\u00a0 \u00a0 Sentencia T-215-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T- 2094895 \u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela instaurada por la se\u00f1ora \u00a0Adriana \u00a0Mar\u00eda \u00a0Arias \u00a0L\u00f3pez \u00a0en \u00a0contra \u00a0de Acci\u00f3n Social.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., \u00a0veintisiete (27) de marzo de \u00a0dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Octava \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional \u00a0integrada \u00a0por los magistrados Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio, Juan \u00a0Carlos \u00a0Henao \u00a0P\u00e9rez \u00a0y \u00a0Humberto \u00a0Antonio \u00a0Sierra \u00a0Porto, quien la preside, en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus competencias constitucionales y legales, espec\u00edficamente las \u00a0previstas \u00a0en los art\u00edculos 86 y 241 numeral 9\u00ba, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos 33 y siguientes del Decreto 2591 de 1991, ha proferido la \u00a0siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
Dentro del proceso de revisi\u00f3n del fallo de \u00a0tutela \u00a0de \u00a0\u00fanica \u00a0instancia \u00a0dictado \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Veinte \u00a0(20) Penal del \u00a0Circuito \u00a0del \u00a0Medell\u00edn \u00a0con Funciones de Conocimiento, el d\u00eda diecis\u00e9is (16) \u00a0de \u00a0septiembre de dos mil ocho (2008), dentro de la acci\u00f3n de tutela instaurada \u00a0por \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Adriana Mar\u00eda Arias L\u00f3pez contra Acci\u00f3n Social.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES. \u00a0<\/p>\n
Adriana Mar\u00eda Arias L\u00f3pez, con coadyuvancia \u00a0de \u00a0la Defensora del Pueblo de la Regional Antioquia, impetr\u00f3 acci\u00f3n de tutela \u00a0en \u00a0 contra \u00a0 de \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0 Social, \u00a0por \u00a0considerar \u00a0vulnerados \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0en \u00a0especial \u00a0aquellos \u00a0de que son titulares la poblaci\u00f3n\u00a0 \u00a0desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS. \u00a0<\/p>\n
1.- La actora expres\u00f3 que, en el a\u00f1o de mil \u00a0novecientos \u00a0noventa \u00a0y \u00a0siete \u00a0(1997), \u00a0ella \u00a0y \u00a0su familia fueron objeto de un \u00a0primer \u00a0desplazamiento \u00a0forzado del Corregimiento de Turrulad\u00f3 del Municipio de \u00a0Turbo \u00a0 \u2013Antioquia- \u00a0 al \u00a0Municipio \u00a0de \u00a0Bello \u00a0debido \u00a0al \u00a0cruel \u00a0asesinato \u00a0de \u00a0su \u00a0madre \u00a0a manos de la \u00a0guerrilla.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0Declar\u00f3 \u00a0que, \u00a0una vez asentados en el \u00a0Municipio \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0Bello \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013Antioquia-, \u00a0 su \u00a0 padre \u00a0 \u2013se\u00f1or \u00a0Jairo \u00a0Antonio \u00a0Arias- \u00a0declar\u00f3 \u00a0bajo \u00a0la gravedad de\u00a0 \u00a0juramento \u00a0ante \u00a0la \u00a0Personer\u00eda \u00a0de \u00a0Medell\u00edn dicho suceso sin que generara la \u00a0inmediata \u00a0 inclusi\u00f3n \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Registro \u00a0 \u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0\u2013RUPD- de la familia Arias \u00a0L\u00f3pez, \u00a0debido \u00a0a \u00a0tr\u00e1mites \u00a0administrativos \u00a0lo \u00a0que \u00a0produjo, al parecer, el \u00a0extrav\u00edo de la documentaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0Inform\u00f3 \u00a0que, \u00a0su padre, estando en el \u00a0Municipio \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0Bello \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013Antioquia-, \u00a0aprovech\u00f3 \u00a0para incluir en el SISBEN a todo el n\u00facleo \u00a0familiar, \u00a0es \u00a0decir \u00a0a \u00a0sus \u00a0dos \u00a0hermanos, \u00a0a \u00a0ella \u00a0y al se\u00f1or Eleymar Arias \u00a0Giraldo, con quien comenz\u00f3 a convivir en uni\u00f3n libre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0A\u00f1adi\u00f3 \u00a0que, \u00a0en \u00a0el a\u00f1o dos mil dos \u00a0(2002) \u00a0ella \u00a0y \u00a0su \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0– Eleymar Arias Giraldo- decidieron \u00a0conformar \u00a0un \u00a0hogar \u00a0aparte del de su padre y por tal motivo se radicaron en el \u00a0Municipio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Valdivia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013Antioquia- \u00a0en \u00a0donde \u00a0consiguieron \u00a0un trabajo en una finca criando \u00a0ganado \u00a0y cultivando alimentos. Sin embargo, el d\u00eda diez (10) de febrero de dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008), \u00a0se vieron obligados a desalojar dicha propiedad por amenazas \u00a0de \u00a0muerte \u00a0de la guerrilla y volver, nuevamente, al seno de su hogar paterno en \u00a0el \u00a0 \u00a0 Municipio \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Bello \u00a0 \u00a0\u2013Antioquia-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.- \u00a0Se\u00f1al\u00f3 \u00a0que, estando nuevamente en el \u00a0Municipio \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0Bello \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013Antioquia-, \u00a0acudi\u00f3 \u00a0a declarar\u00a0 tal hecho ante la Personer\u00eda \u00a0de \u00a0tal \u00a0Municipio. \u00a0Con \u00a0todo, \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0presentarse en las oficinas de \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0para \u00a0reclamar \u00a0sus derechos y beneficios constitucionales y de \u00a0ley, \u00a0en especial la asistencia humanitaria de emergencia, el diecisiete (17) de \u00a0marzo \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008), \u00a0mediante Resoluci\u00f3n No 5001106072,\u00a0 le \u00a0informaron \u00a0que \u00a0le \u00a0negaban \u00a0la inclusi\u00f3n en el Registro \u00danico de Desplazados \u00a0argumentando \u00a0que \u00a0\u201cmi \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0no \u00a0era viable \u00a0jur\u00eddicamente, \u00a0pues seg\u00fan ellos, la declaraci\u00f3n rendida en la Personer\u00eda de \u00a0Bello \u00a0no \u00a0concuerda \u00a0con \u00a0la \u00a0verdad, \u00a0que \u00a0al \u00a0revisar \u00a0la \u00a0base \u00a0de datos del \u00a0Departamento \u00a0Nacional \u00a0De Planeaci\u00f3n \u2013DNP-, \u00a0que \u00a0nos encontramos con la encuesta del SISBEN del municipio \u00a0de \u00a0Bello, \u00a0la \u00a0cual \u00a0solo aplica a residentes habituales del municipio o ciudad \u00a0donde \u00a0se aplica, encontr\u00e1ndose as\u00ed contradicciones en cuanto a la permanencia \u00a0en \u00a0la \u00a0regi\u00f3n \u00a0de expulsi\u00f3n Valdivia Antioquia por un periodo de 6 a\u00f1os y el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Bello \u00a0donde \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0v\u00ednculos de residencia y actividad \u00a0econ\u00f3mica.\u201d1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.- \u00a0 Por \u00a0\u00faltimo \u00a0agreg\u00f3: \u00a0\u201cCon \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0los \u00a0hechos \u00a0y \u00a0consideraciones relacionadas \u00a0solicito \u00a0al \u00a0se\u00f1or Juez disponer y ordenar a la parte accionada Acci\u00f3n Social \u00a0lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Que \u00a0se \u00a0ordene \u00a0a \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0la \u00a0inmediata \u00a0inscripci\u00f3n de ADRIANA MAR\u00cdA ARIAS L\u00d3PEZ y su grupo familiar en el \u00a0RUPD. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Que \u00a0se \u00a0le \u00a0ordene a Acci\u00f3n Social que \u00a0cumpla \u00a0con \u00a0los \u00a0mandatos \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, en especial el que se \u00a0refiere \u00a0a \u00a0que \u00a0ninguna \u00a0entidad \u00a0otorga la calidad de desplazado a nadie y que \u00a0simplemente \u00a0se \u00a0limite \u00a0a \u00a0registrar tal condici\u00f3n de desplazados a quienes la \u00a0realidad de los hechos se la otorgan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Igualmente, se le ordene hacerme entrega \u00a0inmediata \u00a0de \u00a0las \u00a0ayudas humanitarias de emergencia y las prorrogas necesarias \u00a0hasta \u00a0 \u00a0 \u00a0tanto \u00a0 \u00a0 pueda \u00a0 \u00a0 valerme \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 si \u00a0 \u00a0 mismo \u00a0 \u00a0 (sic), \u00a0 \u00a0en \u00a0 especial \u00a0 alimentaci\u00f3n, \u00a0arriendos, salud, entre otros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Tambi\u00e9n solicito se le ordene a Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0incluirme \u00a0en \u00a0todos \u00a0los \u00a0planes, \u00a0programas \u00a0y \u00a0proyectos \u00a0que \u00a0tengan \u00a0beneficios \u00a0para \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n desplazada como manera de ejercer realmente mis \u00a0derechos.\u201d2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Solicitud de tutela. \u00a0<\/p>\n
7.- \u00a0La se\u00f1ora Adriana Mar\u00eda Arias L\u00f3pez, \u00a0considera \u00a0vulnerados \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales, en especial aquellos de que \u00a0son \u00a0titulares la poblaci\u00f3n desplazada, por lo que solicita se ordene a Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0de \u00a0ella \u00a0y su grupo familiar en el Registro \u00danico de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 Desplazada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013RUPD-, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0las \u00a0ayudas \u00a0humanitarias \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0y \u00a0las \u00a0prorrogas \u00a0necesarias \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0pueda \u00a0valerse \u00a0por s\u00ed \u00a0misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pruebas aportadas al proceso. \u00a0<\/p>\n
