\u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0T\u2013231-09 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia\u00a0: \u00a0 expediente \u00a0 T-2\u00b4177.492. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Accionante: \u00a0 Martha \u00a0 Cecilia \u00a0 Panqueva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acccionado: Humana Vivir EPS. \u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente (e): \u00a0<\/p>\n
Dra. Cristina Pardo \u00a0Schlesinger. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., treinta y uno (31) de marzo de \u00a0dos mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Sexta de Revisi\u00f3n de Tutelas de la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por \u00a0los \u00a0Magistrados Humberto Antonio Sierra \u00a0Porto, \u00a0Nilson \u00a0Pinilla \u00a0Pinilla y Cristina Pardo Schlesinger, quien la preside, \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus competencias constitucionales y legales, espec\u00edficamente \u00a0las \u00a0previstas \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a086 \u00a0y 241, numeral 9\u00ba, de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0y \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a033 y siguientes del Decreto 2591 de 1991, ha \u00a0pronunciado la siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
en \u00a0la revisi\u00f3n del fallo proferido el 2 de \u00a0enero \u00a0de \u00a02009 \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Quinto \u00a0Penal Municipal de Tunja dentro de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0instaurada \u00a0por \u00a0la \u00a0se\u00f1ora Martha Cecilia Panqueva contra \u00a0Humana Vivir EPS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A.\u00a0 Solicitud \u00a0<\/p>\n
La se\u00f1ora Martha Cecilia Panqueva interpuso \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0contra \u00a0Humana \u00a0Vivir EPS y solicit\u00f3 la protecci\u00f3n de sus \u00a0derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Justific\u00f3 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0petici\u00f3n \u00a0 en \u00a0 los \u00a0siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
B. Hechos \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0se\u00f1ora \u00a0Martha \u00a0Cecilia \u00a0Panqueva \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0afiliada al \u00a0Sistema \u00a0General \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0Social en Salud en el r\u00e9gimen contributivo, en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0cotizante \u00a0dependiente, \u00a0desde \u00a0el \u00a03 \u00a0de octubre del a\u00f1o 2007, de \u00a0acuerdo con el formulario \u00fanico de afiliaci\u00f3n a la EPS.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. El \u00a014 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02008 \u00a0dio \u00a0a luz a su hija, raz\u00f3n por la que \u00a0solicit\u00f3 \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0y \u00a0pago \u00a0de \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de maternidad a la EPS \u00a0accionada. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Argumenta \u00a0que \u00a0la \u00a0entidad \u00a0rechaz\u00f3 la solicitud de pago porque la \u00a0afiliada \u00a0cotiz\u00f3 \u00a0al sistema un n\u00famero de semanas menor a las de gestaci\u00f3n, y \u00a0as\u00ed \u00a0incumple \u00a0lo dispuesto en el numeral 2 del art\u00edculo 3 del Decreto 047 del \u00a019 de enero de 2000. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Finalmente, \u00a0indica \u00a0que con dicha negativa se vulneran sus derechos \u00a0fundamentales. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
C. Actuaciones procesales \u00a0<\/p>\n
El 19 de diciembre de 2009, el Juzgado Quinto \u00a0Penal \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Tunja \u00a0admiti\u00f3 la acci\u00f3n interpuesta y dio traslado a la \u00a0entidad \u00a0accionada para que en el t\u00e9rmino de 3 d\u00edas h\u00e1biles se pronunciara en \u00a0relaci\u00f3n con los hechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
D. \u00a0Traslado \u00a0y contestaci\u00f3n de la demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a031 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de 2008, el apoderado \u00a0judicial \u00a0de \u00a0Humana \u00a0Vivir \u00a0EPS \u00a0dio \u00a0respuesta \u00a0a la acci\u00f3n. Manifesta que la \u00a0accionante \u00a0solicita \u00a0por medio del amparo el pago de la licencia de maternidad, \u00a0por valor de $1`292.200. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indica que la peticionaria solicit\u00f3 el pago \u00a0de \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0maternidad \u00a0y \u00a0que \u00a0la \u00a0EPS \u00a0lo \u00a0neg\u00f3 porque \u201cno \u00a0re\u00fane \u00a0ni \u00a0cumple \u00a0con \u00a0lo establecido en el Decreto 047 de \u00a02002, \u00a0 Art\u00edculo \u00a0 3 \u00a0numeral \u00a02, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0para \u00a0acceder \u00a0al \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0la licencia de maternidad en representaci\u00f3n de su empleador \u00a0requiere \u00a0que \u00a0la afiliada haya cotizado un periodo igual al de la gestaci\u00f3n al \u00a0momento \u00a0del parto (14 de junio de 2008), el cual se realiz\u00f3 cuando la afiliada \u00a0ten\u00eda \u00a039 \u00a0semanas de gestaci\u00f3n, esto de cuerdo al certificado de nacido vivo, \u00a0es \u00a0decir \u00a0que \u00a0al \u00a0momento \u00a0la \u00a0afiliada \u00a0solo \u00a0hab\u00eda \u00a0cotizado \u00a0(33) \u00a0semanas \u00a0ininterrumpidas al SGSSS\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0EPS \u00a0agrega \u00a0que la afiliada recibi\u00f3 la \u00a0totalidad \u00a0de \u00a0los \u00a0servicios \u00a0m\u00e9dicos \u00a0que \u00a0requiri\u00f3 durante su embarazo y el \u00a0parto, \u00a0y \u00a0que la tutelante conoci\u00f3 con anticipaci\u00f3n de la negativa en el pago \u00a0de \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0maternidad, \u00a0pues \u00a0no \u00a0cumple \u00a0con \u00a0los requisitos de Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0PRUEBAS \u00a0 APORTADAS \u00a0 EN \u00a0 EL \u00a0PROCESO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0del \u00a0formulario \u00a0\u00fanico \u00a0de \u00a0afiliaci\u00f3n de la se\u00f1ora Martha \u00a0Cecilia \u00a0Panqueva \u00a0a \u00a0Humana Vivir EPS, recibido el 3 de octubre de 2007. (Folio \u00a02). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(Folios 3 a 6). \u00a0<\/p>\n
FECHA \u00a0\u00a0<\/p>\n
DEL CONTRATO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
T\u00c8RMINO \u00a0 \u00a0DEL \u00a0CONTRATO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
FECHA \u00a0 \u00a0 DE \u00a0INICI\u00d2 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
FECHA \u00a0 \u00a0 DE \u00a0FINALIZACI\u00d2N \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 octubre \u00a02007 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3 meses \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 octubre \u00a02007 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
31 \u00a0 \u00a0diciembre \u00a02007 \u00a0<\/p>\n
1 enero 2008 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2 meses \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 enero 2008 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
28 \u00a0 \u00a0febrero \u00a02008 \u00a0<\/p>\n
1 marzo 2008 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2 meses \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 marzo 2008 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0 \u00a0 abril \u00a02008 \u00a0<\/p>\n
