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la ley pre-constitucional persista en el tiempo. Es decir, \u00a0que \u00a0se \u00a0determine que nunca ha sido saneada por otra disposici\u00f3n de la misma o \u00a0diferente \u00a0 jerarqu\u00eda \u00a0normativa; \u00a0(ii) \u00a0que \u00a0esta omisi\u00f3n plantee un problema de relevancia constitucional, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0que se traduzca en la inobservancia de postulados contemplados en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 1991, \u00a0 y \u00a0 finalmente, \u00a0 (iii) \u00a0que \u00a0 esta \u00a0 inobservancia \u00a0haya \u00a0generado \u00a0un \u00a0da\u00f1o \u00a0susceptible \u00a0 de \u00a0ser \u00a0corregido \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0una \u00a0orden \u00a0de \u00a0este \u00a0Tribunal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0caso, \u00a0se re\u00fanen estos requisitos. \u00a0Como \u00a0los dos primeros ya fueron expuestos, se realizar\u00e1n unas consideraciones, \u00a0sobre el \u00faltimo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consideraciones respecto del deber del Estado \u00a0colombiano \u00a0de \u00a0reparar \u00a0la \u00a0injusticia \u00a0hist\u00f3rica relacionada con el crimen de \u00a0esclavitud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
a. De los aspectos generales de la reparaci\u00f3n \u00a0integral en el derecho constitucional colombiano \u00a0\u00a0<\/p>\n
31- \u00a0En reiterada jurisprudencia, la Corte ha \u00a0reconocido \u00a0que, \u00a0cuando \u00a0una \u00a0persona \u00a0o \u00a0grupo de personas ha sido v\u00edctima de \u00a0violaciones \u00a0a sus derechos humanos, surge el derecho fundamental a ser reparado \u00a0integralmente. \u00a0Por ejemplo, en la sentencia T-821 de 2007, en la que se tutel\u00f3 \u00a0el \u00a0 derecho \u00a0 fundamental \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0de \u00a0una \u00a0v\u00edctima \u00a0del \u00a0desplazamiento forzado en Colombia, la Corte afirm\u00f3 que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201clas \u00a0personas \u00a0que \u00a0han sido objeto de \u00a0violaciones \u00a0de derechos humanos tienen el derecho a la reparaci\u00f3n integral del \u00a0da\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0causado\u201d210. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32- \u00a0 Como \u00a0 se \u00a0 mencion\u00f3 \u00a0 (Supra \u00a0 num. \u00a028), \u00a0existen \u00a0disposiciones \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0contempladas en instrumentos internacionales, de las que se \u00a0desprende \u00a0el \u00a0deber \u00a0del \u00a0Estado \u00a0de \u00a0reparar \u00a0todo da\u00f1o que le sea imputable, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0cuando \u00a0quienes \u00a0causaron \u00a0ese \u00a0da\u00f1o son personas indeterminadas o no \u00a0est\u00e1n \u00a0dispuestas \u00a0a \u00a0reparar, \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando, como se ha dicho, exista un \u00a0t\u00edtulo de imputaci\u00f3n para tal efecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ejemplo, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0estos instrumentos \u00a0internacionales \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n 60\/147 de la Asamblea General de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas el 16 de diciembre de 2005, mediante la cual se establecen \u00a0los \u00a0\u201cPrincipios \u00a0y \u00a0directrices \u00a0b\u00e1sicos \u00a0sobre el \u00a0derecho \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 v\u00edctimas \u00a0 de \u00a0 violaciones \u00a0 manifiestas \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0internacionales \u00a0de \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0de \u00a0violaciones \u00a0graves \u00a0del \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0humanitario \u00a0a \u00a0interponer \u00a0recursos \u00a0y \u00a0obtener reparaciones\u201d. \u00a0El \u00a0 principio \u00a0 IX \u00a0 de \u00a0esta \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0dispone: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cReparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0da\u00f1os \u00a0sufridos \u00a0\u00a0<\/p>\n
15. \u00a0Una \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0adecuada, efectiva y \u00a0r\u00e1pida \u00a0tiene \u00a0por \u00a0finalidad \u00a0promover la justicia, remediando las violaciones \u00a0manifiestas \u00a0de las normas internacionales de derechos humanos o las violaciones \u00a0graves \u00a0 del \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0humanitario. \u00a0La \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0de \u00a0ser \u00a0proporcional \u00a0a la gravedad de las violaciones y al da\u00f1o sufrido. Conforme a su \u00a0derecho \u00a0interno \u00a0y \u00a0a \u00a0sus obligaciones jur\u00eddicas internacionales, los Estados \u00a0conceder\u00e1n \u00a0reparaci\u00f3n a las v\u00edctimas por las acciones u omisiones que puedan \u00a0atribuirse \u00a0al \u00a0Estado \u00a0y \u00a0constituyan \u00a0violaciones \u00a0manifiestas \u00a0de \u00a0las normas \u00a0internacionales \u00a0 de \u00a0 derechos \u00a0 humanos \u00a0 o \u00a0violaciones \u00a0graves \u00a0del \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0humanitario. \u00a0Cuando \u00a0se \u00a0determine \u00a0que \u00a0una \u00a0persona \u00a0f\u00edsica o \u00a0jur\u00eddica \u00a0u \u00a0otra \u00a0entidad \u00a0est\u00e1 obligada a dar reparaci\u00f3n a una v\u00edctima, la \u00a0parte \u00a0responsable \u00a0deber\u00e1 \u00a0conceder \u00a0reparaci\u00f3n a la v\u00edctima o indemnizar al \u00a0Estado si \u00e9ste hubiera ya dado reparaci\u00f3n a la v\u00edctima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16. \u00a0Los Estados han de procurar establecer \u00a0programas \u00a0nacionales de reparaci\u00f3n y otra asistencia a las v\u00edctimas cuando el \u00a0responsable \u00a0 de \u00a0 los \u00a0da\u00f1os \u00a0sufridos \u00a0no \u00a0pueda \u00a0o \u00a0no \u00a0quiera \u00a0cumplir \u00a0sus \u00a0obligaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17. Los Estados ejecutar\u00e1n, con respecto a \u00a0las \u00a0reclamaciones \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0de \u00a0sus tribunales que \u00a0impongan \u00a0reparaciones \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0o entidades responsables de los da\u00f1os \u00a0sufridos, \u00a0y \u00a0procurar\u00e1n \u00a0ejecutar \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0extranjeras \u00a0v\u00e1lidas \u00a0que \u00a0impongan \u00a0reparaciones \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0al \u00a0derecho \u00a0interno \u00a0y a las obligaciones \u00a0jur\u00eddicas \u00a0internacionales. \u00a0Con \u00a0ese \u00a0fin, \u00a0los Estados deben establecer en su \u00a0derecho \u00a0interno \u00a0mecanismos \u00a0eficaces \u00a0para la ejecuci\u00f3n de las sentencias que \u00a0obliguen a reparar da\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18. Conforme al derecho interno y al derecho \u00a0internacional, \u00a0y \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0cada \u00a0caso, se \u00a0deber\u00eda \u00a0 dar \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0violaciones \u00a0manifiestas \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0internacionales \u00a0de \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0de \u00a0violaciones \u00a0graves \u00a0del \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0humanitario, \u00a0de \u00a0forma apropiada y proporcional a la gravedad de \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0de cada caso, una reparaci\u00f3n plena y \u00a0efectiva, \u00a0seg\u00fan se indica en los principios 19 a 23, en las formas siguientes: \u00a0restituci\u00f3n, \u00a0indemnizaci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n, satisfacci\u00f3n y garant\u00edas de no \u00a0repetici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19. \u00a0La \u00a0restituci\u00f3n, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0sea \u00a0posible, \u00a0ha \u00a0de devolver a la v\u00edctima a la situaci\u00f3n anterior a la violaci\u00f3n \u00a0manifiesta \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0internacionales de derechos humanos o la violaci\u00f3n \u00a0grave \u00a0del \u00a0derecho internacional humanitario. La restituci\u00f3n comprende, seg\u00fan \u00a0corresponda, \u00a0el \u00a0restablecimiento \u00a0de \u00a0la libertad, el disfrute de los derechos \u00a0humanos, \u00a0la identidad, la vida familiar y la ciudadan\u00eda, el regreso a su lugar \u00a0de \u00a0residencia, \u00a0la \u00a0reintegraci\u00f3n en su empleo y la devoluci\u00f3n de sus bienes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20. \u00a0La indemnizaci\u00f3n ha de concederse, de \u00a0forma \u00a0apropiada \u00a0y \u00a0proporcional \u00a0a \u00a0la \u00a0gravedad \u00a0de \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0y \u00a0a las \u00a0circunstancias \u00a0 de \u00a0 cada \u00a0 caso, \u00a0por \u00a0todos \u00a0los \u00a0perjuicios \u00a0econ\u00f3micamente \u00a0evaluables \u00a0que \u00a0sean \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0violaciones \u00a0manifiestas \u00a0de las normas \u00a0internacionales \u00a0de \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0o \u00a0de \u00a0violaciones \u00a0graves \u00a0del \u00a0derecho \u00a0internacional humanitario, tales como los siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) El da\u00f1o f\u00edsico o mental; \u00a0<\/p>\n
b) \u00a0 La \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0oportunidades, \u00a0en \u00a0particular las de empleo, educaci\u00f3n y prestaciones sociales; \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0Los \u00a0da\u00f1os materiales y la p\u00e9rdida de \u00a0ingresos, incluido el lucro cesante; \u00a0\u00a0<\/p>\n
d) Los perjuicios morales; \u00a0<\/p>\n
e) \u00a0Los gastos de asistencia jur\u00eddica o de \u00a0expertos, \u00a0 medicamentos \u00a0y \u00a0servicios \u00a0m\u00e9dicos \u00a0y \u00a0servicios \u00a0psicol\u00f3gicos \u00a0y \u00a0sociales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21. \u00a0La \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0de incluir la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0y \u00a0psicol\u00f3gica, \u00a0as\u00ed como servicios jur\u00eddicos y sociales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22. \u00a0La satisfacci\u00f3n ha de incluir, cuando \u00a0sea \u00a0pertinente \u00a0y \u00a0procedente, \u00a0la totalidad o parte de las medidas siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0Medidas \u00a0eficaces para conseguir que no \u00a0contin\u00faen las violaciones; \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0La \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos y la \u00a0revelaci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0y \u00a0completa \u00a0de \u00a0la \u00a0verdad, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que esa \u00a0revelaci\u00f3n \u00a0no \u00a0provoque \u00a0m\u00e1s da\u00f1os o amenace la seguridad y los intereses de \u00a0la \u00a0v\u00edctima, \u00a0de \u00a0sus \u00a0familiares, \u00a0de \u00a0los \u00a0testigos \u00a0o \u00a0de \u00a0personas \u00a0que han \u00a0intervenido \u00a0para \u00a0ayudar \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0o \u00a0impedir \u00a0que \u00a0se produzcan nuevas \u00a0violaciones; \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0 La \u00a0 b\u00fasqueda \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 personas \u00a0desaparecidas, \u00a0 de \u00a0las \u00a0identidades \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0secuestrados \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0cad\u00e1veres \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 personas \u00a0asesinadas, \u00a0y \u00a0la \u00a0ayuda \u00a0para \u00a0recuperarlos, \u00a0identificarlos \u00a0y \u00a0volver \u00a0a inhumarlos seg\u00fan el deseo expl\u00edcito o presunto de \u00a0la v\u00edctima o las pr\u00e1cticas culturales de su familia y comunidad; \u00a0\u00a0<\/p>\n
d) \u00a0Una \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0oficial \u00a0o decisi\u00f3n \u00a0judicial \u00a0que \u00a0restablezca \u00a0la \u00a0dignidad, \u00a0la \u00a0reputaci\u00f3n \u00a0y los derechos de la \u00a0v\u00edctima y de las personas estrechamente vinculadas a ella; \u00a0\u00a0<\/p>\n
e) \u00a0Una \u00a0disculpa \u00a0p\u00fablica \u00a0que incluya el \u00a0reconocimiento \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 hechos \u00a0 y \u00a0 la \u00a0aceptaci\u00f3n \u00a0de \u00a0responsabilidades; \u00a0\u00a0<\/p>\n
f) La aplicaci\u00f3n de sanciones judiciales o \u00a0administrativas a los responsables de las violaciones; \u00a0\u00a0<\/p>\n
g) \u00a0Conmemoraciones \u00a0y \u00a0homenajes \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas; \u00a0\u00a0<\/p>\n
h) La inclusi\u00f3n de una exposici\u00f3n precisa \u00a0de \u00a0las \u00a0violaciones ocurridas en la ense\u00f1anza de las normas internacionales de \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0del \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0humanitario, \u00a0as\u00ed como en el \u00a0material did\u00e1ctico a todos los niveles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23. Las garant\u00edas de no repetici\u00f3n han de \u00a0incluir, \u00a0seg\u00fan \u00a0proceda, \u00a0la \u00a0totalidad o parte de las medidas siguientes, que \u00a0tambi\u00e9n contribuir\u00e1n a la prevenci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0El ejercicio de un control efectivo por \u00a0las autoridades civiles sobre las fuerzas armadas y de seguridad; \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0 La \u00a0 garant\u00eda \u00a0 de \u00a0que \u00a0todos \u00a0los \u00a0procedimientos \u00a0civiles \u00a0y \u00a0militares \u00a0se \u00a0ajustan \u00a0a las normas internacionales \u00a0relativas \u00a0 a \u00a0 las \u00a0garant\u00edas \u00a0procesales, \u00a0la \u00a0equidad \u00a0y \u00a0la \u00a0imparcialidad; \u00a0\u00a0<\/p>\n
d) \u00a0La protecci\u00f3n de los profesionales del \u00a0derecho, \u00a0la \u00a0salud \u00a0y la asistencia sanitaria, la informaci\u00f3n y otros sectores \u00a0conexos, as\u00ed como de los defensores de los derechos humanos; \u00a0\u00a0<\/p>\n
e) \u00a0La \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0de \u00a0modo prioritario y \u00a0permanente, \u00a0de \u00a0todos \u00a0los \u00a0sectores \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad respecto de los derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0del \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0humanitario \u00a0y la capacitaci\u00f3n en esta \u00a0materia \u00a0de \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0encargados de hacer cumplir la ley, as\u00ed como de \u00a0las fuerzas armadas y de seguridad; \u00a0\u00a0<\/p>\n
f) \u00a0La \u00a0promoci\u00f3n de la observancia de los \u00a0c\u00f3digos \u00a0de \u00a0conducta \u00a0y \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0\u00e9ticas, \u00a0en \u00a0particular \u00a0las normas \u00a0internacionales, \u00a0por \u00a0los \u00a0funcionarios p\u00fablicos, inclusive el personal de las \u00a0fuerzas \u00a0de \u00a0seguridad, \u00a0los \u00a0establecimientos \u00a0penitenciarios, \u00a0los \u00a0medios \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0personal \u00a0de servicios m\u00e9dicos, psicol\u00f3gicos, sociales y de \u00a0las fuerzas armadas, adem\u00e1s del personal de empresas comerciales; \u00a0\u00a0<\/p>\n
g) La promoci\u00f3n de mecanismos destinados a \u00a0prevenir, vigilar y resolver los conflictos sociales; \u00a0\u00a0<\/p>\n
h) \u00a0La revisi\u00f3n y reforma de las leyes que \u00a0contribuyan \u00a0a \u00a0las \u00a0violaciones \u00a0manifiestas \u00a0de \u00a0las normas internacionales de \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0a \u00a0las \u00a0violaciones \u00a0graves \u00a0del derecho humanitario o las \u00a0permitan\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33- \u00a0Aunque \u00a0este \u00a0tipo \u00a0de \u00a0Resoluciones, en \u00a0principio, \u00a0no \u00a0tienen \u00a0un \u00a0car\u00e1cter \u00a0estrictamente vinculante, de acuerdo a la \u00a0jurisprudencia \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0esta \u00a0 \u00a0 Corporaci\u00f3n211, \u00a0constituyen \u00a0un criterio \u00a0hermen\u00e9utico \u00a0relevante \u00a0a \u00a0la \u00a0hora \u00a0de \u00a0adoptar \u00a0decisiones. \u00a0Frente \u00a0al caso \u00a0sub examine en particular, la \u00a0relevancia \u00a0hermen\u00e9utica \u00a0de \u00a0esta \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0tiene \u00a0un doble sustento:de un \u00a0lado, \u00a0no se trata de un documento cualquiera de los que fluct\u00faan en el derecho \u00a0internacional, \u00a0sino \u00a0que \u00a0se trata de un texto aprobado por la Asamblea General \u00a0de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas, \u00a0y \u00a0por \u00a0otro, \u00a0este \u00a0texto \u00a0recoge y sistematiza los \u00a0est\u00e1ndares \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n y garant\u00eda m\u00e1s elevados sobre los derechos de las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0de \u00a0violaciones \u00a0graves \u00a0del \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0humanitario \u00a0a \u00a0interponer \u00a0recursos \u00a0y \u00a0obtener \u00a0reparaciones, \u00a0los \u00a0cuales han sido discutidos \u00a0durante \u00a0 a\u00f1os \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 seno \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Asamblea212. \u00a0\u00a0<\/p>\n
34- \u00a0Los \u00a0est\u00e1ndares \u00a0sistematizados en esta \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0han \u00a0 sido \u00a0 empleados \u00a0 ya \u00a0 en \u00a0 otras \u00a0 decisiones \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0Corporaci\u00f3n213. \u00a0Por ejemplo, en la sentencia C-454 de 2006, en la que se estudi\u00f3 \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0varios art\u00edculos del C\u00f3digo de Procedimiento Penal \u00a0que \u00a0se \u00a0refer\u00edan a los derechos de las v\u00edctimas de delitos. Esta Corporaci\u00f3n \u00a0se\u00f1al\u00f3 que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0derecho \u00a0de reparaci\u00f3n, conforme al \u00a0derecho \u00a0 internacional \u00a0 contempor\u00e1neo \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 presenta \u00a0 una \u00a0dimensi\u00f3n \u00a0individual \u00a0y \u00a0otra \u00a0colectiva. \u00a0Desde su dimensi\u00f3n individual abarca todos los \u00a0da\u00f1os \u00a0y \u00a0perjuicios \u00a0sufridos \u00a0por \u00a0la v\u00edctima, y comprende\u00a0 la adopci\u00f3n de \u00a0medidas \u00a0 individuales \u00a0 relativas \u00a0 al \u00a0derecho \u00a0de \u00a0(i) \u00a0restituci\u00f3n, \u00a0(ii)\u00a0 \u00a0indemnizaci\u00f3n, \u00a0(iii)\u00a0 \u00a0rehabilitaci\u00f3n, (iv) satisfacci\u00f3n y (v) garant\u00eda de \u00a0no \u00a0repetici\u00f3n. \u00a0En su dimensi\u00f3n colectiva, involucra medidas de satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0alcance \u00a0general \u00a0como \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n \u00a0de \u00a0medidas \u00a0encaminadas a restaurar, \u00a0indemnizar \u00a0o \u00a0readaptar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0colectividades \u00a0o \u00a0comunidades \u00a0directamente afectada \u00a0 s por las violaciones ocurridas. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0integralidad de la reparaci\u00f3n comporta \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n de todas las medidas necesarias tendientes a hacer desaparecer los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0las \u00a0violaciones cometidas, y a devolver a la v\u00edctima al estado en \u00a0que se encontraba antes de la violaci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En esa decisi\u00f3n, a partir de lo anterior, la \u00a0Corte \u00a0concluy\u00f3 que las v\u00edctimas de violaciones graves a sus derechos humanos, \u00a0tienen \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental a la reparaci\u00f3n, ya sea de manera individual o \u00a0colectiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b. \u00a0Sobre \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0reparar cr\u00edmenes o \u00a0injusticias hist\u00f3ricas.\u00a0 El caso de la esclavitud en Colombia \u00a0\u00a0<\/p>\n
35- Hechas las consideraciones generales sobre \u00a0el \u00a0entendimiento \u00a0que \u00a0le \u00a0ha \u00a0dado \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n al deber de reparar, se \u00a0debi\u00f3 \u00a0haber \u00a0entrado \u00a0a \u00a0estudiar \u00a0puntualmente \u00a0por \u00a0qu\u00e9 \u00a0la pr\u00e1ctica de la \u00a0esclavitud, \u00a0en \u00a0general, \u00a0y \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0persistente \u00a0en el tiempo de medidas \u00a0compensatorias \u00a0respecto de quienes padecieron la ocurrencia de este flagelo, en \u00a0particular, \u00a0reun\u00edan \u00a0los \u00a0requisitos para ser considerados hechos susceptibles \u00a0de \u00a0reproche hist\u00f3rico, que debieron ser reparados a la luz de la Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0 1991. \u00a0 Para \u00a0 ello, \u00a0 en \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0sigue, \u00a0se \u00a0explicar\u00e1n \u00a0(a) \u00a0 algunas \u00a0 generalidades \u00a0frente \u00a0al \u00a0concepto \u00a0 de \u00a0 reparaciones \u00a0hist\u00f3ricas, \u00a0cu\u00e1les \u00a0son \u00a0las \u00a0dificultades \u00a0te\u00f3ricas \u00a0y \u00a0pr\u00e1cticas \u00a0de \u00a0su \u00a0implementaci\u00f3n,\u00a0 \u00a0en \u00a0qu\u00e9 \u00a0tipo \u00a0de \u00a0eventos \u00a0proceden \u00a0y cu\u00e1les son los \u00a0elementos \u00a0estructurales \u00a0que \u00a0caracterizan este tipo de medidas de reparaci\u00f3n, \u00a0para \u00a0lo cual se observar\u00e1 cu\u00e1les han sido las formas en que estas medidas han \u00a0operado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0derecho \u00a0comparado. \u00a0Despu\u00e9s, \u00a0(b) \u00a0se \u00a0realizar\u00e1n unas consideraciones hist\u00f3ricas sobre \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0en \u00a0Colombia; \u00a0y (c) \u00a0se \u00a0examinar\u00e1, en concreto, por qu\u00e9 en relaci\u00f3n con \u00a0este \u00a0tema, \u00a0se \u00a0re\u00fanen \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0para \u00a0que se pueda hablar de un hecho \u00a0hist\u00f3rico \u00a0 frente \u00a0 al \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 puede \u00a0 predicar \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0del \u00a0Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
36- \u00a0 (a) \u00a0 La \u00a0 idea \u00a0 de \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0hist\u00f3rica, como categor\u00eda de \u00a0an\u00e1lisis, \u00a0est\u00e1 \u00a0asociada \u00a0directamente con la existencia de sucesos ocurridos \u00a0en \u00a0el \u00a0pasado que ocasionaron graves da\u00f1os a grupos poblacionales determinados \u00a0o \u00a0determinables, pero que, a pesar del trascurso del tiempo (incluso d\u00e9cadas o \u00a0siglos) \u00a0y de la certeza sobre su antijuridicidad e ilicitud, no han sido objeto \u00a0de \u00a0pronunciamientos \u00a0o \u00a0manifestaciones \u00a0institucionales encaminadas a corregir \u00a0sus \u00a0consecuencias, por lo que en la actualidad se hacen indispensables diversas \u00a0medidas \u00a0de \u00a0satisfacci\u00f3n a favor de las v\u00edctimas directas o indirectas de las \u00a0conductas objeto de censura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 \u00a0esta \u00a0 \u00a0manera, \u00a0 la \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0hist\u00f3rica \u00a0se inscribe tanto \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0de procesos de orden internacional dirigidos a procesar conductas \u00a0calificadas \u00a0como \u00a0cr\u00edmenes \u00a0contra \u00a0la humanidad, como dentro de pol\u00edticas de \u00a0orden \u00a0nacional, \u00a0que aparecen, por ejemplo, en contextos de cambios de r\u00e9gimen \u00a0pol\u00edtico214, \u00a0para \u00a0indagar \u00a0y \u00a0reconocer \u00a0la \u00a0verdad \u00a0sobre \u00a0hechos injustos y \u00a0crueles \u00a0 que \u00a0hayan \u00a0perjudicado \u00a0sectores \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n, \u00a0comunidades \u00a0o \u00a0individuos \u00a0espec\u00edficos \u00a0en \u00a0el \u00a0pasado \u00a0y as\u00ed condenar a los responsables, al \u00a0tiempo \u00a0 que \u00a0 para \u00a0 hacer \u00a0 algo \u00a0 que \u00a0 ayude \u00a0a \u00a0los \u00a0afectados.215 \u00a0\u00a0<\/p>\n
37- \u00a0A pesar de la aparente sencillez de esta \u00a0noci\u00f3n, \u00a0son \u00a0varios \u00a0los \u00a0interrogantes, \u00a0tanto \u00a0te\u00f3ricos \u00a0como \u00a0pol\u00edticos y \u00a0pr\u00e1cticos, \u00a0 que \u00a0 surgen \u00a0 respecto \u00a0 de \u00a0la \u00a0implementaci\u00f3n \u00a0de \u00a0estrategias \u00a0encaminadas \u00a0a \u00a0reparar \u00a0hist\u00f3ricamente los da\u00f1os causados por la comisi\u00f3n de \u00a0determinados hechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0fue \u00a0retratado \u00a0por \u00a0el Observatorio de \u00a0Discriminaci\u00f3n \u00a0Racial \u00a0de la Universidad de los Andes y Dejusticia en el marco \u00a0de \u00a0este \u00a0proceso, \u00a0el \u00a0tema \u00a0de \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0hist\u00f3rica ha sugerido serios \u00a0interrogantes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0algunos \u00a0autores \u00a0han \u00a0criticado la idea de que exista \u00a0alg\u00fan \u00a0deber \u00a0de \u00a0reparar \u00a0esas \u00a0injusticias hist\u00f3ricas, con base en distintos \u00a0argumentos, \u00a0 pero \u00a0 que \u00a0en \u00a0esencia \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0resumidos \u00a0en \u00a0estos \u00a0cuatro \u00a0puntos216: \u00a0i) \u00a0que \u00a0es \u00a0pr\u00e1cticamente \u00a0imposible \u00a0hacerlo \u00a0pues el paso del \u00a0tiempo \u00a0borra \u00a0las consecuencias de los cr\u00edmenes, con lo cual la documentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esos \u00a0cr\u00edmenes \u00a0y de sus v\u00edctimas es poco factible; ii) que una persona no \u00a0tiene \u00a0por \u00a0qu\u00e9 \u00a0responder \u00a0por los cr\u00edmenes de sus antepasados, por lo que es \u00a0injusto \u00a0que \u00a0deba \u00a0reparar, \u00a0esto es, que no existe justicia intergeneracional; \u00a0iii) \u00a0que \u00a0esas \u00a0reparaciones, \u00a0para \u00a0tener \u00a0alg\u00fan \u00a0sentido, \u00a0tendr\u00edan que ser \u00a0colectivas, \u00a0pero \u00a0que \u00a0la \u00a0idea \u00a0de \u00a0reparaciones colectivas es contraria a los \u00a0derechos \u00a0 humanos \u00a0y \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0que \u00a0son \u00a0esencialmente \u00a0individuales; \u00a0iv) \u00a0y \u00a0que \u00a0a \u00a0veces \u00a0los esfuerzos por reparar esas injusticias \u00a0hist\u00f3ricas \u00a0resultan \u00a0a \u00a0su \u00a0vez injustos, pues implican que el Estado abandone \u00a0otras \u00a0 obligaciones \u00a0m\u00e1s \u00a0importantes \u00a0de \u00a0justicia \u00a0distributiva \u00a0o \u00a0que \u00a0por \u00a0rectificar \u00a0el \u00a0pasado \u00a0se \u00a0desconozcan\u00a0 derechos de terceros de buena fe o \u00a0que \u00a0se desconozca el hecho de que las injusticias hist\u00f3ricas puedan haber sido \u00a0en \u00a0cierta forma \u201csuperadas\u201d con el paso del tiempo, en la medida en que los \u00a0herederos \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0pueden haber mejorado su situaci\u00f3n, mientras que \u00a0los \u00a0 herederos \u00a0del \u00a0victimario \u00a0pueden \u00a0haber \u00a0empeorado \u00a0notablemente \u00a0la \u00a0de \u00a0ellos.\u201d217 \u00a0\u00a0<\/p>\n
38- A pesar de la existencia de los debates y \u00a0de \u00a0las \u00a0discusiones \u00a0mencionadas, – que, obviamente, no le correspond\u00eda a esta \u00a0Corte \u00a0resolver, \u00a0entre \u00a0otras \u00a0por \u00a0no \u00a0ser \u00a0\u00e9ste \u00a0el \u00a0espacio \u00a0pertinente \u00a0de \u00a0reflexi\u00f3n \u00a0y \u00a0an\u00e1lisis-, \u00a0puede \u00a0decirse que existe un relativo consenso en la \u00a0doctrina \u00a0contempor\u00e1nea \u00a0y \u00a0en \u00a0la \u00a0jurisprudencia internacional respecto de la \u00a0existencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 hechos \u00a0 \u00a0 \u00a0hist\u00f3ricos \u00a0incontrovertibles \u00a0y en que las consecuencias de estos \u00a0hechos \u00a0 deben \u00a0 ser \u00a0 asumidas \u00a0 por \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0 y \u00a0 las \u00a0 sociedades \u00a0en \u00a0general. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0doctrina \u00a0internacional \u00a0ha \u00a0indicado que \u00a0\u201c[l]as \u00a0acciones \u00a0en \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0de los cr\u00edmenes de la historia se \u00a0centran \u00a0en \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0de naturaleza diferente: no identifican el perjuicio \u00a0material \u00a0sino la humillaci\u00f3n, la falta de reconocimiento. Reclamos que son hoy \u00a0d\u00eda \u00a0m\u00e1s fuertes puesto que la conciencia sobre el punto es reciente (pensemos \u00a0en \u00a0la \u00a0colonizaci\u00f3n). \u00a0Estas acciones se relacionan con la guerra, obvio, pero \u00a0tambi\u00e9n \u00a0con \u00a0el \u00a0crimen \u00a0contra la humanidad y el genocidio, la esclavitud, la \u00a0colonizaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0ocupaci\u00f3n o los litigios particulares como los experimentos \u00a0m\u00e9dicos218\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estas \u00a0observaciones se pueden evidenciar, en \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica, \u00a0en \u00a0las \u00a0diferentes \u00a0modalidades \u00a0que han adoptado las formas de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 hist\u00f3rica \u00a0 para \u00a0enmendar \u00a0cr\u00edmenes \u00a0pasados. \u00a0Miremos \u00a0algunos \u00a0ejemplos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0Francia, \u00a0podemos \u00a0observar \u00a0c\u00f3mo \u00a0se ha \u00a0acu\u00f1ado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ley \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cmemorielle\u201dpara dar cuenta de algunas \u00a0leyes \u00a0destinadas \u00a0a \u00a0reparar injusticias hist\u00f3ricas. En primer lugar, est\u00e1 la \u00a0Ley \u00a0Gayssot \u00a0del \u00a013 de julio de 1990, destinada a crear el delito de negaci\u00f3n \u00a0del \u00a0genocidio \u00a0del \u00a0que \u00a0fue v\u00edctima la poblaci\u00f3n jud\u00eda en el contexto de la \u00a0segunda \u00a0 guerra \u00a0 mundial. \u00a0El \u00a0fin \u00a0del \u00a0legislador \u00a0era \u00a0luchar \u00a0contra \u00a0este \u00a0negacionismo \u00a0y reconocer el dolor de los supervivientes de los descendientes de \u00a0las v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En segundo lugar, est\u00e1 la Ley que conden\u00f3 el \u00a0crimen \u00a0de \u00a0la esclavitud. Formalmente la abolici\u00f3n de la esclavitud se produjo \u00a0el \u00a027 de abril de 1848. Sin embargo, como resultado de las demandas articuladas \u00a0por \u00a0movimientos \u00a0sociales que reclamaban el reconocimiento del hecho esclavista \u00a0en \u00a0la \u00a0historia \u00a0francesa, \u00a0se \u00a0expidi\u00f3 \u00a0la \u00a0Ley \u00a0N\u00ba \u00a02001-434, dotada de una \u00a0dimensi\u00f3n \u00a0simb\u00f3lica \u00a0y pedag\u00f3gica con contenido reparatorio respecto de esta \u00a0conducta. \u00a0 Dice \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 primero \u00a0de \u00a0esta \u00a0Ley \u00a0que \u00a0\u201cLa \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0Francesa \u00a0 reconoce \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 trata \u00a0 negrera \u00a0transatl\u00e1ntica, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0la \u00a0trata en el oc\u00e9ano \u00cdndico de una parte, y la \u00a0esclavitud \u00a0por otra parte, perpetradas a partir del siglo XV en las Am\u00e9ricas y \u00a0en \u00a0el \u00a0Caribe, \u00a0en \u00a0el \u00a0oc\u00e9ano \u00a0\u00cdndigo \u00a0y \u00a0en \u00a0Europa \u00a0contra las poblaciones \u00a0africanas, \u00a0las \u00a0amerindias, \u00a0malgaches e indias constituyen un crimen contra la \u00a0humanidad” [traducci\u00f3n libre]. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a02 dispone que los \u201cprogramas \u00a0 escolares \u00a0 y \u00a0los \u00a0programas \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0en \u00a0historia \u00a0y en ciencias humanas conceder\u00e1n a la trata negrera y a la esclavitud \u00a0la \u00a0plaza \u00a0consecuente \u00a0que \u00a0merecen. \u00a0La \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0que permitir\u00e1 poner en \u00a0articulaci\u00f3n \u00a0los \u00a0archivos \u00a0escritos \u00a0disponibles \u00a0en \u00a0Europa \u00a0con las fuentes \u00a0orales \u00a0y \u00a0los conocimientos arqueol\u00f3gicos acumulados en \u00c1frica, en Am\u00e9ricas, \u00a0en \u00a0el \u00a0Caribe \u00a0y \u00a0en \u00a0todos \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0territorios \u00a0que \u00a0habr\u00e1n conocido la \u00a0esclavitud \u00a0ser\u00e1 \u00a0animada \u00a0y favorecida\u201d[traducci\u00f3n \u00a0libre]. \u00a0En \u00a0cumplimiento de los mandatos de esta Ley, en el a\u00f1o 2004, se cre\u00f3 \u00a0un Comit\u00e9 para la memoria de la esclavitud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Durante \u00a0los \u00a0\u00faltimos a\u00f1os de la democracia \u00a0espa\u00f1ola, \u00a0se \u00a0dio la aprobaci\u00f3n de la Ley de memoria hist\u00f3rica, \u201cpor \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0reconocen \u00a0y \u00a0ampl\u00edan derechos y se establecen \u00a0medidas \u00a0en \u00a0favor \u00a0de \u00a0quienes \u00a0padecieron \u00a0persecuci\u00f3n o violencia durante la \u00a0Guerra \u00a0Civil \u00a0y \u00a0la Dictadura\u201dpor el Congreso de los \u00a0Diputados \u00a0el \u00a031 de octubre de 2007\u201d. Esta ley contempla el reconocimiento de \u00a0todas \u00a0las \u00a0v\u00edctimas de la Guerra Civil, las v\u00edctimas de la dictadura. Adem\u00e1s \u00a0establece \u00a0como \u00a0medidas \u00a0reparatorias, \u00a0la apertura de fosas comunes en las que \u00a0a\u00fan \u00a0 yacen \u00a0algunas \u00a0v\u00edctimas, \u00a0hasta \u00a0entonces \u00a0realizadas \u00a0desde \u00a0entidades \u00a0privadas \u00a0como \u00a0la \u00a0Asociaci\u00f3n \u00a0para \u00a0la Recuperaci\u00f3n de la Memoria Hist\u00f3rica \u00a0-ARMH- \u00a0y \u00a0el \u00a0Foro \u00a0por la Memoria), compensaciones financieras a las v\u00edctimas \u00a0del \u00a0franquismo, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0la \u00a0orden \u00a0de que los escudos, insignias, placas y \u00a0otros \u00a0objetos \u00a0o \u00a0menciones \u00a0conmemorativas de exaltaci\u00f3n personal o colectiva \u00a0del \u00a0levantamiento \u00a0militar, \u00a0de \u00a0la \u00a0Guerra \u00a0Civil \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0represi\u00f3n de la \u00a0dictadura \u00a0deber\u00e1n \u00a0ser \u00a0retiradas \u00a0de los edificios y espacios p\u00fablicos; y se \u00a0crea el Centro Documental de la Memoria Hist\u00f3rica en Salamanca. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0B\u00e9lgica, \u00a0la ley del 23 de marzo de 1995 \u00a0pretende \u00a0reprimir \u00a0la \u00a0negaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0minimizaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0o la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0genocidio \u00a0cometido \u00a0durante \u00a0la Segunda Guerra mundial por el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0 nacionalsocialista \u00a0 alem\u00e1n. \u00a0 El \u00a0 Centro \u00a0 para \u00a0 la \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0oportunidades \u00a0y la lucha contra el racismo, organismo p\u00fablico que directamente \u00a0depende \u00a0de \u00a0servicios \u00a0del \u00a0Primer \u00a0Ministro, \u00a0es \u00a0el encargado de velar por la \u00a0aplicaci\u00f3n de esta ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por ejemplo, por su parte, el Tribunal Europeo \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado, en decisiones relacionadas con libertad de \u00a0expresi\u00f3n, \u00a0que \u00a0existen \u00a0hechos \u00a0hist\u00f3ricos \u00a0incontrovertibles \u00a0o \u00a0claramente \u00a0establecidos, \u00a0como el holocausto jud\u00edo, que no pueden ser negados invocando la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0opini\u00f3n, \u00a0porque \u00a0ello \u00a0implicar\u00eda \u00a0una violaci\u00f3n al sistema de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de derechos humanos del Convenio Europeo219. \u00a0\u00a0<\/p>\n
