\u00a0 \u00a0 Sentencia T 451-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T-2223800 \u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0instaurada \u00a0por \u00a0FABIOLA \u00a0LOZANO RODRIGUEZ Y OTROS contra DEGLAFLORES LTDA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C.,\u00a0 \u00a0nueve (9) de julio de \u00a0dos mil nueve (2.009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Primera \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada por los Magistrados MARIA VICTORIA CALLE CORREA, LUIS \u00a0ERNESTO \u00a0 VARGAS \u00a0SILVA \u00a0y \u00a0JUAN \u00a0CARLOS \u00a0HENAO \u00a0P\u00c9REZ, \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus \u00a0competencias constitucionales y legales, ha proferido la siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite de revisi\u00f3n del fallo \u00a0emitido \u00a0por \u00a0el Juzgado Civil del Circuito de Chocont\u00e1, el dos (2) de marzo de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0nueve \u00a0(2009), \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0promovida por los \u00a0ciudadanos \u00a0FABIOLA \u00a0LOZANO \u00a0RODRIGUEZ, \u00a0JUAN \u00a0CARLOS \u00a0FARFAN, \u00a0FLOR RIA\u00d1O, LUZ \u00a0ARMINDA \u00a0MONTA\u00d1O \u00a0MONTA\u00d1O, \u00a0AMANDA \u00a0ALIETH \u00a0SANTANA CASTIBLANCO, BLANCA STELLA \u00a0CENDALES \u00a0 SANTANA \u00a0 y \u00a0 CARMEN \u00a0 ALICIA \u00a0JIMENEZ \u00a0GUERRERO, \u00a0contra \u00a0DEGAFLORES \u00a0LTDA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES. \u00a0<\/p>\n
1. Hechos \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 27 \u00a0 de \u00a0 noviembre \u00a0 de \u00a0 2008, \u00a0los \u00a0ciudadanos1 \u00a0FABIOLA \u00a0LOZANO \u00a0RODRIGUEZ, \u00a0JUAN \u00a0CARLOS FARFAN, FLOR RIA\u00d1O, LUZ \u00a0ARMINDA \u00a0MONTA\u00d1O \u00a0MONTA\u00d1O, \u00a0AMANDA \u00a0ALIETH \u00a0SANTANA CASTIBLANCO, BLANCA STELLA \u00a0CENDALES \u00a0SANTANA \u00a0Y \u00a0CARMEN \u00a0ALICIA \u00a0JIMENEZ \u00a0GUERRERO, \u00a0instauraron acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0contra \u00a0la \u00a0empresa DEGAFLORES LTDA, por la presunta vulneraci\u00f3n de sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0al trabajo en condiciones dignas y \u00a0justas y a la salud, con base en los siguientes hechos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Los \u00a0ciudadanos \u00a0dicen \u00a0trabajar \u00a0para \u00a0la \u00a0empresa DEGAFLORES LTDA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Afirman \u00a0que \u00a0la \u00a0misma \u00a0ha \u00a0dejado de pagar sus salarios desde hace \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0meses, \u00a0motivo \u00a0por \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0en graves dificultades \u00a0econ\u00f3micas, \u00a0dado \u00a0que su salario constituye el \u00fanico ingreso suyo y el de sus \u00a0familias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Dicen \u00a0haber \u00a0cumplido \u00a0siempre \u00a0con \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n laboral y que no \u00a0obstante \u00a0haberse \u00a0suspendido \u00a0el pago de su salario, no han dejado de asistir a \u00a0su lugar de trabajo cumpliendo a cabalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Anotan \u00a0que \u00a0la empresa accionada no ha hecho los aportes a salud ni \u00a0les ha entregado la dotaci\u00f3n de labor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Algunos \u00a0refieren que los aportes a pensiones y cesant\u00eda han cesado \u00a0desde \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02008, \u00a0que \u00a0el subsidio familiar se recibi\u00f3 por \u00faltima vez en \u00a0mayo \u00a0 de \u00a0 2007 \u00a0y \u00a0que \u00a0contin\u00faan \u00a0afiliados \u00a0a \u00a0riesgos \u00a0profesionales \u00a0ALFA \u00a0ARP. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Algunos \u00a0 reclaman \u00a0 el \u00a0pago \u00a0de \u00a0vacaciones \u00a0y \u00a0prima \u00a0de \u00a0navidad \u00a0correspondiente a los a\u00f1os 2007 y 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. Manifiestan \u00a0que \u00a0trabajan \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0precarias y perciben el \u00a0salario m\u00ednimo. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Solicitud de tutela. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0los \u00a0actores solicitaron \u00a0mediante \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela repartida al Juzgado Promiscuo Municipal de Suesca \u00a0el \u00a0veintiocho \u00a0(28) de noviembre del a\u00f1o dos mil ocho (2008), que se ampararan \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0invocados \u00a0a \u00a0favor de estos trabajadores y de los \u00a0dem\u00e1s \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0en \u00a0id\u00e9nticas \u00a0circunstancias \u00a0y \u00a0se \u00a0ordene \u00a0a la \u00a0accionada \u00a0a \u00a0pagar \u00a0de \u00a0manera \u00a0inmediata \u00a0los \u00a0salarios \u00a0y dem\u00e1s prestaciones \u00a0laborales \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0su \u00a0incumplimiento \u00a0est\u00e1 \u00a0vulnerando \u00a0el \u00a0art. 53 de la \u00a0C.N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Invocaron como precedente constitucional las \u00a0tutelas \u00a0T-007 \u00a0de \u00a01994, T-788 de 1998, T-058 de 1999, T-440 de 1999 y T-553 de \u00a01999. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Intervenci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0parte \u00a0demandada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DEGAFLORES \u00a0LTDA, \u00a0contest\u00f3 \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0su \u00a0representante legal, mediante escrito de fecha 10 de \u00a0diciembre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 20082, \u00a0solicitando que se declarara \u00a0improcedente, \u00a0por \u00a0existir \u00a0otros \u00a0medios \u00a0de \u00a0defensa \u00a0judicial \u00a0id\u00f3neos para \u00a0resarcir el derecho supuestamente conculcado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cita la siguiente jurisprudencia de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0como fundamento de su argumento: T-222 de 1998, T-133 de 1995 y \u00a0T-001 de 1992. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Pruebas. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0del \u00a0expediente \u00a0se \u00a0encuentran como \u00a0pruebas relevantes las siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Certificado \u00a0de \u00a0Existencia \u00a0y \u00a0Representaci\u00f3n \u00a0Legal de DEGAFLORES \u00a0LTDA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Poderes \u00a0conferidos \u00a0por \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0previamente \u00a0citados como \u00a0demandantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Oficio \u00a0N\u00b0 \u00a0224 \u00a0del \u00a0Juzgado \u00a0Civil \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Chocont\u00e1, \u00a0decretando \u00a0como \u00a0prueba en segunda instancia, el testimonio de los demandantes, \u00a0a saber: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Declaraci\u00f3n \u00a0 \u00a0testimonial \u00a0 \u00a0de \u00a0 FLOR \u00a0 DELINA \u00a0 RIA\u00d1O. \u00a0 (Folio \u00a036) \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Declaraci\u00f3n \u00a0testimonial \u00a0de \u00a0JUAN \u00a0CARLOS \u00a0FARFAN \u00a0BOLIVAR. (Folio \u00a038) \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Declaraci\u00f3n \u00a0testimonial \u00a0de LISANDRO TOBASIA, quien no figura como \u00a0demandante \u00a0ni \u00a0su \u00a0testimonio \u00a0fue \u00a0llamado \u00a0en \u00a0el oficio N\u00b0 224 que decret\u00f3 \u00a0pruebas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Declaraci\u00f3n \u00a0testimonial \u00a0de \u00a0GRACIELA \u00a0GONZALEZ \u00a0PINZON, \u00a0quien no \u00a0figura \u00a0como \u00a0demandante \u00a0ni \u00a0su testimonio fue decretado mediante el oficio N\u00b0 \u00a0224. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Declaraci\u00f3n \u00a0testimonial \u00a0de \u00a0LUZ ARMINDA MONTA\u00d1O MONTA\u00d1O. (Folio \u00a044) \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Declaraci\u00f3n \u00a0testimonial \u00a0de \u00a0FABIOLA \u00a0LOZANO \u00a0RODRIGUEZ. \u00a0(Folio \u00a045) \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. Declaraci\u00f3n \u00a0testimonial \u00a0de CARMEN ALICIA JIMENEZ GUERRERO. (Folio \u00a047) \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. Declaraci\u00f3n \u00a0testimonial \u00a0de \u00a0AMANDA \u00a0ALIETH \u00a0SANTANA \u00a0CASTIBLANCO. \u00a0(Folio 48) \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. Declaraci\u00f3n testimonial de BLANCA STELLA CENDALES SANTANA. (Folio \u00a049) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Certificaciones3 \u00a0de la E.P.S. COOMEVA sobre el \u00a0estado \u00a0de \u00a0afiliaci\u00f3n \u00a0de \u00a0algunos \u00a0de \u00a0los \u00a0demandantes \u00a0a saber: JUAN CARLOS \u00a0FARFAN, \u00a0BLANCA STELLA CENDALES SANTANA, AMANDA ALIETH SANTANA CASTIBLANCO y LUZ \u00a0ARMINDA MONTA\u00d1O MONTA\u00d1O. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0primera \u00a0instancia, el Juzgado Promiscuo \u00a0Municipal \u00a0 de \u00a0Suesca, \u00a0Cundinamarca, \u00a0decret\u00f3 \u00a0interrogatorio \u00a0de \u00a0parte \u00a0del \u00a0Representante \u00a0Legal \u00a0de la accionada, quien seg\u00fan informe del Ministerio de la \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0\u201cno atendi\u00f3 el requerimiento \u00a0realizado \u00a0por \u00a0esta \u00a0inspecci\u00f3n \u00a0del \u00a0trabajo \u00a0en \u00a0visita \u00a0adelantada el 10 de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02008, para efectos de verificar el cumplimiento de sus obligaciones \u00a0laborales \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0trabajadores.5\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0segunda \u00a0instancia, el Juzgado Civil del \u00a0Circuito \u00a0 de \u00a0 Chocont\u00e1, \u00a0 decret\u00f3 \u00a0 la \u00a0 pr\u00e1ctica \u00a0 de \u00a0testimonio \u00a0de \u00a0los \u00a0demandantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Decisiones \u00a0 \u00a0 \u00a0objeto \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Sentencia de primera instancia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado \u00a0Promiscuo \u00a0Municipal de Suesca, \u00a0Cundinamarca, \u00a0mediante \u00a0sentencia 12 de Diciembre del a\u00f1o dos mil ocho (2008), \u00a0deneg\u00f3 \u00a0la \u00a0tutela \u00a0por \u00a0improcedente \u00a0al \u00a0no \u00a0encontrar \u00a0probado \u00a0el perjuicio \u00a0irremediable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Impugnaci\u00f3n de fallo de tutela.