\u00a0 \u00a0 Sentencia T-527-09 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0expediente \u00a0T-2242657 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0instaurada \u00a0por \u00a0Rufino \u00a0G\u00e9lvez \u00a0Colmenares, \u00a0contra \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito Especializado de \u00a0Tunja \u00a0\u00a0<\/p>\n
Procedencia: \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la \u00a0Corte Suprema de Justicia \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0 Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
DR. \u00a0 NILSON \u00a0PINILLA \u00a0PINILLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., cinco (5) \u00a0de agosto de dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0S\u00e9ptima \u00a0de Revisi\u00f3n de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por los magistrados Nilson Pinilla Pinilla, Humberto \u00a0Antonio \u00a0Sierra \u00a0Porto \u00a0y \u00a0Jorge \u00a0Iv\u00e1n \u00a0Palacio \u00a0Palacio, \u00a0en \u00a0ejercicio de sus \u00a0competencias constitucionales y legales, ha proferido la siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0revisi\u00f3n \u00a0del fallo adoptado por la \u00a0Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, por medio del cual fue \u00a0confirmado \u00a0el \u00a0proferido \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0del Tribunal Superior de Tunja, \u00a0dentro \u00a0de la acci\u00f3n de tutela instaurada por Rufino G\u00e9lvez Colmenares, contra \u00a0el Juzgado Penal del Circuito Especializado de esa ciudad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 expediente \u00a0 arrib\u00f3 \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional \u00a0por \u00a0remisi\u00f3n \u00a0efectuada por la\u00a0 secretaria de la referida \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n, \u00a0en virtud de lo ordenado por el inciso final del art\u00edculo \u00a032 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de 1991. La Sala Cuarta de Selecci\u00f3n de Tutelas de esta \u00a0corporaci\u00f3n \u00a0eligi\u00f3 \u00a0en \u00a0abril \u00a023 \u00a0de \u00a02009, para efectos de su revisi\u00f3n, el \u00a0asunto de la referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. \u00a0ANTECEDENTES. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante apoderado, el se\u00f1or Rufino G\u00e9lvez \u00a0Colmenares \u00a0promovi\u00f3 \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0en \u00a0diciembre \u00a016 de 2008, contra el \u00a0Juzgado \u00a0Penal del Circuito Especializado de Tunja, reclamando la protecci\u00f3n de \u00a0su \u00a0derecho \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0seg\u00fan \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0a continuaci\u00f3n son \u00a0resumidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A. \u00a0Hechos \u00a0y narraci\u00f3n \u00a0efectuada en la demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0apoderada \u00a0del se\u00f1or G\u00e9lvez Colmenares \u00a0indic\u00f3 \u00a0que \u00a0su poderdante se encuentra privado de la libertad desde junio 8 de \u00a02005, \u00a0en \u00a0el \u00a0Centro Penitenciario de Alta Seguridad de C\u00f3mbita (Boyac\u00e1), sin \u00a0que \u00a0 el \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Tunja \u00a0haya \u00a0dictado \u00a0sentencia, \u00a0\u201ca \u00a0pesar de haberse realizado audiencia \u00a0p\u00fablica \u00a0 los \u00a0d\u00edas \u00a026 \u00a0de \u00a0julio, \u00a031 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0y \u00a022 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02006\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirm\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0\u201cse \u00a0 convirti\u00f3 \u00a0 en \u00a0arbitraria\u201d \u00a0al \u00a0prolongarse \u00a0por \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a026 \u00a0meses, \u00a0sin \u00a0que se haya proferido el respectivo \u00a0fallo, \u00a0 conculc\u00e1ndose \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0 a \u00a0un \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0sin \u00a0dilaciones \u00a0injustificadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo \u00a0 tales \u00a0 argumentos, \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0como \u00a0\u201cperentorio \u00a0 otorgar \u00a0 la \u00a0libertad\u201d \u00a0al accionante, en aplicaci\u00f3n del numeral 2\u00b0 del art\u00edculo 365 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, \u00a0pues \u00a0de \u00a0llegar \u00a0a ser condenado por cualquiera de las \u00a0conductas \u00a0 imputadas, \u00a0\u201cen \u00a0este \u00a0momento \u00a0tendr\u00eda \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0libertad por pena cumplida si se computa el t\u00e9rmino efectivo de \u00a0detenci\u00f3n \u00a0f\u00edsica \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a08 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02005 \u00a0y \u00a0hasta \u00a0la fecha, \u00a0adicion\u00e1ndose \u00a0las horas de estudio y trabajo debidamente certificadas y que se \u00a0aportan con esta tutela\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Plante\u00f3 \u00a0entonces \u00a0que \u00a0al \u00a0se\u00f1or \u00a0G\u00e9lvez \u00a0Colmenares \u00a0se \u00a0le \u00a0ha \u00a0conculcado \u00a0el \u00a0derecho al debido proceso, los t\u00e9rminos \u00a0legales \u00a0han \u00a0sido \u00a0desconocidos \u00a0y se encuentra detenido arbitrariamente. As\u00ed, \u00a0realz\u00f3 \u00a0la \u00a0obligatoriedad \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0de \u00a0que se dicte sentencia, \u201csino \u00a0que \u00a0se le otorgue la libertad provisional para resarcir al \u00a0menos \u00a0en \u00a0un \u00a0m\u00ednimo \u00a0el \u00a0da\u00f1o \u00a0irreparable \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0ha \u00a0causado \u00a0por la \u00a0negligencia \u00a0del \u00a0funcionario \u00a0que \u00a0deb\u00eda haber fallado el proceso hace m\u00e1s de \u00a0dos a\u00f1os\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, como medida provisional pidi\u00f3 la \u00a0libertad \u00a0inmediata \u00a0de \u00a0su \u00a0procurado, \u00a0\u201cteniendo en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0lleva \u00a0en \u00a0prisi\u00f3n \u00a0m\u00e1s \u00a0de 40 meses f\u00edsicos, aproximadamente 13 \u00a0meses \u00a0redimidos por conducta ejemplar; lleva m\u00e1s de 24 meses esperando fallo y \u00a0adem\u00e1s \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso no existen pruebas contundentes que ameriten fallo \u00a0condenatorio; \u00a0pero \u00a0en \u00a0el \u00a0evento de ser condenado ya ha cumplido con las tres \u00a0quintas \u00a0partes \u00a0de \u00a0la pena desde el momento mismo de la captura\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0el \u00a0amparo del \u00a0derecho \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0y \u00a0que \u00a0en \u00a0el t\u00e9rmino de 48 horas se profiera la \u00a0respectiva sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
B. \u00a0Documentos \u00a0relevantes \u00a0allegados por la \u00a0apoderada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Poder \u00a0otorgado \u00a0por \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Rufino \u00a0G\u00e9lvez Colmenares (f. 6 cd. inicial). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Audiencia p\u00fablica celebrada en el Juzgado \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado de Tunja en julio 26, agosto 31 y septiembre \u00a022 de 2006 (fs. 7 a 49 ib.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Certificaciones \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0y \u00a0estudio \u00a0expedidas \u00a0por \u00a0el \u00a0Director \u00a0del \u00a0Establecimiento Penitenciario y Carcelario de \u00a0Alta y Mediana Seguridad de C\u00f3mbita (fs. 50 a 56 ib.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0 \u00a0ACTUACI\u00d3N \u00a0PROCESAL. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0de \u00a0una incidencia de competencia, la \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior de Tunja, mediante auto de enero 13 de 2009 \u00a0(fs. \u00a066 \u00a0y \u00a067 \u00a0ib.), admiti\u00f3 la tutela y orden\u00f3 oficiar al juzgado accionado \u00a0para \u00a0que \u00a0informara acerca de algunos aspectos relacionados con el objeto de la \u00a0misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A. Respuesta del Juzgado \u00a0Penal del Circuito de Tunja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0audiencia \u00a0p\u00fablica \u00a0inici\u00f3 \u00a0en \u00a0julio \u00a026 \u00a0de 2006 y culmin\u00f3 en septiembre 22 siguiente, \u00a0ingresando \u00a0el \u00a0expediente al despacho para la respectiva sentencia \u201csiendo \u00a0este \u00a0el \u00a0estado \u00a0actual \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0estado en el que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0permanecen \u00a0138 procesos con tr\u00e1mite ordinario y anticipado con preso \u00a0y \u00a0sin \u00a0preso, \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0la actuaci\u00f3n que corresponde al se\u00f1or G\u00e9lvez \u00a0Colmenares \u00a0 ostenta \u00a0 el \u00a0turno \u00a0n\u00famero \u00a090 \u00a0para \u00a0ser \u00a0fallado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente afirm\u00f3 que en octubre 23 de 2008, \u00a0la \u00a0defensa \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la \u00a0libertad \u00a0provisional \u00a0del \u00a0procesado, \u00a0\u201cla \u00a0cual se encuentra al Despacho para resolver lo que en derecho \u00a0corresponde\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0funcionaria \u00a0tambi\u00e9n \u00a0plante\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0\u201cretardo\u201d \u00a0para proferir \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0al \u00a0igual \u00a0que otras similares presentadas por otros \u00a0procesados, \u00a0\u201cobedece precisamente a la carga laboral \u00a0con \u00a0la \u00a0que \u00a0actualmente cuenta este Juzgado, con conocimiento de sistemas como \u00a0el \u00a0previsto \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley 600 de 2000 y Ley 906 de 2004, que no permiten cumplir \u00a0con \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0legales \u00a0previstos, pues es hecho conocido que este Juzgado \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado, \u00a0es \u00a0el \u00fanico que funciona con competencia \u00a0territorial \u00a0en \u00a0el \u00a0Distrito Judicial de Tunja, recibiendo procesos debidamente \u00a0instruidos \u00a0por \u00a0dos \u00a0Fiscal\u00edas \u00a0Especializadas (Ley 600\/2000) y dos Fiscal\u00edas \u00a0Especializadas \u00a0(Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004), \u00a0para \u00a0tr\u00e1mite \u00a0ordinario \u00a0y anticipados, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0algunos \u00a0procesos \u00a0instruidos \u00a0por \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n \u00a0\u2013 \u00a0 UNIDAD \u00a0NACIONAL \u00a0DE \u00a0DERECHOS \u00a0 \u00a0HUMANOS \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0DERECHO \u00a0 INTERNACIONAL \u00a0 HUMANITARIO\u201d. \u00a0Situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0\u201cse \u00a0est\u00e1 \u00a0haciendo \u00a0saber al procesado en la fecha mediante oficio No. 67.