\u00a0 \u00a0 Sentencia T-473-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T-2245746 \u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela interpuesta por Elsa Rosa \u00a0Gaona \u00a0en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0su\u00a0 \u00a0hijo \u00a0Jairo \u00a0Tinoco \u00a0Gaona \u00a0contra \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de Barrancabermeja, la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n Municipal \u00a0y la Concentraci\u00f3n Escolar Jos\u00e9 Antonio Gal\u00e1n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., diecis\u00e9is (16) de julio de dos \u00a0mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Novena \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada por los Magistrados JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO, JUAN \u00a0CARLOS \u00a0HENAO \u00a0P\u00c9REZ \u00a0y \u00a0MAR\u00cdA \u00a0VICTORIA \u00a0CALLE \u00a0CORREA, \u00a0en \u00a0ejercicio de sus \u00a0competencias \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales, \u00a0en \u00a0especial las que le confiere el \u00a0Decreto 2591 de 1991, profiere la siguiente, \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el proceso de revisi\u00f3n del fallo dictado \u00a0por \u00a0el Juzgado Primero Civil\u00a0 Municipal de Barrancabermeja, el 02 de marzo \u00a0de \u00a02009, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela instaurada por Elsa Rosa Gaona en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0su hijo Jairo Tinoco Gaona contra la Alcald\u00eda Municipal de \u00a0Barrancabermeja, \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0Municipal y la Concentraci\u00f3n \u00a0Escolar Jos\u00e9 Antonio Gal\u00e1n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I.\u00a0 ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0escrito \u00a0presentado \u00a0el \u00a0d\u00eda 17 de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02009, \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Elsa \u00a0Rosa Gaona interpuso acci\u00f3n de tutela al \u00a0considerar \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 entes \u00a0referidos \u00a0le \u00a0est\u00e1n \u00a0vulnerando \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a \u00a0la educaci\u00f3n, vida digna e igualdad de su hijo menor de edad. \u00a0Como fundamento de su solicitud de amparo se\u00f1ala los siguientes \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 Hechos: \u00a0<\/p>\n
Manifiesta \u00a0que \u00a0su hijo de 11 a\u00f1os de edad, \u00a0quien \u00a0tiene \u00a0un \u00a0retardo mental leve, fue matriculado para el a\u00f1o lectivo 2008 \u00a0en \u00a0 la \u00a0 instituci\u00f3n \u00a0 escolar \u00a0 Jos\u00e9 \u00a0 Antonio \u00a0 Gal\u00e1n \u00a0 de \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Barrancabermeja, \u00a0para \u00a0cursar el k\u00ednder en un grupo especial conformado por 11 \u00a0ni\u00f1os \u00a0con \u00a0problemas de aprendizaje, coordinados y orientados por la profesora \u00a0Carmen \u00a0Ram\u00edrez, \u00a0quien \u00a0logr\u00f3 \u00a0que los menores mejoraran en su aprendizaje al \u00a0punto de ser promovidos al grado de primero primaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contin\u00faa \u00a0su \u00a0relato \u00a0se\u00f1alando que para el \u00a0a\u00f1o \u00a02009 \u00a0su \u00a0hijo \u00a0fue \u00a0matriculado \u00a0y \u00a0recibido \u00a0en la escuela Jos\u00e9 Antonio \u00a0Gal\u00e1n, \u00a0bajo \u00a0las \u00a0mismas condiciones del a\u00f1o anterior, es decir, con la misma \u00a0docente \u00a0y \u00a0los \u00a0mismos \u00a0compa\u00f1eros.\u00a0 \u00a0Expone \u00a0que \u00a0en desarrollo del a\u00f1o \u00a0lectivo \u00a0le informaron que el curso de los ni\u00f1os especiales deb\u00eda desaparecer, \u00a0por \u00a0lo que se proceder\u00eda a la reubicaci\u00f3n de los menores que lo integraban en \u00a0diferentes salones y con diferentes profesores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indica \u00a0que \u00a0a \u00a0su \u00a0hijo \u00a0le correspondi\u00f3 un \u00a0sal\u00f3n \u00a0con \u00a0ni\u00f1os \u00a0normales \u00a0y \u00a0peque\u00f1os, \u00a0al \u00a0que \u00a0se \u00a0adapt\u00f3 \u00a0con \u00a0algunas \u00a0dificultades, \u00a0sin embargo, al haber pasado unos d\u00edas de clases la directora de \u00a0grupo \u00a0le \u00a0inform\u00f3 \u00a0que \u00a0no \u00a0pod\u00eda tenerlo, debido a que molestaba a los otros \u00a0ni\u00f1os \u00a0y \u00a0los incomodaba, lo que la oblig\u00f3 a dejarlo en casa, atendiendo a que \u00a0no \u00a0 cuenta \u00a0 con \u00a0 recursos \u00a0 econ\u00f3micos \u00a0 para \u00a0 inscribirlo \u00a0en \u00a0un \u00a0colegio \u00a0privado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0solicita \u00a0se \u00a0ordene a las \u00a0entidades \u00a0accionadas para que de manera inmediata conformen nuevamente el grupo \u00a0de \u00a0alumnos especiales y a su vez se designe a la profesora encargada del citado \u00a0grupo, \u00a0a fin de seguirlos siga orientando como lo ven\u00eda haciendo desde el a\u00f1o \u00a0anterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 Tramite Procesal. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 Juzgado \u00a0Primero \u00a0Civil \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Barrancabermeja, \u00a0 mediante \u00a0 auto \u00a0 del \u00a004 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02008, \u00a0asumi\u00f3 \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0y \u00a0corri\u00f3 \u00a0traslado \u00a0a las \u00a0entidades \u00a0accionadas \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0que ejercieran su derecho de defensa, las que \u00a0dieron \u00a0respuesta \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de amparo en los t\u00e9rminos que se exponen a \u00a0continuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.\u00a0 \u00a0Respuesta \u00a0de \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0educativa Jos\u00e9 Antonio Gal\u00e1n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Rector \u00a0de \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0educativa \u00a0accionada, \u00a0explica \u00a0que \u00a0el \u00a005 \u00a0de febrero de 2009, recibieron la visita de la \u00a0coordinadora \u00a0de la Unidad de Atenci\u00f3n Integral (UAI) adscrita a la Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0Municipal, quien les inform\u00f3 que se deb\u00eda desintegrar el grupo \u00a0de \u00a0estudiantes \u00a0especiales \u00a0y \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0que \u00a0lo \u00a0conformaban \u00a0deb\u00edan \u00a0ingresar \u00a0a \u00a0las \u00a0aulas \u00a0regulares \u00a0de \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0educativas \u00a0que \u00a0estuvieran \u00a0m\u00e1s \u00a0cerca \u00a0de \u00a0la \u00a0direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0su residencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala \u00a0que \u00a0con \u00a0base \u00a0en lo anterior y por \u00a0orden \u00a0de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n, se estableci\u00f3 que el menor Jairo Tinoco \u00a0deb\u00eda \u00a0ser \u00a0matriculado en el grado 1\u00b0 de la escuela El Palmar o en su defecto \u00a0la \u00a0Instituci\u00f3n \u00a0Educativa \u00a0Real \u00a0de \u00a0Mares, \u00a0atendiendo \u00a0a la cercan\u00eda con su \u00a0domicilio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Relata que conforme a la situaci\u00f3n descrita, \u00a0el \u00a0menor \u00a0fue matriculado en la escuela El Palmar en el grado 1\u00b0 en la jornada \u00a0de \u00a0la \u00a0tarde \u00a0y en el tercer d\u00eda de estar asistiendo a clases, la profesora le \u00a0manifest\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0acudiente \u00a0que \u00a0no pod\u00eda tener al menor en ese sal\u00f3n porque \u00a0golpeaba \u00a0a los ni\u00f1os de preescolar y les quitaba la lonchera.\u00a0 Agrega que \u00a0frente \u00a0a \u00a0los \u00a0hechos \u00a0descritos, \u00a0la \u00a0accionante acudi\u00f3 a la instituci\u00f3n que \u00a0representa, \u00a0para \u00a0que \u00a0fuera reintegrado su hijo, a lo cual se negaron debido a \u00a0que el sal\u00f3n de ni\u00f1os especiales ya no exist\u00eda.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resalta \u00a0que \u00a0por \u00a0orden de la Secretar\u00eda de \u00a0Educaci\u00f3n, \u00a0 no \u00a0se \u00a0puede \u00a0reabrir \u00a0el \u00a0grupo \u00a0para \u00a0menores \u00a0con \u00a0necesidades \u00a0educativas \u00a0especiales, \u00a0por ello, estima que dicha instituci\u00f3n no ha vulnerado \u00a0los derechos fundamentales invocados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.\u00a0 \u00a0Respuesta \u00a0de \u00a0la Secretar\u00eda de \u00a0Educaci\u00f3n Municipal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La encargada de esta dependencia solicita sean \u00a0rechazadas \u00a0las \u00a0pretensiones \u00a0de \u00a0la \u00a0parte \u00a0actora, \u00a0teniendo en cuenta que el \u00a0funcionamiento \u00a0de un aula destinada \u00fanicamente para ni\u00f1os con discapacidad no \u00a0est\u00e1 \u00a0permitido \u00a0por disposici\u00f3n legal.\u00a0 Advierte que en el presente caso \u00a0se \u00a0acompa\u00f1\u00f3 tanto a la accionante como al menor en el proceso de matr\u00edcula y \u00a0desarrollo \u00a0educativo \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0equipo \u00a0de profesionales de la Unidad de \u00a0Atenci\u00f3n Integral (UAI). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fundamenta su argumentaci\u00f3n en la ley 115 de \u00a01994 \u00a0 \u201cLey \u00a0General \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n\u201d \u00a0la \u00a0que \u00a0en \u00a0su \u00a0t\u00edtulo \u00a0III, \u00a0cap\u00edtulo \u00a0I, art\u00edculos 46 al 48, \u00a0regul\u00f3 \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n educativa a personas con alg\u00fan tipo de limitaci\u00f3n y los \u00a0decretos \u00a02082 \u00a0de 1996, 2369 de 1997 y 366 de 2009, las leyes 324 de 1996 y 361 \u00a0de \u00a01996, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0las \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0ministerial \u00a02565 \u00a0de \u00a02003, \u00a0que en su \u00a0art\u00edculo \u00a07 \u00a0estableci\u00f3: \u00a0\u201cEn caso de discapacidad \u00a0cognitiva \u00a0y autismo, el porcentaje m\u00e1ximo de estudiantes integrados no deber\u00e1 \u00a0ser \u00a0superior al diez por ciento (10%) del total de estudiantes por grupo.\u00a0 \u00a0Para \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0discapacidad \u00a0motora, \u00a0auditiva o visual, este porcentaje no \u00a0deber\u00e1 \u00a0exceder \u00a0de cuarenta por ciento (40%).\u00a0 En caso de transling\u00fcismo \u00a0este porcentaje podr\u00e1 ser hasta del 70%\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Expone que conforme a la citada normatividad, \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Barrancabermeja \u00a0fueron reorganizadas aquellas instituciones \u00a0educativas \u00a0 de \u00a0car\u00e1cter \u00a0oficial \u00a0que \u00a0atend\u00edan \u00a0en \u00a0forma \u00a0exclusiva \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0con \u00a0discapacidad, \u00a0a fin de que los estudiantes especiales hicieran \u00a0parte de las aulas regulares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indica \u00a0que \u00a0en \u00a0el establecimiento educativo \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Antonio \u00a0Gal\u00e1n \u00a0exist\u00eda \u00a0un \u00a0aula \u00a0conformada \u00a0exclusivamente \u00a0por \u00a0una \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0los \u00a07 \u00a0y \u00a027 a\u00f1os de edad con diferentes discapacidades, la \u00a0cual \u00a0debi\u00f3 \u00a0ser \u00a0clausurada por disposici\u00f3n legal, por tanto, los alumnos que \u00a0la \u00a0integraban \u00a0fueron \u00a0reubicados bajo el criterio de cercan\u00eda con su lugar de \u00a0residencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Refiere \u00a0que \u00a0se \u00a0comision\u00f3 a una psic\u00f3loga \u00a0miembro \u00a0del \u00a0equipo de la Unidad de Atenci\u00f3n Integral UAI, para que adelantara \u00a0el \u00a0 proceso \u00a0de \u00a0adaptaci\u00f3n \u00a0por \u00a0reubicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0menor \u00a0Jairo \u00a0Tinoco, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0la \u00a0citada \u00a0profesional \u00a0se entrevist\u00f3 con la directora de grupo \u00a0del \u00a0grado \u00a0primero de la instituci\u00f3n El Palmar, con el objetivo de informar el \u00a0proceso \u00a0adelantado por el menor y su cuadro cl\u00ednico.\u00a0 Al respecto destaca \u00a0que \u00a0hasta \u00a0este \u00a0punto \u00a0era \u00a0conocida \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n del menor por parte de la \u00a0Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En lo relacionado con la devoluci\u00f3n del menor \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0centro \u00a0educativo \u00a0El Palmar, expone que este hecho se pudo dar \u00a0porque \u00a0el \u00a0menor \u00a0no \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0registrado \u00a0en \u00a0el \u00a0Sistema \u00a0Integrado \u00a0de \u00a0Matr\u00edcula \u00a0 SIMAT, \u00a0 requisito \u00a0indispensable \u00a0para \u00a0legalizar \u00a0su \u00a0matr\u00edcula, \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0que \u00a0radica \u00a0\u00fanica y exclusivamente en cabeza de los padres.