\u00a0 \u00a0 Sentencia T- 589-09 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Referencia: \u00a0Expediente \u00a0T-2313129 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n de tutela instaurada por Mar\u00eda Fanny \u00a0Ortiz \u00a0Ortiz \u00a0en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Evelio \u00a0Rengifo Mena contra la compa\u00f1\u00eda \u00a0Mundial de Seguros S.A. y la Cl\u00ednica El Sagrado Coraz\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. \u00a0LUIS \u00a0ERNESTO VARGAS \u00a0SILVA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., \u00a0veintisiete (27) de agosto de \u00a0dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Tercera \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0 \u00a0integrada \u00a0 por \u00a0 los \u00a0 magistrados \u00a0 LUIS \u00a0 ERNESTO \u00a0 VARGAS \u00a0SILVA, \u00a0MAURICIO \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0CUERVO \u00a0y \u00a0GABRIEL \u00a0EDUARDO \u00a0MENDOZA \u00a0MARTELO, \u00a0en \u00a0ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, \u00a0espec\u00edficamente \u00a0las \u00a0previstas \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a086 \u00a0y 241 numeral 9 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica \u00a0 y \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991, \u00a0profiere \u00a0la \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n del fallo \u00a0proferido \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Treinta \u00a0y \u00a0Seis \u00a0Penal Municipal de Medell\u00edn, que \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0promovida \u00a0por \u00a0Mar\u00eda \u00a0Fanny Ortiz Ortiz en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de Evelio Rengifo Mena, contra la compa\u00f1\u00eda Mundial de Seguros \u00a0S.A. y la Cl\u00ednica El Sagrado Coraz\u00f3n de esa ciudad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0Hechos \u00a0 \u00a0y \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 tutela \u00a0interpuesta: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El 7 de mayo de 2009, la se\u00f1ora Mar\u00eda Fanny \u00a0Ortiz \u00a0Ortiz, \u00a0obrando \u00a0como \u00a0agente \u00a0oficioso de su esposo Evelio Rengifo Mena, \u00a0instaur\u00f3 \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela contra la compa\u00f1\u00eda Mundial de Seguros S.A. y la \u00a0Cl\u00ednica \u00a0El \u00a0Sagrado Coraz\u00f3n de la ciudad de Medell\u00edn, por considerar que con \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n \u00a0de esas entidades se vulneraron los derechos constitucionales a la \u00a0vida, \u00a0salud, \u00a0dignidad \u00a0humana, \u00a0trato \u00a0preferente a las personas de la tercera \u00a0edad, \u00a0petici\u00f3n \u00a0y \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0que \u00a0le asisten al agenciado. La acci\u00f3n \u00a0interpuesta se fundamenta en los siguientes hechos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1. \u00a0La \u00a0accionante \u00a0manifiesta que el 31 de \u00a0enero \u00a0de \u00a02009, \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, su esposo Evelio Rengifo Mena fue \u00a0atropellado \u00a0por \u00a0una \u00a0motocicleta \u00a0que \u00a0ten\u00eda vigente el Seguro Obligatorio de \u00a0Accidentes \u00a0de \u00a0Tr\u00e1nsito \u00a0\u201cSOAT\u201d \u00a0No. \u00a01317-9738522-3, \u00a0con \u00a0la \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0Mundial de Seguros S.A. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0Ante \u00a0la \u00a0gravedad \u00a0de \u00a0las \u00a0lesiones \u00a0sufridas, \u00a0en \u00a0especial \u00a0en \u00a0la \u00a0parte \u00a0de \u00a0la cabeza, el agenciado ingres\u00f3 por \u00a0urgencias \u00a0al Hospital Occidente de Kennedy III Nivel, en donde fue atendido con \u00a0cargo \u00a0a \u00a0la \u00a0p\u00f3liza \u00a0del SOAT. All\u00ed estuvo hospitalizado desde el 31 de enero \u00a0hasta \u00a0el \u00a05 de febrero de 2009, fecha \u00faltima en la cual le dieron de alta y lo \u00a0remitieron \u00a0a \u00a0consulta \u00a0externa \u00a0con el neur\u00f3logo para mantenerlo en constante \u00a0observaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3. \u00a0Explica \u00a0la \u00a0accionante \u00a0que \u00a0el se\u00f1or \u00a0Rengifo \u00a0Mena \u00a0no \u00a0pudo continuar sosteniendo sus gastos en la ciudad de Bogot\u00e1 \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0le \u00a0fue \u00a0imposible \u00a0trabajar, por lo cual tuvo que trasladarse a \u00a0Medell\u00edn \u00a0donde vive toda su familia. Esa situaci\u00f3n fue puesta en conocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0de \u00a0seguros accionada y de su m\u00e9dico neurocirujano, quienes \u00a0aprobaron el cambio de ciudad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.4. \u00a0Indica \u00a0que \u00a0el \u00a0agenciado \u00a0al llegar a \u00a0Medell\u00edn \u00a0acudi\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0Mundial de Seguros S.A. y a las cl\u00ednicas \u00a0prestadoras \u00a0de servicios, \u201clas cuales hasta la fecha \u00a0no \u00a0 lo \u00a0 han \u00a0 querido \u00a0 atender \u00a0 aduciendo \u00a0 siempre \u00a0que \u00a0falta \u00a0determinado \u00a0documento\u201d1. \u00a0Por \u00a0ello, \u00a0expone \u00a0que \u00a0se \u00a0vieron en la necesidad de pedir cita \u00a0particular \u00a0con \u00a0un m\u00e9dico general y con el psiquiatra ante los cambios bruscos \u00a0de comportamiento que presenta el se\u00f1or Rengifo Mena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5. \u00a0El \u00a07 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02009, el agenciado \u00a0sufri\u00f3 \u00a0una \u00a0serie \u00a0de \u00a0ataques \u00a0convulsivos \u00a0y \u00a0tuvo \u00a0que ser conducido en una \u00a0patrulla \u00a0hasta \u00a0urgencias \u00a0de \u00a0la \u00a0Cl\u00ednica \u00a0del Sagrado Coraz\u00f3n en Medell\u00edn, \u00a0\u201cinstituci\u00f3n \u00a0 a \u00a0la \u00a0cual \u00a0nos \u00a0hab\u00eda \u00a0dicho \u00a0la \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0Mundial \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0que acudi\u00e9ramos\u201d2 \u00a0y \u00a0donde \u00a0fue \u00a0estabilizado, \u00a0requiriendo \u00a0actualmente \u00a0una \u00a0serie de ex\u00e1menes especializados y un traslado a \u00a0la \u00a0Cl\u00ednica \u00a0Le\u00f3n \u00a0XIII \u00a0que \u00a0cuenta con los equipos id\u00f3neos para realizar la \u00a0evaluaci\u00f3n completa de su estado de salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.6. \u00a0La accionante revela que en oportunidad \u00a0anterior \u00a0hab\u00edan \u00a0acudido \u00a0a \u00a0la \u00a0Cl\u00ednica \u00a0demandada, \u00a0pero \u00a0que \u00a0all\u00ed \u00a0no le \u00a0prestaron \u00a0 el \u00a0 servicio \u00a0 de \u00a0 salud \u00a0 al \u00a0agenciado \u00a0porque \u00a0carec\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0completa \u00a0para \u00a0ser \u00a0atendido \u00a0con \u00a0cargo a la p\u00f3liza del SOAT, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0repite en la actualidad porque le indicaron que debe asumir \u00a0por \u00a0su \u00a0cuenta \u00a0el \u00a0valor \u00a0econ\u00f3mico \u00a0de \u00a0los \u00a0ex\u00e1menes \u00a0especializados y del \u00a0traslado \u00a0hospitalario que requiere su esposo, toda vez que falta la copia de la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0conducci\u00f3n del tomador de la \u00a0p\u00f3liza o de la persona que caus\u00f3 el accidente de tr\u00e1nsito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.7. \u00a0Manifiesta que llevan m\u00e1s de dos meses \u00a0de \u00a0b\u00fasqueda \u00a0infructuosa \u00a0de los documentos, los cuales incluso solicit\u00f3 a la \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0de \u00a0seguros \u00a0accionada \u00a0sin \u00a0obtener \u00a0respuesta \u00a0alguna; \u00a0por \u00a0ende, \u00a0considera \u00a0que \u00a0\u201cno \u00a0nos \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0solicitados a \u00a0nosotros \u00a0porque \u00a0no \u00a0nos \u00a0pertenecen \u00a0a \u00a0nosotros, \u00a0dependen de un tercero y no \u00a0tenemos \u00a0 \u00a0 \u00a0acceso \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 mismos\u201d3. \u00a0Finaliza \u00a0diciendo \u00a0que \u00a0la \u00a0Cl\u00ednica \u00a0del \u00a0Sagrado \u00a0Coraz\u00f3n \u00a0exige tales documentos para atender y hacer la \u00a0remisi\u00f3n \u00a0hospitalaria \u00a0de \u00a0su \u00a0esposo \u00a0que \u00a0se encuentra en delicado estado de \u00a0salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.8. \u00a0En virtud de lo anterior, la accionante \u00a0promovi\u00f3 \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0con \u00a0el prop\u00f3sito que se ordene a las entidades \u00a0accionadas \u00a0 \u201cque \u00a0practiquen \u00a0todo \u00a0el \u00a0tratamiento \u00a0m\u00e9dico, \u00a0quir\u00fargico \u00a0y \u00a0hospitalario que requiere (el \u00a0agenciado) \u00a0y \u00a0que \u00a0se \u00a0origin\u00f3 \u00a0de \u00a0manera directa o \u00a0indirecta \u00a0en \u00a0el \u00a0accidente \u00a0de tr\u00e1nsito que tuvo en la ciudad de Bogot\u00e1, con \u00a0cargo \u00a0a \u00a0la \u00a0p\u00f3liza \u00a0Soat \u00a0No. 9738522-3, y una vez agotada \u00e9sta con cargo al \u00a0Fosyga\u201d. \u00a0Adem\u00e1s, pidi\u00f3 que para la prestaci\u00f3n del \u00a0servicio \u00a0no se le ponga ning\u00fan tipo de traba a su esposo y que no se le exijan \u00a0documentos que reposan en poder de terceros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.9. \u00a0Al \u00a0admitir \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela, el \u00a0juzgado \u00a0 de \u00a0 primera \u00a0 instancia \u00a0decret\u00f3 \u00a0como \u00a0medida \u00a0provisional \u00a0que \u00a0se \u00a0impartieran \u00a0las \u00a0\u00f3rdenes respectivas tendientes a garantizarle al agenciado la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0especializada \u00a0que \u00a0requiere \u00a0en \u00a0procura \u00a0de \u00a0establecer su \u00a0diagn\u00f3stico, \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0se \u00a0resolviera de fondo la solicitud de protecci\u00f3n \u00a0constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Respuesta \u00a0de \u00a0la \u00a0compa\u00f1\u00eda de seguros \u00a0accionada: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Gerente \u00a0de \u00a0la Sucursal Medell\u00edn de la \u00a0Compa\u00f1\u00eda \u00a0Mundial \u00a0de Seguros S.A., en escrito recibido el 13 de mayo de 2009, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0denegar \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela impetrada toda vez que esa aseguradora \u00a0no \u00a0 ha \u00a0 infringido, \u00a0desconocido \u00a0ni \u00a0violado \u00a0derecho \u00a0alguno \u00a0al \u00a0agenciado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Explic\u00f3 \u00a0que \u00a0esa \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0expidi\u00f3 \u00a0la \u00a0p\u00f3liza \u00a0SOAT. \u00a09738522 \u00a0para el veh\u00edculo motocicleta de placas DXG-49B, que la \u00a0ESE \u00a0Hospital \u00a0Occidente \u00a0de \u00a0Kennedy \u00a0III present\u00f3 reclamaci\u00f3n derivada de la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0prestada al se\u00f1or Evelio Rengifo Mena como consecuencia del \u00a0accidente \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0ocurrido \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a031 de enero de 2009 y que hasta la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0respuesta \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela \u00a0la aseguradora hab\u00eda cancelado la suma de \u00a0$2\u2019589.914,oo con cargo al \u00a0amparo de gastos m\u00e9dicos de la citada p\u00f3liza.