\u00a0 \u00a0 Sentencia T-236-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T-2067400 \u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0instaurada \u00a0por \u00a0Astrid \u00a0Liliana \u00a0Pino \u00a0Arango actuando en representaci\u00f3n de su hijo menor Jorge Andr\u00e9s \u00a0Varela \u00a0Pino \u00a0contra la Instituci\u00f3n Educativa Antonio Mar\u00eda Claret de Quibd\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente (E): \u00a0<\/p>\n
Dra. CLARA ELENA REALES GUTIERREZ \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., treinta y uno (31) de marzo de \u00a0dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Segunda \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por \u00a0los \u00a0magistrados Clara Elena Reales Guti\u00e9rrez, \u00a0Jaime \u00a0C\u00f3rdoba \u00a0Trivi\u00f1o y Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, en ejercicio de sus \u00a0atribuciones \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0previo \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de los requisitos y \u00a0tr\u00e1mites legales y reglamentarios, ha proferido la siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
Que \u00a0pone \u00a0fin al proceso de revisi\u00f3n de los \u00a0fallos \u00a0proferidos \u00a0por \u00a0el Juzgado Segundo Civil Municipal de Quibd\u00f3, el 25 de \u00a0abril \u00a0de \u00a02008, \u00a0y por el Juzgado Civil del Circuito de Quibd\u00f3, el 18 de junio \u00a0de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El 3 de abril de 2008, la se\u00f1ora Astrid \u00a0Liliana \u00a0Pino Arango, actuando en representaci\u00f3n de su hijo menor de edad Jorge \u00a0Andr\u00e9s \u00a0Varela \u00a0Pino, \u00a0interpuso acci\u00f3n de tutela en contra de la Instituci\u00f3n \u00a0Educativa \u00a0Antonio \u00a0Mar\u00eda \u00a0Claret, \u00a0por \u00a0considerar \u00a0que \u00a0dicho establecimiento \u00a0hab\u00eda \u00a0vulnerado \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0y \u00a0al \u00a0debido proceso de su \u00a0hijo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Relata \u00a0la \u00a0accionante \u00a0que su hijo ingres\u00f3 \u00a0como \u00a0estudiante \u00a0a \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0educativa demandada, para cursar el grado \u00a011\u00b0, \u00a0mediante \u00a0un contrato de matr\u00edcula \u201cen el que \u00a0se \u00a0cumplieron \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0fijados \u00a0por \u00a0la \u00a0Instituci\u00f3n para los alumnos \u00a0nuevos\u201d. \u00a0El \u00a0menor, \u00a0desde \u00a0el \u00a0primer d\u00eda escolar \u00a0asisti\u00f3 \u00a0a \u00a0todas las clases. Sin embargo, el 12 de marzo, avanzado el per\u00edodo \u00a0escolar, \u00a0recibi\u00f3 \u00a0una \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0de dicho plantel educativo, en el que se \u00a0informaba \u00a0que \u00a0su \u00a0hijo no pod\u00eda seguir asistiendo a la Instituci\u00f3n Educativa \u00a0Antonio Mar\u00eda Claret. Textualmente dice la comunicaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAnalizada \u00a0la situaci\u00f3n de su acudido el \u00a0alumno \u00a0JORGE \u00a0ANDRES \u00a0VARELA \u00a0PINO, pudimos concluir que \u00e9l no puede continuar \u00a0estudios \u00a0en esta instituci\u00f3n porque el p\u00e9nsum de estudios que realiz\u00f3 en los \u00a0grados \u00a06\u00b0, 7\u00b0, 8\u00b0, 9\u00b0 y 10\u00b0 no se ajustan a las dos modalidades existentes \u00a0en \u00a0esta \u00a0instituci\u00f3n, \u00a0luego \u00e9l debe terminar sus estudios en un bachillerato \u00a0acad\u00e9mico \u00a0o \u00a0en \u00a0una \u00a0normal \u00a0ya que el grado 10\u00b0 fue para continuar estudios \u00a0pedag\u00f3gicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 los \u00a0certificados \u00a0expedidos \u00a0por \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0educativa ROGELIO VELASQUEZ MURILLO, se ve claramente que estudi\u00f3 \u00a0en \u00a0el nocturno y semestralizado luego no puede pretender que se le acepte en un \u00a0grado \u00a011\u00b0 \u00a0de \u00a0una \u00a0instituci\u00f3n diurna con modalidades diferentes a sabiendas \u00a0que estas inician en el grado 10\u00b0. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo anterior, debe buscarle cupo en otra \u00a0instituci\u00f3n, \u00a0ya \u00a0que \u00a0est\u00e1 \u00a0a \u00a0tiempo en virtud de que el a\u00f1o escolar apenas \u00a0est\u00e1 iniciando.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 accionante \u00a0 considera \u00a0que \u00a0con \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0el plantel educativo acusado viol\u00f3 el debido proceso y el derecho a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0su hijo, pues para desvincularlo el Consejo Acad\u00e9mico de la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0ha \u00a0debido \u00a0realizar \u00a0una \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0an\u00e1lisis \u00a0del caso. \u00a0Considera \u00a0adem\u00e1s \u00a0que \u00a0frente \u00a0a \u00a0su \u00a0hijo no existen razones suficientes para \u00a0justificar \u00a0 la \u00a0 expulsi\u00f3n: \u00a0primero, \u00a0el \u00a0menor \u00a0no \u00a0ha \u00a0incurrido \u00a0en \u00a0falta \u00a0disciplinaria \u00a0alguna \u00a0y, segundo, el argumento del rector, en el sentido de que \u00a0como \u00a0el \u00a0menor \u00a0curs\u00f3 \u00a0los \u00a0grados 7\u00b0 y 8\u00b0 en un centro educativo de jornada \u00a0nocturna \u00a0y \u00a0por \u00a0tanto \u00a0no \u00a0puede \u00a0asistir \u00a0a \u00a0la \u00a0jornada \u00a0diurna del plantel, \u00a0desconoce \u00a0el \u00a0derecho \u00a0que \u00a0tiene \u00a0todo estudiante de cambiarse de modalidad de \u00a0estudios, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0Decreto \u00a02225 \u00a0de 1993 y el decreto 1964 de \u00a01987.