\u00a0 \u00a0Por \u00a0otra parte se\u00f1ala que el menor fue valorado en el a\u00f1o 2008 por un m\u00e9dico \u00a0psiquiatra \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Unidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0 \u00a0Integral \u00a0 \u00a0\u2013UAI-, quien le diagnostic\u00f3 un retardo \u00a0mental \u00a0asociado \u00a0con \u00a0un s\u00edndrome de atenci\u00f3n e hiperactividad, motivo por el \u00a0cual \u00a0le \u00a0recet\u00f3 \u00a0Ritalina de 10 mg, medicamento que seg\u00fan expone, la madre no \u00a0le \u00a0ha \u00a0suministrado \u00a0porque \u00a0lo adormece y por el contrario ha optado por darle \u00a0unas \u00a0gotas \u00a0homeop\u00e1ticas \u00a0que \u00a0no \u00a0ayudan \u00a0a \u00a0controlar \u00a0la hiperactividad del \u00a0ni\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a \u00a0lo expuesto aduce que se presentan \u00a0dos \u00a0situaciones, \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la educaci\u00f3n del menor y el bienestar de los \u00a0dem\u00e1s \u00a0ni\u00f1os \u00a0compa\u00f1eros \u00a0de \u00a0estudio, quienes son golpeados, en su entender, \u00a0posiblemente \u00a0por no estar medicado, por ello, refiere que la actora debe asumir \u00a0los \u00a0compromisos \u00a0que \u00a0conlleva \u00a0este \u00a0tipo \u00a0de \u00a0situaciones, \u00a0como \u00a0lo \u00a0son \u00a0el \u00a0suministro \u00a0de \u00a0medicamentos y los planes caseros para el cumplimiento de normas \u00a0y \u00a0h\u00e1bitos \u00a0de socializaci\u00f3n conforme a la orientaci\u00f3n hecha por el equipo de \u00a0trabajo de la UAI. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.\u00a0 \u00a0 Respuesta \u00a0 de \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Municipal de Barrancabermeja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El citado ente a trav\u00e9s de la Oficina Asesora \u00a0Jur\u00eddica, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0se declarara la improcedencia de la acci\u00f3n, atendiendo a \u00a0que \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0no \u00a0ha \u00a0vulnerado \u00a0ning\u00fan \u00a0derecho fundamental de los \u00a0invocados, \u00a0toda \u00a0vez que han cumplido a cabalidad con las normas que regulan lo \u00a0concerniente a la educaci\u00f3n de menores con discapacidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Refiere los mismos argumentos expuestos por la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0vigente, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0la cual infiere que no existen aulas conformadas \u00fanica y \u00a0exclusivamente \u00a0por \u00a0alumnos \u00a0especiales.\u00a0 Agrega que la accionante ha sido \u00a0renuente \u00a0en legalizar la matr\u00edcula de su hijo, a la espera de que se reabra el \u00a0sal\u00f3n \u00a0de \u00a0ni\u00f1os \u00a0especiales de la instituci\u00f3n Jos\u00e9 Antonio Gal\u00e1n, adem\u00e1s, \u00a0reitera \u00a0que \u00a0la \u00a0actora \u00a0no \u00a0ha \u00a0suministrado \u00a0el \u00a0medicamento prescrito por el \u00a0psiquiatra \u00a0de la UAI, as\u00ed como tampoco ha desarrollado el plan casero impuesto \u00a0por \u00a0la \u00a0psic\u00f3loga, \u00a0lo \u00a0que \u00a0estima, \u00a0demuestran \u00a0la falta de compromiso de la \u00a0acudiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Insiste \u00a0en \u00a0que \u00a0la eventual vulneraci\u00f3n de \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0radica \u00a0\u00fanica y exclusivamente en la negligencia de la \u00a0madre, \u00a0por ello, solicita que se le requiera severamente para que cumpla con su \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0 presentando \u00a0 de \u00a0 inmediato \u00a0 los \u00a0documentos \u00a0actualizados \u00a0para \u00a0matricularlo \u00a0en \u00a0el Sistema de Informaci\u00f3n de Matr\u00edcula SIMAT dentro del aula \u00a0regular de la escuela El Palmar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4.\u00a0 \u00a0Vinculaci\u00f3n de tercero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 Juzgado \u00a0Primero \u00a0Civil \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Barrancabermeja, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0auto \u00a0del \u00a002 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02009, orden\u00f3 la \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0escuela \u00a0El \u00a0Palmar \u00a0de \u00a0esa \u00a0localidad, \u00a0a \u00a0fin de que se \u00a0pronunciara \u00a0sobre \u00a0los \u00a0hechos \u00a0pruebas \u00a0y \u00a0pretensiones que dieron origen a la \u00a0presente \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela.\u00a0 \u00a0En \u00a0cumplimiento \u00a0de lo ordenado, el 02 de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02009 \u00a0se envi\u00f3 comunicaci\u00f3n a la citada instituci\u00f3n educativa, sin \u00a0embargo, dicha entidad no se pronunci\u00f3 al respecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 II.\u00a0 \u00a0 DECISI\u00d3N \u00a0JUDICIAL OBJETO DE REVISI\u00d3N \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 Sentencia de instancia \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 Juzgado \u00a0Primero \u00a0Civil \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Barrancabermeja, \u00a0mediante sentencia del 02 de marzo de \u00a02009, \u00a0decide \u00a0negar \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0amparo \u00a0al \u00a0estimar \u00a0que \u00a0las entidades \u00a0accionadas \u00a0actuaron conforme a las normas constitucionales y legales, ya que al \u00a0mantener \u00a0 el \u00a0 curso \u00a0para \u00a0alumnos \u00a0de \u00a0condiciones \u00a0especiales, \u00a0se \u00a0estar\u00eda \u00a0propiciando \u00a0una \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0hacia estas personas, hecho que contrar\u00eda la \u00a0jurisprudencia de la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recalca \u00a0que \u00a0las \u00a0personas \u00a0con limitaciones \u00a0deben \u00a0ser \u00a0incorporadas \u00a0al \u00a0sistema educativo general del pa\u00eds, salvo que por \u00a0expresa \u00a0disposici\u00f3n \u00a0m\u00e9dica resulte indispensable la educaci\u00f3n especial como \u00a0\u00fanico \u00a0medio \u00a0para \u00a0hacer efectivo su derecho.\u00a0 En este sentido estima que \u00a0no \u00a0resulta \u00a0acorde \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y los Tratados Internacionales que la \u00a0madre \u00a0del menor someta la educaci\u00f3n de su hijo a la creaci\u00f3n de un curso para \u00a0menores \u00a0con \u00a0discapacidad, \u00a0la \u00a0que \u00a0en \u00a0su \u00a0entender \u00a0no es necesaria y por el \u00a0contrario podr\u00eda tener efectos nocivos en el desarrollo del menor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente \u00a0requiere a la accionante para \u00a0que \u00a0realice \u00a0los \u00a0tr\u00e1mites \u00a0propios \u00a0y \u00a0necesarios ante el centro educativo El \u00a0Palmar, \u00a0a \u00a0fin de lograr la legalizaci\u00f3n de la matr\u00edcula de su hijo y adem\u00e1s \u00a0proceda \u00a0a suministrar el medicamento prescrito por el m\u00e9dico tratante en orden \u00a0a \u00a0propiciar \u00a0un \u00a0clima \u00a0educativo armonioso no s\u00f3lo a favor del menor, sino de \u00a0los dem\u00e1s compa\u00f1eros de clase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 III.\u00a0 PRUEBAS\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Copia \u00a0del \u00a0Bolet\u00edn \u00a0de calificaciones del menor Jairo Tinoco Gaona \u00a0correspondiente al a\u00f1o 2008 (folio 1 cuaderno de instancia). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Extracto \u00a0de \u00a0la ley 115 de 1994, T\u00edtulo III Cap\u00edtulo 1 art\u00edculos \u00a046 a 49 (folios 31 y 32 cuaderno de instancia). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Resoluci\u00f3n \u00a0Num. \u00a02565 \u00a0de \u00a02003 \u00a0expedida \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0Nacional, por la cual se establecen los par\u00e1metros y criterios para \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del servicio educativo a la poblaci\u00f3n con necesidades b\u00e1sicas \u00a0especiales (folios 33 a 37 cuaderno de instancia). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Decreto \u00a0366 \u00a0de \u00a02009, \u00a0proferido \u00a0por \u00a0el Ministerio de Educaci\u00f3n \u00a0Nacional, \u00a0por \u00a0medio \u00a0del \u00a0cual \u00a0se reglamenta la organizaci\u00f3n del servicio de \u00a0apoyo \u00a0pedag\u00f3gico \u00a0para \u00a0la atenci\u00f3n de los estudiantes con discapacidad y con \u00a0capacidades \u00a0o \u00a0talentos \u00a0especiales \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0de \u00a0la educaci\u00f3n inclusiva \u00a0(folios 38 a 44 cuaderno de instancia). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV.\u00a0 CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 Competencia. \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0es \u00a0competente \u00a0para \u00a0revisar \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0proferidas \u00a0dentro \u00a0de la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0de la referencia, de conformidad con lo establecido en los art\u00edculos 86 \u00a0y \u00a0241-9 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en concordancia con los art\u00edculos 31 a \u00a036 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 Problema jur\u00eddico. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0 acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0f\u00e1ctica \u00a0planteada, \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0establecer \u00a0si los entes accionados est\u00e1n \u00a0vulnerando \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a la educaci\u00f3n, vida digna e igualdad \u00a0del \u00a0menor \u00a0Jairo \u00a0Tinoco \u00a0Gaona, verificando si el cierre del grupo de personas \u00a0especiales \u00a0al \u00a0que \u00a0pertenec\u00eda \u00a0y \u00a0su \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0a \u00a0un \u00a0aula regular de la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0 educativa \u00a0El \u00a0Palmar, \u00a0se \u00a0dio \u00a0conforme \u00a0a \u00a0las \u00a0pol\u00edticas \u00a0de \u00a0integraci\u00f3n \u00a0establecidas por las normas en materia educativa para personas con \u00a0alg\u00fan tipo de discapacidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0efectos \u00a0de \u00a0resolver el anterior problema \u00a0jur\u00eddico, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0analizar\u00e1 \u00a0en \u00a0primer lugar, si en el caso bajo revisi\u00f3n \u00a0est\u00e1n \u00a0dados \u00a0los supuestos para el ejercicio de la acci\u00f3n de tutela por medio \u00a0de agente oficioso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seguidamente \u00a0se \u00a0referir\u00e1 \u00a0a la protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0de \u00a0los menores disminuidos f\u00edsica o mentalmente, espec\u00edficamente en \u00a0lo \u00a0 relacionado \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 educaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0Abordados \u00a0estos \u00a0asuntos, \u00a0se determinar\u00e1 si el menor Jairo Tinoco \u00a0Gaona tiene o no derecho al amparo solicitado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.\u00a0 \u00a0Legitimaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0causa \u00a0para \u00a0promover la presente acci\u00f3n de tutela \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 10 del decreto 2591 de 1991, por \u00a0el \u00a0cual \u00a0se reglamenta la acci\u00f3n de tutela consagrada en el art\u00edculo 86 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0se \u00a0regula \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0el tema de la \u00a0legitimaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0causa y el inter\u00e9s para actuar en este tipo de acciones, \u00a0establece: \u00a0\u201cse \u00a0pueden \u00a0agenciar \u00a0derechos \u00a0ajenos \u00a0cuando \u00a0el \u00a0titular \u00a0de los mismos no est\u00e9 en condiciones de promover su propia \u00a0defensa \u00a0(\u2026) \u00a0Cuando \u00a0tal \u00a0circunstancia \u00a0ocurra, \u00a0deber\u00e1 \u00a0manifestarse en la \u00a0solicitud\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, \u00a0esta Corporaci\u00f3n ha se\u00f1alado \u00a0que \u00a0la agencia oficiosa es procedente cuando se afirme que se act\u00faa como tal y \u00a0se \u00a0encuentre probado que el representado est\u00e1 en imposibilidad de promover por \u00a0s\u00ed \u00a0 mismo \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 tutela \u00a0 y \u00a0 en \u00a0 consecuencia \u00a0 adelantar \u00a0su \u00a0defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De igual forma, la Corte ha confirmado que si \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0agenciar \u00a0derechos \u00a0de \u00a0menores de edad no se aplica el rigorismo \u00a0procesal \u00a0consistente \u00a0en \u00a0imponer \u00a0al \u00a0agente \u00a0oficioso el deber de \u00a0manifestar en la solicitud de tutela que \u00a0el \u00a0afectado \u00a0en \u00a0su \u00a0derecho fundamental no est\u00e1 en condiciones de promover su \u00a0propia \u00a0defensa, \u00a0si \u00a0se \u00a0tiene \u00a0en \u00a0cuenta que ello es obvio trat\u00e1ndose de los \u00a0ni\u00f1os. \u00a0 En \u00a0 consecuencia, \u00a0 respecto \u00a0 de \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0estos, \u00a0la Constituci\u00f3n impone objetivamente la necesidad de \u00a0su \u00a0defensa, \u00a0sin \u00a0que \u00a0interese realmente una especial calificaci\u00f3n del sujeto \u00a0que la promueve. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0caso \u00a0objeto de revisi\u00f3n, la se\u00f1ora \u00a0Elsa \u00a0Rosa \u00a0Gaona \u00a0manifest\u00f3 \u00a0actuar en representaci\u00f3n de su hijo Jairo Tinoco \u00a0Gaona, \u00a0quien es menor de edad y adem\u00e1s presenta un retardo mental asociado con \u00a0un \u00a0 \u00a0 \u00a0 s\u00edndrome \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0atenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0e \u00a0 \u00a0 \u00a0hiperactividad, \u00a0lo \u00a0que \u00a0efectivamente \u00a0le imposibilita \u00a0ejercer \u00a0su \u00a0propia \u00a0defensa, \u00a0motivo por el cual en el presente caso la agencia \u00a0oficiosa resulta procedente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.\u00a0 \u00a0 Derecho \u00a0 a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0discapacitados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.\u00a0 \u00a0Conforme \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a044 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica1 \u00a0los \u00a0menores \u00a0cuentan con una \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0frente a las dem\u00e1s personas, elevando a la categor\u00eda de \u00a0fundamentales \u00a0los \u00a0derechos \u00a0all\u00ed \u00a0consagrados, amparo que adem\u00e1s adquiere un \u00a0car\u00e1cter \u00a0reforzado \u00a0cuando \u00a0\u00e9stos \u00a0sufren \u00a0de \u00a0alguna \u00a0clase \u00a0de discapacidad \u00a0f\u00edsica \u00a0o mental, toda vez que, de conformidad con lo prescrito en el art\u00edculo \u00a013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n2, \u00a0existe \u00a0un \u00a0mandato \u00a0para el \u00a0Estado \u00a0de \u00a0proteger \u00a0a \u00a0aquellas personas que se encuentren en circunstancia de \u00a0debilidad manifiesta en raz\u00f3n a su condici\u00f3n f\u00edsica o mental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a las personas discapacitadas, el \u00a0art\u00edculo \u00a047 \u00a0de la Carta, determina la obligaci\u00f3n estatal de adelantar planes \u00a0de \u00a0integraci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n y previsi\u00f3n para disminuidos f\u00edsicos y regla \u00a0la \u00a0 prestaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 atenci\u00f3n \u00a0 especializada \u00a0 cuando \u00a0 sea \u00a0requerida \u00a0por \u00a0\u00e9stos.\u00a0 \u00a0 Al \u00a0respecto \u00a0se\u00f1ala: \u00a0\u201cEl \u00a0Estado \u00a0adelantar\u00e1 \u00a0una \u00a0pol\u00edtica de previsi\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n e integraci\u00f3n social \u00a0para \u00a0los disminuidos f\u00edsicos, sensoriales y ps\u00edquicos, a quienes se prestar\u00e1 \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n especializada que requieran.\u201d A su vez, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a068 \u00a0del \u00a0mismo \u00a0estatuto, \u00a0fija que la educaci\u00f3n de personas con \u00a0limitaciones \u00a0 f\u00edsicas \u00a0 o \u00a0 mentales \u00a0 es \u00a0 una \u00a0 obligaci\u00f3n \u00a0 especial \u00a0 del \u00a0Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a067 estipula la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0que tiene el Estado de garantizar el acceso al servicio p\u00fablico de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0todos \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0y ni\u00f1as entre cinco y quince a\u00f1os de edad, \u00a0aunque \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0sistem\u00e1tica, \u00a0esta Corporaci\u00f3n ha \u00a0establecido \u00a0que \u00a0dicha \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0va \u00a0hasta \u00a0los dieciocho a\u00f1os3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese orden de ideas, queda demostrado que en \u00a0lo \u00a0que se refiere a los menores, la educaci\u00f3n tiene una connotaci\u00f3n especial, \u00a0pues \u00a0de \u00a0un \u00a0lado, \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n la consagr\u00f3 expresamente como un derecho \u00a0fundamental \u00a0y de otro, porque debido a la particular situaci\u00f3n de indefensi\u00f3n \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran, \u00a0tanto \u00a0el \u00a0Estado \u00a0como \u00a0la familia y la sociedad, son \u00a0responsables \u00a0en la prestaci\u00f3n de este servicio.\u00a0 Ahora bien, es indudable \u00a0que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0se \u00a0extiende \u00a0a \u00a0los procesos de formaci\u00f3n \u00a0especial \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0limitadas \u00a0f\u00edsica \u00a0o mentalmente y que, por tanto, \u00a0dichos \u00a0procesos \u00a0de \u00a0formaci\u00f3n son dignos de protecci\u00f3n judicial a trav\u00e9s de \u00a0la acci\u00f3n de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.\u00a0 \u00a0 Adem\u00e1s \u00a0 de \u00a0 los \u00a0referidos \u00a0art\u00edculos \u00a0de \u00a0orden \u00a0constitucional que en la materia edifican el derecho a la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0para \u00a0personas discapacitadas, se aparejan a los mismos los Tratados \u00a0Internacionales \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de los derechos de los ni\u00f1os y en especial de \u00a0los \u00a0menores \u00a0discapacitados, \u00a0los \u00a0que \u00a0se \u00a0entienden incluidos en el bloque de \u00a0constitucionalidad \u00a0 \u00a0 consagrado \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 93 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0la Convenci\u00f3n sobre los \u00a0Derechos \u00a0del \u00a0Ni\u00f1o, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el \u00a020 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 noviembre \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 19894, \u00a0dispuso \u00a0en su art\u00edculo 23 \u00a0que \u00a0\u201clos \u00a0Estados \u00a0Parte \u00a0reconocen el derecho del \u00a0ni\u00f1o \u00a0impedido \u00a0a \u00a0recibir \u00a0cuidados \u00a0especiales\u201d, \u00a0mediante \u00a0acciones \u00a0destinadas \u00a0\u201ca \u00a0asegurar que el \u00a0ni\u00f1o \u00a0impedido \u00a0tenga un acceso efectivo a la educaci\u00f3n, la capacitaci\u00f3n, los \u00a0servicios \u00a0sanitarios, los servicios de rehabilitaci\u00f3n, la preparaci\u00f3n para el \u00a0empleo \u00a0y \u00a0las \u00a0oportunidades \u00a0de \u00a0esparcimiento y reciba tales servicios con el \u00a0objeto \u00a0de que el ni\u00f1o logre la integraci\u00f3n social y el desarrollo individual, \u00a0incluido \u00a0 su \u00a0 desarrollo \u00a0 cultural \u00a0 y \u00a0 espiritual, \u00a0en \u00a0la \u00a0m\u00e1xima \u00a0medida \u00a0posible\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0 el \u00a0Protocolo \u00a0adicional \u00a0a \u00a0la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos en materia \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Econ\u00f3micos, \u00a0Sociales \u00a0y \u00a0Culturales5, define en el literal (e) del \u00a0art\u00edculo \u00a013 que: \u201cse deber\u00e1n establecer programas \u00a0de \u00a0ense\u00f1anza \u00a0diferenciada \u00a0para \u00a0los \u00a0minusv\u00e1lidos a fin de proporcionar una \u00a0especial \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0y \u00a0formaci\u00f3n \u00a0a \u00a0personas \u00a0con \u00a0impedimentos f\u00edsicos o \u00a0deficiencias \u00a0mentales\u201d y en su art\u00edculo 18 indica \u00a0que \u00a0\u201ctoda persona afectada por una disminuci\u00f3n de \u00a0sus \u00a0capacidades \u00a0f\u00edsicas \u00a0o \u00a0mentales \u00a0tiene \u00a0derecho \u00a0a recibir una atenci\u00f3n \u00a0especial \u00a0 \u00a0con \u00a0 el \u00a0 fin \u00a0 de \u00a0 alcanzar \u00a0 el \u00a0 m\u00e1ximo \u00a0 desarrollo \u00a0 de \u00a0 su \u00a0personalidad\u201d. \u00a0As\u00ed \u00a0en \u00a0procura \u00a0de \u00a0alcanzar los \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0se\u00f1alados, \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Partes \u00a0se \u00a0comprometen \u00a0a \u00a0\u201cincluir \u00a0de \u00a0manera \u00a0prioritaria \u00a0en \u00a0sus \u00a0planes \u00a0de desarrollo \u00a0urbano \u00a0la \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0soluciones \u00a0a \u00a0los \u00a0requerimientos \u00a0espec\u00edficos \u00a0generados por las necesidades de este grupo.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0 el \u00a0art\u00edculo \u00a03 \u00a0de \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0 Interamericana \u00a0para \u00a0la \u00a0eliminaci\u00f3n \u00a0de \u00a0todas \u00a0las \u00a0formas \u00a0de \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 contra \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0personas \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0discapacidad6, dispone que \u00a0es \u00a0 \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0Estados \u00a0 \u00a0Parte \u00a0 \u00a0adoptar \u00a0 \u00a0\u201cmedidas \u00a0 para \u00a0 eliminar \u00a0 progresivamente \u00a0la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0y \u00a0promover \u00a0la \u00a0integraci\u00f3n \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades gubernamentales y\/o \u00a0entidades \u00a0privadas \u00a0en \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0o \u00a0suministro \u00a0de \u00a0bienes, \u00a0servicios, \u00a0instalaciones, \u00a0programas \u00a0y \u00a0actividades \u00a0tales \u00a0como \u00a0(\u2026) \u00a0la educaci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aunado \u00a0a \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0en \u00a0una \u00a0serie \u00a0de \u00a0documentos \u00a0internacionales \u00a0se han sentado diversos par\u00e1metros normativos, que \u00a0si \u00a0bien \u00a0no \u00a0conllevan \u00a0efectos \u00a0vinculantes \u00a0para los Estados, s\u00ed constituyen \u00a0criterios \u00a0auxiliares de interpretaci\u00f3n para los jueces, a fin de determinar el \u00a0contenido \u00a0y \u00a0alcance de determinados derechos, como es el caso del derecho a la \u00a0educaci\u00f3n de los ni\u00f1os con discapacidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este sentido uno de los textos destacados \u00a0hace \u00a0referencia \u00a0a las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para \u00a0las \u00a0 personas \u00a0 con \u00a0 discapacidades \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 Naciones \u00a0 Unidas7, \u00a0donde \u00a0se \u00a0expuso \u00a0que \u00a0las \u00a0personas \u00a0con \u00a0discapacidad \u00a0pueden disfrutar del derecho a la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0en \u00a0los \u00a0mismos \u00a0t\u00e9rminos \u00a0estipulados \u00a0para \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0los \u00a0instrumentos internacionales de derechos humanos, dentro de un \u00a0contexto \u00a0que \u00a0les \u00a0garantice \u00a0por \u00a0un lado, un trato igualitario y por otro, la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de servicios que les permitan alcanzar el m\u00e1ximo desarrollo de sus \u00a0aptitudes de tal forma que se les facilite su integraci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, en la Observaci\u00f3n General \u00a0Num. \u00a05 \u00a0del \u00a0Comit\u00e9 de Derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales, relativa a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0con \u00a0discapacidad, \u00a0se hizo \u00e9nfasis en que la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0mejorar \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de las personas con discapacidad recae \u00a0directamente \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Estado \u00a0 parte \u00a0del \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Econ\u00f3micos, \u00a0 \u00a0 \u00a0Sociales \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 Culturales.