\u00a0 \u00a0 Sentencia T-012-09 \u00a0<\/p>\n
DERECHO \u00a0 AL \u00a0 MINIMO \u00a0 VITAL-Fundamental\/DERECHO \u00a0 \u00a0 \u00a0AL \u00a0 \u00a0 MINIMO \u00a0VITAL-Concepto \u00a0\u00a0<\/p>\n
DERECHO \u00a0 AL \u00a0 MINIMO \u00a0 VITAL-Requisitos para acreditar vulneraci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACCION \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Improcedencia \u00a0 general \u00a0contra \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0particular \u00a0y \u00a0concreto \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACCION \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Improcedencia \u00a0para solicitar reintegro de empleados p\u00fablicos salvo \u00a0que se presente un perjuicio irremediable \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACCION \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Vulneraci\u00f3n \u00a0al \u00a0m\u00ednimo vital del actor por retirarlo del servicio \u00a0como \u00a0docente \u00a0al \u00a0cumplir \u00a0la \u00a0edad \u00a0de \u00a0retiro \u00a0forzoso \u00a0sin que se le hubiere \u00a0reconocido la pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de hecho \u00a0descrita, \u00a0observa \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0la \u00a0\u00fanica \u00a0fuente \u00a0de ingresos que tenia el \u00a0accionante \u00a0era \u00a0el \u00a0salario \u00a0por los servicios que prestaba a la Secretar\u00eda de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0como \u00a0docente \u00a0y \u00a0que \u00a0una \u00a0vez \u00a0desvinculado \u00a0de la misma, dej\u00f3 de \u00a0percibir, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0concluye \u00a0la \u00a0Sala \u00a0que \u00a0el \u00a0accionante y su familia se \u00a0encuentra \u00a0sumido \u00a0en \u00a0una grave crisis econ\u00f3mica que tiende a agravarse con el \u00a0transcurrir \u00a0del \u00a0tiempo, \u00a0mientras \u00a0no \u00a0acceda \u00a0a una fuente de recursos que le \u00a0provean \u00a0lo \u00a0necesario \u00a0para satisfacer sus necesidades. Es por ello que resulta \u00a0evidente \u00a0para \u00a0esta Corporaci\u00f3n que el derecho fundamental del demandante y de \u00a0su \u00a0familia al m\u00ednimo vital esta siendo vulnerado, lo que lo sit\u00faa frente a la \u00a0ocurrencia \u00a0de \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual sus derechos \u00a0fundamentales \u00a0 requieren \u00a0 de \u00a0 una \u00a0protecci\u00f3n \u00a0urgente, \u00a0que \u00a0no \u00a0puede \u00a0ser \u00a0proporcionada \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0y reestablecimiento del \u00a0derecho \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0es \u00a0conocida \u00a0la \u00a0prolongada \u00a0duraci\u00f3n de este tipo de \u00a0procesos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
EDAD \u00a0 DE \u00a0 RETIRO \u00a0 FORZOSO-Regulaci\u00f3n \u00a0normativa sobre desvinculaci\u00f3n de docentes al servicio \u00a0del Estado \u00a0\u00a0<\/p>\n
EDAD \u00a0 DE \u00a0 RETIRO \u00a0 FORZOSO-Aplicaci\u00f3n \u00a0 razonable \u00a0 atendiendo \u00a0 a \u00a0 una \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0condiciones particulares del trabajador \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0debe \u00a0precisar, \u00a0tal \u00a0y \u00a0como \u00a0se \u00a0se\u00f1al\u00f3, \u00a0que \u00a0si \u00a0bien \u00a0la \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0edad \u00a0de retiro como causal de \u00a0desvinculaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0es constitucionalmente admisible, su aplicaci\u00f3n \u00a0debe \u00a0ser \u00a0razonable \u00a0de \u00a0tal \u00a0manera que, en cada caso concreto, responda a una \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0de \u00a0las especiales circunstancias de los trabajadores, toda vez que \u00a0ella \u00a0no \u00a0puede producir una vulneraci\u00f3n de sus derechos fundamentales, m\u00e1xime \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que se trata de personas de la tercera edad, y que por esa \u00a0causa \u00a0merecen \u00a0una \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional. \u00a0De \u00a0otra forma, una \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0objetiva \u00a0de \u00a0la medida, sin atender a las particularidades de cada \u00a0situaci\u00f3n, \u00a0tendr\u00eda un efecto perverso para sus destinatarios, por que podr\u00eda \u00a0desconocer \u00a0sus garant\u00edas fundamentales de los trabajadores, en raz\u00f3n a que se \u00a0les \u00a0privar\u00eda \u00a0de \u00a0continuar \u00a0trabajando \u00a0y \u00a0percibiendo un ingreso, sin que su \u00a0solicitud \u00a0de pensi\u00f3n hubiese sido decidida de fondo, avoc\u00e1ndolos inclusive de \u00a0manera \u00a0eventual \u00a0a \u00a0una \u00a0desprotecci\u00f3n \u00a0en \u00a0lo \u00a0relacionado con su servicio de \u00a0salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SECRETARIA \u00a0 DE \u00a0 EDUCACION-Vulneraci\u00f3n \u00a0del m\u00ednimo vital del actor por retirarlo del servicio \u00a0al \u00a0cumplir \u00a0los \u00a065 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0edad, \u00a0sin \u00a0haberle \u00a0realizado \u00a0una valoraci\u00f3n \u00a0particular \u00a0y \u00a0sin \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0una \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0pensi\u00f3n pendiente de \u00a0decidirse \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dimensionada \u00a0la situaci\u00f3n del accionante de \u00a0manera \u00a0integral, \u00a0estima \u00a0la \u00a0Sala que la administraci\u00f3n p\u00fablica, vista en su \u00a0conjunto, \u00a0le \u00a0ha \u00a0infringido \u00a0una \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0grave de sus derechos. Por una \u00a0parte, \u00a0incumpliendo \u00a0las \u00a0normas \u00a0en la materia, guarda silencio por un periodo \u00a0superior \u00a0a un a\u00f1o con respecto a la solicitud de reconocimiento de pensi\u00f3n de \u00a0jubilaci\u00f3n \u00a0elevada \u00a0por el actor. Por otra parte, la administraci\u00f3n procede a \u00a0la \u00a0desvinculaci\u00f3n \u00a0del \u00a0accionante \u00a0del \u00a0servicio, \u00a0conforme \u00a0con \u00a0una \u00a0simple \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0 objetiva \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0de \u00a0retiro \u00a0forzoso \u00a0del \u00a0servicio \u00a0por \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0edad \u00a0de \u00a065 \u00a0a\u00f1os, \u00a0sin \u00a0hacer \u00a0una \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0de sus \u00a0circunstancias \u00a0particulares, \u00a0como \u00a0son (i) la entera dependencia de su salario \u00a0para \u00a0la satisfacci\u00f3n de sus necesidades; y (ii) la falta de respuesta de fondo \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0pensi\u00f3n que\u00a0 hab\u00eda presentado, priv\u00e1ndolo con ese \u00a0proceder, \u00a0desproporcionado \u00a0e \u00a0injustificado, \u00a0de la posibilidad de percibir un \u00a0ingreso \u00a0que \u00a0le \u00a0permita \u00a0proveerse \u00a0su subsistencia y la de su familia, con lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0vulnera \u00a0su \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital. Por lo anterior \u00a0concluye \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n que la Secretaria de Educaci\u00f3n de Bogot\u00e1 vulner\u00f3 \u00a0el \u00a0derecho fundamental del accionante al m\u00ednimo vital, al haberlo retirado del \u00a0servicio \u00a0por \u00a0haber \u00a0cumplido \u00a0la edad de retiro forzoso de 65 a\u00f1os, sin haber \u00a0realizado \u00a0una \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0de sus circunstancias particulares que consultara y \u00a0garantizara \u00a0la protecci\u00f3n de sus derechos fundamentales, y sin haber tenido en \u00a0cuenta \u00a0que el demandante hab\u00eda presentado una solicitud de pensi\u00f3n que estaba \u00a0pendiente \u00a0 de \u00a0 decidirse \u00a0de \u00a0fondo \u00a0por \u00a0la \u00a0entidad \u00a0de \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0social \u00a0correspondiente. \u00a0Esta Sala de Revisi\u00f3n ordenar\u00e1 el reintegro del peticionario \u00a0al \u00a0cargo que venia desempe\u00f1ando en la Secretaria de Educaci\u00f3n de Bogot\u00e1, o a \u00a0uno \u00a0equivalente, \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0el \u00a0Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del \u00a0Magisterio \u00a0se \u00a0pronuncie \u00a0de \u00a0fondo \u00a0y \u00a0de \u00a0manera definitiva con respecto a la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n elevada en el a\u00f1o 2007 por el demandante \u00a0ante \u00a0esa \u00a0entidad. \u00a0Para \u00a0ello \u00a0es necesario que la Secretaria de Educaci\u00f3n de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0proceda \u00a0a \u00a0dejar \u00a0sin \u00a0efectos las resoluciones numero 10899 de 2007 y \u00a002067 \u00a0de 2008, e inaplique en el caso del accionante los art\u00edculos 31 y 68 del \u00a0Decreto \u00a02277 de 1979, que prev\u00e9n como causal de desvinculaci\u00f3n de docentes el \u00a0cumplimiento de la edad de 65 a\u00f1os de retiro forzoso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T-1.978.037 \u00a0<\/p>\n
Accionante: Jaime Ca\u00f1\u00f3n D\u00edaz \u00a0<\/p>\n
Demandado: \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. \u00a0RODRIGO \u00a0ESCOBAR \u00a0GIL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0diecinueve (19) de enero de \u00a0dos mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Cuarta \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por \u00a0los \u00a0Magistrados \u00a0Rodrigo Escobar Gil, Mauricio \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Cuervo y Marco Gerardo Monroy Cabra, en ejercicio de sus competencias \u00a0constitucionales y legales, ha pronunciado la siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n de los fallos \u00a0proferidos \u00a0por \u00a0el Juzgado Cincuenta y Nueve\u00a0 Civil Municipal de Bogot\u00e1 y \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Quinto \u00a0Civil \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0la \u00a0misma localidad, dentro de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0Tutela instaurada por el se\u00f1or\u00a0 Jaime Ca\u00f1\u00f3n D\u00edaz contra la \u00a0Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n de Bogot\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0solicitud \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or \u00a0Jaime \u00a0Ca\u00f1\u00f3n \u00a0D\u00edaz \u00a0present\u00f3 \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela el d\u00eda quince (15) de abril de 2008 contra la Secretar\u00eda de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0por \u00a0considerar \u00a0que esa entidad vulner\u00f3 sus derechos \u00a0fundamentales \u00a0al trabajo, al m\u00ednimo vital, a la salud y a la seguridad social, \u00a0al \u00a0retirarlo \u00a0de \u00a0la \u00a0planta \u00a0de \u00a0personal \u00a0de \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0N\u00famero \u00a010899 \u00a0de \u00a02007, \u00a0por \u00a0haber \u00a0alcanzado \u00a0la edad de retiro \u00a0forzoso \u00a0de \u00a065 \u00a0a\u00f1os \u00a0prevista \u00a0en \u00a0los art\u00edculos 31 y 68 del Decreto 2267 de \u00a01979, \u00a0sin \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0hubiere reconocido la correspondiente pensi\u00f3n a la que \u00a0afirma tener derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Rese\u00f1a f\u00e1ctica \u00a0<\/p>\n
