\u00a0 \u00a0 Sentencia T-655-09 \u00a0<\/p>\n
ACCION \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Subsidiariedad \u00a0 \u00a0 \u00a0e \u00a0 \u00a0 \u00a0inmediatez \u00a0 \u00a0 como \u00a0 \u00a0 requisitos \u00a0 \u00a0 de \u00a0procedibilidad \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACCION \u00a0DE TUTELA-Se \u00a0encuentran cumplidos los requisitos de subsidiaridad e inmediatez \u00a0\u00a0<\/p>\n
LINEA \u00a0 \u00a0 JURISPRUDENCIAL-Retiro discrecional de miembros de la Fuerza P\u00fablica \u00a0\u00a0<\/p>\n
RETIRO \u00a0DISCRECIONAL POR RAZONES DEL SERVICIO \u00a0DE \u00a0 \u00a0OFICIALES \u00a0 \u00a0Y \u00a0 SUBOFICIALES \u00a0 DE \u00a0 LA \u00a0 POLICIA \u00a0 NACIONAL \u00a0 Y \u00a0 FUERZAS \u00a0MILITARES-Recomendaci\u00f3n \u00a0debe \u00a0estar \u00a0precedida \u00a0por \u00a0examen \u00a0de \u00a0fondo, \u00a0completo \u00a0y \u00a0preciso \u00a0del informe del Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n \u00a0sobre las razones que se invocan para el retiro \u00a0\u00a0<\/p>\n
DERECHO \u00a0A LA SALUD DEL SOLDADO-Protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0 autoridades \u00a0 \u00a0 \u00a0 militares\/DERECHO \u00a0A LA VIDA DEL SOLDADO-Protecci\u00f3n \u00a0por autoridades militares \u00a0\u00a0<\/p>\n
EJERCITO \u00a0 \u00a0 \u00a0NACIONAL-Continuidad \u00a0 en \u00a0 la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0servicios \u00a0de \u00a0salud \u00a0a \u00a0soldado \u00a0\u00a0<\/p>\n
DERECHO \u00a0 A \u00a0 LA \u00a0 SALUD \u00a0 DEL \u00a0 SOLDADO \u00a0RETIRADO-Obligaci\u00f3n de atenci\u00f3n m\u00e9dica \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T-2281680 \u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n de tutela instaurada por Carlos Julio \u00a0Castellar \u00a0Llanos, \u00a0contra \u00a0el \u00a0Ministerio de Defensa y el Ej\u00e9rcito Nacional de \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dra. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Mar\u00eda Victoria Calle Correa \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., diecisiete (17) de septiembre \u00a0de dos mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Segunda \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por \u00a0los \u00a0magistrados, Mar\u00eda Victoria Calle Correa, \u00a0Luis \u00a0Ernesto \u00a0Vargas \u00a0Silva \u00a0y Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, en ejercicio de \u00a0sus \u00a0 \u00a0competencias \u00a0 \u00a0constitucionales \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0legales \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0proferido \u00a0 \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de revisi\u00f3n de la sentencia \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0el \u00a0Consejo Seccional de la Judicatura del Magdalena \u2013Sala Jurisdiccional Disciplinaria-, el \u00a022 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02009, \u00a0dentro \u00a0de la acci\u00f3n de tutela interpuesta por Carlos \u00a0Julio \u00a0Castellar \u00a0Llanos contra el Ministerio de Defensa y el Ej\u00e9rcito Nacional \u00a0de \u00a0 Colombia.1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Hechos, demanda y \u00a0contestaci\u00f3n \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1. \u00a0El \u00a03 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de 2009, Carlos Julio \u00a0Castellar \u00a0Llanos, por medio de apoderado, interpuso acci\u00f3n de tutela contra el \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0y \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa \u00a0Nacional, \u00a0para \u00a0buscar \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de sus derechos fundamentales al debido proceso, a la defensa, a la \u00a0salud \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social. \u00a0El se\u00f1or Castellar Llanos considera que se \u00a0vulneraron \u00a0tales \u00a0derechos, porque fue retirado del Ej\u00e9rcito Nacional mediante \u00a0la \u00a0orden \u00a0administrativa \u00a0No. \u00a01154 del 9 de abril de 2008, notificada el 19 de \u00a0abril \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o, sin que se le hubiera informado sobre la apertura de un \u00a0proceso \u00a0disciplinario \u00a0o \u00a0penal \u00a0en \u00a0su \u00a0contra, \u00a0argumentando que su retiro se \u00a0deb\u00eda \u00a0a \u00a0la \u00a0voluntad \u00a0discrecional \u00a0del \u00a0Comandante \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito Nacional. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0porque \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0su \u00a0retiro, el Ej\u00e9rcito Nacional se ha negado a \u00a0prestarle los servicios de salud que requiere.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1.1. \u00a0El \u00a0demandante afirma que ingres\u00f3 al \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0como \u00a0soldado \u00a0voluntario \u00a0el \u00a012 \u00a0de enero de 1994, y al terminar el \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0servicio \u00a0se \u00a0vincul\u00f3 \u00a0como \u00a0soldado profesional. Como tal, no tuvo \u00a0llamados \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0sino por el contrario, felicitaciones y reconocimientos \u00a0en su hoja de vida.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1.2. \u00a0Mediante \u00a0la orden administrativa No. \u00a01154 \u00a0del \u00a09 de abril de 2008, del Comandante del Ej\u00e9rcito Nacional, notificada \u00a0el \u00a019 \u00a0de \u00a0abril del mismo a\u00f1o, el accionante fue retirado de la instituci\u00f3n. \u00a0Seg\u00fan \u00a0el \u00a0actor, \u00a0la \u00a0\u00fanica raz\u00f3n que justifica su retiro es la voluntad del \u00a0Comandante \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0el art\u00edculo 13 del \u00a0Decreto 1793 de 2000.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1.3. El demandante afirma que \u00e9l, su esposa \u00a0y \u00a0sus tres hijos dependen de los ingresos econ\u00f3micos que recib\u00eda como soldado \u00a0profesional.\u00a0 \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0el \u00a016 de agosto de 1998, mientras trabajaba en la \u00a0Serran\u00eda \u00a0 de \u00a0Davive \u00a0del \u00a0Urab\u00e1 \u00a0Antioque\u00f1o, \u00a0fue \u00a0atacado \u00a0por \u00a0un \u00a0frente \u00a0guerrillero \u00a0y \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0sufri\u00f3 \u00a0lesiones psiqui\u00e1tricas y ac\u00fasticas \u00a0cuyo \u00a0tratamiento \u00a0exige \u00a0medicinas y\u00a0 procedimientos m\u00e9dicos.2 En el Acta de \u00a0la \u00a0Junta \u00a0M\u00e9dica Laboral No. 26524, registrada en la Direcci\u00f3n de Sanidad del \u00a0Ej\u00e9rcito, \u00a0con \u00a0fecha \u00a0del \u00a017 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0dice \u00a0lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cB. Clasificaci\u00f3n\u00a0 de las lesiones o \u00a0afecciones \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0capacidad \u00a0 \u00a0psicof\u00edsica \u00a0 \u00a0para \u00a0 el \u00a0servicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL \u00a0<\/p>\n
NO APTO PARA ACTIVIDAD MILITAR \u00a0<\/p>\n
C. \u00a0Evaluaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0disminuci\u00f3n de la \u00a0capacidad laboral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LE PRODUCE UNA DISMINUCI\u00d3N DE LA CAPACIDAD \u00a0LABORAL DEL VEINTICINCO PUNTO SESENTA Y SEIS POR CIENTO (25.66%) \u00a0\u00a0<\/p>\n
D. Imputabilidad del servicio. \u00a0<\/p>\n
