\u00a0 \u00a0 Sentencia T-113-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T-1284161 \u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela de Servio Francisco Coral \u00a0Ortega contra el Ej\u00e9rcito Nacional \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente (e): \u00a0<\/p>\n
Dra. CLARA ELENA REALES GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veinte (20) de febrero de dos \u00a0mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Segunda \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por \u00a0los \u00a0magistrados \u00a0Clara Elena Reales Guti\u00e9rrez \u00a0(e), \u00a0Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o y Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, en ejercicio de \u00a0sus \u00a0atribuciones \u00a0constitucionales y previo el cumplimiento de los requisitos y \u00a0tr\u00e1mites legales y reglamentarios, ha proferido la siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
en el proceso de revisi\u00f3n del fallo adoptado \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Laboral de la Corte Suprema de Justicia, dentro de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0promovida \u00a0por \u00a0Servio \u00a0Francisco \u00a0Coral \u00a0Ortega \u00a0contra el \u00a0Ej\u00e9rcito Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. \u00a0ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Hechos \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a016 \u00a0de septiembre de 2005, Amparo Ortega \u00a0Viuda \u00a0de \u00a0Coral, actuando en representaci\u00f3n de su hijo, Servio Francisco Coral \u00a0Ortega, \u00a0 present\u00f3 \u00a0 acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0contra \u00a0el \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, \u00a0por \u00a0considerar \u00a0que \u00a0esta \u00a0instituci\u00f3n \u00a0le \u00a0desconoci\u00f3 el derecho especial que \u00e9l \u00a0tiene \u00a0como \u00a0ind\u00edgena, \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido de estar exento de tener que prestar el \u00a0servicio \u00a0 \u00a0militar. \u00a0 La \u00a0 madre \u00a0 fund\u00f3 \u00a0 la \u00a0 tutela \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 siguientes \u00a0hechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1. \u00a0Servio \u00a0Francisco \u00a0Coral \u00a0Ortega \u00a0fue \u00a0reclutado \u00a0por \u00a0el \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional para la prestaci\u00f3n del servicio militar \u00a0obligatorio, \u00a0cuyo \u00a0ingreso se dio en el mes de enero de 2005. Fue asignado como \u00a0soldado \u00a0regular \u00a0org\u00e1nico al grupo de caballer\u00eda mecanizado N\u00b03 Jos\u00e9 Mar\u00eda \u00a0Cabal \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Ipiales. \u00a0Servio \u00a0Francisco \u00a0es \u00a0un \u00a0joven \u00a0bachiller \u00a0ind\u00edgena, \u00a0perteneciente \u00a0al \u00a0Cabildo \u00a0de Ind\u00edgenas de T\u00faquerres.1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0 La \u00a0 madre \u00a0 afirm\u00f3 \u00a0que \u00a0su \u00a0hijo \u00a0\u201cfue \u00a0trasladado \u00a0de \u00a0la \u00a0Brigada \u00a021 del Batall\u00f3n \u00a0Grupo \u00a0Mecanizado Cabal acantonado en la ciudad de Ipiales, a donde inicialmente \u00a0fue \u00a0asignado \u00a0a la vigilancia de las instalaciones del oleoducto transandino de \u00a0Ecopetrol \u00a0en \u00a0la \u00a0Secci\u00f3n Los Alizales, en donde actualmente y desde el mes de \u00a0junio \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0prestando \u00a0el servicio militar obligatorio, en una zona de \u00a0orden \u00a0 \u00a0p\u00fablico, \u00a0 \u00a0lugar \u00a0 \u00a0muy \u00a0 \u00a0conocido \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0gran \u00a0 influencia \u00a0guerrillera.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3. \u00a0Sostuvo \u00a0adem\u00e1s \u00a0que su esposo Servio \u00a0Tulio \u00a0Coral Chaucanes, falleci\u00f3 en el mes de julio de 2003; \u201cdesde entonces, \u00a0mi \u00a0 \u00fanico \u00a0 hijo \u00a0 var\u00f3n, \u00a0Servio \u00a0Francisco, \u00a0asumi\u00f3 \u00a0de \u00a0manera \u00a0total \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0jefe \u00a0de \u00a0hogar \u00a0en \u00a0donde \u00a0tom\u00f3 \u00a0las \u00a0riendas \u00a0del mismo, \u00a0solventando \u00a0las \u00a0necesidades del hogar que qued\u00f3 al fallecimiento de su padre, \u00a0y las m\u00edas propias como viuda.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.4. Finalmente, la madre del joven ind\u00edgena \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0las \u00a0condiciones antes mencionadas, su hijo \u201csigue \u00a0prestando \u00a0el \u00a0servicio \u00a0militar \u00a0obligatorio, \u00a0y \u00a0fue \u00a0trasladado \u00a0a una zona y \u00a0servicio \u00a0que \u00a0le \u00a0implica \u00a0alto \u00a0riesgo \u00a0para \u00a0su \u00a0vida \u00a0e \u00a0integridad personal \u00a0(\u2026).\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Demanda \u00a0 y \u00a0solicitud \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0 La \u00a0accionante, \u00a0considera \u00a0que \u00a0el \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0no \u00a0puede \u00a0obligar \u00a0a su hijo a prestar el servicio militar \u00a0obligatorio \u00a0 por \u00a0 dos \u00a0 razones; \u00a0 por \u00a0 ser \u00a0 hijo \u00a0\u00fanico \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0 \u00a0ind\u00edgena. Dijo al respecto, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSe \u00a0trata \u00a0se\u00f1or Juez, de mi \u00fanico hijo \u00a0var\u00f3n, \u00a0 quien \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0a \u00a0cargo \u00a0de \u00a0la \u00a0suscrita \u00a0madre \u00a0viuda; \u00a0somos \u00a0campesinos, \u00a0por \u00a0lo tanto derivamos nuestro sustento y congrua subsistencia del \u00a0trabajo \u00a0agr\u00edcola \u00a0que \u00a0desarrollaba \u00a0mi \u00a0difunto \u00a0esposo, \u00a0cuya \u00a0labor asumi\u00f3 \u00a0integralmente \u00a0 a \u00a0 su \u00a0 fallecimiento \u00a0 mi \u00a0 \u00fanico \u00a0hijo \u00a0var\u00f3n \u00a0Servio \u00a0Francisco \u00a0Coral, quien vel\u00f3 por \u00a0la \u00a0familia \u00a0hasta cuando fuera reclutado por el Ej\u00e9rcito Nacional. Temo por la \u00a0vida \u00a0de \u00a0mi \u00fanico hijo, quien fue trasladado a un sitio que le representa alto \u00a0riesgo \u00a0para \u00a0la \u00a0vida y la integridad, dadas las condiciones de orden p\u00fablico, \u00a0incrementadas \u00a0en \u00a0los \u00a0\u00faltimos \u00a0d\u00edas, \u00a0labor que debe realizar en condiciones \u00a0dif\u00edciles \u00a0y \u00a0de \u00a0mucho \u00a0peligro, \u00a0dado que la vigilancia del oleoducto en esta \u00a0zona \u00a0tan \u00a0alejada \u00a0le \u00a0implica \u00a0correr el riesgo de morir a manos de los grupos \u00a0subversivos \u00a0que \u00a0operan en la regi\u00f3n. No obstante ser un ciudadano Colombiano, \u00a0por \u00a0sus \u00a0especiales \u00a0condiciones de ind\u00edgena y \u00fanico hijo var\u00f3n que vela por \u00a0la \u00a0 familia, \u00a0debe \u00a0ser \u00a0exonerado \u00a0de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0militar \u00a0obligatorio, \u00a0tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0disponen \u00a0los \u00a0acuerdos \u00a0del \u00a0Ministerio de Defensa \u00a0Nacional y dem\u00e1s disposiciones que rigen la materia.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. Con base en los anteriores argumentos, la \u00a0madre \u00a0del joven Servio Francisco Coral Ortega solicit\u00f3 que se le tutelara a su \u00a0hijo \u00a0el derecho, \u201ccomo ind\u00edgena, a ser exento de la prestaci\u00f3n del servicio \u00a0militar\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Respuesta \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito Nacional \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dos \u00a0 instancias \u00a0 del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0participaron \u00a0dentro \u00a0del \u00a0presente proceso de acci\u00f3n de tutela. La dependencia \u00a0en \u00a0la \u00a0cual se encuentra el hijo de la accionante actualmente (Grupo Mecanizado \u00a0# \u00a03, \u00a0Cabal \u00a0de \u00a0Ipiales), \u00a0y \u00a0la \u00a0dependencia \u00a0encargada \u00a0de su incorporaci\u00f3n \u00a0(Batall\u00f3n de infanter\u00eda # 9, Batalla de Boyac\u00e1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. El primer escrito indic\u00f3 que de acuerdo \u00a0a \u00a0 la \u00a0normatividad \u00a0vigente, \u00a0Servio \u00a0Francisco \u00a0Coral \u00a0Ortega \u00a0s\u00ed \u00a0tiene \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0prestar el servicio militar obligatorio, pues no es hijo \u00fanico \u00a0y \u00a0no \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0debidamente \u00a0probada \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de ind\u00edgena. Dijo al \u00a0respecto, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cRespecto a la exenci\u00f3n establecida por la \u00a0Ley \u00a048 \u00a0de \u00a01993 \u00a0(art\u00edculo \u00a027), \u00a0para \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del Servicio Militar \u00a0obligatorio \u00a0para los ind\u00edgenas, debe resaltarse que ella es aplicable respecto \u00a0a \u00a0los \u00a0ind\u00edgenas \u00a0que \u00a0residan \u00a0en \u00a0su \u00a0territorio \u00a0y \u00a0conserven su integridad \u00a0cultural, \u00a0social \u00a0y econ\u00f3mica, requisito que debe demostrarse y que se echa de \u00a0menos \u00a0en \u00a0este caso ya que el simple certificado del Gobernador ind\u00edgena sobre \u00a0la \u00a0calidad \u00a0del \u00a0ind\u00edgena \u00a0del \u00a0Soldado \u00a0Francisco \u00a0Coral \u00a0Ortega no es prueba \u00a0id\u00f3nea. \u00a0De \u00a0acuerdo a lo expuesto, la calidad de hijo \u00fanico como lo expone en \u00a0su \u00a0solicitud no hace referencia en este caso, puesto, que [el] mencionado tiene \u00a0tres \u00a0hermanas y de acuerdo a la Ley 48 de marzo de 1993, hijo \u00fanico es aquella \u00a0persona que no tiene m\u00e1s hermanos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0anteriormente \u00a0expuesto, \u00a0solicito \u00a0respetuosamente \u00a0sea \u00a0denegada \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0de Tutela instaurada por la se\u00f1ora \u00a0Amparo \u00a0Ortega \u00a0Vda \u00a0de \u00a0Coral, \u00a0por \u00a0lo tanto la acci\u00f3n del Ej\u00e9rcito Nacional \u00a0\u2013 \u00a0Grupo \u00a0Mecanizado \u00a0# 3 \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Mar\u00eda \u00a0Cabal, \u00a0se \u00a0ci\u00f1\u00f3 \u00a0a \u00a0los \u00a0par\u00e1metros \u00a0legales \u00a0en \u00a0cuanto a la \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0del Soldado Ortega Servio Francisco. No existe documento soporte \u00a0de \u00a0ingreso \u00a0a \u00a0la \u00a0unidad \u00a0para \u00a0aplazarlo \u00a0y \u00a0resolver su situaci\u00f3n miliar en \u00a0adelante.\u201d2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0El \u00a0segundo de los documentos remitidos \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Nacional,3 \u00a0insisti\u00f3 \u00a0en la posici\u00f3n ya \u00a0presentada. \u00a0Reiter\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0joven \u00a0no \u00a0hab\u00eda \u00a0demostrado \u00a0adecuadamente \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0ind\u00edgena \u00a0y a\u00f1adi\u00f3 dos argumentos adicionales. Por una parte, \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0madre no ten\u00eda derecho a actuar como agente oficioso de su \u00a0hijo, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0demostr\u00f3 \u00a0nunca \u00a0la imposibilidad del muchacho para \u00a0interponer \u00a0\u00e9l mismo la acci\u00f3n de tutela. Por otra parte, se argument\u00f3 que en \u00a0el \u00a0momento de la incorporaci\u00f3n el joven nunca aleg\u00f3 las excepciones que ahora \u00a0su \u00a0madre \u00a0pretende \u00a0presentar \u00a0y \u00a0hacer \u00a0valer a destiempo. Al respecto dijo el \u00a0Ej\u00e9rcito Nacional, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa incorporaci\u00f3n de los j\u00f3venes para la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0militar \u00a0obligatorio \u00a0en \u00a0la \u00a0modalidad \u00a0de \u00a0soldado \u00a0regular, \u00a0realizada \u00a0por \u00a0el \u00a0Grupo \u00a0de \u00a0Caballer\u00eda Mecanizado # 3 \u2018Jos\u00e9 \u00a0 \u00a0 \u00a0Mar\u00eda \u00a0 \u00a0 Cabal \u00a0 \u00a0 de \u00a0Ipiales\u2019 \u00a0en \u00a0el \u00a0mes \u00a0de \u00a0enero \u00a0de 2005, se hizo de conformidad con los postulados legales ya que si bien \u00a0la \u00a0Ley 48 de 1993 consagra una exenci\u00f3n para los ind\u00edgenas, es susceptible de \u00a0su \u00a0renuncia \u00a0por los beneficiarios y es as\u00ed como aquellos, que de manera libre \u00a0y \u00a0espont\u00e1nea, \u00a0quisieron incorporarse a las filas del Ej\u00e9rcito Nacional, para \u00a0contribuir \u00a0con \u00a0el \u00a0programa de soldados regulares, fueron seleccionados por el \u00a0Grupo \u00a0Cabal, \u00a0previa \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0libre \u00a0y \u00a0espont\u00e1nea, \u00a0rendida \u00a0bajo \u00a0la \u00a0gravedad \u00a0del \u00a0juramento. \u00a0Esa \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0libre \u00a0y voluntaria fue aceptada \u00a0teniendo \u00a0en cuenta que se trataba de ciudadanos colombianos con plena capacidad \u00a0para \u00a0discernir \u00a0y \u00a0tomar \u00a0sus propias decisiones, sin que requieran del aval de \u00a0otras \u00a0 personas. \u00a0Es \u00a0tan \u00a0cierta \u00a0esta \u00a0afirmaci\u00f3n, \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0fueron \u00a0descartados \u00a0los j\u00f3venes ind\u00edgenas que voluntariamente \u00a0manifestaron su negativa a la prestaci\u00f3n del servicio militar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el caso del soldado Servio Francisco Coral \u00a0Ortega, \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0de reclutamiento procedieron a su incorporaci\u00f3n, por \u00a0cuanto \u00a0libre \u00a0y \u00a0voluntariamente \u00a0manifest\u00f3 bajo la gravedad del juramento, no \u00a0hallarse \u00a0incurso \u00a0en \u00a0ninguna de las causales de exenci\u00f3n del servicio militar \u00a0obligatorio, \u00a0especialmente, \u00a0para \u00a0el caso que nos ocupa, no ser hijo \u00fanico ni \u00a0ser \u00a0ind\u00edgena. \u00a0Igualmente, \u00a0manifest\u00f3 \u00a0tener \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0diversas \u00a0modalidades \u00a0 de \u00a0 prestaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0servicio \u00a0militar \u00a0obligatorio \u00a0y \u00a0eligi\u00f3 \u00a0libremente, prestar servicio en calidad de soldado regular.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0con relaci\u00f3n a su condici\u00f3n de \u00a0hijo \u00a0\u00fanico, \u00a0se \u00a0reiter\u00f3 que esta no era tal, por cuanto tiene tres hermanas. \u00a0Al respecto, el Ej\u00e9rcito Nacional se\u00f1al\u00f3 lo siguiente, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn cuanto a la argumentada calidad de hijo \u00a0\u00fanico \u00a0del \u00a0soldado \u00a0Coral \u00a0Ortega, est\u00e1 desvirtuada con los datos consignados \u00a0con \u00a0su pu\u00f1o y letra, en la RM-3 en la cual aparece que el citado soldado tiene \u00a0tres \u00a0hermanas \u00a0mayores, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0descarta \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0exenci\u00f3n \u00a0consagrada \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 28, literal c \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a048 de 1993, \u2018El \u00a0hijo \u00a0\u00fanico, \u00a0hombre \u00a0o \u00a0mujer, \u00a0de \u00a0matrimonio \u00a0o \u00a0de \u00a0uni\u00f3n \u00a0permanente, \u00a0de \u00a0mujer \u00a0viuda, \u00a0divorciada, separada o madre soltera\u2019.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Sentencia \u00a0de \u00a0primera instancia \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a011 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02005, \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Administrativo \u00a0de \u00a0Nari\u00f1o \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0tutelar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la vida, a la \u00a0subsistencia, \u00a0a \u00a0la igualdad y a la no desaparici\u00f3n forzada del soldado Servio \u00a0Francisco \u00a0Coral Ortega frente al Ej\u00e9rcito Nacional.4 \u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0orden\u00f3 al \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0 que \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 plazo \u00a0 no \u00a0 superior \u00a0a \u00a048 \u00a0horas, \u00a0procediera \u00a0al \u00a0desacuartelamiento \u00a0del \u00a0soldado. Luego de se\u00f1alar que las condiciones actuales \u00a0del \u00a0joven \u00a0en \u00a0el \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0facultan \u00a0a \u00a0su madre para agenciar sus \u00a0derechos \u00a0constitucionales, \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0fund\u00f3 \u00a0su \u00a0decisi\u00f3n de la siguiente \u00a0manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPara \u00a0la \u00a0Sala \u00a0es \u00a0claro \u00a0que el soldado \u00a0Servio \u00a0Francisco \u00a0Coral \u00a0Ortega \u00a0tiene \u00a0la condici\u00f3n de ind\u00edgena, tal como se \u00a0desprende \u00a0de \u00a0la \u00a0certificaci\u00f3n o constancia expedida por el Cabildo Ind\u00edgena \u00a0del \u00a0Resguardo \u00a0de T\u00faquerres (\u2026). En dicho documento se se\u00f1ala que el citado \u00a0soldado \u00a0(\u2026) \u00a0es \u00a0comunero \u00a0de \u00a0ese \u00a0Resguardo y est\u00e1 inscrito en el censo en \u00a0Parcialidad \u00a0de \u00a0Chait\u00e1n, jurisdicci\u00f3n del mencionado resguardo, perteneciente \u00a0a la etnia de los pastos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0de este supuesto, se advierte que el \u00a0soldado \u00a0Coral \u00a0Ortega \u00a0se \u00a0encuentra cobijado por la causal de exoneraci\u00f3n del \u00a0servicio \u00a0militar \u00a0obligatorio \u00a0prevista \u00a0en el literal b del art\u00edculo 27 de la \u00a0Ley \u00a048 \u00a0de \u00a01993, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual \u00a0se encuentran exentos de cumplir con dicha \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0y \u00a0de \u00a0pagar \u00a0la cuota de compensaci\u00f3n militar, los ind\u00edgenas que \u00a0residan \u00a0 en \u00a0su \u00a0territorio \u00a0y \u00a0conserven \u00a0su \u00a0integridad \u00a0cultural, \u00a0social \u00a0y \u00a0econ\u00f3mica; \u00a0norma \u00a0declarada \u00a0exequible \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte Constitucional mediante \u00a0sentencia C-058 de 1994. \u00a0\u00a0<\/p>\n
[\u2026] \u00a0<\/p>\n
Ahora bien, dicha Ley exime en todo tiempo de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n del servicio militar a los ind\u00edgenas, en la medida que se trata \u00a0de \u00a0proteger \u00a0a \u00a0las minor\u00edas, la diversidad \u00e9tnica y cultural de la naci\u00f3n y \u00a0de \u00a0los colectivos \u2013como el \u00a0ind\u00edgena- \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran en debilidad manifiesta, raz\u00f3n por la cual debe \u00a0preservarse \u00a0su \u00a0subsistencia \u00a0y precaver de que sean sometidos a desapariciones \u00a0forzadas, \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 fin \u00a0 de \u00a0 mantener \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
[\u2026] \u00a0<\/p>\n
En este orden de ideas, encuentra la Sala que \u00a0debe \u00a0accederse \u00a0al \u00a0amparo \u00a0solicitado por la agente oficiosa del soldado Coral \u00a0Ortega, \u00a0pues \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0el \u00a0mencionado \u00a0soldado \u00a0se encontraba exento del \u00a0cumplimiento \u00a0 del \u00a0 deber \u00a0 constitucional \u00a0 de \u00a0prestar \u00a0el \u00a0servicio \u00a0militar \u00a0obligatorio (\u2026)\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Sentencia \u00a0de \u00a0segunda instancia \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El 7 de diciembre de 2005, la Secci\u00f3n Cuarta \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0lo \u00a0Contencioso Administrativo del Consejo de Estado resolvi\u00f3 \u00a0revocar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia, \u00a0por considerar que el Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0no \u00a0hab\u00eda \u00a0desconocido \u00a0derecho \u00a0fundamental alguno al soldado Servio \u00a0Francisco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Coral \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Ortega.5 \u00a0 El \u00a0 Consejo \u00a0 de \u00a0 Estado \u00a0argument\u00f3 su decisi\u00f3n en los siguientes t\u00e9rminos, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0se \u00a0tiene \u00a0que \u00a0por \u00a0virtud \u00a0de la \u00a0constituci\u00f3n \u00a0y de la ley, en principio, la prestaci\u00f3n del servicio militar es \u00a0de \u00a0car\u00e1cter obligatorio y excepcionalmente se exime del mismo cuando se re\u00fane \u00a0alguno de los supuestos que consagran los art\u00edculos trascritos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan el dicho de la oposici\u00f3n y los hechos \u00a0probados \u00a0en el expediente, se tiene que si bien el joven Servio Francisco Coral \u00a0Ortega, \u00a0hijo \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitante \u00a0es ind\u00edgena, no hay prueba que demuestre su \u00a0residencia \u00a0en el territorio de su comunidad viviendo como tal o que conserve su \u00a0integridad \u00a0cultural, social y econ\u00f3mica; adem\u00e1s, tiene tres hermanas mayores, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0no \u00a0es \u00a0hijo \u00a0\u00fanico, \u00a0y \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0no \u00a0tiene \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0exenci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0joven \u00a0Coral \u00a0Ortega manifest\u00f3, libre y \u00a0voluntariamente, \u00a0bajo \u00a0la \u00a0gravedad del juramento, su intenci\u00f3n inequ\u00edvoca de \u00a0ingresar \u00a0a \u00a0las \u00a0filas \u00a0como \u00a0soldado \u00a0regular, \u00a0renunciando \u00a0al derecho que le \u00a0asist\u00eda \u00a0mediante \u00a0la \u00a0exenci\u00f3n \u00a0aludida, pues se\u00f1al\u00f3 no hallarse incurso en \u00a0ninguna de las causales que contempla la Ley 48 de 1993.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Selecci\u00f3n \u00a0del \u00a0caso \u00a0 para \u00a0revisi\u00f3n \u00a0y \u00a0medida \u00a0cautelar \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0respectiva \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.1. En auto de 24 de febrero de 2006, la Sala \u00a0Segunda \u00a0de \u00a0Selecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte Constitucional6 \u00a0 resolvi\u00f3 \u00a0 seleccionar \u00a0el \u00a0presente \u00a0proceso \u00a0de \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0y \u00a0repartirlo \u00a0a \u00a0la Sala Segunda de \u00a0Revisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2. \u00a0En \u00a0Auto \u00a0de \u00a0mayo \u00a022 de 2006, la Sala \u00a0Segunda \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0resolvi\u00f3 ordenar como medida cautelar al Comandante del \u00a0Grupo \u00a0Mecanizado \u00a0N\u00b03 \u00a0Cabal \u00a0de Ipiales, Nari\u00f1o, del Ej\u00e9rcito Nacional y al \u00a0Comandante \u00a0del \u00a0Batall\u00f3n de Infanter\u00eda N\u00b0 9 Batalla de Boyac\u00e1 del Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0que, mientras la Corte Constitucional adopta una decisi\u00f3n de fondo en \u00a0el \u00a0presente \u00a0proceso, \u00a0se \u00a0abstenga \u00a0de \u00a0reincorporar al joven Servio Francisco \u00a0Coral \u00a0Ortega \u00a0al \u00a0servicio \u00a0militar. \u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0se \u00a0indic\u00f3, \u00a0el joven \u00a0tendr\u00eda \u00a0que \u00a0permanecer \u00a0desvinculado \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0en la cual \u00a0qued\u00f3 \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0del \u00a0cumplimiento \u00a0del \u00a0fallo \u00a0de \u00a0tutela de primera \u00a0instancia, \u00a0mientras \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0adopta \u00a0una \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0fondo.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Pruebas ordenadas \u00a0por la Sala Segunda de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Segunda \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional \u00a0 solicit\u00f3 \u00a0 informaci\u00f3n \u00a0y \u00a0pruebas \u00a0referentes \u00a0al \u00a0caso. \u00a0Al \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa Nacional le solicit\u00f3 que informara detalladamente cu\u00e1l \u00a0es \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0del \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0en relaci\u00f3n con el reclutamiento de \u00a0ind\u00edgenas \u00a0para \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Armadas \u00a0y al Gobernador Ind\u00edgena del Resguardo \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0los \u00a0Ind\u00edgenas \u00a0Pastos \u00a0(Ipiales, Nari\u00f1o) le solicit\u00f3 que \u00a0informara \u00a0cu\u00e1l \u00a0es \u00a0la \u00a0postura \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0ind\u00edgena de los Pastos en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0reclutamiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0miembros \u00a0para \u00a0las Fuerzas Armadas. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0a la Organizaci\u00f3n Nacional Ind\u00edgena de Colombia, ONIC, al \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Antropolog\u00eda \u00a0e Historia ICANH y a los Directores de \u00a0los \u00a0Departamentos de Antropolog\u00eda de las Universidades de Los Andes, Javeriana \u00a0y \u00a0 Nacional, \u00a0que \u00a0si \u00a0lo \u00a0consideraban \u00a0pertinente, \u00a0presentaran \u00a0un \u00a0concepto \u00a0cient\u00edfico \u00a0acerca \u00a0del \u00a0reclutamiento \u00a0de \u00a0ind\u00edgenas por parte de las fuerzas \u00a0armadas.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Gran Territorio de \u00a0los Pastos, Cabildo Ind\u00edgena de Ipiales \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a020 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02006, \u00a0Wilson \u00a0Gonzalo \u00a0Morales, \u00a0Gobernador \u00a0del \u00a0Cabildo Ind\u00edgena de Ipiales, se pronunci\u00f3 acerca de \u00a0\u201clos \u00a0hechos \u00a0acaecidos \u00a0en \u00a0el \u00a0Resguardo \u00a0Ind\u00edgena \u00a0de \u00a0Ipiales \u00a0y \u00a0los \u00a021 \u00a0Resguardos \u00a0Ind\u00edgenas del Pueblos de Los Pastos, referente a las actuaciones de \u00a0reclutamiento \u00a0 de \u00a0ind\u00edgenas \u00a0para \u00a0el \u00a0servicio \u00a0militar \u00a0obligatorio\u201d. \u00a0Al \u00a0respecto se\u00f1al\u00f3 lo siguiente, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1. \u00a0Desde \u00a0hace \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a05 \u00a0a\u00f1os, \u00a0las \u00a0Comunidades \u00a0Ind\u00edgenas \u00a0del \u00a0sur \u00a0de \u00a0Colombia, particularmente las comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0del \u00a0Pueblo Pasto, hemos venido padeciendo una serie de dificultades \u00a0frente \u00a0al \u00a0reclamo de un derecho constitucional y legal que como ind\u00edgenas nos \u00a0ampara, \u00a0 \u00a0 entre \u00a0 \u00a0ellos \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0\u2018exoneraci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0servicio \u00a0 militar \u00a0 obligatorio\u2019, \u00a0derecho contemplado en el literal b \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a027, \u00a0T\u00edtulo \u00a0III de la Ley 48 de 1993; en todo este tiempo, los \u00a0miembros \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional acantonados en nuestro Territorio, despliegan \u00a0acciones \u00a0de \u00a0reclutamiento \u00a0indiscriminado \u00a0en el casco urbano del municipio de \u00a0Ipiales \u00a0y \u00a0los municipios vecinos en donde existen Resguardos Ind\u00edgenas, donde \u00a0el \u00a0objetivo \u00a0primordial \u00a0es \u00a0reclutar \u00a0j\u00f3venes \u00a0ind\u00edgenas \u00a0para las filas del \u00a0Ej\u00e9rcito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En \u00a0el \u00a0momento \u00a0de ser conducidos a las \u00a0instalaciones \u00a0del \u00a0Batall\u00f3n, \u00a0a \u00a0los \u00a0j\u00f3venes \u00a0ind\u00edgenas \u00a0se \u00a0les \u00a0desconoce \u00a0rotundamente \u00a0su \u00a0condici\u00f3n especial de ind\u00edgenas, a pesar de que los j\u00f3venes \u00a0presenten \u00a0certificaciones \u00a0aut\u00e9nticas \u00a0de su condici\u00f3n, en la mayor\u00eda de los \u00a0casos \u00a0\u00e9stas \u00a0son \u00a0destruidas \u00a0y \u00a0lo \u00a0que \u00a0es \u00a0peor, los miembros del Ej\u00e9rcito \u00a0amenazan \u00a0a \u00a0nuestros j\u00f3venes, condicion\u00e1ndolos a que deben firmar actas de no \u00a0pertenencia \u00a0a \u00a0las comunidades ind\u00edgenas, so pena de recibir maltratos durante \u00a0el \u00a0servicio, como se ha podido evidenciar con muchos j\u00f3venes que se encuentran \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0filas \u00a0en \u00a0este \u00a0preciso \u00a0momento \u00a0y \u00a0que pese a las reiteradas \u00a0solicitudes \u00a0de desencuartelamiento, \u00e9stas no son contestadas o si se contestan \u00a0son totalmente evasivas o no muy claras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En \u00a0las acciones de reclutamiento fueron \u00a0incorporados \u00a0j\u00f3venes \u00a0ind\u00edgenas \u00a0de \u00a0los \u00a0resguardos \u00a0de \u00a0Ipiales, \u00a0San Juan, \u00a0Yaramal, \u00a0Potos\u00ed, \u00a0Males, \u00a0Mira Flores, Aldana, Cuaspud, Chiles, Panan, Cumbal, \u00a0Guachucal, \u00a0 Muellamues, \u00a0 Mayasquer, \u00a0Colimba, \u00a0T\u00faquerres, \u00a0Yascual, \u00a0Mallama, \u00a0Guachav\u00e9s, \u00a0y \u00a0Aldea de Mar\u00eda, desconociendo posiciones rotundas en contra del \u00a0reclutamiento \u00a0de \u00a0j\u00f3venes \u00a0hechas \u00a0por \u00a0el \u00a0Consejo de Gobernadores del Pueblo \u00a0Pasto, \u00a0se \u00a0han discutido estos temas con los mandos militares de la zona, de la \u00a0Brigada \u00a0 y \u00a0 se \u00a0han \u00a0hecho \u00a0solicitudes \u00a0respetuosas \u00a0al \u00a0Comando \u00a0General \u00a0de \u00a0Reclutamiento \u00a0y \u00a0movilizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito, \u00a0sin \u00a0que se fije una posici\u00f3n \u00a0respetuosa y clara frente a dichas incorporaciones irregulares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0La Comunidad Ind\u00edgena del Pueblo Pasto, \u00a0no \u00a0puede \u00a0en \u00a0ning\u00fan \u00a0momento \u00a0desconocer \u00a0que \u00a0este \u00a0derecho \u00a0adquirido en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0de Colombia en 1991 y ratificado en la Ley 48 de 1993, \u00a0obedece \u00a0a \u00a0razones \u00a0eminentemente \u00a0propias \u00a0e inherentes a nuestro derecho \u00a0mayor, por ser naturales de estas \u00a0tierras, \u00a0por \u00a0haber \u00a0nacido \u00a0en \u00a0ellas, porque nuestros antepasados siempre han \u00a0permanecido \u00a0aqu\u00ed, \u00a0porque \u00a0cuando \u00a0llegaron \u00a0los \u00a0blancos \u00a0nuestros, \u00a0nuestros \u00a0abuelos \u00a0ya \u00a0hab\u00edan \u00a0estado aqu\u00ed por miles de a\u00f1os. Tenemos unos derechos \u00a0anteriores \u00a0a \u00a0la existencia de \u00a0los \u00a0actuales pa\u00edses de Am\u00e9rica, que no est\u00e1n plasmados en un libro, sino que \u00a0conforman \u00a0una \u00a0constituci\u00f3n, \u00a0oral, transmitida de generaci\u00f3n en generaci\u00f3n, \u00a0de \u00a0padres \u00a0a \u00a0hijos y con base en esa constituci\u00f3n que heredamos, en la Ley de \u00a0Origen \u00a0o \u00a0Ley \u00a0Natural, \u00a0que \u00a0hemos \u00a0podido \u00a0caer en cuenta del Derecho que nos \u00a0asiste, \u00a0 el \u00a0 cual \u00a0 nosotros \u00a0 denominamos \u00a0derecho \u00a0mayor, \u00a0y \u00a0lo \u00a0llamamos \u00a0as\u00ed \u00a0porque \u00a0es \u00a0un \u00a0derecho \u00a0antiquicio, \u00a0un \u00a0derecho \u00a0vern\u00e1culo, \u00a0un \u00a0derecho \u00a0nacido \u00a0de la tierra y de la \u00a0comunidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0derecho \u00a0sagrado, ancestral, del mundo \u00a0ind\u00edgena, \u00a0con \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a030.000 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0existencia, lo han desconocido los \u00a0juristas, \u00a0los gobernantes y este pu\u00f1ado de personas que se han cre\u00eddo due\u00f1os \u00a0de \u00a0todo \u00a0el \u00a0continente, de toda Colombia. Por eso los pueblos ind\u00edgenas hemos \u00a0tenido \u00a0que \u00a0protagonizar \u00a0nosotros \u00a0mismos, \u00a0haciendo \u00a0respetar la Dignidad del \u00a0hombre \u00a0indio que sido tantas veces violada, causando el derramamiento de tantas \u00a0l\u00e1grimas entre nuestros antepasados y los hoy presentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A\u00fan \u00a0hoy, \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0nos \u00a0toca \u00a0vivir, \u00a0recordamos \u00a0 como \u00a0 muchos \u00a0de \u00a0nuestros \u00a0hermanos \u00a0ind\u00edgenas \u00a0de \u00a0los \u00a0mejores \u00a0dirigentes \u00a0que \u00a0han \u00a0tenido las comunidades, est\u00e1n en la tumba, pudiendo estar \u00a0aqu\u00ed, \u00a0a \u00a0nuestro \u00a0lado; \u00a0hoy est\u00e1n en la tumba por defender este derecho y es \u00a0con \u00a0esta \u00a0ley \u00a0ancestral, con este derecho antiquicio, con el que hemos luchado \u00a0desde \u00a0hace \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0500 \u00a0a\u00f1os \u00a0por \u00a0defender \u00a0lo \u00a0que nos pertenece: nuestro \u00a0Territorio, \u00a0nuestra autonom\u00eda, nuestro pensamiento, nuestra identidad, nuestra \u00a0propia \u00a0investidura \u00a0y \u00a0es \u00a0por \u00a0eso \u00a0que \u00a0en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991 \u00a0peleamos \u00a0y \u00a0logramos \u00a0un \u00a0reconocimiento, aunque sea te\u00f3rico, de parte de este \u00a0derecho \u00a0ancestral, \u00a0del \u00a0Derecho Mayor, que hoy lo defendemos y lo defenderemos \u00a0hasta \u00a0el \u00a0final; \u00a0con ello, por la defensa de nuestra identidad cultural, se ha \u00a0concluido \u00a0que \u00a0nuestras \u00a0comunidades deben estar al margen de la confrontaci\u00f3n \u00a0armada, \u00a0que \u00a0nuestro \u00a0j\u00f3venes \u00a0no \u00a0sea \u00a0involucrados \u00a0en un mundo diferente al \u00a0nuestro \u00a0y \u00a0que \u00a0conduce \u00a0a \u00a0una \u00a0culturizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0guerra \u00a0y confrontaci\u00f3n a \u00a0sabiendas \u00a0de que somos un pueblo de Paz y con nuestra propia manera de conducir \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0autorregulaci\u00f3n en nuestros pueblos, sin necesidad de \u00a0recurrir \u00a0a \u00a0la \u00a0confrontaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0que \u00a0se nos quiere incluir. Los Cabildos \u00a0Ind\u00edgenas \u00a0del \u00a0Pueblo Pasto no aceptamos \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 nuestros \u00a0 j\u00f3venes \u00a0 al \u00a0 servicio \u00a0militar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Rechazamos la actitud asumida por parte de \u00a0los \u00a0representantes \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0en \u00a0definir \u00a0la situaci\u00f3n militar, dejando \u00a0mucho \u00a0que \u00a0decir, \u00a0ante \u00a0todo, \u00a0si \u00a0se \u00a0tiene \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que como comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0estamos amparados por Leyes vigentes como la Ley 48 de 1993 y la Ley \u00a021 \u00a0 de \u00a0 1991, \u00a0 por \u00a0 ello \u00a0 aportamos \u00a0pruebas \u00a0adicionales \u00a0cuando \u00a0mediante \u00a0declaraciones \u00a0los \u00a0j\u00f3venes \u00a0ind\u00edgenas \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran en este momento en \u00a0filas, \u00a0declaran \u00a0haber \u00a0sido \u00a0obligados \u00a0y \u00a0maltratados \u00a0para \u00a0renunciar \u00a0a sus \u00a0derechos \u00a0y \u00a0lo \u00a0que \u00a0es \u00a0peor, existen j\u00f3venes que teniendo una obligaci\u00f3n de \u00a0padres \u00a0en \u00a0su \u00a0comunidad \u00a0son presionados a prestar el servicio militar y de la \u00a0misma \u00a0manera \u00a0ponemos en conocimiento que todas las solicitudes de cumplimiento \u00a0legal \u00a0(Ley \u00a048 \u00a0de \u00a01993) \u00a0emitidas \u00a0por \u00a0parte del Consejo de Gobernadores del \u00a0Pueblo \u00a0de \u00a0Pasto, \u00a0de \u00a0los \u00a0Gobernadores \u00a0Individualmente \u00a0por \u00a0cada Resguardo, \u00a0solicitudes \u00a0hechas \u00a0ante \u00a0los \u00a0Distritos militares y comandos de reclutamiento, \u00a0quienes \u00a0a \u00a0manera \u00a0de \u00a0burla se hace (sic) \u00a0un Carrusel de disculpas que hace que una oficina a otra se tiren \u00a0la \u00a0pelota, \u00a0sin \u00a0que \u00a0se \u00a0d\u00e9 \u00a0soluci\u00f3n \u00a0de \u00a0fondo al tema de reclutamiento de \u00a0j\u00f3venes ind\u00edgenas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PETICI\u00d3N ESPECIAL \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0defina \u00a0una doctrina general para que se \u00a0d\u00e9 \u00a0fiel cumplimiento al mandato legal, literal b del art\u00edculo 27, T\u00edtulo III \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a048 \u00a0de \u00a01993 \u00a0y \u00a0se les defina la situaci\u00f3n militar a los j\u00f3venes \u00a0ind\u00edgenas \u00a0del \u00a0Pueblo \u00a0Pasto, buscando que se fijen procedimientos claros para \u00a0la \u00a0definici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0militar \u00a0de nuestros j\u00f3venes por parte del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0misma manera se ordene el inmediato desencuartelamiento de \u00a0los \u00a0j\u00f3venes \u00a0ind\u00edgenas \u00a0que \u00a0se encuentran en este momento en filas; de igual \u00a0manera \u00a0se requiera a los mandos militares acantonados en Ipiales para que en lo \u00a0sucesivo \u00a0se tenga en cuenta la existencia de un Pueblo ind\u00edgena que se compone \u00a0de \u00a021 \u00a0cabildos \u00a0ind\u00edgenas \u00a0en \u00a0estas \u00a0inmediaciones y se estudien estrategias \u00a0precisas \u00a0para evitar errores de este tipo que causan malestar a las familias de \u00a0los \u00a0j\u00f3venes \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0en \u00a0general \u00a0ante \u00a0el \u00a0incumplimiento \u00a0de la \u00a0Ley.