\u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0T-394-09 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0 expediente \u00a0 T \u00a0 \u2013 2200536 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dr. \u00a0Luis \u00a0Ernesto \u00a0Vargas Silva \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. \u00a0C., veintiocho (28) de mayo de \u00a0dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Tercera \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por \u00a0los \u00a0magistrados \u00a0Luis \u00a0Ernesto \u00a0Vargas \u00a0Silva, \u00a0Gabriel \u00a0Eduardo \u00a0Mendoza \u00a0Martelo \u00a0y Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo, en ejercicio de \u00a0sus \u00a0 \u00a0competencias \u00a0 \u00a0constitucionales \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0legales, \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0proferido \u00a0 la \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de revisi\u00f3n del fallo \u00a0proferido \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Promiscuo \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Mo\u00f1itos que resolvi\u00f3 la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0promovida por la se\u00f1ora Deraisa Mar\u00eda Gonz\u00e1lez Contreras \u00a0en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Elver \u00a0Antonio \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Contreras, \u00a0Eder \u00a0Luis \u00a0Ruiz \u00a0Contreras, \u00a0Heidis \u00a0Alejandra \u00a0y \u00a0Mar\u00eda \u00a0Carolina \u00a0Lagares Contreras, contra la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Mo\u00f1itos \u00a0y \u00a0la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n Municipal de \u00a0Mo\u00f1itos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 I. \u00a0ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hechos \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0tutela \u00a0interpuesta \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de 2008, la se\u00f1ora \u00a0Deraisa \u00a0 Mar\u00eda \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Contreras, \u00a0en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Elver \u00a0Antonio \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Contreras, \u00a0Eder \u00a0Luis \u00a0Ruiz \u00a0Contreras, \u00a0Heidis \u00a0Alejandra \u00a0y Mar\u00eda \u00a0Carolina \u00a0Lagares \u00a0Contreras \u00a0interpuso \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela contra la Alcald\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Mo\u00f1itos \u00a0y \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0Municipal del mismo \u00a0municipio, \u00a0por \u00a0considerar \u00a0que se vulneraron los derechos a la educaci\u00f3n y al \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0personalidad \u00a0de sus hijos. La acci\u00f3n interpuesta se \u00a0fundamenta en los siguientes hechos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La \u00a0accionante \u00a0manifest\u00f3 que sus hijos \u00a0estaban \u00a0estudiando \u00a0en \u00a0la Instituci\u00f3n Educativa Las Mujeres sede San Patricio \u00a0\u2013 \u00a0Mangle. \u00a0Sin embargo, a \u00a0partir \u00a0del 6 de junio de 2007, las clases correspondientes a los grados segundo \u00a0a quinto de primaria fueron suspendidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. De acuerdo con la accionante los docentes \u00a0fueron \u00a0declarados \u00a0insubsistentes, \u00a0sin \u00a0que \u00a0a la fecha de presentaci\u00f3n de la \u00a0acci\u00f3n tutela los mismos hayan sido remplazados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0La peticionaria manifiesta que sus hijos \u00a0son \u00a0beneficiarios del programa Familias en Acci\u00f3n, el cual exige demostrar las \u00a0certificaciones \u00a0de \u00a0escolaridad \u00a0de cada menor para disfrutar del subsidio. Sin \u00a0embargo, \u00a0precisa \u00a0que \u00a0desde \u00a0la suspensi\u00f3n de las clases le ha sido imposible \u00a0obtener las citadas certificaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0La \u00a0accionante \u00a0considera \u00a0que \u00a0con \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0demandados \u00a0de \u00a0nombrar \u00a0a los docentes se est\u00e1 afectando el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0a \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0educativo de forma \u00a0oportuna y eficiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0En \u00a0virtud \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, la se\u00f1ora \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0considera que las entidades demandadas est\u00e1n vulnerando los derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0y \u00a0al \u00a0libre desarrollo de la personalidad de sus hijos, y en \u00a0consecuencia, \u00a0 solicita \u00a0 que \u00a0para \u00a0normalizar \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0educativo, \u00a0se les ordene nombrar a tres maestros en los grados segundo a quinto \u00a0de \u00a0 primaria \u00a0 en \u00a0el \u00a0plantel \u00a0Las \u00a0Mujeres \u00a0sede \u00a0San \u00a0Patricio \u00a0\u2013Mangle. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0La accionante aport\u00f3 como pruebas copia \u00a0de \u00a0su \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda y copia de la tarjeta de identidad de sus hijos \u00a0Elver \u00a0Antonio \u00a0Gonz\u00e1lez Contreras, Eder Luis Ruiz Gonz\u00e1lez y Heidis Alejandra \u00a0Lagares Gonz\u00e1lez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respuesta \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 entidades \u00a0accionadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. El Alcalde Municipal de Mo\u00f1itos solicit\u00f3 \u00a0que \u00a0se denegara el amparo deprecado pues en su criterio la accionante carece de \u00a0fundamentos \u00a0f\u00e1cticos \u00a0y \u00a0jur\u00eddicos que demuestren la vulneraci\u00f3n de derechos \u00a0fundamentales. \u00a0Esto, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0el \u00a0Municipio \u00a0de Mo\u00f1itos, de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 41 de la Ley 715 de 2001, no se \u00a0encuentra \u00a0certificado \u00a0en \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0y \u00a0por lo tanto, el manejo de recursos, \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0de \u00a0plazas \u00a0y nombramientos de docentes corresponde al Departamento \u00a0de C\u00f3rdoba. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esa \u00a0medida, \u00a0el Alcalde concluye que la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela es improcedente comoquiera que se est\u00e1 dirigiendo contra una \u00a0entidad \u00a0que \u00a0carece \u00a0de \u00a0competencia \u00a0para \u00a0cesar \u00a0la \u00a0amenaza \u00a0de los derechos \u00a0fundamentales invocados por la accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0El Secretario de Educaci\u00f3n Municipal de \u00a0Mo\u00f1itos \u00a0remiti\u00f3 \u00a0copia \u00a0del derecho de petici\u00f3n presentado por la accionante \u00a0ante \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda, \u00a0el \u00a01\u00ba de septiembre de 2008, con el prop\u00f3sito de alegar \u00a0que \u00a0el ejercicio simult\u00e1neo del derecho de petici\u00f3n excluye la procedencia de \u00a0la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 tutela \u00a0 mientras \u00a0transcurre \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0legal \u00a0para \u00a0la \u00a0contestaci\u00f3n del primero.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Decisi\u00f3n de primera instancia \u00a0<\/p>\n
9. Mediante sentencia de 15 de septiembre de \u00a02008, \u00a0 el \u00a0 Juzgado \u00a0Promiscuo \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Mo\u00f1itos \u00a0decidi\u00f3 \u00a0denegar \u00a0por \u00a0improcedente \u00a0la acci\u00f3n de tutela. El juez de instancia consider\u00f3 incompatible \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0del derecho de petici\u00f3n con la interposici\u00f3n simult\u00e1nea de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela, toda vez que la accionante no esper\u00f3 el pronunciamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0antes \u00a0de \u00a0acudir al mecanismo constitucional. Por otra \u00a0parte, \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0es \u00a0improcedente \u00a0por falta de legitimaci\u00f3n \u00a0pasiva, \u00a0pues \u00a0dada \u00a0la \u00a0incompetencia \u00a0del \u00a0municipio \u00a0de Mo\u00f1itos para nombrar \u00a0docentes, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0lo dispuesto por el art\u00edculo 6\u00ba de la Ley 715 de 2001, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0deb\u00eda \u00a0dirigirse \u00a0contra \u00a0la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n \u00a0Departamental y tramitarse ante los jueces del circuito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Actuaci\u00f3n \u00a0 adelantada \u00a0 en \u00a0 sede \u00a0 de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0Este \u00a0Despacho \u00a0al \u00a0constatar que en el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0promovida \u00a0por \u00a0Deraisa \u00a0Mar\u00eda Gonz\u00e1lez \u00a0Contreras, \u00a0no \u00a0se \u00a0notific\u00f3 a la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n del Departamento de \u00a0C\u00f3rdoba, \u00a0orden\u00f3 \u00a0mediante \u00a0auto \u00a0de \u00a030 \u00a0de abril de 2009, su vinculaci\u00f3n al \u00a0proceso. \u00a0En efecto, la participaci\u00f3n de la mencionada secretar\u00eda resultaba de \u00a0suma \u00a0importancia \u00a0para \u00a0la \u00a0debida conformaci\u00f3n del contradictorio puesto que, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0la \u00a0Ley \u00a0715 de 2001, aquella tiene la competencia para nombrar los \u00a0docentes de la instituci\u00f3n educativa en Mo\u00f1itos, C\u00f3rdoba. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0se \u00a0orden\u00f3 \u00a0oficiar \u00a0a \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0del Departamento de C\u00f3rdoba, para que informara si \u00a0ya \u00a0nombr\u00f3 \u00a0docentes en la Instituci\u00f3n Educativa Las Mujeres sede San Patricio \u00a0\u2013 \u00a0 Mangle. \u00a0 En \u00a0 caso \u00a0afirmativo, \u00a0comunicar\u00e1 \u00a0la fecha en que se realiz\u00f3 el nombramiento, y en caso \u00a0negativo, \u00a0 informar\u00e1 \u00a0 las \u00a0 razones \u00a0 por \u00a0 las \u00a0 que \u00a0 este \u00a0 no \u00a0 ha \u00a0 sido \u00a0posible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11. La Secretaria de Educaci\u00f3n Departamental \u00a0de \u00a0C\u00f3rdoba, mediante oficio radicado en la Secretar\u00eda de esta Corporaci\u00f3n el \u00a013 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02009, inform\u00f3 que: \u201cLa Planta del \u00a0Departamento \u00a0 de \u00a0 C\u00f3rdoba \u00a0 es \u00a0 Global \u00a0 y \u00a0 asignados \u00a0 a \u00a0 los \u00a0diferentes \u00a0Establecimientos \u00a0Educativos \u00a0como \u00a0es \u00a0el caso de la Instituci\u00f3n Educativa LAS \u00a0MUJERES. \u00a0La \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0Departamental \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de sus atribuciones \u00a0legales \u00a0concedidas \u00a0por la Ley, nombr\u00f3 catorce(14) docentes al iniciar el a\u00f1o \u00a0lectivo \u00a02009, \u00a0pero \u00a0por \u00a0disposici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0715 de 2001 el Rector debe \u00a0asignar \u00a0seg\u00fan \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0las \u00a0cargas \u00a0acad\u00e9micas \u00a0a \u00a0los \u00a0mencionados \u00a0docentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Honorable \u00a0Magistrado \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0de esta \u00a0tutela \u00a0est\u00e1n \u00a0matriculados \u00a0en \u00a0este \u00a0a\u00f1o \u00a0en \u00a0la \u00a0Instituci\u00f3n Educativa las \u00a0Mujeres \u00a0sede \u00a0San \u00a0patricio como lo demuestra el reporte del SIMAT.