\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La decisi\u00f3n fue impugnada el 13 de enero de \u00a02009 \u00a0y \u00a0sustentada el 9 de febrero de 2009, al argumentarse que \u201cse \u00a0establece \u00a0claramente \u00a0en \u00a0el \u00a0expediente \u00a0que \u00a0la accionada ha \u00a0cesado \u00a0 sin \u00a0 ninguna \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0los \u00a0salarios \u00a0de \u00a0sus \u00a0trabajadores, \u00a0tanto \u00a0as\u00ed \u00a0que \u00a0agotados \u00a0los tr\u00e1mites administrativos ante la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0 Territorial \u00a0 del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0de \u00a0manera \u00a0sistem\u00e1tica \u00a0guard\u00f3 \u00a0silencio \u00a0aquella, \u00a0no existiendo otro mecanismo judicial \u00a0ordinario \u00a0para \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0esas \u00a0acreencias, \u00a0ya \u00a0que \u00a0ellos \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0vinculados laboralmente\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0demandado \u00a0respondi\u00f3 \u00a0el \u00a0escrito \u00a0de \u00a0impugnaci\u00f3n, \u00a0agregando \u00a0a \u00a0su \u00a0argumento \u00a0de improcedibilidad de la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0por \u00a0existir \u00a0otros medios de defensa judicial, el de inexistencia de un \u00a0perjuicio irremediable y cita la sentencia T-553 de 1993. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Sentencia de segunda instancia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado Civil del Circuito de Chocont\u00e1, \u00a0confirm\u00f3 \u00a0integralmente \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de primera instancia, mediante fallo de \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0de \u00a0marzo del a\u00f1o dos mil nueve (2009). Para ello analiz\u00f3 la posible \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0del derecho a la salud y las declaraciones de los testigos, en las \u00a0cuales \u00a0\u201c\u2026 \u00a0afirmaron que ya no se les deb\u00edan los \u00a0salarios \u00a0desde \u00a0hace mas de tres meses, como se indic\u00f3 en la tutela, si no que \u00a0se \u00a0refirieron \u00a0tan \u00a0solo \u00a0a \u00a0dos quincenas, o lo que es lo mismo un mes, con lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0puede \u00a0afirmar \u00a0que \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada, ha procurado por lo menos \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0dicha \u00a0carga y paulatinamente se ha dado a la tarea de atender esa \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0sin \u00a0que \u00a0de otra parte, no obstante que algunos de los accionantes \u00a0como \u00a0es el caso de LUZ ERMINDA MONTA\u00d1O afirmen ser cabeza de familia, se pueda \u00a0afirmar \u00a0que \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0peligro \u00a0su m\u00ednimo vital, pues n\u00f3tese que no obstante \u00a0haber \u00a0 sido \u00a0 citados \u00a0 y \u00a0escuchados \u00a0en \u00a0declaraci\u00f3n, \u00a0no \u00a0hicieron \u00a0ninguna \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0el \u00a0particular que permitiere inferir a este despacho que \u00a0si \u00a0no se protegen sus derechos por lo menos\u00a0 a trav\u00e9s de esta tutela como \u00a0mecanismo \u00a0 \u00a0 \u00a0transitorio \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 estar\u00eda \u00a0 \u00a0 causando \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0 perjuicio \u00a0irremediable\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0CONSIDERACIONES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Y \u00a0FUNDAMENTOS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Remitido \u00a0el expediente a esta Corporaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Selecci\u00f3n \u00a0N\u00famero Cuatro, mediante auto del tres (3) de abril de \u00a0dos \u00a0 \u00a0mil \u00a0 \u00a0nueve \u00a0 \u00a0(2009), \u00a0 \u00a0dispuso \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0revisi\u00f3n \u00a0 \u00a0por \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Competencia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta Corte es competente para conocer de los \u00a0fallos \u00a0 materia \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a086 \u00a0y 241-9 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en los art\u00edculos 31 a 36 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de 1991 y en las dem\u00e1s disposiciones pertinentes, as\u00ed como \u00a0por haberse escogido por la Sala de Selecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Problema jur\u00eddico. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0de Revisi\u00f3n debe determinar si es \u00a0procedente \u00a0el amparo constitucional al m\u00ednimo vital, al trabajo en condiciones \u00a0dignas \u00a0y \u00a0justas (Art. 25 C.P.) y a la salud de los accionantes, por el no pago \u00a0de \u00a0tres \u00a0meses de salarios, por no realizarse el pago de los aportes a salud ni \u00a0haberse \u00a0entregado \u00a0la \u00a0dotaci\u00f3n de trabajo y otras prestaciones laborales y si \u00a0el \u00a0amparo \u00a0debe extenderse a otros trabajadores que se encuentren en id\u00e9nticas \u00a0circunstancias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0resolver el problema planteado, (i) la \u00a0Sala \u00a0Primera de Revisi\u00f3n reiterar\u00e1 los precedentes de la Corte Constitucional \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el car\u00e1cter subsidiario y residual de la acci\u00f3n de tutela, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0deber\u00e1 \u00a0determinar \u00a0si existen otros medios de defensa judicial \u00a0para \u00a0solicitar el pago de salarios y prestaciones laborales; (ii) analizar\u00e1 el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la seguridad social de los trabajadores y (iii) si los efectos de la \u00a0sentencia \u00a0deben \u00a0ser \u00a0extendidos \u00a0a \u00a0otros \u00a0trabajadores \u00a0que no acudieron a la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela. Por \u00faltimo proceder\u00e1 al an\u00e1lisis del caso concreto, a fin \u00a0de \u00a0determinar si la sentencia de dos (2) de marzo del a\u00f1o dos mil nueve (2009) \u00a0proferida \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Civil \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Chocont\u00e1, \u00a0que confirm\u00f3 \u00a0integralmente \u00a0 la \u00a0 sentencia \u00a0 de \u00a0primera \u00a0instancia, \u00a0debe \u00a0ser \u00a0revocada \u00a0o \u00a0no. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Car\u00e1cter \u00a0subsidiario \u00a0y \u00a0residual \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela. \u00a0Procedencia \u00a0excepcional \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0al incumplimiento en el pago de salarios y \u00a0otras acreencias laborales. Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica en su art\u00edculo 86 \u00a0y \u00a0el \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991 disponen que la acci\u00f3n de tutela es un mecanismo \u00a0judicial \u00a0preferente \u00a0y \u00a0sumario \u00a0dise\u00f1ado \u00a0para la protecci\u00f3n de los derechos \u00a0fundamentales, \u00a0 como \u00a0 v\u00eda \u00a0 judicial \u00a0 residual \u00a0 y \u00a0 subsidiaria, que garantiza una protecci\u00f3n inmediata \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0cuando \u00a0no se cuenta con alg\u00fan otro mecanismo \u00a0judicial \u00a0id\u00f3neo \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0o cuando existiendo \u00e9ste, se deba acudir a \u00a0ella \u00a0 \u00a0 como \u00a0 \u00a0 mecanismo \u00a0 \u00a0 transitorio \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0evitar \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0perjuicio \u00a0irremediable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 lo \u00a0sostuvo \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0en \u00a0sentencia \u00a0SU-961 \u00a0de \u00a01999, \u00a0al considerar que: \u201cen \u00a0cada \u00a0caso, \u00a0el \u00a0juez \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de determinar si las acciones \u00a0disponibles \u00a0le \u00a0otorgan una protecci\u00f3n eficaz y completa a quien la interpone. \u00a0Si \u00a0no \u00a0es as\u00ed, si los mecanismos ordinarios carecen de tales caracter\u00edsticas, \u00a0el \u00a0juez \u00a0puede \u00a0otorgar \u00a0el \u00a0amparo de dos maneras distintas, dependiendo de la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0se \u00a0trate. \u00a0La \u00a0primera \u00a0posibilidad \u00a0es \u00a0que \u00a0las acciones \u00a0ordinarias \u00a0sean \u00a0lo \u00a0suficientemente \u00a0amplias para proveer un remedio integral, \u00a0pero \u00a0que \u00a0no sean lo suficientemente expeditas para evitar el acontecimiento de \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable. \u00a0En este caso ser\u00e1 procedente la acci\u00f3n de tutela \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0transitorio, \u00a0mientras se resuelve el caso a trav\u00e9s de la v\u00eda \u00a0ordinaria. \u00a0La \u00a0segunda \u00a0posibilidad, \u00a0es \u00a0que \u00a0las \u00a0acciones \u00a0comunes \u00a0no \u00a0sean \u00a0susceptibles \u00a0 de \u00a0 resolver \u00a0 el \u00a0 problema \u00a0 de \u00a0 manera \u00a0integral\u201d, \u00a0en \u00a0este \u00a0evento, \u00a0es \u00a0procedente \u00a0conceder \u00a0la \u00a0tutela \u00a0de manera directa, como mecanismo \u00a0eficaz e id\u00f3neo de protecci\u00f3n de los derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin embargo, dada la naturaleza eminentemente \u00a0subsidiaria \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela, esta Corporaci\u00f3n tambi\u00e9n ha reconocido \u00a0que \u00a0la misma no est\u00e1 llamada a prosperar cuando a trav\u00e9s de ella se pretenden \u00a0sustituir \u00a0los \u00a0medios ordinarios de defensa judicial6. \u00a0Al \u00a0respecto, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que: \u00a0\u201cno \u00a0es \u00a0propio \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0el \u00a0[de \u00a0ser \u00a0un] medio o procedimiento llamado a remplazar los procesos \u00a0ordinarios \u00a0o \u00a0especiales, \u00a0ni \u00a0el \u00a0de \u00a0ordenamiento \u00a0sustitutivo en cuanto a la \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0diversos \u00a0\u00e1mbitos \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de los jueces, ni el de \u00a0instancia \u00a0adicional \u00a0a \u00a0las \u00a0existentes, ya que el prop\u00f3sito espec\u00edfico de su \u00a0consagraci\u00f3n, \u00a0expresamente definido en el art\u00edculo 86 de la Carta, no es otro \u00a0que \u00a0el \u00a0de \u00a0brindar \u00a0a \u00a0la persona protecci\u00f3n efectiva, actual y supletoria en \u00a0orden \u00a0a la garant\u00eda de sus derechos constitucionales fundamentales\u201d7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con el pago de salarios, esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0en \u00a0 m\u00faltiples \u00a0 pronunciamientos8, \u00a0ha reconocido que la acci\u00f3n \u00a0ante \u00a0 la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0laboral \u00a0o \u00a0administrativa, \u00a0para \u00a0su \u00a0reconocimiento, \u00a0resultar\u00eda \u00a0id\u00f3nea \u00a0y \u00a0eficaz, \u00a0si la cesaci\u00f3n de pagos no representa para el \u00a0empleado \u00a0como \u00a0para \u00a0los \u00a0que de \u00e9l dependen, una vulneraci\u00f3n o lesi\u00f3n de su \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0que \u00a0exija \u00a0una protecci\u00f3n r\u00e1pida y eficaz por parte del juez \u00a0constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior significa que el juez de tutela \u00a0s\u00f3lo \u00a0puede \u00a0negar el amparo que se le solicita, en trat\u00e1ndose de la cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0pagos \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0salarial, cuando se ha verificado que el m\u00ednimo vital \u00a0del \u00a0trabajador \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0suyos \u00a0no \u00a0se \u00a0ha visto ni se ver\u00e1 afectado por el \u00a0incumplimiento \u00a0en \u00a0que \u00a0ha \u00a0incurrido \u00a0el empleador con el no pago oportuno del \u00a0salario. \u00a0Obligaci\u00f3n \u00a0\u00e9sta, que deriva directamente del derecho fundamental de \u00a0todo ser humano a tener un trabajo en condiciones dignas y justas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
