\u00a0 \u00a0 Sentencia T-302-09 \u00a0<\/p>\n
(Abril 27; Bogot\u00e1 DC) \u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Expediente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 T-2.119.037. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Actor: Jairo Enr\u00edque \u00a0D\u00edaz \u00c1vila. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Accionados: \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0EMPRESA \u00a0 \u00a0NACIONAL \u00a0 \u00a0DE \u00a0TELECOMUNICACIONES \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0TELECOM \u00a0\u2212EN LIQUIDACI\u00d3N, \u00a0FIDUCIARIA \u00a0LA \u00a0PREVISORA \u00a0S.A. \u00a0Y EL CONSORCIO REMANENTES DE TELECOM CONFORMADO \u00a0POR \u00a0FIDUAGRARIA \u00a0S.A. \u00a0Y \u00a0FIDUPOPULAR S.A. PARA LA CONSTITUCI\u00d3N DEL PATRIMONIO \u00a0AUT\u00d3NOMO \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 REMANENTES \u00a0 \u00a0 \u2212PAR. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fallo \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 tutela \u00a0 \u00a0objeto \u00a0 \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n:\u00a0 \u00a0Sentencia\u00a0 \u00a0de 30 de septiembre \u00a0de \u00a02008 del Tribunal Superior de Distrito Judicial de C\u00f3rdoba, Sala Penal (que \u00a0revoc\u00f3 \u00a0la proferida por el\u00a0 Juzgado Cuarto Penal del Circuito el\u00a0 26 \u00a0de \u00a0 agosto \u00a0 del \u00a0 mismo \u00a0 a\u00f1o \u00a0y, \u00a0en \u00a0su \u00a0lugar, \u00a0tutel\u00f3 \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de a la vida digna en conexidad \u00a0con \u00a0 \u00a0el\u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00ednimo \u00a0 \u00a0vital, \u00a0 la \u00a0igualdad \u00a0y\u00a0\u00a0 la seguridad \u00a0social). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrados \u00a0 \u00a0de \u00a0 la\u00a0 \u00a0Sala \u00a0Quinta \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n: \u00a0Mauricio \u00a0Gonz\u00e1lez Cuervo, Jorge Ignacio Pretelt Chaljub y Nilson \u00a0Pinilla Pinilla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente:\u00a0\u00a0 Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES. \u00a0<\/p>\n
1.1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Demanda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pretensiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1. \u00a0 Derechos \u00a0fundamentales \u00a0vulnerados: \u00a0derechos constitucionales \u00a0fundamentales \u00a0a \u00a0la \u00a0vida \u00a0digna, en conexidad con el \u00a0derecho \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 seguridad \u00a0 social \u00a0 y\u00a0 \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 igualdad.1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0Hechos \u00a0causantes \u00a0de \u00a0la \u00a0 \u00a0vulneraci\u00f3n:\u00a0 \u00a0 la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0en \u00a0enero \u00a031 \u00a0de \u00a02006 del Contrato celebrado con \u00a0COLSANITAS \u00a0para \u00a0prestaci\u00f3n de los servicios del Plan \u00a0Complementario \u00a0de \u00a0Salud a los pensionados de TELECOM \u00a0\u2212en\u00a0 \u00a0liquidaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3. Pretensiones: \u00a0Ordenar \u00a0a las entidades demandadas el amparo de sus derechos fundamentales a la \u00a0vida \u00a0digna, \u00a0en \u00a0conexidad \u00a0con \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0y \u00a0a la \u00a0igualdad,\u00a0 \u00a0ordenando \u00a0a \u00a0las \u00a0entidades \u00a0demandadas\u00a0 (i) \u201c\u2026el \u00a0 reconocimiento, \u00a0 restablecimiento \u00a0 y \u00a0 pago \u00a0 de \u00a0 las \u00a0obligaciones, \u00a0prerrogativas \u00a0y \u00a0dem\u00e1s \u00a0derechos \u00a0adquiridos\u2026\u201d 2 \u00a0 en \u00a0 su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de pensionado de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones en cuanto \u00a0a \u00a0 \u00a0servicios \u00a0 \u00a0m\u00e9dico-quir\u00fargicos, \u00a0 \u00a0hospitalarios, \u00a0 \u00a0farmac\u00e9uticos \u00a0 \u00a0y \u00a0odontol\u00f3gicos \u00a0 \u00a0adicionales \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0POS\u201d \u00a0 \u00a03; \u00a0 \u00a0 (ii) \u00a0 \u00a0 \u201cque\u00a0 \u00a0reconozcan\u00a0 el \u201cPLAN INTEGRAL DE SALUD\u201d como \u00a0un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 derecho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 adquirido\u201d4 \u00a0; \u00a0(iii)\u00a0 \u00a0que \u201cal celebrar contratos de medicina \u00a0prepagada\u00a0 \u00a0 \u00a0preserven \u00a0 la \u00a0 cobertura \u00a0 del \u00a0 Plan \u00a0 Complementario \u00a0 de \u00a0Salud\u201d5 \u00a0 \u00a0y \u00a0 que \u00a0 (iv)\u00a0 \u00a0 se\u00a0 \u00a0 le \u00a0\u201cincluya \u00a0en el contrato de salud suscrito entre el \u00a0PAR \u00a0y COLSANITAS para la prestaci\u00f3n de los servicios \u00a0del Plan Complementario de Salud a los pensionados de \u00a0TELECOM \u00a0 \u2212en\u00a0 liquidaci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Respuesta de la \u00a0entidad accionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0apoderado \u00a0del \u00a0Patrimonio \u00a0Aut\u00f3nomo de \u00a0Remanentes \u00a0\u2013PAR, entidad \u00a0constituida \u00a0por \u00a0fiducia \u00a0mercantil \u00a0y \u00a0encargada \u00a0de \u00a0administrar \u00a0los \u00a0bienes \u00a0resultantes \u00a0de \u00a0la liquidaci\u00f3n de TELECOM,\u00a0 sustent\u00f3 la improcedencia de \u00a0la acci\u00f3n\u00a0 en los siguientes argumentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0El \u00a0tutelante \u00a0omite \u00a0mencionar que en \u00a0sentencia \u00a0T-844\/07\u00a0 \u00a0revers\u00f3 \u00a0la \u00a0tesis \u00a0de \u00a0la sentencia T-744\/07 en que \u00a0fundamenta \u00a0sus \u00a0pretensiones. \u00a0El \u00a0criterio \u00a0jurisprudencial \u00a0actual es que los \u00a0planes \u00a0complementarios de salud de los pensionados de la extinta TELECOM no son \u00a0derechos adquiridos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0El \u00a0tutelante \u00a0percibe actualmente una \u00a0pensi\u00f3n \u00a0por \u00a0dos \u00a0millones \u00a0ciento \u00a0ochenta \u00a0y cuatro mil ciento noventa y dos \u00a0pesos \u00a0($2\u2019184\u2019192.oo) \u00a0 \u00a0mensuales, \u00a0 pagada \u00a0 por \u00a0CAPRECOM, \u00a0suma que supera los dos salarios m\u00ednimos mensuales legales vigentes, \u00a0y \u00a0que \u00a0le \u00a0permite vivir de una manera digna, lo que desvirt\u00faa la vulneraci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0al \u00a0m\u00ednimo vital. Nada le impide acceder a un beneficio adicional \u00a0en \u00a0salud, \u00a0que debe\u00a0 pagar\u00a0 puesto que tiene los recursos econ\u00f3micos \u00a0para acceder al mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. El pensionado realiza aportes al sistema \u00a0general \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0por medio de la Caja de Previsi\u00f3n Social de las \u00a0Comunicaciones \u00a0\u2013CAPRECOM, \u00a0lo \u00a0que desvirt\u00faa la alegada violaci\u00f3n del derecho a la salud en conexidad con \u00a0la \u00a0vida,\u00a0 \u00a0pues \u00a0tiene \u00a0garantizado \u00a0el \u00a0suministro \u00a0de \u00a0las \u00a0prestaciones \u00a0m\u00e9dico-asistenciales \u00a0 y \u00a0 los \u00a0 beneficios \u00a0 del \u00a0Plan \u00a0Obligatorio \u00a0de \u00a0Salud \u00a0\u2212POS. \u00a0 Ello \u00a0 adem\u00e1s \u00a0descarta \u00a0 la \u00a0inminencia \u00a0de \u00a0perjuicio \u00a0irremediable, \u00a0requisito \u00a0sine \u00a0qua \u00a0non \u00a0para que el amparo de los \u00a0derechos constitucionales invocados fuese procedente.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0Plan \u00a0Complementario de Salud de los \u00a0pensionados \u00a0de \u00a0la extinta TELECOM se derivaba de un beneficio convencional, en \u00a0cuya \u00a0virtud \u00a0esta \u00a0celebr\u00f3 \u00a0convenio \u00a0interadministrativo \u00a0con \u00a0la \u00a0empresa de \u00a0medicina \u00a0prepagada \u00a0COLSANITAS S.A.\u00a0 \u201cA partir \u00a0del \u00a031 de enero de 2006, una vez suscrita el acta de liquidaci\u00f3n de la Empresa \u00a0Nacional \u00a0 de \u00a0 Telecomunicaciones \u00a0 \u2212TELECOM, \u00a0 \u00a0desaparecieron \u00a0 los \u00a0 beneficios \u00a0 convencionales \u00a0 de \u00a0asistencia \u00a0m\u00e9dica integral, tanto para los trabajadores activos, pensionados y \u00a0sus \u00a0 respectivos \u00a0 beneficiarios; \u00a0 por \u00a0 consiguiente \u00a0 se \u00a0 procedi\u00f3 \u00a0 a \u00a0la \u00a0desafiliaci\u00f3n \u00a0de \u00a0estos \u00a0funcionarios \u00a0del \u00a0Plan \u00a0Complementario \u00a0de \u00a0Salud de \u00a0COLSANITAS.\u00a0 \u00a0Sin \u00a0embargo, el servicio de salud se les sigui\u00f3 prestando a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0EPS \u00a0a \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0afili\u00f3 \u00a0el usuario y con las respectivas \u00a0coberturas \u00a0del \u00a0Plan \u00a0Obligatorio \u00a0de \u00a0Salud \u00a0como \u00a0lo \u00a0dicta \u00a0la \u00a0Ley \u00a0100 \u00a0de \u00a01993.\u201d\u00a0 \u00a0 \u00a0Por \u00a0 consiguiente, \u00a0 \u201cen \u00a0 \u00a0cuanto \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0los \u00a0 servicios \u00a0 m\u00e9dicos, \u00a0 quir\u00fargicos, \u00a0hospitalarios, \u00a0farmac\u00e9uticos \u00a0y odontol\u00f3gicos adicionales al Plan Obligatorio \u00a0de \u00a0Salud, \u00a0estos deben ser cubiertos directamente por cuenta de los pensionados \u00a0de la extinta entidad.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.5. \u00a0Los beneficios del plan complementario \u00a0de \u00a0salud \u00a0no \u00a0constituyen \u00a0un \u00a0derecho \u00a0adquirido.