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Gobernador del Cabildo Ind\u00edgena adjunt\u00f3 \u00a0documentos \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0otros \u00a0casos: \u00a0una \u00a0carta \u00a0dirigida al Comandante \u00a0General \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 Ej\u00e9rcito \u00a0 \u00a0 \u00a0 Nacional7 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0dos \u00a0 \u00a0declaraciones \u00a0juramentadas.8\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Organizaci\u00f3n \u00a0Nacional Ind\u00edgena de Colombia, ONIC \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.2.1. La ONIC presenta la diversidad cultural \u00a0ind\u00edgena colombiana en los siguientes t\u00e9rminos, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn Colombia se reconoce oficialmente una \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cerca \u00a0de \u00a0un mill\u00f3n de ind\u00edgenas pertenecientes a 89 pueblos, \u00a0que \u00a0representan \u00a0cerca \u00a0del 2% de la poblaci\u00f3n total nacional. Nos encontramos \u00a0asentados \u00a0en \u00a0territorios \u00a0situados en 27 de los 32 departamentos y en cerca de \u00a0200 \u00a0de \u00a0los \u00a0aproximadamente \u00a01000 municipios del pa\u00eds. Ocupamos el 70% de las \u00a0fronteras \u00a0terrestres \u00a0nacionales y en nuestros territorios se conserva m\u00e1s del \u00a050% \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 diversidad \u00a0 biol\u00f3gica \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 recursos \u00a0naturales \u00a0no \u00a0renovables.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Somos \u00a0la poblaci\u00f3n predominante en algunas \u00a0regiones (\u2026).\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0diversidad cultural que representamos se \u00a0expresa \u00a0tambi\u00e9n \u00a0en \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a064 \u00a0idiomas \u00a0y en una variada gama de \u00a0caracter\u00edsticas socioculturales (\u2026)\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 ONIC \u00a0enfatiza \u00a0la \u00a0diversidad \u00a0y \u00a0las \u00a0diferencias \u00a0que \u00a0existen \u00a0entre los distintos pueblos ind\u00edgenas, por lo que no \u00a0es \u00a0 posible \u00a0 establecer \u00a0 unas \u00a0 caracter\u00edsticas \u00a0esenciales \u00a0de \u00a0lo \u00a0que \u00a0es \u00a0\u2018ser ind\u00edgena\u2019 \u00a0comunes \u00a0a todas las comunidades. El \u00a0desarrollo \u00a0espec\u00edfico \u00a0de \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0estos \u00a0pueblos, \u00a0y la forma como han \u00a0planteado \u00a0su \u00a0relaci\u00f3n con las dem\u00e1s comunidades, en especial, con la cultura \u00a0dominante, \u00a0es \u00a0un \u00a0proceso \u00a0propio \u00a0de \u00a0cada comunidad. Al respecto sostiene la \u00a0ONIC, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) en Colombia se encuentran diversas \u00a0situaciones \u00a0culturales, \u00a0que \u00a0van \u00a0desde \u00a0sectores \u00a0fuertemente \u00a0tradicionales, \u00a0inclusive \u00a0monoling\u00fces, \u00a0y \u00a0con una m\u00ednima relaci\u00f3n con la cultura occidental \u00a0(Nukak \u00a0Muk\u00fa), \u00a0hasta \u00a0pueblos \u00a0que \u00a0no \u00a0conservan \u00a0sus \u00a0idiomas \u00a0maternos y se \u00a0encuentran \u00a0 en \u00a0un \u00a0proceso \u00a0de \u00a0recomposici\u00f3n \u00a0cultural \u00a0y \u00a0de \u00a0recuperaci\u00f3n \u00a0cultural. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0interior \u00a0de \u00a0cada \u00a0pueblo \u00a0se presentan \u00a0igualmente \u00a0diferencias, \u00a0expresadas \u00a0en \u00a0tensiones \u00a0entre sectores m\u00e1s y menos \u00a0tradicionales, \u00a0que \u00a0manifiestan posiciones frente al manejo de la autoridad, la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0tradici\u00f3n, la adopci\u00f3n de modelos culturales for\u00e1neos y las \u00a0propuestas \u00a0de desarrollo. Igualmente, presentan una gran diversidad en cuanto a \u00a0los \u00a0grados \u00a0de \u00a0conservaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0cultura, \u00a0el \u00a0n\u00famero \u00a0de poblaci\u00f3n, su \u00a0articulaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0econom\u00eda \u00a0regional \u00a0y \u00a0nacional, \u00a0escolaridad, desarrollo \u00a0institucional \u00a0y capacidad de interlocuci\u00f3n. Un porcentaje significativo de los \u00a0pueblos \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0especialmente de la Amazon\u00eda y Orinoqu\u00eda presentan altos \u00a0grados \u00a0de \u00a0vulnerabilidad \u00a0por \u00a0contar \u00a0con \u00a0una \u00a0poblaci\u00f3n muy disminuida.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.2.2. \u00a0Con relaci\u00f3n al marco constitucional \u00a0vigente, \u00a0la \u00a0ONIC \u00a0resalta la existencia de tres \u00f3rdenes jur\u00eddicos distintos, \u00a0que \u00a0permiten \u00a0la \u00a0multiculturalidad \u00a0en \u00a0el \u00a0Estado Social de Derecho actual, a \u00a0saber: \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0 \u00a0general \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0la legislaci\u00f3n \u00a0especial \u00a0 ind\u00edgena \u00a0 nacional, \u00a0y \u00a0los \u00a0sistemas \u00a0jur\u00eddicos \u00a0propios. La ONIC los \u00a0expone en los siguientes t\u00e9rminos, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica establece que \u00a0Colombia \u00a0es \u00a0un \u00a0Estado \u00a0Social \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0caracterizado \u00a0por ser \u00e9tnica y \u00a0culturalmente \u00a0diverso, \u00a0faculta a las autoridades de los pueblos ind\u00edgenas [a] \u00a0ejercer \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas, \u00a0legislativas, administrativas y jurisdiccionales \u00a0en \u00a0sus \u00a0territorios, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con sus propias normas y procedimientos, \u00a0usos \u00a0y \u00a0costumbres, \u00a0reconociendo \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a la diferencia que tenemos los \u00a0pueblos ind\u00edgenas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Constituci\u00f3n Colombiana de 1991 reconoce \u00a0en \u00a0 beneficio \u00a0de \u00a0los \u00a0pueblos \u00a0ind\u00edgenas \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0un \u00a0\u2018pluralismo \u00a0 \u00a0 \u00a0 jur\u00eddico \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0normativo\u2019, \u00a0es \u00a0decir la \u00a0vigencia \u00a0en Colombia de tres \u00f3rdenes normativos o sistemas de derecho vigentes \u00a0en \u00a0 el \u00a0 pa\u00eds, \u00a0 que \u00a0 tienen \u00a0 como \u00a0 caracter\u00edstica \u00a0el \u00a0ser \u00a0diferentes \u00a0y \u00a0complementarios, como son: \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0 \u00a0general \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Rep\u00fablica, aplicable a todos los colombianos y en tal \u00a0virtud \u00a0a \u00a0los \u00a0pueblos ind\u00edgenas, quienes en su calidad de ciudadanos gozan de \u00a0todos \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0est\u00e1n \u00a0sujetos \u00a0a similares obligaciones de los dem\u00e1s \u00a0nacionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 muchas \u00a0 materias \u00a0 los \u00a0 ind\u00edgenas \u00a0cotidianamente \u00a0 hacen \u00a0 ejercicio \u00a0 de \u00a0 tales \u00a0 derechos \u00a0y \u00a0cumplen \u00a0con \u00a0sus \u00a0obligaciones; \u00a0tal \u00a0es \u00a0el caso del acceso a la educaci\u00f3n superior, el r\u00e9gimen \u00a0laboral \u00a0de \u00a0los \u00a0trabajadores ind\u00edgenas fuera de sus territorios, al ejercicio \u00a0de \u00a0funciones \u00a0y cargos p\u00fablicos por parte de ind\u00edgenas en las ramas del poder \u00a0p\u00fablico, \u00a0entre \u00a0otras. \u00a0En \u00a0forma \u00a0similar, \u00a0los \u00a0pueblos \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0en \u00a0su \u00a0car\u00e1cter \u00a0de \u00a0sujetos \u00a0colectivos \u00a0de \u00a0derechos, gozan de derechos y garant\u00edas \u00a0establecidas \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n y en las leyes de la Rep\u00fablica. Hasta aqu\u00ed \u00a0hablamos \u00a0 de \u00a0 derechos \u00a0nacionales, \u00a0con \u00a0un \u00a0relativo \u00a0grado \u00a0de \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0cultural. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 Legislaci\u00f3n \u00a0 Especial \u00a0 Ind\u00edgena \u00a0Nacional, \u00a0compuesta \u00a0por \u00a0los \u00a0convenios \u00a0y \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0ratificados \u00a0por Colombia sobre derechos de los grupos \u00e9tnicos \u00a0y \u00a0de los pueblos ind\u00edgenas; por normas constitucionales y legales (nacionales, \u00a0regionales \u00a0y \u00a0municipales) \u00a0que establecen un conjunto de derechos y garant\u00edas \u00a0especiales \u00a0en \u00a0beneficio \u00a0de los pueblos ind\u00edgenas que apelan a la realidad de \u00a0su diferencia cultural y su autonom\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0estos \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 \u00e9poca \u00a0 contempor\u00e1nea, \u00a0se \u00a0da \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0una \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0 positiva, \u00a0 promovida \u00a0 en \u00a0 aplicaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0constitucionales \u00a0fundamentales \u00a0a \u00a0la \u00a0diversidad \u00a0\u00e9tnica \u00a0y \u00a0cultural, y a la \u00a0igualdad \u00a0(art\u00edculos \u00a07 \u00a0y \u00a013, \u00a0CP), \u00a0con \u00a0la finalidad de hacer realidad este \u00a0principio \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la diversidad. Hist\u00f3ricamente, las normas especiales han \u00a0sido producto de las luchas de resistencia ind\u00edgena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0este \u00a0particular, \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0ind\u00edgena \u00a0nacional est\u00e1 integrada por todas las normas que establecen derechos \u00a0especiales \u00a0en \u00a0beneficio \u00a0de \u00a0los \u00a0pueblos \u00a0ind\u00edgenas \u00a0e \u00a0integra regulaciones \u00a0legales \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0identidad, derechos territoriales y de medio ambiente, \u00a0autonom\u00eda, \u00a0participaci\u00f3n \u00a0y \u00a0consulta previa, aceptaci\u00f3n de la pluralidad de \u00a0modelos \u00a0de \u00a0desarrollo y el derecho al desarrollo propio y la escogencia de una \u00a0articulaci\u00f3n \u00a0al \u00a0modelo \u00a0nacional \u00a0en \u00a0lo \u00a0econ\u00f3mico y lo social, adecuaci\u00f3n \u00a0institucional, \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0salud, administraci\u00f3n p\u00fablica, administraci\u00f3n de \u00a0justicia, \u00a0 \u00a0r\u00e9gimen \u00a0 \u00a0fiscal \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0r\u00e9gimen \u00a0 \u00a0electoral, \u00a0 \u00a0entre \u00a0 \u00a0otras \u00a0materias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los sistemas jur\u00eddicos propios, \u00a0que \u00a0en \u00a0virtud de lo establecido en los art\u00edculos 7 y 246 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 constituyen \u00a0 sistemas \u00a0 de \u00a0 derecho \u00a0 reconocidos \u00a0constitucionalmente \u00a0y, \u00a0en \u00a0esa \u00a0medida, \u00a0v\u00e1lidamente \u00a0aplicables, \u00a0los cuales \u00a0est\u00e1n \u00a0 integrados \u00a0 por \u00a0 las \u00a0normas, \u00a0instituciones, \u00a0usos \u00a0y \u00a0costumbres \u00a0y \u00a0procedimientos, \u00a0 m\u00e9todos \u00a0de \u00a0control \u00a0y \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0social \u00a0propios \u00a0de \u00a0la \u00a0tradici\u00f3n \u00a0cultural \u00a0de \u00a0los \u00a0pueblos \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0impl\u00edcitos \u00a0en su historia \u00a0cultural, \u00a0concepci\u00f3n \u00a0espiritual, \u00a0mitolog\u00eda \u00a0y cosmovisi\u00f3n particulares, en \u00a0sus \u00a0sistemas \u00a0de \u00a0parentesco, \u00a0formas \u00a0de \u00a0propiedad, \u00a0uso, \u00a0aprovechamiento \u00a0y \u00a0conservaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus\u00a0 \u00a0territorios \u00a0y recursos naturales. Se caracterizan \u00a0por \u00a0 concepciones \u00a0 particulares \u00a0de \u00a0derecho, \u00a0justicia, \u00a0autoridad \u00a0y \u00a0poder, \u00a0participaci\u00f3n \u00a0y representaci\u00f3n, mediadas por instituciones culturales propias \u00a0y \u00a0determinadas \u00a0por \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0armon\u00eda \u00a0social, \u00a0espiritual \u00a0con la \u00a0naturaleza y en equilibrio de fuerzas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los conceptos ind\u00edgenas sobre derecho est\u00e1n \u00a0basados \u00a0 en \u00a0 una \u00a0profunda \u00a0\u00e9tica \u00a0de \u00a0relaci\u00f3n \u00a0gente-naturaleza \u00a0y \u00a0en \u00a0su \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0fuerzas \u00a0espirituales \u00a0o \u00a0sagradas \u00a0y \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0autoridades-equilibrio \u00a0y \u00a0armon\u00eda. Su principal fuente es la historia cultural \u00a0propia, \u00a0contenidas en las palabras de su antiguo o de ra\u00edz que conservan en la \u00a0memoria de los sabios culturales.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0ONIC, \u00a0\u201cuna \u00a0de \u00a0las \u00a0reglas m\u00e1s \u00a0importantes \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte Constitucional ha establecido a favor de los pueblos \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0autonom\u00eda es: \u2018Solo \u00a0con \u00a0un alto grado de autonom\u00eda \u00a0es \u00a0posible \u00a0la \u00a0supervivencia cultural: La de la maximizaci\u00f3n de la autonom\u00eda \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0y, por lo tanto, la de la minimizaci\u00f3n de las \u00a0restricciones \u00a0a \u00a0las \u00a0indispensables \u00a0para \u00a0salvaguardar \u00a0intereses de superior \u00a0jerarqu\u00eda\u2019.\u201d10 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa Nacional \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3.1. El Teniente Coronel Juan Carlos G\u00f3mez \u00a0Ram\u00edrez, \u00a0Coordinador \u00a0del Grupo de Derechos Humanos del Ministerio de Defensa, \u00a0intervino \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0para \u00a0presentar \u00a0las \u00a0pol\u00edticas ministeriales sobre \u00a0\u201cprotecci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0comunidades ind\u00edgenas\u201d y posici\u00f3n del Ministerio, en \u00a0los siguientes t\u00e9rminos, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPol\u00edticas Ministeriales de protecci\u00f3n a \u00a0las Comunidades Ind\u00edgenas \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante Circular N\u00b0 2064 del 4 de marzo de \u00a02003, \u00a0la \u00a0se\u00f1ora Ministra imparti\u00f3 instrucciones encaminadas a la protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0de \u00a0las \u00a0Comunidades Ind\u00edgenas del pa\u00eds en aras de \u00a0fortalecer \u00a0la protecci\u00f3n de los derechos de estas minor\u00edas. Es la primera vez \u00a0que \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa \u00a0dicta \u00a0pol\u00edticas \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0para \u00a0esas \u00a0comunidades, \u00a0ya \u00a0que \u00a0el \u00a0tema \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0de las mismas ha constituido una \u00a0prioridad, \u00a0en \u00a0la medida en que las acciones de los grupos armados ilegales que \u00a0se \u00a0disputan \u00a0sus \u00a0territorios, \u00a0frecuentemente \u00a0ponen \u00a0en \u00a0riesgo \u00a0sus derechos \u00a0individuales y colectivos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0esta \u00a0Circular, \u00a0los \u00a0miembros de la Fuerza P\u00fablica deber\u00e1n principalmente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* \u00a0 \u00a0Tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0las Comunidades Ind\u00edgenas del pa\u00eds \u00a0constituyen \u00a0un \u00a0grupo \u00a0vulnerable \u00a0frente a las pretensiones terroristas de los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0ilegales \u00a0y \u00a0que gozan de un marco normativo especial de origen \u00a0constitucional \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 busca \u00a0 \u00a0 garantizar \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 supervivencia \u00a0 \u00a0como \u00a0colectividades. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* \u00a0 \u00a0Fijar \u00a0criterios \u00a0y \u00a0emitir \u00f3rdenes encaminadas a tomar las \u00a0acciones \u00a0preventivas \u00a0necesarias para procurar la integridad de las comunidades \u00a0durante \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n de operaciones militares y policiales en los territorios \u00a0y resguardos ind\u00edgenas. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* \u00a0 \u00a0Atender \u00a0oportunamente \u00a0los requerimientos de protecci\u00f3n de \u00a0comunidades \u00a0o \u00a0asentamientos \u00a0ind\u00edgenas \u00a0en \u00a0cada \u00a0una \u00a0de las jurisdicciones, \u00a0previa evaluaci\u00f3n de la informaci\u00f3n llegada. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* \u00a0 \u00a0Prestar \u00a0especial atenci\u00f3n a las informaciones relacionadas \u00a0con \u00a0actuaciones \u00a0de grupos armados ilegales que pretendan vulnerar los Derechos \u00a0Humanos \u00a0fundamentales \u00a0y de autonom\u00eda previstos en la Constituci\u00f3n a favor de \u00a0las \u00a0 Comunidades \u00a0 Ind\u00edgenas \u00a0 y \u00a0 las \u00a0 normas \u00a0 de \u00a0 Derecho \u00a0 Internacional \u00a0Humanitario. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* \u00a0 \u00a0Abstenerse \u00a0de \u00a0hacer \u00a0declaraciones \u00a0infundadas \u00a0que puedan \u00a0exponer \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0integridad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0miembros \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* \u00a0 \u00a0Abstenerse \u00a0de \u00a0utilizar \u00a0nombres \u00a0ind\u00edgenas \u00a0para designar \u00a0Unidades, \u00a0instalaciones \u00a0militares o policiales, material o equipo, operaciones \u00a0o actividades propias de la Fuerza P\u00fablica. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* \u00a0 \u00a0 Incluir \u00a0 dentro \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 programas \u00a0 de \u00a0formaci\u00f3n \u00a0y \u00a0capacitaci\u00f3n \u00a0militar \u00a0y \u00a0policial, \u00a0aspectos \u00a0relacionados con la legislaci\u00f3n \u00a0ind\u00edgena. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* \u00a0 \u00a0Buscar \u00a0mecanismos \u00a0de \u00a0acercamiento \u00a0con \u00a0las comunidades y \u00a0participar \u00a0con \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0civiles en la realizaci\u00f3n de actividades que \u00a0las beneficien. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* \u00a0 \u00a0Realizar \u00a0consejos de seguridad ind\u00edgena con participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0autoridades \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0civiles \u00a0y de la Fuerza P\u00fablica, en los cuales se \u00a0pretende \u00a0 crear \u00a0 espacios \u00a0 de \u00a0di\u00e1logo \u00a0que \u00a0permitan \u00a0detectar \u00a0y \u00a0plantear \u00a0soluciones\u00a0 \u00a0a los problemas de seguridad m\u00e1s apremiantes de la comunidad. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* \u00a0 \u00a0 Incorporaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0ind\u00edgenas \u00a0al \u00a0programa \u00a0de \u00a0soldados \u00a0campesinos, \u00a0que \u00a0sea \u00a0de \u00a0firma \u00a0voluntaria \u00a0y \u00a0no \u00a0mediante redadas o jornadas \u00a0especiales de definici\u00f3n de situaci\u00f3n militar. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Legislaci\u00f3n vigente \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 27, Ley 48 de 1993. Exenciones en \u00a0todo \u00a0tiempo. \u00a0Est\u00e1n exentos de prestar el servicio militar en todo tiempo y no \u00a0pagan cuota de compensaci\u00f3n militar: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los limitados f\u00edsicos \u00a0<\/p>\n
Pronunciamientos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0sentencia C-058 de 1994, la Corte \u00a0Constitucional \u00a0 declar\u00f3 \u00a0 exequible \u00a0 el \u00a0 citado \u00a0 art\u00edculo \u00a0 27 \u00a0(se \u00a0anexa \u00a0copia). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posici\u00f3n \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0Ministerio \u00a0 \u00a0de \u00a0Defensa \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Direcci\u00f3n de Reclutamiento del Ej\u00e9rcito \u00a0cumple \u00a0cabalmente \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n vigente y la jurisprudencia constitucional: \u00a0Sin \u00a0 embargo, \u00a0 se \u00a0 han \u00a0 analizado \u00a0 casos \u00a0 concretos \u00a0 de \u00a0 solicitudes \u00a0de \u00a0desacuartelamiento \u00a0ind\u00edgenas \u00a0que \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0no \u00a0residir en su territorio, \u00a0conservan su identidad cultural, accediendo a ello. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De igual manera, se han atendido solicitudes \u00a0de \u00a0ind\u00edgenas \u00a0que \u00a0optan por la prestaci\u00f3n de su servicio militar, a pesar de \u00a0conservar su identidad cultural.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3.2. El Ministerio de Defensa Nacional, por \u00a0medio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0apoderada,11 \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 remiti\u00f3 \u00a0 un \u00a0memorial \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0extendi\u00f3 \u00a0su \u00a0posici\u00f3n \u00a0con relaci\u00f3n a la informaci\u00f3n \u00a0solicitada \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional. La representante cit\u00f3 nuevamente la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0vigente \u00a0(la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0la \u00a0Ley \u00a048 \u00a0de 1993 y el \u00a0Decreto \u00a02048\u00a0 \u00a0de \u00a01993) \u00a0y \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0ministerial, \u00a0consignada en la \u00a0Circular \u00a0N\u00b0 \u00a02064 \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de Defensa Nacional. La apoderada adjunt\u00f3 \u00a0copia \u00a0de la Circular y la cit\u00f3, excluyendo tres puntos citados por el Grupo de \u00a0Derechos \u00a0Humanos que en realidad no forman parte de dicha Circular,12 e incluyendo \u00a0los tres que s\u00ed hacen parte de la misma; a saber: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cInformar \u00a0a este Despacho los resultados \u00a0de \u00a0las \u00a0operaciones \u00a0que \u00a0se \u00a0adelanten \u00a0para \u00a0proteger \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0as\u00ed como de las acciones c\u00edvico-militares efectuadas \u00a0en \u00a0pro de las comunidades y de instrucci\u00f3n del personal en materia de derechos \u00a0humanos y legislaci\u00f3n ind\u00edgena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Informar \u00a0a \u00a0este \u00a0Despacho cu\u00e1les son las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas que se encuentran en mayor riesgo frente a las presiones \u00a0terroristas de los grupos armados ilegales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Informar \u00a0a \u00a0este \u00a0Despacho cu\u00e1les son las \u00a0acciones \u00a0y \u00a0planes que tienen las Fuerzas y la Polic\u00eda Nacional para atender a \u00a0estas comunidades en mayor riesgo.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3.2.1. \u00a0 Con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0al \u00a0programa \u00a0de \u00a0\u2018soldados \u00a0campesinos\u2019, \u00a0al \u00a0cual se \u00a0vinculan \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0la \u00a0apoderada del Ministerio de Defensa Nacional sostuvo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn procura de garantizar la seguridad de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n civil en las cabeceras municipales mediante planes de reacci\u00f3n y \u00a0contraataque, \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0estrategias del plan de \u00a0choque \u00a0y \u00a0en acatamiento de la observaci\u00f3n del orden p\u00fablico en el territorio \u00a0nacional, \u00a0 dispuso \u00a0 la \u00a0 conformaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 n\u00facleos \u00a0 de \u00a0resistencia \u00a0para \u00a0contrarrestar \u00a0acciones \u00a0de los grupos al margen de la ley conformando pelotones \u00a0de soldados campesinos (\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Programa de Soldados campesinos \u00a0<\/p>\n
Este \u00a0programa \u00a0se \u00a0ha \u00a0establecido \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0de fortalecimiento de la Fuerza P\u00fablica en las cabeceras municipales \u00a0apartadas \u00a0del \u00a0pa\u00eds, \u00a0donde \u00a0autodefensas \u00a0ilegales y guerrilleros pretend\u00edan \u00a0sustituir a las autoridades del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0soldados campesinos constituyen una de \u00a0las \u00a0modalidades de prestaci\u00f3n del servicio militar; prestan servicio y ejercen \u00a0sus \u00a0labores \u00a0dentro del territorio del cual son originarios. Est\u00e1n llamados al \u00a0mantenimiento \u00a0del control estatal del territorio, una vez se ha restablecido el \u00a0control \u00a0de \u00a0la \u00a0Fuerza \u00a0P\u00fablica \u00a0en el mismo. No se trata de un mecanismo para \u00a0involucrar \u00a0civiles \u00a0dentro \u00a0del conflicto armado, sino de una incorporaci\u00f3n de \u00a0soldados \u00a0para \u00a0ampliar \u00a0el \u00a0pie \u00a0de \u00a0fuerza \u00a0y \u00a0presencia del Estado en todo el \u00a0territorio nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0este \u00a0instrumento \u00a0se \u00a0logra \u00a0el \u00a0fortalecimiento \u00a0del \u00a0Estado de Derecho y una mayor posibilidad de que la Fuerza \u00a0P\u00fablica \u00a0proteja \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0quienes habitan en rincones \u00a0apartados \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0que eran en momentos pasados v\u00edctimas indefensas de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0terroristas \u00a0que \u00a0se paseaban sin restricci\u00f3n alguna por entre sus \u00a0fincas y veredas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0programa \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0dise\u00f1ado \u00a0para \u00a0involucrar \u00a0a los civiles en el conflicto, sino para fortalecer la presencia del \u00a0Estado \u00a0en \u00a0todos \u00a0los rincones de Colombia, de modo que no se permitan espacios \u00a0de \u00a0acci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0violentos, \u00a0su \u00a0fin \u00a0es \u00a0el \u00a0de proteger con mayor celo los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0colombianos, \u00a0fomentar \u00a0el \u00a0tejido \u00a0social \u00a0y la solidaridad, \u00a0rescatar \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de que cada colombiano pueda crecer, trabajar y vivir \u00a0en su pueblo.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3.2.2. \u00a0Con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0al reclutamiento de \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0espec\u00edficamente, \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa \u00a0Nacional sostuvo lo siguiente, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDel \u00a0 \u00a0 \u00a0reclutamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0Ind\u00edgenas \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan el art\u00edculo 27 literal b, de la Ley \u00a048 \u00a0de 1993, concordado con el 26 del Decreto Reglamentario 2048 del mismo a\u00f1o, \u00a0los \u00a0ind\u00edgenas que residan en su territorio y conserven su integridad, social y \u00a0econ\u00f3mica se encuentran exentos de prestar el servicio militar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para cumplir en su integridad esta norma, la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0 de \u00a0Reclutamiento \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0generalmente \u00a0promueve \u00a0jornadas \u00a0regionales \u00a0en \u00a0todo \u00a0el \u00a0territorio nacional dependiendo de la jurisdicci\u00f3n de \u00a0las \u00a0diferentes \u00a0zonas, \u00a0con el fin de facilitar la definici\u00f3n de la situaci\u00f3n \u00a0militar \u00a0de \u00a0los \u00a0colombianos, \u00a0entre \u00a0las cuales se tiene en cuenta a todas las \u00a0comunidades \u00a0o resguardos\u00a0 ind\u00edgenas, para lo cual se coordina previamente \u00a0con \u00a0 los \u00a0 Gobernadores \u00a0 de \u00a0los \u00a0diversos \u00a0cabildos \u00a0para \u00a0que \u00a0alleguen \u00a0las \u00a0certificaciones \u00a0donde \u00a0se \u00a0demuestre \u00a0que \u00a0los j\u00f3venes cumplen las condiciones \u00a0determinadas \u00a0por \u00a0la \u00a0ley \u00a0para \u00a0exonerarlos \u00a0de \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0del servicio \u00a0militar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agotados \u00a0los \u00a0tr\u00e1mites \u00a0y \u00a0verificaciones \u00a0correspondientes, \u00a0se les entregan\u00a0 las respectivas tarjetas de reservistas \u00a0de \u00a0segunda \u00a0clase, \u00a0cancelando \u00a0solamente el pago del valor de la tarjeta, dado \u00a0que \u00a0\u00e9stos \u00a0tambi\u00e9n \u00a0est\u00e1n \u00a0exentos \u00a0del \u00a0valor \u00a0de \u00a0la cuto de compensaci\u00f3n \u00a0militar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, \u00a0existen casos en que algunos \u00a0ciudadanos \u00a0ind\u00edgenas \u00a0se \u00a0acercan \u00a0directamente al Distrito o a otras unidades \u00a0militares, \u00a0manifestando \u00a0su \u00a0deseo \u00a0de contribuir con la pol\u00edtica de defensa y \u00a0seguridad \u00a0democr\u00e1tica, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0allegan \u00a0declaraciones \u00a0extrajuicio \u00a0o \u00a0juramentadas \u00a0 o \u00a0 firman \u00a0 un \u00a0acta \u00a0de \u00a0compromiso, \u00a0donde \u00a0expresan \u00a0libre \u00a0y \u00a0voluntariamente \u00a0su \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0pertenecer \u00a0a \u00a0las \u00a0filas \u00a0de \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Militares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dada \u00a0su \u00a0insistencia y como es bien sabido \u00a0que \u00a0el servicio militar por su car\u00e1cter de obligatorio no es bien recibido por \u00a0gran \u00a0parte \u00a0de la comunidad, se opta por incorporar a \u00e9stos j\u00f3venes dentro de \u00a0la modalidad de soldados regulares y campesinos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante, y pese a la voluntad expresa de \u00a0los \u00a0j\u00f3venes \u00a0de \u00a0prestar \u00a0el servicio militar, una vez incorporados, los jefes \u00a0ind\u00edgenas \u00a0o \u00a0sus \u00a0padres \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0ser \u00a0mayores \u00a0de \u00a0edad, \u00a0solicitan \u00a0su \u00a0desacuartelamiento \u00a0argumentando \u00a0desconocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0y \u00a0violaci\u00f3n al \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0basados en que los funcionarios de reclutamiento no realizaban \u00a0la \u00a0consulta \u00a0previa \u00a0que \u00a0contempla \u00a0la \u00a0ley \u00a021 \u00a0de \u00a01991 \u00a0a \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0respecto \u00a0a \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0que \u00a0pueden afectar a las comunidades \u00a0ind\u00edgenas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0diferentes \u00a0quejas, \u00a0incluyendo las de \u00a0miembros \u00a0de la Organizaci\u00f3n Nacional de Ind\u00edgenas de Colombia, ONIC, en torno \u00a0al \u00a0reclutamiento \u00a0de 120 ind\u00edgenas para el a\u00f1o 2003, condujo a tomar acciones \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la se\u00f1ora Ministra de la \u00e9poca, (\u2026) con el fin de retirarlos \u00a0del \u00a0 servicio, \u00a0 no \u00a0 obstante \u00a0 previo \u00a0proceso \u00a0de \u00a0verificaci\u00f3n, \u00a0s\u00f3lo \u00a0se \u00a0desincorporaron \u00a0a \u00a0unos \u00a0pocos \u00a0que \u00a0aunque \u00a0aceptaron \u00a0su \u00a0voluntariedad en la \u00a0prestaci\u00f3n del servicio, no deseaban continuar en las filas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hechos \u00a0que \u00a0fueron \u00a0objeto \u00a0de \u00a0Acci\u00f3n de \u00a0Cumplimiento, \u00a0(\u2026) cuyo actor fue el honorable Senador de la Rep\u00fablica Efr\u00e9n \u00a0F\u00e9lix \u00a0Tarapues \u00a0Cuical, ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, quien \u00a0fall\u00f3 \u00a0a \u00a0favor \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de Defensa, con fundamento en el principio de \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0personalidad, \u00a0seg\u00fan \u00a0apartes \u00a0que \u00a0literalmente \u00a0se \u00a0transcriben: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2018La \u00a0Sala \u00a0no \u00a0encuentra \u00a0objeci\u00f3n \u00a0acerca \u00a0del \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0por \u00a0parte de la \u00a0autoridad \u00a0accionada \u00a0y \u00a0en \u00a0especial de la manera como hasta ahora se ha venido \u00a0realizando \u00a0la \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0de \u00a0miembros \u00a0de las comunidades ind\u00edgenas como \u00a0soldados \u00a0campesinos, \u00a0pues si bien es cierto, la exenci\u00f3n del servicio militar \u00a0es \u00a0una \u00a0condici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0colectiva \u00a0de \u00a0la comunidad, no lo es menos, que \u00a0\u00e9sta \u00a0puede \u00a0ser reivindicada individualmente por cada uno de sus miembros, sin \u00a0que \u00a0ello \u00a0implique\u00a0 \u00a0desconocer la autonom\u00eda de que gozan las comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0para \u00a0adoptar\u00a0 decisiones respectos de sus integrantes. Y en el \u00a0expediente \u00a0se \u00a0halla \u00a0demostrado \u00a0que la permanencia de \u00e9stos j\u00f3venes atiende \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0su \u00a0libre \u00a0voluntad \u00a0a renunciar al derecho de dispensa o exenci\u00f3n \u00a0para \u00a0prestar \u00a0servicio\u2026\u2019 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0 de \u00a0 anotar \u00a0 que \u00a0 el \u00a0tema \u00a0de \u00a0la \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0ind\u00edgenas \u00a0ha \u00a0sido \u00a0objeto de discusiones y reuniones \u00a0entre \u00a0el \u00a0Ministerio de la Defensa, autoridades ind\u00edgenas, miembros de la ONIC \u00a0y \u00a0dem\u00e1s \u00a0entidades \u00a0p\u00fablicas \u00a0relacionadas, \u00a0donde se han tejido no s\u00f3lo las \u00a0acciones \u00a0y \u00a0estrategia \u00a0tendiente \u00a0a \u00a0proteger \u00a0a la poblaci\u00f3n ind\u00edgena, sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0que \u00a0\u00e9stos se puedan incorporar al Ej\u00e9rcito, cuando \u00a0medie su autorizaci\u00f3n clara y expresa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0de los ind\u00edgenas es de \u00a0singular \u00a0trascendencia para el pa\u00eds, que desde el punto de vista pol\u00edtico fue \u00a0ampliamente \u00a0debatida, \u00a0en \u00a0secci\u00f3n \u00a0plenaria \u00a0en \u00a0el \u00a0Honorable Congreso de la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0llevada \u00a0a \u00a0cabo \u00a0el \u00a017 \u00a0de \u00a0julio de 2003 y que condujo al Se\u00f1or \u00a0Francisco \u00a0Rojas \u00a0Birry \u00a0previas \u00a0las \u00a0disquisiciones \u00a0del \u00a0caso \u00a0a \u00a0reiterar su \u00a0posici\u00f3n \u00a0 sobre \u00a0 la \u00a0 consulta \u00a0previa \u00a0a \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0para \u00a0efectos\u00a0 \u00a0del \u00a0servicio militar de los ind\u00edgenas, por allanamiento total a \u00a0las pol\u00edticas de incorporaci\u00f3n que en la actualidad se siguen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0de \u00a0resaltar \u00a0que \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0de \u00a0reclutamiento \u00a0tratan \u00a0al \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0no \u00a0incorporar \u00a0j\u00f3venes ind\u00edgenas para \u00a0prestar \u00a0el \u00a0servicio \u00a0militar, cuando lo hacen es porque los conscriptos omiten \u00a0informar \u00a0su car\u00e1cter de ind\u00edgenas, o porque \u00e9stos lo solicitan expresamente, \u00a0caracteriz\u00e1ndose \u00a0en \u00a0todo momento por la transparencia y la observancia de los \u00a0principios \u00a0constitucionales, \u00a0legales y jurisprudenciales, en ning\u00fan momento y \u00a0bajo \u00a0ninguna esfera se ha presionado ni obligado para obtener su participaci\u00f3n \u00a0ciudadana, \u00a0son precisamente ellos, quienes con el objetivo de lograr la paz han \u00a0querido \u00a0servir \u00a0a \u00a0la patria y para el Ej\u00e9rcito Nacional es tan obligatorio no \u00a0incorporar \u00a0 ind\u00edgenas \u00a0 en \u00a0 forma \u00a0 forzada \u00a0 como \u00a0aceptar \u00a0a \u00a0aquellos \u00a0que \u00a0voluntariamente \u00a0lo \u00a0manifiestan, \u00a0pues \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0prev\u00e9 la ley del servicio de \u00a0reclutamiento en su art\u00edculo 19 inciso 4\u00b0. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0aplican las directrices emitidas por el Ministerio de \u00a0Defensa \u00a0Nacional, \u00a0consignadas en la Directiva N\u00b0 2064 del 4 de marzo de 2003. \u00a0En \u00a0donde \u00a0se \u00a0imparten \u00a0instrucciones \u00a0a \u00a0las Fuerzas Militares y a la Polic\u00eda \u00a0Nacional \u00a0en \u00a0aras \u00a0de \u00a0procurar \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de los derechos humanos de las \u00a0comunidades \u00a0 ind\u00edgenas \u00a0 y \u00a0donde \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0contempla \u00a0que \u00a0los \u00a0j\u00f3venes \u00a0ind\u00edgenas \u00a0que \u00a0voluntariamente \u00a0quieran \u00a0prestar \u00a0el servicio militar, podr\u00e1n \u00a0hacerlo \u00a0 en \u00a0 cualquiera \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 modalidades \u00a0 incluida \u00a0 la \u00a0 de \u00a0soldado \u00a0campesino.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3.2.3. \u00a0Con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0al \u00a0mecanismo \u00a0de \u00a0consulta \u00a0que se sigue en los casos de incorporaci\u00f3n de ind\u00edgenas al Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, se dijo lo siguiente, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0ocasiones se ha expresado que cuando \u00a0un \u00a0ind\u00edgena manifiesta su voluntad de prestar el servicio militar obligatorio, \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0militar \u00a0respectiva \u00a0debe \u00a0consultar \u00a0a la colectividad ind\u00edgena \u00a0antes \u00a0de \u00a0incorporarlo, \u00a0pues \u00a0consideran \u00a0que \u00a0es \u00a0una \u00a0decisi\u00f3n que afecta a \u00a0todos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0consulta \u00a0pretendida \u00a0hace \u00a0alusi\u00f3n al \u00a0mecanismo \u00a0de \u00a0consulta \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0Convenio \u00a0169 \u00a0de la OIT, adoptado en \u00a0Colombia \u00a0mediante \u00a0la \u00a0Ley \u00a021 \u00a0de \u00a01991, y seg\u00fan la cual las decisiones de la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0que \u00a0afectan a las comunidades ind\u00edgenas deben ser consultadas \u00a0antes \u00a0de \u00a0su \u00a0ejecutoria \u00a0(Ej. \u00a0Construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0embalses \u00a0en los resguardos, \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0recursos \u00a0naturales, etc.) y en todo caso, no son vinculantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0 a \u00a0 este \u00a0 mecanismo, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0se \u00a0ha manifestado en repetidas ocasiones, entre ellas, mediante \u00a0la Sentencia C-891 de 2002 (\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0 an\u00e1lisis \u00a0 que \u00a0 hace \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional \u00a0se concluye con claridad:\u00a0 1- que el mecanismo opera frente \u00a0a \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0y\u00a0\u00a0 \u00a02- \u00a0que en Colombia opera \u00a0exclusivamente \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0recursos \u00a0naturales \u00a0en \u00a0los \u00a0territorios ind\u00edgenas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como se observa, este mecanismo de consulta \u00a0no \u00a0aplica \u00a0frente \u00a0al tema de incorporaci\u00f3n de ind\u00edgenas y por ello cuando un \u00a0ind\u00edgena \u00a0manifiesta \u00a0su \u00a0voluntad de ingresar al Ej\u00e9rcito, la administraci\u00f3n \u00a0no est\u00e1 en la obligaci\u00f3n de consultar a la colectividad.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3.2.4. Finalmente, el Ej\u00e9rcito Nacional se \u00a0pronunci\u00f3 \u00a0con \u00a0respecto \u00a0al \u00a0caso espec\u00edfico del accionante, Servio Francisco \u00a0Coral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cTal \u00a0 y \u00a0 como \u00a0se \u00a0manifest\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0contestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0y \u00a0en la impugnaci\u00f3n de la misma se \u00a0demostr\u00f3 \u00a0que \u00a0el Joven Servio Francisco Coral compareci\u00f3 voluntariamente ante \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Reclutamiento \u00a0y \u00a0Control Reserva Distrito Militar, firmando \u00a0acta \u00a0 de \u00a0 compromiso \u00a0 y \u00a0donde \u00a0manifestaba \u00a0su \u00a0deseo \u00a0de \u00a0prestar \u00a0servicio \u00a0militar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0en \u00a0la hoja de inscripci\u00f3n de \u00a0datos \u00a0personales, \u00a0suscrita \u00a0por \u00a0el \u00a0mismo, \u00a0en \u00a0ning\u00fan \u00a0aparte manifest\u00f3 su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0ind\u00edgena, ni que viv\u00eda en resguardo alguno, informando que era \u00a0estudiante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente \u00a0inform\u00f3 \u00a0que \u00a0tiene 3 hermanas \u00a0m\u00e1s por lo cual no es hijo \u00fanico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0de \u00a0tener en cuenta que el Joven Servio \u00a0Francisco \u00a0Coral \u00a0tiene \u00a0a \u00a0la fecha 20 a\u00f1os de edad, siendo mayor de edad para \u00a0tomar \u00a0decisiones \u00a0propias, \u00a0m\u00e1xime \u00a0cuando \u00a0se \u00a0prueba \u00a0que \u00a0es \u00a0bachiller del \u00a0instituto Teresiano.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3.3. \u00a0 Anexo \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 segunda \u00a0 de \u00a0las \u00a0participaciones, \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0 \u00a0Nacional \u00a0 remiti\u00f3 \u00a0 copia \u00a0 de \u00a0 varios \u00a0documentos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3.3.1. Copia del Acta de Compromiso para la \u00a0Prestaci\u00f3n \u00a0del Servicio Militar como Soldado Regular, del 19 de enero de 2005, \u00a0que se trascribe a continuaci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cFuerzas Militares de Colombia \u00a0<\/p>\n
Ej\u00e9rcito Nacional \u00a0<\/p>\n
Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Reclutamiento \u00a0y Control de \u00a0Reservas \u00a0\u00a0<\/p>\n
Distrito Militar N\u00b0 \u00a0<\/p>\n
Prestaci\u00f3n \u00a0Servicio Militar como Soldado Regular \u00a0\u00a0<\/p>\n
Yo \u00a0 Servio \u00a0Francisco \u00a0Coral O. mayor de edad e identificado con la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0N\u00b0 \u00a0108790697013 \u00a0 \u00a0de \u00a0T\u00faquerres, \u00a0manifest\u00f3 \u00a0ante \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0de \u00a0reclutamiento \u00a0que \u00a0he sido \u00a0informado \u00a0ampliamente \u00a0sobre \u00a0las \u00a0modalidades \u00a0que fija la Ley 48 de 1993 para \u00a0definir su situaci\u00f3n militar: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0X\u00a0 \u00a0Como \u00a0soldado regular de 18 a 24 \u00a0meses \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Como \u00a0 soldado \u00a0 bachiller, \u00a0 durante \u00a012 \u00a0meses \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Como \u00a0 auxiliar \u00a0de \u00a0polic\u00eda \u00a0bachiller, \u00a0durante 12 meses \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Como \u00a0 soldado \u00a0campesino, \u00a0de \u00a012 \u00a0a \u00a018 \u00a0meses \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin embargo, con fundamento en el art\u00edculo \u00a016 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica aunque soy bachiller, mi deseo es prestar el \u00a0servicio \u00a0militar \u00a0en \u00a0forma \u00a0voluntaria \u00a0como \u00a0Soldado Regular, bajo las mismas \u00a0normas y par\u00e1metros que rigen para este tipo de servicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Que \u00a0mi \u00a0vocaci\u00f3n es servir a la patria en \u00a0cualquier \u00a0unidad \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito Nacional, por lo tanto renuncio expresamente a \u00a0los \u00a0 beneficios \u00a0 o \u00a0 bondades \u00a0 que \u00a0otorga \u00a0la \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0como \u00a0Soldado \u00a0Bachiller. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0 los \u00a0 19 \u00a0d\u00edas \u00a0del \u00a0mes \u00a0de \u00a0enero \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a02005 en la ciudad de Ipiales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
[\u2026]\u201d14 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3.3.2. \u00a0Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0hoja \u00a0sobre \u00a0datos \u00a0personales \u00a0y \u00a0familiares. En esta se consigna, entre otras cosas, el n\u00famero de \u00a0su \u00a0tarjeta \u00a0de \u00a0identidad, \u00a0como documento de identificaci\u00f3n, su condici\u00f3n de \u00a0estudiante, \u00a0y \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0cuenta \u00a0con tres hermanas, que para entonces \u00a0ten\u00edan 23, 24 y 26 a\u00f1os de edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3.3.3. \u00a0Copia \u00a0de \u00a0la Circular 2064 de 2003 \u00a0(marzo \u00a04) sobre las Pol\u00edticas del Ministerio de Defensa Nacional en materia de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los derechos humanos de las Comunidades Ind\u00edgenas; copia de la \u00a0Directiva \u00a0 Permanente \u00a0 N\u00b0 \u00a0 0173 \u00a0 de \u00a02002 \u00a0(12 \u00a0de \u00a0septiembre), \u00a0sobre \u00a0la \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cuatrocientos \u00a0veintitr\u00e9s pelotones de soldados campesinos; \u00a0copia \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0complementarias a la Directiva N\u00b0 0173 de 2002 del 7 de \u00a0enero \u00a0de \u00a02003 (circular N\u00b0 47022); y copia de la Directiva Permanente N\u00b0 096 \u00a0de \u00a02004 \u00a0(4 \u00a0de \u00a0mayo), sobre la incorporaci\u00f3n de ciento cuarenta pelotones de \u00a0soldados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3.3.4. \u00a0Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a010 de \u00a0diciembre \u00a0 de \u00a02003 \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Administrativo \u00a0de \u00a0Cundinamarca, \u00a0Secci\u00f3n \u00a0Segunda, \u00a0Sub \u00a0secci\u00f3n A, dentro del proceso de Efr\u00e9n F\u00e9lix Tarapues Cuaical, \u00a0Senador \u00a0por \u00a0la \u00a0circunscripci\u00f3n \u00a0electoral ind\u00edgena, contra el Ministerio de \u00a0Defensa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Nacional.15 \u00a0A continuaci\u00f3n, se hace un \u00a0recuento \u00a0de \u00a0los \u00a0aspectos \u00a0centrales \u00a0de \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n judicial aportada al \u00a0proceso por el Ministerio de Defensa Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3.3.4.1. \u00a0 El \u00a0Senador \u00a0Tarapues \u00a0Cuaical \u00a0present\u00f3 \u00a0acci\u00f3n de cumplimiento en contra del Ministerio de Defensa Nacional, \u00a0solicitando \u00a0que \u00a0se haga cumplir lo establecido en la Ley 48 de 1993, art\u00edculo \u00a027 \u00a0numeral \u00a0(b), \u00a0que \u00a0exime \u00a0de \u00a0prestar servicio militar a los ind\u00edgenas que \u00a0residan \u00a0 en \u00a0su \u00a0territorio \u00a0y \u00a0conserven \u00a0su \u00a0integridad \u00a0cultural, \u00a0social \u00a0y \u00a0econ\u00f3mica. Las pretensiones de la demanda eran dos, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1. \u00a0Hacer \u00a0efectiva \u00a0la \u00a0desvinculaci\u00f3n \u00a0inmediata \u00a0de \u00a0todos \u00a0los \u00a0j\u00f3venes \u00a0ind\u00edgenas \u00a0pertenecientes a las diferentes \u00a0etnias \u00a0que \u00a0habitan \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0colombiano, \u00a0reclutados \u00a0como soldados \u00a0campesinos en lo que va corrido del presente a\u00f1o 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. De igual manera y teniendo en cuenta que, \u00a0el \u00a0incumplimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0norma aludida vulnera derechos colectivos y, amenaza \u00a0vulnerar \u00a0derechos \u00a0colectivos \u00a0fundamentales de los pueblos ind\u00edgenas, obrando \u00a0en \u00a0prevenci\u00f3n, \u00a0se \u00a0ordene \u00a0que \u00a0durante \u00a0el tiempo de tr\u00e1mite de la presente \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0cumplimiento, el Comando General de las Fuerzas Armadas se abstenga \u00a0de \u00a0trasladar \u00a0a los j\u00f3venes ind\u00edgenas en calidad de soldados campesinos a sus \u00a0comunidades \u00a0de origen, por cuanto esa circunstancia podr\u00eda desatar acciones de \u00a0guerra \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0los grupos al margen de la ley poniendo eventualmente en \u00a0peligro \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0vida \u00a0 \u00a0de \u00a0 todos \u00a0 los \u00a0 integrantes \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 comunidades \u00a0ind\u00edgenas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
7.3.3.4.2. \u00a0El \u00a0Tribunal \u00a0Administrativo \u00a0de \u00a0Cundinamarca, \u00a0 Secci\u00f3n \u00a0 Segunda, \u00a0 Sub \u00a0 secci\u00f3n \u00a0 A, \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0negar \u00a0las \u00a0pretensiones \u00a0de la demanda, por considerar que el Ej\u00e9rcito no ha incumplido el \u00a0mandato \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 48 de 1993 con relaci\u00f3n a los ind\u00edgenas, y por cuanto los \u00a0j\u00f3venes \u00a0ind\u00edgenas \u00a0cuyo \u00a0desacuartelamiento \u00a0se \u00a0hab\u00eda \u00a0solicitado, \u00a0para el \u00a0momento del fallo ya hab\u00edan dejado las filas del Ej\u00e9rcito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3.3.4.3. \u00a0El \u00a0Tribunal Administrativo en su \u00a0sentencia \u00a0tuvo \u00a0en cuenta los derechos especiales de las Comunidades Ind\u00edgenas \u00a0bajo \u00a0el orden constitucional vigente, en especial lo que se refiere al servicio \u00a0militar, \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0 fundamental \u00a0individual \u00a0al \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0personalidad \u00a0y \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0general \u00a0reflejado \u00a0en \u00a0la pol\u00edtica de seguridad \u00a0democr\u00e1tica. \u00a0De \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0anteriores, \u00a0concluy\u00f3 que la pol\u00edtica \u00a0oficial \u00a0 del \u00a0 Ej\u00e9rcito \u00a0 Nacional \u00a0 sobre \u00a0el \u00a0reclutamiento \u00a0de \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0contemplada \u00a0 en \u00a0la \u00a0Circular \u00a0Ministerial \u00a0N\u00b0 \u00a02064 \u00a0de \u00a02003, \u00a0demuestra \u00a0el \u00a0cumplimiento de la Ley 48 de 1993. Dijo al respecto la sentencia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n permite que las \u00a0autoridades \u00a0adopten \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0defensa \u00a0y \u00a0seguridad, y en particular el \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0tracen \u00a0pol\u00edticas \u00a0y \u00a0planes \u00a0espec\u00edficos. Sin \u00a0embargo, \u00a0no \u00a0cualquier pol\u00edtica de seguridad y defensa es leg\u00edtima, pues ella \u00a0debe \u00a0respetar \u00a0integralmente la Constituci\u00f3n y los compromisos internacionales \u00a0asumidos \u00a0por \u00a0Colombia \u00a0en materia de derechos humanos y de derecho humanitario \u00a0(CP \u00a0art. 93 y 214). En efecto, no s\u00f3lo la ley est\u00e1 sujeta a la Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0es \u00a0norma de normas, sino que adem\u00e1s la Carta instituye un Estado Social y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0 de \u00a0 derecho, \u00a0 fundado \u00a0 en \u00a0 ciertos \u00a0 principios \u00a0 y \u00a0dise\u00f1os \u00a0institucionales que no pueden ser desconocidos por las autoridades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, la manera como el Gobierno \u00a0ejerce \u00a0su \u00a0autoridad \u00a0y \u00a0enfrenta \u00a0las \u00a0situaciones \u00a0de \u00a0conflicto armado, debe \u00a0hacerse \u00a0compatible \u00a0con \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado \u00a0debe \u00a0dispensar a la \u00a0integridad \u00a0 social, \u00a0cultural \u00a0y \u00a0econ\u00f3mica \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0integridad \u00a0que \u00a0como se ha visto antes configura un derecho fundamental para la \u00a0comunidad \u00a0por \u00a0estar ligada a su subsistencia como grupo humano y como cultura. \u00a0Es \u00a0decir, \u00a0que \u00a0debe \u00a0buscarse un equilibrio o balance entre estos dos tipos de \u00a0intereses, \u00a0y \u00a0en \u00a0todo \u00a0caso \u00a0deben \u00a0arbitrarse \u00a0los mecanismos necesarios para \u00a0mitigar, \u00a0corregir \u00a0o \u00a0restaurar \u00a0los \u00a0efectos \u00a0que \u00a0las medidas de la autoridad \u00a0produzcan \u00a0 o \u00a0puedan \u00a0generar \u00a0en \u00a0detrimento \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0o \u00a0de \u00a0sus \u00a0miembros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este sentido se aprecia que en desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a las comunidades ind\u00edgenas fue expedida la \u00a0Circular \u00a0Ministerial \u00a0N\u00b0 \u00a02064 \u00a0de \u00a04 \u00a0de marzo de 2003 en la cual se imparten \u00a0instrucciones \u00a0a \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Militares \u00a0y \u00a0a \u00a0la Polic\u00eda Nacional en aras de \u00a0procurar la protecci\u00f3n de los derechos de estas minor\u00edas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para el Tribunal, el proceso de incorporaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un ind\u00edgena al Ej\u00e9rcito Nacional no es una de aquellas decisiones que deba \u00a0ser \u00a0 \u00a0sometida \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0consulta \u00a0 previa \u00a0 por \u00a0 parte \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 Comunidades \u00a0Ind\u00edgenas.16 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3.3.4.4. \u00a0Con \u00a0relaci\u00f3n a la forma como la \u00a0norma \u00a0ha \u00a0sido \u00a0aplicada \u00a0por \u00a0el \u00a0Ej\u00e9rcito, el Tribunal no encontr\u00f3 probadas \u00a0muchas \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 malas \u00a0 pr\u00e1cticas \u00a0 que \u00a0 fueron \u00a0 denunciadas. \u00a0 Dijo \u00a0 al \u00a0respecto, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa Sala no encuentra objeci\u00f3n acerca del \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0norma por parte de la autoridad accionada y en especial de \u00a0la \u00a0manera \u00a0como \u00a0hasta \u00a0ahora \u00a0se \u00a0ha \u00a0venido \u00a0realizando \u00a0la incorporaci\u00f3n de \u00a0miembros \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades ind\u00edgenas como soldados campesinos, pues si bien \u00a0es \u00a0cierto, \u00a0la \u00a0exenci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0militar \u00a0es \u00a0una condici\u00f3n jur\u00eddica \u00a0colectiva \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad, \u00a0no \u00a0lo es menos, que \u00e9sta puede ser reivindicada \u00a0individualmente \u00a0por \u00a0cada uno de sus miembros, sin que ello implique desconocer \u00a0la \u00a0autonom\u00eda \u00a0de \u00a0que gozan las comunidades ind\u00edgenas para adoptar decisiones \u00a0respecto \u00a0de \u00a0sus \u00a0integrantes. Y en\u00a0 el expediente se halla demostrado que \u00a0la \u00a0permanencia \u00a0de \u00a0estos \u00a0j\u00f3venes \u00a0atiende \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0su \u00a0libre voluntad a \u00a0renunciar \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 de \u00a0 dispensa \u00a0 o \u00a0 exenci\u00f3n \u00a0 para \u00a0 prestar \u00a0 el \u00a0servicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0impedir que los j\u00f3venes ind\u00edgenas que \u00a0voluntariamente \u00a0deseen \u00a0incorporarse y prestar el servicio militar, o continuar \u00a0en \u00a0\u00e9l, implica sacrificar derechos fundamentales de estas personas, lo cual no \u00a0es posible dentro del marco constitucional que rige en Colombia.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3.3.4.5. \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0con relaci\u00f3n a los \u00a0casos \u00a0espec\u00edficos de ind\u00edgenas de Nari\u00f1o que el Senador demandante solicit\u00f3 \u00a0que \u00a0fueran \u00a0desincorporados, \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0no hab\u00eda nada que \u00a0decidir \u00a0o \u00a0mencionar \u00a0al \u00a0respecto \u00a0por \u00a0cuanto el Ej\u00e9rcito Nacional, para ese \u00a0momento, \u00a0 \u00a0ya \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0hab\u00eda \u00a0 \u00a0desincorporado. \u00a0 \u00a0Dijo \u00a0 \u00a0al \u00a0 respecto \u00a0 el \u00a0Tribunal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0antes \u00a0se advirti\u00f3, los elementos de \u00a0juicio \u00a0aportados estuvieron referidos a la zona geogr\u00e1fica del Departamento de \u00a0Nari\u00f1o. \u00a0Por \u00a0tanto, conforma al an\u00e1lisis probatorio precedente ya se cumpli\u00f3 \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0en relaci\u00f3n con dicha incorporaci\u00f3n, sin que haya \u00a0adicional que disponer sobre el particular.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3.3.4.6. Finalmente, el Tribunal consider\u00f3 \u00a0que \u00a0tampoco se vulneraba derecho alguno por el hecho de que el Ej\u00e9rcito dejara \u00a0a \u00a0los soldados ind\u00edgenas prestando el servicio en sus propios territorios bajo \u00a0la \u00a0modalidad de \u2018soldados \u00a0campesinos\u2019; \u00a0 por \u00a0 el \u00a0contrario, \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0se \u00a0desconocer\u00edan sus derechos si se les llevara a \u00a0otro territorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0lo atinente a que los ind\u00edgenas que \u00a0prestan \u00a0el \u00a0servicio \u00a0lo \u00a0hagan por fuera de sus comunidades, se observa que el \u00a0art\u00edculo \u00a013, \u00a0par\u00e1grafo \u00a02 \u00a0de \u00a0la Ley 48 de 1993, establece que \u2018los soldados campesinos prestar\u00e1n su \u00a0servicio \u00a0 \u00a0militar \u00a0 \u00a0obligatorio \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 zona \u00a0 geogr\u00e1fica \u00a0 en \u00a0 donde \u00a0residen\u2019, por lo tanto la \u00a0forma \u00a0como \u00a0el \u00a0actor \u00a0considera \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de la disposici\u00f3n, no ya en \u00a0prevenci\u00f3n, \u00a0sino \u00a0respecto \u00a0de \u00a0quienes \u00a0permanecen \u00a0en \u00a0el \u00a0servicio, \u00a0no \u00a0se \u00a0compadece \u00a0con la norma que indica que el servicio militar campesino y dentro de \u00a0\u00e9ste \u00a0el \u00a0que prestan los ind\u00edgenas debe hacerse en la respectiva localidad en \u00a0la \u00a0cual \u00a0residen, \u00a0para \u00a0el \u00a0caso, \u00a0dentro de sus propias comunidades. El actor \u00a0pide, \u00a0que por el contrario, se desarraigue a dichos j\u00f3venes de su entorno y no \u00a0se \u00a0les \u00a0obligue a prestarlo en sus propias tierras, lo cual justamente se opone \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0a \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n, \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0la \u00a0finalidad de la especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional. Es evidente que el actor est\u00e1 en desacuerdo con la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0antes citada. No le corresponde a esta jurisdicci\u00f3n, ni dentro de \u00a0esta \u00a0acci\u00f3n \u00a0entrar \u00a0a \u00a0juzgar \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0norma de rango \u00a0legal.\u201d17 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Departamento de \u00a0Antropolog\u00eda de la Universidad de Los Andes \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0profesor \u00a0Fabricio \u00a0Cabrera \u00a0M., \u00a0rindi\u00f3 \u00a0concepto \u00a0t\u00e9cnico en nombre del Departamento de Antropolog\u00eda de la Universidad \u00a0de Los Andes, en los siguientes t\u00e9rminos, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl entrenamiento militar de reclutas que \u00a0vienen \u00a0de \u00a0regiones \u00a0rurales tiene por tradici\u00f3n en nuestro pa\u00eds una serie de \u00a0procedimientos \u00a0orientados \u00a0a \u00a0producir \u00a0un \u00a0orden \u00a0jer\u00e1rquico, de obediencia y \u00a0disciplina \u00a0estrictos \u00a0que \u00a0dif\u00edcilmente \u00a0est\u00e1n \u00a0en condiciones de reconocer y \u00a0valorar \u00a0diferencias, \u00a0sobre \u00a0todo \u00a0de \u00a0tipo \u00a0cultural \u00a0con \u00a0ra\u00edces \u00a0cognitivas \u00a0diferentes \u00a0como \u00a0es \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0comunidades \u00e9tnicas. Una \u00a0experiencia \u00a0de \u00a0este \u00a0tipo \u00a0suele conllevar tal grado de traumatismo para estos \u00a0individuos \u00a0que \u00a0su \u00a0readaptaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0vida \u00a0social \u00a0de \u00a0sus \u00a0comunidades es \u00a0dif\u00edcil, \u00a0si \u00a0no \u00a0imposible, raz\u00f3n por la cual suelen alejarse definitivamente \u00a0de \u00a0ellas. En el transcurso de su experiencia suelen ser brutalmente expuestos a \u00a0las \u00a0concepciones \u00a0de \u00a0menosprecio \u00a0y \u00a0desconocimiento de las tradiciones de sus \u00a0grupos \u00a0\u00e9tnicos de origen, gen\u00e9ricamente concebidos por amplios sectores de la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0colombiana \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0\u2018atrasados\u2019, \u00a0\u2018primitivos\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018salvajes \u00a0 e \u00a0ignorantes\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0verdadero \u00a0compromiso de un proyecto de \u00a0democracia \u00a0plural, \u00a0como el que parece animar lo mejor del presente pol\u00edtico y \u00a0social \u00a0de nuestro pa\u00eds, es el de no solo respetar sino inclusive propender por \u00a0el \u00a0fortalecimiento \u00a0y el desarrollo de la vida social propia de las comunidades \u00a0\u00e9tnicas, \u00a0con su rico bagaje de experiencia y pr\u00e1ctica social y de producci\u00f3n \u00a0cultural \u00a0 propia.\u00a0 \u00a0 M\u00e1s \u00a0 all\u00e1 \u00a0de \u00a0la \u00a0dimensi\u00f3n \u00a0individual \u00a0de \u00a0las \u00a0experiencias \u00a0personales de los reclutas, importante y significativas como ellas \u00a0son, \u00a0es \u00a0evidente \u00a0que \u00a0el \u00a0servicio militar de un joven de esas comunidades lo \u00a0aleja \u00a0y \u00a0posiblemente aliena irreversiblemente de poder apreciar y aprender, de \u00a0forma \u00a0directa \u00a0en \u00a0su \u00a0entorno \u00a0y \u00a0contexto, \u00a0las \u00a0potenciales respuestas de su \u00a0sociedad \u00a0y \u00a0cultura \u00a0a \u00a0los \u00a0retos \u00a0y realidades presentes, haciendo uso de las \u00a0ricas \u00a0tradiciones \u00a0de \u00a0conductas \u00a0y \u00a0saberes \u00a0de \u00a0los cuales sus mayores son en \u00a0muchos \u00a0casos \u00a0portadores. \u00a0Por \u00a0el contrario, probablemente adquirir\u00e1 parte de \u00a0los \u00a0prejuicios \u00a0con \u00a0los \u00a0cuales \u00a0esas \u00a0experiencias \u00a0y \u00a0saberes son usualmente \u00a0percibidos \u00a0desde afuera. De esta forma lo que se est\u00e1 afectando, no es solo la \u00a0experiencia \u00a0de \u00a0vida \u00a0individual \u00a0de \u00a0\u00e9stos j\u00f3venes sino la posibilidad de la \u00a0reproducci\u00f3n \u00a0y de la continuidad de la comunidad misma, al privarla de quienes \u00a0como \u00a0hombres \u00a0j\u00f3venes \u00a0est\u00e1n \u00a0en \u00a0capacidad \u00a0de \u00a0recibir conocimientos de sus \u00a0tradiciones \u00a0y \u00a0aportar \u00a0a \u00a0la \u00a0soluci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus necesidades y oportunidades a \u00a0partir de estos conocimientos, experiencias y saberes propios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El compromiso con la democracia plural en el \u00a0pa\u00eds \u00a0pasa \u00a0por el reconocimiento de estas dimensiones colectivas de derechos y \u00a0deberes \u00a0 sobre \u00a0 la \u00a0 diversidad, \u00a0propios \u00a0de \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0estructuras \u00a0comunitarias \u00a0de \u00a0grupos \u00a0\u00e9tnicos. \u00a0Es \u00a0preciso \u00a0salvaguardar la posibilidad de \u00a0reconocer \u00a0 y \u00a0respetar \u00a0esta \u00a0dimensi\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0colectivos \u00a0aun \u00a0cuando \u00a0\u2013y \u00a0tal \u00a0vez precisamente \u00a0porque\u2013 nos tienden a ser \u00a0ajenos \u00a0en una sociedad donde la individuaci\u00f3n aparece como principal fuente de \u00a0valores \u00a0\u00e9ticos \u00a0y de responsabilidades. La expresi\u00f3n de este tipo de derechos \u00a0colectivos \u00a0conlleva \u00a0responsabilidades y compromisos de distintas generaciones, \u00a0los \u00a0cuales \u00a0estimulan \u00a0su \u00a0cumplimiento colectivo dentro del grupo. La madre de \u00a0este \u00a0recluta, a pesar de haber \u00e9l podido escoger entrar al ej\u00e9rcito de manera \u00a0individual, \u00a0est\u00e1 \u00a0cumpliendo \u00a0el \u00a0deber de su generaci\u00f3n mayor, de luchar por \u00a0exigir \u00a0y \u00a0brindar \u00a0a \u00a0su \u00a0hijo \u00a0la \u00a0oportunidad \u00a0del \u00a0cumplimiento \u00a0de un deber \u00a0colectivo \u00a0como \u00a0es \u00a0el \u00a0de participar en su compromiso de servir a su comunidad \u00a0haciendo \u00a0parte \u00a0de ella y benefici\u00e1ndose de sus conocimientos particulares, al \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0aportar \u00a0a \u00a0su \u00a0supervivencia. \u00a0Tal solicitud deber\u00eda ser tenida en \u00a0cuenta \u00a0 y \u00a0 acatada \u00a0en \u00a0el \u00a0esp\u00edritu \u00a0del \u00a0reconocimiento \u00a0y \u00a0derecho \u00a0de \u00a0la \u00a0superveniencia \u00a0y \u00a0desarrollo de su comunidad \u00e9tnica, como colectividad, dentro \u00a0de la naci\u00f3n multi\u00e9tnica colombiana.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Departamento de \u00a0Antropolog\u00eda de la Universidad Javeriana \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0profesores \u00a0Juan Pablo Vera Lugo, Carlos \u00a0del \u00a0Cairo \u00a0Silva, \u00a0Jairo \u00a0Clavijo \u00a0Poveda, Leonardo Montenegro, Jaime Ram\u00edrez, \u00a0Socorro \u00a0V\u00e1squez \u00a0y Magdalena Pe\u00f1uela, todos ellos profesores del Departamento \u00a0de \u00a0 Antropolog\u00eda, \u00a0 presentaron \u00a0 el \u00a0 concepto \u00a0solicitado \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.5.1. \u00a0En \u00a0primer \u00a0lugar, \u00a0el \u00a0concepto \u00a0se \u00a0interesa \u00a0por \u00a0enfatizar \u00a0las \u00a0diferencias \u00a0tan \u00a0grandes \u00a0que \u00a0existen entre los \u00a0diferentes \u00a0pueblos \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que no es posible hablar, en estricto \u00a0sentido, \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0\u2018lo \u00a0ind\u00edgena\u2019, \u00a0 como \u00a0una \u00a0categor\u00eda \u00a0general. \u00a0En \u00a0especial, \u00a0se \u00a0aboga \u00a0por \u00a0que \u00a0no se considere que lo \u00a0esencial \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0\u2018lo \u00a0ind\u00edgena\u2019 \u00a0 \u00a0es \u00a0 el \u00a0territorio, \u00a0y \u00a0en tal sentido, que el dejar o abandonarlo el territorio implica \u00a0que \u00a0 la \u00a0 cultura \u00a0 \u2018se \u00a0pierde\u2019. \u00a0 \u00a0 \u00a0Dijo \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 respecto \u00a0 \u00a0 el \u00a0concepto, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAl \u00a0 \u00a0 \u00a0decir \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018los \u00a0 \u00a0 \u00a0 ind\u00edgenas\u2019 \u00a0se \u00a0plantea \u00a0un \u00a0primer \u00a0problema de \u00a0sentido \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte puede entrar a revisar. Lo ind\u00edgena como categor\u00eda que \u00a0engloba \u00a0a \u00a0un \u00a0grupo \u00a0homog\u00e9neo \u00a0de \u00a0sujetos \u00a0y \u00a0sociedades manifiesta para la \u00a0antropolog\u00eda \u00a0un \u00a0problema \u00a0al \u00a0que \u00a0durante \u00a0mucho \u00a0tiempo \u00a0ha \u00a0intentado \u00a0dar \u00a0respuesta. \u00a0Son \u00a0varios \u00a0los criterios que se pueden perfilar para ense\u00f1ar esta \u00a0cuesti\u00f3n. [\u2026] \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, \u00bfcu\u00e1l es el fundamento que se \u00a0le \u00a0da hoy a la homogeneidad de lo ind\u00edgena en Colombia? B\u00e1sicamente y como lo \u00a0ha \u00a0 expresado \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0varias \u00a0ocasiones: \u00a0\u2018lo \u00a0 esencial \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0es el territorio (C-058\/94)\u2019. \u00a0Se trata de una visi\u00f3n de la identidad ind\u00edgena fundamentada en \u00a0el \u00a0horizonte \u00a0territorial, \u00a0que \u00a0formula \u00a0de \u00a0fondo \u00a0una \u00a0representaci\u00f3n de la \u00a0cultura \u00a0est\u00e1tica \u00a0y auto-contenida, la cual no logra explicar adecuadamente el \u00a0movimiento \u00a0 e \u00a0 intercambio \u00a0 continuo \u00a0 de \u00a0 las \u00a0sociedades \u00a0contempor\u00e1neas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
[\u2026] \u00a0<\/p>\n
