\u00a0 \u00a0 Sentencia T-449-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T-2.188.248 \u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0instaurada \u00a0por Fernando \u00a0Vargas Pe\u00f1a contra CITI Colfondos y el ISS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. \u00a0JUAN \u00a0CARLOS \u00a0HENAO \u00a0P\u00c9REZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., nueve (9) de julio de dos mil \u00a0nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Primera \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 integrada \u00a0por \u00a0los \u00a0Magistrados \u00a0LUIS \u00a0ERNESTO \u00a0VARGAS SILVA, \u00a0MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0VICTORIA \u00a0 \u00a0CALLE \u00a0 \u00a0CORREA \u00a0 y \u00a0 JUAN \u00a0CARLOS \u00a0HENAO \u00a0P\u00c9REZ, en ejercicio de \u00a0sus \u00a0 \u00a0competencias \u00a0 \u00a0constitucionales \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0legales, \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0proferido \u00a0 la \u00a0siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
dentro del tr\u00e1mite de revisi\u00f3n de los fallos \u00a0dictados \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado\u00a0 \u00a0Treinta y Nueve Administrativo del Circuito de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0el siete (7) de noviembre de dos mil ocho (2008), y por la Subsecci\u00f3n \u00a0A, \u00a0Secci\u00f3n \u00a0Primera, \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Administrativo de Cundinamarca, el veinte \u00a0(20) \u00a0 de \u00a0 enero \u00a0 de \u00a0 dos \u00a0 mil \u00a0 nueve \u00a0 (2009), \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 asunto \u00a0 de \u00a0la \u00a0referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. Hechos \u00a0<\/p>\n
El \u00a0veinticuatro \u00a0(24) \u00a0de octubre de dos mil \u00a0ocho \u00a0(2008), \u00a0Fernando Vargas Pe\u00f1alosa interpuso acci\u00f3n de tutela contra CITI \u00a0Colfondos, \u00a0 por \u00a0 considerar \u00a0 que \u00a0 esta \u00a0 empresa \u00a0 conculcaba \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales a la igualdad y seguridad social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0hechos relatados por la parte demandante \u00a0en la acci\u00f3n de tutela se resumen as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Mediante peticiones, con fechas veinticinco \u00a0(25) \u00a0de \u00a0enero, \u00a0siete \u00a0(7) \u00a0de marzo y diecis\u00e9is (16) de mayo de dos mil ocho \u00a0(2008), \u00a0solicit\u00f3 \u00a0a \u00a0CITI Colfondos autorizar su traslado al R\u00e9gimen de Prima \u00a0Media administrado por el Seguro Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Relat\u00f3 \u00a0 que \u00a0 la \u00a0empresa \u00a0demandada \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0 respondi\u00f3 \u00a0 con \u00a0 evasivas \u00a0y \u00a0con \u00a0tesis \u00a0diferentes \u00a0(\u2026)\u201d \u00a0a sus peticiones; entre ellas la \u00a0que deb\u00eda solicitar el traslado al Seguro Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Manifest\u00f3 que en esa misma contestaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0demandada \u00a0le \u00a0solicit\u00f3 \u00a0allegar, \u00a0en \u00a0caso de que existieran, \u201c(\u2026) \u00a0soportes \u00a0con \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0pueda \u00a0validar su Historia \u00a0Laboral, \u00a0(\u2026) \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de que estos tiempos sean incluidos en la misma y \u00a0validar \u00a0nuevamente si cumple con uno de los requisitos exigidos en la sentencia \u00a0C-1024 \u00a0 y \u00a0 C-789 \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0transici\u00f3n\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Relat\u00f3 \u00a0que \u00a0alleg\u00f3 tales soportes a la \u00a0demandada, \u00a0con \u00a0fechas \u00a0de \u00a0ingreso y retiro, as\u00ed como el tiempo de servicio y \u00a0las \u00a0entidades \u00a0en las cuales \u00e9ste fue prestado. Estos soportes le dan un total \u00a0de \u00a016 a\u00f1os y 22 d\u00edas. As\u00ed, cumple con el requisito de tener m\u00e1s de 15 a\u00f1os \u00a0cotizados \u00a0al \u00a0primero \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a0mil \u00a0novecientos noventa y cuatro (1994). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 Enfatiz\u00f3 \u00a0 que \u00a0al \u00a0haber \u00a0nacido \u00a0el \u00a0veintis\u00e9is \u00a0(26) de octubre de mil novecientos cincuenta, contaba a la fecha de \u00a0entrada \u00a0en \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 100 con 43 a\u00f1os de edad. Por tanto, tambi\u00e9n \u00a0cumple \u00a0con \u00a0este \u00a0requisito \u00a0para \u00a0hacer \u00a0parte \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de transici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. Reiter\u00f3 que al hacer parte del r\u00e9gimen de \u00a0transici\u00f3n, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0adquiridos \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0[su] derecho de pensionarse bajo los par\u00e1metros definidos \u00a0en \u00a0el \u00a0sistema \u00a0anterior, a\u00fan cuando voluntariamente haya cambiado al r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0 ahorro \u00a0 individual \u00a0 con \u00a0 solidaridad\u201d. \u00a0Para \u00a0sustentar \u00a0este \u00a0punto, \u00a0cit\u00f3 \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-818 de 2007, proferida por esta \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Respecto \u00a0a \u00a0lo \u00a0estipulado en el Decreto \u00a03800, \u00a0que establece que no es viable el traslado para personas que les faltaren \u00a0menos \u00a0de \u00a010 \u00a0a\u00f1os \u00a0para cumplir la edad de jubilaci\u00f3n, indic\u00f3 que seg\u00fan la \u00a0citada \u00a0sentencia, el mismo es posible independientemente del tiempo que faltare \u00a0para pensionase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. Finalmente, adujo que el argumento esbozado \u00a0por \u00a0 la \u00a0 demandada, \u00a0 conforme \u00a0 al \u00a0 cual \u00a0 no \u00a0es \u00a0posible \u00a0el \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0traslado \u00a0al \u00a0Seguro \u00a0Social [por cuanto] la diferencia de \u00a0los \u00a0valores \u00a0efectuados \u00a0ante \u00a0la administradora (\u2026) son inferiores a los que \u00a0deber\u00eda \u00a0cotizar si hubiera permanecido en el R\u00e9gimen de Prima con Prestaci\u00f3n \u00a0Definida\u201d, \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 fue \u00a0desvirtuado \u00a0por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0sentencia, \u00a0ya \u00a0que se trata de una condici\u00f3n \u00a0imposible \u00a0y, \u00a0por \u00a0lo \u00a0mismo, \u00a0inconstitucional. \u00a0En este sentido, \u201cno \u00a0se \u00a0puede \u00a0condicionar la realizaci\u00f3n del derecho a la libre \u00a0escogencia \u00a0de \u00a0un \u00a0r\u00e9gimen pensional mediante elementos que hagan imposible su \u00a0ejercicio\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Solicitud de tutela \u00a0<\/p>\n