39- La revisi\u00f3n de los anteriores modelos del \u00a0derecho \u00a0comparado, \u00a0permite \u00a0a esta Corporaci\u00f3n presentar una caracterizaci\u00f3n \u00a0aproximativa \u00a0 sobre \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0que \u00a0debe \u00a0reunir \u00a0un \u00a0determinado \u00a0hecho \u00a0hist\u00f3rico para que deba ser reparado integralmente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0debe tratarse \u00a0de \u00a0un \u00a0hecho que acarree una injusticia verificable. La expresi\u00f3n \u2018injusticia\u2019 \u00a0no debe ser entendida como un simple \u00a0t\u00e9rmino \u00a0valorativo, \u00a0sino \u00a0que \u00a0se manifiesta en que el hecho hist\u00f3rico pueda \u00a0ser \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0 reparos \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 luz \u00a0 marcos \u00a0normativos \u00a0espec\u00edficos \u00a0y \u00a0exigibles; \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) las v\u00edctimas \u00a0de \u00a0esta \u00a0injusticia \u00a0hist\u00f3rica \u00a0deben \u00a0estar \u00a0determinadas \u00a0o \u00a0al \u00a0menos, \u00a0ser \u00a0determinables; \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) las v\u00edctimas \u00a0deben \u00a0 seguir \u00a0 padeciendo, \u00a0 directa \u00a0o \u00a0indirectamente, \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0la \u00a0injusticia; \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0adem\u00e1s \u00a0se \u00a0requiere \u00a0que \u00a0exista \u00a0un \u00a0nexo \u00a0causal \u00a0entre \u00a0la \u00a0injusticia \u00a0hist\u00f3rica \u00a0y la \u00a0situaci\u00f3n actual de las v\u00edctimas; \u00a0\u00a0<\/p>\n
(v) por \u00faltimo, es \u00a0necesario \u00a0que no se hubieran ejecutado medidas de reparaci\u00f3n integral respecto \u00a0de estos injustos hist\u00f3ricos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
40- \u00a0(b) \u00a0\u00bfPuede \u00a0considerarse \u00a0entonces, \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0estos \u00a0par\u00e1metros \u00a0que \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0y la falta de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0v\u00edctimas \u00a0constituyen \u00a0una \u00a0injusticia \u00a0hist\u00f3rica? \u00a0Para \u00a0responder \u00a0este \u00a0interrogante \u00a0se \u00a0examinar\u00e1n \u00a0las percepciones internacionales \u00a0respecto \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 esclavitud \u00a0 y \u00a0 se \u00a0 examinar\u00e1 \u00a0 el \u00a0caso \u00a0particular \u00a0de \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
41- En el Derecho Internacional la esclavitud \u00a0es \u00a0considerada \u00a0como un crimen de lesa humanidad. Como tal fue consagrado en el \u00a0art\u00edculo \u00a07 \u00a0del \u00a0Estatuto \u00a0de Roma de la Corte Penal Internacional220, \u00a0 por \u00a0considerarse \u00a0que \u00a0esta \u00a0conducta \u00a0viola \u00a0de manera directa la dignidad humana y \u00a0afecta \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0sometida a esta \u00a0pr\u00e1ctica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
42- \u00a0 Por \u00a0 otra \u00a0 parte, \u00a0 existen \u00a0 otras \u00a0manifestaciones \u00a0internacionales \u00a0que \u00a0permiten \u00a0ver \u00a0c\u00f3mo \u00a0se \u00a0ha condenado la \u00a0ocurrencia \u00a0hist\u00f3rica \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud. \u00a0As\u00ed lo demuestra la Conferencia de \u00a0Durban \u00a0(Sud\u00e1frica), \u00a0celebrada \u00a0en el a\u00f1o 2001, en el marco de la Conferencia \u00a0Mundial \u00a0contra \u00a0el racismo, la discriminaci\u00f3n racial, la xenofobia y formas de \u00a0intolerancia. \u00a0En \u00a0este \u00a0evento se reconoci\u00f3 que el racismo, la discriminaci\u00f3n \u00a0racial, \u00a0la \u00a0xenofobia \u00a0y \u00a0las \u00a0formas \u00a0conexas \u00a0de intolerancia, son amenazas y \u00a0agresiones \u00a0frontales \u00a0contra \u00a0la \u00a0libertad \u00a0y \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0del ser humano. En \u00a0particular, \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0firm\u00f3 \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0Declaraci\u00f3n221 \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0hizo \u00a0un \u00a0reconocimiento \u00a0hist\u00f3rico, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0en el t\u00edtulo sobre los or\u00edgenes de \u00a0estas pr\u00e1cticas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c13. \u00a0Reconocemos \u00a0que la esclavitud y la \u00a0trata \u00a0de \u00a0esclavos, \u00a0en \u00a0particular \u00a0la trata transatl\u00e1ntica, fueron tragedias \u00a0atroces \u00a0en \u00a0la \u00a0historia de la humanidad, no s\u00f3lo por su aborrecible barbarie, \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0por \u00a0su \u00a0magnitud, \u00a0su car\u00e1cter organizado y, especialmente, su \u00a0negaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0esencia \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0y \u00a0reconocemos \u00a0asimismo que la \u00a0esclavitud \u00a0y \u00a0la \u00a0trata \u00a0de esclavos, especialmente la trata transatl\u00e1ntica de \u00a0esclavos, \u00a0constituyen, y siempre deber\u00edan haber constituido, un crimen de lesa \u00a0humanidad \u00a0y \u00a0son \u00a0una \u00a0de las principales fuentes y manifestaciones de racismo, \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0racial, \u00a0xenofobia \u00a0y formas conexas de intolerancia, y que los \u00a0africanos \u00a0 y \u00a0afrodescendientes, \u00a0los \u00a0asi\u00e1ticos \u00a0y \u00a0las \u00a0personas \u00a0de \u00a0origen \u00a0asi\u00e1tico \u00a0y \u00a0los pueblos ind\u00edgenas fueron v\u00edctimas de esos actos y contin\u00faan \u00a0si\u00e9ndolo \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0 \u00a0consecuencias\u201d222. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0 \u00a0reconocimiento \u00a0 \u00a0fue \u00a0 reiterado \u00a0recientemente \u00a0en \u00a0el \u00a0Estudio \u00a0de \u00a0los \u00a0progresos \u00a0hechos \u00a0y \u00a0evaluaci\u00f3n de la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0y \u00a0Programa \u00a0de \u00a0Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0Durban, \u00a0en \u00a0la \u00a0Conferencia de Revisi\u00f3n de 2009 donde se dijo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c \u00a0 [Se] \u00a0Recuerda \u00a0que la esclavitud y la trata de esclavos, en \u00a0particular \u00a0la \u00a0trata transatl\u00e1ntica de esclavos, el apartheid, el colonialismo \u00a0y \u00a0 el \u00a0genocidio, \u00a0jam\u00e1s \u00a0deben \u00a0olvidarse \u00a0y, \u00a0a \u00a0este \u00a0respecto, \u00a0acoge \u00a0con \u00a0benepl\u00e1cito \u00a0 las \u00a0 medidas \u00a0 adoptadas \u00a0 para \u00a0 honrar \u00a0 la \u00a0 memoria \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas\u201d223. \u00a0\u00a0<\/p>\n
43- \u00a0En \u00a0la \u00a0misma \u00a0direcci\u00f3n, \u00a0la UNESCO, a \u00a0partir \u00a0del \u00a0presupuesto \u00a0seg\u00fan el cual la\u00a0 ignorancia o la ocultaci\u00f3n de \u00a0acontecimientos \u00a0hist\u00f3ricos \u00a0importantes \u00a0constituyen \u00a0un \u00a0obst\u00e1culo \u00a0para \u00a0el \u00a0entendimiento \u00a0mutuo, la reconciliaci\u00f3n y la cooperaci\u00f3n entre los pueblos, ha \u00a0articulado \u00a0un \u00a0mega \u00a0proyecto \u00a0internacional en relaci\u00f3n con el tema objeto de \u00a0an\u00e1lisis. \u00a0Se trata de la Ruta del esclavo \u00a0con \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0pretende \u00a0ubicar, \u00a0en la historia universal, la \u00a0esclavitud \u00a0y la trata trasatl\u00e1ntica, dada su triple singularidad: \u201csu \u00a0duraci\u00f3n: \u00a0casi \u00a0cuatro \u00a0siglos \u00a0; \u00a0la \u00a0especificidad de sus \u00a0v\u00edctimas: \u00a0el \u00a0ni\u00f1o, \u00a0la mujer, el hombre negros africanos, y su legitimaci\u00f3n \u00a0intelectual: \u00a0la denigraci\u00f3n cultural de \u00c1frica y del Negro y la construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0ideolog\u00eda \u00a0del \u00a0racismo \u00a0contra el Negro\u201d224. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Este \u00a0proyecto \u00a0apareci\u00f3 \u00a0en \u00a01994 \u00a0en \u00a0Ouidah \u00a0(Benin),y desde sus \u00a0or\u00edgenes \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0buscado \u00a0 \u00a0tres \u00a0 \u00a0objetivos \u00a0 \u00a0espec\u00edficos: \u00a0 \u00a0\u201ccontribuir \u00a0a \u00a0una mejor comprensi\u00f3n de sus causas y modalidades \u00a0de \u00a0funcionamiento, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0de \u00a0las \u00a0problem\u00e1ticas \u00a0y \u00a0consecuencias de la \u00a0esclavitud \u00a0en \u00a0el \u00a0mundo \u00a0(\u00c1frica, Europa, Am\u00e9ricas, Caribe, Oc\u00e9ano \u00cdndico, \u00a0Oriente \u00a0 Medio \u00a0 y \u00a0Asia); \u00a0evidenciar \u00a0las \u00a0transformaciones \u00a0globales \u00a0y \u00a0las \u00a0interacciones \u00a0culturales \u00a0derivadas de esa historia; y contribuir a una cultura \u00a0de \u00a0paz \u00a0propiciando \u00a0la \u00a0reflexi\u00f3n \u00a0sobre \u00a0el pluralismo cultural, el di\u00e1logo \u00a0intercultural \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 construcci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0nuevas \u00a0 \u00a0identidades \u00a0 \u00a0y \u00a0ciudadan\u00edas\u201d225. \u00a0\u00a0<\/p>\n
44- (c) En el caso particular de Colombia, es \u00a0ampliamente \u00a0conocido \u00a0que \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0afrocolombiana \u00a0fue \u00a0esclavizada \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0hasta el a\u00f1o 1851, cuando la ley hoy revisada por esta Corte, aboli\u00f3 \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0de la esclavitud. La llegada de los primeros afrodescendientes \u00a0al \u00a0territorio \u00a0colombiano \u00a0\u201cdata \u00a0del arribo de los \u00a0primeros \u00a0conquistadores \u00a0y \u00a0colonos \u00a0europeos al \u201cnuevo mundo\u201d.\u00a0 La Corona \u00a0espa\u00f1ola \u00a0habilit\u00f3 \u00a0la \u00a0trata \u00a0de \u00a0esclavos \u00a0hacia principios del siglo XVI.\u00a0 \u00a0Entre \u00a01533 \u00a0y \u00a01810 \u00a0ingresaron \u00a0al \u00a0Virreinato \u00a0de Nueva Granada a trav\u00e9s del \u00a0puerto \u00a0de Cartagena de Indias decenas de miles de africanos provenientes de las \u00a0zonas \u00a0de \u00a0Alta Guinea, Baja Guinea y Angola quienes fueron empleados en labores \u00a0de \u00a0agricultura \u00a0y \u00a0miner\u00eda, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de quehaceres dom\u00e9sticos\u201d226. \u00a0\u00a0<\/p>\n
45- No obstante haberse abolido la esclavitud, \u00a0esta \u00a0instituci\u00f3n caus\u00f3 una serie de efectos negativos para la poblaci\u00f3n afro \u00a0colombiana \u00a0que \u00a0a\u00fan \u00a0hoy, como se ver\u00e1 a continuaci\u00f3n, se hacen evidentes en \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0colombiana \u00a0y \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0pendientes \u00a0de reconocimiento y, en \u00a0consecuencia, de reparaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
46- \u00a0El \u00a0da\u00f1o causado a los esclavos y a sus \u00a0descendientes \u00a0se \u00a0puede evidenciar en diferentes manifestaciones y dimensiones. \u00a0De \u00a0acuerdo a lo dicho por los propios miembros acad\u00e9micos de estas comunidades \u00a0afro \u00a0colombianas, \u00a0existen \u00a0tres \u00a0razones por las que deben ser hist\u00f3ricamente \u00a0reparados. \u00a0 Miremos \u00a0 en \u00a0 detalle, \u00a0 lo \u00a0 explicado \u00a0 por \u00a0 Claudia \u00a0 Mosquera \u00a0Rosero-Labb\u00e9227: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAl lado de Libia \u00a0Grueso, \u00a0Leyla \u00a0Andrea \u00a0Arroyo \u00a0Mu\u00f1oz, \u00a0Julia \u00a0Cogollo, \u00a0Zulia Mena, Betty Ruth \u00a0Lozano, \u00a0Teresa \u00a0Cassiani, \u00a0Dorina Hern\u00e1ndez, Isabel Mena, Doris Garc\u00eda y Rosa \u00a0Carlina \u00a0Garc\u00eda, \u00a0por \u00a0nombrar \u00a0s\u00f3lo \u00a0a \u00a0algunas, yo hago parte de un grupo de \u00a0intelectuales \u00a0 activistas \u00a0 que \u00a0 sostenemos \u00a0 que \u00a0los \u00a0descendientes \u00a0de \u00a0los \u00a0esclavizados \u00a0tra\u00eddos \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0de \u00a0la trata negrera transatl\u00e1ntica a la \u00a0Nueva \u00a0Granada \u00a0son \u00a0un grupo subalternizado al cual el Estado colombiano actual \u00a0debe reparar por tres razones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPrimero, \u00a0por \u00a0los \u00a0grandes \u00a0beneficios \u00a0econ\u00f3micos \u00a0que \u00a0obtuvo \u00a0la \u00a0econom\u00eda colonial de esta instituci\u00f3n econ\u00f3mica \u00a0durante \u00a0tres \u00a0siglos: \u00a0el \u00a0oro, \u00a0las grandes haciendas azucareras, los extensos \u00a0hatos, \u00a0las \u00a0artesan\u00edas \u00a0del \u00a0Caribe \u00a0y de buena parte del occidente colombiano \u00a0fueron \u00a0obra \u00a0del \u00a0trabajo \u00a0esclavizado, \u00a0al \u00a0menos durante el siglo XVIII\u00a0 \u00a0(\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0segunda raz\u00f3n por la cual el Estado \u00a0colombiano \u00a0 debe \u00a0 reparar \u00a0 al \u00a0 grupo \u00a0 subalternizado \u00a0que \u00a0constituyen \u00a0los \u00a0descendientes \u00a0de \u00a0los \u00a0esclavizados \u00a0tra\u00eddos \u00a0en \u00a0el marco de la trata negrera \u00a0transatl\u00e1ntica \u00a0a la Nueva Granada tiene que ver con la forma como dicho Estado \u00a0racializ\u00f3228tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 geograf\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 nacional \u00a0 \u00a0 \u00a0 [referencias \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0trascritas] \u00a0 para \u00a0justificar \u00a0la exclusi\u00f3n territorial de vastas \u00e1reas del proyecto republicano. \u00a0Para \u00a0 el \u00a0 caso \u00a0 del \u00a0 Pac\u00edfico, \u00a0 \u2018seg\u00fan \u00a0los \u00a0ge\u00f3grafos decimon\u00f3nicos, determinadas clasificaciones \u00a0raciales \u00a0se \u00a0correspond\u00edan \u00a0con \u00a0unas \u00a0formas \u00a0de \u00a0vida social y unos espacios \u00a0geogr\u00e1ficos \u00a0diferenciados \u00a0de \u00a0poblamiento, \u00a0que \u00a0configuraron \u00a0una \u00a0suerte de \u00a0topograf\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0racial \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 esta \u00a0 \u00a0 parte \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 pa\u00eds\u2019(\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0\u00faltima \u00a0raz\u00f3n tiene que ver con la \u00a0forma \u00a0como \u00a0el \u00a0Estado \u00a0colombiano \u00a0salvaguarda una memoria nacional neutra sin \u00a0pensar \u00a0que \u00a0\u00e9sta \u00a0nunca puede ser \u00fanica, que la memoria nacional \u2018deber\u00eda \u00a0 estar \u00a0 compuesta \u00a0de \u00a0una \u00a0multiplicidad \u00a0 de \u00a0 tramas \u00a0 e \u00a0hilos \u00a0narrativos, \u00a0a \u00a0menudo \u00a0heterog\u00e9neos \u00a0y \u00a0contradictorios, \u00a0que \u00a0remitan \u00a0a una diversidad de interpretaciones del devenir \u00a0hist\u00f3rico\u2019 [referencia no \u00a0trascrita]. \u00a0 Con \u00a0la \u00a0salvaguarda \u00a0de \u00a0esta \u00a0memoria \u00a0nacional \u00a0neutra \u00a0se \u00a0han promovido el olvido y el silencio ante la instituci\u00f3n \u00a0colonial de la esclavitud\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
47- \u00a0Para \u00a0quienes \u00a0suscribimos \u00a0el \u00a0presente \u00a0salvamento \u00a0de \u00a0voto, \u00a0estos \u00a0argumentos estructuran con claridad suficiente los \u00a0motivos \u00a0por \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0justifica, \u00a0a la luz de la Constituci\u00f3n de 1991, \u00a0realizar \u00a0una \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0en \u00a0raz\u00f3n del crimen de la esclavitud a favor de la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0afrodescendiente. \u00a0Pero \u00a0existe \u00a0un tema que no se puede desconocer: \u00a0\u00bfpor \u00a0qu\u00e9 \u00a0ellos \u00a0deben \u00a0ser \u00a0los \u00a0primeros \u00a0destinatarios de estas medidas de \u00a0reparaci\u00f3n hist\u00f3rica? \u00a0\u00a0<\/p>\n
48- \u00a0Las \u00a0formas \u00a0de \u00a0discriminaci\u00f3n social, \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0simb\u00f3lica que sufren los negros, afrocolombianos y raizales tienen \u00a0un \u00a0 referente \u00a0 directo \u00a0identificable \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud. \u00a0Esta \u00a0situaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0hecho \u00a0que \u00a0el racismo, caracter\u00edstico de la \u00a0econom\u00eda \u00a0esclavista \u00a0del siglo XVI, perdure en el tiempo y se proyecte hoy, de \u00a0manera \u00a0persistente, \u00a0bajo \u00a0nuevas \u00a0formas \u00a0de \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0en contra de la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0afrodescendiente229. \u00a0\u00a0<\/p>\n
49- Ahora, lo anterior no desconoce que en el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0colombiano \u00a0se han contemplado medidas para promover la \u00a0equidad \u00a0 de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0negra \u00a0o \u00a0afrocolombianas, \u00a0ni \u00a0tampoco \u00a0que \u00a0esta \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0 ha \u00a0 alcanzado \u00a0 logros \u00a0 significativos \u00a0 haciendo \u00a0uso \u00a0de \u00a0estas \u00a0normatividades \u00a0y de especial capacidad de resistencia y lucha por sus derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0primer \u00a0lugar, \u00a0como \u00a0se \u00a0explica \u00a0en \u00a0el \u00a0documento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Conpes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a03310230, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0de \u00a01991, en su art\u00edculo transitorio 55 gener\u00f3 las condiciones para \u00a0la \u00a0 \u00a0expedici\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 70 \u00a0 de \u00a0 1993231 \u00a0que establece, adem\u00e1s de \u00a0medidas \u00a0que \u00a0buscan \u00a0restablecer \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0y \u00a0dar \u00a0pasos \u00a0encaminados a la \u00a0restituci\u00f3n \u00a0del \u00a0territorio \u00a0ancestral \u00a0de \u00a0las comunidades afrodescendientes, \u00a0mecanismos \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0identidad \u00a0cultural, \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0comunidades \u00a0\u00e9tnicas \u00a0y \u00a0de \u00a0fomento \u00a0para \u00a0su \u00a0desarrollo econ\u00f3mico y social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n se han promulgado numerosos decretos \u00a0reglamentarios \u00a0y \u00a0elaborado directivas presidenciales y documentos de pol\u00edtica \u00a0orientados \u00a0a \u00a0favorecer \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0negra \u00a0o afrocolombiana232 que buscan \u00a0articular \u00a0 la \u00a0 participaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 estas \u00a0comunidades \u00a0en \u00a0los \u00a0espacios \u00a0de \u00a0planificaci\u00f3n, \u00a0discusi\u00f3n \u00a0y \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0las pol\u00edticas del pa\u00eds y en los \u00a0procedimientos \u00a0de \u00a0reglamentaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0propiedad \u00a0colectiva. \u00a0 Aunque \u00a0 institucionalmente, \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 se \u00a0 ha \u00a0 reconocido \u00a0que \u00a0\u201cse \u00a0carece \u00a0de una pol\u00edtica orientada al grueso de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0negra \u00a0o afrocolombiana dispersa en campos y ciudades de nuestra \u00a0geograf\u00eda \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0marginalidad, \u00a0exclusi\u00f3n e \u00a0inequidad \u00a0socioecon\u00f3mica. \u00a0Por \u00a0lo \u00a0[que] \u00a0se \u00a0hace \u00a0necesario \u00a0avanzar \u00a0en acciones afirmativas orientadas a \u00a0crear \u00a0mecanismos \u00a0para \u00a0el \u00a0mejoramiento de sus condiciones de vida233\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
50- \u00a0En \u00a0este \u00a0mismo \u00a0sentido, \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Interamericana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0en las Observaciones Preliminares tras la \u00a0visita \u00a0del \u00a0relator \u00a0sobre \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de los afrodescendientes y contra la \u00a0discriminaci\u00f3n racial al pa\u00eds, se\u00f1al\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa poblaci\u00f3n \u00a0afrodescendiente \u00a0 en \u00a0 Colombia \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0marcada \u00a0por \u00a0una \u00a0historia \u00a0de \u00a0invisibilidad, \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0y \u00a0desventajas sociales y econ\u00f3micas que afectan el \u00a0goce \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos fundamentales.\u00a0 La poblaci\u00f3n afrocolombiana constituye \u00a0el \u00a0segmento \u00a0mayoritario \u00a0de \u00a0las \u00a0clases \u00a0m\u00e1s \u00a0pobres \u00a0del pa\u00eds, muestra los \u00a0indicadores \u00a0socioecon\u00f3micos m\u00e1s bajos, con menor acceso a servicios b\u00e1sicos, \u00a0como \u00a0 la \u00a0 educaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0salud, \u00a0y \u00a0menor \u00a0acceso \u00a0a \u00a0empleos \u00a0redituables \u00a0y \u00a0participaci\u00f3n en la vida p\u00fablica \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0A pesar de la vigencia de normas que \u00a0proh\u00edben \u00a0la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0racial y del reconocimiento legal del derecho de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0afrodescendientes \u00a0que \u00a0habitan \u00a0en \u00a0la \u00a0costa \u00a0Pac\u00edfica a la \u00a0titulaci\u00f3n \u00a0colectiva \u00a0de \u00a0la \u00a0tierra, \u00a0persisten \u00a0en \u00a0Colombia situaciones que \u00a0reflejan \u00a0la subsistencia de un cuadro de discriminaci\u00f3n estructural que afecta \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 afrocolombianas\u201d234 \u00a0\u00a0<\/p>\n
51- \u00a0De \u00a0hecho, \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0este \u00a0tribunal \u00a0 no \u00a0 ha \u00a0 sido \u00a0indiferente \u00a0a \u00a0las \u00a0problem\u00e1ticas \u00a0producto \u00a0de \u00a0la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0padecida \u00a0por \u00a0este \u00a0grupo \u00a0poblacional, \u00a0perpetuadas desde los \u00a0tiempos \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud. \u00a0As\u00ed, \u00a0en \u00a0el \u00a0Auto 005 de 2009, esta Corporaci\u00f3n \u00a0recogi\u00f3 \u00a0 las \u00a0 principales \u00a0 reglas \u00a0jurisprudenciales \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0reforzada \u00a0de las comunidades afro colombianas y de sus miembros en \u00a0los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1. La Corte Constitucional en diversas \u00a0decisiones \u00a0ha \u00a0garantizado los derechos de los afrocolombianos. Por un lado, ha \u00a0insistido \u00a0en \u00a0que \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a la igualdad y el principio de no \u00a0discriminaci\u00f3n, \u00a0las \u00a0diferenciaciones \u00a0fundadas \u00a0en \u00a0la identidad \u00e9tnica o el \u00a0origen \u00a0racial, \u00a0que \u00a0generan \u00a0una \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0o \u00a0restricci\u00f3n \u00a0en \u00a0el acceso a \u00a0beneficios \u00a0 o \u00a0 servicios \u00a0 a \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0las \u00a0ostentan, \u00a0se \u00a0presumen \u00a0inconstitucionales235. \u00a0Por \u00a0 otro \u00a0 lado, \u00a0ha \u00a0insistido \u00a0en \u00a0que \u00a0dada \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0hist\u00f3rica \u00a0marginalidad \u00a0y segregaci\u00f3n que han afrontado los afrocolombianos, \u00e9stos deben \u00a0gozar \u00a0de \u00a0una \u00a0especial protecci\u00f3n por parte del Estado, de conformidad con lo \u00a0dispuesto \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 13 \u00a0 superior.236 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c2. \u00a0As\u00ed \u00a0mismo, la jurisprudencia de la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0reconocido en diversas oportunidades el car\u00e1cter de grupo \u00e9tnico de \u00a0las \u00a0 comunidades \u00a0 afrocolombianas \u00a0 y \u00a0ha \u00a0resaltado \u00a0la \u00a0importancia \u00a0de \u00a0tal \u00a0reconocimiento \u00a0para \u00a0asegurar \u00a0su \u201cadecuada inserci\u00f3n en la vida pol\u00edtica y \u00a0econ\u00f3mica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 pa\u00eds\u201d237 \u00a0Ha precisado la Corte que \u00a0la \u00a0definici\u00f3n \u00a0de \u00a0los miembros de las comunidades afrodescendientes, no puede \u00a0fundarse \u00a0 \u00a0exclusivamente \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0criterios \u00a0 tales \u00a0 como \u00a0 el \u00a0 \u2018color\u2019 \u00a0de \u00a0la \u00a0piel, o la ubicaci\u00f3n de los \u00a0miembros \u00a0en \u00a0un \u00a0lugar \u00a0espec\u00edfico \u00a0del territorio, sino en \u201c(i) un elemento \u00a0\u2018objetivo\u2019, \u00a0a \u00a0saber, \u00a0la \u00a0existencia de rasgos \u00a0culturales \u00a0 y \u00a0sociales \u00a0compartidos \u00a0por \u00a0los \u00a0miembros \u00a0del \u00a0grupo, \u00a0que \u00a0les \u00a0diferencien \u00a0de \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0sectores sociales, y (ii) un elemento “subjetivo”, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0una identidad grupal que lleve a los individuos a \u00a0asumirse \u00a0 como \u00a0 miembros \u00a0 de \u00a0la \u00a0colectividad \u00a0en \u00a0cuesti\u00f3n.\u201d238 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c3. \u00a0En \u00a0tanto \u00a0grupo \u00a0\u00e9tnico, \u00a0en \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0 constitucional \u00a0 se \u00a0 ha \u00a0 insistido \u00a0en \u00a0que \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0afrocolombianas \u00a0son \u00a0titulares \u00a0de derechos constitucionales fundamentales a la \u00a0propiedad \u00a0colectiva \u00a0de \u00a0sus \u00a0territorios \u00a0ancestrales, al uso, conservaci\u00f3n y \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0recursos naturales, y a la realizaci\u00f3n de la consulta \u00a0previa \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 caso \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0medidas \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0les \u00a0 \u00a0afecten \u00a0 \u00a0directa \u00a0 \u00a0y \u00a0espec\u00edficamente.239 \u00a0En \u00a0este sentido la Corte \u00a0ha \u00a0 adoptado \u00a0 importantes \u00a0 decisiones \u00a0 para \u00a0garantizar \u00a0a \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0afrodescendientes \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0constitucionales. \u00a0As\u00ed, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0en la \u00a0sentencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 C-461 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02008240 \u00a0 \u00a0 condicion\u00f3 \u00a0 \u00a0 la \u00a0exequibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01151 \u00a0de \u00a02007, \u00a0por la cual\u00a0 se expide el Plan \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Desarrollo \u00a02006-2010, \u00a0al \u00a0\u201centendido \u00a0de que se suspender\u00e1 la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0cada uno de los proyectos, programas o presupuestos plurianuales \u00a0incluidos \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0que \u00a0tengan \u00a0la \u00a0potencialidad \u00a0de \u00a0incidir \u00a0directa y \u00a0espec\u00edficamente \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 \u00a0pueblos \u00a0 \u00a0ind\u00edgenas \u00a0 \u00a0o \u00a0 comunidades \u00a0 \u00e9tnicas \u00a0afrodescendientes, \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0se \u00a0realice \u00a0en \u00a0forma \u00a0integral y completa la \u00a0consulta \u00a0previa \u00a0especifica \u00a0exigida \u00a0por \u00a0el \u00a0bloque de constitucionalidad, de \u00a0conformidad \u00a0 con \u00a0 las \u00a0 pautas \u00a0 trazadas \u00a0para \u00a0ello \u00a0por \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional. \u00a0 En \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-030 \u00a0de \u00a02008241 \u00a0este \u00a0Tribunal \u00a0declar\u00f3 \u00a0inconstitucional \u00a0 la \u00a0Ley \u00a0102 \u00a0de \u00a02006 \u00a0\u201cPor \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0expide \u00a0la \u00a0ley \u00a0forestal\u201d, \u00a0porque \u00a0en \u00a0la \u00a0discusi\u00f3n \u00a0y aprobaci\u00f3n de la misma no se hab\u00eda \u00a0consultado \u00a0previamente \u00a0a \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0y afrodescendientes, a \u00a0pesar \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0sus \u00a0 disposiciones \u00a0 afectaban \u00a0 directamente \u00a0 a \u00a0 estas \u00a0comunidades.242 \u00a0 En \u00a0 la \u00a0 sentencia \u00a0 T-955 \u00a0de \u00a02003243 \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0tutel\u00f3 \u00a0los \u00a0derechos \u00a0 \u00a0fundamentales \u00a0 \u00a0a \u00a0 la \u00a0 diversidad \u00a0 e \u00a0 integridad \u00a0 \u00e9tnica \u00a0y \u00a0cultural, a la propiedad colectiva, a la participaci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0subsistencia \u00a0de las comunidades afrocolombianas de la Cuenca del R\u00edo \u00a0Cacarica, \u00a0 amenazados \u00a0 por \u00a0la \u00a0indiscriminada \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0forestal \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0colectivo de los accionantes. Por su parte, en la sentencia T-574 de \u00a01996244, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0concedi\u00f3 \u00a0la \u00a0tutela a los miembros de una comunidad \u00a0afrocolombiana, \u00a0dedicada \u00a0al \u00a0oficio \u00a0de \u00a0la \u00a0pesca, frente a la contaminaci\u00f3n \u00a0generada \u00a0por vertimientos de petr\u00f3leo en el mar. En dicha providencia la Corte \u00a0insisti\u00f3 \u00a0en \u00a0que la explotaci\u00f3n de los recursos naturales no puede hacerse en \u00a0desmedro \u00a0de la integridad cultural, social y econ\u00f3mica de las comunidades afro \u00a0e ind\u00edgenas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
52- Sin embargo, a pesar de las consagraciones \u00a0normativas, \u00a0los \u00a0avances \u00a0jurisprudenciales \u00a0y \u00a0las \u00a0luchas \u00a0adelantadas por la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0afro colombiana de este pa\u00eds, lo cierto es que hasta ahora, como se \u00a0ha \u00a0 \u00a0 constatado \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 esta \u00a0 \u00a0 providencia245, \u00a0 la \u00a0cultura \u00a0pol\u00edtica \u00a0nacional \u00a0no \u00a0ha \u00a0decantado la necesidad de partir del reconocimiento del crimen \u00a0de \u00a0esclavitud en perjuicio, principalmente, de la poblaci\u00f3n afro descendiente, \u00a0como \u00a0 \u00a0referente \u00a0 \u00a0v\u00e1lido \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0exigir \u00a0 \u00a0pol\u00edticas \u00a0 \u00a0de \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0hist\u00f3rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c. \u00a0Sobre \u00a0las \u00a0medidas de reparaci\u00f3n que se \u00a0deben adoptar en el caso concreto \u00a0\u00a0<\/p>\n
53- \u00a0El reconocimiento de la ocurrencia de la \u00a0esclavitud \u00a0en \u00a0Colombia, \u00a0como \u00a0una \u00a0conducta \u00a0susceptible \u00a0de \u00a0reproche \u00a0en la \u00a0conciencia \u00a0hist\u00f3rica \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n, es un primer paso en la tarea de reparar \u00a0los \u00a0da\u00f1os \u00a0cometidos con la implementaci\u00f3n de esta pr\u00e1ctica. En ese sentido, \u00a0esta \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0hubiera \u00a0constituido \u00a0un \u00a0primer \u00a0componente \u00a0reparatorio \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0existencia de este crimen246. \u00a0\u00a0<\/p>\n
54- \u00a0 No \u00a0 obstante, \u00a0 dadas \u00a0 las \u00a0 graves \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0reprochada, \u00a0la intensidad de los sufrimientos \u00a0causados \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas y las dem\u00e1s consecuencias de orden no material o no \u00a0pecuniario \u00a0que \u00a0sufrieron, \u00a0se \u00a0debi\u00f3 \u00a0haber \u00a0estimado \u00a0pertinente \u00a0ordenar al \u00a0Congreso \u00a0que, \u00a0en \u00a0un \u00a0plazo \u00a0razonable, \u00a0expidiera \u00a0una \u00a0ley que definiera una \u00a0pol\u00edtica \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0colectiva a la poblaci\u00f3n afrodescendiente debido al \u00a0crimen \u00a0de \u00a0esclavitud \u00a0que \u00a0sufrieron \u00a0sus \u00a0antepasados \u00a0y \u00a0cuyas consecuencias \u00a0persisten \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 discriminaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0vive \u00a0actualmente \u00a0esa \u00a0poblaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
55- En t\u00e9rminos generales, esta pol\u00edtica de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 deber\u00eda \u00a0 satisfacer, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los \u00a0est\u00e1ndares \u00a0de \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0recogidos \u00a0y \u00a0desarrollados \u00a0por la jurisprudencia constitucional \u00a0mencionados \u00a0en \u00a0esta \u00a0sentencia (Supra 32 y \u00a0ss), \u00a0algunos \u00a0elementos \u00a0particulares, \u00a0que \u00a0surgen de las caracter\u00edsticas propias del crimen \u00a0en \u00a0la \u00a0historia \u00a0del \u00a0pa\u00eds. \u00a0En esta medida, debi\u00f3 haber incluido(i) \u00a0un reforzamiento en el reconocimiento \u00a0institucional \u00a0de \u00a0la \u00a0ocurrencia \u00a0del \u00a0crimen \u00a0de \u00a0esclavitud \u00a0y de la falta de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0a favor de sus v\u00edctimas; (ii)adicionalmente, \u00a0 un \u00a0 componente \u00a0 de \u00a0 reconstrucci\u00f3n \u00a0hist\u00f3rica \u00a0institucional \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud, \u00a0los \u00a0da\u00f1os \u00a0causados y sus \u00a0consecuencias \u00a0derivadas \u00a0hasta \u00a0la \u00a0actualidad. Esta reconstrucci\u00f3n hist\u00f3rica \u00a0institucional, \u00a0debi\u00f3 \u00a0haber contado con difusi\u00f3n suficiente, de tal forma que \u00a0le \u00a0hubiera \u00a0permitido \u00a0a \u00a0toda \u00a0la poblaci\u00f3n colombiana volver la mirada sobre \u00a0este \u00a0 \u00a0 crimen \u00a0 \u00a0 hist\u00f3rico; \u00a0 \u00a0(iii)debi\u00f3 \u00a0incluir \u00a0medidas \u00a0tendientes \u00a0a \u00a0eliminar \u00a0las desigualdades \u00a0producto \u00a0de \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0restablecimiento del territorio ancestral de las \u00a0comunidades \u00a0afrocolombianas, en el marco del fortalecimiento de los mandatos de \u00a0la \u00a0Ley \u00a070 de 1993; (iv)en el \u00a0dise\u00f1o \u00a0de \u00a0esta pol\u00edtica, de acuerdo a lo dispuesto por el Convenio 169 de la \u00a0OIT, \u00a0el \u00a0Congreso deber\u00eda haber consultado previamente a las poblaciones\u00a0 \u00a0afrodescendientes \u00a0pues, de acuerdo a la jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n, la \u00a0preservaci\u00f3n \u00a0de la identidad diferenciada del pueblo afrocolombiano -principal \u00a0acreedor \u00a0de \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0por \u00a0los da\u00f1os causados por la esclavitud-, y la \u00a0eficacia \u00a0del \u00a0mandato superior de reconocimiento y protecci\u00f3n de la diversidad \u00a0\u00e9tnica, \u00a0se logra, entre otros, a trav\u00e9s de la consulta previa que, en el caso \u00a0de \u00a0las \u00a0medidas legislativas, se predica de las leyes que tengan la posibilidad \u00a0de \u00a0 \u00a0 afectar \u00a0 \u00a0 directamente \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0intereses \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0comunidades \u00a0afrodescendientes247. \u00a0\u00a0<\/p>\n
