\u00a0 \u00a0 Sentencia T-061-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0 expediente \u00a0 T-2\u2019055.796 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Accionantes: Aldemar Su\u00e1rez, Domingo Ropero, \u00a0Jose \u00a0Felipe \u00a0Cubides, \u00a0Luis \u00a0Alberto Mar\u00edn Ocampo, Orlando Mondrag\u00f3n Meneses, \u00a0Jose \u00a0Orjuela \u00a0Cruz, \u00a0Jaime Villamil, Jes\u00fas Vald\u00e9s Gil, Efra\u00edn Obando, Ramiro \u00a0Z\u00e1rate y Ricardo S\u00e1nchez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Procedencia: \u00a0 Juzgado \u00a0 Primero \u00a0Promiscuo \u00a0Municipal de San Jos\u00e9 de Guaviare \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. MARCO GERARDO MONROY \u00a0CABRA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., \u00a0cinco (05) de febrero de dos \u00a0mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Sexta \u00a0de la Corte Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por \u00a0los \u00a0Magistrados doctores, Humberto Antonio Sierra Porto, Nilson \u00a0Pinilla \u00a0Pinilla y Marco Gerardo Monroy Cabra, quien la preside, en ejercicio de \u00a0sus \u00a0 competencias \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales \u00a0ha \u00a0pronunciado \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 SENTENCIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0de la tutela \u00a0n\u00famero \u00a0 \u00a0T-2\u2019055.796, \u00a0acci\u00f3n \u00a0promovida por los se\u00f1ores Aldemar Su\u00e1rez, Domingo Ropero, Jose Felipe \u00a0Cubides, \u00a0Luis \u00a0Alberto \u00a0Mar\u00edn Ocampo, Orlando Mondrag\u00f3n Meneses, Jose Orjuela \u00a0Cruz, \u00a0Jaime \u00a0Villamil, \u00a0Jes\u00fas \u00a0Vald\u00e9s \u00a0Gil, \u00a0Efra\u00edn Obando, Ramiro Z\u00e1rate y \u00a0Ricardo \u00a0S\u00e1nchez \u00a0contra el Director de la C\u00e1rcel de San Jos\u00e9 de Guaviare. El \u00a0fallo \u00a0fue \u00a0proferido por el Juzgado Primero Promiscuo Municipal de Guaviare, el \u00a024 de julio de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. Hechos: \u00a0<\/p>\n
– \u00a0En enero de 2008, al inicio de labores de \u00a0la \u00a0nueva administraci\u00f3n, solicitaron los c\u00f3mputos para la redenci\u00f3n de penas \u00a0por esas actividades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Los \u00a0funcionarios de la c\u00e1rcel demandada \u00a0les \u00a0respondieron que no aparec\u00eda esa informaci\u00f3n en los archivos ni registros \u00a0en \u00a0el \u00a0sistema \u00a0de \u00a0control \u00a0de \u00a0redenci\u00f3n \u00a0de pena, por lo que no era posible \u00a0expedir certificaci\u00f3n alguna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Afirman los accionantes que al no haber una \u00a0respuesta \u00a0sobre \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0que \u00a0han laborado ni de los estudios realizados en \u00a0dicho \u00a0centro penitenciario, se les est\u00e1 causando un grave perjuicio, ya que de \u00a0dichas \u00a0certificaciones \u00a0depende \u00a0su \u00a0libertad, el regreso al entorno familiar y \u00a0reintegro a la sociedad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0solicitan \u00a0proteger \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0al \u00a0trabajo \u00a0y \u00a0por \u00a0conexidad \u00a0a \u00a0la \u00a0resocializaci\u00f3n \u00a0e \u00a0igualdad. En consecuencia, piden que se ordene a la c\u00e1rcel \u00a0demandada \u00a0expedir \u00a0los \u00a0certificados \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0y \u00a0de \u00a0estudio a cada uno de \u00a0los\u00a0 aqu\u00ed accionantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Contestaci\u00f3n de las personas vinculadas a \u00a0la demandada \u00a0\u00a0<\/p>\n
– El 14 de julio de \u00a02008, \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0N\u00e9stor Javier Cu\u00e9llar Mantilla, ex – Director de la c\u00e1rcel \u00a0municipal \u00a0accionada, \u00a0manifest\u00f3 \u00a0al \u00a0respecto \u00a0que \u00a0no \u00a0ha \u00a0vulnerado \u00a0derecho \u00a0fundamental alguno a los accionantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3 que mal pueden decir los demandantes \u00a0que \u00a0les \u00a0han \u00a0vulnerado \u00a0sus derechos, cuando no es funci\u00f3n del director de la \u00a0c\u00e1rcel \u00a0conceder \u00a0la \u00a0libertad \u00a0a los internos, pues ello es funci\u00f3n del juez. \u00a0Respecto \u00a0al \u00a0derecho \u00a0al \u00a0trabajo, \u00a0afirm\u00f3 que cuando se pudo y cumpliendo los \u00a0requisitos \u00a0de \u00a0ley, \u00a0se \u00a0les \u00a0permiti\u00f3 \u00a0trabajar \u00a0a \u00a0los \u00a0internos que as\u00ed lo \u00a0solicitaron. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Inform\u00f3 \u00a0al \u00a0juez \u00a0de \u00a0instancia que s\u00ed se \u00a0llevaba \u00a0un \u00a0control \u00a0de \u00a0las actividades de los internos que trabajaban y era a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0un \u00a0formato \u00a0y \u00a0con \u00a0la \u00a0firma \u00a0del \u00a0guardi\u00e1n \u00a0que supervisaba los \u00a0trabajos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Raz\u00f3n por la que durante su desempe\u00f1o como \u00a0director \u00a0de la c\u00e1rcel se expidieron actas de evaluaci\u00f3n de trabajo, estudio y \u00a0ense\u00f1anza, \u00a0las \u00a0cuales \u00a0se firmaban de manera conjunta con la secretaria de la \u00a0c\u00e1rcel, \u00a0el \u00a0comandante \u00a0de vigilancia y el director del establecimiento.