8.- \u00a0En \u00a0el \u00a0expediente \u00a0consta la siguiente \u00a0prueba: \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia de la Resoluci\u00f3n No 5001106072 del \u00a0diecisiete \u00a0(17) \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a0dos mil ocho (2008), emitida por Acci\u00f3n Social \u00a0\u2013Antioquia- \u00a0 por \u00a0medio \u00a0de\u00a0 \u00a0la \u00a0cual \u00a0se niega la inscripci\u00f3n en el Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0 \u2013RUPD- \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Eleymar \u00a0Arias \u00a0Giraldo, \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0de la accionante, y su \u00a0familia \u00a0por considerar que: \u201cEl deponente manifiesta \u00a0haberse \u00a0 desplazado \u00a0 desde \u00a0 la \u00a0 vereda \u00a0La \u00a0Venada, \u00a0Municipio \u00a0de \u00a0Valdivia \u00a0\u2013Antioquia-, \u00a0en \u00a0donde \u00a0residi\u00f3 \u00a0por \u00a0espacio \u00a0de \u00a0seis \u00a0(6) \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0haber \u00a0sido forzado a migrar en \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0de los miembros de sus hogar el d\u00eda 10 de Febrero de 2008, debido a \u00a0presiones \u00a0de \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al margen de la ley. Sin embargo, al analizar la \u00a0narraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0y \u00a0verificar \u00a0la \u00a0base de datos del Departamento de \u00a0Nacional \u00a0(sic) de Planeaci\u00f3n \u00a0\u2013DNP-, \u00a0se \u00a0encontr\u00f3 \u00a0al \u00a0deponente, \u00a0ELEYMAR \u00a0ARIAS \u00a0GIRALDO, \u00a0junto \u00a0a \u00a0ADRIANA MAR\u00cdA ARIAS L\u00d3PEZ, con \u00a0encuesta \u00a0 \u00a0SISBEN \u00a0 \u00a0aplicada \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Municipio \u00a0 de \u00a0 Bello \u00a0 \u2013Antioquia-, \u00a0 cabe \u00a0resaltar \u00a0que \u00a0la \u00a0encuesta \u00a0en \u00a0menci\u00f3n \u00a0se destina a las personas que manifiestan ser residentes \u00a0habituales \u00a0del \u00a0municipio o ciudad donde se aplica. Al analizar la informaci\u00f3n \u00a0suministrada \u00a0en \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n, \u00a0se evidencia que existen contradicciones en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0permanencia \u00a0del \u00a0deponente en la regi\u00f3n de expulsi\u00f3n pues este \u00a0sostuvo \u00a0que tuvo residencia en el Municipio de Valdivia-Antioquia- durante seis \u00a0a\u00f1os, \u00a0encontr\u00e1ndose \u00a0v\u00ednculos \u00a0de \u00a0residencia \u00a0y \u00a0actividad econ\u00f3mica en el \u00a0Municipio \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0Bello \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013Antioquia-, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0constituye \u00a0como una falta a la verdad de \u00a0acuerdo \u00a0al \u00a0registro \u00a0enunciado \u00a0anteriormente. Por este motivo, es imperioso y \u00a0necesario \u00a0 recordar \u00a0que \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0que \u00a0se \u00a0realizan \u00a0tanto \u00a0en \u00a0una \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0como \u00a0administrativa \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0bajo \u00a0la gravedad de \u00a0juramento \u00a0y \u00a0esto podr\u00eda acarrear un falso testimonio seg\u00fan lo expuesto en el \u00a0Art \u00a0442 \u00a0del CP, ya que existe ocultamiento de la informaci\u00f3n. Por otra parte, \u00a0de \u00a0la \u00a0lectura \u00a0de la declaraci\u00f3n rendida por el se\u00f1or ELEYMAR ARIAS GIRALDO, \u00a0se \u00a0puede \u00a0extraer \u00a0que \u00a0su \u00a0traslado no se enmarca dentro de las circunstancias \u00a0previstas \u00a0en \u00a0la ley 387 de 1997, toda vez que al verificar la informaci\u00f3n con \u00a0las \u00a0autoridades Municipales, Departamentales y Nacionales, se establece que las \u00a0causas \u00a0que \u00a0conllevaron a su movilizaci\u00f3n obedeci\u00f3 a la injerencia del Estado \u00a0Colombiano \u00a0en \u00a0lo \u00a0referente \u00a0a \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de procesos de fumigaci\u00f3n y \u00a0erradicaci\u00f3n \u00a0manual \u00a0de \u00a0cultivos il\u00edcitos, contexto que se ha constituido en \u00a0una \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0orden \u00a0p\u00fablico \u00a0notoria \u00a0en \u00a0esta \u00a0parte \u00a0del \u00a0territorio \u00a0Colombiano, \u00a0en \u00a0esta \u00a0medida, se tiene conocimiento a trav\u00e9s de comunicados de \u00a0opini\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0Municipal, Departamental y Nacional y actas de reuniones con \u00a0representantes \u00a0de la comunidad, que su movilizaci\u00f3n corresponde a una PROTESTA \u00a0CAMPESINA \u00a0PAC\u00cdFICA, \u00a0documento \u00a0en el cual se hac\u00edan exigencias tales como el \u00a0retiro \u00a0de \u00a0las \u00a0tropas \u00a0de \u00a0erradicaci\u00f3n \u00a0manual \u00a0forzada, y dem\u00e1s peticiones \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0propias \u00a0de \u00a0este \u00a0tipo de movilizaciones. Dado lo anterior, y \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0el \u00a0desplazamiento \u00a0fue \u00a0producto \u00a0de \u00a0movilizaciones \u00a0campesinas, \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n no se adecua al Art\u00edculo 1\u00b0 de la Ley 387 de 1997, \u00a0por \u00a0 lo \u00a0 cual \u00a0 no \u00a0 es \u00a0 procedente \u00a0reconocer \u00a0en \u00a0tales \u00a0circunstancias \u00a0un \u00a0desplazamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0forzado.\u201d3\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Intervenci\u00f3n de la Agencia Presidencial para \u00a0la \u00a0 \u00a0Acci\u00f3n \u00a0 \u00a0Social \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 Cooperaci\u00f3n \u00a0 Internacional \u00a0 \u2013Acci\u00f3n Social-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.- \u00a0La Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0y la Cooperaci\u00f3n Internacional \u2013Acci\u00f3n \u00a0Social-, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0su Subdirectora de Atenci\u00f3n a la \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada, \u00a0Doctora \u00a0Claudia \u00a0Viviana \u00a0Ferro Buitrago, solicit\u00f3 la \u00a0negativa \u00a0del \u00a0amparo reclamado mediante acci\u00f3n de tutela, toda vez que Acci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0m\u00e1s \u00a0exactamente la Unidad Territorial de Antioquia, una vez adelant\u00f3 \u00a0un \u00a0estudio \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que ocasionaron el desplazamiento de la accionante \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0\u201cNO \u00a0INCLUIRLO \u00a0EN \u00a0EL REGISTRO \u00daNICO DE \u00a0POBLACI\u00d3N \u00a0DESPLAZADA\u201d, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que de la\u00a0 \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0se \u00a0colige \u00a0que existen razones objetivas y fundadas para concluir \u00a0que \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0no \u00a0se \u00a0deduce \u00a0la existencia de las circunstancias de hecho \u00a0previstas en el art\u00edculo 1\u00ba de la Ley 387 de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(…) \u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, Acci\u00f3n Social ha actuado con \u00a0pleno \u00a0apego \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, y en consecuencia no puede predicarse que esta entidad \u00a0haya \u00a0vulnerado \u00a0derecho fundamental alguno, m\u00e1s a\u00fan cuando el presente asunto \u00a0es \u00a0 de \u00a0 competencia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria, \u00a0y \u00a0no \u00a0del \u00a0juez \u00a0de \u00a0tutela.\u201d4\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 \u00a0 consiguiente, \u00a0 \u00a0 \u201cEst\u00e1 \u00a0determinado \u00a0que \u00a0la \u00a0supuesta \u00a0violaci\u00f3n de los derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0la \u00a0accionante \u00a0se \u00a0derivan \u00a0de \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0un acto \u00a0administrativo \u00a0cuya \u00a0decisi\u00f3n \u00a0se fundamenta\u00a0 en la aplicaci\u00f3n de normas \u00a0de \u00a0tipo \u00a0legal, \u00a0resultando claro que es la justicia ordinaria la v\u00eda adecuada \u00a0para \u00a0procurar \u00a0la \u00a0defensa \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales aqu\u00ed reclamados a \u00a0trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 jurisdicci\u00f3n \u00a0 contencioso \u00a0 administrativa.\u201d5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pruebas aportadas al proceso. \u00a0<\/p>\n
10.- \u00a0En el expediente constan la siguientes \u00a0pruebas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia \u00a0del \u00a0documento por medio del cual, \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0su \u00a0Asesor \u00a0Jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la Subdirecci\u00f3n de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0a Poblaci\u00f3n Desplazada, le informa a la se\u00f1ora Adriana Mar\u00eda Arias \u00a0L\u00f3pez \u00a0que \u00a0mediante \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0No 500106072 del diecisiete (17) de marzo de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008) se determin\u00f3 \u201cNO INCLUIRLO EN \u00a0EL \u00a0REGISTRO \u00a0\u00daNICO \u00a0DE \u00a0POBLACI\u00d3N \u00a0DESPLAZADA\u201d6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. SENTENCIA OBJETO DE REVISI\u00d3N. \u00a0<\/p>\n