56- \u00a0Ahora \u00a0bien, con esta orden, que adem\u00e1s \u00a0estar\u00eda \u00a0dada \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0generales, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0no estar\u00eda desbordando su \u00a0competencia \u00a0o \u00a0invadiendo \u00a0la \u00a0\u00f3rbita \u00a0de \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Congreso. \u00a0Por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0debido \u00a0al \u00a0profundo \u00a0respeto \u00a0por \u00a0la estructura del Estado, por la \u00a0divisi\u00f3n \u00a0de \u00a0poderes \u00a0y \u00a0la \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0arm\u00f3nica \u00a0entre \u00a0estos, \u00a0y por la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0pol\u00edtica \u00a0del \u00a0Legislador, \u00a0como guardiana de los \u00a0postulados \u00a0constitucionales, se habr\u00eda dise\u00f1ado este remedio judicial, con el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que \u00a0fuere \u00a0posible \u00a0brindar \u00a0una reparaci\u00f3n colectiva a la poblaci\u00f3n \u00a0afrodescendiente, \u00a0cuyo resultado final proveniere de las deliberaciones propias \u00a0del \u00a0 legislador \u00a0 como \u00a0autoridad \u00a0representativa \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n.248. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0este \u00a0tipo \u00a0de \u00a0ordenes \u00a0o \u00a0exhortos, \u00a0no \u00a0suponen \u00a0en \u00a0manera \u00a0alguna, \u00a0una innovaci\u00f3n doctrinaria de esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 esta \u00a0 \u00a0 sentencia249sino \u00a0 que \u00a0este \u00a0tipo \u00a0de \u00a0medidas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201csurge[n] \u00a0de \u00a0las tensiones valorativas propias \u00a0del \u00a0texto \u00a0constitucional, \u00a0en \u00a0particular \u00a0de \u00a0aquella \u00a0que \u00a0existe \u00a0entre \u00a0la \u00a0supremac\u00eda \u00a0normativa \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0libertad de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0del \u00a0Legislador. \u00a0Esto explica que la mayor\u00eda de los tribunales \u00a0constitucionales \u00a0establezcan \u00a0formas \u00a0similares \u00a0de \u00a0exhortos \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0armonizar \u00a0tales \u00a0principios \u00a0y \u00a0tomar \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0los \u00a0efectos sociales de las \u00a0decisiones \u00a0 constitucionales. \u00a0As\u00ed, \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Constitucional \u00a0alem\u00e1n \u00a0ha \u00a0adoptado \u00a0 estos \u00a0 exhortos \u00a0 bajo \u00a0 la \u00a0forma \u00a0de \u00a0“resoluciones \u00a0de \u00a0aviso” \u00a0o \u00a0“admonitorias” \u00a0 . \u00a0En \u00a0el mismo sentido ha actuado, en determinados casos, el \u00a0Tribunal \u00a0 \u00a0 \u00a0 Constitucional \u00a0 \u00a0 \u00a0 Espa\u00f1ol\u201d250. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. Consideraciones finales \u00a0<\/p>\n
58.- Por \u00faltimo, quisi\u00e9ramos agregar a los \u00a0planteamientos \u00a0formulados \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0documento \u00a0dos breves anotaciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
59.- La mayor\u00eda de la Sala Plena consider\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0norma \u00a0demandada \u00a0no \u00a0se encuentra vigente en la medida en que no est\u00e1 \u00a0produciendo \u00a0 efectos \u00a0 y \u00a0 adem\u00e1s \u00a0su \u00a0mandato \u00a0se \u00a0ha \u00a0reproducido \u00a0en \u00a0otras \u00a0disposiciones \u00a0normativas \u00a0posteriores, \u00a0incluso \u00a0con \u00a0rango constitucional. Sin \u00a0embargo, \u00a0 la \u00a0 pregunta \u00a0que \u00a0surge \u00a0\u2013y \u00a0que \u00a0finalmente \u00a0no \u00a0es \u00a0respondida \u00a0con claridad en la versi\u00f3n \u00a0final \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia-\u00a0 \u00a0es \u00a0la \u00a0siguiente: \u00a0\u00bfcu\u00e1ndo \u00a0espec\u00edficamente \u00a0perdi\u00f3 \u00a0la \u00a0Ley \u00a0del 21 de mayo de 1851 su vigencia? A efectos de justificar la \u00a0validez \u00a0argumentativa \u00a0del\u00a0 \u00a0pronunciamiento \u00a0inhibitorio, solucionar este \u00a0aspecto era neur\u00e1lgico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
60.- \u00a0En \u00a0segundo \u00a0lugar, \u00a0respetuosamente, \u00a0estimamos \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0desperdiciado \u00a0en \u00a0este \u00a0caso una \u00a0oportunidad \u00a0hist\u00f3rica \u00a0para \u00a0reconocer, \u00a0a \u00a0la \u00a0luz de nuestra Carta Pol\u00edtica \u00a0vigente, \u00a0la \u00a0ocurrencia \u00a0del \u00a0crimen \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0y \u00a0sus \u00a0consecuencias \u00a0principalmente \u00a0entre \u00a0la poblaci\u00f3n afrodescendiente. Al haberse pronunciado de \u00a0fondo \u00a0sobre \u00a0el asunto, hubiera contribuido institucionalmente, a partir de los \u00a0est\u00e1ndares \u00a0normativos superiores, a visibilizar las consecuencias hist\u00f3ricas, \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0y \u00a0desigualdad, de la trata esclava. As\u00ed, con la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0adoptada, se perdi\u00f3 un espacio para reducir la asimetr\u00eda que existe \u00a0entre \u00a0la relativamente poca atenci\u00f3n que la justicia constitucional colombiana \u00a0le \u00a0ha \u00a0prestado a las reivindicaciones afrodescendientes, respecto de otras que \u00a0s\u00ed \u00a0 \u00a0han \u00a0 \u00a0merecido \u00a0 prolijos \u00a0 y \u00a0 elaborados\u00a0 \u00a0 an\u00e1lisis \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 \u00a0ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Magistrado \u00a0 Juan \u00a0 Carlos \u00a0 Henao \u00a0P\u00e9rez, \u00a0quien \u00a0sustanci\u00f3 \u00a0inicialmente \u00a0el \u00a0proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Mediante \u00a0Auto \u00a0de \u00a0mayo \u00a018 \u00a0de \u00a02009, \u00a0el \u00a0Magistrado Juan Carlos Henao P\u00e9rez \u00a0inadmiti\u00f3 \u00a0la \u00a0demanda de la referencia por considerar que la demanda no hab\u00eda \u00a0presentado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0razones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018claras\u2019 \u00a0y \u00a0\u2018suficientes\u2019 \u00a0que \u00a0sustentaran \u00a0su \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0inexequibilidad. (Expediente, folios 10-13). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia \u00a0C-110 \u00a0de \u00a02006 \u00a0(MP \u00a0Rodrigo Escobar Gil); en tales \u00a0t\u00e9rminos \u00a0sintetiz\u00f3 \u00a0la Sala Plena la jurisprudencia sobre la materia; en este \u00a0caso \u00a0se \u00a0inhibi\u00f3 \u00a0para pronunciarse sobre el art\u00edculo 1\u00b0, parcial, de la ley \u00a04\u00aa de 1976, por no estar vigente y no producir efectos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Corte \u00a0Constitucional, \u00a0Auto \u00a0007 de 1992 (MP Jaime San\u00edn Greiffenstein); en este caso \u00a0se \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0rechazar \u00a0una \u00a0demanda \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0normas \u00a0con \u00a0fuerza legal \u00a0(art\u00edculos \u00a01, \u00a013 \u00a0y \u00a025 \u00a0del Decreto 2687 de 1988) por considerar que hab\u00edan \u00a0perdido vigencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Corte \u00a0Constitucional, \u00a0 Auto \u00a0007 \u00a0de \u00a01992 \u00a0(MP \u00a0Jaime \u00a0San\u00edn \u00a0Greiffenstein). \u00a0Esta \u00a0posici\u00f3n \u00a0ha sido reiterada, entre otros casos, en las sentencias C-055 de 1996 \u00a0(MP \u00a0Alejandro \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Caballero), C-329 de 2001 (MP Rodrigo Escobar Gil; SV \u00a0Manuel \u00a0 Jos\u00e9 \u00a0 Cepeda \u00a0 Espinosa, \u00a0 Clara \u00a0In\u00e9s \u00a0Vargas \u00a0Hern\u00e1ndez, \u00a0Eduardo \u00a0Montealegre Lynett), C-338 de 2002 (MP \u00c1lvaro Tafur Galvis). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia C-397 de 1995 (MP Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo); \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0la \u00a0Corte \u00a0resolvi\u00f3 pronunciarse sobre la constitucionalidad de \u00a0normas \u00a0con \u00a0fuerza \u00a0de \u00a0ley \u00a0que \u00a0pese \u00a0a estar derogadas, segu\u00edan produciendo \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos. \u00a0Dijo \u00a0la \u00a0Corte: \u00a0\u201cTal \u00a0es la \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0espec\u00edfica \u00a0en \u00a0que se halla el art\u00edculo ahora enjuiciado, pues en \u00a0\u00e9l \u00a0se \u00a0consagraban \u00a0las funciones de la Sala General de la Superintendencia de \u00a0Valores, \u00a0muchas \u00a0de \u00a0las \u00a0cuales \u00a0fueron \u00a0en \u00a0su momento ejercidas a trav\u00e9s de \u00a0resoluciones, \u00a0unas \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0general, \u00a0otras \u00a0con \u00a0efectos individuales y \u00a0concretos, \u00a0cuyas \u00a0consecuencias \u00a0todav\u00eda \u00a0se \u00a0siguen \u00a0produciendo \u00a0en procesos \u00a0administrativos, \u00a0 \u00a0 \u00a0investigativos \u00a0 \u00a0 \u00a0e \u00a0 \u00a0 \u00a0indagaciones \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0casos \u00a0particulares.\u201d En este caso se estudi\u00f3 una demanda \u00a0contra \u00a0varias \u00a0normas de la Ley 32 de 1979 y de los Decretos 831 de 1980 y 0653 \u00a0de 1993. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 En la \u00a0sentencia \u00a0C-110 de 2006 (MP Rodrigo Escobar Gil), por ejemplo, se reiter\u00f3 esta \u00a0posici\u00f3n \u00a0en \u00a0los \u00a0siguientes t\u00e9rminos: \u201cla simple \u00a0derogatoria \u00a0 formal \u00a0de \u00a0una \u00a0ley \u00a0(\u2026) \u00a0no conduce necesariamente a su inexistencia, pues es posible que, \u00a0desde \u00a0el \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista \u00a0material, \u00a0dicha \u00a0ley \u00a0siga produciendo efectos con \u00a0posterioridad \u00a0 a \u00a0 su \u00a0 desaparici\u00f3n, \u00a0 es \u00a0 decir, \u00a0contin\u00fae \u00a0proyect\u00e1ndose \u00a0ultractivamente \u00a0respecto \u00a0de \u00a0hechos acaecidos durante su vigencia. Cuando esta \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 tiene \u00a0 \u00a0ocurrencia, \u00a0 \u00a0debe \u00a0 \u00a0adelantarse \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0juicio \u00a0 \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0 [a \u00a0 fin \u00a0 de] \u00a0 evitar \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0normas \u00a0 \u00a0pret\u00e9ritas \u00a0 ya \u00a0 no \u00a0 vigentes, \u00a0 pero \u00a0inconstitucionales, \u00a0 \u00a0proyecten \u00a0 sus \u00a0 consecuencias \u00a0 jur\u00eddicas \u00a0 hacia \u00a0 el \u00a0futuro\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia \u00a0C-329 \u00a0de \u00a02001 \u00a0(MP \u00a0Rodrigo Escobar Gil; SV Manuel \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Cepeda \u00a0Espinosa, \u00a0Clara \u00a0In\u00e9s \u00a0Vargas \u00a0Hern\u00e1ndez, \u00a0Eduardo Montealegre \u00a0Lynett); \u00a0en este caso se inhibi\u00f3 de pronunciarse de fondo sobre la demanda que \u00a0hab\u00eda \u00a0sido \u00a0presentada, \u00a0por considerar que se trataba de normas derogadas que \u00a0ya \u00a0no \u00a0produc\u00edan \u00a0efecto \u00a0[el art\u00edculo 24 de la Ley 3\u00aa de 1986 (normas sobre \u00a0administraci\u00f3n \u00a0departamental \u00a0y \u00a0se dictan otras disposiciones) y el art\u00edculo \u00a050 del Decreto 1222 de 1986 (C\u00f3digo de R\u00e9gimen Departamental)]. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Esta \u00a0posici\u00f3n \u00a0fue fijada en la sentencia C-634 de 1996 (MP Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz) y ha \u00a0sido \u00a0reiterada \u00a0en \u00a0varias \u00a0ocasiones, \u00a0entre ellas, en las sentencias C-329 de \u00a02001 \u00a0(MP \u00a0Rodrigo \u00a0Escobar \u00a0Gil; \u00a0SV \u00a0Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa, Clara In\u00e9s \u00a0Vargas \u00a0Hern\u00e1ndez, \u00a0Eduardo \u00a0Montealegre Lynett), C-895 de 2001 (MP Clara In\u00e9s \u00a0Vargas \u00a0Hern\u00e1ndez), \u00a0C-836 \u00a0de \u00a02002 \u00a0(MP Marco Gerardo Monroy Cabra), C-823 de \u00a02006 \u00a0(MP \u00a0Jaime \u00a0C\u00f3rdoba \u00a0Trivi\u00f1o), \u00a0C-397 \u00a0de \u00a02007 \u00a0(MP Manuel Jos\u00e9 Cepeda \u00a0Espinosa) y C-640 de 2009 (MP Lu\u00eds Ernesto Vargas Silva). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Corte \u00a0Constitucional, \u00a0Sentencias \u00a0C-634 de \u00a01996, \u00a0C-443 \u00a0de \u00a01997, \u00a0C-896 de 2001, C-1190 de 2001, C-1289 de 2001, C-419 de \u00a02002, \u00a0C-1006 \u00a0de \u00a02003, C-159 de 2004, C-857 de 2005, C-823 de 2006, y C-215 de \u00a02007, A 089 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia \u00a0C-055 \u00a0de \u00a01996 (MP Carlos Gaviria D\u00edaz); en \u00a0este \u00a0caso se resolvi\u00f3 declarar exequible el art\u00edculo 18 de la Ley 48 de 1990, \u00a0en \u00a0el \u00a0cual se estableci\u00f3 la vigencia de la misma y que normas se derogaba con \u00a0su expedici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 sentencia \u00a0 C-145 \u00a0de \u00a01994 \u00a0(MP \u00a0Alejandro \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Caballero; \u00a0SPV \u00a0Jorge \u00a0Arango \u00a0Mej\u00eda, \u00a0Carlos \u00a0Gaviria \u00a0D\u00edaz, \u00a0Jos\u00e9 Gregorio \u00a0Hern\u00e1ndez \u00a0Galindo, \u00a0Vladimiro Naranjo Mesa;\u00a0 SV Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz, \u00a0Hernando \u00a0Herrera \u00a0Vergara) En este caso resolvi\u00f3, entre otras cosas, inhibirse \u00a0de \u00a0conocer \u00a0una \u00a0norma [inciso segundo del art\u00edculo 4\u00b0 de la Ley 84 de 1993], \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0su \u00a0contenido \u00a0se \u00a0hab\u00eda \u00a0agotado \u00a0plenamente. \u00a0La \u00a0norma \u00a0dec\u00eda: \u00a0\u2018Habr\u00e1 \u00a0 un \u00a0per\u00edodo \u00a0general \u00a0de \u00a0zonificaci\u00f3n \u00a0municipal \u00a0de \u00a0(2) meses comprendidos entre el 13 de \u00a0noviembre \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a01993 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a013 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0enero \u00a0 \u00a0de \u00a0 1994.\u2019 \u00a0 La \u00a0demanda \u00a0fue \u00a0decidida \u00a0el \u00a023 \u00a0de marzo. Los salvamentos de voto versaron sobre \u00a0otras cuestiones diferentes a la citada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia \u00a0C-350 \u00a0de \u00a01994 (MP Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez \u00a0Galindo; \u00a0SPV \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Gregorio \u00a0Hern\u00e1ndez \u00a0Galindo, \u00a0Hernando \u00a0Herrera Vergara, \u00a0Vladimiro \u00a0 Naranjo \u00a0 Mesa); \u00a0 coincidiendo \u00a0con \u00a0la \u00a0posici\u00f3n \u00a0jurisprudencial \u00a0establecida \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-145 \u00a0de 1994, la Corte resolvi\u00f3 en este caso, \u00a0entre \u00a0 otras \u00a0 cosas, \u00a0 declararse \u00a0 inhibida \u00a0 para \u00a0 resolver \u00a0 de \u00a0fondo \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0varias normas de las Leyes 33 de 1927 y 1\u00aa de 1952. Las \u00a0divergencias \u00a0del salvamento parcial de voto versaron sobre cuestiones de fondo, \u00a0y no en relaci\u00f3n a la regla jurisprudencial que se cita. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia \u00a0C-329 \u00a0de \u00a02001 \u00a0(MP \u00a0Rodrigo Escobar Gil; SV \u00a0Manuel \u00a0 Jos\u00e9 \u00a0 Cepeda \u00a0 Espinosa, \u00a0 Clara \u00a0In\u00e9s \u00a0Vargas \u00a0Hern\u00e1ndez, \u00a0Eduardo \u00a0Montealegre \u00a0Lynett); en este caso, los salvamentos coincidieron en que la regla \u00a0jurisprudencial \u00a0aplicada \u00a0por \u00a0la \u00a0mayor\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0era la indicada para \u00a0solucionar \u00a0el \u00a0caso, pero discreparon de la decisi\u00f3n final, por considerar que \u00a0las \u00a0normas \u00a0s\u00ed \u00a0segu\u00edan \u00a0produciendo \u00a0efectos jur\u00eddicos y que, por tanto, la \u00a0Corte \u00a0 s\u00ed \u00a0 era \u00a0 competente \u00a0 para \u00a0 conocer \u00a0 de \u00a0fondo \u00a0los \u00a0cargos \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia C-634 de 1996 (MP Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz); en este \u00a0caso \u00a0la \u00a0Corte se inhibi\u00f3 de conocer una demanda contra el numeral segundo del \u00a0art\u00edculo 3\u00b0 del Decreto 2273 de 1989. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 De \u00a0forma \u00a0similar decidi\u00f3 la Corte en la sentencia C-338 de 2002 (MP \u00c1lvaro Tafur \u00a0Galvis), \u00a0a \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0una demanda contra el art\u00edculo 34 de la Ley 633 de \u00a02000, \u00a0que hab\u00eda sido derogado por la Ley 716 de 2001, y que ya no produc\u00eda ni \u00a0podr\u00eda \u00a0producir efectos. Al respecto ver tambi\u00e9n las sentencias C-626 de 2003 \u00a0(MP \u00a0Eduardo \u00a0Montealegre \u00a0Lynett); \u00a0C-170 \u00a0de 2004 (MP Rodrigo Escobar Gil, SPV \u00a0Jaime \u00a0Araujo \u00a0Renter\u00eda); C-110 de 2006 (MP Rodrigo Escobar Gil); C-397 de 2007 \u00a0(MP \u00a0 Manuel \u00a0 Jos\u00e9 \u00a0 Cepeda \u00a0 Espinosa); \u00a0C-522 \u00a0de \u00a02007 \u00a0(MP \u00a0\u00c1lvaro \u00a0Tafur \u00a0Galvis). \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 Es \u00a0preciso \u00a0 se\u00f1alar \u00a0 que \u00a0 aunque \u00a0 la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0no \u00a0\u201cha \u00a0sido \u00a0concebida para que la Corte haga un juicio de vigencia ni \u00a0un \u00a0estudio \u00a0de \u00a0los \u00a0efectos \u00a0derogatorios \u00a0de las normas jur\u00eddicas. Cuando la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0entrado \u00a0a \u00a0definir \u00a0si la norma demandada est\u00e1 vigente, lo ha hecho \u00a0para \u00a0determinar \u00a0la materia legal sujeta a su control. El an\u00e1lisis de vigencia \u00a0de \u00a0la norma se vuelve entonces una etapa necesaria para determinar el objeto de \u00a0control\u201d. \u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0 \u00a0lo \u00a0 consider\u00f3 \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional \u00a0en la sentencia C-898 de 2001 (MP Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa); \u00a0caso \u00a0en \u00a0que \u00a0se inhibi\u00f3 de pronunciarse sobre una demanda en contra de varios \u00a0art\u00edculos \u00a0del \u00a0Decreto 1355 de 1970, \u2018por \u00a0 \u00a0el \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0 dictan \u00a0 normas \u00a0 de \u00a0 polic\u00eda\u2019. \u00a0Esta \u00a0posici\u00f3n ha sido reiterada, \u00a0entre \u00a0otras, en las sentencias C-992 de 2004 (MP Humberto Antonio Sierra Porto; \u00a0SV \u00a0Jaime \u00a0Araujo Renter\u00eda), C-1026 de 2004 (MP Humberto Antonio Sierra Porto), \u00a0C-823 \u00a0de \u00a02006 \u00a0(MP \u00a0Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o, SV Rodrigo Escobar Gil), C-338 de \u00a02007 \u00a0(MP Nilson Pinilla Pinilla, SV Jaime Araujo Renter\u00eda) y C-640 de 2009 (MP \u00a0Lu\u00eds Ernesto Vargas Silva). \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 El \u00a0PIDCP \u00a0 (1966) \u00a0 fue \u00a0incorporado \u00a0al \u00a0orden \u00a0interno \u00a0mediante \u00a0la \u00a0Ley \u00a074 \u00a0de \u00a01968. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 El \u00a0Pacto \u00a0de \u00a0San \u00a0Jos\u00e9 (1969) fue incorporado al orden interno mediante la ley 16 \u00a0de 1972. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 En \u00a0esta \u00a0direcci\u00f3n, \u00a0el \u00a0concepto \u00a0del \u00a0Procurador \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n y las \u00a0intervenciones \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Cultura, \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y \u00a0de Justicia, la \u00a0Academia \u00a0Colombiana \u00a0de Jurisprudencia; de las universidades ICESI, Santiago de \u00a0Cali, del Cauca y del ciudadano Jack Smith May. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 Ver \u00a0la intervenci\u00f3n de DeJusticia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 La \u00a0Sala \u00a0Plena de la Corte ha considerado contextualizar hist\u00f3ricamente las normas \u00a0analizadas \u00a0en \u00a0varias \u00a0ocasiones, \u00a0entre ellas ver, por ejemplo, las sentencias \u00a0C-507 \u00a0de \u00a02004 \u00a0(MP \u00a0Manuel \u00a0Jos\u00e9 Cepeda Espinosa; SV Jaime Araujo Renter\u00eda), \u00a0C-075 \u00a0de \u00a02007 \u00a0(MP \u00a0Rodrigo \u00a0Escobar \u00a0Gil; \u00a0AV \u00a0Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o, Marco \u00a0Gerardo \u00a0Monroy \u00a0Cabra, \u00a0Rodrigo \u00a0Escobar Gil y Nilson Pinilla Pinilla; SV Jaime \u00a0Araujo Renter\u00eda), o C-544 de 2007 (MP Marco Gerardo Monroy Cabra). \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Corte \u00a0Constitucional, sentencia C-931 de 2009 (MP Mar\u00eda Victoria Calle Correa; \u00a0SV \u00a0Juan \u00a0Carlos \u00a0Henao \u00a0P\u00e9rez \u00a0y Luis Ernesto Vargas Silva; AV Mar\u00eda Victoria \u00a0Calle \u00a0Correa). \u00a0En \u00a0este \u00a0caso se decidi\u00f3 reiterar que la Corte ha de \u201c[\u2026] \u00a0inhibirse \u00a0para \u00a0conocer \u00a0una \u00a0demanda \u00a0de inconstitucionalidad por \u2018sustracci\u00f3n \u00a0de \u00a0materia\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u2018carencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 objeto\u2019, \u00a0cuando \u00a0haya \u00a0constatado que no se \u00a0encuentra \u00a0 \u00a0vigente \u00a0 y \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 \u2018proyectan \u00a0sus consecuencias jur\u00eddicas hacia el futuro\u2019 [\u2026]\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 La \u00a0bibliograf\u00eda \u00a0b\u00e1sica \u00a0consultada por la Corte Constitucional que sustenta esta \u00a0aclaraci\u00f3n \u00a0 es \u00a0 la \u00a0 siguiente:\u00a0 \u00a0 Camacho \u00a0 Rold\u00e1n, \u00a0Salvador \u00a0(1925). \u00a0Memorias. Editorial Bedout. \u00a0Medell\u00edn, \u00a0 \u00a01974.\u00a0 \u00a0 \u00a0Conde \u00a0 Calder\u00f3n, \u00a0 Jorge \u00a0 (2009). \u00a0 Buscando \u00a0la \u00a0naci\u00f3n. \u00a0Ciudadan\u00eda, \u00a0clase y tensi\u00f3n social en el \u00a0Caribe \u00a0colombiano, 1821 \u2013 \u00a01855. \u00a0Editorial, \u00a0la \u00a0Carreta Hist\u00f3rica. Medell\u00edn, \u00a02009.\u00a0 \u00a0Curtin, \u00a0Philip \u00a0De \u00a0Armind \u00a0(1969). \u00a0The \u00a0Atlantic \u00a0salve \u00a0trade. \u00a0A \u00a0census. The University of \u00a0Winsconsin \u00a0Press. \u00a01969.\u00a0 \u00a0D\u00edaz D\u00edaz, Rafael Antonio (2001) Esclavitud, \u00a0 \u00a0Regi\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0ciudad. \u00a0 \u00a0El \u00a0 sistema \u00a0 esclavista \u00a0urbano-regional \u00a0en \u00a0Santaf\u00e9 \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1. Pontificia \u00a0Universidad \u00a0Javeriana. \u00a0Bogot\u00e1, \u00a02001.\u00a0 \u00a0De \u00a0Friedemann, \u00a0Nina \u00a0S. \u00a0& \u00a0Pati\u00f1o \u00a0Roselli, \u00a0Carlos (1983). Lengua y sociedad en \u00a0el \u00a0palenque de San Basilio. Bogot\u00e1, Instituto Caro y \u00a0Cuervo. \u00a0Bogot\u00e1, \u00a01983.\u00a0 \u00a0Escalante \u00a0Polo, \u00a0Aquiles \u00a0(1954). \u00a0El \u00a0Palenque \u00a0de \u00a0San \u00a0Basilio. Instituto \u00a0Etnogr\u00e1fico \u00a0del \u00a0Atl\u00e1ntico. \u00a0Barranquilla, \u00a01954.\u00a0 \u00a0Fals \u00a0Borda, Orlando \u00a0(1979): \u00a0La \u00a0historia \u00a0doble \u00a0de la Costa. \u00a0Universidad \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Colombia, Banco de la Rep\u00fablica y el \u00a0\u00c1ncora \u00a0Editores. \u00a0Bogot\u00e1, \u00a02002.\u00a0 \u00a0Fanon, \u00a0Frantz \u00a0(1952). \u00a0Piel \u00a0negra, m\u00e1scaras blancas. Editorial \u00a0Akal. \u00a0Madrid, \u00a02009.\u00a0 \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0Azopardo, Idelfonso (1980) Historia \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 negro \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 Colombia \u00a0 \u00a0 \u00bfsumisi\u00f3n \u00a0 \u00a0o \u00a0rebeld\u00eda? \u00a0 Editorial \u00a0 Nueva \u00a0 Am\u00e9rica. \u00a0Bogot\u00e1, \u00a01994\u00a0 \u00a0& \u00a0(2000). \u00a0La \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0negra \u00a0en \u00a0Am\u00e9rica. \u00a0Editorial \u00a0El \u00a0B\u00faho. Bogot\u00e1, 2000.\u00a0 \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0San\u00edn, Francisco (1995). Curso y discurso \u00a0del \u00a0 movimiento \u00a0 plebeyo \u00a0 1849\/1854. \u00a0El \u00a0\u00c1ncora \u00a0editores. \u00a0Bogot\u00e1, 1995.\u00a0 Hoyos K\u00f6rbel, Pedro Felipe (2007). Bol\u00edvar \u00a0y \u00a0las \u00a0negritudes. \u00a0Momentos hist\u00f3ricos de una minor\u00eda \u00a0\u00e9tnica \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 Gran \u00a0Colombia. \u00a0Hoyos \u00a0editores. \u00a0Manizales, \u00a0 \u00a0 \u00a02007.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Inikori, \u00a0 \u00a0 Joseph \u00a0 \u00a0 (2002) \u00a0 \u00a0 Africans \u00a0and \u00a0the \u00a0industrial revolution. A study in international \u00a0trade \u00a0and \u00a0economic development. Cambridge University \u00a0Press. \u00a0 \u00a0 UK, \u00a0 \u00a0 2002.\u00a0 \u00a0 \u00a0 Lamothe, \u00a0 \u00a0 Louis \u00a0 \u00a0(1973). \u00a0 \u00a0Alejandr\u00f3 \u00a0Peti\u00f3n ayuda al Libertador Sim\u00f3n Bol\u00edvar. \u00a0Imprenta M\u00e1rquez. Cali, 1973.\u00a0 Llin\u00e1s, Juan Pablo (1983). \u00a0Jos\u00e9 \u00a0 Hilario \u00a0 L\u00f3pez. \u00a0Editorial \u00a0Intermedio. \u00a0Bogot\u00e1, \u00a02007.\u00a0 \u00a0Mosquera Mosquera, Sergio Antonio \u00a0(2004). \u00a0 La \u00a0 gente \u00a0 negra \u00a0 en \u00a0 la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0colonial. \u00a0Editorial \u00a0Leal\u00f3n. Medell\u00edn, 2004.\u00a0 \u00a0Navarrete \u00a0P., \u00a0Mar\u00eda \u00a0Cristina (2008) San Basilio de \u00a0Palenque: \u00a0memoria y tradici\u00f3n. Editorial Universidad \u00a0del \u00a0 Valle. \u00a0 Cali, \u00a0 2008.\u00a0 \u00a0 O\u2019Leary, \u00a0 \u00a0Daniel \u00a0 \u00a0Florencio \u00a0 \u00a0(1879 \u00a0 \u00a0– \u00a0 1888). \u00a0 Memorias. \u00a0 \u00a0Biblioteca \u00a0 de \u00a0 autores \u00a0colombianos. \u00a0Bogot\u00e1, \u00a01952. \u00a0Tomo \u00a0IV, p.60.\u00a0 Restrepo Piedrahita, Carlos \u00a0(1979). \u00a0 Constituciones \u00a0de \u00a0la \u00a0Primera \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Liberal. \u00a0Universidad Externado de Colombia. Bogot\u00e1, \u00a01979. \u00a0 5 \u00a0Tms.\u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0(1995). \u00a0 Constituciones \u00a0Pol\u00edticas \u00a0Nacionales \u00a0de \u00a0Colombia. \u00a0Universidad Externado de Colombia. Tercera \u00a0Edici\u00f3n. \u00a0Bogot\u00e1, \u00a02004.\u00a0 \u00a0Splendiani, \u00a0Anna \u00a0Mar\u00eda \u00a0(1997) Cincuenta \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0inquisici\u00f3n \u00a0en \u00a0el Tribunal de Cartagena de \u00a0Indias \u00a01610-1660. Pontificia Universidad Javeriana y \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Cultura \u00a0Hisp\u00e1nica. \u00a0Bogot\u00e1, \u00a01997.\u00a0 Tisn\u00e9s Jim\u00e9nez, \u00a0Pbro. \u00a0 Roberto \u00a0M. \u00a0(1980). \u00a0Don \u00a0Juan \u00a0del \u00a0Corral, \u00a0libertador \u00a0 de \u00a0 esclavos. \u00a0 Banco \u00a0Popular. \u00a0Cali, \u00a01980.\u00a0 \u00a0Tovar \u00a0Mora, \u00a0Jorge \u00a0Andr\u00e9s \u00a0& \u00a0Tovar \u00a0Pinz\u00f3n \u00a0Hermes (2009). \u00a0El \u00a0oscuro \u00a0camino \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad. Los esclavos en \u00a0Colombia. \u00a0 Universidad \u00a0 de \u00a0 Los \u00a0Andes. \u00a0Bogot\u00e1, \u00a02009.\u00a0 \u00a0Trouillot, Michel-Rolph (1995). Silencing \u00a0the \u00a0past. \u00a0Beacon \u00a0Press. \u00a0USA, \u00a01995.\u00a0 \u00a0UNESCO \u00a0(1981). \u00a0La \u00a0Trata \u00a0negrera \u00a0del \u00a0siglo \u00a0XV \u00a0al \u00a0XIX: \u00a0documentos \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0e \u00a0informe de la Reuni\u00f3n de expertos organizada por la \u00a0UNESCO \u00a0en \u00a0Puerto \u00a0Pr\u00edncipe, \u00a0Hait\u00ed, \u00a0del \u00a031 \u00a0de \u00a0enero \u00a0al \u00a04 de febrero de \u00a01978. \u00a0Ediciones \u00a0del \u00a0Serbal. Barcelona, 1981.\u00a0 \u00a0Valencia \u00a0Villa, Carlos Eduardo (2003). Alma en boca y \u00a0huesos \u00a0en \u00a0costal. \u00a0Una \u00a0aproximaci\u00f3n a los contrastes socio-econ\u00f3micos de la \u00a0esclavitud. \u00a0Santaf\u00e9, \u00a0Mariquita \u00a0y Mompox 1610-1660. \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Antropolog\u00eda \u00a0e Historia, ICANH. Bogot\u00e1 2003.\u00a0 \u00a0Zapata \u00a0Olivella, \u00a0Manuel \u00a0(1989). Las claves m\u00e1gicas \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica. \u00a0Editorial \u00a0Plaza & Janes. Bogot\u00e1, \u00a02005. \u00a0p. \u00a059 y ss.\u00a0 Zinn, Howard (1980): La otra \u00a0historia \u00a0de \u00a0los Estados Unidos. Editorial Siglo XXI. \u00a0M\u00e9xico, \u00a0 \u00a0 2006.\u00a0 \u00a0 \u00a0 Zuleta, \u00a0 \u00a0 Estanislao \u00a0 \u00a0 (1977). \u00a0 \u00a0 Conferencias \u00a0sobre \u00a0historia \u00a0econ\u00f3mica \u00a0de \u00a0Colombia. \u00a0Hombre \u00a0Nuevo \u00a0Editores. \u00a0Medell\u00edn, 2008. Algunas otras fuentes \u00a0consultadas \u00a0son \u00a0citadas \u00a0a \u00a0lo \u00a0largo \u00a0de \u00a0la presente aclaraci\u00f3n de voto; en \u00a0especial, ver la nota al pie n\u00famero 158. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 La \u00a0esclavitud \u00a0es una instituci\u00f3n que permit\u00eda tener propiedad sobre una persona, \u00a0pudiendo \u00a0 venderla \u00a0 y \u00a0comprarla. \u00a0Durante \u00a0muchos \u00a0siglos \u00a0se \u00a0justific\u00f3 \u00a0en \u00a0m\u00faltiples \u00a0razones; \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0las \u00a0siguientes: a cambio de la vida en los \u00a0prisioneros \u00a0de \u00a0guerra, \u00a0como castigo de ciertos delitos, como pago de deudas o \u00a0por \u00a0pertenencia \u00a0a \u00a0otra \u00a0naci\u00f3n con la que se estaba en conflicto. Durante la \u00a0edad \u00a0media \u00a0varias \u00a0normas la justificaron, en Espa\u00f1a, entre otras, la Partida \u00a0IV de las Siete Partidas de Alfonso X, El Sabio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 Por \u00a0ejemplo, \u00a0durante \u00a0la \u00a0Espa\u00f1a \u00a0visigoda, el Concilio IV de Toledo, celebrado el \u00a0a\u00f1o \u00a0633, estableci\u00f3 en el canon LXVIII que un cl\u00e9rigo que no hab\u00eda aportado \u00a0bienes \u00a0a \u00a0la \u00a0Iglesia, \u00a0ten\u00eda \u00a0vedado \u00a0manumitir (liberar) esclavos. Dec\u00eda el \u00a0canon: \u00a0 \u201cLXIX. \u00a0 De \u00a0 la \u00a0 diferencia \u00a0entre \u00a0los \u00a0manumitidos \u00a0de \u00a0la Iglesia.\u00a0 El obispo que desea \u00a0manumitir \u00a0a \u00a0un esclavo de la iglesia sin reservar el patrimonio eclesi\u00e1stico, \u00a0deber\u00e1 \u00a0ofrecer a los sacerdotes que suscriban por v\u00eda de permuta dos esclavos \u00a0del mismo m\u00e9rito.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 Las \u00a0ideas \u00a0falsas \u00a0en \u00a0las \u00a0que se fund\u00f3 la esclavitud negra en Am\u00e9rica fueron las \u00a0siguientes: \u00a0que \u00a0el \u00a0negro \u00a0resist\u00eda el tr\u00f3pico americano mejor que el propio \u00a0nativo; \u00a0que \u00a0su \u00a0constituci\u00f3n \u00a0\u00e9tnica \u00a0era \u00a0superior al del ind\u00edgena; que le \u00a0aminoraba \u00a0la \u00a0carga \u00a0a \u00a0los \u00a0ind\u00edgenas; \u00a0que la esclavitud cat\u00f3lica era menos \u00a0gravosa \u00a0que \u00a0la \u00a0que \u00a0hab\u00edan \u00a0vivido \u00a0en \u00a0\u00c1frica; \u00a0que los hispanos eran m\u00e1s \u00a0humanitarios \u00a0 que \u00a0 los \u00a0anglosajones. \u00a0Sobre \u00a0la \u00a0falsedad \u00a0de \u00a0estas \u00a0razones \u00a0ver:\u00a0 \u00a0Zapata Olivella, Manuel (1989). Las claves \u00a0m\u00e1gicas de Am\u00e9rica. p. 59 y ss. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 El \u00a0gobernador \u00a0de \u00a0la Isla Espa\u00f1ola, Fray Nicol\u00e1s de Ovando se quejaba ya en 1506 \u00a0de \u00a0las \u00a0continuas fugas de los esclavos a las partes selv\u00e1ticas. El soci\u00f3logo \u00a0y \u00a0antrop\u00f3logo franc\u00e9s Roger Bastide, constat\u00f3 numerosas revueltas: En Hait\u00ed \u00a0en \u00a01522, 1679 y 1691; en Santo Domingo en 1523, 1537 y 1549 y en Puerto Rico en \u00a01822, \u00a0 1826, \u00a0 1843 \u00a0 y \u00a0 1848. \u00a0 [ver \u00a0 Bastide, \u00a0Roger \u00a0(1971). \u00a0Antropolog\u00eda \u00a0 \u00a0aplicada. \u00a0 Amarrortu \u00a0Editores. Buenos Aires, 1972] \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 Ver \u00a0UNESCO \u00a0(1981). \u00a0La Trata negrera del siglo XV al XIX: \u00a0documentos \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0e \u00a0informe de la Reuni\u00f3n de expertos organizada por la \u00a0UNESCO \u00a0en \u00a0Puerto \u00a0Pr\u00edncipe, \u00a0Hait\u00ed, \u00a0del \u00a031 \u00a0de \u00a0enero \u00a0al \u00a04 de febrero de \u00a01978;\u00a0 \u00a0 Inikori, \u00a0Joseph \u00a0(2002) \u00a0Africans \u00a0and \u00a0the \u00a0industrial revolution. A study in international \u00a0trade and economic development. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 Por \u00a0ejemplo, \u00a0el \u00a0profesor \u00a0Estanislao \u00a0Zuleta \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0lo \u00a0siguiente: \u00a0\u201cEs \u00a0muy \u00a0frecuente \u00a0todav\u00eda \u00a0hoy abordar este asunto con actitudes morales o pol\u00edticas, \u00a0proyectadas \u00a0retrospectivamente sobre el pasado para condenar la inhumanidad del \u00a0sistema, \u00a0a \u00a0nombre de principios ideol\u00f3gicos que supieron coexistir con \u00e9l en \u00a0su \u00a0tiempo, \u00a0o peor a\u00fan, regresar a los argumentos racistas m\u00e1s desacreditados \u00a0e \u00a0idealizar \u00a0a \u00a0posteriori \u00a0el \u00a0cuadro \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud. Estas interminables \u00a0discusiones \u00a0no \u00a0conducen \u00a0a \u00a0nada, si no es a la sobria constataci\u00f3n de que la \u00a0esclavitud \u00a0se \u00a0mantuvo y se desarroll\u00f3 mientras fue econ\u00f3micamente rentable y \u00a0se \u00a0 \u00a0 disolvi\u00f3 \u00a0 \u00a0 cuando \u00a0 \u00a0dej\u00f3 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0serlo. \u00a0 \u00a0[\u2026]\u201d \u00a0 \u00a0Conferencias \u00a0sobre \u00a0historia \u00a0econ\u00f3mica \u00a0de \u00a0Colombia; p.57 \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 Se \u00a0conoce \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018cimarrones\u2019 \u00a0a \u00a0los \u00a0esclavos \u00a0negros \u00a0que \u00a0hu\u00edan \u00a0de su amo y se establec\u00edan libremente en \u00a0lugares de dif\u00edcil acceso o impenetrables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 \u00a0Benkos \u00a0Bioho \u00a0(que \u00a0fuera \u00a0rebautizado como Domingo Bioho) lleg\u00f3 a finales del \u00a0siglo \u00a0XVI \u00a0a \u00a0Cartagena \u00a0(1596). \u00a0Del \u00a0estudio \u00a0de \u00a0historia y la fundaci\u00f3n de \u00a0Palenque \u00a0son fundacionales los trabajos de Aquiles Escalante Polo (El \u00a0Palenque \u00a0de \u00a0San Basilio, 1954) y de \u00a0Nina \u00a0de \u00a0Friedemann y Carlos Pati\u00f1o Roselli, (Lengua \u00a0y \u00a0sociedad \u00a0en \u00a0el \u00a0palenque \u00a0de \u00a0San Basilio, 1983). \u00a0Benkos \u00a0Bioh\u00f3 \u00a0es \u00a0uno \u00a0de los fundadores del palenque de la Matuna, el primero \u00a0que \u00a0existi\u00f3. \u00a0Lo \u00a0que \u00a0se \u00a0conoce \u00a0actualmente como el palenque de San Basilio \u00a0parece \u00a0provenir del movimiento cimarr\u00f3n y de palenques relacionado, en mayor o \u00a0menor \u00a0grado \u00a0con \u00a0Bioh\u00f3. \u00a0Al \u00a0respecto \u00a0un reciente estudio sobre la cuesti\u00f3n \u00a0sostiene \u00a0al \u00a0respecto: \u00a0\u201c[\u2026] \u00a0Si \u00a0bien no existe documentaci\u00f3n escrita que \u00a0permita \u00a0probar \u00a0que \u00a0hubo \u00a0continuidad \u00a0entre \u00a0el \u00a0palenque \u00a0de la Matuna y San \u00a0Basilio \u00a0de \u00a0Palenque, \u00a0es posible afirmar que fueron parte del mismo proceso de \u00a0lucha \u00a0cimarrona. \u00a0Aunque \u00a0hubo \u00a0una discontinuidad temporal con la destrucci\u00f3n \u00a0del \u00a0palenque \u00a0de \u00a0la \u00a0Matuna, \u00a0persisti\u00f3 \u00a0le \u00a0proceso \u00a0de \u00a0resistencia, con la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0y \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0los \u00a0palenques \u00a0de \u00a0las sierra de Mar\u00eda. Este \u00a0proceso \u00a0culminar\u00e1 \u00a0con \u00a0el \u00a0resurgimiento \u00a0y legitimaci\u00f3n del palenque de San \u00a0Miguel \u00a0Arc\u00e1ngel, \u00a0que se tornar\u00e1 en el Poblado de San Basilio de Palenque, en \u00a01713.\u201d\u00a0 \u00a0 \u00a0Navarrete \u00a0 \u00a0P., \u00a0 \u00a0Mar\u00eda \u00a0 Cristina \u00a0 (2008): \u00a0 San \u00a0 Basilio \u00a0 de \u00a0 Palenque: \u00a0 memoria \u00a0y \u00a0tradici\u00f3n. p.51. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 \u00a0Cuenta \u00a0el \u00a0historiador \u00a0y soci\u00f3logo Orlando Fals Borda que luego de haber sido \u00a0comprado \u00a0como \u00a0esclavo, \u00a0Bioh\u00f3 \u00a0se \u00a0fug\u00f3 \u00a0con \u00a0algunos \u00a0compa\u00f1eros \u00a0\u201c[\u2026] \u00a0sosteniendo \u00a0que \u00a0no pod\u00edan ser esclavos por no haber \u00a0sido \u00a0ganados \u00a0en \u00a0guerra, \u00a0y as\u00ed se convirtieron en \u00a0cimarrones, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0en \u00a0gente \u00a0 suelta, \u00a0oculta \u00a0o \u00a0montaraz. \u00a0[\u2026]\u201d. \u00a0Fals \u00a0Borda, \u00a0Orlando \u00a0(1979): \u00a0La \u00a0 historia \u00a0 doble \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Costa. \u00a0Universidad \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Colombia, Banco de la Rep\u00fablica y el \u00a0\u00c1ncora Editores. Bogot\u00e1, 2002. Tomo I, p.53A. \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 \u00a0Luego \u00a0de \u00a0fugarse \u00a0y haber sido capturado, Benkos Bioh\u00f3 se fug\u00f3 nuevamente, y \u00a0se \u00a0refugi\u00f3 \u00a0con \u00a0su \u00a0mujer, \u00a0Wiva, \u00a0en un lugar cenagoso frente al mar llamado \u00a0Matuna. \u00a0 \u00a0 \u201cAll\u00ed \u00a0construy\u00f3, \u00a0hacia \u00a01600, el primer palenque libre: palenque, porque se hizo con \u00a0una \u00a0gran \u00a0estacada \u00a0de \u00a0madera, \u00a0fosos, p\u00faas envenenadas, y trampas con huecos \u00a0disimulados \u00a0en \u00a0los caminos que a \u00e9l conduc\u00edan. Como tal, se convirti\u00f3 en un \u00a0modelo \u00a0defensivo \u00a0para \u00a0todos los palenques de cimarrones que le siguieron, que \u00a0fueron \u00a0muchos \u00a0y \u00a0que \u00a0se \u00a0extendieron \u00a0por \u00a0todo \u00a0el \u00a0pa\u00eds, \u00a0con \u00a0base \u00a0en la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0comunitaria.\u00a0 \u00a0|| \u00a0La noticia de la existencia del refugio de \u00a0Matuna \u00a0se \u00a0reg\u00f3 \u00a0como \u00a0p\u00f3lvora \u00a0sobre \u00a0la gente esclava de Cartagena y de las \u00a0haciendas \u00a0cercanas \u00a0[\u2026] \u00a0Los \u00a0negros \u00a0empezaron \u00a0a huir en mayor n\u00famero para \u00a0acogerse \u00a0al \u00a0santuario \u00a0cimarr\u00f3n; \u00a0otros \u00a0se \u00a0quedaron \u00a0donde \u00a0habitaban, pero \u00a0actuando \u00a0como \u00a0esp\u00edas \u00a0en apoyo de Bioh\u00f3.\u201d [ver Fals Borda, Orlando (1979): \u00a0La \u00a0 historia \u00a0 doble \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Costa.\u00a0 T.1, p.54A]. \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 \u00a0Cuenta \u00a0Fals Borda que \u201c[el] Palenque de Matuna creci\u00f3 a tal punto que debi\u00f3 \u00a0darse \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0social \u00a0y \u00a0pol\u00edtica \u00a0formal: \u00a0Bioh\u00f3 \u00a0fue proclamado \u00a0rey del arcabuco y la gente \u00a0eligi\u00f3 \u00a0en \u00a0cabildo \u00a0a sus propias autoridades seg\u00fan m\u00e9rito y servicio. Estas \u00a0formas \u00a0de \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0se \u00a0copiaron \u00a0en \u00a0los \u00a0palenques que fueron surgiendo \u00a0despu\u00e9s \u00a0[\u2026].\u201d \u00a0Fals \u00a0Borda, \u00a0Orlando \u00a0(1979): La \u00a0historia doble de la Costa. T.1, p 54A. \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 Se \u00a0conocen, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0el \u00a0palenque \u00a0de \u00a0La \u00a0Ramada \u00a0(1529) \u00a0en \u00a0Santa Marta y \u00a0Riohacha, y el de San Miguel (1549) en Panam\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 \u00a0Sobre \u00a0la Santa Hermandad ver entre otros: Guti\u00e9rrez Azopardo, Idelfonso (1980) \u00a0Historia \u00a0 del \u00a0 negro \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0\u00bfsumisi\u00f3n \u00a0o \u00a0rebeld\u00eda? p. 59. \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 En \u00a01602 \u00a0los \u00a0cimarrones \u00a0iniciaron \u00a0una \u00a0revuelta \u00a0para \u00a0liberar a los esclavos de \u00a0Mompox, \u00a0luego tomarse Cartagena para seguir hacia Panam\u00e1. En 1605, despu\u00e9s de \u00a0varios \u00a0combates, \u00a0el \u00a0Gobernador \u00a0de \u00a0Cartagena \u00a0se \u00a0rindi\u00f3 \u00a0ante \u00a0el \u00a0dominio \u00a0territorial \u00a0de \u00a0los \u00a0cimarrones \u00a0(la \u00a0zona \u00a0del \u00a0Canal del Dique, incluyendo un \u00a0trayecto \u00a0importante \u00a0del camino real al r\u00edo Magdalena) y realizaron un acuerdo \u00a0para \u00a0que \u00a0se \u00a0respetara su libertad y la existencia de Matuna con la condici\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0\u2018no \u00a0recibieran \u00a0m\u00e1s \u00a0negros huidos\u2019. Fals \u00a0Borda, \u00a0Orlando \u00a0(1979): \u00a0La \u00a0historia \u00a0doble \u00a0de \u00a0la \u00a0Costa. T.1, p.56A. \u00a0\u00a0<\/p>\n
39 \u00a0Cuando \u00a0el \u00a0Palenque de Matuna fue destruido, los seguidores de Benkos Bioh\u00f3 se \u00a0refugiaron \u00a0en \u00a0otro \u00a0gran \u00a0palenque de Sierra Mar\u00eda, que recibi\u00f3 el nombre de \u00a0San \u00a0Basilio \u00a0y \u00a0continuaron el movimiento y los ataques. Su fuerza era tal, que \u00a0el \u00a0licenciado \u00a0Baltasar de la Fuente, cura de Turbaco y Tesorero de la Catedral \u00a0de \u00a0Cartagena \u00a0propuso reconocer la libertad de los esclavos huidos, como un mal \u00a0menor. \u00a0Cuenta \u00a0Fals \u00a0Borda \u00a0que \u00a0el \u00a0padre \u00a0escribi\u00f3 \u00a0con \u00a0su mano \u201c[\u2026] en \u00a0Cartagena, \u00a0en 1690, sus conclusiones y sugerencias sobre esta nueva pol\u00edtica y \u00a0envi\u00f3 \u00a0un ejemplar a la Corte de Madrid. El rey Don Carlos II, impresionado con \u00a0la \u00a0argumentaci\u00f3n \u00a0y \u00a0deseoso \u00a0de \u00a0poner \u00a0fin \u00a0a la interminable cuanto costosa \u00a0guerrilla \u00a0negra, \u00a0contest\u00f3 \u00a0de manera positiva en una c\u00e9dula fechada el 23 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a01691. \u00a0Por \u00a0ello \u00a0orden\u00f3 \u00a0a \u00a0los \u00a0due\u00f1os \u00a0de \u00a0esclavos \u00a0huidos que \u00a0\u2018renuncien al derecho que \u00a0les \u00a0compete \u00a0en consideraci\u00f3n de que en la ciudad no van a perder nada por ser \u00a0imposible \u00a0la \u00a0recuperaci\u00f3n \u00a0de \u00a0ellos\u2019 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 porque \u00a0 \u00a0 \u2018los \u00a0negros \u00a0fortificados \u00a0en los palenques de la Sierra de Mar\u00eda, \u00a0sin \u00a0el \u00a0presupuesto infalible de su libertad general y absoluta, no vendr\u00edan a \u00a0reducirse.\u2019 Solicit\u00f3 al \u00a0licenciado \u00a0padre \u00a0Baltasar \u00a0que \u00a0coordinara \u00a0el cumplimiento de esta c\u00e9dula, y \u00a0orden\u00f3 \u00a0a \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0de Cartagena que le brindaran toda la cooperaci\u00f3n \u00a0necesaria \u00a0 a \u00a0 \u00e9ste.\u00a0 \u00a0 ||\u00a0 \u00a0 Evidentemente, \u00a0no \u00a0pod\u00eda \u00a0haber \u00a0tal \u00a0cooperaci\u00f3n, \u00a0y \u00a0mientras el padre Baltasar se preparaba, con pend\u00f3n alzado, a \u00a0comunicar \u00a0la \u00a0orden \u00a0real a los palenques, las fuerzas esclavistas determinaron \u00a0apresar \u00a0al \u00a0cura, \u00a0desobedecer \u00a0la c\u00e9dula y montar, en cambio, otra gigantesca \u00a0represi\u00f3n. \u00a0 \u00a0[\u2026]\u201d \u00a0 Ver \u00a0 Fals \u00a0 Borda, \u00a0 Orlando \u00a0 (1979): \u00a0 La \u00a0historia \u00a0doble \u00a0de \u00a0la \u00a0Costa. T.1, \u00a0p.68A. \u00a0\u00a0<\/p>\n
40 El \u00a0m\u00e1s \u00a0famosos representante de los defensores de los esclavos fue el misionero y \u00a0jesuita \u00a0espa\u00f1ol \u00a0Pedro \u00a0Claver Corber\u00f3 (1580-1654). Junto a San Pedro Claver, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0destaca \u00a0el \u00a0nombre \u00a0del \u00a0jesuita Alfonso de Sandoval (1580-1654). \u00a0Ellos \u00a0lucharon \u00a0por \u00a0liberar \u00a0a \u00a0los \u00a0esclavos, m\u00e1s en su alma que en su vida. \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0ayudaron \u00a0y \u00a0negociaron \u00a0con los palenques los curas Miguel \u00c1ngel del \u00a0Toro y Baltasar de la Fuente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
41 \u00a0Ambos \u00a0frailes, \u00a0que conocieron la trata de esclavos, entre otros lugares, en la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Cartagena, \u00a0comenzaron \u00a0a \u00a0predicar sus ideas al llegar a la Habana, \u00a0Cuba, \u00a0donde \u00a0hab\u00edan \u00a0sido \u00a0trasladados. Cuenta el profesor Guti\u00e9rrez Azopardo \u00a0que \u00a0\u201c[en] \u00a0sus \u00a0sermones \u00a0Fray \u00a0Francisco \u00a0comenz\u00f3 \u00a0a predicar [\u2026] que los \u00a0negros \u00a0esclavos eran libres, que sus due\u00f1os los ten\u00edan contra derecho, que no \u00a0pod\u00edan \u00a0tenerlos \u00a0en \u00a0cautiverio \u00a0y \u00a0que \u00a0los \u00a0confesores no deb\u00edan absolver a \u00a0quienes \u00a0tuviesen \u00a0esclavos, \u00a0negando \u00e9l mismo la absoluci\u00f3n a los amos que no \u00a0promet\u00edan \u00a0firmemente \u00a0dejar \u00a0en \u00a0libertad \u00a0a sus negros.\u201d \u201cLa obra de Fray \u00a0Epifanio \u00a0consta \u00a0de \u00a0un \u00a0pr\u00f3logo \u00a0y \u00a0catorce cap\u00edtulos en los que asientan la \u00a0siguiente \u00a0doctrina: \u00a0la \u00a0compraventa de negros del \u00c1frica es il\u00edcita; los que \u00a0posean \u00a0algunos de estos esclavos deben manumitirlos y restituirles el precio de \u00a0los \u00a0trabajos realizados; para el negro esclavo es una obligaci\u00f3n huir en busca \u00a0de \u00a0lugares \u00a0donde \u00a0pueda \u00a0encontrar \u00a0los \u00a0medios \u00a0necesarios para su salvaci\u00f3n \u00a0[\u2026]\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0 \u00a0 Azopardo, \u00a0 \u00a0 Idelfonso \u00a0 \u00a0 (1980) \u00a0 \u00a0 Historia \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 negro \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 Colombia \u00a0 \u00a0 \u00bfsumisi\u00f3n \u00a0 \u00a0o \u00a0rebeld\u00eda? p. 106. \u00a0\u00a0<\/p>\n
42 El \u00a0historiador \u00a0Valencia \u00a0Villa sostiene que la instituci\u00f3n esclavista \u201c[\u2026] se \u00a0autoreproduce, \u00a0en \u00a0los casos de los esclavos que tienen m\u00e1rgenes aut\u00f3nomos de \u00a0ingresos, \u00a0por \u00a0tres \u00a0v\u00edas. \u00a0Primero, \u00a0por la presi\u00f3n de los amos para que sus \u00a0esclavos \u00a0entreguen \u00a0transferencias \u00a0mayores \u00a0de \u00a0recursos y as\u00ed los niveles de \u00a0ahorro \u00a0de \u00a0\u00e9stos \u00a0se \u00a0vean \u00a0reducidos. \u00a0Segundo, por la presi\u00f3n fiscal que se \u00a0ejerc\u00eda \u00a0sobre \u00a0los \u00a0libres, \u00a0y \u00a0en \u00a0particular \u00a0los \u00a0castigos \u00a0a que se ve\u00edan \u00a0sometidos \u00a0si eran atrapados como evasores. Tercero, como ya hemos dicho, porque \u00a0la \u00a0inversi\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0compra \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad no se recuperaba r\u00e1pidamente a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0diferencia \u00a0entre \u00a0requintos \u00a0y \u00a0traslados \u00a0a \u00a0los amos.\u201d Ver \u00a0Valencia \u00a0Villa, Carlos Eduardo (2003). Alma en boca y \u00a0huesos en costal. p.206. \u00a0\u00a0<\/p>\n
43 \u00a0Mar\u00eda \u00a0Fabiana de Le\u00f3n, \u201c[\u2026] soltera vecina de Santaf\u00e9, propietaria de la \u00a0negra \u00a0esclava \u00a0Mar\u00eda \u00a0Teresa, \u00a0de \u00a020 a\u00f1os, dispuso en 1722 la libertad de su \u00a0esclava \u00a0 despu\u00e9s \u00a0de \u00a0haber \u00a0fallecido \u00a0todas \u00a0mis \u00a0hermanas \u00a0y \u00a0mi sobrina. Para Mar\u00eda Teresa, como para \u00a0todos \u00a0los esclavos sujetos a estas condiciones, su libertad implic\u00f3 ingresar a \u00a0un \u00a0segundo horizonte de la esclavitud, el de una libertad servil y mediatizada. \u00a0[\u2026]\u201d \u00a0 \u00a0 D\u00edaz \u00a0 \u00a0 D\u00edaz, \u00a0 \u00a0 Rafael \u00a0 \u00a0 Antonio \u00a0 \u00a0 (2001) \u00a0 \u00a0 Esclavitud, \u00a0 \u00a0Regi\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0ciudad. \u00a0 \u00a0El \u00a0 sistema \u00a0 esclavista \u00a0urbano-regional \u00a0en \u00a0Santaf\u00e9 de Bogot\u00e1. p.199.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
44 \u00a0Entre \u00a01791 \u00a0y \u00a01794, \u00a0dec\u00eda el Gobernador de Cartagena, se hab\u00edan introducido \u00a0262 \u00a0personas \u00a0esclavizadas desde el \u00c1frica. Al respecto ver Estanislao Zuleta, \u00a0Conferencias \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 \u00a0historia \u00a0 econ\u00f3mica \u00a0 de \u00a0Colombia, p.69. \u00a0\u00a0<\/p>\n
45 \u00a0Estas \u00a0cifras \u00a0provienen \u00a0del \u00a0trabajo \u00a0del historiador de \u00c1frica Philp Curtin. \u00a0Ver: \u00a0Curtin, \u00a0Philip \u00a0De \u00a0Armind (1969). The Atlantic \u00a0salve \u00a0trade. \u00a0A \u00a0census. The University of Winsconsin \u00a0Press. \u00a01969. \u00a0En este texto el autor no s\u00f3lo analiza cuidadosamente las cifras \u00a0de \u00a0la esclavitud y sus fuentes, sino que muestra c\u00f3mo y por qu\u00e9 se jugaba con \u00a0tales cifras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
46 \u00a0Desde \u00a0mediados \u00a0del \u00a0siglo \u00a0XVIII \u00a0se \u00a0debat\u00eda \u00a0ampliamente la cuesti\u00f3n de la \u00a0esclavitud \u00a0en \u00a0Gran \u00a0Breta\u00f1a. \u00a0En 1787, Thomas Clarkson fund\u00f3 la sociedad \u00a0antiesclavista \u00a0brit\u00e1nica, que \u00a0propondr\u00eda \u00a0al \u00a0parlamentario \u00a0William \u00a0Willberforce \u00a0que luchara por abolir la \u00a0esclavitud. \u00a0En \u00a01789, en medio de la euforia humanista y de libertad estimulada \u00a0por \u00a0la \u00a0revoluci\u00f3n \u00a0francesa y los eventos ocurridos en Hait\u00ed, intentan pasar \u00a0una \u00a0ley \u00a0en \u00a0el \u00a0Parlamento \u00a0condenando \u00a0la esclavitud. Aunque obtienen algunos \u00a0avances \u00a0como \u00a0la \u00a0reducci\u00f3n \u00a0de \u00a0la carga de personas tra\u00eddas [5 esclavos por \u00a0cada \u00a03 \u00a0toneladas, \u00a0regla \u00a0con \u00a0la \u00a0que se respond\u00eda algunos de los argumentos \u00a0esgrimidos \u00a0por \u00a0Wilberforce \u00a0en \u00a0el \u00a0Parlamento \u00a0para demostrar lo inhumano del \u00a0comercio: \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0hacinamiento \u00a0en \u00a0la \u00a0que eran trasportados los \u00a0esclavos \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0barcos \u00a0 \u00a0\u2018negreros\u2019], \u00a0su \u00a0batalla llega a buen puerto el a\u00f1o de 1807, cuando el Parlamento brit\u00e1nico \u00a0aprob\u00f3 \u00a0el \u00a0Slave Trade Act \u00a0(47 \u00a0Geo \u00a0III Sess. 1 c. 36). La ley no aboli\u00f3 la esclavitud en s\u00ed, sino en el \u00a0Imperio \u00a0brit\u00e1nico. \u00a0Luego \u00a0se \u00a0expidi\u00f3 \u00a0el \u00a0Slavery \u00a0Abolition \u00a0Act de 1833 (3 & 4 Will. IV c. 73) que \u00a0s\u00ed \u00a0acab\u00f3 \u00a0con la instituci\u00f3n, salvo algunas excepciones como los territorios \u00a0pose\u00eddos \u00a0 por \u00a0la \u00a0East \u00a0India \u00a0Company. \u00a0\u00a0<\/p>\n
48 En \u00a0agosto \u00a0 de \u00a0 1791, \u00a0el \u00a0sacerdote \u00a0vud\u00fa \u00a0de \u00a0origen \u00a0jamaiquino, \u00a0Dutty \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Boukman, \u00a0 celebr\u00f3 \u00a0una \u00a0ceremonia \u00a0en \u00a0Bois-Cayman \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0participantes \u00a0 \u00a0juraron \u00a0 \u2018vivir \u00a0 libres \u00a0o \u00a0morir\u2019. \u00a0Decenas \u00a0de \u00a0miles \u00a0de esclavos se \u00a0sublevaron \u00a0junto \u00a0a \u00a0Boukman, \u00a0asesinando \u00a0indiscriminadamente \u00a0a \u00a0las personas \u00a0blancas \u00a0que \u00a0pudieron. \u00a0El sacerdote vud\u00fa fue apresado y decapitado. Su cabeza \u00a0se \u00a0exhibi\u00f3 \u00a0como \u00a0escarmiento, \u00a0pero \u00a0motiv\u00f3 a muchos l\u00edderes a continuar la \u00a0lucha y generar un estado de inseguridad permanente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
49 En \u00a01790, \u00a0un \u00a0grupo \u00a0de \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0300 mulatos, bajo el liderazgo de Vincent Og\u00e9 y \u00a0Chavannes, \u00a0exigieron ante la Asamblea de Puerto Pr\u00edncipe derechos iguales para \u00a0mulatos \u00a0y negros. La manifestaci\u00f3n fue reprimida mediante ejecuciones; algunos \u00a0de \u00a0los \u00a0l\u00edderes que lograron escapar, fueron apresados por los espa\u00f1oles, que \u00a0los \u00a0entregaron \u00a0a \u00a0los \u00a0franceses, \u00a0quienes \u00a0los \u00a0sometieron al suplicio y a la \u00a0ejecuci\u00f3n p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
50 \u00a0Enciclopedia. \u00a0 Primera \u00a0edici\u00f3n. \u00a0Tomo 5, p.939. Primera serie, Tomos I al VII, publicados entre 1751 y \u00a01757. \u00a0\u00a0<\/p>\n
51 Las \u00a0razones \u00a0de por qu\u00e9 esta actitud de la Asamblea Nacional Francesa son objeto de \u00a0debate; \u00a0pero \u00a0entre ellas se cuenta la suspicacia que produc\u00eda la presencia en \u00a0Par\u00eds, \u00a0e insistencia en la propuesta, de uno de los importantes abolicionistas \u00a0ingleses \u00a0 (Thomas \u00a0 Clarkson), \u00a0sumada \u00a0a \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0econ\u00f3micas \u00a0que \u00a0representar\u00eda \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0final \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0trabajo \u00a0 \u00a0esclavo \u00a0 en \u00a0 las \u00a0 colonias \u00a0francesas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
52 Su \u00a0regreso \u00a0 fue \u00a0 patrocinado \u00a0 por \u00a0 Clarkson, \u00a0 el \u00a0parlamentario \u00a0abolicionista \u00a0ingl\u00e9s. \u00a0\u00a0<\/p>\n
53 \u00a0Luego \u00a0de \u00a0las \u00a0revueltas \u00a0de \u00a01790, \u00a0Francia \u00a0hab\u00eda \u00a0otorgado la ciudadan\u00eda a \u00a0algunos \u00a0de \u00a0los \u00a0mulatos \u00a0ricos, que ahora pasaban tener privilegios tales como \u00a0ser due\u00f1os de esclavos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
54 En \u00a0Hait\u00ed \u00a0ni \u00a0los \u00a0blancos ni los mulatos con derechos aceptaban la liberaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0esclavos, \u00a0mientras \u00a0que \u00a0\u00e9stos no se contentaban con fugarse o liberarse, \u00a0sino \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0pretend\u00edan \u00a0vengarse de sus antiguos amos. En 1793 Francia \u00a0declara \u00a0la guerra a Inglaterra y el Rey Lu\u00eds XVI es ejecutado, lo cual lleva a \u00a0que los franceses se dividan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
55 La \u00a0primera \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0abolir \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0la \u00a0hab\u00eda \u00a0dado \u00a0la \u00a0Corona \u00a0de \u00a0Dinamarca, \u00a0que \u00a0en \u00a01792 mediante un decreto del Rey, prohibi\u00f3 a los s\u00fabditos \u00a0comerciar \u00a0con persona esclavizadas despu\u00e9s del 1\u00b0 de enero de 1803. Dinamarca \u00a0ten\u00eda \u00a0algunas \u00a0islas \u00a0en el Caribe (Saint Croix y Saint Thomas, que hoy forman \u00a0parte de las estadounidenses Islas V\u00edrgenes). \u00a0\u00a0<\/p>\n
56 \u00a0General \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Fran\u00e7ois-Dominique \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Toussaint \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0L\u2019Overture, \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0principales \u00a0l\u00edderes de la revoluci\u00f3n Hatiana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
57 Los \u00a0hechos \u00a0ocurridos entre la decisi\u00f3n de la Asamblea Nacional Francesa entre 1793 \u00a0y \u00a01794 \u00a0con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0negra de Hait\u00ed, por una parte, y la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01801, \u00a0por \u00a0otra, \u00a0fueron \u00a0en \u00a0extremo \u00a0turbulentos. \u00a0Los \u00a0hacendados \u00a0que \u00a0combat\u00edan \u00a0contra \u00a0los \u00a0rebeldes en Hait\u00ed, \u00a0solicitaron \u00a0la \u00a0ayuda \u00a0de \u00a0ingleses y espa\u00f1oles, los cuales, gustosamente, les \u00a0dieron \u00a0la \u00a0mano \u00a0para \u00a0combatir \u00a0a la \u2018revoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0francesa\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
58 \u00a0Dentro \u00a0de \u00a0estos \u00a0soldados \u00a0franceses \u00a0se \u00a0encontraba \u00a0Anne \u00a0Alexandre \u00a0Sab\u00e8s, \u00a0conocido \u00a0como \u00a0Alexandre \u00a0P\u00e9tion, quien luego se uni\u00f3 a la revoluci\u00f3n contra \u00a0Francia y fue uno de los primeros Presidentes y l\u00edderes de Hait\u00ed. \u00a0\u00a0<\/p>\n
59 El \u00a0nombre \u00a0que \u00a0los \u00a0ind\u00edgenas \u00a0ta\u00ednos daban a la isla era el de Ayt\u00ed (tierra de \u00a0las \u00a0altas \u00a0monta\u00f1as, o la monta\u00f1a sobre el mar). Posteriormente, el nombre de \u00a0Hait\u00ed \u00a0fue \u00a0el \u00a0de \u00a0\u2018la \u00a0Hispaniola\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
60 El \u00a0aislamiento \u00a0 de \u00a0Hait\u00ed \u00a0dur\u00f3 \u00a0mucho \u00a0tiempo. \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0reconoci\u00f3 \u00a0a \u00a0Hait\u00ed \u00a0durante el gobierno de Abraham Lincoln; Venezuela no tuvo \u00a0representaci\u00f3n diplom\u00e1tica en la Isla antes de 1870. \u00a0\u00a0<\/p>\n
61 \u00a0Expres\u00f3 \u00a0el Acta de independencia que \u2018[\u2026] \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0Gobierno \u00a0deber\u00e1n formarse sobre las \u00a0bases \u00a0de \u00a0libertad e independencia respectiva de ellas, ligadas \u00fanicamente por \u00a0un \u00a0sistema \u00a0federativo, \u00a0cuya \u00a0representaci\u00f3n deber\u00e1 residir en esta capital, \u00a0para \u00a0 que \u00a0 vele \u00a0por \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0de \u00a0la \u00a0Nueva \u00a0Granada \u00a0[\u2026]\u2019. \u00a0Acta de \u00a0independencia. \u00a0Acta \u00a0del \u00a0Cabildo \u00a0Extraordinario \u00a0de \u00a0Santaf\u00e9. 20 de julio de \u00a01810. \u00a0\u00a0<\/p>\n
62 La \u00a0realidad \u00a0pol\u00edtica \u00a0internacional \u00a0llevar\u00e1 \u00a0a \u00a0Hait\u00ed \u00a0a \u00a0no poder mantener su \u00a0posici\u00f3n \u00a0y \u00a0tener que asumir una deuda con Francia a t\u00edtulo de indemnizaci\u00f3n \u00a0por la guerra de independencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
63 El \u00a015 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de 1811 Chile acogi\u00f3 la medida normativa solicitada por Manuel \u00a0de \u00a0Salas, \u00a0siguiendo \u00a0la \u00a0propuesta \u00a0del \u00a0Abate Raynal [Guillaume Thomas Raynal \u00a0(abb\u00e9 \u00a0 \u00a0Raynal), \u00a0 \u00a0pensador \u00a0 \u00a0franc\u00e9s \u00a0 \u00a0quien \u00a0 \u00a0propondr\u00eda \u00a0 la \u00a0 medida \u00a0originalmente]. \u00a0\u00a0<\/p>\n
64 \u00a0Carta \u00a0dirigida \u00a0por \u00a0el \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0Antioquia, \u00a0Don \u00a0Juan \u00a0del \u00a0Corral, al \u00a0Presidente \u00a0Supremo \u00a0del \u00a0Poder \u00a0Ejecutivo, \u00a0Don \u00a0Jorge \u00a0Tadeo \u00a0Lozano, el 12 de \u00a0diciembre de 1813. \u00a0\u00a0<\/p>\n
65 \u00a0A\u00f1ad\u00eda \u00a0la \u00a0carta al respecto: \u201cEste gobierno sabe \u00a0muy \u00a0bien \u00a0que \u00a0los esclavos sin propiedades, sin educaci\u00f3n y sin sentimientos, \u00a0porque \u00a0todo \u00a0lo \u00a0destruye \u00a0la \u00a0servidumbre, no pueden ser desatados a un tiempo \u00a0sino \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0una emancipaci\u00f3n sucesiva.\u00a0 ||\u00a0 \u00bfY por qu\u00e9 no \u00a0hemos \u00a0de \u00a0comenzar \u00a0estas \u00a0operaciones \u00a0filantr\u00f3picas, \u00a0principalmente \u00a0cuando \u00a0sabemos \u00a0que \u00a0nuestro \u00a0enemigo \u00a0implacable \u00a0tiene \u00a0fincadas sus esperanzas en la \u00a0conmoci\u00f3n \u00a0de \u00a0los siervos y que entre estos va cundiendo poco a poco la fiebre \u00a0revolucionaria?\u00a0 \u00a0 \u00a0 ||\u00a0 \u00a0 \u00a0Aqu\u00ed \u00a0 \u00a0ya \u00a0 han \u00a0 hecho \u00a0 sus \u00a0 amago \u00a0[refiri\u00e9ndose \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 revuelta \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 Guarne]; \u00a0 \u00a0 anteriormente \u00a0lo \u00a0practicaron \u00a0en \u00a0Popay\u00e1n \u00a0y \u00a0lo verificar\u00e1n en \u00a0todas \u00a0partes; \u00a0porque \u00a0el \u00a0amor a la libertad se despliega del mismo modo en el \u00a0coraz\u00f3n \u00a0de un negro humillado bajo la vara de su amo que en los dem\u00e1s hombres \u00a0que \u00a0estudian \u00a0sus \u00a0derechos originales y su independencia primitiva \u00a0[\u2026].\u201dCarta \u00a0dirigida por el Presidente de Antioquia, Don Juan \u00a0del \u00a0Corral, \u00a0al Presidente Supremo del Poder Ejecutivo, Don Jorge Tadeo Lozano, \u00a0el 12 de diciembre de 1813. \u00a0\u00a0<\/p>\n
66 \u00a0Entre \u00a0otras \u00a0revueltas, \u00a0los \u00a0antioque\u00f1os \u00a0ten\u00eda \u00a0presentes las revueltas del \u00a0Guarne, \u00a0regi\u00f3n \u00a0minera \u00a0explotada \u00a0mediante \u00a0mano de trabajo esclava. El 16 de \u00a0marzo \u00a0de \u00a01781, \u00a0Manuela \u00a0Beltr\u00e1n \u00a0dio \u00a0comienzo a la revoluci\u00f3n comunera, el \u00a0domingo \u00a017 \u00a0de junio, en Guarne, Antioquia, los comuneros atacaron los estancos \u00a0de \u00a0 tabaco \u00a0 y \u00a0 aguardiente. \u00a0 En \u00a0 1777 \u00a0 se \u00a0 hab\u00eda \u00a0constituido \u00a0all\u00ed \u00a0un \u00a0palenque. \u00a0\u00a0<\/p>\n
67 \u00a0Este \u00a0debate \u00a0es rese\u00f1ado por el Presb\u00edtero Roberto Mar\u00eda Tisn\u00e9s Jim\u00e9nez en \u00a0su \u00a0obra \u00a0sobre \u00a0Don \u00a0Juan \u00a0del Corral, libertador de \u00a0esclavos.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
68 \u00a0Antioquia \u00a0aprob\u00f3 \u00a0la \u00a0ley \u00a0de \u00a0partos, entre otras razones, por considerar que \u00a0\u201c[al] \u00a0 trabajar \u00a0en \u00a0la \u00a0grande \u00a0obra \u00a0de \u00a0nuestra \u00a0regeneraci\u00f3n \u00a0pol\u00edtica, \u00a0a \u00a0cada \u00a0paso se nos presentan unos seres degradados; \u00a0hombres \u00a0a \u00a0quienes \u00a0el \u00a0b\u00e1rbaro \u00a0gobierno \u00a0de \u00a0Espa\u00f1a \u00a0ha tratado con \u00faltima \u00a0abyecci\u00f3n \u00a0y \u00a0condenando \u00a0a \u00a0ser \u00a0perpetuamente \u00a0esclavos. \u00a0Equiparados \u00a0a \u00a0las \u00a0bestias, \u00a0crecen \u00a0sin \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0viven sin sentimientos y mueren dejando a la \u00a0posteridad \u00a0sujeta \u00a0a \u00a0iguales \u00a0vicisitudes. \u00a0Esta \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0humanidad \u00a0ha \u00a0trescientos \u00a0a\u00f1os \u00a0gime \u00a0en \u00a0la \u00a0servidumbre, \u00a0es \u00a0el objeto de la ternura y la \u00a0compasi\u00f3n \u00a0del \u00a0Gobierno. \u00a0D\u00edas \u00a0a que le ocupan profundas meditaciones y para \u00a0mejorar \u00a0su \u00a0suerte, \u00a0sacarla \u00a0de \u00a0tan funesto estado y colocarla en la clase de \u00a0ciudadanos, \u00a0para que goce de la beneficencia de un Gobierno justo y equitativo, \u00a0que \u00a0 jam\u00e1s \u00a0lograr\u00eda \u00a0bajo \u00a0las \u00a0leyes \u00a0b\u00e1rbaras \u00a0de \u00a0Espa\u00f1a. \u00a0[\u2026]\u201d \u00a0Discurso \u00a0de \u00a0defensa de la ley \u00a0de partos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
69 \u00a0Ley \u00a0de \u00a0partos \u00a0de \u00a01814, \u00a0Antioquia. \u00a0\u2018Art\u00edculo 1.- \u00a0Los \u00a0hijos \u00a0de los esclavos que nazcan desde el d\u00eda de la sanci\u00f3n de esta ley, \u00a0ser\u00e1n \u00a0libres \u00a0y \u00a0como \u00a0tales \u00a0se \u00a0inscribir\u00e1n \u00a0sus \u00a0nombres \u00a0en los registros \u00a0c\u00edvicos \u00a0de \u00a0las \u00a0municipalidades.\u00a0 || Art\u00edculo 2.- Ser\u00e1 una obligaci\u00f3n \u00a0precisa \u00a0de \u00a0los \u00a0due\u00f1os \u00a0de esclavos, educar y mantener a sus hijos que nazcan \u00a0desde \u00a0este \u00a0d\u00eda, \u00a0pero \u00e9stos en recompensa, deber\u00e1n indemnizar de los gastos \u00a0impedidos \u00a0en \u00a0su \u00a0crianza, \u00a0prestando a aquellos sus obras y servicios hasta la \u00a0edad de diez y seis a\u00f1os cumplidos.\u2019 \u00a0\u00a0<\/p>\n
70 Al \u00a0respecto, \u00a0 \u00a0ver \u00a0 \u00a0Hoyos \u00a0 \u00a0K\u00f6rbel, \u00a0 \u00a0Pedro \u00a0 Felipe \u00a0 (2007). \u00a0 Bol\u00edvar \u00a0y \u00a0las \u00a0negritudes. \u00a0Momentos hist\u00f3ricos de una minor\u00eda \u00a0\u00e9tnica en la Gran Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
71 El \u00a0General \u00a0P\u00e9tion pidi\u00f3 al General Ignacio Mari\u00f3n lo siguiente: \u201cPod\u00e9is \u00a0poner \u00a0a \u00a0disposici\u00f3n del Libertador seis mil fusiles con \u00a0sus \u00a0 bayonetas, \u00a0 municiones \u00a0 de \u00a0 toda \u00a0 clase, \u00a0 plomo, \u00a0p\u00f3lvora, \u00a0v\u00edveres \u00a0alimenticios, \u00a0medicamentos, una imprenta completa, la cantidad de cuatrocientos \u00a0d\u00f3lares. \u00a0Har\u00e9is salir todo aquello del Arsenal como un env\u00edo para las tropas \u00a0de \u00a0 la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0que \u00a0pelean \u00a0en \u00a0\u2018Grande \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Anse\u2019. \u00a0Nadie \u00a0debe \u00a0enterarse de ello y conf\u00edo en las precauciones que \u00a0tom\u00e9is \u00a0al respecto. Dichos art\u00edculos deben transportarse en uno de los buques \u00a0de \u00a0los \u00a0independientes, \u00a0pues \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica no debe violar la neutralidad que \u00a0quer\u00eda \u00a0mantener \u00a0frente \u00a0a \u00a0Espa\u00f1a \u00a0y \u00a0sus \u00a0insurrectas colonias.\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0Ver \u00a0 \u00a0 \u00a0Lamothe, \u00a0 \u00a0 \u00a0Louis \u00a0 \u00a0 \u00a0(1973). \u00a0 \u00a0 Alejandr\u00f3 \u00a0Peti\u00f3n ayuda al Libertador Sim\u00f3n Bol\u00edvar. p. 36. \u00a0\u00a0<\/p>\n
72 Ver \u00a0Lamothe, \u00a0Louis \u00a0(1973). \u00a0Alejandr\u00f3 Peti\u00f3n ayuda al \u00a0Libertador Sim\u00f3n Bol\u00edvar. p. 36. \u00a0\u00a0<\/p>\n
73 \u00a0Pardo \u00a0es \u00a0una \u00a0expresi\u00f3n \u00a0colonial \u00a0para \u00a0hacer \u00a0referencia \u00a0al \u00a0grupo \u00a0de \u00a0personas \u00a0tambi\u00e9n denominadas \u00a0\u2018mulatos\u2019, \u00a0esto es, personas nacidas de negro \u00a0y blanca o de negra y blanco. \u00a0\u00a0<\/p>\n
74 \u00a0Considerandos \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0de \u00a02 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a01816 \u00a0del \u00a0Libertador \u00a0Sim\u00f3n \u00a0Bol\u00edvar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
75 El \u00a0art\u00edculo \u00a0primero \u00a0del \u00a0reglamento se\u00f1alaba: \u201cArt\u00edculo primero.-\u00a0 Todo \u00a0hombre \u00a0robusto desde la edad de catorce hasta los sesenta a\u00f1os, se presentar\u00e1 \u00a0en \u00a0la parroquia de su Distrito a alistarse en las banderas de Venezuela, veinte \u00a0y \u00a0cuatro \u00a0horas \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0publicado \u00a0el \u00a0presente \u00a0Decreto.\u00a0 ||\u00a0 \u00a0Art\u00edculo \u00a0tercero.- \u00a0El \u00a0nuevo \u00a0ciudadano que se reh\u00fase a tomar las armas para \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0el \u00a0sagrado \u00a0deber \u00a0de \u00a0defender su libertad, quedar\u00e1 sujeto a la \u00a0servidumbre, \u00a0no s\u00f3lo \u00e9l, sino tambi\u00e9n sus hijos menores de catorce a\u00f1os, su \u00a0mujer, \u00a0y \u00a0sus \u00a0padres ancianos.\u00a0 ||\u00a0 Art\u00edculo cuarto.- Los parientes \u00a0de \u00a0los \u00a0militares \u00a0empleados \u00a0en \u00a0el ej\u00e9rcito libertador gozar\u00e1n\u00a0 de los \u00a0derechos \u00a0de Ciudadanos y de la libertad absoluta que les concede este decreto a \u00a0nombre de la Rep\u00fablica de Venezuela.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
