\u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0T-201-09 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 Referencia: \u00a0expediente \u00a0T-2132212 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0interpuesta \u00a0por \u00a0Lu\u00eds \u00a0Alberto \u00a0Taboada \u00a0Corrales \u00a0en \u00a0representaci\u00f3n de Emilia Esther Corrales G\u00f3mez \u00a0contra la IPS Fundaci\u00f3n Campbell. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Novena \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada por los Magistrados Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio, Juan \u00a0Carlos \u00a0Henao \u00a0P\u00e9rez \u00a0y \u00a0Clara \u00a0Elena \u00a0Reales \u00a0Guti\u00e9rrez, \u00a0en ejercicio de sus \u00a0competencias constitucionales y legales, profiere la siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de revisi\u00f3n del fallo \u00a0proferido \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado Sexto Penal Municipal de Garant\u00edas de Barranquilla, \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela iniciada por Lu\u00eds Alberto Taboada \u00a0Corrales \u00a0en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Emilia \u00a0Esther \u00a0Corrales G\u00f3mez contra la IPS \u00a0Fundaci\u00f3n Cl\u00ednica Campbell. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
El \u00a0hijo \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora Corrales interpuso \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela contra la entidad referenciada, por considerar vulnerados los \u00a0derechos \u00a0fundamentales de su progenitora: a la vida, a la salud, a la seguridad \u00a0social, \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0dignidad, \u00a0por\u00a0 la interrupci\u00f3n del \u00a0tratamiento m\u00e9dico que se le venia prestando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Hechos \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Afirma \u00a0que el 23 de febrero de 2008, su \u00a0madre \u00a0ingres\u00f3 \u00a0al \u00a0servicio \u00a0de \u00a0urgencias \u00a0de la Fundaci\u00f3n cl\u00ednica Campbell \u00a0seccional \u00a0Barranquilla, \u00a0consign\u00e1ndose \u00a0en \u00a0su \u00a0historia \u00a0cl\u00ednica que era una \u00a0paciente \u00a0 con \u00a0\u201cprincipios \u00a0febriles\u201d, \u00a0motivo por el cual se le practic\u00f3 una trasfusi\u00f3n de sangre. Sin \u00a0embargo, \u00a0en \u00a0el \u00a0trascurso \u00a0del \u00a0cambio \u00a0de \u00a0sangre \u00a0se present\u00f3 un enfisema y \u00a0urticaria \u00a0por \u00a0lo \u00a0que los m\u00e9dicos decidieron suspenderla y le aplicaron 100mg \u00a0de \u00a0hidrocortisona, \u00e9poca desde la cual presenta picos de fiebre, sin que hasta \u00a0el \u00a0momento \u00a0de \u00a0la \u00a0interposici\u00f3n de la acci\u00f3n se encontrara el origen de los \u00a0mismos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Los m\u00e9dicos determinaron que se trata de \u00a0una \u00a0paciente \u00a0con \u00a0un alto riesgo de sufrir una sepsis, por lo que iniciaron un \u00a0tratamiento \u00a0 con \u00a0antibi\u00f3ticos, \u00a0que \u00a0por \u00a0su \u00a0elevado \u00a0costo \u00a0y \u00a0su \u00a0dif\u00edcil \u00a0tratamiento la entidad le dejo de suministrar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Del \u00a0mismo \u00a0modo, \u00a0puntualiza que la IPS \u00a0Campbell \u00a0le \u00a0comunic\u00f3 \u00a0que \u00a0los \u00a0topes \u00a0que consagra la Ley para el caso de su \u00a0madre \u00a0se \u00a0han \u00a0agotado, \u00a0y \u00a0por \u00a0tanto al no tener ninguna clase de reaseguro o \u00a0cobertura \u00a0 en \u00a0 seguridad \u00a0social, \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0restante \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0accionante \u00a0o su grupo familiar. Situaci\u00f3n que le parece al agente oficioso muy \u00a0grave \u00a0puesto \u00a0que \u00a0no se tiene certeza sobre el mal que padece su se\u00f1ora madre \u00a0ya \u00a0que no tiene vinculaci\u00f3n con EPS, ARS o SISBEN, ni los recursos econ\u00f3micos \u00a0para \u00a0sufragar \u00a0los \u00a0costos \u00a0del \u00a0tratamiento. \u00a0Raz\u00f3n por la que pide que se de \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0principio \u00a0 \u00a0de \u00a0 continuidad \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 prestaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0servicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Tr\u00e1mite procesal \u00a0<\/p>\n
El 24 de marzo de 2008, el Juzgado \u00fanico de \u00a0instancia \u00a0orden\u00f3 \u00a0correr \u00a0traslado \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela a la Fundaci\u00f3n \u00a0Campbell, \u00a0 entidad \u00a0 que \u00a0 vencido \u00a0 el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0para \u00a0tal \u00a0efecto, \u00a0no \u00a0hizo \u00a0pronunciamiento \u00a0alguno \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0presentada \u00a0en \u00a0su \u00a0contra1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0 DECISI\u00d3N \u00a0 JUDICIAL \u00a0 OBJETO \u00a0 DE \u00a0REVISI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Sentencia \u00fanica de instancia \u00a0<\/p>\n
