\u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0T-041-09 \u00a0\u00a0<\/p>\n
EDUCACION-Derecho \u00a0deber \u00a0\u00a0<\/p>\n
AUTONOMIA \u00a0 \u00a0UNIVERSITARIA-Alcance\/AUTONOMIA \u00a0UNIVERSITARIA-Potestad \u00a0 \u00a0de \u00a0 expedir \u00a0 reglamentos \u00a0universitarios \u00a0\u00a0<\/p>\n
DERECHO \u00a0 \u00a0A \u00a0 LA \u00a0 EDUCACION-Requisitos \u00a0que \u00a0se \u00a0deben \u00a0acreditar cuando se tienen obligaciones \u00a0financieras con la Universidad \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela en \u00a0casos \u00a0donde \u00a0la \u00a0controversia \u00a0se \u00a0circunscribe \u00a0a \u00a0determinar \u00a0si \u00a0un \u00a0plantel \u00a0educativo \u00a0puede abstenerse de graduar a una persona que cumpli\u00f3 los requisitos \u00a0acad\u00e9micos \u00a0exigidos \u00a0pero \u00a0tiene \u00a0obligaciones financieras sin cancelar con la \u00a0Universidad, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0definido \u00a0que \u00a0es necesario acreditar: \u201c(i) \u00a0la \u00a0efectiva imposibilidad del estudiante de cumplir con las \u00a0obligaciones \u00a0financieras \u00a0pendientes con el establecimiento educativo, (ii) que \u00a0tales \u00a0circunstancias encuentran fundamento en una justa causa y, adem\u00e1s, (iii) \u00a0que \u00a0el deudor haya adelantado gestiones dirigidas a lograr un acuerdo de pago o \u00a0el \u00a0 \u00a0cumplimiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 obligaci\u00f3n, \u00a0 dentro \u00a0 del \u00a0 \u00e1mbito \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0posibilidades\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DERECHO \u00a0 A \u00a0 LA \u00a0 EDUCACION-La \u00a0graduaci\u00f3n \u00a0de \u00a0quien \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0los requisitos acad\u00e9micos no \u00a0puede posponerse por razones econ\u00f3micas \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T- 2083311 \u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0instaurada \u00a0por \u00a0Gloria \u00a0Constanza Ord\u00f3\u00f1ez Mu\u00f1oz contra la Universidad de Pamplona \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dr. Jaime C\u00f3rdoba \u00a0Trivi\u00f1o \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., veintinueve (29) de enero de \u00a0dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Tercera \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por los magistrados Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o, Rodrigo \u00a0Escobar \u00a0Gil \u00a0y \u00a0Mauricio \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Cuervo, \u00a0en \u00a0ejercicio de sus competencias \u00a0constitucionales y legales, ha proferido la siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro del proceso de revisi\u00f3n de los fallos \u00a0proferidos \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado Doce Penal del Circuito de Cali y la Sala Penal del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del Distrito Judicial de Cali, que resolvieron la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0promovida \u00a0por \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Gloria Constanza Ord\u00f3\u00f1ez Mu\u00f1oz contra la \u00a0Universidad de Pamplona. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 I. \u00a0ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hechos \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0tutela \u00a0interpuesta \u00a0\u00a0<\/p>\n
La se\u00f1ora Gloria Constanza Ord\u00f3\u00f1ez Mu\u00f1oz \u00a0interpuso \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela contra la Universidad de Pamplona, por considerar \u00a0que \u00a0se \u00a0vulneraron sus derechos a la igualdad, al buen nombre, al trabajo, a la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0y \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso. \u00a0La acci\u00f3n interpuesta se fundamenta en los \u00a0siguientes hechos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La accionante sostiene que es estudiante \u00a0de \u00a0 la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona, \u00a0donde \u00a0curs\u00f3 \u00a0y \u00a0aprob\u00f3 \u00a0las \u00a0asignaturas \u00a0correspondientes \u00a0al programa de Lengua Castellana y Comunicaci\u00f3n. Al respecto, \u00a0aclara \u00a0que \u00a0present\u00f3 \u00a0trabajo \u00a0de \u00a0grado \u00a0y lo sustent\u00f3 el 15 de diciembre de \u00a02007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La \u00a0se\u00f1ora Ord\u00f3\u00f1ez Mu\u00f1oz se\u00f1ala que \u00a0ingres\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona \u00a0en \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02002, \u00a0en la modalidad \u00a0\u201cabierta \u00a0y \u00a0a \u00a0distancia \u00a0sede \u00a0del \u00a0colegio \u00a0INEM \u00a0\u201cJorge \u00a0Isaac\u201d, \u00a0donde \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0rector \u00a0de \u00a0esa \u00a0instituci\u00f3n, \u00a0Argemiro \u00a0M\u00e9ndez, \u00a0tambi\u00e9n lo conocimos como el representante de la universidad en Cali, \u00a0es \u00a0\u00e9l \u00a0quien \u00a0nos \u00a0dio \u00a0a \u00a0conocer \u00a0las \u00a0diferentes \u00a0carreras \u00a0que ofrec\u00eda la \u00a0universidad \u00a0de \u00a0Pamplona, \u00a0es el quien nos asign\u00f3 los profesores y la forma en \u00a0que \u00a0pod\u00edamos \u00a0pagar \u00a0los semestres, bien con cr\u00e9dito con Coopfuturo o pagando \u00a0en \u00a0el \u00a0Banco \u00a0Popular \u00a0en la cuenta de la universidad o haci\u00e9ndolo en la misma \u00a0universidad \u00a0en \u00a0efectivo, \u00a0esto ocurri\u00f3 durante los seis a\u00f1os que cursamos en \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n, \u00a0supuestamente \u00a0no autoriza el pago en efectivo como se ven\u00eda \u00a0haciendo, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0jam\u00e1s \u00a0se \u00a0nos comunic\u00f3 tal decisi\u00f3n; como no vamos a \u00a0pagar \u00a0si la persona a quien conocimos como coordinador y por ende representante \u00a0de \u00a0la \u00a0universidad \u00a0fue \u00a0al \u00a0se\u00f1or Argemiro M\u00e9ndez, no hubo durante todo este \u00a0tiempo \u00a0un \u00a0delegado \u00a0de \u00a0la universidad que nos orientara en tal sentido por lo \u00a0tanto \u00a0 \u00bfcomo \u00a0 no \u00a0 le \u00a0 pod\u00edamos \u00a0 obedecer \u00a0 y \u00a0 creer \u00a0 a \u00a0la \u00a0persona \u00a0en \u00a0menci\u00f3n?\u201d1.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0peticionaria \u00a0la \u00a0negligencia \u00a0de la Universidad permiti\u00f3 que durante a\u00f1os fuera representada en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Cali por personal no calificado que autoriz\u00f3 y recibi\u00f3 el pago \u00a0en \u00a0efectivo \u00a0de diferentes cobros. Esto, conllev\u00f3 que al evaluar su situaci\u00f3n \u00a0financiera \u00a0ante \u00a0la Universidad, previo al grado, apareciera con deudas a pesar \u00a0de \u00a0haber \u00a0remitido \u00a0en varias ocasiones los recibos del Banco Popular y de caja \u00a0menor \u00a0con \u00a0firma \u00a0y \u00a0sello \u00a0de \u00a0la Universidad que a su juicio acreditan que se \u00a0encuentra a paz y salvo por todo concepto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0el \u00a0particular, \u00a0la se\u00f1ora Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0Mu\u00f1oz, \u00a0 precis\u00f3 \u00a0 que \u00a0: \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0la \u00a0universidad \u00a0argumenta \u00a0que \u00a0no \u00a0reconoce \u00a0ni \u00a0recibe \u00a0pagos \u00a0efectuados a funcionarios de la \u00a0universidad \u00a0y \u00a0que no se hace responsable de esto. Es importante aclarar que el \u00a0encargado \u00a0del \u00a0CRESC \u00a0de \u00a0Cali como coordinador el se\u00f1or Argemiro M\u00e9ndez y su \u00a0secretaria \u00a0Paola Zapata y Diana Torres cobraba y autorizaba en pago el efectivo \u00a0como \u00a0lo \u00a0demuestro \u00a0con \u00a0las \u00a0copias \u00a0que anexo de los abonos a los respectivos \u00a0semestres \u00a0y \u00a0la \u00a0secretaria \u00a0Paola Zapata y Diana Torres recib\u00edan y elaboraban \u00a0los \u00a0recibos de caja menor con el respectivo sello, logo y NIT de la Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona. \u00a0De \u00a0otra \u00a0parte \u00a0sino \u00a0se \u00a0hac\u00edan \u00a0abonos \u00a0o \u00a0el \u00a0pago total del \u00a0respectivo \u00a0semestre \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Argemiro \u00a0M\u00e9ndez, \u00a0NO PERMITIAN la entrada al \u00a0recinto. \u00a0Este \u00a0cobro \u00a0se \u00a0hac\u00eda \u00a0a \u00a0la \u00a0entrada de la Universidad.