\u00a0 \u00a0 Sentencia T-687-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T- 2226874 \u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela instaurada por la se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0la Direcci\u00f3n General de la \u00a0Defensa Civil Colombiana.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., primero (1\u00b0) de octubre de dos \u00a0mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Octava \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la Corte \u00a0Constitucional \u00a0integrada \u00a0por los magistrados Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio, Juan \u00a0Carlos \u00a0Henao \u00a0P\u00e9rez \u00a0y \u00a0Humberto \u00a0Antonio \u00a0Sierra \u00a0Porto, quien la preside, en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus competencias constitucionales y legales, espec\u00edficamente las \u00a0previstas \u00a0en los art\u00edculos 86 y 241 numeral 9\u00ba, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos 33 y siguientes del Decreto 2591 de 1991, ha proferido la \u00a0siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0del proceso de revisi\u00f3n del fallo de \u00a0\u00fanica \u00a0instancia \u00a0dictado \u00a0por el Juzgado Tercero (3\u00ba) Laboral del Circuito de \u00a0Popay\u00e1n, \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a0nueve \u00a0(9) de diciembre de dos mil ocho (2008) dentro de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0instaurada \u00a0por la se\u00f1ora Gloria Eugenia Solano Fern\u00e1ndez \u00a0contra \u00a0 la \u00a0 Defensa \u00a0 Civil \u00a0 Colombiana \u00a0y \u00a0la \u00a0Nueva \u00a0EPS.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES. \u00a0<\/p>\n
Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez interpuso \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensa \u00a0Civil \u00a0Colombiana \u2013 \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0General- \u00a0y \u00a0la Nueva EPS \u00a0Entidad \u00a0Promotora de Salud Servicio Occidental de Salud SOS EPS, por considerar \u00a0vulnerados \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a \u00a0la \u00a0salud, vida, seguridad social y \u00a0trabajo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS. \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0fundamentan la solicitud de \u00a0amparo son los siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La accionante expres\u00f3 que, fue nombrada \u00a0mediante \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0No 624 del ocho (8) de octubre de mil novecientos ochenta \u00a0y \u00a0cinco \u00a0(1985) \u00a0para \u00a0laborar \u00a0en \u00a0la \u00a0Defensa Civil Colombiana en el cargo de \u00a0mecan\u00f3grafa \u00a0 \u00a0c\u00f3digo \u00a0 \u00a05180, \u00a0 grado \u00a0 02 \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 ciudad \u00a0 de \u00a0 Popay\u00e1n \u00a0(Cauca). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Indic\u00f3 que, mediante Resoluci\u00f3n No 261 \u00a0del \u00a0veintitr\u00e9s \u00a0(23) \u00a0de \u00a0abril \u00a0de mil novecientos noventa y nueve (1999), se \u00a0estableci\u00f3 \u00a0el \u00a0Manual \u00a0Espec\u00edfico de Funciones y Requisitos de los diferentes \u00a0empleos \u00a0de \u00a0la planta de personal de la Defensa Civil Colombiana \u00e9poca para la \u00a0cual, \u00a0continuaba \u00a0laborando \u00a0en \u00a0la entidad accionada. Con todo, se\u00f1al\u00f3 que a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0No \u00a0348 \u00a0del \u00a0primero \u00a0(1) de junio de mil novecientos \u00a0noventa \u00a0y \u00a0nueve \u00a0(1999) \u00a0fue incorporada a la planta de personal de la Defensa \u00a0Civil \u00a0Colombiana \u00a0en \u00a0el \u00a0cargo \u00a0de auxiliar administrativo c\u00f3digo 5120, grado \u00a010. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0Manifest\u00f3 \u00a0 \u00a0que, \u00a0 \u00a0\u201cdesde \u00a0el \u00a0mes \u00a0de \u00a0enero \u00a0del a\u00f1o 2007, inici\u00e9 con problema de \u00a0salud \u00a0y \u00a0por \u00a0ese motivo, consult\u00e9 en el Instituto de Seguros Sociales, siendo \u00a0valorada \u00a0por \u00a0neurolog\u00eda, \u00a0donde \u00a0me \u00a0fue \u00a0ordenado un T.A.C cerebral simple y \u00a0contrastado \u00a0donde present\u00f3 como resultado quistes de retenci\u00f3n en ambos senos \u00a0maxilares. \u00a0Se \u00a0me \u00a0ordena \u00a0entonces \u00a0continuar \u00a0en \u00a0controles \u00a0m\u00e9dicos, siendo \u00a0remitida \u00a0posteriormente \u00a0a \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0por \u00a0NEUROPSICOLOG\u00cdA.\u201d 1\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Inform\u00f3 que, el once (11) de julio de dos \u00a0mil \u00a0siete \u00a0(2007) fue valorada por el Comit\u00e9 T\u00e9cnico del Seguro Social, quien \u00a0conceptualiz\u00f3: \u00a0\u201cseg\u00fan descripci\u00f3n y an\u00e1lisis del \u00a0caso \u00a0la \u00a0paciente \u00a0con diagn\u00f3stico de esclerosis m\u00faltiple. En observaci\u00f3n de \u00a0respuesta \u00a0al medicamento, se autoriz\u00f3 continuaci\u00f3n de tratamiento y autoriz\u00f3 \u00a0medicamento por un a\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
INTERFERON \u00a0 BETA \u00a0 ALFA \u00a01 \u00a0\u2013 \u00a0Avenex \u00a0(6 \u00a0millones \u00a0de \u00a0unidades) \u00a0ampolla semanal duraci\u00f3n de tratamiento 365 cantidad 48 ampollas \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resumen \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Justificaci\u00f3n \u00a0CRISIS \u00a0VERTIGNOSA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