\u00a0 \u00a0Por \u00a0tratarse \u00a0de \u00a0un \u00a0beneficio \u00a0de naturaleza convencional, se extingue al momento en que el v\u00ednculo \u00a0laboral \u00a0cesa \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0inexistencia del empleador, como ocurre en el \u00a0presente \u00a0caso.\u00a0 \u00a0Mal \u00a0podr\u00eda afirmarse que este ingres\u00f3 al patrimonio de \u00a0una \u00a0persona, \u00a0comoquiera \u00a0que no lo antecedi\u00f3, ni lo consolid\u00f3 una ley; no se \u00a0origin\u00f3 \u00a0en la majestad una norma jur\u00eddica concreta, sino en acto de voluntad, \u00a0en \u00a0este caso, la decisi\u00f3n libre y espont\u00e1nea de un empleador en una relaci\u00f3n \u00a0obrero-patronal. \u00a0 Con \u00a0 la \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0TELECOM \u00a0\u2212en \u00a0 \u00a0Liquidaci\u00f3n, \u00a0 desaparecieron \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 las \u00a0convenciones \u00a0que \u00a0la \u00a0vinculaban,\u00a0 \u00a0de \u00a0donde \u00a0el \u00a0derecho \u00a0reclamado \u00a0 ni \u00a0siquiera \u00a0era \u00a0una \u00a0expectativa, \u00a0pues \u00a0solo \u00a0fue \u00a0un \u00a0beneficio \u00a0convencional \u00a0extendido \u00a0a \u00a0los \u00a0pensionados \u00a0en \u00a0los \u00a0mismos \u00a0t\u00e9rminos que los \u00a0trabajadores \u00a0activos \u00a0de \u00a0TELECOM \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0bien \u00a0pudo \u00a0eliminarse \u00a0de \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n sin ning\u00fan inconveniente legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.6. \u00a0El \u00a0PAR \u00a0carece de legitimaci\u00f3n en la \u00a0causa \u00a0por pasiva, puesto que el suscriptor del convenio interadministrativo fue \u00a0TELECOM.\u00a0 \u00a0A \u00a0su \u00a0vez, \u00a0ese \u00a0convenio \u00a0no \u00a0estuvo \u00a0incluido \u00a0dentro \u00a0de las \u00a0obligaciones \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0contrato de fiducia mercantil que dio origen al \u00a0Patrimonio \u00a0Aut\u00f3nomo \u00a0de \u00a0Remanentes.\u00a0 \u00a0La \u00a0entidad demandada \u201csolo \u00a0tiene \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0tercero \u00a0frente \u00a0a \u00a0las tutelas \u00a0instauradas \u00a0contra la entidad liquidada\u2026 de modo que \u00a0\u201cno \u00a0le \u00a0incumben \u00a0\u2026las \u00a0relaciones jur\u00eddicas de \u00a0car\u00e1cter \u00a0 \u00a0 \u00a0sustancial \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0les \u00a0 \u00a0 dieron \u00a0 \u00a0 origen\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.7. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La obligaci\u00f3n primigenia del Estado en \u00a0materia \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0es precaver los hechos y situaciones para que el \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0est\u00e9 \u00a0de forma obligatoria dentro de un POS y en ning\u00fan \u00a0momento \u00a0 para \u00a0otorgarle \u00a0beneficios \u00a0de \u00a0forma \u00a0gratuita \u00a0dentro \u00a0de \u00a0un \u00a0Plan \u00a0Complementario de Salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 Hechos \u00a0relevantes y medios de prueba. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0Copia \u00a0de la \u00a0c\u00e9dula \u00a0 de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0del \u00a0tutelante \u00a0en \u00a0que \u00a0consta \u00a0que tiene 54 a\u00f1os de \u00a0edad. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a06 \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0Copia \u00a0de la Resoluci\u00f3n de 1782 de 2001 \u00a0(octubre \u00a023), \u00a0mediante \u00a0la cual la Caja de Previsi\u00f3n Social de Comunicaciones \u00a0\u2212CAPRECOM \u00a0reconoci\u00f3 \u00a0al \u00a0tutelante\u00a0 \u00a0 la \u00a0 pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0jubilaci\u00f3n. \u00a07 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indica \u00a0que dicha pensi\u00f3n le fue reconocida \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de la aplicaci\u00f3n del r\u00e9gimen convencional y legal, y que entre las \u00a0normas \u00a0que \u00a0regulan \u00a0la \u00a0materia, \u00a0se encuentra el art\u00edculo 7 de la ley 4\u00aa de \u00a01976, \u00a0 \u00a0 8 \u00a0que \u00a0establece \u00a0que \u00a0los \u00a0pensionados \u00a0del \u00a0sector p\u00fablico tienen \u00a0derecho \u00a0 a \u00a0 disfrutar \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 servicios \u00a0 m\u00e9dicos \u00a0 que \u00a0 las \u00a0 empresas \u00a0definan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0Fotocopia de las Convenciones Colectivas \u00a0de \u00a0 Trabajo \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Empresa \u00a0 Nacional \u00a0de \u00a0Telecomunicaciones \u00a0(1994-1995, \u00a09 \u00a01998-1999 \u00a0 10) \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0 Copia \u00a0 del \u00a0 contrato \u00a0003 \u00a0de \u00a02004 \u00a0celebrado\u00a0 \u00a0entre TELECOM y CAPRECOM EPS con\u00a0 COLSANITAS\u00a0 para la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0servicios \u00a0de \u00a0salud \u00a0en \u00a0el \u00a0Plan \u00a0Integral \u00a0de \u00a0Salud \u00a0a \u00a0los \u00a0pensionados \u00a0de TELECOM \u2212en \u00a0liquidaci\u00f3n y sus beneficiarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala \u00a0que \u00a0cuando \u00a0obtuvo \u00a0la \u00a0calidad de \u00a0pensionado \u00a0 adem\u00e1s \u00a0adquiri\u00f3 \u00a0\u201c\u2026el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0disfrutar \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0servicio \u00a0 \u00a0m\u00e9dico \u00a0 \u00a0integral, \u00a0 \u00a0esto \u00a0 \u00a0es, \u00a0 \u00a0servicios \u00a0m\u00e9dico-quir\u00fargicos, \u00a0 hospitalarios, \u00a0 farmac\u00e9uticos \u00a0y \u00a0odontol\u00f3gicos, \u00a0sin \u00a0sujeci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0restricciones \u00a0establecidas \u00a0en \u00a0el plan obligatorio de salud \u00a0(POS), \u00a0garant\u00edas prestadas a trav\u00e9s de instituciones y\/o m\u00e9dicos adscritos y \u00a0pagados \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Empresa \u00a0 Nacional \u00a0 de \u00a0 Telecomunicaciones \u00a0(TELECOM)\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 11 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indica \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 beneficio \u00a0 del \u00a0 plan \u00a0complementario \u00a0de \u00a0salud \u00a0al \u00a0que hab\u00eda accedido como pensionado de la empresa \u00a0demandada, \u00a0se extingui\u00f3 el 31 de enero de 2006, fecha en la cual\u00a0 TELECOM \u00a0\u2212en \u00a0liquidaci\u00f3n,\u00a0 \u00a0suspendi\u00f3 \u00a0el \u00a0contrato con COLSANITAS para la prestaci\u00f3n del plan integral de \u00a0salud (PCS). \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0Copia del Decreto 4781 de 2005, mediante \u00a0el \u00a0cual\u00a0 \u00a0el gobierno nacional estableci\u00f3 la forma como deb\u00eda concluirse \u00a0el \u00a0proceso \u00a0liquidatorio \u00a0de \u00a0TELECOM. \u00a0Como consecuencia de la aplicaci\u00f3n del \u00a0decreto \u00a0citado \u00a0\u2013aduce que \u00a0al \u00a0concluirse \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0PAR \u00a0(Patrimonio Aut\u00f3nomo de Remanentes) \u00a0asumi\u00f3 \u00a0los derechos y obligaciones laborales de TELECOM. En consecuencia, este \u00a0patrimonio \u00a0aut\u00f3nomo \u00a0y \u00a0las entidades que lo administran, son los responsables \u00a0de \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0continuidad de los beneficios\u00a0 que contemplaba\u00a0 el \u00a0PCS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma\u00a0 que la suspensi\u00f3n del contrato \u00a0para \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0PCS contrar\u00eda los art\u00edculos 53 y 58 de la Constituci\u00f3n \u00a0Nacional, \u00a011 \u00a0y \u00a0272 \u00a0de la Ley 100 de 1993,\u00a0 pues sus derechos adquiridos \u00a0deben ser respetados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Adicionalmente \u00a0argumenta \u00a0que el Decreto \u00a01615 \u00a0de \u00a02003 \u00a0(junio \u00a012) \u00a0mediante \u00a0el \u00a0cual \u00a0el Gobierno nacional orden\u00f3 la \u00a0supresi\u00f3n \u00a0y \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0TELECOM, dispuso que esta deb\u00eda regirse por el \u00a0Decreto \u00a0254 \u00a0de \u00a02000. \u00a0El \u00a0art\u00edculo 9\u00ba\u00a0 \u00eddem \u00a0establece: \u00a0 \u201cDerechos \u00a0adquiridos \u00a0por \u00a0los \u00a0pensionados \u00a0de las entidades cuya liquidaci\u00f3n se ordene. \u00a0Son \u00a0derechos \u00a0adquiridos \u00a0por \u00a0los \u00a0pensionados \u00a0aquellos que hacen parte de su \u00a0patrimonio \u00a0por \u00a0haber \u00a0satisfecho los requisitos legales exigidos, aunque no se \u00a0hubiese proferido el acto que declare su exigibilidad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Decisiones\u00a0 \u00a0de \u00a0tutela \u00a0objeto \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0Sentencia \u00a0de \u00a026 de agosto de 2008 el \u00a0Juzgado Cuarto Penal del Circuito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0Neg\u00f3 \u00a0la \u00a0tutela \u00a0en \u00a0observancia \u00a0del \u00a0precedente \u00a0jurisprudencial \u00a0que \u00a0sobre \u00a0esta misma tem\u00e1tica se consign\u00f3 en la \u00a0sentencia \u00a0T-844\/07. \u00a0Puso \u00a0de \u00a0presente que en el escrito de tutela el actor no \u00a0manifiesta \u00a0estar \u00a0afectado \u00a0por \u00a0patolog\u00eda \u00a0alguna cuyo tratamiento se hubiese \u00a0interrumpido \u00a0debido \u00a0a la suspensi\u00f3n de los servicios del Plan Complementario. \u00a0Consider\u00f3 \u00a0que \u00a0tampoco \u00a0se \u00a0afect\u00f3 \u00a0su \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0pues \u00a0no prob\u00f3 estar \u00a0atravesando \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0precaria. El accionante cuenta con una \u00a0pensi\u00f3n \u00a0que \u00a0le \u00a0cubre \u00a0los \u00a0gastos \u00a0de \u00a0toda \u00edndole; adem\u00e1s, es una persona \u00a0adulta \u00a0de apenas 54 a\u00f1os lo que impide considerarlo en la tercera edad y tanto \u00a0\u00e9l y sus beneficiarios est\u00e1n amparados por el POS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. Puesto que no se est\u00e1 ante la inminencia \u00a0de \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable,\u00a0 \u00a0el \u00a0actor \u00a0debe \u00a0promover \u00a0los \u00a0recursos \u00a0ordinarios \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0defensa \u00a0 judicial \u00a0 ante \u00a0 la \u00a0 jurisdicci\u00f3n \u00a0 contencioso \u00a0administrativa, \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0que \u00a0en \u00a0esa \u00a0sede \u00a0se determine la legalidad de la \u00a0terminaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0convenio \u00a0interadministrativo \u00a0celebrado \u00a0entre \u00a0la \u00a0extinta \u00a0TELECOM \u00a0y \u00a0COLSANITAS \u00a0S.A., \u00a0para \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los servicios del plan \u00a0complementario de salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. Sentencia de 30 de septiembre de 2008 el \u00a0Tribunal Superior de C\u00f3rdoba, Sala Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0Revoc\u00f3 \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0proferida por el \u00a0Juzgado\u00a0 \u00a0Cuarto \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito. \u00a0En \u00a0su \u00a0lugar, concedi\u00f3 la tutela \u00a0y\u00a0 \u00a0orden\u00f3 \u00a0a \u00a0las \u00a0entidades \u00a0accionadas \u00a0que en las cuarenta y ocho (48) \u00a0horas \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0la notificaci\u00f3n del fallo,\u00a0 realizaran las gestiones \u00a0administrativas \u00a0 y \u00a0 financieras \u00a0 tendientes \u00a0 a\u00a0 \u00a0celebrar \u00a0contrato \u00a0de \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0servicios \u00a0de salud integral, en cuya virtud el tutelante pueda \u00a0acceder \u00a0a los servicios del plan complementario de salud, con las prerrogativas \u00a0con \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 ven\u00eda \u00a0 prestando \u00a0antes \u00a0de \u00a0que \u00a0TELECOM\u00a0 \u00a0\u2212en \u00a0 liquidaci\u00f3n \u00a0 suspendiera \u00a0 la \u00a0ejecuci\u00f3n del celebrado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0Cit\u00f3 \u00a0como \u00a0precedente \u00a0vinculante \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-744\/0712 \u00a0en \u00a0la \u00a0cual se sostuvo que \u00a0las \u00a0prestaciones \u00a0propias del plan complementario de salud constitu\u00edan derecho \u00a0adquirido \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0favor \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 pensionados \u00a0 de \u00a0 TELECOM \u00a0 \u2212en \u00a0 \u00a0liquidaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0 Pese \u00a0 a \u00a0derivarse\u00a0 \u00a0de \u00a0la \u00a0convenci\u00f3n \u00a0colectiva de trabajo, gozan de protecci\u00f3n \u00a0constitucional. \u00a0En \u00a0esa oportunidad adem\u00e1s se sostuvo que\u00a0 la suspensi\u00f3n \u00a0de \u00a0dichos \u00a0beneficios, \u00a0ocasionaba \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n del derecho a la salud, en \u00a0conexidad \u00a0con \u00a0la \u00a0vida, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0significaba \u00a0una \u00a0reducci\u00f3n \u00a0concreta y \u00a0verificable \u00a0de \u00a0las prestaciones m\u00e9dico asistenciales, restringi\u00e9ndolas a los \u00a0contenidos \u00a0 del \u00a0 plan \u00a0obligatorio \u00a0de \u00a0salud.\u00a0 \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0no \u00a0resultaban \u00a0admisibles \u00a0los argumentos propuestos por las entidades demandantes, en tanto la \u00a0continuidad \u00a0en \u00a0las prestaciones convencionales \u201cno \u00a0se \u00a0puede \u00a0denegar \u00a0con \u00a0el \u00a0\u00fanico argumento de que jur\u00eddicamente la empresa o \u00a0empleador \u00a0 \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 \u00a0 extingui\u00f3.\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 13 \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0Con base en estos razonamientos, orden\u00f3 \u00a0al \u00a0 \u00a0gerente \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Patrimonio \u00a0 \u00a0Aut\u00f3nomo \u00a0 de \u00a0 Remanentes \u00a0 \u2212PAR realizar las acciones tendientes a \u00a0garantizar \u00a0 al \u00a0 accionante \u00a0 la \u00a0 prestaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0del \u00a0plan \u00a0complementario de salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II.\u00a0 \u00a0ConsideracioneS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.\u00a0\u00a0 Competencia. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Constitucional, a trav\u00e9s de esta \u00a0Sala, \u00a0es \u00a0competente para revisar las providencias proferidas por los jueces de \u00a0instancia \u00a0dentro \u00a0del proceso de la referencia, seg\u00fan los art\u00edculos 86 y 241, \u00a0numeral \u00a09\u00ba \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, y de conformidad con los art\u00edculos \u00a033 a 36 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Planteamiento \u00a0del\u00a0 caso y problema \u00a0jur\u00eddico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Corresponde \u00a0a \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0determinar si la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0 del \u00a0 plan \u00a0complementario \u00a0de \u00a0salud\u00a0 \u00a0de \u00a0que \u00a0gozaban \u00a0los \u00a0pensionados \u00a0de \u00a0Telecom,\u00a0 \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0la liquidaci\u00f3n de esta \u00a0entidad \u00a0y la correlativa terminaci\u00f3n de los beneficios convencionales, vulnera \u00a0los \u00a0derechos \u00a0constitucionales a la salud y a la seguridad social, en conexidad \u00a0con la vida en condiciones dignas.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Consideraciones generales. \u00a0<\/p>\n
3.1. Consideraci\u00f3n Preliminar: la sentencia \u00a0T-844\/07, \u00a0precedente \u00a0vinculante \u00a0sobre \u00a0la tem\u00e1tica concernida en el problema \u00a0jur\u00eddico planteado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.1. \u00a0 Cierto \u00a0 es \u00a0 que \u00a0en \u00a0sentencia T-744\/07, la Corte concedi\u00f3 el \u00a0amparo \u00a0en \u00a0situaciones an\u00e1logas a las que constituyen el supuesto f\u00e1ctico del \u00a0caso \u00a0presente, \u00a0pues \u00a0sostuvo que el plan complementario constitu\u00eda un derecho \u00a0adquirido, \u00a0amparado \u00a0por \u00a0la \u00a0cl\u00e1usula \u00a0de \u00a0no \u00a0regresividad \u00a0de \u00a0los derechos \u00a0sociales. \u00a0Dicho \u00a0prove\u00eddo \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0salud \u00a0de \u00a0los \u00a0pensionados \u00a0 de \u00a0 TELECOM \u00a0 era \u00a0 fundamental \u00a0y \u00a0aut\u00f3nomo, \u00a0pues\u00a0 \u00a0ellos \u00a0pertenec\u00edan \u00a0a \u00a0la tercera edad.\u00a0 As\u00ed, formaba parte del contenido de ese \u00a0derecho \u00a0\u201cel \u00a0acceso \u00a0al \u00a0servicio de salud sin las \u00a0restricciones \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0el \u00a0POS \u00a0(Plan \u00a0Obligatorio \u00a0de \u00a0Salud). Con este \u00a0derecho \u00a0adquirido \u00a0la \u00a0actora busca lograr desarrollar un plan de vida concreto \u00a0como \u00a0pensionada, \u00a0y \u00a0le brinda las posibilidades de gozar del servicio de salud \u00a0necesario \u00a0para \u00a0alcanzarlo, lo que hace inseparable de la dignidad humana y por \u00a0ende permite sea amparable por v\u00eda de tutela\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.2. \u00a0El \u00a0criterio \u00a0all\u00ed \u00a0expuesto \u00a0fue \u00a0modificado \u00a0 en \u00a0 sentencia \u00a0 T-844\/07 \u00a0 por \u00a0 haber \u00a0 desconocido \u00a0\u201c\u2026las \u00a0decisiones \u00a0precedentes \u00a0de la Corte, las cuales hab\u00edan \u00a0resuelto \u00a0el \u00a0mismo \u00a0asunto \u00a0en sentido opuesto y, por lo mismo, deja de exponer \u00a0las \u00a0razones \u00a0que \u00a0le \u00a0llevaban \u00a0a \u00a0controvertir \u00a0las \u00a0reglas \u00a0jurisprudenciales \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0dichos \u00a0fallos, argumentos que hubieran sustentado una posici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0distinta \u00a0a \u00a0la \u00a0adoptada \u00a0por la Corte en los fallos mencionados\u201d. \u00a0La Sala de Revisi\u00f3n\u00a0 advirti\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c[\u2026] \u00a0La \u00a0Corte \u00a0encuentra \u00a0que sobre el \u00a0primero \u00a0de los problemas jur\u00eddicos propuestos existe \u00a0un \u00a0precedente \u00a0consolidado, \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0distintas \u00a0Salas \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0han \u00a0estudiado \u00a0asuntos \u00a0del \u00a0mismo \u00a0contenido \u00a0f\u00e1ctico \u00a0y \u00a0con identidad de sujetos \u00a0procesales.14\u00a0 \u00a0Por lo tanto, ante la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0preservar \u00a0los \u00a0principios \u00a0de igualdad y seguridad jur\u00eddica, la \u00a0Sala \u00a0identificar\u00e1 \u00a0los aspectos principales de esta doctrina y, luego de ello, \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0las \u00a0reglas \u00a0jurisprudenciales \u00a0que \u00a0se deriven de ese an\u00e1lisis, \u00a0resolver\u00e1 los casos concretos. \u201c \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0Considerando \u00a0 \u00a012, \u00a0puntualiz\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c[\u2026] La Sala considera necesario insistir \u00a0que \u00a0este fallo se ajusta a la raz\u00f3n de la decisi\u00f3n prevista en las sentencias \u00a0proferidas \u00a0por \u00a0distintas \u00a0Salas \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n, \u00a0que han asumido el estudio de \u00a0asuntos \u00a0 que \u00a0guardan \u00a0identidad \u00a0f\u00e1ctica \u00a0y \u00a0de \u00a0partes \u00a0procesales \u00a0con \u00a0los \u00a0analizados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 oportunidad.15\u00a0 \u00a0 As\u00ed, \u00a0ante \u00a0el \u00a0car\u00e1cter imperativo del deber de garantizar el principio \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0jur\u00eddica \u00a0y el derecho de igualdad de trato ante las autoridades \u00a0judiciales, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0acoge en esta sentencia los argumentos utilizados por las \u00a0Salas \u00a0Quinta, \u00a0S\u00e9ptima \u00a0y \u00a0Novena \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0para \u00a0resolver \u00a0el \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0propuesto.