\u00a0 \u00a0 Sentencia T-541-09 \u00a0<\/p>\n
DESPLAZAMIENTO \u00a0 \u00a0 FORZADO-Deberes del Estado \u00a0\u00a0<\/p>\n
PRESUNCION \u00a0 DE \u00a0LA \u00a0BUENA \u00a0FE-Desplazados internos \u00a0\u00a0<\/p>\n
ATENCION \u00a0HUMANITARIA \u00a0DE \u00a0EMERGENCIA \u00a0PARA \u00a0DESPLAZADOS-Pr\u00f3rroga \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACCION \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SOCIAL-Entrega \u00a0de \u00a0ayuda humanitaria\u00a0 correspondiente a la atenci\u00f3n \u00a0humanitaria de emergencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0 \u00a0 \u00a0expediente \u00a0 \u00a0 \u00a0T- \u00a02.260.729 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0Tutela \u00a0instaurada \u00a0por \u00a0Manuel \u00a0Salvador \u00a0P\u00e9rez \u00a0V\u00e1squez \u00a0en contra de la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n \u00a0Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C.,\u00a0 seis (6) de agosto de dos \u00a0mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Sexta \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0tutelas \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0conformada \u00a0por los Magistrados Jorge \u00a0Ignacio \u00a0Pretelt \u00a0Chaljub \u00a0-quien la preside-, Nilson Pinilla Pinilla y Humberto \u00a0Antonio \u00a0Sierra \u00a0Porto, \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus \u00a0competencias constitucionales y \u00a0legales, \u00a0y \u00a0espec\u00edficamente \u00a0de \u00a0las \u00a0previstas \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos 86 y 241, \u00a0numeral \u00a0 9\u00b0, \u00a0 de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0ha \u00a0proferido \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el tr\u00e1mite de revisi\u00f3n de la Sentencia \u00a0proferida \u00a0el \u00a0veinticuatro \u00a0(24) \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a0dos mil ocho (2008) por el \u00a0Juzgado \u00a0Tercero \u00a0Civil \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Cartagena, \u00a0en \u00a0el proceso de tutela \u00a0promovido \u00a0por \u00a0Manuel \u00a0Salvador \u00a0P\u00e9rez V\u00e1squez contra la Agencia Presidencial \u00a0para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or \u00a0Manuel \u00a0Salvador P\u00e9rez V\u00e1squez \u00a0instaur\u00f3 \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0que \u00a0se le protejan sus derechos a la vida \u00a0digna, \u00a0a \u00a0la igualdad, a la salud, a la seguridad social, a la educaci\u00f3n, a la \u00a0vivienda \u00a0digna, \u00a0y \u00a0el \u00a0trabajo, entre otros. Para ese efecto, solicit\u00f3 que se \u00a0ordene \u00a0a \u00a0la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0\u201csuministrar la ayuda humanitaria a la \u00a0que \u00a0tiene \u00a0derecho, \u00a0se \u00a0le \u00a0brinde \u00a0la oportunidad de acceder a los diferentes \u00a0programas \u00a0que \u00a0el Gobierno ha incentivado en aras de mejorar las condiciones de \u00a0vida \u00a0de \u00a0todas \u00a0las personas en situaci\u00f3n de desplazamiento, direccionar ayuda \u00a0gubernamental \u00a0para \u00e9l y su n\u00facleo familiar para poder mejorar sus condiciones \u00a0de vida.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. HECHOS Y RAZONES DE LA ACCI\u00d3N DE TUTELA \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0peticionario \u00a0relata \u00a0en \u00a0su escrito ser \u00a0desplazado \u00a0por la violencia y estar registrado en la base \u00fanica de desplazados \u00a0de \u00a0la Red de Solidaridad Social hoy -Acci\u00f3n Social-, raz\u00f3n por la cual debi\u00f3 \u00a0refugiarse \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Cartagena, en espera de la ayuda humanitaria del \u00a0Estado colombiano que requiere para sobrevivir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega que, no ha logrado establecerse con su \u00a0familia \u00a0por \u00a0lo \u00a0cual\u00a0 \u00a0requiere \u00a0la ayuda que por ocho a\u00f1os ha esperado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. DECISIONES JUDICIALES \u00a0<\/p>\n
FALLO \u00a0\u00daNICO \u00a0DE INSTANCIA: JUZGADO TERCERO \u00a0CIVIL DEL CIRCUITO DE CARTAGENA \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado \u00a0Tercero \u00a0Civil \u00a0del Circuito de \u00a0Cartagena \u00a0en \u00a0fallo \u00a0de 24 de noviembre de 2008, que no fue recurrido, neg\u00f3 el \u00a0amparo. \u00a0No \u00a0obstante, \u00a0inst\u00f3 \u00a0al \u00a0actor para que una vez allegue la prueba que \u00a0demuestre \u00a0su \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0registro \u00a0\u00fanico \u00a0de la poblaci\u00f3n desplazada \u00a0solicite nuevamente el amparo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Argumentos del juzgado \u00a0<\/p>\n
