\u00a0 \u00a0 Sentencia T-480-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T-2265363 \u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0interpuesta \u00a0por \u00a0Luis \u00a0Fernando \u00a0Sussmann \u00a0Pe\u00f1a \u00a0contra la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio \u00a0de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. MARIA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0diecisiete (17) de julio de \u00a0dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Segunda \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por \u00a0los \u00a0Magistrados \u00a0Mar\u00eda Victoria Calle Correa, \u00a0Lu\u00eds \u00a0Ernesto \u00a0Vargas \u00a0Silva y Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, en ejercicio de \u00a0sus \u00a0 \u00a0competencias \u00a0 \u00a0constitucionales \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0legales, \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0proferido \u00a0 la \u00a0siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n de los fallos \u00a0proferidos,\u00a0 \u00a0en \u00a0primer instancia, por la Sala Penal del Tribunal Superior \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de Bogot\u00e1 el dieciocho (18) de febrero de dos mil nueve \u00a0(2009) \u00a0y, \u00a0en \u00a0segunda \u00a0instancia, \u00a0por \u00a0la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0el \u00a0diecis\u00e9is (16) de abril del mismo a\u00f1o, dentro de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela instaurada por Luis Fernando Sussmann Pe\u00f1a contra la Oficina \u00a0de \u00a0 Bonos \u00a0 Pensionales \u00a0 del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0expediente de la referencia fue escogido \u00a0para \u00a0revisi\u00f3n \u00a0por \u00a0medio de auto del veintiocho (28) de mayo de dos mil nueve \u00a0(2009), proferido por la Sala de Selecci\u00f3n N\u00famero Cinco. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. Hechos \u00a0<\/p>\n
Luis \u00a0Fernando \u00a0Sussmann \u00a0Pe\u00f1a \u00a0interpone \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0contra \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de Bonos Pensionales del Ministerio de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico, \u00a0por considerar que al haberle expedido su bono \u00a0pensional \u00a0tomando \u00a0como fecha de corte la de la elecci\u00f3n del R\u00e9gimen, y no la \u00a0del \u00a0traslado efectivo de un r\u00e9gimen a otro, adem\u00e1s de haberse anulado un bono \u00a0pensional \u00a0que ya estaba en firme y sin su consentimiento, le viola sus derechos \u00a0a la seguridad social, el m\u00ednimo vital y el debido proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luis Fernando Sussmann Pe\u00f1a se traslad\u00f3 del \u00a0R\u00e9gimen \u00a0de \u00a0Prima \u00a0Media \u00a0con \u00a0Prestaci\u00f3n \u00a0Definida \u00a0al \u00a0R\u00e9gimen \u00a0de \u00a0Ahorro \u00a0Individual \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0Solidaridad \u00a0 \u00a0\u2013seg\u00fan \u00a0\u00e9l- el 1\u00b0 de septiembre de 1996. Dice que para esa \u00e9poca, \u00a0las \u00a0normas \u00a0vigentes \u00a0que regulaban el corte en materia de expedici\u00f3n de bonos \u00a0por \u00a0traslados \u00a0de r\u00e9gimen eran los art\u00edculos 113 y 127 de la Ley 100 de 1993, \u00a0el \u00a0Decreto \u00a0Ley \u00a01299 de 1994 y los Decretos Reglamentarios 1748 de 1995 y 1474 \u00a0de \u00a01997. \u00a0El \u00a0Decreto \u00a01748 \u00a0de 1995 dispon\u00eda, en su concepto, que la fecha de \u00a0corte \u00a0para \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de Bonos tipo A era la del traslado al R\u00e9gimen de \u00a0Ahorro \u00a0Individual. Con fundamento en esa normatividad, le fue liquidado el bono \u00a0pensional \u00a0mediante la Resoluci\u00f3n No. 1823 de 2003 del Ministerio de Hacienda y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0toma \u00a0como \u00a0fecha \u00a0de \u00a0corte el \u00a01\u00b0 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a01996. Ese bono \u00a0pensional \u00a0tiene constancia de dep\u00f3sito, expedido por DECEVAL No. 302676 del 17 \u00a0de diciembre de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
M\u00e1s adelante, el peticionario pidi\u00f3 a Citi \u00a0Colfondos \u00a0 que \u00a0 \u201csolicitara \u00a0 ante \u00a0 la \u00a0OBP \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0del \u00a0dicho t\u00edtulo y realizara la posterior negociaci\u00f3n, con miras \u00a0a \u00a0lograr el capital necesario para pensionarme\u201d. Sin \u00a0embargo, \u00a0en \u00a0esta \u00a0ocasi\u00f3n, \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Bonos Pensionales del Ministerio \u00a0estableci\u00f3 \u00a0otra \u00a0fecha \u00a0de \u00a0corte distinta al 1\u00b0 de septiembre de 1996. En su \u00a0lugar, \u00a0dice el tutelante, aplic\u00f3 la fecha de corte tal y como aparece regulada \u00a0en \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0Decretos \u00a0 \u00a03798 \u00a0 de \u00a0 2003 \u00a0 y \u00a0 3995 \u00a0 de \u00a0 2008, \u00a0 \u201cnormatividad \u00a0posterior \u00a0e \u00a0inaplicable \u00a0a la liquidaci\u00f3n de mi \u00a0bono \u00a0 pensional\u201d. \u00a0 Con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0ella, \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0redujo \u00a0el \u00a0valor \u00a0de \u00a0su \u00a0bono \u00a0pensional, con lo cual \u2013asegura- \u00a0le \u00a0caus\u00f3 \u00a0un \u00a0grave y serio \u00a0perjuicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0 el \u00a0 tutelante, \u00a0 la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0definitiva \u00a0del \u00a0bono \u00a0pensional \u00a0supone \u00a0pasar \u00a0por \u00a0una \u00a0etapa de tr\u00e1mite que \u00a0consiste \u00a0en \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0provisional del mismo. Tras la expedici\u00f3n de la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0provisional, \u00a0puede solicitarse una reliquidaci\u00f3n con fundamentos \u00a0f\u00e1cticos \u00a0nuevos \u00a0\u2013p. ej., \u00a0mayor \u00a0historia \u00a0laboral, \u00a0mayor \u00a0salario-, \u00a0pero \u00a0no con fundamentos jur\u00eddicos \u00a0diversos \u00a0\u2013p. ej., la norma \u00a0aplicable \u00a0es \u00a0otra \u00a0distinta de la aplicada por la Oficina de Bonos Pensionales \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Hacienda-. \u00a0Para obtener la expedici\u00f3n definitiva del bono \u00a0pensional, \u00a0se \u00a0requiere \u00a0que \u00a0el \u00a0beneficiario \u00a0del bono apruebe el valor de la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0y \u00a0solicite \u00a0su \u00a0emisi\u00f3n. \u00a0Pero \u00a0todo \u00a0eso \u00a0deja \u00a0al \u00a0tutelante \u00a0indefenso \u2013seg\u00fan \u00a0su \u00a0opini\u00f3n-porque no puede solicitar un cambio en la liquidaci\u00f3n provisional, \u00a0si \u00a0el \u00a0cambio se refiere a la norma aplicable para determinar la fecha de corte \u00a0del \u00a0bono; \u00a0tampoco \u00a0puede \u00a0interponer \u00a0recursos \u00a0de v\u00eda gubernativa ni ejercer \u00a0acciones \u00a0contenciosas \u00a0porque se trata, en su criterio, de un acto de tr\u00e1mite; \u00a0ni \u00a0puede \u00a0aprobar la liquidaci\u00f3n provisional porque no est\u00e1 de acuerdo con la \u00a0norma \u00a0aplicada \u00a0y, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0con la fecha de corte de su bono. En ese \u00a0sentido \u00a0\u2013asegura- s\u00f3lo le \u00a0queda la acci\u00f3n de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ese motivo, solicita que se ordene a la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Bonos \u00a0Pensionales \u00a0del \u00a0Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico \u00a0tomar \u00a0como \u00a0fecha \u00a0de corte para la liquidaci\u00f3n de su bono pensional el 1\u00b0 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a01996, \u00a0fecha \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0tuvo \u00a0lugar el traslado de r\u00e9gimen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Respuesta de las entidades vinculadas al \u00a0proceso \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0auto del cuatro (04) de febrero de \u00a0dos \u00a0mil nueve (2009), la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 orden\u00f3 requerir a la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito P\u00fablico, al Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, a \u00a0Citi \u00a0Colfondos, al Dep\u00f3sito Centralizado de Valores de Colombia DECEVAL S.A. y \u00a0al \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0Sociales, \u00a0para \u00a0darle \u00a0respuesta a los hechos y las \u00a0peticiones \u00a0de la tutela. A continuaci\u00f3n se relacionan las respuestas ofrecidas \u00a0en el proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0La \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Bonos Pensionales del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico (en adelante OBP) responde a los \u00a0hechos \u00a0y \u00a0a \u00a0la petici\u00f3n central de la tutela, en el siguiente sentido. La OBP \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Hacienda \u00a0y Cr\u00e9dito P\u00fablico expresa que un bono pensional \u00a0que \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0firme \u00a0puede \u00a0anularse \u00a0y, en consecuencia, reliquidarse sin \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0titular, aunque deba comunic\u00e1rsele la decisi\u00f3n. La firmeza \u00a0del \u00a0 \u00a0 bono \u00a0 \u00a0 tiene \u00a0 \u00a0 lugar \u00a0 \u00a0 \u2013seg\u00fan \u00a0la \u00a0OBP- \u00a0\u201ccuando \u00a0se negocia a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del mercado secundario o se utiliza para la adquisici\u00f3n de acciones de \u00a0empresas \u00a0p\u00fablicas, \u00a0o \u00a0cuando llega el momento de su redenci\u00f3n\u201d. \u00a0Uno \u00a0de \u00a0los \u00a0motivos \u00a0que, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de Hacienda, \u00a0justifican \u00a0la \u00a0anulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0bono \u00a0pensional, \u00a0se \u00a0presenta \u00a0\u201cen \u00a0el caso de los bonos pensionales que se reliquidan por error \u00a0en \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n al tomarse una historia laboral incorrecta, o haberse tomado \u00a0un \u00a0salario \u00a0base \u00a0superior \u00a0a \u00a0aquel \u00a0que \u00a0realmente se debi\u00f3 haber tomado, es \u00a0necesario \u00a0proceder \u00a0a su anulaci\u00f3n en el evento en que var\u00ede el valor nominal \u00a0del \u00a0bono \u00a0pensional, \u00a0pero con el \u00fanico fin de volver a expedirlo por el valor \u00a0correcto, \u00a0no \u00a0de \u00a0quitarle \u00a0el \u00a0derecho a la persona de que se le emita su bono \u00a0pensional\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0un \u00a0caso \u00a0como \u00a0el \u00a0de \u00a0Luis \u00a0Fernando \u00a0Sussmann, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el Ministerio de Hacienda, la norma aplicable est\u00e1 \u00a0contemplada \u00a0en el Decreto 1748 de 1995, modificado por el Decreto 1474 de 1997, \u00a0y \u00a0en \u00a0los \u00a0Decretos \u00a03798 \u00a0de \u00a02003 \u00a0y \u00a03995 \u00a0de \u00a02008. \u00a0En \u00a0ellos \u2013seg\u00fan \u00a0 el \u00a0Ministerio- \u00a0\u201c[s]e \u00a0 entiende \u00a0 por \u00a0fecha \u00a0de \u00a0corte \u00a0el \u00a0primer \u00a0traslado \u00a0o \u00a0selecci\u00f3n \u00a0de \u00a0r\u00e9gimen \u00a0despu\u00e9s de la entrada en vigencia del Sistema General \u00a0de \u00a0Pensiones\u201d. As\u00ed las cosas, la OBP admite que la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0expedida \u00a0mediante \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0No. 1823 de 2003 \u00a0hab\u00eda \u00a0tomado \u00a0el \u00a01\u00b0 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a01996 \u00a0como \u00a0fecha de corte, bajo el \u00a0entendimiento \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0corte era la del traslado del R\u00e9gimen de \u00a0Prima \u00a0Media \u00a0al \u00a0de \u00a0Ahorro \u00a0Individual \u00a0con \u00a0Solidaridad. Luego estim\u00f3 que su \u00a0primera \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0era \u00a0incorrecta, \u00a0pues \u00a0debi\u00f3 \u00a0haber \u00a0empleado \u00a0el \u00a0otro \u00a0criterio \u00a0para \u00a0determinar \u00a0la fecha de corte: la primera selecci\u00f3n de r\u00e9gimen \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0entrada en vigencia del sistema general de pensiones.\u00a0 De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0OBP, \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de corte tomada para \u00a0liquidar \u00a0el \u00a0bono \u00a0pensional \u00a0es \u00a0una \u00a0de \u00a0dos, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0supuesto \u00a0correspondiente: \u00a0(i) \u00a0si la \u00a0persona \u00a0estaba \u00a0vinculada a la seguridad social en pensiones para cuando entr\u00f3 \u00a0en \u00a0vigencia el Sistema General de Pensiones de la Ley 100 de 1993 -1\u00b0 de abril \u00a0de \u00a01994-, \u00a0entonces \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0corte ser\u00e1 la del traslado del R\u00e9gimen de \u00a0Prima \u00a0Media \u00a0con \u00a0Prestaci\u00f3n Definida al de Ahorro Individual con Solidaridad; \u00a0(ii) \u00a0si, \u00a0en \u00a0cambio, \u00a0la \u00a0persona \u00a0 \u00a0estaba \u00a0 \u00a0desvinculada\u00a0 \u00a0de la seguridad social en pensiones para cuando entr\u00f3 en vigencia \u00a0el \u00a0Sistema \u00a0General \u00a0de \u00a0Pensiones \u00a0de la Ley 100 de 1993, entonces la fecha de \u00a0corte \u00a0para \u00a0liquidar \u00a0el \u00a0bono \u00a0pensional \u00a0debe \u00a0ser \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0la primera \u00a0selecci\u00f3n \u00a0de \u00a0r\u00e9gimen \u00a0despu\u00e9s \u00a0del 1\u00b0 de abril de 1994. As\u00ed las cosas, la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0corte para calcular el bono pensional de Luis Fernando Sussmann