\u00a0 \u00a0 Sentencia T-470-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0 expediente \u00a0 T-2\u2019188.170. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0de tutela de Carlos Fabi\u00e1n Chaparro \u00a0Barrera, \u00a0quien \u00a0act\u00faa \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0apoderado \u00a0judicial, \u00a0contra la Escuela \u00a0Militar de Cadetes \u201cGeneral Jos\u00e9 Mar\u00eda C\u00f3rdova\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., diecis\u00e9is (16) de julio de \u00a0dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Novena \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por \u00a0los \u00a0Magistrados JORGE \u00a0IV\u00c1N \u00a0PALACIO \u00a0PALACIO, \u00a0JUAN \u00a0CARLOS \u00a0HENAO \u00a0P\u00c9REZ \u00a0y \u00a0MAR\u00cdA \u00a0VICTORIA CALLE \u00a0CORREA, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0ejercicio \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0 competencias \u00a0constitucionales y legales, profiere la siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el tr\u00e1mite de revisi\u00f3n de las decisiones \u00a0de \u00a0tutela \u00a0dictadas \u00a0por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0y \u00a0la \u00a0Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, el 18 de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02008 y 20 de enero de 2009, respectivamente, dentro de la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0presentada \u00a0por \u00a0Carlos \u00a0Fabi\u00e1n \u00a0Chaparro Barrera contra la Escuela \u00a0Militar de Cadetes \u201cGeneral Jos\u00e9 Mar\u00eda C\u00f3rdova\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or \u00a0Carlos Fabi\u00e1n Chaparro Barrera, \u00a0quien \u00a0act\u00faa \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0apoderado \u00a0judicial, \u00a0busca la protecci\u00f3n de los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad, \u00a0libre \u00a0desarrollo de la personalidad, \u00a0petici\u00f3n, \u00a0trabajo, escogencia de profesi\u00f3n u oficio, educaci\u00f3n y buena fe en \u00a0su \u00a0dimensi\u00f3n \u00a0de \u00a0confianza leg\u00edtima, presuntamente vulnerados por la Escuela \u00a0Militar \u00a0de \u00a0Cadetes \u00a0\u201cGeneral \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Mar\u00eda \u00a0C\u00f3rdova\u201d, con ocasi\u00f3n de la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0N\u00b0 \u00a0332 de 2008 \u201c[p]or la cual se causa \u00a0el \u00a0retiro \u00a0de \u00a0un \u00a0alumno \u00a0por \u00a0haber \u00a0sido \u00a0declarado NO APTO POR IMPEDIMENTOS \u00a0SICOFISICOS\u201d1, \u00a0pretendiendo \u00a0en \u00a0consecuencia \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0transitoria \u00a0del \u00a0citado \u00a0acto administrativo con el fin de conjurar un perjuicio irremediable. La \u00a0solicitud de tutela se apoya en los siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Hechos. \u00a0<\/p>\n
Sostiene el actor que el 8 de junio de 2006, \u00a0luego \u00a0de \u00a0que \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0de \u00a0sanidad \u00a0militar practicaran los ex\u00e1menes \u00a0m\u00e9dicos \u00a0respectivos, ingres\u00f3 a la Escuela Militar de Cadetes \u201cGeneral Jos\u00e9 \u00a0Mar\u00eda \u00a0C\u00f3rdova\u201d, con el fin de recibir formaci\u00f3n como oficial del Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, \u00a0 cumpliendo \u00a0 satisfactoriamente \u00a0sus \u00a0primeros \u00a0ciclos \u00a0\u201cpor \u00a0lo \u00a0que \u00a0se dispon\u00eda a ascender a Alf\u00e9rez en ceremonia que \u00a0se \u00a0llevar\u00eda \u00a0a \u00a0cabo el d\u00eda 26 de mayo de 2008\u201d2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indica que previo al otorgamiento del citado \u00a0grado, \u00a0el \u00a0director \u00a0de \u00a0la \u00a0Escuela \u00a0Militar \u00a0convoc\u00f3 \u00a0a \u00a0los aspirantes para \u00a0escalafonamiento \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0realizar \u00a0el \u00a0examen \u00a0m\u00e9dico \u00a0de \u00a0capacidad \u00a0psicof\u00edsica \u00a0 \u201cque \u00a0 en \u00a0 las \u00a0mismas \u00a0condiciones \u00a0ascender\u00edan \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0grado \u00a0 \u00a0 \u00a0superior\u201d3, \u00a0 el \u00a0 cual \u00a0 inclu\u00eda \u00a0 una \u00a0revisi\u00f3n \u00a0 \u00a0oftalmol\u00f3gica \u00a0 \u00a0realizada \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Junta \u00a0 M\u00e9dico-Laboral \u00a0Militar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asevera \u00a0que \u00a0el \u00a016 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de 2008, la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0 de \u00a0Sanidad \u00a0Militar \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, \u00a0Secci\u00f3n \u00a0Medicina \u00a0Laboral, \u00a0expidi\u00f3 \u00a0una \u00a0orden \u00a0para \u00a0que el peticionario se notificara del acta \u00a0dictada \u00a0por la mencionada junta el 18 de junio del mismo a\u00f1o, diligencia que a \u00a0juicio \u00a0del \u00a0demandante \u00a0fue \u00a0anticipada \u00a0para \u00a0el \u00a024 \u00a0de \u00a0abril, con el fin de \u00a0\u201cevitar \u00a0la \u00a0asistencia del Cadete a la ceremonia de \u00a0ascenso \u00a0al grado de Alf\u00e9rez, ceremonia a llevarse a cabo el d\u00eda 26 de mayo de \u00a02008.\u201d4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo, manifiesta que el diagn\u00f3stico \u00a0de \u00a0la Junta fue \u201cDICROMATOPSIA CON DEUTERANOSIA PARA \u00a0COLORES \u00a0ROJO \u00a0\u2013 VERDE DE \u00a0ETIOLOGIA \u00a0 CONGENITA \u00a0 VALORADA \u00a0 POR \u00a0 OFTALMOLOGIA. \u00a0 NO \u00a0 APTO \u00a0\u2013 \u00a0SEG\u00daN \u00a0ARTICULO 68 DEL DECRETO 0094 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a01989, \u00a0 \u00a0 LITERALES \u00a0 \u00a0 A \u00a0 \u00a0 Y \u00a0 \u00a0 B\u201d5, \u00a0 raz\u00f3n \u00a0 por \u00a0la \u00a0que \u00a0fue \u00a0retirado mediante Resoluci\u00f3n N\u00b0 332 del 25 de abril de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Fundamentos de la acci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Para el peticionario la decisi\u00f3n que dispuso \u00a0retirarlo \u00a0de la Escuela de Cadetes demandada no es razonable, ni proporcional y \u00a0encubre \u00a0una actuaci\u00f3n de hecho, en tanto da un tratamiento desigual existiendo \u00a0presupuestos \u00a0de \u00a0hecho \u00a0iguales, \u201ccuando estudiantes \u00a0ALFERES \u00a0(sic) en la Escuela e \u00a0incluso \u00a0 oficiales \u00a0 del \u00a0 Ej\u00e9rcito \u00a0 a \u00a0 quienes \u00a0 se \u00a0les \u00a0ha \u00a0diagnosticado \u00a0\u201cDISCROMATOPSIA \u00a0 \u00a0CON \u00a0 \u00a0DEUTERANOSIA \u00a0 \u00a0PARA \u00a0 COLORES \u00a0 ROJO \u00a0 \u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0VERDE \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0ETIOLOGIA \u00a0CONGENITA\u201d6, \u00a0contin\u00faan estudiando o est\u00e1n vinculados con la carrera militar, \u00a0negando \u00a0de esta manera el ejercicio y la salvaguarda de su derecho al trabajo y \u00a0a escoger profesi\u00f3n u oficio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0petici\u00f3n \u00a0igualmente \u00a0ha \u00a0sido \u00a0vulnerado, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0no ha recibido respuesta pronta y \u00a0eficaz \u00a0a \u00a0las \u00a0peticiones elevadas el 2 de mayo, 4 de junio y 1\u00b0 de septiembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0ante el Ministerio de Defensa Nacional \u201cen \u00a0donde \u00a0se \u00a0solicita \u00a0se \u00a0d\u00e9 informaci\u00f3n y se resuelva sobre la convocatoria de \u00a0\u2018Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0Tribunal \u00a0M\u00e9dico\u2019\u201d7, as\u00ed como de \u00a0los \u00a0presentados \u00a0ante \u00a0la Escuela Militar de Cadetes y la Direcci\u00f3n de Sanidad \u00a0del Ej\u00e9rcito Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Apoyado \u00a0 en \u00a0 jurisprudencia \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0accionante \u00a0asever\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0escoger libremente \u00a0profesi\u00f3n \u00a0u \u00a0oficio, \u00a0est\u00e1 \u00edntimamente ligado con el derecho al trabajo y al \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la personalidad en cuanto implica una decisi\u00f3n aut\u00f3noma \u00a0del \u00a0individuo \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0forma \u00a0como \u00a0desea \u00a0utilizar \u00a0su \u00a0tiempo y sus \u00a0capacidades \u00a0creativas y productivas, raz\u00f3n por la que afirm\u00f3 que la decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0accionada \u00a0\u201ces \u00a0violatoria \u00a0del derecho a la \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0y \u00a0consecuencialmente \u00a0al \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de la personalidad, al \u00a0haberle \u00a0 impedido \u00a0 al \u00a0 CADETE \u00a0 continuar \u00a0 sus \u00a0 estudios \u00a0 de \u00a0\u2018Ciencias \u00a0 \u00a0 Militares\u2019, \u00a0 sin \u00a0 haber \u00a0 mediado \u00a0una \u00a0causa \u00a0razonable, \u00a0ponderada \u00a0y \u00a0proporcional \u00a0conforme \u00a0con \u00a0los \u00a0principios y valores \u00a0protegidos \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Carta \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica.\u201d8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estima \u00a0 el \u00a0 peticionario \u00a0 que \u00a0para \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Junta \u00a0M\u00e9dico-Laboral \u00a0Militar era requisito sine \u00a0qua \u00a0non \u00a0su \u00a0presencia, tal como lo \u00a0dispone \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a020 \u00a0del Decreto 1796 de 2000, por lo que en su sentir la \u00a0autoridad \u00a0demandada \u00a0vulner\u00f3 \u00a0el \u00a0derecho \u00a0al \u00a0debido proceso, afectaci\u00f3n que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se dio por la forma en la que se surti\u00f3 la notificaci\u00f3n \u201csin \u00a0informarlo \u00a0de manera suficiente sobre el procedimiento, las \u00a0condiciones \u00a0 y \u00a0 los \u00a0 documentos \u00a0que \u00a0se \u00a0dispon\u00eda \u00a0a \u00a0firmar\u201d9, decisi\u00f3n que \u00a0no \u00a0es \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0v\u00e1lida \u00a0en \u00a0un \u00a0Estado \u00a0Social de Derecho por cuanto se \u00a0apoy\u00f3 \u00a0en una enfermedad que no ha sido considerada expresamente como causal de \u00a0retiro o suspensi\u00f3n de la carrera militar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3 \u00a0que \u00a0el acto administrativo dictado \u00a0por \u00a0el \u00a0director \u00a0de \u00a0la \u00a0Escuela \u00a0de \u00a0Cadetes no es definitivo, en tanto est\u00e1 \u00a0pendiente \u00a0el \u00a0agotamiento \u00a0de la v\u00eda gubernativa con la decisi\u00f3n del Tribunal \u00a0M\u00e9dico, \u00a0\u201crazonamiento \u00a0que obliga a que solo hasta \u00a0haberse \u00a0definido \u00a0de \u00a0manera definitiva la situaci\u00f3n m\u00e9dica con la ocurrencia \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0M\u00e9dico, \u00a0pod\u00eda \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n General de la Escuela Militar de \u00a0Cadetes, \u00a0 resolver \u00a0 de \u00a0 manera \u00a0 definitiva \u00a0 el \u00a0 v\u00ednculo \u00a0 acad\u00e9mico \u00a0del \u00a0Cadete.\u201d10 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirm\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n de la Escuela de \u00a0Cadetes \u00a0de \u00a0declararlo \u00a0no \u00a0apto \u00a0para \u00a0continuar \u00a0en \u00a0la \u00a0carrera \u00a0militar, es \u00a0contraria \u00a0al \u00a0principio \u00a0de \u00a0confianza \u00a0leg\u00edtima, \u00a0pues \u00a0antes del ingreso los \u00a0ex\u00e1menes \u00a0m\u00e9dicos \u00a0realizados \u00a0no \u00a0determinaron \u00a0que \u00a0tuviera \u00a0alg\u00fan \u00a0tipo de \u00a0impedimento, \u00a0ni \u00a0fueron \u00a0efectuadas reservas u observaciones sobre su estado de \u00a0salud, \u00a0reiterando \u00a0que se trata de una patolog\u00eda que no est\u00e1 contemplada como \u00a0causal \u00a0de \u00a0retiro \u00a0o suspensi\u00f3n \u201ccomo si sucede con \u00a0un \u00a0sinn\u00famero \u00a0de \u00a0enfermedades \u00a0o lesiones que determinan diferentes grados de \u00a0incapacidad, \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0o \u00a0el \u00a0retiro \u00a0\u2026 \u00a0como \u00a0lo \u00a0se\u00f1ala el Art\u00edculo 47 \u00a0Decreto \u00a0094 \u00a0de \u00a01989 \u00a0sobre \u00a0las \u00a0lesiones y afecciones que son causales de no \u00a0aptitud \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 ingreso \u00a0 y \u00a0permanencia \u00a0en \u00a0el \u00a0servicio.