Los grupos humanos sin duda siempre han sido \u00a0m\u00e1s \u00a0m\u00f3viles \u00a0que \u00a0est\u00e1ticos \u00a0y sus identidades menos definidas que lo que la \u00a0antropolog\u00eda \u00a0cl\u00e1sica \u00a0ha \u00a0sugerido \u00a0(Gupta \u00a0y \u00a0Ferguson, 1992:9).18\u00a0 Por el \u00a0contrario \u00a0 se \u00a0 piensa \u00a0que \u00a0los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0desterritorializaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0identidades \u00a0en \u00a0el \u00a0contexto \u00a0contempor\u00e1neo se da tambi\u00e9n en los marcos de la \u00a0variabilidad \u00a0 de \u00a0los \u00a0pueblos \u00a0que \u00a0tradicionalmente \u00a0se \u00a0han \u00a0asociado \u00a0a \u00a0lo \u00a0ind\u00edgena, (\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0[puede] \u00a0\u2018desesencializar\u2019 \u00a0las \u00a0identidades \u00a0y flexibilizar sus \u00a0matices \u00a0en \u00a0el \u00a0contexto \u00a0de \u00a0una sociedad con un mayor n\u00famero de diversidades \u00a0manifiestas. \u00a0En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0el an\u00e1lisis que aqu\u00ed se presenta es \u00fatil al \u00a0momento \u00a0de \u00a0reflexionar sobre los casos en que los ind\u00edgenas que no habitan su \u00a0territorio \u00a0son \u00a0reclutados por las Fuerzas Armadas Nacionales. Si bien la Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0encontrado \u00a0coherente \u00a0con \u00a0el \u00a0texto de la Constituci\u00f3n la \u00a0norma \u00a0que \u00a0regula \u00a0el \u00a0tema \u00a0del \u00a0reclutamiento \u00a0de ind\u00edgenas asumiendo que el \u00a0territorio \u00a0es \u00a0fundamental \u00a0en \u00a0el \u00a0contexto de la identidad cultural ind\u00edgena \u00a0(sentencia \u00a0C-058\/94), el problema se presenta cuando se piensa que por fuera de \u00a0ese \u00a0 \u00a0 espacio \u00a0 \u00a0 territorial, \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0identidad \u00a0 \u00a0cultural \u00a0 \u00a0\u2018se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pierde\u2019. \u00a0 Este \u00a0efecto \u00a0es \u00a0el \u00a0que \u00a0genera \u00a0problemas \u00a0tanto \u00a0en el contexto del derecho como en el de la Antropolog\u00eda. Sin \u00a0embargo, \u00a0en \u00a0medio del debate podemos expresar a la Corte el sentido difuso que \u00a0tienen \u00a0las \u00a0identidades \u00a0culturales \u00a0radicales y la manifestaci\u00f3n constante de \u00a0otras \u00a0expresiones \u00a0de \u00a0diversidad. La determinaci\u00f3n del territorio para portar \u00a0una \u00a0identidad \u00a0particular \u00a0es \u00a0incongruente \u00a0con \u00a0la consideraci\u00f3n de aquellas \u00a0formas \u00a0de \u00a0identidad cultural en las que el individuo se desplaza por cualquier \u00a0parte \u00a0del mundo sin dejar de ser quien es, ni perder aquello que porta consigo: \u00a0su \u00a0memoria y su historia. Esto lleva a considerar que la identidad no se pierde \u00a0por \u00a0el \u00a0s\u00f3lo hecho de no estar confinado a un espacio en medio de determinados \u00a0lazos sociales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0 el \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0 de \u00a0 ind\u00edgena \u00a0constituye \u00a0una categor\u00eda que \u00a0opera \u00a0como \u00a0unidad \u00a0de sentido para designar una serie de horizontes culturales \u00a0dis\u00edmiles, \u00a0los \u00a0cuales \u00a0no \u00a0quedan contenidos en la noci\u00f3n de territorio como \u00a0indicador \u00a0de cultura ind\u00edgena. Es \u00e9sta tesis que queremos llamar la atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0para \u00a0el \u00a0estudio \u00a0del \u00a0caso \u00a0concreto.\u201d\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.5.2. La segunda parte del concepto se ocupa \u00a0de \u00a0 desarrollar \u00a0 el \u00a0problema \u00a0de \u00a0entender \u00a0el \u00a0territorio \u00a0como \u00a0esencia \u00a0de \u00a0\u2018lo ind\u00edgena\u2019. Para abordar la cuesti\u00f3n plantea la \u00a0siguiente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pregunta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018\u00bflos \u00a0ind\u00edgenas \u00a0que viven fuera de sus \u00a0resguardos \u00a0 \u00a0 \u00a0pierden \u00a0 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0 condici\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 ind\u00edgenas?\u2019, \u00a0la \u00a0cual \u00a0responde negativamente en los siguientes t\u00e9rminos, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPodemos \u00a0decir \u00a0que \u00a0una \u00a0persona \u00a0que \u00a0participe \u00a0o \u00a0haya \u00a0participado \u00a0en un sistema de relaciones sociales en ning\u00fan \u00a0momento \u00a0pierde \u00a0su identidad \u00e9tnica por vivir fuera del resguardo. Esto debido \u00a0a \u00a0que los sistemas de relaciones que lo inscriben como miembro de una comunidad \u00a0\u00e9tnica \u00a0no \u00a0se \u00a0limitan \u00a0a las fronteras especiales del resguardo sino, como es \u00a0natural, \u00a0trascienden \u00a0sus l\u00edmites, pero a su vez son relaciones las que siguen \u00a0garantizando \u00a0que ese miembro sea reconocido por los dem\u00e1s como perteneciente a \u00a0una \u00a0comunidad \u00a0espec\u00edfica, \u00a0ya \u00a0sea \u00a0por agentes externos a la misma o por los \u00a0mismos miembros de su contexto social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A\u00fan hoy la sociedad mayoritaria colombiana \u00a0contin\u00faa \u00a0manejando \u00a0una \u00a0concepci\u00f3n \u00a0de los ind\u00edgenas fuertemente anclada en \u00a0las \u00a0ideas \u00a0que \u00a0los \u00a0han \u00a0representado tradicionalmente. Se ubican en contextos \u00a0hist\u00f3ricos \u00a0particulares \u00a0donde las im\u00e1genes remiten al atraso, la pobreza, la \u00a0marginaci\u00f3n \u00a0y \u00a0el \u00a0exotismo. \u00a0Por \u00a0tal \u00a0motivo, \u00a0a \u00a0lo \u00a0largo \u00a0del tiempo, los \u00a0ind\u00edgenas \u00a0han \u00a0sido \u00a0objeto \u00a0de \u00a0pr\u00e1cticas \u00a0discriminatorias \u00a0en \u00a0un \u00a0sentido \u00a0negativo, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0ha \u00a0mantenido \u00a0a \u00a0\u00e9stos \u00a0individuos y sus comunidades como \u00a0poblaciones \u00a0marginadas. La combinaci\u00f3n de la consideraci\u00f3n \u00e9tnica homog\u00e9nea \u00a0y \u00a0la \u00a0discriminaci\u00f3n, \u00a0es \u00a0lo \u00a0que \u00a0ha \u00a0convertido \u00a0a \u00a0las \u00a0personas y grupos, \u00a0inscritas \u00a0 en \u00a0esta \u00a0diferencia \u00a0cultural, \u00a0en \u00a0una \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0fr\u00e1gil \u00a0y \u00a0en \u00a0desventaja \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0merece \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0protegida \u00a0 \u00a0dentro \u00a0 y \u00a0 fuera \u00a0 de \u00a0 los \u00a0territorios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A\u00fan \u00a0hoy, \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0mayoritaria \u00a0 contin\u00faan \u00a0 reconociendo \u00a0 y \u00a0 discriminando \u00a0 a \u00a0los \u00a0ind\u00edgenas \u00a0individualmente \u00a0por \u00a0fuera \u00a0de \u00a0sus \u00a0comunidades. As\u00ed, en la medida en que las \u00a0pr\u00e1cticas \u00a0discriminatorias \u00a0constituyen \u00a0un \u00a0efecto \u00a0que \u00a0no \u00a0resulta \u00a0ajeno a \u00a0organizaciones \u00a0verticales \u00a0como la que estructura la instituci\u00f3n militar, debe \u00a0preguntarse \u00a0por \u00a0la \u00a0pertenencia \u00a0de limitar el conjunto de derechos colectivos \u00a0sobre \u00a0entidades \u00a0gen\u00e9ricas \u00a0abstractas \u00a0(comunidades) excluyendo las entidades \u00a0particulares (individuos). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden de ideas consideramos que las \u00a0razones \u00a0esencialistas \u00a0por \u00a0las \u00a0cuales se exime a los ind\u00edgenas de prestar el \u00a0servicio \u00a0militar en el ordenamiento jur\u00eddico colombiano, ensombrecen otro tipo \u00a0de \u00a0justificaciones \u00a0que \u00a0pueden darse para pensar el tema de la excepcionalidad \u00a0del \u00a0reclutamiento. \u00a0En \u00a0efecto, otras razones pueden ser planteadas a partir de \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0de \u00a0reconocimiento \u00a0que \u00a0subyace \u00a0a \u00a0los desarrollos jur\u00eddicos y \u00a0estatales, \u00a0las \u00a0cuales \u00a0encuentran \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0la \u00a0idea \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n y \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de grupos socialmente estigmatizados hist\u00f3ricamente en el contexto \u00a0de la sociedad mayoritaria.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.5.3. \u00a0Para los profesores de la Universidad \u00a0Javeriana, \u00a0no \u00a0deber\u00edan excluirse de la excepci\u00f3n de prestar servicio militar \u00a0a los ind\u00edgenas \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cNuestra \u00a0tesis es entonces que todos los \u00a0ind\u00edgenas \u00a0deben \u00a0ser \u00a0eximidos \u00a0del \u00a0reclutamiento \u00a0por \u00a0parte \u00a0de las Fuerzas \u00a0Armadas \u00a0Nacionales. \u00a0Esto \u00a0incluye no solo a los ind\u00edgenas que viven dentro de \u00a0los \u00a0territorios \u00a0reconocidos \u00a0por \u00a0el \u00a0Estado \u00a0(resguardos), \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0aquellos \u00a0sujetos \u00a0ind\u00edgenas \u00a0que \u00a0se encuentran por fuera de esos territorios, \u00a0que \u00a0han \u00a0migrado \u00a0por la fuerza y\/o por la necesidad de buscar mejores opciones \u00a0de \u00a0vida \u00a0en \u00a0otras \u00a0latitudes, \u00a0a \u00a0aquellos que han compartido lazos culturales \u00a0relacionales \u00a0con diversos grupos en alg\u00fan momento de sus vidas e incluso a los \u00a0ind\u00edgenas \u00a0disidentes \u00a0o \u00a0que, por efectos de la autonom\u00eda jurisdiccional, han \u00a0sido expulsados de la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0entonces \u00a0\u00bfqu\u00e9 criterios utilizar y \u00a0c\u00f3mo \u00a0identificar \u00a0el \u00a0car\u00e1cter \u00a0de \u00a0ind\u00edgena \u00a0de \u00a0un sujeto que no habita un \u00a0resguardo? \u00a0Podemos \u00a0decir, \u00a0para \u00a0ser \u00a0operativos \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0la praxis \u00a0jur\u00eddica, \u00a0que \u00a0es necesario indagar entre las personas que conforman las redes \u00a0de \u00a0relaciones \u00a0sociales \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0a \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0adscribe \u00a0el \u00a0sujeto que \u00a0reivindica \u00a0su \u00a0car\u00e1cter \u00a0de ind\u00edgena. As\u00ed mismo resulta pertinente reconocer \u00a0en \u00a0el sujeto un auto-reconocimiento como tal y la posibilidad de ser reconocido \u00a0en el marco de relaciones externas a la comunidad como ind\u00edgena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0uso \u00a0estrat\u00e9gico de la ley permite que \u00a0los \u00a0individuos \u00a0apelen \u00a0a \u00a0ella \u00a0cada \u00a0vez \u00a0que vean conculcados sus derechos o \u00a0perciban \u00a0injusticias \u00a0latentes. Por tal motivo a los ind\u00edgenas que viven fuera \u00a0de \u00a0su territorio se les debe dar la oportunidad de participar en la reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0cual, \u00a0dadas \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0reales sociales y econ\u00f3micas del pa\u00eds, \u00a0est\u00e1n \u00a0en \u00a0derecho \u00a0de \u00a0gozar \u00a0por \u00a0tanto \u00a0han \u00a0sido \u00a0y \u00a0siguen \u00a0siendo agentes \u00a0marginados, \u00a0desplazados \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia \u00a0y \u00a0estigmatizados \u00a0por \u00a0la cultura \u00a0mayoritaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si se dan estas razones, el ind\u00edgena que se \u00a0encuentra \u00a0por \u00a0fuera de su territorio se vuelve objeto de la excepcionalidad de \u00a0la \u00a0ley. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0dadas \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0actuales de la guerra interna, esta \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0permite \u00a0proteger \u00a0a individuos que tradicionalmente han estado \u00a0inmersos \u00a0y \u00a0han \u00a0sido \u00a0v\u00edctimas del conflicto. Esto evita la discusi\u00f3n que se \u00a0presenta \u00a0a \u00a0la \u00a0hora de buscar indicadores de identidad en aquellos sujetos que \u00a0se encuentran por fuera de su territorio.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Instituto \u00a0Colombiano de Antropolog\u00eda e Historia, ICANH \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 profesora \u00a0 Esther \u00a0 S\u00e1nchez \u00a0Botero, \u00a0antrop\u00f3loga \u00a0y \u00a0doctora \u00a0en derecho, particip\u00f3 en el proceso para presentar el \u00a0concepto \u00a0 del \u00a0 Instituto \u00a0 Colombiano \u00a0de \u00a0Antropolog\u00eda \u00a0e \u00a0Historia, \u00a0ICANH. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.6.1. En su concepto, el servicio militar es \u00a0una \u00a0experiencia \u00a0que \u00a0en \u00a0modo \u00a0alguno es neutra para los ind\u00edgenas o para sus \u00a0comunidades en general. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bastar\u00eda \u00a0una \u00a0certificaci\u00f3n expedida por \u00a0autoridad \u00a0ind\u00edgena \u00a0competente, \u00a0declarando \u00a0a \u00a0un \u00a0sujeto \u00a0como miembro de un \u00a0pueblo, \u00a0para \u00a0que \u00a0las Fuerzas Armadas desistieran del prop\u00f3sito de reclutar a \u00a0un \u00a0ind\u00edgena. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0existen \u00a0en la sociedad mayoritaria, referentes y \u00a0visiones \u00a0que hacen que \u00e9ste mandato, como acci\u00f3n afirmativa para unos sujetos \u00a0distintos, \u00a0no \u00a0sea \u00a0determinativo \u00a0para \u00a0actuar coherentemente con \u00e9l. Quienes \u00a0consideran \u00a0que estos sujetos deben ser tratados como colombianos iguales frente \u00a0al \u00a0deber \u00a0patrio \u00a0de \u00a0prestar \u00a0el \u00a0servicio militar, deber\u00edan demostrar que el \u00a0equilibrio \u00a0ha \u00a0llegado a estos pueblos y que las condiciones que sustentan esta \u00a0acci\u00f3n afirmativa ya han sido superadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Determinar que la presentaci\u00f3n del servicio \u00a0militar \u00a0no es una experiencia neutral frente a los pueblos ind\u00edgenas, no es un \u00a0asunto \u00a0de \u00a0intuici\u00f3n \u00a0o \u00a0de \u00a0sentido \u00a0com\u00fan, \u00a0se aboga en la experticia de un \u00a0profesional \u00a0que dispone de criterios sustentados en los conocimientos rigurosos \u00a0provenientes \u00a0de \u00a0la \u00a0Antropolog\u00eda \u00a0jur\u00eddica \u00a0que \u00a0le \u00a0permite \u00a0evaluar s\u00ed un \u00a0entorno \u00a0institucional \u00a0determinado, \u00a0donde \u00a0los \u00a0sujetos \u00a0requieren actuar bajo \u00a0estrictos \u00a0 principios, \u00a0 reglas \u00a0 y \u00a0 procedimientos, \u00a0 puede \u00a0 o \u00a0no \u00a0impactar \u00a0negativamente \u00a0a \u00a0los \u00a0ind\u00edgenas \u00a0que se integran a esta instituci\u00f3n y que son \u00a0parte de un pueblo ind\u00edgena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0 a \u00a0 pesar \u00a0de \u00a0existir \u00a0una \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0nueva \u00a0desde \u00a01991, \u00a0es \u00a0un \u00a0hecho \u00a0que \u00a0las instituciones no han \u00a0terminado \u00a0de \u00a0ajustarse \u00a0al \u00a0significado profundo que representa vivir en\u00a0 \u00a0una naci\u00f3n multicultural y pluri\u00e9tnica.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.6.2. \u00a0Con relaci\u00f3n a los ind\u00edgenas que no \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0en \u00a0su \u00a0comunidad \u00a0porque \u00a0salen de ella, el concepto se\u00f1ala lo \u00a0siguiente, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0la sociedad no ind\u00edgena se tiene un \u00a0referente \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual \u00a0a \u00a0mayor \u00a0distancia \u00a0del lugar en el cual naci\u00f3 un \u00a0ind\u00edgena \u00a0hay menoscabo de su identidad, etnicidad o cultura;\u00a0 igualmente, \u00a0que \u00a0el \u00a0impacto del tiempo de permanencia en lugar distinto, tambi\u00e9n elimina o \u00a0modifica \u00a0la \u00a0identidad. \u00a0Estas son ideas que no tienen fundamento; la identidad \u00a0\u00e9tnica \u00a0y \u00a0cultural \u00a0es \u00a0tan fuerte como la identidad de g\u00e9nero; no desaparece \u00a0por \u00a0situaciones \u00a0de lugar o tiempo. Vale bien la pena examinar, para ampliar al \u00a0compresi\u00f3n \u00a0de \u00a0esta \u00a0afirmaci\u00f3n, \u00a0si \u00a0un \u00a0estudiante mestizo en el exterior a \u00a0pesar \u00a0 de \u00a0 vestirse \u00a0adecuadamente \u00a0para \u00a0el \u00a0invierno, \u00a0o \u00a0comer \u00a0seg\u00fan \u00a0las \u00a0preparaciones \u00a0del \u00a0lugar, \u00a0o \u00a0tener \u00a0amigos \u00a0no colombianos y participar de las \u00a0fechas \u00a0patrias \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0que \u00a0visita, \u00a0se \u00a0siente alem\u00e1n o gringo?\u00a0 La \u00a0identidad \u00a0es \u00a0un \u00a0sentimiento \u00a0marcado \u00a0en el individuo, que genera tambi\u00e9n un \u00a0sentido \u00a0 \u00a0 frente \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 reconozco \u00a0 \u00a0 como \u00a0 \u00a0 \u2018nosotros\u2019, \u00a0 \u00a0 como \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u2018m\u00edos\u2019 \u00a0 \u00a0 frente \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u2018otros\u2019, \u00a0 \u00a0 \u00a0est\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0presentes \u00a0 \u00a0 o \u00a0no.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.6.3. \u00a0Finalmente, \u00a0luego \u00a0de \u00a0analizar \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0que declar\u00f3 exequible la exenci\u00f3n de prestar servicio militar a los \u00a0ind\u00edgenas, el concepto se\u00f1ala lo siguiente, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cUna sociedad multicultural y pluri\u00e9tnica \u00a0puede \u00a0 ser \u00a0 liberal \u00a0 siempre \u00a0 que \u00a0sea \u00a0capaz \u00a0de \u00a0respetar \u00a0la \u00a0diversidad, \u00a0especialmente \u00a0al \u00a0tratar \u00a0a \u00a0aquellos \u00a0que \u00a0son \u00a0distintos \u00a0y siempre que pueda \u00a0ofrecer \u00a0salvaguardias \u00a0adecuadas para los derechos fundamentales. Es importante \u00a0recordar \u00a0que \u00a0como \u00a0sujeto \u00a0colectivo un pueblo ind\u00edgena no tiene derecho a la \u00a0vida y a la integridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 legitimaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0supervivencia \u00a0cultural \u00a0es \u00a0un desaf\u00edo: el Estado impulsa, por medio de sus instituciones, el \u00a0desarrollo \u00a0y \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0las pol\u00edticas p\u00fablicas orientadas a legitimar y \u00a0fortalecer \u00a0la \u00a0creciente \u00a0demanda \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0\u00e9tnicos por hacer valer su \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0existencia \u00a0cultural \u00a0alterna, \u00a0debilitando la imposici\u00f3n de la \u00a0cultura \u00a0 hegem\u00f3nica. \u00a0 El \u00a0 conflicto \u00a0 se \u00a0presenta \u00a0porque \u00a0hay \u00a0quienes \u00a0no \u00a0comparte\u00a0 \u00a0como \u00a0culturalmente \u00a0equiparable las distintividad que presentan \u00a0estas sociedades.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. Consideraciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0fundamentos \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Competencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta Corte es competente para revisar el fallo \u00a0de \u00a0tutela \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a086 \u00a0y 241 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y el Decreto 2591 de 1991; asimismo, por la selecci\u00f3n del respectivo \u00a0expediente \u00a0y la determinaci\u00f3n de que el caso sea decidido por la Sala Plena de \u00a0la Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Procedibilidad de la \u00a0acci\u00f3n, \u00a0los \u00a0familiares \u00a0de \u00a0un \u00a0joven \u00a0ind\u00edgena, \u00a0o \u00a0los \u00a0designados \u00a0por la \u00a0comunidad \u00a0para \u00a0el \u00a0efecto, \u00a0est\u00e1n \u00a0legitimados \u00a0para \u00a0defender \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales frente al Ej\u00e9rcito Nacional \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. En cuanto a la posibilidad que tiene una \u00a0persona \u00a0para \u00a0agenciar \u00a0la \u00a0defensa \u00a0de \u00a0los derechos fundamentales de otro, la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0el \u00a0respeto \u00a0a la autonom\u00eda \u00a0individual \u00a0implica \u00a0la exigencia estricta por parte del juez constitucional, de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0la \u00a0reglamentaci\u00f3n del proceso de acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0(art. \u00a010, Decreto 2591 de 1991). Por eso, pese a la informalidad propia \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela, \u00a0es deber del juez, por regla general, confirmar la voluntad del \u00a0agenciado \u00a0en \u00a0lo que a la defensa de sus derechos se refiere, de acuerdo con lo \u00a0establecido \u00a0por \u00a0el Decreto 2591 de 1991. No obstante, existen m\u00faltiples casos \u00a0en \u00a0los \u00a0que la imposibilidad de una persona cuyos derechos son agenciados, para \u00a0pronunciarse \u00a0al \u00a0respecto, \u00a0ha \u00a0llevado \u00a0a \u00a0la \u00a0jurisprudencia constitucional a \u00a0admitir su defensa por parte del agenciado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0El \u00a0juez \u00a0constitucional \u00a0tambi\u00e9n debe \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0casos \u00a0especiales, \u00a0en \u00a0los cuales la defensa de los derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0una \u00a0persona \u00a0implican \u00a0a \u00a0su vez, la defensa de los derechos \u00a0fundamentales \u00a0del \u00a0propio \u00a0agente oficioso o de otras personas a cargo de \u00e9ste \u00a0\u2013tal \u00a0es \u00a0el \u00a0caso \u00a0de un \u00a0menor\u2013. \u00a0Desde su inicio, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0la jurisprudencia constitucional ha se\u00f1alado que la pareja de un \u00a0joven \u00a0puede \u00a0interponer \u00a0una \u00a0acci\u00f3n de tutela en representaci\u00f3n de \u00e9ste, en \u00a0contra \u00a0de \u00a0las \u00a0Fuerza \u00a0Militares, \u00a0cuando la violaci\u00f3n alegada conlleva, a la \u00a0vez, \u00a0 la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0su \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar.19\u00a0 \u00a0En la \u00a0sentencia \u00a0SU-491 \u00a0de 1993 la Corte Constitucional estudi\u00f3 la acci\u00f3n de tutela \u00a0de \u00a0una \u00a0joven, \u00a0actuando \u00a0en \u00a0representaci\u00f3n de su pareja, contra el Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, \u00a0 por \u00a0 considerar \u00a0 que \u00a0 dicha \u00a0 instituci\u00f3n \u00a0se \u00a0hab\u00eda \u00a0negado \u00a0a \u00a0desacuartelarlo \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0haberse enterado que su pareja estaba embarazada. \u00a0Para \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0si \u00a0bien \u00a0el Ej\u00e9rcito no hab\u00eda actuado mal en el momento del \u00a0acuartelamiento, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0no \u00a0ten\u00eda informaci\u00f3n del embarazo de la pareja \u00a0del \u00a0joven, \u00a0una vez tuvo noticia de ese hecho, no ha debido impedirle partir de \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0instituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0castrense.20 \u00a0 Esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0ha \u00a0sido \u00a0reiterada \u00a0en \u00a0varias ocasiones, ordenando el desacuartelamiento de los j\u00f3venes \u00a0reclutados \u00a0 \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 \u00a0 \u00a0as\u00ed \u00a0 \u00a0 corresponde.21 \u00a0Recientemente, por ejemplo, \u00a0la \u00a0 sentencia \u00a0 T-774 \u00a0 de \u00a0 2008, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0considerar \u00a0que \u00a0\u2018el \u00a0v\u00ednculo \u00a0de \u00a0consanguinidad o el \u00a0parentesco \u00a0 familiar, \u00a0 no \u00a0 son \u00a0(\u2026) \u00a0argumentos \u00a0suficientes \u00a0para \u00a0justificar \u00a0la \u00a0agencia \u00a0de derechos \u00a0ajenos\u201922 \u00a0y \u00a0que de tiempo atr\u00e1s, se \u00a0ha \u00a0reiterado \u00a0que \u00a0incluso \u00a0a \u00a0una \u00a0madre le est\u00e1 vedado defender los derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0su \u00a0hijo \u00a0mayor \u00a0de edad, sin sustentar el impedimento de \u00e9l \u00a0para \u00a0 \u00a0interponer \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 tutela,23 \u00a0reiter\u00f3 \u00a0que \u00a0\u2018en aquellas situaciones en las que se \u00a0solicita \u00a0la \u00a0desincorporaci\u00f3n \u00a0de un ciudadano que presta el servicio militar, \u00a0por \u00a0 parte \u00a0 de \u00a0 quien \u00a0comparece \u00a0en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente \u00a0al \u00a0proceso, \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0reconocido \u00a0que si bien a primera vista pareciese\u00a0 que se est\u00e1n agenciando \u00a0los \u00a0derechos \u00a0del \u00a0conscripto, \u00a0lo \u00a0cierto es que la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de incorporar al servicio\u00a0 militar al ciudadano puede generar la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0deberes \u00a0de \u00a0esa \u00a0persona \u00a0con \u00a0su \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar \u00a0y \u00a0eventualmente \u00a0con \u00a0sus hijos peque\u00f1os\u2019.24 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0La \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0reconocido \u00a0especialmente \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de que los derechos fundamentales de \u00a0las \u00a0personas \u00a0ind\u00edgenas \u00a0o \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0sean \u00a0defendidos por \u00a0terceros, \u00a0sin \u00a0relaci\u00f3n \u00a0de \u00a0familiaridad alguna, cuando las situaciones y los \u00a0casos \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0demanden. \u00a0As\u00ed \u00a0por ejemplo, en la sentencia T-342 de 1994, la \u00a0Corte \u00a0consider\u00f3 que dos ciudadanos estaban legitimados para interponer acci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 tutela \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0representaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0Nukak-Maku, \u00a0contra la Asociaci\u00f3n Nuevas \u00a0Tribus \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0Colombia, \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0considerar \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0\u00e9sta \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0estaba \u00a0aculturizando.25\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4. En el presente caso, la Sala de Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte Constitucional considera que la solicitud de tutela presentada por \u00a0Amparo \u00a0Ortega \u00a0Viuda \u00a0de Coral, en representaci\u00f3n de su hijo, Servio Francisco \u00a0Coral \u00a0Ortega, \u00a0no s\u00f3lo implica la defensa de los derechos de su hijo, mayor de \u00a0edad, \u00a0sino \u00a0que \u00a0adem\u00e1s involucra el derecho a la vida y la subsistencia de la \u00a0comunidad \u00a0ind\u00edgena \u00a0a \u00a0la cual pertenece. Como lo se\u00f1ala uno de los conceptos \u00a0antropol\u00f3gicos aportados al proceso, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0La madre de este recluta, a pesar \u00a0de \u00a0haber \u00a0\u00e9l \u00a0podido \u00a0escoger \u00a0entrar al ej\u00e9rcito de manera individual, est\u00e1 \u00a0cumpliendo \u00a0el \u00a0deber \u00a0de su generaci\u00f3n mayor, de luchar por exigir y brindar a \u00a0su \u00a0hijo \u00a0la \u00a0oportunidad \u00a0del \u00a0cumplimiento de un deber colectivo como es el de \u00a0participar \u00a0en \u00a0su \u00a0compromiso de servir a su comunidad haciendo parte de ella y \u00a0benefici\u00e1ndose \u00a0de \u00a0sus \u00a0conocimientos \u00a0particulares, al tiempo de aportar a su \u00a0supervivencia. \u00a0Tal \u00a0solicitud \u00a0deber\u00eda \u00a0ser \u00a0tenida \u00a0en cuenta y acatada en el \u00a0esp\u00edritu \u00a0del \u00a0reconocimiento y derecho de la superveniencia y desarrollo de su \u00a0comunidad \u00a0 \u00e9tnica, \u00a0como \u00a0colectividad, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0naci\u00f3n \u00a0multi\u00e9tnica \u00a0colombiana.\u201d26 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, \u00a0los \u00a0familiares \u00a0de \u00a0un \u00a0joven \u00a0ind\u00edgena, \u00a0o los designados por la comunidad para el efecto, est\u00e1n legitimados \u00a0para \u00a0 defender \u00a0 sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0frente \u00a0al \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 Problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. En el presente caso la Sala debe entrar a \u00a0resolver \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0problemas \u00a0jur\u00eddicos: \u00a0(i) \u00a0\u00bfDesconoce el Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0los \u00a0derechos \u00a0constitucionales \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial de un joven \u00a0ind\u00edgena \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0a \u00a0la \u00a0cual \u00a0pertenece, \u00a0al recibirlo a prestar \u00a0servicio \u00a0militar, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0estar \u00a0exento de cumplir con dicha obligaci\u00f3n \u00a0\u2018en \u00a0 \u00a0 \u00a0 todo \u00a0tiempo\u2019 \u00a0(art. 27, Ley 48 \u00a0de \u00a0 1993)?27\u00a0\u00a0 \u00a0(ii) \u00a0En caso de que la respuesta al anterior problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0 sea \u00a0 negativa, \u00a0 \u00bfviola \u00a0 el \u00a0 Ej\u00e9rcito \u00a0 Nacional \u00a0los \u00a0derechos \u00a0constitucionales \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0de \u00a0un \u00a0joven \u00a0ind\u00edgena \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0a \u00a0la cual pertenece, al impedirle retirarse del servicio militar que \u00a0est\u00e1 \u00a0prestando \u00a0voluntariamente, \u00a0a pesar de estar exento de la obligaci\u00f3n de \u00a0prestar \u00a0 \u00a0 dicho \u00a0 \u00a0 servicio \u00a0 \u00a0 \u2018en \u00a0 \u00a0 todo \u00a0 \u00a0 tiempo\u2019 (art. 27, Ley 48 de 1993)?\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0 Con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0al \u00a0primero \u00a0de \u00a0los \u00a0problemas, \u00a0la Sala de Revisi\u00f3n considera que el Ej\u00e9rcito Nacional no viola el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0que \u00a0tiene todo ind\u00edgena, especialmente, el \u00a0derecho \u00a0 a \u00a0 no \u00a0prestar \u00a0servicio \u00a0militar \u00a0obligatorio, \u00a0cuando \u00a0permite \u00a0que \u00a0voluntariamente \u00a0se \u00a0incorpore a las filas del Ej\u00e9rcito, siempre y cuando\u00a0 \u00a0(i) \u00a0exista \u00a0un \u00a0consentimiento \u00a0libre e informado y\u00a0 (ii) haya existido la \u00a0posibilidad \u00a0de que la comunidad haya tenido la oportunidad de manifestar, tanto \u00a0al \u00a0joven \u00a0como \u00a0al Ej\u00e9rcito, el impacto que tal reclutamiento conlleva para su \u00a0supervivencia \u00a0 colectiva \u00a0 y \u00a0cultural, \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0que \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0considere. \u00a0 La \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0que \u00a0brind\u00f3 \u00a0el \u00a0Legislador \u00a0a \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0eximi\u00e9ndolos \u00a0de \u00a0cumplir \u00a0con obligaciones militares, \u2018en \u00a0 \u00a0 todo \u00a0 \u00a0 tiempo\u2019 \u00a0(Ley \u00a048 \u00a0de 1993, art. 27), en nada \u00a0restringe \u00a0o \u00a0limita \u00a0la \u00a0autonom\u00eda \u00a0y \u00a0la \u00a0libertad de todo joven ind\u00edgena de \u00a0ingresar \u00a0voluntariamente a prestar el servicio militar.\u00a0 No obstante, como \u00a0se \u00a0indic\u00f3, \u00a0sin \u00a0desmedro \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de cada uno de los j\u00f3venes de la \u00a0comunidad, \u00a0si \u00a0el \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0va a reclutar un joven de una comunidad \u00a0ind\u00edgena, \u00a0debe \u00a0garantizarle \u00a0a \u00a0\u00e9sta \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de contar con una voz \u00a0estructurada \u00a0durante \u00a0el \u00a0proceso, \u00a0tanto \u00a0frente \u00a0a \u00a0los \u00a0j\u00f3venes \u00a0como \u00a0a la \u00a0instituci\u00f3n.\u00a0 \u00a0La comunicaci\u00f3n entre el joven ind\u00edgena y su comunidad se \u00a0debe \u00a0respetar \u00a0antes de la incorporaci\u00f3n y durante la permanencia dentro de la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0 castrense. \u00a0 Este \u00a0 espacio \u00a0 de \u00a0 di\u00e1logo, \u00a0 participaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0comunicaci\u00f3n, \u00a0 que \u00a0se \u00a0funda \u00a0en \u00a0el \u00a0car\u00e1cter \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de \u00a0un \u00a0estado \u00a0multi\u00e9tnico \u00a0y \u00a0pluricultural, \u00a0y \u00a0en la especial protecci\u00f3n constitucional de \u00a0los \u00a0 derechos \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 comunidades \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0considerados \u00a0colectiva \u00a0e \u00a0individualmente, \u00a0no \u00a0constituye \u00a0un \u00a0permiso previo, ni una consulta, pero debe \u00a0ser \u00a0respetado \u00a0por \u00a0el \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, so pena de desconocer los derechos \u00a0colectivos de la comunidad ind\u00edgena espec\u00edfica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. Con relaci\u00f3n al segundo de los problemas \u00a0jur\u00eddicos \u00a0planteados, la Sala de Revisi\u00f3n considera que el Ej\u00e9rcito Nacional \u00a0s\u00ed \u00a0desconoce la protecci\u00f3n especial que la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica le concede \u00a0a \u00a0un \u00a0joven \u00a0ind\u00edgena \u00a0(a \u00a0Servio \u00a0Francisco \u00a0Coral \u00a0Ortega \u00a0en este caso), al \u00a0impedirle \u00a0retirase \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito\u00a0 \u00a0(i) \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de que se constat\u00f3 su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0ind\u00edgena \u00a0y\u00a0 \u00a0(ii) \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que \u00a0voluntariamente \u00a0ha \u00a0manifestado \u00a0no \u00a0querer \u00a0seguir \u00a0prestando \u00a0el \u00a0servicio \u00a0militar. La excepci\u00f3n \u00a0etnocultural \u00a0de prestar servicio militar fue concedida democr\u00e1ticamente por el \u00a0legislador \u00a0 \u2018en \u00a0todo \u00a0tiempo\u2019, esto es, tanto en \u00a0el \u00a0momento \u00a0en \u00a0que \u00a0el \u00a0ind\u00edgena no ha dado su consentimiento, como despu\u00e9s, \u00a0cuando \u00a0el joven ind\u00edgena lo ha manifestado. Desconocer el car\u00e1cter voluntario \u00a0del \u00a0servicio \u00a0militar \u00a0de \u00a0un ind\u00edgena, pone en riesgo no s\u00f3lo la protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0especial \u00a0que \u00a0este \u00a0tiene, \u00a0sino \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n especial a la \u00a0supervivencia de la comunidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0exponer el fundamento constitucional de \u00a0ambas \u00a0decisiones, \u00a0la Sala de Revisi\u00f3n se\u00f1alar\u00e1 (i) que el derecho colectivo \u00a0fundamental \u00a0a la identidad cultural ind\u00edgena es una garant\u00eda, de la comunidad \u00a0y \u00a0de cada uno de sus miembros, para poder actuar seg\u00fan su cosmovisi\u00f3n, dentro \u00a0y \u00a0fuera \u00a0del \u00a0territorio \u00a0tradicional \u2013apartado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (4)\u2013;\u00a0 \u00a0(ii) \u00a0que \u00a0el \u00a0orden \u00a0constitucional \u00a0vigente \u00a0contempla la \u00a0excepci\u00f3n \u00a0por \u00a0diversidad \u00a0etnocultural \u00a0en \u00a0diversos \u00a0\u00e1mbitos, \u00a0entre ellos, \u00a0respecto \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0servicio \u00a0 \u00a0 \u00a0militar \u00a0 \u00a0 \u00a0obligatorio \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013apartado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(5)\u2013;\u00a0 \u00a0(iii) que la demostraci\u00f3n de \u00a0la \u00a0 condici\u00f3n \u00a0 ind\u00edgena \u00a0 debe \u00a0 darse \u00a0 a \u00a0 partir \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 identidad \u00a0 cultural \u00a0 real \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0ind\u00edgena \u00a0 \u2013apartado \u00a0(6)\u2013; \u00a0 (iv) \u00a0 que \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0tienen \u00a0el \u00a0derecho constitucional de participar en las \u00a0decisiones \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0las \u00a0 afecten \u00a0 \u2013apartado \u00a0(7)\u2013; \u00a0y\u00a0 \u00a0(v) que un joven ind\u00edgena tiene el derecho a incorporarse al Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0a \u00a0prestar \u00a0servicio militar \u2018voluntario\u2019 \u00a0y, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0a \u00a0desincorporarse \u00a0cuando \u00a0voluntariamente \u00a0as\u00ed lo decida; el \u00a0consentimiento que el joven \u00a0ind\u00edgena \u00a0 otorgue, \u00a0debe \u00a0ser \u00a0libre \u00a0e \u00a0 \u00a0informado \u00a0\u2013apartado (8)\u2013. \u00a0 Finalmente \u00a0 analizar\u00e1 \u00a0el \u00a0caso \u00a0concreto, \u00a0indicando \u00a0que Servio Francisco Coral Ortega tiene derecho a ingresar \u00a0voluntariamente \u00a0al Ej\u00e9rcito Nacional y a retirarse de igual forma \u2013apartado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(9)\u2013, \u00a0y \u00a0har\u00e1 \u00a0una \u00a0breve \u00a0alusi\u00f3n a la \u00a0pol\u00edtica \u00a0 p\u00fablica \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa \u00a0Nacional \u00a0con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0al \u00a0reclutamiento de ind\u00edgenas para prestar servicio militar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El derecho colectivo \u00a0fundamental \u00a0a la identidad cultural ind\u00edgena es una garant\u00eda, de la comunidad \u00a0y \u00a0de cada uno de sus miembros, para poder actuar seg\u00fan su cosmovisi\u00f3n, dentro \u00a0y fuera del territorio tradicional \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0La Corte Constitucional ha reconocido a \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0los derechos fundamentales de los cuales ellas son \u00a0titulares \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a0orden \u00a0constitucional \u00a0vigente. \u00a0En el a\u00f1o 2005, con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0de \u00a0representaci\u00f3n \u00a0pol\u00edtica \u00a0de \u00a0ind\u00edgena \u00a0en \u00a0un \u00a0cargo \u00a0de elecci\u00f3n popular, la Corte Constitucional rese\u00f1\u00f3 \u00a0buena \u00a0parte \u00a0de la jurisprudencia constitucional al respecto, en los siguientes \u00a0t\u00e9rminos, \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 mencionados \u00a0 derechos \u00a0 han \u00a0 sido \u00a0calificados \u00a0como \u00a0derechos \u00a0de \u00a0naturaleza \u00a0colectiva \u00a0que \u00a0buscan \u00a0proteger la \u00a0identidad \u00a0cultural \u00a0de las comunidades ind\u00edgenas configur\u00e1ndolas como sujetos \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 fundamentales.