\u00a0 En esa oportunidad se indic\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c \u00a0(\u2026) \u00a0En \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0un \u00a0grupo tan \u00a0vulnerable \u00a0 y \u00a0 desfavorecido, \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0consiste \u00a0en \u00a0adoptar \u00a0medidas \u00a0positivas \u00a0para \u00a0reducir \u00a0las \u00a0desventajas \u00a0estructurales \u00a0y \u00a0para \u00a0dar el trato \u00a0preferente \u00a0apropiado \u00a0a \u00a0las \u00a0personas con discapacidad, a fin de conseguir los \u00a0objetivos \u00a0de \u00a0la \u00a0plena \u00a0participaci\u00f3n \u00a0e \u00a0igualdad dentro de la sociedad para \u00a0todas \u00a0ellas. \u00a0Esto \u00a0significa \u00a0en \u00a0la \u00a0casi \u00a0totalidad \u00a0de \u00a0los \u00a0casos \u00a0que \u00a0se \u00a0necesitar\u00e1n \u00a0recursos \u00a0adicionales \u00a0para \u00a0esa finalidad, y que se requerir\u00e1 la \u00a0adopci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 una \u00a0 \u00a0 extensa \u00a0 \u00a0 gama \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 medidas \u00a0 \u00a0 elaboradas \u00a0especialmente.\u201d8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0 en \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0Salamanca, \u00a0aprobada \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0de la Conferencia Mundial sobre Necesidades \u00a0Educativas \u00a0Especiales: \u00a0Acceso \u00a0y \u00a0Calidad, \u00a0inst\u00f3 \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0a: \u00a0(\u2026) \u00a0dar la m\u00e1s alta prioridad pol\u00edtica y presupuestaria \u00a0al \u00a0mejoramiento \u00a0de sus sistemas educativos para que puedan incluir a todos los \u00a0ni\u00f1os \u00a0 y \u00a0 ni\u00f1as, \u00a0 con \u00a0independencia \u00a0de \u00a0sus \u00a0diferencias \u00a0o \u00a0dificultades \u00a0individuales \u00a0 \u00a0(\u2026);\u201d \u00a0 y \u00a0 a \u00a0 \u201cadoptar \u00a0con \u00a0car\u00e1cter \u00a0de \u00a0ley \u00a0o \u00a0como pol\u00edtica el principio de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0integrada, \u00a0que \u00a0permite matricularse a todos los ni\u00f1os en escuelas \u00a0ordinarias, \u00a0a \u00a0no ser que existan razones de peso para lo contrario \u00a0 (\u2026).\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.\u00a0 \u00a0 En \u00a0 esa \u00a0 l\u00ednea, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0 a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0su \u00a0jurisprudencia9, \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0desarrollado \u00a0 la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial a los ni\u00f1os y ni\u00f1as con alguna discapacidad, advirtiendo \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0al Estado el deber de tomar medidas espec\u00edficas para asegurar \u00a0el \u00a0 goce \u00a0 efectivo \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0derechos, \u00a0evitando \u00a0cualquier \u00a0tipo \u00a0de \u00a0discriminaci\u00f3n en el acceso, por \u00a0ejemplo al servicio educativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0 este \u00a0 aspecto, \u00a0 este \u00a0 Tribunal \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-170 \u00a0de \u00a02007, \u00a0estableci\u00f3 la necesidad de \u00a0implementar \u00a0medidas \u00a0tendientes \u00a0a \u00a0buscar \u00a0la integraci\u00f3n y la participaci\u00f3n \u00a0activa \u00a0en \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0de \u00a0las \u00a0personas con alg\u00fan tipo de limitante a nivel \u00a0f\u00edsico o sensorial.\u00a0 Al respecto se dijo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn este sentido, esta Corte ha se\u00f1alado \u00a0el \u00a0imperativo \u00a0que \u00a0reviste para el Estado la adopci\u00f3n de medidas tendientes a \u00a0favorecer \u00a0la \u00a0integraci\u00f3n y participaci\u00f3n de las personas con discapacidad en \u00a0la \u00a0vida \u00a0social, \u00a0para \u00a0que al igual que los dem\u00e1s miembros de la sociedad, se \u00a0conviertan \u00a0 en \u00a0 sujetos \u00a0 capaces \u00a0de \u00a0ejercer \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas10. \u00a0Por \u00a0este \u00a0motivo, la jurisprudencia constitucional ha insistido \u00a0en \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de brindar un trato especial a las personas con discapacidad, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n \u00a0de este trato especial puede llegar a constituir una \u00a0medida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0discriminatoria11. \u00a0En \u00a0otras palabras, la no \u00a0adopci\u00f3n \u00a0de \u00a0acciones \u00a0positivas \u00a0a favor de esta poblaci\u00f3n impide que puedan \u00a0participar \u00a0e \u00a0integrarse a las actividades sociales para poder as\u00ed ejercer sus \u00a0derechos \u00a0y \u00a0responder \u00a0por sus obligaciones, lo que conlleva a que se consolide \u00a0el estado de discriminaci\u00f3n hist\u00f3rica en el que han vivido.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0 \u00a0bien, \u00a0 \u00a0desde \u00a0 sus \u00a0 primeros \u00a0pronunciamientos, \u00a0esta \u00a0Corte \u00a0se \u00a0ha \u00a0inclinado por considerar a la educaci\u00f3n \u00a0especial \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0un \u00a0 recurso \u00a0 extremo, \u00a0 previa \u00a0demostraci\u00f3n \u00a0 \u00a0profesional \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 necesidad12.\u00a0 \u00a0 \u00a0 De \u00a0esta \u00a0manera \u00a0se \u00a0ha \u00a0perfilado \u00a0la regla en virtud de la cual, \u00a0cuando \u00a0el juez constitucional pretenda amparar el derecho a la educaci\u00f3n de un \u00a0menor \u00a0discapacitado, \u00a0excepcionalmente puede disponer que este se haga efectivo \u00a0en \u00a0una \u00a0instituci\u00f3n \u00a0de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0especial, \u00a0que \u00a0le \u00a0brinde \u00a0al infante la \u00a0posibilidad \u00a0 de \u00a0 una \u00a0 normalizaci\u00f3n \u00a0e \u00a0integraci\u00f3n \u00a0social \u00a0plena, \u00a0previa \u00a0existencia \u00a0de \u00a0un \u00a0diagn\u00f3stico que as\u00ed lo indique13, \u00a0pues en principio se debe \u00a0procurar \u00a0vincularlos \u00a0a \u00a0establecimientos \u00a0regulares \u00a0de educaci\u00f3n14. Conforme a \u00a0este \u00a0planteamiento, \u00a0se \u00a0han \u00a0definido las siguientes sub-reglas en la materia: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201ca) \u00a0La acci\u00f3n de tutela es un mecanismo \u00a0judicial \u00a0id\u00f3neo para la protecci\u00f3n del derecho a la educaci\u00f3n de los menores \u00a0discapacitados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) La educaci\u00f3n especial se concibe como un \u00a0recurso \u00a0extremo, \u00a0esto es, se ordenar\u00e1 a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de tutela s\u00f3lo \u00a0cuando \u00a0valoraciones \u00a0m\u00e9dicas, psicol\u00f3gicas y familiares la consideren como la \u00a0mejor \u00a0opci\u00f3n \u00a0para \u00a0hacer \u00a0efectivo \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n del menor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0Si \u00a0est\u00e1 \u00a0probada \u00a0la necesidad de una \u00a0educaci\u00f3n \u00a0especial, \u00a0esta \u00a0no \u00a0puede \u00a0ser \u00a0la \u00a0excusa \u00a0para negar el acceso al \u00a0servicio p\u00fablico educativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
d) En caso de que existan centros educativos \u00a0especializados \u00a0y que el menor requiera ese tipo de instrucci\u00f3n, \u00e9sta no s\u00f3lo \u00a0se preferir\u00e1 sino que se ordenar\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
e) \u00a0Ante \u00a0la \u00a0imposibilidad \u00a0de brindar una \u00a0educaci\u00f3n \u00a0especializada, \u00a0se \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico \u00a0convencional, \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0la \u00a0familia, la sociedad y el Estado puedan brindar \u00a0una \u00a0 \u00a0mejor \u00a0 \u00a0opci\u00f3n \u00a0 educativa \u00a0 al \u00a0 menor \u00a0 discapacitado.\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a015 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4.\u00a0 Hechas las anteriores precisiones, \u00a0corresponde \u00a0valorar \u00a0la reglamentaci\u00f3n en materia de integraci\u00f3n educativa de \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0en condiciones de discapacidad. Al respecto la ley 115 de 1994 en su \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 1, \u00a0 \u00a0 define \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 educaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 como \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0\u201cproceso \u00a0de \u00a0formaci\u00f3n \u00a0permanente, \u00a0personal, \u00a0cultural y social que se fundamenta en una concepci\u00f3n integral de la \u00a0persona \u00a0 humana, \u00a0 de \u00a0su \u00a0dignidad, \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0y \u00a0de \u00a0sus \u00a0deberes\u201d \u00a0y \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo 46 incluye como parte integrante \u00a0del \u00a0servicio p\u00fablico educativo la \u201ceducaci\u00f3n para \u00a0personas \u00a0con \u00a0limitaciones \u00a0f\u00edsicas, \u00a0sensoriales, \u00a0ps\u00edquicas, cognoscitivas, \u00a0emocionales \u00a0 o \u00a0 con \u00a0capacidades \u00a0intelectuales \u00a0excepcionales\u201d.\u00a0 \u00a0Es decir, el derecho a la educaci\u00f3n tambi\u00e9n comprende los \u00a0procesos \u00a0de formaci\u00f3n dirigidos a las personas con alg\u00fan tipo de discapacidad \u00a0f\u00edsica \u00a0o \u00a0mental. \u00a0Esto \u00a0\u00faltimo, \u00a0no s\u00f3lo se colige de la norma legal atr\u00e1s \u00a0citada, \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n del mandato constitucional que impone al Estado el deber \u00a0de \u00a0adelantar \u00a0pol\u00edticas \u00a0para \u00a0la rehabilitaci\u00f3n e integraci\u00f3n social de los \u00a0disminuidos \u00a0 f\u00edsicos, \u00a0 sensoriales \u00a0y \u00a0s\u00edquicos16. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su \u00a0vez, \u00a0la \u00a0ley 361 de 199717, \u00a0 \u00a0en \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a010, \u00a0dispone: \u00a0 \u00a0 \u201cEl Estado Colombiano en sus \u00a0instituciones \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0P\u00fablica garantizar\u00e1 el acceso a la educaci\u00f3n y \u00a0la \u00a0capacitaci\u00f3n \u00a0en \u00a0los \u00a0niveles primario, secundario, profesional y t\u00e9cnico \u00a0para \u00a0las \u00a0personas \u00a0con \u00a0limitaci\u00f3n, \u00a0quienes \u00a0para \u00a0ello \u00a0dispondr\u00e1n \u00a0de una \u00a0formaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0dentro \u00a0del \u00a0ambiente \u00a0m\u00e1s \u00a0apropiado \u00a0a \u00a0sus necesidades \u00a0especiales.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recientemente \u00a0la \u00a0Ley \u00a01306 \u00a0de \u00a02009, en su \u00a0art\u00edculo \u00a05 estableci\u00f3 las obligaciones de la sociedad y el Estado respecto de \u00a0las \u00a0 \u00a0personas \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0discapacidad, \u00a0 \u00a0donde \u00a0 \u00a0se \u00a0 destaca: \u00a0 \u201c1.- \u00a0Garantizar \u00a0el \u00a0disfrute \u00a0pleno de todos los derechos a las \u00a0personas \u00a0con \u00a0discapacidad \u00a0mental, de acuerdo a su capacidad de ejercicio; 2.- \u00a0Prohibir, \u00a0prevenir, \u00a0investigar \u00a0y \u00a0sancionar toda forma de discriminaci\u00f3n por \u00a0razones \u00a0 de \u00a0discapacidad; \u00a03.- \u00a0Proteger \u00a0especialmente \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0con \u00a0discapacidad \u00a0mental; \u00a04.- \u00a0Crear medidas de acci\u00f3n afirmativa que promuevan la \u00a0igualdad \u00a0real \u00a0a \u00a0las \u00a0personas con discapacidad mental; 5.- Establecer medidas \u00a0normativas \u00a0y \u00a0administrativas \u00a0acorde \u00a0a \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0derivadas \u00a0de \u00a0los \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0de \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0las \u00a0personas en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 discapacidad \u00a0 mental \u00a0y \u00a0las \u00a0acciones \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0dar \u00a0cumplimiento \u00a0a \u00a0los \u00a0programas \u00a0nacionales; 6.- Fomentar que las dependencias y \u00a0organismos \u00a0de \u00a0los \u00a0diferentes \u00a0\u00f3rdenes \u00a0de \u00a0gobierno \u00a0trabajen en favor de la \u00a0integraci\u00f3n \u00a0social \u00a0de \u00a0las personas con discapacidad mental; 7.- Establecer y \u00a0desarrollar \u00a0las \u00a0pol\u00edticas \u00a0y \u00a0acciones necesarias para dar cumplimiento a los \u00a0programas \u00a0nacionales \u00a0en \u00a0favor \u00a0de \u00a0las personas en situaci\u00f3n de discapacidad \u00a0mental; \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 aquellas \u00a0 que \u00a0garanticen \u00a0la \u00a0equidad \u00a0e \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0oportunidades en el ejercicio de sus derechos.