\u00a0 \u00a0 Sentencia T -600-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia expedientes: \u00a0<\/p>\n
T-2.203.830 \u00a0 T-2.206.643, \u00a0 T-2.214.482, \u00a0T-2.300.579 y T-2.300.580 (Acumulados) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acciones de tutela instauradas respectivamente \u00a0por \u00a0Carmen \u00a0Dolores \u00a0V\u00e1squez \u00a0de \u00a0Arroyo; \u00a0Carmen Manuela Guti\u00e9rrez Cantillo, \u00a0Julio \u00a0Gilberto \u00a0Cera Pacheco, Claudia Patricia Vizcaino Palacio, Martha Cecilia \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Agudelo; \u00a0Hernando \u00a0Baez \u00a0Le\u00f3n; \u00a0Mar\u00eda Elena Ospino Torres y Carmen \u00a0Cecilia \u00a0Ternera \u00a0Garc\u00eda \u00a0en contra de la Presidencia de la Rep\u00fablica- Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional, Acci\u00f3n \u00a0Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. \u00a0JUAN \u00a0CARLOS \u00a0HENAO \u00a0P\u00c9REZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veintiocho (28) de agosto de \u00a0dos mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Primera \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 integrada \u00a0 por \u00a0 la \u00a0Magistrada \u00a0MAR\u00cdA \u00a0 VICTORIA \u00a0 CALLE \u00a0CORREA \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 los \u00a0Magistrados \u00a0LUIS \u00a0ERNESTO \u00a0VARGAS \u00a0SILVA \u00a0y \u00a0JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ, \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus competencias constitucionales y legales, ha \u00a0proferido la siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
dentro \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0de los \u00a0fallos \u00a0dictados \u00a0por \u00a0los \u00a0despachos \u00a0judiciales de instancia en los siguientes \u00a0procesos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
N\u00famero \u00a0 \u00a0del \u00a0expediente \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Primera \u00a0instancia \u00a0<\/p>\n
T-2.203.830 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Juzgado Promiscuo del \u00a0Circuito El Carmen de Bol\u00edvar. \u00a0<\/p>\n
T-2.206.643 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Juzgado Segundo Penal \u00a0del Circuito de Santa Marta. \u00a0<\/p>\n
Juzgado Treinta y Dos \u00a0Administrativo del Circuito de Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
T-2.300.579 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Juzgado Cuarto Laboral \u00a0del Circuito de Santa Marta, Magdalena. \u00a0<\/p>\n
T-2.300.580 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Juzgado Cuarto Laboral \u00a0del Circuito de Santa Marta, Magdalena \u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. Hechos y solicitudes \u00a0<\/p>\n
T- 2.203.830 \u00a0<\/p>\n
Carmen Dolores V\u00e1squez de Arroyo, por medio \u00a0de \u00a0apoderado, \u00a0present\u00f3 \u00a0acci\u00f3n de tutela contra la Agencia Presidencial para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0y \u00a0la \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional, \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0y \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0San Jacinto, Departamento de Bol\u00edvar, por la presunta \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0vida, \u00a0igualdad, \u00a0m\u00ednimo vital, seguridad \u00a0social, salud, debido proceso, tercera edad y\u00a0 petici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adujo \u00a0la \u00a0accionante \u00a0que es desplazada del \u00a0corregimiento \u00a0de \u00a0Bajo Grande Municipio de San Jacinto, Departamento Bol\u00edvar y \u00a0que \u00a0est\u00e1 incluida en el \u201cSistema \u00danico de Registro \u00a0como \u00a0consta \u00a0en \u00a0el \u00a0certificado \u00a0de \u00a0fecha \u00a031 de enero de 2005\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 \u00a0 la \u00a0 gestora \u00a0 del \u00a0amparo \u00a0que \u00a0\u201ca \u00a0comienzos \u00a0del a\u00f1o 1999 en reiteradas ocasiones \u00a0acudi\u00f3 \u00a0a \u00a0los \u00a0diferentes \u00a0entes \u00a0p\u00fablicos donde supuestamente le dar\u00edan las \u00a0ayudas \u00a0humanitarias\u2026\u201d \u00a0y \u00a0que ante la negativa en \u00a0suministrar \u00a0los \u00a0auxilios \u00a0requeridos \u00a0verbalmente, \u00a0el \u00a024 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de 2008 \u00a0solicit\u00f3 \u00a0 \u201cmediante \u00a0 memorial \u00a0 dirigido \u00a0 a \u00a0la \u00a0personer\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Municipal de San Jacinto Bol, y\/o Acci\u00f3n Social \u00a0seccional \u00a0 Bol,\u2026 \u00a0 las \u00a0 ayudas \u00a0 humanitarias \u00a0de \u00a0emergencia\u201d sin que a la fecha haya obtenido respuesta alguna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en \u00a0lo expuesto, la demandante en \u00a0tutela \u00a0solicit\u00f3 \u00a0\u201c[t]utelar los derechos que vienen \u00a0violados \u00a0por \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0Unidad \u00a0Territorial \u00a0de \u00a0Bol\u00edvar \u00a0y\/o Alcald\u00eda \u00a0Municipal \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0San \u00a0 \u00a0 \u00a0Jacinto \u00a0 \u00a0 \u00a0Dpto \u00a0 \u00a0 Bol\u00edvar\u2026\u201d, \u00a0\u201c[o]rdenar \u00a0a \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social Unidad \u00a0Territorial \u00a0de \u00a0Bol\u00edvar \u00a0y\/o \u00a0Alcald\u00eda Municipal de San Jacinto Dpto Bol\u00edvar \u00a0para \u00a0que otorgue a la mayor brevedad posible la ayuda humanitaria de emergencia \u00a0prevista \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley \u00a0387 \u00a0de \u00a01997\u201d y \u201c[o]rdenar\u2026 \u00a0 suministrarle\u2026 \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0meses \u00a0de \u00a0asistencia \u00a0alimentaria \u00a0de manera indefinida, equivalente a 115 meses a la presentaci\u00f3n de \u00a0esta \u00a0acci\u00f3n \u00a0desde \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a01999 hasta cuando este despacho decida el fallo, \u00a0para \u00a0un valor en dinero por la suma de veintisiete millones novecientos noventa \u00a0y \u00a0siete mil seiscientos noventa y siete mil pesos ($27.997.697); tres (3) meses \u00a0de \u00a0apoyo \u00a0alojamiento \u00a0temporal \u00a0y suministro de kits\u2026 por un valor en dinero \u00a0por \u00a0la \u00a0suma \u00a0de \u00a0seiscientos \u00a0noventa \u00a0y \u00a0dos \u00a0mil \u00a0doscientos cincuenta pesos \u00a0($692.650); \u00a0Tres \u00a0(3) \u00a0meses \u00a0de \u00a0apoyo de Transporte Temporal para un valor en \u00a0dinero \u00a0por \u00a0la suma de seiscientos noventa y dos mil doscientos cincuenta pesos \u00a0($692.650)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.206.643 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado \u00a0Segundo \u00a0Penal \u00a0del Circuito de \u00a0Santa \u00a0Marta el veinticuatro (24) de noviembre de dos mil ocho (2008), invocando \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a03\u00b0 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a01382 \u00a0de \u00a02000 \u00a0dispuso la acumulaci\u00f3n de las \u00a0acciones \u00a0de \u00a0tutela \u00a0presentadas \u00a0por Carmen Manuela Guti\u00e9rrez Cantillo, Julio \u00a0Gilberto \u00a0Cera \u00a0Pacheco, \u00a0Claudia \u00a0Patricia \u00a0Vizcaino \u00a0Palacio \u00a0y Martha Cecilia \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Agudelo, \u00a0considerando que los accionantes est\u00e1n insertos en similar \u00a0supuesto \u00a0de \u00a0hecho, \u00a0al \u00a0ostentar la condici\u00f3n de desplazados por la violencia \u00a0inscritos \u00a0en \u00a0el \u00a0sistema \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n \u00a0para \u00a0la poblaci\u00f3n desplazada que \u00a0solicitaron \u00a0el \u00a0suministro de la atenci\u00f3n humanitaria de emergencia, sin que a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada \u00a0haya \u00a0procedido \u00a0a responderles ni brindarles \u00a0ning\u00fan tipo de ayuda y seguridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como particularidades de casa caso esta Sala \u00a0de Revisi\u00f3n considera conveniente aducir: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a. Carmen Manuela Guti\u00e9rrez Cantillo, seg\u00fan \u00a0adujo, \u00a0se \u00a0desplaz\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a02005 \u00a0de \u00a0Pivijay. \u00a0Afirm\u00f3 \u00a0que \u00a0recibi\u00f3 \u00a0de la \u00a0\u201centidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionada\u2026asistencia \u00a0humanitaria\u201d y que \u201cdesde \u00a0entonces \u00a0no h[a] recibido nada\u201d\u00a0 a pesar de que \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0varias \u00a0 \u00a0 \u00a0oportunidades \u00a0 \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0 solicitado \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u201crestablecimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0integral \u00a0 \u00a0 socioecon\u00f3mico\u201d \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0\u201ccrear [un] propio negocio, \u00a0para \u00a0poder \u00a0mantenernos con nuestro propio trabajo\u201d. \u00a0Solicit\u00f3, \u00a0 se \u00a0 ampare \u00a0 el \u00a0\u201cderecho \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital,\u2026 \u00a0a una alimentaci\u00f3n m\u00ednima y a una estabilidad econ\u00f3mica para [sus] \u00a0hijos menores de edad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b. Julio Gilberto Cera Pacheco afirm\u00f3 que en \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02001 recibi\u00f3 por tres meses atenci\u00f3n humanitaria de emergencia y que \u00a0desde \u00a0el \u00a05 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de 2004 ingres\u00f3 \u201cal sistema \u00a0como \u00a0 persona \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a01\u00b0 de octubre de 2008 la \u00a0entidad \u00a0accionada, \u00a0previa \u00a0solicitud, \u00a0concedi\u00f3 \u00a0la pr\u00f3rroga de la atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0emergencia, \u00a0 \u00a0pero, \u00a0 \u00a0seg\u00fan \u00a0 \u00a0afirm\u00f3, \u00a0 \u00a0\u201cs\u00f3lo \u00a0[l]e entrega[ron] un mes de mercado y un mes de auxilio de \u00a0arriendo\u201d \u00a0 \u00a0 teniendo \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 \u00a0a \u00a0\u201c3 meses m\u00e1s de mercados y auxilio de arriendo hasta cuando la \u00a0persona \u00a0 \u00a0 \u00a0[logre] \u00a0 \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0 estabilidad \u00a0 \u00a0 socioecon\u00f3mica\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Solicit\u00f3 \u00a0el \u00a0demandante \u00a0en \u00a0tutela que se \u00a0ordene \u00a0a \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada \u00a0\u201csea entregada la \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 ayuda \u00a0 \u00a0 humanitaria \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 emergencia\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c. Claudia Patricia Vizcaino Palacio se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0esta incluida en el registro \u00fanico para la poblaci\u00f3n desplazada, pero que \u00a0desde \u00a0su \u00a0registro \u00a0no ha \u201crecibido ninguna clase de \u00a0ayuda \u00a0humanitaria, h[a] acudido en varias oportunidades solicitando verbalmente \u00a0las \u00a0ayudas \u00a0a \u00a0que \u00a0t[iene] \u00a0derecho como desplazado, sin embargo ellos siempre \u00a0manifiestan \u00a0que \u00a0cuando \u00a0cuenten \u00a0con \u00a0las ayudas [l]e llamaran, situaci\u00f3n que \u00a0nunca \u00a0 ha \u00a0ocurrido \u00a0desde \u00a0que \u00a0se \u00a0produjo \u00a0el \u00a0desplazamiento\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adujo \u00a0que \u00a0es \u00a0madre \u00a0de \u00a0familia con hijos \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad y solicit\u00f3 sean amparados su derechos al m\u00ednimo vital, a una \u00a0alimentaci\u00f3n m\u00ednima y a la estabilidad econ\u00f3mica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
d. Martha Cecilia Mart\u00ednez Agudelo se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a010 \u00a0 \u00a0de \u00a0 febrero \u00a0 de \u00a0 2006 \u00a0 se \u00a0 desplaz\u00f3 \u00a0 de \u00a0 \u201cWATINBUT \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 Municipio \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0Iconazo, \u00a0 \u00a0(sic) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Departamento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0Tolima\u201d \u00a0y \u00a0que \u00a0una \u00a0vez \u00a0inscrita en el Sistema de \u00a0Informaci\u00f3n \u00a0para \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada SIPOD recibi\u00f3 por tres meses las \u00a0ayudas \u00a0humanitarias \u00a0de \u00a0emergencia. \u00a0Afirm\u00f3 \u00a0que es madre cabeza de familia y \u00a0solicit\u00f3 \u00a0\u201cla \u00a0pr\u00f3rroga de la ayuda humanitaria de \u00a0emergencia\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.214.482 \u00a0<\/p>\n
Hernando \u00a0B\u00e1ez \u00a0Le\u00f3n \u00a0present\u00f3 acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0contra \u00a0la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional, \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0por \u00a0la \u00a0aparente \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental de petici\u00f3n, vida, integridad, salud y vivienda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirm\u00f3 \u00a0el gestor del amparo que la entidad \u00a0accionada \u00a0le \u00a0brind\u00f3 \u00a0\u201cayuda considerada atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0por \u00a0tres meses\u201d que fue \u00a0pr\u00f3rrogada \u00a0 en \u00a0 dos \u00a0 ocasiones \u00a0 por \u00a0un \u00a0tiempo \u00a0igual \u00a0al \u00a0inicial \u00a0y \u00a0que \u00a0posteriormente \u00a0 \u00a0 \u00a0le \u00a0 \u00a0 \u00a0negaron, \u00a0 \u00a0 \u00a0seg\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0se\u00f1al\u00f3, \u00a0 \u00a0 \u201caduciendo \u00a0que \u00a0ya \u00a0no \u00a0ten\u00eda \u00a0derecho \u00a0al \u00a0mismo\u201d, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0formul\u00f3 una petici\u00f3n para insistir en su \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0resaltando \u00a0la \u00a0continuidad \u00a0de \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de desplazado adulto \u00a0mayor. La mencionada petici\u00f3n, adujo, no ha sido resuelta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, el accionante solicit\u00f3 sean \u00a0tutelados \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales y en consecuencia se ordene a la entidad \u00a0accionada \u00a0 \u201cque \u00a0se \u00a0de \u00a0respuesta \u00a0al \u00a0recurso \u00a0de \u00a0reposici\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0subsidio \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0presentado en Agosto 15 2008\u2026 se \u00a0ordene \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0los auxilios solicitados y [l]os dem\u00e1s que el Despacho \u00a0considere \u00a0 que \u00a0 [tiene] \u00a0 derecho \u00a0 de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0ley\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.300.579 y T-2.300.580 \u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda \u00a0Elena \u00a0Ospino Torres (T-2.300.579) y \u00a0Carmen \u00a0 Cecilia \u00a0 Ternera \u00a0 Garc\u00eda \u00a0 (T-2.300.580), \u00a0cada \u00a0una \u00a0por \u00a0separado, \u00a0presentaron \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0contra la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0y \u00a0la \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional, \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0por \u00a0la \u00a0presunta \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0 derechos \u00a0 fundamentales \u00a0 al \u00a0 m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0vida, \u00a0alimentaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 m\u00ednima, \u00a0 \u00a0 \u00a0 vivienda \u00a0 \u00a0 \u00a0 digna \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0estabilidad \u00a0socioecon\u00f3mica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda \u00a0Elena \u00a0Ospino Torres se\u00f1al\u00f3 que se \u00a0desplaz\u00f3 \u00a0por \u00a0la violencia el 15 de diciembre de 2004 de Plato, Magdalena, que \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0inscrita en el registro \u00fanico para la poblaci\u00f3n desplazada, que \u00a0es \u00a0madre cabeza de hogar a cargo de siete personas, que de la entidad accionada \u00a0ha \u00a0recibido \u00a0\u201c1 \u00a0compra, \u00a01 arriendo\u201d \u00a0 \u00a0y \u00a0 que \u00a0 le \u00a0 adeudan \u00a0 \u201cpr\u00f3rroga \u00a0alimentaci\u00f3n, \u00a0arriendo, \u00a0kit aseo, kit cocina, kit ocupacional, generaci\u00f3n de \u00a0ingresos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Carmen Cecilia Ternera Garc\u00eda manifest\u00f3 que \u00a0se \u00a0desplaz\u00f3 \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia en el a\u00f1o 2000 del corregimiento de Remolino, \u00a0que \u00a0 la \u00a0 entidad \u00a0 accionada \u00a0\u201cnunca \u00a0le \u00a0ha \u00a0dado \u00a0nada\u201d \u00a0y \u00a0que \u00a0es \u00a0madre \u00a0cabeza de hogar a cargo de \u00a0cinco personas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0dijeron las gestoras del amparo \u00a0que, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que \u00a0en \u00a0varias \u00a0oportunidades \u00a0han \u00a0solicitado \u00a0las \u00a0ayudas \u00a0humanitarias, \u00a0la \u00a0entidad accionada se sustrae de sus responsabilidades, raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0todav\u00eda \u00a0no \u00a0han \u00a0logrado \u00a0estabilizarse \u00a0econ\u00f3micamente con su \u00a0familia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con base en lo expuesto, solicitaron que sean \u00a0amparados \u00a0los derechos fundamentales aducidos y que en consecuencia se ordene a \u00a0\u201cACCI\u00d3N \u00a0 SOCIAL \u00a0 la \u00a0 entrega \u00a0 de \u00a0 las \u00a0ayudas \u00a0humanitarias \u00a0en \u00a0todos \u00a0sus \u00a0componentes, \u00a0ya \u00a0que \u00a0esta entidad aduce que esta \u00a0actora \u00a0no \u00a0tiene \u00a0derecho \u00a0por \u00a0haber \u00a0declarado\u00a0 \u00a0(sic) \u00a0hace \u00a0muchos a\u00f1os a las ayudas humanitarias en \u00a0forma completa e integral\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0Intervenci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 entidad \u00a0accionada \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.203.830 \u00a0<\/p>\n
Mediante oficio No. 2421 del veinticinco (25) \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho (2008) el Juzgado Promiscuo del Circuito de El \u00a0Carmen \u00a0de Bol\u00edvar notific\u00f3 al Representante de Acci\u00f3n Social la admisi\u00f3n de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela. Pese a lo anterior la entidad accionada no contest\u00f3 la \u00a0demanda de amparo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.206.643 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0expedientes, \u00a0Carmen \u00a0Manuela \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0Cantillo (fl. 23 cdno. tutela), Julio Gilberto Cera Pacheco \u00a0(fl. \u00a026 cdno. tutela), Claudia Patricia Vizcaino Palacio (fl.22 cdno. tutela) y \u00a0Martha \u00a0Cecilia \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Agudelo \u00a0(fl. \u00a015 \u00a0cdno. \u00a0tutela), \u00a0se \u00a0vislumbra el \u00a0siguiente \u00a0auto \u00a0\u201c\u2026av\u00f3quese el conocimiento de la \u00a0presente \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela impetrada por\u2026 contra ACCION SOCIAL, con sede en \u00a0esta \u00a0ciudad. \u00a0En \u00a0consecuencia \u00a0rad\u00edquese en los libros respectivos. Vuelva al \u00a0despacho. \u00a0RAD\u00cdQUESE \u00a0Y \u00a0CUMPLASE\u2026\u201d, sin que obre \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0admisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0respectivas solicitudes de amparo a la \u00a0entidad accionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.214.482 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado Treinta y Dos Administrativo del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0notific\u00f3 al Representante de Acci\u00f3n Social la admisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela. Pese a lo anterior la entidad accionada no contest\u00f3 \u00a0la solicitud de amparo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.300.579 y T-2.300580 \u00a0<\/p>\n