A \u00a0pesar \u00a0de \u00a0haber sido oficiada la entidad \u00a0tutelada, \u00a0a \u00a0fin de que rindiera un informe sobre los hechos materia de debate, \u00a0la \u00a0misma \u00a0no \u00a0rindi\u00f3 \u00a0el \u00a0informe requerido por el despacho, ni justific\u00f3 tal \u00a0omisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el presente caso, el juez considera que, a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0no \u00a0haber \u00a0contestado \u00a0la demanda de tutela, no es posible aplicar el \u00a0art\u00edculo \u00a020 del Decreto 2591 de 1991, esto es, \u201ctener por ciertos los hechos \u00a0objeto \u00a0del \u00a0amparo \u00a0constitucional\u201d \u00a0arg\u00fcidos \u00a0por el se\u00f1or Manuel Salvador \u00a0P\u00e9rez \u00a0 V\u00e1squez, \u00a0 referente \u00a0 a \u00a0su \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Desplazados, \u00a0a \u00a0su \u00a0espera, desde hace ocho a\u00f1os, de la ayuda humanitaria a la \u00a0que \u00a0 dice \u00a0 tener \u00a0 derecho \u00a0 por \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazado, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0correspond\u00eda \u00a0 al \u00a0peticionario \u00a0acreditar \u00a0siquiera \u00a0su \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0en \u00a0dicho \u00a0registro, \u00a0pues \u00a0esta \u00a0es \u00a0la \u00a0\u201cconditio \u00a0sine qua non\u201d \u00a0para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0ayuda \u00a0humanitaria \u00a0reclamada \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00e9ste amparo \u00a0judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desamparo \u00a0declarada \u00a0por \u00a0el \u00a0accionante, no es factible ampararle los derechos invocados, \u00a0dada \u00a0la \u00a0falencia \u00a0anotada, \u00a0es \u00a0decir, no haber acreditado su inclusi\u00f3n en el \u00a0registro \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada,\u00a0 \u00a0hecho \u00a0que no puede tenerse por \u00a0cierto, \u00a0por cuanto se debe tener por lo menos certeza de la ocurrencia de dicha \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0para \u00a0poder \u00a0entrar \u00a0a \u00a0amparar \u00a0los \u00a0derechos invocados, teniendo \u00a0como\u00a0 \u00a0cierto que la entidad accionada no le ha hecho entrega de las ayudas \u00a0humanitarias \u00a0reclamadas a trav\u00e9s\u00a0 de este mecanismo judicial, a la luz de \u00a0la mentada disposici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicho lo anterior, considera el juzgador, que \u00a0no \u00a0cuenta con los elementos de juicio suficientes para determinar si la entidad \u00a0accionada \u00a0estaba en la obligaci\u00f3n de hacerle entrega de las ayudas solicitadas \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de este mecanismo y en consecuencia, si con la no entrega de la misma \u00a0se le hayan vulnerado los derechos invocados.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. PRUEBAS DOCUMENTALES \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de amparo fue \u00a0aportada \u00a0como \u00a0prueba \u00a0\u00fanicamente \u00a0la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda del peticionario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.\u00a0\u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. COMPETENCIA \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Esta \u00a0Corte \u00a0es \u00a0competente, \u00a0de conformidad con los art\u00edculos 86 y \u00a0241 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Nacional, y el Decreto 2591 de 1991, para revisar el \u00a0presente fallo de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. CONSIDERACIONES JURIDICAS \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El problema jur\u00eddico \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Corresponde \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0esta \u00a0 \u00a0Sala \u00a0Sexta \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n determinar si la \u00a0entidad \u00a0accionada \u00a0desconoce \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0cuando \u00a0niega \u00a0la \u00a0ayuda \u00a0humanitaria \u00a0a una persona en situaci\u00f3n de debilidad manifiesta que, afirma ser \u00a0desplazada \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia \u00a0y \u00a0encontrarse inscrita en el Registro \u00danico de \u00a0Poblaci\u00f3n Desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pese \u00a0a \u00a0la \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0enviada \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0de \u00a0instancia \u00a0a Acci\u00f3n Social en noviembre 11 de 2008 otorg\u00e1ndole un \u00a0plazo \u00a0de \u00a0dos d\u00edas para pronunciarse (fl.15), \u00e9sta no rindi\u00f3 informe alguno, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0lleva a que se tengan por ciertos los hechos referidos en la demanda y \u00a0se \u00a0 entre \u00a0 \u201ca \u00a0resolver \u00a0de \u00a0plano\u201d (art. 20 D. 2591 de 1991). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0 Reconocimiento \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0Estado \u00a0de \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento forzado por la violencia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Existen derechos m\u00ednimos irrefutables de la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 desplazada1 \u00a0que \u00a0deben ser satisfechos en \u00a0toda \u00a0circunstancia \u00a0por \u00a0las autoridades, pues en ello se juega la subsistencia \u00a0digna \u00a0de las personas que se encuentran en esa situaci\u00f3n.