\u201d36 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. \u00a0El \u00a0derecho a la identidad cultural, en \u00a0tanto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamental,37 \u00a0 est\u00e1 \u00a0 ligado \u00a0 a \u00a0 una \u00a0\u2018cosmovisi\u00f3n \u00a0cultural\u2019 \u00a0antes que a un \u00a0territorio \u00a0espec\u00edfico. \u00a0La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica garantiza a los miembros de \u00a0las \u00a0 comunidades \u00a0 ind\u00edgenas \u00a0 la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0actuar \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0su \u00a0cosmovisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 cultural, \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018dentro \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0fuera \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 sus \u00a0 \u00a0 territorios\u2019. \u00a0 Dijo \u00a0 al \u00a0 respecto \u00a0 la \u00a0Corte, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl derecho a la identidad cultural, como \u00a0un \u00a0derecho \u00a0que \u00a0se \u00a0deriva \u00a0del \u00a0principio \u00a0a la diversidad \u00e9tnica y cultural \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a07 de la Constituci\u00f3n, ha sido concebido como un \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0de las comunidades ind\u00edgenas y por lo tanto un derecho de \u00a0naturaleza \u00a0 colectiva. \u00a0El \u00a0mencionado \u00a0derecho \u00a0se \u00a0materializa, \u00a0entre \u00a0otras \u00a0manifestaciones, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0que no ostentan los \u00a0valores \u00a0culturales \u00a0y \u00a0sociales \u00a0de \u00a0la sociedad mayoritaria puedan ejercer sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con su propia manera de ver el mundo. Ello \u00a0implica \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0los individuos que pertenecen a \u00a0una \u00a0comunidad \u00a0ind\u00edgena puedan expresarse y autodeterminarse de acuerdo con su \u00a0cosmovisi\u00f3n \u00a0 cultural \u00a0 dentro \u00a0 y \u00a0 fuera \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0territorios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0derecho \u00a0a la identidad cultural de los \u00a0pueblos \u00a0ind\u00edgenas \u00a0es \u00a0un \u00a0derecho \u00a0que se proyecta m\u00e1s all\u00e1 del lugar donde \u00a0est\u00e1 \u00a0ubicada \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0comunidad. \u00a0Esto \u00a0obedece \u00a0a que el principio de \u00a0diversidad \u00a0\u00e9tnica \u00a0y \u00a0cultural \u00a0es \u00a0fundamento \u00a0de \u00a0la convivencia pac\u00edfica y \u00a0arm\u00f3nica \u00a0dentro \u00a0del \u00a0respeto \u00a0al pluralismo en cualquier lugar del territorio \u00a0nacional, \u00a0ya \u00a0que \u00a0es un principio definitorio del estado social y democr\u00e1tico \u00a0de \u00a0derecho. \u00a0Es \u00a0este \u00a0un \u00a0principio \u00a0orientado \u00a0a \u00a0la \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0dentro \u00a0del \u00a0reconocimiento \u00a0de la diferencia, no a la exclusi\u00f3n so pretexto de respetar las \u00a0diferencias. \u00a0Concluir \u00a0que \u00a0la \u00a0identidad cultural solo se puede expresar en un \u00a0determinado \u00a0y \u00a0\u00fanico lugar del territorio equivaldr\u00eda a establecer pol\u00edticas \u00a0de \u00a0segregaci\u00f3n \u00a0y \u00a0de \u00a0separaci\u00f3n. Las diversas identidades culturales pueden \u00a0proyectarse \u00a0en \u00a0cualquier \u00a0lugar \u00a0del territorio nacional, puesto que todas son \u00a0igualmente \u00a0dignas \u00a0y fundamento de la nacionalidad (art\u00edculos 7 y 70 C.P.). La \u00a0opci\u00f3n \u00a0de decidir si es conveniente o no dicha proyecci\u00f3n y sobre el momento, \u00a0la \u00a0forma \u00a0y los alcances es de cada pueblo ind\u00edgena en virtud del principio de \u00a0autodeterminaci\u00f3n.\u201d \u00a0 \u00a0(acento \u00a0 fuera \u00a0 del \u00a0 texto \u00a0 original).38 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3. \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0aunque \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a la \u00a0identidad \u00a0cultural \u00a0es \u00a0un \u00a0derecho \u00a0del \u00a0cual es titular la comunidad, este se \u00a0protege \u00a0tanto colectivamente como individualmente. La Corte Constitucional dijo \u00a0al respecto lo siguiente en la sentencia T-778 de 2005, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) el derecho a la identidad cultural \u00a0se \u00a0proyecta \u00a0en \u00a0dos dimensiones una colectiva y otra individual. La primera se \u00a0trata \u00a0de \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0que se le otorga a la comunidad como \u00a0sujeto \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0la segunda la protecci\u00f3n que se le otorga al individuo \u00a0para \u00a0poder \u00a0preservar el derecho de esa colectividad. Lo anterior comprende dos \u00a0tipos \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0identidad \u00a0cultural, \u00a0una directa que ampara a la \u00a0comunidad \u00a0como sujeto del derecho y otra indirecta que ampara al individuo para \u00a0proteger \u00a0la \u00a0identidad \u00a0de la comunidad. La protecci\u00f3n a la identidad cultural \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0como \u00a0sujeto de derechos no supone que no se deban garantizar \u00a0las \u00a0manifestaciones \u00a0individuales de dicha identidad, ya que la protecci\u00f3n del \u00a0individuo \u00a0puede \u00a0ser \u00a0necesaria \u00a0para la materializaci\u00f3n del derecho colectivo \u00a0del pueblo ind\u00edgena al cual pertenece.\u201d\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4. \u00a0As\u00ed \u00a0pues, \u00a0como \u00a0lo \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado la \u00a0jurisprudencia \u00a0 \u00a0citada, \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0 colectivo \u00a0fundamental \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 identidad \u00a0 cultural \u00a0 ind\u00edgena \u00a0garantiza \u00a0(i) \u00a0 a \u00a0 la \u00a0comunidad \u00a0y \u00a0(ii) \u00a0a sus individuos\u00a0 (iii) \u00a0 la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0que \u00a0act\u00faen \u00a0seg\u00fan \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0cosmovisi\u00f3n, \u00a0 \u00a0(iv) \u00a0 dentro \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0fuera \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0territorio \u00a0 tradicional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. El orden constitucional \u00a0vigente \u00a0 contempla \u00a0la \u00a0excepci\u00f3n \u00a0por \u00a0diversidad \u00a0etnocultural \u00a0en \u00a0diversos \u00a0\u00e1mbitos, \u00a0 \u00a0 \u00a0entre \u00a0 \u00a0 \u00a0ellos, \u00a0 \u00a0 \u00a0respecto \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 servicio \u00a0 \u00a0 militar \u00a0obligatorio \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1. \u00a0La \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0avalado \u00a0y \u00a0efectuado \u00a0excepciones \u00a0multiculturales \u00a0a \u00a0normas que rigen para la \u00a0generalidad \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 colombianos, \u00a0las \u00a0cuales \u00a0ha \u00a0denominado \u00a0\u2018excepci\u00f3n \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 diversidad \u00a0etnocultural\u2019.39 \u00a0As\u00ed \u00a0lo ha \u00a0hecho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0 materia \u00a0 \u00a0 \u00a0 carcelaria,40 \u00a0 \u00a0 \u00a0penal,41 \u00a0 o \u00a0 de \u00a0representaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 pol\u00edtica.42 \u00a0Los criterios en los cuales \u00a0se \u00a0fundan \u00a0tales \u00a0excepciones \u00a0son \u00a0desarrollo de los mandatos constitucionales \u00a0relativos \u00a0a \u00a0la identidad cultural de tales grupos humanos que la Constituci\u00f3n \u00a0ordena \u00a0proteger \u00a0de \u00a0manera \u00a0privilegiada, \u00a0a \u00a0la \u00a0garant\u00eda y al respeto de la \u00a0cultura, \u00a0las \u00a0tradiciones \u00a0y \u00a0las \u00a0costumbres de las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0y, \u00a0en \u00a0general, a la valoraci\u00f3n de la importancia del \u00a0principio \u00a0de \u00a0diversidad \u00a0cultural. \u00a0Lo \u00a0anterior \u00a0se sigue de los mandatos \u00a0contemplados \u00a0en los art\u00edculos 7 y 70 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0al \u00a0deber que tiene el Estado de reconocer y proteger la \u00a0diversidad \u00a0cultural \u00a0y, \u00a0adicionalmente, de promover los valores culturales que \u00a0son fundamento de la nacionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2. Un ejemplo de excepci\u00f3n etnocultural es, \u00a0precisamente, \u00a0el art\u00edculo 27 de la Ley 48 de 1993, que exime de la prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0militar \u00a0a \u00a0los miembros de comunidades ind\u00edgenas que habiten en \u00a0sus \u00a0territorios \u00a0y \u00a0conserven su identidad cultural, social y econ\u00f3mica, y que \u00a0fue \u00a0 declarado \u00a0constitucional \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-058 \u00a0de \u00a01994.43 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2.1. \u00a0Por \u00a0medio \u00a0de la Ley 48 de 1993, el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica de Colombia reglament\u00f3 el servicio de \u2018reclutamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0movilizaci\u00f3n\u2019 \u00a0 \u00a0de \u00a0personas\u00a0 \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0Fuerza P\u00fablica.44\u00a0 \u00a0En esta Ley defini\u00f3 \u00a0y \u00a0 \u00a0precis\u00f3 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 todo \u00a0 colombiano \u00a0 de \u00a0 \u2018definir \u00a0 \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n \u00a0militar\u2019,45 \u00a0lo \u00a0cual \u00a0puede \u00a0 \u00a0 conllevar, \u00a0 \u00a0 bien \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0servicio \u00a0 \u00a0militar \u00a0obligatorio,46 \u00a0o bien, el pago de la cuota de compensaci\u00f3n militar.47 \u00a0 \u00a0No \u00a0obstante, \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Congreso \u00a0 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0creo \u00a0 una \u00a0 exenci\u00f3n \u00a0 \u2018en \u00a0 \u00a0 todo \u00a0 \u00a0 tiempo\u2019, \u00a0tanto (i) para prestar el servicio \u00a0militar, \u00a0 como \u00a0(ii) \u00a0para \u00a0tener \u00a0que \u00a0pagar \u00a0la \u00a0cuota \u00a0de \u00a0compensaci\u00f3n, \u00a0a \u00a0\u2018los \u00a0 ind\u00edgenas \u00a0que \u00a0residan \u00a0en \u00a0su \u00a0territorio \u00a0y \u00a0conserven \u00a0su \u00a0integridad, \u00a0cultural, \u00a0social \u00a0y \u00a0econ\u00f3mica\u2019 \u00a0(Ley \u00a048 de \u00a01993, \u00a0 \u00a0 \u00a0art. \u00a0 \u00a0 27, \u00a0 \u00a0 lit. \u00a0 \u00a0 b).48 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2.2. La Corte Constitucional consider\u00f3 que \u00a0era \u00a0razonable \u00a0constitucionalmente \u00a0eximir \u00a0a \u00a0los \u00a0miembros de las comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n del servicio militar obligatorio, por el impacto \u00a0que el a\u00f1o de separaci\u00f3n causar\u00eda en ellos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAhora \u00a0 bien, \u00a0 el \u00a0 servicio \u00a0militar \u00a0obligatorio, \u00a0al \u00a0sustraer \u00a0durante \u00a0un a\u00f1o a un ind\u00edgena de su comunidad para \u00a0que \u00a0cumpla \u00a0con \u00a0sus \u00a0deberes \u00a0militares, \u00a0puede \u00a0constituir \u00a0una \u00a0amenaza a la \u00a0preservaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0existencia \u00a0y la identidad de estos grupos humanos que la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0ordena \u00a0proteger \u00a0de \u00a0manera privilegiada, por cuanto la ausencia \u00a0f\u00edsica \u00a0de \u00a0quien \u00a0presta el servicio puede desestabilizar la vida comunitaria. \u00a0Era \u00a0entonces \u00a0razonable \u00a0que el legislador eximiera a los ind\u00edgenas de cumplir \u00a0con \u00a0el \u00a0deber \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0prestar \u00a0el servicio militar\u201d.49 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, \u00a0los \u00a0conceptos \u00a0de \u00a0expertos \u00a0solicitados \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Segunda \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0dentro del presente proceso, \u00a0justifican \u00a0por \u00a0razones \u00a0similares \u00a0la \u00a0excepci\u00f3n etnocultural para prestar el \u00a0servicio \u00a0militar \u00a0(al \u00a0respecto \u00a0ver \u00a0los \u00a0apartados \u00a07.4, \u00a07.5 \u00a0y \u00a07.6 \u00a0de los \u00a0antecedentes de la presente sentencia). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2.3. \u00a0Ahora bien, aunque la sentencia C-058 \u00a0de \u00a01994 \u00a0aval\u00f3 \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0restricci\u00f3n \u00a0de la excepci\u00f3n \u00a0etnocultural \u00a0para \u00a0el servicio militar con relaci\u00f3n al territorio, una lectura \u00a0detallada \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia, \u00a0evidencia \u00a0que \u00a0el criterio material para aplicar \u00a0dicha \u00a0excepci\u00f3n \u00a0es, \u00a0ante \u00a0todo, el \u2018ser\u2019 \u00a0ind\u00edgena \u00a0 y \u00a0 \u2018vivir \u00a0con\u2019 \u00a0 ind\u00edgenas \u00a0 y \u00a0\u2018como\u2019 \u00a0ind\u00edgenas. \u00a0Esto es, el hacer parte \u00a0de la comunidad y preservarla. Dijo la Corte, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0para \u00a0estos \u00a0solos \u00a0efectos \u00a0del \u00a0servicio \u00a0militar se protege no al ind\u00edgena individualmente considerado sino al \u00a0ind\u00edgena \u00a0en \u00a0un \u00a0contexto territorial y de identidad determinado. Por esa v\u00eda \u00a0se \u00a0concluye \u00a0que la protecci\u00f3n introducida por la Ley se dirige a la comunidad \u00a0\u00e9tnica. \u00a0El \u00a0mensaje \u00a0final \u00a0de \u00a0la norma es un est\u00edmulo para que el ind\u00edgena \u00a0contin\u00fae \u00a0perpetuando \u00a0su especie y su cultura. Esto explica la doble exigencia \u00a0establecida \u00a0por la ley para eximir del servicio militar puesto que la finalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0misma es la de proteger al grupo ind\u00edgena como tal, y por ende proteger \u00a0a \u00a0los ind\u00edgenas que vivan con los ind\u00edgenas y como \u00a0los \u00a0 \u00a0 ind\u00edgenas\u201d.50 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2.4. \u00a0Para \u00a0la \u00a0Corte \u00a0no \u00a0se trataba pues, \u00a0simplemente, \u00a0de \u00a0que el ind\u00edgena tuviera que vivir en otro lugar. De hecho una \u00a0de \u00a0las \u00a0razones \u00a0por las cuales la Corte entendi\u00f3 que no exist\u00eda violaci\u00f3n a \u00a0la \u00a0igualdad, \u00a0era \u00a0porque \u00a0los \u00a0dos casos regulados eran muy distintos. No eran \u00a0diferencias \u00a0de \u00a0posici\u00f3n \u00a0espacial \u00a0y \u00a0geogr\u00e1fica, sino realmente culturales. \u00a0Dijo, por ejemplo, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLos supuestos de hecho son distintos. En \u00a0efecto, \u00a0mientras \u00a0que \u00a0unos \u00a0ind\u00edgenas \u00a0viven \u00a0en \u00a0su espacio y conforme a sus \u00a0tradiciones \u00a0y \u00a0costumbres, los otros se han asimilado a la cultura dominante en \u00a0Colombia.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0hecho, la sentencia se\u00f1al\u00f3 expresamente \u00a0que \u00a0 el \u00a0 requisito \u00a0 de \u00a0 permanencia \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0debe \u00a0interpretarse \u00a0\u2018ampliamente\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018restrictivamente\u2019; \u00a0por \u00a0lo \u00a0cual se debe entender, por \u00a0ejemplo, \u00a0que \u00a0la restricci\u00f3n no incluye los pueblos n\u00f3madas, que no tienen un \u00a0lugar \u00a0de asiento fijo, o aquellos pueblos que han sido forzados a abandonar sus \u00a0territorios \u00a0tradicionales. \u00a0Al respecto, la sentencia en cuesti\u00f3n\u00a0 (C-058 \u00a0de 1994) dijo lo siguiente, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cNo \u00a0 ignora \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0que \u00a0algunas \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas son n\u00f3madas o se desplazan por razones de subsistencia. \u00a0Ello \u00a0es un derecho constitucional, internacional y legal. Constitucional porque \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0disponen \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a016 y 24 precitados. Internacional porque el \u00a0Convenio \u00a0 N\u00b0 \u00a0 169 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0O.I.T. \u00a0protege \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0estacionales \u00a0inmigrantes. \u00a0Y \u00a0legal \u00a0por que el Decreto 2117 de 1969, reglamentario de la Ley \u00a0135 \u00a0de \u00a01961 tambi\u00e9n consagra este derecho. Pero obs\u00e9rvese que en cada uno de \u00a0estos \u00a0dos \u00a0casos, \u00a0una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0razonable \u00a0de las normas conduce a las \u00a0siguientes consideraciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0En \u00a0cuanto a las comunidades n\u00f3madas: a \u00a0estas \u00a0organizaciones \u00a0tribales \u00a0no \u00a0se \u00a0les \u00a0impide \u00a0desplazarse \u00a0con \u00a0la norma \u00a0revisada, \u00a0 ya \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a024 \u00a0superior \u00a0les \u00a0consagra \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0circulaci\u00f3n. \u00a0Tampoco \u00a0se \u00a0les \u00a0afecta \u00a0ning\u00fan \u00a0derecho, \u00a0porque \u00a0si \u00a0toda \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0se \u00a0desplaza \u00a0en \u00a0conjunto \u00a0de \u00a0un \u00a0territorio \u00a0a otro, la norma debe \u00a0entenderse \u00a0en \u00a0el sentido que el territorio de las comunidades ind\u00edgenas antes \u00a0citadas \u00a0cubre \u00a0la \u00a0totalidad \u00a0del \u00a0h\u00e1bitat \u00a0de \u00a0las \u00a0regiones \u00a0que los pueblos \u00a0n\u00f3madas \u00a0hist\u00f3ricamente \u00a0ocupan \u00a0o \u00a0utilizan, al margen de lo que se considera \u00a0com\u00fanmente \u00a0la \u00a0civilizaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0vive \u00a0el \u00a0resto de colombianos. En \u00a0consecuencia, \u00a0en este caso se estar\u00eda privando de la exenci\u00f3n del servicio no \u00a0cuando \u00a0abandona \u00a0un \u00a0territorio \u00a0determinado \u00a0sino cuando se hace dejaci\u00f3n del \u00a0espacio hist\u00f3rico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– En cuanto al desplazamiento por razones de \u00a0subsistencia: \u00a0se \u00a0trata \u00a0aqu\u00ed \u00a0de un caso que guarda diferencias y similitudes \u00a0con \u00a0el \u00a0anterior. \u00a0Aqu\u00ed \u00a0la \u00a0comunidad s\u00ed tiene un territorio delimitado pero \u00a0tambi\u00e9n \u00a0tiene \u00a0que \u00a0desplazarse de manera colectiva con fines de caza, pesca y \u00a0recolecci\u00f3n \u00a0de \u00a0frutos. \u00a0La \u00a0Corte \u00a0interpreta esta situaci\u00f3n de la siguiente \u00a0manera: \u00a0en \u00a0estos \u00a0casos \u00a0debe entenderse que esos espacios de subsistencia son \u00a0tambi\u00e9n \u00a0“territorios” \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0ind\u00edgena, para los solos efectos, y \u00a0solamente para \u00e9stos, del art\u00edculo 27 de la Ley 48 de 1993. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior \u00a0muestra \u00a0que \u00a0el \u00a0concepto de \u00a0residencia \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0establecido \u00a0como \u00a0requisito \u00a0para \u00a0que opere la \u00a0exenci\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a027 \u00a0debe \u00a0ser \u00a0interpretado \u00a0de \u00a0manera \u00a0amplia \u00a0y no \u00a0restrictiva. \u00a0En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0considera aplicable a tal efecto la \u00a0definici\u00f3n \u00a0de \u00a0“tierras” \u00a0contenida en el art\u00edculo 13 del Convenio N\u00b0 169 de \u00a0la \u00a0O.I.T, \u00a0ratificado por Colombia por la Ley 21 de 1991, puesto que \u00e9ste, por \u00a0ser \u00a0un \u00a0tratado \u00a0de \u00a0derechos humanos sirve como criterio interpretativo de los \u00a0derechos \u00a0y deberes establecidos por la Carta (CP art 93). Dispone tal norma que \u00a0el \u00a0 \u00a0concepto \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0territorio \u00a0 \u2018cubre \u00a0la \u00a0totalidad \u00a0del \u00a0h\u00e1bitat \u00a0de las regiones que los pueblos \u00a0interesados \u00a0 \u00a0ocupan \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0utilizan \u00a0 de \u00a0 alguna \u00a0 otra \u00a0 manera\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (subrayado \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0Corte).\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2.5. \u00a0As\u00ed \u00a0pues, \u00a0no \u00a0hay \u00a0una relaci\u00f3n \u00a0absoluta \u00a0e \u00a0indispensable \u00a0entre el factor territorial y la conservaci\u00f3n de la \u00a0cultura. \u00a0El \u00a0hecho \u00a0de no residir en el territorio de la comunidad ind\u00edgena no \u00a0implica \u00a0necesariamente, \u00a0como lo indic\u00f3 la Sala Plena de la Corte, la p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0los \u00a0elementos \u00a0distintivos \u00a0del grupo \u00e9tnico. El factor territorial no es, \u00a0por \u00a0 \u00a0tanto, \u00a0 \u00a0condici\u00f3n \u00a0 necesaria \u00a0 para \u00a0 la \u00a0pertenencia \u00a0de \u00a0la persona a una comunidad ind\u00edgena. \u00a0De \u00a0hecho, \u00a0el \u00a0conflicto \u00a0armado \u00a0actual \u00a0ha implicado el desplazamiento de una \u00a0parte \u00a0significativa \u00a0de la poblaci\u00f3n ind\u00edgena, que se ve obligada a tratar de \u00a0sobrevivir \u00a0y preservar su identidad, en contextos territoriales distintos a los \u00a0tradicionales.51 \u00a0Un \u00a0ind\u00edgena \u00a0que \u00a0ha \u00a0sido \u00a0desplazado \u00a0a la ciudad no pierde la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que ofrece la excepci\u00f3n etnocultural referente al servicio militar \u00a0obligatorio; \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario, en su caso se hace m\u00e1s urgente la protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0que \u00a0la \u00a0de \u00a0aquellas \u00a0personas \u00a0que permanecen en su territorio \u00a0tradicional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2.6. \u00a0De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0las \u00a0comunicaciones \u00a0aportadas \u00a0al \u00a0expediente \u00a0en el presente proceso, la Sala de Revisi\u00f3n constata \u00a0que \u00a0no \u00a0es ajena al Ej\u00e9rcito Nacional una interpretaci\u00f3n amplia y acorde a la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0criterio \u00a0 \u00a0\u2018territorial\u2019, \u00a0al \u00a0aplicar \u00a0la excepci\u00f3n etnocultural para el servicio militar obligatorio. En \u00a0efecto, \u00a0en \u00a0la \u00a0primera \u00a0comunicaci\u00f3n aportada al proceso por el Ministerio de \u00a0Defensa \u00a0se \u00a0sostiene \u00a0que \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n de Reclutamiento cumple cabalmente la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0vigente, \u00a0aclarando, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0que \u201c(\u2026) se han analizado \u00a0casos \u00a0concretos \u00a0de solicitudes de desacuartelamiento ind\u00edgenas que a pesar de \u00a0no \u00a0residir \u00a0en \u00a0su \u00a0territorio, \u00a0conservan \u00a0su identidad cultural, accediendo a \u00a0ello\u201d.52 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2.7. \u00a0Ahora \u00a0bien, aceptar que la identidad \u00a0ind\u00edgena \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0ligada \u00a0de \u00a0manera \u00a0esencial al territorio ha llevado a la \u00a0jurisprudencia \u00a0 constitucional \u00a0 a \u00a0 plantear \u00a0 el \u00a0 problema \u00a0de \u00a0c\u00f3mo \u00a0puede \u00a0determinarse \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0ind\u00edgena \u00a0de \u00a0una \u00a0persona, \u00a0para \u00a0as\u00ed poder \u00a0establecer \u00a0si tiene o no derecho a las protecciones constitucionales especiales \u00a0que \u00a0se \u00a0reconocen \u00a0en un estado pluri\u00e9tnico y multicultural como el consagrado \u00a0por \u00a0al \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0de \u00a01991. \u00a0A \u00a0continuaci\u00f3n, \u00a0pasa la Corte a \u00a0presentar \u00a0 lo \u00a0que \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0al \u00a0respecto, \u00a0en \u00a0casos \u00a0anteriores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.1. \u00a0 De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional, \u00a0 \u00a0\u2018la \u00a0demostraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0ind\u00edgena debe darse a partir de la identidad \u00a0cultural \u00a0real del sujeto que \u00a0pregona \u00a0su \u00a0pertenencia \u00a0a \u00a0una \u00a0determinada comunidad, y de la aceptaci\u00f3n por \u00a0parte \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 comunidad \u00a0 de \u00a0 tal \u00a0 pertenencia \u00a0 e \u00a0 identidad.\u2019 \u00a0As\u00ed \u00a0lo \u00a0consider\u00f3 \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0un \u00a0caso \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0plante\u00f3 \u00a0espec\u00edficamente esta situaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2. En efecto, en la sentencia T-703 de 2008, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional estudi\u00f3 la acci\u00f3n de tutela de una persona en contra \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0del Valle, por considerar que esta entidad educativa hab\u00eda \u00a0desconocido \u00a0sus \u00a0derechos de protecci\u00f3n especial como persona ind\u00edgena (de la \u00a0comunidad \u00a0Tacuey\u00f3, \u00a0asentada \u00a0en el municipio de Toribio), al haberse negado a \u00a0recibirlo \u00a0como \u00a0estudiante \u00a0de \u00a0ingenier\u00eda \u00a0electr\u00f3nica, \u00a0en uno de los cupos \u00a0establecidos \u00a0reglamentariamente \u00a0para \u00a0miembros \u00a0de \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas. A \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0persona \u00a0algaba \u00a0conservar \u00a0la \u00a0identidad, usos y costumbres \u00a0propios \u00a0de \u00a0su \u00a0comunidad, \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0se \u00a0hab\u00eda \u00a0negado a admitirlo por \u00a0considerar \u00a0que \u00a0no \u00a0estaba acreditaba plenamente su condici\u00f3n de ind\u00edgena, en \u00a0tanto \u00a0no aparec\u00eda registrado en el censo que lleva la Direcci\u00f3n de Etnias del \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior y de Justicia. La Corte resolvi\u00f3 tutelar los derechos \u00a0del \u00a0estudiante \u00a0ind\u00edgena, \u00a0por \u00a0considerar \u00a0que \u00a0dentro \u00a0del proceso se hab\u00eda \u00a0aportado \u00a0 \u00a0 pruebas \u00a0 \u00a0 suficientes \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0acreditar \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0\u2018identidad \u00a0cultural \u00a0real\u2019.53 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.3. \u00a0 As\u00ed \u00a0 pues, \u00a0 de \u00a0 acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 citada,54 \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0establecer \u00a0 la \u00a0condici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 ind\u00edgena \u00a0 de \u00a0una \u00a0persona \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0aplicados \u00a0diversos \u00a0mecanismos, \u00a0como \u00a0por \u00a0ejemplo \u00a0(i) \u00a0\u2018las \u00a0certificaciones \u00a0de \u00a0la \u00a0m\u00e1xima autoridad de cada comunidad o \u00a0resguardo\u2019; \u00a0 \u00a0(ii) \u00a0\u2018las certificaciones del \u00a0censo \u00a0interno \u00a0que, de acuerdo con la Ley 89 de 1890 y el art\u00edculo 5 de la Ley \u00a0691 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a02001, \u00a0 \u00a0 \u00a0debe \u00a0 \u00a0 \u00a0llevar \u00a0 \u00a0 \u00a0cada \u00a0 \u00a0 comunidad\u2019; \u00a0 \u00a0 \u00a0 (iii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018estudios \u00a0 \u00a0 \u00a0sociol\u00f3gicos \u00a0 \u00a0 y \u00a0antropol\u00f3gicos \u00a0atinentes \u00a0a \u00a0la \u00a0identidad \u00a0cultural \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0y del \u00a0sujeto\u2019; \u00a0entre otros. No \u00a0obstante, \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Corte \u00a0 \u00a0 Constitucional \u00a0 \u00a0precis\u00f3 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0\u2018dentro \u00a0de \u00a0dichos \u00a0mecanismos \u00a0deben \u00a0tener \u00a0mayor peso los que la propia comunidad ind\u00edgena ha adoptado en ejercicio \u00a0de \u00a0su \u00a0autonom\u00eda \u00a0y, \u00a0en \u00a0todo \u00a0caso, \u00a0debe primar la \u00a0realidad \u00a0sobre \u00a0formalidades como la inscripci\u00f3n en \u00a0un \u00a0 \u00a0determinado \u00a0 censo, \u00a0 que \u00a0 puede \u00a0 estar \u00a0 desactualizado \u00a0 o \u00a0 contener \u00a0errores.\u2019 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.4. \u00a0 Espec\u00edficamente, \u00a0 siguiendo \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 bloque \u00a0de \u00a0constitucionalidad,55 \u00a0 \u00a0 la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0reconocido \u00a0el \u00a0derecho de las comunidades a \u00a0\u2018(i) \u00a0 \u00a0ser \u00a0reconocidas \u00a0por el Estado y la sociedad como tales, en virtud \u00a0de \u00a0una \u00a0conciencia \u00a0de \u00a0identidad cultural diversa, y; \u00a0(ii) \u00a0a \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0pueda \u00a0negar arbitrariamente la \u00a0identidad \u00a0 \u00a0real \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0comunidad \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0 miembros\u2019.56 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.5. \u00a0La \u00a0condici\u00f3n \u00a0de ser un ind\u00edgena que \u00a0conserva \u00a0su \u00a0\u2018integridad \u00a0cultural, \u00a0 \u00a0social \u00a0 \u00a0y \u00a0 econ\u00f3mica\u2019 \u00a0es \u00a0algo \u00a0que \u00a0ha \u00a0de valorarse en el contexto espec\u00edfico de cada \u00a0cultura \u00a0y \u00a0cada caso particular. No obstante, cuando una persona sea presentada \u00a0por \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0tradicionales \u00a0ind\u00edgenas como alguien que pertenece a la \u00a0comunidad \u00a0debe \u00a0presumirse \u00a0y \u00a0considerarse que conserva su identidad cultural. \u00a0Cuando \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0tradicionales \u00a0se \u00a0han \u00a0manifestado, \u00a0no es la persona \u00a0ind\u00edgena \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 llamada \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 seguir \u00a0 \u00a0 probando \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0\u2018autenticidad\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018pureza \u00a0 \u00a0 \u00a0 cultural\u2019. \u00a0Por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0quienes \u00a0no \u00a0consideren \u00a0cierta \u00a0tal \u00a0manifestaci\u00f3n demostrar que la persona en \u00a0cuesti\u00f3n no conserva su identidad cultural. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0como \u00a0lo \u00a0han \u00a0se\u00f1alado \u00a0los \u00a0conceptos \u00a0antropol\u00f3gicos \u00a0aportados \u00a0al \u00a0proceso, establecer que alguien se ha \u00a0alejado \u00a0de \u00a0su comunidad y ya no comparte su cosmovisi\u00f3n, es un hecho complejo \u00a0de \u00a0demostrar \u00a0y \u00a0que \u00a0debe \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0las \u00a0especificidades \u00a0del pueblo \u00a0ind\u00edgena \u00a0del \u00a0que \u00a0se \u00a0trate, as\u00ed como su historia y su desarrollo actual. No \u00a0prueba \u00a0nada, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0demostrar \u00a0que \u00a0un \u00a0joven se viste como \u2018occidental\u2019, \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0obtuvo \u00a0 \u00a0\u2018el \u00a0 grado \u00a0de \u00a0bachiller\u2019 \u00a0o \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentra estudiando una \u00a0carrera \u00a0en \u00a0una \u00a0Universidad \u00a0ubicada \u00a0en \u00a0la \u00a0capital del departamento o de la \u00a0naci\u00f3n. \u00a0Ninguno de estos hechos, aut\u00f3nomamente, prueba algo con respecto a la \u00a0condici\u00f3n de ind\u00edgena de una persona. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.6. \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0lo \u00a0dicho \u00a0hasta entonces \u00a0implica \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0en \u00a0el \u00a0contexto \u00a0del \u00a0reclutamiento \u00a0para \u00a0prestar servicio \u00a0militar, \u00a0que \u00a0las \u00a0autoridades militares responsables del reclutamiento valoren \u00a0especialmente \u00a0las \u00a0reales condiciones de una persona. As\u00ed pues, incluso cuando \u00a0un \u00a0joven \u00a0no haga referencia a su condici\u00f3n ind\u00edgena, o simplemente la niegue \u00a0por \u00a0temor \u00a0a \u00a0ser \u00a0discriminado, \u00a0si \u00a0existen criterios claros y objetivos para \u00a0pensar \u00a0que \u00a0el \u00a0joven \u00a0s\u00ed \u00a0pertenece \u00a0a \u00a0una comunidad ind\u00edgena, es deber del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional adoptar las medida adecuadas y necesarias para esclarecer su \u00a0identidad. \u00a0No \u00a0hacerlo, \u00a0puede \u00a0implicar que el Ej\u00e9rcito viole el derecho a la \u00a0vida \u00a0de \u00a0una \u00a0comunidad \u00a0ind\u00edgena, especialmente para comunidades en riesgo de \u00a0extinci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Definida \u00a0 la \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0de \u00a0c\u00f3mo \u00a0ha \u00a0de \u00a0establecerse \u00a0la \u00a0condici\u00f3n de ind\u00edgena de una persona, pasa la Sala a valorar \u00a0el \u00a0lugar \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0ind\u00edgena \u00a0dentro del proceso de incorporaci\u00f3n de \u00a0j\u00f3venes \u00a0ind\u00edgenas al Ej\u00e9rcito Nacional y el lugar de los j\u00f3venes ind\u00edgenas \u00a0en dicho proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0 Las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0tienen el derecho constitucional de participar en las decisiones que \u00a0las afecten \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.1. \u00a0Teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0la \u00a0identidad \u00a0cultural de las comunidades ind\u00edgenas contempla, \u00a0entre \u00a0otras \u00a0garant\u00edas \u00a0espec\u00edficas, \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0participar \u00a0en las \u00a0decisiones \u00a0que \u00a0las \u00a0afecten, \u00a0es \u00a0claro \u00a0para \u00a0esta \u00a0Sala de Revisi\u00f3n que las \u00a0pol\u00edticas \u00a0que \u00a0se \u00a0adelanten \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0reclutamiento \u00a0y \u00a0afecten a los \u00a0miembros \u00a0 de \u00a0 una \u00a0 comunidad \u00a0 ind\u00edgena, \u00a0deben \u00a0definirse \u00a0e \u00a0implementarse \u00a0concediendo espacios de participaci\u00f3n a la comunidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.2. \u00a0La \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0la Constituci\u00f3n consagra un principio de autonom\u00eda pol\u00edtica y \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0entendido como una \u201ccapacidad \u00a0para \u00a0gobernarse \u00a0y \u00a0ejercer \u00a0funciones jurisdiccionales \u00a0dentro \u00a0de \u00a0su \u00a0\u00e1mbito \u00a0territorial, [que] \u00a0puede \u00a0ejercerse \u00a0conforme \u00a0a \u00a0sus \u00a0usos \u00a0y costumbres, siempre y \u00a0cuando \u00a0\u00e9stos \u00a0no \u00a0sean \u00a0contrarios \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0ley (C.P., \u00a0art\u00edculos \u00a0246 \u00a0y \u00a0330)\u201d.57 Por tanto, de acuerdo con la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0con \u00a0el \u00a0Convenio 169 de la OIT, que forma parte del bloque de \u00a0constitucionalidad,58 \u00a0 para \u00a0 las \u00a0 autoridades \u00a0colombianas \u00a0existe \u00a0\u2018la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0adelantar \u00a0medidas \u00a0tendientes \u00a0a \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0respeto \u00a0de \u00a0la \u00a0autonom\u00eda \u00a0y \u00a0el \u00a0autogobierno de las comunidades \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0as\u00ed \u00a0como la prohibici\u00f3n de intervenir \u00a0en \u00a0asuntos \u00a0propios \u00a0de \u00a0la \u00a0esfera \u00a0de \u00a0gobierno \u00a0de \u00a0la comunidad\u201d.59 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3. \u00a0Surge entonces una cuesti\u00f3n jur\u00eddica. \u00a0\u00bfEst\u00e1 \u00a0contemplada \u00a0dentro \u00a0de los asuntos propios de la esfera de gobierno de \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0ind\u00edgena, \u00a0el \u00a0reclutamiento de los j\u00f3venes que forman parte de \u00a0ella? \u00a0Para \u00a0resolverla, \u00a0es preciso tener en cuenta lo estipulado en democracia \u00a0por \u00a0 el \u00a0 Congreso \u00a0 de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0sobre \u00a0esta \u00a0materia, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0las \u00a0recomendaciones \u00a0que a la luz de las normas internacionales que forman parte del \u00a0bloque de constitucionalidad, han dado las autoridades competentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3.1. \u00a0Como \u00a0se \u00a0indic\u00f3 \u00a0previamente, \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0en desarrollo del orden constitucional vigente en \u00a0Colombia, \u00a0 \u00a0 \u00a0 consagr\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0excepci\u00f3n \u00a0etnocultural para el servicio militar obligatorio (ver \u00a0apartado \u00a05.2 de las consideraciones de la presente sentencia). La exclusi\u00f3n de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0ind\u00edgena de la obligaci\u00f3n de participar en el proyecto militar \u00a0de \u00a0la \u00a0naci\u00f3n \u00a0es \u00a0pues, \u00a0categ\u00f3rica.\u00a0 \u00a0El Congreso de la Rep\u00fablica fue \u00a0claro \u00a0 en \u00a0 se\u00f1alar \u00a0 que \u00a0 a \u00a0 los \u00a0ind\u00edgenas \u00a0se \u00a0les \u00a0exime, \u00a0\u2018en \u00a0 \u00a0 todo \u00a0 \u00a0 tiempo\u2019, tanto de la prestaci\u00f3n del servicio \u00a0militar, \u00a0como \u00a0del \u00a0pago \u00a0de \u00a0la \u00a0cuota \u00a0de \u00a0compensaci\u00f3n militar.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3.2. Internacionalmente, el Relator Especial \u00a0de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0sobre \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los derechos humanos y las \u00a0libertades \u00a0 fundamentales \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 ind\u00edgenas, \u00a0 incluy\u00f3 \u00a0 dentro \u00a0de \u00a0sus \u00a0recomendaciones \u00a0espec\u00edficas \u00a0a \u00a0Colombia en 2006 el asunto objeto de debate en \u00a0la \u00a0presente \u00a0tutela. \u00a0El \u00a0Relator \u00a0recomend\u00f3, \u00a0entre \u00a0otras \u00a0cosas,\u00a0 \u00a0(i) \u00a0mantener \u00a0la \u00a0excepci\u00f3n \u00a0etnocultural \u00a0para el servicio militar obligatorio que \u00a0legalmente \u00a0se \u00a0ha \u00a0reconocido \u00a0a \u00a0los \u00a0ind\u00edgenas;\u00a0 \u00a0(ii) \u00a0no cambiar esta \u00a0pol\u00edtica \u00a0 \u00a0legislativa \u00a0 \u00a0y\u00a0 \u00a0 \u00a0(iii) \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0establecer \u00a0 \u00a0programas, \u00a0y cerrar los que existan, que \u00a0contrar\u00eden \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 pol\u00edtica \u00a0 \u00a0 actualmente \u00a0 \u00a0vigente.\u201d \u00a0 \u00a0Concretamente \u00a0se\u00f1al\u00f3, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cII.\u00a0 PRINCIPALES RECOMENDACIONES DE \u00a0LAS VISITAS A LOS PA\u00cdSES DEL RELATOR ESPECIAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En su informe el Relator Especial recomienda: \u00a0\u00a0<\/p>\n