AFECCION-1 \u00a0 SE \u00a0 CONSIDERA \u00a0 ENFERMEDAD \u00a0PROFESIONAL \u00a0LITERAL \u00a0B \u00a0(EP) \u00a0AFECCION \u00a02 \u00a0SE \u00a0CONSIDERA ENFERMEDAD PROFESIONAL \u00a0LITERAL \u00a0 B \u00a0 (EP)\u201d.3\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0el \u00a0actor, despu\u00e9s de su retiro, el \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0 \u00a0le \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0negado \u00a0 \u00a0las \u00a0 medicinas \u00a0 y \u00a0 tratamientos \u00a0 m\u00e9dicos \u00a0requeridos.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1.4 \u00a0El demandante considera que su derecho \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0ha \u00a0sido quebrantado, porque jam\u00e1s tuvo conocimiento de la \u00a0apertura \u00a0de \u00a0una investigaci\u00f3n disciplinaria o penal en su contra, que hubiese \u00a0terminado \u00a0en \u00a0una \u00a0resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n, donde se le informasen las causas \u00a0de \u00a0su retiro.\u00a0 Adem\u00e1s, ha sido violado su derecho a la defensa, porque no \u00a0le \u00a0permitieron \u00a0defenderse \u00a0al \u00a0momento de ser candidatizado para retiro.\u00a0 \u00a0Igualmente, \u00a0a \u00a0\u00e9l \u00a0y \u00a0a \u00a0su \u00a0familia les han sido vulnerados los derechos a la \u00a0salud \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social, \u00a0porque con su retiro, el Ej\u00e9rcito dej\u00f3 de \u00a0prestarles \u00a0los \u00a0servicios \u00a0m\u00e9dicos. \u00a0El demandante interpuso acci\u00f3n de tutela \u00a0para \u00a0buscar \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0estos derechos, en consecuencia, solicit\u00f3 su \u00a0reintegro \u00a0al \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los servicios m\u00e9dicos \u00a0correspondientes \u00a0y \u00a0el \u00a0pago \u00a0tanto \u00a0de \u00a0los \u00a0salarios como de las prestaciones \u00a0sociales, \u00a0 \u00a0dejados \u00a0 \u00a0de \u00a0 percibir \u00a0 durante \u00a0 su \u00a0 desvinculaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0instituci\u00f3n.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0El \u00a016 \u00a0de abril de 2009, el Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0\u2013 \u00a0Jefatura \u00a0de \u00a0Desarrollo \u00a0 Humano \u00a0 \u2013 \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Personal \u00a0contest\u00f3 \u00a0la \u00a0demanda \u00a0en \u00a0los \u00a0siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) el Soldado Profesional CARLOS JULIO \u00a0CASTELLAR \u00a0LLANOS, \u00a0fue \u00a0retirado \u00a0mediante \u00a0Orden \u00a0Administrativa \u00a0de \u00a0Personal \u00a0No.\u00a0 \u00a01154 \u00a0del 09 de abril de 2008 con fecha de retiro (novedad fiscal) 20 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02008, \u00a0a \u00a0solicitud \u00a0del \u00a0Comandante del Batall\u00f3n de Infanter\u00eda \u00a0Mecanizado \u00a0No.\u00a0 \u00a05, \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0a \u00a0la \u00a0cual pertenec\u00eda, por la causal de \u00a0Determinaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 Comandante \u00a0de \u00a0Fuerza.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0tr\u00e1mite \u00a0administrativo \u00a0de retiro, se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0Decreto \u00a01793 \u00a0de fecha 14 de \u00a0septiembre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02000,4 \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0RETIRO \u00a0POR \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0DEL \u00a0COMANDANTE \u00a0DE LA FUERZA: En cualquier \u00a0momento, \u00a0por \u00a0razones \u00a0del servicio y en ejercicio de la facultad discrecional, \u00a0el \u00a0Comandante \u00a0Fuerza podr\u00e1 retirar del servicio a los Soldados Profesionales, \u00a0a \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0los \u00a0comandantes \u00a0de \u00a0la \u00a0unidad \u00a0operativa \u00a0respectiva.\u00a0 \u00a0La facultad discrecional goza de reserva de acuerdo a \u00a0lo contemplado en la Constituci\u00f3n y la Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026)\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Que \u00a0por parte del comandante del Batall\u00f3n \u00a0de \u00a0Infanter\u00eda \u00a0Mecanizado \u00a0No.\u00a0 \u00a005 \u00a0\u201cGeneral Jos\u00e9 Mar\u00eda C\u00f3rdova\u201d, \u00a0env\u00edo \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0retiro por razones del servicio y en forma \u00a0discrecional \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Soldado \u00a0Profesional \u00a0CARLOS \u00a0JULIO CASTELLAR LLANOS, \u00a0encontr\u00f3 \u00a0que \u00a0luego \u00a0de \u00a0examinar \u00a0las \u00a0razones \u00a0del \u00a0servicio \u00a0que imponen la \u00a0naturaleza \u00a0de la funci\u00f3n constitucional asignada a las Fuerzas Militares, esto \u00a0es \u00a0la \u00a0defensa de la soberan\u00eda, la independencia, la integridad del territorio \u00a0nacional \u00a0y del orden constitucional, que el retiro por decisi\u00f3n del Comandante \u00a0de \u00a0la \u00a0Fuerza, \u00a0no es producto de una sanci\u00f3n, sino una facultad consagrada en \u00a0el \u00a0Decreto \u00a01793, que regula las normas del personal de soldados Profesionales, \u00a0que \u00a0obedece \u00a0eminentemente \u00a0a \u00a0las razones del servicio, con el fin de procurar \u00a0garantizar la seguridad ciudadana y la misma seguridad del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Que el concepto de buen servicio no se ci\u00f1e \u00a0s\u00f3lo \u00a0a \u00a0las calidades laborales del servidor, sino que comporta circunstancias \u00a0de conveniencia y oportunidad que corresponde sopesar al nominador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Que \u00a0as\u00ed mismo, resulta necesario precisar \u00a0que \u00a0para \u00a0retirar \u00a0del \u00a0servicio \u00a0activo \u00a0al personal uniformado de las Fuerzas \u00a0Militares, \u00a0por \u00a0facultad \u00a0discrecional, \u00a0no \u00a0exige la disposici\u00f3n legal que se \u00a0realice \u00a0un \u00a0juzgamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta del servidor p\u00fablico, pues lo que se \u00a0persigue \u00a0con \u00a0el \u00a0ej\u00e9rcito discrecional, es la buena prestaci\u00f3n del servicio, \u00a0no \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 penalizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 faltas\u201d.5\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2.1. \u00a0Respecto \u00a0del derecho a la seguridad \u00a0social manifest\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEs \u00a0de \u00a0anotar que no se ha vulnerado la \u00a0seguridad \u00a0social del accionante, de acuerdo a lo contemplado en el decreto 1733 \u00a0de 2000 Art\u00edculo 20.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEX\u00c1MENES \u00a0 DE \u00a0 RETIRO. \u00a0 El \u00a0soldado \u00a0profesional \u00a0tiene la obligaci\u00f3n de presentarse a la Sanidad respectiva para la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de \u00a0los \u00a0correspondientes \u00a0ex\u00e1menes \u00a0f\u00edsicos, dentro de los sesenta \u00a0(60) \u00a0d\u00edas calendarios siguientes a la fecha de su retiro; si no lo hiciere, el \u00a0Ministerio \u00a0 de \u00a0 Defensa \u00a0 Nacional \u00a0 quedar\u00e1 \u00a0 exonerado \u00a0 del \u00a0pago \u00a0de \u00a0las \u00a0indemnizaciones a que hubiere lugar.\u201d\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo que observamos que estando retirado \u00a0el \u00a0soldado \u00a0continu\u00f3 \u00a0en \u00a0tratamiento m\u00e9dico efectuando Junta M\u00e9dico Laboral \u00a026524 \u00a0registrada \u00a0en la direcci\u00f3n de Sanidad del Ej\u00e9rcito el 17 de septiembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0(a \u00a0folio \u00a013 \u00a0de \u00a0los \u00a0anexos \u00a0de la tutela) donde le clasifican las \u00a0lesiones \u00a0y \u00a0afecciones \u00a0para el servicio como incapacidad permanente parcial NO \u00a0APTO \u00a0PARA \u00a0LA ACTIVIDAD MILITAR Produci\u00e9ndole una disminuci\u00f3n de la capacidad \u00a0laboral \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 26.66%\u201d.6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2.2. Adem\u00e1s, sobre la posible impugnaci\u00f3n \u00a0del \u00a0acta \u00a0No. \u00a026524 \u00a0de \u00a0la Junta M\u00e9dica Laboral, en la cual se determin\u00f3 la \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0de la capacidad laboral del accionante, el Ej\u00e9rcito Nacional dijo \u00a0lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cA numeral VIII, de la misma Junta M\u00e9dico \u00a0Laboral, \u00a0(a \u00a0folio \u00a013), \u00a0se encuentra consignado \u201cContra la presente Acta de \u00a0Junta \u00a0M\u00e9dico \u00a0Laboral procede el recurso de solicitar convocatoria de Tribunal \u00a0M\u00e9dico \u00a0Laboral de revisi\u00f3n Militar, del cual podr\u00e1 hacerse uso dentro de los \u00a0cuatro \u00a0meses \u00a0siguientes a la notificaci\u00f3n seg\u00fan lo establecido en el decreto \u00a01796 \u00a0de septiembre 14 de 2000.\u00a0 Ante la secretar\u00eda General del Ministerio \u00a0de Defensa Nacional.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cART\u00cdCULO \u00a0 \u00a021.\u00a0 \u00a0 \u00a0TRIBUNAL \u00a0M\u00c9DICO-LABORAL \u00a0DE \u00a0REVISI\u00d3N MILITAR Y DE POL\u00cdTICA.\u00a0 El Tribunal M\u00e9dico \u00a0Laboral \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0Militar \u00a0y de Polic\u00eda conocer\u00e1 en \u00faltima instancia de \u00a0las \u00a0 reclamaciones \u00a0 que \u00a0 surjan \u00a0 contra \u00a0 las \u00a0 decisiones \u00a0 de \u00a0las \u00a0Juntas \u00a0M\u00e9dico-Laborales \u00a0y en consecuencia podr\u00e1 ratificar, modificar o revocar tales \u00a0decisiones.