\u00danica \u00a0Instancia. Juzgado Veinte (20) Penal \u00a0del Circuito de Medell\u00edn con Funciones de Conocimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11.- \u00a0El \u00a0Juzgado \u00a0Veinte \u00a0(20) \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Medell\u00edn, \u00a0mediante \u00a0sentencia \u00a0proferida \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a0tres \u00a0(3) de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a0dos mil ocho (2008) neg\u00f3 el amparo a los derechos fundamentales \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Adriana \u00a0Mar\u00eda \u00a0Arias \u00a0L\u00f3pez, en especial aquellos de que son \u00a0titulares \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada, al considerar que la decisi\u00f3n tomada por \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0\u2013Regional \u00a0Antioquia- \u00a0\u201cno \u00a0vulnera los derechos fundamentales; \u00a0por \u00a0una \u00a0parte, \u00a0es \u00a0un \u00a0acto \u00a0administrativo, \u00a0que \u00a0el Juez de tutela no puede \u00a0desconocer, \u00a0porque \u00a0goza \u00a0de \u00a0presunci\u00f3n de legalidad, no observ\u00e1ndose por la \u00a0judicatura \u00a0una \u00a0v\u00eda de hecho que permita dejarlo sin efectos, pues se cumpli\u00f3 \u00a0con \u00a0el \u00a0rigor \u00a0constitucional del debido proceso y derecho de defensa; adem\u00e1s, \u00a0con \u00a0argumentos \u00a0s\u00f3lidos y jur\u00eddicos, con indicaci\u00f3n de la raz\u00f3n para no ser \u00a0aceptada \u00a0ADRIANA \u00a0MAR\u00cdA \u00a0ARIAS L\u00d3PEZ y su grupo familiar, como miembros de la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada; pues cuando alude que se desplaz\u00f3 de Puerto Valdivia en \u00a02008, \u00a0que \u00a0es \u00a0el \u00a0hecho \u00a0concreto que solicita la inclusi\u00f3n, se enmarca en la \u00a0residencia \u00a0en \u00a0Bello \u00a0y \u00a0su \u00a0actividad \u00a0en \u00a0esa poblaci\u00f3n; adem\u00e1s, de ser una \u00a0protesta \u00a0 el \u00a0 motivo \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 manifestaci\u00f3n \u00a0 pac\u00edfica \u00a0 por \u00a0el \u00a0cultivo \u00a0il\u00edcito.\u201d7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Escrito \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Extempor\u00e1neo \u00a0 \u00a0de \u00a0Impugnaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.- \u00a0Mediante \u00a0auto \u00a0del diecis\u00e9is (16) de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008), \u00a0el \u00a0Juzgado Veinte (20) del Circuito de \u00a0Medell\u00edn \u00a0 decidi\u00f3 \u00a0rechazar \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0pues, \u00a0\u201cse \u00a0tiene que la accionante fue notificada del fallo de tutela en \u00a0septiembre \u00a0 5 \u00a0de \u00a02008, \u00a0quiere \u00a0decir \u00a0que \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0fue \u00a0presentada \u00a0extempor\u00e1neamente, \u00a0puesto \u00a0que el t\u00e9rmino venc\u00eda el 10 de septiembre de 2008 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a05:00 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pm\u201d8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Revisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 Corte \u00a0Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Remitido \u00a0el expediente a esta Corporaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Selecci\u00f3n \u00a0N\u00famero Once (11), mediante Auto del dieciocho (18) de \u00a0noviembre \u00a0 de \u00a0 dos \u00a0 mil \u00a0ocho \u00a0(2008) \u00a0dispuso \u00a0su \u00a0revisi\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0 \u00a0 \u00a0 CONSIDERACIONES \u00a0 \u00a0 \u00a0 Y \u00a0FUNDAMENTOS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Competencia \u00a0<\/p>\n
1.- Esta Corte es competente para revisar los \u00a0presentes \u00a0fallos \u00a0de tutela de conformidad con lo previsto en los art\u00edculos 86 \u00a0y \u00a0241 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Nacional, \u00a0el \u00a0Decreto \u00a02591 de 1991 y las dem\u00e1s \u00a0disposiciones pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Presentaci\u00f3n del caso y problemas jur\u00eddicos \u00a0objeto de estudio \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0La se\u00f1ora Adriana Mar\u00eda Arias L\u00f3pez, \u00a0interpuso \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela por considerar que sus derechos fundamentales, en \u00a0especial \u00a0aquellos \u00a0de \u00a0que \u00a0son \u00a0titulares \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n desplazada, han sido \u00a0vulnerados \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0al \u00a0negarle \u00a0la inscripci\u00f3n de su \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n Desplazada \u2013RUPD- \u00a0y por ende, obtener la atenci\u00f3n \u00a0humanitaria de emergencia conforme la Ley 387 de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por tal raz\u00f3n, solicita se ordene a Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0(i) la inmediata inscripci\u00f3n de ella y su familia en el Registro \u00danico \u00a0de \u00a0 \u00a0 Poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 Desplazada \u00a0 \u00a0 \u2013RUPD-, \u00a0(ii) \u00a0la entrega de las ayudas humanitarias de emergencia y, \u00a0(ii) \u00a0la \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0en \u00a0todos \u00a0los \u00a0planes, \u00a0programas \u00a0y proyectos que tengan \u00a0beneficios para la poblaci\u00f3n desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por su parte, Acci\u00f3n Social, por medio de su \u00a0Subdirectora \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0a la Poblaci\u00f3n Desplazada, Doctora Claudia Viviana \u00a0Ferro \u00a0Buitrago, solicit\u00f3 se niegue el amparo requerido por la accionante\u00a0 \u00a0a \u00a0 trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0pues, \u00a0(i) \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0\u2013Regional \u00a0 Antioquia- \u00a0hab\u00eda \u00a0actuado \u00a0conforme \u00a0a \u00a0la \u00a0Ley \u00a0ya \u00a0que \u00a0los \u00a0hechos \u00a0narrados por el se\u00f1or Eleymar Arias \u00a0Giraldo \u00a0 \u00a0\u2013compa\u00f1ero \u00a0sentimental \u00a0de \u00a0la \u00a0accionante- \u00a0no \u00a0se enmarcaban dentro de las circunstancias \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 1\u00ba de la Ley 387 de 1997 pues faltaban a la verdad, \u00a0(ii) \u00a0se \u00a0hab\u00eda \u00a0comprobado \u00a0que \u00a0la \u00a0se\u00f1ora Adriana Mar\u00eda Arias L\u00f3pez est\u00e1 \u00a0inscrita \u00a0 \u00a0en \u00a0 el\u00a0 \u00a0 SISBEN \u00a0 del \u00a0 Municipio \u00a0 de \u00a0 Bello \u00a0 \u2013Antioquia- \u00a0y \u00a0desarrolla \u00a0actividades \u00a0econ\u00f3micas \u00a0en \u00a0dicho \u00a0territorio, \u00a0y (iii) existe otro mecanismo judicial para \u00a0controvertir \u00a0el \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0\u2013Resoluci\u00f3n \u00a0No \u00a05001106072 \u00a0del diecisiete (17) de marzo de dos mil \u00a0ocho \u00a0(2008)- \u00a0por \u00a0medio del cual se niega la inscripci\u00f3n de la peticionaria y \u00a0su \u00a0 familia \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00fanico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0\u2013RUPD-.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado \u00a0Veinte \u00a0(20) \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Medell\u00edn \u00a0con Funciones de Conocimiento, mediante sentencia proferida en \u00fanica \u00a0instancia, \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0de \u00a0septiembre de dos mil ocho (2008), neg\u00f3 el \u00a0amparo \u00a0a \u00a0los derechos fundamentales de la se\u00f1ora Adriana Mar\u00eda Arias L\u00f3pez, \u00a0en \u00a0especial \u00a0aquellos de que son titulares la poblaci\u00f3n desplazada, por juzgar \u00a0que, \u00a0(i) \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela no es el medio judicial de defensa id\u00f3neo para \u00a0controvertir \u00a0un \u00a0acto \u00a0administrativo que goza de presunci\u00f3n de legalidad como \u00a0lo \u00a0es, la Resoluci\u00f3n No5001106072 del diecisiete (17) de marzo de dos mil ocho \u00a0(2008) \u00a0y \u00a0(ii) \u00a0los \u00a0hechos \u00a0narrados \u00a0por \u00a0el \u00a0se\u00f1or Eleymar Arias Giraldo no \u00a0corresponden \u00a0a \u00a0la \u00a0verdad \u00a0pues aparece inscrito en el SISBEN del Municipio de \u00a0Bello \u00a0 \u00a0\u2013Antioquia- \u00a0 y \u00a0despliega actividades econ\u00f3micas en tal poblaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- Con fundamento en lo expuesto, encuentra \u00a0la \u00a0Sala \u00a0que \u00a0el \u00a0problema jur\u00eddico planteado a la Corte es el siguiente: \u00bfLa \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional \u00a0\u2013Acci\u00f3n Social-, desconoce \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Adriana \u00a0Mar\u00eda \u00a0Arias L\u00f3pez, en \u00a0especial \u00a0aquellos \u00a0de que son titulares la poblaci\u00f3n desplazada, al negarle la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0de \u00a0su n\u00facleo familiar en el Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0 \u2013RUDP- \u00a0para \u00a0obtener las ayudas humanitarias de emergencia? \u00a0\u00a0<\/p>\n
La noci\u00f3n de desplazamiento forzado interno \u00a0el \u00a0 cual \u00a0genera \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0susceptible \u00a0de \u00a0ser \u00a0protegido \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 tutela. \u00a0 Reiteraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0Jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.- \u00a0De acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 387 de 1997\u00a0 \u00a0desplazado es \u201ctoda persona \u00a0que \u00a0se \u00a0ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su \u00a0localidad \u00a0de \u00a0residencia \u00a0o actividades econ\u00f3micas habituales, porque su vida, \u00a0su \u00a0integridad f\u00edsica, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0directamente \u00a0amenazadas, \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0cualquiera \u00a0de las \u00a0siguientes \u00a0 situaciones: \u00a0Conflicto \u00a0armado \u00a0interno, \u00a0disturbios \u00a0y \u00a0tensiones \u00a0interiores, \u00a0 violencia \u00a0 generalizada, \u00a0violaciones \u00a0masivas \u00a0de \u00a0los \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0 infracciones \u00a0 al \u00a0 Derecho \u00a0 Internacional \u00a0 Humanitario \u00a0 u \u00a0 otras \u00a0circunstancias \u00a0emanadas \u00a0de \u00a0las \u00a0situaciones \u00a0anteriores \u00a0que puedan alterar o \u00a0alteren dr\u00e1sticamente el orden p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cumplimiento \u00a0de lo anterior, el Decreto \u00a02569 \u00a0de 2000 \u201cPor el cual se reglamenta parcialmente \u00a0la \u00a0Ley \u00a0387 de 1997 y se dictan otras disposiciones\u201d \u00a0dispuso \u00a0en su art\u00edculo 2\u00ba que, \u201cEs desplazado toda \u00a0persona \u00a0que \u00a0se \u00a0ha \u00a0visto \u00a0forzada \u00a0a \u00a0migrar \u00a0dentro del territorio nacional, \u00a0abandonando \u00a0su \u00a0localidad \u00a0de \u00a0residencia o actividades econ\u00f3micas habituales, \u00a0porque \u00a0su \u00a0vida, \u00a0su integridad f\u00edsica, su seguridad o libertad personales han \u00a0sido \u00a0vulneradas \u00a0o \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0directamente \u00a0amenazadas, \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n de \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0las siguientes situaciones: conflicto interno armado, disturbios \u00a0y \u00a0tensiones \u00a0interiores, \u00a0violencia \u00a0generalizada, \u00a0violaciones \u00a0masivas de los \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0infracciones \u00a0al \u00a0Derecho \u00a0Internacional Humanitario u otras \u00a0circunstancias \u00a0emanadas \u00a0de \u00a0las \u00a0situaciones \u00a0anteriores \u00a0que puedan alterar o \u00a0alteren dr\u00e1sticamente el orden p\u00fablico.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