[\u2026] \u00a0<\/p>\n
e) \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Visita a Colombia \u00a0\u00a0<\/p>\n
79. \u00a0Servicio \u00a0militar.\u00a0 \u00a0Los \u00a0ind\u00edgenas \u00a0deber\u00e1n \u00a0continuar \u00a0excluidos \u00a0del proyecto de ley \u00a0sobre \u00a0servicio \u00a0militar \u00a0obligatorio.\u00a0 \u00a0El \u00a0Congreso \u00a0Nacional \u00a0no deber\u00e1 \u00a0aprobar \u00a0ley alguna que limite y restrinja la autonom\u00eda y las libertades de las \u00a0organizaciones \u00a0 no \u00a0gubernamentales, \u00a0sociales \u00a0y \u00a0de \u00a0derechos \u00a0humanos.\u00a0 \u00a0Programas \u00a0como \u00a0la \u00a0red de informantes, los soldados campesinos y “soldados por \u00a0un \u00a0d\u00eda”, \u00a0para \u00a0ni\u00f1os \u00a0y \u00a0j\u00f3venes, \u00a0deber\u00e1n \u00a0ser cancelados.\u201d60\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.4. Es claro para la Sala, que la exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades ind\u00edgenas del proyecto de servicio militar obligatorio, no \u00a0s\u00f3lo \u00a0de \u00a0su \u00a0prestaci\u00f3n, \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0de \u00a0la \u00a0exoneraci\u00f3n del pago de la \u00a0compensaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0caso de no prestarlo, implica que la existencia de cualquier \u00a0programa \u00a0de \u00a0la administraci\u00f3n o pol\u00edtica p\u00fablica orientada en el sentido de \u00a0contravenir, \u00a0es \u00a0sin \u00a0lugar \u00a0a dudas, de la incumbencia de las comunidades. Por \u00a0tanto, \u00a0claramente \u00a0es una de aquellos \u00e1mbitos en los cu\u00e1les el Estado deber\u00e1 \u00a0reconocer \u00a0 el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0autogobierno \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas. \u00a0El \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, no puede entonces adelantar el reclutamiento de j\u00f3venes de \u00a0una \u00a0comunidad \u00a0ind\u00edgena, \u00a0sin \u00a0adoptar las medidas adecuadas y necesarias para \u00a0establecer \u00a0una \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0con las autoridades reconocidas de la comunidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.5. De hecho, las directrices del Ministerio \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensa Nacional aportadas al proceso por el propio Ministerio coinciden \u00a0con \u00a0este \u00a0mandato \u00a0constitucional \u00a0\u00ad\u2013ver \u00a0 apartado \u00a0 (7.3.) \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 antecedentes \u00a0 de \u00a0la \u00a0presente \u00a0sentencia\u2013.61 \u00a0 \u00a0Son \u00a0categ\u00f3ricas \u00a0en \u00a0demandar \u00a0el \u00a0pleno \u00a0respeto \u00a0a las comunidades ind\u00edgenas, en \u00a0especial \u00a0a \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0seguir \u00a0existiendo. \u00a0Por eso, en virtud de las \u00a0directrices \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0en \u00a0la \u00a0materia, \u00a0la Fuerza P\u00fablica debe tener en \u00a0cuenta, \u00a0 entre \u00a0 otras \u00a0cosas,\u00a0 \u00a0(i) \u00a0la \u00a0fragilidad \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0y \u00a0sus \u00a0especiales \u00a0derechos \u00a0de supervivencia colectiva;\u00a0 (ii) \u00a0deben \u00a0buscar \u00a0\u2018acuerdos y \u00a0acercamientos \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 comunidades\u2019 \u00a0en \u00a0pro \u00a0de \u00a0su \u00a0beneficio; \u00a0y\u00a0 \u00a0(iii) \u00a0fomentar \u2018espacios \u00a0 de \u00a0 di\u00e1logo\u2019 \u00a0 con \u00a0 las \u00a0autoridades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0tradicionales; \u00a0y \u00a0no hacer redadas o jornadas especiales de definici\u00f3n militar \u00a0para \u00a0incorporar \u00a0ind\u00edgenas \u00a0desconociendo \u00a0estos \u00a0tres \u00a0elementos. Todos estos \u00a0mandatos \u00a0han \u00a0sido \u00a0contemplados \u00a0y ordenados expresamente por el Ministerio de \u00a0Defensa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Nacional.62 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.6. Por tanto, se reitera, si el Ej\u00e9rcito va \u00a0a \u00a0reclutar \u00a0miembros \u00a0de \u00a0una comunidad ind\u00edgena, debe garantizarle a \u00e9sta la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0contar con una voz estructurada frente a los j\u00f3venes, antes de \u00a0que \u00a0\u00e9stos tomen la decisi\u00f3n de incorporarse. Las comunidades ind\u00edgenas deben \u00a0contar \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0con \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0comunidad haya tenido la \u00a0oportunidad \u00a0de \u00a0manifestar, tanto al joven que va a ingresar al Ej\u00e9rcito, como \u00a0a \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n castrense, el impacto que tal reclutamiento conlleva para la \u00a0supervivencia colectiva y cultural de la comunidad.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.7. Ahora bien, como bien lo menciona la ONIC \u00a0y \u00a0los antrop\u00f3logos que participaron dentro del proceso, los pueblos ind\u00edgenas \u00a0no \u00a0tienen \u00a0una \u00a0caracter\u00edstica esencial y distintiva com\u00fan que pueda permitir \u00a0establecer, \u00a0a priori, si una \u00a0comunidad \u00a0ind\u00edgena \u00a0espec\u00edfica \u00a0desea \u00a0emplear el espacio de participaci\u00f3n o \u00a0no, \u00a0y, \u00a0en \u00a0caso \u00a0de usarlo, c\u00f3mo lo har\u00eda. Establecer c\u00f3mo es el proceso de \u00a0di\u00e1logo, \u00a0si \u00a0es \u00a0que \u00a0se \u00a0crea, \u00a0entre los miembros de la misma comunidad, sus \u00a0autoridades \u00a0tradicionales \u00a0y \u00a0los \u00a0j\u00f3venes, \u00a0es \u00a0competencia \u00a0y facultad de la \u00a0propia \u00a0comunidad. \u00a0No \u00a0puede \u00a0la \u00a0Corte Constitucional ni el Ej\u00e9rcito Nacional \u00a0previamente, \u00a0y \u00a0de \u00a0manera \u00a0general, \u00a0establecer \u00a0cu\u00e1l ha de ser el proceso de \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0y \u00a0participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cada \u00a0comunidad. Esto se ha de establecer, \u00a0precisamente, \u00a0en \u00a0la \u00a0aproximaci\u00f3n y relaci\u00f3n con cada una de las comunidades \u00a0ind\u00edgenas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.8. \u00a0Pueden \u00a0concluirse \u00a0entonces, \u00a0algunos \u00a0aspectos \u00a0que \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0el \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0y \u00a0las comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0deben \u00a0respetar, \u00a0a la luz de la Constituci\u00f3n, para asegurarles una \u00a0voz \u00a0estructurada \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de \u00a0reclutamiento \u00a0de cualquiera de sus \u00a0j\u00f3venes.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
[1] El espacio de \u00a0di\u00e1logo \u00a0que \u00a0se \u00a0entable \u00a0debe \u00a0ser \u00a0real \u00a0y acorde con la comunidad ind\u00edgena \u00a0espec\u00edfica. \u00a0No \u00a0es \u00a0aceptable, \u00a0por \u00a0ejemplo, que se \u00a0presenten \u00a0como \u00a0di\u00e1logos, \u00a0encuentros \u00a0informales \u00a0u ocasionales en los que la \u00a0comunidad \u00a0ind\u00edgena \u00a0no \u00a0estaba \u00a0prevenida \u00a0con \u00a0relaci\u00f3n al tema que se iba a \u00a0tratar. \u00a0Tampoco \u00a0es \u00a0aceptable \u00a0que se considere que se brind\u00f3 a una comunidad \u00a0una \u00a0oportunidad \u00a0de \u00a0di\u00e1logo, si se le propuso en condiciones tales, que no se \u00a0pueda \u00a0dar, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0se \u00a0desconocieron \u00a0los \u00a0tiempos \u00a0y \u00a0usos propios de la \u00a0comunidad, para reflexionar y decidir c\u00f3mo actuar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
[2] \u00a0La comunidad \u00a0debe \u00a0tener \u00a0la \u00a0oportunidad \u00a0poder \u00a0dialogar, \u00a0tanto con el joven ind\u00edgena que \u00a0voluntariamente \u00a0desea ingresar al Ej\u00e9rcito Nacional, como con la instituci\u00f3n, \u00a0acerca \u00a0del \u00a0impacto \u00a0del \u00a0reclutamiento. La comunidad \u00a0debe \u00a0contar con la posibilidad de dialogar y reflexionar con sus j\u00f3venes y con \u00a0el \u00a0Ej\u00e9rcito, \u00a0en \u00a0los t\u00e9rminos que la comunidad considere pertinentes, acerca \u00a0del \u00a0impacto \u00a0que \u00a0el \u00a0reclutamiento \u00a0de sus varones conlleva para la vida de la \u00a0comunidad. \u00a0 Deber\u00e1 \u00a0 considerarse \u00a0 especialmente, \u00a0 lo \u00a0que \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0puedan \u00a0se\u00f1alar con relaci\u00f3n a los riesgos que representa el hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0los \u00a0j\u00f3venes \u00a0que libre y aut\u00f3nomamente deseen ingresar al Ej\u00e9rcito, \u00a0presten \u00a0el \u00a0servicio \u00a0militar en los territorios a los cuales ellos pertenecen. \u00a0La \u00a0supervivencia \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0es \u00a0un factor determinante para valorar la \u00a0razonabilidad de dichas pol\u00edticas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
[3] \u00a0 Para \u00a0la \u00a0comunidad, \u00a0 emplear \u00a0 su \u00a0 espacio \u00a0 de \u00a0 di\u00e1logo \u00a0 es \u00a0una \u00a0opci\u00f3n, \u00a0no \u00a0una \u00a0obligaci\u00f3n. \u00a0Las \u00a0comunidades ind\u00edgenas son libres y \u00a0aut\u00f3nomas \u00a0para adelantar el di\u00e1logo con el Ej\u00e9rcito y con los j\u00f3venes de su \u00a0comunidad \u00a0o para no hacerlo. Es una opci\u00f3n que debe poder tener la comunidad y \u00a0que es su decisi\u00f3n emplear o no. \u00a0\u00a0<\/p>\n
[4] \u00a0El di\u00e1logo \u00a0debe \u00a0ser permanente y continuo. El espacio de di\u00e1logo \u00a0debe \u00a0darse \u00a0antes \u00a0de la incorporaci\u00f3n de los j\u00f3venes ind\u00edgenas y durante su \u00a0permanencia \u00a0en \u00a0la instituci\u00f3n castrense. La comunidad debe poder manifestarse \u00a0antes \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0consentimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0j\u00f3venes \u00a0se \u00a0entienda \u00a0informado y \u00a0plenamente \u00a0otorgado. \u00a0Pero \u00a0adem\u00e1s, \u00a0es \u00a0un \u00a0proceso \u00a0que debe poder continuar \u00a0durante \u00a0la prestaci\u00f3n del servicio. La comunidad ind\u00edgena debe poder mantener \u00a0un \u00a0v\u00ednculo \u00a0estrecho \u00a0y \u00a0de di\u00e1logo y reflexi\u00f3n con sus miembros mientras se \u00a0encuentran \u00a0en \u00a0las \u00a0filas, \u00a0si \u00a0as\u00ed \u00a0lo considera necesario para garantizar su \u00a0supervivencia cultural. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0todo \u00a0caso, es importante se\u00f1alar que el \u00a0espacio \u00a0de di\u00e1logo que debe darse con las comunidades no constituye un permiso \u00a0ni una autorizaci\u00f3n, as\u00ed como tampoco una consulta previa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.9. \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0los \u00a0ind\u00edgenas \u00a0est\u00e9n \u00a0excluido \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0de servicio militar obligatorio, no \u00a0quiere \u00a0decir, que toda persona ind\u00edgena est\u00e1 excluida del proyecto militar de \u00a0la \u00a0 Naci\u00f3n. \u00a0 De \u00a0hecho, \u00a0ninguna \u00a0comunidad \u00a0ind\u00edgena \u00a0est\u00e1 \u00a0excluida, \u00a0por \u00a0definici\u00f3n, \u00a0de \u00a0tener \u00a0una \u00a0relaci\u00f3n \u00a0estrecha \u00a0con las Fuerzas Armadas, o de \u00a0participar \u00a0activamente \u00a0en \u00a0el Ej\u00e9rcito. Se trata de cuestiones que competen a \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0consideradas colectivamente e individualmente. Es \u00a0una \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0que \u00a0deber\u00e1n \u00a0resolver \u00a0y definir en su devenir como pueblo, en \u00a0ejercicio \u00a0 de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0de \u00a0autogobierno. \u00a0De \u00a0hecho, \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0protegido \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de toda persona ind\u00edgena que hace \u00a0parte \u00a0de la instituci\u00f3n castrense a permanecer en ella cuando as\u00ed lo desea, y \u00a0a \u00a0no \u00a0ser \u00a0discriminado. \u00a0En \u00a0la sentencia T-215 de 2005, por ejemplo, la Corte \u00a0Constitucional \u00a0decidi\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0Polic\u00eda \u00a0Nacional discrimin\u00f3 a un ind\u00edgena \u00a0ind\u00edgena \u00a0 Wayuu \u00a0 \u2013cuyo \u00a0idioma \u00a0 materno \u00a0 es \u00a0 el \u00a0 wuayunaki\u2013 \u00a0al \u00a0impedirle \u00a0el \u00a0acceso \u00a0al \u00a0curso de oficiales convocado por la \u00a0Escuela \u00a0de \u00a0Polic\u00eda General Santander, debido a que al expresarse incurr\u00eda en \u00a0rotacismo \u00a0\u2013 \u00a0dificultad \u00a0de \u00a0la pronunciaci\u00f3n de la \u00a0letra \u00a0 \u00a0\u2018R\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013, \u00a0lo \u00a0cual, \u00a0se\u00f1al\u00f3 la Sala, no era \u00a0una \u00a0raz\u00f3n \u00a0v\u00e1lida \u00a0para \u00a0impedirle \u00a0su ingreso al curso.\u00a0 Ratificando la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0instancia, la Sala consider\u00f3 que \u201cal \u00a0rechazarse \u00a0 la \u00a0 admisi\u00f3n \u00a0del \u00a0actor \u00a0por \u00a0no \u00a0pronunciar \u00a0correctamente \u00a0los \u00a0mencionados \u00a0fonemas \u00a0de la lengua espa\u00f1ola, se est\u00e1n estableciendo requisitos \u00a0que \u00a0no \u00a0prev\u00e9n ni la ley, ni el reglamento. La escuela de polic\u00eda excedi\u00f3, a \u00a0juicio \u00a0del \u00a0Tribunal, \u00a0sus \u00a0facultades \u00a0creando \u00a0trabas para el ejercicio de un \u00a0derecho \u00a0 o \u00a0actividad\u201d.63 \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0que \u00a0un \u00a0ind\u00edgena, \u00a0 de \u00a0forma \u00a0individual, \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus \u00a0libertades, \u00a0decida \u00a0incorporarse \u00a0al \u00a0ej\u00e9rcito, \u00a0no \u00a0crea \u00a0la obligaci\u00f3n legal de prestar servicio \u00a0militar, \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0los \u00a0ind\u00edgenas \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0excluidos, en \u00a0todo \u00a0tiempo.\u00a0 \u00a0Pasa \u00a0la \u00a0Sala a \u00a0analizar esta cuesti\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Un \u00a0joven \u00a0ind\u00edgena \u00a0tiene \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0incorporarse \u00a0al \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0a prestar servicio \u00a0militar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018voluntario\u2019 \u00a0 y, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0 a \u00a0 desincorporarse \u00a0 cuando \u00a0 voluntariamente \u00a0 as\u00ed \u00a0 lo \u00a0decida; \u00a0el \u00a0consentimiento \u00a0que \u00a0el \u00a0joven ind\u00edgena otorgue, debe ser libre \u00a0 \u00a0 e \u00a0informado \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.1. \u00a0 Como \u00a0se \u00a0indic\u00f3 \u00a0previamente, \u00a0la \u00a0excepci\u00f3n \u00a0etnocultural \u00a0respecto \u00a0del \u00a0servicio \u00a0militar \u00a0obligatorio, \u00a0es \u00a0un \u00a0desarrollo \u00a0 del \u00a0 derecho \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0identidad \u00a0cultural, \u00a0del \u00a0cual \u00a0es titular la comunidad ind\u00edgena como colectivo. Es pues, \u00a0una \u00a0excepci\u00f3n orientada a proteger a la comunidad, pero a la vez protege a sus \u00a0miembros, \u00a0espec\u00edficamente \u00a0a \u00a0los \u00a0j\u00f3venes que en principio deber\u00edan prestar \u00a0servicio militar de acuerdo a la Constituci\u00f3n y la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.2. \u00a0Ahora bien, el hecho de que no se tenga \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0prestar \u00a0servicio militar, no impide que un joven ind\u00edgena \u00a0voluntariamente, \u00a0en \u00a0libre \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0su \u00a0autonom\u00eda, \u00a0decida \u00a0ingresar al \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0a \u00a0prestar \u00a0servicio. \u00a0De \u00a0hecho, \u00a0podr\u00edan \u00a0incluso \u00a0las autoridades \u00a0tradicionales \u00a0considerar \u00a0improcedente \u00a0que \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0los j\u00f3venes de la \u00a0comunidad \u00a0ingresara \u00a0al Ej\u00e9rcito, y tomar medidas en tal sentido, que, en todo \u00a0caso, \u00a0los \u00a0j\u00f3venes mantendr\u00edan su derecho de ingresar libre y voluntariamente \u00a0a \u00a0 formar \u00a0 parte \u00a0de \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0castrense.64 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.3. \u00a0Cuando \u00a0un \u00a0ind\u00edgena \u00a0decide \u00a0prestar \u00a0servicio, \u00a0no \u00a0por \u00a0ese hecho adquiere \u2018la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 obligaci\u00f3n\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prestarlo\u2019. \u00a0 En \u00a0 otras \u00a0palabras, \u00a0cuando \u00a0un \u00a0ind\u00edgena \u00a0decide \u00a0ingresar \u00a0al \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0a \u00a0prestar \u00a0servicio, y es \u00a0aceptado \u00a0por \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n, \u00a0se \u00a0trata \u00a0de un servicio militar \u2018voluntario\u2019, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018obligatorio\u2019. \u00a0En todo caso, como la afectaci\u00f3n y \u00a0el \u00a0impacto que podr\u00eda recibir el soldado ind\u00edgena es significativo, as\u00ed haya \u00a0sido \u00a0su \u00a0deseo \u00a0y \u00a0voluntad ingresar a la instituci\u00f3n, \u00e9l conserva el derecho \u00a0para, \u00a0en \u00a0cualquier \u00a0momento, \u00a0dejar \u00a0de \u00a0tener \u00a0la \u00a0voluntad \u00a0de querer seguir \u00a0prestando \u00a0el \u00a0servicio \u00a0militar, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0no \u00a0es \u00a0para \u00a0\u00e9l \u00a0una obligaci\u00f3n \u00a0permanecer \u00a0all\u00ed. \u00a0Como \u00a0se se\u00f1al\u00f3, la excepci\u00f3n etnocultural establecida en \u00a0este \u00a0 \u00a0 \u00e1mbito \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Congreso \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0categ\u00f3rica, \u00a0 \u00a0\u2018en \u00a0 \u00a0 todo \u00a0 \u00a0 tiempo\u2019. \u00a0 Esto \u00a0incluye, \u00a0tanto \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0anterior \u00a0a \u00a0que \u00a0un \u00a0ind\u00edgena \u00a0voluntariamente \u00a0ingrese \u00a0al Ej\u00e9rcito, como el \u00a0tiempo \u00a0posterior \u00a0a \u00a0dicha \u00a0declaraci\u00f3n. La \u00fanica fuente de permanencia en el \u00a0Ej\u00e9rcito es, por tanto, la libre voluntad de la persona. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.4. \u00a0As\u00ed \u00a0pues, el Ej\u00e9rcito Nacional puede \u00a0aceptar \u00a0la \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0de un joven ind\u00edgena al servicio militar, si \u00e9ste \u00a0voluntaria, \u00a0libre y aut\u00f3nomamente as\u00ed lo decide. Ahora bien, tal decisi\u00f3n no \u00a0implica \u00a0que \u00a0desaparece \u00a0la \u00a0excepci\u00f3n etnocultural, ni tampoco deroga o resta \u00a0vigencia \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a027 de la Ley 48 de 1993. En otras palabras, el deseo de \u00a0ingreso \u00a0voluntario \u00a0no \u00a0crea \u00a0en cabeza los j\u00f3venes ind\u00edgenas una obligaci\u00f3n \u00a0legal \u00a0de \u00a0prestar \u00a0el \u00a0servicio militar. En tal sentido, el efecto jur\u00eddico de \u00a0recibir \u00a0al \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0una \u00a0persona \u00a0que \u00a0por \u00a0ley, carece de la obligaci\u00f3n de \u00a0prestar \u00a0servicio, \u00a0es \u00a0pues, \u00a0que esta puede arrepentirse. La \u00fanica persona en \u00a0capacidad \u00a0de \u00a0valorar \u00a0el \u00a0impacto \u00a0que la experiencia del Ej\u00e9rcito representa \u00a0para \u00a0\u00e9l, \u00a0es el propio joven ind\u00edgena. Ni los miembros de la instituci\u00f3n, ni \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de la comunidad que no se encuentran prestando servicio tienen la \u00a0capacidad \u00a0real para medir y dimensionar el impacto, que de antemano se sabe, de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0los conceptos t\u00e9cnicos rendidos en el proceso, puede llegar a ser \u00a0traum\u00e1tico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.5. \u00a0En \u00a0todo \u00a0caso, \u00a0la \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0voluntad \u00a0que el joven ind\u00edgena realice, debe ser producto de un consentimiento \u00a0informado. \u00a0No \u00a0basta \u00a0pues \u00a0con \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0pregunte a una persona si es o no \u00a0ind\u00edgena, \u00a0y \u00a0si \u00a0lo \u00a0es, \u00a0advertirle que \u00e9l est\u00e1 exento de la obligaci\u00f3n de \u00a0prestar \u00a0el \u00a0servicio \u00a0militar, \u00a0pero \u00a0que \u00a0voluntariamente \u00a0puede hacerlo. Debe \u00a0indic\u00e1rsele \u00a0al \u00a0joven que la decisi\u00f3n legal de excluirlo del servicio militar \u00a0es \u00a0una \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0\u00e9l, \u00a0pero tambi\u00e9n a la supervivencia de su comunidad. \u00a0Debe \u00a0permitirse \u00a0tambi\u00e9n, la posibilidad de que el joven dialogue y reflexione \u00a0con \u00a0su \u00a0comunidad \u00a0al \u00a0respecto, \u00a0antes \u00a0de dar definitivamente su decisi\u00f3n de \u00a0incorporarse al Ej\u00e9rcito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como se indic\u00f3 previamente, la condici\u00f3n de \u00a0ind\u00edgena \u00a0de una persona, depende de la realidad material, no de formalidades o \u00a0apariencias. \u00a0En \u00a0tal \u00a0sentido, \u00a0incluso \u00a0en \u00a0aquellos \u00a0casos \u00a0en los cuales una \u00a0persona \u00a0 niegue \u00a0 su \u00a0 condici\u00f3n \u00a0 de \u00a0ind\u00edgena, \u00a0pero \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0de \u00a0reclutamiento \u00a0cuenten \u00a0con elementos claros y objetivos para considerar que s\u00ed \u00a0lo \u00a0es, \u00a0el \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0debe tomar medidas de precauci\u00f3n para asegurarse de que \u00a0esa \u00a0persona \u00a0no \u00a0es \u00a0un \u00a0ind\u00edgena, \u00a0y \u00a0que \u00a0si \u00a0lo \u00a0es, se adopten las medidas \u00a0adecuadas \u00a0para \u00a0que \u00a0otorgue \u00a0su \u00a0consentimiento \u00a0informado \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0se\u00f1alados. \u00a0Dejar \u00a0de \u00a0tomar \u00a0estas \u00a0medidas \u00a0de precauci\u00f3n, puede implicar la \u00a0violaci\u00f3n del derecho a la vida de una comunidad ind\u00edgena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pasa \u00a0entonces \u00a0la \u00a0Sala \u00a0a \u00a0analizar el caso \u00a0objeto \u00a0 \u00a0de \u00a0 revisi\u00f3n \u00a0 dentro \u00a0 del \u00a0 presente \u00a0 proceso \u00a0 de \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. Servio Francisco Coral \u00a0Ortega \u00a0tiene \u00a0derecho \u00a0a \u00a0ingresar \u00a0voluntariamente \u00a0al \u00a0Ej\u00e9rcito Nacional y a \u00a0retirarse de igual forma \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.1. \u00a0Teniendo \u00a0en cuenta las consideraciones \u00a0anteriores, \u00a0para \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Segunda de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional, el \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0no \u00a0viol\u00f3 \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n especial de Servio \u00a0Francisco \u00a0Coral \u00a0Ortega \u00a0a \u00a0no \u00a0prestar servicio militar obligatorio, por haber \u00a0permitido \u00a0que el joven ind\u00edgena voluntariamente se incorporara a las filas del \u00a0Ej\u00e9rcito. \u00a0 La \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0que \u00a0brind\u00f3 \u00a0el \u00a0Legislador \u00a0a \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0de reclutamiento (Ley 48 de 1993, art. 27), \u00a0exceptu\u00e1ndolos \u00a0de prestar el servicio militar obligatorio, en nada restringe o \u00a0limita \u00a0la \u00a0autonom\u00eda \u00a0y \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0todo \u00a0joven \u00a0ind\u00edgena \u00a0de ingresar \u00a0voluntariamente a prestar el servicio militar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.1.1. \u00a0La Sala considera que en raz\u00f3n a los \u00a0pocos \u00a0elementos probatorios con los que se cuenta en el proceso para establecer \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0espec\u00edficas \u00a0en \u00a0las que se llevo a cabo el reclutamiento del \u00a0joven \u00a0ind\u00edgena; \u00a0presumiendo \u00a0la \u00a0buena \u00a0fe \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0en \u00a0sus \u00a0actuaciones \u00a0con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0a las comunidades ind\u00edgenas; y considerando que en \u00a0el \u00a0caso concreto ya fueron adoptadas medidas espec\u00edficas que ponen a salvo los \u00a0derechos \u00a0del \u00a0joven \u00a0ind\u00edgena \u00a0y \u00a0de su comunidad, la Sala considera que no es \u00a0menester \u00a0entrar a valorar las condiciones espec\u00edficas en las que se otorg\u00f3 el \u00a0consentimiento. \u00a0 Si \u00a0bien \u00a0hay \u00a0evidencia \u00a0de \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0inform\u00f3 \u00a0amplia \u00a0y \u00a0profundamente \u00a0a \u00a0Servio \u00a0Francisco Coral Ortega de sus derechos como ind\u00edgena, \u00a0no \u00a0existe evidencia de que la decisi\u00f3n de ingresar a la instituci\u00f3n castrense \u00a0hubiese sido forzada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.1.2. \u00a0Tambi\u00e9n tiene en cuenta la Sala para \u00a0tomar \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0que \u00a0el \u00a0hijo \u00a0de \u00a0la \u00a0accionante \u00a0nunca \u00a0mencion\u00f3 \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0ind\u00edgena \u00a0al momento del reclutamiento. La Sala advierte que en \u00a0la \u00a0presente \u00a0sentencia \u00a0se \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0el alto grado de precauci\u00f3n que las \u00a0autoridades \u00a0encargadas \u00a0del \u00a0reclutamiento \u00a0deben \u00a0tener \u00a0para con los j\u00f3venes \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0incluso \u00a0si \u00a0\u00e9stos \u00a0niegan su condici\u00f3n de tales. No obstante, se \u00a0trata \u00a0de \u00a0precisiones \u00a0jurisprudenciales \u00a0establecidas en la presente decisi\u00f3n \u00a0judicial \u00a0y \u00a0que, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0se \u00a0deber\u00e1n \u00a0exigir \u00a0estrictamente \u00a0de ahora en \u00a0adelante. \u00a0Por \u00a0tanto, \u00a0no \u00a0entra la Sala en esta oportunidad a establecer si el \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0contaba \u00a0o \u00a0no \u00a0en \u00a0el caso concreto con elementos claros y \u00a0objetivos \u00a0que \u00a0le \u00a0hubiesen \u00a0implicado \u00a0el deber de esclarecer la identidad del \u00a0Servio \u00a0 Francisco \u00a0 Coral \u00a0Ortega \u00a0para \u00a0determinar \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0ind\u00edgena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.2. Pero por otro lado, la Sala de Revisi\u00f3n \u00a0considera \u00a0que \u00a0el \u00a0Ej\u00e9rcito Nacional s\u00ed desconoce la protecci\u00f3n especial que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0le \u00a0concede \u00a0a \u00a0Servio \u00a0Francisco Coral Ortega, al \u00a0impedirle \u00a0retirase \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito\u00a0 \u00a0(i) \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de que se constat\u00f3 su \u00a0condici\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 ind\u00edgena \u00a0 \u00a0 \u2013la \u00a0 autoridades \u00a0 del \u00a0 Cabildo \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0reconocieron\u2013 \u00a0 y\u00a0 \u00a0 (ii) \u00a0 a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que \u00a0voluntariamente \u00a0ha \u00a0manifestado no querer seguir prestando el servicio militar. \u00a0En \u00a0la \u00a0medida \u00a0que \u00a0el \u00a0joven \u00a0Coral \u00a0Ortega no tiene la obligaci\u00f3n de prestar \u00a0servicio, \u00a0debe \u00a0entenderse \u00a0que \u00a0el ser encuentra prestando un servicio militar \u00a0\u2018voluntario\u2019, \u00a0y en tal sentido, basta con que sea \u00a0su voluntad retirarse del servicio para que pueda hacerlo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reitera la Sala adem\u00e1s, que en el caso de la \u00a0referencia \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0correspond\u00eda \u00a0al \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0demostrar que el joven \u00a0Servio \u00a0Francisco \u00a0Coral \u00a0Ortega, \u00a0material \u00a0y \u00a0realmente, \u00a0hab\u00eda dejado de ser \u00a0miembro \u00a0de \u00a0la comunidad ind\u00edgena, en la cual las autoridades tradicionales lo \u00a0reconocen \u00a0 como \u00a0 miembro. \u00a0 De \u00a0 acuerdo \u00a0 con \u00a0las \u00a0reglas \u00a0jurisprudenciales \u00a0anteriormente \u00a0se\u00f1aladas, \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0tradicionales \u00a0 de \u00a0la \u00a0pertenencia \u00a0del \u00a0joven \u00a0a \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0ind\u00edgena \u00a0de \u00a0T\u00faquerres, \u00a0es \u00a0suficiente \u00a0para demostrar su condici\u00f3n. El Ej\u00e9rcito Nacional \u00a0no \u00a0aporta \u00a0pruebas \u00a0que \u00a0puedan controvertir la declaraci\u00f3n de las autoridades \u00a0tradicionales, \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0expide, como se indic\u00f3 previamente, en virtud del \u00a0derecho \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0identificar \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0sus \u00a0 propios \u00a0 miembros \u00a0 como \u00a0 forma \u00a0 de \u00a0autogobierno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional viol\u00f3, por tanto, la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial al joven Coral Ortega de estar exento de la obligaci\u00f3n de \u00a0prestar \u00a0servicio militar, y con ello, tambi\u00e9n desconoci\u00f3 el derecho a la vida \u00a0de la comunidad ind\u00edgena a la cual pertenece. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.3. Ahora bien, en el caso concreto, debido a \u00a0que \u00a0ya \u00a0se \u00a0hab\u00eda adoptado la orden de desacuartelar al hijo de la accionante, \u00a0como \u00a0medida \u00a0cautelar, \u00a0no \u00a0tendr\u00e1 \u00a0la Sala que impartir \u00f3rdenes espec\u00edficas \u00a0adicionales \u00a0con relaci\u00f3n al joven Coral Ortega. Al respecto, tan s\u00f3lo dejar\u00e1 \u00a0en firme la medida cautelar adoptada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.4. \u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0la Sala Segunda de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0dejar\u00e1 en firme la medida cautelar mediante al cual se le orden\u00f3 al \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0que \u00a0se \u00a0abstuviera \u00a0de \u00a0incorporar \u00a0al \u00a0joven \u00a0Coral \u00a0Ortega; \u00a0se le \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0al \u00a0Ej\u00e9rcito Nacional que de ahora en adelante respete cabalmente la \u00a0excepci\u00f3n \u00a0etnocultural \u00a0a \u00a0prestar \u00a0servicio militar y le informe claramente a \u00a0los \u00a0ind\u00edgenas \u00a0que \u00a0voluntariamente deseen ingresar a prestarlo, que no tienen \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0permanecer \u00a0en \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0por cuanto es un servicio \u00a0voluntario \u00a0y, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0cuando \u00a0libre \u00a0y \u00a0aut\u00f3nomamente lo decidan, pueden \u00a0retirarse. \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0se ordenar\u00e1 que se garantice a las comunidades ind\u00edgenas \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de emplear un espacio de di\u00e1logo y reflexi\u00f3n en los t\u00e9rminos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0apartado \u00a0(7.8.) \u00a0de \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0sentencia, \u00a0que \u00a0le \u00a0permita \u00a0tener \u00a0una \u00a0voz estructurada dentro del proceso de \u00a0reclutamiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0j\u00f3venes, \u00a0en los casos en los que voluntariamente ellos \u00a0deseen \u00a0ingresar \u00a0a \u00a0prestar \u00a0servicio. \u00a0Finalmente \u00a0se \u00a0remitir\u00e1 \u00a0copia \u00a0de la \u00a0presente \u00a0sentencia \u00a0a las partes del proceso y al Ministerio del Interior, a la \u00a0Defensor\u00eda \u00a0del \u00a0Pueblo, \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n Nacional Ind\u00edgena de Colombia, ONIC. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0 Comentario \u00a0con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0p\u00fablica \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0reclutamiento de ind\u00edgenas \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.1. \u00a0La pol\u00edtica p\u00fablica que ha formulado \u00a0el \u00a0Ej\u00e9rcito Nacional en sus documentos oficiales es sensible a los derechos de \u00a0los \u00a0pueblos \u00a0ind\u00edgenas y es respetuosa de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica vigente y \u00a0del \u00a0orden \u00a0pluri\u00e9ntico \u00a0y multicultural que ella contempla. Pero una pol\u00edtica \u00a0p\u00fablica \u00a0no \u00a0es \u00a0el \u00a0conjunto \u00a0de \u00a0promesas \u00a0y de directrices que una autoridad \u00a0p\u00fablica \u00a0formula \u00a0en un texto. Una pol\u00edtica p\u00fablica la constituye el conjunto \u00a0de \u00a0acciones \u00a0y \u00a0omisiones de una autoridad sobre una cuesti\u00f3n. En tal sentido, \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0del Ej\u00e9rcito Nacional en materia de reclutamiento de poblaciones \u00a0ind\u00edgenas \u00a0no \u00a0la \u00a0constituye \u00a0un \u00a0texto o un documento, sin importar cu\u00e1l sea \u00a0este, \u00a0sino lo que en la realidad hace y deja de hacer la instituci\u00f3n castrense \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0sus \u00a0distintos miembros, en materia de reclutamiento de j\u00f3venes \u00a0ind\u00edgenas. \u00a0De \u00a0hecho, \u00a0la pol\u00edtica p\u00fablica formulada en los textos oficiales \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa \u00a0aportados \u00a0al \u00a0proceso \u00a0y que actualmente se est\u00e1 \u00a0comenzando \u00a0a \u00a0implementar, busca cambiar y reorientar la pol\u00edtica p\u00fablica que \u00a0al \u00a0respecto ven\u00eda implementando la administraci\u00f3n p\u00fablica. Se trata pues, de \u00a0una \u00a0dimensi\u00f3n \u00a0prestacional \u00a0de un derecho fundamental de libertad. En efecto, \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0los \u00a0j\u00f3venes ind\u00edgenas a no \u00a0ingresar \u00a0al \u00a0Ej\u00e9rcito Nacional, supone adoptar medidas adecuadas y necesarias, \u00a0que \u00a0logren \u00a0transformar \u00a0las estructuras institucionales militares y policiales \u00a0actuales, \u00a0de \u00a0forma \u00a0tal, \u00a0que \u00a0se \u00a0asegure \u00a0que las acciones, procedimientos y \u00a0actitudes \u00a0de \u00a0sus \u00a0miembros ser\u00e1n respetuosas de los derechos fundamentales de \u00a0las \u00a0comunidades ind\u00edgenas. El goce efectivo de estas libertades, y en concreto \u00a0de \u00a0la \u00a0excepci\u00f3n etnocultural para el servicio militar, dependen por tanto, de \u00a0que \u00a0el Estado adelante actuaciones positivas que demandan recursos materiales y \u00a0humanos.65 \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.3. \u00a0La \u00a0Sala de Revisi\u00f3n celebra el nuevo \u00a0rumbo \u00a0 que \u00a0se \u00a0ha \u00a0dado \u00a0a \u00a0la \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0del \u00a0reclutamiento \u00a0de \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0ajust\u00e1ndose \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0Ley. \u00a0Por lo cual, se ordenar\u00e1 al \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensa \u00a0Nacional \u00a0a \u00a0que \u00a0adopte \u00a0las \u00a0medidas \u00a0adecuadas y \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0asegurar \u00a0la \u00a0cabal \u00a0implementaci\u00f3n \u00a0de la pol\u00edtica p\u00fablica \u00a0actualmente \u00a0formulada y garantizar as\u00ed, el goce efectivo de los derechos a las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0en \u00a0lo que al servicio militar obligatorio se refiere. \u00a0En \u00a0especial, como se dijo previamente, a que se adopten las medidas adecuadas y \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0que \u00a0de \u00a0ahora \u00a0en \u00a0adelante \u00a0se \u00a0le \u00a0informe claramente a los \u00a0j\u00f3venes \u00a0ind\u00edgenas \u00a0que \u00a0voluntariamente deseen ingresar a prestar servicio en \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Armadas, que ellos no tienen la obligaci\u00f3n legal de permanecer en \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n militar y, por tanto, \u2018en \u00a0 \u00a0 todo \u00a0 \u00a0 tiempo\u2019, \u00a0cuando \u00a0libre, \u00a0voluntaria \u00a0y \u00a0aut\u00f3nomamente \u00a0lo decidan, pueden \u00a0retirarse.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