\u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0mismo, conocer\u00e1 en \u00fanica instancia la revisi\u00f3n de la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0 \u00a0por \u00a0 solicitud \u00a0 del \u00a0 pensionado\u201d.7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2.3.\u00a0 \u00a0Por \u00a0\u00faltimo, \u00a0el \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0se \u00a0refiri\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0improcedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela de este \u00a0proceso.\u00a0 Al respecto, manifest\u00f3 lo siguiente:\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0acto administrativo de retiro (Orden \u00a0Administrativa \u00a0de \u00a0Personal \u00a0No.\u00a0 \u00a01154 \u00a0del \u00a009 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02008), se \u00a0encuentra \u00a0en firme y goza de presunci\u00f3n de legalidad, el cual tiene otro medio \u00a0de \u00a0defensa \u00a0diferente \u00a0a \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela, en raz\u00f3n de que se dispone de \u00a0otros instrumentos ordinarios de defensa judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es de anotar que en reiterada jurisprudencia \u00a0de \u00a0la \u00a0corte \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0en aplicaci\u00f3n al principio de inmediatez que \u00a0gobierna \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de tutela, el ejercicio de la misma deber\u00e1 \u00a0darse \u00a0en \u00a0un \u00a0plazo razonable que permita la protecci\u00f3n urgente e inmediata de \u00a0los \u00a0derechos fundamentales a que se refiere el art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Habiendo \u00a0 sido \u00a0 notificado \u00a0 del \u00a0 acto \u00a0administrativo \u00a0de retiro el 19 de abril de 2008 como figura en los hechos de la \u00a0tutela \u00a0 a \u00a0(sic) \u00a0numeral \u00a0tercero \u00a0 en \u00a0 debida \u00a0forma \u00a0el \u00a0soldado \u00a0Profesional \u00a0CARLOS \u00a0JULIO \u00a0CASTELLAR \u00a0LLANOS\u00a0 \u00a0y \u00a0para \u00a0lo cual anexan a folio 7 copia de la notificaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0Presentando \u00a0la \u00a0tutela ante el consejo Seccional de la Judicatura del Magdalena \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a0tres \u00a0(03) \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02009 \u00a0habiendo \u00a0transcurrido \u00a0un \u00a0lapso \u00a0de \u00a0trescientos \u00a0cuarenta \u00a0y \u00a0nueve \u00a0d\u00edas despu\u00e9s de la notificaci\u00f3n rompe con el \u00a0principio \u00a0de \u00a0inmediatez \u00a0y desvirt\u00faa el posible perjuicio irremediable que se \u00a0hubiere \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0causado\u201d.8\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0Mediante \u00a0sentencia \u00a0del 22 de abril de \u00a02009, \u00a0 el \u00a0Consejo \u00a0Seccional \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura \u00a0del \u00a0Magdalena \u00a0\u2013 \u00a0Sala \u00a0Jurisdiccional \u00a0Disciplinaria \u00a0neg\u00f3 \u00a0la \u00a0tutela, \u00a0por \u00a0considerar \u00a0que la orden administrativa por la cual fue \u00a0desvinculado \u00a0el \u00a0actor \u00a0del Ej\u00e9rcito Nacional fue notificada el 19 de abril de \u00a02008, \u00a0y \u00a0el \u00a0demandante \u00a0dej\u00f3 pasar casi un a\u00f1o antes de interponer cualquier \u00a0acci\u00f3n \u00a0para \u00a0proteger \u00a0sus derechos, sin que exista causa razonable para ello, \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0vulner\u00f3 el principio de inmediatez de la tutela. Adem\u00e1s, el \u00a0accionante \u00a0no \u00a0controvirti\u00f3 \u00a0el \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0de \u00a0retiro \u00a0mediante la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0y \u00a0restablecimiento \u00a0del \u00a0derecho, \u00a0antes \u00a0de presentar la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela, con lo cual se vulner\u00f3 el principio de subsidiariedad de la \u00a0acci\u00f3n. \u00a0Finalmente, \u00a0tampoco \u00a0fue \u00a0acreditada \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de un perjuicio \u00a0irremediable, \u00a0que justifique el uso de la tutela sin agotar otros mecanismos de \u00a0defensa judicial. Este fallo no fue impugnado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. CONSIDERACIONES Y \u00a0FUNDAMENTOS \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Competencia \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0 Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0es \u00a0competente con fundamento en lo dispuesto por los art\u00edculos \u00a086, \u00a0inciso \u00a0tercero, y 241, numeral\u00a0 noveno de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0en \u00a0concordancia \u00a0con \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a033, \u00a034, \u00a035 \u00a0y \u00a036 \u00a0del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Problemas \u00a0jur\u00eddicos \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0El \u00a0asunto \u00a0bajo \u00a0revisi\u00f3n plantea los \u00a0siguientes \u00a0problemas \u00a0jur\u00eddicos: (i) \u00bfEl Comandante del Ej\u00e9rcito Nacional de \u00a0Colombia \u00a0vulner\u00f3 \u00a0los \u00a0derechos fundamentales de Carlos Julio Castellar Llanos \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso y a la defensa, por ordenar su retiro del Ej\u00e9rcito mediante \u00a0un \u00a0 acto \u00a0administrativo,\u00a0 \u00a0expedido \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0las \u00a0facultades \u00a0discrecionales \u00a0del \u00a0Comandante, \u00a0en \u00a0el cual no se expresaron las razones de la \u00a0desvinculaci\u00f3n? \u00a0(ii) \u00bfEl Ej\u00e9rcito Nacional vulnera los derechos a la salud y \u00a0a \u00a0la seguridad social de Carlos Julio Castellar Llanos, cuando no le presta los \u00a0servicios \u00a0 m\u00e9dicos \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 actor \u00a0 necesita, \u00a0 una \u00a0 vez \u00a0 producido \u00a0 su \u00a0retiro? \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0 Antes \u00a0de \u00a0resolver \u00a0los \u00a0problemas \u00a0jur\u00eddicos \u00a0planteados, \u00a0esta \u00a0Sala resolver\u00e1 algunos asuntos de procedibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0relacionados \u00a0con\u00a0 \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0inmediatez \u00a0y \u00a0de \u00a0subsidiariedad \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela. \u00a0Posteriormente, se reiterar\u00e1 la jurisprudencia \u00a0referente \u00a0a \u00a0la \u00a0discrecionalidad \u00a0de \u00a0los \u00a0actos \u00a0de \u00a0retiro \u00a0de \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Militares, \u00a0y \u00a0al \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la seguridad social de los soldados retirados del \u00a0servicio.\u00a0 \u00a0 Por \u00a0 \u00faltimo, \u00a0se \u00a0aplicar\u00e1 \u00a0dicha \u00a0jurisprudencia \u00a0al \u00a0caso \u00a0concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Los principios de \u00a0inmediatez y de subsidiariedad.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0Es criterio reiterado de esta Corte que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0es \u00a0la acci\u00f3n efectiva y adecuada para garantizar los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a \u00a0la salud y a la seguridad de las personas, sobretodo \u00a0cuando \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0quienes \u00a0est\u00e1n en una relaci\u00f3n de sujeci\u00f3n, tal y como \u00a0ocurre \u00a0con \u00a0los miembros de las Fuerzas Armadas. La Corte ha se\u00f1alado que v\u00eda \u00a0tutela, \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 jurisprudencia \u00a0 \u00a0 constitucional \u00a0 \u00a0 ha \u00a0 \u00a0 \u201cgarantizado \u00a0especialmente \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a la salud de \u00a0aquellas \u00a0personas \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0en una relaci\u00f3n de sujeci\u00f3n, como por \u00a0ejemplo, \u00a0las \u00a0personas vinculadas a las Fuerzas Armadas o las personas privadas \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 libertad\u201d.9 La protecci\u00f3n especial de los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0los miembros de las Fuerzas Militares se justifica, \u00a0en \u00a0que, \u00a0\u201cpor \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0sus funciones y \u00a0debido \u00a0a las actividades que diariamente ejecutan, afrontan riesgos permanentes \u00a0para \u00a0su \u00a0vida \u00a0e \u00a0integridad \u00a0personal \u00a0y \u00a0[que] frecuentemente sufren lesiones \u00a0severas, \u00a0 en \u00a0 muchos \u00a0 casos \u00a0 irreversibles\u201d.10 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.1. \u00a0Teniendo \u00a0en \u00a0cuenta que Carlos Julio \u00a0Castellar \u00a0Llanos es miembro retirado del Ej\u00e9rcito Nacional, sus\u00a0 derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0seguridad social y a la salud merecen una protecci\u00f3n especial. En primer \u00a0lugar, \u00a0porque \u00a0estuvo \u00a0sometido \u00a0a \u00a0una \u00a0relaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sujeci\u00f3n, \u00a0en \u00a0segundo \u00a0t\u00e9rmino, \u00a0por \u00a0los \u00a0riesgos \u00a0asumidos mientras realiz\u00f3 funciones militares. En \u00a0consecuencia, \u00a0 el \u00a0mecanismo \u00a0judicial \u00a0adecuado \u00a0y \u00a0efectivo \u00a0para \u00a0buscar \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0del \u00a0demandante, es la acci\u00f3n de \u00a0tutela. \u00a0De \u00a0este modo, la Sala concluye que la demanda de tutela interpuesta en \u00a0nombre \u00a0 de \u00a0 Carlos \u00a0 Julio \u00a0Castellar \u00a0Llanos, \u00a0no \u00a0vulnera \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0subsidiariedad.