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precis\u00f3 que las v\u00edctimas de un accidente de \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0deben \u00a0ser \u00a0atendidas en forma obligatoria por cualquier instituci\u00f3n \u00a0hospitalaria, \u00a0la \u00a0cual \u00a0posteriormente \u00a0es \u00a0quien presenta la reclamaci\u00f3n a la \u00a0aseguradora \u00a0que haya expedido el SOAT del veh\u00edculo involucrado en el accidente \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito. \u00a0Indic\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0labor de la aseguradora en el presente caso se \u00a0circunscribe \u00a0a \u00a0pagar, dentro de los l\u00edmites de la p\u00f3liza (hasta 500 veces el \u00a0salario \u00a0m\u00ednimo \u00a0legal \u00a0diario vigente al momento del accidente, cifra que para \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02009 asciende a la suma de $8\u2019281.500,oo) \u00a0 a \u00a0 la \u00a0respectiva \u00a0entidad \u00a0hospitalaria \u00a0los \u00a0gastos \u00a0m\u00e9dicos \u00a0en \u00a0que \u00a0la \u00a0misma haya incurrido con ocasi\u00f3n de la atenci\u00f3n m\u00e9dica \u00a0prestada \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0del \u00a0accidente de tr\u00e1nsito, no estando dentro de las \u00a0funciones \u00a0de \u00a0la \u00a0aseguradora \u00a0la \u00a0de \u00a0prestar \u00a0servicios \u00a0m\u00e9dicos ni impartir \u00a0autorizaciones \u00a0a \u00a0entidades \u00a0hospitalarias \u00a0para \u00a0que \u00a0se \u00a0atienda \u00a0o \u00a0no a una \u00a0v\u00edctima \u00a0de \u00a0accidente \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito, \u00a0ni \u00a0para \u00a0que \u00a0a \u00a0\u00e9sta le sea prestado \u00a0determinado servicio m\u00e9dico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluy\u00f3 \u00a0diciendo \u00a0que \u00a0Mundial de Seguros \u00a0S.A. \u00a0ha \u00a0tramitado \u00a0y \u00a0se \u00a0encuentra presta a tramitar las reclamaciones que le \u00a0sean \u00a0presentadas \u00a0por \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0entidad \u00a0hospitalaria \u00a0que \u00a0atienda a la \u00a0v\u00edctima, \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0que \u00a0repiti\u00f3 \u00a0no \u00a0requiere \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0de la \u00a0aseguradora. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Respuesta \u00a0de \u00a0la \u00a0Cl\u00ednica \u00a0demandada: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Gerente de la Cl\u00ednica El Sagrado Coraz\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Medell\u00edn, en su respuesta al escrito de tutela adujo que el \u00a0paciente \u00a0Evelio Rengifo Mena ha recibido la atenci\u00f3n m\u00e9dica y de ex\u00e1menes en \u00a0forma \u00a0oportuna, \u00a0y \u00a0aclar\u00f3 que el servicio de neurolog\u00eda al cual fue remitido \u00a0el \u00a0enfermo, \u00a0es un servicio que la Cl\u00ednica accionada no tiene habilitado en el \u00a0registro \u00a0del servicio seccional de salud de Antioquia, por lo cual no lo ofrece \u00a0ni \u00a0dispone de \u00e9l.\u00a0 Dijo que el paciente fue atendido en otra instituci\u00f3n \u00a0hospitalaria \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudad de Medell\u00edn, la cual tiene un manejo m\u00e1s integral \u00a0en procura de hallar su pronta mejor\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 Pruebas \u00a0relevantes \u00a0allegadas \u00a0en \u00a0la \u00a0instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– A folio 8 del cuaderno 1, obra copia simple \u00a0de \u00a0la \u00a0hoja \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0urgencias \u00a0que recibi\u00f3 el 7 de mayo de 2009 el \u00a0se\u00f1or \u00a0Rengifo Mena en la Cl\u00ednica El Sagrado Coraz\u00f3n de Medell\u00edn, en la cual \u00a0se \u00a0observa \u00a0que \u00a0el \u00a0paciente \u00a0presenta \u00a0ataques \u00a0convulsivos \u00a0como secuela del \u00a0accidente \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0sufrido \u00a0el \u00a031 \u00a0de enero de 2009. El m\u00e9dico tratante \u00a0decidi\u00f3 \u00a0dejarlo \u00a0en \u00a0observaci\u00f3n y ordenarle varios ex\u00e1menes especializados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– A folio 18 del expediente, se observa carta \u00a0enviada \u00a0por \u00a0el \u00a0agenciado \u00a0el 26 de febrero de 2009 a la compa\u00f1\u00eda de seguros \u00a0accionada, \u00a0en la cual le solicita que en el menor tiempo posible se le remita a \u00a0la \u00a0entidad de salud o al m\u00e9dico que requiera para tratar las posibles secuelas \u00a0del accidente de tr\u00e1nsito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0A folio 9 ib\u00eddem, se observa copia simple \u00a0de \u00a0la \u00a0carta \u00a0remitida \u00a0por \u00a0el representante legal de la compa\u00f1\u00eda Mundial de \u00a0Seguros \u00a0S.A. \u00a0al \u00a0agenciado, \u00a0inform\u00e1ndole \u00a0que \u00a0su objeto social se centra en \u00a0atender \u00a0las \u00a0reclamaciones que le sean presentadas con ocasi\u00f3n de un accidente \u00a0de \u00a0 tr\u00e1nsito, \u00a0 no \u00a0estando \u00a0dentro \u00a0de \u00a0su \u00a0competencia \u00a0legal \u00a0autorizar \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0m\u00e9dico \u00a0o \u00a0la \u00a0de ordenar la pr\u00e1ctica de un examen \u00a0m\u00e9dico \u00a0determinado. Le indic\u00f3 que las entidades hospitalarias deben atender a \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0de \u00a0tal \u00a0accidente \u00a0y \u00a0posteriormente deben cobrar el costo que se \u00a0derive de la atenci\u00f3n m\u00e9dica a la aseguradora. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– A folio 10 ej\u00fasdem se observa copia simple \u00a0de \u00a0la p\u00f3liza de SOAT No. AT-1317-09738522-3 expedida por la compa\u00f1\u00eda Mundial \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0S.A. \u00a0y \u00a0con \u00a0nota \u00a0de \u00a0vigencia hasta el 24 de febrero de 2009. El \u00a0tomador \u00a0de \u00a0la \u00a0p\u00f3liza \u00a0es \u00a0Antony \u00a0Salazar \u00a0Arias \u00a0y \u00a0el \u00a0veh\u00edculo asegurado \u00a0corresponde a la motocicleta de placas DXG-49B. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0A \u00a0folio \u00a011 del cuaderno 1, aparece copia \u00a0simple \u00a0del \u00a0certificado \u00a0de \u00a0accidente \u00a0de tr\u00e1nsito ocurrido el 31 de enero de \u00a02009 \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad de Bogot\u00e1, cuya victima por atropello fue el se\u00f1or Evelio \u00a0Rengifo Mena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– A folio 21 del expediente se observa que al \u00a0se\u00f1or \u00a0Evelio \u00a0Rengifo Mena se le diagnostic\u00f3 un trauma craneoencef\u00e1lico y se \u00a0le dieron varios d\u00edas de incapacidad laboral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. SENTENCIA QUE SE REVISA: \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado Treinta y Seis Penal Municipal de \u00a0Medell\u00edn, \u00a0 mediante \u00a0 providencia \u00a0 del \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02009, \u00a0declar\u00f3 \u00a0la \u00a0improcedencia \u00a0de \u00a0la tutela invocada a favor del agenciado Evelio Rengifo Mena, \u00a0al \u00a0considerar \u00a0que \u00a0existe \u00a0otra v\u00eda para la soluci\u00f3n del conflicto planteado \u00a0como \u00a0es \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0responsabilidad civil para que la aseguradora se haga \u00a0cargo \u00a0 de \u00a0los \u00a0costos \u00a0econ\u00f3micos \u00a0que \u00a0implique \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0del \u00a0agenciado. \u00a0No \u00a0obstante, expidi\u00f3 comunicaci\u00f3n oficiosa a las directivas de la \u00a0Cl\u00ednica \u00a0accionada \u00a0ordenando suministrar informaci\u00f3n al usuario y corregir el \u00a0yerro \u00a0que \u00a0indujo la presentaci\u00f3n de la acci\u00f3n de amparo, procurando para tal \u00a0efecto agilizar el traslado del paciente con mayor prontitud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dijo \u00a0que el presente caso se encuentra en el \u00a0terreno \u00a0de lo superado al establecer que el paciente viene recibiendo atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0en \u00a0otra \u00a0instituci\u00f3n \u00a0m\u00e1s especializada, toda vez que la Cl\u00ednica El \u00a0Sagrado \u00a0Coraz\u00f3n \u00a0no \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0el \u00a0servicio \u00a0de \u00a0neurolog\u00eda y no puede ser \u00a0obligada a prestarlo por cuanto le es imposible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consider\u00f3 \u00a0que la cl\u00ednica no deb\u00eda esperar \u00a0una \u00a0orden \u00a0o \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0aseguradora \u00a0para efectuar el traslado del \u00a0paciente \u00a0porque \u00a0\u00e9sta \u00a0no \u00a0presta \u00a0servicios \u00a0m\u00e9dicos \u00a0ni \u00a0mucho \u00a0menos emite \u00a0autorizaciones \u00a0a \u00a0determinada \u00a0entidad para atender a una v\u00edctima de accidente \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito, \u00a0sino \u00a0que \u00a0es \u00a0la unidad hospitalaria la encargada de brindar el \u00a0servicio \u00a0de \u00a0urgencias \u00a0y \u00a0de \u00a0garantizar \u00a0la continuidad del mismo, para luego \u00a0poder \u00a0cobrar \u00a0los \u00a0gastos \u00a0m\u00e9dicos \u00a0a la aseguradora que expidi\u00f3 el SOAT. Sin \u00a0embargo, \u00a0precis\u00f3 \u00a0que \u00a0ello \u00a0no \u00a0significa \u00a0que \u00a0Mundial \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0no deba \u00a0continuar \u00a0con \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0hasta \u00a0agotar \u00a0los \u00a0topes \u00a0asegurados, \u00a0pues debe \u00a0propender \u00a0por \u00a0asumir \u00a0todos \u00a0los \u00a0gastos \u00a0m\u00e9dicos \u00a0derivados del accidente de \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0 que \u00a0 trunc\u00f3 \u00a0la \u00a0actividad \u00a0org\u00e1nica \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Rengifo \u00a0Mena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adujo \u00a0que \u00a0la \u00a0familia \u00a0del \u00a0paciente debi\u00f3 \u00a0permitir \u00a0que \u00a0la \u00a0valoraci\u00f3n m\u00e9dica se cumpliera con cargo a la EPS y que una \u00a0vez \u00a0practicados los ex\u00e1menes que confirmaran que los episodios convulsivos son \u00a0secuelas \u00a0de \u00a0los \u00a0golpes sufridos en el accidente de tr\u00e1nsito, fuera la EPS la \u00a0que \u00a0 repitiera \u00a0 contra \u00a0la \u00a0aseguradora \u00a0por \u00a0los \u00a0gastos \u00a0m\u00e9dicos \u00a0asumidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo, \u00a0explic\u00f3 \u00a0que para adquirir el \u00a0SOAT \u00a0solo se exige la matr\u00edcula del veh\u00edculo y la p\u00f3liza vencida, raz\u00f3n por \u00a0la \u00a0cual \u00a0se abstuvo de pronunciarse respecto a la obligaci\u00f3n de la aseguradora \u00a0de \u00a0entregar \u00a0al \u00a0accionante copia de la licencia de conducci\u00f3n y de la c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0del tomador de la p\u00f3liza, porque son documentos que exigen las \u00a0unidades \u00a0m\u00e9dicas \u00a0y \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0de tr\u00e1nsito al momento de registrar el \u00a0evento \u00a0del accidente; de ah\u00ed que no hall\u00f3 l\u00f3gica a que la agente oficiosa le \u00a0pidiera tales documentos a la compa\u00f1\u00eda demandada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La sentencia fue notificada en debida forma a \u00a0las partes, sin