M\u00e9dico \u00a0tratante \u00a0y \u00a0solicitante Dr. Thomas \u00a0Zamora.\u201d2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Se\u00f1al\u00f3 \u00a0que, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que \u00a0fuera \u00a0valorada \u00a0y \u00a0atendida \u00a0por \u00a0los \u00a0m\u00e9dicos \u00a0adscritos \u00a0al \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0Sociales, \u00a0hoy \u00a0Nueva \u00a0EPS, \u00a0sus \u00a0dolencias persist\u00edan por lo que, en el mes de \u00a0junio \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil ocho (2008) le fue practicada una resonancia magn\u00e9tica cuyo \u00a0resultado \u00a0fue \u00a0aquel \u00a0de \u201csurcos cisternas y cisuras \u00a0prominentes \u00a0indicando \u00a0cambios \u00a0de \u00a0involuci\u00f3n cerebral temprana, ventr\u00edculos \u00a0que \u00a0tienen una situaci\u00f3n, forma y volumen visual\u201d y \u00a0que \u00a0al \u00a0ser \u00a0valorada \u00a0por \u00a0el \u00a0neur\u00f3logo \u00a0tratante, \u00a0\u00e9ste \u00a0concluy\u00f3 \u00a0que se \u00a0presentaba \u00a0un \u00a0\u201cfoco hipertenso adyacente al cuerpo \u00a0frontal \u00a0derecho de similares caracter\u00edsticas al observado en el estudio previo \u00a0del \u00a0 27 \u00a0 de \u00a0 febrero \u00a0 de \u00a0 2007. \u00a0 Quistes \u00a0de \u00a0retenci\u00f3n \u00a0en \u00a0ambos \u00a0senos \u00a0maxilares.\u201d3\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. A\u00f1adi\u00f3 que, el veintisiete (27) de agosto \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008) \u00a0el \u00a0m\u00e9dico \u00a0fisiatra Doctor Carlos Eduardo Cruz, le \u00a0practic\u00f3 \u00a0un \u00a0examen \u00a0radiol\u00f3gico \u00a0denominado TEST DE LAMBERT concluyendo que: \u00a0\u201cse \u00a0 realiz\u00f3 \u00a0 el \u00a0estudio \u00a0en \u00a0cara \u00a0para \u00a0mayor \u00a0sensibilidad \u00a0y como se puede ver en los trozos hay un decremento al estimular a \u00a0los \u00a0segundos \u00a0con \u00a0un \u00a0incremento \u00a0a \u00a0los \u00a0diez \u00a0(10) \u00a0segundos \u00a0de \u00a0ejercicios \u00a0istot\u00e9rmicos \u00a0que \u00a0es \u00a0mayor \u00a0a \u00a0los dos minutos post ejercicios. Diagn\u00f3stico: \u00a0ESTUDIO \u00a0 \u00a0 COMPATIBLE \u00a0 \u00a0 CON \u00a0 \u00a0 BOTULISMO.\u201d5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Se\u00f1al\u00f3 \u00a0que, \u00a0ante \u00a0ello y las diversas \u00a0patolog\u00edas \u00a0presentadas, \u00a0en \u00a0el \u00a0mes de marzo del a\u00f1o dos mil ocho (2008) fue \u00a0incapacitada \u00a0y \u00a0continu\u00f3 con la valoraci\u00f3n por diferentes profesionales de la \u00a0salud \u00a0para \u00a0determinar \u00a0su \u00a0patolog\u00eda. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0habida cuenta de que no \u00a0hab\u00eda \u00a0mejor\u00eda \u00a0alguna en su salud, las incapacidades continuaron hasta que el \u00a0d\u00eda \u00a0veinticuatro \u00a0(24) de septiembre de dos mil ocho (2008) fue contactada por \u00a0v\u00eda \u00a0telef\u00f3nica \u00a0por \u00a0un \u00a0funcionario \u00a0de la Defensa Civil Colombiana quien le \u00a0solicit\u00f3 que se presentara en su lugar de trabajo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Indic\u00f3 \u00a0que, mediante Resoluci\u00f3n No 515 \u00a0del \u00a0veintitr\u00e9s \u00a0(23) \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de dos mil ocho (2008), la Defensa Civil \u00a0Colombiana \u00a0le notific\u00f3 el retiro del servicio y la consecuente declaratoria de \u00a0vacante \u00a0del \u00a0cargo, \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de haber durado m\u00e1s de ciento ochenta \u00a0(180) \u00a0d\u00edas \u00a0su \u00a0incapacidad \u00a0por \u00a0enfermedad. \u00a0Explic\u00f3 \u00a0que, la Defensa Civil \u00a0Colombiana \u00a0tom\u00f3 dicha decisi\u00f3n en aplicaci\u00f3n del los Decretos 2701 de 1988 y \u00a03135 de 1968. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0 Manifest\u00f3 \u00a0 que, \u00a0 contra \u00a0ese \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0interpuso recurso de reposici\u00f3n, argumentando entre otras cosas \u00a0que, \u00a0\u201cmediante circular DD-DG-020 Nro 1261 de junio \u00a023 \u00a0de 1994 le fue enviado un formulario de afiliaci\u00f3n a Salud y Pensiones, por \u00a0lo \u00a0 que \u00a0 se \u00a0deducen(sic), \u00a0entonces, \u00a0que \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0aplicable es el de la ley 100 de 1993, el fondo de \u00a0pensiones \u00a0puede \u00a0interrumpir \u00a0o \u00a0postergar \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n de la p\u00e9rdida de \u00a0capacidad \u00a0laboral \u00a0por \u00a0360 \u00a0d\u00edas \u00a0m\u00e1s, de conformidad con el decreto 2463 de \u00a02001, \u00a0situaci\u00f3n claramente comprensible si se tiene en cuenta que fui valorada \u00a0por \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0de \u00a0Pensiones \u00a0y \u00a0\u00e9ste \u00a0consider\u00f3 que el tratamiento no estaba \u00a0concluido \u00a0para proceder a practicar la mencionada calificaci\u00f3n.\u201d6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
11. Inform\u00f3 que, mediante Resoluci\u00f3n No 602 \u00a0del \u00a0diecisiete \u00a0(17) \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008), la Defensa Civil \u00a0Colombiana \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0desfavorablemente \u00a0el \u00a0recurso de reposici\u00f3n interpuesto \u00a0por \u00a0ella \u00a0en contra de la Resoluci\u00f3n No 515 del veintitr\u00e9s (23) de septiembre \u00a0de \u00a0dos mil ocho (2008), por considerar que, ella se desempe\u00f1aba en un cargo de \u00a0libre \u00a0nombramiento \u00a0y \u00a0remoci\u00f3n; \u00a0situaci\u00f3n que los facultaba a desvincularla \u00a0del servicio sin m\u00e1s justificaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
