\u00a0 \u00a0 Sentencia T- 602 de 2009 \u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expediente T-2.247.352 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demandante: \u00a0Carlos \u00a0Andr\u00e9s Guzm\u00e1n Alfonso \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demandado: Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Sanidad \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0y \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0del \u00a0Ministerio de Defensa \u00a0Nacional \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr.GABRIEL EDUARDO MENDOZA \u00a0MARTELO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., treinta y uno (31) de agosto \u00a0de dos mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Cuarta \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por los Magistrados Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, \u00a0Mauricio \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Cuervo y Jorge Ignacio Pretelt Chaljub, en ejercicio de sus \u00a0competencias \u00a0 constitucionales \u00a0 y \u00a0 legales, \u00a0 ha \u00a0pronunciado \u00a0la \u00a0siguiente, \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
dentro del proceso de revisi\u00f3n del fallo de \u00a0tutela \u00a0proferido \u00a0por la Subsecci\u00f3n B, Secci\u00f3n Segunda del Consejo de Estado, \u00a0al \u00a0decidir \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0promovida por el se\u00f1or Carlos Andr\u00e9s \u00a0Guzm\u00e1n \u00a0Alfonso \u00a0contra \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de Sanidad del Ej\u00e9rcito y Secretar\u00eda \u00a0General del Ministerio de Defensa Nacional.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. La solicitud \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 demandante, \u00a0Carlos \u00a0Andr\u00e9s \u00a0Guzm\u00e1n \u00a0Alfonso, \u00a0quien \u00a0fue \u00a0herido \u00a0mientras \u00a0prestaba \u00a0servicio como soldado regular, \u00a0impetr\u00f3 \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0contra \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n de Sanidad del Ej\u00e9rcito y \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa \u00a0Nacional, para que le fueran \u00a0protegidos \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a \u00a0la \u00a0vida, \u00a0salud, seguridad social, \u00a0m\u00ednimo \u00a0 vital, \u00a0igualdad \u00a0y \u00a0dignidad \u00a0humana, \u00a0debido \u00a0a \u00a0que \u00a0las \u00a0entidades \u00a0accionadas \u00a0se niegan a brindar los servicios de salud requeridos y, as\u00ed mismo, \u00a0a \u00a0realizarle \u00a0una \u00a0nueva \u00a0valoraci\u00f3n a la salud f\u00edsica y mental, por no estar \u00a0vinculado a las fuerzas militares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Rese\u00f1a F\u00e1ctica \u00a0<\/p>\n
2.1. El se\u00f1or Carlos Andr\u00e9s Guzm\u00e1n Alonso \u00a0se \u00a0 desempe\u00f1aba \u00a0 como \u00a0 soldado \u00a0 regular \u00a0 en \u00a0el \u00a0Batall\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Novena \u00a0Brigada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2 El d\u00eda 11 de julio de 2005, mientras se \u00a0realizaba \u00a0el \u00a0relevo \u00a0de \u00a0guardia, \u00a0el actor recibi\u00f3 un impacto de fusil en la \u00a0parte \u00a0 inferior \u00a0 de \u00a0su \u00a0pierna \u00a0izquierda, \u00a0el \u00a0cual \u00a0fue \u00a0propinado \u00a0por \u00a0un \u00a0compa\u00f1ero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3 La Junta M\u00e9dico Laboral de la Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Sanidad \u00a0del Ej\u00e9rcito Nacional dictamin\u00f3, mediante acta No. 13050 del 8 de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02006, \u00a0una \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0de la capacidad laboral en un treinta y seis \u00a0punto \u00a0 noventa \u00a0y \u00a0dos \u00a0por \u00a0ciento \u00a0(36.92%), \u00a0\u201ccalificada \u00a0como \u00a0enfermedad \u00a0profesional con incapacidad permanente parcial\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4 \u00a0Posteriormente, \u00a0el \u00a0actor solicit\u00f3 la \u00a0revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n realizada por la Junta M\u00e9dica ante el Tribunal \u00a0M\u00e9dico \u00a0Laboral \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0Militar \u00a0y \u00a0de \u00a0polic\u00eda, por no encontrarse de \u00a0acuerdo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.5 \u00a0El \u00a0d\u00eda 10 de mayo de 2007 el Tribunal \u00a0M\u00e9dico \u00a0Laboral \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n Militar y de Polic\u00eda decidi\u00f3 modificar el acta \u00a013050 \u00a0expedida \u00a0por la Junta M\u00e9dico Laboral, respecto de la disminuci\u00f3n de la \u00a0perdida \u00a0de \u00a0capacidad \u00a0laboral, \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Guzm\u00e1n Alfonso, fij\u00e1ndola en un \u00a0porcentaje \u00a0del \u00a0cuarenta \u00a0y nueve punto cincuenta y cuatro por ciento (49.54%). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.6 En los \u00faltimos a\u00f1os el actor ha sufrido \u00a0un \u00a0r\u00e1pido \u00a0deterioro \u00a0de \u00a0su \u00a0salud \u00a0f\u00edsica y sicol\u00f3gica, pues ha perdido la \u00a0movibilidad \u00a0del \u00a0pie \u00a0izquierdo, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0tener \u00a0en \u00a0el \u00e1rea de la herida \u00a0gangrena \u00a0que \u00a0le est\u00e1 consumiendo los tejidos blandos y \u00f3seos. As\u00ed mismo, ha \u00a0perdido \u00a0gradualmente \u00a0la audici\u00f3n, todo como consecuencia del disparo recibido \u00a0en ejercicio de sus funciones como soldado regular. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0Consideraciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 parte \u00a0actora \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifiesta \u00a0la \u00a0parte \u00a0actora \u00a0que el se\u00f1or \u00a0Carlos \u00a0Andr\u00e9s \u00a0Guzm\u00e1n \u00a0Alfonso \u00a0se \u00a0encuentra, \u00a0por su condici\u00f3n econ\u00f3mica, \u00a0f\u00edsica \u00a0y \u00a0mental en estado de debilidad manifiesta, pues su calidad de vida se \u00a0encuentra \u00a0deteriorada \u00a0en \u00a0raz\u00f3n de su incapacidad laboral, siendo hoy en d\u00eda \u00a0superior \u00a0 a \u00a0 la \u00a0decretada \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0M\u00e9dico \u00a0Laboral \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0Militar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Expresa \u00a0el actor que un evento traum\u00e1tico, \u00a0como \u00a0lo \u00a0fue el impacto de bala en su miembro inferior izquierdo, puede generar \u00a0a \u00a0futuro \u00a0un \u00a0deterioro \u00a0de \u00a0sus \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0salud, \u00a0tanto \u00a0f\u00edsicas como \u00a0mentales. \u00a0Por \u00a0lo anterior, la medicina y la praxis quir\u00fargica, recomiendan la \u00a0\u201crealizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0ex\u00e1menes \u00a0peri\u00f3dicos \u00a0que \u00a0determinen \u00a0si \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0primaria \u00a0del \u00a0enfermo \u00a0ha generado posteriores s\u00edntomas que hagan m\u00e1s gravosa \u00a0la situaci\u00f3n del paciente\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.\u00a0 Pretensiones \u00a0<\/p>\n
El \u00a0demandante \u00a0solicita \u00a0que se ordene a la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Sanidad \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito, \u00a0brindar \u00a0los \u00a0servicios \u00a0de salud para \u00a0atender \u00a0la \u00a0patolog\u00eda \u00a0que \u00a0presenta. \u00a0As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0que se ordene al Tribunal \u00a0M\u00e9dico \u00a0Laboral \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0Militar \u00a0y \u00a0de \u00a0Polic\u00eda, que realice una nueva \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0para \u00a0determinar \u00a0el \u00a0actual \u00a0estado \u00a0de salud f\u00edsica y mental del \u00a0se\u00f1or \u00a0Carlos \u00a0Andr\u00e9s \u00a0Guzm\u00e1n. \u00a0Y, \u00a0por \u00a0\u00faltimo, \u00a0solicita \u00a0que se ordene al \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa \u00a0Nacional \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0concedan todas las \u00f3rdenes para \u00a0nuevos \u00a0conceptos \u00a0m\u00e9dicos y, una vez se realicen las valoraciones del caso, se \u00a0otorguen las prestaciones sociales a que haya lugar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Pruebas \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el \u00a0expediente \u00a0obran \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0pruebas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Informativo \u00a0Administrativo \u00a0por \u00a0Lesiones, \u00a0suscrito \u00a0por \u00a0el \u00a0Jefe \u00a0de \u00a0Personal \u00a0del \u00a0Batall\u00f3n \u00a0de \u00a0ASPC \u00a0No. 9 \u201cCacica \u00a0Gaitana\u201d (Folio 13). \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Diligencia \u00a0de \u00a0ratificaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n \u00a0del \u00a0informe \u00a0que rinde el se\u00f1or Soldado Regular Carlos Andr\u00e9s Guzm\u00e1n Alfonso \u00a0(folio 14-15). \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Informe \u00a0T\u00e9cnico M\u00e9dico-Legal de lesiones \u00a0no \u00a0fatales \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Carlos \u00a0Andr\u00e9s \u00a0Guzm\u00e1n Alfonso (Folios 18-19).