\u201d2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. La accionante relata que la Universidad le \u00a0solicit\u00f3 \u00a0a varios estudiantes que se encuentran en una situaci\u00f3n similar a la \u00a0suya \u00a0un \u00a0informe \u00a0financiero \u00a0con \u00a0el prop\u00f3sito de autorizar su grado el 28 de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02008. \u00a0Al \u00a0respecto, precis\u00f3: \u201cLlegada la \u00a0fecha \u00a0del \u00a0supuesto \u00a0grado, \u00a0nos \u00a0informa \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0universidad falta mucha \u00a0informaci\u00f3n \u00a0tanto acad\u00e9mica como financiera de los estudiantes, motivo por el \u00a0cual \u00a0cada uno de los estudiantes hizo su informe financiero con sus respectivos \u00a0recibos \u00a0de \u00a0pagos, \u00a0soportes \u00a0y \u00a0adjunt\u00f3 \u00a0una \u00a0relaci\u00f3n \u00a0de \u00a0pagos \u00a0donde \u00a0se \u00a0especificaba \u00a0fecha de pago, n\u00famero de recibo y valor cancelado, esta relaci\u00f3n \u00a0se \u00a0hizo \u00a0teniendo en cuenta los costos educativos de cada semestre enviados por \u00a0la \u00a0universidad\u00a0 donde se registran unos cobros con certificado electoral y \u00a0sin \u00a0certificado \u00a0electoral, \u00a0enviando \u00a0adjunto \u00a0los \u00a0certificados ya que era un \u00a0requisito \u00a0para \u00a0el \u00a0descuento. \u00a0Igualmente en la parte acad\u00e9mica se envi\u00f3 las \u00a0notas \u00a0desde \u00a0el \u00a0primer \u00a0semestre \u00a0hasta el onceavo semestre y los certificados \u00a0nuevamente \u00a0de \u00a0ingl\u00e9s, \u00a0sistemas, \u00a0ICFES \u00a0y otros documentos que se exigieron, \u00a0como \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0fotocopia \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 c\u00e9dula \u00a0 \u00a0 ampliada\u201d3.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. La se\u00f1ora Ord\u00f3\u00f1ez Mu\u00f1oz manifest\u00f3 que \u00a0no \u00a0se \u00a0gradu\u00f3 \u00a0en \u00a0las fechas propuestas por la Universidad,\u00a0 en marzo ni \u00a0abril \u00a0de \u00a02008, porque \u00e9sta alega que aparece a\u00fan con deudas vigentes ante el \u00a0centro educativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0En \u00a0virtud de lo expuesto, la accionante \u00a0promovi\u00f3 \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0contra la Universidad de Pamplona pues considera \u00a0que \u00a0al \u00a0imped\u00edrsele \u00a0graduarse \u00a0a \u00a0pesar de haber cursado y aprobado todas las \u00a0asignaturas \u00a0de \u00a0su \u00a0plan \u00a0de \u00a0estudio, \u00a0le \u00a0est\u00e1n vulnerando sus derechos a la \u00a0igualdad, \u00a0al \u00a0buen \u00a0nombre, \u00a0al \u00a0trabajo, a la libertad de ejercer profesi\u00f3n u \u00a0oficio, \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0y \u00a0al debido proceso. En esa medida, solicita que se \u00a0ordene\u00a0 \u00a0al representante legal de la Universidad de Pamplona que expida el \u00a0acta \u00a0de \u00a0grado, \u00a0los \u00a0certificados \u00a0correspondientes \u00a0y \u00a0el diploma de grado en \u00a0Licenciatura en Lengua Castellana y Comunicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. La se\u00f1ora Ord\u00f3\u00f1ez Mu\u00f1oz adjunt\u00f3 como \u00a0pruebas a la acci\u00f3n de tutela, los siguientes documentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. Copia \u00a0de \u00a0recibo \u00a0de \u00a0caja \u00a0No \u00a00103 \u00a0de \u00a010 \u00a0de \u00a0julio de 2004, en \u00a0papeler\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona \u00a0en el que consta que Paola Zapata \u00a0recibi\u00f3 \u00a0 $114640 \u00a0 de \u00a0 Constanza \u00a0 Ord\u00f3\u00f1ez, \u00a0 con \u00a0 sello \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 misma \u00a0Universidad.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii. Copia \u00a0de \u00a0recibo \u00a0de \u00a0caja \u00a0No \u00a00383 \u00a0de \u00a013 \u00a0de \u00a0marzo de 2004, en \u00a0papeler\u00eda \u00a0de \u00a0la Universidad de Pamplona en el que consta que Gloria Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0pag\u00f3 \u00a0la suma de $130000 por concepto de abono a la matr\u00edcula. El recibo tiene \u00a0sello de la Universidad de Pamplona. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de consignaci\u00f3n No. 24229789 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la Universidad de Pamplona del Banco Popular, del 11 de noviembre de \u00a02004, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$200.000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv. Copia \u00a0de \u00a0un \u00a0recibo \u00a0informal \u00a0suscrito \u00a0por \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Argemiro \u00a0M\u00e9ndez\u00a0 \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0consta \u00a0que \u00a0recibi\u00f3 \u00a0la suma de $260000 de Glor\u00eda \u00a0Constanza Ord\u00f3\u00f1ez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
v. Copia \u00a0de \u00a0recibo \u00a0de \u00a0caja \u00a0No 1213 de 25 de septiembre de 2004, en \u00a0papeler\u00eda \u00a0de \u00a0la Universidad de Pamplona en el que consta que Gloria Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0pag\u00f3 \u00a0la suma de $100000 por concepto de abono a la matr\u00edcula de 5\u00ba semestre. \u00a0El recibo tiene sello de la Universidad de Pamplona. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vi. Copia \u00a0de \u00a0recibo \u00a0de \u00a0caja \u00a0No \u00a01299 \u00a0de 6 de noviembre de 2004, en \u00a0papeler\u00eda \u00a0de \u00a0la Universidad de Pamplona en el que consta que Gloria Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0pag\u00f3 \u00a0la suma de $200000 por concepto de abono a la matr\u00edcula. El recibo tiene \u00a0sello de la Universidad de Pamplona. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vii. Copia \u00a0de \u00a0recibo \u00a0de \u00a0caja de 22 de abril de 2006, en el que consta \u00a0que \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0pag\u00f3 \u00a0la \u00a0suma \u00a0de \u00a0$200000 \u00a0por concepto de abono a la \u00a0matr\u00edcula. El recibo est\u00e1 firmado por Paola Z. \u00a0\u00a0<\/p>\n
viii. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de \u00a0consignaci\u00f3n No. 3432626 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona \u00a0del Banco Popular, del 12 de junio de \u00a02002, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$30900. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ix. Copia \u00a0de \u00a0recibo \u00a0de \u00a0caja \u00a0No \u00a00382 \u00a0de \u00a013 \u00a0de \u00a0marzo de 2004, en \u00a0papeler\u00eda \u00a0de \u00a0la Universidad de Pamplona en el que consta que Gloria Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0pag\u00f3 \u00a0la \u00a0suma \u00a0de \u00a0$5000 \u00a0por \u00a0concepto \u00a0de \u00a0abono \u00a0a \u00a0la matr\u00edcula de tercer \u00a0semestre. El recibo tiene sello de la Universidad de Pamplona. \u00a0\u00a0<\/p>\n
x. Copia \u00a0de \u00a0recibo \u00a0de \u00a0caja \u00a0No \u00a00484 \u00a0de \u00a028 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de 2004, en \u00a0papeler\u00eda \u00a0de \u00a0la Universidad de Pamplona en el que consta que Gloria Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0pag\u00f3 \u00a0la \u00a0suma \u00a0de \u00a0$150000 \u00a0por \u00a0concepto \u00a0de \u00a0abono a la matr\u00edcula de cuarto \u00a0semestre. El recibo tiene sello de la Universidad de Pamplona. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xi. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de consignaci\u00f3n No. 24159073 en la \u00a0cuenta \u00a0de la Universidad de Pamplona del Banco Popular, del 1 de junio de 2004, \u00a0en \u00a0 el \u00a0 que \u00a0 figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0por \u00a0un \u00a0valor \u00a0de \u00a0$150000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xii. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de \u00a0consignaci\u00f3n No. 7272706 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona \u00a0del Banco Popular, del 16 de marzo de \u00a02004, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$5000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xiii. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de consignaci\u00f3n No. 17272943 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona \u00a0del Banco Popular, del 16 de marzo de \u00a02004, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$130000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xiv. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de consignaci\u00f3n No. 16982339 en la \u00a0cuenta \u00a0de la Universidad de Pamplona del Banco Popular, del 17 de mayo de 2004, \u00a0en \u00a0 el \u00a0 que \u00a0 figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0por \u00a0un \u00a0valor \u00a0de \u00a0$100000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xvi. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de \u00a0consignaci\u00f3n No. 6029960 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona \u00a0del Banco Popular, del 27 de marzo de \u00a02003, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$130000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xvii. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de consignaci\u00f3n No. 18058609 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la Universidad de Pamplona del Banco Popular, del 17 de diciembre de \u00a02003, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$29600. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xviii. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de \u00a0consignaci\u00f3n No. 5449059 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de Pamplona del Banco Popular, del 10 de octubre de \u00a02002, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$268700. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xix. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de \u00a0consignaci\u00f3n No. 5449765 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona del Banco Popular, del 23 de agosto de \u00a02003, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$200000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xx. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de consignaci\u00f3n No. 24229785 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona \u00a0del Banco Popular, del 12 de julio de \u00a02004, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$114640. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xxi. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de \u00a0consignaci\u00f3n No. 6359602 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona del Banco Popular, del 08 de agosto de \u00a02006, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$400000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xxii. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de \u00a0consignaci\u00f3n No. 6027065 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de Pamplona del Banco Popular, del 21 de febrero de \u00a02003, por un valor de $150000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xxiii. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de consignaci\u00f3n No. 46818996 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona del Banco Popular, del 23 de agosto de \u00a02006, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$300000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xxiv. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de consignaci\u00f3n No. 40782471 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad de Pamplona del Banco Popular, del 7 de diciembre de \u00a02006, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$228225. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xxv. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de consignaci\u00f3n No. 30917109 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de Pamplona del Banco Popular, del 31 de octubre de \u00a02007, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$245000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xxvi. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de consignaci\u00f3n No. 47967117 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona \u00a0del Banco Popular, del 16 de marzo de \u00a02007, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$270000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xxvii. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de consignaci\u00f3n No. 24230482 en la \u00a0cuenta \u00a0de la Universidad de Pamplona del Banco Popular, del 28 de septiembre de \u00a02004, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$100000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xxviii. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de consignaci\u00f3n No. 46818951 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona \u00a0del Banco Popular, del 24 de abril de \u00a02006, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$200000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xxix. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de consignaci\u00f3n No. 34787873 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona del Banco Popular, del 10 de agosto de \u00a02006, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$115450. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xxx. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de consignaci\u00f3n No. 23693032 en la \u00a0cuenta \u00a0de la Universidad de Pamplona del Banco Popular, del 8 de junio de 2007, \u00a0en \u00a0 el \u00a0 que \u00a0 figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0por \u00a0un \u00a0valor \u00a0de \u00a0$280000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xxxi. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de consignaci\u00f3n No. 24516866 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de Pamplona del Banco Popular, del 28 de octubre de \u00a02005, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$550000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xxxii. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de consignaci\u00f3n No. 41642000 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la Universidad de Pamplona del Banco Popular, del 21 de noviembre de \u00a02005, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$40000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xxxiii. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de consignaci\u00f3n No. 34787864 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona \u00a0del Banco Popular, del 21 de marzo de \u00a02006, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$270000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xxxiv. Copia \u00a0del comprobante \u00fanico de consignaci\u00f3n No. 34788371\u00a0 en \u00a0la \u00a0cuenta \u00a0de la Universidad de Pamplona del Banco Popular, del 22 de diciembre \u00a0de \u00a02004, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura como depositante Gloria Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$250000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xxxv. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de consignaci\u00f3n No. 34787794 en la \u00a0cuenta \u00a0de la Universidad de Pamplona del Banco Popular, del 16 de mayo de 2005, \u00a0en \u00a0 el \u00a0 que \u00a0 figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0por \u00a0un \u00a0valor \u00a0de \u00a0$180000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xxxvi. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de consignaci\u00f3n No. 24510828 en la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona \u00a0del Banco Popular, del 14 de julio de \u00a02005, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$405000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xxxvii. Copia \u00a0del \u00a0comprobante \u00a0\u00fanico \u00a0de consignaci\u00f3n No. 24230482 en la \u00a0cuenta \u00a0de la Universidad de Pamplona del Banco Popular, del 28 de septiembre de \u00a02004, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez por un valor de \u00a0$100000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xxxviii. Copia \u00a0 del \u00a0 comprobante \u00a0de \u00a0consignaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona \u00a0del Banco de Bogot\u00e1, del 2 de febrero de 2008, en el \u00a0que \u00a0 figura \u00a0como \u00a0depositante \u00a0Gloria \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0por \u00a0un \u00a0valor \u00a0de \u00a0$100300, \u00a0correspondiente a derechos de grado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xxxix. Copia \u00a0del \u00a0certificado \u00a0de asistencia de Gloria Constanza Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0al \u00a0\u201cEncuentro \u00a0Pedag\u00f3gico\u201d \u00a0celebrado por la Universidad de Pamplona del 8 \u00a0al 11 de enero de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xl. Copia \u00a0 del \u00a0 \u201cFormato \u00a0 de \u00a0 Ficha \u00a0de \u00a0Sustentaci\u00f3n \u00a0 \u00a0Pr\u00e1ctica \u00a0 \u00a0Docente \u00a0 \u00a0Integral\u201d \u00a0correspondiente \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 trabajo \u00a0 \u00a0 presentado \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0Gloria \u00a0 \u00a0Constanza \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xli. Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0lista \u00a0de \u00a0\u201cAspirantes \u00a0a \u00a0Graduarse \u00a0el \u00a028 \u00a0de \u00a0marzo\u201d \u00a0en \u00a0la \u00a0que figura la \u00a0accionante Gloria Constanza Ord\u00f3\u00f1ez Mu\u00f1oz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xlii. Copia \u00a0de \u00a0una \u00a0carta \u00a0dirigida \u00a0a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Patricia Perea\u00f1ez, \u00a0Secretaria \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de Pamplona y suscrita por la se\u00f1ora Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0Mu\u00f1oz \u00a0 en \u00a0la \u00a0que \u00a0remite \u00a0documentos \u00a0tendientes \u00a0a \u00a0aclarar \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0acad\u00e9mica y financiera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xliii. \u00a0\u00a0 \u00a0Copia \u00a0del \u00a0certificado \u00a0de \u00a0notas de Gloria Constanza \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez, \u00a0 correspondiente \u00a0 a \u00a0 las \u00a0materias \u00a0cursadas \u00a0en \u00a0el \u00a0programa \u00a0de \u00a0Licenciatura \u00a0 en \u00a0 Lengua \u00a0Castellana \u00a0y \u00a0Comunicaci\u00f3n \u00a0durante \u00a0los \u00a0periodos \u00a0acad\u00e9micos \u00a0 transcurridos \u00a0 entre \u00a0el \u00a0segundo \u00a0semestre \u00a0del \u00a02002 \u00a0hasta \u00a0el \u00a02007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xliv. Copia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 certificaci\u00f3n \u00a0expedida \u00a0por \u00a0la \u00a0\u201cInstituci\u00f3n \u00a0 \u00a0Educativa \u00a0 \u00a0Jos\u00e9 \u00a0 \u00a0Mar\u00eda \u00a0 \u00a0C\u00f3rdoba\u201d \u00a0en \u00a0la \u00a0que consta que la se\u00f1ora Ord\u00f3\u00f1ez Mu\u00f1oz cumpli\u00f3 las \u00a0horas correspondientes a la labor social.\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respuesta de la entidad accionada \u00a0<\/p>\n
8. \u00a0El \u00a0se\u00f1or \u00a0Hugo \u00a0Fernando Castro Silva, \u00a0rector \u00a0encargado \u00a0y representante legal de la Universidad de Pamplona solicit\u00f3 \u00a0que \u00a0se \u00a0desestimar\u00e1n \u00a0las \u00a0pretensiones de la accionante. El representante del \u00a0centro \u00a0educativo \u00a0reconoci\u00f3 \u00a0que \u00a0para el a\u00f1o 2002 el se\u00f1or: \u201c(\u2026) \u00a0 Argemiro \u00a0 M\u00e9ndez \u00a0era \u00a0el \u00a0coordinador, \u00a0el \u00a0encargado \u00a0de \u00a0organizar \u00a0todas las actividades del Cresc, la promoci\u00f3n y socializaci\u00f3n de la \u00a0reglamentaci\u00f3n; \u00a0No \u00a0es \u00a0cierto \u00a0que \u00a0estaban \u00a0autorizados \u00a0para \u00a0cancelar \u00a0los \u00a0semestres \u00a0en \u00a0la misma Universidad puesto que los UNICOS pagos v\u00e1lidos son los \u00a0realizados \u00a0por los estudiantes en las cuentas autorizadas por la Universidad de \u00a0Pamplona \u00a0para \u00a0el \u00a0efecto, \u00a0procedimiento \u00a0que cumplen todos los estudiantes de \u00a0nuestra \u00a0Universidad que cursan programas en LOS CENTROS REGIONALES DE SOPORTE Y \u00a0CERTIFICACI\u00d3N \u00a0CRESC en todo el pa\u00eds. Ning\u00fan funcionario de la Universidad se \u00a0encuentra \u00a0 \u00a0autorizado \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0recibir \u00a0 \u00a0directamente \u00a0 \u00a0dineros \u00a0 de \u00a0 los \u00a0estudiantes.\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esa \u00a0medida, \u00a0el \u00a0rector encargado de la \u00a0Universidad \u00a0precis\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0monto \u00a0que \u00a0ha \u00a0debido \u00a0pagar \u00a0la accionante por \u00a0concepto \u00a0de \u00a0matr\u00edcula \u00a0durante los semestres cursados entre el 2002 y el 2007 \u00a0asciende \u00a0a \u00a0$5.837.093, pero que las consignaciones aportadas y reconocidas por \u00a0el \u00a0Banco \u00a0Popular solo suman $4.288.125, por lo tanto, existe una diferencia de \u00a0$1.548.968. \u00a0Adicionalmente, resalt\u00f3 que existen consignaciones por un valor de \u00a0$1.600.090 \u00a0que \u00a0el \u00a0Banco \u00a0Popular \u00a0no \u00a0report\u00f3 \u00a0en \u00a0los extractos bancarios y \u00a0recibos \u00a0de \u00a0caja \u00a0menor por la cuant\u00eda de $899.640 que tampoco pod\u00edan tenerse \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0pues \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0recibieron \u00a0el \u00a0dinero \u00a0no \u00a0se encontraban \u00a0facultadas \u00a0por \u00a0la \u00a0Universidad de Pamplona para recaudarlo. Adem\u00e1s, el rector \u00a0afirm\u00f3 \u00a0que \u00a0los recibos de caja menor est\u00e1n destinados a certificar gastos de \u00a0la \u00a0universidad \u00a0y \u00a0en \u00a0ning\u00fan \u00a0caso son un documento v\u00e1lido para reconocer un \u00a0ingreso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, \u00a0el \u00a0representante \u00a0legal \u00a0del \u00a0centro \u00a0educativo \u00a0resumi\u00f3 el procedimiento para matricularse en la Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona, de acuerdo con el cual el pago se hace ante una entidad financiera \u00a0y \u00a0no \u00a0existe \u00a0recaudo \u00a0de dinero por parte de sus trabajadores. En tal sentido, \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0ante \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0las \u00a0afirmaciones que \u00a0vienen \u00a0haciendo \u00a0los \u00a0estudiantes \u00a0del \u00a0CREAD \u00a0(hoy \u00a0CRESC) \u00a0la \u00a0Universidad de \u00a0Pamplona \u00a0present\u00f3 \u00a0denuncio penal el cual se tramita en la Fiscal\u00eda Seccional \u00a049 \u00a0 Santiago \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0radicado \u00a0N\u00b0 \u00a0760016000193200700506 \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0establecer \u00a0la \u00a0ocurrencia \u00a0de conductas ilegales y determinar el o los posibles \u00a0responsables, \u00a0pero \u00a0de \u00a0ninguna \u00a0manera \u00a0podr\u00e1 \u00a0tener \u00a0como \u00a0v\u00e1lidos pagos de \u00a0dineros \u00a0que \u00a0nunca han ingresado al patrimonio de la misma, m\u00e1xime si se tiene \u00a0en \u00a0 cuenta \u00a0 que \u00a0el \u00a0patrimonio \u00a0de \u00a0la \u00a0universidad \u00a0es \u00a0P\u00fablico\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0el rector encargado de la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona \u00a0es \u00a0enf\u00e1tico \u00a0en \u00a0se\u00f1alar \u00a0que \u00a0el art\u00edculo 46 del \u00a0\u201cReglamento \u00a0 Acad\u00e9mico \u00a0 Estudiantil \u00a0 de \u00a0Pregrado \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona\u201d \u00a0dispone \u00a0que \u00a0los \u00a0estudiantes al aceptar el registro de matr\u00edcula \u00a0aceptan \u00a0y se comprometen a cumplir los reglamentos y dem\u00e1s disposiciones de la \u00a0Universidad. \u00a0 \u00a0 \u00a0 En \u00a0 \u00a0 \u00a0 esa \u00a0 \u00a0 \u00a0medida, \u00a0 \u00a0 \u00a0considera \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cdesproporcionado \u00a0 y \u00a0 absurdo\u201d \u00a0que \u00a0se \u00a0pretenda \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0tutela \u00a0ordenar \u00a0la expedici\u00f3n del t\u00edtulo profesional \u00a0cuando \u00a0la \u00a0misma accionante reconoce que no ha cumplido con los requisitos para \u00a0graduarse \u00a0comoquiera \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo 5 del Reglamento Estudiantil establece \u00a0que \u00a0para \u00a0obtener \u00a0el \u00a0t\u00edtulo, \u00a0entre \u00a0otras exigencias, se debe estar a paz y \u00a0salvo por todo concepto con la Universidad.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El representante de la instituci\u00f3n educativa \u00a0concluy\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona \u00a0no \u00a0ha \u00a0vulnerado ning\u00fan derecho \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0la \u00a0actora pues el \u00fanico motivo para que a la fecha no se haya \u00a0graduado es que no se encuentra a paz y salvo con la Universidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0rector \u00a0encargado \u00a0remiti\u00f3 como pruebas \u00a0copias \u00a0de \u00a0sentencias de tutela falladas en favor de la Universidad de Pamplona \u00a0por \u00a0distintos despachos judiciales, que a su juicio son an\u00e1logas al caso de la \u00a0se\u00f1ora Ord\u00f3\u00f1ez Mu\u00f1oz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Decisi\u00f3n de primera instancia \u00a0<\/p>\n