12. \u00a0 Por \u00a0\u00faltimo \u00a0a\u00f1adi\u00f3, \u00a0\u201cDebido \u00a0 a \u00a0 que \u00a0en \u00a0NUEVA \u00a0EPS \u00a0(sic) \u00a0me \u00a0encuentro \u00a0retirada \u00a0del Sistema porque la Defensa \u00a0Civil \u00a0ya \u00a0me \u00a0retir\u00f3 de la empresa, a la fecha me encuentro sin protecci\u00f3n en \u00a0Seguridad \u00a0 Social \u00a0 en \u00a0Salud \u00a0para \u00a0poder \u00a0continuar \u00a0con \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0mi \u00a0diagn\u00f3stico, \u00a0sin \u00a0definir \u00a0por \u00a0parte \u00a0de Inmunolog\u00eda, Otorrinolaringolog\u00eda, \u00a0Neur\u00f3logo, \u00a0Psiquiatr\u00eda \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0no ha sido definido el diagn\u00f3stico del \u00a0esclerosis \u00a0m\u00faltiple, \u00a0manejada \u00a0por \u00a0diferentes \u00a0m\u00e9dicos y actualmente por el \u00a0especialista \u00a0 inmun\u00f3logo \u00a0Doctor \u00a0Julio \u00a0Cesar \u00a0Klinger, \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0no \u00a0se \u00a0tenga (sic) los resultados de \u00a0los \u00a0ex\u00e1menes \u00a0de \u00a0cuarto nivel citados anteriormente por el diagn\u00f3stico de la \u00a0enfermedad. \u00a0 A \u00a0 la \u00a0 fecha \u00a0llevo \u00a0ocho \u00a0meses \u00a0incapacitada, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0al \u00a0(sic) \u00a0Decreto \u00a02463\/2001 \u00a0y \u00a0917\/1999 \u00a0no se me ha calificado el origen de mi enfermedad por parte de la EPS, \u00a0para \u00a0poder \u00a0continuar a cargo del Fondo de Pensiones conforme a la norma ya que \u00a0me \u00a0encuentro \u00a0en proceso de controles, medicamentos para poder definir si tengo \u00a0la \u00a0posibilidad de rehabilitaci\u00f3n y\/o por el contrario se me tenga que realizar \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de capacidad laboral ante Fondo de \u00a0Pensiones, \u00a0 \u00a0Junta \u00a0 \u00a0Regional \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Invalidez \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0Junta \u00a0 Nacional \u00a0 de \u00a0Invalidez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Soy \u00a0madre \u00a0cabeza \u00a0de familia, a la fecha me \u00a0encuentro \u00a0desamparada \u00a0sin \u00a0Seguridad Social, sin trabajo, vivo de arriendo, no \u00a0tengo \u00a0como \u00a0suplir \u00a0mis \u00a0necesidades \u00a0econ\u00f3micas \u00a0con \u00a0mi hija, en el colegio, \u00a0sustento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 familiar.\u201d7\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Solicitud de tutela. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0se\u00f1ora \u00a0Gloria Eugenia Solano Fern\u00e1ndez \u00a0considera \u00a0vulnerados \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a la salud, vida, seguridad \u00a0social \u00a0y \u00a0trabajo, \u00a0por lo que solicita se ordene a la Defensa Civil Colombiana \u00a0reintegrarla \u00a0al \u00a0cargo \u00a0que ocupaba como Auxiliar de Servicios antes de padecer \u00a0las \u00a0patolog\u00edas \u00a0que \u00a0la \u00a0aquejan \u00a0y \u00a0hasta \u00a0tanto no se defina el origen de la \u00a0enfermedad y se le califique el grado de su invalidez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pruebas aportadas al proceso. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0expediente \u00a0constan \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0pruebas pertinentes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia del resumen de la historia cl\u00ednica de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Gloria Eugenia Solano Fern\u00e1ndez emitida por el m\u00e9dico neur\u00f3logo, \u00a0Doctor \u00a0 \u00a0Felipe \u00a0 Castro, \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Empresa \u00a0 Social \u00a0 del \u00a0 Estado \u00a0 Antonio \u00a0Nari\u00f1o.8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia \u00a0del \u00a0resultado \u00a0del \u00a0examen m\u00e9dico \u00a0\u201cRESONANCIA \u00a0MAGN\u00c9TICA \u00a0DE CEREBRO SIMPLE Y CON GODOLINO\u201d practicada por el \u00a0m\u00e9dico \u00a0radi\u00f3logo, \u00a0Doctor \u00a0Alberto \u00a0Rosero, \u00a0especialista \u00a0de \u00a0la Cl\u00ednica de \u00a0Occidente, \u00a0a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez, \u00a0en \u00a0la \u00a0que se \u00a0concluye: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cFoco \u00a0hiperintenso \u00a0adyacente \u00a0al \u00a0cuerno \u00a0frontal \u00a0derecho \u00a0de \u00a0similares \u00a0caracter\u00edsticas al observado en estudio previo \u00a0del 27 de febrero de 2007 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quistes \u00a0 de \u00a0 retenci\u00f3n \u00a0en \u00a0ambos \u00a0senos \u00a0maxilares.