\u00a0 \u00a0 Sentencia T-627-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T-2271937 \u00a0<\/p>\n
Accionante: \u00a0 \u00a0 Colegio \u00a0 \u00a0 Celest\u00edn \u00a0Freinet. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Accionados \u00a0 : \u00a0 Empresa \u00a0 de \u00a0Acueducto \u00a0y \u00a0Alcantarillado \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Obras P\u00fablicas de Bogot\u00e1, Alcald\u00eda \u00a0Local \u00a0 de \u00a0 Suba \u00a0 Local \u00a0 de \u00a0 Suba \u00a0 y \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Desarrollo \u00a0Urbano \u00a0IDU. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr.\u00a0 \u00a0 GABRIEL \u00a0EDUARDO\u00a0 \u00a0MENDOZA \u00a0MARTELO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C.,\u00a0 septiembre\u00a0 cuatro ( \u00a04 ) de dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Cuarta \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por los Magistrados Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, \u00a0Mauricio \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Cuervo \u00a0y Jorge Ignacio Pretelt Chaljub en ejercicio de sus \u00a0competencias \u00a0 \u00a0 constitucionales \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 legales, \u00a0 \u00a0 ha \u00a0 \u00a0pronunciado \u00a0 \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0del \u00a0fallo de \u00a0tutela\u00a0 \u00a0proferido \u00a0por el Juzgado Noveno Civil Municipal\u00a0 de Bogot\u00e1, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0instaurada por el Colegio Celest\u00edn Freinet \u00a0contra \u00a0Empresa \u00a0de \u00a0Acueducto \u00a0y \u00a0Alcantarillado \u00a0Bogot\u00e1, Secretar\u00eda de Obras \u00a0P\u00fablicas \u00a0 de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Local\u00a0 \u00a0de \u00a0Suba \u00a0y \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Desarrollo Urbano IDU. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
La \u00a0se\u00f1ora \u00a0Soraya \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Cifuentes, \u00a0propietaria \u00a0del \u00a0establecimiento \u00a0educativo \u00a0COLEGIO \u00a0CELEST\u00cdN \u00a0FREINET,\u00a0 \u00a0mediante \u00a0apoderado, \u00a0present\u00f3 \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0contra la\u00a0 Empresa de \u00a0Acueducto \u00a0y \u00a0Alcantarillado \u00a0de Bogot\u00e1-Secretar\u00eda de Obras P\u00fablicas\u00a0 de \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Local \u00a0de Suba y el Instituto de Desarrollo Urbano- Idu-, la cual \u00a0sustenta en los siguientes \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. HECHOS \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0La accionante act\u00faa en calidad de \u00a0representante \u00a0legal \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad Inversiones Celefrey S.A., que a su vez es \u00a0propietaria \u00a0del \u00a0establecimiento \u00a0educativo Celest\u00edn Freinet,\u00a0 ubicado en \u00a0la \u00a0Calle \u00a0137 No. 137 \u2013 03 \u00a0de Bogot\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO.- Sobre la calle 137 con 136 A de la \u00a0actual \u00a0 nomenclatura \u00a0 de \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0se \u00a0vienen \u00a0adelantando, \u00a0desde \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02007,\u00a0 \u00a0obras \u00a0de \u00a0instalaci\u00f3n \u00a0de tuber\u00edas, conductos de aguas lluvias y \u00a0otras \u00a0obras \u00a0conexas, \u00a0por parte de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0en acuerdo y colaboraci\u00f3n con la Secretar\u00eda\u00a0 de Obras P\u00fablicas \u00a0de la Alcald\u00eda Local de Suba y el Instituto de Desarrollo Urbano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO.-\u00a0 \u00a0A \u00a0mediados del mes de Mayo \u00a0del \u00a02008, \u00a0las actividades \u00a0fueron \u00a0interrumpidas \u00a0y \u00a0se dejaron destapadas las calles con bastante material \u00a0de \u00a0obra \u00a0amontonado \u00a0en \u00a0una \u00a0trayectoria de cuatro cuadras, por tal raz\u00f3n, se \u00a0requiri\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0empresa \u00a0de \u00a0Acueducto \u00a0y \u00a0Alcantarillado \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, la que \u00a0continu\u00f3 adelantando los trabajos.\u00ad \u00a0\u00a0<\/p>\n
CUARTO.- \u00a0La \u00a0instituci\u00f3n Colegio Celest\u00edn \u00a0Freinet \u00a0linda en toda la trayectoria de las obras mencionadas, con aulas y zona \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0restaurante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otras \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dependencias.\u00ad \u00a0\u00a0<\/p>\n