\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Acta \u00a0de \u00a0Junta \u00a0M\u00e9dica Laboral No. 13050, \u00a0registrada \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 Sanidad \u00a0 del \u00a0 Ej\u00e9rcito \u00a0 (Folios \u00a020-21). \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Acta \u00a0 de \u00a0Tribunal \u00a0M\u00e9dico \u00a0Laboral \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0Militar \u00a0y \u00a0de Polic\u00eda No. 3079-3127, del 10 de mayo de 2007 (Folios \u00a022-25). \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Certificaci\u00f3n \u00a0expedida, \u00a0por \u00a0el \u00a0Doctor \u00a0\u00c1lvaro \u00a0Fl\u00f3rez, \u00a0vinculado \u00a0al \u00a0Hospital \u00a0Mario \u00a0Gaitan Yanguas, el d\u00eda 17 de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0en donde consta el estado de salud actual del actor (Folio \u00a047). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 \u00a0 Respuesta \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0entes \u00a0accionados \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.1 \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Sanidad \u00a0de las Fuerzas \u00a0Militares de Colombia \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Sanidad \u00a0solicit\u00f3 en el \u00a0escrito \u00a0de \u00a0contestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, que \u00e9sta se rechazara por improcedente, \u00a0debido \u00a0a \u00a0que \u00a0no \u00a0existe vulneraci\u00f3n de los derechos deprecados por el actor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0efecto \u00a0sostiene \u00a0que, en su momento, el \u00a0subsistema \u00a0de \u00a0salud \u00a0de \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Militares, \u00a0brind\u00f3 \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0que \u00a0demandaba \u00a0la \u00a0patolog\u00eda \u00a0presentada \u00a0por \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Carlos Andr\u00e9s Guzm\u00e1n y \u00a0estableci\u00f3 \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0a ello \u201cla necesidad de definir la situaci\u00f3n \u00a0m\u00e9dico \u00a0laboral \u00a0por \u00a0retiro, \u00a0sin \u00a0que \u00a0tales \u00a0actuaciones \u00a0administrativas se \u00a0hubieren expedido contrariando la ley\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3 \u00a0que su actuar se enmarc\u00f3 dentro de \u00a0los \u00a0postulados \u00a0legales, \u00a0pues \u00a0como \u00a0se \u00a0menciona \u00a0en \u00a0las normas que rigen la \u00a0materia, \u00a0los \u00a0servicios \u00a0de \u00a0salud \u00fanicamente ser\u00e1n prestados al personal que \u00a0posee \u00a0alguna \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Militares \u00a0y, \u00a0en caso de que la \u00a0enfermedad \u00a0o \u00a0accidente \u00a0sufrido en virtud del servicio genere secuelas graves, \u00a0se \u00a0ordenar\u00eda \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los servicios de salud de manera vitalicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 que las actas expedidas por la Junta \u00a0M\u00e9dico \u00a0Laboral \u00a0y \u00a0el \u00a0Tribunal M\u00e9dico de Revisi\u00f3n Militar constituyen actos \u00a0administrativos, \u00a0motivo \u00a0por el cual las controversias que se tengan en torno a \u00a0\u00e9stos, \u00a0 \u00a0deben \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0apeladas \u00a0 \u00a0ante \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0 contencioso \u00a0administrativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0s\u00edntesis, \u00a0puntualiz\u00f3 \u00a0que \u00a0al \u00a0se\u00f1or \u00a0Carlos \u00a0Andr\u00e9s \u00a0Guzm\u00e1n \u00a0Alfonso \u00a0le \u00a0fue \u00a0decretada \u00a0una \u00a0incapacidad \u00a0laboral \u00a0inferior \u00a0al \u00a075%, raz\u00f3n por la cual no le es posible acceder a la pensi\u00f3n por \u00a0invalidez \u00a0y, \u00a0por \u00a0ende, \u00a0a \u00a0la prestaci\u00f3n de los servicios de salud de manera \u00a0vitalicia. \u00a0En \u00a0virtud \u00a0de \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en las actas expedidas por la Junta \u00a0M\u00e9dico \u00a0Laboral \u00a0y \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0M\u00e9dico \u00a0Laboral \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0Militar y de \u00a0Polic\u00eda, \u00a0el actor s\u00f3lo se hizo acreedor al pago de una indemnizaci\u00f3n, debido \u00a0a \u00a0que \u00a0no concurren en \u00e9l la calidad de beneficiario o afiliado del Subsistema \u00a0de Salud Militar y Policial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tribunal M\u00e9dico Laboral de Revisi\u00f3n Militar \u00a0y de Polic\u00eda \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Asesora del Tribunal Laboral de Revisi\u00f3n \u00a0Militar \u00a0y \u00a0de \u00a0Polic\u00eda \u00a0contest\u00f3 \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela manifestado que \u201cal \u00a0accionante \u00a0se \u00a0le \u00a0dio \u00a0lo \u00a0que \u00a0en \u00a0derecho \u00a0colombiano \u00a0le corresponde por su \u00a0servicio \u00a0a \u00a0la \u00a0patria \u00a0y \u00a0no \u00a0se \u00a0debe \u00a0pretender \u00a0adquirir lo que pertenece a \u00a0otros\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, manifiesta que las actas proferidas \u00a0por \u00a0\u00e9sta \u00a0entidad \u00a0son \u00a0actos \u00a0administrativos \u00a0irrevocables, \u00a0los cuales solo \u00a0pueden \u00a0cuestionarse ante la jurisdicci\u00f3n contenciosa administrativa, siendo la \u00a0tutela un mecanismo improcedente para demandar \u00e9stos actos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0DECISIONES \u00a0 \u00a0JUDICIALES \u00a0 \u00a0QUE \u00a0 SE \u00a0REVISAN \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Sentencia de Primera Instancia \u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0sentencia \u00a0del \u00a03 \u00a0de diciembre de \u00a02008, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Primera \u00a0de \u00a0Decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0Tribunal Administrativo del Huila, \u00a0concedi\u00f3 \u00a0el \u00a0amparo \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos solicitados por el se\u00f1or Carlos Andr\u00e9s \u00a0Guzm\u00e1n \u00a0 Alfonso.\u00a0 \u00a0 El \u00a0 Despacho \u00a0judicial, \u00a0apoyado \u00a0en \u00a0jurisprudencia \u00a0proferida \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0y, teniendo en cuenta el concepto del \u00a0m\u00e9dico \u00a0 ortopedista \u00a0y \u00a0traumat\u00f3logo \u00a0sobre \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0salud \u00a0del \u00a0accionante, \u00a0concluy\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0actor cumple con los requisitos para invocar la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0la \u00a0mencionada Corporaci\u00f3n, seg\u00fan la cual, \u201ces deber del \u00a0sistema \u00a0de \u00a0salud \u00a0de las Fuerzas Militares, prestar la atenci\u00f3n m\u00e9dica a las \u00a0personas \u00a0que han sido desincorporadas de las Fuerzas Militares y de la Polic\u00eda \u00a0Nacional; \u00a0habida \u00a0cuenta de que la lesi\u00f3n sufrida por el se\u00f1or Carlos Andr\u00e9s \u00a0Guzm\u00e1n \u00a0Alfonso \u00a0en \u00a0su pierna izquierda, se produjo en el servicio por causa y \u00a0raz\u00f3n del mismo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan dicho ente judicial la suspensi\u00f3n de \u00a0los \u00a0servicios \u00a0m\u00e9dicos \u00a0por \u00a0parte de las Fuerzas Militares pone en peligro la \u00a0vida \u00a0del \u00a0actor, \u00a0dadas \u00a0las condiciones de salud que describe en el escrito de \u00a0tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0las \u00a0razones \u00a0expuestas, \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Administrativo \u00a0del \u00a0Huila \u00a0orden\u00f3 \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa Nacional y a la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Sanidad \u00a0Militar \u00a0suministrar \u00a0al actor \u201cla atenci\u00f3n m\u00e9dica, \u00a0hospitalaria, \u00a0farmac\u00e9utica, \u00a0de \u00a0psicolog\u00eda o de psiquiatr\u00eda, necesaria para \u00a0la \u00a0recuperaci\u00f3n \u00a0de \u00a0su salud, hasta cuando \u00e9sta se encuentre restablecida en \u00a0las condiciones cient\u00edficas que el caso requiera\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0de una nueva \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0del estado de salud f\u00edsico y mental del actor, se deber\u00e1 \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0el art\u00edculo 22 del Decreto 1796 de 2006, el cual dispone que \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0contenidas en las actas proferidas por la Junta M\u00e9dica Laboral \u00a0y \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0M\u00e9dico \u00a0Laboral \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0Militar \u00a0y \u00a0de \u00a0Polic\u00eda, \u00a0son \u00a0irrevocables \u00a0y \u00a0obligatorias \u00a0y \u00a0solo se podr\u00e1n cuestionar en la Jurisdicci\u00f3n \u00a0Contencioso Administrativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Impugnaci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Sanidad \u00a0de \u00a0las Fuerzas \u00a0Militares \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0en \u00a0escrito \u00a0del \u00a010 de diciembre de 2008, impugn\u00f3 la \u00a0sentencia \u00a0proferida por el Tribunal Contencioso Administrativo del Huila y, por \u00a0ende, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0rechazarla \u00a0por improcedente, por las razones que se exponen a \u00a0continuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En primer lugar, debido a que las decisiones \u00a0tomadas \u00a0por la Junta M\u00e9dico Laboral y el Tribunal M\u00e9dico de Revisi\u00f3n Militar \u00a0tienen \u00a0naturaleza \u00a0jur\u00eddica de actos administrativos, \u201cla controversia sobre \u00a0dichos \u00a0actos \u00a0se \u00a0debe \u00a0plantear \u00a0por \u00a0la \u00a0v\u00eda de la jurisdicci\u00f3n contencioso \u00a0administrativa, \u00a0en v\u00eda de acci\u00f3n ordinaria\u201d, a lo cual a\u00f1ade el impugnante \u00a0que \u00a0 los \u00a0 actos \u00a0administrativos \u00a0son \u00a0irrevocables, \u00a0una \u00a0vez \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0ejecutoriados, como es el caso de estas decisiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 segundo \u00a0 lugar, \u00a0 considera \u00a0que \u00a0es \u00a0improcedente \u00a0solicitar \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0servicios \u00a0m\u00e9dicos \u00a0a que se \u00a0refiere \u00a0el \u00a0demandante, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0que \u00a0\u00e9ste \u00a0no \u00a0se \u00a0encuentra en calidad de \u00a0afiliado \u00a0o \u00a0beneficiario \u00a0del \u00a0Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares. Al \u00a0efecto \u00a0argumenta \u00a0que \u00a0el \u00a0demandante \u00a0fue retirado de la Fuerza p\u00fablica en el \u00a0a\u00f1o \u00a0de \u00a02006, \u00a0por lo cual no se considera acreedor a los servicios que presta \u00a0el \u00a0Subsistema \u00a0de \u00a0Salud de las Fuerzas Militares, conforme a los art\u00edculos 23 \u00a0(afiliados) y 24 (beneficiarios) del Decreto 1795 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0no \u00a0existe \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0 irremediable, \u00a0 urgencia \u00a0manifiesta \u00a0ni \u00a0omisi\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Militares, \u00a0a lo cual a\u00f1ade que la acci\u00f3n de tutela impetrada pretende revivir \u00a0t\u00e9rminos \u00a0 fenecidos \u00a0o \u00a0crear \u00a0instancias \u00a0extralegales. \u00a0Para \u00a0sustentar \u00a0las \u00a0anteriores \u00a0afirmaciones, \u00a0menciona \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0tutela \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentada \u00a0en \u00a0sentencias \u00a0T-405 \u00a0de 1992 y T-533 de 1995, en las \u00a0cuales \u00a0se \u00a0estableci\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0tutela no fue creada para revivir t\u00e9rminos ni \u00a0subsanar errores procesales de las partes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Sentencia de Segunda Instancia \u00a0<\/p>\n
Mediante sentencia del 12 de febrero de 2009, \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Secci\u00f3n Segunda \u00a0(Sub-secci\u00f3n \u00a0 B), \u00a0 decidi\u00f3 \u00a0revocar \u00a0el \u00a0fallo \u00a0proferido \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Administrativo del Huila. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal decisi\u00f3n tuvo en cuenta la normatividad \u00a0concerniente \u00a0al \u00a0R\u00e9gimen \u00a0de \u00a0Salud \u00a0de \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Militares y de Polic\u00eda \u00a0Nacional, \u00a0 en \u00a0 cuanto \u00a0 especific\u00f3 \u00a0 qui\u00e9nes \u00a0 se \u00a0 consideran \u00a0afiliados \u00a0o \u00a0beneficiarios \u00a0de \u00a0dicho \u00a0r\u00e9gimen \u00a0especial, \u00a0diferenciando \u00a0entre las personas \u00a0afiliadas \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen y las vinculadas, as\u00ed como la importancia del principio \u00a0de universalidad de dicho sistema. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en \u00a0las \u00a0anteriores \u00a0aclaraciones \u00a0conceptuales \u00a0y \u00a0jur\u00eddicas, la Secci\u00f3n Segunda del Consejo de Estado procedi\u00f3 \u00a0a \u00a0determinar \u00a0que \u00a0los \u00a0resultados de la valoraci\u00f3n m\u00e9dica realizada el 10 de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02007 \u00a0tienen car\u00e1cter definitivo, por lo cual permiten pensar que las \u00a0secuelas \u00a0observadas \u00a0eran \u00a0permanentes y que el estado de salud del paciente no \u00a0iba a cambiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Considera \u00a0el juez de segunda instancia que, \u00a0\u201csi \u00a0el \u00a0accionante \u00a0se \u00a0hallaba \u00a0inconforme \u00a0con \u00a0el dictamen (\u2026), el medio \u00a0id\u00f3neo \u00a0para \u00a0manifestar \u00a0dicha \u00a0discrepancia \u00a0(\u2026) \u00a0es \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0pertinente \u00a0ante \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0de lo contencioso administrativo\u201d. En ese \u00a0sentido, \u00a0estim\u00f3 \u00a0que si el actor no demand\u00f3 la nulidad de dicha decisi\u00f3n, se \u00a0debe \u00a0entender \u00a0que \u00a0estuvo \u00a0de \u00a0acuerdo con su contenido. A su juicio no existe \u00a0raz\u00f3n \u00a0 para \u00a0 considerar \u00a0 que \u00a0las \u00a0dolencias \u00a0actuales \u00a0del \u00a0demandante \u00a0son \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0la \u00a0cual \u00a0actu\u00f3 \u00a0de \u00a0acuerdo con las \u00a0disposiciones legales se\u00f1aladas en el fallo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de segunda instancia, \u00a0conforme \u00a0al acervo probatorio, el demandante no es afiliado ni beneficiario del \u00a0Sistema \u00a0de \u00a0Salud \u00a0de las Fuerzas Militares y la Polic\u00eda Nacional, por lo cual \u00a0no le asiste derecho a ser atendido por este r\u00e9gimen especial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que, \u00a0no obstante lo \u00a0anterior, \u00a0el \u00a0demandante \u00a0tiene la posibilidad de acudir al r\u00e9gimen subsidiado \u00a0de \u00a0salud \u00a0para \u00a0que \u00a0sea \u00e9ste el que preste los servicios de salud requeridos. \u00a0Consecuentemente, \u00a0 estableci\u00f3 \u00a0 que \u00a0 \u201cpodr\u00e1 \u00a0 dirigirse \u00a0a \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Salud\u201d, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0acudir \u00a0previamente a la Defensor\u00eda del \u00a0Pueblo \u00a0 \u00a0 correspondiente, \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 solicitar \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 eventual \u00a0 \u00a0 apoyo \u00a0necesitado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0FUNDAMENTOS \u00a0 \u00a0JURIDICOS \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0LA \u00a0CORTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Competencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
A trav\u00e9s de esta Sala de Revisi\u00f3n, la Corte \u00a0Constitucional \u00a0es \u00a0competente \u00a0para \u00a0revisar \u00a0la sentencia proferida dentro del \u00a0proceso \u00a0de \u00a0la referencia, con fundamento en lo dispuesto por los art\u00edculos 86 \u00a0y \u00a0241 \u00a0numeral \u00a09\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0en concordancia con los \u00a0art\u00edculos 31 a 36 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Procedibilidad \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0Tutela \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 Legitimaci\u00f3n activa \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0establece \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0es un mecanismo de defensa al que puede \u00a0acudir \u00a0cualquier persona para reclamar la protecci\u00f3n inmediata de sus derechos \u00a0fundamentales. \u00a0En \u00a0esta \u00a0oportunidad, \u00a0el se\u00f1or Carlos Andr\u00e9s Guzm\u00e1n Alfonso \u00a0act\u00faa \u00a0mediante \u00a0apoderado, \u00a0en defensa de sus derechos e intereses, raz\u00f3n por \u00a0la que se encuentra legitimado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 Legitimaci\u00f3n pasiva \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Direcci\u00f3n de Sanidad del Ej\u00e9rcito y la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa \u00a0Nacional \u00a0son \u00a0entidades \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0p\u00fablico, \u00a0a \u00a0las que se le atribuye responsabilidad en la violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0aducida \u00a0por \u00a0el \u00a0demandante, por lo tanto, de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a02 del Decreto 2591 de 1991, est\u00e1n legitimadas, \u00a0como parte pasiva, en el proceso de tutela bajo estudio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Problema Jur\u00eddico \u00a0\u00a0<\/p>\n
Corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala Cuarta de Revisi\u00f3n \u00a0determinar \u00a0si existi\u00f3, por parte de la Direcci\u00f3n de Sanidad del Ejercito y la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0 General \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa,\u00a0 \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a \u00a0la \u00a0vida, \u00a0salud, \u00a0seguridad \u00a0social, m\u00ednimo vital, \u00a0igualdad \u00a0y \u00a0dignidad humana del se\u00f1or Carlos Andr\u00e9s Guzm\u00e1n Alfonso, al haber \u00a0negado \u00a0los \u00a0servicios \u00a0de \u00a0salud \u00a0requeridos \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0del accidente \u00a0sufrido \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0militar. As\u00ed mismo, \u00a0resolver \u00a0si procede una nueva evaluaci\u00f3n por la Junta M\u00e9dico Laboral para una \u00a0eventual \u00a0recalificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0incapacidad \u00a0laboral \u00a0decretada, \u00a0dado que el \u00a0se\u00f1or \u00a0Guzm\u00e1n \u00a0Alfonso \u00a0fue \u00a0declarado \u201cNO APTO\u201d y, como consecuencia, fue \u00a0retirado \u00a0de \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Militares, \u00a0y \u00a0que las actas proferidas por la Junta \u00a0M\u00e9dica \u00a0Laboral \u00a0y \u00a0el Tribunal de Revisi\u00f3n Laboral Militar y de Polic\u00eda, son \u00a0actos \u00a0administrativos \u00a0irrevocables, \u00a0por lo que no ser\u00eda procedente una nueva \u00a0calificaci\u00f3n de la p\u00e9rdida de la capacidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0efecto, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0realizar\u00e1 \u00a0un repaso \u00a0jurisprudencial \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 siguientes \u00a0 temas: \u00a0(i) \u00a0la \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0ex \u00a0miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0Fuerza \u00a0P\u00fablica, (ii) el deber de las \u00a0Fuerzas \u00a0Militares frente a quienes han sido retirados del servicio por lesiones \u00a0o \u00a0afecciones \u00a0adquiridas \u00a0durante \u00a0o \u00a0con ocasi\u00f3n de la prestaci\u00f3n del mismo, \u00a0(iii) \u00a0la posibilidad de solicitar, por v\u00eda de tutela, la recalificaci\u00f3n de la \u00a0Junta \u00a0M\u00e9dico \u00a0Laboral \u00a0y \u00a0(iv) \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0por \u00a0parte \u00a0de las Fuerzas \u00a0Militares \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez, \u00a0para \u00a0luego \u00a0abordar \u00a0el \u00a0(v) \u00a0caso \u00a0concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Protecci\u00f3n especial de ex miembros de la \u00a0Fuerza P\u00fablica \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a0216 \u00a0de la Carta Pol\u00edtica se\u00f1ala que la Fuerza P\u00fablica \u00a0est\u00e1 \u00a0conformada \u00a0por \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Militares y la Polic\u00eda Nacional. De Igual \u00a0manera \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0217 \u00a0establece \u00a0que \u201cla Naci\u00f3n tendr\u00e1 para su defensa \u00a0unas \u00a0Fuerzas \u00a0Militares \u00a0permanentes constituidas por el Ej\u00e9rcito, la Armada y \u00a0la \u00a0Fuerza A\u00e9rea y que las Fuerzas Militares tendr\u00e1n como finalidad primordial \u00a0la \u00a0defensa \u00a0de \u00a0la \u00a0soberan\u00eda, \u00a0la independencia, la integridad del territorio \u00a0nacional y del orden constitucional\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo anterior tiene relaci\u00f3n con el art\u00edculo \u00a095 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0el cual dispone que todo colombiano tiene derechos y \u00a0libertades, \u00a0pero \u00a0tambi\u00e9n \u00a0responsabilidades, \u00a0entre \u00a0las \u00a0cuales \u00a0est\u00e1 la de \u00a0\u201crespetar \u00a0 y \u00a0 apoyar \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 autoridades \u00a0 democr\u00e1ticas \u00a0leg\u00edtimamente \u00a0constituidas \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0mantener \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0independencia \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0integridad \u00a0nacional\u201d1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 reiterada \u00a0 jurisprudencia \u00a0 de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0se ha expuesto que, \u201cfrente al mandato \u00a0gen\u00e9rico \u00a0y \u00a0coercitivo \u00a0que \u00a0existe \u00a0para los colombianos varones a fin de que \u00a0definan \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0militar ante las Fuerzas Militares mediante el servicio \u00a0militar \u00a0obligatorio, \u00a0bien \u00a0sea \u00a0como soldados regulares, soldados bachilleres, \u00a0auxiliares \u00a0 de \u00a0 polic\u00eda \u00a0o \u00a0soldados \u00a0campesinos2, \u00a0(\u2026) goza de razonabilidad \u00a0y \u00a0proporcionalidad \u00a0suficientes \u00a0para los fines que se persiguen, que el Estado \u00a0se \u00a0responsabilice \u00a0de \u00a0sus \u00a0j\u00f3venes \u00a0reclutados \u00a0proporcion\u00e1ndoles \u00a0atenci\u00f3n \u00a0suficiente \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0satisfacer \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0necesidades \u00a0 \u00a0b\u00e1sicas”3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 consecuencia, \u00a0\u201cen \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0humana \u00a0de \u00a0quienes \u00a0prestan \u00a0el servicio militar y por la din\u00e1mica \u00a0misma \u00a0de tal actividad, eventualmente, pueden resultar comprometidos algunos de \u00a0sus \u00a0derechos como sucede, por ejemplo, con la salud, teniendo en cuenta que las \u00a0labores \u00a0que \u00a0all\u00ed \u00a0se \u00a0realizan \u00a0demandan \u00a0grandes \u00a0esfuerzos \u00a0para \u00a0obtener y \u00a0mantener \u00a0un \u00a0buen \u00a0rendimiento \u00a0f\u00edsico \u00a0y \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del hecho de que dichas \u00a0actividades \u00a0entra\u00f1an \u00a0algunos \u00a0riesgos \u00a0tanto \u00a0f\u00edsicos \u00a0como \u00a0s\u00edquicos en su \u00a0desarrollo\u201d4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 lo \u00a0anterior \u00a0se \u00a0concluye \u00a0que \u00a0los \u00a0colombianos \u00a0 que \u00a0 presten \u00a0su \u00a0servicio \u00a0a \u00a0la \u00a0Patria \u00a0para \u00a0salvaguardar \u00a0su \u00a0independencia, \u00a0 \u00a0orden \u00a0 \u00a0p\u00fablico \u00a0 y \u00a0 constitucional, \u00a0 deben \u00a0 tener \u00a0 como \u00a0contraprestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado la protecci\u00f3n y plena garant\u00eda de sus derechos, \u00a0ya \u00a0 que \u00a0 \u00e9stos \u00a0 pueden \u00a0 verse \u00a0menoscabados \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0que \u00a0prestan.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0El \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0salud y a la seguridad social de los miembros de \u00a0las \u00a0Fuerzas Militares retirados del servicio en caso de lesiones o enfermedades \u00a0adquiridas \u00a0 con \u00a0 ocasi\u00f3n \u00a0 del \u00a0 servicio. \u00a0Reiteraci\u00f3n \u00a0de \u00a0Jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0ven\u00eda \u00a0se\u00f1alando, el Estado debe \u00a0proteger \u00a0la \u00a0integridad \u00a0de \u00a0los miembros de la Fuerza p\u00fablica, por lo que, al \u00a0resultar \u00a0agredido el derecho a la salud de alguno de ellos, la administraci\u00f3n, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Militares \u00a0o \u00a0de \u00a0Polic\u00eda, debe garantizarlo bajo \u00a0condiciones \u00f3ptimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Sistema de Salud de las Fuerzas Militares \u00a0y \u00a0de Polic\u00eda, en adelante SSMP, esta reglamentado por el Decreto 1795 de 2000, \u00a0que consagra qui\u00e9nes se consideran afiliados a este sistema. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a023 \u00a0del \u00a0mencionado \u00a0Decreto \u00a0se\u00f1ala que \u201cexisten dos (2) clases de afiliados al SSMP: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0Los \u00a0afiliados \u00a0sometidos al r\u00e9gimen de \u00a0cotizaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Los miembros de las Fuerzas Militares y de \u00a0la Polic\u00eda Nacional en servicio activo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Los miembros de las Fuerzas Militares y de \u00a0la Polic\u00eda Nacional en goce de asignaci\u00f3n de retiro o pensi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Numeral \u00a03) Declarado INEXEQUIBLE por la \u00a0Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constitucional \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sentencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C-479-03 \u00a0 de \u00a0 10 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02003, \u00a0Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Los soldados voluntarios. \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Numeral \u00a05. Declarado INEXEQUIBLE por la \u00a0Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constitucional \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sentencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C-479-03 \u00a0 de \u00a0 10 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02003, \u00a0Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Los servidores p\u00fablicos y los pensionados \u00a0de \u00a0las \u00a0entidades \u00a0descentralizadas \u00a0adscritas \u00a0o \u00a0vinculadas \u00a0al Ministerio de \u00a0Defensa \u00a0Nacional, \u00a0el \u00a0personal \u00a0civil \u00a0activo \u00a0o \u00a0pensionado del Ministerio de \u00a0Defensa \u00a0Nacional y el personal no uniformado activo y pensionado de la Polic\u00eda \u00a0Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Los beneficiarios de pensi\u00f3n por muerte \u00a0del \u00a0 soldado \u00a0 profesional \u00a0activo \u00a0o \u00a0pensionado \u00a0de \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Militares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Los \u00a0beneficiarios \u00a0de \u00a0pensi\u00f3n \u00a0o \u00a0de \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0de \u00a0retiro por muerte del personal en servicio activo, pensionado o \u00a0retirado de las Fuerzas Militares o de la Polic\u00eda Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Los beneficiarios de pensi\u00f3n por muerte \u00a0del \u00a0personal \u00a0civil, \u00a0activo \u00a0o pensionado del Ministerio de Defensa Nacional y \u00a0del \u00a0personal \u00a0no \u00a0uniformado, \u00a0activo \u00a0o \u00a0pensionado \u00a0de \u00a0la Polic\u00eda Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) Los afiliados no sometidos al r\u00e9gimen de \u00a0cotizaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Los alumnos de las escuelas de formaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Oficiales \u00a0y Suboficiales de las Fuerzas Militares y de la Polic\u00eda Nacional \u00a0y \u00a0los alumnos del nivel ejecutivo de la Polic\u00eda Nacional, a que se refieren el \u00a0Art\u00edculo \u00a0 225 \u00a0 del \u00a0 Decreto \u00a0 1211 \u00a0 de \u00a0 1990, \u00a0el \u00a0Art\u00edculo \u00a0106 del Decreto 41 de 1994 y el Art\u00edculo \u00a094 del Decreto 1091 de 1995. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Las personas que se encuentren prestando \u00a0el servicio militar obligatorio.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0 lo \u00a0 ha \u00a0 destacado \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional, \u00a0\u201cde \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0contenido \u00a0de la norma transcrita, las \u00a0personas \u00a0que \u00a0son \u00a0desvinculadas \u00a0del \u00a0servicio \u00a0y \u00a0que \u00a0no pueden acceder a la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez \u00a0dado \u00a0su \u00a0porcentaje \u00a0de \u00a0discapacidad, no tendr\u00edan en \u00a0principio \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0recibir \u00a0los \u00a0servicios \u00a0de salud en raz\u00f3n de no ser \u00a0beneficiarios \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 dicha \u00a0 \u00a0 prestaci\u00f3n\u201d5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, en reiterada jurisprudencia de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0tambi\u00e9n se ha se\u00f1alado que existe una excepci\u00f3n para los \u00a0soldados \u00a0que \u00a0han \u00a0sido desvinculados de las Fuerzas Militares en raz\u00f3n de una \u00a0enfermedad \u00a0o \u00a0lesi\u00f3n \u00a0adquirida \u00a0dentro de la prestaci\u00f3n del servicio, porque \u00a0ser\u00eda \u00a0contrario a los fines del Estado Social Derecho, el cual propende por el \u00a0bienestar \u00a0general \u00a0y \u00a0la \u00a0efectividad \u00a0de los derechos, principios y garant\u00edas \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0\u201cla \u00a0Fuerza \u00a0P\u00fablica, \u00a0se \u00a0niegue a \u00a0prestarle \u00a0los \u00a0servicios de salud a quien al ingresar a prestar sus servicios a \u00a0la \u00a0patria, \u00a0ten\u00eda unas \u00f3ptimas condiciones de salud y una vez fuera del mismo \u00a0le \u00a0persistan unas lesiones ocasionadas por causa y raz\u00f3n de la prestaci\u00f3n del \u00a0servicio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0militar\u201d6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0mismo sentido, la Corte ha se\u00f1alado \u00a0que \u00a0los \u00a0soldados colombianos, en los eventos en que han sido lesionados y, por \u00a0causa \u00a0de \u00a0eso, \u00a0han \u00a0visto \u00a0su \u00a0salud \u00a0menoscabada, \u00a0tienen el pleno derecho de \u00a0\u201creclamar \u00a0a \u00a0los \u00a0organismos \u00a0de \u00a0sanidad \u00a0de las Fuerzas Militares – quienes \u00a0tienen \u00a0atribuidas \u00a0las \u00a0funciones de prevenci\u00f3n, protecci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n \u00a0en \u00a0beneficio \u00a0de \u00a0su \u00a0personal \u00a0– \u00a0la atenci\u00f3n m\u00e9dica, quir\u00fargica, servicios \u00a0hospitalarios, \u00a0 odontol\u00f3gicos \u00a0 y \u00a0farmac\u00e9uticos \u00a0necesarios, \u00a0al \u00a0igual \u00a0que \u00a0elementos \u00a0de pr\u00f3tesis cuando sean indispensables, por el tiempo necesario para \u00a0definir \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n\u201d.7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0consiguiente, \u00a0es responsabilidad de la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Sanidad \u00a0de las Fuerzas Militares prestar los servicios de salud \u00a0que \u00a0requiera \u00a0todo \u00a0ex \u00a0soldado que, por virtud de la prestaci\u00f3n del servicio, \u00a0hubiera \u00a0sido lesionado, y en consecuencia, vea mermado su estado de salud y sus \u00a0condiciones de vida, hasta que \u00e9stas se restablezcan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0La posibilidad de solicitar, por v\u00eda de \u00a0tutela, \u00a0la \u00a0recalificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Junta \u00a0M\u00e9dico \u00a0Laboral. \u00a0Reiteraci\u00f3n \u00a0de \u00a0Jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para ser miembro de la Fuerza P\u00fablica y para \u00a0permanecer \u00a0en ella se debe cumplir con el requisito de aptitud psicof\u00edsica, la \u00a0cual \u00a0est\u00e1 \u00a0definida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a02 del Decreto 1796 de 2000, como \u201cel \u00a0conjunto \u00a0de \u00a0habilidades, \u00a0destrezas, \u00a0aptitudes \u00a0y \u00a0potencialidades \u00a0de \u00a0orden \u00a0f\u00edsico y psicol\u00f3gico\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La capacidad psicof\u00edsica ser\u00e1 valorada por \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0m\u00e9dico-laborales \u00a0de \u00a0las \u00a0Fuerzas Militares y de la Polic\u00eda \u00a0Nacional. \u00a0\u00c9stas son, en primera instancia, la Junta M\u00e9dico Laboral, a la cual \u00a0le corresponde: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1 \u00a0Valorar \u00a0y \u00a0registrar \u00a0las \u00a0secuelas \u00a0definitivas de las lesiones o afecciones diagnosticadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 Clasificar \u00a0 el \u00a0tipo \u00a0de \u00a0incapacidad \u00a0psicof\u00edsica \u00a0y \u00a0aptitud \u00a0para \u00a0el servicio, pudiendo recomendar la reubicaci\u00f3n \u00a0laboral cuando as\u00ed lo amerite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Determinar la disminuci\u00f3n de la capacidad \u00a0psicof\u00edsica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 Calificar \u00a0la \u00a0enfermedad \u00a0seg\u00fan \u00a0sea \u00a0profesional o com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Fijar \u00a0los \u00a0correspondientes \u00a0\u00edndices de \u00a0lesi\u00f3n si hubiere lugar a ello. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Las dem\u00e1s que le sean asignadas por Ley o \u00a0reglamento\u201d8. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y, \u00a0 el \u00a0 Tribunal \u00a0 M\u00e9dico \u00a0\u2013Laboral \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0Militar \u00a0y \u00a0de \u00a0Polic\u00eda \u00a0conoce, \u00a0en \u00a0\u00faltima instancia, de las controversias que surjan contra \u00a0las decisiones de la Junta M\u00e9dico-Laboral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala \u00a0el \u00a0Decreto \u00a0en \u00a0menci\u00f3n \u00a0que \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0que \u00a0tomen las autoridades m\u00e9dico laborales Militares y de Polic\u00eda \u00a0son \u00a0\u201cirrevocables \u00a0y \u00a0obligatorias y contra ellas s\u00f3lo proceden las acciones \u00a0jurisdiccionales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pertinentes\u201d9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, en reiterada jurisprudencia se \u00a0ha \u00a0indicado que, en casos excepcionales, resulta procedente la solicitud de una \u00a0re-valoraci\u00f3n \u00a0\u201ccuando \u00a0el estado de salud se ha agravado considerablemente y \u00a0la \u00a0 enfermedad \u00a0es \u00a0causa \u00a0directa \u00a0del \u00a0combate\u201d10. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0ha \u00a0dicho \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u201cen \u00a0principio, \u00a0no \u00a0parece \u00a0de \u00a0recibo, \u00a0a \u00a0la \u00a0luz \u00a0de \u00a0los \u00a0principios \u00a0y \u00a0valores \u00a0constitucionales, \u00a0una interpretaci\u00f3n del r\u00e9gimen legal y reglamentario de las \u00a0fuerzas \u00a0militares \u00a0y \u00a0de \u00a0polic\u00eda \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0salud, \u00a0que \u00a0excluya \u00a0toda \u00a0responsabilidad \u00a0 del \u00a0 Estado \u00a0 en \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0desarrollos \u00a0patol\u00f3gicos \u00a0posteriores \u00a0al \u00a0retiro de una persona del servicio activo que no fueron tenidos \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0al \u00a0fijar la condici\u00f3n de salud en la Junta M\u00e9dica, con base en la \u00a0cual \u00a0se \u00a0determin\u00f3 \u00a0el \u00a0retiro, \u00a0pero \u00a0que pueden atribuirse de manera clara y \u00a0directa \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0una \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 servicio\u201d11. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0consiguiente, \u201cdebe tenerse en cuenta \u00a0que \u00a0hay \u00a0patolog\u00edas \u00a0de \u00a0desarrollo \u00a0incierto \u00a0y \u00a0progresivo \u00a0o recurrente, de \u00a0car\u00e1cter \u00a0eventual, \u00a0en \u00a0cuanto que pueden ocurrir o no y no pueden anticiparse \u00a0con \u00a0certeza. Si ese desarrollo eventual se materializa, es claro que no ha sido \u00a0objeto \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n. \u00a0Y \u00a0resultar\u00eda \u00a0claro \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0jurisprudencia, \u00a0que \u00a0tiene \u00a0amparo constitucional\u201d12. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante jurisprudencia constitucional se han \u00a0previsto \u00a0 tres \u00a0 requisitos \u00a0 para \u00a0establecer \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0una \u00a0nueva \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica, \u00a0estos son: \u201c(i) que exista una conexi\u00f3n objetiva entre \u00a0el \u00a0examen \u00a0solicitado y una condici\u00f3n patol\u00f3gica atribuible al servicio; (ii) \u00a0que \u00a0dicha \u00a0condici\u00f3n \u00a0recaiga \u00a0sobre una patolog\u00eda susceptible de evolucionar \u00a0progresivamente; \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0que \u00a0la \u00a0misma \u00a0se \u00a0refiera a un nuevo desarrollo no \u00a0previsto \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0momento \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0retiro\u201d13. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0si \u00a0las \u00a0afecciones \u00a0del \u00a0ex \u00a0miembro de las Fuerzas Militares cumplen con los requisitos \u00a0mencionados, \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0militar \u00a0competente \u00a0deber\u00e1 \u00a0ordenar y realizar la \u00a0nueva \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0al \u00a0estado \u00a0de salud f\u00edsico y mental del paciente, \u00a0para \u00a0que \u00a0se \u00a0proceda \u00a0a \u00a0evaluar \u00a0de \u00a0nuevo, \u00a0si \u00a0es \u00a0del caso, la p\u00e9rdida de \u00a0capacidad \u00a0laboral \u00a0y, \u00a0consecuentemente, se concedan las prestaciones a las que \u00a0haya lugar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Reconocimiento, por parte de las Fuerzas \u00a0Militares, \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez \u00a0por enfermedad o lesi\u00f3n causada en \u00a0raz\u00f3n del servicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una vez practicada la evaluaci\u00f3n m\u00e9dica al \u00a0ex \u00a0miembro \u00a0de \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Armadas \u00a0y haya una decisi\u00f3n de la Junta M\u00e9dico \u00a0Laboral \u00a0o \u00a0del \u00a0Tribunal M\u00e9dico Laboral de Revisi\u00f3n Militar y de Polic\u00eda que \u00a0determine \u00a0la \u00a0disminuci\u00f3n de la capacidad laboral, se proceder\u00e1 a analizar si \u00a0el \u00a0 afectado \u00a0 tiene \u00a0 derecho \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 pensi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 invalidez \u00a0 o \u00a0a \u00a0una \u00a0indemnizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Decreto 1796 de 2000, mediante el cual se \u00a0regula \u00a0la \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la capacidad sicof\u00edsica y de la disminuci\u00f3n de la \u00a0capacidad \u00a0laboral, \u00a0entre \u00a0otros \u00a0aspectos, \u00a0define \u00a0la \u00a0incapacidad como \u201cla \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0o \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0la \u00a0capacidad \u00a0sicof\u00edsica \u00a0de cada individuo que \u00a0afecte \u00a0 \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 \u00a0 desempe\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0laboral\u201d14. \u00a0As\u00ed \u00a0mismo, clasifica los \u00a0tipos \u00a0de \u00a0incapacidades \u00a0en, \u00a0\u201c(1) \u00a0Incapacidad \u00a0temporal: \u00a0Es aquella que le \u00a0impide \u00a0a \u00a0la \u00a0persona desempe\u00f1ar su profesi\u00f3n u oficio habitual por un tiempo \u00a0determinado. \u00a0(2) \u00a0Incapacidad \u00a0permanente \u00a0parcial: \u00a0Es aquella que se presenta \u00a0cuando \u00a0la \u00a0persona \u00a0sufre una disminuci\u00f3n parcial pero definitiva, de alguna o \u00a0algunas \u00a0de \u00a0sus \u00a0facultades \u00a0para \u00a0realizar \u00a0su trabajo habitual\u201d15. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala \u00a0 el \u00a0 mismo \u00a0Decreto \u00a0que, \u00a0\u201cse \u00a0considerar\u00e1 \u00a0inv\u00e1lida \u00a0la persona cuando la incapacidad permanente parcial sea \u00a0igual \u00a0o \u00a0superior al 75% de disminuci\u00f3n de la capacidad laboral\u201d16. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posteriormente, la Ley 923 de 2004 modific\u00f3 \u00a0el \u00a0porcentaje \u00a0de \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de capacidad laboral para acceder a la pensi\u00f3n de \u00a0invalidez, \u00a0 \u00a0 \u00a0 reduci\u00e9ndolo \u00a0 \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 \u00a050%17, \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0obstante \u00a0 \u00a0esta \u00a0disposici\u00f3n \u00a0normativa \u00a0solo se aplicar\u00e1 cuando la incapacidad haya acaecido a \u00a0partir \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 7 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0agosto \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0200218 \u00a0 y \u00a0 haya \u00a0ocurrido \u00a0\u201cen \u00a0combate, \u00a0o \u00a0actos meritorios del servicio, o por acci\u00f3n directa del enemigo, o \u00a0en \u00a0tareas \u00a0de \u00a0mantenimiento \u00a0o \u00a0restablecimiento \u00a0del \u00a0orden \u00a0p\u00fablico, \u00a0o \u00a0en \u00a0conflicto \u00a0internacional, \u00a0o \u00a0en \u00a0accidente ocurrido durante la ejecuci\u00f3n de un \u00a0acto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0propio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 servicio\u201d19. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En conclusi\u00f3n, procede el amparo del derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de invalidez del personal desvinculado de las Fuerzas Militares \u00a0que, \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0al servicio, haya adquirido una enfermedad o lesi\u00f3n que lo \u00a0incapacite \u00a0laboralmente \u00a0en \u00a0m\u00e1s del 75% para eventos ocurridos antes del 7 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02002 \u00a0y del 50% para los acaecidos con posterioridad a la mencionada \u00a0fecha. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0 \u00a0acuerdo \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0las \u00a0 anteriores \u00a0consideraciones, esta Sala entrar\u00e1 a decidir el caso concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. Caso Concreto \u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or \u00a0Carlos \u00a0Andr\u00e9s \u00a0Guzm\u00e1n Alfonso \u00a0solicit\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Sanidad \u00a0de \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Militares que se le \u00a0brindara \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica, \u00a0pues \u00a0el \u00a0accidente \u00a0producido \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n del \u00a0servicio \u00a0ha causado un deterioro considerable de su salud. As\u00ed mismo, solicita \u00a0que \u00a0se \u00a0haga \u00a0una \u00a0nueva \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0para \u00a0rectificar \u00a0la perdida de \u00a0capacidad laboral debido al menoscabo sufrido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Sanidad \u00a0de \u00a0las Fuerzas \u00a0Militares \u00a0 y \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0M\u00e9dico \u00a0\u2013 \u00a0laboral \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n Militar y de Polic\u00eda se niegan a prestarle \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica, \u00a0pues \u00a0mediante \u00a0acta de la Junta Medico Laboral se decret\u00f3 \u00a0una \u00a0incapacidad \u00a0permanente \u00a0parcial \u00a0y, \u00a0en \u00a0consecuencia, fue declarado \u201cNO \u00a0APTO\u201d \u00a0para \u00a0la \u00a0actividad \u00a0militar, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por la cual fue desvinculado del \u00a0servicio \u00a0y, \u00a0por \u00a0tanto, no es beneficiario del sistema de salud de las Fuerzas \u00a0Militares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0una \u00a0nueva \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0 m\u00e9dica, \u00a0 las \u00a0 entidades \u00a0demandadas \u00a0se \u00a0negaron \u00a0a \u00a0realizarla \u00a0manifestando \u00a0que, \u00a0mediante \u00a0acta \u00a0del \u00a010 de mayo de 2007, se emiti\u00f3 concepto \u00a0definitivo \u00a0sobre \u00a0su \u00a0estado \u00a0de \u00a0salud \u00a0y que, si el \u00a0peticionario \u00a0estaba \u00a0en \u00a0desacuerdo \u00a0con esa determinaci\u00f3n, debi\u00f3 acudir a la \u00a0jurisdicci\u00f3n contenciosa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0expediente \u00a0se \u00a0observa el acta No. \u00a013050 \u00a0 \u00a0proferida \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Junta \u00a0 Medico- \u00a0 Laboral, \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0determin\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0A- \u00a0DIAGN\u00d3STICO \u00a0POSITIVO DE LAS \u00a0LESIONES O AFECCIONES: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1) \u00a0HERIDA \u00a0POR \u00a0ARMA \u00a0DE \u00a0FUEGO EN PIERNAS \u00a0OCASIONADO \u00a0POR \u00a0UN \u00a0COMPA\u00d1ERO, \u00a0TRATADO \u00a0POR ORTOPEDIA CON COMPROMISO OSEO CON \u00a0FRACTURA \u00a0PIERNA \u00a0IZQUIERDA \u00a0Y PERDIDA DE TEJIDOS BLANDOS QUEDANDO COMO SECUELA. \u00a0A) \u00a0CICATRICES \u00a0EN \u00a0PIERNAS \u00a0CON \u00a0DEFECTO \u00a0EST\u00c9TICO SEVERO.-B) ATROFIA MUSCULAR \u00a0PIERNA IZQUIERDA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