2.1 El se\u00f1or Jaime \u00a0Ca\u00f1\u00f3n D\u00edaz naci\u00f3 el 12 de diciembre de 1942. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2 El accionante se \u00a0desempe\u00f1\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1\u00a0 como docente \u00a0temporal \u00a0durante \u00a0los \u00a0a\u00f1os \u00a01989, \u00a01991 \u00a0y \u00a01992. \u00a0En \u00a01993 \u00a0por \u00a0medio de la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0N\u00famero \u00a0202 \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o, \u00a0el \u00a0se\u00f1or Jaime Ca\u00f1\u00f3n D\u00edaz fue \u00a0nombrado \u00a0 docente \u00a0 en \u00a0 propiedad \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4 \u00a0La Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 expidi\u00f3 la Resoluci\u00f3n N\u00famero 10899 de 2007 por la \u00a0cual \u00a0retir\u00f3 \u00a0del \u00a0servicio \u00a0del \u00a0se\u00f1or Jaime Ca\u00f1\u00f3n D\u00edaz a partir del 31 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02007, \u00a0por \u00a0haber \u00a0cumplido \u00a065 a\u00f1os, edad de retiro forzoso. El \u00a0funcionario \u00a0se \u00a0desempe\u00f1aba \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0su retiro como coordinador de la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0educativa \u00a0del \u00a0Distrito \u201cALFONSO LOPEZ \u00a0MICHELSEN\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.5 \u00a0 Contra \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0citada \u00a0el \u00a0demandante interpuso el recurso de reposici\u00f3n, el cual \u00a0fue \u00a0decidido \u00a0por la Resoluci\u00f3n N\u00famero 02067 de 2008 confirmando la decisi\u00f3n \u00a0inicial, y separ\u00e1ndolo del cargo a partir del 26 de marzo de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.6 \u00a0El \u00a0accionante \u00a0solicit\u00f3 \u00a0con \u00a0anterioridad \u00a0a su retiro, en el a\u00f1o 2007, al Fondo Nacional de \u00a0Prestaciones \u00a0Sociales del Magisterio, el reconocimiento de su pensi\u00f3n de\u00a0 \u00a0jubilaci\u00f3n, \u00a0entidad que le inform\u00f3, el 18 de diciembre de la misma anualidad, \u00a0que \u00a0 \u00a0hab\u00eda \u00a0 \u00a0adquirido \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0\u201cestatus \u00a0 \u00a0de \u00a0pensionado\u201d \u00a0 desde \u00a0 el \u00a0a\u00f1o \u00a02003, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0proceder\u00eda \u00a0a \u00a0solicitar\u00a0 \u00a0a \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n de Bogot\u00e1 los \u00a0correspondientes \u00a0certificados de salarios de los a\u00f1os 2002 y 2003. Sin embargo \u00a0hasta la fecha la citada prestaci\u00f3n no ha sido reconocida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.7 Con respecto a su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0manifiesta \u00a0el demandante, que desde su desvinculaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0no \u00a0recibe ingreso alguno, raz\u00f3n por la cual no cuenta con los \u00a0ingresos \u00a0para satisfacer sus necesidades y las de su familia, compuesta por \u00e9l \u00a0y \u00a0sus \u00a0dos \u00a0hijos de 11 y 17 a\u00f1os, los cuales dependen econ\u00f3micamente de \u00e9l. \u00a0Adicionalmente \u00a0afirma \u00a0que \u00a0por \u00a0esta \u00a0causa \u00a0no \u00a0le \u00a0ha \u00a0sido posible pagar el \u00a0cr\u00e9dito \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0deudor \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0entidad \u00a0 \u00a0\u201cCODEMA\u201d. \u00a0Particularmente, \u00a0indica el \u00a0accionante \u00a0que \u00a0los \u00a0gastos \u00a0familiares \u00a0ascienden \u00a0a \u00a0la \u00a0suma \u00a0de \u00a0un mill\u00f3n \u00a0trescientos \u00a0mil \u00a0pesos \u00a0($1.300.000) mensuales. La suma anotada se discrimina a \u00a0continuaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concepto \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Valor \u00a0<\/p>\n
Arriendo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$\u00a0 \u00a0300.000 \u00a0<\/p>\n
Pensiones \u00a0Colegios \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$\u00a0 \u00a0200.000 \u00a0<\/p>\n
Vestuario \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$\u00a0 \u00a0200.000 \u00a0<\/p>\n
Alimentaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0varios \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$\u00a0 \u00a0400.000 \u00a0<\/p>\n
Salud \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$\u00a0 \u00a0200.000 \u00a0<\/p>\n
Total \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ 1.300.000 \u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0manifiesta \u00a0el \u00a0demandante \u00a0que \u00a0es \u00a0copropietario, \u00a0junto con su c\u00f3nyuge, de un inmueble cuyo valor es de cincuenta \u00a0y \u00a0tres \u00a0millones \u00a0de pesos ($53.000.000). Sin embargo tambi\u00e9n afirma que no le \u00a0es \u00a0posible disponer del mismo, por cuanto su matrimonio se encuentra en proceso \u00a0de \u00a0 divorcio \u00a0y \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0conyugal \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0liquidaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.8 \u00a0Con fundamento \u00a0en \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de hecho descrita, el 5 de abril de 2008,\u00a0 se\u00f1or Jaime \u00a0Ca\u00f1\u00f3n \u00a0D\u00edaz \u00a0present\u00f3 \u00a0acci\u00f3n tutela contra la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0para \u00a0que \u00a0le fueran protegidos sus derechos fundamentales al trabajo, \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital,\u00a0 \u00a0a la salud y a la seguridad social, con el fin de que \u00a0se \u00a0ordenara \u00a0su \u00a0reintegro a la instituci\u00f3n al cargo que ven\u00eda desempe\u00f1ando, \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0le \u00a0fuera \u00a0reconocida \u00a0su pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n, a la que afirma \u00a0tener \u00a0derecho, \u00a0y \u00a0fuera \u00a0incluido \u00a0en \u00a0n\u00f3mina \u00a0para \u00a0el correspondiente pago. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0Pruebas \u00a0 \u00a0relevantes \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0expediente \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Copia \u00a0de \u00a0la C\u00e9dula de Ciudadan\u00eda del se\u00f1or Jaime Ca\u00f1\u00f3n D\u00edaz, \u00a0a folio 14. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n N\u00famero 10899 del 15 de noviembre de 2007 \u00a0proferida \u00a0por \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0a \u00a0folios 9 a 12. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Copia \u00a0del \u00a0oficio \u00a0de \u00a0fecha \u00a018 \u00a0de \u00a0diciembre de 2008 dirigido al \u00a0se\u00f1or \u00a0Jaime \u00a0Ca\u00f1\u00f3n \u00a0D\u00edaz y remitido por el Fondo Prestacional de Bogot\u00e1, a \u00a0folio 79, Cuaderno Principal.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0Consideraciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 parte \u00a0actora \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estima \u00a0el \u00a0accionante que la Secretar\u00eda de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0no \u00a0pod\u00eda \u00a0retirarlo del servicio hasta tanto el Fondo \u00a0Prestacional \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 le hubiere reconocido su pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n, a la \u00a0que \u00a0afirma \u00a0tener \u00a0derecho, \u00a0y lo hubiese incluido en nomina para el pago. Ello \u00a0fundamentado \u00a0en \u00a0el \u00a0par\u00e1grafo \u00a0tercero del art\u00edculo 33 de la Ley 100 de 1993 \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual\u00a0 \u00a0\u201c[s]e \u00a0considera justa causa \u00a0para \u00a0dar \u00a0por \u00a0terminado \u00a0el \u00a0contrato \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0o \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0legal \u00a0o \u00a0reglamentaria, \u00a0que \u00a0el trabajador del sector privado o servidor p\u00fablico cumpla \u00a0con \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0este \u00a0art\u00edculo \u00a0para tener derecho a la \u00a0pensi\u00f3n. \u00a0El \u00a0empleador \u00a0podr\u00e1 \u00a0dar \u00a0por terminado el contrato de trabajo o la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0legal o reglamentaria, cuando sea reconocida o notificada la pensi\u00f3n \u00a0por \u00a0 \u00a0 parte \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0administradoras \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0sistema \u00a0 \u00a0general \u00a0 \u00a0de \u00a0pensiones.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0demandante \u00a0afirma que como consecuencia \u00a0del \u00a0retiro \u00a0del servicio del que ha sido objeto si haber entrado a disfrutar de \u00a0su \u00a0pensi\u00f3n, \u00a0se \u00a0vulnera \u00a0su derecho fundamental y el de su familia al m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que queda desprovisto de un ingreso que le permita satisfacer \u00a0sus \u00a0necesidades \u00a0b\u00e1sicas. De igual manera sostiene que como consecuencia de la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la entidad accionada su derecho a la salud y el de su familia se \u00a0ha \u00a0visto \u00a0amenazado \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0con \u00a0su desvinculaci\u00f3n de la misma ha \u00a0perdido la cobertura en salud de la que disfrutaba. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 \u00a0 \u00a0Pretensiones \u00a0 \u00a0 \u00a0del\u00a0 \u00a0demandante \u00a0\u00a0<\/p>\n
Solicita \u00a0el \u00a0accionante \u00a0que se ordene a la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0que \u00a0lo \u00a0reintegre al cargo que ven\u00eda \u00a0desempe\u00f1ando \u00a0en esa instituci\u00f3n hasta tanto el Fondo Nacional de Prestaciones \u00a0Sociales \u00a0del \u00a0Magisterio \u00a0le \u00a0reconozca el derecho a la pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n \u00a0que \u00a0considera \u00a0le \u00a0asiste, y sea incluido en la correspondiente n\u00f3mina para su \u00a0pago. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.\u00a0 \u00a0 \u00a0 Respuesta \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0ente \u00a0accionado \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.1 \u00a0 Secretar\u00eda \u00a0 de \u00a0 Educaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0solicit\u00f3 \u00a0 que \u00a0se \u00a0declarara \u00a0la \u00a0improcedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para la entidad accionada la desvinculaci\u00f3n \u00a0del \u00a0demandante \u00a0est\u00e1 plenamente justificada por razones de \u00edndole legal. Ello \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0su \u00a0retiro \u00a0del servicio obedeci\u00f3 al cumplimiento de la edad de 65 \u00a0a\u00f1os, \u00a0retiro \u00a0forzoso, \u00a0conforme \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0para \u00a0el \u00a0efecto por los \u00a0art\u00edculos \u00a031 \u00a0y \u00a068 del Decreto 2267 de 1979, en concordancia con los Decretos \u00a03135 de 1968 y 1848 de 1969. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 este \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas \u00a0considera \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0que la acci\u00f3n de tutela, dado su car\u00e1cter residual y subsidiario, \u00a0no \u00a0es \u00a0el \u00a0mecanismo \u00a0judicial \u00a0id\u00f3neo \u00a0para \u00a0acceder \u00a0a la protecci\u00f3n de los \u00a0derechos \u00a0que \u00a0solicita. \u00a0Para \u00a0la instituci\u00f3n la defensa de las garant\u00edas del \u00a0accionante \u00a0 \u00a0debe \u00a0 \u00a0tener \u00a0 \u00a0lugar \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0 \u00a0contencioso \u00a0administrativa.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2 \u00a0Fondo Nacional de Prestaciones Sociales \u00a0del Magisterio \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n de Bogot\u00e1 una \u00a0vez \u00a0notificada \u00a0de \u00a0la \u00a0admisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela de la referencia \u00a0consider\u00f3 \u00a0pertinente \u00a0remitir \u00a0el \u00a0escrito \u00a0contentivo \u00a0de \u00a0la \u00a0misma al Fondo \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Prestaciones Sociales del Magisterio, con el prop\u00f3sito de que esa \u00a0entidad se pronunciara al respecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En su respuesta la entidad solicit\u00f3 al juez \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia ser desvinculada del tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de tutela por \u00a0no \u00a0 \u00a0ser \u00a0 competente \u00a0 para \u00a0 resolver \u00a0 la \u00a0 solicitud \u00a0 efectuada \u00a0 por \u00a0 el \u00a0accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 efecto \u00a0 manifest\u00f3 \u00a0la \u00a0entidad \u00a0que \u00a0\u201clas \u00a0pretensiones \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0encaminadas a obtener el reintegro inmediato del accionante al cargo \u00a0de \u00a0Coordinador de la Instituci\u00f3n Educativa Distrital Alfonso L\u00f3pez Michelsen, \u00a0el \u00a0cual desempe\u00f1aba antes de ser retirado del servicio docente por parte de la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de Educaci\u00f3n de Bogot\u00e1 D.C., mediante la Resoluci\u00f3n No. 10899 de \u00a015 \u00a0de \u00a0noviembre de 2007. Si bien es cierto, una vez el docente es desvinculado \u00a0por \u00a0haber \u00a0cumplido \u00a0la \u00a0edad \u00a0de \u00a0retiro \u00a0forzoso, \u00a0se \u00a0inicia \u00a0el tr\u00e1mite de \u00a0reconocimiento \u00a0de la Pensi\u00f3n Vitalicia de Jubilaci\u00f3n a que haya lugar ante el \u00a0Fondo \u00a0Nacional \u00a0de Prestaciones Sociales del Magisterio, la desvinculaci\u00f3n del \u00a0servicio \u00a0hace parte de las competencias asignadas al ente nominador, como lo es \u00a0la \u00a0 Secretar\u00eda \u00a0 de \u00a0 Educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0D.C.\u201d\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0respecto al estado de la solicitud del \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de jubilaci\u00f3n del accionante la entidad no se \u00a0pronunci\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0DECISIONES \u00a0 \u00a0JUDICIALES \u00a0 \u00a0QUE \u00a0 SE \u00a0REVISAN \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sentencia \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0primera \u00a0instancia \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Juzgado Cincuenta y Nueve Civil Municipal \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, mediante sentencia calendada el doce (12) de mayo de 2008, neg\u00f3 el \u00a0amparo \u00a0invocado \u00a0por \u00a0considerar \u00a0que \u00a0la actuaci\u00f3n de la entidad accionada de \u00a0retirar \u00a0al \u00a0demandante \u00a0por \u00a0haber cumplido 65 a\u00f1os, edad de retiro forzoso se \u00a0ci\u00f1\u00f3 \u00a0a \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0legales \u00a0en \u00a0la \u00a0materia, \u00a0y \u00a0de \u00a0existir \u00a0alguna \u00a0inconformidad \u00a0del \u00a0demandante \u00a0con \u00a0la \u00a0misma \u00a0deber\u00eda \u00a0ser \u00a0ventilada ante la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0 contencioso \u00a0 administrativa, \u00a0 lo \u00a0 cual \u00a0 en \u00a0este \u00a0caso \u00a0hace \u00a0improcedente \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, dado su car\u00e1cter residual y subsidiario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Impugnaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0demandante\u00a0 \u00a0impugn\u00f3 \u00a0el \u00a0fallo \u00a0reiterando \u00a0los \u00a0argumentos \u00a0presentados \u00a0en \u00a0el libelo inicial de la acci\u00f3n de \u00a0tutela presentada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Sentencia de segunda \u00a0instancia \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado \u00a0Quinto \u00a0Civil \u00a0del Circuito de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0mediante \u00a0sentencia \u00a0del veintitr\u00e9s (23) de junio de 2008 confirm\u00f3 la \u00a0sentencia \u00a0de primera instancia, por considerar que dado el car\u00e1cter residual y \u00a0subsidiario \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela, ella no es procedente para controvertir \u00a0actos \u00a0administrativos \u00a0de \u00a0contenido \u00a0particular \u00a0y \u00a0concreto \u00a0y \u00a0solicitar \u00a0el \u00a0reintegro \u00a0de \u00a0empleados \u00a0p\u00fablicos \u00a0como \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0se pretende, y por el \u00a0contrario \u00a0ellos \u00a0deben \u00a0ser \u00a0controvertidos \u00a0ante \u00a0la jurisdicci\u00f3n contencioso \u00a0administrativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aunado a lo anterior, consider\u00f3 el fallador \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0evidencio, visto el caso concreto del accionante, que se encontrara \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0posible \u00a0ocurrencia \u00a0de \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable \u00a0que hiciera \u00a0procedente la acci\u00f3n de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III \u00a0ACTUACI\u00d3N \u00a0ADELANTADA \u00a0EN \u00a0SEDE \u00a0DE \u00a0REVISI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Esta Sala de Revisi\u00f3n, por medio de Auto \u00a0del \u00a010 \u00a0de \u00a0diciembre de 2008, formul\u00f3 un cuestionario al se\u00f1or Jaime Ca\u00f1\u00f3n \u00a0D\u00edaz \u00a0con \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0establecer su situaci\u00f3n econ\u00f3mica. As\u00ed mismo, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0al \u00a0Fondo de Prestaciones Sociales de Bogot\u00e1 que informara el estado \u00a0de la solicitud de pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n del accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En \u00a0respuesta a la citada providencia, el \u00a0accionante \u00a0inform\u00f3 \u00a0que \u00a0desde \u00a0que \u00a0se produjo su retiro de la Secretar\u00eda de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 no recibe ning\u00fan ingreso econ\u00f3mico. De la misma manera \u00a0afirma \u00a0el \u00a0accionante \u00a0que \u00a0sus gastos y los de su familia, compuesta por \u00e9l y \u00a0sus \u00a0dos \u00a0hijos \u00a0de \u00a011 \u00a0y 17 a\u00f1os, los cuales dependen econ\u00f3micamente de \u00e9l, \u00a0ascienden \u00a0a la suma de un mill\u00f3n trescientos mil pesos ($1.300.000) mensuales. \u00a0Particularmente \u00a0indica \u00a0el \u00a0accionante \u00a0que sus gastos mensuales corresponden a \u00a0los siguientes conceptos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concepto \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Valor \u00a0<\/p>\n
Arriendo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$\u00a0 \u00a0300.000 \u00a0<\/p>\n
Pensiones \u00a0Colegios \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$\u00a0 \u00a0200.000 \u00a0<\/p>\n
Vestuario \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$\u00a0 \u00a0200.000 \u00a0<\/p>\n
Alimentaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0varios \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$\u00a0 \u00a0400.000 \u00a0<\/p>\n
Salud \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$\u00a0 \u00a0200.000 \u00a0<\/p>\n
Total \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El accionante manifest\u00f3 que es copropietario, \u00a0junto \u00a0con \u00a0su \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0de \u00a0un \u00a0inmueble \u00a0cuyo \u00a0valor \u00a0es de cincuenta y tres \u00a0millones \u00a0de \u00a0pesos \u00a0($53.000.000). \u00a0Sin \u00a0embargo tambi\u00e9n inform\u00f3 que no le es \u00a0posible \u00a0disponer \u00a0del mismo por cuanto su matrimonio se encuentra en proceso de \u00a0divorcio y la sociedad conyugal est\u00e1 en tr\u00e1mite de liquidaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Por \u00a0su \u00a0parte \u00a0el \u00a0Fondo de Prestaciones \u00a0Sociales \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0no \u00a0se \u00a0pronunci\u00f3 con respecto al citado auto durante el \u00a0t\u00e9rmino fijado por el mismo para el efecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 IV. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0FUNDAMENTOS JURIDICOS \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Competencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0esta \u00a0Sala de Revisi\u00f3n, la \u00a0Corte \u00a0Constitucional es competente para revisar la sentencias proferidas dentro \u00a0del \u00a0proceso de la referencia, con fundamento en lo dispuesto por los art\u00edculos \u00a086 \u00a0y \u00a0241 \u00a0numeral \u00a09\u00ba \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en concordancia con los \u00a0art\u00edculos 31 a 36 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este caso debe la Corte establecer si la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0 de \u00a0 Educaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Bogot\u00e1\u00a0 \u00a0ha \u00a0vulnerado \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0del se\u00f1or Jaime Ca\u00f1\u00f3n D\u00edaz al trabajo, al m\u00ednimo vital, a la \u00a0salud \u00a0y a la seguridad social, al retirarlo del servicio por haber llegado a la \u00a0edad \u00a0de \u00a0retiro \u00a0forzoso, \u00a065 \u00a0a\u00f1os, \u00a0sin \u00a0que se hubiere decidido de fondo su \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0reconocimiento \u00a0del \u00a0derecho a la pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n a cargo \u00a0del \u00a0Fondo \u00a0de \u00a0Prestaciones \u00a0Sociales \u00a0del \u00a0Magisterio \u00a0a \u00a0la \u00a0que afirma tener \u00a0derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Previo \u00a0al \u00a0estudio \u00a0de \u00a0fondo del problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0planteado, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0analizar\u00e1 \u00a0de \u00a0manera \u00a0integral \u00a0el tema de la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0del derecho fundamental al m\u00ednimo vital, y de la procedencia de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0contra \u00a0actos \u00a0administrativos \u00a0de \u00a0contenido \u00a0particular y \u00a0concreto, \u00a0espec\u00edficamente \u00a0para \u00a0obtener el reintegro de empleados p\u00fablicos a \u00a0sus \u00a0cargos, \u00a0con \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0establecer \u00a0si \u00a0en \u00a0este caso concreto es \u00a0procedente la acci\u00f3n de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una vez dilucidado el punto anterior, si la \u00a0Corte \u00a0lo \u00a0considera \u00a0procedente, analizar\u00e1 el problema jur\u00eddico de fondo a la \u00a0luz \u00a0de \u00a0las \u00a0normas y de la jurisprudencia sobre la edad de retiro forzoso como \u00a0causal de desvinculaci\u00f3n de docentes al servicio del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 Derecho \u00a0 fundamental \u00a0 al \u00a0 m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Corte Constitucional ha sido consistente en \u00a0considerar \u00a0el \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital como un derecho fundamental, el cual se deriva de \u00a0manera \u00a0directa del Estado Social de Derecho y se relaciona estrechamente con la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0como \u00a0valor \u00a0fundante \u00a0del \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0y \u00a0con la \u00a0garant\u00eda \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a la vida misma, al trabajo y a la seguridad social. En \u00a0palabras \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0\u201cconstituye \u00a0 la \u00a0 porci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0ingresos \u00a0del \u00a0trabajador \u00a0o \u00a0pensionado \u00a0que \u00a0est\u00e1n \u00a0destinados \u00a0a \u00a0la \u00a0financiaci\u00f3n \u00a0de sus \u00a0necesidades \u00a0b\u00e1sicas, \u00a0como \u00a0son \u00a0la alimentaci\u00f3n, la vivienda, el vestido, el \u00a0acceso \u00a0a los servicios p\u00fablicos domiciliarios, la recreaci\u00f3n, la atenci\u00f3n en \u00a0salud, \u00a0prerrogativas \u00a0cuya \u00a0titularidad es indispensable para hacer efectivo el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana, \u00a0valor \u00a0fundante \u00a0del \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0constitucional\u201d1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La jurisprudencia constitucional ha indicado \u00a0que \u00a0el \u00a0contenido \u00a0del \u00a0derecho \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0no \u00a0se \u00a0reduce\u00a0 \u00a0a la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de las necesidades m\u00ednimas de la persona o de su grupo familiar, \u00a0que \u00a0simplemente \u00a0le \u00a0provean \u00a0lo \u00a0relacionado \u00a0con la mera subsistencia. Por el \u00a0contrario, \u00a0este \u00a0derecho \u00a0tiene \u00a0un \u00a0contenido \u00a0m\u00e1s \u00a0amplio, de tal manera que \u00a0comprende \u00a0lo \u00a0correspondiente a la satisfacci\u00f3n de las necesidades b\u00e1sicas de \u00a0la \u00a0persona \u00a0o \u00a0de \u00a0su \u00a0grupo \u00a0familiar \u00a0para \u00a0su subsistencia, como tambi\u00e9n lo \u00a0necesario \u00a0para \u00a0garantizarle una vida en condiciones dignas, lo cual implica la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0necesidades \u00a0tales \u00a0como \u00a0la \u00a0alimentaci\u00f3n, el vestuario, la \u00a0salud, \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0la vivienda y la recreaci\u00f3n entre otras, que vistas en \u00a0conjunto, \u00a0constituyen \u00a0los \u00a0elementos \u00a0para \u00a0la construcci\u00f3n de una calidad de \u00a0vida aceptable para cada ser humano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0derecho \u00a0al \u00a0m\u00ednimo vital requiere ser \u00a0dimensionado \u00a0correctamente, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0debe \u00a0ser \u00a0considerado \u00a0frente \u00a0a \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0hecho \u00a0espec\u00edfica, \u00a0sin \u00a0que \u00a0pueda \u00a0ser objeto de an\u00e1lisis en \u00a0abstracto, \u00a0lo \u00a0cual implica una valoraci\u00f3n cualitativa y no cuantitativa de su \u00a0contenido \u00a0para \u00a0cada \u00a0persona \u00a0de \u00a0cara \u00a0a \u00a0su \u00a0caso concreto, conforme con sus \u00a0condiciones \u00a0 personales, \u00a0 sociales \u00a0 y \u00a0econ\u00f3micas. \u00a0Ello \u00a0significa \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0juez \u00a0frente \u00a0a \u00a0un \u00a0caso \u00a0concreto \u00a0desarrollar \u00a0una actividad \u00a0valorativa \u00a0de \u00a0las \u00a0particulares \u00a0circunstancias que rodean a una persona ya su \u00a0grupo \u00a0familiar, \u00a0a \u00a0sus \u00a0necesidades, y a los recursos de los que requiere para \u00a0satisfacerlas \u00a0, \u00a0de \u00a0tal \u00a0forma \u00a0que \u00a0pueda \u00a0determinar, si vista la situaci\u00f3n \u00a0f\u00e1ctica, \u00a0se est\u00e1 ante una amenaza o afectaci\u00f3n del derecho al m\u00ednimo vital, \u00a0y \u00a0por \u00a0ello \u00a0se \u00a0hace necesario que se otorgue de manera urgente la protecci\u00f3n \u00a0judicial solicitada a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0en lo que interesa a esta causa, \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0esta l\u00ednea interpretativa, la jurisprudencia constitucional \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado unos requisitos que de estar presentes en un caso concreto indican \u00a0que \u00a0el derecho fundamental al m\u00ednimo vital de un trabajador o pensionado est\u00e1 \u00a0siendo \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0 amenaza \u00a0 o \u00a0vulneraci\u00f3n, \u00a0como \u00a0son: \u00a0que \u00a0\u201c(i) \u00a0el \u00a0salario o mesada sea el ingreso exclusivo del trabajador \u00a0o \u00a0pensionado \u00a0o \u00a0existiendo \u00a0ingresos \u00a0adicionales \u00a0sean \u00a0insuficientes para la \u00a0cobertura \u00a0de \u00a0sus \u00a0necesidad \u00a0b\u00e1sicas \u00a0y \u00a0que \u00a0(ii) \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0pago de la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0genere \u00a0para \u00a0el \u00a0afectado \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0cr\u00edtica tanto a nivel \u00a0econ\u00f3mico \u00a0como \u00a0psicol\u00f3gico, \u00a0derivada de un hecho injustificado, inminente y \u00a0grave\u201d2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Regla \u00a0general de improcedencia de la acci\u00f3n de tutela contra actos \u00a0administrativos \u00a0de \u00a0contenido \u00a0particular \u00a0y \u00a0concreto, \u00a0espec\u00edficamente \u00a0para \u00a0obtener el reintegro de empleados p\u00fablicos a sus cargos \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0 con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a086 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0es \u00a0un \u00a0mecanismo \u00a0judicial, \u00a0preferente \u00a0y \u00a0sumario, \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos fundamentales de las \u00a0personas \u00a0cuando \u00a0quiera \u00a0que estos se vean amenazados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0autoridad p\u00fablica o excepcionalmente de un particular. Esta acci\u00f3n se \u00a0caracteriza \u00a0por \u00a0ser \u00a0subsidiaria \u00a0y \u00a0residual, \u00a0lo cual implica que ella ser\u00e1 \u00a0procedente \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos fundamentales siempre que (i) no \u00a0exista \u00a0un mecanismo de defensa judicial o que existiendo no resulte eficaz para \u00a0su \u00a0amparo; \u00a0o \u00a0(ii) \u00a0que \u00a0se promueva como mecanismo transitorio para evitar la \u00a0ocurrencia de un perjuicio irremediable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0la \u00a0anterior regla, la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha estimado que la acci\u00f3n de tutela no procede, \u00a0por \u00a0regla \u00a0general, \u00a0contra \u00a0actos \u00a0administrativos \u00a0de \u00a0contenido particular y \u00a0concreto, \u00a0 toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0para \u00a0controvertirlos \u00a0judicialmente \u00a0existe \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de nulidad y reestablecimiento del derecho, \u00a0gracias \u00a0a \u00a0la cual el interesado puede solicitar la suspensi\u00f3n provisional del \u00a0acto \u00a0 que \u00a0 infringe \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0cuya \u00a0protecci\u00f3n \u00a0se \u00a0invoca3. \u00a0Esta Corporaci\u00f3n tambi\u00e9n ha aceptado la procedencia excepcional \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0contra \u00a0estos \u00a0actos cuando ellos vulneran derechos \u00a0fundamentales \u00a0y \u00a0existe \u00a0peligro de ocurrencia de un perjuicio irremediable, de \u00a0tal \u00a0manera \u00a0que \u00a0se \u00a0haga necesaria una protecci\u00f3n urgente de los mismos. As\u00ed \u00a0fue \u00a0 se\u00f1alado \u00a0 por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-514 \u00a0de \u00a020034 \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0manifest\u00f3 lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cla \u00a0Corte \u00a0concluye \u00a0(i) \u00a0que \u00a0por regla \u00a0general, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela es improcedente como mecanismo principal para la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos fundamentales que resulten amenazados o vulnerados con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de actos administrativos, como quiera que existen \u00a0otros \u00a0mecanismos \u00a0tanto \u00a0administrativos \u00a0como judiciales para su defensa; (ii) \u00a0que \u00a0procede \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0transitorio \u00a0contra \u00a0las \u00a0actuaciones \u00a0administrativas \u00a0cuando \u00a0se pretenda evitar la configuraci\u00f3n de un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable; \u00a0y (iii) que solamente en estos casos el juez de tutela \u00a0podr\u00e1 \u00a0suspender \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0(art\u00edculo \u00a07 del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991) \u00a0u \u00a0ordenar que el mismo no se aplique (art\u00edculo 8 del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991) \u00a0mientras \u00a0se \u00a0surte \u00a0el \u00a0proceso \u00a0respectivo \u00a0ante \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n de lo contencioso administrativo.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 desarrollo \u00a0 de \u00a0 la \u00a0citada \u00a0l\u00ednea \u00a0interpretativa, \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0indicado que, por regla \u00a0general,\u00a0 \u00a0la acci\u00f3n de tutela es improcedente para solicitar el reintegro \u00a0de \u00a0 empleados \u00a0p\u00fablicos \u00a0a \u00a0sus \u00a0cargos, \u00a0pues \u00a0para \u00a0controvertir \u00a0los \u00a0actos \u00a0administrativos \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0ha \u00a0tomado la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0separarlos \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos, \u00a0existe \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0y \u00a0reestablecimiento \u00a0del \u00a0derecho, \u00a0la \u00a0cual \u00a0desplaza a la acci\u00f3n de tutela dado \u00a0que, como ya se dijo, tiene un car\u00e1cter residual y subsidiario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el mismo sentido la Corte ha admitido la \u00a0procedencia \u00a0excepcional \u00a0del \u00a0amparo constitucional para solicitar el reintegro \u00a0de \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos a los cargos de los que han sido desvinculados, cuando \u00a0en \u00a0el \u00a0caso concreto se advierte la vulneraci\u00f3n de un derecho fundamental y se \u00a0evidencie \u00a0la \u00a0ocurrencia de un perjuicio irremediable, en raz\u00f3n a que en estos \u00a0eventos \u00a0la acci\u00f3n de nulidad y restablecimiento del derecho no proporcione una \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0eficaz \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0adecuada \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 \u00a0amenazados \u00a0 o \u00a0vulnerados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0con \u00a0respecto \u00a0a \u00a0este \u00a0punto \u00a0\u201cla \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0precisado como regla general, que la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela es improcedente para solicitar el reintegro de los empleados \u00a0p\u00fablicos, \u00a0pues \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0est\u00e1 \u00a0prevista la acci\u00f3n de \u00a0nulidad \u00a0y \u00a0restablecimiento \u00a0del \u00a0derecho, \u00a0luego \u00a0existe \u00a0un \u00a0medio de defensa \u00a0judicial \u00a0propio, \u00a0espec\u00edfico \u00a0y eficaz que excluye la prevista en el art\u00edculo \u00a086 \u00a0Constitucional. \u00a0No \u00a0obstante \u00a0la Corte ha manifestado que, excepcionalmente \u00a0ante \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable, puede resultar procedente el amparo cuando la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0y \u00a0restablecimiento del derecho resulta inadecuada para la \u00a0efectividad \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0violados, \u00a0dada la situaci\u00f3n que \u00a0afronta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionante.\u201d5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0 fundamento \u00a0 en \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0precedentes \u00a0esta Sala estudiar\u00e1 la procedibilidad de la acci\u00f3n de tutela para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0del demandante. Ello en raz\u00f3n a que en este \u00a0caso \u00a0el \u00a0actor \u00a0afirma que su derecho fundamental al m\u00ednimo vital est\u00e1 siendo \u00a0vulnerado, \u00a0y su petici\u00f3n se encamina a obtener el reintegro al cargo que venia \u00a0desempe\u00f1ando \u00a0en \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n de Bogot\u00e1 hasta tanto el Fondo \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Prestaciones \u00a0Sociales \u00a0del Magisterio le reconozca la pensi\u00f3n de \u00a0jubilaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0que afirma tener derecho, y proceda a su efectiva inclusi\u00f3n \u00a0en n\u00f3mina. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0indic\u00f3 \u00a0en \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0precedentes, \u00a0para \u00a0que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0al m\u00ednimo vital se considere \u00a0vulnerado, \u00a0se \u00a0debe verificar que: (i) el salario en el caso de trabajadores, o \u00a0la \u00a0mesada \u00a0en \u00a0el \u00a0de \u00a0pensionados \u00a0sea \u00a0su \u00a0\u00fanica \u00a0fuente \u00a0de \u00a0ingresos o que \u00a0existiendo \u00a0 ingresos \u00a0 adicionales \u00a0 no \u00a0 sean \u00a0 suficientes \u00a0para \u00a0cubrir \u00a0sus \u00a0necesidades; \u00a0y \u00a0que \u00a0(ii) \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0pago \u00a0de \u00a0la mesada genere una crisis \u00a0econ\u00f3mica \u00a0 y \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 vida \u00a0 del \u00a0 beneficiario, \u00a0 derivada \u00a0 de \u00a0un \u00a0hecho \u00a0injustificado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con lo anterior, tal y como se \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0previamente, por regla general la acci\u00f3n de tutela no es el mecanismo \u00a0id\u00f3neo \u00a0para solicitar el reintegro de servidores p\u00fablicos a cargos de los que \u00a0han \u00a0sido \u00a0desvinculados \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0contra los actos \u00a0administrativos \u00a0 que \u00a0 as\u00ed \u00a0lo \u00a0disponen \u00a0procede \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0y \u00a0restablecimiento \u00a0del \u00a0derecho. \u00a0Sin embargo excepcionalmente procede la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0solicitar \u00a0el \u00a0reintegro \u00a0cuando con el acto administrativo de \u00a0desvinculaci\u00f3n \u00a0se \u00a0ha \u00a0violado \u00a0un \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0tal forma que la \u00a0persona \u00a0se encuentra frente a la ocurrencia de un perjuicio irremediable, y por \u00a0ello requiere de una protecci\u00f3n urgente de sus derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Visto el caso concreto observa la Sala que (i) \u00a0el \u00a0accionante \u00a0es \u00a0una \u00a0persona \u00a0de \u00a066 a\u00f1os de edad; (ii) que tiene dos hijos \u00a0menores, \u00a0de 11 y 17 a\u00f1os, que dependen econ\u00f3micamente de \u00e9l; (iii) que desde \u00a0que \u00a0se \u00a0produjo \u00a0se retiro de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n de Bogot\u00e1 no recibe \u00a0ingreso \u00a0alguno \u00a0para satisfacer sus necesidades, las cuales ascienden a la suma \u00a0mensual \u00a0de \u00a0un mill\u00f3n trescientos mil pesos ($1.300.000); que (iv) en raz\u00f3n a \u00a0la \u00a0falta de recursos del accionante no le ha sido posible pagar el cr\u00e9dito que \u00a0tiene \u00a0con \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0\u201cCODEMA\u201d; \u00a0(v) \u00a0que \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0no \u00a0le \u00a0ha sido reconocida la pensi\u00f3n de \u00a0jubilaci\u00f3n. \u00a0A \u00a0la \u00a0que \u00a0afirma \u00a0tener derecho, por parte del Fondo Nacional de \u00a0Prestaciones \u00a0sociales \u00a0del \u00a0Magisterio \u00a0y; \u00a0(vi) \u00a0que \u00a0estos \u00a0hecho \u00a0no \u00a0fueron \u00a0controvertidos \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n de tutela. Con fundamento en la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de hecho descrita, observa la Corte que la \u00fanica fuente de ingresos \u00a0que \u00a0tenia \u00a0el \u00a0accionante \u00a0era \u00a0el \u00a0salario por los servicios que prestaba a la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n como docente y que una vez desvinculado de la misma, \u00a0el \u00a026 \u00a0de \u00a0marzo de 2008, dej\u00f3 de percibir, por lo que concluye la Sala que el \u00a0accionante \u00a0y \u00a0su familia se encuentra sumido en una grave crisis econ\u00f3mica que \u00a0tiende \u00a0a \u00a0agravarse \u00a0con \u00a0el \u00a0transcurrir \u00a0del tiempo, mientras no acceda a una \u00a0fuente \u00a0de recursos que le provean lo necesario para satisfacer sus necesidades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0por \u00a0ello \u00a0que resulta evidente para esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0del \u00a0demandante \u00a0y de su familia al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital esta siendo vulnerado, lo que lo sit\u00faa frente a la ocurrencia de \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0sus \u00a0derechos fundamentales \u00a0requieren \u00a0de \u00a0una protecci\u00f3n urgente, que no puede ser proporcionada a trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0y \u00a0reestablecimiento \u00a0del \u00a0derecho toda vez que es \u00a0conocida \u00a0la \u00a0prolongada \u00a0duraci\u00f3n \u00a0de \u00a0este \u00a0tipo de procesos. Por lo anterior \u00a0estima \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0el \u00a0accionante \u00a0no \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0un mecanismo de defensa \u00a0judicial \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos fundamentales, diferente a la acci\u00f3n de tutela, que \u00a0provea una protecci\u00f3n eficaz a los mismos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo expuesto es claro para la Sala que en \u00a0este \u00a0caso \u00a0es \u00a0procedente \u00a0la acci\u00f3n de tutela para evitar la ocurrencia de un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que su derecho fundamental al m\u00ednimo vital \u00a0est\u00e1 \u00a0siendo \u00a0vulnerado, no obstante\u00a0 solicita el reintegro al cargo en el \u00a0que \u00a0 se \u00a0 venia \u00a0ven\u00eda \u00a0desempe\u00f1ando \u00a0en \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Establecida la procedibilidad de la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0en \u00a0este \u00a0caso, pasa esta Corporaci\u00f3n a desarrollar el an\u00e1lisis de \u00a0fondo \u00a0del \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico planteado, con fundamento en las consideraciones \u00a0que a continuaci\u00f3n se presentan.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. La edad de retiro forzoso como causal de \u00a0desvinculaci\u00f3n de docentes al servicio del Estado \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 interesar \u00a0a \u00a0esta \u00a0causa \u00a0la \u00a0Sala \u00a0estudiara, \u00a0desde \u00a0el \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0en \u00a0la materia y de la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional, \u00a0el \u00a0tema \u00a0de la edad de retiro forzoso para los \u00a0educadores \u00a0 del \u00a0 sector \u00a0 p\u00fablico \u00a0 como \u00a0 causal \u00a0 de \u00a0 desvinculaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La materia relacionada con la edad de retiro \u00a0forzoso \u00a0de servidores p\u00fablicos ha sido objeto de diversos pronunciamientos por \u00a0parte \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0tanto \u00a0en \u00a0sede \u00a0de control abstracto6 \u00a0 como \u00a0 de \u00a0control \u00a0 \u00a0 concreto \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0constitucionalidad7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al respecto la Corte ha considerado que si la \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0legal \u00a0de \u00a0una \u00a0edad de retiro forzoso como causal desvinculaci\u00f3n de \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos\u00a0 \u00a0\u201cresponde \u00a0a \u00a0criterios \u00a0objetivos \u00a0y \u00a0razonables, debe afirmarse que, en principio, resulta proporcional \u00a0a \u00a0los \u00a0fines constitucionales cuyo logro se persigue. En efecto, la posibilidad \u00a0de \u00a0retirar \u00a0a \u00a0un \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0de \u00a0su \u00a0empleo, una vez ha alcanzado una \u00a0determinada \u00a0edad \u00a0fijada \u00a0en \u00a0la \u00a0ley, \u00a0es \u00a0un \u00a0instrumento \u00a0de que disponen el \u00a0legislador \u00a0y \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0para \u00a0lograr \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad de \u00a0oportunidades \u00a0en \u00a0el acceso a los cargos p\u00fablicos (C.P., art\u00edculos 13 y 40-7) \u00a0y \u00a0el \u00a0derecho \u00a0al \u00a0trabajo \u00a0de \u00a0los ciudadanos que aspiran a desempe\u00f1arse como \u00a0trabajadores \u00a0al \u00a0servicio \u00a0del Estado (C.P., art\u00edculo 25). As\u00ed mismo, medidas \u00a0de \u00a0esta \u00a0\u00edndole \u00a0persiguen \u00a0la efectividad del mandato estatal contenido en el \u00a0art\u00edculo \u00a054 de la Carta Pol\u00edtica, seg\u00fan el cual “el Estado debe propiciar la \u00a0ubicaci\u00f3n \u00a0laboral \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0en edad de trabajar” que, a su turno, es \u00a0concordante \u00a0con \u00a0las \u00a0facultades \u00a0gen\u00e9ricas \u00a0de intervenci\u00f3n del Estado en la \u00a0econom\u00eda \u00a0con \u00a0la finalidad de “dar pleno empleo a los recursos humanos” (C.P., \u00a0art\u00edculo \u00a0334). \u00a0En \u00a0suma, \u00a0es \u00a0posible afirmar que la fijaci\u00f3n de una edad de \u00a0retiro \u00a0forzoso como causal de desvinculaci\u00f3n del servicio p\u00fablico, constituye \u00a0una \u00a0medida \u00a0gracias \u00a0a \u00a0la \u00a0cual \u00a0el \u00a0Estado \u00a0redistribuye y renueva un recurso \u00a0escaso, \u00a0como \u00a0son \u00a0los \u00a0empleos \u00a0p\u00fablicos, \u00a0con \u00a0la finalidad de que todos los \u00a0ciudadanos \u00a0tengan \u00a0acceso \u00a0a \u00a0\u00e9ste \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0equidad e igualdad de \u00a0oportunidades.