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En materia educativa el art\u00edculo 11 de la ley \u00a0en \u00a0cita \u00a0hizo \u00a0referencia a la especial atenci\u00f3n que deben recibir los sujetos \u00a0con \u00a0 \u00a0 \u00a0alguna \u00a0 \u00a0 \u00a0discapacidad, \u00a0 \u00a0 \u00a0advirti\u00e9ndose \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u201c[n]ing\u00fan \u00a0sujeto \u00a0con \u00a0discapacidad \u00a0mental \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser \u00a0privado \u00a0de su derecho a recibir \u00a0tratamiento \u00a0m\u00e9dico, \u00a0psicol\u00f3gico, psiqui\u00e1trico, adiestramiento, educaci\u00f3n y \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0 f\u00edsica \u00a0 o \u00a0 psicol\u00f3gica, \u00a0 proporcionales \u00a0a \u00a0su \u00a0nivel \u00a0de \u00a0deficiencia, \u00a0a efecto de que puedan lograr y mantener la m\u00e1xima independencia, \u00a0capacidad \u00a0 f\u00edsica, \u00a0 mental, \u00a0 social \u00a0 y \u00a0 vocacional, \u00a0 y \u00a0la \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0y \u00a0participaci\u00f3n plena en todos los aspectos de la vida (\u2026)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0anteriores \u00a0disposiciones \u00a0normativas \u00a0proscriben \u00a0la discriminaci\u00f3n contra los discapacitados y ordenan tomar medidas \u00a0a \u00a0su \u00a0favor \u00a0para \u00a0que \u00a0logren \u00a0una \u00a0igualdad real y efectiva en el acceso a la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0y \u00a0permanencia \u00a0en \u00a0la \u00a0misma.\u00a0 Aunado a ello, los decretos que \u00a0desarrollan \u00a0los \u00a0anteriores par\u00e1metros legales, sentaron los lineamientos bajo \u00a0los \u00a0cuales \u00a0corresponde \u00a0adelantarse \u00a0la integraci\u00f3n de los sujetos con alg\u00fan \u00a0tipo \u00a0 de \u00a0 discapacidad \u00a0 o \u00a0 talento \u00a0 especial, \u00a0al \u00a0interior \u00a0de \u00a0las \u00a0aulas \u00a0regulares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, el Decreto 2082 de 1996 \u201cPor \u00a0el cual se reglamenta la atenci\u00f3n educativa para personas con \u00a0limitaciones \u00a0 \u00a0o \u00a0 con \u00a0 capacidades \u00a0 o \u00a0 talentos \u00a0 excepcionales\u201d18 \u00a0fija \u00a0las \u00a0bases \u00a0bajo \u00a0las \u00a0cuales \u00a0debe \u00a0desarrollarse \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n para personas con limitaciones o con \u00a0capacidades \u00a0o \u00a0talentos \u00a0excepcionales, \u00a0siempre \u00a0en procura de la integraci\u00f3n \u00a0acad\u00e9mica, \u00a0 laboral \u00a0y \u00a0social \u00a0de \u00a0esta \u00a0poblaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0Espec\u00edficamente, \u00a0respecto \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 organizaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0a \u00a0diferentes \u00a0niveles \u00a0territoriales, \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a012 \u00a0indica: \u00a0\u201cLos \u00a0departamentos, \u00a0 distritos \u00a0 y \u00a0 municipios \u00a0 organizar\u00e1n \u00a0 en \u00a0 su \u00a0respectiva \u00a0jurisdicci\u00f3n, \u00a0un \u00a0plan \u00a0de \u00a0cubrimiento \u00a0gradual \u00a0para \u00a0la \u00a0adecuada atenci\u00f3n \u00a0educativa \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0con \u00a0limitaciones \u00a0o \u00a0con \u00a0capacidades \u00a0o talentos \u00a0excepcionales.\u201d\u00a0 \u00a0 Este \u00a0 plan \u00a0 gradual \u00a0debe \u00a0desarrollarse \u00a0 incluyendo \u00a0 la \u00a0definici\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0educativas \u00a0estatales \u00a0que \u00a0establecer\u00e1n \u00a0aulas de apoyo especializadas, de acuerdo con los \u00a0requerimientos \u00a0y \u00a0necesidades \u00a0previamente \u00a0identificados \u00a0y de conformidad con \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 48 de la Ley 115 de 199419. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aunado a ello, en el art\u00edculo 14 de ese acto, \u00a0se \u00a0 \u00a0 \u00a0 establece \u00a0 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201c[l]as \u00a0aulas \u00a0de \u00a0apoyo especializadas se \u00a0conciben \u00a0como \u00a0un conjunto de servicios, estrategias y recursos que ofrecen las \u00a0instituciones \u00a0educativas \u00a0para \u00a0brindar los soportes indicados en el inciso 3\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0de \u00a0este \u00a0decreto que permitan la atenci\u00f3n integral de los \u00a0educandos \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 limitaciones \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0capacidades \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0talentos \u00a0excepcionales.\u201d20\u00a0 A su vez, el art\u00edculo \u00a015, \u00a0hace especial referencia a las unidades de atenci\u00f3n integral (UAI) como un \u00a0conjunto \u00a0de \u00a0programas \u00a0y \u00a0servicios \u00a0profesionales interdisciplinarios que las \u00a0entidades \u00a0territoriales \u00a0ofrecen a los establecimientos educativos que integran \u00a0en sus aulas estudiantes con necesidades educativas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 su \u00a0parte, \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a02565 \u00a0de \u00a0200321 \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0define \u00a0algunos \u00a0de los \u00a0elementos \u00a0de \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0p\u00fablica nacional para la prestaci\u00f3n del servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0 de \u00a0 educaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0personas \u00a0con \u00a0limitaciones \u00a0ps\u00edquicas \u00a0o \u00a0f\u00edsico-sociales.\u00a0 \u00a0En \u00a0esta \u00a0oportunidad \u00a0se \u00a0dise\u00f1\u00f3 \u00a0lo \u00a0referente a la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0servicio22 \u00a0y \u00a0de \u00a0la oferta en materia \u00a0educativa23. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0a trav\u00e9s del Decreto 366 de \u00a0el \u00a09 \u00a0de febrero de 2009, el Gobierno Nacional reglament\u00f3 la organizaci\u00f3n del \u00a0servicio \u00a0de \u00a0apoyo \u00a0pedag\u00f3gico \u00a0para \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0estudiantes \u00a0con \u00a0discapacidad \u00a0y \u00a0con \u00a0capacidades \u00a0o \u00a0talentos \u00a0excepcionales \u00a0en el marco de la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0inclusiva, \u00a0permiti\u00e9ndole \u00a0a \u00a0este grupo especial la posibilidad de \u00a0recibir \u00a0 \u00a0 una \u00a0 \u00a0educaci\u00f3n \u00a0 \u00a0pertinente \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0ning\u00fan \u00a0 \u00a0tipo \u00a0 \u00a0de \u00a0discriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Espec\u00edficamente \u00a0el \u00a0art\u00edculo 3 se\u00f1ala las \u00a0responsabilidades \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 entidades \u00a0 territoriales \u00a0 certificadas \u00a0por \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0para \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de menores con alg\u00fan tipo de \u00a0discapacidad \u00a0 o \u00a0con \u00a0capacidades \u00a0o \u00a0talentos \u00a0especiales \u00a0donde \u00a0se \u00a0destaca: \u00a0\u201c[d]esarrollar \u00a0programas \u00a0de \u00a0formaci\u00f3n \u00a0de \u00a0docentes y otros agentes \u00a0educadores \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0promover \u00a0la \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0estudiantes con \u00a0discapacidad \u00a0(…) \u00a0en \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0formal \u00a0y \u00a0en \u00a0el \u00a0contexto \u00a0social\u201d, \u00a0condici\u00f3n \u00a0que \u00a0obliga a adaptar curr\u00edculo o plan de \u00a0estudios \u00a0y \u00a0los \u00a0procesos de evaluaci\u00f3n conforme a los lineamientos dise\u00f1ados \u00a0por el Ministerio de Educaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Todo \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0implica \u00a0el deber de las \u00a0entidades \u00a0estatales \u00a0tendiente \u00a0a \u00a0garantizar \u00a0la disponibilidad, el acceso, la \u00a0permanencia \u00a0y \u00a0la \u00a0calidad \u00a0en \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0de educaci\u00f3n a \u00a0personas \u00a0especiales, el que debe darse en aplicaci\u00f3n del derecho a la igualdad \u00a0y \u00a0con observancia de las condiciones especiales de cada individuo, de tal forma \u00a0que \u00a0los \u00a0procesos de aprendizaje y socializaci\u00f3n de tales sujetos sean lo m\u00e1s \u00a0parecido \u00a0 posible \u00a0a \u00a0los \u00a0de \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0los \u00a0educandos \u00a0que \u00a0carecen \u00a0de \u00a0discapacidad. \u00a0En \u00a0este \u00a0sentido, se debe proporcionar al menor todos los medios \u00a0que \u00a0se \u00a0tengan al alcance con el fin de obtener un adecuado desarrollo conforme \u00a0a sus capacidades, a partir de una pol\u00edtica inclusiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5. \u00a0Conforme \u00a0a \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0se \u00a0puede \u00a0concluir \u00a0que \u00a0si \u00a0bien \u00a0los \u00a0procesos de integraci\u00f3n en materia educativa para \u00a0menores \u00a0en circunstancias especiales, se encuentran constitucional y legalmente \u00a0aceptados, \u00a0 \u00a0especialmente \u00a0 si \u00a0 se \u00a0 tiene \u00a0 en \u00a0 cuenta \u00a0 que \u00a0 la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0especial \u00a0se \u00a0concibe \u00a0como \u00a0un \u00a0recurso \u00a0extremo, \u00a0dicho proceso debe darse de \u00a0manera \u00a0pac\u00edfica, \u00a0a \u00a0fin de que las medidas adoptadas no agraven la situaci\u00f3n \u00a0particular \u00a0de \u00a0los \u00a0sujetos \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n.\u00a0 \u00a0Por \u00a0tanto, \u00a0los \u00a0lineamientos \u00a0bajo \u00a0los cuales debe desarrollarse la adaptaci\u00f3n de las personas \u00a0con \u00a0alguna \u00a0discapacidad \u00a0o talento especial, debe hacerse en coordinaci\u00f3n con \u00a0toda \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0educativa, \u00a0a fin de evitar que estas situaciones en vez de \u00a0generar \u00a0 una \u00a0 adaptaci\u00f3n \u00a0 adecuada, \u00a0 conlleven \u00a0 a \u00a0una \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0o \u00a0perturbaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso de aprendizaje tanto para el sujeto especial como \u00a0para \u00a0los dem\u00e1s miembros de la comunidad, brindando un adecuado acompa\u00f1amiento \u00a0en la totalidad del proceso de adaptaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0las \u00a0manifestaciones de las \u00a0partes \u00a0y con las pruebas allegadas al asunto objeto de estudio, se tiene que el \u00a0menor \u00a0Jairo \u00a0Tinoco \u00a0Gaona \u00a0curs\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a02008 \u00a0el \u00a0grado \u00a0de \u00a0Kinder \u00a0en \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0educativa Jos\u00e9 Antonio Gal\u00e1n, en un aula de personas especiales, \u00a0grupo \u00a0que fue promovido a primero primaria para el a\u00f1o lectivo del 2009.\u00a0 \u00a0Por \u00a0orden \u00a0de \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0Municipal de Barrancabermeja se \u00a0debi\u00f3 \u00a0clausurar \u00a0el \u00a0sal\u00f3n \u00a0de \u00a0personas \u00a0especiales, \u00a0atendiendo \u00a0a \u00a0que por \u00a0disposici\u00f3n \u00a0legal \u00a0en \u00a0establecimientos \u00a0educativos \u00a0no \u00a0especializados \u00a0no es \u00a0posible \u00a0la conformaci\u00f3n de un grupo destinado exclusivamente a la atenci\u00f3n de \u00a0sujetos \u00a0 en \u00a0condiciones \u00a0especiales, \u00a0ya \u00a0que \u00a0la \u00a0din\u00e1mica \u00a0normativa \u00a0est\u00e1 \u00a0dise\u00f1ada hacia la integraci\u00f3n de este tipo de personas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0para \u00a0el \u00a0mes \u00a0de \u00a0febrero de 2009, la \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0Integral \u00a0UAI, \u00a0adscrita \u00a0a \u00a0la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n \u00a0Municipal, \u00a0inform\u00f3 \u00a0a \u00a0los \u00a0acudientes \u00a0de \u00a0los alumnos del grupo especial, la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0clausurar \u00a0el \u00a0programa \u00a0y \u00a0dar \u00a0cumplimiento a las pol\u00edticas de \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0 en \u00a0 materia \u00a0educativa, \u00a0procediendo \u00a0a \u00a0la \u00a0reubicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0estudiantes \u00a0en diversas instituciones educativas, bajo el criterio de cercan\u00eda \u00a0con \u00a0su \u00a0lugar \u00a0de \u00a0domicilio, \u00a0correspondi\u00e9ndole \u00a0al \u00a0agenciado \u00a0la escuela El \u00a0Palmar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una vez vinculado en el grado de 1\u00b0 primaria, \u00a0inici\u00f3 \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0adaptaci\u00f3n, sin embargo, tres d\u00edas despu\u00e9s de estar \u00a0asistiendo \u00a0al \u00a0citado establecimiento educativo, fue devuelto porque presentaba \u00a0brotes \u00a0de \u00a0indisciplina, manifiestos espec\u00edficamente en golpes hacia sus otros \u00a0compa\u00f1eros.