\u201d9\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0evoluci\u00f3n \u00a0cl\u00ednica \u00a0de la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez \u00a0emitida por el m\u00e9dico neur\u00f3logo, \u00a0Doctor \u00a0 Felipe \u00a0 Castro, \u00a0 de\u00a0 \u00a0 la \u00a0Empresa \u00a0Social \u00a0del \u00a0Estado \u00a0Antonio \u00a0Nari\u00f1o.10 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia de la autorizaci\u00f3n de los servicios \u00a0m\u00e9dicos \u00a0consistentes en \u201cRESONANCIA MAGN\u00c9TICA N\u00daCLEAR CEREBRL Y DE COLUMNA \u00a0CERVICAL \u00a0SIMPLE Y CON CONTRASTE\u201d emitida por la Directora M\u00e9dica de la Nueva \u00a0EPS.11 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0examen \u00a0de \u00a0laboratorio \u00a0 expedida \u00a0 a \u00a0 favor \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 se\u00f1ora \u00a0 Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez.12 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia \u00a0del \u00a0resultado \u00a0del \u00a0examen m\u00e9dico \u00a0\u201cRMN \u00a0CEREBRAL \u00a0CON \u00a0GADOLINO\u201d \u00a0practicado por el m\u00e9dico radi\u00f3logo, Doctor \u00a0Luis \u00a0Fernando \u00a0Castillo P\u00e9rez, especialista de la Fundaci\u00f3n Valle del Lili, a \u00a0la se\u00f1ora Gloria Eugenia Solano Fern\u00e1ndez, en el que se concluye: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cRESONANCIA MAGN\u00c9TICA DEL SISTEMA NERVIOSO \u00a0CENTRAL \u00a0SIMPLE \u00a0Y \u00a0CON CONTRASTE DENTRO DE LOS L\u00cdMITES NOMALES.\u201d13 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia del resultado del examen m\u00e9dico \u201c \u00a0RESONANCIA \u00a0 MAGN\u00c9TICA \u00a0 DE \u00a0COLUMNA \u00a0CERVICAL\u201d \u00a0practicado \u00a0por \u00a0el \u00a0m\u00e9dico \u00a0radi\u00f3logo, \u00a0Doctor Luis Fernando Castillo P\u00e9rez, especialista de la Fundaci\u00f3n \u00a0Valle \u00a0del \u00a0Lili, \u00a0a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora Gloria Eugenia Solano Fern\u00e1ndez, en el que se \u00a0lee: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cRESONANCIA \u00a0MAGN\u00c9TICA DE COLUMNA CERVICAL \u00a0DENTRO \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 LOS \u00a0 \u00a0 LIMITES \u00a0 \u00a0NORMALES.\u201d14 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia de la solicitud del examen \u201cTEST DE \u00a0LAMBERT\u201d \u00a0requerido \u00a0por \u00a0el \u00a0m\u00e9dico \u00a0radi\u00f3logo, \u00a0Doctor Felipe Castro, para \u00a0serle \u00a0 \u00a0 practicado \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 accionante.15 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia \u00a0del resultado del examen \u201cTEST DE \u00a0LAMBERT\u201d, \u00a0practicado \u00a0por \u00a0el \u00a0m\u00e9dico \u00a0fisiatra, \u00a0Carlos \u00a0Eduardo Cruz, a la \u00a0peticionaria, en el que se concluye: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSe \u00a0realiz\u00f3 el estudio en cara para mayor \u00a0sensibilidad \u00a0y como se puede ver en los trazos hay un decremento al estimular a \u00a0los \u00a02 \u00a0segundos \u00a0con \u00a0un incremento a los 10 segundos de ejercicio isom\u00e9tricos \u00a0que es mayor a los dos minutos post ejercicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dx: \u00a0 ESTUDIO \u00a0COMPATIBLE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 CON \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 BOTULISMO.\u201d16 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia del resultado \u00a0del \u00a0examen \u00a0m\u00e9dico \u00a0\u201cTRANSAMINASA \u00a0GLUTAMICO \u00a0OXALACETICA \u00a0O ASPARTATO AMINO \u00a0TRANSFERASA, \u00a0 \u00a0TRANSAMINASA \u00a0 GLUTAMICO \u00a0 PIRUVICA \u00a0 O \u00a0 ALANINO \u00a0 TRANSFERASA, \u00a0DESHIDROGENASA \u00a0 LACTICA\u201d \u00a0practicado \u00a0a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez \u00a0 por \u00a0 parte \u00a0 del \u00a0 Laboratorio \u00a0Cl\u00ednico \u00a0e \u00a0Inmunol\u00f3gico \u00a0Lorena \u00a0Vejarano.17 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia \u00a0de \u00a0la \u201cSOLICITUD Y JUSTIFCACI\u00d3N \u00a0PARA \u00a0USO \u00a0DE \u00a0MEDICAMENTOS \u00a0NO \u00a0POS\u201d emitida por parte de m\u00e9dico neur\u00f3logo, \u00a0Doctor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Felipe \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Castro.18 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia \u00a0del \u00a0Acta \u00a0del \u00a0Comit\u00e9 \u00a0T\u00e9cnico \u00a0Cient\u00edfico \u00a0del \u00a0Instituto \u00a0de Seguros Sociales, hoy Nueva EPS, en el que se le \u00a0autoriza \u00a0el \u00a0medicamento \u00a0\u201cINTERFERON \u00a01 \u00a0ALFA\u201d a la se\u00f1ora Gloria Eugenia \u00a0Solano \u00a0 \u00a0Fern\u00e1ndez \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0tener \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0diagn\u00f3stico \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u201cESCLEROSIS \u00a0M\u00daLTIPLE\u201d.19 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copias de las f\u00f3rmulas m\u00e9dicas en la que \u00a0se \u00a0le \u00a0prescribe \u00a0a la se\u00f1ora Gloria Eugenia Solano Fern\u00e1ndez, el medicamento \u00a0\u201cINTERFERON \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ALFA\u201d.20 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copias \u00a0de los certificados de entrega del \u00a0medicamento \u00a0 \u00a0 prescrito \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0se\u00f1ora \u00a0 \u00a0Gloria \u00a0 \u00a0Eugenia \u00a0 \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez.21 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia del resumen de la historia cl\u00ednica de \u00a0la \u00a0 se\u00f1ora \u00a0 Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez.22 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia del certificado de incapacidad emitido \u00a0por \u00a0el \u00a0m\u00e9dico \u00a0cirujano, \u00a0Doctor \u00a0Adolfo \u00a0Agredo \u00a0Mu\u00f1oz, a la se\u00f1ora Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez \u00a0con \u00a0fecha de