\u00a0 Y precisamente \u00a0por \u00a0las condiciones de vulnerabilidad,\u00a0 situaci\u00f3n de debilidad manifiesta \u00a0y \u00a0la \u00a0grave afectaci\u00f3n de sus derechos fundamentales, las personas desplazadas \u00a0adquieren \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 calidad \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 sujetos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0especial \u00a0 \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a \u00a0estas \u00a0circunstancias, es forzoso \u00a0dise\u00f1ar \u00a0herramientas \u00a0efectivas \u00a0para \u00a0el \u00a0reconocimiento de esa condici\u00f3n, y \u00a0as\u00ed \u00a0proteger ciertamente al grupo vulnerable; de ah\u00ed que, la cuesti\u00f3n actual \u00a0radica \u00a0en \u00a0precisar \u00a0qui\u00e9n es desplazado y c\u00f3mo debe demostrarse esa calidad. \u00a0Es \u00a0decir, \u00a0la \u00a0dificultad principal en la actualidad es identificar cu\u00e1les son \u00a0los \u00a0medios \u00a0probatorios \u00a0y \u00a0cu\u00e1les los instrumentos procesales previstos en el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0para \u00a0acreditar \u00a0que \u00a0el \u00a0accionante \u00a0de \u00a0tutela es una \u00a0persona desplazada por la violencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0efecto, \u00a0la \u00a0Ley \u00a0387 \u00a0de \u00a01997 \u00a0cre\u00f3 \u00a0el \u00a0Sistema \u00a0Nacional de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0 \u00a0Integral \u00a0 \u00a0a \u00a0 la \u00a0 Poblaci\u00f3n \u00a0 Desplazada \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Violencia \u00a0(SNAIPD)2 \u00a0coordinado \u00a0por \u00a0la \u00a0Red \u00a0de \u00a0Solidaridad \u00a0Social \u00a0ahora \u00a0-Acci\u00f3n \u00a0Social-, \u00a0como \u00a0entidad ejecutora encargada de suministrar atenci\u00f3n humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia. Asimismo, en el art\u00edculo cuarto de dicha normativa se establece \u00a0el \u00a0 Registro \u00a0 \u00danico \u00a0 de \u00a0 Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada3, \u00a0 como \u00a0una \u00a0\u201cherramienta \u00a0 t\u00e9cnica\u201d \u00a0 para \u00a0conocer \u00a0qui\u00e9n \u00a0ostenta la condici\u00f3n de desplazado y as\u00ed, consecuentemente otorgar los \u00a0beneficios \u00a0que las leyes vigentes prev\u00e9n para quienes realmente los necesitan. \u00a0Por \u00a0lo \u00a0tanto, la inscripci\u00f3n en este registro en principio, prueba la calidad \u00a0de \u00a0 desplazado4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0carga \u00a0probatoria \u00a0y \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de veracidad, frente a la \u00a0condici\u00f3n de desplazado.\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0sido \u00a0enf\u00e1tica \u00a0en \u00a0se\u00f1alar \u00a0que \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0ostentan \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0desplazadas por la \u00a0violencia \u00a0y \u00a0que \u00a0acuden ante las autoridades que tramitan el registro nacional \u00a0de \u00a0desplazados, merecen un trato digno y humanitario, desde el momento mismo en \u00a0que \u00a0exponen \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n, \u00a0esto \u00a0implica, \u00a0que \u00a0el \u00a0funcionario encargado de \u00a0atender \u00a0cada caso,\u00a0 debe tener en cuenta el principio constitucional de la \u00a0buena \u00a0fe \u00a0(art. \u00a083 \u00a0C.P.).\u00a0 \u00a0Espec\u00edficamente, en el caso de las personas \u00a0desplazadas, \u00a0se debe presumir la buena fe al estudiar \u00a0su \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0Nacional \u00a0de Desplazados para recibir la ayuda \u00a0Estatal, \u00a0\u201cHay \u00a0hechos \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0es dif\u00edcil \u00a0aportar \u00a0prueba diferente del testimonio de quien lo presenci\u00f3. Esta situaci\u00f3n \u00a0se \u00a0presenta\u00a0 por ser este el \u00fanico testigo y no haber constado en ning\u00fan \u00a0documento \u00a0la \u00a0ocurrencia \u00a0del \u00a0mismo, \u00a0ya \u00a0sea \u00a0por \u00a0la sutileza misma que pude \u00a0caracterizar \u00a0al \u00a0hecho en algunas ocasiones, la cual lo hace imperceptible para \u00a0personas \u00a0diferentes a quien es afectado por el mismo. El desplazamiento forzado \u00a0puede \u00a0ser \u00a0causado \u00a0por \u00a0circunstancias abruptamente evidentes como el hecho de \u00a0una \u00a0masacre \u00a0en \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n en la que se est\u00e1 viviendo, el asesinato de un \u00a0allegado \u00a0como\u00a0 \u00a0aviso de lo que puede pasar si no abandonan sus tierras, o \u00a0por \u00a0hechos \u00a0m\u00e1s \u00a0sutiles\u00a0 \u00a0como la simple amenaza verbal de alguno de los \u00a0grupos \u00a0alzados \u00a0en \u00a0armas, \u00a0la \u00a0iniciaci\u00f3n \u00a0de reclutamiento de j\u00f3venes de la \u00a0regi\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0podr\u00eda ver afectado alg\u00fan miembro de la familia en \u00a0caso \u00a0de \u00a0no desplazarse, o el simple clima de temor generalizado que se vive en \u00a0determinados \u00a0territorios el cual es percibido por sus habitantes como una tensa \u00a0calma.\u00a0 \u00a0Estos \u00a0hechos de naturaleza sutil son dif\u00edciles de probar, ya que \u00a0muchas \u00a0veces \u00a0no \u00a0hay m\u00e1s testigo que quien vive la tensi\u00f3n de la amenaza. En \u00a0muchos \u00a0casos \u00a0esas amenazas se realizan de manera clandestina buscando no dejar \u00a0prueba \u00a0alguna \u00a0de \u00a0la \u00a0misma; \u00a0de \u00a0esa \u00a0manera, \u00a0le \u00a0restar\u00e1n \u00a0credibilidad al \u00a0testimonio \u00a0de \u00a0quien \u00a0se \u00a0ve \u00a0afectado. \u00a0Es l\u00f3gico que en muchas ocasiones los \u00a0grupos \u00a0alzados \u00a0en \u00a0armas \u00a0no dejan rastro alguno de sus actos vulneratorios de \u00a0los \u00a0 derechos \u00a0 fundamentales \u00a0 de \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0civil \u00a0para \u00a0que \u00a0luego \u00a0sean \u00a0corroborados \u00a0 por \u00a0las \u00a0autoridades. \u00a0Estas \u00a0circunstancias \u00a0deben \u00a0tomarse \u00a0en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0para \u00a0determinar \u00a0si \u00a0una persona tiene la condici\u00f3n o est\u00e1 en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 desplazado.