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– El 15 de julio de 2008, la se\u00f1ora Beatriz \u00a0Parra \u00a0Leyton \u00a0manifest\u00f3 \u00a0al \u00a0Juez \u00a0de \u00a0instancia \u00a0que \u00a0labor\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0centro \u00a0penitenciario \u00a0hasta \u00a0el \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02008, \u00a0fecha \u00a0para \u00a0la \u00a0cual \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0 municipal \u00a0 la \u00a0 relev\u00f3 \u00a0 y \u00a0la \u00a0traslad\u00f3 \u00a0al \u00a0almac\u00e9n \u00a0del \u00a0municipio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo referente a las certificaciones sobre \u00a0el \u00a0c\u00f3mputo \u00a0de \u00a0estudio y de trabajo reclamadas por los internos, inform\u00f3 que \u00a0no \u00a0puede \u00a0responder \u00a0debido \u00a0a \u00a0que \u00a0no \u00a0posee \u00a0los \u00a0instrumentos \u00a0jur\u00eddicos y \u00a0administrativos. \u00a0Sin embargo, afirm\u00f3 que en cada una de las carpetas reposa de \u00a0manera \u00a0personalizada \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0(escrita \u00a0a \u00a0mano) \u00a0sobre \u00a0el tiempo de \u00a0trabajo y de estudio de cada uno de los internos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Que \u00a0por \u00a0mucho tiempo ese fue el m\u00e9todo de \u00a0llevar \u00a0esa \u00a0informaci\u00f3n, \u00a0\u201cotra \u00a0cosa \u00a0es, que, de \u00a0manera \u00a0inexplicable, \u00a0ese control se hubiese perdido de alguna de las carpetas. \u00a0En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0los \u00a0internos \u00a0que \u00a0trabajaban \u00a0en \u201cCaspetes\u201d, \u201cRancho\u201d y \u00a0\u201cEstafetas\u201d, \u00a0 se \u00a0 les \u00a0llevaba \u00a0un \u00a0control \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0un \u00a0documento \u00a0\u201cFicha\u201d \u00a0donde \u00a0se \u00a0anotaba \u00a0la \u00a0fecha en la cual iniciaba esa labor para el \u00a0correspondiente \u00a0c\u00f3mputo. \u00a0Antes \u00a0de \u00a0salir \u00a0de la secretaria de la c\u00e1rcel, me \u00a0cerciore que estas fichas estuviesen en las carpetas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0El \u00a015 \u00a0de \u00a0julio de 2008, el se\u00f1or Ciro \u00a0Antonio \u00a0Castilla \u00a0S\u00e1nchez, \u00a0Director \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1rcel \u00a0(E) inform\u00f3 al Juez de \u00a0instancia lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026 \u00a0 para \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0los \u00a0internos \u00a0relacionados, \u00a0\u00fanicamente \u00a0se \u00a0han \u00a0expedido \u00a0c\u00f3mputos para los internos Jos\u00e9 \u00a0Orjuela, \u00a0tiempo \u00a0certificado \u00a0enero \u00a001 \u00a0a \u00a0marzo \u00a031 de 2008, y para el se\u00f1or \u00a0Ricardo \u00a0S\u00e1nchez, \u00a0tiempo \u00a0certificado noviembre 01 de 2006 a enero 31 de 2008, \u00a0(\u2026). \u00a0As\u00ed \u00a0mismo \u00a0me \u00a0permito \u00a0comunicar que estamos en el proceso de expedir \u00a0c\u00f3mputo del primer semestre del presente a\u00f1o, para los internos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n a los c\u00f3mputos de trabajo y\/o \u00a0estudio \u00a0de \u00a0a\u00f1os \u00a0anteriores \u00a0de \u00a0los \u00a0internos \u00a0relacionados, \u00a0no \u00a0es posible \u00a0expedirlos \u00a0lo anterior debido a que la Junta Evaluadora de Trabajo de la pasada \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0Municipal \u00a0al \u00a0parecer \u00a0no \u00a0ten\u00edan \u00a0establecido \u00a0un sistema de \u00a0control \u00a0de \u00a0asistencia y rendimiento de labores tal como lo ordena el art\u00edculo \u00a081 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 65 de 1993, por tanto no existe constancia, ni registro donde se \u00a0evidencie \u00a0el \u00a0control \u00a0de \u00a0las \u00a0labores \u00a0realizadas \u00a0por \u00a0los \u00a0internos \u00a0en esa \u00a0\u00e9poca.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0El \u00a017 \u00a0de \u00a0julio de 2008, el se\u00f1or Ciro \u00a0Antonio \u00a0Castilla \u00a0S\u00e1nchez, Director de la c\u00e1rcel (E) manifest\u00f3 al Juzgado de \u00a0instancia, lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0diferentes medios de comunicaci\u00f3n de \u00a0este \u00a0municipio, \u00a0como en reuniones programadas por el se\u00f1or Alcalde, donde han \u00a0participado \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0civiles \u00a0y \u00a0militares con asiento en esta ciudad, \u00a0hemos \u00a0manifestado \u00a0el se\u00f1or Alcalde (sic)\u00a0 \u00a0el \u00a0Director \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1rcel, \u00a0la \u00a0raz\u00f3n por la cual no se \u00a0expiden \u00a0a \u00a0ciertos \u00a0internos de la C\u00e1rcel Municipal, los c\u00f3mputos de trabajo, \u00a0realizados \u00a0antes \u00a0del \u00a01\u00ba \u00a0de enero del presente a\u00f1o, y que ello se debe a la \u00a0falta \u00a0de \u00a0los \u00a0registros que nos permitan dar fe de cada una de las actividades \u00a0realizadas, as\u00ed como los honorarios en que se ejecutaron.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Sentencia objeto de revisi\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a024 \u00a0de julio de 2008, el Juzgado Primero \u00a0Promiscuo \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0San \u00a0Jos\u00e9 \u00a0de Guaviare neg\u00f3 la acci\u00f3n de tutela. El \u00a0Despacho, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0las \u00a0explicaciones \u00a0de \u00a0los ex funcionarios del \u00a0centro \u00a0carcelario, \u00a0determin\u00f3 que la acci\u00f3n de tutela era improcedente por no \u00a0estar \u00a0los \u00a0demandados debidamente legitimados en la causa para cumplir la orden \u00a0judicial, \u00a0pues mal podr\u00eda el despacho dar \u00f3rdenes a quienes ya no ostentan la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos, \u00a0para \u00a0que respondan con lo solicitado en \u00a0esta acci\u00f3n de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Pruebas \u00a0<\/p>\n
– \u00a0Carta \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Ciro Antonio Castilla \u00a0S\u00e1nchez \u00a0de \u00a08 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de 2008, Director C\u00e1rcel Municipal (E) dirigida a la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Ana \u00a0Beatriz Parra Leyton, auxiliar administrativa municipal, en el que \u00a0le \u00a0solicit\u00f3 le explicar\u00e1 \u201c… de manera urgente me \u00a0explique, \u00a0cuales \u00a0son \u00a0los \u00a0libros \u00a0y \u00a0planillas \u00a0de \u00a0control de trabajo de los \u00a0internos, \u00a0y \u00a0que \u00a0seg\u00fan \u00a0testimonios \u00a0de \u00a0los \u00a0internos \u00a0y \u00a0de sus familiares, \u00a0\u201csupuestamente \u00a0usted \u00a0me \u00a0hizo \u00a0entrega \u00a0quince \u00a0d\u00edas \u00a0antes de retirarse de \u00a0prestar \u00a0sus \u00a0servicios \u00a0a \u00a0la \u00a0c\u00e1rcel\u201d, \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0puesto que en ning\u00fan \u00a0momento usted realiz\u00f3 dicha entrega. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0 solicito \u00a0 que \u00a0 si \u00a0 tiene \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de las planillas y de los libros en los que se \u00a0registraba \u00a0el \u00a0control \u00a0de \u00a0las labores de los internos realizadas en los a\u00f1os \u00a0anteriores, \u00a0favor comunicarlo y\/o remitirlos de manera inmediata a mi despacho, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0revisados \u00a0cuidadosamente los archivos que reposan en este Despacho \u00a0no \u00a0 se \u00a0 hall\u00f3 \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n, \u00a0requerida \u00a0para \u00a0expedir \u00a0los \u00a0c\u00f3mputos \u00a0y \u00a0certificados de conducta de los internos.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Escritos de los demandantes en los cuales \u00a0manifiestan \u00a0las fechas desde las que se encuentran privados de la libertad, con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de que les sea computado el tiempo de trabajo y de estudio para obtener \u00a0su libertad, a continuaci\u00f3n se transcriben los datos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Nombre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fecha de la \u00a0privaci\u00f3n de la libertad \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Trabajo \u00a0realizado (se relaciona la fecha del escrito) \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Estudios \u00a0<\/p>\n
Felipe Cubides \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
23 de enero de 2007 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Aseador \u00a0hasta \u00a0la \u00a0fecha \u00a0(23 \u00a0de junio de \u00a02008). \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
X \u00a0<\/p>\n
* Ricardo S\u00e1nchez V\u00e9lez \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
05 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02004 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Rancho, \u00a0tejidos \u00a0y \u00a0lavander\u00eda \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a05 de octubre de 2008 hasta la fecha (24 de junio de \u00a02008). \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
X \u00a0<\/p>\n
Jaime \u00a0 Villamil \u00a0Jim\u00e9nez \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
11 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02007 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Rancho desde el 20 de \u00a0agosto de 2007 hasta el 30 de diciembre de 2007. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
X \u00a0<\/p>\n
Aldemar \u00a0 Su\u00e1rez \u00a0Diosa \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
02 de septiembre de \u00a02005. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Tejedor desde el 6 de \u00a0septiembre de 2005 hasta el 10 de septiembre de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Caspetero \u00a0a partir del 11 de septiembre de \u00a02006 hasta el 2 de junio de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tejedor \u00a0desde \u00a0el \u00a06 de junio de 2008 a la \u00a0fecha (23 de junio de 2008). \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
X \u00a0<\/p>\n
19 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02007 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Cocinero desde el 3 \u00a0de febrero del 2007 hasta el mes de diciembre del mismo a\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego, comenz\u00f3 haciendo artesan\u00edas hasta \u00a0la fecha (23 de junio de 2008). \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
X \u00a0<\/p>\n
Ramiro \u00a0 Z\u00e1rate \u00a0Guzm\u00e1n\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
05 \u00a0de \u00a0julio \u00a0del \u00a02007 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Tejedor \u00a0hasta \u00a0la \u00a0fecha (23 de junio de 2005). \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
X \u00a0<\/p>\n
Efra\u00edn \u00a0 Obando \u00a0Rodr\u00edguez \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
22 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02006. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Artesano desde el 27 \u00a0de febrero del mismo a\u00f1o hasta la fecha (24 de junio de 2008). \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
X \u00a0<\/p>\n
Gil de Jes\u00fas Vald\u00e9s \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
19 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02006. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Aseador desde el 01 \u00a0de noviembre de 2006. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
X \u00a0<\/p>\n
Luis Alberto Mar\u00edn \u00a0O. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
22 \u00a0de \u00a0diciembre de \u00a02006. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Tejidos \u00a0 \u00a0y \u00a0elaboraci\u00f3n de zapatos desde el 22 de diciembre de 2006. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Primaria desde el 22 \u00a0de diciembre de 2006. \u00a0<\/p>\n
* Jos\u00e9 Orjuela Cruz \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
05 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02006. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Ec\u00f3nomo \u00a0 desde \u00a0noviembre de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ebanister\u00eda durante 4 meses, \u00a0<\/p>\n
Caspetero desde noviembre de 2007 hasta la \u00a0fecha (23 de junio de 2008) \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
X \u00a0<\/p>\n
Jos\u00e9 Domingo Ropero \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
05 \u00a0de \u00a0diciembre de \u00a02005. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Tejedor desde el 07 \u00a0de diciembre de 2005 hasta la fecha (23 de junio de 20089. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Primaria desde enero \u00a0de 2006. \u00a0<\/p>\n