\u00a0 \u00a0 Sobre \u00a0 este \u00a0 particular, \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0manifest\u00f3 \u00a0desconocer \u00a0dicha \u00a0situaci\u00f3n, al momento de la interposici\u00f3n de la \u00a0acci\u00f3n de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0accionante inform\u00f3 que con posterioridad \u00a0al \u00a0fallo \u00a0de instancia el menor ingres\u00f3 en la instituci\u00f3n educativa El Palmar \u00a0en \u00a0el \u00a0grupo \u00a0de \u00a03\u00b0 \u00a0primaria, \u00a0sin \u00a0que \u00a0hasta \u00a0el \u00a0momento se haya hecho un \u00a0seguimiento \u00a0adecuado, \u00a0pues \u00a0la \u00a0docente \u00a0que lo tiene bajo su orientaci\u00f3n, no \u00a0cuenta \u00a0 con \u00a0 la \u00a0debida \u00a0capacitaci\u00f3n \u00a0para \u00a0atender \u00a0a \u00a0su \u00a0hijo24. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hechos \u00a0los \u00a0anteriores \u00a0planteamientos \u00a0y en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0 a \u00a0los \u00a0lineamientos \u00a0sentados \u00a0en \u00a0el \u00a0ac\u00e1pite \u00a0anterior \u00a0de \u00a0esta \u00a0sentencia, \u00a0procede \u00a0la Sala a verificar si se ha configurado la vulneraci\u00f3n de \u00a0los derechos fundamentales invocados.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tal sentido conviene reiterar que conforme \u00a0a \u00a0las normas constitucionales, los menores cuentan con una especial protecci\u00f3n \u00a0frente \u00a0a \u00a0las \u00a0dem\u00e1s \u00a0personas, \u00a0la \u00a0que \u00a0adem\u00e1s es reforzada cuando se sufre \u00a0alguna \u00a0discapacidad.\u00a0 \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0en \u00a0materia \u00a0educativa el estado debe \u00a0procurar \u00a0 la \u00a0 integraci\u00f3n, \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0y \u00a0previsi\u00f3n \u00a0para \u00a0disminuidos \u00a0f\u00edsicos, \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0debe \u00a0dar \u00a0de \u00a0manera \u00a0gradual \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0eliminar \u00a0progresivamente \u00a0la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0y \u00a0promover \u00a0la \u00a0integraci\u00f3n, \u00a0la cual se \u00a0desarrolla \u00a0 conforme \u00a0 al \u00a0 principio \u00a0de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0integrada, \u00a0que \u00a0permite \u00a0matricular \u00a0a los ni\u00f1os con alg\u00fan tipo de discapacidad en escuelas ordinarias, \u00a0exceptuando \u00a0aquellos \u00a0casos \u00a0en \u00a0que por valoraciones m\u00e9dicas, psicol\u00f3gicas y \u00a0familiares \u00a0se \u00a0requiera \u00a0de \u00a0una educaci\u00f3n especial a fin de hacer efectivo el \u00a0derecho a la educaci\u00f3n del menor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso \u00a0el \u00a0menor presenta un \u00a0retardo \u00a0mental \u00a0leve, \u00a0asociado con un s\u00edndrome de atenci\u00f3n e hiperactividad, \u00a0que \u00a0le \u00a0permite \u00a0hacer \u00a0su \u00a0proceso \u00a0de adaptaci\u00f3n e integraci\u00f3n en las aulas \u00a0regulares, \u00a0en \u00a0procura \u00a0de \u00a0alcanzar una mayor integraci\u00f3n y participaci\u00f3n de \u00a0manera \u00a0activa \u00a0en \u00a0la \u00a0vida \u00a0social, \u00a0sin \u00a0embargo, como se ha dejado claro, el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0integraci\u00f3n \u00a0debe \u00a0darse \u00a0de \u00a0forma pac\u00edfica, para evitar que las \u00a0pol\u00edticas \u00a0 inclusivas \u00a0 degeneren \u00a0 en \u00a0 una \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0asilamiento \u00a0o \u00a0discriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0a lo expuesto corresponde verificar \u00a0si \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de traslado y adaptaci\u00f3n al nuevo ambiente educativo del menor \u00a0agenciado \u00a0 se \u00a0desarroll\u00f3 \u00a0conforme \u00a0a \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales. \u00a0As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, se tiene que el traslado del ni\u00f1o Tinoco Gaona a la \u00a0escuela \u00a0El Palmar, conforme al informe rendido por la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n \u00a0Municipal, \u00a0obedeci\u00f3 \u00a0a la cercan\u00eda con su lugar de domicilio, para lo cual se \u00a0adelantaron \u00a0unas \u00a0diligencias \u00a0previas \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0llevar a cabo el proceso de \u00a0clausura y reubicaci\u00f3n del citado grupo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0as\u00ed como en desarrollo de las pol\u00edticas \u00a0de \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0se adelant\u00f3 una reuni\u00f3n con los padres de familia interesados, \u00a0donde \u00a0se \u00a0lleg\u00f3 \u00a0a \u00a0un \u00a0acuerdo \u00a0sobre las instituciones en las que se podr\u00eda \u00a0efectuar \u00a0la reubicaci\u00f3n, correspondi\u00e9ndole al menor agenciado la instituci\u00f3n \u00a0educativa \u00a0El \u00a0Palmar.\u00a0 Una vez hecha esta asignaci\u00f3n, la psic\u00f3loga de la \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0Integral UAI, se entrevist\u00f3 con la docente encargada del \u00a0grado \u00a01\u00b0 a quien se le inform\u00f3 el proceso adelantado y el cuadro cl\u00ednico del \u00a0ni\u00f1o, \u00a0siendo \u00a0esta la \u00faltima actuaci\u00f3n adelantada a favor del menor, pues de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n, al momento de \u00a0interponerse \u00a0la presente acci\u00f3n de tutela desconoc\u00eda que el menor hab\u00eda sido \u00a0devuelto \u00a0 a \u00a0 su \u00a0 domicilio \u00a0 por \u00a0 inconvenientes \u00a0 con \u00a0sus \u00a0compa\u00f1eros \u00a0de \u00a0clases. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De lo anterior se extrae que el procedimiento \u00a0no \u00a0se adelant\u00f3 conforme a los par\u00e1metros se\u00f1alados en la normatividad citada \u00a0en \u00a0el \u00a0anterior \u00a0numeral \u00a0de \u00a0esta sentencia, atendiendo a que se evidencia una \u00a0falta \u00a0de \u00a0capacitaci\u00f3n \u00a0a \u00a0nivel de toda la comunidad educativa, la cual est\u00e1 \u00a0conformada \u00a0por \u00a0los \u00a0estudiantes \u00a0o \u00a0educandos, educadores, padres de familia o \u00a0acudientes \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 estudiantes, \u00a0 egresados, \u00a0 directivos \u00a0 docentes, \u00a0 y \u00a0administradores \u00a0 escolares, \u00a0aspecto \u00a0que \u00a0gener\u00f3 \u00a0el \u00a0conflicto \u00a0inicial \u00a0que \u00a0termin\u00f3 con el retiro moment\u00e1neo del menor agenciado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre este particular el Decreto 366 de 09 de \u00a0febrero \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 200925, \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 art\u00edculo \u00a03\u00b0 \u00a0espec\u00edficamente \u00a0hizo \u00a0referencia \u00a0a \u00a0las \u00a0responsabilidades \u00a0de \u00a0las entidades \u00a0territoriales, \u00a0las \u00a0que a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de \u00a0Educaci\u00f3n, \u00a0deben organizar la oferta para la poblaci\u00f3n con discapacidad o con \u00a0capacidades o con talentos excepcionales, donde se destaca: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c4. Desarrollar programas de formaci\u00f3n de \u00a0docentes \u00a0y \u00a0de otros agentes educadores con el fin de promover la inclusi\u00f3n de \u00a0los \u00a0estudiantes con discapacidad o con capacidades o con talentos excepcionales \u00a0en la educaci\u00f3n formal y en el contexto social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Prestar asistencia t\u00e9cnica y pedag\u00f3gica \u00a0a \u00a0los \u00a0establecimientos \u00a0educativos \u00a0que \u00a0reportan matr\u00edcula de poblaci\u00f3n con \u00a0discapacidad \u00a0o \u00a0con \u00a0capacidades o con talentos excepcionales en lo relacionado \u00a0con \u00a0el \u00a0ajuste \u00a0de \u00a0las diversas \u00e1reas de la gesti\u00f3n escolar, para garantizar \u00a0una \u00a0adecuada \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0los estudiantes all\u00ed matriculados y ofrecerles los \u00a0apoyos requeridos.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00b0 \u00a0de \u00a0la citada \u00a0disposici\u00f3n \u00a0 resalt\u00f3 \u00a0 lo \u00a0 atinente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0estudiantes \u00a0con \u00a0discapacidad, \u00a0 para \u00a0que \u00a0en \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0donde \u00a0se \u00a0desarrollen \u00a0estas \u00a0pol\u00edticas \u00a0inclusivas adapten su plan de estudios y los procesos de evaluaci\u00f3n \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0las \u00a0condiciones y estrategias establecidas en las orientaciones \u00a0pedag\u00f3gicas \u00a0producidas \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n Nacional, debiendo \u00a0presentarse \u00a0una \u00a0participaci\u00f3n \u00a0activa \u00a0por parte de los docentes de nivel, de \u00a0grado \u00a0y \u00a0de \u00e1rea, en procura de desarrollar las propuestas de formaci\u00f3n sobre \u00a0modelos \u00a0educativos \u00a0y \u00a0did\u00e1cticas \u00a0flexibles \u00a0pertinentes para la atenci\u00f3n de \u00a0estos estudiantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0en \u00a0el \u00a0citado \u00a0decreto \u00a0se \u00a0estableci\u00f3 \u00a0que en las instituciones educativas donde se adelanten programas de \u00a0formaci\u00f3n \u00a0a \u00a0personas \u00a0discapacitadas, \u00a0les \u00a0debe \u00a0ser asignado un personal de \u00a0apoyo \u00a0 pedag\u00f3gico \u00a0 de \u00a0 acuerdo \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 condici\u00f3n \u00a0 que \u00a0 presenten \u00a0 los \u00a0estudiantes.\u00a0 \u00a0Ahora bien, el art\u00edculo 10 hizo \u00e9nfasis en que el personal \u00a0de \u00a0apoyo \u00a0destinado \u00a0le corresponde una serie de funciones espec\u00edficas, de las \u00a0que se extrae: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1. Establecer procesos y procedimientos de \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0permanente con los docentes de los diferentes niveles y grados de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0formal que atiendan estudiantes con discapacidad o con capacidades o \u00a0con \u00a0 talentos \u00a0 excepcionales \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0educativo adecuado y pertinente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Participar \u00a0en \u00a0la \u00a0revisi\u00f3n, \u00a0ajuste, \u00a0seguimiento \u00a0y \u00a0evaluaci\u00f3n del Proyecto Educativo Institucional (FEI) en lo que \u00a0respecta \u00a0a \u00a0la inclusi\u00f3n de la poblaci\u00f3n con discapacidad o con capacidades o \u00a0con talentos excepcionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Participar en el dise\u00f1o de propuestas de \u00a0metodolog\u00edas \u00a0y \u00a0did\u00e1cticas \u00a0de \u00a0ense\u00f1anza \u00a0y \u00a0aprendizaje, \u00a0flexibilizaci\u00f3n \u00a0curricular \u00a0e implementaci\u00f3n de adecuaciones pertinentes, evaluaci\u00f3n de logros \u00a0y \u00a0promoci\u00f3n, \u00a0que \u00a0sean avaladas por el consejo acad\u00e9mico como gu\u00eda para los \u00a0docentes de grado y de \u00e1rea. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Participar en el desarrollo de actividades \u00a0que \u00a0 se \u00a0lleven \u00a0a \u00a0cabo \u00a0en \u00a0el \u00a0establecimiento \u00a0educativo \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0caracterizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0estudiantes \u00a0con discapacidad o con capacidades o con \u00a0talentos \u00a0excepcionales, \u00a0la \u00a0sensibilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0escolar \u00a0y la \u00a0formaci\u00f3n de docentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Elaborar \u00a0con los docentes de grado y de \u00a0\u00e1rea \u00a0 los \u00a0protocolos \u00a0para \u00a0ejecuci\u00f3n, \u00a0seguimiento \u00a0y \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0actividades \u00a0que \u00a0desarrollan \u00a0con \u00a0los estudiantes que presentan discapacidad o \u00a0capacidades \u00a0o \u00a0talentos excepcionales y apoyar a estos docentes en la atenci\u00f3n \u00a0diferenciada cuando los estudiantes lo requieran. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Presentar \u00a0al rector o director rural un \u00a0informe \u00a0semestral \u00a0de las actividades realizadas con docentes y con estudiantes \u00a0con \u00a0 discapacidad \u00a0o \u00a0con \u00a0capacidades \u00a0o \u00a0con \u00a0talentos \u00a0excepcionales \u00a0y \u00a0los \u00a0resultados \u00a0logrados \u00a0con \u00a0estos \u00a0estudiantes, para determinar las propuestas de \u00a0formaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0docentes, \u00a0los ajustes organizacionales y el tipo de apoyos \u00a0requeridos \u00a0por \u00a0los \u00a0estudiantes \u00a0que \u00a0deben \u00a0gestionarse \u00a0con otros sectores o \u00a0entidades especializadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Participar en el consejo acad\u00e9mico y en \u00a0las \u00a0comisiones \u00a0de \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0y \u00a0promoci\u00f3n, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0traten \u00a0temas \u00a0que \u00a0involucren estas poblaciones.