\u00a0 \u00a0Ello \u00a0en tanto definen de \u00a0manera \u00a0 compatible \u00a0 con \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0el \u00a0contenido \u00a0y \u00a0alcance de los derechos fundamentales en el caso \u00a0sometido \u00a0a \u00a0an\u00e1lisis y, de igual forma, configuran una doctrina constitucional \u00a0consolidada, \u00a0 la \u00a0cual, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0ha \u00a0dispuesto \u00a0este \u00a0Tribunal,16 \u00a0\u00a0<\/p>\n
obtiene \u00a0car\u00e1cter vinculante frente a las \u00a0nuevas \u00a0 \u00a0 decisiones \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 adopte \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0misma \u00a0materia.\u201d\u00a0 \u00a0(\u00c9nfasis \u00a0fuera de texto) \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0 La \u00a0 suspensi\u00f3n \u00a0 del \u00a0 beneficio \u00a0convencional \u00a0del \u00a0plan complementario de salud no comporta de suyo vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales a la vida digna y a la salud de los pensionados \u00a0de Telecom. Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.1. \u00a0En \u00a0la \u00a0ya citada sentencia T-844\/07 \u00a0(Sala \u00a0 S\u00e9ptima \u00a0 de \u00a0Revisi\u00f3n),\u00a0 \u00a0este \u00a0aserto \u00a0se \u00a0desvirtu\u00f3 \u00a0con \u00a0los \u00a0siguientes razonamientos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cComo \u00a0se indic\u00f3 anteriormente, distintas \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0han \u00a0estudiado \u00a0el \u00a0asunto \u00a0objeto \u00a0de \u00a0esta \u00a0sentencia.\u00a0 \u00a0Una \u00a0s\u00edntesis \u00a0comprehensiva de esta doctrina se encuentra en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-433\/07, \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0la \u00a0Sala S\u00e9ptima de Revisi\u00f3n asumi\u00f3 el \u00a0estudio \u00a0de los casos propuestos separadamente por un grupo de pensionados de la \u00a0extinta \u00a0Telecom, \u00a0a \u00a0quienes se les hab\u00eda suspendido el beneficio convencional \u00a0del \u00a0plan complementario de salud, circunstancia que en su criterio afectaba sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales.\u00a0 \u00a0De \u00a0esta \u00a0manera, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0consider\u00f3 \u00a0que el \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0materia \u00a0de \u00a0an\u00e1lisis \u00a0consist\u00eda \u00a0en \u00a0determinar si \u201cla \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0del \u00a0plan \u00a0complementario \u00a0de \u00a0salud \u00a0(habiendo \u00a0quedado plenamente \u00a0vigente \u00a0el \u00a0plan obligatorio y sus beneficios) a los demandantes pensionados de \u00a0Telecom, \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0culminaci\u00f3n \u00a0del \u00a0convenio entre la mencionada \u00a0entidad \u00a0y \u00a0COLSANITAS, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de la liquidaci\u00f3n definitiva y consecuente \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0de \u00a0Telecom, implica la vulneraci\u00f3n de los derechos de seguridad \u00a0social \u00a0en \u00a0salud \u00a0de \u00a0los actores. De igual manera se tendr\u00e1 que establecer si \u00a0los \u00a0 beneficios \u00a0 derivados \u00a0del \u00a0mencionado \u00a0plan \u00a0complementario, \u00a0deben \u00a0ser \u00a0protegidos \u00a0como \u00a0derechos adquiridos y si es raz\u00f3n suficiente la desaparici\u00f3n \u00a0de \u00a0Telecom \u00a0para \u00a0la \u00a0cancelaci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0prestaci\u00f3n. \u00a0Tambi\u00e9n debe la Sala \u00a0precisar \u00a0si de la suspensi\u00f3n en cuesti\u00f3n se desprende la interrupci\u00f3n de una \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0 concreta \u00a0 en \u00a0 materia \u00a0 de \u00a0 salud, \u00a0 en \u00a0 detrimento \u00a0 de \u00a0 los \u00a0demandantes.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0resolver estas controversias, la Corte \u00a0consider\u00f3 \u00a0 necesario \u00a0 establecer \u00a0algunas \u00a0consideraciones \u00a0sobre\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(i) \u00a0 los \u00a0 aspectos \u00a0 relativos \u00a0 a \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho a la salud mediante la acci\u00f3n de tutela; (ii) \u00a0el \u00a0alcance \u00a0tanto \u00a0de \u00a0los \u00a0planes \u00a0complementarios \u00a0 en \u00a0 materia \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0en \u00a0salud, \u00a0como \u00a0de \u00a0las \u00a0convenciones \u00a0colectivas \u00a0de trabajo que contemplan estos planes y; (iii) \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0prohibici\u00f3n de \u00a0regresividad del derecho prestacional a la salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.2. \u00a0En \u00a0cuanto \u00a0al \u00a0primer \u00a0aspecto, \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0reiter\u00f3 \u00a0el precedente constitucional en el sentido que el derecho a \u00a0la \u00a0salud \u00a0tiene, \u00a0de manera general, un contenido enteramente prestacional, que \u00a0impide \u00a0su \u00a0reconocimiento \u00a0prima \u00a0facie a \u00a0trav\u00e9s de la acci\u00f3n de tutela, en tanto depende de la fijaci\u00f3n \u00a0de \u00a0pol\u00edtica \u00a0que \u00a0administren \u00a0los \u00a0recursos \u00a0destinados \u00a0a la prestaci\u00f3n del \u00a0servicio \u00a0 p\u00fablico.\u00a0 \u00a0 Sin \u00a0 embargo, \u00a0 este \u00a0derecho \u00a0adquiere \u00a0car\u00e1cter \u00a0iusfundamental \u00a0cuando \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0reconocimiento \u00a0se derive de \u201c(i) \u00a0prestaciones \u00a0concretas \u00a0incluidas \u00a0en los planes obligatorios \u00a0siempre \u00a0que \u00a0su \u00a0negativa \u00a0no se haya fundamentado en un criterio estrictamente \u00a0m\u00e9dico \u00a0y, \u00a0(ii) \u00a0situaciones en las que su contenido no puede ser identificado \u00a0con \u00a0las \u00a0prestaciones \u00a0de \u00a0los \u00a0planes \u00a0obligatorios, \u00a0porque \u00a0se \u00a0refiere a la \u00a0incapacidad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0de \u00a0asumir \u00a0una \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0excluida de dichos planes \u00a0junto \u00a0con \u00a0la \u00a0necesidad de garantizarla en raz\u00f3n a, por un lado, que se trate \u00a0de \u00a0un \u00a0sujeto \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0(menores, \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0carcelaria, \u00a0tercera \u00a0edad, \u00a0pacientes \u00a0que padecen enfermedades catastr\u00f3ficas, \u00a0entre \u00a0otros), \u00a0o \u00a0por \u00a0otro, que se trate de una situaci\u00f3n en la que se puedan \u00a0presentar \u00a0argumentos \u00a0v\u00e1lidos \u00a0y suficientes de relevancia constitucional, que \u00a0permitan \u00a0concluir \u00a0que la falta de garant\u00eda del derecho a la salud implique un \u00a0desmedro \u00a0o \u00a0amenaza \u00a0de otros derechos fundamentales de la persona, o un evento \u00a0manifiestamente \u00a0 contrario \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 idea \u00a0 de \u00a0un \u00a0Estado \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0derecho.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto \u00a0del \u00a0segundo \u00a0de \u00a0los \u00a0criterios \u00a0expuestos, \u00a0el \u00a0fallo \u00a0en \u00a0comento \u00a0expuso \u00a0como dicha incapacidad econ\u00f3mica de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0prestaciones \u00a0excluidas de los planes obligatorios, puede incorporar \u00a0el \u00a0desconocimiento \u00a0\u201cdel \u00a0car\u00e1cter \u00a0indivisible e \u00a0interdependiente17 \u00a0de \u00a0los \u00a0llamados derechos \u00a0civiles \u00a0y \u00a0pol\u00edticos, \u00a0y \u00a0los \u00a0derechos \u00a0econ\u00f3micos sociales y culturales. El \u00a0concepto \u00a0mismo \u00a0de salud, enmarcado dentro de los derechos econ\u00f3micos sociales \u00a0y \u00a0 culturales, \u00a0 se \u00a0 define \u00a0 a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0elementos \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0el \u00a0favorecimiento \u00a0y \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aspectos \u00a0como \u00a0la \u00a0vida, \u00a0la dignidad y el \u00a0desarrollo, \u00a0los cuales a su vez se han enmarcado dentro de los derechos civiles \u00a0y \u00a0pol\u00edticos. \u00a0En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0reconocido \u00a0que si en un caso \u00a0concreto \u00a0se \u00a0determina \u00a0que \u00a0la \u00a0falta de garant\u00eda del derecho a la salud trae \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0hacer \u00a0nugatorio \u00a0su \u00a0mismo \u00a0alcance conceptual, entonces su \u00a0protecci\u00f3n \u00a0debe \u00a0brindarse \u00a0por \u00a0el juez constitucional.