\u00a0 \u00a0 Sentencia T-261-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0expediente \u00a0T-2158544 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 tutela \u00a0instaurada \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0Paula \u00a0 Andrea \u00a0 L\u00f3pez \u00a0 Vahos \u00a0 contra \u00a0 Coomeva \u00a0 E.P.S. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. \u00a0Luis \u00a0Ernesto \u00a0Vargas Silva \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., tres (3) de \u00a0abril de dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Tercera \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n de la Corte \u00a0Constitucional \u00a0 integrada \u00a0por \u00a0los \u00a0magistrados \u00a0LUIS \u00a0ERNESTO \u00a0VARGAS \u00a0SILVA, \u00a0MAURICIO \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0CUERVO \u00a0Y \u00a0GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO, en ejercicio de \u00a0sus \u00a0competencias \u00a0constitucionales y legales, espec\u00edficamente previstas en los \u00a0art\u00edculos \u00a086 \u00a0y \u00a0241 \u00a0numeral \u00a09 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en el Decreto \u00a02591 de 1991, profiere la siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de revisi\u00f3n del fallo \u00a0dictado \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Diecis\u00e9is Civil Municipal de Bucaramanga, Santander, \u00a0que \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0promovida por Paula Andrea L\u00f3pez Vahos \u00a0contra Coomeva EPS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
El 24 de octubre de 2008, Paula Andrea L\u00f3pez \u00a0Vahos, \u00a0interpuso acci\u00f3n de tutela contra el juzgado Diecis\u00e9is Civil Municipal \u00a0de Bucaramanga, Santander, Coomeva EPS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fundament\u00f3 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0en \u00a0 los \u00a0siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Hechos \u00a0<\/p>\n
1.1. \u00a0La \u00a0se\u00f1ora Paula Andrea L\u00f3pez Vahos, \u00a0interpuso \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela contra Coomeva E.P.S., al considerar vulnerado su \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0al \u00a0m\u00ednimo vital por la negaci\u00f3n del pago de la licencia \u00a0de maternidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. Tanto en el escrito de tutela como en la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0rendida \u00a0ante \u00a0el \u00a0juez \u00a0de instancia, relat\u00f3 que tiene 24 a\u00f1os, \u00a0vive en uni\u00f3n libre con su compa\u00f1ero y es ama de casa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3 \u00a0Se \u00a0encuentra \u00a0vinculada \u00a0a \u00a0la entidad \u00a0demandada \u00a0desde \u00a0el \u00a05 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02007 como cotizante independiente y su \u00a0ingreso base de cotizaci\u00f3n corresponde a un salario m\u00ednimo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.4. \u00a0El 7 de mayo de 2008 tuvo su hijo, por \u00a0lo \u00a0que \u00a0le \u00a0fue \u00a0concedida \u00a0la licencia de maternidad por 84 d\u00edas.1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5. Al solicitar a \u00a0Coomeva \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0y \u00a0pago \u00a0de \u00a0dicha \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica, obtuvo \u00a0respuesta \u00a0 negativa \u00a0 por \u00a0 no \u00a0 cumplir \u00a0 con \u00a0 el \u00a0requisito \u00a0de \u00a0cotizaci\u00f3n \u00a0ininterrumpidamente \u00a0 durante \u00a0 todo \u00a0 el \u00a0 per\u00edodo \u00a0de \u00a0gestaci\u00f3n2 -lo \u00a0que \u00a0a \u00a0su \u00a0juicio-, \u00a0no es cierto, por cuanto ella efectu\u00f3 sus \u00a0aportes durante todo el periodo de gestaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.6. A su juicio, dicha explicaci\u00f3n carece \u00a0de \u00a0fundamento, \u00a0por cuanto ella efectu\u00f3 sus aportes durante todo el periodo de \u00a0gestaci\u00f3n.3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.8. Manifest\u00f3 que con dicho dinero atiende \u00a0la familia que est\u00e1 integrada por cuatro ni\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Solicitud de la tutela. \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0Con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0la \u00a0los \u00a0hechos \u00a0descritos \u00a0anteriormente, \u00a0Paula \u00a0Andrea \u00a0L\u00f3pez Vahos solicit\u00f3 ante el juez de \u00a0tutela \u00a0que \u00a0se \u00a0ordene a Coomeva EPS el reconocimiento y pago de la licencia de \u00a0maternidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Tramite en \u00fanica instancia \u00a0<\/p>\n