A su vez, aunque en el \u00e1mbito Internacional \u00a0no \u00a0hay \u00a0ning\u00fan \u00a0tratado \u00a0que \u00a0defina \u00a0la \u00a0condici\u00f3n de desplazado, en 1998 la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0hoy \u00a0convertida \u00a0en \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0de Derechos \u00a0Humanos, \u00a0acogi\u00e9ndolos \u00a0trabajos \u00a0realizados \u00a0por \u00a0el Relator Tem\u00e1tico Francis \u00a0Deng, \u00a0adopt\u00f3 \u00a0una \u00a0resoluci\u00f3n titulada \u201cPrincipios \u00a0Rectores \u00a0de \u00a0los \u00a0Desplazamientos Internos\u201d, en cuyo \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0define \u00a0a \u00a0los \u00a0desplazados de la siguiente manera: \u201clas \u00a0personas \u00a0o \u00a0grupos \u00a0de personas que se han visto forzadas u \u00a0obligadas \u00a0a \u00a0escapar \u00a0o \u00a0huir de su hogar o de su lugar de residencia habitual, \u00a0como \u00a0 resultado \u00a0o \u00a0para \u00a0evitar \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0un \u00a0conflicto \u00a0armado, \u00a0por \u00a0situaciones \u00a0de \u00a0violencia \u00a0generalizada, \u00a0por violaciones de derechos humanos o \u00a0por \u00a0cat\u00e1strofes naturales o provocadas por el ser humano, y que no han cruzado \u00a0una \u00a0 \u00a0 frontera \u00a0 \u00a0 estatal \u00a0 \u00a0internacionalmente \u00a0 \u00a0reconocida.\u201d9\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, esta Corporaci\u00f3n ha juzgado que \u00a0desplazados \u00a0 son \u00a0aquellas \u00a0personas \u00a0\u201cque \u00a0se \u00a0ven \u00a0obligadas \u00a0a \u00a0abandonar \u00a0su \u00a0domicilio \u00a0para \u00a0escapar \u00a0de \u00a0los \u00a0graves hechos de \u00a0violencia \u00a0que \u00a0azotan \u00a0la \u00a0regi\u00f3n \u00a0donde habitan, para huir de los violentos y \u00a0trasladarse \u00a0a \u00a0otro \u00a0lugar con la aspiraci\u00f3n de encontrar nuevas oportunidades \u00a0de \u00a0subsistencia, mejores condiciones de vida y mayor seguridad personal. Se ven \u00a0presionadas \u00a0a cambiar su estilo de vida, a dejar atr\u00e1s sus objetos personales, \u00a0su \u00a0trabajo, \u00a0su \u00a0cultura \u00a0y \u00a0su entorno social, lo cual conlleva a que derechos \u00a0tales \u00a0como \u00a0tener \u00a0una \u00a0familia, el libre desarrollo, la libre circulaci\u00f3n, la \u00a0paz, \u00a0el \u00a0trabajo, \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0vida \u00a0en \u00a0condiciones dignas y la salud \u00a0resulten \u00a0 \u00a0 \u00a0seriamente \u00a0 \u00a0 afectados.\u201d10 \u00a0Y, \u00a0ha \u00a0considerado \u00a0que \u00a0el \u00a0fen\u00f3meno \u00a0 del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0interno \u00a0no \u00a0corresponde \u00a0\u201ca \u00a0un \u00a0problema \u00a0de \u00a0orden p\u00fablico propiciado por quienes desean \u00a0seguir \u00a0 viviendo \u00a0 sino \u00a0un \u00a0problema \u00a0de \u00a0humanidad \u00a0que \u00a0debe \u00a0ser \u00a0afrontado \u00a0solidariamente \u00a0por \u00a0todas \u00a0las personas, principiando, como es l\u00f3gico, por los \u00a0funcionarios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Estado\u201d11 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0dispuesto \u00a0que \u00a0el \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0genera \u00a0una crisis humanitaria y un \u00a0estado \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0social \u00a0que demanda una actuaci\u00f3n positiva y activa del \u00a0Estado \u00a0debido \u00a0a \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0especial debilidad, vulnerabilidad e \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0en \u00a0las \u00a0que \u00a0se encuentran estas personas. Por ello, \u201cla \u00a0jurisprudencia constitucional ha resaltado que \u00e9stos tienen, \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0generales, \u00a0un \u00a0derecho \u00a0a \u00a0recibir \u00a0en \u00a0forma \u00a0urgente \u00a0un trato \u00a0preferente \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0Estado, en aplicaci\u00f3n del mandato consagrado en el \u00a0art\u00edculo \u00a013 Superior: \u201cel grupo social de los desplazados, por su condici\u00f3n \u00a0de \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0merece la aplicaci\u00f3n de las medidas a favor de los marginados \u00a0y \u00a0los \u00a0d\u00e9biles, \u00a0de acuerdo con el art\u00edculo 13 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0incisos \u00a02\u00b0 y 3\u00b0 que permiten\u00a0 la igualdad como diferenciaci\u00f3n, o sea la \u00a0diferencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 entre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0distintos.\u201d12. \u00a0Este \u00a0punto fue reafirmado \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia T-602 de 2003, en la cual se dijo que \u201csi bien el legislador \u00a0y \u00a0las \u00a0entidades \u00a0gubernamentales \u00a0deben \u00a0tratar \u00a0de \u00a0igual \u00a0modo \u00a0a \u00a0todas las \u00a0personas, \u00a0pues \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0estipula \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0de la Constituci\u00f3n, las \u00a0v\u00edctimas \u00a0 del \u00a0 fen\u00f3meno \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0interno \u00a0s\u00ed \u00a0merecen \u00a0atenci\u00f3n \u00a0diferencial\u201d. \u00a0Este \u00a0derecho \u00a0al \u00a0trato \u00a0preferente \u00a0constituye, en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte, el \u201cpunto de apoyo para proteger a quienes se hallan \u00a0en \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0desplazamiento \u00a0 \u00a0forzado \u00a0interno\u201d13, \u00a0y \u00a0debe \u00a0caracterizarse, \u00a0ante \u00a0todo, \u00a0por \u00a0la \u00a0prontitud \u00a0en \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0de \u00a0estas \u00a0personas, ya que \u201cde otra manera se \u00a0estar\u00eda \u00a0 permitiendo \u00a0 que \u00a0 la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0se \u00a0perpetuara, \u00a0y en muchas situaciones, se agravara\u201d14.\u201d15 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.-Ahora \u00a0bien, \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0consciente \u00a0 de \u00a0la \u00a0grave \u00a0crisis \u00a0humanitaria \u00a0que \u00a0genera \u00a0el \u00a0fen\u00f3meno \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0dispuso \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de la Ley 387 de 1997 y el Decreto \u00a02569 \u00a0de \u00a02000, \u00a0la \u00a0creaci\u00f3n \u00a0de programas destinados a brindar atenci\u00f3n a la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0Sistema \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0 Desplazada, \u00a0el \u00a0cual \u00a0est\u00e1 \u00a0compuesto \u00a0por \u00a0entidades \u00a0p\u00fablicas, \u00a0privadas \u00a0y \u00a0comunitarias \u00a0para realizar planes, programas, proyectos y acciones \u00a0espec\u00edficas \u00a0para \u00a0atender \u00a0a \u00a0ese grupo poblacional, y que, en conjunto con el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0elaboran \u00a0el \u00a0Plan \u00a0Nacional para la Atenci\u00f3n Integral a la \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0Desplazada \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 Violencia.16 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, dichos esfuerzos no han podido \u00a0mitigar \u00a0 las \u00a0 secuelas \u00a0 adversas \u00a0 del \u00a0conflicto \u00a0armado \u00a0interno \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0violencia17 \u00a0pues \u00a0si \u00a0bien \u00a0es \u00a0cierto que los programas se han llevado a cabo \u00a0\u201clos \u00a0mismos no resultan suficientes o su desarrollo \u00a0se \u00a0torna \u00a0incipiente, por cuanto las v\u00edctimas no reciben del Gobierno el apoyo \u00a0de \u00a0manera inmediata, completa y eficaz, ni la ayuda humanitaria que necesitan y \u00a0se \u00a0ven enfrentadas a dilatados y complicados tr\u00e1mites que no les garantizan su \u00a0reubicaci\u00f3n \u00a0 o \u00a0retorno \u00a0en \u00a0mejores \u00a0condiciones18. \u00a0 Debido \u00a0a \u00a0ello \u00a0se \u00a0ven \u00a0abocadas \u00a0a \u00a0incoar \u00a0acciones \u00a0de tutela en procura de obtener protecci\u00f3n a sus \u00a0derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamentales.\u201d19 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0dicha \u00a0raz\u00f3n, y teniendo en cuenta que \u00a0los \u00a0desplazados \u00a0son \u00a0sujetos \u00a0de especial protecci\u00f3n pues se encuentran en un \u00a0estado \u00a0de \u00a0especial \u00a0debilidad, \u00a0vulnerabilidad \u00a0e \u00a0indefensi\u00f3n, \u00a0es \u00a0que esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha se\u00f1alado que el mecanismo de la acci\u00f3n de tutela procede para \u00a0reclamar \u00a0el \u00a0amparo \u00a0y \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus derechos fundamentales20 \u00a0\u00a0<\/p>\n