\u201d\u00a0 Por \u00a0ende, \u00a0la \u00a0ausencia de recursos no constituye raz\u00f3n suficiente \u00a0para \u00a0excluir \u00a0a los ciudadanos del acceso a las prestaciones de salud, en tanto \u00a0esta situaci\u00f3n constituir\u00eda un trato discriminatorio intolerable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto del tercer t\u00f3pico de an\u00e1lisis, con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0la sentencia T-433\/07 precis\u00f3 que los planes complementarios de \u00a0salud \u00a0eran, \u00a0de conformidad con las previsiones legales aplicables,18 prestaciones \u00a0adicionales \u00a0a \u00a0las \u00a0que \u00a0tienen \u00a0derecho \u00a0los \u00a0afiliados \u00a0al sistema general de \u00a0seguridad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0social \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0 salud.19\u00a0 Por ende, su garant\u00eda \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0supeditada \u00a0a \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0estatal, \u00a0bajo \u00a0los principios de \u00a0solidaridad, \u00a0 universalidad \u00a0y \u00a0eficiencia, \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a048 \u00a0C.P.\u00a0 \u00a0Bajo \u00a0esta \u00a0perspectiva, los planes complementarios recaen dentro de \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0los usuarios, sin perjuicio de la posibilidad de que en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la naturaleza de este contrato se hagan exigibles algunos postulados \u00a0propios del derecho a la salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con base en las reglas jur\u00eddicas aplicables \u00a0a \u00a0las \u00a0convenciones \u00a0colectivas \u00a0de \u00a0trabajo y los precedentes constitucionales \u00a0aplicables, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0S\u00e9ptima de Revisi\u00f3n concluy\u00f3 que (i) las controversias \u00a0que \u00a0se \u00a0deriven \u00a0de \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las mismas son asuntos que, de manera \u00a0general, \u00a0desbordan el \u00e1mbito de la acci\u00f3n de tutela, salvo que se trate de un \u00a0asunto \u00a0de \u00a0relevancia \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0se est\u00e9 ante la insuficiencia de los \u00a0mecanismos \u00a0judiciales \u00a0ordinarios \u00a0fundada \u00a0en \u00a0la \u00a0inminencia \u00a0de un perjuicio \u00a0irremediable;20 \u00a0y \u00a0(ii) \u00a0la \u00a0subsistencia \u00a0de \u00a0las \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0convencionales \u00a0se \u00a0circunscribe \u00a0a \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de la relaci\u00f3n laboral, por lo que \u201c[e]n casos \u00a0espec\u00edficos \u00a0relativos \u00a0a \u00a0procesos de liquidaci\u00f3n la regla general es que las \u00a0mencionadas \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0dejan \u00a0de \u00a0ser \u00a0vinculantes \u00a0cuando \u00a0culmina el proceso \u00a0liquidatorio \u00a0 \u00a0y \u00a0 la \u00a0 entidad \u00a0 objeto \u00a0 del \u00a0 mismo \u00a0 desaparece21. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Trasladadas \u00a0estas \u00a0previsiones \u00a0al caso del \u00a0beneficio \u00a0convencional \u00a0del \u00a0plan \u00a0complementario \u00a0de \u00a0salud \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0y \u00a0pensionados de la extinta Telecom, la Corte consider\u00f3 que esta \u00a0problem\u00e1tica \u00a0incumb\u00eda \u00a0al \u00a0juez constitucional, en tanto podr\u00eda considerarse \u00a0que \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0de \u00a0dicho plan afectaba el principio de no regresividad de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0sociales, \u00a0predicable \u00a0de \u00a0las \u00a0prerrogativas de esta naturaleza, \u00a0conforme \u00a0lo \u00a0previsto \u00a0en \u00a0la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos y el \u00a0Protocolo \u00a0Adicional \u00a0a la misma, en materia de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y \u00a0Culturales.\u00a0 \u00a0Para \u00a0la Sala, esta posibilidad resultaba constitucionalmente \u00a0relevante, \u00a0puesto \u00a0que \u201ca partir del alcance que se \u00a0establezca \u00a0al \u00a0principio \u00a0de no-regresividad, seg\u00fan el cual los estados est\u00e1n \u00a0obligados \u00a0entre \u00a0otros \u00a0a no desmejorar el goce de los DESC, la interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0que \u00a0estipula \u00a0que \u00a0el \u00a0demandado (Patrimonio Aut\u00f3nomo de \u00a0Remanentes-PAR) \u00a0se \u00a0ha \u00a0constituido \u00a0para atender las obligaciones remanentes y \u00a0contingentes22 \u00a0de \u00a0TELECOM, \u00a0podr\u00eda \u00a0ser \u00a0que \u00a0dentro de dichas obligaciones se \u00a0encuentra \u00a0el \u00a0costo del plan complementario en cuesti\u00f3n. O por el contrario se \u00a0podr\u00eda \u00a0concluir que la suspensi\u00f3n de dicho plan no vulnera la prohibici\u00f3n en \u00a0menci\u00f3n, \u00a0luego \u00a0se \u00a0deben \u00a0aplicar \u00a0las reglas generales seg\u00fan las cuales los \u00a0servicios \u00a0adicionales en salud, es decir los que est\u00e1n por fuera de los planes \u00a0obligatorios, \u00a0corresponde asumirlos \u00fanicamente al afiliado; y la regla general \u00a0relativa \u00a0a \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0las \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0convencionales \u00a0que \u00a0se acaba de \u00a0exponer.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.3. A partir de los presupuestos te\u00f3ricos \u00a0y \u00a0jurisprudenciales \u00a0correspondientes, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0defini\u00f3 \u00a0la cl\u00e1usula de no \u00a0retroceso \u00a0de los derechos sociales, como la obligaci\u00f3n para el Estado relativa \u00a0a \u00a0que \u00a0una \u00a0vez alcanzado determinado nivel de concreci\u00f3n de estos derechos, a \u00a0trav\u00e9s \u00a0medidas \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0legislativo \u00a0o \u00a0reglamentario, \u00a0las condiciones \u00a0establecidas \u00a0no pueden ser desmejoradas sin la presencia de razones imperiosas. \u00a0La \u00a0 Sala \u00a0 S\u00e9ptima \u00a0 de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0concluy\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0del \u00a0plan \u00a0complementario \u00a0de \u00a0salud \u00a0que \u00a0beneficiaba \u00a0a \u00a0los \u00a0pensionados \u00a0de \u00a0la extinta \u00a0Telecom, \u00a0 no \u00a0 vulneraba \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales.\u00a0 \u00a0As\u00ed, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0dicha \u00a0suspensi\u00f3n no significaba una afectaci\u00f3n del principio \u00a0de \u00a0no regresividad de una entidad suficiente para afectar el derecho a la salud \u00a0de \u00a0los \u00a0actores, \u201cen un nivel que haga nugatoria la \u00a0garant\u00eda \u00a0de \u00a0los aspectos principales a los que se dirige la protecci\u00f3n de la \u00a0salud, \u00a0tales \u00a0como \u00a0la \u00a0vida, \u00a0la dignidad o la calidad de vida. No resulta por \u00a0tanto \u00a0una \u00a0medida \u00a0desproporcionada en relaci\u00f3n con la situaci\u00f3n jur\u00eddica de \u00a0la \u00a0empresa \u00a0y \u00a0el \u00a0estado \u00a0actual \u00a0de la garant\u00eda de su derecho a la salud\u201d. \u00a0La \u00a0decisi\u00f3n \u00a0aclar\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cla \u00a0suspensi\u00f3n del plan complementario no acarreaba una garant\u00eda deficiente \u00a0del \u00a0derecho a la salud de los pensionados, por lo que no concurr\u00edan razones de \u00a0peso \u00a0para \u00a0exigir \u00a0la \u00a0restituci\u00f3n \u00a0del \u00a0beneficio, habida cuenta de que\u00a0 \u00a0(i)\u00a0 \u00a0las edades de los tutelantes corresponden a \u00a0la \u00a0definici\u00f3n \u00a0de \u00a0adulto \u00a0mayor, mas no de la tercera edad, de donde\u00a0 se \u00a0sujetan \u00a0al \u00a0alcance \u00a0de \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0de \u00a0todos \u00a0los \u00a0pensionados \u00a0en \u00a0general; \u00a0 y \u00a0(ii) \u00a0los pensionados demandantes gozan \u00a0de una pensi\u00f3n y del servicio de salud del POS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.4. \u00a0Con \u00a0base \u00a0en \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0expuestas, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0S\u00e9ptima \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0advirti\u00f3 \u00a0que, \u00a0en \u00a0suma, \u00a0no se \u00a0presentaba \u00a0 una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0constitucionalmente \u00a0relevante \u00a0que \u00a0ameritara \u00a0la \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0de los beneficios adicionales propios del plan complementario dentro \u00a0del \u00a0contenido \u00a0constitucionalmente \u00a0protegido \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la salud.