Mediante oficio No. 1719 del 1\u00b0 de diciembre \u00a0de \u00a02008 (fl. 12 cdno. Tutela T-2.300.579) y oficio No. 1543 del 14 de noviembre \u00a0de \u00a02008 \u00a0(fl. \u00a017 \u00a0cdno. \u00a0Tutela \u00a0T-2.300.580), \u00a0el \u00a0Juzgado Cuarto Laboral del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta notific\u00f3 la admisi\u00f3n de cada una de las acciones de \u00a0tutela \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia. Pese a lo anterior la entidad accionada no contest\u00f3 \u00a0la demanda de amparo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 Pruebas \u00a0 relevantes \u00a0 aportadas \u00a0 al \u00a0proceso \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.203.830 \u00a0<\/p>\n
a. \u00a0Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0accionante \u00a0de 24 de julio de 2008 dirigida a la \u201cPersoner\u00eda \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0San \u00a0Jacinto \u00a0Bol, Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0 y\/o \u00a0 UAO\u201d, \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 que \u00a0 solicita \u00a0la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0su calidad de desplazada y el suministro de las ayudas, como \u00a0son \u00a0 \u00a0\u201calimentaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0alojamiento, \u00a0 arriendo, \u00a0transporte \u00a0 \u00a0y \u00a0 ubicaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 vivienda, \u00a0 estabilidad \u00a0 socio \u00a0 econ\u00f3mica \u00a0(microempresa) \u00a0 \u00a0y \u00a0 tierra\u201d. \u00a0 (fl. \u00a0 8-9 \u00a0 cdno. \u00a0tutela). \u00a0\u00a0<\/p>\n
b. Documento emitido \u00a0por \u00a0la \u00a0Coordinadora \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n y Orientaci\u00f3n PD de Acci\u00f3n Social \u00a0dirigido \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u201cSe\u00f1ores \u00a0 \u00a0Hospitales \u00a0 \u00a0Red \u00a0Adscrita\u201d \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0certifica \u00a0que \u00a0\u201cCarmen \u00a0V\u00e1squez \u00a0de Arroyo identificado (a) con C.C. 33.005.031, \u00a0aparece \u00a0debidamente \u00a0incluido(a) \u00a0en \u00a0el \u00a0sistema \u00fanico bajo registro No. ____ \u00a0desde \u00a0el 24-8-06 y mantiene su condici\u00f3n de desplazado. Su n\u00facleo familiar se \u00a0encuentra \u00a0 conformado \u00a0 por\u2026\u201d \u00a0 (fl. \u00a0 11 \u00a0cdno. \u00a0tutela). \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.206.643 \u00a0<\/p>\n
a. Respuesta del 17 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02008 \u00a0de Acci\u00f3n Social a la solicitud de pr\u00f3rroga de la ayuda \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0formulada \u00a0por \u00a0Julio \u00a0Cera \u00a0Pacheco, \u00a0en la que se \u00a0detalla: \u00a0\u201cse \u00a0le programaran las ayudas solicitadas \u00a0de \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0equivalente a un mes de mercado y un mes de Auxilio de arriendo y \u00a0una \u00a0vez \u00a0realizados los tr\u00e1mites administrativos y financieros para la entrega \u00a0se \u00a0 le \u00a0 informar\u00e1 \u00a0 a \u00a0 trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0 listados \u00a0 publicados \u00a0 en \u00a0 la \u00a0misma \u00a0UAO\u201d\u00a0 (fl. 7 cdno. tutela). \u00a0\u00a0<\/p>\n
b. \u00a0Fotocopia \u00a0del \u00a0documento \u00a0de \u00a0identidad \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Julio \u00a0Gilberto Cera Pacheco en el que se \u00a0consta \u00a0como fecha de su nacimiento el d\u00eda\u00a0 \u201c03 \u00a0mayo 1937\u201d (fl. 8 cdno. tutela). \u00a0\u00a0<\/p>\n
c. \u00a0 Documento \u00a0dirigido \u00a0a Martha Cecilia Mart\u00ednez por Rosa Barrios Carrillo, Coordinadora APD \u00a0UT \u00a0Magdalena, \u00a0(sin \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0de \u00a0\u00e9sta) en el que se expresa:\u201cDando \u00a0respuesta \u00a0a \u00a0su derecho de petici\u00f3n de fecha 16 de Enero \u00a0de \u00a02008 \u00a0recibido \u00a0en \u00a0esta entidad la misma fecha, nos permitimos manifestarle \u00a0que \u00a0 en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0usted \u00a0recibi\u00f3 \u00a0todos \u00a0los \u00a0componentes \u00a0de \u00a0Ayuda \u00a0Humanitaria \u00a0previstos por la Ley 387 de 1997; los tr\u00e1mites para la asignaci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0nueva \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0de \u00a0las \u00a0ayudas humanitarias, se adelantar\u00e1n ante el \u00a0Nivel \u00a0Nacional, \u00a0y para tal efecto, se le efectuar\u00e1 una visita domiciliaria en \u00a0la \u00a0que \u00a0Acci\u00f3n Social, a trav\u00e9s de su operador, pueda hacer un seguimiento de \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0actual…. por lo anterior, le solicitamos acercarse a la UAO\u2026 \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0dar \u00a0sus datos de direcci\u00f3n y tel\u00e9fono\u201d \u00a0(fl. 8 cdno. tutela). \u00a0\u00a0<\/p>\n
a. \u00a0 Documento \u00a0suscrito \u00a0por \u00a0la Coordinadora UAID- Acci\u00f3n Social del 13 de octubre de 2005 en \u00a0el \u00a0que \u00a0certifica \u00a0que \u201cHERNANDO BAEZ con C\u00e9dula de \u00a0Ciudadan\u00eda \u00a0No. \u00a06.011.339 de Cajamarca Tolima, se encuentra inscrito (a) en el \u00a0Sistema \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Registro \u00a0de \u00a0Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0 Internacional, \u00a0por \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Territorial \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0desde \u00a008\/02\/2005 \u00a0con \u00a0el \u00a0siguiente \u00a0grupo familiar: \u2026ANA OLGA NU\u00d1EZ AGUDELO\u00a0 \u00a0ESPOSA, \u00a0 OSCAR \u00a0 HERNANDO \u00a0BAEZ \u00a0NU\u00d1EZ \u00a0HIJO, \u00a0IVONNE \u00a0ALEXANDRA \u00a0BAEZ \u00a0NU\u00d1EZ \u00a0HIJA\u201d (fl. 5 cdno. tutela). \u00a0\u00a0<\/p>\n
b. \u00a0 Copia \u00a0del \u00a0\u201cRecurso \u00a0de \u00a0Reposici\u00f3n y en subsidio apelaci\u00f3n o \u00a0revocatoria \u00a0 directa\u2026 \u00a0 contra \u00a0 la \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0 no. \u00a0UTP. \u00a020084180251492 \u00a0SAPD-JO8-13689 \u00a0Bogot\u00e1 Agosto 16 de 2008\u201d presentado \u00a0el \u00a016 de octubre de 2008 en Acci\u00f3n Social, en el cual se se\u00f1ala: \u201cMediante \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n mencionada se me neg\u00f3 el derecho a ser \u00a0inscrito \u00a0junto con los miembros de mi hogar en el registro \u00fanico de poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0-RUPD- \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0D.C., \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0la \u00a0entidad \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que revisada la base de Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n Desplazada, se \u00a0evidenci\u00f3 \u00a0que \u00a0yo \u00a0hab\u00eda \u00a0rendido \u00a0declaraci\u00f3n el pasado 8 de enero del 2005 \u00a0ante \u00a0la \u00a0personer\u00eda \u00a0de \u00a0PUENTE \u00a0ARANDA, \u00a0y \u00a0que \u00a0a su juicio narre los mismos \u00a0hechos… \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 declaraci\u00f3n \u00a0 rendida \u00a0 el \u00a0 24 \u00a0de \u00a0junio\u201d. \u00a0Contin\u00faa \u00a0el \u00a0escrito, \u00a0\u201csi \u00a0bien es \u00a0cierto \u00a0que \u00a0por \u00a0mi \u00a0ignorancia solicit\u00e9 una nueva inclusi\u00f3n, el objetivo que \u00a0persigo \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0me \u00a0 \u00a0protejan \u00a0 \u00a0mis \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 \u00a0fundamentales \u00a0constitucionales\u201d, por lo que solicit\u00f3 \u201cse \u00a0revoque la resoluci\u00f3n No. 20084180251492.. y que en su lugar \u00a0se \u00a0expida \u00a0la \u00a0que \u00a0corresponda, \u00a0reconociendo[ole] \u00a0su calidad de desplazado y \u00a0ordenando \u00a0que \u00a0la \u00a0ayuda \u00a0humanitaria \u00a0sea \u00a0otorgada \u00a0aqu\u00ed \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1\u201d. (fl. 7-8 cdno. tutela). \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.300.579 \u00a0<\/p>\n
a. \u00a0Copia de oficio \u00a0de \u00a0fecha \u00a07 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02005 emitido por el Coordinador UTDM a la Directora \u00a0T\u00e9cnica \u00a0de la Cruz Roja Seccional Magdalena, Programa AHE Alcald\u00eda Distrital, \u00a0en \u00a0el \u00a0que consta que \u201c[d]e la manera mas atenta nos \u00a0permitimos \u00a0remitir \u00a0a \u00a0usted a la se\u00f1ora MAR\u00cdA ELENA \u00a0OSPINO \u00a0TORRES \u00a0C\u00e9dula \u00a0de ciudadan\u00eda No. 39.089.274 \u00a0Expedida \u00a0 en \u00a0 Plato \u00a0 y \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0registrada \u00a0en \u00a0el \u00a0SUR \u00a0bajo \u00a0el \u00a0No. \u00a047001339089274 \u00a0de \u00a0fecha \u00a018\/12\/04 \u00a0para \u00a0que \u00a0le \u00a0sea \u00a0brindada \u00a0la \u00a0ATENCI\u00d3N \u00a0HUMANITARIA \u00a0DE \u00a0EMERGENCIA, por medio de la Alcald\u00eda Distrital de Santa Marta. \u00a0Su \u00a0n\u00facleo familiar esta compuesto por las siguientes personas: 1. HENRY CORTEZ \u00a0OSPINO, \u00a02. \u00a0JUAN \u00a0ARMANDO \u00a0CORTES \u00a0CABAS, 3. PAOLA DEL CARMEN CORTEZ OSPINO, 4. \u00a0JULIO \u00a0ALBERTO \u00a0CORTEZ \u00a0OSPINO, \u00a05. JADER MIGUEL BRITTO CORTES, 6. VANESA BRITTO \u00a0CORTES, \u00a07. \u00a0CRISTIAN \u00a0ANDRES \u00a0BRITTO \u00a0CORTES\u201d (fl. 7 \u00a0cdno. Tutela) (Resalta la Sala) \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.300.580 \u00a0<\/p>\n
a. Documento en el \u00a0que \u00a0consta \u201cRegistro \u00danico de Poblaci\u00f3n Desplazada \u00a0por \u00a0la \u00a0Violencia. \u00a0Uso \u00a0confidencial \u00a0art.15 \u00a0decreto 2569 del 2000. Estado de \u00a0valoraci\u00f3n: \u00a0INCLUIDO; \u00a0Fecha \u00a0de \u00a0Valoraci\u00f3n: \u00a022\/03\/2000\u2026Nombre(s): CARMEN \u00a0CECILIA, \u00a0 Primer \u00a0 Apellido: \u00a0 TERNERA, \u00a0Segundo \u00a0Apellido: \u00a0GARC\u00cdA, \u00a0Tipo \u00a0de \u00a0documento: \u00a0 CEDULA \u00a0DE \u00a0CIUDADANIA, \u00a0# \u00a0de \u00a0documento: \u00a026.857.753) (fl. 6 cdno. Tutela). \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. SENTENCIAS OBJETO DE REVISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
T-2.203.830 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado \u00a0Promiscuo \u00a0del \u00a0Circuito de El \u00a0Carmen \u00a0de \u00a0Bol\u00edvar, \u00a0el \u00a0dos \u00a0(2) de diciembre de dos mil ocho (2008) decidi\u00f3 \u00a0\u201cno tutelar los derechos fundamentales invocados por \u00a0la \u00a0 accionante\u201d. \u00a0 Consider\u00f3 \u00a0 que \u00a0 \u201cno \u00a0 existe \u00a0constancia \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0foliatura \u00a0del \u00a0recibido \u00a0-se \u00a0 refiere \u00a0 a \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0presentada \u00a0por \u00a0la \u00a0accionante- \u00a0por parte de la entidad accionada, pues se \u00a0encuentra \u00a0recibida \u00a0por \u00a0la Personer\u00eda Municipal, no existiendo claridad sobre \u00a0cual \u00a0fue \u00a0el \u00a0manejo \u00a0que \u00a0esta \u00a0ultima \u00a0le dio a tal solicitud, si lleg\u00f3 o no \u00a0lleg\u00f3 \u00a0a \u00a0su \u00a0destinatario. \u00a0En \u00a0estas \u00a0condiciones \u00a0sin que aparezca insinuado \u00a0siquiera \u00a0que \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada \u00a0se ha negado a la pr\u00f3rroga de las ayudas \u00a0solicitadas, \u00a0el despacho estima que los derechos invocados por la accionante no \u00a0han \u00a0sido \u00a0vulnerados \u00a0y \u00a0tampoco \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0amenazados, \u00a0pues \u00a0la entidad \u00a0accionada \u00a0en \u00a0ning\u00fan \u00a0momento \u00a0se \u00a0ha \u00a0negado a prestar la ayuda a la que esta \u00a0obligada, \u00a0adem\u00e1s \u00a0debe \u00a0tenerse \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0por parte de este profesional del \u00a0derecho \u00a0que \u00a0las \u00a0mismas \u00a0est\u00e1n \u00a0sujetas \u00a0a \u00a0tr\u00e1mites \u00a0que \u00a0debe \u00a0cumplir \u00a0la \u00a0accionante \u00a0 internamente \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 buen \u00a0y \u00a0\u00f3ptimo \u00a0funcionamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n de dichos recursos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.206.643 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0veinticuatro (24) de\u00a0 noviembre de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008) \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Segundo \u00a0Penal \u00a0del Circuito de Santa Marta \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0 \u201cnegar \u00a0la \u00a0tutela \u00a0presentada \u00a0por \u00a0los \u00a0(sic) \u00a0JULIO \u00a0CERA \u00a0PECHECO, \u00a0CLAUDIA \u00a0PATRICIA \u00a0VIZCAINO \u00a0PALACIO, \u00a0MARTHA \u00a0CECILIA PATRICIA AGUDELO Y CARMEN \u00a0MANUELA \u00a0 GUTIERREZ \u00a0CANTILLO\u2026\u201d. \u00a0Argument\u00f3 \u00a0como \u00a0fundamento \u00a0a \u00a0su \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que \u201clos accionantes si \u00a0bien \u00a0manifiestan \u00a0que su situaci\u00f3n econ\u00f3mica por su condici\u00f3n de desplazados \u00a0es \u00a0insostenible, no vislumbra este Despacho la omisi\u00f3n en la que supuestamente \u00a0incurri\u00f3 \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada, pues al cartulario solo se alleg\u00f3 el escrito \u00a0de \u00a0 tutela \u00a0con \u00a0sus \u00a0respectivos \u00a0traslados \u00a0y \u00a0fotocopia \u00a0de \u00a0la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0accionantes\u2026 \u00a0no \u00a0se alleg\u00f3 el derecho de petici\u00f3n del \u00a0cual \u00a0se \u00a0alega la vulneraci\u00f3n\u2026 por lo anterior no le queda claro al despacho \u00a0si \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0presentaron \u00a0o \u00a0no \u00a0alg\u00fan \u00a0derecho \u00a0de \u00a0petici\u00f3n, \u00a0si lo \u00a0presentaron \u00a0\u00bfen que fecha lo hicieron? para poder establecer con certeza si la \u00a0entidad \u00a0 accionada \u00a0 incurri\u00f3 \u00a0 o \u00a0no \u00a0en \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n \u00a0de \u00a0no \u00a0contestaci\u00f3n \u00a0(sic)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.214.482 \u00a0<\/p>\n
El diecis\u00e9is (16) de enero de dos mil nueve \u00a0(2009) \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Treinta \u00a0y \u00a0Dos \u00a0Administrativo \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0negar \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0amparo \u00a0presentada por Hernando Baez Le\u00f3n. \u00a0Consider\u00f3 \u00a0que \u201cen primer lugar, el actor cuenta con \u00a0otro \u00a0 mecanismo \u00a0de \u00a0defensa, \u00a0en \u00a0miras \u00a0a \u00a0obtener \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0de \u00a0un \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0particular \u00a0y \u00a0concreto \u00a0y \u00a0en \u00a0segundo lugar, la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0no \u00a0procede \u00a0tampoco \u00a0al \u00a0no observarse la inminencia de un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable, \u00a0el \u00a0cual \u00a0deber\u00eda \u00a0tener \u00a0alg\u00fan \u00a0sustento probatorio \u00a0dentro \u00a0 del \u00a0 expediente \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 para \u00a0 el \u00a0caso \u00a0como \u00a0se \u00a0observa \u00a0no \u00a0lo \u00a0tiene\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
T-2.300.579 y T-2.300.580 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado \u00a0Cuarto Laboral del Circuito de \u00a0Santa \u00a0 Marta, \u00a0 Magdalena, \u00a0 el \u00a0 16 \u00a0 y \u00a02 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0dispuso, \u00a0respectivamente \u00a0negar \u00a0la \u00a0tutela \u00a0de los derechos fundamentales deprecados por \u00a0Mar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Elena \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Ospino \u00a0Torres\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0(T-2.300.579) \u00a0 y \u00a0 Carmen \u00a0Ternera \u00a0Garc\u00eda \u00a0(T-2.300.580) \u00a0contra \u00a0la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0 Social \u00a0y \u00a0la \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional, \u00a0\u201cpor \u00a0carecer de elementos de juicio, que determinen \u00a0que \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 \u00a0fundamentales \u00a0 hayan \u00a0 sido \u00a0 violados\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consider\u00f3 el juez de instancia en cada una \u00a0de \u00a0las solicitudes de amparo relacionadas que, \u201c[e]n \u00a0el \u00a0caso \u00a0subexamine, \u00a0se \u00a0tiene \u00a0que \u00a0el \u00a0accionante pretende a trav\u00e9s de este \u00a0tr\u00e1mite \u00a0breve \u00a0y \u00a0sumario, \u00a0se \u00a0ordene \u00a0a \u00a0la \u00a0entidad \u00a0ACCI\u00d3N \u00a0SOCIAL RED DE \u00a0SOLIDARIDAD, \u00a0a \u00a0reconocerle a ella y a su n\u00facleo familiar la ayuda humanitaria \u00a0a \u00a0que \u00a0tiene derecho por ley y por pertenecer a la poblaci\u00f3n desplazada por la \u00a0violencia. \u00a0Como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0la \u00a0se\u00f1ora…, \u00a0no \u00a0demostr\u00f3 \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de \u00a0desplazado, \u00a0como \u00a0tampoco aport\u00f3 memorial alguno sobre el derecho de petici\u00f3n \u00a0ante \u00a0el \u00a0Coordinador \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad Territorial del Magdalena, prueba esta que \u00a0determina \u00a0lo \u00a0afirmado por la actora en la presente acci\u00f3n, careciendo el Juez \u00a0de \u00a0Tutela \u00a0de \u00a0elementos \u00a0de \u00a0juicio \u00a0que hagan indicar que derecho fundamental \u00a0alguno \u00a0se \u00a0haya conculcado\u201d, agreg\u00f3 que\u201c[e]n \u00a0este \u00a0evento \u00a0no \u00a0logra \u00a0estructurarse \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de \u00a0veracidad \u00a0a \u00a0que \u00a0se refiere el art\u00edculo 20 del decreto 2591 de 1991, pues por \u00a0parte \u00a0del accionante no se vislumbra el menor esfuerzo probatorio por acreditar \u00a0los \u00a0elementos \u00a0b\u00e1sicos de su solicitud de amparo\u201d y \u00a0concluy\u00f3 \u00a0 que \u00a0 \u201c[e]n \u00a0tales \u00a0condiciones, \u00a0no \u00a0es \u00a0procedente \u00a0amparar \u00a0los \u00a0derechos invocados por la se\u00f1ora\u2026, por cuanto no se \u00a0vislumbran \u00a0en \u00a0la \u00a0foliatura \u00a0elementos \u00a0probatorios que acrediten que se hayan \u00a0violado \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales invocados por la accionante\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. REVISI\u00d3N POR \u00a0LA CORTE CONSTITUCIONAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Remitido el expediente a esta Corporaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0Sala de Selecci\u00f3n N\u00famero Tres mediante auto de diecinueve (19) de marzo de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0nueve \u00a0(2009), dispuso la revisi\u00f3n por la Corte Constitucional de los \u00a0expediente \u00a0 de \u00a0tutela \u00a0T-2.203.830 \u00a0T-2.206.643, \u00a0T-2.214.482 \u00a0y \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Selecci\u00f3n \u00a0N\u00famero \u00a0Seis \u00a0mediante auto de veinticinco (25) de junio de dos mil \u00a0nueve \u00a0(2009), \u00a0dispuso \u00a0la revisi\u00f3n de los expedientes de tutela T-2.300.579 y \u00a0T-2.300.580. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Competencia \u00a0<\/p>\n
