\u00a0 \u00a0 Sentencia T-085-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia \u00a0 \u00a0expedientes: \u00a0 T-2.050.591, \u00a0T-2.056.396, T-2.056.402 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Acumulados). \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0tutela \u00a0 \u00a0instauradas, \u00a0respectivamente \u00a0por \u00a0Luis \u00a0Francisco \u00a0Orozco \u00a0Garc\u00eda, \u00a0Mar\u00eda \u00a0de los \u00c1ngeles \u00a0Brochero \u00a0Bola\u00f1o, \u00a0Alfonso \u00a0Rafael \u00a0Orozco \u00a0Bola\u00f1o \u00a0y \u00a0Mar\u00eda \u00a0de los \u00c1ngeles \u00a0Navarro \u00a0Orozco; \u00a0Yoleidy \u00a0Yance \u00a0Villa, \u00a0y \u00a0Roberto \u00a0Antonio \u00a0Yance Mart\u00ednez y \u00a0Yohemis \u00a0Mercedes \u00a0Villa \u00a0Cantillo \u00a0en su nombre y en representaci\u00f3n de su hijo \u00a0menor \u00a0Roberto \u00a0Carlos \u00a0Yance \u00a0Villa; \u00a0y Osvaldo Mart\u00ednez Arias y Martha Helena \u00a0Meneses \u00a0Rold\u00e1n \u00a0en \u00a0su \u00a0nombre \u00a0y en representaci\u00f3n de sus hijos Luis Javier, \u00a0Alexander, \u00a0Osvaldo \u00a0Enrique, \u00a0Leonardo \u00a0y \u00a0Leydis \u00a0Milena \u00a0Mart\u00ednez Meneses en \u00a0contra \u00a0de la Presidencia de la Rep\u00fablica- Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n \u00a0Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional, Acci\u00f3n Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. \u00a0JAIME \u00a0ARA\u00daJO \u00a0RENTER\u00cdA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., diecis\u00e9is (16) de febrero de \u00a0dos mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Primera \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por \u00a0los \u00a0Magistrados CLARA \u00a0ELENA \u00a0 REALES \u00a0 GUTI\u00c9RREZ \u00a0 (E), \u00a0JAIME \u00a0C\u00d3RDOBA \u00a0TRIVI\u00d1O \u00a0y \u00a0JAIME \u00a0ARA\u00daJO \u00a0RENTER\u00cdA, \u00a0 en \u00a0 ejercicio \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0 competencias \u00a0constitucionales y legales, ha proferido la siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
dentro \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0de los \u00a0fallos \u00a0dictados \u00a0por \u00a0los \u00a0despachos \u00a0judiciales \u00a0de \u00a0instancia de la siguiente \u00a0forma: \u00a0\u00a0<\/p>\n
N\u00famero \u00a0 \u00a0del \u00a0expediente \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Primera \u00a0instancia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Segunda \u00a0instancia \u00a0<\/p>\n
T-2.050.591 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Juzgado \u00a0Civil \u00a0del \u00a0Circuito de Fundaci\u00f3n, Magdalena. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Sala Civil Familia del \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Marta. \u00a0<\/p>\n
T-2.056.396 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Juzgado \u00a0 \u00danico \u00a0Promiscuo de Familia de Fundaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
T- \u00a02.056.402 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Juzgado \u00a0 \u00danico \u00a0Promiscuo de Familia de Fundaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Luis Francisco Orozco Garc\u00eda, Mar\u00eda de los \u00a0\u00c1ngeles \u00a0Brochero \u00a0Bola\u00f1o, \u00a0Alfonso \u00a0Rafael \u00a0Orozco \u00a0Bola\u00f1o, \u00a0Mar\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0\u00c1ngeles \u00a0 Navarro \u00a0 Orozco \u00a0(T-2.050.591), \u00a0Yoleidy \u00a0Yance \u00a0Villa, \u00a0Roberto \u00a0Antonio Yance Mart\u00ednez, Yohemis \u00a0Mercedes \u00a0Villa \u00a0Cantillo estos \u00faltimos en su nombre y en representaci\u00f3n de su \u00a0hijo \u00a0 \u00a0 \u00a0menor \u00a0 \u00a0 \u00a0Roberto \u00a0 \u00a0 \u00a0Carlos \u00a0 \u00a0 \u00a0Yance \u00a0 \u00a0 \u00a0Villa \u00a0 \u00a0 \u00a0(T-2.056.396), \u00a0Osvaldo \u00a0Mart\u00ednez Arias y \u00a0Martha \u00a0Helena \u00a0Meneses \u00a0Rold\u00e1n \u00a0en su nombre y en representaci\u00f3n de sus hijos \u00a0Luis \u00a0Javier, \u00a0Alexander, \u00a0Osvaldo \u00a0Enrique, \u00a0Leonardo y Leydis Milena Mart\u00ednez \u00a0Meneses \u00a0(T-2.056.402) \u00a0todos \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0apoderado \u00a0judicial, \u00a0presentaron \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela contra la \u00a0Presidencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica-Acci\u00f3n Social, por la presunta vulneraci\u00f3n del \u00a0\u201cderecho fundamental a la justa indemnizaci\u00f3n, esto \u00a0es, \u00a0pronta, \u00a0adecuada \u00a0y \u00a0efectiva, \u00a0de \u00a0todos \u00a0los \u00a0da\u00f1os \u00a0causados\u2026 por el \u00a0desplazamiento \u00a0forzado del Corregimiento de Bellavista, sufrido a partir del 12 \u00a0de octubre de 2001\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0forma concordante, en las tres demandas, \u00a0manifestaron \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0que la presencia paramilitar en el corregimiento \u00a0de \u00a0Bellavista, \u00a0municipio de Algarrobo, departamento del Magdalena, comenz\u00f3 en \u00a01998 \u00a0y \u00a0que \u00a0\u201c\u2026para \u00a0comienzos \u00a0del 2001, por sus \u00a0implacables \u00a0y \u00a0consentidos \u00a0cr\u00edmenes, \u00a0convertidos \u00a0en \u00a0hechos \u00a0notorios, \u00a0que \u00a0ultrajaban \u00a0la \u00a0dignidad humana de toda una comunidad y, habiendo desvirtuado la \u00a0cotidianidad \u00a0de la propia guerrilla, los paramilitares terminaron adue\u00f1\u00e1ndose \u00a0de \u00a0todo \u00a0el \u00a0corregimiento, \u00a0estableciendo \u00a0su \u00a0base \u00a0en \u00a0pleno pueblo, ante la \u00a0actitud \u00a0omisiva \u00a0y \u00a0complaciente de todas las autoridades. Desde all\u00ed lanzaban \u00a0sus \u00a0 frenteros \u00a0 ataques \u00a0 a \u00a0 la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0civil\u2026 \u00a0era \u00a0un \u00a0grupo \u00a0de \u00a066 \u00a0miembros,\u2026 \u00a0 ten\u00edan \u00a0el \u00a0pueblo plenamente controlado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adujeron \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0\u201c12 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02001 \u00a0a las seis de la ma\u00f1ana, la guerrilla \u00a0rodeo \u00a0 el \u00a0pueblo \u00a0y \u00a0comenz\u00f3 \u00a0a \u00a0disparar \u00a0para \u00a0una \u00a0base \u00a0que \u00a0ten\u00edan \u00a0los \u00a0paramilitares \u00a0en \u00a0el mismo sitio donde hab\u00eda funcionado el puesto de polic\u00eda. \u00a0Se \u00a0encendi\u00f3 \u00a0un confuso combate. Los guerrilleros lanzaron un cilindro o bomba \u00a0a \u00a0la base de los paramilitares. La explosi\u00f3n se escuch\u00f3 en varios kil\u00f3metros \u00a0a \u00a0la \u00a0redonda sembrando p\u00e1nico y zozobra entre todos los habitantes\u2026 al cabo \u00a0de \u00a0media \u00a0hora \u00a0todo \u00a0hab\u00eda \u00a0concluido\u2026no \u00a0hubo afectados pero enseguida los \u00a0paramilitares \u00a0volvieron \u00a0a \u00a0reunir \u00a0el pueblo para decirles que definitivamente \u00a0todos \u00a0los \u00a0bellavisteros \u00a0eran \u00a0guerrilleros, \u00a0que \u00a0hab\u00edan \u00a0colaborado \u00a0con el \u00a0atentado \u00a0y \u00a0que \u00a0ten\u00edan \u00a0que \u00a0desocupar \u00a0el pueblo\u2026 salieron todos forzada e \u00a0involuntariamente \u00a0en busca de opciones de protecci\u00f3n en otros lugares dentro y \u00a0fuera \u00a0del \u00a0territorio \u00a0nacional. \u00a0\u2026Salieron \u00a0m\u00e1s de 350 familias, dejando la \u00a0casa, \u00a0la \u00a0tierra, los enseres, los cultivos, los animales y las actividades que \u00a0desempe\u00f1aban \u00a0para \u00a0el \u00a0sustento \u00a0de su familia\u2026la gente huy\u00f3 inmediatamente \u00a0dej\u00e1ndolo todo\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dijeron \u00a0los \u00a0demandantes \u00a0en \u00a0tutela \u00a0que \u00a0\u201clos \u00a0 paramilitares \u00a0permanecieron \u00a0por \u00a0meses \u00a0en \u00a0Bellavista \u00a0en \u00a0plena \u00a0operaci\u00f3n de saqueo de todo el pueblo y el corregimiento \u00a0en \u00a0general,\u2026segu\u00edan \u00a0haciendo sus retenes ilegales expropiando los animales, \u00a0saqueando \u00a0las \u00a0fincas \u00a0y \u00a0saqueando \u00a0a \u00a0todo el que ven\u00eda de la Sierra con sus \u00a0productos, \u00a0Bellavista \u00a0se \u00a0convirti\u00f3 \u00a0en \u00a0un pueblo fantasma\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Expusieron \u00a0que \u00a0nadie denunci\u00f3 el hecho en \u00a0aquella \u00a0\u00e9poca \u00a0y que s\u00f3lo \u201ccon la desmovilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los paramilitares en el a\u00f1o 2005 fue cuando algunos de los afectados con el \u00a0asesinato, \u00a0desplazamiento \u00a0y \u00a0expropiaciones \u00a0denunciaron el delito como primer \u00a0requisito \u00a0de \u00a0la reparaci\u00f3n\u2026\u201d ante las Fiscal\u00edas \u00a0Veintis\u00e9is y Veintisiete Seccionales de Fundaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0en cada una de las demandas \u00a0se se\u00f1al\u00f3 lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 (T-2.050.591) \u00a0 \u00a0 Luis \u00a0Francisco \u00a0Orozco \u00a0Garc\u00eda \u00a0y \u00a0Mar\u00eda de los \u00c1ngeles Brochero \u00a0se\u00f1alaron \u00a0que \u00a0se \u00a0unieron \u00a0libremente \u00a0en \u00a01950, \u00a0y que entre sus hijos est\u00e1 \u00a0Alfonso \u00a0Rafael \u00a0Orozco \u00a0Bola\u00f1o \u00a0y \u00a0entre \u00a0sus \u00a0nietos \u00a0Mar\u00eda \u00a0de los \u00c1ngeles \u00a0Brochero Bola\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estos \u00a0 predios, \u00a0 seg\u00fan \u00a0 adujeron \u00a0 los \u00a0accionantes, \u00a0hace m\u00e1s de cinco a\u00f1os fueron abandonados y el segundo de \u00e9stos \u00a0est\u00e1 \u00a0a punto de ser rematado por el Banco Agrario, toda vez que Rafael Alfonso \u00a0Orozco no pudo pagar el pr\u00e9stamo adquirido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Arguyeron \u00a0que se desplazaron el mismo 12 de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02001 \u00a0\u201ccon \u00a0tanta \u00a0prisa que no les dio \u00a0tiempo \u00a0 para \u00a0 recoger \u00a0 o \u00a0 asegurar \u00a0 sus \u00a0 enceres \u00a0(sic) \u00a0y \u00a0medios \u00a0de \u00a0subsistencia; \u00a0dejando todas sus \u00a0pertenencias \u00a0abandonadas \u00a0para \u00a0regresar \u00a0por \u00a0ellas \u00a0despu\u00e9s, pero que va, el \u00a0p\u00e1nico \u00a0que \u00a0infundieron \u00a0los paramilitares, a ciencia y paciencia de todas las \u00a0autoridades, \u00a0 y \u00a0que \u00a0se \u00a0apoder\u00f3 \u00a0de \u00a0toda \u00a0la \u00a0regi\u00f3n, \u00a0se \u00a0los \u00a0 \u00a0 (sic) \u00a0 \u00a0impidi\u00f3\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1alaron \u00a0que \u00a0Mar\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0\u00c1ngeles \u00a0Brochero \u00a0Bola\u00f1o \u00a0rindi\u00f3 \u00a0declaraci\u00f3n\u00a0 \u00a0de \u00a0desplazamiento \u00a0forzado ante \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0el \u00a026 de octubre de 2001, narr\u00f3 lo sucedido e indic\u00f3 quienes \u00a0conformaban \u00a0su \u00a0grupo \u00a0familiar \u00a0seg\u00fan \u00a0consta \u00a0en \u00a0el Certificado de Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0que \u00a0le \u00a0expidi\u00f3 \u00a0la \u00a0Unidad Territorial de \u00a0Acci\u00f3n Social del Cesar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0dijeron \u00a0que \u00a0despu\u00e9s \u00a0de unos \u00a0meses \u00a0se \u00a0fueron \u00a0a \u00a0vivir \u00a0a \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0y que no denunciaron lo ocurrido por \u00a0miedo, \u00a0por \u00a0motivos \u00a0de \u00a0supervivencia \u00a0y dado su gran grado de vulnerabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 (T-2.056.396) \u00a0 \u00a0 Roberto \u00a0Antonio \u00a0Yance \u00a0Mart\u00ednez y Yohemis Mercedes Villa Cantillo \u00a0se \u00a0unieron \u00a0libremente \u00a0en \u00a01985 \u00a0y \u00a0tuvieron \u00a0a Roberto Carlos y Yoleidy Yance \u00a0Villa, \u00a0\u201cviv\u00edan \u00a0felices y al d\u00eda en Bellavista en \u00a0su \u00a0 casa \u00a0 propia \u00a0 cuyos \u00a0 documentos \u00a0privados \u00a0de \u00a0adquisici\u00f3n \u00a0se \u00a0perdi\u00f3 \u00a0(sic) \u00a0en \u00a0el \u00a0saqueo \u00a0y \u00a0el \u00a0despelote \u00a0de la rapi\u00f1a que armaron los paramilitares en las casas abandonadas. \u00a0Don \u00a0Roberto \u00a0ten\u00eda \u00a0una de las 47 plataformas de secado de caf\u00e9 en asocio con \u00a0el \u00a0comerciante \u00a0Ever Chinchilla. Cuando no hab\u00eda cosecha del grano se dedicaba \u00a0a la compraventa de ma\u00edz\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indicaron \u00a0los \u00a0accionantes que \u201cse \u00a0desplazaron \u00a0el \u00a012 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02001 \u00a0para \u00a0la Loma del \u00a0B\u00e1lsamo, \u00a0all\u00ed \u00a0estuvieron \u00a0en \u00a0casa alquilada por siete meses despu\u00e9s viendo \u00a0que \u00a0la \u00a0violencia \u00a0no \u00a0paraba \u00a0y definitivamente el pueblo estaba erradicado se \u00a0[fueron] \u00a0para \u00a0Fundaci\u00f3n, \u00a0y aqu\u00ed viven todav\u00eda, sin fortuna y pasando todos \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0trabajos \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 necesidades \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 este \u00a0 \u00a0 mundo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Roberto \u00a0Antonio \u00a0Yance \u00a0Mart\u00ednez \u00a0rindi\u00f3 \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0ante \u00a0la \u00a0Personer\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0donde \u00a0narr\u00f3 el \u00a0desplazamiento \u00a0sucedido, \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0que \u00a0seg\u00fan \u00a0adujo, \u00a0fue \u00a0remitida a la \u00a0Defensor\u00eda \u00a0del \u00a0Pueblo \u00a0y \u00a0a Acci\u00f3n Social correspondi\u00e9ndole el registro No. \u00a047288319585049. \u00a0Se\u00f1alaron \u00a0que \u00a0recibieron \u00a0tres \u00a0mercados \u00a0por concepto de la \u00a0ayuda solidaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, dijeron que Yohemis Mercedes y su \u00a0peque\u00f1o \u00a0hijo\u2026 \u00a0\u201ca\u00fan sufren los estragos de haber \u00a0tenido \u00a0que \u00a0salir \u00a0huyendo \u00a0de \u00a0Bellavista\u201d y que no \u00a0denunciaron \u00a0lo \u00a0ocurrido por miedo, por motivos de supervivencia y dado su gran \u00a0grado de vulnerabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. (T-2.056.402) Los \u00a0gestores \u00a0del \u00a0amparo \u00a0indicaron \u00a0que viv\u00edan felices en Bellavista y que no les \u00a0faltaba \u00a0nada. Adujeron que Osvaldo Mart\u00ednez era agricultor, beneficiario de un \u00a0programa \u00a0de \u00a0la \u00a0UMATA \u00a0y que en El Dorado \u00a0\u201cten\u00eda \u00a0sembrados \u00a0de frutales yuca y \u00a0ma\u00edz\u2026\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dijeron \u00a0que \u00a0\u201cse \u00a0desplazaron \u00a0el 15 de octubre de 2001 para la Loma del B\u00e1lsamo, all\u00ed llegaron, \u00a0y \u00a0viven \u00a0todav\u00eda, \u00a0sin \u00a0casa, \u00a0sin \u00a0trabajo \u00a0y \u00a0sin fortuna, a pasar todos los \u00a0trabajos \u00a0y \u00a0necesidades \u00a0de \u00a0este mundo con los menores Leonardo de once a\u00f1os, \u00a0Alexander \u00a0de \u00a0nueve, \u00a0Luis \u00a0Javier \u00a0de \u00a0seis, Leydis Milena de cuatro y Osvaldo \u00a0Enrique de tres a\u00f1itos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifestaron \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u201chan \u00a0pasado \u00a0todos \u00a0estos \u00a0a\u00f1os \u00a0ara\u00f1ando y viviendo de la nada \u00a0para \u00a0subsistir a diario con sus peque\u00f1os hijos\u2026\u201d, \u00a0que \u00a0aparecen inscritos \u201cen el listado de personas de \u00a0Bellavista \u00a0 registradas \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Sisben \u00a0entre \u00a01999 \u00a0y \u00a02004\u201d\u00a0 \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 no \u00a0han \u00a0recibido \u00a0nada \u00a0por \u00a0concepto \u00a0de \u00a0ayuda \u00a0solidaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1alaron \u00a0que \u00a0Osvaldo \u00a0Enrique \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Arias \u00a0rindi\u00f3 \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0sucedido \u00a0ante la Personer\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Algarrobo, \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0que \u00a0seg\u00fan \u00a0adujo, \u00a0fue \u00a0remitida a la \u00a0Defensor\u00eda \u00a0del \u00a0Pueblo \u00a0y \u00a0a Acci\u00f3n Social correspondi\u00e9ndole el registro No. \u00a04728835585049. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, se\u00f1alaron que no denunciaron lo \u00a0ocurrido \u00a0por \u00a0miedo, \u00a0por \u00a0motivos \u00a0de \u00a0supervivencia \u00a0y \u00a0dado su gran grado de \u00a0vulnerabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirman \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0que la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0 es \u00a0el \u00a0\u00fanico \u00a0medio \u00a0para \u00a0que \u00a0los \u00a0perjuicios \u00a0ocasionados \u00a0por \u00a0el \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0sean \u00a0resarcidos \u00a0de manera inmediata y adecuada, y que \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social es el ente encargado para suplir esa pretensi\u00f3n, comoquiera que \u00a0es \u00a0la \u00a0entidad \u00a0ordenadora \u00a0del \u00a0gasto \u00a0del \u00a0Fondo \u00a0Para \u00a0la Reparaci\u00f3n de las \u00a0V\u00edctimas \u00a0de conformidad con la Ley 975 de 2005 y que por tanto es la encargada \u00a0de indemnizar una vez sean liquidados los perjuicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adujeron \u00a0 que \u00a0 solicitaron1, en virtud del \u00a0art\u00edculo \u00a015 \u00a0de \u00a0la Ley 418 de 1997, a Acci\u00f3n Social de la Unidad Territorial \u00a0del \u00a0 \u00a0Magdalena \u00a0 \u00a0\u201cadelantar \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0administrativa \u00a0para \u00a0que \u00a0se h[iciera] efectivo el derecho al restablecimiento, \u00a0indemnizaci\u00f3n, \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0y \u00a0rehabilitaci\u00f3n\u201d; \u00a0ante \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0cual, \u00a0 \u00a0dicha \u00a0 entidad \u00a0 contest\u00f32, \u00a0 seg\u00fan \u00a0 se\u00f1alaron \u00a0 los \u00a0accionantes, \u00a0 que \u00a0 deb\u00edan \u00a0 participar \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0determinado \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley \u00a0 de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz, \u00a0comoquiera \u00a0que \u00a0seg\u00fan \u00a0esta ley, la obligaci\u00f3n de reparar a la v\u00edctima recae \u00a0primordialmente \u00a0en \u00a0el victimario considerado individualmente o en el grupo del \u00a0que \u00a0este \u00a0\u00faltimo hace parte, y que esos derechos son complementarios a los que \u00a0tienen \u00a0como \u00a0personas en situaci\u00f3n de desplazamiento forzado frente al Sistema \u00a0Nacional de Atenci\u00f3n Integral a la Poblaci\u00f3n Desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Arguyeron \u00a0los accionantes que la Ley 975 de \u00a02005 \u00a0dispone \u00a0un \u00a0proceso \u00a0para \u00a0que \u00a0se \u00a0indemnicen \u00a0los perjuicios cuando los \u00a0afectados \u00a0est\u00e1n interesados en identificar al autor; que no est\u00e1n obligados a \u00a0participar \u00a0en \u00a0\u00e9ste, seg\u00fan el art\u00edculo 45 de esa normatividad y el art\u00edculo \u00a011 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a04760 \u00a0de \u00a02005;\u00a0 \u00a0que \u00a0estos \u00a0tr\u00e1mites \u00a0legales \u00a0son muy \u00a0dispendiosos, \u00a0complejos \u00a0y \u00a0arduos \u00a0y \u00a0que tienen derecho a un recurso judicial \u00a0\u00e1gil, \u00a0sencillo \u00a0y eficaz y a una indemnizaci\u00f3n-reparaci\u00f3n pronta y justa, ya \u00a0que \u00a0someterlos \u00a0a \u00a0una \u00a0larga espera, seg\u00fan se\u00f1alaron, prolongar\u00eda de manera \u00a0indeterminada \u00a0 su \u00a0 eterna \u00a0 condici\u00f3n \u00a0de \u00a0v\u00edctimas \u00a0del \u00a0conflicto \u00a0armado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1alaron \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u201c\u2026con \u00a0independencia \u00a0de \u00a0los \u00a0resultados \u00a0de la investigaci\u00f3n, \u00a0toda \u00a0persona \u00a0afectada \u00a0en \u00a0su \u00a0vida, honra, bienes, derechos y libertades, por \u00a0hechos \u00a0sucedidos \u00a0dentro \u00a0del \u00a0marco del conflicto armado interno, puede exigir \u00a0medidas \u00a0de restituci\u00f3n, indemnizaci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n y satisfacci\u00f3n seg\u00fan \u00a0lo \u00a0establece \u00a0el \u00a0derecho \u00a0internacional, \u00a0sin perjuicio de que el estado pueda \u00a0dirigirse \u00a0 contra \u00a0 los \u00a0responsables \u00a0de \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente indicaron que es deber de Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0tramitar \u00a0la actuaci\u00f3n administrativa solicitada para reparar de manera \u00a0inmediata \u00a0sus \u00a0perjuicios, \u00a0ya que la Ley 975 de 2005 le otorga esa competencia \u00a0\u201cen \u00a0su condici\u00f3n de ordenadora del gasto del FONDO \u00a0PARA \u00a0LA \u00a0REPARACI\u00d3N \u00a0DE \u00a0LAS \u00a0V\u00cdCTIMAS, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con el art\u00edculo 54 \u00a0[y] \u00a0por \u00a0el art\u00edculo 2 del \u00a0decreto \u00a01290 \u00a0de 2008\u2026Adem\u00e1s el art\u00edculo 56.3 [Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005] \u00a0le \u00a0da la funci\u00f3n a Acci\u00f3n Social de \u00a0adelantar \u00a0 \u00a0otras \u00a0 \u00a0acciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 haya \u00a0 lugar \u00a0 a \u00a0ello\u201d, \u00a0de \u00a0este \u00a0modo, \u00a0se\u00f1alaron que \u201cAcci\u00f3n \u00a0Social \u00a0tiene \u00a0facultades \u00a0tambi\u00e9n \u00a0para \u00a0reparar, m\u00e1s \u00a0concretamente para indemnizar las v\u00edctimas del conflicto\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Solicitud \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0expuesto \u00a0solicitaron \u00a0\u201cse \u00a0ordene \u00a0a \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social, como giradora del gasto del Fondo \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0y \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0las \u00a0facultades conferidas en el \u00a0numeral \u00a056.3 \u00a0de \u00a0la Ley 975 de 2005, que restablezca \u00a0en \u00a0forma \u00a0r\u00e1pida \u00a0y \u00a0adecuada, esto es de manera proporcional a la gravedad de \u00a0las \u00a0violaciones \u00a0y \u00a0a la entidad del da\u00f1o causado,\u2026 \u00a0para \u00a0ello \u00a0debe \u00a0ordenarse el solicitado tr\u00e1mite del incidente de reparaci\u00f3n, \u00a0evitando \u00a0con \u00a0esto que\u2026 no tengan (sic) que \u00a0atravesar \u00a0el \u00a0dispendioso \u00a0proceso de justicia y paz, ni mucho \u00a0menos \u00a0el \u00a0del \u00a0programa de reparaci\u00f3n individual por \u00a0v\u00eda \u00a0administrativa \u00a0para \u00a0las \u00a0v\u00edctimas de los grupos armados al margen de la \u00a0ley \u00a0a los cuales, reiteramos no est[amos] obligados a \u00a0vincular[nos]\u201d(Resaltado original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0Intervenci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 entidad \u00a0accionada \u00a0\u00a0<\/p>\n