QUINTO.- \u00a0 El \u00a0d\u00eda \u00a09 \u00a0de \u00a0Septiembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0 \u00a0mediante\u00a0 \u00a0petici\u00f3n \u00a0radicada ante las entidades Empresas de Acueducto y Alcantarillado de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Obras P\u00fablicas de Bogot\u00e1, Alcald\u00eda Local de Suba e \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Desarrollo \u00a0Urbano \u00a0IDU-\u00a0 \u00a0se \u00a0requiri\u00f3 \u00a0a \u00a0las mencionadas \u00a0entidades \u00a0para \u00a0que\u00a0 \u00a0procedieran \u00a0a \u00a0concluir \u00a0las \u00a0obras \u00a0ejecutadas y a \u00a0reparar \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0para evitar la contaminaci\u00f3n que se estaba ocasionando en el \u00a0sector \u00a0y\u00a0 \u00a0el \u00a0perjuicio \u00a0para\u00a0 \u00a0los \u00a0alumnos \u00a0de la instituci\u00f3n que \u00a0tienen \u00a0paso obligado por esa calle, ya que, por \u201cel \u00a0estado\u00a0 \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0dej\u00f3 la v\u00eda cuando llueve se acumulan cantidades de \u00a0agua, \u00a0 que \u00a0no \u00a0tienen \u00a0drenaje, \u00a0generando \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental \u00a0por \u00a0la \u00a0proliferaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 olores, \u00a0 infecciones \u00a0 y \u00a0 afectando \u00a0la \u00a0salubridad \u00a0del \u00a0establecimiento \u00a0y \u00a0de \u00a0todos \u00a0los alumnos, en dos jornadas escolares que tienen \u00a0que \u00a0 pasar \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 lugar \u00a0 exponi\u00e9ndose \u00a0 a \u00a0infecciones \u00a0y \u00a0enfermedades \u00a0respiratorias\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEXTO.- Las entidades han hecho caso omiso de \u00a0la \u00a0petici\u00f3n y\u00a0 la v\u00eda sigue en mal estado continuando la acumulaci\u00f3n de \u00a0agua.\u00ad \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEPTIMO.- A juicio de la\u00a0 accionante, los \u00a0hechos \u00a0as\u00ed \u00a0descritos \u00a0afectan \u00a0directamente la salud de alumnos, profesores y \u00a0dem\u00e1s \u00a0trabajadores \u00a0que \u00a0se \u00a0ven expuestos a dicha contaminaci\u00f3n. As\u00ed mismo, \u00a0est\u00e1n \u00a0en \u00a0riesgo \u00a0inminente \u00a0de \u00a0adquirir toda clase de enfermedades virales y \u00a0respiratorias \u00a0y \u00a0de \u00a0caer \u00a0y \u00a0sufrir \u00a0lesiones por ser paso obligatorio y estar \u00a0obstruyendo el ingreso de los menores a la instituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
OCTAVO.-\u00a0 \u00a0Por \u00a0tal \u00a0motivo, en\u00a0 la \u00a0tutela \u00a0se \u00a0solicita: \u00a0(i) \u00a0que se exija a las entidades accionadas que utilicen \u00a0los \u00a0medios \u00a0pertinentes \u00a0y eficaces a fin de que cese toda contaminaci\u00f3n en el \u00a0sector \u00a0y \u00a0se \u00a0efect\u00faen las obras pertinentes para que el motivo que gener\u00f3 la \u00a0tutela \u00a0no \u00a0vuelva \u00a0a \u00a0suceder; \u00a0(ii) \u00a0que se le de un t\u00e9rmino perentorio a las \u00a0entidades \u00a0accionadas para que tomen los correctivos necesarios\u00a0 y\u00a0 se \u00a0hagan las advertencias de ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La accionante allega como prueba en su tutela, copia\u00a0 \u00a0en \u00a0siete folios de los derechos de petici\u00f3n\u00a0 radicados el 5 de septiembre \u00a0de 2008\u00a0 en las distintas entidades demandadas.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. SENTENCIA OBJETO DE REVISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 Juzgado \u00a0 Noveno \u00a0Civil \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1,\u00a0 \u00a0 concedi\u00f3 \u00a0la \u00a0tutela \u00a0en \u00a0amparo \u00a0del \u00a0derecho \u00a0de \u00a0petici\u00f3n, \u00a0ordenando\u00a0 \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 entidades \u00a0 demandadas,\u00a0 \u00a0 dar \u00a0 respuesta \u00a0 al \u00a0requerimiento \u00a0elevado \u00a0por \u00a0la actora, el 5 de septiembre de 2008. En relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0otros \u00a0derechos \u00a0supuestamente \u00a0violados \u00a0, \u00a0la \u00a0providencia concluy\u00f3 \u00a0que\u00a0 \u00a0\u201cde \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0aportadas \u00a0y \u00a0recaudadas \u00a0en el expediente no se \u00a0evidenciaba \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0alguna \u00a0al \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0salud y al medio ambiente \u00a0sano.