\u00a0 \u00a0Concluy\u00f3 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0\u201cno \u00a0 \u00a0exist\u00edan \u00a0razones \u00a0suficientes para no aplicar la \u00a0regla \u00a0general \u00a0de \u00a0los \u00a0planes \u00a0complementarios de salud en Colombia, seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0las \u00a0prestaciones de estos planes son adicionales y se acceder\u00e1 a ellas a \u00a0costa \u00a0del \u00a0afiliado \u00a0y no del Estado o del sistema general de seguridad social; \u00a0ni \u00a0 para \u00a0desconocer \u00a0la \u00a0regla \u00a0general \u00a0consistente \u00a0en \u00a0que \u00a0las \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0convencionales \u00a0tienen \u00a0vigencia \u00a0hasta la culminaci\u00f3n del proceso liquidatorio \u00a0de la respectiva entidad.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.5. \u00a0Por \u00faltimo, la Corte determin\u00f3 que \u00a0el \u00a0fallo adoptado se mostraba compatible con lo decidido por las Salas Novena y \u00a0Quinta \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0sentencias \u00a0 \u00a0T-047\/07 \u00a0 y \u00a0 T-324\/07, \u00a0respectivamente.\u00a0 \u00a0En \u00a0estos \u00a0eventos, \u00a0se \u00a0analizaron \u00a0varias \u00a0acciones de \u00a0tutela \u00a0propuestas \u00a0por \u00a0pensionados \u00a0de \u00a0Telecom, \u00a0los cuales alegaban la misma \u00a0protecci\u00f3n \u00a0alegada \u00a0en \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n en comento.\u00a0 Al resolver acerca del \u00a0amparo \u00a0 solicitado, \u00a0las \u00a0Salas \u00a0consideraron \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0promovida \u00a0era \u00a0improcedente, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0no \u00a0se \u00a0estaba \u00a0ante \u00a0la \u00a0inminencia \u00a0de \u00a0un perjuicio \u00a0irremediable, \u00a0 por \u00a0lo \u00a0que \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0deb\u00edan \u00a0promover \u00a0los \u00a0recursos \u00a0ordinarios \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0defensa \u00a0 judicial \u00a0 ante \u00a0 la \u00a0 jurisdicci\u00f3n \u00a0 contenciosa \u00a0administrativa, \u00a0a \u00a0fin \u00a0que \u00a0en \u00a0esta \u00a0sede \u00a0se \u00a0determinara la legalidad de la \u00a0terminaci\u00f3n \u00a0del convenio interadministrativo suscrito entre la extinta TELECOM \u00a0y \u00a0 COLSANITAS, \u00a0 entidad \u00a0 encargada \u00a0de \u00a0prestar \u00a0el \u00a0plan \u00a0complementario \u00a0de \u00a0salud.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. \u00a0La falta de inmediatez en el ejercicio \u00a0del \u00a0medio \u00a0de \u00a0defensa \u00a0judicial \u00a0ordinario \u00a0desvirt\u00faa la irremediabilidad del \u00a0perjuicio, \u00a0cuando no existe motivo jur\u00eddicamente v\u00e1lido que lo justifique. El \u00a0caso concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.1. \u00a0Es requisito de procedibilidad de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela que su\u00a0 interposici\u00f3n sea oportuna, esto es, se realice \u00a0dentro \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0 \u00a0plazo \u00a0 \u00a0 \u00a0razonable23. Si con la acci\u00f3n de tutela \u00a0se \u00a0 busca \u00a0 la \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 inmediata \u00a0 de \u00a0 los \u00a0derechos \u00a0constitucionales \u00a0fundamentales, \u00a0frente \u00a0a \u00a0su \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0o \u00a0amenaza, \u00a0la petici\u00f3n ha de ser \u00a0presentada \u00a0en \u00a0marco \u00a0temporal \u00a0de ocurrencia de la amenaza o violaci\u00f3n de los \u00a0derechos. \u00a0Al \u00a0no \u00a0limitar en el tiempo la presentaci\u00f3n de la demanda de amparo \u00a0constitucional, \u00a0se \u00a0burla \u00a0el \u00a0alcance jur\u00eddico dado por el Constituyente a la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0y \u00a0se desvirt\u00faa su fin de protecci\u00f3n actual, inmediata y \u00a0efectiva \u00a0de \u00a0tales \u00a0derechos. En relaci\u00f3n con la regla de inmediatez, la Corte \u00a0Constitucional24 \u00a0se ha pronunciado en varias \u00a0oportunidades reiterando que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0dos de las \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0 esenciales \u00a0de \u00a0esta \u00a0figura \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0colombiano \u00a0son \u00a0la subsidiariedad y la inmediatez: (\u2026) la segunda, puesto que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela ha sido instituida como remedio de aplicaci\u00f3n urgente que \u00a0se \u00a0hace \u00a0preciso \u00a0administrar en guarda de la efectividad concreta y actual del \u00a0derecho \u00a0objeto \u00a0de \u00a0violaci\u00f3n \u00a0o \u00a0amenaza. Luego no es propio de la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0medio \u00a0o procedimiento llamado a remplazar los procesos \u00a0ordinarios \u00a0o \u00a0especiales, \u00a0ni \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0sustitutivo \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0diversos \u00a0\u00e1mbitos \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de los jueces, ni el de \u00a0instancia \u00a0adicional \u00a0a \u00a0las \u00a0existentes, ya que el prop\u00f3sito espec\u00edfico de su \u00a0consagraci\u00f3n, \u00a0expresamente definido en el art\u00edculo 86 de la Carta, no es otro \u00a0que \u00a0el \u00a0de \u00a0brindar \u00a0a \u00a0la persona protecci\u00f3n efectiva, actual y supletoria en \u00a0orden \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 garant\u00eda \u00a0 de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0constitucionales \u00a0fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
La acci\u00f3n de tutela ha sido instituida como \u00a0remedio \u00a0de \u00a0aplicaci\u00f3n urgente que se hace preciso administrar en guarda de la \u00a0efectividad \u00a0 concreta \u00a0 y \u00a0 actual \u00a0 del \u00a0 derecho \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0violaci\u00f3n \u00a0o \u00a0amenaza.\u201d25 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.2. \u00a0Conforme \u00a0a \u00a0los \u00a0documentos \u00a0que se \u00a0allegaron \u00a0al \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0la presente acci\u00f3n, la Sala concluye que la tutela \u00a0interpuesta \u00a0no \u00a0cumple \u00a0con \u00a0el \u00a0requisito \u00a0de \u00a0inmediatez \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a086 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta para que \u00e9sta proceda. El actor\u00a0 instaur\u00f3 la \u00a0acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0tutela\u00a0 \u00a0el \u00a012 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02008, \u00a0o \u00a0sea, \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0medio\u00a0 despu\u00e9s de que \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0de TELECOM se suspendiera en enero del \u00a02006\u00a0 \u00a0el \u00a0Contrato \u00a0celebrado \u00a0con COLSANITAS S.A. para la prestaci\u00f3n del \u00a0Plan Complementario de Salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El Caso concreto \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0Seg\u00fan\u00a0 el precedente vinculante, \u00a0la \u00a0sola \u00a0suspensi\u00f3n de un beneficio convencional, en este caso, la prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0plan complementario de salud, no entra\u00f1a, de suyo, violaci\u00f3n al derecho a \u00a0la \u00a0salud. \u00a0Para \u00a0que \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del derecho a la salud implique el\u00a0 \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0una prestaci\u00f3n m\u00e9dico asistencial no contemplada en el POS \u00a0el \u00a0tutelante \u00a0debe \u00a0probar que esta ven\u00eda suministr\u00e1ndose para una condici\u00f3n \u00a0diagnosticada \u00a0y \u00a0que \u00a0su\u00a0 \u00a0interrupci\u00f3n \u00a0conlleva afectaci\u00f3n\u00a0 de la \u00a0salud, \u00a0no \u00a0pudiendo cubrirla con sus propios recursos ante la precariedad de su \u00a0condici\u00f3n econ\u00f3mica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. \u00a0Estos supuestos fueron desvirtuados en \u00a0el \u00a0caso \u00a0presente \u00a0pues \u00a0se demostr\u00f3 que el tutelante percibe una pensi\u00f3n por \u00a0dos \u00a0 millones \u00a0 ciento \u00a0ochenta \u00a0y \u00a0cuatro \u00a0mil \u00a0ciento \u00a0noventa \u00a0y \u00a0dos \u00a0pesos \u00a0($2\u2019184\u2019192.oo) mensuales, y tiene garantizado \u00a0el \u00a0suministro \u00a0de \u00a0las \u00a0prestaciones m\u00e9dico-asistenciales y los beneficios del \u00a0Plan \u00a0 \u00a0Obligatorio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Salud \u00a0 \u2212POS, \u00a0pues\u00a0 \u00a0est\u00e1 \u00a0afiliado \u00a0a la Caja de Previsi\u00f3n Social de \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Comunicaciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013CAPRECOM. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3. Adicionalmente, la tutela interpuesta no \u00a0cumple \u00a0con \u00a0el \u00a0requisito \u00a0de \u00a0inmediatez \u00a0establecido en el art\u00edculo 86 de la \u00a0Carta \u00a0para \u00a0que \u00a0\u00e9sta \u00a0proceda, \u00a0ya \u00a0que \u00a0se \u00a0deja \u00a0demostrado que el actor la \u00a0instaur\u00f3 \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0medio\u00a0 \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0del Contrato celebrado con COLSANITAS S.A., como consecuencia de la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0TELECOM, para la prestaci\u00f3n del Plan Complementario de Salud. \u00a0La \u00a0falta \u00a0de \u00a0inmediatez \u00a0corrobora la inexistencia del perjuicio irremediable, \u00a0requisito \u00a0sine qua non para \u00a0que \u00a0el \u00a0amparo de los derechos constitucionales invocados fuese procedente como \u00a0mecanismo transitorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4. \u00a0 Fuerza \u00a0es, \u00a0entonces, \u00a0revocar \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a030 de septiembre de 2008 del\u00a0 Tribunal Superior de C\u00f3rdoba, \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0y \u00a0confirmar \u00a0la del Juzgado Cuarto Penal del Circuito de Monter\u00eda \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. DECISION. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Quinta de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