Pe\u00f1a \u00a0debe \u00a0ser la de la primera selecci\u00f3n de r\u00e9gimen, y no la del traslado, porque: \u00a0a) el 12 de mayo de 1993 fue \u00a0reportado \u00a0por \u00a0su \u00a0empleador al Instituto de Seguros Sociales como RETIRADO, lo \u00a0que \u00a0implicaba \u00a0una \u00a0DESVINCULACI\u00d3N de la seguridad social, seg\u00fan el art\u00edculo \u00a039 \u00a0 del \u00a0 Decreto \u00a0 3063 \u00a0de \u00a01989, \u00a0que \u00a0reg\u00eda \u00a0para \u00a0entonces; \u00a0b) \u00a0esta \u00a0situaci\u00f3n \u00a0se \u00a0prolong\u00f3 hasta \u00a0despu\u00e9s \u00a0del \u00a01\u00b0 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a01994, \u00a0pues \u00a0s\u00f3lo el 1\u00b0 de junio de 1995 el \u00a0tutelante \u00a0\u201cde nuevo se vincul\u00f3 laboralmente con el \u00a0patronal \u00a0No. \u00a08001417701 \u00a0Comercializadora \u00a0Aceite \u00a0de \u00a0Palma, \u00a0su empleador, y \u00a0mediante \u00a0suscripci\u00f3n de formulario en calidad de afiliado al r\u00e9gimen de prima \u00a0media \u00a0administrado \u00a0por el ISS, luego ese d\u00eda 1\u00b0 de junio de 1995 seleccion\u00f3 \u00a0R\u00e9gimen, \u00a0como \u00a0lo se\u00f1ala el art\u00edculo 11 del Decreto 2995 de 2008, concordado \u00a0con \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a017 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0decreto \u00a0 3798 \u00a0 de \u00a0 2003\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0la \u00a0OBP del Ministerio de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico \u00a0solicita \u00a0que se desestime la acci\u00f3n de tutela \u00a0formulada \u00a0por Luis Fernando Sussmann, por cuanto la liquidaci\u00f3n del bono tiene \u00a0una \u00a0 fecha \u00a0 de \u00a0 corte \u00a0 correcta \u00a0 \u2013aquella \u00a0en \u00a0la cual tuvo lugar la primera selecci\u00f3n del r\u00e9gimen-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. Citi Colfondos participa en el proceso, \u00a0seg\u00fan \u00a0dice el memorial, para oponerse a la tutela impetrada. No obstante, Citi \u00a0Colfondos \u00a0apoya \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0del \u00a0tutelante, de acuerdo con la cual la \u00a0fecha \u00a0de corte para liquidar el bono pensional debe ser la fecha de traslado al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0ahorro \u00a0individual con solidaridad, tal como lo dispuso el Decreto \u00a01748 \u00a0de \u00a01995, \u00a0que era la norma vigente para cuando se dio el traslado. Por lo \u00a0mismo, \u00a0asegura \u00a0que \u00a0no \u00a0es \u00a0aplicable \u00a0el Decreto 3798 de 2003, ya que este es \u00a0posterior \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 jurisprudencia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 establece \u00a0 \u2013seg\u00fan \u00a0dice- \u00a0que \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0y \u00a0emisi\u00f3n \u00a0de \u00a0todo \u00a0bono \u00a0debe \u00a0tener \u00a0lugar \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0preexistente \u00a0al \u00a0traslado. \u00a0Para \u00a0el efecto, cita las Sentencias T-147 de 2006, \u00a0T801 de 2006, T-910 de 2006 y T-795 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. El Dep\u00f3sito Centralizado de Valores de \u00a0Colombia \u00a0DECEVAL S.A. interviene en el proceso para solicitarle al juez que las \u00a0\u00f3rdenes \u00a0 eventualmente \u00a0 impartidas \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia,\u00a0 \u00a0se \u00a0dirijan \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Hacienda \u00a0y Cr\u00e9dito P\u00fablico, como entidad emisora de los bonos \u00a0pensionales. \u00a0 \u00a0Deceval \u00a0 \u00a0s\u00f3lo \u00a0 \u00a0tiene \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0funci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u201cregistrar \u00a0y \u00a0anotar \u00a0en cuenta la colocaci\u00f3n individual de los \u00a0bonos \u00a0pensionales \u00a0a \u00a0favor \u00a0de los beneficiarios que le se\u00f1ale EL DEPOSITANTE \u00a0EMISOR\u00a0 \u00a0-Ministerio \u00a0de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito P\u00fablico, de acuerdo con la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0que \u00a0\u00e9ste \u00a0suministre\u201d. \u00a0De ese modo, \u00a0s\u00f3lo \u00a0el \u00a0emisor o el beneficiario tienen la facultad de solicitar la revisi\u00f3n \u00a0de las caracter\u00edsticas o condiciones del bono pensional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 Decisiones \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 revisan \u00a0 e \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0La Sala Penal del Tribunal Superior de \u00a0Distrito \u00a0Judicial de Bogot\u00e1, en fallo del dieciocho (18) de octubre de dos mil \u00a0ocho \u00a0(2008) \u00a0decidi\u00f3 \u00a0negar, \u00a0por \u00a0improcedente, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela. A su \u00a0juicio, \u00a0dos \u00a0son \u00a0los \u00a0problemas \u00a0jur\u00eddicos suscitados por el amparo, que debe \u00a0decidir \u00a0 el \u00a0 juez \u00a0 de \u00a0 tutela: \u00a0(i) \u00a0si \u00a0la \u00a0OBP \u00a0tiene \u00a0la \u00a0facultad \u00a0de anular un bono pensional que no \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0firme, sin la autorizaci\u00f3n del destinatario del acto y; (ii) \u00a0 si \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0es \u00a0procedente \u00a0en \u00a0el caso concreto. En cuanto al primer problema, la Sala Penal lo \u00a0resuelve \u00a0afirmativamente, \u00a0porque \u00a0en \u00a0su concepto la Ley 549 de 1999, lo mismo \u00a0que \u00a0la \u00a0Sentencia C-262 de 2001, de la Corte Constitucional, facultan al emisor \u00a0del \u00a0bono \u00a0para \u00a0anularlo \u00a0antes \u00a0de \u00a0estar \u00a0en \u00a0firme, \u00a0sin necesidad de contar \u00a0con\u00a0 \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0beneficiario del bono.\u00a0 En cuanto al segundo \u00a0problema, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0lo resuelve negativamente, toda vez que \u201cno \u00a0se \u00a0est\u00e1 \u00a0ante \u00a0una material vulneraci\u00f3n, pues el acto que \u00a0considera \u00a0el \u00a0accionante arbitrario, a\u00fan no se ha producido y, por ende, no se \u00a0ha \u00a0 creado, \u00a0 modificado, \u00a0 ni \u00a0extinguido \u00a0ninguna \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0del \u00a0accionante. \u00a0|| \u00a0En \u00a0conclusi\u00f3n, \u00a0al \u00a0Juez \u00a0de \u00a0tutela le es imposible entrar a \u00a0examinar \u00a0la \u00a0legalidad de una decisi\u00f3n que a\u00fan ni se consolida\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0El \u00a0tutelante \u00a0interpuso \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n. \u00a0En \u00a0\u00e9l plantea un desacuerdo central con la providencia impugnada. \u00a0Seg\u00fan \u00a0su \u00a0interpretaci\u00f3n, \u00a0el bono est\u00e1 en firme, pues \u00e9l mismo autoriz\u00f3 a \u00a0Citi \u00a0Colfondos \u00a0para \u00a0negociarlo, \u00a0y \u00a0esa \u00a0es \u00a0una de las causas