\u00a0 \u00a0 Sentencia T-319-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0 expedientes \u00a0 T-2140336 \u00a0 y \u00a0T-2140335. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acciones \u00a0de \u00a0tutela \u00a0interpuestas \u00a0por \u00a0los \u00a0se\u00f1ores \u00a0Rolando \u00a0Incel \u00a0Perea \u00a0y \u00a0Jorge \u00a0Iv\u00e1n \u00a0\u00c1lvarez \u00a0Rodr\u00edguez contra la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional \u00a0-Acci\u00f3n Social- \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., siete (07) de mayo de dos mil \u00a0nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Novena \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada por los Magistrados Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio, Juan \u00a0Carlos \u00a0Henao \u00a0P\u00e9rez \u00a0y \u00a0Mar\u00eda \u00a0Victoria \u00a0Calle \u00a0Correa, \u00a0en \u00a0ejercicio de sus \u00a0competencias constitucionales y legales, profiere la siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
En el proceso de revisi\u00f3n de las sentencias \u00a0dictadas \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 Juzgado \u00a0 Promiscuo \u00a0 del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Urrao, \u00a0el 5 de septiembre de 2008, dentro de los expedientes T-2140336 y \u00a0T-2140335. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0auto del veintinueve (29) de enero \u00a0de \u00a02009, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Selecci\u00f3n \u00a0n\u00famero \u00a001 \u00a0de \u00a0esta Corporaci\u00f3n decidi\u00f3 \u00a0seleccionar \u00a0los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0tutela \u00a0radicados \u00a0bajo los n\u00fameros T-2140336 y \u00a0T-2140335 \u00a0para \u00a0su \u00a0revisi\u00f3n \u00a0ante \u00a0la Corte, resolviendo acumularlos para ser \u00a0fallados \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0sentencia \u00a0atendiendo \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0materia que \u00a0ostentan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES. \u00a0<\/p>\n
Los se\u00f1ores Rolando Incel Perea (expediente \u00a0T-2140336) \u00a0y Jorge Iv\u00e1n \u00c1lvarez Rodr\u00edguez (expediente T-2140335) presentaron \u00a0acciones \u00a0de \u00a0tutela \u00a0por separado, en julio 21 y agosto 12 de 2008, \u00a0respectivamente, \u00a0contra \u00a0la \u00a0Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 Cooperaci\u00f3n \u00a0 Internacional \u00a0 – \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social-, \u00a0al \u00a0considerar vulnerados sus derechos fundamentales a la vida, a \u00a0la \u00a0igualdad, a la honra, a la protecci\u00f3n especial y prevalente de los ni\u00f1os y \u00a0ni\u00f1as, \u00a0a la paz, al trabajo, a la seguridad social, a la salud y a la vivienda \u00a0digna. \u00a0Solicitan que se ordene a la entidad demandada suministrar o expedir las \u00a0autorizaciones \u00a0correspondientes \u00a0para el acceso a todas las ayudas humanitarias \u00a0a las que tienen derecho en su calidad de desplazados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Hechos. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Expediente T-2140336. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* El \u00a0se\u00f1or \u00a0Rolando \u00a0Incel \u00a0Perea \u00a0relata \u00a0que \u00a0es \u00a0desplazado \u00a0del \u00a0departamento de \u00a0Antioquia desde el 26 de abril de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Indica \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 ha \u00a0 recibido \u00a0 ninguna \u00a0 ayuda \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0\u201cAcci\u00f3n \u00a0Social\u201d y que a \u00a0la \u00a0fecha dicha entidad no le ha dado respuesta alguna, vi\u00e9ndose sometido \u00e9l y \u00a0su \u00a0 familia \u00a0 a \u00a0 una \u00a0 vulneraci\u00f3n \u00a0 m\u00e1s \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0\u201ca \u00a0causa \u00a0del desplazamiento forzado del cual [son] \u00a0v\u00edctimas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Sostiene \u00a0que \u00a0ha \u00a0acudido a la Unidad de Atenci\u00f3n y Orientaci\u00f3n a \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0en \u00a0Situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Desplazamiento -UAO- y que en esa entidad le han \u00a0manifestado \u00a0que \u00a0le \u00a0van \u00a0a \u00a0colaborar con las ayudas humanitarias a las cuales \u00a0tiene \u00a0derecho, pero que hasta la fecha a\u00fan no le han hecho efectiva la entrega \u00a0de las mismas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Informa \u00a0que \u00a0no \u00a0tiene \u00a0Sisben \u00a0y que tiene cuatro hijos menores de \u00a0edad. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. Expediente T-2140335. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* El \u00a0se\u00f1or \u00a0Jorge \u00a0Iv\u00e1n \u00c1lvarez Rodr\u00edguez manifiesta que, como consecuencia de la \u00a0violencia, \u00a0tuvo \u00a0que \u00a0desplazarse \u00a0del \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Betulia \u00a0al municipio de \u00a0Urrao. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Expone \u00a0que \u00a0actualmente \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0incluido junto con su grupo \u00a0familiar \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n Desplazada -RUPD- con el c\u00f3digo \u00a0de \u00a0 declaraci\u00f3n \u00a0 n\u00famero \u00a0 515053, \u00a0\u201cvalorada \u00a0en \u00a02001\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Asevera \u00a0que \u00a0desde \u00a0que \u00a0se \u00a0desplaz\u00f3 \u00a0al municipio de Urrao no ha \u00a0recibido \u00a0la \u00a0totalidad \u00a0de \u00a0las \u00a0ayudas \u00a0de emergencia \u00a0y \u00a0que \u00a0cada \u00a0vez \u00a0que \u00a0se \u00a0acerca \u00a0a \u00a0la \u00a0Personer\u00eda \u00a0Municipal \u00a0le \u00a0indican \u00a0que \u00a0la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0 Internacional \u00a0 -Acci\u00f3n \u00a0 Social- \u00a0no \u00a0ha \u00a0enviado \u00a0\u201cnuevos listados con beneficiarios de ayudas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Finalmente \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentra en una situaci\u00f3n econ\u00f3mica \u00a0dif\u00edcil \u00a0y \u00a0que \u00a0con \u00a0lo \u00a0que gana no es suficiente para cubrir sus necesidades \u00a0b\u00e1sicas ni las de su familia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0Respuesta \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0entidad \u00a0demandada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Subdirectora de Atenci\u00f3n a la Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0de \u00a0la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0-Acci\u00f3n \u00a0Social- \u00a0dio\u00a0 \u00a0respuesta \u00a0a las acciones de amparo \u00a0oponi\u00e9ndose a su prosperidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Expone \u00a0que \u00a0para \u00a0acceder \u00a0a los beneficios \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0387 \u00a0de \u00a01997 se requiere que la persona se encuentre \u00a0inscrita \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Registro \u00a0 \u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0\u2013RUPD-, \u00a0 previa \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0de quien alega su condici\u00f3n de desplazado, que debe surtirse de acuerdo \u00a0con \u00a0lo establecido en el art\u00edculo 32 de la misma norma y en el art\u00edculo 8 del \u00a0Decreto 2569 de 2000, reglamentario de la Ley 387 de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala \u00a0que, \u00a0una \u00a0vez \u00a0revisada la base de \u00a0datos \u00a0del \u00a0Registro \u00a0\u00danico de Poblaci\u00f3n desplazada, se pudo constatar que los \u00a0se\u00f1ores \u00a0Rolando \u00a0Incel \u00a0Perea \u00a0y Jorge Iv\u00e1n \u00c1lvarez Rodr\u00edguez no figuran en \u00a0ella, \u00a0de lo cual se deduce que no han rendido la declaraci\u00f3n de los hechos que \u00a0generaron \u00a0su \u00a0desplazamiento\u00a0 \u00a0ante \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0o que dicha \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0no \u00a0ha \u00a0sido allegada a la Unidad Territorial correspondiente para \u00a0su \u00a0valoraci\u00f3n. Presupuesto sin el cual la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0 y \u00a0 la \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0-Acci\u00f3n \u00a0Social-\u00a0 \u00a0no \u00a0puede \u00a0incluir a ninguna persona, pues es necesario \u00a0respetar y surtir el tr\u00e1mite establecido legalmente para ello. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0 DECISIONES \u00a0 JUDICIALES \u00a0 OBJETO \u00a0DE \u00a0REVISI\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado Promiscuo del Circuito de Urrao, \u00a0con \u00a0fecha 5 de septiembre de 2008, profiri\u00f3 fallo negando el amparo solicitado \u00a0por \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Rolando \u00a0Incel \u00a0Perea \u00a0para \u00a0sus derechos fundamentales y de su \u00a0familia \u00a0como desplazados por la violencia, por considerar que son improcedentes \u00a0las \u00a0pretensiones del accionante y que la entidad accionada ha obrado conforme a \u00a0la \u00a0ley y no le ha vulnerado ning\u00fan derecho, en virtud que \u00e9ste no ha cumplido \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0formales \u00a0para \u00a0tener \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n humanitaria de \u00a0emergencia \u00a0y \u00a0dem\u00e1s \u00a0beneficios \u00a0para \u00a0los desplazados, pues, en efecto, no ha \u00a0rendido \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n de los hechos ante las autoridades a que se refiere el \u00a0art\u00edculo \u00a032 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 387 de 1997, modificado por el art\u00edculo 32 de la Ley \u00a0962 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado Promiscuo del Circuito de Urrao, \u00a0el \u00a05 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0emiti\u00f3 \u00a0otro \u00a0fallo \u00a0por medio del cual neg\u00f3 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0el \u00a0amparo \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, propios y de su familia, \u00a0solicitado \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 se\u00f1or \u00a0Jorge \u00a0Iv\u00e1n \u00a0\u00c1lvarez \u00a0Rodr\u00edguez, \u00a0esgrimiendo \u00a0id\u00e9nticos \u00a0argumentos \u00a0y \u00a0razones a los expuestos en la sentencia que resolvi\u00f3 \u00a0la acci\u00f3n de tutela precitada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III.\u00a0\u00a0 Pruebas relevantes que obran \u00a0dentro de los expedientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Fotocopia \u00a0de \u00a0la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda del se\u00f1or Rolando Incel \u00a0Perea (fl 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Fotocopia \u00a0de la constancia expedida por la Personer\u00eda Municipal de \u00a0Urrao, \u00a0Antioquia, mediante la cual se se\u00f1ala que el se\u00f1or Rolando Incel Perea \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0incluido \u00a0en el \u201cSistema de Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0(SIPOD), \u00a0que \u00a0para \u00a0esos \u00a0efectos \u00a0tiene \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social de la \u00a0Presidencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0con \u00a0el c\u00f3digo n\u00famero 538095\u201d (fl. 5). \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Registro \u00a0Civil \u00a0de \u00a0Nacimiento \u00a0de \u00a0Yulisa Incel Quejada, nacida en \u00a0septiembre 24 de 2007 (fl. 6). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Expediente T-2140335. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Fotocopia \u00a0de \u00a0la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0del \u00a0se\u00f1or Jorge Iv\u00e1n \u00a0\u00c1lvarez Rodr\u00edguez (fl. 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Fotocopia \u00a0de la constancia expedida por la Personer\u00eda Municipal de \u00a0Betulia, \u00a0Antioquia, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0se\u00f1ala \u00a0que el se\u00f1or Jorge Iv\u00e1n \u00a0\u00c1lvarez \u00a0 \u00a0Rodr\u00edguez \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0encuentra \u00a0 \u00a0incluido \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u201cSistema \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n Desplazada (SIPOD), que para esos efectos \u00a0tiene \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n Social de la Presidencia de la Rep\u00fablica, con el c\u00f3digo N\u00b0 \u00a0515053\u201d (fl. 5). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. \u00a0 \u00a0 ACTUACI\u00d3N \u00a0 \u00a0EN \u00a0 \u00a0SEDE \u00a0 \u00a0DE \u00a0REVISI\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Con el fin de obtener elementos de juicio \u00a0adicionales \u00a0 para \u00a0mejor \u00a0proveer \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso, \u00a0mediante \u00a0auto \u00a0del \u00a0veintid\u00f3s \u00a0(22) \u00a0de \u00a0abril \u00a0de dos mil nueve (2009), el Magistrado Sustanciador \u00a0decret\u00f3 las siguientes pruebas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cOFICIAR \u00a0a \u00a0la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional, \u00a0Subdirecci\u00f3n \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n a la Poblaci\u00f3n Desplazada, en la calle 7 No. 6-54, \u00a0oficina \u00a0305, \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de Bogot\u00e1, para que, dentro de los dos (2) d\u00edas \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0de esta providencia, informe con destino a los \u00a0procesos \u00a0 de \u00a0 tutela \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 referencia, \u00a0acompa\u00f1ando \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0respectiva: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i)\u00a0 \u00a0Si \u00a0los \u00a0se\u00f1ores \u00a0Jorge \u00a0Iv\u00e1n \u00a0\u00c1lvarez \u00a0Rodr\u00edguez \u00a0y \u00a0Rolando \u00a0Incel Perea, identificados con las c\u00e9dulas de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0n\u00fameros \u00a03.641.921 \u00a0y \u00a015.487.930, \u00a0respectivamente, se encuentran \u00a0actualmente \u00a0inscritos \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00danico de Poblaci\u00f3n Desplazada, y, si \u00a0ello es as\u00ed, a partir de qu\u00e9 fecha. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0Si \u00a0esa \u00a0entidad \u00a0ha \u00a0brindado \u00a0a \u00a0los \u00a0se\u00f1ores \u00a0Jorge \u00a0Iv\u00e1n \u00a0\u00c1lvarez Rodr\u00edguez y Rolando Incel Perea alg\u00fan tipo de \u00a0ayuda \u00a0humanitaria \u00a0y, \u00a0de \u00a0ser \u00a0as\u00ed: \u00a0(a) \u00a0en qu\u00e9 ha consistido, (b) por qu\u00e9 \u00a0valor, y (c) en qu\u00e9 fecha les ha sido entregada\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La \u00a0accionada \u00a0guard\u00f3 silencio ante los \u00a0requerimientos efectuados por esta Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS. \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Corte \u00a0es competente para conocer los \u00a0fallos \u00a0 materia \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a086 y 241-9 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en los art\u00edculos 31 a 36 \u00a0del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 Problema jur\u00eddico. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo con los antecedentes planteados, \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0esta \u00a0Sala determinar si la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0y \u00a0la \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0-Acci\u00f3n \u00a0Social- \u00a0ha \u00a0vulnerado los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0invocados \u00a0por los se\u00f1ores Rolando Incel Perea y Jorge \u00a0Iv\u00e1n \u00a0\u00c1lvarez \u00a0Rodr\u00edguez \u00a0al \u00a0no \u00a0entregarles \u00a0las \u00a0ayudas \u00a0humanitarias \u00a0que \u00a0solicitan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para resolver el anterior problema jur\u00eddico \u00a0la \u00a0Sala \u00a0abordar\u00e1 \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0temas: (i) la procedencia de la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales de la poblaci\u00f3n \u00a0desplazada; \u00a0(ii) \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0de la poblaci\u00f3n desplazada; \u00a0(iii) \u00a0el Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n Desplazada; (iv) la ayuda humanitaria de \u00a0emergencia. \u00a0De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0las \u00a0reglas \u00a0jurisprudenciales sobre su entrega y \u00a0pr\u00f3rroga. \u00a0Con \u00a0fundamento \u00a0en lo anterior, (v) la Sala proceder\u00e1 al an\u00e1lisis \u00a0de \u00a0los \u00a0casos \u00a0concretos \u00a0para \u00a0determinar \u00a0si \u00a0hay \u00a0lugar \u00a0o \u00a0no a conceder la \u00a0protecci\u00f3n invocada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Procedibilidad \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n de tutela \u00a0para \u00a0 la \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0 Esta \u00a0 Corporaci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 varias \u00a0oportunidades \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que la acci\u00f3n de tutela es el mecanismo id\u00f3neo y \u00a0expedito \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0oportuna \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos fundamentales de la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada, \u00a0pues, \u00a0aunque \u00a0existen otros medios de defensa judicial \u00a0ante \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0ordinaria1 \u00a0que \u00a0garantizan \u00a0tal \u00a0resultado, \u00a0\u00e9stos \u00a0no \u00a0son \u00a0id\u00f3neos \u00a0ni \u00a0eficaces debido a la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0gravedad y extrema urgencia en la que se encuentra este grupo de \u00a0personas2. \u00a0 \u00a0Al \u00a0 \u00a0respecto, \u00a0 \u00a0en \u00a0 la \u00a0 Sentencia \u00a0 T-563 \u00a0 de \u00a0 2005 \u00a0 se \u00a0indic\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEsta \u00a0Corporaci\u00f3n ha sostenido en varias \u00a0ocasiones \u00a0que cuando el Estado incumple con su deber de suministrar atenci\u00f3n y \u00a0ayuda \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada para que cese la vulneraci\u00f3n masiva de sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0la \u00a0tutela \u00a0es \u00a0el \u00a0mecanismo \u00a0id\u00f3neo y expedito para \u00a0lograr \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de la inexistencia de otros \u00a0mecanismos \u00a0de \u00a0defensa \u00a0que \u00a0garanticen \u00a0tal resultado, en vista de la precaria \u00a0situaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0y \u00a0del \u00a0peligro inminente que afrontan, \u00a0situaciones \u00a0que no les permiten esperar hasta que la jurisdicci\u00f3n ordinaria se \u00a0ocupe \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0caso3\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0mismo sentido, en Sentencia T-496 de \u00a02007 la Corte expuso: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAhora bien, debe quedar claro que, debido \u00a0a \u00a0la \u00a0gravedad \u00a0y \u00a0a la extrema urgencia a la que se ven sometidas las personas \u00a0desplazadas, \u00a0no \u00a0se \u00a0les \u00a0puede \u00a0someter al tr\u00e1mite de las acciones judiciales \u00a0para \u00a0cuestionar \u00a0los actos administrativos de la Red, ni a la interposici\u00f3n de \u00a0interminables \u00a0solicitudes \u00a0a la coordinadora del Sistema. Aquello constituye la \u00a0imposici\u00f3n \u00a0de \u00a0cargas inaguantables, teniendo en cuenta las condiciones de los \u00a0connacionales \u00a0desplazados, \u00a0y \u00a0son factores que justifican la procedencia de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 tutela\u20194. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Siguiendo \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0anterior \u00a0 \u00a0doctrina \u00a0constitucional, \u00a0desde el punto de vista estrictamente procedimental, la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0es el mecanismo id\u00f3neo y eficaz para la protecci\u00f3n de los derechos \u00a0fundamentales\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0 Teniendo \u00a0 en \u00a0cuenta \u00a0la \u00a0anterior \u00a0jurisprudencia \u00a0y \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0particulares \u00a0de \u00a0los casos bajo an\u00e1lisis, \u00a0resulta \u00a0claro \u00a0que, \u00a0aunque en principio los accionantes tienen otros medios de \u00a0defensa \u00a0judicial \u00a0para \u00a0solicitar \u00a0el amparo de sus derechos fundamentales, las \u00a0circunstancias \u00a0en \u00a0que \u00a0se encuentran debido a la condici\u00f3n de desplazados por \u00a0la \u00a0violencia que invocan, hacen que dichos medios no sean id\u00f3neos ni eficaces, \u00a0haciendo \u00a0que la acci\u00f3n de tutela se torne procesalmente v\u00e1lida. Por lo tanto, \u00a0la Corte proceder\u00e1 a abordar el an\u00e1lisis de fondo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0La \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 13 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0\u201c[el] Estado promover\u00e1 las condiciones \u00a0para \u00a0que la igualdad sea real y efectiva y adoptar\u00e1 medidas en favor de grupos \u00a0discriminados o marginados\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las circunstancias en las que se encuentra la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0v\u00edctima \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado la sit\u00faa en una posici\u00f3n de \u00a0desigualdad \u00a0que \u00a0le \u00a0impone \u00a0al \u00a0Estado \u00a0el \u00a0deber \u00a0imperativo \u00a0de \u00a0atender sus \u00a0necesidades \u00a0\u201ccon \u00a0un especial grado de diligencia y \u00a0celeridad\u201d5, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0implica adoptar las pol\u00edticas necesarias para que cese \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0y para que los mismos puedan \u00a0restablecerse \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 estado \u00a0 \u00a0anterior6. \u00a0Sobre \u00a0el \u00a0particular, en la \u00a0sentencia \u00a0T-025 \u00a0de \u00a02004, \u00a0que \u00a0recogi\u00f3 \u00a0de \u00a0manera \u00a0amplia la jurisprudencia \u00a0trazada \u00a0 por \u00a0 esta \u00a0 Corporaci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 la \u00a0materia, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0precis\u00f3 \u00a0lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDe \u00a0lo \u00a0anterior se derivan dos clases de \u00a0deberes \u00a0para \u00a0el \u00a0Estado. \u00a0Por \u00a0una \u00a0parte, \u00a0debe \u00a0adoptar \u00a0e \u00a0implementar \u00a0las \u00a0pol\u00edticas, \u00a0programas \u00a0o \u00a0medidas \u00a0positivas \u00a0para \u00a0lograr una igualdad real de \u00a0condiciones \u00a0y \u00a0oportunidades entre los asociados y al hacerlo, dar cumplimiento \u00a0a \u00a0sus obligaciones constitucionales de satisfacci\u00f3n progresiva de los derechos \u00a0econ\u00f3micos, \u00a0sociales \u00a0y \u00a0culturales \u00a0b\u00e1sicos \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u2011en \u00a0 aplicaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0 la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0denominado \u00a0\u201ccl\u00e1usula de erradicaci\u00f3n de \u00a0las \u00a0 \u00a0 injusticias \u00a0 \u00a0 presentes\u201d\u20117. Y, por otra, \u00a0debe \u00a0abstenerse \u00a0de \u00a0adelantar, \u00a0promover \u00a0o \u00a0ejecutar \u00a0pol\u00edticas, programas o \u00a0medidas \u00a0ostensiblemente regresivos en materia de derechos econ\u00f3micos, sociales \u00a0y \u00a0culturales, \u00a0que \u00a0conduzcan \u00a0clara \u00a0y directamente a agravar la situaci\u00f3n de \u00a0injusticia, \u00a0de \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0o de marginaci\u00f3n que se pretende corregir, sin que \u00a0ello \u00a0impida \u00a0avanzar \u00a0gradual \u00a0y \u00a0progresivamente \u00a0hacia el pleno goce de tales \u00a0derechos8\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese orden de ideas, el art\u00edculo 1\u00b0 de la \u00a0Ley \u00a0387 \u00a0de 1997 \u201c[p]or la \u00a0cual \u00a0se \u00a0adoptan \u00a0medidas \u00a0para \u00a0la \u00a0prevenci\u00f3n del desplazamiento forzado; la \u00a0atenci\u00f3n, \u00a0protecci\u00f3n, consolidaci\u00f3n y estabilizaci\u00f3n socioecon\u00f3mica de los \u00a0desplazados \u00a0 \u00a0internos \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0violencia \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica \u00a0 de \u00a0Colombia\u201d, \u00a0 define \u00a0la \u00a0condici\u00f3n de desplazado en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEs desplazado toda persona que se ha visto \u00a0forzada \u00a0a \u00a0migrar \u00a0dentro \u00a0del \u00a0territorio nacional abandonando su localidad de \u00a0residencia \u00a0o \u00a0actividades econ\u00f3micas habituales, porque su vida, su integridad \u00a0f\u00edsica, \u00a0su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se encuentran \u00a0directamente \u00a0 amenazadas, \u00a0 con \u00a0 ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0situaciones: \u00a0Conflicto \u00a0armado \u00a0interno, \u00a0disturbios \u00a0y \u00a0tensiones \u00a0interiores, \u00a0violencia \u00a0 generalizada, \u00a0 violaciones \u00a0 masivas \u00a0 de \u00a0 los \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0infracciones \u00a0 al \u00a0Derecho \u00a0Internacional \u00a0Humanitario \u00a0u \u00a0otras \u00a0circunstancias \u00a0emanadas \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 situaciones \u00a0 anteriores \u00a0que \u00a0puedan \u00a0alterar \u00a0o \u00a0alteren \u00a0dr\u00e1sticamente el orden p\u00fablico\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta Corporaci\u00f3n ha reconocido en reiterada \u00a0jurisprudencia \u00a0que \u00a0las \u00a0v\u00edctimas del desplazamiento forzado, dada su especial \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0vulnerabilidad, marginalidad y masiva violaci\u00f3n de sus derechos \u00a0fundamentales9, \u00a0adquieren \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0sujetos \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional. \u00a0 Al \u00a0 respecto, \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-585 \u00a0de \u00a02006, \u00a0expres\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0 efecto, \u00a0 debido \u00a0 a \u00a0 la \u00a0masiva, \u00a0sistem\u00e1tica \u00a0y \u00a0continua \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de derechos fundamentales de la que son \u00a0objeto, \u00a0 estas \u00a0 personas \u00a0 se \u00a0 encuentran \u00a0 en \u00a0una \u00a0especial \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0vulnerabilidad, \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0y \u00a0marginalidad, \u00a0entendida la primera como aquella \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0sin \u00a0ser elegida por el individuo, le impide acceder a aquellas \u00a0garant\u00edas \u00a0 m\u00ednimas \u00a0 que \u00a0 le \u00a0 permiten \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0econ\u00f3micos, \u00a0sociales \u00a0y \u00a0culturales \u00a0y, \u00a0en \u00a0este \u00a0orden, \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n de un \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0vida ; la segunda, como la ruptura de los v\u00ednculos que unen a una \u00a0persona \u00a0a \u00a0su \u00a0comunidad de origen ; y, la tercera, como aqu\u00e9lla situaci\u00f3n en \u00a0la \u00a0que se encuentra un individuo que hace parte de un nuevo escenario en el que \u00a0no \u00a0pertenece \u00a0al \u00a0grupo \u00a0de \u00a0beneficiarios \u00a0directos\u00a0 \u00a0de los intercambios \u00a0regulares \u00a0y \u00a0del \u00a0reconocimiento \u00a0social \u00a0. \u00a0Estas dram\u00e1ticas caracter\u00edsticas \u00a0convierten \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0en \u00a0sujetos \u00a0de \u00a0especial protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0debe \u00a0manifestarse \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0en el dise\u00f1o de una \u00a0pol\u00edtica \u00a0p\u00fablica de car\u00e1cter especial, sino en la asignaci\u00f3n prioritaria de \u00a0recursos \u00a0 para \u00a0 su \u00a0 atenci\u00f3n, \u00a0 incluso \u00a0 por \u00a0 encima \u00a0del \u00a0gasto \u00a0p\u00fablico \u00a0social\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La jurisprudencia constitucional tambi\u00e9n ha \u00a0sostenido \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0existen \u00a0 \u00a0algunos \u00a0 \u00a0\u201cderechos \u00a0m\u00ednimos\u201d \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n desplazada, los cuales \u00a0deben \u00a0 ser \u00a0 satisfechos \u00a0 por \u00a0 las \u00a0autoridades \u00a0competentes \u00a0bajo \u00a0cualquier \u00a0circunstancia, \u00a0\u201cpuesto \u00a0que \u00a0en \u00a0ello \u00a0se \u00a0juega la subsistencia digna de las \u00a0personas \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 esta \u00a0 \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n\u201d10. \u00a0 Entre \u00a0esos \u00a0derechos \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0vida, \u00a0a \u00a0la \u00a0dignidad, a la integridad f\u00edsica, \u00a0psicol\u00f3gica \u00a0y \u00a0moral, \u00a0a la familia y a la unidad familiar, a una subsistencia \u00a0m\u00ednima \u00a0como expresi\u00f3n del derecho fundamental al m\u00ednimo vital, a la salud, a \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n frente a pr\u00e1cticas discriminatorias basadas en la condici\u00f3n de \u00a0desplazamiento \u00a0y a la provisi\u00f3n de apoyo para el autosostenimiento por v\u00eda de \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 estabilizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 socioecon\u00f3mica11. \u00a0Adem\u00e1s\u00a0 para el caso \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento, \u00a0el derecho a la educaci\u00f3n \u00a0b\u00e1sica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 El \u00a0 Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1. \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00b0 del Decreto 2569 de \u00a02000 \u00a0 establece \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 Registro \u00a0 \u00danico \u00a0 de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0es \u00a0\u201cuna \u00a0herramienta \u00a0t\u00e9cnica, que busca identificar a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0afectada \u00a0por \u00a0el \u00a0desplazamiento y sus caracter\u00edsticas y tiene \u00a0como \u00a0finalidad \u00a0mantener \u00a0informaci\u00f3n \u00a0actualizada de la poblaci\u00f3n atendida y \u00a0realizar \u00a0el \u00a0seguimiento \u00a0de los servicios que el Estado presta a la poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0por \u00a0la violencia\u201d. La Corte ha precisado \u00a0que \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n Desplazada no es el \u00a0acto \u00a0constitutivo que otorga\u00a0 la calidad de desplazado, pues tal y como lo \u00a0se\u00f1ala \u00a0 el \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00ba \u00a0anteriormente \u00a0citado, \u00a0\u00e9ste \u00a0es \u00a0simplemente \u00a0un \u00a0herramienta de car\u00e1cter t\u00e9cnico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2. \u00a0Esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0sostenido \u00a0en \u00a0numerosas \u00a0 \u00a0oportunidades \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0calidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 desplazado \u00a0 por \u00a0 la \u00a0violencia12 \u00a0es \u00a0producto de los hechos que dan lugar al desplazamiento y no de \u00a0la \u00a0 declaraci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 sobre \u00a0 ellos \u00a0 hagan \u00a0 las \u00a0autoridades \u00a0p\u00fablicas \u00a0o \u00a0privadas13, \u00a0pues \u00a0\u201cla protecci\u00f3n de los derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0aquellas \u00a0personas que han tenido que abandonar sus hogares a \u00a0causa \u00a0del \u00a0conflicto \u00a0armado, \u00a0no \u00a0puede \u00a0condicionarse \u00a0a \u00a0una \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0expedida \u00a0por determinada autoridad a partir de una valoraci\u00f3n subjetiva de una \u00a0serie \u00a0de hechos que se presentan a su consideraci\u00f3n. Una conclusi\u00f3n contraria \u00a0desconocer\u00eda \u00a0el \u00a0car\u00e1cter \u00a0material de la Constituci\u00f3n y la eficacia directa \u00a0que \u00a0 caracteriza \u00a0 los \u00a0derechos \u00a0fundamentales\u201d14. \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0ha se\u00f1alado que para que se pueda hablar de desplazamiento forzado es \u00a0necesario \u00a0que \u00a0se \u00a0den \u00a0dos \u00a0condiciones \u00a0esenciales: (i) la coacci\u00f3n que hace \u00a0necesario \u00a0el \u00a0traslado \u00a0y \u00a0(ii) \u00a0la \u00a0permanencia \u00a0dentro de las fronteras de la \u00a0propia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0naci\u00f3n15. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0sentencia T-025 de 2004, la Sala Tercera \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n de esta Corporaci\u00f3n indic\u00f3 que toda persona que haya sido objeto \u00a0de \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0tiene el derecho a ser registrada como tal de forma \u00a0individual o con su n\u00facleo familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3. \u00a0La \u00a0Ley \u00a0387 \u00a0de \u00a01997 \u00a0y \u00a0su \u00a0Decreto \u00a0reglamentario \u00a02569 \u00a0de 2000 establecen el procedimiento para la inscripci\u00f3n en \u00a0el \u00a0Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n Desplazada. Seg\u00fan estas normas la persona que \u00a0alega \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazado \u00a0deber\u00e1 rendir una declaraci\u00f3n sobre los \u00a0hechos \u00a0 que \u00a0 dieron \u00a0 origen \u00a0 a \u00a0 su \u00a0 desplazamiento \u00a0 ante \u00a0 la \u00a0 autoridad \u00a0competente16. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su \u00a0parte, el art\u00edculo 7\u00ba del Decreto \u00a02569 \u00a0de \u00a02000 \u00a0dispone \u00a0que la declaraci\u00f3n \u201cdeber\u00e1 \u00a0ser \u00a0 remitida \u00a0 en \u00a0forma \u00a0inmediata \u00a0por \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0receptora, \u00a0 a \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0General \u00a0para \u00a0los \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0del Interior o a la sede de la entidad en la \u00a0que \u00a0se \u00a0haya \u00a0delegado \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n\u201d. La norma \u00a0consagra \u00a0que \u00a0el \u00a0incumplimiento \u00a0de este mandato da lugar a la correspondiente \u00a0investigaci\u00f3n disciplinaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Corte, en Sentencia T-006 de 2009, aclar\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0f\u00e1ctica \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0y las \u00a0causales \u00a0 de \u00a0 exclusi\u00f3n \u00a0 del \u00a0 Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada, \u00a0\u201cdeben \u00a0interpretarse y aplicarse teniendo en cuenta \u00a0las \u00a0 \u00a0normas \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 \u00a0internacional \u00a0 \u00a0integradas \u00a0 al \u00a0 bloque \u00a0 de \u00a0constitucionalidad18, \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0principio \u00a0 \u00a0de \u00a0favorabilidad, \u00a0el principio de buena fe y la prevalencia del derecho sustancial \u00a0propio \u00a0del \u00a0Estado Social de Derecho\u201d, pues con ello \u00a0se \u00a0evita \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos fundamentales de la poblaci\u00f3n de \u00a0desplazados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. La ayuda humanitaria de emergencia. Reglas \u00a0jurisprudenciales sobre su entrega y pr\u00f3rroga. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a020 \u00a0del Decreto 2569 de 2000, \u00a0\u201cpor \u00a0el \u00a0cual se reglamenta parcialmente la Ley 387 \u00a0de \u00a01997 \u00a0y \u00a0se \u00a0dictan \u00a0otras disposiciones\u201d, define \u00a0como \u00a0 \u00a0atenci\u00f3n \u00a0 \u00a0humanitaria \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0emergencia \u00a0 aquella \u00a0 \u201cayuda \u00a0temporaria \u00a0e \u00a0inmediata \u00a0encaminada \u00a0a \u00a0acciones de socorro, \u00a0asistencia \u00a0y apoyo a la poblaci\u00f3n desplazada, a fin de mitigar las necesidades \u00a0b\u00e1sicas \u00a0 en \u00a0 alimentaci\u00f3n, \u00a0 salud, \u00a0 atenci\u00f3n \u00a0 sicol\u00f3gica, \u00a0alojamiento, \u00a0transporte \u00a0 de \u00a0 emergencia, \u00a0 elementos \u00a0 de \u00a0h\u00e1bitat \u00a0interno \u00a0y \u00a0salubridad \u00a0p\u00fablica\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta Corporaci\u00f3n ha se\u00f1alado que la entrega \u00a0de \u00a0la \u00a0ayuda humanitaria hace parte de los \u201cderechos \u00a0m\u00ednimos\u201d \u00a0de \u00a0la poblaci\u00f3n desplazada y constituye \u00a0una \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 del \u00a0 derecho \u00a0fundamental \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0\u201cya \u00a0que \u00a0el \u00a0fin \u00a0constitucional \u00a0que \u00a0[con \u00a0ella] \u00a0se propone es \u00a0brindar \u00a0 aquellos \u00a0 m\u00ednimos \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0aplacar \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0m\u00e1s \u00a0apremiantes\u201d19de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dicha \u00a0poblaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a015 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0387 \u00a0de 1997 \u00a0indicaba \u00a0que \u00a0a la atenci\u00f3n humanitaria de emergencia se ten\u00eda derecho por un \u00a0tiempo \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de tres (3) meses, prorrogables excepcionalmente por otros tres \u00a0(3). \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0la \u00a0sentencia\u00a0 C-278 de 2007 declar\u00f3 inexequibles las \u00a0expresiones \u00a0\u201cm\u00e1ximo\u201d y \u00a0\u201cexcepcionalmente \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0otros \u00a0 \u00a0tres \u00a0 \u00a0(3) \u00a0m\u00e1s\u201d, \u00a0contenidas en el par\u00e1grafo del art\u00edculo 15 \u00a0precitado, \u00a0y exequible el resto del par\u00e1grafo en el entendido que la atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0ser\u00e1 prorrogable hasta cuando el afectado est\u00e9 en \u00a0condiciones de asumir su autosostenimiento. Dijo entonces la Corte: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAl tenor de lo dispuesto en el par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a015 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0387 \u00a0de \u00a01997, \u00a0a \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n humanitaria de \u00a0emergencia \u00a0 se \u00a0tiene \u00a0derecho \u00a0\u201cpor \u00a0espacio \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0meses, \u00a0prorrogables \u00a0excepcionalmente \u00a0por \u00a0otros \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0m\u00e1s\u201d, \u00a0de modo que las \u00a0acciones \u00a0de \u00a0asistencia, \u00a0socorro \u00a0y \u00a0protecci\u00f3n que adelanten las autoridades \u00a0comprender\u00e1n \u00a0a \u00a0lo \u00a0sumo ese periodo, salvo eventos extraordinarios en los que \u00a0se \u00a0autoriza otorgar una pr\u00f3rroga por tres meses adicionales, lo cual, frente a \u00a0las \u00a0realidades \u00a0nacionales, \u00a0resulta notoriamente\u00a0 insuficiente en la gran \u00a0mayor\u00eda \u00a0de situaciones y, por lo mismo, no alcanza para que puedan paliarse y, \u00a0finalmente, \u00a0 superarse \u00a0 los \u00a0graves \u00a0quebrantamientos \u00a0a \u00a0m\u00faltiples \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0 de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0– \u00a015 \u00a0grupos \u00a0de \u00a0ellos \u00a0fueron \u00a0relacionados \u00a0en \u00a0la sentencia T-025 de 2004, antes referidos en el actual fallo \u00a0-, \u00a0pues \u00a0seg\u00fan se ha explicado, su situaci\u00f3n de vulnerabilidad es tan grave y \u00a0compleja, \u00a0que \u00a0no \u00a0puede \u00a0ser \u00a0encasillada \u00a0en \u00a0un \u00a0l\u00edmite \u00a0temporal \u00a0exiguo y \u00a0r\u00edgido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
[L]a Corte estima que la ayuda humanitaria no \u00a0puede \u00a0estar \u00a0sujeta \u00a0a \u00a0un plazo fijo inexorable. Si bien es conveniente que la \u00a0referencia \u00a0temporal \u00a0exista, \u00a0debe \u00a0ser flexible, sometida a que la reparaci\u00f3n \u00a0sea \u00a0real \u00a0y \u00a0los medios eficaces y continuos, de acuerdo a las particularidades \u00a0del \u00a0caso, \u00a0hasta \u00a0salir \u00a0de \u00a0la \u00a0vulnerabilidad \u00a0que \u00a0atosiga \u00a0a \u00a0la poblaci\u00f3n \u00a0afectada, \u00a0particularmente \u00a0en esa primera etapa de atenci\u00f3n, en la cual se les \u00a0debe \u00a0garantizar condiciones de vida digna que hagan viable parar el agravio, en \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0hacia \u00a0una \u00a0soluci\u00f3n \u00a0definitiva mediante la ejecuci\u00f3n de programas \u00a0serios y continuados de estabilizaci\u00f3n econ\u00f3mica y social\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En estas condiciones, el t\u00e9rmino de tres (3) \u00a0meses\u00a0 \u00a0que \u00a0establec\u00eda \u00a0el \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del art\u00edculo 15 de la Ley 387 de \u00a01997 \u00a0era \u00a0un \u00a0l\u00edmite \u00a0temporal \u00a0muy \u00a0r\u00edgido \u00a0que \u00a0resultaba insuficiente para \u00a0atender \u00a0de \u00a0forma \u00a0eficiente \u00a0las \u00a0necesidades de la poblaci\u00f3n desplazada y no \u00a0respond\u00eda \u00a0a \u00a0la \u00a0realidad \u00a0de \u00a0la permanente vulneraci\u00f3n de sus derechos. Sin \u00a0embargo, \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0declaratoria \u00a0de inconstitucionalidad parcial de la \u00a0norma \u00a0precitada, \u00a0es \u00a0posible la pr\u00f3rroga de la ayuda humanitaria hasta cuando \u00a0el \u00a0desplazado \u00a0logre \u00a0su \u00a0autosostenimiento \u00a0socio-econ\u00f3mico, \u00a0lo cual deber\u00e1 \u00a0evaluarse \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 cada \u00a0 \u00a0 caso \u00a0 \u00a0 particular20. Todo ello, siempre y cuando \u00a0la \u00a0persona cumpla con las condiciones legales y jurisprudenciales exigidas para \u00a0ser considerada como tal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0 \u00a0 An\u00e1lisis \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0casos \u00a0concretos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 hechos, \u00a0 pruebas \u00a0 y \u00a0jurisprudencia \u00a0rese\u00f1ada, \u00a0descendiendo \u00a0al caso de los expedientes acumulados, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0entra a determinar si la entidad accionada ha vulnerado los derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0los \u00a0se\u00f1ores \u00a0Rolando \u00a0Incel \u00a0Perea (expediente T-2140336) y \u00a0Jorge Iv\u00e1n \u00c1lvarez Rodr\u00edguez (expediente T-2140335). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por su parte, la Subdirectora de Atenci\u00f3n a \u00a0la \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0sostiene que el se\u00f1or Rolando Incel Perea no figura \u00a0inscrito \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada y que ni siquiera \u00a0rindi\u00f3 \u00a0declaraci\u00f3n ante el Ministerio P\u00fablico o esa declaraci\u00f3n no lleg\u00f3 a \u00a0la \u00a0Unidad Territorial de Antioquia para ser valorada, razones por las cuales no \u00a0es \u00a0posible \u00a0entregarle \u00a0ayuda \u00a0humanitaria, \u00a0oponi\u00e9ndose \u00a0a que se amparen los \u00a0derechos invocados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0fallo que se revisa le da la raz\u00f3n a la \u00a0entidad \u00a0accionada, \u00a0porque considera que el accionante efectivamente no ha dado \u00a0cumplimiento \u00a0a \u00a0lo \u00a0dispuesto en el art\u00edculo 32 de la Ley 962 de 2005, pues no \u00a0ha \u00a0declarado \u00a0los \u00a0hechos \u00a0ante las autoridades mencionadas en esa norma, y por \u00a0eso \u00a0tampoco \u00a0ha \u00a0podido \u00a0ser \u00a0enviada \u00a0a \u00a0la Red de Solidaridad Social para ser \u00a0valorada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Corte procede a examinar, en primer lugar, \u00a0si \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Rolando \u00a0Incel \u00a0Perea es realmente una persona desplazada por la \u00a0violencia \u00a0dentro \u00a0del territorio nacional, como lo exige el art\u00edculo 1\u00ba de la \u00a0Ley \u00a0387 \u00a0de 1997, connotaci\u00f3n que corresponde a una situaci\u00f3n de hecho y no a \u00a0un \u00a0 reconocimiento \u00a0de \u00a0autoridad \u00a0p\u00fablica, \u00a0seg\u00fan \u00a0reiterada \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro del material probatorio que reposa en \u00a0el \u00a0expediente \u00a0se \u00a0aprecia \u00a0copia \u00a0de \u00a0una constancia expedida por el Personero \u00a0Municipal \u00a0de Urrao (Antioquia), de fecha 7 de julio de 2008, la cual indica que \u00a0el \u00a0se\u00f1or Rolando Incel Perea se encuentra inscrito en el Sistema de Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0 \u00a0(SIPOD), \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0c\u00f3digo \u00a0 \u00a0538095 \u00a0 \u00a0y \u00a0 necesita \u00a0 apoyo \u00a0institucional21. \u00a0Obra \u00a0tambi\u00e9n \u00a0la \u00a0fotocopia \u00a0de \u00a0la \u00a0c\u00e9dula de ciudadan\u00eda del \u00a0se\u00f1or \u00a0Rolando Incel Perea, seg\u00fan la cual naci\u00f3 en Urrao (Antioquia) el 10 de \u00a0mayo \u00a0de \u00a0196222. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cabe recordar que el Magistrado Sustanciador \u00a0en \u00a0sede \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n, \u00a0mediante auto del 22 de abril de 2009 (oficio OPTB-083 \u00a0del \u00a023 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02009), \u00a0solicit\u00f3 \u00a0a \u00a0la Subdirecci\u00f3n de Atenci\u00f3n a la \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0de \u00a0la \u00a0Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0-Acci\u00f3n Social- que informara si el se\u00f1or Rolando \u00a0Incel \u00a0 Perea \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0inscrito \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada, \u00a0si \u00a0ha \u00a0recibido \u00a0ayuda \u00a0humanitaria \u00a0desde \u00a0que fecha y en qu\u00e9 ha \u00a0consistido. \u00a0Dicha \u00a0entidad \u00a0no \u00a0envi\u00f3 informaci\u00f3n. Por tanto, de acuerdo a lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a020 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de 1995, deben tenerse por \u00a0ciertos los hechos a los cuales no dio respuesta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0los \u00a0elementos \u00a0de juicio analizados la \u00a0Sala \u00a0concluye \u00a0que \u00a0el \u00a0accionante es realmente un desplazado por la violencia, \u00a0junto \u00a0con \u00a0su familia, desde el 26 de abril de 2007, y que no ha recibido ayuda \u00a0humanitaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Siendo evidente que el desplazamiento forzado \u00a0y \u00a0sus \u00a0consecuencias \u00a0tienen \u00a0la \u00a0caracter\u00edstica \u00a0de permanentes o continuados \u00a0hasta \u00a0cuando \u00a0desaparezcan \u00a0las causas que los originan, es indiscutible que la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela re\u00fane el requisito de la inmediatez, pues las consecuencias \u00a0todav\u00eda \u00a0persisten \u00a0a pesar del tiempo transcurrido desde el desplazamiento (26 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02007) \u00a0hasta \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela \u00a0(21 \u00a0de julio de \u00a02008). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, de la constancia expedida por el \u00a0Personero \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Urrao \u00a0se \u00a0infiere que efectivamente el se\u00f1or Rolando \u00a0Incel \u00a0Perea \u00a0se present\u00f3 en esa dependencia del Ministerio P\u00fablico e inform\u00f3 \u00a0su \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0siendo \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Personero \u00a0recibirle \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0correspondiente \u00a0y \u00a0enviar \u00a0oportunamente \u00a0copia \u00a0de la misma a la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional \u00a0-Acci\u00f3n \u00a0Social- para su evaluaci\u00f3n. Si omiti\u00f3 cumplir esa\u00a0 obligaci\u00f3n, \u00a0no \u00a0es \u00a0aceptable ahora responsabilizar al accionante, v\u00edctima de la violencia, \u00a0de \u00a0ser \u00a0el \u00a0causante \u00a0de la no inscripci\u00f3n en el Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada, \u00a0pues \u00a0como \u00a0lo \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0\u201cla \u00a0Red \u00a0de \u00a0Solidaridad \u00a0no \u00a0puede \u00a0trasladar \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de las \u00a0omisiones \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0encargadas \u00a0de \u00a0tomar \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0y de \u00a0efectuar \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas del desplazamientos en el RUPD, a \u00a0estos \u00a0\u00faltimos, sino que su obligaci\u00f3n es remediar la situaci\u00f3n y brindar una \u00a0respuesta \u00a0 oportuna \u00a0 a \u00a0 las \u00a0solicitudes \u00a0de \u00a0los \u00a0desplazados\u201d23. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.2. \u00a0 En \u00a0 el \u00a0 expediente \u00a0 T-2140335, \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0la \u00a0demanda \u00a0de \u00a0tutela \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Jorge \u00a0Iv\u00e1n \u00a0\u00c1lvarez \u00a0Rodr\u00edguez, \u00a0este \u00a0afirma \u00a0que \u00a0en \u00a0su condici\u00f3n de desplazado del municipio de \u00a0Betulia \u00a0al \u00a0de Urrao fue inscrito con su grupo de familia en el Registro \u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada, \u00a0bajo \u00a0el \u00a0c\u00f3digo \u00a0de \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0No. \u00a0515053, y \u00a0valorado \u00a0en el a\u00f1o 2001, pero que no ha recibido la totalidad de las ayudas de \u00a0emergencia, \u00a0ni \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0beneficios \u00a0a \u00a0que \u00a0tiene derecho por ley, pues se \u00a0encuentra \u00a0en situaci\u00f3n econ\u00f3mica dif\u00edcil y lo que devenga no le alcanza para \u00a0cubrir \u00a0sus necesidades b\u00e1sicas, ni las de su familia. Por eso considera que la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional \u00a0-Acci\u00f3n Social- est\u00e1 vulnerando sus derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Subdirectora de Atenci\u00f3n a la Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0se \u00a0opone \u00a0a las pretensiones del accionante y sostiene que \u00e9ste no \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0inscrito \u00a0en \u00a0el Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n Desplazada, por lo \u00a0que \u00a0deduce \u00a0que \u00a0no \u00a0rindi\u00f3 \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los hechos en los t\u00e9rminos \u00a0descritos en el art\u00edculo 32 de la Ley 387 de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0fallo \u00a0del\u00a0 \u00a0Juzgado \u00a0Promiscuo del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Urrao \u00a0le da credibilidad a las afirmaciones de la Subdirectora de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada, \u00a0en \u00a0el sentido de que el se\u00f1or Jorge \u00a0Iv\u00e1n \u00a0\u00c1lvarez \u00a0Rodr\u00edguez \u00a0realmente \u00a0no ha rendido declaraci\u00f3n de los hechos \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos consignados en el art\u00edculo 32 de la Ley \u00a0962 \u00a0de \u00a02005, \u00a0y \u00a0concluye \u00a0afirmando \u00a0que \u00a0por \u00a0esa omisi\u00f3n del accionante la \u00a0entidad \u00a0demandada \u00a0no \u00a0puede \u00a0inscribirlo \u00a0en \u00a0el Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada, \u00a0ni \u00a0prestarle \u00a0la \u00a0ayuda humanitaria que ordena la ley, por lo cual \u00a0los \u00a0 derechos \u00a0 fundamentales \u00a0 del \u00a0 accionante \u00a0no \u00a0han \u00a0sido \u00a0vulnerados \u00a0ni \u00a0amenazados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0estima \u00a0necesario \u00a0determinar, \u00a0en \u00a0primer \u00a0lugar, \u00a0si \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Jorge \u00a0Iv\u00e1n \u00a0\u00c1lvarez \u00a0Rodr\u00edguez tiene o no la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazado \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia inscrito en el Registro \u00danico de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada, \u00a0como \u00a0\u00e9l \u00a0lo \u00a0afirma, \u00a0o \u00a0todo \u00a0lo \u00a0contrario, como lo \u00a0pretende la parte accionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0aclarar \u00a0esta situaci\u00f3n el Magistrado \u00a0Sustanciador \u00a0 solicit\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Subdirecci\u00f3n \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada, \u00a0mediante \u00a0auto \u00a0del \u00a022 de abril de 2009 (oficio OPTB-083 del 23 de \u00a0abril \u00a0de \u00a02009), \u00a0que hiciera llegar informe, con la respectiva documentaci\u00f3n, \u00a0acerca \u00a0de si el se\u00f1or Jorge Iv\u00e1n \u00c1lvarez Rodr\u00edguez se encuentra inscrito en \u00a0el \u00a0Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n Desplazada y desde qu\u00e9 fecha; e igualmente si \u00a0le \u00a0ha prestado ayuda humanitaria y desde cu\u00e1ndo. Esa entidad omiti\u00f3 rendir el \u00a0informe \u00a0solicitado, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0ha \u00a0de tenerse por cierto lo afirmado por el \u00a0accionante, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 20 del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0 Por \u00a0 lo \u00a0 dem\u00e1s, \u00a0 la \u00a0 entidad \u00a0 accionada \u00a0 no \u00a0 ha \u00a0 demostrado \u00a0lo \u00a0contrario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Jorge \u00a0Iv\u00e1n \u00a0\u00c1lvarez \u00a0Rodr\u00edguez \u00a0debe tenerse como un desplazado por la violencia, inscrito \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00danico \u00a0de Poblaci\u00f3n Desplazada, que ha recibido alguna ayuda \u00a0humanitaria \u00a0para \u00a0s\u00ed \u00a0y \u00a0su familia. En otras palabras, se trata de un caso de \u00a0pr\u00f3rroga de ayuda humanitaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Teniendo en cuenta que esta Corporaci\u00f3n, en \u00a0Sentencia \u00a0C-278 \u00a0de 2007, declar\u00f3 inexequibles las expresiones \u201cm\u00e1ximo\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cexcepcionalmente \u00a0 por \u00a0 otros \u00a0 tres \u00a0 (3) \u00a0 m\u00e1s\u201d \u00a0 del \u00a0art\u00edculo \u00a015 \u00a0de la Ley 387 de 1997, hoy en d\u00eda es posible la \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0 de \u00a0la \u00a0ayuda \u00a0humanitaria \u00a0hasta \u00a0cuando \u00a0el \u00a0desplazado \u00a0logre \u00a0su \u00a0autosostenimiento \u00a0 socio-econ\u00f3mico. \u00a0 No \u00a0 hay \u00a0entonces \u00a0ning\u00fan \u00a0impedimento \u00a0jur\u00eddico \u00a0para \u00a0acceder \u00a0a las pretensiones del accionante, pues trat\u00e1ndose de \u00a0un \u00a0 estado \u00a0 permanente \u00a0 de \u00a0 vulneraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0concurre\u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0presupuesto \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0inmediatez \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3. \u00a0De \u00a0lo \u00a0dicho \u00a0la Sala concluye que la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional \u00a0-Acci\u00f3n \u00a0Social- \u00a0ha \u00a0vulnerado \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0que \u00a0invocan los \u00a0accionantes. \u00a0Por consiguiente, se proceder\u00e1 a revocar los fallos de instancia, \u00a0que \u00a0 negaron \u00a0el \u00a0amparo \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0reclamados \u00a0y, \u00a0en \u00a0su \u00a0lugar, \u00a0se \u00a0conceder\u00e1 \u00a0la tutela de los \u00a0mismos \u00a0y se ordenar\u00e1 a la\u00a0 entidad demandada, si a\u00fan no lo ha hecho, (i) \u00a0que \u00a0inscriba al se\u00f1or Rolando Incel Perea\u00a0 junto a su n\u00facleo familiar en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0y \u00a0le haga entrega de la ayuda \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia, as\u00ed como a las dem\u00e1s ayudas a que tienen derecho; \u00a0y \u00a0(ii) \u00a0que \u00a0entregue al se\u00f1or Jorge Iv\u00e1n \u00c1lvarez Rodr\u00edguez la pr\u00f3rroga de \u00a0la \u00a0ayuda \u00a0humanitaria \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0el \u00a0estado \u00a0de \u00a0vulnerabilidad \u00a0en \u00a0que se \u00a0encuentra \u00a0cese. \u00a0Evidentemente \u00a0el \u00a0fenecimiento \u00a0de \u00a0dicha condici\u00f3n no puede \u00a0depender \u00a0de \u00a0constataciones \u00a0adelantadas\u00a0 \u00a0por la propia accionada, que ha \u00a0mostrado \u00a0negligencia \u00a0no \u00a0s\u00f3lo en la entrega de la ayuda humanitaria a que los \u00a0actores \u00a0tienen \u00a0derecho, \u00a0sino \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0contestaci\u00f3n \u00a0del requerimiento \u00a0realizado \u00a0por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0(mediante oficio OPTB-083 del 23 de abril de \u00a02009). \u00a0Por \u00a0este \u00a0motivo, \u00a0la \u00a0Sala requerir\u00e1 al Defensor del pueblo para que, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0controlar \u00a0el \u00a0pleno cumplimiento de lo ordenado en esta sentencia, \u00a0efect\u00fae \u00a0un \u00a0seguimiento \u00a0a \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de vulnerabilidad que aqueja a los \u00a0accionantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.4. \u00a0Finalmente \u00a0la \u00a0Sala hace un llamado a \u00a0prevenci\u00f3n \u00a0a \u00a0la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0-Acci\u00f3n \u00a0Social- \u00a0para que en adelante proporcione oportunamente \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0que \u00a0los \u00a0jueces \u00a0de \u00a0tutela le soliciten y particularmente la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0lo \u00a0previsto en el art\u00edculo 50 del Decreto \u00a02067 de 199124 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Novena de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
PRIMERO.- REVOCAR el \u00a0fallo \u00a0proferido \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Promiscuo \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Urrao \u00a0el 5 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02008, que neg\u00f3 la tutela presentada por el se\u00f1or Rolando Incel \u00a0Perea. \u00a0En \u00a0su lugar, CONCEDER \u00a0el \u00a0amparo \u00a0de los derechos fundamentales del accionante (Expediente T-2140336). \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO.- REVOCAR el \u00a0fallo \u00a0proferido \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Promiscuo \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Urrao \u00a0el 5 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0que \u00a0neg\u00f3 la tutela presentada por el se\u00f1or Jorge Iv\u00e1n \u00a0\u00c1lvarez \u00a0Rodr\u00edguez. En su lugar, CONCEDER \u00a0el \u00a0amparo \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales del actor (Expediente \u00a0T-2140335). \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO.- ORDENAR a \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Territorial \u00a0de Antioquia de la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0y \u00a0la \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0-Acci\u00f3n \u00a0Social-, \u00a0si a\u00fan no lo ha \u00a0hecho,\u00a0 \u00a0que inscriba de manera inmediata al se\u00f1or Rolando Incel Perea y a \u00a0su \u00a0 n\u00facleo \u00a0familiar \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00fanico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0y, \u00a0consecuentemente, en el Sistema \u00danico de Registro de Desplazados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CUARTO.- \u00a0ORDENAR a \u00a0la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional \u00a0-Acci\u00f3n \u00a0Social- \u00a0que \u00a0realice \u00a0todas \u00a0las gestiones necesarias para que, en un \u00a0plazo \u00a0no \u00a0mayor \u00a0de \u00a0veinte \u00a0(20) \u00a0d\u00edas \u00a0h\u00e1biles, \u00a0contados \u00a0a \u00a0partir \u00a0de la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0sentencia, \u00a0le entregue al se\u00f1or Rolando Incel \u00a0Perea, \u00a0y a quienes componen su n\u00facleo familiar, compa\u00f1era permanente e hijos, \u00a0efectivamente, \u00a0si \u00a0a\u00fan \u00a0no \u00a0lo \u00a0ha \u00a0hecho, \u00a0la \u00a0ayuda humanitaria a que tienen \u00a0derecho, \u00a0los \u00a0oriente \u00a0adecuadamente \u00a0y \u00a0los \u00a0acompa\u00f1e \u00a0para que accedan a los \u00a0dem\u00e1s \u00a0programas \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n para poblaci\u00f3n desplazada, especialmente en lo \u00a0que \u00a0respecta \u00a0a \u00a0los servicios de salud y educaci\u00f3n para los hijos menores del \u00a0accionante, \u00a0y \u00a0tengan \u00a0acceso \u00a0a \u00a0los programas de estabilizaci\u00f3n econ\u00f3mica y \u00a0vivienda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