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0 \u00a0asever\u00f3: \u00a0 \u00a0\u201cLas \u00a0diligencias \u00a0con \u00a0preso \u00a0m\u00e1s \u00a0antiguas, observando el orden \u00a0cronol\u00f3gico \u00a0de \u00a0entrada \u00a0de procesos al Despacho para fallo, registran ingreso \u00a0en \u00a0el \u00a0mes de septiembre de 2005. Y sin preso en el mes de enero de 2004, orden \u00a0que \u00a0se \u00a0observa \u00a0se respeta, pues la labor en cada uno de los procesos se torna \u00a0dispendiosa \u00a0por \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0y \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0acusados \u00a0en \u00a0los \u00a0asuntos \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Justicia Especializada, por lo que deja a consideraci\u00f3n de \u00a0esa \u00a0H. \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0pertinente, \u00a0frente \u00a0a la acci\u00f3n de tutela \u00a0promovida \u00a0por \u00a0el \u00a0procesado \u00a0Rufino \u00a0G\u00e9lvez Colmenares, no sin antes se\u00f1alar \u00a0igualmente \u00a0la \u00a0labor \u00a0funcional mixta atribuida a este Despacho Judicial, ahora \u00a0con \u00a0desplazamientos al Distrito de Santa Rosa de Viterbo, Boyac\u00e1, para atender \u00a0diligencias \u00a0del \u00a0Nuevo \u00a0Sistema \u00a0Penal \u00a0acusatorio.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
A su vez, mediante oficio de enero 20 de 2009 \u00a0(f. \u00a075 \u00a0ib.) \u00a0la \u00a0secretaria \u00a0del \u00a0Juzgado \u00a0accionado \u00a0inform\u00f3 al a \u00a0 \u00a0 quo, \u00a0que \u00a0mediante \u00a0auto \u00a0interlocutorio \u00a0de \u00a0enero \u00a019 \u00a0se \u00a0\u201cneg\u00f3 \u00a0 la \u00a0 petici\u00f3n \u00a0 de \u00a0libertad \u00a0provisional \u00a0solicitada \u00a0por \u00a0la \u00a0defensora \u00a0del procesado G\u00e9lvez Colmenares\u201d (fs. 76 a 87 ib.).\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
B. Fallo de primera instancia. \u00a0<\/p>\n
Mediante providencia de enero 26 de 2009 (fs. \u00a089 \u00a0a \u00a0103 \u00a0ib.), la Sala Penal del Tribunal Superior de Tunja deneg\u00f3 el amparo \u00a0solicitado \u00a0argumentando \u00a0que \u00a0no \u00a0existe vulneraci\u00f3n al debido proceso, pues a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0que \u00a0se \u00a0adelanta contra el demandante no se ha \u00a0emitido \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0fondo, \u00a0no \u00a0se \u00a0demostr\u00f3 \u00a0que el Juzgado accionado haya \u00a0actuado \u00a0con \u00a0negligencia, \u00a0falta \u00a0de \u00a0diligencia y celeridad en el tr\u00e1mite del \u00a0expediente o las peticiones elevadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El a quo, \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0la Corte Constitucional, \u00a0precis\u00f3 \u00a0que \u00a0se \u00a0incurre \u00a0en \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso por mora en la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de recursos, peticiones o emisi\u00f3n de fallos, cuando para el efecto \u00a0se \u00a0exceden \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0legalmente \u00a0establecidos, \u00a0siendo una excepci\u00f3n el \u00a0retraso \u00a0que \u00a0se \u00a0presenta \u00a0por \u00a0la \u00a0\u201cexcesiva carga \u00a0laboral \u00a0 que \u00a0 imposibilita \u00a0 la \u00a0 funci\u00f3n \u00a0 judicial \u00a0 de \u00a0 forma \u00a0 pronta \u00a0y \u00a0oportuna\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, precis\u00f3 que en el Distrito Judicial de \u00a0Tunja \u00a0solo \u00a0existe un juzgado de la categor\u00eda del ahora accionado, que cumplir \u00a0todas \u00a0las \u00a0funciones \u00a0que le son propias y las particularidades de los procesos \u00a0all\u00ed \u00a0adelantados, \u00a0son circunstancias que \u201csin duda \u00a0disminuyen \u00a0gran cantidad de tiempo al Juez en el estudio de los procesos que ya \u00a0han \u00a0finalizado \u00a0la \u00a0etapa \u00a0del \u00a0juicio \u00a0o que est\u00e1n para sentencia anticipada, \u00a0generando \u00a0mora \u00a0justificada \u00a0en \u00a0la \u00a0emisi\u00f3n \u00a0de las sentencias que en derecho \u00a0hayan de emitirse\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, la Sala consider\u00f3 que acorde con \u00a0lo \u00a0expuesto \u00a0por \u00a0la titular del referido despacho los procesos son fallados en \u00a0el \u00a0orden \u00a0cronol\u00f3gico, \u00a0lo \u00a0que \u00a0implica \u00a0que \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos para resolver se \u00a0extiendan \u00a0m\u00e1s \u00a0all\u00e1 \u00a0de lo establecido en las normas procesales, \u201cteniendo \u00a0en cuenta la seriedad de las conductas que debe juzgar, \u00a0el \u00a0juicioso \u00a0estudio \u00a0que demanda cada asunto antes de adoptarse la decisi\u00f3n y \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0que \u00a0en \u00a0la etapa de juicio debe agotarse para los expedientes que \u00a0ingresan al juzgado, por competencia\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Puntualiz\u00f3 \u00a0entonces \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0asunto \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 ha \u00a0 presentado \u00a0 \u201cmora \u00a0judicial \u00a0injustificada\u201d \u00a0 del \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado de Tunja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se realz\u00f3 tambi\u00e9n que la petici\u00f3n elevada \u00a0por \u00a0la \u00a0defensora del procesado fue resuelta mediante auto de enero 19 de 2009, \u00a0contra \u00a0el que proceden los recursos legales pertinentes. Entonces, \u201cmediante \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0judicial \u00a0adecuada \u00a0la autoridad accionada ha \u00a0revisado \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica del accionante, respecto a la legalidad o no \u00a0de \u00a0su \u00a0privaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, encontrando que debe seguir en detenci\u00f3n, \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0no \u00a0puede ser cuestionada por el Juez constitucional, pues no es \u00a0competente \u00a0para ello y porque lo all\u00ed decidido puede revisarlo el mismo Juez o \u00a0su \u00a0superior, \u00a0siempre que la parte interesada proponga los recursos legales que \u00a0proceden contra lo decidido\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, previno al Juez para que, \u201csi \u00a0a\u00fan \u00a0no \u00a0lo \u00a0ha \u00a0hecho, \u00a0ponga \u00a0en \u00a0conocimiento del Consejo \u00a0Superior \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura \u00a0y Consejo Seccional de la Judicatura de Boyac\u00e1 la \u00a0problem\u00e1tica \u00a0de \u00a0descongesti\u00f3n \u00a0que se presenta en su juzgado, para que tales \u00a0autoridades \u00a0adopten \u00a0las \u00a0medidas que consideren necesarias para solucionar tal \u00a0situaci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, orden\u00f3 al accionado informar al \u00a0demandante \u00a0\u201ccu\u00e1l es la cantidad exacta de procesos \u00a0que \u00a0hay \u00a0por atender en el Juzgado, cu\u00e1l es el turno que su proceso tiene para \u00a0ser \u00a0fallado, qu\u00e9 circunstancias determinan la asignaci\u00f3n de ese turno y cu\u00e1l \u00a0ser\u00eda \u00a0la \u00a0fecha en que, conforme a las proyecciones del juzgado, se producir\u00e1 \u00a0la sentencia pertinente\u201d (f. 102 ib.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
C. Impugnaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0apoderada \u00a0del \u00a0accionante \u00a0impugn\u00f3 \u00a0el \u00a0referido \u00a0 fallo, \u00a0 insistiendo \u00a0 en \u00a0la \u00a0tutela \u00a0del \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0y, \u00a0como \u00a0consecuencia, \u00a0que \u00a0se \u00a0ordene \u00a0proferir \u00a0la respectiva sentencia y \u201cse \u00a0 \u00a0libre \u00a0 \u00a0boleta \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0libertad \u00a0 \u00a0por \u00a0 estar \u00a0 detenido \u00a0arbitrariamente\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con fundamento en la sentencia T-450 de 1993, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual \u00a0es \u00a0esencial \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n del principio de celeridad en la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0justicia, indic\u00f3 que en el presente asunto se presenta una \u00a0dilaci\u00f3n \u00a0imputable \u00a0al \u00a0Estado, \u201cla cual no permite \u00a0justificar \u00a0de \u00a0ning\u00fan \u00a0modo \u00a0la negligencia en que ha incurrido el fallador de \u00a0primera \u00a0 instancia \u00a0 al \u00a0 no \u00a0 dictar \u00a0 sentencia\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