La \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela fue tramitada ante el \u00a0Juzgado \u00a0Diecis\u00e9is \u00a0Civil Municipal de Bucaramanga, Santander, el cual mediante \u00a0auto \u00a0del \u00a0d\u00eda 24 de octubre de 2008 orden\u00f3 su notificaci\u00f3n a las autoridades \u00a0accionadas \u00a0y \u00a0vincul\u00f3 \u00a0al \u00a0presente \u00a0tr\u00e1mite \u00a0al Ministerio de la Protecci\u00f3n \u00a0Social \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0 FOSYGA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 Respuesta \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0demandada \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. Coomeva EPS \u00a0<\/p>\n
La \u00a0analista jur\u00eddica de la zona nororiente \u00a0de \u00a0la entidad accionada, inform\u00f3 que la se\u00f1ora L\u00f3pez Vahos, no tiene derecho \u00a0al \u00a0reconocimiento \u00a0y pago de la licencia de maternidad por parte del Sistema de \u00a0Seguridad \u00a0 Social \u00a0 en \u00a0Salud, \u00a0por \u00a0no \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0que \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vigente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0establece.4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0indic\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0periodo \u00a0de \u00a0gestaci\u00f3n \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0registro \u00a0de \u00a0nacido \u00a0vivo \u00a0fue \u00a0de \u00a0treinta y ocho (38) \u00a0semanas,5 \u00a0 \u201clo \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0nueve \u00a0(9) \u00a0meses,\u201d \u00a0 \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0\u201cindica \u00a0que el primer mes de embarazo correspondi\u00f3 a septiembre de \u00a02007\u201d, \u00a0y \u00a0la accionante se afili\u00f3 a partir del 1\u00ba \u00a0de octubre del mismo a\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0las cotizaciones \u00a0efectuadas \u00a0por \u00a0la \u00a0peticionaria \u00a0le \u00a0dan derecho -tanto a ella como a su menor \u00a0hijo-, \u00a0a \u00a0obtener \u00a0los servicios m\u00e9dicos que garantizan su bienestar y calidad \u00a0de vida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo anterior, afirma que Coomeva EPS no ha \u00a0violado \u00a0ning\u00fan \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0la \u00a0actora \u00a0y solicita se deniegue el \u00a0amparo reclamado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0 Ministerio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Protecci\u00f3n \u00a0Social \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Ministerio la Protecci\u00f3n Social guard\u00f3 \u00a0silencio.6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. LA SENTENCIA QUE SE REVISA \u00a0<\/p>\n
El Juzgado 16 Civil Municipal de Bucaramanga, \u00a0mediante \u00a0providencia \u00a0de \u00a07 de noviembre de 2008, deneg\u00f3 el amparo solicitado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 a-quo, \u00a0el derecho al m\u00ednimo vital de la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Paula \u00a0L\u00f3pez \u00a0Vahos, \u00a0no \u00a0fue \u00a0lesionado \u00a0por \u00a0la \u00a0falta de pago de la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0maternidad, \u00a0pues \u00a0se pudo acreditar dentro del expediente, que su \u00a0compa\u00f1ero \u00a0es el encargado de cubrir las necesidades de manutenci\u00f3n, vestuario \u00a0y \u00a0vivienda \u00a0tanto \u00a0de ella como de su hijo reci\u00e9n nacido, luego infiere que en \u00a0ning\u00fan momento estuvo en peligro su subsistencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3 \u00a0que el debate sobre el derecho a la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0 econ\u00f3mica \u00a0 reclamada \u00a0debe \u00a0surtirse \u00a0por \u00a0las \u00a0v\u00edas \u00a0laborales \u00a0ordinarias, \u00a0puesto que no se advierte la presencia de un perjuicio irremediable \u00a0que amerite la intervenci\u00f3n del juez constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El fallo no fue impugnado. \u00a0<\/p>\n
III. \u00a0 CONSIDERACIONES \u00a0 DE \u00a0 LA \u00a0 CORTE \u00a0CONSTITUCIONAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Competencia \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Problema jur\u00eddico \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0debe \u00a0determinar \u00a0si se vulnera el \u00a0derecho \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0de una trabajadora independiente, de bajos recursos \u00a0econ\u00f3micos, \u00a0a quien la EPS a la cual se encuentra afiliada le neg\u00f3 el pago de \u00a0su \u00a0licencia \u00a0de \u00a0maternidad aduciendo que el periodo de cotizaci\u00f3n no coincide \u00a0con \u00a0 el \u00a0 de \u00a0 gestaci\u00f3n, \u00a0 a \u00a0 pesar \u00a0 de \u00a0 haber \u00a0 cancelado \u00a0 sus \u00a0 aportes \u00a0oportunamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Reconocimiento \u00a0y \u00a0pago \u00a0de licencias de \u00a0maternidad, \u00a0 de \u00a0 forma \u00a0excepcional, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela. \u00a0Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0a \u00a0que esta Corporaci\u00f3n \u00a0mediante \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Sentencia \u00a0 \u00a0T-136 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a020087 \u00a0 \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0 un \u00a0 problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0id\u00e9ntico \u00a0al \u00a0planteado \u00a0en este caso, la Sala reiterar\u00e1 las reglas \u00a0jurisprudenciales que all\u00ed fueron sistematizadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0dicha \u00a0 \u00a0 providencia \u00a0 \u00a0 se \u00a0estableci\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Que \u00a0la licencia de maternidad no es una \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0m\u00e1s \u00a0a \u00a0la \u00a0que tiene derecho la mujer trabajadora por \u00a0mandato \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0236 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Sustantivo \u00a0del \u00a0Trabajo8, \u00a0sino \u00a0que \u00a0constituye una de las manifestaciones m\u00e1s \u00a0\u00a0<\/p>\n
importantes \u00a0de la protecci\u00f3n especial que \u00a0por \u00a0mandato \u00a0de \u00a0la \u00a0propia \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0instrumentos \u00a0internacionales \u00a0 \u00a0 sobre \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 \u00a0humanos,9 \u00a0\u00a0<\/p>\n
conforme a los cuales deben interpretarse \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0de la Carta Pol\u00edtica por mandato del art\u00edculo 93 Superior, \u00a0ha \u00a0de \u00a0prodigarse \u00a0a la mujer durante el embarazo y despu\u00e9s del parto (art. 43 \u00a0Superior). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Que \u00a0el \u00a0Estado debe propender hacia la \u00a0garant\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0efectividad \u00a0de los derechos de las madres gestantes y de las \u00a0ni\u00f1as \u00a0y \u00a0ni\u00f1os \u00a0en sujeci\u00f3n al fuero de maternidad que se orienta a la plena \u00a0observancia \u00a0de los principios esenciales de la f\u00f3rmula pol\u00edtica acogida en el \u00a0art\u00edculo \u00a01 \u00a0Superior. \u00a0La maternidad debe ser as\u00ed reconocida y protegida como \u00a0derecho humano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Que \u00a0la \u00a0regla \u00a0general \u00a0indica \u00a0que la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0no \u00a0procede \u00a0para \u00a0solicitar el reconocimiento y pago de la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0maternidad; \u00a0no \u00a0obstante, \u00a0se ha definido que excepcionalmente el \u00a0amparo \u00a0procede para proteger derechos fundamentales como el m\u00ednimo vital. As\u00ed \u00a0conforme \u00a0a \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-139 \u00a0de 1999: \u201c4.4. No \u00a0existe, \u00a0en \u00a0principio, \u00a0un \u00a0medio \u00a0de defensa judicial al que puedan acudir las \u00a0actoras \u00a0para \u00a0el reconocimiento de sus derechos,\u00a0 y que pueda considerarse \u00a0id\u00f3neo \u00a0para el efecto. La acci\u00f3n ordinaria ante el juez laboral, e incluso la \u00a0demanda \u00a0 de \u00a0 nulidad \u00a0ante \u00a0el \u00a0contencioso \u00a0administrativo, \u00a0no\u00a0 \u00a0pueden \u00a0considerarse \u00a0como medios eficaces para la protecci\u00f3n que se solicita a trav\u00e9s \u00a0de\u00a0 la acci\u00f3n de tutela de la referencia\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Para \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0proceda \u00a0en el caso de reclamar licencias de maternidad, la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0debe \u00a0presentarse en el t\u00e9rmino del a\u00f1o siguiente, \u00a0contado a partir del nacimiento de la ni\u00f1a o el ni\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Que \u00a0en \u00a0los \u00a0casos \u00a0en \u00a0los \u00a0cuales \u00a0la \u00a0madre \u00a0gestante \u00a0es \u00a0una persona de un estrato socio \u00a0econ\u00f3mico \u00a0bajo \u00a0y \u00a0en \u00a0tal \u00a0sentido \u00a0pertenezca \u00a0a \u00a0un sector vulnerable de la \u00a0poblaci\u00f3n, \u00a0 debe \u00a0 aplicarse \u00a0 \u201cel \u00a0principio \u00a0de \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de \u00a0veracidad \u00a0y en consecuencia proteger los derechos de la mujer, \u00a0pues \u00a0se \u00a0hace \u00a0innegable \u00a0e \u00a0indiscutible que la madre por su escasa situaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0debe \u00a0ser privilegiada por el Estado.\u201d10 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Este \u00a0supuesto no significa que la acci\u00f3n de tutela exclusivamente \u00a0proceda \u00a0en los casos de mujeres que devenguen s\u00f3lo un salario m\u00ednimo, pues si \u00a0la \u00a0trabajadora manifiesta que pese a recibir un ingreso m\u00e1s alto, la falta del \u00a0pago \u00a0de \u00a0la licencia puede poner en peligro su subsistencia y la de su hijo, el \u00a0juez \u00a0constitucional \u00a0debe valorar el caso y as\u00ed mismo, revisar si el amparo es \u00a0indispensable o no. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Que el derecho \u00a0al \u00a0pago del salario es esencial para la subsistencia de las madres trabajadoras \u00a0despu\u00e9s \u00a0del parto, m\u00e1s a\u00fan cuando deben \u00e9stas responder por las necesidades \u00a0econ\u00f3micas \u00a0del reci\u00e9n nacido, raz\u00f3n por la que la sola negaci\u00f3n del pago de \u00a0la \u00a0 licencia \u00a0de \u00a0maternidad \u00a0permite \u00a0presumir \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0al \u00a0m\u00ednimo vital. En este sentido, \u201csi \u00a0la \u00a0afiliada \u00a0al \u00a0sistema \u00a0reclama el pago de la licencia de maternidad y la EPS \u00a0rechaza \u00a0la \u00a0solicitud, \u00a0\u00e9sta \u00a0tiene \u00a0la \u00a0carga \u00a0de la prueba y es la llamada a \u00a0controvertir \u00a0que no existe vulneraci\u00f3n del derecho al m\u00ednimo vital; si por el \u00a0contrario, \u00a0la \u00a0entidad no controvierte la afirmaci\u00f3n de la usuaria, el juez de \u00a0tutela \u00a0debe \u00a0presumir la vulneraci\u00f3n del derecho m\u00ednimo de subsistencia, y en \u00a0consecuencia, \u00a0proceder \u00a0al \u00a0amparo \u00a0de \u00a0los derechos reclamados.\u201d11 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. Que cuando la \u00a0peticionaria \u00a0interpone la acci\u00f3n de tutela est\u00e1 solicitando la protecci\u00f3n de \u00a0un \u00a0derecho \u00a0vulnerado \u00a0y \u00a0as\u00ed mismo afirmando la afectaci\u00f3n del mismo, raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0que \u00a0no \u00a0debe exigirse con la presentaci\u00f3n del amparo que la tutelante \u00a0manifieste \u00a0en \u00a0forma \u00a0expresa \u00a0dicha \u00a0violaci\u00f3n \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0pues \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0es \u00a0una manifestaci\u00f3n t\u00e1cita de la \u00a0amenaza \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental, que hace imperante la intervenci\u00f3n del juez \u00a0constitucional \u00a0en \u00a0el \u00a0asunto. \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0el \u00a0juez \u00a0de tutela tiene un deber \u00a0oficioso \u00a0que \u00a0no puede limitarse a la valoraci\u00f3n aislada del acervo probatorio \u00a0que \u00a0se \u00a0aporte, \u00a0sino \u00a0que debe adem\u00e1s analizar la situaci\u00f3n particular de la \u00a0accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0 Que \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0 propias \u00a0 de \u00a0la \u00a0afiliada \u00a0deben \u00a0atender \u00a0a \u00a0sus \u00a0condiciones \u00a0econ\u00f3micas \u00a0personales sin \u00a0que \u00a0sea \u00a0posible \u00a0afirmar \u00a0que \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n al m\u00ednimo vital dependa de las \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0su \u00a0c\u00f3nyuge, \u00a0compa\u00f1ero \u00a0permanente \u00a0o \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Que \u00a0la \u00a0negligencia \u00a0de \u00a0las entidades \u00a0promotoras \u00a0de salud en el uso de los mecanismos de cobro coactivo y la falta de \u00a0requerimiento \u00a0al \u00a0afiliado \u00a0que \u00a0cotiz\u00f3 extempor\u00e1neamente al sistema, permite \u00a0que \u00a0en los contratos bilaterales se equilibren las obligaciones y los derechos, \u00a0impidiendo \u00a0que una de las partes se beneficie con su descuido. De all\u00ed que los \u00a0pagos \u00a0 extempor\u00e1neos \u00a0recibidos, \u00a0sin \u00a0objeci\u00f3n, \u00a0por \u00a0la \u00a0EPS \u00a0configure \u00a0un \u00a0allanamiento a la mora. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0A \u00a0estas \u00a0reglas \u00a0ha de adicionarse la \u00a0reformulaci\u00f3n \u00a0efectuada \u00a0por \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-1223 \u00a0de \u00a02008, \u00a0en \u00a0la \u00a0que se \u00a0distinguieron \u00a0dos supuestos f\u00e1cticos diferentes, a efectos de determinar si el \u00a0pago \u00a0de la licencia de maternidad -de prosperar la protecci\u00f3n constitucional-, \u00a0deb\u00eda ser proporcional o total. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.1 \u00a0El \u00a0primero, \u00a0tiene que ver con el de \u00a0\u201cmujeres \u00a0 pobres \u00a0que \u00a0pagaron \u00a0 \u00a0 tarde\u201d12 \u00a0En \u00a0este caso, se trata de \u00a0eventos \u00a0en \u00a0los que la trabajadora o su empleador han \u00a0efectuado, \u00a0alg\u00fan \u00a0pago de la cotizaci\u00f3n de forma extempor\u00e1nea y la EPS lo ha \u00a0recibido, \u00a0por \u00a0lo que procede el pago completo de la \u00a0licencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.2 \u00a0 El \u00a0segundo \u00a0supuesto \u00a0es \u00a0el \u00a0de \u00a0mujeres \u00a0pobres \u00a0que \u00a0pagaron \u00a0incompleto13. \u00a0En estos \u00a0casos, \u00a0 las \u00a0 trabajadoras \u00a0 que \u00a0 tienen \u00a0ingresos \u00a0inferiores \u00a0a \u00a0un salario m\u00ednimo y han cotizado al Sistema General de Seguridad \u00a0Social \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0Salud \u00a0 \u00a0un \u00a0 per\u00edodo \u00a0 inferior \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 duraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 su \u00a0gestaci\u00f3n. \u00a0La \u00a0consecuencia \u00a0jur\u00eddica \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0respecta \u00a0al amparo constitucional var\u00eda dependiendo del tiempo cotizado, as\u00ed: \u00a0a) \u00a0 \u00a0 si \u00a0 ha \u00a0 dejado \u00a0 de \u00a0 cotizar \u00a0 hasta \u00a0diez \u00a0semanas, \u00a0proceder\u00e1 el pago completo \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 licencia \u00a0y \u00a0b) \u00a0si \u00a0ha \u00a0dejado \u00a0de cotizar once o m\u00e1s \u00a0semanas, proceder\u00e1 el pago \u00a0proporcional \u00a0de \u00a0la \u00a0licencia conforme al n\u00famero de \u00a0semanas \u00a0 cotizadas \u00a0 en \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 duraci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 per\u00edodo \u00a0de \u00a0gestaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0los anteriores \u00a0presupuestos, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0verificarse \u00a0si \u00a0el caso analizado es de aquellos, de \u00a0car\u00e1cter \u00a0excepcional, \u00a0en los que procede la acci\u00f3n de tutela para obtener el \u00a0reconocimiento y pago de la licencia de maternidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Caso concreto \u00a0<\/p>\n
Del \u00a0material \u00a0probatorio \u00a0que reposa en el \u00a0expediente \u00a0se \u00a0advierte \u00a0que \u00a0se \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0la \u00a0regla \u00a0n\u00famero \u00a04, \u00a0dado que la \u00a0accionante \u00a0promovi\u00f3 \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0dentro \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a0siguiente \u00a0al \u00a0nacimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hijo.14 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0 encuentra \u00a0 que \u00a0 el \u00a0presente \u00a0caso \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0probada \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0del derecho fundamental al m\u00ednimo vital. \u00a0As\u00ed, \u00a0para \u00a0la \u00a0Sala \u00a0el \u00a0a-quo desconoci\u00f3 la regla \u00a0jurisprudencial \u00a0conforme \u00a0a \u00a0la \u00a0cual \u201cel \u00a0derecho \u00a0fundamental al m\u00ednimo vital es un derecho fundamental \u00a0individual \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0 \u00a0 colectivo.\u201d15 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al respecto, esta Corporaci\u00f3n ha precisado \u00a0que: \u00a0\u201cla persona humana, en s\u00ed misma considerada, \u00a0requiere \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0materiales \u00a0m\u00ednimos para asegurar su subsistencia. \u00a0Siendo \u00a0 el \u00a0 ejercicio \u00a0 del \u00a0 derecho \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0algo \u00a0personal, \u00a0la \u00a0caracterizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0este derecho como uno colectivo, cuya titularidad estar\u00eda \u00a0en \u00a0cabeza \u00a0de \u00a0la familia, es err\u00f3nea. Si bien el m\u00ednimo vital de una persona \u00a0depende \u00a0de \u00a0si \u00a0tiene personas a su cargo o no, lo cierto es que el alcance del \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0\u2013 esto es \u00a0si \u00a0 \u00a0cubre \u00a0 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0necesidades \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 familia \u00a0 \u2013 no debe confundirse con el car\u00e1cter \u00a0individual \u00a0 o \u00a0 colectivo \u00a0del \u00a0derecho \u00a0mismo.\u201d16 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0las \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a043 \u00a0y 44 de la Carta Pol\u00edtica fueron claramente quebrantadas por el \u00a0juez \u00a0de \u00a0tutela, toda vez que en la valoraci\u00f3n probatoria y en su decisi\u00f3n no \u00a0fueron \u00a0utilizadas \u00a0como \u00a0premisas \u00a0normativas en la actividad argumental que le \u00a0correspond\u00eda. \u00a0 \u00a0 Dichos \u00a0 \u00a0preceptos, \u00a0 \u00a0le \u00a0 \u00a0impon\u00edan \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0a-quo \u00a0advertir \u00a0que \u00a0estaba \u00a0decidiendo \u00a0sobre \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales de sujetos de especial protecci\u00f3n por parte \u00a0del \u00a0Estado \u00a0y \u00a0en \u00a0el caso del menor de edad, adem\u00e1s cobijado por el principio \u00a0del \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior de \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ni\u00f1os \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ni\u00f1as,17 \u00a0que debe ser observado por \u00a0toda autoridad dentro del Estado colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 consiguiente, \u00a0 como \u00a0 dentro \u00a0del \u00a0expediente \u00a0est\u00e1 probado que la accionante no cuenta con medios de subsistencia \u00a0diferentes \u00a0 a \u00a0los \u00a0dineros \u00a0provenientes \u00a0de \u00a0la \u00a0licencia \u00a0maternidad, \u00a0queda \u00a0desvirtuado \u00a0el \u00a0planteamiento \u00a0del \u00a0a-quo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este orden, para determinar si la orden \u00a0se \u00a0concreta \u00a0en \u00a0el \u00a0pago \u00a0total \u00a0o \u00a0proporcional \u00a0de \u00a0la \u00a0licencia, habr\u00e1 que \u00a0establecer cu\u00e1nto fue el tiempo que la actora dej\u00f3 de cotizar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0suministrada \u00a0por \u00a0Coomeva \u00a0EPS, \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Paula \u00a0Andrea \u00a0L\u00f3pez \u00a0Vahos para la fecha del parto \u00a0cotiz\u00f3 \u00a0solo \u00a032 \u00a0de las 38 semanas que dur\u00f3 su per\u00edodo de gestaci\u00f3n, raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0la falta de coincidencia entre el per\u00edodo de cotizaci\u00f3n y el de \u00a0gestaci\u00f3n \u00a0se \u00a0reduce \u00a0a \u00a0seis \u00a0(6) semanas. As\u00ed, la \u00a0orden \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0tendr\u00e1 \u00a0como \u00a0fundamento \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la regla \u00a0conforme \u00a0a \u00a0la \u00a0cual \u00a0la trabajadora que ha dejado de \u00a0cotizar \u00a0 \u00a0hasta \u00a0 \u00a0diez \u00a0 \u00a0semanas, \u00a0 tiene derecho al pago completo de la licencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0anterior, se revocar\u00e1 el fallo de \u00a0instancia \u00a0y \u00a0en \u00a0consecuencia \u00a0se \u00a0amparar\u00e1 \u00a0el derecho al m\u00ednimo vital de la \u00a0afectada \u00a0como \u00a0el \u00a0de \u00a0su \u00a0hijo, \u00a0ordenando \u00a0a \u00a0la \u00a0EPS tutelada que cancele la \u00a0licencia \u00a0de maternidad reclamada de conformidad con el ingreso que devengaba al \u00a0momento \u00a0de entrar a disfrutar de la licencia, esto es, un salario m\u00ednimo legal \u00a0mensual vigente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Tercera \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 RESUELVE: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0REVOCAR \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0del \u00a07 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02008 \u00a0proferida \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a016 \u00a0Civil \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Bucaramanga, dentro de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0promovida \u00a0por la se\u00f1ora Paula Andrea L\u00f3pez Vahos y en su \u00a0lugar, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 CONCEDER \u00a0 la \u00a0tutela \u00a0de \u00a0su \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0y \u00a0el de su hijo reci\u00e9n nacido al m\u00ednimo \u00a0vital. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.- \u00a0ORDENAR \u00a0al \u00a0representante \u00a0legal \u00a0de \u00a0Coomeva \u00a0EPS, \u00a0que \u00a0en \u00a0el t\u00e9rmino de las cuarenta y ocho (48) horas \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n del presente fallo, proceda a reconocer y pagar \u00a0la \u00a0licencia de maternidad a la que tiene derecho la se\u00f1ora Paula Andrea L\u00f3pez \u00a0Vahos, si todav\u00eda no lo ha hecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero.- \u00a0Dar \u00a0cumplimiento \u00a0 a \u00a0 lo \u00a0 previsto \u00a0 en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a036 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, \u00a0comun\u00edquese, publ\u00edquese en \u00a0la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
Presidente de la Sala \u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZALEZ \u00a0CUERVO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
GABRIEL EDUARDO \u00a0MENDOZA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0VICTORIA SACHICA MENDEZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Folio \u00a011 del expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Art\u00edculo 21 del Decreto 1804 de 1999. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0En \u00a0los \u00a0folios 16 a 26 del expediente, obran los formularios de autoliquidaci\u00f3n de \u00a0aportes \u00a0debidamente \u00a0cancelados \u00a0de \u00a0los \u00a0meses \u00a0de octubre de 2007 a agosto de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4Para \u00a0el \u00a0efecto,\u00a0 \u00a0Invoc\u00f3 \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a03-2 \u00a0del Decreto reglamentario 047 de \u00a02000: \u00a0\u201cPeriodos \u00a0m\u00ednimos \u00a0de \u00a0cotizaci\u00f3n, para el acceso a las prestaciones \u00a0econ\u00f3micas \u00a0 se \u00a0 estar\u00e1 \u00a0 sujeto \u00a0 a \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0periodos \u00a0m\u00ednimos \u00a0de \u00a0cotizaci\u00f3n: \u00a0(\u2026) 2. Licencias por maternidad. Para acceder a las prestaciones \u00a0econ\u00f3micas \u00a0derivadas \u00a0de \u00a0la licencia de maternidad la trabajadora deber\u00e1, en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0afiliada \u00a0cotizante, \u00a0haber \u00a0cotizado \u00a0interrumpidamente al sistema \u00a0durante \u00a0todo \u00a0su \u00a0periodo \u00a0de \u00a0gestaci\u00f3n en curso, sin perjuicio de los dem\u00e1s \u00a0requisitos \u00a0 previstos \u00a0para \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0prestaciones \u00a0econ\u00f3micas, \u00a0conforme \u00a0las \u00a0reglas \u00a0de \u00a0control a la evasi\u00f3n. \u201cigualmente, el art\u00edculo 63 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0reglamentario \u00a0806 de 1998: \u201cLicencias De Maternidad. El derecho \u00a0al \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0prestaciones econ\u00f3micas por licencia de maternidad \u00a0requerir\u00e1 \u00a0que \u00a0la \u00a0afiliada haya cotizado como m\u00ednimo por un periodo igual al \u00a0periodo de gestaci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Folio \u00a08 del expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Con \u00a0posteridad \u00a0 al \u00a0 fallo, \u00a0 el \u00a0 Ministerio \u00a0 solicit\u00f3 \u00a0 ser \u00a0 excluido \u00a0de \u00a0las \u00a0responsabilidades \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 presunta \u00a0 violaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0la \u00a0accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 En el \u00a0mismo \u00a0sentido \u00a0las \u00a0Sentencias \u00a0T-556 \u00a0de \u00a02008, \u00a0T-781 \u00a0de \u00a02008 \u00a0y \u00a0T-794 \u00a0de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Al \u00a0respecto, \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T.566 \u00a0de \u00a02008, la Corte precis\u00f3; \u201c3.4 Es as\u00ed \u00a0como, \u00a0en consideraci\u00f3n de las obligaciones del Estado Colombiano contenidas en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y en los instrumentos internacionales, mediante el \u00a0art\u00edculo \u00a0236 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Sustantivo del Trabajo, el legislador defini\u00f3 una \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0la \u00a0madre \u00a0y \u00a0de \u00a0su \u00a0hijo reci\u00e9n nacido \u00a0denominada licencia de maternidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicha \u00a0 \u00a0 \u00a0norma \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013modificada por el art\u00edculo 34 de Ley \u00a050 \u00a0de \u00a01990-, \u00a0dispone:\u00a0 \u201cDescanso remunerado en la \u00e9poca del parto: 1, \u00a0Toda \u00a0trabajadora \u00a0en \u00a0estado \u00a0de \u00a0embarazo tiene derecho a una licencia de doce \u00a0(12) \u00a0semanas \u00a0en la \u00e9poca del parto, remunerada con el salario que devengue al \u00a0entrar a disfrutar del descanso.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5 Por su parte, el art\u00edculo 162 de la Ley \u00a0100 \u00a0de \u00a01993 \u201cPor la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral\u201d, \u00a0determina \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 Plan \u00a0 \u00a0 Obligatorio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Salud \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0POS \u00a0\u201c(P)ermitir\u00e1 la protecci\u00f3n \u00a0integral \u00a0de las familias a la maternidad.\u201d En este orden, el art\u00edculo 207 de \u00a0la \u00a0citada \u00a0ley, \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0las \u00a0Empresas \u00a0promotoras \u00a0de Salud del R\u00e9gimen \u00a0Contributivo \u00a0reconocer\u00e1n \u00a0y \u00a0pagar\u00e1n \u00a0a \u00a0sus \u00a0afiliadas \u00a0\u201c(L)a licencia por \u00a0maternidad \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0legales vigentes\u201d (En el \u00a0mismo \u00a0sentido \u00a0se \u00a0puede \u00a0consultar entre otras, las siguientes normas. Decreto \u00a0047 \u00a0de \u00a02000, \u00a0art\u00edculo \u00a03; Decreto 1804 de1999, art\u00edculo 21; Decreto 1406 de \u00a01999; \u00a0Decreto 806 de 1998, art\u00edculo 28, literal c y art\u00edculo 63; y el Decreto \u00a0956 de 19996, art\u00edculo 1.) \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.6. \u00a0en este punto resulta preciso aclarar \u00a0que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0las \u00a0mujeres \u00a0a \u00a0disfrutar \u00a0de \u00a0un descanso remunerado con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0al \u00a0embarazo \u00a0y al parto, no solo radica en cabeza de las trabajadoras \u00a0dependientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a028 del Decreto 806 de \u00a01998 \u00a0\u201cPor \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0reglamenta \u00a0la \u00a0afiliaci\u00f3n al R\u00e9gimen de Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Salud \u00a0y \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0beneficios del servicio p\u00fablico \u00a0esencial \u00a0 de \u00a0 Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Salud\u201d, \u00a0indica \u00a0que \u00a0las \u00a0trabajadoras \u00a0independientes \u00a0(Art\u00edculo 157 