PRIMERO.-\u00a0\u00a0 \u00a0REV\u00d3CASE la sentencia de\u00a0 30 de septiembre de 2008 del\u00a0 \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0C\u00f3rdoba, Sala Penal, y, en su lugar, NEGAR la tutela de \u00a0los derechos invocados por Jairo Enrique D\u00edaz \u00c1vila. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO.-\u00a0 Por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0l\u00edbrense \u00a0las comunicaciones previstas en el art\u00edculo 36 \u00a0del Decreto Ley 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, comun\u00edquese, publ\u00edquese en la \u00a0Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA M\u00c9NDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1\u00a0\u00a0 \u00a0Menciona \u00a0que el Tribunal Superior de Medell\u00edn, Sala \u00a0Civil \u00a0(sentencias de agosto 1\u00ba y 18 de 2006, Fls. 138-145 y Fls. 146 a 152) el \u00a0Juzgado \u00a037 Civil del Circuito de Bogot\u00e1, el Juzgado Tercero Civil del Circuito \u00a0de \u00a0Buenaventura \u00a0(sentencia \u00a0de 20 de junio de 2006, Fls. 153 a 163, el Juzgado \u00a0Cuarto \u00a0Civil \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Cartagena\u00a0 \u00a0(sentencia de 31 de agosto de \u00a02006, \u00a0Fls. \u00a0164 \u00a0a \u00a0174) \u00a0y \u00a0los \u00a0Juzgados Nueve y Diecisiete Penales del\u00a0 \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Cali (sentencias de noviembre 22 y noviembre 21 de 2006, Fls 175 a \u00a0189 \u00a0y \u00a0Fls \u00a0190 \u00a0a194 \u00a0respectivamente) han obligado al PAR a celebrar un nuevo \u00a0contrato\u00a0 \u00a0de \u00a0medicina prepagada con COLSANITAS S.A. , cuya copia informal \u00a0obra a Fls. 197 a 213 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Folio \u00a08 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Ib\u00eddem \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Citas \u00a0las \u00a0sentencias C-350\/97 (M.P. Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz) y\u00a0 C-168\/95 (M.P. Carlos \u00a0Gaviria D\u00edaz), Fls. 89 a 114 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Ib\u00eddem \u00a0\u00a0<\/p>\n
6\u00a0 \u00a0Folio 18 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7\u00a0 \u00a0Fls. 13 a 17 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8\u00a0 \u00a0Fls. 70 a 88 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9\u00a0 \u00a0Fls. 24 a 30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Fls. \u00a031 a 50 \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Folio 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Integrada \u00a0por \u00a0los \u00a0Magistrados \u00a0Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o, Manuel Jos\u00e9 Cepeda y \u00a0Jaime Ara\u00fajo Renter\u00eda \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Cfr. \u00a0Sentencia \u00a0de \u00fanica \u00a0instancia en el expediente T-1.540.237. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Cfr. \u00a0 Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencias \u00a0T-047\/07, \u00a0T-324\/07 y T-433\/07. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0En la reciente sentencia T-744\/07, la Sala Primera de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0concluy\u00f3 \u00a0que \u00a0en \u00a0casos \u00a0an\u00e1logos \u00a0a los analizados en el presente \u00a0fallo \u00a0el \u00a0amparo \u00a0constitucional \u00a0era \u00a0procedente.\u00a0 \u00a0Ello en tanto el plan \u00a0complementario \u00a0constitu\u00eda \u00a0un \u00a0derecho adquirido, cubierto por la cl\u00e1usula de \u00a0no \u00a0regresividad \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0sociales.\u00a0 Igualmente, dicho prove\u00eddo \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0salud \u00a0de \u00a0los \u00a0pensionados \u00a0de TELECOM era \u00a0fundamental \u00a0aut\u00f3nomo, puesto que pertenecen a la tercera edad.\u00a0 As\u00ed, era \u00a0parte \u00a0del \u00a0contenido \u00a0de \u00a0ese derecho \u201cel acceso al \u00a0servicio \u00a0de \u00a0salud sin las restricciones contenidas en el POS (Plan Obligatorio \u00a0de \u00a0Salud). \u00a0Con \u00a0este \u00a0derecho \u00a0adquirido la actora busca lograr desarrollar un \u00a0plan \u00a0de \u00a0vida \u00a0concreto como pensionada, y le brinda las posibilidades de gozar \u00a0del \u00a0servicio \u00a0de salud necesario para alcanzarlo, lo que hace inseparable de la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0y \u00a0por \u00a0ende \u00a0permite \u00a0sea \u00a0amparable \u00a0por v\u00eda de tutela.\u201d. \u00a0Esta \u00a0sentencia \u00a0no \u00a0hace referencia a las decisiones \u00a0precedentes \u00a0de la Corte, las cuales hab\u00edan resuelto el mismo asunto en sentido \u00a0opuesto \u00a0y, \u00a0por \u00a0lo \u00a0mismo, \u00a0deja \u00a0de \u00a0exponer \u00a0las \u00a0razones \u00a0que le llevaban a \u00a0controvertir \u00a0 las \u00a0 reglas \u00a0 jurisprudenciales \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0dichos \u00a0fallos, \u00a0argumentos \u00a0que \u00a0hubieran \u00a0sustentado \u00a0una \u00a0posici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0distinta \u00a0a la \u00a0adoptada por la Corte en los fallos mencionados.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Sobre \u00a0el particular, resultan pertinentes las consideraciones realizadas por la \u00a0Sala \u00a0Plena de esta Corporaci\u00f3n en el Auto A-060\/06, el cual decidi\u00f3 acerca de \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de nulidad propuesta en contra de la sentencia T-757\/05.\u00a0 En \u00a0esta \u00a0oportunidad, \u00a0la Corte defini\u00f3 que la doctrina constitucional consolidada \u00a0se \u00a0 ajustaba \u00a0al \u00a0concepto \u00a0\u201cjurisprudencia \u00a0en \u00a0vigor\u201d, \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0al precedente constitucional fijado reiteradamente por \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0que \u00a0en diversas decisiones trata problemas jur\u00eddicos an\u00e1logos con \u00a0presupuestos \u00a0f\u00e1cticos \u00a0id\u00e9nticos, \u00a0frente \u00a0a \u00a0los \u00a0cuales \u00a0adopta \u00a0de \u00a0manera \u00a0uniforme \u00a0la \u00a0misma \u00a0regla \u00a0de \u00a0decisi\u00f3n.\u00a0 \u00a0Sin \u00a0embargo, tal necesidad de \u00a0reiteraci\u00f3n \u00a0opera \u00a0sin perjuicio del ejercicio de la autonom\u00eda interpretativa \u00a0de \u00a0la \u00a0que \u00a0es \u00a0titular la Sala Plena de la Corte, la cual est\u00e1 facultada para \u00a0modificar \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0bajo la existencia de condiciones \u00a0espec\u00edficas, \u00a0entre ellas \u201c(i) los cambios que el Constituyente introduzca en \u00a0la \u00a0normatividad; \u00a0(ii) \u00a0la evoluci\u00f3n que vayan mostrando los hechos de la vida \u00a0en \u00a0sociedad \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0los \u00a0nuevos \u00a0enfoques \u00a0que \u00a0promueva \u00a0el \u00a0desarrollo del \u00a0pensamiento \u00a0jur\u00eddico.\u201d|| \u00a0Esta \u00a0argumentaci\u00f3n \u00a0resulta \u00a0compatible \u00a0con \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0del \u00a0sistema \u00a0judicial \u00a0colombiano \u00a0de \u00a0derecho \u00a0legislado.\u00a0 En \u00a0principio, \u00a0como \u00a0lo \u00a0ha \u00a0sostenido \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0la interpretaci\u00f3n del \u00a0art\u00edculo \u00a0230 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0en cuanto consagra el principio de la \u00a0autonom\u00eda \u00a0judicial, \u00a0hace \u00a0inferir \u00a0que \u00a0la \u00a0fuente primaria para la decisi\u00f3n \u00a0judicial \u00a0 est\u00e1 \u00a0 conformada \u00a0 por \u00a0 las \u00a0 normas \u00a0 que \u00a0 integran \u00a0 bloque \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0y \u00a0las \u00a0previsiones \u00a0del \u00a0derecho \u00a0ordinario, \u00a0por lo que la \u00a0jurisprudencia \u00a0y \u00a0la \u00a0doctrina \u00a0toman \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0fuentes \u00a0auxiliares de la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0tales \u00a0textos. \u00a0|| \u00a0No obstante, el contenido y alcance del \u00a0principio \u00a0 mencionado \u00a0 debe \u00a0comprenderse \u00a0en \u00a0armon\u00eda \u00a0con \u00a0las \u00a0previsiones \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, que adscriben a las Altas Cortes la \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u00a0unificaci\u00f3n \u00a0jurisprudencial \u00a0al \u00a0interior \u00a0de \u00a0cada \u00a0una \u00a0de sus \u00a0jurisdicciones, \u00a0por \u00a0lo que sus precedentes, es decir, sus decisiones uniformes \u00a0y \u00a0reiteradas sobre la misma materia, adquieren fuerza vinculante. Adem\u00e1s, como \u00a0ya \u00a0se \u00a0indic\u00f3, \u00a0el \u00a0seguimiento \u00a0de \u00a0dichas \u00a0reglas jurisprudenciales adquiere \u00a0especial \u00a0relevancia \u00a0al momento de definir la coherencia interna del sistema de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n del derecho a la igualdad de quienes concurren a la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0leg\u00edtima \u00a0convicci\u00f3n que se conservar\u00e1 la ratio juris \u00a0utilizada \u00a0reiteradamente para la soluci\u00f3n de problemas jur\u00eddicos anteriores y \u00a0an\u00e1logos \u00a0a \u00a0los \u00a0que \u00a0se \u00a0presentan \u00a0nuevamente \u00a0ante \u00a0el \u00a0conocimiento de los \u00a0jueces.