por las cuales \u00a0adquiere \u00a0firmeza \u00a0el \u00a0acto administrativo. Pero, \u201ca \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Bonos \u00a0Pensionales del Ministerio de Hacienda y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico \u00a0tiene \u00a0conocimiento de que mi bono pensional se encuentra en \u00a0firme, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0Citi \u00a0Colfondos \u00a0S.A. \u00a0le solicit\u00f3 la expedici\u00f3n del bono \u00a0pensional, \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Bonos \u00a0Pensionales \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Hacienda y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico \u00a0al \u00a0generar \u00a0nuevas \u00a0liquidaciones \u00a0provisionales de mi bono \u00a0pensional, \u00a0impide \u00a0la \u00a0negociaci\u00f3n de mi bono pensional indicando que la fecha \u00a0de \u00a0corte \u00a0del \u00a0bono pensional debe cambiar y se\u00f1ala que el bono pensional debe \u00a0anularse \u00a0 para \u00a0 dar \u00a0 aplicaci\u00f3n \u00a0 al \u00a0 art\u00edculo \u00a017 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a03798 \u00a0de \u00a02003\u201d. \u00a0Por \u00a0otra parte, expresa que la normatividad \u00a0que \u00a0la \u00a0OBP \u00a0quiere \u00a0aplicarle, \u00a0es posterior a su traslado de r\u00e9gimen (1\u00b0 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a01996) \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0misma \u00a0de su bono pensional (12 de \u00a0diciembre \u00a0de 2003), con lo cual se violar\u00eda su derecho al debido proceso pues, \u00a0seg\u00fan \u00a0su criterio, la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha establecido \u00a0que \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0bono \u00a0pensional \u00a0es \u00a0la \u00a0preexistente al traslado de \u00a0r\u00e9gimen. \u00a0Con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0preexistente \u00a0al \u00a0momento \u00a0del \u00a0traslado \u00a0\u2013dice- la fecha de \u00a0corte \u00a0ser\u00eda \u00a0indiscutiblemente \u00a0el \u00a01\u00b0 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a01996. Por todo lo \u00a0anterior, \u00a0solicita \u00a0que \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia \u00a0sea \u00a0revocada y \u00a0tutelados sus derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. \u00a0La Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte \u00a0Suprema \u00a0 de \u00a0 Justicia, \u00a0mediante \u00a0fallo \u00a0de \u00a0segunda \u00a0instancia \u00a0proferido \u00a0el \u00a0diecis\u00e9is \u00a0(16) \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a0dos mil nueve (2009), confirm\u00f3 la decisi\u00f3n de \u00a0primera \u00a0instancia.\u00a0 \u00a0En su concepto, la OBP act\u00faa leg\u00edtimamente al fijar \u00a0como \u00a0fecha de corte para la liquidaci\u00f3n del bono pensional, el 1\u00b0 de junio de \u00a01995, \u00a0porque \u00a0en \u00a0esa \u00a0fecha tuvo lugar la selecci\u00f3n de r\u00e9gimen por parte del \u00a0peticionario; \u00a0\u201c[d]e all\u00ed que resulte evidente que \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0corte inicialmente considerada era incorrecta, raz\u00f3n por la cual \u00a0le \u00a0asiste \u00a0la \u00a0potestad \u00a0a \u00a0la \u00a0OBP \u00a0para anular el bono del actor expedido con \u00a0error, \u00a0sin que fuera necesario notificarlo o solicitar su autorizaci\u00f3n pues no \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0la \u00a0revocatoria \u00a0directa \u00a0de \u00a0un \u00a0acto administrativo, sino de la \u00a0anulaci\u00f3n \u00a0del mismo por tratarse de un mero acto de tr\u00e1mite provisional, m\u00e1s \u00a0a\u00fan \u00a0cuando \u00a0con \u00a0dicha \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0no se est\u00e1 desconociendo el derecho de la \u00a0persona \u00a0al \u00a0referido \u00a0bono, \u00a0sino \u00a0que \u00a0por \u00a0error \u00a0en \u00a0la expedici\u00f3n del bono \u00a0provisional \u00a0con \u00a0base \u00a0en una fecha incorrecta es necesaria su anulaci\u00f3n, para \u00a0que \u00a0se \u00a0expida \u00a0por \u00a0el \u00a0valor \u00a0correcto\u201d. \u00a0Por ese \u00a0motivo, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0concluye \u00a0que \u00a0no ha habido violaci\u00f3n o amenaza de \u00a0derechos \u00a0 fundamentales \u00a0y \u00a0que, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0la \u00a0tutela \u00a0debe \u00a0negarse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS \u00a0<\/p>\n
Competencia \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0es \u00a0competente \u00a0para \u00a0revisar \u00a0los \u00a0fallos \u00a0de tutela proferidos \u00a0dentro \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0la referencia, con fundamento en lo dispuesto por los \u00a0art\u00edculos \u00a086, \u00a0inciso \u00a03\u00b0, y 241, numeral 9\u00b0, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0en \u00a0concordancia \u00a0con \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a033, \u00a034, \u00a035 \u00a0y \u00a036 \u00a0del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asunto \u00a0previo.\u00a0 \u00a0Improcedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela en el caso concreto \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda del caso proceder a la formulaci\u00f3n y \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0suscitado \u00a0por la acci\u00f3n de tutela y las \u00a0decisiones \u00a0que \u00a0se revisan. Sin embargo, de modo previo al estudio de fondo del \u00a0caso, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0debe \u00a0establecer \u00a0si \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0satisface los requisitos de \u00a0procedibilidad a que est\u00e1 sujeta en casos como este. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. La actuaci\u00f3n espec\u00edficamente cuestionada \u00a0por \u00a0el \u00a0tutelante \u00a0es la reliquidaci\u00f3n del bono pensional, en la cual se tom\u00f3 \u00a0como \u00a0criterio \u00a0para \u00a0fijar \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0corte una normatividad que no era la \u00a0preexistente al momento del traslado.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, la tutela es por regla general \u00a0improcedente \u00a0 para \u00a0 obtener \u00a0una \u00a0correcci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0bonos \u00a0pensionales, \u00a0ya \u00a0que por su configuraci\u00f3n constitucional la tutela es un medio \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de derechos fundamentales. \u00a0Por \u00a0consiguiente, y s\u00f3lo de modo excepcional, la tutela procede \u00a0en \u00a0casos \u00a0como \u00a0\u00e9ste (i) si \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0y \u00a0pago \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0vejez est\u00e1n supeditados a la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0del \u00a0bono \u00a0pensional, \u00a0(ii) si \u00a0 el \u00a0 tr\u00e1mite \u00a0 de \u00a0 expedici\u00f3n \u00a0del \u00a0bono \u00a0se \u00a0ha \u00a0prolongado \u00a0excesivamente \u00a0y \u00a0(iii) si, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0se \u00a0emplea \u00a0para \u00a0evitar \u00a0un menoscabo en los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0dignidad humana.