76 \u00a0Manuel \u00a0Piar, \u00a0quien \u00a0naci\u00f3 \u00a0en \u00a0las \u00a0Antillas Holandesas, se incorpor\u00f3 en los \u00a0ej\u00e9rcitos \u00a0de \u00a0Sim\u00f3n \u00a0Bol\u00edvar donde fue protagonista de importantes victorias \u00a0militares \u00a0en \u00a0contra \u00a0de los realistas. No obstante, su condici\u00f3n de mulato le \u00a0implic\u00f3 \u00a0malos \u00a0tratos \u00a0y \u00a0discriminaciones. Su f\u00e9rrea posici\u00f3n de defensa de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0mestizos \u00a0lo \u00a0llev\u00f3 a enfrentarse a Sim\u00f3n Bol\u00edvar, al \u00a0considerar \u00a0que \u00a0su \u00a0posici\u00f3n, \u00a0luego de la derrota de los realistas, no ser\u00eda \u00a0firme \u00a0y \u00a0decidida \u00a0en la protecci\u00f3n de los de su clase. Fue arrestado el 28 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a01817 \u00a0y \u00a0acusado \u00a0de \u00a0haber puesto a las tropas en contra de las \u00a0autoridades \u00a0blancas. Fue condenado por una corte marcial mediante sentencia del \u00a015 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a0ese \u00a0a\u00f1o, \u00a0y \u00a0fusilado \u00a0al d\u00eda siguiente, luego de que la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0hubiese \u00a0sido ratificada por Sim\u00f3n Bol\u00edvar en calidad de Comandante \u00a0Supremo. \u00a0Los \u00a0historiadores \u00a0debaten \u00a0la legitimidad y justicia de la decisi\u00f3n \u00a0que lo conden\u00f3 a morir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
77 El \u00a0Congreso \u00a0soberano \u00a0sostuvo \u00a0haber \u00a0\u201c[\u2026] reconocido con madura meditaci\u00f3n y \u00a0acuerdo, \u00a0 que \u00a0esta \u00a0medida, \u00a0dictada \u00a0por \u00a0la \u00a0justicia \u00a0y \u00a0reclamada \u00a0por \u00a0la \u00a0naturaleza, \u00a0requiere para ejecutarse de un modo ventajoso a la patria y a ellos \u00a0mismos, \u00a0diversas disposiciones preparatorias que en aquellas circunstancias era \u00a0imposible \u00a0tomar. \u00a0Es preciso, en el estado de ignorancia y degradaci\u00f3n moral a \u00a0la \u00a0que \u00a0esta porci\u00f3n desgraciada de la humanidad se halla reducida, es preciso \u00a0en \u00a0tal \u00a0estado hacer hombres antes de hacer ciudadanos. Es igualmente necesario \u00a0proporcionarles \u00a0la \u00a0subsistencia \u00a0con la libertad, abriendo un vasto campo a su \u00a0industria \u00a0y \u00a0actividad, \u00a0para precaver los delitos y la corrupci\u00f3n, que siguen \u00a0en todas partes a la miseria y la ociosidad [\u2026]\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
78 El \u00a0numeral \u00a09\u00b0 de la Ley de vientres es igual al numeral 8\u00b0 de la de partos, y el \u00a0numeral 17 de aquella es igual al 15 de \u00e9sta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
79 \u00a0Algunas \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0como las 6\u00b0, 7\u00b0, 8\u00b0 o 13\u00b0 reiteran los textos de la ley \u00a0antioque\u00f1a, pero variando la redacci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
80 En \u00a0muchos \u00a0casos, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0algunos herederos hab\u00edan recibido tierra u otros \u00a0bienes \u00a0 muebles, \u00a0 mientras \u00a0que \u00a0otros \u00a0herederos \u00a0hab\u00edan \u00a0recibido \u00a0personas \u00a0esclavizadas.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
82 Ver \u00a0al \u00a0 \u00a0respecto: \u00a0 \u00a0Hern\u00e1ndez \u00a0 \u00a0de \u00a0 Alba, \u00a0 Guillermo \u00a0 (1956): \u00a0 Libertad \u00a0de \u00a0los \u00a0esclavos \u00a0en Colombia. \u00a0p.85 y ss. \u00a0\u00a0<\/p>\n
83 Ver \u00a0al \u00a0 \u00a0respecto: \u00a0 \u00a0Hern\u00e1ndez \u00a0 \u00a0de \u00a0 Alba, \u00a0 Guillermo \u00a0 (1956): \u00a0 Libertad \u00a0de \u00a0los \u00a0esclavos \u00a0en Colombia. \u00a0p.85 y ss. \u00a0\u00a0<\/p>\n
84 Ver \u00a0al \u00a0 \u00a0respecto: \u00a0 \u00a0Hern\u00e1ndez \u00a0 \u00a0de \u00a0 Alba, \u00a0 Guillermo \u00a0 (1956): \u00a0 Libertad \u00a0de \u00a0los \u00a0esclavos \u00a0en Colombia. \u00a0p.85 y ss. \u00a0\u00a0<\/p>\n
85 Ver \u00a0al \u00a0 \u00a0respecto: \u00a0 \u00a0Hern\u00e1ndez \u00a0 \u00a0de \u00a0 Alba, \u00a0 Guillermo \u00a0 (1956): \u00a0 Libertad \u00a0de \u00a0los \u00a0esclavos \u00a0en Colombia. \u00a0p.85 y ss. \u00a0\u00a0<\/p>\n
86 \u00a0Existen \u00a0algunos \u00a0documentos constitucionales previos como, por ejemplo, el Acta \u00a0de \u00a0la \u00a0Confederaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0Provincias Unidas de la Nueva Granada del 27 de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a01811, \u00a0la Constituci\u00f3n de Venezuela del 15 de agosto de 1819, la \u00a0Ley \u00a0Fundamental \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica de Colombia del 17 de diciembre de 1819 y la \u00a0Ley \u00a0Fundamental \u00a0de \u00a0la \u00a0Uni\u00f3n \u00a0de \u00a0los Pueblos de Colombia del 18 de julio de \u00a01821. \u00a0\u00a0<\/p>\n
87 El \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 \u00a0empleado \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a01821, \u00a0 sufragantes \u00a0parroquiales, \u00a0era definido \u00a0en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a015 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0siguiente \u00a0 \u00a0manera: \u00a0 \u00a0\u20181. \u00a0 Ser \u00a0colombiano;\u00a0 \u00a02. \u00a0Ser \u00a0casado \u00a0o \u00a0mayor de veinte y un a\u00f1os;\u00a0 3. Saber leer y escribir; pero esta \u00a0condici\u00f3n \u00a0no \u00a0tendr\u00e1 \u00a0lugar \u00a0hasta \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a0de 1840;\u00a0 4. Ser due\u00f1o de \u00a0alguna \u00a0propiedad \u00a0ra\u00edz que alcance al valor libre de cien pesos. Suplir\u00e1 este \u00a0defecto \u00a0el ejercitar alg\u00fan oficio, profesi\u00f3n, comercio, o industria \u00fatil con \u00a0casa \u00a0o \u00a0taller \u00a0abierto \u00a0sin \u00a0dependencia \u00a0de \u00a0otro, \u00a0en \u00a0clase \u00a0de jornalero o \u00a0sirviente\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
88 El \u00a0General \u00a0 O\u2019Leary, \u00a0de \u00a0origen \u00a0irland\u00e9s se vincul\u00f3 a la revoluci\u00f3n de independencia y a la muerte de \u00a0Bol\u00edvar \u00a0regres\u00f3 \u00a0a Jamaica, en donde organiz\u00f3 sus memorias, una extensa obra \u00a0que \u00a0 \u00a0 ocupan \u00a0 \u00a0 m\u00e1s \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0treinta \u00a0 \u00a0vol\u00famenes \u00a0 \u00a0[Ver \u00a0 \u00a0O\u2019Leary, \u00a0 Daniel \u00a0Florencio \u00a0(1879 \u00a0– \u00a01888). \u00a0Memorias. Tomo IV, \u00a0p.60]. \u00a0\u00a0<\/p>\n
89 Al \u00a0respecto \u00a0 ver \u00a0 Mosquera \u00a0 Mosquera, \u00a0 Sergio \u00a0 Antonio \u00a0 (2004). \u00a0La \u00a0 \u00a0gente \u00a0 negra \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 legislaci\u00f3n \u00a0 colonial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
90 En \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a0de \u00a01685, Lu\u00eds XIV expidi\u00f3 el C\u00f3digo Negro que regulaba el comercio \u00a0de \u00a0esclavos \u00a0y \u00a0enmarcaba \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0defensa \u00a0y \u00a0promoci\u00f3n del \u00a0catolicismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
91 La \u00a0c\u00e9dula \u00a0espa\u00f1ola de 1789 se ocupaba de la educaci\u00f3n (cap. I), los alimentos y \u00a0el \u00a0vestuario \u00a0(cap. \u00a0II), la labor a realizar (cap. III), las diversiones (cap. \u00a0IV), \u00a0de \u00a0las \u00a0habitaciones \u00a0y \u00a0enfermer\u00eda \u00a0(cap. \u00a0V), de los viejos y enfermos \u00a0habituales \u00a0(cap. VI), de los matrimonios (cap. VII), de las obligaciones de los \u00a0esclavos, \u00a0penas \u00a0y \u00a0correcciones (cap. VIII y IX), as\u00ed como deberes y l\u00edmites \u00a0de los amos (cap. X – XIV). \u00a0\u00a0<\/p>\n
92 En \u00a01825, \u00a0el \u00a02 \u00a0de \u00a0enero, \u00a0el \u00a0General \u00a0Santander, Vicepresidente de Colombia, se \u00a0dirigi\u00f3 \u00a0 al \u00a0 Senado \u00a0 y \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0manifestando \u00a0la \u00a0inconveniencia \u00a0de \u00a0apoyar \u00a0a \u00a0Hait\u00ed \u00a0en \u00a0los siguientes t\u00e9rminos: \u201c[\u2026] La \u00a0autoridad \u00a0superior \u00a0de \u00a0Hait\u00ed \u00a0acredit\u00f3 \u00a0debidamente \u00a0cerca \u00a0del \u00a0gobierno de \u00a0Colombia \u00a0un \u00a0agente \u00a0p\u00fablico \u00a0que nos propuso celebrar y ajustar un tratado de \u00a0alianza \u00a0defensiva \u00a0contra los respectivos invasores de ambos territorios.\u00a0 \u00a0||\u00a0 \u00a0El lenguaje de la libertad empleado en las propuestas del agente, y de \u00a0los \u00a0servicios \u00a0privados \u00a0que \u00a0en \u00a0una \u00a0\u00e9poca \u00a0calamitosa \u00a0hab\u00eda \u00a0recibido \u00a0el \u00a0Libertador \u00a0Presidente del humano y sensible Peti\u00f3n, no cegaron al ejecutivo en \u00a0la \u00a0conducta \u00a0que deb\u00eda seguir en tan delicado negocio. Hait\u00ed hab\u00eda defendido \u00a0su \u00a0independencia \u00a0contra \u00a0las pretensiones de la Francia, de quien era parte, y \u00a0Colombia \u00a0la \u00a0defiende \u00a0contra \u00a0la \u00a0Espa\u00f1a: \u00a0una \u00a0liga defensiva con Hait\u00ed nos \u00a0pon\u00eda \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0entrar en guerra con una naci\u00f3n de quien no ten\u00edamos \u00a0queja, \u00a0ni \u00a0deb\u00edamos provocarla a que nos hostilizase. Cuando el inter\u00e9s de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0conven\u00eda disminuir el n\u00famero de sus enemigos, el tratado propuesto \u00a0los \u00a0aumentaba, \u00a0y cabalmente ten\u00eda lugar este acontecimiento en circunstancias \u00a0de \u00a0que el gobierno espa\u00f1ol hacia esfuerzos para comprometer a la Francia en la \u00a0guerra \u00a0contra Am\u00e9rica. Nunca han podido ser id\u00e9nticos los intereses de Hait\u00ed \u00a0con \u00a0los \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0respecto \u00a0a sus antiguas metr\u00f3polis: los han sido entre \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0los \u00a0estados \u00a0de \u00a0la \u00a0Am\u00e9rica \u00a0que \u00a0dependi\u00f3 de Espa\u00f1a, por cuya \u00a0identidad \u00a0de \u00a0principios \u00a0el gobierno de la rep\u00fablica promovi\u00f3 y concluy\u00f3 la \u00a0confederaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0nuevos \u00a0estados. \u00a0Los tratados existentes entre ellos y \u00a0nosotros, \u00a0nos \u00a0impiden \u00a0por \u00a0su \u00a0naturaleza \u00a0entrar a una alianza defensiva con \u00a0Hait\u00ed, \u00a0que \u00a0deb\u00eda \u00a0suscitar \u00a0un \u00a0nuevo \u00a0enemigo \u00a0a \u00a0nuestros \u00a0aliados \u00a0sin su \u00a0consentimiento \u00a0y \u00a0deliberaci\u00f3n. \u00a0[\u2026] Todas estas consideraciones movieron al \u00a0ejecutivo \u00a0a \u00a0diferir la propuesta del agente de Hait\u00ed para cuando se re\u00fana la \u00a0asamblea \u00a0de \u00a0plenipotenciarios \u00a0de los gobiernos americanos. Nuestros aliados y \u00a0la \u00a0Francia \u00a0ver\u00e1n \u00a0en este noble procedimiento la buena f\u00e9 y principios sobre \u00a0que \u00a0estriba \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0del \u00a0gobierno \u00a0colombiano \u00a0[\u2026]\u201d. \u00a0Al \u00a0hablar de \u00a0servicios \u00a0privados \u00a0que \u00a0recibi\u00f3 \u00a0el \u00a0legislador, \u00a0el General Santander estaba \u00a0haciendo \u00a0referencia \u00a0a \u00a0los \u00a06000 \u00a0fusiles, \u00a0barcos, \u00a0v\u00edveres \u00a0y dem\u00e1s ayudas \u00a0otorgadas \u00a0por \u00a0el \u00a0General \u00a0Peti\u00f3n \u00a0al \u00a0General \u00a0Bol\u00edvar \u00a0En Hait\u00ed, para que \u00a0pudiera regresar a su tierra y retomar la campa\u00f1a libertadora. \u00a0\u00a0<\/p>\n
93 La \u00a0preocupaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Bol\u00edvar \u00a0siempre estuvo presente. El 25 de mayo de 1826, por \u00a0ejemplo, \u00a0hab\u00eda \u00a0enviado \u00a0una \u00a0carta \u00a0a \u00a0los \u00a0constituyentes \u00a0de Bolivia en los \u00a0siguientes \u00a0t\u00e9rminos: \u00a0\u201c[\u2026] Legisladores, la infracci\u00f3n de todas las leyes \u00a0es \u00a0la \u00a0esclavitud.\u00a0 \u00a0||\u00a0 \u00a0[\u2026] \u00a0M\u00edrese \u00a0este \u00a0delito \u00a0por todos los \u00a0aspectos, \u00a0y \u00a0no \u00a0me \u00a0persuado \u00a0que \u00a0haya \u00a0un \u00a0solo \u00a0boliviano tan depravado que \u00a0pretenda \u00a0legitimar \u00a0la \u00a0m\u00e1s \u00a0insigne \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la dignidad humana. \u00a1Un \u00a0hombre \u00a0pose\u00eddo \u00a0por \u00a0otro! \u00a0\u00a1Un hombre propiedad! [\u2026] \u00bfY habr\u00e1 esclavitud \u00a0donde \u00a0 reina \u00a0la \u00a0igualdad? \u00a0Tales \u00a0contradicciones \u00a0formar\u00edan \u00a0m\u00e1s \u00a0bien \u00a0el \u00a0vituperio \u00a0de \u00a0nuestra \u00a0raz\u00f3n \u00a0que \u00a0el de nuestra justicia: ser\u00edamos reputados \u00a0m\u00e1s por dementes que por usurpadores.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
94 \u00a0Decreto \u00a0del \u00a0Presidente \u00a0Sim\u00f3n Bol\u00edvar, del 27 de junio de 1828. \u2018Art\u00edculo \u00a017\u00b0- Ser\u00e1 preferidos por \u00a0las \u00a0juntas \u00a0de \u00a0darles su libertad:\u00a0 1. Los esclavos del mismo testador en \u00a0cuyo \u00a0valor \u00a0cobrar\u00e1 todo el impuesto, si hubiere bastante n\u00famero para dejarlo \u00a0pago.\u00a0 \u00a02. \u00a0Los \u00a0m\u00e1s \u00a0ancianos de los que perteneciesen al testador, si la \u00a0suma \u00a0que \u00a0monte \u00a0el \u00a0impuesto \u00a0que haya de pagar la herencia no alcanzar\u00e9 para \u00a0darlos \u00a0a \u00a0todos \u00a0libres.\u00a0 \u00a03. \u00a0Los \u00a0m\u00e1s \u00a0honrados \u00a0e \u00a0industriosos de los \u00a0esclavos \u00a0 del \u00a0 cant\u00f3n, \u00a0 prefiriendo \u00a0 siempre \u00a0 entre \u00a0 ellos \u00a0 a \u00a0los \u00a0m\u00e1s \u00a0ancianos.\u00a0 \u00a04. \u00a0Los \u00a0dem\u00e1s \u00a0esclavos de la provincia, y no habi\u00e9ndolos se \u00a0manumitir\u00e1n \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0del \u00a0 departamento, \u00a0 siguiendo \u00a0 el \u00a0 mismo \u00a0 orden \u00a0 de \u00a0preferencias.\u00a0 \u00a05. \u00a0Los \u00a0esclavos \u00a0de \u00a0los otros departamentos, conforme al \u00a0juicio \u00a0del intendente de aquella a quien pertenezcan los fondos destinados para \u00a0la manumisi\u00f3n.\u2019 \u00a0\u00a0<\/p>\n
95 \u00a0Plan \u00a0de \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0Gaceta de Colombia, Bogot\u00e1. Marzo 4 de 1827, \u00a0N\u00b0 \u00a0 \u00a0281. \u00a0 \u00a0Al \u00a0 respecto, \u00a0 ver \u00a0 Conde \u00a0 Calder\u00f3n, \u00a0 Jorge. \u00a0 Buscando \u00a0la \u00a0naci\u00f3n. \u00a0Ciudadan\u00eda, \u00a0clase y tensi\u00f3n social en el \u00a0Caribe \u00a0colombiano, 1821 \u2013 \u00a01855. p.99. \u00a0\u00a0<\/p>\n
96 En \u00a0el \u00a0 a\u00f1o \u00a0 1822 \u00a0se \u00a0adelant\u00f3 \u00a0una \u00a0\u2018causa \u00a0 \u00a0 \u00a0 criminal\u2019 \u00a0contra el alcalde ordinario de segunda nominaci\u00f3n de la villa de \u00a0Majagual, \u00a0 \u00a0Valent\u00edn \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Arcia. \u00a0 \u00a0Se \u00a0 \u00a0le \u00a0 acus\u00f3 \u00a0 del \u00a0 \u2018grave \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 crimen \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0conspiraci\u00f3n\u2019 por estar \u00a0\u2018tratando \u00a0de \u00a0seducir o \u00a0alucinar\u2019 a alguna gente \u00a0para \u00a0\u2018disgustar a los del \u00a0color \u00a0prieto \u00a0con los del color blanco\u2019, \u00a0leer \u00a0en \u00a0voz \u00a0alta delante de personas un papel subversivo cuyo \u00a0\u2018contenido era preguntas \u00a0y \u00a0 \u00a0 respuestas\u2019, \u00a0pronunciarse \u00a0 a \u00a0 trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0 una \u00a0 proclama \u00a0dirigida \u00a0a \u00a0los \u00a0\u2018ciudadanos \u00a0 \u00a0 libres\u2019 de la villa y haber expresado, en la \u00a0casa \u00a0del \u00a0alcalde ordinario de primera elecci\u00f3n, Manuel Vergel, y en presencia \u00a0del \u00a0s\u00edndico \u00a0procurador, \u00a0Felipe \u00a0Carmen, y del alcalde ped\u00e1neo de Palmarito, \u00a0Jos\u00e9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Acevedo, \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 siguientes \u00a0 \u00a0 \u00a0palabras: \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018jam\u00e1s \u00a0se \u00a0concluir\u00e1 \u00a0la \u00a0presente \u00a0guerra \u00a0porque hab\u00eda de despertarse luego la m\u00e1s sangrienta contra los blancos \u00a0como \u00a0sucedi\u00f3 \u00a0en Guarico y que el anhelaba ese momento para tomar parte contra \u00a0ellos\u2019. \u00a0[Guarico \u00a0era \u00a0el \u00a0nombre \u00a0dado \u00a0por \u00a0los \u00a0espa\u00f1oles \u00a0a Cap Fran\u00e7ais, \u00a0lugar \u00a0 \u00a0donde \u00a0 \u00a0comenz\u00f3 \u00a0 \u00a0la \u00a0 revoluci\u00f3n \u00a0 haitiana] \u00a0 Ver: \u00a0 Causa \u00a0criminal \u00a0contra \u00a0Valent\u00edn \u00a0de \u00a0Arcia \u00a0alcalde ordinario de \u00a0segunda \u00a0nominaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Majagual. \u00a0A\u00f1o \u00a01822, AGN, \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0Asuntos \u00a0criminales, \u00a0t.6, \u00a0ff 1143-1209; t.96, f. 244 y 322.\u00a0 \u00a0[Ver \u00a0Conde \u00a0Calder\u00f3n, \u00a0Jorge \u00a0(2009). \u00a0Buscando \u00a0la \u00a0naci\u00f3n. \u00a0Ciudadan\u00eda, \u00a0clase \u00a0y \u00a0tensi\u00f3n \u00a0social en el Caribe colombiano, 1821 \u00a0\u2013 \u00a0 1855, p.197]. \u00a0\u00a0<\/p>\n
97 En \u00a0la \u00a0batalla de Trafalgar (nombre de un cabo en la provincia de C\u00e1diz) la Armada \u00a0Brit\u00e1nica \u00a0se \u00a0impuso \u00a0a \u00a0las de Francia y Espa\u00f1a. El Almirante Padilla hac\u00eda \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0tripulaci\u00f3n \u00a0del \u00a0San Juan Nepomuceno bajo el mando del Capit\u00e1n \u00a0espa\u00f1ol Cosme Dami\u00e1n Churruca. \u00a0\u00a0<\/p>\n
98 Los \u00a0discursos \u00a0 revolucionarios \u00a0 independentistas \u00a0 motivaban \u00a0 la \u00a0 participaci\u00f3n \u00a0ciudadanos \u00a0comunes, que consideraban que pod\u00edan participar en la construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0las decisiones de la nueva patria que ellos, con su sangre y arriesgando sus \u00a0vidas \u00a0hab\u00edan \u00a0ayudado \u00a0a \u00a0construir. \u00a0En \u00a0una \u00a0carta \u00a0de \u00a0un \u00a0marinero \u00a0de \u00a0la \u00a0Escuadra \u00a0de \u00a0Operaciones a \u00a0otro \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Tercer \u00a0 Departamento \u00a0 dijo: \u00a0\u201c\u00bfD\u00f3nde \u00a0esta la libertad? Ha \u00a0hora \u00a0la \u00a0veremos, son imponderables los malos ratos que estoi pasando desde que \u00a0pertenesco \u00a0a \u00a0esta \u00a0esquadra \u00a0de \u00a0operaciones, \u00a0pues en mas de veinte a\u00f1os que \u00a0tengo \u00a0de \u00a0servicio \u00a0entre \u00a0los \u00a0Yngleses, \u00a0Espa\u00f1oles \u00a0y Colombianos jamas abia \u00a0experimentado \u00a0hun trato mas cruel ni mas duro; cada dia se me ase un siglo, por \u00a0que \u00a0esto \u00a0no \u00a0es \u00a0disciplina, en un palabra, esto no es nada, es hun despotismo \u00a0estremado \u00a0[\u2026] \u00a0aquellos que hemos hecho patria que no hemos sido corsaristas, \u00a0ni \u00a0venido \u00a0de \u00a0aventurados, \u00a0sino \u00a0que \u00a0emos sufrido muchas privaciones, pasado \u00a0muchas \u00a0ambres \u00a0y recibido muchas balas sin temblar como en el lago de Maracaibo \u00a0el \u00a024 \u00a0de \u00a0julio \u00a0(que \u00a0gracias \u00a0a \u00a0Padilla \u00a0y \u00a0Tono) (que hombres tan guapos); \u00a0[\u2026]\u00a0 \u00a0 El \u00a0 mayor \u00a0general \u00a0de \u00a0la \u00a0esquadra \u00a0R. B. procura desacreditar al benem\u00e9rito Sr. General \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Padilla, \u00a0al \u00a0h\u00e9roe \u00a0de \u00a0la \u00a0marina colombiana, el vencedor de Cartagena \u00a0[\u2026].\u201d\u00a0 \u00a0 Primera \u00a0carta \u00a0de \u00a0un \u00a0marinero \u00a0de \u00a0la Escuadra de Operaciones, Embarcado en la Corbeta \u00a0Ceres, \u00a0a \u00a0otro \u00a0del Tercer Departamento. Cartagena 10 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01825, \u00a0AR, \u00a0vol. 170, f. 140. [Conde Calder\u00f3n, Jorge (2009). \u00a0Buscando \u00a0la \u00a0naci\u00f3n. \u00a0Ciudadan\u00eda, clase y tensi\u00f3n \u00a0social \u00a0en \u00a0el Caribe colombiano, 1821 \u2013 1855. p. 212] \u00a0\u00a0<\/p>\n
99 En \u00a0documento \u00a0publicado \u00a0en \u00a0noviembre \u00a0de \u00a01825 \u00a0en \u00a0Cartagena \u00a0dijo \u00a0el Almirante \u00a0Padilla, \u00a0entre \u00a0otras cosas, lo siguiente: \u201cLos enemigos de mi clase, que han \u00a0tratado \u00a0de \u00a0desconceptuarme delante del gobierno, delante de mis conciudadanos, \u00a0delante \u00a0del \u00a0mundo \u00a0entero; ya se ve, yo no pertenezco a las antiguas familias, \u00a0ni \u00a0traigo \u00a0mi \u00a0origen \u00a0de \u00a0los \u00a0Corteses, \u00a0de \u00a0los \u00a0Pizarros, ni de los feroces \u00a0espa\u00f1oles \u00a0que \u00a0por \u00a0su \u00a0atrocidades \u00a0contra \u00a0los \u00a0desgraciados \u00a0indios \u00a0por su \u00a0rapi\u00f1a, \u00a0su \u00a0usura y su monopolio amontonaron riquezas con que compraron nuevos \u00a0abuelos \u00a0o \u00a0dieron \u00a0a \u00a0estos \u00a0un \u00a0lustre \u00a0desconocido \u00a0de \u00a0sus \u00a0progenitores.\u201d \u00a0Al \u00a0 respetable \u00a0 p\u00fablico \u00a0 por \u00a0el \u00a0General \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Padilla, \u00a015 \u00a0de noviembre de 1824, en la imprenta de \u00a0Juan \u00a0Antonio \u00a0Calvo, \u00a0Cartagena, \u00a01824-14, \u00a0AR, \u00a0vol. \u00a0150, \u00a0f. 125. [ver Conde \u00a0Calder\u00f3n, \u00a0 Jorge \u00a0 (2009). \u00a0 Buscando \u00a0la \u00a0naci\u00f3n. \u00a0Ciudadan\u00eda, \u00a0clase y tensi\u00f3n social en el Caribe colombiano, 1821 \u2013 \u00a0 1855; \u00a0p.208 y ss]. \u00a0\u00a0<\/p>\n
100 El \u00a0General \u00a0Padilla \u00a0hab\u00eda \u00a0sido \u00a0capturado \u00a0y \u00a0conducido \u00a0a Bogot\u00e1, luego de ser \u00a0acusado \u00a0de \u00a0participar \u00a0en \u00a0un \u00a0acto de indisciplina junto a otros oficiales en \u00a0Cartagena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
101 \u00a0El \u00a0art\u00edculo 10 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1830 defin\u00eda los cuatro casos \u00a0en \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 alguien \u00a0 \u00a0 pod\u00eda \u00a0 \u00a0 ser \u00a0 \u00a0considerado \u00a0 \u00a0\u2018colombiano \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0naturalizaci\u00f3n\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
102 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica \u00a0 de \u00a0Colombia \u00a0de \u00a01830, \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0\u2018No \u00a0 habr\u00e1 \u00a0 empleos, \u00a0 honores \u00a0ni \u00a0distinciones \u00a0hereditarios. \u00a0Todos \u00a0tienen \u00a0derecho \u00a0igual \u00a0para \u00a0elegir \u00a0y \u00a0ser \u00a0elegidos \u00a0para \u00a0los \u00a0destinos \u00a0p\u00fablicos, \u00a0si \u00a0est\u00e1n en goce de los derechos de \u00a0ciudadanos \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 tienen \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0aptitud \u00a0 \u00a0 \u00a0necesaria.\u2019 \u00a0\u00a0<\/p>\n
103 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica \u00a0 de \u00a0Colombia \u00a0de \u00a01830, \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0\u20181. \u00a0Ser \u00a0colombiano; \u00a02. Ser casado o \u00a0mayor \u00a0de \u00a0veinti\u00fan a\u00f1os;\u00a0 3. Saber leer y escribir, pero esta condici\u00f3n \u00a0no \u00a0ser\u00e1 \u00a0obligatoria hasta el a\u00f1o de 1840;\u00a0 4.\u00a0 Tener una propiedad \u00a0ra\u00edz \u00a0cuyo \u00a0valor \u00a0libre \u00a0alcance a trescientos pesos, o en su defecto, ejercer \u00a0alguna \u00a0profesi\u00f3n \u00a0o industria que produzca una renta anual de ciento cincuenta \u00a0pesos, \u00a0 sin \u00a0 sujeci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 otro \u00a0 en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0sirviente, \u00a0dom\u00e9stico \u00a0o \u00a0jornalero.\u2019 \u00a0\u00a0<\/p>\n
104 \u00a0Los \u00a0otros \u00a0casos \u00a0de \u00a0granadinos por naturalizaci\u00f3n eran los siguientes:\u00a0 \u00a0\u201c[\u2026]\u00a0 \u00a0 2. \u00a0 Los \u00a0 descendientes \u00a0 de \u00a0\u00e9stos, \u00a0y \u00a0los \u00a0granadinos \u00a0por \u00a0naturalizaci\u00f3n \u00a0que \u00a0hayan \u00a0nacido \u00a0o nacieren en el mismo territorio;\u00a0 3. \u00a0Los \u00a0que \u00a0habiendo \u00a0nacido en pa\u00edses extranjeros de padres granadinos, ausentes \u00a0en \u00a0servicio de la rep\u00fablica, o por su amor a la causa de la independencia o de \u00a0la \u00a0independencia \u00a0o \u00a0de la libertad, hayan fijado o fijaren su residencia en la \u00a0Nueva \u00a0Granada;\u00a0 \u00a04. \u00a0Los \u00a0que habiendo nacido en el territorio de la Nueva \u00a0Granada \u00a0de \u00a0padre \u00a0extranjero, \u00a0hayan \u00a0finado, \u00a0o fijaren su residencia en \u00e9l. \u00a0[\u2026]\u201d. \u00a0El \u00a0siguiente \u00a0art\u00edculo \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1832, el \u00a0sexto, \u00a0 se \u00a0 ocup\u00f3 \u00a0 de \u00a0 establecer \u00a0qui\u00e9nes \u00a0eran \u00a0granadinos \u00a0\u2018por \u00a0 \u00a0naturalizaci\u00f3n\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
105 \u00a0El \u00a0\u00fanico \u00a0cambio \u00a0que \u00a0se \u00a0introdujo \u00a0es \u00a0que se hizo evidente que se denomina \u00a0\u2018ciudadanos\u2019 \u00a0 a \u00a0algunos \u00a0de \u00a0los \u00a0\u2018colombianos\u2019 \u00a0 [en \u00a0 este \u00a0 caso, \u00a0 \u2018granadinos\u2019], \u00a0por lo que se deja de incluir tal \u00a0condici\u00f3n \u00a0como \u00a0un \u00a0requisito \u00a0adicional \u00a0a \u00a0cumplir. \u00a0Dec\u00eda \u00a0la norma:\u00a0 \u00a0\u201cart\u00edculo \u00a08.- Son ciudadanos todos los granadinos \u00a0que \u00a0tengan \u00a0las \u00a0cualidades \u00a0siguientes: \u00a01. \u00a0Ser \u00a0casado \u00a0o mayor de veinti\u00fan \u00a0a\u00f1os;\u00a0 \u00a02. \u00a0Saber \u00a0leer \u00a0y escribir, pero esta condici\u00f3n no tendr\u00e1 lugar \u00a0hasta \u00a0el a\u00f1o de 1850;\u00a0 3. Tener una subsistencia asegurada, sin sujeci\u00f3n \u00a0a \u00a0 otro \u00a0 en \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 sirviente \u00a0 dom\u00e9stico \u00a0o \u00a0jornalero.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
106 \u00a0Estanislao \u00a0 Zuleta, \u00a0 Conferencias \u00a0sobre \u00a0historia \u00a0econ\u00f3mica de Colombia, p.59. \u00a0\u00a0<\/p>\n
107 \u00a0Ver \u00a0 \u00a0al \u00a0 respecto \u00a0 Guti\u00e9rrez \u00a0 San\u00edn, \u00a0 Francisco \u00a0 (1995). \u00a0 Curso \u00a0y \u00a0discurso \u00a0del \u00a0movimiento \u00a0plebeyo \u00a01849\/1854. \u00a0\u00a0<\/p>\n
108 \u00a0El \u00a017 \u00a0de \u00a0mayo de 1841 expedir\u00eda un segundo decreto por razones y con medidas \u00a0similares. \u00a0En \u00a0\u00e9ste \u00a0se \u00a0decret\u00f3 \u00a0que: \u00a0\u201c[\u2026] \u00a0circulando \u00a0esta nota en la \u00a0provincia \u00a0de su mando, tome las providencias que le sugiera su acreditado celo, \u00a0a \u00a0favor \u00a0del \u00a0buen \u00a0orden \u00a0de \u00a0las \u00a0cosas \u00a0para \u00a0que las mencionadas esclavas y \u00a0esclavos \u00a0 que \u00a0 no \u00a0se \u00a0presenten \u00a0a \u00a0tomar \u00a0servicio \u00a0en \u00a0el \u00a0Ej\u00e9rcito, \u00a0sean \u00a0precisamente \u00a0compelidos \u00a0y \u00a0obligados \u00a0a \u00a0servir \u00a0como \u00a0antes a sus respectivos \u00a0se\u00f1ores. \u00a0[\u2026] \u00a0Si \u00a0para \u00a0llevar \u00a0a \u00a0efecto \u00a0esta saludable disposici\u00f3n fuese \u00a0necesario \u00a0que \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0locales \u00a0presten \u00a0su \u00a0apoyo a los interesados, \u00a0quiere \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0que \u00a0as\u00ed \u00a0suceda, \u00a0siempre que ellos hagan los gastos que \u00a0acaso \u00a0pudieran \u00a0necesitarse.\u201d \u00a0[Gaceta \u00a0del \u00a0Cauca, \u00a0N\u00b0 \u00a03, \u00a01841]\u00a0 Ver \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0San\u00edn, Francisco (1995). Curso y discurso \u00a0del movimiento plebeyo 1849\/1854. \u00a0\u00a0<\/p>\n
109 \u00a0Dada \u00a0el 20 de abril y publicada el 11 de mayo. En este contexto constitucional, \u00a0y \u00a0 sin \u00a0 abolir \u00a0 la \u00a0 esclavitud, \u00a0 se \u00a0 promueve \u00a0 el \u00a0 estudio \u00a0del \u00a0derecho \u00a0romano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
110 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica de la Nueva Granada de 1843. Art\u00edculo \u00a03\u00b0\u00ad\u2013 Los granadinos los \u00a0son \u00a0por \u00a0nacimiento \u00a0o por naturalizaci\u00f3n.\u00a0 ||\u00a0 [\u2026]\u00a0 ||\u00a0 \u00a0Art\u00edculo \u00a0 5\u00b0\u2013 \u00a0 Son \u00a0granadinos \u00a0por naturalizaci\u00f3n:\u00a0 1. Todos los hombres libres nacidos fuera \u00a0del \u00a0territorio \u00a0de \u00a0la \u00a0Nueva \u00a0Granada, \u00a0que se hallaban domiciliados en ella a \u00a0tiempo \u00a0que \u00a0el \u00a0lugar de su domicilio se declar\u00f3 independiente de la Espa\u00f1a y \u00a0que \u00a0despu\u00e9s \u00a0se sometieron a la Constituci\u00f3n colombiana de 1821;\u00a0 2. Los \u00a0hombres \u00a0nacidos \u00a0libres \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0de \u00a0la \u00a0Nueva \u00a0Granada, \u00a0de padres \u00a0extranjero \u00a0 que \u00a0 no \u00a0se \u00a0hallara \u00a0en \u00a0ella \u00a0al \u00a0servicio \u00a0de \u00a0otra \u00a0naci\u00f3n \u00a0o \u00a0gobierno;\u00a0 \u00a03. \u00a0Las mujeres libres no granadinas, desde que se hayan casado \u00a0o \u00a0se casaren con granadino;\u00a0 4. Los hijos de esclavas nacidos libres en el \u00a0territorio \u00a0de \u00a0la \u00a0Nueva \u00a0Granada \u00a0a \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la ley;\u00a0 5. Los libertos \u00a0nacidos \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio de la Nueva Granada;\u00a0 6. Los que obtengan carta \u00a0de naturaleza conforme a la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
111 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica de la Nueva Granada de 1843. Art\u00edculo \u00a04\u00b0\u2013 \u00a0Son granadinos por \u00a0nacimiento:\u00a0 \u00a01. \u00a0Todos \u00a0los \u00a0hombres libres nacidos en el territorio de la \u00a0Nueva \u00a0Granada, \u00a0antes \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0lugar de su nacimiento se hubiese declarado \u00a0independiente \u00a0de \u00a0la \u00a0Espa\u00f1a;\u00a0 \u00a02. \u00a0Los \u00a0dem\u00e1s \u00a0hombres \u00a0nacidos \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0de \u00a0la \u00a0Nueva \u00a0Granada, \u00a0de \u00a0padres \u00a0granadinos por nacimiento o por \u00a0naturalizaci\u00f3n;\u00a0 \u00a03. Los nacidos fuera del territorio de la Nueva Granada, \u00a0de \u00a0padres \u00a0granadinos \u00a0ausentes \u00a0en \u00a0servicio \u00a0o \u00a0por \u00a0causa \u00a0de \u00a0su \u00a0amor a la \u00a0independencia y libertad de la Nueva Granada.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
112 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica de la Nueva Granada de 1843. Art\u00edculo \u00a09\u00b0\u00ad\u2013 \u00a0Son \u00a0ciudadanos, \u00a0los \u00a0granadinos \u00a0varones \u00a0que \u00a0re\u00fanan las cualidades siguientes:\u00a0 1. Haber \u00a0cumplido \u00a0la \u00a0edad \u00a0de \u00a0veinti\u00fan \u00a0a\u00f1os;\u00a0 \u00a02. Ser due\u00f1o de bienes ra\u00edces \u00a0situados \u00a0en la Nueva Granada que alcancen al valor libre de trescientos pesos o \u00a0tener \u00a0una \u00a0renta \u00a0anual \u00a0de \u00a0ciento cincuenta pesos; y pagar las contribuciones \u00a0directas \u00a0 establecidas \u00a0 por \u00a0 la \u00a0ley, \u00a0correspondientes \u00a0a \u00a0dichos \u00a0bienes \u00a0o \u00a0rentas;\u00a0 \u00a03. Saber leer y escribir; pero esta cualidad s\u00f3lo se exigir\u00e1 en \u00a0los \u00a0que, \u00a0desde \u00a0primero \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a0mil ochocientos cincuenta en adelante, \u00a0cumplan la edad de veinti\u00fan a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
113 \u00a0La \u00a0 \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 1843 \u00a0 \u00a0 reconoci\u00f3 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0\u2018granadinos\u2019, entre otros, los derechos al debido \u00a0proceso \u00a0(art. 158); a la libertad (art. 159); a la propiedad (arts. 161 y 162); \u00a0a la libertad de prensa (art. 163) y a la intimidad (art. 165). \u00a0\u00a0<\/p>\n
114 \u00a0Tovar \u00a0Mora, \u00a0Jorge \u00a0Andr\u00e9s \u00a0& \u00a0Tovar \u00a0Pinz\u00f3n \u00a0Hermes (2009). El \u00a0 \u00a0oscuro \u00a0 \u00a0camino \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 libertad. \u00a0 Los \u00a0 esclavos \u00a0 en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
115 \u00a0En \u00a0una misiva de la Sociedad Democr\u00e1tica de Cali se sostuvo al respecto:\u00a0 \u00a0\u201cElevado \u00a0a \u00a0la \u00a0primera \u00a0majistratura de la Rep\u00fablica el inmaculado patriota \u00a0Jeneral \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Hilario \u00a0L\u00f3pez, \u00a0present\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0el \u00a0programa \u00a0de su \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0reduciendo \u00a0a \u00a0estos \u00a0principios: \u00a0emancipaci\u00f3n \u00a0de las masas \u00a0populares \u00a0 i \u00a0 decidida \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 favor \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 mayor\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0granadinos.\u00a0 \u00a0De \u00a0estos \u00a0principios cardinales adoptados con entusiasmo por \u00a0el \u00a0pueblo, \u00a0se \u00a0ha \u00a0formado \u00a0la base de todos los razonamientos en la cuesti\u00f3n \u00a0pol\u00edtica \u00a0 i \u00a0 social \u00a0que \u00a0con \u00a0tanto \u00a0calor \u00a0se \u00a0discute \u00a0en \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica. \u00a0Consecuencias \u00a0de \u00a0estos \u00a0principios \u00a0son, \u00a0la \u00a0reforma \u00a0de la Constituci\u00f3n, la \u00a0libertad \u00a0absoluta \u00a0de \u00a0pensamiento, la estinci\u00f3n de la esclavitud, la libertad \u00a0de \u00a0ense\u00f1anza, \u00a0el desafuero eclesi\u00e1stico, la estinci\u00f3n de los monopolios, la \u00a0emancipaci\u00f3n \u00a0del \u00a0poder municipal, la descentralizaci\u00f3n de las rentas i otras \u00a0mil \u00a0que \u00a0ser\u00eda enojos enumerar, i que son hoi una realidad para los granadinos \u00a0[\u2026]\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0[\u2018Circular\u2019 en \u00a0La \u00a0Tribuna Popular, N\u00b0 5, \u00a01852]. \u00a0\u00a0<\/p>\n
116 \u00a0Al \u00a0 respecto \u00a0 ver:\u00a0 \u00a0 Camacho \u00a0 Rold\u00e1n, \u00a0Salvador \u00a0(1925). \u00a0Memorias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
117 \u00a0As\u00ed \u00a0 en \u00a0 Sabanalarga, \u00a0 Corozal, \u00a0 Lorica, \u00a0 Chin\u00fa, \u00a0 Mahates, \u00a0Sincelejo \u00a0y \u00a0Barranquilla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
118 \u00a0Dijo \u00a0 el \u00a0 Gobernador \u00a0 de \u00a0entonces, \u00a0Antonio \u00a0L\u00f3pez \u00a0Tagle: \u00a0\u201cSiervos \u00a0de \u00a0ayer, \u00a0ciudadanos de hoy: En este d\u00eda solemne para la \u00a0patria \u00a0y \u00a0grande \u00a0para \u00a0vosotros, \u00a0habeis \u00a0entrado \u00a0en el pleno goce de vuestra \u00a0libertad, \u00a0fuente y origen de bienestar individual, puesto que sin ella se hacen \u00a0nugatorios \u00a0los dem\u00e1s derechos. La naturaleza cre\u00f3 iguales a todos los hombres \u00a0\u2026 \u00a0as\u00ed \u00a0que la libertad \u00a0personal \u00a0es un derecho sagrado del individuo.\u201d [Ver \u00a0Conde \u00a0Calder\u00f3n, \u00a0Jorge \u00a0(2009). Buscando la naci\u00f3n. \u00a0Ciudadan\u00eda, \u00a0clase y tensi\u00f3n social en el Caribe colombiano, 1821 \u2013 \u00a0 1855. \u00a0p.313] \u00a0\u00a0<\/p>\n
119 \u00a0Ver \u00a0al \u00a0respecto \u00a0Tovar \u00a0Mora, Jorge Andr\u00e9s & Tovar Pinz\u00f3n Hermes (2009). \u00a0El \u00a0oscuro \u00a0camino \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad. Los esclavos en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
