\u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0T-593-09 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 Referencia: \u00a0expediente \u00a0T-2252917 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n de tutela interpuesta por Millerlandy \u00a0L\u00f3pez \u00a0Jaramillo, \u00a0en \u00a0representaci\u00f3n de Jos\u00e9 Alejandro Leiton L\u00f3pez, contra \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0Sebasti\u00e1n \u00a0de \u00a0Belalc\u00e1zar \u00a0y \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de Educaci\u00f3n \u00a0Municipal de Palmira, Valle del Cauca. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., \u00a0veintiocho (28) de agosto de \u00a0dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Novena \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada por los Magistrados Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio, Juan \u00a0Carlos \u00a0Henao \u00a0P\u00e9rez \u00a0y \u00a0Mar\u00eda \u00a0Victoria \u00a0Calle \u00a0Correa, \u00a0en \u00a0ejercicio de sus \u00a0competencias constitucionales y legales, profiere la siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de revisi\u00f3n del fallo \u00a0dictado \u00a0por \u00a0el Juzgado S\u00e9ptimo Civil Municipal de Palmira-Valle del Cauca, en \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n de tutela incoada por la se\u00f1ora Millerlandy L\u00f3pez \u00a0Jaramillo, \u00a0en \u00a0representaci\u00f3n de su hijo Jos\u00e9 Alejandro Leiton L\u00f3pez, contra \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0Sebasti\u00e1n \u00a0de \u00a0Belalc\u00e1zar \u00a0y \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de Educaci\u00f3n \u00a0Municipal de Palmira. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES. \u00a0<\/p>\n
El \u00a07 \u00a0de febrero de 2009, la madre de Jos\u00e9 \u00a0Alejandro \u00a0Leiton \u00a0L\u00f3pez \u00a0interpuso \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela contra la instituci\u00f3n \u00a0Sebasti\u00e1n \u00a0de \u00a0Belalc\u00e1zar y la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n Municipal de Palmira. \u00a0Como \u00a0fundamento \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud de amparo invoc\u00f3 los hechos que se resumen a \u00a0continuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Hechos. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirm\u00f3 \u00a0que su hijo estudiaba en la escuela \u00a0Santa \u00a0Elena, \u00a0que \u00a0se encuentra en el municipio de El Cerrito, Valle del Cauca, \u00a0desde \u00a0que \u00a0ten\u00eda \u00a0un \u00a0a\u00f1o. \u00a0A \u00a0ra\u00edz de que su esposo empez\u00f3 a laborar en el \u00a0corregimiento \u00a0de \u00a0Palmaseca, \u00a0municipio de Palmira, se vieron en la obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cambiar del lugar de residencia. Por lo tanto, solicit\u00f3 el traslado para la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0Sebastian \u00a0de \u00a0Belalcazar, \u00a0ubicada en este \u00faltimo municipio, por \u00a0ser este colegio el m\u00e1s cercano a su domicilio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostuvo que el rector de la escuela de Santa \u00a0Elena \u00a0autoriz\u00f3 \u00a0el \u00a0traslado. \u00a0Sin embargo, la instituci\u00f3n demandada neg\u00f3 la \u00a0matr\u00edcula \u00a0en \u00a0el \u00a0grado \u00a0de \u00a0transici\u00f3n, \u00a0seg\u00fan manifest\u00f3, porque no hab\u00eda \u00a0cumplido \u00a0los \u00a0cinco \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0edad, \u00a0pese a que los tendr\u00eda el 19 de mayo de \u00a02009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo anterior, acudi\u00f3 a este medio con el \u00a0objeto \u00a0que \u00a0se \u00a0ampararan \u00a0los derechos fundamentales de Jos\u00e9 Alejandro Leiton \u00a0L\u00f3pez \u00a0a la educaci\u00f3n y la protecci\u00f3n constitucional de los ni\u00f1os. Solicit\u00f3 \u00a0que \u00a0se \u00a0ordenara \u00a0a \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de Palmira o a la instituci\u00f3n \u00a0Sebasti\u00e1n \u00a0de \u00a0Belalc\u00e1zar que adoptaran las medidas administrativas necesarias \u00a0con \u00a0 el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que \u00a0a \u00a0su \u00a0hijo \u00a0se \u00a0le \u00a0autorice \u00a0la \u00a0matr\u00edcula \u00a0en \u00a0dicho \u00a0colegio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Tr\u00e1mite procesal. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0auto del 17 de febrero de 2009, el \u00a0Juez \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Civil Municipal de Palmira, Valle del Cauca, admiti\u00f3 la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0ordenando correr traslado de la demanda a las entidades accionadas. \u00a0De \u00a0igual manera, vincul\u00f3 de oficio al Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional con el \u00a0fin \u00a0que \u00a0se \u00a0pronunciara sobre los hechos presentados en la acci\u00f3n de amparo y \u00a0remitiera las pruebas que pretendiera hacer valer. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0instituci\u00f3n \u00a0Sebasti\u00e1n \u00a0de \u00a0Belalcazar \u00a0guard\u00f3 \u00a0silencio durante el tr\u00e1mite de la presente acci\u00f3n frente a los hechos \u00a0y pretensiones de la demanda de tutela presentada en su contra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Respuesta \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Secretar\u00eda \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Palmira, \u00a0Valle. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Secretario Municipal de Palmira, el 23 de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02009, \u00a0al dar respuesta a la acci\u00f3n de tutela, solicit\u00f3 que fuera \u00a0denegada. \u00a0Explic\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a067 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n se\u00f1ala que la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0es \u00a0imperativa \u00a0entre \u00a0los cinco y quince a\u00f1os de edad y comprende, \u00a0como \u00a0m\u00ednimo, \u00a0un \u00a0a\u00f1o \u00a0de preescolar y nueve de educaci\u00f3n b\u00e1sica; asimismo, \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a02 \u00a0del Decreto 2247 de 1997 determina que la prestaci\u00f3n del \u00a0servicio \u00a0 educativo \u00a0 para \u00a0 el \u00a0grado \u00a0de \u00a0transici\u00f3n \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0grado \u00a0obligatorio \u00a0y \u00a0se \u00a0dirige \u00a0a \u00a0los \u00a0educandos \u00a0de \u00a0cinco a\u00f1os. A su vez, que la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a05360 \u00a0de \u00a02006 \u00a0establece \u00a0que \u00a0las \u00a0entidades \u00a0territoriales deben \u00a0verificar \u00a0que \u00a0la \u00a0edad \u00a0m\u00ednima \u00a0para \u00a0ingresar al grado de transici\u00f3n sea de \u00a0cinco \u00a0a\u00f1os \u00a0cumplidos a la fecha de inicio escolar. Igualmente, aduj\u00f3 que los \u00a0recursos \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n del sistema general de participaciones deben dedicarse \u00a0prioritariamente \u00a0a la atenci\u00f3n de la poblaci\u00f3n que se encuentra en los rangos \u00a0de edades obligatorias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3 que ha dado cumplimiento a las normas \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legal, \u201cque impiden \u00a0recibir \u00a0ni\u00f1os menores de 5 a\u00f1os en las instituciones oficiales\u201d, \u00a0m\u00e1xime \u00a0cuando \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n es reiterativo en \u00a0insistir \u00a0que \u00a0sean \u00a0atendidos \u00a0de \u00a0manera \u00a0integral \u00a0por el programa de primera \u00a0infancia \u00a0dirigido \u00a0por el Instituto de Bienestar Familiar seg\u00fan lo establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0la \u00a0Infancia. \u00a0Por \u00a0otra parte, advirti\u00f3 que el proceso de \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0se \u00a0surte \u00a0en \u00a0cada \u00a0instituci\u00f3n \u00a0educativa donde deben aportarse \u00a0todos los documentos exigidos en la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Respuesta \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Ministerio \u00a0 \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0asesora \u00a0de \u00a0la \u00a0oficina \u00a0jur\u00eddica \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n, \u00a0el 5 de mayo de 2009, dio respuesta a la acci\u00f3n de \u00a0tutela. \u00a0Indic\u00f3 \u00a0que \u00a0por \u00a0mandato \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legal \u00a0se garantizaba la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0para \u00a0quienes \u00a0hubieren cumplido 5 a\u00f1os en el grado de transici\u00f3n. \u00a0Aleg\u00f3 \u00a0que \u00a0el Ministerio fijaba pautas y orientaciones para el ofrecimiento de \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n preescolar y para que se atendiera la cobertura del servicio a la \u00a0poblaci\u00f3n, \u00a0 cuya \u00a0 prestaci\u00f3n \u00a0 corresponde \u00a0 directamente \u00a0 a \u00a0cada \u00a0entidad \u00a0territorial. \u00a0En \u00a0este sentido, manifest\u00f3 que en la resoluci\u00f3n 5360 de 2003 se \u00a0se\u00f1alaban \u00a0los \u00a0criterios \u00a0para \u00a0la \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0de cupos escolares, entre los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0dispone \u00a0que \u00a0se \u00a0debe asegurar que la edad m\u00ednima para ingresar al \u00a0grado \u00a0de \u00a0transici\u00f3n \u00a0sea \u00a0de \u00a0cinco \u00a0a\u00f1os cumplidos a la fecha de inicio del \u00a0calendario \u00a0 escolar \u00a0y \u00a0que \u00a0se \u00a0asignen \u00a0los \u00a0cupos \u00a0en \u00a0los \u00a0establecimientos \u00a0educativos \u00a0prioritariamente a los estudiantes provenientes de las instituciones \u00a0de \u00a0bienestar \u00a0social \u00a0o \u00a0familiar \u00a0que \u00a0hubieren \u00a0terminado el jard\u00edn y est\u00e9n \u00a0pr\u00f3ximos a empezar el grado obligatorio de preescolar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Pruebas. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0material \u00a0probatorio \u00a0que \u00a0obra \u00a0en \u00a0el \u00a0expediente, \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 destaca \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0documentos \u00a0que \u00a0reposan \u00a0en \u00a0copias: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Registro \u00a0civil \u00a0de \u00a0nacimiento \u00a0del \u00a0menor \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Alejandro Leiton \u00a0L\u00f3pez (folio 1 del cuaderno principal). \u00a0\u00a0<\/p>\n
* C\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0de la se\u00f1ora Millerlandy L\u00f3pez Jaramillo \u00a0(folio 2 ib). \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Formato \u00a0de \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0de \u00a0estudiantes \u00a0nuevos proveniente de la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0del Valle del Cauca (folio 10 \u00a0ib). \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Formulario \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0solicita \u00a0el \u00a0traslado del menor Jos\u00e9 \u00a0Alejandro Leiton L\u00f3pez del colegio Santa Elena (folio 11 ib). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0 DECISI\u00d3N \u00a0 JUDICIAL \u00a0 OBJETO \u00a0 DE \u00a0REVISI\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El 26 de febrero de 2009, el Juzgado S\u00e9ptimo \u00a0Civil \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Palmira, \u00a0Valle \u00a0del \u00a0Cauca, deneg\u00f3 la acci\u00f3n de tutela. \u00a0Se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0violaba el derecho a la igualdad al establecer como cinco \u00a0a\u00f1os \u00a0el \u00a0l\u00edmite \u00a0temporal \u00a0para acceder al nivel de preescolar, puesto que el \u00a0\u201cfactor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cronol\u00f3gico \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0estudiantes\u201d \u00a0era \u00a0relevante, dado que el proceso de \u00a0formaci\u00f3n \u00a0 intelectual \u00a0y \u00a0acad\u00e9mico \u00a0deb\u00eda \u00a0estar \u00a0acorde \u00a0con \u00a0la \u00a0madurez \u00a0fisiol\u00f3gica \u00a0y \u00a0mental; \u00a0de \u00a0tal \u00a0forma que constitu\u00eda un elemento objetivo de \u00a0trato diferente que resultaba v\u00e1lido constitucionalmente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, indic\u00f3 que no pod\u00eda concederse el \u00a0amparo \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0no se pod\u00eda extender un derecho m\u00e1s all\u00e1 de lo \u00a0razonable \u00a0y, \u00a0en \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0no podr\u00eda ordenar a que un ni\u00f1o asumiera un \u00a0proceso \u00a0educativo \u00a0no \u00a0acorde \u00a0con \u00a0su \u00a0edad, \u00a0lo que le podr\u00eda llegar a serle \u00a0contraproducente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0 \u00a0 \u00a0 CONSIDERACIONES \u00a0 \u00a0 \u00a0 Y \u00a0FUNDAMENTOS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Competencia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta Sala es competente para conocer el fallo \u00a0de \u00a0\u00fanica \u00a0instancia materia de revisi\u00f3n, de conformidad con lo establecido en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a086 y 241-9 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en los art\u00edculos 31 \u00a0a 36 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Planteamiento del problema jur\u00eddico. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ante \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0f\u00e1ctica \u00a0planteada, \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0determinar \u00a0si las entidades demandadas vulneraron los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0del \u00a0representado, ante la negativa del colegio oficial \u00a0demandado \u00a0para \u00a0otorgar \u00a0un \u00a0cupo \u00a0estudiantil \u00a0en el grado de transici\u00f3n, por \u00a0cuanto no ten\u00eda cinco a\u00f1os de edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para tal efecto, la Sala abordar\u00e1 el estudio \u00a0de: \u00a0(i) \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela \u00a0para \u00a0la protecci\u00f3n del derecho a la \u00a0educaci\u00f3n; \u00a0(ii) \u00a0los \u00a0criterios \u00a0para \u00a0determinar \u00a0las condiciones de acceso y \u00a0permanencia \u00a0de \u00a0menores \u00a0de \u00a0cinco \u00a0a\u00f1os al servicio p\u00fablico de educaci\u00f3n en \u00a0establecimientos \u00a0 educativos \u00a0 estatales; \u00a0 por \u00a0\u00faltimo, \u00a0(iii) \u00a0abordar\u00e1 \u00a0el \u00a0an\u00e1lisis del caso concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Procedencia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 tutela \u00a0 para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental a la educaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0en \u00a0diversas \u00a0oportunidades, \u00a0ha \u00a0enfatizado la importancia de la protecci\u00f3n del derecho a la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0la cual se despliega como un factor determinante para el desarrollo \u00a0individual \u00a0y social. Ha se\u00f1alado que por ser el medio que permite el acceso al \u00a0conocimiento, \u00a0a la ciencia, a la t\u00e9cnica y a los dem\u00e1s bienes y valores de la \u00a0cultura, le es intr\u00ednseca al ser humano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, su noci\u00f3n se encuentra \u00edntimamente \u00a0ligada \u00a0con otros derechos iusfundamentales, \u00a0puesto que (i) contribuye al logro material del valor y principio \u00a0de \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0(al \u00a0poner \u00a0a \u00a0disposici\u00f3n \u00a0de \u00a0todas las personas las mismas \u00a0oportunidades); \u00a0y, \u00a0(ii) se erige como elemento dignificante de la persona, que \u00a0le \u00a0permite \u00a0el \u00a0libre \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0su personalidad y la libre escogencia de \u00a0profesi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oficio.1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 art\u00edculo \u00a0 44 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0expresamente \u00a0se\u00f1ala \u00a0el \u00a0rango \u00a0fundamental \u00a0de la educaci\u00f3n de los ni\u00f1os, a \u00a0quienes \u00a0la \u00a0familia, la sociedad y el Estado tienen la obligaci\u00f3n de asistir y \u00a0proteger \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto de garantizar su desarrollo arm\u00f3nico e integral, as\u00ed \u00a0como \u00a0 el \u00a0 ejercicio \u00a0 pleno \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0derechos.2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Teniendo en cuenta la naturaleza del derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0objeto de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial, \u00a0puede \u00a0ser garantizado a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de tutela \u00a0frente \u00a0a \u00a0las \u00a0acciones u omisiones de las autoridades p\u00fablicas o particulares \u00a0que \u00a0impidan \u00a0su \u00a0efectividad. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n ha destacado que en \u00a0virtud \u00a0del car\u00e1cter fundamental de la educaci\u00f3n, la acci\u00f3n de tutela resulta \u00a0un \u00a0instrumento \u00a0adecuado \u00a0para \u00a0contrarrestar \u00a0cualquier acci\u00f3n u omisi\u00f3n que \u00a0provoque \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0o \u00a0la limitaci\u00f3n de las prerrogativas en las que se \u00a0materializa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0este \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho.3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Criterios \u00a0para \u00a0determinar \u00a0las condiciones de acceso y permanencia \u00a0de \u00a0 menores \u00a0 de \u00a0 cinco \u00a0 a\u00f1os \u00a0 al \u00a0 servicio \u00a0 p\u00fablico \u00a0de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0en \u00a0establecimientos educativos estatales. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a067 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta, el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0ostenta una doble connotaci\u00f3n, al contemplarse como \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0persona y como servicio p\u00fablico que cumple una funci\u00f3n social. \u00a0El \u00a0Estado \u00a0se encuentra encargado de regular la educaci\u00f3n y ejercer la suprema \u00a0inspecci\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0vigilancia \u00a0 con \u00a0 plena \u00a0 sujeci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 par\u00e1metros \u00a0constitucionales, \u00a0tales \u00a0como \u00a0el acceso y la permanencia al sistema educativo. \u00a0Igualmente, \u00a0el precepto en menci\u00f3n dispone que deber\u00e1 garantizar el acceso al \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0todos \u00a0los ni\u00f1os y ni\u00f1as entre cinco y \u00a0quince \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0edad, \u00a0lo \u00a0cual comprender\u00e1 \u201ccomo \u00a0m\u00ednimo un a\u00f1o de preescolar y nueve de educaci\u00f3n b\u00e1sica\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Estado, como principal garante, tiene la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0constitucional de implementar las pol\u00edticas y gestiones necesarias \u00a0para \u00a0facilitar \u00a0su \u00a0acceso \u00a0y \u00a0cubrimiento, \u00a0de \u00a0modo \u00a0que permita una adecuada \u00a0prestaci\u00f3n, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0cumplir \u00a0los \u00a0postulados \u00a0de un Estado social de \u00a0derecho. \u00a0 Esta \u00a0 oferta \u00a0 deber\u00e1 \u00a0brindarse \u00a0en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0cuatro \u00a0dimensiones \u00a0 que \u00a0 surgen \u00a0 del \u00a0 contenido \u00a0 prestacional \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n,4 a saber: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(i) la asequibilidad o disponibilidad del \u00a0servicio, \u00a0que puede resumirse en la obligaci\u00f3n del Estado de crear y financiar \u00a0suficientes \u00a0instituciones \u00a0educativas \u00a0a \u00a0disposici\u00f3n \u00a0de \u00a0todos \u00a0aquellos que \u00a0demandan \u00a0 su \u00a0ingreso \u00a0al \u00a0sistema \u00a0educativo, \u00a0abstenerse \u00a0de \u00a0impedir \u00a0a \u00a0los \u00a0particulares \u00a0 fundar \u00a0 instituciones \u00a0 educativas5 \u00a0e invertir en infraestructura \u00a0para \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio, \u00a0entre \u00a0otras6; \u00a0(ii) \u00a0la \u00a0accesibilidad, que \u00a0implica \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado \u00a0de \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0acceso \u00a0de \u00a0todos \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0al \u00a0sistema \u00a0eludido, la eliminaci\u00f3n de todo tipo de \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo, \u00a0y facilidades para acceder al servicio desde el \u00a0punto \u00a0 \u00a0de \u00a0 vista \u00a0 geogr\u00e1fico \u00a0 y \u00a0 econ\u00f3mico7; \u00a0(iii) \u00a0la adaptabilidad, que \u00a0se \u00a0refiere \u00a0a \u00a0la \u00a0necesidad de que la educaci\u00f3n se adapte a las necesidades y \u00a0demandas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0educandos8 y que se garantice continuidad \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 servicio9, \u00a0y \u00a0(iv) la aceptabilidad, la \u00a0cual \u00a0 \u00a0hace \u00a0 \u00a0alusi\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 la \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 educaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 debe \u00a0impartirse10.