9. Mediante sentencia de 18 de junio de 2008, \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Doce \u00a0Penal del Circuito de Cali decidi\u00f3 negar por improcedente la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela. \u00a0El \u00a0juez \u00a0consider\u00f3 que la universidad en ejercicio de la \u00a0autonom\u00eda \u00a0universitaria \u00a0hab\u00eda proferido el Reglamento Acad\u00e9mico Estudiantil \u00a0de \u00a0Pregrado conforme con el cual cuando el estudiante registre una deuda con la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0no \u00a0puede \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0obtenci\u00f3n \u00a0del t\u00edtulo profesional. Al \u00a0respecto, \u00a0precis\u00f3 que el car\u00e1cter residual de la acci\u00f3n de tutela no permite \u00a0que \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0este \u00a0mecanismo \u00a0se \u00a0defina \u00a0si los pagos realizados por la \u00a0accionante \u00a0a \u00a0personas que trabajaban con la universidad, pueden ser tenidos en \u00a0cuenta para acreditar que se encuentra a paz y salvo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Impugnaci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
10. \u00a0La \u00a0se\u00f1ora \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez Mu\u00f1oz apel\u00f3 la \u00a0sentencia \u00a0 de \u00a0 primera \u00a0 instancia \u00a0 pues \u00a0a \u00a0su \u00a0juicio \u00a0existen \u00a0precedentes \u00a0jurisprudenciales \u00a0que \u00a0han \u00a0ordenado \u00a0a \u00a0la \u00a0universidad \u00a0demandada \u00a0graduar \u00a0a \u00a0estudiantes \u00a0que \u00a0se encuentran en su misma situaci\u00f3n. Adem\u00e1s, insiste que fue \u00a0el \u00a0centro \u00a0educativo \u00a0el \u00a0que permiti\u00f3 durante tres a\u00f1os que sus funcionarios \u00a0recaudaran \u00a0dinero \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0las matr\u00edculas y s\u00f3lo hasta el momento \u00a0del \u00a0grado \u00a0se \u00a0les \u00a0inform\u00f3 \u00a0sobre \u00a0las irregularidades financieras por dichos \u00a0pagos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Decisi\u00f3n de segunda instancia \u00a0<\/p>\n
11. \u00a0La \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de \u00a0Distrito \u00a0Judicial de Cali, mediante sentencia de 19 de agosto de 2008, decidi\u00f3 \u00a0confirmar \u00a0 la \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 primera \u00a0 instancia. \u00a0A \u00a0juicio \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala: \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0la situaci\u00f3n que se tilda de vulneradora de \u00a0los \u00a0 derechos \u00a0 fundamentales \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 actora, \u00a0 fue \u00a0 originada \u00a0 por \u00a0ella \u00a0misma\u201d, \u00a0pues \u00a0realiz\u00f3 \u00a0pagos \u00a0de \u00a0la \u00a0matr\u00edcula a \u00a0personas \u00a0que \u00a0conforme \u00a0con \u00a0el reglamento universitario no estaban autorizadas \u00a0para recibirlo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. CONSIDERACIONES DE LA \u00a0CORTE CONSTITUCIONAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Competencia \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Esta \u00a0Corte es competente de conformidad \u00a0con \u00a0los \u00a0art\u00edculos 86 y 241 de la Constituci\u00f3n Nacional, y el Decreto 2591 de \u00a01991, para revisar los fallos de tutela seleccionados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0definir \u00a0si se \u00a0vulneran \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad, \u00a0al \u00a0buen \u00a0nombre, \u00a0al \u00a0trabajo, \u00a0a la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0escoger \u00a0profesi\u00f3n \u00a0u oficio de una estudiante \u00a0cuando \u00a0la \u00a0universidad \u00a0se abstiene de graduarla pues a pesar de haber cumplido \u00a0con \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0acad\u00e9micos \u00a0para \u00a0obtener \u00a0el \u00a0titulo \u00a0profesional \u00a0no se \u00a0encuentra a paz y salvo financieramente con la instituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia. La educaci\u00f3n \u00a0como \u00a0derecho-deber. \u00a0El \u00a0alcance de la autonom\u00eda universitaria. La potestad de \u00a0expedir \u00a0reglamentos \u00a0universitarios \u00a0como parte de la autonom\u00eda universitaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. La Corte ha reconocido en forma reiterada \u00a0que \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 educaci\u00f3n \u00a0 comprende \u00a0una \u00a0doble \u00a0dimensi\u00f3n \u00a0de \u00a0derecho-deber4. \u00a0 Lo \u00a0 anterior \u00a0 significa \u00a0que \u00a0el \u00a0estudiante \u00a0tiene \u00a0de \u00a0forma \u00a0simult\u00e1nea \u00a0derechos \u00a0para exigir y obligaciones que cumplir. En particular, la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado que: \u201c(…) la educaci\u00f3n ofrece \u00a0un \u00a0doble \u00a0aspecto.\u00a0 \u00a0Es \u00a0un \u00a0derecho-deber, \u00a0en cuanto no solamente otorga \u00a0prerrogativas \u00a0a \u00a0favor \u00a0del \u00a0individuo, \u00a0sino \u00a0que \u00a0comporta exigencias de cuyo \u00a0cumplimiento \u00a0depende \u00a0en buena parte la subsistencia del derecho, pues quien no \u00a0se \u00a0somete \u00a0a \u00a0las \u00a0condiciones para su ejercicio, como sucede con el disc\u00edpulo \u00a0que \u00a0 desatiende \u00a0sus \u00a0responsabilidades \u00a0acad\u00e9micas \u00a0o \u00a0infringe \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0disciplinario \u00a0que \u00a0se comprometi\u00f3 a observar, queda sujeto a las consecuencias \u00a0propias \u00a0de tales conductas: la p\u00e9rdida de las materias o la imposici\u00f3n de las \u00a0sanciones \u00a0previstas \u00a0dentro \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0interno de la instituci\u00f3n, la m\u00e1s \u00a0grave \u00a0de \u00a0las cuales, seg\u00fan la gravedad de la falta, consiste en su exclusi\u00f3n \u00a0del \u00a0 \u00a0 establecimiento \u00a0 \u00a0educativo.\u201d5\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0tal \u00a0forma \u00a0que \u00a0quien \u00a0se \u00a0vincula como \u00a0estudiante \u00a0a \u00a0un \u00a0plantel \u00a0educativo, \u00a0adquiere \u00a0una doble condici\u00f3n de sujeto \u00a0pasivo, \u00a0frente \u00a0a \u00a0los \u00a0deberes que se le imponen, y de sujeto activo, ante los \u00a0derechos que puede exigir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a069 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 ampara \u00a0 la \u00a0 autonom\u00eda \u00a0universitaria6.\u00a0 \u00a0De \u00a0tal \u00a0forma que las \u00a0instituciones \u00a0de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0superior \u00a0tienen \u00a0la facultad de definir su ideal \u00a0filos\u00f3fico, \u00a0su \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0interna, \u00a0as\u00ed \u00a0como las normas que regir\u00e1n su \u00a0funcionamiento. \u00a0En \u00a0efecto, la autonom\u00eda universitaria ha sido definida por la \u00a0Corte \u00a0como: \u00a0\u201c(…)la \u00a0capacidad de autoregulaci\u00f3n \u00a0filos\u00f3fica \u00a0y \u00a0de autodeterminaci\u00f3n administrativa de la persona jur\u00eddica que \u00a0presta \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0servicio \u00a0 \u00a0p\u00fablico \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0educaci\u00f3n \u00a0 \u00a0superior\u201d7.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0determinado el \u00a0alcance \u00a0de \u00a0la autonom\u00eda universitaria, de la siguiente forma: \u201c(…) \u00a0 podemos \u00a0deducir \u00a0dos \u00a0grandes \u00a0vertientes \u00a0que \u00a0definen \u00a0el \u00a0contenido \u00a0de \u00a0la \u00a0autonom\u00eda \u00a0de las instituciones educativas superiores. De un \u00a0lado, \u00a0la \u00a0direcci\u00f3n \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0del \u00a0centro \u00a0educativo, lo cual determina su \u00a0particularidad \u00a0y su especial condici\u00f3n filos\u00f3fica en la sociedad pluralista y \u00a0participativa. \u00a0Para \u00a0ello la universidad cuenta con la potestad de se\u00f1alar los \u00a0planes \u00a0de estudio y los m\u00e9todos y sistemas de investigaci\u00f3n. Y, de otro lado, \u00a0la \u00a0potestad \u00a0para \u00a0dotarse \u00a0de \u00a0su \u00a0propia \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0interna, \u00a0lo cual se \u00a0concreta \u00a0en \u00a0las \u00a0normas \u00a0de funcionamiento y de gesti\u00f3n administrativa, en el \u00a0sistema \u00a0de \u00a0elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de su presupuesto, la administraci\u00f3n de \u00a0sus \u00a0 bienes, \u00a0 la \u00a0 selecci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 formaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0docentes.