\u00a0 \u00a0El \u00a0menor, \u00a0expone \u00a0la \u00a0accionante, \u00a0realiz\u00f3 \u00a0validaciones para el \u00a0cambio \u00a0de \u00a0jornada \u00a0y \u00a0si \u00a0estas \u00a0no \u00a0eran suficientes, lo procedente no era la \u00a0cancelaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0matr\u00edcula sino la programaci\u00f3n de otras que se estimaran \u00a0pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El \u00a04 de abril de 2008, la Secretar\u00eda de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0Municipal, \u00a0env\u00eda \u00a0una \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0al \u00a0colegio \u00a0Antonio \u00a0Mar\u00eda \u00a0Claret, \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u201cdespu\u00e9s de haber \u00a0recibido \u00a0el \u00a0informe \u00a0presentado \u00a0a \u00a0este \u00a0despacho \u00a0por \u00a0los \u00a0supervisores que \u00a0atendieron \u00a0el \u00a0caso \u00a0del \u00a0joven \u00a0Jorge Andr\u00e9s Varela Pino, del grado 11\u00b0, nos \u00a0permitimos \u00a0informarle \u00a0que teniendo en cuenta la ampliaci\u00f3n de cobertura en el \u00a0municipio \u00a0y \u00a0haciendo \u00a0\u00e9nfasis \u00a0en \u00a0las recomendaciones dadas por ellos, no se \u00a0puede \u00a0expulsar \u00a0al \u00a0alumno de la instituci\u00f3n educativa, sino por el contrario, \u00a0se \u00a0le \u00a0deben \u00a0asignar \u00a0los \u00a0docentes y la carga acad\u00e9mica con las cuales pueda \u00a0nivelarse\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El 16 de abril de 2008, en respuesta a la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0el \u00a0rector del colegio demandado se\u00f1ala que el joven Jorge \u00a0Andr\u00e9s \u00a0Varela \u00a0Pinto \u00a0no \u00a0estaba formalmente matriculado en la instituci\u00f3n, y \u00a0por \u00a0ende \u00a0no era necesario seguir procedimiento alguno para su desvinculaci\u00f3n. \u00a0Expresa, \u00a0que \u00a0si \u00a0bien \u00a0se le hab\u00eda permitido asistir a clases y se le hab\u00edan \u00a0tomado \u00a0los \u00a0datos \u00a0personales \u00a0en \u00a0el \u00a0formato \u00a0de \u00a0matr\u00edcula, \u00e9sta no estaba \u00a0formalizada \u00a0con su firma, pues era necesario aclarar algunas inconsistencias de \u00a0los \u00a0 certificados \u00a0 presentados \u00a0por \u00a0joven \u00a0acerca \u00a0de \u00a0los \u00a0estudios \u00a0previos \u00a0realizados: \u00a0i) \u00a0que \u00a0en\u00a0 \u00a0los \u00a0certificados \u00a0se consigne que Jorge Andr\u00e9s \u00a0Varela \u00a0hab\u00eda \u00a0cursado \u00a0los \u00a0grados \u00a07\u00b0 y 8\u00b0 con una intensidad horaria de 30 \u00a0horas \u00a0a \u00a0la \u00a0semana, a pesar de que la Instituci\u00f3n educativa a la que asisti\u00f3 \u00a0ofrece \u00a0un bachillerato nocturno acelerado, cuyo plan de estudios es de 20 horas \u00a0semanales, \u00a0y \u00a0ii) que no se hubieren adjuntado a la matr\u00edcula los certificados \u00a0de \u00a0validaci\u00f3n, \u00a0para poder ingresar a una jornada diurna como la que ofrece el \u00a0plantel \u00a0educativo \u00a0que \u00a0preside. \u00a0Como \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0afirma que \u201cno \u00a0se \u00a0ha \u00a0violado \u00a0el \u00a0debido proceso porque en este caso el joven \u00a0Jorge \u00a0Andr\u00e9s Varela Pino, debi\u00f3 haber acreditado las validaciones cursadas en \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0Rogelio \u00a0Vel\u00e1squez, situaci\u00f3n que no ha hecho hasta la fecha \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual se demuestra que los certificados para cursar el grado 10\u00b0 fueron \u00a0presuntamente \u00a0falsificados \u00a0(\u2026) \u00a0Si existi\u00f3 un error debi\u00f3 corregirse, pero \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0lo \u00a0que \u00a0existe \u00a0es una supuesta falsificaci\u00f3n lo cual debe ser \u00a0sancionado y no dejarse prosperar.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El \u00a025 de abril de 2008, el Juzgado Civil \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Quibd\u00f3, \u00a0concedi\u00f3 \u00a0el \u00a0amparo solicitado, por considerar que en \u00a0este \u00a0caso \u00a0se \u00a0hab\u00eda \u00a0presentado \u00a0una \u00a0clara \u00a0violaci\u00f3n \u00a0al derecho al debido \u00a0proceso \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n del menor Jorge Andr\u00e9s Varela Pino. Consider\u00f3 el \u00a0juez \u00a0de \u00a0instancia que las condiciones que se le hab\u00edan impuesto al menor para \u00a0formalizar \u00a0su \u00a0matr\u00edcula, la de anexar la validaci\u00f3n de las materias exigidas \u00a0por \u00a0el \u00a0Decreto \u00a02832 \u00a0de \u00a02005, se cumplieron el 23 de abril de 2008. En dicha \u00a0fecha \u00a0la \u00a0madre \u00a0del \u00a0menor \u00a0present\u00f3 \u00a0certificados firmados por el rector del \u00a0Colegio \u00a0Rogelio \u00a0Vel\u00e1squez, en los que consta que el joven recuper\u00f3 y valid\u00f3 \u00a0las \u00a0asignaturas \u00a0correspondientes a los grados 7\u00b0, 8\u00b0, 9\u00b0. Expresa el a quo, \u00a0que \u00a0si \u00a0el \u00a0rector de la Instituci\u00f3n accionada ten\u00eda dudas respecto de dichas \u00a0certificaciones, \u00a0 su \u00a0deber \u00a0era \u00a0poner \u00a0en \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0competentes \u00a0tal \u00a0situaci\u00f3n, \u00a0para \u00a0que estos hechos fueran investigados, y con \u00a0base \u00a0en \u00a0la investigaci\u00f3n proceder a tomar una decisi\u00f3n. A\u00f1ade el Juez Civil \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Quibd\u00f3, \u00a0que \u00a0el \u00a0colegio Antonio Mar\u00eda Claret viol\u00f3 el debido \u00a0proceso \u00a0del \u00a0menor, pues no le brind\u00f3 al interesado garant\u00edas para defenderse \u00a0y \u00a0 \u00a0 controvertir \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0desvinculaci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0plantel \u00a0educativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 El \u00a030 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02008,\u00a0 \u00a0la \u00a0Instituci\u00f3n \u00a0Educativa \u00a0Antonio \u00a0Mar\u00eda \u00a0Claret \u00a0de Quibd\u00f3, apel\u00f3 el fallo de \u00a0primera \u00a0instancia. \u00a0En \u00a0el escrito de apelaci\u00f3n, el rector del colegio insiste \u00a0en \u00a0que \u00a0el \u00a0fallo \u00a0no \u00a0tuvo \u00a0en \u00a0cuenta que el menor Jorge Andr\u00e9s Varela Pino, \u00a0hab\u00eda \u00a0cursado \u00a0los \u00a0grados \u00a07\u00b0 \u00a0y \u00a08\u00b0 \u00a0en \u00a0un \u00a0colegio \u00a0nocturno \u00a0acelerado, \u00a0\u201ccuyo plan de estudios es totalmente diferente al de \u00a0los \u00a0certificados \u00a0acreditados \u00a0por \u00a0un estudiante de jornada diurna\u201d. \u00a0A\u00f1ade, \u00a0que \u00a0es \u00a0extra\u00f1o \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de tutela se \u00a0presenten \u00a0certificados \u00a0de validaci\u00f3n con fecha del 23 de abril, expedidos por \u00a0la \u00a0Instituci\u00f3n \u00a0Rogelio \u00a0Vel\u00e1squez, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0rector \u00a0de \u00a0dicha \u00a0instituci\u00f3n, \u00a0en \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0del 7 de abril de 2008, hab\u00eda manifestado que \u00a0en \u00a0los \u00a0archivos \u00a0no \u00a0aparece \u00a0constancia \u00a0de \u00a0validaciones realizadas en dicha \u00a0instituci\u00f3n. \u00a0Reitera \u00a0que adem\u00e1s la Instituci\u00f3n Rogelio Vel\u00e1squez, al tener \u00a0una \u00a0categor\u00eda escolar inferior, no est\u00e1 facultada para realizar validaciones, \u00a0de conformidad con el art\u00edculo 2\u00b0 del Decreto 2832 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Mediante fallo del diez y ocho de junio de \u00a02008, \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Civil \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de Quibd\u00f3 revoc\u00f3 el fallo de primera \u00a0instancia. \u00a0 En \u00a0 concepto \u00a0 del \u00a0juez \u00a0de \u00a0segunda \u00a0instancia, \u00a0\u201cen \u00a0realidad \u00a0no \u00a0hay \u00a0elementos \u00a0de \u00a0juicio \u00a0fehacientes \u00a0y que den \u00a0certeza \u00a0de \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0acad\u00e9mica \u00a0del \u00a0estudiante, \u00a0por \u00a0lo \u00a0cual \u00a0con la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0del \u00a0acto \u00a0por \u00a0medio \u00a0del \u00a0Oficio \u00a0SA 033 del 12 de marzo de 2008, \u00a0suscrito \u00a0por \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0rector \u00a0de \u00a0la \u00a0Instituci\u00f3n educativa Antonio Mar\u00eda \u00a0Claret, \u00a0no se evidencia vulneraci\u00f3n alguna del debido proceso, ni el derecho a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0mucho \u00a0menos \u00a0el libre desarrollo de la personalidad, pues debe \u00a0tenerse \u00a0en \u00a0cuenta que si el alumno no ha colmado las exigencias del plantel al \u00a0cual \u00a0aspira \u00a0ingresar \u00a0o \u00a0estar, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0al \u00a0p\u00e9nsum, \u00a0no \u00a0es la tutela el \u00a0mecanismo \u00a0id\u00f3neo \u00a0para controvertir el acto emanado del rector, m\u00e1xime cuando \u00a0de \u00a0entrada \u00a0se denota las inconsistencias en las diferentes certificaciones con \u00a0las \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0pretende \u00a0 \u00a0demostrar \u00a0 \u00a0unas \u00a0 \u00a0validaciones \u00a0 (\u2026).\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. CONSIDERACIONES Y \u00a0FUNDAMENTOS \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Competencia \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0es competente para \u00a0revisar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0judicial rese\u00f1ada, de conformidad con lo establecido en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a086 \u00a0y 241-9 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y 31 a 36 del Decreto \u00a02591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala Segunda de Revisi\u00f3n \u00a0resolver \u00a0la siguiente pregunta: \u00bfse desconocieron los derechos a la educaci\u00f3n \u00a0y \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0de \u00a0un \u00a0estudiante \u00a0a quien se le inform\u00f3 que no pod\u00eda \u00a0seguir \u00a0cursando \u00a0el \u00a0grado 11\u00b0\u00a0 en un plantel educativo, con el argumento \u00a0de \u00a0que i) su matr\u00edcula no se hab\u00eda formalizado, pues no se hab\u00edan acreditado \u00a0las \u00a0validaciones \u00a0de \u00a0grados los grados cursados en la jornada nocturna de otro \u00a0plantel \u00a0educativo \u00a0y \u00a0ii) porque existen serias dudas sobre los certificados de \u00a0estudios aportados para el ingreso al plantel educativo? \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el \u00a0fin de resolver el anterior problema \u00a0jur\u00eddico, \u00a0en \u00a0primer \u00a0lugar, \u00a0se reiterar\u00e1 la jurisprudencia de esta Corte en \u00a0materia \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la educaci\u00f3n de los menores de edad, al igual que los \u00a0par\u00e1metros \u00a0jurisprudenciales en torno al debido proceso en el \u00e1mbito escolar. \u00a0En \u00a0segundo \u00a0lugar, \u00a0se pasar\u00e1 a resolver, de conformidad con la jurisprudencia \u00a0mencionada, el caso bajo revisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La educaci\u00f3n como \u00a0derecho fundamental. Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En atenci\u00f3n a la condici\u00f3n jur\u00eddica de los \u00a0menores \u00a0 como \u00a0 sujetos \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n,1 \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0importancia \u00a0que la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0reviste \u00a0para \u00a0su \u00a0desarrollo integral y arm\u00f3nico, la Constituci\u00f3n \u00a0dispone \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a044 \u00a0que \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de los ni\u00f1os es un derecho \u00a0fundamental. \u00a0En \u00a0igual sentido, expresa el art\u00edculo 67 de la Constituci\u00f3n que \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0es \u00a0un \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0que tiene una funci\u00f3n social, cuya \u00a0garant\u00eda \u00a0 corresponde \u00a0 al \u00a0Estado, \u00a0a \u00a0la \u00a0familia \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0sociedad, \u00a0pues \u00a0\u201ccon \u00a0ella \u00a0se busca el acceso al conocimiento, a la \u00a0ciencia, \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 t\u00e9cnica, \u00a0 y \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 dem\u00e1s \u00a0bienes \u00a0y \u00a0valores \u00a0de \u00a0la \u00a0cultura.\u201d\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte Constitucional se ha pronunciado en \u00a0reiteradas \u00a0ocasiones \u00a0acerca del derecho a la educaci\u00f3n de los menores de edad \u00a0y \u00a0ha precisado las caracter\u00edsticas esenciales de dicho derecho fundamental. Al \u00a0respecto, \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-974 \u00a0de \u00a01999, \u00a0las resumi\u00f3 de la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201ci.) \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0educaci\u00f3n por su naturaleza \u00a0fundamental, \u00a0es \u00a0objeto \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0del Estado; de ah\u00ed que, la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0se \u00a0estatuye \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0para \u00a0obtener \u00a0la respectiva \u00a0garant\u00eda \u00a0frente \u00a0a \u00a0las \u00a0autoridades p\u00fablicas y ante los particulares, con el \u00a0fin de precaver acciones u omisiones que impidan su efectividad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii.) \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Es presupuesto b\u00e1sico de la efectividad \u00a0de \u00a0otros \u00a0derechos \u00a0fundamentales, tales como la escogencia de una profesi\u00f3n u \u00a0oficio, \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0oportunidades \u00a0en materia educativa y de realizaci\u00f3n \u00a0personal \u00a0y \u00a0el \u00a0libre \u00a0desarrollo de la personalidad (C.P., arts. 26, 13 y 16), \u00a0as\u00ed \u00a0 como \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 realizaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 distintos \u00a0 principios \u00a0 y \u00a0 valores \u00a0constitucionalmente \u00a0reconocidos, \u00a0referentes \u00a0a \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n ciudadana y \u00a0democr\u00e1tica \u00a0en \u00a0la vida econ\u00f3mica, pol\u00edtica, administrativa y cultural de la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0al pluralismo, a la tolerancia, al respeto de la dignidad humana, a la \u00a0convivencia ciudadana y a la paz nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii.) \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0se \u00a0erige, como consecuencia de las anteriores caracter\u00edsticas, \u00a0en \u00a0 fin \u00a0 esencial \u00a0 del \u00a0 Estado \u00a0social \u00a0de \u00a0derecho \u00a0colombiano. \u00a0Sobre el particular esta Sala manifest\u00f3 \u00a0lo siguiente, en la sentencia T-780 de 1.999: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0As\u00ed mismo, derivado de la segunda \u00a0condici\u00f3n \u00a0aludida \u00a0del \u00a0derecho a la educaci\u00f3n, la prestaci\u00f3n del mismo como \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico, \u00a0se \u00a0debe \u00a0evidenciar \u00a0como \u00a0una \u00a0actividad \u00a0con \u00a0la cual se \u00a0pretenda \u00a0satisfacer \u00a0de manera continua, permanente y en t\u00e9rminos de igualdad, \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0educativas \u00a0de \u00a0la sociedad, de manera directa por el Estado o \u00a0mediante \u00a0 \u00a0el \u00a0 concurso \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 particulares, \u00a0 con \u00a0 su \u00a0 vigilancia \u00a0 y \u00a0control.2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv.) \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0del \u00a0derecho a la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0est\u00e1 \u00a0comprendido \u00a0por \u00a0la potestad de sus titulares de reclamar el \u00a0acceso \u00a0 al \u00a0 sistema \u00a0 educativo \u00a0 o \u00a0 a \u00a0 uno \u00a0 que \u00a0permita \u00a0una \u00a0\u201cadecuada \u00a0formaci\u00f3n\u201d,5 \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0de permanecer en el mismo.6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
v.) Por \u00faltimo, en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0social \u00a0que \u00a0reviste \u00a0la educaci\u00f3n, se configura como \u00a0derecho-deber \u00a0y \u00a0genera \u00a0obligaciones rec\u00edprocas entre los actores del proceso \u00a0educativo.7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el \u00a0caso \u00a0que \u00a0ocupa \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0es \u00a0importante \u00a0 resaltar \u00a0que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0comporta \u00a0una \u00a0doble \u00a0dimensi\u00f3n, \u00a0referida \u00a0tanto \u00a0al \u00a0acceso \u00a0como \u00a0a \u00a0la \u00a0permanencia en el sistema \u00a0educativo. \u00a0 El \u00a0 acceso \u00a0 es \u00a0una \u00a0condici\u00f3n \u00a0previa \u00a0obvia, \u00a0que \u00a0implica \u00a0la \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0a los centros en los que se imparte educaci\u00f3n, \u00a0pero \u00a0la \u00a0permanencia \u00a0es \u00a0un \u00a0aspecto \u00a0fundamental \u00a0para \u00a0garantizar el n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0del \u00a0derecho. \u00a0As\u00ed, \u00a0como \u00a0se \u00a0expres\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-903 \u00a0de \u00a02003:\u201cPor \u00a0expresa \u00a0disposici\u00f3n \u00a0Constitucional, el \u00a0Estado \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0est\u00e1 \u00a0llamado \u00a0a \u00a0contribuir \u00a0en \u00a0la \u00a0garant\u00eda de acceso al \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0de \u00a0educaci\u00f3n. Tambi\u00e9n le corresponde asegurar su adecuado \u00a0cubrimiento \u00a0y la permanencia de los educandos en el sistema educativo, tanto en \u00a0el \u00a0sector \u00a0p\u00fablico \u00a0como \u00a0en el sector privado.\u201d En \u00a0igual \u00a0sentido \u00a0se \u00a0expres\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-1159 del 2004. Dijo la Corte: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAhora \u00a0bien, \u00a0esta \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0enfatizado \u00a0m\u00faltiples \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ocasiones8 que el derecho a la educaci\u00f3n \u00a0posee \u00a0un \u00a0n\u00facleo \u00a0o \u00a0esencia, que comprende tanto el \u00a0acceso \u00a0 como \u00a0 la \u00a0 permanencia \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 sistema \u00a0 educativo, \u00a0 especialmente \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0menores de edad; ello en virtud a su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0fundamental, \u00a0digno \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0y \u00a0de \u00a0los dem\u00e1s instrumentos jur\u00eddicos y administrativos que lo hagan \u00a0inmediatamente \u00a0exigible \u00a0frente \u00a0al \u00a0Estado \u00a0o \u00a0frente \u00a0a \u00a0los particulares. En \u00a0consecuencia, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 Corte9 \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0es \u00a0un \u00a0instrumento \u00a0apropiado \u00a0para \u00a0neutralizar \u00a0aquellas \u00a0acciones \u00a0u \u00a0omisiones \u00a0que \u00a0comporten la negaci\u00f3n o limitaci\u00f3n de las prerrogativas en que \u00a0se materializa este derecho.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La garant\u00eda del \u00a0debido proceso en el \u00e1mbito escolar. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0como \u00a0arriba \u00a0se \u00a0mencion\u00f3 \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0comprende no s\u00f3lo el acceso, sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0el \u00a0derecho a\u00a0 permanecer en el sistema educativo y en el plantel \u00a0en \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 encuentran \u00a0 \u00a0matriculados.10 \u00a0Si bien la permanencia en el \u00a0sistema \u00a0educativo \u00a0no \u00a0es \u00a0un \u00a0derecho absoluto, pues est\u00e1 supeditada a que el \u00a0educando \u00a0no \u00a0incurra en faltas que ameriten su expulsi\u00f3n, o incumpla de manera \u00a0grave \u00a0sus \u00a0deberes \u00a0acad\u00e9micos, el alcance de esta dimensi\u00f3n del derecho a la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0si \u00a0conlleva \u00a0una \u00a0garant\u00eda de que el proceso educativo no se ver\u00e1 \u00a0interrumpido \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0manera \u00a0 \u00a0 \u00a0arbitraria.11 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0esta raz\u00f3n, y en atenci\u00f3n al art\u00edculo \u00a029 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0se \u00a0exige \u00a0que \u00a0las \u00a0sanciones que se