B. \u00a0 Clasificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0lesiones \u00a0o \u00a0afecciones \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0clasificaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0capacidad \u00a0 \u00a0psicof\u00edsica \u00a0 para \u00a0 el \u00a0servicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL \u00a0<\/p>\n
NO APTO- PARA ACTIVIDAD MILITAR. \u00a0<\/p>\n
C. \u00a0Evaluaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0disminuci\u00f3n de la \u00a0capacidad laboral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LE PRODUCE UNA DISMINUCI\u00d3N DE LA CAPACIDAD \u00a0LABORAL DEL TREINTA Y SEIS PUNTO NOVENTA Y DOS POR CIENTO (36.92%). \u00a0\u00a0<\/p>\n
D. Imputabilidad del servicio. \u00a0<\/p>\n
LESI\u00d3N 1- OCURRI\u00d3 EN EL SERVICIO POR CAUSA \u00a0Y EN RAZ\u00d3N DEL MISMO (\u2026)\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
El actor no estuvo de acuerdo con el literal \u00a0C \u00a0del \u00a0acta \u00a0transcrita \u00a0e \u00a0interpuso \u00a0recurso \u00a0para que le fuera decretada una \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0capacidad \u00a0laboral \u00a0mayor. El recurso fue resuelto por el Tribunal \u00a0M\u00e9dico Laboral de Revisi\u00f3n Militar, que\u00a0 decidi\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0Teniendo \u00a0en cuenta lo evaluado y \u00a0calificado \u00a0de \u00a0acuerdo a lo establecido en el decreto 094 de 1989, los miembros \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0M\u00e9dico Laboral por unanimidad deciden MODIFICAR las conclusiones \u00a0de la JML No. 13050 del 8 de mayo de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A. Lesiones-Afecciones-Secuelas \u00a0<\/p>\n
Herida \u00a0por \u00a0arma \u00a0de \u00a0fuego \u00a0en \u00a0piernas \u00a0ocasionada \u00a0por \u00a0compa\u00f1ero. \u00a0Tratado \u00a0por \u00a0ortopedia \u00a0con \u00a0compromiso \u00f3seo con \u00a0fractura \u00a0 pierna \u00a0 izquierda \u00a0y \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0tejidos \u00a0blandos \u00a0quedando \u00a0como \u00a0secuela: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
A. Cicatrices en pierna con defecto est\u00e9tico severo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
B. Lesi\u00f3n \u00a0nervio ci\u00e1tica por debajo de la rodilla que deja atrofia. \u00a0(\u2026) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
C. \u00a0Evaluaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0disminuci\u00f3n de la \u00a0capacidad laboral \u00a0\u00a0<\/p>\n
Le produce una disminuci\u00f3n de la capacidad \u00a0laboral del 49.54% (\u2026)\u201d.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el escrito de tutela, el actor manifiesta \u00a0que, \u00a0adem\u00e1s \u00a0del \u00a0deterioro que ha tenido su salud f\u00edsica, su salud mental se \u00a0\u00e9sta \u00a0viendo \u00a0afectada, \u00a0pues ya perdi\u00f3 total movilidad de su pie izquierdo y, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0tener \u00a0una \u00a0\u201cgangrena\u201d que le consume su piel, tejido blando y que \u00a0est\u00e1 comprometiendo el tejido \u00f3seo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0la \u00a0base \u00a0de que el accidente que le \u00a0caus\u00f3 \u00a0la \u00a0lesi\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0pierna \u00a0izquierda \u00a0al se\u00f1or Carlos Andr\u00e9s Guzm\u00e1n \u00a0Alfonso, \u00a0ocurri\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0servicio, \u00a0por \u00a0causa y en raz\u00f3n del mismo, resulta \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0inaceptable \u00a0que \u00a0el Estado, a trav\u00e9s de las Fuerzas Militares, \u00a0se niegue a prestarle los servicios de salud requeridos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, porque al ingresar el actor a \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Militares \u00a0se encontraba en perfectas condiciones de salud y, a su \u00a0desacuartelamiento, \u00a0su \u00a0salud \u00a0sufri\u00f3 \u00a0un detrimento debido a los traumatismos \u00a0ocasionados \u00a0por \u00a0el \u00a0accidente ocurrido, los cuales a\u00fan persisten e incluso se \u00a0han \u00a0agravado por lo que, de no ser atendido de manera oportuna, su salud y, por \u00a0ende, su vida podr\u00edan correr mayores riesgos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consecuencia, esta Sala encuentra que la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Sanidad \u00a0de \u00a0las Fuerzas Militares vulnera el derecho a la salud \u00a0del \u00a0actor, \u00a0al \u00a0negarle \u00a0los tratamientos m\u00e9dicos requeridos, por lo que se le \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0que, de forma inmediata, proceda a prestarle \u00a0los \u00a0 servicios \u00a0m\u00e9dicos, \u00a0quir\u00fargicos, \u00a0hospitalarios \u00a0y \u00a0farmac\u00e9uticos \u00a0que \u00a0requiera \u00a0para \u00a0la \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0de las lesiones que sufri\u00f3 por causa de la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0militar, \u00a0a trav\u00e9s de los centros de prestaci\u00f3n de \u00a0servicios a su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, en relaci\u00f3n con el tema de una \u00a0nueva \u00a0valoraci\u00f3n, \u00a0este \u00a0Despacho \u00a0entrar\u00e1 \u00a0a \u00a0analizar \u00a0si \u00a0se \u00a0cumplen \u00a0los \u00a0requisitos para que \u00e9sta proceda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como se indic\u00f3, por v\u00eda jurisprudencial se \u00a0han \u00a0se\u00f1alado \u00a0tres \u00a0requisitos \u00a0para \u00a0la \u00a0procedencia de una nueva valoraci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica, \u00a0cuales \u00a0son: \u00a0\u201c(i) que exista una conexi\u00f3n objetiva entre el examen \u00a0solicitado \u00a0y \u00a0una condici\u00f3n patol\u00f3gica atribuible al servicio; (ii) que dicha \u00a0condici\u00f3n \u00a0 recaiga \u00a0 sobre \u00a0 una \u00a0 patolog\u00eda \u00a0 susceptible \u00a0 de \u00a0 evolucionar \u00a0progresivamente; \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0que \u00a0la \u00a0misma \u00a0se \u00a0refiera a un nuevo desarrollo no \u00a0previsto en el momento del retiro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cuanto al primer requisito, se observa, a \u00a0folio \u00a047 \u00a0del \u00a0expediente, \u00a0dictamen \u00a0m\u00e9dico, \u00a0en el cual se manifiesta que el \u00a0se\u00f1or \u00a0Guzm\u00e1n \u00a0Alfonso, \u201crefiere molestia en pierna \u00a0izquierda \u00a0m\u00e1s \u00a0perdida \u00a0de \u00a0sensibilidad \u00a0por \u00a0lo cual consulta antecedente de \u00a0herida \u00a0con \u00a0arma \u00a0de \u00a0fuego en pierna izquierda; al examen f\u00edsico se evidencia \u00a0cicatriz \u00a0mediana y posterior sin infecci\u00f3n y atrofia de m\u00fasculos gemelos, con \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0de \u00a0sensibilidad \u00a0en \u00a0territorio \u00a0de \u00a0nervios \u00a0tibial \u00a0posterior y \u00a0perdida \u00a0de \u00a0plantiflexi\u00f3n. \u00a0Se indica necesidad de estudios complementarios de \u00a0neurolog\u00eda\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del dictamen trascrito se puede concluir que \u00a0existe \u00a0una \u00a0evidente \u00a0conexi\u00f3n entre la patolog\u00eda sufrida dentro del servicio \u00a0con \u00a0el \u00a0examen \u00a0solicitado. \u00a0As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0la \u00a0lesi\u00f3n sufrida por el actor, en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de la prestaci\u00f3n del servicio como soldado regular est\u00e1 evolucionando, \u00a0pues \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0ha \u00a0perdido \u00a0la \u00a0funcionalidad de su pierna, sino, tambi\u00e9n, la \u00a0sensibilidad, \u00a0circunstancia \u00a0no \u00a0prevista \u00a0en el dictamen de el Tribunal Medico \u00a0Laboral \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0Militar \u00a0y \u00a0de \u00a0Polic\u00eda, \u00a0as\u00ed \u00a0como tampoco fueron las \u00a0repercusiones en su salud mental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De conformidad con lo anterior, en este caso \u00a0se \u00a0cumplen \u00a0los requisitos para que proceda una nueva valoraci\u00f3n del estado de \u00a0salud \u00a0tanto \u00a0f\u00edsica \u00a0y \u00a0mental \u00a0del \u00a0actor, \u00a0por lo que esta Sala proceder\u00e1 a \u00a0ordenar \u00a0al \u00a0Tribunal \u00a0Medico \u00a0Laboral \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0Militar y de Polic\u00eda que \u00a0practique \u00a0al \u00a0se\u00f1or Carlos Andr\u00e9s Guzm\u00e1n Alfonso un nuevo examen m\u00e9dico que \u00a0determine \u00a0su \u00a0actual estado de salud f\u00edsica y mental, as\u00ed como las afecciones \u00a0que \u00a0padece, \u00a0con el fin de recalificar, si es el caso, la p\u00e9rdida de capacidad \u00a0laboral. \u00a0Si \u00a0se comprueba un incremento en la merma de la capacidad laboral, se \u00a0deber\u00e1 \u00a0proceder \u00a0a reajustar la indemnizaci\u00f3n que le fue reconocida o, de ser \u00a0la \u00a0perdida \u00a0de \u00a0capacidad laboral del 50% o superior20, \u00a0 por \u00a0haber \u00a0ocurrido \u00a0el \u00a0accidente \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0al a\u00f1o 2002, se deber\u00e1 reconocer la pensi\u00f3n de \u00a0invalidez, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0determine \u00a0el \u00a0resultado \u00a0obtenido \u00a0en \u00a0el nuevo examen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0todo \u00a0caso, puesto que las dolencias que \u00a0padece \u00a0el \u00a0actor \u00a0se \u00a0originan en la prestaci\u00f3n del servicio, el Ministerio de \u00a0Defensa \u00a0Nacional- \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Sanidad \u00a0de \u00a0las \u00a0Fuerzas Militares- deber\u00e1 \u00a0suministrar \u00a0al \u00a0actor \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica, \u00a0hospitalaria, farmac\u00e9utica, de \u00a0psicolog\u00eda \u00a0o \u00a0de psiquiatr\u00eda, necesaria para la recuperaci\u00f3n de la salud del \u00a0se\u00f1or \u00a0 Carlos \u00a0Andr\u00e9s \u00a0Guzm\u00e1n \u00a0Alfonso, \u00a0hasta \u00a0cuando \u00a0\u00e9sta \u00a0se \u00a0encuentre \u00a0restablecida en su totalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0DECISI\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Cuarta de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