120 \u00a0Las \u00a0 deudas \u00a0 se \u00a0 soportaron \u00a0 en \u00a0 \u2018vales \u00a0 de \u00a0 manumisi\u00f3n\u2019, \u00a0 despu\u00e9s \u00a0 llamados \u00a0\u2018billetes \u00a0de \u00a0manumisi\u00f3n\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
121 \u00a0Tovar \u00a0Mora, \u00a0Jorge \u00a0Andr\u00e9s \u00a0& \u00a0Tovar \u00a0Pinz\u00f3n \u00a0Hermes (2009). El \u00a0 \u00a0oscuro \u00a0 \u00a0camino \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 libertad. \u00a0 Los \u00a0 esclavos \u00a0 en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
122 \u00a0Tovar \u00a0Mora, \u00a0Jorge \u00a0Andr\u00e9s \u00a0& \u00a0Tovar \u00a0Pinz\u00f3n \u00a0Hermes (2009). El \u00a0 \u00a0oscuro \u00a0 \u00a0camino \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 libertad. \u00a0 Los \u00a0 esclavos \u00a0 en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
123 \u00a0Zapata \u00a0Olivella, \u00a0Manuel \u00a0(1989). Las claves m\u00e1gicas \u00a0de Am\u00e9rica. p. 155. \u00a0\u00a0<\/p>\n
124 \u00a0Estanislao \u00a0 Zuleta, \u00a0 Conferencias \u00a0sobre \u00a0historia \u00a0econ\u00f3mica \u00a0 de \u00a0 Colombia, \u00a0p.67. \u00a0Al \u00a0respecto \u00a0ver \u00a0tambi\u00e9n \u00a0el \u00a0estudio \u00a0de \u00a01962 \u00a0sobre \u00a0la Familia en \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Virginia \u00a0 \u00a0 Guti\u00e9rrez \u00a0 \u00a0 de \u00a0Pineda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
125 \u00a0La \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de 1843 hab\u00eda sido modificada cinco veces antes de la citada \u00a0[el \u00a09 \u00a0de \u00a0marzo, el 19 de abril, el 7 y el 31 de mayo de 1849 y el 25 de abril \u00a0de \u00a01851]. Cinco de las seis modificaciones fueron introducidas bajo el gobierno \u00a0de \u00a0 Jos\u00e9 \u00a0 Hilario \u00a0 L\u00f3pez \u00a0(1849 \u00a0\u2013 1853) siendo la \u00faltima estructural. \u00a0\u00a0<\/p>\n
126 \u00a0Restrepo \u00a0Piedrahita, Carlos (1979). Constituciones de \u00a0la \u00a0 \u00a0Primera \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0Liberal. \u00a0 T.I, \u00a0 p. \u00a0116. \u00a0\u00a0<\/p>\n
127 \u00a0Dice \u00a0el \u00a0profesor \u00a0Restrepo \u00a0Piedrahita: \u00a0\u201c[\u2026] \u00a0como \u00a0pieza \u00a0maestra \u00a0de la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0y \u00a0social \u00a0de \u00a0la \u00a0Colonia \u00a0que era la esclavitud, el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0republicano \u00a0de \u00a0liquidarla \u00a0tropez\u00f3 con la sistem\u00e1tica y poderosa \u00a0oposici\u00f3n \u00a0 de \u00a0los \u00a0terratenientes.\u201d \u00a0Restrepo \u00a0Piedrahita, \u00a0Carlos \u00a0(1979). \u00a0Constituciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Primera \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Liberal. T.I, p.116. \u00a0\u00a0<\/p>\n
128 \u00a0Dice \u00a0Estanislao \u00a0Zuleta \u00a0al \u00a0respecto: \u201cEl levantamiento conservador dirigido \u00a0contra \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Hilario \u00a0L\u00f3pez, tuvo por causa determinante la \u00a0abolici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavitud, \u00a0medida \u00a0funesta \u00a0para \u00a0los \u00a0grandes \u00a0feudales y \u00a0propietarios \u00a0de \u00a0minas \u00a0del \u00a0Cauca, \u00a0Antioquia, Choc\u00f3 y Barbacoas. Los grandes \u00a0latifundistas \u00a0que \u00a0utilizaban \u00a0para \u00a0sus \u00a0explotaciones \u00a0la \u00a0mano esclavista se \u00a0sintieron \u00a0lesionados \u00a0y \u00a0empu\u00f1aron \u00a0las armas para defender sus intereses. Los \u00a0grupos \u00a0 sociales \u00a0 que \u00a0 entonces \u00a0 eran \u00a0 due\u00f1os \u00a0 del \u00a0poder: \u00a0comerciantes, \u00a0manufactureros, \u00a0 esclavos \u00a0 y \u00a0peque\u00f1os \u00a0agricultores, \u00a0lograron \u00a0derrotar \u00a0la \u00a0insurrecci\u00f3n \u00a0 conservadora \u00a0 y \u00a0 realizar \u00a0 una \u00a0reforma \u00a0agraria \u00a0parcial.\u201d \u00a0Estanislao \u00a0 Zuleta, \u00a0 Conferencias \u00a0sobre \u00a0historia \u00a0econ\u00f3mica de Colombia, p.118. \u00a0\u00a0<\/p>\n
129 \u00a0[Gonz\u00e1lez, \u00a0 Margarita \u00a0 (1977). \u00a0 El \u00a0 proceso \u00a0de \u00a0manumisi\u00f3n \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0Ensayos \u00a0 de \u00a0 historia \u00a0 de \u00a0 Colombia. \u00a0Editorial La Carreta. Medell\u00edn, 1977.] p. 214 \u00a0\u00a0<\/p>\n
130 \u00a0Colmenares \u00a0Germ\u00e1n. \u00a0Partidos \u00a0pol\u00edticos \u00a0y \u00a0clases \u00a0sociales \u00a0en \u00a0Colombia. Sin fecha ni lugar hist\u00f3rico, \u00a0p. 42. \u00a0\u00a0<\/p>\n
132 \u00a0Frederick \u00a0 Douglass, \u00a0 escritor \u00a0abolicionista \u00a0que \u00a0naci\u00f3 \u00a0en \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0esclavitud, \u00a0en \u00a0un \u00a0discurso el 4 de julio de 1852 se\u00f1al\u00f3 lo siguiente:\u00a0 \u00a0\u201cCiudadanos, \u00a0amigos:\u00a0 \u00a0\u00bfQu\u00e9 \u00a0representa \u00a0para \u00a0el esclavo americano el \u00a0Cuatro \u00a0de Julio? Respondo: un d\u00eda que revela m\u00e1s que ning\u00fan otro del a\u00f1o la \u00a0gran \u00a0injusticia \u00a0y \u00a0crueldad \u00a0de \u00a0que \u00a0es \u00a0v\u00edctima constante. Para \u00e9l vuestra \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0es \u00a0falsa; \u00a0vuestra \u00a0tan \u00a0cacareada libertad una licencia inmunda; \u00a0vuestra \u00a0grandeza \u00a0nacional, \u00a0una vanidad sin igual; vuestros cantos de alegr\u00eda \u00a0est\u00e1n \u00a0vac\u00edos, \u00a0desprovistos de coraz\u00f3n; vuestra denuncia de los tiranos, una \u00a0desfachatez \u00a0imp\u00fadica; \u00a0vuestros \u00a0gritos \u00a0de \u00a0libertad \u00a0e \u00a0igualdad, \u00a0un \u00a0hueco \u00a0sarcasmo; \u00a0para \u00a0\u00e9l \u00a0vuestros \u00a0rezos \u00a0e himnos, vuestros sermones y acciones de \u00a0gracias, \u00a0con toda su pompa religiosa y solemnidad son mera ampulosidad, fraude, \u00a0decepci\u00f3n, \u00a0impiedad \u00a0e \u00a0hipocres\u00eda \u00a0\u2013una \u00a0delgada cortina para cubrir cr\u00edmenes que avergonzar\u00edan a una \u00a0naci\u00f3n \u00a0de \u00a0salvajes. \u00a0Actualmente \u00a0no \u00a0hay \u00a0naci\u00f3n \u00a0en la tierra que peque de \u00a0pr\u00e1cticas \u00a0m\u00e1s chocantes y sangrientas que el pueblo de los Estados Unidos.\u201d \u00a0Zinn, \u00a0Howard \u00a0(1980): La otra historia de los Estados \u00a0Unidos. p.138. \u00a0\u00a0<\/p>\n
133 \u00a0La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0regla \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018libertad\u2019 de \u00a0vientres \u00a0s\u00ed \u00a0exist\u00eda en algunos de los estados de la Uni\u00f3n, como era el caso \u00a0de Illinois, pero no fue una regla de car\u00e1cter federal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
134 \u00a0En \u00a01794 \u00a0se \u00a0prohibi\u00f3 \u00a0sacar \u00a0a \u00a0personas \u00a0esclavizadas fuera del pa\u00eds con el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0ser \u00a0vendidas. En 1798 se prohibi\u00f3 entrar esclavos al territorio de \u00a0Misisipi; \u00a0en \u00a01800 \u00a0se \u00a0prohibi\u00f3 que ciudadanos estadounidenses traficaran con \u00a0personas \u00a0entre \u00a0territorios extranjeros (por ejemplo, de \u00c1frica a Brasil) y en \u00a01803 \u00a0 se \u00a0 aprobaron \u00a0algunas \u00a0leyes \u00a0que \u00a0restring\u00edan \u00a0el \u00a0comercio \u00a0interno. \u00a0Finalmente, \u00a0en \u00a01808 \u00a0se \u00a0prohibi\u00f3 \u00a0definitivamente \u00a0en \u00a0los Estados Unidos el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0personas \u00a0africanas esclavizadas, contemplando penas pecuniarias y \u00a0corporales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
135 \u00a0La \u00a0esclavitud fue desde el inicio de la Rep\u00fablica estadounidense la manzana de \u00a0la \u00a0discordia, \u00a0situaci\u00f3n que se reflej\u00f3, por ejemplo, en las discusiones y la \u00a0final \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0del Compromiso de Misuri, que permiti\u00f3 mantener el delicado \u00a0equilibrio \u00a0 entre \u00a0 los \u00a0 estados \u00a0 \u2018abolicionistas\u2019 \u00a0 \u00a0y \u00a0 los \u00a0 estados \u00a0 \u2018esclavistas\u2019. \u00a0Al \u00a0respecto \u00a0ver \u00a0el \u00a0discurso de Abraham Lincoln en Peoria, en \u00a01854, \u00a0sobre \u00a0el \u00a0Decreto Kansas Nebraska. \u00a0\u00a0<\/p>\n
136 \u00a0Dijo \u00a0Lincoln \u00a0al \u00a0respecto: \u00a0\u201c[\u2026] \u00a0Si \u00a0tuviera \u00a0todo \u00a0el poder terrenal, no \u00a0sabr\u00eda \u00a0c\u00f3mo \u00a0usarlo \u00a0respecto \u00a0a \u00a0esta instituci\u00f3n. Mi primer impulso ser\u00eda \u00a0liberar \u00a0a \u00a0todos los esclavos y enviarlos a Liberia, a su propia tierra nativa. \u00a0Pero, \u00a0tras \u00a0reflexionar, \u00a0me \u00a0convenzo \u00a0de \u00a0que, \u00a0cualquiera que sea la elevada \u00a0esperanza \u00a0que \u00a0pueda \u00a0haber \u00a0en \u00a0ello \u00a0(como creo que la hay) a largo plazo, su \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0inmediata es imposible.\u00a0 Si todos fueran desembarcados all\u00ed en \u00a0un \u00a0d\u00eda, \u00a0perecer\u00edan \u00a0en \u00a0los \u00a0diez d\u00edas siguientes, y no hay naves ni dinero \u00a0suficientes \u00a0en \u00a0el \u00a0mundo \u00a0para \u00a0llevarlos \u00a0all\u00ed \u00a0en intervalos de diez d\u00edas. \u00a0Entonces \u00a0\u00bfqu\u00e9?\u00a0 \u00a0\u00bfLiberarlos \u00a0a todos y mantenerlos entre nosotros como \u00a0subordinados? \u00a0\u00bfMejorar\u00eda \u00a0eso \u00a0su condici\u00f3n? Creo que no mantendr\u00eda a nadie \u00a0en \u00a0la esclavitud en ning\u00fan caso, pero la cuesti\u00f3n no est\u00e1 tan clara para m\u00ed \u00a0como \u00a0para \u00a0censurar \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0por \u00a0ello. \u00bfQu\u00e9 hacer a continuaci\u00f3n? \u00a0\u00bfLiberarlos \u00a0y \u00a0convertirlos \u00a0en \u00a0nuestros iguales pol\u00edtica y socialmente? Mis \u00a0propios \u00a0sentimientos \u00a0no lo admitir\u00edan y, si lo hicieran, bien sabemos que los \u00a0de \u00a0la \u00a0gran masa de las personas blancas no lo har\u00e1n. Decir si ese sentimiento \u00a0est\u00e1 \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con la justicia y el juicio firme no es la \u00fanica cuesti\u00f3n, \u00a0si \u00a0es que, en efecto, tiene algo que ver al respecto. Un sentimiento universal, \u00a0est\u00e9 \u00a0bien \u00a0o mal fundado, no puede despreciarse impunemente. No podemos, pues, \u00a0hacerlos \u00a0iguales. \u00a0Me \u00a0parece \u00a0que podr\u00edan adoptarse sistemas de emancipaci\u00f3n \u00a0gradual, \u00a0pero \u00a0no me propongo juzga a nuestros hermanos el sur por su demora en \u00a0hacerlo.\u201d \u00a0Lincoln, \u00a0Abraham \u00a0(1854). Discurso sobre \u00a0el \u00a0 Decreto \u00a0 Kansas \u00a0 Nebraska \u00a0 en \u00a0 El \u00a0 \u00a0discurso \u00a0 de \u00a0 Gettysburg \u00a0 y \u00a0 otros \u00a0 escritos. \u00a0Editorial \u00a0Tecnos. \u00a0Espa\u00f1a, 2005. p.78.\u00a0 M\u00e1s adelante, al \u00a0final de la guerra civil, la posici\u00f3n de Lincoln vari\u00f3.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
137 \u00a0Si \u00a0bien \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0se \u00a0acab\u00f3 como una instituci\u00f3n jur\u00eddica en el norte \u00a0estadounidense \u00a0las pr\u00e1cticas racistas no. Acerca de la lucha poco conocida por \u00a0los \u00a0derechos \u00a0civiles \u00a0en \u00a0el \u00a0norte de los Estados Unidos de Am\u00e9rica ver, por \u00a0ejemplo: \u00a0SUGRUE, \u00a0Thomas \u00a0J. \u00a0(2008) \u00a0Sweet \u00a0Land of \u00a0Liberty. \u00a0The \u00a0forgotten \u00a0Struggle \u00a0for \u00a0Civil \u00a0Rights \u00a0in the North. Random House. US, 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
138 \u00a0Zinn, \u00a0Howard \u00a0(1980): La otra historia de los Estados \u00a0Unidos. p.130. \u00a0\u00a0<\/p>\n
139 \u00a0Por \u00a0ejemplo, \u00a0J.W. \u00a0Loguen, \u00a0un \u00a0activista cuya madre hab\u00eda sido esclavizada y \u00a0cuyo \u00a0padre \u00a0hab\u00eda \u00a0sido \u00a0un amo blanco, huy\u00f3 del lugar en donde se encontraba \u00a0rumb\u00f3 \u00a0a \u00a0un \u00a0estado \u00a0no \u00a0esclavista \u00a0(New \u00a0York), \u00a0en \u00a0donde \u00a0se \u00a0radic\u00f3 como \u00a0sacerdote. \u00a0Al conocer la decisi\u00f3n de que la ley autorizaba a su amo a buscarlo \u00a0y \u00a0capturarlo \u00a0en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de esclavo fugitivo, dijo lo siguiente:\u00a0 \u00a0\u201cHa \u00a0llegado \u00a0la hora de que cambiemos los tonos de \u00a0sumisi\u00f3n \u00a0por \u00a0tonos \u00a0de desaf\u00edo. [\u2026] Yo \u00a0recib\u00ed \u00a0mi \u00a0libertad \u00a0del cielo, y con ella lleg\u00f3 la orden de \u00a0defender \u00a0el \u00a0derecho \u00a0que \u00a0tengo \u00a0a \u00a0ella \u00a0\u2026 No respeto esta ley \u2013no \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0temo\u2013 \u00a0\u00a1no \u00a0la \u00a0voy a obedecer! Me coloca \u00a0fuera \u00a0de \u00a0la ley, y yo la declaro ilegal \u2026\u201d Zinn, \u00a0Howard \u00a0(1980): \u00a0La \u00a0otra \u00a0historia \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos. p.137. \u00a0\u00a0<\/p>\n
140 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0de la Nueva Granada de 1853, Art\u00edculo 2\u00b0\u2013 \u00a0 Son \u00a0 granadinos: \u00a01. \u00a0todos \u00a0los \u00a0individuos \u00a0nacidos \u00a0en \u00a0la Nueva Granada, y los hijos de \u00e9stos;\u00a0 2. todos \u00a0los \u00a0 \u00a0naturalizados \u00a0 \u00a0seg\u00fan \u00a0 las \u00a0 leyes.\u00a0 \u00a0 ||\u00a0 \u00a0 3\u00b0\u2013 \u00a0 Son \u00a0 ciudadanos \u00a0 los \u00a0 varones \u00a0granadinos \u00a0que \u00a0sean, \u00a0o \u00a0hayan \u00a0sido \u00a0casados, o que sean mayores de veinti\u00fan \u00a0a\u00f1os.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0||\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0[\u2026] \u00a0 \u00a0 \u00a0 Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 13\u00b0\u2013 \u00a0 Todo \u00a0ciudadano \u00a0granadino \u00a0tiene \u00a0derecho \u00a0a \u00a0votar \u00a0directamente, por voto secreto y en los respectivos per\u00edodos \u00a0[\u2026]. \u00a0\u00a0<\/p>\n
141 \u00a0Murillo \u00a0Toro, \u00a0Manuel \u00a0(1855): El sufragio universal en Los radicales del siglo \u00a0XIX. El \u00c1ncora editores. Bogot\u00e1, 1987. p.132. \u00a0\u00a0<\/p>\n
142 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de Colombia, 1863; Art\u00edculo \u00a015.\u2013 \u00a0Es base esencial e \u00a0invariable \u00a0de la Uni\u00f3n entre los Estados, el reconocimiento y la Garant\u00eda por \u00a0parte \u00a0del \u00a0Gobierno \u00a0General \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0Gobiernos \u00a0de todos y cada uno de los \u00a0Estados, \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0individuales \u00a0que \u00a0pertenecen \u00a0a \u00a0los \u00a0habitantes y \u00a0transe\u00fantes \u00a0en \u00a0los \u00a0Estados Unidos de Colombia, a saber: 1- La inviolabilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0vida \u00a0humana [\u2026] 3- La libertad individual; que no tiene m\u00e1s l\u00edmites \u00a0que \u00a0la libertad de otro individuo; es decir, la facultad de hacer u omitir todo \u00a0aquello \u00a0de \u00a0cuya ejecuci\u00f3n u omisi\u00f3n no resulte da\u00f1o a otro individuo o a la \u00a0comunidad.\u00a0 4- La seguridad personal; [\u2026]. \u00a0\u00a0<\/p>\n
143 \u00a0Entre ellas, las de los a\u00f1os 1905, 1910, 1936, 1957 y 1968. \u00a0\u00a0<\/p>\n
144 \u00a0En \u00a0este \u00a0caso, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0Federal \u00a0de \u00a0los Estados Unidos de Am\u00e9rica \u00a0decidi\u00f3 \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 doctrina \u00a0 de \u00a0 \u2018separados \u00a0 pero \u00a0iguales\u2019, \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0la cual se pod\u00eda discriminar a personas de otras \u00a0razas, \u00a0no \u00a0ten\u00eda \u00a0cabida \u00a0bajo \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de aquella Rep\u00fablica. Esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0es \u00a0producto \u00a0de \u00a0batallas \u00a0judiciales \u00a0que durante a\u00f1os adelantaron \u00a0abogados \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 comunidad \u00a0 negra \u00a0 de \u00a0 Estados \u00a0 Unidos \u00a0 [National \u00a0 \u00a0Association \u00a0 \u00a0for \u00a0 \u00a0the \u00a0 \u00a0Advancement \u00a0 of \u00a0 Colored \u00a0People, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NAACP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2014Asociaci\u00f3n Nacional para el Progreso \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0Personas \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Color\u2014, \u00a0fundada \u00a0en 1909]. Dentro de las principales batallas judiciales \u00a0de \u00a0afrodescendientes estadounidenses reclamando sus derechos, que han ayudado a \u00a0construir \u00a0los mecanismos de defensa y protecci\u00f3n de los derechos fundamentales \u00a0en \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Norteam\u00e9rica \u00a0se encuentran, entre otros: Roberts \u00a0 v. \u00a0 City \u00a0of \u00a0Boston \u00a0(1850); \u00a0Dred \u00a0Scott \u00a0v. \u00a0Sandford \u00a0(1857); \u00a0 Strauder \u00a0 v. \u00a0 West \u00a0Virginia \u00a0(1879); \u00a0Plessy v. Ferguson \u00a0(1896); \u00a0Berea College v. Commonwealth \u00a0of \u00a0Kentuky (1908); Buchanan \u00a0v. \u00a0Warley (1917); State ex \u00a0rel. \u00a0 Gaines \u00a0 v. \u00a0 Canada \u00a0 (1938); \u00a0 McLaurin \u00a0 \u00a0 v. \u00a0 \u00a0 Oklahoma \u00a0 \u00a0 State \u00a0 \u00a0 Regents \u00a0 \u00a0for \u00a0 \u00a0Higher \u00a0Esducation \u00a0(1950) y Sweatt \u00a0v. \u00a0Painter \u00a0(1950); el primero de ellos resuelto por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Massachusetts, y los dem\u00e1s por Corte Suprema Federal de \u00a0los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
145 \u00a0La \u00a0ley \u00a0114 \u00a0de 1922 estableci\u00f3 en su art\u00edculo 1\u00b0 su sentido y objeto en los \u00a0siguientes \u00a0 \u00a0 t\u00e9rminos:\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018Con \u00a0el fin de propender al desarrollo econ\u00f3mico e intelectual del \u00a0pa\u00eds \u00a0y \u00a0al \u00a0mejoramiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0condiciones \u00a0\u00e9tnicas, \u00a0tanto f\u00edsicas como \u00a0morales, \u00a0el \u00a0Poder \u00a0Ejecutivo \u00a0fomentar\u00e1 \u00a0la \u00a0inmigraci\u00f3n \u00a0de individuos y de \u00a0familias \u00a0que por sus condiciones personales y raciales no puedan o no deban ser \u00a0motivo \u00a0de \u00a0precauciones \u00a0respecto \u00a0del \u00a0orden \u00a0social \u00a0o \u00a0del \u00a0fin que acaba de \u00a0indicarse, \u00a0y \u00a0que \u00a0vengan \u00a0con el objeto de labrar la tierra, establecer nuevas \u00a0industrias \u00a0o \u00a0mejorar \u00a0las existentes, introducir y ense\u00f1ar las ciencias y las \u00a0artes, \u00a0y \u00a0en \u00a0general, que sean elementos de civilizaci\u00f3n y progreso. [\u2026]\u201d \u00a0As\u00ed \u00a0pues, \u00a0para \u00a0lograr \u00a0su \u00a0cometido, \u00a0la \u00a0Ley \u00a0contemplaba \u00a0medidas \u00a0como la \u00a0siguiente: \u00a0\u201cArt\u00edculo \u00a011.- Los agentes de Inmigraci\u00f3n no visar\u00e1n pasaporte \u00a0alguno \u00a0de inmigrantes que est\u00e9n en cualquiera de los casos especificados en la \u00a0Ley \u00a048 \u00a0de \u00a01920, \u00a0ni de individuos que por condiciones \u00e9tnicas sean motivo de \u00a0precauciones \u00a0en \u00a0Colombia. Queda prohibida la entrada al pa\u00eds de elementos que \u00a0por \u00a0sus condiciones \u00e9tnicas, org\u00e1nicas o sociales sean inconvenientes para la \u00a0nacionalidad \u00a0y \u00a0para \u00a0el \u00a0mejor \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0raza.\u00a0 \u00a0||\u00a0 \u00a0Las \u00a0autoridades \u00a0de \u00a0los \u00a0puertos \u00a0y \u00a0de \u00a0las \u00a0ciudades \u00a0fronterizas cumplir\u00e1n esta \u00a0disposici\u00f3n, obrando de acuerdo con el Gobierno Nacional.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
146 \u00a0El \u00a0voto \u00a0negro \u00a0estadounidense, en los a\u00f1os posteriores a 1869, consigui\u00f3 dos \u00a0Senadores \u00a0de \u00a0su \u00a0comunidad \u00a0(ambos \u00a0de \u00a0Mississippi) \u00a0y veinte representantes. \u00a0Despu\u00e9s \u00a0de \u00a01876 \u00a0esta \u00a0lista \u00a0disminuy\u00f3 \u00a0hasta 1901, fecha en que sali\u00f3 del \u00a0Congreso estadounidense el \u00faltimo afrodescendiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
147 \u00a0El \u00a0 \u00a0 famoso \u00a0 \u00a0 discurso \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0\u2018Tengo \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0 sue\u00f1o\u2019 \u00a0comienza de la siguiente forma: \u201cHace ya un siglo, un americano \u00a0excepcional, \u00a0bajo \u00a0cuya \u00a0simb\u00f3lica \u00a0sombra \u00a0nos \u00a0encontramos \u00a0hoy, \u00a0firm\u00f3 \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0Emancipaci\u00f3n. \u00a0Aquel \u00a0decreto tan decisivo trajo nueva luz de \u00a0esperanza \u00a0a \u00a0millones \u00a0de \u00a0esclavos negros que se consum\u00edan en las abrasadoras \u00a0llamas \u00a0de \u00a0la \u00a0mayor \u00a0de \u00a0las \u00a0injusticias. Aquel decreto fue el amanecer de un \u00a0nuevo \u00a0d\u00eda \u00a0de \u00a0felicidad que pon\u00eda fin a la larga noche del cautiverio.\u00a0 \u00a0||\u00a0 \u00a0Hoy, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0cien a\u00f1os despu\u00e9s, debemos afrontar la tr\u00e1gica \u00a0realidad: \u00a0los \u00a0negros \u00a0todav\u00eda no son libres. Cien a\u00f1os despu\u00e9s, la libertad \u00a0de \u00a0los \u00a0negros \u00a0continua padeciendo serias par\u00e1lisis a causa de las esposas de \u00a0la \u00a0segregaci\u00f3n \u00a0y \u00a0las \u00a0cadenas de la discriminaci\u00f3n. Cien a\u00f1os despu\u00e9s, el \u00a0negro \u00a0vive \u00a0en una isla solitaria regentada por la pobreza en medio de un vasto \u00a0oc\u00e9ano de prosperidad materialista. [\u2026]\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
148 \u00a0La \u00a0 llegada \u00a0 de \u00a0 los \u00a0primeros \u00a0afrodescendientes \u00a0al \u00a0territorio \u00a0colombiano \u00a0\u201cdata \u00a0del \u00a0arribo de los primeros conquistadores y \u00a0colonos \u00a0europeos al \u201cnuevo mundo\u201d.\u00a0 La Corona espa\u00f1ola habilit\u00f3 la trata \u00a0de \u00a0esclavos \u00a0hacia \u00a0principios del siglo XVI.\u00a0 Entre 1533 y 1810 ingresaron al \u00a0Virreinato \u00a0de Nueva Granada a trav\u00e9s del puerto de Cartagena de Indias decenas \u00a0de \u00a0miles \u00a0de \u00a0africanos provenientes de las zonas de Alta Guinea, Baja Guinea y \u00a0Angola \u00a0quienes \u00a0fueron \u00a0empleados en labores de agricultura y miner\u00eda, adem\u00e1s \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0quehaceres \u00a0 \u00a0 dom\u00e9sticos.\u201d \u00a0CIDH, Observaciones Preliminares de la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Interamericana \u00a0de \u00a0Derechos Humanos tras la visita del relator sobre \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los afrodescendientes y contra la discriminaci\u00f3n racial a la \u00a0Rep\u00fablica de Colombia. P\u00e1rr. 16. \u00a0\u00a0<\/p>\n
149 \u00a0Consejo \u00a0Nacional \u00a0de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social, Departamento de Planeaci\u00f3n \u00a0Nacional, \u00a0Documento \u00a0Conpes \u00a03310. \u00a0\u201cPol\u00edtica \u00a0de \u00a0acci\u00f3n \u00a0 afirmativa \u00a0para \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0negra \u00a0o \u00a0afrocolombiana\u201d Bogot\u00e1, 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
150 \u00a0\u201cPor medio de la cual se reconoce a las comunidades \u00a0negras \u00a0que han venido ocupando tierras bald\u00edas en las zonas rurales ribere\u00f1as \u00a0de \u00a0los \u00a0r\u00edos de la cuenca del Pac\u00edfico, y otras zonas del pa\u00eds que presenten \u00a0similares \u00a0 \u00a0condiciones, \u00a0 la \u00a0 propiedad \u00a0 colectiva \u00a0 sobre \u00a0 territorios\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
151 \u00a0Hoffman, \u00a0Odile \u00a0(2007). \u00a0Comunidades \u00a0negras \u00a0en \u00a0el \u00a0pac\u00edfico \u00a0colombiano. \u00a0Ediciones \u00a0Abya-Yala. \u00a0Quito, \u00a02007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
152 \u00a0Por \u00a0ejemplo, \u00a0Odile Hoffman afirma lo siguiente: \u201c[\u2026] la ley no beneficia a \u00a0la \u00a0totalidad \u00a0de \u00a0las \u00a0poblaciones \u00a0negras \u00a0de Colombia y las restricciones son \u00a0considerables:\u00a0 \u00a0[\u2026] \u00a0Quedan \u00a0excluidas \u00a0las poblaciones urbanas, las del \u00a0interior \u00a0y \u00a0las \u00a0de \u00a0la \u00a0costa \u00a0atl\u00e1ntica \u00a0que \u00a0hist\u00f3ricamente \u00a0son \u00a0la \u00a0m\u00e1s \u00a0desarrolladas \u00a0y \u00a0las \u00a0m\u00e1s integradas a la sociedad nacional.\u201d Hoffman, Odile \u00a0(2007). \u00a0 Comunidades \u00a0 negras \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 pac\u00edfico \u00a0colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
153 \u00a0Decreto \u00a01332 \u00a0agosto \u00a01992, \u00a0por el cual se crea la Comisi\u00f3n Especial para las \u00a0Comunidades \u00a0Negras, \u00a0encargada de elaborar el Proyecto de Ley reglamentario del \u00a0AT. \u00a055 \u00a0de \u00a0la \u00a0C.P. \u00a0(adicionado); Decreto 2374 noviembre 1993, por el cual se \u00a0adiciona \u00a0el \u00a0decreto \u00a02128 \u00a0de \u00a01992 \u00a0; \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a0071 \u00a0diciembre 1993, \u00a0reglamentaria \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 elecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Representantes \u00a0 a \u00a0 la \u00a0C\u00e1mara \u00a0por \u00a0circunscripci\u00f3n \u00a0especial \u00a0de \u00a0comunidades negras; Decreto 1374 junio 1994, por \u00a0el \u00a0cual \u00a0se conforma la Comisi\u00f3n Consultiva de Alto Nivel para las Comunidades \u00a0Negras; \u00a0Decreto \u00a02313 \u00a0reglamentario del art\u00edculo 67 de la ley 70 de 1993, por \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0adiciona \u00a0la estructura interna del Ministerio de Gobierno, con la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Asuntos \u00a0para las Comunidades Negras; Decreto 2314 octubre 1994, \u00a0por \u00a0el \u00a0cual \u00a0se crea la Comisi\u00f3n de Estudios para la formulaci\u00f3n del Plan de \u00a0Desarrollo \u00a0 para \u00a0 las \u00a0 Comunidades \u00a0 Negras; \u00a0 Decreto \u00a0 1745 \u00a0octubre \u00a01995, \u00a0reglamentario \u00a0del \u00a0Cap\u00edtulo \u00a0III de la ley 70 de 1993, por el cual se dicta el \u00a0procedimiento \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 reconocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0propiedad \u00a0colectiva \u00a0a \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0negras; \u00a0Decreto 2248 diciembre 1995, por el cual se establecen los \u00a0par\u00e1metros \u00a0para \u00a0el \u00a0registro \u00a0de \u00a0organizaciones \u00a0de \u00a0las comunidades negras; \u00a0Decreto \u00a02249 \u00a0diciembre \u00a01995, \u00a0por el cual se crea la Comisi\u00f3n Pedag\u00f3gica de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0negras; \u00a0Decreto 2344 del 26 de diciembre de 1996, por el cual \u00a0se \u00a0subroga \u00a0el \u00a0art\u00edculo 12 del Decreto 2248 1995, relativo a las Secretar\u00edas \u00a0de \u00a0las \u00a0Comisiones \u00a0Consultivas \u00a0Regionales, \u00a0Departamentales \u00a0y \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0.D.C.; \u00a0Decreto \u00a01627 de septiembre de 1996, por el cual se reglamenta \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0de \u00a0Cr\u00e9ditos \u00a0Condonables para Estudiantes de Comunidades Negras, de \u00a0Bajos \u00a0Recursos \u00a0Econ\u00f3micos \u00a0y \u00a0Buen Desempe\u00f1o Acad\u00e9mico, administrado por el \u00a0ICETEX.; \u00a0Decreto \u00a01122 \u00a0del \u00a018 de junio de 1998, por el cual se expiden normas \u00a0para \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1tedra de Estudios Afrocolombianos, en todos los \u00a0establecimientos \u00a0 de \u00a0 educaci\u00f3n \u00a0 formal \u00a0 del \u00a0 pa\u00eds \u00a0 y \u00a0se \u00a0dictan \u00a0otras \u00a0disposiciones; \u00a0Decreto \u00a01320 \u00a0del \u00a013 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de 1998,\u00a0 por el cual se \u00a0reglamenta \u00a0la \u00a0Consulta \u00a0Previa \u00a0a las Comunidades Ind\u00edgenas y Negras, para la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0naturales \u00a0dentro \u00a0de \u00a0sus territorios.\u201d Nota \u00a0tomada del Documento Conpes 3310 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
154 \u00a0Documento Conpes 3310 de 2004. Op. Cit. \u00a0\u00a0<\/p>\n
155 \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0Interamericana \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 Derechos \u00a0 \u00a0 Humanos, \u00a0 \u00a0 Observaciones \u00a0 preliminares \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Interamericana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0tras \u00a0la \u00a0visita \u00a0del \u00a0relator \u00a0sobre \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0afrodescendientes \u00a0y \u00a0contra \u00a0la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0racial \u00a0a \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 27 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0marzo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02009. \u00a0OEA\/Ser.L\/V\/II.134 \u00a0\u00a0<\/p>\n
156 \u00a0Por \u00a0ejemplo, en la sentencia T-1095 de 2005. MP. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0concedi\u00f3 \u00a0la tutela a una mujer a quien se le hab\u00eda \u00a0negado \u00a0el \u00a0acceso \u00a0a \u00a0una \u00a0discoteca \u00a0por \u00a0motivos \u00a0raciales, y reiter\u00f3 que la \u00a0identidad \u00a0 \u00e9tnica \u00a0 o \u00a0 el \u00a0 origen \u00a0racial \u00a0se \u00a0entienden \u00a0como \u00a0\u201ccriterios \u00a0sospechosos\u201d \u00a0de \u00a0diferenciaci\u00f3n. \u00a0En \u00a0la \u00a0sentencia T-375 de 2006. MP. Marco \u00a0Gerardo \u00a0Monroy \u00a0Cabra, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0protegi\u00f3 \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a la igualdad y a la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0aspirante \u00a0a \u00a0ingresar \u00a0al \u00a0programa \u00a0de \u00a0medicina \u00a0de \u00a0una \u00a0universidad, \u00a0a \u00a0la \u00a0que \u00a0le \u00a0hab\u00eda sido negado el ingreso por su condici\u00f3n de \u00a0afrodescendiente. \u00a0En \u00a0dicha \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0record\u00f3 \u00a0que en virtud del \u00a0Convenio \u00a0169 de la OIT, que hace parte del bloque de constitucionalidad, existe \u00a0un \u00a0mandato \u00a0claro \u00a0de \u00a0promoci\u00f3n del acceso a la educaci\u00f3n de los miembros de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0afrodescendientes, \u00a0que \u00a0no puede ser negado ni obstaculizado, \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0encargadas \u00a0de \u00a0la ejecuci\u00f3n de programas que \u00a0desarrollen \u00a0 los \u00a0 prop\u00f3sitos \u00a0educativos \u00a0enunciados. \u00a0En \u00a0igual \u00a0sentido, \u00a0y \u00a0reiterando \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0en \u00a0la sentencia T-586 de 2007. MP. Nilson \u00a0Pinilla \u00a0Pinilla, \u00a0concedi\u00f3 la tutela por violaci\u00f3n al derecho a la igualdad y \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n de una mujer afrocolombiana que aspiraba a ser beneficiaria de \u00a0un \u00a0cupo \u00a0para \u00a0minor\u00edas \u00e9tnicas en la Universidad del Tolima, pero que le fue \u00a0negado \u00a0con el argumento de que en la ciudad de Ibagu\u00e9 no exist\u00edan comunidades \u00a0afrocolombianas. \u00a0Por \u00a0su \u00a0parte \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-422 \u00a0de 1996, MP. Eduardo \u00a0Cifuentes \u00a0Mu\u00f1oz, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0garantiz\u00f3 \u00a0el derecho a la igualdad de un hombre \u00a0afrocolombiano, \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0negra residente en el Distrito Tur\u00edstico \u00a0Cultural \u00a0e \u00a0Hist\u00f3rico \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta, \u00a0ante \u00a0la \u00a0renuencia del Director del \u00a0Servicio \u00a0Educativo \u00a0Distrital de Santa Marta de designar un representante de la \u00a0comunidad \u00a0negra \u00a0ante \u00a0la \u00a0Junta \u00a0Distrital de Educaci\u00f3n del Distrito de Santa \u00a0Marta, de conformidad con el art\u00edculo 160 de la Ley 115 de 1995. \u00a0\u00a0<\/p>\n
157 \u00a0Ver, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0T-1095 \u00a0de \u00a02005. \u00a0MP. \u00a0Clara In\u00e9s Vargas \u00a0Hern\u00e1ndez, \u00a0C-169 \u00a0de \u00a02001. \u00a0MP. \u00a0Carlos \u00a0Gaviria \u00a0D\u00edaz \u00a0y T-422 de 1996. MP. \u00a0Eduardo \u00a0Cifuentes \u00a0Mu\u00f1oz. \u00a0En \u00a0esta \u00a0\u00faltima \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con el \u00a0tratamiento \u00a0especial \u00a0que \u00a0se \u00a0debe \u00a0brindar \u00a0a \u00a0los \u00a0afrocolombianos, la Corte \u00a0expres\u00f3: \u00a0 \u00a0 \u201cLa \u00a0 \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0 \u00a0positiva \u00a0corresponder\u00eda \u00a0al reconocimiento de la situaci\u00f3n de marginaci\u00f3n social de la \u00a0que \u00a0ha \u00a0sido v\u00edctima la poblaci\u00f3n negra y que ha repercutido negativamente en \u00a0el \u00a0acceso a las oportunidades de desarrollo econ\u00f3mico, social y cultural. Como \u00a0ocurre \u00a0con \u00a0grupos \u00a0sociales \u00a0que \u00a0han \u00a0sufrido \u00a0persecuciones \u00a0y \u00a0tratamientos \u00a0injustos \u00a0en \u00a0el pasado que explican su postraci\u00f3n actual, el tratamiento legal \u00a0especial \u00a0enderezado \u00a0a \u00a0crear nuevas condiciones de vida, tiende a instaurar la \u00a0equidad \u00a0 social \u00a0y \u00a0consolidar \u00a0la \u00a0paz \u00a0interna \u00a0y, \u00a0por \u00a0lo \u00a0mismo, \u00a0adquiere \u00a0legitimidad constitucional.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
158 \u00a0Sentencia \u00a0C-169 \u00a0de \u00a02001. MP. Carlos Gaviria D\u00edaz. En esta decisi\u00f3n la Corte \u00a0revis\u00f3 \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0de ley estatutaria N\u00b0 25-S\/99 y \u00a0217-C\/99 \u00a0\u201cpor \u00a0la \u00a0cual se reglamenta el art\u00edculo \u00a0176 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0en relaci\u00f3n con la participaci\u00f3n en la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0de \u00a0los grupos \u00e9tnicos, las minor\u00edas pol\u00edticas y \u00a0los \u00a0 colombianos \u00a0 residentes \u00a0 en \u00a0el \u00a0exterior\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
159 \u00a0Ver, \u00a0entre otras, las sentencias C-169 de 2001, MP: Carlos Gaviria D\u00edaz; T-586 \u00a0de \u00a02007. \u00a0MP \u00a0Nilson \u00a0Pinilla \u00a0Pinilla\u00a0 \u00a0y T-375 de 2006. MP Marco Gerardo \u00a0Monroy Cabra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