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Cfr. \u00a0Comit\u00e9 \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Econ\u00f3micos \u00a0sociales \u00a0y \u00a0culturales, \u00a0Observaci\u00f3n \u00a0General \u00a02, \u00a0Medidas \u00a0internacionales \u00a0de \u00a0asistencia \u00a0t\u00e9cnica, \u00a01990. \u00a0P\u00e1rrafo \u00a06; \u00a0Comit\u00e9 \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Econ\u00f3micos, \u00a0 Sociales \u00a0y \u00a0Culturales, \u00a0Observaci\u00f3n \u00a0General \u00a03, \u00a0La \u00a0\u00edndole \u00a0de las obligaciones de l0os Estados Partes, 1990, P\u00e1rrafo 8. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Decreto 806\/98.\u00a0 Art\u00edculo 17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Sobre \u00a0la materia, la sentencia trajo a colaci\u00f3n las consideraciones realizadas \u00a0en \u00a0el \u00a0fallo \u00a0C-599\/98 (fundamento jur\u00eddico 7), en el sentido que \u201c[l]a \u00a0consagraci\u00f3n \u00a0constitucional del derecho a la salud y la aplicaci\u00f3n al sistema \u00a0general \u00a0 de \u00a0 salud \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 principios \u00a0de \u00a0solidaridad, \u00a0universalidad \u00a0o \u00a0integralidad, \u00a0no \u00a0apareja \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado \u00a0de dise\u00f1ar un sistema \u00a0general \u00a0de \u00a0seguridad social que est\u00e9 en capacidad, de una sola vez, de cubrir \u00a0integralmente \u00a0y en \u00f3ptimas condiciones, todas las eventuales contingencias que \u00a0puedan \u00a0afectar \u00a0la salud de cada uno de los habitantes del territorio. En estas \u00a0condiciones, \u00a0quienes \u00a0est\u00e1n \u00a0en \u00a0capacidad \u00a0de \u00a0sufragar \u00a0u \u00a0ofrecer \u00a0un mejor \u00a0servicio \u00a0 – \u00a0mejores \u00a0condiciones \u00a0hoteleras, \u00a0tecnolog\u00edas \u00a0m\u00e1s \u00a0avanzadas \u00a0o \u00a0tratamientos \u00a0cosm\u00e9ticos \u00a0que \u00a0no son cubiertos por el plan obligatorio –\u00a0 \u00a0tienen \u00a0derecho \u00a0a hacerlo dentro de unas condiciones de mercado particularmente \u00a0reguladas por el Estado.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 Al \u00a0respecto, \u00a0la \u00a0sentencia utiliza el precedente fijado en la decisi\u00f3n T-1077\/06, \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0que \u201cNo obstante, esta Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0considerado \u00a0que \u00a0en ciertas circunstancias excepcionales, cuando se plantee \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos constitucionales fundamentales, es posible acudir \u00a0al \u00a0amparo \u00a0constitucional \u00a0para \u00a0resolver \u00a0esta \u00a0clase \u00a0de conflictos. As\u00ed, la \u00a0Corte, \u00a0tal \u00a0como \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0consignado \u00a0en la Sentencia T-1496 de 2000, ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0una \u00a0controversia \u00a0laboral \u00a0puede \u00a0someterse a juicio de tutela, \u00a0desplazando \u00a0el \u00a0medio \u00a0ordinario \u00a0de \u00a0defensa \u00a0cuando se re\u00fanan las siguientes \u00a0condiciones:20 \u00a0(1) que el \u00a0problema \u00a0que \u00a0se \u00a0debate \u00a0sea de naturaleza constitucional, es decir, que pueda \u00a0implicar \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n de derechos fundamentales de alguna de las partes de la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0laboral, puesto que si lo que se discute es la violaci\u00f3n de derechos \u00a0de \u00a0rango legal o convencional, su conocimiento corresponder\u00e1 exclusivamente al \u00a0juez \u00a0laboral;20 (2) que la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 derecho \u00a0 fundamental \u00a0 se \u00a0 encuentre \u00a0probada \u00a0o \u00a0no \u00a0sea \u00a0indispensable \u00a0un \u00a0amplio \u00a0y \u00a0detallado \u00a0an\u00e1lisis probatorio, ya que si para la \u00a0soluci\u00f3n \u00a0 del \u00a0asunto \u00a0es \u00a0necesaria \u00a0una \u00a0amplia \u00a0controversia \u00a0judicial, \u00a0el \u00a0interesado \u00a0debe acudir a la jurisdicci\u00f3n ordinaria pues dicho debate escapa de \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atribuciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0juez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constitucional20 y (3) que el mecanismo alternativo de \u00a0defensa \u00a0sea insuficiente para proteger \u00edntegramente los derechos fundamentales \u00a0amenazados \u00a0o \u00a0vulnerados \u00a0y no resulte adecuado para evitar la ocurrencia de un \u00a0perjuicio irremediable de car\u00e1cter iusfundamental.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 C- \u00a0902 \u00a0 de \u00a0 2003: \u00a0 \u201cCiertamente \u00a0las \u00a0convenciones \u00a0colectivas \u00a0rigen \u00a0los \u00a0contratos \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0mientras \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0laboral \u00a0subsista. \u00a0De ah\u00ed, que en un proceso de liquidaci\u00f3n de una entidad u organismo \u00a0administrativo \u00a0nacional, \u00a0la convenci\u00f3n que se encuentre vigente al momento de \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0organismo, \u00a0debe \u00a0ser \u00a0aplicada hasta la terminaci\u00f3n del \u00a0proceso \u00a0de liquidaci\u00f3n, caso en el cual l\u00f3gicamente se dan por terminados los \u00a0contratos \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0ante \u00a0la \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0de la entidad, sin que se pueda \u00a0colegir, \u00a0como lo hace el demandante, una vigencia indeterminada de la misma aun \u00a0en \u00a0el \u00a0evento \u00a0de \u00a0la \u00a0disoluci\u00f3n y liquidaci\u00f3n de una entidad, pues, como lo \u00a0expresa \u00a0la vista fiscal eso contradice toda l\u00f3gica, como quiera que terminadas \u00a0las \u00a0 relaciones \u00a0 laborales \u00a0a \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0la \u00a0disoluci\u00f3n \u00a0y \u00a0posterior \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0entidad, \u00a0pierden \u00a0vigencia las normas convencionales que \u00a0reg\u00edan \u00a0las \u00a0mismas.\u201d \u00a0Reiterada \u00a0en \u00a0la \u00a0C-280 de \u00a02007 \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Decreto \u00a0Reglamentario 1615 de 2003, art\u00edculo 12.29 (modificado por el art. 3\u00b0 \u00a0Decreto 4781 de 2005) \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 La \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0negado \u00a0el \u00a0amparo \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0invocados \u00a0por haberse interpuesto la tutela un a\u00f1o y once meses \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0proferido \u00a0un \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0al \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0imputaba \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n\u00a0 \u00a0(Sentencias \u00a0T-344-00 \u00a0y \u00a0T-575-02); \u00a0un \u00a0a\u00f1o \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0proferida \u00a0una sentencia de segunda instancia que se se\u00f1alaba como constitutiva \u00a0de \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0hecho\u00a0 (Sentencia T-1169-01); dos a\u00f1os despu\u00e9s de acaecidos \u00a0los \u00a0actos \u00a0patronales \u00a0que se se\u00f1alaban como lesivos de derechos fundamentales \u00a0de \u00a0varios \u00a0trabajadores\u00a0 \u00a0(Sentencia \u00a0T-105-02); \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0despu\u00e9s del \u00a0inicio \u00a0de \u00a0la \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0del \u00a0pago \u00a0de \u00a0las mesadas pensionales a que el actor \u00a0dec\u00eda \u00a0tener \u00a0derecho \u00a0(Sentencia T-843-02); un a\u00f1o y siete meses despu\u00e9s del \u00a0fallo \u00a0 de \u00a0 segunda \u00a0instancia \u00a0proferido \u00a0en \u00a0un \u00a0proceso \u00a0laboral \u00a0(Sentencia \u00a0T-315-05), etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Sentencia \u00a0SU-961 \u00a0de \u00a01999.M.P.Vladimiro \u00a0Naranjo Mesa, Sentencia T-575 de 2002 \u00a0M.P. Rodrigo Escobar Gil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Sentencia C-543 de 1992. M.P. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-302-09 \u00a0 (Abril 27; Bogot\u00e1 DC) \u00a0 Referencia: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Expediente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 T-2.119.037. \u00a0\u00a0 Actor: Jairo Enr\u00edque \u00a0D\u00edaz \u00c1vila. \u00a0\u00a0 Accionados: \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0EMPRESA \u00a0 \u00a0NACIONAL \u00a0 \u00a0DE \u00a0TELECOMUNICACIONES \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0TELECOM \u00a0\u2212EN LIQUIDACI\u00d3N, \u00a0FIDUCIARIA \u00a0LA \u00a0PREVISORA \u00a0S.A. \u00a0Y EL CONSORCIO REMANENTES DE […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16717","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16717","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16717"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16717\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16717"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16717"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16717"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}