\u201d8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 suma, \u00a0 en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0la autonom\u00eda universitaria los centros educativos tienen la \u00a0potestad \u00a0de autodeterminarse en diversos aspectos administrativos, financieros, \u00a0disciplinarios, \u00a0acad\u00e9micos, \u00a0entre \u00a0otros. \u00a0No obstante, la Corte ha concluido \u00a0que \u00a0dicha garant\u00eda no es absoluta, pues las disposiciones y actuaciones de las \u00a0universidades \u00a0deben\u00a0 \u00a0ajustarse \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0a las \u00a0leyes9. \u00a0Por \u00a0consiguiente \u00a0si \u00a0bien \u00a0este \u00a0Tribunal \u00a0ha \u00a0reconocido \u00a0como \u00a0expresi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 esa \u00a0autonom\u00eda \u00a0universitaria \u00a0la \u00a0facultad \u00a0de \u00a0definir \u00a0los \u00a0reglamentos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 estudiantiles10, \u00a0lo \u00a0cierto \u00a0es \u00a0que \u00a0\u00e9stos \u00a0tienen \u00a0 como \u00a0 l\u00edmite, \u00a0 entre \u00a0 otros, \u00a0 la \u00a0 garant\u00eda \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0fundamentales.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reiteraci\u00f3n \u00a0de \u00a0jurisprudencia. Una medida \u00a0que \u00a0comporte el sacrificio de los prop\u00f3sitos que el proceso educativo persigue \u00a0en \u00a0 aras \u00a0 de \u00a0un \u00a0inter\u00e9s \u00a0econ\u00f3mico, \u00a0resulta \u00a0desproporcionada11: \u00a0 \u00a0la \u00a0graduaci\u00f3n \u00a0de \u00a0quien \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0los requisitos acad\u00e9micos no puede posponerse \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 razones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 econ\u00f3micas12. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0En \u00a0la sentencia T-933 de 2005, la Corte \u00a0realiz\u00f3 \u00a0un \u00a0recorrido \u00a0jurisprudencial \u00a0sobre \u00a0los \u00a0casos \u00a0en \u00a0que los centros \u00a0educativos \u00a0aplicaban, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0su \u00a0reglamento interno, restricciones en el \u00a0cumplimiento \u00a0de las actividades acad\u00e9micas de estudiantes como consecuencia de \u00a0una \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0pecuniaria \u00a0sin \u00a0saldar. \u00a0En esta oportunidad se concluy\u00f3 que \u00a0a\u00fan \u00a0cuando no se puede desconocer la facultad que tienen las instituciones que \u00a0prestan \u00a0el \u00a0servicio de educaci\u00f3n para cobrar por la inscripci\u00f3n, matr\u00edcula, \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0ex\u00e1menes, \u00a0derechos \u00a0de \u00a0grado, \u00a0expedici\u00f3n de certificados, \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0lo \u00a0cierto \u00a0es \u00a0que resulta desproporcionado hacer que las deudas \u00a0contra\u00eddas \u00a0por dichos conceptos limiten el derecho a la educaci\u00f3n13.\u00a0 \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0en la sentencia se puntualiz\u00f3: \u201cSeg\u00fan esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0intereses \u00a0econ\u00f3micos, \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0educativas \u00a0cuentan con las v\u00edas judiciales ordinarias, a efecto \u00a0de \u00a0lo \u00a0cual pueden tambi\u00e9n exigir la constituci\u00f3n de garant\u00edas para asegurar \u00a0el \u00a0pago de los pr\u00e9stamos o cr\u00e9ditos que otorgue, por ejemplo, a trav\u00e9s de la \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0y \u00a0firma \u00a0de t\u00edtulos valores como son cheques, letras de cambio o \u00a0pagar\u00e9s.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Asimismo, \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-933 \u00a0de 2005 \u00a0reiter\u00f3 \u00a0los par\u00e1metros de procedibilidad fijados por la Corte en la SU-624 de \u00a01999, \u00a0para \u00a0proteger \u00a0el \u00a0derecho a la educaci\u00f3n de los alumnos, quienes deben \u00a0acreditar: \u00a0 \u201c(i) \u00a0la \u00a0efectiva \u00a0imposibilidad \u00a0del \u00a0estudiante \u00a0de \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0financieras \u00a0pendientes \u00a0con el \u00a0establecimiento \u00a0educativo, \u00a0(ii) que tales circunstancias encuentran fundamento \u00a0en \u00a0una \u00a0justa \u00a0causa \u00a0y, adem\u00e1s, (iii) que el deudor haya adelantado gestiones \u00a0dirigidas \u00a0a \u00a0lograr \u00a0un \u00a0acuerdo \u00a0de \u00a0pago o el cumplimiento de la obligaci\u00f3n, \u00a0dentro \u00a0del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0sus \u00a0posibilidades(\u2026)Con \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0estos \u00a0presupuestos \u00a0de \u00a0procedibilidad \u00a0se \u00a0buscan \u00a0dos \u00a0prop\u00f3sitos espec\u00edficos: (i) \u00a0evitar \u00a0que \u00a0una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0equivocada \u00a0de \u00a0la jurisprudencia termine por \u00a0fomentar \u00a0la \u00a0cultura \u00a0del \u00a0no \u00a0pago, y (ii) orientar e informar la actividad de \u00a0control \u00a0constitucional \u00a0del \u00a0juez \u00a0de tutela, de manera que \u00e9ste pueda, con un \u00a0mayor \u00a0nivel \u00a0de \u00a0certidumbre, \u00a0impedir \u00a0que \u00a0al amparo de la protecci\u00f3n de los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0sus \u00a0titulares act\u00faen en forma temeraria, abusando de \u00a0sus \u00a0derechos y exigiendo un mayor esfuerzo de las instituciones educativas para \u00a0garantizar sus intereses econ\u00f3micos.\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 esa \u00a0 medida, \u00a0 corresponde \u00a0al \u00a0juez \u00a0constitucional \u00a0valorar el cumplimiento de los requisitos mencionados para hacer \u00a0prevalecer \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0del estudiante en cada caso, frente al \u00a0derecho \u00a0que \u00a0le \u00a0asiste \u00a0a la instituci\u00f3n educativa para aplicar restricciones \u00a0por \u00a0obligaciones \u00a0pecuniarias, \u00a0pues \u00a0en \u00a0principio \u00a0no \u00a0puede calificarse como \u00a0arbitraria \u00a0la \u00a0exigencia \u00a0de \u00a0un \u00a0paz \u00a0y \u00a0salvo \u00a0financiero \u00a0para graduar a los \u00a0alumnos14.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. En particular, es pertinente recordar que \u00a0esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Revisi\u00f3n15 orden\u00f3 a la Universidad del \u00a0Magdalena\u00a0 \u00a0otorgar \u00a0el \u00a0t\u00edtulo \u00a0profesional \u00a0a \u00a0un \u00a0estudiante que hab\u00eda \u00a0cumplido \u00a0los \u00a0requisitos acad\u00e9micos para graduarse pero quien no se encontraba \u00a0a \u00a0paz \u00a0y \u00a0salvo \u00a0con \u00a0el \u00a0ICETEX, \u00a0entidad que hab\u00eda realizado un pr\u00e9stamo al \u00a0estudiante, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0un convenio con el centro educativo, para que \u00e9ste \u00a0adelantara \u00a0los \u00a0estudios \u00a0de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0superior. \u00a0Sobre \u00a0el \u00a0particular, \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-330 \u00a0de \u00a02008, precis\u00f3: \u201cNo podr\u00eda, en \u00a0consecuencia, \u00a0una instituci\u00f3n educativa estatal de educaci\u00f3n superior dilatar \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0expreso \u00a0de la idoneidad para el ejercicio de una profesi\u00f3n \u00a0de \u00a0quien \u00a0culmin\u00f3 sus estudios universitarios y aprob\u00f3 los trabajos y pruebas \u00a0reglamentarias, \u00a0argumentando \u00a0que \u00a0el \u00a0egresado \u00a0no \u00a0cuenta \u00a0con el paz y salvo \u00a0financiero \u00a0previsto en el reglamento de la universidad, porque \u00e9ste no podr\u00eda \u00a0condicionar \u00a0los \u00a0reconocimientos \u00a0acad\u00e9micos \u00a0a \u00a0la \u00a0previa \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0obligaciones econ\u00f3micas.\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estudio del caso concreto. \u00a0<\/p>\n