que ninguna de ellas formulara impugnaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0Y \u00a0FUNDAMENTOS \u00a0DE \u00a0LA \u00a0CORTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Competencia: \u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en los \u00a0art\u00edculos \u00a086 \u00a0y 241-9 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y 31 a 36 del Decreto 2591 \u00a0de \u00a01991 y con la selecci\u00f3n y el reparto efectuados el 9 de julio de 2009, esta \u00a0Sala es competente para revisar la decisi\u00f3n judicial mencionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Presentaci\u00f3n del caso y planteamiento del \u00a0problema jur\u00eddico: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0La \u00a0se\u00f1ora Mar\u00eda Fanny Ortiz Ortiz en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0esposo \u00a0Evelio \u00a0Rengifo \u00a0Mena, demand\u00f3 a la Compa\u00f1\u00eda \u00a0Mundial \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0S.A. \u00a0y \u00a0a la Cl\u00ednica El Sagrado Coraz\u00f3n de la ciudad de \u00a0Medell\u00edn, \u00a0 al \u00a0 considerar \u00a0 que \u00a0 esas \u00a0 instituciones \u00a0violan \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a \u00a0la \u00a0salud \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0vida en condiciones dignas del agenciado. \u00a0Explic\u00f3 \u00a0que su esposo fue v\u00edctima de un accidente de tr\u00e1nsito el 31 de enero \u00a0de \u00a02009 \u00a0causado \u00a0por una motocicleta en la ciudad de Bogot\u00e1 y que la urgencia \u00a0fue \u00a0atendida \u00a0en \u00a0el Hospital Occidente de Kennedy Nivel III. No obstante, tres \u00a0meses \u00a0despu\u00e9s \u00a0el \u00a0agenciado \u00a0sufri\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Medell\u00edn, \u00a0ataques \u00a0convulsivos \u00a0y cambios severos en su comportamiento mental que se relacionan con \u00a0el \u00a0 trauma \u00a0 craneoencef\u00e1lico \u00a0que \u00a0sufri\u00f3 \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0del \u00a0accidente \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito. \u00a0El \u00a07 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de 2009 fue atendido de urgencias en la Cl\u00ednica El \u00a0Sagrado \u00a0Coraz\u00f3n, \u00a0cuyo \u00a0cuerpo \u00a0m\u00e9dico \u00a0logr\u00f3 \u00a0estabilizar \u00a0al paciente y lo \u00a0mantuvo \u00a0 en \u00a0 observaci\u00f3n, \u00a0 le \u00a0 orden\u00f3 \u00a0 la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de \u00a0unos \u00a0ex\u00e1menes \u00a0especializados \u00a0y la valoraci\u00f3n por neurolog\u00eda, pero la prestaci\u00f3n de los dos \u00a0\u00faltimos \u00a0servicio \u00a0y \u00a0el traslado hospitalario que requiere la v\u00edctima, fueron \u00a0condicionados \u00a0 a \u00a0 que \u00a0 el \u00a0agenciado \u00a0aportara \u00a0a \u00a0la \u00a0entidad \u00a0de \u00a0salud \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0completa \u00a0para \u00a0ser \u00a0atendido \u00a0con \u00a0cargo a la p\u00f3liza del SOAT, \u00a0exigi\u00e9ndosele \u00a0para \u00a0tal \u00a0efecto \u00a0copia \u00a0de \u00a0la \u00a0c\u00e9dula de ciudadan\u00eda y de la \u00a0licencia \u00a0de conducci\u00f3n del tomador de la p\u00f3liza o de la persona que caus\u00f3 el \u00a0accidente \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito, \u00a0documentos que explica la agente oficiosa, reposan en \u00a0poder de terceros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La aseguradora demandada, en su contestaci\u00f3n, \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0ha \u00a0cumplido \u00a0con su deber legal, ya que ha estado atenta a pagar \u00a0las \u00a0reclamaciones \u00a0que \u00a0por gastos m\u00e9dicos de la v\u00edctima eleven las entidades \u00a0prestadoras \u00a0del \u00a0servicio \u00a0de \u00a0salud. Indic\u00f3 que dentro de las funciones de la \u00a0aseguradora \u00a0 no \u00a0 est\u00e1 \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0servicios \u00a0m\u00e9dicos \u00a0ni \u00a0impartir \u00a0autorizaciones \u00a0a \u00a0entidades \u00a0hospitalarias \u00a0para \u00a0que \u00a0se \u00a0atienda \u00a0o \u00a0no a una \u00a0v\u00edctima de accidente de tr\u00e1nsito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0juez de primera instancia neg\u00f3 la tutela \u00a0por \u00a0improcedente, \u00a0arguyendo \u00a0que\u00a0 \u00a0existe otra v\u00eda para la soluci\u00f3n del \u00a0conflicto \u00a0planteado, \u00a0como \u00a0es \u00a0la acci\u00f3n de responsabilidad civil para que la \u00a0aseguradora \u00a0se \u00a0haga \u00a0cargo de los costos econ\u00f3micos que implique la atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica del agenciado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0De acuerdo con los hechos expuestos, en \u00a0esta \u00a0oportunidad, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0determina \u00a0el \u00a0problema jur\u00eddico a resolver en el \u00a0siguiente \u00a0interrogante: \u00a0\u00bfVulneraron \u00a0las \u00a0entidades \u00a0accionadas \u00a0los derechos \u00a0fundamentales \u00a0a \u00a0la \u00a0salud, \u00a0a la vida digna y la integridad f\u00edsica del se\u00f1or \u00a0Evelio \u00a0Rengifo \u00a0Mena, \u00a0quien fue v\u00edctima de un accidente de tr\u00e1nsito el 31 de \u00a0enero \u00a0de \u00a02009, al imponerle unas exigencias que se encuentra en incapacidad de \u00a0cumplir, \u00a0para \u00a0acceder a la prestaci\u00f3n de servicios m\u00e9dicos, procedimientos y \u00a0tratamientos \u00a0necesarios \u00a0con \u00a0cargo \u00a0a \u00a0los \u00a0recursos del Seguro Obligatorio de \u00a0Accidentes de Tr\u00e1nsito (SOAT)\u201d? \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0tal \u00a0efecto, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0se ocupar\u00e1 del \u00a0estudio \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 siguientes \u00a0 \u00a0 temas, \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0saber: \u00a0 \u00a0(i) \u00a0Procedencia \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n de tutela \u00a0para \u00a0 exigir \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0ex\u00e1menes, \u00a0procedimientos \u00a0y \u00a0tratamientos \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0salud \u00a0de \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0o \u00a0agenciados; \u00a0(ii) Prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0de \u00a0salud \u00a0a las v\u00edctimas de accidentes de tr\u00e1nsito con cargo a \u00a0los \u00a0 recursos \u00a0del \u00a0Seguro \u00a0Obligatorio \u00a0de \u00a0Accidentes \u00a0de \u00a0Tr\u00e1nsito \u00a0(SOAT). \u00a0Reiteraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 jurisprudencia; \u00a0(iii) \u00a0Derecho a la continuidad en la prestaci\u00f3n del servicio de salud e \u00a0imposici\u00f3n \u00a0de \u00a0cargas \u00a0desproporcionadas \u00a0a las v\u00edctimas de da\u00f1os corporales \u00a0causados \u00a0en accidentes de tr\u00e1nsito, para acceder a los servicios integrales de \u00a0salud; \u00a0 y, \u00a0 (iv) \u00a0El \u00a0caso \u00a0concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Procedencia de la acci\u00f3n de tutela para \u00a0exigir \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de ex\u00e1menes, procedimientos y tratamientos necesarios \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0salud \u00a0de \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0o agenciados: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma \u00a0el \u00a0juez \u00a0de \u00fanica instancia que la \u00a0acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 tutela \u00a0 es \u00a0 improcedente \u00a0para \u00a0solicitar \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0tratamientos \u00a0m\u00e9dicos, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0que \u00a0el \u00a0debate \u00a0objeto \u00a0de estudio se puede \u00a0ventilar \u00a0ante \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0mediante \u00a0acciones que eval\u00faen la \u00a0cobertura \u00a0del \u00a0contrato de Seguro Obligatorio de Accidentes de Tr\u00e1nsito (SOAT) \u00a0y \u00a0que \u00a0exijan \u00a0a \u00a0la \u00a0aseguradora asumir los costos econ\u00f3micos que implique la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica del agenciado. En este orden de ideas, concluye que el se\u00f1or \u00a0Rengifo \u00a0Mena \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0otro mecanismo de defensa judicial para establecer a \u00a0qui\u00e9n corresponde la prestaci\u00f3n de los tratamientos que requiere. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el \u00a0\u00e1nimo \u00a0de controvertir la anterior \u00a0posici\u00f3n, \u00a0la \u00a0Sala recuerda que, con fundamento en la Observaci\u00f3n General No. \u00a014 \u00a0del \u00a0Comit\u00e9 \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Econ\u00f3micos, \u00a0Sociales y Culturales -int\u00e9rprete \u00a0autorizado \u00a0 del \u00a0 Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Econ\u00f3micos, \u00a0Sociales \u00a0y \u00a0Culturales-, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la salud comprende el derecho al \u00a0disfrute \u00a0del m\u00e1s alto nivel posible de salud que le permita al individuo vivir \u00a0dignamente4, \u00a0se \u00a0puede \u00a0concluir \u00a0que \u00a0este \u00a0derecho, no obstante su car\u00e1cter \u00a0prevalentemente \u00a0prestacional, \u00a0es un derecho fundamental pero s\u00f3lo exigible de \u00a0manera \u00a0inmediata \u00a0en tres eventos: En primer lugar, respecto de los m\u00ednimos de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0y \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0obligatorios \u00a0que \u00a0derivan de los pactos y tratados \u00a0internacionales; \u00a0en segundo lugar, en relaci\u00f3n con los contenidos que han sido \u00a0establecidos \u00a0y \u00a0desarrollados por el ordenamiento, pues en este \u00faltimo caso se \u00a0supera \u00a0la \u00a0etapa de indeterminaci\u00f3n que impide la traducibilidad del derecho a \u00a0la \u00a0 \u00a0 salud \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 \u00a0subjetivo5; y, en tercer lugar, cuando la \u00a0falta \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0pone \u00a0en peligro otros derechos fundamentales del \u00a0individuo \u00a0tales \u00a0como \u00a0la \u00a0vida \u00a0y la salud -derechos respecto de los cuales no \u00a0existe \u00a0discusi\u00f3n \u00a0sobre su car\u00e1cter fundamental-, trat\u00e1ndose de tratamientos \u00a0y \u00a0 \u00a0procedimientos \u00a0 \u00a0m\u00e9dicos \u00a0 excluidos \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 planes \u00a0 de \u00a0 atenci\u00f3n \u00a0obligatorios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La segunda hip\u00f3tesis se refiere a los planes \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0obligatorios \u00a0que, \u00a0tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0dispone el Comit\u00e9 de Derechos \u00a0Econ\u00f3micos, \u00a0Sociales y Culturales en la ya citada Observaci\u00f3n General No. 14, \u00a0deben \u00a0ser \u00a0adoptados \u00a0por \u00a0cada Estado con el fin de garantizar la atenci\u00f3n en \u00a0salud \u00a0de \u00a0toda \u00a0su \u00a0poblaci\u00f3n. \u00a0Ahora \u00a0bien, los tratados internacionales y la \u00a0misma \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0imponen \u00a0el deber a los Estados de ampliar progresivamente \u00a0la \u00a0cobertura de tales planes hasta lograr una atenci\u00f3n integral que asegure el \u00a0pleno \u00a0goce \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0salud, \u00a0deber que no exime a los Estados de la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0garantizar \u00a0por \u00a0lo \u00a0menos \u00a0los \u00a0m\u00ednimos \u00a0prestacionales \u00a0del \u00a0derecho.6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consecuencia, en el caso colombiano, ser\u00e1 \u00a0posible \u00a0reclamar \u00a0mediante \u00a0la acci\u00f3n de tutela las prestaciones contenidas en \u00a0el \u00a0Plan \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0B\u00e1sico \u00a0(PAB), \u00a0en \u00a0el \u00a0Plan \u00a0Obligatorio de Salud del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0contributivo \u00a0(POS) \u00a0en \u00a0el \u00a0Plan \u00a0Obligatorio \u00a0de \u00a0Salud del r\u00e9gimen \u00a0subsidiado \u00a0(POS-S), \u00a0y, \u00a0como \u00a0en \u00a0el \u00a0presente caso, la atenci\u00f3n integral que \u00a0deben \u00a0recibir \u00a0quienes \u00a0sufren \u00a0lesiones corporales en accidentes de tr\u00e1nsito, \u00a0con \u00a0 cargo \u00a0a \u00a0los \u00a0recursos \u00a0del \u00a0SOAT \u00a0previsto \u00a0por \u00a0la \u00a0normativa \u00a0vigente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Prestaci\u00f3n \u00a0del servicio de salud a las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0accidentes \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0con \u00a0cargo \u00a0a \u00a0los recursos del Seguro \u00a0Obligatorio \u00a0de \u00a0Accidentes de Tr\u00e1nsito (SOAT). Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia: \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0El sistema de salud en Colombia prev\u00e9 \u00a0un \u00a0seguro \u00a0obligatorio \u00a0de \u00a0accidentes \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito para todos los veh\u00edculos \u00a0automotores \u00a0que \u00a0circulen en el territorio nacional7, \u00a0cuya finalidad es amparar la \u00a0muerte \u00a0o los da\u00f1os corporales que se causen a las personas implicadas en tales \u00a0eventos, \u00a0ya sean peatones, pasajeros o conductores, incluso en los casos en los \u00a0que \u00a0los \u00a0veh\u00edculos \u00a0no est\u00e1n asegurados. Dicho amparo comprende los gastos de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0 m\u00e9dica, \u00a0 quir\u00fargica, \u00a0 farmac\u00e9utica, \u00a0hospitalaria, \u00a0incapacidad \u00a0permanente, \u00a0gastos \u00a0funerarios \u00a0y \u00a0los \u00a0de \u00a0transporte \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas a las \u00a0entidades \u00a0 prestadoras \u00a0 de \u00a0 servicios \u00a0de \u00a0salud8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, \u00a0 es \u00a0 decir, \u00a0 una \u00a0 atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0integral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0establecimiento \u00a0del \u00a0seguro obligatorio \u00a0aludido \u00a0busca el fortalecimiento de la infraestructura de urgencias del sistema \u00a0nacional \u00a0de \u00a0salud, as\u00ed como de la difusi\u00f3n de campa\u00f1as de prevenci\u00f3n vial, \u00a0toda \u00a0vez que, por una parte, de conformidad con el literal b. del art\u00edculo 223 \u00a0de \u00a0la Ley 100 de 1993, la subcuenta de Enfermedades Catastr\u00f3ficas y Accidentes \u00a0de \u00a0Tr\u00e1nsito \u00a0ECAT \u00a0del \u00a0FOSYGA \u00a0es \u00a0financiada, \u00a0entre \u00a0otros aportes, con una \u00a0contribuci\u00f3n \u00a0equivalente \u00a0al \u00a050% del valor de la prima anual establecida para \u00a0el \u00a0seguro \u00a0obligatorio \u00a0de \u00a0accidente \u00a0de tr\u00e1nsito, que se cobra en adici\u00f3n a \u00a0ella, \u00a0y, \u00a0por \u00a0otra, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0numeral \u00a05\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo 192 del Estatuto \u00a0Org\u00e1nico \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sistema \u00a0Financiero\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u2013adicionado \u00a0 por \u00a0 el \u00a0art\u00edculo \u00a044 de la Ley 100 de 1993-, las compa\u00f1\u00edas aseguradoras que operen el \u00a0SOAT \u00a0deben \u00a0destinar \u00a0el \u00a03% \u00a0de \u00a0las \u00a0primas \u00a0que recauden anualmente por este \u00a0concepto \u00a0a \u00a0la \u00a0constituci\u00f3n \u00a0de un fondo para la realizaci\u00f3n de campa\u00f1as de \u00a0prevenci\u00f3n vial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este orden, cabe concluir que el SOAT es \u00a0un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0servicio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00fablico9 y que, en consecuencia, cumple \u00a0una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0funci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0social10 \u00a0en \u00a0tanto \u00a0es un instrumento \u00a0para \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0la \u00a0salud de las personas que \u00a0resultan \u00a0lesionadas \u00a0en \u00a0accidentes \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0encuentra \u00a0pleno \u00a0respaldo \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a048 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica que define a la \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0como \u00a0un \u00a0servicio p\u00fablico de car\u00e1cter obligatorio, y en el \u00a0art\u00edculo \u00a0 49 \u00a0ib\u00eddem \u00a0que \u00a0dispone \u00a0que \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0salud \u00a0es \u00a0un servicio p\u00fablico a cargo del \u00a0Estado, \u00a0cuyo \u00a0acceso, en relaci\u00f3n con los servicios de promoci\u00f3n, protecci\u00f3n \u00a0y recuperaci\u00f3n, se garantiza a todas las personas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La relaci\u00f3n entre la garant\u00eda del derecho a \u00a0la \u00a0salud \u00a0y la funci\u00f3n social del SOAT fueron resaltadas en la sentencia T-105 \u00a0de 1996 de la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0seguro \u00a0obligatorio \u00a0de accidentes de \u00a0tr\u00e1nsito, \u00a0obedece \u00a0a \u00a0un \u00a0r\u00e9gimen \u00a0impositivo \u00a0del \u00a0Estado \u00a0que compromete el \u00a0inter\u00e9s \u00a0general y busca de manera continua y regular satisfacer necesidades de \u00a0orden \u00a0social \u00a0y \u00a0colectivo, \u00a0en \u00a0procura \u00a0de un adecuado y eficiente sistema de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0que \u00a0propenda \u00a0por \u00a0un mejor modo de vida. As\u00ed, la actividad \u00a0relacionada \u00a0con \u00a0el \u00a0manejo, \u00a0aprovechamiento \u00a0e \u00a0inversi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0captados \u00a0del \u00a0p\u00fablico, \u00a0atendiendo a su propia naturaleza, reviste un inter\u00e9s \u00a0general \u00a0y, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0no \u00a0escapa \u00a0al postulado constitucional que declara su \u00a0prevalencia \u00a0sobre intereses particulares, lo cual se concreta en la posibilidad \u00a0de \u00a0atribuirle \u00a0al \u00a0servicio \u00a0del \u00a0Seguro Obligatorio de Accidentes de Tr\u00e1nsito \u00a0prestado \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0entidades \u00a0 \u00a0particulares, \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0car\u00e1cter \u00a0 de \u00a0 servicio \u00a0p\u00fablico.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. \u00a0 Ahora \u00a0 bien, \u00a0 esta \u00a0 Corporaci\u00f3n \u00a0tiene establecido que es posible reclamar mediante la \u00a0acci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0\u201cla atenci\u00f3n \u00a0integral \u00a0que \u00a0deben recibir quienes sufren lesiones corporales en accidentes de \u00a0tr\u00e1nsito, \u00a0con \u00a0cargo \u00a0a \u00a0los \u00a0recursos \u00a0del \u00a0SOAT previsto por la normatividad \u00a0vigente\u201d11, \u00a0en procura \u00a0de garantizar el derecho fundamental a la salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para efectos de determinar el cubrimiento de \u00a0los \u00a0gastos asistenciales generados por un siniestro, como lo es un accidente de \u00a0tr\u00e1nsito, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0unas \u00a0claras reglas12: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(i) \u00a0 Cuando \u00a0ocurre \u00a0un \u00a0accidente \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito, \u00a0todos los establecimientos hospitalarios o cl\u00ednicos y las entidades \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0y \u00a0previsi\u00f3n \u00a0social \u00a0de \u00a0los \u00a0subsectores oficial y privado del \u00a0sector \u00a0salud \u00a0est\u00e1n obligados a prestar la atenci\u00f3n m\u00e9dica en forma integral \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 accidentados13, \u00a0desde la atenci\u00f3n inicial \u00a0de \u00a0urgencias \u00a0hasta \u00a0su \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0final, lo cual comprende atenci\u00f3n de \u00a0urgencias, \u00a0 hospitalizaci\u00f3n, \u00a0suministro \u00a0de \u00a0material \u00a0m\u00e9dico, \u00a0quir\u00fargico, \u00a0osteos\u00edntesis, \u00a0\u00f3rtesis y pr\u00f3tesis, suministro de medicamentos, tratamiento y \u00a0procedimientos \u00a0 \u00a0 \u00a0quir\u00fargicos, \u00a0 \u00a0 \u00a0servicios \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0diagn\u00f3stico \u00a0 \u00a0 y \u00a0rehabilitaci\u00f3n14; (ii) las aseguradoras, como \u00a0administradoras \u00a0del \u00a0capital con el cual se cubre los tratamientos m\u00e9dicos, no \u00a0son \u00a0las \u00a0encargadas \u00a0de \u00a0prestar \u00a0el tratamiento m\u00e9dico directamente; (iii) la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 haya \u00a0 recibido \u00a0al \u00a0paciente, \u00a0considerando \u00a0el \u00a0grado \u00a0de \u00a0complejidad \u00a0de \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n que requiera el accidentado, es responsable de la \u00a0integridad \u00a0de \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dico \u2013 \u00a0quir\u00fargica; \u00a0(iv) \u00a0suministrada \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0por \u00a0una \u00a0cl\u00ednica \u00a0u \u00a0hospital, \u00a0\u00e9stos \u00a0est\u00e1n \u00a0facultados para cobrar directamente a la \u00a0empresa \u00a0 aseguradora \u00a0que \u00a0expidi\u00f3 \u00a0el \u00a0SOAT, \u00a0los \u00a0costos \u00a0de \u00a0los \u00a0servicios \u00a0prestados, \u00a0hasta \u00a0por \u00a0el \u00a0monto \u00a0fijado \u00a0por las disposiciones pertinentes, es \u00a0decir, \u00a0 500 \u00a0 salarios \u00a0 m\u00ednimos \u00a0diarios \u00a0legales \u00a0vigentes \u00a0al \u00a0momento \u00a0del \u00a0accidente;15 \u00a0(v) \u00a0agotada \u00a0la cuant\u00eda para los servicios de atenci\u00f3n cubierta \u00a0por \u00a0el \u00a0SOAT \u00a0y \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0v\u00edctimas \u00a0politraumatizadas \u00a0o que requieran \u00a0servicios \u00a0de rehabilitaci\u00f3n, la instituci\u00f3n que ha brindado el servicio puede \u00a0reclamar \u00a0ante \u00a0el Fondo de Solidaridad y Garant\u00eda FOSYGA, subcuenta de riesgos \u00a0catastr\u00f3ficos \u00a0y \u00a0accidentes \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito, \u00a0hasta \u00a0un m\u00e1ximo equivalente 300 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos diarios legales vigentes al momento del accidente16; \u00a0 \u00a0(vi) \u00a0superado \u00a0el \u00a0monto de 800 salarios m\u00ednimos diarios legales vigentes indicados, \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0del \u00a0pago de los servicios recae sobre la Empresa Promotora \u00a0de \u00a0Salud, \u00a0la \u00a0empresa \u00a0de \u00a0medicina \u00a0prepagada \u00a0o la Administradora de Riesgos \u00a0Profesionales, \u00a0en \u00a0los \u00a0casos en los que el accidente haya sido calificado como \u00a0accidente \u00a0de \u00a0trabajo, \u00a0a \u00a0la que se encuentre afiliada la v\u00edctima17, \u00a0 \u00a0o, \u00a0eventualmente, \u00a0al \u00a0conductor \u00a0o \u00a0propietario \u00a0del \u00a0veh\u00edculo, una vez haya sido \u00a0declarada \u00a0 su \u00a0responsabilidad \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0judicial18.