11. \u00a0Conclusi\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
En conclusi\u00f3n, [1] los familiares de un joven \u00a0ind\u00edgena, \u00a0o los designados por la comunidad para el efecto, est\u00e1n legitimados \u00a0para \u00a0 \u00a0defender \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 \u00a0fundamentales \u00a0 \u00a0frente \u00a0 \u00a0al \u00a0 Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
[2] Existe una excepci\u00f3n etnocultural para \u00a0el \u00a0 \u00a0 servicio \u00a0 \u00a0 militar \u00a0 \u00a0 obligatorio \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0ind\u00edgenas \u00a0 \u00a0\u2018en \u00a0 \u00a0 todo \u00a0 \u00a0 tiempo\u2019, \u00a0tanto\u00a0 \u00a0(i) \u00a0para \u00a0prestar \u00a0el \u00a0servicio, \u00a0como\u00a0 \u00a0(ii) \u00a0para \u00a0tener \u00a0que pagar la cuota de compensaci\u00f3n, a \u00a0\u2018los \u00a0 ind\u00edgenas \u00a0que \u00a0residan \u00a0en \u00a0su \u00a0territorio \u00a0y \u00a0conserven \u00a0su \u00a0integridad, \u00a0cultural, \u00a0social \u00a0y \u00a0econ\u00f3mica\u2019 \u00a0(Ley \u00a048 \u00a0de \u00a01993, \u00a0 \u00a0 \u00a0art. \u00a0 \u00a0 27, \u00a0 \u00a0 lit. \u00a0 \u00a0 b).\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
[3] \u00a0El hecho de \u00a0que \u00a0una \u00a0persona ind\u00edgena no tenga la obligaci\u00f3n de prestar servicio militar, \u00a0no \u00a0impide \u00a0que \u00a0voluntariamente, \u00a0en \u00a0libre \u00a0ejercicio de su autonom\u00eda, decida \u00a0ingresar \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0prestar \u00a0 \u00a0servicio \u00a0 militar \u00a0 \u2018voluntario\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
[4] \u00a0 En \u00a0 ejercicio \u00a0 de \u00a0la \u00a0excepci\u00f3n \u00a0etnocultural \u00a0para el servicio militar obligatorio ind\u00edgena, un joven ind\u00edgena \u00a0que \u00a0haya \u00a0ingresado \u00a0voluntariamente a prestar servicio en el Ej\u00e9rcito o en la \u00a0Polic\u00eda, \u00a0conserva su derecho para voluntariamente retirarse de la instituci\u00f3n \u00a0\u2018en \u00a0 \u00a0 \u00a0 todo \u00a0tiempo\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
[5] \u00a0Las comunidades tienen el derecho de \u00a0participar \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0voluntaria de cualquiera de sus \u00a0j\u00f3venes, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0deben \u00a0poder \u00a0contar \u00a0con \u00a0un \u00a0espacio \u00a0de di\u00e1logo y \u00a0reflexi\u00f3n \u00a0previo \u00a0y \u00a0permanente, \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos se\u00f1alados en el apartado \u00a0(7.8.) \u00a0de las consideraciones de la presente sentencia, para as\u00ed tener una voz \u00a0estructurada \u00a0 \u00a0dentro \u00a0 de \u00a0 tales \u00a0 procesos \u00a0 de \u00a0 reclutamiento.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y, finalmente, [6] las comunidades tienen el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0identificar \u00a0a \u00a0sus \u00a0propios \u00a0miembros; \u00a0desconocer \u00a0por tanto, una \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0en \u00a0tal sentido supone implica violar el derecho de autogobierno y \u00a0autonom\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad, \u00a0y \u00a0en \u00a0el caso de reclutamientos, puede implicar \u00a0tambi\u00e9n una violaci\u00f3n a su derecho a la vida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Segunda \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del \u00a0pueblo, y por mandato de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0 \u00a0LEVANTAR \u00a0 \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0decretada \u00a0para \u00a0decidir el presente \u00a0asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.- \u00a0 \u00a0 Revocar \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 sentencia \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a07 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02005, \u00a0de \u00a0la Secci\u00f3n Cuarta de la Sala de lo \u00a0Contencioso \u00a0Administrativo \u00a0del Consejo de Estado, proferida dentro del proceso \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia, \u00a0y en su lugar, tutelar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la autonom\u00eda, a la libertad de Servio Francisco \u00a0Coral \u00a0Ortega, \u00a0as\u00ed como los derechos a la vida y la autonom\u00eda de la comunidad \u00a0ind\u00edgena \u00a0a \u00a0la \u00a0cual \u00a0pertenece \u00a0(Cabildo \u00a0Ind\u00edgena \u00a0de Ipiales). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero.- \u00a0 Dejar \u00a0 en \u00a0firme \u00a0la medida cautelar adoptada en Auto de mayo 22 de 2006, dentro del \u00a0proceso \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia, mediante la cual se orden\u00f3 al Comandante del Grupo \u00a0Mecanizado \u00a0N\u00b03 \u00a0Cabal \u00a0de \u00a0Ipiales, \u00a0Nari\u00f1o, \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0y \u00a0al \u00a0Comandante \u00a0del \u00a0Batall\u00f3n de Infanter\u00eda N\u00b0 9 Batalla de Boyac\u00e1 del Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0que \u00a0se \u00a0abstengan \u00a0de \u00a0reincorporar \u00a0al \u00a0joven Servio Francisco Coral \u00a0Ortega al servicio militar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuarto.- Ordenar al \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa Nacional y al Ej\u00e9rcito Nacional que adopten las medidas \u00a0adecuadas \u00a0y \u00a0necesarias \u00a0para asegurar la cabal implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica \u00a0p\u00fablica \u00a0actualmente \u00a0formulada \u00a0sobre reclutamiento de ind\u00edgenas y garantizar \u00a0as\u00ed, \u00a0el \u00a0goce efectivo de los derechos a las comunidades y sus miembros, en lo \u00a0que \u00a0al servicio militar obligatorio se refiere. En especial, que se adopten las \u00a0medidas adecuadas y necesarias \u00a0\u00a0<\/p>\n
[ii] para que la comunidad pueda emplear un \u00a0espacio \u00a0de \u00a0di\u00e1logo \u00a0y \u00a0reflexi\u00f3n \u00a0previo \u00a0y \u00a0permanente, \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0apartado \u00a0(7.8.) \u00a0de \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0sentencia, \u00a0que \u00a0le \u00a0permita \u00a0tener \u00a0una \u00a0voz estructurada dentro del proceso de \u00a0reclutamiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0j\u00f3venes, \u00a0en los casos en los que voluntariamente ellos \u00a0deseen ingresar a prestar servicio.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quinto.- \u00a0Remitir \u00a0copia \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0sentencia, \u00a0por \u00a0intermedio de Secretar\u00eda General, al \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior, a la Defensor\u00eda del Pueblo, la Procuradur\u00eda General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, a la Organizaci\u00f3n Nacional Ind\u00edgena de Colombia, ONIC y a los \u00a0Departamentos \u00a0de \u00a0Antropolog\u00eda \u00a0de las Universidades Javeriana, de Los Andes y \u00a0Nacional de Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sexto.- \u00a0La \u00a0Sala \u00a0Civil \u00a0del Tribunal Superior de Bucaramanga notificar\u00e1 \u00a0esta \u00a0sentencia \u00a0dentro \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de cinco d\u00edas \u00a0despu\u00e9s \u00a0de haber recibido la comunicaci\u00f3n, de conformidad con el art\u00edculo 36 \u00a0del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00e9ptimo.- \u00a0 \u00a0L\u00edbrese \u00a0 \u00a0por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0la comunicaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo \u00a036 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, \u00a0comun\u00edquese, publ\u00edquese en \u00a0la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CLARA ELENA REALES GUTIERREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrada (E) \u00a0<\/p>\n
JAIME C\u00d3RDOBA TRIVI\u00d1O \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA MENDEZ \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Al \u00a0expediente \u00a0se \u00a0aport\u00f3 \u00a0copia \u00a0de \u00a0la \u00a0certificaci\u00f3n expedida por el Resguardo \u00a0ind\u00edgena \u00a0respectivo, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0copia \u00a0del \u00a0diploma \u00a0de bachiller \u00a0obtenido en el Instituto Teresiano de la ciudad de T\u00faquerres. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Documento \u00a0presentado \u00a0el \u00a04 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02005 \u00a0al proceso, por el Teniente \u00a0Coronel \u00a0Luis \u00a0Felipe \u00a0Montoya \u00a0S\u00e1nchez, \u00a0Comandante \u00a0del Grupo Mecanizado # 3, \u00a0Cabal de Ipiales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Documento \u00a0presentado \u00a0el \u00a05 de octubre de 2005 al proceso, por el Mayor Antonio \u00a0Solis \u00a0 Toro, \u00a0 Comandante \u00a0 (e) \u00a0Batall\u00f3n \u00a0de \u00a0infanter\u00eda \u00a0# \u00a09, \u00a0Batalla \u00a0de \u00a0Boyac\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Magistrado ponente, Jos\u00e9 Gabriel Santacruz Miranda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Consejera ponente, Ligia L\u00f3pez D\u00edaz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Integrada \u00a0por \u00a0los \u00a0Magistrados \u00a0Alfredo \u00a0Beltr\u00e1n Sierra y Manuel Jos\u00e9 Cepeda \u00a0Espinosa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0En \u00a0esta \u00a0carta, \u00a0el \u00a0Gobernador \u00a0del \u00a0Cabildo \u00a0Ind\u00edgena \u00a0de \u00a0Ipiales \u00a0relat\u00f3 \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0hechos: \u00a0\u201cEn \u00a0el a\u00f1o 2005, en presencia del se\u00f1or Comandante del \u00a0Distrito \u00a0Militar \u00a0N\u00b0 21 de Ipiales, Capit\u00e1n Juan Carlos L\u00f3pez A. se llev\u00f3 a \u00a0cabo \u00a0una \u00a0reuni\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0miembros \u00a0del \u00a0Cabildo \u00a0Ind\u00edgena \u00a0de Ipiales, la \u00a0Comunidad \u00a0y \u00a0los \u00a0j\u00f3venes \u00a0ind\u00edgenas \u00a0de \u00a0nuestro \u00a0Resguardo, \u00a0con \u00a0el fin de \u00a0discutir \u00a0los \u00a0derechos \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales \u00a0que \u00a0como \u00a0ind\u00edgenas nos \u00a0ampara, \u00a0entre \u00a0ellos, la exoneraci\u00f3n del servicio militar obligatorio, derecho \u00a0contemplado \u00a0en \u00a0el literal b del art\u00edculo 27, Titulo III de la Ley 48 de 1993; \u00a0en \u00a0aquella \u00a0oportunidad \u00a0el \u00a0se\u00f1or comandante del Distrito recalc\u00f3 el respeto \u00a0por \u00a0nuestros \u00a0derechos, \u00a0y ante todo, manifest\u00f3 su rotunda colaboraci\u00f3n a fin \u00a0de \u00a0que \u00a0nuestro \u00a0j\u00f3venes \u00a0ind\u00edgenas \u00a0pudieran \u00a0acceder a su libreta militar a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de las jornadas especiales de exoneraci\u00f3n que se adelanta para todo el \u00a0pueblo \u00a0ind\u00edgena \u00a0de \u00a0pasto.\u00a0 \u00a0||\u00a0 \u00a02. \u00a0A \u00a0finales \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a02005 y \u00a0comienzos \u00a0del \u00a02006, el Ej\u00e9rcito Nacional y particularmente la Unidad Militar, \u00a0Grupo \u00a0N\u00b0 \u00a03 \u00a0Cabal, acantonada en Ipiales, adelant\u00f3 acciones de reclutamiento \u00a0en \u00a0el \u00a0casco \u00a0urbano y en la parte rural de Ipiales, sin tener en cuenta que la \u00a0ciudad \u00a0como \u00a0tal \u00a0se encuentra dentro del Territorio Ind\u00edgena del Resguardo de \u00a0Ipiales, \u00a0 reclutando \u00a0 j\u00f3venes \u00a0 ind\u00edgenas \u00a0 sin \u00a0 importarles \u00a0 su \u00a0especial \u00a0condici\u00f3n.\u00a0 \u00a0 ||\u00a0 \u00a0 3. \u00a0 En \u00a0las \u00a0acciones \u00a0de \u00a0reclutamiento \u00a0fueron \u00a0incorporados \u00a0los \u00a0j\u00f3venes \u00a0ind\u00edgenas \u00a0Danny \u00a0Daniel Rosero Yama, (\u2026) y Luis \u00a0Herlinton \u00a0Pinchao \u00a0Tenganan, (\u2026) \u00e9ste \u00faltimo con responsabilidades de padre \u00a0de \u00a0una \u00a0menor \u00a0y conviviente con una comunera ind\u00edgena, quien en el momento se \u00a0encuentra \u00a0en total desprotecci\u00f3n; esto, sin contar con los m\u00faltiples reclamos \u00a0de \u00a0 j\u00f3venes \u00a0 que \u00a0afortunadamente \u00a0fueron \u00a0sacados \u00a0de \u00a0filas \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0solicitudes \u00a0verbales \u00a0y \u00a0escritas \u00a0presentadas \u00a0ante \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Militar N\u00b0 \u00a021.\u00a0 \u00a0||\u00a0 \u00a04. \u00a0La \u00a0actitud asumida por parte de los representantes del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0en \u00a0definir la situaci\u00f3n militar deja mucho que decir, ante todo, si \u00a0se \u00a0tiene \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0estamos amparados por Leyes \u00a0vigentes como la Ley 48 de 1993 y la Ley 21 de 1991.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 En la \u00a0primera \u00a0de \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0aportadas, \u00a0el ind\u00edgena Luis Herminton Pinchao \u00a0Tenganan \u00a0afirm\u00f3 \u00a0lo \u00a0siguiente: \u201c(\u2026) Se\u00f1or Notario, el motivo por el cual \u00a0rindo \u00a0esta \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0extraproceso \u00a0es \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0fe manifestar bajo la \u00a0gravedad \u00a0del \u00a0juramento lo siguiente: que fui incorporado al Ej\u00e9rcito Nacional \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0como \u00a0soldado \u00a0regular \u00a0para \u00a0prestar el servicio militar en Orito \u00a0(Putumayo), \u00a0manifiesto \u00a0que \u00a0pertenezco \u00a0al \u00a0Cabildo \u00a0de Ind\u00edgenas de Ipiales, \u00a0(Nar), \u00a0y que en el momento de mi ingreso al ej\u00e9rcito fui obligado a firmar los \u00a0documentos \u00a0referentes \u00a0al \u00a0acta \u00a0de \u00a0compromiso. \u00a0Yo \u00a0simplemente \u00a0firm\u00e9 \u00a0este \u00a0documento \u00a0y \u00a0ellos se encargaron de llenar todos los datos que aparec\u00edan en el \u00a0mismo, \u00a0por \u00a0lo tanto en este documento figuraba que yo no pertenec\u00eda a ning\u00fan \u00a0Cabildo \u00a0Ind\u00edgena, \u00a0que \u00a0no \u00a0ten\u00eda \u00a0hijos \u00a0y \u00a0dem\u00e1s \u00a0afirmaciones que no eran \u00a0ciertas, \u00a0ya \u00a0que \u00a0como \u00a0manifest\u00e9 \u00a0anteriormente \u00a0fui \u00a0obligado \u00a0a \u00a0firmar con \u00a0maltratos \u00a0f\u00edsicos \u00a0y \u00a0verbales \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0Sargento \u00a0viceprimero \u00a0Cortez \u00a0Alarc\u00f3n \u00a0Germ\u00e1n, \u00a0en \u00a0presencia del Cabo tercero Cortez Suaza Alvaro; asimismo \u00a0puedo \u00a0manifestar \u00a0que \u00a0el \u00a0Cabildo \u00a0de Ind\u00edgenas de Ipiales (\u2026) hicieron una \u00a0petici\u00f3n \u00a0ante \u00a0la \u00a0unidad \u00a0militar \u00a0de Villagarz\u00f3n con copia al Coronel Jos\u00e9 \u00a0Fabi\u00e1n \u00a0Rojas \u00a0Leal, comandante del Batall\u00f3n Energ\u00e9tico Vial BAET 9 de Orito, \u00a0Putumayo \u00a0(\u2026) \u00a0pero \u00a0hasta \u00a0la \u00a0fecha \u00a0no se ha recibido ninguna respuesta por \u00a0parte \u00a0de \u00a0ellos. \u00a0(\u2026)\u201d.\u00a0 \u00a0La \u00a0otra declaraci\u00f3n juramentada, afirmando \u00a0b\u00e1sicamente \u00a0los \u00a0mismos \u00a0hechos, \u00a0fue \u00a0realizada por el ind\u00edgena Danny Daniel \u00a0Rosero Yama. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Aparte \u00a0de \u00a0mencionar \u00a0la \u00a0Ley \u00a089 \u00a0de \u00a01890, \u00a0que \u00a0en \u00a0su art\u00edculo 2\u00b0 advierte que la \u00a0Legislaci\u00f3n \u00a0Ind\u00edgena Nacional tiene el car\u00e1cter de especial en relaci\u00f3n con \u00a0la \u00a0Legislaci\u00f3n \u00a0general de la Rep\u00fablica, entre otras disposiciones normativas \u00a0y \u00a0 decisiones \u00a0 judiciales, \u00a0 la \u00a0 ONIC \u00a0resalta \u00a0lo \u00a0siguiente: \u00a0\u201cSeg\u00fan \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, adem\u00e1s de \u00a0reconocer \u00a0y proteger la diversidad \u00e9tnica y cultural de la Naci\u00f3n, reserv\u00f3 a \u00a0favor \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades ind\u00edgenas una serie de prerrogativas que garantizan \u00a0la \u00a0prevalencia \u00a0de \u00a0su \u00a0integridad \u00a0cultural, social y econ\u00f3mica, como son: su \u00a0capacidad \u00a0de \u00a0autodeterminaci\u00f3n administrativa y judicial, la consagraci\u00f3n de \u00a0sus \u00a0resguardos \u00a0como \u00a0propiedad \u00a0colectiva \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0inalienable y de los \u00a0distritos \u00a0y \u00a0los territorios ind\u00edgenas como entidades territoriales al lado de \u00a0los \u00a0 \u00a0municipios \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0distritos \u00a0 \u00a0y \u00a0 los \u00a0 propios \u00a0 departamentos. \u00a0(\u2026)\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Finalmente, \u00a0la ONIC advierte que las formas de autonom\u00eda ind\u00edgena son varias: \u00a0pol\u00edtica; \u00a0 \u00a0 jur\u00eddica \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 normativa; \u00a0 \u00a0 financiera; \u00a0 \u00a0administrativa; \u00a0fiscal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 La \u00a0abogada Sonia Clemencia Uribe Rodr\u00edguez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 Los \u00a0tres \u00a0puntos \u00a0citados \u00a0como \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0Circular, \u00a0pero que no se encuentran \u00a0expl\u00edcitamente \u00a0mencionados \u00a0en ella son: \u201c(i) Realizar consejos de seguridad \u00a0ind\u00edgena \u00a0con \u00a0participaci\u00f3n de autoridades ind\u00edgenas, civiles y de la Fuerza \u00a0P\u00fablica, \u00a0en \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0pretende crear espacios de di\u00e1logo que permitan \u00a0detectar \u00a0y plantear soluciones a los problemas de seguridad m\u00e1s apremiantes de \u00a0la \u00a0comunidad; \u00a0(ii) \u00a0Incorporaci\u00f3n \u00a0de \u00a0ind\u00edgenas \u00a0al \u00a0programa \u00a0de \u00a0soldados \u00a0campesinos, \u00a0que \u00a0sea \u00a0de \u00a0firma \u00a0voluntaria \u00a0y \u00a0no \u00a0mediante redadas o jornadas \u00a0especiales \u00a0de \u00a0definici\u00f3n de situaci\u00f3n militar; y\u00a0 (iii) Tener en cuenta \u00a0que \u00a0las Comunidades Ind\u00edgenas del pa\u00eds constituyen un grupo vulnerable frente \u00a0a \u00a0las pretensiones terroristas de los grupos armados ilegales y que gozan de un \u00a0marco \u00a0normativo \u00a0especial \u00a0de \u00a0origen \u00a0constitucional \u00a0que \u00a0busca garantizar su \u00a0supervivencia como colectividades.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0N\u00famero escrito a mano, parcialmente ilegible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 Se \u00a0subraya lo que estaba escrito a mano en el documento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Magistrada ponente, Beatriz Ariza de Zapata. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 El \u00a0Tribunal \u00a0 Administrativo \u00a0 de \u00a0 Cundinamarca \u00a0present\u00f3 \u00a0su \u00a0posici\u00f3n \u00a0en \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0t\u00e9rminos: \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0ni la Constituci\u00f3n, ni la ley han previsto la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0consulta \u00a0previa \u00a0cuando se adopten medidas como la que se \u00a0estudia. \u00a0Ante tal silencio normativo, se debe entender que, en este momento, el \u00a0alcance \u00a0 que \u00a0 le \u00a0han \u00a0atribuido \u00a0los \u00a0\u00f3rganos \u00a0representativos \u00a0del \u00a0pueblos \u00a0colombiano \u00a0a la obligaci\u00f3n que consta en el art\u00edculo 6 del Convenio 169 de la \u00a0OIT, \u00a0es el de consagrar la consulta previa como un procedimiento obligatorio en \u00a0las \u00a0espec\u00edficas hip\u00f3tesis arriba se\u00f1aladas.\u00a0 ||\u00a0 En conclusi\u00f3n al \u00a0punto, \u00a0no \u00a0se \u00a0puede \u00a0afirma \u00a0que en el proceso de incorporaci\u00f3n voluntaria de \u00a0miembros \u00a0de \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas como soldados campesinos se deba surtir el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0la \u00a0consulta \u00a0previa a los grupos \u00e9tnicos, puesto que no se puede \u00a0catalogar \u00a0bajo ninguna de las hip\u00f3tesis indicadas arriba que ha sido objeto de \u00a0estudio \u00a0por\u00a0 \u00a0parte \u00a0de la Corte constitucional.\u00a0 ||\u00a0 Por tanto, \u00a0mal \u00a0har\u00eda \u00a0la \u00a0Sala \u00a0en \u00a0echar \u00a0de \u00a0menos, \u00a0como \u00a0obligatorio, \u00a0un determinado \u00a0procedimiento, \u00a0que \u00a0no \u00a0ha sido previsto ni por la Constituci\u00f3n ni por la ley, \u00a0para \u00a0el \u00a0caso \u00a0que \u00a0se \u00a0estudia mucho m\u00e1s, trat\u00e1ndose de actos de gobierno en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0funciones \u00a0constitucionales y legales.\u00a0 ||\u00a0 Por \u00a0las \u00a0anteriores \u00a0razones, \u00a0deber\u00e1 \u00a0rechazarse \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0presentada por el \u00a0accionante \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 examen \u00a0 \u00a0 sobre \u00a0 \u00a0 incumpliendo \u00a0 \u00a0 (sic) \u00a0de la Ley 42 de 1993, art\u00edculo 27 \u00a0numeral \u00a0b, \u00a0deber\u00eda hacerse en concordancia con la Ley 21 de 1991 art\u00edculos 6 \u00a0y 7 sobre consulta previa.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 La \u00a0Magistrada \u00a0Carmen \u00a0Alicia \u00a0Rengifo \u00a0Sanguino salv\u00f3 el voto, por considerar que \u00a0asist\u00eda \u00a0la raz\u00f3n al demandante, cuando se\u00f1alaba que el Ej\u00e9rcito Nacional no \u00a0pod\u00eda \u00a0incorporar ind\u00edgenas a sus filas, sin haber consultado previamente a la \u00a0respectiva comunidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 La \u00a0nota \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0siguiente \u00a0texto \u00a0citado \u00a0por el concepto: Gupta, Akhil y \u00a0James \u00a0 Ferguson \u00a0 (1992) \u00a0 Beyond \u00a0culture: \u00a0space, \u00a0identity, \u00a0and \u00a0politics \u00a0of \u00a0difference, Cultural \u00a0 Anthropology, \u00a0 Vol. \u00a07, \u00a01: \u00a06-23. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 sentencia \u00a0 SU-491 \u00a0 de \u00a01993 \u00a0(MP \u00a0Eduardo \u00a0Cifuentes \u00a0Mu\u00f1oz). \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 La \u00a0Sala \u00a0Plena \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0consider\u00f3 que \u201cal Estado no le es \u00a0dable \u00a0exigir \u00a0de la principal persona llamada por ley a asistir y proteger a la \u00a0familia, \u00a0el cumplimiento de una obligaci\u00f3n [prestar servicio militar] que trae \u00a0como \u00a0efecto \u00a0pr\u00e1ctico su separaci\u00f3n del n\u00facleo familiar. (\u2026).\u201d Sentencia \u00a0SU-491 de 1993 (MP Eduardo Mu\u00f1oz Cifuentes). \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 Por \u00a0ejemplo, \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia T-132 de 1996 (MP Hernando Herrera Vergara) la Corte \u00a0estudi\u00f3 \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0de \u00a0una \u00a0joven \u00a0en contra del Batall\u00f3n Nueva \u00a0Granada \u00a0del Ej\u00e9rcito Nacional con sede en el municipio de Barrancabermeja, por \u00a0haber \u00a0reclutado \u00a0a \u00a0su \u00a0compa\u00f1ero y padre de su hija, para prestar el servicio \u00a0militar. \u00a0La \u00a0Corte \u00a0confirm\u00f3 \u00a0la orden de desacuartelamiento impartida por los \u00a0jueces de instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 Para \u00a0la \u00a0 \u00a0 Corte \u00a0 \u00a0 (T-774 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 2008) \u00a0 \u00a0 ello \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0as\u00ed, \u00a0 \u00a0\u2018en \u00a0la \u00a0medida en que tales v\u00ednculos \u00a0no \u00a0son, a priori, evidencia \u00a0de \u00a0la \u00a0imposibilidad \u00a0real \u00a0de un titular de derechos, de solicitar, personal o \u00a0directamente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 [derechos]\u2019 \u00a0En \u00a0tal sentido ser reitera lo dispuesto en la sentencia T-542 de 2006 (MP Clara \u00a0In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez). \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 sentencia \u00a0 T-774 \u00a0 de \u00a02008 \u00a0(MP \u00a0Mauricio \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Cuervo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 La \u00a0Asociaci\u00f3n \u00a0 era \u00a0 acusada \u00a0 por \u00a0 los \u00a0 accionantes \u00a0de \u00a0propiciar \u00a0pol\u00edticas \u00a0asistencialistas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0salud, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018proselitismo \u00a0 religioso\u2019 \u00a0y dem\u00e1s aspectos culturales, entre \u00a0los \u00a0Nukak-Maku, \u00a0que \u00a0estaba \u00a0implicando la sedentarizaci\u00f3n de la comunidad, y \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0la \u00a0muerte de la misma. La Corte consider\u00f3 que la agencia oficiosa \u00a0era \u00a0 procedente, \u00a0 no \u00a0 s\u00f3lo \u00a0porque \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0hab\u00edan \u00a0declarado \u00a0la \u00a0incapacidad \u00a0de \u00a0defensa \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0ind\u00edgena, \u00a0sino \u00a0porque \u00a0evaluadas \u00a0\u2018las \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0aislamiento \u00a0geogr\u00e1fico, \u00a0desconocimiento \u00a0jur\u00eddico, \u00a0incapacidad econ\u00f3mica y \u00a0limitaciones \u00a0de \u00a0lenguaje \u00a0de los integrantes de la comunidad, se corroboro que \u00a0\u00e9stos \u00a0no \u00a0est\u00e1n \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0promover \u00a0su propia defensa.\u2019\u00a0 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 sentencia \u00a0 T-342 \u00a0 de \u00a0 1994 \u00a0 (MP \u00a0 Antonio \u00a0Barrera \u00a0Carbonell). \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Concepto \u00a0aportado \u00a0por \u00a0la Universidad de Los Andes, ver apartado (7.4.) de los \u00a0antecedentes de esta sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0diferentes modalidades, en el presente caso, el joven ind\u00edgena \u00a0se \u00a0encontraba \u00a0en \u00a0la \u00a0modalidad \u00a0de \u00a0\u2018soldado \u00a0 \u00a0 \u00a0 regular\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 Ver \u00a0entre \u00a0otras \u00a0sentencias T-428 de 1992 MP Ciro Angarita Bar\u00f3n; T-528 de 1992 MP \u00a0Fabio \u00a0Mor\u00f3n \u00a0D\u00edaz; \u00a0C-169 de 2001 MP: Carlos Gaviria D\u00edaz; C-620 de 2003 MP: \u00a0Marco \u00a0Gerardo \u00a0Monroy \u00a0Cabra; SU-383 de 2003 MP: \u00c1lvaro Tafur Galvis; C-401 de \u00a02005 MP: Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 Ver \u00a0entre \u00a0otras \u00a0sentencias \u00a0T-405 \u00a0de 1993 MP: Hernando Herrera Vergara; SU-039 de \u00a01997 \u00a0MP: \u00a0Antonio \u00a0Barrera \u00a0Carbonell; \u00a0C-169 de 2001 MP: Carlos Gaviria D\u00edaz; \u00a0T-1117 \u00a0de \u00a02002 \u00a0MP: \u00a0Manuel \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Cepeda \u00a0Espinosa; \u00a0C-620 de 2003 MP: Marco \u00a0Gerardo \u00a0Monroy \u00a0Cabra; \u00a0SU-383 \u00a0de 2003 MP: \u00c1lvaro Tafur Galvis; C-401 de 2005 \u00a0MP: Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 \u00a0Sobre \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0propiedad \u00a0colectiva de las comunidades ind\u00edgenas se \u00a0puede \u00a0consultar \u00a0entre otras las sentencias T-188 de 1993 MP: Eduardo Cifuentes \u00a0Mu\u00f1oz; \u00a0T-652 \u00a0de \u00a01998 \u00a0MP: \u00a0Carlos Gaviria D\u00edaz; Sentencia C-180 de 2005 MP: \u00a0Humberto Sierra Porto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 Ver \u00a0por \u00a0ejemplo \u00a0la sentencia T-1127 de 2001 MP: Jaime Araujo Renter\u00eda. AC: Manuel \u00a0Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 Ver \u00a0entre \u00a0otras \u00a0sentencias \u00a0T-254 \u00a0de \u00a01994 MP: Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz; T-349 de \u00a01996 \u00a0MP: \u00a0Carlos \u00a0Gaviria D\u00edaz; T-523 de 1997 MP: Carlos Gaviria D\u00edaz; T-1121 \u00a0de \u00a02001 \u00a0MP: Jaime Araujo Renter\u00eda; T-782 de 2002 MP: Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o. \u00a0T-811 \u00a0 de \u00a02004 \u00a0MP: \u00a0Jaime \u00a0C\u00f3rdoba \u00a0Trivi\u00f1o; \u00a0T-1238 \u00a0MP: \u00a0Rodrigo \u00a0Escobar \u00a0Gil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 Se \u00a0pueden \u00a0consultar \u00a0entre \u00a0otras \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0T-257 \u00a0de \u00a01993 \u00a0MP: Alejandro \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Caballero; \u00a0T-324 \u00a0de 1994 MP: Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz;\u00a0 SU-510 \u00a0de 1998 MP: Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 Ver \u00a0entre \u00a0otras \u00a0sentencias \u00a0SU-039 de 1997 MP: Antonio Barrera Carbonell; C-418 de \u00a02001 \u00a0MP: \u00a0\u00c1lvaro Tafur Galvis, C-891 de 2002 MP: Jaime Araujo Renter\u00eda, C-620 \u00a0de \u00a02003 MP: Marco Gerardo Monroy Cabra y\u00a0 SU-383 de 2003 MP: \u00c1lvaro Tafur \u00a0Galvis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 \u00a0Sentencias \u00a0T-380 \u00a0de \u00a01993 \u00a0MP: \u00a0Eduardo \u00a0Cifuentes \u00a0Mu\u00f1oz; \u00a0C-058 de 1994 MP: \u00a0Alejandro \u00a0Mart\u00ednez Caballero; T-349 de 1996 MP: Carlos Gaviria D\u00edaz; T-496 de \u00a01996 \u00a0MP: \u00a0Carlos \u00a0Gaviria \u00a0D\u00edaz; SU-039 de 1997 MP: Antonio Barrera Carbonell; \u00a0SU-510 \u00a0de \u00a01998 \u00a0MP: Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz; T-652 de 1998 MP: Carlos Gaviria \u00a0D\u00edaz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 sentencia \u00a0 T-778 \u00a0de \u00a02005 \u00a0MP \u00a0Manuel \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Cepeda \u00a0Espinosa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 El \u00a0car\u00e1cter \u00a0de \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0ha \u00a0reconocido \u00a0a la identidad \u00a0cultural \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0est\u00e1 explicado entre otras, en las \u00a0sentencias \u00a0T-380 \u00a0de \u00a01993 \u00a0(MP \u00a0Eduardo \u00a0Cifuentes Mu\u00f1oz), SU-039 de 1997 (MP \u00a0Antonio \u00a0Barrera \u00a0Carbonell) \u00a0y \u00a0SU-510 \u00a0de \u00a01998 (MP Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz). \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 Al \u00a0respecto \u00a0a\u00f1ade \u00a0la \u00a0sentencia: \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0Un ejemplo de esta proyecci\u00f3n es la \u00a0sentencia \u00a0C-350 \u00a0de \u00a01994. \u00a0Si \u00a0bien \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0no \u00a0hace \u00a0referencia a las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0directamente \u00a0si comprende la aplicaci\u00f3n del principio \u00a0de \u00a0diversidad \u00a0\u00e9tnica \u00a0y \u00a0cultural \u00a0por \u00a0fuera \u00a0del \u00e1mbito de los territorios \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0limitando \u00a0las \u00a0decisiones del Congreso de la Rep\u00fablica en todo el \u00a0territorio \u00a0nacional. \u00a0En \u00a0la \u00a0sentencia se consider\u00f3 que la participaci\u00f3n del \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0en la consagraci\u00f3n oficial del pa\u00eds al sagrado \u00a0coraz\u00f3n \u00a0quebrantaba \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0diversidad \u00a0\u00e9tnica \u00a0y \u00a0cultural de la \u00a0naci\u00f3n, \u00a0por \u00a0ser \u00a0el Jefe de Estado s\u00edmbolo de la unidad nacional. Detr\u00e1s de \u00a0la \u00a0anterior \u00a0decisi\u00f3n \u00a0subyace el principio de multiculturalismo de la naci\u00f3n \u00a0cuya \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0rebasa el \u00e1mbito de los territorios ind\u00edgenas y del cual se \u00a0derivan \u00a0prohibiciones \u00a0para las diversas autoridades nacionales.\u00a0 ||\u00a0 \u00a0Existen \u00a0otros \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas que s\u00ed se encuentran \u00a0circunscritos \u00a0al \u00a0territorio. \u00a0Por \u00a0ejemplo, \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0a ser consultadas previamente respecto de las decisiones relativas a \u00a0la \u00a0exploraci\u00f3n \u00a0y \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0de los recursos naturales en sus territorios. \u00a0(\u2026)\u201d \u00a0Corte \u00a0Constitucional, sentencia T-778 de 2005 (MP Manuel Jos\u00e9 Cepeda \u00a0Espinosa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
39 Al \u00a0respecto \u00a0ver, entre otras, las sentencias T-778 de 2005 (MP Manuel Jos\u00e9 Cepeda \u00a0Espinosa) \u00a0y \u00a0T-686 \u00a0de \u00a02007 \u00a0(MP \u00a0Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o). En otras ocasiones \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0empleado \u00a0 \u00a0otras \u00a0 expresiones \u00a0 para \u00a0 referirse \u00a0 a \u00a0 dicha \u00a0excepci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