El \u00a07 de abril de 2008, el Juzgado Sexto (6) \u00a0Penal \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Garant\u00edas\u00a0 \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de Barranquilla, decidi\u00f3 \u00a0negar \u00a0 el \u00a0 amparo \u00a0 por \u00a0improcedente. \u00a0Para \u00a0ello, \u00a0manifest\u00f3: \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0la \u00a0accionada \u00a0no ha respondido.\u00a0 \u201cAs\u00ed, las cosas, \u00a0estima \u00a0este \u00a0organismo \u00a0judicial \u00a0que \u00a0no \u00a0es \u00a0procedente \u00a0tutelar los derechos \u00a0invocados \u00a0por la accionante, toda vez que no indica a que r\u00e9gimen de seguridad \u00a0social \u00a0en salud pertenece, ni en que calidad ya sea beneficiario a afiliada, no \u00a0se\u00f1ala \u00a0a \u00a0que EPS est\u00e1 afiliada, tampoco aporta carnet de afiliaci\u00f3n. Por lo \u00a0expuesto, \u00a0considera este despacho que la se\u00f1ora EMILIA CORRALES G\u00d3MEZ dispone \u00a0de otros mecanismos para ventilar la situaci\u00f3n planteada\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0Pruebas \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0material \u00a0probatorio \u00a0que \u00a0obra en el \u00a0expediente, la Sala destaca lo siguiente: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Fotocopia \u00a0de \u00a0los \u00a0documentos \u00a0de \u00a0identidad \u00a0de la accionante y de \u00a0quien afirma ser su hijo (folios 8 y 9). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Fotocopias \u00a0 del \u00a0 registro \u00a0 de \u00a0servicios \u00a0m\u00e9dicos \u00a0asistenciales \u00a0prestados \u00a0por \u00a0la \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0Campbell a la se\u00f1ora Corrales (folios 10 a 38). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Competencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta Sala es competente para revisar el fallo \u00a0materia \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n, de conformidad con lo establecido en los art\u00edculos 86 y \u00a0241-9 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y en los art\u00edculos 31 a 36 del Decreto \u00a02591 \u00a0de 1991, en cumplimiento del Auto de 12 de diciembre de 2008 de la Sala de \u00a0Selecci\u00f3n de Tutela num. 12 de la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Legitimaci\u00f3n \u00a0del \u00a0agente oficioso para interponer la presente acci\u00f3n\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a010 \u00a0del Decreto 2591 de 1991, \u00a0estipula: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa acci\u00f3n de tutela podr\u00e1 ser ejercida, \u00a0en \u00a0todo momento y lugar, por cualquiera persona vulnerada o amenazada en uno de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0quien \u00a0actuar\u00e1 \u00a0por \u00a0s\u00ed \u00a0misma \u00a0o \u00a0a trav\u00e9s de \u00a0representante. Los poderes se presumir\u00e1n aut\u00e9nticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cTambi\u00e9n \u00a0se \u00a0pueden \u00a0agenciar \u00a0derechos \u00a0ajenos \u00a0cuando \u00a0el \u00a0titular de los mismos no est\u00e9 en condiciones de promover su \u00a0propia \u00a0 defensa. \u00a0Cuando \u00a0tal \u00a0circunstancia \u00a0ocurra, \u00a0deber\u00e1 manifestarse en la solicitud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cTambi\u00e9n podr\u00e1 ejercerla el Defensor del \u00a0Pueblo y los personeros municipales.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Subrayado fuera del texto original \u00a0<\/p>\n
En el caso objeto de revisi\u00f3n, se cuenta con \u00a0el \u00a0registro \u00a0m\u00e9dico \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n a la afecci\u00f3n de la se\u00f1ora Corrales en el \u00a0que \u00a0se \u00a0especifica \u00a0que \u00a0padece: \u00a0\u201cfiebre de origen \u00a0desconocido, \u00a0 enfermedad \u00a0 linfoprofilerativa, \u00a0 s\u00edndrome \u00a0febril, \u00a0leucuporis \u00a0severa\u201d,2 \u00a0circunstancia \u00a0que \u00a0si bien no se aclara \u00a0que \u00a0 le \u00a0 impide \u00a0 interponer \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n, \u00a0 ni \u00a0que \u00a0quien \u00a0afirma \u00a0ser \u00a0su \u00a0hijo3 \u00a0especific\u00f3 \u00a0que \u00a0esto lo imped\u00eda, para la Sala,\u00a0 ponderando \u00a0el \u00a0diagnostico \u00a0y \u00a0la edad de la afectada (60 a\u00f1os)4, con el fin de salvaguardar el \u00a0derecho \u00a0 \u00a0sustancial \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0ordena \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 228 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n5, \u00a0se \u00a0proceder\u00e1 \u00a0al \u00a0an\u00e1lisis de fondo6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Problema jur\u00eddico \u00a0<\/p>\n
Corresponde \u00a0 a \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0establecer \u00a0 si \u00a0 la \u00a0fundaci\u00f3n \u00a0Cl\u00ednica \u00a0Campbell \u00a0(seccional \u00a0Barranquilla), \u00a0vulner\u00f3 \u00a0o no los derechos fundamentales alegados a nombre de la se\u00f1ora Emilia \u00a0Corrales \u00a0G\u00f3mez, \u00a0ante la interrupci\u00f3n de la prestaci\u00f3n del servicio de salud \u00a0que se le ven\u00eda prestando.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el \u00a0objetivo \u00a0de \u00a0resolver \u00a0el anterior \u00a0problema \u00a0 jur\u00eddico, \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0estudiar\u00e1 \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0 relacionada \u00a0 con: \u00a0(i) \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0salud \u00a0como derecho fundamental y la protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 tercera \u00a0 edad; \u00a0(ii) \u00a0el \u00a0principio \u00a0de continuidad e integralidad en la prestaci\u00f3n del \u00a0servicio \u00a0 publico \u00a0 de \u00a0 salud; \u00a0y \u00a0(iii) el an\u00e1lisis del caso concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0salud \u00a0como \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0y \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0de \u00a0la \u00a0tercera edad. Reiteraci\u00f3n de \u00a0jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0en \u00a0un \u00a0amplio \u00a0estudio \u00a0contenido \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia T-760 de 2008, reiter\u00f3 la abundante jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0relacionada \u00a0con \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho fundamental a la \u00a0salud. \u00a0En \u00a0dicha \u00a0providencia \u00a0se \u00a0explic\u00f3 \u00a0que \u00a0la Corte ha protegido de tres \u00a0formas \u00a0este \u00a0derecho: \u00a0(i) en \u00a0una \u00a0 \u00e9poca \u00a0fijando \u00a0la \u00a0conexidad \u00a0con \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0expresamente \u00a0contemplados \u00a0en \u00a0la carta, asemejando aspectos del n\u00facleo esencial del derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0salud \u00a0y \u00a0admitiendo \u00a0su \u00a0protecci\u00f3n \u00a0por medio de la acci\u00f3n de tutela; \u00a0(ii) \u00a0 \u00a0advirtiendo \u00a0 su \u00a0naturaleza \u00a0fundamental \u00a0en \u00a0situaciones\u00a0 en las que se encuentran\u00a0 en \u00a0peligro \u00a0 o \u00a0 vulneraci\u00f3n \u00a0 sujetos \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0(como \u00a0ni\u00f1os, \u00a0discapacitados, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ancianos7, \u00a0entre \u00a0otros); \u00a0(iii) \u00a0argumentando la fundamentalidad del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0salud \u00a0en lo que respecta a un \u00e1mbito b\u00e1sico, el cual coincide \u00a0con \u00a0 los \u00a0 servicios \u00a0 contemplados \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n, \u00a0el \u00a0bloque \u00a0de \u00a0constitucionalidad, \u00a0la \u00a0ley, \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0y \u00a0los planes obligatorios de \u00a0salud, \u00a0con \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0proteger \u00a0una \u00a0vida \u00a0en \u00a0condiciones dignas, sin \u00a0importar cual sea la persona que lo requiera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. El principio de continuidad e integralidad \u00a0en el servicio publico de salud. Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0art\u00edculos \u00a048 y 49 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0consagran el derecho a la seguridad social y determinan que la salud \u00a0es \u00a0un \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0esencial a cargo del Estado que debe ser prestado en \u00a0sujeci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0establezca \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 ley8. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0de los principios en cita, se observa \u00a0como \u00a0la \u00a0eficiencia \u00a0y la integralidad est\u00e1n directamente relacionados con los \u00a0beneficios \u00a0a \u00a0que \u00a0da \u00a0derecho \u00a0la \u00a0seguridad social para que sean prestados en \u00a0forma \u00a0adecuada, oportuna y suficiente, subyaciendo en consecuencia la necesidad \u00a0de \u00a0la \u00a0continuidad, en otras palabras, la garant\u00eda de los usuarios del sistema \u00a0de \u00a0que \u00a0las \u00a0prestaciones \u00a0contempladas \u00a0en el mismo no ser\u00e1n interrumpidas de \u00a0forma \u00a0abrupta, \u00a0ni que ser\u00e1n prestadas parcialmente9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo que respecta a la continuidad, en la \u00a0Sentencia \u00a0C-800 \u00a0de \u00a02003, \u00a0se \u00a0mostraron \u00a0los \u00a0eventos y motivos en los cuales \u00a0entidades \u00a0prestadoras \u00a0de \u00a0salud \u00a0en \u00a0los \u00a0reg\u00edmenes subsidiado y contributivo \u00a0indistintamente \u00a0han \u00a0sustentado \u00a0la determinaci\u00f3n de interrumpir el servicio y \u00a0que \u00a0son \u00a0constitucionalmente \u00a0inaceptables; raz\u00f3n por la que se determin\u00f3 que \u00a0una \u00a0entidad no puede suspender un procedimiento, suministro de un medicamento o \u00a0prestaciones \u00a0 m\u00e9dicas \u00a0 en \u00a0 general, \u00a0 entre \u00a0 otras, \u00a0 por \u00a0 las \u00a0siguientes \u00a0circunstancias: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(i) \u00a0porque \u00a0la \u00a0persona \u00a0encargada \u00a0de \u00a0hacer \u00a0los \u00a0aportes \u00a0dej\u00f3 \u00a0de \u00a0pagarlos; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(ii) porque el \u00a0paciente \u00a0ya \u00a0no \u00a0esta \u00a0inscrito \u00a0en la EPS correspondiente, en raz\u00f3n a que fue \u00a0desvinculado de su lugar de trabajo; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(iii) porque la persona perdi\u00f3 la calidad \u00a0que lo hacia beneficiario; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(iv) \u00a0porque \u00a0la \u00a0EPS\u00a0 \u00a0[entidad] \u00a0considera \u00a0que \u00a0la persona nunca \u00a0reuni\u00f3 \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0para \u00a0haber \u00a0sido \u00a0inscrita, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0ya haberla \u00a0afiliado; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(v) \u00a0porque \u00a0el \u00a0afiliado se acaba de trasladar de otra EPS [entidad] y \u00a0su empleador no ha hecho a\u00fan aportes a la nueva entidad; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(vi) \u00a0porque \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0un servicio \u00a0espec\u00edfico \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0hab\u00eda prestado antes al paciente, pero que hace parte \u00a0integral \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 tratamiento \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 le \u00a0 viene \u00a0prestando.10\u201d \u00a0(Negrillas fuera del texto original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0se \u00a0ha \u00a0considerado \u00a0que el \u00a0servicio \u00a0de \u00a0salud debe brindarse sin restricciones de orden administrativo y\/o \u00a0reglamentario \u00a0a \u00a0sujetos \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional11. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0principios \u00a0que \u00a0se \u00a0estudian \u00a0est\u00e1n \u00a0enfocados \u00a0a impedir que se deje de prestar un servicio \u00a0esencial \u00a0e \u00a0integral \u00a0a \u00a0la salud propio de todas las personas, sin importar su \u00a0condici\u00f3n \u00a0social, \u00a0econ\u00f3mica \u00a0o \u00a0cultural; \u00a0permitiendo as\u00ed que la \u00a0amenaza \u00a0cese o que por lo menos se trate mientras otra entidad \u00a0encargada \u00a0de \u00a0prestar el servicio asuma sus obligaciones legales y lo contin\u00fae \u00a0efectivamente \u00a0prestando. \u00a0Todo esto, sin desconocer el respectivo derecho de la \u00a0entidad \u00a0implicada de recobrar al Estado en los t\u00e9rminos que se\u00f1ale la ley por \u00a0su obligaci\u00f3n prestada.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. An\u00e1lisis del caso concreto \u00a0<\/p>\n