T- 2.050.591 \u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0Social dijo que en virtud de la Ley \u00a0418 \u00a0de 1997, prorrogada por la Ley 548 de 1999 y modificada y prorrogada por la \u00a0Ley \u00a0 782 \u00a0 de \u00a02002 \u00a0y \u00a01106 \u00a0de \u00a02006, \u00a0\u201casume \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas de la violencia, \u00fanica \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0exclusivamente \u00a0 \u00a0respecto \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0asistencia \u00a0humanitaria, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0debe \u00a0tener en cuenta el \u00a0concepto \u00a0y \u00a0las \u00a0formas de atenci\u00f3n se\u00f1aladas en la citada Ley, siguiendo los \u00a0lineamientos \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0la \u00a0Ley, \u00a0el Plan \u00a0Nacional \u00a0de Desarrollo y especialmente la coordinaci\u00f3n interinstitucional y la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad\u201d \u00a0(Resaltado en el \u00a0original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 que seg\u00fan el art\u00edculo 16 de la Ley \u00a0418 \u00a0de \u00a01997 \u201cla asistencia humanitaria, consistente \u00a0en \u00a0la ayuda para sufragar los requerimientos necesarios a fin de satisfacer los \u00a0derechos \u00a0constitucionales, ser\u00e1 prestada por la Red de Solidaridad hoy Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0y \u00a0las \u00a0dem\u00e1s \u00a0entidades p\u00fablicas dentro del \u00a0marco \u00a0de \u00a0su \u00a0competencia \u00a0a \u00a0todas aquellas personas \u00a0v\u00edctimas \u00a0 que \u00a0 hayan \u00a0 sufrido \u00a0 un \u00a0da\u00f1o \u00a0especial, \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0se \u00a0eleve \u00a0dentro \u00a0del a\u00f1o siguiente a la \u00a0ocurrencia \u00a0 del \u00a0 hecho\u201d \u00a0(Resaltado en el original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Determin\u00f3 que los accionantes solicitan las \u00a0ayudas \u00a0que \u00a0se \u00a0entregan a trav\u00e9s de la Subdirecci\u00f3n de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas \u00a0de \u00a0la \u00a0Violencia \u00a0y \u00a0que \u00a0\u201cno figuran en la base de \u00a0datos \u00a0ni \u00a0en \u00a0los \u00a0archivos \u00a0f\u00edsicos de esta Subdirecci\u00f3n solicitud alguna de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 administrativa \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 parte \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 ninguno \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0accionantes\u201d \u00a0y \u00a0que \u00a0\u201cla \u00a0Subdirecci\u00f3n \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0Victimas \u00a0de \u00a0la \u00a0Violencia \u00a0otorga \u00a0una \u00a0ayuda \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0salarios m\u00ednimos mensuales vigentes al a\u00f1o de la \u00a0ocurrencia \u00a0del \u00a0hecho, \u00a0para aquellas personas de la poblaci\u00f3n civil que hayan \u00a0sufrido \u00a0perjuicios en su vida, o grave deterioro en su integridad personal o en \u00a0sus \u00a0bienes, \u00a0por \u00a0raz\u00f3n de atentados terroristas, combates\u2026, pero en el caso \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia la misma no procede debido a que la p\u00e9rdida de los bienes de \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0se \u00a0debe al desplazamiento de quienes tal como lo establece en \u00a0la \u00a0demanda \u00a0\u2018Dejaron \u00a0su \u00a0casa \u00a0y \u00a0sus \u00a0tierras \u00a0abandonadas \u00a0para \u00a0siempre \u00a0, \u00a0teniendo que huir de donde \u00a0resid\u00edan \u00a0de \u00a0manera \u00a0permanente \u00a0y \u00a0ejerc\u00edan \u00a0all\u00ed \u00a0la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de sus \u00a0tierras\u2019, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que se reitera, se atiende a trav\u00e9s de la Ley 387 de \u00a01997\u201d(Resaltado \u00a0 en \u00a0el \u00a0Original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3 \u00a0que \u201chay \u00a0que \u00a0hacer \u00a0precisi\u00f3n en el contenido y alcance de la asistencia humanitaria de \u00a0emergencia \u00a0que \u00a0conforme \u00a0a \u00a0la \u00a0Ley \u00a0brinda \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social a los desplazados \u00a0inscritos \u00a0en el Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n Desplazada por la Violencia. Este \u00a0tipo \u00a0de \u00a0ayuda \u00a0temporal \u00a0e inmediata\u2026 \u00a0no tiene el car\u00e1cter de reparaci\u00f3n que \u00a0solicitan \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0accionantes \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0escrito \u00a0 de \u00a0 tutela\u201d(Resaltado en el original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0cuentan \u00a0 con \u00a0 otros \u00a0mecanismos \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0para \u00a0controvertir \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0de la Entidad y acceder a la ayuda humanitaria que eventualmente les \u00a0pueda \u00a0corresponder \u00a0y \u00a0que \u00a0\u201cno \u00a0ha violado derecho \u00a0fundamental \u00a0alguno \u00a0a \u00a0los accionantes, teniendo en cuenta que no adelant[aron] \u00a0tr\u00e1mite \u00a0alguno \u00a0encaminado \u00a0a \u00a0obtener \u00a0la asistencia humanitaria por parte de \u00a0esta \u00a0entidad\u201d, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0solicit\u00f3 denegar las \u00a0peticiones de los accionantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
T- 2.056.396 \u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cno \u00a0figura \u00a0en \u00a0la \u00a0base \u00a0de datos ni en los archivos f\u00edsicos de \u00a0\u00e9sta \u00a0subdirecci\u00f3n \u00a0solicitud \u00a0alguna \u00a0para \u00a0la reclamaci\u00f3n de la reparaci\u00f3n \u00a0administrativa \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0los accionantes\u201d, que \u00a0\u201cno es el Fondo para la Reparaci\u00f3n de la V\u00edctimas, \u00a0al \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0entrar \u00a0(a indemnizar como lo se\u00f1ala el apoderado del \u00a0accionante) \u00a0para \u00a0el \u00a0caso \u00a0objeto \u00a0de la acci\u00f3n de amparo, toda vez que \u00e9ste \u00a0fondo \u00a0otorga \u00a0ayuda \u00a0solidaria \u00a0cuando \u00a0se \u00a0presentan \u00a0circunstancias expuestas \u00a0anteriormente \u00a0y \u00a0no \u00a0el desplazamiento forzado\u201d, que \u00a0\u201cel \u00a0incidente \u00a0de \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0la \u00a0demanda \u00a0de \u00a0tutela \u00a0es \u00a0un procedimiento totalmente diferente que adelantan las \u00a0v\u00edctimas \u00a0cuando \u00a0han \u00a0sufrido \u00a0perjuicios \u00a0en su vida o bienes por miembros de \u00a0grupos \u00a0de \u00a0subversi\u00f3n \u00a0acogidos \u00a0a \u00a0la \u00a0ley de justicia y paz, si los se\u00f1ores \u00a0Roberto \u00a0Antonio \u00a0Yance \u00a0Mart\u00ednez, \u00a0Yohemis \u00a0Villa \u00a0Cantillo \u00a0e \u00a0hijos, \u00a0fueron \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0actuaciones realizadas por parte de alguno de los postulados a la \u00a0ley \u00a0de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0paz, \u00a0deben \u00a0acercarse a la fiscal\u00eda donde se adelanta la \u00a0correspondiente \u00a0 \u00a0investigaci\u00f3n\u2026 \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0 manera \u00a0 se \u00a0 busque \u00a0 se \u00a0reparado \u00a0(sic) \u00a0de \u00a0manera \u00a0suficiente, \u00a0efectiva, r\u00e1pida y proporcional a la gravedad de las violaciones y \u00a0a la entidad del da\u00f1o causado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Determin\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0figura \u00a0expuesta \u00a0en el \u00a0art\u00edculo \u00a046 de la Ley 975 de 2005 es diferente a la reparaci\u00f3n administrativa \u00a0establecida \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0418 \u00a0de \u00a01997 que se da en desarrollo del principio de \u00a0solidaridad \u00a0social \u00a0dado el da\u00f1o especial sufrido por las v\u00edctimas, entendida \u00a0por \u00a0tal \u00a0la \u00a0ayuda \u00a0indispensable \u00a0para \u00a0sufragar los requerimientos esenciales \u00a0tendiente \u00a0a \u00a0mitigar \u00a0o a impedir la agravaci\u00f3n o la extensi\u00f3n de los efectos \u00a0de \u00a0 los \u00a0 mismos\u00a0 \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 da \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0restituir \u00a0o \u00a0indemnizar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0se\u00f1al\u00f3 similares argumentos a \u00a0los \u00a0aducidos \u00a0en \u00a0la \u00a0respuesta \u00a0a la petici\u00f3n formulada por los accionantes y \u00a0solicit\u00f3 denegar la acci\u00f3n de tutela incoada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.056.402 \u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0solicit\u00f3 \u00a0negar el amparo \u00a0pedido \u00a0por \u00a0los \u00a0accionantes, \u00a0con \u00a0similares argumentos a los expresados en la \u00a0contestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las demandas de tutela T-2.050.591 y \u00a0T-2.056.402. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 Pruebas \u00a0 relevantes \u00a0 aportadas \u00a0al \u00a0proceso \u00a0\u00a0<\/p>\n
a. \u00a0Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0presentada \u00a0ante \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social el 26 de noviembre de 2007 por Luis \u00a0Francisco \u00a0 Orozco \u00a0 Garc\u00eda \u00a0 y \u00a0 Mar\u00eda \u00a0 de \u00a0los \u00a0\u00c1ngeles \u00a0Brochero \u00a0Bola\u00f1o \u00a0(T-2.050.591 \u00a0fl. \u00a0112 cdno. \u00a01\u00aa \u00a0instancia); \u00a0copia \u00a0de la solicitud presentada ante Acci\u00f3n Social el 20 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02007 por Roberto Antonio Yance Mart\u00ednez y Yohemis Mercedes Villa \u00a0Cantillo, \u00a0a nombre propio y como representantes de su hijo menor Roberto Carlos \u00a0Yance \u00a0Villa \u00a0(T-2.056.396 fl. \u00a049-50 \u00a0cdno. \u00a01\u00aa \u00a0instancia) \u00a0y \u00a0copia \u00a0de la solicitud presentada ante Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0el \u00a06 \u00a0de \u00a0diciembre de 2007 por Osvaldo Mart\u00ednez Arias y Martha Helena \u00a0Meneses \u00a0Rold\u00e1n \u00a0en \u00a0su \u00a0nombre \u00a0y en representaci\u00f3n de sus hijos Luis Javier, \u00a0Alexander, \u00a0 Leydis \u00a0 Milena, \u00a0Osvaldo \u00a0Enrique \u00a0y \u00a0Leonardo \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Meneses \u00a0(T-2.056.402 fl. 49 cdno. 1\u00aa \u00a0instancia), \u00a0 a \u00a0 fin \u00a0 de \u00a0 que \u00a0 se \u00a0iniciara \u00a0\u201cla \u00a0correspondiente \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0administrativa para efectos de que se haga efectivo \u00a0nuestro \u00a0 derecho \u00a0 al \u00a0 restablecimiento, \u00a0 indemnizaci\u00f3n, \u00a0 satisfacci\u00f3n \u00a0 y \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0Derecho \u00a0Internacional Humanitario en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 los \u00a0 art\u00edculos \u00a0 2 \u00a0 inciso \u00a0 primero, \u00a0 9\u00ba \u00a0 y \u00a093 \u00a0de \u00a0la \u00a0C.N.\u201d . \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.050.591 \u00a0<\/p>\n
a. \u00a0 Folio \u00a0de \u00a0matricula \u00a0inmobiliaria de 8 de noviembre de 2001 No. 2 225-006303 de la Oficina \u00a0de \u00a0Registro \u00a0de \u00a0Instrumentos \u00a0P\u00fablicos \u00a0de \u00a0Fundaci\u00f3n, \u00a0Magdalena, en el que \u00a0consta \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 predio \u00a0 La \u00a0Esperanza \u00a0es \u00a0de \u00a0propiedad de Mar\u00eda de los \u00c1ngeles Brochero Bola\u00f1o y que \u00a0\u00e9ste \u00a0le \u00a0fue adjudicado por el Incora mediante Resoluci\u00f3n No. 00675 del 23 de \u00a0mayo \u00a0de \u00a01989, \u00a0ubicado \u00a0en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0(fl. \u00a0138 cdno. 1\u00aa \u00a0instancia). \u00a0\u00a0<\/p>\n
b. \u00a0 Folio \u00a0de \u00a0matricula \u00a0inmobiliaria \u00a0de \u00a07 \u00a0de marzo de 2003 No. 225-0007091de la Oficina de \u00a0Registro \u00a0de \u00a0Instrumentos \u00a0P\u00fablicos de Fundaci\u00f3n, Magdalena, en el que consta \u00a0la \u00a0propiedad \u00a0de \u00a0Alfonso \u00a0Rafael \u00a0Orozco \u00a0Bola\u00f1o sobre el predio Campo \u00a0 Alegre, \u00a0 ubicado \u00a0en \u00a0la \u00a0vereda \u00a0Bellavista, \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0municipio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0 \u00a0(fl. \u00a0 \u00a0139 \u00a0 cdno. \u00a0 1\u00aa \u00a0instancia). \u00a0\u00a0<\/p>\n
c. Certificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0Registro \u00a0 \u00a0\u00danico \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0Desplazada \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0\u201cMar\u00eda \u00a0de los \u00c1ngeles Brochero Bola\u00f1o, Mar\u00eda Navarro Bola\u00f1o, \u00a0Luis \u00a0 \u00a0Orozco \u00a0 \u00a0Garc\u00eda, \u00a0 \u00a0Alfonso \u00a0 \u00a0Orozco \u00a0 \u00a0Bola\u00f1os\u2026\u201d \u00a0 (fl. 142 cdno. 1\u00aa instancia). \u00a0\u00a0<\/p>\n
d. \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Jurada \u00a0de \u00a0Alfonso \u00a0Rafael \u00a0Orozco Bola\u00f1o del 27 de mayo de 2008 en el Juzgado \u00a0Civil \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Fundaci\u00f3n, \u00a0Magdalena, \u00a0en la que adujo que antes del \u00a0desplazamiento \u00a0\u201cviv\u00eda bien, trabajaba, depend\u00eda de \u00a0[s\u00ed] \u00a0mismo, \u00a0viv\u00eda \u00a0en \u00a0paz\u201d \u00a0y \u00a0que despu\u00e9s del \u00a0desplazamiento \u00a0\u201cha \u00a0sido \u00a0p\u00e9sima, porque estuvimos \u00a0por \u00a0all\u00e1 por Valledupar Cesar, para ver que consegu\u00edamos por all\u00e1 pero nada, \u00a0despu\u00e9s \u00a0nos \u00a0vinimos para Fundaci\u00f3n Magdalena, donde sobrevivimos un tiempo y \u00a0yo \u00a0me \u00a0devolv\u00ed \u00a0para \u00a0Valledupar \u00a0a \u00a0trabajar \u00a0de taxista\u201d\u00a0 (fl. 158-159 cdno. 1\u00aa instancia). \u00a0\u00a0<\/p>\n
e. \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Jurada \u00a0de \u00a0Mar\u00eda de los \u00c1ngeles Brochero Bola\u00f1o del 27 de mayo de 2008 en el \u00a0Juzgado \u00a0Civil \u00a0del Circuito de Fundaci\u00f3n, Magdalena, en la que adujo que antes \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0\u201cviv\u00eda[n] bien, bien, ten\u00edamos \u00a0una \u00a0 casa \u00a0 grande, \u00a0 ten\u00eda \u00a0 el \u00a0 sustento \u00a0 diario, \u00a0 ten\u00edamos \u00a0 todo \u00a0para \u00a0vivir\u201d \u00a0y \u00a0despu\u00e9s \u00a0del desplazamiento \u201chemos \u00a0pasado \u00a0mal\u201d\u00a0 (fl. 160-161 \u00a0cdno. 1\u00aa instancia). \u00a0\u00a0<\/p>\n
f. \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Jurada \u00a0de \u00a0Luis \u00a0Francisco \u00a0Orozco Garc\u00eda del 27 de mayo de 2008 en el Juzgado \u00a0Civil \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Fundaci\u00f3n, \u00a0Magdalena, \u00a0en la que adujo que antes del \u00a0desplazamiento \u00a0\u201cyo ten\u00eda una vida bien, trabajaba y \u00a0no \u00a0 depend\u00eda \u00a0 de \u00a0nadie, \u00a0la \u00a0mujer \u00a0vend\u00eda \u00a0los \u00a0animales \u00a0y \u00a0viv\u00edamos \u00a0de \u00a0eso\u201d \u00a0y \u00a0despu\u00e9s \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0\u201cmaluca, \u00a0bastante \u00a0mala y bastante necesidad\u201d\u00a0 (fl. 162-163 cdno. 1\u00aa instancia). \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.056.396 \u00a0<\/p>\n
a. \u00a0Registro Civil \u00a0de \u00a0Nacimiento \u00a0de \u00a0Roberto \u00a0Carlos \u00a0Yance \u00a0Milla en donde consta la fecha de su \u00a0nacimiento \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a014 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de 1999 y como sus padres Yohemis Mercedes \u00a0Villa \u00a0 Cantillo \u00a0 y \u00a0 Roberto \u00a0 Antonio \u00a0Yance \u00a0Mart\u00ednez \u00a0(fl. \u00a071 \u00a0cdno. \u00a01\u00aa \u00a0instancia). \u00a0\u00a0<\/p>\n
b. \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Jurada \u00a0de Yohemis Mercedes Villa Cantillo del 16 de junio de 2008 en el Juzgado \u00a0\u00danico \u00a0 Promiscuo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Fundaci\u00f3n, \u00a0Magdalena, \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0adujo \u00a0\u201cyo \u00a0me inscrib\u00ed como desplazada en Algarrobo el 14 \u00a0de \u00a0octubre de 2000\u201d, se\u00f1al\u00f3 que no tiene servicios \u00a0m\u00e9dicos, \u00a0que \u00a0no \u00a0ha recibido capacitaci\u00f3n en una determinada \u00e1rea por parte \u00a0de \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0que viv\u00eda en una casa arrendada antes del desplazamiento, \u00a0que \u00a0trabaja en casa de familia y que con lo que gana no le alcanza \u201cpara \u00a0 todo\u201d \u00a0 y \u00a0 que \u00a0\u201c[su] \u00a0 \u00a0 marido \u00a0 \u00a0 est\u00e1 \u00a0 \u00a0 enfermo \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0 oye \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0un \u00a0o\u00eddo\u201d\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(fl. \u00a0 \u00a0 \u00a077 \u00a0 \u00a0 cdno. \u00a0 \u00a0 1\u00aa \u00a0instancia). \u00a0\u00a0<\/p>\n
c. \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Jurada \u00a0de \u00a0Roberto Yance Mart\u00ednez del 16 de junio de 2008 en el Juzgado \u00danico \u00a0Promiscuo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Fundaci\u00f3n, \u00a0Magdalena, \u00a0en \u00a0la \u00a0que adujo que no ha \u00a0recibido \u00a0ninguna \u00a0ayuda \u00a0por \u00a0parte de Acci\u00f3n Social y ante el cuestionamiento \u00a0acerca \u00a0de \u00a0d\u00f3nde \u00a0se \u00a0deriva \u00a0el \u00a0sustento \u00a0diario \u00a0de \u00a0su familia arguy\u00f3 que \u00a0\u201cahorita mismo trabajo como 3 meses en la \u00e9poca del \u00a0caf\u00e9 \u00a0y \u00a0ah\u00ed quedo sin hacer nada en adelante a la mujer le ha tocado trabajar \u00a0de \u00a0domestica \u00a0para \u00a0sostener la familia\u201d. Finalmente \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0 que \u00a0 \u201cnecesito \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 me \u00a0ayudara \u00a0(sic), \u00a0la verdad es que son \u00a0casi \u00a07 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0sufrimiento\u201d (fl. 78-79 cdno. 1\u00aa \u00a0instancia). \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.056.402 \u00a0<\/p>\n
a. Registro Civil \u00a0de \u00a0Nacimiento \u00a0de \u00a0Luis Javier Mart\u00ednez Meneses en la que consta como fecha de \u00a0su \u00a0nacimiento el\u00a0 d\u00eda 2 de julio de 1995 (fl. 62 cdno. 1\u00aa instancia), de \u00a0Alexander \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Meneses \u00a0en la que consta como fecha de su nacimiento el 3 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a01992 \u00a0(fl. \u00a063 \u00a0cdno. \u00a01\u00aa \u00a0instancia), Osvaldo Enrique Mart\u00ednez \u00a0Meneses \u00a0en la que consta como fecha de su nacimiento el 7 de junio de 1998 (fl. \u00a064 cdno. 1\u00aa instancia) \u00a0\u00a0<\/p>\n
b. \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Jurada \u00a0de \u00a0Osvaldo Mart\u00ednez Arias del 17 de junio de 2008 en el Juzgado \u00danico \u00a0Promiscuo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Fundaci\u00f3n, \u00a0Magdalena, \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0adujo \u00a0que \u00a0se \u00a0inscribi\u00f3 \u00a0 como \u00a0 desplazado \u00a0 ante \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0 Social \u00a0 en \u00a0 la \u00a0\u201cloma \u00a0 del \u00a0 B\u00e1lsamo, \u00a0 en \u00a0el \u00a02002 \u00a0en \u00a0octubre\u201d, \u00a0 dijo \u00a0 que \u00a0no \u00a0tiene \u00a0servicio \u00a0m\u00e9dico, \u00a0que \u00a0no \u00a0ha \u00a0recibido \u00a0capacitaci\u00f3n \u00a0 por \u00a0 parte \u00a0de \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0que \u00a0\u00e9sta \u00a0les \u00a0\u201cdieron \u00a0compra \u00a0por \u00a0tres \u00a0meses\u201d, que \u00a0antes \u00a0 de \u00a0 ser \u00a0desplazado \u00a0viv\u00eda \u00a0en \u00a0casa \u00a0propia \u00a0(fl. 74 cdno. 1\u00aa instancia). \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0 \u00a0 SENTENCIAS \u00a0 \u00a0 OBJETO \u00a0 \u00a0 DE \u00a0REVISI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.050.591 \u00a0<\/p>\n