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.1. En el presente caso, la expedici\u00f3n de \u00a0la \u00a0orden \u00a0administrativa \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0se retir\u00f3 al demandante del Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, \u00a0ocurri\u00f3 el 9 de abril de 2008, y la notificaci\u00f3n el 19 de abril del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o. \u00a0La acci\u00f3n de tutela fue presentada el 3 de abril de 2009, casi un \u00a0a\u00f1o \u00a0despu\u00e9s \u00a0del \u00a0hecho \u00a0que \u00a0gener\u00f3 la posible vulneraci\u00f3n de derechos. La \u00a0Sala \u00a0encuentra \u00a0que \u00a0este \u00a0tiempo \u00a0es \u00a0razonable \u00a0para interponer la acci\u00f3n de \u00a0tutela, \u00a0si \u00a0se \u00a0tiene en cuenta que el tutelante sufre problemas psiqui\u00e1tricos \u00a0que \u00a0le \u00a0han generado ansiedad, irascibilidad, ideas persecutorias, alteraciones \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 ciclo \u00a0 del \u00a0 sue\u00f1o \u00a0 y \u00a0 depresiones,12 \u00a0afecciones \u00a0que requirieron \u00a0tratamiento \u00a0y \u00a0que \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0parte \u00a0actora, \u00a0le \u00a0impidieron \u00a0a \u00a0Carlos Julio \u00a0Castellar \u00a0Llanos \u00a0interponer \u00a0la \u00a0tutela \u00a0con anterioridad. En consecuencia, la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0que \u00a0dio \u00a0origen \u00a0a este proceso no vulnera el principio de \u00a0inmediatez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. \u00a0Teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 revisa \u00a0no \u00a0vulner\u00f3 \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0inmediatez \u00a0y \u00a0de \u00a0subsidiariedad, \u00a0la \u00a0misma \u00a0se \u00a0declara \u00a0procedente.\u00a0 De este modo, pasa la \u00a0Sala a estudiar el fondo del asunto planteado a la Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0discrecionalidad \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 actos \u00a0de \u00a0retiro \u00a0del \u00a0servicio \u00a0de \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Militares.\u00a0 Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0Como \u00a0en \u00a0todas \u00a0las instituciones del \u00a0Estado, \u00a0la \u00a0permanencia \u00a0en \u00a0el \u00a0cargo \u00a0debe \u00a0estar \u00a0sujeta a los principios de \u00a0eficiencia \u00a0y \u00a0de moralidad, especialmente en las Fuerzas Armadas, encargadas de \u00a0la \u00a0defensa \u00a0de \u00a0la \u00a0soberan\u00eda, \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0ciudadana, \u00a0la \u00a0integridad \u00a0del \u00a0territorio \u00a0nacional y del orden constitucional.\u00a0 Por ello resulta factible \u00a0que \u00a0en \u00a0una \u00a0instituci\u00f3n \u00a0de esta naturaleza, sus directivas tengan facultades \u00a0para \u00a0remover \u00a0a \u00a0sus miembros, cualquiera que sea su rango o condici\u00f3n, cuando \u00a0estos \u00a0falten \u00a0a los principios morales y \u00e9ticos que deben regir su accionar, o \u00a0por \u00a0otras \u00a0razones que justifiquen su proceder, como incapacidades de car\u00e1cter \u00a0permanente \u00a0o parcial que les impidan seguir prestando el servicio. No obstante, \u00a0la \u00a0discrecionalidad para la remoci\u00f3n de subalternos por parte de la respectiva \u00a0autoridad, no debe significar arbitrariedad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. \u00a0En \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-179 \u00a0de \u00a02006, \u00a0al \u00a0analizar \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a04 \u00a0de la Ley 857 de 2003 y el art\u00edculo 104 del Decreto \u00a0Ley \u00a01790 \u00a0de \u00a02000, \u00a0que contemplan el retiro por razones del servicio en forma \u00a0discrecional \u00a0tanto \u00a0de \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0Polic\u00eda \u00a0como \u00a0de \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Militares, \u00a0previa \u00a0recomendaci\u00f3n de la Junta Asesora del Ministerio de Defensa \u00a0Nacional \u00a0cuando se trata de Oficiales de la Polic\u00eda Nacional, o de la Junta de \u00a0Evaluaci\u00f3n \u00a0y \u00a0Clasificaci\u00f3n \u00a0respectiva \u00a0para los Suboficiales de la Polic\u00eda \u00a0Nacional; \u00a0o \u00a0del \u00a0Comit\u00e9 \u00a0de \u00a0Evaluaci\u00f3n \u00a0cuando \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0Oficiales \u00a0o \u00a0Suboficiales \u00a0de \u00a0las \u00a0Fuerzas Militares, esta Corte precis\u00f3 que dicha facultad \u00a0discrecional \u00a0no \u00a0puede \u00a0ser \u00a0confundida \u00a0con \u00a0la arbitrariedad en la toma de la \u00a0decisi\u00f3n de retiro.\u00a0 Aclar\u00f3 en este sentido que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cN\u00f3tese que es la ley la que enmarca los \u00a0elementos \u00a0en \u00a0que puede ser ejercida la potestad discrecional para el retiro de \u00a0miembros \u00a0de la Fuerza P\u00fablica, a saber: i) la existencia misma de la potestad; \u00a0ii) \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0ejercerla respecto de unos miembros determinados; y, \u00a0iii) \u00a0la \u00a0obtenci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0finalidad \u00a0espec\u00edfica. \u00a0No \u00a0se trata pues de una \u00a0discrecionalidad \u00a0al \u00a0margen \u00a0de la ley, sino todo lo contrario, es precisamente \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de la ley, y en la medida en que ella dispone que puede ser ejercida \u00a0la potestad discrecional.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3. Como la decisi\u00f3n de retiro de un miembro \u00a0de \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Militares \u00a0debe \u00a0estar \u00a0precedida \u00a0del concepto del Comit\u00e9 de \u00a0Evaluaci\u00f3n, \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0entendido \u00a0que \u00a0esta \u00a0recomendaci\u00f3n, \u00a0debe \u00a0estar \u00a0sustentada \u00a0 en \u00a0 elementos \u00a0de \u00a0juicio \u00a0objetivos \u00a0y \u00a0razonables \u00a0que \u00a0permitan \u00a0justificar \u00a0el \u00a0retiro \u00a0del funcionario de la Instituci\u00f3n.\u00a0 Al respecto ha \u00a0dicho la Corporaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn ese orden de ideas, la recomendaci\u00f3n \u00a0que \u00a0formulen \u00a0tanto \u00a0el Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n para las Fuerzas Militares, como \u00a0la \u00a0Junta \u00a0Asesora del Ministerio de Defensa Nacional para la Polic\u00eda Nacional, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0trate \u00a0de \u00a0Oficiales, \u00a0o de la Junta de Evaluaci\u00f3n o Clasificaci\u00f3n \u00a0respectiva \u00a0para \u00a0los \u00a0Suboficiales, \u00a0debe \u00a0estar \u00a0precedida \u00a0y sustentada en un \u00a0examen \u00a0de fondo, completo y preciso de los cargos que se invocan para el retiro \u00a0de \u00a0miembros \u00a0de \u00a0esas \u00a0instituciones, \u00a0en las pruebas que se alleguen, y en fin \u00a0todos \u00a0los \u00a0elementos objetivos y razonables que permitan sugerir el retiro o no \u00a0del \u00a0 \u00a0 servicio \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0funcionario\u201d.13 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4. \u00a0Lo \u00a0anterior debe aplicarse igualmente, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0trate de las causales de retiro contempladas en el Cap\u00edtulo III del \u00a0Decreto \u00a01793 de 2000, norma invocada por la parte accionada en su contestaci\u00f3n \u00a0y que se refiere al retiro de los miembros de las Fuerzas Armadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5. Puede ocurrir que el retiro discrecional \u00a0del \u00a0servicio \u00a0tenga sustento en informes de car\u00e1cter reservado.