D. Fallo de segunda instancia. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de \u00a0la Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0mediante \u00a0providencia \u00a0de \u00a0marzo 12 de 2009 confirm\u00f3 la \u00a0sentencia \u00a0objeto \u00a0de \u00a0impugnaci\u00f3n, \u00a0atendiendo \u00a0a que en el presente evento la \u00a0acci\u00f3n \u00a0es \u00a0improcedente, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0la \u00a0tutela \u00a0se caracteriza por la \u00a0subsidiariedad \u00a0y la residualidad, lo cual impide utilizarla como mecanismo para \u00a0lograr \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0del Juez constitucional en procesos que se encuentran \u00a0en tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0plante\u00f3 que el demandante cuenta con \u00a0medios \u00a0id\u00f3neos \u00a0de \u00a0defensa para reclamar la protecci\u00f3n de las garant\u00edas que \u00a0considera \u00a0vulneradas, \u00a0insistiendo \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0profiera \u00a0sentencia de primera \u00a0instancia \u00a0 e \u00a0impugnarla \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0caso. \u00a0Adicionalmente, \u00a0puede \u00a0acudir \u00a0al \u00a0instituto \u00a0de \u00a0la \u00a0recusaci\u00f3n, \u00a0en aplicaci\u00f3n de los art\u00edculos 99 y 105 de la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, \u00a0\u201cel \u00a0cual es posible proponerlo \u00a0cuando \u00a0el \u00a0funcionario judicial incurre en mora injustificada para resolver los \u00a0asuntos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sometidos \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 \u00a0 consideraci\u00f3n\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Empero, \u00a0 la \u00a0 referida \u00a0 Sala \u00a0consider\u00f3 \u00a0\u201coportuno \u00a0compulsar \u00a0copias \u00a0con \u00a0destino a la Sala \u00a0Jurisdiccional \u00a0Disciplinaria \u00a0del Consejo Seccional de la Judicatura de Boyac\u00e1 \u00a0para \u00a0investigar \u00a0la posible falta de esa naturaleza en que se pudo incurrir por \u00a0el \u00a0prolongado \u00a0tiempo \u00a0transcurrido, \u00a0sin \u00a0proferir \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0tratarse \u00a0de \u00a0un \u00a0proceso \u00a0con \u00a0persona \u00a0privada de la \u00a0libertad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. CONSIDERACIONES DE \u00a0LA CORTE CONSTITUCIONAL. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Primera. \u00a0Competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0 corporaci\u00f3n \u00a0es \u00a0competente \u00a0para \u00a0examinar, \u00a0en \u00a0Sala de Revisi\u00f3n, el asunto que ha llegado a su conocimiento, al \u00a0tenor \u00a0 de \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a086 \u00a0y \u00a0241 \u00a0numeral \u00a09\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n y 31 a 36 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segunda. El asunto objeto \u00a0de discusi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Corresponde \u00a0a \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0determinar \u00a0si el derecho al debido proceso invocado por la apoderada del se\u00f1or \u00a0Rufino \u00a0G\u00e9lvez \u00a0Colmenares, \u00a0fue \u00a0conculcado \u00a0por el Juzgado Penal del Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Tunja, \u00a0al \u00a0rezagar \u00a0el \u00a0proferimiento de la sentencia que en \u00a0derecho \u00a0corresponda, \u00a0luego \u00a0de \u00a0terminado \u00a0el \u00a0juzgamiento, \u00a0a pesar de que el \u00a0procesado se encuentra privado de la libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0 obstante, \u00a0 como \u00a0 dentro \u00a0 de \u00a0las \u00a0pretensiones \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0reiteradamente \u00a0se \u00a0solicit\u00f3 \u00a0en \u00a0sede de tutela \u00a0ordenar \u00a0la \u00a0libertad \u00a0del \u00a0actor, \u00a0al \u00a0considerar \u00a0que \u00a0la \u00a0prolongaci\u00f3n de la \u00a0privaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0es \u00a0arbitraria, \u00a0previamente \u00a0se \u00a0efectuar\u00e1n algunas \u00a0precisiones \u00a0sobre \u00a0la \u00a0improcedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela en aquellos eventos en los \u00a0cuales puede incoarse el h\u00e1beas corpus. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercera. \u00a0La \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela no procede \u00a0cuando para proteger el derecho puede invocarse el h\u00e1beas corpus. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0El \u00a0inciso 3\u00b0 del art\u00edculo 86 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0dota la acci\u00f3n de tutela del presupuesto de subsidiariedad, como \u00a0requisito \u00a0para su procedencia, esto es, que el presunto afectado no disponga de \u00a0otro \u00a0medio \u00a0de \u00a0defensa \u00a0judicial, \u00a0salvo \u00a0en \u00a0los \u00a0eventos que se utilice como \u00a0mecanismo \u00a0transitorio \u00a0para \u00a0evitar un perjuicio irremediable. En desarrollo de \u00a0la \u00a0norma \u00a0superior, \u00a0en el art\u00edculo 6\u00b0 del Decreto 2591 de 1991 taxativamente \u00a0se \u00a0consagraron \u00a0las \u00a0causales \u00a0de improcedencia de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, entre otras, cuando para proteger \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 \u00a0 \u00a0pueda \u00a0 \u00a0 \u00a0invocarse \u00a0 \u00a0 \u201cel \u00a0recurso\u201d de h\u00e1beas corpus (num. 2\u00b0). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0 \u00a0 \u00a0Varios \u00a0 \u00a0 \u00a0instrumentos \u00a0internacionales1 \u00a0y en el ordenamiento interno la Carta Pol\u00edtica (art. 30) y la Ley \u00a01095 \u00a0 de \u00a0 2006 \u00a0 (art. \u00a01\u00b0) \u00a0consagran \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0al \u00a0h\u00e1beas \u00a0corpus2, \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0tratarse \u00a0 de \u00a0 una \u00a0 garant\u00eda \u00a0 intangible3 \u00a0 \u00a0y \u00a0 de \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0inmediata, \u00a0que resulta ser la m\u00e1s importante forma de protecci\u00f3n \u00a0de la libertad personal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de la Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0(rad. \u00a027.417, \u00a0mayo \u00a02 \u00a0de \u00a02007, \u00a0M. \u00a0P. Yesid Ram\u00edrez \u00a0Bastidas), \u00a0acogiendo \u00a0precedentes de la Corte Constitucional y los instrumentos \u00a0internacionales \u00a0referidos, \u00a0efectu\u00f3 \u00a0una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0sistem\u00e1tica de esa \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0sui \u00a0 generis, \u00a0sintetizando \u00a0como caracter\u00edsticas principales las de ser cautelar, preferente, \u00a0c\u00e9lere, \u00a0impugnable, controvertible, jurisdiccional, informal, breve y sumaria, \u00a0sencilla, \u00a0especifica \u00a0y eficaz. Igualmente, se precis\u00f3 que la procedencia para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0acontece \u00a0ante la privaci\u00f3n o la prolongaci\u00f3n il\u00edcitas de la \u00a0libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cabe recordar que la Corte Constitucional en \u00a0sentencia \u00a0 C-187 \u00a0 de \u00a0 marzo \u00a0 15 \u00a0 de \u00a0 2006, \u00a0 M. \u00a0 P. \u00a0Clara \u00a0In\u00e9s \u00a0Vargas \u00a0Hern\u00e1ndez4, \u00a0puntualiz\u00f3 que el h\u00e1beas corpus no s\u00f3lo garantiza el derecho a \u00a0la \u00a0libertad \u00a0personal \u00a0\u201csino \u00a0que permite controlar \u00a0adem\u00e1s, \u00a0el \u00a0respeto \u00a0a la vida e integridad de las personas, as\u00ed como impedir \u00a0su \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada, \u00a0su \u00a0tortura \u00a0y otros tratos o penas crueles, con lo \u00a0cual, \u00a0ha \u00a0de \u00a0considerarse que \u00e9l cumple una finalidad de protecci\u00f3n integral \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0privada de la libertad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. As\u00ed, la causal de improcedencia de la \u00a0tutela \u00a0ante la existencia de otra acci\u00f3n constitucional como el h\u00e1beas corpus \u00a0aplica \u00a0en \u00a0aquellos \u00a0eventos \u00a0en \u00a0los que el interesado privado de la libertad, \u00a0creyendo \u00a0estarlo ilegalmente, por s\u00ed o por interpuesta persona acude al amparo \u00a0al \u00a0considerar \u00a0que \u00a0esa garant\u00eda fundamental puede estar siendo vulnerada como \u00a0consecuencia \u00a0de una acci\u00f3n u omisi\u00f3n de una autoridad p\u00fablica. Acorde con la \u00a0jurisprudencia \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 esta \u00a0 \u00a0 corporaci\u00f3n5 \u00a0en \u00a0esos \u00a0supuestos el amparo \u00a0resulta \u00a0improcedente, \u00a0a\u00fan \u00a0como mecanismo transitorio, pues el h\u00e1beas corpus \u00a0es \u00a0un medio id\u00f3neo y efectivo, a\u00fan m\u00e1s expedito que la tutela, para proteger \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0por \u00a0ser \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino de treinta y seis horas (arts. 30 Const. y \u00a03.1. \u00a0 L. \u00a0 1095 \u00a0de \u00a02006) \u00a0m\u00e1s \u00a0corto \u00a0para \u00a0resolver \u00a0sobre \u00a0lo \u00a0pretendido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo \u00a0esos \u00a0supuestos \u00a0el amparo incoado no \u00a0supera \u00a0el \u00a0presupuesto \u00a0de \u00a0subsidiariedad, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que ese principio se \u00a0encamina \u00a0a \u201cevitar que la acci\u00f3n de tutela llegue a \u00a0desarticular \u00a0el sistema jur\u00eddico, pues no debe olvidarse que el primer llamado \u00a0a \u00a0proteger \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0es \u00a0el \u00a0juez ordinario\u201d6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. \u00a0Empero, \u00a0lo \u00a0hasta \u00a0aqu\u00ed expuesto no \u00a0puede \u00a0entenderse \u00a0en \u00a0detrimento \u00a0de las oportunidades que se tienen dentro del \u00a0proceso \u00a0penal \u00a0para \u00a0solicitar la libertad y controvertir las decisiones que se \u00a0profieran \u00a0al \u00a0respecto, \u00a0mediante los recursos ordinarios establecidos para tal \u00a0fin. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0igual \u00a0que \u00a0la \u00a0tutela, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de \u00a0h\u00e1beas \u00a0corpus es excepcional, pues no puede ser \u201cun \u00a0mecanismo \u00a0 alternativo, \u00a0supletorio \u00a0o \u00a0sustitutivo \u00a0de \u00a0los \u00a0procesos \u00a0penales \u00a0ordinaria \u00a0y \u00a0legalmente \u00a0establecidos \u00a0como \u00a0para \u00a0que \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0ella se \u00a0posibilite \u00a0debatir \u00a0los \u00a0extremos \u00a0que \u00a0son \u00a0ajenos \u00a0al \u00a0tr\u00e1mite propio de los \u00a0asuntos \u00a0en \u00a0que se investigan y juzgan hechos punibles toda vez que se trata de \u00a0un \u00a0 medio \u00a0 excepcional \u00a0 de \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0libertad\u2026\u201d. \u00a0Tampoco puede otorg\u00e1rsele \u201cun alcance \u00a0y \u00a0una \u00a0ilimitaci\u00f3n \u00a0tales \u00a0que \u00a0desnaturalice \u00a0el \u00a0esquema \u00a0se\u00f1alado \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador \u00a0para el tr\u00e1mite de los procesos y en ese orden el H\u00e1beas Corpus no \u00a0se \u00a0constituye \u00a0en \u00a0medio \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del que se pueda sustituir al funcionario \u00a0judicial \u00a0penal \u00a0que conozca del determinado proceso en relaci\u00f3n con el cual se \u00a0demande \u00a0el \u00a0amparo \u00a0de \u00a0la libertad, por eso al juez de H\u00e1beas Corpus no le es \u00a0dado \u00a0inmiscuirse en los extremos que son esenciales del proceso penal, no le es \u00a0posible \u00a0por ello cuestionar los elementos del punible, ni la responsabilidad de \u00a0los \u00a0procesados, \u00a0ni \u00a0la \u00a0validez \u00a0o \u00a0valor \u00a0de \u00a0persuasi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0medios de \u00a0convicci\u00f3n, \u00a0 ni \u00a0la \u00a0labor \u00a0que \u00a0a \u00a0ese \u00a0respecto \u00a0desarrolle \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0judicial.