iniciaci\u00f3n del treinta y uno (31) de \u00a0julio \u00a0de dos mil ocho (2008), por el t\u00e9rmino de quince (15) d\u00edas.23 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia de la historia cl\u00ednica de la se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez \u00a0emitida \u00a0por \u00a0el m\u00e9dico psiquiatra, Doctor \u00a0Mauro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Egas.24 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia de la evoluci\u00f3n m\u00e9dica psiquiatra de \u00a0la \u00a0 se\u00f1ora \u00a0 Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez.25 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia del certificado de incapacidad emitido \u00a0por \u00a0el \u00a0m\u00e9dico \u00a0psiquiatra, \u00a0Doctor \u00a0Mauro \u00a0Alberto \u00a0Egas, a la se\u00f1ora Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez \u00a0con \u00a0fecha de iniciaci\u00f3n del treinta y uno (31) de \u00a0julio \u00a0de dos mil ocho (2008), por el t\u00e9rmino de quince (15) d\u00edas.26 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia del certificado de incapacidad emitido \u00a0por \u00a0el \u00a0m\u00e9dico \u00a0cirujano, \u00a0Doctor \u00a0Adolfo \u00a0Agredo \u00a0Mu\u00f1oz, a la se\u00f1ora Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano Fern\u00e1ndez con fecha de iniciaci\u00f3n del quince (15) de agosto de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008), \u00a0por \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0quince \u00a0(15) \u00a0d\u00edas.27 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copias \u00a0de los certificados de incapacidad \u00a0emitidos \u00a0por \u00a0el \u00a0m\u00e9dico \u00a0psiquiatra, \u00a0Doctor Mauro Alberto Egas, a la se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez \u00a0con fecha de iniciaci\u00f3n del quince (15) de \u00a0agosto \u00a0 de \u00a0 dos \u00a0 mil \u00a0 ocho \u00a0 (2008), \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0quince \u00a0(15) \u00a0d\u00edas.28 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia de la evoluci\u00f3n psiqui\u00e1trica de la \u00a0se\u00f1ora \u00a0 \u00a0Gloria \u00a0 Eugenia \u00a0 Solano \u00a0 Fern\u00e1ndez.29 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia \u00a0del \u00a0certificado \u00a0de \u00a0incapacidad \u00a0otorgada \u00a0por \u00a0el \u00a0m\u00e9dico \u00a0psiquiatra, \u00a0Doctor Mauro Alberto Egas, a la se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano Fern\u00e1ndez con fecha de iniciaci\u00f3n del veintinueve (29) \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil ocho (2008), por el t\u00e9rmino de un (1) mes.30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia de la formula m\u00e9dica emitida por el \u00a0especialista \u00a0en \u00a0psiquiatr\u00eda, \u00a0Doctor \u00a0Mauro Alberto Egas, a la se\u00f1ora Gloria \u00a0Eugenia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Solano \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fern\u00e1ndez.31 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia de la formula m\u00e9dica por medio de la \u00a0cual \u00a0se prorroga la incapacidad de la se\u00f1ora Gloria Eugenia Solano Fern\u00e1ndez, \u00a0con \u00a0 fecha \u00a0 del \u00a0 veintiocho \u00a0 (28) \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0por \u00a0treinta \u00a0(30) \u00a0d\u00edas \u00a0m\u00e1s.32 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia de la evoluci\u00f3n m\u00e9dica de la se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez \u00a0emitida \u00a0por \u00a0el \u00a0m\u00e9dico neur\u00f3logo Adolfo \u00a0Agredo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Mu\u00f1oz.33 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia de la historia cl\u00ednica \u201cprioritaria \u00a0o \u00a0programada\u201d \u00a0de la se\u00f1ora Gloria Eugenia Solano Fern\u00e1ndez, emitida por la \u00a0Nueva EPS, en la que se lee: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPaciente \u00a0con \u00a0estado \u00a0de \u00a0animo \u00a0bajo, \u00a0triste, proclive al llanto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Refiere \u00a0 estar \u00a0 muy \u00a0 triste \u00a0 por \u00a0que \u00a0(sic) \u00a0debido \u00a0a todas las \u00a0incapacidades \u00a0que ha tenido por sus condiciones de salud que actualmente no son \u00a0favorables. \u00a0La \u00a0despidieron \u00a0de \u00a0su \u00a0trabajo \u00a0y considera que fue algo injusto, \u00a0porque \u00a0en \u00a0los \u00a023 \u00a0a\u00f1os \u00a0que \u00a0trabaj\u00f3 \u00a0para \u00a0la instituci\u00f3n siempre fue muy \u00a0responsable y muy dedicada a su trabajo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
M\u00e1s \u00a0le \u00a0duele \u00a0que \u00a0no \u00a0se haya tenido en \u00a0cuenta \u00a0toda \u00a0la \u00a0labor \u00a0desempe\u00f1ada \u00a0y \u00a0la \u00a0dedicaci\u00f3n permanente para con la \u00a0empresa.