\u201d11 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde este panorama, el Estado est\u00e1 llamado \u00a0a \u00a0cubrir \u00a0las \u00a0expectativas \u00a0educativas \u00a0especialmente de los menores entre los \u00a0cinco \u00a0y \u00a0quince \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0edad, \u00a0quienes \u00a0son \u00a0sujetos \u00a0prioritarios \u00a0para el \u00a0desarrollo \u00a0y \u00a0cumplimiento de su compromiso constitucional. Al respecto, la Ley \u00a0115 \u00a0de \u00a01994, \u00a0que \u00a0defini\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0preescolar \u00a0como \u00a0aquella \u00a0que \u00a0\u201ccorresponde \u00a0 a \u00a0la \u00a0ofrecida \u00a0al \u00a0ni\u00f1o \u00a0para \u00a0su \u00a0desarrollo \u00a0en los aspectos biol\u00f3gico, cognoscitivo, sicomotriz, socio-afectivo \u00a0y \u00a0espiritual, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0experiencias \u00a0de \u00a0socializaci\u00f3n \u00a0pedag\u00f3gicas y \u00a0recreativas\u201d,12 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 estableci\u00f3 \u00a0que \u00a0era \u00a0obligatorio, \u00a0como \u00a0m\u00ednimo, \u00a0un grado en los \u00a0establecimientos \u00a0 \u00a0estatales \u00a0 para \u00a0 ni\u00f1os \u00a0 menores \u00a0 de \u00a0 seis \u00a0 a\u00f1os \u00a0 de \u00a0edad,13 \u00a0lo cual fue reglamentado en el Decreto 2247 de 1997, que establece \u00a0que \u00a0el \u00a0nivel \u00a0de preescolar se ofrecer\u00e1 a las educandos de tres a cinco a\u00f1os \u00a0de \u00a0edad \u00a0y \u00a0comprender\u00e1 \u00a0tres \u00a0grados, \u00a0de \u00a0la \u00a0siguiente manera: \u201c1. \u00a0Pre-jard\u00edn, \u00a0dirigido \u00a0a \u00a0educandos \u00a0de \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0a\u00f1os de \u00a0edad.\u00a0 \u00a0 2. \u00a0Jard\u00edn, \u00a0dirigido \u00a0a \u00a0educandos \u00a0de \u00a0cuatro (4) a\u00f1os de edad. 3. Transici\u00f3n, dirigido a \u00a0educandos \u00a0de \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0a\u00f1os \u00a0de edad y que corresponde al grado obligatorio \u00a0constitucional.\u201d14 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A su vez, la Resoluci\u00f3n 5360 de 2006 dictada \u00a0por \u00a0el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, fij\u00f3 los criterios generales para la \u00a0asignaci\u00f3n de cupos escolares, a saber: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLas \u00a0entidades territoriales certificadas \u00a0tendr\u00e1n \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0criterios \u00a0para \u00a0efectuar \u00a0el \u00a0proceso de \u00a0matr\u00edcula: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0Asignar \u00a0los \u00a0cupos \u00a0oficiales \u00a0en \u00a0el \u00a0siguiente orden de prioridad: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Estudiantes \u00a0que ya est\u00e1n vinculados al \u00a0establecimiento \u00a0educativo \u00a0(antiguos) \u00a0y \u00a0a \u00a0los \u00a0que solicitan traslados, para \u00a0asegurar su continuidad en el sistema. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Estudiantes provenientes del ICBF o de la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0territorial \u00a0que haga sus veces que, cumpliendo el requisito de la \u00a0edad, \u00a0 vayan \u00a0 a \u00a0ingresar \u00a0al \u00a0grado \u00a0de \u00a0transici\u00f3n, \u00a0grado \u00a0obligatorio \u00a0de \u00a0preescolar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 Estudiantes, \u00a0vinculados \u00a0al \u00a0sistema \u00a0educativo \u00a0oficial, \u00a0que \u00a0hayan solicitado traslado, prioritariamente a aquellos \u00a0que \u00a0tengan \u00a0hermanos \u00a0en \u00a0el \u00a0establecimiento \u00a0educativo al cual se solicita el \u00a0traslado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Ni\u00f1os y j\u00f3venes que soliciten cupo, con \u00a0prioridad para hermanos(as) de estudiantes ya vinculados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Ni\u00f1os \u00a0y \u00a0j\u00f3venes \u00a0clasificados en los \u00a0niveles \u00a0uno \u00a0(1), \u00a0dos (2) y tres (3) del Sisb\u00e9n, a la poblaci\u00f3n afectada por \u00a0el \u00a0desplazamiento \u00a0y \u00a0a \u00a0toda \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0vulnerable por razones sociales, \u00a0f\u00edsicas o culturales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Beneficiarios \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 1081 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0Asignar \u00a0los \u00a0cupos \u00a0disponibles \u00a0para \u00a0estudiantes nuevos que se inscribieron durante el proceso; \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0Verificar \u00a0que \u00a0la \u00a0edad \u00a0m\u00ednima \u00a0para \u00a0ingresar \u00a0al grado de transici\u00f3n, grado obligatorio de preescolar, sea de cinco \u00a0(5) a\u00f1os cumplidos a la fecha de inicio del calendario escolar; \u00a0\u00a0<\/p>\n
d) Garantizar que para el ingreso al sistema \u00a0educativo \u00a0oficial \u00a0no se exija como requisito examen de admisi\u00f3n. No obstante, \u00a0se \u00a0podr\u00e1 \u00a0realizar \u00a0examen \u00a0de nivelaci\u00f3n para clasificaci\u00f3n en los casos en \u00a0que, \u00a0razonablemente, \u00a0el \u00a0estudiante \u00a0no \u00a0est\u00e9 en condiciones de presentar sus \u00a0antecedentes \u00a0acad\u00e9micos. \u00a0En \u00a0cualquier \u00a0caso, \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0y \u00a0examen de \u00a0clasificaci\u00f3n ser\u00e1n gratuitos para los estudiantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
e) \u00a0Velar \u00a0por \u00a0que \u00a0la asignaci\u00f3n de cupo, \u00a0matr\u00edcula \u00a0o \u00a0su \u00a0renovaci\u00f3n \u00a0no \u00a0est\u00e9 \u00a0condicionada \u00a0al \u00a0pago de derechos de \u00a0afiliaci\u00f3n \u00a0o \u00a0incorporaci\u00f3n a la asociaci\u00f3n de padres de familia o cualquier \u00a0otro \u00a0 tipo \u00a0de \u00a0organizaci\u00f3n, \u00a0fondo \u00a0o \u00a0cuenta.\u201d \u00a0(Negrillas ajenas al texto original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior \u00a0implica \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado \u00a0debe \u00a0enfocar \u00a0 sus \u00a0 recursos \u00a0 para \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0estricto \u00a0de \u00a0su \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0constitucional, \u00a0cual es la de garantizar la educaci\u00f3n en los cursos se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a067 \u00a0superior. Desde este panorama, es razonable que el Estado \u00a0establezca \u00a0ciertas \u00a0pautas \u00a0que \u00a0deben \u00a0seguir \u00a0las instituciones educativas al \u00a0cumplir \u00a0sus \u00a0metas \u00a0educativas \u00a0y formativas, tales como establecer un rango de \u00a0edad \u00a0para \u00a0ingresar \u00a0a \u00a0cierto \u00a0nivel \u00a0de escolaridad, la determinaci\u00f3n de los \u00a0cupos \u00a0que \u00a0puedan \u00a0ofrecerse, \u00a0el n\u00famero de alumnos por cada sal\u00f3n de clase o \u00a0exigir \u00a0 algunos \u00a0par\u00e1metros \u00a0para \u00a0que \u00a0los \u00a0alumnos \u00a0tengan \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0similares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0todos \u00a0modos, los criterios relacionados \u00a0con \u00a0la \u00a0edad de los ni\u00f1os y los grados de escolaridad no pueden ser tomados en \u00a0un \u00a0sentido que perjudique la educaci\u00f3n de los menores, pues de lo contrario se \u00a0impedir\u00eda \u00a0el pleno goce de este derecho. Por tanto, los grados de instrucci\u00f3n \u00a0previstos \u00a0en \u00a0el \u00a0inciso 3\u00b0 del art\u00edculo 67 superior constituyen el contenido \u00a0m\u00ednimo \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de garantizar, sin \u00a0perjuicio \u00a0 que \u00a0 deba \u00a0 buscar \u00a0 los \u00a0 mecanismos \u00a0 necesarios \u00a0 para \u00a0 ampliar \u00a0progresivamente \u00a0la \u00a0cobertura al sistema educativo.15 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consecuencia, deben ser comprendidos como \u00a0criterios \u00a0formales, \u00a0inclusivos \u00a0y \u00a0no \u00a0excluyentes a partir del cual el Estado \u00a0deber\u00e1 \u00a0desarrollar \u00a0una \u00a0pol\u00edtica \u00a0organizada, consistente y continua, al ser \u00a0esta \u00a0 \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0 favorable.16 \u00a0No \u00a0debe \u00a0olvidarse \u00a0que la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0hecho \u00a0particular \u00a0\u00e9nfasis \u00a0en el principio \u00a0pro \u00a0infans \u00a0derivado \u00a0de la \u00a0Carta, \u00a0 que \u00a0 se \u00a0consagra \u00a0como \u00a0un \u00a0instrumento \u00a0jur\u00eddico \u00a0valioso \u00a0para \u00a0la \u00a0ponderaci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0de \u00a0rango constitucional, puesto que en el evento en \u00a0que \u00a0 se \u00a0 llegaren \u00a0 a \u00a0 encontrar \u00a0 en \u00a0tensi\u00f3n, \u00a0deber\u00e1 \u00a0escogerse \u00a0aquella \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0que \u00a0otorgue \u00a0la \u00a0mayor protecci\u00f3n y sea la m\u00e1s respetuosa de \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0ni\u00f1os.17 \u00a0Entonces, la aplicaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0 postulados \u00a0que \u00a0regulan \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0cuando \u00a0interact\u00faen \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad, \u00a0se \u00a0supeditar\u00e1 a la plena observancia de esta \u00a0herramienta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hermen\u00e9utica.18 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este marco de ideas, esta Corporaci\u00f3n se \u00a0ha \u00a0pronunciado \u00a0acerca del acceso al servicio p\u00fablico de educaci\u00f3n de menores \u00a0de \u00a0cinco \u00a0a\u00f1os de edad al grado de transici\u00f3n en establecimientos estatales y \u00a0ha \u00a0indicado \u00a0que \u00a0deben \u00a0ponderarse \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0especiales \u00a0del \u00a0caso \u00a0concreto con el fin de no vulnerar su derecho a la educaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0las \u00a0particulares \u00a0circunstancias que ha \u00a0abordado \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0ha se\u00f1alado que deben tenerse en cuenta ciertos factores, \u00a0tales \u00a0como: \u00a0las \u00a0condiciones socioecon\u00f3micas de los menores de edad afectados \u00a0con \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n de negarles el cupo; su proximidad con el cumplimiento de los \u00a0cinco \u00a0a\u00f1os de edad y los dem\u00e1s requisitos establecidos por la correspondiente \u00a0entidad \u00a0 territorial; \u00a0el \u00a0da\u00f1o \u00a0que \u00a0podr\u00eda \u00a0traer \u00a0al \u00a0menor \u00a0rechazado \u00a0la \u00a0interrupci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0estudios \u00a0ya \u00a0iniciados; \u00a0el \u00a0impacto \u00a0que \u00a0tendr\u00eda \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0ordenar \u00a0la \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nuevo \u00a0alumno en la instituci\u00f3n \u00a0educativa \u00a0 por \u00a0 las \u00a0 limitaciones \u00a0 que \u00a0obviamente \u00a0surgen \u00a0de \u00a0las \u00a0propias \u00a0posibilidades \u00a0operativas \u00a0y de cobertura que \u00e9stas ofrecen; la afectaci\u00f3n que \u00a0podr\u00eda \u00a0ocasionar, \u00a0en caso de ordenarse la asignaci\u00f3n de un cupo a trav\u00e9s de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela, respecto de otros menores que cumplen en mayor medida los \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0y \u00a0reglamentarios; \u00a0la \u00a0 violaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 principio \u00a0de \u00a0confianza \u00a0leg\u00edtima \u00a0por \u00a0la \u00a0supresi\u00f3n \u00a0abrupta \u00a0de \u00a0los \u00a0cursos \u00a0ya \u00a0iniciados \u00a0o \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de no haberse \u00a0respetado \u00a0 el \u00a0 respectivo \u00a0proceso \u00a0de \u00a0preinscripci\u00f3n, \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0del \u00a0desarrollo \u00a0integral de los ni\u00f1os por la falta de continuidad en la prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio; \u00a0y \u00a0finalmente \u00a0el \u00a0car\u00e1cter regresivo de la medida.19 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 las \u00a0 cosas, \u00a0 la \u00a0 jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0indicado \u00a0que el ejercicio de la funci\u00f3n educativa no puede \u00a0conllevar \u00a0a \u00a0la \u00a0producci\u00f3n \u00a0de \u00a0resultados inconstitucionales, lesivos de los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0los \u00a0menores. \u00a0Por \u00a0eso, \u00a0con el fin de respetar el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0es \u00a0necesario \u00a0que, \u00a0en \u00a0casos \u00a0como el presente, sean \u00a0ponderadas \u00a0adecuadamente \u00a0las circunstancias concurrentes del supuesto concreto \u00a0anteriormente \u00a0descritas, \u00a0para determinar si es razonable que un menor de cinco \u00a0a\u00f1os pueda acceder al grado de transici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Caso concreto. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0se\u00f1ora \u00a0Millerlandy \u00a0L\u00f3pez \u00a0interpuso \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0al \u00a0estimar \u00a0vulnerados \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de los ni\u00f1os y de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0hijo \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Alejandro \u00a0Leiton \u00a0debido \u00a0a \u00a0la negativa de la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0Sebasti\u00e1n \u00a0de Belalcazar para autorizar su matr\u00edcula en el grado \u00a0de \u00a0transici\u00f3n, \u00a0seg\u00fan \u00a0afirma, \u00a0porque \u00a0no hab\u00eda cumplido los cinco a\u00f1os de \u00a0edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0accionante \u00a0L\u00f3pez \u00a0narr\u00f3 \u00a0que \u00a0su hijo \u00a0ven\u00eda \u00a0estudiando \u00a0en la escuela del corregimiento de Santa Elena, municipio de \u00a0El \u00a0Cerrito \u00a0desde \u00a0que \u00a0ten\u00eda \u00a0un \u00a0a\u00f1o \u00a0de \u00a0edad, \u00a0donde \u00a0inici\u00f3 el grado de \u00a0transici\u00f3n \u00a0en \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02008; \u00a0no \u00a0obstante, \u00a0a \u00a0ra\u00edz de que su esposo \u00a0cambi\u00f3 \u00a0de \u00a0trabajo, se trasladaron al corregimiento de Palmaseca, municipio de \u00a0Palmira. \u00a0En la escuela de Santa Elena solicit\u00f3 el traslado, que fue autorizado \u00a0por \u00a0su \u00a0rector; \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0el \u00a0colegio \u00a0Sebasti\u00e1n \u00a0de Belalcazar neg\u00f3 la \u00a0matr\u00edcula al grado de transici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0colegio \u00a0Sebasti\u00e1n \u00a0de \u00a0Belalcazar \u00a0no \u00a0rindi\u00f3 \u00a0el \u00a0informe \u00a0que le solicit\u00f3 el juez de instancia acerca de los hechos \u00a0del \u00a0presente \u00a0asunto. Por su parte, la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n explic\u00f3 que a \u00a0ra\u00edz \u00a0del \u00a0art\u00edculo 67 de la Constituci\u00f3n, el art\u00edculo 2 del Decreto 2247 de \u00a01997 \u00a0y \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n 5360 de 2006 (expedida por el Ministerio de Educaci\u00f3n) \u00a0el \u00a0grado \u00a0de \u00a0transici\u00f3n, \u00a0que \u00a0es obligatorio, est\u00e1 dirigido a los educandos \u00a0mayores \u00a0de \u00a0cinco \u00a0a\u00f1os. Por tanto, se\u00f1al\u00f3 que se ha dado cumplimiento a las \u00a0normas \u00a0que \u00a0impiden \u00a0recibir \u00a0a \u00a0ni\u00f1os \u00a0menores \u00a0de cinco a\u00f1os de edad en las \u00a0instituciones \u00a0oficiales, \u00a0quienes \u00a0podr\u00e1n \u00a0ser \u00a0atendidos \u00a0integralmente en el \u00a0programa \u00a0de \u00a0primera \u00a0infancia dirigido por el Instituto de Bienestar Familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 pruebas \u00a0aportadas \u00a0al \u00a0expediente, \u00a0reposa \u00a0una \u00a0copia \u00a0de \u00a0desprendible \u00a0donde \u00a0se \u00a0indica \u00a0que \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Alejandro \u00a0efectivamente \u00a0estudiaba \u00a0en la instituci\u00f3n educativa Santa Elena en \u00a0el \u00a0grado de transici\u00f3n y el 16 de febrero de 2008 solicit\u00f3 su traslado (folio \u00a011). \u00a0 Asimismo, \u00a0 se \u00a0encuentra \u00a0una \u00a0copia \u00a0de \u00a0una \u00a0planilla \u00a0de \u00a0formato \u00a0de \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0a \u00a0estudiantes, proveniente de la gobernaci\u00f3n del Valle del Cauca \u00a0del \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02008, \u00a0fecha para la cual el menor ten\u00eda 4 a\u00f1os de edad \u00a0(folio 10). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan se explic\u00f3 en la parte motiva de esta \u00a0sentencia, \u00a0es \u00a0razonable que las instituciones educativas establezcan criterios \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0edad \u00a0de \u00a0ingreso, \u00a0la determinaci\u00f3n de los cupos que puedan \u00a0ofrecer \u00a0y \u00a0al n\u00famero de alumnos por cada sal\u00f3n de clase, con lo cual se logra \u00a0que \u00a0 los \u00a0 estudiantes \u00a0tengan \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0b\u00e1sicas \u00a0equiparables \u00a0y \u00a0se \u00a0configuran \u00a0los \u00a0elementos \u00a0que requiere la propia instituci\u00f3n para cumplir con \u00a0sus metas educativas y de formaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, las entidades educativas y las \u00a0secretar\u00edas \u00a0de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0deber\u00e1n \u00a0estudiar \u00a0cada \u00a0caso \u00a0concreto, \u00a0pues es \u00a0necesario \u00a0que \u00a0sean \u00a0ponderadas \u00a0algunas circunstancias especiales que podr\u00edan \u00a0sustentar \u00a0la necesidad de que se les permita el acceso a este grado obligatorio \u00a0constitucional \u00a0a \u00a0ni\u00f1os \u00a0menores \u00a0de \u00a0cinco \u00a0a\u00f1os, \u00a0tales \u00a0como \u00a0lo ser\u00eda la \u00a0proximidad \u00a0del \u00a0menor \u00a0en cumplirlos o el da\u00f1o que se producir\u00eda en el evento \u00a0en que se interrumpa el proceso educativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0presente \u00a0asunto, \u00a0si \u00a0bien el menor \u00a0ven\u00eda \u00a0estudiando \u00a0en \u00a0una instituci\u00f3n p\u00fablica en el grado de transici\u00f3n, no \u00a0puede \u00a0dejarse \u00a0de lado que al momento en que la actora solicit\u00f3 el traslado el \u00a0ni\u00f1o \u00a0 \u00a0ten\u00eda \u00a0 \u00a03 \u00a0 \u00a0a\u00f1os \u00a0 y \u00a0 nueve \u00a0 meses.20 \u00a0Ha de tenerse en cuenta que \u00a0es \u00a0necesario \u00a0analizar \u00a0si el ni\u00f1o est\u00e1 cercano a cumplir con el requisito de \u00a0la \u00a0edad, \u00a0criterio \u00a0que \u00a0es \u00a0importante \u00a0en cuanto da luz para establecer si se \u00a0encuentra apto para cursar dicho nivel. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, \u00a0en \u00a0anterior oportunidad esta \u00a0corporaci\u00f3n, \u00a0al \u00a0ponderar el caso de un ni\u00f1o de tres a\u00f1os para determinar su \u00a0acceso \u00a0al \u00a0grado \u00a0de transici\u00f3n, se estim\u00f3 que era una edad prematura para el \u00a0ingreso \u00a0a \u00a0preescolar \u00a0\u201cya \u00a0que \u00a0el \u00a0menor necesita \u00a0asimilar \u00a0algunos \u00a0requerimientos \u00a0b\u00e1sicos en su hogar y al lado de sus padres, \u00a0con \u00a0el prop\u00f3sito de asegurar el desarrollo f\u00edsico, \u00a0intelectual, \u00a0social \u00a0y \u00a0afectivo de sus etapas posteriores, por lo tanto, si no \u00a0se \u00a0dan \u00a0estas \u00a0condiciones \u00a0en \u00a0el \u00a0menor, \u00a0\u00e9ste \u00a0no \u00a0va estar capacitado para \u00a0integrarse \u00a0sin \u00a0traumatismos \u00a0a \u00a0una actividad escolar, que exige un desarrollo \u00a0previo \u00a0que \u00a0le posibilita adaptarse a la etapa estudiantil, que iniciar\u00e1 en el \u00a0preescolar \u00a0 a \u00a0la \u00a0edad \u00a0de \u00a05 \u00a0a\u00f1os.\u201d21 (Negrillas ajenas al texto original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala estima que por la edad tan corta de \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Alejandro para ingresar a preescolar, hubiera podido ser perjudicial para \u00a0la \u00a0evoluci\u00f3n \u00a0de su proceso educativo, en cuanto hubiera significado forzar su \u00a0entrada \u00a0a \u00a0un \u00a0curso \u00a0muy \u00a0adelantado \u00a0con su desarrollo f\u00edsico, intelectual y \u00a0ps\u00edquico, \u00a0 lleg\u00e1ndose \u00a0 a \u00a0 resultados \u00a0 inadecuados. \u00a0Lo \u00a0anterior \u00a0consulta \u00a0precisamente \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0pro \u00a0infans, \u00a0 el \u00a0cual \u00a0es \u00a0una \u00a0herramienta \u00a0forzosa, \u00a0que \u00a0deben \u00a0guiar \u00a0las \u00a0actuaciones \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0e \u00a0instituciones educativas con el fin de que \u00a0siempre se tomen las decisiones m\u00e1s favorables para los ni\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, \u00a0observa \u00a0la \u00a0Sala \u00a0que \u00a0en el \u00a0presente \u00a0asunto \u00a0cobra importancia que para la fecha de esta sentencia el menor \u00a0ya \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0sus \u00a0cinco a\u00f1os de edad. Desde este panorama, es preciso recordar \u00a0que \u00a0el Estado, como principal prestador del servicio y como supremo inspector y \u00a0vigilante, \u00a0tiene \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0otorgar \u00a0las condiciones \u00a0suficientes \u00a0para \u00a0garantizar, \u00a0como \u00a0m\u00ednimo, \u00a0el \u00a0acceso \u00a0al \u00a0grado b\u00e1sico de \u00a0transici\u00f3n \u00a0cuando \u00a0se cumple la edad requerida para ello, oferta institucional \u00a0que \u00a0 deber\u00e1 \u00a0 brindarse \u00a0 en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0disponibilidad, \u00a0accesibilidad, \u00a0adaptabilidad y aceptabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0virtud