los \u00a0cuales \u00a0son \u00a0violados de forma grave, \u00a0masiva \u00a0y \u00a0sistem\u00e1tica \u00a0por \u00a0las diversas causas que genera un conflicto armado \u00a0interno. \u00a0As\u00ed, \u00a0ha \u00a0dispuesto \u00a0que \u201ccon la tutela se \u00a0logra \u00a0una atenci\u00f3n seria y \u00a0r\u00e1pida, \u00a0un \u00a0compromiso \u00a0m\u00e1s \u00a0din\u00e1mico y solidario de los entes encargados de \u00a0prestar \u00a0la \u00a0ayuda \u00a0humanitaria \u00a0requerida \u00a0y \u00a0as\u00ed, \u00a0obtener \u00a0que \u00a0los derechos \u00a0fundamentales \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0respeten \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0concreten21.\u201d22 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0consiguiente, \u00a0no es de buen recibo que \u00a0los \u00a0jueces de tutela nieguen el amparo solicitado por aquellas personas que han \u00a0sido \u00a0victimas \u00a0de un desplazamiento forzado debido a la violencia y presi\u00f3n de \u00a0grupos \u00a0armados, \u00a0con \u00a0el argumento de que la tutela no es el mecanismo judicial \u00a0id\u00f3neo \u00a0para \u00a0controvertir \u00a0el \u00a0acto \u00a0mediante \u00a0el \u00a0cual \u00a0se les niega la ayuda \u00a0humanitaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0en el \u00a0Registro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00danico \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0Desplazada \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013RUPD- \u00a0cuando la exclusi\u00f3n se basa en \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la encuesta del SISBEN sin que se aporten otras pruebas que \u00a0permitan \u00a0 concluir \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 persona \u00a0 no \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento. Reiteraci\u00f3n de Jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.- \u00a0Esta Corte en diversos pronunciamientos \u00a0ha \u00a0estimado que, \u201csi una persona se encuentra en las \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0hecho \u00a0que \u00a0dan lugar al desplazamiento, tiene derecho a ser \u00a0inscrita \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0(RUPD) pues esta \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0es \u00a0un \u00a0requisito \u00a0fundamental \u00a0para acceder a los derechos que la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 a \u00a0 Ley \u00a0 reconocen \u00a0 a \u00a0 quien \u00a0 se \u00a0 encuentra \u00a0 en \u00a0 esta \u00a0circunstancia.\u201d23 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con base en ello, ha considerado que el hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0una \u00a0persona \u00a0se \u00a0encuentre afiliada al SISBEN en un sitio distinto del \u00a0cual \u00a0 se \u00a0 huye, \u00a0 no \u00a0 impide \u00a0 el \u00a0 reconocimiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazado24 \u00a0pues \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0tal \u00a0\u201ces una \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0f\u00e1ctico, \u00a0que \u00a0se \u00a0presenta cuando se ha ejercido \u00a0cualquier \u00a0forma \u00a0de coacci\u00f3n para el abandono del lugar habitual de residencia \u00a0o \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0a \u00a0otro lugar dentro de las fronteras del Estado.\u201d25\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed por ejemplo, en sentencia T-1076 de 2005 \u00a0esta \u00a0 Corte \u00a0sostuvo \u00a0que \u00a0\u201cla \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0encuesta \u00a0Sisben como etapa previa a la concesi\u00f3n de beneficios a la poblaci\u00f3n \u00a0marginada, \u00a0en \u00a0especial \u00a0la \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0en el r\u00e9gimen subsidiado de seguridad \u00a0social \u00a0en \u00a0salud, no puede convertirse en un instrumento para negar el acceso a \u00a0otros \u00a0programas a favor de las personas en condiciones de debilidad manifiesta, \u00a0como \u00a0lo \u00a0es \u00a0la \u00a0asistencia \u00a0humanitaria \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada. En ese \u00a0sentido, \u00a0 la \u00a0 aplicaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 encuesta \u00a0Sisben \u00a0y \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0la \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0correspondiente ratifican las condiciones de extrema pobreza en \u00a0que \u00a0 se \u00a0 encuentra \u00a0la \u00a0actora \u00a0y \u00a0su \u00a0grupo \u00a0familiar \u00a0debido \u00a0al \u00a0hecho \u00a0del \u00a0desplazamiento.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De igual manera, en sentencia T-496 de 2007, \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0se\u00f1al\u00f3 que cuando Acci\u00f3n Social niegue la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0\u2013RUPD-, \u00a0(i) \u00a0con \u00a0base \u00a0en un an\u00e1lisis \u00a0contrario \u00a0a \u00a0los \u00a0principios de buena fe y favorabilidad de los hechos narrados \u00a0en \u00a0la declaraci\u00f3n de desplazamiento, (ii) por medio de una resoluci\u00f3n carente \u00a0de \u00a0motivaci\u00f3n \u00a0para \u00a0negar \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n, (iii) por causas imputables a la \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0(iv) \u00a0por \u00a0el incumplimiento de requisitos no contemplados por \u00a0la \u00a0ley para quedar inscrito en el RUPD o exigir cumplir con requisitos formales \u00a0desproporcionados, \u00a0(v) \u00a0porque \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0del \u00a0solicitante \u00a0incurre \u00a0en \u00a0contradicciones \u00a0o \u00a0su \u00a0explicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0del desplazamiento no son \u00a0claros, \u00a0(vi) \u00a0por \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la encuesta SISBEN sin que se aporten otras \u00a0pruebas \u00a0que \u00a0permitan \u00a0concluir que la persona no se encuentra en situaci\u00f3n de \u00a0desplazamiento \u00a0y, \u00a0(vii) \u00a0porque \u00a0no \u00a0se ha tenido la oportunidad procesal para \u00a0interponer \u00a0los \u00a0recursos \u00a0administrativos que permitan controvertir las razones \u00a0expuestas \u00a0por \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0para \u00a0negar \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0en el RUPD, debe \u00a0procederse \u00a0a \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0de \u00a0quien \u00a0lo \u00a0solicita, \u00a0o \u00a0la revisi\u00f3n de la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0rendida, \u00a0o en su defecto, la recepci\u00f3n de una nueva declaraci\u00f3n \u00a0siempre \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0concreto \u00a0se \u00a0verifiquen \u00a0dichos supuestos de hecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0en \u00a0sentencia T-328 de 2007 la \u00a0Corte \u00a0precis\u00f3 \u00a0las \u00a0reglas \u00a0que rigen la inscripci\u00f3n en el Registro \u00danico de \u00a0Poblaci\u00f3n Desplazada de la siguiente manera:\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn virtud de los anteriores principios la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0identificado una serie de reglas relativas al registro de una persona \u00a0en \u00a0el \u00a0RUPD \u00a0que \u00a0vale \u00a0la \u00a0pena \u00a0recordar. (1) En primer lugar, los servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0deben \u00a0informar \u00a0de \u00a0manera \u00a0pronta, completa y fortuna a quien pueda \u00a0encontrarse \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n de desplazamiento forzado, sobre la totalidad de sus \u00a0derechos \u00a0y \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0que \u00a0deben \u00a0surtir \u00a0para \u00a0exigirlos. \u00a0(2) \u00a0En segundo \u00a0t\u00e9rmino, \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0que \u00a0reciben \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0y \u00a0diligencian \u00a0el \u00a0registro \u00a0s\u00f3lo \u00a0pueden requerir al solicitante el cumplimiento de los tr\u00e1mites \u00a0y \u00a0 requisitos \u00a0expresamente \u00a0previstos \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0para \u00a0tal \u00a0fin.\u00a0 \u00a0(3) \u00a0En tercer lugar, en virtud del principio de buena fe, \u00a0deben \u00a0tenerse \u00a0como ciertas, prima facie, las declaraciones y pruebas aportadas \u00a0por \u00a0el \u00a0declarante. \u00a0En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0si \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0considera \u00a0que la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0o \u00a0la \u00a0prueba \u00a0falta a la verdad, debe demostrar que ello es as\u00ed; \u00a0los \u00a0indicios \u00a0deben \u00a0tenerse \u00a0como \u00a0prueba v\u00e1lida; y las contradicciones de la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0no \u00a0son prueba suficiente de que el solicitante falte a la verdad. \u00a0(4) \u00a0La \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0los \u00a0hechos \u00a0constitutivos \u00a0de desplazamiento debe \u00a0analizarse \u00a0de tal forma que se tengan en cuenta las condiciones particulares de \u00a0los \u00a0 desplazados \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0favorabilidad.. \u00a0(5) \u00a0Finalmente, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha sostenido que en algunos eventos \u00a0exigir \u00a0que \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0haya \u00a0sido rendida dentro del t\u00e9rmino de un a\u00f1o \u00a0definido \u00a0en \u00a0las normas vigentes puede resultar irrazonable o desproporcionado, \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0las razones que condujeron a la tardanza y a la situaci\u00f3n que \u00a0dio \u00a0 lugar \u00a0 el \u00a0 desplazamiento \u00a0 y \u00a0 en \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0la \u00a0persona \u00a0afectada.\u201d (negrilla fuera de texto) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en \u00a0los \u00a0anteriores criterios, la \u00a0Corte \u00a0proceder\u00e1 a analizar el sub examine \u00a0para \u00a0determinar \u00a0si \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0ha desconocido los derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora Adriana Mar\u00eda Arias L\u00f3pez y su n\u00facleo familiar \u00a0al \u00a0negarle \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00danico de Poblaci\u00f3n Desplazada \u00a0\u2013RUPD-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del caso en concreto. \u00a0<\/p>\n