\u201d\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0anterior \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0fue \u00a0 \u00a0objeto \u00a0 \u00a0de \u00a0impugnaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. CONSIDERACIONES DE LA \u00a0CORTE CONSTITUCIONAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Competencia \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Esta \u00a0Corte es competente de conformidad \u00a0con \u00a0los \u00a0art\u00edculos 86 y 241 de la Constituci\u00f3n Nacional, y el Decreto 2591 de \u00a01991, para revisar el fallo de tutela seleccionado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Corresponde a la Sala definir si procede la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0impedir \u00a0que \u00a0cese \u00a0la \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0que genera la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0v\u00eda \u00a0en Bogot\u00e1 colindante con una \u00a0instituci\u00f3n \u00a0educativa, \u00a0cuando \u00a0existe una amenaza a los derechos a la vida, a \u00a0la \u00a0integridad \u00a0f\u00edsica, \u00a0a \u00a0la \u00a0salud \u00a0y \u00a0al \u00a0ambiente \u00a0sano de los alumnos. En \u00a0particular, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0deber\u00e1 definir si la acci\u00f3n es procedente para amparar \u00a0de \u00a0forma \u00a0simult\u00e1nea \u00a0tanto\u00a0 \u00a0derechos \u00a0fundamentales como\u00a0 derechos \u00a0colectivos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0la \u00a0tutela \u00a0resultara \u00a0procedente por las \u00a0cuestiones \u00a0procesales \u00a0mencionadas, \u00a0la Sala debe determinar si se vulneran los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0vida, a la integridad f\u00edsica, a la salud y al ambiente sano de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os, \u00a0ni\u00f1as \u00a0y \u00a0adolescentes \u00a0del \u00a0Colegio \u00a0CELEST\u00cdN \u00a0FREINET \u00a0con \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0obra\u00a0 \u00a0sobre la calle 137 con carrera 136 A de Bogot\u00e1 \u00a0adyacente \u00a0 al \u00a0 plantel \u00a0 educativo \u00a0 y \u00a0 que \u00a0est\u00e1 \u00a0generando \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reiteraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0jurisprudencia. \u00a0Diferenciaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de un derecho fundamental y un derecho \u00a0colectivo. \u00a0Procedencia \u00a0de la acci\u00f3n de tutela para aquellos eventos en que la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0de un inter\u00e9s colectivo implica tambi\u00e9n la vulneraci\u00f3n o amenaza \u00a0de un derecho fundamental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica estableci\u00f3 un \u00a0mecanismo \u00a0diferente \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de derechos fundamentales y derechos \u00a0colectivos. \u00a0As\u00ed, \u00a0mientras \u00a0para \u00a0los \u00a0fundamentales \u00a0consagr\u00f3 \u00a0la acci\u00f3n de \u00a0tutela, \u00a0para \u00a0los \u00a0colectivos \u00a0contempl\u00f3 las acciones populares y las acciones \u00a0grupo1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, la Corte Constitucional se \u00a0ha \u00a0encargado \u00a0de \u00a0definir el alcance de la protecci\u00f3n de derechos colectivos a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0de \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0forma: \u00a0\u201cla \u00a0protecci\u00f3n de un derecho fundamental cuya causa de afectaci\u00f3n \u00a0es \u00a0generalizada \u00a0o com\u00fan para muchas personas afectadas, que pueda reconocerse \u00a0como \u00a0un \u00a0derecho colectivo, s\u00f3lo es posible cuando se demuestra la afectaci\u00f3n \u00a0individual \u00a0o \u00a0subjetiva \u00a0del \u00a0derecho. \u00a0Dicho de otro modo, la existencia de un \u00a0derecho \u00a0colectivo \u00a0que \u00a0pueda protegerse por v\u00eda de acci\u00f3n popular no excluye \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n de tutela cuando se prueba, de manera concreta y \u00a0cierta, \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n de un derecho subjetivo, puesto que \u201cen el proceso de \u00a0tutela \u00a0debe \u00a0probarse \u00a0la existencia de un da\u00f1o o amenaza concreta de derechos \u00a0fundamentales, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0u \u00a0omisi\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0autoridad \u00a0p\u00fablica \u00a0o \u00a0de un \u00a0particular, \u00a0que \u00a0afecta tanto los derechos colectivos como los fundamentales de \u00a0una \u00a0persona \u00a0o \u00a0grupo \u00a0de \u00a0personas, \u00a0y \u00a0un \u00a0nexo \u00a0causal \u00a0o v\u00ednculo, cierta e \u00a0indudablemente \u00a0establecido, \u00a0entre uno y otro elemento, pues de lo contrario no \u00a0procede \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 tutela\u201d2\u201d3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Por \u00a0consiguiente, \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0reconocido \u00a0la procedencia de la acci\u00f3n de tutela cuando la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0derecho \u00a0colectivo \u00a0conlleva \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n o amenaza de \u00a0derechos \u00a0 \u00a0 colectivos, \u00a0 \u00a0siempre \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0cumplan \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0siguientes \u00a0requisitos4: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0 que \u00a0 exista \u00a0 conexidad \u00a0 entre \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0derecho \u00a0colectivo \u00a0y la violaci\u00f3n o amenaza a un derecho \u00a0fundamental, \u00a0de \u00a0tal \u00a0suerte \u00a0que el da\u00f1o o la amenaza del derecho fundamental \u00a0sea \u00a0 “consecuencia \u00a0 inmediata \u00a0y \u00a0directa \u00a0de \u00a0la \u00a0perturbaci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0colectivo”; \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0el \u00a0peticionario \u00a0debe \u00a0ser la persona \u00a0directa \u00a0o \u00a0realmente \u00a0afectada \u00a0en \u00a0su \u00a0derecho fundamental, pues la acci\u00f3n de \u00a0tutela es de naturaleza subjetiva; \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0o \u00a0la \u00a0amenaza \u00a0del \u00a0derecho \u00a0 fundamental \u00a0no \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0hipot\u00e9ticas \u00a0sino \u00a0que \u00a0deben \u00a0aparecer \u00a0expresamente probadas en el expediente; y \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) finalmente, la orden judicial debe buscar \u00a0el \u00a0restablecimiento \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0afectado, \u00a0y \u00a0“no \u00a0del \u00a0derecho \u00a0colectivo \u00a0en \u00a0s\u00ed \u00a0mismo \u00a0considerado, \u00a0pese \u00a0a \u00a0que \u00a0con \u00a0su decisi\u00f3n resulte \u00a0protegido, igualmente, un derecho de esta naturaleza. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Adem\u00e1s de los \u00a0cuatro \u00a0requisitos \u00a0mencionados, \u00a0la Corte ha se\u00f1alado que es necesario para la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la tutela como mecanismo de protecci\u00f3n de derechos colectivos, \u00a0en \u00a0conexidad \u00a0con derechos fundamentales, que en el proceso aparezca demostrado \u00a0que \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 popular \u00a0 no \u00a0 es \u00a0 id\u00f3nea, \u00a0 en \u00a0concreto, \u00a0para \u00a0amparar \u00a0espec\u00edficamente \u00a0el \u00a0derecho fundamental vulnerado o amenazado. En este sentido \u00a0ha dicho la Corporaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEsta \u00a0breve \u00a0referencia \u00a0muestra \u00a0que \u00a0en \u00a0principio \u00a0la \u00a0Ley 472 de 1998 es un instrumento id\u00f3neo y eficaz para enfrentar \u00a0las \u00a0 vulneraciones \u00a0o \u00a0amenazas \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0colectivos.(…). \u00a0En \u00a0tales \u00a0circunstancias, \u00a0la \u00a0entrada en vigor de una regulaci\u00f3n completa y eficaz sobre \u00a0acciones \u00a0populares \u00a0implica \u00a0que, \u00a0fuera \u00a0de \u00a0los \u00a0cuatro requisitos se\u00f1alados \u00a0(\u2026), \u00a0para \u00a0que \u00a0la \u00a0tutela \u00a0proceda \u00a0en \u00a0caso \u00a0de \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0de un derecho \u00a0colectivo, \u00a0es \u00a0adem\u00e1s necesario, teniendo en cuenta el car\u00e1cter subsidiario y \u00a0residual \u00a0de \u00a0la tutela (CP art. 86), que en el expediente aparezca claro que la \u00a0acci\u00f3n \u00a0popular \u00a0no \u00a0es \u00a0id\u00f3nea, en concreto, para amparar espec\u00edficamente el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0vulnerado \u00a0en \u00a0conexidad \u00a0con \u00a0el \u00a0derecho \u00a0colectivo, por \u00a0ejemplo \u00a0porque \u00a0sea necesaria una orden judicial individual en relaci\u00f3n con el \u00a0peticionario. \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0en \u00a0determinados \u00a0casos puede suceder que la acci\u00f3n \u00a0popular \u00a0resulta \u00a0adecuada \u00a0para \u00a0enfrentar la afectaci\u00f3n del derecho colectivo \u00a0vulnerado, \u00a0pero \u00a0ella \u00a0no es suficiente para amparar el derecho fundamental que \u00a0ha \u00a0sido \u00a0afectado \u00a0en \u00a0conexidad \u00a0con \u00a0el inter\u00e9s colectivo. En tal evento, la \u00a0tutela \u00a0es \u00a0procedente \u00a0de \u00a0manera \u00a0directa, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0la acci\u00f3n popular no \u00a0resulta \u00a0id\u00f3nea \u00a0para \u00a0proteger \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental. \u00a0Pero \u00a0si no existen \u00a0razones \u00a0para \u00a0suponer que la acci\u00f3n popular sea inadecuada, entonces la tutela \u00a0no \u00a0 es \u00a0 procedente, \u00a0salvo \u00a0que \u00a0el \u00a0actor \u00a0recurra \u00a0a \u00a0ella \u00a0“como \u00a0mecanismo \u00a0transitorio, \u00a0mientras \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n competente resuelve la acci\u00f3n popular \u00a0en \u00a0curso \u00a0y cuando ello resulte indispensable para la protecci\u00f3n de un derecho \u00a0fundamental.