\u201d8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el mismo sentido lo consider\u00f3 la Corte \u00a0en \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0 \u00a0 C-351 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 19959 \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 que \u00a0declar\u00f3 \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a031 del Decreto 2400 de 1968, el cual establece la \u00a0edad \u00a0de \u00a0retiro \u00a0forzoso \u00a0de \u00a065 \u00a0a\u00f1os \u00a0para \u00a0el personal civil que presta sus \u00a0servicios \u00a0a \u00a0la \u00a0rama ejecutiva del poder p\u00fablico. En esa oportunidad la Corte \u00a0estim\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201ces \u00a0razonable \u00a0que \u00a0exista \u00a0una regla \u00a0general, \u00a0pero \u00a0no \u00a0absoluta, \u00a0que \u00a0fije \u00a0una edad m\u00e1xima para el desempe\u00f1o de \u00a0funciones, \u00a0no \u00a0como \u00a0cese \u00a0de \u00a0oportunidad, \u00a0sino \u00a0como \u00a0mecanismo razonable de \u00a0eficiencia \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0renovaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 cargos \u00a0 p\u00fablicos.\u201d10 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Particularmente \u00a0con \u00a0respecto a la edad de \u00a0retiro \u00a0forzoso \u00a0de docentes al servicio del Estado, el art\u00edculo 31 del Decreto \u00a02277 \u00a0de \u00a01979 \u00a0\u201cPor el cual \u00a0se \u00a0adoptan \u00a0normas sobre el ejercicio de la profesi\u00f3n docente\u201d, establece \u00a0el derecho de los educadores a permanecer en el servicio \u00a0siempre \u00a0y cuando no se les haya excluido del escalaf\u00f3n o no hayan llegado a la \u00a0edad \u00a0 de \u00a0 65 \u00a0 a\u00f1os \u00a0 para \u00a0 su \u00a0 retiro \u00a0 forzoso. \u00a0 El \u00a0 citado \u00a0 art\u00edculo \u00a0dispone: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cARTICULO \u00a031. \u00a0PERMANENCIA. \u00a0El \u00a0educador \u00a0tiene derecho a \u00a0permanecer \u00a0en \u00a0el \u00a0servicio \u00a0mientras no haya sido excluido del Escalaf\u00f3n o no \u00a0haya \u00a0 alcanzado \u00a0la \u00a0edad \u00a0de \u00a0sesenta \u00a0y \u00a0cinco \u00a0(65) \u00a0a\u00f1os \u00a0para \u00a0su \u00a0retiro \u00a0forzoso.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0concordancia \u00a0con \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0el \u00a0mismo decreto en su \u00a0art\u00edculo \u00a068 \u00a0dispone \u00a0que \u00a0el \u00a0retiro \u00a0del \u00a0servicio \u00a0de un docente implica la \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio de sus funciones, y se produce, entre otras causas, \u00a0por \u00a0 el \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 edad \u00a0 de \u00a0 retiro. \u00a0 Al \u00a0 efecto \u00a0la \u00a0norma \u00a0indica: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cARTICULO \u00a068. \u00a0RETIRO \u00a0DEL \u00a0SERVICIO. El \u00a0retiro \u00a0del \u00a0servicio \u00a0implica la cesaci\u00f3n en el ejercicio de las funciones del \u00a0docente \u00a0y \u00a0se \u00a0produce \u00a0por \u00a0renuncia, \u00a0por \u00a0invalidez \u00a0absoluta, por edad, por \u00a0destituci\u00f3n \u00a0o por insubsistencia del nombramiento, cuando se trate de personal \u00a0sin \u00a0escalaf\u00f3n \u00a0o \u00a0del \u00a0caso \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a07o \u00a0de este Decreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0supresi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0carga \u00a0acad\u00e9mica \u00a0asignada \u00a0al \u00a0docente \u00a0no \u00a0implica \u00a0su retiro del servicio ni la suspensi\u00f3n del \u00a0pago \u00a0 de \u00a0 su \u00a0remuneraci\u00f3n, \u00a0mientras \u00a0se \u00a0le \u00a0asignen \u00a0nuevas \u00a0funciones.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0citado art\u00edculo 31 del Decreto 2277 de \u00a01979, \u00a0el cual establece la edad de retiro forzoso de 65 a\u00f1os para los docentes \u00a0al \u00a0servicio \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0fue \u00a0objeto de revisi\u00f3n por esta Corporaci\u00f3n en la \u00a0Sentencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 C-563 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0199711, \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 declar\u00f3 \u00a0su \u00a0exequibilidad. \u00a0 En \u00a0 esa \u00a0 oportunidad \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que, \u00a0\u201cla \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0legal \u00a0de \u00a0la \u00a0edad \u00a0de \u00a065 \u00a0a\u00f1os \u00a0como raz\u00f3n \u00a0suficiente \u00a0para \u00a0el retiro forzoso de cargos p\u00fablicos sometidos al r\u00e9gimen de \u00a0carrera \u00a0administrativa, \u00a0no \u00a0vulnera \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental al m\u00ednimo vital \u00a0(C.P., art\u00edculo 1\u00b0)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la Corte la restricci\u00f3n impuesta por \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0edad \u00a0de \u00a0retiro \u00a0para \u00a0que \u00a0los educadores contin\u00faen \u00a0prestando \u00a0el \u00a0servicio \u00a0se \u00a0ve \u00a0\u201ccompensada \u00a0por el \u00a0derecho \u00a0que \u00a0adquieren \u00a0al \u00a0disfrute \u00a0de \u00a0la respectiva pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n \u00a0(C.P., \u00a0art\u00edculo \u00a048) \u00a0y \u00a0a \u00a0las garant\u00edas y prestaciones que se derivan de la \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0asistencia \u00a0que el Estado est\u00e1 obligado a dispensar a \u00a0las \u00a0personas \u00a0de \u00a0la \u00a0tercera \u00a0edad \u00a0(C.P., art\u00edculos 13 y 46),\u201d12 lo \u00a0cual garantiza la protecci\u00f3n del derecho fundamental al m\u00ednimo \u00a0vital de los antiguos trabajadores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ello \u00a0 no \u00a0 significa \u00a0 que \u00a0una \u00a0vez \u00a0es \u00a0desvinculado \u00a0del servicio un docente que ha llegado a la edad de retiro forzoso \u00a0surja \u00a0autom\u00e1ticamente \u00a0para \u00e9l el derecho a la pensi\u00f3n, el cual de cualquier \u00a0manera \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0sujeto \u00a0al cumplimiento de los requisitos exigidos por el \u00a0respectivo r\u00e9gimen para el efecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0 \u00a0embargo \u00a0 \u00a0conforme \u00a0 con \u00a0 esta \u00a0interpretaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0cumplimiento de la edad de retiro forzoso coincidir\u00eda, en \u00a0principio, \u00a0con \u00a0el \u00a0cumplimiento de los requisitos generales para acceder a una \u00a0pensi\u00f3n \u00a0y \u00a0no \u00a0implicar\u00eda, \u00a0por \u00a0esta causa, una vulneraci\u00f3n de los derechos \u00a0fundamentales \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 trabajadores.13 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es por ello que la Corte debe precisar, tal \u00a0y \u00a0como \u00a0se se\u00f1al\u00f3, que si bien la fijaci\u00f3n de una edad de retiro como causal \u00a0de \u00a0 desvinculaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 servicio \u00a0 es \u00a0 constitucionalmente \u00a0admisible, \u00a0su \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0debe \u00a0ser \u00a0razonable \u00a0de \u00a0tal \u00a0manera \u00a0que, \u00a0en cada caso concreto, \u00a0responda \u00a0 a \u00a0 una \u00a0 valoraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0especiales \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0los \u00a0trabajadores, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0ella \u00a0no \u00a0puede \u00a0producir una vulneraci\u00f3n de sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0m\u00e1xime teniendo en cuenta que se trata de personas de \u00a0la \u00a0tercera \u00a0edad, \u00a0y \u00a0que \u00a0por \u00a0esa \u00a0causa \u00a0merecen \u00a0una \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional. \u00a0De \u00a0otra \u00a0forma, \u00a0una \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0objetiva \u00a0de la medida, sin \u00a0atender \u00a0a \u00a0las particularidades de cada situaci\u00f3n, tendr\u00eda un efecto perverso \u00a0para \u00a0sus destinatarios, por que podr\u00eda desconocer sus garant\u00edas fundamentales \u00a0de \u00a0los trabajadores, en raz\u00f3n a que se les privar\u00eda de continuar trabajando y \u00a0percibiendo \u00a0un \u00a0ingreso, sin que su solicitud de pensi\u00f3n hubiese sido decidida \u00a0de \u00a0fondo, \u00a0avoc\u00e1ndolos inclusive de manera eventual a una desprotecci\u00f3n en lo \u00a0relacionado con su servicio de salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Muestra de este prop\u00f3sito de protecci\u00f3n del \u00a0Estado \u00a0a los trabajadores, es la expedici\u00f3n de normas por parte del legislador \u00a0para \u00a0proteger \u00a0a \u00a0personas \u00a0que se encuentran en circunstancias similares a las \u00a0del \u00a0accionante \u00a0en \u00a0esta \u00a0tutela, \u00a0y \u00a0garantizar \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal es el caso del par\u00e1grafo 4 del art\u00edculo \u00a033 \u00a0de la Ley 100 de 1993, el cual es indicativo de la protecci\u00f3n que el Estado \u00a0brinda \u00a0a \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0que \u00a0culminan \u00a0su vida laboral. El citado precepto \u00a0establece \u00a0como causal de terminaci\u00f3n, con justa causa por parte del empleador, \u00a0de \u00a0las \u00a0relaciones \u00a0laborales \u00a0o legales reglamentarias, el cumplimiento de los \u00a0requisitos \u00a0para pensionarse. Sin embargo, su aplicaci\u00f3n s\u00f3lo es posible hasta \u00a0tanto \u00a0al \u00a0trabajador \u00a0le ha sido reconocido el derecho a la pensi\u00f3n y se le ha \u00a0incluido \u00a0en \u00a0n\u00f3mina \u00a0para \u00a0su \u00a0pago. Norma que, si bien no es aplicable a este \u00a0caso \u00a0concreto, \u00a0demuestra \u00a0la \u00a0intensi\u00f3n \u00a0del \u00a0legislador \u00a0de \u00a0proteger \u00a0a los \u00a0trabajadores, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0solamente \u00a0es \u00a0posible \u00a0aplicarla, \u00a0cuando \u00a0no vulnere \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de los trabajadores y responda a una valoraci\u00f3n de las \u00a0circunstancias \u00a0particulares \u00a0del \u00a0caso. \u00a0Al \u00a0respecto \u00a0la \u00a0Corte \u00a0indic\u00f3 en la \u00a0Sentencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C-1043 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0200314 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u201cel \u00a0mandato \u00a0constitucional \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 2\u00b0 de la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual \u00a0el Estado debe garantizar la \u201cefectividad de \u00a0los \u00a0derechos\u201d, \u00a0en \u00a0este \u00a0caso del empleado, p\u00fablico o privado, retirado del \u00a0servicio \u00a0 asegur\u00e1ndole \u00a0 la \u00a0 \u201cremuneraci\u00f3n \u00a0 vital\u201d \u00a0 que \u00a0garantice \u00a0su \u00a0subsistencia, \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0humana y los derechos de los trabajadores impone el \u00a0deber \u00a0de dictar una sentencia aditiva, esto es que agregue un supuesto de hecho \u00a0o \u00a0requisito \u00a0a \u00a0los se\u00f1alados por el legislador con el fin de hacer compatible \u00a0la \u00a0norma \u00a0con la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. En este caso es necesario adicionar a \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n de la pensi\u00f3n la notificaci\u00f3n de su inclusi\u00f3n en la nominas \u00a0de pensionados correspondiente.