El Juzgado Civil del Circuito de Fundaci\u00f3n, \u00a0Magdalena, \u00a0 el \u00a0 6 \u00a0 de \u00a0junio \u00a0de \u00a02008, \u00a0decidi\u00f3 \u00a0conceder \u00a0el \u00a0\u201camparo \u00a0constitucional \u00a0a \u00a0la reparaci\u00f3n por los da\u00f1os causados \u00a0por \u00a0el \u00a0desplazamiento \u00a0del grupo familiar ocasionado por los grupos alzados en \u00a0armas, \u00a0en \u00a0hechos \u00a0ocurridos \u00a0en \u00a0el corregimiento de Bellavista\u201d \u00a0y \u00a0orden\u00f3 \u00a0a la entidad accionada que incluyera a los accionantes \u00a0\u201cen \u00a0los \u00a0programas \u00a0de \u00a0asistencia \u00a0a la poblaci\u00f3n \u00a0afectada \u00a0por el conflicto armado y los indemnizara por los perjuicios causados, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0monto \u00a0que \u00a0fijar\u00e1 la jurisdicci\u00f3n de lo contencioso \u00a0administrativo, \u00a0 como \u00a0 lo \u00a0 dispone \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a025 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consider\u00f3 \u00a0 como \u00a0 fundamento \u00a0 de \u00a0 su \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0que \u201cla poblaci\u00f3n desarraigada\u00a0 \u00a0puede \u00a0 reclamar \u00a0 una \u00a0 indemnizaci\u00f3n \u00a0por \u00a0los \u00a0perjuicios \u00a0causados \u00a0por \u00a0el \u00a0desplazamiento \u00a0forzado de los distintos grupos armados y adelantar las acciones \u00a0dirigidas \u00a0a \u00a0establecer \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0civil \u00a0o \u00a0administrativa \u00a0por \u00a0lo \u00a0acontecido. \u00a0Lo \u00a0anterior \u00a0sin \u00a0perjuicio de su derecho a acudir ante el juez de \u00a0amparo, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0el \u00a0sistema \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n internacional de los derechos \u00a0humanos \u00a0fundamentales \u00a0prev\u00e9 \u00a0que \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0civil, \u00a0necesitada de ayuda \u00a0humanitaria, \u00a0a \u00a0causa \u00a0de \u00a0emergencias \u00a0naturales \u00a0o \u00a0conflictos armados, tiene \u00a0derecho \u00a0a \u00a0contar \u00a0con \u00a0recursos \u00a0apropiados \u00a0a sus circunstancias de apremio y \u00a0desprotecci\u00f3n, \u00a0 para \u00a0 acceder \u00a0a \u00a0los \u00a0obligatorios \u00a0programas \u00a0estatales \u00a0de \u00a0asistencia \u00a0y \u00a0reparaci\u00f3n\u2026.\u2026 [T]oda v\u00edctima, tanto por la v\u00eda penal, como \u00a0por \u00a0la civil, administrativa o disciplinaria, deber\u00e1 contar con la posibilidad \u00a0de \u00a0 \u00a0acceder \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0pronta \u00a0 \u00a0y \u00a0 justa \u00a0 reparaci\u00f3n\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Impugnada \u00a0por \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0juez de primera instancia con base en similares argumentos a los \u00a0aducidos \u00a0en \u00a0repuestas \u00a0de \u00a0esta \u00a0solicitud \u00a0de amparo y arguyendo adem\u00e1s que, \u00a0comoquiera \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0al \u00a0Desplazado la Ley 387 de 1997 cre\u00f3 el \u00a0Sistema \u00a0Nacional \u00a0para la Atenci\u00f3n Integral de la Poblaci\u00f3n Desplazada por la \u00a0Violencia, \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0deben \u00a0acercarse a las entidades que conforman ese \u00a0sistema, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0a que Acci\u00f3n Social no puede entrar a asumir competencias \u00a0que \u00a0no \u00a0le \u00a0corresponden, \u00a0\u201ces por ello que Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0no \u00a0tiene \u00a0calidad \u00a0de ente ejecutor de los programas que se adopten con \u00a0destino \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n desplazada, sino que debe coordinar con las entidades \u00a0ejecutoras \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0atenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 esta \u00a0 \u00a0 poblaci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asimismo, \u00a0 se\u00f1al\u00f3 \u00a0 que \u00a0 \u201cla \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0la \u00a0violencia \u00a0es diferente a la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0brinda \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0y \u00a0de igual manera se \u00a0establece \u00a0de \u00a0manera \u00a0separada \u00a0la normatividad e informaci\u00f3n que las rige; ya \u00a0que \u00a0se \u00a0prestan ayudas diferentes y su atenci\u00f3n corresponde a dos dependencias \u00a0diferentes\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0determin\u00f3 \u00a0que la reparaci\u00f3n \u00a0administrativa \u00a0establecida \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0418 de 1997 entendida por tal la ayuda \u00a0indispensable \u00a0para \u00a0sufragar los requerimientos esenciales, no se da con el fin \u00a0de \u00a0indemnizar \u00a0y \u00a0que \u00a0\u201cen \u00a0consideraci\u00f3n a que el \u00a0Gobierno \u00a0Colombiano \u00a0expidi\u00f3 \u00a0el \u00a0Decreto \u00a0NO. \u00a01290 \u00a0de \u00a022 \u00a0de abril de 2008 \u00a0\u2018Por \u00a0el \u00a0cual se crea el \u00a0Programa \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0individual por v\u00eda administrativa para las v\u00edctimas \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos armados organizados al margen de la ley\u201d, una vez se expida el \u00a0formulario \u00a0de \u00a0solicitud oficial\u2026 podr\u00e1n los accionantes iniciar el tr\u00e1mite \u00a0respectivo \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 as\u00ed \u00a0 \u00a0 acceder \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 programa \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0administrativa\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala Civil Familia del Tribunal Superior \u00a0del \u00a0Distrito Judicial de Santa Marta el 6 de agosto de 2008, consider\u00f3 que por \u00a0v\u00eda \u00a0tutelar no es posible obtener la indemnizaci\u00f3n econ\u00f3mica a las v\u00edctimas \u00a0del \u00a0conflicto \u00a0armado, \u00a0porque ello es consecuencia de un juicio de atribuci\u00f3n \u00a0de \u00a0responsabilidad, \u201cpor ello es errada la decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0A \u00a0quo, cuando concede el pago de la indemnizaci\u00f3n de acuerdo al monto que \u00a0se\u00f1ala \u00a0 la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0contenciosa, \u00a0dando \u00a0por \u00a0sentado \u00a0que \u00a0existe \u00a0una \u00a0responsabilidad, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0adelant\u00e1ndose a la actuaci\u00f3n que debe surtirse y \u00a0se\u00f1alando el sentido de la decisi\u00f3n que haya de adoptarse\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Determin\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0que \u00a0puede \u00a0endilg\u00e1rsele \u00a0a \u00a0la entidad accionada se relaciona con el objetivo para el cual \u00a0fue \u00a0creada, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0\u201crespecto \u00a0de la poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0o \u00a0menos favorecida, de desarrollar planes de atenci\u00f3n humanitaria, \u00a0y \u00a0de manera alguna reconocimientos de indemnizaciones integrales\u201d \u00a0 y \u00a0adujo \u00a0que \u00a0\u201cla \u00a0accionada \u00a0no \u00a0ha \u00a0facilitado \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0que \u00a0deben brindar a la poblaci\u00f3n desplazada, puesto \u00a0que \u00a0a\u00fan \u00a0no \u00a0ha \u00a0cumplido \u00a0con \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0que les asiste como entidad \u00a0encargada \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0y \u00a0suministro \u00a0de ayudas a los desplazados para que su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0mejore\u201d, \u00a0en raz\u00f3n de lo cual modific\u00f3 \u00a0el \u00a0fallo impugnado en el sentido de negar el derecho a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0y \u00a0conceder \u00a0el amparo de los derechos \u00a0que \u00a0 les \u00a0 asiste \u00a0 como \u00a0 v\u00edctimas \u00a0 del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0y \u00a0orden\u00f3 \u00a0proporcionarles \u00a0informaci\u00f3n \u00a0acerca \u00a0de \u00a0cuando van a ser entregada las ayudas \u00a0humanitarias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.056.396 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado \u00a0\u00danico Promiscuo de Familia de \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0el \u00a023 \u00a0de junio de 2008 resolvi\u00f3 \u201cnegar \u00a0por \u00a0 improcedente\u201d \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia, \u00a0tras \u00a0considerar que \u201cel art\u00edculo 45 de \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0ley\u00a0 [Ley 975 de 2005], \u00a0establece \u00a0las acciones pertinentes ante el Tribunal Superior del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0y \u00a0la posibilidad de acudir a la Jurisdicci\u00f3n de Justicia y \u00a0Paz, \u00a0adicional \u00a0a lo anterior el art\u00edculo 16 de la Ley 418 de 1997, modificada \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley 782 de 2002 que establece entre otras acciones propias de la Red de \u00a0Solidaridad, \u00a0consagra \u00a0la \u00a0asistencia \u00a0humanitaria siempre y cuando se eleve el \u00a0derecho \u00a0o solicitud dentro del a\u00f1o siguiente a la ocurrencia de los hechos, en \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0los \u00a0demandantes \u00a0pueden acudir a la Jurisdicci\u00f3n Contenciosa y la \u00a0Jurisdicci\u00f3n \u00a0de Justicia y Paz para resarcir sus derechos, as\u00ed mismo no puede \u00a0desconocerse \u00a0 la \u00a0 vigencia \u00a0 se\u00f1alada \u00a0 para \u00a0 efectos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 asistencia \u00a0social\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.056.402 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado \u00a0\u00danico Promiscuo de Familia de \u00a0Fundaci\u00f3n, \u00a0 Magdalena, \u00a0 el \u00a0 23 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02008 \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0\u201cnegar \u00a0por \u00a0improcedente\u201d la solicitud \u00a0de \u00a0amparo \u00a0presentada \u00a0por \u00a0los \u00a0accionantes. \u00a0Consider\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cel \u00a0art\u00edculo 45 de la mencionada ley\u00a0 \u00a0[Ley \u00a0975 \u00a0de 2005], establece las acciones pertinentes \u00a0ante \u00a0el Tribunal Superior del Distrito Judicial y la posibilidad de acudir a la \u00a0Jurisdicci\u00f3n \u00a0de \u00a0Justicia y Paz, adicional a lo anterior el art\u00edculo 16 de la \u00a0Ley \u00a0418 \u00a0de \u00a01997, \u00a0modificada por la Ley 782 de 2002 que establece entre otras \u00a0acciones \u00a0propias \u00a0de \u00a0la Red de Solidaridad, consagra la asistencia humanitaria \u00a0siempre \u00a0y cuando se eleve el derecho o solicitud dentro del a\u00f1o siguiente a la \u00a0ocurrencia \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos, \u00a0en \u00a0conclusi\u00f3n los demandantes pueden acudir a la \u00a0Jurisdicci\u00f3n \u00a0Contenciosa \u00a0y \u00a0la \u00a0Jurisdicci\u00f3n de Justicia y Paz para resarcir \u00a0sus \u00a0derechos, \u00a0as\u00ed \u00a0mismo \u00a0no \u00a0puede \u00a0desconocerse \u00a0la vigencia se\u00f1alada para \u00a0efectos de la asistencia social\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. REVISI\u00d3N POR \u00a0LA CORTE CONSTITUCIONAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Remitido el expediente a esta Corporaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de Selecci\u00f3n N\u00famero Diez mediante auto de veintid\u00f3s (22) de octubre \u00a0de \u00a0 \u00a0dos \u00a0 \u00a0mil \u00a0 \u00a0ocho \u00a0 (2008), \u00a0 dispuso \u00a0 su \u00a0 revisi\u00f3n \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Competencia \u00a0<\/p>\n
Esta Corte es competente para conocer de los \u00a0fallos \u00a0 materia \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a086 y 241-9 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en los art\u00edculos 31 a 36 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de 1991 y dem\u00e1s disposiciones pertinentes, as\u00ed como por la \u00a0escogencia del caso por la Sala de Selecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Tr\u00e1mite \u00a0 surtido \u00a0 ante \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0 \u00a0 \u2013 \u00a0Suspensi\u00f3n del t\u00e9rmino para resolver la revisi\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asimismo \u00a0se \u00a0dispuso \u00a0suspender el t\u00e9rmino \u00a0para \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del tr\u00e1mite de revisi\u00f3n de los fallos proferidos dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0expedientes \u00a0de la referencia, hasta cuando sea recibida y evaluada por \u00a0esta Corporaci\u00f3n la informaci\u00f3n indicada anteriormente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2 \u00a0El \u00a0apoderado \u00a0judicial \u00a0 de \u00a0 los \u00a0demandantes \u00a0aport\u00f3 \u00a0copia \u00a0de \u00a0los \u00a0oficios \u00a0\u201c313 \u00a0del 25 de abril de 2008 de la FISCAL\u00cdA QUINTA ESPECIALIZADA \u00a0DE \u00a0SANTA \u00a0MARTA\u201d, \u201c469 de \u00a025 \u00a0junio \u00a025 \u00a0de \u00a02008 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0del \u00a0FISCAL \u00a0QUINTO \u00a0ESPECIALIZADO \u00a0DE \u00a0SANTA \u00a0MARTA\u00a0 \u00a0dirigido \u00a0al \u00a0SECRETARIO \u00a0DEL \u00a0JUZGADO \u00daNICO CIVIL DEL CIRCUITO DE \u00a0FUNDACI\u00d3N \u00a0con \u00a0destino \u00a0al \u00a0mismo \u00a0funcionario\u201d \u00a0y \u00a0\u201c0339 DE 17 DE JULIO DE 200 \u00a0(sic) \u00a0DEL \u00a0ASITENTE \u00a0FISCALIA \u00a0PRIMERA \u00a0SECCIONAL \u00a0DE \u00a0FUNDACI\u00d3N\u201d\u00a0 \u00a0 y \u00a0 adujo \u00a0 que \u00a0 \u201clas \u00a0comunicaciones \u00a0relacionadas \u00a0dan \u00a0cuenta \u00a0del estado de las \u00a0investigaciones \u00a0 que \u00a0 cursan \u00a0 sobre \u00a0el \u00a0EXTERMINIO \u00a0Y \u00a0LA \u00a0ERRADICACI\u00d3N \u00a0DE \u00a0BELLAVISTA, \u00a0apreci\u00e1ndose \u00a0que impera la m\u00e1s absoluta impunidad\u201d (fl. 26 cdno. Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3 La Subdirectora \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0V\u00edctimas \u00a0de \u00a0la Violencia de la Agencia Presidencial para la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0 Social \u00a0y \u00a0la \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0arguy\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cteniendo \u00a0 en \u00a0cuenta \u00a0el \u00a0alcance \u00a0y \u00a0las \u00a0limitaciones \u00a0de \u00a0las \u00a0funciones \u00a0de \u00a0esta \u00a0Subdirecci\u00f3n en particular y de ACCI\u00d3N SOCIAL en general, \u00a0dentro \u00a0del \u00a0sistema \u00a0procesal penal especial de Justicia y Paz, esta oficina no \u00a0pod\u00eda \u00a0m\u00e1s sino informar a los peticionarios sobre la forma de hacer efectivos \u00a0sus \u00a0derechos en los procesos de esclarecimiento judicial, pues la misma Ley 975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0en \u00a0el \u00a0inciso \u00a0final \u00a0del \u00a0art\u00edculo 8 y en el art\u00edculo 55, numeral \u00a056.1\u00b0 \u00a0 ib\u00eddem, \u00a0 establecen \u00a0 que \u00a0 el \u00a0Fondo \u00a0para \u00a0la \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0V\u00edctimas\u00a0 \u00a0est\u00e1 \u00a0dise\u00f1ado \u00a0para \u00a0cubrir \u00a0el \u00a0costo \u00a0de \u00a0las providencias \u00a0judiciales \u00a0sobre \u00a0reparaci\u00f3n, \u00a0pero \u00a0quien \u00a0reconoce \u00a0el car\u00e1cter de v\u00edctima \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0y \u00a0decide sobre las reparaciones no es ACCI\u00d3N SOCIAL sino \u00a0las \u00a0 autoridades \u00a0 judiciales\u201d \u00a0 (fl. \u00a0 49 \u00a0 cdno. \u00a0Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u201cen \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0restituci\u00f3n \u00a0directa \u00a0de \u00a0bienes, \u00a0le informamos, que seg\u00fan los \u00a0art\u00edculos \u00a08, \u00a042, \u00a044 \u00a0y \u00a046 \u00a0de \u00a0la Ley 975 de 2005, es posible que el Fiscal \u00a0competente \u00a0de \u00a0la \u00a0UNFJyP \u00a0haga \u00a0restituci\u00f3n \u00a0de \u00a0bienes \u00a0directamente \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0es decir, sin entregarlos a ACCI\u00d3N SOCIAL-FRV, igualmente a trav\u00e9s \u00a0de \u00a0 la \u00a0 intervenci\u00f3n \u00a0en \u00a0los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0esclarecimiento \u00a0judicial, \u00a0bien \u00a0directamente, \u00a0a trav\u00e9s de abogado (de confianza o designado por la Defensor\u00eda \u00a0del \u00a0 \u00a0 Pueblo) \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 mediante \u00a0 \u00a0 asociaciones \u00a0 \u00a0u \u00a0 \u00a0organizaciones \u00a0 \u00a0de \u00a0v\u00edctimas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adujo \u00a0 que \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0ata\u00f1e \u00a0con \u00a0las \u00a0actuaciones \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los gestores del amparo en el programa de reparaci\u00f3n \u00a0individual \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0administrativa \u00a0para \u00a0las v\u00edctimas de los grupos armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0de \u00a0que trata el Decreto 1290 de 2008, que \u00a0\u201ca \u00a0la \u00a0fecha \u00a0en que se presentaron los derechos de \u00a0petici\u00f3n \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0accionantes \u00a0en \u00a0los \u00a0procesos de la \u00a0referencia \u00a0el \u00a0Programa \u00a0de \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0Individual \u00a0por \u00a0V\u00eda \u00a0administrativa \u00a0no\u00a0 \u00a0 hab\u00eda \u00a0 sido \u00a0creado \u00a0a\u00fan\u201d; \u00a0que \u201cla \u00fanica \u00a0persona, \u00a0de \u00a0las citadas, que ha presentado solicitud de reparaci\u00f3n individual \u00a0por \u00a0 v\u00eda \u00a0administrativa, \u00a0es \u00a0ROBERTO \u00a0ANTONIO \u00a0YANCE \u00a0MART\u00cdNEZ, \u00a0el \u00a011 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02008\u2026, seg\u00fan reporte del sistema de informaci\u00f3n del programa \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0individual por v\u00eda administrativa\u201d; \u00a0que \u00a0\u201cla \u00a0poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n de desplazamiento \u00a0forzado \u00a0que \u00a0est\u00e1 \u00a0inscrita \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00danico de Poblaci\u00f3n Desplazada \u00a0(RUPD) \u00a0no debe diligenciar el formulario \u00a0para \u00a0acceder \u00a0al \u00a0programa \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0individual \u00a0por v\u00eda \u00a0administrativa \u00a0, \u00a0porque \u00a0su informaci\u00f3n reposa en la base de datos de ACCI\u00d3N \u00a0SOCIAL \u00a0y \u00a0de all\u00ed ser\u00e1 extra\u00edda\u2026\u201d (Resaltado en \u00a0el original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente \u00a0 indic\u00f3 \u00a0 que \u00a0 \u201cla \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0solidaria \u00a0(una de las medidas de reparaci\u00f3n \u00a0posibles, \u00a0seg\u00fan \u00a0cada \u00a0caso, \u00a0seg\u00fan \u00a0el art\u00edculo 4 del Decreto 1290) para la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0desplazamiento \u00a0 \u00a0forzado \u00a0 s\u00f3lo \u00a0 \u00a0tiene \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0forma \u00a0 de \u00a0 ser \u00a0 otorgada, \u00a0 de \u00a0 manera \u00a0especial, teniendo en cuenta la especial situaci\u00f3n de \u00a0vulnerabilidad \u00a0de \u00a0los \u00a0destinatarios, esto, seg\u00fan lo prev\u00e9 el mismo Decreto, \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a05, par\u00e1grafo 5\u2026 una de las medidas de reparaci\u00f3n posible, \u00a0se \u00a0entrega \u00a0en las siguientes circunstancias: (i) Por n\u00facleo familiar, (ii) se \u00a0reconocer\u00e1 \u00a0y \u00a0pagar\u00e1 a trav\u00e9s de FONVIVIENDA, (iii) El reconocimiento y pago \u00a0de \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0a \u00a0este \u00a0grupo de poblaci\u00f3n se har\u00e1 a trav\u00e9s de la bolsa \u00a0preferencial,\u2026(v) \u00a0Para \u00a0vivienda \u00a0nueva \u00a0o \u00a0usada \u00a0\u2026 \u00a0(viii) Esta medida de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0se \u00a0reconocer\u00e1 \u00a0a \u00a0quienes \u00a0no \u00a0hayan sido incluidos en anteriores \u00a0programas por la misma causa\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente \u00a0 \u00a0adujo \u00a0 que \u00a0 \u201cmal \u00a0 podr\u00eda \u00a0 esta \u00a0 Subdirecci\u00f3n \u00a0 haber \u00a0 vulnerado \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0alguno \u00a0de los ciudadanos citados, cuando es evidente que s\u00f3lo uno \u00a0de \u00a0ellos ha acudido al conducto regular para acceder al programa de reparaci\u00f3n \u00a0administrativa\u2026\u201d \u00a0y \u00a0que \u00a0entre \u00a0sus \u00a0funciones en \u00a0cuanto \u00a0al \u00a0programa \u00a0de reparaci\u00f3n individual por v\u00eda administrativa est\u00e1 la \u00a0de \u00a0 \u201crecibir \u00a0 y \u00a0 tramitar \u00a0 las \u00a0solicitudes \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n, \u00a0presentar \u00a0al \u00a0CRA \u00a0el \u00a0estudio t\u00e9cnico sobre la acreditaci\u00f3n de \u00a0v\u00edctima \u00a0 y \u00a0ejecutar \u00a0las \u00a0medidas \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0(D.1290\/2008, \u00a0art.19)\u2026 \u00a0En \u00a0general, son de competencia de Acci\u00f3n Social, el \u00a0pago \u00a0de la indemnizaci\u00f3n solidaria y de las medidas de reparaci\u00f3n que no sean \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0otras entidades (D.1290\/2008, art. \u00a030 y 18)\u201d (Resalta la Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4 La Subdirectora \u00a0de \u00a0 Atenci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0V\u00edctimas \u00a0del \u00a0Desplazamiento \u00a0Forzado \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201ccon \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0del desplazamiento de LUIS FRANCISCO \u00a0OROZCO \u00a0GARCIA, \u00a0ROBERTO \u00a0ANTONIO \u00a0YANCE \u00a0MART\u00cdNEZ \u00a0Y \u00a0OSVALDO \u00a0ARIAS MART\u00cdNEZ \u00a0(sic), \u00a0 junto \u00a0 con \u00a0 sus \u00a0respectivos \u00a0n\u00facleos \u00a0familiares, \u00a0me \u00a0permito informarle que los mismos est\u00e1n \u00a0siendo \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0Humanitaria \u00a0de \u00a0Emergencia\u201d; \u00a0\u201cen \u00a0lo relacionado con los programas \u00a0de \u00a0generaci\u00f3n \u00a0de ingresos en estos casos en particular, le informamos que los \u00a0accionantes \u00a0se han preinscrito, para ellos ser\u00e1n contactados para dar inicio a \u00a0la\u00a0 \u00a0ruta \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0estrategia dise\u00f1ada para atender a las familias \u00a0desplazadas \u00a0 \u00a0en \u00a0 la \u00a0 fase \u00a0 de \u00a0 estabilizaci\u00f3n \u00a0 econ\u00f3mica\u201d \u00a0y \u00a0que \u00a0\u201cal \u00a0revisar \u00a0en las distintas \u00a0bases \u00a0de \u00a0datos \u00a0en materia de ayudas por conceptos de reubicaciones, retornos, \u00a0no \u00a0existen \u00a0solicitudes o tr\u00e1mites sobre este tipo de atenci\u00f3n. Es pertinente \u00a0aclarar \u00a0que \u00a0dicha \u00a0atenci\u00f3n \u00a0se concede a las personas que voluntariamente lo \u00a0hayan \u00a0solicitado \u00a0y \u00a0previo \u00a0estudio \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0de la zona a la cual desea \u00a0retornar o reubicarse\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Consideraciones y fundamentos \u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0 Problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0y \u00a0esquema \u00a0de \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pasa \u00a0esta \u00a0Sala a analizar si se vulnera el \u00a0derecho \u00a0fundamental a la reparaci\u00f3n de los desplazados por la violencia frente \u00a0a \u00a0la \u00a0negativa \u00a0de \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0de \u00a0acceder a la petici\u00f3n de justa \u00a0 indemnizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0someterlos \u00a0al \u00a0proceso \u00a0penal \u00a0previsto \u00a0en \u00a0la Ley 975 de 2005 o al proceso de reparaci\u00f3n por \u00a0v\u00eda \u00a0administrativa \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0Decreto \u00a0reglamentario \u00a01290 \u00a0de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Previamente a resolver el problema jur\u00eddico \u00a0puesto \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 consideraci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 esta \u00a0 \u00a0 Sala \u00a0 \u00a0reiterar\u00e1 \u00a0 \u00a0i) \u00a0la \u00a0condici\u00f3n especial de protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0que \u00a0ostentan \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado y la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos fundamentales que de esa condici\u00f3n se deriva,\u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0especial \u00a0 \u00a0determinar\u00e1 \u00a0 ii) \u00a0el \u00a0alcance \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0a las v\u00edctimas del \u00a0desplazamiento forzado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0antes de pasar a se\u00f1alar los \u00a0enunciados \u00a0que se derivan del problema jur\u00eddico expuesto, esta Sala examinar\u00e1 \u00a0los \u00a0 requisitos \u00a0 de \u00a0 procedibilidad \u00a0de \u00a0este \u00a0tipo \u00a0de \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela para \u00a0obtener \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0perjuicios \u00a0sufridos \u00a0por \u00a0las \u00a0v\u00edctimas del \u00a0desplazamiento forzado \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica en su art\u00edculo \u00a02\u00b0 \u00a0 \u00a0 consagra \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0fines \u00a0 \u00a0esenciales \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Estado \u00a0 \u00a0\u201c\u2026servir \u00a0a \u00a0la \u00a0comunidad, \u00a0promover \u00a0la \u00a0prosperidad general y \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en \u00a0la \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n\u2026\u201d. \u00a0 \u00a0Concatenado \u00a0 a \u00a0 ello \u00a0\u201clas autoridades de la Rep\u00fablica est\u00e1n instituidas \u00a0para \u00a0proteger \u00a0a \u00a0todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, \u00a0bienes, \u00a0 creencias \u00a0 y \u00a0dem\u00e1s \u00a0derechos \u00a0y \u00a0libertades, \u00a0y \u00a0para \u00a0asegurar \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0deberes \u00a0 \u00a0sociales \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Estado \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 los \u00a0particulares\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0efectividad \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0es \u00a0una \u00a0finalidad \u00a0esencial \u00a0del \u00a0Estado, es lo que, entre otros aspectos, constituye su \u00a0naturaleza, \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0que \u00a0 implica \u00a0 que \u00a0 ausente \u00a0 esta \u00a0 caracter\u00edstica \u00a0 se \u00a0desnaturalizar\u00eda \u00a0esta \u00a0instituci\u00f3n, \u00a0de \u00a0all\u00ed el car\u00e1cter fundamental de su \u00a0cumplimiento para la existencia del Estado mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0consagrada \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a086 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0entre otras acciones, busca la \u00a0efectividad \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0otorgando a toda persona un medio \u00a0\u201cpara \u00a0reclamar \u00a0ante \u00a0los jueces, en todo momento y \u00a0lugar, \u00a0mediante \u00a0un \u00a0procedimiento \u00a0preferente \u00a0y \u00a0sumario, por s\u00ed misma o por \u00a0quien \u00a0 act\u00fae \u00a0 en \u00a0 su \u00a0nombre, \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0inmediata \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0constitucionales \u00a0fundamentales, \u00a0cuando quiera que \u00e9stos resulten vulnerados o \u00a0amenazados \u00a0por \u00a0la acci\u00f3n o la omisi\u00f3n de cualquier autoridad p\u00fablica\u2026esta \u00a0acci\u00f3n \u00a0s\u00f3lo \u00a0proceder\u00e1 \u00a0cuando \u00a0el \u00a0afectado \u00a0no \u00a0disponga \u00a0de otro medio de \u00a0defensa \u00a0judicial, salvo que aqu\u00e9lla se utilice como mecanismo transitorio para \u00a0evitar un perjuicio irremediable\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0expuesto \u00a0conduce a que si la persona no \u00a0dispone \u00a0de \u00a0otros \u00a0medios de defensa judicial o, si existiendo, es inminente la \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0de \u00a0un perjuicio irremediable, entonces se justifica el accionar \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela \u00a0para \u00a0el \u00a0amparo \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0presuntamente \u00a0vulnerados o \u00a0amenazados, \u00a0en \u00a0el \u00a0primer \u00a0caso \u00a0al \u00a0no \u00a0existir \u00a0o no ser id\u00f3neos los medios \u00a0ordinarios \u00a0de \u00a0defensa \u00a0judicial \u00a0y \u00a0en \u00a0el \u00a0segundo \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de que hay un \u00a0perjuicio \u00a0 irremediable \u00a0 con \u00a0 las \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0que \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0existencia \u00a0de \u00a0otro \u00a0medio \u00a0de \u00a0defensa \u00a0judicial \u00a0debe \u00a0apreciarse \u00a0en concreto, en cuanto a su eficacia, atendiendo las \u00a0circunstancias \u00a0en \u00a0que \u00a0se encuentra el solicitante3, \u00a0 es \u00a0 decir, \u00a0 \u201ccuando, \u00a0primero, \u00a0se vulnere o amenace un derecho constitucional \u00a0fundamental, \u00a0a \u00a0juicio del juez de tutela en el caso concreto, y segundo, no se \u00a0disponga \u00a0de \u00a0otro \u00a0medio \u00a0judicial \u00a0de \u00a0defensa \u00a0verdaderamente id\u00f3neo para la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0efectiva \u00a0 de \u00a0 tales \u00a0 derechos\u201d4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente \u00a0 \u00a0y \u00a0 conforme \u00a0 a \u00a0 una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0sistem\u00e1tica \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, se ha de tener en \u00a0cuenta \u00a0en \u00a0el \u00a0an\u00e1lisis \u00a0de \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 particulares5 \u00a0 en \u00a0 que \u00a0se \u00a0encuentre \u00a0el \u00a0presuntamente \u00a0afectado \u00a0en \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales; ello en raz\u00f3n de que \u00a0constitucionalmente \u00a0existen \u00a0sujetos de especial protecci\u00f3n que son acreedores \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0positiva \u00a0del Estado debido a sus condiciones de vulnerabilidad \u00a0manifiesta, \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0conseguir \u00a0la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0plena \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0este modo, la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de \u00a0Colombia \u00a0le \u00a0atribuy\u00f3 \u00a0al \u00a0Estado la obligaci\u00f3n de garantizar una protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0determinados \u00a0 \u00a0 \u00a0sujetos6, \u00a0entre \u00e9stos expresamente se \u00a0encuentran \u00a0 los \u00a0 ni\u00f1os, \u00a0los \u00a0adolescentes, \u00a0los \u00a0ancianos, \u00a0los \u00a0disminuidos \u00a0f\u00edsicos, \u00a0s\u00edquicos \u00a0y \u00a0sensoriales, \u00a0y \u00a0las \u00a0mujeres \u00a0cabeza de familia, entre \u00a0otros. \u00a0 Igualmente, \u00a0dentro \u00a0del \u00a0ordenamiento \u00a0colombiano \u00a0existen \u00a0grupos \u00a0de \u00a0personas \u00a0que \u00a0debido a las situaciones de particular debilidad y vulnerabilidad \u00a0son \u00a0sujetos de protecci\u00f3n especial como es el caso de los desplazados forzados \u00a0a causa de la violencia.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, esta Corporaci\u00f3n ha dicho que \u00a0\u201cla \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0procede \u00a0como mecanismo de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0las personas en situaci\u00f3n de \u00a0desplazamiento \u00a0forzado. En efecto, las personas que se encuentran en situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento \u00a0gozan de un estatus constitucional especial\u2026[que] obliga a \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0a \u00a0reconocer \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0una poblaci\u00f3n especialmente \u00a0protegida \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en \u00a0una situaci\u00f3n dram\u00e1tica por haber soportado \u00a0cargas \u00a0excepcionales\u2026en \u00a0consecuencia, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0encontrado que resulta \u00a0desproporcionado \u00a0exigir el agotamiento previo de los \u00a0recursos \u00a0 \u00a0ordinarios \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0requisito \u00a0 \u00a0para \u00a0 la \u00a0 procedencia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0acci\u00f3n7\u201d8 (Resalta la Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo \u00a0que \u00a0ata\u00f1e \u00a0a la formulaci\u00f3n de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0obtener \u00a0la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0da\u00f1os \u00a0sufridos \u00a0por \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0considera \u00a0que \u00a0los \u00a0medios \u00a0procesales existentes ante la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0de \u00a0lo contencioso administrativo y la jurisdicci\u00f3n ordinaria no \u00a0resultan \u00a0ser id\u00f3neos, pues quienes solicitan el amparo son sujetos de especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional, \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0sus \u00a0condiciones de debilidad \u00a0manifiesta \u00a0 (art.13 \u00a0 C. \u00a0 Pol.), \u00a0 y \u00a0 v\u00edctimas \u00a0de \u00a0violaciones \u00a0a \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que\u00a0 \u00a0requieren \u00a0un \u00a0instrumento \u00a0judicial \u00e1gil y \u00a0eficaz \u00a0que \u00a0les \u00a0brinde \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0una \u00a0pronta \u00a0y \u00a0justa \u00a0reparaci\u00f3n, \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0que \u00a0al \u00a0ser \u00a0propias \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n de tutela, \u00a0configuran su procedencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSiendo \u00a0as\u00ed \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0la actora \u00a0podr\u00eda \u00a0reclamar, dentro de la causa criminal que tendr\u00eda que haber cursado en \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0la \u00a0indemnizaci\u00f3n por los \u00a0perjuicios \u00a0causados o adelantar acciones dirigidas a \u00a0establecer \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0civil \u00a0o \u00a0administrativa \u00a0por \u00a0lo \u00a0acontecido y \u00a0obtener \u00a0 as\u00ed \u00a0 la \u00a0subsiguiente \u00a0condena \u00a0de \u00a0los \u00a0responsables, \u00a0a reparar el da\u00f1o causado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior sin \u00a0perjuicio \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 derecho \u00a0a \u00a0acudir \u00a0ante \u00a0el \u00a0juez \u00a0de \u00a0amparo, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0el \u00a0sistema \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0internacional \u00a0de los \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0fundamentales \u00a0prev\u00e9 \u00a0que la poblaci\u00f3n civil, necesitada de \u00a0ayuda \u00a0humanitaria, a causa de emergencias naturales o conflictos armados, tiene \u00a0derecho \u00a0a \u00a0contar \u00a0con \u00a0recursos \u00a0apropiados \u00a0a sus circunstancias de apremio y \u00a0desprotecci\u00f3n10, \u00a0 para \u00a0 acceder \u00a0 a \u00a0los \u00a0obligatorios \u00a0programas \u00a0estatales \u00a0de \u00a0asistencia \u00a0y \u00a0reparaci\u00f3n, \u00a0como \u00a0prolongaci\u00f3n natural i) del derecho a la vida11, \u00a0ii) de la prohibici\u00f3n de \u00a0tratos \u00a0 \u00a0crueles, \u00a0 \u00a0inhumanos \u00a0 \u00a0o \u00a0 degradantes12 \u00a0y \u00a0iii) \u00a0del \u00a0derecho \u00a0al \u00a0disfrute \u00a0del m\u00e1s alto nivel posible de salud f\u00edsica y mental y de un nivel de \u00a0vida \u00a0adecuado13 \u00a0\u2013art\u00edculos \u00a01\u00b0, 2\u00b0, 5\u00b0 9\u00b0, 11, 12 y 93 C.P.-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dispone \u00a0el art\u00edculo 25 de la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0que \u00a0toda persona \u00a0tiene \u00a0derecho \u00a0a demandar de los jueces o tribunales, \u00a0haciendo \u00a0 \u00a0uso \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0mecanismos \u00a0 sencillos \u00a0 y \u00a0eficaces, amparo contra actos que violen sus derechos \u00a0fundamentales \u00a0y \u00a0del \u00a0Conjunto \u00a0de \u00a0Principios \u00a0formulados \u00a0por la Comisi\u00f3n de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y promoci\u00f3n de los mismos14 \u00a0 \u00a0se \u00a0desprende \u00a0que \u00a0toda \u00a0v\u00edctima, \u00a0tanto \u00a0por \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0penal \u00a0como por la civil, \u00a0administrativa \u00a0o disciplinaria, deber\u00e1 contar con la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0una \u00a0pronta \u00a0y \u00a0justa \u00a0reparaci\u00f3n, como tambi\u00e9n a \u00a0participar \u00a0activamente \u00a0en \u00a0la \u00a0elaboraci\u00f3n, \u00a0aplicaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los \u00a0programas \u00a0estatales \u00a0que \u00a0la pretenden\u201d \u00a0 \u00a0(Resalta \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0este \u00a0modo, \u00a0las \u00a0personas v\u00edctimas del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0pueden \u00a0acudir a la acci\u00f3n de tutela para el amparo de \u00a0los \u00a0derechos fundamentales con car\u00e1cter definitivo y, por tanto, sin necesidad \u00a0de \u00a0invocar \u00a0y \u00a0demostrar un perjuicio irremediable a dichos derechos, ya que la \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0esta \u00a0acci\u00f3n se dirige a la protecci\u00f3n inmediata de los mismos \u00a0(art\u00edculo \u00a0 \u00a086 \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica) \u00a0 \u00a0ante \u00a0 una \u00a0 vulneraci\u00f3n \u00a0 o \u00a0amenaza. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2 Las v\u00edctimas del desplazamiento forzado \u00a0como sujetos de especial protecci\u00f3n constitucional \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo 13 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 Pol\u00edtica \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cEl \u00a0Estado promover\u00e1 las condiciones para que la igualdad sea real \u00a0y \u00a0 efectiva \u00a0 y \u00a0 adoptar\u00e1 \u00a0 medidas \u00a0 en \u00a0favor \u00a0de \u00a0grupos \u00a0discriminados \u00a0o \u00a0marginados\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0desplazado, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0Ley 387 de 1997 \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00b0), \u00a0es \u00a0\u201ctoda persona que se ha visto \u00a0forzada \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0migrar \u00a0 \u00a0dentro \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0territorio \u00a0 \u00a0nacional \u00a0 abandonando \u00a0su localidad de residencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u00a0actividades \u00a0 econ\u00f3micas \u00a0 habituales, \u00a0porque \u00a0su \u00a0vida, \u00a0su integridad f\u00edsica, su seguridad o libertad personales han \u00a0sido \u00a0vulneradas \u00a0o \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0directamente \u00a0amenazadas, \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n de \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0las siguientes situaciones: Conflicto armado interno, disturbios \u00a0y \u00a0tensiones \u00a0interiores, \u00a0violencia \u00a0generalizada, \u00a0violaciones \u00a0masivas de los \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0infracciones \u00a0al \u00a0Derecho \u00a0Internacional Humanitario u otras \u00a0circunstancias \u00a0emanadas \u00a0de \u00a0las \u00a0situaciones \u00a0anteriores \u00a0que puedan alterar o \u00a0alteren \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dr\u00e1sticamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 orden \u00a0 \u00a0 \u00a0 p\u00fablico\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0desplazamiento \u00a0genera \u00a0un desarraigo de \u00a0quien \u00a0es \u00a0sujeto pasivo del mismo, debido a que es apartado de todo aquello que \u00a0forma \u00a0su \u00a0identidad, \u00a0como \u00a0lo \u00a0es \u00a0su \u00a0trabajo, su familia, sus costumbres, su \u00a0cultura, \u00a0y \u00a0trasladado a un lugar extra\u00f1o \u00a0para \u00a0intentar \u00a0rehacer lo que fue deshecho por causas ajenas a su \u00a0voluntad \u00a0y \u00a0por la falta de atenci\u00f3n del Estado como garante de sus derechos y \u00a0de su statu quo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0situaci\u00f3n \u00a0del \u00a0desplazado \u00a0no \u00a0implica \u00a0solamente \u00a0 el \u00a0 \u201cir \u00a0 de \u00a0un \u00a0lugar \u00a0a \u00a0otro\u201d; \u00a0encierra \u00a0una \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0 masiva \u00a0 de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0ya \u00a0que \u201cse encuentran en una especial \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0vulnerabilidad, \u00a0exclusi\u00f3n y marginalidad, entendida la primera \u00a0como \u00a0aquella situaci\u00f3n que sin ser elegida por el individuo, le impide acceder \u00a0a \u00a0aquellas \u00a0garant\u00edas m\u00ednimas que le permiten la realizaci\u00f3n de sus derechos \u00a0econ\u00f3micos, \u00a0sociales \u00a0y \u00a0culturales \u00a0y, \u00a0en \u00a0este \u00a0orden, \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n de un \u00a0proyecto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 vida15; la segunda, como la ruptura \u00a0de \u00a0los \u00a0v\u00ednculos \u00a0que \u00a0unen a una persona a su comunidad de origen16; \u00a0 y, \u00a0la \u00a0tercera, \u00a0como \u00a0aqu\u00e9lla situaci\u00f3n en la que se encuentra un individuo que hace \u00a0parte \u00a0de \u00a0un \u00a0nuevo \u00a0escenario en el que no pertenece al grupo de beneficiarios \u00a0directos \u00a0de \u00a0los intercambios regulares y del reconocimiento social17\u201d18. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precisamente por el hecho del desplazamiento \u00a0se \u00a0derivan situaciones de particular debilidad y vulnerabilidad manifiestas que \u00a0hace \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas sujetos de especial protecci\u00f3n constitucional, tanto es \u00a0as\u00ed \u00a0 que \u00a0 esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0calific\u00f3 \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0como \u00a0un \u00a0estado \u00a0de \u00a0\u201ccosas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inconstitucional\u201d19, debido a la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 flagrante, \u00a0 \u00a0 masiva \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 continua \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0derechos \u00a0fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esas circunstancias en las que se encuentran \u00a0las \u00a0personas v\u00edctimas del desplazamiento forzado los sit\u00faan en una situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0desigualdad \u00a0que \u00a0le \u00a0impone \u00a0al \u00a0Estado \u00a0el deber de superar esa condici\u00f3n \u00a0adoptando \u00a0medidas afirmativas a su favor con el objetivo de que la igualdad sea \u00a0real y efectiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0advierte \u00a0la Sala que la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a todas las personas es una de las finalidades \u00a0propias \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Estado \u00a0 \u00a0Social \u00a0 \u00a0de \u00a0 Derecho20. \u00a0De \u00a0este \u00a0modo, \u00a0si por el \u00a0simple \u00a0hecho \u00a0de \u00a0ser \u00a0personas \u00a0se \u00a0tiene derecho a que sean garantizadas unas \u00a0condiciones \u00a0m\u00ednimas \u00a0de \u00a0existencia, \u00a0que \u00a0se \u00a0convierten \u00a0por \u00a0su \u00a0esencia en \u00a0derechos \u00a0reclamables \u00a0al \u00a0Estado como garante de los mismos, ello es predicable \u00a0en \u00a0mayor \u00a0medida \u00a0de \u00a0quien \u00a0est\u00e1 en una situaci\u00f3n de desigualdad21. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0bajo \u00a0el postulado constitucional que \u00a0impone \u00a0la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0todas \u00a0las personas y a fin de \u00a0superar \u00a0el \u00a0estado \u00a0de \u00a0debilidad \u00a0y \u00a0vulnerabilidad \u00a0en \u00a0que se encuentran las \u00a0personas \u00a0v\u00edctimas \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0el \u00a0Plan \u00a0Nacional \u00a0para \u00a0la \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0Integral \u00a0de \u00a0la \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada por la Violencia22 \u00a0pretende \u00a0otorgar \u00a0una \u00a0atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia23 \u00a0inmediatamente \u00a0ocurrido el \u00a0hecho \u00a0 del \u00a0 desplazamiento \u00a0 y \u00a0 prorrogable \u00a0 hasta \u00a0cuando \u00a0sea \u00a0lograda \u00a0la \u00a0consolidaci\u00f3n \u00a0y \u00a0estabilizaci\u00f3n \u00a0socio econ\u00f3mica24 \u00a0como \u00a0etapa final, pues una \u00a0vez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 surtida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00e9sta, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cesa25 \u00a0la \u00a0condici\u00f3n de sujeto de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional, \u00a0al \u00a0superarse \u00a0el \u00a0estado de debilidad y \u00a0vulnerabilidad manifiesta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 consolidaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 estabilizaci\u00f3n \u00a0socioecon\u00f3mica \u00a0constituye \u00a0un \u00a0elemento \u00a0primordial \u00a0dentro \u00a0del \u00a0programa \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada, \u00a0toda vez que con \u00e9sta se pretende el \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0sostenibilidad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0y social en el \u00a0marco \u00a0del \u00a0retorno \u00a0voluntario \u00a0o \u00a0el \u00a0reasentamiento \u00a0en otras zonas rurales o \u00a0urbanas \u00a0e \u00a0implica \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0programas relacionados con \u201cproyectos \u00a0productivos\u2026 \u00a0fomento \u00a0a la microempresa\u2026atenci\u00f3n \u00a0social \u00a0en \u00a0salud, \u00a0educaci\u00f3n \u00a0y vivienda urbana y rural, la ni\u00f1ez, la mujer y \u00a0las \u00a0personas \u00a0de \u00a0la \u00a0tercera edad\u2026 planes de empleo urbano\u2026\u201d, entre otros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0el \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0implica \u00a0atenci\u00f3n \u00a0integral \u00a0a \u00a0sus \u00a0v\u00edctimas \u00a0para \u00a0la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0condiciones \u00a0m\u00ednimas \u00a0de \u00a0existencia, de manera prioritaria debido a su peculiar condici\u00f3n. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0del \u00a0hecho \u00a0del \u00a0desplazamiento forzado no s\u00f3lo se derivan estos \u00a0derechos, \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0superar \u00a0el \u00a0estado \u00a0de \u00a0cosas inconstitucional en que se \u00a0encuentran \u00a0por \u00a0la \u00a0masiva vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales, sino que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0deriva \u00a0el \u00a0derecho a la reparaci\u00f3n de los da\u00f1os causados por el \u00a0mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3 \u00a0Alcance \u00a0del \u00a0derecho fundamental a la \u00a0reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas del desplazamiento forzado \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0t\u00e9rminos \u00a0generales, \u00a0cuando alguien ha \u00a0realizado \u00a0un \u00a0hecho que ha inferido injuria o da\u00f1o a otra persona le genera la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0realizar en \u00a0provecho \u00a0de \u00a0\u00e9sta \u00a0una prestaci\u00f3n resarcitoria, comoquiera que \u00e9sta no est\u00e1 \u00a0obligada \u00a0a \u00a0soportar \u00a0la \u00a0conducta \u00a0antijur\u00eddica de la que fue objeto. En este \u00a0sentido \u00a0 el \u00a0art\u00edculo \u00a02341 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Civil \u00a0establece \u00a0que \u00a0\u201cel \u00a0que \u00a0ha \u00a0cometido \u00a0un delito o culpa, que ha inferido da\u00f1o a \u00a0otro, \u00a0es \u00a0obligado \u00a0a la indemnizaci\u00f3n, sin perjuicio de la pena principal que \u00a0la \u00a0ley \u00a0imponga \u00a0por la culpa o el delito cometido\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando las conductas trascienden el campo de \u00a0las \u00a0relaciones personales y tienen una repercusi\u00f3n social, el derecho sanciona \u00a0ese \u00a0comportamiento \u00a0con \u00a0la\u00a0 \u00a0finalidad de proteger no s\u00f3lo el inter\u00e9s o \u00a0bien \u00a0individual \u00a0sino tambi\u00e9n el social, lo que constituye el objeto jur\u00eddico \u00a0del \u00a0delito y genera la acci\u00f3n penal p\u00fablica que por regla general corresponde \u00a0emprender de oficio al Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0este \u00a0modo, el da\u00f1o producto del delito \u00a0tiene \u00a0dos \u00a0connotaciones \u00a0\u201ca) \u00a0el \u00a0da\u00f1o p\u00fablico o \u00a0social \u00a0que se produce al lesionar el bien o inter\u00e9s jur\u00eddico protegido por el \u00a0Estado \u00a0y \u00a0que \u00a0explica su intervenci\u00f3n poniendo en marcha el aparato punitivo, \u00a0imponiendo \u00a0las \u00a0sanciones \u00a0a \u00a0quien \u00a0ha \u00a0infringido el orden jur\u00eddico, pues el \u00a0delito \u00a0es \u00a0siempre \u00a0un \u00a0hecho \u00a0que\u00a0 \u00a0perjudica \u00a0a la comunidad \u00a0y \u00a0b) el da\u00f1o particular que se produce \u00a0con \u00a0la \u00a0lesi\u00f3n \u00a0del \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico, conocido como da\u00f1o civil, da lugar a la \u00a0acci\u00f3n \u00a0civil\u00a0 \u00a0para el resarcimiento de los perjuicios ocasionados con el \u00a0il\u00edcito, \u00a0estableci\u00e9ndose por el ordenamiento jur\u00eddico la obligaci\u00f3n para el \u00a0sujeto \u00a0 \u00a0 activo \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0reparar \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0da\u00f1os \u00a0 \u00a0tanto \u00a0 \u00a0morales \u00a0 \u00a0como \u00a0materiales\u201d26. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El da\u00f1o individual producto del acaecimiento \u00a0de \u00a0una conducta sancionable por el ordenamiento penal, genera la obligaci\u00f3n de \u00a0reparar \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0el \u00a0perjuicio \u00a0ocasionado \u00a0al \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0que se \u00a0pretend\u00eda \u00a0tutelar, es as\u00ed como expresamente el art\u00edculo 94 del C\u00f3digo Penal \u00a0lo \u00a0dispone \u00a0al \u00a0consagrar \u00a0que \u00a0\u201cla conducta punible \u00a0origina \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0reparar \u00a0los \u00a0da\u00f1os materiales y morales causados con \u00a0ocasi\u00f3n de aqu\u00e9lla\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Postulado \u00a0 que \u00a0 resulta \u00a0acorde \u00a0con \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0Constitucional que le impone a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, \u00a0como \u00a0ente encargado de adelantar el ejercicio de la acci\u00f3n penal, \u201csolicitar \u00a0ante \u00a0el \u00a0juez \u00a0de conocimiento las medidas judiciales \u00a0necesarias \u00a0 \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0asistencia \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0v\u00edctimas, \u00a0 lo \u00a0 mismo \u00a0 que \u00a0 disponer \u00a0el \u00a0 \u00a0restablecimiento \u00a0 \u00a0del \u00a0 derecho \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0 integral \u00a0a \u00a0los afectados con el delito\u201d \u00a0(numeral 6\u00b0 del art\u00edculo 250) (Resalta la Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo esta misma premisa, est\u00e1 consagrada la \u00a0responsabilidad \u00a0patrimonial \u00a0del \u00a0Estado \u00a0frente \u00a0al \u00a0acaecimiento \u00a0de un da\u00f1o \u00a0antijur\u00eddico, \u00a0al \u00a0respecto \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a090 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0establece \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u201cel \u00a0 \u00a0Estado \u00a0 \u00a0responder\u00e1 \u00a0patrimonialmente \u00a0por los da\u00f1os antijur\u00eddicos que le sean imputables, causados \u00a0por \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 u \u00a0omisi\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0p\u00fablicas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026VII. \u00a0Derecho de las v\u00edctimas a disponer de recursos \u00a0\u00a0<\/p>\n
