\u00a0 \u00a0 Sentencia T-344-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T-2175272 \u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela instaurada por Sirlis Say \u00a0Arrieta Marmolejo contra Acci\u00f3n Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dra. MAR\u00cdA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., \u00a0dieciocho (18) de mayo de dos \u00a0mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Segunda \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por \u00a0los \u00a0magistrados, Mar\u00eda Victoria Calle Correa, \u00a0Luis \u00a0Ernesto \u00a0Vargas \u00a0Silva \u00a0y Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, en ejercicio de \u00a0sus \u00a0 \u00a0competencias \u00a0 \u00a0constitucionales \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0legales \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0proferido \u00a0 \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
Que pone fin al proceso de revisi\u00f3n del fallo \u00a0proferido \u00a0por \u00a0el Juzgado Quinto de Familia de Cartagena, el 18 de diciembre de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sirlis \u00a0Say Arrieta Marmolejo, de 28 a\u00f1os de \u00a0edad, \u00a0interpuso \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0que \u00a0se \u00a0protegieran \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0al \u00a0m\u00ednimo vital, a la vida digna y a la igualdad, que considera \u00a0vulnerados \u00a0porque \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada \u00a0no \u00a0le \u00a0ha hecho entrega de la ayuda \u00a0humanitaria \u00a0 de \u00a0 emergencia \u00a0a \u00a0la \u00a0que \u00a0tiene \u00a0derecho \u00a0por \u00a0ser \u00a0desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La accionante manifiesta que es desplazada por \u00a0la \u00a0violencia \u00a0desde \u00a0hace \u00a0ocho \u00a0a\u00f1os \u00a0y fue registrada en la base de datos de \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social. \u00a0Asegura \u00a0que \u00a0\u201cla \u00a0familia la cual \u00a0lidero \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0logrado \u00a0 establecerse \u00a0 en \u00a0 esta \u00a0 ciudad \u00a0 [Cartagena] \u00a0y \u00a0requiere \u00a0de \u00a0ayuda \u00a0para \u00a0continuar \u00a0 la \u00a0 lucha \u00a0 diaria\u201d \u00a0 y \u00a0 \u201cdesde \u00a0hace \u00a0ocho a\u00f1os me encuentro en espera de ayuda inmediata \u00a0del estado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La accionante solicita la entrega de la ayuda \u00a0humanitaria \u00a0y \u00a0el \u00a0acceso \u00a0a \u00a0los \u00a0diferentes \u00a0programas \u00a0que \u00a0se \u00a0ofrecen para \u00a0beneficiar \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada, ya que \u201ces \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la entidad demandada, hacer entrega de las ayudas que el estado \u00a0establece (\u2026)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sentencia de primera instancia \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado \u00a0Quinto \u00a0de \u00a0Familia de Cartagena \u00a0deneg\u00f3 \u00a0el \u00a0amparo \u00a0mediante sentencia proferida el 18 de diciembre de 2008. El \u00a0juez \u00a0 de \u00a0 tutela \u00a0argument\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cla \u00a0actora \u00a0no \u00a0acredit\u00f3 \u00a0tener \u00a0la condici\u00f3n de desplazada forzada por la violencia, ni estar \u00a0inscrita \u00a0en \u00a0el \u00a0registro \u00fanico de personas desplazadas por la violencia RUPD, \u00a0ello \u00a0aunado \u00a0a \u00a0que la parte demandada no dio respuesta a esta acci\u00f3n, tampoco \u00a0expres\u00f3 \u00a0como est\u00e1 integrado su grupo familiar, indicando sus nombres y edades \u00a0(\u2026). \u00a0No \u00a0aparece acreditado que la accionante hubiere formulado una solicitud \u00a0directa \u00a0a \u00a0esa \u00a0entidad, previa la formulaci\u00f3n de esta acci\u00f3n, solicit\u00e1ndole \u00a0el \u00a0suministro \u00a0o \u00a0entrega \u00a0de las ayudas correspondientes, como tampoco, que la \u00a0parte \u00a0accionada \u00a0se \u00a0hubiere \u00a0negado a brindarles las ayudas humanitarias a que \u00a0tenga \u00a0derecho \u00a0el \u00a0mismo \u00a0y \u00a0al \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar de que forma parte\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0anterior \u00a0sentencia \u00a0no \u00a0fue \u00a0impugnada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pruebas \u00a0 \u00a0decretadas \u00a0 \u00a0por \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0Auto \u00a0del \u00a025 \u00a0de \u00a0marzo de 2009 la \u00a0Magistrada sustanciadora solicit\u00f3 a Acci\u00f3n Social: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Se\u00f1alar \u00a0 si \u00a0 la \u00a0 accionante, \u00a0 Sirlis \u00a0 Say \u00a0Arrieta \u00a0Marmolejo, \u00a0identificada \u00a0con \u00a0C.C 45645761 se encuentra incluida en el RUPD. En caso de que \u00a0no \u00a0figure \u00a0en el RUPD, indicar si la se\u00f1ora Arrieta Marmolejo ha solicitado su \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo y las razones que llevaron a Acci\u00f3n Social a negar su \u00a0solicitud. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Determinar \u00a0la \u00a0composici\u00f3n \u00a0del \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar \u00a0de \u00a0la se\u00f1ora \u00a0Sirlis Say Arrieta Marmolejo. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Indicar \u00a0qu\u00e9 \u00a0tipo \u00a0de \u00a0ayudas \u00a0le \u00a0ha brindado Acci\u00f3n Social a la \u00a0accionante, \u00a0 Sirlis \u00a0 Say \u00a0Arrieta \u00a0Marmolejo, \u00a0en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0persona \u00a0desplazada por la violencia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0oficio \u00a0del \u00a01 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de 2009, \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0dio \u00a0respuesta \u00a0al \u00a0Auto \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia \u00a0y se\u00f1al\u00f3 que la \u00a0accionante \u00a0 se \u00a0encontraba \u00a0inscrita \u00a0en \u00a0el \u00a0RUPD. \u00a0Agreg\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cse \u00a0dispuso \u00a0a \u00a0favor \u00a0del \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar \u00a0del \u00a0accionante la \u00a0entrega \u00a0 complementaria \u00a0 de \u00a0la \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0Humanitaria \u00a0de \u00a0Emergencia \u00a0(\u2026) \u00a0consistente en: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Componente \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Mercado \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Kit \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Alojamiento \u00a0<\/p>\n
Cantidad \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0<\/p>\n
II. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Competencia \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0es competente para \u00a0revisar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0judicial rese\u00f1ada, de conformidad con lo establecido en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a086 \u00a0y 241-9 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y 31 a 36 del Decreto \u00a02591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Valoraci\u00f3n constitucional de la situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudadana \u00a0Sirlis \u00a0Say \u00a0Arrieta \u00a0Marmolejo, dentro de la permanencia del \u00a0estado \u00a0 de \u00a0 cosas \u00a0 inconstitucional \u00a0 declarado \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-025 \u00a0de \u00a02004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Desde \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de su desplazamiento, \u00a0manifiesta \u00a0la \u00a0peticionaria que no ha recibido ninguno de los componentes de la \u00a0ayuda \u00a0humanitaria \u00a0y \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0se \u00a0limita \u00a0a \u00a0indicar que har\u00e1 entrega \u00a0complementaria \u00a0de \u00a0la \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0Humanitaria \u00a0de \u00a0Emergencia, sin se\u00f1alar que \u00a0ayudas \u00a0le ha prestado con anterioridad. As\u00ed las cosas, se deduce que la actora \u00a0no \u00a0se \u00a0ha \u00a0beneficiado \u00a0efectivamente \u00a0de \u00a0ninguno \u00a0de \u00a0los \u00a0componentes \u00a0de la \u00a0pol\u00edtica \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n desplazada por la violencia, lo cual \u00a0conlleva \u00a0una \u00a0violaci\u00f3n de la totalidad de sus derechos b\u00e1sicos como v\u00edctima \u00a0de este crimen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0En la sentencia T-025 de 2004, la Corte \u00a0protegi\u00f3 \u00a0los \u00a0derechos de todos los desplazados al declarar un estado de cosas \u00a0inconstitucional \u00a0que \u00a0a\u00fan \u00a0subsiste. En dicha sentencia se dijo sobre la ayuda \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0que \u00a0\u00e9sta \u00a0constituye \u00a0el \u00a0principal medio para la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0al \u00a0m\u00ednimo