\u00a0 En estos \u00a0casos, \u00a0para \u00a0establecer \u00a0si \u00a0el \u00a0retiro \u00a0discrecional \u00a0con base en informaci\u00f3n \u00a0reservada \u00a0vulnera \u00a0o \u00a0no \u00a0el \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0debe \u00a0tenerse \u00a0en cuenta que el \u00a0afectado \u00a0 puede \u00a0 conocer \u00a0 los \u00a0 motivos \u00a0 y \u00a0tener \u00a0as\u00ed \u00a0la \u00a0oportunidad \u00a0de \u00a0controvertirlos \u00a0 \u00a0 ante \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0misma \u00a0 \u00a0Junta.14 \u00a0El \u00a0informe \u00a0es \u00a0reservado \u00a0frente \u00a0a \u00a0terceros, \u00a0pero \u00a0no \u00a0ante el eventual afectado. Sobre este aspecto ha \u00a0se\u00f1alado la Corte: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c5.1. \u00a0La \u00a0jurisprudencia \u00a0de la Corte ha \u00a0convalidado \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de informaci\u00f3n de car\u00e1cter reservado en contextos \u00a0diferentes: \u00a0(i) \u00a0dentro \u00a0de procesos administrativos, disciplinarios o penales, \u00a0donde \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0informaci\u00f3n \u00a0 \u00a0reservada \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0invocada \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0contra \u00a0 del \u00a0interesado,15 \u00a0(ii) como elemento de juicio para determinar la procedencia de la \u00a0declaratoria \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 estado \u00a0 de \u00a0 excepci\u00f3n,16 \u00a0o \u00a0(iii) \u00a0para \u00a0determinar \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0en la provisi\u00f3n de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 especial \u00a0 a \u00a0 personas \u00a0 amenazadas.17 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el \u00a0caso \u00a0de las normas bajo estudio, \u00a0resulta \u00a0pertinente examinar la forma como la informaci\u00f3n reservada es empleada \u00a0en \u00a0procesos \u00a0administrativos. \u00a0En \u00a0este \u00a0contexto, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha (i) declarado \u00a0exequibles \u00a0disposiciones \u00a0legales \u00a0que \u00a0autorizan retirar discrecionalmente del \u00a0servicio \u00a0a ciertos funcionarios con base en informaci\u00f3n reservada,18 \u00a0 pero \u00a0tambi\u00e9n \u00a0(ii) \u00a0ha \u00a0condicionado la exequibilidad del empleo de estos informes a \u00a0que \u00a0se \u00a0garantice \u00a0el \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0y el derecho de defensa del funcionario \u00a0afectado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(\u2026)19\u201d.20 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.6. \u00a0Se \u00a0concluye que las directivas de las \u00a0Fuerzas \u00a0Armadas \u00a0tienen \u00a0amplias \u00a0facultades para remover a sus miembros. Ahora \u00a0bien, \u00a0 dichas \u00a0 facultades \u00a0no \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0ejercidas \u00a0con \u00a0arbitrariedad, \u00a0la \u00a0desvinculaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un soldado del Ej\u00e9rcito Nacional por razones del servicio, \u00a0debe \u00a0estar \u00a0antecedida \u00a0del \u00a0informe \u00a0del \u00a0Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n, el cual debe \u00a0ofrecer \u00a0un \u00a0examen \u00a0de \u00a0fondo, completo y preciso de las razones que se invocan \u00a0para \u00a0el \u00a0retiro, y de los elementos razonables y objetivos que permitan sugerir \u00a0la \u00a0 desvinculaci\u00f3n \u00a0del \u00a0soldado.\u00a0 \u00a0Cuando \u00a0el \u00a0retiro \u00a0discrecional \u00a0del \u00a0servicio \u00a0se \u00a0base \u00a0en \u00a0un \u00a0informe reservado, la reserva se mantendr\u00e1 frente a \u00a0terceros, \u00a0pero \u00a0no \u00a0frente \u00a0al soldado objeto del retiro, quien tiene derecho a \u00a0conocer \u00a0dicho \u00a0informe. \u00a0En aras de garantizar el debido proceso, se le permite \u00a0al \u00a0soldado \u00a0conocer \u00a0el \u00a0informe reservado para controvertir la decisi\u00f3n de su \u00a0retiro.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Los derechos a la \u00a0salud \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social de los soldados retirados del servicio.\u00a0 \u00a0Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1. \u00a0 Esta \u00a0 Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0dicho \u00a0que \u00a0\u201cAl \u00a0soldado \u00a0le \u00a0asiste, \u00a0entonces, \u00a0el \u00a0derecho a \u00a0recibir \u00a0tratamiento \u00a0cuando \u00a0sus afecciones sean el resultado de la prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio militar, pero tambi\u00e9n cuando una enfermedad adquirida antes de la \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0a \u00a0filas \u00a0se agrave durante la prestaci\u00f3n del servicio.\u201d(\u2026) \u00a0\u201cLa \u00a0fecha \u00a0del \u00a0desacuartelamiento \u00a0no \u00a0determina, entonces, el alcance de la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0brindar \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica, ya que esa atenci\u00f3n depende de la \u00a0\u00edndole \u00a0de \u00a0la \u00a0enfermedad, \u00a0de su evoluci\u00f3n, de las proyecciones acerca de su \u00a0desarrollo \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0episodios \u00a0que, \u00a0a\u00fan \u00a0despu\u00e9s \u00a0del retiro, supongan la \u00a0activaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0s\u00edntomas de una enfermedad padecida durante el servicio y \u00a0una \u00a0desmejora \u00a0en \u00a0la \u00a0salud \u00a0del desacuartelado causada por esa enfermedad.\u201d \u00a0(\u2026) \u00a0\u201cEn las condiciones anotadas, solamente la demostraci\u00f3n cient\u00edfica de \u00a0que \u00a0 la \u00a0 dolencia \u00a0 sufrida \u00a0 fue \u00a0 definitivamente \u00a0 superada \u00a0 antes \u00a0de \u00a0la \u00a0desincorporaci\u00f3n \u00a0servir\u00eda \u00a0de \u00a0fundamento \u00a0para \u00a0negar \u00a0la prestaci\u00f3n de los \u00a0servicios \u00a0m\u00e9dicos solicitados despu\u00e9s de haber cesado el v\u00ednculo del soldado \u00a0con \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 Ej\u00e9rcito \u00a0 \u00a0Nacional \u00a0 \u00a0(\u2026)\u201d.21 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2. \u00a0 Es \u00a0 cierto \u00a0 que \u00a0 la \u00a0incapacidad \u00a0diagnosticada \u00a0y \u00a0la declaraci\u00f3n de que el soldado no es apto para la actividad \u00a0militar, \u00a0justifican \u00a0el \u00a0desacuartelamiento \u00a0y \u00a0la definici\u00f3n de la situaci\u00f3n \u00a0militar, \u00a0m\u00e1s \u00a0no \u00a0la \u00a0interrupci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0tratamientos \u00a0m\u00e9dicos que deben \u00a0realizarse \u00a0para \u00a0evaluar \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0enfermedad \u00a0y para mantenerla \u00a0controlada.\u00a0 \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0la \u00a0continuidad \u00a0del \u00a0servicio \u00a0de \u00a0salud \u00a0debe \u00a0asegurarla \u00a0el \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de su sistema de salud, y no es \u00a0constitucionalmente \u00a0admisible \u00a0desplazarla \u00a0al \u00a0sistema \u00a0general \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 salud.22 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0 caso \u00a0concreto \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.1. \u00a0Tal \u00a0y como se dijo en el aparte de los \u00a0hechos, \u00a0Carlos \u00a0Julio \u00a0Castellar \u00a0Llanos \u00a0instaur\u00f3 acci\u00f3n de tutela contra el \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0y \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa \u00a0Nacional, \u00a0para \u00a0buscar \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus derechos al debido proceso, a la defensa, a la salud y a la \u00a0seguridad \u00a0social. El demandante considera que fueron vulnerados sus derechos al \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0defensa, \u00a0porque el Comandante del Ej\u00e9rcito Nacional \u00a0expidi\u00f3 \u00a0la \u00a0orden \u00a0administrativa No. 1154 del 9 de abril de 2008, mediante la \u00a0cual \u00a0lo desvincularon del Ej\u00e9rcito sin motivaci\u00f3n alguna. A juicio del actor, \u00a0fueron \u00a0vulnerados \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0a la salud y a la seguridad social, porque el \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0le \u00a0ha \u00a0negado la prestaci\u00f3n de los servicios de salud que \u00a0requiere, desde que fue desvinculado de la Instituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2. No sobra recordar la facultad amplia del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, \u00a0para prescindir de alguno de sus miembros, por razones del \u00a0servicio, \u00a0 teniendo \u00a0 en \u00a0 cuenta \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 13 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a01793 \u00a0de \u00a02000.23\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2.1. La parte demandante afirma \u2013 y el Ej\u00e9rcito no lo desvirt\u00faa – que \u00a0a \u00a0lo \u00a0largo \u00a0de su carrera como soldado, el actor no tuvo llamados de atenci\u00f3n \u00a0sino \u00a0reconocimientos \u00a0y \u00a0felicitaciones \u00a0en \u00a0su \u00a0hoja \u00a0de vida, lo cual permite \u00a0suponer su buen rendimiento en la Instituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2.2. En la orden administrativa No. 1154 del \u00a09 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02008, \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0fue retirado el demandante del Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, \u00a0no aparecen las razones de su desvinculaci\u00f3n, ni el mandato de poner \u00a0bajo \u00a0su \u00a0conocimiento, \u00a0el informe del Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n; esto, para poder \u00a0controvertir \u00a0la \u00a0orden \u00a0administrativa \u00a0ante la jurisdicci\u00f3n competente, y con \u00a0ello \u00a0ejercer \u00a0sus derechos al debido proceso y a la defensa. No obstante, en su \u00a0demanda \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0el \u00a0accionante \u00a0aport\u00f3 \u00a0la fotocopia del Acta de la Junta \u00a0M\u00e9dica \u00a0 Laboral \u00a0No. \u00a026524, \u00a0registrada \u00a0en \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Sanidad \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito, \u00a0fechada \u00a0el 17 de septiembre de 2008, en donde consta que este tiene \u00a0una \u00a0incapacidad \u00a0permanente parcial y que no es apto para la actividad militar. \u00a0De \u00a0 lo \u00a0 anterior \u00a0 se \u00a0 infiere \u00a0 que \u00a0el \u00a0actor \u00a0conoci\u00f3 \u00a0la \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0desvinculaci\u00f3n, \u00a0y \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0tuvo \u00a0la \u00a0posibilidad de controvertir la \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0ejerciendo, \u00a0de \u00a0este \u00a0modo, \u00a0sus \u00a0derechos al debido proceso y a la \u00a0defensa.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2.3. \u00a0Como \u00a0el \u00a0accionante \u00a0no utiliz\u00f3 los \u00a0mecanismos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0defensa \u00a0 judicial \u00a0 ante \u00a0 la \u00a0 jurisdicci\u00f3n \u00a0 contenciosa \u00a0administrativa, \u00a0y \u00a0como \u00a0para \u00a0la fecha en que se instaur\u00f3 la tutela ya hab\u00eda \u00a0caducado \u00a0la \u00a0acci\u00f3n, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de la cual se hubiera podido controvertir el \u00a0acto \u00a0administrativo por el cual se orden\u00f3 su retiro, la Sala no puede conceder \u00a0de \u00a0manera \u00a0transitoria \u00a0la \u00a0tutela \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0al debido proceso y a la \u00a0defensa \u00a0del \u00a0actor, \u00a0pues Carlos Julio Castellar Llanos no impugn\u00f3 por la v\u00eda \u00a0del \u00a0juez natural, el acto administrativo mediante el cual se le desvincul\u00f3 del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0y \u00a0la \u00a0tutela \u00a0no \u00a0es \u00a0un mecanismo para revivir t\u00e9rminos judiciales \u00a0agotados.24 \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0teniendo en cuenta que el demandante conoce la raz\u00f3n de \u00a0su \u00a0retiro, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0encuentra \u00a0in\u00fatil \u00a0ordenar \u00a0al \u00a0Comandante del Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, \u00a0comunicarle \u00a0las \u00a0razones \u00a0por \u00a0las \u00a0que \u00a0fue desvinculado, y darle a \u00a0conocer \u00a0el \u00a0informe \u00a0del Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n que sugiri\u00f3 su retiro, como se \u00a0ordena \u00a0reiteradamente \u00a0en \u00a0los casos en que la persona no conoce las razones de \u00a0su desvinculaci\u00f3n.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.3. Distinta es la situaci\u00f3n relacionada con \u00a0los \u00a0 derechos\u00a0 \u00a0 a \u00a0la \u00a0salud \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social. \u00a0Siguiendo \u00a0la \u00a0jurisprudencia,25 \u00a0 el \u00a0 que \u00a0las \u00a0afecciones \u00a0psiqui\u00e1tricas \u00a0y \u00a0ac\u00fasticas del actor hayan surgido mientras prestaba servicio \u00a0militar, \u00a0y \u00a0que \u00a0dichas \u00a0afecciones \u00a0no \u00a0hayan \u00a0sido superadas, le da derecho a \u00a0exigirle \u00a0al \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0servicios m\u00e9dicos \u00a0requeridos \u00a0(los \u00a0cuales \u00a0incluyen \u00a0procedimientos \u00a0y \u00a0medicamentos), \u00a0as\u00ed este \u00a0desvinculado \u00a0de \u00a0la instituci\u00f3n, y hasta que haya una constancia m\u00e9dica de su \u00a0recuperaci\u00f3n \u00a0total.\u00a0 \u00a0La \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0prestar \u00a0servicios m\u00e9dicos al \u00a0accionante \u00a0recae \u00a0sobre \u00a0el \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional.\u00a0 Este debe cumplir dicha \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0a trav\u00e9s de su sistema de salud, y no puede desplazarla al sistema \u00a0general de seguridad social en salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. DECISION \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Segunda de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0REVOCAR \u00a0 parcialmente \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0 dictada \u00a0 el \u00a0 22 \u00a0 de \u00a0 abril \u00a0 de \u00a0 2009, \u00a0 por \u00a0 el \u00a0Consejo \u00a0Seccional \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura \u00a0del \u00a0Magdalena \u00a0\u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 Jurisdiccional \u00a0Disciplinaria, \u00a0en el sentido de tutelar los derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0salud \u00a0y a la seguridad social del accionante, \u00a0por \u00a0las \u00a0razones \u00a0expuestas \u00a0en esta providencia. En consecuencia, ORDENAR \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 Comandante \u00a0 \u00a0 del \u00a0Ej\u00e9rcito Nacional, tomar las medidas necesarias para \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n adecuada de los servicios \u00a0de \u00a0 salud \u00a0requeridos \u00a0por \u00a0Carlos \u00a0Julio \u00a0Castellar \u00a0Llanos, \u00a0los \u00a0cuales \u00a0incluyen \u00a0tratamientos \u00a0y \u00a0medicinas, \u00a0hasta \u00a0que \u00a0este se \u00a0encuentre \u00a0 \u00a0totalmente \u00a0 \u00a0recuperado, \u00a0 seg\u00fan \u00a0 la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0 m\u00e9dica \u00a0correspondiente.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.- \u00a0 El \u00a0Consejo \u00a0 \u00a0Seccional \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Judicatura \u00a0 \u00a0del \u00a0 Magdalena \u00a0 \u2013 \u00a0Sala \u00a0Jurisdiccional \u00a0Disciplinaria, \u00a0NOTIFICAR\u00c1 \u00a0esta \u00a0sentencia \u00a0dentro \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino de 5 d\u00edas despu\u00e9s de haber recibido la comunicaci\u00f3n, de \u00a0conformidad con el art\u00edculo 36 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero.- \u00a0LIBRESE \u00a0por \u00a0 \u00a0Secretar\u00eda \u00a0 la \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0trata \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a036 \u00a0del Decreto 2591 de 1991, para \u00a0los fines all\u00ed establecidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, \u00a0 comun\u00edquese, \u00a0 c\u00f3piese, \u00a0publ\u00edquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA M\u00c9NDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