\u201d11 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluy\u00f3 \u00a0indicando que la eventual nulidad \u00a0del \u00a0 acto \u00a0 administrativo \u00a0dictado \u00a0por \u00a0el \u00a0centro \u00a0de \u00a0formaci\u00f3n \u00a0castrense \u00a0accionado, \u00a0no \u00a0restablecer\u00eda \u00a0de \u00a0manera \u00a0inmediata los derechos fundamentales \u00a0alegados, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la que la v\u00eda procesal id\u00f3nea para su restablecimiento \u00a0es \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 tutela, \u00a0 en \u00a0 tanto \u00a0 est\u00e1 \u00a0 demostrado \u00a0\u201cel \u00a0perjuicio \u00a0inminente \u00a0al que est\u00e1 expuesto mi poderdante, lo \u00a0que \u00a0exige \u00a0medidas inmediatas que permitan conjurar dichos perjuicios morales y \u00a0materiales\u201d12, \u00a0pues si hay postergabilidad de la acci\u00f3n, corre el riesgo de ser \u00a0ineficaz por inoportuna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Documentos \u00a0en \u00a0copia \u00a0que \u00a0obran \u00a0en el \u00a0expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Resoluci\u00f3n N\u00b0 332 del 25 de abril de 2008 \u00a0\u201c[p]or \u00a0la \u00a0cual se causa el retiro de un alumno por \u00a0haber \u00a0 sido \u00a0 declarado \u00a0NO \u00a0APTO \u00a0POR \u00a0IMPEDIMENTOS \u00a0SICOF\u00cdSICOS\u201d (folio 46 del \u00a0cuaderno principal). \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Acta N\u00b0 23922 de la Junta M\u00e9dico-Laboral \u00a0Militar (folios 47 y 48 ib\u00eddem). \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Folio de vida del accionante (folios 49 y \u00a050 ib\u00edd.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Escrito del 2 de mayo de 2008, firmado por \u00a0el \u00a0accionante \u00a0y \u00a0dirigido al Secretario del Ministerio de Defensa Nacional, en \u00a0el \u00a0que solicita revisi\u00f3n de la decisi\u00f3n adoptada por la Junta M\u00e9dico-Laboral \u00a0Militar (folios 57 y 58 ib\u00edd.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Derecho \u00a0de \u00a0petici\u00f3n \u00a0elevado \u00a0ante \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0del Ministerio de Defensa Nacional, el 4 de junio de 2008, \u00a0mediante \u00a0el cual el actor solicita \u201cse revise por un \u00a0tribunal \u00a0 m\u00e9dico \u00a0 de \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Militares\u201d13 \u00a0el \u00a0diagn\u00f3stico \u00a0realizado \u00a0por la Junta M\u00e9dico-Laboral Militar (folios 59 y 60 ib\u00edd.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Derecho \u00a0de \u00a0petici\u00f3n \u00a0de informaci\u00f3n y \u00a0copias \u00a0dirigido \u00a0al \u00a0director de la Escuela Militar de Cadetes \u201cGeneral Jos\u00e9 \u00a0Mar\u00eda \u00a0C\u00f3rdova\u201d \u00a0y \u00a0al \u00a0director de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, el 12 de \u00a0agosto de 2008 (folios 61 y 62 ib\u00edd.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Derecho \u00a0de \u00a0petici\u00f3n \u00a0de informaci\u00f3n y \u00a0copias \u00a0dirigido \u00a0al \u00a0director \u00a0de \u00a0la \u00a0Escuela \u00a0Militar \u00a0de \u00a0Cadetes demandada, \u00a0director \u00a0de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional y Secretar\u00eda General del Ministerio \u00a0de \u00a0 Defensa \u00a0 Nacional, \u00a0 el \u00a01\u00b0 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02008 \u00a0(folios \u00a064 \u00a0y \u00a065 \u00a0ib\u00edd.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Diagn\u00f3stico m\u00e9dico rendido el 8 de agosto \u00a0de \u00a02008 por el doctor Salom\u00f3n Reinoso, m\u00e9dico oftalm\u00f3logo, que indica que el \u00a0actor \u00a0 \u00a0 \u201cpuede \u00a0 \u00a0desempe\u00f1ar \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0labores \u00a0habituales\u201d (folio 74 ib\u00edd.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0C\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0del \u00a0accionante \u00a0(folio 75 ib\u00edd.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Concepto m\u00e9dico de oftalmolog\u00eda N\u00b0 17864 \u00a0del \u00a010 \u00a0de abril de 2008, rendido por el Hospital Militar Central (folios 131 y \u00a0132 del cuaderno de revisi\u00f3n). \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Ficha \u00a0m\u00e9dica \u00a0y \u00a0pliego de antecedentes \u00a0tramitados \u00a0por \u00a0Carlos \u00a0Fabi\u00e1n \u00a0Chaparro \u00a0Barrera \u00a0para \u00a0ingresar a la Escuela \u00a0Militar \u00a0de \u00a0Cadetes \u00a0\u201cGeneral \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Mar\u00eda \u00a0C\u00f3rdova\u201d \u00a0(folios \u00a0144 a 163 \u00a0ib\u00eddem). \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Notificaci\u00f3n \u00a0personal \u00a0al apoderado del \u00a0accionante \u00a0del \u00a0acta \u00a0N\u00b0 \u00a03438 \u00a0del \u00a022 \u00a0de septiembre de 2008, dictada por el \u00a0Tribunal M\u00e9dico-Laboral de Revisi\u00f3n Militar (folios 169 ib\u00edd.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Respuesta de la Escuela Militar de Cadetes \u00a0\u201cGeneral Jos\u00e9 Mar\u00eda C\u00f3rdova\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0escrito \u00a0radicado \u00a0en \u00a0el despacho \u00a0judicial \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia \u00a0el \u00a020 de noviembre de 2008, el director de la \u00a0Escuela \u00a0Militar \u00a0pidi\u00f3 que la acci\u00f3n de tutela incoada por el se\u00f1or Chaparro \u00a0Barrera \u00a0sea desestimada por no existir la vulneraci\u00f3n a derechos fundamentales \u00a0alegada, por las razones que enseguida se sintetizan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostuvo que la Escuela Militar de Cadetes es \u00a0una \u00a0instituci\u00f3n \u00a0universitaria \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0oficial, inscrita en el Sistema \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Informaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0Superior -ICFES-, sujeta al r\u00e9gimen \u00a0acad\u00e9mico \u00a0previsto \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0Superior y la normatividad de \u00a0car\u00e1cter \u00a0especial \u00a0que \u00a0regula \u00a0las Fuerzas Militares, raz\u00f3n por la cual goza \u00a0del \u00a0principio \u00a0\u201clegal\u201d14 \u00a0de autonom\u00eda universitaria \u00a0que \u00a0le \u00a0permite \u00a0establecer \u00a0en \u00a0sus \u00a0estatutos los procesos de incorporaci\u00f3n, \u00a0acad\u00e9mico, de formaci\u00f3n y disciplinario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0se\u00f1al\u00f3 que la raz\u00f3n que \u00a0motiv\u00f3 \u00a0el \u00a0retiro del accionante de la carrera militar, fue la declaratoria de \u00a0ineptitud \u00a0realizada \u00a0por \u00a0la \u00a0Junta \u00a0M\u00e9dico-Laboral Militar con ocasi\u00f3n de la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de \u00a0la \u00a0prueba \u00a0psicof\u00edsica \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el \u00a0Decreto 1796 de 2000, \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0que \u00a0estim\u00f3 suficiente para cancelar el cupo y la condici\u00f3n de \u00a0estudiante, \u00a0agregando \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que al ser objeto de \u00a0recurso \u00a0de \u00a0convocatoria de Tribunal M\u00e9dico-Laboral de Revisi\u00f3n Militar puede \u00a0ser \u00a0revocada, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0implica \u00a0que \u201cel estudiante \u00a0ser\u00e1 \u00a0reintegrado a la Escuela Militar al per\u00edodo acad\u00e9mico que cursaba en el \u00a0momento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0retiro\u201d15, \u00a0enfatizando \u00a0en \u00a0que \u00a0los \u00a0conceptos \u00a0y \u00a0dict\u00e1menes de las autoridades de sanidad de las Fuerzas Militares \u00a0son \u00a0obligatorios \u00a0para \u00a0el \u00a0centro de formaci\u00f3n que dirige, toda vez que en la \u00a0estructura \u00a0org\u00e1nica \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0\u201cno \u00a0tenemos \u00a0 jerarqu\u00eda \u00a0sobre \u00a0dichas \u00a0autoridades \u00a0y \u00a0de \u00a0otro \u00a0lado \u00a0porque \u00a0sus \u00a0decisiones \u00a0 son \u00a0 aut\u00f3nomas \u00a0e \u00a0independientes\u201d16. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0consider\u00f3 que el derecho a la \u00a0igualdad \u00a0no \u00a0fue \u00a0vulnerado pues la Escuela Militar frente a casos similares ha \u00a0actuado \u00a0de la misma manera \u201cen el sentido de que, si \u00a0las \u00a0 autoridades \u00a0 competentes \u00a0 los \u00a0 declaran \u00a0NO \u00a0APTOS \u00a0se \u00a0retiran \u00a0de \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n, \u00a0previa \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0del \u00a0Acto Administrativo correspondiente \u00a0fundamentado \u00a0en \u00a0la \u00a0causal \u00a0de \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0calidad \u00a0de \u00a0alumno \u00a0prevista en \u00a0el \u00a0 Reglamento \u00a0 Estudiantil \u00a0 (art. \u00a0 28, \u00a0literal \u00a0e), \u00a0puntualizando \u00a0en que los estudiantes mencionados \u00a0por \u00a0 el \u00a0 actor \u00a0 fueron \u00a0 promovidos \u00a0\u201cporque \u00a0las \u00a0Autoridades \u00a0M\u00e9dico \u00a0Laborales de las Fuerzas Militares, los declararon APTOS y \u00a0en \u00a0 \u00a0ese \u00a0 \u00a0orden \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0ideas \u00a0 \u00a0la \u00a0 Escuela \u00a0 Militar \u00a0 de \u00a0 Cadetes \u00a0 los \u00a0promovi\u00f3\u201d17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto de los dem\u00e1s derechos fundamentales \u00a0supuestamente \u00a0conculcados, \u00a0asever\u00f3 \u00a0(i) \u00a0que los derechos de petici\u00f3n fueron \u00a0respondidos \u00a0el \u00a026 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0y \u00a014 \u00a0de \u00a0octubre de 2008; (ii) no se ha visto \u00a0afectada \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0escoger \u00a0profesi\u00f3n \u00a0u \u00a0oficio por cuanto la carrera \u00a0militar \u00a0implica \u00a0el \u00a0sometimiento \u00a0a una valoraci\u00f3n psicof\u00edsica tanto para su \u00a0ingreso, \u00a0permanencia \u00a0y \u00a0ascenso, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de una \u00a0profesi\u00f3n \u00a0de \u00a0alto riesgo donde siempre est\u00e1 en peligro la integridad f\u00edsica \u00a0de \u00a0quienes \u00a0la \u00a0ejercen, por lo que el ejercicio de dicha actividad requiere el \u00a0goce \u00a0de \u00a0un estado de salud sano y estable; (iii) el derecho al trabajo tampoco \u00a0ha \u00a0sido \u00a0lesionado, en tanto no existi\u00f3 ning\u00fan tipo de relaci\u00f3n de car\u00e1cter \u00a0laboral \u00a0con \u00a0el \u00a0demandante, quien solamente ostentaba la calidad de estudiante \u00a0\u201csometido al cumplimiento de unos reglamentos y cuyo \u00a0fin \u00a0era \u00a0formarse para obtener el grado de oficial del Ej\u00e9rcito\u201d18; \u00a0(iv) \u00a0no \u00a0existi\u00f3 \u00a0vulneraci\u00f3n del derecho al debido proceso, por cuanto fue aplicada la \u00a0causal \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el \u00a0Reglamento \u00a0Estudiantil \u00a0y \u00a0los \u00a0actos administrativos \u00a0dictados \u00a0 \u201cfueron \u00a0 debidamente \u00a0 notificados \u00a0 al \u00a0estudiante, \u00a0sin \u00a0que \u00a0haya \u00a0existido \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0alguna por parte de nuestra \u00a0instituci\u00f3n\u201d19 \u00a0 y \u00a0 (v) \u00a0 tampoco \u00a0fueron \u00a0quebrantados \u00a0los \u00a0derechos al libre desarrollo de la personalidad, educaci\u00f3n y \u00a0confianza \u00a0leg\u00edtima \u00a0porque \u00a0\u201cel estudiante desde el \u00a0momento \u00a0de \u00a0su \u00a0ingreso \u00a0conoci\u00f3 \u00a0del \u00a0Reglamento \u00a0Estudiantil \u00a0que regir\u00eda y \u00a0regular\u00eda \u00a0su \u00a0formaci\u00f3n \u00a0militar, \u00a0norma que contiene los deberes y derechos, \u00a0todas \u00a0y \u00a0cada \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0situaciones \u00a0de \u00a0orden \u00a0acad\u00e9mico, disciplinario, \u00a0administrativo, \u00a0as\u00ed como los requisitos que debe reunir y cumplir para aprobar \u00a0los \u00a0programas \u00a0acad\u00e9micos, \u00a0asignaturas, \u00a0para sus ascensos, igualmente que su \u00a0capacidad \u00a0sicof\u00edsica era evaluada y valorada y que la misma era competencia de \u00a0las \u00a0 autoridades \u00a0 de \u00a0 Sanidad \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 Fuerzas \u00a0 Militares\u201d20. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo, \u00a0recalc\u00f3 \u00a0que es a la Junta y \u00a0Tribunal \u00a0M\u00e9dico-Laboral de Revisi\u00f3n Militar, a quienes les compete explicar y \u00a0fundamentar \u00a0objetiva y adecuadamente las razones consignadas en cada una de sus \u00a0decisiones \u00a0y no a la Escuela Militar de Cadetes \u201cque \u00a0est\u00e1 \u00a0 obligada \u00a0 a \u00a0 cumplirlas \u00a0y \u00a0acatarlas.\u201d21 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 Decisiones \u00a0 judiciales \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0revisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1. \u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 primera \u00a0instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a018 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02008, el Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de Bogot\u00e1, Sala Penal, tutel\u00f3 el derecho al \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0administrativo \u00a0ordenando \u00a0al director de la Escuela Militar de \u00a0Cadetes \u00a0\u201cGeneral \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Mar\u00eda Cordova\u201d, reintegrar al actor en las mismas \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0las \u00a0que \u00a0gozaba \u00a0antes de proferirse la Resoluci\u00f3n N\u00b0 332 de \u00a02008, \u00a0 \u201caclarando \u00a0que \u00a0su \u00a0permanencia \u00a0en \u00a0dicha \u00a0instituci\u00f3n \u00a0se \u00a0mantendr\u00e1 hasta tanto se conozca el resultado de la revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0caso \u00a0por \u00a0parte del Tribunal M\u00e9dico Laboral y conocido el resultado la \u00a0entidad \u00a0accionada \u00a0insista \u00a0en \u00a0su \u00a0desvinculaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Escuela Militar, y \u00a0finalmente \u00a0 cobre \u00a0 firmeza \u00a0 dicha \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 en \u00a0 caso \u00a0de \u00a0que \u00a0\u00e9sta \u00a0se \u00a0profiera\u201d22, \u00a0ordenando en consecuencia al Ministerio de Defensa Nacional que a \u00a0la \u00a0 mayor \u00a0 brevedad \u00a0posible \u00a0constituya \u00a0dicho \u00a0Tribunal, \u00a0cuya \u00a0convocatoria \u00a0solicit\u00f3 el peticionario desde el 8 de mayo de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estim\u00f3 \u00a0que el actor no tuvo la oportunidad \u00a0de \u00a0ejercer \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0y \u00a0doble \u00a0instancia \u00a0sobre un acto \u00a0administrativo \u00a0que \u00a0claramente lo afectaba, pues \u201cla \u00a0entidad \u00a0demandada al d\u00eda siguiente de surtirse la notificaci\u00f3n personal y sin \u00a0esperar \u00a0a \u00a0que el concepto de la junta m\u00e9dico laboral cobrara firmeza, emiti\u00f3 \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0332 \u00a0de abril 25 de 2008 ordenando la p\u00e9rdida de la calidad de \u00a0estudiante \u00a0\u2026situaci\u00f3n que evidentemente es vulneradora del derecho al debido \u00a0proceso\u201d23. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2. Impugnaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Inconforme \u00a0con \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0adoptada, el \u00a0accionante \u00a0present\u00f3 \u00a0escrito \u00a0de \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0por \u00a0considerar \u00a0que \u00a0no \u00a0hubo \u00a0pronunciamiento \u00a0sobre todos los presupuestos de hecho y de derecho invocados en \u00a0el \u00a0escrito \u00a0de \u00a0tutela y \u201cque son determinantes para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0goce \u00a0efectivo \u00a0de sus derechos fundamentales\u201d24, recalcando \u00a0que \u00a0el fallo se limit\u00f3 a ordenar la conformaci\u00f3n del Tribunal M\u00e9dico-Laboral \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0Militar, \u00a0dejando \u00a0de \u00a0lado \u00a0serias \u00a0irregularidades y el estudio \u00a0material \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0dispuesta por la Escuela Militar de Cadetes \u201cGeneral \u00a0Jos\u00e9 Mar\u00eda C\u00f3rdova\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0judicial \u00a0 de \u00a0 primera \u00a0 instancia \u00a0 omiti\u00f3 \u00a0 \u201cdar \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de \u00a0veracidad \u00a0regulada \u00a0en el art\u00edculo 20 del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991, \u00a0que \u00a0indica que a falta de pronunciamiento de la parte \u00a0tutelada, \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0dar\u00e1n \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0ciertos \u00a0 los \u00a0 hechos \u00a0 narrados \u00a0 por \u00a0 el \u00a0accionante\u201d25. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto \u00a0de la supuesta vulneraci\u00f3n de los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0el \u00a0actor \u00a0insisti\u00f3 en los argumentos expuestos en el \u00a0escrito de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3. \u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 segunda \u00a0instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0el \u00a020 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02009, \u00a0revoc\u00f3 \u00a0la sentencia impugnada \u00a0argumentando \u00a0que \u00a0lo \u00a0que pretende el peticionario es controvertir la legalidad \u00a0de \u00a0actos \u00a0administrativos \u00a0generales, \u00a0impersonales y abstractos, raz\u00f3n por la \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela se torna improcedente, en tanto existen otros medios \u00a0como \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0\u201ccuando \u00a0aquellos \u00a0 se \u00a0 encuentren \u00a0 revestidos \u00a0con \u00a0fuerza \u00a0de \u00a0ley \u00a0como \u00a0el \u00a0Decreto \u00a0Extraordinario \u00a01790 \u00a0de \u00a02000 y mediante la acci\u00f3n de nulidad consagrada en el \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a084 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0Contencioso \u00a0 Administrativo\u201d26 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a la \u00a0igualdad \u00a0no puede ser protegido, pues el par\u00e1metro de referencia para efectuar \u00a0el \u00a0cotejo \u00a0con el fin de determinar si existe vulneraci\u00f3n del aludido derecho, \u00a0no \u00a0puede partir de situaciones ilegales \u201cporque ello \u00a0afectar\u00eda \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0de \u00a0toda \u00a0persona \u00a0a \u00a0que \u00a0sean \u00a0cumplidas las leyes y \u00a0reglamentos\u201d27. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto del debido proceso, dispuso revocar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0a quo bajo \u00a0la \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0supuesto sobre el que accedi\u00f3 a la protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0solicitada, \u00a0cual \u00a0era \u00a0la \u00a0tardanza \u00a0en \u00a0la \u00a0conformaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0M\u00e9dico Laboral hab\u00eda sido superado \u201cel 20 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02008, \u00a0pues resolvi\u00f3 \u2018confirmar\u2019 el \u00a0dictamen \u00a0emitido \u00a0por \u00a0la \u00a0Junta M\u00e9dica Laboral\u201d28, \u00a0 raz\u00f3n \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 que \u00a0consider\u00f3 \u00a0improcedente \u00a0la acci\u00f3n tutelar por configurarse el fen\u00f3meno de la \u00a0carencia \u00a0actual \u00a0de \u00a0objeto \u00a0en virtud de lo establecido en el art\u00edculo 26 del \u00a0Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 Tr\u00e1mite \u00a0 surtido \u00a0 ante \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El expediente de tutela fue seleccionado para \u00a0revisi\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala de Selecci\u00f3n N\u00famero Tres, mediante providencia del 10 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02009, correspondi\u00e9ndole por reparto a este despacho que en autos \u00a0del \u00a024 \u00a0de \u00a0abril, \u00a04 \u00a0y \u00a026 \u00a0de \u00a0mayo del mismo a\u00f1o, dispuso decretar algunas \u00a0pruebas \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de allegar elementos de juicio adicionales para dictar la \u00a0decisi\u00f3n de m\u00e9rito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.1. \u00a0 Respuesta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0del \u00a0Rosario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El doctor Leonardo Palacios S\u00e1nchez, Decano \u00a0de \u00a0la \u00a0Facultad de Medicina consider\u00f3 que no es posible darle continuidad a un \u00a0integrante \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito Nacional que padece discromatopsia, en tanto se trata \u00a0de \u00a0una \u00a0patolog\u00eda \u00a0que \u00a0altera los colores y puede afectar el desempe\u00f1o en el \u00a0trabajo \u00a0de \u00a0campo, \u00a0aclarando \u00a0que \u00a0no \u00a0existen \u00a0niveles \u00a0de \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0sino \u00a0clasificaciones \u00a0de acuerdo al n\u00famero de colores en los que exista deficiencia, \u00a0concluyendo \u00a0que \u00a0el \u00a0estado \u00a0de \u00a0compromiso \u00a0visual \u00a0del \u00a0accionante \u00a0puede ser \u00a0determinado \u00a0con \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de un \u201ccampo visual, \u00a0Farnworth \u00a0 \u00a0 100 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 electroretinograma\u201d29. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2. \u00a0Respuesta de la Sociedad Colombiana de \u00a0Oftalmolog\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0m\u00e9dico \u00a0oftalmol\u00f3gico \u00a0Gabriel Enrique \u00a0Ort\u00edz \u00a0Arismendi, \u00a0indic\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0diagn\u00f3stico \u00a0del \u00a0actor \u00a0es \u00a0\u201cdefecto \u00a0 total, \u00a0 denominado \u00a0Deuteranopia, \u00a0o \u00a0defecto \u00a0parcial \u00a0llamado \u00a0Deuteranomal\u00eda\u201d \u00a0que \u00a0implica \u201calg\u00fan \u00a0grado \u00a0de \u00a0limitaci\u00f3n \u00a0para \u00a0labores \u00a0o \u00a0actividades que \u00a0requieran \u00a0una \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0precisa de los colores, y por tanto los riesgos \u00a0son \u00a0 \u00a0inherentes \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0las \u00a0 labores \u00a0 mismas \u00a0 que \u00a0 eventualmente \u00a0 se \u00a0 le \u00a0encomienden\u201d30, \u00a0por \u00a0lo que la permanencia \u00a0en \u00a0la \u00a0vida \u00a0militar \u00a0est\u00e1 \u00a0supeditada \u00a0a \u00a0los \u00a0par\u00e1metros establecidos en la \u00a0reglamentaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.3. \u00a0Respuesta \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0la \u00a0Sabana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0doctora Mar\u00eda Elvira Sarmiento, m\u00e9dica \u00a0oftalmol\u00f3gica \u00a0indic\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0accionante \u00a0padece discromatopsia \u201cconfusi\u00f3n \u00a0 \u00a0rojo \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0verde tipo Deuteranomal\u00eda de etiolog\u00eda cong\u00e9nita\u201d31, patolog\u00eda \u00a0en \u00a0la \u00a0que la persona tiene dificultad o percepci\u00f3n d\u00e9bil para diferenciar el \u00a0color \u00a0verde, \u00a0asoci\u00e1ndolo un poco con el rojo, enfatizando en que \u201cmuchos \u00a0protan\u00f3malos \u00a0y \u00a0deuteran\u00f3malos \u00a0llevan una vida normal \u00a0con \u00a0muy \u00a0pocas \u00a0dificultades \u00a0para \u00a0realizar \u00a0tareas \u00a0que requieran una visi\u00f3n \u00a0crom\u00e1tica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 normal\u201d32 y que estudios han detectado \u00a0que \u00a0las \u00a0personas con deuteranomal\u00eda, son capaces de distinguir entre pares de \u00a0colores que para el resto parecen id\u00e9nticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estim\u00f3 con base en lo anterior que el actor \u00a0padece \u00a0 \u00a0deuteranomal\u00eda \u00a0 \u00a0\u201cmas \u00a0 \u00a0no \u00a0 presenta \u00a0Deuteranop\u00eda \u00a0que \u00a0hace \u00a0referencia \u00a0a la falta total de los receptores para el \u00a0verde\u201d33, \u00a0concluyendo \u00a0que \u00a0la continuidad en la carrera militar depende de \u00a0la \u00a0reglamentaci\u00f3n \u00a0correspondiente, \u00a0para lo cual es necesario tener en cuenta \u00a0los \u00a0 \u00a0 requerimientos \u00a0 \u00a0 ocupacionales \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0riesgos \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0puedan \u00a0suscitarse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.4. \u00a0Respuesta \u00a0de la Direcci\u00f3n de Sanidad \u00a0Militar de Ej\u00e9rcito Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0adujo \u00a0que \u00a0no \u00a0existen \u00a0actividades \u00a0alternas para garantizar la continuidad en la instituci\u00f3n, adem\u00e1s \u00a0de \u00a0la \u00a0limitante \u00a0establecida \u00a0en el C\u00f3digo de Inhabilidades Psicof\u00edsicas N\u00b0 \u00a0028 \u00a0(numeral \u00a05008) \u00a0dictado \u00a0por \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n de Reclutamiento y Control de \u00a0Reservas \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0y \u00a0el \u00a0Decreto \u00a0094 \u00a0de \u00a01989 \u00a0(Art. 68, literales a y \u00a0b). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.5. \u00a0 Respuesta \u00a0 del \u00a0 Tribunal \u00a0M\u00e9dico \u00a0Laboral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0escrito \u00a0del \u00a014 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02009, el \u00a0Presidente \u00a0(E.) \u00a0del \u00a0Tribunal y la Asesora Jur\u00eddica indicaron que un paciente \u00a0con \u00a0discromatopsia \u00a0no \u00a0identifica \u00a0el \u00a0color \u00a0o \u00a0los \u00a0colores en los que tiene \u00a0deficiencia, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0compromete \u00a0negativamente \u00a0la \u00a0esteropsis \u00a0o \u00a0visi\u00f3n de \u00a0profundidad \u00a0 generando \u00a0 percepci\u00f3n \u00a0errada \u00a0de \u00a0distancias, \u00a0resultando \u00a0m\u00e1s \u00a0problem\u00e1tico \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0baja \u00a0visibilidad \u00a0o \u00a0penumbra o con equipos \u00a0porque \u00a0se \u00a0disminuye \u00a0la \u00a0intensidad \u00a0del \u00a0color, \u00a0puntualizando \u00a0que el avance \u00a0tecnol\u00f3gico \u00a0que se ha presentado en la vida militar y policial requiere que la \u00a0capacidad \u00a0de visi\u00f3n de colores sea normal para desempe\u00f1arse en forma adecuada \u00a0y \u00a0segura \u00a0en \u00a0las \u00a0actividades \u00a0propias \u00a0del \u00a0servicio, evitando de esta manera \u00a0errores \u00a0o \u00a0riesgos injustificados contra la vida del individuo, sus compa\u00f1eros \u00a0o la comunidad que protege. Al respecto agreg\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c[S]er\u00eda \u00a0un \u00a0riesgo que un miembro de la \u00a0Fuerza \u00a0P\u00fablica \u00a0con discromatopsia condujera un veh\u00edculo, piloteara un avi\u00f3n \u00a0o \u00a0un \u00a0helic\u00f3ptero, \u00a0dirigiera \u00a0las \u00a0maniobras \u00a0de \u00a0una \u00a0fragata \u00a0misilera o un \u00a0submarino, \u00a0utilizara \u00a0equipos \u00a0de \u00a0aeronavegaci\u00f3n, \u00a0guiara un grupo de hombres \u00a0armados \u00a0en \u00a0la \u00a0penumbra, \u00a0utilizara \u00a0visores nocturnos, aprovisionara desde el \u00a0aire \u00a0un grupo de fuerzas especiales en la selva o simplemente hiciera uso de un \u00a0arma \u00a0de \u00a0fuego \u00a0sin \u00a0que \u00a0pueda calcular la distancia precisa de un blanco; con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0al \u00a0c\u00f3digo \u00a0de \u00a0colores \u00a0un \u00a0oficial \u00a0tomar\u00eda decisiones erradas al \u00a0confundir \u00a0el \u00a0color rojo que significa peligro con el color verde que significa \u00a0lo \u00a0contrario, \u00a0provocando \u00a0situaciones en las que correr\u00eda peligro la persona, \u00a0sus \u00a0compa\u00f1eros, \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0que \u00a0protege \u00a0y los equipos que tiene bajo su \u00a0responsabilidad; \u00a0expone \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0a posibles fallas del servicio no \u00a0s\u00f3lo \u00a0por \u00a0error \u00a0in \u00a0eligendo, \u00a0sino por fallas probadas del servicio, si bien \u00a0pareciera \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0ocasiona un perjuicio al aspirante que es retirado de la \u00a0Escuela \u00a0de \u00a0formaci\u00f3n, \u00a0se precaven da\u00f1os para el resto de la comunidad, pues \u00a0en \u00a0este \u00a0evento \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0se \u00a0toma ponderando la prevalencia del inter\u00e9s \u00a0general.\u201d35 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Apuntaron \u00a0que \u00a0no existen otras actividades \u00a0para \u00a0una \u00a0persona \u00a0que \u00a0presenta \u00a0la \u00a0afecci\u00f3n \u00a0del \u00a0accionante, \u00a0en tanto los \u00a0militares \u00a0en \u00a0servicio activo deben estar en \u00f3ptimas condiciones psicof\u00edsicas \u00a0para \u00a0as\u00ed \u00a0garantizar \u00a0los fines esenciales del Estado, resaltando que el hecho \u00a0de \u00a0realizar \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0como \u00a0aspirante \u00a0a \u00a0la \u00a0carrera \u00a0de \u00a0oficial, no \u00a0garantiza \u00a0la \u00a0obtenci\u00f3n del t\u00edtulo por cuanto debe cumplir con las exigencias \u00a0y \u00a0condiciones, \u00a0sino \u00a0apenas \u201cuna simple expectativa \u00a0de \u00a0 \u00a0ser \u00a0 Oficial \u00a0 del \u00a0 Estado \u00a0 Colombiano\u201d36, concluyendo que ni siquiera \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0administrativo \u00a0o \u00a0log\u00edstico es posible el ingreso de personal \u00a0militar con deficiencias f\u00edsicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indicaron \u00a0que \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Chaparro Barrera \u00a0padece \u00a0deuteranop\u00eda \u00a0que \u00a0es \u00a0la \u00a0confusi\u00f3n de colores verdes con tonalidades \u00a0rojas \u00a0y \u00a0que esa instancia m\u00e9dica ha emitido pronunciamientos de aptitud sobre \u00a0algunos \u00a0estudiantes \u00a0de \u00a0las \u00a0escuelas \u00a0de \u00a0formaci\u00f3n \u00a0militar, \u00a0no \u00a0siendo su \u00a0competencia \u00a0decidir sobre la permanencia \u201clo cual se \u00a0hace \u00a0atendiendo \u00a0criterios, \u00a0reglamentos \u00a0internos y disponibilidad de plazas y \u00a0cupos \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0diferentes \u00a0 \u00a0especialidades \u00a0 \u00a0castrenses\u201d37, \u00a0 siendo \u00a0posible \u00a0la \u00a0continuidad \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0del \u00a0servicio lo \u00a0ameriten. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.6. \u00a0Respuesta \u00a0de \u00a0la \u00a0Escuela \u00a0de Cadetes \u00a0\u201cGeneral Jos\u00e9 Mar\u00eda Cordova\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0 escrito \u00a0 recibido \u00a0 en \u00a0 esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0el \u00a08 \u00a0de junio de 2009, el director del establecimiento demandado \u00a0alleg\u00f3 \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n solicitada e indic\u00f3 que la valoraci\u00f3n psicof\u00edsica \u00a0para \u00a0los \u00a0aspirantes \u00a0a \u00a0incorporarse \u00a0en \u00a0la vida militar est\u00e1 prevista en el \u00a0Decreto \u00a0 1796 \u00a0de \u00a02000, \u00a0correspondi\u00e9ndole \u00a0su \u00a0practica \u00a0a \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0m\u00e9dico-laborales \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0Fuerzas \u00a0 \u00a0 \u00a0Militares, \u00a0 \u00a0 \u201cconceptos \u00a0que \u00a0son \u00a0obligatorios \u00a0y \u00a0que \u00a0la \u00a0Escuela Militar de \u00a0Cadetes \u00a0est\u00e1 \u00a0llamada \u00a0a \u00a0cumplirlos \u00a0por \u00a0cuanto no tenemos injerencia en sus \u00a0decisiones \u00a0 y \u00a0 tampoco \u00a0 jerarqu\u00eda \u00a0 administrativa \u00a0con \u00a0dichas \u00a0autoridades \u00a0m\u00e9dicas.\u201d38 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 las \u00a0 cosas \u00a0 y \u00a0 atendiendo \u00a0 la \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0Escuela \u00a0Militar \u00a0de \u00a0Cadetes \u00a0de \u00a0incorporar a quienes \u00a0pretenden \u00a0formarse \u00a0como \u00a0oficiales del Ejercito Nacional, fue que introdujo en \u00a0el \u00a0reglamento estudiantil el concepto de aptitud para ingreso, ascenso y retiro \u00a0de \u00a0sus estudiantes o las causales para \u201cautorizar el \u00a0ingreso \u00a0de \u00a0los aspirantes o el retiro de sus estudiantes cuando son declarados \u00a0NO APTOS.\u201d39 \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. CONSIDERACIONES. \u00a0<\/p>\n
1. Competencia. \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional es \u00a0competente \u00a0para \u00a0revisar \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0proferidas \u00a0dentro \u00a0de la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0de la referencia, de conformidad con lo establecido en los art\u00edculos 86 \u00a0y \u00a0241-9 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en concordancia con los art\u00edculos 31 a \u00a036 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Presentaci\u00f3n del caso y planteamiento del \u00a0problema jur\u00eddico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or \u00a0Carlos Fabi\u00e1n Chaparro Barrera, \u00a0actuando \u00a0por \u00a0intermedio \u00a0de \u00a0apoderado \u00a0judicial, \u00a0present\u00f3 acci\u00f3n de tutela \u00a0contra \u00a0la Escuela Militar de Cadetes \u201cGeneral Jos\u00e9 Mar\u00eda Cordova\u201d, con el \u00a0fin \u00a0de \u00a0buscar el restablecimiento de los derechos fundamentales a la igualdad, \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0personalidad, \u00a0trabajo, \u00a0escogencia \u00a0de \u00a0profesi\u00f3n u \u00a0oficio, \u00a0 educaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 debido \u00a0 proceso, \u00a0supuestamente \u00a0vulnerados \u00a0con \u00a0la \u00a0declaratoria \u00a0de \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de la calidad de estudiante mediante Resoluci\u00f3n N\u00b0 \u00a0332 \u00a0de 2008, cuando se dispon\u00eda a ascender al grado de Alf\u00e9rez, decisi\u00f3n que \u00a0se \u00a0apoy\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0diagn\u00f3stico \u00a0m\u00e9dico efectuado por la Junta M\u00e9dico-Laboral \u00a0Militar \u00a0que \u00a0dispuso \u00a0el padecimiento de discromatopsia de tipo deuteranomal\u00eda \u00a0\u201cpatolog\u00eda \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0compatible \u00a0 \u00a0con \u00a0 la \u00a0 vida \u00a0militar\u201d40. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0instituci\u00f3n \u00a0universitaria \u00a0demandada \u00a0solicit\u00f3 \u00a0al \u00a0juez \u00a0de \u00a0tutela desestimar la acci\u00f3n de tutela incoada, bajo la \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de que los derechos fundamentales alegados no fueron vulnerados, \u00a0porque \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0est\u00e1 \u00a0soportada \u00a0en el dictamen rendido por la \u00a0autoridad \u00a0m\u00e9dica \u00a0de sanidad, que adem\u00e1s de ser obligatorio, configura una de \u00a0las \u00a0causales \u00a0de \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0estudiante, \u00a0resaltando que de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0previsto \u00a0en el literal c) del art\u00edculo 28 del reglamento \u00a0estudiantil, \u00a0la declaratoria de no aptitud en primera instancia, es susceptible \u00a0de \u00a0recurso \u00a0de \u00a0convocatoria \u00a0de \u00a0Tribunal M\u00e9dico-Laboral de Revisi\u00f3n Militar \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0cuatro \u00a0meses \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0cual \u00a0fue \u00a0interpuesto \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 apoderado \u00a0 del \u00a0 actor \u00a0 y \u00a0 decidido \u00a0 \u201cel \u00a0 d\u00eda \u00a0 20 \u00a0 de \u00a0 Octubre \u00a0 de \u00a02008 \u00a0y \u00a0le \u00a0fue \u00a0enviada \u00a0la \u00a0correspondiente \u00a0Acta \u00a0al \u00a0Abogado \u00a0con \u00a0oficio \u00a0No. \u00a02743 del 6 de noviembre de \u00a02008\u201d.41 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3 \u00a0que \u00a0si el actor fue declarado apto \u00a0para \u00a0ingresar \u00a0a la Escuela Militar de Cadetes, se debi\u00f3 al pronunciamiento de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0m\u00e9dico-laborales \u00a0de las Fuerzas Militares que fue cabalmente \u00a0cumplido, \u00a0recalcando que la prueba psicof\u00edsica es un requisito previsto en los \u00a0Decretos \u00a01790 \u00a0y \u00a01796 de 2000, para quienes pretenden ingresar y permanecer en \u00a0la \u00a0vida \u00a0militar, raz\u00f3n por la que estim\u00f3 no ha actuado de manera arbitraria, \u00a0abusiva o ilegal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0primera \u00a0instancia, el Tribunal Superior \u00a0del \u00a0Distrito Judicial de Bogot\u00e1, Sala Penal, tutel\u00f3 el derecho fundamental al \u00a0debido \u00a0 proceso \u00a0administrativo, \u00a0ordenando \u00a0el \u00a0reintegro \u00a0del \u00a0accionante \u00a0al \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, \u00a0condicionando \u00a0la permanencia en la instituci\u00f3n hasta que \u00a0\u201cse \u00a0conozca el resultado de la revisi\u00f3n de su caso \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0M\u00e9dico \u00a0Laboral \u00a0y \u00a0conocido el resultado la entidad \u00a0accionada \u00a0insista \u00a0en \u00a0su \u00a0desvinculaci\u00f3n \u00a0de la Escuela Militar, y finalmente \u00a0cobre \u00a0firmeza \u00a0dicha decisi\u00f3n en caso de que \u00e9sta se profiera.