\u00a0 \u00a0 Sentencia T-459-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T-2122462 \u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0instaurada \u00a0por \u00a0Armando \u00a0Segura \u00a0 \u00a0 Valencia \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0Centro \u00a0 \u00a0Educativo \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0Andes-Sede \u00a0 \u00a0los \u00a0Almendros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., nueve (9) de julio de dos mil \u00a0nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Octava \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional \u00a0integrada \u00a0por los magistrados Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio, Juan \u00a0Carlos \u00a0Henao \u00a0P\u00e9rez \u00a0y \u00a0Humberto \u00a0Antonio \u00a0Sierra \u00a0Porto, quien la preside, en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus competencias constitucionales y legales, espec\u00edficamente las \u00a0previstas \u00a0en \u00a0los art\u00edculos 86 y 241 numeral 9\u00ba de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a033 \u00a0y \u00a0siguientes \u00a0del Decreto 2591 de 1991, profiere la \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro del proceso de revisi\u00f3n del fallo de \u00a0tutela \u00a0dictado \u00a0en \u00fanica instancia por el Juez Sesenta (60) Civil Municipal de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0del \u00a010 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0en \u00a0el \u00a0asunto \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hechos \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0se\u00f1or \u00a0Armando \u00a0Segura Valencia incumpli\u00f3 durante el a\u00f1o 2007 \u00a0con \u00a0los \u00a0pagos \u00a0mensuales \u00a0correspondientes al servicio educativo prestado a su \u00a0hija \u00a0menor \u00a0de \u00a0edad por el Centro Educativo los Andes (en adelante Colegio los \u00a0Andes), \u00a0en \u00a0donde \u00a0fue \u00a0matriculada \u00a0desde \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02004. El ciudadano Segura \u00a0Valencia, \u00a0afirma \u00a0que \u00a0esto \u00a0se \u00a0debi\u00f3 \u00a0a \u00a0que \u00a0no contaba y no cuenta en este \u00a0momento con los medios econ\u00f3micos para solventar dichos pagos \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Debido \u00a0a \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0para el a\u00f1o 2008 el actor matricul\u00f3 a su \u00a0hija \u00a0en el Plantel Educativo Distrital Juan Lozano y Lozano, donde le exigieron \u00a0los \u00a0certificados \u00a0respectivos \u00a0del a\u00f1o acad\u00e9mico cursado durante el a\u00f1o 2007 \u00a0en \u00a0el \u00a0Colegio \u00a0los \u00a0Andes, \u00a0pero \u00a0esta \u00a0Instituci\u00f3n \u00a0Educativa se ha negado a \u00a0expedirlos \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0el \u00a0se\u00f1or Segura cancele lo adeudado por conceptos de \u00a0pensiones escolares dejadas de cancelar durante el 2007. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Manifiesta \u00a0el \u00a0actor \u00a0que \u00a0al momento de matricular a su hija en el \u00a0Colegio \u00a0los \u00a0Andes \u00a0se \u00a0encontraba \u00a0en \u00a0\u201ccrisis\u201d \u00a0econ\u00f3mica \u00a0pese \u00a0a tener \u00a0\u201casignaci\u00f3n \u00a0de retiro\u201d de las FFMM, pero crey\u00f3 que dicha situaci\u00f3n iba a \u00a0mejorar. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0firm\u00f3 \u00a0t\u00edtulos \u00a0valores, al momento de la matr\u00edcula, \u00a0para \u00a0 respaldar \u00a0 el \u00a0 pago \u00a0 de \u00a0 las \u00a0pensiones \u00a0escolares \u00a0a \u00a0lo \u00a0largo \u00a0del \u00a02007. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Tanto \u00a0el \u00a0Colegio \u00a0los \u00a0Andes \u00a0como \u00a0el \u00a0ciudadano \u00a0Segura Valencia \u00a0afirman \u00a0que han manifestado su voluntad de hacer un acuerdo de pago para saldar \u00a0la \u00a0deuda; \u00a0pero, \u00a0cada uno por su lado asevera que el otro no ha cedido a dicha \u00a0propuesta. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. De \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0las \u00a0directivas del Colegio Distrital Juan Lozano y \u00a0Lozano \u00a0han \u00a0exigido \u00a0al \u00a0se\u00f1or \u00a0Segura \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de los certificados \u00a0referidos \u00a0al \u00a02007, \u00a0como \u00a0condici\u00f3n \u00a0para \u00a0legalizar la promoci\u00f3n de su hija \u00a0relativa al a\u00f1o acad\u00e9mico cursado en el 2008. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Por \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0el \u00a0ciudadano \u00a0Armando \u00a0Segura Valencia interpuso \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela en contra del Colegio los Andes, con el fin de que el juez de \u00a0amparo \u00a0le \u00a0ordenara \u00a0a este plantel educativo la entrega de los certificados en \u00a0cuesti\u00f3n. \u00a0Considera \u00a0que \u00a0la negativa de \u00e9ste a expedirlos vulnera el derecho \u00a0fundamental a la educaci\u00f3n de su hija. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pruebas \u00a0 relevantes \u00a0 que \u00a0 obran \u00a0en \u00a0el \u00a0expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Escrito de la demanda de tutela (Fl. 15 a 19) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Contestaci\u00f3n \u00a0a la demanda de tutela, suscrito por el representante \u00a0legal del colegio los Andes (Fl. 24 a 27) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Fallo \u00a0de \u00a0tutela \u00a0de \u00a0\u00fanica instancia del 10 de noviembre de 2008, \u00a0del Juez Sesenta (60) Civil Municipal de Bogot\u00e1 (Fl. 28 a 37) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Desprendibles \u00a0de \u00a0pago de la \u201casignaci\u00f3n de retiro\u201d del se\u00f1or \u00a0Segura \u00a0Valencia correspondientes al 2005, 2006 y 2007. (Cuad. Ppal. Fl 12 a 46) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Oficio \u00a0del \u00a020 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02009 \u00a0suscrito \u00a0por \u00a0la Instituci\u00f3n \u00a0Educativa \u00a0 demandada, \u00a0en \u00a0respuesta \u00a0al \u00a0traslado \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda \u00a0(fls.54 \u00a0y \u00a055) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Argumentos de la tutela \u00a0<\/p>\n
El demandante afirma que desde el 2004 ven\u00eda \u00a0cumpliendo \u00a0cabalmente \u00a0con \u00a0sus obligaciones derivadas del contrato de servicio \u00a0educativo \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0su \u00a0hija, suscrito con el Colegio los Andes, pero en el \u00a02007 \u00a0 entr\u00f3 \u00a0 en \u00a0 una \u00a0\u201ccrisis \u00a0econ\u00f3mica\u201d \u00a0que \u00a0no \u00a0ha \u00a0podido \u00a0superar \u00a0completamente. \u00a0No obstante, alega que desde el momento en que incumpli\u00f3 con la \u00a0cancelaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0pensiones \u00a0escolares, ha manifestado su disposici\u00f3n para \u00a0realizar \u00a0un \u00a0acuerdo \u00a0de \u00a0pago \u00a0razonable. \u00a0Relata \u00a0que el Colegio demandado le \u00a0propuso \u00a0una \u00a0f\u00f3rmula \u00a0de \u00a0pago \u00a0que \u00a0no \u00a0pudo \u00a0aceptar, \u00a0por \u00a0cuanto implicaba \u00a0desembolsos \u00a0que no pod\u00eda asumir, pero que contin\u00faa dispuesto a discutir otras \u00a0f\u00f3rmulas pero el Colegio se niega a aceptar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otro lado, argumenta que al momento de la \u00a0matricula \u00a0de \u00a0su \u00a0hija, \u00a0suscribi\u00f3 \u00a0t\u00edtulos \u00a0valores \u00a0que ten\u00edan por objeto, \u00a0justamente, \u00a0respaldar \u00a0el cumplimiento en el pago de las pensiones, pero que el \u00a0Colegio \u00a0los \u00a0Andes, \u00a0antes \u00a0que \u00a0hacer \u00a0efectivas \u00a0las consecuencias jur\u00eddicas \u00a0derivadas \u00a0de \u00a0los \u00a0pagar\u00e9s, \u00a0ha \u00a0preferido retener los certificados escolares, \u00a0perjudicando \u00a0a \u00a0la \u00a0menor en el desarrollo pleno de su derecho a la educaci\u00f3n. \u00a0Lo \u00a0cual, \u00a0est\u00e1 \u00a0claramente \u00a0demostrado con la manifestaci\u00f3n de las directivas \u00a0del \u00a0nuevo \u00a0Colegio \u00a0(Colegio \u00a0Juan \u00a0Lozano \u00a0y \u00a0Lozano) \u00a0en \u00a0el \u00a0que la ni\u00f1a se \u00a0encuentra \u00a0estudiando, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual no podr\u00e1 ser promocionada al siguiente \u00a0grado, \u00a0pese \u00a0a haber cumplido con los requisitos acad\u00e9micos para ello, a menos \u00a0que \u00a0se \u00a0alleguen \u00a0los \u00a0certificados \u00a0que \u00a0el \u00a0Colegio \u00a0los \u00a0Andes \u00a0se \u00a0niega \u00a0a \u00a0entregar.