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo a lo anterior, resulta claro que el \u00a0proceso \u00a0de incorporaci\u00f3n de Jairo Tinoco a la nueva instituci\u00f3n educativa, no \u00a0se \u00a0efectu\u00f3 \u00a0de \u00a0manera \u00a0pac\u00edfica, \u00a0debido \u00a0a \u00a0que \u00a0no \u00a0existi\u00f3 \u00a0un \u00a0adecuado \u00a0acompa\u00f1amiento \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n, pues si bien, se \u00a0hizo \u00a0una \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0psiqui\u00e1trica y se llev\u00f3 a cabo una entrevista \u00a0con \u00a0la \u00a0docente encargada del grupo 1\u00b0 de la sede El Palmar, a fin de informar \u00a0el \u00a0proceso \u00a0adelantado \u00a0por \u00a0el \u00a0menor y su cuadro cl\u00ednico, dicha autoridad se \u00a0desentendi\u00f3 \u00a0a \u00a0partir \u00a0de ese momento de las particularidades del caso, tan es \u00a0as\u00ed \u00a0que \u00a0informa \u00a0desconocer \u00a0lo relacionado con la devoluci\u00f3n del menor a su \u00a0domicilio \u00a0por \u00a0los \u00a0inconvenientes \u00a0presentados \u00a0en su proceso de integraci\u00f3n, \u00a0aspecto \u00a0que necesariamente denota una falta de seguimiento y aplicaci\u00f3n de las \u00a0pol\u00edticas \u00a0dise\u00f1adas \u00a0y \u00a0demarcadas \u00a0por \u00a0el Ministerio de Educaci\u00f3n en estos \u00a0casos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior \u00a0adquiere mayor relevancia en el \u00a0caso \u00a0objeto \u00a0de examen, si se tiene en cuenta que el ni\u00f1o ven\u00eda desarrollando \u00a0un \u00a0programa \u00a0educativo \u00a0especial rodeado de personas en las mismas condiciones, \u00a0hecho \u00a0que \u00a0obliga \u00a0a \u00a0brindar una mayor atenci\u00f3n, pues un cambio abrupto en su \u00a0ambiente acarrear\u00eda un retroceso en su desarrollo integral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aunado \u00a0a \u00a0lo anterior, se tiene que el menor \u00a0fue \u00a0reintegrado \u00a0a la instituci\u00f3n educativa El Palmar en el grado 3\u00b0, aspecto \u00a0que \u00a0refuerza \u00a0la \u00a0idea \u00a0de hacerle un seguimiento especial con el prop\u00f3sito de \u00a0evitar \u00a0un \u00a0impacto negativo en el proceso de integraci\u00f3n.\u00a0 Ahora bien, la \u00a0Corte \u00a0no \u00a0desconoce \u00a0que \u00a0este escenario se dio por los diferentes problemas de \u00a0adaptaci\u00f3n \u00a0generados \u00a0con \u00a0la \u00a0modificaci\u00f3n de sus condiciones estudiantiles, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0se \u00a0reitera \u00a0que \u00a0esto conlleva necesariamente a que se preste un \u00a0cuidado \u00a0especial \u00a0en \u00a0su \u00a0desarrollo acad\u00e9mico y social.\u00a0 En ese orden de \u00a0ideas \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n Integral -UAI- verificar si con \u00a0estas \u00a0medidas \u00a0se \u00a0est\u00e1 cumpliendo con los objetivos planteados en el programa \u00a0de \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0de la poblaci\u00f3n en condiciones especiales o si por el contrario \u00a0se est\u00e1 afectando el desarrollo educativo de Jairo Tinoco. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0de Revisi\u00f3n \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0a la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n Municipal de Barrancabermeja que en el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0cuarenta \u00a0y ocho (48) horas, siguientes a la notificaci\u00f3n de este \u00a0fallo, \u00a0inicie \u00a0las \u00a0gestiones \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0preparar y capacitar a toda la \u00a0comunidad \u00a0educativa en materia de integraci\u00f3n y formaci\u00f3n de las personas con \u00a0alg\u00fan \u00a0tipo \u00a0de \u00a0discapacidad \u00a0o \u00a0talento \u00a0especial, \u00a0dando \u00a0cumplimiento a los \u00a0lineamientos \u00a0hechos \u00a0por el Ministerio de Educaci\u00f3n en materia de integraci\u00f3n \u00a0educativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, se ordenar\u00e1 a la citada Secretar\u00eda \u00a0que \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de la Unidad de Atenci\u00f3n Integral verifique las condiciones en \u00a0que \u00a0se \u00a0est\u00e1 \u00a0adelantando \u00a0el \u00a0proceso educativo del menor Jairo Tinoco Gaona, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0los \u00a0lineamientos \u00a0se\u00f1alados \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio de Educaci\u00f3n en \u00a0materia \u00a0educativa \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n discapacitada, para que en caso de que el \u00a0programa \u00a0adelantado \u00a0hasta \u00a0el \u00a0momento \u00a0no est\u00e9 alcanzando los requerimientos \u00a0m\u00ednimos, \u00a0brinde \u00a0el apoyo necesario o dise\u00f1e nuevas alternativas en beneficio \u00a0del menor dentro del proceso de integraci\u00f3n y aprendizaje. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V.\u00a0 DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Novena de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando justicia, en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n,\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
PRIMERO. REVOCAR la \u00a0sentencia \u00a0proferida \u00a0por el Juzgado Primero Civil Municipal de Barrancabermeja, \u00a0que \u00a0 \u00a0neg\u00f3 \u00a0 la \u00a0 solicitud \u00a0 de \u00a0 amparo \u00a0 y \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 lugar \u00a0 TUTELAR \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales del \u00a0menor \u00a0Jairo \u00a0Tinoco \u00a0Gaona \u00a0a \u00a0la \u00a0vida \u00a0digna, \u00a0educaci\u00f3n e igualdad, por las \u00a0razones expuestas en la parte motiva de esta providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO. \u00a0ORDENAR a \u00a0la \u00a0 \u00a0Secretar\u00eda \u00a0 de \u00a0 Educaci\u00f3n \u00a0 Municipal \u00a0 de \u00a0Barrancabermeja \u00a0que \u00a0en el t\u00e9rmino de cuarenta y ocho (48) horas, siguientes a \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n de este fallo, inicie las gestiones necesarias para preparar y \u00a0capacitar \u00a0a toda la comunidad educativa en materia de integraci\u00f3n y formaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0con \u00a0alg\u00fan \u00a0tipo \u00a0de \u00a0discapacidad o talento especial, dando \u00a0cumplimiento \u00a0a \u00a0los \u00a0lineamientos \u00a0hechos \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio de Educaci\u00f3n en \u00a0materia \u00a0de \u00a0integraci\u00f3n \u00a0educativa, \u00a0tr\u00e1mite \u00a0que no podr\u00e1 exceder de quince \u00a0(15) d\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO. ORDENAR a \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n Municipal de Barrancabermeja que en el t\u00e9rmino de \u00a0cuarenta \u00a0y \u00a0ocho (48) horas, siguientes a la notificaci\u00f3n de esta sentencia, a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0Integral\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u2013UAI- \u00a0verifique \u00a0las \u00a0condiciones en \u00a0que \u00a0se \u00a0est\u00e1 \u00a0adelantando \u00a0el \u00a0proceso educativo del menor Jairo Tinoco Gaona, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0los \u00a0lineamientos \u00a0se\u00f1alados \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio de Educaci\u00f3n en \u00a0materia \u00a0educativa \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n discapacitada, para que en caso de que el \u00a0programa \u00a0adelantado \u00a0hasta \u00a0el \u00a0momento \u00a0no est\u00e9 alcanzando los requerimientos \u00a0m\u00ednimos, \u00a0brinde \u00a0el apoyo necesario o dise\u00f1e nuevas alternativas en beneficio \u00a0del \u00a0menor \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de integraci\u00f3n y aprendizaje, tr\u00e1mite que no \u00a0podr\u00e1 exceder de quince (15) d\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CUARTO. \u00a0ORDENAR al \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Bienestar Familiar apoye que \u00a0acompa\u00f1e \u00a0y \u00a0vigile \u00a0el \u00a0pleno \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0en \u00a0orden a \u00a0garantizar \u00a0de \u00a0manera \u00a0efectiva \u00a0los \u00a0derechos \u00a0aqu\u00ed \u00a0protegidos, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0adelantar \u00a0un \u00a0estudio \u00a0referente \u00a0a la situaci\u00f3n actual del menor Jairo Tinoco \u00a0Gaona. \u00a0\u00a0<\/p>\n
QUINTO. \u00a0ORDENAR a \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda \u00a0del \u00a0Pueblo \u00a0que \u00a0apoye, acompa\u00f1e y vigile el cumplimiento del \u00a0presente \u00a0fallo, \u00a0en \u00a0orden \u00a0a \u00a0garantizar de manera efectiva los derechos aqu\u00ed \u00a0protegidos.\u00a0 \u00a0Of\u00edciese \u00a0por \u00a0la Secretar\u00eda General de esta Corporaci\u00f3n a \u00a0la Defensor\u00eda Regional de Santander. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEXTO. L\u00cdBRENSE las comunicaciones de que trata \u00a0el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 36 \u00a0 del \u00a0 Decreto \u00a0 2591 \u00a0de \u00a01991, \u00a0para \u00a0los \u00a0efectos \u00a0all\u00ed \u00a0contemplados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0notif\u00edquese, \u00a0ins\u00e9rtese \u00a0en \u00a0la \u00a0gaceta de la Corte Constitucional y C\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0 \u00a0 VICTORIA \u00a0 \u00a0 S\u00c1CHICA \u00a0 \u00a0DE \u00a0MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0\u201cSon \u00a0derechos fundamentales de los ni\u00f1os: la vida, la integridad f\u00edsica, la \u00a0salud \u00a0y \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social, \u00a0la \u00a0alimentaci\u00f3n \u00a0equilibrada, \u00a0su \u00a0nombre \u00a0y \u00a0nacionalidad, \u00a0tener \u00a0una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0cultura, \u00a0la \u00a0recreaci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0libre \u00a0expresi\u00f3n de su \u00a0opini\u00f3n. \u00a0Ser\u00e1n \u00a0protegidos contra toda forma de abandono, violencia f\u00edsica o \u00a0moral, \u00a0secuestro, \u00a0venta, \u00a0abuso \u00a0sexual, \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0laboral o econ\u00f3mica y \u00a0trabajos \u00a0riesgosos. \u00a0\/\/Gozar\u00e1n \u00a0tambi\u00e9n de los dem\u00e1s derechos consagrados en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0en \u00a0las \u00a0leyes y en los tratados internacionales ratificados \u00a0por \u00a0Colombia. \u00a0La \u00a0familia, \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0y el Estado tienen la obligaci\u00f3n de \u00a0asistir \u00a0y \u00a0proteger al ni\u00f1o para garantizar su desarrollo arm\u00f3nico e integral \u00a0y \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0pleno \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos. Cualquier persona puede exigir de la \u00a0autoridad \u00a0 \u00a0competente \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0cumplimiento \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0sanci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 los \u00a0infractores.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0\u201cTodas \u00a0las personas nacen libres e iguales ante la \u00a0ley, \u00a0recibir\u00e1n \u00a0la \u00a0misma protecci\u00f3n y trato de las autoridades y gozar\u00e1n de \u00a0los \u00a0mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminaci\u00f3n por \u00a0razones \u00a0de \u00a0sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religi\u00f3n, opini\u00f3n \u00a0pol\u00edtica \u00a0o \u00a0filos\u00f3fica.\/\/ \u00a0El \u00a0Estado \u00a0promover\u00e1 las condiciones para que la \u00a0igualdad \u00a0 sea \u00a0 real \u00a0y \u00a0efectiva \u00a0y \u00a0adoptar\u00e1 \u00a0medidas \u00a0en \u00a0favor \u00a0de \u00a0grupos \u00a0discriminados \u00a0o \u00a0marginados.\/\/El \u00a0Estado \u00a0proteger\u00e1 \u00a0especialmente \u00a0a aquellas \u00a0personas \u00a0que \u00a0por \u00a0su condici\u00f3n econ\u00f3mica, f\u00edsica o mental, se encuentren en \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0debilidad manifiesta y sancionar\u00e1 los abusos o maltratos que \u00a0contra ellas se cometan.