de lo anterior, se ordenar\u00e1 a la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de Educaci\u00f3n de Palmira, si a\u00fan no lo ha hecho y si la \u00a0actora \u00a0y \u00a0el menor representado as\u00ed lo desean, que verifique y otorgue un cupo \u00a0al \u00a0menor \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentren bajo su control y \u00a0vigilancia, \u00a0cuya localizaci\u00f3n geogr\u00e1fica sea razonable, para el presente a\u00f1o \u00a0lectivo \u00a0en caso de que el colegio que se encuentre disponible sea de calendario \u00a0B \u00a0(teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0\u00e9ste apenas est\u00e1 empezando) o para el siguiente \u00a0per\u00edodo, \u00a0si \u00a0el \u00a0colegio disponible sea de calendario A. Adem\u00e1s, se ordenar\u00e1 \u00a0el \u00a0env\u00edo \u00a0de \u00a0una \u00a0copia \u00a0de la presente decisi\u00f3n al Defensor del Pueblo para \u00a0que, \u00a0conforme \u00a0a sus competencias, acompa\u00f1e el proceso de cumplimiento de este \u00a0fallo \u00a0e \u00a0informen a esta Sala de Revisi\u00f3n acerca de las medidas adoptadas para \u00a0garantizar el acceso al grado de transici\u00f3n al representado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV.\u00a0 DECISI\u00d3N. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Novena de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0CONFIRMAR \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0tutela \u00a0dictada \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado S\u00e9ptimo Civil Municipal de Palmira, Valle del \u00a0Cauca, \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a026 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02009, proferida dentro del tr\u00e1mite de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 tutela \u00a0 interpuesta \u00a0 por \u00a0 Millerlandy \u00a0 L\u00f3pez \u00a0Jaramillo, \u00a0en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Alejandro Leiton L\u00f3pez contra el\u00a0 Instituci\u00f3n \u00a0Sebasti\u00e1n de Belalcazar y la Secretar\u00eda Municipal de Palmira. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.- \u00a0 Como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Alejandro \u00a0Leiton \u00a0L\u00f3pez ya cuenta con cinco a\u00f1os de edad, \u00a0ORDENAR \u00a0a \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n de Palmira, si a\u00fan no lo ha hecho y si la actora y el \u00a0menor \u00a0representado \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0desean, \u00a0que verifique y otorgue un cupo al menor \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0que \u00a0se encuentren bajo su control y vigilancia, \u00a0cuya \u00a0localizaci\u00f3n \u00a0geogr\u00e1fica sea razonable, para el presente a\u00f1o lectivo en \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0el colegio que se encuentre disponible sea de calendario B o para \u00a0el \u00a0 siguiente \u00a0 per\u00edodo, \u00a0 si \u00a0 el \u00a0 colegio \u00a0 disponible \u00a0sea \u00a0de \u00a0calendario \u00a0A. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero.- \u00a0 Por \u00a0intermedio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Secretaria \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 General,ORDENAR \u00a0el \u00a0env\u00edo \u00a0de \u00a0una \u00a0copia de la \u00a0presente \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 al \u00a0 Defensor \u00a0 del \u00a0Pueblo \u00a0para \u00a0que, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0sus \u00a0competencias, \u00a0acompa\u00f1e \u00a0el \u00a0proceso de cumplimiento de este fallo e informe de \u00a0forma \u00a0inmediata a la Sala Novena de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional acerca \u00a0de \u00a0las \u00a0medidas \u00a0adoptadas \u00a0para \u00a0garantizar a Jos\u00e9 Alejandro Leiton L\u00f3pez el \u00a0acceso al grado de transici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuarto.- \u00a0 \u00a0 L\u00cdBRESE \u00a0 \u00a0 por \u00a0Secretar\u00eda, \u00a0la \u00a0comunicaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 36 del \u00a0Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, comun\u00edquese, publ\u00edquese en la \u00a0Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO PER\u00c9Z \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA M\u00c9NDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Esta \u00a0doctrina \u00a0 tiene \u00a0 sustento \u00a0en \u00a0instrumentos \u00a0internacionales \u00a0ratificados \u00a0por \u00a0Colombia, \u00a0tales \u00a0como \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0del \u00a0Pacto \u00a0Internacional de Derechos \u00a0Econ\u00f3micos, \u00a0Sociales \u00a0y \u00a0Culturales y del Protocolo de San Salvador, as\u00ed como \u00a0por \u00a0el art\u00edculo 26 de la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos. Asimismo, \u00a0cons\u00faltese \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0T-002; \u00a0T-009; T-015 a T-220; T-402; T-420; T-421; \u00a0T-429; \u00a0 \u00a0T-524 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a01992; \u00a0 \u00a0T-236 \u00a0 \u00a0de \u00a0 1994, \u00a0 T-202\/00, \u00a0 \u00a0 \u00a0T-1101\/00, \u00a0T-388\/01, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 T-491\/03, \u00a0 \u00a0 \u00a0T-926\/03, \u00a0T-927\/03, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 T-1159\/04, \u00a0 \u00a0T-339 \u00a0 \u00a0de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Seg\u00fan \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0los \u00a0derechos del ni\u00f1o, \u00a0ratificada \u00a0por \u00a0Colombia \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a012 \u00a0de 1991, se entiende por \u00a0ni\u00f1o: \u00a0\u201ctodo \u00a0ser \u00a0humano\u00a0 menor de dieciocho \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0edad, salvo que, en virtud\u00a0 de la ley que le sea aplicable, haya \u00a0alcanzado antes la mayor\u00eda de edad.” \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Cfr. \u00a0Sentencias \u00a0T-02 de 1992, T-202 de 2000, T-642 de 2001, T-1317 de 2001, T-029 de \u00a02002, \u00a0T-694 \u00a0de \u00a02002, \u00a0T-341 \u00a0de 2003, T-1159 de 2004, T-156 de 2005, T-767 de \u00a02005, \u00a0T-899 \u00a0de \u00a02005, \u00a0T-544 \u00a0de \u00a02006, T-746 de 2007, T-805 de 2007, T-816 de \u00a02007, \u00a0 T-865 \u00a0 de \u00a0 2007, \u00a0 T-1027 \u00a0 de \u00a02007, \u00a0T-339 \u00a0de \u00a02008, \u00a0entre \u00a0muchas \u00a0otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Ver \u00a0al \u00a0respecto: \u00a0sentencia \u00a0T-263 \u00a0de \u00a02007. \u00a0y \u00a0TOMASEVSKI, Katarina (Ex relatora \u00a0especial \u00a0de \u00a0las Naciones Unidas para el derecho a la educaci\u00f3n). Human \u00a0rights \u00a0obligations: making education available, accessible, \u00a0acceptable \u00a0and \u00a0adaptable. \u00a0Gothenbug, Novum Grafiska \u00a0AB, \u00a02001. \u00a0Citado \u00a0por \u00a0Defensor\u00eda \u00a0del \u00a0Pueblo. \u00a0El \u00a0derecho \u00a0 a \u00a0 la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0y \u00a0los \u00a0instrumentos \u00a0internacionales. Bogot\u00e1, 2003. Citado a \u00a0su vez en la sentencia T-1030 de 2006 de esta Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Ver \u00a0al respecto el inciso primero del art\u00edculo 68 Superior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0el \u00a0inciso \u00a05 del art\u00edculo 67 de la Constituci\u00f3n indica que el \u00a0Estado \u00a0debe \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los \u00a0menores las condiciones necesarias par su acceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0accesibilidad \u00a0desde \u00a0el \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista \u00a0econ\u00f3mico, cabe \u00a0mencionar \u00a0el \u00a0inciso \u00a04 del art\u00edculo 67 de la Constituci\u00f3n, seg\u00fan el cual la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0debe ser gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del \u00a0cobro de derechos acad\u00e9micos a quienes puedan sufragarlos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Al \u00a0respecto, \u00a0debe \u00a0destacarse el inciso 5 del art\u00edculo 68 de la Constituci\u00f3n, de \u00a0conformidad \u00a0con el cual los grupos \u00e9tnicos tienen derecho a una educaci\u00f3n que \u00a0respete \u00a0 y \u00a0 desarrolle \u00a0 su \u00a0identidad \u00a0cultural. \u00a0As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0el \u00a0inciso \u00a06 \u00a0ib\u00eddem \u00a0 \u00a0se\u00f1ala \u00a0 la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado \u00a0de brindar educaci\u00f3n especializada a las personas con \u00a0alg\u00fan \u00a0 \u00a0tipo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0discapacidad \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0aquellos \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0capacidades \u00a0excepcionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0El \u00a0inciso \u00a05 \u00a0del \u00a0articulo \u00a067 \u00a0superior \u00a0expresamente \u00a0se\u00f1ala que el Estado debe \u00a0garantizar a los menores su permanencia en el sistema educativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Al \u00a0respecto, \u00a0el \u00a0inciso \u00a05 del art\u00edculo 67 de la Carta dispone que el Estado debe \u00a0regular \u00a0y \u00a0ejercer la suprema inspecci\u00f3n y vigilancia de la educaci\u00f3n, con el \u00a0fin \u00a0de \u00a0vela \u00a0por su calidad y la mejor formaci\u00f3n moral, intelectual y f\u00edsica \u00a0de \u00a0los \u00a0educandos. \u00a0Por \u00a0su \u00a0parte, el inciso 3\u00b0 del art\u00edculo 68 ib\u00eddem \u00a0establece que la ense\u00f1anza debe \u00a0estar \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0cargo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0personas \u00a0 de \u00a0 reconocida \u00a0 idoneidad \u00a0 \u00e9tica \u00a0 y \u00a0pedag\u00f3gica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Cfr. sentencia T-805 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Art\u00edculo 15 de la Ley 115 de 1994. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Cfr. Art\u00edculo 17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Art\u00edculo 2 del Decreto 2247 de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 Al \u00a0respecto, \u00a0t\u00e9ngase \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a018 \u00a0de \u00a0la ley 115 de 1994, \u00a0consagra \u00a0el \u00a0deber del Estado de ampliar la cobertura en el nivel de educaci\u00f3n \u00a0preescolar, \u00a0 as\u00ed: \u00a0 \u201cEl \u00a0 nivel \u00a0 de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0preescolar \u00a0de \u00a0tres \u00a0grados \u00a0se \u00a0generalizar\u00e1 \u00a0en instituciones educativas del \u00a0Estado \u00a0o \u00a0en las instituciones que establezcan programas para la prestaci\u00f3n de \u00a0este \u00a0servicio, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la programaci\u00f3n que determinen las entidades \u00a0territoriales \u00a0en \u00a0sus \u00a0respectivos \u00a0planes \u00a0de \u00a0desarrollo. \u00a0Para tal efecto se \u00a0tendr\u00e1 \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0ampliaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la educaci\u00f3n preescolar debe ser \u00a0gradual \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a0cubrimiento \u00a0del \u00a0ochenta \u00a0por \u00a0ciento \u00a0(80%) del grado \u00a0obligatorio \u00a0de \u00a0preescolar \u00a0establecido \u00a0por \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y al menos del \u00a0ochenta \u00a0por ciento (80%) de la educaci\u00f3n b\u00e1sica para la poblaci\u00f3n entre seis \u00a0(6) \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0quince \u00a0 (15) \u00a0 a\u00f1os.\u201d \u00a0 Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Decreto \u00a0Nacional \u00a0 1860 \u00a0 de \u00a0 1994 \u00a0y \u00a0Decreto \u00a0Nacional 2247 de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Cfr. Sentencias T323 de 1994, T-761 de 2006, T-805 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 El \u00a0inciso \u00a0primero \u00a0del art\u00edculo 3 de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o, \u00a0ratificada \u00a0por \u00a0Colombia \u00a0mediante \u00a0la \u00a0Ley 12 de 1991, prescribe: \u201cArt\u00edculo \u00a03. 1. En todas las medidas concernientes a los ni\u00f1os \u00a0que \u00a0tomen \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0o \u00a0privadas \u00a0de bienestar social, los \u00a0tribunales, \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0administrativas \u00a0o los \u00f3rganos legislativos, una \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0primordial \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0atender\u00e1 ser\u00e1 el inter\u00e9s superior del \u00a0ni\u00f1o.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Cfr. \u00a0Sentencias \u00a0T-891 \u00a0de \u00a02007, \u00a0T-805 de 2007, T-658 de 2007, T-348 de 2007, \u00a0T-263 de 2007, T-1036 de 2006, T-671 de 2006, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Cfr. \u00a0T-694 de 2002, T-943 de 2004, T-156 de 2005, T-038 de 2006, T-671 de 2006, \u00a0T-254 de 2007, T-805 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 El \u00a0ni\u00f1o \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Alejandro \u00a0naci\u00f3 \u00a0el \u00a013 de mayo de 2004, tal y como consta en el \u00a0registro civil que se encuentra a folio 1 del cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Sentencia T-671 de 2006. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0T-593-09 \u00a0\u00a0 \u00a0 Referencia: \u00a0expediente \u00a0T-2252917 \u00a0\u00a0 Acci\u00f3n de tutela interpuesta por Millerlandy \u00a0L\u00f3pez \u00a0Jaramillo, \u00a0en \u00a0representaci\u00f3n de Jos\u00e9 Alejandro Leiton L\u00f3pez, contra \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0Sebasti\u00e1n \u00a0de \u00a0Belalc\u00e1zar \u00a0y \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de Educaci\u00f3n \u00a0Municipal de Palmira, Valle del Cauca. \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr. JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO. \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., \u00a0veintiocho […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16943","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16943","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16943"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16943\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16943"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16943"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16943"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}