6.1. En el presente \u00a0caso, \u00a0el \u00a0hijo \u00a0de \u00a0una \u00a0se\u00f1ora \u00a0de \u00a060 a\u00f1os, solicita que se ordene a la IPS \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0Campbell \u00a0que \u00a0contin\u00fae \u00a0prestando \u00a0los servicios de salud en forma \u00a0integral \u00a0que \u00a0en \u00a0virtud de una emergencia m\u00e9dica le estaban prestando, ya que \u00a0como \u00a0consta \u00a0en \u00a0el registro de atenci\u00f3n (folios 10 a 38), se le practic\u00f3 una \u00a0trasfusi\u00f3n \u00a0de \u00a0sangre \u00a0present\u00e1ndose \u00a0un \u00a0enfisema y urticaria por lo que los \u00a0m\u00e9dicos \u00a0 adscritos \u00a0 a \u00a0la \u00a0entidad \u00a0decidieron \u00a0suspenderla \u00a0y \u00a0le \u00a0aplicaron \u00a0hidrocortisona, \u00a0momento \u00a0desde el cual present\u00f3 picos de fiebre, por lo que se \u00a0determin\u00f3 \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0una \u00a0paciente \u00a0con \u00a0un \u00a0alto \u00a0riesgo \u00a0de \u00a0sufrir \u00a0complicaciones \u00a0 como \u00a0 una \u00a0 \u201csepsis\u201d, \u00a0iniciando \u00a0un \u00a0tratamiento \u00a0con antibi\u00f3ticos, que por su elevado \u00a0costo y su dif\u00edcil tratamiento la entidad dejo de suministar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0esta \u00a0interrupci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del servicio de forma abrupta desconoce el principio de continuidad \u00a0e \u00a0integralidad \u00a0en \u00a0la prestaci\u00f3n de los servicios que la accionante requiere, \u00a0sumado \u00a0a \u00a0que \u00a0no \u00a0se garantiz\u00f3 que otra enditad asumiera dichos servicios, lo \u00a0que \u00a0en ultimas redunda en la violaci\u00f3n del derecho fundamental a la salud y la \u00a0dignidad \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 paciente, \u00a0 \u00a0porque \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0un \u00a0servicio que no se hab\u00eda prestado antes, \u00a0pero \u00a0que \u00a0hace \u00a0parte \u00a0integral \u00a0de \u00a0un \u00a0tratamiento que se le hab\u00eda iniciado, \u00a0conducta que a todas luces es inconstitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consonancia con lo anterior, para la Sala \u00a0es \u00a0necesario reparar en las razones aducidas por el juzgado \u00fanico de instancia \u00a0en \u00a0la \u00a0presente sentencia cuando expres\u00f3: \u201c(\u2026) la \u00a0accionada \u00a0no \u00a0ha \u00a0respondido.\u00a0 \u00a0\u201cAs\u00ed, \u00a0las cosas, estima este organismo \u00a0judicial \u00a0que no es procedente tutelar los derechos invocados por la accionante, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0no indica a que r\u00e9gimen de seguridad social en salud pertenece, \u00a0ni \u00a0en \u00a0que \u00a0calidad \u00a0ya sea beneficiario a afiliada, no se\u00f1ala a que EPS est\u00e1 \u00a0afiliada, \u00a0tampoco \u00a0aporta \u00a0carnet de afiliaci\u00f3n\u201d.12 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0 la \u00a0Sala, \u00a0(i) la juez desconoci\u00f3 lo establecido en el art\u00edculo \u00a020 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0Decreto \u00a0 \u00a0 2591 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 199113, \u00a0referente a la presunci\u00f3n \u00a0de \u00a0veracidad \u00a0en \u00a0tutela ante la no contestaci\u00f3n de la demanda, ya que como se \u00a0dej\u00f3 \u00a0 \u00a0constancia \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0mismo \u00a0 juzgado14, \u00a0la \u00a0entidad accionada nada \u00a0contest\u00f3, \u00a0debiendo \u00a0operar la presunci\u00f3n en contra de la instituci\u00f3n y no de \u00a0la \u00a0demandante \u00a0como \u00a0lo \u00a0pretendi\u00f3 \u00a0hacer ver la falladora, argumentos por los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0tiene \u00a0por \u00a0ciertas \u00a0las \u00a0afirmaciones \u00a0de \u00a0la \u00a0actora, \u00a0sumado a lo \u00a0contenido en el acervo m\u00e9dico anexado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0En el escrito \u00a0de \u00a0 la \u00a0 demanda \u00a0 el \u00a0 hijo \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Corrales \u00a0afirm\u00f3: \u00a0\u201cno \u00a0tiene \u00a0ninguna clase de vinculaci\u00f3n con EPS, ARS o SISBEN de \u00a0ning\u00fan \u00a0ente \u00a0territorial.\u201d \u00a0Ante esta\u00a0 raz\u00f3n, \u00a0la \u00a0juez\u00a0 \u00a0sin argumentaci\u00f3n expres\u00f3 que deb\u00eda negarse la tutela, cuando \u00a0dicha \u00a0condici\u00f3n \u00a0estaba expresada,\u00a0 pasando por alto lo contemplado en el \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0157 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 100 \u00a0 de \u00a0 199315, que estipula la protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0vinculadas \u00a0al sistema, es decir aquellas personas de escasos \u00a0recursos \u00a0que \u00a0aun \u00a0no \u00a0hacen \u00a0parte \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0subsidiado, pero que tienen \u00a0derecho \u00a0a \u00a0ser atendidas por una instituci\u00f3n publica como en efecto lo es para \u00a0este \u00a0 \u00a0caso \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0IPS \u00a0 \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0 \u00a0Campbell16. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluye \u00a0de esta manera la Sala, de acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0presentada \u00a0y \u00a0referenciada en la parte \u00a0considerativa \u00a0de \u00a0esta providencia, que la\u00a0 Fundaci\u00f3n Campbell vulner\u00f3 y \u00a0puso \u00a0en peligro el derecho fundamental a la salud de la se\u00f1ora Emilia Corrales \u00a0G\u00f3mez \u00a0al \u00a0suspender \u00a0el suministro de un tratamiento m\u00e9dico que requiere, sin \u00a0que haya sido efectivamente asumido por otra entidad del sistema. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0las \u00a0anteriores \u00a0razones, \u00a0si aun no lo \u00a0hubiese \u00a0hecho \u00a0otra \u00a0entidad, \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Corrales \u00a0tiene derecho a continuar \u00a0recibiendo \u00a0los servicios en la IPS Fundaci\u00f3n Campbell, bajo las prescripciones \u00a0de \u00a0 los \u00a0 m\u00e9dicos \u00a0 adscritos \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 instituci\u00f3n, \u00a0de \u00a0forma \u00a0continua \u00a0e \u00a0integral,\u00a0 por lo que se conceder\u00e1 el amparo solicitado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2 \u00a0 La \u00a0 IPS \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0 Campbell \u00a0deber\u00e1 \u00a0continuar \u00a0suministrando \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0reclamada, \u00a0hasta \u00a0que \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Corrales sea afiliada a una EPS, se vincule \u00a0como \u00a0 independiente \u00a0 al \u00a0R\u00e9gimen \u00a0Contributivo, \u00a0se \u00a0beneficie \u00a0del \u00a0R\u00e9gimen \u00a0Subsidiado, \u00a0o \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0la \u00a0amenaza cese u otra \u00a0entidad \u00a0encargada \u00a0de \u00a0prestar \u00a0el servicio en cuesti\u00f3n asuma sus obligaciones \u00a0legales \u00a0y \u00a0los \u00a0contin\u00fae \u00a0efectivamente prestando.17 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0si \u00a0bien \u00a0la \u00a0Sala \u00a0reconoce que el \u00a0servicio \u00a0no \u00a0se \u00a0debi\u00f3 \u00a0interrumpir, es necesario advertir que en este caso la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Corrales \u00a0G\u00f3mez \u00a0o su familia, deben procurar el ingreso al sistema de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0en \u00a0salud \u00a0bajo las modalidades existentes y no establecer la \u00a0Corte \u00a0una \u00a0orden \u00a0perversa \u00a0que \u00a0por \u00a0v\u00eda de tutela obligue a una entidad, por \u00a0tiempo \u00a0indefinido, a la prestaci\u00f3n del servicio o que\u00a0 quede supeditada a \u00a0la \u00a0voluntad \u00a0de \u00a0la accionante en iniciar los tramites de afiliaci\u00f3n. Por este \u00a0motivo, \u00a0se ordenar\u00e1 que la afiliaci\u00f3n al sistema de salud de la paciente deba \u00a0iniciarse \u00a0y \u00a0en \u00a0lo \u00a0posible \u00a0concretarse \u00a0por la accionante o su familia en el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0cuatro (4)\u00a0 meses, que la Sala estima razonable para tal fin. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si dicho t\u00e9rmino llegar\u00e9 a sobrepasarse y \u00a0los \u00a0tramites \u00a0iniciados \u00a0para \u00a0concretar la afiliaci\u00f3n no se hubieren cumplido \u00a0por \u00a0los \u00a0organismos \u00a0competentes, \u00a0la \u00a0IPS Fundaci\u00f3n \u00a0Campbell \u00a0estar\u00e1 \u00a0obligada \u00a0a \u00a0seguir prestando de forma continua e integral el \u00a0servicio \u00a0de \u00a0salud \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Corrales \u00a0G\u00f3mez, en los t\u00e9rminos de esta \u00a0providencia.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.3. \u00a0De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0con el objetivo de mantener el equilibrio financiero, se advertir\u00e1 a la \u00a0IPS \u00a0 demandada \u00a0 que \u00a0 si \u00a0 lo \u00a0 considera \u00a0 necesario, \u00a0 podr\u00e1 \u00a0 reclamar \u00a0al \u00a0Estado \u00a0todos \u00a0aquellos \u00a0gastos \u00a0que no est\u00e9 obligada \u00a0legalmente a soportar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.4 \u00a0Por ultimo, la \u00a0Sala \u00a0 encuentra \u00a0 necesario \u00a0advertir \u00a0y \u00a0tomar \u00a0medidas \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0la \u00a0negligencia \u00a0presentada \u00a0en \u00a0el \u00a0env\u00edo del expediente\u00a0 a esta Corporaci\u00f3n \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0Juzgado \u00a0Sexto \u00a0(6) \u00a0Penal \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Garant\u00edas\u00a0 del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Barranquilla, \u00a0ya \u00a0que conforme a lo se\u00f1alado por el art\u00edculo 32 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 Decreto \u00a0 \u00a0 \u00a0 2591 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 199118, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0diez (10) \u00a0d\u00edas \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0la \u00a0ejecutoria \u00a0del \u00a0fallo; el juez, si la sentencia no es \u00a0impugnada, \u00a0(como \u00a0en el presente asunto) debe remitir el expediente de tutela a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0para su eventual revisi\u00f3n19. \u00a0 En \u00a0 virtud \u00a0 de \u00a0 esto, \u00a0considera \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0que en armon\u00eda con lo estipulado por el art\u00edculo 53 del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991, se pudo haber incurrido en una falta, raz\u00f3n por la que \u00a0es \u00a0pertinente \u00a0enviar \u00a0copias \u00a0de \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0y \u00a0del \u00a0proceso \u00a0a \u00a0la Sala \u00a0Jurisdiccional \u00a0 Disciplinaria \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Seccional \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura \u00a0del \u00a0Atl\u00e1ntico, \u00a0para \u00a0que proceda a realizar la investigaci\u00f3n a que hubiere lugar, \u00a0respecto del titular en esa \u00e9poca del Juzgado referenciado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Novena de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando justicia, en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n,\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