impongan a los \u00a0estudiantes, \u00a0entre ellas, la de desvinculaci\u00f3n del plantel educativo, atiendan \u00a0a \u00a0las \u00a0garant\u00edas propias del debido proceso. Como la Corte lo ha se\u00f1alado, si \u00a0bien \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0educativas tienen un amplio margen de autorregulaci\u00f3n \u00a0en \u00a0materia \u00a0disciplinaria, \u00a0est\u00e1n \u00a0sujetas \u00a0a l\u00edmites b\u00e1sicos como la previa \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0faltas \u00a0y las sanciones respectivas, adem\u00e1s del previo \u00a0establecimiento \u00a0del \u00a0procedimiento \u00a0a \u00a0seguir \u00a0para la imposici\u00f3n de cualquier \u00a0sanci\u00f3n.12 \u00a0 La \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0en \u00a0varias \u00a0oportunidades \u00a0ha \u00a0precisado \u00a0c\u00f3mo \u00a0debe \u00a0cumplirse \u00a0el \u00a0debido \u00a0proceso en los medios educativos. \u00a0As\u00ed, por ejemplo, en la Sentencia T-538\/93 se expres\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPara \u00a0efectos \u00a0de \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0se debe \u00a0partir \u00a0del \u00a0principio \u00a0general \u00a0de \u00a0la \u00a0legalidad \u00a0de la falta y de la sanci\u00f3n \u00a0correspondiente; \u00a0esto \u00a0es, \u00a0de \u00a0la \u00a0previa \u00a0y \u00a0precisa \u00a0determinaci\u00f3n que todo \u00a0establecimiento \u00a0educativo \u00a0debe \u00a0hacer en su reglamento interno de los hechos u \u00a0omisiones \u00a0que \u00a0contravienen \u00a0el \u00a0orden \u00a0o \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0disciplinario y de las \u00a0sanciones \u00a0que \u00a0de acuerdo con la gravedad de los hechos puedan imponerse. All\u00ed \u00a0deben \u00a0aparecer establecidos los pasos y el tr\u00e1mite a seguir previo a cualquier \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0aplicable, \u00a0y \u00a0obviamente, \u00a0deber\u00e1 \u00a0asegurarse \u00a0en \u00a0tal \u00a0procedimiento \u00a0el derecho efectivo en cabeza del estudiante \u00a0para \u00a0 efectos \u00a0 de \u00a0 una \u00a0 razonable \u00a0 defensa \u00a0 dentro \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 oportunidad \u00a0adecuada.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0sentencia T-301 de 1996 la Corte se\u00f1al\u00f3 \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0actuaciones \u00a0que \u00a0se \u00a0deben \u00a0desplegar \u00a0para garantizar \u00a0efectivamente \u00a0los \u00a0derechos \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0y \u00a0a la defensa en el \u00e1mbito \u00a0educativo. Dijo la Corte: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0 presunci\u00f3n \u00a0 de \u00a0inocencia \u00a0y \u00a0la \u00a0publicidad \u00a0del \u00a0procedimiento, como condiciones previas del derecho de defensa, \u00a0se \u00a0concretan \u00a0en \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de la persona a quien se endilgan las faltas \u00a0disciplinarias \u00a0de conocer todas y cada una de las etapas de ese procedimiento y \u00a0de \u00a0 hacerse \u00a0 presente \u00a0en \u00a0cada \u00a0una \u00a0de \u00a0ellas, \u00a0presentando, \u00a0solicitando \u00a0y \u00a0controvirtiendo \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0que \u00a0se \u00a0alleguen \u00a0y formulando los descargos que \u00a0considere \u00a0pertinentes. \u00a0La \u00a0garant\u00eda \u00a0del \u00a0derecho \u00a0de \u00a0defensa \u00a0no \u00a0beneficia \u00a0solamente \u00a0al \u00a0acusado \u00a0sino, \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0es indispensable para el logro del fin \u00a0esencial \u00a0de \u00a0todo \u00a0proceso: \u00a0la determinaci\u00f3n de la verdad jur\u00eddica acerca de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0dan \u00a0lugar \u00a0a \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0que se busca imponer.13 La b\u00fasqueda \u00a0de \u00a0la \u00a0verdad \u00a0conlleva, entonces, una dial\u00e9ctica permanente entre la versi\u00f3n \u00a0de \u00a0 la \u00a0persona \u00a0a \u00a0quien \u00a0se \u00a0imputan \u00a0las \u00a0faltas \u00a0disciplinarias \u00a0y \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades\u201d.14 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn resumen, la efectividad del derecho al \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0procedimientos sancionadores aplicados por las \u00a0instituciones \u00a0 universitarias, \u00a0 s\u00f3lo \u00a0 queda \u00a0garantizada \u00a0si \u00a0el \u00a0mencionado \u00a0procedimiento \u00a0comporta, \u00a0como \u00a0m\u00ednimo, \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0actuaciones: \u00a0(1) \u00a0la \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0formal \u00a0de \u00a0la \u00a0apertura del proceso disciplinario a la persona a \u00a0quien \u00a0se imputan las conductas pasibles de sanci\u00f3n; (2) la formulaci\u00f3n de los \u00a0cargos \u00a0imputados, \u00a0que \u00a0puede \u00a0ser \u00a0verbal \u00a0o escrita, siempre y cuando en ella \u00a0consten \u00a0de \u00a0manera \u00a0clara \u00a0y precisa las conductas, las faltas disciplinarias a \u00a0que \u00a0esas \u00a0conductas \u00a0dan lugar (con la indicaci\u00f3n de las normas reglamentarias \u00a0que \u00a0consagran \u00a0las faltas) y la calificaci\u00f3n provisional de las conductas como \u00a0faltas \u00a0disciplinarias; \u00a0(3) \u00a0el traslado al imputado de todas y cada una de las \u00a0pruebas \u00a0que \u00a0fundamentan \u00a0los \u00a0cargos \u00a0formulados; \u00a0(4) \u00a0la \u00a0indicaci\u00f3n \u00a0de un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0durante \u00a0el \u00a0cual \u00a0el \u00a0acusado pueda formular sus descargos (de manera \u00a0oral \u00a0o \u00a0escrita), \u00a0controvertir \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0en \u00a0su \u00a0contra y allegar las que \u00a0considere \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0sustentar \u00a0sus \u00a0descargos; \u00a0(5) \u00a0el pronunciamiento \u00a0definitivo \u00a0 de \u00a0 las \u00a0autoridades \u00a0competentes \u00a0mediante \u00a0un \u00a0acto \u00a0motivado \u00a0y \u00a0congruente; \u00a0(6) la imposici\u00f3n de una sanci\u00f3n proporcional a los hechos que la \u00a0motivaron; \u00a0y \u00a0(7) \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0encartado \u00a0pueda controvertir, \u00a0mediante \u00a0los \u00a0recursos \u00a0pertinentes, \u00a0todas y cada una de las decisiones de las \u00a0autoridades competentes.