6.- \u00a0As\u00ed \u00a0pues, \u00a0la \u00a0se\u00f1ora Adriana Mar\u00eda \u00a0Arias \u00a0L\u00f3pez \u00a0reclama \u00a0la protecci\u00f3n de sus derechos fundamentales y los de su \u00a0familia \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0desplazada \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Municipio \u00a0 de \u00a0 Valdivia \u00a0 \u2013Antioquia- \u00a0en \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a0dos \u00a0mil ocho \u00a0(2008) \u00a0 \u00a0 pues, \u00a0 \u00a0 tras \u00a0 \u00a0 acudir \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0 \u00a0Social \u00a0 \u00a0\u2013Regional \u00a0Antioquia- \u00a0para \u00a0que \u00a0fuera \u00a0inscrita \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Registro \u00a0 \u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0\u2013RUPD-, esta entidad se la neg\u00f3 bajo el \u00a0argumento \u00a0de \u00a0que \u00a0aparec\u00eda \u00a0afiliada \u00a0al \u00a0SISBEN \u00a0en \u00a0el \u00a0Municipio \u00a0de Bello \u00a0\u2013Antioquia-.26 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual forma, relata la accionante que en \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a0de \u00a0mil \u00a0novecientos \u00a0noventa \u00a0y siete (1997) fue victima de un primer \u00a0desplazamiento \u00a0 \u00a0 forzado \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 Municipio \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0Turbo \u00a0 \u00a0\u2013Antioquia- junto a su padre, hermanos y \u00a0el \u00a0que hoy es su compa\u00f1ero permanente \u2013 \u00a0Eleymar \u00a0Arias \u00a0Giraldo- \u00a0debido \u00a0al cruel asesinato de su madre a \u00a0manos \u00a0de \u00a0grupos \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la ley. Se\u00f1ala que, en dicha oportunidad, su \u00a0padre \u00a0declar\u00f3 \u00a0dichos \u00a0hechos ante la personer\u00eda de Medell\u00edn para que fueran \u00a0inscritos \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0\u2013RUPD- sin que dicha diligencia surtiera \u00a0efecto \u00a0alguno. \u00a0Ante \u00a0ello, su progenitor realiz\u00f3 la afiliaci\u00f3n de su n\u00facleo \u00a0familiar \u00a0en \u00a0el \u00a0Municipio \u00a0de \u00a0Bello \u00a0\u2013Antioquia- \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 comenz\u00f3 \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0nueva \u00a0 \u00a0vida \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0dicha \u00a0poblaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posteriormente, \u00a0en \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a0dos \u00a0mil \u00a0dos \u00a0(2002), \u00a0con \u00a0el \u00a0\u00e1nimo de conformar una familia, la accionante y su compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0decidieron \u00a0partir \u00a0hacia \u00a0el \u00a0Municipio \u00a0de \u00a0Valdivia \u00a0\u2013Antioquia- \u00a0para laborar en la cr\u00eda de \u00a0ganado \u00a0y \u00a0cultivo \u00a0de \u00a0alimentos \u00a0en una finca de la regi\u00f3n hasta que, el diez \u00a0(10) \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a0dos mil ocho (2008) se vieron obligados a abandonar dicho \u00a0territorio \u00a0por \u00a0amenazas \u00a0de \u00a0muerte \u00a0de \u00a0la guerrilla y volver al Municipio de \u00a0Bello \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013Antioquia-.27 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0mediante \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0No \u00a05001106072 \u00a0del diecisiete (17) de marzo de dos mil ocho (2008) \u00a0neg\u00f3 \u00a0 la \u00a0 inscripci\u00f3n \u00a0 en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0\u2013RUPD- \u00a0por considerar que \u00a0las \u00a0 declaraciones \u00a0 realizadas \u00a0 por \u00a0 el \u00a0se\u00f1or \u00a0Eleymar \u00a0Arias \u00a0Giraldo \u00a0no \u00a0corresponden \u00a0a \u00a0la \u00a0verdad \u00a0pues \u00a0su \u00a0desplazamiento \u00a0se \u00a0debi\u00f3 a una protesta \u00a0pac\u00edfica \u00a0de los campesinos de la regi\u00f3n debido a la erradicaci\u00f3n de cultivos \u00a0il\u00edcitos \u00a0y \u00a0porque, \u00a0aparec\u00eda \u00a0afiliado \u00a0en \u00a0el SISBEN del Municipio de Bello \u00a0\u2013Antioquia-.28 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, la Sala Octava de Revisi\u00f3n, con \u00a0base \u00a0en \u00a0los \u00a0par\u00e1metros \u00a0trazados por la jurisprudencia, constata que Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0\u2013Regional Antioquia- \u00a0desconoci\u00f3 \u00a0los derechos fundamentales de la se\u00f1ora Adriana Maria Arias L\u00f3pez \u00a0y \u00a0de \u00a0su \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0Eleymar \u00a0Arias \u00a0Giraldo \u00a0como desplazados del \u00a0Municipio \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0Valdivia \u00a0 \u00a0 \u2013Antioquia- \u00a0pues, \u00a0obr\u00f3 \u00a0en \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0principios de \u00a0favorabilidad \u00a0y buena fe que cobijan a dichas personas como sujetos de especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0debido \u00a0a \u00a0la \u00a0especial \u00a0condici\u00f3n \u00a0de debilidad, vulnerabilidad e \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0en la que se encuentran. Recu\u00e9rdese, que conforme al art\u00edculo 83 \u00a0Constitucional \u00a0la buena fe en el proceder de las personas se presume y es deber \u00a0de \u00a0quien \u00a0quiera demostrar lo contrario aportar las pruebas para desvirtuar tal \u00a0presunci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, Acci\u00f3n Social \u2013Regional \u00a0Antioquia- \u00a0ha debido aportar \u00a0prueba \u00a0suficiente \u00a0para \u00a0demostrar que su proceder hab\u00eda sido acorde a la ley, \u00a0es \u00a0decir \u00a0demostrar \u00a0que \u00a0el \u00a0desplazamiento \u00a0de \u00a0la accionante y su compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0 hab\u00eda \u00a0 sido \u00a0 causa \u00a0 directa \u00a0del \u00a0conflicto \u00a0armado \u00a0o \u00a0de \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0 que \u00a0del \u00a0mismo \u00a0se \u00a0derivan \u00a0que, \u00a0para \u00a0el \u00a0caso \u00a0sub \u00a0examine \u00a0se \u00a0concretaba \u00a0en\u00a0 \u00a0la \u00a0erradicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cultivos \u00a0il\u00edcitos, \u00a0y \u00a0no por amenazas de grupos armados al \u00a0margen de la ley.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aunado \u00a0a \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n ha sido enf\u00e1tica en rechazar la conducta \u00a0de \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social de negar la inscripci\u00f3n en el Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazados \u00a0\u2013RUPD- \u00a0a los \u00a0solicitantes, \u00a0por \u00a0encontrarse \u00a0afiliados \u00a0al \u00a0SISBEN de un sitio diferente del \u00a0cual huyen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0caso \u00a0sub \u00a0examine \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Adriana Mar\u00eda Arias L\u00f3pez y su \u00a0compa\u00f1ero \u00a0Eleymar \u00a0Arias \u00a0Giraldo estuvieron inscritos, como beneficiarios del \u00a0padre \u00a0de \u00a0la \u00a0accionante, \u00a0en \u00a0el \u00a0SISBEN \u00a0del \u00a0Municipio de Bello \u2013Antioquia- \u00a0hasta \u00a0el \u00a0a\u00f1o dos mil dos \u00a0(2002), \u00a0\u00e9poca \u00a0en la cual decidieron conformar un hogar aparte en el Municipio \u00a0de \u00a0 Valdivia \u00a0\u2013Antioquia- \u00a0hasta \u00a0su \u00a0desplazamiento \u00a0en \u00a0el a\u00f1o dos mil ocho (2008). Por ello, no le cabe \u00a0raz\u00f3n \u00a0a \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0al \u00a0fundamentar \u00a0su \u00a0negativa \u00a0en el hecho de que la \u00a0peticionaria \u00a0y \u00a0su \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente se encuentran inscritos en el SISBEN \u00a0del \u00a0 \u00a0 Municipio \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0Bello \u00a0 \u00a0\u2013Antioquia- \u00a0pues \u00a0ello \u00a0aconteci\u00f3\u00a0 \u00a0cinco (5) a\u00f1os atr\u00e1s del \u00a0hecho \u00a0 \u00a0generador \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 movilizaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 actualmente \u00a0 se \u00a0 encuentran \u00a0desprotegidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tales \u00a0razones, \u00a0esta Sala revocar\u00e1 la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 tomada \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 Juzgado \u00a0 Veinte \u00a0(20) \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Medell\u00edn\u00a0 \u00a0y, \u00a0en \u00a0su defecto, ordenar\u00e1 a la Agencia Presidencial para la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 Social \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0 \u00a0Internacional \u00a0 \u00a0\u2013Acci\u00f3n \u00a0 Social- \u00a0 inscribir \u00a0 en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00danico \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0Desplazada \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013RUPD- \u00a0a la se\u00f1ora Adriana Mar\u00eda Aria \u00a0L\u00f3pez \u00a0y \u00a0su \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente, \u00a0se\u00f1or \u00a0Eleymar \u00a0Arias \u00a0Giraldo, y hacer \u00a0entrega \u00a0de \u00a0todas \u00a0las \u00a0ayudas \u00a0humanitarias \u00a0de\u00a0 \u00a0emergencia a que tienen \u00a0derecho \u00a0por \u00a0el hecho de ser desplazados del Municipio de Valdivia \u2013Antioquia-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