160 \u00a0Sentencia \u00a0C-461 \u00a0de 2008. MP. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. A este respecto, en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-549 \u00a0de \u00a02006. \u00a0MP. \u00a0Jaime \u00a0Araujo \u00a0Rentar\u00eda, \u00a0puntualmente se \u00a0expres\u00f3:\u00a0 \u00a0\u201cPor consiguiente, no cabe duda en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con que las comunidades negras reconocidas y protegidas especialmente \u00a0por \u00a0el \u00a0propio \u00a0Constituyente en el art\u00edculo 176 de la Constituci\u00f3n Nacional, \u00a0lo \u00a0mismo \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a070 \u00a0de \u00a01993, \u00a0expedida en cumplimiento del mandato \u00a0contenido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 55 transitorio de la Carta Pol\u00edtica, son titulares \u00a0calificadas \u00a0de \u00a0una \u00a0serie de derechos fundamentales, derivados directamente de \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0estatal \u00a0de \u00a0respetar \u00a0y \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0diversidad \u00a0\u00e9tnica y \u00a0cultural de la Naci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
161 \u00a0MP. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
162 \u00a0MP. Rodrigo Escobar Gil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
163 A \u00a0este \u00a0respecto, se\u00f1al\u00f3 la Corte: \u201cEn este caso, no \u00a0obstante \u00a0el \u00a0car\u00e1cter \u00a0general de la ley -no dirigida a regular especialmente, \u00a0en \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Convenio \u00a0169 \u00a0de la OIT, la situaci\u00f3n de las comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0y \u00a0tribales-, \u00a0de \u00a0su contenido material se deriva la posibilidad de \u00a0una \u00a0 afectaci\u00f3n \u00a0 espec\u00edfica \u00a0 a \u00a0tales \u00a0comunidades, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0sus \u00a0previsiones \u00a0recaen \u00a0sobre un objeto -el bosque- que tiene particular relevancia \u00a0para \u00a0las \u00a0mismas \u00a0y \u00a0guarda \u00a0una \u00edntima e indisoluble relaci\u00f3n con su modo de \u00a0vida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0partir de las anteriores consideraciones, \u00a0concluye \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que la materia propia de la Ley 1021 de 2006 es susceptible \u00a0de \u00a0afectar directa y espec\u00edficamente a las comunidades ind\u00edgenas y tribales y \u00a0que, \u00a0por consiguiente, previamente a su expedici\u00f3n debi\u00f3 surtirse el tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0la \u00a0consulta \u00a0con \u00a0dichos \u00a0pueblos, \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0del \u00a0literal a) del \u00a0art\u00edculo 6\u00ba del convenio 169 de la OIT.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
164 \u00a0MP. \u00c1lvaro Tafur Galvis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
165 \u00a0MP. Alejandro Mart\u00ednez Caballero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
166 \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0Auto \u00a0005 \u00a0de \u00a02009 \u00a0(MP \u00a0Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
167 \u00a0Al \u00a0respecto \u00a0ver: \u00a0Rodr\u00edguez \u00a0Garavito, \u00a0C\u00e9sar \u00a0y \u00a0otras \u00a0(2009) El \u00a0desplazamiento \u00a0afro. Universidad de \u00a0los Andes. Bogot\u00e1, 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
168 \u00a0Precisamente, \u00a0 esta \u00a0 es \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0razones \u00a0que \u00a0justifica \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0reconstruya \u00a0con \u00a0alg\u00fan \u00a0detalle \u00a0la \u00a0g\u00e9nesis \u00a0del \u00a0proceso de \u00a0liberaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0esclavizadas, \u00a0que \u00a0culmin\u00f3 con la Ley \u00a0sobre \u00a0libertad, \u00a0de \u00a021 de mayo de \u00a01851. \u00a0\u00a0<\/p>\n
169 \u00a0Respecto \u00a0a \u00a0la \u00a0consulta \u00a0previa, se puede consultar, entre otras, la sentencia \u00a0C-175 \u00a0de \u00a02009 \u00a0mediante la cual se declar\u00f3 la inexequibilidad de\u00a0 la Ley \u00a01152 \u00a0de \u00a02007, \u201cpor la cual se dicta el Estatuto de \u00a0Desarrollo \u00a0Rural, \u00a0se \u00a0reforma \u00a0el \u00a0Instituto Colombiano de Desarrollo Rural,\u00a0 \u00a0Incoder, \u00a0y \u00a0se \u00a0dictan otras disposiciones\u201d, por no \u00a0haberse \u00a0 agotado \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0de \u00a0consulta \u00a0previa \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0y \u00a0afrodescendientes. \u00a0Al \u00a0respecto \u00a0ver \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0por ejemplo, la \u00a0sentencia T-769 de 2009 (MP Nilson Pinilla Pinilla). \u00a0\u00a0<\/p>\n
170 \u00a0Relata \u00a0Orlando Fals Borda que cuando los cimarrones se tomaron Cartagena, luego \u00a0de \u00a0la \u00a0destrucci\u00f3n \u00a0de \u00a0uno \u00a0de \u00a0sus \u00a0principales palenques (Matuna), \u201c[\u2026] \u00a0Bioh\u00f3 \u00a0hab\u00eda tenido el atrevimiento de presentarse armado de daga dorada\u00a0 \u00a0en \u00a0Cartagena, defendido por su propia guardia de negros con rostros pintados de \u00a0tierra \u00a0colorada \u00a0y blanca, y de pasearse impunemente bajo la propias barbas del \u00a0Gobernador.\u00a0 \u00a0||\u00a0 \u00a0Por el acuerdo hecho, el humillado Gobernador Suazo \u00a0acept\u00f3 \u00a0que \u00a0los \u00a0cimarrones siguieran libres [\u2026]. No le quedaba otro recurso \u00a0al \u00a0gobernador, \u00a0porque \u00a0en \u00a0realidad se le hab\u00edan agotado las municiones y las \u00a0ganas \u00a0de pelear, y los due\u00f1os de esclavos y haciendas no quer\u00edan pagarle m\u00e1s \u00a0contribuciones \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0guerra.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0||\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0 \u00a0 \u2018paz\u2019 \u00a0que \u00a0sigui\u00f3 \u00a0fue \u00a0muy fr\u00e1gil. Los \u00a0espa\u00f1oles \u00a0no \u00a0cejaron \u00a0en \u00a0tratar de matar al rey de \u00a0arcabuco \u00a0[Benkos \u00a0Bioh\u00f3] \u00a0y \u00a0destruir \u00a0los \u00a0muchos \u00a0palenques \u00a0nuevos \u00a0que \u00a0fueron \u00a0surgiendo \u00a0en Tierradentro (hoy departamento del \u00a0Atl\u00e1ntico), \u00a0en la depresi\u00f3n momposina y en las vegas de los r\u00edos San Jorge y \u00a0Cauca.\u201d \u00a0Fals \u00a0Borda, \u00a0Orlando \u00a0(1979): \u00a0La historia \u00a0doble de la Costa. p.56A. \u00a0\u00a0<\/p>\n
171 \u00a0El \u00a0desconocimento \u00a0del \u00a0Coronel \u00a0Jean-Baptiste \u00a0Sans Souci persiste a\u00fan hoy en \u00a0d\u00eda. \u00a0El historiador Michel-Rolph Trouillot ha rescatado la figura del Coronel, \u00a0se\u00f1alando \u00a0a \u00a0Henri \u00a0Christophe \u00a0(el \u00a0rey \u00a0Henri \u00a0I \u00a0de Hait\u00ed) como uno de los \u00a0art\u00edfices \u00a0de \u00a0su \u00a0ocultamiento. De hecho Henri I dio a su Palacio en Hait\u00ed el \u00a0nombre \u00a0 de \u00a0 Sans \u00a0 Souci, \u00a0 pero \u00a0 no \u00a0en \u00a0homenaje \u00a0al \u00a0Coronel \u00a0Jean-Baptiste \u00a0 Sans \u00a0 Souci, \u00a0ni \u00a0para \u00a0recordarlo.\u00a0 \u00a0 \u00a0[Sobre \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Coronel \u00a0 \u00a0Sans \u00a0Souci \u00a0 \u00a0ver \u00a0 \u00a0Trouillot, \u00a0 Michel-Rolph \u00a0 (1995). \u00a0Silencing \u00a0 the \u00a0 past]. \u00a0\u00a0<\/p>\n
172 \u00a0Zapata \u00a0Olivella, \u00a0Manuel \u00a0(1989). Las claves m\u00e1gicas \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica. \u00a0Editorial \u00a0Plaza & Janes. Bogot\u00e1, \u00a02005. p. 59 y ss. \u00a0\u00a0<\/p>\n
173 \u00a0Dos \u00a0de \u00a0las \u00a0producciones \u00a0literarias m\u00e1s destacadas en la preservaci\u00f3n de la \u00a0memoria \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0cultura, en Latinoam\u00e9rica, son El \u00a0reino \u00a0de \u00a0este \u00a0mundo, de Alejo Carpentier (1949), y \u00a0Chang\u00f3 \u00a0el \u00a0gran putas, de \u00a0Manuel Zapata Olivella (1983).\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
174 A \u00a0manera \u00a0de \u00a0ejemplo, \u00a0pueden \u00a0citarse a Jorge Artel, Teresa Mart\u00ednez de Varela, \u00a0Bertulia \u00a0Mina \u00a0D\u00edaz, \u00a0Lucrecia \u00a0Pnachano, \u00a0Leida \u00a0Vigueros Vigoya, Imelda Mina \u00a0D\u00edaz, \u00a0Mar\u00eda \u00a0Teresa \u00a0Ram\u00edrea, \u00a0Pedro \u00a0Blas Julio Romero, Mary Grueso Romero, \u00a0Alfredo \u00a0Van\u00edn, \u00a0Himelda Chavarr\u00eda Londo\u00f1o, R\u00f3mulo Bustos Aguirre y Emiliana \u00a0Bernard Stephenson. \u00a0\u00a0<\/p>\n
175 \u00a0Al respecto ver el apartado (4.1.) de la presente sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
176 \u00a0La \u00a0negra \u00a0Hip\u00f3lita, \u00a0o \u00a0nana \u00a0Matea, \u00a0era la nana del Libertador, que tuvo una \u00a0importancia \u00a0destacada \u00a0en su primera infancia, como \u00e9l mismo lo reconoci\u00f3. La \u00a0figura \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018nanas\u2019 se ha \u00a0mantenido \u00a0en la tradici\u00f3n nacional a trav\u00e9s de las narraciones orales y de la \u00a0literatura. \u00a0 Al \u00a0 respecto \u00a0pueden \u00a0verse, \u00a0entre \u00a0muchas \u00a0obras, \u00a0Chang\u00f3, \u00a0el \u00a0gran putas de Manuel Zapata \u00a0Olivella \u00a0y \u00a0Vean \u00a0v\u00e9, \u00a0mis nanas negras de Amalia L\u00fa Posso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
177 \u00a0Desde \u00a0las \u00a0primeras \u00a0normas \u00a0que \u00a0fundaron los tribunales de la inquisici\u00f3n en \u00a0Colombia, los ind\u00edgenas fueron excluidos de su jurisdicci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
178 \u00a0En \u00a0un estudio completo sobre los cincuenta a\u00f1os de funcionamiento del Tribunal \u00a0de \u00a0 Cartagena \u00a0 de \u00a0 Indias, \u00a0 se \u00a0 indica \u00a0 al \u00a0respecto \u00a0lo \u00a0siguiente:\u00a0 \u00a0\u201cEn \u00a0la \u00a0medida \u00a0en que una parte importante de los \u00a0reos \u00a0eran \u00a0negros \u00a0criollos \u00a0de una o m\u00e1s generaciones llegadas al Nuevo Mundo \u00a0desde \u00a0el \u00a0inicio \u00a0de la Conquista o la Colonia, y que se encontraban en proceso \u00a0de \u00a0asumir \u00a0o \u00a0haber \u00a0asumido \u00a0la escala de valores y principios de una sociedad \u00a0colonial \u00a0regida \u00a0por \u00a0el \u00a0cristianismo, \u00a0claro est\u00e1 que sin abandonar del todo \u00a0algunas \u00a0de \u00a0sus \u00a0manifestaciones \u00a0religiosas y culturales, con el tiempo se dio \u00a0paso \u00a0a \u00a0un \u00a0sincretismo \u00a0que \u00a0continuamente \u00a0se iba realimentando con el arribo \u00a0permanente \u00a0de nuevos esclavos provenientes del \u00c1frica, especialmente de Guinea \u00a0y \u00a0Cabo \u00a0Verde, quienes , adem\u00e1s de resistirse a la aculturaci\u00f3n, recordaban a \u00a0sus \u00a0cong\u00e9neres \u00a0los \u00a0ritos, \u00a0cantos \u00a0y \u00a0lenguas \u00a0ancestrales \u00a0ya \u00a0olvidadas \u00a0o \u00a0desvirtuadas \u00a0en medio de los criollos.\u201d Splendiani, \u00a0Anna \u00a0Mar\u00eda (1997) Cincuenta a\u00f1os de inquisici\u00f3n en \u00a0el \u00a0Tribunal de Cartagena de Indias 1610-1660. Tomo I, \u00a0p. 218. \u00a0\u00a0<\/p>\n
179 \u00a0Zapata \u00a0Olivella, \u00a0Manuel \u00a0(1989). Las claves m\u00e1gicas \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica. \u00a0Editorial \u00a0Plaza & Janes. Bogot\u00e1, \u00a02005. p. 175. \u00a0\u00a0<\/p>\n
181 \u00a0Los \u00a0trabajos \u00a0del \u00a0sacerdote permitieron aclarar, por ejemplo, que los esclavos \u00a0que \u00a0llegaban a la Nueva Granda no proven\u00edan de Jamaica, como hasta entonces se \u00a0cre\u00eda, \u00a0sino \u00a0desde \u00a0el \u00c1frica. Adem\u00e1s, incentivo la realizaci\u00f3n de estudios \u00a0sobre las comunidades negras colombianas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
182 \u00a0El \u00a0Juez \u00a0Manuel \u00a0Saturio \u00a0Valencia \u00a0fue \u00a0el primer negro en ascender a un cargo \u00a0p\u00fablico \u00a0relevante \u00a0en \u00a0Choc\u00f3, su tierra natal. Fue juez penal en una sociedad \u00a0predominantemente \u00a0negra, \u00a0dominada \u00a0por \u00a0una \u00a0reducida \u00a0\u00e9lite \u00a0blanca. \u00a0Poeta, \u00a0pedagogo \u00a0y \u00a0dirigente \u00a0popular chocoano, nacido en 1867; fue falsamente acusado \u00a0de \u00a0cometer \u00a0un \u00a0delito \u00a0por \u00a0el \u00a0que \u00a0lo \u00a0condenaron \u00a0a \u00a0la \u00a0pena de muerte. Su \u00a0fusilamiento \u00a0en \u00a01907, \u00a0fue \u00a0la \u00a0\u00faltima \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0amparada \u00a0por \u00a0la \u00a0ley en \u00a0Colombia. \u00a0 Al \u00a0 respecto \u00a0 ver\u00a0 \u00a0 Vel\u00e1squez \u00a0 Murillo, \u00a0 Rogelio \u00a0(1953). \u00a0Memorias \u00a0 \u00a0del \u00a0 odio. \u00a0Editorial Iqueima. Bogot\u00e1, 1953. \u00a0\u00a0<\/p>\n
183 \u00a0Adem\u00e1s \u00a0del \u00a0trabajo ya citado [El Palenque de San Basilio (1954)] ver tambi\u00e9n \u00a0El \u00a0 Negro \u00a0 en \u00a0Colombia \u00a0(1964). \u00a0\u00a0<\/p>\n
184 \u00a0Al \u00a0respecto \u00a0pueden \u00a0verse, entre otros, los siguiente trabajos:\u00a0 Mosquera \u00a0Rosero-Labb\u00e9, \u00a0 \u00a0Claudia, \u00a0 \u00a0y \u00a0 otros \u00a0 \u00a0[ed] \u00a0 (2007). \u00a0 Afro-reparaciones: \u00a0Memorias \u00a0de \u00a0la Esclavitud y Justicia Reparativa para negros, afrocolombianos y \u00a0raizales. \u00a0Universidad Nacional de Colombia. Bogot\u00e1, \u00a02007.\u00a0 \u00a0||\u00a0 \u00a0Rodr\u00edguez \u00a0Garavito, \u00a0C\u00e9sar y \u00a0otros \u00a0 (2009) \u00a0 Raza \u00a0y \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0en Colombia. Informes sobre discriminaci\u00f3n racial y derechos \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0afrocolombiana. \u00a0Observatorio \u00a0de \u00a0Discriminaci\u00f3n \u00a0Racial, Universidad de Los Andes. Bogot\u00e1, 2009.\u00a0 ||\u00a0 \u00a0Mosquera \u00a0Rosero-Labb\u00e9, \u00a0Claudia, y otros \u00a0[ed] \u00a0(2009). \u00a0Acciones \u00a0afirmativas y \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0diferenciada \u00a0\u00e9tnico-racial \u00a0negra, \u00a0afrocolombiana, \u00a0palenquera y \u00a0raizal. \u00a0Universidad \u00a0Nacional \u00a0de Colombia. Bogot\u00e1, \u00a02009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
185 \u00a0De \u00a0Granada, \u00a0Germ\u00e1n \u00a0(1971). Un afortunado fit\u00f3nimo \u00a0bant\u00fa: \u00a0macondo en Thesavrvs, Bolet\u00edn del Instituto \u00a0Caro \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0Cuervo. \u00a0 \u00a0Septiembre \u00a0 \u2013 Diciembre 1971, N\u00b0 3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
186 \u00a0Ver \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0las \u00a0Sentencias C-055 de 1996, C-634 de 1996, C-329 de 2001, \u00a0C-338 \u00a0de \u00a02002, \u00a0C-626 \u00a0de \u00a02003, C-170 de 2004, C-377 de 2004, C-110 de 2006 y \u00a0C-397 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
187Cfr. C-110 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
188Cfr. \u00a0 Corte \u00a0Constitucional, \u00a0Sentencia \u00a0C-447 de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
189 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 Sentencia \u00a0C-329 \u00a0de \u00a02001. \u00a0|| \u00a0Esta \u00a0regla \u00a0ha \u00a0sido \u00a0implementada \u00a0desde las primeras decisiones de esta Corporaci\u00f3n. Por ejemplo en \u00a0el \u00a0auto \u00a007 de 1992 se dijo lo siguiente: \u201cAs\u00ed las \u00a0cosas, \u00a0no \u00a0hay \u00a0duda \u00a0de \u00a0que \u00a0los \u00a0preceptos demandados ya no forman parte del \u00a0ordenamiento \u00a0positivo \u00a0por \u00a0haber \u00a0sido derogados\u00a0 y en consecuencia no existe \u00a0objeto \u00a0sobre\u00a0 el cual pueda recaer pronunciamiento alguno de la Corte, pues ha \u00a0de \u00a0tenerse en cuenta que si los fallos que dicta esta Corporaci\u00f3n en ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0misi\u00f3n \u00a0que se le ha encomendado de guardar la integridad y supremac\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Fundamental, \u00a0tienen \u00a0como \u00a0efecto propio permitir que las normas \u00a0acusadas \u00a0puedan seguir cumpli\u00e9ndose o ejecut\u00e1ndose (exequibilidad), o excluir \u00a0\u00e9stas \u00a0de \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0jur\u00eddica \u00a0por \u00a0lesionar la Constituci\u00f3n Nacional \u00a0(inexequibilidad) \u00a0restableciendo \u00a0de \u00a0esta \u00a0forma \u00a0el orden lesionado, no tiene \u00a0sentido \u00a0alguno \u00a0que se acuse un precepto que ha dejado de regir y que por tanto \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0quebrantar \u00a0el \u00a0Estatuto M\u00e1ximo.\u201d \u00a0(\u2026) \u201cSiendo, entonces, presupuesto \u00a0indispensable \u00a0de \u00a0toda demanda de inconstitucionalidad\u00a0 el que las normas cuya \u00a0validez \u00a0se \u00a0cuestiona existan para poder as\u00ed recibir los efectos de los fallos \u00a0de \u00a0exequibilidad \u00a0o \u00a0inexequibilidad, \u00a0se \u00a0proceder\u00e1 \u00a0a \u00a0rechazar \u00a0la presente \u00a0demanda \u00a0por incoarse contra disposiciones que ha perdido vigencia. Se da, pues, \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0incompetencia \u00a0por \u00a0sustracci\u00f3n \u00a0de \u00a0materia, tambi\u00e9n llamado de \u00a0carencia actual de objeto.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
190 \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0Sentencias \u00a0C-634 de 1996, C-443 de 1997, C-896 de 2001, \u00a0C-1190 \u00a0de \u00a02001, \u00a0C-1289 de 2001, C-419 de 2002, C-1006 de 2003, C-159 de 2004, \u00a0C-857 de 2005, C-823 de 2006, y C-215 de 2007, A 089 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
191 \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0Sentencias \u00a0C-634 de 1996, C-443 de 1997, C-896 de 2001, \u00a0C-1190 \u00a0de \u00a02001, \u00a0C-1289 de 2001, C-419 de 2002, C-1006 de 2003, C-159 de 2004, \u00a0C-857 de 2005, C-823 de 2006, y C-215 de 2007, A 089 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
192 \u00a0Corte Constitucional, Sentencia C-110 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
193 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0Sentencias \u00a0C-634 \u00a0de \u00a01996 \u00a0y\u00a0 \u00a0C-1144 \u00a0de \u00a02000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
194 \u00a0Ver, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0las sentencias C-309 de 1996, C-879 de 2005, C-191 de 2006, \u00a0C-1026 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
195 \u00a0Ver \u00a0entre \u00a0otras, las sentencias C-419 de 2002, C-992 de 2004 y C-1026 de 2004, \u00a0C-995 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
196 \u00a0En \u00a0 la \u00a0 sentencia \u00a0 C-992 \u00a0 de \u00a0 2004, \u00a0 a \u00a0 prop\u00f3sito \u00a0 de \u00a0una \u00a0demanda \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0dirigida \u00a0contra una disposici\u00f3n de la Ley 56 de 1981, la \u00a0Corte \u00a0 manifest\u00f3 \u00a0 que \u00a0 la \u00a0acci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201c[n]o \u00a0ha \u00a0sido \u00a0concebida para que la Corte haga un juicio de vigencia \u00a0ni \u00a0un \u00a0estudio \u00a0de los efectos derogatorios de las normas jur\u00eddicas. Con todo, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0puede \u00a0entrar \u00a0a definir si la norma est\u00e1 vigente para determinar la \u00a0materia \u00a0legal \u00a0sujeta \u00a0a \u00a0su \u00a0control. \u00a0El an\u00e1lisis de vigencia de la norma se \u00a0vuelve \u00a0entonces \u00a0una \u00a0etapa \u00a0necesaria para determinar el objeto de control\u201d. \u00a0En \u00a0el mismo sentido, ver la sentencia C-898 de 2001. \u00a0\u00a0<\/p>\n
197 \u00a0En \u00a0esta \u00a0direcci\u00f3n, \u00a0el \u00a0concepto \u00a0del \u00a0Procurador General de la Naci\u00f3n y las \u00a0intervenciones \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Cultura, \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y \u00a0de Justicia, la \u00a0Academia \u00a0Colombiana \u00a0de Jurisprudencia; de las universidades ICESI, Santiago de \u00a0Cali, del Cauca y del ciudadano Jack Smith May. \u00a0\u00a0<\/p>\n
198Cfr. \u00a0Intervenci\u00f3n \u00a0del Observatorio de \u00a0Discriminaci\u00f3n \u00a0Racial \u00a0de la Universidad de los Andes y del Centro de Estudios \u00a0de \u00a0Derecho Justicia y Sociedad, Dejusticia. En esta misma l\u00ednea se inscribe la \u00a0intervenci\u00f3n del Proceso de Comunidades Negras de Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
199Ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
200Cfr., \u00a0i.e. la Declaraci\u00f3n Universal de \u00a0Derechos \u00a0Humanos (Art.4\u00ba \u201cNadie estar\u00e1 sometido a \u00a0esclavitud \u00a0ni \u00a0a \u00a0servidumbre, \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0y \u00a0la \u00a0trata de esclavos est\u00e1n \u00a0prohibidas \u00a0en \u00a0todas \u00a0sus \u00a0formas\u201d), la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0(Art.6.1 \u201cNadie \u00a0puede \u00a0ser sometido a esclavitud o servidumbre, y tanto \u00e9stas, como la trata de \u00a0esclavos \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 trata \u00a0 de \u00a0 mujeres \u00a0 est\u00e1n \u00a0 prohibidas \u00a0 en \u00a0 todas \u00a0sus \u00a0formas\u201d), \u00a0 el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0 y \u00a0 Pol\u00edticos \u00a0(Art.8\u00ba \u00a0\u201cNadie \u00a0estar\u00e1 \u00a0sometido \u00a0a esclavitud. La esclavitud y la trata de esclavos estar\u00e1n prohibidas \u00a0en todas sus formas\u201d), entre otros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
201 \u00a0Esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0establecido, con apoyo en el art\u00edculo 3\u00ba de la Ley 153 \u00a0de \u00a01887, \u00a0que se presenta revocatoria por regulaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0 de \u00a0 la \u00a0materia, \u00a0\u00a0cuandouna \u00a0nueva \u00a0ley \u00a0reglamenta \u00a0de \u00a0manera \u00a0completa \u00a0el \u00a0asunto regulado por la norma en cuesti\u00f3n, \u00a0haciendo \u00a0que \u00a0esta \u00a0\u00faltima \u00a0pierda \u00a0su \u00a0vigencia \u00a0dentro \u00a0del ordenamiento. Al \u00a0respecto \u00a0se pueden consultar las sentencias: C-823 de 2006,C-653 de 2003, C-328 \u00a0de 2001, C-329 de 2001, C-634 de 1996 y C-558 de 1996. \u00a0\u00a0<\/p>\n
202 \u00a0En \u00a0la \u00a0misma \u00a0l\u00ednea descrita en el numeral 28 de los fundamentos jur\u00eddicos de \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0la \u00a0sentencia C-664 de 2007 sostuvo, basada en lo dispuesto en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Civil, \u00a0que la derogatoria t\u00e1cita se configura \u00a0\u201ccuando \u00a0la nueva ley contiene disposiciones que no \u00a0pueden conciliarse con las de la ley anterior\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
203Cfr. \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0Sentencias \u00a0C-309 \u00a0de \u00a01996, \u00a0C-443 \u00a0de \u00a01997, C- 329 de 2001, C-992 de 2004 C-857 de 2005 y \u00a0C-215 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
204 \u00a0En \u00a0ese \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, \u00a0existen \u00a0otros \u00a0mandatos \u00a0de \u00a0la Ley \u201cSobre \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0esclavos\u201d que \u00a0siguen \u00a0vigentes \u00a0hoy \u00a0como \u00a0el \u00a0contemplado en el art\u00edculo 14: \u201cSon \u00a0libres \u00a0de \u00a0hecho \u00a0todos \u00a0los \u00a0esclavos \u00a0procedentes \u00a0de otras \u00a0naciones \u00a0que \u00a0se \u00a0refugien \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0de \u00a0la \u00a0Nueva \u00a0Granada, \u00a0y \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0locales \u00a0tendr\u00e1n \u00a0el \u00a0deber de protegerlos y auxiliarlos por todos \u00a0los medios que est\u00e9n en la esfera de sus facultades.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
205 \u00a0\u201c(ii) \u00a0que \u00a0la \u00a0misma \u00a0excluya \u00a0de sus consecuencias jur\u00eddicas aquellos casos \u00a0que, \u00a0por \u00a0ser \u00a0asimilables, \u00a0ten\u00edan que estar contenidos en el texto normativo \u00a0cuestionado, \u00a0o \u00a0que \u00a0el precepto omita incluir un ingrediente o condici\u00f3n que, \u00a0de \u00a0acuerdo con la Constituci\u00f3n, resulta esencial para armonizar el texto legal \u00a0con \u00a0los \u00a0mandatos \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta; \u00a0(iii) \u00a0que \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0casos o \u00a0ingredientes \u00a0carezca de un principio de raz\u00f3n suficiente; (iv) que la falta de \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0y \u00a0objetividad genere para los casos excluidos de la regulaci\u00f3n \u00a0legal \u00a0una desigualdad negativa frente a los que se encuentran amparados por las \u00a0consecuencias \u00a0de \u00a0la \u00a0norma; \u00a0y \u00a0(v) \u00a0que \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n \u00a0sea \u00a0el \u00a0resultado del \u00a0incumplimiento \u00a0de \u00a0un \u00a0deber \u00a0espec\u00edfico \u00a0impuesto \u00a0por \u00a0el \u00a0constituyente \u00a0al \u00a0legislador.\u201d Cfr. Supra num. 10. \u00a0\u00a0<\/p>\n
206Declaraci\u00f3n \u00a0 \u00a0Americana \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 Derechos \u00a0 y \u00a0 Deberes \u00a0 del \u00a0Hombre, \u00a0 OAS \u00a0 Res. \u00a0XXX, \u00a0aprobada \u00a0en \u00a0la \u00a0Novena \u00a0Conferencia \u00a0Internacional \u00a0Americana \u00a0(1948), \u00a0reimpreso en Documentos B\u00e1sicos \u00a0Concernientes \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 Derechos \u00a0 Humanos \u00a0 en \u00a0 el \u00a0Sistema \u00a0Interamericano, \u00a0OEA\/Ser.L.V\/IL82 \u00a0 doc.6 \u00a0rev.1 \u00a0p. \u00a017 \u00a0(1992). \u00a0Art\u00edculo \u00a0XVIII. \u00a0Derecho \u00a0de \u00a0justicia. \u00a0Toda \u00a0persona \u00a0puede \u00a0ocurrir \u00a0a \u00a0los tribunales para hacer valer sus \u00a0derechos. \u00a0Asimismo \u00a0debe \u00a0disponer \u00a0de un procedimiento sencillo y breve por el \u00a0cual \u00a0la \u00a0justicia \u00a0lo \u00a0ampare \u00a0contra \u00a0actos \u00a0de \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0que violen, en \u00a0perjuicio \u00a0 \u00a0suyo, \u00a0 \u00a0alguno \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 fundamentales \u00a0 consagrados \u00a0constitucionalmente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
207Declaraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 Universal \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Derechos \u00a0 \u00a0Humanos, \u00a0AG. \u00a0res. 217 A (III), ONU Doc. A\/810 p. 71 (1948). Art\u00edculo 8. \u00a0Toda \u00a0 persona \u00a0tiene \u00a0derecho \u00a0a \u00a0un \u00a0recurso \u00a0efectivo, \u00a0ante \u00a0los \u00a0tribunales \u00a0nacionales \u00a0competentes, \u00a0que \u00a0la \u00a0ampare \u00a0contra \u00a0actos que violen sus derechos \u00a0fundamentales reconocidos por la constituci\u00f3n o por la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
208 \u00a0Ciertas \u00a0 \u00a0convenciones, \u00a0 \u00a0como \u00a0 la \u00a0 Convenci\u00f3n \u00a0 contra \u00a0 la \u00a0 tortura \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0otros \u00a0 \u00a0tratos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0 penas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0crueles, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 inhumanos \u00a0 \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u00a0degradantes, \u00a0(Adoptada \u00a0y \u00a0abierta a la \u00a0firma, \u00a0ratificaci\u00f3n \u00a0y adhesi\u00f3n por la Asamblea General de Naciones Unidas en \u00a0su \u00a0resoluci\u00f3n \u00a039\/46, \u00a0de \u00a010 de diciembre de 1984), prev\u00e9n la reparaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0da\u00f1os \u00a0causados \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas. \u00a0En \u00a0el art\u00edculo 14, esta convenci\u00f3n \u00a0prev\u00e9 \u00a0 la \u00a0 obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0de \u00a0velar \u00a0porque \u00a0\u201c1. \u00a0(…) \u00a0su \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0garantice \u00a0a la v\u00edctima de un acto de tortura la reparaci\u00f3n y el \u00a0derecho \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0justa \u00a0 \u00a0y \u00a0adecuada, \u00a0 \u00a0incluidos \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0medios \u00a0 para \u00a0 su \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0lo m\u00e1s completa posible. En caso de muerte de la v\u00edctima como \u00a0resultado \u00a0de \u00a0un \u00a0acto \u00a0de \u00a0tortura, las personas a su cargo tendr\u00e1n derecho a \u00a0indemnizaci\u00f3n. \u00a02. \u00a0Nada \u00a0en \u00a0lo dispuesto en el presente art\u00edculo afectar\u00e1 a \u00a0cualquier \u00a0derecho \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0o \u00a0de otra persona a la indemnizaci\u00f3n que \u00a0pueda existir con arreglo a las leyes nacionales \u00a0\u00a0<\/p>\n
209 \u00a0Esta \u00a0posici\u00f3n \u00a0ha \u00a0defendida \u00a0por la jurisprudencia en las sentencias C-805 de \u00a02002, \u00a0T-622 \u00a0de \u00a02002, \u00a0C-570 de 2003, C-370 de 2006, C-454 de 2006 y C-2009 de \u00a02007, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
210 \u00a0En la misma direcci\u00f3n la sentencia T-085 de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
211 \u00a0El \u00a0car\u00e1cter \u00a0normativo \u00a0de \u00a0estos documentos internacionales ha sido objeto de \u00a0an\u00e1lisis \u00a0en \u00a0diferentes \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0Sin \u00a0embargo una \u00a0s\u00edntesis \u00a0comprensiva \u00a0del alcance material de estas fuentes se encuentra en la \u00a0Sentencia \u00a0C-355 \u00a0de \u00a02006. \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0sobre \u00a0el \u00a0valor \u00a0interpretativo \u00a0de \u00a0las \u00a0diferentes \u00a0 \u00a0fuentes \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 \u00a0internacional \u00a0 \u00a0ver: \u00a0 \u00a0C-010 \u00a0 de \u00a0 2000, \u00a0 T-1391 \u00a0 de \u00a02001, \u00a0C-004 \u00a0de \u00a02003, \u00a0C-067 de \u00a02003 y T-453 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
212 \u00a0Por \u00a0ejemplo, la conclusi\u00f3n de estos principios estuvo fuertemente influenciada \u00a0por \u00a0trabajos \u00a0recogidos en textos preparatorios, como las directrices Van Boven \u00a0(1997), \u00a0las \u00a0directrices \u00a0de \u00a0Joinet \u00a0(1997), \u00a0luego \u00a0por \u00a0las \u00a0directrices \u00a0de \u00a0Bassiouni \u00a0(1999 y 2000), el Informe de Salinas (2003, 2004 y 2005). Igualmente, \u00a0recibi\u00f3 \u00a0la \u00a0influencia \u00a0de \u00a0resoluciones \u00a0de \u00a0gran importancia para el Derecho \u00a0Internacional, \u00a0y \u00a0con \u00a0incidencia \u00a0directa \u00a0en \u00a0el Derecho Internacional de los \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0como \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a056\/83 \u00a0de 2001 de la Asamblea General, \u00a0relacionada \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0forma \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0determinar \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0\u201cResponsabilidad \u00a0 \u00a0del \u00a0 Estado \u00a0 por \u00a0 hechos \u00a0 internacionalmente \u00a0il\u00edcitos\u201d \u00a0(A\/RES\/56\/83) \u00a0que \u00a0en \u00a0su art\u00edculo 34 \u00a0dispone \u00a0\u201cLa \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0\u00edntegra \u00a0del \u00a0perjuicio \u00a0causado \u00a0 por \u00a0el \u00a0hecho \u00a0internacionalmente \u00a0il\u00edcito \u00a0adoptar\u00e1 \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n, \u00a0de \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0y de satisfacci\u00f3n, ya sea de manera \u00fanica o \u00a0combinada, \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0conformidad \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0disposiciones \u00a0 \u00a0del \u00a0 presente \u00a0cap\u00edtulo\u201d y la Resoluci\u00f3n 2002\/44 de la Comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0 Derechos \u00a0 Humanos \u00a0 sobre \u00a0 \u201cEl \u00a0derecho \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n, \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0y rehabilitaci\u00f3n de las v\u00edctimas de violaciones \u00a0graves \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos humanos y las libertades fundamentales\u201d (E\/CN.4\/2002\/44). \u00a0\u00a0<\/p>\n
213 \u00a0Mandatos \u00a0como \u00a0los \u00a0que se desprenden de estos Principios han sido invocados en \u00a0diferentes \u00a0sentencias \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0el tema de la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral: \u00a0C-127 \u00a0de \u00a02006, \u00a0C-370 de 2006, C-719 de 2006, C-455 de \u00a02006, \u00a0C-650 \u00a0de \u00a02006, \u00a0T-821 de 2007, T-1001 de 2008, T-085 de 2009 y C-409 de \u00a02009, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
214 \u00a0Al \u00a0 respecto, \u00a0 existen \u00a0 distinciones \u00a0estructurales \u00a0entre \u00a0los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0justicia \u00a0transicional, que \u00a0ocurren \u00a0en \u00a0el marco de cambios que operan un orden social y pol\u00edtico luego de \u00a0un \u00a0per\u00edodo \u00a0de \u00a0violaci\u00f3n \u00a0generalizada \u00a0de \u00a0derechos humanos, por raz\u00f3n del \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0de \u00a0un r\u00e9gimen dictatorial a uno democr\u00e1tico, o por la terminaci\u00f3n \u00a0(negociada \u00a0generalmente) \u00a0de \u00a0un \u00a0conflicto \u00a0interno \u00a0armado \u00a0en un determinado \u00a0territorio, \u00a0de \u00a0aquellos \u00a0procesos de reivindicaciones intergeneracionales o de \u00a0justicia intergeneracional, \u00a0que \u00a0hacen \u00a0referencia \u00a0a \u00a0la \u00a0concepci\u00f3n de que la justicia no s\u00f3lo puede ser \u00a0exigida \u00a0 entre \u00a0contempor\u00e1neos, \u00a0sino \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0tiene \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0que \u00a0ocasionan \u00a0los \u00a0hechos \u00a0de \u00a0una generaci\u00f3n determinada de \u00a0personas, \u00a0frente \u00a0a eventuales da\u00f1os que puedan causarse a otras generaciones. \u00a0Aunque \u00a0 esta\u00a0 \u00a0 \u00faltima \u00a0categor\u00eda \u00a0es \u00a0utilizada, \u00a0principalmente, \u00a0para \u00a0enmarcar \u00a0los debates relacionados con las consecuencias y responsabilidades por \u00a0los \u00a0da\u00f1os \u00a0ambientales \u00a0frente a las generaciones del futuro, tambi\u00e9n ha sido \u00a0empleada \u00a0para recrear formas de reivindicaci\u00f3n frente a hechos ocurridos en el \u00a0pasado. \u00a0 Tanto \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 procesos \u00a0 de \u00a0 justicia \u00a0transicional \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0en \u00a0 las \u00a0 reivindicaciones \u00a0intergeneracionales, \u00a0las \u00a0reparaciones \u00a0hist\u00f3ricas, \u00a0como medidas de satisfacci\u00f3n operan y juegan un rol \u00a0fundamental. \u00a0Al \u00a0respecto \u00a0consultar: \u00a0Gordon, \u00a0R. \u00a0(1998). \u00a0Undoing \u00a0Historical \u00a0Injustice. \u00a0En \u00a0A. \u00a0Sarat \u00a0& \u00a0T. \u00a0Kearns \u00a0(eds.). \u00a0Justice \u00a0 \u00a0and \u00a0 Injustice \u00a0 in \u00a0 Law \u00a0 and \u00a0 Legal \u00a0Theory, \u00a0Ann \u00a0Arbor: \u00a0The \u00a0University \u00a0of \u00a0Michigan \u00a0Press16, \u00a069-94; \u00a0Minow, M. \u00a0(1998). \u00a0Between \u00a0Vengeance \u00a0and \u00a0Forgiveness. Facing \u00a0History \u00a0after \u00a0Genocide \u00a0and \u00a0Mass \u00a0Violence. Boston: \u00a0Beacon \u00a0 Press; \u00a0 Teitel, \u00a0 R. \u00a0(2000). \u00a0Transitional \u00a0Justice. \u00a0NewYork: Oxford University Press. Teitel, R. \u00a0(2003). \u00a0Transitional \u00a0Justice \u00a0Genealogy. \u00a0Harvard \u00a0Human \u00a0Rights \u00a0Journal; Minkkinen, Panu \u201c\u2018Ressentiment\u2019 \u00a0 as \u00a0 Suffering: \u00a0On \u00a0Transitional \u00a0Justice \u00a0and \u00a0the \u00a0Impossibility \u00a0of Forgiveness\u201d, en Law and Literature, Vol. \u00a019, \u00a0No. 3 (Fall, 2007), pp. 513-531;Intergenerational \u00a0Justice, \u00a0 Standford \u00a0 Encyclopedia \u00a0 of \u00a0Philosophy \u00a0[Disponible \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 http:\/\/www.seop.leeds.ac.uk\/]; \u00a0Fishkin, James S., (1991), \u201cJustice \u00a0between \u00a0 \u00a0 \u00a0 Generations: \u00a0 \u00a0 \u00a0Compensation, \u00a0 \u00a0 \u00a0Identity, \u00a0 \u00a0 \u00a0and \u00a0 \u00a0 \u00a0Group \u00a0Membership\u201d, Compensatory \u00a0Justice, \u00a0(Nomos 33), John W. Chapman (ed.), New York \u00a0and \u00a0London: \u00a0NYU Press, 85-96 y (1992), \u201cThe Limits \u00a0of \u00a0 Intergenerational \u00a0Justice\u201d, \u00a0in \u00a0Laslett \u00a0and \u00a0Fishkin 1992, 62-83. \u00a0\u00a0<\/p>\n