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Secretaria \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n Departamental \u00a0aport\u00f3 como pruebas los siguientes documentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. Copia \u00a0 del \u00a0 registro \u00a0 SIMAT(Sistema \u00a0 Integrado \u00a0 de \u00a0Matr\u00edcula) \u00a0correspondiente \u00a0al \u00a0Centro \u00a0Educativo \u00a0Las \u00a0Mujeres, \u00a0de acuerdo con el cual se \u00a0encuentran \u00a0matriculados \u00a0en la jornada de la ma\u00f1ana los hijos de la accionante \u00a0en los siguientes grados:\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Nombre \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Grado \u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Carolina Lagares \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3\u00ba \u00a0 \u00a0 de \u00a0primaria \u00a0<\/p>\n
Heidis \u00a0 Alejandra \u00a0Lagares Gonz\u00e1lez \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5\u00ba \u00a0 \u00a0 de \u00a0primaria \u00a0<\/p>\n
Eder \u00a0 Luis \u00a0 Ruiz \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5\u00ba \u00a0 \u00a0 de \u00a0primaria \u00a0<\/p>\n
Elver Antonio Gonz\u00e1lez \u00a0Contreras \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2\u00ba \u00a0 \u00a0 de \u00a0primaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. Copia \u00a0del \u00a0pago \u00a0de \u00a0la \u00a0n\u00f3mina correspondiente al mes de enero de \u00a02009, \u00a0en \u00a0el \u00a0consta \u00a0que \u00a0los \u00a0profesores \u00a0Elsy \u00a0Piedad \u00a0Hern\u00e1ndez \u00a0Cavadia y \u00a0Melquisedec \u00a0Pajaro \u00a0Avila, \u00a0se \u00a0encuentran desempe\u00f1ando su labor docente en la \u00a0Instituci\u00f3n Educativa Las Mujeres Sede San Patricio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii. Copia \u00a0del \u00a0nombramiento \u00a0de Melquisedec Pajaro Avila, realizado por \u00a0la \u00a0Gobernadora \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0C\u00f3rdoba, \u00a0el 18 de agosto de 2008, como \u00a0docente \u00a0de \u00a0primaria \u00a0del \u00a0centro \u00a0educativo \u00a0Las \u00a0Mujeres \u00a0que \u00a0funciona en el \u00a0municipio de Mo\u00f1itos. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. CONSIDERACIONES DE LA \u00a0CORTE CONSTITUCIONAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Competencia \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Esta \u00a0Corte es competente de conformidad \u00a0con \u00a0los \u00a0art\u00edculos 86 y 241 de la Constituci\u00f3n Nacional, y el Decreto 2591 de \u00a01991, para revisar el fallo de tutela seleccionado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0definir \u00a0si la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0 en \u00a0 la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0educativo \u00a0por \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0nombramiento \u00a0de docentes constituye una vulneraci\u00f3n al derecho a la educaci\u00f3n \u00a0de los alumnos que asisten a la instituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0abordar \u00a0el \u00a0estudio \u00a0de los problemas \u00a0descritos, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0reiterar\u00e1 \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el alcance del derecho a la educaci\u00f3n, as\u00ed como la relacionada \u00a0con la oportunidad en el nombramiento de docentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reiteraci\u00f3n \u00a0de jurisprudencia. Alcance del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n. \u00a0El \u00a0nombramiento \u00a0oportuno de docentes garantiza el \u00a0acceso, \u00a0 la \u00a0 calidad \u00a0 y \u00a0la \u00a0permanencia \u00a0en \u00a0el \u00a0sistema \u00a0educativo \u00a0de \u00a0los \u00a0alumnos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.\u00a0 De acuerdo con el art\u00edculo 67 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0la educaci\u00f3n es un derecho y un servicio p\u00fablico que \u00a0tiene \u00a0una funci\u00f3n social. Adem\u00e1s, corresponde al Estado garantizar el acceso, \u00a0la \u00a0calidad, \u00a0la \u00a0cobertura \u00a0y \u00a0permanencia \u00a0en el sistema educativo1.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en las sentencias \u00a0T-974 \u00a0de \u00a01999 \u00a0y \u00a0T-925 de 2002, entre otras, desarroll\u00f3 las caracter\u00edsticas \u00a0esenciales del derecho a la educaci\u00f3n, a saber: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201ci.) \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La educaci\u00f3n por su naturaleza \u00a0fundamental, \u00a0es \u00a0objeto \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0del Estado; de ah\u00ed que, la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0se \u00a0estatuye \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0para \u00a0obtener \u00a0la respectiva \u00a0garant\u00eda \u00a0frente \u00a0a \u00a0las \u00a0autoridades p\u00fablicas y ante los particulares, con el \u00a0fin de precaver acciones u omisiones que impidan su efectividad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cii.) \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Es \u00a0presupuesto \u00a0b\u00e1sico \u00a0de la \u00a0efectividad \u00a0de \u00a0otros \u00a0derechos \u00a0fundamentales, tales como la escogencia de una \u00a0profesi\u00f3n \u00a0u \u00a0oficio, \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0de oportunidades en materia educativa y