\u201d42 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Impugnada la decisi\u00f3n por el actor, la Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, revoc\u00f3 la sentencia \u00a0argumentando \u00a0que \u00a0(i) \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela es improcedente para controvertir \u00a0actos \u00a0administrativos \u00a0generales, \u00a0impersonales y abstractos; (ii) el principio \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0no \u00a0fue \u00a0vulnerado \u00a0porque ning\u00fan estudiante declarado no apto ha \u00a0sido \u00a0promovido \u00a0cuando \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0de \u00a0sanidad as\u00ed lo han determinado y \u00a0(iii) \u00a0 la \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 otorgada \u00a0 por \u00a0 el \u00a0a \u00a0quo \u00a0estuvo \u00a0supeditada \u00a0a \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0adoptara el \u00a0Tribunal \u00a0M\u00e9dico-Laboral \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0Militar, \u00a0omisi\u00f3n \u00a0superada \u00a0el 20 de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02008 \u00a0al confirmar el dictamen emitido por la Junta M\u00e9dico-Laboral \u00a0Militar, concluyendo que se trata de un hecho superado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0a la situaci\u00f3n f\u00e1ctica expuesta, \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0determinar \u00a0a \u00a0la Corte si la decisi\u00f3n administrativa adoptada \u00a0por \u00a0la \u00a0Escuela Militar de Cadetes \u201cGeneral Jos\u00e9 Mar\u00eda C\u00f3rdova\u201d mediante \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0N\u00b0 \u00a0332 \u00a0de \u00a02008, \u00a0que \u00a0dispuso \u00a0la \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0la \u00a0calidad de \u00a0estudiante \u00a0de Carlos Fabi\u00e1n Chaparro Barrera, por haber sido declarado no apto \u00a0para \u00a0la \u00a0vida \u00a0militar \u00a0por la Junta y el Tribunal M\u00e9dico-Laboral de Revisi\u00f3n \u00a0Militar, \u00a0 debido \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 discromatopsia \u00a0 (confusi\u00f3n \u00a0 rojo-verde \u00a0de \u00a0tipo \u00a0Deuteranomal\u00eda) \u00a0 que \u00a0padece, \u00a0vulnera \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0estudio \u00a0que \u00a0requiere \u00a0previamente \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n de procedencia de la acci\u00f3n de tutela \u00a0desde \u00a0el \u00a0punto \u00a0de vista formal, toda vez que el accionante seg\u00fan las pruebas \u00a0allegadas \u00a0al \u00a0expediente de tutela no hizo uso del recurso de reposici\u00f3n de la \u00a0v\u00eda \u00a0 gubernativa, \u00a0 ni \u00a0 acudi\u00f3 \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Jurisdicci\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0Contencioso \u00a0Administrativo \u00a0para impugnar la decisi\u00f3n dictada por el director del centro de \u00a0formaci\u00f3n militar demandado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El \u00a0principio \u00a0de \u00a0subsidiariedad \u00a0como \u00a0requisito \u00a0 de \u00a0 procedencia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0tutela. \u00a0Reiteraci\u00f3n \u00a0de \u00a0jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A partir de lo previsto en el inciso tercero \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a086 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, una de las caracter\u00edsticas \u00a0procesales \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela como mecanismo de protecci\u00f3n inmediata de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, cuando quiera que resulten vulnerados o amenazados \u00a0por \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0o \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n de cualquier autoridad p\u00fablica o inclusive de \u00a0particulares, \u00a0es \u00a0su car\u00e1cter residual y subsidiario, esto es que en principio \u00a0procede \u00a0\u00fanicamente \u00a0de \u00a0manera \u00a0supletiva, \u00a0es \u00a0decir \u00a0cuando \u00a0el \u00a0afectado no \u00a0disponga \u00a0de \u00a0otro \u00a0medio \u00a0de \u00a0defensa \u00a0judicial, \u00a0salvo \u00a0que sea utilizada como \u00a0mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicha \u00a0naturaleza obedece concretamente a la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0preservar las competencias atribuidas por la ley a las diferentes \u00a0autoridades \u00a0judiciales mediante una gama variada de procedimientos ordinarios o \u00a0especiales, \u00a0 lo \u00a0 cual \u00a0tiene \u00a0apoyo \u00a0en \u00a0los \u00a0principios \u00a0constitucionales \u00a0de \u00a0independencia \u00a0y \u00a0autonom\u00eda de la actividad judicial, escenario en el que tiene \u00a0cabida \u00a0igualmente \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0de naturaleza constitucional, \u00a0inclusive \u00a0los \u00a0denominados \u00a0fundamentales, \u00a0pues \u00a0partir \u00a0del \u00a0equ\u00edvoco de que \u00a0solamente \u00a0su \u00a0amparo \u00a0puede \u00a0lograrse en acci\u00f3n de tutela, es tanto como hacer \u00a0nugatorio \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0fines \u00a0esenciales \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0cual \u00a0es, \u201cgarantizar \u00a0la \u00a0efectividad de los principios, derechos y deberes \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0la Constituci\u00f3n\u201d (Art. 2\u00b0 C.P.), y \u00a0m\u00e1s \u00a0grave \u00a0a\u00fan \u00a0en un Estado Constitucional de Derecho como el nuestro, poner \u00a0en \u00a0vilo \u00a0la \u00a0aplicabilidad \u00a0directa de la Carta Fundamental que se proyecta del \u00a0art\u00edculo 4\u00b0 Superior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0por \u00a0ello, \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0amparo \u00a0constitucional \u00a0no \u00a0puede \u00a0convertirse en un mecanismo alternativo, sustitutivo, \u00a0paralelo \u00a0 o \u00a0 complementario \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 diversos \u00a0procedimientos \u00a0judiciales, \u00a0diluy\u00e9ndose \u00a0esta exigencia \u00fanicamente cuando el juez constitucional encuentre \u00a0que \u00a0se \u00a0configura \u00a0un perjuicio irremediable que exige para el restablecimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos involucrados la adopci\u00f3n de medidas inmediatas, que pese a la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0otra \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0defensa judicial no pueden lograrse prontamente, \u00a0imponi\u00e9ndose \u00a0en \u00a0este \u00a0evento la tutela como mecanismo transitorio mientras la \u00a0autoridad competente decide de fondo la acci\u00f3n correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed mismo, el cumplimiento del principio de \u00a0subsidiariedad \u00a0 exige \u00a0 que \u00a0la \u00a0puesta \u00a0a \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0conflictos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0 ya \u00a0sea \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0administrativa \u00a0o \u00a0jurisdiccional \u00a0se \u00a0efect\u00fae \u00a0diligentemente, \u00a0es \u00a0decir \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0l\u00edmites \u00a0temporales \u00a0que \u00a0el mismo \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0impone \u00a0en \u00a0muchos \u00a0casos, siendo \u00fanicamente viable la \u00a0habilitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela cuando dichos medios a pesar de haber \u00a0sido \u00a0agotados \u00a0no \u00a0brindaron \u00a0la protecci\u00f3n iusfundamental o cuando a pesar de \u00a0que \u00a0existan, \u00a0los \u00a0mismos \u00a0no resulten id\u00f3neos, caso en el cual la protecci\u00f3n \u00a0tutelar podr\u00e1 obtenerse como mecanismo transitorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0contexto, \u00a0la \u00a0desidia, \u00a0incuria o \u00a0negligencia \u00a0en la utilizaci\u00f3n de los mecanismos que el sistema judicial ofrece \u00a0para \u00a0buscar \u00a0la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales, no puede convertirse \u00a0en \u00a0un \u00a0pretexto \u00a0para hacer uso de la acci\u00f3n de tutela, pues ser\u00eda tanto como \u00a0vaciar \u00a0 las \u00a0 competencias \u00a0 propias \u00a0del \u00a0juez \u00a0natural \u00a0en \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0constitucional, \u00a0inoperancia que al ser injustificada deviene en la declaratoria \u00a0de improcedencia del amparo solicitado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Otra alternativa de procedencia de la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0que \u00a0est\u00e1 \u00a0contemplada \u00a0en el Decreto 2591 de 1991 (Art. 6\u00b0, Nral. \u00a01\u00b0) \u00a0\u201c[p]or \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0reglamenta la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0 \u00a0consagrada \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a086 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica\u201d, \u00a0surge \u00a0cuando \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de que existen \u00a0otros \u00a0recursos \u00a0o \u00a0medios \u00a0de \u00a0defensa judiciales, no resultan ser tan id\u00f3neos \u00a0como \u00a0el \u00a0mecanismo de amparo establecido en el art\u00edculo 86 Superior, evento en \u00a0el \u00a0que \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0dichos medios deber\u00e1 ser apreciada en concreto, en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0su \u00a0eficacia, \u00a0atendiendo \u00a0las \u00a0circunstancias en que se encuentre el \u00a0solicitante, \u00a0ponderaci\u00f3n \u00a0que \u00a0le permitir\u00e1 concluir al juez de tutela que la \u00a0v\u00eda \u00a0ordinaria \u00a0debe \u00a0ceder \u00a0por \u00a0su \u00a0falta \u00a0de \u00a0efectividad \u00a0en la protecci\u00f3n \u00a0inmediata \u00a0de \u00a0derechos \u00a0fundamentales. \u00a0Esta Corporaci\u00f3n en reciente decisi\u00f3n \u00a0unificadora \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0jurisprudencia \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 este \u00a0 tema \u00a0 indic\u00f343: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0principio \u00a0de \u00a0subsidiariedad \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela \u00a0aparece \u00a0claramente \u00a0expresado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n \u00a0(\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto de dicho mandato, ha manifestado la \u00a0Corte \u00a0que, \u00a0en \u00a0cuanto el ordenamiento jur\u00eddico cuenta con un sistema judicial \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos constitucionales, incluyendo por supuesto los \u00a0que \u00a0tienen \u00a0la \u00a0connotaci\u00f3n de fundamentales, la procedencia excepcional de la \u00a0tutela \u00a0se \u00a0justifica \u00a0en raz\u00f3n a la necesidad de preservar el orden regular de \u00a0competencias \u00a0asignadas por la ley a las distintas autoridades jurisdiccionales, \u00a0buscando \u00a0con \u00a0ello \u00a0no solo impedir su paulatina desarticulaci\u00f3n sino tambi\u00e9n \u00a0garantizar el principio de seguridad jur\u00eddica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0conforme \u00a0con \u00a0su dise\u00f1o \u00a0constitucional, \u00a0la tutela fue concebida como una instituci\u00f3n procesal dirigida \u00a0a \u00a0garantizar \u00a0\u201cuna \u00a0protecci\u00f3n \u00a0efectiva \u00a0y \u00a0actual, pero supletoria, de los \u00a0derechos \u00a0constitucionales \u00a0fundamentales\u201d, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la cual no puede ser \u00a0utilizada \u00a0como un medio judicial alternativo, adicional o complementario de los \u00a0establecidos \u00a0por \u00a0la \u00a0ley \u00a0para la defensa de los derechos, pues con ella no se \u00a0busca \u00a0reemplazar los procesos ordinarios o especiales y, menos a\u00fan, desconocer \u00a0los \u00a0mecanismos \u00a0dispuestos \u00a0al interior de estos procesos para controvertir las \u00a0decisiones que se adopten. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0sido \u00a0reiterativa \u00a0en \u00a0se\u00f1alar \u00a0que, \u00a0en virtud del principio de subsidiariedad de la \u00a0tutela, \u00a0los \u00a0conflictos \u00a0jur\u00eddicos relacionados con los derechos fundamentales \u00a0deben \u00a0ser \u00a0en \u00a0principio resueltos por las v\u00edas ordinarias -jurisdiccionales y \u00a0administrativas- \u00a0y \u00a0s\u00f3lo \u00a0ante la ausencia de dichas v\u00edas o cuando las mismas \u00a0no \u00a0resultan \u00a0id\u00f3neas \u00a0para \u00a0evitar la ocurrencia de un perjuicio irremediable, \u00a0resulta admisible acudir a la acci\u00f3n de amparo constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0el \u00a0car\u00e1cter subsidiario de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0impone \u00a0al \u00a0interesado \u00a0la obligaci\u00f3n de desplegar todo su \u00a0actuar \u00a0dirigido \u00a0a \u00a0poner \u00a0en marcha los medios ordinarios de defensa ofrecidos \u00a0dentro \u00a0 del \u00a0 ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales. \u00a0Tal \u00a0imperativo constitucional pone de relieve que para acudir a \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela el peticionario debe haber actuado con diligencia en los \u00a0procesos \u00a0y \u00a0procedimientos ordinarios, pero tambi\u00e9n que la falta injustificada \u00a0de \u00a0agotamiento \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0legales \u00a0deviene \u00a0en \u00a0la \u00a0improcedencia \u00a0del \u00a0mecanismo de amparo establecido en el art\u00edculo 86 Superior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0este \u00a0particular, \u00a0ha \u00a0precisado \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0que \u00a0si \u00a0existiendo \u00a0el medio judicial de defensa, el interesado \u00a0deja \u00a0de \u00a0acudir a \u00e9l y, adem\u00e1s, pudiendo evitarlo, permite que \u00e9ste caduque, \u00a0no \u00a0podr\u00e1 posteriormente acudir a la acci\u00f3n de tutela en procura de obtener la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0derecho \u00a0fundamental. \u00a0En \u00a0estas \u00a0circunstancias, \u00a0la acci\u00f3n de amparo constitucional no podr\u00eda hacerse valer ni \u00a0siquiera \u00a0como mecanismo transitorio de protecci\u00f3n, pues tal modalidad procesal \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0subordinada \u00a0al \u00a0ejercicio de un medio judicial ordinario en cuyo \u00a0tr\u00e1mite \u00a0se resuelva definitivamente acerca de la vulneraci\u00f3n iusfundamental y \u00a0a \u00a0la \u00a0diligencia \u00a0del \u00a0actor \u00a0para \u00a0hacer \u00a0uso \u00a0oportuno \u00a0del mismo.\u201d \u00a0(Subrayas \u00a0y negrillas por fuera del \u00a0texto original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0suma, \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0un \u00a0recurso o \u00a0mecanismo \u00a0de \u00a0defensa judicial no hace por s\u00ed misma improcedente la acci\u00f3n de \u00a0tutela, \u00a0pues es necesario que el juez constitucional valore en primer lugar, si \u00a0est\u00e1 \u00a0demostrada \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0un perjuicio irremediable a partir de los \u00a0par\u00e1metros \u00a0desarrollados \u00a0por la jurisprudencia constitucional que haga viable \u00a0el \u00a0amparo \u00a0solicitado \u00a0como \u00a0mecanismo transitorio, o de otra parte, si la v\u00eda \u00a0que \u00a0en \u00a0principio \u00a0propone \u00a0el ordenamiento jur\u00eddico no resulta ser adecuada y \u00a0eficaz \u00a0para \u00a0lograr \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0reclamada, \u00a0caso en el cual el \u00e1mbito de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0ser\u00eda \u00a0definitivo, alternativas que en \u00faltimas est\u00e1n encaminadas \u00a0a \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0un orden justo (pre\u00e1mbulo y Art. 2\u00b0 \u00a0C.P.), \u00a0como \u00a0valor \u00a0constitucional. \u00a0Al respecto, esta Corporaci\u00f3n en reciente \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 indic\u00f344: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c[L]a \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0determinado, \u00a0como regla \u00a0general, \u00a0que \u00a0el \u00a0juez \u00a0constitucional \u00a0deber\u00e1 declarar improcedente la tutela \u00a0cuando \u00a0encuentre \u00a0que \u00a0existe \u00a0otro medio o recurso judicial a trav\u00e9s del cual \u00a0pueda el ciudadano obtener la protecci\u00f3n de sus derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
No obstante, existiendo otro medio de defensa \u00a0judicial, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha establecido dos situaciones excepcionales en las cuales \u00a0es \u00a0procedente \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela. Una de ellas, consiste en que el medio o \u00a0recurso \u00a0existente \u00a0no sea eficaz e id\u00f3neo y, la otra, radica en la invocaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 la \u00a0 tutela \u00a0 como \u00a0un \u00a0mecanismo \u00a0transitorio \u00a0para \u00a0evitar \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cuanto a la primera, la Corte ha sostenido \u00a0que \u00a0la \u00a0sola \u00a0existencia \u00a0de \u00a0otro \u00a0mecanismo judicial no constituye una raz\u00f3n \u00a0suficiente \u00a0para \u00a0declarar \u00a0la \u00a0improcedencia \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n. El medio debe ser \u00a0id\u00f3neo, \u00a0lo \u00a0que \u00a0significa \u00a0que \u00a0debe \u00a0ser materialmente apto para producir el \u00a0efecto \u00a0protector \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales. \u00a0Adem\u00e1s, debe ser un medio \u00a0eficaz, \u00a0esto es, que debe estar dise\u00f1ado de forma tal que brinde oportunamente \u00a0una protecci\u00f3n al derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para determinar la concurrencia de estas dos \u00a0caracter\u00edsticas, \u00a0deben \u00a0examinarse los planteamientos f\u00e1cticos de cada caso y \u00a0establecerse \u00a0(i) \u00a0si \u00a0la \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0del medio o recurso de defensa judicial \u00a0existente \u00a0tiene \u00a0por \u00a0virtud \u00a0ofrecer \u00a0la \u00a0misma protecci\u00f3n que se lograr\u00eda a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela; (ii) si es posible hallar circunstancias que \u00a0excusen \u00a0o \u00a0justifiquen \u00a0que \u00a0el \u00a0interesado \u00a0no \u00a0haya \u00a0promovido los mecanismos \u00a0ordinarios \u00a0que \u00a0tiene \u00a0a su alcance; (iii) si la persona que solicita el amparo \u00a0es \u00a0un \u00a0sujeto \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional, \u00a0y \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto su \u00a0situaci\u00f3n requiere de particular consideraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cuanto a la segunda situaci\u00f3n excepcional \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0puede \u00a0acudirse \u00a0a la acci\u00f3n de tutela como mecanismo transitorio \u00a0para \u00a0evitar \u00a0un perjuicio irremediable, la Corte ha se\u00f1alado que corresponde a \u00a0quien \u00a0solicita \u00a0el \u00a0amparo \u00a0mostrar \u00a0por qu\u00e9 la tutela es una medida necesaria \u00a0para \u00a0evitar \u00a0la \u00a0consumaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable \u00a0en \u00a0contra \u00a0del \u00a0afectado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, la Corte ha establecido que un \u00a0perjuicio \u00a0tendr\u00e1 \u00a0car\u00e1cter \u00a0irremediable cuando quiera que, en el contexto de \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0concreta, \u00a0pueda \u00a0demostrarse \u00a0que: (i) El perjuicio es cierto e \u00a0inminente. \u00a0Es \u00a0decir, \u00a0que \u00a0\u201csu \u00a0existencia \u00a0actual \u00a0o \u00a0potencial \u00a0se infiera \u00a0objetivamente \u00a0a \u00a0partir \u00a0de una evaluaci\u00f3n razonable de hechos reales, y no de \u00a0meras \u00a0conjeturas \u00a0o deducciones especulativas\u201d, de suerte que, de no frenarse \u00a0la \u00a0causa, \u00a0el da\u00f1o se generar\u00e1 prontamente. (ii) El perjuicio es grave, en la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0lesione, o amenace con lesionar con gran intensidad un bien que \u00a0objetivamente \u00a0pueda \u00a0ser \u00a0considerado \u00a0de alta significaci\u00f3n para el afectado. \u00a0(iii) \u00a0Se \u00a0requiere \u00a0de \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n de medidas urgentes e impostergables, que \u00a0respondan \u00a0de manera precisa y proporcional a la inminencia del da\u00f1o ya que, de \u00a0no tomarse, la generaci\u00f3n del da\u00f1o es inevitable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00f3lo \u00a0cuando \u00a0concurran \u00a0los \u00a0mencionados \u00a0elementos, \u00a0es \u00a0manifiesta \u00a0la necesidad de considerar la acci\u00f3n de tutela como \u00a0un \u00a0 \u00a0mecanismo \u00a0 \u00a0transitorio, \u00a0 \u00a0desplazando \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0medio \u00a0 \u00a0ordinario \u00a0 \u00a0de \u00a0defensa.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Enseguida \u00a0la Sala efectuar\u00e1 el estudio del \u00a0asunto puesto a consideraci\u00f3n en esta oportunidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. An\u00e1lisis del caso concreto. \u00a0<\/p>\n
Como \u00a0qued\u00f3 \u00a0indicado \u00a0en \u00a0precedencia, \u00a0el \u00a0accionante \u00a0fue \u00a0declarado no apto por parte de la Junta M\u00e9dico-Laboral Militar \u00a0(acta \u00a0N\u00b0 \u00a023922) \u00a0por \u00a0padecer \u00a0\u201cdiscromatopsia con \u00a0deuteranosia \u00a0 para \u00a0 colores \u00a0rojos \u00a0\u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 verde\u201d45, \u00a0 con \u00a0 ocasi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0del \u00a0examen \u00a0de \u00a0capacidad \u00a0psicof\u00edsica \u00a0necesario \u00a0para \u00a0aspirar al \u00a0escalafonamiento \u00a0al grado de Cadete, tal como lo prev\u00e9 el Decreto 1796 de 2000 \u00a0(Art. \u00a04\u00b0, Nral. 2\u00b0), lo que dio lugar a que el Director de la Escuela Militar \u00a0de \u00a0Cadetes \u00a0\u201cGeneral Jos\u00e9 Mar\u00eda C\u00f3rdova\u201d, dictara la Resoluci\u00f3n N\u00b0 332 \u00a0del \u00a0 \u00a025 \u00a0 de \u00a0 abril \u00a0 de \u00a0 2008 \u00a0 que \u00a0 dispuso46: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cART\u00cdCULO 1\u00b0. \u00a0Ordenar \u00a0la \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0calidad \u00a0de \u00a0Estudiante \u00a0al \u00a0CD. \u00a0CHAPARRO \u00a0BARRERA \u00a0CARLOS \u00a0CC. \u00a01.057.577.683 DE \u00a0SOGAMOSO, \u00a0por \u00a0haber \u00a0sido \u00a0declarado no apto para el \u00a0servicio, \u00a0por \u00a0impedimentos \u00a0sicof\u00edsicos, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con las autoridades de \u00a0Sanidad del Ej\u00e9rcito (Junta M\u00e9dica Laboral). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 2\u00b0. \u00a0 \u00a0 Solicitar \u00a0 al \u00a0 Comando \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, \u00a0el \u00a0retiro \u00a0del \u00a0Estudiante \u00a0 CHAPARRO \u00a0 BARRERA \u00a0CARLOS \u00a0FABIAN \u00a0C.C. \u00a01.057.577.683 \u00a0DE SOGAMOSO, por haber sido declarado no \u00a0apto \u00a0para \u00a0el \u00a0servicio, \u00a0por \u00a0impedimentos \u00a0sicof\u00edsicos, \u00a0de \u00a0acuerdo con las \u00a0autoridades de Sanidad del Ej\u00e9rcito (Junta M\u00e9dica Laboral). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a03\u00b0. Si \u00a0se \u00a0solicita \u00a0convocatoria \u00a0de tribunal m\u00e9dico laboral de revisi\u00f3n Militar, la \u00a0Escuela \u00a0Militar de Cadetes respetar\u00e1 y acatar\u00e1 la decisi\u00f3n que en su momento \u00a0profiera dicha Instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 4\u00b0. \u00a0 \u00a0 Contra \u00a0la \u00a0presente \u00a0resoluci\u00f3n procede el recurso de reposici\u00f3n, \u00a0que \u00a0 se \u00a0 interpondr\u00e1 \u00a0 dentro \u00a0 de \u00a0los \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0d\u00edas \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0su \u00a0notificaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a05\u00b0. La \u00a0presente \u00a0 \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0rige \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0partir \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0fecha \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0su \u00a0expedici\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 bien \u00a0 es \u00a0 cierto \u00a0 que \u00a0dicho \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0no \u00a0fue objeto de recurso de reposici\u00f3n, tambi\u00e9n lo es, que de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo establecido en el art\u00edculo 9\u00b0 del Decreto 2591 de 1991 el \u00a0agotamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0gubernativa \u00a0no \u00a0es un requisito de procedencia de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 tutela47, \u00a0a \u00a0lo \u00a0que debe sumarse el \u00a0car\u00e1cter \u00a0facultativo dispuesto por el C\u00f3digo Contencioso Administrativo (Art. \u00a051), \u00a0lo \u00a0que \u00a0significa \u00a0que \u00a0no \u00a0es obligatorio, argumentos que permiten pasar \u00a0desapercibida \u00a0la circunstancia de que el actor no hubiera interpuesto el citado \u00a0recurso administrativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0el \u00a0demandante \u00a0acudi\u00f3 \u00a0a la \u00a0convocatoria \u00a0 de \u00a0 Tribunal \u00a0 M\u00e9dico \u00a0Laboral \u00a0(Decreto \u00a01796 \u00a0de \u00a02000, \u00a0Art. \u00a021)48, \u00a0instancia administrativa que mediante acta N\u00b0 3438 registrada al \u00a0folio \u00a0N\u00b0 \u00a0107 del libro de tribunales m\u00e9dicos, notificada personalmente el 26 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 diciembre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 200849, \u00a0decidi\u00f3 \u00a0por \u00a0unanimidad \u00a0\u201cRATIFICAR \u00a0las \u00a0conclusiones \u00a0de la JML N\u00b0 23922 DEL \u00a018 \u00a0DE \u00a0ABRIL \u00a0DE \u00a02008\u201d50, \u00a0 precisando \u00a0 la \u00a0 misma \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0\u201c[d]e conformidad con lo se\u00f1alado en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a022 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a01796 \u00a0de \u00a02000 \u00a0las decisiones contenidas en la \u00a0presente \u00a0Acta \u00a0son \u00a0irrevocables \u00a0y \u00a0obligatorias \u00a0y \u00a0contra ellas s\u00f3lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 proceden \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 acciones \u00a0 \u00a0 \u00a0jurisdiccionales \u00a0pertinentes.\u201d51 (Subraya por fuera del texto \u00a0original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0indic\u00f3 \u00a0en las consideraciones de \u00a0esta \u00a0 providencia, \u00a0 la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0tiene \u00a0un \u00a0car\u00e1cter \u00a0residual \u00a0y \u00a0subsidiario, \u00a0con \u00a0las precisiones all\u00ed se\u00f1aladas, torn\u00e1ndose improcedente el \u00a0amparo \u00a0constitucional cuando no han sido agotados diligentemente los mecanismos \u00a0de \u00a0defensa que el ordenamiento jur\u00eddico provee sin causa alguna que justifique \u00a0la \u00a0inacci\u00f3n, \u00a0par\u00e1metro procesal que igualmente debe aplicarse para los actos \u00a0administrativos \u00a0en tanto tienen como cause natural para controvertir su validez \u00a0sustancial \u00a0o \u00a0procedimental, la Jurisdicci\u00f3n de lo Contencioso Administrativo, \u00a0escenario \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0es \u00a0posible \u00a0solicitar la suspensi\u00f3n provisional de los \u00a0efectos \u00a0del \u00a0acto \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0sea \u00a0susceptible \u00a0de \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0judicial y cuando sea palmaria la contradicci\u00f3n con la \u00a0ley (Art. 238 Superior). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0 por \u00a0 esto \u00a0 que \u00a0 la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0concluido \u00a0que \u00a0\u201c(i) \u00a0por \u00a0regla \u00a0general, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela es improcedente como mecanismo principal para la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos fundamentales que resulten amenazados o vulnerados con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de actos administrativos, como quiera que existen \u00a0otros \u00a0mecanismos \u00a0tanto \u00a0administrativos \u00a0como judiciales para su defensa; (ii) \u00a0procede \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela como mecanismo transitorio contra las actuaciones \u00a0administrativas \u00a0cuando \u00a0se \u00a0pretenda \u00a0evitar \u00a0la configuraci\u00f3n de un perjuicio \u00a0irremediable; \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0solamente \u00a0en \u00a0estos \u00a0casos \u00a0el \u00a0juez \u00a0de tutela podr\u00e1 \u00a0suspender \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n del acto administrativo (art\u00edculo 7 del Decreto 2591 \u00a0de \u00a01991) \u00a0u ordenar que el mismo no se aplique (art\u00edculo 8 del Decreto 2591 de \u00a01991) \u00a0mientras \u00a0se \u00a0surte \u00a0el \u00a0proceso \u00a0respectivo \u00a0ante la jurisdicci\u00f3n de lo \u00a0contencioso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administrativo.\u201d52 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden de ideas, no cabe duda para la \u00a0Sala \u00a0 de \u00a0 que \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0para \u00a0que \u00a0el \u00a0accionante \u00a0demandara \u00a0ante \u00a0la \u00a0Jurisdicci\u00f3n \u00a0Contenciosa en acci\u00f3n de nulidad y restablecimiento del derecho, \u00a0por \u00a0tratarse \u00a0de \u00a0un acto administrativo de car\u00e1cter particular y concreto, se \u00a0habilit\u00f3 \u00a0solamente \u00a0hasta \u00a0que \u00a0fue \u00a0notificado de la decisi\u00f3n dictada por el \u00a0Tribunal \u00a0 M\u00e9dico-Laboral \u00a0 de \u00a0 Revisi\u00f3n \u00a0 Militar \u00a0 como \u00a0\u00faltima \u00a0instancia \u00a0administrativa, \u00a0alternativa \u00a0id\u00f3nea \u00a0de \u00a0la que sucumbi\u00f3 inexplicablemente el \u00a0actor \u00a0y \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0hubiera \u00a0podido \u00a0buscar \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de los derechos \u00a0fundamentales \u00a0que \u00a0por esta v\u00eda pretende, con la posibilidad de solicitar como \u00a0medida \u00a0cautelar \u00a0la suspensi\u00f3n provisional del acto administrativo53, \u00a0 \u00a0no \u00a0queriendo \u00a0decir \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0que para el momento en el que fue interpuesta la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0tutela \u00a0(octubre \u00a021 \u00a0de 2008), cuando a\u00fan no hab\u00eda caducado la \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ordinaria54, \u00a0 \u00a0su \u00a0 procedencia \u00a0 era \u00a0inviable, \u00a0pues \u00a0como \u00a0qued\u00f3 \u00a0dicho \u00a0en \u00a0precedencia \u00a0cuando \u00a0se \u00a0configura \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0 \u00a0irremediable \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0constitucional \u00a0 \u00a0es \u00a0 posible \u00a0transitoriamente, \u00a0 \u00a0perjuicio \u00a0 \u00a0que \u00a0 en \u00a0 esta \u00a0 oportunidad \u00a0 se \u00a0 echa \u00a0 de \u00a0menos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0pretender \u00a0la suspensi\u00f3n \u00a0transitoria \u00a0del \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0dictado \u00a0por \u00a0la demandada con el fin de \u00a0evitar \u00a0un perjuicio irremediable -como lo afirm\u00f3 el demandante-, solamente con \u00a0el \u00a0argumento \u00a0de que \u201ces clara la falta de idoneidad \u00a0del \u00a0proceso \u00a0ordinario \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0para la efectiva y adecuada protecci\u00f3n \u00a0integral \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos fundamentales vulnerados, ya que no es suficiente la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0o \u00a0validez \u00a0del acto, sino que se hace obligatoria la protecci\u00f3n \u00a0integral \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de la Acci\u00f3n de Tutela, dadas las complejas circunstancias \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 joven \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 estudiante\u201d55, \u00a0es un desprop\u00f3sito, en la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0procesal \u00a0id\u00f3nea \u00a0y efectiva con la que contaba para \u00a0impugnar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n de la Escuela Militar de Cadetes \u201cGeneral Jos\u00e9 Mar\u00eda \u00a0C\u00f3rdova\u201d, \u00a0 era \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0y \u00a0restablecimiento \u00a0del \u00a0derecho, \u00a0not\u00e1ndose \u00a0en \u00a0consecuencia una clara intenci\u00f3n por parte del actor apoyado en \u00a0su \u00a0desidia, \u00a0de sustituir los medios de defensa previstos por el legislador, lo \u00a0cual \u00a0llevar\u00eda \u00a0a \u00a0desnaturalizar \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de la acci\u00f3n de tutela, pues \u00a0ser\u00eda \u00a0tanto \u00a0como \u00a0convertirla \u00a0en \u00a0un \u00a0mecanismo alternativo o supletorio, no \u00a0siendo claramente ello la intenci\u00f3n de la Constituci\u00f3n del 91. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Vale \u00a0la \u00a0pena \u00a0resaltar \u00a0que \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0dictada \u00a0por la autoridad judicial de primera instancia tuvo mucho sentido desde \u00a0la \u00a0perspectiva \u00a0del \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0pues \u00a0para \u00a0ese momento no era viable la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0del \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0dictado en primera instancia, en tanto se \u00a0encontraba \u00a0en \u00a0curso \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0Tribunal M\u00e9dico-Laboral de Revisi\u00f3n \u00a0Militar, \u00a0convocatoria \u00a0que \u00a0debe equipararse al recurso de apelaci\u00f3n propio de \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0gubernativa, el cual de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 55 \u00a0del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 Contencioso \u00a0 Administrativo, \u00a0 debi\u00f3 \u00a0concederse \u00a0\u201cen el efecto suspensivo.