\u201d5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. En suma, corresponde al juez constitucional \u00a0evaluar \u00a0si a pesar de la pretensi\u00f3n de protecci\u00f3n de un derecho colectivo, la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0resulta procedente. Para ello es necesario: \u201c(\u2026)acreditar, \u00a0de \u00a0manera cierta y fehaciente, que la afectaci\u00f3n \u00a0actual \u00a0o \u00a0inminente del derecho colectivo tambi\u00e9n amenaza o vulnera un derecho \u00a0fundamental \u00a0que \u00a0ha sido individualizado en la persona que interpone la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0o \u00a0a \u00a0nombre \u00a0de \u00a0quien se encuentra impedida para defender en forma \u00a0directa \u00a0sus propios intereses, cuya protecci\u00f3n no resulta efectiva mediante la \u00a0acci\u00f3n \u00a0popular sino que requiere la intervenci\u00f3n urgente e inmediata del juez \u00a0de \u00a0 tutela.\u201d6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0En virtud de lo expuesto, la Sala entra a \u00a0analizar \u00a0si \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0comprobadas \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0se\u00f1aladas \u00a0por \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0para \u00a0amparar, \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0de tutela, los derechos invocados por \u00a0el\u00a0 accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estudio del caso concreto \u00a0<\/p>\n
8. \u00a0La \u00a0directora \u00a0del \u00a0Colegio \u00a0CELEST\u00cdN \u00a0FREITET \u00a0solicita \u00a0que contin\u00faen las obras de mantenimiento\u00a0 y reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0sobre \u00a0la \u00a0calle \u00a0137 \u00a0con \u00a0carrera \u00a0136A \u00a0de Bogot\u00e1, \u00a0colindante \u00a0con la instituci\u00f3n educativa, porque, a su juicio, la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0mismas\u00a0 ha ocasionado una amenaza a los derechos a la \u00a0vida, \u00a0a la integridad f\u00edsica, a la salud y al ambiente sano. Se solicita en la \u00a0tutela, \u00a0que \u00a0las \u00a0obras \u00a0contin\u00faen \u00a0para\u00a0 evitar que los ni\u00f1os, ni\u00f1as y \u00a0adolescentes \u00a0de \u00a0la instituci\u00f3n sean expuestos a sufrir enfermedades virales o \u00a0respiratorias. \u00a0Simult\u00e1neamente, \u00a0la \u00a0accionante \u00a0plantea \u00a0que \u00a0en\u00a0 varias \u00a0ocasiones, \u00a0en ejercicio del derecho de petici\u00f3n, ha solicitado a las entidades \u00a0accionadas \u00a0que \u00a0concluyan las obras, limpien la zona y recojan los residuos que \u00a0ha \u00a0 \u00a0generado \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0construcci\u00f3n, \u00a0 \u00a0pero \u00a0 ninguno \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 organismos \u00a0respondi\u00f3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La sentencia objeto de revisi\u00f3n, consider\u00f3 \u00a0que \u00a0no \u00a0existe \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0del \u00a0medio \u00a0ambiente \u00a0ni \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0salud\u00a0 \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0vida, \u00a0pero\u00a0 \u00a0ampar\u00f3 \u00a0el derecho de petici\u00f3n de la \u00a0accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Bajo \u00a0tales \u00a0presupuestos f\u00e1cticos, la \u00a0Corte \u00a0estudiar\u00e1 \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, para lo cual es \u00a0necesario \u00a0examinar \u00a0si\u00a0 \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0del derecho colectivo implica la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 derechos \u00a0 fundamentales. \u00a0 En \u00a0particular, \u00a0los \u00a0accionantes \u00a0consideran \u00a0que \u00a0con\u00a0 el cese de la construcci\u00f3n de la v\u00eda sobre la calle \u00a0137 \u00a0con \u00a0carrera 136A de Bogot\u00e1, se vulnera el derecho al medio ambiente sano, \u00a0y, \u00a0en \u00a0concreto, \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a la vida, a la integridad y a la salud de los \u00a0alumnos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al respecto, encuentra esta Corporaci\u00f3n que \u00a0no \u00a0existe \u00a0una amenaza actual e inminente de un derecho colectivo ni menos a\u00fan \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos fundamentales invocados. En efecto, del material obrante en el \u00a0expediente \u00a0se deduce que la amenaza a los derechos fundamentales est\u00e1 dada por \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0 \u00a0de \u00a0 eventuales \u00a0 situaciones \u00a0 que \u00a0 podr\u00edan \u00a0 presentarse\u00a0 \u00a0temporalmente \u00a0en \u00a0el\u00a0 \u00a0lugar \u00a0donde \u00a0esta situado el plantel educativo. En \u00a0efecto, \u00a0ninguno \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0alegados \u00a0aparecen \u00a0asociados \u00a0a \u00a0la eventual \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0como \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0vida, \u00a0a la \u00a0integridad, a la salud de los alumnos del Colegio.