11. \u00a0 Entre \u00a0 los \u00a0recursos \u00a0contra \u00a0las \u00a0violaciones \u00a0manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y las \u00a0violaciones \u00a0graves del derecho internacional humanitario figuran los siguientes \u00a0derechos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 v\u00edctima, \u00a0 conforme \u00a0 a \u00a0 lo \u00a0 previsto \u00a0 en \u00a0 el \u00a0derecho \u00a0internacional: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0 Acceso \u00a0 igual \u00a0 y \u00a0efectivo \u00a0a \u00a0la \u00a0justicia; \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0adecuada, \u00a0 \u00a0 efectiva \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 r\u00e1pida \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0da\u00f1o \u00a0 \u00a0sufrido; \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0Acceso a informaci\u00f3n pertinente sobre \u00a0las violaciones y los mecanismos \u00a0\u00a0<\/p>\n
de \u00a0 \u00a0reparaci\u00f3n\u2026.\u201d (Resalta la Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del mismo modo el numeral 1\u00b0 del art\u00edculo \u00a063 \u00a0de \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana sobre derechos humanos establece que la Corte \u00a0Interamericana de Derechos Humanos:\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1. \u00a0Cuando \u00a0decida \u00a0que hubo violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0derecho \u00a0o \u00a0libertad \u00a0protegidos \u00a0en \u00a0esta Convenci\u00f3n,\u2026 dispondr\u00e1 que se garantice al lesionado \u00a0en \u00a0el \u00a0goce \u00a0de su derecho o libertad conculcados. Dispondr\u00e1 asimismo, si ello \u00a0fuera \u00a0procedente, que se reparen las consecuencias de \u00a0la \u00a0 medida \u00a0o \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0ha \u00a0configurado \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0esos derechos y el pago de una justa \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 parte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 lesionada\u2026.\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0las \u00a0victimas \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0 tienen \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0 fundamental \u00a0 a \u00a0 obtener \u00a0 una \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0adecuada, \u00a0 \u00a0efectiva \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0r\u00e1pida \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0da\u00f1o \u00a0sufrido, \u00a0 comoquiera \u00a0que \u00a0no \u00a0estaban \u00a0obligadas \u00a0a \u00a0soportarlo \u00a0 y \u00a0 que \u00a0desencaden\u00f3 \u00a0una \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0masiva \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0 como \u00a0 son \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0circulaci\u00f3n, \u00a0de \u00a0residencia, \u00a0elecci\u00f3n \u00a0de \u00a0profesi\u00f3n \u00a0u oficio, entre otros, que implicaron su \u00a0desarraigo \u00a0y \u00a0el \u00a0sometimiento a unas circunstancias ajenas a su existencia y a \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0condiciones m\u00ednimas de existencia27 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, de all\u00ed la procedencia de la reparaci\u00f3n \u00a0del da\u00f1o sufrido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0este \u00a0modo \u00a0las \u00a0personas \u00a0que han sido \u00a0objeto \u00a0de \u00a0violaciones \u00a0de \u00a0derechos humanos tienen el derecho a la reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0da\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0 causado28. \u00a0Esta \u00a0reparaci\u00f3n debe ser \u00a0plena \u00a0 y \u00a0 efectiva \u00a0 y \u00a0 comprender \u00a0acciones \u00a0(restituci\u00f3n, \u00a0indemnizaci\u00f3n, \u00a0rehabilitaci\u00f3n, \u00a0 satisfacci\u00f3n \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0de \u00a0no \u00a0repetici\u00f3n29) que distan \u00a0de \u00a0la \u00a0asistencia social que el Estado tiene la obligaci\u00f3n de brindar\u00a0 de \u00a0forma \u00a0prioritaria \u00a0por \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de ser los desplazados personas en estado de \u00a0desigualdad y vulnerabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n30\u201cno \u00a0puede \u00a0confundirse \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n de los servicios sociales \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado \u00a0debe \u00a0brindar \u00a0de manera permanente a todos los ciudadanos, sin \u00a0atender \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0humanitaria que se presta de forma \u00a0temporal \u00a0a \u00a0las v\u00edctimas en situaciones calamitosas, con la reparaci\u00f3n debida \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas de tales delitos, que comprende tanto el deber de procurar que \u00a0sean \u00a0los victimarios quienes en primera instancia reparen a las v\u00edctimas, como \u00a0de \u00a0manera \u00a0subsidiaria \u00a0sea el Estado quien deba asumir esa reparaci\u00f3n en caso \u00a0de \u00a0renuencia \u00a0de los victimarios o insuficiencia de la reparaci\u00f3n brindada por \u00a0estos\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0partiendo \u00a0de \u00a0la noci\u00f3n de reparaci\u00f3n \u00a0expuesta \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 8\u00b0 de la Ley 975 de 200531 \u00a0expres\u00f3 \u00a0esta Corporaci\u00f3n \u00a0que \u00a0\u201ces \u00a0evidente que los servicios sociales que se \u00a0prestan \u00a0a las v\u00edctimas, no corresponden a ninguna de estas acciones que buscan \u00a0reparar \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0nocivas del delito, por lo que no se puede entrar a \u00a0establecer \u00a0que \u00a0hacen \u00a0parte \u00a0de la reparaci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n debidas a los \u00a0afectados \u00a0por \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de los delitos cometidos por los destinatarios de \u00a0esta \u00a0 ley, \u00a0 ni \u00a0 recortar \u00a0o \u00a0excluir \u00a0ninguno \u00a0de \u00a0sus \u00a0componente, \u00a0pues \u00a0se \u00a0desconocer\u00eda \u00a0su \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0a \u00a0la \u00a0que \u00a0aluden los \u00a0numerales 6 y 7 del art\u00edculo 250 de la Constituci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0esta \u00a0forma, \u00a0las medidas asistenciales \u00a0adoptadas \u00a0por \u00a0el \u00a0Estado a favor de las personas desplazadas por la violencia, \u00a0tienen \u00a0 precisamente \u00a0el \u00a0objetivo \u00a0de \u00a0mejorar \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0m\u00ednimas \u00a0de \u00a0existencia y no responden a ninguna obligaci\u00f3n de reparaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0 debe \u00a0ser \u00a0suficiente, \u00a0efectiva, \u00a0r\u00e1pida \u00a0y \u00a0proporcional al da\u00f1o sufrido y comprende la restituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0afectada al estado en que se encontraba antes de la violaci\u00f3n; \u00a0la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0perjuicios \u00a0ocasionados, \u00a0de \u00a0los da\u00f1os f\u00edsicos y \u00a0morales, \u00a0la \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0y la adopci\u00f3n de medidas de no \u00a0repetici\u00f3n32. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 restituci\u00f3n, \u00a0como \u00a0su nombre lo indica, \u00a0es \u00a0\u201crestablecer \u00a0o poner \u00a0algo \u00a0en el estado que antes ten\u00eda\u201d, es decir, para \u00a0el \u00a0 caso \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0regresarlas a la situaci\u00f3n en que se encontraban \u00a0antes \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 transgresi\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 sus \u00a0 \u00a0 derechos,\u201cla \u00a0 restituci\u00f3n \u00a0comprende, \u00a0seg\u00fan \u00a0corresponda, \u00a0el \u00a0restablecimiento \u00a0de \u00a0la libertad, el disfrute de los derechos \u00a0humanos, \u00a0la identidad, la vida familiar y la ciudadan\u00eda, el regreso a su lugar \u00a0de \u00a0residencia, \u00a0la \u00a0reintegraci\u00f3n \u00a0en \u00a0su \u00a0empleo \u00a0y \u00a0la \u00a0devoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0bienes\u201d33. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 \u00a0a \u00a0 la \u00a0 restituci\u00f3n, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la noci\u00f3n de \u00a0reparaci\u00f3n, \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0v\u00edctimas del desplazamiento forzado comprende, \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0\u201cel \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0que el \u00a0Estado \u00a0conserve su derecho a la propiedad o posesi\u00f3n y les restablezca el uso, \u00a0goce \u00a0 y \u00a0 libre \u00a0disposici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0misma\u2026\u201d34, \u00a0 \u00a0comoquiera \u00a0 que \u00a0 al \u00a0constituir \u00a0el \u00a0abandono del lugar de residencia la caracter\u00edstica esencial del \u00a0desplazamiento \u00a0 forzado, \u00a0la \u00a0primera \u00a0medida \u00a0que \u00a0se \u00a0ha \u00a0de \u00a0adoptar \u00a0es \u00a0la \u00a0salvaguarda \u00a0de \u00a0la \u00a0misma, \u00a0independientemente de los servicios sociales que el \u00a0Estado \u00a0est\u00e1 \u00a0obligado \u00a0a \u00a0prestar, \u00a0como \u00a0lo \u00a0es la atenci\u00f3n humanitaria y la \u00a0estabilizaci\u00f3n socioecon\u00f3mica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0ha de ser concedido seg\u00fan \u00a0los \u00a0 lineamientos \u00a0 internacionales, \u00a0 \u201cde \u00a0 forma \u00a0apropiada \u00a0y \u00a0proporcional a la gravedad de la violaci\u00f3n y a las circunstancias \u00a0de \u00a0cada \u00a0caso, \u00a0por \u00a0todos \u00a0los \u00a0perjuicios econ\u00f3micamente evaluables que sean \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0violaciones \u00a0manifiestas \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0internacionales \u00a0de \u00a0derechos \u00a0humanos o de violaciones graves del derecho internacional humanitario, \u00a0tales \u00a0como \u00a0los \u00a0siguientes: \u00a0a) \u00a0El \u00a0da\u00f1o f\u00edsico o mental; b) La p\u00e9rdida de \u00a0oportunidades, \u00a0en particular las de empleo, educaci\u00f3n y prestaciones sociales; \u00a0c) \u00a0Los \u00a0da\u00f1os materiales y la p\u00e9rdida de ingresos, incluido el lucro cesante; \u00a0d) \u00a0Los perjuicios morales; e) Los gastos de asistencia jur\u00eddica o de expertos, \u00a0medicamentos \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0servicios \u00a0 \u00a0m\u00e9dicos \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0servicios \u00a0 psicol\u00f3gicos \u00a0 y \u00a0sociales\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0indemnizaci\u00f3n constituye una parte del \u00a0derecho \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 tiene \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0de \u00a0compensar\u00a0 \u00a0monetariamente \u00a0los \u00a0perjuicios econ\u00f3micamente causados y evaluados, \u00a0\u201cseg\u00fan \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Interamericana, \u00a0esta \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0se \u00a0refiere \u00a0esencialmente \u00a0a \u00a0los \u00a0perjuicios \u00a0sufridos \u00a0y \u00a0\u00e9stos \u00a0comprenden tanto los da\u00f1os materiales como los \u00a0morales.35 \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con la reparaci\u00f3n de los perjuicios materiales, la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0reconocido \u00a0que \u00a0incluye \u00a0tanto \u00a0el \u00a0da\u00f1o \u00a0emergente \u00a0como \u00a0el lucro \u00a0cesante.36Para \u00a0la \u00a0Corte Interamericana, la \u201cjusta indemnizaci\u00f3n\u201d de que \u00a0habla \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a063.1 de la Convenci\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0debe \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0el \u00a0da\u00f1o moral sufrido por las v\u00edctimas que \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0jurisprudencia de la Corte \u2018resulta \u00a0principalmente \u00a0de \u00a0los \u00a0efectos ps\u00edquicos que han sufrido \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0familiares\u2019.37 \u00a0Tambi\u00e9n ha determinado la Corte Interamericana que la reparaci\u00f3n \u00a0del \u00a0perjuicio \u00a0moral \u00a0debe \u00a0ajustarse \u00a0a \u00a0los principios de equidad38\u201d39.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0 grandes \u00a0 rasgos \u00a0 la \u00a0 rehabilitaci\u00f3n40 \u00a0es la recuperaci\u00f3n f\u00edsica \u00a0o \u00a0mental \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0afectadas con la configuraci\u00f3n del delito o de la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0 \u00a0ostensible \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 \u00a0humanos, \u00a0 la \u00a0 satisfacci\u00f3n41, hace alusi\u00f3n a las medidas \u00a0para \u00a0desagraviar \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0es \u00a0el reconocimiento p\u00fablico del crimen \u00a0cometido \u00a0y \u00a0el \u00a0reproche \u00a0de \u00a0tal \u00a0actuaci\u00f3n, pues como lo ha establecido esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0\u201cla \u00a0v\u00edctima \u00a0tiene derecho a que los \u00a0actos \u00a0criminales \u00a0sean \u00a0reconocidos y a que su dignidad sea restaurada a partir \u00a0del \u00a0 reproche \u00a0 p\u00fablico \u00a0 de \u00a0 dichos \u00a0 actos\u201d42, \u00a0 son \u00a0estas \u00a0medidas \u00a0las \u00a0destinadas \u00a0a la reivindicaci\u00f3n de la memoria y de la dignidad de las v\u00edctimas \u00a0y \u00a0 las \u00a0 garant\u00edas \u00a0de \u00a0no \u00a0repetici\u00f3n43 son \u00a0las \u00a0medidas \u00a0para \u00a0que cesen las violaciones flagrantes de los \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0del \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0humanitario, \u00a0las \u00a0cuales \u00a0se \u00a0manifiestan \u00a0en \u00a0un \u00a0proceso \u00a0judicial \u00a0imparcial, \u00a0en el acceso a los medios de \u00a0defensa judicial, en el conocimiento de \u00e9stos, entre otros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 este \u00a0 modo, \u00a0 toda \u00a0 v\u00edctima \u00a0 del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0tiene \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0la reparaci\u00f3n, que \u00a0encierra \u00a0 como \u00a0 qued\u00f3 \u00a0 expuesto \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0 a \u00a0la \u00a0restituci\u00f3n, \u00a0a \u00a0la \u00a0indemnizaci\u00f3n, \u00a0a \u00a0la rehabilitaci\u00f3n, a la satisfacci\u00f3n y a las garant\u00edas de \u00a0no \u00a0repetici\u00f3n, \u00a0a \u00a0fin \u00a0se resarcir el da\u00f1o causado por el acaecimiento de la \u00a0conducta \u00a0ostensiblemente \u00a0violatoria \u00a0de los derechos humanos y como una manera \u00a0de reivindicar su dignidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Destaca \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0que la persona sobre la \u00a0cual \u00a0recae la violaci\u00f3n de los derechos humanos, en este caso la transgresi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0en \u00a0virtud del acaecimiento del desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0posee \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0v\u00edctima con \u00a0 independencia \u00a0de \u00a0si \u00a0el \u00a0autor \u00a0de \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0sido \u00a0identificado, aprehendido, juzgado o condenado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0sentido \u00a0diversas \u00a0disposiciones \u00a0internacionales44 \u00a0 lo \u00a0 han \u00a0previsto \u00a0y \u00a0al \u00a0respecto \u00a0esta Corporaci\u00f3n ha dicho que \u201ca la luz de \u00a0los \u00a0mencionados principios fundamentales de derecho internacional, incorporados \u00a0en \u00a0nuestro \u00a0ordenamiento \u00a0interno \u00a0en \u00a0virtud del bloque de constitucionalidad, \u00a0es \u00a0absolutamente \u00a0v\u00e1lida la existencia de v\u00edctimas \u00a0sin \u00a0victimario \u00a0identificado, \u00a0aprehendido, \u00a0enjuiciado o condenado\u201d45, \u00a0en \u00a0otros \u00a0t\u00e9rminos \u00a0que \u00a0\u201cpara \u00a0que una persona sea considerada como v\u00edctima \u00a0de \u00a0 un \u00a0 delito \u00a0 o \u00a0abuso \u00a0de \u00a0poder, \u00a0no \u00a0es \u00a0necesaria \u00a0la \u00a0identificaci\u00f3n, \u00a0aprehensi\u00f3n, \u00a0enjuiciamiento \u00a0y \u00a0mucho \u00a0menos la condena del sujeto responsable \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0il\u00edcito\u201d46 \u00a0 \u00a0(Resaltado \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La v\u00edctima tiene derecho a un recurso \u00e1gil \u00a0y \u00a0sencillo \u00a0para \u00a0obtener \u00a0la satisfacci\u00f3n de su derecho a la reparaci\u00f3n y el \u00a0Estado \u00a0tiene \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proporcionar a la \u00a0v\u00edctima \u00a0esos \u00a0recursos eficaces e investigar las violaciones de forma r\u00e1pida, \u00a0completa \u00a0e \u00a0imparcial \u00a0y, \u00a0en \u00a0su \u00a0caso, \u00a0adoptar \u00a0medidas contra los presuntos \u00a0responsables \u00a0de \u00a0conformidad con el derecho interno e internacional47, \u00a0 pues \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0\u201cEstado la obligaci\u00f3n de satisfacer \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la justicia y a la verdad de las v\u00edctimas mediante el dise\u00f1o y \u00a0garant\u00eda \u00a0de \u00a0recursos \u00a0judiciales \u00a0efectivos \u00a0para \u00a0que las personas afectadas \u00a0puedan \u00a0ser \u00a0o\u00eddas, impulsar las investigaciones y hacer valer sus intereses en \u00a0el \u00a0juicio. \u00a0Tales \u00a0obligaciones \u00a0incluyen el deber de juzgar y condenar a penas \u00a0adecuadas \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0proporcionales \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 responsables \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 cr\u00edmenes \u00a0investigados\u201d48. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 este \u00a0modo, \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0Estado \u00a0\u201cinvestigar y si hay pruebas suficientes, enjuiciar \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0presuntamente \u00a0responsables \u00a0de \u00a0las \u00a0violaciones, y si se las \u00a0declara \u00a0culpables, la obligaci\u00f3n de castigarlas\u201d y \u00a0el \u00a0 deber \u00a0 \u201cde \u00a0 procurar \u00a0establecer \u00a0programas \u00a0nacionales \u00a0 de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0y \u00a0otra \u00a0asistencia \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0cuando \u00a0el \u00a0responsable \u00a0 de \u00a0 los \u00a0da\u00f1os \u00a0sufridos \u00a0no \u00a0pueda \u00a0o \u00a0no \u00a0quiera \u00a0cumplir \u00a0sus \u00a0obligaciones\u201d49. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Estado tiene la obligaci\u00f3n y los medios \u00a0para \u00a0la \u00a0implementaci\u00f3n \u00a0de \u00a0estas acciones, luego las omisiones que de \u00e9stas \u00a0realice \u00a0son \u00a0una \u00a0carga que la v\u00edctima no est\u00e1 obligada a soportar, ya que en \u00a0tal \u00a0caso ser\u00eda patente la vulneraci\u00f3n de los derechos de \u00e9sta al someterla a \u00a0un \u00a0tr\u00e1mite dispendioso, o a la espera del establecimiento de uno, generando su \u00a0revictimizaci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de las personas objeto del desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0\u00e9stas \u00a0no s\u00f3lo tienen que soportar la carga \u00a0del \u00a0desplazamiento, producto de la omisi\u00f3n del Estado de ofrecer una seguridad \u00a0a \u00a0sus \u00a0libertades \u00a0y \u00a0propiciar la garant\u00eda de sus derechos, sino que tambi\u00e9n \u00a0deben \u00a0sufrir el retardo en la garant\u00eda de sus derechos como v\u00edctimas, lo cual \u00a0ostensiblemente agrava su situaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entre \u00a0el \u00a0Conjunto \u00a0de \u00a0Principios \u00a0para la \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0y la Promoci\u00f3n de los Derechos Humanos mediante la Lucha contra la \u00a0Impunidad \u00a0expedido \u00a0por la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos de la Organizaci\u00f3n de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0proclamados \u00a0en \u00a01998 \u00a0elaborada \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con la \u00a0actualizaci\u00f3n \u00a0ordenada \u00a0por la Resoluci\u00f3n 2004\/7250, \u00a0y \u00a0los cuales parten de la \u00a0noci\u00f3n \u00a0de impunidad como \u201cla inexistencia, de hecho \u00a0o \u00a0de derecho, de responsabilidad penal por parte de los autores de violaciones, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0civil, \u00a0administrativa \u00a0o disciplinaria, porque \u00a0escapan \u00a0 a \u00a0toda \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0con \u00a0miras \u00a0a \u00a0su \u00a0inculpaci\u00f3n, \u00a0detenci\u00f3n, \u00a0procesamiento \u00a0y, \u00a0en \u00a0caso \u00a0de \u00a0ser \u00a0reconocidos \u00a0culpables, \u00a0condena \u00a0a \u00a0penas \u00a0apropiadas, \u00a0 incluso \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 indemnizaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 da\u00f1o \u00a0 causado \u00a0 a \u00a0sus \u00a0v\u00edctimas\u201d \u00a0 se \u00a0 establecen \u00a0como \u00a0principios \u00a0los \u00a0siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPRINCIPIO \u00a01. OBLIGACIONES GENERALES DE \u00a0LOS ESTADOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