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo anterior, solicita al juez de amparo \u00a0que \u00a0ordene \u00a0al Colegio los Andes entregar los certificados escolares de su hija \u00a0correspondientes al a\u00f1o acad\u00e9mico 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respuesta del Colegio los Andes \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su parte el Colegio demandado sostiene, \u00a0que \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Segura Valencia no ha manifestado su voluntad de cumplir con la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0contractual suscrita con la instituci\u00f3n educativa, mientras que la \u00a0Instituci\u00f3n \u00a0ha \u00a0estado siempre dispuesta a llegar a un acuerdo. Adem\u00e1s, en su \u00a0opini\u00f3n, \u00a0el \u00a0demandante \u00a0ha \u00a0querido \u00a0hacer \u00a0uso \u00a0de la acci\u00f3n de amparo para \u00a0realzar \u00a0la \u00a0\u201ccultura \u00a0del no pago\u201d, situaci\u00f3n inaceptable desde todo punto \u00a0de \u00a0vista, \u00a0y \u00a0advertida \u00a0por \u00a0la \u00a0misma \u00a0Corte \u00a0Constitucional. \u00a0En \u00a0efecto, el \u00a0demandado \u00a0considera que el actor ha incurrido en la utilizaci\u00f3n reprochable de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0amparo, \u00a0sobre \u00a0la \u00a0cual \u00a0ha dicho la Corte, se configura en el \u00a0reclamo \u00a0de \u00a0un derecho a partir del desconocimiento de otro derecho. Indica que \u00a0el \u00a0cobro \u00a0y \u00a0cumplimiento \u00a0del \u00a0pago de las pensiones escolares se constituye a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0acuerdo \u00a0mutuo \u00a0en \u00a0dicho \u00a0sentido. \u00a0Y, su \u00a0incumplimiento \u00a0no \u00a0puede derivar en que quien s\u00ed ha cumplido no pueda reclamar \u00a0leg\u00edtimamente que el otro cumpla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 lo \u00a0 anterior, \u00a0 agrega, \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0 ha \u00a0 sostenido \u00a0 que \u00a0 \u201cen \u00a0 (\u2026) \u00a0circunstancias \u00a0en \u00a0que \u00a0el \u00a0padre \u00a0s\u00ed puede pagar pero no lo hace, no se puede \u00a0exigir, \u00a0mediante tutela, la entrega de notas\u201d. Ahora \u00a0bien, \u00a0aduce, \u00a0como quiera que en el presente caso el se\u00f1or Segura no demostr\u00f3 \u00a0su \u00a0falta de capacidad de pago, pues no aport\u00f3 prueba alguna que permitiera tal \u00a0conclusi\u00f3n, \u00a0entonces \u00a0no \u00a0puede allanarse a la jurisprudencia constitucional y \u00a0reclamar \u00a0los \u00a0certificados \u00a0de \u00a0su \u00a0hija \u00a0sin \u00a0cumplir con los pagos adeudados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Decisi\u00f3n \u00a0judicial \u00a0objeto \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n. \u00a0\u00danica instancia \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juez \u00a0Sesenta \u00a0(60) \u00a0Civil \u00a0Municipal de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0negar \u00a0el \u00a0amparo, tras considerar que el actor \u201cno \u00a0alleg\u00f3 al \u00a0proceso \u00a0 \u00a0prueba \u00a0 siquiera \u00a0 sumaria \u00a0 que \u00a0acreditara \u00a0la \u00a0imposibilidad para cumplir con las obligaciones \u00a0pecuniarias \u00a0para \u00a0con \u00a0el plantel educativo\u201d. Afirma \u00a0que \u00a0el \u00a0demandante \u00a0s\u00f3lo \u00a0hizo \u00a0afirmaciones \u00a0gen\u00e9ricas \u00a0sobre \u00a0su situaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0lo cual no resulta una raz\u00f3n suficiente para justificar que pese a \u00a0su \u00a0incumplimiento \u00a0el Colegio deba entregar los certificados requeridos. Agrega \u00a0que \u00a0el \u00a0Colegio \u00a0los \u00a0Andes \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0a \u00a0cabalidad con sus \u00a0obligaciones \u00a0y \u00a0ello \u00a0le \u00a0otorga \u00a0el \u00a0derecho, \u00a0reconocido \u00a0as\u00ed \u00a0por \u00a0la Corte \u00a0Constitucional, de conseguir el pago que se le adeuda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pruebas \u00a0aportadas \u00a0durante \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
El actor alleg\u00f3 al Despacho, por medio de la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0 General, \u00a0los \u00a0desprendibles \u00a0de \u00a0pago \u00a0de \u00a0su \u00a0\u201casignaci\u00f3n \u00a0de \u00a0retiro\u201d \u00a0otorgada \u00a0por \u00a0las FFMM. A su turno, mediante Auto del 13 de abril de \u00a02009, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Octava \u00a0de Revisi\u00f3n, corri\u00f3 traslado de las pruebas aportadas \u00a0por \u00a0el \u00a0demandante, \u00a0a \u00a0la \u00a0Instituci\u00f3n Educativa demandada; la cual, mediante \u00a0oficio \u00a0 del \u00a0 20 \u00a0 de \u00a0 abril \u00a0 de \u00a0 2009 \u00a0(fls.54 \u00a0y \u00a055), \u00a0se \u00a0pronunci\u00f3 \u00a0al \u00a0respecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS. \u00a0<\/p>\n
Competencia. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Esta Corte es competente para revisar el \u00a0presente \u00a0fallo \u00a0de tutela de conformidad con lo previsto en los art\u00edculos 86 y \u00a0241 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Nacional, \u00a0el \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991 \u00a0y las dem\u00e1s \u00a0disposiciones pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Planteamiento \u00a0del \u00a0caso \u00a0y \u00a0del \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0El \u00a0se\u00f1or \u00a0Armando \u00a0Segura \u00a0Valencia \u00a0incumpli\u00f3 \u00a0durante \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02007, con los pagos mensuales correspondientes al \u00a0servicio \u00a0educativo \u00a0prestado \u00a0a \u00a0su \u00a0hija \u00a0menor \u00a0por \u00a0el \u00a0Colegio \u00a0los \u00a0Andes. \u00a0Justific\u00f3 \u00a0esta \u00a0situaci\u00f3n \u00a0en \u00a0que no contaba y no cuenta en este momento con \u00a0los \u00a0medios \u00a0econ\u00f3micos \u00a0para \u00a0solventar \u00a0dichos \u00a0pagos, \u00a0pues \u00a0entr\u00f3 \u00a0en \u00a0una \u00a0\u201ccrisis \u00a0econ\u00f3mica\u201d. \u00a0Por \u00a0ello, para el a\u00f1o 2008 el actor matricul\u00f3 a su \u00a0hija \u00a0en \u00a0el \u00a0Plantel \u00a0Educativo \u00a0Distrital \u00a0Juan \u00a0Lozano \u00a0y Lozano, en donde le \u00a0exigieron \u00a0los \u00a0certificados \u00a0respectivos del a\u00f1o acad\u00e9mico cursado durante el \u00a0a\u00f1o \u00a02007 \u00a0en \u00a0el \u00a0Colegio \u00a0los \u00a0Andes, \u00a0pero esta Instituci\u00f3n Educativa se ha \u00a0negado \u00a0a \u00a0expedirlos \u00a0hasta tanto el se\u00f1or Segura cancele lo adeudado. Se\u00f1ala \u00a0que \u00a0firm\u00f3 \u00a0t\u00edtulos \u00a0valores, \u00a0al \u00a0momento de la matr\u00edcula, para respaldar el \u00a0pago \u00a0de \u00a0las \u00a0pensiones \u00a0escolares a lo largo del 2007, pues as\u00ed lo exige este \u00a0plantel \u00a0educativo; \u00a0y \u00a0que \u00a0ha \u00a0manifestado \u00a0su \u00a0disposici\u00f3n \u00a0para realizar un \u00a0acuerdo \u00a0de \u00a0pago \u00a0razonable. De otro lado, las directivas del Colegio Distrital \u00a0Juan \u00a0Lozano \u00a0y \u00a0Lozano \u00a0han \u00a0exigido \u00a0al \u00a0se\u00f1or Segura la presentaci\u00f3n de los \u00a0certificados \u00a0referidos al 2007, como condici\u00f3n para legalizar la promoci\u00f3n de \u00a0su \u00a0hija \u00a0relativa \u00a0al \u00a0a\u00f1o \u00a0acad\u00e9mico cursado en el 2008. Por lo anterior, el \u00a0ciudadano \u00a0Armando \u00a0Segura \u00a0Valencia \u00a0interpuso \u00a0acci\u00f3n de tutela en contra del \u00a0Colegio \u00a0los \u00a0Andes, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que el juez de amparo le ordenara a este \u00a0plantel \u00a0educativo la entrega de los certificados en cuesti\u00f3n. Considera que la \u00a0negativa \u00a0de \u00a0\u00e9ste \u00a0a expedirlos vulnera el derecho fundamental a la educaci\u00f3n \u00a0de su hija. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Colegio demandado \u00a0afirma \u00a0que \u00a0se \u00a0ha querido hacer uso de la acci\u00f3n de \u00a0amparo \u00a0para \u00a0realzar la \u201ccultura del no pago\u201d, pues configura el reclamo de \u00a0un \u00a0derecho \u00a0a partir del desconocimiento de otro derecho. Indica que el cobro y \u00a0cumplimiento \u00a0del \u00a0pago de las pensiones escolares se constituye en un derecho a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0suscripci\u00f3n de un acuerdo mutuo suscrito en dicho sentido, y su \u00a0incumplimiento \u00a0no \u00a0puede derivar en que quien s\u00ed ha cumplido no pueda reclamar \u00a0leg\u00edtimamente que el otro cumpla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El juez que conoci\u00f3 de la demanda de tutela \u00a0decidi\u00f3 \u00a0negar \u00a0el \u00a0amparo, \u00a0tras \u00a0considerar \u00a0que \u00a0el \u00a0actor \u00a0no \u00a0demostr\u00f3 su \u00a0incapacidad \u00a0de pago, ni el adelantamiento de otras diligencias para cumplir con \u00a0el \u00a0pago como por ejemplo la solicitud de un cr\u00e9dito ante el ICTEX. \u00a0Agrega \u00a0que \u00a0el Colegio los Andes por el \u00a0contrario \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0a \u00a0cabalidad \u00a0con \u00a0sus \u00a0obligaciones \u00a0y \u00a0ello \u00a0le otorga el \u00a0derecho, \u00a0reconocido \u00a0as\u00ed por la Corte Constitucional, de conseguir el pago que \u00a0se le adeuda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Problema jur\u00eddico \u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0 De \u00a0 conformidad \u00a0 con \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0corresponde \u00a0a la Sala Octava de Revisi\u00f3n determinar si la negativa del Colegio \u00a0los \u00a0Andes, \u00a0de \u00a0entregar \u00a0las \u00a0calificaciones acad\u00e9micas de la hija del se\u00f1or \u00a0Armando \u00a0Segura \u00a0Valencia, por mora en el pago de las pensiones correspondientes \u00a0al a\u00f1o 2007, vulnera los derechos fundamentales de la menor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0resolver \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0la Sala har\u00e1 \u00a0referencia \u00a0a: \u00a0(i) \u00a0la prevalencia del derecho a la educaci\u00f3n y la procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela \u00a0para \u00a0su protecci\u00f3n, y (ii) los l\u00edmites de dicha prevalencia y \u00a0las \u00a0l\u00edneas jurisprudenciales relativas a la retenci\u00f3n de documentos por parte \u00a0de \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0educativas para asegurar el cumplimiento del contrato de \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0servicios \u00a0educativos. \u00a0Por \u00a0\u00faltimo, \u00a0se \u00a0analizar\u00e1 \u00a0el \u00a0caso \u00a0concreto a la luz de lo anterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Prevalencia \u00a0del \u00a0Derecho \u00a0a la Educaci\u00f3n y \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela para su protecci\u00f3n. Reiteraci\u00f3n de Jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- Ha sostenido la Corte que la protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0 los \u00a0 intereses \u00a0econ\u00f3micos \u00a0de \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0educativas \u00a0no \u00a0puede \u00a0quebrantar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0del \u00a0educando. \u00a0Incluso, \u00a0aceptar \u00a0una \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0contraria \u00a0estar\u00eda \u00a0en \u00a0contra del Estado Social de Derecho el cual \u00a0pretende \u00a0darle eficacia y legitimidad a las normas de car\u00e1cter fundamental. En \u00a0reiteradas \u00a0 ocasiones, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0mencionado \u00a0que \u00a0los \u00a0planteles \u00a0educativos \u00a0no est\u00e1n habilitados para retener los documentos requeridos por los \u00a0estudiantes. \u00a0As\u00ed pues, lo que se pretende al fijar esta l\u00ednea jurisprudencial \u00a0es \u00a0salvaguardar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0con \u00a0el \u00a0fin de no vulnerar e \u00a0interrumpir \u00a0abruptamente \u00a0su formaci\u00f3n acad\u00e9mica,1 \u00a0 m\u00e1s \u00a0 a\u00fan \u00a0 cuando \u00a0 las \u00a0instituciones, \u00a0por \u00a0medio de las acciones consagradas en ley, pueden garantizar \u00a0y \u00a0hacerle exigible al deudor incumplido el cumplimiento de sus obligaciones. En \u00a0s\u00edntesis, \u00a0la retenci\u00f3n injustificada de esta clase de documentos se convierte \u00a0en \u00a0una \u00a0conducta \u00a0lesiva del derecho a la educaci\u00f3n, contraria al principio de \u00a0dignidad \u00a0 humana \u00a0 y \u00a0 atentatoria \u00a0del \u00a0derecho \u00a0al \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0personalidad. \u00a0Esto, \u00a0debido a que la entrega de los certificados acad\u00e9micos no \u00a0es \u00a0sin\u00f3nimo \u00a0de \u00a0condonaci\u00f3n \u00a0de deudas, pues en ning\u00fan momento se libera al \u00a0deudor para que cumpla con el pago de los compromisos adquiridos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCuando \u00a0la \u00a0entidad educativa se niega a \u00a0entregar \u00a0los \u00a0documentos \u00a0que son resultado de la labor acad\u00e9mica desempe\u00f1ada \u00a0por \u00a0el \u00a0estudiante, \u00a0pretextando \u00a0la \u00a0falta \u00a0de pago de las pensiones, se torna \u00a0evidente \u00a0el \u00a0conflicto \u00a0entre \u00a0el \u00a0derecho \u00a0constitucional a la educaci\u00f3n y el \u00a0derecho \u00a0del \u00a0plantel \u00a0a \u00a0recibir \u00a0la \u00a0remuneraci\u00f3n \u00a0pactada. \u00a0En efecto, la no \u00a0disposici\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0certificados \u00a0implica \u00a0en \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0suspensi\u00f3n del \u00a0derecho \u00a0a la educaci\u00f3n, ya que es necesario presentarlos para asegurar un cupo \u00a0en \u00a0otro \u00a0establecimiento \u00a0o \u00a0para proseguir estudios superiores.\u201d 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.- \u00a0Cabe \u00a0reiterar \u00a0que \u00a0la jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0privilegiado \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho fundamental a la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0dejando \u00a0sin efecto aquellas medidas tendientes a ponerlo en riesgo \u00a0o \u00a0a \u00a0hacer \u00a0nugatorio \u00a0su ejercicio. De esta manera, la Corte Constitucional ha \u00a0ponderado \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0los derechos fundamentales cuando se oponen derechos de \u00a0orden \u00a0econ\u00f3mico. \u00a0Lo anterior, teniendo como premisa inicial que los intereses \u00a0econ\u00f3micos \u00a0de \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0podr\u00e1n \u00a0ser \u00a0garantizados y protegidos por \u00a0v\u00edas \u00a0menos \u00a0gravosas como son los procesos ordinarios o ejecutivos. Esto lleva \u00a0a \u00a0deducir que, cuando se presenten conflictos bajo dichos supuestos, el derecho \u00a0a \u00a0 la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0tendr\u00e1 \u00a0car\u00e1cter \u00a0prevalente.3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Prevalencia \u00a0del \u00a0Derecho a la Educaci\u00f3n y \u00a0sus l\u00edmites \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.