\u201d7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de la Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0reiteradamente \u00a0ha \u00a0precisado \u00a0que \u00a0la acci\u00f3n de h\u00e1beas \u00a0corpus \u00a0 no \u00a0 procede \u00a0 cuando \u00a0 se \u00a0 presenta \u00a0una \u00a0ruptura \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0subsidiariedad. \u00a0La \u00a0procedencia \u00a0est\u00e1 \u00a0supeditada \u00a0a \u00a0que \u00a0la \u00a0persona privada \u00a0ilegalmente \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad haya acudido a los medios legales previstos dentro \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0previendo \u00a0as\u00ed \u00a0su \u00a0uso \u00a0desmedido \u00a0y \u00a0la \u00a0pretermisi\u00f3n \u00a0de las \u00a0instancias, \u00a0 pues \u00a0 en \u00a0 caso \u00a0contrario \u00a0\u201cel \u00a0juez \u00a0constitucional \u00a0podr\u00eda incurrir en una injerencia indebida sobre las facultades \u00a0jurisdiccionales \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0operador \u00a0 \u00a0natural \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 causa.\u201d8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuarta. \u00a0El \u00a0derecho \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0sin \u00a0dilaciones injustificadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0 \u00a0Como \u00a0 \u00a0indicar\u00e1 \u00a0 \u00a0la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional9 \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a029 superior consagra el derecho de todo sindicado a \u00a0un \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0p\u00fablico \u00a0sin \u00a0dilaciones injustificadas, que junto con los \u00a0art\u00edculos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a028 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 22810 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ib\u00eddem \u00a0fueron \u00a0desarrollados \u00a0por la Ley \u00a0270 \u00a0de \u00a01996 \u00a0donde \u00a0se \u00a0se\u00f1alaron \u00a0una \u00a0serie \u00a0de \u00a0principios \u00a0que \u00a0rigen \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0justicia, \u00a0entre \u00a0ellos la celeridad (art. 4\u00b0)11, \u00a0 \u00a0la \u00a0eficiencia \u00a0(art. 7\u00b0) y el respeto de los derechos de quienes intervienen en el \u00a0proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el mismo pronunciamiento que se acaba de \u00a0referir \u00a0se \u00a0explic\u00f3 \u00a0(no est\u00e1 en negrilla en el texto original): \u201cEsas \u00a0normas \u00a0deben \u00a0ser interpretadas sistem\u00e1ticamente, de modo \u00a0que \u00a0 permiten \u00a0 establecer \u00a0 que \u00a0 los \u00a0funcionarios \u00a0judiciales \u00a0tienen \u00a0la obligaci\u00f3n de adelantar las actuaciones de forma c\u00e9lere \u00a0y \u00a0diligente, al tiempo que conlleva la observaci\u00f3n de los t\u00e9rminos procesales \u00a0consagrados \u00a0constitucional y legalmente para el cumplimiento de las actuaciones \u00a0que se adelantan.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las normas arriba referidas cuentan con el \u00a0respaldo \u00a0de \u00a0algunos \u00a0instrumentos \u00a0internacionales \u00a0ya \u00a0rese\u00f1ados \u00a0seg\u00fan los \u00a0cuales, \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0la \u00a0sustanciaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procesos penales, toda persona \u00a0privada \u00a0o \u00a0no \u00a0de la libertad tiene el derecho a ser juzgada dentro de un plazo \u00a0razonable, \u00a0sin \u00a0dilaciones \u00a0injustificadas, \u00a0o a ser puesta en libertad en caso \u00a0contrario12. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0estudio \u00a0de \u00a0esas \u00a0disposiciones \u00a0esta \u00a0corporaci\u00f3n \u00a0mediante \u00a0sentencia T-1249 de diciembre 16 de 2004, M. P. Humberto \u00a0Antonio \u00a0Sierra Porto, se\u00f1al\u00f3 que acorde con el desarrollo jurisprudencial del \u00a0Comit\u00e9 \u00a0y \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Interamericana \u00a0de Derechos Humanos han sido acogidos los \u00a0par\u00e1metros \u00a0establecidos \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte Europea de Derechos Humanos, seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0la \u00a0razonabilidad del plazo que media para resolver un asunto se determina \u00a0seg\u00fan: \u00a0\u201c(i) \u00a0la \u00a0complejidad \u00a0del asunto, (ii) la \u00a0actividad \u00a0procesal \u00a0del \u00a0interesado \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de las autoridades \u00a0judiciales y (iv) el an\u00e1lisis global del procedimiento.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0providencia \u00a0citada se puntualiz\u00f3 \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0una \u00a0relaci\u00f3n \u00a0de conexidad necesaria entre las \u00a0nociones \u00a0de \u00a0plazo \u00a0razonable \u00a0y \u00a0dilaciones \u00a0injustificadas, para constatar si \u00a0acontece \u00a0 una \u00a0 vulneraci\u00f3n \u00a0 al \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0cuya \u00a0consecuencia \u00a0es \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0del \u00a0acceso \u00a0a la administraci\u00f3n de justicia. As\u00ed, no se presenta \u00a0tal \u00a0conculcaci\u00f3n \u00a0cuando \u00a0la mora en el tr\u00e1mite de una actuaci\u00f3n judicial no \u00a0tiene \u00a0su \u00a0g\u00e9nesis \u00a0en la complejidad del asunto \u201co \u00a0en \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de problemas estructurales de exceso de carga laboral de los \u00a0funcionarios, \u00a0si \u00a0no (sic) \u00a0en \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0diligencia \u00a0y \u00a0en la omisi\u00f3n sistem\u00e1tica de sus deberes por \u00a0parte de los mismos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0aquella \u00a0oportunidad, \u00a0efectuando \u00a0un \u00a0recuento \u00a0de \u00a0algunos pronunciamientos de la Corte Constitucional sobre el tema, \u00a0se \u00a0 reiter\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0mero \u00a0incumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0procesales \u00a0no \u00a0constituye \u00a0 \u00a0per \u00a0 \u00a0se \u00a0violaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 \u00a0 debido \u00a0 \u00a0 \u00a0 proceso13, justific\u00e1ndose el retraso \u00a0cuando \u00a0la \u00a0autoridad censurada, a pesar de obrar con diligencia y celeridad, se \u00a0encuentra \u00a0 ante \u00a0 situaciones \u00a0 \u201cimprevisibles \u00a0e \u00a0ineludibles\u201d14, como el exceso de trabajo, \u00a0que \u00a0le \u00a0impiden \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0los \u00a0plazos \u00a0fijados \u00a0en la ley para tal efecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0 anterior, \u00a0 sin \u00a0 perjuicio \u00a0de \u00a0la \u00a0subsidiariedad \u00a0que \u00a0caracteriza \u00a0la \u00a0tutela, \u00a0pues \u00a0no se puede en esta acci\u00f3n \u00a0inmiscuirse \u00a0en el tr\u00e1mite de un proceso adoptando decisiones o modificando las \u00a0existentes, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0conllevar\u00eda la afectaci\u00f3n del principio democr\u00e1tico de \u00a0autonom\u00eda \u00a0 \u00a0funcional \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Juez, \u00a0 \u00a0reconocido \u00a0 \u00a0en \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, se ha puntualizado que la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0no \u00a0procede \u00a0de plano por la inobservancia de los t\u00e9rminos dentro de un \u00a0proceso, \u00a0pues adem\u00e1s de demostrarse que el demandante no cuenta con otro medio \u00a0de \u00a0defensa eficaz, debe acreditarse que la demora es consecuencia directa de la \u00a0falta de diligencia de la autoridad p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. \u00a0Cabe \u00a0recordar \u00a0que en la Ley 446 de \u00a0199815, \u00a0se \u00a0insisti\u00f3 \u00a0que el incumplimiento de los t\u00e9rminos procesales \u00a0conlleva \u00a0sanciones \u00a0a \u00a0imponer por las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias de \u00a0los \u00a0Consejos \u00a0Superior \u00a0y \u00a0Seccionales \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura \u00a0y la vigilancia del \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los mismos corresponde a las respectivas Salas Administrativas \u00a0(art. 17). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente \u00a0el \u00a0inciso primero16 \u00a0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a016 \u00a0de \u00a0la \u00a0referida \u00a0Ley, precept\u00faa que los Jueces deben dictar las \u00a0sentencias \u00a0 dentro \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 procesos \u00a0 de \u00a0las \u00a0diferentes \u00a0jurisdicciones, \u00a0\u201cen \u00a0el \u00a0mismo \u00a0orden \u00a0en \u00a0que \u00a0hayan \u00a0pasado \u00a0los \u00a0expedientes \u00a0 al \u00a0 despacho \u00a0 para \u00a0 tal \u00a0 fin \u00a0 sin \u00a0 que \u00a0 dicho \u00a0orden \u00a0pueda \u00a0altearse\u201d. \u00a0Como \u00a0excepciones \u00a0para \u00a0modificar \u00a0la \u00a0prelaci\u00f3n \u00a0de \u00a0ese \u00a0sistema, \u00a0\u00fanicamente, \u00a0se \u00a0consagraron: \u00a0(i) \u00a0los casos de \u00a0sentencia \u00a0anticipada \u00a0o \u00a0de \u00a0prelaci\u00f3n \u00a0legal; \u00a0y, (ii) en materia Contencioso \u00a0Administrativa, \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a la naturaleza de los asuntos o a solicitud del \u00a0agente \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0por la importancia jur\u00eddica y trascendencia \u00a0social \u00a0del \u00a0mismo. \u00a0En \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0eventos, seg\u00fan el inciso 2\u00b0 ib\u00eddem \u00a0la alteraci\u00f3n de aquel m\u00e9todo \u00a0es causal de mala conducta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3. Se debe reconocer \u00a0adem\u00e1s \u00a0que \u00a0la congesti\u00f3n de los despachos judiciales y la mora que afecta la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 muchos \u00a0procesos \u00a0son \u00a0fen\u00f3menos \u00a0que, \u00a0aunque \u00a0rotundamente \u00a0indeseables, \u00a0resultan a veces inevitables. Ello por cuanto estas situaciones se \u00a0originan \u00a0en \u00a0factores \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0estructural \u00a0y \u00a0de larga incidencia en el \u00a0pa\u00eds, \u00a0entre los cuales se destacan la alta conflictividad humana, el