\u201d5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0presunci\u00f3n, \u00a0invierte \u00a0la \u00a0carga de la \u00a0prueba, \u00a0correspondiendo \u00a0a las autoridades probar plenamente que la persona que \u00a0manifiesta \u00a0ser desplazada no ostenta dicha calidad de desplazado. Por lo tanto, \u00a0es \u00a0a \u00a0quien \u00a0desea desmentir la afirmaci\u00f3n a quien corresponde\u00a0 probar la \u00a0no \u00a0ocurrencia del hecho. Frente a estas situaciones se torna imperiosa la\u00a0 \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de \u00a0buena \u00a0fe \u00a0para \u00a0proteger \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de las \u00a0personas desplazadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 reciente \u00a0pronunciamiento6, \u00a0\u00e9sta \u00a0Sala \u00a0estudio \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0un \u00a0ciudadano \u00a0que \u00a0solicit\u00f3 \u00a0el \u00a0amparo de sus derechos \u00a0fundamentales \u00a0tras \u00a0haber \u00a0manifestado \u00a0su condici\u00f3n de desplazado, la cual, a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0estar \u00a0amparada \u00a0por la presunci\u00f3n de buena fe, gener\u00f3 dudas que no \u00a0permitieron \u00a0a \u00a0la Sala tener como probado el hecho, porque la entidad demandada \u00a0puso \u00a0en \u00a0entredicho \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0desplazado, \u00a0al \u00a0cotejar \u00a0los \u00a0datos \u00a0del \u00a0peticionario \u00a0y \u00a0no \u00a0encontrar \u00a0registro \u00a0alguno \u00a0en \u00a0la \u00a0base de registro de la \u00a0entidad, \u00a0lo \u00a0que permiti\u00f3 constatar que el accionante no estaba inscrito en el \u00a0Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada, \u00a0ni \u00a0demostr\u00f3 haber presentado la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0juramentada \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que dieron lugar a su desplazamiento \u00a0ante las respectivas autoridades competentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en \u00a0lo \u00a0expuesto, la Sala entra a \u00a0estudiar \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0exigidos \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0387 \u00a0de 1997 para acceder a la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 humanitaria \u00a0 \u00a0 prevista \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0favor \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con el Decreto 2569 de 2000, la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0humanitaria debe brindarse en dos momentos8: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ayuda \u00a0inmediata: \u00a0Desde cuando el \u00a0individuo \u00a0u \u00a0hogar \u00a0que \u00a0lo necesite presenta la declaraci\u00f3n de los hechos que \u00a0ocasionaron \u00a0su \u00a0desplazamiento hasta que se toma la decisi\u00f3n de incluirlo o no \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 Registro \u00a0 \u00danico \u00a0 de \u00a0 Poblaci\u00f3n \u00a0 Desplazada. \u00a0 2) \u00a0 Ayuda \u00a0de \u00a0emergencia: \u00a0Se \u00a0presta \u00a0a \u00a0partir \u00a0del momento en que la \u00a0persona \u00a0o \u00a0el hogar adquiere la condici\u00f3n de desplazados y son incluidos en el \u00a0Registro \u00danico de la Poblaci\u00f3n Desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0sentencia \u00a0C-278 \u00a0de \u00a020079, \u00a0 \u00a0se \u00a0declar\u00f3 la inexequibilidad de algunas expresiones del \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a015 \u00a0de la Ley 387 de 199710 \u00a0y \u00a0exequible \u00a0el \u00a0resto \u00a0del \u00a0par\u00e1grafo, \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0que \u00a0el t\u00e9rmino de la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0 humanitaria \u00a0 de \u00a0emergencia \u00a0previsto \u00a0en \u00a0esa \u00a0disposici\u00f3n \u00a0ser\u00e1 \u00a0prorrogable \u00a0 hasta \u00a0 que \u00a0 el \u00a0afectado \u00a0est\u00e9 \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0asumir \u00a0su \u00a0autosostenimiento11\u201d. \u00a0En \u00a0esta medida el Estado se obliga a, \u00a0por \u00a0 lo \u00a0 menos, \u00a0garantizar \u00a0a \u00a0quienes \u00a0atraviesan \u00a0condiciones \u00a0extremas \u00a0de \u00a0existencia \u00a0y \u00a0hasta \u00a0que \u00a0las \u00a0circunstancias agobiantes que padecen hayan sido \u00a0superadas \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 urgencia \u00a0cese, \u00a0\u201cla \u00a0ayuda \u00a0humanitaria \u00a0requerida \u00a0para la subsistencia digna de los \u00a0desarraigados\u201d12.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.