- \u00a0Sin \u00a0embargo, conviene destacar que la \u00a0posici\u00f3n \u00a0asumida \u00a0por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0a \u00a0lo largo de su jurisprudencia no \u00a0tiene \u00a0como \u00a0prop\u00f3sito \u00a0fomentar la \u201ccultura del no \u00a0pago\u201d \u00a0 en \u00a0 favor \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 estudiantes \u00a0o \u00a0sus \u00a0representantes \u00a0 y \u00a0 en \u00a0contra \u00a0de \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0educativas. \u00a0La \u00a0Corte, \u00a0consciente \u00a0de \u00a0la \u00a0incierta \u00a0posibilidad \u00a0para \u00a0ejercer el reclamo mediante las \u00a0v\u00edas \u00a0judiciales \u00a0para \u00a0exigir \u00a0el cumplimiento de las obligaciones pecuniarias \u00a0derivadas \u00a0del \u00a0contrato \u00a0de \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0resolvi\u00f3 establecer unos par\u00e1metros \u00a0jurisprudenciales \u00a0que \u00a0le \u00a0permiten \u00a0al juez constitucional identificar en qu\u00e9 \u00a0casos \u00a0cabe otorgar prevalencia al derecho fundamental a la educaci\u00f3n cuando se \u00a0da \u00a0origen \u00a0a \u00a0un \u00a0conflicto \u00a0econ\u00f3mico \u00a0con \u00a0la instituci\u00f3n educativa y dicho \u00a0conflicto se traslada al escenario judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.- \u00a0Estos \u00a0par\u00e1metros \u00a0de \u00a0procedibilidad \u00a0fueron \u00a0fijados \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0SU-624 de 1999. En \u00e9sta, se \u00a0unific\u00f3 \u00a0la \u00a0postura \u00a0de esta Corporaci\u00f3n con respecto a la prevalencia de los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de los estudiantes frente a las medidas restrictivas de \u00a0tales \u00a0derechos \u00a0adoptadas \u00a0por \u00a0los \u00a0colegios \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0el pago de las \u00a0matr\u00edculas \u00a0y \u00a0pensiones \u00a0en \u00a0mora. En esa providencia, se consider\u00f3 que en la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0la \u00a0l\u00ednea jurisprudencial estaba siendo interpretada erradamente por \u00a0algunos \u00a0 estudiantes \u00a0 y \u00a0 sus \u00a0 representantes \u00a0quienes, \u00a0con \u00a0capacidad \u00a0para \u00a0materializar \u00a0el cumplimiento de sus obligaciones, se absten\u00edan de hacerlo tras \u00a0argumentar \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0por \u00a0la \u00a0jurisprudencia. \u00a0Esta \u00a0situaci\u00f3n \u00a0cre\u00f3 una \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0social \u00a0injustificada como fue la \u201ccultura \u00a0del \u00a0no \u00a0pago\u201d, \u00a0la \u00a0cual \u00a0abusaba \u00a0de \u00a0los derechos \u00a0propios \u00a0 y \u00a0no \u00a0respetaba \u00a0los \u00a0derechos \u00a0ajenos; \u00a0para \u00a0el \u00a0caso, \u00a0los \u00a0de \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0educativa \u00a0a obtener la retribuci\u00f3n por el servicio de educaci\u00f3n \u00a0prestado.4 \u00a0 Al \u00a0 respecto, \u00a0 sostuvo \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 en \u00a0el \u00a0citado \u00a0fallo \u00a0lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAnte \u00a0la amenaza de retirar masivamente \u00a0de \u00a0clases \u00a0a \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0matriculados \u00a0con \u00a0la disculpa de que sus padres son \u00a0morosos, \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0reitera \u00a0su \u00a0jurisprudencia \u00a0anterior \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0considerar \u00a0contrario \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0que al ni\u00f1o se le impida asistir a \u00a0clase \u00a0(bien \u00a0sea \u00a0envi\u00e1ndolo \u00a0a \u00a0la \u00a0casa, \u00a0o \u00a0a \u00a0la biblioteca, o al patio de \u00a0recreo), \u00a0pero \u00a0aclara \u00a0que \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0es para el a\u00f1o de \u00a0preescolar \u00a0y \u00a0los \u00a0primeros \u00a0nueve \u00a0a\u00f1os lectivos porque son \u00e9stos los que la \u00a0Carta Fundamental se\u00f1ala como objetivo constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior \u00a0no \u00a0quiere \u00a0decir que con la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que \u00a0la Constituci\u00f3n da y la Corte reconoce, los padres de familia \u00a0tengan \u00a0v\u00eda \u00a0libre \u00a0para \u00a0ser \u00a0morosos, \u00a0sino \u00a0que \u00a0el \u00a0ni\u00f1o \u00a0que \u00a0ha \u00a0quedado \u00a0matriculado \u00a0para determinado a\u00f1o no puede ser retirado por la culpa voluntaria \u00a0o \u00a0involuntaria \u00a0de sus padres que incurren en mora. Por supuesto que el colegio \u00a0no \u00a0est\u00e1 obligado a matricularlo al a\u00f1o siguiente y, adem\u00e1s, el Ministerio de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0debe \u00a0controlar que no se enga\u00f1e al colegio afectado permiti\u00e9ndose \u00a0que \u00a0al \u00a0siguiente \u00a0a\u00f1o \u00a0se \u00a0matricule \u00a0el \u00a0alumno \u00a0sin \u00a0paz \u00a0y \u00a0salvo \u00a0en otra \u00a0instituci\u00f3n privada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(…) \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0aprecia \u00a0que la jurisprudencia ha sido \u00a0radical: \u00a0en ning\u00fan caso se pueden retener notas, ya que ello significar\u00eda que \u00a0el \u00a0menor no podr\u00eda continuar sus estudios; y, entre la educaci\u00f3n y el reclamo \u00a0de lo debido, prefiere aquella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0indispensable, \u00a0ahora, \u00a0ver \u00a0cu\u00e1les \u00a0ser\u00edan \u00a0otras \u00a0connotaciones \u00a0constitucionales \u00a0que \u00a0surgen \u00a0cuando el padre de \u00a0familia \u00a0instaura la tutela para que el colegio privado le entregue las notas de \u00a0su \u00a0hijo, \u00a0sin \u00a0haber pagado las pensiones, pero, en el evento que ese padre s\u00ed \u00a0puede \u00a0 \u00a0pagar \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0hace \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0tutela \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0disculpa \u00a0 para \u00a0 su \u00a0incumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es repudiable que un padre le de a su hijo \u00a0un \u00a0mensaje \u00a0de incumplimiento, de mala fe, de la prevalencia de las necesidades \u00a0innecesarias \u00a0sobre \u00a0la educaci\u00f3n, y, lo que es mas grave: que deje\u00a0 en el \u00a0hijo \u00a0la \u00a0idea \u00a0de \u00a0que hay que aprovecharse de los dem\u00e1s (del padre de familia \u00a0que \u00a0s\u00ed \u00a0paga, \u00a0de \u00a0los \u00a0maestros que le ense\u00f1an, del juez que lo protege); es \u00a0decir, \u00a0abusar\u00eda \u00a0del \u00a0derecho propio con el c\u00ednico aprovechamiento de quienes \u00a0s\u00ed cumplen con su deber. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otro aspecto, esa cultura del no pago \u00a0afecta \u00a0el \u00a0equilibrio \u00a0financiero \u00a0de \u00a0una \u00a0educaci\u00f3n \u00a0privada, \u00a0que \u00a0la misma \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0permite, \u00a0y \u00a0esto \u00a0a \u00a0la larga afecta el sistema en detrimento de \u00a0quienes s\u00ed son responsables en sus compromisos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0consiguiente, \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0el \u00a0tema \u00a0de \u00a0entrega \u00a0de notas, tendr\u00e1 que ser modulado de la \u00a0siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0el \u00a0ni\u00f1o \u00a0ha \u00a0sido \u00a0matriculado en un \u00a0colegio \u00a0privado \u00a0y \u00a0durante \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a0lectivo \u00a0ha \u00a0surgido un hecho que afecte \u00a0econ\u00f3micamente \u00a0los \u00a0proveedores de la familia (p\u00e9rdida del empleo, enfermedad \u00a0grave, \u00a0quiebra de la empresa, etc.) es razonable que el no pago oportuno de las \u00a0pensiones \u00a0no puede ser invocado por el colegio para no entregar las notas. Ante \u00a0esta \u00a0imposibilidad \u00a0sobreviniente que impide el pago, surge para el solicitante \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0aclararle \u00a0y \u00a0probarle \u00a0al juez constitucional la \u00a0circunstancia \u00a0que \u00a0impide \u00a0el \u00a0pago oportuno (que no es confesi\u00f3n de parte, ni \u00a0prueba \u00a0que \u00a0lo \u00a0perjudique en otros espacios) y que se den los pasos necesarios \u00a0para \u00a0cancelar \u00a0lo debido (como ser\u00eda por ejemplo acudir al ICETEX para obtener \u00a0pr\u00e9stamo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0si \u00a0hay \u00a0aprovechamiento \u00a0grave \u00a0y \u00a0escandaloso \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional, \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0padres con \u00a0“cultura \u00a0del no pago”, hay una captaci\u00f3n no adecuada