de la Ley 100 de 1993) \u00a0afiliadas \u00a0a \u00a0dicho \u00a0sistema \u00a0a \u00a0trav\u00e9s del r\u00e9gimen \u00a0contributivo \u00a0(De conformidad con la Ley 100 de 1993, \u00a0el \u00a0sistema \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Salud \u00a0esta \u00a0compuesto \u00a0por \u00a0el R\u00e9gimen \u00a0contributivo \u00a0y \u00a0subsidiado). En virtud de sus aportes \u00a0y \u00a0cotizaciones \u00a0directas, \u00a0e \u00a0igualmente tienen derecho a recibir el pago de la \u00a0licencia de maternidad \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Negrilla \u00a0y \u00a0subrayada \u00a0fuera \u00a0del \u00a0texto \u00a0original) \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Cfr. \u00a0Art\u00edculo \u00a010-2 \u00a0del \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y \u00a0Culturales \u00a0(Ley \u00a074 de 1968), literal b) del numeral 2\u00ba del art\u00edculo 11 de la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0sobre eliminaci\u00f3n de todas las formas de discriminaci\u00f3n contra la \u00a0mujer \u00a0(Ley \u00a051 de 1981), art\u00edculo 9-2 del Protocolo Facultativo Adicional a la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u201cProtocolo de San Salvador\u201d \u00a0(Ley \u00a0319 \u00a0de 1996), literal b) del numeral 2 del art\u00edculo 11 de la Convenci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0eliminaci\u00f3n \u00a0de \u00a0todas las formas de discriminaci\u00f3n contra la mujer \u00a0(Ley \u00a051 \u00a0de \u00a01981). \u00a0Convenios \u00a03 \u00a0de \u00a01919 \u00a0y \u00a0103 de 1952 de la Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional del Trabajo (OIT). \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Corte Constitucional. Sentencia T-136 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 Al \u00a0respecto, \u00a0en la citada sentencia se precis\u00f3: \u201c(i) Mujeres pobres que pagaron \u00a0tarde: \u00a0Cuando \u00a0la mujer que solicita el pago de la licencia de maternidad tiene \u00a0un \u00a0ingreso \u00a0Base \u00a0de \u00a0Cotizaci\u00f3n \u00a0inferior \u00a0a \u00a0un salario m\u00ednimo y durante el \u00a0periodo \u00a0de \u00a0gestaci\u00f3n \u00a0ella \u00a0o \u00a0su \u00a0empleador han efectuado, alg\u00fan pago de la \u00a0cotizaci\u00f3n \u00a0extempor\u00e1neo \u00a0y \u00a0la \u00a0EPS \u00a0ha \u00a0recibido el pago y se ha allanado en \u00a0consecuencia \u00a0a \u00a0la \u00a0mora. \u00a0En \u00a0este \u00a0caso, \u00a0procede \u00a0el \u00a0pago \u00a0completo \u00a0de \u00a0la \u00a0licencia.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0\u201c(ii) \u00a0Mujeres \u00a0pobres que pagaron incompleto: Cuando la mujer que solicita el \u00a0pago \u00a0de la licencia de maternidad tiene un Ingreso Base de Cotizaci\u00f3n inferior \u00a0a \u00a0un \u00a0salario \u00a0m\u00ednimo y han cotizado al Sistema General de Seguridad Social en \u00a0Salud \u00a0u \u00a0periodo \u00a0inferior \u00a0a \u00a0la duraci\u00f3n de la gestaci\u00f3n. En este caso , la \u00a0compensaci\u00f3n \u00a0opera de la siguiente manera; \/ (a) si ha dejado de cotizar hasta \u00a0diez \u00a0semanas, \u00a0proceder\u00e1 el pago completo de la licencia.\/ (b) si ha dejado de \u00a0cotizar \u00a0once \u00a0o \u00a0mas \u00a0semanas, \u00a0proceder\u00e1 \u00a0el \u00a0pago proporcional a la licencia \u00a0conforme \u00a0al \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0semanas \u00a0cotizadas \u00a0en relaci\u00f3n con la duraci\u00f3n del \u00a0periodo de gestaci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 La \u00a0peticionaria \u00a0dio \u00a0a \u00a0luz \u00a0a su hijo el 7 de mayo de 2008 y la acci\u00f3n de tutela \u00a0fue radicada el 24 de octubre del mismo a\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Sentencia T-148 de 2002 M.P. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Cfr. Art\u00edculo 3-1 de la Convenci\u00f3n sobre Derechos del Ni\u00f1o. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-261-09 \u00a0 Referencia: \u00a0expediente \u00a0T-2158544 \u00a0\u00a0 Acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 tutela \u00a0instaurada \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0Paula \u00a0 Andrea \u00a0 L\u00f3pez \u00a0 Vahos \u00a0 contra \u00a0 Coomeva \u00a0 E.P.S. \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr. \u00a0Luis \u00a0Ernesto \u00a0Vargas Silva \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 D.C., tres (3) de \u00a0abril de dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0 La \u00a0Sala […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16685","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16685","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16685"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16685\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16685"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16685"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16685"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}