\u00a0 \u00a0 Sentencia T-543-09 \u00a0<\/p>\n
ACCION \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0TUTELA \u00a0 \u00a0Y \u00a0 \u00a0TRASLADO \u00a0LABORAL-Casos \u00a0 en \u00a0 que \u00a0el \u00a0Juez \u00a0de \u00a0tutela \u00a0puede \u00a0intervenir con el fin de amparar derechos fundamentales \u00a0\u00a0<\/p>\n
PERJUICIO \u00a0 \u00a0 IRREMEDIABLE-Caracter\u00edsticas \u00a0\u00a0<\/p>\n
TRASLADO \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0DOCENTE-No es absoluto \u00a0\u00a0<\/p>\n
IUS VARIANDI-Alcance \u00a0y l\u00edmites \u00a0\u00a0<\/p>\n
IUS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0VARIANDI-L\u00edmites \u00a0\u00a0<\/p>\n
IUS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0VARIANDI-Situaciones que se deben distinguir \u00a0\u00a0<\/p>\n
IUS VARIANDI-Facultad \u00a0del \u00a0 \u00a0 empleador \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0ordenar \u00a0 \u00a0traslados\/IUS \u00a0VARIANDI-Factor \u00a0 \u00a0 \u00a0funcional \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0factor \u00a0territorial \u00a0\u00a0<\/p>\n
DERECHOS \u00a0DEL \u00a0MENOR A TENER UNA FAMILIA Y NO \u00a0SER SEPARADO DE ELLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACCION \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Traslado docente por enfermedad \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T-2.224.210 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0Tutela instaurada por la se\u00f1ora \u00a0Guadalupe \u00a0Moreno \u00a0Mena en contra de la Gobernaci\u00f3n del Choc\u00f3 y la Secretar\u00eda \u00a0de Educaci\u00f3n del Departamento del Choc\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C.,\u00a0 seis (6) de agosto de dos \u00a0mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Sexta de Revisi\u00f3n de tutelas de la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0conformada por los magistrados \u00a0Jorge \u00a0Ignacio \u00a0Pretelt \u00a0Chaljub \u00a0– \u00a0quien la preside – Nilson Pinilla Pinilla y \u00a0Humberto \u00a0 \u00a0Antonio \u00a0 Sierra \u00a0 Porto, \u00a0 en \u00a0 ejercicio \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0 competencias \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales, y espec\u00edficamente las previstas en los art\u00edculos \u00a086 \u00a0y \u00a0241 \u00a0numeral 9\u00b0 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, ha proferido la siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
En la revisi\u00f3n del fallo de tutela adoptado \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de Quibd\u00f3 \u2013 \u00a0Sala \u00a0\u00danica, \u00a0del 20 de febrero de 2009, mediante el cual revoc\u00f3 \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0impugnada, \u00a0proferida por el Juzgado Primero Laboral del Circuito \u00a0de \u00a0Quibd\u00f3, \u00a0del \u00a016 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0y por lo tanto, neg\u00f3 el amparo \u00a0solicitado por la se\u00f1ora Guadalupe Moreno Mena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. ANTECEDENTES \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. SOLICITUD DE TUTELA \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0se\u00f1ora \u00a0Guadalupe Moreno Mena, solicita \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0tutelen \u00a0los \u00a0derechos fundamentales a la salud en conexidad con el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0vida, \u00a0a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0y \u00a0a \u00a0un \u00a0trabajo \u00a0digno, \u00a0y por \u00a0consiguiente, \u00a0se le traslade a otra instituci\u00f3n educativa cercana al municipio \u00a0de \u00a0Quibd\u00f3, hasta que se resuelva definitivamente la acci\u00f3n que debe instaurar \u00a0ante la jurisdicci\u00f3n competente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. HECHOS Y RAZONES DE LA ACCI\u00d3N DE TUTELA \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0se\u00f1ora \u00a0Guadalupe Moreno Mena es docente, nombrada en propiedad \u00a0al \u00a0servicio del Departamento del Choc\u00f3 desde hace 18 a\u00f1os. Durante ese tiempo \u00a0ha \u00a0laborado \u00a0en \u00a0zonas rurales, y antes del \u00faltimo traslado se desempe\u00f1aba en \u00a0la \u00a0I.E. \u00a0Samurindo \u00a0en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0de Atrato. La Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n, \u00a0mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a01252 \u00a0del \u00a08 de agosto de 2008, la traslad\u00f3 para la I.E. \u00a0Llano de Bebarama sede El Lim\u00f3n, municipio del Medio Atrato. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Manifiesta \u00a0la \u00a0accionante, \u00a0que una de sus preocupaciones tiene que \u00a0ver \u00a0con \u00a0su \u00a0salud; \u00a0presenta \u00a0la siguiente patolog\u00eda: hernia discal L5-S1, la \u00a0cual \u00a0le \u00a0ocasiona \u00a0dolor \u00a0lumbar frecuente y en ocasiones incapacitante, por lo \u00a0que fue remitida a neurocirug\u00eda. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Por \u00a0 lo \u00a0anterior, \u00a0debe \u00a0acudir \u00a0al \u00a0m\u00e9dico \u00a0con \u00a0frecuencia \u00a0por \u00a0inflamaci\u00f3n \u00a0del \u00a0extremo \u00a0derecho \u00a0de \u00a0su \u00a0cuerpo, \u00a0situaci\u00f3n que le ocasiona \u00a0limitaci\u00f3n \u00a0funcional. \u00a0Por \u00a0esto \u00a0recibe terapias sin mejor\u00eda. Por otro lado, \u00a0sostiene \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 presenta \u00a0 \u00a0 traumatismo \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0ojo \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 \u00a0y \u00a0rinofaringitis. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. De \u00a0conformidad \u00a0con la valoraci\u00f3n realizada por salud ocupacional, \u00a0debe \u00a0evitar \u00a0las caminatas frecuentes, por caminos con obst\u00e1culos o tortuosos, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0no \u00a0realizar viajes frecuentes por carreteras destapadas o en botes. \u00a0Igualmente, \u00a0se \u00a0le \u00a0recomend\u00f3 \u00a0en \u00a0lo \u00a0posible, \u00a0no subir y bajar pendientes o \u00a0escaleras. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Mediante \u00a0peticiones escritas y verbales, solicit\u00f3 a la Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0Departamental \u00a0que \u00a0la reubiquen en un lugar cercano donde pueda \u00a0ser asistida por un hospital de segundo nivel, en caso de crisis. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Asegura \u00a0la \u00a0accionante, \u00a0que \u00a0a \u00a0la fecha de interponer la presente \u00a0tutela, \u00a0no \u00a0hab\u00eda \u00a0obtenido \u00a0respuesta \u00a0de \u00a0esa \u00a0dependencia \u00a0gubernamental. Y \u00a0agrega, \u00a0que \u00a0su \u00a0solicitud la hace porque su estado de salud es riesgoso y teme \u00a0por \u00a0su \u00a0vida si no cumple las recomendaciones m\u00e9dicas, dado que sus dolencias, \u00a0son \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0la prestaci\u00f3n del servicio en las zonas rurales donde ha \u00a0venido laborando. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Dice \u00a0adem\u00e1s \u00a0la \u00a0accionante, \u00a0que \u00a0el derecho a la salud est\u00e1 por \u00a0encima \u00a0de \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0y \u00a0no \u00a0comprende \u00a0como la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n \u00a0Departamental \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0garantiza \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 \u00a0fundamentales \u00a0 \u00a0de \u00a0 sus \u00a0docentes. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0manifiesta que su salud es delicada y que para asistir \u00a0a \u00a0su \u00a0trabajo, debe ir por v\u00eda acu\u00e1tica, con una duraci\u00f3n de casi 8 horas; y \u00a0por \u00a0recomendaci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica, no puede permanecer tanto tiempo sentada. Adem\u00e1s, \u00a0el \u00a0hospital de segundo nivel queda bastante distante del nuevo sitio de trabajo \u00a0al cual fue trasladada. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Y \u00a0por \u00a0\u00faltimo, \u00a0sostiene \u00a0la \u00a0accionante que su otra preocupaci\u00f3n \u00a0tiene \u00a0que \u00a0ver con que es madre cabeza de hogar con un hijo de 9 a\u00f1os\u00a0 de \u00a0edad, \u00a0que \u00a0est\u00e1 \u00a0bajo \u00a0su \u00a0cuidado y responsabilidad, por tanto requiere de su \u00a0presencia. \u00a0Su \u00a0preocupaci\u00f3n, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0consiste \u00a0en la separaci\u00f3n de su \u00a0hijo, \u00a0quien \u00a0debe \u00a0permanecer \u00a0en \u00a0Quibd\u00f3 \u00a0al cuidado de otra persona lejos de \u00a0ella, \u00a0a \u00a0causa \u00a0de \u00a0la zona a la que fue trasladada, y solo puede visitarlo una \u00a0vez por mes. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado \u00a0Primero Laboral del Circuito de \u00a0Quibd\u00f3-Choc\u00f3, \u00a0admiti\u00f3 la solicitud el d\u00eda 4 de diciembre de 2008. Dentro de \u00a0las \u00a0pruebas, \u00a0requiri\u00f3 \u00a0al \u00a0Departamento \u00a0del \u00a0Choc\u00f3 \u00a0y \u00a0a \u00a0la Secretar\u00eda de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Departamento, \u00a0un \u00a0informe \u00a0pormenorizado \u00a0de \u00a0los hechos y los \u00a0motivos por los cuales no se atendi\u00f3 la petici\u00f3n del accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. CONTESTACI\u00d3N DEL ORGANISMO ACCIONADO. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Argument\u00f3, \u00a0que \u00a0la \u00a0tutela \u00a0solo \u00a0se propone cuando el afectado no \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0otros mecanismos de defensa judicial y que en este caso debe acudir \u00a0a la Jurisdicci\u00f3n Contenciosa Administrativa. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Sostiene \u00a0que los actos administrativos como la Resoluci\u00f3n 1252 del \u00a08 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02008, \u00a0mediante la cual se orden\u00f3 el traslado, se encuentran \u00a0protegidos \u00a0por \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de \u00a0legalidad, \u00a0por lo tanto, al particular le \u00a0corresponde \u00a0 utilizar \u00a0 los \u00a0 medios \u00a0 judiciales \u00a0para \u00a0desvirtuar \u00a0la \u00a0fuerza \u00a0desvinculante y obligatoria. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Respecto \u00a0de la violaci\u00f3n al derecho a la salud en conexidad con el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0vida, \u00a0la \u00a0dignidad humana y el derecho al trabajo, el accionado \u00a0manifiesta \u00a0que \u00a0la \u00a0docente \u00a0en el nuevo cargo, tiene las mismas funciones y el \u00a0mismo \u00a0salario \u00a0que \u00a0ven\u00eda devengando, por lo tanto no se le ha violado derecho \u00a0alguno, \u00a0y \u00a0adem\u00e1s, \u00a0en \u00a0ning\u00fan \u00a0momento \u00a0la \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica dice que la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Guadalupe \u00a0Moreno \u00a0est\u00e1 \u00a0imposibilitada \u00a0para \u00a0realizar las labores de \u00a0docente. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Sustenta \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de trasladar la docente, en el hecho de que \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de Educaci\u00f3n Departamental envi\u00f3 una comisi\u00f3n a visitar a la \u00a0I.E. \u00a0del \u00a0Municipio \u00a0del \u00a0Atrato, \u00a0para \u00a0realizar \u00a0un estudio t\u00e9cnico sobre la \u00a0planta \u00a0de personal docente y administrativo, la que arroj\u00f3 como resultado, que \u00a0el \u00a0preescolar \u00a0y \u00a0la \u00a0b\u00e1sica primaria de la Instituci\u00f3n ten\u00eda un total de 94 \u00a0alumnos \u00a0atendidos \u00a0por \u00a06 docentes, y que aplicando el art\u00edculo 11 del Decreto \u00a03020 \u00a0 de \u00a02002, \u00a0se \u00a0necesitaban \u00a0solamente \u00a04 \u00a0docentes \u00a0para \u00a0el \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0estudiantes atendidos en dicha instituci\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Manifiesta, \u00a0que \u00a0el \u00a0empleador \u00a0tiene \u00a0la \u00a0facultad vinculante para \u00a0modificar \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0laborales \u00a0del trabajador en cuanto a tiempo, modo, \u00a0cantidad \u00a0y \u00a0lugar \u00a0de \u00a0trabajo, \u00a0fen\u00f3meno \u00a0jur\u00eddico \u00a0conocido \u00a0como el \u201cius \u00a0variandi\u201d. \u00a0Dice \u00a0adem\u00e1s, \u00a0que \u00a0una finalidad del Estado Social de Derecho es \u00a0garantizar \u00a0que \u00a0la \u00a0cobertura del servicio p\u00fablico de educaci\u00f3n de los ni\u00f1os \u00a0tenga \u00a0 un \u00a0 alcance \u00a0total \u00a0sin \u00a0que \u00a0se \u00a0pueda \u00a0disminuir \u00a0por \u00a0las \u00a0supuestas \u00a0circunstancias \u00a0que \u00a0presenta un determinado lugar, y considera, que el traslado \u00a0solicitado \u00a0 es \u00a0 improcedente \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 simple \u00a0 evocaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0un \u00a0riesgo \u00a0posible. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Aclara, \u00a0que tanto la Ley 715 de 2001, como el Decreto Reglamentario \u00a03222 \u00a0de 2003, faculta al Nominador de los Entes Territoriales Certificados para \u00a0el \u00a0traslado del personal docente y directivo docente a su cargo, cuando para la \u00a0debida \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0educativo \u00a0se requiera el traslado de uno de \u00a0ellos. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Por \u00a0\u00faltimo, \u00a0manifiesta \u00a0que \u00a0los \u00a0anteriores \u00a0argumentos permiten \u00a0desechar \u00a0los \u00a0planteamientos \u00a0presentados \u00a0por \u00a0la \u00a0actora, \u00a0por las siguientes \u00a0razones: \u00a01) La discrecionalidad no viola el estado de derecho, pues no se puede \u00a0entender \u00a0como \u00a0sin\u00f3nimo \u00a0de \u00a0arbitrariedad \u00a0y \u00a0se encuentra sometida a control \u00a0judicial. \u00a02) \u00a0El \u00a0deber \u00a0de \u00a0motivaci\u00f3n \u00a0es \u00a0una \u00a0garant\u00eda \u00a0contra eventuales \u00a0arbitrariedades, \u00a0pues \u00a0obliga \u00a0a \u00a0la administraci\u00f3n a explicar las razones que \u00a0justifican \u00a0el \u00a0traslado. \u00a0Seg\u00fan \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a022 \u00a0de la Ley 715 de 2001, los \u00a0traslados \u00a0proceden \u00a0\u201cpara la debida prestaci\u00f3n del \u00a0servicio \u00a0 educativo\u201d \u00a0 porque \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a044 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n, los derechos de los ni\u00f1os prevalecen sobre \u00a0los dem\u00e1s. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. PRUEBAS DOCUMENTALES. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de la acci\u00f3n de tutela se \u00a0aportaron, entre otras, las siguientes pruebas documentales: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Evaluaci\u00f3n \u00a0laboral \u00a0de \u00a0fecha \u00a015 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0expedida \u00a0por Comfachoco, en el cual consta: \u201cPaciente \u00a0 con \u00a0 diagn\u00f3stico \u00a0 de \u00a0 hernia \u00a0 discal \u00a0 lumbar \u00a0L5 \u00a0\u2013 S1, quien presenta dolor \u00a0lumbar \u00a0frecuente \u00a0en \u00a0ocasiones \u00a0incapacitantes \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0fue \u00a0remitida \u00a0a \u00a0neurocirug\u00eda. \u00a0(\u2026) \u00a0CONCEPTO: Debido a su patolog\u00eda reciente la docente debe \u00a0evitar: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Realizar caminatas frecuentes \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Caminar por caminos con obst\u00e1culos o tortuosos \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Viajes frecuentes por carretera destapada o botes \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Subir y bajar pendientes o escaleras frecuentemente\u201d \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Remisi\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0Departamental, \u00a0de la \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0de \u00a0la \u00a0accionante \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Salud \u00a0Ocupacional, del 16 de septiembre de 2008. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Comunicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0traslado \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02006, \u00a0para \u00a0la sede de \u00a0Samurind\u00f3 \u00a0Inocencio \u00a0Chino \u00a0del \u00a0Municipio de Quibdo, para el \u00e1rea b\u00e1sica de \u00a0primaria. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Comunicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0traslado \u00a0del \u00a08 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02008, \u00a0para \u00a0la \u00a0I.E.\/C.E. Llano de Bebarana sede El Lim\u00f3n municipio Medio Atrato. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copias de f\u00f3rmulas m\u00e9dicas. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Solicitud \u00a0de \u00a0remisi\u00f3n \u00a0a \u00a0neurocirug\u00eda, expedida por Comfachoc\u00f3 \u00a0del 10 de septiembre de 2008.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0 de \u00a0estudio \u00a0realizado \u00a0por \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0Neurol\u00f3gico \u00a0de \u00a0Antioquia \u00a0del \u00a011 de julio de 2004, el cual concluye lo siguiente: \u201cProtrusi\u00f3n \u00a0 discal \u00a0central \u00a0L4-L5 \u00a0con \u00a0probable \u00a0repercusi\u00f3n \u00a0radicular L5 izquierda.\u201d \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0de \u00a0historia \u00a0cl\u00ednica \u00a0de \u00a0la \u00a0accionante, \u00a0diligenciada por \u00a0Comfachoc\u00f3 \u00a0en la ciudad de Quibd\u00f3 el d\u00eda 2 de julio de 2007, donde consta su \u00a0ingreso a la Cl\u00ednica por dolor en la columna. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0realizada a la accionante en el Hospital \u00a0Lascario \u00a0Barboza \u00a0Avenda\u00f1o del Choc\u00f3, fechado el 17 de mayo de 2004, que dice \u00a0textualmente: \u00a0\u201cPaciente \u00a0de \u00a032 a\u00f1os, residente en \u00a0Acand\u00ed, \u00a0soltera \u00a01 \u00a0hija, \u00a0trabaja \u00a0como educadora. Cuadro de evoluci\u00f3n de 15 \u00a0d\u00edas \u00a0de \u00a0dolor \u00a0lumbar \u00a0derecho \u00a0interno, \u00a0que limita en todas sus actividades \u00a0diarias \u00a0y \u00a0a\u00fan en reposo.\u201d En el mismo documento se \u00a0le remite a ortopedia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Comunicaci\u00f3n\u00a0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n y Cultura del \u00a0departamento \u00a0del Choc\u00f3, de fecha 31 de agosto de 2004, en la cual se informa a \u00a0la \u00a0docente \u00a0que debe prestar sus servicios en el Colegio Adventista de Quibd\u00f3, \u00a0hasta tanto el Comit\u00e9 de traslado defina su situaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Respuesta \u00a0de \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0del Choc\u00f3 de fecha 1 de octubre de \u00a02008, al derecho de petici\u00f3n presentado por la docente. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0de declaraci\u00f3n extraproceso de fecha 1 de diciembre de 2008, \u00a0realizada \u00a0por la se\u00f1ora Mar\u00eda Rosalba Quintero Ruiz, donde consta que la hija \u00a0de \u00a0la \u00a0accionante \u00a0se encuentra bajo la responsabilidad de la docente y depende \u00a0econ\u00f3micamente \u00a0de ella, por ser la persona que le suministra su subsistencia y \u00a0manutenci\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. DECISIONES JUDICIALES \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. PRIMERA \u00a0INSTANCIA: \u00a0JUZGADO \u00a0PRIMERO LABORAL DEL \u00a0CIRCUITO DE QUIBD\u00d3. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. CONSIDERACIONES DEL JUZGADO. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El A-quo, dentro del an\u00e1lisis de los hechos \u00a0precis\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEs \u00a0por \u00a0ello que de manera reiterada ha \u00a0sostenido \u00a0la \u00a0Honorable \u00a0Corte \u00a0Constitucional, que actos de la administraci\u00f3n \u00a0que \u00a0de \u00a0ordinario \u00a0son \u00a0ampliamente discrecionales, como la autorizaci\u00f3n de un \u00a0traslado, \u00a0dejan \u00a0de \u00a0serlo \u00a0cuando, \u00a0a m\u00e1s de la consideraci\u00f3n regular de las \u00a0necesidades \u00a0y \u00a0conveniencias \u00a0del \u00a0servicio, \u00a0deben \u00a0tomarse \u00a0en cuenta riesgos \u00a0graves \u00a0o amenazas serias contra la vida de los empleados o trabajadores a cargo \u00a0de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio, que ellos no deban afrontar por raz\u00f3n de la \u00a0profesi\u00f3n \u00a0u \u00a0oficio \u00a0que \u00a0desempe\u00f1an. \u00a0Pues \u00a0en \u00a0semejante circunstancias, la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0vida \u00a0de \u00a0las personas prima sobre otras consideraciones, y \u00a0puede \u00a0 \u00a0llegar \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0afectar \u00a0 la \u00a0 continuidad \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 prestaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0servicio.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Frente a tal situaci\u00f3n, la administraci\u00f3n \u00a0no \u00a0puede \u00a0desconocer \u00a0que \u00a0la \u00a0accionante \u00a0se encuentra radicada con su n\u00facleo \u00a0familiar \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Quibdo, que el corregimiento del Llano de Bebar\u00e1, \u00a0queda \u00a0ubicado \u00a0a m\u00e1s de 6 horas en bote, y que dicho desplazamiento constituye \u00a0un \u00a0grave \u00a0riesgo para la salud de la actora. Raz\u00f3n por la cual, atendiendo las \u00a0recomendaciones \u00a0m\u00e9dicas, \u00a0es \u00a0del \u00a0caso conceder el amparo solicitado, dejando \u00a0sin \u00a0efectos \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0a \u00a0la \u00a0accionante \u00a0se \u00a0refiere el acto administrativo \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0n\u00famero \u00a01252 del 8 de agosto de 2008, proferido por la Secretar\u00eda \u00a0de Educaci\u00f3n del Departamento del Choc\u00f3.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. IMPUGNACI\u00d3N DE LA PRIMERA INSTANCIA. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0 del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0legal, \u00a0la \u00a0parte \u00a0accionada presenta impugnaci\u00f3n con los siguientes argumentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Dice \u00a0que \u00a0la \u00a0sentencia debe ser motivada. \u00a0\u201cDebe \u00a0analizar \u00a0los \u00a0hechos en que se funda la controversia, las pruebas, las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0pertinentes, \u00a0los argumentos de las partes y las excepciones \u00a0con el objeto de resolver todas las peticiones.\u201d \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Sostiene \u00a0que: \u00a0\u201cEl \u00a0ordenar \u00a0dejar \u00a0sin \u00a0efectos \u00a0un \u00a0acto administrativo que reviste toda la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0 de \u00a0legalidad, \u00a0indiscutiblemente \u00a0constituye \u00a0inmiscuirse \u00a0en \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0administrativa \u00a0propias \u00a0de \u00a0las funciones desarrolladas por este ente \u00a0territorial.