de la jurisprudencia y la \u00a0tutela \u00a0no prosperar\u00eda porque habr\u00eda una err\u00f3nea inteligencia de un hecho que \u00a0es \u00a0importante \u00a0para \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n: \u00a0que \u00a0por educaci\u00f3n se entiende no solo la \u00a0ense\u00f1anza \u00a0en \u00a0un \u00a0colegio, \u00a0sino \u00a0el \u00a0ejemplo \u00a0que \u00a0la \u00a0propia \u00a0familia da. La \u00a0educaci\u00f3n \u00a0no es un proceso aislado, es sist\u00e9mico. Un antivalor, la mala fe no \u00a0puede \u00a0ser \u00a0nunca \u00a0base para invocar la protecci\u00f3n a un derecho. Se deslegitima \u00a0quien \u00a0invoca \u00a0el \u00a0derecho \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0el \u00a0abuso y en el desconocimiento del \u00a0derecho \u00a0del \u00a0otro. \u00a0Por \u00a0lo \u00a0tanto, en estas circunstancias en que el padre s\u00ed \u00a0puede \u00a0pagar pero no lo hace, no se puede exigir, mediante tutela, la entrega de \u00a0notas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 modulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0anterior \u00a0se \u00a0debe \u00a0a \u00a0una circunstancia nueva: el uso perverso e indebido de la \u00a0jurisprudencia; \u00a0 abuso \u00a0 que \u00a0 cre\u00f3 \u00a0 un \u00a0 comportamiento \u00a0social \u00a0que \u00a0no \u00a0es \u00a0constitucional, \u00a0porque \u00a0no \u00a0respeta \u00a0los \u00a0derechos \u00a0ajenos \u00a0y \u00a0s\u00ed abusa de los \u00a0propios.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.- \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0por \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0SU-624 \u00a0de \u00a01999 \u00a0tiene \u00a0como \u00a0\u00fanico \u00a0fin \u00a0tanto \u00a0(i) evitar que una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0errada \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0establecida \u00a0por la Corte lleve \u00a0consigo \u00a0a \u00a0incentivar \u00a0una \u00a0cultura \u00a0del \u00a0no \u00a0pago, \u00a0as\u00ed \u00a0como (ii) orientar e \u00a0informar \u00a0al \u00a0juez constitucional, de manera que \u00e9ste pueda, con mayor certeza, \u00a0impedir \u00a0que \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n del derecho fundamental a la educaci\u00f3n se utilice \u00a0como punto de partida para la vulneraci\u00f3n de otros derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Juez de tutela debe orientar su an\u00e1lisis \u00a0a \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de los ni\u00f1os defendiendo su derecho a la \u00a0educaci\u00f3n. \u00a0No \u00a0obstante, \u00a0deber\u00e1 \u00a0ponderar, \u00a0conforme \u00a0a las decisiones de la \u00a0Corte, \u00a0en \u00a0qu\u00e9 \u00a0eventos \u00a0es \u00a0procedente \u00a0la protecci\u00f3n de los derechos de los \u00a0menores \u00a0sin menoscabar ni atentar contra los derechos de los centros educativos \u00a0o viceversa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.- \u00a0 De \u00a0este \u00a0modo, \u00a0la \u00a0retenci\u00f3n \u00a0de \u00a0documentos \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0los \u00a0directivos \u00a0de los planteles educativos resulta \u00a0inconstitucional \u00a0cuando \u00a0se \u00a0logre \u00a0demostrar: (i) la efectiva imposibilidad de \u00a0los \u00a0padres o tutores del estudiante de cumplir con las obligaciones pecuniarias \u00a0adeudadas \u00a0al \u00a0plantel \u00a0educativo, \u00a0(ii) \u00a0que \u00a0dichas \u00a0circunstancias encuentran \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0una justa causa, tales como la p\u00e9rdida intempestiva del empleo, \u00a0la \u00a0 muerte \u00a0de \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0miembros \u00a0del \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar, \u00a0la \u00a0enfermedad \u00a0catastr\u00f3fica \u00a0o \u00a0incurable \u00a0de \u00a0alguno de ellos u otra calamidad similar, entre \u00a0otras, \u00a0(iii) \u00a0que el deudor \u00a0haya \u00a0 adelantado \u00a0gestiones \u00a0dirigidas \u00a0a \u00a0lograr \u00a0un \u00a0acuerdo \u00a0de \u00a0pago \u00a0o \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0dentro \u00a0del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de sus posibilidades y, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0(iv) \u00a0que el deudor haya intentado gestionar ante entidad de car\u00e1cter \u00a0estatal \u00a0o \u00a0privada \u00a0la \u00a0solicitud de cr\u00e9dito para dar cabal cumplimiento a sus \u00a0obligaciones.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0posici\u00f3n \u00a0jurisprudencial \u00a0ha \u00a0sido \u00a0reiterada \u00a0entre otras, en las sentencias T-038 de 2002, T-801 de 2002, T-439 de \u00a02003, \u00a0T-135 \u00a0de \u00a02004, \u00a0T-295, \u00a0T- \u00a0727 de 2004 y T-845 de 2005, T-990 de 2005, \u00a0T-1107 \u00a0de 2005, y T-1288 de 2005. En dichas oportunidades, la Corte estableci\u00f3 \u00a0la \u00a0 procedencia \u00a0 del \u00a0 amparo \u00a0 ante \u00a0 la \u00a0 verificaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0los \u00a0supuestos \u00a0enunciados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0la \u00a0luz \u00a0de lo anterior se analizar\u00e1 el \u00a0caso objeto de revisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Caso concreto. \u00a0<\/p>\n
10.- \u00a0El \u00a0se\u00f1or \u00a0Armando \u00a0Segura \u00a0Valencia \u00a0incumpli\u00f3 \u00a0durante \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02007, con los pagos mensuales correspondientes al \u00a0servicio \u00a0educativo \u00a0prestado \u00a0a su hija menor por el Colegio los Andes debido a \u00a0que \u00a0entr\u00f3 \u00a0en \u00a0una \u201ccrisis econ\u00f3mica\u201d. Matricul\u00f3 a su hija en el Plantel \u00a0Educativo \u00a0Distrital \u00a0Juan \u00a0Lozano \u00a0y Lozano para el 2008, en donde le exigieron \u00a0los \u00a0certificados \u00a0respectivos \u00a0del a\u00f1o acad\u00e9mico cursado durante el a\u00f1o 2007 \u00a0en \u00a0el \u00a0Colegio \u00a0los \u00a0Andes, \u00a0pero \u00a0esta \u00a0Instituci\u00f3n \u00a0Educativa se ha negado a \u00a0expedirlos \u00a0hasta tanto el se\u00f1or Segura cancele lo adeudado. El actor firm\u00f3 un \u00a0contrato \u00a0de \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0educativo \u00a0(Fl, \u00a062 \u00a0Cuad. \u00a0Ppal) cuya \u00a0cl\u00e1usula \u00a0d\u00e9cima \u00a0segunda \u00a0establece \u00a0la \u00a0posibilidad del Colegio de adelantar \u00a0cobros \u00a0jur\u00eddicos \u00a0para respaldar el pago de las pensiones escolares a lo largo \u00a0del \u00a02007. \u00a0Tanto el Colegio los Andes como el ciudadano Segura Valencia afirman \u00a0que \u00a0han \u00a0manifestado \u00a0su \u00a0voluntad \u00a0de \u00a0hacer un acuerdo de pago para saldar la \u00a0deuda; \u00a0pero, \u00a0cada \u00a0uno \u00a0por \u00a0su \u00a0lado asevera que el otro no ha cedido a dicha \u00a0propuesta. \u00a0El \u00a0juez de tutela de instancia neg\u00f3 el amparo, por cuanto el actor \u00a0no \u00a0demostr\u00f3 \u00a0su incapacidad de pago, ni el adelantamiento de otras diligencias \u00a0para saldar la deuda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11.