esp\u00edritu \u00a0litigioso \u00a0que \u00a0caracteriza \u00a0a \u00a0muchos \u00a0abogados, \u00a0e incluso a la ciudadan\u00eda en \u00a0general, \u00a0los \u00a0embrollados \u00a0procedimientos, \u00a0la falta de mecanismos alternativos \u00a0apropiados \u00a0y \u00a0la \u00a0insuficiencia \u00a0de \u00a0recursos \u00a0para el cumplimiento de la labor \u00a0asignada a la rama judicial del poder p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0otras \u00a0palabras, y \u00a0como \u00a0 lo \u00a0 destacan \u00a0varios \u00a0reconocidos \u00a0autores \u00a0for\u00e1neos17, \u00a0el \u00a0problema \u00a0de \u00a0la mora judicial no depende \u00a0exclusivamente \u00a0de los jueces que deben resolver los procesos. Trat\u00e1ndose de la \u00a0multicausalidad \u00a0de \u00a0estas \u00a0contrariedades \u00a0es \u00a0particularmente \u00a0ilustrativa \u00a0la \u00a0exposici\u00f3n \u00a0de \u00a0motivos \u00a0dentro \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0legislativo que antecedi\u00f3 a la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 Ley \u00a0 Estatuaria \u00a0 1285 \u00a0 de \u00a0 200918, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual se analizaron detalladamente las \u00a0causas \u00a0que \u00a0han \u00a0hecho \u00a0cr\u00edtica \u00a0la \u00a0congesti\u00f3n \u00a0de \u00a0los estrados judiciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quinta. \u00a0An\u00e1lisis \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0caso \u00a0concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1. \u00a0Corresponde \u00a0a \u00a0la Sala de Revisi\u00f3n \u00a0determinar \u00a0si fue conculcado el debido proceso y el acceso a la administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0 justicia \u00a0del \u00a0actor, \u00a0por \u00a0el \u00a0retraso \u00a0del \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Tunja \u00a0en \u00a0proferir \u00a0la decisi\u00f3n que en derecho corresponda, \u00a0dentro \u00a0del proceso que ante esa jurisdicci\u00f3n se adelanta en su contra. Empero, \u00a0como \u00a0primera medida se reiterar\u00e1 la improcedencia del amparo en sede de tutela \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud de libertad elevada por la apoderada del interesado, en \u00a0el \u00a0l\u00edbelo \u00a0de la demanda y en la impugnaci\u00f3n de la decisi\u00f3n del a quo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2. Tal como se advirti\u00f3 en precedencia, \u00a0por \u00a0regla \u00a0general \u00a0no \u00a0procede \u00a0la tutela en aquellos eventos en los cuales el \u00a0demandante \u00a0puede \u00a0incoar \u00a0la \u00a0excepcional \u00a0acci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0h\u00e1beas \u00a0corpus, \u00a0m\u00e1xime \u00a0cuando \u00a0en \u00a0el proceso penal puede solicitarse la libertad del \u00a0enjuiciado \u00a0y dentro de ese procedimiento est\u00e1n consagrados los medios id\u00f3neos \u00a0para controvertir lo que al respecto se resuelva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debe \u00a0recalcarse \u00a0que \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0libertad \u00a0efectuada \u00a0por \u00a0la \u00a0defensa \u00a0del \u00a0se\u00f1or Rufino G\u00e9lvez Colmenares fue \u00a0resuelta \u00a0desfavorablemente, \u00a0mediante \u00a0auto \u00a0interlocutorio de enero 19 de 2009 \u00a0(fs. \u00a076 \u00a0a \u00a087 \u00a0cd. inicial), contra el que proced\u00edan los recursos ordinarios, \u00a0como as\u00ed se le hiciera saber en esa oportunidad (f. 86 ib.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3. \u00a0Trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0la \u00a0procedencia del \u00a0presente \u00a0amparo en lo que respecta a la pretensi\u00f3n encaminada a que el Juez de \u00a0tutela \u00a0ordene \u00a0a \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0accionada proferir la sentencia que se echa de \u00a0menos, \u00a0en principio tampoco estar\u00eda llamada a prosperar, al no demostrarse que \u00a0la \u00a0parte \u00a0interesada \u00a0ha \u00a0elevado \u00a0petici\u00f3n \u00a0alguna \u00a0al despacho accionado, en \u00a0ejercicio del derecho de postulaci\u00f3n que le asiste. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0como \u00a0explic\u00f3 \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte Suprema de Justicia al resolver la impugnaci\u00f3n, \u00a0pod\u00eda \u00a0solicitarse a la se\u00f1ora Juez declararse impedida, acorde con el numeral \u00a07\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a099 \u00a0de la Ley 600 de 2000, que establece como causal que el \u00a0funcionario \u00a0judicial \u00a0haya \u00a0dejado vencer, sin actuar, los t\u00e9rminos que la ley \u00a0se\u00f1ale \u00a0al \u00a0efecto, \u00a0\u201ca \u00a0menos \u00a0que \u00a0la demora sea \u00a0debidamente \u00a0justificada\u201d. Y, en caso de resolverse \u00a0desfavorablemente \u00a0acudir \u00a0a una figura como la recusaci\u00f3n, seg\u00fan lo establece \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0105 \u00a0ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esos dos instrumentos consagrados en la Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, llamada a regular el presente asunto, conllevar\u00edan a declarar la \u00a0improcedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0presente acci\u00f3n, al no superarse el presupuesto procesal \u00a0de la subsidiariedad que caracteriza la tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0como \u00a0ha \u00a0establecido \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0inciso \u00a03\u00b0 \u00a0del art\u00edculo 86 superior, hay \u00a0lugar \u00a0a \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n cuando el afectado no disponga de otro \u00a0medio \u00a0de defensa judicial, salvo que se utilice como mecanismo transitorio para \u00a0evitar \u00a0un \u00a0perjuicio irremediable. El numeral 1\u00b0 del art\u00edculo 6\u00b0 del Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991, \u00a0por \u00a0el cual se reglament\u00f3 este instrumento de amparo, se\u00f1ala \u00a0que \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de esos medios de defensa principales debe ser apreciada en \u00a0concreto, \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0respecta \u00a0a \u00a0su \u00a0eficiencia, frente a las circunstancias \u00a0particulares en las que se encuentra el solicitante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0 el \u00a0 perjuicio \u00a0irremediable \u00a0se \u00a0estructura \u00a0cuando: \u00a0\u201c(i) \u00a0los \u00a0medios \u00a0de defensa ordinarios no sean id\u00f3neos para evitar o poner fin a la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental invocado, y (ii) que en el caso concreto \u00a0se \u00a0requiera \u00a0de \u00a0medidas \u00a0urgentes e impostergables para evitar la consumaci\u00f3n \u00a0del \u00a0perjuicio irremediable, as\u00ed existan otros medios de defensa judicial, pero \u00a0no \u00a0expeditos, \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0afectados.19\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De lo antes anotado, se colige que al estar \u00a0en \u00a0presencia \u00a0de otros mecanismos de defensa judicial es imperativo que el Juez \u00a0de \u00a0tutela \u00a0compruebe \u00a0con \u00a0certeza \u00a0que esos medios resultan ineficaces para la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 fundamentales, \u00a0 o \u00a0 que \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0circunstancias \u00a0especiales \u00a0en las que se encuentra el peticionario, hace que el \u00a0juicio \u00a0de \u00a0procedibilidad del amparo sea efectuado con un criterio m\u00e1s amplio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0importancia \u00a0de ese estudio preliminar \u00a0radica \u00a0en \u00a0que \u00a0determinar la procedencia de la tutela antecede al an\u00e1lisis de \u00a0la \u00a0presunta \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0o no de un derecho fundamental, pues son situaciones \u00a0f\u00e1cticas \u00a0y \u00a0jur\u00eddicas distintas el que la acci\u00f3n sea declarada improcedente, \u00a0a \u00a0cuando \u00a0se \u00a0estudia \u00a0de \u00a0fondo \u00a0el \u00a0asunto pero se encuentra que no existe la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0de las garant\u00edas que se invocan (T-536A de junio 12 de 2007, M. P. \u00a0Nilson Pinilla Pinilla). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, si bien el demandante tiene a su \u00a0disposici\u00f3n \u00a0la \u00a0posibilidad de acudir ante el juzgado accionado para solicitar \u00a0que \u00a0se profiera la decisi\u00f3n e incluso acudir a una figura como la recusaci\u00f3n, \u00a0esos \u00a0medios \u00a0no \u00a0resultan \u00a0expeditos, \u00a0precisamente \u00a0por \u00a0la congesti\u00f3n que se \u00a0presenta \u00a0en ese despacho judicial. N\u00f3tese como esa situaci\u00f3n ha sido aceptada \u00a0por \u00a0la \u00a0titular \u00a0del \u00a0juzgado, \u00a0pues \u00a0las \u00a0peticiones \u00a0elevadas por los sujetos \u00a0procesales \u00a0en \u00a0las diferentes actuaciones no son resueltas oportunamente por la \u00a0carga laboral que all\u00ed existe. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quiere \u00a0decir \u00a0lo anterior que la presente \u00a0acci\u00f3n \u00a0es \u00a0procedente, \u00a0por \u00a0esas \u00a0circunstancias \u00a0particulares, \u00a0sin que ello \u00a0implique \u00a0aceptar \u00a0de \u00a0plano \u00a0la materializaci\u00f3n de una vulneraci\u00f3n del debido \u00a0proceso \u00a0y \u00a0al \u00a0acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0justicia, lo cual implica un \u00a0estudio de fondo, el cual se efectuar\u00e1 a continuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.4. \u00a0Encuentra \u00a0la \u00a0Sala que no existe la \u00a0presunta \u00a0conculcaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0garant\u00edas superiores arriba referidas, habida \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0el \u00a0incumplimiento \u00a0del \u00a0plazo \u00a0legal \u00a0establecido \u00a0para adoptar la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0penal \u00a0objeto \u00a0del presente pronunciamiento, no \u00a0radica \u00a0en \u00a0una \u00a0dilaci\u00f3n \u00a0injustificada \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la autoridad judicial \u00a0accionada. \u00a0Por \u00a0ende, \u00a0no se han afectado las normas constitucionales o legales \u00a0que \u00a0consagran \u00a0que \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n de justicia debe ser pronta, cumplida y \u00a0eficaz, \u00a0respetando \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos, perentorios y de estricto cumplimiento, los \u00a0cuales \u00a0deben \u00a0observarse \u00a0con \u00a0diligencia, \u00a0pues \u00a0existen en el presente evento \u00a0razones \u00a0probadas \u00a0y objetivamente insuperables que llevan al indeseable atraso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se explic\u00f3, la mora en la adopci\u00f3n \u00a0de \u00a0decisiones, \u00a0resolver \u00a0recursos o peticiones dentro de un proceso vulnera el \u00a0derecho \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0cuando \u00a0el \u00a0retraso es injustificado, contrario \u00a0sensu, en aquellos eventos en \u00a0los \u00a0que \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0justicia, \u00a0aunque \u00a0obrando \u00a0con \u00a0diligencia y \u00a0celeridad, \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0no \u00a0puede \u00a0ser \u00a0sorteada, no hay lugar a conceder el \u00a0amparo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal como ha decantado la jurisprudencia de \u00a0esta \u00a0corporaci\u00f3n, \u00a0en cada caso espec\u00edfico, debe valorarse la complejidad del \u00a0asunto, \u00a0la \u00a0actividad \u00a0procesal \u00a0del interesado, la conducta de las autoridades \u00a0judiciales y efectuar un an\u00e1lisis global del procedimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 el \u00a0 Juzgado \u00a0 Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Tunja, \u00a0por ser el \u00fanico despacho judicial de esa categor\u00eda \u00a0en \u00a0la \u00a0localidad, \u00a0se \u00a0debe \u00a0atender una carga laboral excesiva, no s\u00f3lo en el \u00a0juzgamiento \u00a0de \u00a0causas \u00a0propias \u00a0de \u00a0los \u00a0sistemas procesales contenidos en las \u00a0Leyes \u00a0600 \u00a0de \u00a02000 \u00a0y \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0sino \u00a0en la atenci\u00f3n de las diferentes \u00a0solicitudes \u00a0que dentro de esas actuaciones deben tramitarse. Sin olvidar que en \u00a0la \u00a0mayor\u00eda \u00a0de esos procesos el sujeto pasivo de la acci\u00f3n penal se encuentra \u00a0cobijado \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0medida \u00a0 \u00a0de \u00a0 aseguramiento, \u00a0 consistente \u00a0 en \u00a0 detenci\u00f3n \u00a0preventiva20 \u00a0en \u00a0establecimiento \u00a0carcelario \u00a0o \u00a0domiciliaria. De ese modo los \u00a0dem\u00e1s \u00a0enjuiciados por el despacho accionado, en principio, se encuentran en la \u00a0misma \u00a0situaci\u00f3n del aqu\u00ed demandante, salvo que hayan obtenido la libertad por \u00a0alguna \u00a0de \u00a0las \u00a0causales \u00a0consagradas en el estatuto procesal penal respectivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente \u00a0como indic\u00f3 la Sala Penal del \u00a0Tribunal \u00a0Superior de Tunja, los procesos de competencia de los Juzgados Penales \u00a0Especializados \u00a0revisten \u00a0una \u00a0gran \u00a0seriedad y dedicaci\u00f3n, propia de cualquier \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0que se juzgue una presunta conducta t\u00edpica, al estar de por \u00a0medio \u00a0no s\u00f3lo la libertad de una persona sino los intereses de las v\u00edctimas y \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad, \u00a0pero de gran relevancia debido a los graves delitos que all\u00ed \u00a0se \u00a0 juzgan21. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo \u00a0 esos \u00a0supuestos, \u00a0acceder \u00a0a \u00a0una \u00a0petici\u00f3n \u00a0como la elevada por el se\u00f1or Rufino G\u00e9lvez Colmenares, sin observar \u00a0la \u00a0particular situaci\u00f3n de congesti\u00f3n que se presenta en el Juzgado Penal del \u00a0Circuito \u00a0Especializado de Tunja, afectar\u00eda no s\u00f3lo los derechos a la igualdad \u00a0y \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0de \u00a0los \u00a0distintos \u00a0encausado, \u00a0sino \u00a0de \u00a0otros \u00a0sujetos \u00a0procesales \u00a0que, \u00a0como en el procedimiento consagrado en la Ley 600 de 2000, son \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda, \u00a0el Ministerio P\u00fablico y la parte civil, cuando las v\u00edctimas se \u00a0han constituido como tal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Trat\u00e1ndose de la conducta de la autoridad \u00a0judicial \u00a0demandada, \u00a0su \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0se adecua a los par\u00e1metros de legalidad y \u00a0equidad \u00a0para \u00a0adoptar \u00a0las decisiones dentro de los procesos de su competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0bien \u00a0el \u00a0inciso 2\u00b0 del art\u00edculo 410 \u00a0ib\u00eddem \u00a0 establece \u00a0 un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0legal, \u00a0seg\u00fan \u00a0el cual una vez finalizada la audiencia \u00a0p\u00fablica \u00a0con \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0sujetos procesales, el Juez decidir\u00e1 \u00a0dentro \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a015 \u00a0 \u00a0d\u00edas \u00a0 \u00a0siguientes22, ese plazo resulta dif\u00edcil \u00a0de \u00a0acatarse \u00a0en \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica no s\u00f3lo por el c\u00famulo de procesos que se deben \u00a0adelantar, \u00a0sino \u00a0por \u00a0que \u00a0existen algunos supuestos que leg\u00edtimamente relegan \u00a0ese \u00a0t\u00e9rmino. \u00a0Un ejemplo, consagrado en la Carta Pol\u00edtica es la prioridad que \u00a0el \u00a0constituyente \u00a0le \u00a0otorga \u00a0a las acciones de h\u00e1beas corpus y de tutela, que \u00a0deben tramitarse de forma preferente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Otra excepci\u00f3n al t\u00e9rmino legal referido, \u00a0consagrada \u00a0en \u00a0el \u00a0estatuto \u00a0procesal penal del 2000, es la prioridad que se le \u00a0otorga \u00a0a \u00a0los \u00a0casos \u00a0en \u00a0los cuales el procesado, durante la instrucci\u00f3n o el \u00a0juzgamiento \u00a0se \u00a0acoge \u00a0a \u00a0sentencia \u00a0anticipada, reduci\u00e9ndose el t\u00e9rmino para \u00a0resolver de fondo a 10 d\u00edas (art. 40 inc. 3\u00b0). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es importante recordar que el Juzgado Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Tunja, \u00a0debido a la organizaci\u00f3n judicial que \u00a0existe, \u00a0es el \u00fanico que posee esa categor\u00eda en el lugar, teniendo que atender \u00a0los \u00a0dos \u00a0sistemas \u00a0procesales vigentes, con la responsabilidad y diligencia que \u00a0eso \u00a0 acarrea. \u00a0 Adem\u00e1s, \u00a0 como \u00a0 se\u00f1al\u00f3 \u00a0 la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Juez, \u00a0debe \u00a0efectuar \u00a0desplazamientos \u00a0al \u00a0municipio de Santa Rosa de Viterbo (Boyac\u00e1) para adelantar \u00a0actuaciones \u00a0regidas \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de 2004, de modo que el tiempo que debe \u00a0disponer \u00a0para \u00a0los \u00a0desplazamientos y presidir las audiencias correspondientes, \u00a0reduce \u00a0la \u00a0periodicidad \u00a0en \u00a0que la funcionaria debe permanecer al frente de su \u00a0despacho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0asocio \u00a0a \u00a0lo \u00a0anterior, aunque la Sala \u00a0Administrativa \u00a0 del \u00a0 Consejo \u00a0 Superior \u00a0 de \u00a0la \u00a0Judicatura \u00a0adopt\u00f3 \u00a0medidas \u00a0transitorias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0descongesti\u00f3n23, exclusivamente para aliviar \u00a0la \u00a0carga del despacho accionado, raz\u00f3n le asiste al a \u00a0quo \u00a0cuando con total propiedad y conocimiento directo \u00a0de \u00a0lo acontecido en el distrito judicial de Tunja, afirm\u00f3 que esas previsiones \u00a0no han sido suficientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Durante \u00a0el \u00a0interregno \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0acci\u00f3n, \u00a0mediante \u00a0Acuerdo \u00a0N\u00ba \u00a0PSAA09-5629 \u00a0de \u00a0marzo \u00a018 \u00a0de \u00a02009, \u00a0la Sala \u00a0Administrativa \u00a0 del \u00a0 Consejo \u00a0 Superior \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura, \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0crear \u00a0transitoriamente, \u00a0 a \u00a0partir \u00a0de \u00a0abril \u00a013 \u00a0y \u00a0hasta \u00a0diciembre \u00a018 \u00a0de \u00a02009, \u00a0\u201cun \u00a0 (1) \u00a0 cargo \u00a0 de \u00a0 Juez \u00a0 Penal \u00a0de \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0nominado \u00a0y un (1) cargo de Sustanciador nominado, adjuntos, para \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 y \u00a0 fallo, \u00a0 en \u00a0 el \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0de \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Tunja\u201d \u00a0 (art. \u00a0 1\u00ba)24. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0 ese \u00a0despacho \u00a0de \u00a0descongesti\u00f3n \u00a0le \u00a0corresponder\u00e1 \u00a0 contribuir \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 tr\u00e1mite \u00a0y \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0\u201cpor \u00a0lo \u00a0menos 85 procesos\u201d (art. 3\u00ba) \u00a0correspondientes \u00a0al juzgado a descongestionar y fallar como m\u00ednimo 10 procesos \u00a0mensuales, \u00a0excepto \u00a0los \u00a0correspondientes a acciones de tutela y h\u00e1beas corpus \u00a0(art. 4\u00ba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero, tan exorbitante resulta la situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0acontece \u00a0en \u00a0el \u00a0despacho \u00a0accionado, \u00a0que \u00a0seg\u00fan inform\u00f3 su titular, al \u00a0momento \u00a0de \u00a0contestar \u00a0la \u00a0tutela ten\u00eda al despacho 138 procesos para tr\u00e1mite \u00a0ordinario \u00a0y \u00a0anticipado con preso y sin preso, encontr\u00e1ndose el expediente del \u00a0se\u00f1or \u00a0Rufino \u00a0G\u00e9lvez \u00a0Colmenares \u00a0en\u00a0 el turno de ingreso 90 (fl. 72 cd. \u00a0inicial). \u00a0En \u00a0ese orden cronol\u00f3gico, las diligencias con persona privada de la \u00a0libertad \u00a0con \u00a0ingreso \u00a0m\u00e1s antiguo corresponden a septiembre de 2005 y sin esa \u00a0condici\u00f3n \u00a0datan \u00a0de \u00a0enero de 2004, es decir, respectivamente, uno o dos a\u00f1os \u00a0antes \u00a0de \u00a0que \u00a0culminara \u00a0la audiencia p\u00fablica en el proceso seguido contra el \u00a0hoy demandante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0las \u00a0razones \u00a0para \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n \u00a0endilgada \u00a0 al \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Tunja, \u00a0aunque \u00a0alarmantes, \u00a0se encuentran debidamente probadas y son objetivamente insuperables \u00a0bajo \u00a0los \u00a0c\u00e9leres \u00a0par\u00e1metros \u00a0establecidos en las normas procesales penales, \u00a0descart\u00e1ndose