vital de las personas desplazadas, y se \u00a0efectuaron las precisiones siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0ayuda \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia, \u00a0debe \u00a0precisar \u00a0la Corte que la duraci\u00f3n de la obligaci\u00f3n estatal \u00a0m\u00ednima \u00a0de \u00a0proveer \u00a0ayuda \u00a0humanitaria \u00a0de emergencia es, en principio, la que \u00a0se\u00f1ala \u00a0la \u00a0ley: \u00a0tres \u00a0meses, \u00a0prorrogables \u00a0hasta \u00a0por \u00a0otros tres meses para \u00a0ciertos \u00a0sujetos. \u00a0Considera \u00a0la Sala que este plazo fijado por el legislador no \u00a0es \u00a0manifiestamente \u00a0irrazonable, \u00a0si \u00a0se tiene en cuenta que (a) fija una regla \u00a0clara \u00a0con \u00a0base en la cual la persona desplazada puede planificar a corto plazo \u00a0y \u00a0tomar decisiones aut\u00f3nomas de auto – organizaci\u00f3n que le permitan acceder a \u00a0posibilidades \u00a0razonables \u00a0de subsistencia aut\u00f3noma sin estar apremiada por las \u00a0necesidades \u00a0inmediatas \u00a0de \u00a0subsistencia; \u00a0y \u00a0(b) \u00a0otorga \u00a0al \u00a0Estado \u00a0un plazo \u00a0igualmente \u00a0razonable \u00a0para \u00a0que dise\u00f1e los programas espec\u00edficos que sean del \u00a0caso \u00a0 para \u00a0 satisfacer \u00a0 sus \u00a0 obligaciones \u00a0 en \u00a0materia \u00a0de \u00a0ayuda \u00a0para \u00a0la \u00a0estabilizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 socioecon\u00f3mica \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0desplazados \u00a0 \u00a0\u2013es \u00a0decir, \u00a0le \u00a0otorga \u00a0al \u00a0Estado \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0justo \u00a0para programar una respuesta razonable en materia de ayuda para \u00a0la \u00a0 \u00a0autosubsistencia \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0desplazado \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0familia \u00a0 \u2011. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, dado que el plazo se\u00f1alado en la \u00a0ley \u00a0obedece \u00a0principalmente a las dos razones indicadas, debe la Corte precisar \u00a0que \u00a0existen \u00a0dos \u00a0tipos \u00a0de \u00a0personas \u00a0desplazadas \u00a0que, \u00a0por \u00a0sus \u00a0condiciones \u00a0particulares, \u00a0son \u00a0titulares \u00a0de un derecho m\u00ednimo a recibir ayuda humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia durante un per\u00edodo de tiempo mayor al que fij\u00f3 la ley: se trata \u00a0de \u00a0(a) \u00a0quienes \u00a0est\u00e9n en situaci\u00f3n de urgencia extraordinaria, y (b) quienes \u00a0no \u00a0est\u00e9n \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0asumir \u00a0su \u00a0autosostenimiento \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de un \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0estabilizaci\u00f3n o restablecimiento socio econ\u00f3mica,\u00a0 como es \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0que no tengan acudientes y las personas de la tercera \u00a0edad \u00a0quienes \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de su avanzada edad o de sus condiciones de salud no \u00a0est\u00e1n \u00a0en \u00a0capacidad \u00a0de \u00a0generar ingresos; o las mujeres cabeza de familia que \u00a0deban \u00a0dedicar \u00a0todo \u00a0su \u00a0tiempo y esfuerzos a cuidar a ni\u00f1os menores o adultos \u00a0mayores \u00a0bajo su responsabilidad. En estos dos tipos de situaci\u00f3n, se justifica \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado \u00a0contin\u00fae \u00a0proveyendo \u00a0la \u00a0ayuda \u00a0humanitaria requerida para la \u00a0subsistencia \u00a0 digna \u00a0 de \u00a0los \u00a0afectados, \u00a0hasta \u00a0el \u00a0momento \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0la \u00a0circunstancia \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 cuesti\u00f3n \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 haya \u00a0 \u00a0 superado \u00a0 \u00a0 \u2013es \u00a0 decir, \u00a0hasta \u00a0que \u00a0la \u00a0urgencia \u00a0extraordinaria \u00a0 haya \u00a0cesado, \u00a0o \u00a0hasta \u00a0que \u00a0los \u00a0sujetos \u00a0que \u00a0no \u00a0est\u00e9n \u00a0en \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0cubrir \u00a0su \u00a0propio \u00a0sustento \u00a0adquieran \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0para \u00a0ello\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posteriormente, en la sentencia C-287 de 2007 \u00a0(M.P. \u00a0Nilson \u00a0Pinilla Pinilla) y siguiendo esta misma l\u00ednea, la Corte declar\u00f3 \u00a0inexequible \u00a0que \u00a0la \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0de la Ayuda Humanitaria de Emergencia estuviera \u00a0supeditada \u00a0a \u00a0un \u00a0criterio \u00a0temporal, \u00a0y \u00a0concluy\u00f3 que la Ayuda Humanitaria de \u00a0Emergencia \u00a0debe \u00a0continuar \u00a0hasta \u00a0que \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0sean superadas por la \u00a0persona \u00a0o \u00a0el \u00a0hogar \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0su \u00a0ingreso a la etapa de estabilizaci\u00f3n \u00a0socioecon\u00f3mica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4. La peticionaria no ha recibido ninguno de \u00a0los \u00a0componentes \u00a0de \u00a0la \u00a0Ayuda Humanitaria de Emergencia prevista en la ley, lo \u00a0cual \u00a0contribuye \u00a0a \u00a0perpetuar la etapa de emergencia del desplazamiento, puesto \u00a0que \u00a0la \u00a0ciudadana \u00a0actualmente \u00a0se encuentra, junto con su n\u00facleo familiar, en \u00a0condiciones de vida violatorias de su derecho al m\u00ednimo vital. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.5. La petici\u00f3n presentada por la ciudadana \u00a0Sirlis \u00a0Say \u00a0Arrieta \u00a0Marmolejo \u00a0indica \u00a0que \u00a0ha \u00a0sido afectada por nueve de las \u00a0facetas \u00a0de \u00a0g\u00e9nero \u00a0del desplazamiento identificadas en el Auto 092 de 2008, a \u00a0saber: \u00a0(i) \u00a0la \u00a0asunci\u00f3n \u00a0del \u00a0rol \u00a0de \u00a0jefatura \u00a0de \u00a0hogar \u00a0femenina \u00a0sin las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0subsistencia \u00a0material \u00a0m\u00ednimas requeridas por el principio de \u00a0dignidad \u00a0humana; \u00a0(ii) obst\u00e1culos agravados en el acceso al sistema educativo; \u00a0(iii) \u00a0obst\u00e1culos \u00a0agravados \u00a0en \u00a0la \u00a0inserci\u00f3n \u00a0al sistema econ\u00f3mico y en el \u00a0acceso \u00a0a \u00a0oportunidades laborales y productivas; (iv) el riesgo consiguiente de \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0dom\u00e9stica \u00a0y laboral; (v) obst\u00e1culos agravados en el acceso a la \u00a0propiedad \u00a0de \u00a0la \u00a0tierra \u00a0y en la protecci\u00f3n de su patrimonio hacia el futuro, \u00a0especialmente \u00a0en \u00a0los planes de retorno y reubicaci\u00f3n; (vi) el desconocimiento \u00a0frontal \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0como v\u00edctima del conflicto armado a la justicia, la \u00a0verdad, \u00a0la reparaci\u00f3n y la garant\u00eda de no repetici\u00f3n, en particular respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos que causaron su desplazamiento, el desplazamiento en s\u00ed mismo, \u00a0y \u00a0la \u00a0p\u00e9rdida \u00a0del \u00a0patrimonio \u00a0que \u00a0tuvo \u00a0que \u00a0dejar \u00a0abandonado; \u00a0(vii) \u00a0sus \u00a0requerimientos \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0y \u00a0acompa\u00f1amiento \u00a0psicosocial; \u00a0(viii) una alta \u00a0frecuencia \u00a0de funcionarios no capacitados o abiertamente hostiles e insensibles \u00a0a \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n; \u00a0y \u00a0(ix) la reticencia estructural del sistema de atenci\u00f3n a \u00a0otorgarle \u00a0la \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0de \u00a0la Atenci\u00f3n Humanitaria de Emergencia completa, a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que llena las condiciones para recibirla. En esa medida, la ciudadana \u00a0Sirlis \u00a0Say Arrieta Marmolejo ha sido v\u00edctima de vulneraciones continuas de sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales al m\u00ednimo vital, la igualdad, la educaci\u00f3n, el trabajo \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas \u00a0y \u00a0justas \u00a0y \u00a0sus \u00a0derechos como v\u00edctima del conflicto \u00a0armado, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0sus derechos de acceso al sistema oficial de protecci\u00f3n en \u00a0tanto persona desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Medidas a adoptar \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0proteger \u00a0los derechos fundamentales de \u00a0Sirlis \u00a0Say \u00a0Arrieta \u00a0Marmolejo al m\u00ednimo vital, la igualdad, la educaci\u00f3n, el \u00a0trabajo \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas \u00a0y \u00a0justas \u00a0y \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0como v\u00edctima del \u00a0conflicto \u00a0armado, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0de \u00a0acceso \u00a0al sistema oficial de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0en \u00a0tanto \u00a0persona desplazada y los derechos de los menores de edad \u00a0que \u00a0forman \u00a0parte de su n\u00facleo familiar, la Corte Constitucional ordenar\u00e1 que \u00a0se adopten respecto de ella las siguientes medidas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0Se \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0al \u00a0Director \u00a0de Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0que, independientemente de los elementos que ya \u00a0hayan \u00a0sido \u00a0provistos, garantice que se haga a Sirlis \u00a0Say \u00a0Arrieta Marmolejo una entrega completa \u00a0de los componentes de la Ayuda Humanitaria de Emergencia previstos \u00a0en \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0\u2013a \u00a0saber: \u00a0alimentaci\u00f3n \u00a0b\u00e1sica, \u00a0apoyo \u00a0para \u00a0alojamiento, \u00a0implementos \u00a0de habitaci\u00f3n, \u00a0cocina \u00a0y \u00a0aseo \u00a0y \u00a0vestuario \u00a0adecuado-, \u00a0en cantidad y calidad suficiente para \u00a0suplir \u00a0temporalmente \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0de \u00a0ella y de su familia, a m\u00e1s tardar \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los quince (15) d\u00edas calendario siguientes a la comunicaci\u00f3n de la \u00a0presente providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0Se \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0al \u00a0Director \u00a0de Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0que aplique, en relaci\u00f3n con la ciudadana Sirlis Say Arrieta Marmolejo, \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0constitucional de pr\u00f3rroga autom\u00e1tica de la Ayuda Humanitaria \u00a0de \u00a0Emergencia \u00a0delimitada \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0su \u00a0alcance preciso en el Auto 092 de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.1. \u00a0El \u00a0programa \u00a0de \u00a0apoyo a las mujeres \u00a0desplazadas \u00a0 que \u00a0 son \u00a0 jefes \u00a0de \u00a0hogar \u00a0y \u00a0de \u00a0facilitaci\u00f3n \u00a0del \u00a0acceso \u00a0a \u00a0oportunidades laborales y productivas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.2. El programa de apoyo educativo para las \u00a0mujeres desplazadas mayores de 15 a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.3. El programa de facilitaci\u00f3n de acceso \u00a0a la propiedad de la tierra por las mujeres desplazadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.4. \u00a0El \u00a0programa \u00a0de \u00a0garant\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 mujeres \u00a0 desplazadas \u00a0 como \u00a0 v\u00edctimas \u00a0 del \u00a0 conflicto \u00a0armado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.5. \u00a0 El \u00a0 programa \u00a0de \u00a0acompa\u00f1amiento \u00a0psicosocial para mujeres desplazadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.6. \u00a0El \u00a0programa \u00a0de \u00a0eliminaci\u00f3n de las \u00a0barreras \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0acceso \u00a0 al \u00a0 sistema \u00a0 de \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 por \u00a0 las \u00a0 mujeres \u00a0desplazadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. \u00a0El \u00a0Director \u00a0de \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social, para \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0las \u00f3rdenes de protecci\u00f3n de los derechos de la ciudadana Sirlis \u00a0Say \u00a0Arrieta \u00a0Marmolejo, \u00a0puede \u00a0hacer \u00a0uso \u00a0de \u00a0los \u00a0procedimientos ordinarios, \u00a0especiales, \u00a0extraordinarios \u00a0o \u00a0de urgencia a los que considere que haya lugar, \u00a0especialmente \u00a0en cuanto a las actividades de coordinaci\u00f3n interinstitucional y \u00a0de acompa\u00f1amiento pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. DECISION \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo anterior, la Sala Segunda de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero.- REVOCAR la \u00a0sentencia \u00a0del \u00a018 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0proferida por el Juzgado Quinto de \u00a0Familia \u00a0 de \u00a0 Cartagena, \u00a0 y \u00a0en \u00a0su \u00a0lugar \u00a0CONCEDER \u00a0la \u00a0 tutela \u00a0 interpuesta \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 se\u00f1ora \u00a0 Sirlis \u00a0 Say \u00a0Arrieta \u00a0Marmolejo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.