\u00a0\u00a0 \u00a0CASO \u00a0CONCRETO \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or \u00a0Manuel \u00a0Salvador P\u00e9rez V\u00e1squez \u00a0considera \u00a0vulnerados sus derechos fundamentales a la vida digna, a la igualdad, \u00a0a \u00a0la \u00a0salud, \u00a0a la seguridad social, a la educaci\u00f3n, a la vivienda digna, y el \u00a0trabajo, \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0al \u00a0negarle \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social la ayuda humanitaria a que \u00a0tiene \u00a0derecho \u00a0por su condici\u00f3n de desplazado, a pesar de estar inscrito en el \u00a0Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n Desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A trav\u00e9s de oficio 2011 de noviembre 11 de \u00a02008, \u00a0el \u00a0juzgado \u00a0\u00fanico \u00a0de \u00a0instancia, \u00a0vincul\u00f3 a la entidad accionada y le \u00a0concedi\u00f3 \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de dos d\u00edas para que \u201crinda \u00a0un \u00a0informe \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0y \u00a0motivos que originaron la tutela\u201d, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0ya se anot\u00f3, como no se obtuvo el pronunciamiento \u00a0requerido, \u00a0se \u00a0presumir\u00e1 \u00a0la \u00a0veracidad \u00a0de los hechos expuestos en la demanda \u00a0(art. \u00a0 \u00a0 \u00a020 \u00a0 \u00a0 \u00a0D. \u00a0 \u00a0 \u00a02591 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 1991).13 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Significa \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0que \u00a0los \u00a0hechos \u00a0referidos \u00a0por \u00a0el \u00a0peticionario \u00a0en \u00a0su \u00a0escrito \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazado por la violencia y estar registrado en la base \u00fanica \u00a0de \u00a0 \u00a0desplazados \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Red \u00a0 \u00a0de \u00a0 Solidaridad \u00a0 Social \u00a0 \u2013hoy \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social-, \u00a0al afirmar que \u00a0\u201cllegue \u00a0a \u00e9sta cabecera municipal buscando refugio \u00a0huyendo \u00a0de \u00a0las \u00a0incursiones violentas que se daban en la zona por parte de los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley y en espera que el estado colombiano me \u00a0brinde \u00a0la \u00a0ayuda \u00a0humanitaria necesaria, que cualquier ser humano requiere para \u00a0poder \u00a0sobrevivir\u201d \u00a0se \u00a0deben \u00a0dar por ciertos, as\u00ed \u00a0como \u00a0la \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0de estar a \u201cla espera desde \u00a0hace \u00a0ocho \u00a0a\u00f1os de la ayuda inmediata del Estado\u201d y \u00a0\u201cel \u00a0hecho \u00a0de no lograr establecerse con su familia \u00a0reiterando \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0solicitud \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 ayuda \u00a0 para \u00a0 continuar \u00a0 la \u00a0 lucha \u00a0diaria\u201d, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada \u00a0no \u00a0desvirtu\u00f3 \u00a0 lo \u00a0 dicho \u00a0por \u00a0el \u00a0peticionario, \u00a0dando \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0as\u00ed \u00a0a \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0buena \u00a0 \u00a0fe \u00a0 \u00a0constitucional.14 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0se \u00a0tiene que el \u00a0se\u00f1or \u00a0Manuel \u00a0Salvador \u00a0P\u00e9rez \u00a0manifiesta \u00a0ser \u00a0desplazado \u00a0por \u00a0la violencia \u00a0situaci\u00f3n, \u00a0 que \u00a0como \u00a0lo \u00a0ha \u00a0explicado \u00a0reiteradamente \u00a0\u00e9sta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0\u201ces \u00a0una \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0hecho \u00a0que \u00a0se adquiere al \u00a0encontrarse \u00a0satisfechos \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0materiales que la caracterizan, tales \u00a0como: \u00a01) la coacci\u00f3n que hace necesario el traslado y 2) la permanencia dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0fronteras \u00a0de \u00a0la \u00a0propia \u00a0Naci\u00f3n. \u00a0Dadas estas dos circunstancias, se \u00a0tornan \u00a0concluyentes \u00a0ante \u00a0cualquier \u00a0descripci\u00f3n \u00a0acogida \u00a0sobre \u00a0desplazados \u00a0internos.\u201d15 \u00a0Ahora, \u00a0respecto de la ayuda humanitaria \u00a0de \u00a0 emergencia, \u00a0 dice \u00a0el \u00a0peticionario \u00a0no \u00a0haber \u00a0recibido \u00a0ninguno \u00a0de \u00a0los \u00a0componentes \u00a0de la Ayuda prevista en la ley, lo cual contribuye a extender en el \u00a0tiempo \u00a0 la \u00a0 crisis \u00a0derivada \u00a0del \u00a0desplazamiento, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0el \u00a0ciudadano \u00a0actualmente \u00a0se \u00a0encuentra junto con su n\u00facleo familiar, en condiciones de vida \u00a0que \u00a0violan \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales.\u00a0 As\u00ed las cosas se deduce que el \u00a0actor \u00a0es \u00a0sujeto \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n constitucional por su condici\u00f3n de \u00a0persona \u00a0desplazada \u00a0y \u00a0que efectivamente no se ha beneficiado de ninguno de los \u00a0componentes \u00a0de \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a la poblaci\u00f3n desplazada por la \u00a0violencia, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0conlleva \u00a0una \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0m\u00ednimos \u00a0de \u00a0subsistencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Determinados \u00a0 estos \u00a0 hechos, \u00a0 precisa \u00a0considerar \u00a0la situaci\u00f3n planteada por el se\u00f1or P\u00e9rez V\u00e1squez como cierta, e \u00a0instar \u00a0a \u00a0Acci\u00f3n Social a suministrar al peticionario y a su n\u00facleo familiar, \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0solicitada \u00a0toda \u00a0vez que \u00e9sta entidad no puede sin \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0alguna, no entregar la ayuda y atenci\u00f3n a la que esta