de \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0personal y el libre desarrollo de la personalidad (C.P., arts. 26, \u00a013 \u00a0y \u00a016), \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0de \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de distintos principios y valores \u00a0constitucionalmente \u00a0reconocidos, \u00a0referentes \u00a0a \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n ciudadana y \u00a0democr\u00e1tica \u00a0en \u00a0la vida econ\u00f3mica, pol\u00edtica, administrativa y cultural de la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0al pluralismo, a la tolerancia, al respeto de la dignidad humana, a la \u00a0convivencia ciudadana y a la paz nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201ciii.) \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0de \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0se \u00a0erige, \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0las anteriores \u00a0caracter\u00edsticas, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0fin \u00a0 esencial \u00a0 del \u00a0 Estado \u00a0 social \u00a0 de \u00a0 derecho \u00a0colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
\u201civ.) \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0El n\u00facleo esencial del derecho a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n est\u00e1 comprendido por la potestad de sus titulares de reclamar el \u00a0acceso \u00a0 al \u00a0 sistema \u00a0 educativo \u00a0 o \u00a0 a \u00a0 uno \u00a0 que \u00a0permita \u00a0una \u00a0\u201cadecuada \u00a0formaci\u00f3n\u201d2, \u00a0as\u00ed \u00a0como de permanecer en el mismo3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cv.) Por \u00faltimo, en virtud de la funci\u00f3n \u00a0social \u00a0que \u00a0reviste \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0se \u00a0configura como derecho-deber y genera \u00a0obligaciones \u00a0rec\u00edprocas \u00a0entre \u00a0los actores del proceso educativo.4\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0los \u00a0mandatos \u00a0 constitucionales \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0115 \u00a0de \u00a01994 \u00a0define \u00a0y \u00a0desarrolla \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del servicio de educaci\u00f3n. Paralelamente, la Ley \u00a0715 \u00a0de \u00a02001 \u00a0define las competencias de las entidades territoriales, as\u00ed como \u00a0la \u00a0 asignaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 recursos \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 prestaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 servicio \u00a0 de \u00a0educaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0particular, la Ley 715 de 2001 establece \u00a0que \u00a0los \u00a0departamentos \u00a0tienen \u00a0la competencia para nombrar docentes y personal \u00a0administrativo \u00a0 de \u00a0 acuerdo \u00a0 con \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0del \u00a0servicio5, \u00a0 en \u00a0 los \u00a0municipios \u00a0 que \u00a0 no \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0certificados6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. En diversas oportunidades este Tribunal se \u00a0ha \u00a0pronunciado \u00a0sobre la vulneraci\u00f3n del derecho a la educaci\u00f3n ante la falta \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nombramiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 docentes7. \u00a0Al respecto, en la sentencia \u00a0T-1102 \u00a0de \u00a020008, \u00a0la Corte consider\u00f3 que pese a tratarse de un hecho superado dado \u00a0que \u00a0los \u00a0maestros \u00a0ya \u00a0hab\u00edan \u00a0sido \u00a0nombrados \u00a0en \u00a0el municipio de Tumaco, la \u00a0interrupci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0por \u00a0falta de \u00a0recursos \u00a0para \u00a0la \u00a0designaci\u00f3n de docentes, vulneraba el derecho fundamental a \u00a0la educaci\u00f3n de los alumnos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0 en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-029 \u00a0de \u00a020029 \u00a0la Corte analiz\u00f3 la situaci\u00f3n en cuatro instituciones educativas \u00a0de \u00a0diferentes \u00a0lugares \u00a0del pa\u00eds, en las que se instauraron acciones de tutela \u00a0porque \u00a0una \u00a0vez \u00a0iniciado \u00a0el \u00a0a\u00f1o escolar no se hab\u00edan nombrado los docentes \u00a0correspondientes \u00a0a \u00a0un determinado grado o curso. La Corte concluy\u00f3 que aunque \u00a0en \u00a0algunos \u00a0casos \u00a0se \u00a0configuraba \u00a0la \u00a0carencia \u00a0actual de objeto, la falta de \u00a0oportunidad \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0educativas \u00a0para \u00a0realizar \u00a0los nombramientos \u00a0vulneraba el derecho a la educaci\u00f3n de los menores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asimismo, \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 sentencia \u00a0T-055 \u00a0de \u00a0200410, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0estableci\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0tardanza \u00a0en \u00a0el nombramiento de \u00a0docentes \u00a0de la escuela nueva La Doncella constituye una vulneraci\u00f3n al derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0que \u00a0asisten \u00a0a ese establecimiento. En esa \u00a0medida, \u00a0orden\u00f3, por tratarse de un hecho superado, que en adelante se realicen \u00a0las \u00a0gestiones presupuestales y administrativas correspondientes para garantizar \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0permanente \u00a0de \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0alumnos de la escuela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el mismo sentido, en la sentencia T-963 de \u00a0200411, \u00a0a \u00a0pesar de que se trataba de un hecho superado pues ya se hab\u00eda \u00a0nombrado \u00a0el \u00a0docente \u00a0en \u00a0el \u00a0centro \u00a0educativo, \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0luego \u00a0de traer a \u00a0colaci\u00f3n \u00a0normas \u00a0internacionales, as\u00ed como las disposiciones constitucionales \u00a0sobre \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 educaci\u00f3n, \u00a0 concluy\u00f3 \u00a0 que \u00a0las \u00a0dificultades \u00a0administrativas \u00a0en \u00a0el \u00a0nombramiento \u00a0de \u00a0docentes no pueden constituirse en un \u00a0obst\u00e1culo \u00a0para \u00a0el \u00a0acceso, la calidad y la permanencia de los ni\u00f1os y ni\u00f1as \u00a0en \u00a0el \u00a0sistema \u00a0educativo, \u00a0sin \u00a0importar \u00a0si \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0\u00e1reas \u00a0rurales o \u00a0urbanas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0mismo \u00a0modo, \u00a0en \u00a0la sentencia T-773 de \u00a0200612, \u00a0la \u00a0Corte determin\u00f3 que el plantel educativo viol\u00f3 los derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0y a la igualdad de los menores de edad de la \u00a0comunidad \u00a0del \u00a0corregimiento de Hatillo de la Sabana del municipio de El Banco, \u00a0Magdalena, \u00a0 \u201c(\u2026) \u00a0 en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0departamentales \u00a0no \u00a0fueron \u00a0diligentes \u00a0a la hora de garantizar al \u00a0acceso \u00a0y \u00a0en \u00a0especial \u00a0la \u00a0continuidad \u00a0y \u00a0la permanencia de los menores en el \u00a0sistema \u00a0educativo. \u00a0Esta situaci\u00f3n se evidencia al considerar que la sede No 2 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Instituci\u00f3n \u00a0 educativa \u00a0\u201cSILVIA \u00a0COTES \u00a0BISWELL\u201d \u00a0normaliz\u00f3 \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0con \u00a0parte del personal docente s\u00f3lo a mediados del periodo lectivo \u00a02006.\u201d \u00a0Y \u00a0en consecuencia orden\u00f3 a la Gobernaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0del \u00a0Magdalena \u00a0que \u00a0tome \u00a0las medidas pertinentes en aras de \u00a0garantizar \u00a0 la \u00a0 continuidad \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 prestaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0servicio \u00a0educativo \u00a0comprendiendo \u00a0todos \u00a0los \u00a0elementos \u00a0que \u00a0la componen, en especial, el oportuno \u00a0nombramiento \u00a0de \u00a0los \u00a0docentes \u00a0y \u00a0personal \u00a0administrativo que se requieran de \u00a0acuerdo con la necesidad del servicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0estableci\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-1027 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0200713, \u00a0 que \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Departamento de Cundinamarca viol\u00f3 el derecho fundamental a la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0alumnos \u00a0del \u00a0Colegio \u00a0Calixto \u00a0Gait\u00e1n del municipio de La \u00a0Palma, \u00a0por \u00a0la \u00a0falta \u00a0en \u00a0dicha \u00a0instituci\u00f3n \u00a0de \u00a0dos docentes en el \u00e1rea de \u00a0Electricidad \u00a0 y \u00a0 Electr\u00f3nica \u00a0y \u00a0matem\u00e1ticas. \u00a0Este \u00a0Tribunal \u00a0resalt\u00f3 \u00a0que \u00a0resultaba \u00a0 parad\u00f3jico \u00a0que \u00a0un \u00a0colegio \u00a0habilitado \u00a0para \u00a0formar \u00a0bachilleres \u00a0t\u00e9cnicos \u00a0en \u00a0las \u00e1reas de electricidad y electr\u00f3nica, careciera precisamente \u00a0de \u00a0los maestros de esa \u00e1rea espec\u00edfica. Adem\u00e1s, desestim\u00f3 la argumentaci\u00f3n \u00a0presentada \u00a0por la entidad accionada en el sentido de excusar el nombramiento de \u00a0los \u00a0docentes \u00a0en \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0la planta de personal del departamento se \u00a0encontraba \u00a0congelada pues con ello se desconoc\u00eda el derecho de los educandos a \u00a0una prestaci\u00f3n continua y eficiente del servicio de educaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estudio del caso concreto. \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0La se\u00f1ora Gonz\u00e1lez Contreras instaur\u00f3 \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela en representaci\u00f3n de sus cuatro hijos, por considerar que la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0clases \u00a0por \u00a0falta \u00a0de docentes en el centro educativo Las \u00a0Mujeres \u00a0del \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Mo\u00f1itos, vulnera el derecho a la educaci\u00f3n de los \u00a0menores. \u00a0El \u00a0alcalde \u00a0advirti\u00f3 que carece de competencia para nombrar docentes \u00a0pues \u00a0el municipio que dirige no\u00a0 se encuentra certificado, y por tanto, le \u00a0corresponde al Departamento la designaci\u00f3n de maestros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El juez de instancia declar\u00f3 improcedente la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela por falta de legitimaci\u00f3n pasiva, pues dada la incompetencia \u00a0del \u00a0municipio de Mo\u00f1itos para nombrar docentes, conforme a lo dispuesto por el \u00a0art\u00edculo \u00a06\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0715 \u00a0de 2001, la acci\u00f3n de tutela deb\u00eda dirigirse \u00a0contra \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n Departamental y tramitarse ante los jueces \u00a0del circuito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0En sede de revisi\u00f3n la Corte orden\u00f3 la \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n de C\u00f3rdoba. Esto, en tanto la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la mencionada secretar\u00eda resultaba de suma importancia para \u00a0la \u00a0debida conformaci\u00f3n del contradictorio puesto que, conforme a la Ley 715 de \u00a02001, \u00a0aquella tiene la competencia para nombrar los docentes de la instituci\u00f3n \u00a0educativa en Mo\u00f1itos, C\u00f3rdoba. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n del Departamento \u00a0de \u00a0C\u00f3rdoba \u00a0inform\u00f3 \u00a0que \u00a0para \u00a0el \u00a0centro \u00a0educativo \u00a0Las \u00a0Mujeres, Sede San \u00a0Patricio \u00a0fueron \u00a0nombrados \u00a0y \u00a0designados \u00a0por el rector dos docentes. Adem\u00e1s, \u00a0precis\u00f3 \u00a0que \u00a0los hijos de la accionante est\u00e1n matriculados en este a\u00f1o en la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0 educativa \u00a0 mencionada \u00a0 como \u00a0 lo \u00a0 demuestra \u00a0 el \u00a0reporte \u00a0del \u00a0SIMAT. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0En este contexto, es pertinente advertir \u00a0que \u00a0resulta \u00a0procedente \u00a0el \u00a0pronunciamiento \u00a0de la Corte en el caso concreto a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0configurarse \u00a0la \u00a0figura \u00a0de la carencia actual de objeto14. En efecto, \u00a0si \u00a0bien \u00a0en \u00a0la actualidad est\u00e1 superada la situaci\u00f3n que origin\u00f3 la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0 tutela, \u00a0 comoquiera \u00a0que \u00a0los \u00a0hijos \u00a0de \u00a0la \u00a0peticionaria \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0estudiando, \u00a0lo \u00a0cierto \u00a0es \u00a0que \u00a0la \u00a0falta \u00a0de oportunidad de la Secretar\u00eda de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0C\u00f3rdoba en el nombramiento de los docentes del centro educativo \u00a0Las Mujeres, vulner\u00f3 el derecho a la educaci\u00f3n de los menores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ciertamente, \u00a0como \u00a0lo \u00a0ha \u00a0definido \u00a0este \u00a0Tribunal \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del derecho a la educaci\u00f3n de los ni\u00f1os y ni\u00f1as se \u00a0fundamenta \u00a0en \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0de \u00a0acceso, \u00a0calidad \u00a0y permanencia en el sistema \u00a0educativo. \u00a0Esto, \u00a0significa \u00a0que \u00a0no \u00a0basta \u00a0con que la cobertura en materia de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0 llegue \u00a0a \u00a0\u00e1reas \u00a0rurales, \u00a0sino \u00a0que \u00a0es \u00a0necesario \u00a0asegurar \u00a0el \u00a0funcionamiento \u00a0permanente \u00a0del \u00a0centro \u00a0educativo \u00a0con \u00a0los docentes requeridos \u00a0durante \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a0lectivo, en aras de no entorpecer el proceso educativo. De lo \u00a0contrario, \u00a0se \u00a0est\u00e1 \u00a0desconociendo \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n en tanto es \u00a0responsabilidad \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0territorial, \u00a0la \u00a0designaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0maestros \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0atender \u00a0 oportunamente \u00a0 la \u00a0 demanda \u00a0educativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En esa medida, la suspensi\u00f3n abrupta de las \u00a0clases \u00a0en el plantel Las Mujeres por falta de docentes, impidi\u00f3 la prestaci\u00f3n \u00a0continua, \u00a0y \u00a0por \u00a0ende, \u00a0la \u00a0permanencia \u00a0de \u00a0los \u00a0hijos de la accionante en el \u00a0sistema educativo.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0En este orden de ideas, se conceder\u00e1 la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0proteger el derecho a la educaci\u00f3n de los menores de \u00a0Elver \u00a0Antonio Gonz\u00e1lez Contreras, Eder Luis Ruiz Contreras, Heidis Alejandra y \u00a0Mar\u00eda \u00a0Carolina \u00a0Lagares \u00a0Contreras, \u00a0representados \u00a0por \u00a0su se\u00f1ora madre. Por \u00a0consiguiente, \u00a0se \u00a0prevendr\u00e1 \u00a0a \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n Departamental de \u00a0C\u00f3rdoba \u00a0para \u00a0que en futuro se abstenga de conductas que vulneren el derecho a \u00a0la educaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Tercera de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0Pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Primero: REVOCAR la \u00a0sentencia \u00a0 proferida \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Promiscuo \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Mo\u00f1itos \u00a0que \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0promovida \u00a0por \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Deraisa \u00a0Mar\u00eda \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Contreras \u00a0en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de Elver Antonio Gonz\u00e1lez Contreras, \u00a0Eder \u00a0Luis Ruiz Contreras, Heidis Alejandra y Mar\u00eda Carolina Lagares Contreras, \u00a0contra \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Mo\u00f1itos \u00a0y \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n \u00a0Municipal \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 Mo\u00f1itos. \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0 \u00a0lugar, \u00a0 \u00a0 \u00a0CONCEDER el amparo demandado para proteger \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0hijos \u00a0vulnerado \u00a0por la Secretar\u00eda de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0C\u00f3rdoba. \u00a0Por \u00a0tratarse \u00a0de \u00a0un \u00a0hecho \u00a0superado \u00a0el \u00a0amparo se \u00a0circunscribe \u00a0a \u00a0PREVENIR a la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0C\u00f3rdoba \u00a0para que en adelante tome las medidas \u00a0necesarias \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0garantizar \u00a0efectivamente \u00a0la \u00a0continuidad \u00a0en \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0educativo en el plantel Las Mujeres del municipio de \u00a0Mo\u00f1itos, \u00a0mediante \u00a0el nombramiento oportuno de los docentes de acuerdo con las \u00a0necesidades \u00a0del \u00a0servicio, \u00a0y as\u00ed, evitar incurrir en las conductas que dieron \u00a0lugar a la presente acci\u00f3n de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo: \u00a0 Por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0l\u00edbrense \u00a0las comunicaciones previstas en el art\u00edculo 36 \u00a0del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 notif\u00edquese, \u00a0 comun\u00edquese, \u00a0publ\u00edquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