– Certificaciones de trabajo de los se\u00f1ores \u00a0Ricardo S\u00e1nchez V\u00e9lez y Jos\u00e9 Adenis Orjuela Cruz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0 Igualmente \u00a0se \u00a0anex\u00f3, \u00a0el \u00a0Acta \u00a0de \u00a0Evaluaci\u00f3n \u00a0N\u00ba \u00a0465 \u00a0trabajos \u00a0y \u00a0ense\u00f1anza \u00a0del \u00a0se\u00f1or Jos\u00e9 Adenis Orjuela \u00a0Cruz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Pruebas solicitadas por esta Corporaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0Auto \u00a0fechado \u00a013 de noviembre de \u00a02008, \u00a0esta Sala orden\u00f3 que por Secretar\u00eda General de la Corte Constitucional, \u00a0se \u00a0oficiara a la C\u00e1rcel de San Jos\u00e9 del Guaviare, para que, en el t\u00e9rmino de \u00a0diez (10) d\u00edas h\u00e1biles, informara: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026 \u00a0si \u00a0existen \u00a0libros, \u00a0registros \u00a0o \u00a0planillas \u00a0del \u00a0trabajo \u00a0realizado \u00a0por \u00a0los \u00a0se\u00f1ores \u00a0Aldemar Su\u00e1rez, Domingo \u00a0Ropero, \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Felipe \u00a0Cubides, \u00a0Luis Alberto Mar\u00edn Ocampo, Orlando Mondrag\u00f3n \u00a0Meneses, \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Orjuela \u00a0Cruz, \u00a0Jaime \u00a0Villamil, \u00a0Jes\u00fas \u00a0Vald\u00e9s \u00a0Gil, Efra\u00edn \u00a0Obando, Ramiro Z\u00e1rate y Ricardo S\u00e1nchez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0caso afirmativo enviar fotocopias de la \u00a0parte \u00a0pertinente \u00a0de \u00a0los mismos. En caso negativo deber\u00e1 informar las razones \u00a0que \u00a0existen \u00a0para \u00a0no \u00a0dejar \u00a0constancia \u00a0de \u00a0los \u00a0trabajos \u00a0realizados por los \u00a0se\u00f1ores \u00a0Aldemar \u00a0Su\u00e1rez, \u00a0Domingo \u00a0Ropero, Jos\u00e9 Felipe Cubides, Luis Alberto \u00a0Mar\u00edn \u00a0Ocampo, \u00a0Orlando Mondrag\u00f3n Meneses, Jos\u00e9 Orjuela Cruz, Jaime Villamil, \u00a0Jes\u00fas \u00a0 \u00a0Vald\u00e9s \u00a0 \u00a0Gil, \u00a0 \u00a0Efra\u00edn \u00a0 \u00a0Obando, \u00a0 Ramiro \u00a0 Z\u00e1rate \u00a0 y \u00a0 Ricardo \u00a0S\u00e1nchez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
COMISIONAR \u00a0al \u00a0Juzgado \u00a0Primero \u00a0Promiscuo \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0San Jos\u00e9 de Guaviare para que en el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0diez \u00a0(10) \u00a0d\u00edas, \u00a0contados \u00a0a \u00a0partir \u00a0de la notificaci\u00f3n de la \u00a0presente \u00a0providencia, \u00a0reciba \u00a0el testimonio del se\u00f1or N\u00e9stor Javier Cu\u00e9llar \u00a0Mantilla, \u00a0Ex Director de la C\u00e1rcel Municipal, del se\u00f1or Ciro Antonio Castilla \u00a0S\u00e1nchez, \u00a0Director \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1rcel \u00a0Municipal \u00a0(E) y de la se\u00f1ora Ana Beatriz \u00a0Parra \u00a0Leyton, \u00a0Auxiliar administradora Municipal, con el fin de que informen si \u00a0existen \u00a0las \u00a0planillas, \u00a0libros \u00a0y \u00a0registros \u00a0de\u00a0 \u00a0los c\u00f3mputos de horas \u00a0laboradas \u00a0de \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0en \u00a0la \u00a0c\u00e1rcel, en caso negativo, se servir\u00e1n \u00a0indicar \u00a0las \u00a0razones \u00a0para \u00a0ello. Si la respuesta es positiva deber\u00e1n se\u00f1alar \u00a0las horas laboradas por los accionantes en forma detallada.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Contestaciones \u00a0recibidas \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* El \u00a02 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02008, la Directora de la C\u00e1rcel Municipal inform\u00f3 a este \u00a0Despacho \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0centro \u00a0penitenciario \u00a0no existen libros, ni planillas de \u00a0trabajo \u00a0donde \u00a0se \u00a0registre la actividad laboral y de estudio efectuada por los \u00a0internos \u00a0demandantes. \u00a0Manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0desde la administraci\u00f3n anterior no se \u00a0llevaba \u00a0un sistema en el que se recaudara este tipo de informaci\u00f3n, motivo por \u00a0el \u00a0cual, \u00a0no \u00a0se hab\u00edan podido expedir las certificaciones solicitadas por los \u00a0internos. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0se\u00f1al\u00f3 que en la sentencia \u00a0proferida \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 Juzgado \u00a0 \u00a0\u00danico \u00a0Promiscuo \u00a0del \u00a0Circuito de San Jos\u00e9 de Guaviare, dentro de \u00a0otra \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela en la que otro interno solicit\u00f3 a la c\u00e1rcel ya antes \u00a0mencionada \u00a0que le expidiera los certificados de estudio y trabajo con el fin de \u00a0redimir \u00a0la \u00a0pena, \u00a0el juez orden\u00f3 expedir dichas certificaciones y c\u00f3mputos y \u00a0no \u00a0 \u00a0 volver \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0incurrir \u00a0 \u00a0\u201c\u2026en \u00a0las \u00a0omisiones que dieron merito para reconocer y conceder esta \u00a0tutela\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo anterior, la Direcci\u00f3n de la c\u00e1rcel \u00a0debi\u00f3 \u00a0acudir \u00a0a \u00a0prueba \u00a0supletoria, \u00a0es \u00a0decir \u00a0al testimonio rendido por los \u00a0guardianes \u00a0del \u00a0centro \u00a0carcelario, \u00a0y \u00a0de \u00a0internos \u00a0que se encuentran en este \u00a0centro \u00a0 \u00a0 carcelario \u00a0 \u00a0 desde \u00a0 \u00a0esa \u00a0 \u00a0\u00e9poca.1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo antes expuesto dijo la Directora que \u00a0\u201clos \u00a0c\u00f3mputos \u00a0y certificaciones a la fecha fueron \u00a0entregados \u00a0a \u00a0los \u00a0internos \u00a0en \u00a0menci\u00f3n, \u00a0y \u00a0en \u00a0conexidad \u00a0con el derecho de \u00a0igualdad \u00a0al \u00a0resto \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n reclusa afectada por las omisiones de la \u00a0pasada Administraci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 s\u00edntesis, \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 informaci\u00f3n \u00a0suministrada \u00a0a la Corte se colige que en las diferentes administraciones que la \u00a0c\u00e1rcel \u00a0de \u00a0San \u00a0Jos\u00e9 de Guaviare tuvo hasta la fecha de interponer la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, no se llev\u00f3 un registro mediante libros, planillas o sistema con el \u00a0cual \u00a0se \u00a0pudiera \u00a0determinar \u00a0el \u00a0tiempo laborado y estudiado por los internos, \u00a0pero \u00a0que hoy en d\u00eda se pudo establecer mediante pruebas supletorias, el tiempo \u00a0de trabajo y estudio de los aqu\u00ed demandados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0 \u00a0 CONSIDERACIONES\u00a0 \u00a0 \u00a0 Y \u00a0FUNDAMENTOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