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0Por \u00a0tanto, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0advierte \u00a0que \u00a0la\u00a0 \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la obra\u00a0 no ha generado la afectaci\u00f3n de derechos \u00a0colectivos \u00a0 ni \u00a0fundamentales \u00a0pues, \u00a0de \u00a0una \u00a0parte, \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0obras \u00a0de \u00a0mantenimiento \u00a0de \u00a0v\u00edas \u00a0que cuentan con el aval del IDU, y de otra, no existen \u00a0hechos \u00a0que \u00a0demuestren que la\u00a0 suspensi\u00f3n de la misma ha conculcado\u00a0 \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la vida, a la integridad, a la salud o al ambiente sano de los \u00a0alumnos del Colegio CELEST\u00cdN FREINET. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0negligencia \u00a0administrativa\u00a0 puede \u00a0ocasionar lesi\u00f3n a derechos fundamentales \u00a0\u00a0<\/p>\n
11. \u00a0Las \u00a0autoridades \u00a0p\u00fablicas \u00a0han \u00a0sido \u00a0establecidas, \u00a0entre \u00a0otros fines, para proteger a todas las personas residentes \u00a0en \u00a0Colombia, \u00a0en \u00a0su \u00a0vida \u00a0y \u00a0dem\u00e1s derechos y libertades, y para asegurar el \u00a0cumplimiento \u00a0 de \u00a0los \u00a0deberes \u00a0sociales \u00a0del \u00a0Estado \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0particulares \u00a0(art\u00edculo 2\u00ba C.P.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0precepto \u00a0constitucional \u00a0se\u00f1ala \u00a0como \u00a0objetivos \u00a0esenciales del Estado el servicio a la comunidad, la promoci\u00f3n de la \u00a0prosperidad general y la garant\u00eda de efectividad de los derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 366 de la Carta declara, por su \u00a0parte, \u00a0que \u00a0el \u00a0bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la \u00a0poblaci\u00f3n son finalidades sociales del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0un \u00a0plano \u00a0m\u00e1s \u00a0concreto, relativo a la \u00a0materia \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0administrativa \u00a0est\u00e1 \u00a0al \u00a0servicio de los \u00a0intereses \u00a0generales. \u00a0Las \u00a0autoridades \u00a0correspondientes \u00a0deben \u00a0coordinar \u00a0sus \u00a0actuaciones \u00a0para \u00a0el \u00a0adecuado \u00a0cumplimiento de los fines del Estado (art\u00edculo \u00a0209 de la Constituci\u00f3n). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Uno \u00a0de \u00a0los \u00a0principios \u00a0que \u00a0inspiran \u00a0la \u00a0actividad \u00a0de \u00a0las \u00a0entidades \u00a0p\u00fablicas, \u00a0particularmente \u00a0la \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0adelantar \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 administraci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 es \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0eficacia, \u00a0que se traduce en la obtenci\u00f3n \u00a0de \u00a0resultados mediante la m\u00e1s adecuada inversi\u00f3n de los recursos p\u00fablicos, y \u00a0que \u00a0no \u00a0puede \u00a0concebirse \u00a0sino \u00a0en relaci\u00f3n con los conceptos de econom\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 celeridad, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0consagrados \u00a0por \u00a0la \u00a0enunciada \u00a0norma \u00a0como \u00a0postulados de obligatoria observancia para quien tiene a \u00a0su cargo la funci\u00f3n administrativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estos \u00a0conceptos, \u00a0ha \u00a0dicho \u00a0la \u00a0Corte \u00a0en \u00a0reiterada \u00a0jurisprudencia,\u00a0 \u00a0se \u00a0han \u00a0elevado \u00a0a \u00a0la \u00a0categor\u00eda \u00a0de normas \u00a0constitucionales, \u00a0por \u00a0cuyo \u00a0desconocimiento responden los servidores p\u00fablicos \u00a0(art\u00edculo \u00a06\u00ba C.P.), y a ellos\u00a0 se oponen abiertamente los de negligencia \u00a0y \u00a0pereza \u00a0administrativa, \u00a0que \u00a0dan \u00a0lugar a situaciones de malestar colectivo, \u00a0especialmente \u00a0si \u00a0aparecen, \u00a0por \u00a0omisi\u00f3n, el quebranto o amenaza de derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La jurisprudencia constitucional es enf\u00e1tica \u00a0al