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s \u00a0de las actuaciones se\u00f1aladas, en la \u00a0sentencia T-967 de 2007, la Corte agreg\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAdicionalmente \u00a0el tr\u00e1mite sancionatorio \u00a0se \u00a0debe \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta: \u00a0(i) la edad del infractor, y por ende, su grado de \u00a0madurez \u00a0psicol\u00f3gica; \u00a0(ii) \u00a0el \u00a0contexto \u00a0que rode\u00f3 la comisi\u00f3n de la falta; \u00a0(iii) \u00a0las \u00a0condiciones personales y familiares del alumno; (iv) la existencia o \u00a0no \u00a0de \u00a0medidas de car\u00e1cter preventivo al interior del colegio; (v) los efectos \u00a0pr\u00e1cticos \u00a0que la imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n va a traerle al estudiante para su \u00a0futuro \u00a0educativo \u00a0y \u00a0(vi) \u00a0la obligaci\u00f3n que tiene el Estado de garantizarle a \u00a0los \u00a0 adolescentes \u00a0 su \u00a0permanencia \u00a0en \u00a0el \u00a0sistema \u00a0educativo\u201d.15 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en \u00a0estas consideraciones, pasa la \u00a0Corte \u00a0a \u00a0analizar si en el caso concreto se respet\u00f3 el derecho a la educaci\u00f3n \u00a0y al debido proceso del menor Jorge Andr\u00e9s Varela Pino. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0 caso \u00a0concreto \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0accionante \u00a0considera \u00a0que \u00a0el \u00a0colegio \u00a0demandado \u00a0viol\u00f3 los derechos a la educaci\u00f3n y al debido proceso de su hijo al \u00a0comunicar, \u00a0avanzado \u00a0el \u00a0calendario \u00a0escolar, \u00a0que \u00a0este \u00a0no \u00a0pod\u00eda \u00a0continuar \u00a0estudiando \u00a0en \u00a0dicho \u00a0plantel, \u00a0porque \u00a0los \u00a0estudios \u00a0que hab\u00eda realizado con \u00a0anterioridad, \u00a0los \u00a0hab\u00eda hecho en un centro educativo de jornada nocturna, que \u00a0no \u00a0se \u00a0ajustan \u00a0a \u00a0las \u00a0modalidades \u00a0existentes en dicho plantel. La accionante \u00a0estima \u00a0que esta decisi\u00f3n es arbitraria, pues, primero, su hijo no incurri\u00f3 en \u00a0falta \u00a0disciplinaria \u00a0alguna \u00a0que \u00a0ameritara \u00a0su \u00a0expulsi\u00f3n, segundo, porque la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0la \u00a0tom\u00f3 \u00a0el \u00a0rector \u00a0sin \u00a0atenci\u00f3n a un debido proceso y, tercero, \u00a0porque \u00a0si \u00a0el \u00a0plantel consideraba que el menor requer\u00eda validar materias para \u00a0ajustarse \u00a0al \u00a0p\u00e9nsum \u00a0educativo \u00a0ofrecido, \u00a0lo procedente era programar dichas \u00a0validaciones, y no cancelar la matr\u00edcula del menor.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por su parte, el colegio accionado afirma que \u00a0en \u00a0ning\u00fan \u00a0momento viol\u00f3 el debido proceso, en la medida en que si bien se le \u00a0hab\u00eda \u00a0permitido al menor asistir a clases, su matr\u00edcula no estaba formalizada \u00a0con \u00a0la firma del rector, toda vez que estaba supeditada a que se adjuntaran los \u00a0certificados \u00a0de validaci\u00f3n para el cambio de jornada. A\u00f1ade, adem\u00e1s, que los \u00a0documentos \u00a0presentados \u00a0ten\u00edan \u00a0inconsistencia \u00a0en relaci\u00f3n con la intensidad \u00a0horaria \u00a0de \u00a0un \u00a0centro \u00a0educativo \u00a0nocturno \u00a0y \u00a0que \u00a0como el menor no acredit\u00f3 \u00a0oportunamente \u00a0las \u00a0validaciones \u00a0cursadas \u00a0en \u00a0otro \u00a0plantel \u00a0educativo, \u00a0es de \u00a0presumir \u00a0que \u00a0los \u00a0certificados \u00a0que \u00a0adjunto \u00a0eran \u00a0falsos. \u00a0En sus t\u00e9rminos: \u00a0\u201cSi \u00a0existi\u00f3 \u00a0un \u00a0error \u00a0debi\u00f3 corregirse, pero en \u00a0este \u00a0caso \u00a0lo \u00a0que \u00a0existe \u00a0es \u00a0una \u00a0supuesta \u00a0falsificaci\u00f3n \u00a0lo cual debe ser \u00a0sancionado y no dejarse prosperar.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se entrar\u00e1 a explicar, para la Sala, a \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0lo \u00a0que afirma el Juzgado Civil del Circuito de Quibd\u00f3, existen \u00a0suficientes \u00a0elementos \u00a0de \u00a0juicio \u00a0para \u00a0concluir que la Instituci\u00f3n Educativa \u00a0Antonio \u00a0Mar\u00eda \u00a0Claret \u00a0de \u00a0Quibd\u00f3, \u00a0s\u00ed viol\u00f3 los derechos fundamentales del \u00a0menor \u00a0Jorge \u00a0Andr\u00e9s \u00a0Varela \u00a0Pino, \u00a0a la educaci\u00f3n, al debido proceso, y a la \u00a0confianza leg\u00edtima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En primer lugar, no es de recibo el argumento \u00a0de \u00a0que \u00a0como \u00a0no se hab\u00eda formalizado la matr\u00edcula del menor con la firma del \u00a0rector, \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0no \u00a0se \u00a0aclararan las inconsistencias de los certificados \u00a0presentados \u00a0por \u00a0el menor a la Instituci\u00f3n, el colegio no ten\u00eda que seguir el \u00a0debido \u00a0 proceso \u00a0 para \u00a0 su \u00a0desvinculaci\u00f3n. \u00a0Aceptar \u00a0este \u00a0argumento \u00a0ser\u00eda \u00a0desconocer \u00a0 dos \u00a0 principios \u00a0 fundamentales \u00a0 que \u00a0garantiza \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0constitucional: \u00a0el \u00a0principio \u00a0de buena fe y de confianza leg\u00edtima. En efecto, \u00a0lo \u00a0que \u00a0observa \u00a0la \u00a0Sala \u00a0es \u00a0que \u00a0en este caso la instituci\u00f3n acusada hab\u00eda \u00a0desplegado \u00a0diferentes \u00a0actuaciones \u00a0que \u00a0apuntaban \u00a0a \u00a0generar \u00a0la \u00a0confianza y \u00a0seguridad \u00a0del \u00a0menor \u00a0de \u00a0haber \u00a0obtenido \u00a0la \u00a0calidad de estudiante: se hab\u00eda \u00a0recibido \u00a0el formato de matr\u00edcula, se le hab\u00eda permitido asistir a clases y se \u00a0le \u00a0exig\u00eda el cumplimiento de los deberes escolares. Es decir, que en este caso \u00a0hab\u00eda \u00a0operado \u00a0una \u00a0leg\u00edtima \u00a0confianza \u00a0en \u00a0el \u00a0menor \u00a0de que era estudiante \u00a0regular del colegio demandado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0este particular, no sobra recordar que \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0sido \u00a0insistente en se\u00f1alar que la confianza leg\u00edtima, \u00a0\u00edntimamente \u00a0ligada \u00a0al \u00a0principio de buena fe, impide a la administraci\u00f3n, al \u00a0igual \u00a0que \u00a0los \u00a0particulares encargados de la prestaci\u00f3n de cualquier servicio \u00a0p\u00fablico, \u00a0suspendan \u00a0sin \u00a0que medie justificaci\u00f3n v\u00e1lida, las actividades que \u00a0ha \u00a0 iniciado \u00a0 en \u00a0 inter\u00e9s \u00a0 de \u00a0los \u00a0asociados.16 \u00a0 Adicionalmente, \u00a0 en \u00a0 el \u00a0\u00e1mbito \u00a0educativo, ha dicho la Corte que se viola la confianza leg\u00edtima cuando \u00a0se \u00a0desconocen \u00a0las \u00a0expectativas \u00a0que \u00a0el \u00a0mismo \u00a0plantel, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0sus \u00a0actuaciones, \u00a0 ha \u00a0 generado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 estudiante.17 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obviamente, \u00a0lo anterior no quiere decir que \u00a0por \u00a0las \u00a0expectativas \u00a0creadas el plantel no pudiera \u00a0desvincular \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 menor. \u00a0 \u00a0 Significa \u00a0que \u00a0para ello ten\u00eda que respetar \u00a0la \u00a0 \u00a0garant\u00eda \u00a0 \u00a0constitucional \u00a0 \u00a0del \u00a0debido proceso. De hecho la relaci\u00f3n entre confianza leg\u00edtima \u00a0y \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0para \u00a0efectos de desvincular a un \u00a0menor \u00a0 del \u00a0 sistema \u00a0educativo, \u00a0ya \u00a0hab\u00eda \u00a0sido \u00a0analizada por la Corte en un \u00a0asunto \u00a0similar al que en esta providencia se examina. \u00a0En \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-291 de \u00a02003, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0conoci\u00f3 \u00a0de \u00a0un \u00a0caso \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0un Instituto Nacional de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0Media, \u00a0tom\u00f3 \u00a0la decisi\u00f3n de no matricular a un alumno luego de la \u00a0iniciaci\u00f3n \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a0lectivo \u00a0y \u00a0de que se le hubiere permitido asistir a las \u00a0clases \u00a0correspondientes, \u00a0con \u00a0el argumento de no haber aprobado una asignatura \u00a0del \u00a0 a\u00f1o \u00a0lectivo \u00a0anterior. \u00a0Esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0plantel \u00a0educativo \u00a0viol\u00f3 \u00a0el \u00a0derecho \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0y la confianza leg\u00edtima al \u00a0omitir \u00a0adelantar \u00a0un procedimiento razonable en la definici\u00f3n acad\u00e9mica de su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0y \u00a0desconocer \u00a0las \u00a0expectativas \u00a0que \u00a0el \u00a0mismo \u00a0plantel le gener\u00f3 \u00a0d\u00e1ndole \u00a0a \u00a0entender \u00a0que \u00a0el problema ser\u00eda solucionado y que el menor pod\u00eda \u00a0cursar el a\u00f1o lectivo correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precisamente, esta es la situaci\u00f3n del asunto \u00a0de \u00a0autos. \u00a0A \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0Instituci\u00f3n \u00a0educativa \u00a0Antonio Maria Claret \u00a0realiz\u00f3 \u00a0conductas \u00a0tendientes \u00a0a \u00a0generar \u00a0en \u00a0el \u00a0menor la idea de que era un \u00a0estudiante \u00a0regular, \u00a0su \u00a0desvinculaci\u00f3n \u00a0se \u00a0produjo \u00a0de \u00a0manera \u00a0abrupta, por \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0rector, \u00a0sin que se hubieran observado unas m\u00ednimas actuaciones \u00a0tendentes \u00a0a \u00a0garantizar \u00a0un \u00a0debido \u00a0proceso. \u00a0Los \u00a0cargos que se le imputan al \u00a0menor, \u00a0como la presentaci\u00f3n de certificados acad\u00e9micos y validaciones falsas, \u00a0son \u00a0supremamente \u00a0graves, \u00a0como \u00a0para \u00a0obviar \u00a0los \u00a0derechos de aqu\u00e9l a que se \u00a0presuma \u00a0su \u00a0inocencia, \u00a0se le comunique la investigaci\u00f3n que se adelanta, y se \u00a0le \u00a0permita \u00a0controvertir \u00a0las \u00a0pruebas en su contra y allegar las que considere \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0sustentar \u00a0sus descargos. Nada de esto ocurri\u00f3 en el presente \u00a0caso, \u00a0por \u00a0lo \u00a0cual, \u00a0lo \u00a0procedente \u00a0es conceder la tutela para garantizar los \u00a0derechos \u00a0del \u00a0menor \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0y \u00a0a la confianza \u00a0leg\u00edtima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sea lo primero se\u00f1alar que la posibilidad de \u00a0cambiar \u00a0 de \u00a0modalidad \u00a0de \u00a0estudios, \u00a0de \u00a0jornada \u00a0nocturna \u00a0a \u00a0diurna, \u00a0est\u00e1 \u00a0legalmente \u00a0permitida \u00a0y \u00a0que lejos de excluir de esta posibilidad a un menor de \u00a0edad, \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0instituciones educativas es la de facilitar las \u00a0condiciones \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0que \u00a0dicho \u00a0cambio \u00a0pueda \u00a0darse. \u00a0As\u00ed, \u00a0la Sala \u00a0comparte \u00a0la \u00a0apreciaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0tutelante, \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0si \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0acusada \u00a0consideraba \u00a0que el menor necesitaba de otros procesos de \u00a0validaci\u00f3n, \u00a0su \u00a0deber \u00a0era \u00a0comunicarlo, \u00a0y \u00a0facilitar que los mismos pudieran \u00a0darse, \u00a0bien \u00a0sea \u00a0en \u00a0su \u00a0instituci\u00f3n \u00a0acad\u00e9mica \u00a0o \u00a0en \u00a0otra sugerida por la \u00a0instituci\u00f3n. \u00a0De \u00a0hecho, \u00a0a \u00a0esta \u00a0conclusi\u00f3n hab\u00eda llegado la secretar\u00eda de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de Quibd\u00f3, que en comunicaci\u00f3n del 4 de abril de 2008, dirigida al \u00a0rector \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0plantel \u00a0 \u00a0educativo \u00a0 \u00a0acusado, \u00a0 \u00a0se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u201cDespu\u00e9s \u00a0de \u00a0haber \u00a0recibido \u00a0el informe presentado a este despacho \u00a0por \u00a0los \u00a0supervisores \u00a0que \u00a0atendieron \u00a0el \u00a0caso del joven Jorge Andr\u00e9s Varela \u00a0Pino, \u00a0del \u00a0grado \u00a011\u00b0, \u00a0nos \u00a0permitimos \u00a0informarle \u00a0que teniendo en cuenta la \u00a0ampliaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 cobertura \u00a0 en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0y \u00a0haciendo \u00a0\u00e9nfasis \u00a0en \u00a0las \u00a0recomendaciones \u00a0dadas por ellos, no se puede expulsar \u00a0al \u00a0alumno \u00a0de \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0educativa, \u00a0sino por el contrario, se le deben \u00a0asignar \u00a0 los \u00a0 docentes \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 carga \u00a0 acad\u00e9mica \u00a0 con \u00a0las \u00a0cuales \u00a0pueda \u00a0nivelarse\u201d. (subrayas fuera \u00a0de texto) \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed pues, con base en lo expuesto, la Corte \u00a0revocar\u00e1 \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n del Juzgado Civil del Circuito \u00a0de \u00a0Quibd\u00f3, \u00a0del \u00a0diez \u00a0y \u00a0ocho \u00a0de \u00a0junio \u00a0de 2008, conceder\u00e1 la tutela de la \u00a0referencia \u00a0para \u00a0amparar \u00a0el \u00a0derecho a la educaci\u00f3n, al debido proceso y a la \u00a0confianza \u00a0leg\u00edtima \u00a0del \u00a0menor \u00a0Jorge \u00a0Andr\u00e9s \u00a0Varela \u00a0Pino \u00a0y ordenar\u00e1 a la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0acusada, disponer lo necesario para reincorporar al menor al grado \u00a011\u00b0, \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0el \u00a0menor \u00a0podr\u00e1 \u00a0adoptar antes de que inicie el segundo \u00a0semestre del a\u00f1o lectivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. DECISION \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Segunda de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0REVOCAR \u00a0el \u00a0fallo proferido \u00a0por \u00a0el Juzgado Civil del Circuito de Quibd\u00f3, del diez y ocho de junio de 2008, \u00a0en \u00a0el que neg\u00f3 la acci\u00f3n de tutela interpuesta por Astrid Liliana Pino Arango \u00a0a favor de su hijo menor de edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.- \u00a0CONCEDER \u00a0la \u00a0tutela \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia \u00a0para \u00a0amparar el derecho a la confianza leg\u00edtima, al debido proceso \u00a0y \u00a0a la educaci\u00f3n del menor Jorge Andr\u00e9s Varela Pino. En consecuencia, ORDENAR \u00a0que, \u00a0en el t\u00e9rmino de cuarenta y ocho horas (48) siguientes a la notificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0fallo, \u00a0la Instituci\u00f3n Educativa Antonio Mar\u00eda Caret de Quibd\u00f3, disponga \u00a0lo \u00a0necesario \u00a0para \u00a0reincorporar \u00a0al \u00a0menor \u00a0Jorge Andr\u00e9s Varela Pino al grado \u00a011\u00b0, \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0el \u00a0menor \u00a0podr\u00e1 \u00a0adoptar antes de que inicie el segundo \u00a0semestre del a\u00f1o lectivo \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero.- \u00a0 Por \u00a0Secretar\u00eda, \u00a0l\u00edbrese \u00a0la comunicaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 36 del Decreto \u00a02591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, comun\u00edquese, publ\u00edquese en la Gaceta de la \u00a0Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CLARA ELENA REALES GUTIERREZ \u00a0<\/p>\n
Magistrada (E) \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA MENDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 Ver \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0las sentencia T-550 de 2005, T-356 de 2001, T-1017 de 2000, T-202 \u00a0de 2000, T-050 de 1999 y T-402 de 1992. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Ver \u00a0la Sentencia T-078 de 1996, MP.\u00a0 Hernando Herrera Vergara. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Idem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Ver \u00a0la Sentencia T-236 de 1994, MP.\u00a0 Antonio Barrera Carbonell. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Ver \u00a0la Sentencia T-534 de 1997, MP.\u00a0 Jorge Arango Mej\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Ver \u00a0la Sentencia T-329 de 1997, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Ver \u00a0la Sentencia T-527 de 1995, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Ver \u00a0T-571 \u00a0de \u00a01999, \u00a0MP. \u00a0Fabio \u00a0Mor\u00f3n D\u00edaz, T-585 de 1999, MP. Vladimiro Naranjo \u00a0Mesa, \u00a0T-620 \u00a0de \u00a01999, \u00a0MP. \u00a0Alejandro Mart\u00ednez Caballero y T-452 de 1997, MP. \u00a0Hernando Herrera Vergara. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Ver \u00a0entre otras la Sentencia T-202 de 2000, MP. Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Sentencia T-500 de 1998. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Sentencia T-1317 de 2001. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Sentencia T-967 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0ST-490 \u00a0de \u00a01992 \u00a0(MP. \u00a0Eduardo \u00a0Cifuentes \u00a0Mu\u00f1oz); ST-582 de 1992 (MP. Eduardo \u00a0Cifuentes \u00a0Mu\u00f1oz); \u00a0ST-158 de 1993 (MP. Vladimiro Naranjo Mesa); ST-272 de 1993 \u00a0(MP. \u00a0Antonio Barrera Carbonell); ST-361 de 1993 (MP. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz); \u00a0ST-233 \u00a0de \u00a01995 \u00a0(MP. \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo); SC-259 de 1995 (MP. \u00a0Hernando Herrera Vergara). \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 En \u00a0la \u00a0sentencia T-437 de 2005, MP: Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez, la Corte revis\u00f3 \u00a0el \u00a0caso de un menor que fue expulsado del colegio faltando un mes para terminar \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a0escolar por comportamiento agresivo ya que se encontr\u00f3 involucrado en \u00a0un \u00a0acto \u00a0violento \u00a0contra \u00a0otro \u00a0compa\u00f1ero. El tutelante consideraba que se le \u00a0hab\u00eda \u00a0vulnerado \u00a0su \u00a0derecho al debido proceso con la expulsi\u00f3n intempestiva. \u00a0La \u00a0Corte, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de reiterar lo afirmado anteriormente por su jurisprudencia \u00a0tambi\u00e9n \u00a0estableci\u00f3 que en los procesos disciplinarios para respetar el debido \u00a0proceso \u00a0las sanciones deb\u00edan ser razonables, proporcionales y necesarias y los \u00a0tr\u00e1mites \u00a0sancionatorios \u00a0deben tener en cuenta factores como el contexto en el \u00a0que \u00a0sucedi\u00f3 la falta. Sobre este tema tambi\u00e9n ver la sentencia T-251 de 2005, \u00a0MP. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Sentencia T-961 de 2001. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Sentencia T-291 de 2003. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Sentencia T-236-09 \u00a0 Referencia: expediente T-2067400 \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0instaurada \u00a0por \u00a0Astrid \u00a0Liliana \u00a0Pino \u00a0Arango actuando en representaci\u00f3n de su hijo menor Jorge Andr\u00e9s \u00a0Varela \u00a0Pino \u00a0contra la Instituci\u00f3n Educativa Antonio Mar\u00eda Claret de Quibd\u00f3. \u00a0\u00a0 Magistrada Ponente (E): \u00a0 Dra. CLARA ELENA REALES GUTIERREZ \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., treinta y uno (31) […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16677","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16677","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16677"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16677\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16677"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16677"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16677"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}