DE ADOPTAR MEDIDAS EFICACES PARA \u00a0<\/p>\n
LUCHAR CONTRA LA IMPUNIDAD \u00a0<\/p>\n
La impunidad constituye una infracci\u00f3n de \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0que tienen los Estados de investigar las violaciones, adoptar \u00a0medidas \u00a0apropiadas \u00a0respecto \u00a0de \u00a0sus autores, especialmente en la esfera de la \u00a0justicia, \u00a0para \u00a0que \u00a0las \u00a0personas \u00a0sospechosas \u00a0de \u00a0responsabilidad penal sean \u00a0procesadas, \u00a0juzgadas \u00a0y \u00a0condenadas \u00a0a \u00a0penas \u00a0apropiadas, \u00a0de garantizar a las \u00a0v\u00edctimas \u00a0recursos \u00a0eficaces \u00a0y la reparaci\u00f3n de los \u00a0perjuicios \u00a0 sufridos \u00a0 de \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0derecho \u00a0inalienable \u00a0a \u00a0conocer \u00a0la \u00a0verdad \u00a0y \u00a0de tomar todas las medidas necesarias para \u00a0evitar la repetici\u00f3n de dichas violaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
IV. \u00a0 \u00a0 \u00a0DERECHO \u00a0 \u00a0 A \u00a0 \u00a0 OBTENER \u00a0REPARACI\u00d3N\/GARANT\u00cdAS DE QUE \u00a0\u00a0<\/p>\n
NO SE REPITAN LAS VIOLACIONES \u00a0<\/p>\n
A. El derecho a la reparaci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
PRINCIPIO \u00a0 31. \u00a0 DERECHOS \u00a0 Y \u00a0 DEBERES \u00a0DIMANANTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
DE LA OBLIGACI\u00d3N DE REPARAR \u00a0<\/p>\n
Toda \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un derecho humano da \u00a0lugar \u00a0a un derecho de la v\u00edctima o sus derechohabientes a obtener reparaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0cual implica el deber del Estado de reparar y el derecho de dirigirse contra \u00a0el autor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026)\u201d (Resalta \u00a0la Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asimismo, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a060\/147 \u00a0precedentemente \u00a0citada \u00a0declara \u00a0en el Principio IX De \u00a0la reparaci\u00f3n de los da\u00f1os sufridos que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 los \u00a0 principios \u00a0internacionales \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de derechos humanos, se desprende que la exigencia del derecho a la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de las v\u00edctimas de las violaciones flagrantes de derechos humanos, \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0subordinada al proceso de investigaci\u00f3n que debe el Estado adelantar \u00a0contra \u00a0el \u00a0victimario, \u00a0comoquiera \u00a0que \u00a0\u00e9stas deben ser satisfechas en primer \u00a0lugar \u00a0por \u00a0el \u00a0Estado, \u00a0porque \u00a0\u00e9ste \u00a0es \u00a0el principal garante de los derechos \u00a0fundamentales, \u00a0porque \u00a0la condici\u00f3n de v\u00edctima y los derechos que de \u00e9sta se \u00a0derivan \u00a0no \u00a0dependen \u00a0de \u00a0la \u00a0identificaci\u00f3n, \u00a0aprehensi\u00f3n, \u00a0enjuiciamiento o \u00a0condena \u00a0del \u00a0victimario \u00a0y porque el Estado tiene la facultad de repetir contra \u00a0el \u00a0autor \u00a0del \u00a0delito, \u00a0y \u00a0ello es as\u00ed porque precisamente es el Estado el que \u00a0tiene \u00a0el \u00a0deber \u00a0y \u00a0la \u00a0facultad de perseguir a quien viol\u00f3 flagrantemente los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0\u00e9l \u00a0\u00fanicamente posee la potestad de castigar a quien \u00a0infringi\u00f3 \u00a0la \u00a0norma, \u00a0es \u00a0decir, de hacer respetar sus leyes, las cuales deben \u00a0tener \u00a0como finalidad la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales no s\u00f3lo para \u00a0que \u00a0\u00e9stos no sean transgredidos, sino tambi\u00e9n para que cuando sean vulnerados \u00a0se \u00a0repare como consecuencia \u00a0del da\u00f1o infringido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0este \u00a0modo, \u00a0si no es perseguido y no es \u00a0castigado \u00a0el victimario, esta carga no debe ser soportada por la v\u00edctima, pues \u00a0no \u00a0la \u00a0puede \u00a0cumplir, \u00a0es \u00a0solo \u00a0el \u00a0Estado el que la debe asumir, y si en eso \u00a0falla, \u00a0ha \u00a0de \u00a0asumir \u00a0la obligaci\u00f3n de reparaci\u00f3n y conservar la facultad de \u00a0repetir contra el victimario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0 resalta \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0que \u00a0en \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0tutela \u00a0T-188-07 \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0determin\u00f3 que \u201cen \u00a0lo \u00a0que \u00a0tiene \u00a0que \u00a0ver con la reparaci\u00f3n de los da\u00f1os, la \u00a0directriz \u00a0distingue \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de las v\u00edctimas y sus derechohabientes a ser \u00a0indemnizados \u00a0por \u00a0los perjuicios causados, del derecho de los Estados a repetir \u00a0contra \u00a0los \u00a0autores, \u00a0de \u00a0manera que, con independencia de los resultados de la \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0toda \u00a0persona \u00a0afectada \u00a0en \u00a0su vida, honra, bienes, derechos y \u00a0libertades, \u00a0por hechos sucedidos dentro del marco del conflicto armado interno, \u00a0puede \u00a0exigir \u00a0\u2018medidas de \u00a0restituci\u00f3n, \u00a0 indemnizaci\u00f3n, \u00a0 rehabilitaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0establece \u00a0 el \u00a0derecho \u00a0internacional\u2019, \u00a0sin \u00a0perjuicio \u00a0del \u00a0derecho \u00a0del \u00a0Estado de dirigirse contra los \u00a0responsables \u00a0 de \u00a0 la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0 2\u00b0 \u00a0 C.P. \u00a0 Principio \u00a034\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0concluye \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0que \u00a0el \u00a0da\u00f1o \u00a0acaecido \u00a0por la violaci\u00f3n flagrante de los derechos humanos, genera a favor de \u00a0la \u00a0 v\u00edctima \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0perjuicios \u00a0directamente \u00a0ocasionados \u00a0con \u00a0la \u00a0trasgresi\u00f3n, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de la restituci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 indemnizaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 rehabilitaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0satisfacci\u00f3n\u00a0 \u00a0 y \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0de no repetici\u00f3n consagradas en \u00a0el \u00a0Derecho \u00a0Internacional. \u00a0La \u00a0exigencia \u00a0y \u00a0la \u00a0satisfacci\u00f3n de este derecho \u00a0fundamental \u00a0se \u00a0dan \u00a0independientemente \u00a0de \u00a0la \u00a0identificaci\u00f3n, aprehensi\u00f3n, \u00a0enjuiciamiento \u00a0o condena del victimario, debido a que aquel deriva precisamente \u00a0de \u00a0 la \u00a0 condici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 v\u00edctima, \u00a0 cuyos \u00a0derechos \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0Estado \u00a0salvaguardar, sin perjuicio de que pueda repetir contra el autor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Caso concreto \u00a0<\/p>\n
Determinada \u00a0la procedencia de la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0para el estudio del derecho a la reparaci\u00f3n como qued\u00f3 precedentemente \u00a0expuesto, \u00a0pasa esta Sala a desatar el problema jur\u00eddico planteado, con base en \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0generales mencionadas y concluye que a los accionantes les \u00a0fue \u00a0vulnerado \u00a0el \u00a0derecho fundamental a la reparaci\u00f3n en su manifestaci\u00f3n de \u00a0justa indemnizaci\u00f3n por la entidad accionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1 \u00a0As\u00ed, se ha de \u00a0ver, \u00a0en \u00a0primer \u00a0lugar, que los accionantes al ser v\u00edctimas del desplazamiento \u00a0forzado \u00a0a \u00a0causa \u00a0de la violencia tienen el derecho fundamental a ser reparados \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0del \u00a0da\u00f1o \u00a0derivado \u00a0de \u00a0la transgresi\u00f3n masiva de los derechos \u00a0fundamentales, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0el perjuicio causado no es una carga que deb\u00edan \u00a0soportar, \u00a0sino \u00a0que, \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0es el resultado de la ausencia en la \u00a0garant\u00eda de los derechos fundamentales por parte del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0justa \u00a0indemnizaci\u00f3n es uno de los componentes del derecho a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n; \u00a0no se trata entonces del otorgamiento de cualquier prestaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0sino \u00a0de \u00a0una derivada de la vulneraci\u00f3n flagrante de los derechos \u00a0fundamentales, \u00a0pues \u00a0se \u00a0ha \u00a0transgredido \u00a0la \u00a0base en la que se estructuran el \u00a0Estado \u00a0y \u00a0la sociedad, de all\u00ed que la justa indemnizaci\u00f3n adquiera el estatus \u00a0de \u00a0la reparaci\u00f3n y de esta forma sea de rango fundamental, por lo que ante una \u00a0vulneraci\u00f3n o amenaza se ha de proceder a su amparo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De las pruebas obrantes en el expediente y de \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0suministrada \u00a0por \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada, \u00a0se \u00a0deriva que los \u00a0accionantes \u00a0 en \u00a0 este \u00a0 proceso \u00a0son \u00a0v\u00edctimas \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado por la violencia y por tanto acreedores del derecho a la \u00a0reparaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2 \u00a0 A \u00a0fin \u00a0de \u00a0satisfacer \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n, \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0tienen a su vez el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0un \u00a0recurso \u00a0\u00e1gil \u00a0y sencillo que el Estado tiene la obligaci\u00f3n de \u00a0suministrar, \u00a0ya que posee los instrumentos para ello, los cuales se derivan del \u00a0monopolio \u00a0 del \u00a0 poder \u00a0 normativo \u00a0y \u00a0coercitivo \u00a0que \u00a0debe \u00a0estar \u00a0encaminado \u00a0precisamente \u00a0a \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0de los derechos fundamentales; por consiguiente, \u00a0cuando \u00a0\u00e9stos \u00a0resultan \u00a0vulnerados, \u00a0esa \u00a0potestad \u00a0se ha de desplegar para su \u00a0salvaguarda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0este \u00a0modo, \u00a0se advierte que la presente \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0amparo \u00a0se \u00a0origina \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0la negativa de la entidad \u00a0accionada \u00a0de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0de \u00a0\u201chacer \u00a0efectivo [el] derecho al restablecimiento, indemnizaci\u00f3n, \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 rehabilitaci\u00f3n\u201d \u00a0derivado \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0 forzado \u00a0 del \u00a0 corregimiento \u00a0 de \u00a0 Bellavista, \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Algarrobbo, \u00a0al \u00a0considerar que \u201c\u2026la obligaci\u00f3n de \u00a0reparar\u2026 \u00a0recae \u00a0(1) en primera medida sobre el victimario a t\u00edtulo personal, \u00a0(2) \u00a0en \u00a0el \u00a0grupo \u00a0armado al margen de la ley que se desmoviliz\u00f3, a t\u00edtulo de \u00a0solidaridad \u00a0entre \u00a0los \u00a0miembros \u00a0del\u00a0 \u00a0grupo \u00a0causante del da\u00f1o, (3) por \u00a0\u00faltimo \u00a0en \u00a0el \u00a0Estado \u00a0de \u00a0manera \u00a0residual \u00a0y \u00a0subsidiaria\u2026.\u201d \u00a0dentro \u00a0del \u00a0marco \u00a0de la ley de Justicia y Paz.\u00a0 \u00a0En \u00a0este \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0dentro \u00a0del proceso de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0son \u00a0complementarios \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0que, \u00a0como personas en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0tienen \u00a0frente \u00a0al Sistema Nacional de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 Integral \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0Desplazada\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este orden de ideas, la satisfacci\u00f3n del \u00a0derecho \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0est\u00e1 \u00a0sometida \u00a0no \u00a0s\u00f3lo a la identificaci\u00f3n del \u00a0victimario, \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0la aceptaci\u00f3n de los cargos por parte de \u00e9ste, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0al \u00a0reconocimiento \u00a0de su autor\u00eda en el hecho delictuoso, por lo que \u00a0imponerles \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0este \u00a0proceso, \u00a0es \u00a0tanto \u00a0como \u00a0que \u00a0los derechos \u00a0derivados \u00a0de \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0v\u00edctima quedaran suspendidos hasta cuando se \u00a0cumpla \u00a0dicho acto procesal, lo que no s\u00f3lo desconoce tal condici\u00f3n, ignorando \u00a0que \u00a0para \u00a0su reconocimiento no es necesario siquiera identificar al victimario, \u00a0sino \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 le \u00a0 \u00a0 est\u00e1 \u00a0 \u00a0atribuyendo \u00a0 \u00a0indirectamente \u00a0la \u00a0carga \u00a0de \u00a0perseguirlo \u00a0para \u00a0la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus derechos fundamentales, pues si el Estado no lo \u00a0hace \u00a0y \u00a0el \u00a0\u00fanico medio para conseguir la reparaci\u00f3n es por medio del proceso \u00a0penal, \u00a0entonces la v\u00edctima tendr\u00eda que ejercer la persecuci\u00f3n lo que a todas \u00a0luces \u00a0contraviene \u00a0los \u00a0postulados \u00a0imperantes \u00a0de un Estado Social de Derecho, \u00a0donde \u00a0es \u00e9ste el que tiene el deber de hacer respetar las leyes y de este modo \u00a0las \u00a0 garant\u00edas \u00a0 fundamentales, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0persecuci\u00f3n \u00a0del \u00a0infractor \u00a0y \u00a0perpetrador \u00a0del \u00a0da\u00f1o, \u00a0pues \u00a0s\u00f3lo \u00a0el \u00a0Estado posee el poder coercitivo para \u00a0ello. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, en el marco del derecho penal en \u00a0general, \u00a0igual \u00a0razonamiento \u00a0se \u00a0ha de realizar, pues corresponde al Estado la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las conductas punibles que vulneren derechos fundamentales y \u00a0de \u00a0manera \u00a0especial del delito de desplazamiento forzado, precisamente debido a \u00a0su \u00a0impacto social, este deber es reiterado por la Ley 387 de 1997 al establecer \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 15 que \u201cel Ministerio P\u00fablico y la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0emprender\u00e1n \u00a0de oficio las investigaciones \u00a0sobre \u00a0los \u00a0hechos \u00a0punibles \u00a0que \u00a0condujeron \u00a0al \u00a0desplazamiento\u201d. \u00a0De \u00a0igual \u00a0forma, \u00a0en \u00a0el proceso penal en general la v\u00edctima no \u00a0debe \u00a0asumir la carga del incumplimiento del deber\u00a0 Estatal de sancionar al \u00a0infractor, \u00a0lo que no obsta para excluir la colaboraci\u00f3n que \u00e9sta debe brindar \u00a0para el desenvolvimiento del proceso penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo \u00a0que \u00a0ata\u00f1e \u00a0al \u00a0sometimiento de los \u00a0accionantes \u00a0al \u00a0procedimiento \u00a0establecido \u00a0en el Decreto reglamentario 1290 de \u00a02008 \u00a0\u201cpor el cual se crea el programa de reparaci\u00f3n \u00a0individual \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0administrativa \u00a0para \u00a0las v\u00edctimas de los grupos armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley\u201d \u00a0a \u00a0fin de ser \u00a0satisfecho \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n, esta Sala destaca que el mencionado \u00a0texto \u00a0 dispone \u00a0que \u00a0\u201cla \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0solidaria \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0art\u00edculo \u00a0para \u00a0quienes \u00a0hayan \u00a0sido \u00a0v\u00edctimas del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0se \u00a0entregar\u00e1 por n\u00facleo familiar y se reconocer\u00e1 y \u00a0pagar\u00e1 \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0FONVIVIENDA \u00a0\u2026\u201d (art\u00edculo \u00a05\u00b0), \u00a0ante \u00a0lo \u00a0cual esta Sala considera que dicha disposici\u00f3n es notoriamente \u00a0contraria \u00a0al \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0le da este calificativo a una \u00a0conducta \u00a0propia \u00a0de \u00a0la asistencia social que el Estado est\u00e1 en la obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proveer \u00a0a \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas \u00a0en \u00a0especial \u00a0a \u00a0los \u00a0que se encuentran en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0vulnerabilidad \u00a0y, \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0especial \u00a0de las v\u00edctimas del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0a \u00a0que \u00a0cese su condici\u00f3n mediante la estabilizaci\u00f3n \u00a0socio \u00a0econ\u00f3mica; \u00a0en \u00a0otras \u00a0palabras, \u00a0es \u00a0un \u00a0derecho \u00a0que \u00a0se tiene por ser \u00a0persona, \u00a0no \u00a0por \u00a0ser victima del desplazamiento forzado; luego, al contravenir \u00a0los \u00a0postulados del derecho a la reparaci\u00f3n, dicho decreto, resulta inaplicable \u00a0al mismo bajo el manto de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica que nos rige. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0este \u00a0modo, \u00a0someter \u00a0a los accionantes, \u00a0v\u00edctimas \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0a \u00a0procesos \u00a0penales \u00a0en los cuales es \u00a0necesaria \u00a0 la \u00a0 aceptaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0cargos \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0victimario \u00a0para \u00a0la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0del derecho a la reparaci\u00f3n; o esperar la labor investigativa de \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0del \u00a0responsable \u00a0de \u00a0esa \u00a0conducta \u00a0delictuosa \u00a0para \u00a0exigir la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0del \u00a0da\u00f1o ocasionado, teniendo en cuenta que los hechos acaecieron \u00a0en \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02001 y que hasta ahora seg\u00fan informaci\u00f3n de los accionantes y de \u00a0las \u00a0pruebas allegadas al proceso provenientes de la Fiscal\u00eda Primera Seccional \u00a0de \u00a0 Fundaci\u00f3n \u00a0 los \u00a0 \u201cresponsables \u00a0[est\u00e1n] \u00a0en \u00a0averiguaci\u00f3n\u201d \u00a0(fl.36-32 cdno. Corte); o someterlos \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0administrativo donde la llamada reparaci\u00f3n no corresponde a los \u00a0postulados \u00a0normativos expuestos, sino que es la manifestaci\u00f3n de la asistencia \u00a0social \u00a0que el Estado est\u00e1 obligado a brindar a todas las personas, en especial \u00a0a \u00a0las \u00a0m\u00e1s \u00a0vulnerables, \u00a0es revictimizar \u00a0a \u00a0quien \u00a0ha sido objeto de una masiva y constante vulneraci\u00f3n de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos, \u00a0es \u00a0desconocer \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0que de la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0v\u00edctima \u00a0se \u00a0derivan \u00a0y \u00a0que \u00a0le \u00a0impone \u00a0al Estado el deber de \u00a0salvaguardar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0otros \u00a0t\u00e9rminos, \u00a0no \u00a0es \u00a0tarea \u00a0de las \u00a0v\u00edctimas \u00a0promover \u00a0ni \u00a0impulsar la investigaci\u00f3n de los cr\u00edmenes que las han \u00a0afectado; \u00a0esta \u00a0carga corresponde a las autoridades judiciales, en cumplimiento \u00a0del deber de investigar, juzgar y sancionar que tiene el Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3 En este sentido, \u00a0los \u00a0medios \u00a0referidos \u00a0por la entidad accionada para el amparo del derecho a la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0accionantes, \u00a0resultan \u00a0ser ineficaces por las trabas y \u00a0cargas \u00a0que \u00a0le \u00a0imponen \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima, \u00a0ignorando \u00a0su condici\u00f3n de tal y el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0un \u00a0recurso \u00e1gil, eficaz y sencillo para proteger sus derechos, por \u00a0lo \u00a0que el Estado al ser el principal garante de los derechos fundamentales y al \u00a0recaer \u00a0en \u00a0\u00e9l \u00a0la obligaci\u00f3n investigativa que permita aprehender al autor de \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n, \u00a0tiene \u00a0el \u00a0deber de satisfacer el derecho a la reparaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0accionantes, en este caso, a la justa indemnizaci\u00f3n, sin que ello implique \u00a0la \u00a0asunci\u00f3n \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0directa de los hechos, de all\u00ed que posea la \u00a0facultad \u00a0de \u00a0repetir \u00a0contra \u00a0el autor del il\u00edcito, pues hay requisitos que la \u00a0v\u00edctima no puede cumplir y que el Estado debe asumir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4 \u00a0Es as\u00ed, como \u00a0constata \u00a0esta \u00a0Sala la vulneraci\u00f3n del derecho fundamental a la reparaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0 accionantes \u00a0 en \u00a0 su \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0justa \u00a0indemnizaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0conceder\u00e1 \u00a0el \u00a0amparo \u00a0solicitado \u00a0y \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0caracter\u00edstica esencial de esta \u00a0acci\u00f3n \u00a0constitucional, \u00a0la \u00a0inmediata protecci\u00f3n del derecho fundamental a la \u00a0justa \u00a0 indemnizaci\u00f3n \u00a0que \u00a0poseen \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0como \u00a0v\u00edctimas \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0otros \u00a0 \u00a0t\u00e9rminos, \u00a0 \u201cla \u00a0exigencia de requisitos que las v\u00edctimas no pueden cumplir y \u00a0que \u00a0solo \u00a0el \u00a0Estado \u00a0en cuyo territorio ocurren las vulneraciones debe asumir, \u00a0para \u00a0condicionar \u00a0el \u00a0acceso \u00a0a \u00a0los programas de restituci\u00f3n, indemnizaci\u00f3n, \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 satisfacci\u00f3n, \u00a0vulnera \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0y \u00a0hace \u00a0imperativa \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0del \u00a0juez \u00a0constitucional \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0su \u00a0 restablecimiento\u201d51. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0\u201cel \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0humanitario \u00a0impone \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Partes el deber de \u00a0investigar \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0acaecidos \u00a0en su \u00a0territorio, \u00a0al \u00a0igual que la obligaci\u00f3n de reparar los da\u00f1os ocasionados a la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0civil, \u00a0dentro del marco del conflicto armado, por vulneraciones del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la vida, a la dignidad, a la libertad y a las garant\u00edas judiciales, \u00a0sin \u00a0 restricciones \u00a0 fundadas \u00a0en \u00a0la \u00a0modalidad \u00a0y \u00a0forma \u00a0utilizado \u00a0por \u00a0los \u00a0infractores, \u00a0a \u00a0la \u00a0vez \u00a0que \u00a0reclama para las v\u00edctimas y sus derechohabientes \u00a0recursos \u00a0sencillos \u00a0que \u00a0les \u00a0permitan \u00a0acceder \u00a0a la reparaci\u00f3n de los da\u00f1os \u00a0causados, \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0prontitud \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0eficacia\u201d52. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0este modo, al resultar (i) comprobada la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0manifiesta \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental de los accionantes, (ii) al no \u00a0disponer \u00a0los \u00a0afectados \u00a0de otro medio de defensa judicial ordinario y (iii) al \u00a0ser \u00a0imperativo \u00a0asegurar \u00a0el \u00a0goce \u00a0efectivo del derecho fundamental vulnerado, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0en \u00a0abstracto \u00a0la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0del da\u00f1o causado, que \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0liquidarse \u00a0mediante \u00a0incidente \u00a0como lo dispone el art\u00edculo 25 del \u00a0Decreto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 2591 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 199153 \u00a0ante la jurisdicci\u00f3n de lo \u00a0contencioso \u00a0 administrativo, \u00a0 espec\u00edficamente, \u00a0 ante \u00a0el \u00a0Juez \u00a0de \u00a0Circuito \u00a0Administrativo de Santa Marta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5 \u00a0Finalmente, \u00a0advierte \u00a0esta Sala que en el evento en que los beneficiarios de la condena o el \u00a0Juez \u00a0de \u00a0Circuito Administrativo de Santa Marta correspondiente, consideren que \u00a0no \u00a0 hay \u00a0garant\u00edas \u00a0para \u00a0satisfacer \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0accionantes, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0indemnizar \u00a0el \u00a0da\u00f1o \u00a0causado \u00a0por \u00a0el desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0 ya \u00a0 sea \u00a0 porque \u00a0 existan \u00a0circunstancias \u00a0que \u00a0puedan \u00a0afectar \u00a0la \u00a0imparcialidad \u00a0o \u00a0la \u00a0independencia \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0justicia, \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0procesales \u00a0o su seguridad o integridad personal, si as\u00ed lo desean, \u00a0podr\u00e1n \u00a0solicitar en forma motivada cambio de radicaci\u00f3n del incidente ante el \u00a0funcionario \u00a0judicial \u00a0que \u00a0est\u00e9 \u00a0conociendo \u00a0del \u00a0mismo \u00a0o \u00a0ante \u00a0su \u00a0superior \u00a0funcional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En todo caso, el Tribunal Administrativo del \u00a0Magdalena, \u00a0como superior funcional del Juez de Circuito Administrativo de Santa \u00a0Marta, \u00a0es el competente para decidir la mencionada solicitud y deber\u00e1 se\u00f1alar \u00a0el \u00a0lugar donde deba continuar el incidente en el Departamento del Magdalena. Si \u00a0dicho \u00a0Tribunal \u00a0estima \u00a0justificado que el cambio de radicaci\u00f3n se haga a otro \u00a0departamento, \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0pasar\u00e1 \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Administrativa \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Superior \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura \u00a0para \u00a0adoptar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n. En tal caso esa Sala \u00a0podr\u00e1, \u00a0si \u00a0encuentra \u00a0procedente \u00a0el \u00a0cambio \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n, \u00a0se\u00f1alar \u00a0otro \u00a0departamento, \u00a0o \u00a0escoger \u00a0el \u00a0sitio \u00a0en donde debe continuar el incidente en el \u00a0mismo departamento del Magdalena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.6.1 \u00a0El \u00a0fallo \u00a0emitido \u00a0el \u00a06 de agosto de 2008 por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior \u00a0del \u00a0 \u00a0Distrito \u00a0 \u00a0Judicial \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Santa \u00a0 \u00a0Marta \u00a0 en \u00a0 cuanto \u00a0 \u201cneg\u00f3 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0improcedente\u201d \u00a0 \u00a0el \u00a0\u201camparo a la reparaci\u00f3n por los da\u00f1os causados por \u00a0el \u00a0desplazamiento\u201d \u00a0y \u00a0en \u00a0su \u00a0lugar confirmar\u00e1 la \u00a0providencia \u00a0emitida \u00a0el 6 de junio de 2008 por el Juzgado Civil del Circuito de \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se concedi\u00f3 el amparo constitucional a la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0y \u00a0se \u00a0orden\u00f3 \u00a0a la entidad accionada indemnizar a los accionantes \u00a0(T-2.050.591) \u00a0\u201cpor \u00a0 los \u00a0 perjuicios \u00a0 causados, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0monto \u00a0que \u00a0fijar\u00e1 \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0de \u00a0lo contencioso \u00a0administrativo, \u00a0 como \u00a0 lo \u00a0 dispone \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a025 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.6.2 \u00a0La sentencia \u00a0proferida \u00a0el \u00a023 de junio de 2008 por el Juzgado \u00danico Promiscuo de Familia de \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0 mediante \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0 \u201cneg\u00f3 \u00a0por \u00a0improcedente\u201d \u00a0el \u00a0amparo \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la justa \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 accionantes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (T-2.056.396) \u00a0y en su lugar se conceder\u00e1 \u00a0el \u00a0amparo \u00a0deprecado y se ordenar\u00e1 a la entidad accionada la indemnizaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0perjuicios \u00a0causados \u00a0por \u00a0el \u00a0hecho \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia de que fueron v\u00edctimas los accionantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.6.3 La sentencia \u00a0proferida \u00a0el \u00a023 de junio de 2008 por el Juzgado \u00danico Promiscuo de Familia de \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0 mediante \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0 \u201cneg\u00f3 \u00a0por \u00a0improcedente\u201d \u00a0el \u00a0amparo \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la justa \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 accionantes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (T-2.056.402) \u00a0y en su lugar se conceder\u00e1 \u00a0el \u00a0amparo \u00a0deprecado y se ordenar\u00e1 a la entidad accionada la indemnizaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0perjuicios \u00a0causados \u00a0por \u00a0el \u00a0hecho \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia de que fueron v\u00edctimas los accionantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Primera \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del pueblo y por mandato de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero: LEVANTAR el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0para \u00a0resolver \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0suspendido \u00a0por esta Sala \u00a0mediante autos de 12 de diciembre de 2008 y 22 de enero de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo: REVOCAR el \u00a0fallo \u00a0emitido \u00a0el \u00a06 \u00a0de \u00a0agosto de 2008 por la Sala Civil Familia del Tribunal \u00a0Superior \u00a0 del \u00a0 Distrito \u00a0 Judicial \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u201cneg\u00f3 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0improcedente\u201d \u00a0 \u00a0el \u00a0\u201camparo a la reparaci\u00f3n por los da\u00f1os causados por \u00a0el \u00a0 desplazamiento\u201d \u00a0y \u00a0en \u00a0su \u00a0lugar \u00a0CONFIRMAR \u00a0la \u00a0providencia emitida el 6 de \u00a0junio \u00a0de \u00a02008 \u00a0por el Juzgado Civil del Circuito de Fundaci\u00f3n por medio de la \u00a0cual \u00a0concedi\u00f3 \u00a0el \u00a0amparo \u00a0constitucional \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n a Luis Francisco \u00a0Orozco \u00a0Garc\u00eda, \u00a0Mar\u00eda de los \u00c1ngeles Brochero Bola\u00f1o, Alfonso Rafael Orozco \u00a0Bola\u00f1o \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0Mar\u00eda \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00c1ngeles \u00a0 Navarro \u00a0 Orozco \u00a0 (T-2.050.591) \u00a0en \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0por \u00a0ellos \u00a0instaurada \u00a0 contra \u00a0la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0y \u00a0la \u00a0Cooperaci\u00f3n Internacional, Acci\u00f3n Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero: REVOCAR la \u00a0sentencia \u00a0proferida \u00a0el \u00a023 de junio de 2008 por el Juzgado \u00danico Promiscuo de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0mediante \u00a0la cual \u201cneg\u00f3 por \u00a0improcedente\u201d \u00a0el \u00a0amparo \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la justa \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Yoleidy Yance Villa, Roberto Antonio Yance Mart\u00ednez Yohemis \u00a0Mercedes \u00a0 Villa \u00a0 Cantillo \u00a0 y \u00a0 Roberto \u00a0 Carlos \u00a0 Yance \u00a0Villa \u00a0(T-2.056.396) \u00a0y \u00a0en \u00a0su lugar CONCEDER el amparo deprecado en la acci\u00f3n \u00a0por \u00a0ellos instaurada contra la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la \u00a0Cooperaci\u00f3n Internacional, Acci\u00f3n Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuarto: \u00a0REVOCAR la \u00a0sentencia \u00a0proferida \u00a0el \u00a023 de junio de 2008 por el Juzgado \u00danico Promiscuo de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0mediante \u00a0la cual \u201cneg\u00f3 por \u00a0improcedente\u201d \u00a0el \u00a0amparo \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la justa \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0de Osvaldo Mart\u00ednez Arias, Martha Helena Meneses Rold\u00e1n y Luis \u00a0Javier, \u00a0 Alexander, \u00a0 Osvaldo \u00a0Enrique, \u00a0Leonardo \u00a0y \u00a0Leydis \u00a0Milena \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Meneses\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0(T-2.056.402) \u00a0y en su lugar \u00a0CONCEDER el amparo deprecado \u00a0en \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0por \u00a0ellos \u00a0instaurada \u00a0contra \u00a0la Agencia Presidencial para la \u00a0Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional, Acci\u00f3n Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quinto: CONDENAR en \u00a0abstracto \u00a0a \u00a0la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional, \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0 Social, \u00a0 a \u00a0pagar \u00a0los \u00a0perjuicios \u00a0causados \u00a0a \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0enunciados \u00a0en \u00a0los \u00a0numerales \u00a0anteriores \u00a0por \u00a0el \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0del \u00a0corregimiento \u00a0de Bellavista, municipio de Algarrobo, departamento \u00a0de \u00a0Magdalena, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con el monto que fijar\u00e1 la jurisdicci\u00f3n de lo \u00a0contencioso \u00a0administrativo, como lo dispone el art\u00edculo 25 del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0de los perjuicios se har\u00e1 \u00a0por \u00a0el \u00a0juez \u00a0de \u00a0circuito \u00a0administrativo \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta \u00a0-Reparto-, por el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0incidental, \u00a0el \u00a0que \u00a0deber\u00e1 \u00a0iniciarse dentro de los diez (10) d\u00edas \u00a0siguientes \u00a0al \u00a0recibo de la comunicaci\u00f3n respectiva, y deber\u00e1 ser decidido en \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0los \u00a0seis \u00a0(6) \u00a0meses siguientes, para lo cual, la Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0esta \u00a0corporaci\u00f3n \u00a0remitir\u00e1 \u00a0inmediatamente \u00a0copias \u00a0de \u00a0toda \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0surtida en este proceso a la Oficina Judicial respectiva. El juez de \u00a0circuito \u00a0administrativo \u00a0al que corresponda fallar el incidente remitir\u00e1 copia \u00a0de la decisi\u00f3n de fondo a este Despacho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0y \u00a0la \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional, \u00a0Acci\u00f3n Social, deber\u00e1 proceder al \u00a0pago \u00a0total \u00a0de \u00a0la obligaci\u00f3n en un plazo de dos (2) meses contado a partir de \u00a0la ejecutoria del auto de liquidaci\u00f3n de la condena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sexto: \u00a0DAR \u00a0por \u00a0secretar\u00eda \u00a0cumplimiento \u00a0a lo dispuesto en el art\u00edculo 36 del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JAIME ARA\u00daJO RENTER\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
CLARA ELENA REALES GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrada (E) \u00a0<\/p>\n
JAIME C\u00d3RDOBA TRIVI\u00d1O \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0 \u00a0 VICTORIA \u00a0 \u00a0S\u00c1CHICA \u00a0 \u00a0DE \u00a0MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0(T-2.050.591) \u00a0El \u00a026 \u00a0de \u00a0Noviembre \u00a0 y \u00a0 6 \u00a0 de \u00a0 Diciembre \u00a0 de \u00a0 2007 \u00a0 bajo \u00a0 la \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0n\u00famero \u00a0No.20073010541911 \u00a0 fue \u00a0 presentada \u00a0 la \u00a0 mencionada \u00a0solicitud \u00a0ante \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(T-2.056.396) \u00a0El \u00a020 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02007 \u00a0ante \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Territorial del Magdalena bajo la \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0No. \u00a020083010023551 fue presentada por los accionantes de la tutela \u00a0de la referencia la se\u00f1alada petici\u00f3n ante Acci\u00f3n Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(T-2.056.402) El 6 \u00a0de \u00a0diciembre de 2007 los accionantes presentaron ante la Unidad Territorial del \u00a0Magdalena \u00a0 la \u00a0solicitud \u00a0mencionada \u00a0la \u00a0cual \u00a0fue \u00a0radicada \u00a0con \u00a0el \u00a0n\u00famero \u00a020083010007611 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0(T-2.050.591) \u00a0El \u00a026 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02007 \u00a0y \u00a015 de enero de 2008 fue emitida la respuesta por Acci\u00f3n \u00a0Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(T-2.056.396 \u00a0y \u00a0T-2.056.402) \u00a0El \u00a015 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02008 \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0da \u00a0respuesta a los \u00a0accionantes \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n\u00a0 \u00a0con la solicitud presentada el 20 de diciembre \u00a0de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Numeral 1\u00b0 del art\u00edculo 6\u00b0 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0T-656-06, T-768-05, T-651-04 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Ver \u00a0art\u00edculos 43, 44, 45, 46 y 47 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Una \u00a0s\u00edntesis \u00a0de las decisiones de la Corte en esta materia puede encontrarse en la \u00a0sentencia \u00a0SU-150 \u00a0de \u00a02000 \u00a0y en el anexo 4 de la sentencia T-025 de 2004. M\u00e1s \u00a0recientemente \u00a0la \u00a0Corte se ha pronunciado sobre el tema\u00a0 en las sentencias \u00a0T-740 \u00a0de \u00a02004, \u00a0T-175 \u00a0de 2005, T-1094 de 2004, T-563 de 2003, T-1076 de 2005, \u00a0T-882 de 2005, T-1144 de 2005, T-086 de 2006 y T-468 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0T-821-07. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0T-188-07. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Art\u00edculo \u00a0 2\u00b0 \u00a0 Pacto \u00a0 Internacional \u00a0 de \u00a0 Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Art\u00edculos \u00a03\u00b0 \u00a0y \u00a06\u00b0, \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Universal \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos y Pacto \u00a0Internacional sobre Derechos Civiles y Pol\u00edticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Art\u00edculo 5\u00b0 Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Art\u00edculos \u00a011 \u00a0y \u00a012 \u00a0Pacto Internacional sobre Derechos Econ\u00f3micos Sociales y \u00a0Culturales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Anexo \u00a0al Informe E\/CN.4\/2005\/102, presentado por la experta independiente Diane \u00a0Orentlicher, \u00a0 encargada \u00a0de \u00a0actualizar \u00a0el \u00a0Conjunto \u00a0de \u00a0Principios \u00a0para \u00a0la \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0Promoci\u00f3n \u00a0de los Derechos Humanos, mediante la Lucha contra la \u00a0Impunidad, de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0P\u00e9rez \u00a0Murcia, \u00a0la \u00a0vulnerabilidad \u00a0puede \u00a0ser entendida como \u00a0\u201c(…) \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n\u00a0 \u00a0que, sin ser elegida \u00a0por \u00a0los \u00a0individuos, \u00a0limita \u00a0el \u00a0acceso \u00a0de \u00a0\u00e9stos \u00a0a las garant\u00edas m\u00ednimas \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0realizar\u00a0 \u00a0plenamente sus derechos sociales, pol\u00edticos y \u00a0culturales.\u201d \u00a0En otras palabras, este autor se\u00f1ala \u00a0que \u00a0una \u00a0persona \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en \u00a0condiciones de vulnerabilidad \u201c(…) \u00a0cuando existen barreras sociales, pol\u00edticas, econ\u00f3micas \u00a0y \u00a0culturales \u00a0que \u00a0impiden \u00a0que, \u00a0por sus propios medios, est\u00e9 en capacidad de \u00a0agenciar \u00a0(realizar) \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0para \u00a0su \u00a0propio \u00a0desarrollo y el de las \u00a0personas \u00a0que dependen econ\u00f3micamente de ella.\u201d Por \u00a0su \u00a0 \u00a0parte, \u00a0 \u00a0Moser \u00a0 indica \u00a0 que \u00a0 \u201c(…) \u00a0 la \u00a0vulnerabilidad, \u00a0m\u00e1s \u00a0que \u00a0una \u00a0expresi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0debilidad manifiesta de los \u00a0individuos \u00a0 \u2013 \u00a0como \u00a0la \u00a0interpretan \u00a0algunas \u00a0corrientes \u00a0conservadoras -, es una situaci\u00f3n que, siendo \u00a0ex\u00f3gena \u00a0al \u00a0individuo, \u00a0le \u00a0genera \u00a0perjuicios \u00a0y \u00a0le \u00a0deteriora \u00a0los \u00a0activos \u00a0econ\u00f3micos \u00a0y \u00a0sociales \u00a0para autosostener un proyecto de vida.\u201d Ver \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00c9REZ \u00a0 \u00a0 \u00a0MURCIA, \u00a0 \u00a0 Luis \u00a0 \u00a0 Eduardo. \u00a0 \u00a0 Poblaci\u00f3n \u00a0desplazada: \u00a0entre \u00a0la \u00a0vulnerabilidad, la pobreza y la \u00a0exclusi\u00f3n. \u00a0 Red \u00a0 de \u00a0Solidaridad \u00a0Social \u00a0y \u00a0Alto \u00a0Comisionado \u00a0de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0para \u00a0los \u00a0Refugiados. Bogot\u00e1, marzo de \u00a02004.P.p. 19 a 22. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 Ver \u00a0CASTEL, \u00a0 \u00a0 Robert. \u00a0 \u00a0 La \u00a0 \u00a0 l\u00f3gica \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n. \u00a0Citado \u00a0por P\u00c9REZ MURCIA, Luis Eduardo. \u00a0P. 31. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 Ver \u00a0BULA \u00a0ESCOBAR, \u00a0Jorge \u00a0I. \u00a0Vulnerabilidad, \u00a0equidad y \u00a0democracia. \u00a0Citado \u00a0por P\u00c9REZ MURCIA, Luis Eduardo. \u00a0P. 31. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0T-585 -06. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0T-025-04. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Como \u00a0precedentemente \u00a0se \u00a0anot\u00f3, \u00a0entre \u00a0los \u00a0fines \u00a0esenciales \u00a0del Estado se \u00a0encuentra \u00a0el \u00a0de \u201c\u2026servir a la comunidad, promover la prosperidad general y \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en \u00a0la Constituci\u00f3n\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Art\u00edculo 13 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Decreto \u00a0250 \u00a0de \u00a02005, \u00a0en \u00a0esta disposici\u00f3n se establece entre los principios \u00a0rectores \u00a0 que \u00a0 orientan \u00a0 este \u00a0 plan \u00a0 el \u00a0Enfoque \u00a0Restitutivo \u00a0 y \u00a0 lo \u00a0 definen \u00a0 como \u00a0 \u201cla \u00a0reposici\u00f3n \u00a0equitativa de las p\u00e9rdidas o da\u00f1os materiales \u00a0acaecidos \u00a0por \u00a0el \u00a0desplazamiento, con el fin de que las personas y los hogares \u00a0puedan \u00a0volver \u00a0a \u00a0disfrutar \u00a0de \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n en que se encontraban antes del \u00a0mismo. \u00a0Las \u00a0medidas \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n contribuyen al proceso de reconstrucci\u00f3n \u00a0y \u00a0 estabilizaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 hogares \u00a0 afectados \u00a0por \u00a0el \u00a0desplazamiento\u201d \u00a0(Resalta la Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Art\u00edculo \u00a015 \u00a0de la Ley 387 de 1997 \u201cPor la cual se \u00a0adoptan \u00a0medidas \u00a0para \u00a0la prevenci\u00f3n del desplazamiento forzado; la atenci\u00f3n, \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0 consolidaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 estabilizaci\u00f3n \u00a0 socio \u00a0econ\u00f3mica \u00a0de \u00a0los \u00a0desplazados \u00a0 \u00a0internos \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0violencia \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica \u00a0 de \u00a0Colombia\u201d. \u00a0La \u00a0atenci\u00f3n humanitaria de emergencia \u00a0tiene \u00a0como \u00a0finalidad \u201csocorrer, asistir y proteger \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0y \u00a0atender sus necesidades de alimentaci\u00f3n, aseo \u00a0personal, \u00a0manejo \u00a0de abastecimientos, utensilios de cocina, atenci\u00f3n m\u00e9dica y \u00a0psicol\u00f3gica, \u00a0transporte \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0y alojamiento transitorio \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Art\u00edculo 17 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Art\u00edculo 18\u00a0 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0C-1149-01. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 Tal \u00a0es \u00a0as\u00ed \u00a0el \u00a0impacto \u00a0de \u00a0este \u00a0hecho \u00a0que \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0est\u00e1 \u00a0condenado \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0 nacional \u00a0 -El \u00a0art\u00edculo \u00a0180 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0dispone \u00a0que \u00a0\u201cel \u00a0que de manera arbitraria, mediante violencia u \u00a0otros \u00a0actos coactivos dirigidos contra un sector de la poblaci\u00f3n, ocasione que \u00a0uno \u00a0o \u00a0varios \u00a0de \u00a0sus \u00a0miembros cambie el lugar de su residencia incurrir\u00e1 en \u00a0prisi\u00f3n \u00a0 de\u2026\u201d- \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0internacional, \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a017 \u00a0del \u00a0Protocolo \u00a0Adicional de los Convenios de \u00a0Ginebra \u00a0 de \u00a0 1949, \u00a0 adoptado \u00a0mediante \u00a0Ley \u00a0171 \u00a0de \u00a01994,\u00a0 \u00a0establece: \u00a0\u201cProhibici\u00f3n de los desplazamiento forzados. 1. No \u00a0se \u00a0podr\u00e1 \u00a0ordenar \u00a0el \u00a0desplazamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0civil \u00a0por \u00a0razones \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0el conflicto, a no ser que as\u00ed lo exijan la seguridad de las \u00a0personas \u00a0civiles \u00a0o razones militares imperiosas. Si tal desplazamiento tuviera \u00a0que \u00a0efectuarse, \u00a0se \u00a0tomar\u00e1n todas las medidas posibles para que la poblaci\u00f3n \u00a0civil \u00a0sea \u00a0acogida \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0satisfactorias de alojamiento, salubridad, \u00a0higiene, \u00a0seguridad \u00a0y \u00a0alimentaci\u00f3n. \u00a02. \u00a0No \u00a0se \u00a0podr\u00e1 forzar a las personas \u00a0civiles \u00a0a \u00a0abandonar \u00a0su \u00a0propio \u00a0territorio \u00a0por \u00a0razones \u00a0relacionadas con el \u00a0conflicto\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0T-821-07. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 La \u00a0comprensi\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0manifestada \u00a0en \u00a0las nociones de \u00a0restituci\u00f3n, \u00a0indemnizaci\u00f3n, \u00a0rehabilitaci\u00f3n, \u00a0satisfacci\u00f3n y las garant\u00edas \u00a0de \u00a0no \u00a0repetici\u00f3n, \u00a0se encuentran expresadas en el Principio IX de reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0da\u00f1os \u00a0sufridos \u00a0expuestos \u00a0en \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n 60\/147 aprobada por la \u00a0Asamblea \u00a0General de las Naciones Unidas adoptada el 16 de diciembre de 2007 que \u00a0contiene \u00a0los \u00a0Principios y Directrices B\u00e1sicos Sobre \u00a0el \u00a0 Derecho \u00a0 de \u00a0las \u00a0V\u00edctimas \u00a0de \u00a0Violaciones \u00a0Manifiestas \u00a0de \u00a0las \u00a0Normas \u00a0Internacionales \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos\u00a0 y de Violaciones Graves del Derecho \u00a0Internacional \u00a0 \u00a0 Humanitario \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 interponer \u00a0 \u00a0 recursos \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0obtener \u00a0reparaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 El \u00a0art\u00edculo\u00a0 \u00a08\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0consagra \u00a0que \u00a0el derecho a la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 comprende \u00a0 la \u00a0 restituci\u00f3n, \u00a0 indemnizaci\u00f3n, \u00a0rehabilitaci\u00f3n, \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0de \u00a0no \u00a0repetici\u00f3n \u00a0en \u00a0los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cART\u00cdCULO 8o. DERECHO A LA REPARACI\u00d3N. El derecho de las \u00a0v\u00edctimas a la reparaci\u00f3n comprende las acciones que \u00a0propendan \u00a0por \u00a0la restituci\u00f3n, indemnizaci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n, satisfacci\u00f3n; \u00a0y las garant\u00edas de no repetici\u00f3n de las conductas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Restituci\u00f3n es la realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0acciones \u00a0que \u00a0propendan \u00a0por \u00a0regresar \u00a0a \u00a0la v\u00edctima a la situaci\u00f3n \u00a0anterior a la comisi\u00f3n del delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0 consiste \u00a0 en \u00a0 compensar \u00a0 los \u00a0 perjuicios \u00a0 causados \u00a0por \u00a0el \u00a0delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0consiste \u00a0en \u00a0realizar las acciones tendientes a la recuperaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0que sufren traumas f\u00edsicos y sicol\u00f3gicos como consecuencia \u00a0del delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0satisfacci\u00f3n o \u00a0compensaci\u00f3n moral consiste en realizar las acciones tendientes \u00a0a \u00a0restablecer \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0y \u00a0difundir \u00a0la \u00a0verdad sobre lo \u00a0sucedido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0 \u00a0garant\u00edas \u00a0 de \u00a0 no \u00a0repetici\u00f3n \u00a0 \u00a0comprenden, \u00a0 \u00a0entre \u00a0 \u00a0otras, \u00a0 \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0el \u00a0desmantelamiento \u00a0de los grupos armados al margen de la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0entiende \u00a0por reparaci\u00f3n simb\u00f3lica toda prestaci\u00f3n \u00a0realizada \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas o de la comunidad en general que tienda a \u00a0asegurar \u00a0la \u00a0preservaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la memoria hist\u00f3rica, la no repetici\u00f3n de los \u00a0hechos \u00a0victimizantes, \u00a0la \u00a0aceptaci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos, \u00a0el \u00a0perd\u00f3n \u00a0p\u00fablico y el restablecimiento de la dignidad de las v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0La \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0 colectiva \u00a0 debe \u00a0orientarse \u00a0a \u00a0la \u00a0reconstrucci\u00f3n \u00a0sico-social de las poblaciones afectadas por la violencia. Este \u00a0mecanismo \u00a0se \u00a0prev\u00e9 \u00a0de \u00a0manera especial para las comunidades afectadas por la \u00a0ocurrencia \u00a0de \u00a0hechos de violencia sistem\u00e1tica\u2026\u201d \u00a0(Resalta la Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 \u00a0T-821-07. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a060\/147 \u00a0aprobada \u00a0por \u00a0la \u00a0Asamblea \u00a0General de las Naciones Unidas \u00a0adoptada el 16 de diciembre de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 \u00a0T-821-07. \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 Ver \u00a0entre \u00a0 otros, \u00a0Corte \u00a0Interamericana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0Caso \u00a0El \u00a0Amparo, \u00a0Reparaciones, \u00a0Sentencia de 14 de septiembre de 1996, Serie C No. 28, p\u00e1rr. 16; \u00a0Caso \u00a0Neira \u00a0Alegr\u00eda \u00a0y \u00a0otros, \u00a0Reparaciones, Sentencia de 19 de septiembre de \u00a01996, \u00a0 Serie \u00a0 C \u00a0 No. \u00a029, \u00a0p\u00e1rr. \u00a038; \u00a0Caso \u00a0Caballero \u00a0Delgado \u00a0y \u00a0Santana, \u00a0Reparaciones, \u00a0Sentencia \u00a0de \u00a029 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a01997, \u00a0Serie \u00a0C \u00a0No. 31, p\u00e1rr. \u00a017. \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 \u00a0Corte \u00a0 Interamericana \u00a0 de \u00a0 Derechos \u00a0 Humanos, \u00a0 Caso \u00a0 Aloeboetoe \u00a0y \u00a0otros, \u00a0Reparaciones, \u00a0Sentencia de 10 de septiembre de 1993, Serie C No. 15, p\u00e1rr. 15. \u00a0Caso \u00a0Vel\u00e1squez \u00a0Rodr\u00edguez, \u00a0Sentencia de 17 de agosto de 1990, Serie C No. 9, \u00a0p\u00e1rrs. \u00a0 27 \u00a0\u201328. \u00a0Caso \u00a0Godinez \u00a0Cruz, \u00a0Sentencia \u00a0de 21 e julio de 1989, Serie C, No. 8, p\u00e1rrs. 36-37. \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Interamericana \u00a0para el \u00a0c\u00e1lculo \u00a0de \u00a0la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0lucro \u00a0cesante se debe tener en cuenta la \u00a0expectativa \u00a0probable \u00a0de \u00a0vida, \u00a0si \u00a0el destinatario de la indemnizaci\u00f3n es la \u00a0misma \u00a0v\u00edctima, \u00a0y \u00a0si \u00a0\u00e9sta \u00a0fue \u00a0afectada \u00a0con incapacidad total y absoluta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 \u00a0Corte \u00a0Interamericana de Derechos Humanos, Caso Vel\u00e1squez Rodr\u00edguez, Sentencia \u00a0de \u00a017 \u00a0de agosto de 1990, Serie C No. 9, p\u00e1rrs. 50-51. Corte Interamericana de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0Caso \u00a0Aloeboetoe \u00a0y \u00a0otros, Reparaciones, Sentencia de 10 de \u00a0septiembre de 1993, Serie C No. 15, p\u00e1rr. 74-77. \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 \u00a0Corte \u00a0 Interamericana \u00a0 de \u00a0 Derechos \u00a0 Humanos, \u00a0 Caso \u00a0 Aloeboetoe \u00a0y \u00a0otros, \u00a0Reparaciones, \u00a0Sentencia de 10 de septiembre de 1993, Serie C No. 15, p\u00e1rr. 86. \u00a0Caso \u00a0Vel\u00e1squez \u00a0Rodr\u00edguez, \u00a0Sentencia de 17 de agosto de 1990, Serie C No. 9, \u00a0p\u00e1rrs. \u00a0 27 \u00a0\u201328. \u00a0Caso \u00a0Godinez \u00a0Cruz, \u00a0Sentencia de 21 e julio de 1989, Serie C, No. 8, p\u00e1rr. 86. Caso \u00a0Caballero \u00a0Delgado \u00a0y Santana, Sentencia de 29 de enero de 1997, Serie C No. 31, \u00a0p\u00e1rrs. 48-51. \u00a0\u00a0<\/p>\n
39 \u00a0C-916-02 \u00a0\u00a0<\/p>\n
40 \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a060\/147 \u00a0aprobada \u00a0por \u00a0la \u00a0Asamblea \u00a0General de las Naciones Unidas \u00a0adoptada \u00a0el \u00a016 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02007.: \u00a0\u201c21. La \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0de \u00a0incluir \u00a0la atenci\u00f3n m\u00e9dica y psicol\u00f3gica, as\u00ed como \u00a0servicios jur\u00eddicos y sociales\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
41 \u00a0Ib\u00eddem: \u00a0\u201c22. \u00a0La \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0ha \u00a0de \u00a0incluir, \u00a0cuando \u00a0sea \u00a0pertinente \u00a0y \u00a0procedente, \u00a0la \u00a0totalidad \u00a0o \u00a0parte \u00a0de las medidas \u00a0siguientes: \u00a0 a) \u00a0 Medidas \u00a0 eficaces \u00a0para \u00a0conseguir \u00a0que \u00a0no \u00a0contin\u00faen \u00a0las \u00a0violaciones; \u00a0b) \u00a0La \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos y la revelaci\u00f3n p\u00fablica y \u00a0completa \u00a0de \u00a0la \u00a0verdad, \u00a0en \u00a0la medida en que esa revelaci\u00f3n no provoque m\u00e1s \u00a0da\u00f1os \u00a0o \u00a0amenace \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0y \u00a0los \u00a0intereses \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima, \u00a0de \u00a0sus \u00a0familiares, \u00a0de \u00a0los testigos o de personas que han intervenido para ayudar a la \u00a0v\u00edctima \u00a0o \u00a0impedir que se produzcan nuevas violaciones; c) La b\u00fasqueda de las \u00a0personas \u00a0desaparecidas, \u00a0de las identidades de los ni\u00f1os secuestrados y de los \u00a0cad\u00e1veres \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 personas \u00a0asesinadas, \u00a0y \u00a0la \u00a0ayuda \u00a0para \u00a0recuperarlos, \u00a0identificarlos \u00a0y \u00a0volver \u00a0a inhumarlos seg\u00fan el deseo expl\u00edcito o presunto de \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0o \u00a0las \u00a0pr\u00e1cticas \u00a0culturales \u00a0de \u00a0su familia y comunidad; d) Una \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0oficial \u00a0o \u00a0decisi\u00f3n \u00a0judicial \u00a0que \u00a0restablezca \u00a0la dignidad, la \u00a0reputaci\u00f3n \u00a0y \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0y de las personas estrechamente \u00a0vinculadas \u00a0a \u00a0ella; \u00a0e) \u00a0Una disculpa p\u00fablica que incluya el reconocimiento de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0y \u00a0la \u00a0aceptaci\u00f3n \u00a0de \u00a0responsabilidades; \u00a0f) \u00a0La \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sanciones \u00a0judiciales \u00a0o \u00a0administrativas a los responsables de las violaciones; \u00a0g) \u00a0Conmemoraciones \u00a0y \u00a0homenajes \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas; \u00a0h) \u00a0La \u00a0inclusi\u00f3n de una \u00a0exposici\u00f3n \u00a0precisa de las violaciones ocurridas en la ense\u00f1anza de las normas \u00a0internacionales \u00a0de \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y del derecho internacional humanitario, \u00a0as\u00ed como en el material did\u00e1ctico a todos los niveles\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
42 \u00a0T-821-07 \u00a0\u00a0<\/p>\n
43 \u00a0\u201c23. \u00a0Las \u00a0garant\u00edas \u00a0de \u00a0no \u00a0repetici\u00f3n \u00a0han \u00a0de \u00a0incluir, \u00a0seg\u00fan \u00a0proceda, \u00a0la \u00a0totalidad o parte de las medidas siguientes, que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0contribuir\u00e1n a la prevenci\u00f3n: a) El ejercicio de un control efectivo \u00a0por \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0civiles \u00a0sobre \u00a0las fuerzas armadas y de seguridad; b) La \u00a0garant\u00eda \u00a0de \u00a0que todos los procedimientos civiles y militares se ajustan a las \u00a0normas \u00a0internacionales \u00a0relativas \u00a0a las garant\u00edas procesales, la equidad y la \u00a0imparcialidad; \u00a0c) El fortalecimiento de la independencia del poder judicial; d) \u00a0La \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0profesionales \u00a0del \u00a0derecho, \u00a0la salud y la asistencia \u00a0sanitaria, \u00a0 la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0y \u00a0otros \u00a0sectores \u00a0conexos, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0de \u00a0los \u00a0defensores \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos; \u00a0e) La educaci\u00f3n, de modo prioritario y \u00a0permanente, \u00a0de \u00a0todos \u00a0los \u00a0sectores \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad respecto de los derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0del \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0humanitario \u00a0y la capacitaci\u00f3n en esta \u00a0materia \u00a0de \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0encargados de hacer cumplir la ley, as\u00ed como de \u00a0las \u00a0fuerzas \u00a0armadas \u00a0y de seguridad; f) La promoci\u00f3n de la observancia de los \u00a0c\u00f3digos \u00a0de \u00a0conducta \u00a0y \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0\u00e9ticas, \u00a0en \u00a0particular \u00a0las normas \u00a0internacionales, \u00a0por \u00a0los \u00a0funcionarios p\u00fablicos, inclusive el personal de las \u00a0fuerzas \u00a0de \u00a0seguridad, \u00a0los \u00a0establecimientos \u00a0penitenciarios, \u00a0los \u00a0medios \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0personal \u00a0de servicios m\u00e9dicos, psicol\u00f3gicos, sociales y de \u00a0las \u00a0fuerzas \u00a0armadas, \u00a0adem\u00e1s \u00a0del \u00a0personal \u00a0de \u00a0empresas \u00a0comerciales; g) La \u00a0promoci\u00f3n \u00a0 de \u00a0mecanismos \u00a0destinados \u00a0a \u00a0prevenir, \u00a0vigilar \u00a0y \u00a0resolver \u00a0los \u00a0conflictos \u00a0sociales; \u00a0h) \u00a0La revisi\u00f3n y reforma de las leyes que contribuyan a \u00a0las \u00a0violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y \u00a0a las violaciones graves del derecho humanitario o las permitan\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
44 \u00a0Principio \u00a0V \u00a0referente a las V\u00edctimas de violaciones manifiestas de las normas \u00a0internacionales \u00a0de \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0de \u00a0violaciones \u00a0graves \u00a0del \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0humanitario \u00a0de \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a060\/147 aprobada por la Asamblea \u00a0General \u00a0de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0adoptada el 16 de diciembre de 2007, y en la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a04034 \u00a0del \u00a029 de noviembre de 1985 por la cual se establecieron los \u00a0\u201cPrincipios \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0justicia \u00a0para \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 delitos \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0abuso \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0poder\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
45 \u00a0T-572-08. \u00a0\u00a0<\/p>\n
47 \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a060\/147 \u00a0aprobada \u00a0por \u00a0la \u00a0Asamblea \u00a0General de las Naciones Unidas \u00a0adoptada el 16 de diciembre de 2007 art\u00edculo 3 literal b. \u00a0\u00a0<\/p>\n
48 \u00a0T-821-07. \u00a0\u00a0<\/p>\n
49 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
50 La \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0Derechos Humanos pidi\u00f3 al Secretario General designar un experto \u00a0independiente \u00a0que \u00a0actualizara \u00a0el Conjunto de Principios para la protecci\u00f3n y \u00a0promoci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0mediante la lucha contra la impunidad i) \u00a0conforme \u00a0la \u00a0evoluci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0y \u00a0las \u00a0pr\u00e1cticas internacionales en la \u00a0materia, \u00a0ii) que partiera del estudio Independiente sobre el tema, elaborado en \u00a0cumplimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 Resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 2003\/72 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013Luis Jonet 1997- y iii) que recogiera \u00a0las \u00a0 opiniones \u00a0 recibidas \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 organizaciones \u00a0intergubernamentales \u00a0y \u00a0no \u00a0gubernamentales. \u00a0El \u00a0escrito \u00a0fue \u00a0confiado \u00a0a \u00a0la \u00a0profesora \u00a0Diane \u00a0Orentlicher \u00a0y \u00a0presentado \u00a0como \u00a0Add.1 \u00a0conjuntamente \u00a0con el \u00a0informe E\/CN.4\/2005\/102. \u00a0\u00a0<\/p>\n
51 \u00a0T-188-07. \u00a0\u00a0<\/p>\n
52 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
53 \u00a0 \u00a0 ARTICULO 25. INDEMNIZACIONES Y COSTAS. Cuando el afectado no \u00a0disponga \u00a0de \u00a0otro \u00a0medio judicial, y la violaci\u00f3n del derecho sea manifiesta y \u00a0consecuencia \u00a0de una acci\u00f3n clara e indiscutiblemente arbitraria, adem\u00e1s de lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0los \u00a0dos art\u00edculos anteriores, en el fallo que conceda la tutela \u00a0el \u00a0juez, \u00a0de \u00a0oficio, tiene la potestad de ordenar en \u00a0abstracto \u00a0 \u00a0la \u00a0 indemnizaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 da\u00f1o \u00a0 emergente \u00a0 causado \u00a0si \u00a0ello \u00a0fuere \u00a0necesario \u00a0para \u00a0asegurar \u00a0el \u00a0goce efectivo del \u00a0derecho \u00a0as\u00ed \u00a0como el pago de las costas del proceso. La liquidaci\u00f3n del mismo \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0perjuicios \u00a0se har\u00e1 ante la jurisdicci\u00f3n de lo contencioso \u00a0administrativo \u00a0o ante el juez competente, por el tr\u00e1mite incidental, dentro de \u00a0los \u00a0seis \u00a0meses \u00a0siguientes, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual el juez que hubiere conocido de la \u00a0tutela remitir\u00e1 inmediatamente copia de toda la actuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0condena ser\u00e1 contra la entidad de que \u00a0dependa \u00a0el \u00a0demandado \u00a0y \u00a0solidariamente \u00a0contra \u00a0\u00e9ste, si se considera que ha \u00a0mediado \u00a0dolo \u00a0o culpa grave de su parte, todo ellos sin perjuicio de las dem\u00e1s \u00a0responsabilidades \u00a0 \u00a0administrativas, \u00a0 \u00a0civiles \u00a0 o \u00a0 penales \u00a0 en \u00a0 que \u00a0 haya \u00a0incurrido (Resaltado fuera del texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si la tutela fuere rechazada o denegada por \u00a0el \u00a0juez, \u00a0\u00e9ste condenar\u00e1 al solicitante al pago de las costas cuando estimare \u00a0fundadamente que incurri\u00f3 en temeridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Norma \u00a0que \u00a0examinado su constitucionalidad \u00a0por \u00a0 \u00a0esta \u00a0 \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0concluy\u00f3 \u00a0 que: \u00a0 \u201cNing\u00fan \u00a0 motivo \u00a0 de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0encuentra \u00a0la Corte en el art\u00edculo 25 del Decreto 2591 de \u00a01991, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0acusado \u00a0en este proceso, puesto que \u00a0ese \u00a0precepto \u00a0se \u00a0limita \u00a0a \u00a0indicar \u00a0la \u00a0natural consecuencia atribuida por el \u00a0Derecho, \u00a0en \u00a0aplicaci\u00f3n de criterios de justicia, a la comprobaci\u00f3n del da\u00f1o \u00a0que \u00a0se \u00a0deriva \u00a0de \u00a0acci\u00f3n \u00a0u \u00a0omisi\u00f3n \u00a0antijur\u00eddica, \u00a0la \u00a0cual no puede ser \u00a0distinta \u00a0del \u00a0resarcimiento \u00a0a cargo de quien lo ocasion\u00f3, tal como lo dispone \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 90 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 Constituci\u00f3n\u201d(C-543-92) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-085-09 \u00a0 Referencia \u00a0 \u00a0expedientes: \u00a0 T-2.050.591, \u00a0T-2.056.396, T-2.056.402 \u00a0\u00a0 (Acumulados). \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Acciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0tutela \u00a0 \u00a0instauradas, \u00a0respectivamente \u00a0por \u00a0Luis \u00a0Francisco \u00a0Orozco \u00a0Garc\u00eda, \u00a0Mar\u00eda \u00a0de los \u00c1ngeles \u00a0Brochero \u00a0Bola\u00f1o, \u00a0Alfonso \u00a0Rafael \u00a0Orozco \u00a0Bola\u00f1o \u00a0y \u00a0Mar\u00eda \u00a0de los \u00c1ngeles \u00a0Navarro \u00a0Orozco; \u00a0Yoleidy […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16552","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16552","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16552"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16552\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16552"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16552"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16552"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}