\u201d34 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia de la f\u00f3rmula m\u00e9dica, emitida por el \u00a0m\u00e9dico \u00a0psiquiatra, \u00a0Doctor \u00a0Mauro \u00a0Alberto \u00a0Egas, \u00a0en la que le prescribe a la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Gloria Eugenia Solano Fern\u00e1ndez \u201cVENLAX por 75 mg, XANAX por 0.5 mg, \u00a0DHCA \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 LEXAPRO \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 10 \u00a0 \u00a0 mg\u201d.35 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia de la \u201cEvaluaci\u00f3n Audiol\u00f3gica\u201d \u00a0realizada \u00a0a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia Solano Fern\u00e1ndez, el d\u00eda diecisiete \u00a0(17) \u00a0 de \u00a0 marzo \u00a0 de \u00a0 dos \u00a0 mil \u00a0 ocho \u00a0 (2008).36 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia \u00a0de \u00a0las \u00a0\u201cNotas \u00a0de Evoluci\u00f3n\u201d \u00a0realizado \u00a0por \u00a0el m\u00e9dico otorrinolaring\u00f3logo, Doctor Diego Velasco C\u00e1rdenas, \u00a0a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez.37 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia de la \u201cEvaluaci\u00f3n Audiol\u00f3gica\u201d \u00a0practicada \u00a0a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora Gloria Eugenia Solano Fern\u00e1ndez, el d\u00eda veintisiete \u00a0(27) \u00a0 de \u00a0 octubre \u00a0 de \u00a0 dos \u00a0 mil \u00a0ocho \u00a0(2008).38 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia \u00a0de la \u201cUnidad Consulta Externa\u201d \u00a0realizada \u00a0a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez \u00a0en \u00a0el \u00a0Hospital \u00a0Universitario \u00a0San Jos\u00e9, el d\u00eda ocho (8) de septiembre de dos mil ocho (2008), \u00a0por \u00a0el \u00a0especialista \u00a0en inmunolog\u00eda Doctor Julio C. Klinger Hern\u00e1ndez, en el \u00a0que se lee: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDIAGN\u00d3STICOS \u00a0<\/p>\n
Esclerosis M\u00faltiple \u00a0<\/p>\n
Fatiga \u00a0 Viral \u00a0 Cr\u00f3nica\u201c39 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia \u00a0del \u00a0examen \u00a0m\u00e9dico \u201cANTICUERPOS \u00a0ANTIFOSFOLIPOS\u201d \u00a0practicado \u00a0a \u00a0la se\u00f1ora Gloria Eugenia Solano Fern\u00e1ndez en \u00a0el \u00a0 Laboratorio \u00a0 Cl\u00ednico \u00a0 e \u00a0 Inmunol\u00f3gico \u00a0 Lorena \u00a0 Vejarano.40 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia \u00a0de \u00a0la orden m\u00e9dica emitida por la \u00a0Doctora \u00a0Marcela \u00a0Z\u00fa\u00f1iga \u00a0Narv\u00e1ez, especialista de la Nueva EPS, en la que le \u00a0prescribe \u00a0 a \u00a0la \u00a0accionante \u00a0los \u00a0medicamentos \u00a0\u201cIBUPROFENO \u00a0por \u00a0400 \u00a0mg \u00a0y \u00a0FLUOXETINA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a020 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mg\u201d41 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia \u00a0del \u00a0certificado \u00a0de entrega de los \u00a0medicamentos \u00a0formulados \u00a0a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia Solano Fern\u00e1ndez, por \u00a0parte \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 Nueva \u00a0 \u00a0 \u00a0 EPS.42 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia del certificado de incapacidad m\u00e9dica \u00a0expedido \u00a0por \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0Sociales, hoy Nueva EPS, a la se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano Fern\u00e1ndez, con fecha de iniciaci\u00f3n el d\u00eda primero (1) \u00a0de \u00a0 marzo \u00a0 de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008), \u00a0por \u00a0treinta \u00a0(30) \u00a0d\u00edas.43 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia del certificado de incapacidad m\u00e9dica \u00a0expedido \u00a0por \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0Sociales, hoy Nueva EPS, a la se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez, \u00a0con fecha de iniciaci\u00f3n el d\u00eda treinta y \u00a0uno \u00a0(31) \u00a0de \u00a0marzo de dos mil ocho (2008), por treinta (30) d\u00edas.44 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia del certificado de incapacidad m\u00e9dica \u00a0expedido \u00a0por \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0Sociales, hoy Nueva EPS, a la se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia Solano Fern\u00e1ndez, con fecha de iniciaci\u00f3n el d\u00eda treinta (30) \u00a0de \u00a0 abril \u00a0 de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008), \u00a0por \u00a0treinta \u00a0(30) \u00a0d\u00edas.45 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia del certificado de incapacidad m\u00e9dica \u00a0expedido \u00a0por \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0Sociales, hoy Nueva EPS, a la se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano Fern\u00e1ndez, con fecha de iniciaci\u00f3n el d\u00eda veintinueve \u00a0(29) \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008), \u00a0por treinta (30) d\u00edas.46 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia del certificado de incapacidad m\u00e9dica \u00a0expedido \u00a0por \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0Sociales, hoy Nueva EPS, a la se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano Fern\u00e1ndez, con fecha de iniciaci\u00f3n el d\u00eda veintisiete \u00a0(27) \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008), por treinta (30) d\u00edas.47 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia del certificado de incapacidad m\u00e9dica \u00a0expedido \u00a0por \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0Sociales, hoy Nueva EPS, a la se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano Fern\u00e1ndez, con fecha de iniciaci\u00f3n el d\u00eda veintinueve \u00a0(29) \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008), \u00a0por \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0d\u00edas.48 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia del certificado de incapacidad m\u00e9dica \u00a0expedido \u00a0por \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0Sociales, hoy Nueva