M\u00ednimo \u00a0vital \u00a0que, \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0est\u00e1 \u00a0representado por \u201clos \u00a0requerimientos \u00a0b\u00e1sicos indispensables para asegurar la digna \u00a0subsistencia \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0y \u00a0de \u00a0su \u00a0familia, no solamente en lo relativo a \u00a0alimentaci\u00f3n \u00a0y \u00a0vestuario \u00a0sino en lo referente a salud, educaci\u00f3n, vivienda, \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0y \u00a0medio \u00a0ambiente, en cuanto factores insustituibles para la \u00a0preservaci\u00f3n \u00a0de \u00a0una calidad de vida que, no obstante su modestia, corresponda \u00a0a \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0exigencias \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0 \u00a0elementales \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0ser \u00a0 humano\u201d9 . \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con prestaciones laborales de \u00a0contenido \u00a0econ\u00f3mico \u00a0diferentes \u00a0del \u00a0salario,\u00a0 \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela en \u00a0principio \u00a0es \u00a0improcedente\u00a0 porque la Corte ha considerado que se trata de \u00a0derechos \u00a0que \u00a0pueden ser reclamados ante la jurisdicci\u00f3n laboral o contenciosa \u00a0administrativa, seg\u00fan sea el caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0se \u00a0afirma \u00a0que \u00a0\u201cen \u00a0principio\u201d \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0no \u00a0procede en este tipo de situaciones, es porque, como se \u00a0ver\u00e1 \u00a0a \u00a0continuaci\u00f3n, existen excepciones a la soluci\u00f3n de estos casos, como \u00a0cuando \u00a0est\u00e1 de por medio la vulneraci\u00f3n del m\u00ednimo vital de subsistencia del \u00a0demandante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con el prop\u00f3sito de se\u00f1alar par\u00e1metros que \u00a0permitan \u00a0determinar \u00a0cuando \u00a0una \u00a0disputa \u00a0laboral \u00a0puede \u00a0ser \u00a0llevada ante la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0mediante \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0manifestado10: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cNo \u00a0 obstante, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0considerado \u00a0que \u00a0en \u00a0ciertas \u00a0circunstancias excepcionales es posible acudir al \u00a0amparo \u00a0constitucional para resolver esta clase de conflictos. As\u00ed, la Corte ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0una \u00a0controversia \u00a0laboral \u00a0puede \u00a0someterse a juicio de tutela, \u00a0desplazando \u00a0el \u00a0medio \u00a0ordinario \u00a0de \u00a0defensa \u00a0cuando se re\u00fanan las siguientes \u00a0condiciones: \u00a0 (1) \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 problema \u00a0 que \u00a0 se \u00a0debate \u00a0sea \u00a0de \u00a0naturaleza \u00a0constitucional, \u00a0 es \u00a0decir, \u00a0que \u00a0pueda \u00a0implicar \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de alguna de las partes de la relaci\u00f3n laboral, puesto que si lo \u00a0que \u00a0se \u00a0discute \u00a0es la violaci\u00f3n de derechos de rango legal o convencional, su \u00a0conocimiento \u00a0 corresponder\u00e1 \u00a0 exclusivamente \u00a0al \u00a0juez \u00a0laboral; \u00a0(2) \u00a0que \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 derecho \u00a0 fundamental \u00a0 se \u00a0 encuentre \u00a0probada \u00a0o \u00a0no \u00a0sea \u00a0indispensable \u00a0un \u00a0amplio \u00a0y \u00a0detallado \u00a0an\u00e1lisis probatorio, ya que si para la \u00a0soluci\u00f3n \u00a0 del \u00a0asunto \u00a0es \u00a0necesaria \u00a0una \u00a0amplia \u00a0controversia \u00a0judicial, \u00a0el \u00a0interesado \u00a0debe acudir a la jurisdicci\u00f3n ordinaria pues dicho debate escapa de \u00a0las \u00a0atribuciones del juez constitucional y \u00a0(3) \u00a0que \u00a0el \u00a0mecanismo \u00a0alternativo de defensa sea insuficiente \u00a0para \u00a0proteger \u00a0\u00edntegramente los derechos fundamentales amenazados o vulnerados \u00a0y \u00a0no resulte adecuado para evitar la ocurrencia de un perjuicio irremediable de \u00a0car\u00e1cter iusfundamental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resulta, entonces, ajeno a la competencia de \u00a0los \u00a0jueces \u00a0de \u00a0tutela \u00a0entrar \u00a0a \u00a0decidir \u00a0sobre los conflictos jur\u00eddicos que \u00a0surjan \u00a0alrededor \u00a0del \u00a0reconocimiento, \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0y \u00a0orden \u00a0de \u00a0pago de una \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0social, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0para ello existen las respectivas instancias, \u00a0procedimientos \u00a0y medios judiciales establecidos por la ley; de lo contrario, se \u00a0desnaturalizar\u00eda \u00a0la esencia y finalidad de la acci\u00f3n de tutela como mecanismo \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0pero \u00a0extraordinario de los derechos fundamentales de \u00a0las \u00a0personas y se ignorar\u00eda la \u00edndole preventiva de la labor de los jueces de \u00a0tutela \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0amenaza \u00a0o vulneraci\u00f3n de dichos derechos que les impide \u00a0dictar \u00a0\u00f3rdenes \u00a0declarativas \u00a0de \u00a0derechos \u00a0litigiosos de competencia de otras \u00a0jurisdicciones.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto a la procedencia de la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0por \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0un perjuicio irremediable, esta Corporaci\u00f3n ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0su \u00a0configuraci\u00f3n se subordina a la demostraci\u00f3n de cuatro (4) \u00a0presupuestos \u00a0b\u00e1sicos \u00a0fijados \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-225 \u00a0de \u00a01993, a saber: el \u00a0perjuicio \u00a0ha \u00a0de ser inminente, las medidas para corregirlo deben ser urgentes, \u00a0el da\u00f1o debe ser grave y su protecci\u00f3n impostergable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Puede \u00a0concluirse \u00a0entonces \u00a0que \u00a0por \u00a0regla \u00a0general, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0principio \u00a0de subsidiariedad, la acci\u00f3n de tutela es \u00a0improcedente \u00a0para \u00a0ordenar \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0y pago de salarios. Con todo, y \u00a0solo \u00a0de \u00a0manera excepcional, el amparo ser\u00e1 procedente si el juez de tutela al \u00a0analizar \u00a0el \u00a0caso concreto advierte fundamentalmente, que con el no pago de los \u00a0mismos \u00a0se \u00a0afecta \u00a0el \u00a0m\u00ednimo vital del trabajador, dado que se configuran los \u00a0cuatro \u00a0 (4) \u00a0 presupuestos \u00a0 b\u00e1sicos \u00a0 ya \u00a0 referidos \u00a0 y \u00a0 fijados \u00a0 por \u00a0 la \u00a0jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El derecho a la seguridad social de los trabajadores. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De otra parte, en relaci\u00f3n con la mora en el \u00a0pago \u00a0 \u00a0de \u00a0 los \u00a0 aportes \u00a0 a \u00a0 seguridad \u00a0 social13, \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0indicado \u00a0que \u00a0en \u00a0aquellos casos en los cuales el empleador \u00a0incumple \u00a0su obligaci\u00f3n legal de pagar de manera puntual y completa los aportes \u00a0a \u00a0salud, \u00a0el \u00a0patrono \u00a0moroso deber\u00e1 asumir directamente todos los riesgos que \u00a0con \u00a0su \u00a0omisi\u00f3n se generen, y por ello, deber\u00e1 correr con los gastos surgidos \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de los servicios m\u00e9dicos requeridos por sus \u00a0trabajadores \u00a0o \u00a0sus \u00a0beneficiarios, pues ello es una conducta que efectivamente \u00a0vulnera los derechos fundamentales del trabajador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Efecto \u00a0 \u00a0 excepcional \u00a0 \u00a0\u201cinter \u00a0comunis\u201d de los fallos de tutela. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 Corte \u00a0 Constitucional \u00a0 ha \u00a0admitido \u00a0excepcionalmente, \u00a0la extensi\u00f3n de los efectos de los fallos de tutela a los no \u00a0tutelantes, \u00a0con \u00a0el fin de cumplir\u00a0 su misi\u00f3n de garantizar la integridad \u00a0y \u00a0la \u00a0supremac\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0proteger \u00a0los \u00a0derechos \u00a0constitucionales \u00a0 \u00a0fundamentales, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0particular \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 a \u00a0 la \u00a0igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En la sentencia SU-1023 de 2001, decidi\u00f3 que \u00a0sus \u00a0 \u00f3rdenes \u00a0 deb\u00edan \u00a0 tener \u00a0 efectos \u00a0 \u201cinter \u00a0comunis\u201d \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0proteger los derechos de \u00a0todos \u00a0los \u00a0pensionados \u00a0de \u00a0la \u00a0Compa\u00f1\u00eda \u00a0de Inversiones de la Flota Mercante \u00a0S.A., \u00a0hubieran \u00a0o \u00a0no \u00a0presentado \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0por \u00a0considerar que al \u00a0conceder \u00a0 el \u00a0 amparo \u00a0exclusivamente \u00a0en \u00a0beneficio \u00a0de \u00a0los \u00a0tutelantes, \u00a0sin \u00a0considerar \u00a0los \u00a0efectos \u00a0que tal decisi\u00f3n tendr\u00eda frente a quienes no hab\u00edan \u00a0interpuesto \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0podr\u00eda implicar la vulneraci\u00f3n de otros \u00a0derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cExisten circunstancias espacial\u00edsimas en \u00a0las \u00a0cuales \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0no \u00a0se \u00a0limita a ser un mecanismo judicial \u00a0subsidiario \u00a0para \u00a0evitar \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0o amenaza de derechos fundamentales \u00a0solamente \u00a0de \u00a0los \u00a0accionantes. Este supuesto se presenta cuando la protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0 derechos \u00a0 fundamentales \u00a0 de \u00a0los \u00a0peticionarios \u00a0atente \u00a0contra \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0los \u00a0no \u00a0tutelantes. \u00a0Como \u00a0la \u00a0tutela no puede contrariar su \u00a0naturaleza \u00a0y \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0ser \u00a0y \u00a0transformarse en mecanismo de vulneraci\u00f3n de \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0dispone \u00a0tambi\u00e9n \u00a0de \u00a0la fuerza vinculante suficiente \u00a0para \u00a0proteger \u00a0derechos \u00a0igualmente \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0quienes \u00a0no han acudido \u00a0directamente \u00a0a \u00a0este \u00a0medio \u00a0judicial, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0frente \u00a0al \u00a0accionado \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0comunes a las de quienes s\u00ed hicieron uso de ella y \u00a0cuando \u00a0la \u00a0orden de protecci\u00f3n dada por el juez de tutela repercuta, de manera \u00a0directa \u00a0e \u00a0inmediata, \u00a0en la vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales de aquellos \u00a0no tutelantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0 otras \u00a0 palabras, \u00a0 hay \u00a0 eventos \u00a0excepcionales \u00a0en \u00a0los \u00a0cuales \u00a0los l\u00edmites de la vulneraci\u00f3n deben fijarse en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0tanto \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0del tutelante como del derecho \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0quienes \u00a0no \u00a0han \u00a0acudido \u00a0a \u00a0la \u00a0tutela, \u00a0siempre \u00a0y cuando se \u00a0evidencie \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de evitar que la protecci\u00f3n de derechos fundamentales \u00a0del \u00a0accionante se realice parad\u00f3jicamente en detrimento de derechos igualmente \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0terceros \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran en condiciones comunes a las de \u00a0aquel frente a la autoridad o particular accionado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cIgualmente, \u00a0en desarrollo del principio \u00a0constitucional \u00a0 de \u00a0igualdad, \u00a0la \u00a0ley \u00a0otorga \u00a0car\u00e1cter \u00a0preferencial \u00a0a \u00a0las \u00a0acreencias \u00a0laborales. \u00a0Por \u00a0ello\u00a0 a los \u00a0pensionados \u00a0de una empresa en liquidaci\u00f3n obligatoria que no \u00a0dispone \u00a0de \u00a0los recursos suficientes para cumplir siquiera con las obligaciones \u00a0preferentes \u00a0en \u00a0materia \u00a0pensional, \u00a0les \u00a0asiste el derecho de beneficiarse, en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones, \u00a0de la distribuci\u00f3n de los activos disponibles en la \u00a0liquidaci\u00f3n. \u00a0En \u00a0estos eventos, se est\u00e1 frente a un derecho de participaci\u00f3n \u00a0proporcional \u00a0en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0del \u00a0n\u00famero \u00a0de beneficiarios que ostenten el \u00a0mismo \u00a0car\u00e1cter \u00a0de \u00a0pensionados, \u00a0del \u00a0monto total de la deuda por concepto de \u00a0mesadas \u00a0pensionales \u00a0y \u00a0de la participaci\u00f3n porcentual de cada uno de ellos en \u00a0dicha \u00a0deuda. \u00a0Todos los pensionados son titulares del derecho a la igualdad y a \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n, \u00a0de \u00a0tal forma que en casos especiales como \u00e9ste al tutelar \u00a0derechos \u00a0de \u00a0uno \u00a0o \u00a0varios \u00a0de ellos se vulneran derechos de quienes no acuden \u00a0directamente \u00a0a \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, pues su m\u00ednimo vital est\u00e1 igualmente \u00a0comprometido con el no pago de las acreencias pensi\u00f3nales.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 conclusi\u00f3n, \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 casos \u00a0excepcionales14 \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0admitido \u00a0que \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de las \u00a0sentencias \u00a0de \u00a0tutela \u00a0proferidas \u00a0en el tr\u00e1mite de revisi\u00f3n de los fallos de \u00a0instancia, \u00a0 se \u00a0 extiendan \u00a0 a \u00a0personas \u00a0que \u00a0no \u00a0han \u00a0instaurado \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0respectiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Caso concreto. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0caso \u00a0bajo estudio, la pluralidad de \u00a0ciudadanos \u00a0que \u00a0conforman \u00a0la parte actora, considera que la empresa DEGAFLORES \u00a0LTDA. \u00a0vulner\u00f3 \u00a0sus \u00a0derechos fundamentales al m\u00ednimo vital, al trabajo y a la \u00a0salud, \u00a0por \u00a0haber \u00a0suspendido el pago de sus salarios durante tres meses, haber \u00a0dejado \u00a0de \u00a0hacer \u00a0los \u00a0aportes \u00a0a salud y haber omitido el deber de entregar la \u00a0dotaci\u00f3n a los trabajadores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0el \u00a0demandado manifiesta en \u00a0primer \u00a0lugar \u00a0que \u00a0la acci\u00f3n de tutela es improcedente para resolver este tipo \u00a0de \u00a0controversia \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0la legislaci\u00f3n prev\u00e9 otro mecanismo, cual es un \u00a0proceso \u00a0laboral. \u00a0Igualmente \u00a0indica \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0los \u00a0actores no se \u00a0configuran \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0jurisprudenciales \u00a0para \u00a0que \u00a0se \u00a0pueda predicar la \u00a0existencia de un perjuicio irremediable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0 a \u00a0 lo \u00a0 manifestado \u00a0 por \u00a0los \u00a0trabajadores15 \u00a0\u00a0<\/p>\n
y \u00a0la entidad demandada, la Sala encuentra \u00a0probado lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Los \u00a0casos \u00a0tienen \u00a0en \u00a0com\u00fan \u00a0que \u00a0todos los tutelantes devengan el salario m\u00ednimo \u00a0mensual \u00a0legal \u00a0vigente \u00a0como \u00a0su \u00a0\u00fanica \u00a0fuente \u00a0de \u00a0ingreso, \u00a0que \u00a0en riesgos \u00a0profesionales \u00a0est\u00e1n \u00a0afiliados a ALFA ARP y han sido desafiliados de la E.P.S. \u00a0COOMEVA \u00a0a \u00a0excepci\u00f3n \u00a0de \u00a0BLANCA \u00a0STELLA \u00a0CENDALES SANTANA, quien afirma haber \u00a0obtenido \u00a0 un \u00a0 fallo \u00a0 de \u00a0tutela \u00a0favorable \u00a0contra \u00a0la \u00a0E.P.S. \u00a0y \u00a0DEGAFLORES \u00a0LTDA. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Los \u00a0actores \u00a0FABIOLA \u00a0LOZANO RODRIGUEZ, JUAN CARLOS FARFAN BOLIVAR, FLOR RIA\u00d1O, LUZ \u00a0ARMINDA \u00a0MONTA\u00d1O \u00a0MONTA\u00d1O Y CARMEN ALICIA JIMENEZ GUERRERO llevan mas de siete \u00a0(7) a\u00f1os trabajando para DEGAFLORES LTDA. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* La \u00a0tutelante \u00a0AMANDA \u00a0ALIETH \u00a0CASTIBLANCO, \u00a0no \u00a0manifiesta en su declaraci\u00f3n desde \u00a0hace \u00a0cu\u00e1nto \u00a0trabaja \u00a0para \u00a0la \u00a0empresa, pero se refiere a los incumplimientos \u00a0prestacionales \u00a0de \u00a0DEGAFLORES \u00a0LTA. \u00a0desde el a\u00f1o 2007. BLANCA STELLA CENDALES \u00a0SANTANA, \u00a0trabaja \u00a0en \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0accionada desde el 20 de noviembre del a\u00f1o \u00a02000. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Cinco \u00a0(5) \u00a0de las tutelantes son madres cabeza de familia, a saber: \u00a0FABIOLA \u00a0 LOZANO \u00a0 RODRIGUEZ, \u00a0LUZ \u00a0ARMINDA \u00a0MONTA\u00d1O \u00a0MONTA\u00d1O, \u00a0AMANDA \u00a0ALIETH \u00a0CASTIBLANCO, \u00a0BLANCA \u00a0STELLA \u00a0CENDALES SANTANA Y CARMEN ALICIA JIMENEZ GUERRERO, \u00a0dos \u00a0de \u00a0ellas \u00a0con \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0hijos \u00a0a \u00a0cargo y tres (3) de ellas con tres cada \u00a0una. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* La \u00a0tutelante \u00a0FLOR \u00a0RIA\u00d1O \u00a0tiene \u00a0(2) \u00a0hijos \u00a0a cargo y un esposo que trabaja como \u00a0independiente \u00a0y \u00a0JUAN \u00a0CARLOS \u00a0FARFAN \u00a0BOLIVAR por su parte, es de estado civil \u00a0soltero \u00a0y \u00a0no \u00a0tiene hijos pero tiene a cargo a su se\u00f1ora madre de 67 a\u00f1os de \u00a0edad. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Cuando \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela fue presentada, la empresa adeudaba a \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0tres (3) meses de salarios y durante el tr\u00e1mite de la misma, \u00a0empez\u00f3 \u00a0a \u00a0ponerse al d\u00eda en sus obligaciones laborales hasta llegar a deberle \u00a0entre una y dos quincenas a cada uno de los trabajadores. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* La \u00a0empresa \u00a0para \u00a0la \u00a0cual \u00a0trabajan \u00a0los \u00a0tutelantes, \u00a0viene atravesando problemas \u00a0econ\u00f3micos \u00a0desde \u00a0hace \u00a0varios a\u00f1os, no obstante no encontrarse en proceso de \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0dado \u00a0que \u00a0ha incurrido en incumplimientos prestacionales como el \u00a0no \u00a0pago \u00a0de \u00a0los \u00a0aportes \u00a0al \u00a0sistema \u00a0general de salud, primas de vacaciones, \u00a0primas de navidad y entrega de dotaciones a los trabajadores. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el asunto bajo examen este Tribunal se va \u00a0a \u00a0concentrar \u00a0en determinar si el perjuicio irremediable invocado est\u00e1 llamado \u00a0a \u00a0prosperar, \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0respecta a la afectaci\u00f3n de los derechos al m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0al \u00a0trabajo \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas \u00a0y \u00a0justas \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0salud \u00a0de los \u00a0actores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0raz\u00f3n \u00a0para considerar configurados los \u00a0elementos \u00a0que \u00a0estructuran \u00a0el \u00a0perjuicio \u00a0irremediable, y adem\u00e1s acceder a su \u00a0protecci\u00f3n \u00a0por la repercusi\u00f3n del no pago de salarios sobre el m\u00ednimo vital, \u00a0es \u00a0b\u00e1sicamente el perfil socio econ\u00f3mico de los trabajadores afectados por el \u00a0evento \u00a0que \u00a0aqu\u00ed \u00a0se plantea. Se trata de ciudadanos con personas a cargo, que \u00a0devengan \u00a0un \u00a0salario m\u00ednimo legal que constituye su \u00fanica fuente de sustento. \u00a0El \u00a0perjuicio \u00a0inminente \u00a0consiste \u00a0en \u00a0la \u00a0imposibilidad \u00a0de \u00a0proveerse \u00a0de los \u00a0elementos \u00a0b\u00e1sicos \u00a0de \u00a0subsistencia; \u00a0la medida que se requiere para evitar el \u00a0perjuicio \u00a0es \u00a0urgente; \u00a0el \u00a0perjuicio \u00a0es grave y no leve porque la ausencia de \u00a0ingreso \u00a0afecta \u00a0su \u00a0salud y su vida digna; la urgencia y la gravedad determinan \u00a0que la acci\u00f3n correctiva sea impostergable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0tutelar\u00e1 los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0al \u00a0trabajo \u00a0y \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital de los accionantes y \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0al \u00a0Representante \u00a0Legal \u00a0de \u00a0DEGAFLORES \u00a0LTDA., \u00a0para \u00a0que proceda a \u00a0cancelar \u00a0los \u00a0salarios \u00a0adeudados, \u00a0aunque