A. Competencia. \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Corte \u00a0es \u00a0competente para revisar el \u00a0presente \u00a0fallo de tutela, de conformidad con lo previsto en los art\u00edculos 86 y \u00a0241 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Nacional, \u00a0el \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991 \u00a0y las dem\u00e1s \u00a0disposiciones pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
B. Fundamentos jur\u00eddicos \u00a0<\/p>\n
1. Problema Jur\u00eddico \u00a0<\/p>\n
Corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala determinar si los \u00a0derechos \u00a0 fundamentales \u00a0 de \u00a0 los \u00a0se\u00f1ores \u00a0Aldemar \u00a0Su\u00e1rez, \u00a0Domingo \u00a0Ropero, \u00a0Jose \u00a0Felipe \u00a0Cubides, \u00a0Luis \u00a0Alberto Mar\u00edn Ocampo, \u00a0Orlando \u00a0Mondrag\u00f3n \u00a0Meneses, \u00a0Jose Orjuela Cruz, Jaime Villamil, Jes\u00fas Vald\u00e9s \u00a0Gil, \u00a0Efra\u00edn \u00a0Obando, Ramiro Z\u00e1rate y Ricardo S\u00e1nchez han sido vulnerados por \u00a0parte \u00a0 de \u00a0los \u00a0se\u00f1ores \u00a0N\u00e9stor \u00a0Javier \u00a0Cu\u00e9llar \u00a0Mantilla \u00a0ex \u00a0\u2013 \u00a0director \u00a0y \u00a0Beatriz \u00a0Parra Leyton ex \u00a0\u2013 secretaria de la c\u00e1rcel \u00a0Municipal \u00a0 de \u00a0 San \u00a0 Jos\u00e9 \u00a0de \u00a0Guaviare \u00a0al \u00a0no \u00a0expedirles \u00a0los \u00a0respectivos \u00a0certificados de trabajo y estudio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0tal \u00a0efecto, \u00a0se \u00a0estudiar\u00e1n \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0puntos: \u00a0i) \u00a0Derecho \u00a0de \u00a0petici\u00f3n \u00a0y \u00a0procedencia de la acci\u00f3n de \u00a0tutela, \u00a0ii) \u00a0Redenci\u00f3n de penas por trabajo y estudio \u00a0y, iii) Carencia actual de objeto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El \u00a0derecho de petici\u00f3n y su relaci\u00f3n \u00a0con la acci\u00f3n de tutela \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991, dispone \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a023 \u00a0que \u00a0toda \u00a0persona \u00a0tiene \u00a0derecho a presentar peticiones \u00a0respetuosas \u00a0ante las autoridades y obtener pronta respuesta. Sobre el car\u00e1cter \u00a0fundamental de este derecho, ha manifestado la Corte: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Se \u00a0 trata \u00a0 de \u00a0 uno \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0cuya efectividad resulta indispensable para el logro de los fines \u00a0esenciales \u00a0 del \u00a0 Estado, \u00a0particularmente \u00a0el \u00a0servicio \u00a0a \u00a0la \u00a0comunidad, \u00a0la \u00a0promoci\u00f3n \u00a0de \u00a0la prosperidad general, la garant\u00eda de los principios, derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0consagrados \u00a0en la Constituci\u00f3n y la participaci\u00f3n de todos en las \u00a0decisiones \u00a0que los afectan, as\u00ed como para asegurar que las autoridades cumplan \u00a0las \u00a0funciones \u00a0para \u00a0las \u00a0cuales \u00a0han \u00a0sido instituidas (art. 2o. Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica). \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Por tanto, como lo expresa el Tribunal, es \u00a0un \u00a0derecho \u00a0cuya \u00a0protecci\u00f3n \u00a0puede \u00a0ser \u00a0demandada, \u00a0en casos de violaci\u00f3n o \u00a0amenaza \u00a0 por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela.\u201d \u00a012 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Efectivamente, \u00a0es \u00a0necesario \u00a0para \u00a0que la \u00a0acci\u00f3n \u00a0prospere, \u00a0que \u00a0existan \u00a0actos \u00a0u \u00a0omisiones \u00a0por \u00a0parte \u00a0de la entidad \u00a0demandada \u00a0con \u00a0las que se impida o se obstruya el ejercicio del derecho o no se \u00a0resuelva oportunamente sobre lo solicitado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0La \u00a0redenci\u00f3n \u00a0de \u00a0penas por trabajo o \u00a0estudios \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0personas \u00a0que \u00a0ingresan \u00a0a \u00a0un \u00a0centro \u00a0carcelario \u00a0autores \u00a0de un delito, encuentran la oportunidad bien sea trabajando \u00a0o \u00a0estudiando \u00a0de redimir la pena que les fue impuesta. Dentro de sus funciones, \u00a0las \u00a0c\u00e1rceles \u00a0se \u00a0encargan \u00a0de \u00a0resocializar al individuo, con el fin de\u00a0 \u00a0obtener \u00a0la \u00a0paz; \u00a0es \u00a0decir, \u00a0permitiendo \u00a0que el preso pueda rehabilitarse por \u00a0medio \u00a0del \u00a0ejercicio de una actividad econ\u00f3micamente productiva, impidiendo de \u00a0esta \u00a0manera \u00a0que \u00a0el \u00a0infractor \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0pueda \u00a0incurrir \u00a0en nuevos hechos \u00a0punibles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sentencia \u00a0T-121 \u00a0de \u00a019933, se\u00f1al\u00f3 que \u00a0el \u00a0ente \u00a0autorizado \u00a0para \u00a0regular \u00a0el \u00a0tema de redenci\u00f3n de penas es el juez, \u00a0aplicando \u00a0el \u00a0principio \u00a0universal del derecho de quien puede lo m\u00e1s, puede lo \u00a0menos. Al respecto dijo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDe \u00a0conformidad \u00a0con lo dispuesto en los \u00a0art\u00edculos \u00a028 \u00a0y \u00a029 del Estatuto Superior, la \u00fanica autoridad competente para \u00a0sancionar \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0que han infringido la ley, es el juez. Aplicando el \u00a0principio \u00a0universal \u00a0del \u00a0derecho \u00a0de \u00a0quien \u00a0puede \u00a0lo \u00a0m\u00e1s, \u00a0puede lo menos, \u00a0solamente \u00a0este \u00a0funcionario, \u00a0encargado de administrar justicia, podr\u00e1 decidir \u00a0si \u00a0 en \u00a0 casos \u00a0 espec\u00edficos \u00a0 es \u00a0 posible \u00a0 decretar \u00a0la \u00a0reducci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0pena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La legislaci\u00f3n4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