una falta de diligencia dentro de las actuaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0quiera que los retrasos se encuentran \u00a0debidamente \u00a0justificados, \u00a0no \u00a0hay lugar al amparo del debido proceso invocado; \u00a0simplemente \u00a0estamos ante una situaci\u00f3n cr\u00edtica de congesti\u00f3n judicial debido \u00a0a \u00a0la \u00a0problem\u00e1tica \u00a0de \u00a0estructura \u00a0que \u00a0se presenta, en lo que respecta a las \u00a0competencias \u00a0del \u00a0juzgado \u00a0accionado, \u00a0dada \u00a0la \u00a0carga \u00a0laboral \u00a0de asuntos tan \u00a0complejos \u00a0y delicados como los de competencia de un despacho de esa categor\u00eda, \u00a0los cuales son asumidos por un solo Juez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.5. Por todo lo expuesto, se confirmar\u00e1 el \u00a0fallo \u00a0proferido por la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0mediante \u00a0el \u00a0cual \u00a0fue \u00a0confirmado \u00a0el \u00a0adoptado por la Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior de Tunja, por las razones expuestas en esta providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.6. \u00a0 Dada \u00a0 la \u00a0traum\u00e1tica \u00a0situaci\u00f3n \u00a0evidenciada, \u00a0se \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0remitir \u00a0copias \u00a0de \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0Salas \u00a0Administrativas \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Superior \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura \u00a0y \u00a0Seccional \u00a0de la \u00a0Judicatura \u00a0de \u00a0Tunja, \u00a0y \u00a0se \u00a0les \u00a0instar\u00e1 para que prontamente, de no haberlo \u00a0hecho \u00a0a\u00fan, \u00a0adopten \u00a0las \u00a0medidas necesarias adicionales a las incluidas en el \u00a0Acuerdo \u00a0N\u00ba \u00a0PSAA09-5629 \u00a0de \u00a0marzo \u00a018 de 2009, que consideren necesarias para \u00a0superar \u00a0la \u00a0grave \u00a0problem\u00e1tica \u00a0presentada \u00a0en \u00a0el Juzgado Penal del Circuito \u00a0Especializado de ese Distrito Judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.7. \u00a0A su vez, se ordenar\u00e1 remitir copias \u00a0de \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n y al Procurador \u00a0Judicial \u00a0Delegado \u00a0ante \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Tunja, para que \u00a0efect\u00faen \u00a0el \u00a0seguimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0medidas \u00a0que \u00a0se \u00a0adopten \u00a0para \u00a0superar la \u00a0congesti\u00f3n \u00a0en \u00a0ese despacho judicial, as\u00ed como de los tr\u00e1mites dentro de los \u00a0procesos \u00a0que \u00a0all\u00ed \u00a0se \u00a0adelantan, \u00a0en particular el del se\u00f1or Rufino G\u00e9lvez \u00a0Colmenares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.8. \u00a0Es de advertir que frente a la orden \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, por medio de la \u00a0cual \u00a0consider\u00f3 oportuno compulsaron copias con destino a la Sala Disciplinaria \u00a0del \u00a0 Consejo \u00a0 Seccional \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Judicatura \u00a0de \u00a0Tunja, \u00a0no \u00a0se \u00a0efectuar\u00e1 \u00a0pronunciamiento \u00a0alguno, \u00a0pues \u00a0corresponder\u00e1 \u00a0a esa corporaci\u00f3n por ser de su \u00a0competencia, \u00a0determinar \u00a0si se materializa o no una conducta de esa naturaleza, \u00a0que \u00a0conlleve \u00a0la \u00a0apertura de investigaci\u00f3n por los hechos objeto del presente \u00a0pronunciamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV.- \u00a0DECISI\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala S\u00e9ptima \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0\u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0CONFIRMAR \u00a0el fallo de marzo 12 de 2009, \u00a0proferido \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, por \u00a0medio \u00a0del \u00a0cual \u00a0fue confirmado el de enero 26 del mismo a\u00f1o, de la Sala Penal \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de Tunja, dentro de la acci\u00f3n de tutela instaurada por \u00a0Rufino \u00a0G\u00e9lvez \u00a0Colmenares \u00a0contra \u00a0el Juzgado Penal del Circuito Especializado \u00a0esa ciudad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.- A trav\u00e9s \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Secretar\u00eda \u00a0General, \u00a0REMITIR \u00a0copias \u00a0de esta decisi\u00f3n con destino a la Salas Administrativas del \u00a0Consejo \u00a0 Superior \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Judicatura \u00a0 y \u00a0Seccional \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura \u00a0de \u00a0Tunja, \u00a0 e \u00a0 INSTARLOS \u00a0para \u00a0que \u00a0prontamente, \u00a0de \u00a0no \u00a0haberlo \u00a0hecho \u00a0a\u00fan, \u00a0adopten \u00a0las \u00a0medidas \u00a0adicionales \u00a0a las incluidas en el \u00a0Acuerdo \u00a0N\u00ba \u00a0PSAA09-5629 \u00a0de \u00a0marzo \u00a018 de 2009, que consideren necesarias para \u00a0superar \u00a0la \u00a0grave \u00a0problem\u00e1tica \u00a0presentada \u00a0en \u00a0el Juzgado Penal del Circuito \u00a0Especializado de ese Distrito Judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Por \u00a0 \u00a0 la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0 \u00a0 General, \u00a0 \u00a0 REMITIR \u00a0 \u00a0copias \u00a0de esta decisi\u00f3n a la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n y \u00a0al \u00a0Procurador \u00a0Judicial \u00a0Delegado \u00a0ante el Juzgado Penal del Circuito de Tunja, \u00a0para \u00a0que efect\u00faen el seguimiento de las medidas que se adopten para superar la \u00a0congesti\u00f3n \u00a0en \u00a0ese despacho judicial, as\u00ed como de los tr\u00e1mites dentro de los \u00a0procesos \u00a0que \u00a0all\u00ed \u00a0se \u00a0adelantan, \u00a0en particular el del se\u00f1or Rufino G\u00e9lvez \u00a0Colmenares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuarto.- \u00a0 Por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General, L\u00cdBRESE \u00a0la \u00a0 comunicaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 que \u00a0 alude \u00a0 el \u00a0art\u00edculo \u00a036 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0notif\u00edquese, \u00a0comun\u00edquese \u00a0e \u00a0ins\u00e9rtese en la Gaceta de la Corte Constitucional. C\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NILSON \u00a0 \u00a0PINILLA \u00a0PINILLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA \u00a0PORTO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0IV\u00c1N \u00a0PALACIO \u00a0PALACIO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA \u00a0DE MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0La \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Universal \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0de \u00a01948 \u00a0(arts. \u00a08\u00b0 y 9\u00b0); la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Americana de los Derechos y Deberes del Hombre de 1948 (art. XXV); \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos de 1966 (art. 9\u00b0); la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre Derechos Humanos de 1969 (art. 7\u00b0); y el Conjunto \u00a0de \u00a0Principios \u00a0para \u00a0la protecci\u00f3n de todas las personas sometidas a cualquier \u00a0forma de detenci\u00f3n o prisi\u00f3n de 1988 (principio 32). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0La \u00a0Ley \u00a0 1095 \u00a0de \u00a02006, \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0reglament\u00f3 \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a030 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, define esta figura como un derecho fundamental y, a la \u00a0vez, \u00a0como \u00a0una \u00a0acci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0que tutela la libertad personal cuando \u00a0alguien \u00a0 es \u00a0 privado \u00a0 de \u00a0 aqu\u00e9lla \u00a0 con \u00a0 violaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0garant\u00edas \u00a0constitucionales o legales, o \u00e9sta se prolonga ilegalmente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00b0 \u00a0de la Ley 137 de 1994, por la cual se reglamentan los Estados de \u00a0Excepci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 Colombia, \u00a0 consagra \u00a0 el \u00a0 h\u00e1beas \u00a0corpus \u00a0como \u00a0un \u00a0derecho \u00a0intangible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0En \u00a0esa \u00a0oportunidad \u00a0la Corte Constitucional, entre otras determinaciones, declar\u00f3 \u00a0exequible, \u00a0por carecer de \u00a0vicios \u00a0de \u00a0procedimiento, el Proyecto de Ley Estatutaria No. 284 de 2005 Senado \u00a0y \u00a0No. 229 de 2004 C\u00e1mara, \u201cpor medio de la cual se \u00a0reglamenta \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a030 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica\u201d, que se convertir\u00eda en la Ley 1095 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Ver, \u00a0entre \u00a0otras, T-839 de octubre 10 de 2002 y T-054 de enero 30 de 2003, ambas con \u00a0ponencia de \u00c1lvaro Tafur Galvis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 T-054 \u00a0de 2003, previamente referida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Cfr. \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, rad. 27.660 de junio 7 de \u00a02007, M. P. Alfredo G\u00f3mez Quintero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Rad. \u00a028.747 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a015 \u00a0de \u00a02007, M. P. Augusto J. Ib\u00e1\u00f1ez Guzm\u00e1n. Sobre el \u00a0principio \u00a0de \u00a0subsidiariedad \u00a0del \u00a0h\u00e1beas corpus tambi\u00e9n puede consultarse la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0abril \u00a021 de 2008, rad. 29.638, M. P. Javier Zapata Ortiz, seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual \u00a0\u201csi \u00a0la persona es privada de la libertad \u00a0por \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0competente, \u00a0adoptada \u00a0dentro \u00a0de \u00a0un proceso \u00a0judicial \u00a0en \u00a0curso, \u00a0las \u00a0solicitudes \u00a0de \u00a0libertad \u00a0tienen \u00a0que ser formuladas \u00a0inicialmente \u00a0 ante \u00a0 la \u00a0misma \u00a0autoridad; \u00a0y \u00a0que \u00a0contra \u00a0su \u00a0negativa \u00a0deben \u00a0interponerse \u00a0los recursos ordinarios, antes de promover una acci\u00f3n p\u00fablica de \u00a0h\u00e1beas corpus.