Esta Corte es competente para conocer de los \u00a0fallos \u00a0 materia \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a086 y 241-9 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en los art\u00edculos 31 a 36 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de 1991 y dem\u00e1s disposiciones pertinentes, as\u00ed como por la \u00a0escogencia del caso por la Sala de Selecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Tr\u00e1mite \u00a0 surtido \u00a0 ante \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0 \u00a0 \u2013 \u00a0Suspensi\u00f3n del t\u00e9rmino para resolver la revisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1 Mediante auto de \u00a030 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02009, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0aplicando los principios de \u00a0celeridad \u00a0y \u00a0econom\u00eda \u00a0procesal \u00a0y en uso de sus facultades constitucionales y \u00a0legales, \u00a0con \u00a0miras \u00a0a \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0inmediata \u00a0y \u00a0efectiva de los derechos \u00a0fundamentales \u00a0presuntamente \u00a0vulnerados y debido a la necesidad de elementos de \u00a0juicio \u00a0relevantes, \u00a0orden\u00f3 \u00a0notificarle \u00a0a \u00a0la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0y \u00a0la \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0el \u00a0auto \u00a0admisorio \u00a0de las \u00a0solicitudes \u00a0de tutela presentadas por Carmen Manuela Guti\u00e9rrez Cantillo, Julio \u00a0Gilberto \u00a0Cera \u00a0Pacheco, \u00a0Claudia \u00a0Patricia \u00a0Vizcaino \u00a0Palacio \u00a0y Martha Cecilia \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Agudelo \u00a0proferido por el Juzgado Segundo Penal del Circuito de Santa \u00a0Marta, \u00a0con el fin de que se pronunciara acerca los hechos y pretensiones en que \u00a0se fundamentan las solicitudes de amparo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asimismo, \u00a0requiri\u00f3 \u00a0a la entidad accionada \u00a0para \u00a0que \u00a0informe \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0asunto de la referencia \u201c\u00bfQu\u00e9 \u00a0acciones \u00a0ha \u00a0desarrollado para satisfacer a los gestores \u00a0de \u00a0este \u00a0amparo \u00a0constitucional \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0recibir atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0 de \u00a0 emergencia \u00a0 y \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 consolidaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0estabilizaci\u00f3n \u00a0socioecon\u00f3mica, \u00a0especialmente \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0ata\u00f1e \u00a0a la pr\u00f3rroga de la ayuda \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia?\u201d y comunique el tr\u00e1mite \u00a0dado \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud de \u201cinsistencia\u201d, \u00a0presentada \u00a0por \u00a0Hernando \u00a0B\u00e1ez \u00a0Le\u00f3n \u00a0contra \u00a0la negativa a la \u00a0pr\u00f3rroga de la ayuda humanitaria de emergencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De igual manera, se requiri\u00f3 al Personero y \u00a0al \u00a0Alcalde \u00a0del \u00a0municipio \u00a0de \u00a0San Jacinto, Departamento de Bol\u00edvar, para que \u00a0informara \u00a0a \u00a0este \u00a0despacho \u00a0judicial \u00a0si \u00a0Carmen \u00a0Dolores \u00a0V\u00e1squez \u00a0de Arroyo \u00a0present\u00f3 \u00a0el \u00a024 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02008 \u00a0petici\u00f3n \u00a0a \u00a0fin \u00a0de conseguir la ayuda \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0a la que aduce tener derecho debido a su condici\u00f3n \u00a0de persona desplazada por la violencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0se dispuso \u00a0suspender \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0para \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del tr\u00e1mite de revisi\u00f3n de los \u00a0fallos \u00a0proferidos dentro de los expediente de la referencia, hasta cuando fuere \u00a0recibida \u00a0 y \u00a0 evaluada \u00a0 por \u00a0 esta \u00a0 Corporaci\u00f3n \u00a0 la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0indicada \u00a0anteriormente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.1 El 14 de mayo \u00a0de \u00a02009 la Alcald\u00eda Municipal de San Jacinto adujo que no aparec\u00eda registrado \u00a0en \u00a0los \u00a0archivos \u00a0que \u00a0se \u00a0llevan \u00a0en esa alcald\u00eda en el folder de Derechos de \u00a0Petici\u00f3n, \u00a0 ninguno \u00a0 a \u00a0nombre \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Carmen \u00a0Dolores \u00a0V\u00e1squez \u00a0de \u00a0Arroyo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su parte, el Personero Municipal de San \u00a0Jacinto \u00a0Bol\u00edvar \u00a0se\u00f1al\u00f3 que el 11 de agosto de 2008 dio respuesta al derecho \u00a0de \u00a0petici\u00f3n \u00a0presentado \u00a0el 24 de julio de 2008 por Carmen Dolores V\u00e1squez de \u00a0Arroyo, \u00a0 empero \u00a0 la \u00a0 peticionaria \u00a0 \u201cno \u00a0dio \u00a0una \u00a0direcci\u00f3n \u00a0precisa \u00a0para \u00a0el \u00a0env\u00edo de la respuesta a su residencia, as\u00ed como \u00a0tampoco \u00a0hasta \u00a0la \u00a0fecha \u00a0no \u00a0se \u00a0ha \u00a0presentado a reclamarla\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.2 \u00a0La \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional, Acci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0por \u00a0oficio \u00a0allegado \u00a0a este despacho judicial el 18 de junio de 2009, \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201ces \u00a0pertinente \u00a0informar \u00a0que \u00a0las \u00a0tutelas \u00a0 de \u00a0la \u00a0referencia, \u00a0fueron \u00a0notificadas \u00a0a \u00a0la \u00a0entidad \u00a0y \u00a0por \u00a0ende \u00a0contestadas \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 respectivos \u00a0 \u00a0 \u00a0despachos\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 entidad \u00a0accionada \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0 humanitaria \u00a0 de \u00a0 emergencia \u00a0se \u00a0brinda \u00a0en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0una \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0legal y por tanto su suministro est\u00e1 sometido a los procedimientos \u00a0establecidos \u00a0en la Ley 387 de 2007, la sentencia T-025 de 2004, el Decreto 2569 \u00a0de \u00a02000 y los principios rectores de los desplazamientos internos. Este tipo de \u00a0ayuda, \u00a0seg\u00fan \u00a0adujo, es \u201ctemporal e inmediata\u2026[y] \u00a0cubre \u00a0la \u00a0ayuda \u00a0en \u00a0alimentaci\u00f3n, salud, atenci\u00f3n psicol\u00f3gica, alojamiento, \u00a0transporte \u00a0 de \u00a0 emergencia, \u00a0 elementos \u00a0 de \u00a0h\u00e1bitat \u00a0interno \u00a0y \u00a0salubridad \u00a0p\u00fablica\u2026 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0tres \u00a0 \u00a0(3) \u00a0 meses\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en lo expuesto y en relaci\u00f3n con \u00a0las \u00a0gestiones \u00a0encaminadas \u00a0a \u00a0satisfacer \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0recibir \u00a0atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0y \u00a0a la consolidaci\u00f3n y estabilizaci\u00f3n \u00a0socioecon\u00f3mica \u00a0de \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de los gestores del amparo se\u00f1al\u00f3 la autoridad \u00a0accionada que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.2.1 \u00a0 Carmen \u00a0Dolores \u00a0V\u00e1squez \u00a0de \u00a0Arroyo \u00a0-T-2.203.830- \u00a0est\u00e1 incluida, junto con su grupo \u00a0familiar, \u00a0desde \u00a0el \u00a024 \u00a0de \u00a0agosto de 2006 en el Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada \u00a0y \u00a0ha \u00a0\u201crecibido \u00a0los \u00a0componentes de la \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0 Humanitaria \u00a0 de \u00a0Emergencia, \u00a0consistentes \u00a0en \u00a0Apoyo \u00a0Alojamiento, \u00a0Asistencia Alimentaria y kit\u00b4s\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adujo \u00a0que \u00a0\u201cse \u00a0dispuso \u00a0a \u00a0favor \u00a0del \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar \u00a0de \u00a0la \u00a0Accionante \u00a0la \u00a0entrega de la \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0de \u00a0la Atenci\u00f3n Humanitaria de Emergencia, relacionado a \u00a0 (sic) \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0meses \u00a0de \u00a0asistencia \u00a0alimentaria \u00a0y \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0meses \u00a0de \u00a0alojamiento, \u00a0recursos que a la fecha ya se \u00a0encuentran \u00a0cobrados \u00a0por la accionante\u201d, y se\u00f1al\u00f3, \u00a0que \u00a0dichas ayudas se \u201centregan y canalizan a trav\u00e9s \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0persona \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0figura \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0jefe \u00a0 de \u00a0 hogar\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.2.2 \u00a0 Carmen \u00a0Manuela \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0Cantillo \u00a0-T-2.206.643- est\u00e1 incluida desde el 8 de agosto \u00a0de \u00a02005 \u00a0en \u00a0el Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n Desplazada, es jefe de hogar y ha \u00a0recibido \u00a0 los \u00a0 componentes \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia, \u00a0consistentes \u00a0en \u00a0apoyo \u00a0alojamiento, \u00a0asistencia \u00a0alimentaria \u00a0(2 \u00a0mercados) \u00a0y \u00a0kits. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0 se\u00f1al\u00f3 \u00a0 la \u00a0autoridad \u00a0accionada \u00a0que \u00a0\u201cse \u00a0dispuso \u00a0a \u00a0favor \u00a0del \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar \u00a0 de \u00a0la \u00a0Accionante \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0la \u00a0Pr\u00f3rroga \u00a0de \u00a0la \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0Humanitaria \u00a0de Emergencia relacionada a dos (2) meses de asistencia alimentaria \u00a0y \u00a0 dos \u00a0 (2) \u00a0 meses \u00a0 de \u00a0alojamiento, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0le \u00a0solicitamos \u00a0respetuosamente \u00a0que \u00a0por \u00a0intermedio \u00a0de \u00a0su \u00a0despacho, \u00a0se le informe a CARMEN \u00a0MANUELA \u00a0GUTIERREZ \u00a0CANTILLO, que deber\u00e1 acercarse a partir del treinta (30) de \u00a0junio \u00a0 de \u00a0 2009\u2026a \u00a0 la \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0y \u00a0Orientaci\u00f3n \u00a0\u2013UAO \u00a0 de \u00a0Santa \u00a0Marta\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.2.3 \u00a0 Julio \u00a0Gilberto \u00a0Cera \u00a0Pacheco \u00a0-T-2.206.643-est\u00e1 incluido desde el 5 de abril de 2004 \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada, es jefe de hogar, tiene 72 \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0recibi\u00f3 \u00a0el \u00a05 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02007 \u00a0componentes \u00a0de la Atenci\u00f3n \u00a0Humanitaria \u00a0de \u00a0Emergencia, \u00a0consistentes \u00a0en \u00a0Apoyo \u00a0Alojamiento \u00a0por valor de \u00a0270.000 \u00a0pesos, Asistencia Alimentaria por valor de 645.000 y kits (2 de higiene \u00a0y aseo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0 se\u00f1al\u00f3 \u00a0 la \u00a0autoridad \u00a0accionada \u00a0que \u00a0\u201cse \u00a0dispuso \u00a0a \u00a0favor \u00a0del \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar \u00a0del \u00a0Accionante la entrega de la Pr\u00f3rroga de la Atenci\u00f3n Humanitaria \u00a0de \u00a0Emergencia \u00a0relacionada \u00a0a dos (2) meses de asistencia alimentaria y dos (2) \u00a0meses \u00a0de alojamiento, raz\u00f3n por la cual le solicitamos respetuosamente que por \u00a0intermedio \u00a0de \u00a0su \u00a0despacho, \u00a0se \u00a0le informe a JULIO GILBERTO CERA PACHECO, que \u00a0deber\u00e1 \u00a0acercarse \u00a0a \u00a0partir del treinta (30) de junio de 2009\u2026a la Unidad de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 Orientaci\u00f3n \u00a0 \u00a0\u2013UAO de Santa Marta\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.2.4 \u00a0Claudia \u00a0Patricia \u00a0Vizcaino \u00a0Palacio -T-2.206.643- est\u00e1 incluida desde el 28 de marzo de \u00a02005 \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n Desplazada, es jefe de hogar y ha \u00a0recibido \u00a0los \u00a0componentes \u00a0de atenci\u00f3n humanitaria de emergencia, consistentes \u00a0en apoyo alojamiento, asistencia alimentaria y kits. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0 se\u00f1al\u00f3 \u00a0 la \u00a0autoridad \u00a0accionada \u00a0que \u00a0\u201cse \u00a0dispuso \u00a0a \u00a0favor \u00a0del \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar \u00a0del \u00a0Accionante la entrega de la Pr\u00f3rroga de la Atenci\u00f3n Humanitaria \u00a0de \u00a0Emergencia \u00a0relacionada \u00a0a dos (2) meses de asistencia alimentaria y dos (2) \u00a0meses \u00a0de alojamiento, raz\u00f3n por la cual le solicitamos respetuosamente que por \u00a0intermedio \u00a0de su despacho, se le informe CLAUDIA PATRICIA VIZCAINO PALACIO, que \u00a0deber\u00e1 \u00a0acercarse \u00a0a \u00a0partir del treinta (30) de junio de 2009\u2026a la Unidad de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 Orientaci\u00f3n \u00a0 \u00a0\u2013UAO de Santa Marta\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.2.5 \u00a0Martha \u00a0Cecilia \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Agudelo \u00a0-T-2.206.643- est\u00e1 incluida desde el 1\u00b0 de agosto \u00a0de \u00a02006 \u00a0en \u00a0el Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n Desplazada, es jefe de hogar y ha \u00a0recibido \u00a0 los \u00a0 componentes \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia, \u00a0consistentes en apoyo alojamiento, asistencia alimentaria y kits. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0informaci\u00f3n allegada por la entidad \u00a0demandada \u00a0la accionante recibi\u00f3 el 26 de marzo de 2007 un apoyo econ\u00f3mico por \u00a0valor \u00a0de \u00a0$ \u00a04.797.200 \u00a0distribuidos \u00a0en \u00a0valores de 574.800, 364.000, 685.000, \u00a0615.400, \u00a0520.000, \u00a0878.000 y 1.160.000 pesos, 3 kits de aseo, 3 mercados, 1 kit \u00a0de \u00a0h\u00e1bitat \u00a0interno, \u00a01 \u00a0kit \u00a0cocina y vajilla, 1 auxilio de arriendo mensual, \u00a0terapias, talleres y oferta institucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0 se\u00f1al\u00f3 \u00a0 la \u00a0autoridad \u00a0accionada \u00a0que \u00a0\u201cse \u00a0dispuso \u00a0a \u00a0favor \u00a0del \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar \u00a0 de \u00a0la \u00a0Accionante \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0la \u00a0Pr\u00f3rroga \u00a0de \u00a0la \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0Humanitaria \u00a0de Emergencia relacionada a dos (2) meses de asistencia alimentaria \u00a0y \u00a0 dos \u00a0 (2) \u00a0 meses \u00a0 de \u00a0alojamiento, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0le \u00a0solicitamos \u00a0respetuosamente \u00a0que \u00a0por \u00a0intermedio \u00a0de \u00a0su \u00a0despacho, \u00a0se le informe a MARTHA \u00a0CECILIA \u00a0MART\u00cdNEZ \u00a0AGUDELO \u00a0que \u00a0deber\u00e1 acercarse a partir del treinta (30) de \u00a0junio \u00a0de \u00a02009\u2026 \u00a0a \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0y \u00a0Orientaci\u00f3n \u00a0UAO \u00a0de Santa \u00a0Marta\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0 mencion\u00f3 \u00a0 que \u00a0la \u00a0entidad \u00a0\u201cno \u00a0tiene \u00a0asignada \u00a0la competencia para atender la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0en \u00a0su \u00a0fase \u00a0de \u00a0estabilizaci\u00f3n \u00a0socioecon\u00f3mica, \u00a0sin embargo, el \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar \u00a0de la accionante fue beneficiario del Programa de Generaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Ingresos \u00a0de \u00a0la \u00a0Subdirecci\u00f3n \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n a la Poblaci\u00f3n Desplazada\u2026 \u00a0recibiendo \u00a0el d\u00eda 26 de Marzo de 2007 la suma de UN MILL\u00d3N CIENTO SESENTA MIL \u00a0PESOS \u00a0($1.160.000.00) \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0componentes \u00a0de \u00a0emprendimiento. \u00a0Dicho \u00a0programa \u00a0tiene \u00a0como \u00a0prop\u00f3sito \u00a0la \u00a0b\u00fasqueda \u00a0del \u00a0autosostenimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n de desplazamiento\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.2.6 \u00a0Hernando \u00a0B\u00e1ez \u00a0Le\u00f3n \u00a0ha \u00a0recibido \u00a04 \u00a0asistencias alimentarias, 2 apoyo alojamiento por \u00a0valor \u00a0de \u00a0330.000 \u00a0cada \u00a0uno y dos ayudas de emprendimiento, se le program\u00f3 un \u00a0mes \u00a0de \u00a0arriendo \u00a0y \u00a0un \u00a0mes \u00a0de \u00a0asistencia \u00a0humanitaria que fueron cobrados a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0Banco \u00a0Agrario \u00a0el \u00a020 \u00a0de mayo de 2009 y se hizo entrega el 28 de \u00a0agosto \u00a0 de \u00a0 2008 \u00a0 de \u00a0 $1.500.000 \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0proyecto \u00a0productivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2 Por auto de 9 de \u00a0Julio \u00a0de 2009, la Sala Primera de Revisi\u00f3n, dispuso la acumulaci\u00f3n entre s\u00ed, \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0expedientes \u00a0 \u00a0T-2.203.830 \u00a0 T-2.206.643, \u00a0 T-2.214.482 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0expedientes T-2.300.579 y 2.300.580. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3 Mediante auto de \u00a010 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02009, esta Sala de Revisi\u00f3n requiri\u00f3 a la entidad accionada \u00a0para \u00a0que \u00a0informe \u00a0a \u00a0este despacho judicial \u201c\u00bfQu\u00e9 \u00a0acciones \u00a0ha \u00a0desarrollado \u00a0para \u00a0satisfacer \u00a0a \u00a0Carmen \u00a0Cecilia Ternera Garc\u00eda \u00a0(C.C.: \u00a026.857.753 \u00a0de \u00a0Corralviejo-Remolino, Magdalena) y a Mar\u00eda Elena Ospino \u00a0Torres \u00a0(C.C.: \u00a039.089.274 de Plato, Magdalena) el derecho fundamental a recibir \u00a0atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0y \u00a0a la consolidaci\u00f3n y estabilizaci\u00f3n \u00a0socioecon\u00f3mica, \u00a0especialmente \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0ata\u00f1e \u00a0a la pr\u00f3rroga de la ayuda \u00a0humanitaria de emergencia?\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.1A la fecha de \u00a0toma \u00a0de \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada no dio respuesta de lo requerido \u00a0mediante auto de 10 de julio de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Consideraciones y fundamentos \u00a0<\/p>\n
3.1 \u00a0 Problema \u00a0 jur\u00eddico \u00a0y \u00a0esquema \u00a0de \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entra esta Sala de Revisi\u00f3n a establecer si \u00a0se \u00a0vulneran \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales a la vida digna y al m\u00ednimo vital de \u00a0las \u00a0personas \u00a0desplazadas por la violencia por el no suministro de la pr\u00f3rroga \u00a0de \u00a0la \u00a0ayuda humanitaria de emergencia y la ausencia de provisi\u00f3n de elementos \u00a0para lograr la estabilizaci\u00f3n socioecon\u00f3mica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0desarrollar \u00a0el \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0planteado, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0reiterar\u00e1 \u00a0la jurisprudencia en torno a i) las personas \u00a0desplazadas \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 violencia \u00a0 como \u00a0 sujetos \u00a0 de \u00a0 especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0ii) \u00a0al \u00a0car\u00e1cter \u00a0fundamental \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a la atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0estabilizaci\u00f3n \u00a0socioecon\u00f3mica \u00a0de \u00a0las \u00a0personas v\u00edctimas del desplazamiento forzado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Previo \u00a0al desarrollo del problema jur\u00eddico \u00a0propuesto \u00a0 y \u00a0 con \u00a0 ocasi\u00f3n \u00a0 a \u00a0 lo \u00a0acontecido \u00a0en \u00a0los \u00a0hechos \u00a0puestos \u00a0a \u00a0consideraci\u00f3n, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0determinar\u00e1 \u00a0la \u00a0labor \u00a0probatoria \u00a0del juez en el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0esta \u00a0acci\u00f3n constitucional cuando se trata de la protecci\u00f3n de \u00a0los \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 \u00a0fundamentales \u00a0 \u00a0de \u00a0 las \u00a0 personas \u00a0 desplazadas \u00a0 por \u00a0 la \u00a0violencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acerca \u00a0de \u00a0la \u00a0labor \u00a0probatoria \u00a0del \u00a0juez \u00a0constitucional \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0justicia es una \u00a0funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0cuyo \u00a0ejercicio \u00a0est\u00e1 guiado por el imperio de la ley y por \u00a0los \u00a0principios de libre acceso, publicidad, permanencia, autonom\u00eda y primac\u00eda \u00a0del \u00a0derecho \u00a0sustancial \u00a0(art\u00edculos \u00a0228-230 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0administraci\u00f3n de justicia implica toda \u00a0una \u00a0estructura instituida para el reconocimiento y satisfacci\u00f3n de un derecho, \u00a0para \u00a0la \u00a0soluci\u00f3n de conflictos en torno a \u00e9stos y consecuencialmente para el \u00a0mantenimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0armon\u00eda \u00a0y \u00a0el \u00a0desarrollo de una sociedad. La actividad \u00a0jurisdiccional \u00a0busca \u00a0la resoluci\u00f3n pac\u00edfica e imparcial de las controversias \u00a0que \u00a0acontecen \u00a0respecto de la efectividad de un derecho, bas\u00e1ndose, para ello, \u00a0en \u00a0 los \u00a0 mandatos \u00a0 constitucionales \u00a0y \u00a0legales, \u00a0sustanciales \u00a0y \u00a0procesales \u00a0previamente \u00a0definidos, \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0extrae una \u201catribuci\u00f3n \u00a0cierta, \u00a0obligatoria y coactiva de lo que a cada una \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 partes \u00a0 \u00a0 le \u00a0 \u00a0 corresponde\u201d1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0A \u00a0fin \u00a0de \u00a0solucionar \u00a0mediante \u00a0normas \u00a0concretas \u00a0las \u00a0controversias suscitadas, el juez ha de ejecutar un juicio \u00a0fundamentado \u00a0en \u00a0tres \u00a0momentos: \u00a0\u201cel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 cognoscitivo, \u00a0que \u00a0supone el conocimiento \u00a0cierto \u00a0de \u00a0los hechos y de las dem\u00e1s circunstancias relevantes del conflicto y \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0v\u00e1lidas \u00a0para \u00a0la \u00a0soluci\u00f3n del mismo; el \u00a0valorativo, \u00a0que consiste en \u00a0la \u00a0evaluaci\u00f3n de tales hechos a la luz de las normas que se juzgan pertinentes \u00a0para \u00a0ello, \u00a0pues \u00a0precisamente se refieren, en abstracto a las conductas que el \u00a0juez \u00a0 \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0 identificado \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 concreto; \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 decisorio, \u00a0que \u00a0se manifiesta en la parte \u00a0resolutiva \u00a0del \u00a0fallo, \u00a0cuya finalidad es resolver la controversia que origin\u00f3 \u00a0el \u00a0proceso, \u00a0o \u00a0hacer \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0que \u00a0se \u00a0demandan. Estos momentos se \u00a0desarrollan \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 etapas \u00a0 que \u00a0 determinan \u00a0 las \u00a0 leyes \u00a0procesales\u201d2 (Resalta la Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0De \u00a0este \u00a0modo, \u00a0con \u00a0el \u00a0objetivo \u00a0de \u00a0solucionar \u00a0una controversia se ha de determinar en primer lugar con claridad el \u00a0asunto \u00a0en conflicto, es decir, los hechos en que se sustenta el enfrentamiento, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0cada \u00a0una \u00a0de las partes tiene la carga de probar los hechos que \u00a0aducen \u00a0como \u00a0fundamento \u00a0a \u00a0su pretensi\u00f3n. Es lo que de anta\u00f1o se ha expuesto \u00a0como \u00a0\u201cOnus prodandi, incumbit actori\u201d \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u201cReus, \u00a0 in \u00a0 excipiendo, \u00a0 fit \u00a0actor\u201d, \u00a0esto es, respectivamente, que al demandante \u00a0le \u00a0incumbe \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0probar \u00a0los \u00a0hechos \u00a0en \u00a0que \u00a0funda \u00a0su acci\u00f3n y al \u00a0demandado, \u00a0cuando \u00a0excepciona o se defiende, le corresponde, a su turno, probar \u00a0los \u00a0hechos en que se sustenta su defensa, ya que \u201ces \u00a0razonable \u00a0sostener \u00a0que \u00a0quien \u00a0conoce \u00a0la \u00a0manera exacta como se presentan los \u00a0hechos \u00a0y \u00a0las consecuencias de los mismos, es quien padece el da\u00f1o o amenaza a \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 afectaci\u00f3n\u201d3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De all\u00ed que quien no logre probar los hechos \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0cimenta su pretensi\u00f3n no puede esperar que \u00e9sta sea resuelta a su \u00a0favor, \u00a0en \u00a0otros \u00a0t\u00e9rminos, \u00a0\u201cactore non probante, \u00a0reus \u00a0absolvitur\u201d, \u00a0esto \u00a0es, que el demandado ha de \u00a0ser \u00a0absuelto \u00a0de los cargos si el demandante no logr\u00f3 probar los hechos en que \u00a0se \u00a0fundamenta su solicitud. Ello es as\u00ed, debido a que no es posible dentro del \u00a0marco \u00a0del \u00a0principio \u00a0de igualdad que dirige un proceso, dar validez sin m\u00e1s a \u00a0las \u00a0afirmaciones de una parte y no de la otra, cuando ambas se gobiernan por la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de \u00a0buena \u00a0fe. Hacerlo implicar\u00eda comprometer la esencia del papel \u00a0judicial, cual es la imparcialidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin embargo, lo anterior no justifica que el \u00a0juez \u00a0aplique \u00a0sin \u00a0ninguna \u00a0otra \u00a0consideraci\u00f3n el principio de la carga de la \u00a0prueba, \u00a0 \u00a0 \u201cactore \u00a0 \u00a0 non \u00a0 \u00a0 probante, \u00a0 \u00a0reus \u00a0absolvitur\u201d, \u00a0pues \u00a0dicha \u00a0actuaci\u00f3n conllevar\u00eda a \u00a0desnaturalizar \u00a0las \u00a0directrices normativas que le indican que su decisi\u00f3n debe \u00a0ir \u00a0acorde \u00a0con \u00a0hechos \u00a0verificados, \u00a0para lo cual el ordenamiento jur\u00eddico le \u00a0otorga \u00a0 un \u00a0 poder \u00a0 oficioso \u00a0 en \u00a0su \u00a0actuaci\u00f3n4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Es \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0la \u00a0carga de la parte de \u00a0probar \u00a0lo afirmado no impide el actuar oficioso del juez en materia probatoria. \u00a0Por \u00a0el contrario, esta actividad es el desarrollo de su funci\u00f3n de administrar \u00a0justicia, \u00a0pues \u00a0para \u00a0fallar conforme a derecho el juez requiere la adecuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0norma a unos hechos que no ameriten duda, ya que si ello aconteciere, si \u00a0no \u00a0hay \u00a0certeza \u00a0en \u00a0torno \u00a0a \u00a0los \u00a0hechos, \u00a0puede \u00a0que \u00a0se adopte una err\u00f3nea \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0que \u00a0se vulneren derechos y por tanto se podr\u00eda presentar el riesgo \u00a0de \u00a0incumplir la finalidad \u00faltima de la administraci\u00f3n de justicia, cual es la \u00a0de \u00a0la \u00a0consecuci\u00f3n \u00a0y el mantenimiento de una sociedad pacifica. El juez tiene \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u00a0buscar \u00a0la \u00a0verdad para impartir justicia leg\u00edtima y tiene el \u00a0deber \u00a0de \u00a0expresar \u00a0las razones que guiaron el valor asignado a cada una de las \u00a0pruebas en que sustenta la decisi\u00f3n adoptada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. En el tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de tutela la \u00a0oficiosidad \u00a0del juez ha de ser un criterio determinante para la consecuci\u00f3n de \u00a0su \u00a0objetivo, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0el \u00a0de \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0efectividad \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales. \u00a0Y es precisamente a fin de lograr la efectividad de los derechos \u00a0fundamentales \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 pretende \u00a0 conseguir \u00a0 por \u00a0 medio \u00a0de \u00a0esta \u00a0acci\u00f3n \u00a0constitucional, \u00a0 que \u00a0 el \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a019915 \u00a0 faculta \u00a0al \u00a0juez \u00a0a \u00a0pedir \u00a0informes6 \u00a0a \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0o \u00a0entidad accionada respecto de la solicitud de \u00a0amparo \u00a0 impetrada \u00a0 en \u00a0su \u00a0contra, \u00a0e \u00a0impone \u00a0la \u00a0consecuencia \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de \u00a0veracidad de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0narrados por el accionante, cuando el informe solicitado a la parte \u00a0accionada \u00a0 no \u00a0 fuere \u00a0 rendido \u00a0 dentro \u00a0 del \u00a0 plazo \u00a0determinado7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es tan clara la pretensi\u00f3n de amparo de los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0mediante \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0que el ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0impone al juez presumir la verdad de lo narrado, previa solicitud del \u00a0informe \u00a0a \u00a0la \u00a0parte \u00a0contraria, incentivando de esta forma la labor probatoria \u00a0del \u00a0juez, salvaguardando el derecho a la defensa de las partes y conservando el \u00a0principio de igualdad que rige el proceso judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0No obstante, dicha presunci\u00f3n no es una \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0legal \u00a0para que el juez decida sin certeza respecto de los hechos \u00a0que \u00a0dieron \u00a0origen \u00a0a \u00a0la \u00a0controversia, es decir, la mencionada presunci\u00f3n no \u00a0justifica \u00a0la \u00a0desidia \u00a0del juez en conocer la verdad, tanto es as\u00ed que incluso \u00a0estando \u00a0 facultado \u00a0 para \u00a0 resolver \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de veracidad, el \u00a0juez, \u00a0 \u00a0si \u00a0 \u00a0lo \u00a0 estima \u00a0 necesario, \u00a0 puede \u00a0 realizar \u00a0 una \u00a0 averiguaci\u00f3n \u00a0previa8 \u00a0y \u00a0a\u00fan \u00a0m\u00e1s, \u00a0a\u00fan \u00a0despu\u00e9s \u00a0de rendido el informe si llegare a \u00a0necesitar \u00a0datos \u00a0adicionales ha de solicitarlos a fin de sustentar su decisi\u00f3n \u00a0-negar \u00a0 o \u00a0 conceder \u00a0la \u00a0tutela- \u00a0en \u00a0cualquier \u00a0medio \u00a0probatorio9, \u00a0 pues \u00a0es \u00a0esencial \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0el \u00a0 juez \u00a0 llegue \u00a0 al \u00a0 conocimiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0litigiosa10 \u00a0para \u00a0proferir \u00a0un fallo que desarrolle la finalidad de garantizar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0la \u00a0primac\u00eda \u00a0del \u00a0derecho sustancial \u00a0(art\u00edculo 228 C.P.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. Asimismo, con el objetivo de la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0de \u00a0conseguir el amparo de los derechos fundamentales, esta Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0determinado que la regla general de que a quien alega le corresponde probar, \u00a0debe \u00a0ser \u00a0apaciguada en sede de tutela, y ser interpretada en el sentido de que \u00a0la \u00a0parte \u00a0afectada pruebe lo que alega \u201cen la medida \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u00a0ello \u00a0 \u00a0 \u00a0sea \u00a0 \u00a0 \u00a0posible\u201d11, \u00a0pues \u00a0se \u00a0ha \u00a0de \u00a0tener en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0la \u00a0especial \u00a0situaci\u00f3n de debilidad o subordinaci\u00f3n en que se \u00a0encuentre \u00a0el \u00a0accionante \u00a0para \u00a0acceder a la prueba12, lo que a su vez enfatiza la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0del juez de tutela en el marco probatorio de realizar una actividad \u00a0oficiosa para el esclarecimiento de los hechos base de la acci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. De esta manera, considera esta Sala que la \u00a0oficiosidad \u00a0del \u00a0juez \u00a0de \u00a0tutela en materia probatoria es una herramienta para \u00a0esclarecer \u00a0los hechos cuando existan dudas razonables acerca de \u00e9stos y de las \u00a0pruebas \u00a0aportadas \u00a0por \u00a0las \u00a0partes, \u00a0sin \u00a0que \u00a0con \u00a0ello se libere de la carga \u00a0probatoria \u00a0a \u00a0quien \u00a0alega \u00a0la vulneraci\u00f3n o amenaza a un derecho fundamental, \u00a0sino \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0\u201crecordar \u00a0al juez que sus \u00a0decisiones \u00a0deben \u00a0basarse \u00a0en \u00a0hechos \u00a0plenamente demostrados, para lograr as\u00ed \u00a0decisiones \u00a0 \u00a0acertadas \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0justas \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0consulten \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 realidad \u00a0procesal\u201d13. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto \u00a0esta Corporaci\u00f3n ha se\u00f1alado \u00a0que \u00a0la \u00a0actividad \u00a0probatoria oficiosa del juez de tutela i) es \u201cun \u00a0deber \u00a0inherente \u00a0a \u00a0la funci\u00f3n judicial, pues la decisi\u00f3n con \u00a0fuerza \u00a0de \u00a0cosa \u00a0juzgada, \u00a0exige una definici\u00f3n jur\u00eddicamente cierta, justa y \u00a0sensata \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0asunto \u00a0 \u00a0 \u00a0planteado\u201d14, \u00a0ii) \u00a0es \u00a0necesaria, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n a que \u201csi no lo hace, \u00a0corre \u00a0el \u00a0riesgo \u00a0de \u00a0dejar \u00a0desprotegidos \u00a0derechos \u00a0fundamentales que merecen \u00a0protecci\u00f3n \u00a0o \u00a0de \u00a0obrar, \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario \u00a0con \u00a0tal \u00a0precipitad \u00a0que ampare \u00a0situaciones \u00a0que no requieren la intervenci\u00f3n judicial o respecto de las cuales \u00a0ella \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 cabe\u201d15 \u00a0y \u00a0iii) es un deber, porque \u00a0el \u00a0juez de tutela no puede fallar en conciencia, sino que requiere de elementos \u00a0de \u00a0plena \u00a0convicci\u00f3n de la presunta infracci\u00f3n o amenaza para la consecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0decisiones \u00a0acertadas \u00a0y justas que correspondan con la realidad16. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 la \u00a0 garant\u00eda \u00a0 de \u00a0 los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0 implica \u00a0 por \u00a0 parte \u00a0 del \u00a0 juez17 realizar una labor diligente \u00a0para \u00a0la protecci\u00f3n efectiva del derecho fundamental y el deber de \u201cdesligar \u00a0criterios \u00a0eminentemente \u00a0formalistas \u00a0y \u00a0[de] \u00a0otorgar \u00a0prevalencia \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 sustancial\u2026 \u00a0 (Art\u00edculo \u00a0 228)\u201d. \u00a0Se \u00a0le \u00a0exige \u00a0as\u00ed al juez \u201cuna mayor \u00a0participaci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 b\u00fasqueda \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 m\u00e1xima \u00a0 efectividad \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n\u2026\u201d18. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. Ahora bien, cuando se trata de sujetos de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n constitucional los que solicitan el amparo de sus derechos \u00a0fundamentales, \u00a0en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0las personas desplazadas por la violencia, esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 determinado19 \u00a0 que \u00a0 el \u00a0actuar \u00a0de \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0encargadas \u00a0de \u00a0conjurar \u00a0los sufrimientos\u00a0 y los perjuicios \u00a0derivados \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 desplazamiento \u00a0 \u00a0 debe \u00a0 \u00a0 estar \u00a0 \u00a0 guiado \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0una \u00a0interpretaci\u00f3n\u00a0 \u00a0 \u00a0 pro \u00a0 \u00a0homine \u00a0y \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado que para acceder al registro en el sistema \u00fanico \u00a0para \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0y \u00a0a \u00a0los \u00a0auxilios \u00a0que de esta situaci\u00f3n se \u00a0deriva, \u00a0no se deb\u00eda exigir una carga probatoria desproporcionada, \u201cpues \u00a0\u2026el \u00a0desplazado \u00a0no \u00a0conoce plenamente sus derechos ni el \u00a0sistema \u00a0institucional \u00a0dise\u00f1ado \u00a0para \u00a0protegerlos \u00a0y \u00a0este \u00a0hecho en lugar de \u00a0volverse \u00a0en su contra debe servir para que el Estado act\u00fae con mayor atenci\u00f3n \u00a0y \u00a0 diligencia\u201d, \u00a0requerimiento \u00a0que \u00a0es \u00a0igualmente \u00a0exigible \u00a0al \u00a0juez \u00a0de tutela, en quien radica con mayor \u00e9nfasis la protecci\u00f3n \u00a0de los derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0Con \u00a0base \u00a0en \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0esta Sala \u00a0concluye \u00a0que \u00a0el \u00a0juez \u00a0de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0llegar \u00a0a \u00a0la \u00a0certeza \u00a0acerca \u00a0de la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0v\u00edctimas del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0sujetos \u00a0de \u00a0especial protecci\u00f3n constitucional, debe \u00a0desplegar \u00a0una \u00a0conducta \u00a0oficiosa \u00a0a fin de determinar la certeza de los hechos \u00a0para \u00a0la \u00a0emisi\u00f3n \u00a0de un fallo ajustado a derecho. El juez debe ser el promotor \u00a0de \u00a0decisiones \u00a0justas, \u00a0no \u00a0un \u00a0simple espectador y le corresponde dar \u00f3rdenes \u00a0claras, \u00a0que \u00a0encajen el contenido de los derechos a situaciones emp\u00edricas para \u00a0adoptar \u00a0los remedios y, finalmente, supervisar el cumplimiento de las \u00f3rdenes, \u00a0pues \u00a0s\u00f3lo \u00a0de este modo se estar\u00eda cumpliendo el mandato constitucional de la \u00a0garant\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales y asimismo se estar\u00eda administrando \u00a0justicia leg\u00edtima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) Las personas desplazadas por la violencia \u00a0son sujetos de especial protecci\u00f3n constitucional \u00a0\u00a0<\/p>\n
11. \u00a0Salir \u00a0del \u00a0lugar de residencia por una \u00a0amenaza \u00a0a \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0como \u00a0la \u00a0vida, la integridad personal y la \u00a0libertad, \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0del \u00a0conflicto armado o por violencia generalizada, es \u00a0ser \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desplazado20. \u00a0El desplazamiento causa un \u00a0desarraigo \u00a0de \u00a0quien \u00a0es \u00a0sujeto \u00a0pasivo del mismo, debido a que es apartado de \u00a0todo \u00a0aquello \u00a0que \u00a0forma \u00a0su \u00a0identidad, como lo es su trabajo, su familia, sus \u00a0costumbres, \u00a0 su \u00a0 cultura, \u00a0 y \u00a0 es \u00a0 trasladado \u00a0 a \u00a0 un \u00a0 lugar \u00a0extra\u00f1o \u00a0para intentar rehacer lo que fue \u00a0deshecho \u00a0por causas ajenas a su voluntad y por la falta de atenci\u00f3n del Estado \u00a0como \u00a0 garante \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0 derechos \u00a0y \u00a0de \u00a0su \u00a0statu \u00a0quo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12. Las personas desplazadas por la violencia \u00a0est\u00e1n \u00a0as\u00ed \u00a0expuestas \u00a0a \u00a0un \u00a0nivel \u00a0mayor de vulnerabilidad, representando en \u00a0\u201c(i) \u00a0la perdida de la tierra y de la vivienda, (ii) \u00a0el \u00a0desempleo, \u00a0(iii) \u00a0la \u00a0p\u00e9rdida \u00a0del \u00a0hogar, \u00a0(iv) \u00a0la \u00a0marginaci\u00f3n, (v) el \u00a0incremento \u00a0de \u00a0la \u00a0enfermedad y la mortalidad, (vi) la inseguridad alimentaria, \u00a0(vii) \u00a0la \u00a0p\u00e9rdida \u00a0del \u00a0acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0propiedad \u00a0entre \u00a0comuneros y (viii) la \u00a0desarticulaci\u00f3n \u00a0social, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0el \u00a0empobrecimiento \u00a0y \u00a0deterioro \u00a0de las \u00a0condiciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 vida\u201d21, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se agrava \u00a0cuando \u00a0 dichas \u00a0circunstancias \u00a0se \u00a0convierten \u00a0en \u00a0permanentes, \u00a0debido \u00a0a \u00a0la \u00a0ineficacia en las acciones para su superaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13. \u00a0El \u00a0desplazamiento \u00a0forzado implica una \u00a0m\u00faltiple \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vulneraci\u00f3n22 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0derechos \u00a0fundamentales. \u00a0Se \u00a0transgrede \u00a0as\u00ed \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0vida en condiciones de \u00a0dignidad, \u00a0a escoger lugar de domicilio, al libre desarrollo de la personalidad, \u00a0a \u00a0la libertad de expresi\u00f3n y de asociaci\u00f3n, a la unidad familiar, a la salud, \u00a0a \u00a0la integridad y a la seguridad personal, a la libertad de circulaci\u00f3n por el \u00a0territorio \u00a0nacional, \u00a0a permanecer en el sitio escogido para vivir, al trabajo, \u00a0a \u00a0la \u00a0libertad de escoger profesi\u00f3n u oficio, a la alimentaci\u00f3n m\u00ednima, a la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0a \u00a0una vivienda digna, a la paz, a la personalidad jur\u00eddica y a la \u00a0igualdad, \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0quebranto \u00a0que se hace m\u00e1s desmesurado cuando en esta \u00a0condici\u00f3n \u00a0est\u00e1n \u00a0incursos sujetos de especial protecci\u00f3n constitucional como \u00a0los \u00a0ni\u00f1os, los discapacitados y las personas cabeza de familia y de la tercera \u00a0edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14. \u00a0De este modo, el desplazamiento forzado \u00a0conlleva \u00a0un \u00a0desconocimiento \u00a0grave, \u00a0sistem\u00e1tico \u00a0y \u00a0masivo \u00a0de \u00a0los derechos \u00a0fundamentales23, \u00a0 que \u00a0 implica \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0especial \u00a0debilidad, \u00a0vulnerabilidad \u00a0e indefensi\u00f3n en quienes los padecen y que ha sido descrito por \u00a0esta \u00a0 Corporaci\u00f3n \u00a0 como \u00a0 \u201c(a) \u00a0un \u00a0problema \u00a0 de \u00a0 humanidad \u00a0que \u00a0debe \u00a0ser \u00a0afrontado \u00a0solidariamente \u00a0por todas las personas, principiando como es l\u00f3gico, \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 funcionarios \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 Estado24, \u00a0(b) \u00a0un \u00a0verdadero \u00a0estado \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0social, \u00a0una \u00a0tragedia \u00a0nacional \u00a0que \u00a0afecta \u00a0los \u00a0destinos de innumerables colombianos y que \u00a0marcar\u00e1 \u00a0el \u00a0futuro del pa\u00eds durante las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas y un serio peligro \u00a0para \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0sociedad \u00a0 \u00a0pol\u00edtica \u00a0 \u00a0colombiana25 \u00a0y \u00a0mas recientemente (c) un \u00a0estado \u00a0de \u00a0cosas \u00a0inconstitucional \u00a0que contrar\u00eda la \u00a0racionalidad \u00a0impl\u00edcita \u00a0en \u00a0el constitucionalismo, al \u00a0causar \u00a0una \u00a0evidente tensi\u00f3n entre la pretensi\u00f3n de organizaci\u00f3n pol\u00edtica y \u00a0la \u00a0prol\u00edfica \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0de valores, principios y derechos contenidos en el \u00a0Texto \u00a0Fundamental \u00a0y la diaria y tr\u00e1gica constataci\u00f3n de la exclusi\u00f3n de ese \u00a0acuerdo \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 millones \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0colombianos26\u201d27 (Resalta la \u00a0Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0debido \u00a0a \u00a0la vulneraci\u00f3n repetida y \u00a0constante \u00a0de los derechos fundamentales que afecta a una multitud de personas y \u00a0cuya \u00a0soluci\u00f3n \u00a0requiere \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n de distintas entidades para atender \u00a0problemas \u00a0 de \u00a0 orden \u00a0estructural, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0declar\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a02004 \u00a028 \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0un \u00a0estado \u00a0de \u00a0cosas \u00a0inconstitucional; \u00a0situaci\u00f3n que fue \u00a0reiterada \u00a0 por \u00a0 Auto \u00a0 08 \u00a0 de \u00a02009 \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0se \u00a0constat\u00f3 \u00a0\u201cque \u00a0persiste \u00a0el estado de cosas inconstitucional a pesar de los \u00a0avances \u00a0logrados\u201d y \u201cque \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de los logros alcanzados en algunos derechos, a\u00fan no se ha logrado un \u00a0avance \u00a0sistem\u00e1tico \u00a0e integral en el goce efectivo de todos los derechos de la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0v\u00edctima \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0desplazamiento \u00a0 \u00a0 forzado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15. \u00a0 La \u00a0 obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0velar \u00a0por \u00a0la \u00a0superaci\u00f3n \u00a0de \u00a0ese \u00a0estado de cosas inconstitucional radica en el Estado, pues \u00a0es \u00a0su \u00a0deber \u00a0garantizar \u00a0\u201cla \u00a0efectividad \u00a0de \u00a0los \u00a0principios, \u00a0derechos \u00a0y deberes consagrados en la Constituci\u00f3n\u201d (art\u00edculo \u00a0 2\u00b0 \u00a0 C.P.), \u00a0 a \u00a0 partir \u00a0 de \u00a0esta \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0 ha \u00a0determinado \u00a0que \u00a0\u201cal \u00a0Estado \u00a0le \u00a0compete \u00a0impedir \u00a0que \u00a0el desplazamiento se produzca, porque las autoridades han \u00a0sido \u00a0establecidas para respetar y hacer respetar la vida, honra y bienes de los \u00a0asociados, \u00a0pero \u00a0tambi\u00e9n \u00a0ha \u00a0dicho \u00a0que \u00a0si \u00a0no \u00a0fue \u00a0capaz de impedir que su \u00a0asociados \u00a0fueran \u00a0expulsados \u00a0de \u00a0sus lugares de origen, tiene por lo menos que \u00a0garantizarle \u00a0a los cientos de miles de colombianos que han tenido que abandonar \u00a0sus \u00a0 hogares \u00a0y \u00a0afrontar \u00a0condiciones \u00a0extremas \u00a0de \u00a0existencia \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0necesaria \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0reconstruir \u00a0 \u00a0sus \u00a0 vidas\u201d29. \u00a0En \u00a0otros \u00a0t\u00e9rminos, \u00a0el \u00a0Estado \u00a0fue \u00a0inh\u00e1bil \u00a0\u201cpara \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0su deber \u00a0b\u00e1sico \u00a0de preservar las condiciones m\u00ednimas de orden p\u00fablico necesarias para \u00a0prevenir \u00a0el \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0de \u00a0personas \u00a0y \u00a0garantizar \u00a0la seguridad \u00a0personal \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 asociados\u201d30. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16. \u00a0La obligaci\u00f3n del Estado de garantizar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0es \u00a0respecto \u00a0de \u00a0todos \u00a0los \u00a0ciudadanos, empero esta obligaci\u00f3n \u00a0apremia \u00a0ser satisfecha cuando se trata de ciudadanos incursos en una situaci\u00f3n \u00a0especial \u00a0de \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0ocasionada, \u00a0en \u00a0este caso, por el desarraigo de sus \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0vida \u00a0debido \u00a0al \u00a0conflicto armado o la violencia generalizada. \u00a0Esta \u00a0situaci\u00f3n \u00a0particular genera el\u00a0 \u201cderecho \u00a0a \u00a0recibir \u00a0en \u00a0forma \u00a0urgente \u00a0un \u00a0trato \u00a0preferente \u00a0por \u00a0parte del Estado, en \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 mandato \u00a0 constitucional \u00a0 contenido \u00a0 en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0superior\u201d31, \u00a0 \u00a0obligaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0reconocida \u00a0 \u00a0tanto \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0ordenamiento \u00a0nacional32 \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0internacional33, \u00a0que \u00a0impone \u00a0la \u00a0carga \u00a0al \u00a0Estado \u00a0de \u00a0adoptar \u00a0medidas \u00a0que \u00a0concluyan \u00a0en \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n, \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0consolidaci\u00f3n \u00a0socioecon\u00f3mica \u00a0de los desplazados internos mediante soluciones \u00a0pac\u00edficas \u00a0duraderas \u00a0y \u00a0prontas, que garanticen \u201cla \u00a0atenci\u00f3n \u00a0necesaria \u00a0para \u00a0reconstruir \u00a0sus \u00a0vidas, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0ha de procurarse \u00a0mediante \u00a0la \u00a0ayuda \u00a0humanitaria \u00a0requerida \u00a0para \u00a0la \u00a0subsistencia digna de los \u00a0desarraigados, \u00a0hasta \u00a0el \u00a0momento \u00a0en \u00a0que \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0agobiantes que \u00a0padecen \u00a0hayan \u00a0sido superadas y la urgencia extraordinaria cese, esto es, hasta \u00a0que \u00a0el \u00a0afectado \u00a0est\u00e9 \u00a0en condiciones de asumir su autosostenimiento, lo cual \u00a0deber\u00e1 \u00a0 \u00a0evaluarse \u00a0 \u00a0en \u00a0 cada \u00a0 situaci\u00f3n\u00a0 \u00a0 individual\u201d34. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0Car\u00e1cter \u00a0fundamental del derecho a la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0 humanitaria \u00a0 de \u00a0emergencia \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 estabilizaci\u00f3n \u00a0socioecon\u00f3mica \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 personas \u00a0v\u00edctimas \u00a0del \u00a0desplazamiento forzado \u00a0\u00a0<\/p>\n
17. \u00a0Establecido \u00a0que es un deber del Estado \u00a0atender \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada, \u00a0su obligaci\u00f3n prioritaria se centra en \u00a0satisfacer \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0m\u00ednimas \u00a0que \u00a0necesita \u00a0la \u00a0persona \u00a0v\u00edctima \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0para subsistir. En este sentido el art\u00edculo 15 de la Ley 387 de \u00a01997 \u00a0establece \u00a0que: \u00a0\u201c[u]na \u00a0vez \u00a0se \u00a0produzca \u00a0el \u00a0desplazamiento, \u00a0 el \u00a0 Gobierno \u00a0 Nacional \u00a0iniciar\u00e1 \u00a0las \u00a0acciones \u00a0inmediatas \u00a0tendientes \u00a0a garantizar la atenci\u00f3n humanitaria de emergencia con la finalidad \u00a0de \u00a0socorrer, \u00a0asistir \u00a0y \u00a0proteger \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada y atender sus \u00a0necesidades de alimentaci\u00f3n, aseo personal, manejo de \u00a0abastecimientos, \u00a0 utensilios \u00a0de \u00a0cocina, \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0y \u00a0psicol\u00f3gica, \u00a0transporte \u00a0 \u00a0de \u00a0 emergencia \u00a0 y \u00a0 alojamiento \u00a0 transitorio \u00a0 en \u00a0 condiciones \u00a0dignas \u00a0\u2026\u201d \u00a0(Resalta \u00a0la \u00a0Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su \u00a0parte \u00a0el \u00a0Principio \u00a018 \u00a0de \u00a0los \u00a0Principios \u00a0 \u00a0Rectores \u00a0 \u00a0de \u00a0 los \u00a0 Desplazamientos \u00a0Internos \u00a0emitidos por la Oficina del Alto Comisionado \u00a0para \u00a0 los \u00a0 Derechos \u00a0Humanos \u00a0se\u00f1ala \u00a0que\u201c1. \u00a0Los \u00a0desplazados \u00a0internos tienen derecho a un nivel de vida \u00a0adecuado. 2. Cualesquiera que sean las circunstancias, \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 autoridades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0competentes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proporcionar\u00e1n \u00a0 \u00a0a \u00a0 los \u00a0 desplazados \u00a0internos, \u00a0como \u00a0m\u00ednimo, los \u00a0siguientes \u00a0suministros \u00a0o se asegurar\u00e1n de que disfrutan de libre acceso a los \u00a0mismos: \u00a0a) \u00a0Alimentos \u00a0esenciales \u00a0y agua potable; b) \u00a0Alojamiento \u00a0y vivienda b\u00e1sicos; c) vestido adecuado; y d) servicios m\u00e9dicos y \u00a0de \u00a0 \u00a0 saneamiento \u00a0 \u00a0 esenciales…\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18. La finalidad de la atenci\u00f3n humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia, \u00a0como \u00a0su \u00a0misma \u00a0descripci\u00f3n \u00a0normativa \u00a0lo \u00a0establece \u00a0es \u00a0la \u00a0asistencia \u00a0 m\u00ednima \u00a0 que \u00a0requiere \u00a0la \u00a0persona \u00a0v\u00edctima \u00a0del \u00a0desplazamiento forzado para conseguir unas \u00a0condiciones \u00a0dignas de subsistencia mediante la satisfacci\u00f3n de las necesidades \u00a0b\u00e1sicas \u00a0y que ha de ser suministrada de manera integral y sin dilaciones, como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0la \u00a0persona \u00a0desplazada \u00a0carece \u00a0de \u00a0oportunidades \u00a0m\u00ednimas que le \u00a0permitan \u00a0desarrollarse \u00a0como \u00a0seres \u00a0humanos \u00a0aut\u00f3nomos. De all\u00ed que deba ser \u00a0prove\u00edda \u00a0hasta \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n de las etapas de restablecimiento econ\u00f3mico y \u00a0retorno \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 reubicaci\u00f3n35 \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 \u201cel \u00a0Estado no pued[a] suspender abruptamente la ayuda humanitaria de \u00a0quienes \u00a0no \u00a0est\u00e1n \u00a0en \u00a0capacidad \u00a0de autosostenerse, [como] tampoco pueden las \u00a0personas \u00a0esperar \u00a0que \u00a0vivir\u00e1n \u00a0indefinidamente \u00a0de \u00a0esta ayuda\u201d36. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19. El suministro de la atenci\u00f3n humanitaria \u00a0regulado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo 15 de la Ley 387 de 1997 dispon\u00eda en el par\u00e1grafo \u00a0\u00fanico \u00a0 que \u00a0 \u201c[a] \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0 se \u00a0tiene \u00a0derecho \u00a0por \u00a0espacio \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0 tres \u00a0 (3) \u00a0 meses, \u00a0pr\u00f3rrogables \u00a0excepcionalmente \u00a0 por \u00a0 otros \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0m\u00e1s\u201d37 \u00a0(Resalta \u00a0la \u00a0Sala), \u00a0disposici\u00f3n que al ser analizada en sede de \u00a0constitucionalidad \u00a0 por \u00a0 esta \u00a0 Corporaci\u00f3n \u00a0 (C-278-07), \u00a0 se \u00a0 declar\u00f3 \u00a0la \u00a0inexequibilidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0expresiones \u00a0 m\u00e1ximo \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 excepcionalmente, \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0base \u00a0 \u00a0en \u00a0que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. \u201cel \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0tres \u00a0meses \u00a0de \u00a0la \u00a0ayuda humanitaria resulta \u00a0demasiado \u00a0r\u00edgido \u00a0para atender de manera efectiva a la poblaci\u00f3n desplazada y \u00a0no \u00a0 \u00a0 \u00a0 responde \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0realidad \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0permanente \u00a0 \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 sus \u00a0derechos\u202638\u201d, \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii. \u201cla \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n desplazada tiende a agravarse \u00a0con \u00a0el paso de los meses, por lo cual no es razonable hacer depender del factor \u00a0temporal \u00a0el \u00a0alivio \u00a0a \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0de \u00a0los afectados, y menos a\u00fan, para \u00a0liberar \u00a0de \u00a0responsabilidad a las autoridades comprometidas en la atenci\u00f3n del \u00a0fen\u00f3meno\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii. la \u00a0 entrega \u00a0 de \u00a0 una \u00a0 ayuda \u00a0y \u00a0una \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0\u201cfrente \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 realidades \u00a0 nacionales, \u00a0 resulta \u00a0notoriamente \u00a0insuficiente \u00a0en \u00a0la \u00a0gran \u00a0mayor\u00eda \u00a0de situaciones, y por lo mismo, no alcanza \u00a0para \u00a0que \u00a0puedan paliarse y finalmente, superarse los graves quebrantamientos a \u00a0m\u00faltiples \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de la poblaci\u00f3n desplazada\u201d, \u00a0por lo que, \u201cel t\u00e9rmino para brindar \u00a0ayuda \u00a0humanitaria \u00a0oper[a] en contra y no a favor de los desplazados, como debe \u00a0ser, \u00a0pues, \u00a0se \u00a0repite, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0lo dispuesto en la Constituci\u00f3n y en los \u00a0instrumentos \u00a0 internacionales, \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Estado, \u00a0 en \u00a0cuya \u00a0contra \u00a0tambi\u00e9n \u00a0repercutir\u00e1 \u00a0el \u00a0escaso tiempo otorgado, recae la responsabilidad de solucionar \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esas \u00a0personas, \u00a0y \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0debe llevar a cabo acciones \u00a0oportunas, \u00a0efectivas \u00a0y \u00a0suficientes en tal sentido, observando, al efecto, los \u00a0principios \u00a0 \u00a0 \u00a0rectores \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0humanidad, \u00a0 \u00a0 \u00a0imparcialidad \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 no \u00a0discriminaci\u00f3n\u201d, \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv. La \u00a0 referencia \u00a0 temporal \u00a0\u201cdebe \u00a0ser \u00a0flexible \u00a0y \u00a0sometida a una reparaci\u00f3n real\u2026 hasta salir de la vulnerabilidad \u00a0que \u00a0atosiga \u00a0a \u00a0la poblaci\u00f3n afectada, particularmente en esa primera etapa de \u00a0atenci\u00f3n, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0les \u00a0debe garantizar condiciones de vida digna que \u00a0hagan \u00a0viable \u00a0parar \u00a0el \u00a0agravio, \u00a0en \u00a0tr\u00e1nsito hacia una soluci\u00f3n definitiva \u00a0mediante \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0programas \u00a0serios y continuados de estabilizaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0y \u00a0social\u201d \u00a0programas \u00a0que s\u00f3lo pueden \u00a0iniciarse \u00a0cuando exista \u201cla plena certeza de que el \u00a0desplazado \u00a0tiene \u00a0satisfecho \u00a0su \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la subsistencia m\u00ednima, al haber \u00a0podido \u00a0suplir \u00a0sus \u00a0necesidades \u00a0m\u00e1s urgentes de alimentaci\u00f3n, aseo personal, \u00a0abastecimientos, \u00a0 utensilios \u00a0de \u00a0cocina, \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0y \u00a0psicol\u00f3gica, \u00a0transporte \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0y \u00a0alojamiento transitorio en condiciones dignas\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
20. \u00a0Es \u00a0as\u00ed, \u00a0como \u00a0el \u00a0suministro \u00a0de \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia debe ir hasta cuando los afectados est\u00e9n \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0asumir \u00a0su \u00a0autosostenimiento \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de un proyecto de \u00a0estabilizaci\u00f3n \u00a0o \u00a0restablecimiento \u00a0socio \u00a0econ\u00f3mico, \u00a0es decir, hasta cuando \u00a0\u201cla poblaci\u00f3n sujeta a la condici\u00f3n de desplazado, \u00a0accede \u00a0a \u00a0programas que garanticen la satisfacci\u00f3n de sus necesidades b\u00e1sicas \u00a0en \u00a0vivienda, \u00a0salud, alimentaci\u00f3n y educaci\u00f3n a trav\u00e9s de sus propios medios \u00a0o \u00a0de \u00a0los programas que para tal efecto desarrollen el Gobierno Nacional, y las \u00a0autoridades \u00a0territoriales \u2026\u201d (art\u00edculo 18 Ley 387 \u00a0de \u00a01997), \u00a0pues \u00a0dentro de los principios establecidos en la Ley 387 de 1997 se \u00a0dispone \u00a0que \u00a0\u201cel desplazado forzado tiene derecho a \u00a0acceder \u00a0a \u00a0soluciones \u00a0definitivas \u00a0a su situaci\u00f3n\u201d \u00a0(numeral \u00a0 5\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00b0), \u00a0esto \u00a0es, \u00a0a \u00a0tener \u00a0una \u00a0alternativa \u00a0de \u00a0generaci\u00f3n de ingresos que le permita vivir dignamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Casos concretos \u00a0<\/p>\n
4.1 Con base en las \u00a0consideraciones \u00a0anteriores, pasa esta Sala a resolver, en cada uno de los casos \u00a0planteados, \u00a0si \u00a0se \u00a0vulnera el derecho fundamental a la vida digna y al m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0de \u00a0los \u00a0accionantes, \u00a0personas \u00a0desplazadas \u00a0por la violencia, por el no \u00a0suministro \u00a0de \u00a0la pr\u00f3rroga de la ayuda humanitaria de emergencia y la ausencia \u00a0de \u00a0provisi\u00f3n \u00a0de \u00a0elementos \u00a0para \u00a0lograr \u00a0la estabilizaci\u00f3n socioecon\u00f3mica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0fin \u00a0de \u00a0resolver \u00a0el \u00a0anterior \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0y \u00a0partiendo \u00a0de \u00a0la \u00a0concepci\u00f3n de que la persona desplazada por la \u00a0violencia \u00a0es \u00a0un \u00a0sujeto de especial protecci\u00f3n constitucional, se verificar\u00e1 \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0en que cada accionante se encuentra respecto de la satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0niveles \u00a0m\u00ednimos \u00a0de \u00a0subsistencia a los que tiene derecho hasta tanto \u00a0cese \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazado, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0hasta \u00a0la \u00a0consecuci\u00f3n de una \u00a0estabilidad \u00a0socio \u00a0econ\u00f3mica \u00a0que le permita su auto sustento, y se analizar\u00e1 \u00a0la \u00a0actividad probatoria realizada por los demandantes y por el juez de tutela a \u00a0fin de conseguir el amparo de los derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0advierte \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0es \u00a0el mecanismo adecuado para requerir la satisfacci\u00f3n de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0m\u00ednimos \u00a0de \u00a0la poblaci\u00f3n desplazada que le permitan superar el \u00a0estado \u00a0de vulnerabilidad en que se encuentran, como quiera que precisamente por \u00a0su \u00a0estado \u00a0de \u00a0gravidez \u00a0someterlo \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0contencioso \u00a0administrativo \u00a0implicar\u00eda \u00a0la \u00a0permanencia \u00a0de su estado inconstitucional, lo que abiertamente \u00a0contradice \u00a0los \u00a0fines \u00a0de protecci\u00f3n y garant\u00eda de los derechos fundamentales \u00a0que gobierna nuestro Estado Social de Derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2 T-2.203.830 \u00a0<\/p>\n