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 las \u00a0reglas \u00a0citadas, \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0deriv\u00f3 \u00a0tres conclusiones \u00a0sobre \u00a0el \u00a0tratamiento legal que se le otorga al r\u00e9gimen del seguro obligatorio \u00a0de \u00a0da\u00f1os \u00a0corporales \u00a0causados \u00a0a \u00a0personas en accidentes de tr\u00e1nsito, que se \u00a0encuentra \u00a0regulado en el Estatuto Org\u00e1nico del Sistema Financiero, Decreto 663 \u00a0de abril 2 de 1993. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0primer lugar, al tenor del art\u00edculo 195 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0en comento, que regula la \u201cATENCI\u00d3N DE \u00a0LAS \u00a0 V\u00cdCTIMAS\u201d, \u00a0existe \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0establecimientos \u00a0hospitalarios \u00a0o \u00a0cl\u00ednicos \u00a0y \u00a0las \u00a0entidades \u00a0de seguridad y \u00a0previsi\u00f3n \u00a0social \u00a0de \u00a0los \u00a0subsectores \u00a0oficial y privado del sector salud, de \u00a0prestar \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0esta clase de siniestros \u201csin \u00a0poderles exigir prueba de capacidad de pago o cualquier otro \u00a0requisito\u201d19, \u00a0so \u00a0pena \u00a0de \u00a0incurrir en las sanciones \u00a0contenidas \u00a0 en \u00a0 los \u00a0numerales \u00a02\u00ba \u00a0y \u00a03\u00ba \u00a0ib\u00eddem, \u00a0habida \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0que \u00a0\u201cla \u00a0 \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0 \u00a0aseguradora \u00a0 \u00a0como \u00a0 entidad \u00a0administradora \u00a0 del \u00a0capital \u00a0necesario \u00a0para \u00a0respaldar \u00a0el \u00a0SOAT, \u00a0no \u00a0es \u00a0la \u00a0responsable \u00a0 de \u00a0 la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0de \u00a0ning\u00fan \u00a0servicio \u00a0m\u00e9dico; \u00a0su \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0se \u00a0restringe \u00a0al pago posterior del costo de la atenci\u00f3n que haya \u00a0sido \u00a0suministrada \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas de accidentes de tr\u00e1nsito, hasta el monto \u00a0se\u00f1alado \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0normativa \u00a0 \u00a0vigente\u201d.20 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En segundo lugar, esa atenci\u00f3n obligatoria \u00a0que \u00a0beneficia \u00a0a \u00a0la persona que resulte lesionada en un accidente de tr\u00e1nsito \u00a0debe \u00a0ser \u00a0integral, por lo \u00a0que \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0comprender \u00a0desde \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n inicial de urgencias hasta la \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0final \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0paciente, \u00a0 \u00a0 conlleva \u00a0 \u00a0 \u201chospitalizaci\u00f3n, \u00a0suministro \u00a0de material m\u00e9dico, quir\u00fargico, \u00a0osteos\u00edntesis, \u00a0\u00f3rtesis y pr\u00f3tesis, suministro de medicamentos, tratamiento y \u00a0procedimientos \u00a0quir\u00fargicos, \u00a0servicios \u00a0de \u00a0diagn\u00f3stico y rehabilitaci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tercer \u00a0lugar, \u00a0una \u00a0vez \u00a0prestados los \u00a0servicios \u00a0asistenciales \u00a0al \u00a0paciente, \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0puede \u00a0reclamar \u00a0a la \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0que expidi\u00f3 el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tr\u00e1nsito (SOAT) \u00a0del \u00a0veh\u00edculo \u00a0que \u00a0gener\u00f3 \u00a0el siniestro, el pago de los gastos m\u00e9dicos hasta \u00a0por \u00a0500 \u00a0salarios m\u00ednimos diarios legales vigentes (art\u00edculo 193, numeral 1\u00ba \u00a0literal \u00a0a) al momento de ocurrir el mismo; ante la subcuenta ECAT (Enfermedades \u00a0Catastr\u00f3ficas \u00a0y Accidentes de Tr\u00e1nsito) del Fondo de Solidaridad y Garant\u00edas \u00a0hasta \u00a0por 300 salarios m\u00ednimos diarios legales vigentes, en lo no cubierto por \u00a0el \u00a0SOAT; y, finalmente, frente a las sumas faltantes por estos conceptos, luego \u00a0de \u00a0agotar \u00a0los \u00a0requerimientos \u00a0anteriores \u00a0podr\u00e1 \u00a0repetir \u00a0contra la EPS o la \u00a0empresa \u00a0de \u00a0medicina \u00a0prepagada \u00a0a \u00a0la \u00a0cual se encuentre afiliado el paciente, \u00a0contra \u00a0la \u00a0Administradora \u00a0de Riesgos Profesionales en los eventos de accidente \u00a0de \u00a0trabajo, \u00a0o \u00a0contra \u00a0el \u00a0conductor \u00a0o \u00a0propietario \u00a0del \u00a0veh\u00edculo cuando su \u00a0responsabilidad haya sido declarada judicialmente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0resulta claro para esta Sala que \u00a0la \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0aseguradora \u00a0como \u00a0entidad \u00a0administradora del capital necesario \u00a0para \u00a0respaldar \u00a0el \u00a0SOAT, \u00a0no \u00a0es \u00a0la \u00a0responsable de la prestaci\u00f3n directa de \u00a0ning\u00fan \u00a0servicio \u00a0m\u00e9dico; \u00a0su obligaci\u00f3n se limita al pago ulterior del costo \u00a0de \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0que \u00a0haya \u00a0sido \u00a0prove\u00edda \u00a0a \u00a0las v\u00edctimas de accidentes de \u00a0tr\u00e1nsito, \u00a0hasta \u00a0el \u00a0tope \u00a0de \u00a0los \u00a0montos \u00a0descritos \u00a0en l\u00edneas precedentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por ende, como bien lo indica el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00b0 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a03990 \u00a0de 2007, los servicios m\u00e9dico \u00a0quir\u00fargicos \u00a0a \u00a0que \u00a0tienen \u00a0derecho \u00a0las \u00a0v\u00edctimas de accidentes de tr\u00e1nsito \u00a0deben \u00a0ser \u00a0prestados \u00a0por \u00a0una \u00a0Instituci\u00f3n \u00a0Prestadora \u00a0de Servicios de Salud \u00a0habilitada \u00a0y \u00a0comprenden la estabilizaci\u00f3n del paciente, el tratamiento de las \u00a0patolog\u00edas \u00a0resultantes \u00a0de \u00a0manera \u00a0directa \u00a0del \u00a0accidente de tr\u00e1nsito o del \u00a0evento \u00a0 terrorista \u00a0o \u00a0catastr\u00f3fico \u00a0y \u00a0la \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0secuelas \u00a0producidas; \u00a0en \u00a0\u00e9ste \u00a0\u00faltimo \u00a0caso, se garantiza la rehabilitaci\u00f3n hasta por \u00a0una \u00a0duraci\u00f3n \u00a0m\u00e1xima \u00a0de \u00a0seis \u00a0(6) meses, salvo lo previsto en el mencionado \u00a0decreto \u00a0para \u00a0el \u00a0suministro \u00a0de pr\u00f3tesis.\u00a0\u00a0\u00a0 Es m\u00e1s, el mismo \u00a0art\u00edculo \u00a0contempla \u00a0que solo podr\u00e1 efectuarse remisi\u00f3n de pacientes a la red \u00a0de \u00a0otro \u00a0municipio \u00a0en \u00a0aquellos \u00a0casos \u00a0en \u00a0los cuales se trate de la red m\u00e1s \u00a0cercana \u00a0posible \u00a0o \u00a0cuando quiera que en el municipio en que ocurri\u00f3 el evento \u00a0no se cuente con el nivel de complejidad requerido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Derecho a la continuidad en la prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio de salud e imposici\u00f3n de cargas desproporcionadas a las v\u00edctimas \u00a0de \u00a0da\u00f1os \u00a0corporales \u00a0causados \u00a0en \u00a0accidentes de tr\u00e1nsito para acceder a tal \u00a0servicio: \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1. \u00a0 Esta \u00a0 Corporaci\u00f3n, \u00a0 en \u00a0 diversas \u00a0oportunidades, \u00a0se \u00a0ha \u00a0referido \u00a0al \u00a0derecho \u00a0de \u00a0los \u00a0pacientes \u00a0a \u00a0no \u00a0sufrir \u00a0abruptamente \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0continuidad \u00a0en \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0servicios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0salud21. \u00a0Ello \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0que, \u00a0tanto \u00a0 la \u00a0 jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0como \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a012 \u00a0del \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Econ\u00f3micos \u00a0Sociales \u00a0y Culturales, dan cuenta del \u00a0derecho \u00a0al \u00a0disfrute \u00a0del \u00a0nivel \u00a0m\u00e1s \u00a0alto posible de salud y el mismo ser\u00eda \u00a0inane \u00a0si \u00a0en \u00a0cualquier \u00a0fase, \u00a0las entidades prestadoras de salud, cl\u00ednicas u \u00a0hospitales \u00a0pudiesen \u00a0interrumpirlo \u00a0a voluntad. La mencionada interrupci\u00f3n del \u00a0servicio \u00a0se \u00a0presenta cuando al paciente, en nuestro caso la v\u00edctima de da\u00f1os \u00a0corporales \u00a0de \u00a0un \u00a0accidente \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito, \u00a0se \u00a0le \u00a0deja \u00a0de \u00a0suministrar \u00a0un \u00a0tratamiento \u00a0 con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0razones \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0administrativo.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El derecho a la continuidad de la atenci\u00f3n en \u00a0salud, \u00a0supone \u00a0entre otras cosas que, una vez iniciado un tratamiento, el mismo \u00a0no \u00a0pueda \u00a0interrumpirse \u00a0por parte de las entidades de salud con la mera excusa \u00a0de \u00a0la ausencia de un documento que en \u00faltimas reposa en manos de un tercero o, \u00a0de \u00a0un \u00a0protocolo que por su car\u00e1cter t\u00e9cnico especializado tienen el deber de \u00a0poseer. \u00a0Por \u00a0consiguiente, \u00a0resulta \u00a0claro que las entidades de salud no pueden \u00a0desatender \u00a0sus \u00a0obligaciones \u00a0de origen constitucional y legal de procurar, con \u00a0los \u00a0recursos disponibles, el mantenimiento y mejoramiento de las condiciones de \u00a0salud \u00a0de \u00a0sus \u00a0pacientes y el seguimiento de los tratamientos ya iniciados para \u00a0obtener \u00a0la \u00a0mejor\u00eda \u00a0o \u00a0la estabilizaci\u00f3n de los mismos. As\u00ed lo ha entendido \u00a0esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corporaci\u00f3n: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cQuienes \u00a0prestan los servicios de la seguridad social, en pensiones, \u00a0en \u00a0salud o en riesgos profesionales, asumen m\u00e1s que la calidad de contrapartes \u00a0contractuales: \u00a0 \u00a0adquieren \u00a0 la \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 garantes \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0constitucionales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013fundamentales \u00a0algunos- \u00a0de \u00a0sus \u00a0afiliados. \u00a0Bajo tales condiciones \u00a0est\u00e1n \u00a0sujetos \u00a0a \u00a0cargas derivadas de su condici\u00f3n de garantes\u201d22. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0bien \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0la Corte ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que el derecho a la salud goza de un estatus de fundamentalidad en lo \u00a0que \u00a0respecta \u00a0a \u00a0un \u00a0\u00e1mbito \u00a0b\u00e1sico, \u00a0el \u00a0cual \u00a0coincide \u00a0con \u00a0los \u00a0servicios \u00a0contemplados \u00a0por \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0el bloque de constitucionalidad, la ley y \u00a0los \u00a0planes \u00a0obligatorios de salud, con las extensiones necesarias para proteger \u00a0una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0digna23, \u00a0no \u00a0lo \u00a0es menos que en la \u00a0sentencia \u00a0T-760 \u00a0de 2008 indic\u00f3 que reconocer la fundamentalidad de un derecho \u00a0no \u00a0implica, \u00a0necesariamente, \u00a0que \u00a0todos \u00a0los \u00a0aspectos cobijados por \u00e9ste son \u00a0tutelables, \u00a0porque \u00a0los \u00a0derechos constitucionales no son absolutos y porque la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0exigir \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0obligaciones derivadas de un \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0y \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0hacerlo por medio de la acci\u00f3n de \u00a0tutela, son cuestiones diferentes y separables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante, cuando se trata del principio de \u00a0continuidad \u00a0de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio, \u00a0la posici\u00f3n de garante de las \u00a0entidades \u00a0que \u00a0prestan \u00a0un \u00a0servicio \u00a0de salud respecto de las obligaciones que \u00a0adquieren \u00a0con \u00a0sus afiliados o con las v\u00edctimas de accidentes de tr\u00e1nsito, se \u00a0determina \u00a0con base en los siguientes criterios: \u201c(i) \u00a0la \u00a0 posibilidad \u00a0 de \u00a0traducci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0prestaciones \u00a0concretas \u00a0del \u00a0servicio, \u00a0(ii) \u00a0el deber del Estado de respetar y \u00a0proteger \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 particulares \u00a0 en \u00a0 punto \u00a0 de \u00a0 las \u00a0obligaciones \u00a0fijadas \u00a0normativamente. \u00a0Vale \u00a0recordar que las entidades prestadoras de salud, en tanto \u00a0asumen \u00a0como \u00a0su \u00a0actividad \u00a0la prestaci\u00f3n de un servicio p\u00fablico, se subrogan \u00a0tambi\u00e9n \u00a0en el deber de no impedir el goce de un derecho reconocido y protegido \u00a0por \u00a0el sistema jur\u00eddico nacional, (iii) la asunci\u00f3n de responsabilidad por la \u00a0limitaci\u00f3n \u00a0que \u00a0sufren \u00a0los \u00a0ciudadanos en cuanto a la obtenci\u00f3n del servicio \u00a0con \u00a0 otras \u00a0 entidades \u00a0 o \u00a0 por \u00a0otros \u00a0medios\u201d24. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0la \u00a0posici\u00f3n de garante de \u00a0dichas \u00a0entidades \u00a0se \u00a0traduce \u00a0en \u00a0la correcta aplicaci\u00f3n de los principios de \u00a0regularidad, \u00a0calidad \u00a0y \u00a0continuidad \u00a0que \u00a0resultan \u00a0ser la formula completa en \u00a0procura \u00a0de \u00a0obtener \u00a0la \u00a0eficiencia \u00a0del servicio de salud, lo que supone la no \u00a0interrupci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 aquel \u00a0 sin \u00a0 que \u00a0 medie \u00a0 una \u00a0causa \u00a0legal \u00a0justificable \u00a0constitucionalmente. \u00a0La \u00a0continuidad \u00a0en la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, \u00a0para \u00a0el \u00a0caso \u00a0concreto \u00a0de \u00a0salud, \u00a0garantiza \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0los usuarios a \u00a0recibirlo \u00a0de \u00a0manera oportuna, y proh\u00edbe a las entidades responsables realizar \u00a0actos \u00a0u \u00a0omitir \u00a0obligaciones \u00a0que \u00a0afecten las garant\u00edas fundamentales de los \u00a0usuarios, \u00a0m\u00e1s \u00a0a\u00fan \u00a0si se trata de v\u00edctimas de un accidente de tr\u00e1nsito que \u00a0requieren \u00a0desde \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0urgencias \u00a0hasta \u00a0la rehabilitaci\u00f3n de las \u00a0secuelas producidas como consecuencia de \u00e9ste. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0suma, la jurisprudencia constitucional se \u00a0ha \u00a0encargado \u00a0de concretar el contenido y alcance del derecho de los ciudadanos \u00a0a \u00a0no \u00a0sufrir \u00a0interrupciones \u00a0abruptas y sin justificaci\u00f3n constitucionalmente \u00a0admisible \u00a0de \u00a0los tratamientos en salud que reciben. Los criterios que informan \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0las \u00a0entidades que prestan el servicio de salud se pueden resumir \u00a0en: \u00a0\u201c(i)\u00a0 \u00a0las \u00a0prestaciones \u00a0en \u00a0salud, \u00a0como \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico esencial, deben ofrecerse de manera eficaz, regular, continua \u00a0y \u00a0de \u00a0calidad, \u00a0(ii) \u00a0las entidades que tiene a su cargo la prestaci\u00f3n de este \u00a0servicio \u00a0deben \u00a0abstenerse de realizar actuaciones y de omitir las obligaciones \u00a0que \u00a0supongan \u00a0la \u00a0interrupci\u00f3n \u00a0injustificada \u00a0de \u00a0los tratamientos, (iii) los \u00a0conflictos \u00a0contractuales \u00a0o administrativos que se susciten con otras entidades \u00a0o \u00a0al \u00a0interior de la empresa, no constituyen justa causa para impedir el acceso \u00a0de \u00a0sus afiliados a la continuidad y finalizaci\u00f3n \u00f3ptima de los procedimientos \u00a0ya \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0iniciados\u201d25.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2. Con base en los par\u00e1metros anteriormente \u00a0se\u00f1alados, \u00a0pasar\u00e1 \u00a0la \u00a0Corte \u00a0a \u00a0analizar qu\u00e9 sucede cuando se interrumpe la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0servicio \u00a0de \u00a0salud, \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en la ausencia de un \u00a0documento \u00a0que la v\u00edctima del accidente de tr\u00e1nsito no posee por cuanto reposa \u00a0en manos de un tercero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 4\u00b0, numeral 2\u00b0, literal a) del \u00a0Decreto \u00a03990 \u00a0de \u00a02007, \u00a0establece que la prestaci\u00f3n de los servicios m\u00e9dicos \u00a0quir\u00fargicos \u00a0a \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0da\u00f1os \u00a0corporales \u00a0causados \u00a0en \u00a0accidentes \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0o \u00a0de secuelas producidas con ocasi\u00f3n de \u00e9stos, se brindar\u00e1 cuando \u00a0aquellas \u00a0acrediten \u00a0la \u00a0ocurrencia \u00a0del \u00a0suceso \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de cualquier medio \u00a0probatorio \u00a0autorizado por la ley, en especial, pueden aportar la certificaci\u00f3n \u00a0expedida \u00a0por \u00a0la autoridad de tr\u00e1nsito o polic\u00eda competente, o en su defecto, \u00a0fotocopia \u00a0simple \u00a0del \u00a0croquis \u00a0del \u00a0accidente, \u00a0adem\u00e1s de aportar la v\u00edctima \u00a0fotocopia de su documento de identidad.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0esos \u00a0documentos, m\u00e1s el certificado de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0y la factura expedida por la entidad que prest\u00f3 el servicio \u00a0m\u00e9dico \u00a0quir\u00fargico \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0del accidente de tr\u00e1nsito, las entidades \u00a0p\u00fablicas \u00a0o privadas que atendieron los da\u00f1os corporales derivados del suceso, \u00a0podr\u00e1n \u00a0presentar \u00a0la reclamaci\u00f3n ante la aseguradora que expidi\u00f3 el SOAT del \u00a0veh\u00edculo \u00a0implicado, \u00a0exclusivamente \u00a0por \u00a0los \u00a0servicio que hubiera prestado y \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales, a la fecha de presentaci\u00f3n, se encontraba habilitada \u00a0para \u00a0brindar. \u00a0De \u00a0manera que en los casos en que se requiera la prestaci\u00f3n de \u00a0un \u00a0servicio \u00a0para \u00a0el \u00a0cual \u00a0no \u00a0estuvieren \u00a0habilitadas, \u00a0deber\u00e1n \u00a0remitir al \u00a0paciente, \u00a0mediante los procedimientos de referencia y contrarreferencia, a otra \u00a0IPS \u00a0que \u00a0s\u00ed \u00a0cuente \u00a0con \u00a0la \u00a0citada \u00a0habilitaci\u00f3n, \u00a0\u00faltima que contar\u00e1 con \u00a0acci\u00f3n \u00a0para \u00a0reclamar esos servicios. N\u00f3tese que de esa forma se garantiza la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0efectiva \u00a0y \u00a0continua \u00a0del \u00a0servicio de salud a la v\u00edctima que con \u00a0urgencia \u00a0lo \u00a0requiere \u00a0o \u00a0a \u00a0aquella que necesita atenci\u00f3n postraum\u00e1tica como \u00a0resultado \u00a0de \u00a0una \u00a0secuela \u00a0latente \u00a0que \u00a0tuvo \u00a0su \u00a0origen \u00a0en \u00a0el accidente de \u00a0tr\u00e1nsito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por ende, al exigir a las v\u00edctimas de da\u00f1os \u00a0corporales \u00a0causados \u00a0en \u00a0accidentes \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito, \u00a0ciertos \u00a0documentos que el \u00a0legislador \u00a0no \u00a0prev\u00e9 \u00a0como \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0acceder \u00a0al \u00a0servicio de salud o \u00a0continuar \u00a0disfrutando \u00a0del \u00a0mismo, se les impone una carga desproporcionada que \u00a0aquellas \u00a0no est\u00e1n obligadas a soportar y se les vulnera su derecho fundamental \u00a0a la vida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. El caso concreto:\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0presente \u00a0asunto, la Sala observa con \u00a0claridad \u00a0que \u00a0la \u00a0Cl\u00ednica El Sagrado Coraz\u00f3n desconoci\u00f3, en relaci\u00f3n con el \u00a0se\u00f1or \u00a0Evelio \u00a0Rengifo \u00a0Mena, \u00a0las \u00a0reglas \u00a0que, con base en las normas legales \u00a0aplicables, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0decantado \u00a0en \u00a0cuanto a la atenci\u00f3n de los \u00a0pacientes \u00a0que \u00a0ingresan \u00a0a las instituciones m\u00e9dicas por causa de un accidente \u00a0de tr\u00e1nsito y que se encuentran cobijadas por el SOAT. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0qued\u00f3 \u00a0expuesto \u00a0en \u00a0la consideraci\u00f3n \u00a0general \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0sentencia, \u00a0la Corte ha hecho un especial \u00e9nfasis en \u00a0se\u00f1alar \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 prestaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0servicio \u00a0de \u00a0salud \u00a0en \u00a0este \u00a0tipo \u00a0de \u00a0contingencias, \u00a0debe \u00a0estar \u00a0orientada \u00a0por los principios de atenci\u00f3n integral \u00a0del \u00a0paciente \u00a0y \u00a0de \u00a0continuidad \u00a0en \u00a0el \u00a0servicio \u00a0de salud. Al referirse a la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0integral \u00a0en \u00a0tales \u00a0eventos, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0no \u00a0ha \u00a0hecho \u00a0otra cosa que \u00a0enfatizar \u00a0que \u00a0resulta contrario a los derechos constitucionales de la persona, \u00a0en \u00a0especial \u00a0a los derechos a la vida y a la salud, que por causas derivadas de \u00a0exigencias \u00a0administrativas y de imposici\u00f3n de cargas\u00a0 desproporcionadas a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, el accidentado sufra una interrupci\u00f3n en los servicios m\u00e9dicos \u00a0que \u00a0requiere \u00a0como \u00a0resultado del accidente, m\u00e1xime si se trata de la urgencia \u00a0misma \u00a0del \u00a0momento y de las secuelas que se derivan en forma posterior a \u00e9ste. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0estima \u00a0que \u00a0la \u00a0Cl\u00ednica El \u00a0Sagrado \u00a0Coraz\u00f3n \u00a0de \u00a0la ciudad de Medell\u00edn es la obligada a prestar de manera \u00a0integral \u00a0todos \u00a0los \u00a0servicios \u00a0de \u00a0salud \u00a0relacionados con las secuelas que el \u00a0accidente \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0produjo al se\u00f1or Rengifo Mena, cuyos gastos deben ser \u00a0luego \u00a0reclamados, \u00a0en \u00a0primera \u00a0instancia, \u00a0ante la aseguradora que expidi\u00f3 el \u00a0SOAT, \u00a0 esto \u00a0es, \u00a0la \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0Mundial \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0S.A., \u00a0hasta \u00a0el \u00a0monto \u00a0equivalente \u00a0a \u00a0500 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0diarios legales vigentes a la fecha del \u00a0accidente, \u00a0y, \u00a0luego, \u00a0ante \u00a0el \u00a0FOSYGA hasta completar un total de 800 salario \u00a0m\u00ednimos \u00a0diarios \u00a0legales vigentes. Adem\u00e1s, si la cl\u00ednica accionada no cuenta \u00a0con \u00a0la \u00a0capacidad \u00a0o \u00a0los \u00a0recursos \u00a0para atender la complejidad del caso, tema \u00a0sobre \u00a0el \u00a0cual \u00a0ciment\u00f3 \u00a0su \u00a0defensa, \u00a0puede remitir al paciente a otro centro \u00a0asistencial \u00a0para que all\u00ed se le suministren los servicios necesitados, sin que \u00a0por \u00a0 esta \u00a0 raz\u00f3n \u00a0 quede \u00a0 exenta \u00a0de \u00a0su \u00a0responsabilidad \u00a0en \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si bien el representante legal de la Cl\u00ednica \u00a0El \u00a0Sagrado \u00a0Coraz\u00f3n \u00a0manifest\u00f3 \u00a0en \u00a0su respuesta al escrito de tutela, que el \u00a0agenciado \u00a0hab\u00eda \u00a0sido trasladado a otra instituci\u00f3n hospitalaria en la ciudad \u00a0de \u00a0Medell\u00edn donde le iban a brindar una atenci\u00f3n integral de las secuelas que \u00a0presenta, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0considera que el simple traslado hospitalario no constituye \u00a0un \u00a0 hecho \u00a0 superado \u00a0 como \u00a0 erradamente \u00a0 lo \u00a0indic\u00f3 \u00a0el \u00a0juez \u00a0a-quo, \u00a0 por \u00a0 cuanto \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0del \u00a0accidentado \u00a0no \u00a0finaliza \u00a0con \u00a0la pr\u00e1ctica de los ex\u00e1menes especializados que \u00a0requiere \u00a0 o \u00a0 con \u00a0el \u00a0traslado \u00a0a \u00a0otro \u00a0centro \u00a0asistencial. \u00a0La \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0la garant\u00eda en la continuidad de la prestaci\u00f3n del servicio \u00a0de \u00a0salud \u00a0va \u00a0m\u00e1s \u00a0all\u00e1, toda vez que conforme al art\u00edculo 2\u00b0, numeral 1\u00b0, \u00a0literal \u00a0 \u00a0g) \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Decreto \u00a0 3990 \u00a0 de \u00a0 200726 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, \u00a0 el \u00a0 servicio \u00a0m\u00e9dico \u00a0quir\u00fargico \u00a0de \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0se \u00a0debe \u00a0prestar \u00a0al \u00a0accidentado por una duraci\u00f3n m\u00e1xima de \u00a0seis \u00a0 (6) \u00a0 meses, \u00a0 limite \u00a0temporal \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso \u00a0merece \u00a0una \u00a0consideraci\u00f3n general. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0en uso de su \u00a0facultad \u00a0reglamentaria, \u00a0expidi\u00f3 \u00a0el \u00a0Decreto \u00a0en \u00a0comento y estableci\u00f3 en su \u00a0articulado \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de seis (6) meses de garant\u00eda para la rehabilitaci\u00f3n \u00a0del \u00a0paciente \u00a0con \u00a0secuelas originadas en el accidente de tr\u00e1nsito, en ninguno \u00a0de \u00a0sus \u00a0apartes \u00a0indic\u00f3 \u00a0c\u00f3mo \u00a0y desde cu\u00e1ndo se debe empezar a contar dicho \u00a0l\u00edmite \u00a0temporal; por ello, bajo una interpretaci\u00f3n finalista del precepto, la \u00a0Sala \u00a0estima \u00a0que \u00a0ese \u00a0t\u00e9rmino \u00a0debe \u00a0correr \u00a0desde el momento mismo en que el \u00a0paciente \u00a0 empiece \u00a0 a \u00a0 manifestar \u00a0las \u00a0secuelas \u00a0f\u00edsicas \u00a0y\/o \u00a0psicol\u00f3gicas \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0el \u00a0accidente, habida cuenta que existen algunas secuelas que \u00a0permanecen \u00a0invisibles por alg\u00fan tiempo en el accidentado y solo se desarrollan \u00a0con \u00a0el \u00a0paso \u00a0de \u00a0los meses dado su progresivo avance hasta desmejorar la salud \u00a0del paciente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 asunto \u00a0 \u00a0 sub-examine \u00a0el t\u00e9rmino de seis (6) meses \u00a0deber\u00e1 \u00a0contarse \u00a0desde \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a07 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de 2009 cuando el se\u00f1or Evelio \u00a0Rengifo \u00a0Mena \u00a0acudi\u00f3 \u00a0a la cl\u00ednica accionada para obtener apoyo m\u00e9dico a los \u00a0episodios \u00a0convulsivos \u00a0y \u00a0al \u00a0desorden en su comportamiento mental, los cuales, \u00a0seg\u00fan \u00a0se \u00a0observa \u00a0a \u00a0folio 8 del expediente, fueron objeto de diagnostico por \u00a0parte \u00a0del \u00a0galeno \u00a0tratante, \u00a0quien \u00a0concluy\u00f3 \u00a0que \u00a0los \u00a0mismos corresponden a \u00a0secuelas post-accidente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0cl\u00ednica \u00a0accionada \u00a0al \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0de \u00a0salud al suministro de la copia de la c\u00e9dula de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0y \u00a0de \u00a0la licencia de conducci\u00f3n del tomador de la p\u00f3liza o de la \u00a0persona \u00a0 que \u00a0caus\u00f3 \u00a0el \u00a0accidente \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito, \u00a0desconoci\u00f3 \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0del paciente, si se tiene en cuenta que esos documentos escapan a \u00a0la \u00a0\u00f3rbita \u00a0de \u00a0tenencia \u00a0de la v\u00edctima ya que reposan en manos de un tercero. \u00a0Una \u00a0exigencia administrativa de esta \u00edndole, se torna innecesaria para acceder \u00a0al \u00a0servicio \u00a0de \u00a0salud, \u00a0e implica una limitaci\u00f3n injustificada al disfrute de \u00a0los derechos de naturaleza fundamental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En suma, la Cl\u00ednica El Sagrado Coraz\u00f3n de la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Medell\u00edn, \u00a0como entidad encargada de la atenci\u00f3n de Evelio Rengifo \u00a0Mena \u00a0como consecuencia del accidente de tr\u00e1nsito en el que result\u00f3 con graves \u00a0secuelas, \u00a0ser\u00e1 \u00a0la \u00a0obligada \u00a0a \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n y continuidad del \u00a0servicio \u00a0integral de salud que requiere el agenciado conforme a lo ordenado por \u00a0los \u00a0m\u00e9dicos \u00a0tratantes, \u00a0con \u00a0cargo \u00a0a \u00a0los \u00a0recursos \u00a0del \u00a0SOAT hasta el tope \u00a0cubierto, \u00a0y del FOSYGA en lo que haga falta. Cabe precisar que el solo traslado \u00a0hospitalario \u00a0no \u00a0la exime de brindar la atenci\u00f3n que requiere el paciente y de \u00a0procurar \u00a0todo \u00a0lo \u00a0posible \u00a0para la pronta mejor\u00eda del accidentado, sin que le \u00a0sea \u00a0permitido \u00a0exigir \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0innecesaria \u00a0para acceder el servicio de \u00a0salud.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0ordenar\u00e1, \u00a0por \u00a0tanto, a la Cl\u00ednica El \u00a0Sagrado \u00a0Coraz\u00f3n \u00a0que a trav\u00e9s de su representante legal y dentro del t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0las \u00a0cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificaci\u00f3n de la presente \u00a0providencia, \u00a0contin\u00fae \u00a0de \u00a0manera \u00a0integral \u00a0y \u00a0seg\u00fan prescriban los m\u00e9dicos \u00a0tratantes, \u00a0la prestaci\u00f3n de todos los servicios de salud para los tratamientos \u00a0y \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0secuelas \u00a0que \u00a0sufri\u00f3 \u00a0el se\u00f1or Rengifo Mena como \u00a0consecuencia del accidente de tr\u00e1nsito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0en cuanto ata\u00f1e a la compa\u00f1\u00eda \u00a0Mundial \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0S.A., \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0no \u00a0visualiza \u00a0que \u00a0su \u00a0actuar \u00a0hubiese \u00a0comprometido \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0del \u00a0agenciado, toda vez que resulta \u00a0claro \u00a0que \u00a0dentro de su objeto social no est\u00e1 la funci\u00f3n de prestar servicios \u00a0de \u00a0salud \u00a0y \u00a0mucho \u00a0menos \u00a0de autorizar procedimiento, ex\u00e1menes o tratamientos \u00a0m\u00e9dicos, \u00a0como en forma equivocada pretend\u00eda la cl\u00ednica acusada. Sin embargo, \u00a0a \u00a0esa \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0se \u00a0le ordenar\u00e1 realizar los desembolsos correspondientes a \u00a0las \u00a0reclamaciones \u00a0que \u00a0las entidades prestadoras de salud p\u00fablicas o privadas \u00a0habilitadas \u00a0eleven \u00a0por \u00a0servicios \u00a0m\u00e9dicos quir\u00fargicos del agenciado Rengifo \u00a0Mena, \u00a0hasta el tope autorizado por la normatividad vigente que rige la materia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. DECISI\u00d3N. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Tercera de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero. \u00a0REVOCAR el \u00a0fallo \u00a0\u00fanico \u00a0de instancia dictado el 21 de mayo de 2009 por el Juzgado Treinta \u00a0y \u00a0Seis \u00a0Penal Municipal de Medell\u00edn dentro de la acci\u00f3n de tutela interpuesta \u00a0por \u00a0Mar\u00eda \u00a0Fanny \u00a0Ortiz Ortiz obrando como agente oficioso de su esposo Evelio \u00a0Rengifo \u00a0Mena, \u00a0contra \u00a0la \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0Mundial de Seguros S.A. y la Cl\u00ednica El \u00a0Sagrado \u00a0Coraz\u00f3n. \u00a0En \u00a0su \u00a0lugar, \u00a0TUTELAR \u00a0los \u00a0derechos fundamentales a la salud, vida y dignidad humana que \u00a0le asisten al agenciado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0 En \u00a0consecuencia, \u00a0ORDENAR \u00a0a la \u00a0Cl\u00ednica \u00a0El \u00a0Sagrado \u00a0Coraz\u00f3n \u00a0de \u00a0la ciudad de Medell\u00edn, que a trav\u00e9s de su \u00a0representante \u00a0legal \u00a0y \u00a0dentro \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0cuarenta \u00a0y \u00a0ocho (48) horas \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la presente sentencia, contin\u00fae de manera \u00a0integral \u00a0y \u00a0seg\u00fan \u00a0prescriban \u00a0los m\u00e9dicos tratantes, la prestaci\u00f3n de todos \u00a0los \u00a0servicios \u00a0de \u00a0salud \u00a0que \u00a0requiera el se\u00f1or Rengifo Mena para el manejo y \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las secuelas que sufri\u00f3 como consecuencia del accidente de \u00a0tr\u00e1nsito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero. \u00a0ORDENAR \u00a0a \u00a0la \u00a0Cl\u00ednica \u00a0El \u00a0Sagrado \u00a0Coraz\u00f3n \u00a0que \u00a0si la cuant\u00eda del SOAT no es suficiente para garantizar \u00a0adecuadamente \u00a0el \u00a0derecho a la salud del agenciado, podr\u00e1 reclamar el valor de \u00a0los \u00a0servicios \u00a0que \u00a0preste \u00a0en \u00a0el caso del se\u00f1or\u00a0 Evelio Rengifo Mena al \u00a0FOSYGA- \u00a0Subcuenta de Riesgos Catastr\u00f3ficos y Accidentes de Tr\u00e1nsito, hasta el \u00a0tope previsto en la Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuarto. PREVENIR \u00a0 a \u00a0la \u00a0Compa\u00f1\u00eda \u00a0Mundial \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0 S.A. \u00a0 para \u00a0 que \u00a0realice \u00a0los \u00a0desembolsos \u00a0correspondientes \u00a0a \u00a0las \u00a0reclamaciones \u00a0que \u00a0las \u00a0entidades \u00a0prestadoras \u00a0de \u00a0salud \u00a0p\u00fablicas o privadas \u00a0habilitadas \u00a0eleven \u00a0por \u00a0servicios \u00a0m\u00e9dicos quir\u00fargicos del agenciado Rengifo \u00a0Mena, \u00a0hasta el tope autorizado por la normatividad vigente que rige la materia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quinto. D\u00c9SE \u00a0cumplimiento \u00a0a \u00a0lo dispuesto en el \u00a0art\u00edculo 36 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, \u00a0 comun\u00edquese, \u00a0c\u00famplase \u00a0e \u00a0ins\u00e9rtese en la Gaceta de la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