el atraso en el pago llegue apenas a \u00a0una quincena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con el incumplimiento en el pago \u00a0de \u00a0los \u00a0aportes \u00a0al \u00a0Sistema General de Seguridad Social en Salud por parte del \u00a0empleador, \u00a0espec\u00edficamente \u00a0a \u00a0la \u00a0E.P.S. \u00a0COOMEVA, \u00a0el \u00a0solo \u00a0hecho \u00a0de estar \u00a0desafiliados, \u00a0 significa \u00a0 que \u00a0la \u00a0salud \u00a0de \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0desprotegida \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 imposibilidad \u00a0 de \u00a0 acceder \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 servicios \u00a0de \u00a0salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ello, \u00a0esta Sala ordenar\u00e1 a DEGAFLORES \u00a0LTDA, \u00a0a \u00a0su \u00a0Representante \u00a0Legal \u00a0o a quien haga sus veces, que en el eventual \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0la accionante o alg\u00fan miembro de su familia, beneficiarios de su \u00a0plan \u00a0obligatorio \u00a0de \u00a0salud, \u00a0requieran \u00a0alg\u00fan servicio m\u00e9dico, \u00e9sta deber\u00e1 \u00a0asumir \u00a0directamente y con sus propios recursos, los costos de dichos servicios, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0deber\u00e1 cumplir plenamente hasta tanto se normalice el pago \u00a0de \u00a0los \u00a0aportes \u00a0correspondientes. Lo anterior no obsta para que, si a\u00fan no se \u00a0ha \u00a0hecho, \u00a0se \u00a0vincule \u00a0a \u00a0los \u00a0trabajadores en el Sistema general de seguridad \u00a0social en salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0respecto \u00a0a \u00a0las \u00a0dem\u00e1s \u00a0obligaciones \u00a0laborales, \u00a0la \u00a0sala \u00a0deber\u00e1 \u00a0analizar \u00a0las circunstancias particulares de cada \u00a0caso, \u00a0al \u00a0igual \u00a0que la naturaleza jur\u00eddica de la prestaci\u00f3n en cuesti\u00f3n; lo \u00a0cual \u00a0har\u00e1 \u00a0a \u00a0partir de la respuesta que dio cada uno de los demandantes en la \u00a0diligencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 testimonio16, \u00a0a \u00a0la \u00a0pregunta \u00a0de \u00a0si la \u00a0empresa \u00a0DEGAFLORES \u00a0le \u00a0est\u00e1 \u00a0cumpliendo \u00a0con sus obligaciones laborales; para \u00a0entrar \u00a0a \u00a0determinar \u00a0si \u00a0el \u00a0incumplimiento \u00a0vulnera \u00a0el \u00a0m\u00ednimo vital de los \u00a0trabajadores: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* FLOR \u00a0DELINA RIA\u00d1O. \u201cHasta cierta fecha \u00a0si, \u00a0pero \u00a0me \u00a0debe \u00a0por \u00a0ejemplo \u00a0la prima de diciembre de 2008, las cesant\u00edas \u00a0estoy \u00a0con porvenir y me deben las del 2008, la pensi\u00f3n estoy en horizonte y lo \u00a0\u00faltimo \u00a0que \u00a0me \u00a0pagaron \u00a0fue \u00a0en \u00a01999 y algunas cuotas de algunos meses lo de \u00a0resto \u00a0esta en blanco, vacaciones de deben dos per\u00edodos que son las del 2007 al \u00a02008 \u00a0y \u00a0las \u00a0del \u00a02008 \u00a0al \u00a02009, y tengo una ni\u00f1a de 9 a\u00f1os y un beb\u00e9 de 19 \u00a0meses \u00a0y \u00a0no \u00a0me \u00a0han \u00a0pagado \u00a0el subsidio familiar y me encentro afiliada a Col \u00a0subsidio, \u00a0el \u00a0\u00faltimo \u00a0que \u00a0me \u00a0dieron fue en mayo del 2007 y lo resto hasta la \u00a0fecha \u00a0no \u00a0me han cancelado nada. Sueldo me deben la segunda quincena de enero y \u00a0las \u00a0de \u00a0febrero de 2008, para riesgos profesionales estoy con Alfa. En cuanto a \u00a0salud \u00a0estoy \u00a0afiliada \u00a0a \u00a0FAMISANAR \u00a0y \u00a0no me han prestado servicio lo hicieron \u00a0hasta \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02007 \u00a0y \u00a0no me volvieron a atender porque la empresa no ha \u00a0hecho \u00a0los \u00a0aportes correspondientes aunque para riesgos profesionales estoy con \u00a0Alfa \u00a0y \u00a0yo tengo problema del hombro derecho y el proceso se qued\u00f3 as\u00ed porque \u00a0como \u00a0no \u00a0le\u00a0 \u00a0(sic) \u00a0pagado \u00a0a \u00a0la \u00a0ARS \u00a0no \u00a0me \u00a0han \u00a0atendido\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* JUAN \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CARLOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 FARFAN \u00a0 \u00a0 \u00a0 BOLIVAR. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cAnteriormente \u00a0si \u00a0me \u00a0hab\u00eda \u00a0pagado \u00a0todo, pero a partir del 2007 \u00a0empezaron \u00a0a flaquear pues me est\u00e1n debiendo las cesant\u00edas correspondientes al \u00a0a\u00f1o \u00a02008, \u00a0los \u00a0intereses \u00a0de cesant\u00eda del a\u00f1o 2008, la prima de navidad del \u00a02008, \u00a0y los salarios puesto que \u00fanicamente me han cancelado lo correspondiente \u00a0a \u00a0la \u00a0primera \u00a0quincena de enero y la primera de febrero y ya se va a completar \u00a0la \u00a0segunda \u00a0y \u00a0me \u00a0han \u00a0pagado. \u00a0Me \u00a0encuentro \u00a0afiliado para salud a la E.P.S. \u00a0COOMEVA \u00a0y \u00a0no \u00a0me \u00a0est\u00e1n \u00a0prestando \u00a0servicio \u00a0m\u00e9dico \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0no me han \u00a0cancelado \u00a0los \u00a0aportes \u00a0desde el 2007 m\u00e1s o menos, para pensiones y cesant\u00edas \u00a0estoy \u00a0con \u00a0Porvenir \u00a0y \u00a0no \u00a0se \u00a0si \u00a0a \u00a0ellos \u00a0les \u00a0habr\u00e1n \u00a0hecho \u00a0los \u00a0aportes \u00a0correspondientes \u00a0lo que si es que a mi me han hecho los respectivos descuentos, \u00a0para \u00a0 riesgos \u00a0 profesionales \u00a0con \u00a0ALFA. \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0me \u00a0est\u00e1n \u00a0adeudando \u00a0las \u00a0vacaciones del 2007 y 2008\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* LUZ \u00a0ARMINDA \u00a0MONTA\u00d1O \u00a0MONTA\u00d1O \u201cEntr\u00e9 en el a\u00f1o 2001, \u00a0el \u00a011 \u00a0de \u00a0octubre, con el salario m\u00ednimo, y me tiene afiliada a COMEVA, en el \u00a02007 \u00a0fui a llevar a mis ni\u00f1os a m\u00e9dico y me informaron que estaba desafiliada \u00a0y \u00a0ah\u00ed \u00a0para \u00a0ac\u00e1 \u00a0no \u00a0volv\u00ed \u00a0a ir, pero de todas manera me comuniqu\u00e9 con la \u00a0se\u00f1ora \u00a0del \u00a0seguro \u00a0y \u00a0me volvi\u00f3 a decir que estaba desafiliada y ella no nos \u00a0pod\u00eda \u00a0atender, \u00a0desde que la empresa no pagara no cont\u00e1bamos con el servicio, \u00a0o \u00a0sea \u00a0que \u00a0desde \u00a0el \u00a02007 \u00a0no tenemos servicio de salud, todos hablamos en la \u00a0empresa \u00a0con \u00a0don Mauricio Wilches y \u00e9l dice que hay (sic) estamos bien, que si \u00a0vamos \u00a0a \u00a0pagar \u00a0pero \u00a0nada, \u00a0nos come a cuentos y no se ha visto. A la fecha me \u00a0est\u00e1n \u00a0debiendo \u00a0la \u00a0\u00faltima quincena de enero y la prima de diciembre de 2008, \u00a0me \u00a0deben \u00a0la \u00a0quincena \u00a0de \u00a0este \u00a0mes \u00a0de \u00a0febrero, \u00a0me deben dos a\u00f1os y medio \u00a0pr\u00e1cticamente \u00a0de \u00a0vacaciones, \u00a0desde \u00a0el \u00a02007 \u00a0no \u00a0me dan dotaci\u00f3n, me tiene \u00a0afiliada \u00a0a \u00a0pensi\u00f3n \u00a0en \u00a0Protecci\u00f3n, yo estuve averiguando y no han cancelado \u00a0dicho \u00a0valor, \u00a0de \u00a0subsidio \u00a0me tienen afiliada a COLSUBSIDIO, el \u00faltimo cheque \u00a0recibido \u00a0fue \u00a0mayo \u00a0del \u00a02007, \u00a0a \u00a0riesgos \u00a0profesionales \u00a0me tienen afiliada a \u00a0ALFA,\u00a0 \u00a0no \u00a0puede \u00a0decir \u00a0si \u00a0est\u00e1n al d\u00eda o no; tampoco me han cancelado \u00a0cesant\u00edas \u00a0ni \u00a0los \u00a0respectivos \u00a0intereses correspondientes al 2008\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* FABIOLA \u00a0LOZANO \u00a0RODRIGUEZ \u00a0\u201cHace \u00a0doce \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0cuatro \u00a0meses \u00a0que \u00a0trabajo para la empresa, el salario es el m\u00ednimo, \u00a0ahorita \u00a0estoy en el cultivo en labores de camas donde se cultiva el clavel, uno \u00a0se \u00a0encarga \u00a0de arreglarlo, cortando luego sale a las ala donde lo procesan para \u00a0exportaci\u00f3n. \u00a0Nosotros \u00a0estamos \u00a0aqu\u00ed \u00a0porque \u00a0desde \u00a0el \u00a0mes de mayo del 2007 \u00a0dejaron \u00a0de \u00a0pagarnos \u00a0nuestras \u00a0prestaciones \u00a0lo que es seguro, subsidio, tengo \u00a0entendido \u00a0que \u00a0no \u00a0nos han pagado las cesant\u00eda del a\u00f1o pasado, unos intereses \u00a0de \u00a0cesant\u00edas \u00a0que \u00a0deb\u00edan \u00a0haber \u00a0pagado \u00a0este \u00a0mes, \u00a0me \u00a0deben \u00a0dos a\u00f1os de \u00a0vacaciones \u00a0del 2007 y 2008, la prima del mes de diciembre del 2008 y a nosotros \u00a0nos \u00a0est\u00e1n \u00a0descontando \u00a0en \u00a0este momento el servicio funerario COORSERPARK, al \u00a0igual \u00a0que \u00a0en \u00a0pensi\u00f3n \u00a0estoy \u00a0afiliada \u00a0a PAROVENIR HASTA DONDE HEMOS SABIDO, \u00a0COMPA\u00d1EROS \u00a0QUE HAN IDO A AVERIGUAR Y NO han cancelado dichos aportes; tambi\u00e9n \u00a0sobre \u00a0dotaci\u00f3n \u00a0la \u00a0\u00faltima fue en el a\u00f1o 2007 de ah\u00ed no nos volvieron a dar \u00a0dotaci\u00f3n \u00a0alguna.\u00a0 \u00a0Me adeudan dos quincenas la \u00faltima del mes de enero y \u00a0la \u00a0primera de febrero de este a\u00f1o 2009. A riesgos profesionales estoy afiliada \u00a0a \u00a0 \u00a0ALFA \u00a0 \u00a0ARP \u00a0 \u00a0y \u00a0 que \u00a0 tampoco \u00a0 han \u00a0 pagado \u00a0 este \u00a0 aporte\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* CARMEN \u00a0ALICIA \u00a0JIMENEZ \u00a0GUERRERO. \u00a0\u201cMe \u00a0deben \u00a0seguro m\u00e9dico desde agosto del a\u00f1o pasado, en ese mes fui al m\u00e9dico de \u00a0urgencia \u00a0y me atendieron pero no me dieron los medicamentos, en verdad yo no se \u00a0si \u00a0estaba\u00a0 \u00a0o \u00a0no \u00a0activa \u00a0, \u00a0dos quincenas la \u00faltima de\u00a0 enero y la \u00a0primera \u00a0de \u00a0febrero, la prima de 2008, dotaciones de 2007 y 2008, en 2006 s\u00f3lo \u00a0me \u00a0dieron botas, subsidio familiar 20 meses, no se si en pensiones y cesant\u00edas \u00a0est\u00e1n al d\u00eda\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* AMANDA \u00a0ALIETH SANTANA CASTIBLANCO. \u201cSoy \u00a0operaria \u00a0de \u00a0cultivo, \u00a0me \u00a0debe \u00a0subsidio familiar desde mayo de 2007, prima de \u00a0diciembre, \u00a02 \u00a0\u00faltimas \u00a0quincenas, \u00a0salud \u00a0desde \u00a0octubre de 2008, cesant\u00eda de \u00a02008, \u00a0intereses \u00a0de \u00a0cesant\u00eda \u00a0de \u00a02008, \u00a0dotaci\u00f3n en el 2007 me dieron una y \u00a0despu\u00e9s \u00a0nada, \u00a0riesgos \u00a0profesionales \u00a0desde \u00a02007, \u00a0un \u00a0servicio \u00a0de \u00a0auxilio \u00a0funerario \u00a0que tenemos con COOSERPAK a pesar de que la empresa nos descuenta por \u00a0n\u00f3mina \u00a0el \u00a0asesor \u00a0que \u00a0nos \u00a0visita me ha comentado que la empresa no est\u00e1 al \u00a0d\u00eda, no se desde cuando\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* BLANCA \u00a0STELLA \u00a0CENDALES \u00a0SANTANA. \u00a0\u201cSoy \u00a0operaria \u00a0de \u00a0cultivo, me debe riesgos profesionales desde mayo de 2007, las dos \u00a0\u00faltimas \u00a0quincenas, \u00a0prima de 2008, subsidio familiar desde mayo de 2007, salud \u00a0no \u00a0tengo \u00a0el \u00a0dato \u00a0concreto porque me toc\u00f3 entutelar a COOMEVA y a DEGAFLORES \u00a0porque \u00a0ten\u00eda \u00a0pendiente \u00a0una \u00a0cirug\u00eda \u00a0desde octubre anterior y como el fallo \u00a0sali\u00f3 \u00a0favorable \u00a0no \u00a0se si la empresa se puso al d\u00eda en los aportes de salud, \u00a0dotaci\u00f3n \u00a0desde \u00a0cuando \u00a0entr\u00e9 nunca nos dieron las 3 de ley, otras veces solo \u00a0las \u00a0botas \u00a0y \u00a0as\u00ed, \u00a0hace 2 a\u00f1os que no me han dado nada, no se si pensiones y \u00a0cesant\u00eda porque a mi nunca me han llegado extractos\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0se \u00a0colige que, las dem\u00e1s \u00a0prestaciones \u00a0 laborales \u00a0 referidas \u00a0 por \u00a0los \u00a0demandantes \u00a0como \u00a0obligaciones \u00a0incumplidas por parte de DEGAFLORES LTDA son: \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