\u00a0 En \u00a0efecto, \u00a0 \u00a0en \u00a0 la \u00a0 Sentencia \u00a0 T-801 \u00a0 de \u00a0 20061, \u00a0la Corte decidi\u00f3 el caso de \u00a0una \u00a0persona \u00a0que \u00a0solicitaba la protecci\u00f3n constitucional de sus derechos a la \u00a0seguridad \u00a0social, \u00a0el \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital y la salud, pues los consideraba violados \u00a0por \u00a0 la \u00a0 Oficina \u00a0 de \u00a0 Bonos \u00a0Pensionales, \u00a0debido \u00a0a \u00a0que \u00a0hab\u00eda \u00a0liquidado \u00a0provisionalmente \u00a0su \u00a0bono pensional con fundamento en una normatividad distinta \u00a0de \u00a0la \u00a0preexistente \u00a0al \u00a0momento \u00a0del \u00a0traslado \u00a0del R\u00e9gimen de Prima Media al \u00a0R\u00e9gimen \u00a0de \u00a0Ahorro \u00a0Individual. A efectos de verificar si la acci\u00f3n de tutela \u00a0era procedente en ese caso concreto, afirm\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c[e]n general, la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha se\u00f1alado que la acci\u00f3n de tutela no procede \u00a0para \u00a0el reconocimiento de derechos litigiosos o prestacionales, como es el caso \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0vejez, \u00a0que \u00a0plantean \u00a0controversias \u00a0cuya resoluci\u00f3n, en \u00a0principio, \u00a0 corresponder\u00eda \u00a0 al \u00a0 juez \u00a0 ordinario. \u00a0Sin embargo, esta Corporaci\u00f3n tambi\u00e9n ha establecido \u00a0que, \u00a0cuando \u00a0la pensi\u00f3n de vejez se encuentra condicionada a la expedici\u00f3n de \u00a0un \u00a0bono \u00a0pensional, \u00a0y \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00e9ste se prolonga en demas\u00eda, procede \u00a0excepcionalmente \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela para lograr la protecci\u00f3n del derecho a \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social por conexidad con el derecho al m\u00ednimo vital y el derecho \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 dignidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 humana.2 \u00a0En \u00a0esta medida la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0 resulta \u00a0 procedente \u00a0 para \u00a0 evitar \u00a0que \u00a0se \u00a0interpongan \u00a0obst\u00e1culos \u00a0administrativos \u00a0a la emisi\u00f3n de un bono pensional, que impiden que una persona \u00a0pueda \u00a0 disfrutar \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 pensi\u00f3n \u00a0 de \u00a0vejez,3 \u00a0 la \u00a0 cual, \u00a0 generalmente, \u00a0constituye \u00a0la \u00a0\u00fanica \u00a0fuente de ingresos a la que puede aspirar una persona de \u00a0avanzada edad\u201d (Subrayas fuera del texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En una sentencia, incluso anterior a esa, la \u00a0Corte \u00a0hab\u00eda \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela pod\u00eda \u00a0emplearse \u00a0para \u00a0solicitar \u00a0un \u00a0remoto reconocimiento del derecho a la pensi\u00f3n, \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando \u00a0se acreditaran algunas especiales condiciones, que coinciden \u00a0precisamente \u00a0con \u00a0las precitadas. Efectivamente, en la Sentencia T-483 de 2003, \u00a0M.P. \u00a0Manuel \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Cepeda \u00a0Espinosa, \u00a0la Corporaci\u00f3n resolv\u00eda el caso de una \u00a0persona \u00a0que \u00a0solicitaba \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0bono \u00a0pensional \u00a0por su valor \u00a0integral, \u00a0para \u00a0obtener el reconocimiento de su derecho a la pensi\u00f3n. La Corte \u00a0se \u00a0enter\u00f3 \u00a0de \u00a0que, \u00a0estando en curso la revisi\u00f3n, la pensi\u00f3n le hab\u00eda sido \u00a0reconocida \u00a0al \u00a0tutelante, no obstante que posiblemente en un monto distinto del \u00a0deseado \u00a0por \u00e9l, lo cual podr\u00eda poner en riesgo la sostenibilidad futura de la \u00a0misma. \u00a0 En \u00a0 esas \u00a0 circunstancias, \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0 Revisi\u00f3n \u00a0 estim\u00f3 \u00a0 lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c6. Por lo anterior, el problema planteado \u00a0por \u00a0el \u00a0actor no se refiere en realidad a una vulneraci\u00f3n de sus derechos a la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0jubilaci\u00f3n, \u00a0o \u00a0al \u00a0m\u00ednimo vital, por el no reconocimiento de su \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n, o por el pago parcial de su mesada pensional, sino por \u00a0la \u00a0 posible \u00a0 vulneraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0derechos \u00a0al \u00a0no \u00a0estar \u00a0garantizada \u00a0la \u00a0sostenibilidad \u00a0futura \u00a0de su pensi\u00f3n al faltar el capital correspondiente a la \u00a0cuota \u00a0 parte \u00a0a \u00a0cargo \u00a0del \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0Sociales. \u00a0Por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0corresponde \u00a0a esta Sala decidir si el retardo del Instituto de Seguros Sociales \u00a0y \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico \u00a0en \u00a0expedir \u00a0el \u00a0cup\u00f3n \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0la \u00a0cuota \u00a0parte del bono pensional a cargo del Instituto de \u00a0los \u00a0Seguros \u00a0vulnera \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0petici\u00f3n, a la seguridad social, a la \u00a0pensi\u00f3n y a la integridad f\u00edsica, como lo alega el actor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Tal como lo ha \u00a0sostenido \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0reiterada \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0no \u00a0tiene \u00a0como \u00a0finalidad \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de derechos litigiosos o \u00a0prestacionales, \u00a0como \u00a0es \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n.4 \u00a0Sin embargo, en aquellos casos en los que \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n y remisi\u00f3n de bonos pensionales constituye el fundamento de la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital y a la seguridad social de las \u00a0personas \u00a0de la tercera edad, la Corte ha aceptado la procedencia excepcional de \u00a0la \u00a0 \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0tutela \u00a0 como \u00a0 mecanismo \u00a0 de \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 tales \u00a0derechos. \u00a0 Cuando \u00a0 se \u00a0trata \u00a0de \u00a0esa \u00a0eventualidad \u00a0excepcional, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha ordenado la liquidaci\u00f3n y remisi\u00f3n de los \u00a0bonos \u00a0pensionales \u00a0a \u00a0la \u00a0entidad \u00a0que \u00a0finalmente \u00a0debe \u00a0reconocer y pagar una \u00a0pensi\u00f3n, \u00a0para \u00a0proteger el derecho al m\u00ednimo vital y a la seguridad social de \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 accionantes.5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Por \u00a0lo tanto, \u00a0cuando \u00a0no \u00a0se \u00a0configuran \u00a0situaciones \u00a0extremas \u00a0que \u00a0ameriten \u00a0la protecci\u00f3n \u00a0excepcional \u00a0descrita, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela resulta improcedente, a no ser que \u00a0se \u00a0establezca \u00a0la \u00a0inminencia de un perjuicio irremediable, en cuyo caso ser\u00eda \u00a0aplicable \u00a0 la \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 transitoria \u00a0a \u00a0quienes \u00a0lo \u00a0afrontan\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Justamente \u00a0 en \u00a0 consideraci\u00f3n \u00a0 a \u00a0esas \u00a0exigencias, \u00a0que \u00a0ameritan \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0excepcional de la acci\u00f3n de tutela \u00a0para \u00a0zanjar \u00a0asuntos \u00a0litigiosos \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0eminentemente \u00a0legal, la Corte \u00a0Constitucional \u00a0declar\u00f3 \u00a0improcedente \u00a0una \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0en la cual se \u00a0solicitaba \u00a0la \u00a0emisi\u00f3n y cancelaci\u00f3n de un bono pensional, indispensable para \u00a0obtener \u00a0el \u00a0reconocimiento del derecho a pensionarse. En la Sentencia T-1560 de \u00a02000, \u00a0M.P. \u00a0Fabio \u00a0Mor\u00f3n D\u00edaz, la Corporaci\u00f3n estudiaba el caso de una mujer \u00a0que \u00a0solicitaba \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n de un bono pensional tipo B, pero que ten\u00eda en \u00a0su \u00a0patrimonio \u00a0fuentes \u00a0importantes \u00a0de \u00a0ingreso \u00a0que \u00a0le \u00a0permit\u00edan subsistir \u00a0dignamente \u00a0mientras \u00a0usaba los medios de defensa ordinarios de sus derechos. La \u00a0Corte \u00a0declar\u00f3 \u00a0improcedente \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela para obtener la emisi\u00f3n y \u00a0cancelaci\u00f3n \u00a0del \u00a0bono \u00a0pensional, porque consideraba que no hab\u00eda indicios de \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0fueran \u00a0a \u00a0afectar \u00a0sus \u00a0derechos al m\u00ednimo vital o a la seguridad \u00a0social. As\u00ed razon\u00f3 la Corporaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c[e]n \u00a0el \u00a0presente caso, la accionante es \u00a0una \u00a0persona \u00a0que \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n de la\u00a0 muerte violenta de su esposo, viene \u00a0percibiendo \u00a0por \u00a0concepto \u00a0de \u00a0c\u00e1nones \u00a0de \u00a0arrendamiento \u00a0de \u00a0los veinticinco \u00a0inmuebles \u00a0que \u00a0posee \u00a0en el propio Municipio de Anz\u00e1, recursos que ascienden a \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0un \u00a0mill\u00f3n \u00a0doscientos \u00a0mil \u00a0pesos\u00a0 \u00a0($ \u00a01.200.000), Adem\u00e1s, en \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0rendida por la misma accionante, ante el juez de primera instancia \u00a0(folios \u00a079 a 82 del expediente objeto de revisi\u00f3n), reconoce igualmente que se \u00a0encuentra \u00a0viviendo \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Medell\u00edn \u00a0con dos de sus hermanos, con \u00a0quienes \u00a0comparten \u00a0la \u00a0misma \u00a0vivienda, \u00a0y \u00a0quienes \u00a0le facilitan recursos para \u00a0completar sus gastos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Visto \u00a0lo anterior, y visto que los recursos \u00a0que \u00a0recibe \u00a0la \u00a0accionante, \u00a0no son en la proporci\u00f3n que ella desea para vivir \u00a0holgadamente, \u00a0los \u00a0recursos \u00a0que \u00a0viene \u00a0percibiendo \u00a0mensualmente, \u00a0cumplen la \u00a0misi\u00f3n \u00a0de \u00a0cubrir \u00a0su \u00a0m\u00ednimo vital, lo que desvirt\u00faa la presente acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0exigir \u00a0del municipio aqu\u00ed demandado, el pago del mencionado bono \u00a0pensional. \u00a0Para esta \u00faltima situaci\u00f3n puede ella acudir ante la jurisdicci\u00f3n \u00a0laboral, \u00a0como \u00a0mecanismo judicial apropiado para la protecci\u00f3n de los derechos \u00a0por \u00a0 \u00a0ella \u00a0 reclamados\u201d \u00a0 (Subrayas \u00a0 fuera \u00a0 del \u00a0texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Pues \u00a0bien, en este caso no est\u00e1n dadas \u00a0las condiciones para la procedencia de la acci\u00f3n de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0Para \u00a0empezar, \u00a0ni \u00a0en \u00a0el \u00a0documento \u00a0contentivo \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela, ni en el expediente, se demuestra que del \u00a0monto \u00a0del \u00a0bono \u00a0pensional \u00a0dependa \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0y \u00a0pago de la pensi\u00f3n \u00a0anticipada. \u00a0El \u00a0actor ciertamente expresa que \u201c[e]l \u00a0valor \u00a0de \u00a0mi bono pensional es determinante para establecer no s\u00f3lo mi derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n, sino el monto de la misma\u201d, pero esa \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0no \u00a0se ve soportada por ninguna explicaci\u00f3n o documento adicional. \u00a0Por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0puede \u00a0que \u00a0el \u00a0actor \u00a0tenga \u00a0derecho \u00a0al \u00a0reconocimiento de su \u00a0pensi\u00f3n, \u00a0pero \u00a0no \u00a0est\u00e9 \u00a0de \u00a0acuerdo con el monto que se deducir\u00eda del nuevo \u00a0valor \u00a0del \u00a0bono. \u00a0En \u00a0esta \u00a0hip\u00f3tesis, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela debe declararse \u00a0improcedente \u00a0pues \u00a0no \u00a0persigue \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0derecho \u00a0fundamental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. Sin embargo, el Ministerio de Hacienda y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0 P\u00fablico \u00a0no \u00a0demostr\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0pudiera \u00a0reconocerse \u00a0con \u00a0independencia \u00a0del \u00a0valor \u00a0del \u00a0bono \u00a0pensional. Ese hecho obliga a la Corte, en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de \u00a0buena fe (art. 83, C.P.) y de la presunci\u00f3n de \u00a0veracidad \u00a0de los enunciados de la tutela si el ente accionado no los desvirt\u00faa \u00a0(art. \u00a0 \u00a0 \u00a020, \u00a0 \u00a0 Dcto \u00a0 \u00a0 2591 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 19916), \u00a0a \u00a0dar \u00a0por \u00a0cierto que del \u00a0valor \u00a0del \u00a0bono \u00a0pensional \u00a0depende \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0y \u00a0pago de la pensi\u00f3n \u00a0anticipada del se\u00f1or Luis Fernando Sussmann Pe\u00f1a. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, cabe preguntarse si el tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0expedici\u00f3n del bono se ha prolongado excesivamente. Para establecerlo, debe \u00a0se\u00f1alarse \u00a0que \u00a0el \u00a0tutelante solicit\u00f3 en septiembre ocho (08) de dos mil ocho \u00a0(2008) \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0bono \u00a0pensional, y que la acci\u00f3n de tutela fue \u00a0interpuesta \u00a0en \u00a0febrero \u00a0de \u00a0dos mil nueve (2009); es decir, que hab\u00edan pasado \u00a0cinco \u00a0meses \u00a0entre \u00a0su \u00a0solicitud \u00a0inicial y la acci\u00f3n de tutela. No hay datos \u00a0concretos \u00a0sobre la fecha en que tuvo lugar el primer rechazo de su solicitud de \u00a0reliquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0bono pensional, pero es l\u00f3gico entender que el rechazo fue \u00a0posterior \u00a0a \u00a0septiembre ocho. Ese t\u00e9rmino, en principio, no es excesivo y, por \u00a0lo \u00a0mismo, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela no procede para solicitar la emisi\u00f3n del bono \u00a0pensional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. Pero, adem\u00e1s, lo que se persigue con la \u00a0tutela \u00a0es \u00a0la \u00a0reliquidaci\u00f3n del bono pensional. Si bien de \u00e9l dependen, como \u00a0se \u00a0dijo, el reconocimiento y pago de la pensi\u00f3n, y por tanto si se prolonga su \u00a0emisi\u00f3n \u00a0se \u00a0prologa \u00a0tambi\u00e9n \u00a0su \u00a0derecho \u00a0a la pensi\u00f3n, lo cierto es que el \u00a0tutelante \u00a0no demuestra sumariamente que por no expedirse su bono pensional vaya \u00a0a \u00a0sufrir un menoscabo en sus derechos, o los de los suyos, al m\u00ednimo vital o a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana. Antes bien, del contexto de la acci\u00f3n de tutela se deduce \u00a0que \u00a0el peticionario la emplea para obtener una aplicaci\u00f3n correcta de la ley y \u00a0de \u00a0los \u00a0decretos que reglamentan la liquidaci\u00f3n de bonos pensionales, pues sus \u00a0condiciones \u00a0actuales no le ofrecen al juez ni un elemento indiciario de que sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0est\u00e9n \u00a0amenazados \u00a0por \u00a0la \u00a0no \u00a0expedici\u00f3n \u00a0del \u00a0bono \u00a0pensional. \u00a0 \u00a0Efectivamente, \u00a0 \u00a0(i) \u00a0 \u00a0el \u00a0peticionario tiene cincuenta y cuatro (54) a\u00f1os, de modo que no \u00a0pertenece \u00a0 al \u00a0 grupo \u00a0 de \u00a0 personas \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 tercera \u00a0 edad; \u00a0(ii) \u00a0 est\u00e1 \u00a0empleado \u00a0como \u00a0gerente \u00a0de \u00a0ventas \u00a0de \u00a0Acepalma, cargo en el cual devengaba para 1996, bajo la modalidad de \u00a0salario \u00a0integral, \u00a0un \u00a0poco \u00a0m\u00e1s de $1\u2019800.000, \u00a0suma \u00a0que \u00a0posiblemente \u00a0ha ascendido en el curso de estos \u00a0trece \u00a0a\u00f1os, \u00a0de \u00a0manera \u00a0que \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de la pensi\u00f3n no es un acto \u00a0urgente \u00a0 e \u00a0 impostergable \u00a0pues \u00a0a\u00fan \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0ingresos \u00a0para \u00a0subsistir; \u00a0(iii) \u00a0no \u00a0padece \u00a0ninguna \u00a0dolencia, \u00a0 \u00a0enfermedad \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0discapacidad; \u00a0 (iv) \u00a0de \u00a0\u00e9l \u00a0no \u00a0dependen \u00a0personas \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad, ni \u00a0ancianos, \u00a0ni \u00a0personas en circunstancias de debilidad manifiesta y (iv) \u00a0no hay ning\u00fan indicio o afirmaci\u00f3n \u00a0suya \u00a0de \u00a0que \u00a0carezcan, \u00a0\u00e9l o su familia, actual o pr\u00f3ximamente, de seguridad \u00a0social \u00a0en salud. En estas condiciones, no hay una amenaza de probable menoscabo \u00a0a \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0al \u00a0m\u00ednimo vital y a la dignidad humana, pues a\u00fan cuenta con \u00a0posibilidades \u00a0para \u00a0subsistir digna y adecuadamente sin el pago de la pensi\u00f3n. \u00a0Por \u00a0esas \u00a0razones, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0debe \u00a0ser \u00a0declarada improcedente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Por \u00a0consiguiente, la Corte proceder\u00e1 a \u00a0confirmar \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0fallo \u00a0 proferido \u00a0 el \u00a0diecis\u00e9is \u00a0(16) de abril de dos mil nueve (2009) por la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de la Corte Suprema de Justicia, que confirm\u00f3 el expedido por \u00a0la \u00a0Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de Bogot\u00e1 el dieciocho (18) de octubre de dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008), \u00a0y \u00a0en \u00a0consecuencia \u00a0a \u00a0declarar \u00a0improcedente la acci\u00f3n de \u00a0tutela, por las razones expuestas en esta Sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0como \u00a0la Corte no evalu\u00f3, en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0la \u00a0plausibilidad \u00a0de \u00a0las \u00a0tesis \u00a0expuestas por el tutelante, Citi \u00a0Colfondos \u00a0o \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Bonos \u00a0Pensionales \u00a0del \u00a0Ministerio de Hacienda y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico, en lo atinente a la normatividad aplicable a la liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0bono \u00a0pensional \u00a0de \u00a0Luis \u00a0Fernando \u00a0Sussmann \u00a0Pe\u00f1a, sino que se limit\u00f3 a \u00a0verificar \u00a0si \u00a0estaban \u00a0dadas las condiciones para estudiar el fondo del asunto, \u00a0el \u00a0tutelante \u00a0est\u00e1 \u00a0facultado \u00a0para \u00a0pretender \u00a0en otro escenario judicial una \u00a0respuesta \u00a0definitiva \u00a0a la controversia de car\u00e1cter pensional que tiene con la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Bonos \u00a0Pensionales \u00a0del Ministerio de Hacienda, siempre y cuando se \u00a0den \u00a0las \u00a0dem\u00e1s \u00a0condiciones \u00a0legales y constitucionales para ello.\u00a0 Puede \u00a0hacerlo \u00a0incluso \u00a0en \u00a0el mismo escenario de tutela, si ocurre un hecho nuevo que \u00a0cambie \u00a0sus \u00a0condiciones \u00a0personales \u00a0y \u00a0sus circunstancias de tal forma, que la \u00a0tutela \u00a0se \u00a0emplee \u00a0para \u00a0proteger \u00a0sus \u00a0derechos fundamentales de una amenaza o \u00a0violaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0evitar \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0ocurrencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0perjuicio \u00a0irremediable.\u00a0\u00a0 \u00a0En ese caso, el interesado podr\u00e1 acudir nuevamente a \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela y el juez deber\u00e1 evaluar el m\u00e9rito de la misma para ser \u00a0concedida, \u00a0sin que pueda calificar la segunda acci\u00f3n de temeraria.7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
III. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Segunda \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0 \u00a0CONFIRMAR \u00a0 \u00a0el \u00a0fallo \u00a0proferido el diecis\u00e9is (16) de \u00a0abril \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0nueve \u00a0(2009) \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte \u00a0Suprema \u00a0 \u00a0de \u00a0 Justicia, \u00a0 que \u00a0 confirm\u00f3 \u00a0 el \u00a0 expedido \u00a0 por \u00a0 la \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0del Tribunal Superior de \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0el \u00a0dieciocho \u00a0(18) \u00a0de octubre de dos mil ocho \u00a0(2008). \u00a0 En \u00a0 consecuencia, \u00a0 DECLARAR \u00a0IMPROCEDENTE \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela, por las razones expuestas en la \u00a0parte motiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.-\u00a0 Por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General, \u00a0l\u00edbrense las comunicaciones de que trata el art\u00edculo 36 \u00a0del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 notif\u00edquese, \u00a0 comun\u00edquese, \u00a0ins\u00e9rtese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
GABRIEL \u00a0EDUARDO MENDOZA \u00a0MARTELO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ERNESTO \u00a0VARGAS \u00a0SILVA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Ausente en Comisi\u00f3n \u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0VICTORIA SACHICA \u00a0MENDEZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2\u00a0 \u00a0Al \u00a0respecto la Sentencia T-424 de 2002, M.P. \u00c1lvaro Tafur Galvis, estableci\u00f3: \u00a0\u201cLa \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela no tiene como finalidad el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0derechos \u00a0litigiosos o prestacionales, como es el caso de la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de jubilaci\u00f3n. Sin embargo en aquellos casos como el que plantea esta \u00a0tutela, \u00a0en los que la liquidaci\u00f3n y remisi\u00f3n de bonos pensionales constituyen \u00a0fundamento \u00a0para \u00a0que \u00a0se \u00a0consolide y reconozca una pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n, la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0considerado que procede la acci\u00f3n de tutela para proteger el derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0en \u00a0el evento de haberse sometido el solicitante de la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 una \u00a0 prolongada \u00a0 espera \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 expedici\u00f3n \u00a0 del \u00a0 bono \u00a0pensional.\u201d \u00a0En \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sentido \u00a0puede verse la \u00a0Sentencia T-147 de 2006, M.P. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3\u00a0 \u00a0Ver la Sentencia T-235 de2002, M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Sentencia\u00a0 T-999 de 2001. M.P. Rodrigo Escobar Gil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0La \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0sostenido \u00a0de \u00a0manera \u00a0reiterada los \u00a0siguientes \u00a0criterios \u00a0para el reconocimiento y el de pago de pensiones mediante \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela: \u00a0(i) \u00a0La \u00a0omisi\u00f3n \u00a0o \u00a0retardo \u00a0en \u00a0la expedici\u00f3n del bono \u00a0pensional \u00a0vulnera \u00a0derechos \u00a0fundamentales tales como el derecho a la seguridad \u00a0social \u00a0y \u00a0al m\u00ednimo vital, cuando se trata de personas de la tercera edad cuyo \u00a0sustento \u00a0depende \u00a0del \u00a0reconocimiento \u00a0y \u00a0pago \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de vejez o de \u00a0jubilaci\u00f3n. \u00a0 (ii) \u00a0 Los \u00a0 tr\u00e1mites \u00a0administrativos \u00a0que \u00a0dilaten \u00a0de \u00a0manera \u00a0injustificada \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0fondo \u00a0sobre \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0jubilaci\u00f3n, \u00a0constituyen \u00a0una \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0hecho \u00a0que puede dar lugar a sanciones \u00a0disciplinarias \u00a0a \u00a0los funcionarios involucrados. Por \u00faltimo (iii) y es el caso \u00a0que \u00a0se \u00a0analiza, la tutela no debe ser el mecanismo para obtener la expedici\u00f3n \u00a0o \u00a0pago \u00a0del \u00a0bono \u00a0pensional \u00a0cuando se la utiliza para pretermitir el tr\u00e1mite \u00a0administrativo \u00a0correspondiente \u00a0o \u00a0cuando \u00a0se solicita la tutela del derecho de \u00a0petici\u00f3n, \u00a0sin \u00a0que el accionante hubiera presentado una solicitud expresa a la \u00a0entidad \u00a0encargada \u00a0de \u00a0emitir \u00a0el \u00a0bono. Los elementos de juicio anteriores han \u00a0sido \u00a0planteados \u00a0por \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0sentencias: \u00a0T-671 \u00a0de 2000 MP Alejandro \u00a0Mart\u00ednez; \u00a0T-1103 \u00a0de \u00a02001 \u00a0MP \u00a0Rodrigo \u00a0Escobar \u00a0Gil, T-1119 de 2001 MP Jaime \u00a0C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o, T-1124 de 2001 MP Alfredo Beltr\u00e1n Sierra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0De \u00a0acuerdo \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 20 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991, \u00a0\u201c[s]i \u00a0 el \u00a0 informe \u00a0 no \u00a0 fuere \u00a0 rendido \u00a0 dentro \u00a0 del \u00a0plazo \u00a0correspondiente \u00a0se \u00a0tendr\u00e1n por ciertos los hechos y se entrar\u00e1 a resolver de \u00a0plano, \u00a0 \u00a0salvo \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0juez \u00a0 estime \u00a0 necesaria \u00a0 otra \u00a0 averiguaci\u00f3n \u00a0previa\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Cfr., \u00a0Sentencias \u00a0T-707 \u00a0de \u00a02002, \u00a0M.P. \u00a0\u00c1lvaro \u00a0Tafur \u00a0Galvis y T-330 de 2004, M.P. \u00a0Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-480-09 \u00a0 Referencia: expediente T-2265363 \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0interpuesta \u00a0por \u00a0Luis \u00a0Fernando \u00a0Sussmann \u00a0Pe\u00f1a \u00a0contra la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio \u00a0de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico. \u00a0\u00a0 Magistrada Ponente: \u00a0 Dr. MARIA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0diecisiete (17) de julio de \u00a0dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0 La \u00a0Sala […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16851","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16851","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16851"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16851\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16851"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16851"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16851"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}