9. \u00a0La \u00a0accionante \u00a0es \u00a0estudiante \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Pamplona \u00a0 \u00a0\u201cabierta \u00a0 \u00a0y \u00a0 a \u00a0distancia\u201d \u00a0y \u00a0solicita \u00a0que \u00a0se \u00a0ordene al plantel \u00a0educativo \u00a0que \u00a0le \u00a0otorgue el grado en Licenciatura de \u00a0Lengua \u00a0Castellana \u00a0y \u00a0Comunicaci\u00f3n \u00a0pues \u00a0curs\u00f3 \u00a0y \u00a0aprob\u00f3 \u00a0las \u00a0asignaturas \u00a0correspondientes \u00a0a \u00a0dicho \u00a0programa. \u00a0Asegura \u00a0que \u00a0la \u00a0universidad \u00a0se niega a \u00a0otorgarle \u00a0el \u00a0t\u00edtulo \u00a0porque \u00a0presenta deudas financieras con la instituci\u00f3n, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0afirma \u00a0que \u00a0en \u00a0diversas \u00a0oportunidades \u00a0ha enviado copia de los \u00a0recibos \u00a0de \u00a0caja \u00a0y \u00a0consignaciones \u00a0del \u00a0Banco \u00a0Popular \u00a0que \u00a0acreditan que se \u00a0encuentra \u00a0a \u00a0paz \u00a0y salvo con el centro educativo. La accionante precisa que no \u00a0puede \u00a0asumir la carga de la negligencia de la Universidad que permiti\u00f3 durante \u00a0varios \u00a0semestres \u00a0que \u00a0personas \u00a0que \u00a0la \u00a0representaban \u00a0recaudaran \u00a0dinero por \u00a0concepto de matr\u00edcula. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0el \u00a0representante \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0 de \u00a0 Pamplona \u00a0argument\u00f3 \u00a0que \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0autonom\u00eda \u00a0universitaria \u00a0expidi\u00f3 \u00a0el \u00a0\u201cReglamento Acad\u00e9mico Estudiantil de Pregrado de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona\u201d, \u00a0el \u00a0cual \u00a0dispone \u00a0en el art\u00edculo 5 que para \u00a0obtener \u00a0el \u00a0t\u00edtulo, \u00a0entre \u00a0otras \u00a0exigencias, se debe estar a paz y salvo por \u00a0todo \u00a0concepto \u00a0con \u00a0la \u00a0Universidad. \u00a0Igualmente, \u00a0advierte que el monto que ha \u00a0debido \u00a0pagar \u00a0la \u00a0accionante \u00a0por \u00a0concepto de matr\u00edcula durante los semestres \u00a0cursados \u00a0entre \u00a0el \u00a02002 \u00a0y \u00a0el \u00a02007 \u00a0asciende \u00a0a \u00a0$5.837.093, \u00a0pero \u00a0que \u00a0las \u00a0consignaciones \u00a0aportadas \u00a0y \u00a0reconocidas \u00a0por \u00a0el \u00a0Banco \u00a0de Popular solo suman \u00a0$4.288.125, \u00a0por \u00a0lo tanto, existe una diferencia de $1.548.968. Adicionalmente, \u00a0resalt\u00f3 \u00a0que \u00a0existen \u00a0consignaciones \u00a0por \u00a0un valor de $1.600.090 que el Banco \u00a0Popular \u00a0no \u00a0report\u00f3 \u00a0en los extractos bancarios y recibos de caja menor por la \u00a0cuant\u00eda \u00a0de \u00a0$899.640 \u00a0que \u00a0tampoco pod\u00edan tenerse en cuenta pues las personas \u00a0que \u00a0recaudaron \u00a0el \u00a0dinero \u00a0no \u00a0se encontraban facultadas por la Universidad de \u00a0Pamplona \u00a0para \u00a0recibirlo, \u00a0sobre\u00a0 \u00a0los \u00a0\u00faltimos \u00a0hechos manifest\u00f3 que se \u00a0adelanta la respectiva investigaci\u00f3n penal.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0La \u00a0Corte reconoce que en virtud de la \u00a0garant\u00eda \u00a0 \u00a0constitucional \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 autonom\u00eda \u00a0universitaria, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Universidad \u00a0 de \u00a0 Pamplona \u00a0 tiene \u00a0 la \u00a0 potestad \u00a0 de \u00a0autodeterminarse, \u00a0por \u00a0ejemplo, a trav\u00e9s del Reglamento Estudiantil en asuntos \u00a0administrativos, \u00a0financieros, acad\u00e9micos, entre otros. No obstante, en ning\u00fan \u00a0caso \u00a0dicho \u00a0reglamento \u00a0podr\u00e1 \u00a0desconocer \u00a0los \u00a0derechos fundamentales, por lo \u00a0tanto, \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0valorar \u00a0si \u00a0las \u00a0medidas \u00a0adoptadas \u00a0por \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0en \u00a0el \u00a0caso de la estudiante Gloria Constanza Ord\u00f3\u00f1ez Mu\u00f1oz son \u00a0admisibles constitucionalmente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este orden de ideas, se debe recordar que \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0en \u00a0casos donde la controversia se \u00a0circunscribe \u00a0a determinar si un plantel educativo puede abstenerse de graduar a \u00a0una \u00a0persona \u00a0que \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0acad\u00e9micos \u00a0exigidos \u00a0pero \u00a0tiene \u00a0obligaciones \u00a0financieras \u00a0sin cancelar con la Universidad, la Corte ha definido \u00a0que \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0necesario \u00a0 acreditar: \u00a0 \u201c(i) \u00a0la \u00a0efectiva \u00a0imposibilidad \u00a0del \u00a0estudiante de cumplir con las \u00a0obligaciones \u00a0financieras \u00a0pendientes con el establecimiento educativo, (ii) que \u00a0tales \u00a0circunstancias encuentran fundamento en una justa causa y, adem\u00e1s, (iii) \u00a0que \u00a0el deudor haya adelantado gestiones dirigidas a lograr un acuerdo de pago o \u00a0el \u00a0 \u00a0cumplimiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 obligaci\u00f3n, \u00a0 dentro \u00a0 del \u00a0 \u00e1mbito \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0posibilidades\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0considera \u00a0 que \u00a0la \u00a0accionante \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0bajo \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0descritos \u00a0pues ella manifiesta que se encuentra a paz y salvo con \u00a0la \u00a0Universidad. \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0para \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez Mu\u00f1oz la diferencia \u00a0econ\u00f3mica \u00a0que \u00a0por \u00a0concepto de matr\u00edcula no le ha cancelado a la Universidad \u00a0es \u00a0atribuible \u00a0a \u00a0la falta de reconocimiento de los recibos de caja16 \u00a0que pag\u00f3 \u00a0durante \u00a0los primeros semestres a personas que representaban a la Universidad de \u00a0Pamplona \u00a0en \u00a0la \u00a0sede \u00a0donde \u00a0se \u00a0desarrollaba \u00a0su programa de estudios. En ese \u00a0sentido, \u00a0concluye el Tribunal que frente a este caso no resultan aplicables los \u00a0requisitos \u00a0de \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela relacionados con la \u00a0imposibilidad \u00a0 de \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0pecuniarias \u00a0ni \u00a0que \u00a0dicho \u00a0incumplimiento \u00a0se \u00a0fundamente \u00a0en \u00a0una justa causa ni las consideraciones sobre \u00a0las \u00a0acciones \u00a0adelantadas \u00a0por el deudor para saldar la cuenta. Adicionalmente, \u00a0observa \u00a0la \u00a0Corte que la peticionaria avanz\u00f3 acad\u00e9micamente durante el tiempo \u00a0en \u00a0 que \u00a0 adelant\u00f3 \u00a0sus \u00a0estudios \u00a0hasta \u00a0cancelar \u00a0incluso \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0grado.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
11. \u00a0Ahora bien, la Universidad de Pamplona \u00a0insiste \u00a0en \u00a0que \u00a0la \u00a0estudiante Ord\u00f3\u00f1ez Mu\u00f1oz adeuda la suma de $1.548.968 \u00a0correspondiente \u00a0al \u00a0pago \u00a0parcial \u00a0de matr\u00edculas en el \u00a0periodo \u00a0comprendido \u00a0entre \u00a0el \u00a02002 y el 2007. En consecuencia, ante el debate \u00a0entre \u00a0las \u00a0partes \u00a0por \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de la deuda, la Corte reitera que no es \u00a0posible \u00a0posponer indefinidamente el grado de un estudiante que cumpli\u00f3 con las \u00a0exigencias \u00a0acad\u00e9micas \u00a0por \u00a0razones econ\u00f3micas. Esto, comoquiera que con ello \u00a0no \u00a0 se \u00a0 quiere \u00a0 fomentar \u00a0 la \u00a0 \u201ccultura \u00a0del \u00a0no \u00a0pago\u201d \u00a0sino \u00a0salvaguardar los derechos fundamentales \u00a0del \u00a0 estudiante \u00a0comoquiera \u00a0que \u00a0la \u00a0universidad \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0los \u00a0mecanismos \u00a0ordinarios \u00a0para \u00a0exigir \u00a0el pago de la deuda a la cual cree tener derecho, bien \u00a0sea \u00a0por \u00a0medio de las acciones civiles pertinentes o a partir del proceso penal \u00a0que se adelanta.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En conclusi\u00f3n, para la Corte la Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0mecanismos alternos para cobrar la presunta deuda sin \u00a0afectar \u00a0los derechos fundamentales a la educaci\u00f3n, al \u00a0trabajo \u00a0y \u00a0a \u00a0escoger \u00a0profesi\u00f3n \u00a0y oficio de Gloria \u00a0Constanza \u00a0 Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0 Mu\u00f1oz. \u00a0 Por \u00a0consiguiente, \u00a0revocar\u00e1 \u00a0los \u00a0fallos \u00a0de \u00a0instancia, \u00a0y \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0al centro educativo que otorgue el t\u00edtulo profesional \u00a0correspondiente \u00a0a la Licenciatura de Lengua Castellana \u00a0y \u00a0 Comunicaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Constanza \u00a0Ord\u00f3\u00f1ez \u00a0Mu\u00f1oz \u00a0en \u00a0la pr\u00f3xima ceremonia de grado o de forma individual si \u00a0la accionante as\u00ed lo desea. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Tercera de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0Pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Primero: REVOCAR los \u00a0fallos \u00a0proferidos \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Doce \u00a0Penal del Circuito de Cali y la Sala \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de Cali, que resolvieron la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0promovida \u00a0por la se\u00f1ora Gloria Constanza Ord\u00f3\u00f1ez Mu\u00f1oz \u00a0contra \u00a0 la \u00a0 Universidad \u00a0de \u00a0Pamplona, \u00a0por \u00a0los \u00a0motivos \u00a0expuestos \u00a0en \u00a0esta \u00a0providencia, \u00a0 y \u00a0en \u00a0su \u00a0lugar, \u00a0CONCEDER \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0y \u00a0el \u00a0amparo demandado para proteger sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a \u00a0la educaci\u00f3n, al trabajo y a la libertad de escoger \u00a0profesi\u00f3n y oficio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo: \u00a0ORDENAR a \u00a0la \u00a0 \u00a0 Universidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Pamplona \u00a0 \u00a0que \u00a0le \u00a0sea \u00a0otorgado \u00a0el t\u00edtulo correspondiente a la Licenciatura \u00a0 de \u00a0Lengua \u00a0Castellana \u00a0y \u00a0Comunicaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Gloria Constanza Ord\u00f3\u00f1ez Mu\u00f1oz, en la pr\u00f3xima \u00a0ceremonia \u00a0de grado programada por ese centro educativo o en los cinco (5) d\u00edas \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0si la accionante as\u00ed lo \u00a0exige, en ceremonia individual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero: \u00a0 Por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0l\u00edbrense \u00a0las comunicaciones previstas en el art\u00edculo 36 \u00a0del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JAIME \u00a0 \u00a0C\u00d3RDOBA \u00a0TRIVI\u00d1O \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
RODRIGO \u00a0 \u00a0ESCOBAR \u00a0GIL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 MAURICIO \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0CUERVO \u00a0 Magistrado \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA \u00a0M\u00c9NDEZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0General \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Folios 1 y 2 del expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Folio \u00a03 del expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Folio \u00a02 del expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Al \u00a0respecto \u00a0se pueden consultar, entre otras, las siguientes sentencias: T-002\/92, \u00a0T-519\/92, T-341\/93,\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0T-515\/95, T-695\/96, T-156\/05 y T-933\/05. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Sentencia T-493\/92. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Art\u00edculo \u00a069. \u00a0Se \u00a0garantiza \u00a0la \u00a0autonom\u00eda \u00a0universitaria. \u00a0Las universidades \u00a0podr\u00e1n \u00a0darse \u00a0sus \u00a0directivas \u00a0y regirse por sus propios estatutos, de acuerdo \u00a0con la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Sentencia T-310\/99. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Sentencia T-310\/99. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Cfr. \u00a0Sentencias T-574\/93, \u00a0T-237\/95, T-515\/95, T-1317\/01 y T-933\/05. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Sentencia \u00a0T-695\/96. \u00a0En \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0se\u00f1ala: \u201cLos \u00a0reglamentos \u00a0 acad\u00e9micos \u00a0 constituyen \u00a0una \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0autonom\u00eda \u00a0universitaria, \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando \u00a0se \u00a0ajusten \u00a0a \u00a0los \u00a0principios de car\u00e1cter \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legal. \u00a0Es \u00a0derecho de todo estudiante que los procedimientos \u00a0propios \u00a0 de \u00a0las \u00a0actuaciones \u00a0y \u00a0sanciones \u00a0disciplinarias \u00a0est\u00e9n \u00a0plenamente \u00a0determinadas \u00a0en \u00a0dicho \u00a0estatuto. \u00a0De \u00a0lo \u00a0contrario se estar\u00edan vulnerando el \u00a0derecho \u00a0 a \u00a0 la \u00a0defensa \u00a0y \u00a0la \u00a0observancia \u00a0del \u00a0debido \u00a0proceso.\u201d. \u00a0Igualmente, \u00a0se \u00a0pueden \u00a0consultar \u00a0las \u00a0sentencias T-492\/92, \u00a0T-386\/94, \u00a0 \u00a0 T-184\/96, \u00a0 \u00a0 T-1317\/01,T-460\/02, \u00a0 \u00a0 T-361\/03, \u00a0 \u00a0 T-156\/05 \u00a0 \u00a0 y \u00a0T-933\/05. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0T-933\/05. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0T-330\/08 \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 Al \u00a0respecto, \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0en \u00a0comento, se\u00f1al\u00f3: \u201cEn \u00a0fin, \u00a0cabe \u00a0reiterar \u00a0que \u00a0frente a los conflictos econ\u00f3micos surgidos entre el \u00a0estudiante \u00a0y \u00a0la instituci\u00f3n educativa a la cual pertenece, la posici\u00f3n de la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0sido la de privilegiar la protecci\u00f3n de los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0del \u00a0estudiante, en particular los de educaci\u00f3n, libre \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0personalidad, \u00a0trabajo \u00a0y \u00a0m\u00ednimo vital, dejando sin efecto \u00a0aquellas \u00a0medidas \u00a0que \u00a0los \u00a0pongan en riesgo o hagan nugatorio su ejercicio. La \u00a0ponderaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales ha sido adoptada por la \u00a0Corte, \u00a0b\u00e1sicamente, \u00a0bajo \u00a0la consideraci\u00f3n del car\u00e1cter prevalente de tales \u00a0derechos \u00a0y \u00a0de \u00a0que \u00a0los \u00a0intereses \u00a0econ\u00f3micos \u00a0de la instituci\u00f3n pueden ser \u00a0garantizados \u00a0y protegidos por v\u00edas menos gravosas e invasivas de aquellos como \u00a0son \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 procesos \u00a0 \u00a0 \u00a0 ordinarios \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0ejecutivos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 En \u00a0la \u00a0 \u00a0sentencia \u00a0 T-933 \u00a0 de \u00a0 2005, \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 concluy\u00f3: \u00a0 \u201cBajo \u00a0las consideraciones descritas, exigir al actor el paz y salvo \u00a0como \u00a0requisito \u00a0de \u00a0grado, \u00a0aun \u00a0cuando \u00a0encuentra \u00a0un \u00a0claro \u00a0respaldo \u00a0en \u00a0el \u00a0Reglamento \u00a0Acad\u00e9mico \u00a0(art. \u00a0143, \u00a0literal \u00a0d), \u00a0resulta \u00a0demasiado \u00a0gravoso y \u00a0desproporcionado, \u00a0 pues \u00a0 si \u00a0bien \u00a0la \u00a0medida \u00a0busca \u00a0defender \u00a0los \u00a0intereses \u00a0econ\u00f3micos \u00a0de \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n, \u00a0lo \u00a0hace \u00a0a \u00a0costa \u00a0de sacrificar el n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de \u00a0los derechos fundamentales del actor a la educaci\u00f3n, al trabajo y \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0ya \u00a0que, \u00a0en tanto \u00e9ste no cuenta con recursos econ\u00f3micos \u00a0para \u00a0cubrir el pago de la obligaci\u00f3n ni se vislumbra la posibilidad de que los \u00a0pueda \u00a0obtener \u00a0a \u00a0corto y mediano plazo, la opci\u00f3n de culminar sus estudios de \u00a0derecho \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 proyectarse \u00a0 en \u00a0 esa \u00a0 actividad \u00a0 profesional \u00a0 se \u00a0 torna \u00a0imposible.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Sentencia T-330 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 Al \u00a0respecto \u00a0ver el numeral 7 de los antecedentes donde se relacionaron los recibos \u00a0de caja aportados por la accionante. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0T-041-09 \u00a0\u00a0 EDUCACION-Derecho \u00a0deber \u00a0\u00a0 AUTONOMIA \u00a0 \u00a0UNIVERSITARIA-Alcance\/AUTONOMIA \u00a0UNIVERSITARIA-Potestad \u00a0 \u00a0de \u00a0 expedir \u00a0 reglamentos \u00a0universitarios \u00a0\u00a0 DERECHO \u00a0 \u00a0A \u00a0 LA \u00a0 EDUCACION-Requisitos \u00a0que \u00a0se \u00a0deben \u00a0acreditar cuando se tienen obligaciones \u00a0financieras con la Universidad \u00a0\u00a0 La \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela en \u00a0casos \u00a0donde \u00a0la \u00a0controversia \u00a0se \u00a0circunscribe \u00a0a […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16514","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16514","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16514"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16514\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16514"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16514"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16514"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}