Considerando \u00a0que \u00a0las \u00a0actuaciones \u00a0de \u00a0la \u00a0demandada \u00a0conculcan \u00a0sus \u00a0derechos fundamentales a la igualdad y a la seguridad \u00a0social, \u00a0materializados \u00a0en \u00a0la \u00a0libre \u00a0escogencia \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0pensional, el \u00a0demandante \u00a0solicit\u00f3 \u00a0al \u00a0juez \u00a0constitucional \u00a0que \u00a0ordenara a CITI Colfondos, \u00a0\u201c(\u2026) autorizar el traspaso (\u2026) al Seguro Social, \u00a0(\u2026) \u00a0trasladar \u00a0la \u00a0totalidad \u00a0del \u00a0ahorro \u00a0efectuado \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de ahorro \u00a0individual \u00a0con \u00a0solidaridad \u00a0al Seguro Social en el r\u00e9gimen de Prima Media [y] \u00a0ordenar al Seguro Social que (\u2026) [lo] afilie (\u2026)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0Intervenci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 partes \u00a0demandadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1 CITI Colfondos \u00a0<\/p>\n
La \u00a0apoderada \u00a0de \u00a0CITI \u00a0Colfondos intervino, \u00a0dentro \u00a0del t\u00e9rmino conferido por la autoridad judicial para ejercer su derecho \u00a0de defensa, oponi\u00e9ndose a las pretensiones de la demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0accionante tiene una cuenta \u00a0activa \u00a0en \u00a0el fondo pensional, sin que hasta el momento haya radicado solicitud \u00a0de \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0vejez. \u00a0Respecto \u00a0al \u00a0traslado, \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cel \u00a0Seguro \u00a0Social (ISS) a\u00fan no ha radicado ninguna solicitud de \u00a0traslado \u00a0a \u00a0favor del Se\u00f1or Vargas (\u2026). Una vez el ISS presente la solicitud \u00a0de \u00a0traslado \u00a0de \u00a0r\u00e9gimen, \u00a0CITI \u00a0colfondos proceder\u00e1 a enviar la informaci\u00f3n \u00a0relacionada \u00a0con el valor de la cuenta de ahorro individual al ISS, para que esa \u00a0entidad \u00a0 \u00a0defina \u00a0 \u00a0si \u00a0 es \u00a0 procedente \u00a0 o \u00a0 n\u00f3 \u00a0 (sic) \u00a0 el \u00a0 traslado \u00a0 de \u00a0r\u00e9gimen\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0sentido, arguy\u00f3 que la procedencia \u00a0del \u00a0traslado \u00a0depende \u00a0del \u00a0ISS, \u00a0entidad que debe verificar la pertenencia del \u00a0demandante \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0r\u00e9gimen \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0transici\u00f3n, \u00a0 \u00a0as\u00ed \u00a0 como \u00a0 \u201cque \u00a0el saldo de la cuenta de ahorro individual no [sea] inferior \u00a0al \u00a0monto total del aporte legal para el riesgo de vejez correspondiente en caso \u00a0que \u00a0 hubiera \u00a0permanecido \u00a0en \u00a0el \u00a0R\u00e9gimen \u00a0de \u00a0Prima \u00a0Media \u00a0con \u00a0Prestaci\u00f3n \u00a0Definida\u201d. \u00a0Por \u00a0este motivo, a su parecer, no basta \u00a0con \u00a0que se cumpla el requisito de cotizaciones iguales o superiores a 15 a\u00f1os, \u00a0pues \u00a0ha de haber una equivalencia financiera entre los valores aportados a cada \u00a0uno de los reg\u00edmenes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 mismo, \u00a0enfatiz\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cla \u00a0Ley \u00a0797 de 2003 estableci\u00f3 la regla seg\u00fan la cual, si a la \u00a0persona \u00a0le \u00a0hacen \u00a0falta \u00a0menos \u00a0de \u00a010\u00a0 \u00a0a\u00f1os \u00a0para \u00a0acceder \u00a0al derecho \u00a0pensional \u00a0en el R\u00e9gimen de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS), no podr\u00e1 \u00a0trasladarse \u00a0 al \u00a0 R\u00e9gimen \u00a0 de \u00a0 Prima \u00a0 Media \u00a0con \u00a0Prestaci\u00f3n \u00a0definida\u201d. \u00a0En \u00a0este orden, el Decreto 3800 de 2003 reglament\u00f3 la \u00a0anterior \u00a0disposici\u00f3n consagrando que a quienes les faltaren diez a\u00f1os o menos \u00a0– \u00a0a \u00a0veintiocho \u00a0(28) de enero de 2004 \u2013 \u00a0para \u00a0pensionarse, \u00a0s\u00f3lo \u00a0podr\u00edan trasladarse por una \u00fanica vez \u00a0entre \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0prima \u00a0media \u00a0con prestaci\u00f3n definida y el r\u00e9gimen de \u00a0ahorro individual con solidaridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otro lado, argument\u00f3 que en la sentencia \u00a0C-1024 \u00a0de 2004 se indic\u00f3 que \u201cla \u00fanica alternativa \u00a0para \u00a0trasladarse \u00a0nuevamente \u00a0de \u00a0r\u00e9gimen, a pesar de que le faltaren menos de \u00a0diez \u00a0a\u00f1os \u00a0para \u00a0alcanzar \u00a0el \u00a0derecho pensional, es \u00a0haber \u00a0cotizado \u00a015 a\u00f1os o m\u00e1s de servicio a 1 de abril de 1994\u201d(subrayas del original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0se\u00f1al\u00f3 que mediante oficio del \u00a0treinta \u00a0(30) de octubre de dos mil ocho (2008), CITI Colfondos envi\u00f3 al ISS la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0necesaria \u00a0para que esta entidad definiera el traslado de r\u00e9gimen \u00a0del demandante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2 ISS \u00a0<\/p>\n
El \u00a0ISS \u00a0guard\u00f3 silencio dentro del t\u00e9rmino \u00a0conferido \u00a0por la autoridad judicial para ejercer su derecho de defensa. Una vez \u00a0fenecido \u00a0dicho lapso, el ISS alleg\u00f3 escrito al juez de primera instancia en el \u00a0cual \u00a0indica \u00a0que no ha podido resolver de fondo la petici\u00f3n del demandante por \u00a0cuanto \u00a0\u201cCITI \u00a0Colfondos \u00a0S.A. no ha remitido a esta \u00a0entidad \u00a0el \u00a0detalle \u00a0del \u00a0saldo \u00a0en \u00a0la \u00a0Cuenta de Ahorro Individual del se\u00f1or \u00a0Fernando \u00a0Vargas \u00a0Pe\u00f1alosa\u201d. \u00a0(Cuad. \u00a02, \u00a0folio 6 y \u00a0ss) \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 Pruebas \u00a0 relevantes \u00a0 aportadas \u00a0 al \u00a0proceso \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Copia \u00a0de formato \u00fanico para expedici\u00f3n de certificado de historia \u00a0laboral, \u00a0expedida \u00a0por \u00a0la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n de Cundinamarca, con fecha \u00a0diecisiete \u00a0(17) \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho (2008), perteneciente a Fernando \u00a0Vargas \u00a0Pe\u00f1aloza, \u00a0donde \u00a0se \u00a0indica \u00a0un \u00a0tiempo total laborado – en la Escuela \u00a0Rural \u00a0Berl\u00edn de Girardot \u2013 \u00a0de \u00a01 \u00a0a\u00f1o \u00a0y \u00a0quince d\u00edas. Tiempo que se trabaj\u00f3 entre el diecisiete (17) de \u00a0abril \u00a0de \u00a0mil \u00a0novecientos \u00a0setenta \u00a0(1970) \u00a0y \u00a0el primero (1\u00ba) de mayo de mil \u00a0novecientos setenta y uno (1971). (Cuad. 1, folio 9) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Copia \u00a0de \u00a0Certificado \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n \u00a0laboral, \u00a0expedida \u00a0por la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n del Distrito, con fecha de expedici\u00f3n treinta y uno \u00a0(31) \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a0dos mil tres (2003), perteneciente