4.2.1Carmen Dolores \u00a0V\u00e1squez \u00a0de \u00a0Arroyo solicit\u00f3 el amparo de sus derechos fundamentales a la vida \u00a0y \u00a0al m\u00ednimo vital presuntamente vulnerados por la entidad accionada, debido al \u00a0no \u00a0suministro \u00a0de \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de los \u00a0requerimientos realizados para su consecuci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.2 En el tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0esta \u00a0acci\u00f3n constitucional se constat\u00f3 mediante informaci\u00f3n allegada por \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0accionada, \u00a0previa \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0esta Sala de Revisi\u00f3n, que la \u00a0gestora \u00a0del \u00a0amparo es una persona v\u00edctima del desplazamiento forzado y que ha \u00a0recibido algunos componentes de la ayuda humanitaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.3 En virtud de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0esta \u00a0Sala de Revisi\u00f3n considera que a pesar de que la atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0fue entregada recientemente a la gestora del amparo \u00a0por \u00a0parte \u00a0de la entidad accionada, es un hecho cierto que el da\u00f1o continuo en \u00a0el \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0la \u00a0accionante \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0su condici\u00f3n de persona \u00a0desplazada \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia, \u00a0s\u00f3lo cesa hasta cuando se logre la estabilidad \u00a0socio \u00a0econ\u00f3mica que le permita proveerse su auto sustento,\u00a0 por lo que se \u00a0dispondr\u00e1 \u00a0el \u00a0amparo \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a la vida y al m\u00ednimo \u00a0vital. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0advertir\u00e1 a la \u00a0entidad \u00a0accionada \u00a0que la obligaci\u00f3n de suministro de la atenci\u00f3n humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0se \u00a0ha \u00a0de \u00a0proveer \u00a0hasta \u00a0cuando cese la condici\u00f3n de persona \u00a0desplazada \u00a0por la violencia y por tanto se ordenar\u00e1 prestarle a la gestora del \u00a0amparo \u00a0el \u00a0acompa\u00f1amiento y el asesoramiento necesario para que puedan acceder \u00a0de \u00a0 forma \u00a0oportuna \u00a0y \u00a0expedita \u00a0a \u00a0los \u00a0diferentes \u00a0programas \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n, \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0estabilizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0socio \u00a0 \u00a0econ\u00f3mica \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0materia \u00a0 de \u00a0desplazamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.4 \u00a0Por \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0revocar\u00e1 \u00a0el fallo \u00a0proferido \u00a0el 2 de diciembre de 2008 por el Juzgado Promiscuo del Circuito de El \u00a0Carmen \u00a0de Bol\u00edvar, en su lugar conceder\u00e1 del amparo, y ordenar\u00e1 a la entidad \u00a0accionada\u00a0 \u00a0-Agencia \u00a0Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional, \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social- \u00a0que \u00a0suministre \u00a0los \u00a0componentes de atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0a que hayan lugar y realice las acciones necesarias \u00a0para \u00a0que la gestora del amparo pueda acceder a los programas que le permitan la \u00a0estabilizaci\u00f3n socioecon\u00f3mica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.5 Advierte esta \u00a0Sala \u00a0que \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0provisi\u00f3n de \u201ctres (3) \u00a0meses \u00a0de asistencia alimentaria de manera indefinida, equivalente a 115 meses a \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de esta acci\u00f3n desde el a\u00f1o 1999 hasta cuando este despacho \u00a0decida \u00a0el \u00a0fallo, \u00a0para \u00a0un valor en dinero por la suma de veintisiete millones \u00a0novecientos \u00a0 noventa \u00a0y \u00a0siete \u00a0mil \u00a0seiscientos \u00a0noventa \u00a0y \u00a0siete \u00a0mil \u00a0pesos \u00a0($27.997.697); \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0meses \u00a0de \u00a0apoyo alojamiento temporal y suministro de \u00a0kits\u2026 \u00a0por \u00a0un \u00a0valor \u00a0en \u00a0dinero por la suma de seiscientos noventa y dos mil \u00a0doscientos \u00a0cincuenta \u00a0pesos \u00a0($692.650); \u00a0Tres (3) meses de apoyo de Transporte \u00a0Temporal \u00a0para \u00a0un \u00a0valor en dinero por la suma de seiscientos noventa y dos mil \u00a0doscientos \u00a0 \u00a0cincuenta \u00a0 pesos \u00a0 ($692.650)\u201d, \u00a0 es \u00a0improcedente, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0en el suministro de la atenci\u00f3n humanitaria de emergencia no \u00a0constituye \u00a0un cr\u00e9dito a favor de la persona desplazada por la violencia que le \u00a0genere \u00a0 \u00a0un \u00a0 saldo \u00a0 dinerario \u00a0 a \u00a0 ser \u00a0 cobrado \u00a0retroactivamente, toda vez que ello desnaturaliza esta \u00a0medida \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0busca \u00a0 \u00a0 \u00a0suplir \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 necesidades \u00a0 \u00a0 inmediatas \u00a0a \u00a0fin de otorgar un nivel de \u00a0vida \u00a0 digno \u00a0 y \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0efectividad \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si bien esta atenci\u00f3n no fue otorgada en el \u00a0momento \u00a0requerido \u00a0por la accionante, circunstancia reprochable en el marco del \u00a0derecho \u00a0constitucional, \u00a0permitir \u00a0la prosperidad de la mencionada pretensi\u00f3n, \u00a0es \u00a0una \u00a0actuaci\u00f3n que choca abiertamente con la finalidad propia de la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0por \u00a0la \u00a0inexistencia \u00a0de \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de car\u00e1cter \u00a0retroactivo, \u00a0sino \u00a0porque esta acci\u00f3n constitucional no fue instituida para el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0obligaciones \u00a0dinerarias, \u00a0sino \u00a0para \u00a0la satisfacci\u00f3n de los \u00a0derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De este modo, la deuda del Estado es poner a \u00a0los \u00a0desplazados \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas, \u00a0no \u00a0pagarles \u00a0por su condici\u00f3n y la \u00a0ausencia \u00a0en \u00a0el \u00a0suministro \u00a0oportuno de la atenci\u00f3n humanitaria de emergencia \u00a0constituye \u00a0un \u00a0da\u00f1o \u00a0consumado \u00a0que \u00a0no \u00a0es \u00a0posible \u00a0satisfacer mediante esta \u00a0acci\u00f3n constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.6 Finalmente, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0advierte que la negativa del amparo sustentado por el Juez Promiscuo \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0El \u00a0Carmen \u00a0de Bol\u00edvar, en el sentido de que por no aparecer \u00a0\u201cinsinuado \u00a0siquiera \u00a0que la entidad accionada se ha \u00a0negado \u00a0a \u00a0la \u00a0pr\u00f3rroga de las ayudas solicitadas\u2026 los derechos invocados por \u00a0la \u00a0 \u00a0accionante \u00a0 \u00a0no \u00a0 han \u00a0 sido \u00a0 vulnerados \u00a0 y \u00a0 tampoco \u00a0 se \u00a0 encuentran \u00a0amenazados\u201d, \u00a0es \u00a0censurable. As\u00ed el juez en uso de \u00a0su \u00a0actividad \u00a0oficiosa \u00a0y \u00a0ante \u00a0la ausencia de contestaci\u00f3n de la demanda por \u00a0parte \u00a0de la entidad accionada, debi\u00f3 tomar en consideraci\u00f3n que el accionante \u00a0es \u00a0un \u00a0sujeto de especial protecci\u00f3n constitucional y que la acci\u00f3n de tutela \u00a0busca \u00a0el \u00a0amparo \u00a0de \u00a0los derechos fundamentales, esto es, de bienes esenciales \u00a0para \u00a0la \u00a0consecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0vida \u00a0digna, lo cual lo deb\u00eda llevar a indagar \u00a0acerca \u00a0del \u00a0suministro \u00a0de \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0humanitaria de emergencia, m\u00e1s a\u00fan \u00a0cuando \u00a0no \u00a0cuestion\u00f3 \u00a0la calidad de la accionante de persona desplazada por la \u00a0violencia \u00a0y \u00a0la \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0expuesta \u00a0por \u00a0\u00e9sta \u00a0corresponde a una negaci\u00f3n \u00a0indefinida que invierte la carga de la prueba. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0judicial\u00a0 \u00a0no \u00a0debi\u00f3 \u00a0derivar \u00a0la conclusi\u00f3n de que no se vulner\u00f3 el derecho debido a que no \u00a0hubo \u00a0prueba de la negativa de suministro de las ayudas, pues de ello tampoco se \u00a0deriva \u00a0que \u00a0se \u00a0hubieren \u00a0otorgado, \u00a0de all\u00ed la importancia del uso que deb\u00eda \u00a0hacer \u00a0de \u00a0sus \u00a0facultades \u00a0oficiosas para constatar o no la vulneraci\u00f3n de los \u00a0derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3 T- 2.206.643 \u00a0<\/p>\n
4.3.1 Carmen Manuela \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0Cantillo, \u00a0Julio \u00a0Gilberto \u00a0Cera \u00a0Pacheco, Claudia Patricia Vizcaino \u00a0Palacio \u00a0y Martha Cecilia Mart\u00ednez Agudelo, afirmaron ostentar la condici\u00f3n de \u00a0desplazados \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia \u00a0inscritos en el sistema de informaci\u00f3n para la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0y \u00a0se\u00f1alaron \u00a0que \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada \u00a0vulner\u00f3 sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a \u00a0la vida y al m\u00ednimo vital, debido a que solicitaron \u00a0el \u00a0suministro \u00a0de la atenci\u00f3n humanitaria de emergencia, sin que a la fecha la \u00a0demandada \u00a0haya \u00a0procedido \u00a0a responderles ni brindarles ning\u00fan tipo de ayuda y \u00a0seguridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.2 \u00a0 En \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 de \u00a0esta \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0consider\u00f3 \u00a0pertinente \u00a0notificar \u00a0a la entidad demandada las acciones de tutela presentadas \u00a0por \u00a0cada \u00a0uno de los accionantes mencionados, al no obrar en los expedientes de \u00a0primera \u00a0instancia \u00a0certificado de su comunicaci\u00f3n, ni repuesta de la autoridad \u00a0demandada \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0amparo \u00a0impetrada. \u00a0Empero, \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social en \u00a0respuesta \u00a0se\u00f1al\u00f3 que \u201clas tutelas de la referencia \u00a0fueron \u00a0notificadas \u00a0a \u00a0la \u00a0entidad \u00a0y \u00a0por \u00a0ende \u00a0contestadas a los respectivos \u00a0despachos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 el \u00a0 tr\u00e1mite \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0 acci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0se \u00a0constat\u00f3 \u00a0mediante \u00a0informaci\u00f3n \u00a0allegada por la autoridad \u00a0accionada, \u00a0previa \u00a0solicitud de esta Sala de Revisi\u00f3n, que los accionantes son \u00a0personas \u00a0v\u00edctimas \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0y \u00a0que \u00a0ha \u00a0recibido \u00a0algunos \u00a0componentes de la atenci\u00f3n humanitaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente \u00a0 \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0 la \u00a0 accionada \u00a0que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.2.1 \u00a0A \u00a0Carmen \u00a0Manuela \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0Cantillo \u201cse dispuso a favor del \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0la \u00a0Pr\u00f3rroga de la Atenci\u00f3n Humanitaria de \u00a0Emergencia \u00a0relacionada \u00a0a \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0meses \u00a0de asistencia alimentaria y dos (2) \u00a0meses \u00a0de alojamiento, raz\u00f3n por la cual le solicitamos respetuosamente que por \u00a0intermedio \u00a0de \u00a0su \u00a0despacho, se le informe a CARMEN MANUELA GUTIERREZ CANTILLO, \u00a0que \u00a0deber\u00e1 \u00a0acercarse a partir del treinta (30) de junio de 2009\u2026a la Unidad \u00a0de \u00a0 \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 Orientaci\u00f3n \u00a0 \u2013UAO de Santa Marta\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.2.2 \u00a0A \u00a0Julio \u00a0Gilberto \u00a0Cera \u00a0Pacheco \u00a0\u201cse \u00a0dispuso \u00a0a \u00a0favor \u00a0del \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar\u2026 \u00a0la \u00a0entrega de la Pr\u00f3rroga de la Atenci\u00f3n Humanitaria de \u00a0Emergencia \u00a0relacionada \u00a0a \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0meses \u00a0de asistencia alimentaria y dos (2) \u00a0meses \u00a0de alojamiento, raz\u00f3n por la cual le solicitamos respetuosamente que por \u00a0intermedio \u00a0de \u00a0su \u00a0despacho, \u00a0se \u00a0le informe a JULIO GILBERTO CERA PACHECO, que \u00a0deber\u00e1 \u00a0acercarse \u00a0a \u00a0partir del treinta (30) de junio de 2009\u2026a la Unidad de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 Orientaci\u00f3n \u00a0 \u00a0\u2013UAO de Santa Marta\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.2.3 \u00a0A Claudia \u00a0Patricia \u00a0Vizcaino \u00a0Palacio \u00a0\u201cse dispuso a favor del \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar\u2026 \u00a0la \u00a0entrega de la Pr\u00f3rroga de la Atenci\u00f3n Humanitaria de \u00a0Emergencia \u00a0relacionada \u00a0a \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0meses \u00a0de asistencia alimentaria y dos (2) \u00a0meses \u00a0de alojamiento, raz\u00f3n por la cual le solicitamos respetuosamente que por \u00a0intermedio \u00a0de su despacho, se le informe CLAUDIA PATRICIA VIZCAINO PALACIO, que \u00a0deber\u00e1 \u00a0acercarse \u00a0a \u00a0partir del treinta (30) de junio de 2009\u2026a la Unidad de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 Orientaci\u00f3n \u00a0 \u00a0\u2013UAO de Santa Marta\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.2.4 \u00a0A \u00a0Martha \u00a0Cecilia Mart\u00ednez \u00a0Agudelo \u00a0\u201cse dispuso a favor del n\u00facleo familiar\u2026 \u00a0la \u00a0 entrega \u00a0 de \u00a0la \u00a0Pr\u00f3rroga \u00a0de \u00a0la \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0Humanitaria \u00a0de \u00a0Emergencia \u00a0relacionada \u00a0a \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0meses \u00a0de \u00a0asistencia \u00a0alimentaria \u00a0y dos (2) meses de \u00a0alojamiento, \u00a0 raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0le \u00a0solicitamos \u00a0respetuosamente \u00a0que \u00a0por \u00a0intermedio \u00a0de su despacho, se le informe a MARTHA CECILIA MART\u00cdNEZ AGUDELO que \u00a0deber\u00e1 \u00a0acercarse \u00a0a partir del treinta (30) de junio de 2009\u2026 a la Unidad de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 Orientaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 UAO \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0Santa \u00a0 \u00a0Marta\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0 mencion\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cel \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar \u00a0de \u00a0la \u00a0accionante \u00a0fue \u00a0beneficiario \u00a0del \u00a0Programa \u00a0de \u00a0Generaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Ingresos \u00a0de \u00a0la \u00a0Subdirecci\u00f3n de Atenci\u00f3n a la \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada\u2026 \u00a0recibiendo \u00a0el d\u00eda 26 de Marzo de 2007 la suma de UN \u00a0MILL\u00d3N \u00a0CIENTO \u00a0SESENTA \u00a0MIL PESOS ($1.160.000.00) dentro de los componentes de \u00a0emprendimiento. \u00a0 Dicho \u00a0 programa \u00a0 tiene \u00a0como \u00a0prop\u00f3sito \u00a0la \u00a0b\u00fasqueda \u00a0del \u00a0autosostenimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0desplazamiento\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.3 \u00a0En virtud de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0esta Sala de Revisi\u00f3n considera que a pesar de que se dispuso la \u00a0entrega \u00a0a \u00a0los \u00a0accionantes de diversos componentes de la atenci\u00f3n humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia, \u00a0no \u00a0obra \u00a0constancia \u00a0de \u00a0que \u00a0\u00e9sta hubiese sido efectivamente \u00a0entregada, \u00a0de \u00a0lo que se deriva la vulneraci\u00f3n a los derechos fundamentales de \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0y por ende el amparo de los mismos. En consecuencia, esta Sala \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0a \u00a0la \u00a0entidad accionada que en el evento en que no lo hubiere hecho, \u00a0realice \u00a0 la \u00a0 entrega \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 demandantes \u00a0en \u00a0tutela \u00a0de \u00a0los \u00a0mencionados \u00a0componentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asimismo, \u00a0esta Sala advertir\u00e1 a la entidad \u00a0accionada \u00a0que \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0suministro \u00a0de \u00a0la atenci\u00f3n humanitaria de \u00a0emergencia \u00a0se \u00a0ha \u00a0de \u00a0proveer \u00a0hasta \u00a0cuando \u00a0cese \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de persona \u00a0desplazada \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia y por tanto se ordenar\u00e1 prestarle a los gestores \u00a0del \u00a0amparo \u00a0el \u00a0acompa\u00f1amiento \u00a0y \u00a0el \u00a0asesoramiento necesario para que puedan \u00a0acceder \u00a0de \u00a0forma \u00a0oportuna y expedita a los diferentes programas de atenci\u00f3n, \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0estabilizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0socio \u00a0 \u00a0econ\u00f3mica \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0materia \u00a0 de \u00a0desplazamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.4 \u00a0Respecto de \u00a0Martha \u00a0Cecilia Mart\u00ednez Agudelo, esta Sala de Revisi\u00f3n ordenar\u00e1 a la entidad \u00a0accionada \u00a0realizar \u00a0un seguimiento de la suma entregada en marzo de 2007 dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0componentes \u00a0de \u00a0emprendimiento, \u00a0el \u00a0cual \u00a0tiene \u00a0como \u00a0prop\u00f3sito \u00a0la \u00a0b\u00fasqueda \u00a0 del \u00a0 autosostenimiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 poblaci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ello \u00a0 por \u00a0 cuanto \u00a0 la \u00a0 v\u00edctima \u00a0 del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0tiene \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0colaborar en la mitigaci\u00f3n de su \u00a0da\u00f1o \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0que \u00a0desaparezca \u00a0ese \u00a0estado de vulnerabilidad. En efecto al \u00a0Estado \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0brindar \u00a0la \u00a0asistencia m\u00ednima al desplazado y otorgar \u00a0programas \u00a0para \u00a0su \u00a0desarrollo, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0concebir \u00a0y \u00a0ejecutar \u00a0pol\u00edticas y \u00a0programas \u00a0que \u00a0le \u00a0permitan \u00a0al \u00a0desplazado \u00a0reconstruir \u00a0su proyecto de vida y \u00a0superar \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de debilidad. De este modo, el desplazado asume un papel \u00a0activo en la autoconstrucci\u00f3n de su dignidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.5 Por \u00faltimo, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0advierte \u00a0que \u00a0es \u00a0censurable la inactividad del Juez \u00a0Segundo \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de Santa Marta, debido a que no despleg\u00f3 ninguna \u00a0actividad \u00a0probatoria \u00a0oficiosa \u00a0para \u00a0determinar \u00a0si fueron vulnerados o no los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los accionantes, ignorando, como en el caso del juzgador anterior, \u00a0que \u00a0los \u00a0accionantes son sujetos de especial protecci\u00f3n constitucional, que su \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0corresponde \u00a0a una negaci\u00f3n indefinida que invierte la carga de \u00a0la \u00a0prueba \u00a0y \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0pretende \u00a0el amparo de los derechos \u00a0fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0reprocha que el \u00a0juzgador \u00a0de \u00a0instancia \u00a0se \u00a0hubiera \u00a0basado \u00a0para la negativa del amparo de los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0en \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0constancia \u00a0de \u00a0presentaci\u00f3n del \u00a0derecho \u00a0de \u00a0petici\u00f3n \u00a0al que aluden los accionantes, ignorando el trasfondo de \u00a0la \u00a0 problem\u00e1tica \u00a0 que \u00a0 encierra \u00a0el \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n masiva de los derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4 T- 2.214.482 \u00a0<\/p>\n