QUINTO.- \u00a0ORDENAR a \u00a0la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional \u00a0-Acci\u00f3n \u00a0Social-, si a\u00fan no lo ha hecho, que entregue mensualmente, comenzando \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0las cuarenta y ocho (48) horas contadas desde de la notificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0providencia, la pr\u00f3rroga de ayuda humanitaria al se\u00f1or Jorge \u00a0Iv\u00e1n \u00a0\u00c1lvarez Rodr\u00edguez hasta tanto la situaci\u00f3n de vulnerabilidad en que se \u00a0encuentra cese. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEXTO.- ORDENAR a la \u00a0Defensor\u00eda \u00a0del \u00a0Pueblo, Regional Antioquia , que verifique la inscripci\u00f3n del \u00a0se\u00f1or\u00a0 \u00a0Rolando Incel Perea y su n\u00facleo familiar en el Registro \u00fanico de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0y, consecuentemente, en el Sistema \u00danico de Registro de \u00a0Desplazados. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0que verifique la entrega real de las ayudas humanitarias \u00a0a \u00a0que tienen derecho los accionantes, brinde la orientaci\u00f3n necesaria para que \u00a0puedan \u00a0acceder \u00a0a \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0componentes \u00a0de \u00a0la pol\u00edtica p\u00fablica para los \u00a0desplazados, \u00a0y \u00a0efect\u00fae \u00a0el \u00a0seguimiento de la condici\u00f3n de vulnerabilidad de \u00a0los accionantes y su n\u00facleo familiar.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00c9PTIMO.- \u00a0 \u00a0L\u00cdBRESE \u00a0 \u00a0por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0la comunicaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo \u00a036 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, comun\u00edquese, publ\u00edquese en la \u00a0Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA MENDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Sentencia T-496 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Ver \u00a0entre \u00a0otras las sentencias T-025 de 2004, T-740 y T-1094 de 2004, T-175, T-563, \u00a0T-882, \u00a0T-1076 \u00a0y \u00a0T-1144 de 2005, T-468 de 2006, T-496 y T-821 de 2007,\u00a0 y \u00a0T-1135 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Ver \u00a0al \u00a0respecto \u00a0las sentencias T-227 de 1997, T-327 de 2001, T-1346 de 2001, T-098 \u00a0de 2002, T-268 de 2003, T-813 de 2004, T-1094 de 2004, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Sentencia T-086 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Sentencia T-1135 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Sentencia T-560 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Corte \u00a0Constitucional, \u00a0 Sentencia \u00a0SU-225 \u00a0de \u00a01997, \u00a0donde \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ordena \u00a0a \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0estatales \u00a0adoptar \u00a0todas las medidas necesarias para garantizar la \u00a0vacunaci\u00f3n \u00a0 gratuita \u00a0para \u00a0prevenir \u00a0meningitis \u00a0a \u00a0ni\u00f1os \u00a0pertenecientes \u00a0a \u00a0sectores \u00a0hist\u00f3ricamente \u00a0marginados, con base en la cl\u00e1usula de erradicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0injusticias \u00a0presentes. \u00a0Esta \u00a0jurisprudencia \u00a0ha \u00a0sido reiterada entre \u00a0otras, \u00a0 en \u00a0 las \u00a0 Sentencias \u00a0 T-177 \u00a0de \u00a01999, \u00a0T-840 \u00a0de \u00a01999 \u00a0y \u00a0T-772 \u00a0de \u00a02003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Ver, \u00a0en este sentido, la Sentencia C-671 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0La \u00a0Corte \u00a0 Constitucional \u00a0 en \u00a0Sentencia \u00a0T-025 \u00a0de \u00a02004, \u00a0sostuvo \u00a0al \u00a0respecto: \u00a0\u201cTambi\u00e9n \u00a0ha \u00a0resaltado esta Corporaci\u00f3n que, por \u00a0las \u00a0 circunstancias \u00a0 que \u00a0 rodean \u00a0el \u00a0desplazamiento \u00a0interno, \u00a0las \u00a0personas \u00a0\u2013en \u00a0 su \u00a0mayor \u00a0parte \u00a0mujeres \u00a0cabeza de familia, ni\u00f1os y personas de la tercera edad\u00a0\u00a0 que \u00a0se \u00a0 ven \u00a0 obligadas \u00a0\u2018a \u00a0abandonar \u00a0 intempestivamente \u00a0 su \u00a0 lugar \u00a0 de \u00a0residencia \u00a0y \u00a0sus \u00a0actividades \u00a0econ\u00f3micas \u00a0habituales, \u00a0debiendo \u00a0migrar \u00a0a otro lugar dentro de las fronteras \u00a0del \u00a0territorio \u00a0nacional\u2019 \u00a0para \u00a0huir \u00a0de \u00a0la \u00a0violencia \u00a0generada por el conflicto armado interno y por el \u00a0desconocimiento \u00a0 sistem\u00e1tico \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 humanos \u00a0 o \u00a0del \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0 humanitario, \u00a0 quedan \u00a0expuestas \u00a0a \u00a0un \u00a0nivel \u00a0mucho \u00a0mayor \u00a0de \u00a0vulnerabilidad \u00a0, que implica una violaci\u00f3n grave, masiva y sistem\u00e1tica de sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales\u00a0 \u00a0y, \u00a0por \u00a0lo mismo, amerita el otorgamiento de una \u00a0especial \u00a0 \u00a0 \u00a0 atenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0autoridades: \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018Las \u00a0 personas \u00a0desplazadas \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0en un estado de debilidad que los hace merecedores de \u00a0un \u00a0tratamiento \u00a0especial \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0Estado\u201d \u00a0. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Sentencia T-025 de 2004 \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Ibidem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 La \u00a0Ley \u00a0 387 \u00a0 de \u00a0 1997 \u00a0 define \u00a0desplazado \u00a0como \u00a0aquella\u00a0 \u00a0\u201cpersona \u00a0que \u00a0se \u00a0ha \u00a0visto \u00a0forzada a migrar dentro del territorio \u00a0nacional \u00a0abandonando \u00a0su \u00a0localidad \u00a0de \u00a0residencia \u00a0o \u00a0actividades econ\u00f3micas \u00a0habituales, \u00a0porque \u00a0su \u00a0vida, \u00a0su \u00a0integridad \u00a0f\u00edsica, su seguridad o libertad \u00a0personales \u00a0han \u00a0sido \u00a0vulneradas \u00a0o \u00a0se encuentran directamente amenazadas, con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de cualquiera de las siguientes situaciones: Conflicto armado interno, \u00a0disturbios \u00a0y \u00a0tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas \u00a0de \u00a0los \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0infracciones al Derecho Internacional Humanitario u \u00a0otras \u00a0circunstancias \u00a0emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar \u00a0o alteren dr\u00e1sticamente el orden p\u00fablico\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13Sentencias \u00a0T-227 \u00a0de \u00a01997,\u00a0 \u00a0T-327 de 2001, T- 1346 de 2001, \u00a0T-1076 de 2005, T-496 de 2007 y T-1095 de 2008, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0T-563 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 Ver \u00a0Sentencias \u00a0T-227 \u00a0de \u00a01997, T-327 de 2001, T-268 de 2003, T-740 de 2004, T-1094 \u00a0de \u00a0 2004, \u00a0 T-175 \u00a0de \u00a02005, \u00a0T-563 \u00a0de \u00a02005 \u00a0y\u00a0 \u00a0T-006 \u00a0de \u00a02009, \u00a0entre \u00a0otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Seg\u00fan \u00a0el art\u00edculo 6\u00ba del Decreto 2569 de 2000, la declaraci\u00f3n de desplazado \u00a0por \u00a0quien \u00a0alega \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0como \u00a0tal, \u00a0deber\u00e1 \u00a0contener \u00a0los siguientes \u00a0datos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1. \u00a0Hechos \u00a0y \u00a0circunstancias \u00a0 que \u00a0 han \u00a0 determinado \u00a0en \u00a0el \u00a0declarante \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Lugar \u00a0del \u00a0cual se ha visto impelido a \u00a0desplazarse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Profesi\u00f3n u oficio. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Actividad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0que \u00a0realizaba y \u00a0bienes \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 recursos \u00a0 \u00a0 patrimoniales \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 pose\u00eda \u00a0 \u00a0 antes \u00a0 \u00a0del \u00a0desplazamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Razones para escoger el lugar actual de \u00a0asentamiento\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Sentencias T-563 de 2005 y T-496 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Art\u00edculo \u00a017 \u00a0del Protocolo Adicional de los Convenios de Ginebra de 1949 y los \u00a0Principios \u00a0Rectores \u00a0de los Desplazamientos Internos, consagrados en el Informe \u00a0del \u00a0Representante \u00a0Especial \u00a0del \u00a0Secretario General de Naciones Unidas para el \u00a0Tema de los Desplazamientos Internos de Personas, Sr. Francis Deng. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Sentencia T-496 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0T-285 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Folio 5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Folio 4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Sentencia T-563 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Sentencia T-319-09 \u00a0 Referencia: \u00a0 expedientes \u00a0 T-2140336 \u00a0 y \u00a0T-2140335. \u00a0\u00a0 Acciones \u00a0de \u00a0tutela \u00a0interpuestas \u00a0por \u00a0los \u00a0se\u00f1ores \u00a0Rolando \u00a0Incel \u00a0Perea \u00a0y \u00a0Jorge \u00a0Iv\u00e1n \u00a0\u00c1lvarez \u00a0Rodr\u00edguez contra la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional \u00a0-Acci\u00f3n Social- \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr. JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO. \u00a0 Bogot\u00e1, D.C., […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16728","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16728","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16728"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16728\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16728"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16728"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16728"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}