EPS, a la se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez, \u00a0con fecha de iniciaci\u00f3n el d\u00eda treinta y \u00a0uno \u00a0(31) \u00a0de \u00a0julio \u00a0de dos mil ocho (2008), por quince (15) d\u00edas.49 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia del certificado de incapacidad m\u00e9dica \u00a0expedido \u00a0por \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0Sociales, hoy Nueva EPS, a la se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano Fern\u00e1ndez, con fecha de iniciaci\u00f3n el d\u00eda quince (15) \u00a0de \u00a0 agosto \u00a0 de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008), \u00a0por \u00a0quince \u00a0(15) \u00a0d\u00edas.50 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia del certificado de incapacidad m\u00e9dica \u00a0expedido \u00a0por \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0Sociales, hoy Nueva EPS, a la se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia Solano Fern\u00e1ndez, con fecha de iniciaci\u00f3n el d\u00eda treinta (30) \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008), \u00a0por veintinueve (29) d\u00edas.51 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia del certificado de incapacidad m\u00e9dica \u00a0expedido \u00a0por \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0Sociales, hoy Nueva EPS, a la se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez, con fecha de iniciaci\u00f3n el d\u00eda veintiocho \u00a0(28) \u00a0de \u00a0septiembre de dos mil ocho (2008), por treinta (30) d\u00edas.52 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia \u00a0del acta de posesi\u00f3n de la se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez en el cargo de \u201cMecan\u00f3grafa C\u00f3digo 5180, \u00a0Grado \u00a002\u201d, \u00a0firmada \u00a0en \u00a0la ciudad de Popay\u00e1n el d\u00eda ocho (8) de octubre de \u00a0mil \u00a0novecientos \u00a0ochenta \u00a0y \u00a0cinco \u00a0(1985) \u00a0por el Coronel (r) Armando Valencia \u00a0Paredes \u00a0 \u00a0 \u201cCoordinador \u00a0 \u00a0 XVII \u00a0 \u00a0 Delegaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 Regional\u201d \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 la \u00a0accionante.53 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia de la notificaci\u00f3n personal emitida \u00a0por \u00a0el \u00a0Mayor \u00a0Jairo \u00a0Hern\u00e1n \u00a0Amaya \u00a0Polanco, \u00a0Director \u00a0Seccional Cauca de la \u00a0Defensa \u00a0Civil \u00a0Colombiana, en la que se le comunica a la se\u00f1ora Gloria Eugenia \u00a0Solano Fern\u00e1ndez, lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0la \u00a0fecha \u00a025 de septiembre de 2008, \u00a0compareci\u00f3 \u00a0al \u00a0despacho \u00a0de \u00a0la oficina de la Direcci\u00f3n Seccional Cauca de la \u00a0Defensa \u00a0 Civil \u00a0 Colombiana, \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez, \u00a0identificada \u00a0con \u00a0c\u00e9dula \u00a0de ciudadan\u00eda No 34.543.755 de Popay\u00e1n, con el fin \u00a0de \u00a0notificarse \u00a0de \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n No 515 del 23 de septiembre de 2008, por la \u00a0cual \u00a0se le retira del servicio. Le fue le\u00eddo el contenido y se le entreg\u00f3 una \u00a0copia \u00a0haci\u00e9ndole \u00a0saber \u00a0que \u00a0contra esta providencia proceden los recursos de \u00a0ley.\u201d54 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0No \u00a0515 \u00a0del \u00a0veintitr\u00e9s \u00a0(23) \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de dos mil ocho (2008) emitida por la Defensa \u00a0Civil \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Colombiana \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013Direcci\u00f3n \u00a0General- y a trav\u00e9s de la cual se retira del servicio a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia Solano Fern\u00e1ndez y se declara vacante su cargo. En \u00a0dicha resoluci\u00f3n se consider\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cQue \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Se\u00f1ora \u00a0 \u00a0GLORIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 EUGENIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 SOLANO \u00a0 \u00a0 \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0 \u00a0 \u00a0present\u00f3 \u00a0 al \u00a0 Grupo \u00a0de \u00a0Talento \u00a0Humano \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensa \u00a0Civil \u00a0Colombiana \u00a0 incapacidades \u00a0 continuas \u00a0 completando \u00a0un \u00a0total \u00a0de \u00a0182 \u00a0d\u00edas, \u00a0(\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Que el Decreto 2701 de 1998 en el ART\u00cdCULO \u00a031. \u00a0AUXILIOS \u00a0POR \u00a0ENFERMEDAD, Segundo P\u00e1rrafo concordante con el Decreto 3135 \u00a0de \u00a0 1968 \u00a0 en \u00a0 su \u00a0ART\u00cdCULO \u00a018 \u00a0PAR\u00c1GRAFO \u00a0(sic) \u00a0establecen \u00a0 \u201cLa \u00a0 licencia \u00a0 por \u00a0 enfermedad \u00a0no \u00a0interrumpe \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0de servicio, pero cuando la incapacidad exceda de ciento \u00a0ochenta \u00a0(180) \u00a0d\u00edas, \u00a0el \u00a0empleado \u00a0o trabajador ser\u00e1 retirado del servicio y \u00a0tendr\u00e1 \u00a0derecho a las prestaciones econ\u00f3micas y asistenciales que este Decreto \u00a0determina\u201d. \u00a0Sin que sea de aplicaci\u00f3n para su liquidaci\u00f3n el reconocimiento \u00a0de \u00a0lo \u00a0normado \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0100 \u00a0de \u00a01993, \u00a0Art\u00edculo \u00a0206, \u00a0esto \u00a0por expresa \u00a0disposici\u00f3n normativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Que \u00a0aunado \u00a0a lo anterior el PARAGRAFO 2\u00b0 \u00a0DEL \u00a0ART\u00cdCULO \u00a041 \u00a0DE \u00a0LA \u00a0LEY \u00a0309 \u00a0DE \u00a02001 IMPONE, (\u2026) La competencia para \u00a0efectuar \u00a0 la \u00a0remoci\u00f3n \u00a0en \u00a0empleos \u00a0de \u00a0libre \u00a0nombramiento \u00a0y \u00a0remoci\u00f3n \u00a0es \u00a0discrecional \u00a0por \u00a0el \u00a0nominador de acuerdo a los fines de la entidad p\u00fablica y \u00a0por razones de buen servicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo anterior, se \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0PRIMERO.