- \u00a0Sobre lo anterior encuentra esta Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n, \u00a0que \u00a0el \u00a0juez \u00a0de \u00a0amparo \u00a0que \u00a0conoci\u00f3 \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda \u00a0de la \u00a0referencia, \u00a0 \u00a0aplic\u00f3 \u00a0 \u00a0inadecuadamente \u00a0 \u00a0los \u00a0 criterios \u00a0 jurisprudenciales \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0SU-624 \u00a0de \u00a01999, \u00a0y \u00a0concluy\u00f3 que el actor no \u00a0cumpl\u00eda \u00a0con los requisitos consistentes en justificar su situaci\u00f3n econ\u00f3mica \u00a0cr\u00edtica, \u00a0ni \u00a0aqu\u00e9llos \u00a0consistentes \u00a0en \u00a0haber \u00a0suscrito un acuerdo de pago o \u00a0haber \u00a0 solicitado \u00a0 cr\u00e9ditos \u00a0o \u00a0pr\u00e9stamos \u00a0para \u00a0solventar \u00a0la \u00a0deuda. \u00a0Esta \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0 se \u00a0 bas\u00f3 \u00a0 en \u00a0 una \u00a0 precaria \u00a0 verificaci\u00f3n \u00a0 probatoria, \u00a0en \u00a0desconocimiento \u00a0del \u00a0hecho que la jurisprudencia constitucional ha resaltado la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0activa del juez de amparo en la constataci\u00f3n con pruebas de los \u00a0requisitos \u00a0jurisprudenciales, as\u00ed como la interpretaci\u00f3n de dichos requisitos \u00a0a la luz de los principios constitucionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala considera pues, que en el presente \u00a0caso \u00a0(i) \u00a0resulta \u00a0errado \u00a0que \u00a0el \u00a0juez \u00a0no \u00a0haya \u00a0decretado \u00a0las \u00a0pruebas que \u00a0acertadamente \u00a0consider\u00f3 ausentes y necesarias para la decisi\u00f3n. Y, adem\u00e1s de \u00a0que \u00a0no \u00a0las \u00a0decret\u00f3, neg\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de un \u00a0menor \u00a0de \u00a0edad \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0que \u00a0las \u00a0mencionadas \u00a0pruebas \u00a0no obraban en el \u00a0expediente. \u00a0Por \u00a0supuesto, \u00a0si \u00a0el juez de amparo encuentra que requiere cierto \u00a0respaldo \u00a0probatorio \u00a0para decidir, lo l\u00f3gico es que procure la consecuci\u00f3n de \u00a0dicho \u00a0respaldo, \u00a0y no que se abstenga de proteger un derecho porque las pruebas \u00a0no \u00a0est\u00e1n \u00a0en \u00a0el \u00a0expediente. \u00a0Y, \u00a0lo anterior conllev\u00f3 a que (ii) las reglas \u00a0jurisprudenciales \u00a0 establecidas \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 para \u00a0estos \u00a0casos \u00a0no \u00a0se \u00a0interpretaran \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0proteger \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0a la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0sino \u00a0con el fin de demostrar su uso presuntamente inadecuado. Esto \u00a0es, \u00a0se \u00a0opt\u00f3 \u00a0por \u00a0una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0restrictiva \u00a0de la jurisprudencia, en \u00a0detrimento \u00a0de \u00a0una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor \u00a0de los derechos fundamentales en \u00a0juego. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ello, se considera que se ha vulnerado \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de la menor, hija del se\u00f1or Segura \u00a0Valencia, por las razones que se pasa a exponer. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Configuraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n de los \u00a0derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.- En primer t\u00e9rmino, se han desconocido \u00a0criterios \u00a0jurisprudenciales constitucionales, que han explicado en innumerables \u00a0ocasiones \u00a0el \u00a0alcance de la carga probatoria en materia de tutela. En efecto la \u00a0Corte \u00a0Constitucional ha planteado la necesidad de entender que en el proceso de \u00a0amparo \u00a0no \u00a0se \u00a0puede aplicar de modo estricto el principio procesal dispositivo \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 otros \u00a0 \u00a0 \u00a0 procesos \u00a0 \u00a0 \u00a0 judiciales5. \u00a0Seg\u00fan \u00a0este \u00a0principio, \u00a0el \u00a0juez \u00a0tiene \u00a0la \u00a0mayor\u00eda \u00a0de \u00a0las \u00a0ocasiones, \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n de atenerse a lo \u00a0probado \u00a0por \u00a0las partes, lo cual a su vez trae como consecuencia que una de las \u00a0partes \u00a0puede \u00a0verse \u00a0perjudicada \u00a0por \u00a0su falta de actividad probatoria, y ello \u00a0podr\u00e1 verse reflejado en un fallo desfavorable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo \u00a0en \u00a0el proceso judicial de la \u00a0tutela, \u00a0cuyos \u00a0intereses en juego son los derechos constitucionales, no resulta \u00a0acorde \u00a0con \u00a0su prevalencia ni con el car\u00e1cter sumario de su adelantamiento, la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0este \u00a0principio \u00a0procesal \u00a0de manera estricta, pues se estar\u00eda \u00a0colocando \u00a0por \u00a0encima \u00a0del \u00a0derecho sustancial al derecho procesal. Si bien las \u00a0reglas \u00a0procesales \u00a0son importantes, a partir de \u00e9stas no puede sacrificarse el \u00a0contenido \u00a0mismo \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela, \u00a0cual \u00a0es \u00a0el de proteger de manera eficaz los \u00a0derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.- \u00a0En \u00a0el \u00a0caso \u00a0concreto, ocurre que el \u00a0demandante \u00a0no \u00a0anex\u00f3 \u00a0documento \u00a0alguno \u00a0relativo \u00a0a \u00a0justificar la situaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0en la que se encuentra seg\u00fan lo relata en el escrito de la demanda, \u00a0y, \u00a0por \u00a0esto \u00a0\u2013seg\u00fan el \u00a0juez \u00a0de \u00a0instancia- \u00a0se \u00a0tendr\u00eda \u00a0que \u00a0asumir que ello no es as\u00ed. Lo anterior \u00a0indicar\u00eda \u00a0que \u00a0obra \u00a0una \u00a0presunci\u00f3n \u00a0procesal \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0constituida \u00a0por \u00a0una premisa seg\u00fan la cual si no se encuentran \u00a0en \u00a0el expediente pruebas para acreditar una situaci\u00f3n desfavorable, \u00e9sta debe \u00a0darse \u00a0por \u00a0no \u00a0cierta. \u00a0Y, \u00a0esto \u00a0resulta \u00a0a \u00a0su vez, bajo toda consideraci\u00f3n, \u00a0contrario \u00a0a la tutela como procedimiento judicial, el cual exige simplemente el \u00a0relato \u00a0claro de los hechos de los cuales se deriva la vulneraci\u00f3n o amenaza de \u00a0los derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto no quiere decir que si el mismo juez no \u00a0las \u00a0decreta, \u00a0la \u00a0inactividad \u00a0probatoria \u00a0en el proceso de tutela se encuentra \u00a0amparada \u00a0por la regulaci\u00f3n de su procedimiento. Sino, indica que se incrementa \u00a0la \u00a0carga \u00a0del juez constitucional de amparo en la recolecci\u00f3n de los elementos \u00a0probatorios \u00a0para \u00a0decidir. Sugiere, que el juez no puede decidir con base en la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0alguna \u00a0prueba \u00a0que \u00a0\u00e9l \u00a0mismo \u00a0no \u00a0intent\u00f3 \u00a0recabar. Este punto \u00a0configura \u00a0una de las diferencias m\u00e1s importantes del procedimiento de amparo y \u00a0la \u00a0mayor\u00eda de los restantes procedimientos judiciales, pues en atenci\u00f3n a que \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0tutela no es constitucional sacrificar lo sustancial por lo \u00a0procedimental, \u00a0si la protecci\u00f3n depende de alguna verificaci\u00f3n probatoria, no \u00a0se \u00a0puede \u00a0dejar \u00a0de \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0derecho, como castigo a la parte que no la \u00a0aport\u00f3, \u00a0tal como es lo pretendido en otros procedimientos judiciales; sino, se \u00a0debe decretar la prueba faltante.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
14.- De otro lado, resulta contradictorio en \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso, \u00a0que \u00a0el juez afirme que la ausencia de pruebas en relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0del \u00a0actor, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0las \u00a0relativas \u00a0a \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0adelantadas \u00a0para conjurarla, no permita determinar la vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0invocados, \u00a0y \u00a0al \u00a0mismo tiempo se abstenga de \u00a0solicitarlas \u00a0al \u00a0demandante. \u00a0Esto es, del razonamiento del juez se infiere que \u00a0para \u00a0conceder \u00a0el amparo eran necesarias las pruebas en menci\u00f3n, pero a la vez \u00a0no \u00a0lo \u00a0eran pues no consider\u00f3 necesario pedirlas. Esto est\u00e1 respaldado por el \u00a0hecho \u00a0de que tanto el actor, como la Instituci\u00f3n Educativa demandada allegaron \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0algunos documentos que se consideraron necesarios \u00a0para \u00a0probar \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0del \u00a0demandante \u00a0de \u00a0un \u00a0lado, \u00a0y \u00a0los \u00a0compromisos de \u00e9ste para con el Colegio de otro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0el tutelante anex\u00f3 desprendibles de \u00a0pago \u00a0de \u00a0su \u00a0\u201casignaci\u00f3n \u00a0de retir\u00f3\u201d, correspondientes a los a\u00f1os 2007 y \u00a02008 \u00a0en \u00a0los que se constata que los descuentos realizados superan el 50% de lo \u00a0asignado6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0Por \u00a0su lado el Colegio demandado anex\u00f3 \u00a0copia \u00a0del contrato de prestaci\u00f3n de servicio de educaci\u00f3n, en que se deja ver \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0los \u00a0compromisos que el se\u00f1or Segura adquiri\u00f3 leg\u00edtimamente con el \u00a0Plantel \u00a0en menci\u00f3n, sino tambi\u00e9n que la Instituci\u00f3n Educativa se reserv\u00f3 el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0reportar \u00a0a \u00a0las \u00a0centrales \u00a0de \u00a0riesgo \u00a0a \u00a0los \u00a0padres \u00a0de familia \u00a0incumplidos \u00a0(cl\u00e1usula \u00a0d\u00e9cima \u00a0primera), \u00a0as\u00ed como adelantar cobros judicial \u00a0contra ellos (cl\u00e1usula d\u00e9cima segunda). \u00a0\u00a0<\/p>\n