obligada, \u00a0m\u00e1xime, \u00a0cuando \u00a0adem\u00e1s el accionante manifiesta estar inscrito en el Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada, \u00a0hecho \u00a0que \u00a0debe \u00a0activar inmediatamente la \u00a0asistencia, \u00a0 hasta \u00a0 alcanzar \u00a0una \u00a0efectiva \u00a0superaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0derivadas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desarraigo.16 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0jurisprudencia de la Corte ha reiterado \u00a0la \u00a0grave \u00a0afectaci\u00f3n de los derechos fundamentales de las personas desplazadas \u00a0que \u00a0las \u00a0hace \u00a0acreedoras \u00a0a \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0sujetos \u00a0de especial protecci\u00f3n \u00a0constitucional, \u00a0por \u00a0lo \u00a0cual la finalidad primordial del Estado es procurar la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0en \u00a0toda circunstancia de los derechos m\u00ednimos e irrefutables de \u00a0quienes \u00a0est\u00e1n \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0vulnerabilidad \u00a0y \u00a0situaci\u00f3n de debilidad \u00a0manifiesta, \u00a0acatando \u00a0que \u00a0la ayuda humanitaria no puede quedar sujeta a plazos \u00a0inexorables, \u00a0 \u00a0 pues \u00a0 \u00a0 debe \u00a0 \u00a0concederse \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0prorrogarse \u00a0 \u00a0\u201chasta \u00a0 que \u00a0el \u00a0afectado \u00a0est\u00e9 \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0asumir \u00a0su \u00a0autosostenimiento.\u201d17 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 acuerdo \u00a0 con \u00a0 lo \u00a0expuesto, \u00a0\u00e9sta \u00a0Sala \u00a0 Sexta \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0revocar\u00e1 \u00a0el \u00a0fallo \u00a0proferido \u00a0en \u00a0noviembre 24 de 2008 por el Juzgado Tercero \u00a0Civil \u00a0del \u00a0Circuito de Cartagena, mediante el cual deneg\u00f3 el amparo solicitado \u00a0por el se\u00f1or Manuel Salvador P\u00e9rez V\u00e1squez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Procede, \u00a0entonces, conceder la tutela para \u00a0proteger \u00a0los\u00a0 derechos fundamentales del actor y su n\u00facleo familiar, a la \u00a0vida \u00a0digna, \u00a0a la igualdad, a la salud, a la seguridad social, a la educaci\u00f3n, \u00a0a \u00a0la vivienda digna, y el trabajo, entre otros,\u00a0 \u00a0con \u00a0 cuanto \u00a0 ello \u00a0implica, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0asistencia \u00a0humanitaria \u00a0debida \u00a0a \u00a0quienes han sido v\u00edctimas de desplazamiento \u00a0forzado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tal virtud, la Agencia Presidencial para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0y \u00a0la \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0-Acci\u00f3n \u00a0Social-, \u00a0por \u00a0conducto \u00a0del \u00a0Coordinador Territorial respectivo o quien haga sus veces, dentro \u00a0de \u00a0los 20 d\u00edas calendario siguientes a la notificaci\u00f3n de esta providencia, y \u00a0de \u00a0 acuerdo \u00a0 con \u00a0 lo \u00a0 establecido \u00a0 por \u00a0las \u00a0normas, \u00a0entregar\u00e1 \u00a0la \u00a0ayuda \u00a0correspondiente \u00a0a la atenci\u00f3n humanitaria de emergencia a que tiene derecho el \u00a0se\u00f1or \u00a0Manuel \u00a0Salvador \u00a0P\u00e9rez V\u00e1squez, a quien, en el t\u00e9rmino de cuarenta y \u00a0ocho \u00a0horas, tambi\u00e9n contadas a partir de la notificaci\u00f3n de esta providencia, \u00a0si \u00a0a\u00fan \u00a0no \u00a0lo \u00a0ha \u00a0hecho, \u00a0se \u00a0le \u00a0debe indicar la asistencia a la cual puede \u00a0acceder \u00a0 y \u00a0 las \u00a0 circunstancias \u00a0de \u00a0tiempo, \u00a0modo \u00a0y \u00a0lugar \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0la \u00a0suministrar\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, la \u00a0 \u00a0Sala \u00a0 Sexta \u00a0 de \u00a0 Revisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 tutelas \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo, y por mandato de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: REVOCAR la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0noviembre \u00a024 \u00a0de 2008 proferida por el Juzgado Tercero Civil del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Cartagena, \u00a0mediante \u00a0la cual se deneg\u00f3 el amparo de los derechos \u00a0invocados \u00a0 por \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Manuel \u00a0Salvador \u00a0P\u00e9rez \u00a0V\u00e1squez. \u00a0En \u00a0su \u00a0lugar, \u00a0CONCEDER \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de \u00a0los \u00a0derechos a la vida digna, a la igualdad, a la salud, a la seguridad social, \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0a \u00a0la \u00a0vivienda \u00a0digna, y el trabajo, entre otros, tanto del \u00a0actor \u00a0como \u00a0de su n\u00facleo familiar, con todo lo que ello implica en cuanto a la \u00a0asistencia humanitaria debida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0 \u00a0 ORDENAR \u00a0 \u00a0 a \u00a0 la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional -Acci\u00f3n \u00a0Social-, \u00a0que \u00a0por \u00a0conducto del Coordinador Territorial respectivo o quien haga \u00a0sus \u00a0veces, \u00a0dentro \u00a0de los 20 d\u00edas calendario siguientes a la notificaci\u00f3n de \u00a0esta \u00a0providencia, \u00a0y \u00a0de acuerdo con lo establecido por las normas, entregue la \u00a0ayuda \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de emergencia a que tiene \u00a0derecho \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Manuel Salvador P\u00e9rez V\u00e1squez, a quien, en el t\u00e9rmino de \u00a0cuarenta \u00a0y \u00a0ocho \u00a0horas \u00a0tambi\u00e9n contadas a partir de la notificaci\u00f3n de esta \u00a0providencia, \u00a0si a\u00fan no lo ha hecho, se le debe indicar la asistencia a la cual \u00a0puede \u00a0acceder \u00a0y \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0tiempo, \u00a0modo \u00a0y \u00a0lugar en que se la \u00a0suministrar\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO: \u00a0 \u00a0 L\u00cdBRESE \u00a0 \u00a0por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0la \u00a0comunicaci\u00f3n de que trata el art\u00edculo 36 del \u00a0Decreto 2591 de 1991, para los efectos all\u00ed contemplados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 notif\u00edquese, \u00a0 comun\u00edquese, \u00a0publ\u00edquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA M\u00c9NDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0En \u00a0virtud \u00a0de \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0primero \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0387 de 1997, \u00a0reglamentado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo segundo del Decreto 2569 de 2000, es desplazado \u00a0\u201ctoda \u00a0persona \u00a0que \u00a0se \u00a0ha \u00a0visto forzada a migrar \u00a0dentro \u00a0del \u00a0territorio \u00a0nacional, \u00a0abandonando \u00a0su \u00a0localidad \u00a0de \u00a0residencia o \u00a0actividades \u00a0econ\u00f3micas \u00a0habituales, \u00a0porque su vida, su integridad f\u00edsica, su \u00a0seguridad \u00a0 o \u00a0 libertad \u00a0 personales \u00a0 han \u00a0sido \u00a0vulneradas \u00a0o \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0directamente \u00a0 amenazadas, \u00a0 con \u00a0 ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0situaciones: \u00a0conflicto \u00a0armado \u00a0interno, \u00a0disturbios \u00a0y \u00a0tensiones \u00a0interiores, \u00a0violencia \u00a0 generalizada, \u00a0 violaciones \u00a0 masivas \u00a0 de \u00a0 los \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0infracciones \u00a0 al \u00a0Derecho \u00a0Internacional \u00a0Humanitario \u00a0u \u00a0otras \u00a0circunstancias \u00a0emanadas \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 situaciones \u00a0 anteriores \u00a0que \u00a0puedan \u00a0alterar \u00a0o \u00a0alteren \u00a0dr\u00e1sticamente el orden p\u00fablico\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Se \u00a0establecen \u00a0los \u00a0objetivos \u00a0del \u00a0sistema \u00a0y \u00a0se \u00a0precisan \u00a0las \u00a0agencias \u00a0que lo \u00a0constituyen (art. 4 y 5). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3\u00a0 \u00a0Reglamentado \u00a0por \u00a0el \u00a0Decreto \u00a02569 de 2000. En este \u00a0registro \u00a0se efect\u00faa la inscripci\u00f3n de la declaraci\u00f3n de los hechos que rinde \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n ante el Ministerio P\u00fablico. El objetivo del registro es tener la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0actualizada, \u00a0seg\u00fan \u00a0sus \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0y \u00a0especificidades, \u00a0para \u00a0poder brindar una atenci\u00f3n integral.\u00a0 En \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-1076 \u00a0de \u00a021 de octubre de 2005, M.P. Dr.Jaime \u00a0C\u00f3rdoba \u00a0Trivi\u00f1o, \u00a0dijo \u00a0la \u00a0Corte: \u201cEn cuanto se refiere al registro de una \u00a0persona \u00a0en \u00a0el \u00a0RUPD la Corte ha sostenido, espec\u00edficamente, lo siguiente: (i) \u00a0La \u00a0interpretaci\u00f3n favorable de las normas que regulan la materia permite\u00a0 \u00a0sostener \u00a0que \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazado \u00a0forzado interno es una situaci\u00f3n \u00a0f\u00e1ctica, \u00a0que \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0supeditada \u00a0al reconocimiento oficial a trav\u00e9s de la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 el \u00a0RUPD; \u00a0(ii) \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0procedimentales \u00a0para \u00a0esa \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0s\u00f3lo \u00a0pueden ser aquellas expresamente fijadas en la ley, sin que \u00a0los \u00a0 funcionarios \u00a0encargados \u00a0de \u00a0esa \u00a0labor \u00a0est\u00e9n \u00a0facultados \u00a0para \u00a0exigir \u00a0requisitos \u00a0adicionales; (iii) la declaraci\u00f3n sobre los hechos constitutivos de \u00a0desplazamiento \u00a0debe \u00a0analizarse \u00a0de \u00a0tal \u00a0forma \u00a0que \u00a0se \u00a0tengan \u00a0en cuenta las \u00a0condiciones \u00a0particulares \u00a0de \u00a0los \u00a0desplazados, que en la mayor\u00eda de los casos \u00a0les \u00a0dificultan \u00a0relatarlos \u00a0con \u00a0exactitud; \u00a0y \u00a0(iv) estas declaraciones est\u00e1n \u00a0amparadas \u00a0por \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de buena fe, lo que traslada a los funcionarios \u00a0competentes \u00a0la \u00a0carga \u00a0probatoria para desvirtuar los motivos expresados por el \u00a0afectado.