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, es indudable que para este \u00a0caso \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0tal \u00a0y \u00a0como \u00a0fue \u00a0planteada \u00a0por \u00a0el actor no es \u00a0procedente, \u00a0por \u00a0lo que esta Corporaci\u00f3n no realizar\u00e1 el estudio de fondo del \u00a0asunto \u00a0puesto \u00a0a \u00a0consideraci\u00f3n, pues ciertamente la falta de diligencia en la \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0medio judicial con el que contaba, lo cual fue corroborado de \u00a0igual \u00a0 \u00a0 manera \u00a0 \u00a0 telef\u00f3nicamente \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0trav\u00e9s \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0apoderado \u00a0 \u00a0del \u00a0peticionario56, \u00a0conlleva \u00a0a \u00a0que \u00a0no \u00a0sean \u00a0necesarias \u00a0mayores cavilaciones para \u00a0concluir \u00a0que la acci\u00f3n de tutela propuesta por Carlos Fabi\u00e1n Chaparro Barrera \u00a0deber\u00e1 \u00a0ser \u00a0declarada \u00a0improcedente \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0lo establecido en el \u00a0inciso \u00a03\u00b0 \u00a0del art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n y el numeral 1\u00b0 del art\u00edculo \u00a06\u00b0 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo, \u00a0la \u00a0Corte debe indicar que la \u00a0supuesta \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0del derecho fundamental de petici\u00f3n perdi\u00f3 vigencia en \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0pues \u00a0se trata de un asunto en el que se configura un hecho superado \u00a0por \u00a0carencia \u00a0actual de objeto, toda vez que el escrito presentado el 2 de mayo \u00a0de \u00a02008, \u00a0mediante \u00a0el \u00a0cual \u00a0el \u00a0actor \u00a0solicit\u00f3 la convocatoria del Tribunal \u00a0Medico-Laboral \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0Militar \u00a0fue \u00a0decidido \u00a0en acta N\u00b0 3438 de 2008, \u00a0mientras \u00a0que \u00a0el del 1\u00b0 de septiembre del mismo a\u00f1o fue resuelto tard\u00edamente \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 oficio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 N\u00b0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 00293557 \u00a0del \u00a014 de octubre de igual \u00a0anualidad -conducta reprochable para la autoridad demandada-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0confirmar\u00e1 \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0proferida \u00a0por la Corte Suprema de Justicia, Sala de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal, el 20 de enero de 2009, que revoc\u00f3 la dictada por el Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de Bogot\u00e1, Sala Penal, el 18 de noviembre de \u00a02008, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0incoada \u00a0por Carlos Fabi\u00e1n Chaparro \u00a0Barrera, \u00a0quien \u00a0act\u00faa \u00a0por intermedio de apoderado judicial, contra la Escuela \u00a0Militar \u00a0de \u00a0Cadetes \u00a0\u201cGeneral \u00a0Jos\u00e9 Mar\u00eda C\u00f3rdova\u201d, pero por las razones \u00a0expuestas en esta providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. DECISI\u00d3N. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Novena de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando justicia, en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
PRIMERO.- \u00a0 \u00a0 LEVANTAR \u00a0 \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n de los t\u00e9rminos procesales dispuesta en auto del 26 \u00a0de mayo de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO.- \u00a0 \u00a0CONFIRMAR \u00a0 \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0proferida \u00a0por \u00a0la Corte Suprema de Justicia, Sala de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal, el 20 de enero de 2009, que revoc\u00f3 la dictada por el Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de Bogot\u00e1, Sala Penal, el 18 de noviembre de \u00a02008, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0incoada \u00a0por Carlos Fabi\u00e1n Chaparro \u00a0Barrera, \u00a0quien \u00a0act\u00faa \u00a0por intermedio de apoderado judicial, contra la Escuela \u00a0Militar \u00a0de \u00a0Cadetes \u00a0\u201cGeneral \u00a0Jos\u00e9 Mar\u00eda C\u00f3rdova\u201d, pero por las razones \u00a0expuestas en esta providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO.- \u00a0Por \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General, L\u00cdBRESE \u00a0la \u00a0 comunicaci\u00f3n \u00a0 prevista \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 36 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0notif\u00edquese, \u00a0ins\u00e9rtese \u00a0en \u00a0la \u00a0gaceta de la Corte Constitucional y C\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0 \u00a0 VICTORIA \u00a0 \u00a0 S\u00c1CHICA \u00a0 \u00a0 DE \u00a0MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 Folio \u00a01 del cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Folio \u00a02 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Folio \u00a04 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Folio \u00a010 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Folio \u00a021 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Folio \u00a027 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Folio 29 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Folio 34 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Folio 41 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Folio 59 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Folio 112 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Folio 114 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Folio 115 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Folio 116 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Folio 118 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Folio 119 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Folio 120 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Folio 95 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Folio 93 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Folio 143 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Folio 163 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Folio 11 del cuaderno de segunda instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Folio 12 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0Folio 13 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 \u00a0Folio 20 del cuaderno de revisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 \u00a0Folio 22 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 \u00a0Folio 28 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 \u00a0Ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 \u00a0Folio 31 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 \u00a0Folio 44 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 \u00a0Folio 45 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 \u00a0Folio 47 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 \u00a0Folio 141 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
39 \u00a0Folios 142 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
40 \u00a0Folio 46 del cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
41 \u00a0Folio 114 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
42 \u00a0Folio 106 ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
43 \u00a0SU-037 de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
44 \u00a0T-211 de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
45 \u00a0Folio 49 reverso del cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
46 \u00a0Folio 46 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
47 De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en el art\u00edculo 9\u00b0 del Decreto 2591 de 1991, \u00a0\u201c[n]o \u00a0ser\u00e1 \u00a0necesario \u00a0interponer \u00a0previamente la \u00a0reposici\u00f3n \u00a0u \u00a0otro \u00a0recurso \u00a0administrativo \u00a0para \u00a0presentar \u00a0la \u00a0solicitud de \u00a0tutela. \u00a0El \u00a0interesado \u00a0podr\u00e1 \u00a0interponer \u00a0los \u00a0recursos \u00a0administrativos, sin \u00a0perjuicio \u00a0de que ejerza directamente en cualquier momento la acci\u00f3n de tutela. \u00a0\/\/ \u00a0El ejercicio de la acci\u00f3n de tutela no exime de la obligaci\u00f3n de agotar la \u00a0v\u00eda \u00a0 gubernativa \u00a0 para \u00a0 acudir \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 jurisdicci\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0contencioso \u00a0administrativo.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
48 La \u00a0disposici\u00f3n \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0cita \u00a0 \u00a0se\u00f1ala: \u00a0 \u201cTRIBUNAL \u00a0M\u00c9DICO-LABORAL \u00a0DE REVISI\u00d3N MILITAR Y DE POLIC\u00cdA. El Tribunal M\u00e9dico Laboral \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0Militar \u00a0y \u00a0de \u00a0Polic\u00eda \u00a0conocer\u00e1 \u00a0en \u00a0\u00faltima instancia de las \u00a0reclamaciones \u00a0que \u00a0surjan contra las decisiones de las Juntas M\u00e9dico-Laborales \u00a0y \u00a0en \u00a0consecuencia podr\u00e1 ratificar, modificar o revocar tales decisiones. As\u00ed \u00a0mismo \u00a0conocer\u00e1 \u00a0en \u00a0\u00fanica instancia la revisi\u00f3n de la pensi\u00f3n por solicitud \u00a0del pensionado.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
49 \u00a0Folio \u00a0168 \u00a0del \u00a0cuaderno \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n. \u00a0El \u00a0acto \u00a0administrativo tambi\u00e9n fue \u00a0notificado por edicto el 16 de enero de 2009 (folio 181 ib\u00eddem). \u00a0\u00a0<\/p>\n
50 \u00a0Folio 157 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
51 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
52 \u00a0T-514 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
53 \u00a0Este \u00a0Tribunal \u00a0en sentencia T-533 de 1998, sobre la idoneidad de la suspensi\u00f3n \u00a0provisional \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0actos \u00a0 \u00a0administrativos, \u00a0 \u00a0sostuvo: \u00a0 \u201cPor \u00a0ello es pertinente reiterar aqu\u00ed la jurisprudencia de esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0(\u2026) \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual la suspensi\u00f3n provisional resulta ser un \u00a0tr\u00e1mite \u00a0pronto \u00a0y \u00a0por \u00a0lo mismo no menos eficaz que la v\u00eda de la tutela, sin \u00a0que \u00a0sea \u00a0dable \u00a0compartir los criterios expuestos a lo largo del l\u00edbelo, en el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0admitir la viabilidad de la tutela y su mayor eficacia, por razones \u00a0de \u00a0tiempo, \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0demora \u00a0de los procesos ordinarios, pues ello dar\u00eda \u00a0lugar \u00a0a \u00a0la \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de estos, si se pudiere escoger alternativamente y por \u00a0esa \u00a0circunstancia, \u00a0entre \u00a0el \u00a0juez \u00a0de \u00a0tutela \u00a0y \u00a0el \u00a0juez \u00a0ordinario para la \u00a0definici\u00f3n \u00a0 apremiante \u00a0 de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0reclamados, \u00a0lo \u00a0que \u00a0desde \u00a0luego \u00a0desnaturaliza \u00a0la verdadera finalidad constitucional encaminada a la protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0mismos, \u00a0 \u00a0previo \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0cumplimiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 presupuestos \u00a0requeridos.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
54 De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0136 \u00a0del C\u00f3digo Contencioso Administrativo, la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0y restablecimiento del derecho caducar\u00e1 al cabo de cuatro \u00a0(4) \u00a0meses \u00a0contados \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a0d\u00eda \u00a0siguiente \u00a0al \u00a0de \u00a0la \u00a0publicaci\u00f3n, \u00a0notificaci\u00f3n, comunicaci\u00f3n o ejecuci\u00f3n del acto, seg\u00fan el caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
55 \u00a0Folio 41 del cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
56 \u00a0Sobre \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0juez \u00a0de \u00a0tutela \u00a0obtenga informaci\u00f3n v\u00eda \u00a0telef\u00f3nica, \u00a0para allegar elementos de juicio adicionales al expediente, pueden \u00a0consultarse \u00a0entre \u00a0otras, las sentencias T-603 de 2001, T-667 de 2001, T-476 de \u00a02002, \u00a0T-817 \u00a0de \u00a02003, \u00a0T-1112 \u00a0de 2004, T-219 de 2007, T-726 de 2007, T-374 de \u00a02008, T-700 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
57 \u00a0Folio 134 del cuaderno principal. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-470-09 \u00a0 Referencia: \u00a0 expediente \u00a0 T-2\u2019188.170. \u00a0\u00a0 Acci\u00f3n \u00a0de tutela de Carlos Fabi\u00e1n Chaparro \u00a0Barrera, \u00a0quien \u00a0act\u00faa \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0apoderado \u00a0judicial, \u00a0contra la Escuela \u00a0Militar de Cadetes \u201cGeneral Jos\u00e9 Mar\u00eda C\u00f3rdova\u201d. \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr. JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO. \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D. C., diecis\u00e9is (16) de julio de \u00a0dos […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16841","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16841","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16841"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16841\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16841"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16841"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16841"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}