GABRIEL \u00a0EDUARDO MENDOZA \u00a0MARTELO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 MAURICIO \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0CUERVO \u00a0 Magistrado \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA \u00a0M\u00c9NDEZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0General \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a0 67 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica \u00a0 dispone: \u00a0\u201cLa \u00a0educaci\u00f3n \u00a0es \u00a0un derecho de la persona y un servicio p\u00fablico \u00a0que \u00a0tiene \u00a0una \u00a0funci\u00f3n social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a \u00a0la \u00a0ciencia, a la t\u00e9cnica, y a los dem\u00e1s bienes y valores de la cultura. \/\/ La \u00a0educaci\u00f3n \u00a0formar\u00e1 \u00a0al \u00a0colombiano \u00a0en el respeto a los derechos humanos, a la \u00a0paz \u00a0y \u00a0a la democracia; y en la pr\u00e1ctica del trabajo y la recreaci\u00f3n, para el \u00a0mejoramiento \u00a0cultural, \u00a0cient\u00edfico, \u00a0tecnol\u00f3gico \u00a0y \u00a0para \u00a0la protecci\u00f3n del \u00a0ambiente. \u00a0\/\/ \u00a0El \u00a0Estado, \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0y \u00a0la \u00a0familia \u00a0son responsables de la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0que \u00a0ser\u00e1 obligatoria entre los cinco y los quince a\u00f1os de edad y \u00a0que \u00a0comprender\u00e1 \u00a0como \u00a0m\u00ednimo, \u00a0un \u00a0a\u00f1o \u00a0de preescolar y nueve de educaci\u00f3n \u00a0b\u00e1sica. \u00a0\/\/ \u00a0La \u00a0educaci\u00f3n ser\u00e1 gratuita en las instituciones del Estado, sin \u00a0perjuicio \u00a0del \u00a0cobro \u00a0de \u00a0derechos acad\u00e9micos a quienes puedan sufragarlos. \/\/ \u00a0Corresponde \u00a0al \u00a0Estado regular y ejercer la suprema inspecci\u00f3n y vigilancia de \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus \u00a0fines \u00a0y \u00a0por la mejor formaci\u00f3n moral, intelectual y f\u00edsica de los educandos; \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0adecuado \u00a0cubrimiento \u00a0del servicio y asegurar a los menores las \u00a0condiciones \u00a0necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo. \/\/ \u00a0La \u00a0Naci\u00f3n \u00a0y \u00a0las \u00a0entidades \u00a0territoriales \u00a0participar\u00e1n \u00a0en \u00a0la direcci\u00f3n, \u00a0financiaci\u00f3n \u00a0y \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de los servicios educativos estatales, en los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se\u00f1alen \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 ley. \u00a0 \u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Ver \u00a0la Sentencia T-534\/97. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Ver \u00a0la Sentencia T-329\/97, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Ver \u00a0la Sentencia T-527\/95, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Ley \u00a0715 \u00a0de \u00a02001. \u00a0Art\u00edculo \u00a06: \u00a0\u201cSin perjuicio de lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0otras \u00a0normas, \u00a0corresponde a los departamentos en el sector de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0competencias: \u00a0(\u2026)6.2. \u00a0Competencias frente a los \u00a0municipios \u00a0no \u00a0certificados(\u2026)6.2.10. \u00a0Distribuir \u00a0entre \u00a0los \u00a0municipios los \u00a0docentes, \u00a0 directivos \u00a0 y \u00a0 empleados \u00a0 administrativos, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0 del \u00a0 servicio, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0reglamento.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Ley \u00a0715 \u00a0de \u00a02001. Art\u00edculo 40: \u201cA partir del a\u00f1o 2002 \u00a0quedan \u00a0certificados \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0ley \u00a0los departamentos y los \u00a0distritos. \u00a0Durante \u00a0dicho \u00a0a\u00f1o \u00a0se \u00a0certificar\u00e1n \u00a0los \u00a0municipios \u00a0mayores de \u00a0100.000 \u00a0habitantes, \u00a0los municipios que a la vigencia de la presente ley tengan \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del \u00a0Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional que acredite el cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos para la certificaci\u00f3n y aquellos que cumplan los requisitos \u00a0que \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 certificaci\u00f3n \u00a0 se\u00f1ale \u00a0 el \u00a0 Gobierno \u00a0Nacional..