40 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 sentencia \u00a0 C-394 \u00a0 de \u00a0 1995 \u00a0(MP \u00a0Vladimiro \u00a0Naranjo \u00a0Mesa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
41 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 sentencia \u00a0 C-370 \u00a0de \u00a02002 \u00a0(MP \u00a0Eduardo \u00a0Montealegre \u00a0Lynett). \u00a0\u00a0<\/p>\n
42 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 sentencia \u00a0T-778 \u00a0de \u00a02005 \u00a0(MP \u00a0Manuel \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Cepeda \u00a0Espinosa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
43 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 sentencia \u00a0 C-058 \u00a0de \u00a01994 \u00a0(MP \u00a0Alejandro \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Caballero, \u00a0SV \u00a0Eduardo \u00a0Cifuentes \u00a0Mu\u00f1oz). \u00a0En este caso se resolvi\u00f3 declarar \u00a0exequible \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a027 (parcial) de la Ley 48 de 1993 y declarar exequible \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a063 \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0Ley, \u00a0por \u00a0los motivos se\u00f1alados en el fallo, \u00a0precisando \u00a0 que \u00a0 \u2018la \u00a0colonizaci\u00f3n \u00a0se \u00a0debe \u00a0hacer \u00a0en \u00a0estricta \u00a0conformidad \u00a0con las pol\u00edticas de \u00a0desarrollo \u00a0sostenible \u00a0que \u00a0para \u00a0tal efecto deber\u00e1 formular el Ministerio del \u00a0Medio \u00a0 Ambiente, \u00a0 de \u00a0 acuerdo \u00a0 al \u00a0 mandato \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a0 80 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n.\u2019 \u00a0\u00a0<\/p>\n
44 Ley \u00a048 \u00a0de \u00a01993, \u00a0\u2018art\u00edculo \u00a04\u00b0 \u00a0Finalidad. Corresponde \u00a0al \u00a0Servicio de Reclutamiento y Movilizaci\u00f3n planear, \u00a0organizar, \u00a0dirigir \u00a0y \u00a0controlar la definici\u00f3n de la situaci\u00f3n militar de los \u00a0colombianos \u00a0e \u00a0integrar a la sociedad en su conjunto \u00a0en \u00a0la \u00a0defensa \u00a0de \u00a0la \u00a0soberan\u00eda nacional, y as\u00ed como ejecutar los planes de \u00a0movilizaci\u00f3n \u00a0del potencial humano, que emita el Gobierno Nacional.\u2019 \u00a0La \u00a0constitucionalidad \u00a0del \u00a0aparte \u00a0resaltado \u00a0de \u00a0la norma fue declarado por la Corte en la sentencia C-511 de 1994 \u00a0(MP \u00a0Fabio \u00a0Mor\u00f3n \u00a0D\u00edaz; \u00a0SV \u00a0Carlos Gaviria D\u00edaz, Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz y \u00a0Alejandro \u00a0Mart\u00ednez Caballero); en este caso se estudiaron varias disposiciones \u00a0de la misma Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
45 Ley \u00a048 \u00a0de \u00a01993, \u00a0\u2018art\u00edculo \u00a010. \u00a0 \u00a0Obligaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 definir \u00a0 la \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0militar. \u00a0Todo \u00a0var\u00f3n \u00a0colombiano \u00a0est\u00e1 \u00a0obligado a \u00a0definir \u00a0su situaci\u00f3n militar a partir de la fecha en que cumpla su mayor\u00eda de \u00a0edad, \u00a0a \u00a0excepci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0estudiantes \u00a0de \u00a0bachillerato, quienes definir\u00e1n \u00a0cuando \u00a0obtengan \u00a0su \u00a0t\u00edtulo \u00a0de \u00a0bachiller. \u00a0La \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0militar \u00a0de \u00a0los \u00a0colombianos \u00a0termina \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a0en \u00a0que \u00a0cumplan \u00a0los \u00a0cincuenta \u00a0(50) \u00a0a\u00f1os de \u00a0edad.\u00a0 \u00a0 \u00a0 ||\u00a0 \u00a0 \u00a0 Par\u00e1grafo. \u00a0La \u00a0mujer colombiana prestar\u00e1 el servicio militar voluntario, y \u00a0ser\u00e1 \u00a0obligatorio \u00a0cuando \u00a0las circunstancias del pa\u00eds lo exijan y el Gobierno \u00a0Nacional \u00a0lo \u00a0determine, \u00a0en tareas de apoyo log\u00edstico, administrativo, social, \u00a0cultural \u00a0o de defensa de la ecolog\u00eda y el medio ambiente, y en general, de las \u00a0actividades \u00a0que \u00a0contribuyan \u00a0a \u00a0la \u00a0modernizaci\u00f3n y al desarrollo del pa\u00eds y \u00a0tendr\u00e1n \u00a0derecho \u00a0a \u00a0los \u00a0est\u00edmulos \u00a0y prerrogativas que establece esta Ley no \u00a0importando \u00a0la \u00a0modalidad \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0preste el servicio.\u00a0 ||\u00a0 [\u2026] \u00a0Art\u00edculo \u00a014. Inscripci\u00f3n. \u00a0Todo \u00a0var\u00f3n \u00a0colombiano \u00a0tiene \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de inscribirse para definir su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0militar dentro del lapso del a\u00f1o anterior en que cumpla la mayor\u00eda \u00a0de \u00a0edad, \u00a0requisito \u00a0sin \u00a0el cual no podr\u00e1 formular solicitudes de exenci\u00f3n o \u00a0aplazamiento. \u00a0Cuando \u00a0se \u00a0llegue \u00a0a \u00a0la \u00a0mayor\u00eda \u00a0de \u00a0edad \u00a0sin \u00a0haberse \u00a0dado \u00a0cumplimiento \u00a0a \u00a0esta \u00a0obligaci\u00f3n, la autoridad podr\u00e1 compelerlo sin perjuicio \u00a0de \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0sanciones \u00a0que \u00a0se \u00a0establecen en la presente Ley. \u00a0[\u2026]\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0estas \u00a0norma fue declarada en la sentencia C-511 de 1994 \u00a0(MP \u00a0Fabio \u00a0Mor\u00f3n \u00a0D\u00edaz; \u00a0SV \u00a0Carlos Gaviria D\u00edaz, Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz y \u00a0Alejandro \u00a0Mart\u00ednez Caballero); en este caso se estudiaron varias disposiciones \u00a0de la misma Ley.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
46 Ley \u00a048 \u00a0 de \u00a0 1993, \u00a0 art\u00edculo \u00a0 3\u00b0 \u00a0 Servicio \u00a0militar \u00a0obligatorio. Todos los colombianos est\u00e1n obligados a \u00a0tomar \u00a0las \u00a0armas \u00a0cuando \u00a0las \u00a0necesidades p\u00fablicas lo exijan para defender la \u00a0independencia \u00a0nacional \u00a0y \u00a0las \u00a0instituciones p\u00fablicas con las prerrogativas y \u00a0las \u00a0exenciones \u00a0que \u00a0establece \u00a0la \u00a0presente \u00a0Ley.\u00a0 \u00a0||\u00a0 \u00a0[\u2026]\u00a0 \u00a0Art\u00edculo \u00a0ARTICULO 13. Modalidades prestaci\u00f3n servicio militar obligatorio. El \u00a0Gobierno \u00a0podr\u00e1 \u00a0establecer \u00a0diferentes modalidades para atender la obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del servicio militar obligatorio. Continuar\u00e1n rigiendo las \u00a0modalidades \u00a0actuales \u00a0sobre \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de] \u00a0servicio \u00a0militar: \u00a0(a) Como \u00a0soldado \u00a0regular, de 18 a 24 meses; (b) Como soldado bachiller durante 12 meses; \u00a0(c) \u00a0Como \u00a0auxiliar \u00a0de \u00a0polic\u00eda \u00a0bachiller, durante 12 meses; (d) Como soldado \u00a0campesino, de 12 hasta 18 meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
47 Ley \u00a048 \u00a0de \u00a01993, \u00a0art\u00edculo \u00a022. \u00a0Cuota de compensaci\u00f3n \u00a0militar. \u00a0El \u00a0inscrito \u00a0que \u00a0no ingrese a filas y sea \u00a0clasificado \u00a0 debe \u00a0pagar \u00a0una \u00a0contribuci\u00f3n \u00a0pecuniaria \u00a0al \u00a0Tesoro \u00a0Nacional, \u00a0denominada \u00a0 \u2018cuota \u00a0de \u00a0compensaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0militar\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
48 La \u00a0norma, \u00a0en \u00a0su \u00a0literal \u00a0a, \u00a0contempla \u00a0la \u00a0misma \u00a0exenci\u00f3n \u00a0para \u00a0\u2018los \u00a0 limitados \u00a0 f\u00edsicos \u00a0y \u00a0sensoriales \u00a0permanentes\u2019 \u00a0 \u00a0(Ley \u00a0 \u00a048 \u00a0 \u00a0de \u00a0 1993, \u00a0 art. \u00a027). \u00a0\u00a0<\/p>\n
49 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 sentencia \u00a0 C-058 \u00a0de \u00a01994 \u00a0(MP \u00a0Alejandro \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Caballero, \u00a0 SV \u00a0Eduardo \u00a0Cifuentes \u00a0Mu\u00f1oz). \u00a0La \u00a0sentencia \u00a0s\u00f3lo \u00a0estudia \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0segunda \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 exenciones \u00a0 \u2013la \u00a0 de \u00a0los \u00a0ind\u00edgenas\u2013, \u00a0no \u00a0de \u00a0la \u00a0primera \u00a0\u2013la \u00a0 de \u00a0los \u00a0limitados \u00a0f\u00edsicos \u00a0y \u00a0sensoriales\u2013. \u00a0\u00a0<\/p>\n
50 \u00a0Adicionalmente, \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-058 \u00a0de \u00a01994 \u00a0dijo: \u201cEn otras palabras, los \u00a0ind\u00edgenas \u00a0que \u00a0vivan con el resto de la poblaci\u00f3n colombiana o con los mismos \u00a0h\u00e1bitos \u00a0que \u00a0\u00e9sta, \u00a0no est\u00e1n exentos del servicio. Ellos est\u00e1n sometidos al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0general \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y la ley, que propugna la dignidad del \u00a0hombre \u00a0con \u00a0unos \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0que \u00a0cumplir.\u201d \u00a0Corte Constitucional, \u00a0sentencia \u00a0C-058 de 1994 (MP Alejandro Mart\u00ednez Caballero, SV Eduardo Cifuentes \u00a0Mu\u00f1oz). \u00a0\u00a0<\/p>\n
51 Por \u00a0ejemplo, \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-1094 \u00a0de \u00a02004 \u00a0(Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa) se \u00a0tutel\u00f3 \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0un \u00a0ind\u00edgena \u00a0de \u00a0la \u00a0etnia \u00a0Pijao \u00a0y de su n\u00facleo \u00a0familiar, \u00a0compuesto \u00a0por su se\u00f1ora madre y tres hijos menores, quienes hab\u00edan \u00a0sido \u00a0desplazados \u00a0de \u00a0la \u00a0vereda \u00a0Santa \u00a0Marta \u00a0Palmar \u00a0(Tolima) \u00a0y \u00a0la \u00a0Red de \u00a0Solidaridad \u00a0 Social \u00a0 se \u00a0 negaba \u00a0 a \u00a0inscribirlos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018en el Registro Nacional de Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada.\u2019 \u00a0 \u00a0La \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0Constitucional \u00a0 \u00a0declar\u00f3 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0existencia \u00a0de un estado de cosas inconstitucional en la situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento \u00a0(T-025 \u00a0de \u00a02004; \u00a0MP \u00a0Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa), y ha adoptado una serie de \u00a0medidas \u00a0orientadas \u00a0a garantizar el goce efectivo de los derechos fundamentales \u00a0de \u00a0los \u00a0sujetos \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional, entre los cuales se \u00a0encuentra \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0ind\u00edgena. \u00a0En \u00a0el \u00a0Auto \u00a004 de 2009 (MP Manuel Jos\u00e9 \u00a0Cepeda \u00a0Espinosa), \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Segunda \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte Constitucional \u00a0resolvi\u00f3, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otras \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cosas: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(1) \u00a0 \u00a0 \u00a0 declarar \u00a0que \u00a0los \u00a0pueblos \u00a0ind\u00edgenas \u00a0de \u00a0Colombia, seg\u00fan lo advertido en esta providencia, \u00a0est\u00e1n \u00a0en \u00a0peligro de ser exterminados cultural o f\u00edsicamente por el conflicto \u00a0armado \u00a0interno, y han sido v\u00edctimas de grav\u00edsimas violaciones de sus derechos \u00a0fundamentales \u00a0 individuales \u00a0 y \u00a0 colectivos \u00a0 y \u00a0 del \u00a0 Derecho \u00a0Internacional \u00a0Humanitario, \u00a0 todo \u00a0 lo \u00a0cual \u00a0ha \u00a0repercutido \u00a0en \u00a0el \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0individual \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 colectivo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0ind\u00edgenas;\u00a0 \u00a0 \u00a0(2) \u00a0 \u00a0declarar \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado \u00a0colombiano \u00a0est\u00e1 en la obligaci\u00f3n doble de prevenir las causas del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0de \u00a0los \u00a0pueblos \u00a0ind\u00edgenas, y atender a la poblaci\u00f3n \u00a0ind\u00edgena \u00a0desplazada \u00a0con \u00a0el \u00a0enfoque diferencial que para ello se requiere; y \u00a0(3) \u00a0en consecuencia ordenar \u00a0a \u00a0los \u00a0mismos \u00a0funcionarios enunciados (\u2026) que dise\u00f1en e implementen, dentro \u00a0de \u00a0sus \u00a0respectivas \u00a0\u00f3rbitas \u00a0de \u00a0competencia, un Programa de Garant\u00eda de los \u00a0Derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0Pueblos \u00a0Ind\u00edgenas \u00a0Afectados \u00a0Por el Desplazamiento, con el \u00a0nombre \u00a0que \u00a0los \u00a0responsables gubernamentales estimen aconsejable ponerle. Este \u00a0programa \u00a0deber\u00e1 \u00a0ser adoptado, junto con un cronograma para su implementaci\u00f3n \u00a0y \u00a0 seguimiento, \u00a0dentro \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0seis \u00a0(6) \u00a0meses \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0este \u00a0auto, \u00a0y \u00a0deber\u00e1 contener componentes de prevenci\u00f3n y \u00a0atenci\u00f3n \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0respetar \u00a0los criterios de racionalidad constitucional en \u00a0las \u00a0pol\u00edticas p\u00fablicas mencionadas en el presente auto y en otros donde se ha \u00a0ordenado \u00a0incluir \u00a0un \u00a0enfoque \u00a0diferencial, \u00a0en \u00a0este \u00a0caso en cumplimiento del \u00a0principio \u00a0de \u00a0diversidad \u00a0etnocultural.\u00a0 En el dise\u00f1o de este programa se \u00a0aplicar\u00e1n \u00a0 los \u00a0 par\u00e1metros \u00a0 constitucionales \u00a0 de \u00a0 participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0organizaciones \u00a0que abogan por los derechos de los pueblos ind\u00edgenas, as\u00ed como \u00a0de \u00a0l\u00edderes \u00a0de los pueblos ind\u00edgenas m\u00e1s afectados por el desplazamiento.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
52 Ver \u00a0apartado (7.3.1.) de los antecedentes de la presente sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
53 Dijo \u00a0al \u00a0respecto \u00a0la \u00a0Corte \u00a0en \u00a0esta \u00a0ocasi\u00f3n: \u00a0\u201cDe \u00a0acuerdo con lo anterior, la \u00a0comunidad \u00a0ind\u00edgena \u00a0de \u00a0Tacuey\u00f3 \u00a0reclama \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de un censo llevado \u00a0internamente, \u00a0que \u00a0constituye \u00a0el \u00a0criterio determinante para identificar a sus \u00a0miembros. \u00a0Igualmente, \u00a0para el caso particular, las autoridades del cabildo dan \u00a0fe \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0actor \u00a0es \u00a0un ind\u00edgena perteneciente a su comunidad, que no ha \u00a0perdido \u00a0sus usos y costumbres, conserva su identidad y respeta los reglamentos. \u00a0Debe \u00a0resaltar \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0las \u00a0certificaciones \u00a0presentadas \u00a0se encuentran \u00a0suscritas \u00a0por \u00a0cinco \u00a0autoridades \u00a0tradicionales.\u00a0 \u00a0||\u00a0 Por lo tanto, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0el \u00a0principio de autonom\u00eda de los pueblos ind\u00edgenas y la \u00a0facultad \u00a0para \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0de \u00a0identificar \u00a0a \u00a0sus \u00a0miembros, \u00a0adem\u00e1s de la \u00a0realidad \u00a0de \u00a0la \u00a0identidad \u00a0ind\u00edgena \u00a0demostrada \u00a0plenamente \u00a0por el actor, la \u00a0Universidad \u00a0del \u00a0Valle \u00a0no puede sostener que no ha demostrado ser un ind\u00edgena \u00a0con \u00a0derecho \u00a0a \u00a0los \u00a0cupos especiales porque no figura en el censo que tiene el \u00a0Ministerio. \u00a0 \u00a0 En \u00a0 \u00a0 dicha \u00a0 \u00a0 medida, \u00a0 \u00a0debe \u00a0 \u00a0primar \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0condici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0real \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ind\u00edgena, \u00a0 \u00a0sobre \u00a0condiciones \u00a0formales \u00a0como \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0en un censo llevado por entidades \u00a0ajenas \u00a0a \u00a0la respectiva comunidad ind\u00edgena.\u201d Corte Constitucional, sentencia \u00a0T-703 \u00a0de \u00a02008 \u00a0(MP \u00a0Manuel \u00a0Jos\u00e9 Cepeda Espinosa).\u00a0 Para la Corte: \u201cel \u00a0censo \u00a0de \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n de Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia no \u00a0es \u00a0constitutivo \u00a0de \u00a0la condici\u00f3n ind\u00edgena y que, en dicho orden, el hecho de \u00a0que \u00a0un \u00a0sujeto \u00a0no \u00a0se encuentre all\u00ed registrado, no conlleva necesariamente a \u00a0que no sea ind\u00edgena.\u201d (T-703 de 2008). \u00a0\u00a0<\/p>\n
54 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 sentencia \u00a0 T-703 \u00a0de \u00a02008 \u00a0MP \u00a0Manuel \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Cepeda \u00a0Espinosa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
55 Ver \u00a0apartado (7.2.) de las consideraciones de la presente sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
56 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 sentencia \u00a0T-703 \u00a0de \u00a02008 \u00a0(MP \u00a0Manuel \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Cepeda \u00a0Espinosa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
57 \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia \u00a0SU-510 \u00a0de 1998 (MP Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz; \u00a0SPV \u00a0Hernando \u00a0Herrera \u00a0Vergara, \u00a0Vladimiro \u00a0Naranjo \u00a0Mesa; \u00a0SV \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Gregorio \u00a0Hern\u00e1ndez \u00a0Galindo). \u00a0En \u00a0este \u00a0caso la Corte Constitucional decidi\u00f3 confirmar \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0los \u00a0jueces \u00a0de \u00a0instancia, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con las cuales se \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0que \u00a0no \u00a0prosperaban \u00a0las \u00a0s\u00faplicas \u00a0de \u00a0los \u00a0pastores y miembros no \u00a0ind\u00edgenas \u00a0de \u00a0la \u00a0Iglesia Pentecostal Unida de Colombia, IPUC en el sentido de \u00a0que \u00a0se \u00a0les \u00a0permita llevar a cabo actividades de proselitismo religioso dentro \u00a0del resguardo Arhuaco. \u00a0\u00a0<\/p>\n
58 En \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0SU-039 de 1997 (MP Antonio Barrera Carbonell, SV Hernando Herrera \u00a0Vergara, \u00a0Fabio \u00a0Mor\u00f3n \u00a0D\u00edaz, \u00a0Vladimiro \u00a0Naranjo \u00a0Mesa \u00a0y Jaime Vidal Perdomo \u00a0\u2013conjuez\u00ad\u2013) \u00a0se \u00a0establece \u00a0que \u00a0el \u00a0convenio \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0hace \u00a0parte \u00a0del \u00a0ordenamiento jur\u00eddico en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0los \u00a0arts. 93 y 94 de la Constituci\u00f3n, integra junto con la aludida \u00a0norma \u00a0un \u00a0bloque \u00a0de \u00a0constitucionalidad que tiende a asegurar y hacer efectiva \u00a0dicha \u00a0participaci\u00f3n\u201d. En igual sentido puede verse \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0SU-383 \u00a0de \u00a02003 \u00a0(MP \u00a0\u00c1lvaro Tafur Galvis; SPV Alfredo Beltr\u00e1n \u00a0Sierra, \u00a0Clara \u00a0In\u00e9s \u00a0Vargas \u00a0Hern\u00e1ndez; \u00a0SV \u00a0Jaime \u00a0Araujo \u00a0Renter\u00eda), \u00a0y la \u00a0sentencia \u00a0T-979 de 2006 (MP Nilson Pinilla Pinilla). En este \u00faltimo caso, dijo \u00a0la \u00a0Corte \u00a0al \u00a0respecto: \u201cSobre este tema, es necesario tener en cuenta que de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0previsto en el art\u00edculo 93 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0este \u00a0y \u00a0todos los derechos fundamentales en general, deber\u00e1n ser interpretados \u00a0de \u00a0 conformidad \u00a0 con \u00a0los \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0sobre \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0ratificados \u00a0por \u00a0Colombia, los que, como ha reiterado la jurisprudencia de esta \u00a0Corte, \u00a0hacen \u00a0parte \u00a0del \u00a0bloque \u00a0de \u00a0constitucionalidad. \u00a0En relaci\u00f3n con los \u00a0derechos \u00a0fundamentales de las comunidades ind\u00edgenas, tal como lo indicaron los \u00a0accionantes, \u00a0resulta \u00a0particularmente \u00a0relevante \u00a0el Convenio 169 sobre pueblos \u00a0ind\u00edgenas \u00a0y \u00a0tribales en pa\u00edses independientes, adoptado por la 76\u00aa reuni\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Conferencia \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del \u00a0Trabajo \u00a0\u2013 \u00a0OIT, \u00a0realizada \u00a0en \u00a0Ginebra \u00a0en \u00a01989, \u00a0convenio \u00a0cuya \u00a0ratificaci\u00f3n \u00a0por \u00a0el Estado colombiano fue \u00a0autorizada \u00a0mediante \u00a0Ley 21 de 1991.\u00a0 ||\u00a0 El citado convenio contiene \u00a0en \u00a0su \u00a0Parte \u00a0Primera \u00a0varios \u00a0importantes \u00a0apartes que resaltan y ratifican la \u00a0importancia \u00a0del \u00a0derecho \u00a0al \u00a0auto-gobierno \u00a0y a la autonom\u00eda pol\u00edtica de los \u00a0pueblos \u00a0 ind\u00edgenas \u00a0 y \u00a0 tribales, \u00a0 entre \u00a0 ellos \u00a0 los \u00a0 siguientes: \u00a0i) \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0que \u00a0compete \u00a0a \u00a0los \u00a0gobiernos \u00a0de \u00a0los Estados signatarios de \u00a0desarrollar \u00a0acciones \u00a0coordinadas \u00a0tendientes \u00a0a proteger los derechos de tales \u00a0comunidades, \u00a0en particular, medidas encaminadas a promover la plena efectividad \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0econ\u00f3micos, \u00a0sociales \u00a0y \u00a0culturales respetando su identidad \u00a0social \u00a0y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones (art\u00edculo \u00a02\u00b0, \u00a0numeral \u00a02\u00b0, \u00a0letra \u00a0b); \u00a0ii) \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0adoptar \u00a0las \u00a0medidas \u00a0especiales \u00a0que \u00a0se \u00a0requieran \u00a0para \u00a0salvaguardar \u00a0las \u00a0personas, \u00a0las \u00a0 instituciones, \u00a0 los \u00a0bienes, \u00a0el \u00a0trabajo, \u00a0las culturas y el \u00a0medio \u00a0ambiente de los pueblos interesados (art\u00edculo 4\u00b0, numeral 1\u00b0); iii) el \u00a0derecho \u00a0que \u00a0dichos pueblos y comunidades tendr\u00e1n a conservar sus costumbres e \u00a0instituciones \u00a0propias, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0\u00e9stas \u00a0no \u00a0sean \u00a0incompatibles \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0definidos \u00a0por el sistema jur\u00eddico nacional ni con los \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0internacionalmente \u00a0reconocidos, y la necesidad de establecer \u00a0procedimientos \u00a0 para \u00a0 solucionar \u00a0los \u00a0conflictos \u00a0que \u00a0puedan \u00a0surgir \u00a0en \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0este principio (art\u00edculo 8\u00b0, numeral 2\u00b0).\u00a0 ||\u00a0 Los \u00a0anteriores \u00a0criterios \u00a0enmarcan, \u00a0y \u00a0al \u00a0mismo \u00a0tiempo \u00a0refuerzan, el derecho al \u00a0auto-gobierno \u00a0de \u00a0las comunidades ind\u00edgenas, que el Constituyente de 1991 puso \u00a0de \u00a0presente \u00a0en \u00a0varias \u00a0disposiciones \u00a0constitucionales, \u00a0ya \u00a0citadas. De otra \u00a0parte, \u00a0tales principios y criterios encajan claramente dentro del entorno de un \u00a0Estado \u00a0social de derecho (art. 1\u00b0 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica), respetuoso y \u00a0protector \u00a0de la diversidad \u00e9tnica y cultural (art. 7\u00b0 ib\u00eddem). De all\u00ed que, \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0resultantes \u00a0de su participaci\u00f3n en este \u00a0convenio, \u00a0al \u00a0Estado \u00a0colombiano \u00a0le \u00a0corresponda \u00a0desarrollar una labor activa \u00a0encaminada \u00a0a promover el respeto y la prevalencia de la autonom\u00eda y los dem\u00e1s \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas.\u00a0 ||\u00a0 Ahora, si al Estado y \u00a0sus \u00a0autoridades \u00a0les \u00a0corresponde promover y defender el derecho fundamental de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0a \u00a0gobernarse por autoridades propias, se entiende \u00a0que \u00a0a fortiori, les compete \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0abstenerse \u00a0de \u00a0interferir \u00a0de cualquier manera en la toma de las \u00a0decisiones \u00a0que \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0su \u00a0autonom\u00eda \u00a0corresponde \u00a0adoptar \u00a0a los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0ind\u00edgenas. \u00a0Siendo \u00a0sin \u00a0duda \u00a0una \u00a0de tales \u00a0decisiones, \u00a0e \u00a0incluso una de las m\u00e1s importantes, la referente a la elecci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0que \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0sus propias tradiciones, usos y \u00a0costumbres, \u00a0habr\u00e1n \u00a0de \u00a0gobernar a la comunidad ind\u00edgena en cuesti\u00f3n, dentro \u00a0del \u00a0\u00e1mbito de sus competencias reconocidas por la Constituci\u00f3n de 1991.\u201d En \u00a0esta \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0(T-979 \u00a0de \u00a02006), \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional tutel\u00f3 el derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0la \u00a0autonom\u00eda pol\u00edtica de la comunidad ind\u00edgena del Resguardo \u00a0Muellamu\u00e9s, \u00a0en \u00a0especial, las facultades propias de las autoridades ind\u00edgenas \u00a0en el manejo de situaciones de orden p\u00fablico en sus comunidades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
59 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 sentencia \u00a0T-703 \u00a0de \u00a02008 \u00a0(MP \u00a0Manuel \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Cepeda \u00a0Espinosa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
60 \u00a0Las Cuestiones Ind\u00edgenas. Los derechos humanos y las \u00a0cuestiones \u00a0ind\u00edgenas. \u00a0Informe del Relator Especial \u00a0sobre \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de los derechos humanos y las libertades fundamentales de \u00a0los \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0Sr. \u00a0Rodolfo \u00a0Stavenhagen, \u00a0presentado \u00a0de \u00a0conformidad con la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0 2005\/51 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Comisi\u00f3n.\u00a0 \u00a0 \u00a0Distr. \u00a0 \u00a0GENERAL. \u00a0E\/CN.4\/2006\/78\/Add.4\u00a0 \u00a0 [20 \u00a0 de \u00a0enero \u00a0de \u00a02006] \u00a0Original: \u00a0espa\u00f1ol. \u00a0\u00a0<\/p>\n
61 En \u00a0este \u00a0apartado se incluyen los documentos aportados por el Ministerio de Defensa \u00a0Nacional \u00a0que \u00a0formulan \u00a0por \u00a0escrito \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0p\u00fablica \u00a0que el Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional est\u00e1 llamado a implementar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
62 Ver \u00a0apartado (7.3.) de los antecedentes de la presente sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
63 \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia \u00a0T-215 \u00a0de \u00a02005 \u00a0(MP \u00a0Humberto Antonio Sierra \u00a0Porto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
64 El \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0no aprob\u00f3 como ley, el Proyecto presentado por el \u00a0Senador \u00a0Jes\u00fas \u00a0Enrique Pi\u00f1aque Achicue, mediante el cual pretend\u00eda adicionar \u00a0al \u00a0numeral \u00a0B, \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a027 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley 48 de 1993, la siguiente frase: \u00a0\u2018Cuando \u00a0un \u00a0ind\u00edgena \u00a0quiera \u00a0prestar \u00a0el \u00a0servicio \u00a0militar \u00a0voluntaria \u00a0e \u00a0individualmente, \u00a0deber\u00e1 \u00a0presentar \u00a0una \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0firmada por la m\u00e1xima autoridad de su respectiva \u00a0comunidad\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
65 \u00a0Acerca \u00a0de \u00a0las facetas prestacionales de los derechos fundamentales de libertad \u00a0o \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 mal \u00a0 \u00a0 llamados \u00a0 \u00a0 \u2018negativos\u2019, \u00a0ver \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0T-595 \u00a0de \u00a02002 \u00a0(MP \u00a0Manuel \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Cepeda \u00a0Espinosa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
66 En \u00a0los \u00a0 hechos \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Administrativo \u00a0se \u00a0menciona \u00a0al \u00a0respecto,\u00a0 \u00a0\u201c1. \u00a0Indica \u00a0que \u00a0en las primeras semanas del mes de marzo de \u00a02003, \u00a0el \u00a0actor Efr\u00e9n F\u00e9lix Tarapues Cuaical, Senador de la Rep\u00fablica por la \u00a0circunscripci\u00f3n \u00a0especial \u00a0ind\u00edgena, \u00a0recibi\u00f3 \u00a0informes de los Gobernadores y \u00a0Autoridades \u00a0 de \u00a0los \u00a0Cabildos \u00a0Ind\u00edgenas \u00a0de \u00a0Nari\u00f1o, \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0el \u00a0reclutamiento \u00a0indiscriminado \u00a0de \u00a0j\u00f3venes \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0principalmente \u00a0de los \u00a0resguardos \u00a0de: \u00a0Mueses, \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Potos\u00ed; \u00a0Cumbal, \u00a0municipio de Cumbal; \u00a0Panam, \u00a0 municipio \u00a0 de \u00a0 Cumbal; \u00a0Mellamues, \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Guachuacal, \u00a0entre \u00a0otros.\u00a0 \u00a0||\u00a0 \u00a02. \u00a0Afirma \u00a0haberse \u00a0comunicado \u00a0telef\u00f3nicamente con el \u00a0Comandante \u00a0 del \u00a0 Batall\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Ipiales \u00a0 para \u00a0 solicitarle \u00a0 suspender \u00a0el \u00a0reclutamiento, \u00a0explic\u00e1ndole \u00a0c\u00f3mo \u00a0el \u00a0reclutamiento \u00a0masivo \u00a0colocaba \u00a0a los \u00a0j\u00f3venes \u00a0y a las comunidades en situaci\u00f3n de alto riesgo, pero que no obstante \u00a0sus \u00a0 argumentos, \u00a0 su \u00a0 solicitud \u00a0 \u2018no \u00a0 \u00a0fue \u00a0 \u00a0atendida \u00a0 \u00a0aduciendo \u00a0 \u00a0razones \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0explicaciones \u00a0inaceptables\u2019. \u00a0 \u00a0Se \u00a0comunic\u00f3 \u00a0entonces, el d\u00eda 10 de marzo con el Viceministro de Defensa Nacional \u00a0solicit\u00e1ndole \u00a0su \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0en el asunto.\u00a0 ||\u00a0 3. El d\u00eda 11 de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02003, \u00a0present\u00f3 \u00a0Derecho \u00a0de \u00a0Petici\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Ministra \u00a0de Defensa \u00a0Nacional, \u00a0Dra. Martha Luc\u00eda Ram\u00edrez, solicit\u00e1ndole el cumplimiento de la ley \u00a0y \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0del \u00a0reclutamiento \u00a0indiscriminado \u00a0de \u00a0j\u00f3venes ind\u00edgenas. \u00a0Adiciona \u00a0su \u00a0solicitud \u00a0con \u00a0informaci\u00f3n \u00a0complementaria \u00a0el \u00a0d\u00eda 28 de marzo \u00a0siguiente, \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0solicita \u00a0la \u00a0Ministra rectificar algunas declaraciones \u00a0emitidas \u00a0por \u00a0el \u00a0Comandante \u00a0de la Tercera Divisi\u00f3n del Ej\u00e9rcito, publicadas \u00a0por \u00a0el diario El Tiempo, las cuales trascribe.\u00a0 ||\u00a0 4. Manifiesta que \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a013 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02003 \u00a0se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0una reuni\u00f3n en el Batall\u00f3n de \u00a0Ipiales, \u00a0con \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Mayor \u00a0P\u00e9rez Dur\u00e1n, el Jefe de Asuntos \u00a0Ind\u00edgenas \u00a0de \u00a0Nari\u00f1o, el Gobernador del Cabildo de Cumbal, un delegado de los \u00a0padres \u00a0de familia, y con la presencia de los j\u00f3venes ind\u00edgenas reclutados. En \u00a0desarrollo \u00a0 de \u00a0 dicha \u00a0 reuni\u00f3n, \u00a0 fueron \u00a0 interrogados \u00a0 los \u00a0 j\u00f3venes \u00a0si \u00a0voluntariamente \u00a0deseaban prestar el servicio militar, a lo cual 21 respondieron \u00a0negativamente.\u00a0 \u00a0||\u00a0 \u00a05. \u00a0Explica, \u00a0que de acuerdo con la informaci\u00f3n \u00a0recolectad \u00a0en Nari\u00f1o, el reclutamiento se hizo de manera unilateral, rompiendo \u00a0con \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0que \u00a0se \u00a0hab\u00eda \u00a0establecido en los a\u00f1os anteriores, en \u00a0donde \u00a0dicho \u00a0reclutamiento \u00a0se \u00a0realizaba \u00a0son la participaci\u00f3n de autoridades \u00a0ind\u00edgenas \u00a0y padres de familia de los resguardos respectivos. Procedimiento que \u00a0se \u00a0 \u00a0 \u00a0hab\u00eda \u00a0 \u00a0 establecido \u00a0 \u00a0 \u2018para \u00a0darle \u00a0estricto cumplimiento a la Ley y que, se enmarca en lo \u00a0dispuesto \u00a0 en \u00a0 la \u00a0Ley \u00a021 \u00a0de \u00a01991 \u00a0que \u00a0ratifica \u00a0el \u00a0Convenio \u00a0169 \u00a0de \u00a0la \u00a0OIT.\u2019\u00a0 \u00a0||\u00a0 \u00a06. \u00a0Dice \u00a0que \u00a0los \u00a0Gobernadores Ind\u00edgenas de la \u00a0etnia \u00a0de \u00a0los Pastos presentaron derecho de petici\u00f3n a la Ministra de Defensa, \u00a0pidiendo \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a048 de 1993 y le reiteraron la decisi\u00f3n \u00a0tomada \u00a0por \u00a0consenso \u00a0de no autorizar la prestaci\u00f3n del servicio militar a los \u00a0j\u00f3venes \u00a0de \u00a0sus comunidades, por considerar que en las actuales circunstancias \u00a0del \u00a0 pa\u00eds \u00a0 las \u00a0Comunidades \u00a0deben \u00a0tratar \u00a0de \u00a0defender \u00a0su \u00a0autonom\u00eda \u00a0sin \u00a0involucrarse \u00a0en \u00a0la \u00a0guerra.\u00a0 \u00a0||\u00a0 \u00a07. Menciona que el 21 de abril de \u00a02003, \u00a0el Director de Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia, mediante \u00a0oficio \u00a0dirigido \u00a0al Viceministro de Defensa, solicit\u00f3 el desacuartelamiento de \u00a0j\u00f3venes \u00a0ind\u00edgenas, \u00a0invocando \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a027 \u00a0de la Ley 48 de 1993.\u00a0 \u00a0||\u00a0 \u00a0[\u2026]\u00a0 \u00a0||\u00a0 \u00a09. El accionante afirma que el 14 de mayo en el \u00a0Capitolio \u00a0Nacional, en reuni\u00f3n con la Ministra, el Viceministro, el Comandante \u00a0de \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Armadas \u00a0y \u00a0otros \u00a0altos mandos militares, el Delegado para la \u00a0Defensor\u00eda \u00a0del \u00a0Pueblo y los Congresistas Ind\u00edgenas y otros representantes de \u00a0estas \u00a0 organizaciones, \u00a0 la \u00a0Ministra \u00a0y \u00a0los \u00a0mandos \u00a0militares, \u00a0\u2018aceptaron \u00a0estar \u00a0reclutando j\u00f3venes \u00a0ind\u00edgenas \u00a0para \u00a0prestar \u00a0el \u00a0servicio \u00a0militar \u00a0obligatorio \u00a0en el programa de \u00a0Soldados \u00a0Campesinos, \u00a0exhibieron a manera de justificaci\u00f3n documentos firmados \u00a0por \u00a0el \u00a0Director \u00a0de asuntos ind\u00edgenas de Nari\u00f1o y declaraciones ante notario \u00a0en \u00a0el \u00a0Cauca, donde los ind\u00edgenas afirmaron estar en el servicio por su propia \u00a0voluntad\u2019, \u00a0a \u00a0lo \u00a0cual \u00a0a\u00f1ade, \u00a0que \u00a0dichas declaraciones fueron efectuadas despu\u00e9s del reclutamiento, \u00a0\u2018cuando \u00a0los soldados se \u00a0encuentran \u00a0 \u00a0 condicionados \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0disciplina \u00a0 \u00a0militar.\u2019\u00a0 \u00a0||\u00a0 (\u2026)\u201d \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-113-09 \u00a0 Referencia: expediente T-1284161 \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela de Servio Francisco Coral \u00a0Ortega contra el Ej\u00e9rcito Nacional \u00a0\u00a0 Magistrada Ponente (e): \u00a0 Dra. CLARA ELENA REALES GUTI\u00c9RREZ \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veinte (20) de febrero de dos \u00a0mil nueve (2009) \u00a0\u00a0 La \u00a0Sala \u00a0Segunda \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16579","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16579","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16579"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16579\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16579"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16579"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16579"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}