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 T-323 \u00a0de 1994 y T-534 de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Aprobada \u00a0 por \u00a0 Colombia \u00a0mediante \u00a0la \u00a0Ley \u00a012 \u00a0de \u00a01991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Aprobado \u00a0por la Ley 319 de 1996 y declarado exequible \u00a0por la sentencia C-251 de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Aprobada \u00a0por la Ley 762 de 2002 y declarada exequible por la sentencia C-401 de \u00a02003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Naciones \u00a0 Unidas, \u00a0 \u201cNormas \u00a0uniformes \u00a0sobre \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0oportunidades \u00a0para \u00a0las personas con Discapacidad\u201d, \u00a0anexo \u00a0de \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n 48\/96 de la Asamblea General del 20 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01993. \u00a0Estas \u00a0normas \u00a0recogen \u00a0los \u00a0est\u00e1ndares \u00a0m\u00e1s altos en la \u00a0materia, \u00a0ya \u00a0que \u00a0recogen \u00a0el \u00a0contenido \u00a0de \u00a0otros \u00a0documentos \u00a0tales \u00a0como la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0del \u00a0Retrasado \u00a0Mental y la Declaraci\u00f3n de los \u00a0Derechos \u00a0de \u00a0los impedidos superando inclusive, estas discriminaciones de orden \u00a0sem\u00e1ntico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Naciones \u00a0Unidas, \u00a0Comit\u00e9 \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Econ\u00f3micos, \u00a0Sociales \u00a0y \u00a0Culturales, \u00a0Observaci\u00f3n \u00a0General \u00a0No \u00a05, \u00a011\u00ba \u00a0per\u00edodo de sesiones, 1994, Doc. E\/1995\/22, \u00a0p\u00e1rrafo 9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Ver \u00a0sentencias \u00a0 T-429\/92, \u00a0 T-443\/04, \u00a0 T-1015\/05, \u00a0 T-170\/07 \u00a0 y \u00a0 T-816\/07 \u00a0entre \u00a0otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Cfr. \u00a0Sentencia \u00a0T-207 \u00a0de \u00a01999. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 Ver \u00a0entre \u00a0otras \u00a0las \u00a0sentencias C-076 de 2006,\u00a0 C-381 de 2005, C-156 de 2004, \u00a0C-478 \u00a0de 2003, C-401 de 2003, T-951 de 2003, C-138 de 2002,\u00a0 T-595 de 2002 \u00a0y C-410 de 2001. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0En el mismo sentido, ver, entre otras, las sentencias \u00a0T-1134 \u00a0del 2000, T-1482 de 2000, T-620 de 1999, T-513 \u00a0de \u00a01999, \u00a0T-329 \u00a0de \u00a01997, \u00a0T-298 de 1994, T-036 de 1993 y T-429 de 1992. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Sentencia T-826 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Sentencia \u00a0T-620 \u00a0de \u00a01999, esta posici\u00f3n fue ratificada en la sentencias T-443 \u00a0de 2004 y T-826 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0art\u00edculo 47 Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0\u201cPor \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0 establecen \u00a0mecanismos \u00a0de \u00a0integraci\u00f3n \u00a0 social \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0con \u00a0limitaci\u00f3n \u00a0y \u00a0se \u00a0dictan \u00a0otras \u00a0disposiciones.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 Ley \u00a0115 \u00a0de \u00a01994 \u00a0art\u00edculo \u00a048. Aulas especializadas. Los Gobiernos Nacional, y de \u00a0las \u00a0 entidades \u00a0 territoriales \u00a0incorporar\u00e1n \u00a0en \u00a0sus \u00a0planes \u00a0de \u00a0desarrollo, \u00a0programas \u00a0de apoyo pedag\u00f3gico que permitan cubrir la atenci\u00f3n educativa a las \u00a0personas \u00a0con \u00a0limitaciones. \u00a0\/\/El \u00a0Gobierno Nacional dar\u00e1 ayuda especial a las \u00a0entidades \u00a0territoriales \u00a0para \u00a0establecer \u00a0aulas de apoyo especializadas en los \u00a0establecimientos \u00a0educativos \u00a0estatales \u00a0de su jurisdicci\u00f3n que sean necesarios \u00a0para \u00a0el \u00a0adecuado \u00a0cubrimiento, con el fin de atender, en forma integral, a las \u00a0personas con limitaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Decreto \u00a02082 \u00a0de 1996 Inciso 3\u00b0 art\u00edculo 2\u00b0. Para satisfacer las necesidades \u00a0educativas \u00a0y \u00a0de \u00a0integraci\u00f3n acad\u00e9mica, laboral y social de esta poblaci\u00f3n, \u00a0se \u00a0har\u00e1 \u00a0uso \u00a0de estrategias pedag\u00f3gicas, de medios y lenguajes comunicativos \u00a0apropiados, \u00a0 de \u00a0 experiencias \u00a0 y \u00a0 de \u00a0apoyos \u00a0did\u00e1cticos, \u00a0terap\u00e9uticos \u00a0y \u00a0tecnol\u00f3gicos, \u00a0de \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0de los tiempos y espacios dedicados a la \u00a0actividad \u00a0pedag\u00f3gica \u00a0y \u00a0de \u00a0flexibilidad \u00a0en \u00a0los requerimientos de edad, que \u00a0respondan a sus particularidades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Dictada \u00a0en ejercicio de las facultades constitucionales y legales y en especial \u00a0las conferidas por la Ley 115 de 1994\u00a0 y 715 de 2001. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0ART\u00cdCULO \u00a0 2\u00ba. \u00a0 ORGANIZACI\u00d3N \u00a0 DEL \u00a0 SERVICIO. \u00a0Los \u00a0departamentos \u00a0y \u00a0las \u00a0entidades \u00a0territoriales \u00a0certificadas \u00a0definir\u00e1n \u00a0en la secretar\u00eda de educaci\u00f3n, o en la instancia que \u00a0haga \u00a0sus \u00a0veces, \u00a0un responsable de los aspectos administrativos y pedag\u00f3gicos \u00a0para \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0educativo \u00a0a la poblaci\u00f3n con necesidades \u00a0educativas \u00a0especiales \u00a0de \u00a0su \u00a0jurisdicci\u00f3n. \u00a0Para \u00a0ello \u00a0tendr\u00e1n \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0criterios \u00a0de \u00a0densidad \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n, \u00a0demanda \u00a0del servicio y n\u00famero de \u00a0establecimientos \u00a0educativos, \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0y \u00a0podr\u00e1n \u00a0organizar \u00a0unidades de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0integral \u00a0(UAI), \u00a0en \u00a0los t\u00e9rminos del Decreto 2082 de 1996 como una \u00a0instancia de apoyo de car\u00e1cter territorial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0ART\u00cdCULO \u00a0 3\u00ba. \u00a0 ORGANIZACI\u00d3N \u00a0 DE \u00a0 LA \u00a0OFERTA. \u00a0Cada \u00a0 entidad \u00a0territorial \u00a0organizar\u00e1 \u00a0la \u00a0oferta \u00a0educativa \u00a0para \u00a0las \u00a0poblaciones \u00a0con \u00a0necesidades educativas especiales por su \u00a0condici\u00f3n \u00a0 de \u00a0discapacidad \u00a0motora, \u00a0emocional, \u00a0cognitiva \u00a0(retardo \u00a0mental, \u00a0s\u00edndrome \u00a0down), \u00a0sensorial \u00a0(sordera, \u00a0ceguera, \u00a0sordoceguera, \u00a0baja visi\u00f3n), \u00a0autismo, \u00a0 d\u00e9ficit \u00a0 de \u00a0 atenci\u00f3n, \u00a0hiperactividad, \u00a0capacidades \u00a0o \u00a0talentos \u00a0excepcionales, \u00a0y \u00a0otras \u00a0que \u00a0como \u00a0resultado \u00a0de \u00a0un \u00a0estudio \u00a0sobre \u00a0el tema, \u00a0establezca \u00a0el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional. Para ello tendr\u00e1 en cuenta la \u00a0demanda, \u00a0las condiciones particulares de la poblaci\u00f3n, las caracter\u00edsticas de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0y \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0de \u00a0los \u00a0establecimientos educativos de prestar el \u00a0servicio. \u00a0En \u00a0este \u00a0proceso \u00a0se atender\u00e1 el principio de integraci\u00f3n social y \u00a0educativa, \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0tercero del Decreto 2082 de 1996. La \u00a0entidad \u00a0territorial \u00a0definir\u00e1 \u00a0cuales \u00a0establecimientos \u00a0educativos atender\u00e1n \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 necesidades \u00a0educativas \u00a0especiales. \u00a0Estos \u00a0establecimientos \u00a0incluir\u00e1n \u00a0en \u00a0el \u00a0Proyecto Educativo Institucional (PEI) orientaciones para la \u00a0adecuada \u00a0atenci\u00f3n \u00a0de los estudiantes all\u00ed matriculados y deber\u00e1n contar con \u00a0los \u00a0apoyos \u00a0especializados. \u00a0Los apoyos requeridos se enmarcan en la figura del \u00a0aula \u00a0de \u00a0apoyo \u00a0especializada, \u00a0definida \u00a0en los art\u00edculos 13 y 14 del Decreto \u00a02082 \u00a0de \u00a01996. \u00a0\/\/ Para el caso de la poblaci\u00f3n con discapacidad o deficiencia \u00a0auditiva, \u00a0la \u00a0entidad \u00a0territorial certificada organizar\u00e1 programas educativos \u00a0que \u00a0respondan \u00a0a \u00a0sus \u00a0particularidades ling\u00fc\u00edsticas y comunicativas. Para la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0estudiantes con capacidades o talentos excepcionales, la entidad \u00a0territorial \u00a0certificada atender\u00e1 lo dispuesto en los lineamientos generales de \u00a0pol\u00edtica \u00a0que \u00a0sobre \u00a0este \u00a0tema elabor\u00f3 el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional. \u00a0Los \u00a0ni\u00f1os \u00a0y \u00a0j\u00f3venes \u00a0que \u00a0por \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de discapacidad no puedan ser \u00a0integrados \u00a0a \u00a0la educaci\u00f3n formal, ser\u00e1n atendidos en instituciones oficiales \u00a0o \u00a0privadas, \u00a0que desarrollen programas que respondan a sus necesidades. Esto se \u00a0realizar\u00e1 \u00a0mediante \u00a0convenio, \u00a0o a trav\u00e9s de otras alternativas de educaci\u00f3n \u00a0que \u00a0 se \u00a0acuerden \u00a0con \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Bienestar \u00a0Familiar \u00a0o \u00a0los \u00a0gobiernos \u00a0locales. \/\/ Par\u00e1grafo. \u00a0 \u00a0La \u00a0 \u00a0secretar\u00eda \u00a0 de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0territorial \u00a0definir\u00e1 \u00a0la instancia o instituci\u00f3n \u00a0encargada \u00a0de \u00a0determinar la condici\u00f3n de discapacidad o de capacidad o talento \u00a0excepcional, \u00a0 mediante \u00a0una \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0psicopedag\u00f3gica \u00a0y \u00a0un \u00a0diagn\u00f3stico \u00a0interdisciplinario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 El \u00a0despacho \u00a0del \u00a0Magistrado \u00a0Sustanciador, \u00a0atendiendo \u00a0la necesidad de contar con \u00a0elementos \u00a0actuales \u00a0en \u00a0el \u00a0expediente \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0para adoptar la respectiva \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0y \u00a0apelando \u00a0a \u00a0los principios de celeridad, eficacia e informalidad \u00a0que \u00a0orientan \u00a0el ejercicio de la acci\u00f3n de tutela (Decreto 2591 de 1991, Arts. \u00a03\u00b0 \u00a0y \u00a014), \u00a0se \u00a0comunic\u00f3 \u00a0telef\u00f3nicamente con la accionante, quien expuso la \u00a0citada \u00a0 informaci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0posterior \u00a0oportunidad \u00a0anex\u00f3 \u00a0v\u00eda \u00a0fax \u00a0escrito \u00a0ratificando \u00a0sus \u00a0afirmaciones \u00a0(folio 15 cuaderno de revisi\u00f3n).\u00a0 Sobre la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0juez \u00a0de tutela obtenga informaci\u00f3n v\u00eda telef\u00f3nica, \u00a0para \u00a0allegar \u00a0elementos de juicio adicionales al expediente, pueden consultarse \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0las sentencias T-603 de 2001, T-667 de 2001, T-476 de 2002, T-817 \u00a0de \u00a02003, \u00a0T-1112 de 2004, T-219 de 2007, T-726 de 2007, T-374 de 2008, T-700 de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0ART\u00cdCULO 1. \u00c1MBITO \u00a0 DE \u00a0APLICACI\u00d3N. \u00a0El \u00a0presente \u00a0decreto \u00a0se \u00a0aplica \u00a0a \u00a0las entidades territoriales \u00a0certificadas \u00a0para \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0del servicio de apoyo pedag\u00f3gico para la \u00a0oferta \u00a0de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0inclusiva a los estudiantes que encuentran barreras para \u00a0el \u00a0aprendizaje \u00a0y \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n por su condici\u00f3n de discapacidad y a los \u00a0estudiantes \u00a0con \u00a0capacidades \u00a0o con talentos excepcionales, matriculados en los \u00a0establecimientos educativos estatales. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Sentencia T-473-09 \u00a0 Referencia: expediente T-2245746 \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela interpuesta por Elsa Rosa \u00a0Gaona \u00a0en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0su\u00a0 \u00a0hijo \u00a0Jairo \u00a0Tinoco \u00a0Gaona \u00a0contra \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de Barrancabermeja, la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n Municipal \u00a0y la Concentraci\u00f3n Escolar Jos\u00e9 Antonio Gal\u00e1n. \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr. JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO \u00a0 Bogot\u00e1, D.C., […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16844","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16844","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16844"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16844\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16844"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16844"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16844"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}