(T-655\/2009) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 El 5 \u00a0de \u00a0 mayo \u00a0de \u00a02009, \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0Seccional \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura \u00a0del \u00a0Magdalena \u00a0\u2013 \u00a0Sala \u00a0Jurisdiccional \u00a0Disciplinaria, \u00a0remiti\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0el expediente de tutela, \u00a0recibido \u00a0por \u00a0esta \u00a0el \u00a015 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0del mismo a\u00f1o. El 19 de mayo de 2009, el \u00a0expediente \u00a0pas\u00f3 a la Sala de Selecci\u00f3n.\u00a0 El 11 de junio de 2009, la Sala \u00a0de \u00a0Selecci\u00f3n \u00a0N\u00famero \u00a0Seis \u00a0escogi\u00f3 el fallo mencionado, que fue repartido a \u00a0este despacho para su revisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0V\u00e9anse: \u00a0(i) \u00a0F\u00f3rmulas \u00a0m\u00e9dicas \u00a0del \u00a012 \u00a0de \u00a0marzo de 2007, expedidas por el \u00a0Instituto \u00a0 de \u00a0 Neurociencias \u00a0 del \u00a0 Caribe \u00a0 Ltda.\u00a0 \u00a0 (ii) \u00a0 Formato \u00a0de \u00a0\u00d3rdenes\u00a0 \u00a0M\u00e9dicas, \u00a0expedido por el Instituto de Neurociencias del Caribe \u00a0Ltda. \u00a0de \u00a0la \u00a0Cl\u00ednica \u00a0Santa \u00a0Marta.\u00a0 \u00a0(iii) \u00a0Formato \u00a0de \u00a0Evoluci\u00f3n del \u00a0Paciente \u00a0del Instituto de Neurociencias del Caribe Ltda. (iv) Formato del 30 de \u00a0abril \u00a0de \u00a02000, de la Direcci\u00f3n General de Sanidad Militar, en el cual constan \u00a0los \u00a0problemas \u00a0de \u00a0depresi\u00f3n \u00a0y \u00a0angustia \u00a0del \u00a0demandante, \u00a0la \u00a0solicitud del \u00a0servicio \u00a0de psiquiatr\u00eda para el actor, y su retiro de las fuerzas armadas. (v) \u00a0Formato \u00a0del 23 de septiembre de 2008, de la Direcci\u00f3n de Sanidad del Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0consta \u00a0la existencia de un trastorno psiqui\u00e1trico y la \u00a0necesidad \u00a0de un tratamiento farmacol\u00f3gico y psicoterap\u00e9utico.\u00a0 (vi) Acta \u00a0de \u00a0Junta \u00a0M\u00e9dica Laboral No. 26524, registrada en la direcci\u00f3n da Sanidad del \u00a0Ej\u00e9rcito, \u00a0del \u00a017 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0dice \u00a0lo siguiente: \u00a0\u201cFecha: 12\/05\/2008.\u00a0 \u00a0Servicio: \u00a0OTORRINOLARINGOLOG\u00cdA.\u00a0 Fecha inicio: \u00a0Trauma \u00a0ac\u00fastico \u00a0en \u00a01998 por estallido de granada de mortero acufenos-.\u00a0 \u00a0Signos \u00a0y \u00a0s\u00edntomas: \u00a0Acufenos \u00a0desde \u00a01998 \u00a0audiometr\u00eda tonal en 8000 Hz a 80 \u00a0Db.\u00a0 \u00a0Diagn\u00f3stico nariz leve desviaci\u00f3n septal a la derecha asintom\u00e1tica \u00a0orofaringe \u00a0y \u00a0otoscopia \u00a0normal trauma ac\u00fastico moderado bilateral: Fdo.\u00a0 \u00a0Dr.\u00a0 \u00a0 \u00a0Alba \u00a0 \u00a0Betancur \u00a0 \u00a0P\u00e9rez.\u00a0\u00a0 \u00a0Fecha: \u00a0 20\/06\/2008 \u00a0 Servicio: \u00a0PSIQUIATR\u00cdA.\u00a0 \u00a0Fecha \u00a0inicio: \u00a0Diagn\u00f3stico \u00a0F431 \u00a0trastorno \u00a0stress \u00a0postraum\u00e1tico.\u00a0 \u00a0Etimolog\u00eda: – Estado Actual: Consciente alerta orientado \u00a0afecto \u00a0ansioso irritable bajo control de impulsos referencial ideas prevalentes \u00a0persecutorias \u00a0alteraci\u00f3n \u00a0del \u00a0ciclo \u00a0del \u00a0sue\u00f1o.\u00a0 \u00a0Pron\u00f3stico: \u00a0Cuadro \u00a0cl\u00ednico \u00a0que \u00a0amerita tratamiento psicoterap\u00e9utico y psicofarmacolog\u00eda.\u00a0 \u00a0Fdo.\u00a0 \u00a0 \u00a0Dr.\u00a0 \u00a0 Jos\u00e9 \u00a0 de \u00a0 C \u00a0 Bonarcelly.-\u201c.\u00a0 \u00a0 El \u00a0 diagn\u00f3stico \u00a0 del \u00a0paciente \u00a0es \u00a0el \u00a0siguiente: \u00a0\u201c1) \u00a0Trastorno \u00a0de \u00a0stress \u00a0postraum\u00e1tico valorado y tratado por \u00a0psiquiatr\u00eda \u00a0 en \u00a0 tratamiento \u00a0 de \u00a0 psicoterapia \u00a0y \u00a0farmacolog\u00eda.\u00a0 \u00a02) \u00a0Exposici\u00f3n \u00a0cr\u00f3nica \u00a0a ruido valorado por otorrinolaringolog\u00eda y audiometr\u00eda \u00a0tonal \u00a0seriada \u00a0que \u00a0deja como secuela A) trauma ac\u00fastico moderado bilateral de \u00a030 \u00a0Db\u201d.\u00a0 \u00a0Finalmente, se mencionan la fecha de \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0acta y los recursos que proceden contra la misma. Cfr.\u00a0 \u00a0Cuaderno \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 original, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 pp.\u00a0 \u00a08-18.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3\u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Cuaderno \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 original, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pp. \u00a014.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0\u201cpor \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0expide el R\u00e9gimen de Carrera y \u00a0Estatuto \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Personal \u00a0 de \u00a0 Soldados \u00a0 Profesionales \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 Fuerzas \u00a0Militares\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Cfr. \u00a0Cuaderno original, pp. 60-65.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Cfr. \u00a0Cuaderno original, pp. 60-65.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Cfr. \u00a0Cuaderno original, pp. 60-65.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Cfr. \u00a0Cuaderno original, pp. 60-65.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Esta \u00a0regla \u00a0ha \u00a0sido \u00a0reiterada \u00a0en \u00a0las \u00a0sentencias T-534 de 1992 (MP: Ciro Angarita \u00a0Bar\u00f3n), \u00a0T-376 \u00a0de \u00a01997 \u00a0(MP: \u00a0Hernando \u00a0Herrera \u00a0Vergara), T-762 de 1998 (MP: \u00a0Alejandro \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Caballero), \u00a0T-393 de 1999 (MP: \u00a0Eduardo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Cifuen\u00adtes Mu\u00f1oz), \u00a0T-107 \u00a0de \u00a02000 \u00a0y T-1177 de 2000 (MP: Antonio Barrera \u00a0Carbonell), \u00a0T-824 \u00a0de \u00a02002 \u00a0(MP: \u00a0Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa), T-687 de 2003 \u00a0(MP: \u00a0Eduardo \u00a0Montealegre \u00a0Lynett), \u00a0T-1010 de 2003 (MP: \u00c1lvaro Tafur Galvis), \u00a0T-1134 \u00a0de 2003 (MP: Jaime Araujo Renter\u00eda), T-493 de 2004 (MP: Rodrigo Escobar \u00a0Gil), \u00a0T-956 de 2003, T-581 y T-738 de 2004 (MP: Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez), \u00a0T-095 \u00a0de \u00a02006 \u00a0(MP: Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa), T-063 de 2007 (MP: Humberto \u00a0Antonio \u00a0Sierra \u00a0Porto), T-760 de 2008 y T-1075 de 2008 (MP: Manuel Jos\u00e9 Cepeda \u00a0Espinosa), de la Corte Constitucional.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 sentencia \u00a0 T-1197 \u00a0 de \u00a0 2001 \u00a0 (MP: \u00a0Rodrigo \u00a0Uprimy \u00a0Yepes). \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencias \u00a0T-406 de 2005 (MP: Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o), \u00a0T-335 \u00a0de \u00a02007 \u00a0(MP: \u00a0Nilson Pinilla Pinilla), T-588 de 2007 (MP: Marco Gerardo \u00a0Monroy Cabra). \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Acta \u00a0de \u00a0Junta M\u00e9dica Laboral No. 26524 registrada en la Direcci\u00f3n de Sanidad \u00a0del \u00a0 \u00a0 Ej\u00e9rcito. \u00a0 \u00a0 Fuerzas \u00a0 \u00a0 Militares \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Colombia \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0 Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0\u2013 \u00a0 Direcci\u00f3n \u00a0 de \u00a0Sanidad. \u00a017 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02008.\u00a0 Cfr.\u00a0 Cuaderno original, pp.\u00a0 13-17.