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0 \u00a0fundamento \u00a0 en \u00a0 las \u00a0 anteriores \u00a0consideraciones, \u00a0procede \u00a0esta \u00a0Sala de Revisi\u00f3n a efectuar el correspondiente \u00a0el an\u00e1lisis del caso concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Caso concreto \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0con las pruebas que reposan en el \u00a0expediente, \u00a0encuentra \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n que en el presente caso est\u00e1n \u00a0acreditados los siguientes hechos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Que \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Jaime \u00a0Ca\u00f1\u00f3n \u00a0D\u00edaz \u00a0naci\u00f3 el 12 de diciembre de \u00a01942. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Que \u00a0el \u00a0demandante \u00a0prest\u00f3 \u00a0sus \u00a0servicios \u00a0a \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0como \u00a0docente \u00a0temporal \u00a0durante los a\u00f1os 1989, 1991 y \u00a01992. \u00a0El \u00a0demandante \u00a0fue \u00a0nombrado \u00a0como \u00a0docente en propiedad por medio de la \u00a0Resoluci\u00f3n N\u00famero 2002 de 1993. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Que \u00a0el \u00a012 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02007 \u00a0el \u00a0se\u00f1or Jaime Ca\u00f1\u00f3n D\u00edaz \u00a0cumpli\u00f3 la edad de 65 a\u00f1os. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Que \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n de Bogot\u00e1 resolvi\u00f3 retirar al \u00a0actor \u00a0del \u00a0servicio a trav\u00e9s de la Resoluci\u00f3n N\u00famero 10899 de 2007, motivada \u00a0en \u00a0que \u00a0hab\u00eda \u00a0cumplido \u00a0la edad de retiro forzoso de 65 a\u00f1os conforme con lo \u00a0dispuesto \u00a0para \u00a0el \u00a0efecto por los art\u00edculos 31 y 68 del Decreto 2267 de 1979. \u00a0Para \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0retiro el accionante se desempe\u00f1aba como Coordinador de la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 educativa \u00a0 \u00a0 \u201cALFONSO \u00a0 \u00a0 LOPEZ \u00a0MICHELSEN\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Que \u00a0contra \u00a0la \u00a0citada resoluci\u00f3n el actor interpuso el recurso de \u00a0reposici\u00f3n \u00a0el \u00a0cual \u00a0fue \u00a0resuelto \u00a0por \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n N\u00famero 02067 de 2008 \u00a0confirmando \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0inicial, y separ\u00e1ndolo del cargo a partir del 26 de \u00a0marzo de 2008. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Que \u00a0el \u00a0accionante previamente a su retiro, en el a\u00f1o 2007, hab\u00eda \u00a0solicitado \u00a0al \u00a0Fondo \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Prestaciones \u00a0Sociales \u00a0del \u00a0Magisterio \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0su pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n. Entidad que en comunicaci\u00f3n del \u00a018 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02007 \u00a0inform\u00f3 \u00a0al \u00a0demandante \u00a0que \u00a0hab\u00eda \u00a0adquirido el \u00a0\u201cstatus \u00a0de \u00a0pensionado\u201d \u00a0desde \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02003, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que proceder\u00eda a solicitar a la Secretar\u00eda de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0 que \u00a0 expidiera \u00a0 los \u00a0 certificados \u00a0 de \u00a0 salarios \u00a0correspondientes a los a\u00f1os 2002 y 2003. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Que \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0Nacional \u00a0de Prestaciones Sociales del \u00a0Magisterio \u00a0no \u00a0se \u00a0ha \u00a0pronunciado \u00a0de \u00a0fondo \u00a0con \u00a0respecto \u00a0a la solicitud de \u00a0pensi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 jubilaci\u00f3n \u00a0 elevada \u00a0 por \u00a0el \u00a0accionante \u00a0ante \u00a0esa \u00a0entidad. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Que \u00a0desde \u00a0que se produjo el retiro del servicio del accionante por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n de Bogot\u00e1 \u00e9ste no recibe ning\u00fan tipo \u00a0de \u00a0ingreso \u00a0para \u00a0la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0necesidades \u00a0y las de su familia, \u00a0compuesta \u00a0por \u00a0dos \u00a0hijos, \u00a0uno \u00a0de \u00a011 y otro de 17 a\u00f1os, los cuales dependen \u00a0econ\u00f3micamente \u00a0de \u00a0\u00e9l. En raz\u00f3n a la ausencia de ingresos del actor no le ha \u00a0sido \u00a0posible \u00a0pagar \u00a0las \u00a0cuotas \u00a0del cr\u00e9dito del que es deudor con la entidad \u00a0\u201cCODEMA\u201d. \u00a0Los \u00a0gastos \u00a0mensuales \u00a0del \u00a0accionante \u00a0y \u00a0de \u00a0su \u00a0familia ascienden a la suma de un mill\u00f3n \u00a0trescientos \u00a0 mil \u00a0 pesos \u00a0 ($1.300.000), \u00a0 conforme \u00a0con \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0tabla: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concepto \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Valor \u00a0<\/p>\n
Arriendo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$\u00a0 \u00a0300.000 \u00a0<\/p>\n
Pensiones \u00a0Colegios \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$\u00a0 \u00a0200.000 \u00a0<\/p>\n
Vestuario \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$\u00a0 \u00a0200.000 \u00a0<\/p>\n
Alimentaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0varios \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$\u00a0 \u00a0400.000 \u00a0<\/p>\n
$\u00a0 \u00a0200.000 \u00a0<\/p>\n
Total \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ 1.300.000 \u00a0<\/p>\n
Visto \u00a0el caso concreto y con fundamento en \u00a0las \u00a0consideraciones generales presentadas, corresponde a la Corte establecer si \u00a0la \u00a0 Secretar\u00eda \u00a0 de \u00a0 Educaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Bogot\u00e1\u00a0 \u00a0vulner\u00f3 \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0del se\u00f1or Jaime Ca\u00f1\u00f3n D\u00edaz al trabajo, al m\u00ednimo vital, a la \u00a0salud \u00a0y \u00a0a la seguridad social, al haberlo retirado del servicio por cumplir la \u00a0edad \u00a0de 65 a\u00f1os, establecida como de retiro forzoso para el efecto, sin que se \u00a0hubiere \u00a0reconocido \u00a0en su favor el derecho a la pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n a cargo \u00a0del \u00a0Fondo \u00a0de \u00a0Prestaciones \u00a0Sociales \u00a0del \u00a0Magisterio \u00a0a \u00a0la \u00a0que afirma tener \u00a0derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme con las consideraciones generales de \u00a0esta \u00a0providencia \u00a0la \u00a0fijaci\u00f3n legal de una edad de retiro forzoso como causal \u00a0de \u00a0desvinculaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico, \u00a0siempre \u00a0que responda a criterios \u00a0objetivos \u00a0y \u00a0razonables, \u00a0constituye \u00a0una \u00a0medida \u00a0constitucionalmente \u00a0v\u00e1lida \u00a0gracias \u00a0a \u00a0la \u00a0cual \u00a0el \u00a0Estado \u00a0redistribuye \u00a0un recurso escaso, como lo es el \u00a0empleo \u00a0p\u00fablico,\u00a0 \u00a0con \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de que todos los ciudadanos tengan \u00a0acceso \u00a0a \u00a0este \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0equidad \u00a0e \u00a0igualdad de oportunidades. Sin \u00a0embargo \u00a0tal \u00a0y \u00a0como \u00a0se \u00a0expres\u00f3 \u00a0previamente, la aplicaci\u00f3n de este tipo de \u00a0normas \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la administraci\u00f3n debe ser razonable, de tal manera que \u00a0sea \u00a0el \u00a0resultado \u00a0de \u00a0una \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0particulares del \u00a0trabajador \u00a0en \u00a0cada \u00a0caso \u00a0concreto. \u00a0Ello \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0el respeto de los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0del \u00a0trabajador, \u00a0toda vez que se trata de personas que \u00a0han \u00a0llegado a la tercera\u00a0 edad, 65 a\u00f1os, y que por tanto merecen especial \u00a0protecci\u00f3n por parte del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Particularmente como se anot\u00f3 previamente, la \u00a0edad \u00a0de \u00a0retiro \u00a0forzoso de 65 a\u00f1os para los educadores p\u00fablicos se encuentra \u00a0fijada \u00a0por \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a031 \u00a0y \u00a068 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02277 \u00a0de 1979\u201cPor \u00a0el cual se adoptan normas sobre el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la profesi\u00f3n docente\u201d. Con respecto a \u00a0estas \u00a0normas \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cper \u00a0 se\u201d \u00a0no \u00a0vulneran \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital de quienes se sit\u00faan en la hip\u00f3tesis que ellas \u00a0prev\u00e9n, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0quienes siendo educadores lleguen a la edad de 65 a\u00f1os y \u00a0en \u00a0consecuencia \u00a0sean \u00a0retirados \u00a0del \u00a0servicio \u00a0por \u00a0haber cumplido la edad de \u00a0retiro \u00a0forzoso, \u00a0y \u00a0por \u00a0esta causa se vean privados del ingreso que percib\u00edan \u00a0por \u00a0su trabajo, ser\u00e1n compensados en este aspecto con el derecho que adquieren \u00a0a \u00a0la \u00a0respectiva pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n, ello siempre y cuando cumplan con los \u00a0correspondientes \u00a0requisitos \u00a0para \u00a0el efecto, lo cual garantiza en principio la \u00a0protecci\u00f3n de los derechos de los antiguos trabajadores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Observa \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0de Bogot\u00e1 retir\u00f3 del servicio al actor a partir del 26 de marzo de \u00a02008, \u00a0por \u00a0haber \u00a0cumplido \u00a0la \u00a0edad \u00a0de \u00a0retiro \u00a0forzoso de 65 a\u00f1os, el 12 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02007, \u00a0conforme \u00a0con \u00a0lo dispuesto por los art\u00edculos 31 y 68 del \u00a0Decreto \u00a02277 de 1979. Tambi\u00e9n encuentra esta Sala, sin que sea materia de esta \u00a0controversia, \u00a0que \u00a0el \u00a0accionante solicit\u00f3 el reconocimiento de su pensi\u00f3n de \u00a0jubilaci\u00f3n \u00a0desde \u00a0el \u00a0a\u00f1o 2007 al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del \u00a0Magisterio, \u00a0entidad \u00a0que \u00a0el \u00a018 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0del mismo a\u00f1o le inform\u00f3 que \u00a0hab\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0consolidado \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 \u201cstatus \u00a0 \u00a0 de \u00a0pensionado\u201d \u00a0desde \u00a0el a\u00f1o 2003, raz\u00f3n por la cual \u00a0solicit\u00f3 \u00a0a la Secretaria las certificaciones de salarios del accionante de los \u00a0a\u00f1os \u00a02002 \u00a0y \u00a02003. \u00a0Sin embargo tambi\u00e9n advierte la Sala que para el momento \u00a0del \u00a0retiro \u00a0del \u00a0actor de la entidad, 26 de marzo de 2008, y aun a la fecha, no \u00a0se \u00a0ha \u00a0producido un pronunciamiento definitivo por parte del Fondo con respecto \u00a0a la solicitud de pensi\u00f3n elevada por el accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0 dimensionada \u00a0 la \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0del \u00a0accionante \u00a0de \u00a0manera integral, estima la Sala que la administraci\u00f3n p\u00fablica, \u00a0vista \u00a0en \u00a0su conjunto, le ha infringido una vulneraci\u00f3n grave de sus derechos. \u00a0Por \u00a0una \u00a0parte, \u00a0incumpliendo \u00a0las normas en la materia, guarda silencio por un \u00a0periodo \u00a0superior \u00a0a \u00a0un \u00a0a\u00f1o \u00a0con respecto a la solicitud de reconocimiento de \u00a0pensi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 jubilaci\u00f3n \u00a0 elevada \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 actor. \u00a0Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0procede \u00a0a \u00a0la \u00a0desvinculaci\u00f3n \u00a0del \u00a0accionante \u00a0del servicio, \u00a0conforme \u00a0con \u00a0una \u00a0simple \u00a0aplicaci\u00f3n objetiva de las normas de retiro forzoso \u00a0del \u00a0servicio por cumplimiento de la edad de 65 a\u00f1os, sin hacer una valoraci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0circunstancias \u00a0particulares, \u00a0como son (i) la entera dependencia de su \u00a0salario \u00a0para \u00a0la satisfacci\u00f3n de sus necesidades; y (ii) la falta de respuesta \u00a0de \u00a0fondo \u00a0de \u00a0la solicitud de pensi\u00f3n que\u00a0 hab\u00eda presentado, priv\u00e1ndolo \u00a0con \u00a0ese \u00a0proceder, \u00a0desproporcionado \u00a0e \u00a0injustificado, \u00a0de \u00a0la \u00a0posibilidad de \u00a0percibir \u00a0un \u00a0ingreso \u00a0que \u00a0le \u00a0permita \u00a0proveerse \u00a0su \u00a0subsistencia \u00a0y la de su \u00a0familia, \u00a0 con \u00a0 lo \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0 vulnera \u00a0su \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo anterior concluye esta Corporaci\u00f3n que \u00a0la \u00a0Secretaria \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0vulner\u00f3 el derecho fundamental del \u00a0accionante \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0al \u00a0haberlo \u00a0retirado \u00a0del \u00a0servicio \u00a0por haber \u00a0cumplido \u00a0la \u00a0edad \u00a0de \u00a0retiro \u00a0forzoso \u00a0de \u00a065 \u00a0a\u00f1os, \u00a0sin haber realizado una \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus circunstancias particulares que consultara y garantizara la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus derechos fundamentales, y sin haber tenido en cuenta que el \u00a0demandante \u00a0hab\u00eda \u00a0presentado una solicitud de pensi\u00f3n que estaba pendiente de \u00a0decidirse \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0fondo \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0entidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0 \u00a0social \u00a0correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0 \u00a0fundamento \u00a0 en \u00a0 las \u00a0 anteriores \u00a0consideraciones, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0proceder\u00e1 \u00a0a \u00a0proteger \u00a0el derecho \u00a0fundamental del accionante y de su familia al m\u00ednimo vital. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0expuesto \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0el \u00a0reintegro \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Jaime \u00a0Ca\u00f1\u00f3n \u00a0D\u00edaz \u00a0al cargo que venia \u00a0desempe\u00f1ando \u00a0en \u00a0la \u00a0Secretaria de Educaci\u00f3n de Bogot\u00e1, o a uno equivalente, \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Prestaciones \u00a0Sociales \u00a0del Magisterio se \u00a0pronuncie \u00a0de \u00a0fondo \u00a0y \u00a0de \u00a0manera \u00a0definitiva \u00a0con \u00a0respecto a la solicitud de \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0jubilaci\u00f3n \u00a0elevada \u00a0en \u00a0el \u00a0a\u00f1o 2007 por el demandante ante esa \u00a0entidad. \u00a0Para \u00a0ello \u00a0es \u00a0necesario \u00a0que \u00a0la Secretaria de Educaci\u00f3n de Bogot\u00e1 \u00a0proceda \u00a0a \u00a0dejar \u00a0sin \u00a0efectos las resoluciones numero 10899 de 2007 y 02067 de \u00a02008, \u00a0e inaplique en el caso del se\u00f1or Jaime Ca\u00f1\u00f3n D\u00edaz los art\u00edculos 31 y \u00a068 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02277 \u00a0de \u00a01979, \u00a0que prev\u00e9n como causal de desvinculaci\u00f3n de \u00a0docentes el cumplimiento de la edad de 65 a\u00f1os de retiro forzoso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente encuentra esta Sala que si bien, \u00a0el \u00a0actor \u00a0solicita en su escrito de tutela que se proteja su derecho y el de su \u00a0familia \u00a0a la salud, sin embargo observa la Corte que no existe en el expediente \u00a0ninguna \u00a0prueba \u00a0que \u00a0permita \u00a0establecer que en el caso concreto se haya negado \u00a0alguna \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica, \u00a0que \u00a0signifique \u00a0una \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de su derecho \u00a0fundamental a la salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con base en lo expuesto las decisiones de los \u00a0jueces de instancia en este proceso de tutela ser\u00e1n revocadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0DECISION \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Cuarta de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero. \u00a0REVOCAR \u00a0la \u00a0sentencia proferida el 23 de junio de 2008 por el \u00a0Juzgado \u00a0Quinto \u00a0Civil del Circuito de Bogot\u00e1, mediante la cual se confirm\u00f3 la \u00a0sentencia \u00a0proferida \u00a0el \u00a012 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de 2008 por el Juzgado Cincuenta y Nueve \u00a0Civil \u00a0Municipal de Bogot\u00e1 por las cuales se neg\u00f3 la protecci\u00f3n solicitada, y \u00a0en \u00a0su \u00a0lugar \u00a0TUTELAR \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital del se\u00f1or Jaime Ca\u00f1\u00f3n D\u00edaz, por las \u00a0razones expuestas en esta providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0ORDENAR \u00a0a la Secretar\u00eda de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0que (i) deje sin efectos las resoluciones n\u00famero 10899 \u00a0de \u00a02007 \u00a0y 02067 de 2008; que (ii) inaplique los art\u00edculos 31 y 68 del Decreto \u00a02267 \u00a0de 1979 los cuales establecen como edad de retiro forzoso 65 a\u00f1os para el \u00a0caso \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Jaime \u00a0Ca\u00f1\u00f3n \u00a0D\u00edaz, \u00a0y \u00a0en \u00a0consecuencia \u00a0(iii) \u00a0proceda a \u00a0reintegrarlo \u00a0al \u00a0cargo \u00a0en \u00a0el \u00a0que se desempe\u00f1aba en esa instituci\u00f3n o a uno \u00a0equivalente, \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Prestaciones \u00a0Sociales \u00a0del \u00a0Magisterio \u00a0se \u00a0pronuncie \u00a0de \u00a0fondo \u00a0con respecto a su solicitud de pensi\u00f3n de \u00a0jubilaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0conforme \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0las \u00a0 consideraciones \u00a0 expuestas \u00a0 en \u00a0 esta \u00a0providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero. \u00a0 Por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General, \u00a0l\u00edbrese la comunicaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 36 del \u00a0decreto 2591 de 1991, para los efectos all\u00ed contemplados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, \u00a0comun\u00edquese, publ\u00edquese en \u00a0la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
RODRIGO \u00a0 ESCOBAR \u00a0GIL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Ausente con Permiso \u00a0<\/p>\n
MARCO GERARDO MONROY CABRA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0 \u00a0 VICTORIA \u00a0 \u00a0 S\u00c1CHICA \u00a0 \u00a0 DE \u00a0MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Ver \u00a0sentencia \u00a0SU-995 \u00a0de 1999 (M. P. Carlos Gaviria \u00a0D\u00edas) \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Ver \u00a0sentencia SU-995\/99\u00a0 M. P. Carlos Gaviria D\u00edaz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Ver \u00a0entre \u00a0otras \u00a0la \u00a0Sentencia T-016 de 2008, M. P. \u00a0Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0M. P. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Ver \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-016 \u00a0de \u00a02008, \u00a0M. \u00a0P. Mauricio \u00a0Gonz\u00e1lez Cuervo \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Ver \u00a0entre \u00a0otras las sentencias C-531 de 1995, C-563 \u00a0de 1997 y C- 107 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Ver \u00a0entre \u00a0otras las sentencias T-254 de 2002, T-134 \u00a0de 2006 y T-016 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Ver \u00a0Sentencia C-531 de 1995, M. P. Vladimiro Naranjo \u00a0Mesa \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0M. P. Vladimiro Naranjo Mesa \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Ver \u00a0Sentencia C-351 de 1995, M. P. Vladimiro Naranjo Mesa \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0M. P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Ver sentencia C-563 de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Ver \u00a0sentencia \u00a0C-351 de 1995, C-1037 de 2003 y\u00a0 \u00a0T-016 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0M. P. Jaime Araujo Renter\u00eda. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Sentencia T-012-09 \u00a0 DERECHO \u00a0 AL \u00a0 MINIMO \u00a0 VITAL-Fundamental\/DERECHO \u00a0 \u00a0 \u00a0AL \u00a0 \u00a0 MINIMO \u00a0VITAL-Concepto \u00a0\u00a0 DERECHO \u00a0 AL \u00a0 MINIMO \u00a0 VITAL-Requisitos para acreditar vulneraci\u00f3n \u00a0\u00a0 ACCION \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Improcedencia \u00a0 general \u00a0contra \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0particular \u00a0y \u00a0concreto \u00a0\u00a0 ACCION \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Improcedencia \u00a0para […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16497","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16497","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16497"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16497\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16497"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16497"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16497"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}