PRIMERO. REVOCAR la \u00a0sentencia \u00a0proferida por el Consejo de Estado el doce (12) de febrero de dos mil \u00a0nueve \u00a0 (2009)\u00a0 \u00a0 y, \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 lugar, \u00a0CONCEDER \u00a0el \u00a0amparo de los derechos fundamentales a la vida, la \u00a0salud, \u00a0la \u00a0seguridad social, el m\u00ednimo vital, la igualdad y la dignidad humana \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Carlos \u00a0Andr\u00e9s \u00a0Guzm\u00e1n \u00a0Alfonso, \u00a0por las razones expuestas en la \u00a0presente providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: ORDENAR al \u00a0Ministerio \u00a0de Defensa Nacional, Direcci\u00f3n de Sanidad de las Fuerzas Militares, \u00a0suministrar \u00a0de \u00a0manera \u00a0inmediata, al se\u00f1or Carlos Andr\u00e9s Guzm\u00e1n Alfonso, la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0 m\u00e9dica, \u00a0 hospitalaria, \u00a0 farmac\u00e9utica, \u00a0 de \u00a0 psicolog\u00eda \u00a0 o \u00a0de \u00a0psiquiatr\u00eda, \u00a0necesaria para la recuperaci\u00f3n de su salud, hasta cuando esta se \u00a0encuentre restablecida en su totalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO: ORDENAR que \u00a0en \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0cinco \u00a0(5) d\u00edas, contados a partir de la notificaci\u00f3n de \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0el Tribunal M\u00e9dico Laboral de Revisi\u00f3n Militar y de Polic\u00eda \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa Nacional, realice un nuevo examen m\u00e9dico al se\u00f1or \u00a0Carlos \u00a0Andr\u00e9s \u00a0Guzm\u00e1n Alfonso que determine su actual estado de salud f\u00edsica \u00a0y \u00a0mental \u00a0y \u00a0las afecciones que padece con el fin de recalificar la p\u00e9rdida de \u00a0capacidad \u00a0laboral. De conformidad con los resultados del examen, si hay lugar a \u00a0ello, \u00a0se deber\u00e1 reajustar la indemnizaci\u00f3n que le fue reconocida y, de ser la \u00a0perdida \u00a0de capacidad laboral del 50% o superior, por ser el accidente posterior \u00a0al \u00a0a\u00f1o \u00a02002, \u00a0se \u00a0deber\u00e1 \u00a0efectuar \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0determine \u00a0el \u00a0resultado \u00a0obtenido \u00a0en \u00a0el nuevo examen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CUARTO: \u00a0 Por \u00a0Secretar\u00eda, \u00a0l\u00edbrese \u00a0la comunicaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 36 del Decreto \u00a02591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, \u00a0 comun\u00edquese, \u00a0 c\u00f3piese, \u00a0publ\u00edquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0 \u00a0 VICTORIA \u00a0 \u00a0 S\u00c1CHICA \u00a0 \u00a0 DE \u00a0MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, art\u00edculo 95, numeral 3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Ley \u00a048 \u00a0de \u00a01993 \u00a0\u201cPor \u00a0la \u00a0cual \u00a0se reglamenta el \u00a0servicio de reclutamiento y movilizaci\u00f3n\u201d, art\u00edculo 13. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Corte \u00a0Constitucional, \u00a0Sentencia \u00a0T-376 del 15 de agosto de 1997, MP. Hernando Herrera \u00a0Vergara \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Ibidem \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Corte \u00a0Constitucional, \u00a0Sentencia \u00a0T-438 \u00a0del \u00a029 \u00a0de mayo de 2007. MP. Rodrigo Escobar \u00a0Gil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Corte \u00a0Constitucional, \u00a0Sentencia \u00a0T-140 \u00a0del \u00a015 \u00a0de \u00a0febrero de 2008, MP. Clara In\u00e9s \u00a0Vargas Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Decreto 1796 de 2000, art\u00edculo 15 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Decreto 1796 de 2000, art\u00edculo 22 \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0Sentencia \u00a0T-131 \u00a0del \u00a014 de febrero de 2008, M.P. Marco \u00a0Gerardo Monroy Cabra \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0Sentencia \u00a0T- \u00a0493 \u00a0del \u00a020 de mayo de 2004, MP. Rodrigo \u00a0Escobar \u00a0Gil, \u00a0posici\u00f3n \u00a0reiterada \u00a0en \u00a0la Sentencia T-140 del 15 de febrero de \u00a02008. MP. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0Sentencia \u00a0T-493 \u00a0del \u00a020 \u00a0de \u00a0mayo de 2004, MP. Rodrigo \u00a0Escobar Gil \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Ibidem \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Decreto 1796, art\u00edculo 27. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Decreto 1796 de 2000, art\u00edculo 28. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Decreto 1796 de 2000, art\u00edculo 28, Par\u00e1grafo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 Ley \u00a0923 \u00a0de 2004, art\u00edculo 3, numeral 3.5, \u201cEl derecho para acceder a la pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez, as\u00ed como su monto, ser\u00e1 fijado teniendo en cuenta el porcentaje \u00a0de \u00a0la \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0de la capacidad laboral del miembro de la Fuerza P\u00fablica, \u00a0determinado \u00a0por los Organismos M\u00e9dico \u00adLaborales \u00a0Militares y de Polic\u00eda, conforme a las leyes especiales \u00a0hoy \u00a0vigentes, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0criterios diferenciales de acuerdo con las \u00a0circunstancias \u00a0que \u00a0originen \u00a0la \u00a0disminuci\u00f3n de la capacidad laboral. En todo \u00a0caso \u00a0no \u00a0se \u00a0podr\u00e1 \u00a0establecer \u00a0como \u00a0requisito \u00a0para \u00a0acceder al derecho, una \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0capacidad laboral inferior al cincuenta por ciento (50%) y \u00a0el \u00a0monto \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0en ning\u00fan caso ser\u00e1 menor al cincuenta por ciento \u00a0(50%) de las partidas computables para la asignaci\u00f3n de retiro\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 El \u00a0art\u00edculo \u00a06 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 923 de 2004 estableci\u00f3 dicho l\u00edmite temporal avalado \u00a0por \u00a0esta Corte en sentencia de constitucionalidad C- 924 del 6 de septiembre de \u00a02005. \u00a0MP. \u00a0Rodrigo \u00a0Escobar \u00a0Gil y Sentencia T- 568 del 29 de mayo de 2008. MP. \u00a0Jaime Araujo Renter\u00eda \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Art\u00edculo \u00a030 \u00a0del Decreto 4433 de 2004 reglamentario de la Ley 923 de 2004. Ver \u00a0Sentencia T- 568 del 29 de mayo de 2008 MP. Jaime Araujo Renter\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Conforme \u00a0con \u00a0lo establecido en la Ley 923 de 2004, art\u00edculo 3, numeral 3.5. y \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C- \u00a0924 del 6 de septiembre de 2005. MP. Rodrigo Escobar Gil. Ver \u00a0sentencia C-568 del 29 mayo de 2008, M.P Jaime Araujo Renter\u00eda. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T- 602 de 2009 \u00a0 Referencia: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expediente T-2.247.352 \u00a0\u00a0 Demandante: \u00a0Carlos \u00a0Andr\u00e9s Guzm\u00e1n Alfonso \u00a0\u00a0 Demandado: Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Sanidad \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0y \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0del \u00a0Ministerio de Defensa \u00a0Nacional \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr.GABRIEL EDUARDO MENDOZA \u00a0MARTELO \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., treinta y uno (31) de agosto \u00a0de dos mil […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16952","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16952","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16952"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16952\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16952"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16952"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16952"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}