\u201d \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0accionado \u00a0dice, \u00a0que la se\u00f1ora Moreno no demostr\u00f3 la crisis \u00a0econ\u00f3mica \u00a0en que se encuentra, condici\u00f3n inicial para considerar que se est\u00e1 \u00a0ante la ocurrencia de un perjuicio irremediable. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Finalmente, solicita se revoque el fallo proferido. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4.\u00a0\u00a0 SEGUNDA \u00a0INSTANCIA: \u00a0TRIBUNAL \u00a0SUPERIOR \u00a0DE QUIBD\u00d3 \u2013 \u00a0 \u00a0SALA \u00a0\u00daNICA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Tribunal Superior de Quibd\u00f3 \u2013 \u00a0Sala \u00danica, mediante fallo del 20 de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02009, orden\u00f3 revocar la sentencia de tutela\u00a0 proferida por el \u00a0Juzgado \u00a0Primero \u00a0Laboral \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Quibd\u00f3, \u00a0del \u00a016 \u00a0de diciembre de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. CONSIDERACIONES DE LA SEGUNDA INSTANCIA. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Se\u00f1ala \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Tribunal \u00a0 \u00a0Superior \u00a0 \u00a0de \u00a0 Quibd\u00f3 \u00a0 \u2013 \u00a0Sala \u00danica, que la pretensi\u00f3n de la \u00a0accionante \u00a0es \u00a0mediante la acci\u00f3n de tutela, dejar sin vigencia la Resoluci\u00f3n \u00a01252 \u00a0del \u00a08 de agosto de 2008, que dispuso su traslado de la I.E. Samurind\u00f3 en \u00a0el \u00a0Municipio \u00a0de \u00a0Atrato \u00a0para \u00a0la \u00a0I.E. \u00a0Llano \u00a0de \u00a0Bebarana, \u00a0Sede El Lim\u00f3n, \u00a0Municipio de Medio Atrato. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0Ad- \u00a0quem observa que al analizar el expediente, se advierte que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0resulta improcedente dado que el mecanismo id\u00f3neo para \u00a0lograr \u00a0su \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0es \u00a0la \u00a0v\u00eda judicial, e incluso esta jurisdicci\u00f3n, le \u00a0permite \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0provisional \u00a0del \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0en \u00a0el auto de \u00a0admisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda \u00a0ante \u00a0la \u00a0Jurisdicci\u00f3n \u00a0Contenciosa Administrativa. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0deber\u00e1 \u00a0examinarse \u00a0si \u00a0existe \u00a0o \u00a0no \u00a0la \u00a0inminencia de un perjuicio \u00a0irremediable \u00a0no \u00a0evitable de otra manera, y como \u00fanica posibilidad para que la \u00a0acci\u00f3n impetrada se torne procedente. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Sostiene \u00a0adem\u00e1s, \u00a0que corresponder\u00eda al juez de tutela considerar \u00a0si \u00a0las \u00a0limitaciones \u00a0f\u00edsicas\u00a0 \u00a0puestas \u00a0de presente por la docente, para \u00a0proteger \u00a0 su \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0salud, \u00a0tienen \u00a0una \u00a0relaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0con \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0exigidas \u00a0para cumplir su trabajo y que pongan en riesgo su salud y \u00a0su vida. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Pero \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0concreto, \u00a0no \u00a0existe \u00a0amenaza \u00a0que \u00a0empeore \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0salud \u00a0o \u00a0su \u00a0vida, \u00a0pues \u00a0tanto \u00a0la patolog\u00eda referida como la \u00a0rinofaringitis \u00a0y \u00a0el \u00a0traumatismo \u00a0del \u00a0ojo, \u00a0permiten que desde su nueva sede, \u00a0puede \u00a0cumplir \u00a0las \u00a0recomendaciones \u00a0prescritas \u00a0por \u00a0el \u00a0m\u00e9dico \u00a0tratante \u00a0de \u00a0COMFACHOC\u00d3. \u00a0Y concluye, que no se vislumbra en la actuaci\u00f3n que la accionante \u00a0se halle en una situaci\u00f3n de debilidad manifiesta. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. COMPETENCIA. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Esta \u00a0Corte \u00a0es \u00a0competente, \u00a0de conformidad con los art\u00edculos 86 y \u00a0241 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Nacional, \u00a0y\u00a0 con el Decreto 2591 de 1991, para \u00a0revisar el presente fallo de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. EL PROBLEMA JUR\u00cdDICO. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 presente \u00a0caso, \u00a0gira \u00a0en \u00a0torno \u00a0a \u00a0establecer \u00a0si la decisi\u00f3n de la Gobernaci\u00f3n del Choc\u00f3 y de la Secretar\u00eda de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0Departamental \u00a0para \u00a0trasladar \u00a0a \u00a0la \u00a0accionante, una docente de 37 \u00a0a\u00f1os \u00a0de edad y con limitaciones en la salud ocasionadas por una hernia discal, \u00a0a \u00a0un \u00a0sitio \u00a0donde \u00a0debe \u00a0recorrer \u00a0un \u00a0trayecto v\u00eda acu\u00e1tica, durante casi 8 \u00a0horas, \u00a0vulnera sus derechos fundamentales a la salud y al derecho al trabajo en \u00a0condiciones \u00a0dignas, \u00a0y \u00a0a \u00a0no \u00a0separarse de su hijo menor de 9 a\u00f1os de edad, a \u00a0quien \u00a0debe dejar en Quibd\u00f3 al cuidado de otra persona, y al que solo puede ver \u00a0una vez al mes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para tales efectos, la Corte reiterar\u00e1 (i) \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n de tutela como mecanismo transitorio en casos de \u00a0traslados \u00a0de funcionarios cuando est\u00e1 de por medio la salud y su relaci\u00f3n con \u00a0el \u00a0trabajo en condiciones dignas y justas, (ii) jurisprudencia en relaci\u00f3n con \u00a0el \u00a0 \u00a0ejercicio \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0ius \u00a0 variandi \u00a0(iii) El derecho del menor de edad a tener una familia y a no ser \u00a0separada de ella. Por \u00faltimo se analizar\u00e1 el caso concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Procedencia \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n de tutela como mecanismo transitorio en \u00a0casos \u00a0 de \u00a0 traslado \u00a0de \u00a0funcionarios \u00a0cuando \u00a0est\u00e1 \u00a0de \u00a0por medio la salud y su relaci\u00f3n con el trabajo \u00a0en condiciones dignas y justas. Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte Constitucional ha reiterado que, \u00a0como \u00a0regla general, la acci\u00f3n de tutela resulta improcedente para controvertir \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica referentes a traslados, por cuanto \u00a0existen \u00a0en el ordenamiento jur\u00eddico otras v\u00edas procesales especiales, como la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0y restablecimiento del derecho1. \u00a0 No \u00a0 obstante \u00a0de \u00a0manera \u00a0excepcional, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0admitido \u00a0la \u00a0procedencia de la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0ante \u00a0situaciones f\u00e1cticas muy especiales en las cuales se evidencie la \u00a0existencia \u00a0 de \u00a0 una \u00a0amenaza \u00a0o \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0a \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0del \u00a0trabajador \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0n\u00facleo \u00a0 \u00a0familiar2. \u00a0De \u00a0all\u00ed \u00a0la \u00a0necesidad de \u00a0precisar \u00a0(i) \u00a0si \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n es ostensiblemente arbitraria, en el sentido de \u00a0haber \u00a0 sido \u00a0 adoptada \u00a0 sin \u00a0consultar \u00a0en \u00a0forma \u00a0adecuada \u00a0y \u00a0coherente \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0particulares \u00a0del \u00a0trabajador \u00a0e \u00a0implique \u00a0una desmejora de sus \u00a0condiciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 trabajo3; \u00a0y \u00a0(ii) \u00a0si afecta en forma \u00a0clara, \u00a0grave \u00a0y \u00a0directa \u00a0los \u00a0derechos fundamentales del actor o de su n\u00facleo \u00a0familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre este \u00faltimo presupuesto, la Corte ha \u00a0precisado \u00a0que puede verse afectado en forma grave un derecho fundamental en los \u00a0siguientes eventos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Cuando \u00a0el \u00a0traslado \u00a0laboral \u00a0genera \u00a0serios \u00a0problemas \u00a0de salud, \u00a0\u201cespecialmente porque en la localidad de destino no \u00a0existan \u00a0condiciones \u00a0para brindarle el cuidado m\u00e9dico requerido\u201d4. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Cuando \u00a0el \u00a0traslado \u00a0pone \u00a0en \u00a0peligro la vida o la integridad del \u00a0servidor \u00a0 \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 \u00a0familia5. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. En \u00a0los casos en que las condiciones de salud de los familiares del \u00a0trabajador, \u00a0pueden \u00a0incidir, \u00a0dada su gravedad e implicaciones, en la decisi\u00f3n \u00a0acerca de la constitucionalidad del traslado. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. En \u00a0eventos \u00a0donde la ruptura del n\u00facleo familiar va m\u00e1s all\u00e1 de \u00a0una \u00a0simple \u00a0separaci\u00f3n \u00a0transitoria, ha sido originada por causas distintas al \u00a0traslado \u00a0 \u00a0mismo \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0trata \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0circunstancias \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0car\u00e1cter \u00a0superable. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0llegar \u00a0a \u00a0configurarse \u00a0alguna de las \u00a0anteriores \u00a0 \u00a0hip\u00f3tesis, \u00a0 \u00a0\u201ces \u00a0 deber \u00a0 de \u00a0 la \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0y \u00a0en \u00a0su \u00a0debida oportunidad del juez de tutela, reconocer un \u00a0trato \u00a0diferencial \u00a0positivo \u00a0al \u00a0trabajador, \u00a0buscando \u00a0garantizar con ello sus \u00a0derechos \u00a0al trabajo en condiciones dignas y justas, a la unidad familiar y a la \u00a0salud \u00a0 en \u00a0 conexidad \u00a0 con \u00a0la \u00a0vida\u201d6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La posici\u00f3n de la Corte est\u00e1 soportada en \u00a0el \u00a0numeral \u00a01\u00ba del Art\u00edculo 6\u00ba del Decreto 2591 de 1991, donde se determin\u00f3 \u00a0como \u00a0causal \u00a0de \u00a0improcedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de otros \u00a0medios \u00a0de \u00a0defensa \u00a0judiciales, \u00a0a \u00a0menos \u00a0que \u00a0la tutela se \u00a0utilice \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0transitorio \u00a0para evitar un perjuicio irremediable. La \u00a0existencia \u00a0de \u00a0\u00e9ste \u00a0se \u00a0apreciar\u00e1 \u00a0atendiendo \u00a0las \u00a0circunstancias en que se \u00a0encuentra \u00a0el \u00a0solicitante. El perjuicio irremediable \u00a0ostenta \u00a0las \u00a0siguientes caracter\u00edsticas: a) Que el perjuicio sea inminente; b) \u00a0Que \u00a0las \u00a0medidas \u00a0a \u00a0adoptar \u00a0sean urgentes y c) Que\u00a0 el peligro sea\u00a0 \u00a0grave. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estas caracter\u00edsticas fueron estudiadas en \u00a0la \u00a0 sentencia \u00a0T-225 \u00a0del \u00a015 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a019937: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Para \u00a0determinar \u00a0la irremediabilidad del \u00a0perjuicio \u00a0hay \u00a0que tener en cuenta la presencia concurrente de varios elementos \u00a0que \u00a0configuran \u00a0su \u00a0estructura, \u00a0como \u00a0la \u00a0inminencia,\u00a0 \u00a0que exige medidas \u00a0inmediatas, \u00a0la \u00a0urgencia \u00a0que \u00a0tiene \u00a0el \u00a0sujeto \u00a0de \u00a0derecho \u00a0por salir de ese \u00a0perjuicio \u00a0inminente, \u00a0y \u00a0la \u00a0gravedad \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos, \u00a0que \u00a0hace \u00a0evidente la \u00a0impostergabilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela \u00a0como \u00a0mecanismo necesario para la protecci\u00f3n \u00a0inmediata \u00a0de los derechos constitucionales fundamentales.