\u00a0 \u00a0 Sentencia T-299-09 \u00a0<\/p>\n
(Abril 27, Bogot\u00e1 DC) \u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Expediente T-2.116.013 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Accionante: \u00a0Ra\u00fal \u00a0Alberto Berm\u00fadez Murillo \u00a0\u00a0<\/p>\n
Accionados: Instituto \u00a0Colombiano \u00a0para \u00a0el \u00a0Desarrollo Rural \u2013 \u00a0INCODER \u00a0\u2013, \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional, \u00a0Presidencia \u00a0de la Republica de Colombia, Ministerio de Agricultura y Desarrollo \u00a0Rural, \u00a0 Superintendencia \u00a0 de \u00a0Notariado \u00a0y \u00a0Registro, \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa \u00a0Nacional, \u00a0Ejercito \u00a0Nacional \u00a0de Colombia, Polic\u00eda Nacional, Polic\u00eda Nacional \u00a0\u2013 \u00a0 \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0Antinarc\u00f3ticos \u00a0 \u00a0\u2013, \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y \u00a0de \u00a0Justicia, Consejo Nacional de Estupefacientes, \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Estupefacientes, \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Ambiente, Vivienda y \u00a0Desarrollo \u00a0Territorial \u00a0y Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques \u00a0Nacionales Naturales.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fallos \u00a0 de \u00a0 tutela \u00a0 objeto \u00a0 revisi\u00f3n: \u00a0Sentencia del Consejo Superior de la Judicatura – Sala \u00a0Jurisdiccional \u00a0Disciplinaria, \u00a0de fecha 29 del septiembre de 2008 (que modifica \u00a0y \u00a0niega \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0del Consejo Seccional de la Judicatura de Cundinamarca- \u00a0Sala \u00a0 Jurisdiccional \u00a0 Disciplinaria \u00a0 del \u00a0 11 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrados \u00a0de \u00a0la Sala Quinta de Revisi\u00f3n: \u00a0Mauricio \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Cuervo, \u00a0Jorge \u00a0Ignacio \u00a0Pretelt \u00a0Chaljub, Nilson Pinilla Pinilla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0 \u00a0 Ponente: \u00a0 \u00a0Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. Demanda y pretensi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or \u00a0Ra\u00fal Alberto Berm\u00fadez Murillo, \u00a0interpuso \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a030 \u00a0de julio de 2008, en nombre de los \u00a0n\u00facleos \u00a0familiares \u00a0representados \u00a0por las personas desplazadas afiliadas a su \u00a0organizaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u201ccomo \u00a0 \u00a0 consecuencia \u00a0 \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0originado \u00a0en \u00a0los \u00a0programas de erradicaci\u00f3n manual y \u00a0a\u00e9rea \u00a0de \u00a0cultivos \u00a0il\u00edcitos\u2026conforme \u00a0a \u00a0hechos \u00a0ocurridos \u00a0desde el 22 de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02006 \u00a0en los municipios de la Macarena, Mesetas, Vista Hermosa, San \u00a0Juan \u00a0de \u00a0Arama, \u00a0Puerto \u00a0Concordia \u00a0y \u00a0Puerto \u00a0Rico, \u00a0en \u00a0el \u00a0departamento \u00a0del \u00a0Meta\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1. \u00a0Derechos \u00a0fundamentales invocados: derechos \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n desplazada a verdad, justicia y reparaci\u00f3n integral, la vida \u00a0digna, \u00a0el \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0personalidad, la educaci\u00f3n, la salud, el \u00a0trabajo, la vivienda digna, la familia y la igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0 \u00a0Hecho \u00a0 \u00a0vulnerador: \u00a0negativa de las entidades accionadas a inscribirlos en el registro \u00a0\u00fanico \u00a0de \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada, motivo por el cual han dejado de recibir las \u00a0ayudas \u00a0humanitarias \u00a0y \u00a0otros \u00a0beneficios \u00a0que su condici\u00f3n de desplazados les \u00a0ofrece. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3. \u00a0Pretensi\u00f3n \u00a0del \u00a0accionante: i) ordenar a \u00a0acci\u00f3n \u00a0social \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0inmediata \u00a0de \u00a0los accionantes en el registro \u00a0\u00fanico \u00a0de \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada; ii) ordenar a las accionadas la inscripci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0familias \u00a0accionantes \u00a0en \u00a0el \u00a0servicio de salud, el otorgamiento de un \u00a0subsidio \u00a0para \u00a0construcci\u00f3n \u00a0o \u00a0adquisici\u00f3n de vivienda, la aprobaci\u00f3n de un \u00a0proyecto \u00a0agropecuario, el acceso al derecho a la educaci\u00f3n y el reconocimiento \u00a0de \u00a0un \u00a0subsidio para la constituci\u00f3n de una cooperativa de econom\u00eda campesina \u00a0para \u00a0los \u00a0accionantes; \u00a0iii) \u00a0ordenar \u00a0a \u00a0las accionadas la restituci\u00f3n de las \u00a0tierras \u00a0a las 114 familias accionantes o en subsidio ordenar la reubicaci\u00f3n de \u00a0las \u00a0mismas \u00a0en \u00a0un \u00a0lugar \u00a0concertado con las mismas; iv) ordenar al INCODER la \u00a0constituci\u00f3n \u00a0como zona de reserva campesina el territorio que sea restituido o \u00a0aquel \u00a0 en \u00a0 donde \u00a0sean \u00a0reubicadas \u00a0las \u00a0familias \u00a0afectadas; \u00a0v) \u00a0ordenar \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0y \u00a0en \u00a0consecuencia \u00a0ordenar \u00a0el \u00a0restablecimiento de sus \u00a0derechos \u00a0en \u00a0sus componentes de restituci\u00f3n, indemnizaci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n y \u00a0ordenarles \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n mediante incidente, como lo dispone el art\u00edculo 25 \u00a0del \u00a0decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991 de los da\u00f1os y perjuicios causados; finalmente vi) \u00a0exhortar \u00a0a \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Nacional de Derechos Humanos para que asuman el caso de \u00a0conocimiento \u00a0 actualmente \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Fiscal\u00eda \u00a0 S\u00e9ptima \u00a0 Especializada \u00a0 de \u00a0Villavicencio.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.4. \u00a0Fundamento de la pretensi\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0En cuanto a la legitimaci\u00f3n en la causa \u00a0por \u00a0activa \u00a0de \u00a0ASPODEGUA, \u00a0manifest\u00f3 que de acuerdo con la Sentencia T-592 de \u00a02006, \u00a0las organizaciones de poblaci\u00f3n desplazada cuentan con reconocimiento de \u00a0la \u00a0legitimaci\u00f3n \u00a0por \u00a0activa \u00a0para interponer acciones de tutela a favor de la \u00a0poblaci\u00f3n desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0A \u00a0continuaci\u00f3n, \u00a0el accionante hace un \u00a0relato \u00a0 de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0provocaron \u00a0el \u00a0desplazamiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0tierras, \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0Hace 30 a\u00f1os, en la regi\u00f3n del r\u00edo el \u00a0Guayabero, \u00a0se asent\u00f3 un grupo grande de campesinos que subsist\u00edan del cultivo \u00a0de \u00a0distintas \u00a0clases \u00a0de \u00a0productos \u00a0y \u00a0de la cr\u00eda de animales, organizados en \u00a0juntas \u00a0de \u00a0acci\u00f3n \u00a0comunal y con reconocimiento jur\u00eddico de la Secretar\u00eda de \u00a0Gobierno \u00a0del Meta, departamento que los dot\u00f3 de escuelas, puesto de salud, los \u00a0sisbenizaron como habitantes \u00a0de \u00a0esas \u00a0veredas \u00a0y \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto \u00a0reconocidos plenamente como habitantes del \u00a0Puerto \u00a0Concordia \u00a0y \u00a0Puerto Rico Meta. Esto gener\u00f3 una situaci\u00f3n de confianza \u00a0leg\u00edtima de los pobladores para permanecer en sus tierras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0En \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02005, el Gobierno Nacional \u00a0inici\u00f3 \u00a0un \u00a0programa \u00a0de \u00a0erradicaci\u00f3n \u00a0manual \u00a0de cultivos il\u00edcitos en dicha \u00a0zona, \u00a0con \u00a0el \u00a0objetivo \u00a0principal \u00a0de \u00a0recuperar el Parque Nacional Natural La \u00a0Macarena, \u00a0 a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0un \u00a0programa \u00a0estructurado \u00a0que \u00a0hiciera \u00a0viable \u00a0la \u00a0subsistencia \u00a0de \u00a0las \u00a0familias de colonos que tuvieran que desplazarse en zonas \u00a0de \u00a0alta \u00a0productividad, \u00a0que posibilitara el autoconsumo y el autosostenimiento \u00a0mediante la venta de productos propios a terceros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0En \u00a0el \u00a0proyecto de recuperaci\u00f3n de esa \u00a0reserva \u00a0natural \u00a0se \u00a0plante\u00f3 \u00a0un proceso de concertaci\u00f3n con el INCODER, para \u00a0reasignar \u00a0un predio ubicado en Puerto L\u00f3pez (departamento del Meta) en acuerdo \u00a0con \u00a0las familias residentes en el parque. El predio ofrecido por la entidad, se \u00a0denomina \u00a0\u201cLuz \u00a0Mar\u201d, \u00a0esta\u00a0 ubicado en el terreno de la Hacienda \u201cLa \u00a0Sandrita\u201d, \u00a0producto \u00a0de \u00a0la \u00a0extinci\u00f3n de dominio del se\u00f1or Leonidas Vargas \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Nacional \u00a0de Estupefacientes, y entregado por \u00e9ste al \u00a0INCODER. \u00a0Sin \u00a0embargo \u00a0dicho \u00a0predio \u00a0nunca \u00a0pudo \u00a0ser entregado a las familias \u00a0desplazadas, \u00a0dado que existe un contrato de arrendamiento entre la firma Vargas \u00a0y \u00a0Rey \u00a0Asociados, \u00a0secuestres \u00a0del \u00a0predio, \u00a0y el se\u00f1or Jos\u00e9 Jairo Rey, quien \u00a0har\u00e1 \u00a0uso \u00a0del \u00a0terreno \u00a0con \u00a0el pastaje de 900 cabezas de ganado hasta el a\u00f1o \u00a02010. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0La \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Parques \u00a0Naturales \u00a0Nacionales \u00a0 determin\u00f3 \u00a0 que \u00a0 en \u00a0 total \u00a0ser\u00edan \u00a0103 \u00a0familias \u00a0\u2013 \u00a0 \u00a0420 \u00a0 \u00a0personas \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0las \u00a0que \u00a0deber\u00edan reubicarse fuera \u00a0del \u00a0parque \u00a0Sierra \u00a0de la Macarena, cuyas necesidades se centraban b\u00e1sicamente \u00a0en \u00a0la \u00a0prioridad \u00a0de \u00a0organizarse \u00a0en \u00a0un mismo n\u00facleo urban\u00edstico, en que se \u00a0fomentara \u00a0la ganader\u00eda semintensiva, la explotaci\u00f3n de cerdos, la avicultura, \u00a0la \u00a0piscicultura, \u00a0y \u00a0la \u00a0producci\u00f3n de alimentos en general que permitieran el \u00a0autoconsumo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0La \u00a0comunidad \u00a0al haber sido desplazada, \u00a0comenz\u00f3 \u00a0un \u00a0proceso \u00a0de \u00a0negociaci\u00f3n \u00a0de \u00a0reubicaci\u00f3n \u00a0con Parques Naturales \u00a0Nacionales \u00a0e INCODER, pero casi dos a\u00f1os despu\u00e9s no se ha dado soluci\u00f3n a la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0estas \u00a0familias. \u00a0Discrepa \u00a0el \u00a0actor \u00a0de \u00a0la \u00a0posici\u00f3n \u00a0de las \u00a0entidades \u00a0accionadas, las cuales afirman que la reubicaci\u00f3n de las comunidades \u00a0era \u00a0voluntaria, \u00a0considera \u00a0que \u00a0su \u00a0desplazamiento \u00a0del \u00a0Parque \u00a0Nacional \u00a0fue \u00a0forzado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0A \u00a0partir \u00a0del \u00a018 \u00a0de enero de 2006, se \u00a0inici\u00f3 \u00a0la \u00a0movilizaci\u00f3n \u00a0de los operativos antinarc\u00f3ticos, con ocasi\u00f3n a la \u00a0erradicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cultivos \u00a0il\u00edcitos, \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0ubicaron \u00a0en la margen \u00a0izquierda \u00a0del \u00a0r\u00edo Guayabero en el extremo sur del departamento del Meta, y en \u00a0los \u00a0municipios \u00a0de Puerto Concordia y Puerto Rico. Hasta hoy esos operativos no \u00a0han cesado y siguen generando desplazamiento forzado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0El 21 de febrero de 2006, algunas juntas \u00a0de \u00a0acci\u00f3n \u00a0comunal dirigieron una carta a la Defensor\u00eda Regional del Meta y a \u00a0Acci\u00f3n \u00a0 Social, \u00a0 narrando \u00a0 la \u00a0 problem\u00e1tica \u00a0 que \u00a0estaban \u00a0viviendo \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0las \u00a0actuaciones \u00a0de \u00a0la \u00a0Fuerza \u00a0P\u00fablica \u00a0en \u00a0la \u00a0zona, \u00a0los \u00a0principales reclamos son: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0Desde \u00a0el \u00a026 de diciembre de 2005 hubo \u00a0bombardeos \u00a0cerca \u00a0de \u00a0las \u00a0viviendas \u00a0de los campesinos, hasta pasados 5 d\u00edas, \u00a0debido \u00a0al \u00a0arribo \u00a0de las tropas integrantes del Batall\u00f3n 21 Vargas y Joaqu\u00edn \u00a0Paris. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) Con la llegada de las tropas, empezaron \u00a0los \u00a0robos de utensilios de aseo personal en una de las tiendas del pueblo, as\u00ed \u00a0como el robo de gasolina y gallinas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0Los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0los \u00a0batallones \u00a0amenazaron \u00a0a \u00a0los habitantes de las veredas con regresar el 20 de enero de 2006 \u00a0y acabar con todos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0El 17 de enero de 2006, con la llegada \u00a0de \u00a0 la \u00a0polic\u00eda \u00a0antinarc\u00f3ticos, \u00a0iniciaron \u00a0acciones \u00a0violentas \u00a0contra \u00a0los \u00a0se\u00f1ores \u00a0Vicente \u00a0Reyes \u00a0y \u00a0Wilfredo Ulabarri Lucumi, quienes fueron esposados, \u00a0golpeados \u00a0y \u00a0trasladados \u00a0en \u00a0helic\u00f3ptero \u00a0a \u00a0San \u00a0Jos\u00e9 \u00a0del \u00a0Guaviare, donde \u00a0continuaron los maltratos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(v) A su vez, se robaron la planta el\u00e9ctrica \u00a0YAMAHA \u00a01.600 de la escuela de la vereda de Buenos Aires, bombardearon una canoa \u00a0empleada \u00a0por Francisco Ar\u00e9valo, empleada para trasportar a los moradores de la \u00a0vereda.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vi) Miembros del Ejercito Nacional saquearon \u00a0varias \u00a0casas \u00a0de \u00a0la \u00a0vereda \u00a0Bella \u00a0Vista, \u00a0robaron animales dom\u00e9sticos y una \u00a0planta solar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vii) \u00a0El \u00a008 de febrero de 2006 el Ejercito \u00a0Nacional, \u00a0en \u00a0compa\u00f1\u00eda de la Polic\u00eda Nacional, quemaron 3 casas de propiedad \u00a0de \u00a0Ignacio \u00a0Ortiz, \u00a0encerraron \u00a0a \u00a0cinco \u00a0personas \u00a0en \u00a0una casa por dos horas: \u00a0Mariela \u00a0Torres \u00a0y \u00a0su bebe de 7 meses, Hern\u00e1n Guerra, Miguel Rodr\u00edguez, Mario \u00a0P\u00e1ez \u00a0Torres y Francisco Javier P\u00e1ez Torres, amenaz\u00e1ndolos con quemar la casa \u00a0con ellos adentro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(viii) \u00a0A \u00a0los \u00a0se\u00f1ores Miguel Rodr\u00edguez y \u00a0Abelardo \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0les \u00a0lavaron \u00a0la \u00a0cara \u00a0con \u00a0amoniaco y obligados a olerlo \u00a0durante \u00a0largo \u00a0tiempo, despojados de sus documentos y con intento de violaci\u00f3n \u00a0contra el se\u00f1or Guti\u00e9rrez.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ix) \u00a0A \u00a0los \u00a0habitantes de la vereda Charco \u00a0Carb\u00f3n \u00a0los \u00a0obligaron \u00a0a \u00a0abandonar \u00a0la \u00a0vereda en el t\u00e9rmino de 3 horas, les \u00a0saquearon sus pertenencias y hubo desapariciones forzadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(x) El 70% de las viviendas fueron quemadas, \u00a0en \u00a0el \u00a0caso el se\u00f1or Dumar Rueda, no lo dejaron sacar la ropa de su bebe de un \u00a0mes de nacido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(xi) \u00a0El \u00a015 \u00a0y \u00a016 \u00a0de \u00a0febrero de 2006 fue \u00a0bombardeada \u00a0 la \u00a0 vereda \u00a0 Ca\u00f1o \u00a0 Cabra \u00a0Bajo \u00a0y \u00a0la \u00a0rivera \u00a0del \u00a0r\u00edo \u00a0Ca\u00f1o \u00a0Cabra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(xii) \u00a0El \u00a022 \u00a0de febrero los colonos de las \u00a0veredas \u00a0Laguna Gringo y la Trigra iniciaron su desplazamiento como consecuencia \u00a0de los constantes bombardeos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0Otros \u00a0actos \u00a0violentos, por parte de la \u00a0fuerza \u00a0p\u00fablica, \u00a0consistieron \u00a0en la detenci\u00f3n ilegal de 300 campesinos en la \u00a0vereda \u00a0El \u00a0Para\u00edso y la ejecuci\u00f3n extrajudicial del Presidente de la Junta de \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Comunal \u00a0junto \u00a0con \u00a0otras \u00a0personas \u00a0acusadas de guerrilleros, quienes \u00a0adem\u00e1s \u00a0fueron sometidos a ultrajes, golpeados y amarrados. Afirma el actor que \u00a0estos \u00a0hechos \u00a0no \u00a0hab\u00edan \u00a0sido \u00a0denunciados \u00a0hasta \u00a0el momento por temor de la \u00a0comunidad. \u00a0Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0en \u00a0la \u00a0vereda \u00a0Buenos \u00a0Aires, \u00a0fue \u00a0detenido \u00a0el \u00a0coordinador \u00a0de \u00a0salud \u00a0de \u00a0la \u00a0regi\u00f3n, en tanto que en la vereda Ca\u00f1o Carb\u00f3n \u00a0eran \u00a0detenidos \u00a0los \u00a0se\u00f1ores \u00a0Miguel Rodr\u00edguez e Israel Romero, maltratados y \u00a0amarados, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0que \u00a0este \u00a0\u00faltimo \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en \u00a0estado de invalidez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. Manifiesta el demandante que \u201cen \u00a0ciertas \u00a0ocasiones \u00a0aparec\u00eda \u00a0la \u00a0Fuerza \u00a0P\u00fablica, \u00a0en las \u00a0veredas, \u00a0con \u00a0hombres \u00a0vestidos \u00a0de \u00a0negro, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0les hac\u00eda suponer a sus \u00a0habitantes \u00a0que \u00a0se \u00a0trataba \u00a0de \u00a0paramilitares, \u00a0quienes \u00a0seg\u00fan \u00a0amenazas, \u00a0se \u00a0desplazar\u00edan \u00a0 \u00a0hacia \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0regi\u00f3n \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0intenci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 acabar \u00a0 con \u00a0ellos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. En todo tiempo, las comunidades campesinas \u00a0afectadas \u00a0con \u00a0los \u00a0hechos de desplazamiento forzado aqu\u00ed alegados, estuvieron \u00a0dispuestas \u00a0a negociar con el Estado tal como consta en las actas de reuni\u00f3n de \u00a0las \u00a0organizaciones campesinas y para esto buscaron a las entidades responsables \u00a0de \u00a0la violaci\u00f3n de derechos fundamentales tales como Acci\u00f3n Social, la Unidad \u00a0de \u00a0Parques \u00a0Nacionales y en general, al Gobierno Nacional. Sin embargo, a pesar \u00a0del \u00a0\u00e1nimo \u00a0de \u00a0reubicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las comunidades, la fuerza p\u00fablica desplaz\u00f3 \u00a0forzadamente a estas comunidades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0Debido \u00a0a \u00a0las \u00a0actuaciones de la fuerza \u00a0p\u00fablica, \u00a0se\u00f1aladas anteriormente y otras m\u00e1s, los habitantes afectados de la \u00a0regi\u00f3n \u00a0de \u00a0Guayabera tuvieron que desplazarse; en principio fueron 39 familias \u00a0compuestas \u00a0por \u00a053 \u00a0adultos \u00a0y \u00a066 ni\u00f1os, empleando los pocos recursos que les \u00a0quedaban. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0Dentro \u00a0de \u00a0los reconocimientos hechos a \u00a0favor \u00a0de \u00a0los habitantes de la zona, se encuentra su inscripci\u00f3n en el SISBEN, \u00a0siendo \u00a0reconocidos \u00a0plenamente \u00a0como \u00a0habitantes \u00a0de \u00a0Puerto Concordia y Puerto \u00a0Rico, Meta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0El \u00a0INCODER \u00a0y \u00a0el \u00a0Programa \u00a0de Parques \u00a0Nacionales \u00a0realizaron \u00a0un \u00a0censo \u00a0de los habitantes de las veredas contempladas \u00a0dentro \u00a0del \u00a0programa \u00a0de recuperaci\u00f3n del Parque la Macarena. Luego del censo, \u00a0se \u00a0present\u00f3 \u00a0el \u00a0desplazamiento de aproximadamente 114 familias, que equivalen \u00a0aproximadamente \u00a0a \u00a0400 \u00a0personas. \u00a0Sin embargo, de conformidad con otros datos, \u00a0los \u00a0n\u00facleos \u00a0familiares \u00a0desplazados \u00a0ascienden \u00a0a \u00a0130, dentro de las veredas \u00a0enumeradas previamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. Asegura el accionante que cuenta con actas \u00a0del \u00a0comit\u00e9 \u00a0de \u00a0desplazados \u00a0de la alcald\u00eda de San Jos\u00e9 del Guaviare del 5 y \u00a0del 17 de marzo de 2006 donde constan los hechos aqu\u00ed relatados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. Para buscar una salida a la situaci\u00f3n en \u00a0que \u00a0se \u00a0encontraban, \u00a0las \u00a0familias desplazadas se dirigieron a Acci\u00f3n Social, \u00a0donde \u00a0plantearon \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0por la que hab\u00edan pasado y los atropellos de \u00a0que \u00a0fueron \u00a0v\u00edctimas, \u00a0pero \u00a0no \u00a0les fue reconocido estatus de desplazados. Un \u00a0aspecto \u00a0que \u00a0gener\u00f3 recelo por quienes acudieron all\u00e1, fue lo que les dijo un \u00a0funcionario \u00a0llamado C\u00e9sar Garc\u00eda, quien estaba en compa\u00f1\u00eda de un comandante \u00a0antinarc\u00f3ticos, \u00a0 en \u00a0 el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0si \u00a0declaraban \u00a0que \u00a0hab\u00edan \u00a0sido \u00a0desplazados \u00a0por \u00a0la \u00a0guerrilla, \u00a0podr\u00edan ser reconocidos como tales, a lo cual \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0las comunidades desplazadas\u00a0 respondieron que eso no era \u00a0cierto, \u00a0 \u00a0pues \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0desplazamiento \u00a0 tuvo \u00a0 origen \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 \u201coperativo \u00a0 adelantado \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 ej\u00e9rcito \u00a0 y \u00a0 la \u00a0Polic\u00eda \u00a0Antinarc\u00f3ticos, \u00a0encontr\u00e1ndose \u00a0coincidencialmente \u00a0los \u00a0paramilitares \u00a0en \u00a0la \u00a0regi\u00f3n, \u00a0quienes \u00a0contribuyeron \u00a0a \u00a0llevar a cabo las violaciones que sobre sus \u00a0derechos se infligieron\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. A pesar de los reclamos y solicitudes, los \u00a0pocos \u00a0que \u00a0fueron \u00a0registrados fueron quienes accedieron a la recomendaci\u00f3n de \u00a0las \u00a0 autoridades, \u00a0 en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0responsabilizar \u00a0a \u00a0la \u00a0guerrilla \u00a0del \u00a0desplazamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0Luego \u00a0de \u00a015 \u00a0d\u00edas \u00a0de \u00a0estad\u00eda en el \u00a0coliseo \u00a0de \u00a0San \u00a0Jos\u00e9 \u00a0del \u00a0Guaviare, \u00a037 de las 39 familias desplazadas de la \u00a0regi\u00f3n \u00a0de \u00a0Guayabero \u00a0decidieron dirigirse hacia la inspecci\u00f3n de polic\u00eda de \u00a0la \u00a0Carpa, \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0del \u00a0municipio \u00a0de San Jos\u00e9 del Guaviare, recibiendo \u00a0como \u00a0\u00fanica ayuda 65 galones de gasolina y de mixtura para los motores fuera de \u00a0borda \u00a0que empujaban las embarcaciones que los condujeron a la Carpa. Estando en \u00a0la \u00a0Carpa se comunicaron con la Gobernaci\u00f3n del Guaviare solicitando ayuda a su \u00a0situaci\u00f3n, \u00a0encontrando \u00a0con \u00a0respuesta \u00a0que \u00a0ellos \u00a0no \u00a0ten\u00edan \u00a0la calidad de \u00a0desplazados \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0deb\u00edan \u00a0 \u00a0dirigirse \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0Concordia \u00a0 \u2013 \u00a0Meta \u00a0o \u00a0a \u00a0Villavicencio \u00a0que \u00a0era \u00a0quienes \u00a0 tenia \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0para \u00a0conocer \u00a0de \u00a0los \u00a0casos \u00a0planteados.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. Dada la negativa de esa entidad, miembros \u00a0de \u00a0las \u00a039 \u00a0familias se dirigieron a la Defensor\u00eda del Pueblo, donde relataron \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que estaban viviendo, luego de lo cual les dijeron que seg\u00fan lo \u00a0que \u00a0pod\u00eda \u00a0evidenciarse, \u00a0s\u00ed \u00a0eran \u00a0desplazados; \u00a0no \u00a0obstante, no obtuvieron \u00a0certificaci\u00f3n escrita de dicho pronunciamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0entablaron \u00a0contacto \u00a0con \u00a0el \u00a0INCODER \u00a0 y \u00a0 con \u00a0 Parques \u00a0 Nacionales \u00a0 Naturales, \u00a0quienes \u00a0prometieron \u00a0que \u00a0resolver\u00edan \u00a0el \u00a0problema del desplazamiento reubic\u00e1ndolos en el predio \u201cLuz \u00a0Mar\u201d, \u00a0el \u00a0cual, como se habia dicho antes, estaba en proceso de extinci\u00f3n, y \u00a0propiedad \u00a0de \u00a0Leonidas \u00a0Vargas, \u00a0aunque \u00a0pasado \u00a0el \u00a0tiempo, \u00a0la promesa no fue \u00a0cumplida \u00a0 \u00a0porque \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0proceso \u00a0 \u00a0de \u00a0 extinci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 dominio \u00a0 presento \u00a0inconvenientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0En \u00a0noviembre \u00a0de 2007, se contempl\u00f3 la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0comprar \u00a0unas \u00a0tierras ubicadas entre Puerto Concordia – Meta y \u00a0San \u00a0Jos\u00e9 \u00a0del \u00a0Guaviare, \u00a0propuesta \u00a0que \u00a0fue rechazada por los campesinos por \u00a0considerar \u00a0riesgoso para su seguridad el hecho de ubicarse en una zona de claro \u00a0dominio \u00a0paramilitar, \u00a0que \u00a0representar\u00eda \u00a0para ellos el posicionamiento en una \u00a0posici\u00f3n clara de vulnerabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. Seguidamente, el actor relat\u00f3 algunos de \u00a0los \u00a0atropellos sufridos por los desplazados y expuso los derechos fundamentales \u00a0que \u00a0considera \u00a0vulnerados \u00a0con \u00a0las \u00a0actuaciones de las fuerzas armadas, de los \u00a0cuales se considera relevante los siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0En \u00a0primer lugar, pone de manifiesto lo \u00a0estipulado \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Constitucional \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 Sentencia \u00a0 T-630 \u00a0de \u00a02007: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0 desplazamiento \u00a0 forzado \u00a0 puede \u00a0perfectamente \u00a0tener \u00a0como \u00a0causa \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0el accionar directo e inmediato de \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley, sino una inicial acci\u00f3n leg\u00edtima del \u00a0Estado, \u00a0a \u00a0la \u00a0cual es sometida el ciudadano, y que finalmente cesa en cuanto a \u00a0sus \u00a0efectos \u00a0directos \u00a0sobre el derecho a la libertad del procesado pero que, a \u00a0su \u00a0vez, \u00a0ocasionan \u00a0un \u00a0grado \u00a0tal \u00a0de estigmatizaci\u00f3n social y de amenazas de \u00a0grupos \u00a0armados irregulares, que el grupo familiar se ve forzado a huir en busca \u00a0de \u00a0seguridad. \u00a0En \u00a0otras palabras, las causas del desplazamiento forzado pueden \u00a0ser \u00a0diversas \u00a0y \u00a0concurrentes, \u00a0sin \u00a0que, \u00a0por definici\u00f3n, se pueda excluir el \u00a0accionar estatal as\u00ed sea \u00e9ste, se insiste, leg\u00edtimo.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0derecho \u00a0de \u00a0una persona a obtener el \u00a0reconocimiento \u00a0del \u00a0Estado \u00a0cuando se encuentra en situaci\u00f3n de desplazamiento \u00a0forzado \u00a0por la violencia: (1) Condiciones para ser considerado como una persona \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento \u00a0forzado; \u00a0(2) \u00a0Principios que deben guiar la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0y \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0en \u00a0materia \u00a0de desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0especialmente \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0se \u00a0refiere \u00a0al \u00a0registro \u00a0de \u00a0las personas \u00a0afectadas \u00a0por \u00a0este \u00a0fen\u00f3meno; \u00a0(3) \u00a0Derecho \u00a0a \u00a0ser inscrito en el RUPD si se \u00a0encuentra \u00a0en \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0materiales \u00a0que \u00a0caracterizan el desplazamiento \u00a0forzado\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0Considera \u00a0que \u00a0se \u00a0desconocieron \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a la verdad, la justicia y la reparaci\u00f3n, de la poblaci\u00f3n desplazada \u00a0de \u00a0la \u00a0Macarena por la falta de conocimiento de la comunidad afectada sobre las \u00a0razones \u00a0que \u00a0dieron \u00a0lugar \u00a0a \u00a0su \u00a0desplazamiento \u00a0masivo, pues nada explica el \u00a0comportamiento \u00a0arbitrario e ileg\u00edtimo de la fuerza p\u00fablica que bajo la excusa \u00a0de \u00a0erradicar \u00a0cultivos llamados de uso il\u00edcito, cometi\u00f3 graves violaciones de \u00a0derechos \u00a0humanos, \u00a0entre ellas, el desplazamiento masivo de las comunidades del \u00a0r\u00edo \u00a0Guayabero \u00a0y Macarena, sin que hasta el momento las v\u00edctimas conozcan los \u00a0motivos de la administraci\u00f3n para expulsarlas de su territorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) El derecho a la justicia est\u00e1 tambi\u00e9n \u00a0en \u00a0entredicho \u00a0pues \u00a0si \u00a0bien \u00a0estos hechos son de conocimiento de la Fiscal\u00eda \u00a0S\u00e9ptima \u00a0Especializada \u00a0de \u00a0Villavicencio \u00a0bajo el radicado N\u00b0 170.516, no han \u00a0sido \u00a0investigados \u00a0y \u00a0sancionados \u00a0los responsables del desplazamiento masivo a \u00a0pesar \u00a0 de \u00a0haber \u00a0solicitado \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Estupefacientes \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0Antinarc\u00f3ticos, \u00a0estas \u00a0entidades se han \u00a0negado \u00a0a \u00a0identificar \u00a0al \u00a0personal que particip\u00f3 dentro de los operativos que \u00a0causaron \u00a0el \u00a0desplazamiento \u00a0masivo. El derecho a la reparaci\u00f3n integral es el \u00a0que \u00a0presenta mayor grado de vulneraci\u00f3n pues a los desplazados no les han sido \u00a0reparados \u00a0todos \u00a0los \u00a0da\u00f1os \u00a0y perjuicios causados y no han podido reclamarlos \u00a0ante \u00a0la \u00a0justicia \u00a0pues \u00a0ni \u00a0siquiera tienen condici\u00f3n de desplazados. Dada la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0fundamental \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n. \u00a0El \u00a0derecho a la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n Desplazada, tambi\u00e9n esta \u00a0siendo \u00a0vulnerado \u00a0en el presente caso pues a pesar de su car\u00e1cter fundamental, \u00a0tal \u00a0como \u00a0ha \u00a0sido \u00a0expuesto \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T \u00a0-821 \u00a0de \u00a02007 \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0las \u00a0entidades \u00a0accionadas, \u00a0en \u00a0particular \u00a0Acci\u00f3n Social, se \u00a0niegan \u00a0a \u00a0inscribir \u00a0y \u00a0reconocer el desplazamiento forzado de las v\u00edctimas de \u00a0este \u00a0delito \u00a0y \u00a0m\u00e1s \u00a0a\u00fan \u00a0cuando se trata de desplazamientos originados en la \u00a0actividad \u00a0estatal que tambi\u00e9n han sido reconocidos por la Corte Constitucional \u00a0en \u00a0Sentencia T-630 de 2007 y sin embargo, las v\u00edctimas aqu\u00ed relacionadas a\u00fan \u00a0no han sido inscritas como poblaci\u00f3n desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0Esta situaci\u00f3n se torna particularmente \u00a0grave \u00a0por \u00a0dos \u00a0circunstancias, \u00a0la \u00a0primera, \u00a0porque \u00a0las entidades accionadas \u00a0ten\u00edan \u00a0pleno conocimiento sobre los hechos de la tutela y no obstante, negaron \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0desplazados \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas y la segunda, porque fueron los \u00a0funcionarios \u00a0de \u00a0las \u00a0entidades accionadas las que recomendaron a las v\u00edctimas \u00a0que \u00a0declararan \u00a0el \u00a0desplazamiento \u00a0como un hecho causado por la guerrilla para \u00a0que lograran el registro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0La \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0cada una de las \u00a0entidades \u00a0accionadas \u00a0por \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0los \u00a0actores, \u00a0deriv\u00f3 \u00a0de \u00a0acciones \u00a0u \u00a0omisiones seg\u00fan el caso, que principalmente \u00a0desconocieron \u00a0la \u00a0confianza \u00a0leg\u00edtima \u00a0de \u00a0comunidades \u00a0campesinas que ven\u00edan \u00a0poseyendo \u00a0de \u00a0forma \u00a0pac\u00edfica y con la presencia institucional en servicios de \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0salud e infraestructura los terrenos de la serran\u00eda de la Macarena \u00a0durante dos o tres d\u00e9cadas hasta ser expulsadas violentamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0La \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0Antinarc\u00f3ticos \u00a0de \u00a0la \u00a0Polic\u00eda \u00a0Nacional, \u00a0incumpli\u00f3 \u00a0con sus finalidades y funciones institucionales \u00a0de \u00a0garantizar \u00a0y proteger los derechos humanos de los ciudadanos, en este caso, \u00a0de \u00a0las familias desplazadas quienes vieron vulnerados sus derechos a la vida, a \u00a0la \u00a0paz, \u00a0la libre circulaci\u00f3n, la familia, el trabajo, la integridad personal, \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana, \u00a0la educaci\u00f3n de los menores y la vivienda en condiciones \u00a0dignas, \u00a0por \u00a0causa \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0a que fueron sometidas por el \u00a0accionar directo de la Polic\u00eda Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. Acci\u00f3n Social es igualmente responsable, \u00a0porque \u00a0la \u00a0Ley \u00a0387 \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0tres \u00a0enfoques \u00a0para \u00a0el \u00a0tratamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0problem\u00e1tica \u00a0 del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0referidos \u00a0a \u00a0la \u00a0prevenci\u00f3n, \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia y el retorno voluntario en condiciones de \u00a0seguridad \u00a0y \u00a0dignidad. \u00a0As\u00ed, \u00a0le \u00a0compete \u00a0adoptar \u00a0las \u00a0medidas del caso para \u00a0proteger \u00a0a \u00a0las \u00a0personas desplazadas, atenderlas en sus necesidades inmediatas \u00a0una \u00a0 vez \u00a0 ha \u00a0 sucedido \u00a0 el \u00a0 desplazamiento \u00a0 y \u00a0asegurarles \u00a0el \u00a0retorno \u00a0y \u00a0restablecimiento \u00a0 de \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0al \u00a0momento \u00a0anterior \u00a0a \u00a0los \u00a0hechos \u00a0de \u00a0destierro. \u00a0En el caso en concreto, la entidad no s\u00f3lo se ha negado a reconocer \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazadas \u00a0a las familias aqu\u00ed afectadas, sino que les ha \u00a0negado \u00a0el \u00a0apoyo \u00a0en \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0retorno \u00a0o de reubicaci\u00f3n a que tienen \u00a0derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. Igualmente, en materia de retorno, la Ley \u00a0387 \u00a0dispone \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde al Gobierno Nacional adoptar las medidas para \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0retorno \u00a0de \u00a0los \u00a0desplazados \u00a0a \u00a0sus \u00a0lugares de origen, en ese \u00a0sentido \u00a0dice \u00a0la \u00a0citada Ley: \u201cdel retorno el Gobierno Nacional apoyar\u00e1 a la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0que \u00a0quiera retornar a sus lugares de origen, de acuerdo \u00a0con \u00a0las \u00a0previsiones \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0esta \u00a0Ley\u201d (Art. 16 Ley 387 de 1997). A \u00a0pesar \u00a0del \u00a0mandato legal, las familias desplazadas no han recibido ning\u00fan tipo \u00a0de \u00a0apoyo \u00a0para \u00a0retornar \u00a0a \u00a0sus \u00a0predios \u00a0ni \u00a0tampoco \u00a0les han dado garant\u00edas \u00a0efectivas \u00a0de \u00a0reubicaci\u00f3n \u00a0en otros predios en las condiciones \u00f3ptimas en que \u00a0los ten\u00edan en la Macarena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0El \u00a0fallido \u00a0proceso para reubicar a las \u00a0familias \u00a0aqu\u00ed afectadas, representa prueba adicional de responsabilidad contra \u00a0la \u00a0entidad \u00a0quien \u00a0incumpli\u00f3 previa y posteriormente sus obligaciones legales. \u00a0Previamente, \u00a0 porque \u00a0ha \u00a0debido \u00a0intervenir \u00a0en \u00a0defensa \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0campesinas \u00a0para \u00a0que \u00a0no fueran expulsadas violentamente del territorio y en su \u00a0defecto \u00a0para \u00a0reubicarlas \u00a0en \u00a0otro \u00a0lugar. \u00a0Posteriormente \u00a0porque \u00a0ha \u00a0venido \u00a0adelantando \u00a0 un \u00a0 proceso \u00a0 fracasado \u00a0de \u00a0negociaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0comunidades, \u00a0prometi\u00e9ndoles \u00a0una \u00a0falsa \u00a0reubicaci\u00f3n \u00a0y generando expectativas que luego de \u00a0casi \u00a0dos \u00a0a\u00f1os y medio, se observa que son mal intencionadas pues las familias \u00a0a\u00fan \u00a0 \u00a0permanecen \u00a0 \u00a0desplazadas \u00a0 sin \u00a0 soluci\u00f3n \u00a0 alguna \u00a0 por \u00a0 parte \u00a0 del \u00a0INCODER. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0El \u00a0actor \u00a0pidi\u00f3 \u00a0conceder \u00a0el \u00a0amparo \u00a0deprecado \u00a0e investir a la decisi\u00f3n que se profiera, efectos inter comunis para \u00a0casos \u00a0 similares. \u00a0En \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0ello, \u00a0ordenar \u00a0a \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0inmediata \u00a0de los 114 n\u00facleos familiares en el Registro \u00danico de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0y \u00a0en \u00a0consecuencia, ofrecerles atenci\u00f3n humanitaria de \u00a0emergencia. \u00a0La \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0en el RUPD con el reconocimiento de la causalidad \u00a0estatal \u00a0en \u00a0este \u00a0desplazamiento y en cuanto a las familias que se inscribieron \u00a0por \u00a0otra \u00a0circunstancia \u00a0esta \u00a0debe \u00a0ser \u00a0variada \u00a0y \u00a0en su lugar, registrar el \u00a0desplazamiento \u00a0provocado en las operaciones del Estado. Ordenar la adopci\u00f3n de \u00a0medidas \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n inmediata de los derechos a la salud, \u00a0vivienda \u00a0digna, \u00a0la \u00a0alimentaci\u00f3n \u00a0adecuada, \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0el trabajo y el \u00a0restablecimiento \u00a0de \u00a0derechos mediante la inscripci\u00f3n en el servicio de salud, \u00a0el \u00a0otorgamiento \u00a0de \u00a0un subsidio para construcci\u00f3n o adquisici\u00f3n de vivienda, \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0proyecto \u00a0agropecuario \u00a0para \u00a0la \u00a0recuperaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0econom\u00eda \u00a0campesina y en especial de los cultivos destruidos y los animales que \u00a0ten\u00edan, \u00a0el \u00a0acceso \u00a0al \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0y \u00a0el reconocimiento de un \u00a0subsidio \u00a0para \u00a0la \u00a0constituci\u00f3n de una cooperativa de econom\u00eda campesina para \u00a0estos \u00a0desplazados \u00a0a \u00a0partir de la cual puedan reanudar sus labores agr\u00edcolas. \u00a0Ordenar \u00a0a \u00a0las \u00a0accionadas \u00a0la \u00a0restituci\u00f3n \u00a0de las tierras a las 114 familias \u00a0desplazadas \u00a0por causa de las operaciones estatales y en subsidio, ordenarles la \u00a0reubicaci\u00f3n \u00a0de las familias desplazadas en un lugar concertado con las mismas, \u00a0en \u00a0un \u00a0predio \u00a0con \u00a0condiciones \u00a0agropecuarias adecuadas para sus necesidades y \u00a0ubicado \u00a0 en \u00a0un \u00a0lugar \u00a0con \u00a0acceso \u00a0directo \u00a0a \u00a0las \u00a0rutas \u00a0del \u00a0mercado \u00a0para \u00a0comercializar \u00a0sus \u00a0productos de econom\u00eda campesina. El proceso de restituci\u00f3n \u00a0o \u00a0 reubicaci\u00f3n \u00a0debe \u00a0ir \u00a0acompa\u00f1ado \u00a0de \u00a0un \u00a0plan \u00a0operativo \u00a0de \u00a0retorno \u00a0o \u00a0reubicaci\u00f3n \u00a0que \u00a0garantice \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0voluntariedad \u00a0y \u00a0dignidad de las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos econ\u00f3micos, sociales y \u00a0culturales. \u00a0Ordenar \u00a0al INCODER la constituci\u00f3n como Zona de Reserva Campesina \u00a0el \u00a0territorio \u00a0que sea restituido o aquel en donde sean reubicadas las familias \u00a0afectadas \u00a0por \u00a0estos \u00a0hechos, \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0de protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n \u00a0campesina \u00a0desplazada \u00a0y \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0el derecho humano a la alimentaci\u00f3n \u00a0adecuada \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con la seguridad y soberan\u00eda alimentaria, conforme a lo \u00a0previsto \u00a0por \u00a0el \u00a0Art. \u00a064 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y el 11 del Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Econ\u00f3micos, \u00a0Sociales \u00a0y Culturales. Ordenar a las \u00a0accionadas \u00a0 la \u00a0 adopci\u00f3n \u00a0 de \u00a0medidas \u00a0eficaces \u00a0para \u00a0proteger \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0 integral \u00a0 y \u00a0en \u00a0consecuencia \u00a0ordenar \u00a0el \u00a0restablecimiento \u00a0del mismo en sus componentes de restituci\u00f3n, indemnizaci\u00f3n y \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0y \u00a0ordenarles, \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0mediante \u00a0incidente, \u00a0como lo \u00a0dispone \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a025 \u00a0del \u00a0Decreto 2591 de 1991 de los da\u00f1os y perjuicios \u00a0causados, \u00a0entre \u00a0otras \u00a0(folios \u00a01 \u00a0a \u00a077 \u00a0del cuaderno original). Ordenar a la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n la adopci\u00f3n inmediata de medidas en relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0eficaz \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0desplazamiento forzado que han \u00a0sufrido \u00a0las \u00a0familias relacionadas en esta tutela y en consecuencia, exhortar a \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Derechos Humanos para que asuma el caso actualmente de \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0la Fiscal\u00eda 7 Especializada de Villavicencio bajo el radicado \u00a0N\u00ba \u00a0 \u00a0170.516. \u00a0 \u00a0Declarar \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0efecto \u00a0 \u00a0inter \u00a0comunis \u00a0en el presente caso y en consecuencia ampliar \u00a0el \u00a0alcance \u00a0de \u00a0las \u00a0ordenes \u00a0de tutela a las personas afectadas con los mismos \u00a0hechos y que a\u00fan no han podido ser identificadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0Respuesta \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 entidades \u00a0accionadas.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0auto \u00a0del \u00a030 de julio de 2008, el \u00a0Consejo \u00a0 \u00a0Seccional \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 Judicatura \u00a0 de \u00a0 Cundinamarca \u00a0 \u2013 \u00a0Sala \u00a0Jurisdiccional \u00a0Disciplinaria \u00a0\u2013, admiti\u00f3 la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0y \u00a0orden\u00f3 \u00a0notificar \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0a \u00a0dem\u00e1s \u00a0de los accionados a las \u00a0siguientes \u00a0entidades: \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0la \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0Financiera \u00a0de \u00a0Desarrollo \u00a0Territorial \u00a0S.A., Gobernaci\u00f3n del Guaviare, Gobernaci\u00f3n del Meta, \u00a0Defensor\u00eda \u00a0 del \u00a0 Pueblo, \u00a0Defensor \u00a0Regional \u00a0del \u00a0Meta, \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0S\u00e9ptima \u00a0Especializada, \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0para \u00a0el \u00a0Desarrollo \u00a0Rural \u00a0\u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 INCODER \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013 \u00a0 , \u00a0 Director \u00a0 del \u00a0 Sistema \u00a0 de \u00a0Identificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Potenciales \u00a0Beneficiarios \u00a0de \u00a0Programas \u00a0Sociales, SISBEN \u00a0\u2013, \u00a0Procuradur\u00eda General \u00a0de la Naci\u00f3n.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0 Ministerio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Protecci\u00f3n \u00a0Social1: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En memorial radicado el 4 de agosto de 2008, \u00a0la \u00a0 se\u00f1ora \u00a0 Miryam \u00a0 Salazar \u00a0 Contreras, \u00a0 coordinadora \u00a0grupo \u00a0de \u00a0acciones \u00a0constitucionales \u00a0del \u00a0Ministerio de la Protecci\u00f3n Social solicit\u00f3 exonerar al \u00a0Ministerio \u00a0 \u2013 \u00a0 Fosyga \u00a0\u2013 de las responsabilidades \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0endilgan \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0presente acci\u00f3n ya que esa entidad no es \u00a0competente \u00a0 para \u00a0 atender \u00a0las \u00a0peticiones \u00a0de \u00a0ayuda \u00a0humanitaria \u00a0permanente \u00a0efectuadas por el actor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0Acuerdo \u00a059 \u00a0de \u00a01997 \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Salud declar\u00f3 como evento catastr\u00f3fico el \u00a0desplazamiento \u00a0masivo \u00a0de la poblaci\u00f3n por causa de la violencia. Sin embargo, \u00a0para \u00a0ser \u00a0beneficiario \u00a0de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de los servicios de salud, se debe \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0el \u00a0requisito \u00a0de \u00a0haber declarado los hechos que dieron origen al \u00a0desplazamiento \u00a0ante \u00a0la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, la Defensor\u00eda del \u00a0Pueblo, \u00a0Personer\u00edas Municipales o Distritales o cualquier despacho judicial de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0de \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0de los hechos a la direcci\u00f3n \u00a0general \u00a0 para \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 humanos \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y \u00a0de \u00a0Justicia2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con las disposiciones vigentes, la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0por la violencia afiliada a la Seguridad Social en Salud \u00a0deber\u00e1 \u00a0ser \u00a0atendida \u00a0por \u00a0el \u00a0respectivo \u00a0asegurador. Aquellos desplazados no \u00a0afiliados \u00a0o \u00a0sin \u00a0capacidad \u00a0de \u00a0pago \u00a0tienen \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n en las \u00a0instituciones \u00a0prestadoras \u00a0que \u00a0integre \u00a0en \u00a0su \u00a0red \u00a0de prestadores la entidad \u00a0territorial \u00a0receptora y de acuerdo con su capacidad resolutiva, dando prioridad \u00a0a \u00a0 las \u00a0 IPS \u00a0 p\u00fablicas \u00a0 o \u00a0 empresas \u00a0 sociales \u00a0 del \u00a0 estado \u00a0\u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Ministerio de Agricultura y Desarrollo \u00a0Rural3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0jefe \u00a0de la oficina asesora jur\u00eddica de \u00a0esta \u00a0entidad, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la \u00a0improcedencia \u00a0de la acci\u00f3n con respecto de este \u00a0Ministerio, \u00a0dado \u00a0que \u00a0no \u00a0existe \u00a0legitimaci\u00f3n en la causa por activa, puesto \u00a0que, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 1152 de 2007 es la Superintendencia de Notariado y \u00a0Registro \u00a0quien \u00a0se \u00a0encarga \u00a0de llevar un registro de los predios y territorios \u00a0abandonados \u00a0por \u00a0causa \u00a0de \u00a0la violencia. As\u00ed mismo, le compete el registro de \u00a0las solicitudes de protecci\u00f3n de predios rurales abandonados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego, \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0competencia \u00a0pas\u00f3 al \u00a0INCODER4, \u00a0cuando \u00a0el decreto 768 de 2008, le orden\u00f3 sustanciar el tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0las \u00a0solicitudes \u00a0que \u00a0se \u00a0encontraban \u00a0pendientes \u00a0al \u00a026 de enero de 2008, \u00a0incluyendo \u00a0la \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0del \u00a0respectivo \u00a0acto administrativo, para lo cual \u00a0contar\u00eda \u00a0con \u00a0la colaboraci\u00f3n de la Superintendencia de Notariado y Registro. \u00a0Por \u00a0tanto, \u00a0el \u00a0registro de los predios y territorios abandonados a causa de la \u00a0violencia \u00a0 ha \u00a0 sido \u00a0 competencia \u00a0del \u00a0INCODER \u00a0y \u00a0en \u00a0la \u00a0actualidad \u00a0de \u00a0la \u00a0Superintendencia mencionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De otra parte, de acuerdo con lo previsto en \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01152 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 20075, es competencia del Ministerio \u00a0de \u00a0Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, adquirir las tierras para \u00a0reubicar \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0aqu\u00ed accionante, labor que desarrolla a trav\u00e9s de \u00a0los \u00a0Comit\u00e9s \u00a0Territoriales \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n Integral a la Poblaci\u00f3n Desplazada, \u00a0las \u00a0Comisiones \u00a0Regionales \u00a0de \u00a0Restituci\u00f3n \u00a0de \u00a0Bienes, \u00a0el INCODER y Acci\u00f3n \u00a0Social. \u00a0Esta \u00a0\u00faltima \u00a0entidad, \u00a0es \u00a0la \u00a0encargada \u00a0de \u00a0atender a la poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0desde \u00a0el \u00a0componente \u00a0de \u00a0acceso \u00a0a \u00a0tierra \u00a0en \u00a0el \u00a0contexto de la \u00a0reubicaci\u00f3n6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, \u00a0por \u00a0lo \u00a0cual \u00a0el \u00a0INCODER \u00a0pondr\u00eda \u00a0a \u00a0disposici\u00f3n \u00a0de \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0toda su infraestructura para la operaci\u00f3n de \u00a0convocatorias \u00a0p\u00fablicas \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0referida, \u00a0siendo \u00a0de su \u00a0competencia \u00a0 la \u00a0 constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0reserva \u00a0campesina \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada actora. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0doctor \u00a0Oskar \u00a0August \u00a0Schroeder \u00a0Muller \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0es \u00a0improcedente \u00a0en \u00a0la \u00a0medida en que no existen \u00a0indicios \u00a0de \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de los derechos fundamentales de la parte actora por \u00a0parte \u00a0de \u00a0ese Ministerio, pues no se tiene conocimiento de la existencia de una \u00a0solicitud \u00a0formal \u00a0hecha por Ra\u00fal Alberto Berm\u00fadez Murillo y\/o ASPODEGUA de lo \u00a0aqu\u00ed pretendido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0 Polic\u00eda \u00a0 Nacional \u00a0 de \u00a0 Colombia \u00a0\u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0Antinarc\u00f3ticos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Director \u00a0Antinarc\u00f3ticos de la Polic\u00eda \u00a0Nacional, \u00a0 Brigadier \u00a0 General \u00a0 \u00c1lvaro \u00a0Caro \u00a0Mel\u00e9ndez, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0declarar \u00a0improcedente la acci\u00f3n de tutela incoada por ASPODEGUA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comienza \u00a0 su \u00a0 escrito \u00a0manifestando \u00a0que \u00a0efectivamente \u00a0la \u00a0Fuerza \u00a0Publica \u00a0particip\u00f3 en operativos de erradicaci\u00f3n de \u00a0cultivos \u00a0en \u00a0la \u00a0serran\u00eda \u00a0Parque \u00a0Natural \u00a0La \u00a0Macarena en el a\u00f1o 2006, y su \u00a0labor\u00ad \u00a0 fundamental \u00a0se \u00a0centraba \u00a0en \u00a0prestar \u00a0seguridad \u00a0al \u00a0grupo \u00a0de \u00a0erradicadores \u00a0manuales, ya que \u00a0exist\u00eda \u00a0riesgo \u00a0dada \u00a0la presencia del bloque oriental de las FARC, frentes 7, \u00a027, 40, 43 y 44. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0se\u00f1ores \u00a0Vicente \u00a0Reyes \u00a0y \u00a0Wilfredo \u00a0Ulambarri \u00a0Lucumi, \u00a0presentaron \u00a0una \u00a0queja \u00a0ante \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda \u00a0del Pueblo – \u00a0Seccional \u00a0Guaviare-, \u00a0donde \u00a0se \u00a0adelant\u00f3 una investigaci\u00f3n disciplinaria que \u00a0culmin\u00f3 \u00a0con archivo definitivo el 9 de noviembre de 2006, lo que indica que no \u00a0es \u00a0cierto \u00a0que \u00a0la Polic\u00eda Nacional haya cometido actos violentos contra estas \u00a0personas. \u00a0Igualmente \u00a0fueron \u00a0iniciados \u00a0varios \u00a0procesos \u00a0disciplinarios \u00a0ante \u00a0autoridades \u00a0administrativas \u00a0como \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0del Medio Ambiente, las cual \u00a0tambi\u00e9n fueron archivadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resalta el accionado que es extra\u00f1o que los \u00a0afectados \u00a0no \u00a0hayan \u00a0interpuesto \u00a0las \u00a0denuncias \u00a0penales \u00a0correspondientes con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0se\u00f1alan \u00a0en \u00a0la \u00a0demanda. \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n con las \u00a0presuntas \u00a0quemas \u00a0masivas de casas de habitaci\u00f3n, en espec\u00edfico la del se\u00f1or \u00a0Ignacio \u00a0Ortiz, \u00a0el \u00a0actor \u00a0en \u00a0ning\u00fan \u00a0momento aduce que haya sido La Polic\u00eda \u00a0Nacional \u00a0y\/o \u00a0el \u00a0Ejercito Nacional directamente los causantes. El General Caro \u00a0acepta \u00a0que \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0conductas \u00a0il\u00edcitas \u00a0por \u00a0parte de algunas \u00a0personas, \u00a0hubo \u00a0capturas \u00a0en \u00a0flagrancia, \u00a0para \u00a0las \u00a0cuales \u00a0se respetaron los \u00a0protocolos en cada uno de esos procedimientos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, el \u00a0demandado \u00a0indica \u00a0que \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0nunca\u00a0 \u00a0fueron \u00a0coaccionados \u00a0por \u00a0miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0Polic\u00eda \u00a0Nacional \u00a0para \u00a0que \u00a0abandonaran \u00a0el parque natural. \u00a0Finalmente \u00a0se\u00f1ala \u00a0que las condiciones de orden p\u00fablico durante el proceso de \u00a0erradicaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0Parque \u00a0Natural \u00a0La \u00a0Macarena \u00a0dej\u00f3 \u00a0como \u00a0resultado \u00a0la \u00a0desactivaci\u00f3n \u00a0de \u00a0minas \u00a0antipersonal, casas bomba y artefactos explosivos, al \u00a0punto \u00a0que en algunos casos en que familias tomaron la decisi\u00f3n de abandonar el \u00a0parque, \u00a0como lo informa el actor, se les brind\u00f3 seguridad en su desplazamiento \u00a0al punto de acompa\u00f1arlos en las cabeceras municipales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifiesta \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u201csi \u00a0bien \u00a0es cierto cabe la posibilidad de que se causen algunos \u00a0perjuicios \u00a0materiales \u00a0a estas personas por acci\u00f3n de la fumigaci\u00f3n, tambi\u00e9n \u00a0es \u00a0cierto, que los afectados tienen la posibilidad legal de mediante un proceso \u00a0de \u00a0queja \u00a0previamente \u00a0establecido \u00a0por la resoluci\u00f3n No 0008 de 2 de marzo de \u00a02007 \u00a0\u2018por \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0modifica \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0No \u00a00017 \u00a0del 04 de octubre de 2001, que establece un \u00a0procedimiento \u00a0para \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0quejas derivadas de los presuntos da\u00f1os \u00a0causados \u00a0por \u00a0la aspersi\u00f3n a\u00e9rea con el herbicida glifosato, dentro del marco \u00a0del \u00a0 \u00a0programa \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0erradicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0cultivos \u00a0 il\u00edcitos\u2019 \u00a0(la cual anexo) estos pueden previa \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0 por \u00a0 los \u00a0integrantes \u00a0del \u00a0comit\u00e9 \u00a0de \u00a0quejas \u00a0del \u00a0\u00e1rea \u00a0de \u00a0erradicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0antinarc\u00f3ticos, \u00a0si existe alg\u00fan perjuicio, \u00a0lograr \u00a0el \u00a0resarcimiento \u00a0de \u00a0esos presuntos perjuicios y as\u00ed la compensaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0por el da\u00f1o sufrido. Y no utilizar el mecanismo de tutela para este \u00a0tipo \u00a0de \u00a0reclamaci\u00f3n, \u00a0al \u00a0existir \u00a0otro \u00a0mecanismo \u00a0legal para incoar ante el \u00a0estado el resarcimiento de perjuicios\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posteriormente, en Oficio 2358\/DIRAN del 7 de \u00a0agosto \u00a0 de \u00a0 2008, \u00a0 el \u00a0 Coronel \u00a0 Jos\u00e9 \u00a0 \u00c1ngel \u00a0Mendoza \u00a0Guzm\u00e1n, \u00a0Director \u00a0Antinarc\u00f3ticos \u00a0(E) \u00a0de \u00a0la \u00a0Polic\u00eda Nacional, frente a la solicitud de amparo \u00a0constitucional, \u00a0 present\u00f3 \u00a0id\u00e9nticos \u00a0argumentos \u00a0que \u00a0el \u00a0Brigadier \u00a0General \u00a0\u00c1lvaro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Caro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Mel\u00e9ndez7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aport\u00f3 \u00a0copia \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos \u00a0documentos \u00a0allegados \u00a0por \u00a0el \u00a0titular de esa entidad y de la Resoluci\u00f3n No. 0008 del 2 de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02007, \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0modific\u00f3 la 0017 del 4 de octubre de 2001, \u00a0arriba mencionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0Unidad \u00a0Administrativa \u00a0Especial \u00a0del \u00a0Sistema de Parques Nacionales Naturales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda \u00a0Helena \u00a0Su\u00e1rez \u00a0Garc\u00eda, \u00a0apoderada \u00a0judicial \u00a0de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales \u00a0Naturales, \u00a0dependiente \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Ambiente, \u00a0Vivienda \u00a0y \u00a0Desarrollo \u00a0Territorial, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0no acceder al amparo Constitucional rogado por el actor \u00a0en \u00a0contra de esa entidad, en tanto que la demanda carece de sustento f\u00e1ctico y \u00a0jur\u00eddico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0primer lugar, el accionado aleg\u00f3 que el \u00a0actor \u00a0act\u00faa como agente oficioso de 114 presuntos ciudadanos, de los cuales no \u00a0presenta \u00a0documento \u00a0de identificaci\u00f3n. Se\u00f1ala que 83 de los nombres referidos \u00a0coinciden \u00a0con el censo realizado por el INCODER y la UAESPNN dentro del proceso \u00a0de \u00a0definici\u00f3n \u00a0del \u00a0programa \u00a0de \u00a0reubicaci\u00f3n \u00a0voluntaria \u00a0del Parque Natural \u00a0Sierra \u00a0de la Macarena, ignor\u00e1ndose quienes son los dem\u00e1s agenciados. Por otra \u00a0parte \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0si \u00a0bien \u00a0es \u00a0cierto \u00a0para \u00a0que este tipo de acciones la \u00a0jurisprudencia \u00a0ha aceptado el agenciamiento oficioso hecho por organizaciones o \u00a0asociaciones \u00a0como \u00a0personas \u00a0jur\u00eddicas, \u00a0la Corte puso \u00e9nfasis en que ello no \u00a0implica \u00a0que \u00a0se \u00a0pueda omitir la identificaci\u00f3n de las personas cuyos derechos \u00a0han \u00a0sido \u00a0violados \u00a0y las situaciones particulares generadoras de la violaci\u00f3n \u00a0de los derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De las pruebas aportadas por el actor, no se \u00a0encuentra \u00a0consentimiento \u00a0de los agenciados sobre la presentaci\u00f3n de la tutela \u00a0que \u00a0ocupa \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n; \u00a0ni \u00a0un \u00a0escrito \u00a0individual \u00a0a \u00a0nombre de quienes se \u00a0interpone \u00a0donde \u00a0indiquen \u00a0la \u00a0forma como se han puesto en peligro los derechos \u00a0fundamentales \u00a0o \u00a0si \u00a0acudieron \u00a0ante \u00a0las autoridades encargadas de atender los \u00a0derechos \u00a0distintos \u00a0invocados y menos en que consiste la violaci\u00f3n de derechos \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de las funciones asignadas a la UANESPNN respecto del Parque \u00a0Natural \u00a0Nacional \u00a0La \u00a0Macarena. \u00a0Por \u00a0lo que esta acci\u00f3n resulta improcedente, \u00a0habida \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0que \u00a0el \u00a0procedimiento previsto en el art\u00edculo 33 de la \u00a0Ley \u00a0387 de 19978 \u00a0est\u00e1 dispuesto, precisamente\u00a0 para lograr el cumplimiento de \u00a0las obligaciones previstas en dicho estatuto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0esta \u00a0entidad, \u00a0el \u00a0accionante \u00a0y \u00a0sus \u00a0agenciados, \u00a0no \u00a0son \u00a0\u201cdesplazados\u201d, \u00a0dado \u00a0que \u00a0ellos \u00a0de manera voluntaria \u00a0decidieron \u00a0salir \u00a0de un \u00e1rea especial protegida para reubicarse en otro lugar, \u00a0sin \u00a0que estos hayan sido forzados a trasladarse de un lugar a otro, esto en los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 \u00a0387 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a019979 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
Menciona \u00a0el accionado que de acuerdo con la \u00a0Sentencia \u00a0 T-025 \u00a0de \u00a02004, \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0para \u00a0solicitar \u00a0y \u00a0obtener \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de los derechos de los desplazados es el siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando las distintas autoridades reciban una \u00a0petici\u00f3n \u00a0proveniente \u00a0de \u00a0un desplazado, en la cual se solicite la protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0 alguno \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0derechos, \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0competente \u00a0proceder\u00e1 \u00a0a: \u00a01) \u00a0incorporarlo \u00a0en \u00a0la \u00a0lista \u00a0de \u00a0desplazados \u00a0peticionarios, \u00a02) \u00a0informarle \u00a0al \u00a0desplazado \u00a0dentro del t\u00e9rmino de 15 d\u00edas el tiempo m\u00e1ximo dentro del cual le \u00a0dar\u00e1 \u00a0respuesta \u00a0a \u00a0la solicitud; 3) informarle dentro del t\u00e9rmino de 15 d\u00edas \u00a0si \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0cumple \u00a0con \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0para \u00a0su \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0y \u00a0en caso \u00a0contrario, \u00a0indicarle claramente c\u00f3mo puede corregirla para que pueda acceder a \u00a0los \u00a0programas \u00a0de \u00a0ayuda; 4) si la solicitud cumple con los requisitos, pero no \u00a0existe \u00a0la \u00a0disponibilidad \u00a0presupuestal, \u00a0adelantar\u00e1 \u00a0los tr\u00e1mites necesarios \u00a0para \u00a0obtener \u00a0los \u00a0recursos, determinar\u00e1 las prioridades y el orden en que las \u00a0resolver\u00e1; \u00a0 5) \u00a0 si \u00a0 la \u00a0 solicitud \u00a0 cumple \u00a0con \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0y \u00a0existe \u00a0disponibilidad \u00a0presupuestal suficiente, la informar\u00e1 cu\u00e1ndo se har\u00e1 efectivo \u00a0el \u00a0beneficio \u00a0y \u00a0el \u00a0procedimiento se seguir\u00e1 para lo reciba efectivamente. En \u00a0todo \u00a0caso, \u00a0deber\u00e1 \u00a0abstenerse \u00a0de \u00a0exigir un fallo de tutela para cumplir sus \u00a0deberes \u00a0 \u00a0legales \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0respetar \u00a0 \u00a0los \u00a0 derechos \u00a0 fundamentales \u00a0 de \u00a0 los \u00a0desplazados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cada \u00a0 ciudadano \u00a0 para \u00a0 acceder \u00a0 a \u00a0las \u00a0prestaciones \u00a0propias \u00a0de \u00a0la \u00a0estabilizaci\u00f3n \u00a0socioecon\u00f3mica, \u00a0sobre \u00a0todo en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0reubicaci\u00f3n, \u00a0vivienda y proyectos productivos, deben adelantar unas \u00a0gestiones \u00a0m\u00ednimas \u00a0y reunir unos requisitos b\u00e1sicos. En demanda de tutela, no \u00a0est\u00e1 \u00a0demostrado \u00a0que \u00a0las \u00a0accionantes hayan manifestado su inconformidad ante \u00a0las \u00a0 entidades \u00a0 encargadas \u00a0de \u00a0gestionar \u00a0los \u00a0subsidios \u00a0de \u00a0vivienda \u00a0o \u00a0de \u00a0reubicaci\u00f3n, \u00a0o \u00a0que de haberlo solicitado, les haya sido negado por la entidad \u00a0competente.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con lo previsto en el decreto 216 \u00a0de \u00a02003, \u00a0que \u00a0reestructur\u00f3 \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Medio \u00a0Ambiente, \u00a0Vivienda \u00a0y \u00a0Desarrollo \u00a0Territorial, \u00a0del \u00a0cual hace parte esa unidad administrativa, dentro \u00a0de \u00a0sus \u00a0funciones \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0y \u00a0manejo del Sistema de \u00a0Parques \u00a0Nacionales \u00a0Naturales, \u00a0no \u00a0as\u00ed \u00a0la \u00a0de \u00a0reubicaci\u00f3n de personas como \u00a0pretende el actor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a los presuntos atropellos de la \u00a0fuerza \u00a0p\u00fablica, \u00a0no \u00a0reconocen \u00a0responsabilidad \u00a0y mencionan que no se alleg\u00f3 \u00a0prueba \u00a0alguna. \u00a0Recapitula \u00a0las \u00a0funciones \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0en \u00a0el \u00e1rea de La \u00a0Macarena, \u00a0as\u00ed; \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el dise\u00f1o, implementaci\u00f3n, seguimiento y \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0de \u00a0soluciones \u00a0para las personas que con motivo de las actividades \u00a0de \u00a0erradicaci\u00f3n \u00a0manual \u00a0y \u00a0qu\u00edmica \u00a0de \u00a0cultivos \u00a0il\u00edcitos \u00a0en \u00a0esa reserva \u00a0natural, \u00a0optaron \u00a0por \u00a0salir \u00a0de \u00a0esa \u00a0\u00e1rea, \u00a0y \u00a0donde \u00a0desde tiempo atr\u00e1s se \u00a0encontraban \u00a0en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0ocupantes \u00a0irregulares \u00a0o \u00a0poseedores, \u00a0sin que el \u00a0cumplimiento \u00a0de sus funciones haya sido causa del desplazamiento que alegan los \u00a0accionantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A continuaci\u00f3n la accionada hace un recuento \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de \u00a0gesti\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad de Parques Nacionales en el sector de \u00a0Ariari \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0 Guayabero \u00a0\u2013 en el Parque Nacional la \u00a0Macarena10 y su zona de amortiguaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02002, \u00a0esta \u00a0unidad inici\u00f3 \u00a0procesos \u00a0de \u00a0Ordenamiento \u00a0Ambiental \u00a0y Desarrollo Alternativo, en conjunto con \u00a0CORMACARENA, \u00a0en \u00a0el \u00e1rea de las cuencas bajas de los r\u00edos Ariari y Guayabero, \u00a0objeto \u00a0de \u00a0esta \u00a0tutela. \u00a0De \u00a0este \u00a0proceso \u00a0se \u00a0estructur\u00f3 \u00a0un \u00a0proyecto, que \u00a0identific\u00f3 \u00a0las \u00a0potencialidades \u00a0y \u00a0limitaciones \u00a0existentes \u00a0a \u00a0las formas de \u00a0asentamiento \u00a0que \u00a0se \u00a0hab\u00edan \u00a0desarrollado \u00a0en \u00a0la \u00a0zona. \u00a0En \u00a0la b\u00fasqueda de \u00a0soluciones \u00a0para \u00a0los problemas de uso y ocupaci\u00f3n del territorio, partiendo de \u00a0la \u00a0premisa \u00a0de \u00a0estar \u00a0frente \u00a0a ocupantes o poseedores irregulares, sin que en \u00a0ning\u00fan \u00a0 momento \u00a0 dichas \u00a0 soluciones \u00a0 estuvieran \u00a0encaminadas \u00a0a \u00a0solucionar \u00a0problem\u00e1ticas \u00a0de \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0interno, \u00a0como \u00a0lo da a entender el \u00a0actor, \u00a0en \u00a0tanto que esta entidad conoc\u00eda y sabe que la atenci\u00f3n de este tipo \u00a0de eventos no esta en el marco de sus competencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el a\u00f1o 2005 se realizaron reuniones con \u00a0el \u00a0Comit\u00e9 \u00a0Coordinador \u00a0de \u00a0Organizaciones \u00a0Campesinas, \u00a0en \u00a0las cuales qued\u00f3 \u00a0definida \u00a0su \u00a0voluntad de avanzar en un proceso de relocalizaci\u00f3n voluntaria de \u00a0acuerdo \u00a0 con \u00a0 las \u00a0 posibilidades \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 ordenamiento \u00a0 territorial \u00a0 lo \u00a0posibilitara. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0enero de 2006 el Gobierno Nacional y sus \u00a0Fuerzas \u00a0Armadas \u00a0dieron inicio a la denominada \u201cOperaci\u00f3n Colombia Verde\u201d, \u00a0tendiente \u00a0a \u00a0la \u00a0erradicaci\u00f3n manual de los cultivos il\u00edcitos existente en el \u00a0\u00e1rea \u00a0de \u00a0la \u00a0Macarena. En desarrollo de esa relocalizaci\u00f3n voluntaria, no por \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, la UANESPNN dise\u00f1\u00f3 tres estrategias para contribuir a \u00a0la \u00a0soluci\u00f3n \u00a0de \u00a0esa \u00a0problem\u00e1tica: i) relocalizaci\u00f3n a trav\u00e9s de subsidios \u00a0para \u00a0vivienda \u00a0urbana \u00a0y \u00a0microproyectos \u00a0para familias de la tercera edad; ii) \u00a0constituci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 resguardo \u00a0ind\u00edgena \u00a0Guayabero; \u00a0y \u00a0iii) \u00a0relocalizaci\u00f3n \u00a0voluntaria en predio INCODER. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ocasi\u00f3n al inici\u00f3 de la operaciones, 83 \u00a0familias, \u00a0asentadas \u00a0irregularmente en 13 veredas ubicadas en jurisdicci\u00f3n del \u00a0Parque \u00a0la \u00a0Macarena se trasladaron a San Jos\u00e9 del Guaviare aduciendo presuntos \u00a0atropellos \u00a0y \u00a0enfrentamientos \u00a0con \u00a0la \u00a0Fuerza \u00a0P\u00fablica, \u00a0donde algunas de las \u00a0entidades \u00a0aqu\u00ed accionadas, los acompa\u00f1aron buscando alternativas de soluci\u00f3n \u00a0de \u00a0tierras y de vivienda, luego de realizar la respectiva encuesta.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el a\u00f1o 2006, el entonces subdirector de \u00a0estrategia \u00a0especiales \u00a0del INCODER, manifest\u00f3 que promover\u00eda la adjudicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0lote \u00a0proveniente \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0del \u00a0dominio ubicado en Puerto L\u00f3pez \u00a0(Meta), \u00a0conformado \u00a0por 800 hect\u00e1reas, llamado Luzmar y que hace parte de otro \u00a0de \u00a0mayor \u00a0extensi\u00f3n \u00a0llamado \u00a0Hacienda \u00a0La Sandrita, esto con ayuda de Parques \u00a0Nacionales \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0agilizar \u00a0el proceso y tr\u00e1mite de las solicitudes de \u00a0adjudicaci\u00f3n, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0en \u00a0la \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proyectos \u00a0productivos \u00a0de \u00a0acompa\u00f1amiento a la estrategia de relocalizaci\u00f3n definitiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0julio \u00a0de 2007, se realiz\u00f3 una reuni\u00f3n \u00a0para \u00a0revisar \u00a0y \u00a0evaluar \u00a0encuestas \u00a0de familias voluntarias para el proceso de \u00a0reubicaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0la cual participaron 83 familias provenientes de doce veredas \u00a0al \u00a0interior \u00a0del \u00a0Parque, \u00a0con \u00a0un \u00a0total \u00a0de 352 integrantes, 31 de las cuales \u00a0presentan \u00a0un \u00a0solo \u00a0adulto \u00a0cabeza \u00a0de \u00a0hogar \u00a0y \u00a0otras conformadas por adultos \u00a0mayores, \u00a0provenientes \u00a0de \u00a012 veredas al interior del parque y 1 por confirmar, \u00a0las \u00a0cuales \u00a0afirmaron \u00a0poseer \u00a086 \u00a0predios. \u00a0Solicitaron \u00a0que se le adjudicaran \u00a0viviendas \u00a0en \u00a0el \u00a0casco \u00a0urbano \u00a0(34 \u00a0familias) y otros reubicaci\u00f3n en predios \u00a0rurales \u00a0(49 \u00a0familias). \u00a0Aun \u00a0se \u00a0espera el resultado de la puntuaci\u00f3n final a \u00a0cargo \u00a0de \u00a0INCODER \u00a0para \u00a0conocer \u00a0el \u00a0listado definitivo de familias aptas pare \u00a0reubicaci\u00f3n en el predio Luzmar – La Sandrita. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seguidamente, \u00a0se \u00a0inici\u00f3 \u00a0formalmente \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0solicitud \u00a0de adjudicaci\u00f3n, arrojando como resultado la selecci\u00f3n \u00a0de \u00a040 \u00a0familias que contaban con los requisitos exigidos para ser beneficiarias \u00a0de \u00a0 la \u00a0adjudicaci\u00f3n, \u00a0a \u00a0finales \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a02007, \u00a0el \u00a0INCODER \u00a0inform\u00f3 \u00a0la \u00a0imposibilidad \u00a0de \u00a0adjudicar \u00a0el \u00a0predio \u00a0escogido, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n a que ten\u00eda “un \u00a0secuestre \u00a0el \u00a0cual \u00a0pose\u00eda un contrato de arrendamiento por cinco a\u00f1os, hasta \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02010, \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0interrumpi\u00f3 este proceso de relocalizaci\u00f3n \u00a0voluntaria”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Durante todo el proceso llevado en estos dos \u00a0a\u00f1os, \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0de parques ha sido enf\u00e1tica en que el proceso que acompa\u00f1a \u00a0no \u00a0es \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0desplazados, \u00a0sino \u00a0de \u00a0relocalizaci\u00f3n \u00a0voluntaria de \u00a0ocupantes \u00a0irregulares y por ello cuenta con la intervenci\u00f3n de otras entidades \u00a0del \u00a0nivel nacional y regional. Tampoco han recepcionado quejas de los presuntos \u00a0incumplimientos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En la actualidad se ha conformado el Plan de \u00a0Consolidaci\u00f3n \u00a0Integral de la Macarena (PCIM) dirigido por Acci\u00f3n Social, como \u00a0entidad \u00a0encargada \u00a0de ejercer una labor de coordinaci\u00f3n de todas las entidades \u00a0p\u00fablicas, \u00a0privadas \u00a0y \u00a0comunitarias \u00a0que \u00a0integran el Sistema Nacional para la \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Poblaci\u00f3n Desplazada por la Violencia, creado por la Ley 387 \u00a0de \u00a01997. \u00a0\u201cEn \u00a0esa \u00a0labor \u00a0se han definido protocolos de coordinaci\u00f3n en las \u00a0diferentes \u00a0\u00e1reas \u00a0del \u00a0PNN \u00a0La \u00a0Macarena, \u00a0incluyendo los m\u00e9todos y \u00e1reas de \u00a0erradicaci\u00f3n \u00a0desarrollados \u00a0por \u00a0\u00e9sta, \u00a0as\u00ed \u00a0como la atenci\u00f3n b\u00e1sica de la \u00a0poblaci\u00f3n, \u00a0incluida \u00a0la alimentaci\u00f3n, la atenci\u00f3n en salud, la coordinaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0alcald\u00edas \u00a0y \u00a0gobernaci\u00f3n, \u00a0el desarrollo de sistemas productivos, y \u00a0encadenamientos productivos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0de \u00a0las principales limitaciones que se \u00a0presenta \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de la atenci\u00f3n a estas familias que salieron en el a\u00f1o \u00a02006, \u00a0es que adem\u00e1s de encontrarse dispersas, \u00e9stas no quer\u00edan retornar a la \u00a0zona \u00a0amortiguadora \u00a0del \u00a0Parque, \u00a0dado \u00a0que consideraban que las condiciones de \u00a0seguridad \u00a0para \u00a0el \u00a0retorno no eran adecuadas, raz\u00f3n por la cual, su atenci\u00f3n \u00a0depend\u00eda \u00a0 exclusivamente \u00a0 de \u00a0 entidades \u00a0 con \u00a0 competencias \u00a0 en \u00a0el \u00a0orden \u00a0nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente \u00a0 destacan \u00a0 que \u00a0 \u201cla \u00a0zona \u00a0donde \u00a0estaban \u00a0asentados \u00a0los colonos, hace parte del \u00a0territorio \u00a0ancestral \u00a0de la etnia Guayabero, la cual hacia un uso estacional de \u00a0esta \u00a0\u00e1rea, \u00a0y \u00a0que \u00a0por motivos de orden p\u00fablico y por la muerte de varios de \u00a0sus \u00a0lideres \u00a0interrumpieron \u00a0el \u00a0uso \u00a0de \u00a0esta \u00a0zona. Sin embargo, la Unidad de \u00a0Parques \u00a0viene \u00a0acompa\u00f1ando \u00a0la intenci\u00f3n del pueblo ind\u00edgena Guayabero en su \u00a0recuperaci\u00f3n \u00a0territorial y en la coordinaci\u00f3n interinstitucional que pretende \u00a0la \u00a0creaci\u00f3n de un resguardo que reconozca esa territorialidad y establezca las \u00a0condiciones \u00a0b\u00e1sicas \u00a0para \u00a0su retorno, de tal manera, que, para el caso de las \u00a0familias \u00a0que \u00a0deseen \u00a0hacer \u00a0su \u00a0retorno \u00a0a \u00a0su \u00a0\u00e1rea \u00a0de origen \u00e9sta se debe \u00a0circunscribir \u00a0al \u00a0\u00e1rea amortiguadora del Parque, y aceptando las restricciones \u00a0que \u00a0 \u00a0impone \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 actualidad \u00a0 el \u00a0 Estatuto \u00a0 de \u00a0 Desarrollo \u00a0 Rural \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.5. \u00a0Direcci\u00f3n Nacional de Estupefacientes \u00a0del Ministerio del Interior y de Justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or \u00a0Carlos \u00a0Enrique \u00a0Robledo Solano, \u00a0subdirector \u00a0 jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0desestimar \u00a0las \u00a0pretensiones \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 accionantes \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Estupefacientes, de acuerdo al siguiente relato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El predio Luzmar, fue objeto de extinci\u00f3n de \u00a0dominio \u00a0en un proceso que curs\u00f3 contra Leonidas Vargas Vargas y en resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a00644 del 12 de junio de 2006, fue asignado definitivamente al Ministerio de \u00a0Agricultura \u00a0y \u00a0Desarrollo \u00a0Rural \u00a0y al INCODER, por lo que su administraci\u00f3n o \u00a0entrega a tercero es del consorte exclusivo de esa instituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El programa de erradicaci\u00f3n de los cultivos \u00a0il\u00edcitos \u00a0no \u00a0opera \u00a0sobre \u00a0cuerpos de agua, comunidades o coberturas vegetales \u00a0diferentes \u00a0de \u00a0la \u00a0coca o la amapola. El PECIG, \u201cPrograma de Erradicaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0Cultivos \u00a0Il\u00edcitos \u00a0con \u00a0el \u00a0Herbicida Glifosato\u201d, se desarrolla en tres \u00a0etapas: \u00a0detecci\u00f3n, \u00a0aspersi\u00f3n \u00a0y \u00a0verificaci\u00f3n. \u00a0Las aspersiones a\u00e9reas son \u00a0realizadas \u00a0con \u00a0una \u00a0mezcla \u00a0conformada por glifosato 44%, cosmo flux 1% y agua \u00a055%, \u00a0clasificada \u00a0como categor\u00eda toxicol\u00f3gica II (medianamente toxico) por el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0la \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0no afecta la vida de los \u00a0humanos ni de los animales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Explican los accionados que la erradicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cultivos il\u00edcitos es responsabilidad de la Direcci\u00f3n de Antinarc\u00f3ticos de \u00a0la \u00a0Polic\u00eda \u00a0Nacional en concurso con el Consejo Nacional de Estupefacientes, y \u00a0no a la Direcci\u00f3n Nacional de Estupefacientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con lo anterior, y luego de hacer \u00a0el \u00a0correspondiente estudio de la problem\u00e1tica de drogas en el pa\u00eds, as\u00ed como \u00a0de \u00a0sus posibles soluciones, el Consejo Nacional de Estupefacientes, aprob\u00f3 con \u00a0pleno \u00a0ajuste \u00a0a \u00a0la Ley, la tarea de autorizar a la Polic\u00eda Antinarc\u00f3ticos la \u00a0erradicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0cultivos \u00a0il\u00edcitos, \u00a0con \u00e9nfasis sobre los cultivos de \u00a0gran \u00a0extensi\u00f3n \u00a0individual, \u00a0de \u00a0manera \u00a0controlada \u00a0desde \u00a0el \u00a0punto de vista \u00a0operacional y ambiental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, la accionada concluye: i) que no \u00a0es \u00a0esta \u00a0entidad \u00a0la \u00a0llamada \u00a0a \u00a0solucionar la problem\u00e1tica planteada por los \u00a0accionantes \u00a0y por tanto se deben desestimar sus pretensiones frente a la misma, \u00a0por \u00a0no \u00a0ser \u00a0la \u00a0encargada \u00a0de adelantar los procesos de aspersi\u00f3n de cultivos \u00a0il\u00edcitos \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0la \u00a0de \u00a0designar \u00a0o \u00a0incluir dentro de los respectivos \u00a0planes \u00a0a la poblaci\u00f3n desplazada, por ser una entidad administrativa; y ii) en \u00a0el \u00a0caso \u00a0existen \u00a0otros \u00a0mecanismos de defensa en la jurisdicci\u00f3n ordinaria, a \u00a0los \u00a0que \u00a0pueden \u00a0acudir \u00a0los \u00a0actores \u00a0para \u00a0hacer valer sus pretensiones, m\u00e1s \u00a0cuando \u00a0el esp\u00edritu del constituyente con respecto a esta acci\u00f3n, no fue el de \u00a0establecer \u00a0una \u00a0v\u00eda \u00a0alterna, sino una especial para casos proporcionados a su \u00a0fin, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0cuando \u00a0un \u00a0derecho \u00a0est\u00e1 \u00a0siendo \u00a0o \u00a0ha \u00a0sido afectado o hay \u00a0inminencia \u00a0 sobre \u00a0 su \u00a0 lesi\u00f3n \u00a0 y \u00a0 no \u00a0 existe \u00a0 otro \u00a0 medio \u00a0 de \u00a0defensa \u00a0judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.6. \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Ambiente, \u00a0Vivienda \u00a0y \u00a0Desarrollo Territorial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En memorial radicado el 5 de agosto de 2008, \u00a0el \u00a0apoderado \u00a0judicial \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada, \u00a0dijo \u00a0que \u00a0se \u00a0opone a las \u00a0pretensiones \u00a0incoadas \u00a0contra su representada en raz\u00f3n a que esa entidad no ha \u00a0vulnerado derecho fundamental alguno de los actores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0decreto \u00a0216 de 2003, determina que este \u00a0Ministerio \u00a0 es \u00a0 una \u00a0entidad \u00a0encargada \u00a0de \u00a0formular \u00a0pol\u00edticas \u00a0en \u00a0materia \u00a0habitacional, \u00a0m\u00e1s \u00a0no un ejecutor de las mismas, que se encuentran asignadas a \u00a0otras \u00a0entidades \u00a0e\u00a0 \u00a0virtud \u00a0del \u00a0principio \u00a0de descentralizaci\u00f3n, por lo \u00a0tanto, \u00a0esa \u00a0cartera \u00a0ministerial \u00a0no es el sujeto llamado a otorgar el subsidio \u00a0familiar \u00a0de vivienda que por la presunta condici\u00f3n de desplazados demandan los \u00a0accionantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Ley 3\u00aa de 1991 cre\u00f3 el Sistema Nacional \u00a0de \u00a0Vivienda \u00a0de \u00a0Inter\u00e9s \u00a0Social y estableci\u00f3 el subsidio de vivienda como un \u00a0aporte \u00a0estatal \u00a0en \u00a0dinero o especie, otorgado por una sola vez al beneficiario \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto de facilitarle una soluci\u00f3n de vivienda de inter\u00e9s social, sin \u00a0cargo \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n \u00a0siempre que cumpla con loas condiciones establecidas en \u00a0la Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0subsidio \u00a0familiar \u00a0de \u00a0vivienda para la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0 desplazada, \u00a0 se \u00a0encuentra \u00a0reglamentado \u00a0en \u00a0el \u00a0decreto \u00a0951 \u00a0de \u00a0200111, \u00a0el \u00a0cual \u00a0establece \u00a0las \u00a0condiciones que debe cumplir la familia \u00a0para \u00a0ser \u00a0beneficiario \u00a0del \u00a0subsidio: \u00a0i) \u00a0el \u00a0hogar debe estar conformado por \u00a0personas \u00a0que \u00a0ostenten \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de desplazados y cumplan los requisitos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a032 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0387 \u00a0de \u00a01997, esto es que hayan \u00a0declarado \u00a0los hechos ante las autoridades correspondientes, hayan solicitado la \u00a0remisi\u00f3n \u00a0para \u00a0su \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0a la Direcci\u00f3n General para Derechos Humanos \u00a0del \u00a0Ministerio del Interior y de Justicia; y ii) se deben encontrar registrados \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0a cargo de Acci\u00f3n Social, \u00a0herramienta \u00a0t\u00e9cnica \u00a0que \u00a0busca \u00a0identificar \u00a0a la poblaci\u00f3n afectada por esa \u00a0situaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 hogar \u00a0 desplazado \u00a0 debe \u00a0 presentar \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0ante la otorgante del subsidio, esto es FONVIVIENDA, dentro de las \u00a0fechas \u00a0que \u00a0este se\u00f1ale. La asignaci\u00f3n de los subsidios se realiza de acuerdo \u00a0con criterios objetivos de postulaci\u00f3n y puntajes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0programas \u00a0de \u00a0vivienda para poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0 solo \u00a0 ser\u00e1n \u00a0 presentados \u00a0 por \u00a0 los \u00a0 municipios, \u00a0distritos \u00a0o \u00a0departamentos \u00a0 \u00adquienes \u00a0deben \u00a0contribuir con recursos econ\u00f3micos, log\u00edsticos y f\u00edsicos para ejecutar \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0habitacional, \u00a0o \u00a0una organizaci\u00f3n no gubernamental o popular de \u00a0vivienda que tenga el aval del municipio o distrito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.7. \u00a0 \u00a0Superintendencia \u00a0 Nacional \u00a0 de \u00a0Salud12 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
En memorial radicado el 5 de agosto de 2008, \u00a0el \u00a0jefe \u00a0de \u00a0la \u00a0oficina \u00a0asesora \u00a0jur\u00eddica \u00a0de la Superintendencia accionada, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0exonerar a la entidad de toda responsabilidad dentro de la acci\u00f3n de \u00a0tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en el par\u00e1grafo 4\u00ba del articulo \u00a0157 \u00a0de la Ley 100 de 1993, el Consejo Nacional de Seguridad Social, ha definido \u00a0los \u00a0mecanismos \u00a0para \u00a0seleccionar \u00a0los \u00a0potenciales \u00a0beneficiaros \u00a0del R\u00e9gimen \u00a0Subsidiado \u00a0de \u00a0Salud. \u00a0El \u00a0Sistema \u00a0de \u00a0Selecci\u00f3n de Beneficiarios a Programas \u00a0Sociales \u00a0(SISBEN) \u00a0es \u00a0un \u00a0conjunto \u00a0de \u00a0normas, \u00a0reglas \u00a0y \u00a0procedimientos que \u00a0permiten \u00a0obtener \u00a0informaci\u00f3n \u00a0socioecon\u00f3mica \u00a0acerca \u00a0de \u00a0los \u00a0sectores m\u00e1s \u00a0vulnerables de la poblaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0r\u00e9gimen \u00a0subsidiado \u00a0es \u00a0el conjunto de \u00a0normas \u00a0que \u00a0rigen \u00a0la \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0al \u00a0sistema \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de una cotizaci\u00f3n \u00a0subsidiada, \u00a0total o parcialmente con recursos fiscales o de solidaridad. A este \u00a0r\u00e9gimen \u00a0deben \u00a0ser \u00a0afiliadas \u00a0aquellas personas sin capacidad de pago, de tal \u00a0forma \u00a0que \u00a0sea \u00a0posible \u00a0cubrir \u00a0el monto total de las cotizaciones a su cargo. \u00a0Para \u00a0ser \u00a0beneficiario \u00a0de este r\u00e9gimen, las personas deben estar clasificadas \u00a0en los niveles I y II del SISBEN. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0jurisprudencia \u00a0SU-819 \u00a0de \u00a01999, la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen subsidiado corresponde a las direcciones locales, \u00a0distritales \u00a0 o \u00a0 departamentales \u00a0 de \u00a0salud, \u00a0que \u00a0suscribir\u00e1n \u00a0contratos \u00a0de \u00a0administraci\u00f3n \u00a0del \u00a0subsidio \u00a0con \u00a0las \u00a0Entidades \u00a0Promotoras de Salud. Dichos \u00a0contratos \u00a0se financian con recursos del Fondo de Solidaridad y Garant\u00edas y del \u00a0subsector oficial de salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa Superintendencia es un \u00f3rgano de control \u00a0del \u00a0Sistema \u00a0General \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Salud y como tal no le compete \u00a0ejercer \u00a0 funciones \u00a0 de \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.8. \u00a0 Procuradur\u00eda \u00a0 General \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Naci\u00f3n13. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Doctora Luisa Fernanda Ball\u00e9n Mart\u00ednez, \u00a0apoderada \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0demandada, solicit\u00f3 se declarara improcedente en lo \u00a0que \u00a0a \u00a0esa entidad se refiere el amparo deprecado, pues dentro de sus funciones \u00a0no \u00a0est\u00e1 la de adelantar acci\u00f3n alguna de las solicitadas en la petici\u00f3n y ha \u00a0dado \u00a0estricto \u00a0cumplimiento \u00a0a sus labores de prevenci\u00f3n e intervenci\u00f3n en la \u00a0defensa \u00a0de los derechos humanos, espec\u00edficamente a trav\u00e9s de la Procuradur\u00eda \u00a0Delegada \u00a0Preventiva \u00a0en \u00a0esos \u00a0asuntos. \u00a0De los informes que ha presentado a la \u00a0Corte Constitucional se destaca: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a. \u00a0El \u00a0Gobierno \u00a0Nacional confunde la ayuda \u00a0inmediata \u00a0con \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n humanitaria de emergencia, pues pretende mediar la \u00a0inmediata \u00a0en \u00a0el \u00a0conjunto \u00a0de indicadores propuestos para la fase de atenci\u00f3n \u00a0humanitaria de emergencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b. \u00a0La \u00a0visita \u00a0domiciliaria, como mecanismo \u00a0para \u00a0determinar \u00a0la \u00a0necesidad de prorroga de la ayuda humanitaria, desconoce a \u00a0todas \u00a0luces \u00a0el \u00a0extremo \u00a0grado \u00a0de \u00a0vulnerabilidad \u00a0e \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0en que se \u00a0encuentran \u00a0los \u00a0desplazados, \u00a0al tiempo que los somete a un nuevo y dispendioso \u00a0tr\u00e1mite \u00a0administrativo, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0las \u00a0visitas \u00a0rara \u00a0vez se cumplen en el \u00a0tiempo \u00a0programado. Por lo anterior, en la Procuradur\u00eda se han recibido un gran \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0quejas \u00a0de \u00a0personas \u00a0desplazadas \u00a0a \u00a0quienes les han programado la \u00a0visita \u00a0y \u00a0llevan \u00a0mas \u00a0de un a\u00f1o esperando dicha visita para hacer efectiva la \u00a0prorroga. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c. \u00a0En \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-025 \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0ordeno \u00a0al \u00a0gobierno \u00a0crear \u00a0un \u00a0indicador \u00a0de \u00a0resultados \u00a0que \u00a0permitiera \u00a0medir \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0efectiva \u00a0del \u00a0derecho \u00a0ala \u00a0reparaci\u00f3n de la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0 desplazada, \u00a0conducta \u00a0que \u00a0impide \u00a0a \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0hacer \u00a0un \u00a0seguimiento \u00a0e \u00a0impiden \u00a0mostrar \u00a0el \u00a0avance, \u00a0estancamiento \u00a0o \u00a0retroceso en la \u00a0superaci\u00f3n \u00a0del \u00a0estado \u00a0de \u00a0cosas inconstitucionales y en la garant\u00eda de goce \u00a0efectivo de los derechos de la poblaci\u00f3n desplazada.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.9. \u00a0 Presidencia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Republica \u00a0– \u00a0Consejer\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Paz14. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo con lo previsto en la Ley 387 de \u00a01997, \u00a0la \u00a0entidad \u00a0coordinadora del Sistema Nacional de Atenci\u00f3n Integral para \u00a0la \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0es \u00a0la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y \u00a0Cooperaci\u00f3n Internacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como esa entidad desconoce si el actor y sus \u00a0representados \u00a0hacen \u00a0parte \u00a0de \u00a0la poblaci\u00f3n inscrita en el Registro \u00danico de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada, \u00a0y \u00a0si \u00a0son o no acreedores de la ayuda humanitaria, esa \u00a0oficina \u00a0se \u00a0abstiene \u00a0de \u00a0hacer \u00a0pronunciamiento \u00a0sobre \u00a0sus pretensiones, m\u00e1s \u00a0cuando \u00a0Ra\u00fal \u00a0Alberto \u00a0Berm\u00fadez \u00a0Murillo no ha dirigido comunicaci\u00f3n alguna a \u00a0esa oficina. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.10. Presidencia de la Republica15. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Alleg\u00f3 \u00a0poder \u00a0para \u00a0intervenir, \u00a0pero \u00a0no \u00a0realiz\u00f3 intervenci\u00f3n alguna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.11. \u00a0 Instituto \u00a0de \u00a0Fomento \u00a0Industrial \u00a0\u2013 \u00a0 IFI \u00a0 \u2013 \u00a0 \u00a016. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 Gerente \u00a0 Liquidador \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada,\u00a0 \u00a0dijo \u00a0que \u00a0esa \u00a0entidad no tiene dentro de su objeto social la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n desplazada y conforme a lo previsto en el art\u00edculo \u00a0222 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de Comercio concordado con el 3\u00b0 del decreto 2590 de 2003, no \u00a0puede \u00a0 iniciar \u00a0 o \u00a0 desarrollar \u00a0 nuevas \u00a0 actividades \u00a0 en \u00a0 raz\u00f3n \u00a0 de \u00a0 su \u00a0objeto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.12. \u00a0Agencia \u00a0Presidencial para la Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0 \u00a0Internacional17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0se\u00f1ora \u00a0Lucy \u00a0Adrey Acevedo Meneses, en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social, se opuso a las pretensiones incoadas en su \u00a0contra, \u00a0y solicit\u00f3 denegar la acci\u00f3n de tutela en raz\u00f3n a que Acci\u00f3n Social \u00a0ha \u00a0realizado \u00a0dentro \u00a0del\u00a0 marco de su competencia todas y cada una de las \u00a0gestiones encaminadas a dar cumplimiento a lo se\u00f1alado en la Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Refiere \u00a0la accionada que para acceder a los \u00a0diferentes \u00a0beneficios \u00a0gubernamentales \u00a0que \u00a0otorga \u00a0la \u00a0Ley \u00a0387 de 1997 y sus \u00a0decretos \u00a0reglamentarios, no es requisito incoar acciones de tutela, sino acudir \u00a0ante \u00a0 las \u00a0 diferentes \u00a0 autoridades \u00a0 administrativas, \u00a0 de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0las \u00a0pretensiones \u00a0en \u00a0concreto y el cumplimiento de los requisitos m\u00ednimos exigidos \u00a0por cada entidad en particular. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0al Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada, \u00a0se \u00a0encontr\u00f3 en su base de datos a algunas de las personas en cuyo \u00a0nombre \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0present\u00f3 \u00a0 la \u00a0 petici\u00f3n \u00a0 tutelar \u00a0 y \u00a0 otras \u00a0 no \u00a0 aparecen \u00a0registradas18. \u00a0Sobre \u00a0este \u00a0punto cabe se\u00f1alar que no fue posible determinar el \u00a0estado \u00a0en \u00a0que \u00a0se encuentran algunas personas del listado, porque para ello es \u00a0necesario contar con su n\u00famero de identificaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otra parte, manifiesta que no es posible \u00a0ordenar \u00a0a \u00a0esa oficina la inscripci\u00f3n inmediata de los 114 n\u00facleos familiares \u00a0en \u00a0el \u00a0RUPD \u00a0y \u00a0en consecuencia ofrecerles atenci\u00f3n humanitaria de emergencia, \u00a0porque \u00a0su \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0es \u00a0primordial para esclarecer si est\u00e1n dentro del \u00a0programa \u00a0de \u00a0desplazados, \u00a0y as\u00ed determinar si realmente son desplazados y por \u00a0ende beneficiarios de la ayuda humanitaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0de \u00a0se\u00f1alar \u00a0que \u00a0dentro \u00a0del SIPOO, se \u00a0encontr\u00f3 \u00a0que \u00a0algunas \u00a0familias \u00a0de \u00a0las relacionas como accionantes, han sido \u00a0beneficiaria \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ayudas19, \u00a0sin \u00a0embargo \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada \u00a0manifiesta \u00a0que \u00a0se \u00a0encontr\u00f3 que algunas personas encontradas en el \u00a0sistema \u00a0resultan \u00a0ser \u00a0hom\u00f3nimas \u00a0y por tanto no se garantiza de manera alguna \u00a0que efectivamente sean los accionantes.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 poblaci\u00f3n \u00a0 desplazada, \u00a0 por \u00a0estar \u00a0conformada \u00a0por \u00a0sujetos de especial protecci\u00f3n constitucional, es beneficiaria \u00a0preferente \u00a0del \u00a0procedimiento \u00a0de asignaci\u00f3n de subsidios integrales, incluida \u00a0la \u00a0compra \u00a0de \u00a0tierra \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a la necesidad de la familia desplazada que \u00a0re\u00fane \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0orden \u00a0p\u00fablico \u00a0aptas \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0su vida, \u00a0integridad \u00a0 personal \u00a0 y \u00a0patrimonio \u00a0y \u00a0aptitud \u00a0productiva \u00a0que \u00a0les \u00a0ofrezca \u00a0sostenibilidad \u00a0para su proyecto agropecuario, puesto que es la familia quien lo \u00a0escoge y postula. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dichos \u00a0 procedimientos \u00a0se \u00a0adelantar \u00a0en \u00a0consonancia \u00a0con \u00a0lo \u00a0ordenado \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a01152 \u00a0de \u00a02007 y el decreto 2984 de \u00a02007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo \u00a0esos \u00a0presupuestos, \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0expuesta \u00a0por los actores no se limita exclusivamente a la entrega de un predio, \u00a0sino \u00a0que \u00a0el \u00a0mismo \u00a0cumpla \u00a0con \u00a0sus \u00a0expectativas, \u00a0por \u00a0cuanto debe haber un \u00a0acompa\u00f1amiento \u00a0y \u00a0proyecto \u00a0productivo \u00a0integral, \u00a0del \u00a0cual \u00a0la entrega de la \u00a0tierra \u00a0solo \u00a0constituye un elemento que permita la generaci\u00f3n de ingresos para \u00a0garantizar la calidad de vida congrua que menciona. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0marco, \u00a0la asesor\u00eda que presta el \u00a0INCODER \u00a0para \u00a0la \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0proyectos \u00a0productivos \u00a0es un elemento \u00a0esencial \u00a0para \u00a0garantizar la materializaci\u00f3n de los derechos. As\u00ed mismo en su \u00a0calidad \u00a0de \u00a0desplazados, tienen derecho a acceder a la oferta institucional que \u00a0brindan \u00a0las entidades que conforman el Sistema Nacional de Atenci\u00f3n Integral a \u00a0la Poblaci\u00f3n Desplazada, a saber: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Educaci\u00f3n \u00a0a \u00a0trav\u00e9s del Ministerio y las \u00a0Secretar\u00edas departamentales y municipales de Educaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Salud \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0y \u00a0las \u00a0Secretar\u00edas \u00a0 \u00a0 departamentales \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0municipales \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Vivienda \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Ambiente y Vivienda y Desarrollo Territorial, FONVIVIENDA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Estabilizaci\u00f3n \u00a0socioecon\u00f3mica, a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0SENA \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0hace \u00a0a \u00a0capacitaci\u00f3n y BANCOLDEX y Banco Agrario en lo \u00a0referente \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 cr\u00e9dito \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 financiamiento \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 iniciativas \u00a0productivas. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo a la informaci\u00f3n aportada por al \u00a0proceso \u00a0 de \u00a0 habitad \u00a0 y \u00a0vivienda \u00a0\u2013 \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social y la Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional, \u00a0de \u00a0los \u00a0accionantes algunos han sido beneficiados de apoyo para \u00a0vivienda20. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con el resto de accionantes, la \u00a0entidad \u00a0accionada los insita para que acudan a las instalaciones de cada una de \u00a0las \u00a0entidades \u00a0para \u00a0que \u00a0soliciten \u00a0los beneficios a los cuales tiene derecho, \u00a0luego \u00a0de \u00a0demostrar \u00a0su \u00a0calidad \u00a0de \u00a0desplazados \u00a0y adelantar el procedimiento \u00a0se\u00f1alado \u00a0 para \u00a0cada \u00a0una \u00a0de \u00a0ellas, \u00a0a \u00a0efecto \u00a0de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0esta \u00a0oferta \u00a0institucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0es \u00a0posible \u00a0ordenar \u00a0la restituci\u00f3n de \u00a0tierras \u00a0a \u00a0las \u00a0114 \u00a0familias desplazadas por actividades del Estado, porque no \u00a0hay \u00a0prueba \u00a0de \u00a0que ello haya sido as\u00ed. De igual forma, no es viable ordenar a \u00a0esta \u00a0entidad \u00a0la \u00a0constituci\u00f3n \u00a0como \u00a0zona \u00a0de \u00a0reserva \u00a0campesina porque ello \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0INCODER, tal como lo manifiesta el actor en las pretensiones. Y \u00a0finalmente \u00a0no \u00a0es \u00a0posible \u00a0condenar \u00a0a \u00a0esa \u00a0entidad al pago de los perjuicios \u00a0causados, \u00a0pues \u00a0no \u00a0es \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0el \u00a0escenario para discutir la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0derechos \u00a0de car\u00e1cter patrimonial m\u00e1s cuando existen otro tipo \u00a0de acciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.13. \u00a0 \u00a0 Ej\u00e9rcito \u00a0 \u00a0 Nacional \u00a0 \u00a0de \u00a0Colombia21. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante oficio 08582 MD-CE-DIV4-ASJ del 5 de \u00a0agosto, \u00a0el \u00a0Jefe \u00a0del \u00a0Estado Mayor Cuarta Divisi\u00f3n (E) del Ejercito Nacional, \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0amparo \u00a0fue remitida a otras unidades de esa \u00a0instituci\u00f3n castrense por competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entidades \u00a0accionadas que respondieron fuera \u00a0del t\u00e9rmino previsto en el auto admisorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.14. \u00a0 \u00a0Ministerio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0Nacional22. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Amparo \u00a0Romero Gait\u00e1n, \u00a0asesora \u00a0del \u00a0Ministerio, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0desvincular \u00a0a \u00a0esta \u00a0entidad \u00a0como \u00a0parte \u00a0demandada, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0no es la competente para atender los requerimientos que \u00a0el \u00a0efect\u00fao \u00a0el \u00a0tutelante \u00a0y \u00a0dado \u00a0que no est\u00e1 desconociendo el derecho a la \u00a0educaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifest\u00f3 que el art\u00edculo 19 de la Ley 387 \u00a0del \u00a018 \u00a0de \u00a0julio de 1997, le atribuyo al Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, la \u00a0competencia \u00a0de \u00a0definir \u00a0la \u00a0pol\u00edtica y orientar las acciones para asegurar el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0en edad escolar en situaci\u00f3n de \u00a0desplazamiento. \u00a0Seguidamente, el decreto 489 del 11 de marzo de 1999, traslad\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Red \u00a0de Solidaridad Social (Acci\u00f3n Social), la coordinaci\u00f3n del sistema \u00a0nacional \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n desplazada por la violencia, competencia \u00a0antes ejercida por el Ministerio del Interior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante circular conjunta, este Ministerio y \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0se \u00a0determin\u00f3 \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0para \u00a0que las instituciones \u00a0educativas \u00a0correspondientes \u00a0a \u00a0las Secretar\u00edas de Educaci\u00f3n departamentales, \u00a0distritales \u00a0y \u00a0municipales, \u00a0atiendan \u00a0los \u00a0requerimientos de educaci\u00f3n formal \u00a0para \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada por la violencia. Es as\u00ed como mediante decreto \u00a02562 \u00a0de \u00a02001, se reglamenta la Ley 387 en cuanto a la prestaci\u00f3n del servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0educativo \u00a0a la poblaci\u00f3n desplazada por la violencia. Por otra parte \u00a0la \u00a0Ley \u00a0715 \u00a0de \u00a02001 \u00a0entreg\u00f3 \u00a0el \u00a0manejo del servicio p\u00fablico educativo los \u00a0departamentos \u00a0y \u00a0municipios \u00a0certificados, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0si los desplazados se \u00a0encuentran \u00a0en dichas entidades territoriales, son las gobernaciones, alcald\u00edas \u00a0y \u00a0 secretarias \u00a0 de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0quienes \u00a0deben \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0 \u00a0importar \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 regi\u00f3n \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 pa\u00eds \u00a0provengan.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0Superior, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n y autoridades de las Instituciones de Educaci\u00f3n \u00a0Superior, \u00a0en \u00a0virtud de su \u201cautonom\u00eda universitaria\u201d son quienes a trav\u00e9s \u00a0de \u00a0su \u00a0reglamento \u00a0interno estudiantil, establecen las condiciones de ingreso a \u00a0sus \u00a0programas \u00a0acad\u00e9micos, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0por medio de la Ley 1084 de 2006 el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional ordena a las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior, publicas o \u00a0privadas, \u00a0otorgar \u00a0el \u00a01% \u00a0de \u00a0sus cupos a los bachilleres de los departamentos \u00a0donde \u00a0no \u00a0hayan instituciones de educaci\u00f3n superior y otro 1% a los aspirantes \u00a0que \u00a0provengan \u00a0de \u00a0municipios \u00a0de \u00a0dif\u00edcil \u00a0acceso \u00a0o \u00a0con \u00a0problemas de orden \u00a0p\u00fablico.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.15. \u00a0Servicio \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Aprendizaje \u00a0\u2013 \u00a0 SENA \u00a0 \u201323.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0se\u00f1ora \u00a0Martha \u00a0Lucia Campi\u00f1o Barrera, \u00a0subdirectora \u00a0centro de desarrollo agroindustrial, tur\u00edstico y tecnol\u00f3gico del \u00a0Guaviare, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0no \u00a0tutelar \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n de los accionantes en los que \u00a0compete \u00a0al \u00a0SENA, \u00a0en \u00a0virtud de que la entidad nunca ha negado ni ha dejado de \u00a0atender \u00a0la \u00a0formaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n de desplazamiento de la \u00a0ciudad del Guaviare. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3 que en cumplimiento de la Ley 378 de \u00a01997 \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-025 \u00a0de \u00a02004, esta entidad implement\u00f3 el plan de \u00a0acci\u00f3n \u00a0integral de atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n desplazada, con el fin de atender \u00a0de \u00a0 una \u00a0 forma \u00a0oportuna \u00a0y \u00a0eficiente \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0en \u00a0situaciones \u00a0de \u00a0desplazamiento \u00a0por la violencia. Este plan se viene desarrollando dende el 1 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02005, \u00a0con \u00a0proyecci\u00f3n \u00a0hasta \u00a0el \u00a02009, \u00a0su \u00a0objetivo \u00a0es \u00a0brindar \u00a0capacitaci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 formaci\u00f3n \u00a0ocupacional, \u00a0emprendimiento, \u00a0asociatividad \u00a0y \u00a0asesor\u00eda \u00a0para \u00a0desarrollar \u00a0proyectos productivos, a trav\u00e9s de los siguientes \u00a0talleres, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0cursos \u00a0de \u00a0formaci\u00f3n complementaria, con una intensidad \u00a0horaria \u00a0corta \u00a0adaptable a los horarios de la poblaci\u00f3n desplazada, igualmente \u00a0hacen \u00a0menci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0con \u00a0perfil ocupacional o profesional que son \u00a0inscritas en el servicio publico de empleo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0considera \u00a0la \u00a0accionada \u00a0que el SENA ha desplegado de manera oportuna y eficaz las acciones de \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0su \u00a0misi\u00f3n. \u00a0As\u00ed \u00a0mismo informan a los accionantes que de requerir \u00a0formaci\u00f3n \u00a0adicional \u00a0deber\u00e1 dirigir la solicitud al coordinador de formaci\u00f3n \u00a0profesional \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 empleo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 SENA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 seccional \u00a0Guaviare.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0manera \u00a0similar se pronunci\u00f3 la se\u00f1ora \u00a0Cielo \u00a0Isabel \u00a0Usme \u00a0Andrade, Directora Regional del SENA en el departamento del \u00a0Meta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.16. \u00a0Departamento del Guaviare24. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pedro Nel Pinz\u00f3n Guiza, secretario jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n del Guaviare, solicita se desvincule a esta gobernaci\u00f3n de \u00a0la presente acci\u00f3n de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En primer lugar, el accionado resalta que en \u00a0el \u00a0contexto \u00a0general \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0planteados por el actor, las situaciones \u00a0tuvieron \u00a0como \u00a0epicentro \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0territorial \u00a0de \u00a0los municipios de \u00a0Puerto \u00a0Concordia, \u00a0Puerto \u00a0Rico, Mesetas, Vista Hermosa, San Juan de Arama y la \u00a0Macarena, pertenecientes al departamento del Meta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En segundo lugar, manifiesta que si es cierto \u00a0que \u00a0la \u00a0mayor\u00eda \u00a0de \u00a0desplazados \u00a0del Meta y especialmente los accionantes, se \u00a0trasladaron \u00a0al \u00a0municipio \u00a0de \u00a0San \u00a0Jos\u00e9 del Guaviare. Que dada la cantidad de \u00a0desplazados, \u00a0en ocasiones, la atenci\u00f3n humanitaria desborda el presupuesto que \u00a0para \u00a0tal \u00a0prop\u00f3sito \u00a0proyecto el departamento del Guaviare. Que actualmente la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Gobierno atiende aproximadamente una poblaci\u00f3n de 300 familias \u00a0con un presupuesto de $115.000.000 de recursos propios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los hechos policivos que \u00a0menciona el accionante, se\u00f1ala que no le consta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resalta \u00a0que est\u00e1 Gobernaci\u00f3n, atendi\u00f3 la \u00a0emergencia \u00a0en el momento en que se presento el desplazamiento, sin embargo para \u00a0continuar \u00a0con \u00a0la \u00a0ayuda \u00a0en \u00a0la \u00a0inspecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Carpa \u00a0era \u00a0necesaria la \u00a0acreditaci\u00f3n \u00a0de \u00a0estas \u00a0personas \u00a0como \u00a0desplazados, \u00a0la \u00a0cual \u00a0es emitida por \u00a0Acci\u00f3n Social.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.17. Secretaria de Educaci\u00f3n Departamental \u00a0de \u00a0Guaviare25. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fabio \u00a0Cesar \u00a0Granados Puerto, secretario de \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0se \u00a0absuelva \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0a \u00a0est\u00e1 Secretar\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con el actor, refiere que Ra\u00fal \u00a0Alberto \u00a0Berm\u00fadez Murillo es educador nombrado en el departamento del Guaviare, \u00a0clasificado \u00a0en \u00a0el \u00a0grado \u00a01, y con la calidad de amenazado desde el d\u00eda 18 de \u00a0noviembre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 200526, \u00a0 lo \u00a0 cual \u00a0 motiv\u00f3 \u00a0 su \u00a0reubicaci\u00f3n \u00a0fuera \u00a0del \u00a0departamento. \u00a0Gracias al convenio interadministrativo \u00a00169, \u00a0suscrito \u00a0entre \u00a0el \u00a0departamento \u00a0del \u00a0Guaviare \u00a0y la Alcald\u00eda Mayor de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0se \u00a0efect\u00fao \u00a0la \u00a0reubicaci\u00f3n \u00a0transitoria (un a\u00f1o de duraci\u00f3n) del \u00a0docente, \u00a0 mediante \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0 1159 \u00a0 de \u00a0 marzo \u00a0 27 \u00a0de \u00a0200527.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comienza manifestando que esta Secretar\u00eda no \u00a0est\u00e1 \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0entidades \u00a0demandadas por el accionante, sin embargo, en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con los hechos planteados en la demanda, manifiesta que dentro de los \u00a0planes \u00a0de la entidad, esta el garantizar el derecho a la educaci\u00f3n de ni\u00f1os y \u00a0j\u00f3venes \u00a0en \u00a0edad \u00a0escolar, dando prioridad a aquellos de estratos 1 y 2, a los \u00a0calificados \u00a0en \u00a0los \u00a0niveles \u00a01 \u00a0y \u00a02 \u00a0del \u00a0SISBEN y a la poblaci\u00f3n victima de \u00a0conflicto \u00a0armado con necesidad educativa especial, ind\u00edgena, pobreza extrema y \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adulta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0iletrada28. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.18. \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0la Protecci\u00f3n Social \u00a0\u2013 \u00a0 ICBF \u00a0 \u201329. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Carlota M\u00e1rquez Higuera, directora del ICBF \u00a0regional \u00a0Meta, \u00a0solicit\u00f3 absolver al ICBF, por cuanto est\u00e9 en ning\u00fan momento \u00a0a \u00a0amenazado \u00a0o vulnerado los derechos fundamentales de los accionantes; adem\u00e1s \u00a0de \u00a0que los mismos no los han reclamado. Resalta que la entidad no fue demandada \u00a0en \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela y que las pretensiones no est\u00e1n encaminadas a que se \u00a0le ordene el cumplimiento de alguna obligaci\u00f3n o deber del ICBF. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0relacion\u00f3 \u00a0una \u00a0serie \u00a0de \u00a0programas \u00a0que \u00a0el \u00a0ICBF \u00a0lleva \u00a0a \u00a0cabo \u00a0y \u00a0de \u00a0los cuales son beneficiarios la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada en las diferentes fases de desplazamiento y de los cuales \u00a0cualquier \u00a0ni\u00f1o, \u00a0ni\u00f1a, \u00a0adolescente, \u00a0madre, gestante o persona de la tercera \u00a0edad, puede hacer uso, y que adem\u00e1s son gratis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.19. \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Municipal de Vista Hermosa \u00a0\u2013 \u00a0 Meta \u00a0 \u201330. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Miguel \u00a0Antonio \u00a0Brice\u00f1o \u00a0Sicacha, \u00a0alcalde \u00a0municipal, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0exonerar \u00a0de \u00a0toda \u00a0responsabilidad \u00a0a \u00a0esta \u00a0alcald\u00eda y \u00a0ordenar \u00a0el \u00a0archivo \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela, considerando: i) que los hechos \u00a0relatados \u00a0 son \u00a0 atribuidos \u00a0 a \u00a0 la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto \u00a0no \u00a0es \u00a0posible \u00a0pronunciamiento \u00a0 alguno \u00a0sobre \u00a0su \u00a0veracidad; \u00a0ii) \u00a0dado \u00a0que \u00a0los \u00a0hechos \u00a0no \u00a0ocurrieron \u00a0en la jurisdicci\u00f3n del municipio de Vista Hermosa; iii) por que los \u00a0accionantes \u00a0no \u00a0residen \u00a0ni \u00a0han residido en el municipio; y finalmente iv) por \u00a0que \u00a0 no \u00a0existe \u00a0denuncia, \u00a0ni \u00a0peticiones, \u00a0ni \u00a0quejas \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0las \u00a0situaciones descritas en la demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0el secretario de gobierno y \u00a0la \u00a0inspectora municipal de polic\u00eda\u00a0 de Vista Hermosa, certificaron que no \u00a0se \u00a0encontr\u00f3 \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0registros \u00a0de: \u00a0programas \u00a0productivos, familias \u00a0guardabosques, \u00a0erradicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cultivos il\u00edcitos, relaci\u00f3n alguna a nombre \u00a0de \u00a0las \u00a0personas relacionadas. Igualmente, que revisados los archivos de libros \u00a0radicadores \u00a0de \u00a0denuncias \u00a0penales, \u00a0no \u00a0existen \u00a0registros \u00a0a \u00a0nombre \u00a0de \u00a0los \u00a0accionantes31.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.20. \u00a0Fuerzas \u00a0Militares \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0– \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0 \u00a0Nacional \u00a0 \u00a0– \u00a0 \u00a0S\u00e9ptima \u00a0 \u00a0Brigada32. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Brigadier \u00a0General \u00a0Pedro \u00a0Le\u00f3n \u00a0Soto \u00a0Su\u00e1rez, \u00a0comandante \u00a0de \u00a0la \u00a0S\u00e9ptima \u00a0Brigada, recalc\u00f3 que debe estudiarse la \u00a0legitimidad \u00a0por \u00a0activa \u00a0para \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n de esta acci\u00f3n, puesto que la \u00a0demanda \u00a0carece de los elementos probatorios para determinar si el accionante es \u00a0el \u00a0representante \u00a0legal de la asociaci\u00f3n conocida como ASPODEGUA, debido a que \u00a0para \u00a0el \u00a0traslado \u00a0y \u00a0contestaci\u00f3n \u00a0no se allegaron los anexos se\u00f1alados como \u00a0pruebas, \u00a0elementos \u00a0esenciales \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0verdadero \u00a0ejercicio \u00a0del \u00a0derecho de contradicci\u00f3n y defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0Presentaci\u00f3n del plan integral \u00fanico \u00a0para \u00a0la poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n de desplazamiento: i) \u00a0se \u00a0desarrolla en cumplimiento de la Sentencia T-025 de 2004; ii) se ha avanzado \u00a0en \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0sistema \u00a0integral \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a la poblaci\u00f3n \u00a0desplazada; \u00a0iii) se asign\u00f3 la responsabilidad a cada instituci\u00f3n miembros del \u00a0comit\u00e9 \u00a0departamental, la misi\u00f3n de elaborar un art\u00edculo sobre la misi\u00f3n que \u00a0cada \u00a0uno \u00a0desempe\u00f1a \u00a0en \u00a0pro de contrarrestar el fen\u00f3meno del desplazamiento, \u00a0con el fin de incluirlo en el PIU. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0Reubicaci\u00f3n \u00a0comunidad \u00a0Guayaberos \u00a0\u2013 Mapirip\u00e1n, \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0departamental y la defensor\u00eda el pueblo consideran \u00a0que \u00a0las \u00a0condiciones de seguridad no est\u00e1n dadas para iniciar el retorno, pero \u00a0los \u00a0representantes del Ejercito y la alcaldesa de Mapirip\u00e1n, expresaron que si \u00a0era viable dicho retorno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0Informe \u00a0de \u00a0riesgo \u00a0No. 027 de 2007 \u00a0Mapirip\u00e1n, \u00a0 \u00a0Puerto \u00a0 \u00a0Concordia \u00a0 \u00a0(Meta), \u00a0 \u00a0San \u00a0 \u00a0Jos\u00e9 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Guaviare \u00a0(Guaviare). \u00a0El riesgo inminente lo corre por un parte \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n civil de: Puerto Alvira, especialmente las veredas Esteros Altos, \u00a0Esteros \u00a0Bajos, \u00a0Ca\u00f1o \u00a0Jabon, \u00a0Aserr\u00edo \u00a0y \u00a0Ca\u00f1o \u00a0Minas, \u00a0el \u00a0casco \u00a0urbano de \u00a0Mapirip\u00e1n, \u00a0los \u00a0resguardos \u00a0indigenas \u00a0de las \u00e9tnias Guayabero y Nukak Maku y \u00a0veredas \u00a0las \u00a0colinas \u00a0en \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0rural de San Jos\u00e9 del Guaviare. Y por \u00a0otra \u00a0la poblaci\u00f3n de la zona limitrofe entre Puerto Concordia y Mapirip\u00e1n que \u00a0comprende \u00a0las \u00a0veredas el Trincho, el Palmar, Lindenia, Tienda Nueva, Pororio y \u00a0Guarapuyas \u00a0(Puerto \u00a0Concordia) \u00a0y el corregimiento de Guacamayas en las veredas \u00a0San Jorge, el Aguila, Santa Helena y el Danubio (Mapirip\u00e1n). \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0Reubicaci\u00f3n \u00a0Guayaberos \u2013 \u00a0 Puerto \u00a0 Concordia: \u00a0igual que el punto anterior, esta en riesgo inminente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(v) \u00a0Retorno \u00a0Puerto Esperanza \u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0Horqueta \u00a0 \u00a0 (Vista \u00a0Hermosa). \u00a021 \u00a0familias \u00a0interesadas \u00a0solicitaron \u00a0el \u00a0retorno \u00a0a \u00a0sus \u00a0tierras, \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto \u00a0se solicit\u00f3 a las unidades militares \u00a0garantizar las condiciones para el retorno de estas familias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vi) \u00a0 Retorno \u00a0al \u00a0Castillo. \u00a0Se viene dando un retorno irregular de familias desplazadas por el \u00a0conflicto \u00a0armado, \u00a0sin tener ning\u00fan tipo de acompa\u00f1amiento estatal, del orden \u00a0local, \u00a0 departamental \u00a0o \u00a0nacional \u00a0y \u00a0evidenci\u00e1ndose \u00a0l\u00f3gicamente \u00a0falta \u00a0de \u00a0aplicabilidad \u00a0del protocolo para el acompa\u00f1amiento a los procesos de retorno o \u00a0reubicaci\u00f3n de poblaci\u00f3n desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vii) \u00a0Informe \u00a0de \u00a0riesgo \u00a0No. 020 de 2007 \u00a0Puerto \u00a0Gaitan \u00a0(Meta), \u00a0Cumaribo \u00a0(Vichada).el \u00a0riego \u00a0inminente \u00a0lo \u00a0corre la poblaci\u00f3n civil de Puerto Gait\u00e1n en los corregiminetos \u00a0de \u00a0Yucao, \u00a0Plantas, \u00a0Murujuy, \u00a0Tillava, Cristalina, Puerto Trujillo y Triunfo y \u00a0los \u00a0resguardos \u00a0de \u00a0Wacoyo, \u00a0corozal, \u00a0Tapaojo, \u00a0Awaliba, Vencedor, Piriridomo, \u00a0Wiwi, Walianae, Enama y El Tigre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Expone \u00a0que \u00a0para \u00a0los \u00a0casos \u00a0de \u00a0retorno o \u00a0reubicaci\u00f3n, \u00a0todo \u00a0depende \u00a0de \u00a0un proceso que requiere etapas de planeaci\u00f3n, \u00a0seguimiento, \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0y \u00a0adopci\u00f3n \u00a0de \u00a0medidas \u00a0que corrijan o ajusten las \u00a0falencias. \u00a0En \u00a0primera \u00a0instancia \u00a0es \u00a0el \u00a0Comit\u00e9 de Atenci\u00f3n a la Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0del \u00a0respectivo \u00a0municipio \u00a0o departamento, quien deber\u00e1 establecer \u00a0con \u00a0claridad \u00a0el plan de retorno, y asegura que la s\u00e9ptima brigada ha brindado \u00a0la \u00a0seguridad necesaria para garantizar en la medida de lo posible los planes de \u00a0retorno de las comunidades \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Teniente Coronel Mauricio Monsalve Duarte, \u00a0Comandante \u00a0Batall\u00f3n \u00a0No. \u00a021 \u00a0Vargas, \u00a0le inform\u00f3 al coronel Reinaldo Acevedo \u00a0Ojeda, \u00a0que \u00a0esa \u00a0unidad \u00a0no \u00a0ha \u00a0recibido oficio alguno por parte de organismos \u00a0gubernamentales \u00a0donde soliciten apoyo para el retorno de personal desplazado de \u00a0los \u00a0municipios \u00a0en \u00a0menci\u00f3n. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0adjunto \u00a0copia de las actas de comit\u00e9 \u00a0local \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazados \u00a0de \u00a0los municipios de San Juan de Arama y \u00a0Mesetas \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 a\u00f1os \u00a0 2006, \u00a0 2007 \u00a0 y \u00a0200834. \u00a0De \u00a0igual \u00a0manera \u00a0adjunta \u00a0respuesta \u00a0a \u00a0un \u00a0derecho de petici\u00f3n interpuesto ante la personer\u00eda municipal \u00a0del \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Mesetas, \u00a0donde \u00a0le \u00a0manifiestan \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02006 se \u00a0presentaron \u00a015 \u00a0declaraciones \u00a0de desplazamiento que involucran 70 personas, en \u00a0el \u00a0a\u00f1o 2007 13 declaraciones de 42 personas y hasta el 11 de agosto de 2008 se \u00a0hab\u00edan \u00a0presentado \u00a034 declaraciones de 142 personas de las cuales s\u00f3lo la del \u00a0se\u00f1or \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Aldemar \u00a0Valencia \u00a0Quintana \u00a0se encuentra en tr\u00e1mite35. As\u00ed mismo, \u00a0la \u00a0Personera \u00a0Municipal del municipio de San Juan de Arama (Meta), inform\u00f3 que \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0no \u00a0reposa \u00a0en \u00a0esa \u00a0entidad solicitud de retorno al municipio, de \u00a0personas \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0condici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 desplazamiento36.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.21. \u00a0 \u00a0Financiera \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Desarrollo \u00a0Territorial37. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Guillermo \u00a0 \u00a0Javier \u00a0 Zapata \u00a0 Londo\u00f1o, \u00a0representante \u00a0legal suplente de la entidad accionada, solicita no vincular a su \u00a0representada \u00a0en \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n que se adopte al resolver la presente acci\u00f3n de \u00a0amparo. \u00a0En \u00a0primer lugar, pone de presente que esta entidad no es parte en esta \u00a0acci\u00f3n, \u00a0puesto que la misma no ha sido dirigida en su contra por el tutelante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0segundo lugar, manifiesta que de ninguna \u00a0manera \u00a0puede \u00a0exig\u00edrsele \u00a0a \u00a0FINDETER, \u00a0obligaciones que no son de su resorte, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0atender \u00a0las \u00a0necesidad de la poblaci\u00f3n desplazada no se encuentra \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0orbita \u00a0de \u00a0sus competencias legales38. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.22. \u00a0Instituto \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Vivienda \u00a0de \u00a0Inter\u00e9s \u00a0Social \u00a0y \u00a0Reforma \u00a0Urbana \u00a0\u2013 \u00a0INURBE \u00a0\u2013 en \u00a0liquidaci\u00f3n39. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Juan \u00a0Guillermo \u00a0L\u00f3pez \u00a0Celis, \u00a0actuando en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0del \u00a0PAR INURBE EN LIQUIDACI\u00d3N, solicit\u00f3 declarar no fundadas \u00a0las \u00a0pretensiones \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela, \u00a0en \u00a0lo referente a la INURBE, ya que para la \u00a0fecha \u00a0en que ocurrieron los hechos, esta entidad se encontraba en liquidaci\u00f3n, \u00a0sin \u00a0ning\u00fan \u00a0tipo \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0en \u00a0lo \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0la \u00a0vivienda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comenta \u00a0que \u00a0el Presidente de la Republica, \u00a0mediante \u00a0decreto \u00a0554 \u00a0del \u00a010 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02003, \u00a0orden\u00f3 \u00a0la \u00a0supresi\u00f3n y \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0INURBE, as\u00ed mismo, mediante decreto 555 de 2003, el Gobierno \u00a0Nacional \u00a0dispuso \u00a0la \u00a0creaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA, y \u00a0este, \u00a0en su art\u00edculo 3, asume las funciones que venia desarrollando el ITURBE, \u00a0lo \u00a0que \u00a0indica, \u00a0que desde el 10 de marzo de 2003, la entidad estatal que asume \u00a0lo \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0la \u00a0vivienda \u00a0de \u00a0inter\u00e9s \u00a0social \u00a0es FONVIVIENDA y no el \u00a0INURBE. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.23. \u00a0 Superintendencia \u00a0de \u00a0Notariado \u00a0y \u00a0Registro40. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda \u00a0Teresa \u00a0Salamanca \u00a0Acosta, \u00a0asesora \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada, \u00a0solicita \u00a0denegar las pretensiones de la \u00a0demanda, teniendo en cuenta varios aspectos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El primero de ellos, por que el accionante no \u00a0especifica \u00a0cu\u00e1l \u00a0o \u00a0cuales \u00a0han \u00a0sido \u00a0las accionantes o las omisiones de esta \u00a0entidad \u00a0que \u00a0hayan \u00a0o \u00a0est\u00e9n \u00a0vulnerando \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales por \u00e9l \u00a0reclamados. \u00a0En \u00a0segundo lugar, por que la funci\u00f3n de esta Superintendencia, en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el caso concreto, se concreta en la inscripci\u00f3n de la medida de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0en \u00a0los \u00a0folios \u00a0de \u00a0matricula \u00a0inmobiliaria \u00a0que \u00a0identifiquen los \u00a0predios \u00a0\u201cabandonados \u00a0por \u00a0causa \u00a0de \u00a0la violencia \u00a0armada\u201d, \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0 obliga \u00a0 al \u00a0 registrador \u00a0de \u00a0instrumentos \u00a0p\u00fablicos \u00a0a \u00a0abstenerse \u00a0de \u00a0inscribir \u00a0escrituras contentivas de \u00a0enajenaci\u00f3n \u00a0o \u00a0transferencia \u00a0otorgadas por el titular del predio, hasta tanto \u00a0este \u00a0mismo haya solicitado ante las autoridades administrativas competentes, el \u00a0levantamiento o cancelaci\u00f3n de dicha inscripci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dado \u00a0que \u00a0el tutelante no manifiesta que el \u00a0Comit\u00e9 \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a la Poblaci\u00f3n desplazada del Guaviare, haya \u00a0declarado \u00a0alguna zona determinada en inminencia de riesgo de desplazamiento por \u00a0causa \u00a0de \u00a0la \u00a0violencia \u00a0armada \u00a0y \u00a0haya solicitado a la Oficina de Registro de \u00a0Instrumentos \u00a0P\u00fablicos \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de protecci\u00f3n en los \u00a0folios \u00a0de \u00a0matricula \u00a0inmobiliaria, a favor del propietario, del poseedor o del \u00a0tenedor, \u00a0o \u00a0que \u00a0los desplazados en forma individual hayan diligenciado ante el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico la solicitud de inscripci\u00f3n de medida de protecci\u00f3n en el \u00a0folio \u00a0de \u00a0matricula inmobiliaria que identifique el predio abandonado por causa \u00a0de la violencia armada.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Otra \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0accionada, \u00a0es la \u00a0contenida \u00a0en la Ley 1152 de 2007, la cual le otorgo a esta Superintendencia las \u00a0funciones \u00a0que ten\u00eda el INCODER, relacionadas con la inscripci\u00f3n de los bienes \u00a0abandonados \u00a0por los desplazados en el Registro \u00danico de Predios y la solicitud \u00a0de \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0Oficinas \u00a0de \u00a0Registro \u00a0de \u00a0instrumentos \u00a0P\u00fablicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finaliza \u00a0resaltando \u00a0que su representada ha \u00a0desplegado \u00a0las \u00a0acciones \u00a0pertinentes, \u00a0que \u00a0dentro del marco de sus funciones, \u00a0est\u00e1n \u00a0encaminadas \u00a0a \u00a0dar \u00a0cumplimiento \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0sobre \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada en aras de proteger a este sector vulnerable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.24. \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Desarrollo \u00a0Rural \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0 \u00a0INCODER \u00a0\u201341. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Diana Mar\u00eda Ocampo Duque, asesora jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada, \u00a0comienza \u00a0el \u00a0escrito \u00a0mencionando \u00a0que el proyecto \u00a0Macarena \u00a0beneficiar\u00e1 a las familias que ingresen al proceso de relocalizaci\u00f3n \u00a0liderado \u00a0por \u00a0la UAESPNN, que actualmente residen en el Parque Nacional Natural \u00a0Serran\u00eda \u00a0de \u00a0la Macarena; a 1.472 familias guardabosques del maergen izquierdo \u00a0del \u00a0 r\u00edo \u00a0 Ariari, \u00a0vinculadas \u00a0en \u00a0el \u00a02006; \u00a0a \u00a0400 \u00a0familias \u00a0guardabosques \u00a0productivas \u00a0inscritas \u00a0en \u00a0el n\u00facleo de consolidaci\u00f3n de Vista Hermosa; a 550 \u00a0familias \u00a0residentes \u00a0en \u00a0los \u00a0n\u00facleos \u00a0de \u00a0consolidaci\u00f3n que se benefician de \u00a0proyectos \u00a0productivos y de seguridad alimentaria; y a 140 familias cafeteras de \u00a0San Vicente del Cag\u00faan.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto a los predios Luz Mar, San Luis y \u00a0los \u00a0\u00c1ngeles, \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0una \u00a0vez \u00a0hecho \u00a0el respectivo an\u00e1lisis y tras \u00a0determinar \u00a0que \u00a0el \u00a0arrendatario estaba en el predio antes de que se hiciera la \u00a0entrega \u00a0material \u00a0al\u00a0 \u00a0INCODER \u00a0y \u00a0que \u00a0su situaci\u00f3n era incierta ante la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 diligencia \u00a0 de \u00a0 desalojo, \u00a0 el \u00a0 Consejo \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Estupefacientes \u00a0decidi\u00f3 \u00a0en \u00a0sesi\u00f3n \u00a0del \u00a011 \u00a0de \u00a0julio \u00a0del \u00a02008 revocar la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0trasferencia \u00a0en \u00a0lo que corresponde a estos predios. Los actos \u00a0administrativos \u00a0que \u00a0protocolizar\u00e1n esta decisi\u00f3n est\u00e1n siendo objeto de las \u00a0\u00faltimas \u00a0revisiones \u00a0y \u00a0ajustes por la Direcci\u00f3n Nacional de Estupefacientes y \u00a0este \u00a0Instituto.\u00a0 \u00a0Cuando \u00a0se \u00a0de \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0este \u00a0predio \u00a0saldr\u00e1 del \u00a0patrimonio \u00a0 del \u00a0 INCODER \u00a0 ya \u00a0 partir \u00a0 del \u00a0 registro \u00a0del \u00a0respectivo \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0estar\u00e1 \u00a0a \u00a0cargo \u00a0de la Direcci\u00f3n Nacional de Estupefacientes, \u00a0quien \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la legislaci\u00f3n que le gobierna determinar\u00e1 qu\u00e9 procede \u00a0para \u00a0su \u00a0administraci\u00f3n \u00a0y \u00a0recuperaci\u00f3n. \u00a0Hasta el momento, el INCODER no ha \u00a0formalizado \u00a0el \u00a0diligenciamiento y recepci\u00f3n de formularios de inscripci\u00f3n de \u00a0los aspirantes al subsidio de tierras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo anterior, no tendr\u00eda sentido admitir \u00a0que \u00a0el \u00a0INCODER \u00a0ha \u00a0violado derecho alguno, si no siquiera se ha probado haber \u00a0solicitado \u00a0a \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n la asignaci\u00f3n del subsidio en los t\u00e9rminos que \u00a0exige \u00a0la \u00a0Ley, \u00a0el \u00a0decreto \u00a0reglamentario \u00a0No. \u00a04984 de 2007 y la convocatoria \u00a0p\u00fablica que para el efecto publica el INCODER. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.25. Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n Departamento \u00a0del \u00a0 Meta42. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Malely \u00a0Zarate \u00a0Hern\u00e1ndez, \u00a0secretaria \u00a0de \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0no \u00a0ha \u00a0omitido actuaci\u00f3n alguna que vulnere o al \u00a0menos \u00a0amenace \u00a0derecho \u00a0alguno \u00a0incoado \u00a0por \u00a0el \u00a0accionante, \u00a0y mucho menos ha \u00a0vulnerado derecho alguno a los ni\u00f1os del Meta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El objetivo primordial de esta Secretar\u00eda es \u00a0beneficiar \u00a0a \u00a0todos \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0y \u00a0ni\u00f1as \u00a0estudiantes \u00a0de \u00a0los municipios no \u00a0certificados \u00a0a \u00a0cargo \u00a0de \u00a0esta \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0con los costos de matricula, \u00a0pensi\u00f3n \u00a0y costos complementarios. Adjunta un anexo donde se dispone el pago de \u00a0recursos \u00a0 \u00a0a \u00a0 los \u00a0 establecimientos \u00a0 educativos \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 a\u00f1o \u00a0 lectivo \u00a0200843, \u00a0en \u00a0donde \u00a0se encuentran los municipios enunciados en la presente \u00a0tutela, \u00a0haciendo \u00a0alusi\u00f3n \u00a0que \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de Educaci\u00f3n no hace ninguna \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0al \u00a0respecto, \u00a0todo ni\u00f1o y ni\u00f1a es aceptado inmediatamente en \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0educativas \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0brindar \u00a0lo \u00a0pertinente \u00a0a \u00a0su \u00a0educaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3.1. Elementos de prueba del accionante. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El accionante aport\u00f3 con la demanda \u00a0el \u00a0 \u00a0certificado \u00a0 de \u00a0 personas \u00a0 inscritas \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 asociaci\u00f3n44, \u00a0as\u00ed como \u00a0el \u00a0 \u00a0certificado \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0existencia \u00a0 \u00a0y \u00a0 representaci\u00f3n \u00a0 legal45 \u00a0 donde \u00a0aparece \u00a0como representante legal de la Asociaci\u00f3n de Poblaci\u00f3n Desplazada del \u00a0Guaviare \u00a0\u2013 ASPODEGUA- en \u00a0cuyo \u00a0objeto \u00a0social aparecen entre otros objetivos propender por el retorno las \u00a0personas \u00a0desplazadas \u00a0del \u00a0Guaviare, \u00a0orientarlos \u00a0en \u00a0sus \u00a0deberes y derechos, \u00a0exigir \u00a0a \u00a0las \u00a0entidades estatales la atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n desplazada y la \u00a0reparaci\u00f3n de los da\u00f1os causados por el conflicto. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Adjunt\u00f3 copia del Proyecto Piloto \u00a0de \u00a0Reubicaci\u00f3n \u00a0Voluntaria con colono campesino del PNN Sierra de la Macarena: \u00a0Aspectos \u00a0para la implementaci\u00f3n de sistema productivo sostenible en predios de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 dominio46, en el cual, b\u00e1sicamente se \u00a0describi\u00f3 \u00a0el \u00a0predio \u00a0\u201cLuz Mar\u201d, al ser el posible lugar de habitaci\u00f3n de \u00a0las \u00a0420 \u00a0familias \u00a0participantes en el proceso de reubicaci\u00f3n voluntaria, as\u00ed \u00a0como \u00a0las \u00a0actividades \u00a0econ\u00f3micas que all\u00ed se podr\u00edan realizan como forma de \u00a0sostenimiento de mismas.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Con el fin de demostrar la calidad \u00a0de \u00a0desplazados \u00a0de \u00a0sus \u00a0representados, \u00a0allego \u00a0formatos \u00a0de \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento \u00a0masivo \u00a0de \u00a0los \u00a0se\u00f1ores \u00a0\u00c1ngel \u00a0Luciano Ram\u00edrez: c\u00f3digo No. \u00a09500124844610, \u00a0Edgar \u00a0Montealegre \u00a0Andrade: \u00a0c\u00f3digo No. 95001283163463 y Jos\u00e9 \u00a0Oscar \u00a0Ledesma \u00a0Bravo \u00a0c\u00f3digo \u00a0No. \u00a09500121063160647, \u00a0 donde \u00a0los \u00a0declarantes, \u00a0presidentes \u00a0de las juntas de acciona comunal de las veredas Bella Vista, Charco \u00a0Carb\u00f3n \u00a0 y \u00a0 Buenos \u00a0Aires, \u00a0respectivamente, \u00a0manifestaron \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento de ellos y de los habitantes de sus veredas. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Acta del comit\u00e9 de desplazados del \u00a0Municipio \u00a0de \u00a0San \u00a0Jos\u00e9 \u00a0de \u00a0Guaviare del 5 de marzo de 2006, en la cual quedo \u00a0constancia \u00a0de \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0colchones, \u00a0elementos \u00a0de cocina, un tanque, 60 \u00a0mercados \u00a0por \u00a0parte \u00a0de Acci\u00f3n social, 100 galones de gasolina y 15 cuartos de \u00a0mistura \u00a0para \u00a0motor, \u00a0igualmente \u00a0se \u00a0cancel\u00f3 \u00a0$90.000 \u00a0de \u00a0parqueadero de las \u00a0embarcaciones \u00a0y \u00a0a \u00a0las \u00a012:00am \u00a0algunos \u00a0de \u00a0los refugiados en el Coliseo del \u00a0municipio \u00a0partieron \u00a0hacia \u00a0la \u00a0Carpa. \u00a0Tambi\u00e9n se indica que las personas que \u00a0decidieron \u00a0continuar en el municipio de San Jos\u00e9 del Guaviare, se quedaron por \u00a0su \u00a0propia cuenta y riesgo. Acta del comit\u00e9 de desplazados del Municipio de San \u00a0Jos\u00e9 \u00a0de \u00a0Guaviare del 17 de marzo de 2006, habla especialmente de las personas \u00a0que \u00a0siguieron \u00a0refugi\u00e1ndose \u00a0en \u00a0el \u00a0Coliseo, les se\u00f1alan que por no tener la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0desplazados, lo que se les ha brindado son ayudas humanitarias, las \u00a0cuales \u00a0cesaran \u00a0el d\u00eda siguiente, y no se les permitir\u00e1 continuar viviendo en \u00a0el \u00a0Coliseo, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que el Mayor Rodr\u00edguez, les sugiere volver a su lugar de \u00a0origen \u00a0en \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0de la fuerza p\u00fablica. El personero manifest\u00f3 que en su \u00a0despacho \u00a0nunca \u00a0se \u00a0han recibido denuncias de quema de casas o de humillaciones \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0 parte \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0polic\u00eda48.\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Denuncias \u00a0presentadas \u00a0por \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0en el mes de febrero de 2006 ante la Defensor\u00eda del Pueblo y Acci\u00f3n \u00a0Social49, \u00a0donde \u00a0plasman hechos similares a los comentados en la demanda de \u00a0tutela. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Manuscrito de relaci\u00f3n de familias \u00a0inicialmente \u00a0desplazadas de las veredas de ca\u00f1o Ceiba alto con sus respectivos \u00a0integrantes50. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Ayuda \u00a0memoria \u00a0de la reuni\u00f3n del \u00a0Comit\u00e9 \u00a0Coordinador \u00a0de \u00a0las \u00a0Organizaciones \u00a0Campesinas \u00a0del \u00a0\u00c1rea \u00a0de Manejo \u00a0Especial \u00a0 de \u00a0 La \u00a0Macarena \u00a0del \u00a05 \u00a0al \u00a07 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a0200551. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Acta \u00a0de conformaci\u00f3n del Comit\u00e9 \u00a0Coordinador \u00a0de \u00a0las \u00a0Organizaciones Campesinas de las \u00c1reas Protegidas del AME \u00a0MACARENA \u00a0 del \u00a0 16 \u00a0 al \u00a0 17 \u00a0 de \u00a0junio \u00a0de \u00a0200552. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Ayuda de memoria de la reuni\u00f3n de \u00a0las \u00a0Asociaciones de la Cuenca del R\u00edo Guayabero El Raudal, Angosturas julio 16 \u00a0y \u00a017 \u00a0de 200553. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Borrador \u00a0 de \u00a0 propuesta \u00a0 de \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0l\u00edmites \u00a0y diagn\u00f3stico participativo de uso y ocupaci\u00f3n de \u00a0las \u00a0\u00e1reas \u00a0protegidas \u00a0del AMEN. PNN Suma paz, Tinigua, Picachos, Macarena del \u00a013 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 14 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 octubre \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0200555. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Proyectos \u00a0FAP \u00a0Consolidaci\u00f3n \u00a0Parques \u00a0y \u00a0FAP \u00a0Orinoqu\u00eda, \u00a0Amazon\u00eda \u00a0\u201cPlanificaci\u00f3n Predial Participativa \u00a0para \u00a0el \u00a0Proyecto \u00a0Piloto \u00a0de \u00a0Reubicaci\u00f3n \u00a0Voluntaria \u00a0de Colono \u00adCampesino del PNN Sierra de la Macarena \u00a0en \u00a0el \u00a0Predio \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio, \u00a0denominado \u00a0Luz Mar, Ubicado en el \u00a0Municipio \u00a0de \u00a0Puerto \u00a0L\u00f3pez, \u00a0Meta. \u00a0Ministerio \u00a0de Medio Ambiente56\u201d. \u00a0Dentro \u00a0del \u00a0proyecto se encuentra una relaci\u00f3n de las familias encuestadas por INCODER \u00a0y \u00a0UAESPNN \u00a0en \u00a0el \u00a0programa \u00a0de \u00a0reubicaci\u00f3n \u00a0voluntaria \u00a0del PNN Sierra de la \u00a0Macarena, \u00a0con \u00a0un \u00a0total de 83 familias interesadas57.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Constancia de la Junta de Acci\u00f3n \u00a0Comunal \u00a0de \u00a0la \u00a0Vereda \u00a0Ca\u00f1o \u00a0Ceiba \u00a0Alto \u00a0de \u00a0Puerto \u00a0Concordia Meta sobre la \u00a0pertenencia \u00a0 de \u00a0 Le\u00f3n \u00a0 Grajales \u00a0Fabio \u00a0y \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Vicente \u00a0Reyes58. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Constancia de la Junta de Acci\u00f3n \u00a0Comunal \u00a0de la Vereda Buenos Aires de Puerto Concordia Meta sobre la pertenencia \u00a0de \u00a0Jos\u00e9 \u00a0\u00c1ngel \u00a0Bonilla, \u00a0Illerlady \u00a0Ceballos Grajales, Abd\u00f3n Quiroga D\u00edaz, \u00a0Gerardo \u00a0 Alfonso \u00a0 Quiroga \u00a0 D\u00edaz \u00a0y \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Olmes \u00a0Zape \u00a0Monta\u00f1o59. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Constancia de la Junta de Acci\u00f3n \u00a0Comunal \u00a0de \u00a0la \u00a0Vereda \u00a0Ca\u00f1o \u00a0Ceiba \u00a0Bajo \u00a0de \u00a0Puerto \u00a0Concordia Meta sobre la \u00a0pertenencia \u00a0de Martha Cecilia D\u00edaz D\u00edaz, Rubiela D\u00edaz Herrera, Yamile Oca\u00f1o \u00a0Bustos, \u00a0Ana \u00a0Rita \u00a0Ortega \u00a0Herrera, \u00a0Mercedes Salamanca Herrera y Marco Antonio \u00a0Vargas \u00a0Torres60. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Constancia de la Junta de Acci\u00f3n \u00a0Comunal \u00a0de \u00a0la \u00a0Vereda \u00a0Charco \u00a0Carb\u00f3n \u00a0de \u00a0Puerto \u00a0Concordia \u00a0Meta \u00a0sobre \u00a0la \u00a0pertenencia \u00a0de \u00a0Eida \u00a0Patricia Asprilla, Divia Chac\u00f3n Enciso, Luz Dary Garz\u00f3n \u00a0Mancera, \u00a0Hern\u00e1n \u00a0Guerra \u00a0Godoy, \u00a0Angelino \u00a0L\u00f3pez \u00a0Rodr\u00edguez, \u00a0Orlando L\u00f3pez \u00a0Rodr\u00edguez, \u00a0Ermeliza \u00a0Mancilla \u00a0D\u00edaz, \u00a0Edgar Montealegre Andrade, F\u00e9lix Ni\u00f1o \u00a0Urue\u00f1a, \u00a0Gustavo \u00a0Ospina \u00a0P\u00e9rez, \u00a0Alfredo \u00a0Rodr\u00edguez Aroca, Miguel Rodr\u00edguez \u00a0Guevara, \u00a0 Marisel \u00a0 Rojas \u00a0 Vallecilla, \u00a0Israel \u00a0Romero \u00a0Rojas, \u00a0Audoin \u00a0Sierra \u00a0Gonz\u00e1lez, \u00a0 \u00a0 \u00a0Herminsul \u00a0 \u00a0 \u00a0Sol\u00eds \u00a0 \u00a0 Rivera61. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Constancia \u00a0 y\/o \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0extraprocesal \u00a0de \u00a0propiedad \u00a0y\/o \u00a0posesi\u00f3n \u00a0de \u00a0fincas \u00a0de \u00a0Edgar \u00a0Montialegre \u00a0Andrade, \u00a0Rodrigo Montealegre Andrade, Jos\u00e9 Antonio Guerrero Prada, Felix Ni\u00f1o \u00a0Urue\u00f1a, \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Nicol\u00e1s Graciano. Arquimeses Sanchez, Ermellsa Mancilla D\u00edaz, \u00a0Hern\u00e1n \u00a0Guerra, \u00a0Humberto \u00a0Lopez, \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Vicente \u00a0Reyes, \u00a0Mar\u00eda Ruth Carrillo \u00a0Lopez, \u00a0Cesar \u00a0Alfonso \u00a0Salce \u00a0Do \u00a0Torres, \u00a0Jos\u00e9 Antonio G\u00f3mez, Ra\u00fal Humberto \u00a0Rojas \u00a0Ramos, \u00a0Martha Cecilia Valencia Dique, Gloria Emma Camacho, Dioner Herran \u00a0Rojas, \u00a0Consuelo \u00a0Ortiz \u00a0Vargas, \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Ignacio \u00a0Rinc\u00f3n, Ra\u00fal Humberto Rojas, \u00a0Oliverio \u00a0Hernan \u00a0Cardozo, \u00a0Rosa Paola Campos Rojas, Cenella Rojas, Faride Ortiz \u00a0Pardo, \u00a0Jos\u00e9 \u00a0\u00c1ngel \u00a0Bonilla, \u00a0Abdon \u00a0Quiroga, \u00a0Rubiela Gonz\u00e1lez Lugo Y Jos\u00e9 \u00a0Antonio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0G\u00f3mez62. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Peticiones \u00a0elevadas \u00a0ante \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0 Nacional \u00a0 de \u00a0 Estupefacientes \u00a0y \u00a0la \u00a0Antinarc\u00f3ticos63, \u00a0 donde \u00a0solicitan: \u00a0i) \u00a0copia \u00a0de \u00a0las \u00a0resoluciones \u00a0y \u00a0ordenes \u00a0de \u00a0trabajo\u00a0 \u00a0que \u00a0autorizaron \u00a0las \u00a0operaciones \u00a0militares \u00a0y \u00a0de polic\u00eda en los municipios de la \u00a0Macarena, \u00a0Mesetas, \u00a0Vistahermosa, \u00a0San Juan de Arama, Puerto Concordia y Puerto \u00a0Rico \u00a0del \u00a0Meta, \u00a0co \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0del programa de erradicaci\u00f3n manual de cultivos \u00a0il\u00edcitos; \u00a0y) \u00a0copia \u00a0del \u00a0listado \u00a0de \u00a0los \u00a0miembros de la fuerza p\u00fablica que \u00a0participaron \u00a0 en \u00a0 dichas \u00a0operaciones \u00a0militares \u00a0y \u00a0de \u00a0polic\u00eda.\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Oficio \u00a008-9585 \u00a0DOJ \u00a0– \u00a01300 del \u00a0Ministerio \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Interior \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 Justicia64, \u00a0donde \u00a0dan \u00a0respuesta a un \u00a0petici\u00f3n \u00a0realizada \u00a0en el mismo sentido de la anterior, all\u00ed se indica que la \u00a0solicitud \u00a0le \u00a0ser\u00e1 \u00a0trasladada al Ministerio de Defensa Nacional, pues es a la \u00a0entidad que le corresponde resolver lo peticionado.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Oficio A 151 AJUDI DISEC del 29 de \u00a0abril \u00a0 \u00a0de \u00a0 2008 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Polic\u00eda \u00a0 Nacional65, \u00a0 donde \u00a0 le \u00a0 indican \u00a0al \u00a0peticionario \u00a0que \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0le fue trasladada al Brigadier General \u00c1lvaro \u00a0Caro \u00a0 Mel\u00e9ndez \u00a0 por \u00a0ser \u00a0de \u00a0su \u00a0competencia \u00a0responder \u00a0los \u00a0requerimientos \u00a0realizados.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Oficio \u00a020083410103241 de Acci\u00f3n \u00a0Social66, \u00a0 donde \u00a0 responden \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 informaci\u00f3n \u00a0solicitada \u00a0por \u00a0el \u00a0peticionario, no es de competencia de Acci\u00f3n Social. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Oficio \u00a0004 \u00a0DIRAN\u2013OGESI \u00a0de \u00a0la Direcci\u00f3n General de la \u00a0Polic\u00eda67, \u00a0en \u00a0el \u00a0cual se se\u00f1alan las generalidades del proyecto realizado \u00a0para \u00a0la \u00a0erradicaci\u00f3n \u00a0manual \u00a0de \u00a0cultivos \u00a0il\u00edcitos de coca y amapola en el \u00a0pa\u00eds.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Oficio N\u00b0 27275 MDSGDALGPO 41 del \u00a022 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de 2008 Direcci\u00f3n del Ministerio de Defensa Nacional68, en el cual \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0la petici\u00f3n fue enviada al se\u00f1or Segundo Comandante del Ejercito \u00a0Nacional \u00a0y \u00a0al \u00a0se\u00f1or \u00a0Subdirector \u00a0General \u00a0de \u00a0la Polic\u00eda Nacional, quienes \u00a0dar\u00e1n respuesta oportuna a la petici\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Oficio \u00a0 N\u00b0 \u00a0 210408 \u00a0 – \u00a0352 \u00a0DIRAN\u2013ARECI \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0Antinarc\u00f3ticos \u00a0de la Polic\u00eda Nacional69, \u00a0donde \u00a0informan \u00a0que \u00a0esta \u00a0direcci\u00f3n \u00a0 no \u00a0 dispone \u00a0 de \u00a0las \u00a0\u00f3rdenes \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0de \u00a0las \u00a0operaciones \u00a0desarrolladas \u00a0por \u00a0el \u00a0Ejercito Nacional de Colombia. Por lo anterior, comentan \u00a0que \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0debe \u00a0ser \u00a0presentada ente la Direcci\u00f3n de Carabineros y el \u00a0Departamento de Polic\u00eda del Meta.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Oficio \u00a0283 \u00a0DIPOL\u2013ASJUD \u00a0del \u00a027 \u00a0de marzo de 2008 de la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Inteligencia de la Polic\u00eda Nacional70. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Oficio SARE 081 del 07 de abril de \u00a02008 \u00a0 del \u00a0 Ministerio \u00a0 de \u00a0Interior \u00a0y \u00a0Justicia71. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Oficio 0733 COMAN ASJUR MEBOG del \u00a017 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02008 \u00a0de \u00a0la \u00a0Polic\u00eda \u00a0Metropolitana \u00a0de Bogot\u00e172. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Oficio 05359 MD-CE-DIV4- ASJ del 14 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02008 \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, \u00a0donde manifiesta que \u201ca \u00a0mediados \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a02006 \u00a0se \u00a0inici\u00f3 \u00a0la \u00a0erradicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cultivos \u00a0il\u00edcitos \u00a0en \u00a0la \u00a0vereda \u00a0de \u00a0Vista \u00a0Hermosa \u00a0(Meta) \u00a0y la unidad que \u00a0particip\u00f3 \u00a0en \u00a0esta \u00a0labor \u00a0fue \u00a0la Brigada Mobil 12, la cual solo se limit\u00f3 a \u00a0prestar \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n en general, ya que fue la Polic\u00eda \u00a0Nacional \u00a0en \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0de personal de erradicaciones del programa Nacional de \u00a0Erradicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Cultivos Il\u00edcitos, quienes se encargaron de desarrollar esta \u00a0gesti\u00f3n \u00a0directamente. \u00a073\u201d \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Oficio \u00a02837 \u00a0MD \u00a0– \u00a0CE- \u00a0DIV4 \u00a0BRIM12-ASJ \u00a0del \u00a029 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de 2008 del Ej\u00e9rcito Nacional Brigada M\u00f3vil N\u00b0 \u00a01274, \u00a0donde \u00a0se\u00f1alan \u00a0que \u00a0no \u00a0es \u00a0viable \u00a0acceder a la petici\u00f3n, por \u00a0cuanto \u00a0las \u00a0ordenes \u00a0de \u00a0trabajo que imparte ese comando quedan plasmadas en un \u00a0documento \u00a0llamado \u00a0Orden de Operaciones, la cual se encuentra enmarcada como un \u00a0documento \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0 RESERVADO, \u00a0 y \u00a0 que \u00a0este \u00a0es \u00a0expedido \u00a0\u00fanica \u00a0y \u00a0exclusivamente, \u00a0ante \u00a0una \u00a0solicitud de autoridad judicial. En relaci\u00f3n con la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0el personal que particip\u00f3 en dichas operaciones, indicaron \u00a0que \u00a0para \u00a0esa \u00a0fecha \u00a0no \u00a0contaban \u00a0con una base de datos sistematizada que les \u00a0permitiera confrontar la informaci\u00f3n solicitada. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Oficio N\u00b0 06720 MD -CE- DIV4- DDHH \u00a0DIH \u00a0del 17 de junio de 2008 del Ej\u00e9rcito Nacional Cuarta Divisi\u00f3n75. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Elementos de prueba de la Polic\u00eda \u00a0Nacional. \u00a0 \u00a0 \u00a0Antinarc\u00f3ticos \u00a0 \u00a0 \u2013. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a01690 \u00a0del \u00a019 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02007, \u00a0proferida \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Ambiente, \u00a0Vivienda y \u00a0Desarrollo \u00a0 Territorial, \u00a0 mediante \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 exoner\u00f3 \u00a0a \u00a0esa \u00a0entidad \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0a \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0de Estupefacientes y La Direcci\u00f3n \u00a0Antinarc\u00f3ticos \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0Polic\u00eda76. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a01667 del 22 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02006, mediante la cual el Ministerio de Ambiente dispuso la apertura \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ambiental77. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Directiva \u00a0permanente \u00a0No. \u00a0004 \u00a0– \u00a0Erradicaci\u00f3n \u00a0Manual \u00a0de \u00a0Cultivos l\u00edcitos de Coca y Amapola, proferida por la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0 General \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Polic\u00eda \u00a0Nacional78. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Orden \u00a0de \u00a0servicios 006 del 21 de \u00a0abril \u00a0de \u00a02006 \u00a0\u00adoperaci\u00f3n \u00a0La \u00a0Macarena \u00a0para \u00a0erradicaci\u00f3n \u00a0manual \u00a0de \u00a0cultivos \u00a0il\u00edcitos de ese parque \u00a0natural79. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Orden \u00a0de \u00a0servicios 056 del 21 de \u00a0abril \u00a0de \u00a02006 \u00a0\u00adoperaci\u00f3n \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0Verde \u00a0 \u00a0Fase \u00a0 \u00a01I \u00a0 para \u00a0 erradicaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 cultivos \u00a0 en \u00a0 La \u00a0Macarena80. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Certificaci\u00f3n \u00a0expedida \u00a0por \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0 \u00a0 \u00a0Nacional \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Estupefacientes81. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Pruebas de la Unidad Administrativa \u00a0Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Listado de 46 familias aspirantes a \u00a0subsidios \u00a0de \u00a0tierras \u00a0de \u00a0com\u00fan \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el lNCOEDER y delegados de las \u00a0familias82. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Oficio \u00a0dirigido el 25 de enero de \u00a02007 \u00a0por \u00a0el \u00a0facilitador \u00a0externo al INCODER, mediante el cual se remiti\u00f3 las \u00a0encuestas \u00a0de \u00a0familias \u00a0interesadas \u00a0en \u00a0participar \u00a0en \u00a0el \u00a0proyecto piloto de \u00a0reubicaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 campesinos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Macarena83. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Memorial \u00a0 enviado \u00a0 por \u00a0 los \u00a0representantes \u00a0de \u00a0las familias el 19 de septiembre de 2006, en el cual indican \u00a0las \u00a0razones \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0o \u00a0inconformidad \u00a0con las reuniones realizadas al \u00a0Comit\u00e9 \u00a0 de \u00a0Asociaciones \u00a0Serran\u00eda \u00a0la \u00a0Macarena84. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Memorial \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cual se \u00a0remitieron \u00a0encuestas y actas de reuniones al jefe del programa PNN Sierra de la \u00a0Macarena85. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Acta de la reuni\u00f3n realizada el 24 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0marzo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0200586. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Acta de la reuni\u00f3n del comit\u00e9 de \u00a0vocer\u00eda \u00a0de \u00a0desplazados \u00a0del \u00a0parque de la Macarena realizada el 4 de marzo de \u00a02006 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 San \u00a0 \u00a0 Jos\u00e9 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0Guaviare87. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Acta de la reuni\u00f3n No. 2 de algunas \u00a0familias \u00a0 unidas \u00a0para \u00a0el \u00a0plan \u00a0de \u00a0reubicaci\u00f3n88. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Informe t\u00e9cnico del predio Luzmar \u00a0realizado \u00a0por \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0INCODER89. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Censo \u00a0realizado \u00a0por INCODER y la \u00a0UANESPNN \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0la \u00a0 reubicaci\u00f3n \u00a0 voluntaria90. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Pruebas de la Direcci\u00f3n Nacional \u00a0de Estupefacientes del Ministerio del Interior y de Justicia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Antecedentes \u00a0administrativos del \u00a0predio \u00a0Luzmar91. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Elementos \u00a0de prueba de la Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional92. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Encontr\u00f3 \u00a0en \u00a0su \u00a0base de datos a \u00a0algunas \u00a0de \u00a0las personas en cuyo nombre\u00a0 se present\u00f3 la petici\u00f3n tutelar \u00a0y \u00a0manifest\u00f3 que algunas de dichas personas no aparecen registradas93 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
No. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Nombre \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Registrado \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 \u00a0 de \u00a0Valoraci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Nubia Guzm\u00e1n Ram\u00edrez \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SI \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
07.03.07 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Edgar \u00a0 \u00a0Montealegre \u00a0 \u00a0Andrade \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SI \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
02.10.07 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Jos\u00e9 \u00a0 \u00a0Nicol\u00e1s \u00a0 \u00a0Graciano \u00a0Aguirre \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SI \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
10.03.06 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Jos\u00e9 \u00a0\u00c1ngel Bonilla \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SI \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
02.11.06 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Audoin Sierra Gonz\u00e1lez \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SI \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
24.06.08 \u00a0<\/p>\n
Jos\u00e9 \u00a0 \u00a0 Iv\u00e1n \u00a0 \u00a0 Mart\u00ednez \u00a0Caballero \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SI \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
03.01.05 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Jos\u00e9 \u00a0 \u00a0 Leonidas \u00a0 \u00a0 Franco \u00a0Bedoya \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SI \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
08.02.06 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Willer \u00a0 \u00a0 \u00c1ngel \u00a0 \u00a0 Franco \u00a0Bedoya \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SI \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
03.03.06 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Ana Rita Ortega Herrera \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SI \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
14.07.98 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Rubiela Gonz\u00e1lez \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SI \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
01.06.07 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Nelcy Tisela S\u00e1nchez \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SI \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
07.04.06 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Wilson Ortiz Reyes \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SI \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
25.10.02 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Pedro Luis Lozada \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SI \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
07.05.08 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Alicia Pe\u00f1a Monta\u00f1a \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SI \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
24.08.04 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Yamile Mahecha Salda\u00f1a \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SI \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30.09.02 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Israel Romero Rojas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
No \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Nuris \u00a0 \u00a0 Amanda \u00a0 \u00a0 Ortega \u00a0Herrera \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
No \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Gloria \u00a0 \u00a0Esperanza \u00a0 \u00a0Morales \u00a0Morales \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
No \u00a0<\/p>\n
Eliana \u00a0 \u00a0 Yizeth \u00a0 \u00a0 Garz\u00f3n \u00a0Morales \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
No \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Leidy \u00a0 \u00a0 Paola \u00a0 \u00a0 Garz\u00f3n \u00a0Morales \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
No \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Consuelo Ortiz Vargas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
No \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Martha \u00a0 \u00a0Nubia \u00a0 \u00a0Boh\u00f3rquez \u00a0S\u00e1nchez \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
No \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Es de se\u00f1alar que dentro del SIPOO, \u00a0se \u00a0encontr\u00f3 que algunas familias\u00a0 de las relacionas como accionantes, han \u00a0sido \u00a0beneficiaria \u00a0de \u00a0ayudas tales como 94: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
No. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Nombre \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Asignaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Martha \u00a0Cecilia D\u00edaz \u00a0D\u00edaz \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02006 le \u00a0entregaron \u00a0 incentivos \u00a0 econ\u00f3micos, \u00a0 programas \u00a0 de \u00a0salud, \u00a0acompa\u00f1amiento \u00a0psicosocial, asistencia alimentaria, orientaci\u00f3n, entre otros. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Gilberto Henry Campos \u00a0Rodr\u00edguez \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02007 le \u00a0entregaron \u00a0recursos para trasporte, asistencias alimentarias y no alimentarias, \u00a0vestuario, \u00a0acompa\u00f1amiento \u00a0psicol\u00f3gico, \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0alojamiento, entre otros. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Nelcy \u00a0 \u00a0Tisela \u00a0S\u00e1nchez \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0los \u00a0a\u00f1os 2006 y \u00a02007 \u00a0 recibi\u00f3 \u00a0 asistencias \u00a0 alimentarias \u00a0 y \u00a0 no \u00a0alimentarias, \u00a0vestuario, \u00a0acompa\u00f1amiento psicol\u00f3gico, apoyo de alojamiento, entre otros. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Jos\u00e9 Nicol\u00e1s Graciano \u00a0Aguirre \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02007 \u00a0recibi\u00f3 \u00a0 apoyo \u00a0 de \u00a0alojamiento, \u00a0acompa\u00f1amiento \u00a0psicosocial, \u00a0recursos \u00a0de \u00a0trasporte, perfil ocupacional, orientaci\u00f3n, entre otros. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Jos\u00e9 Iv\u00e1n Mart\u00ednez \u00a0Caballero \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En los a\u00f1os 2005, 2006 \u00a0y \u00a0 2007 \u00a0 recibi\u00f3 \u00a0 asistencia \u00a0no \u00a0alimentaria, \u00a0emprendimiento \u00a0y \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0alojamiento. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Jos\u00e9 \u00a0\u00c1ngel Bonilla \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0los \u00a0a\u00f1os 2006 y \u00a02007 \u00a0recibi\u00f3 \u00a0incentivo \u00a0econ\u00f3mico, \u00a0talleres, \u00a0acompa\u00f1amiento \u00a0psicosocial, \u00a0asistencia alimentaria y vestuario, entre otros. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Mercedes \u00a0Salamanca \u00a0Herrera \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0los \u00a0a\u00f1os 2005 y \u00a02006 \u00a0 recibi\u00f3 \u00a0 apoyo \u00a0econ\u00f3mico, \u00a0kit \u00a0de \u00a0higiene \u00a0y \u00a0aseo, \u00a0asistencia \u00a0no \u00a0alimentaria y alimentaria y apoyo de alojamiento. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Ana \u00a0 Rita \u00a0Ortega \u00a0Herrera \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En los a\u00f1os 2002, 2003 \u00a0y \u00a02005 \u00a0recibi\u00f3 \u00a0programa \u00a0de \u00a0capacitaci\u00f3n \u00a0laboral, \u00a0apoyo \u00a0de alojamiento, \u00a0mercados, \u00a0asistencia \u00a0alimentaria, \u00a0kit \u00a0de \u00a0higiene \u00a0y aseo, programa proyecto \u00a0productivo, apoyo alojamiento y programa del ICBF. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Rubiela D\u00edaz Herrera \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Diva \u00a0 \u00a0Chac\u00f3n \u00a0Enciso \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02007 \u00a0recibi\u00f3 \u00a0apoyo econ\u00f3mico, asistencia alimentaria, acompa\u00f1amiento psicosocial, \u00a0perfil ocupacional, entre otros. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Rodrigo \u00a0Montealegre \u00a0Andrade \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02007 \u00a0recibi\u00f3 \u00a0perfil ocupacional, acompa\u00f1amiento psicosocial, apoyo de alojamiento, \u00a0apoyo \u00a0 \u00a0econ\u00f3mico, \u00a0 \u00a0asistencia \u00a0 \u00a0alimentaria \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0alimentaria \u00a0 \u00a0y \u00a0orientaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda del Pilar Parra \u00a0Largo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02007 \u00a0recibi\u00f3 apoyo econ\u00f3mico y alojamiento. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Jorge \u00a0 \u00a0Charry \u00a0D\u00edaz \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02006 \u00a0recibi\u00f3 \u00a0acompa\u00f1amiento \u00a0psicosocial, \u00a0entrega \u00a0de \u00a0recursos \u00a0para \u00a0trasporte, \u00a0asistencia \u00a0 no \u00a0 alimentaria \u00a0y \u00a0alimentaria, \u00a0orientaci\u00f3n, \u00a0vestuario, \u00a0entre \u00a0otros. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Octavio \u00a0 Mahecha \u00a0Pulido \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0los \u00a0a\u00f1os 2004 y \u00a02005 \u00a0recibi\u00f3 \u00a0asistencia \u00a0alimentaria \u00a0y \u00a0no \u00a0alimentaria, \u00a0apoyo \u00a0economico y \u00a0otros. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Marco Antonio Acevedo \u00a0Due\u00f1as \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0los \u00a0a\u00f1os 2006 y \u00a02007 \u00a0 recibi\u00f3 \u00a0asistencia \u00a0no \u00a0alimentaria \u00a0y \u00a0alimentaria \u00a0y \u00a0apoyo \u00a0de\u00a0 \u00a0alojamiento. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Alexander \u00a0Santana \u00a0Galeano \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0los \u00a0a\u00f1os 2005 y \u00a02006 recibi\u00f3 apoyo de alojamiento. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Wilson \u00a0 \u00a0Ortiz \u00a0Reyes \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02006 \u00a0recibi\u00f3 una ayuda humanitaria. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Rubiela \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En el a\u00f1o 2007 y 2008 \u00a0recibi\u00f3 \u00a0 asistencia \u00a0alimentaria, \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0alojamiento, \u00a0apoyo \u00a0econ\u00f3mico, \u00a0asistencia \u00a0alimentaria, asistencia no alimentaria, acompa\u00f1amiento psicosocial, \u00a0entre otros. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. De \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0aportada \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0proceso \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0habitad \u00a0 \u00a0y \u00a0 vivienda \u00a0 \u2013 \u00a0Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0y \u00a0la \u00a0Cooperaci\u00f3n Internacional, de los accionantes los siguientes han \u00a0sido \u00a0 beneficiados \u00a0 de \u00a0 apoyo \u00a0 para \u00a0 vivienda95: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
No. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Nombre \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Valor \u00a0Asignado \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Martha \u00a0Cecilia D\u00edaz \u00a0D\u00edaz \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ 10.842.500 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ 10.842.500 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Ana Rita Ortega Herrera \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ 10.842.500 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Rosa Paola Campos Rojas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$\u00a0\u00a0 \u00a08.011.500 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Rubiela D\u00edaz Herrera \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ 10.842.500 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Alicia Pe\u00f1a Monta\u00f1a \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ 10.842.500 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Yamile Mahecha Salda\u00f1a \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ 10.842.500 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Decisiones de tutela objeto de revisi\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0 Consejo \u00a0Seccional \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Cundinamarca \u00a0 \u00a0\u2013 Sala Jurisdiccional Disciplinaria. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante Sentencia del 11 de agosto de 2008, \u00a0la Magistrada decidi\u00f3 declarar improcedente la acci\u00f3n de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0planteado \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0fue \u00a0\u201cel de determinar si las autoridades \u00a0accionadas \u00a0han \u00a0vulnerado \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0actores \u00a0(\u2026) \u00a0al \u00a0negar su \u00a0inclusi\u00f3n, \u00a0en \u00a0el Sistema \u00danico de Registro de la Poblaci\u00f3n desplazada y los \u00a0beneficios \u00a0que \u00a0se \u00a0derivan de la Ley 387 de 1997; al restituci\u00f3n de tierras a \u00a0las \u00a0114 \u00a0familias \u00a0desplazadas \u00a0por \u00a0causa \u00a0de \u00a0las operaciones del Estado o su \u00a0reubicaci\u00f3n \u00a0en \u00a0un predio concertado con condiciones agropecuarias adecuadas a \u00a0sus \u00a0necesidades; \u00a0ordenar \u00a0al \u00a0INCODER \u00a0la constituci\u00f3n de una zona de reserva \u00a0campesina, entre otras\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n con la inscripci\u00f3n en el RUPD \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que: \u00a0i) \u00a0de \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0aportadas \u00a0al \u00a0proceso, se evidencia que \u00a0algunas \u00a0de \u00a0las personas accionantes, ya se encuentran inscritas en el registro \u00a0\u00fanico \u00a0de \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada, \u00a0es \u00a0m\u00e1s, dicha situaci\u00f3n ha permitido que \u00a0algunas \u00a0de \u00a0las \u00a0personas registradas ya hayan recibido ayudas y subsidios para \u00a0vivienda, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que genera una carencia actual de objeto; ii) en cuanto a \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0no aparecen inscritas en el RUPD, no obra prueba que permita \u00a0afirmar \u00a0 que \u00a0 dichas \u00a0personas \u00a0rindieron \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0juramentada \u00a0ante \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0competente a fin de que fueran inscritos junto con los miembros de su \u00a0hogar, \u00a0por \u00a0ende \u00a0no \u00a0es \u00a0procedente \u00a0ordenar \u00a0la \u00a0tan mencionada inscripci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Considera \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0\u201cen \u00a0el \u00a0presente caso es claro que los actores, al \u00a0parecer \u00a0no \u00a0han \u00a0deprecado \u00a0de \u00a0las entidades accionadas el otorgamiento de los \u00a0beneficios \u00a0que \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0poblaci\u00f3n desplazada les otorga, porque de \u00a0ello no existe prueba que apunte a demostrar que es as\u00ed.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cFinalmente \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0se refiere a la \u00a0solicitud \u00a0de protecci\u00f3n Constitucional de los derechos a la verdad, justicia y \u00a0reparaci\u00f3n, \u00a0esa Sala consider\u00f3 que tampoco tiene posibilidad de prosperar, en \u00a0la \u00a0 medida \u00a0 en \u00a0que \u00a0aquellos \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0previstos \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 de 2005, por la cual se dictaron \u00a0disposiciones \u00a0para \u00a0la \u00a0reincorporaci\u00f3n \u00a0de \u00a0miembros \u00a0armados \u00a0organizados al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley, \u00a0para \u00a0las victimas de las conductas punibles cometidas por \u00a0estas \u00a0personas, \u00a0frente \u00a0a los cuales, espec\u00edficamente para se reconocimiento, \u00a0\u00a0<\/p>\n
los agenciados por el representante legal de \u00a0ASPODEGUA deben agotar la ritualidad de que habla dicha norma.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Impugnaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or \u00a0Ra\u00fal Alberto Berm\u00fadez Murillo, \u00a0representante \u00a0legal \u00a0de \u00a0la \u00a0Asociaci\u00f3n \u00a0de Poblaci\u00f3n Desplazada del Guaviare \u00a0ASPODEGUA, impugn\u00f3 el fallo con los siguientes argumentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0personas \u00a0que \u00a0refiere \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0fueron \u00a0inscritas \u00a0en \u00a0el \u00a0RUPD \u00a0por \u00a0que declararon que eran desplazadas por la \u00a0guerrilla \u00a0y \u00a0no \u00a0por la fuerza p\u00fablica, seguidamente hace una relaci\u00f3n de las \u00a0personas \u00a0que \u00a0no \u00a0se encuentran inscritas en el RUPD, la mayor\u00eda identificadas \u00a0con \u00a0el \u00a0documento \u00a0de identidad respetivo.\u00a0 Tampoco acepta el argumento de \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Administrativa \u00a0Especial del Sistema de Parques Naturales Nacionales \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0dice \u00a0que \u00a0los \u00a0accionantes eran ocupantes irregulares de la Sierra \u00a0Nevada \u00a0la Macarena, puesto que llevaban m\u00e1s de 40 a\u00f1os en esas tierras con la \u00a0aceptaci\u00f3n de las entidades del Gobierno.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Difiere del juez de segunda instancia cuando \u00a0afirma \u00a0que \u00a0existe \u00a0otro \u00a0mecanismo \u00a0de \u00a0defensa judicial, sin embargo, no hace \u00a0menci\u00f3n \u00a0a \u00a0dicho \u00a0mecanismo, a dem\u00e1s considera que la acci\u00f3n de tutela es el \u00a0\u00fanico \u00a0medio \u00a0id\u00f3neo \u00a0para \u00a0hacer \u00a0cesar \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0las declaraciones \u00a0juramentadas \u00a0a \u00a0que \u00a0hacer \u00a0referencia \u00a0la \u00a0Magistrada de primera instancia, no \u00a0fueron \u00a0posibles realizarlas en el momento de acontecidos los hechos, puesto que \u00a0solo \u00a0le \u00a0recibieron \u00a0al declaraci\u00f3n a los presidentes de las Juntas de Acci\u00f3n \u00a0Comunal \u00a0de \u00a0cada \u00a0vereda \u00a0en \u00a0donde \u00a0se les dijo a la comunidad que por su gran \u00a0cantidad, \u00a0se \u00a0le \u00a0tomar\u00eda la declaraci\u00f3n masiva a cada l\u00edder y que luego con \u00a0ello \u00a0se \u00a0inscribir\u00edan \u00a0en \u00a0el \u00a0RUPD \u00a0a \u00a0todos \u00a0los \u00a0habitantes \u00a0de \u00a0la vereda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El Consejo Superior de la Judicatura \u00a0de \u00a0Cundinamarca \u00a0\u2013 \u00a0Sala \u00a0Jurisdiccional Disciplinaria. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala Jurisdiccional decidi\u00f3 modificar el \u00a0fallo \u00a0impugnado, \u00a0para \u00a0en \u00a0su \u00a0lugar \u00a0negar \u00a0el \u00a0amparo \u00a0solicitado. \u00a0La \u00a0Sala \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0las \u00a0normas \u00a0que \u00a0regulan \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento, \u00a0es \u00a0indispensable la declaraci\u00f3n ante la autoridad competente, \u00a0la \u00a0cual \u00a0debe \u00a0constar de: i) hechos y circunstancias que han determinado en el \u00a0declarante \u00a0su condici\u00f3n de desplazado; ii) lugar del cual se ha visto impedido \u00a0a \u00a0desplazarse; iii) profesi\u00f3n u oficio; iv) actividad econ\u00f3mica que realizaba \u00a0y \u00a0bienes \u00a0y \u00a0recursos \u00a0patrimoniales que pose\u00eda antes del desplazamiento; y v) \u00a0razones \u00a0para \u00a0escoger el actual asentamiento. Dicha declaraci\u00f3n se presentar\u00e1 \u00a0en \u00a0la entidad competente, qui\u00e9n dentro de los 15 d\u00edas siguientes manifestar\u00e1 \u00a0si amerita ser inscrito o no. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conocido \u00a0lo \u00a0anterior, y teniendo en cuenta \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0aportadas \u00a0al \u00a0procesos, \u00a0es \u00a0evidente \u00a0que \u00a0el \u00a0accionante \u00a0y sus \u00a0representados no cumplieron los tr\u00e1mites prescritos por la Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0el \u00a0juez considera que la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0presentada \u00a0en los hechos de la demanda no constituye ninguna de las \u00a0razones \u00a0precisadas \u00a0por \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0vigente \u00a0para \u00a0ser considerados como \u00a0\u201cdesplazados\u201d, \u00a0dado que la movilizaci\u00f3n de los accionantes fue producto de \u00a0un \u00a0retiro \u00a0voluntario, \u00a0motivada \u00a0por la pol\u00edtica de erradicaci\u00f3n de cultivos \u00a0il\u00edcitos por parte del Gobierno Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0otras \u00a0pretensiones \u00a0de \u00a0los \u00a0actores, \u00a0considera \u00a0que \u00a0no \u00a0est\u00e1n llamadas a prosperar \u00a0debido \u00a0a \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0no \u00a0puede \u00a0usarse \u00a0para \u00a0cuestionar \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0pol\u00edticas \u00a0p\u00fablicas \u00a0y \u00a0menos \u00a0que \u00a0por su cauce se exija la \u00a0adopci\u00f3n \u00a0de \u00a0las mismas, m\u00e1xime cuando las entidades accionadas han realizado \u00a0actuaciones \u00a0administrativas \u00a0tendientes \u00a0ha \u00a0lograr \u00a0la \u00a0recuperaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0condiciones de vida del los accionante.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Intervenci\u00f3n en sede de revisi\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0representante legal de la Asociaci\u00f3n de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0del \u00a0Guaviare \u00a0\u2013 \u00a0ASPODEGUA- \u00a0adjunt\u00f3 \u00a0certificaciones de la Defensor\u00eda del Pueblo \u00a0Seccional \u00a0Guaviare \u00a0donde \u00a0se \u00a0indica que Angel Luciano Ram\u00edrez, Oscar Ledesma \u00a0Bravo \u00a0y \u00a0Edgar \u00a0Montealegre Bravo declararon ante ese despacho la situaci\u00f3n de \u00a0desplazamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adjunt\u00f3 \u00a0igualmente la\u00a0 certificaci\u00f3n \u00a0donde \u00a0el \u00a0procurador Regional del Guaviare donde informa la presentaci\u00f3n de la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento \u00a0realizada \u00a0ante \u00a0ese \u00a0Despacho \u00a0por la se\u00f1ora \u00a0Claudia Vanesa Conde Ve\u00e1squez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. CONSIDERACIONES. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Competencia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Sala \u00a0es \u00a0competente \u00a0para \u00a0revisar la \u00a0providencia \u00a0de \u00a0tutela antes rese\u00f1ada, con base en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0art\u00edculos \u00a086 \u00a0y 241 numeral 9; en el Decreto 2591 de 1991, art\u00edculos 33 a 36; \u00a0y \u00a0en \u00a0el \u00a0Auto \u00a0del \u00a09 \u00a0de diciembre de 2008 de la Sala de Selecci\u00f3n de Tutela \u00a0N\u00famero Doce de la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. El problema jur\u00eddico. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Corresponde \u00a0a \u00a0esta \u00a0Sala determinar si los \u00a0accionados \u00a0vulneraron \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0verdad, \u00a0la justicia y reparaci\u00f3n \u00a0integral, \u00a0la vida digna, el libre desarrollo de la personalidad, la educaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0salud, \u00a0el \u00a0trabajo, \u00a0la \u00a0vivienda \u00a0digna, \u00a0la familia y la igualdad, de las \u00a0personas desplazadas del PNN de La Macarena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Antes \u00a0de \u00a0analizar el caso concreto la Sala \u00a0estudiar\u00e1 \u00a0lo \u00a0relativo \u00a0a \u00a0(i) \u00a0la \u00a0legitimaci\u00f3n activa; (ii) el requisito de \u00a0inmediatez; \u00a0(iii) la procedibilidad de la acci\u00f3n de tutela como mecanismo para \u00a0garantizar \u00a0 los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento \u00a0forzado; (iv) la condici\u00f3n de desplazado, la posibilidad de que \u00a0esta \u00a0se \u00a0origine por la acci\u00f3n leg\u00edtima del Estado y el principio de la buena \u00a0fe \u00a0procesal; \u00a0(v) \u00a0los \u00a0derechos de los desplazados y el derecho a la verdad la \u00a0justicia y la reparaci\u00f3n; (vi) la condena en abstracto en tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Consideraciones generales. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Legitimaci\u00f3n activa. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La acci\u00f3n de tutela la interpone el \u00a0representante \u00a0legal \u00a0de \u00a0la \u00a0Asociaci\u00f3n \u00a0de Poblaci\u00f3n Desplazada del Guaviare \u00a0\u2013 \u00a0ASPODEGUA- \u00a0entidad en \u00a0cuyo \u00a0objeto \u00a0social aparecen entre otros objetivos propender por el retorno las \u00a0personas \u00a0desplazadas \u00a0del \u00a0Guaviare, \u00a0orientarlos \u00a0en \u00a0sus \u00a0deberes y derechos, \u00a0exigir \u00a0a \u00a0las \u00a0entidades estatales la atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n desplazada y la \u00a0reparaci\u00f3n de los da\u00f1os causados por el conflicto. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Respecto a la posibilidad de que la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela sea interpuesta por personas jur\u00eddicas en representaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0desplazados \u00a0la \u00a0Corte \u00a0dijo \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-1194 de 200396 \u00a0consider\u00f3 \u00a0\u201cprocedente \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela que interponen \u00a0asociaciones \u00a0conformadas \u00a0por \u00a0personas \u00a0desplazadas \u00a0por la violencia, para la \u00a0defensa \u00a0de \u00a0sus propios derechos. En esta situaci\u00f3n no desaparece el car\u00e1cter \u00a0individual \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0objeto \u00a0de \u00a0defensa, \u00a0sino \u00a0que \u00a0se \u00a0presenta una \u00a0respuesta \u00a0 \u00a0organizada \u00a0 en \u00a0 torno \u00a0 a \u00a0 un \u00a0 problema \u00a0 com\u00fan\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. En \u00a0consecuencia \u00a0es procedente la \u00a0tutela \u00a0interpuesta por ASPODEGUA en nombre de los afiliados que relaciona en la \u00a0demanda \u00a0y \u00a0cuyos documentos de identificaci\u00f3n y direcciones informa en escrito \u00a0adicional97. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Requisito de inmediatez. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Uno \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0para \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0es\u00a0 \u00a0que \u00a0la \u00a0tutela \u00a0se \u00a0hubiere \u00a0interpuesto \u00a0en \u00a0un \u00a0lapso \u00a0razonable y proporcionado a partir del hecho que dio \u00a0lugar \u00a0 \u00a0 \u00a0 a\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 vulneraci\u00f3n98. \u00a0Al \u00a0respecto \u00a0ha \u00a0dicho la \u00a0Corte \u00a0que tal requisito \u201cse deriva del art\u00edculo 86 \u00a0Superior \u00a0que se\u00f1ala como una de las caracter\u00edsticas y objeto de la tutela, la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0inmediata \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0constitucionales fundamentales cuando \u00a0quiera \u00a0que \u00a0\u00e9stos resulten vulnerados o amenazados, siendo por tanto inherente \u00a0a \u00a0 la \u00a0acci\u00f3n, \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0actual, \u00a0inmediata \u00a0y \u00a0efectiva \u00a0de \u00a0aquellos \u00a0derechos99. \u00a0Y \u00a0con \u00a0su \u00a0exigencia \u00a0se \u00a0pretende evitar que este mecanismo de \u00a0defensa \u00a0judicial \u00a0se emplee como herramienta que premia la desidia, negligencia \u00a0o \u00a0indiferencia \u00a0de \u00a0los \u00a0actores, \u00a0o \u00a0se \u00a0convierta en un factor de inseguridad \u00a0jur\u00eddica100\u201d101. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Para establecer si el requisito de \u00a0la \u00a0inmediatez \u00a0se \u00a0cumple \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0precisado que el juez debe constatar: \u00a0\u201c1) si existe un motivo v\u00e1lido para la inactividad \u00a0de \u00a0los \u00a0accionantes; \u00a02) \u00a0si \u00a0esta inactividad injustificada vulnera el n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de \u00a0los derechos de terceros afectados con la decisi\u00f3n y 3) si existe \u00a0un \u00a0nexo causal entre el ejercicio inoportuno de la acci\u00f3n y la vulneraci\u00f3n de \u00a0los \u00a0 derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0interesados\u201d \u00a0102. \u00a0Podr\u00eda \u00a0entre \u00a0otras \u00a0cosas \u00a0probarse: (i) que ocurri\u00f3 un suceso de fuerza mayor o caso \u00a0fortuito; \u00a0(ii) \u00a0la incapacidad del actor para ejercer en un tiempo razonable la \u00a0defensa \u00a0de sus derechos; (iii) la existencia de una amenaza grave e inminente a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales que sea necesario conjurar en forma inmediata; (iv) \u00a0la \u00a0ocurrencia \u00a0de \u00a0un \u00a0hecho \u00a0completamente \u00a0nuevo \u00a0y sorpresivo que produjo un \u00a0cambio\u00a0 \u00a0 dr\u00e1stico \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 circunstancias \u00a0 de \u00a0manera \u00a0resulte\u00a0 \u00a0justificada \u00a0la \u00a0demora \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n de tutela103. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Tambi\u00e9n \u00a0ha \u00a0aceptado \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0no es exigible de manera \u00a0estricta \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0inmediatez \u00a0en \u00a0la \u00a0interposici\u00f3n de la tutela, es \u00a0cuando \u00a0\u201c(i)…se \u00a0demuestre que la vulneraci\u00f3n es \u00a0permanente \u00a0en \u00a0el tiempo y que, pese a que el hecho que la origin\u00f3 por primera \u00a0vez \u00a0es \u00a0muy \u00a0antiguo \u00a0respecto \u00a0de la presentaci\u00f3n de la tutela, la situaci\u00f3n \u00a0desfavorable \u00a0del \u00a0actor derivada del irrespeto por sus derechos, contin\u00faa y es \u00a0actual104;y \u00a0 (ii) \u00a0la \u00a0especial \u00a0situaci\u00f3n de aquella persona a quien se le han vulnerado sus derechos \u00a0fundamentales, \u00a0convierte \u00a0en \u00a0desproporcionado el hecho de adjudicarle la carga \u00a0de \u00a0acudir \u00a0a \u00a0un \u00a0juez; \u00a0por \u00a0ejemplo el estado de indefensi\u00f3n, interdicci\u00f3n, \u00a0abandono, \u00a0minor\u00eda \u00a0de \u00a0edad, \u00a0incapacidad f\u00edsica, entre otros.\u201d105 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. En \u00a0el caso, la Sala encuentra que \u00a0respecto \u00a0de las personas en cuyo nombre se interpone la tutela, la vulneraci\u00f3n \u00a0puede \u00a0haber \u00a0continuado \u00a0en \u00a0el \u00a0tiempo, pese a que los hechos ocurrieron en el \u00a0a\u00f1o \u00a02006. La condici\u00f3n desfavorable de los accionantes es actual, en tanto no \u00a0se ha resuelto su situaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Procedibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0desplazamiento \u00a0 \u00a0forzado \u00a0 \u00a0\u2013reiteraci\u00f3n \u00a0Jurisprudencial-. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n \u00a0P\u00fablica \u00a0condiciona la procedencia de la acci\u00f3n de tutela a la inexistencia de \u00a0otro \u00a0medio \u00a0de \u00a0defensa \u00a0judicial \u00a0id\u00f3neo \u00a0o\u00a0 \u00a0a \u00a0que, en presencia de un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable, \u00a0a\u00fan \u00a0ante \u00a0la \u00a0presencia \u00a0de \u00a0otro \u00a0medio \u00a0de defensa \u00a0alternativo, \u00a0sea la tutela el medio de protecci\u00f3n constitucional indicado para \u00a0la\u00a0 \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales vulnerados o amenazados. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0 Corte \u00a0 Constitucional \u00a0ha \u00a0considerado \u00a0que \u00a0para el caso de la poblaci\u00f3n desplazada, dado que se trata de \u00a0sujetos \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran en un estado especial de \u00a0vulnerabilidad, \u00a0a\u00fan \u00a0si existieren otros mecanismos jur\u00eddicos de protecci\u00f3n, \u00a0la \u00a0tutela \u00a0constituye un medio de defensa adecuado para conjurar su situaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0juez \u00a0de tutela evaluar en cada caso concreto las \u00a0circunstancias \u00a0 \u00a0en \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 encuentra \u00a0 el \u00a0 titular \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0invocados106.\u00a0 Al respecto se\u00f1alo la Corte: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0 acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0procede \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de las personas en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de desplazamiento forzado. En efecto, las personas que se encuentran \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n de desplazamiento gozan de un estatus constitucional especial que \u00a0no \u00a0 puede \u00a0 simplemente \u00a0 tener \u00a0un \u00a0efecto \u00a0ret\u00f3rico. \u00a0En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0obliga \u00a0a \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0a \u00a0reconocer \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de una \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0 especialmente \u00a0 protegida \u00a0 que \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0dram\u00e1tica \u00a0por \u00a0haber \u00a0soportado \u00a0cargas \u00a0excepcionales \u00a0y, cuya protecci\u00f3n es \u00a0urgente \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 satisfacci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 sus \u00a0 \u00a0 necesidades \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0apremiantes\u201d107. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Esta l\u00ednea jurisprudencial ha sido \u00a0reiterada \u00a0en ocasiones posteriores que han establecido que la acci\u00f3n de tutela \u00a0medio \u00a0 para \u00a0amparar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0los \u00a0desplazados \u00a0y \u00a0se \u00a0privilegia sobre otros mecanismos de protecci\u00f3n, as\u00ed: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0existencia \u00a0de normas inferiores a la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0que \u00a0se refieran a esos derechos fundamentales, como por ejemplo, \u00a0Leyes \u00a0sobre \u00a0educaci\u00f3n, seguridad social, vivienda, diversidad \u00e9tnica, debido \u00a0proceso, \u00a0no \u00a0significa \u00a0que \u00a0se \u00a0torna improcedente la tutela y solo cabr\u00eda la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0cumplimiento. \u00a0Esta \u00a0opini\u00f3n \u00a0no \u00a0es \u00a0aceptable por las siguientes \u00a0razones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. La Ley 393\/97, que reglament\u00f3 la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0cumplimiento, \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a09\u00b0 \u00a0expresamente \u00a0dice: \u00a0\u201cLa acci\u00f3n de \u00a0cumplimiento \u00a0no \u00a0proceder\u00e1 \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos que puedan ser \u00a0garantizados \u00a0mediante \u00a0la acci\u00f3n de tutela. En estos eventos, el juez le dar\u00e1 \u00a0a la solicitud el tr\u00e1mite correspondiente al derecho de tutela.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
b. \u00a0Con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0la expedici\u00f3n de \u00a0dicha \u00a0Ley \u00a0son \u00a0muchas \u00a0las \u00a0tutelas \u00a0que \u00a0se \u00a0han \u00a0tramitado sobre el tema del \u00a0desplazamiento, \u00a0inclusive \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0sobre \u00a0este \u00a0aspecto \u00a0ha \u00a0tenido \u00a0particular importancia a partir del a\u00f1o 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c. \u00a0La \u00a0tutela \u00a0es el medio id\u00f3neo y eficaz \u00a0porque \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0proteger \u00a0en \u00a0forma \u00a0urgente \u00a0e \u00a0inmediata \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0personas \u00a0que \u00a0requieren \u00a0salvar \u00a0su \u00a0vida \u00a0y \u00a0tener acceso a \u00a0condiciones \u00a0que \u00a0les \u00a0permitan \u00a0una \u00a0vida \u00a0digna. La tutela ha resultado ser un \u00a0mecanismo \u00a0eficaz y por ello, a\u00fan si procedieran las acciones de cumplimiento o \u00a0populares, \u00a0no \u00a0hay \u00a0duda \u00a0que \u00a0ser\u00eda preferente porque en el desplazamiento lo \u00a0notorio \u00a0es \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0varios \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0que \u00a0requieren \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 inmediata\u201d108. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Para \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0es \u00a0claro, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0que \u00a0ante \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0fragilidad \u00a0en que se encuentra la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada la acci\u00f3n de tutela prevalece sobre otros los mecanismos \u00a0ordinarios \u00a0de \u00a0defensa, \u00a0dado \u00a0que \u00a0en \u00a0ese \u00a0caso los titulares de los derechos \u00a0fundamentales \u00a0 vulnerados \u00a0 son \u00a0 sujetos \u00a0 cobijados \u00a0 por \u00a0 una \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0reforzada, \u00a0cuya situaci\u00f3n particular de debilidad manifiesta e \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0revela \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de protecci\u00f3n inminente mediante el amparo \u00a0constitucional.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazado, la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0que \u00a0esta \u00a0se \u00a0origine por la acci\u00f3n leg\u00edtima del Estado y el \u00a0principio de la buena fe procesal. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Conforme a la definici\u00f3n que trae \u00a0el art\u00edculo 1\u00ba de la Ley 387 de 1997: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEs \u00a0desplazado \u00a0toda \u00a0persona \u00a0que \u00a0se \u00a0ha visto forzada a \u00a0migrar \u00a0dentro \u00a0del territorio nacional abandonando su localidad de residencia o \u00a0actividades \u00a0econ\u00f3micas \u00a0habituales, \u00a0porque su vida, su integridad f\u00edsica, su \u00a0seguridad \u00a0 o \u00a0 libertad \u00a0 personales \u00a0 han \u00a0sido \u00a0vulneradas \u00a0o \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0directamente \u00a0 amenazadas, \u00a0 con \u00a0 ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0situaciones: \u00a0Conflicto \u00a0armado \u00a0interno, \u00a0disturbios \u00a0y \u00a0tensiones \u00a0interiores, \u00a0violencia \u00a0 generalizada, \u00a0 violaciones \u00a0 masivas \u00a0 de \u00a0 los \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0infracciones \u00a0 al \u00a0Derecho \u00a0Internacional \u00a0Humanitario \u00a0u \u00a0otras \u00a0circunstancias \u00a0emanadas \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 situaciones \u00a0 anteriores \u00a0que \u00a0puedan \u00a0alterar \u00a0o \u00a0alteren \u00a0dr\u00e1sticamente el orden p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba de los \u00a0\u201cPrincipios \u00a0 Rectores \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 Desplazamientos \u00a0Internos\u201d109 define a los desplazados como: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“las personas o grupos de personas que se han \u00a0visto \u00a0forzadas \u00a0u \u00a0obligadas \u00a0a \u00a0escapar \u00a0o \u00a0huir \u00a0de su hogar o de su lugar de \u00a0residencia \u00a0habitual, \u00a0como \u00a0resultado o para evitar los efectos de un conflicto \u00a0armado, \u00a0por \u00a0situaciones de violencia generalizada, por violaciones de derechos \u00a0humanos \u00a0o \u00a0por \u00a0cat\u00e1strofes naturales o provocadas por el ser humano, y que no \u00a0han cruzado una frontera estatal internacionalmente reconocida” \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0Corte \u00a0Constitucional a su vez \u00a0concluy\u00f3 \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 Sentencia \u00a0T- \u00a01346 \u00a0de \u00a02001110 lo siguiente: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSin \u00a0entrar \u00a0a \u00a0desconocer los diferentes \u00a0criterios \u00a0que \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con el concepto de \u201cdesplazados internos\u201d han \u00a0sido \u00a0 expresados \u00a0 por \u00a0 las \u00a0 distintas \u00a0 organizaciones \u00a0 nacionales\u00a0 \u00a0e \u00a0internacionales\u00a0 \u00a0que \u00a0se \u00a0ocupan \u00a0del \u00a0tema,\u00a0 \u00a0de \u00a0conformidad con lo \u00a0preceptuado \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley y la jurisprudencia constitucional, puede afirmarse que \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazado \u00a0toda persona que se ve obligada a \u00a0abandonar \u00a0 intempestivamente \u00a0 su \u00a0 lugar \u00a0 de \u00a0residencia \u00a0y \u00a0sus \u00a0actividades \u00a0econ\u00f3micas \u00a0habituales, \u00a0debiendo \u00a0migrar \u00a0a otro lugar dentro de las fronteras \u00a0del \u00a0territorio \u00a0nacional, por causas imputables a la existencia de un conflicto \u00a0armado \u00a0interno, \u00a0a \u00a0la \u00a0violencia generalizada, a la violaci\u00f3n de los derechos \u00a0humanos \u00a0o \u00a0del \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0humanitario \u00a0y, \u00a0en fin, a determinados \u00a0factores \u00a0 \u00a0que \u00a0 pueden \u00a0 llegar \u00a0 a \u00a0 generar \u00a0 alteraciones \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 orden \u00a0p\u00fablico-econ\u00f3mico interno\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. De \u00a0estas \u00a0definiciones \u00a0se deduce \u00a0claramente \u00a0que \u00a0quienes \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0amenazados \u00a0con ocasi\u00f3n del conflicto \u00a0armado \u00a0interno \u00a0o \u00a0requieran \u00a0evitar \u00a0los efectos del mismo y por ello se hayan \u00a0visto \u00a0forzados \u00a0a \u00a0abandonar \u00a0el \u00a0lugar \u00a0de \u00a0su \u00a0residencia \u00a0habitual \u00a0o de sus \u00a0actividades, \u00a0se \u00a0consideran \u00a0personas \u00a0en condici\u00f3n de desplazamiento. Vale la \u00a0pena \u00a0resaltar, \u00a0que \u00a0en \u00a0ning\u00fan momento las definiciones mencionadas requieren \u00a0que \u00a0la \u00a0amenaza provenga de un grupo armado organizado al margen de la Ley para \u00a0que se configure la situaci\u00f3n\u00a0 de desplazamiento interno. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Tambi\u00e9n \u00a0ha considerado la Corte \u00a0que \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cen un contexto de \u00a0conflicto \u00a0armado \u00a0interno \u00a0el \u00a0accionar ileg\u00edtimo de las autoridades p\u00fablicas \u00a0puede \u00a0ocasionar \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n de desplazamiento forzado de poblaci\u00f3n civil. \u00a0De \u00a0igual manera, bajo determinadas circunstancias, ciertas acciones u omisiones \u00a0leg\u00edtimas del Estado pueden conducir al mismo resultado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn efecto, no cabe duda alguna que cuando \u00a0las \u00a0 autoridades \u00a0 p\u00fablicas \u00a0 se \u00a0apartan \u00a0del \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0deberes \u00a0constitucionales, \u00a0 y \u00a0de \u00a0contera \u00a0desconocen \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0sobre \u00a0derechos \u00a0humanos, \u00a0por \u00a0acci\u00f3n \u00a0u \u00a0omisi\u00f3n, \u00a0pueden ocasionar desplazamientos \u00a0masivos de poblaci\u00f3n civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0la Sala estima que igualmente, \u00a0bajo \u00a0determinadas \u00a0circunstancias, \u00a0el Estado puede ser considerado responsable \u00a0por \u00a0 un \u00a0 desplazamiento \u00a0 de \u00a0 poblaci\u00f3n, \u00a0 as\u00ed \u00a0 su \u00a0 accionar \u00a0 haya \u00a0sido \u00a0leg\u00edtimo\u201d111. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. En \u00a0tal \u00a0sentido, \u00a0debe tenerse en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0en la regi\u00f3n del pa\u00eds donde ocurrieron los hechos narrados por el \u00a0demandante, \u00a0existe presencia de grupos armados organizados al margen de la Ley, \u00a0lo \u00a0que \u00a0puede dar lugar a enfrentamientos entre estos y la Fuerza P\u00fablica, que \u00a0sin \u00a0estar \u00a0dirigidos \u00a0a \u00a0la poblaci\u00f3n civil hagan que \u00e9sta tema por su vida e \u00a0integridad \u00a0personal. \u00a0En tal circunstancia, obrando el Estado leg\u00edtimamente en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0su \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u00a0combatir \u00a0esos \u00a0grupos, \u00a0puede ocasionar una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 desplazamiento \u00a0forzado \u00a0generada \u00a0en \u00a0confrontaci\u00f3n \u00a0armada. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. En estos casos, la interpretaci\u00f3n \u00a0que \u00a0 hagan \u00a0 las \u00a0 autoridades \u00a0sobre \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0que \u00a0dan \u00a0lugar \u00a0al \u00a0desplazamiento \u00a0debe \u00a0tomar \u00a0en \u00a0cuenta las especiales condiciones que aquejan a \u00a0una \u00a0persona \u00a0cuyas \u00a0condiciones \u00a0de vida se ven necesariamente afectadas por la \u00a0cercan\u00eda \u00a0 de \u00a0los \u00a0combates \u00a0y \u00a0la \u00a0intensidad \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos, \u00a0realizar \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0mejor \u00a0favorezca \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0y \u00a0presumir la buena fe de quien manifiesta encontrarse \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento\u00a0 Al respecto ha \u00a0dicho la Corte: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAl presumirse la buena fe, se invierte la \u00a0carga \u00a0de \u00a0la \u00a0prueba \u00a0y, \u00a0por \u00a0ende, \u00a0son \u00a0las autoridades las que deben probar \u00a0plenamente \u00a0que \u00a0la persona respectiva no tiene la calidad de desplazado. Por lo \u00a0tanto, \u00a0es \u00a0a \u00a0quien desea contradecir la afirmaci\u00f3n a quien corresponde probar \u00a0la \u00a0no \u00a0ocurrencia \u00a0del hecho. El no conocimiento de la ocurrencia del hecho por \u00a0autoridad \u00a0gubernamental \u00a0alguna \u00a0no \u00a0es \u00a0prueba \u00a0de su no ocurrencia. Es apenas \u00a0prueba \u00a0de \u00a0la \u00a0inmanejable \u00a0dimensi\u00f3n \u00a0del \u00a0problema \u00a0que \u00a0hace \u00a0que en muchas \u00a0ocasiones \u00a0las \u00a0entidades \u00a0gubernamentales \u00a0sean \u00a0desconocedoras \u00a0del \u00a0mismo. En \u00a0muchas \u00a0 ocasiones \u00a0 las \u00a0causas \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0son \u00a0silenciosas \u00a0y \u00a0casi \u00a0imperceptibles \u00a0para \u00a0la \u00a0persona \u00a0que \u00a0no est\u00e1 siendo v\u00edctima de este delito. \u00a0Frente \u00a0a \u00a0este \u00a0tipo de situaciones es inminente la necesidad de la presunci\u00f3n \u00a0de \u00a0buena \u00a0fe \u00a0si \u00a0se \u00a0le \u00a0pretende dar protecci\u00f3n al desplazado\u201d112. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s \u00a0 no \u00a0 se \u00a0pueden \u00a0desconocer \u00a0las \u00a0dificultades \u00a0bajo las cuales las v\u00edctimas del conflicto tienen que desarrollar \u00a0todo \u00a0un \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0muchas \u00a0veces engorroso en busca de una asistencia \u00edntegra \u00a0por \u00a0parte \u00a0del Estado, ni este puede desconocer las obligaciones que se derivan \u00a0de \u00a0la \u00a0inversi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0carga \u00a0de \u00a0la \u00a0prueba, \u00a0por cuanto sobre el recae la \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0desvirtuar \u00a0cualquier \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0que \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia \u00a0realice el desplazado.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Los derechos de los desplazados y el \u00a0derecho a la verdad la justicia y la reparaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La persona que ha sido desplazada de \u00a0su \u00a0territorio \u00a0a \u00a0causa de la violencia tiene, conforme lo se\u00f1al\u00f3 la Corte en \u00a0la \u00a0 Sentencia \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 Sentencia \u00a0T-025 \u00a0de \u00a02004 \u00a0113,: \u00a0 i) \u00a0derecho \u00a0a \u00a0ser \u00a0incluido \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0Unico de Poblaci\u00f3n Desplazada bien \u00a0individualmente \u00a0o \u00a0con \u00a0su \u00a0n\u00facleo familiar, ii) derecho a que se reconozca su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0sujeto \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0iii) derecho a recibir ayuda \u00a0humanitaria \u00a0que \u00a0comprende, \u00a0como \u00a0m\u00ednimo, \u00a0a) \u00a0alimentos \u00a0esenciales \u00a0y \u00a0agua \u00a0potable, \u00a0b) \u00a0alojamiento \u00a0y \u00a0vivienda \u00a0b\u00e1sicos, \u00a0c) \u00a0vestido \u00a0adecuado, \u00a0y \u00a0d) \u00a0servicios \u00a0 m\u00e9dicos \u00a0 y \u00a0sanitarios \u00a0esenciales, \u00a0iv) \u00a0derecho \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0les \u00a0proporcione \u00a0una \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0o documento que los acredita como inscritos en \u00a0una \u00a0entidad \u00a0promotora \u00a0de \u00a0salud, a fin de garantizar su acceso efectivo a los \u00a0servicios \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n en salud, v) derecho al retorno a su lugar de origen en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0seguridad, \u00a0sin \u00a0que \u00a0se \u00a0les \u00a0pueda \u00a0obligar \u00a0a \u00a0regresar \u00a0o a \u00a0reubicarse \u00a0en \u00a0alguna \u00a0parte espec\u00edfica del territorio nacional, vi) derecho a \u00a0que \u00a0se \u00a0establezcan, con su participaci\u00f3n, las circunstancias de su situaci\u00f3n \u00a0personal \u00a0y \u00a0familiar para determinar, c\u00f3mo pueden trabajar con miras a generar \u00a0ingresos \u00a0que \u00a0le \u00a0permita vivir en forma digna y aut\u00f3noma, vii) derecho de los \u00a0menores \u00a0de \u00a015 \u00a0a\u00f1os, \u00a0a acceder a un cupo en un establecimiento educativo, y, \u00a0viii) \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0verdad \u00a0la justicia y la reparaci\u00f3n como v\u00edctimas de un \u00a0delito. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0derecho \u00a0a la verdad exige que \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0penal \u00a0se \u00a0establezcan \u00a0claramente \u00a0las circunstancias del \u00a0desplazamiento \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0otros \u00a0delitos \u00a0de \u00a0que \u00a0hubiese \u00a0sido \u00a0v\u00edctima \u00a0el \u00a0desplazado, \u00a0autores \u00a0y \u00a0part\u00edcipes, \u00a0al \u00a0igual \u00a0que \u00a0la \u00a0posibilidad de que la \u00a0v\u00edctima \u00a0participe \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso. \u00a0El \u00a0derecho a la justicia incluye la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0acceder a un recurso judicial efectivo y la eficiente actividad \u00a0estatal \u00a0para \u00a0evitar \u00a0que \u00a0los \u00a0hechos \u00a0queden en la impunidad. El derecho a la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0conlleva, \u00a0una \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0diligente \u00a0del \u00a0Estado \u00a0en \u00a0la efectiva \u00a0recuperaci\u00f3n \u00a0de los bienes que se vieron compelidos a abandonar con motivo del \u00a0desplazamiento, \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0 \u00a0equivalente114. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Los demandantes tendr\u00edan por tanto \u00a0el \u00a0derecho a que se establezcan las condiciones que generaron su desplazamiento \u00a0y \u00a0los \u00a0autores y de haber sido v\u00edctimas no solo de ese delito sino de otros, y \u00a0en \u00a0esos \u00a0casos \u00a0tambi\u00e9n \u00a0tendr\u00edan \u00a0derecho \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0revele \u00a0la verdad, se \u00a0castiguen \u00a0 \u00a0los \u00a0 autores, \u00a0 y \u00a0 a \u00a0 obtener \u00a0 una \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0 judicial \u00a0 o \u00a0administrativa. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0 condena \u00a0en \u00a0abstracto \u00a0en \u00a0tutela. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. En relaci\u00f3n con la posibilidad de \u00a0una \u00a0condena \u00a0en \u00a0abstracto \u00a0en tutela el art\u00edculo 25 \u00a0del Decreto 2591 de 1991, prev\u00e9:\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
“Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 25. \u00a0 \u00a0 Indemnizaciones \u00a0 y \u00a0costas. \u00a0Cuando \u00a0el \u00a0afectado \u00a0no \u00a0disponga \u00a0de \u00a0otro medio judicial, y la violaci\u00f3n del derecho sea \u00a0manifiesta \u00a0y \u00a0consecuencia de una acci\u00f3n clara e indiscutiblemente arbitraria, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0los \u00a0dos \u00a0art\u00edculos anteriores, en el fallo que \u00a0conceda \u00a0la tutela el juez, de oficio, tiene la potestad de ordenar en abstracto \u00a0la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0da\u00f1o \u00a0emergente \u00a0causado \u00a0si ello fuere necesario para \u00a0asegurar \u00a0el \u00a0goce \u00a0efectivo \u00a0del \u00a0derecho \u00a0as\u00ed \u00a0como el pago de las costas del \u00a0proceso. \u00a0La \u00a0liquidaci\u00f3n del mismo y de los dem\u00e1s perjuicios se har\u00e1 ante la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0contencioso administrativo o ante el juez competente, por \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0incidental, \u00a0dentro \u00a0de los seis meses siguientes, para lo cual el \u00a0juez \u00a0que \u00a0hubiere \u00a0conocido de la tutela remitir\u00e1 inmediatamente copia de toda \u00a0la actuaci\u00f3n…”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Respecto del alcance del art\u00edculo \u00a025 \u00a0 del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991 \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte115 \u00a0 \u00a0ha \u00a0entendido \u00a0que \u00a0(i) la acci\u00f3n de tutela tiene como finalidad garantizar el goce \u00a0efectivo \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 y \u00a0no \u00a0tiene \u00a0una \u00a0naturaleza \u00a0fundamentalmente \u00a0indemnizatoria; \u00a0(ii) \u00a0es \u00a0excepcional \u00a0pues si bien para concederla se requiere \u00a0que \u00a0se \u00a0haya \u00a0concedido \u00a0la \u00a0tutela no siempre que esto ocurre es procedente la \u00a0indemnizaci\u00f3n; \u00a0(iii) \u00a0solo procede cuando no existe otra v\u00eda judicial para el \u00a0resarcimiento \u00a0del perjuicio, por lo cual, en todo caso, no es procedente cuando \u00a0se \u00a0concede \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0transitorio; \u00a0(iv) \u00a0no es \u00a0suficiente \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0o amenaza del derecho sino que es necesario que esta \u00a0sea \u00a0evidente \u00a0y consecuencia de la acci\u00f3n clara e indiscutiblemente arbitraria \u00a0del \u00a0accionado; \u00a0(v) \u00a0debe \u00a0ser \u00a0necesaria \u00a0para \u00a0asegurar \u00a0el goce efectivo del \u00a0derecho \u00a0del \u00a0tutelante; (vi) se debe garantizar el debido proceso al accionado; \u00a0y \u00a0(vii) s\u00f3lo cobija el da\u00f1o emergente, esto es, el perjuicio y no la ganancia \u00a0o \u00a0provecho \u00a0que \u00a0deja de reportarse; (viii) si el juez de tutela, fundado en la \u00a0viabilidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0condena \u00a0 \u00a0\u2018in \u00a0 genere\u2019 \u00a0accede \u00a0 a \u00a0 decretarla, \u00a0 \u201cdebe \u00a0 establecer \u00a0con \u00a0precisi\u00f3n \u00a0en \u00a0qu\u00e9 \u00a0consisti\u00f3 \u00a0el \u00a0perjuicio; \u00a0cu\u00e1l es la raz\u00f3n para que su \u00a0resarcimiento \u00a0se \u00a0estime \u00a0indispensable \u00a0para \u00a0el \u00a0goce \u00a0efectivo \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental; \u00a0cu\u00e1l \u00a0es \u00a0el \u00a0hecho \u00a0o \u00a0acto que dio lugar al perjuicio; cu\u00e1l la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0de \u00a0causalidad \u00a0entre \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0del \u00a0agente \u00a0y el da\u00f1o causado y \u00a0cu\u00e1les \u00a0ser\u00e1n \u00a0las \u00a0bases que habr\u00e1 de tener en cuenta la jurisdicci\u00f3n de lo \u00a0Contencioso \u00a0Administrativo \u00a0o \u00a0el \u00a0juez \u00a0competente, \u00a0seg\u00fan \u00a0que \u00a0se \u00a0trate de \u00a0condenas \u00a0contra \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0o \u00a0contra \u00a0particulares, para efectuar la \u00a0correspondiente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 liquidaci\u00f3n”116. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. No \u00a0hay \u00a0evidencia \u00a0de \u00a0que \u00a0sea \u00a0necesaria \u00a0una \u00a0condena \u00a0en \u00a0abstracto \u00a0para que los demandantes puedan tener el \u00a0goce \u00a0efectivo \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos, ni de que exista una conducta manifiestamente \u00a0arbitraria y contraria a la carta por parte de las accionadas. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Caso concreto. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. De \u00a0lo \u00a0allegado \u00a0al \u00a0expediente y \u00a0recaudado se encuentra: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) La declaraci\u00f3n de desplazamiento masivo \u00a0de \u00a0los \u00a0se\u00f1ores \u00a0\u00c1ngel \u00a0Luciano \u00a0Ram\u00edrez: \u00a0c\u00f3digo \u00a0No. 9500124844610, Edgar \u00a0Montealegre \u00a0Andrade: \u00a0c\u00f3digo \u00a0No. \u00a095001283163463 \u00a0y Jos\u00e9 Oscar Ledesma Bravo \u00a0c\u00f3digo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0No. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a095001210631606117, \u00a0donde \u00a0los \u00a0declarantes, \u00a0presidentes \u00a0de las juntas de acciona comunal de las veredas Bella Vista, Charco \u00a0Carb\u00f3n \u00a0 y \u00a0 Buenos \u00a0Aires, \u00a0respectivamente, \u00a0manifestaron \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento de ellos y de los habitantes de sus veredas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0El \u00a0desplazamiento \u00a0de \u00a0un \u00a0grupo \u00a0de \u00a0familias \u00a0que se ubicaron en el Coliseo de San Jos\u00e9 del Guaviare y a quienes se \u00a0les presto ayuda de emergencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0Las \u00a0denuncias \u00a0presentadas \u00a0por \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0en el mes de febrero de 2006 ante la Defensor\u00eda del Pueblo y Acci\u00f3n \u00a0Social118, \u00a0donde \u00a0plasman hechos similares a los comentados en la demanda de \u00a0tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) Las reuniones realizadas durante el a\u00f1o \u00a02005 \u00a0con \u00a0las \u00a0personas \u00a0asentadas \u00a0en \u00a0el \u00a0PNN \u00a0de La Macarena para definir su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0y \u00a0posible \u00a0reubicaci\u00f3n. \u00a0(Numerales 3.1.7 a 3.1.12.) y la reuni\u00f3n \u00a0realizada con los desplazados en San Jos\u00e9 del Guaviare. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(v) \u00a0Constancias de varias juntas de acci\u00f3n \u00a0comunal \u00a0de \u00a0veredas al interior del Parque sobre la pertenencia a las mismas de \u00a0varias de las personas en cuyo nombre se interpuso la tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vi) \u00a0Las \u00a0reuniones \u00a0entre funcionarios del \u00a0Gobierno \u00a0y las personas asentadas en el PNN de La Macarena para su reubicaci\u00f3n \u00a0con \u00a0miras \u00a0a mantener dentro de la legalidad los usos del suelo al interior del \u00a0Parque y su zona de amortiguaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vii) \u00a0La \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0de \u00a0algunos \u00a0de los \u00a0demandantes \u00a0en el RUPD y las ayudas proporcionadas por acci\u00f3n social a algunos \u00a0de ellos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. En la presente acci\u00f3n se plantean \u00a0mezcladas \u00a0circunstancias \u00a0diferentes: \u00a0(i) la relacionada con el desplazamiento \u00a0de \u00a0personas \u00a0que habitaban el Parque Natural Nacional de La Macarena, y (ii) la \u00a0de \u00a0quienes, pudiendo o no coincidir con aquellos, estaban asentados ilegalmente \u00a0en \u00a0el \u00a0Parque y se encontraban en negociaciones anteriores con el gobierno para \u00a0su \u00a0reubicaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de las limitaciones del uso del suelo al interior \u00a0del \u00a0Parque \u00a0y \u00a0en su zona amortiguadora, y los presuntos incumplimientos que ha \u00a0hecho \u00a0el \u00a0Estado \u00a0a \u00e9stos de las promesas sobre su posible ubicaci\u00f3n en otros \u00a0predios. \u00a0Dado \u00a0que \u00a0la \u00a0demanda \u00a0se \u00a0presenta para defender los derechos de los \u00a0desplazados, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0se \u00a0referir\u00e1 \u00a0s\u00f3lo \u00a0a \u00a0la situaci\u00f3n de \u00e9stos, en tal \u00a0condici\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. En relaci\u00f3n con el desplazamiento, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las \u00a0normas \u00a0que \u00a0definen \u00a0el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0no \u00a0es funci\u00f3n del juez constitucional entrar a juzgar la \u00a0existencia \u00a0de un desplazamiento forzado a ra\u00edz de conductas de las autoridades \u00a0ajenas \u00a0al \u00a0cumplimiento de sus funciones, cuati\u00f3n que corresponde definir a la \u00a0justicia \u00a0penal y disciplinaria. Tampoco ha de entrar a juzgar la Corte, en este \u00a0caso, \u00a0los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0reubicaci\u00f3n de quienes se encontraban asentados en el \u00a0Parque \u00a0Natural \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0La Macarena o las negociaciones que para respetar \u00a0las \u00a0limitaciones \u00a0al \u00a0uso del suelo de dicho PNN se est\u00e9n realizando entre las \u00a0autoridades \u00a0competentes \u00a0y los propietarios o poseedores de tierras al interior \u00a0del Parque. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Desde \u00a0otra \u00a0perspectiva \u00a0no puede \u00a0ignorar \u00a0la \u00a0Sala \u00a0que \u00a0es \u00a0posible \u00a0que la acci\u00f3n leg\u00edtima de las autoridades \u00a0ocasione \u00a0 el \u00a0 desplazamiento \u00a0 de \u00a0las \u00a0personas, \u00a0como \u00a0lo \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0esta Corte. As\u00ed en el caso, si bien no se presentan pruebas \u00a0sobre \u00a0el \u00a0actuar \u00a0ileg\u00edtimo \u00a0de la Fuerza P\u00fablica, es evidente que algunas de \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0se desplazaron manifestaron que ellas y otros habitantes del \u00a0PNN \u00a0de \u00a0La \u00a0Macarena, \u00a0se \u00a0desplazaron \u00a0por el temor que se gener\u00f3 a ra\u00edz del \u00a0constante \u00a0ruido provocado por las ametralladoras y las bombas que se utilizaban \u00a0en \u00a0los enfrentamientos entre los grupos armados organizados al margen de la Ley \u00a0y \u00a0la \u00a0Fuerza \u00a0P\u00fablica, \u00a0actuando \u00e9sta en cumplimiento de su deber de combatir \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados organizados al margen de la Ley y preservar los derechos de \u00a0las personas contra el actuar ilegal de estos grupos. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Lo \u00a0anterior \u00a0se \u00a0funda \u00a0en \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0de \u00a0desplazamiento \u00a0presentadas por los presidentes de las juntas \u00a0de \u00a0acci\u00f3n \u00a0comunal \u00a0de las veredas Bella Vista, Charco Carb\u00f3n y Buenos Aires, \u00a0ubicadas \u00a0 en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0Puerto \u00a0Concordia \u00a0(Meta), \u00a0en \u00a0las \u00a0que \u00a0se\u00a0 \u00a0manifiesta \u00a0que \u00a0los \u00a0campesinos \u00a0ten\u00edan temor por los enfrentamientos entre la \u00a0guerrilla \u00a0y \u00a0la \u00a0Fuerza \u00a0P\u00fablica. As\u00ed (i) \u00c1ngel Luciano Ram\u00edrez, manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cluego comenzaron los bombardeos y ametrallaban \u00a0a \u00a0nosotros no nos pareci\u00f3 que nosotros estuvi\u00e9ramos en medio del fuego porque \u00a0eso \u00a0era \u00a0d\u00eda \u00a0y \u00a0noche \u00a0el ametrallamiento y los combates, la gente estaba muy \u00a0asustada\u2026\u201d119; \u00a0(ii) \u00a0Edgar Montealegre Andrade expres\u00f3 \u201cnos fuimos \u00a0para \u00a0la \u00a0Carpa \u00a0porque \u00a0ten\u00edamos \u00a0mucho miedo, entonces fue cuando quemaron mi \u00a0casa \u00a0y \u00a0dijeron \u00a0que \u00a0era una bomba que hab\u00eda ca\u00eddo en ella\u2026\u201d120 \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Oscar Ledesma Bravo, se\u00f1al\u00f3 \u201cest\u00e1bamos con \u00a0miedo \u00a0a \u00a0cualquier situaci\u00f3n de bombardeos, enfrentamientos de guerra entre la \u00a0guerrilla \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0polic\u00eda,\u2026\u201d121. \u00a0 \u00a0 \u00a0 Adem\u00e1s, \u00a0en \u00a0el Acta de marzo 17 de 2006 realizada con las personas \u00a0que \u00a0procedentes de la Serran\u00eda de la Macarena se hab\u00edan ubicado en el Coliseo \u00a0de \u00a0la \u00a0Villa \u00a0Ol\u00edmpica \u00a0de \u00a0San \u00a0Jos\u00e9 \u00a0del \u00a0Guaviare \u00a0ellas \u00a0manifestaron que \u00a0\u201caquel \u00a0lugar es muy dif\u00edcil y peligroso, debido a \u00a0que \u00a0 los \u00a0 ni\u00f1os \u00a0mantienen \u00a0aterrorizados \u00a0por \u00a0las \u00a0bombas\u2026\u201d122 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0algunas \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0intervinientes \u00a0reconocen \u00a0la \u00a0presencia \u00a0en \u00a0la \u00a0zona \u00a0tanto de la \u00a0guerrilla \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 FARC123 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0paramilitares124, \u00a0lo \u00a0que hace probable la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0enfrentamientos \u00a0entre las autoridades legalmente constituidas y \u00a0esos \u00a0grupos, por lo cual no resulta tan sencillo desconocer la existencia de un \u00a0desplazamiento \u00a0con \u00a0el \u00a0solo \u00a0argumento de que la acci\u00f3n de las autoridades no \u00a0puede dar lugar a un hecho semejante. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Adem\u00e1s, \u00a0 la \u00a0 posibilidad \u00a0de \u00a0reubicaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0correspondiente traslado a la nueva zona, originada en la \u00a0necesidad \u00a0de defender dentro del cauce legal los usos del suelo en el PNN de La \u00a0Macarena, \u00a0si bien pudo ser aceptada voluntariamente, no ha de considerarse como \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0desplazamiento: \u00a0durante \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0las \u00a0negociaciones con el \u00a0Gobierno, \u00a0y \u00a0mientras \u00a0se \u00a0resolv\u00eda \u00a0la \u00a0nueva \u00a0ubicaci\u00f3n, \u00a0tales personas no \u00a0hab\u00edan \u00a0sido \u00a0obligadas \u00a0a \u00a0abandonar los lugares que habitaban al interior del \u00a0Parque. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. En consecuencia tampoco es de recibo \u00a0la \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0del ad quem de que la situaci\u00f3n presentada en los hechos de \u00a0la \u00a0demanda \u00a0no constituye ninguna de las razones precisadas por la normatividad \u00a0vigente \u00a0para ser considerados como \u201cdesplazados\u201d, dado que la movilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0fue \u00a0producto \u00a0de \u00a0un \u00a0retiro \u00a0voluntario, motivada por la \u00a0pol\u00edtica \u00a0de \u00a0erradicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cultivos \u00a0il\u00edcitos \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0Gobierno \u00a0Nacional. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Se deriva de lo dicho en la demanda \u00a0y \u00a0lo \u00a0establecido por las entidades intervinientes, que algunas de las personas \u00a0en \u00a0cuyo \u00a0nombre \u00a0se \u00a0interpone \u00a0la \u00a0tutela ya fueron inscritas en el RUPD y han \u00a0venido \u00a0recibiendo \u00a0ayudas por parte de diferentes entidades estatales, mientras \u00a0otras \u00a0no \u00a0han \u00a0realizado \u00a0las \u00a0solicitudes \u00a0pertinentes \u00a0ni \u00a0la declaraci\u00f3n de \u00a0encontrarse \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento. \u00a0En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0las primeras la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0del \u00a0actor \u00a0se \u00a0dirige \u00a0a que se reconozca que el desplazamiento fue \u00a0provocado \u00a0por las presuntas operaciones ileg\u00edtimas del Estado, asunto que como \u00a0se \u00a0dijo \u00a0antes \u00a0no \u00a0corresponde al juez constitucional; tampoco corresponder\u00eda \u00a0definirlo \u00a0a \u00a0las autoridades administrativas, m\u00e1xime si, de conformidad con el \u00a0principio \u00a0de \u00a0buena fe, debe entenderse que quienes est\u00e1n inscritos en el RUPD \u00a0dijeron \u00a0la \u00a0verdad \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0que \u00a0dieron \u00a0lugar a su \u00a0desplazamiento. \u00a0Por \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0no \u00a0procede \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0del \u00a0tutelante en tal sentido. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Respecto de quienes ya manifestaron \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento \u00a0y les fue negada su inscripci\u00f3n en el RUPD, \u00a0por \u00a0considerar \u00a0que \u00a0el \u00a0accionar \u00a0de \u00a0la Fuerza P\u00fablica no puede considerarse \u00a0causal \u00a0de desplazamiento, en tanto precisamente su labor es la de proteger y no \u00a0la \u00a0de \u00a0amenazar a la poblaci\u00f3n, Acci\u00f3n Social deber\u00e1 evaluar nuevamente cada \u00a0caso \u00a0concreto, \u00a0para \u00a0determinar \u00a0si \u00a0el temor a las consecuencias que pudieran \u00a0tener \u00a0los combates entre la Fuerza P\u00fablica y los grupos armados organizados al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley, \u00a0pudo \u00a0ocasionar \u00a0la salida del solicitante del lugar donde \u00a0habitaba \u00a0y proceder. De darse el caso, habr\u00e1 de realizar la inscripci\u00f3n en el \u00a0RUPD \u00a0y \u00a0proporcionar la ayuda y orientaci\u00f3n correspondientes, para el acceso a \u00a0la \u00a0oferta \u00a0institucional \u00a0existente \u00a0en \u00a0diversas \u00a0\u00e1reas \u00a0para \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada por la violencia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0dem\u00e1s \u00a0personas, \u00a0al \u00a0no \u00a0existir \u00a0prueba de que hayan pedido y les haya sido negada su \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0en \u00a0el RUPD por razones arbitrarias o caprichosas, es claro que la \u00a0Corte \u00a0no \u00a0puede \u00a0pronunciarse. \u00a0Es \u00a0necesario \u00a0que, \u00a0respecto de ellas, Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0haga \u00a0la \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0pertinente, \u00a0dado \u00a0que \u00a0existe la afirmaci\u00f3n del \u00a0tutelante \u00a0sobre \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazadas que tienen \u00e9stas, para que se \u00a0proporcionen las ayudas pertinentes, en caso de ser procedente. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. En lo relativo a la reubicaci\u00f3n, \u00a0se \u00a0deriva \u00a0de \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0obrantes \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0una \u00a0circunstancia \u00a0diferente \u00a0a \u00a0la \u00a0del \u00a0desplazamiento, \u00a0sin \u00a0perjuicio de que las \u00a0acciones \u00a0encaminadas \u00a0a \u00a0resolver esta \u00faltima situaci\u00f3n permitan ubicar a las \u00a0personas \u00a0en \u00a0un \u00a0lugar \u00a0diferente, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0incluye la b\u00fasqueda de la estabilizaci\u00f3n \u00a0socioecon\u00f3mica \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0v\u00edctima, \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0su \u00a0autosostenimiento, \u00a0 \u00a0 lo \u00a0 \u00a0 cual \u00a0 \u00a0debe \u00a0 \u00a0establecerse \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0cada \u00a0 \u00a0caso \u00a0concreto. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la aplicaci\u00f3n del \u00a0art\u00edculo \u00a025 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de 1991, la Sala encuentra que en el presente \u00a0caso \u00a0no \u00a0se \u00a0configuran\u00a0 \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0exigidos \u00a0por \u00a0dicha norma para \u00a0imponer \u00a0la \u00a0condena \u00a0en \u00a0abstracto, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que no hay pruebas que permitan \u00a0concluir \u00a0(i) \u00a0que\u00a0 \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0invocados \u00a0por el \u00a0demandante \u00a0fue \u00a0“consecuencia de una acci\u00f3n clara e \u00a0indiscutiblemente \u00a0 arbitraria”, \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0las \u00a0accionadas, \u00a0ni \u00a0(ii) que los demandantes requieren de una condena en abstracto, \u00a0para \u00a0el goce efectivo de los derechos que invocan como vulnerados. Adem\u00e1s, \u00a0en el caso, no es la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0el \u00a0mecanismo \u00a0judicial apto para la defensa de los asuntos relacionados \u00a0con \u00a0la \u00a0propiedad, \u00a0posesi\u00f3n \u00a0o \u00a0mejoras \u00a0sobre \u00a0las \u00a0tierras \u00a0que \u00a0se dejaron \u00a0abandonadas \u00a0al \u00a0salir \u00a0del \u00a0PNN \u00a0de \u00a0La \u00a0Macarena. \u00a0Los \u00a0procedimientos para la \u00a0recuperaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las tierras del Parque por el Estado, y las negociaciones que \u00a0pudieran \u00a0darse eventualmente con los propietarios poseedores o tenedores de las \u00a0mismas, \u00a0bajo el supuesto de que los desplazados tuvieran derechos sobre tierras \u00a0diferentes \u00a0a \u00a0las \u00a0del \u00a0PNN \u00a0– \u00a0pues \u00a0\u00e9stas \u00faltimas son bienes inenajenables, \u00a0inalienables, \u00a0imprescriptibles \u00a0e \u00a0inembargables, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a063 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n -, al igual que la reparaci\u00f3n por posibles \u00a0da\u00f1os \u00a0causados en virtud de un delito, son diferentes al objeto de este amparo \u00a0constitucional. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Concluye \u00a0tambi\u00e9n la Sala que no \u00a0procede \u00a0la aplicaci\u00f3n del efecto inter comunis del presente fallo, en tanto no \u00a0se \u00a0dan \u00a0los \u00a0elementos \u00a0comunes \u00a0determinantes \u00a0y \u00a0esenciales \u00a0que \u00a0permiten su \u00a0aplicaci\u00f3n. \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0no hay evidencia de que existan otras personas que se \u00a0encuentran \u00a0en las mismas condiciones de aquellas en cuyo nombre se interpuso la \u00a0tutela, \u00a0o \u00a0que \u00a0se \u00a0hayan \u00a0visto \u00a0obligadas \u00a0a \u00a0desplazarse \u00a0por el mismo hecho \u00a0generador \u00a0de la vulneraci\u00f3n de los derechos, por lo cual no se puede darse por \u00a0probado \u00a0que existan otros sujetos bajo condiciones objetivas similares a las de \u00a0los accionantes. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Finalmente, considera la sala que, \u00a0tanto \u00a0las personas desplazadas por la violencia como las v\u00edctimas de presuntas \u00a0violaciones \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos,\u00a0 \u00a0tienen \u00a0derecho \u00a0a \u00a0acceder \u00a0a la \u00a0justicia \u00a0para \u00a0conocer \u00a0la verdad, alcanzar la justicia y lograr la reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0posibles perjuicios por lo cual es necesario poner en conocimientote la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0y la Fiscal\u00eda general de la Naci\u00f3n el \u00a0presente proceso para lo de su competencia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Conclusi\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Como \u00a0se \u00a0dijo \u00a0a lo largo de este \u00a0escrito \u00a0(i) \u00a0es \u00a0procedente \u00a0la \u00a0interposici\u00f3n de la acci\u00f3n de tutela por una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0que \u00a0agrupa \u00a0a \u00a0los \u00a0desplazados; \u00a0(ii) \u00a0no hay pruebas de que la \u00a0condici\u00f3n \u00a0desfavorable \u00a0de los accionantes haya desaparecido en tanto no se ha \u00a0resuelto \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0ni \u00a0se ha propiciado su reubicaci\u00f3n; (iii) es posible \u00a0que \u00a0no \u00a0obstante la actuaci\u00f3n leg\u00edtima del Estado y el cumplimiento debido de \u00a0su \u00a0funci\u00f3n de combatir los grupos armados organizados al margen de la Ley y el \u00a0narcotr\u00e1fico, \u00a0el \u00a0fragor \u00a0de \u00a0los enfrentamientos puede generar el temor de la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0civil \u00a0por \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0de \u00a0los mismos; (iv) los demandantes \u00a0tienen \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0verdad, \u00a0la \u00a0justicia y la reparaci\u00f3n en caso de que se \u00a0demuestre \u00a0que \u00a0son v\u00edctimas de uno o m\u00e1s delitos, asunto que compete resolver \u00a0a \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0competentes, \u00a0y (v) no hay evidencia sobre la existencia de \u00a0las condiciones que dan lugar a una condena en abstracto. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Como consecuencia de lo anterior, la \u00a0Sala \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0a \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0en \u00a0coordinaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0Gobernador \u00a0del \u00a0Guaviare, \u00a0el \u00a0Gobernado \u00a0del \u00a0Meta, \u00a0el \u00a0Alcalde \u00a0Municipal \u00a0de la Macarena, el \u00a0Alcalde \u00a0Municipal \u00a0de Mesetas, el Alcalde Municipal de Vistahermosa, el Alcalde \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0San \u00a0Juan \u00a0de Arama, el Alcalde Municipal de Puerto Concordia, el \u00a0Alcalde \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Puerto Rico, el Alcalde Municipal de la Carpa que dentro \u00a0de \u00a0las \u00a048 \u00a0horas siguientes a la notificaci\u00f3n de esta providencia (i) adopten \u00a0las \u00a0 medidas \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0asegurar \u00a0que \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0a \u00a0cargo de cada entidad, y las gestiones para poder disponer de los \u00a0recursos \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0el efecto, (ii) inicien las acciones necesarias para \u00a0evaluar \u00a0la situaci\u00f3n de las personas en cuyo nombre se instaur\u00f3 la tutela que \u00a0a\u00fan \u00a0no han sido inscritas en el RUPD habiendo declarado su condici\u00f3n y que se \u00a0compruebe \u00a0haber \u00a0sido \u00a0desplazadas \u00a0por \u00a0el \u00a0miedo \u00a0generado \u00a0en \u00a0raz\u00f3n de los \u00a0enfrentamientos \u00a0entre \u00a0la \u00a0Fuerza \u00a0P\u00fablica y los grupos armados organizados al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley, orientarlas en la obtenci\u00f3n de los beneficios a que tienen \u00a0derecho \u00a0por \u00a0su condici\u00f3n, y coordinar con las entidades encargadas de manejar \u00a0la \u00a0oferta \u00a0institucional \u00a0para \u00a0la poblaci\u00f3n desplazada el otorgamiento de los \u00a0beneficios correspondientes. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Igualmente \u00a0se ordenar\u00e1 a Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0que \u00a0dentro, \u00a0de \u00a0los \u00a015 \u00a0d\u00edas \u00a0siguientes \u00a0a la notificaci\u00f3n de esta \u00a0providencia, \u00a0coordine \u00a0con \u00a0la \u00a0entidad \u00a0demandante \u00a0la \u00a0localizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0en \u00a0cuyo nombre se instaur\u00f3 la demanda que a\u00fan no hayan declarado su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazadas, con el fin de que se eval\u00fae su situaci\u00f3n concreta \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0definir \u00a0su \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0o \u00a0la \u00a0negativa \u00a0de la misma en el \u00a0Registro \u00a0\u00danico \u00a0de Poblaci\u00f3n Desplazada; y se garantice a quienes tuvieren la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazados \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de la Ley, su inclusi\u00f3n en los \u00a0programas y la obtenci\u00f3n de los beneficios pertinentes. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Se ordenar\u00e1 tambi\u00e9n el env\u00edo de \u00a0copia \u00a0del \u00a0presente \u00a0expediente a la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n y a la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n para lo de su competencia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Quinta de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo, y por mandato de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Primero.\u00a0 \u00a0 \u00a0 REVOCAR\u00a0 \u00a0el \u00a0fallo proferido por el Consejo Superior de la Judicatura \u00a0– \u00a0Sala \u00a0Jurisdiccional \u00a0disciplinaria, \u00a0y \u00a0en \u00a0su \u00a0lugar \u00a0tutelar \u00a0los derechos \u00a0fundamentales \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 accionantes \u00a0 en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0previstos \u00a0en \u00a0esta \u00a0Sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.\u00a0 ORDENAR a \u00a0Acci\u00f3n \u00a0 Social, \u00a0 en \u00a0coordinaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Guaviare, \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Meta, \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de la Macarena, la Alcald\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Mesetas, \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de Vistahermosa, la Alcald\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0San Juan de Arama, la Alcald\u00eda Municipal de Puerto Concordia, la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Puerto \u00a0Rico, \u00a0la Alcald\u00eda Municipal de la Carpa, que \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a048 horas siguientes a la notificaci\u00f3n de esta providencia: (i) \u00a0adopten \u00a0las \u00a0medidas \u00a0necesarias para asegurar que la atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0a \u00a0cargo de cada entidad, y las gestiones de los recursos necesarios \u00a0para \u00a0el efecto; (ii) inicien las acciones necesarias para evaluar la situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0en \u00a0cuyo \u00a0nombre \u00a0se instaur\u00f3 la tutela que a\u00fan no han sido \u00a0inscritas \u00a0en el RUPD, habiendo declarado su condici\u00f3n y comprobando haber sido \u00a0desplazadas \u00a0por \u00a0el \u00a0temor \u00a0generado \u00a0por \u00a0los enfrentamientos entre la acci\u00f3n \u00a0leg\u00edtima \u00a0de \u00a0Fuerza \u00a0P\u00fablica \u00a0y \u00a0el \u00a0accionar \u00a0ilegal \u00a0de \u00a0los grupos armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la Ley; (iii) orienten a estas personas respecto de \u00a0los \u00a0beneficios a que tienen derecho por su condici\u00f3n; (iv) y coordinen con las \u00a0entidades \u00a0encargadas \u00a0de \u00a0manejar \u00a0la \u00a0oferta \u00a0institucional para la poblaci\u00f3n \u00a0desplazada el otorgamiento de los beneficios correspondientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero. \u00a0ORDENAR a \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0que, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los 15 d\u00edas siguientes a la notificaci\u00f3n de \u00a0esta \u00a0providencia, \u00a0coordine \u00a0con \u00a0la entidad demandante la localizaci\u00f3n de las \u00a0personas \u00a0en \u00a0cuyo \u00a0nombre se instaur\u00f3 la demanda y que a\u00fan no hayan declarado \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazadas, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que se eval\u00fae su situaci\u00f3n \u00a0concreta \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de definir su inscripci\u00f3n o la negativa de la misma en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00danico de Poblaci\u00f3n Desplazada; y se garantice a quienes tuvieren \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de desplazados, en los t\u00e9rminos de la Ley, su inclusi\u00f3n en los \u00a0programas y la obtenci\u00f3n de los beneficios pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuarto. ORDENAR que \u00a0por \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0se \u00a0remita \u00a0copia \u00a0del \u00a0presente \u00a0expediente a la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0y a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, \u00a0para lo de su competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quinto. \u00a0 Por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General, l\u00edbrese la comunicaci\u00f3n a que \u00a0se \u00a0 \u00a0 refiere \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 36 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, comun\u00edquese, publ\u00edquese en la \u00a0Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA M\u00c9NDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Ley \u00a0387 \u00a0de \u00a01997 \u00a0ART\u00cdCULO \u00a032: \u00a0Tendr\u00e1n \u00a0derecho \u00a0a \u00a0recibir \u00a0los beneficios las \u00a0personas \u00a0colombianas \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0n \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0previstas en \u00a0el \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00ba de esta Ley y cumplan con los \u00a0siguientes requisitos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Que hayan declarado estos hechos ante la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0 General \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Naci\u00f3n, \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda \u00a0del \u00a0Pueblo, \u00a0las \u00a0Personer\u00edas \u00a0Municipales o Distritales o cualquier despacho Judicial de acuerdo \u00a0con el procedimiento de recepci\u00f3n de cada entidad \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Que adem\u00e1s remitan para su inscripci\u00f3n \u00a0copia \u00a0de \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0de los hechos de que trata el numeral anterior a la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0General \u00a0Unidad \u00a0Administrativa Especial de los Derechos Humanos del \u00a0Ministerio del Interior o a la oficina que esta entidad designe. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo: \u00a0Cuando \u00a0se \u00a0establezca que los \u00a0hechos \u00a0declarados \u00a0por \u00a0quien alega la condici\u00f3n de desplazado no son ciertos, \u00a0esta \u00a0persona \u00a0perder\u00e1 \u00a0todos \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0que otorga la presente Ley, sin \u00a0perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Ver \u00a0folios 203 a 213 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. El \u00a0INCODER \u00a0es \u00a0una \u00a0persona \u00a0jur\u00eddica diferente e independiente del Ministerio de \u00a0Agricultura, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n a que es un establecimiento p\u00fablico del orden nacional \u00a0que \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0personer\u00eda \u00a0jur\u00eddica, \u00a0patrimonio \u00a0aut\u00f3nomo e independencia \u00a0administrativa \u00a0adscrito \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Agricultura, est\u00e1 en capacidad de \u00a0adquirir \u00a0derechos \u00a0y obligaciones y de responder por las que tuvieren origen en \u00a0un proceso judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Ley \u00a01152 \u00a0de \u00a02007. \u00a0Art\u00edculo \u00a038. \u00a0Adici\u00f3nese \u00a0a \u00a0las \u00a0funciones \u00a0que le han sido \u00a0impuestas \u00a0por \u00a0las \u00a0normas \u00a0vigentes \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Ambiente \u00a0Vivienda \u00a0y \u00a0Desarrollo \u00a0Territorial: \u00a0\u2026 2. Adquirir directamente tierras para reubicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0poblaci\u00f3n propietaria de predios ubicados en zonas de reservas forestales o \u00a0ambientales, \u00a0o en zonas de amortiguamiento de Parques Nacionales Naturales o en \u00a0los terrenos de estos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Ley \u00a01152 \u00a0de \u00a02007. \u00a0Art\u00edculo 126. La Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y \u00a0la \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0podr\u00e1 \u00a0otorgar subsidios o adquirir, tierras y \u00a0mejoras \u00a0de \u00a0propiedad \u00a0privada, \u00a0o \u00a0los \u00a0que \u00a0formen \u00a0parte de las entidades de \u00a0derecho \u00a0p\u00fablico, \u00a0para \u00a0su \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0afectada \u00a0por el \u00a0desplazamiento \u00a0forzado. \u00a0Par\u00e1grafo. \u00a0Las \u00a0normas atinentes a este cap\u00edtulo se \u00a0har\u00e1n \u00a0extensivas \u00a0a otras v\u00edctimas de violencia armada, a\u00fan cuando no tengan \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazadas, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0dicha \u00a0calidad \u00a0sea previa-mente \u00a0certificada \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Comisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 Nacional \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0Re-conciliaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Ver \u00a0folios 476 al 538 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0ART\u00cdCULO \u00a033: \u00a0En \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a087 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 Nacional, \u00a0 los \u00a0 beneficiarios \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 presente \u00a0 Ley, \u00a0las \u00a0Organizaciones \u00a0No \u00a0Gubernamentales \u00a0y \u00a0las Entidades Oficiales encargadas de la \u00a0defensa \u00a0o \u00a0promoci\u00f3n \u00a0de los Derechos Humanos, podr\u00e1n ejercitar la Acci\u00f3n de \u00a0Cumplimiento \u00a0 para \u00a0 exigir \u00a0 judicialmente \u00a0la \u00a0efectividad \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0consagrados en la presente Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mientras \u00a0 se \u00a0desarrolla \u00a0legalmente \u00a0el \u00a0Articulo \u00a087 \u00a0de \u00a0La \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Nacional, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0cumplimiento se \u00a0tramitar\u00e1 \u00a0 de \u00a0 conformidad \u00a0con \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0procedimiento \u00a0y \u00a0de \u00a0competencia \u00a0consignadas \u00a0en el Decreto n\u00famero 2591 de 1991 sobre la acci\u00f3n de \u00a0Tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0ART\u00cdCULO \u00a01. \u00a0DEL \u00a0DESPLAZADO. \u00a0El \u00a0desplazado \u00a0es toda persona que se ha visto \u00a0forzada \u00a0a \u00a0migrar \u00a0dentro de un territorio nacional abandonando su localidad de \u00a0residencia \u00a0o \u00a0actividades \u00a0econ\u00f3micas habituales porque su vida, su integridad \u00a0f\u00edsica, \u00a0su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se encuentran \u00a0directamente \u00a0 amenazadas, \u00a0 con \u00a0 ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0situaciones: \u00a0Conflicto \u00a0armado \u00a0interno, \u00a0disturbios \u00a0y \u00a0tensiones \u00a0interiores, \u00a0violencia \u00a0generalizada, \u00a0violaciones \u00a0masivas de derechos humanos, infracciones \u00a0al \u00a0Derecho \u00a0Internacional \u00a0Humanitario \u00a0u \u00a0otras circunstancias emanadas de las \u00a0situaciones \u00a0anteriores \u00a0que \u00a0puedan \u00a0alterara o alteren dr\u00e1sticamente el orden \u00a0publico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Menciona \u00a0la \u00a0UAEPNN \u00a0que \u00a0el \u00a0Parque \u00a0natural Nacional Sierra de la macarena se \u00a0deriva \u00a0de \u00a0la \u00a0Reserva Biol\u00f3gica de la macarena creada por la Ley 52 de 1948 y \u00a0fue \u00a0constituida \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0del \u00a0decreto \u00a0Ley \u00a01989 de 1989, por el cual se \u00a0declara \u00a0el \u00a0\u00c1rea de Manejo Especial de La Macarena, se clasifica y zonifica su \u00a0territorio \u00a0y \u00a0se \u00a0definen \u00a0sus \u00a0l\u00edmites reales ubicados en el departamento del \u00a0Meta \u00a0y \u00a0en \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n de los municipios de San Juan de Arama (12.803,39 \u00a0has, \u00a02,034%), \u00a0Vista Hermosa (245.706,15 has. 39,045%), Puerto Rico (139.434,21 \u00a0has \u00a022,157%), \u00a0Puerto \u00a0Concordia (2.929,83 has. 0,465%), La Macarena (139.776,6 \u00a0has. \u00a022,212%) \u00a0y Mesetas (88.629,82 has. 14,08%). Se\u00f1ala igualmente que el PNN \u00a0La \u00a0macarena \u00a0est\u00e1 \u00a0unido \u00a0al \u00a0occidente con el PNN Tinigua por el corredor del \u00a0R\u00edo \u00a0Duda, \u00a0que \u00a0a \u00a0su \u00a0vez \u00a0est\u00e1 \u00a0unido \u00a0al \u00a0PNN \u00a0Cordillera de Los Picachos, \u00a0permitiendo \u00a0un \u00a0continuo \u00a0geogr\u00e1fico \u00a0especial \u00a0desde \u00a0las altas cumbres de la \u00a0Cordillera \u00a0Oriental \u00a0hasta \u00a0las \u00a0tierras bajas del r\u00edo Guaviare. \u201cEstos tres \u00a0parques \u00a0constituyen \u00a0un corredor que va desde el p\u00e1ramo hasta la selva, lo que \u00a0consituye \u00a0el \u00a0caso \u00a0de mayor representatividad altitudinal ecol\u00f3gica que tiene \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0y por ende reviste especial importancia geoestrat\u00e9gica, al punto que \u00a0se \u00a0convirti\u00f3 \u00a0en zona de especial inter\u00e9s tanto para los grupos subversivos y \u00a0paramilitares, \u00a0 como \u00a0 para \u00a0 el \u00a0narcotr\u00e1fico\u201d. \u00a0(\u2026) \u00a0As\u00ed \u00a0como \u00a0hay \u00a0un \u00a0reconocimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0importancia \u00a0ecol\u00f3gica y ambiental de esta porci\u00f3n del territorio \u00a0nacional, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0es \u00a0ampliamente \u00a0reconocida su compleja problem\u00e1tica: Como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0varios \u00a0per\u00edodos \u00a0de colonizaci\u00f3n agr\u00edcola y de cultivos de \u00a0marihuana \u00a0y \u00a0coca, \u00a0en \u00a01989 \u00a0el \u00a0Ministerio de Agricultura apoyado en estudios \u00a0realizados \u00a0por \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0Nacional, \u00a0identific\u00f3 \u00a0que \u00a0cerca \u00a0de 300.000 \u00a0hect\u00e1reas \u00a0se \u00a0encontraban \u00a0intervenidas,\u00a0 \u00a0especialmente \u00a0entre los r\u00edos \u00a0Quejar \u00a0y Cafre. Para el 2004\u00a0 se reportaron cerca de 2.707 has de cultivos \u00a0il\u00edcitos. \u00a0De esta forma, el principal problema del \u00e1rea protegida es el uso y \u00a0ocupaci\u00f3n, \u00a0manifiesto \u00a0en la expansi\u00f3n de la frontera agr\u00edcola con presencia \u00a0de \u00a0cultivos \u00a0il\u00edcitos, \u00a0caza \u00a0indiscriminada, deforestaci\u00f3n, contaminaci\u00f3n e \u00a0incendios \u00a0forestales, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0el asentamiento que de a\u00f1os atr\u00e1s hicieron \u00a0los \u00a0grupos \u00a0subversivos, \u00a0especialmente las FARC. Hist\u00f3ricamente en la regi\u00f3n \u00a0ha \u00a0sido \u00a0determinante \u00a0la \u00a0presencia y agudizaci\u00f3n del conflicto armado que ha \u00a0generado \u00a0un \u00a0desarrollo \u00a0vial \u00a0de \u00a0dimensiones preocupantes, auspiciado por ese \u00a0grupo al margen de la Ley\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0ART\u00cdCULO \u00a03o. \u00a0POSTULANTES. \u00a0Ser\u00e1n \u00a0potenciales beneficiarios, del subsidio de \u00a0que \u00a0 trata \u00a0el \u00a0presente \u00a0decreto, \u00a0los \u00a0hogares \u00a0que \u00a0cumplan \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0condiciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Estar conformados por personas que sean \u00a0desplazadas \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos del art\u00edculo 1o de la Ley 387 de 1997 y cumplan \u00a0con los requisitos previstos en el art\u00edculo 32 de la misma Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Estar \u00a0debidamente \u00a0registradas \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n Desplazada a que se refiere el art\u00edculo 4o del \u00a0Decreto 2569 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 Ver \u00a0folios 419 a 424 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 Ver \u00a0folios 425 a 433 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 Ver \u00a0folios 434 y 435 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 Ver \u00a0folios 437 a 442 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 Ver \u00a0folio 443 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 Ver \u00a0folios 444 a 472 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 Ver \u00a0folios 445 al 447 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 Ver \u00a0folios 447 al 454 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 Ver \u00a0folio 455 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 Ver \u00a0folio 475 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 Ver \u00a0folios \u00a01 \u00a0al \u00a04 \u00a0del \u00a0cuaderno \u00a0de \u00a0anexos \u00a0n\u00famero 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 Ver \u00a0folios 5 al 7 del cuaderno de anexos 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 Ver \u00a0folios 8 al 20 del cuaderno de anexos 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 Ver \u00a0folios 22 al 44 del cuaderno de anexos 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 Ver \u00a0folios 29 al 31 del cuaderno de anexos 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 Ver \u00a0folios 37 al 44 del cuaderno de anexos 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 Ver \u00a0folios 1 y 2 del cuaderno de anexos 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 Ver \u00a0folios 3 al 14 del cuaderno de anexos 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 Ver \u00a0folios 7 al 11 del cuaderno de anexos 3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 Ver \u00a0folios 21 al 31 del cuaderno de anexos 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 \u00a0Como \u00a0ejemplos \u00a0mencion\u00f3 \u00a0la \u00a0Directiva Ministerial Permanente No. 09 de 2005 y \u00a0Directiva Ministerial Permanente no. 01 de 2006 \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 Ver \u00a0folios 232 al 245 y 247 al 269 del cuaderno de anexos n\u00famero 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 Ver \u00a0folio 230 del cuaderno de anexos 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 Ver \u00a0folio 246 del cuaderno de anexos 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 Ver \u00a0folios 32 al 60 del cuaderno de anexos 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 \u00a0Anexa \u00a0la \u00a0Ley \u00a057 \u00a0del \u00a014 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a01989, por la cual se autoriza la \u00a0creaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Financiera \u00a0de Desarrollo Territorial S.A., y se dictan otras \u00a0disposiciones, \u00a0 ver \u00a0folios \u00a038 \u00a0al \u00a046 \u00a0del \u00a0cuaderno \u00a0de \u00a0anexos \u00a0n\u00famero \u00a02. \u00a0\u00a0<\/p>\n
39 Ver \u00a0folios 61 al 104 del cuaderno de anexos 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
40 Ver \u00a0folios 105 al 160 del cuaderno de anexos 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
41 Ver \u00a0folios 161 al 197 del cuaderno de anexos 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
42 Ver \u00a0folios 196 al 217 del cuaderno de anexos 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
43 Ver \u00a0folios 198 al 217 del cuaderno de anexos 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
44 Ver \u00a0folios 24 al 27 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
45 Ver \u00a0folios 28 y 29 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
46 Ver \u00a0folios 7 al 23 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
47 Ver \u00a0folios 30 al 39 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
48 Ver \u00a0folios 40 al 44 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
49 Ver \u00a0folios 45 al 50 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
50 Ver \u00a0folios 51 al 55 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
51 Ver \u00a0folios 56 al 60 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
52 Ver \u00a0folio 61 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
54 Ver \u00a0folios 65 y 66 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
55 Ver \u00a0folio 67 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
56 Ver \u00a0folios 68 al 79 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
57 Ver \u00a0folios 80 al 83 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
58 Ver \u00a0folio 83 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
59 Ver \u00a0folio 84 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
60 Ver \u00a0folio 85 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
61 Ver \u00a0folio 86 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
62 Ver \u00a0folios 87 al 127 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
63 Ver \u00a0folios 140 al 141 del cuaderno de anexos n\u00famero 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
64 Ver \u00a0folio 150 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
65 Ver \u00a0folio 151 del cuaderno de anexos n\u00famero 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
66 Ver \u00a0folios 128 y 129 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
67 Ver \u00a0folios 130 y 133 del cuaderno de anexos n\u00famero 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
68 Ver \u00a0folio 134 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
69 Ver \u00a0folios 135 y 136 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
70 Ver \u00a0folios 137 al 139 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
71 Ver \u00a0folio 143 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
72 Ver \u00a0folio 146 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
73 Ver \u00a0folio 147 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
74 Ver \u00a0folio 149 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
75 Ver \u00a0folio 148 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
76 Ver \u00a0folios 219 al 247 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
77 Ver \u00a0folios 248 al 252 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
78 Ver \u00a0folios 253 al 257 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
79 Ver \u00a0folios 258 al 263 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
80 Ver \u00a0folios 264 al 267 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
81 Ver \u00a0folio 269 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
82 Ver \u00a0folios 304 al 306 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
83 Ver \u00a0folio 307 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
84 Ver \u00a0folios 308 y 309 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
85 Ver \u00a0folio 310 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
86 Ver \u00a0folios 318 al 321 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
87 Ver \u00a0folios 322 y 223 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
88 Ver \u00a0folio 325 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
89 Ver \u00a0folios 326 al 336 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
90 Ver \u00a0folio 337 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
91 Ver \u00a0folios 345 a 394 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
92 Ver \u00a0folios 444 a 472 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
93 Ver \u00a0folios 445 al 447 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
94 Ver \u00a0folios 447 al 454 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
95 Ver \u00a0folio 455 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
96 \u00a0M.P. Eduardo Montealegre Lynett. \u00a0\u00a0<\/p>\n
97 \u00a0Folios \u00a0407 \u00a0a \u00a0417 \u00a0del \u00a0cuaderno \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Seccional \u00a0de la Judicatura de \u00a0Cundinamarca.. \u00a0\u00a0<\/p>\n
98 En \u00a0la \u00a0 Sentencia \u00a0 T-730 \u00a0 de \u00a0 2003 \u00a0 M.P. \u00a0 jaime \u00a0C\u00f3rdoba \u00a0Trivi\u00f1o \u00a0la \u00a0Corte \u00a0dijo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c2.\u00a0 Por una parte, si la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0pudiera \u00a0interponerse varios a\u00f1os despu\u00e9s de ocurrido el agravio a los \u00a0derechos \u00a0 fundamentales, \u00a0 carecer\u00eda \u00a0 de \u00a0 sentido \u00a0 la \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0que \u00a0el \u00a0constituyente \u00a0hizo \u00a0de \u00a0ella.\u00a0 \u00a0De \u00a0esa \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0se \u00a0infiere \u00a0que \u00a0el \u00a0suministro \u00a0del \u00a0amparo \u00a0constitucional est\u00e1 ligado al principio de inmediatez, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0al \u00a0transcurso \u00a0de \u00a0un \u00a0prudencial lapso temporal entre la acci\u00f3n u \u00a0omisi\u00f3n \u00a0 lesiva \u00a0 de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0la \u00a0interposici\u00f3n \u00a0del \u00a0mecanismo \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n.\u00a0 \u00a0N\u00f3tese \u00a0que \u00a0el \u00a0constituyente, \u00a0para evitar dilaciones que \u00a0prolonguen \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0invocados \u00a0y para propiciar una \u00a0protecci\u00f3n \u00a0tan \u00a0inmediata \u00a0como \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n, permite que se \u00a0interponga \u00a0directamente \u00a0por \u00a0el \u00a0afectado, \u00a0es decir, sin necesidad de otorgar \u00a0poder \u00a0a \u00a0un \u00a0profesional \u00a0del \u00a0derecho; \u00a0orienta \u00a0el mecanismo al suministro de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0inmediata; \u00a0sujeta \u00a0su \u00a0tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0un \u00a0procedimiento preferente y \u00a0sumario; \u00a0dispone \u00a0que \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0se tome en el preclusivo t\u00e9rmino de diez \u00a0d\u00edas; \u00a0ordena \u00a0que el fallo que se emita es de inmediato cumplimiento y, cuando \u00a0se \u00a0dispone \u00a0de \u00a0otro \u00a0medio \u00a0de \u00a0defensa \u00a0judicial, \u00a0permite \u00a0su \u00a0ejercicio con \u00a0car\u00e1cter transitorio para evitar un perjuicio irremediable\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
99 \u00a0Sentencia \u00a0T-900 de 2004, M.P. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o, reiterada\u00a0 por esta \u00a0Sala \u00a0en \u00a0Sentencias\u00a0 \u00a0T- \u00a0541, \u00a0T- \u00a0675 \u00a0y \u00a0T- \u00a0678 \u00a0todas \u00a0de 2006, entre \u00a0otras.. \u00a0\u00a0<\/p>\n
100 \u00a0Sentencia T- 678 de 2006., M.P. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
101 \u00a0Sentencia T-109 de 2006 M.P. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
102 \u00a0Sentencia T-173 de 2002 M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
103 \u00a0Sentencias T-678 y 1009 de 2006 M.P. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
104 \u00a0[Cita \u00a0del \u00a0aparte transcrito] Cr. Por ejemplo la Sentencia T- 1110 de 2005 (F.J \u00a0# 46), entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
105 \u00a0T-158 de 2006 \u00a0\u00a0<\/p>\n
107 \u00a0Sentencia T-821 de 2007, MP: Catalina Botero Marino. \u00a0\u00a0<\/p>\n
108 \u00a0Sentencia T-078 de 2004, MP: Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
109 \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0Consejo \u00a0Econ\u00f3mico \u00a0y \u00a0Social (ECOSOC) de la \u00a0ONU. \u00a0\u00a0<\/p>\n
110 \u00a0M.P. Rodrigo Escobar Gil \u00a0\u00a0<\/p>\n
111 \u00a0Sentencia T-630 de 2007 M.P. Humberto Sierra Porto \u00a0\u00a0<\/p>\n
112 \u00a0Sentencia \u00a0 T-327 \u00a0 de \u00a0 2001, \u00a0 MP: \u00a0Marco \u00a0Gerardo \u00a0Monroy \u00a0Cabra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
113 ] \u00a0M.P. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa \u00a0\u00a0<\/p>\n
114\u00a0 \u00a0Ver \u00a0al \u00a0respecto \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-327 \u00a0de 2001 M.P. Marco \u00a0Gerardo Monroy Cabra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
115 \u00a0Al \u00a0respecto, \u00a0pueden \u00a0consultarse \u00a0las \u00a0Sentencias \u00a0C-543 \u00a0de \u00a01992 \u00a0M.P. Jos\u00e9 \u00a0Gregorio \u00a0Hern\u00e1ndez \u00a0Galindo, \u00a0T-04 \u00a0de 1994 M.P. Jorge Arango Mej\u00eda, T-033 de \u00a01994 \u00a0M.P. \u00a0Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo, T-095 de 1994 M.P. Jos\u00e9 Gregorio \u00a0Hern\u00e1ndez \u00a0Galindo, \u00a0SU-256 \u00a0de 1996 M.P. Vladimiro Naranjo Mesa, T-375 de 1993 \u00a0M.P. \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Gregorio \u00a0Hern\u00e1ndez \u00a0Galindo, \u00a0T-403 \u00a0de 1994, M.P. Jos\u00e9 Gregorio \u00a0Hern\u00e1ndez \u00a0Galindo, \u00a0T-171 \u00a0de \u00a01995, \u00a0M.P. Carlos Gaviria D\u00edaz, T-170 de 1999 \u00a0M.P. \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Gregorio \u00a0Hern\u00e1ndez \u00a0Galindo, \u00a0T-095 \u00a0de \u00a01994 \u00a0T-673 de 2000 M.P. \u00a0Alejandro Mart\u00ednez Caballero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
116 \u00a0Sentencia \u00a0 T-403 \u00a0 del \u00a0 14 \u00a0de \u00a01994. \u00a0M.P.: \u00a0Dr. \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Gregorio \u00a0Hern\u00e1ndez \u00a0Galindo \u00a0\u00a0<\/p>\n
117 \u00a0Ver folios 30 al 39 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
118 \u00a0Ver folios 45 al 50 del cuaderno de anexos n\u00famero 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
119 \u00a0Folio 31 anexo 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
120 \u00a0Folio 34 anexo 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
121 \u00a0Folio 37 anexo 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
122 \u00a0Folio 43 anexo 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
123 \u00a0Ej\u00e9rcito Nacional \u00a0\u00a0<\/p>\n
124 \u00a0UAEPNNN \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-299-09 \u00a0 (Abril 27, Bogot\u00e1 DC) \u00a0 Referencia: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Expediente T-2.116.013 \u00a0\u00a0 Accionante: \u00a0Ra\u00fal \u00a0Alberto Berm\u00fadez Murillo \u00a0\u00a0 Accionados: Instituto \u00a0Colombiano \u00a0para \u00a0el \u00a0Desarrollo Rural \u2013 \u00a0INCODER \u00a0\u2013, \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional, \u00a0Presidencia \u00a0de la Republica de Colombia, Ministerio de Agricultura y Desarrollo \u00a0Rural, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16714","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16714","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16714"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16714\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16714"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16714"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16714"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}