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Sentencia \u00a0T-397 \u00a0de \u00a04 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02009, \u00a0M.P. \u00a0Dr. \u00a0Jorge Ignacio Pretelt: \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0el \u00a0hecho de que la inscripci\u00f3n en el \u00a0RUPD \u00a0pruebe la calidad de desplazado no significa, a \u201ccontrario sensu\u201d, que \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0registro \u00a0pruebe que una persona no es desplazada, puesto que, \u00a0como \u00a0 lo \u00a0ha \u00a0explicado \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0en \u00a0reiterada \u00a0jurisprudencia, \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de la persona desplazada por la violencia es una condici\u00f3n de hecho \u00a0que \u00a0se \u00a0adquiere \u00a0al \u00a0encontrarse \u00a0satisfechos los requisitos materiales que la \u00a0caracterizan, \u00a0tales \u00a0como: \u00a01) la coacci\u00f3n que hace necesario el traslado y 2) \u00a0la \u00a0permanencia \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las fronteras de la propia Naci\u00f3n. Dadas estas dos \u00a0circunstancias, \u00a0se \u00a0tornan \u00a0concluyentes \u00a0ante \u00a0cualquier \u00a0descripci\u00f3n acogida \u00a0sobre desplazados internos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Sentencia \u00a0 T-327 \u00a0 de \u00a0 26 \u00a0 de \u00a0 marzo \u00a0 de \u00a0 2001, \u00a0M.P. \u00a0Dr. \u00a0Marco \u00a0Gerardo \u00a0Monroy. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Sentencia \u00a0 T-397 \u00a0 de \u00a0 4 \u00a0 de \u00a0 junio \u00a0 de \u00a0 2009, \u00a0 M.P. \u00a0Dr. \u00a0Jorge \u00a0Ignacio \u00a0Pretelt. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Se \u00a0define \u00a0de acuerdo con el art\u00edculo 15 de la Ley 387\/97 como \u201cla atenci\u00f3n que \u00a0debe \u00a0proveerse de inmediato despu\u00e9s del desplazamiento, con el fin de socorrer \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0y \u00a0atender sus necesidades de alimentaci\u00f3n, aseo \u00a0personal, \u00a0manejo \u00a0de abastecimientos, utensilios de cocina, atenci\u00f3n m\u00e9dica y \u00a0sicol\u00f3gica, \u00a0transporte \u00a0de emergencia y alojamiento transitorio en condiciones \u00a0dignas\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Decreto 2569 de 2000, art\u00edculos 16 y 17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 M.P. \u00a0Dr. Nilson Pinilla Pinilla, 18 de abril de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Las \u00a0expresiones \u00a0\u201cm\u00e1ximo\u201d y \u201cexcepcionalmente \u00a0por otros tres (3) m\u00e1s\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Sentencias \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0en que la Corte ha sistematizado los requerimientos y \u00a0el \u00a0alcance \u00a0de \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0v\u00edctima del desplazamiento \u00a0forzado: \u00a0SU-1150 \u00a0de \u00a030 \u00a0de agosto de 2000, M.P. Dr. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz, \u00a0T-1635 \u00a0de 27 de noviembre de 2000, M.P. Dr. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez, T-098 de \u00a014 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de 2002, M.P. Dr. Marco Gerardo Monroy, T-025 de 22 de enero de \u00a02004, \u00a0M.P. \u00a0Dr. \u00a0Manuel Jos\u00e9 Cepeda y T-175 de 28 de febrero de 2005, M.P. Dr. \u00a0Jaime Araujo Renteria entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Sentencia \u00a0 C-278 \u00a0 de \u00a0 18 \u00a0 de \u00a0 abril \u00a0 de \u00a02007, \u00a0M.P. \u00a0Dr. \u00a0Nilson \u00a0Pinilla \u00a0Pinilla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0 \u00a0 Decreto \u00a0 \u00a02591, \u00a0 \u00a0Art\u00edculo \u00a0 \u00a020. \u00a0 \u00a0Presunci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0veracidad. \u00a0Si \u00a0el \u00a0informe \u00a0no fuere rendido dentro del plazo correspondiente, \u00a0se \u00a0 tendr\u00e1n \u00a0 por \u00a0 ciertos \u00a0 los \u00a0 hechos \u00a0 y \u00a0 se \u00a0entrar\u00e1 \u00a0a \u00a0resolver \u00a0de \u00a0plano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, art\u00edculo 83. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Sentencia \u00a0 T-397 \u00a0 de \u00a0 4 \u00a0 de \u00a0 junio \u00a0 de \u00a0 2009, \u00a0 M.P. \u00a0Dr. \u00a0Jorge \u00a0Ignacio \u00a0Pretelt. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Sentencia \u00a0 C-278 \u00a0 de \u00a0 abril \u00a0 18 \u00a0 de \u00a0 2007, \u00a0 M.P. \u00a0 Dr. \u00a0 Nilson \u00a0 Pinilla \u00a0Pinilla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Idem. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-541-09 \u00a0 DESPLAZAMIENTO \u00a0 \u00a0 FORZADO-Deberes del Estado \u00a0\u00a0 PRESUNCION \u00a0 DE \u00a0LA \u00a0BUENA \u00a0FE-Desplazados internos \u00a0\u00a0 ATENCION \u00a0HUMANITARIA \u00a0DE \u00a0EMERGENCIA \u00a0PARA \u00a0DESPLAZADOS-Pr\u00f3rroga \u00a0\u00a0 ACCION \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SOCIAL-Entrega \u00a0de \u00a0ayuda humanitaria\u00a0 correspondiente a la atenci\u00f3n \u00a0humanitaria de emergencia \u00a0\u00a0 Referencia: \u00a0 \u00a0 \u00a0expediente \u00a0 \u00a0 \u00a0T- \u00a02.260.729 \u00a0\u00a0 Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0Tutela […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16901","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16901","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16901"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16901\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16901"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16901"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16901"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}