\u00a0 La concurrencia \u00a0de \u00a0los \u00a0elementos \u00a0mencionados \u00a0pone \u00a0de \u00a0relieve la necesidad de considerar la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 f\u00e1ctica \u00a0 que \u00a0legitima \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0transitorio \u00a0y \u00a0como medida precautelativa para garantizar la protecci\u00f3n de los \u00a0derechos \u00a0 fundamentales \u00a0que \u00a0se \u00a0lesionan \u00a0o \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0amenazados. \u00a0(\u2026)\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0esta \u00a0forma, \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de otros \u00a0mecanismos \u00a0de \u00a0defensa \u00a0judicial \u00a0no \u00a0excluye \u00a0prima \u00a0facie \u00a0la competencia del juez de tutela para conocer \u00a0sobre \u00a0el \u00a0asunto. \u00a0Es por esto, que la jurisprudencia de la Corte ha reconocido \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0excepcional \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0cuando, de los hechos \u00a0probados, \u00a0se \u00a0observa \u00a0la \u00a0existencia de un evento que amenaza o viola en forma \u00a0irremediable \u00a0y \u00a0grave \u00a0los \u00a0derechos \u00a0del \u00a0trabajador o de su n\u00facleo familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 anteriores \u00a0 criterios \u00a0 sobre \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0 excepcional \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 tutela, \u00a0 han \u00a0sido \u00a0estudiados \u00a0por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0Precisamente \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T- \u00a0065 \u00a0del \u00a01 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a020078, \u00a0la Corte decidi\u00f3 tutelar los derechos a la salud de una docente \u00a0que \u00a0 padec\u00eda \u00a0 de \u00a0\u201cdiscopat\u00eda \u00a0con \u00a0pinzamiento \u00a0posterior \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0columna \u00a0 cervical, \u00a0 homoplato \u00a0 y \u00a0 cuello \u00a0 asociado \u00a0 con \u00a0hipotiroidismo\u201d \u00a0la \u00a0cual \u00a0era incompatible con las \u00a0nuevas \u00a0 condiciones \u00a0 de \u00a0 trabajo \u00a0 al \u00a0 cual \u00a0 fue \u00a0trasladada. \u00a0En \u00a0ella \u00a0se \u00a0refiri\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c[E]n t\u00e9rminos generales, la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0no \u00a0es el mecanismo id\u00f3neo para controvertir las decisiones que ordenan \u00a0traslados \u00a0laborales, \u00a0toda vez que para tales efectos el ordenamiento jur\u00eddico \u00a0ha \u00a0estatuido \u00a0unos \u00a0medios \u00a0especiales \u00a0de \u00a0defensa, \u00a0como \u00a0lo son las acciones \u00a0laborales \u00a0y \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de nulidad y restablecimiento del derecho9, \u00a0las cuales \u00a0deben \u00a0promoverse \u00a0por \u00a0los \u00a0interesados seg\u00fan sea la naturaleza del conflicto. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0de \u00a0forma \u00a0excepcional, la\u00a0 jurisprudencia constitucional ha \u00a0reconocido \u00a0 la \u00a0 procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela \u00a0para \u00a0controvertir \u00a0ese \u00a0tipo \u00a0de \u00a0decisiones, \u00a0particularmente, \u00a0en \u00a0aquellos \u00a0eventos \u00a0en los que se acredite una \u00a0amenaza \u00a0o \u00a0violaci\u00f3n \u00a0grave \u00a0e \u00a0irremediable \u00a0a los derechos fundamentales del \u00a0trabajador \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0n\u00facleo \u00a0 \u00a0familiar10. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En la misma sentencia, esta Corporaci\u00f3n ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0como \u00a0requisito \u00a0ineludible\u00a0 \u00a0para \u00a0la \u00a0procedencia de la tutela \u00a0frente \u00a0 a \u00a0 controversias \u00a0 causadas \u00a0por \u00a0traslados \u00a0de \u00a0docentes, \u00a0la \u00a0debida \u00a0acreditaci\u00f3n de la amenaza o vulneraci\u00f3n del derecho fundamental: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) la Corte ha advertido que, en todo \u00a0caso, \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n del juez de tutela en las controversias sobre traslados \u00a0laborales \u00a0est\u00e1 condicionada al an\u00e1lisis de las circunstancias que rodean cada \u00a0situaci\u00f3n \u00a0particular \u00a0y, \u00a0en \u00a0esa \u00a0medida, \u00a0depende \u00a0de la existencia y debida \u00a0acreditaci\u00f3n11 \u00a0 de \u00a0 aquellas \u00a0 condiciones \u00a0 que \u00a0 constituyen \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0excepcional \u00a0y \u00a0que \u00a0amenacen \u00a0o \u00a0vulneren \u00a0de \u00a0forma \u00a0grave \u00a0los \u00a0derechos \u00a0del \u00a0trabajador o de su n\u00facleo familiar.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0contra \u00a0decisiones \u00a0negando \u00a0u \u00a0ordenando \u00a0traslados \u00a0de funcionarios p\u00fablicos, \u00a0s\u00f3lo \u00a0procede excepcionalmente como mecanismo transitorio, cuando se estima que \u00a0aqu\u00e9llas \u00a0son \u00a0arbitrarias \u00a0y \u00a0violatorias \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos fundamentales del \u00a0peticionario o de su n\u00facleo familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Establecida \u00a0entonces la procedencia de la \u00a0tutela \u00a0como \u00a0mecanismo transitorio, la Sala entrar\u00e1 a estudiar el tema del ius \u00a0variandi. \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que la administraci\u00f3n puede modificar las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del servicio, no existe discrecionalidad absoluta, \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto \u00a0debe reconocerse la condici\u00f3n de un funcionario p\u00fablico que ha \u00a0ejercido \u00a0su \u00a0cargo \u00a0por a\u00f1os y sin m\u00e1cula, la cual no puede ser alterada sino \u00a0por \u00a0razones \u00a0que \u00a0al \u00a0menos \u00a0conduzcan a una mejora en el servicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Alcance \u00a0y \u00a0l\u00edmites al ejercicio del ius \u00a0variandi. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Reiteraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0jurisprudencia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Corte Constitucional ha considerado que \u00a0el \u00a0 \u00a0 ius \u00a0 \u00a0variandi \u00a0\u201ces \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0manifestaciones \u00a0del \u00a0poder \u00a0de \u00a0subordinaci\u00f3n \u00a0que ejerce el empleador sobre sus empleados, y se concreta en la \u00a0facultad \u00a0de \u00a0variar \u00a0las \u00a0condiciones en que se realiza la prestaci\u00f3n personal \u00a0del \u00a0servicio, es decir, la potestad de modificar el modo, el lugar, la cantidad \u00a0o \u00a0el tiempo de trabajo\u201d12. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 reiteradas \u00a0 oportunidades \u00a0 esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0sostenido \u00a0que \u00a0el ejercicio del ius \u00a0variandi \u00a0no \u00a0tiene \u00a0car\u00e1cter \u00a0absoluto13, por cuanto \u00a0tal \u00a0 potestad \u00a0 se \u00a0 encuentra \u00a0 limitada \u00a0 constitucionalmente \u00a0 y \u00a0en \u00a0varias \u00a0oportunidades \u00a0se \u00a0ha \u00a0referido \u00a0al alcance del mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed por ejemplo, en la Sentencia T-483 del \u00a027 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 octubre \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 199314, \u00a0encontr\u00f3 \u00a0probado que no \u00a0se \u00a0tuvo \u00a0en cuenta la situaci\u00f3n particular de salud del empleado, toda vez que \u00a0padec\u00eda \u00a0de \u00a0una \u00a0\u00falcera \u00a0duodenal \u00a0activa e hipertensi\u00f3n arterial, que no se \u00a0pod\u00edan \u00a0tratar en el lugar al que fue trasladado. En esta oportunidad, la Corte \u00a0decidi\u00f3 \u00a0tutelar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0salud \u00a0del \u00a0accionante, manifestando lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“El \u00a0 \u00a0jus \u00a0variandi \u00a0no \u00a0es absoluto. Est\u00e1 limitado, ante todo, \u00a0por \u00a0la \u00a0norma \u00a0constitucional \u00a0que \u00a0exige \u00a0para el trabajo condiciones dignas y \u00a0justas \u00a0(art. \u00a025 \u00a0C.N.), \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0por los principios m\u00ednimos fundamentales \u00a0se\u00f1alados \u00a0por \u00a0el art\u00edculo 53 de la Carta en lo que concierne al estatuto del \u00a0trabajo. \u00a0Y, \u00a0por supuesto, su ejercicio concreto depende de factores tales como \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0que \u00a0afectan al trabajador, la situaci\u00f3n de su familia, su \u00a0propia \u00a0salud \u00a0y \u00a0la \u00a0de \u00a0sus \u00a0allegados, \u00a0el \u00a0lugar y el tiempo de trabajo, sus \u00a0condiciones \u00a0salariales, \u00a0la \u00a0conducta que ha venido observando y el rendimiento \u00a0demostrado. \u00a0En \u00a0cada \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0su \u00a0facultad de modificaci\u00f3n el empleador \u00a0deber\u00e1 \u00a0apreciar \u00a0el \u00a0conjunto \u00a0de estos elementos y adoptar una determinaci\u00f3n \u00a0que los consulte de manera adecuada y coherente.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual forma, en sentencia T-355 del 27 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0marzo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0200015, se aclar\u00f3 que la facultad \u00a0patronal \u00a0de \u00a0modificar \u00a0en \u00a0el curso de la relaci\u00f3n laboral las condiciones de \u00a0trabajo \u00a0(ius \u00a0variandi) no \u00a0es \u00a0absoluta, \u00a0por \u00a0cuanto puede ser violatoria de derechos fundamentales, si se \u00a0aplica \u00a0en \u00a0forma \u00a0arbitraria y sin justificar los motivos por los cuales se dan \u00a0los cambios y la necesidad de los mismos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0en \u00a0sentencia \u00a0T-611 del 8 de \u00a0junio \u00a0de 200116, \u00a0se \u00a0indic\u00f3 \u00a0que no se puede abusar de la condici\u00f3n preeminente \u00a0sin una raz\u00f3n justificable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, de manera constante el juez \u00a0constitucional \u00a0ha considerado que la facultad legal de que dispone el empleador \u00a0privado \u00a0o p\u00fablico para modificar las condiciones laborales de sus trabajadores \u00a0debe \u00a0desarrollarse \u00a0consultando, \u00a0entre \u00a0otros aspectos, (i) las circunstancias \u00a0que \u00a0afectan \u00a0al \u00a0trabajador; \u00a0(ii) \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n familiar; (iii) su estado de \u00a0salud \u00a0y \u00a0el \u00a0de \u00a0sus \u00a0allegados; \u00a0(iv) el lugar y el tiempo de trabajo; (v) las \u00a0condiciones \u00a0salariales; \u00a0(vi) \u00a0el \u00a0comportamiento que ha venido observando y el \u00a0rendimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0demostrado17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, ha dicho la jurisprudencia que \u00a0los \u00a0 traslados \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0deben \u00a0tener \u00a0en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0la \u00a0salud \u00a0de \u00a0los \u00a0trabajadores. \u00a0Al \u00a0respecto \u00a0cabe \u00a0recordar \u00a0que en la Sentencia T-760 del 31 de \u00a0julio \u00a0de 200818 \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Constitucional \u00a0 se\u00f1al\u00f3 \u00a0que, \u00a0bajo \u00a0determinadas \u00a0circunstancias, \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0salud es fundamental en forma aut\u00f3noma por \u00a0cuanto \u00a0hay \u00a0normas espec\u00edficas que lo desarrollan y por tratarse de un derecho \u00a0inherente a la persona humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esta \u00a0Sentencia \u00a0expres\u00f3 \u00a0la \u00a0Corte: \u00a0“Siguiendo \u00a0esta \u00a0l\u00ednea jurisprudencial, entre otras \u00a0consideraciones, \u00a0la \u00a0Corte Constitucional en pleno ha subrayado que la salud es \u00a0un \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0que \u00a0debe \u00a0ser \u00a0garantizado \u00a0a todos los seres humanos \u00a0igualmente \u00a0dignos. \u00a0No \u00a0hacerlo \u00a0conduce \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0presenta \u00a0un \u00a0d\u00e9ficit de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucionalmente \u00a0inadmisible. \u00a0(\u2026) \u00a0En \u00a0este \u00a0caso \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0reiterar \u00a0la decisi\u00f3n jurisprudencial de reconocer \u201c(\u2026) que el derecho a la \u00a0salud \u00a0es, \u00a0aut\u00f3nomamente, \u00a0un \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0y \u00a0que, en esa medida, la \u00a0garant\u00eda \u00a0 de \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 debe \u00a0partir \u00a0de \u00a0las \u00a0pol\u00edticas \u00a0estatales, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 disponibilidad \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 recursos \u00a0destinados \u00a0a \u00a0su \u00a0cobertura.\u201d19 \u00a0Esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0se \u00a0adopt\u00f3 \u00a0considerando \u00a0la estrecha relaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0la \u00a0salud \u00a0y \u00a0el concepto de la \u2018dignidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 humana\u2019, \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0elemento \u00a0fundante \u00a0del \u00a0estado \u00a0social de derecho que \u00a0impone \u00a0a \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0y a los particulares el trato a la persona conforme \u00a0con \u00a0 \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 \u00a0 humana \u00a0 \u00a0 \u00a0 condici\u00f3n.\u201d20 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0manera \u00a0que \u00a0frente \u00a0al \u00a0ejercicio del \u00a0ius \u00a0variandi, en cada caso \u00a0particular \u00a0el \u00a0empleador \u00a0tiene \u00a0la \u00a0carga \u00a0de \u00a0observar \u00a0el \u00a0conjunto de estos \u00a0condicionamientos, \u00a0y \u00a0en \u00a0especial de los derechos fundamentales del empleado y \u00a0tomar \u00a0una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0los consulte de forma adecuada y coherente, teniendo \u00a0siempre \u00a0 presente \u00a0 que \u00a0 dicha \u00a0 potestad \u00a0 no \u00a0 lo \u00a0 reviste \u00a0\u201cde \u00a0atribuciones \u00a0omn\u00edmodas \u00a0que \u00a0toman \u00a0al trabajador como simple \u00a0pieza \u00a0integrante \u00a0de \u00a0la \u00a0totalidad \u00a0sino \u00a0como ser humano libre, responsable y \u00a0digno \u00a0en quien debe cristalizarse la administraci\u00f3n de justicia distributiva a \u00a0cargo \u00a0 del \u00a0 patrono\u201d21. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este orden de ideas, uno de los aspectos \u00a0de \u00a0mayor \u00a0relevancia en el ejercicio del ius variandi \u00a0radica precisamente en la facultad del empleador para \u00a0ordenar \u00a0traslados, \u00a0ya \u00a0sea \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0al \u00a0reparto \u00a0funcional de competencias \u00a0(factor \u00a0funcional), \u00a0o \u00a0bien \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0la \u00a0sede o lugar de trabajo \u00a0(factor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 territorial)22. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De igual forma, ha aclarado la Corte que la \u00a0naturaleza \u00a0p\u00fablica o privada del empleador no constituye por s\u00ed misma, raz\u00f3n \u00a0suficiente \u00a0para \u00a0diferenciar \u00a0los \u00a0alcances \u00a0del \u00a0ius \u00a0variandi \u00a0en \u00a0uno y otro caso, raz\u00f3n por la cual los \u00a0criterios \u00a0relativos \u00a0a las m\u00ednimas condiciones de respeto a la dignidad de los \u00a0trabajadores \u00a0 tienen \u00a0plena \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0frente \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0empleador, \u00a0sin \u00a0importar que el mismo sea de derecho p\u00fablico o privado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0caso \u00a0del \u00a0sector \u00a0p\u00fablico, \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0goza \u00a0de \u00a0un \u00a0margen adecuado de \u00a0discrecionalidad \u00a0para \u00a0modificar \u00a0la \u00a0ubicaci\u00f3n funcional o territorial de sus \u00a0funcionarios, \u00a0con \u00a0miras \u00a0a \u00a0una \u00a0adecuada \u00a0y \u00a0mejor \u00a0prestaci\u00f3n del servicio. \u00a0Espec\u00edficamente \u00a0ha \u00a0sostenido \u00a0\u201cque la estructura \u00a0interna \u00a0que \u00a0tienen \u00a0muchas \u00a0de las entidades del Estado, en raz\u00f3n a los fines \u00a0que \u00a0constitucionalmente \u00a0les \u00a0han \u00a0sido \u00a0confiados, \u00a0requieren de una planta de \u00a0personal \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0global \u00a0y \u00a0flexible, que les permita tener la capacidad \u00a0suficiente \u00a0para \u00a0cumplir \u00a0cabalmente con las funciones a su cargo, pudiendo por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0reubicar \u00a0o \u00a0trasladar \u00a0a \u00a0sus \u00a0funcionarios \u00a0en \u00a0cualquiera \u00a0de sus \u00a0diferentes \u00a0sedes o dependencias, en el nivel territorial o nacional\u201d23. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0el \u00a0tema \u00a0de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0educativo, \u00a0el \u00a0Decreto \u00a01278 \u00a0de \u00a02002, en su Art\u00edculo 52, establece \u00a0\u201cSe \u00a0produce \u00a0traslado \u00a0cuando \u00a0se \u00a0provee un cargo \u00a0docente \u00a0o \u00a0directivo \u00a0docente \u00a0vacante \u00a0definitivamente, \u00a0con \u00a0un \u00a0educador \u00a0en \u00a0servicio \u00a0activo que ocupa en propiedad otro con funciones afines y para el cual \u00a0se \u00a0 exijan \u00a0 los \u00a0 mismos \u00a0 requisitos \u00a0 aunque \u00a0sean \u00a0de \u00a0distintas \u00a0entidades \u00a0territoriales.\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 Art\u00edculo \u00a053 \u00a0del \u00a0mismo \u00a0decreto, \u00a0establece las modalidades del traslado los cuales proceden por: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201ca) \u00a0Discrecionalmente \u00a0por la autoridad \u00a0competente, \u00a0cuando \u00a0para \u00a0la \u00a0debida \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio se requiera el \u00a0traslado \u00a0de \u00a0un \u00a0docente \u00a0o \u00a0directivo \u00a0docente \u00a0dentro \u00a0del \u00a0mismo \u00a0distrito o \u00a0municipio, \u00a0o \u00a0dentro \u00a0del \u00a0mismo \u00a0departamento cuando se trate de municipios no \u00a0certificados, \u00a0 con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0garantizar \u00a0un \u00a0servicio \u00a0continuo, \u00a0eficaz \u00a0y \u00a0eficiente; \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0Por \u00a0razones \u00a0de seguridad debidamente \u00a0comprobadas;<\/p>\n
c) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicitud \u00a0propia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
El \u00a0literal a) fue declarado EXEQUIBLE por \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0Constitucional \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0trav\u00e9s \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Sentencia C-734 \u00a0del 26 de agosto \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0200324,\u00a0 \u00a0“… \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido que esa facultad discrecional \u00a0debe \u00a0ser \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0del servicio, con evaluaci\u00f3n de las \u00a0condiciones \u00a0subjetivas \u00a0del \u00a0trabajador \u00a0y \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando \u00a0se respeten las \u00a0condiciones \u00a0 m\u00ednimas \u00a0 de \u00a0afinidad \u00a0funcional \u00a0entre \u00a0el \u00a0cargo \u00a0al \u00a0que \u00a0fue \u00a0inicialmente \u00a0 \u00a0 \u00a0 vinculado \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0nuevo \u00a0 \u00a0 \u00a0destino”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y concretamente, en cuanto a los traslados \u00a0de \u00a0docentes \u00a0que prestan el servicio p\u00fablico de educaci\u00f3n, la Corporaci\u00f3n ha \u00a0sentado los siguientes criterios: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u201cTrat\u00e1ndose \u00a0del servicio p\u00fablico de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0que \u00a0interesa \u00a0a \u00a0esta causa, se viene afirmando que el mismo guarda \u00a0una \u00a0\u00edntima \u00a0relaci\u00f3n con los derechos fundamentales \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os y debe prestarse a nivel nacional, sin \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0la \u00a0categor\u00eda \u00a0y \u00a0grado \u00a0de \u00a0desarrollo \u00a0de los municipios o \u00a0regiones. \u00a0Por estas razones, y en atenci\u00f3n al mandato constitucional impartido \u00a0al \u00a0Estado \u00a0de \u00a0solucionar \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0insatisfechas \u00a0de la poblaci\u00f3n en \u00a0materia \u00a0 de \u00a0 educaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 de \u00a0garantizar \u00a0tanto \u00a0la \u00a0continuidad \u00a0como \u00a0el \u00a0funcionamiento \u00a0eficaz \u00a0del \u00a0mismo, \u00a0resulta apenas obvio que la administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0pueda \u00a0contar \u00a0con \u00a0amplias facultades para \u00a0trasladar \u00a0a \u00a0sus \u00a0funcionarios y docentes de acuerdo \u00a0con \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 necesidades \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 servicio25, \u00a0 constituy\u00e9ndose \u00a0tales \u00a0facultades \u00a0 en \u00a0 instrumentos \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 desarrollo \u00a0del \u00a0mandato \u00a0educativo \u00a0institucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0 es \u00a0 que, \u00a0 lo \u00a0 ha \u00a0 sostenido \u00a0 la \u00a0Corte28, \u00a0la \u00a0figura \u00a0del \u00a0traslado no est\u00e1 prevista \u00fanicamente como una \u00a0herramienta \u00a0del \u00a0empleador \u00a0– \u00a0p\u00fablico \u00a0o \u00a0privado – para ajustar su planta de \u00a0personal \u00a0a los requerimientos que imponen las necesidades del servicio. Para la \u00a0Corte, \u00a0 el \u00a0 traslado \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 comporta \u00a0un \u00a0derecho \u00a0de \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0\u00edntimamente \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0otros \u00a0derechos \u00a0como \u00a0la \u00a0vida, la dignidad, la \u00a0integridad \u00a0personal \u00a0y el libre desarrollo de la personalidad, en la medida que \u00a0el \u00a0mismo \u00a0puede \u00a0ser \u00a0solicitado \u00a0por \u00e9stos para garantizar su seguridad o sus \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0salud, \u00a0e, \u00a0igualmente, \u00a0como un medio id\u00f3neo para implementar \u00a0aut\u00f3nomamente \u00a0sus \u00a0proyectos \u00a0de \u00a0vida \u00a0a \u00a0nivel \u00a0personal o familiar. En este \u00a0sentido, \u00a0la \u00a0discrecionalidad de la administraci\u00f3n no s\u00f3lo debe consultar los \u00a0l\u00edmites \u00a0establecidos \u00a0expresamente por la legislaci\u00f3n, sino que debe procurar \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos fundamentales de los docentes conforme a los \u00a0mandatos previstos en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 \u00faltimo, \u00a0cabe \u00a0se\u00f1alar \u00a0que \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0sobre \u00a0el \u00a0ius \u00a0variandi \u00a0 han \u00a0 sido \u00a0 aplicadas, \u00a0 tanto \u00a0 en \u00a0casos \u00a0en \u00a0los \u00a0cuales \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0decide \u00a0trasladar a un funcionario a otro lugar, como \u00a0cuando es \u00e9ste quien habi\u00e9ndolo solicitado, le ha sido negado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta Sala debe resaltar, que a pesar de la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0esta facultad en cabeza de la administraci\u00f3n p\u00fablica, la misma \u00a0debe \u00a0ejercerse \u00a0dentro de los l\u00edmites de la razonabilidad y de las necesidades \u00a0del \u00a0servicio. \u00a0En \u00a0estos t\u00e9rminos, su aplicaci\u00f3n ha de consultar los derechos \u00a0fundamentales \u00a0del \u00a0trabajador, su apego profesional y familiar, los derechos de \u00a0terceros \u00a0que \u00a0eventualmente \u00a0podr\u00edan verse afectados y todos aquellos factores \u00a0relevantes para evitar la toma de una decisi\u00f3n arbitraria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0el \u00a0afectado con la nueva \u00a0medida, \u00a0para hacer uso de los l\u00edmites al derecho del empleador, debe probar en \u00a0qu\u00e9 \u00a0medida \u00a0lo \u00a0afecta \u00a0la \u00a0variaci\u00f3n \u00a0ordenada, pues no le basta simplemente \u00a0manifestar su inconformidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0derecho \u00a0del \u00a0menor \u00a0de \u00a0edad \u00a0a \u00a0tener \u00a0una familia y a no ser \u00a0separada de ella. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 las \u00a0 normas \u00a0internacionales, \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica y las leyes otorgan a la familia, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del principio de solidaridad propio del Estado Social de Derecho, se \u00a0dirigen \u00a0preferentemente \u00a0a \u00a0garantizar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os y de las \u00a0ni\u00f1as. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0unidad \u00a0familiar \u00a0y el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0y \u00a0ni\u00f1as \u00a0a \u00a0permanecer \u00a0con su familia, se encuentra \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 5\u00b0 de la Constituci\u00f3n\u00a0 de 1991, que ampara a \u00a0la \u00a0familia \u00a0como \u00a0instituci\u00f3n b\u00e1sica de la sociedad. As\u00ed mismo, el art\u00edculo \u00a042 \u00a0ibidem \u00a0estableci\u00f3 la obligaci\u00f3n del Estado y de la sociedad de garantizar \u00a0la protecci\u00f3n integral de \u00e9sta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el art\u00edculo 44 de la Carta, se consagra \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0los ni\u00f1os y las ni\u00f1as a tener una familia y a no \u00a0ser \u00a0separado \u00a0de \u00a0ella. \u00a0Se \u00a0refiere \u00a0tanto \u00a0a \u00a0la \u00a0cercan\u00eda f\u00edsica como a la \u00a0an\u00edmica. \u00a0Este derecho busca, en lo posible, el contacto directo o la cercan\u00eda \u00a0f\u00edsica \u00a0permanente \u00a0del \u00a0ni\u00f1o \u00a0con \u00a0su \u00a0familia \u00a0y, sobre todo con sus padres. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Existe, \u00a0pues, \u00a0un \u00a0mandato \u00a0claro \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado debe adelantar\u00a0 todas las conductas necesarias \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de la familia. Por su parte, en relaci\u00f3n con los derechos \u00a0de \u00a0 los \u00a0ni\u00f1os \u00a0y \u00a0las \u00a0ni\u00f1as, \u00a0por \u00a0expreso \u00a0mandato \u00a0constitucional, \u00a0estos \u00a0prevalecen sobre los dem\u00e1s. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0estos t\u00e9rminos, la prevalencia de los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0y \u00a0las \u00a0ni\u00f1as \u00a0est\u00e1 \u00a0consignada\u00a0 \u00a0en\u00a0 \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0Derechos \u00a0del Ni\u00f1o proclamado por la Asamblea General de \u00a0Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1959 que estableci\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Principio 6: “El \u00a0ni\u00f1o, \u00a0para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad necesita de amor \u00a0y \u00a0comprensi\u00f3n. \u00a0Siempre \u00a0que \u00a0sea \u00a0posible \u00a0deber\u00e1 crecer al amparo y bajo la \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0sus \u00a0padres \u00a0y, \u00a0en \u00a0todo \u00a0caso, en un ambiente de afecto y \u00a0seguridad \u00a0 \u00a0 \u00a0moral \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0material.” \u00a0 \u00a0 29 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 igual \u00a0 manera, \u00a0 la \u00a0 Convenci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0sobre los Derechos del Ni\u00f1o con vigor para Colombia mediante Ley \u00a012 de 1991, consagr\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo \u00a0 8. \u00a01. \u00a0Los \u00a0Estados \u00a0Partes se \u00a0comprometen \u00a0a respetar el derecho del ni\u00f1o a preservar su identidad, incluidas \u00a0la \u00a0nacionalidad, \u00a0el \u00a0nombre \u00a0y \u00a0las \u00a0relaciones \u00a0familiares de conformidad con \u00a0la \u00a0 ley \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 injerencias\u00a0 \u00a0il\u00edcitas.”30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En igual sentido, el Pacto Internacional de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y Pol\u00edticos firmado en Nueva York el 16 de diciembre de 1966 \u00a0y ratificado el 27 de abril de 1977, en su art\u00edculo 24 establece: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cTodo \u00a0 Ni\u00f1o \u00a0 tiene \u00a0 derecho \u00a0 sin \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0alguna \u00a0por \u00a0motivos \u00a0de \u00a0raza, color, sexo, idioma, religi\u00f3n, \u00a0origen \u00a0nacional \u00a0o \u00a0social, \u00a0posici\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0o \u00a0nacimiento,\u00a0 \u00a0a las \u00a0medidas \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que su condici\u00f3n de menor requiere tanto por parte de \u00a0su \u00a0familia \u00a0como \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad y del Estado.\u201d31 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0estos \u00a0mismos \u00a0Tratados \u00a0Internacionales \u00a0protegen \u00a0el derecho de los ni\u00f1os y las ni\u00f1as a permanecer en \u00a0el \u00a0seno \u00a0de su familia. As\u00ed, la Convenci\u00f3n sobre los derechos de los ni\u00f1os y \u00a0las \u00a0ni\u00f1as, \u00a0destaca \u00a0la \u00a0importancia \u00a0de que estos se mantengan al lado de sus \u00a0padres. El\u00a0 art\u00edculo 9\u00ba numeral 1\u00ba establece: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Los \u00a0Estados \u00a0velar\u00e1n porque el ni\u00f1o no \u00a0sea \u00a0separado \u00a0de \u00a0sus \u00a0padres \u00a0contra \u00a0la \u00a0voluntad \u00a0de estos, excepto cuando a \u00a0reserva \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0judicial, las autoridades determinen que tal separaci\u00f3n \u00a0es necesaria en el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0lo anterior, se concluye que la unidad \u00a0familiar \u00a0constituye \u00a0una \u00a0garant\u00eda para el desarrollo integral de la infancia. \u00a0Esto \u00a0por \u00a0cuanto, \u00a0en \u00a0esa \u00a0etapa \u00a0los \u00a0ni\u00f1os y las ni\u00f1as requieren del apoyo \u00a0psicol\u00f3gico \u00a0y moral de su familia y fundamentalmente de sus padres,\u00a0 para \u00a0evitar traumas que puedan incidir en su desarrollo personal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 estos \u00a0t\u00e9rminos, \u00a0s\u00f3lo \u00a0en \u00a0casos \u00a0excepcionales, \u00a0es \u00a0factible \u00a0afectar \u00a0dicha \u00a0unidad, como cuando se produce una \u00a0causa \u00a0legal, \u00a0ejemplo, \u00a0una \u00a0decisi\u00f3n judicial referente a la privaci\u00f3n de la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0uno \u00a0de \u00a0los padres, o una decisi\u00f3n judicial o administrativa que \u00a0determine la separaci\u00f3n del hijo del lado de sus progenitores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0fuera de los casos excepcionales, la \u00a0Corte \u00a0ha insistido en que los ni\u00f1os y las ni\u00f1as necesitan para su crecimiento \u00a0arm\u00f3nico \u00a0del \u00a0afecto de sus familiares; imped\u00edrselo o neg\u00e1rselo entorpece su \u00a0crecimiento \u00a0y \u00a0puede \u00a0llevarlo \u00a0a carecer de lazos afectivos necesarios para su \u00a0tranquilidad \u00a0y \u00a0su desarrollo integral. Respetar las emociones y afectos de los \u00a0ni\u00f1os \u00a0y \u00a0las ni\u00f1as, es respetar su dignidad y es abrirles paso para que ellos \u00a0mismos \u00a0las \u00a0respeten \u00a0y respeten a los dem\u00e1s. Solo razones muy poderosas, como \u00a0ya \u00a0se \u00a0indic\u00f3, \u00a0con \u00a0respaldo \u00a0en norma jur\u00eddica o decisi\u00f3n judicial o de un \u00a0defensor o comisario de familia, pueden afectar la unidad familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro de este contexto excepcional, surge \u00a0la \u00a0inquietud \u00a0de \u00a0si \u00a0una \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0administrativa de car\u00e1cter laboral, \u00a0basada \u00a0en \u00a0el ius variandi, \u00a0puede afectar el derecho constitucional a la unidad familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Espec\u00edficamente en lo relacionado con los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0y \u00a0las \u00a0ni\u00f1as, cuando los padres deben separarse por \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0traslado, \u00a0no \u00a0siempre \u00a0se \u00a0genera \u00a0una \u00a0afectaci\u00f3n a los derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0los menores de edad. En esta medida, el amparo ha de proceder \u00a0cuando \u00a0la \u00a0separaci\u00f3n genera una ruptura familiar grave e injustificada que no \u00a0se \u00a0ubique \u00a0dentro de circunstancias superables y que afecte al menor de edad de \u00a0manera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0considerable32. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela \u00a0en \u00a0caso \u00a0de \u00a0generarse \u00a0una \u00a0separaci\u00f3n \u00a0familiar \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n de un \u00a0traslado \u00a0laboral, \u00a0est\u00e1 \u00a0supeditada, \u00a0como \u00a0ya \u00a0se indic\u00f3 inicialmente, a que \u00a0aparezcan \u00a0probadas \u00a0afectaciones \u00a0graves \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos fundamentales de los \u00a0empleados, de los ni\u00f1os o de las personas que dependen de ellos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En todo caso, una decisi\u00f3n de traslado de \u00a0tal \u00a0naturaleza\u00a0 \u00a0debe \u00a0tomarse\u00a0 \u00a0con \u00a0prudencia, razonabilidad y debe \u00a0estar \u00a0suficientemente motivada para que no afecte derechos fundamentales de los \u00a0ni\u00f1os y de las ni\u00f1as y de su familia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. DEL CASO CONCRETO. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0asuntos \u00a0litigiosos \u00a0originados en la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0laboral, corresponde dirimirlos a la jurisdicci\u00f3n competente y no al \u00a0juez \u00a0de \u00a0tutela. \u00a0Pero, \u00a0como \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0asunto est\u00e1n de por medio los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0la accionante a la salud, al trabajo en condiciones \u00a0dignas \u00a0y \u00a0justas, \u00a0y \u00a0las \u00a0condiciones del hijo menor de edad, se estudiar\u00e1 la \u00a0procedencia del amparo en el caso concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La se\u00f1ora Guadalupe Moreno Mena, es docente \u00a0de \u00a0 \u00a0 37 \u00a0 \u00a0 a\u00f1os \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0edad, \u00a0 \u00a0nombrada \u00a0en propiedad al servicio del Departamento del Choc\u00f3 desde \u00a0hace \u00a018 \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0alega \u00a0ser madre soltera cabeza de \u00a0hogar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0las pruebas aportadas en el proceso ha \u00a0podido \u00a0concluir \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0que la docente presenta un estado de salud delicado \u00a0generado \u00a0 por \u00a0una \u00a0hernia \u00a0discal \u00a0L5-S1 \u00a0que \u00a0le \u00a0causa \u00a0dolores \u00a0frecuentes, \u00a0y \u00a0de conformidad con las recomendaciones m\u00e9dicas, no \u00a0puede \u00a0 permanecer \u00a0 tanto \u00a0tiempo \u00a0sentada. \u00a0Situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0resulta \u00a0dif\u00edcil \u00a0acatarla, \u00a0dada \u00a0las \u00a0condiciones de acceso al lugar del traslado; circunstancia \u00a0que \u00a0se \u00a0hace \u00a0m\u00e1s \u00a0cr\u00edtica, \u00a0si \u00a0se tiene en cuenta que el tiempo estimado de \u00a0viaje \u00a0 desde \u00a0 Quibd\u00f3 \u00a0al \u00a0nuevo \u00a0lugar \u00a0de \u00a0trabajo, \u00a0es \u00a0de \u00a0ocho \u00a0horas \u00a0en \u00a0bote. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Esta situaci\u00f3n, la puso en conocimiento la \u00a0accionante \u00a0a la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n Departamental para que la reubiquen a \u00a0un \u00a0lugar \u00a0donde \u00a0pueda ser asistida por un hospital de segundo nivel en caso de \u00a0crisis, \u00a0 y \u00a0que \u00a0en \u00a0su \u00a0particular \u00a0situaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0que \u00a0requiere, no se le puede brindar en el lugar al que fue \u00a0trasladada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicional \u00a0a lo anterior, se observa que el \u00a0traslado \u00a0se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0sin el previo an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n de la docente y \u00a0de \u00a0su \u00a0familia, \u00a0ni \u00a0respecto \u00a0de \u00a0las \u00a0dolencias \u00a0que \u00a0de \u00a0tiempo atr\u00e1s viene \u00a0padeciendo \u00a0y \u00a0que \u00a0la \u00a0han afectado gravemente. Tampoco fueron considerados los \u00a0antecedentes \u00a0laborales \u00a0de la docente, quien ha desempe\u00f1ado su labor educativa \u00a0por 18 a\u00f1os en zonas rurales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0debe \u00a0destacar \u00a0que \u00a0los hechos y \u00a0pruebas \u00a0obrantes \u00a0en el expediente, as\u00ed como las afirmaciones de la accionante \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con su estado de salud, no fueron desvirtuadas por la Gobernaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Choc\u00f3, \u00a0ni \u00a0por \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0del Departamento, en los \u00a0argumentos \u00a0presentados \u00a0tanto \u00a0en \u00a0la \u00a0contestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la tutela, como en la \u00a0impugnaci\u00f3n de la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En estos t\u00e9rminos, corresponde al juez de \u00a0tutela \u00a0 considerar \u00a0 todas \u00a0 las \u00a0circunstancias \u00a0expuestas, \u00a0especialmente \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0salud de la docente, puesto que en el presente \u00a0caso \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0exigidas \u00a0para \u00a0cumplir \u00a0su \u00a0trabajo, \u00a0pone en riesgo el \u00a0derecho a la salud de la accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0este \u00a0caso, \u00a0como lo ha se\u00f1alado la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0numerosas \u00a0sentencias, a pesar de que la Gobernaci\u00f3n \u00a0tiene \u00a0la \u00a0facultad \u00a0de \u00a0trasladar \u00a0a \u00a0sus \u00a0docentes, \u00a0\u00e9sta \u00a0debe ejercerlo con \u00a0consideraci\u00f3n al respeto de las garant\u00edas constitucionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante lo anterior, debe observarse que \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0que orden\u00f3 su traslado es un acto administrativo sobre el cual \u00a0obra \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de legalidad \u00fanicamente desvirtuable por decisi\u00f3n de la \u00a0Jurisdicci\u00f3n \u00a0Contenciosa Administrativa. Entonces dada la situaci\u00f3n actual de \u00a0la \u00a0docente, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0es procedente concederla \u00fanicamente como \u00a0mecanismo \u00a0transitorio destinado a evitar un perjuicio irremediable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0por \u00a0\u00faltimo, \u00a0a \u00a0pesar de\u00a0 que la \u00a0accionante \u00a0alega ser madre cabeza de hogar con un hijo \u00a0de \u00a09 \u00a0a\u00f1os \u00a0de edad, que est\u00e1 bajo su cuidado y responsabilidad, a quien debe \u00a0dejarlo \u00a0bajo el cuidado de otra persona, y s\u00f3lo puede verlo una vez al mes, no \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0probadas \u00a0en \u00a0el \u00a0expediente las razones por las cuales no le es \u00a0posible \u00a0 trasladarse \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 menor \u00a0 de \u00a0 edad, \u00a0al \u00a0municipio \u00a0donde \u00a0fue \u00a0asignada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0estos \u00a0t\u00e9rminos, a pesar de existir un \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0unidad familiar, no se prueba en el proceso que el menor de edad \u00a0no \u00a0pueda \u00a0vivir \u00a0con \u00a0la \u00a0docente, \u00a0y por tanto, el amparo ser\u00e1 concedido pero \u00a0s\u00f3lo en consideraci\u00f3n al derecho a la salud de la accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, se revocar\u00e1 el fallo de \u00a0tutela \u00a0proferido \u00a0el 20 de febrero de 2009, por el Tribunal Superior de Quibd\u00f3 \u00a0\u2013 \u00a0Sala \u00a0\u00danica, y en su \u00a0defecto, \u00a0se \u00a0conceder\u00e1 \u00a0el \u00a0amparo \u00a0al \u00a0derecho \u00a0fundamental de la salud de la \u00a0accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed mismo, se ordenar\u00e1 a la Gobernaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Choc\u00f3 \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de Educaci\u00f3n del Departamento, disponer las \u00a0medidas \u00a0pertinentes \u00a0para \u00a0que \u00a0la ubicaci\u00f3n laboral de la docente no ponga en \u00a0peligro su salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. DECISION \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto la Sala Sexta de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REVOCAR \u00a0 la \u00a0sentencia\u00a0 \u00a0 del \u00a0 20 \u00a0 de \u00a0 febrero \u00a0de \u00a02009, \u00a0proferida \u00a0por \u00a0 \u00a0Tribunal \u00a0 Superior \u00a0 de \u00a0 Quibd\u00f3 \u00a0\u2013 Sala \u00danica, dentro de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela instaurada por la se\u00f1ora Guadalupe Moreno Mena, y en su \u00a0lugar, \u00a0 CONCEDER \u00a0 el \u00a0 amparo \u00a0al \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0la \u00a0salud \u00a0de \u00a0la \u00a0accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SUSPENDER \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0la Resoluci\u00f3n 1252 del 8 de agosto de \u00a02008, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0orden\u00f3 \u00a0el \u00a0traslado \u00a0de \u00a0la docente \u00a0para \u00a0la I.E. Llano de Bebarama sede El \u00a0Lim\u00f3n, municipio del Medio Atrato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO: ORDENAR \u00a0a \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0y a la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n del Choc\u00f3, en el t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0cuarenta \u00a0y \u00a0ocho \u00a0horas \u00a0(48) \u00a0a \u00a0partir de la notificaci\u00f3n de la presente \u00a0sentencia, \u00a0disponer las medidas pertinentes, tendientes a lograr que la se\u00f1ora \u00a0Guadalupe \u00a0Moreno \u00a0Mena, sea reubicada en una instituci\u00f3n educativa donde no se \u00a0ponga \u00a0en \u00a0peligro \u00a0su \u00a0salud, \u00a0hasta \u00a0tanto se decida el proceso administrativo \u00a0instaurado por la accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CUARTO: Advertir \u00a0a \u00a0la se\u00f1ora Guadalupe Moreno Mena, que deber\u00e1 instaurar la acci\u00f3n de nulidad \u00a0del \u00a0acto \u00a0administrativo ante la autoridad judicial correspondiente en un\u00a0 \u00a0t\u00e9rmino \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de cuatro (4) meses a partir del fallo de tutela. \u00a0Si no la instaura, los efectos de este \u00a0fallo de tutela quedar\u00e1n sin efecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CUARTO: L\u00edbrense \u00a0por \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda las comunicaciones de que trata el art\u00edculo 36 del Decreto \u00a02591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 notif\u00edquese, \u00a0comun\u00edquese, \u00a0publ\u00edquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA M\u00c9NDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Ver \u00a0sentencias \u00a0T-1156 \u00a0de \u00a018 \u00a0nov. \u00a02004 \u00a0MP. Marco Gerardo Monroy, T-346 de 30 de \u00a0marzo \u00a02001 \u00a0MP. \u00a0Jaime \u00a0Araujo \u00a0Renter\u00eda, \u00a0T-1498 \u00a0de \u00a02 \u00a0nov. 2000 MP. Mar\u00eda \u00a0Victoria \u00a0S\u00e1chica, \u00a0T-965 de 31 de julio 2000 MP. Eduardo Cifuentes, T-288 de 4 \u00a0de \u00a0junio \u00a01998 \u00a0MP. \u00a0Fabio \u00a0Mor\u00f3n \u00a0Diaz, \u00a0T-715 \u00a0de \u00a016 \u00a0dic. 1996 MP. Eduardo \u00a0Cifuentes, \u00a0T-016 \u00a0de \u00a030 de enero 1995 MP. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez y T-483 de \u00a027 de octubre 1993 MP. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Ver \u00a0sentencias: \u00a0T-468 \u00a0de \u00a013 de junio 2002 MP. Eduardo Montealegre, T-346 de 30 de \u00a0marzo \u00a02001 \u00a0MP. \u00a0Jaime \u00a0Ara\u00fajo \u00a0Renter\u00eda, T-077 de 29 de enero 2001 MP. Fabio \u00a0Mor\u00f3n \u00a0Diaz, \u00a0T-1498 de 2 de nov. 2000 MP\u00a0: Mar\u00eda Victoria S\u00e1chica, T-965 de \u00a031 \u00a0de \u00a0julio \u00a02000 \u00a0MP. \u00a0Eduardo Cifuentes, T-355 de 27 de marzo 2000 MP. Jos\u00e9 \u00a0Gregorio \u00a0Hern\u00e1ndez, \u00a0T-503 \u00a0de 13 de julio 1999 MP. Carlos Gaviria Diaz, T-288 \u00a0de \u00a04 \u00a0de junio 1998 MP. Fabio Mor\u00f3n Diaz, T-715 de 16 de dic. 1996 MP. Eduardo \u00a0Cifuentes, T-016 de 30 de enero 1995 MP. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 T-715 \u00a0de \u00a016 \u00a0de \u00a0enero de 1996 MP. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez y T-288 de 4 de junio de \u00a01998 MP. Fabio Mor\u00f3n Diaz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Consultar \u00a0sentencias \u00a0T- \u00a0330 \u00a0de \u00a012 \u00a0de \u00a0agosto \u00a01993 \u00a0MP. Alejandro Martinez \u00a0Caballero, \u00a0T \u00a0483 \u00a0de \u00a027 \u00a0de octubre\u00a0 1993 MP. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez, \u00a0T-131 \u00a0de \u00a024 de marzo 1995 MP. Jorge Arango Mej\u00eda, T- 514 de 9 de octubre 1996 \u00a0MP. \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Gregorio \u00a0Hern\u00e1ndez,\u00a0 \u00a0T-181 de 30 de abril 1996 MP. Alejandro \u00a0Martinez \u00a0Caballero, \u00a0T- \u00a0715 de 16 de dic. 1996 MP. Eduardo Cifuentes, T-516 de \u00a014 \u00a0de octubre 1997 Hernando Herrera Vergara, T-208 de 14 de mayo 1998 MP. Fabio \u00a0Mor\u00f3n \u00a0 Diaz \u00a0 y \u00a0 T-532 \u00a0 de \u00a0 29 \u00a0 de \u00a0 sept. \u00a0 1998 \u00a0 MP. \u00a0 Antonio \u00a0Barrera \u00a0Carbonel. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Ver \u00a0sentencias \u00a0T-532 de 29 de sept. 1996 MP. Antonio Barrera Carbonel y T-120 de 12 \u00a0de marzo 1997 MP. Carlos Gaviria D\u00edaz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Consultar \u00a0 sentencia \u00a0 T-486 \u00a0 de \u00a0 20 \u00a0 de \u00a0 mayo \u00a0 2004 \u00a0 MP. \u00a0 Jaime \u00a0Araujo \u00a0Renter\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 MP. \u00a0Vladimiro Naranjo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 MP. \u00a0Rodrigo Escobar Gil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Ver \u00a0Sentencias \u00a0T-1156 \u00a0de \u00a018 de nov. 2004 MP. Marco Gerardo Monroy Cabra, T-346 de \u00a030 \u00a0de \u00a0marzo \u00a02001 \u00a0MP. \u00a0Jaime \u00a0Araujo \u00a0Renter\u00eda, T-1498 de 2 de nov. 2000 MP. \u00a0Mar\u00eda \u00a0Victoria \u00a0S\u00e1chica, \u00a0T-965 de 31 de julio de 2000 MP. Eduardo Cifuentes, \u00a0T-288 \u00a0de \u00a04 \u00a0de junio 1998 MP. Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz, T-715 de 16 de dic. 1996 MP. \u00a0Eduardo \u00a0Cifuentes, \u00a0T-016 \u00a0de \u00a030 de enero 1995 MP. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez y \u00a0T-483 de27 de octubre 1993 MP. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Sentencias \u00a0T-468 \u00a0de \u00a013 \u00a0de \u00a0junio 2002 MP. Eduardo Motealegre, T-346 de 30 de \u00a0marzo \u00a02001 \u00a0MP. \u00a0Jaime \u00a0Araujo \u00a0Renter\u00eda, \u00a0T-077 de 29 de enero 2001 MP. Fabio \u00a0Mor\u00f3n \u00a0Diaz, T-1498 de 2 de nov. 2000 MP. Mar\u00eda Victoria S\u00e1chica, T-965 de 31 \u00a0de \u00a0julio \u00a02000 \u00a0MP. \u00a0Eduardo \u00a0Cifuentes, \u00a0T-355 \u00a0de \u00a027 de marzo 2000 MP. Jos\u00e9 \u00a0Gregorio \u00a0Hern\u00e1ndez, \u00a0T-503 \u00a0de 13 de julio 1999 MP. Carlos Gaviria Diaz, T-288 \u00a0de \u00a04 \u00a0de junio 1998 MP. Fabio Mor\u00f3n Diaz, T-715 de 16 de dic. 1996 MP. Eduardo \u00a0Cifuentes, T-016 de 30 de enero 1995 MP. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 Ver \u00a0Sentencias \u00a0T-532 \u00a0de \u00a0de \u00a029 de sept. 1998 MP. Antonio Barrera Carbonel y T-353 \u00a0de13 de mayo 1999 Eduardo Cifuentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Sentencia T-797 de3 de agosto 2005 MP. Jaime Araujo Renter\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Entre \u00a0muchas \u00a0otras, \u00a0ver \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0T-407 de 5 de junio 1992 MP. Sim\u00f3n \u00a0Rodr\u00edguez, \u00a0T-532 de 29 de sept. 1998 MP. Antonio Barrera Carbonel, T-584 de 19 \u00a0de \u00a0octubre \u00a01998 \u00a0MP. \u00a0Hernando \u00a0Herrera \u00a0Vergara, T-707 de 24 de nov. 1998 MP. \u00a0Carlos \u00a0Gaviria, \u00a0T-503 \u00a0de 13 de junio 1999 MP. Carlos Gaviria, T-1571 de 21 de \u00a0nov.2000 \u00a0MP. \u00a0Fabio \u00a0Mor\u00f3n \u00a0Diaz, \u00a0T-077 \u00a0de 29 de enero 2001 MP. Fabio Mor\u00f3n \u00a0Diaz, \u00a0T-346 de 30 de marzo 2001 MP. Jaime Araujo Renter\u00eda, T-704 de 5 de julio \u00a02001 \u00a0MP. \u00a0Marco \u00a0Gerardo \u00a0Monroy \u00a0Cabra, \u00a0T-026 de 24 de enero 2002 MP. Eduardo \u00a0Motealegre, \u00a0T-256 \u00a0de \u00a025 \u00a0de \u00a0marzo \u00a02003 \u00a0MP. Rodrigo Escobar, T-165 de 26 de \u00a0febrero \u00a02004 \u00a0MP. \u00a0Marco \u00a0Gerardo \u00a0Monroy cabra y T-797 de 3 de agosto 2005 MP. \u00a0Jaime Araujo Renter\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 MP. \u00a0Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 MP. \u00a0Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 MP. \u00a0Jaime C\u00f3rdova Trivi\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 Se \u00a0pueden \u00a0consultar las sentencias: T-483 de 27 de octubre 1993 MP. Jos\u00e9 Gregorio \u00a0Hern\u00e1ndez, \u00a0T-503 \u00a0de 13 de junio 1999 MP. Carlos Gaviria, T-1156 de 18 de nov. \u00a02004 \u00a0MP. \u00a0Marco \u00a0Gerardo \u00a0Monroy \u00a0Cabra \u00a0y \u00a0T-797 de 3 de agosto 2005 MP. Jaime \u00a0Araujo Renter\u00eda.. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 MP. \u00a0Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 En \u00a0la \u00a0 sentencia \u00a0 C-811 \u00a0 de \u00a0 3 \u00a0 de \u00a0octubre \u00a02007 \u00a0MP. \u00a0Marco \u00a0Gerardo \u00a0Monroy \u00a0Cabra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia \u00a0C-811 \u00a03 \u00a0de \u00a0octubre \u00a02007 MP. Marco Gerardo \u00a0Monroy \u00a0 Cabra. \u00a0 En \u00a0 este \u00a0 caso \u00a0 se \u00a0 reiter\u00f3 \u00a0 que \u00a0 \u201c\u2026 \u00a0 dentro \u00a0del \u00a0sistema \u00a0constitucional \u00a0colombiano, \u00a0el \u00a0principio de \u00a0dignidad \u00a0constituye \u00a0el \u00a0centro \u00a0axiol\u00f3gico \u00a0a \u00a0partir del cual se derivan las \u00a0obligaciones \u00a0 de \u00a0 protecci\u00f3n, \u00a0 respeto \u00a0 y \u00a0 promoci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0derechos \u00a0constitucionales \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 aseguramiento \u00a0 del \u00a0 cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0deberes \u00a0constitucionales, \u00a0 \u00a0 bajo \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0\u00e9gida \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0orden \u00a0 \u00a0justo.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Sentencia T-483 de 27 de octubre1993 MP. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Sentencia T- 065 de 1 de febrero 2007 MP. Rodrigo Escobar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Sentencia T-752 de 17 de julio 2001 MP. Rodrigo Escobar Gil.. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 MP. \u00a0\u00c1lvaro Tafur Galvis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 Ver \u00a0sentencias \u00a0SU-559 \u00a0de \u00a01997 MP. Eduardo Cifuentes, T-694 de 19 de nov. 1998 MP. \u00a0Antonio \u00a0Barrera \u00a0Carbonel \u00a0y \u00a0T-797 \u00a0de \u00a03 \u00a0de \u00a0agosto \u00a02005 \u00a0MP. \u00a0Jaime Araujo \u00a0Renter\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 Ver \u00a0sentencias \u00a0SU-559 \u00a0de 1997 MP. Eduardo Cifuentes, T-1156 de 18 de nov. 2004 MP. \u00a0Marco \u00a0Gerardo \u00a0Monroy \u00a0Cabra \u00a0y \u00a0T-796 \u00a0de 3 de agosto 2005 MP. Rodrigo Escobar \u00a0Gil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Consultar \u00a0sentencias: \u00a0T-752 de 17 de julio 2001 MP. Rodrigo Escobar Gil, T-026 \u00a0de \u00a024 \u00a0de \u00a0enero \u00a02002 \u00a0MP. \u00a0Eduardo Montealegre, T-503 de 13 de julio 1999 MP. \u00a0Carlos \u00a0Gaviria, \u00a0T-1156 \u00a0de \u00a018 \u00a0de \u00a0nov. 2004 MP. Marco Gerardo Monroy Cabra y \u00a0T-797 \u00a0de 3 de agosto 2005 MP. Jaime Araujo Renter\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0Sentencia T-797 de 3 de agosto 2005 MP. Jaime Araujo Renter\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 Por \u00a0su \u00a0parte \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Menor en el art\u00edculo 6 inciso 3 establece que: “son \u00a0deberes \u00a0de \u00a0los \u00a0padres, velar porque los hijos reciban los cuidados necesarios \u00a0para \u00a0su \u00a0adecuado \u00a0desarrollo f\u00edsico, intelectual, moral y social”. En similar \u00a0sentido, el art\u00edculo 3\u00b0 del C\u00f3digo del Menor \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 En \u00a0concordancia con el art\u00edculo 3\u00b0 ibidem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 Por \u00a0ejemplo, \u00a0en \u00a0la sentencia T- 825 de 18 de sept. 2003 MP. Clara In\u00e9s Vargas, la \u00a0Corte \u00a0concedi\u00f3 \u00a0el \u00a0amparo \u00a0solicitado \u00a0ordenando a la Fiscal\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0 adoptar \u00a0 las \u00a0 medidas \u00a0necesaria \u00a0para \u00a0trasladar \u00a0nuevamente \u00a0a \u00a0un \u00a0funcionario \u00a0de \u00a0Barranquilla \u00a0a \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0el traslado \u00a0implicaba \u00a0atentar \u00a0contra \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0dignas \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0del \u00a0actor \u00a0y \u00a0amenazaba \u00a0la \u00a0salud \u00a0de \u00a0su \u00a0menor hijo, por lo que se orden\u00f3 reubicarlo en la \u00a0ciudad \u00a0en donde \u00e9ste estaba siendo atendido. En este caso, la Corte manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0traslado ocasionaba una ruptura de gravedad, toda vez que se conjugaban \u00a0varios \u00a0factores \u00a0adicionales \u00a0a \u00a0la \u00a0separaci\u00f3n \u00a0f\u00edsica que, aunque de manera \u00a0aislada \u00a0no \u00a0tendr\u00edan \u00a0la \u00a0entidad \u00a0suficiente \u00a0para \u00a0conceder \u00a0el \u00a0amparo, \u00a0la \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0en \u00a0conjunto de los mismos conduce a unas consecuencias dram\u00e1ticas \u00a0respecto \u00a0de la situaci\u00f3n del menor: (i) al momento de la tutela, se encontraba \u00a0pendiente \u00a0la implantaci\u00f3n de un marcapasos al menor para superar los problemas \u00a0cardiacos \u00a0cong\u00e9nitos que padec\u00eda, (ii) las distancias entre el lugar en donde \u00a0el \u00a0 menor \u00a0 estaba \u00a0 siendo \u00a0 atendido \u00a0 y \u00a0el \u00a0de \u00a0la \u00a0reubicaci\u00f3n \u00a0imped\u00edan \u00a0desplazamientos \u00a0en \u00a0per\u00edodos cortos y, el salario que recib\u00eda el actor no era \u00a0suficiente \u00a0para \u00a0sufragar \u00a0los gastos de transportes por v\u00eda a\u00e9rea; (iii) las \u00a0deficiencias \u00a0de \u00a0salud del menor, sumadas a las ausencias del padre ocasionaron \u00a0una \u00a0disminuci\u00f3n considerable en el rendimiento acad\u00e9mico de aqu\u00e9l; y (iv) la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0emocional \u00a0del \u00a0menor \u00a0era \u00a0tal, \u00a0que \u00a0se \u00a0sugiri\u00f3 \u00a0un tratamiento \u00a0terap\u00e9utico para manejar su situaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-543-09 \u00a0 ACCION \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0TUTELA \u00a0 \u00a0Y \u00a0 \u00a0TRASLADO \u00a0LABORAL-Casos \u00a0 en \u00a0 que \u00a0el \u00a0Juez \u00a0de \u00a0tutela \u00a0puede \u00a0intervenir con el fin de amparar derechos fundamentales \u00a0\u00a0 PERJUICIO \u00a0 \u00a0 IRREMEDIABLE-Caracter\u00edsticas \u00a0\u00a0 TRASLADO \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0DOCENTE-No es absoluto \u00a0\u00a0 IUS VARIANDI-Alcance \u00a0y l\u00edmites \u00a0\u00a0 IUS \u00a0 \u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16903","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16903","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16903"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16903\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16903"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16903"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16903"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}