III. DECISI\u00d3N. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Octava de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero: REVOCAR el \u00a0fallo \u00a0de \u00a0\u00fanica \u00a0instancia, \u00a0proferido \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado Veinte (20) Penal del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Medell\u00edn \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a0tres (3) de septiembre de dos mil ocho (2008) \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela instaurada por la se\u00f1ora Adriana Mar\u00eda Arias \u00a0L\u00f3pez \u00a0contra \u00a0la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0 \u2013Acci\u00f3n \u00a0Social-\u00a0 \u00a0y \u00a0en \u00a0su \u00a0lugar \u00a0CONCEDER la \u00a0tutela \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos fundamentales, en especial aquellos de \u00a0que \u00a0son \u00a0titulares la poblaci\u00f3n desplazada, de la se\u00f1ora ADRIANA MAR\u00cdA ARIAS \u00a0L\u00d3PEZ y el se\u00f1or ELEYMAR ARIAS GIRALDO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo: \u00a0ORDENAR a \u00a0la \u00a0 Subdirectora \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0de \u00a0la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0 Social \u00a0 y \u00a0la \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0\u2013Acci\u00f3n \u00a0Social-, Doctora \u00a0Claudia \u00a0Viviana Ferro Buitrago que en el t\u00e9rmino de ocho (8) d\u00edas calendario, \u00a0contados \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n de la presente sentencia, autorice la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0\u2013RUPD- \u00a0de los ciudadanos ADRIANA MAR\u00cdA \u00a0ARIAS \u00a0L\u00d3PEZ y ELEYMAR ARIAS GIRALDO y el suministro de las ayudas humanitarias \u00a0de \u00a0 \u00a0emergencia \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0tienen \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 \u00a0por \u00a0 su \u00a0 condici\u00f3n \u00a0 de \u00a0desplazados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero: \u00a0 \u00a0 L\u00cdBRESE \u00a0 \u00a0 por \u00a0Secretar\u00eda las comunicaciones de que trata el art\u00edculo 36 del \u00a0Decreto 2591 de 1991, para los efectos all\u00ed contemplados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 notif\u00edquese, \u00a0 comun\u00edquese, \u00a0ins\u00e9rtese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA M\u00c9NDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Cuaderno 1, folio 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Cuaderno 1, folio 9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Cuaderno 1. folio 11 y 12. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Cuaderno 1, folio 17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Cuaderno 1, folio 18. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Cuaderno 1, folio 20. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Cuaderno 1, folios 25 y 26. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Cuaderno 1, folio 44. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Corte \u00a0Constitucional. Sentencias T-985 de 2003 y T-630 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Corte Constitucional. Sentencia T-985 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Corte Constitucional. Sentencia T-227 de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12\u00a0 Corte Constitucional. Sentencia T-098 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13\u00a0 Corte Constitucional. Sentencia T-268 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14\u00a0 Corte Constitucional. Sentencia T-669 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Corte Constitucional. Sentencia T-025 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Corte Constitucional. Sentencia T-985 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Cons\u00faltese, \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0Sentencia \u00a0T-025 \u00a0de \u00a02004 \u00a0y \u00a0Auto \u00a0218 de \u00a02006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Corte Constitucional. Sentencia\u00a0 T-419 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Corte Constitucional. Sentencia T-985 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Esta Corte en la Sentencia T-025 de 2004 enumer\u00f3 los \u00a0derechos \u00a0fundamentales que se desconocen por el s\u00f3lo hecho del desplazamiento. \u00a0As\u00ed, \u00a0dispuso: \u201cEntre los derechos constitucionales \u00a0fundamentales \u00a0que \u00a0resultan \u00a0amenazados \u00a0o \u00a0vulnerados \u00a0por \u00a0las situaciones de \u00a0desplazamiento \u00a0forzoso, \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado los \u00a0siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El \u00a0derecho a la vida en condiciones de \u00a0dignidad \u00a0dadas (i) las circunstancias infrahumanas asociadas a su movilizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0su \u00a0permanencia \u00a0en el lugar provisional de llegada, y (ii) los frecuentes \u00a0riesgos \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 amenazan \u00a0 \u00a0directamente \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0supervivencia.20 \u00a0 Los \u00a0 Principios \u00a0 Rectores \u00a0 del \u00a0Desplazamiento \u00a0Forzado \u00a0que contribuyen a la interpretaci\u00f3n de este derecho en \u00a0el \u00a0contexto \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado interno son los Principios 1, 8, 10 y \u00a013, \u00a0que \u00a0se \u00a0refieren, entre otras cosas, a la protecci\u00f3n contra el genocidio, \u00a0las \u00a0ejecuciones \u00a0sumarias \u00a0y \u00a0pr\u00e1cticas \u00a0contrarias \u00a0al \u00a0derecho internacional \u00a0humanitario \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0pongan \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0riesgo \u00a0 \u00a0la \u00a0 vida \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 poblaci\u00f3n \u00a0desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os, \u00a0de las \u00a0mujeres \u00a0cabeza de familia, los discapacitados y las personas de tercera edad, y \u00a0de \u00a0 otros \u00a0grupos \u00a0especialmente \u00a0protegidos \u00a0\u201cen \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0precarias \u00a0condiciones \u00a0 que \u00a0 deben \u00a0 afrontar \u00a0 las \u00a0 personas \u00a0 que \u00a0 son \u00a0 obligadas \u00a0a \u00a0desplazarse\u201d20. \u00a0 La \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0estos \u00a0derechos \u00a0deber\u00e1 \u00a0hacerse de conformidad con lo que \u00a0establecen \u00a0los \u00a0Principios 2, 4 y 9 sobre protecci\u00f3n especial a ciertos grupos \u00a0de desplazados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El \u00a0derecho \u00a0a \u00a0escoger \u00a0su \u00a0lugar \u00a0de \u00a0domicilio, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en que para huir del riesgo que pesa sobre su vida e \u00a0integridad \u00a0personal, \u00a0los \u00a0desplazados \u00a0se \u00a0ven \u00a0forzados a escapar de su sitio \u00a0habitual \u00a0 de \u00a0 residencia \u00a0 y \u00a0trabajo20. \u00a0Los Principios 5, 6, 7, 14 y 15 contribuyen a la interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0este \u00a0derecho, \u00a0en \u00a0particular, a la determinaci\u00f3n de pr\u00e1cticas prohibidas \u00a0por \u00a0el \u00a0derecho \u00a0internacional que impliquen una coacci\u00f3n al desplazamiento de \u00a0las \u00a0personas, \u00a0o \u00a0su \u00a0confinamiento \u00a0en \u00a0lugares \u00a0de los cuales no puedan salir \u00a0libremente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Los \u00a0derechos al libre desarrollo de la \u00a0personalidad, \u00a0a la libertad de expresi\u00f3n y de asociaci\u00f3n, \u201cdado el ambiente \u00a0intimidatorio \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 precede \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0desplazamientos\u201d20 \u00a0 y \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0que \u00a0dichas \u00a0migraciones \u00a0surten \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materializaci\u00f3n de los proyectos de vida de los \u00a0afectados, \u00a0que necesariamente deber\u00e1n acoplarse a sus nuevas circunstancias de \u00a0desposeimiento. \u00a0En \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0estos \u00a0derechos en el contexto del \u00a0desplazamiento \u00a0 forzado \u00a0 interno \u00a0 son \u00a0 pertinentes \u00a0 los \u00a0 Principios \u00a0 1 \u00a0y \u00a08. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Por \u00a0las \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0propias del \u00a0desplazamiento, \u00a0quienes \u00a0lo \u00a0sufren \u00a0ven \u00a0sus \u00a0derechos econ\u00f3micos, sociales y \u00a0culturales \u00a0 \u00a0fuertemente \u00a0 afectados.20. \u00a0El \u00a0alcance \u00a0m\u00ednimo \u00a0de \u00a0estos derechos ha sido interpretado de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0los \u00a0Principios \u00a03, \u00a018, \u00a019, \u00a0y \u00a023 \u00a0a \u00a027, que se refieren a \u00a0condiciones \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0un \u00a0nivel \u00a0de \u00a0vida \u00a0digna, \u00a0y \u00a0el \u00a0acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n, la salud, el trabajo, entre otros derechos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0En \u00a0no \u00a0pocos \u00a0casos, el desplazamiento \u00a0implica \u00a0una \u00a0dispersi\u00f3n \u00a0de las familias afectadas, lesionando as\u00ed el derecho \u00a0de \u00a0sus \u00a0miembros \u00a0a \u00a0la unidad familiar20 \u00a0 y \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 integral \u00a0de \u00a0la \u00a0familia20.