penal \u00a0 nacional \u00a0 se \u00a0ha \u00a0ocupado \u00a0de \u00a0regular\u00a0 \u00a0el \u00a0tema en comento. Dentro de las disposiciones m\u00e1s importantes \u00a0cabe \u00a0citar \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a02o. de la ley 32 de 1971 y 2o. del decreto 2119 de \u00a01975 \u00a0que \u00a0definen \u00a0como d\u00eda de trabajo el comprendido en una jornada laborable \u00a0de \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0horas, \u00a0se\u00f1alando \u00a0adem\u00e1s \u00a0que cualquier intensidad horaria que \u00a0supere \u00a0este \u00a0l\u00edmite no se tendr\u00e1 en cuenta para efectos de rebaja de la pena. \u00a0El \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal (decreto 2700 de 1991) regula este asunto en \u00a0los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Art\u00edculo \u00a0530. \u00a0El \u00a0juez de ejecuci\u00f3n de \u00a0penas \u00a0y \u00a0medidas de seguridad conceder\u00e1 la redenci\u00f3n de la pena por trabajo y \u00a0estudio \u00a0a \u00a0los \u00a0condenados \u00a0a \u00a0penas \u00a0privativas de la libertad. (ver art\u00edculo \u00a0transitorio 15 C.P.P.) \u00a0\u00a0<\/p>\n
“A \u00a0los \u00a0detenidos \u00a0previamente \u00a0y \u00a0a \u00a0los \u00a0sentenciados, \u00a0se \u00a0les abonar\u00e1 un d\u00eda de reclusi\u00f3n por dos d\u00edas de estudio o \u00a0de trabajo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Se computar\u00e1 como un d\u00eda de estudio o de \u00a0trabajo \u00a0la \u00a0dedicaci\u00f3n \u00a0a \u00a0estas \u00a0actividades \u00a0durante ocho horas, as\u00ed sea en \u00a0d\u00edas diferentes”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Art\u00edculo \u00a0532. \u00a0La solicitud de rebaja de \u00a0pena \u00a0por \u00a0trabajo, \u00a0estudio o ense\u00f1anza, debe ir acompa\u00f1ada de los siguientes \u00a0documentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“1. Certificaci\u00f3n del consejo de disciplina \u00a0o \u00a0 del \u00a0director \u00a0del \u00a0establecimiento, \u00a0sobre \u00a0buena \u00a0conducta \u00a0del \u00a0detenido, \u00a0y \u00a0\u00a0<\/p>\n
“2. \u00a0Certificados \u00a0de los directores de los \u00a0establecimientos \u00a0donde \u00a0hubiese \u00a0estado \u00a0recluido \u00a0el \u00a0peticionario, acerca del \u00a0tiempo \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 hubiere \u00a0 \u00a0 (sic) \u00a0 \u00a0estado \u00a0 \u00a0trabajando, \u00a0 \u00a0estudiando \u00a0 \u00a0o \u00a0ense\u00f1ando”.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0se \u00a0puede \u00a0colegir \u00a0que \u00a0solamente \u00a0el juez previa certificaci\u00f3n del Director de la c\u00e1rcel donde conste \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0n\u00famero \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0d\u00edas \u00a0 \u00a0 laborados5, \u00a0puede \u00a0determinar \u00a0si \u00a0se le \u00a0puede otorgar o no al interno interesado, la reducci\u00f3n de la pena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0tiene \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso, \u00a0que las \u00a0certificaciones \u00a0solicitadas \u00a0por \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0ya fueron entregadas por el \u00a0Director \u00a0de la C\u00e1rcel, encontrando esta Sala que los hechos que motivaron esta \u00a0acci\u00f3n ya fueron resueltos por la entidad demandada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Carencia actual de objeto \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0protege \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales de las personas, motivo por el cual esta Corporaci\u00f3n ha \u00a0estudiado \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0genera \u00a0cuando en el tr\u00e1mite del amparo, la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0constitucionales \u00a0cesa, \u00a0y \u00a0por tanto, deja de \u00a0existir \u00a0la necesidad de efectuar un \u201cpronunciamiento \u00a0de \u00a0 fondo.\u201d \u00a0 Este \u00a0 fen\u00f3meno \u00a0 se \u00a0 ha \u00a0 denominado \u00a0 por \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0 como \u00a0 \u201checho \u00a0superado\u201d.6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al presentarse carencia actual del objeto, la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de la tutela pierde sentido y, en consecuencia, el juez \u00a0de \u00a0tutela \u00a0queda \u00a0imposibilitado \u00a0para \u00a0emitir \u00a0orden alguna de protecci\u00f3n del \u00a0derecho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 fundamental \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 invocado.7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0 as\u00ed, \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 Sentencia \u00a0T-988\/028, esta Corte manifest\u00f3 al respecto: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“\u2026 \u00a0 El \u00a0 objetivo \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0objetivo \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0conforme \u00a0al \u00a0art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia, al Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01.991 \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0doctrina constitucional, es la protecci\u00f3n efectiva y \u00a0cierta \u00a0 del \u00a0derecho \u00a0constitucional \u00a0fundamental, \u00a0presuntamente \u00a0vulnerado \u00a0o \u00a0amenazado \u00a0por \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0u \u00a0omisi\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0autoridad \u00a0p\u00fablica \u00a0o \u00a0de un \u00a0particular en los casos expresamente se\u00f1alados por la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En virtud de lo anterior, la eficacia de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0radica \u00a0en el deber que tiene el juez, en caso de encontrar \u00a0amenazado \u00a0o \u00a0vulnerado \u00a0un \u00a0derecho alegado, de impartir una orden de inmediato \u00a0cumplimiento \u00a0orientada \u00a0a \u00a0la \u00a0defensa \u00a0actual \u00a0y \u00a0cierta \u00a0del \u00a0derecho \u00a0que se \u00a0aduce. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante lo anterior, si la situaci\u00f3n de \u00a0hecho \u00a0que \u00a0origina la violaci\u00f3n o la amenaza ya ha sido superada en el sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0erigida en defensa del derecho conculcado est\u00e1 siendo \u00a0satisfecha, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0pierde \u00a0eficacia \u00a0y por lo tanto raz\u00f3n de \u00a0ser.\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 9 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ende, la decisi\u00f3n del juez de tutela, \u00a0carece \u00a0de \u00a0objeto \u00a0cuando, \u00a0en el momento de proferirla, \u00e9ste encuentra que la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0expuesta \u00a0en \u00a0la \u00a0demanda, \u00a0que \u00a0hab\u00eda dado lugar a que el supuesto \u00a0afectado \u00a0intentara \u00a0la acci\u00f3n, se ha modificado sustancialmente, de tal manera \u00a0que \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0desaparecido \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0peligro \u00a0 \u00a0o \u00a0 perjuicio \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0fundamentales.10 \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. CASO CONCRETO \u00a0<\/p>\n
Los accionantes solicitaron a las directivas \u00a0de \u00a0la \u00a0c\u00e1rcel \u00a0municipal \u00a0certificar \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0de trabajo y de estudio para \u00a0efectos del computo de la redenci\u00f3n de la pena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo anterior, consideran los accionantes \u00a0que \u00a0se \u00a0les \u00a0estaban \u00a0vulnerando \u00a0los \u00a0derechos fundamentales a la libertad, al \u00a0trabajo \u00a0y por conexidad a la resocializaci\u00f3n e igualdad, como quiera que al no \u00a0tener \u00a0registro del tiempo de trabajo y de estudio, no se les estar\u00eda brindando \u00a0la \u00a0oportunidad por parte del centro penitenciario de que se les computara dicho \u00a0tiempo \u00a0para \u00a0obtener \u00a0la \u00a0redenci\u00f3n de las penas, de igual forma, el regreso a \u00a0sus hogares y el reintegro a la sociedad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0de las pruebas que solicit\u00f3 \u00a0esta \u00a0 Sala, \u00a0 mediante \u00a0 Auto \u00a0 de \u00a013 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0se \u00a0tiene \u00a0lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* La \u00a0Directora \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1rcel \u00a0Municipal manifest\u00f3 refiri\u00e9ndose a otra acci\u00f3n de \u00a0tutela: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026con base a la sentencia proferida por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00danico Promiscuo del Circuito de esta Ciudad el 23 de Julio de 2008, \u00a0en \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0 Ordena \u00a0 expedir \u00a0c\u00f3mputos \u00a0y \u00a0certificaciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0a\u00f1os \u00a0 anteriores, \u00a0 (\u2026), \u00a0donde \u00a0adem\u00e1s \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Juez \u00a0Constitucional \u00a0nos \u00a0conmina \u00a0a \u00a0\u201cque \u00a0en \u00a0ning\u00fan caso vuelva incurrir en las omisiones que dieron \u00a0merito \u00a0para reconocer y conceder esta tutela\u201d, (\u2026) \u00a0este \u00a0despacho \u00a0debi\u00f3 \u00a0acudir \u00a0a \u00a0prueba \u00a0supletoria \u00a0testimonio \u00a0rendido \u00a0(sic) \u00a0guardianes \u00a0del \u00a0centro \u00a0carcelario, \u00a0y \u00a0de \u00a0internos \u00a0que se encuentran en este \u00a0centro carcelario desde esa \u00e9poca. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0antes \u00a0expuesto \u00a0los \u00a0c\u00f3mputos y \u00a0certificaciones \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha fueron entregados a los internos en menci\u00f3n, y en \u00a0conexidad \u00a0con el derecho de igualdad al resto de la poblaci\u00f3n reclusa afectada \u00a0por \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 omisiones \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0pasada \u00a0 \u00a0Administraci\u00f3n.\u201d11 \u00a0 \u00a0(subrayas \u00a0 fuera \u00a0 del \u00a0texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 tanto, siendo el objeto de la acci\u00f3n de tutela \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n efectiva de los derechos fundamentales conculcados o amenazados, \u00a0al \u00a0desaparecer \u00a0los \u00a0supuestos \u00a0de \u00a0hecho \u00a0que \u00a0dieron origen a esta acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0al \u00a0ser \u00a0expedidos los certificados de estudio y de trabajo por parte de \u00a0la \u00a0c\u00e1rcel \u00a0municipal \u00a0de \u00a0San \u00a0Jos\u00e9 \u00a0de Guaviare, esta situaci\u00f3n hace que se \u00a0pierda \u00a0el \u00a0motivo constitucional en que se basaba la petici\u00f3n elevada conforme \u00a0a \u00a0las \u00a0prescripciones \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a086 de la Constituci\u00f3n Nacional y dem\u00e1s \u00a0normas concordantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0confirmar\u00e1 el \u00a0fallo \u00a0proferido \u00a0por \u00a0el \u00a0Juez \u00a0Primero \u00a0Promiscuo \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0San Jos\u00e9 de \u00a0Guaviare \u00a0y \u00a0declarar\u00e1 \u00a0la \u00a0carencia \u00a0actual \u00a0de \u00a0objeto \u00a0por las razones aqu\u00ed \u00a0expuestas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV.\u00a0 DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Sexta de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