* Prima de Servicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Cesant\u00edas, \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Intereses a la Cesant\u00eda, \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Aportes \u00a0al \u00a0sistema \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0en \u00a0salud \u00a0y pensiones, \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Vacaciones, \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Subsidio Familiar y \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Dotaci\u00f3n laboral; \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acreencias \u00a0laborales \u00a0cuyo \u00a0pago \u00a0puede ser \u00a0ordenado \u00a0excepcionalmente \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0tutela, siempre y cuando se encuentre \u00a0demostrada \u00a0completamente la afectaci\u00f3n del m\u00ednimo vital del accionante y\/o se \u00a0configure \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable, el cual ha de \u00a0estar \u00a0 probado \u00a0 y \u00a0debe \u00a0ser \u00a0inminente \u00a0y \u00a0grave17, \u00a0toda \u00a0vez que existen otras v\u00edas de defensa judicial ante la justicia ordinaria \u00a0para dirimir este tipo de controversias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0del \u00a0expediente no existen elementos \u00a0probatorios \u00a0 suficientes \u00a0 que \u00a0 permitan \u00a0 evidenciar \u00a0 calamidad, \u00a0 perjuicio \u00a0irremediable \u00a0 y\/o \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0del \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0de \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0directa \u00a0de la omisi\u00f3n por parte del demandado, en el pago de las \u00a0prestaciones sociales se\u00f1aladas anteriormente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0uno \u00a0de \u00a0los ciudadanos \u00a0manifiesta \u00a0no \u00a0conocer \u00a0si \u00a0se \u00a0han \u00a0hecho los aportes a cesant\u00edas18, otro afirma \u00a0que \u00a0los \u00a0aportes \u00a0a \u00a0pensiones \u00a0se \u00a0le \u00a0deben \u00a0desde \u00a0el \u00a0a\u00f1o 199919 mientras que \u00a0la \u00a0mayor\u00eda \u00a0dice que se les debe desde mayo de 2007; cuatro de ellos coinciden \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0les \u00a0adeuda \u00a0dos per\u00edodos de vacaciones20 \u00a0y cuatro de ellos dan queja \u00a0de \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0haber \u00a0 recibido \u00a0 la \u00a0 dotaci\u00f3n \u00a0 laboral \u00a0 o \u00a0 haberla \u00a0 recibido \u00a0incompleta21, \u00a0sin \u00a0que \u00a0conste \u00a0haber \u00a0dado \u00a0aviso de tal hecho al inspector de \u00a0trabajo \u00a0o \u00a0que \u00a0su \u00a0falta \u00a0haya \u00a0traspasado \u00a0las normas de seguridad industrial \u00a0aplicables \u00a0a la labor que realizan. Tampoco obra en el expediente constancia de \u00a0afiliaci\u00f3n \u00a0de \u00a0ninguno \u00a0de \u00a0los \u00a0demandantes \u00a0al \u00a0fondo \u00a0de \u00a0pensiones \u00a0y\/o de \u00a0cesant\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0las \u00a0mismas y por tratarse de factores que de acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0art. \u00a0128 del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo22 \u00a0no \u00a0constituyen salario, lo \u00a0que \u00a0en \u00a0principio \u00a0se discutir\u00eda es la violaci\u00f3n de derechos de rango legal o \u00a0convencional, \u00a0 cuyo \u00a0 conocimiento \u00a0 corresponder\u00eda \u00a0 exclusivamente \u00a0al \u00a0juez \u00a0laboral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0por ejemplo, la Prima de Servicios, es \u00a0un \u00a0ingreso \u00a0ocasional, que se recibe una vez al a\u00f1o y su no pago, a diferencia \u00a0del \u00a0salario que se recibe peri\u00f3dicamente cada mes, no necesariamente afecta la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 las \u00a0 necesidades \u00a0 b\u00e1sicas \u00a0 de \u00a0 subsistencia \u00a0 de \u00a0 un \u00a0trabajador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Auxilio de Cesant\u00eda, una prestaci\u00f3n que \u00a0todo \u00a0 empleador \u00a0 est\u00e1 \u00a0 obligado \u00a0 a \u00a0pagar \u00a0a \u00a0sus \u00a0trabajadores23, \u00a0cuyo \u00a0pago \u00a0procede \u00a0en \u00a0principio, \u00a0al \u00a0terminar \u00a0el \u00a0contrato \u00a0de \u00a0trabajo, o dentro de la \u00a0vigencia \u00a0del mismo cuando se destina a la adquisici\u00f3n, mejora o liberaci\u00f3n de \u00a0bienes \u00a0ra\u00edces \u00a0destinados \u00a0a \u00a0su \u00a0vivienda (art. 256, modificado D.L. 2351\/65, \u00a0art. \u00a018; \u00a0D.R. \u00a02076\/67). \u00a0La \u00a0falta \u00a0de pago de este auxilio, podr\u00eda llegar a \u00a0afectar \u00a0el \u00a0m\u00ednimo vital de las personas, bajo circunstancias particulares que \u00a0no se dilucidan en el expediente bajo estudio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0pago \u00a0de Pensiones al sistema general de \u00a0seguridad \u00a0social, \u00a0tiene \u00a0por \u00a0objeto garantizar el amparo de las contingencias \u00a0derivadas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 vejez24, \u00a0motivo por el cual la Sala \u00a0encuentra \u00a0que \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0tendr\u00e1n \u00a0que acudir ante la jurisdicci\u00f3n del \u00a0trabajo \u00a0 para \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 restablezcan \u00a0sus \u00a0aportes \u00a0al \u00a0sistema \u00a0general \u00a0de \u00a0pensiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La finalidad fundamental de las Vacaciones es \u00a0permitir \u00a0a \u00a0los trabajadores un descanso completo y continuo cada a\u00f1o, que les \u00a0permita \u00a0recuperar \u00a0la \u00a0capacidad de trabajo y proteger su integridad org\u00e1nica, \u00a0aspectos \u00a0 estos \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 se \u00a0han \u00a0visto \u00a0vulnerados \u00a0ante \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0pago. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0Dotaci\u00f3n \u00a0 \u00a0laboral25 \u00a0consiste en \u00a0una \u00a0muda \u00a0de \u00a0calzado \u00a0y \u00a0un \u00a0vestido \u00a0para \u00a0laborar, \u00a0que \u00a0todo \u00a0patrono \u00a0debe \u00a0suministrar \u00a0al \u00a0trabajador que devengue menos de dos salarios m\u00ednimos en forma \u00a0gratuita \u00a0 cada \u00a0 cuatro \u00a0 meses, \u00a0 sin \u00a0importar \u00a0la \u00a0clase \u00a0de \u00a0actividad \u00a0que \u00a0desarrollen26. \u00a0En \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0trabajadores \u00a0que \u00a0de acuerdo con las normas de \u00a0seguridad \u00a0industrial \u00a0requieren \u00a0ropa \u00a0y \u00a0elementos \u00a0especiales \u00a0de trabajo, el \u00a0empleador \u00a0est\u00e1 obligado a suministrar dichos implementos de trabajo. Seg\u00fan el \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo 3\u00b0 del Decreto Reglamentario 686 de 197027, \u00a0 (\u2026) \u00a0\u201cSi el patrono pretende suministrarle al trabajador \u00a0elementos \u00a0que no satisfagan los expresados requisitos, \u00e9ste debe rechazarlos y \u00a0dar \u00a0aviso \u00a0de \u00a0tal hecho al inspector de trabajo y seguridad social del lugar y \u00a0en \u00a0 su \u00a0 defecto \u00a0a \u00a0la \u00a0primera \u00a0autoridad \u00a0pol\u00edtica \u00a0para \u00a0que \u00a0mediante \u00a0su \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0se \u00a0le \u00a0suministren estos elementos con sujeci\u00f3n a los dispuesto \u00a0en \u00a0 este \u00a0 art\u00edculo\u201d. \u00a0En \u00a0el \u00a0expediente \u00a0no \u00a0se \u00a0evidencian \u00a0necesidades \u00a0espec\u00edficas \u00a0de \u00a0seguridad industrial, a partir de las \u00a0cuales \u00a0podr\u00eda \u00a0verse \u00a0vulnerada la seguridad personal de los trabajadores; tal \u00a0ser\u00eda \u00a0el \u00a0caso de la necesidad de utilizar casco para proteger la cabeza de la \u00a0ca\u00edda de objetos pesados en una obra de construcci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Subsidio \u00a0Familiar \u00a0es \u00a0una \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0social \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pagadera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dinero28, \u00a0especie \u00a0y servicios a los \u00a0trabajadores \u00a0de \u00a0medianos \u00a0y \u00a0menores \u00a0ingresos, \u00a0en \u00a0proporci\u00f3n al n\u00famero de \u00a0personas \u00a0a \u00a0cargo y su objetivo fundamental consiste en el alivio de las cargas \u00a0econ\u00f3micas \u00a0que \u00a0representa el sostenimiento de la familia como n\u00facleo b\u00e1sico \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad. \u00a0Est\u00e1 \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0el m\u00ednimo vital, como quiera que se \u00a0dirige \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0de menores ingresos y que se trata de un mecanismo de \u00a0redistribuci\u00f3n \u00a0del ingreso. Sobre su amparo por v\u00eda de tutela, la Corte se ha \u00a0pronunciado \u00a0en \u00a0diferentes \u00a0oportunidades y en la\u00a0 sentencia T-356 de 2002 \u00a0estableci\u00f3 lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0 El \u00a0Subsidio \u00a0Familiar \u00a0que \u00a0se entrega a las personas pertenecientes a los sectores \u00a0m\u00e1s \u00a0pobres \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n, \u00a0en la medida que busca dar ayuda a los ni\u00f1os \u00a0cuyos \u00a0padres \u00a0no cuentan con los medios econ\u00f3micos suficientes para satisfacer \u00a0todas \u00a0sus \u00a0necesidades, \u00a0se \u00a0conecta \u00a0con \u00a0el \u00a0DERECHO \u00a0AL M\u00cdNIMO VITAL que es \u00a0protegido \u00a0tutelarmente. Adem\u00e1s, al tenor del art\u00edculo 44 de la Constituci\u00f3n, \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0gozan de protecci\u00f3n especial y entre sus derechos fundamentales se \u00a0encuentran: \u00a0la \u00a0vida, la integridad f\u00edsica, la salud, la seguridad social y la \u00a0alimentaci\u00f3n \u00a0 \u00a0equilibrada. \u00a0 (\u2026) \u00a0 el \u00a0subsidio \u00a0en \u00a0dinero \u00a0se reconoce al trabajador en raz\u00f3n de su \u00a0carga \u00a0familiar \u00a0y \u00a0se \u00a0sus \u00a0escasos \u00a0ingresos, \u00a0que \u00a0le \u00a0impiden satisfacer las \u00a0necesidades \u00a0 m\u00e1s \u00a0 urgentes \u00a0 en \u00a0 alimentaci\u00f3n, \u00a0 vestuario, \u00a0 educaci\u00f3n \u00a0y \u00a0alojamiento. \u00a0 (\u2026) \u00a0El \u00a0subsidio \u00a0familiar \u00a0que \u00a0se \u00a0entrega \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0pertenecientes \u00a0a \u00a0los \u00a0sectores \u00a0m\u00e1s pobres de la poblaci\u00f3n, en la medida que \u00a0busca \u00a0dar ayuda a los ni\u00f1os cuyos padres no cuentan con los medios econ\u00f3micos \u00a0suficientes \u00a0para satisfacer todas sus necesidades, se conecta con el derecho al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0que es protegido tutelarmente. Adem\u00e1s al tenor del art\u00edculo 44 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0gozan \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n especial y entre sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales se encuentran: la vida, la integridad f\u00edsica, la salud, \u00a0la \u00a0 \u00a0seguridad \u00a0 \u00a0social \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0alimentaci\u00f3n \u00a0 \u00a0equilibrada\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0otras \u00a0palabras, \u00a0el pago de la Prima de \u00a0Servicios, \u00a0el \u00a0Auxilio de Cesant\u00eda y los Intereses a la Cesant\u00eda, los aportes \u00a0al \u00a0sistema \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0en \u00a0Pensiones, las Vacaciones y la Dotaci\u00f3n \u00a0laboral, \u00a0constituyen \u00a0reclamaciones \u00a0que \u00a0por \u00a0regla \u00a0general \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ser \u00a0dirimidas \u00a0ante la jurisdicci\u00f3n ordinaria, como establecen los art\u00edculos 2\u00ba y \u00a03\u00ba \u00a0del \u00a0C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo, en concordancia con lo dispuesto en el \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0del C\u00f3digo Procesal de la misma especialidad, modificado por el \u00a01\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0362 de 1997: \u201cLa jurisdicci\u00f3n del \u00a0trabajo \u00a0est\u00e1 instituida para decidir los conflictos jur\u00eddicos que se originen \u00a0directa o indirectamente del contrato de trabajo.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0diferencia del Subsidio Familiar, el cual \u00a0hubiera \u00a0corrido la suerte de ser amparado por esta v\u00eda, teniendo en cuenta que \u00a0los \u00a0beneficiarios \u00a0de \u00a0los \u00a0demandantes \u00a0son \u00a0sujetos \u00a0de \u00a0especial protecci\u00f3n \u00a0constitucional: \u00a0menores \u00a0de edad y\/o personas de la tercera edad. Dicho de otra \u00a0manera, \u00a0 de \u00a0 no \u00a0 haberse \u00a0 presentado \u00a0 la \u00a0 tardanza \u00a0 por \u00a0 parte \u00a0 de \u00a0los \u00a0accionantes29 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, \u00a0en \u00a0activar este mecanismo a favor de sus \u00a0hijos \u00a0-situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0no \u00a0puede \u00a0pasar \u00a0por alto- la \u00a0circunstancia \u00a0se\u00f1alada \u00a0de \u00a0los beneficiarios hubiera sido suficiente para que \u00a0la acci\u00f3n de tutela prosperara. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual \u00a0manera \u00a0se pronunci\u00f3 la Corte en \u00a0sentencia \u00a0T-228 \u00a0de \u00a02003, \u00a0con \u00a0respecto \u00a0a \u00a0reclamos \u00a0de subsidios familiares \u00a0correspondientes a los a\u00f1os 2000, 2001 y 2002: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026 \u00a0En segundo lugar, considera la Sala \u00a0que \u00a0de \u00a0no \u00a0haberse configurado el hecho superado, las tutelas hubiesen corrido \u00a0la \u00a0suerte \u00a0de negarse, en lo correspondiente al reclamo de subsidios familiares \u00a0de \u00a0antigua \u00a0data, \u00a0(a\u00f1os \u00a02000, \u00a02001 \u00a0y \u00a02002) \u00a0pues, tal como lo pusieron de \u00a0presente \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0de \u00a0instancia, su reclamo tard\u00edo no se aven\u00eda a los \u00a0presupuestos \u00a0de \u00a0inmediatez en la presentaci\u00f3n de las tutelas y desvirtuaba la \u00a0existencia \u00a0de un perjuicio irremediable. Como lo ha precisado la Corte en casos \u00a0similares, \u00a0\u201cla \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela debe ser interpuesta dentro de un t\u00e9rmino \u00a0razonable, \u00a0de \u00a0suerte \u00a0que \u00a0se permita la protecci\u00f3n inmediata de los derechos \u00a0fundamentales \u00a0que se consideran vulnerados (art. 86 C.P.). En caso contrario no \u00a0se \u00a0cumple \u00a0con \u00a0el \u00a0principio \u00a0de inmediatez que caracteriza el ejercicio de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela, pues en esos eventos se desvirt\u00faa por completo la finalidad \u00a0que \u00a0se \u00a0persigue \u00a0con dicha acci\u00f3n como mecanismo expedito para la protecci\u00f3n \u00a0de los derechos fundamentales.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0lo anterior se agrega que tampoco existen \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0suficientes \u00a0que \u00a0permitan \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0tutela, proceder a este \u00a0amparo. \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0no \u00a0obra en el expediente constancia alguna de afiliaci\u00f3n \u00a0del \u00a0empleador a la Caja de Compensaci\u00f3n Familiar Colsubsidio, de la mora en el \u00a0pago \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0aportes, \u00a0o \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0a \u00a0cargo \u00a0de \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0beneficiarios, \u00a0que \u00a0conforme \u00a0al art. 3\u00b0 de la Ley 789 de 2002, dan derecho al \u00a0pago de este beneficio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0conclusi\u00f3n la Sala conceder\u00e1 la tutela \u00a0para \u00a0 proteger \u00a0 el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0al \u00a0trabajo \u00a0en \u00a0condiciones dignas y justas y a la salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aunque \u00a0 ser\u00eda \u00a0l\u00f3gico \u00a0pensar \u00a0que \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0que \u00a0aqu\u00ed \u00a0se \u00a0tomen \u00a0tengan efectos sobre otros trabajadores de la \u00a0misma \u00a0empresa \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0en \u00a0igualdad de condiciones, esta Sala va a \u00a0extender \u00a0los \u00a0efectos \u00a0del presente fallo a los no tutelantes que se encuentren \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0situaci\u00f3n, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0amenaza \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales cese de manera definitiva y satisfactoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 Sala \u00a0 no \u00a0 encuentra \u00a0 atendible \u00a0la \u00a0argumentaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Ad-quem, \u00a0cuando en el fallo de marzo 2 de 2009 afirm\u00f3 que \u00a0\u201cDe \u00a0lo \u00a0anterior, se concluye que \u00e9sta acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0no se (sic) ser\u00e1 acogida. No obstante esta determinaci\u00f3n por parte del \u00a0Despacho, \u00a0por \u00a0no \u00a0haber sido suficientes los elementos obrantes en el plenario \u00a0para \u00a0determinar \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0una \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0del m\u00ednimo vital de los \u00a0accionantes, \u00a0al \u00a0presentarse \u00a0un \u00a0nuevo hecho por el no pago de otros salarios, \u00a0los \u00a0 \u00a0accionantes \u00a0 \u00a0pueden \u00a0 \u00a0acudir \u00a0 \u00a0nuevamente \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0tutela(\u2026)\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Primera \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n revocar\u00e1 los fallos de primera y \u00a0segunda \u00a0instancia \u00a0que \u00a0negaron \u00a0la protecci\u00f3n constitucional invocada por los \u00a0actores \u00a0y \u00a0la conceder\u00e1 para proteger el derecho fundamental al m\u00ednimo vital, \u00a0al trabajo en condiciones dignas y justas y a la salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. DECISI\u00d3N. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Primera de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
PRIMERO. REVOCAR la \u00a0sentencia \u00a0proferida \u00a0por \u00a0el JUZGADO CIVIL DEL CIRCUITO DE CHOCONT\u00c1 el dos (2) \u00a0de \u00a0marzo \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a0dos \u00a0mil \u00a0nueve (2009), la cual confirm\u00f3 integralmente la \u00a0sentencia \u00a0proferida por el Juzgado Promiscuo Municipal de Suesca, Cundinamarca, \u00a0el \u00a012 \u00a0de \u00a0Diciembre \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a0dos mil ocho (2008) y en su lugar CONCEDER \u00a0 la \u00a0 tutela \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital, al trabajo en condiciones dignas y justas y a \u00a0la \u00a0salud \u00a0de \u00a0todos \u00a0los titulares con derecho a salario, a cargo de DEGAFLORES \u00a0LTDA., \u00a0incluidos \u00a0aquellos \u00a0que \u00a0no \u00a0hubieren instaurado la presente acci\u00f3n de \u00a0tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO. \u00a0ORDENAR a \u00a0la \u00a0empresa DEGAFLORES LTDA., \u00a0que \u00a0si \u00a0aun \u00a0no \u00a0lo \u00a0ha hecho, proceda dentro de las cuarenta y ocho (48) horas \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0presente \u00a0fallo, \u00a0a cancelar los salarios \u00a0adeudados \u00a0a \u00a0todos \u00a0los trabajadores con derecho al salario, incluidos aquellos \u00a0que no hubieren instaurado la presente acci\u00f3n de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO. \u00a0ORDENAR \u00a0al \u00a0Representante \u00a0Legal \u00a0de \u00a0la \u00a0empresa \u00a0DEGAFLORES \u00a0Ltda., \u00a0o a quien haga sus veces, \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0en \u00a0 el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0cuarenta \u00a0y \u00a0ocho \u00a0(48) \u00a0horas \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n del presente fallo restablezca las afiliaciones \u00a0de \u00a0sus \u00a0trabajadores \u00a0al servicio de seguridad social en salud y advertirle que \u00a0en \u00a0el \u00a0evento en que alguno de los trabajadores o alg\u00fan miembro de su familia, \u00a0beneficiarios \u00a0del plan obligatorio de salud, requieran alg\u00fan servicio m\u00e9dico, \u00a0DEGAFLORES \u00a0Ltda. \u00a0deber\u00e1 \u00a0asumir \u00a0de \u00a0forma \u00a0directa y con cargo a sus propios \u00a0recursos, \u00a0los \u00a0costos \u00a0de \u00a0dichos \u00a0servicios, situaci\u00f3n que se deber\u00e1 cumplir \u00a0plenamente \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0se normalice el pago de sus aportes a las entidades de \u00a0seguridad \u00a0 social \u00a0 correspondientes, \u00a0 independientemente \u00a0 de \u00a0 que \u00a0hubieren \u00a0instaurado o no la presente acci\u00f3n de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CUARTO. L\u00cdBRESE \u00a0por Secretar\u00eda la comunicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0trata \u00a0el art\u00edculo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos all\u00ed \u00a0contemplados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, comun\u00edquese, publ\u00edquese en la \u00a0Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