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 sentencia \u00a0 C-179 \u00a0 de \u00a0 2006 \u00a0(MP: \u00a0Alfredo \u00a0Beltr\u00e1n \u00a0Sierra). \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Sobre \u00a0este tema, en sentencia C-1173 de 2005 (MP: Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa) \u00a0la \u00a0Corte \u00a0manifest\u00f3: \u00a0\u201cAhora bien, sobre la forma \u00a0como \u00a0se \u00a0debe \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0y \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0defensa del \u00a0funcionario \u00a0de \u00a0carrera \u00a0afectado \u00a0cuando \u00a0se \u00a0invoca en su contra informaci\u00f3n \u00a0reservada, \u00a0 la \u00a0 Corte, \u00a0atendiendo \u00a0las \u00a0particularidades \u00a0de \u00a0los \u00a0diferentes \u00a0reg\u00edmenes \u00a0de \u00a0carrera \u00a0estudiados, \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado que: (i) se debe permitir al \u00a0afectado \u00a0conocer \u00a0y \u00a0controvertir el informe reservado; (ii) se debe respetar a \u00a0cabalidad \u00a0 el \u00a0 procedimiento \u00a0 fijado \u00a0por \u00a0las \u00a0normas \u00a0aplicables; \u00a0iii) \u00a0la \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0a la que se somete el funcionario debe ser objetiva a fin de evitar \u00a0que \u00a0meras \u00a0consideraciones \u00a0subjetivas generen el retiro del servidor p\u00fablico; \u00a0iv) \u00a0se \u00a0debe \u00a0informar al funcionario las razones de la exclusi\u00f3n, – que deben \u00a0ser \u00a0por \u00a0dem\u00e1s \u00a0expresas-, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida en que el car\u00e1cter de informaci\u00f3n \u00a0reservada \u00a0s\u00f3lo \u00a0puede \u00a0alegarse \u00a0frente a terceros. Lo anterior, como se ver\u00e1 \u00a0posteriormente, \u00a0no \u00a0obsta \u00a0para que, de ser necesario mantener la reserva de la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0para \u00a0asegurar \u00a0los \u00a0fines de la investigaci\u00f3n o para prevenir la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0delitos, \u00a0\u00e9sta \u00a0sea preservada a\u00fan frente al afectado, mientras \u00a0las \u00a0circunstancias indiquen la necesidad de mantener la reserva; pero superadas \u00a0tales \u00a0circunstancias, o concluida la etapa procesal que obliga a la reserva, se \u00a0deber\u00e1 \u00a0garantizar \u00a0al \u00a0afectado que lo solicite el acceso a dicha informaci\u00f3n \u00a0para que pueda controvertirla.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Sobre \u00a0la existencia de informes reservados, como causal de retiro dentro de los \u00a0reg\u00edmenes \u00a0de \u00a0carrera y disciplinario de servidores p\u00fablicos, que desarrollan \u00a0labores \u00a0 directamente \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0ver \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0C-048 \u00a0de \u00a01997 \u00a0(MP: Hernando Herrera Vergara) y C-368 de 1999 (MP: \u00a0Eduardo \u00a0Cifuentes \u00a0Mu\u00f1oz) \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte Constitucional. En material penal, la \u00a0restricci\u00f3n \u00a0del \u00a0acceso \u00a0a informaci\u00f3n reservada se examin\u00f3, entre otras, en \u00a0la sentencia T-444 de 1992 (MP: Alejandro Mart\u00ednez Caballero). \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 Ver \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0C-004 de 1992 y C-031 de 1993 (MP: Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz) de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0en \u00a0donde, \u00a0el \u00a0informe de inteligencia de car\u00e1cter \u00a0reservado \u00a0se utiliza como prueba para sustentar la declaratoria de un estado de \u00a0excepci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 Ver \u00a0entre \u00a0otras \u00a0las \u00a0sentencias T-590 de 1998 (MP: Alejandro Mart\u00ednez Caballero), \u00a0T-1619 \u00a0de \u00a02000 \u00a0(MP: \u00a0Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz), T-1206 de 2001 (MP: Rodrigo Escobar \u00a0Gil), T-683 de 2005 (MP: Humberto Antonio Sierra Porto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 Ver \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0C-108 \u00a0de \u00a01995 \u00a0(MP: \u00a0Vladimiro \u00a0Naranjo Mesa) (condicion\u00f3 la \u00a0exequibilidad \u00a0del art\u00edculo 65 del Decreto 407 de 1994, a que se garantizara el \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0al \u00a0funcionario afectado), C-368 de 1999 (MP: Eduardo Cifuentes \u00a0Mu\u00f1oz) \u00a0(condicion\u00f3 la exequibilidad del literal j) del Art\u00edculo 37 de la Ley \u00a0443 \u00a0 de \u00a01998, \u00a0a \u00a0que \u00a0la \u00a0flexibilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0carrera \u00a0fuera \u00a0aplicable \u00a0\u201ca \u00a0funcionarios \u00a0no \u00a0uniformados \u00a0de \u00a0carrera \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa \u00a0Nacional, \u00a0de \u00a0las \u00a0Fuerzas \u00a0Militares y de la Polic\u00eda \u00a0Nacional \u00a0– distintos a los empleados en sus entidades descentralizadas -, cuyas \u00a0labores \u00a0puedan \u00a0afectar de manera directa la seguridad ciudadana o la seguridad \u00a0del \u00a0Estado.\u201d), C-725 de 2000 (MP: Alfredo Beltr\u00e1n \u00a0Sierra) \u00a0(declar\u00f3 \u00a0inexequibles \u00a0los numerales 1\u00ba y 2\u00ba del art\u00edculo 26 de la \u00a0Ley \u00a0443 \u00a0de \u00a01998), C-872 de 2003 (MP: Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez) (declar\u00f3 \u00a0exequible \u00a0la expresi\u00f3n \u201clas sesiones decisorias de \u00a0la \u00a0junta \u00a0clasificadora tienen car\u00e1cter reservado\u201d \u00a0del \u00a0 art\u00edculo \u00a0 42 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a01799 \u00a0de \u00a02000, \u00a0e \u00a0inexequibles \u00a0 \u00a0las \u00a0 expresiones \u00a0 \u201cy \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0decisiones \u00a0 tomadas\u201d \u00a0 y \u00a0\u201cas\u00ed \u00a0como los documentos\u00a0 en que\u00a0 ellas \u00a0consten\u201d, del mismo art\u00edculo) y C-942 de 2003 (MP: \u00a0Alfredo \u00a0Beltr\u00e1n \u00a0Sierra) \u00a0(condicion\u00f3 \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0par\u00e1grafo del \u00a0art\u00edculo \u00a022 \u00a0de \u00a0la Ley 443 de 1998, \u201cen \u00a0la medida en que se le informen al interesado las razones y los \u00a0motivos \u00a0de \u00a0la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de la lista de elegibles. El car\u00e1cter reservado se \u00a0impone \u00a0 para \u00a0 terceros, \u00a0 pero \u00a0no \u00a0para \u00a0el \u00a0propio \u00a0elegible.\u201d). \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Sentencia C-1173 de 2005 (MP: Manuel Jos\u00e9 Cepeda). \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0V\u00e9anse \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0T-824 de 2002 (MP: Manuel Jos\u00e9 Cepeda), T-114 de 2008 \u00a0(MP: \u00a0Rodrigo \u00a0Escobar Gil), T-1007 de 2000 (MP: Rodrigo Escobar Gil), T-1177 de \u00a02000 \u00a0(MP: \u00a0Antonio \u00a0Barrera Carbonell) y T-762 de 1998 (MP: Alejandro Mart\u00ednez \u00a0Caballero). \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Ib\u00edd.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Decreto \u00a0 \u00a0 1793 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a02000. \u00a0 \u00a0\u201cARTICULO \u00a0 13. \u00a0 RETIRO \u00a0 POR \u00a0 DECISION \u00a0 DEL \u00a0 COMANDANTE \u00a0DE \u00a0LA \u00a0FUERZA. \u00a0 En \u00a0cualquier \u00a0momento, \u00a0por \u00a0razones \u00a0del \u00a0servicio \u00a0y en ejercicio de su facultad discrecional, el Comandante de la Fuerza \u00a0podr\u00e1 \u00a0retirar \u00a0del \u00a0servicio \u00a0a los soldados profesionales, a solicitud de los \u00a0Comandantes de la Unidad Operativa respectiva.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0sentencias \u00a0T-268 \u00a0de \u00a02000 \u00a0(MP: \u00a0Alejandro \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Caballero), \u00a0T-1200 \u00a0de \u00a02001 (MP: Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o), T-1263 de 2001 (MP: \u00a0Jaime \u00a0C\u00f3rdoba \u00a0Trivi\u00f1o), \u00a0T-255 de 2002 (MP: Jaime Ara\u00fajo Renter\u00eda), T-1134 \u00a0de \u00a02005 \u00a0(MP: \u00a0Manuel \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Cepeda), \u00a0T-1201 \u00a0de \u00a02005 \u00a0(MP: Alfredo Beltr\u00e1n \u00a0Sierra), \u00a0T-1012 \u00a0de \u00a02006 \u00a0(MP: \u00a0\u00c1lvaro \u00a0Tafur \u00a0G\u00e1lvis) y T-1267 de 2008 (MP: \u00a0Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Corte \u00a0Constitucional, sentencias T-824 de 2002 (MP: Manuel Jos\u00e9 Cepeda), T-114 \u00a0de \u00a02008 \u00a0(MP: \u00a0Rodrigo \u00a0Escobar Gil), T-1007 de 2000 (MP: Rodrigo Escobar Gil), \u00a0T-1177 \u00a0de \u00a02000 \u00a0(MP: Antonio Barrera Carbonell) y T-762 de 1998 (MP: Alejandro \u00a0Mart\u00ednez Caballero). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Sentencia T-655-09 \u00a0 ACCION \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Subsidiariedad \u00a0 \u00a0 \u00a0e \u00a0 \u00a0 \u00a0inmediatez \u00a0 \u00a0 como \u00a0 \u00a0 requisitos \u00a0 \u00a0 de \u00a0procedibilidad \u00a0\u00a0 ACCION \u00a0DE TUTELA-Se \u00a0encuentran cumplidos los requisitos de subsidiaridad e inmediatez \u00a0\u00a0 LINEA \u00a0 \u00a0 JURISPRUDENCIAL-Retiro discrecional de miembros de la Fuerza P\u00fablica \u00a0\u00a0 RETIRO \u00a0DISCRECIONAL […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-16996","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16996","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16996"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16996\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16996"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16996"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16996"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}