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0C-1198 de diciembre 4 de 2008, M. P. Nilson Pinilla Pinilla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 El \u00a0art\u00edculo \u00a0228 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0los t\u00e9rminos procesales se \u00a0observar\u00e1n con diligencia y su incumplimiento ser\u00e1 sancionado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 El \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00b0 \u00a0de \u00a0la Ley 270 de 1996 fue modificado por el art\u00edculo 1\u00b0 de la \u00a0Ley \u00a01285 \u00a0de \u00a02009, \u00a0cuyo inciso primero precept\u00faa (no est\u00e1 en negrilla en el \u00a0texto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 original): \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cCeleridad \u00a0 y \u00a0 Oralidad. \u00a0La \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de justicia debe ser pronta, cumplida y eficaz \u00a0en \u00a0 la \u00a0 soluci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 fondo \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 asuntos \u00a0 que \u00a0 se \u00a0sometan \u00a0a \u00a0su \u00a0conocimiento. Los t\u00e9rminos \u00a0procesales \u00a0ser\u00e1n \u00a0perentorios \u00a0y \u00a0de \u00a0estricto \u00a0cumplimiento \u00a0por parte de los \u00a0funcionarios \u00a0judiciales. Su violaci\u00f3n injustificada \u00a0constituye \u00a0causal \u00a0de \u00a0mala \u00a0conducta, sin perjuicio de las sanciones penales a \u00a0que \u00a0 haya \u00a0 lugar\u2026\u201d. \u00a0(Mediante \u00a0sentencia \u00a0C-713 \u00a0de \u00a0julio 15 de 2008, la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0declar\u00f3 exequible el proyecto de Ley Estatutaria No. 023 \u00a0de \u00a02006 \u00a0Senado y No. 286 de 2007 C\u00e1mara que se convertir\u00eda en la Ley 1285 de \u00a02009, \u00a0por \u00a0carecer \u00a0de \u00a0vicios \u00a0de \u00a0procedimiento \u00a0en \u00a0su \u00a0formaci\u00f3n. \u00a0En \u00a0esa \u00a0oportunidad \u00a0 los \u00a0 incisos \u00a0 1\u00b0 \u00a0 y \u00a0 2\u00b0 \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a01\u00b0 \u00a0ib\u00eddem \u00a0 \u00a0 \u00a0fueron \u00a0 \u00a0 \u00a0declarados \u00a0condicionalmente \u00a0exequibles \u201cen el entendido de que \u00a0la \u00a0 oralidad \u00a0 s\u00f3lo \u00a0 puede \u00a0 ser \u00a0exigible \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las \u00a0reglas \u00a0procedimentales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fije \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 Legislador.\u201d). \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 La \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0los \u00a0Derechos \u00a0y \u00a0Deberes del Hombre (art. XXV); el \u00a0Pacto \u00a0Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos (art. 9\u00b0); la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos Humanos (art. 8\u00b0); y, el Conjunto de Principios para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de todas las personas sometidas a cualquier forma de detenci\u00f3n \u00a0o prisi\u00f3n (principio 38). \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Par\u00e1metro \u00a0reiterado \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-1154 \u00a0de noviembre 18 de 2004 (M. P. \u00a0Alfredo \u00a0Beltr\u00e1n \u00a0Sierra) siguiendo lo establecido, entre otras, en la T-604 de \u00a0diciembre \u00a012 \u00a0de \u00a01995 \u00a0(M. \u00a0P. \u00a0Carlos \u00a0Gaviria \u00a0D\u00edaz), \u00a0donde \u00a0se \u00a0expres\u00f3: \u00a0\u201cEl mero incumplimiento de los plazos no constituye \u00a0por \u00a0s\u00ed \u00a0mismo violaci\u00f3n del derecho fundamental indicado, ya que la dilaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0plazos \u00a0puede \u00a0estar \u00a0justificada \u00a0por razones probadas y objetivamente \u00a0insuperables \u00a0 que \u00a0 impidan \u00a0 al \u00a0 juez \u00a0 o \u00a0fiscal \u00a0adoptar \u00a0oportunamente \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n.\u201d \u00a0Al respecto tambi\u00e9n puede consultarse \u00a0la \u00a0T-190 \u00a0de \u00a0abril 27 de 1995 (M. P. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo), entre \u00a0muchas otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Cfr. T-1154 de 2004, ya referida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 Por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual se adoptaron como legislaci\u00f3n permanente algunas normas del \u00a0\u00a0Decreto \u00a02651 \u00a0de \u00a01991, \u00a0se \u00a0modificaron \u00a0otras \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0\u00a0Civil, \u00a0fueron \u00a0derogadas \u00a0distintas \u00a0preceptivas \u00a0de \u00a0la Ley 23 de 1991 y del \u00a0Decreto \u00a0 2279 \u00a0 de \u00a01989, \u00a0se \u00a0modificaron \u00a0y \u00a0expidieron \u00a0normas \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Contencioso \u00a0Administrativo \u00a0y \u00a0disposiciones sobre descongesti\u00f3n, eficiencia y \u00a0acceso a la justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 Esa \u00a0preceptiva \u00a0fue \u00a0declarada \u00a0exequible \u00a0mediante providencia C-248 de abril 21 de \u00a01999, \u00a0M. \u00a0P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz, al considerar que se trata de una medida \u00a0leg\u00edtima \u00a0que busca garantizar el derecho a la igualdad de los ciudadanos en el \u00a0acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de justicia, al establecer el criterio aplicable \u00a0para decidir el orden en que se van a proferir las sentencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Cfr. \u00a0sobre \u00a0este \u00a0tema, \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0Miguel \u00a0Revenga \u00a0S\u00e1nchez, \u201cLos \u00a0retrasos \u00a0judiciales: \u00a0\u00bfCu\u00e1ndo se vulnera el derecho a un \u00a0proceso \u00a0sin \u00a0dilaciones?\u201d, Ed. Tecnos, Madrid, 1992 \u00a0(p\u00e1g. \u00a0 \u00a018) \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0Placido \u00a0 \u00a0Fern\u00e1ndez-Viagas \u00a0 \u00a0Bartolom\u00e9, \u00a0 \u201cEl \u00a0derecho a un proceso sin dilaciones indebidas\u201d, Ed. Civitas, Madrid, 1994 (p\u00e1g. 98). \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 Ver \u00a0Gaceta del Congreso 245 de julio 25 de 2006 (p\u00e1gs. 21 a 27). \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0T-538 de julio 13 de 2007, M. P. Nilson Pinilla Pinilla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Acorde \u00a0con \u00a0el art\u00edculo 11 del Cap\u00edtulo IV Transitorio de la Ley 600 de 2000: \u00a0\u201cEn \u00a0los procesos por delitos de competencia de los \u00a0Jueces \u00a0Penales del Circuito Especializado se proceder\u00e1 en todos los casos a la \u00a0privaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la libertad, sin dar aplicaci\u00f3n a lo se\u00f1alado en el inciso 1\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0359 \u00a0de \u00a0este \u00a0c\u00f3digo.\u201d \u00a0Para \u00a0los \u00a0delitos \u00a0cometidos con posterioridad a enero 1\u00b0 de 2005 se aplicar\u00e1 la Ley 906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0atendiendo \u00a0el proceso de implementaci\u00f3n establecido en el art\u00edculo \u00a0528 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 Los \u00a0art\u00edculos \u00a05\u00b0 \u00a0del \u00a0Cap\u00edtulo \u00a0IV Transitorio de la Ley 600 de 2000 y 35 de la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0establecen \u00a0los \u00a0delitos \u00a0que, \u00a0en \u00a0primera \u00a0instancia, son \u00a0competencia de los jueces penales del circuito especializado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Cabe \u00a0recordar que la norma referida conten\u00eda un tercer inciso, cuyo tenor era: \u00a0\u201cEn \u00a0los casos en que el juez tenga certeza a cerca \u00a0de \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0o \u00a0de \u00a0la \u00a0inocencia \u00a0del \u00a0procesado, \u00a0al \u00a0finalizar la \u00a0audiencia \u00a0anunciar\u00e1 \u00a0el \u00a0sentido \u00a0del \u00a0fallo \u00a0y \u00a0proceder\u00e1 \u00a0a su redacci\u00f3n y \u00a0motivaci\u00f3n \u00a0dentro \u00a0de los cinco d\u00edas siguientes\u201d, \u00a0\u00e9ste \u00a0fue \u00a0declarado \u00a0inexequible mediante sentencia C-760 de julio 18 de 2001, \u00a0Ms. Ps. Marco Gerardo Monroy Cabra y Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 La \u00a0Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Tunja (fl. 100 cd. inicial) puntualiz\u00f3 que \u00a0mediante \u00a0Acuerdo \u00a04021 \u00a0de \u00a0abril \u00a018 \u00a0de \u00a02007, se crearon transitoriamente, a \u00a0partir \u00a0de \u00a0mayo \u00a01\u00b0 \u00a0hasta \u00a0diciembre \u00a031 \u00a0de 2007, dos cargos de sustanciador \u00a0nominado \u00a0(el \u00a0primero \u00a0para \u00a0elaborar 10 proyectos de sentencias mensuales y el \u00a0otro \u00a015 \u00a0providencias \u00a0interlocutorias, en el mismo lapso). Y, mediante Acuerdo \u00a05301 \u00a0 de \u00a0noviembre \u00a05 \u00a0de \u00a02008, \u00a0se \u00a0cre\u00f3 \u00a0transitoriamente \u00a0un \u00a0juzgado \u00a0de \u00a0descongesti\u00f3n, \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0noviembre \u00a05 \u00a0hasta \u00a0diciembre \u00a031 de 2008, para \u00a0tramitar diez procesos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 El \u00a0par\u00e1grafo \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a0 transcrito \u00a0precept\u00faa \u00a0que \u00a0el \u00a0nombramiento \u00a0se \u00a0efectuar\u00e1, \u00a0 \u201cuna \u00a0vez \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0Ejecutiva \u00a0Seccional \u00a0de \u00a0Administraci\u00f3n Judicial de Tunja certifique la disponibilidad de \u00a0espacios \u00a0 \u00a0f\u00edsicos \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0infraestructura \u00a0 tecnol\u00f3gica\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-527-09 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 Referencia: \u00a0expediente \u00a0T-2242657 \u00a0\u00a0 Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0instaurada \u00a0por \u00a0Rufino \u00a0G\u00e9lvez \u00a0Colmenares, \u00a0contra \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito Especializado de \u00a0Tunja \u00a0\u00a0 Procedencia: \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la \u00a0Corte Suprema de Justicia \u00a0\u00a0 Magistrado \u00a0 Ponente: \u00a0\u00a0 DR. \u00a0 NILSON \u00a0PINILLA \u00a0PINILLA \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16887","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16887","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16887"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16887\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16887"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16887"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16887"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}