15.- \u00a0De \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0la Sala de Revisi\u00f3n \u00a0considera \u00a0que la interpretaci\u00f3n de los requisitos determinados en la sentencia \u00a0SU-624 \u00a0de \u00a01999, no tiene la intenci\u00f3n de presumir la mala fe de los padres de \u00a0familia \u00a0o \u00a0representantes de los menores que incurran en mora en el pago de las \u00a0pensiones, \u00a0y \u00a0por \u00a0ello \u00a0soliciten \u00a0mediante \u00a0tutela \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0notas \u00a0y \u00a0certificaciones \u00a0acad\u00e9micas. \u00a0Por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0del juez es \u00a0presumir \u00a0la \u00a0buena \u00a0fe de estas solicitudes, y la jurisprudencia constitucional \u00a0pretende \u00a0otorgarle \u00a0elementos \u00a0para que demuestre fehacientemente la mala fe, o \u00a0la \u00a0 \u00a0inadecuada \u00a0 \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 brindada \u00a0 en \u00a0 estos \u00a0casos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el caso bajo revisi\u00f3n se ha interpretado \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0dispuso \u00a0que s\u00f3lo procede la protecci\u00f3n de los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0en estos eventos cuando se demuestra una enfermedad \u00a0catastr\u00f3fica, \u00a0muerte \u00a0o \u00a0p\u00e9rdida \u00a0del empleo, entre otras circunstancias, las \u00a0cuales \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n mencion\u00f3 como supuestos de justa causa para incurrir \u00a0en \u00a0 mora \u00a0 en \u00a0 el \u00a0pago \u00a0de \u00a0las \u00a0pensiones \u00a0escolares. \u00a0Esto \u00a0constituye \u00a0una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0restrictiva \u00a0de \u00a0la jurisprudencia, pues en la sentencia SU-624 \u00a0de \u00a01999, \u00a0se \u00a0aludi\u00f3 \u00a0a \u00a0eventos \u00a0que com\u00fanmente pueden asimilarse como justa \u00a0causa, pero no se hizo una lista exhaustiva de ellos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igual \u00a0ocurre \u00a0con \u00a0la \u00a0exigencia de que se \u00a0verifique \u00a0el \u00a0adelantamiento \u00a0de diligencias varias para conjurar la situaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0desfavorable. \u00a0La \u00a0Corte \u00a0referenci\u00f3 \u00a0eventos \u00a0que \u00a0representan las \u00a0actividades \u00a0que \u00a0con \u00a0dicho \u00a0fin \u00a0se \u00a0pueden \u00a0adelantar, pero en momento alguno \u00a0estableci\u00f3 \u00a0como \u00a0requisito \u00a0la \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0de un cr\u00e9dito bancario o con el \u00a0ICETEX para ello. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta interpretaci\u00f3n no es acorde con lo que \u00a0pretendi\u00f3 \u00a0la \u00a0Corte \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0unificaci\u00f3n \u00a0citada, pues resulta \u00a0distinto \u00a0brindar elementos al juez de amparo para que eventualmente y seg\u00fan el \u00a0caso \u00a0 pueda \u00a0 demostrar \u00a0una \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0reprochable \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional, \u00a0tal como se explic\u00f3 en su momento; y otra que dichos criterios \u00a0impliquen \u00a0que \u00a0de \u00a0plano \u00a0se presume en estos casos la utilizaci\u00f3n impropia de \u00a0los juicios de la Corte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16.- \u00a0Ahora \u00a0bien, la Sala encuentra que el \u00a0actor \u00a0 en \u00a0 efecto \u00a0demostr\u00f3 \u00a0una \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0importante \u00a0en \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0verificaci\u00f3n de los desprendibles de pago de su \u00a0\u201casignaci\u00f3n \u00a0de \u00a0retiro\u201d. En ellos se deja ver que entre el 2005 y el 2008, \u00a0tan \u00a0s\u00f3lo \u00a0durante tres meses recibi\u00f3 un poco m\u00e1s del 50% del monto asignado, \u00a0mientras \u00a0que en las restantes mesadas los descuentos ascend\u00edan a m\u00e1s del 85%. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0dicha \u00a0asignaci\u00f3n oscila entre dos y tres salarios m\u00ednimos mensuales \u00a0(Folios \u00a0 12 \u00a0 a \u00a0 46 \u00a0y \u00a069 \u00a0a \u00a080\u00a0 \u00a0Cuad. \u00a0Ppal). \u00a0De \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0que \u00a0los descuentos \u00a0referidos \u00a0describen \u00a0al menos tres cr\u00e9ditos financieros, lo cual indica que el \u00a0actor \u00a0no \u00a0ha \u00a0permanecido \u00a0indiferente \u00a0a su situaci\u00f3n econ\u00f3mica cr\u00edtica. En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0esto, \u00a0la \u00a0Sala considera que las pruebas aportadas dejan ver la \u00a0dif\u00edcil \u00a0situaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0del demandante, la cual tuvo como consecuencia \u00a0la \u00a0mora \u00a0en el pago de las pensiones escolares de su hija, y la suscripci\u00f3n de \u00a0distintos cr\u00e9ditos para superar su situaci\u00f3n de insolvencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, existe adem\u00e1s un documento que \u00a0contiene \u00a0un \u00a0contrato \u00a0de \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0de educaci\u00f3n en cual se \u00a0dejaron \u00a0consignadas \u00a0de \u00a0manera clara y expresa, los mecanismos jur\u00eddicos para \u00a0el \u00a0evento \u00a0del \u00a0incumplimiento \u00a0del pago de las pensiones escolares (cl\u00e1usulas \u00a0d\u00e9cima \u00a0primera \u00a0y d\u00e9cima segunda). Por ello, la Corte Constitucional no puede \u00a0avalar \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0una \u00a0Instituci\u00f3n Educativa escoja como mecanismo de \u00a0presi\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0deudas \u00a0de los padres de familia, la retenci\u00f3n de \u00a0documentos \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0la continuidad del proceso educativo de una menor, \u00a0cuando \u00a0para \u00a0hacer \u00a0efectivo \u00a0su \u00a0leg\u00edtimo \u00a0derecho al cobro de dichas deudas, \u00a0puede \u00a0 \u00a0adelantar \u00a0 \u00a0procesos \u00a0 \u00a0ordinarios \u00a0 \u00a0derivados \u00a0 \u00a0del \u00a0 contrato \u00a0 en \u00a0cuesti\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17.