MARIA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0 \u00a0 VICTORIA \u00a0 \u00a0 S\u00c1CHICA \u00a0 \u00a0 DE \u00a0MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Los \u00a0ciudadanos \u00a0PABLO \u00a0RUPERTO \u00a0GARZON, \u00a0MARIA \u00a0DEL CARMEN GONZALEZ VALBUENA, MARTHA \u00a0ELENA \u00a0MALPICA \u00a0MALPICA, \u00a0LUZ \u00a0ALEYDA CARMONA MONSALVE, HECTOR ROJAS CASTA\u00d1EDA, \u00a0JOSE \u00a0DANIEL \u00a0PIRACACHAN \u00a0OLAYA, \u00a0JUAN \u00a0SANTANA, \u00a0RAFAEL TOVIO, MARIA DEL CARMEN \u00a0DUARTE, \u00a0EMMA \u00a0DEAZA, LIGIA RODRIGUEZ, HECTOR JAIRO CUESTAS ROJAS, ROSALBA LUQUE \u00a0CANTE, \u00a0GRACIELA \u00a0COBOS \u00a0GOMEZ, \u00a0LISANDRO \u00a0TOBACIA QUINTERO, GLORIA ISABEL NIETO \u00a0CASTRO \u00a0e \u00a0HIPOLITO \u00a0VEGA \u00a0QUINTERO, \u00a0figuran \u00a0como demandantes en el escrito de \u00a0tutela \u00a0que \u00a0obra a folio 9 del expediente, no obstante no haber conferido poder \u00a0al abogado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Folios \u00a025 a 28 del expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Folios \u00a053 a 70 cuaderno segunda instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 En el \u00a0acta \u00a0consta \u00a0que \u00a0la visita se hizo en las oficinas de las empresas CAMINO REAL \u00a0LTDA \u00a0 y \u00a0 DEGAFLORES \u00a0LTDA, \u00a0ubicadas \u00a0en \u00a0la \u00a0Calle \u00a0100 \u00a0N \u00a019\u00aa-50. \u00a0Oficina \u00a0405. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Fax \u00a0que obra a folio 19 del expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Igual \u00a0doctrina \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en las sentencias: T-203 de 1993, T-483 de 1993 y T-016 \u00a0de 1995. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Sentencia C-543 de 1992. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Sentencias T-553\/99; T-273\/97 y T-366\/98. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Sentencia T-011\/98. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10\u00a0 Sentencias T-1496 de 2000 y T-528 de 1998 \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Arts. \u00a038, \u00a049 \u00a0y \u00a053 \u00a0CP \u00a0y \u00a0Arts. \u00a0152 \u00a0num. \u00a02\u00b0 y 161 de la Ley 100 de 1993: \u00a0\u2018Obligatoriedad. \u00a0 La \u00a0 afiliaci\u00f3n \u00a0 al \u00a0Sistema \u00a0General \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Salud es obligatoria para todos los \u00a0habitantes \u00a0en \u00a0Colombia. \u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0todo \u00a0empleador la \u00a0afiliaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0trabajadores \u00a0a \u00a0este \u00a0Sistema \u00a0y \u00a0del Estado facilitar la \u00a0afiliaci\u00f3n \u00a0a \u00a0quienes carezcan de v\u00ednculo con alg\u00fan empleador o de capacidad \u00a0de pago.\u2019 \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 La \u00a0Ley \u00a0100 \u00a0de \u00a01993 \u00a0reconoce \u00a0el derecho a ser afiliado en salud (art\u00edculo 152, \u00a0numeral \u00a02), \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n de los empleadores y su responsabilidad en caso de \u00a0incumplimiento \u00a0(art\u00edculo \u00a0161), \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0las sanciones (art\u00edculo 210). Al \u00a0respecto \u00a0ver, \u00a0entre \u00a0otras, las sentencias T-005 de 1995,\u00a0 T-072 de 1997, \u00a0T-295 \u00a0de \u00a01997, T-137 de 2000 y T-013 de 2003, T-1202 de 2005, T-1287 de 2005 y \u00a0T-387 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Sentencia SU-562 de 1999. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 Ver \u00a0sentencias T-203\/02; SU 1023 de 2001; \u00a0\u00a0<\/p>\n
15\u00a0 \u00a0De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n testimonial de los \u00a0tutelantes, \u00a0que \u00a0obra \u00a0a \u00a0folios \u00a036 a 49 del cuaderno de segunda instancia del \u00a0expediente.\u00a0 \u00a0FABIOLA \u00a0LOZANO \u00a0RODRIGUEZ. Trabaja desde hace doce a\u00f1os y cuatro meses. Madre cabeza de \u00a0familia \u00a0con \u00a0dos \u00a0hijos a cargo; JUAN CARLOS FARFAN BOLIVAR. 35 a\u00f1os, soltero, \u00a0tiene \u00a0a \u00a0cargo \u00a0a \u00a0su \u00a0se\u00f1ora madre que tiene 67 a\u00f1os de edad y trabaja desde \u00a0hace \u00a015 \u00a0a\u00f1os y 4 meses; FLOR RIA\u00d1O. 44 a\u00f1os, dos hijos y esposo que trabaja \u00a0independiente. \u00a0Trabaja \u00a0desde \u00a0el \u00a027 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de 1993; LUZ ARMINDA MONTA\u00d1O \u00a0MONTA\u00d1O. \u00a0Madre \u00a0cabeza de familia con dos hijos menores. Trabaja desde Octubre \u00a0de \u00a02001; AMANDA ALIETH CASTIBLANCO. 39 a\u00f1os, soltera, con tres hijos a cargo y \u00a0una \u00a0madre \u00a0de \u00a065 \u00a0a\u00f1os; BLANCA STELLA CENDALES SANTANA. 43 a\u00f1os, separada, 3 \u00a0hijos \u00a0menores; \u00a0y \u00a0CARMEN \u00a0ALICIA \u00a0JIMENEZ GUERRERO. 48 a\u00f1os, casada y trabaja \u00a0desde septiembre de 1999. Madre de tres hijos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Algunas \u00a0el \u00a012 \u00a0y \u00a0otras el 25 de febrero del a\u00f1o 2009. Folios 36, 38, 44, 45, \u00a047, 48 y 49 del expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 Ver \u00a0testimonio de Juan Carlos Farfan Bol\u00edvar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 Ver \u00a0testimonio de Flor Delina Ria\u00f1o \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 Ver \u00a0testimonios \u00a0de \u00a0Flor \u00a0Delina \u00a0Ria\u00f1o, \u00a0Juan Carlos Farfan Bol\u00edvar, Luz Arminda \u00a0Monta\u00f1o Monta\u00f1o y Fabiola Lozano Rodr\u00edguez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 Ver \u00a0testimonios \u00a0de Luz Arminda Monta\u00f1o Monta\u00f1o, Fabiola Lozano Rodr\u00edguez, Amanda \u00a0Alieth Santana Castiblanco y Blanca Stella Cendales Santana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Art. \u00a0128 \u00a0CST. Pagos que no constituyen salarios. No \u00a0constituyen \u00a0salario \u00a0las sumas que ocasionalmente y por mera liberalidad recibe \u00a0el \u00a0trabajador \u00a0del \u00a0empleador, \u00a0como \u00a0primas, \u00a0bonificaciones o gratificaciones \u00a0ocasionales, \u00a0participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0utilidades, \u00a0excedentes \u00a0de \u00a0las \u00a0empresas \u00a0de \u00a0econom\u00eda \u00a0solidaria \u00a0y \u00a0lo \u00a0que \u00a0recibe \u00a0en \u00a0dinero \u00a0o \u00a0en \u00a0especie \u00a0no para su \u00a0beneficio, \u00a0ni \u00a0para enriquecer su patrimonio, sino para desempe\u00f1ar a cabalidad \u00a0sus \u00a0funciones, \u00a0como gastos de representaci\u00f3n, medios de transporte, elementos \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0y otros semejantes. Tampoco las prestaciones sociales de que tratan \u00a0los \u00a0t\u00edtulos \u00a0VIII y IX, ni los otorgados en forma extralegal por el empleador, \u00a0cuando \u00a0las \u00a0partes \u00a0hayan \u00a0dispuesto expresamente que no constituyen salario en \u00a0dinero \u00a0o \u00a0en especie, tales como la alimentaci\u00f3n, habitaci\u00f3n o vestuario, las \u00a0primas extralegales, de vacaciones, de servicios o de navidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Art\u00edculo \u00a0249 \u00a0CST. \u00a0Todo empleador est\u00e1 obligado a \u00a0pagar \u00a0a \u00a0sus \u00a0trabajadores, \u00a0y \u00a0a \u00a0las \u00a0dem\u00e1s \u00a0personas que se indican en este \u00a0Cap\u00edtulo, \u00a0al \u00a0terminar \u00a0el \u00a0contrato de trabajo, como auxilio de cesant\u00eda, un \u00a0mes \u00a0de \u00a0salario por cada a\u00f1o de servicios y proporcionalmente por fracci\u00f3n de \u00a0a\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 Ley \u00a0100 \u00a0de \u00a01993, \u00a0Art. 10. Objeto del sistema general de \u00a0pensiones. \u00a0El \u00a0sistema \u00a0general \u00a0de \u00a0pensiones tiene por objeto garantizar a la \u00a0poblaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0amparo \u00a0contra \u00a0las \u00a0contingencias \u00a0derivadas \u00a0de \u00a0la vejez, la \u00a0invalidez \u00a0 y \u00a0 la \u00a0muerte, \u00a0mediante \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0pensiones \u00a0y \u00a0prestaciones \u00a0que \u00a0se \u00a0determinan en la presente ley, as\u00ed como propender por la \u00a0ampliaci\u00f3n \u00a0progresiva \u00a0de cobertura a los segmentos de poblaci\u00f3n no cubiertos \u00a0con un sistema de pensiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Consagrado en el art\u00edculo 230 C.S.T. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Laboral \u00a0de la C.S.J. Sentencia de \u00a0Casaci\u00f3n de Marzo 4 de 1994. Rad. 64394 \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0\u201cEsta \u00a0norma, \u00a0reglamentaria de la Ley 3\u00aa de 1969, \u00a0que \u00a0a su vez modific\u00f3 el c\u00f3digo en lo pertinente, puede considerarse vigente, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0el art\u00edculo 10 de la Ley 11 de 1984 no deroga sino que modifica la \u00a0Ley \u00a0 \u00a0 \u00a03\u00aa \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 1969\u201d. \u00a0 \u00a0 (Comentario \u00a0 \u00a0N\u00b0 \u00a0 \u00a02475 \u00a0 \u00a0R\u00e9gimen \u00a0 \u00a0Laboral \u00a0 Colombiano \u00a0 de \u00a0Legis) \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0Art\u00edculo 1\u00b0 de la Ley 21 de 1982. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 \u00a0Todos \u00a0los \u00a0tutelantes \u00a0coinciden \u00a0en \u00a0afirmar que el \u00a0demandado \u00a0dej\u00f3 \u00a0de \u00a0efectuar \u00a0los \u00a0giros \u00a0de \u00a0subsidio \u00a0familiar \u00a0a la Caja de \u00a0Compensaci\u00f3n \u00a0Familiar \u00a0Colsubsidio \u00a0desde \u00a0el \u00a0mes \u00a0de \u00a0mayo \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a02007, \u00a0circunstancia \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 desvirt\u00faa \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0perjuicio \u00a0irremediable. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T 451-09 \u00a0 Referencia: expediente T-2223800 \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0instaurada \u00a0por \u00a0FABIOLA \u00a0LOZANO RODRIGUEZ Y OTROS contra DEGLAFLORES LTDA. \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr. JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C.,\u00a0 \u00a0nueve (9) de julio de \u00a0dos mil nueve (2.009). \u00a0\u00a0 La \u00a0Sala \u00a0Primera \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16826","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16826","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16826"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16826\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16826"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16826"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16826"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}