respecto: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“La \u00a0eficacia \u00a0de la funci\u00f3n administrativa \u00a0guarda \u00a0relaci\u00f3n con el deber que tienen las autoridades de adecuar su conducta \u00a0para \u00a0lograr \u00a0el cumplimiento de los fines del Estado, seg\u00fan lo dispuesto en el \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, que enuncia entre ellos el de promover la \u00a0prosperidad \u00a0general \u00a0y \u00a0garantizar la efectividad de los principios consagrados \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0asegurar \u00a0la convivencia pac\u00edfica y la vigencia de un \u00a0orden \u00a0justo, \u00a0objetivos que no pueden alcanzarse si la administraci\u00f3n mantiene \u00a0una \u00a0actitud \u00a0ap\u00e1tica \u00a0y \u00a0de indiferencia ante los justos requerimientos de los \u00a0administrados \u00a0que, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0personas, \u00a0constituyen \u00a0la \u00a0raz\u00f3n de ser de la \u00a0organizaci\u00f3n estatal”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(…) \u00a0<\/p>\n
“El \u00a0mandato \u00a0constitucional contenido en el \u00a0art\u00edculo \u00a0209 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta impone a las autoridades la obligaci\u00f3n de atender \u00a0-no \u00a0con \u00a0promesas ni estudios a largo plazo, sino en forma pronta y eficaz- las \u00a0necesidades \u00a0de \u00a0los \u00a0administrados, \u00a0m\u00e1s \u00a0a\u00fan \u00a0cuando \u00e9stos se encuentran en \u00a0circunstancias \u00a0materiales \u00a0de indefensi\u00f3n…” (Cfr. Corte Constitucional. Sala \u00a0Quinta de Revisi\u00f3n. Sentencia T-204 del 26 de abril de 1994). \u00a0\u00a0<\/p>\n
12. Para la Corte Constitucional es evidente \u00a0que, \u00a0en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0la \u00a0morosidad de las entidades p\u00fablicas comprometidas en \u00a0esta \u00a0causa, espec\u00edficamente en atender\u00a0 las peticiones de los accionantes \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la\u00a0 \u00a0obra de la calle 137 con 136\u00aa, s\u00ed ha sido factor \u00a0con \u00a0incidencia \u00a0en \u00a0la perturbaci\u00f3n que se les ocasiona, pues si bien no est\u00e1 \u00a0demostrada \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los\u00a0 derechos fundamentales alegados en la \u00a0tutela,\u00a0 \u00a0la \u00a0no \u00a0respuesta a las peticiones elevadas por la accionante, es \u00a0un \u00a0 elemento \u00a0 de \u00a0 incordio \u00a0 para\u00a0 \u00a0quienes \u00a0tienen \u00a0que \u00a0afrontar, \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0 de\u00a0 \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0obra \u00a0sobre \u00a0una\u00a0 \u00a0v\u00eda \u00a0p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13. \u00a0Se \u00a0advierte, \u00a0tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0hizo \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0objeto \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n, que el\u00a0 derecho de petici\u00f3n en este caso \u00a0se \u00a0encontraba vulnerado por las autoridades accionadas, quienes s\u00f3lo en virtud \u00a0de \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 de\u00a0 \u00a0 tutela\u00a0 \u00a0que \u00a0procedi\u00f3 \u00a0al \u00a0amparo \u00a0de \u00a0esa \u00a0garant\u00eda,\u00a0 \u00a0produjo \u00a0las \u00a0respectivas respuestas y adelant\u00f3 la diligencia \u00a0para\u00a0 \u00a0la \u00a0recuperaci\u00f3n \u00a0del \u00a0\u00e1rea \u00a0afectada.7 \u00a0 La \u00a0 Corte \u00a0confirmar\u00e1 \u00a0la \u00a0sentencia\u00a0 \u00a0que \u00a0se \u00a0revisa \u00a0y prevendr\u00e1 a las autoridades demandadas para \u00a0que, \u00a0en \u00a0lo sucesivo, atienda las peticiones de los vecinos del sector en punto \u00a0a \u00a0la perturbaci\u00f3n que puede ocasionar la suspensi\u00f3n reiterada de las obras en \u00a0la\u00a0 calle 137 con 136 A de Bogot\u00e1.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0conclusi\u00f3n, \u00a0para \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0 caso, \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 satisfacen \u00a0 los \u00a0requisitos \u00a0establecidos \u00a0por \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0 para \u00a0 la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0cuando se afectan derechos fundamentales directamente relacionados \u00a0con la vulneraci\u00f3n de derechos colectivos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Cuarta de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0Pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Primero: \u00a0CONFIRMAR \u00a0el fallo proferido \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Noveno \u00a0Civil \u00a0Municipal\u00a0 \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0que resolvi\u00f3 la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela promovida mediante apoderado por la se\u00f1ora Soraya Gonz\u00e1lez \u00a0Cifuentes, \u00a0 propietaria \u00a0 del \u00a0 establecimiento \u00a0 educativo \u00a0COLEGIO \u00a0CELEST\u00cdN \u00a0FREINET. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo: PREVENIR A LAS ENTIDADES DEMANDADAS \u00a0EN \u00a0ESTA \u00a0TUTELA, \u00a0para \u00a0que \u00a0en \u00a0lo sucesivo atiendan \u00a0oportunamente \u00a0 las \u00a0peticiones \u00a0de \u00a0los \u00a0vecinos \u00a0del \u00a0sector \u00a0en \u00a0punto \u00a0a \u00a0la \u00a0perturbaci\u00f3n \u00a0que \u00a0puede \u00a0ocasionar \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0reiterada de las obras en \u00a0la\u00a0 calle 137 con 136 A de la ciudad de Bogot\u00e1.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0l\u00edbrense \u00a0las \u00a0comunicaciones previstas en el art\u00edculo 36 del Decreto \u00a02591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 notif\u00edquese, \u00a0 comun\u00edquese, \u00a0publ\u00edquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Ausente con permiso. \u00a0<\/p>\n
JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0 \u00a0 VICTORIA \u00a0 \u00a0 S\u00c1CHICA \u00a0 \u00a0 DE \u00a0MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 Pol\u00edtica. \u00a0 \u00a0 Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 86. \u00a0\u201cToda \u00a0persona \u00a0tendr\u00e1 \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0reclamar \u00a0ante \u00a0los \u00a0jueces, \u00a0en todo momento y lugar, mediante un procedimiento \u00a0preferente \u00a0y \u00a0sumario, \u00a0por \u00a0s\u00ed \u00a0misma \u00a0o \u00a0por \u00a0quien \u00a0act\u00fae \u00a0a su nombre, la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0inmediata \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos constitucionales fundamentales, cuando \u00a0quiera \u00a0que \u00e9stos resulten vulnerados o amenazados por la acci\u00f3n o la omisi\u00f3n \u00a0de \u00a0 cualquier \u00a0 autoridad \u00a0 p\u00fablica.\u201d \u00a0 \u00a0Art\u00edculo \u00a0 \u00a088. \u00a0 \u00a0\u201cLa \u00a0ley regular\u00e1 las acciones populares para la protecci\u00f3n de los \u00a0derechos \u00a0e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la \u00a0seguridad \u00a0y \u00a0la \u00a0salubridad p\u00fablicos, la moral administrativa, el ambiente, la \u00a0libre \u00a0competencia \u00a0econ\u00f3mica \u00a0y \u00a0otros de similar naturaleza que se definen en \u00a0ella. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Tambi\u00e9n \u00a0 regular\u00e1 \u00a0 las \u00a0 acciones \u00a0 originadas \u00a0en \u00a0los \u00a0da\u00f1os \u00a0ocasionados \u00a0 a \u00a0 un \u00a0 n\u00famero \u00a0 plural \u00a0 de \u00a0personas, \u00a0sin \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0las \u00a0correspondientes acciones particulares.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Sentencia T-1205 de 2001. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Sentencia T-659 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Cfr. \u00a0sentencias \u00a0T-1451 \u00a0de \u00a02000, \u00a0SU-1116 \u00a0de \u00a02001,\u00a0 T-288 de 2007 y T-659 de \u00a02007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 En el \u00a0mismo \u00a0sentido pueden consultarse entre otras las sentencias SU- 257 de 1997, T- \u00a0576 de 2005, SU-1116 de 2001. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Sentencia T-659 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0A \u00a0folios \u00a043\u00a0 \u00a0a \u00a049 \u00a0del \u00a0expediente, \u00a0hay constancia\u00a0 de que\u00a0 las \u00a0entidades \u00a0respondieron los derechos de petici\u00f3n, en virtud del fallo de tutela \u00a0y procedieron a la recuperaci\u00f3n del \u00e1rea afectada. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-627-09 \u00a0 Referencia: expediente T-2271937 \u00a0 Accionante: \u00a0 \u00a0 Colegio \u00a0 \u00a0 Celest\u00edn \u00a0Freinet. \u00a0\u00a0 Accionados \u00a0 : \u00a0 Empresa \u00a0 de \u00a0Acueducto \u00a0y \u00a0Alcantarillado \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Obras P\u00fablicas de Bogot\u00e1, Alcald\u00eda \u00a0Local \u00a0 de \u00a0 Suba \u00a0 Local \u00a0 de \u00a0 Suba \u00a0 y \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Desarrollo \u00a0Urbano \u00a0IDU. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16974","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16974","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16974"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16974\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16974"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16974"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16974"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}