al demandante, en el que \u00a0consta \u00a0como \u00a0periodo de vinculaci\u00f3n laboral entre el quince (15) de febrero de \u00a0mil \u00a0novecientos \u00a0setenta \u00a0y \u00a0uno \u00a0(1971) \u00a0y \u00a0el diecis\u00e9is (16) de julio de mil \u00a0novecientos ochenta (1980). (Cuad. 1, folio 12) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Certificado \u00a0expedido por la EPS Convida, con fecha del veinticuatro \u00a0(24) \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho (2008), donde se indica que el se\u00f1or Vargas \u00a0Pe\u00f1aloza \u00a0trabaj\u00f3 \u00a0entre \u00a0el \u00a0veintitr\u00e9s (23) de noviembre de mil novecientos \u00a0ochenta \u00a0y \u00a0dos (1982) y el primero (1\u00ba) de agosto de mil novecientos ochenta y \u00a0cuatro (1984). (Cuad. 1, folio 13) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Copia \u00a0 de \u00a0Certificado \u00a0expedido \u00a0por \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0Social \u00a0de \u00a0Cundinamarca, \u00a0con \u00a0fecha diecisiete (17) de enero de dos mil ocho (2008), en la \u00a0que \u00a0consta que el demandante labor\u00f3, como Gerente de la Corporaci\u00f3n Social de \u00a0Cundinamarca, \u00a0desde \u00a0el \u00a0nueve \u00a0(9) \u00a0de septiembre de mil novecientos ochenta y \u00a0siete \u00a0(1987), \u00a0hasta \u00a0el \u00a0veinticuatro \u00a0(24) \u00a0de \u00a0septiembre de mil novecientos \u00a0noventa (1990). (Cuad. 1, folio 14) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Certificado \u00a0expedido \u00a0por \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda Municipal del Municipio La \u00a0Vega \u00a0(Cundinamarca), con fecha diez (10) de julio de dos mil ocho (2008), donde \u00a0se \u00a0indica \u00a0que \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Fernando \u00a0Vargas Pe\u00f1aloza labor\u00f3 en la mencionada \u00a0administraci\u00f3n \u00a0entre \u00a0el \u00a0diecisiete (17) de mayo de mil novecientos noventa y \u00a0tres \u00a0(1993) \u00a0y \u00a0el treinta y uno (31) de diciembre de mil novecientos noventa y \u00a0cuatro \u00a0(1994), \u00a0desempe\u00f1\u00e1ndose \u00a0como \u00a0Alcalde \u00a0de \u00a0dicho Municipio. (Cuad. 1, \u00a0folio 15) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Copia \u00a0de \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0perteneciente a Fernando Vargas \u00a0Pe\u00f1alosa, \u00a0 con \u00a0fecha \u00a0de \u00a0nacimiento \u00a0veintis\u00e9is \u00a0(26) \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a0mil \u00a0novecientos cincuenta (1950). (Cuad. 1, folio 18) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Copia \u00a0de \u00a0petici\u00f3n \u00a0presentada por el demandante a CITI Colfondos, \u00a0el \u00a0veinticinco \u00a0(25) \u00a0de \u00a0enero de dos mil ocho (2008), en el cual \u2013 \u00a0 tras \u00a0 enfatizar \u00a0que \u00a0\u201c[re\u00fane] \u00a0 \u00a0las \u00a0 condiciones \u00a0 del \u00a0 r\u00e9gimen \u00a0 de \u00a0 transici\u00f3n \u00a0(\u2026)\u201d \u00a0 \u2013 \u00a0solicita a Colfondos aceptar su regreso al r\u00e9gimen de prima media \u00a0con \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0definida \u00a0en el Seguro Social y tramitar lo pertinente para el \u00a0traslado. (Cuad. 1, folios 19 a 21) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Respuesta \u00a0de \u00a0CITI \u00a0Colfondos \u00a0a \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0presentada \u00a0por el \u00a0demandante \u00a0el \u00a0veinticinco \u00a0(25) de enero de dos mil ocho (2008), en la cual se \u00a0dice \u00a0que \u00a0\u201c(\u2026) el traslado al Instituto de Seguros \u00a0Sociales \u00a0no \u00a0es \u00a0viable \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0lo estipulado en el decreto 3800 [de \u00a02003], \u00a0 ya \u00a0 que \u00a0le \u00a0faltan \u00a0menos \u00a0de \u00a010 \u00a0a\u00f1os \u00a0para \u00a0cumplir \u00a0la \u00a0edad \u00a0de \u00a0jubilaci\u00f3n\u201d. \u00a0En \u00a0igual \u00a0sentido, \u00a0se dice que para \u00a0determinar \u00a0 si \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en \u00a0el \u00a0R\u00e9gimen \u00a0de \u00a0Transici\u00f3n, \u00a0\u201cdeber\u00e1 \u00a0diligenciar una solicitud de traslado en el ISS y anexar \u00a0una \u00a0carta \u00a0dirigida \u00a0al Instituto de Seguros Sociales solicitando nuevamente el \u00a0traslado \u00a0de \u00a0Citi \u00a0Colfondos \u00a0al \u00a0ISS \u00a0basado \u00a0en el argumento de pertenecer al \u00a0R\u00e9gimen \u00a0de \u00a0Transici\u00f3n\u201d. \u00a0(Cuad. \u00a01, \u00a0folio \u00a022 y \u00a023) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Copia \u00a0de \u00a0petici\u00f3n \u00a0presentada \u00a0por Fernando Vargas Pe\u00f1alosa ante \u00a0CITI \u00a0Colfondos \u00a0el \u00a0siete \u00a0(7) \u00a0de \u00a0marzo de dos mil ocho (2008), en la cual se \u00a0indica \u00a0que \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0la \u00a0solicitud de[l] traslado al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0pensional del ISS fue presentado (sic) ante esa entidad [raz\u00f3n por la \u00a0cual] \u00a0solicito que la devoluci\u00f3n de los aportes al ISS se haga en su totalidad \u00a0sin \u00a0 descuentos\u201d. \u00a0 (Cuad. \u00a0 1, \u00a0folio \u00a024 \u00a0a \u00a025) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Respuesta \u00a0 de \u00a0la \u00a0demandada \u00a0a \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0presentada \u00a0por \u00a0el \u00a0demandante \u00a0el \u00a0siete \u00a0(7) de marzo de dos mil ocho (2008), en la cual se indica \u00a0que \u00a0\u201cs\u00e9 \u00a0(sic) \u00a0valid\u00f3 su Historia Laboral con la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Bonos \u00a0pensionales \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de Hacienda y Cr\u00e9dito Publico \u00a0(sic), \u00a0encontrando que a la fecha solo (sic)\u00a0 registran 00.00 semanas al 1 \u00a0de \u00a0Abril de 1994 (\u2026) por lo que no cumple con una de las condiciones exigidas \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-1024 y C-789 para el r\u00e9gimen de transici\u00f3n\u201d. \u00a0As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0se \u00a0reitera que el traslado no es viable, ya que le \u00a0faltan \u00a0menos de 10 a\u00f1os para cumplir la edad de jubilaci\u00f3n. Finalmente, se le \u00a0indica \u00a0que \u00a0\u201csi tiene los soportes con los cuales se \u00a0pueda \u00a0validar su Historia Laboral, le solicitamos en lo posible remita copia de \u00a0estos \u00a0al \u00e1rea de Bonos Pensionales (\u2026)\u201d (Cuad. 1, \u00a0folio 26 y 27). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Copia \u00a0de petici\u00f3n presentada por el demandante, el diecis\u00e9is (16) \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a0dos mil ocho (2008) a la empresa demandada, en la que aporta copia \u00a0de \u00a0documentos \u00a0para \u00a0demostrar \u00a0su \u00a0Historia Laboral. De igual forma, el se\u00f1or \u00a0Vargas \u00a0Pe\u00f1alosa \u00a0reitera \u00a0que \u00a0cumple \u00a0con los requisitos para hacer parte del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 transici\u00f3n. \u00a0 \u00a0 As\u00ed \u00a0 \u00a0 mismo, \u00a0 \u00a0enfatiza \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0respecto \u00a0al \u00a0hecho \u00a0de que le faltan \u00a0menos \u00a0de \u00a010 \u00a0a\u00f1os \u00a0para \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0la \u00a0edad \u00a0de \u00a0jubilaci\u00f3n \u2013 \u00a0que \u00a0al \u00a0ser el derecho a pensionarse \u00a0bajo \u00a0los \u00a0par\u00e1metros \u00a0definidos \u00a0en un r\u00e9gimen anterior un derecho adquirido, \u00a0est\u00e1 \u00a0facultado \u00a0a \u00a0volver \u00a0al r\u00e9gimen de prima media con prestaci\u00f3n definida \u00a0independientemente \u00a0del \u00a0tiempo \u00a0que \u00a0le \u00a0faltare \u00a0para pensionarse. Finalmente, \u00a0manifiesta \u00a0que \u00a0el argumento esbozado por la demandada en torno a la diferencia \u00a0existente \u00a0entre \u00a0los valores efectuados ante la administradora y lo que hubiera \u00a0cotizado \u00a0de \u00a0permanecer en el mencionado r\u00e9gimen es inconstitucional, toda vez \u00a0que \u00a0se constituye en un requisito imposible de cumplir, que har\u00eda nugatorio el \u00a0ejercicio de su derecho (Cuad. 1 folio 28 a 34). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Respuesta \u00a0a \u00a0la \u00a0petici\u00f3n presentada el diecis\u00e9is (16) de mayo de \u00a0dos \u00a0mil ocho (2008), expedida por CITI Colfondos el treinta (30) de mayo de dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008), \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0reitera \u00a0que \u00a0el \u00a0demandante \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0tiene \u00a0cuenta \u00a0activa \u00a0en el Fondo de Pensi\u00f3n Obligatoria \u00a0administrado \u00a0por \u00a0Citi Colfondos, con fecha de suscripci\u00f3n 01 de Septiembre de \u00a01997.\u201d \u00a0De \u00a0igual forma, se reitera que \u201cno \u00a0se \u00a0registran \u00a0semanas al 1 de Abril de 1994 (\u2026) por lo que \u00a0no \u00a0cumple \u00a0con \u00a0una de las condiciones exigidas en la Sentencia C- 1024 y C-789 \u00a0para \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0transici\u00f3n.\u201d As\u00ed mismo, se \u00a0repite \u00a0que \u00a0no es posible el traslado por cuanto \u201cle \u00a0faltan menos de 10 a\u00f1os para cumplir la edad de jubilaci\u00f3n.\u201d \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Petici\u00f3n \u00a0presentada \u00a0por \u00a0Fernando \u00a0Vargas \u00a0Pe\u00f1alosa \u00a0al \u00a0ISS, el \u00a0diecisiete \u00a0(17) \u00a0de enero de dos mil ocho (2008), en la que se solicita aceptar \u00a0el \u00a0regreso \u00a0al r\u00e9gimen de prima media con prestaci\u00f3n definida. Indic\u00f3 que ya \u00a0el \u00a0\u201c14 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02006 \u00a0[hab\u00eda solicitado su] \u00a0afiliaci\u00f3n \u00a0al \u00a0sistema \u00a0general \u00a0de \u00a0pensiones \u00a0del \u00a0ISS[,] \u00a0pero \u00a0no obtuv[o] \u00a0respuesta\u201d. \u00a0As\u00ed \u00a0mismo, se\u00f1al\u00f3 que: \u201cLos \u00a0bonos \u00a0pensionales \u00a0que \u00a0cotice (sic) con la administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0no \u00a0han \u00a0sido \u00a0trasladados a Colfondos, ni autorizo ni autorizar\u00e9 que \u00a0sean \u00a0trasladados \u00a0a ese Fondo\u201d. (Cuad. 1, folio 59 a \u00a061) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Respuesta \u00a0a \u00a0la \u00a0petici\u00f3n presentada por el demandante al ISS, con \u00a0fecha \u00a0veintid\u00f3s \u00a0(22) de febrero de dos mil ocho (2008), en la cual\u00a0 esta \u00a0entidad \u00a0le \u00a0indica al se\u00f1or Vargas que \u201cse requiere \u00a0de \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n de su \u00faltima Administradora de Pensiones del R\u00e9gimen de \u00a0Ahorro \u00a0 Individual \u00a0 (\u2026)\u201d \u00a0para \u00a0el \u00a0an\u00e1lisis \u00a0y \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0del \u00a0traslado. \u00a0En \u00a0este \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, \u00a0se \u00a0se\u00f1ala \u00a0que se le \u00a0solicit\u00f3 \u00a0 a \u00a0 CITI \u00a0Colfondos \u00a0\u201cla \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0(\u2026)\u00a0 \u00a0del \u00a0saldo en la Cuenta de Ahorros Individual (\u2026)\u201d. \u00a0Esto \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de determinar si se cumple con las condiciones \u00a0consagradas \u00a0en \u00a0el \u00a0Decreto \u00a03800 \u00a0de \u00a02003 \u201cpara la \u00a0recuperaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 r\u00e9gimen \u00a0 de \u00a0 transici\u00f3n\u201d. \u00a0Finalmente, \u00a0 se\u00f1ala \u00a0que, \u00a0siguiendo \u00a0los \u00a0conceptos \u00a0de \u00a0la \u00a0Superintendencia \u00a0Financiera, \u00a0\u201cla confirmaci\u00f3n del cumplimiento de lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0(\u2026) \u00a0debe \u00a0hacerla \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0Sociales, de manera \u00a0previa \u00a0 al \u00a0traslado \u00a0del \u00a0afiliado, \u00a0 por \u00a0 solicitud \u00a0 de \u00a0la \u00a0administradora \u00a0a \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0afiliado\u201d. (Cuad. 1, folios 63 y 64) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. SENTENCIAS OBJETO DE REVISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Tr\u00e1mite de instancia \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Admitida \u00a0la acci\u00f3n de tutela por el Juzgado \u00a0Treinta \u00a0y Nueve Administrativo del Circuito de Bogot\u00e1, esta autoridad judicial \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0mediante \u00a0la \u00a0acci\u00f3n tambi\u00e9n se demandaba al Instituto de los \u00a0Seguros \u00a0Sociales \u00a0(ISS). \u00a0Por \u00a0tanto, \u00a0orden\u00f3 oficiar al representante de CITI \u00a0Colfondos y al del ISS, para que ejercieran su derecho de defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Primera Instancia \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conoci\u00f3 \u00a0de la causa en primera instancia el \u00a0Juzgado \u00a0Treinta \u00a0y \u00a0Nueve \u00a0Administrativo del Circuito de Bogot\u00e1, que mediante \u00a0sentencia \u00a0del \u00a0siete \u00a0(7) de noviembre de dos mil ocho (2008) resolvi\u00f3 amparar \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0petici\u00f3n, orden\u00e1ndole al ISS contestar en debida \u00a0forma \u00a0la \u00a0Petici\u00f3n presentada por el demandante el diecisiete (17) de enero de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008). \u00a0As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0rechazar \u00a0por improcedente las \u00a0pretensiones elevadas contra CITI Colfondos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consider\u00f3 \u00a0el A quo \u00a0que \u00a0CITI \u00a0Colfondos \u00a0\u201cno \u00a0puede \u00a0tomar \u00a0una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0frente \u00a0al cambio de r\u00e9gimen (\u2026)\u201d, \u00a0pues \u00a0la \u00a0llamada a pronunciarse sobre la viabilidad del mismo es \u00a0el ISS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0 la \u00a0autoridad \u00a0judicial \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia \u00a0CITI \u00a0Colfondos \u00a0no conculc\u00f3 el derecho de petici\u00f3n del demandante, \u00a0ya \u00a0que \u00a0ha respondido cada uno de los requerimientos por \u00e9l formulados. Ahora, \u00a0ante \u00a0la \u00a0negativa \u00a0de la misma de efectuar el traslado, indic\u00f3 que existen los \u00a0medios \u00a0ordinarios \u00a0de \u00a0defensa para que la controversia jur\u00eddica sea resuelta. \u00a0Por \u00a0esta raz\u00f3n, el demandante deber\u00eda acudir ante la jurisdicci\u00f3n ordinaria, \u00a0por \u00a0tratarse \u00a0de \u00a0un \u00a0conflicto relativo a la seguridad social. As\u00ed las cosas, \u00a0con \u00a0respecto \u00a0a \u00a0la mencionada administradora de fondos pensionales, la acci\u00f3n \u00a0de tutela resulta improcedente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A\u00fan \u00a0as\u00ed, \u00a0para el juez de instancia no era \u00a0posible \u00a0determinar \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho a la igualdad, por cuanto el \u00a0demandante \u00a0no \u00a0aport\u00f3 \u00a0criterios \u00a0de comparaci\u00f3n sobre los cuales efectuar el \u00a0an\u00e1lisis, para as\u00ed determinar un tratamiento discriminatorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, respecto al ISS, el A \u00a0quo consider\u00f3 que hab\u00eda conculcado el \u00a0derecho \u00a0fundamental de petici\u00f3n, por cuanto \u201ces una \u00a0simple \u00a0respuesta \u00a0que \u00a0no \u00a0es \u00a0de \u00a0fondo (\u2026)\u201d y no \u00a0satisface \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0propias de este derecho fundamental. As\u00ed las cosas, \u00a0\u201cno es una respuesta clara, precisa y congruente, ya \u00a0que \u00a0simplemente \u00a0le \u00a0indica \u00a0algunos \u00a0tr\u00e1mites \u00a0que \u00a0se \u00a0deben realizar y cita \u00a0jurisprudencia[,] \u00a0pero \u00a0no \u00a0responde \u00a0de \u00a0fondo \u00a0acerca \u00a0del cambio de r\u00e9gimen \u00a0pensional\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, indic\u00f3 que tras la contestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0ISS \u00a0\u2013 en caso de que \u00a0sea \u00a0 \u00a0desfavorable \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0las \u00a0 pretensiones \u00a0 del \u00a0 demandante \u00a0 \u2013 \u00a0 \u00e9ste \u00a0 cuenta \u00a0 con \u00a0los \u00a0recursos \u00a0respectivos, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0con \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0acudir \u00a0a \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0en \u00a0los t\u00e9rminos del art\u00edculo 2\u00ba del C\u00f3digo Procesal del Trabajo. \u00a0As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0enfatiz\u00f3 que el juez constitucional no es competente para ordenar \u00a0el \u00a0 contenido \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 que \u00a0 haya \u00a0 de \u00a0 adoptar \u00a0 la \u00a0autoridad \u00a0administrativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Recurso de apelaci\u00f3n \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Inconforme \u00a0con la decisi\u00f3n de instancia, el \u00a0demandante \u00a0interpuso \u00a0recurso de alzada contra la declaratoria de improcedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0contra \u00a0CITI \u00a0Colfondos. Sustent\u00f3 su inconformidad \u00a0se\u00f1alando \u00a0que \u00a0los medios ordinarios de defensa judicial no son id\u00f3neos, pues \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0cuando \u00a0se \u00a0concluya el eventual proceso, ya \u00a0resultar\u00eda \u00a0nugatoria la decisi\u00f3n, porque habr\u00eda transcurrido un tiempo mayor \u00a0al \u00a0que \u00a0[le] \u00a0falta \u00a0para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0en uno y otro r\u00e9gimen\u201d. \u00a0As\u00ed \u00a0 mismo, \u00a0 se \u00a0 refiri\u00f3 \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 ausencia \u00a0de \u00a0pronunciamiento \u00a0del \u00a0juez \u00a0de instancia respecto de la sentencia T-818 de 2007, \u00a0proferida \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional. \u00a0En \u00a0este \u00a0sentido, enfatiz\u00f3 que s\u00ed \u00a0hab\u00eda \u00a0 \u00a0 aportado \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0 criterio \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 comparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u2013 la mencionada providencia-, por lo que \u00a0era \u00a0 predicable \u00a0 la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Segunda Instancia \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conoci\u00f3 \u00a0de la causa en segunda instancia la \u00a0Subsecic\u00f3n \u00a0A, \u00a0Secci\u00f3n \u00a0Primera, del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, \u00a0que \u00a0mediante \u00a0sentencia \u00a0del \u00a0veinte \u00a0(20) \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a0dos mil nueve (2009) \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0confirmar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0por el A \u00a0quo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consider\u00f3 el Ad quem \u00a0que CITI Colfondos no conculc\u00f3 el derecho fundamental \u00a0de \u00a0 petici\u00f3n \u00a0 del \u00a0 demandante, \u00a0 ya \u00a0 que \u00a0respondi\u00f3 \u00a0de \u00a0fondo \u00a0todos \u00a0los \u00a0requerimientos \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0planteados. En este sentido, indic\u00f3 que el mencionado \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0\u201cno involucra el sentido [de la \u00a0respuesta]\u201d. \u00a0Por esta raz\u00f3n el juez constitucional \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0llamado \u00a0a \u00a0determinar \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0la \u00a0misma, \u00a0simplemente debe \u00a0constatar \u00a0si \u00a0se \u00a0produjo \u00a0y \u00a0absolver \u00a0de \u00a0fondo \u00a0las \u00a0inquietudes planteadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS \u00a0<\/p>\n
Remitido \u00a0el expediente a esta Corporaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de Selecci\u00f3n n\u00famero Cuatro,\u00a0 mediante Auto del veintitr\u00e9s (23) \u00a0de \u00a0 abril \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0nueve \u00a0(2009), \u00a0dispuso \u00a0su \u00a0revisi\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Competencia \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Corte es competente para conocer de la \u00a0revisi\u00f3n \u00a0de los fallos materia de Tutela, de conformidad con lo establecido en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a086 y 241-9 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en los art\u00edculos 31 \u00a0a \u00a036 del Decreto 2591 de 1991 y dem\u00e1s disposiciones pertinentes, as\u00ed como por \u00a0la escogencia del caso por la Sala de Selecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Problemas \u00a0 jur\u00eddicos \u00a0y \u00a0esquema \u00a0de \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0los \u00a0hechos \u00a0narrados y probados en este \u00a0proceso, \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala de Revisi\u00f3n determinar si CITI Colfondos, al \u00a0negarse \u00a0a \u00a0autorizar el traslado de r\u00e9gimen pensional al demandante, conculc\u00f3 \u00a0su \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social, \u00a0materializado \u00a0en \u00a0la libre \u00a0escogencia de r\u00e9gimen pensional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para resolver el anterior problema jur\u00eddico, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0reiterar\u00e1 \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0esta \u00a0corporaci\u00f3n en torno al (i) \u00a0traslado \u00a0del r\u00e9gimen de ahorro individual con solidaridad al r\u00e9gimen de prima \u00a0media \u00a0con \u00a0prestaci\u00f3n definida en el caso de los beneficiarios del r\u00e9gimen de \u00a0transici\u00f3n. \u00a0 Posteriormente, \u00a0 (ii) \u00a0 se \u00a0resolver\u00e1 \u00a0el \u00a0caso \u00a0bajo \u00a0estudio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1 \u00a0 Traslado \u00a0 del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0ahorro \u00a0individual \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0prima \u00a0media \u00a0en \u00a0el caso de los beneficiarios del \u00a0r\u00e9gimen de transici\u00f3n. Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0jurisprudencia,\u00a0 \u00a0 \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n\u00a0 \u00a0ha \u00a0analizado el tema del traslado de reg\u00edmenes pensionales \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0personas beneficiarias del r\u00e9gimen de transici\u00f3n1. \u00a0Por \u00a0este \u00a0motivo \u00a0y \u00a0con base en lo dispuesto en el art\u00edculo 35 del Decreto 2591 de 1991, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0efectuar\u00e1 \u00a0una \u00a0breve \u00a0alusi\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0reglas \u00a0definidas en tales \u00a0providencias2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia T-168 de \u00a020093, esta Corporaci\u00f3n indic\u00f3 que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0se \u00a0puede \u00a0concluir \u00a0que \u00a0seg\u00fan la \u00a0jurisprudencia \u00a0 constitucional, \u00a0algunas \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0amparadas \u00a0por \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0transici\u00f3n \u00a0pueden \u00a0regresar, en cualquier tiempo, al r\u00e9gimen de \u00a0prima \u00a0media cuando previamente hayan elegido el r\u00e9gimen de ahorro individual o \u00a0se \u00a0hayan \u00a0trasladado \u00a0a \u00a0\u00e9l, con el fin de pensionarse de acuerdo a las normas \u00a0anteriores \u00a0a \u00a0la \u00a0ley \u00a0100 \u00a0de \u00a01993. \u00a0Estas \u00a0personas \u00a0son las que cumplan los \u00a0siguientes requisitos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. Tener, \u00a0a \u00a01 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a01994, \u00a015 a\u00f1os de servicios cotizados. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. Trasladar \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0prima \u00a0media \u00a0todo \u00a0el ahorro que hayan \u00a0efectuado \u00a0en \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de ahorro individual, sin importar que dicho ahorro \u00a0sea \u00a0 inferior \u00a0 al \u00a0aporte \u00a0legal \u00a0correspondiente \u00a0en \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0hubieran \u00a0permanecido en el r\u00e9gimen de prima media.\u201d \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. An\u00e1lisis del caso en concreto \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1 \u00a0El \u00a0se\u00f1or \u00a0Fernando \u00a0Vargas \u00a0Pe\u00f1alosa \u00a0interpuso \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0contra \u00a0CITI \u00a0Colfondos, el veinticuatro (24) de \u00a0octubre \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008), \u00a0por \u00a0considerar que esta administradora de \u00a0fondos \u00a0pensionales \u00a0conculcaba su derecho fundamental a la seguridad social. Al \u00a0momento \u00a0de \u00a0interponer \u00a0la aludida acci\u00f3n, indic\u00f3 que solicit\u00f3 en m\u00faltiples \u00a0ocasiones \u00a0a \u00a0la \u00a0demandada \u00a0autorizar \u00a0su \u00a0traslado \u00a0al r\u00e9gimen de prima media \u00a0administrado \u00a0por \u00a0el \u00a0Seguro \u00a0Social. Sin embargo, CITI Colfondos le respondi\u00f3 \u00a0con \u00a0evasivas \u00a0y \u00a0tesis \u00a0diferentes, e incluso le indic\u00f3 que la responsabilidad \u00a0del \u00a0traslado \u00a0era del ISS. Uno de los argumentos esbozados por la demandada era \u00a0que \u00a0\u00e9l \u00a0no \u00a0cumpl\u00eda \u00a0con \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0establecidos \u00a0en las sentencias de \u00a0constitucionalidad C-789 de 2002 y C-1024 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0actor \u00a0enfatiz\u00f3 \u00a0que \u00a0cumple con los dos \u00a0requisitos \u00a0que lo hacen beneficiario del r\u00e9gimen de transici\u00f3n, ya que naci\u00f3 \u00a0el \u00a0veintis\u00e9is \u00a0(26) \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a0mil \u00a0novecientos \u00a0cincuenta \u2013 \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0contaba \u00a0a \u00a0la fecha de \u00a0entrada \u00a0en \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 100 de 1993 con 43 a\u00f1os de edad \u2013 y hab\u00eda cotizado m\u00e1s de quince a\u00f1os \u00a0a \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a01994. \u00a0En \u00a0igual \u00a0sentido, \u00a0se\u00f1al\u00f3 que al pertenecer al \u00a0mencionado \u00a0r\u00e9gimen, cuenta con un derecho adquirido que le permite pensionarse \u00a0bajo \u00a0 los \u00a0 par\u00e1metros \u00a0 definidos \u00a0 en \u00a0 el \u00a0sistema \u00a0anterior, \u00a0a\u00fan \u00a0cuando \u00a0voluntariamente \u00a0haya cambiado al r\u00e9gimen de ahorro individual con solidaridad. \u00a0As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0argument\u00f3 \u00a0que el periodo de carencia o m\u00ednimo de permanencia no \u00a0le \u00a0es \u00a0aplicable y que la exigencia de equivalencias financieras en los valores \u00a0ahorrados \u00a0es \u00a0ahora \u00a0imposible, por lo mismo inconstitucional y no puede ser un \u00a0impedimento para el leg\u00edtimo ejercicio de sus derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2 Por su parte, CITI Colfondos \u2013 \u00a0ejerciendo \u00a0su \u00a0derecho \u00a0de \u00a0defensa \u00a0\u2013 se\u00f1al\u00f3 que el ISS no ha \u00a0radicado \u00a0solicitud \u00a0de traslado a favor del demandante. Una vez esto suceda, el \u00a0fondo \u00a0proceder\u00eda a enviar la informaci\u00f3n pertinente para que el ISS defina si \u00a0es \u00a0viable \u00a0el traslado de r\u00e9gimen. As\u00ed mismo, arguy\u00f3 que no basta con que se \u00a0cumpla \u00a0el \u00a0requisito \u00a0de \u00a0cotizaciones iguales o superiores a 15 a\u00f1os para que \u00a0sea \u00a0viable \u00a0el \u00a0traslado, \u00a0pues ha de existir una equivalencia financiera entre \u00a0los \u00a0valores \u00a0aportados \u00a0a \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de los reg\u00edmenes pensionales existentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otro \u00a0lado, argument\u00f3 que a partir de la \u00a0Ley \u00a0797 \u00a0de \u00a02003\u00a0 \u00a0las \u00a0personas a las que les faltaren menos de 10 a\u00f1os \u00a0para \u00a0acceder \u00a0al \u00a0derecho \u00a0pensional \u00a0no \u00a0podr\u00e1n trasladarse de r\u00e9gimen. Este \u00a0periodo \u00a0de \u00a0carencia \u00a0fue \u00a0declarado \u00a0exequible \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0mediante \u00a0sentencia \u00a0C-1024 \u00a0de 2004, salvo para las personas que a 1\u00ba de abril \u00a0de \u00a01994 \u00a0contaran \u00a0con \u00a015 \u00a0a\u00f1os \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0cotizados. Finalmente, se\u00f1al\u00f3 que \u00a0mediante \u00a0oficio del treinta (30) de octubre de dos mil ocho (2008) \u2013 \u00a0documento \u00a0que no se encuentra dentro \u00a0del \u00a0acervo \u00a0probatorio obrante en el expediente -, CITI Colfondos envi\u00f3 al ISS \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0necesaria \u00a0para \u00a0que \u00a0esta \u00a0entidad \u00a0definiera \u00a0el traslado de \u00a0r\u00e9gimen del demandante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3 \u00a0Por \u00a0su \u00a0parte \u00a0el \u00a0ISS guard\u00f3 silencio \u00a0dentro \u00a0del t\u00e9rmino conferido por la autoridad judicial para ejercer su derecho \u00a0de \u00a0defensa. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0alleg\u00f3 \u00a0tard\u00edamente \u00a0un \u00a0escrito \u00a0que debido a su \u00a0importancia \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0ser \u00a0tenido \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0para \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n del caso \u00a0concreto. \u00a0La \u00a0mencionada entidad se\u00f1al\u00f3 que no ha podido resolver de fondo la \u00a0petici\u00f3n \u00a0del \u00a0demandante por cuanto \u201cCITI Colfondos \u00a0S.A. \u00a0no \u00a0ha remitido a esta entidad el detalle del saldo en la Cuenta de Ahorro \u00a0Individual \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Fernando \u00a0Vargas Pe\u00f1alosa\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4 \u00a0Ambas autoridades judiciales resolvieron \u00a0desestimar \u00a0las \u00a0pretensiones \u00a0del \u00a0demandante en lo referente a CITI Colfondos, \u00a0mas \u00a0consideraron \u00a0que \u00a0el \u00a0ISS \u00a0hab\u00eda \u00a0conculcado \u00a0su \u00a0derecho \u00a0fundamental de \u00a0petici\u00f3n. \u00a0En \u00a0este \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, argumentaron que CITI Colfondos no est\u00e1 \u00a0llamado \u00a0a \u00a0tomar \u00a0una decisi\u00f3n respecto al traslado del demandante, pues es el \u00a0ISS \u00a0 quien \u00a0tiene \u00a0esta \u00a0obligaci\u00f3n. \u00a0En \u00a0igual \u00a0sentido, \u00a0se\u00f1alaron \u00a0que \u00a0la \u00a0administradora \u00a0de \u00a0fondos \u00a0pensionales \u00a0no \u00a0conculc\u00f3 el derecho fundamental de \u00a0petici\u00f3n, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0contest\u00f3 cada uno de los requerimientos formulados por \u00a0el \u00a0demandante. A\u00fan as\u00ed, si \u00e9ste no est\u00e1 de acuerdo con las respuestas dadas \u00a0por \u00a0la \u00a0demandada, \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0otros medios de defensa judicial id\u00f3neos para \u00a0resolver \u00a0el \u00a0conflicto \u00a0jur\u00eddico. \u00a0As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela es \u00a0improcedente. \u00a0Respecto \u00a0a \u00a0la \u00a0presunta vulneraci\u00f3n del derecho a la igualdad, \u00a0argumentaron \u00a0 que \u00a0no \u00a0exist\u00edan \u00a0criterios \u00a0mediante \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0pudiera \u00a0determinar un trato discriminatorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5 \u00a0En \u00a0primer \u00a0lugar, \u00a0debe \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0indicar \u00a0que, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0se\u00f1alada4, la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0resulta procedente para estos casos por cuanto el mecanismo ordinario no \u00a0resulta \u00a0id\u00f3neo \u00a0para \u00a0resolver \u00a0el \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico, \u00a0ya que probablemente \u00a0cuando \u00a0 el \u00a0 juez \u00a0 laboral \u00a0 decida \u00a0 el \u00a0 asunto \u00a0bajo \u00a0estudio \u00a0\u2013 \u00a0esto \u00a0es, lo referente al traslado de \u00a0reg\u00edmenes \u00a0\u2013 el r\u00e9gimen de \u00a0transici\u00f3n \u00a0no \u00a0estar\u00e1 \u00a0vigente. \u00a0Esto se debe a que el Acto Legislativo 01 de \u00a02005, \u00a0 que \u00a0reform\u00f3 \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a048 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0consagr\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cEl \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0transici\u00f3n establecido en la Ley \u00a0100 \u00a0de \u00a01993 \u00a0y \u00a0dem\u00e1s \u00a0normas \u00a0que \u00a0desarrollen \u00a0a \u00a0dicho r\u00e9gimen, no podr\u00e1 \u00a0extenderse \u00a0 m\u00e1s \u00a0 all\u00e1 \u00a0 del \u00a0 31 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02010 \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este orden de ideas, se cumple con la regla \u00a0que \u00a0establece \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela cuando los mecanismos \u00a0ordinarios \u00a0de \u00a0defensa judicial no resulten id\u00f3neos para proteger los derechos \u00a0presuntamente \u00a0conculcados. \u00a0En este sentido, la Sala considera que ambos jueces \u00a0de \u00a0instancia \u00a0erraron \u00a0en su apreciaci\u00f3n al considerar improcedente la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0interpuesta \u00a0por \u00a0Fernando \u00a0Vargas \u00a0Pe\u00f1alosa contra CITI Colfondos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.6 En segundo lugar, la Sala evidencia que el \u00a0demandante \u00a0pertenece al r\u00e9gimen de transici\u00f3n. En su caso, cumple con los dos \u00a0requisitos \u00a0exigidos \u00a0para \u00a0tal \u00a0fin: ten\u00eda m\u00e1s de 15 a\u00f1os cotizados a 1\u00ba de \u00a0abril \u00a0de \u00a01994 \u00a0(Cuad. 1, folios 9 a 15) y, al haber nacido el veintis\u00e9is (26) \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a0mil \u00a0novecientos \u00a0cincuenta \u00a0(1950) \u00a0(Cuad. 1, folios 17 y 18), \u00a0ten\u00eda \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a040 a\u00f1os para la fecha de entrada en vigencia de la Ley 100 de \u00a01993. \u00a0No sobra recordar que estos requisitos no son concomitantes, esto implica \u00a0que \u00a0basta \u00a0con \u00a0que se configure uno de ellos en cabeza de una persona para que \u00a0\u00e9sta se encuentre en el r\u00e9gimen de transici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.7 \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0como \u00a0fue se\u00f1alado en las \u00a0sentencias \u00a0reiteradas en las consideraciones generales de esta providencia, las \u00a0personas \u00a0beneficiarias \u00a0del r\u00e9gimen de transici\u00f3n que al 