- As\u00ed pues, se encuentran cumplidos los \u00a0requisitos \u00a0jurisprudenciales, \u00a0que como se explica m\u00e1s arriba, no describen un \u00a0listado \u00a0de \u00a0eventos que deben darse para proteger el derecho a la educaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0menores \u00a0en \u00a0estos \u00a0casos, \u00a0sino que representan criterios que el juez debe \u00a0desvirtuar \u00a0 para \u00a0 demostrar \u00a0 la \u00a0 inadecuada \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0jurisprudencial \u00a0brindada \u00a0en los supuestos en cuesti\u00f3n. En este orden, la Sala \u00a0hall\u00f3 \u00a0demostrada \u00a0la \u00a0incapacidad efectiva para asumir los pagos y que ello se \u00a0fundamenta \u00a0en \u00a0una \u00a0justa causa (los descuentos y el monto de la asignaci\u00f3n de \u00a0retiro), \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0el \u00a0adelantamiento \u00a0de gestiones para conjurar la cr\u00edtica \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 econ\u00f3mica \u00a0 (cr\u00e9ditos \u00a0financieros), \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0cuales \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0haber \u00a0matriculado \u00a0a su hija en un colegio distrital. \u00a0Respecto \u00a0de \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0para \u00a0realizar un acuerdo de pago con el plantel \u00a0educativo, \u00a0tal \u00a0como \u00a0se \u00a0relat\u00f3 \u00a0en \u00a0los hechos, ambas partes reconocen haber \u00a0estado \u00a0en \u00a0disposici\u00f3n \u00a0de \u00a0ello, \u00a0pero \u00a0afirman \u00a0cada \u00a0una, que la otra no ha \u00a0concretado \u00a0nada \u00a0al \u00a0respecto. \u00a0Y, por \u00faltimo se verific\u00f3 la existencia de un \u00a0contrato \u00a0 de \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0de \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0cuyo \u00a0incumplimiento \u00a0habilita \u00a0el \u00a0adelantamiento \u00a0de \u00a0las acciones judiciales para lograr el pago, y \u00a0desautoriza \u00a0que \u00a0la presi\u00f3n para ello se ejecute a costa de los derechos de la \u00a0menor estudiante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo descrito es suficiente para concluir que \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0f\u00e1ctica \u00a0del demandante sugiere que la negativa del Colegio los \u00a0Andes \u00a0en \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n de los certificados acad\u00e9micos de su hija menor, con \u00a0fundamento \u00a0en la mora en el pago de las pensiones escolares, vulnera su derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n. \u00a0Esto, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0se \u00a0ha \u00a0dado \u00a0prevalencia \u00a0a los intereses \u00a0econ\u00f3micos \u00a0de \u00a0la Instituci\u00f3n, sobre los derechos de la menor. Y esto, en una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0resulta \u00a0claro que los intereses econ\u00f3micos pueden ser \u00a0reclamados al llevar a cabo los procesos judiciales respectivos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 conclusi\u00f3n, \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0encuentra \u00a0desproporcionado \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 leg\u00edtimo \u00a0 derecho \u00a0 de \u00a0 reclamo \u00a0 judicial \u00a0del \u00a0incumplimiento \u00a0del \u00a0contrato \u00a0de \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio de educaci\u00f3n, por \u00a0parte \u00a0de \u00a0un \u00a0usuario \u00a0del \u00a0mismo, \u00a0se \u00a0adelante \u00a0en \u00a0perjuicio \u00a0de los menores \u00a0estudiantes, \u00a0 y \u00a0mediante \u00a0la \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0mecanismos \u00a0de \u00a0presi\u00f3n \u00a0cuya \u00a0consecuencia \u00a0es \u00a0la interrupci\u00f3n del desarrollo de su derecho a la educaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en los argumentos expuestos a lo \u00a0largo \u00a0de \u00a0esta \u00a0sentencia, \u00a0se \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0al \u00a0Centro \u00a0Educativo los Andes-Sede \u00a0Almendros, \u00a0entregar, \u00a0si \u00a0a\u00fan \u00a0no \u00a0lo \u00a0ha \u00a0hecho, \u00a0en \u00a0el t\u00e9rmino de 48 horas \u00a0contadas \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0del presente fallo, los certificados \u00a0acad\u00e9micos \u00a0de \u00a0la \u00a0menor \u00a0Leidy \u00a0Melissa Segura Amaya, hija del se\u00f1or Armando \u00a0Segura \u00a0Valencia, requeridos para continuar su proceso educativo, y que han sido \u00a0negados \u00a0por \u00a0la \u00a0mora \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Segura Valencia en el pago de las pensiones \u00a0escolares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. DECISI\u00d3N. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Octava de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
PRIMERO.- \u00a0 \u00a0LEVANTAR \u00a0 \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0decretada \u00a0para \u00a0decidir el presente \u00a0asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO.- \u00a0REVOCAR\u00a0 la sentencia de \u00a0tutela \u00a0de \u00a0\u00fanica instancia dictada por el Juez Sesenta (60) Civil Municipal de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0el \u00a010 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02008, promovida por Armando Segura Valencia \u00a0contra Centro Educativo los Andes-Sede los Almendros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO.- \u00a0CONCEDER \u00a0la protecci\u00f3n del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0hija menor de edad del se\u00f1or Armando Segura \u00a0Valencia. \u00a0 En \u00a0 consecuencia \u00a0 se \u00a0ORDENA, \u00a0 al \u00a0 rector \u00a0o \u00a0representante \u00a0legal \u00a0de \u00a0Centro \u00a0Educativo \u00a0los \u00a0Andes-Sede \u00a0 \u00a0 \u00a0Almendros, \u00a0 \u00a0 ENTREGAR, \u00a0si \u00a0a\u00fan \u00a0no \u00a0lo \u00a0ha hecho, en el t\u00e9rmino de 48 horas contadas a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la notificaci\u00f3n del presente fallo, los certificados acad\u00e9micos de \u00a0la \u00a0menor \u00a0Leidy \u00a0Melissa \u00a0Segura Amaya hija del se\u00f1or Armando Segura Valencia, \u00a0requeridos \u00a0para \u00a0continuar \u00a0su proceso educativo, y que han sido negados por la \u00a0mora \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Segura \u00a0Valencia \u00a0en \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0las \u00a0pensiones escolares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CUARTO.- \u00a0DISPONER \u00a0que \u00a0el \u00a0Juez \u00a0de \u00fanica instancia, en su oportunidad, verifique el cumplimiento \u00a0de la presente decisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
QUINTO.- \u00a0 \u00a0L\u00cdBRENSE \u00a0 \u00a0por \u00a0Secretar\u00eda las comunicaciones de que trata el art\u00edculo 36 del \u00a0Decreto 2591 de 1991, para los efectos all\u00ed contemplados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, comun\u00edquese, ins\u00e9rtese en la \u00a0Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0 \u00a0 VICTORIA \u00a0 \u00a0S\u00c1CHICA \u00a0 \u00a0DE \u00a0MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0General \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Cfr., \u00a0entre \u00a0otras: \u00a0Sentencias \u00a0T-1580 de 2000, T-1676 de 2000, T-1704 de 2000, T-764 \u00a0de 2001, T-803 de 2001, T-1038 de 2001 y T-1279 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Sentencia T-235 de 1996. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Setencia T-933 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Sentencia T-933 de 2005 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0T-1216 de 2005 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Fls. \u00a013 \u00a0a \u00a049 \u00a0y \u00a069 a 80 Cuad Ppal. Esto significa que el demandante al conocer los \u00a0argumentos \u00a0del juez de instancia para negar el amparo, estableci\u00f3 la necesidad \u00a0de \u00a0anexar \u00a0pruebas, \u00a0es decir que bien pudo el juez de instancia solicitarlas e \u00a0incorporarlas como base de su decisi\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-459-09 \u00a0 Referencia: expediente T-2122462 \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0instaurada \u00a0por \u00a0Armando \u00a0Segura \u00a0 \u00a0 Valencia \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0Centro \u00a0 \u00a0Educativo \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0Andes-Sede \u00a0 \u00a0los \u00a0Almendros. \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr. HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO. \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., nueve (9) de julio de dos mil \u00a0nueve (2009). \u00a0\u00a0 La […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16834","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16834","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16834"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16834\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16834"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16834"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16834"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}