PRIMERO. \u00a0 \u00a0 LEVANTAR \u00a0 \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0que \u00a0fueron \u00a0suspendidos \u00a0en el presente asunto para \u00a0mejor proveer mediante Auto de trece (13) de julio de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO. \u00a0 Por \u00a0carencia \u00a0 actual \u00a0de \u00a0objeto, \u00a0confirmar \u00a0 \u00a0la \u00a0 sentencia \u00a0 de \u00a0 instancia \u00a0 \u00a0 \u00a0proferida \u00a0por \u00a0el Juez Primero Promiscuo Municipal \u00a0de \u00a0San \u00a0Jos\u00e9 \u00a0de Guaviare de 24 de julio de 2008, por las razones expuestas en \u00a0la presente providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO. L\u00cdBRESE \u00a0por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0la \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0que trata el \u00a0art\u00edculo \u00a0 36 \u00a0 del \u00a0 Decreto \u00a0 2591 \u00a0 de \u00a0 1991, \u00a0 para \u00a0 los \u00a0 efectos \u00a0all\u00ed \u00a0contemplados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 notif\u00edquese, \u00a0 comun\u00edquese, \u00a0ins\u00e9rtese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARCO GERARDO MONROY CABRA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0 \u00a0 VICTORIA \u00a0 \u00a0 SACHICA \u00a0 \u00a0DE \u00a0MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0El \u00a02 \u00a0de diciembre de 2008, la Secretaria del Centro \u00a0de \u00a0Servicios \u00a0Judiciales \u00a0cit\u00f3 \u00a0a los se\u00f1ores Ciro Antonio Castilla S\u00e1nchez, \u00a0N\u00e9stor \u00a0Javier \u00a0Cu\u00e9llar \u00a0Mantilla y la se\u00f1ora Ana Beatriz Parra Leyton con el \u00a0fin de escucharlos en\u00a0 testimonio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Cfr. \u00a0Corte \u00a0Constitucional. \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0No. \u00a03. Sentencia del 25 de mayo de \u00a01992. Magistrado Ponente: Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 M.P. \u00a0Vladimiro Naranjo Mesa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto en los art\u00edculos 28 y 29 del Estatuto Superior, \u00a0la \u00a0\u00fanica autoridad competente para sancionar a las personas que han infringido \u00a0la \u00a0ley, es el juez. Aplicando el principio universal del derecho de quien puede \u00a0lo \u00a0m\u00e1s, \u00a0puede \u00a0lo menos, solamente este funcionario, encargado de administrar \u00a0justicia, \u00a0podr\u00e1 \u00a0decidir \u00a0si \u00a0en \u00a0casos \u00a0espec\u00edficos \u00a0es \u00a0posible decretar la \u00a0reducci\u00f3n de la pena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0La \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0debe se\u00f1 que \u00a0no puede exceder, cada uno, de ocho (8) horas de trabajo \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Cfr. \u00a0Sentencia \u00a0T- \u00a0597 \u00a0de \u00a02008. \u00a0M.P. Marco Gerado Monroy Cabra. Que sobre el tema \u00a0dijo: \u00a0\u201cEl hecho superado se presenta cuando, por la \u00a0acci\u00f3n \u00a0u \u00a0omisi\u00f3n \u00a0del \u00a0obligado, \u00a0se supera la afectaci\u00f3n de tal manera que \u00a0\u201ccarece\u201d \u00a0de \u00a0objeto \u00a0el \u00a0pronunciamiento del juez. As\u00ed, por ejemplo, en la \u00a0sentencia \u00a0T-082 \u00a0de \u00a020066, \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0una se\u00f1ora solicitaba la entrega de unos medicamentos, los cuales, \u00a0seg\u00fan \u00a0pudo verificar la Sala Octava de Revisi\u00f3n, le estaban siendo entregados \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0la \u00a0revisi\u00f3n del fallo, la Corte consider\u00f3 que al desaparecer \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que generaron la vulneraci\u00f3n, la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0perd\u00eda \u00a0su \u00a0eficacia \u00a0e \u00a0inmediatez \u00a0y, \u00a0por ende su justificaci\u00f3n \u00a0constitucional, \u00a0al haberse configurado un hecho superado que conduc\u00eda entonces \u00a0a \u00a0la \u00a0carencia \u00a0actual \u00a0de \u00a0objeto. As\u00ed mismo, en la \u00a0sentencia \u00a0T-630 \u00a0de \u00a020056, \u00a0en \u00a0un \u00a0caso \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0pretend\u00eda \u00a0que \u00a0se \u00a0ordenara \u00a0a \u00a0una entidad la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 ciertos \u00a0 servicios \u00a0 m\u00e9dicos \u00a0 que \u00a0 fueron \u00a0 efectivamente \u00a0proporcionados, \u00a0la Corte sostuvo que \u201csi durante el tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de \u00a0tutela, \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0o amenaza a los derechos fundamentales desaparece, la \u00a0tutela \u00a0pierde \u00a0su \u00a0raz\u00f3n \u00a0de ser, pues bajo esas condiciones no existir\u00eda una \u00a0orden \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0impartir \u00a0 ni \u00a0 un \u00a0 perjuicio \u00a0 que \u00a0evitar.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Ver \u00a0sentencias \u00a0T-027\/99 \u00a0M.P. \u00a0Vladimiro \u00a0Naranjo Mesa ( en esta tutela la carencia \u00a0actual \u00a0de \u00a0objeto \u00a0se \u00a0dio \u00a0en virtud de la muerte de la accionante) y T-262\/99 \u00a0M.P. \u00a0Eduardo \u00a0Cifuentes Mu\u00f1oz (en esa tutela el accionante quien solicitaba no \u00a0discriminaci\u00f3n en el trato laboral, ya no laboraba en la empresa) \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 M.P. \u00a0Alvaro Tafur Galvis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Sentencia T-01 de 1996.\u00a0 M.P. Dr. Jos\u00e9 Gregorio \u00a0Hern\u00e1ndez Galindo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Cfr. \u00a0Sentencia T-551\/07. M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 Se \u00a0anex\u00f3 copia del fallo. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-061-09 \u00a0 Referencia: \u00a0 expediente \u00a0 T-2\u2019055.796 \u00a0\u00a0 Accionantes: Aldemar Su\u00e1rez, Domingo Ropero, \u00a0Jose \u00a0Felipe \u00a0Cubides, \u00a0Luis \u00a0Alberto Mar\u00edn Ocampo, Orlando Mondrag\u00f3n Meneses, \u00a0Jose \u00a0Orjuela \u00a0Cruz, \u00a0Jaime Villamil, Jes\u00fas Vald\u00e9s Gil, Efra\u00edn Obando, Ramiro \u00a0Z\u00e1rate y Ricardo S\u00e1nchez. \u00a0\u00a0 Procedencia: \u00a0 Juzgado \u00a0 Primero \u00a0Promiscuo \u00a0Municipal de San Jos\u00e9 de Guaviare \u00a0\u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16533","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16533","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16533"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16533\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16533"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16533"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16533"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}