1 mayo 2008 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2 meses \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 mayo 2008 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0 \u00a0 junio \u00a02008 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0del certificado de nacido vivo de la menor que dio a luz la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Martha Cecilia Panqueva el 14 de junio de 2008. No se registran semanas \u00a0de gestaci\u00f3n. (Folio 7). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0respuesta \u00a0al \u00a0derecho de petici\u00f3n presentado por la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Martha \u00a0Cecilia \u00a0Panqueva \u00a0ante Humana Vivir EPS, en la que se niega la \u00a0solicitud \u00a0del \u00a0pago de licencia de maternidad, por falta de cumplimiento de los \u00a0requisitos de ley. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 incapacidad \u00a0 m\u00e9dica \u00a0general, \u00a0por \u00a0licencia \u00a0de \u00a0maternidad, \u00a0expedida \u00a0por \u00a0la Fundaci\u00f3n Cl\u00ednica Universitaria Santa Catalina. \u00a0(Folio 13). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. DECISI\u00d3N JUDICIAL. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A. \u00a0 Fallo \u00a0 de \u00a0 \u00fanica \u00a0instancia.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a02 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de 2009, el Juzgado Quinto \u00a0Penal \u00a0Municipal \u00a0de Tunja, mediante sentencia, resolvi\u00f3 negar por improcedente \u00a0la \u00a0tutela interpuesta por la se\u00f1ora Martha Cecilia Panqueva, al considerar que \u00a0Humana \u00a0Vivir \u00a0EPS, \u00a0siempre \u00a0le \u00a0ha \u00a0dado \u00a0respuesta \u00a0a \u00a0las \u00a0solicitudes de la \u00a0tutelante, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0que \u00a0no \u00a0ha \u00a0vulnerado \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0petici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0del pago de la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0maternidad \u00a0reconocida, \u00a0sostiene \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela es \u00a0improcedente \u00a0para \u00a0el \u00a0caso \u00a0concreto \u00a0pues \u00a0la se\u00f1ora Martha Cecilia Panqueva \u00a0cuenta \u00a0con otros mecanismos judiciales de defensa y adem\u00e1s en la acci\u00f3n no se \u00a0expresaron con claridad los derechos presuntamente vulnerados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A. \u00a0Competencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Sexta de Revisi\u00f3n de Tutelas de la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0las \u00a0facultades \u00a0conferidas \u00a0por los \u00a0art\u00edculos \u00a086 \u00a0y \u00a0241, \u00a0numeral \u00a09\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0y \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a033 \u00a0al \u00a036 \u00a0del \u00a0Decreto 2591 de 1991, es competente para revisar la \u00a0sentencia proferida dentro del proceso de la referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
B. Fundamentos jur\u00eddicos \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Problemas Jur\u00eddicos que plantea la demanda. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0los \u00a0hechos expuestos en la solicitud de \u00a0tutela \u00a0y \u00a0de \u00a0las \u00a0pruebas que reposan en el expediente se colige: (i) \u00a0 que \u00a0 la \u00a0accionante \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0afiliada \u00a0al \u00a0sistema \u00a0general \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0en \u00a0salud por el r\u00e9gimen \u00a0contributivo, \u00a0 \u00a0 \u00a0desde \u00a0 \u00a0 octubre \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 a\u00f1o \u00a0 \u00a0 2007; \u00a0 \u00a0 (ii) que como consecuencia de su estado de \u00a0embarazo, \u00a0dio \u00a0a \u00a0luz a su menor hija el 14 de junio de 2008, raz\u00f3n por la que \u00a0solicit\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0EPS, \u00a0el reconocimiento y pago de la licencia de maternidad y, \u00a0(iii) que la EPS le neg\u00f3 el \u00a0pago \u00a0de \u00a0las \u00a0prestaciones \u00a0econ\u00f3micas derivadas de la licencia por no cumplir \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral \u00a02, \u00a0art\u00edculo \u00a03 del Decreto 047 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se advierte as\u00ed, que compete a esta Sala de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0analizar y determinar: (i)\u00a0 \u00a0la procedencia de la acci\u00f3n de tutela para demandar el pago de la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0maternidad \u00a0y \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0para interponer el \u00a0amparo; (ii) el r\u00e9gimen y la \u00a0importancia \u00a0de \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0maternidad como mecanismo de protecci\u00f3n a la \u00a0maternidad \u00a0 y \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 ni\u00f1os; \u00a0(iii)\u00a0 \u00a0si \u00a0existe \u00a0vulneraci\u00f3n del derecho al m\u00ednimo vital cuando \u00a0se \u00a0rechaza \u00a0el pago de la licencia de maternidad; (iv) \u00a0los \u00a0 requisitos \u00a0 legales \u00a0 para \u00a0 que \u00a0 proceda \u00a0la \u00a0autorizaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0y \u00a0pago \u00a0de \u00a0la licencia de maternidad y las \u00a0excepciones \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0r\u00e9gimen; \u00a0 \u00a0(v) \u00a0 las \u00a0funciones \u00a0y obligaciones del FOSYGA en relaci\u00f3n al pago de la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0 \u00a0referida, \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0(vi) \u00a0 si \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0sub examine se \u00a0est\u00e1n \u00a0vulnerando \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0la se\u00f1ora Martha Cecilia \u00a0Panqueva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0problemas \u00a0jur\u00eddicos \u00a0descritos \u00a0 esta \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0 Revisi\u00f3n \u00a0 en \u00a0 las \u00a0sentencias \u00a0T \u00a0\u2013 \u00a0136 \u00a0y \u00a0781 de 2008 desarroll\u00f3 cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0anteriores \u00a0t\u00f3picos \u00a0y defini\u00f3 reglas jurisprudenciales sobre la \u00a0materia. \u00a0En \u00a0esta \u00a0ocasi\u00f3n, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0reiterar\u00e1 \u00a0las \u00a0tesis expuestas en las \u00a0sentencias \u00a0citadas, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0los numerales definidos como \u00a0problemas jur\u00eddicos de la acci\u00f3n de la referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Procedencia \u00a0y \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0reclamar \u00a0pago de la prestaci\u00f3n \u00a0derivada por licencia de maternidad. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a086 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela es un mecanismo de car\u00e1cter subsidiario que procede cuando no existen \u00a0otros \u00a0medios \u00a0judiciales de defensa; sin embargo, hay excepciones definidas por \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0que \u00a0permiten que el amparo proceda en el caso, por ejemplo, \u00a0de \u00a0 solicitud \u00a0para \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0y \u00a0pago \u00a0de \u00a0licencia \u00a0de \u00a0maternidad, \u00a0dependiendo \u00a0del \u00a0caso concreto y el cumplimiento de los requisitos, siempre que \u00a0se \u00a0vulnere \u00a0el \u00a0derecho \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital de la madre gestante, pues ante tal \u00a0situaci\u00f3n \u00a0no \u00a0existe en el ordenamiento jur\u00eddico un medio de defensa judicial \u00a0id\u00f3neo, \u00a0al que puedan acudir las usuarias del sistema de salud que demandan el \u00a0pago de la prestaci\u00f3n y el reconocimiento de sus derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0es del caso reiterar lo que se \u00a0indic\u00f3 \u00a0respecto \u00a0a \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0en las \u00a0sentencias \u00a0T \u00a0\u2013 136 y 781 \u00a0de \u00a02008. \u00a0En \u00a0los fallos se sostuvo que cuando la mujer que da a luz un hijo no \u00a0tiene \u00a0un ingreso econ\u00f3mico diferente al de su salario mensual o a los recursos \u00a0que \u00a0devenga \u00a0como \u00a0trabajadora, \u00a0y \u00a0los \u00a0deja \u00a0de percibir por un periodo de 84 \u00a0d\u00edas, \u00a0equivalente \u00a0al \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de maternidad, tiene lugar la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de \u00a0veracidad \u00a0respecto \u00a0a \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n del derecho al m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0pues la madre queda sin rentas para solventar sus necesidades b\u00e1sicas y \u00a0las \u00a0de \u00a0su \u00a0reci\u00e9n \u00a0nacido, \u00a0sin que exista condici\u00f3n en lo concerniente a la \u00a0cuant\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0ingresos \u00a0mensuales \u00a0o \u00a0el \u00a0estrato \u00a0socio \u00a0econ\u00f3mico \u00a0de la \u00a0madre.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0es \u00a0de \u00a0resaltar \u00a0que el \u00a0derecho \u00a0 al \u00a0 m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0de \u00a0la \u00a0mujer \u00a0embarazada \u00a0debe \u00a0verificarse \u00a0con \u00a0independencia \u00a0de las condiciones econ\u00f3micas de su n\u00facleo familiar, c\u00f3nyuge o \u00a0compa\u00f1ero permanente. Al respecto se explic\u00f3:\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDe \u00a0tal \u00a0forma, \u00a0la \u00a0trabajadora \u00a0que ha \u00a0cotizado \u00a0al \u00a0sistema general de seguridad social adquiere el derecho al pago de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n, \u00a0ajena \u00a0e independientemente, a su situaci\u00f3n familiar, sin que \u00a0exista \u00a0una \u00a0motivaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0para \u00a0que \u00a0\u00e9sta \u00a0tenga \u00a0incidencia \u00a0en \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0un \u00a0derecho \u00a0personal \u00a0y propio\u201d \u00a01. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0es de resaltar que en el \u00a0caso \u00a0 de \u00a0 solicitud \u00a0 de \u00a0 pago \u00a0 de \u00a0 licencia \u00a0de \u00a0maternidad: \u00a0(i) \u00a0procede la acci\u00f3n de tutela porque no \u00a0existe \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento otro mecanismo judicial de defensa mediante el cual \u00a0se \u00a0amparen \u00a0los \u00a0derechos de la madre gestante, y (ii) \u00a0existe una presunci\u00f3n del derecho al m\u00ednimo vital de \u00a0la \u00a0madre porque, si no se paga la licencia de maternidad, esta deja de percibir \u00a0durante \u00a084 \u00a0d\u00edas ingresos econ\u00f3micos, y en efecto se pone en peligro tambi\u00e9n \u00a0el m\u00ednimo vital del reci\u00e9n nacido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una vez aceptada la procedencia de la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0proteger \u00a0los derechos de la madre que da a luz un hijo, en lo \u00a0concerniente \u00a0al \u00a0t\u00e9rmino para interponer la acci\u00f3n de tutela con el objeto de \u00a0reclamar \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0y \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0la \u00a0licencia de maternidad, en la \u00a0jurisprudencia \u00a0se \u00a0dispuso \u00a0que una vez se produzca el nacimiento del menor, la \u00a0madre \u00a0gestante \u00a0tiene \u00a0un \u00a0plazo \u00a0m\u00e1ximo de un a\u00f1o para interponer el amparo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la materia, esta Sala sostuvo \u00a0que2:\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201ccon \u00a0el \u00a0fin de eliminar formalismos que \u00a0limitan \u00a0la \u00a0salvaguarda \u00a0de \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0ante todo trat\u00e1ndose de \u00a0sujetos \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0como lo son los ni\u00f1os reci\u00e9n nacidos y las \u00a0progenitoras, \u00a0(\u2026) \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a084 \u00a0d\u00edas para que proceda la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0es precario y por ello (\u2026) debe extenderse a un a\u00f1o, con el objeto de \u00a0garantizar \u00a0el efectivo acceso a la administraci\u00f3n de justicia y la salvaguarda \u00a0de los derechos fundamentales como el m\u00ednimo vital.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor ello pensar en un t\u00e9rmino corto para \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n de la tutela puede conducir a una vulneraci\u00f3n del derecho que \u00a0queda \u00a0desprotegido \u00a0de todo amparo de rango constitucional, razones por las que \u00a0esta \u00a0Sala reiterar\u00e1 la jurisprudencia citada en el entendido de que un a\u00f1o es \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0razonable \u00a0para \u00a0que \u00a0proceda \u00a0el amparo de tutela en este tipo de \u00a0procesos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0conclusi\u00f3n, \u00a0para que la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0proceda \u00a0en el caso de reclamar licencias de maternidad, la demanda debe \u00a0presentarse \u00a0en \u00a0el t\u00e9rmino del a\u00f1o siguiente, contado a partir del nacimiento \u00a0del menor\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0anteriores, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela procede cuando se presentan controversias respecto al pago de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0derivada \u00a0por \u00a0el \u00a0reconocimiento de la licencia de maternidad, \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0se \u00a0interponga \u00a0dentro \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a0siguiente al \u00a0nacimiento del menor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Protecci\u00f3n \u00a0a las mujeres embarazadas mediante la licencia de maternidad. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica incluye preceptos \u00a0que \u00a0protegen \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las mujeres en estado de embarazo, mediante la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0normas \u00a0de \u00a0orden \u00a0internacional, \u00a0que \u00a0por \u00a0v\u00eda del bloque de \u00a0constitucionalidad \u00a0se \u00a0integran en algunos casos al ordenamiento constitucional \u00a0colombiano, \u00a0reforzando \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0este sector de la poblaci\u00f3n. Entre \u00a0dichas \u00a0disposiciones, \u00a0se \u00a0encuentran el Convenio N\u00ba 3 sobre la Protecci\u00f3n de \u00a0la \u00a0Maternidad \u00a0de 1919 proferido por la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo \u00a0(OIT), \u00a0el \u00a0Convenio \u00a0103 \u00a0de \u00a01952 \u00a0proferido \u00a0igualmente \u00a0por la OIT, el Pacto \u00a0Internacional \u00a0 de \u00a0 Derechos \u00a0 Econ\u00f3micos, \u00a0Sociales \u00a0y \u00a0Culturales \u00a0de \u00a01966, \u00a0ratificado \u00a0por \u00a0Colombia \u00a0mediante la Ley 74 de 1968, los\u00a0 art\u00edculos 43 y \u00a053\u00a0 \u00a0de la Constituci\u00f3n, la Ley 50 de 1990, que modific\u00f3 el art\u00edculo 236 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Sustantivo \u00a0del Trabajo, el Decreto 956 de 1996, el Decreto 047 de \u00a02002, \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0que en general implementan en los ordenamientos jur\u00eddicos \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0madres \u00a0gestantes, \u00a0y de los menores que est\u00e1n por nacer, al \u00a0igual que prerrogativas y privilegios econ\u00f3micos y sociales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tal \u00a0contexto, \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a043 \u00a0de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0establece \u00a0que: \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0La mujer no \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser \u00a0sometida \u00a0a ninguna discriminaci\u00f3n. Durante el embarazo y despu\u00e9s \u00a0del \u00a0 parto \u00a0 gozar\u00e1 \u00a0 de \u00a0 especial \u00a0 atenci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado \u00a0(…)\u201d. As\u00ed, la licencia de maternidad, permite una \u00a0protecci\u00f3n \u00a0en \u00a0doble \u00a0v\u00eda \u00a0ya \u00a0que\u00a0 \u00a0ampara \u00a0a \u00a0las mujeres en estado de \u00a0embarazo \u00a0y \u00a0adem\u00e1s \u00a0a \u00a0los \u00a0menores \u00a0que \u00a0\u00e9stas \u00a0dan \u00a0a luz, garantizando los \u00a0derechos de ambos sujetos de especial protecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En igual sentido, el art\u00edculo 53 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0en \u00a0el \u00a0inciso \u00a02 \u00a0define \u00a0como principio m\u00ednimo fundamental para la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0 del \u00a0 estatuto \u00a0 del \u00a0 trabajo \u00a0 \u201cla \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial a la mujer, y a la maternidad\u201d, \u00a0como \u00a0 pilar \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0que \u00a0regulan \u00a0el \u00a0derecho \u00a0laboral \u00a0en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, los intereses jur\u00eddicos de las madres \u00a0que \u00a0den \u00a0a \u00a0luz \u00a0a sus hijos, e igualmente, de estos \u00faltimos, prevalecen en el \u00a0ordenamiento \u00a0y, \u00a0en consecuencia, el Estado debe encaminar sus actuaciones a la \u00a0efectivizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus derechos tanto en el orden jur\u00eddico, como econ\u00f3mico y \u00a0social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Requisitos \u00a0legales \u00a0para que proceda la \u00a0autorizaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0y pago de las licencias de maternidad, y las \u00a0excepciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0r\u00e9gimen.3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0 vez \u00a0analizados \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0de \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela, el t\u00e9rmino para interponer el amparo y \u00a0las \u00a0normas \u00a0generales \u00a0que \u00a0definen \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de las madres gestantes, es \u00a0pertinente \u00a0 analizar \u00a0 el \u00a0 r\u00e9gimen \u00a0 que \u00a0 define \u00a0 los \u00a0requisitos \u00a0para \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0y pago de la licencia de maternidad y las excepciones que se han \u00a0definido \u00a0por \u00a0la \u00a0jurisprudencia, \u00a0para \u00a0que, \u00a0pese \u00a0a \u00a0la \u00a0falta \u00a0del \u00a0pago de \u00a0cotizaciones \u00a0al \u00a0sistema \u00a0de \u00a0salud durante una parte del periodo de gravidez a \u00a0las \u00a0madres gestantes se les paguen las prestaciones derivadas de la licencia en \u00a0forma total o proporcional, dependiendo del caso concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tal \u00a0orientaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0legal \u00a0establece \u00a0requisitos \u00a0m\u00ednimos \u00a0de cotizaci\u00f3n al sistema de salud, para que la \u00a0mujer \u00a0que \u00a0d\u00e9 \u00a0a \u00a0luz \u00a0tenga \u00a0derecho \u00a0al \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica. \u00a0Al \u00a0respecto, \u00a0el \u00a0Decreto \u00a0806 \u00a0de \u00a01998 establece en su art\u00edculo \u00a0214 \u00a0\u00a0<\/p>\n
: \u00a0<\/p>\n
\u201cRECONOCIMIENTO \u00a0Y \u00a0PAGO \u00a0DE \u00a0LICENCIAS. Los empleadores o \u00a0trabajadores \u00a0independientes, y personas con capacidad de pago, tendr\u00e1n derecho \u00a0a \u00a0solicitar \u00a0el \u00a0reembolso \u00a0o \u00a0pago \u00a0de la incapacidad por enfermedad general o \u00a0licencia \u00a0de \u00a0maternidad, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0al momento de la solicitud y durante la \u00a0incapacidad \u00a0 o \u00a0 licencia, \u00a0 se \u00a0 encuentren \u00a0 cumpliendo \u00a0con \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0reglas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1. Haber cancelado en forma completa sus \u00a0cotizaciones \u00a0como \u00a0Empleador \u00a0durante \u00a0el a\u00f1o anterior a la fecha de solicitud \u00a0frente \u00a0 a \u00a0 todos \u00a0 sus \u00a0trabajadores. \u00a0Igual \u00a0regla se aplicar\u00e1 al trabajador independiente, en relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0aportes \u00a0que \u00a0debe pagar al Sistema. Los pagos a que alude el presente \u00a0numeral, \u00a0deber\u00e1n \u00a0haberse \u00a0efectuado \u00a0en \u00a0forma \u00a0oportuna por lo menos durante \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0meses de los seis (6) meses anteriores a la fecha de causaci\u00f3n del \u00a0derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
\u201c2. \u00a0No \u00a0tener \u00a0deuda \u00a0pendiente \u00a0con las \u00a0entidades \u00a0promotoras de salud o Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud \u00a0por \u00a0concepto \u00a0de \u00a0reembolsos que deba efectuar a dichas entidades, y conforme a \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0vigentes \u00a0sobre \u00a0restricci\u00f3n \u00a0de \u00a0acceso \u00a0a \u00a0los \u00a0servicios \u00a0asistenciales en caso de mora. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
\u201c3. Haber suministrado informaci\u00f3n veraz \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0documentos \u00a0de \u00a0afiliaci\u00f3n y de autoliquidaci\u00f3n de aportes al \u00a0Sistema. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c4. \u00a0No haber omitido su deber de cumplir \u00a0con \u00a0las \u00a0reglas sobre per\u00edodos m\u00ednimos para ejercer el derecho a la movilidad \u00a0durante \u00a0los \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0anteriores \u00a0a \u00a0la \u00a0exigencia \u00a0del \u00a0derecho, \u00a0evento \u00a0en \u00a0el \u00a0cual, \u00a0a \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0la \u00a0p\u00e9rdida de los derechos \u00a0econ\u00f3micos, \u00a0empleado y empleador deber\u00e1n responder en forma solidaria por los \u00a0aportes \u00a0y \u00a0dem\u00e1s \u00a0pagos \u00a0a \u00a0la \u00a0entidad promotora de salud de la que pretenden \u00a0desvincularse o se desvincularon irregularmente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPara este efecto, los pagos que deber\u00e1n \u00a0realizar \u00a0 ser\u00e1n \u00a0equivalentes \u00a0a \u00a0las \u00a0sumas \u00a0que \u00a0falten \u00a0para \u00a0completar \u00a0el \u00a0respectivo \u00a0a\u00f1o \u00a0de \u00a0cotizaci\u00f3n ante la entidad de la que se han desvinculado, \u00a0entidad \u00a0que \u00a0deber\u00e1 \u00a0realizar \u00a0la \u00a0compensaci\u00f3n \u00a0una \u00a0vez \u00a0reciba \u00a0las \u00a0sumas \u00a0correspondientes\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0el Decreto Reglamentario 047 de \u00a02000 \u00a0determina \u00a0el \u00a0per\u00edodo m\u00ednimo de cotizaci\u00f3n al sistema de salud para el \u00a0pago \u00a0de \u00a0la \u00a0licencia de maternidad y traslada la obligaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n \u00a0al \u00a0empleador cuando la trabajadora, directa o indirectamente, cotiza al sistema \u00a0por \u00a0un \u00a0per\u00edodo \u00a0inferior \u00a0al de la gestaci\u00f3n o incumple con los plazos en el \u00a0pago de las cotizaciones. La norma dispone: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cART. \u00a03\u00ba\u2014Per\u00edodos m\u00ednimos de \u00a0cotizaci\u00f3n. \u00a0Para \u00a0el \u00a0acceso \u00a0a \u00a0las \u00a0prestaciones \u00a0econ\u00f3micas \u00a0 se \u00a0 estar\u00e1 \u00a0 sujeto \u00a0a \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0per\u00edodos \u00a0m\u00ednimos \u00a0de \u00a0cotizaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c.2. \u00a0Licencias \u00a0por \u00a0maternidad. \u00a0Para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0las \u00a0prestaciones econ\u00f3micas derivadas de la licencia de maternidad \u00a0la \u00a0 trabajadora \u00a0 deber\u00e1, \u00a0en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0afiliada \u00a0cotizante, \u00a0haber \u00a0cotizado \u00a0ininterrumpidamente \u00a0al \u00a0sistema \u00a0durante \u00a0todo su \u00a0per\u00edodo \u00a0de gestaci\u00f3n en curso, sin perjuicio de los \u00a0dem\u00e1s \u00a0requisitos previstos para el reconocimiento de prestaciones econ\u00f3micas, \u00a0conforme las reglas de control a la evasi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLo \u00a0previsto en este numeral se entiende \u00a0sin \u00a0perjuicio \u00a0del \u00a0deber del empleador de cancelar la correspondiente licencia \u00a0cuando \u00a0exista \u00a0relaci\u00f3n \u00a0laboral \u00a0y \u00a0se \u00a0cotice \u00a0un per\u00edodo inferior al de la \u00a0gestaci\u00f3n \u00a0en \u00a0curso \u00a0o \u00a0no se cumplan con las condiciones previstas dentro del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0control a la evasi\u00f3n para el pago de las prestaciones econ\u00f3micas \u00a0con \u00a0cargo \u00a0a \u00a0los recursos del sistema general de seguridad social en salud\u201d. \u00a0(Negrillas fuera del texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0y \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con el r\u00e9gimen \u00a0vigente, \u00a0la \u00a0mujer \u00a0que quede en estado de embarazo y est\u00e9 afiliada al Sistema \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Salud tiene derecho a reclamar de la EPS a la cual se \u00a0encuentra \u00a0afiliada, \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0deriva \u00a0del reconocimiento de la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0maternidad, \u00a0siempre \u00a0que haya cotizado durante todo su periodo de \u00a0gestaci\u00f3n \u00a0y \u00a0en forma oportuna haya cancelado los aportes durante los \u00faltimos \u00a06 meses, como requisitos generales y principales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tal \u00a0entendido, la madre gestante que no \u00a0cumple \u00a0con los requisitos referidos, pierde el derecho a que se le reconozca el \u00a0pago \u00a0durante \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0maternidad, \u00a0y \u00a0por \u00a0ello \u00a0queda \u00a0sin ingresos, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que repercute en el mantenimiento de sus condiciones en forma digna, \u00a0pues se pone en riesgo su derecho al m\u00ednimo vital. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, los requisitos definidos en las normas \u00a0citadas \u00a0dieron lugar a que la jurisprudencia indicara que \u00e9stos son nugatorios \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos de las madres gestantes, por lo que se enunci\u00f3 reiteradamente \u00a0por la jurisprudencia: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c4.3. el art\u00edculo 63 del Decreto 806 de \u00a01998, \u00a0est\u00e1 \u00a0fijando \u00a0un \u00a0requisito que hace nugatorio el derecho de la mujer a \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0reconozca \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0derivada \u00a0de la licencia de \u00a0maternidad, \u00a0hecho \u00a0que \u00a0en \u00a0s\u00ed \u00a0mismo har\u00eda necesaria su inaplicaci\u00f3n, a los \u00a0casos \u00a0en \u00a0revisi\u00f3n, \u00a0por \u00a0desconocer \u00a0los \u00a0derechos que la Constituci\u00f3n y los \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0han consagrado en cabeza de la mujer parturienta y el \u00a0reci\u00e9n \u00a0nacido5.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De la revisi\u00f3n de la l\u00ednea jurisprudencial \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia \u00a0se \u00a0encuentra que con el objeto de no limitar el goce de los \u00a0derechos \u00a0que \u00a0se \u00a0relacionan con el reconocimiento y pago de la prestaci\u00f3n por \u00a0licencia \u00a0de \u00a0maternidad, mediante sentencias proferidas en procesos de acciones \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0se \u00a0decidi\u00f3 \u00a0inaplicar \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0legales \u00a0y \u00a0ordenar la \u00a0cancelaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0dependiendo \u00a0del \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0semanas que le \u00a0faltaron \u00a0por \u00a0cotizar al sistema a la mujer en estado de embarazo raz\u00f3n por la \u00a0que \u00a0 \u201cla \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0asumido \u00a0dos \u00a0posiciones \u00a0respecto \u00a0al \u00a0amparo \u00a0de \u00a0los derechos cuando se niega el pago de la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0por licencia de maternidad, al considerar que debe \u00e9sta pagarse en \u00a0forma \u00a0total \u00a0o \u00a0proporcional \u00a0dependiendo \u00a0de las semanas cotizadas6\u201d7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a la materia, en las sentencias \u00a0T\u2013 \u00a0136 \u00a0y 781 de 2008 se \u00a0definieron los siguientes par\u00e1metros, al respecto: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSub \u00a0reglas \u00a0de \u00a0la jurisprudencia para \u00a0acceder al pago de la licencia de maternidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCon fundamento en la normativa vigente y \u00a0las \u00a0posiciones \u00a0jurisprudenciales \u00a0citadas, \u00a0la \u00a0Corte decidi\u00f3 definir algunas \u00a0reglas \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0unificar las tesis expuestas,\u00a0 y concluy\u00f3 que en \u00a0aquellos \u00a0casos \u00a0en \u00a0los que el per\u00edodo dejado de cotizar por parte de la madre \u00a0gestante \u00a0afiliada al sistema sea inferior a dos meses, las entidades promotoras \u00a0de \u00a0salud \u00a0tienen la obligaci\u00f3n de pagar el total de la licencia de maternidad. \u00a0La \u00a0regla indica que la madre en estado de embarazo que no cotice al sistema por \u00a0un \u00a0per\u00edodo \u00a0mayor \u00a0al \u00a0de \u00a0dos \u00a0meses \u00a0de su tiempo de gestaci\u00f3n, igual tiene \u00a0derecho \u00a0al \u00a0pago de la licencia de maternidad, pero solamente en proporci\u00f3n al \u00a0tiempo \u00a0cotizado, \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0mantener \u00a0el \u00a0equilibrio \u00a0financiero del \u00a0sistema. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cDe \u00a0tal \u00a0forma en la Sentencia T-530 de \u00a02007 \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional \u00a0articul\u00f3 \u00a0las \u00a0posiciones \u00a0jurisprudenciales \u00a0referidas, mediante la definici\u00f3n de las reglas citadas y expuso: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0la \u00a0Sala \u00a0encuentra \u00a0probado \u00a0lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026)\u201c \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. \u201cEn \u00a0aquellos \u00a0casos \u00a0en \u00a0los que las cotizaciones hechas por las \u00a0accionantes \u00a0fueron \u00a0incompletas, \u00a0discontinuas \u00a0o \u00a0no \u00a0coincidieron en el mismo \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0semanas \u00a0que \u00a0su \u00a0per\u00edodo \u00a0de \u00a0gestaci\u00f3n, \u00a0esta Sala de Revisi\u00f3n \u00a0tomar\u00e1 dos tipos de decisi\u00f3n, as\u00ed: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. \u201cEn \u00a0aquellos \u00a0casos \u00a0en los que las semanas dejadas de cotizar al SGSSS correspondan \u00a0a \u00a0menos \u00a0de \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0meses \u00a0frente \u00a0al \u00a0total del tiempo de la gestaci\u00f3n, se \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0el \u00a0pago \u00a0de la referida licencia de maternidad de manera completa en \u00a0un ciento por ciento (100%). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. \u201cEn los \u00a0otros \u00a0casos \u00a0en \u00a0los \u00a0que \u00a0las semanas dejadas de cotizar superaron los dos (2) \u00a0meses \u00a0frente \u00a0al \u00a0total de semanas que dur\u00f3 el per\u00edodo de gestaci\u00f3n, el pago \u00a0de \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de maternidad se har\u00e1 de manera proporcional a dichas semanas \u00a0cotizadas. (\u2026)\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLas \u00a0anteriores \u00a0definiciones \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0responden \u00a0entonces \u00a0a\u00a0 \u00a0la necesidad de propender hacia la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0y \u00a0as\u00ed \u00a0mismo \u00a0de \u00a0materializar \u00a0los \u00a0principios \u00a0definidos \u00a0por \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991 \u00a0y \u00a0el \u00a0Estado Social de \u00a0Derecho. \u00a0Si \u00a0bien \u00a0es \u00a0cierto, \u00a0el \u00a0legislador \u00a0es \u00a0quien define las normas que \u00a0regulan \u00a0el \u00a0sistema \u00a0de \u00a0salud, \u00a0la funci\u00f3n del juez de tutela es evaluar cada \u00a0caso \u00a0 en \u00a0 concreto \u00a0y \u00a0lograr \u00a0proteger \u00a0los \u00a0derechos \u00a0que \u00a0se \u00a0afecten \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0del \u00a0establecimiento de requisitos estrictos para hacerse acreedor \u00a0de ciertos derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEvaluar \u00a0las condiciones en concreto de \u00a0las \u00a0madres \u00a0en \u00a0estado \u00a0de \u00a0embarazo \u00a0permite que las normas del r\u00e9gimen no se \u00a0conviertan \u00a0en obst\u00e1culos para la consecuci\u00f3n de los fines Estatales. De igual \u00a0forma, \u00a0 las \u00a0 razones \u00a0 que \u00a0 atienden\u00a0 \u00a0a \u00a0los \u00a0nuevos \u00a0criterios \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0y \u00a0al pago total o proporcional de la prestaci\u00f3n que se origina \u00a0con \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0maternidad, \u00a0debe su fundamento a que puede existir en la \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0y \u00a0el \u00a0c\u00e1lculo de las semanas de gestaci\u00f3n un margen de error que \u00a0en \u00a0caso \u00a0de \u00a0presentarse \u00a0puede \u00a0ser \u00a0la \u00a0causa \u00a0de \u00a0la negaci\u00f3n de un derecho \u00a0adquirido8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0 tal \u00a0 sentido, \u00a0 esta \u00a0 Sala \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n\u00a0 \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0que \u00a0se \u00a0tenga \u00a0un \u00a0plazo \u00a0de \u00a0dos meses para que se \u00a0inapliquen \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0del r\u00e9gimen y en tal sentido ordenar el pago total \u00a0de \u00a0la prestaci\u00f3n., con el objeto de proteger los derechos fundamentales de las \u00a0madres \u00a0en \u00a0estado \u00a0de gravidez, que dan a luz un hijo, y de los menores reci\u00e9n \u00a0nacidos \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0la \u00a0misma \u00a0l\u00ednea, \u00a0y con el fin de \u00a0mantener \u00a0el \u00a0equilibrio \u00a0del \u00a0sistema, \u00a0si se superan dos meses sin cotizar por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0madre \u00a0durante \u00a0su \u00a0embarazo, \u00a0la \u00a0tesis \u00a0se \u00a0inclinar\u00e1 hacia la \u00a0proporcionalidad \u00a0del pago de la licencia de maternidad, con el objeto de lograr \u00a0bilateralmente \u00a0una \u00a0soluci\u00f3n \u00a0que \u00a0permita \u00a0tanto \u00a0a \u00a0la \u00a0madre \u00a0y al menor la \u00a0subsistencia \u00a0econ\u00f3mica \u00a0y \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de su derecho al m\u00ednimo vital, sin \u00a0que \u00a0el sistema de salud retenga dineros que han sido cotizados por la afiliada, \u00a0y \u00a0por \u00a0otra \u00a0el \u00a0compensaci\u00f3n del sistema para que \u00e9ste no se obligue a hacer \u00a0erogaciones de dineros que no ha percibido\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0 Sala \u00a0 reiterar\u00e1 \u00a0 los \u00a0postulados \u00a0propuestos \u00a0en \u00a0las \u00a0sentencias aludidas con el objeto de ratificar la posici\u00f3n \u00a0inicial, \u00a0amparar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de las madres gestantes y sus reci\u00e9n nacidos; \u00a0dependiendo \u00a0 del \u00a0 n\u00famero \u00a0de \u00a0semanas \u00a0cotizadas \u00a0durante \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0la \u00a0gestaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0juez \u00a0de tutela debe ordenar el pago total o proporcional de la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0derivada \u00a0de la licencia de maternidad, en raz\u00f3n de si se dej\u00f3 de \u00a0cotizar por m\u00e1s o menos de dos meses al sistema de salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Las \u00a0funciones \u00a0y \u00a0las \u00a0obligaciones del \u00a0FOSYGA en relaci\u00f3n al pago de licencias de maternidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez \u00a0definidas \u00a0las \u00a0reglas para que se \u00a0reconozca \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0por \u00a0licencia de maternidad en forma excepcional, es \u00a0importante \u00a0precisar \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0del \u00a0fondo \u00a0de \u00a0solidaridad y garant\u00eda \u00a0(FOSYGA), \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0definir las competencias de \u00e9ste fondo y de las \u00a0Entidades Promotoras de Salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0se \u00a0reiterar\u00e1 \u00a0lo dispuesto por esta \u00a0Sala \u00a0de Revisi\u00f3n en las sentencias T \u2013 136 y 781 de 2008 en las que se consider\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0Sistema General de Seguridad Social \u00a0en \u00a0Salud \u00a0estableci\u00f3, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0Ley \u00a0100 \u00a0de 1993, una cuenta adscrita al \u00a0Ministerio \u00a0de Salud manejada, por encargo fiduciario, sin personer\u00eda jur\u00eddica \u00a0ni \u00a0planta \u00a0de \u00a0personal \u00a0propia, \u00a0denominada \u00a0fondo \u00a0de solidaridad y garant\u00eda \u00a0(FOSYGA) \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0manejar \u00a0sub \u00a0cuentas \u00a0de \u00a0compensaci\u00f3n interna del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0contributivo, \u00a0de \u00a0solidaridad \u00a0del r\u00e9gimen de subsidios en salud, de \u00a0promoci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0salud y del seguro de riesgos catastr\u00f3ficos y accidentes de \u00a0tr\u00e1nsito (ECAT). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 la \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0compensaci\u00f3n \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0contributivo \u00a0al Fondo de Solidaridad, \u00e9ste tiene \u00a0entre \u00a0sus \u00a0obligaciones \u00a0estar a cargo del pago de las licencias de maternidad. \u00a0As\u00ed, el art\u00edculo 207 de la Ley 100 de 1993 establece: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cART. \u00a0 \u00a0 \u00a0 207.\u2014De las licencias por maternidad. Para \u00a0los \u00a0afiliados \u00a0de \u00a0que \u00a0trata \u00a0el \u00a0literal \u00a0a) \u00a0del \u00a0art\u00edculo 157, el r\u00e9gimen \u00a0contributivo \u00a0reconocer\u00e1 \u00a0y \u00a0pagar\u00e1 \u00a0a cada una de las entidades promotoras de \u00a0salud, \u00a0la licencia por maternidad, de conformidad con las disposiciones legales \u00a0vigentes. \u00a0El \u00a0cumplimiento de esta obligaci\u00f3n ser\u00e1 financiado por el fondo de \u00a0solidaridad, \u00a0de su subcuenta de compensaci\u00f3n, como una transferencia diferente \u00a0a las unidades de pago por capitaci\u00f3n, UPC\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAl respecto esta Corporaci\u00f3n defini\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEsta \u00a0 licencia, \u00a0 por \u00a0 tratarse \u00a0de \u00a0trabajadoras \u00a0que \u00a0deben \u00a0estar \u00a0afiliadas \u00a0al sistema de seguridad social, sean \u00a0\u00e9stas \u00a0dependientes \u00a0o \u00a0independientes \u00a0(es obligaci\u00f3n de todo empleador\u00a0 \u00a0afiliar \u00a0a\u00a0 \u00a0sus \u00a0empleados al sistema), es financiada, dentro del r\u00e9gimen \u00a0contributivo, \u00a0por \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0de \u00a0Solidaridad \u00a0(art\u00edculo \u00a0207 de la ley 100 de \u00a01993), \u00a0que \u00a0transfiere a las entidades promotoras correspondientes los recursos \u00a0para \u00a0 su \u00a0 cubrimiento. \u00a0 Es \u00a0 decir, \u00a0las \u00a0entidades \u00a0promotoras \u00a0son \u00a0simples \u00a0intermediarios \u00a0para \u00a0su \u00a0reconocimiento. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0son \u00a0las \u00a0obligadas \u00a0a \u00a0tramitar \u00a0la \u00a0licencia \u00a0correspondiente \u00a0ante el mencionado fondo y responsables \u00a0ante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 afiliados\u201d9.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0consecuencia, \u00a0al \u00a0ser \u00a0el fondo de \u00a0solidaridad \u00a0el \u00a0obligado \u00a0a \u00a0cubrir \u00a0la prestaci\u00f3n por licencias de maternidad \u00a0debe \u00a0en cumplimiento de los dispuesto por la\u00a0 Ley 100 de 1993 transferir a \u00a0las \u00a0EPS \u00a0los \u00a0dineros \u00a0que \u00a0\u00e9stas giren con ocasi\u00f3n del descanso despu\u00e9s del \u00a0parto, \u00a0en acatamiento de una obligaci\u00f3n de rango legal, siempre que se cumplan \u00a0con \u00a0 los \u00a0 requisitos \u00a0 del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0o \u00a0que \u00a0exista \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0judicial \u00a0una \u00a0inaplicaci\u00f3n de las disposiciones sobre la materia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0lo anterior, es evidente que es al \u00a0sistema \u00a0de \u00a0salud al que le corresponde cubrir las prestaciones por licencia de \u00a0maternidad \u00a0que se generen con la ocasi\u00f3n del nacimiento de un ni\u00f1o cuya madre \u00a0se \u00a0 encuentra \u00a0 afiliada \u00a0 al \u00a0 sistema \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0r\u00e9gimen \u00a0contributivo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 conclusi\u00f3n, \u00a0el \u00a0cubrimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0que se genera por el reconocimiento de la licencia de maternidad es \u00a0competencia \u00a0del FOSYGA, de acuerdo, con lo dispuesto por la Ley 100 de 1993; en \u00a0efecto, \u00a0es \u00a0\u00e9sta \u00a0la \u00a0entidad \u00a0que \u00a0cubre \u00a0la \u00a0ocurrencia \u00a0de la vacancia y la \u00a0remuneraci\u00f3n \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0del \u00a0parto \u00a0de \u00a0la mujer gestante afiliada al \u00a0sistema \u00a0general \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0en \u00a0salud, en el r\u00e9gimen contributivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C. CASO CONCRETO. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0la \u00a0revisi\u00f3n \u00a0del \u00a0expediente, \u00a0de los \u00a0hechos \u00a0narrados \u00a0y \u00a0las pruebas aportadas en la acci\u00f3n de tutela se colige que \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Martha Cecilia Panqueva se encuentra afiliada al sistema general de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0en \u00a0salud, \u00a0en \u00a0el r\u00e9gimen contributivo, a trav\u00e9s de Humana \u00a0Vivir EPS, desde el mes de octubre de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Que \u00a0la accionante dio a luz una hija el 14 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02008, \u00a0y \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0solicit\u00f3 el pago de la prestaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0por \u00a0licencia de maternidad, que se le neg\u00f3 porque la afiliada solo \u00a0cotiz\u00f3 \u00a0al \u00a0sistema \u00a033 \u00a0de las 39 semanas de gestaci\u00f3n, actuaci\u00f3n con la que \u00a0incumpli\u00f3 \u00a0con \u00a0lo dispuesto en el numeral 2 del art\u00edculo 3 del Decreto 047 de \u00a02002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 primer \u00a0 lugar, \u00a0 respecto \u00a0al \u00a0tema \u00a0concerniente \u00a0a \u00a0la \u00a0procedencia de la acci\u00f3n de tutela, es de resaltar que, de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0citada \u00a0en \u00a0la \u00a0parte \u00a0considerativa \u00a0de \u00a0esta \u00a0sentencia, \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0concreto \u00a0se \u00a0presume \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n del derecho al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0lo que permite la procedencia del\u00a0 amparo. Adicionalmente, \u00a0el \u00a0amparo \u00a0fue interpuesto dentro del a\u00f1o siguiente al nacimiento de la menor, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0se \u00a0cumple \u00a0en el caso con el requisito de inmediatez, conforme a la \u00a0jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto al fondo del asunto, de las pruebas \u00a0aportadas \u00a0al \u00a0proceso se deduce que las se\u00f1ora Martha Cecilia Panqueva cotiz\u00f3 \u00a0al \u00a0sistema \u00a0de \u00a0salud \u00a033 \u00a0de \u00a0las 39 semanas de embarazo, lo que significa una \u00a0diferencia \u00a0de \u00a06 \u00a0semanas, que como consecuencia genera un incumplimiento de lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0Decreto \u00a0Reglamentario 047 de 2000, seg\u00fan el cual para tener \u00a0acceso \u00a0a \u00a0las prestaciones econ\u00f3micas derivadas de las licencias de maternidad \u00a0la \u00a0afiliada \u00a0debe haber cotizado ininterrumpidamente al sistema durante todo su \u00a0per\u00edodo de gestaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pese a la normativa y conforme a lo dispuesto \u00a0en \u00a0la \u00a0parte \u00a0considerativa \u00a0de \u00a0esta \u00a0sentencia, \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0las reglas \u00a0definidas \u00a0por la jurisprudencia para el reconocimiento y pago de la licencia de \u00a0maternidad, \u00a0de acuerdo con las cuales: \u201cEn aquellos \u00a0casos \u00a0en \u00a0los \u00a0que las semanas dejadas de cotizar al SGSSS correspondan a menos \u00a0de \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0meses frente al total del tiempo de la gestaci\u00f3n, se ordenar\u00e1 el \u00a0pago \u00a0de \u00a0la referida licencia de maternidad de manera completa en un ciento por \u00a0ciento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (100%)\u201d10, en \u00a0el \u00a0caso de la se\u00f1ora Martha Cecilia Panqueva se inaplicar\u00e1 lo dispuesto en el \u00a0art\u00edculo \u00a03 \u00a0del Decreto 047 de 2000 y se ordenar\u00e1 a Humana Vivir EPS pagar el \u00a0100% \u00a0de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n por licencia de maternidad a la afiliada al sistema de \u00a0salud, \u00a0 pues \u00a0dicho \u00a0tiempo \u00a0no \u00a0supera \u00a0los \u00a0dos \u00a0meses \u00a0que \u00a0ha \u00a0definido \u00a0la \u00a0jurisprudencia de la Corte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior \u00a0en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0la \u00a0negaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0accionante, \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0Humana \u00a0Vivir EPS, del pago de la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0derivada \u00a0por \u00a0licencia de maternidad, pone en riesgo el derecho al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0de la misma y de su menor hija, al ser su \u00fanico ingreso para su \u00a0subsistencia; \u00a0m\u00e1s \u00a0a\u00fan, si se tiene en cuenta que con posterioridad al parto, \u00a0y \u00a0como \u00a0consecuencia del nacimiento de la menor y del periodo de lactancia, los \u00a0gastos \u00a0econ\u00f3micos \u00a0se \u00a0incrementan, \u00a0lo \u00a0que \u00a0limita \u00a0el \u00a0derecho a la vida en \u00a0condiciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dignas11 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. DECISI\u00d3N \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Sexta de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo, y por mandato de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
PRIMERO.- \u00a0 \u00a0INAPLICAR \u00a0 \u00a0para \u00a0el \u00a0caso \u00a0de la se\u00f1ora Martha Cecilia Panqueva los art\u00edculos \u00a021 \u00a0 del \u00a0Decreto \u00a0806 \u00a0de \u00a01998 \u00a0y \u00a03 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0047 \u00a0de \u00a02000.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013 \u00a0REVOCAR \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0proferida el 2 de enero de 2009 por el Juzgado Quinto Penal Municipal \u00a0de \u00a0 \u00a0Tunja. \u00a0 \u00a0En \u00a0 \u00a0su \u00a0lugar, \u00a0CONCEDER el amparo de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0y \u00a0ORDENAR \u00a0a \u00a0Humana \u00a0Vivir \u00a0EPS, \u00a0que \u00a0en \u00a0el t\u00e9rmino de cuarenta y ocho (48) \u00a0horas\u00a0 \u00a0contadas \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la notificaci\u00f3n de esta providencia, y si \u00a0a\u00fan \u00a0no \u00a0lo hubiere hecho, proceda a pagar a la se\u00f1ora Martha Cecilia Panqueva \u00a0la\u00a0 \u00a0totalidad \u00a0de \u00a0su \u00a0licencia \u00a0de \u00a0maternidad, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0lo \u00a0dispuesto en el art\u00edculo 207 de la Ley 100 de 1993. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO.- \u00a0L\u00cdBRESE por Secretar\u00eda la \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0trata el art\u00edculo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los \u00a0efectos all\u00ed contemplados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 notif\u00edquese, \u00a0 comun\u00edquese, \u00a0ins\u00e9rtese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CRISTINA PARDO SCHLESINGER. \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
\u00a0 HUMBERTO ANTONIO SIERRA \u00a0PORTO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0 \u00a0 VICTORIA \u00a0 \u00a0S\u00c1CHICA \u00a0 \u00a0DE \u00a0MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Sentencia \u00a0T \u00a0\u2013 \u00a0136 \u00a0de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Sentencia \u00a0T \u00a0\u2013 \u00a0136 \u00a0de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Sentencia \u00a0T \u00a0\u2013 \u00a0136 \u00a0de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Tales \u00a0disposiciones \u00a0 \u00a0fueron \u00a0 \u00a0mencionadas \u00a0 \u00a0en \u00a0 la\u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0 T-460 \u00a0 de \u00a02003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5\u00a0 \u00a0Sentencia T-139 de 1999. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Ver \u00a0Sentencias: \u00a0T\u2013 \u00a0790 \u00a0de \u00a02005, \u00a0T-1243 \u00a0de 2005, T\u2013 \u00a01010 \u00a0de \u00a02004, \u00a0T\u2013 906 de \u00a02006, \u00a0T-893 \u00a0de \u00a007, \u00a0T \u2013 \u00a0057 y 122\u00a0 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Sentencia \u00a0T \u00a0\u2013 \u00a0136 \u00a0de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 En la \u00a0mayor\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0casos \u00a0los \u00a0jueces \u00a0de \u00a0tutela toman como referencia para las \u00a0semanas \u00a0de \u00a0gestaci\u00f3n \u00a0las \u00a0indicadas \u00a0en \u00a0el \u00a0certificado \u00a0de nacido vivo que \u00a0entrega \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0en \u00a0la que nace el menor.\u00a0 Dicho certificado fue \u00a0implementado \u00a0en \u00a01998 \u00a0y \u00a0es\u00a0 \u00a0diligenciado \u00a0por \u00a0el \u00a0m\u00e9dico, o cualquier \u00a0funcionario \u00a0de \u00a0salud \u00a0autorizado \u00a0que \u00a0atiende \u00a0el \u00a0hecho \u00a0vital (nacimiento). \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Sentencia T-139 de 1999. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ver \u00a0adem\u00e1s: \u00a0Sentencia \u00a0T-175 \u00a0de \u00a01999. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Ver: Sentencia T-247 de 2008. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0T\u2013231-09 \u00a0\u00a0 Referencia\u00a0: \u00a0 expediente \u00a0 T-2\u00b4177.492. \u00a0\u00a0 Accionante: \u00a0 Martha \u00a0 Cecilia \u00a0 Panqueva. \u00a0\u00a0 Acccionado: Humana Vivir EPS. \u00a0 Magistrada Ponente (e): \u00a0 Dra. Cristina Pardo \u00a0Schlesinger. \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 D.C., treinta y uno (31) de marzo de \u00a0dos mil nueve (2009) \u00a0\u00a0 La \u00a0Sala Sexta de Revisi\u00f3n de Tutelas de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16672","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16672","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16672"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16672\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16672"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16672"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16672"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}