\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 En la \u00a0sentencia \u00a0T-055 \u00a0de \u00a02004, \u00a0M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra, la Corte advirti\u00f3 \u00a0que: \u00a0\u201c(\u2026)se \u00a0ha \u00a0considerado \u00a0que \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0las autoridades encargadas de la garant\u00eda de la prestaci\u00f3n del \u00a0servicio \u00a0de \u00a0educaci\u00f3n en la consecuci\u00f3n de docentes que cubran la ense\u00f1anza \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0constituye \u00a0una \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0al \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n. \u00a0\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 M.P. \u00a0\u00c1lvaro Tafur Galvis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 M.P. \u00a0Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 M.P. \u00a0Marco \u00a0Gerardo \u00a0Monroy \u00a0Cabra. \u00a0En \u00a0esta sentencia se resumieron los precedentes \u00a0jurisprudenciales \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia \u00a0de \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0forma: \u201cEn \u00a0 la \u00a0 sentencia \u00a0T-235\/95, \u00a0M.P. \u00a0Vladimiro \u00a0Naranjo \u00a0Mesa, \u00a0se \u00a0concedi\u00f3 \u00a0la \u00a0tutela \u00a0al \u00a0derecho \u00a0a la educaci\u00f3n a unos menores cuyo profesor \u00a0hab\u00eda \u00a0venido \u00a0inasistiendo continuamente desde hac\u00eda varios a\u00f1os sin que las \u00a0autoridades \u00a0municipales \u00a0hubieran \u00a0tomado \u00a0medida \u00a0alguna. \u00a0En consecuencia, se \u00a0orden\u00f3 \u00a0tomar \u00a0las \u00a0medidas necesarias para el restablecimiento del servicio de \u00a0educaci\u00f3n.\/\/En \u00a0la \u00a0sentencia T-235\/97, M.P. Hernando Herrera Vergara, la Corte \u00a0conoci\u00f3 \u00a0de \u00a0un \u00a0caso \u00a0en \u00a0el \u00a0cual los alumnos de un establecimiento educativo \u00a0departamental \u00a0estaban \u00a0viendo gravemente afectado su derecho a la educaci\u00f3n en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0nombramiento \u00a0de \u00a0planta \u00a0docente \u00a0y \u00a0algunos \u00a0cargos \u00a0administrativos. \u00a0A \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que \u00a0se \u00a0esgrim\u00eda \u00a0la \u00a0falta \u00a0de disponibilidad \u00a0presupuestal \u00a0 como \u00a0 excusa \u00a0 para \u00a0no \u00a0haber \u00a0procedido \u00a0a \u00a0los \u00a0nombramientos \u00a0necesarios, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0no encontr\u00f3 v\u00e1lido tal argumento toda vez que \u00a0existe \u00a0disposici\u00f3n constitucional expresa que destina los recursos del situado \u00a0fiscal \u00a0para \u00a0financiar \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0y \u00a0la salud (art. 356 C.P.)10. \u00a0Al encontrar vulnerado el derecho a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0orden\u00f3 \u00a0al \u00a0alcalde \u00a0y \u00a0al \u00a0gobernador \u00a0iniciar los \u00a0tr\u00e1mites \u00a0administrativos y presupuestales encaminados a la provisi\u00f3n efectiva \u00a0de la planta del personal docente.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0M.P. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0M.P. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0M.P. Jaime Ara\u00fajo Renteria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Cfr. \u00a0Sentencia \u00a0T-760 \u00a0de \u00a02008, \u00a0M.P. \u00a0Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa y T-988 de 2008, M.P. Humberto Antonio \u00a0Sierra \u00a0Porto. \u00a0En \u00a0esta \u00a0\u00faltima \u00a0la \u00a0Corte \u00a0expuso en un caso\u00a0 similar lo \u00a0siguiente: \u00a0\u201cDe \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0resulta claro que en caso de \u00a0presentarse \u00a0hecho \u00a0superado \u00a0en el proceso de Revisi\u00f3n que se adelanta ante la \u00a0respectiva \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0y \u00a0el \u00a0o la juez \u00a0constitucional \u00a0 se \u00a0hubiere \u00a0pronunciado \u00a0con \u00a0antelaci\u00f3n, \u00a0no \u00a0es \u00a0suficiente \u00a0\u00fanicamente \u00a0\u201cel advenimiento de la sustracci\u00f3n de \u00a0materia \u00a0para \u00a0avalar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n, sino que se debe \u00a0confrontar \u00a0 la \u00a0juridicidad \u00a0de \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0frente \u00a0al \u00a0ordenamiento \u00a0y \u00a0su \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 constitucional.\u201d \u00a0De esta manera, la Corte Constitucional se reserva la posibilidad \u00a0de \u00a0ejercer su competencia para efectos de cumplir con los fines primordiales de \u00a0la \u00a0unidad \u00a0interpretativa \u00a0que \u00a0le \u00a0asiste. \u00a0Puede \u00a0analizar la Corporaci\u00f3n si \u00a0existi\u00f3 \u00a0o \u00a0no \u00a0una vulneraci\u00f3n de los derechos constitucionales fundamentales \u00a0cuya \u00a0protecci\u00f3n \u00a0se \u00a0solicit\u00f3 y, de considerarlo preciso, es factible incluso \u00a0proferir \u00a0 declaraciones \u00a0 adicionales \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0la \u00a0materia. \u00a0Resulta \u00a0asimismo \u00a0posible \u00a0para la Corte, modificar o revocar las decisiones bajo examen \u00a0sin \u00a0\u201cimportar \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0imparta orden concreta \u00a0alguna\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0T-394-09 \u00a0\u00a0 Referencia: \u00a0 expediente \u00a0 T \u00a0 \u2013 2200536 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0 Dr. \u00a0Luis \u00a0Ernesto \u00a0Vargas Silva \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D. \u00a0C., veintiocho (28) de mayo de \u00a0dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0 La \u00a0Sala \u00a0Tercera \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por \u00a0los \u00a0magistrados \u00a0Luis \u00a0Ernesto \u00a0Vargas \u00a0Silva, \u00a0Gabriel […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16783","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16783","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16783"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16783\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16783"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16783"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16783"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}