215 \u00a0Almaro \u00a0 Garc\u00eda, \u00a0Oscar \u00a0\u201c \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Reparaciones \u00a0contempor\u00e1neas: De la memoria de \u00a0la \u00a0esclavitud \u00a0al \u00a0cuestionamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0social \u00a0y el racismo\u201d \u00a0en \u00a0Afro-reparaciones: \u00a0memorias \u00a0de \u00a0la esclavitud y \u00a0justicia \u00a0 reparativa \u00a0para \u00a0negros, \u00a0afrocolombianos \u00a0y \u00a0raizales, \u00a0Universidad \u00a0Nacional \u00a0 de \u00a0 Colombia, \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0 2007. \u00a0 Seg\u00fan \u00a0este \u00a0autor \u00a0\u201cLa \u00a0Segunda \u00a0Guerra \u00a0Mundial, \u00a0los \u00a0conflictos \u00a0y \u00a0dictaduras de \u00a0Centro \u00a0y \u00a0Suram\u00e9rica, \u00a0la \u00a0guerra \u00a0\u00e9tnica \u00a0en \u00a0la \u00a0ex Yugoslavia \u2013Bosnia-Herzegovina\u2013, \u00a0la \u00a0guerra \u00a0civil \u00a0en \u00a0Ruanda, \u00a0la \u00a0ocupaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Kuwait por Irak a principios de la d\u00e9cada de 1990, el conflicto \u00a0israel\u00ed-palestino \u00a0y \u00a0la actual intervenci\u00f3n de los Estados Unidos en Irak son \u00a0ejemplos \u00a0bien \u00a0conocidos en los que este debate se ha desarrollado \u2013o, \u00a0 \u00a0mejor, \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0tenido \u00a0 \u00a0que \u00a0desarrollarse\u2013 \u00a0ante \u00a0el \u00a0contundente \u00a0 peso \u00a0 de \u00a0las \u00a0injusticias \u00a0y \u00a0la \u00a0crueldad \u00a0de \u00a0las \u00a0violaciones \u00a0cometidas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
216 \u00a0La \u00a0literatura \u00a0sobre el tema ha crecido enormemente. Algunos textos recientes y \u00a0significativos \u00a0sobre \u00a0el debate son las tres siguientes colecciones de estudios \u00a0sobre \u00a0el \u00a0tema: \u00a0Brooks, Roy When Sorry isn`t enough: \u00a0The \u00a0Controversis over Apologies and Reparations for Human Injustice. \u00a0Nueva \u00a0Cork: \u00a0New \u00a0Cork University Press, 1999; Du Plessis, Max, \u00a0Pete, \u00a0Stephen. \u00a0Repairing \u00a0the \u00a0Past? \u00a0International \u00a0Perspectives \u00a0 ob \u00a0 Reparation \u00a0 for \u00a0 Gross \u00a0 Human \u00a0Rights \u00a0Abuses. \u00a0 Antwerpen: \u00a0 Intersentia, \u00a0 2006; \u00a0Gibney \u00a0Mark \u00a0et \u00a0all \u00a0(Eds) \u00a0The \u00a0 Age \u00a0 of \u00a0 Apology. \u00a0Philadelphia: University of Pensilvania Press, 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
217 \u00a0Preocupaciones \u00a0 similares \u00a0son \u00a0planteadas \u00a0en \u00a0Garap\u00f3n, \u00a0(2008) \u00a0Peut-on \u00a0 \u00a0r\u00e9parer \u00a0 \u00a0l\u2019histoire\u00a0? \u00a0 \u00a0 \u00a0Colonisation, \u00a0 \u00a0 esclavage, \u00a0 \u00a0 Shoah, \u00a0Paris, \u00a0Odile \u00a0Jacob, \u00a02008. \u00a0Caps. \u00a02 \u00a0y \u00a03 \u00a0y \u00a0Balfour \u00a0Lawrie \u00a0\u201cReparations \u00a0after \u00a0Identity Politics\u201denPolitical \u00a0Theory, \u00a0 Vol. \u00a0 33, \u00a0 No. \u00a0 6 \u00a0 (Dec., \u00a02005), \u00a0pp. \u00a0786-811. \u00a0\u00a0<\/p>\n
218 \u00a0Garap\u00f3n, \u00a0 (2008) \u00a0 Peut-on \u00a0r\u00e9parer \u00a0l\u2019histoire\u00a0? \u00a0Colonisation, esclavage, \u00a0Shoah, Paris, Odile Jacob, 2008. P. 124. \u00a0\u00a0<\/p>\n
219 \u00a0Este \u00a0criterio \u00a0se \u00a0flexibiliz\u00f3 en el Caso Lehideux e Isorni, donde el Tribunal \u00a0Europeo \u00a0manifest\u00f3 que la severidad en la imposici\u00f3n de sanciones penales debe \u00a0tener \u00a0en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0la distancia entre los hechos ocurridos y la fecha en \u00a0que \u00a0se emite la opini\u00f3n o comentario.\u00a0 Esta decisi\u00f3n ha sido fuertemente \u00a0criticada, \u00a0 especialmente \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 doctrina \u00a0 francesa \u00a0 porque \u00a0 introduce \u00a0\u201cuna \u00a0 cierta \u00a0 relajaci\u00f3n \u00a0 o \u00a0 laxismo \u00a0 en \u00a0la \u00a0persecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0ideas \u00a0pronazis\u201d. Al respecto vale \u00a0la \u00a0pena \u00a0aclarar \u00a0que \u00a0aunque \u00a0la decisi\u00f3n apunta a flexibilizar la represi\u00f3n \u00a0penal \u00a0de \u00a0la opini\u00f3n, mantiene en el texto del fallo, la defensa de los hechos \u00a0hist\u00f3ricos \u00a0incontrovertibles. \u201cPara varios autores \u00a0el \u00a0transcurso \u00a0del tiempo no hace aceptable la defensa de un r\u00e9gimen pol\u00edtico \u00a0criminal, \u00a0en \u00a0particular \u00a0si \u00a0a \u00a0ello \u00a0se opone el deseo de las v\u00edctimas de no \u00a0olvidar\u201d. \u00a0Cfr. \u00a0AAVV, Convenio Europeo de Derechos \u00a0Humanos \u00a0(2009). \u00a0Comentario \u00a0sistem\u00e1tico, I\u00f1aki Lasagabaster Herrarte (dir.), \u00a0Thomson Reuters Ed., Madrid, P. 457. \u00a0\u00a0<\/p>\n
220 \u00a0Estatuto \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Roma. \u00a0 \u00a0Art\u00edculo \u00a0 \u00a07 \u00a0 \u00a0\u201cCr\u00edmenes \u00a0de \u00a0lesa \u00a0humanidad \u00a01. \u00a0A \u00a0los \u00a0efectos del presente \u00a0Estatuto, \u00a0se \u00a0entender\u00e1 por “crimen de lesa humanidad” cualquiera de los actos \u00a0siguientes \u00a0cuando se cometa como parte de un ataque generalizado o sistem\u00e1tico \u00a0contra \u00a0una \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0civil \u00a0y \u00a0con \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0dicho ataque: (\u2026) c) \u00a0Esclavitud.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
221 \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0Programa \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Acci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Durban. \u00a0 \u00a0Conferencia \u00a0mundial \u00a0contra el racismo, la discriminaci\u00f3n racial, \u00a0la xenofobia y dem\u00e1s formas de intolerancia \u00a0\u00a0<\/p>\n
222 \u00a0Ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
223 \u00a0Documento \u00a0 Final \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Conferencia \u00a0 de \u00a0 Examen \u00a0 de \u00a0Durban, \u00a0Abril \u00a0de \u00a02009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
224 \u00a0Para \u00a0ver \u00a0los \u00a0detalles \u00a0del \u00a0proyecto, \u00a0ver \u00a0UNESCO, \u00a0Divisi\u00f3n \u00a0de \u00a0Proyectos \u00a0Interculturales \u00a0 \u00a0\u201cLa \u00a0 ruta \u00a0 del \u00a0 esclavo\u201d. \u00a0Francia, Pp. 3 y ss. \u00a0\u00a0<\/p>\n
225 \u00a0Tomado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 www.portal.unesco.org. \u00a0Dada \u00a0la relevancia, el impacto y su magnitud, desde el 2006, el \u00a0proyecto \u00a0ha \u00a0redefinido \u00a0sus \u00a0estrategias \u00a0y principales l\u00edneas de acci\u00f3n. Al \u00a0respecto \u00a0ver \u00a0\u201cThe \u00a0New \u00a0Strategy \u00a0for \u00a0the \u00a0Slave Route Project\u201d. Disponible \u00a0en la misma direcci\u00f3n electr\u00f3nica.. \u00a0\u00a0<\/p>\n
226 \u00a0CIDH, \u00a0Observaciones \u00a0Preliminares \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos \u00a0Humanos \u00a0tras \u00a0la visita del relator sobre los derechos de los afrodescendientes \u00a0y \u00a0contra \u00a0la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0racial \u00a0a \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia. \u00a0P\u00e1rr. \u00a016. \u00a0\u00a0<\/p>\n
227Cfr. \u00a0Mosquera \u00a0Rosero-Labb\u00e9, \u00a0Claudia. \u00a0Reparaciones \u00a0para negros, afrocolombianos y raizales \u00a0como \u00a0rescatados \u00a0de la Trata Negrera Transatl\u00e1ntica y desterrados de la guerra \u00a0en \u00a0Colombia. \u00a0En: \u00a0Afro-Reparaciones: Memorias de la \u00a0esclavitud \u00a0y \u00a0justicia \u00a0reparativa \u00a0para \u00a0negros, \u00a0afrocolombianos \u00a0y raizales. \u00a0Universidad \u00a0 Nacional \u00a0de \u00a0Colombia. \u00a0Bogot\u00e1. \u00a0Abril \u00a02007. \u00a0Pp. \u00a0231 \u00a0y \u00a0232. \u00a0\u00a0<\/p>\n
228 \u00a0Explica \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0autora \u00a0 \u00a0 \u00a0respeto \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 \u00a0 \u201cracializaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u2013en \u00a0ingl\u00e9s, racialization\u2013 \u00a0se utiliza generalmente para designar los procesos por los cuales \u00a0la \u00a0sociedad les atribuye una significaci\u00f3n social a algunos grupos por motivos \u00a0f\u00edsicos \u00a0superficiales, \u00a0como \u00a0el \u00a0fenotipo o el color de la piel. Las personas \u00a0que \u00a0as\u00ed \u00a0se catalogan son reducidas al rol de minor\u00edas raciales inferiores en \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con el grupo dominante\u201d \u00a0M\u00e1s \u00a0adelante \u00a0agrega: \u00a0\u201cPor los estudios acerca de \u00a0la \u00a0colonialidad \u00a0del poder sabemos que los rasgos fenot\u00edpicos y culturales son \u00a0insuficientes \u00a0para \u00a0producir \u00a0diferenciaciones \u00a0raciales y que en efecto existe \u00a0una \u00a0confusi\u00f3n \u00a0entre \u00a0los \u00a0rasgos \u00a0fenot\u00edpicos \u00a0utilizados para justificar la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0la idea de raza y las caracter\u00edsticas sociales, culturales e \u00a0hist\u00f3ricas \u00a0atribuidas \u00a0a \u00a0los \u00a0grupos racializados [referencia no transcrita]. \u00a0Por \u00a0 ello, \u00a0 los \u00a0negros, \u00a0afrocolombianos \u00a0y \u00a0raizales \u00a0son \u00a0un \u00a0grupo \u00a0social \u00a0racializado \u00a0como \u00a0inferior, situaci\u00f3n que naturaliza el que hoy sufran y vivan \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0vida \u00a0infrahumanas. \u00a0No es el color de la piel o los rasgos \u00a0fenot\u00edpicos \u00a0en \u00a0s\u00ed lo que debe ser objeto de an\u00e1lisis cient\u00edfico social: es \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0social, cultural e hist\u00f3rica que se ha hecho de los mismos y \u00a0seg\u00fan \u00a0la cual se justifican jerarqu\u00edas asim\u00e9tricas en el reparto de bienes y \u00a0privilegios, \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 excluye \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0negros, \u00a0 \u00a0afrocolombianos \u00a0 \u00a0y \u00a0raizales.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
229 \u00a0Sobre \u00a0la \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0este argumento ver los art\u00edculos que componen el \u00a0texto, \u00a0Afro-Reparaciones: \u00a0Memorias de la esclavitud y justicia reparativa para \u00a0negros, \u00a0afrocolombianos \u00a0y raizales. Universidad Nacional de Colombia. Bogot\u00e1. \u00a0Abril \u00a02007 \u00a0y \u00a0aquellos que hacen parte del libro \u201c150 a\u00f1os de la abolici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0esclavizaci\u00f3n \u00a0en Colombia: Desde la marginalidad a la construcci\u00f3n de \u00a0la \u00a0naci\u00f3n\u201d, \u00a0elaborado \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0de \u00a0la VI C\u00e1tedra anual de Historia, \u00a0Bogot\u00e1, 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
230 \u00a0Consejo \u00a0Nacional \u00a0de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social, Departamento de Planeaci\u00f3n \u00a0Nacional, \u00a0Documento \u00a0Conpes \u00a03310. \u00a0\u201cPol\u00edtica \u00a0de \u00a0acci\u00f3n \u00a0 afirmativa \u00a0para \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0negra \u00a0o \u00a0afrocolombiana\u201d Bogot\u00e1, 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
232 \u00a0Decreto \u00a01332 \u00a0agosto \u00a01992, \u00a0por el cual se crea la Comisi\u00f3n Especial para las \u00a0Comunidades \u00a0Negras, \u00a0encargada de elaborar el Proyecto de Ley reglamentario del \u00a0AT. \u00a055 \u00a0de \u00a0la \u00a0C.P. \u00a0(adicionado); Decreto 2374 noviembre 1993, por el cual se \u00a0adiciona \u00a0el \u00a0decreto \u00a02128 \u00a0de \u00a01992 \u00a0; \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a0071 \u00a0diciembre 1993, \u00a0reglamentaria \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 elecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Representantes \u00a0 a \u00a0 la \u00a0C\u00e1mara \u00a0por \u00a0circunscripci\u00f3n \u00a0especial \u00a0de \u00a0comunidades negras; Decreto 1374 junio 1994, por \u00a0el \u00a0cual \u00a0se conforma la Comisi\u00f3n Consultiva de Alto Nivel para las Comunidades \u00a0Negras; \u00a0Decreto \u00a02313 \u00a0reglamentario del art\u00edculo 67 de la ley 70 de 1993, por \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0adiciona \u00a0la estructura interna del Ministerio de Gobierno, con la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Asuntos \u00a0para las Comunidades Negras; Decreto 2314 octubre 1994, \u00a0por \u00a0el \u00a0cual \u00a0se crea la Comisi\u00f3n de Estudios para la formulaci\u00f3n del Plan de \u00a0Desarrollo \u00a0 para \u00a0 las \u00a0 Comunidades \u00a0 Negras; \u00a0 Decreto \u00a0 1745 \u00a0octubre \u00a01995, \u00a0reglamentario \u00a0del \u00a0Capitulo \u00a0III \u00a0de la ley 70 de 1993, por el cual se dicta el \u00a0procedimiento \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 reconocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0propiedad \u00a0colectiva \u00a0a \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0negras; \u00a0Decreto 2248 diciembre 1995, por el cual se establecen los \u00a0par\u00e1metros \u00a0para \u00a0el \u00a0registro \u00a0de \u00a0organizaciones \u00a0de \u00a0las comunidades negras; \u00a0Decreto \u00a02249 \u00a0diciembre \u00a01995, \u00a0por el cual se crea la Comisi\u00f3n Pedag\u00f3gica de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0negras; \u00a0Decreto 2344 del 26 de diciembre de 1996, por el cual \u00a0se \u00a0subroga \u00a0el \u00a0art\u00edculo 12 del Decreto 2248 1995, relativo a las Secretar\u00edas \u00a0de \u00a0las \u00a0Comisiones \u00a0Consultivas \u00a0Regionales, \u00a0Departamentales \u00a0y \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0.D.C.; \u00a0Decreto \u00a01627 de septiembre de 1996, por el cual se reglamenta \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0de \u00a0Cr\u00e9ditos \u00a0Condonables para Estudiantes de Comunidades Negras, de \u00a0Bajos \u00a0Recursos \u00a0Econ\u00f3micos \u00a0y \u00a0Buen Desempe\u00f1o Acad\u00e9mico, administrado por el \u00a0ICETEX.; \u00a0Decreto \u00a01122 \u00a0del \u00a018 de junio de 1998, por el cual se expiden normas \u00a0para \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1tedra de Estudios Afrocolombianos, en todos los \u00a0establecimientos \u00a0 de \u00a0 educaci\u00f3n \u00a0 formal \u00a0 del \u00a0 pa\u00eds \u00a0 y \u00a0se \u00a0dictan \u00a0otras \u00a0disposiciones; \u00a0Decreto \u00a01320 \u00a0del \u00a013 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de 1998,\u00a0 por el cual se \u00a0reglamenta \u00a0la \u00a0Consulta \u00a0Previa \u00a0a las Comunidades Ind\u00edgenas y Negras, para la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0naturales \u00a0dentro \u00a0de \u00a0sus territorios.\u201d Nota \u00a0tomada del Documento Conpes 3310 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
233 \u00a0Documento Conpes 3310 de 2004. Op. Cit. \u00a0\u00a0<\/p>\n
234 \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0Interamericana \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 Derechos \u00a0 \u00a0 Humanos, \u00a0 \u00a0 Observaciones \u00a0 preliminares \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Interamericana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0tras \u00a0la \u00a0visita \u00a0del \u00a0relator \u00a0sobre \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0afrodescendientes \u00a0y \u00a0contra \u00a0la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0racial \u00a0a \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 27 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0marzo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02009. \u00a0OEA\/Ser.L\/V\/II.134 \u00a0\u00a0<\/p>\n
235 \u00a0Por \u00a0ejemplo, en la sentencia T-1095 de 2005. MP. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0concedi\u00f3 \u00a0la tutela a una mujer a quien se le hab\u00eda \u00a0negado \u00a0el \u00a0acceso \u00a0a \u00a0una \u00a0discoteca \u00a0por \u00a0motivos \u00a0raciales, y reiter\u00f3 que la \u00a0identidad \u00a0 \u00e9tnica \u00a0 o \u00a0 el \u00a0 origen \u00a0racial \u00a0se \u00a0entienden \u00a0como \u00a0\u201ccriterios \u00a0sospechosos\u201d \u00a0de \u00a0diferenciaci\u00f3n. \u00a0En \u00a0la \u00a0sentencia T-375 de 2006. MP. Marco \u00a0Gerardo \u00a0Monroy \u00a0Cabra, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0protegi\u00f3 \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a la igualdad y a la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0aspirante \u00a0a \u00a0ingresar \u00a0al \u00a0programa \u00a0de \u00a0medicina \u00a0de \u00a0una \u00a0universidad, \u00a0a \u00a0la \u00a0que \u00a0le \u00a0hab\u00eda sido negado el ingreso por su condici\u00f3n de \u00a0afrodescendiente. \u00a0En \u00a0dicha \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0record\u00f3 \u00a0que en virtud del \u00a0Convenio \u00a0169 de la OIT, que hace parte del bloque de constitucionalidad, existe \u00a0un \u00a0mandato \u00a0claro \u00a0de \u00a0promoci\u00f3n del acceso a la educaci\u00f3n de los miembros de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0afrodescendientes, \u00a0que \u00a0no puede ser negado ni obstaculizado, \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0encargadas \u00a0de \u00a0la ejecuci\u00f3n de programas que \u00a0desarrollen \u00a0 los \u00a0 prop\u00f3sitos \u00a0educativos \u00a0enunciados. \u00a0En \u00a0igual \u00a0sentido, \u00a0y \u00a0reiterando \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0en \u00a0la sentencia T-586 de 2007. MP. Nilson \u00a0Pinilla \u00a0Pinilla, \u00a0concedi\u00f3 la tutela por violaci\u00f3n al derecho a la igualdad y \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n de una mujer afrocolombiana que aspiraba a ser beneficiaria de \u00a0un \u00a0cupo \u00a0para \u00a0minor\u00edas \u00e9tnicas en la Universidad del Tolima, pero que le fue \u00a0negado \u00a0con el argumento de que en la ciudad de Ibagu\u00e9 no exist\u00edan comunidades \u00a0afrocolombianas. \u00a0Por \u00a0su \u00a0parte \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-422 \u00a0de 1996, MP. Eduardo \u00a0Cifuentes \u00a0Mu\u00f1oz, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0garantiz\u00f3 \u00a0el derecho a la igualdad de un hombre \u00a0afrocolombiano, \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0negra residente en el Distrito Tur\u00edstico \u00a0Cultural \u00a0e \u00a0Hist\u00f3rico \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta, \u00a0ante \u00a0la \u00a0renuencia del Director del \u00a0Servicio \u00a0Educativo \u00a0Distrital de Santa Marta de designar un representante de la \u00a0comunidad \u00a0negra \u00a0ante \u00a0la \u00a0Junta \u00a0Distrital de Educaci\u00f3n del Distrito de Santa \u00a0Marta, de conformidad con el art\u00edculo 160 de la Ley 115 de 1995. \u00a0\u00a0<\/p>\n
236 \u00a0Ver, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0T-1095 \u00a0de \u00a02005. \u00a0MP. \u00a0Clara In\u00e9s Vargas \u00a0Hern\u00e1ndez, \u00a0C-169 \u00a0de \u00a02001. \u00a0MP. \u00a0Carlos \u00a0Gaviria \u00a0D\u00edaz \u00a0y T-422 de 1996. MP. \u00a0Eduardo \u00a0Cifuentes \u00a0Mu\u00f1oz. \u00a0En \u00a0esta \u00a0\u00faltima \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con el \u00a0tratamiento \u00a0especial \u00a0que \u00a0se \u00a0debe \u00a0brindar \u00a0a \u00a0los \u00a0afrocolombianos, la Corte \u00a0expres\u00f3: \u00a0 \u00a0 \u201cLa \u00a0 \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0 \u00a0positiva \u00a0corresponder\u00eda \u00a0al reconocimiento de la situaci\u00f3n de marginaci\u00f3n social de la \u00a0que \u00a0ha \u00a0sido v\u00edctima la poblaci\u00f3n negra y que ha repercutido negativamente en \u00a0el \u00a0acceso a las oportunidades de desarrollo econ\u00f3mico, social y cultural. Como \u00a0ocurre \u00a0con \u00a0grupos \u00a0sociales \u00a0que \u00a0han \u00a0sufrido \u00a0persecuciones \u00a0y \u00a0tratamientos \u00a0injustos \u00a0en \u00a0el pasado que explican su postraci\u00f3n actual, el tratamiento legal \u00a0especial \u00a0enderezado \u00a0a \u00a0crear nuevas condiciones de vida, tiende a instaurar la \u00a0equidad \u00a0 social \u00a0y \u00a0consolidar \u00a0la \u00a0paz \u00a0interna \u00a0y, \u00a0por \u00a0lo \u00a0mismo, \u00a0adquiere \u00a0legitimidad constitucional.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
237Sentencia \u00a0C-169 \u00a0de \u00a02001. \u00a0MP. \u00a0Carlos \u00a0Gaviria \u00a0D\u00edaz. \u00a0En \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 revis\u00f3 \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0estatutaria \u00a0N\u00b0 \u00a025-S\/99 y 217-C\/99 \u201cpor la cual se \u00a0reglamenta \u00a0el \u00a0art\u00edculo 176 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en relaci\u00f3n con la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0de los grupos \u00e9tnicos, las \u00a0minor\u00edas \u00a0pol\u00edticas \u00a0y \u00a0los \u00a0colombianos residentes en el exterior\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
238 \u00a0Ver, \u00a0entre otras, las sentencias C-169 de 2001, MP: Carlos Gaviria D\u00edaz; T-586 \u00a0de \u00a02007. \u00a0MP \u00a0Nilson \u00a0Pinilla \u00a0Pinilla\u00a0 \u00a0y T-375 de 2006. MP Marco Gerardo \u00a0Monroy Cabra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
239 \u00a0Sentencia \u00a0C-461 \u00a0de 2008. MP. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. A este respecto, en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-549 \u00a0de \u00a02006. \u00a0MP. \u00a0Jaime \u00a0Araujo \u00a0Rentar\u00eda, \u00a0puntualmente se \u00a0expres\u00f3:\u00a0 \u00a0\u201cPor consiguiente, no cabe duda en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con que las comunidades negras reconocidas y protegidas especialmente \u00a0por \u00a0el \u00a0propio \u00a0Constituyente en el art\u00edculo 176 de la Constituci\u00f3n Nacional, \u00a0lo \u00a0mismo \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a070 \u00a0de \u00a01993, \u00a0expedida en cumplimiento del mandato \u00a0contenido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 55 transitorio de la Carta Pol\u00edtica, son titulares \u00a0calificadas \u00a0de \u00a0una \u00a0serie de derechos fundamentales, derivados directamente de \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0estatal \u00a0de \u00a0respetar \u00a0y \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0diversidad \u00a0\u00e9tnica y \u00a0cultural de la Naci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
240MP. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
241 \u00a0MP. Rodrigo Escobar Gil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
242 A \u00a0este \u00a0respecto, se\u00f1al\u00f3 la Corte: \u201cEn este caso, no \u00a0obstante \u00a0el \u00a0car\u00e1cter \u00a0general de la ley -no dirigida a regular especialmente, \u00a0en \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Convenio \u00a0169 \u00a0de la OIT, la situaci\u00f3n de las comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0y \u00a0tribales-, \u00a0de \u00a0su contenido material se deriva la posibilidad de \u00a0una \u00a0 afectaci\u00f3n \u00a0 espec\u00edfica \u00a0 a \u00a0tales \u00a0comunidades, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0sus \u00a0previsiones \u00a0recaen \u00a0sobre un objeto -el bosque- que tiene particular relevancia \u00a0para \u00a0las \u00a0mismas \u00a0y \u00a0guarda \u00a0una \u00edntima e indisoluble relaci\u00f3n con su modo de \u00a0vida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0partir de las anteriores consideraciones, \u00a0concluye \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que la materia propia de la Ley 1021 de 2006 es susceptible \u00a0de \u00a0afectar directa y espec\u00edficamente a las comunidades ind\u00edgenas y tribales y \u00a0que, \u00a0por consiguiente, previamente a su expedici\u00f3n debi\u00f3 surtirse el tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0la \u00a0consulta \u00a0con \u00a0dichos \u00a0pueblos, \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0del \u00a0literal a) del \u00a0art\u00edculo 6\u00ba del convenio 169 de la OIT.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
243MP. \u00c1lvaro Tafur Galvis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
244MP. Alejandro Mart\u00ednez Caballero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
245Cfr, \u00a0 \u00a0Notas \u00a0 56 \u00a0 y \u00a0 60 \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
246 \u00a0Al \u00a0respecto, \u00a0vale \u00a0la pena precisar que con ello no se desdibuja la noci\u00f3n de \u00a0control \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0o se le dan alcances diferentes a los definidos \u00a0expresamente \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0acci\u00f3n \u00a0 p\u00fablica \u00a0 de \u00a0inconstitucionalidad. \u00a0Simplemente, \u00a0que \u00a0como \u00a0resultado \u00a0de \u00a0la confrontaci\u00f3n \u00a0hecha \u00a0entre \u00a0la \u00a0norma acusada y la Carta Pol\u00edtica hecha por esta Corporaci\u00f3n \u00a0en \u00a0 ejercicio \u00a0 de \u00a0sus \u00a0facultades, \u00a0se \u00a0satisface \u00a0de \u00a0paso \u00a0una \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0reparatoria \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0mismo en los postulados constitucionales. Respecto \u00a0de \u00a0 esta \u00a0 posibilidad, \u00a0 la \u00a0 jurisprudencia \u00a0 internacional \u00a0 ha \u00a0establecido \u00a0reiteradamente \u00a0que, \u00a0en \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0da\u00f1os \u00a0inmateriales, \u00a0las sentencias \u00a0pueden \u00a0 \u201cconstituir \u00a0 per \u00a0 se \u00a0 una \u00a0 forma \u00a0 de \u00a0reparaci\u00f3n\u201d. \u00a0En \u00a0esta \u00a0direcci\u00f3n ver en la Corte \u00a0Interamericana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos: \u00a0Caso \u00a0Maritza \u00a0Urrutia, \u00a0p\u00e1rr. \u00a0166; Caso \u00a0Myrna \u00a0 Mack \u00a0 Chang, \u00a0 p\u00e1rr. \u00a0 260; \u00a0 Caso \u00a0Bulacio, \u00a0p\u00e1rr. \u00a096. Caso \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0Hermanos \u00a0 G\u00f3mez \u00a0 Paquiyauri, \u00a0 p\u00e1rr. \u00a0 215; \u00a0\u00a0Caso \u00a019 \u00a0Comerciantes, \u00a0p\u00e1rr. \u00a0247; \u00a0y Caso Molina \u00a0Theissen. \u00a0 Reparaciones, \u00a0p\u00e1rr. \u00a0 66 \u00a0 Caso \u00a0Juan \u00a0Humberto \u00a0 \u00a0S\u00e1nchez, \u00a0 p\u00e1rr. \u00a0 172; \u00a0 Caso \u00a0\u201cCinco \u00a0Pensionistas\u201d, \u00a0p\u00e1rr. \u00a0180; \u00a0Caso \u00a0Las \u00a0Palmeras, Reparaciones, p\u00e1rr. \u00a0 74; \u00a0 Caso \u00a0 Trujillo \u00a0 Oroza, \u00a0Reparaciones, \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00e1rr. \u00a0 \u00a0 83; \u00a0 \u00a0 Caso \u00a0 \u00a0 B\u00e1maca \u00a0 \u00a0 Vel\u00e1squez, \u00a0 \u00a0 Reparaciones,supra \u00a0p\u00e1rr. \u00a060; \u00a0Caso \u00a0Cantoral Benavides, \u00a0Reparaciones, \u00a0 \u00a0 p\u00e1rr. \u00a0 \u00a0 57; \u00a0 \u00a0 Caso \u00a0de \u00a0la \u00a0Comunidad \u00a0Mayagna \u00a0(Sumo) \u00a0Awas Tingni, p\u00e1rr. \u00a0 \u00a0 \u00a0166; \u00a0 \u00a0 \u00a0Caso \u00a0 \u00a0 Cesti \u00a0Hurtado.Reparaciones, \u00a0 p\u00e1rr. \u00a0 51; \u00a0 Caso \u00a0de los \u201cNi\u00f1os de la Calle\u201d (Villagr\u00e1n Morales y otros), \u00a0Reparaciones, \u00a0 \u00a0 p\u00e1rr. \u00a0 \u00a088 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0Caso \u00a0 de \u00a0 la \u00a0\u201cPanel \u00a0Blanca\u201d \u00a0(Paniagua \u00a0Morales \u00a0y \u00a0otros), \u00a0Reparaciones, \u00a0p\u00e1rr. 105. En igual sentido, la Corte \u00a0Interamericana \u00a0ha \u00a0citado \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Europea: \u00a0Eur. \u00a0Court \u00a0HR, \u00a0Ruiz \u00a0Torija v. Spain judgment of 9 \u00a0December \u00a01994, \u00a0Series \u00a0A no. 303-A, par.\u00a0 33; Eur. Court HR, Boner v. the \u00a0United \u00a0Kingdom \u00a0judgment of 28 October 1994, Series A no. 300-B, par.\u00a0 46; \u00a0Eur. \u00a0Court HR, Kroon and Others v. the Netherlands judgment of 27 October 1994, \u00a0Series \u00a0A \u00a0no. 297-C, par.\u00a0 45; Eur Court H.R., Darby v. Sweden judgment of \u00a023 \u00a0October \u00a01990, \u00a0Series A no. 187, par.\u00a0 40; Eur. Court H.R., Wassink v. \u00a0The \u00a0Netherlands \u00a0judgment \u00a0of 27 September 1990, Series A no. 185-A, par.\u00a0 \u00a041; \u00a0Eur. \u00a0Court \u00a0H.R., Koendjbiharie v. The Netherlands, judgment of 25 October \u00a01990, \u00a0 \u00a0 Series \u00a0 \u00a0 A \u00a0 \u00a0 no. \u00a0 \u00a0 185-B, \u00a0 \u00a0 par.\u00a0 \u00a0 \u00a0 34; \u00a0 \u00a0and \u00a0Eur. \u00a0Court \u00a0H.R., Mc Callum v. The \u00a0United \u00a0 Kingdom \u00a0 judgment \u00a0 of \u00a0 30 \u00a0August \u00a01990, \u00a0Series \u00a0A \u00a0no. \u00a0183, \u00a0par. \u00a037. \u00a0\u00a0<\/p>\n
247Respecto \u00a0a la consulta previa, se puede consultar, entre otras, la \u00a0sentencia \u00a0C-175 \u00a0de \u00a02009 \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0declar\u00f3 \u00a0la inexequibilidad \u00a0de\u00a0 \u00a0la Ley 1152 de 2007, \u201cpor la cual se dicta \u00a0el \u00a0Estatuto \u00a0de \u00a0Desarrollo \u00a0Rural, \u00a0se \u00a0reforma \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Desarrollo \u00a0 Rural,\u00a0 \u00a0Incoder, \u00a0y \u00a0se \u00a0dictan \u00a0otras \u00a0disposiciones\u201d, \u00a0por no haberse agotado el procedimiento de consulta previa de \u00a0las comunidades ind\u00edgenas y afrodescendientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
248 \u00a0En \u00a0la \u00a0sentencia C-473 de 1994 en la que esta Corporaci\u00f3n exhort\u00f3 al Congreso \u00a0para \u00a0que \u00a0expidiera una regulaci\u00f3n de la huelga en los servicios p\u00fablicos que \u00a0fuera \u00a0acorde \u00a0con \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0este tipo de \u00f3rdenes o \u00a0exhortos \u00a0se \u00a0enmarcan \u00a0dentro de \u201cuna expresi\u00f3n de \u00a0la \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0de [los poderes] para la realizaci\u00f3n de los fines del Estado \u00a0(CP \u00a0art. \u00a0113), \u00a0en \u00a0particular \u00a0para \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0de \u00a0la efectividad de los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0(CP art. 2\u00ba). En efecto, el ordenamiento jur\u00eddico \u00a0colombiano \u00a0establece mecanismos de cooperaci\u00f3n entre los \u00f3rganos del Estado a \u00a0fin \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 asegurar \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 fuerza \u00a0 \u00a0 expansiva \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0derechos \u00a0constitucionales\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
249 \u00a0Por \u00a0citar \u00a0un \u00a0ejemplo, \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia C-1017 de 2003, donde se declar\u00f3 la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a02 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0780 de 2002, la Corte en la parte \u00a0considerativa \u00a0 de \u00a0 la \u00a0providencia \u00a0indic\u00f3: \u00a0\u201cla \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de la Corte debe encontrar correspondencia en la parte resolutiva del \u00a0fallo, \u00a0y \u00a0de \u00a0all\u00ed que sea necesario proferir una orden para que el Gobierno y \u00a0el \u00a0Congreso, \u00a0en \u00a0el \u00e1mbito de sus competencias adopten las medidas necesarias \u00a0para \u00a0que en el a\u00f1o 2003 se actualicen los salarios de los servidores p\u00fablicos \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0se\u00f1alados en esta providencia y en caso de que los recursos \u00a0apropiados \u00a0sean \u00a0insuficientes \u00a0para \u00a0cumplir \u00a0los \u00a0par\u00e1metros resumidos en el \u00a0apartado \u00a0 6 \u00a0 de \u00a0esta \u00a0sentencia, \u00a0se \u00a0efect\u00faen \u00a0las \u00a0adiciones \u00a0y \u00a0traslados \u00a0presupuestales \u00a0 \u00a0 \u00a0correspondientes.\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0consecuencia,en \u00a0la \u00a0parte \u00a0resolutiva \u00a0se \u00a0dispuso \u00a0expresamente: \u00a0\u201cOrdenar \u00a0al \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0y \u00a0al Congreso de la Rep\u00fablica \u00a0que, \u00a0en el \u00e1mbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para dar \u00a0cumplimiento \u00a0a \u00a0esta sentencia. En consecuencia, en el caso de que las partidas \u00a0presupuestales \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a02 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley 780 de 2002 sean insuficientes se \u00a0efectuar\u00e1n \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 adiciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0traslados \u00a0 \u00a0 \u00a0presupuestales \u00a0correspondientes\u201d. \u00a0 Para \u00a0 ver \u00a0 m\u00e1s \u00a0decisiones \u00a0similares \u00a0a \u00a0\u00e9sta, \u00a0se \u00a0pueden \u00a0consultar las \u00f3rdenes dadas en las sentencias \u00a0C-828 \u00a0de \u00a02002, \u00a0C-179 de 2002, C-1060A de 2001,\u00a0 C-674 de 199, C-867 de 1999, \u00a0C-239 de 1997, C-221 de 1997, C-473 de 1994, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
250Sentencia C-473 de 1994. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Sentencia C-931\/09 \u00a0 INHIBICION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0LA \u00a0 \u00a0 \u00a0CORTE \u00a0CONSTITUCIONAL-Procedencia \u00a0frente \u00a0a \u00a0norma que no se \u00a0encuentra \u00a0 vigente \u00a0 ni \u00a0 est\u00e1 \u00a0 produciendo \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos\/DEMANDA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 INCONSTITUCIONALIDAD-Incompetencia \u00a0 de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0por \u00a0sustracci\u00f3n \u00a0de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[77],"tags":[],"class_list":["post-16481","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sentencias-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16481","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16481"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16481\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16481"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16481"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16481"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}