GABRIEL \u00a0EDUARDO MENDOZA \u00a0MARTELO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA M\u00c9NDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Cfr. \u00a0folio 2 del cuaderno \u00a01. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Cfr \u00a0folio \u00a02 parte final, \u00a0cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3\u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0folio \u00a03 \u00a0ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Ver \u00a0las sentencias T-859 de 2003, T-652 de 2004 y T-919 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Ver \u00a0al \u00a0respecto \u00a0las \u00a0sentencias T-223 de 2004, T-538 de 2004, T-652 de 2004, T-666 \u00a0de \u00a02004, \u00a0T-697 \u00a0de \u00a02004, \u00a0T-750 \u00a0de \u00a02004, \u00a0T-828 \u00a0de \u00a02004 \u00a0y T-919 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Sobre \u00a0los \u00a0contenidos \u00a0b\u00e1sicos del derecho a la salud pueden consultarse el art\u00edculo \u00a012 \u00a0del \u00a0Pacto de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales de Naciones Unidas \u00a0y el art\u00edculo 10 del Protocolo de San Salvador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0La \u00a0-Ley \u00a0 100 \u00a0 de \u00a01993-, \u00a0dispone \u00a0al \u00a0respecto \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a0244, \u00a0que \u00a0el \u00a0funcionamiento \u00a0del \u00a0seguro obligatorio de accidentes de tr\u00e1nsito compromete el \u00a0inter\u00e9s \u00a0general \u00a0y \u00a0propende por la defensa de los derechos fundamentales a la \u00a0salud \u00a0y \u00a0a la vida de los habitantes del territorio nacional en forma regular y \u00a0continua. \u00a0Por \u00a0esta \u00a0raz\u00f3n \u00a0cabe \u00a0concluir \u00a0que el SOAT hace parte del Sistema \u00a0General \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Salud \u00a0y \u00a0que, \u00a0en consecuencia, se rige por \u00a0principios \u00a0como \u00a0la integralidad del servicio y la continuidad del tratamiento. \u00a0Ver \u00a0 al \u00a0 respecto \u00a0 el \u00a0literal \u00a0d. \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0100 \u00a0de \u00a01993. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0El \u00a0numeral \u00a01\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a032 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a01283 \u00a0de \u00a01996 \u00a0“Por \u00a0el cual se \u00a0reglamenta \u00a0el \u00a0funcionamiento \u00a0del fondo de solidaridad y garant\u00eda del sistema \u00a0general de seguridad social en salud”, instituye lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cARTICULO \u00a032. \u00a0BENEFICIOS. \u00a0Las V\u00edctimas de los eventos definidos \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a030 \u00a0del \u00a0presente \u00a0Decreto, tendr\u00e1n derecho a los siguientes beneficios con cargo a esta \u00a0subcuenta, \u00a0sin \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0las acciones de reclamaci\u00f3n civiles y\/o penales \u00a0que \u00a0correspondiere y que adelante la Naci\u00f3n – Fondo de Solidaridad y Garant\u00eda \u00a0contra los responsables directos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 Servicios \u00a0 \u00a0 \u00a0 m\u00e9dicos \u00a0quir\u00fargicos. \u00a0Se \u00a0entienden \u00a0por \u00a0servicios \u00a0m\u00e9dico \u00a0quir\u00fargicos \u00a0todos \u00a0aquellos \u00a0servicios \u00a0destinados a lograr la estabilizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0paciente, \u00a0al \u00a0tratamiento de las patolog\u00edas resultantes de manera directa \u00a0del \u00a0 evento \u00a0 terrorista, \u00a0catastr\u00f3fico \u00a0o \u00a0accidente \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0rehabilitaci\u00f3n de las secuelas producidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 servicios \u00a0 m\u00e9dico \u00a0 quir\u00fargicos \u00a0comprenden las siguientes actividades: \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Atenci\u00f3n de urgencias \u00a0<\/p>\n
* Hospitalizaci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
* \u00a0 Suministro \u00a0 de \u00a0 material \u00a0 m\u00e9dico \u00a0quir\u00fargico, osteos\u00edntesis, \u00f3rtesis y pr\u00f3tesis \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Suministro de medicamentos \u00a0<\/p>\n
* \u00a0 \u00a0Tratamiento \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0procedimientos \u00a0quir\u00fargicos \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Servicios de Diagn\u00f3stico \u00a0<\/p>\n
* Rehabilitaci\u00f3n\u201d. \u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Sentencia T-105 de 1996. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0A \u00a0estos \u00a0argumentos \u00a0se \u00a0suma que el art\u00edculo 335 de la Constituci\u00f3n se\u00f1ala que \u00a0las \u00a0 actividades \u00a0 financiera, \u00a0 burs\u00e1til \u00a0 y \u00a0 aseguradora \u00a0son \u00a0de \u00a0inter\u00e9s \u00a0p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Sentencia T-974 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 En \u00a0la sentencia T-959 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 La \u00a0Superintendencia \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Salud, \u00a0en \u00a0la CIRCULAR EXTERNA No. 014 de 1995, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0imparten \u00a0\u201cinstrucciones que \u00a0permitan \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0inicial \u00a0de urgencias y a la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0urgencias, \u00a0as\u00ed \u00a0como orientar al sector salud sobre la forma de \u00a0garantizar \u00a0 la \u00a0 financiaci\u00f3n \u00a0de \u00a0este \u00a0tipo \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n\u201d, \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que la atenci\u00f3n \u201cdeber\u00e1 ser \u00a0integral \u00a0para \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0accidente \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito, y la \u00a0remisi\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0refieren los puntos anteriores s\u00f3lo podr\u00e1 hacerse si la \u00a0entidad \u00a0no \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0la \u00a0capacidad \u00a0o \u00a0los recursos para la complejidad del \u00a0caso\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Estatuto \u00a0del \u00a0sistema \u00a0financiero, art\u00edculo 195: \u201cATENCI\u00d3N DE LAS VICTIMAS. \u00a01. \u00a0 Obligatoriedad. \u00a0Los \u00a0establecimientos \u00a0hospitalarios \u00a0o \u00a0cl\u00ednicos \u00a0y \u00a0las \u00a0entidades \u00a0de seguridad y previsi\u00f3n social de los subsectores oficial y privado \u00a0del \u00a0sector \u00a0salud est\u00e1n obligados a prestar la atenci\u00f3n m\u00e9dica, quir\u00fargica, \u00a0farmac\u00e9utica \u00a0u \u00a0hospitalaria \u00a0por da\u00f1os corporales causados a las personas en \u00a0accidentes de tr\u00e1nsito.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Estatuto \u00a0 del \u00a0sistema \u00a0financiero, \u00a0art\u00edculo \u00a0193. \u00a0\u201cASPECTOS \u00a0ESPEC\u00cdFICOS \u00a0RELATIVOS \u00a0A \u00a0LA \u00a0P\u00d3LIZA. \u00a01. \u00a0Coberturas y cuant\u00edas. La p\u00f3liza incluir\u00e1 las \u00a0siguientes \u00a0coberturas: \u00a0a) \u00a0Gastos \u00a0m\u00e9dicos, \u00a0quir\u00fargicos, \u00a0farmac\u00e9uticos \u00a0y \u00a0hospitalarios \u00a0por \u00a0lesiones \u00a0con una indemnizaci\u00f3n m\u00e1xima de quinientas (500) \u00a0veces \u00a0el \u00a0salario \u00a0m\u00ednimo legal diario vigente al momento del accidente.\u201d En \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas de accidentes de tr\u00e1nsito que involucren veh\u00edculos \u00a0no \u00a0identificados \u00a0o \u00a0no \u00a0asegurados, \u00a0la cobertura completa est\u00e1 a cargo de la \u00a0subcuenta \u00a0 \u00a0Riesgos \u00a0 \u00a0Catastr\u00f3ficos \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0Accidentes \u00a0 de \u00a0 Tr\u00e1nsito \u00a0 del \u00a0FOSYGA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 Ver \u00a0al \u00a0respecto \u00a0el \u00a0literal \u00a0A \u00a0del art\u00edculo 34 del Decreto 1283 de 1996, “Por el \u00a0cual \u00a0se \u00a0reglamenta \u00a0el funcionamiento del fondo de solidaridad y garant\u00eda del \u00a0sistema general de seguridad social en salud”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 Ib. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 Ver \u00a0al respecto la sentencia T-111 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0T-959 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Ver, \u00a0entro \u00a0otras, \u00a0las sentencias\u00a0 T-448 de 2002, T-457 de 2001, T-978 de \u00a02001, T-177 de 1998 y T-406 de 1993. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0T-063 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 Ver \u00a0Sentencias T-859 de 2003 y T-860 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 Ver \u00a0Sentencias T-1198 de 2003.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Ib. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0\u201cART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 2\u00b0: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 BENEFICIOS: (\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 1. \u00a0 Servicios \u00a0m\u00e9dico \u00a0quir\u00fargicos: (\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
g) \u00a0Rehabilitaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0una \u00a0duraci\u00f3n \u00a0m\u00e1xima \u00a0de \u00a0seis \u00a0(6) \u00a0meses, \u00a0salvo \u00a0lo \u00a0previsto en el presente\u00a0 decreto \u00a0respecto del suministro de pr\u00f3tesis.\u201d \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Sentencia T- 589-09 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Referencia: \u00a0Expediente \u00a0T-2313129 \u00a0\u00a0 Acci\u00f3n de tutela instaurada por Mar\u00eda Fanny \u00a0Ortiz \u00a0Ortiz \u00a0en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Evelio \u00a0Rengifo Mena contra la compa\u00f1\u00eda \u00a0Mundial de Seguros S.A. y la Cl\u00ednica El Sagrado Coraz\u00f3n. \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr. \u00a0LUIS \u00a0ERNESTO VARGAS \u00a0SILVA \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., \u00a0veintisiete (27) de agosto […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16939","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16939","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16939"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16939\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16939"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16939"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16939"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}