4.4.1 \u00a0Hernando \u00a0B\u00e1ez \u00a0Le\u00f3n \u00a0solicit\u00f3 \u00a0el \u00a0amparo de sus derechos fundamentales a la vida y al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0presuntamente \u00a0vulnerados por la entidad accionada, debido al no \u00a0suministro \u00a0de la pr\u00f3rroga de la atenci\u00f3n humanitaria de emergencia a pesar de \u00a0los requerimientos realizados para su consecuci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4.2 \u00a0La entidad \u00a0accionada, \u00a0 previa \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n, \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que al accionante se le han entregado diversos componentes \u00a0de \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n humanitaria de emergencia, realiz\u00e1ndose el 20 de mayo de 2009 \u00a0la \u00a0entrega de un mes de arriendo y un mes de asistencia humanitaria y adujo que \u00a0el \u00a028 \u00a0de \u00a0agosto de 2008 se hizo entrega al demandante en tutela de la suma de \u00a0$1.5000.000 en raz\u00f3n a una solicitud de proyecto productivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4.3 \u00a0Con base en \u00a0lo \u00a0precedentemente \u00a0expuesto, \u00a0esta Sala de Revisi\u00f3n considera que frente a la \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0del \u00a0accionante \u00a0de \u00a0que \u00a0necesita \u00a0el \u00a0suministro \u00a0de la atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0y que es una persona de la tercera edad, la entidad \u00a0accionada \u00a0no logr\u00f3 desvirtuar el estado de necesidad en que \u00e9ste se encuentra \u00a0debido \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de persona v\u00edctima del desplazamiento forzado por la \u00a0violencia, \u00a0ya \u00a0que \u00a0s\u00f3lo se\u00f1al\u00f3 las ayudas suministradas, afirmaci\u00f3n que no \u00a0le \u00a0 permite \u00a0 a \u00a0 esta \u00a0 Sala \u00a0constatar \u00a0que \u00a0se \u00a0haya \u00a0cesado \u00a0el \u00a0estado \u00a0de \u00a0vulnerabilidad, \u00a0por lo que, dando credibilidad a lo afirmado por el accionante, \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0que \u00a0est\u00e1 \u00a0incursa \u00a0en la evidente situaci\u00f3n de vulnerabilidad \u00a0que \u00a0padecen \u00a0estos \u00a0sujetos \u00a0de \u00a0especial protecci\u00f3n constitucional, esta Sala \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0 el \u00a0 amparo \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0fundamentales \u00a0del \u00a0accionante \u00a0y \u00a0consecuentemente \u00a0 ordenar\u00e1 \u00a0el \u00a0suministro \u00a0de \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia que requiere.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4.4 \u00a0 Por \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0revocar\u00e1 la providencia emitida por el Juzgado Treinta y \u00a0Dos \u00a0Administrativo \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0por \u00a0medio del cual se neg\u00f3 el \u00a0amparo \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos fundamentales del accionante y en su lugar, conceder\u00e1 \u00a0su \u00a0amparo \u00a0y \u00a0ordenar\u00e1 a la entidad demandada la pr\u00f3rroga al accionante de la \u00a0atenci\u00f3n humanitaria de emergencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asimismo, advertir\u00e1 al juzgador de primera \u00a0instancia \u00a0que \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0en \u00a0que se encuentran las personas v\u00edctimas del \u00a0desplazamiento \u00a0 forzado \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia, \u00a0es \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0evidente \u00a0vulnerabilidad \u00a0y \u00a0de permanente transgresi\u00f3n de los derechos fundamentales que \u00a0requiere \u00a0de \u00a0una \u00a0actuaci\u00f3n pronta y oportuna que implica la ineficacia de los \u00a0mecanismos \u00a0 ordinarios \u00a0de \u00a0defensa \u00a0ante \u00a0la \u00a0inminente \u00a0constataci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable \u00a0que se deriva de la misma condici\u00f3n de sujeto especial \u00a0de protecci\u00f3n constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente esta Sala de Revisi\u00f3n ordenar\u00e1 a \u00a0la \u00a0entidad accionada realizar un seguimiento de la suma entregada al accionante \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0a \u00a0la solicitud de proyecto productivo, toda vez que la v\u00edctima del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0tiene \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0colaborar en la mitigaci\u00f3n de su \u00a0da\u00f1o \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0que \u00a0desaparezca \u00a0ese \u00a0estado de vulnerabilidad. En efecto al \u00a0Estado \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0brindar \u00a0la \u00a0asistencia m\u00ednima al desplazado y otorgar \u00a0programas \u00a0para \u00a0su \u00a0desarrollo, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0concebir \u00a0y \u00a0ejecutar \u00a0pol\u00edticas y \u00a0programas \u00a0que \u00a0le \u00a0permitan \u00a0al \u00a0desplazado \u00a0reconstruir \u00a0su proyecto de vida y \u00a0superar \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de debilidad. De este modo, el desplazado asume un papel \u00a0activo en la autoconstrucci\u00f3n de su dignidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5 T-2.300.579- T-2.300.580 \u00a0<\/p>\n
4.5.1 Mar\u00eda Elena \u00a0Ospino \u00a0Torres \u00a0(T-2.300.579) \u00a0y \u00a0Carmen \u00a0Cecilia Ternera Garc\u00eda (T-2.300.580), \u00a0cada \u00a0una \u00a0por \u00a0separado, \u00a0presentaron \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0contra \u00a0la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional, Acci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0por \u00a0la \u00a0presunta vulneraci\u00f3n de sus derechos fundamentales al m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0 \u00a0vida, \u00a0 \u00a0alimentaci\u00f3n \u00a0 m\u00ednima, \u00a0 vivienda \u00a0 digna \u00a0 y \u00a0 estabilidad \u00a0socioecon\u00f3mica, \u00a0como \u00a0quiera, \u00a0que, \u00a0seg\u00fan adujeron, a pesar de que en varias \u00a0oportunidades \u00a0han \u00a0solicitado \u00a0las ayudas humanitarias, la entidad accionada se \u00a0sustrae \u00a0de \u00a0sus \u00a0responsabilidades, \u00a0raz\u00f3n por la cual todav\u00eda no han logrado \u00a0estabilizarse econ\u00f3micamente con su familia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.2 \u00a0La entidad \u00a0accionada \u00a0a \u00a0pesar de ser notificada de la acci\u00f3n de tutela no dio respuesta a \u00a0la \u00a0misma, \u00a0ni \u00a0tampoco \u00a0present\u00f3 \u00a0el \u00a0informe \u00a0requerido por esta Corporaci\u00f3n \u00a0mediante auto de 9 de julio de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.3 De este modo, \u00a0solicitada \u00a0por \u00a0esta Sala de Revisi\u00f3n la informaci\u00f3n pertinente en torno a la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0Mar\u00eda \u00a0Elena Ospino Torres y Carmen Cecilia \u00a0Ternera \u00a0Garc\u00eda, \u00a0la \u00a0entidad accionada no dio respuesta al requerimiento en el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 dispuesto, \u00a0 por \u00a0 lo \u00a0que \u00a0aplicando \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de \u00a0veracidad \u00a0determinada \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a020 del Decreto 2591 de 1991, esta Sala considera \u00a0como \u00a0ciertas las afirmaciones aducidas por cada una de las accionantes, quienes \u00a0allegaron \u00a0prueba \u00a0de \u00a0su condici\u00f3n de persona desplazada por la violencia, por \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0proceder\u00e1 \u00a0a \u00a0revocar \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia \u00a0y en \u00a0consecuencia \u00a0se \u00a0conceder\u00e1 \u00a0el \u00a0amparo \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0y se \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0a \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada \u00a0el \u00a0suministro \u00a0de \u00a0los \u00a0componentes de la \u00a0atenci\u00f3n humanitaria de emergencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.4 Por \u00faltimo y \u00a0similar \u00a0a \u00a0los \u00a0supuestos \u00a0de hecho analizados anteriormente, esta Sala censura \u00a0las \u00a0consideraciones del juzgador de instancia que valieron para negar el amparo \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0estas son, que no se \u00a0\u201cdemostr\u00f3 \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de desplazado, como tampoco aport\u00f3 memorial alguno \u00a0sobre \u00a0el \u00a0derecho de petici\u00f3n ante el Coordinador de la Unidad Territorial del \u00a0Magdalena\u201d, \u00a0y \u00a0que\u201c[e]n \u00a0este \u00a0evento \u00a0no \u00a0logr\u00f3 \u00a0estructurarse \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de \u00a0veracidad a que se \u00a0refiere \u00a0el art\u00edculo 20 del decreto 2591 de 1991, pues por parte del accionante \u00a0no \u00a0se \u00a0vislumbra \u00a0el \u00a0menor \u00a0esfuerzo \u00a0probatorio \u00a0por \u00a0acreditar los elementos \u00a0b\u00e1sicos \u00a0de \u00a0su \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0amparo\u201d; al respecto \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0considera \u00a0que \u00a0i) \u00a0cada \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0accionantes allegaron prueba \u00a0siquiera \u00a0sumaria \u00a0de su condici\u00f3n de desplazadas (fl. 7 cdno. T-2.300.579, fl. \u00a06 \u00a0cdno. \u00a0T-2.300.580) \u00a0y \u00a0ii) \u00a0que \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0estructurarse la presunci\u00f3n de \u00a0veracidad \u00a0de que trata el art\u00edculo 20 del Decreto 2591 de 1991 no se parte del \u00a0supuesto \u00a0de una m\u00ednima actividad probatoria por parte del accionante, sino que \u00a0\u00e9sta \u00a0se \u00a0estructura \u00a0cuando pedido un informe por el juez de tutela la entidad \u00a0accionada \u00a0no \u00a0da \u00a0respuesta \u00a0dentro \u00a0del t\u00e9rmino dispuesto a lo solicitado, es \u00a0decir, \u00a0exige \u00a0una \u00a0m\u00ednima \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0juzgador de instancia, \u00a0actitud \u00a0que \u00a0en \u00a0este \u00a0tr\u00e1mite no se vislumbr\u00f3, ignorando el administrador de \u00a0justicia \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0particular \u00a0que \u00a0encierra \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0persona \u00a0desplazada \u00a0por \u00a0la violencia y el objetivo de esta acci\u00f3n constitucional, cual \u00a0es el amparo de los derechos fundamentales vulnerados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Primera \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del pueblo y por mandato de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero: LEVANTAR el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0para \u00a0resolver \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0suspendido \u00a0por esta Sala \u00a0mediante auto de 30 de abril de 2009 y 10 de julio de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo: REVOCAR el \u00a0fallo \u00a0emitido \u00a0el \u00a02 de diciembre de 2008 por el Juzgado Promiscuo del Circuito \u00a0de \u00a0El \u00a0Carmen de Bol\u00edvar por medio del cual se neg\u00f3 el amparo de los derechos \u00a0fundamentales \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0vida \u00a0de Carmen Dolores V\u00e1squez de \u00a0Arroyo, \u00a0 y \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 lugar \u00a0 CONCEDER \u00a0el \u00a0 amparo \u00a0 de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0solicitados \u00a0por \u00a0la \u00a0accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero: \u00a0ORDENAR a \u00a0la \u00a0Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional, \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino de tres (3) d\u00edas contado a partir de la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esta \u00a0providencia \u00a0proceda \u00a0a \u00a0pr\u00f3rrogar \u00a0a \u00a0Carmen \u00a0Dolores \u00a0V\u00e1squez \u00a0de \u00a0Arroyo, \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia consistente en \u00a0subsidios \u00a0de \u00a0alimentaci\u00f3n, \u00a0aseo \u00a0personal, \u00a0abastecimientos, \u00a0utensilios \u00a0de \u00a0cocina, \u00a0 atenci\u00f3n \u00a0 m\u00e9dica \u00a0 y \u00a0 psicol\u00f3gica, \u00a0transporte \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0y \u00a0alojamiento \u00a0 transitorio, \u00a0 que \u00a0 sean \u00a0 considerados \u00a0 como \u00a0 necesarios \u00a0para \u00a0garantizarle unas condiciones dignas de subsistencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuarto: \u00a0REVOCAR el \u00a0fallo \u00a0emitido \u00a0el \u00a024 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02008 por el Juzgado Segundo Penal del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta por medio del cual se neg\u00f3 el amparo de los derechos \u00a0fundamentales \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0vida \u00a0de \u00a0Carmen Manuela Guti\u00e9rrez \u00a0Cantillo, \u00a0Julio \u00a0Gilberto \u00a0Cera \u00a0Pacheco, \u00a0Claudia \u00a0Patricia Vizcaino Palacio y \u00a0Martha \u00a0 \u00a0Cecilia \u00a0 \u00a0Mart\u00ednez \u00a0 \u00a0Agudelo, \u00a0 \u00a0y \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 lugar \u00a0 CONCEDER \u00a0 el \u00a0 amparo \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales solicitados por los mencionados accionantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quinto: ORDENAR a la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional, \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0que en el t\u00e9rmino de cuarenta y ocho (48) hora, si a\u00fan no lo \u00a0hubiere \u00a0hecho, \u00a0entregue \u00a0a \u00a0Carmen Manuela Guti\u00e9rrez Cantillo, Julio Gilberto \u00a0Cera \u00a0Pacheco, \u00a0Claudia \u00a0Patricia \u00a0Vizcaino \u00a0Palacio \u00a0y Martha Cecilia Mart\u00ednez \u00a0Agudelo \u00a0los componentes de la atenci\u00f3n humanitaria de emergencia que dispuso a \u00a0ser \u00a0entregados \u00a0a \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0y \u00a0los cuales se encuentran \u00a0descritos en la parte motiva de esta providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sexto: \u00a0REVOCAR el \u00a0fallo \u00a0 emitido \u00a0 el \u00a016 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02009 \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Treinta \u00a0y \u00a0Dos \u00a0Administrativo \u00a0del Circuito de Bogot\u00e1 por medio del cual se resolvi\u00f3 negar la \u00a0solicitud \u00a0 de \u00a0 amparo \u00a0 presentada \u00a0 por \u00a0 Hernando \u00a0 B\u00e1ez \u00a0Le\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0en \u00a0 su \u00a0 lugar, \u00a0 CONCEDER \u00a0 el \u00a0 amparo \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales deprecados por el accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00e9ptimo: \u00a0 En \u00a0consecuencia, \u00a0ORDENAR \u00a0a la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional, \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino de tres (3) d\u00edas contado a partir de la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esta \u00a0providencia proceda a prorrogar a Hernando B\u00e1ez Le\u00f3n, \u00a0la \u00a0 atenci\u00f3n \u00a0 humanitaria \u00a0 de \u00a0 emergencia \u00a0 consistente \u00a0 en \u00a0subsidios \u00a0de \u00a0alimentaci\u00f3n, \u00a0aseo \u00a0personal, abastecimientos, utensilios de cocina, atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0y psicol\u00f3gica, transporte de emergencia y alojamiento transitorio, que \u00a0sean \u00a0considerados \u00a0como necesarios para garantizarle unas condiciones dignas de \u00a0subsistencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Octavo: \u00a0REVOCAR el \u00a0fallo \u00a0emitido \u00a0el \u00a016 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de 2008 por el Juzgado Cuarto Laboral del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta, \u00a0mediante el cual se neg\u00f3 el amparo de los derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0Mar\u00eda \u00a0Elena \u00a0Ospino \u00a0Torres, \u00a0y \u00a0en \u00a0su \u00a0lugar CONCEDER \u00a0 el \u00a0 amparo \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales solicitados por la accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
D\u00e9cimo: REVOCAR la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a02 de diciembre de 2008 proferida por el Juzgado Cuarto Laboral el \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta, por medio de la cual se resolvi\u00f3 negar el amparo de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0Carmen \u00a0Cecilia Ternera Garc\u00eda, y en su lugar \u00a0CONCEDER \u00a0el \u00a0amparo \u00a0de los \u00a0derechos fundamentales solicitados por la accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
D\u00e9cimo primero: En \u00a0consecuencia, \u00a0ORDENAR \u00a0a la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional, \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino de tres (3) d\u00edas contado a partir de la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esta \u00a0providencia \u00a0proceda a otorgar a Carmen Cecilia Ternera \u00a0Garc\u00eda, \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia consistente en subsidios de \u00a0alimentaci\u00f3n, \u00a0aseo \u00a0personal, abastecimientos, utensilios de cocina, atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0y psicol\u00f3gica, transporte de emergencia y alojamiento transitorio, que \u00a0sean \u00a0considerados \u00a0como necesarios para garantizarle unas condiciones dignas de \u00a0subsistencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
D\u00e9cimo \u00a0 segundo: \u00a0 ADVERTIR \u00a0a la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional, \u00a0Acci\u00f3n Social, que la obligaci\u00f3n de suministro de la atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia \u00a0se ha de proveer hasta cuando cese la condici\u00f3n de \u00a0persona \u00a0desplazada \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia, \u00a0esto \u00a0es, hasta cuando los accionantes \u00a0accedan \u00a0a programas que garanticen la satisfacci\u00f3n de sus necesidades b\u00e1sicas \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de sus propios medios o de los programas que para tal efecto efect\u00fae \u00a0el Gobierno Nacional y las autoridades territoriales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
D\u00e9cimo \u00a0 tercero: \u00a0 ORDENAR \u00a0a la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional, \u00a0Acci\u00f3n Social, que en el t\u00e9rmino de treinta 30 d\u00edas contado a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esta \u00a0providencia, \u00a0preste \u00a0a \u00a0Carmen Dolores \u00a0V\u00e1squez \u00a0de \u00a0Arroyo, \u00a0Carmen \u00a0Manuela \u00a0Guti\u00e9rrez Cantillo, Julio Gilberto Cera \u00a0Pacheco, \u00a0Claudia \u00a0Patricia \u00a0Vizcaino Palacio, Martha Cecilia Mart\u00ednez Agudelo, \u00a0Hernando \u00a0B\u00e1ez \u00a0Le\u00f3n, \u00a0Mar\u00eda \u00a0Elena \u00a0Ospino \u00a0Torres \u00a0y Carmen Cecilia Ternera \u00a0Garc\u00eda \u00a0el acompa\u00f1amiento y el asesoramiento necesario para que puedan acceder \u00a0de \u00a0 forma \u00a0oportuna \u00a0y \u00a0expedita \u00a0a \u00a0los \u00a0diferentes \u00a0programas \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n, \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0estabilizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0socio \u00a0 \u00a0econ\u00f3mica \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0materia \u00a0 de \u00a0desplazamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
D\u00e9cimo \u00a0cuarto: \u00a0ORDENAR \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional -Acci\u00f3n \u00a0Social- \u00a0que en el t\u00e9rmino de tres 3 d\u00edas contado a partir de la notificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esta \u00a0providencia \u00a0realice \u00a0un \u00a0seguimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0ayuda otorgada a Martha \u00a0Cecilia \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Agudelo \u00a0y Hernando B\u00e1ez Le\u00f3n para la b\u00fasqueda de su auto \u00a0sostenimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