- \u00a0 Se \u00a0ORDENA al Director de Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0que, independientemente de los elementos que ya \u00a0hayan \u00a0sido \u00a0provistos, garantice que se haga a Sirlis \u00a0Say \u00a0Arrieta Marmolejo una entrega completa \u00a0de los componentes de la Ayuda Humanitaria de Emergencia previstos \u00a0en \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0\u2013a \u00a0saber: \u00a0alimentaci\u00f3n \u00a0b\u00e1sica, \u00a0apoyo \u00a0para \u00a0alojamiento, \u00a0implementos \u00a0de habitaci\u00f3n, \u00a0cocina \u00a0y \u00a0aseo \u00a0y \u00a0vestuario \u00a0adecuado-, \u00a0en cantidad y calidad suficiente para \u00a0suplir \u00a0temporalmente \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0de \u00a0ella y de su familia, a m\u00e1s tardar \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los quince (15) d\u00edas calendario siguientes a la comunicaci\u00f3n de la \u00a0presente providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero.- \u00a0 Se \u00a0ORDENA al Director de Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0que aplique, en relaci\u00f3n con la ciudadana Sirlis Say Arrieta Marmolejo, \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0constitucional de pr\u00f3rroga autom\u00e1tica de la Ayuda Humanitaria \u00a0de \u00a0Emergencia \u00a0delimitada \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0su \u00a0alcance preciso en el Auto 092 de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuarto.- \u00a0 Se \u00a0ORDENA al Director de Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0que \u00a0adopte \u00a0las \u00a0medidas \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0garantizar que la ciudadana \u00a0Sirlis \u00a0Say \u00a0Arrieta \u00a0Marmolejo sea inscrita como beneficiaria de los siguientes \u00a0programas \u00a0que \u00a0se \u00a0ordena dise\u00f1ar y crear en el Auto 092 de 2008, en cada caso \u00a0dentro \u00a0del t\u00e9rmino m\u00e1ximo de un (1) mes a partir de la fecha en que se inicie \u00a0la ejecuci\u00f3n del programa respectivo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0El \u00a0programa \u00a0de \u00a0apoyo \u00a0a \u00a0las mujeres \u00a0desplazadas \u00a0 que \u00a0 son \u00a0 jefes \u00a0de \u00a0hogar \u00a0y \u00a0de \u00a0facilitaci\u00f3n \u00a0del \u00a0acceso \u00a0a \u00a0oportunidades laborales y productivas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0El programa de apoyo educativo para las \u00a0mujeres desplazadas mayores de 15 a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. El programa de facilitaci\u00f3n de acceso a \u00a0la propiedad de la tierra por las mujeres desplazadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. El programa de garant\u00eda de los derechos \u00a0de las mujeres desplazadas como v\u00edctimas del conflicto armado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5. \u00a0 El \u00a0 programa \u00a0 de \u00a0 acompa\u00f1amiento \u00a0psicosocial para mujeres desplazadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quinto.- LIBRESE \u00a0por Secretar\u00eda la comunicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0trata \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a036 del Decreto 2591 de 1991, para los fines all\u00ed \u00a0establecidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, comun\u00edquese, ins\u00e9rtese en la \u00a0Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARIA \u00a0VICTORIA \u00a0CALLE \u00a0CORREA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
GABRIEL \u00a0EDUARDO MENDOZA \u00a0MARTELO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ERNESTO \u00a0VARGAS \u00a0SILVA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0VICTORIA SACHICA \u00a0MENDEZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Sentencia T-344-09 \u00a0 Referencia: expediente T-2175272 \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela instaurada por Sirlis Say \u00a0Arrieta Marmolejo contra Acci\u00f3n Social. \u00a0\u00a0 Magistrada Ponente: \u00a0 Dra. MAR\u00cdA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., \u00a0dieciocho (18) de mayo de dos \u00a0mil nueve (2009). \u00a0\u00a0 La \u00a0Sala \u00a0Segunda \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por \u00a0los […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16749","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16749","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16749"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16749\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16749"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16749"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16749"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}