PRIMERO.- REVOCAR el \u00a0fallo \u00a0proferido \u00a0en \u00a0el \u00a0asunto de la referencia por el Juzgado Sexto (6) Penal \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Garant\u00edas\u00a0 \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Barranquilla, \u00a0que \u00a0declar\u00f3 \u00a0improcedente \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0amparo \u00a0 \u00a0solicitado. \u00a0 \u00a0En \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0lugar, \u00a0 TUTELAR \u00a0 \u00a0por \u00a0las \u00a0razones y en los t\u00e9rminos de esta sentencia, los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a la salud, a la dignidad y a la condici\u00f3n especial de \u00a0la tercera edad de la se\u00f1ora Emilia corrales G\u00f3mez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO.- ORDENAR a \u00a0la \u00a0IPS Fundaci\u00f3n Campbell (si a\u00fan no lo hubiere hecho), que en el t\u00e9rmino de \u00a048 \u00a0horas \u00a0contadas \u00a0a \u00a0partir de la notificaci\u00f3n de esta providencia, tome las \u00a0medidas \u00a0necesarias para garantizarle a la se\u00f1ora Emilia Corrales G\u00f3mez que se \u00a0le \u00a0 contin\u00fae \u00a0 prestando \u00a0 integralmente \u00a0 el \u00a0 servicio \u00a0 requerido \u00a0en \u00a0este \u00a0proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0accionada \u00a0est\u00e1 \u00a0obligada \u00a0a \u00a0continuar \u00a0suministrando \u00a0la atenci\u00f3n m\u00e9dica reclamada, hasta que la se\u00f1ora Corrales sea \u00a0afiliada \u00a0a \u00a0una EPS, se vincule como independiente al R\u00e9gimen Contributivo, se \u00a0beneficie \u00a0del \u00a0R\u00e9gimen \u00a0Subsidiado, o hasta tanto la \u00a0amenaza \u00a0cese u otra entidad encargada de prestar el servicio en cuesti\u00f3n asuma \u00a0sus \u00a0obligaciones \u00a0legales \u00a0y \u00a0los contin\u00fae efectivamente prestando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La accionante o su familia en el t\u00e9rmino de \u00a0cuatro \u00a0(4) meses contados a partir de la notificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esta \u00a0providencia, deber\u00e1 iniciar y en lo posible \u00a0concretar \u00a0la \u00a0afiliaci\u00f3n \u00a0al \u00a0sistema \u00a0de salud de la se\u00f1ora Corrales G\u00f3mez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si dicho t\u00e9rmino llegar\u00e9 a sobrepasarse y \u00a0los \u00a0tramites \u00a0iniciados \u00a0para \u00a0concretar la afiliaci\u00f3n no se hubieren cumplido \u00a0por \u00a0los \u00a0organismos \u00a0competentes, \u00a0la \u00a0IPS Fundaci\u00f3n \u00a0Campbell \u00a0estar\u00e1 \u00a0obligada \u00a0a \u00a0seguir prestando de forma continua e integral el \u00a0servicio \u00a0de \u00a0salud \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Corrales \u00a0G\u00f3mez, en los t\u00e9rminos de esta \u00a0providencia.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO.- ADVERTIR a \u00a0la \u00a0IPS \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0Campbell, que si lo considera necesario, puede reclamar del \u00a0Estado, \u00a0 todos \u00a0 aquellos \u00a0 gastos \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 est\u00e9 \u00a0 obligada \u00a0legalmente \u00a0a \u00a0soportar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CUARTO.- \u00a0ORDENAR, \u00a0por \u00a0medio \u00a0de la Secretar\u00eda General de esta Corporaci\u00f3n, se env\u00eden copias de \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n y del proceso a la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo \u00a0Seccional \u00a0de la Judicatura del Atl\u00e1ntico, para que investigue la posible falta \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0pudo haber incurrido el titular en esa \u00e9poca del Juzgado Sexto (6) \u00a0Penal \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0de Barranquilla, en el tr\u00e1mite de la presente \u00a0acci\u00f3n de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
QUINTO.- \u00a0L\u00cdBRESE \u00a0por \u00a0Secretaria \u00a0General \u00a0la \u00a0comunicaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 36 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0notif\u00edquese, \u00a0ins\u00e9rtese \u00a0en \u00a0la \u00a0gaceta de la Corte Constitucional y C\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