\u00a0 \u00a0Los Principios 16 y 17 est\u00e1n \u00a0dirigidos, \u00a0entre \u00a0otras \u00a0cosas,\u00a0 \u00a0a \u00a0precisar \u00a0el alcance del derecho a la \u00a0reunificaci\u00f3n familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0El derecho a la salud, en conexidad con \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la vida, no s\u00f3lo porque el acceso de las personas desplazadas a \u00a0los \u00a0servicios \u00a0esenciales \u00a0de \u00a0salud \u00a0se \u00a0ve sustancialmente dificultado por el \u00a0hecho \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0desplazamiento, \u00a0 sino \u00a0porque \u00a0las \u00a0deplorables \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0vida \u00a0que \u00a0se \u00a0ven \u00a0forzados \u00a0a \u00a0aceptar tienen un alt\u00edsimo potencial para minar su estado de salud \u00a0o \u00a0agravar \u00a0sus \u00a0enfermedades, \u00a0heridas \u00a0o afecciones preexistentes.20 \u00a0 \u00a0Los \u00a0Principios \u00a01, \u00a02 \u00a0y \u00a019 \u00a0precisan el alcance de este derecho en el contexto del \u00a0desplazamiento forzado interno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0 El \u00a0 derecho \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 integridad \u00a0personal20, \u00a0que \u00a0resulta \u00a0amenazado \u00a0tanto \u00a0por \u00a0los riesgos que se ciernen sobre la salud de las personas \u00a0desplazadas, \u00a0como \u00a0por el alto riesgo de ataques al que est\u00e1n expuestos por su \u00a0condici\u00f3n \u00a0 misma \u00a0de \u00a0desposeimiento.20 \u00a0A \u00a0este \u00a0derecho \u00a0se \u00a0refieren los Principios rectores 5, 6 y 11, \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0 \u00a0El \u00a0 derecho \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 seguridad \u00a0personal20, \u00a0puesto que el \u00a0desplazamiento \u00a0conlleva \u00a0riesgos \u00a0espec\u00edficos, \u00a0individualizables, \u00a0concretos, \u00a0presentes, \u00a0 importantes, \u00a0 serios, \u00a0 claros \u00a0y \u00a0discernibles, \u00a0excepcionales \u00a0y \u00a0desproporcionados \u00a0para \u00a0varios derechos fundamentales de los afectados. Para la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0del \u00a0alcance \u00a0de este derecho en el contexto del desplazamiento \u00a0forzado \u00a0interno \u00a0son \u00a0pertinentes los\u00a0 Principios rectores 8, 10, 12, 13 y \u00a015. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0La \u00a0libertad \u00a0de \u00a0circulaci\u00f3n \u00a0por el \u00a0territorio \u00a0nacional20 y el \u00a0derecho \u00a0 a \u00a0 permanecer \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 sitio \u00a0 escogido \u00a0 para \u00a0 vivir20, \u00a0puesto \u00a0que la definici\u00f3n misma de \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0presupone el car\u00e1cter no voluntario de la migraci\u00f3n a \u00a0otro \u00a0punto \u00a0geogr\u00e1fico para all\u00ed establecer un nuevo lugar de residencia. Los \u00a0principios \u00a01, \u00a02, \u00a06, \u00a07 \u00a0y \u00a014 resultan relevantes para la interpretaci\u00f3n del \u00a0alcance \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0estos \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11. \u00a0El \u00a0derecho \u00a0al \u00a0trabajo20 y la libertad de escoger profesi\u00f3n u \u00a0oficio, \u00a0especialmente \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0los agricultores que se ven forzados a \u00a0migrar \u00a0a las ciudades y, en consecuencia, abandonar sus actividades habituales. \u00a0Para \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n de estos derechos resultan relevantes los principios 1 \u00a0a \u00a03, \u00a018, \u00a021, 24 y 25, que establecen criterios para garantizar medios para la \u00a0obtenci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nivel de vida adecuado y la protecci\u00f3n de sus propiedades o \u00a0posesiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12. \u00a0 El \u00a0 derecho \u00a0a \u00a0una \u00a0alimentaci\u00f3n \u00a0m\u00ednima20, \u00a0que \u00a0resulta \u00a0insatisfecho \u00a0en \u00a0un gran n\u00famero de casos por los alt\u00edsimos niveles de pobreza \u00a0extrema \u00a0a \u00a0los \u00a0que \u00a0llegan \u00a0numerosas \u00a0personas \u00a0desplazadas, \u00a0que les impiden \u00a0satisfacer \u00a0sus \u00a0necesidades biol\u00f3gicas m\u00e1s esenciales y repercuten, por ende, \u00a0sobre \u00a0el \u00a0disfrute \u00a0cabal \u00a0de \u00a0todos \u00a0sus \u00a0dem\u00e1s \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0en \u00a0particular \u00a0sobre los derechos a la vida, a la integridad personal y a la salud. \u00a0Ello \u00a0es \u00a0especialmente \u00a0grave \u00a0cuando \u00a0el afectado es un menor de edad. Para la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0del \u00a0alcance de este derecho son pertinentes los Principios 1 a \u00a03, \u00a018 \u00a0y \u00a024 a 27, relativos al nivel de vida adecuado que se debe garantizar a \u00a0la poblaci\u00f3n desplazada y a la asistencia humanitaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13. \u00a0 El \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0particular \u00a0el \u00a0de los menores de edad que sufren un desplazamiento forzado y se \u00a0han \u00a0 \u00a0visto \u00a0 \u00a0obligados, \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0ende, \u00a0 a \u00a0 interrumpir \u00a0 su \u00a0 proceso \u00a0 de \u00a0formaci\u00f3n.20. En relaci\u00f3n \u00a0con este derecho, resultan relevantes los Principios13 y 23. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14. \u00a0 El \u00a0 derecho \u00a0 a \u00a0 una \u00a0 vivienda \u00a0digna20, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0las \u00a0personas \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0desplazamiento \u00a0tienen \u00a0que abandonar sus propios \u00a0hogares \u00a0 o \u00a0 lugares \u00a0 habituales \u00a0de \u00a0residencia \u00a0y \u00a0someterse \u00a0a \u00a0condiciones \u00a0inapropiadas \u00a0de \u00a0alojamiento \u00a0en \u00a0los \u00a0lugares hacia donde se desplazan, cuando \u00a0pueden \u00a0conseguirlas \u00a0y \u00a0no \u00a0tienen \u00a0que vivir a la intemperie. En relaci\u00f3n con \u00a0este \u00a0derecho, \u00a0los \u00a0Principios \u00a018 y 21 establecen criterios m\u00ednimos que deben \u00a0ser \u00a0garantizados \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0a fin de proveerles vivienda y \u00a0alojamiento b\u00e1sicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15. \u00a0 El \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0paz20, \u00a0cuyo \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0abarca \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0personal \u00a0de \u00a0no \u00a0sufrir, \u00a0en lo posible, los efectos de la guerra, y \u00a0mucho \u00a0menos \u00a0cuando \u00a0el \u00a0conflicto \u00a0desborda los cauces trazados por el derecho \u00a0internacional \u00a0humanitario, \u00a0en \u00a0particular \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n de dirigir ataques \u00a0contra \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0civil20.Para \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0este \u00a0derecho \u00a0son \u00a0pertinentes los \u00a0Principios \u00a06, \u00a07, 11, 13 y 21 que proh\u00edben el desconocimiento de las normas de \u00a0derecho \u00a0 \u00a0 internacional \u00a0 \u00a0 humanitario \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 protegen \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0no \u00a0combatientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16. El derecho a la personalidad jur\u00eddica, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0por \u00a0el \u00a0hecho \u00a0del desplazamiento la p\u00e9rdida de los documentos de \u00a0identidad \u00a0dificulta \u00a0su \u00a0registro \u00a0como desplazados y el acceso a las distintas \u00a0ayudas, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0la identificaci\u00f3n de los representantes legales, cuando se \u00a0trata \u00a0de \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad \u00a0que \u00a0son \u00a0separados \u00a0de \u00a0sus familias.20 \u00a0El \u00a0alcance \u00a0de \u00a0este \u00a0derecho en el \u00a0contexto \u00a0 del \u00a0 desplazamiento \u00a0 forzado \u00a0 interno \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0expresamente \u00a0consagrado en el Principio rector 20. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21Se \u00a0pueden \u00a0consultar, \u00a0entre otras, las sentencias T-1635 de 2000, SU-1150 de 2000, \u00a0T-258 \u00a0de \u00a02001, T-327 de 2001, T-098 de 2002, T-268 de 2003\u00a0 y T-721\u00a0 \u00a0de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Corte Constitucional. Sentencia T-985 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Corte constitucional. Sentencia T-328 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Corte Constitucional. Sentencia T-630 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Corte Constitucional. Sentencia T-328 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Cuaderno 1, folios 1 , 2 y 32. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Cuaderno 1, folio 33. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0Cuaderno 1, folios 11 y 12, \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Sentencia T-215-09 \u00a0 Referencia: expediente T- 2094895 \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela instaurada por la se\u00f1ora \u00a0Adriana \u00a0Mar\u00eda \u00a0Arias \u00a0L\u00f3pez \u00a0en \u00a0contra \u00a0de Acci\u00f3n Social.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr. HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO. \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., \u00a0veintisiete (27) de marzo de \u00a0dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0 La \u00a0Sala \u00a0Octava \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16661","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16661","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16661"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16661\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16661"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16661"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16661"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}