1\u00ba de abril de 1994 \u00a0tuviesen \u00a015 \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0a\u00f1os \u00a0cotizados \u00a0pueden regresar en cualquier momento al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0prima \u00a0media \u00a0con prestaci\u00f3n definida a\u00fan cuando voluntariamente \u00a0hayan \u00a0 \u00a0 elegido \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0temporalmente \u00a0\u2013 el r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0ahorro individual con solidaridad. Teniendo el derecho de que todo el ahorro \u00a0que \u00a0hayan efectuado en \u00e9ste \u00faltimo sea trasladado al r\u00e9gimen de prima media, \u00a0sin \u00a0importar \u00a0que \u00a0dicho ahorro sea inferior al aporte legal correspondiente en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0hubieran \u00a0permanecido \u00a0todo el tiempo en el r\u00e9gimen de prima \u00a0media con prestaci\u00f3n definida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.8 As\u00ed las cosas, constatando que el se\u00f1or \u00a0Fernando \u00a0Vargas \u00a0Pe\u00f1alosa \u00a0pertenece \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0transici\u00f3n y tiene el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0retornar \u00a0al \u00a0de \u00a0prima media con prestaci\u00f3n definida en cualquier \u00a0momento, \u00a0la \u00a0Sala revocar\u00e1 las decisiones de instancia y en su lugar amparar\u00e1 \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social del demandante. Como consecuencia de esto, \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0a \u00a0CITI \u00a0Colfondos \u00a0que \u00a0en el t\u00e9rmino perentorio de cuarenta y ocho \u00a0horas \u00a0(48), \u00a0contados \u00a0a partir de la notificaci\u00f3n de esta sentencia, autorice \u00a0el \u00a0traslado \u00a0del demandante del r\u00e9gimen de ahorro individual al de prima media \u00a0y \u00a0traslade la totalidad de los ahorros efectuados por \u00e9ste a CITI Colfondos al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0prima \u00a0media; lo cual deber\u00e1 efectuarse en un lapso m\u00e1ximo de 15 \u00a0d\u00edas, \u00a0contados \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la autorizaci\u00f3n de traslado. As\u00ed mismo, se le \u00a0advertir\u00e1 \u00a0al \u00a0ISS \u00a0que \u00a0deber\u00e1 \u00a0abstenerse \u00a0de impedir el traslado del se\u00f1or \u00a0Fernando Vargas Pe\u00f1alosa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Primera de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0administrando \u00a0justicia \u00a0en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Primero. REVOCAR la \u00a0sentencia \u00a0proferida \u00a0el \u00a0veinte \u00a0(20) \u00a0de \u00a0enero de dos mil nueve (2009) por la \u00a0Subsecci\u00f3n \u00a0A, \u00a0Secci\u00f3n \u00a0Primera, del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, \u00a0que \u00a0confirm\u00f3 \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0del siete (7) de noviembre de dos mil ocho (2008) \u00a0proferida \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Treinta \u00a0y \u00a0Nueve \u00a0Administrativo \u00a0del \u00a0Circuito de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0que \u00a0deneg\u00f3 el amparo solicitado por Fernando Vargas Pe\u00f1alosa contra \u00a0CITI \u00a0Colfondos. \u00a0En \u00a0su \u00a0lugar \u00a0TUTELAR \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0del \u00a0demandante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0ORDENAR \u00a0a \u00a0CITI \u00a0Colfondos \u00a0que, en el t\u00e9rmino perentorio de 48 horas contados a partir de \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0de esta sentencia, proceda a autorizar el traslado del se\u00f1or \u00a0Fernando \u00a0Vargas Pe\u00f1alosa al r\u00e9gimen de prima media administrado por el Seguro \u00a0Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero. \u00a0ORDENAR \u00a0a \u00a0CITI \u00a0Colfondos que inicie los tr\u00e1mites pertinentes para trasladar la totalidad \u00a0del \u00a0ahorro \u00a0efectuado \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen de ahorro individual con solidaridad por el \u00a0se\u00f1or \u00a0Fernando \u00a0Vargas \u00a0Pe\u00f1a \u00a0al \u00a0Seguro \u00a0Social, \u00a0lo \u00a0cual deber\u00e1 cumplirse \u00a0efectivamente \u00a0en \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a015 \u00a0d\u00edas, contados a partir de la \u00a0autorizaci\u00f3n de traslado de que trata el numeral anterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuarto. \u00a0ADVERTIR al \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0Sociales \u00a0que debe abstenerse de impedir el traslado del \u00a0Fernando \u00a0Vargas \u00a0Pe\u00f1alosa \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con la parte motiva de la presente \u00a0sentencia.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quinto. L\u00cdBRESE por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0la \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0de que trata el art\u00edculo 36 del Decreto 2591 de \u00a01991, para los efectos all\u00ed contemplados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, comun\u00edquese, publ\u00edquese en la \u00a0Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
Magistrada\u00a0 \u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Al \u00a0respecto \u00a0consultar \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0C- \u00a0789 de 2002, T-818 de 2007 y T- 168 de \u00a02009 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0La \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n que se \u00a0limiten \u00a0a reiterar la jurisprudencia pueden “ser brevemente justificadas”. As\u00ed \u00a0lo \u00a0ha \u00a0hecho en varias ocasiones, entre otras, en las sentencias T-549 de 1995, \u00a0T-396 \u00a0de \u00a01999, \u00a0T-054 \u00a0de \u00a02002, \u00a0T-392 \u00a0de \u00a02004, \u00a0T-959 \u00a0de \u00a02004, \u00a0T-810 de \u00a02005,\u00a0 \u00a0T-465A \u00a0de \u00a02006,\u00a0 \u00a0y, \u00a0T-689 \u00a0de \u00a02006, T-1032 de 2007, T-784 \u00a0de2008, T-808 de 2008, T-332 de 2009 y T-333 de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 T-168 \u00a0de 2009 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-449-09 \u00a0 Referencia: expediente T-2.188.248 \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0instaurada \u00a0por Fernando \u00a0Vargas Pe\u00f1a contra CITI Colfondos y el ISS. \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr. \u00a0JUAN \u00a0CARLOS \u00a0HENAO \u00a0P\u00c9REZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, D.C., nueve (9) de julio de dos mil \u00a0nueve (2009) \u00a0\u00a0 La \u00a0Sala \u00a0Primera \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16824","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16824","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16824"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16824\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16824"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16824"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16824"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}