D\u00e9cimo \u00a0 quinto: \u00a0ADVERTIR \u00a0al \u00a0Juzgado \u00a0Promiscuo \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0El Carmen de Bol\u00edvar, al \u00a0Juzgado \u00a0Segundo \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de Santa Marta, al Juzgado Treinta y dos \u00a0Administrativo \u00a0del Circuito de Bogot\u00e1 y al Juzgado Cuarto Laboral del Circuito \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta \u00a0que \u00a0el juez de tutela debe velar por el amparo de los derecho \u00a0fundamentales \u00a0y que en caso de duda acerca de la transgresi\u00f3n de \u00e9stos, ha de \u00a0ejecutar \u00a0de \u00a0oficio \u00a0las acciones tendientes para la adquisici\u00f3n de la certeza \u00a0que gu\u00ede la resoluci\u00f3n del asunto puesto a su consideraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
D\u00e9cimo sexto: DAR \u00a0por \u00a0secretar\u00eda cumplimiento a lo dispuesto en el art\u00edculo 36 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, \u00a0comun\u00edquese, publ\u00edquese en \u00a0la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0 \u00a0 VICTORIA \u00a0 \u00a0 SACHICA \u00a0 \u00a0DE \u00a0MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0C-548-97 reiterada en C-790-06 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0T-864-99, T-835-00, T-1181-00, T-1088-01, T-042-05, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0El \u00a0numeral \u00a04 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a037 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Civil dispone que \u00a0\u201cSon \u00a0deberes \u00a0del \u00a0juez:\u2026 4. Emplear los poderes \u00a0que \u00a0este \u00a0c\u00f3digo \u00a0le \u00a0concede \u00a0en materia de pruebas, siempre que lo considere \u00a0conveniente \u00a0para \u00a0verificar \u00a0los \u00a0hechos \u00a0alegados \u00a0por \u00a0las \u00a0partes \u00a0y \u00a0evitar \u00a0nulidades y providencias inhibitorias\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a0179 de la misma normatividad \u00a0establece \u00a0que \u00a0\u201cLas pruebas pueden ser decretadas a \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0parte \u00a0o \u00a0de \u00a0oficio, \u00a0cuando \u00a0el magistrado o juez las considere \u00a0\u00fatiles \u00a0para la verificaci\u00f3n de los hechos relacionadas con las alegaciones de \u00a0las partes\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Por \u00a0medio del cual se reglamenta la acci\u00f3n de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0 \u00a0 \u201cARTICULO \u00a019. \u00a0INFORMES. El juez podr\u00e1 requerir informes \u00a0al \u00a0\u00f3rgano \u00a0o a la autoridad contra quien se hubiere hecho la solicitud y pedir \u00a0el \u00a0expediente administrativo o la documentaci\u00f3n donde consten los antecedentes \u00a0del \u00a0asunto. La omisi\u00f3n injustificada de enviar esas pruebas al juez acarrear\u00e1 \u00a0responsabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0plazo para informar ser\u00e1 de uno a tres \u00a0d\u00edas, \u00a0y se fijar\u00e1 seg\u00fan sea la \u00edndole del asunto, la distancia y la rapidez \u00a0de los medios de comunicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los informes se considerar\u00e1n rendidos bajo \u00a0juramento\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0 \u00a0 \u201cARTICULO \u00a020. \u00a0PRESUNCION \u00a0DE VERACIDAD. Si el informe no \u00a0fuere \u00a0rendido \u00a0dentro \u00a0del \u00a0plazo \u00a0correspondiente, se tendr\u00e1n por ciertos los \u00a0hechos \u00a0y \u00a0se \u00a0entrar\u00e1 \u00a0a resolver de plano, salvo que el juez estime necesaria \u00a0otra averiguaci\u00f3n previa\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0 \u00a0 ARTICULO 21. INFORMACION ADICIONAL. Si del informe resultare \u00a0que \u00a0 son \u00a0ciertos \u00a0los \u00a0hechos, \u00a0podr\u00e1 \u00a0ordenarse \u00a0de \u00a0inmediato \u00a0informaci\u00f3n \u00a0adicional \u00a0que \u00a0deber\u00e1 \u00a0rendirse \u00a0dentro de tres d\u00edas con las pruebas que sean \u00a0indispensables. \u00a0Si fuere necesario, se oir\u00e1 en forma verbal al solicitante y a \u00a0aqu\u00e9l \u00a0contra \u00a0quien \u00a0se \u00a0hubiere \u00a0hecho \u00a0la \u00a0solicitud, \u00a0de \u00a0todo \u00a0lo \u00a0cual se \u00a0levantar\u00e1 el acta correspondiente de manera sumaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0 \u00a0 \u201cARTICULO \u00a022. \u00a0PRUEBAS. \u00a0El \u00a0juez, \u00a0tan \u00a0pronto llegue al \u00a0convencimiento \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la situaci\u00f3n litigiosa, podr\u00e1 proferir el fallo, \u00a0sin \u00a0 \u00a0necesidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 practicar \u00a0 las \u00a0 pruebas \u00a0 solicitadas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0T-835-00, T-741-04, T-601-05. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0T-722-03, T-741-04. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0T-864-99. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0T-864-99, T-1181-00-T-042-05, T-131-07. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0T-074-00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0T-1181-00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0\u201cLa \u00a0funci\u00f3n del juez de tutela de conformidad con \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0constitucional, \u00a0conlleva \u00a0para \u00a0\u00e9ste \u00a0el cumplimiento de una \u00a0serie \u00a0de \u00a0obligaciones \u00a0legales \u00a0que \u00a0comprometen la conducta que se espera que \u00a0realice \u00a0en \u00a0defensa de los derechos fundamentales, en esa forma por ejemplo, el \u00a0juez \u00a0de \u00a0tutela \u00a0debe \u00a0asumir una posici\u00f3n activa en materia probatoria cuando \u00a0la particularidad del caso \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0exijan, con el prop\u00f3sito de evitar la vulneraci\u00f3n de los derechos de \u00a0rango \u00a0constitucional; \u00a0as\u00ed \u00a0mismo, \u00a0mantiene \u00a0la \u00a0competencia para asegurar el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0su \u00a0fallos \u00a0(art\u00edculo \u00a027), \u00a0en \u00a0los \u00a0eventos \u00a0en \u00a0que \u00a0puede \u00a0directamente \u00a0emitir \u00a0la \u00a0orden \u00a0y \u00a0dictar \u00a0el \u00a0acto administrativo respectivo ( \u00a0art\u00edculo \u00a023), \u00a0incluso \u00a0cuenta con la posibilidad de sancionar por desacato al \u00a0incumplido \u00a0(art\u00edculo \u00a052), \u00a0y \u00a0a\u00fan \u00a0m\u00e1s \u00a0puede \u00a0prevenir \u00a0a \u00a0las autoridades \u00a0p\u00fablicas \u00a0con \u00a0el \u00a0fin de que no vuelvan a incurrir en las acciones u omisiones \u00a0que \u00a0 dieron \u00a0lugar \u00a0a \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0(art\u00edculo \u00a024)\u201d. \u00a0(T-042-05, \u00a0cita \u00a0a \u00a0T-321-93, \u00a0T-134-96, \u00a0T-1181-01, \u00a0T-1088-01, T-603-01, T-523-01 y T-586-02). \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0T-864-99, T-498-00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0T-476-08. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 El \u00a0art\u00edculo \u00a0 1\u00b0 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 387 \u00a0 de \u00a0 1997 \u00a0 establece \u00a0que \u00a0\u201ces \u00a0desplazado \u00a0toda \u00a0persona \u00a0que \u00a0se ha visto forzada a migrar \u00a0dentro \u00a0del \u00a0territorio \u00a0nacional \u00a0abandonando \u00a0su \u00a0localidad \u00a0de \u00a0residencia \u00a0o \u00a0actividades \u00a0econ\u00f3micas \u00a0habituales, \u00a0porque su vida, \u00a0su \u00a0 integridad \u00a0 f\u00edsica, \u00a0 su \u00a0 seguridad \u00a0o \u00a0libertad \u00a0personales \u00a0han \u00a0sido vulneradas o se encuentran directamente amenazadas, con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de cualquiera de las siguientes situaciones: conflicto armado interno, \u00a0disturbios \u00a0y \u00a0tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas \u00a0de \u00a0los \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0infracciones al Derecho Internacional Humanitario u \u00a0otras \u00a0circunstancias \u00a0emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar \u00a0o \u00a0 alteren \u00a0 dr\u00e1sticamente \u00a0 el \u00a0orden \u00a0p\u00fablico\u201d \u00a0(Resalta \u00a0la \u00a0Sala) \u00a0y \u00a0los \u00a0Principios \u00a0Rectores de los desplazados internos lo \u00a0define \u00a0como \u00a0\u201clas personas o grupos de personas que \u00a0se \u00a0han \u00a0visto forzadas u obligada a escapar o huir de su hogar o de su lugar de \u00a0residencia \u00a0habitual, \u00a0en particular como resultado o para evitar los efectos de \u00a0un \u00a0conflicto \u00a0armado, \u00a0de situaciones de violencia generalizada, de violaciones \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0o \u00a0de cat\u00e1strofes naturales o provocadas por el ser \u00a0humano, \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 no \u00a0han \u00a0cruzado \u00a0una \u00a0frontera \u00a0estatal \u00a0internacionalmente \u00a0reconocida\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 C-372-09. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0T-302-03, T-025-04. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Su-1150-00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0C-278-07. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0T-227-97. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0SU-1150-00 \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0T-215-02 \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0T-025-04, C-278-07, T-139-07. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0T-025-04. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 \u00a0Su-1150-00, T-721-03, T-025-04, T-821-07, T-800-07. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 \u00a0C-278-07. \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 \u00a0T-025-04. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 El \u00a0art\u00edculo \u00a0 3\u00b0 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 387 \u00a0de \u00a01997 \u00a0establece \u00a0que \u00a0\u201ces \u00a0responsabilidad del Estado colombiano \u00a0formular \u00a0las pol\u00edticas y adoptar las medidas para la \u00a0prevenci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 desplazamiento \u00a0 forzado; \u00a0 la \u00a0 atenci\u00f3n, \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0consolidaci\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 estabilizaci\u00f3n \u00a0 socioecon\u00f3mica \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 desplazados \u00a0internos \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia. Para efectos del inciso \u00a0anterior, \u00a0 se \u00a0 tendr\u00e1n \u00a0 en \u00a0 cuenta \u00a0 los \u00a0 principios \u00a0 de \u00a0subsidiariedad, \u00a0complementariedad, \u00a0descentralizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0concurrencia en los cuales se asienta \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n del Estado colombiano\u201d (Resalta la \u00a0Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 \u00a0Dentro \u00a0de los principios rectores de los desplazamientos internos expuestos por \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0del \u00a0Alto \u00a0Comisionado \u00a0para los Derechos Humanos, el principio 3\u00b0 \u00a0establece \u00a0 \u00a0\u201c1. \u00a0 Las \u00a0 autoridades \u00a0 nacionales \u00a0tienen \u00a0la obligaci\u00f3n y la responsabilidad primarias \u00a0de \u00a0 proporcionar \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0asistencia \u00a0humanitaria \u00a0a \u00a0los \u00a0desplazados \u00a0internos \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de su \u00a0jurisdicci\u00f3n. \u00a02. Los desplazados internos tienen derecho a solicitar y recibir \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y asistencia humanitaria de esas autoridades. No ser\u00e1n perseguidos \u00a0ni \u00a0castigados \u00a0por \u00a0formular \u00a0esa \u00a0solicitud\u201d y el \u00a0principio \u00a025 \u00a0establece que \u201c25 1. La obligaci\u00f3n y \u00a0la \u00a0 responsabilidad \u00a0 primarias \u00a0 de \u00a0 proporcionar \u00a0asistencia \u00a0humanitaria a los desplazados internos corresponde a las autoridades \u00a0nacionales\u2026\u201d \u00a0(Subrayado \u00a0fuera \u00a0del \u00a0texto). \u00a0Estos \u00a0principios la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0reconocido \u00a0fuerza vinculante, pese a que no han sido \u00a0aprobados \u00a0mediante \u00a0un tratado internacional, \u201cdado \u00a0que \u00a0ellos \u00a0fundamentalmente \u00a0reflejan y llenan las lagunas de lo establecido en \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0de derechos humanos\u201d, por lo cual esta Corporaci\u00f3n \u00a0considera \u00a0que \u201cdeben ser tenidos como par\u00e1metros para la creaci\u00f3n normativa \u00a0y \u00a0la interpretaci\u00f3n en el campo de la regulaci\u00f3n del desplazamiento forzado y \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0desplazadas por parte del Estado\u201d (C-278-07, Su-1150-00). \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 \u00a0T-285-08, T-800-07, Su-1150-00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 \u00a0T-025-04, T-136-07, T-496-07. \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 \u00a0T-025-04. \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 \u00a0Esta \u00a0disposici\u00f3n \u00a0fue \u00a0desarrollada \u00a0por \u00a0el \u00a0Decreto \u00a02569 \u00a0de \u00a02000 \u00a0en \u00a0los \u00a0siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo \u00a020. \u00a0De \u00a0 la \u00a0 atenci\u00f3n \u00a0 humanitaria \u00a0de \u00a0emergencia. \u00a0Se \u00a0entiende \u00a0por \u00a0atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de emergencia la ayuda temporaria e inmediata encaminada a acciones \u00a0de \u00a0socorro, asistencia y apoyo a la poblaci\u00f3n desplazada, a fin de mitigar las \u00a0necesidades \u00a0 b\u00e1sicas \u00a0 en \u00a0 alimentaci\u00f3n, \u00a0 salud, \u00a0 atenci\u00f3n \u00a0 sicol\u00f3gica, \u00a0alojamiento, \u00a0 transporte \u00a0 de \u00a0emergencia, \u00a0elementos \u00a0de \u00a0h\u00e1bitat \u00a0interno \u00a0y \u00a0salubridad \u00a0p\u00fablica. \u00a0Se tiene derecha a la atenci\u00f3n humanitaria de emergencia \u00a0por \u00a0espacio m\u00e1ximo de tres (3) meses, pr\u00f3rrogables excepcionalmente por otros \u00a0tres \u00a0 (3) \u00a0 meses \u00a0m\u00e1s. \u00a0Art\u00edculo \u00a021. \u00a0Pr\u00f3rroga \u00a0de la atenci\u00f3n humanitaria de emergencia. A juicio de \u00a0la \u00a0Red \u00a0de \u00a0Solidaridad Social y de manera excepcional, se podr\u00e1 pr\u00f3rrogar la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0de emergencia hasta por un t\u00e9rmino de tres (3) meses al \u00a0tenor \u00a0del \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del art\u00edculo 15 de la Ley 387 de 1997, y lo previsto en \u00a0el \u00a0inciso \u00a0segundo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0anterior, \u00a0de acuerdo con la disponibilidad \u00a0presupuestal \u00a0 \u00a0y \u00a0 atendiendo \u00a0 criterios \u00a0 de \u00a0 vulnerabilidad, \u00a0 solidaridad, \u00a0proporcionalidad \u00a0 e \u00a0 igualdad. \u00a0 La \u00a0 pr\u00f3rroga \u00a0 excepcional \u00a0 se \u00a0 aplicar\u00e1 \u00a0exclusivamente \u00a0 a \u00a0hogares \u00a0incluidos \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n \u00a0Desplazada y que cumplan las siguientes condiciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Hogares en los que uno cualquiera de sus \u00a0miembros \u00a0reportados \u00a0en \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0presenten \u00a0discapacidad \u00a0f\u00edsica y\/o \u00a0mental, \u00a0parcial o total, m\u00e9dicamente certificada por las entidades prestadoras \u00a0de \u00a0salud en atenci\u00f3n humanitaria de emergencia y que haya sido reportada en la \u00a0declaraci\u00f3n de los hechos del desplazamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Hogares con jefatura femenina o masculina \u00a0mayor \u00a0 de \u00a065 \u00a0a\u00f1os, \u00a0y \u00a0que \u00a0dicha \u00a0situaci\u00f3n \u00a0haya \u00a0sido \u00a0reportada \u00a0en \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Hogares \u00a0en \u00a0los \u00a0que cualquiera de sus \u00a0miembros \u00a0debidamente \u00a0reportados \u00a0y registrados, presenten enfermedad terminal, \u00a0m\u00e9dicamente \u00a0certificada \u00a0por \u00a0las \u00a0entidades prestadoras de salud en atenci\u00f3n \u00a0humanitaria de emergencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Cuando a juicio de la Red de Solidaridad \u00a0Social \u00a0y \u00a0de manera excepcional se presente una situaci\u00f3n cuya gravedad sea de \u00a0naturaleza \u00a0similar \u00a0a \u00a0las \u00a0enunciadas \u00a0en \u00a0los numerales 1, 2 y 3 del presente \u00a0art\u00edculo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debido a la declaratoria de inexequibilidad \u00a0de \u00a0las \u00a0expresiones m\u00e1ximo \u00a0y \u00a0 excepcionalmente, \u00a0en \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0tutela \u00a0T-496-07 \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0afirm\u00f3 \u00a0que hab\u00eda perdido \u00a0ejecutoria \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0del \u00a0decreto, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0los \u00a0fundamentos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0 en \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 basaba \u00a0 fueron \u00a0 declarados \u00a0inconstitucionales \u00a0y \u00a0concluy\u00f3 que \u201cAcci\u00f3n \u00a0Social deber\u00e1 abstenerse de darle cumplimiento a estas \u00a0normas \u00a0so \u00a0pena \u00a0de incurrir en una v\u00eda de hecho\u201d, \u00a0as\u00ed \u00a0\u201cla \u00a0entrega de la pr\u00f3rroga de la asistencia \u00a0humanitaria \u00a0debe \u00a0realizarse \u00a0seg\u00fan \u00a0lo dispuesto en la sentencia C-278-07, es \u00a0decir, \u00a0 hasta \u00a0que \u00a0el \u00a0afectado \u00a0este \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0asumir \u00a0su \u00a0propio \u00a0sostenimiento\u201d, \u00a0y \u00a0en sentencia de tutela T-476-08 \u00a0se \u00a0adujo \u00a0que \u00a0\u201cel \u00a0decreto tan s\u00f3lo relaciona de \u00a0manera \u00a0ilustrativa algunos eventos de especial protecci\u00f3n, en los que se puede \u00a0engendrar \u00a0 \u00a0 \u00a0 una \u00a0 \u00a0 \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0alt\u00edsima \u00a0 \u00a0 \u00a0vulnerabilidad \u00a0que\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0-por \u00a0tanto- debe ser \u00a0atendida \u00a0con \u00a0\u00e9nfasis \u00a0e intensidad por parte de la sociedad y el Estado. Otra \u00a0interpretaci\u00f3n, \u00a0a partir de la cual se infiera que s\u00f3lo pueden tener acceso a \u00a0la \u00a0pr\u00f3rroga las personas que se encuentren de manera estricta en cualquiera de \u00a0esas \u00a0situaciones, no solo ser\u00eda contraria a la sentencia C-278 sino tambi\u00e9n a \u00a0la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica\u2026\u201d \u00a0y \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cen \u00a0todo \u00a0caso, \u00a0s\u00f3lo \u00a0con \u00a0el \u00a0an\u00e1lisis \u00a0de los \u00a0elementos \u00a0adscritos \u00a0a \u00a0cada \u00a0caso \u00a0en \u00a0particular, \u00a0puede \u00a0evidenciarse \u00a0si el \u00a0afectado \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0afectados \u00a0 \u00a0han \u00a0 \u00a0logrado \u00a0 \u00a0alcanzar \u00a0 \u00a0\u2018condiciones \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0asumir \u00a0 \u00a0su \u00a0autosostenimiento\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 \u00a0T-025-04. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T -600-09 \u00a0 Referencia expedientes: \u00a0 T-2.203.830 \u00a0 T-2.206.643, \u00a0 T-2.214.482, \u00a0T-2.300.579 y T-2.300.580 (Acumulados) \u00a0\u00a0 Acciones de tutela instauradas respectivamente \u00a0por \u00a0Carmen \u00a0Dolores \u00a0V\u00e1squez \u00a0de \u00a0Arroyo; \u00a0Carmen Manuela Guti\u00e9rrez Cantillo, \u00a0Julio \u00a0Gilberto \u00a0Cera Pacheco, Claudia Patricia Vizcaino Palacio, Martha Cecilia \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Agudelo; \u00a0Hernando \u00a0Baez \u00a0Le\u00f3n; \u00a0Mar\u00eda Elena Ospino Torres y Carmen […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16950","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16950","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16950"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16950\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16950"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16950"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16950"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}