CLARA ELENA REALES GUTI\u00c9RREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0 \u00a0 VICTORIA \u00a0 \u00a0 S\u00c1CHICA \u00a0 \u00a0 DE \u00a0MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Dan \u00a0constancia de ello, los folios 40 y 43. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Folios 10 a 38 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0A \u00a0folios \u00a08 \u00a0y \u00a09 \u00a0aparecen \u00a0a \u00a0manera \u00a0de \u00a0criterio \u00a0orientador los documentos de \u00a0identidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0se\u00f1ora \u00a0 Emilia \u00a0 Corrales \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 se\u00f1or \u00a0 Taboada \u00a0Corrales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Fecha \u00a0de \u00a0nacimiento 19 de marzo de 1948, seg\u00fan Cedula de ciudadan\u00eda obrante a folio \u00a09. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Igualmente, \u00a0 \u00a0ver \u00a0el \u00a0articulo \u00a03\u00ba \u00a0del \u00a0Decreto 2591 de\u00a0 1991, que \u00a0manifiesta: \u00a0\u201cEl tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de tutela se \u00a0desarrollar\u00e1 \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0arreglo \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 principios \u00a0 \u201c(\u2026) \u00a0 [de] \u00a0 \u00a0prevalencia \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0derecho \u00a0sustancial\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Respecto \u00a0a \u00a0casos \u00a0en \u00a0que \u00a0los hijos interponen acci\u00f3n de tutela como agentes \u00a0oficiosos \u00a0de sus progenitores, pueden consultarse entre otras las Sentencias T- \u00a0149\/96, \u00a0 T-236\/00, \u00a0 T-787\/01, \u00a0 T-252\/02, \u00a0T-1210\/04, \u00a0T-1220\/04, \u00a0T-594\/06 \u00a0Y \u00a0T-233\/08. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo 13 de nuestra Carta Pol\u00edtica, la jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0manifestado \u00a0que el amparo por v\u00eda de tutela, es procedente \u00a0cuando \u00a0el \u00a0titular \u00a0del \u00a0mismo \u00a0sea \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0personas que requiere de una \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0en \u00a0raz\u00f3n de su propensi\u00f3n a la vulnerabilidad, como en \u00a0efecto \u00a0 lo \u00a0 son \u00a0 las \u00a0 personas \u00a0 de \u00a0la \u00a0tercera \u00a0edad. \u00a0Confr\u00f3ntense, \u00a0entre \u00a0otras las Sentencias T- \u00a0978\/01, T-1237\/01, T-252\/02, T-1220\/04, T-1036\/07. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0 \u00a0 El \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00b0 \u00a0de \u00a0la ley 100 de 1993,\u00a0 define los \u00a0principios \u00a0sobre \u00a0los \u00a0cuales \u00a0debe \u00a0basarse \u00a0el \u00a0servicio p\u00fablico esencial de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0y \u00a0la \u00a0forma \u00a0en \u00a0que \u00a0debe \u00a0prestarse \u00a0con \u00a0sujeci\u00f3n \u00a0a los \u00a0principios \u00a0de \u00a0eficiencia, \u00a0universalidad, \u00a0solidaridad, integralidad, unidad y \u00a0participaci\u00f3n, diciendo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201ca. \u00a0EFICIENCIA. \u00a0Es \u00a0la \u00a0mejor \u00a0utilizaci\u00f3n social y econ\u00f3mica de los recursos administrativos, \u00a0t\u00e9cnicos \u00a0y financieros disponibles para que los beneficios a que da derecho la \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0sean \u00a0prestados \u00a0en \u00a0forma \u00a0adecuada, \u00a0oportuna y suficiente; \u00a0(\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
d. \u00a0INTEGRALIDAD. \u00a0Es \u00a0la cobertura de todas \u00a0las \u00a0contingencias \u00a0que \u00a0afectan \u00a0la salud, la capacidad econ\u00f3mica y en general \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0vida \u00a0de \u00a0toda \u00a0la poblaci\u00f3n. Para este efecto cada quien \u00a0contribuir\u00e1 \u00a0seg\u00fan \u00a0su \u00a0capacidad \u00a0y \u00a0recibir\u00e1 \u00a0lo necesario para atender sus \u00a0contingencias \u00a0amparadas \u00a0por \u00a0esta \u00a0Ley; (\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 En la \u00a0Sentencia \u00a0SU-562 \u00a0de \u00a01999 \u00a0se \u00a0puntualiz\u00f3 \u00a0la relevancia constitucional de la \u00a0continuidad \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 servicio \u00a0 de \u00a0 salud \u00a0 considerando \u00a0 que \u00a0\u201c(\u2026)\u00a0 \u00a0es \u00a0un servicio p\u00fablico, y adem\u00e1s esencial, [que] \u00a0no \u00a0tiene \u00a0la menor duda porque los art\u00edculos 48 y 49 expresamente dicen que la \u00a0salud \u00a0es \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0366 \u00a0C.P. \u00a0presenta como objetivo \u00a0fundamental \u00a0del \u00a0estado \u00a0la soluci\u00f3n a la salud, y la ley 100 de 1993 tambi\u00e9n \u00a0lo \u00a0indica \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo 2\u00ba.\u201d As\u00ed mismo, este \u00a0principio \u00a0y \u00a0el \u00a0de \u00a0integralidad \u00a0fue \u00a0tratado \u00a0entre \u00a0muchas \u00a0otras, \u00a0en \u00a0las \u00a0Sentencias \u00a0 C-655\/03, \u00a0 T-062\/06, \u00a0T-201\/07, \u00a0T-583\/07, \u00a0T \u00a0-872\/07, \u00a0T-807\/07. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 En \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sentido \u00a0v\u00e9ase la Sentencia T-170 de 2002. \u00a0Contrario \u00a0 sensu\u00a0 \u00a0la \u00a0 Corte \u00a0 ha \u00a0 se\u00f1alado \u00a0algunos \u00a0casos \u00a0en \u00a0que \u00a0constitucionalmente \u00a0es \u00a0aceptable que se interrumpa la prestaci\u00f3n del servicio \u00a0de \u00a0 salud. \u00a0Por \u00a0ejemplo, \u00a0cuando \u00a0(a) \u00a0el \u00a0tratamiento o medicamento fue eficaz y ces\u00f3 el peligro para la \u00a0vida \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 integridad \u00a0del \u00a0paciente; \u00a0(b)\u00a0 \u00a0cuando \u00a0se pretenda seguir con un tratamiento inocuo; \u00a0o \u00a0(c) cuando pasados varios \u00a0meses \u00a0de \u00a0haberse \u00a0terminado \u00a0un \u00a0tratamiento \u00a0por \u00a0una \u00a0enfermedad se pretenda \u00a0iniciar uno nuevo y distinto por otra afecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Confr\u00f3ntense las Sentencia T-635\/07 y T-872\/07, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Folio 45. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0 \u00a0 \u201cARTICULO \u00a020. \u00a0PRESUNCION \u00a0DE VERACIDAD. Si el informe no \u00a0fuere \u00a0rendido \u00a0dentro \u00a0del \u00a0plazo \u00a0correspondiente, se tendr\u00e1n por ciertos los \u00a0hechos \u00a0y \u00a0se entrar\u00e1 a resolver de plano.\u201d\u00a0 Respecto de este tema de la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 veracidad \u00a0 en \u00a0tutela,\u00a0 \u00a0pueden \u00a0verse \u00a0las \u00a0Sentencias \u00a0T-1062\/05, T-596\/06, T-137\/08, entre muchas otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Folios 40 y 43. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15Art\u00edculo \u00a0 157: \u00a0 los \u00a0vinculados \u00a0son: \u00a0\u201caquellas \u00a0personas \u00a0que \u00a0por motivos de incapacidad de pago y mientras logran \u00a0ser \u00a0beneficiarios \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen subsidiado tendr\u00e1n derecho a los servicios de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0salud que prestan las instituciones p\u00fablicas y aquellas privadas \u00a0que \u00a0 tengan \u00a0 contrato \u00a0 con \u00a0 el \u00a0Estado.\u201d \u00a0[\u2026] \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha sido insistente en proteger prioritariamente el derecho a \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0inmediata \u00a0de los servicios de salud requeridos por las personas \u00a0denominadas \u00a0\u201cvinculadas\u201d \u00a0al \u00a0sistema, \u00a0dan \u00a0cuenta de ello las Sentencias: \u00a0C-130\/02, \u00a0 T-884\/03, \u00a0T-919\/04, \u00a0T-643\/05, \u00a0T-138\/06, \u00a0T-697\/07, \u00a0entre \u00a0otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Este \u00a0criterio \u00a0fue \u00a0expuesto \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia C-800 de 2003 y aplicado en las \u00a0sentencias T-568\/05\u00a0 y T-477 de 2008, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0 \u00a0 \u201cARTICULO \u00a032. \u00a0TRAMITE \u00a0DE \u00a0LA \u00a0IMPUGNACION. \u00a0(\u2026) \u00a0El juez, de oficio o a petici\u00f3n \u00a0de \u00a0parte, \u00a0podr\u00e1 \u00a0solicitar \u00a0informes \u00a0y \u00a0ordenar \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de pruebas y \u00a0proferir\u00e1 \u00a0el \u00a0fallo \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a020 \u00a0d\u00edas siguientes a la recepci\u00f3n del \u00a0expediente. \u00a0Si \u00a0a \u00a0su \u00a0juicio, \u00a0el \u00a0fallo \u00a0carece \u00a0de \u00a0fundamento, proceder\u00e1 a \u00a0revocarlo, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0comunicar\u00e1 de inmediato. Si encuentra el fallo ajustado a \u00a0derecho, \u00a0lo confirmar\u00e1. En ambos casos, dentro \u00a0de los diez d\u00edas siguientes a la \u00a0ejecutoria \u00a0del fallo de segunda instancia, el juez remitir\u00e1 el expediente a la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0para su eventual revisi\u00f3n.\u201d \u00a0(Subrayado por fuera del texto original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0El\u00a0 \u00a0Juzgado \u00a0implicado \u00a0profiri\u00f3 \u00a0Sentencia \u00a0el \u00a0(7) de abril de 2008, no \u00a0obstante\u00a0 \u00a0a (folio 5 del cuaderno de revisi\u00f3n), se observa que el Juzgado \u00a0envi\u00f3 \u00a0hasta \u00a0el \u00a0(10) \u00a0de \u00a0noviembre de 2008, el expediente a la Secretaria de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0En otras palabras, en el tr\u00e1mite del env\u00edo del expediente \u00a0para \u00a0la \u00a0eventual \u00a0revisi\u00f3n \u00a0ante \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0expediente \u00a0tard\u00f3 \u00a0aproximadamente (6) meses en ser enviado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto a este tema, es pertinente tener \u00a0en \u00a0cuenta lo expresado en la Sentencia T-818\/08, que ostenta identidad f\u00e1ctica \u00a0con \u00a0este \u00a0punto, \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0dijo: \u00a0\u201c \u00a0no es \u00a0aceptable, \u00a0que \u00a0mientras la Constituci\u00f3n propugna por la protecci\u00f3n inmediata \u00a0de \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0en \u00a0un caso como el presente en el que se protegen \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a \u00a0la salud, a la vida y a la dignidad una persona \u00a0que \u00a0tiene \u00a0un diagnostico grave como qued\u00f3 probado en la consideraci\u00f3n 9.4 de \u00a0esta \u00a0 Sentencia, \u00a0 por \u00a0 negligencia \u00a0en \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0requisito \u00a0de \u00a0procedimiento \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 perpetu\u00e9 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0derechos \u00a0fundamentales.\u201d \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0T-201-09 \u00a0\u00a0 \u00a0 Referencia: \u00a0expediente \u00a0T-2132212 \u00a0\u00a0 Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0interpuesta \u00a0por \u00a0Lu\u00eds \u00a0Alberto \u00a0Taboada \u00a0Corrales \u00a0en \u00a0representaci\u00f3n de Emilia Esther Corrales G\u00f3mez \u00a0contra la IPS Fundaci\u00f3n Campbell. \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr. JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO \u00a0 La \u00a0Sala \u00a0Novena \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada por los Magistrados Jorge […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16647","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16647","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16647"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16647\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16647"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16647"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16647"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}