- \u00a0 \u00a0Retirar \u00a0del servicio a la Se\u00f1ora GLORIA \u00a0EUGENIA \u00a0SOLANO FERN\u00c1NDEZ identificada con c\u00e9dula de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0No 34.543.755 de Popay\u00e1n, Auxiliar de Servicios C\u00f3digo 6-1, Grado \u00a021 \u00a0por \u00a0haber \u00a0completado \u00a0ciento \u00a0ochenta \u00a0d\u00edas de incapacidad conforme a las \u00a0motivaciones expuestas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026)\u201d55 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia \u00a0del \u00a0recurso \u00a0de \u00a0reposici\u00f3n \u00a0y en \u00a0subsidio \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0interpuesto \u00a0por \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0No \u00a0515 \u00a0del \u00a0veintitr\u00e9s \u00a0(23) \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho (2008) \u201cPor la cual se \u00a0retira \u00a0 del \u00a0 servicio \u00a0 a \u00a0 un \u00a0 funcionario \u00a0 y \u00a0 se \u00a0 declara \u00a0 vacante \u00a0 un \u00a0cargo\u201d, en el que se lee: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0primer \u00a0lugar, es necesario tener en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0citada \u00a0funcionaria \u00a0naci\u00f3 \u00a0el 23 de octubre de 1963 y que fue \u00a0vinculada \u00a0a \u00a0la Instituci\u00f3n a partir del 08 de octubre de 1985. Esto significa \u00a0que \u00a0al \u00a01 \u00a0de \u00a0abril de 1994, fecha en la cual entr\u00f3 en vigencia la Ley 100 de \u00a01993, \u00a0Sistema \u00a0de \u00a0Seguridad Social en Colombia, contaba con 07 a\u00f1os y 5 meses \u00a0de tiempo laborado en la Entidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Antes \u00a0de \u00a0la entrada en vigencia de la Ley \u00a0100 \u00a0de \u00a01993, \u00a0la \u00a0Defensa \u00a0Civil no aportaba ni al Seguro Social, ni a ninguna \u00a0caja \u00a0o \u00a0fondo de pensiones, respecto de sus empleados y se regla por el Decreto \u00a02701 \u00a0de \u00a01988, \u00a0el \u00a0cual \u00a0reform\u00f3 \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0prestacional de los empleados \u00a0p\u00fablicos \u00a0y \u00a0trabajadores oficiales de los establecimientos p\u00fablicos adscritos \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensa \u00a0Nacional, \u00a0que \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo 31 precept\u00faa \u00a0Auxilios \u00a0por \u00a0Enfermedad: \u201cLa Licencia por enfermedad no interrumpe el tiempo \u00a0de \u00a0servicio, \u00a0pero \u00a0cuando \u00a0la \u00a0incapacidad \u00a0exceda de 180 d\u00edas, el empleado o \u00a0trabajador \u00a0ser\u00e1 \u00a0retirado \u00a0del \u00a0servicio \u00a0y tendr\u00e1 derecho a las prestaciones \u00a0econ\u00f3micas \u00a0 \u00a0concordante \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Decreto \u00a0 3135 \u00a0 de \u00a0 1968, \u00a0 segundo \u00a0p\u00e1rrafo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0tal \u00a0manera \u00a0que \u00a0el \u00a0par\u00e1grafo \u00a02 del \u00a0Art\u00edculo \u00a0 41 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0 904 \u00a0 de \u00a02004 \u00a0impone: \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0La \u00a0competencia \u00a0para \u00a0efectuar \u00a0la \u00a0remoci\u00f3n \u00a0de los empleados de \u00a0libre \u00a0nombramiento \u00a0y \u00a0remoci\u00f3n \u00a0es discrecional por el nominador de acuerdo a \u00a0los \u00a0 \u00a0fines \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0entidad \u00a0 \u00a0p\u00fablica \u00a0 \u00a0y \u00a0 por \u00a0 razones \u00a0 de \u00a0 buen \u00a0 servicio\u201d, \u00a0normas \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran vigentes y que se tuvieron en cuenta \u00a0para emitir el acto administrativo que se pretende revocar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas \u00a0y \u00a0analizadas \u00a0todas \u00a0las \u00a0argumentaciones \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 (sic) \u00a0 \u00a0 recurrente \u00a0 y \u00a0verificada \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0por \u00a0el \u00a0(sic) \u00a0 dispuesta \u00a0como \u00a0fundamento \u00a0del \u00a0mismo, \u00a0se \u00a0precisa lo siguiente: la Defensa Civil Colombiana se organiza por el \u00a0Decreto \u00a0 2341 \u00a0 de \u00a0 1971 \u00a0 como \u00a0 entidad \u00a0adscrita \u00a0al Ministerio de Defensa Nacional, con una autonom\u00eda \u00a0administrativa \u00a0y \u00a0financiera, \u00a0que seg\u00fan el Decreto 1997 de 1998 de septiembre \u00a028 \u00a0emanado \u00a0por \u00a0este mismo ministerio se aprob\u00f3 el Acuerdo n\u00famero 004 del 18 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de 1998 por el cual se adopta el Estatuto Interno de la Defensa Civil \u00a0Colombiana \u00a0que \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a016 \u00a0FUNCIONES DEL \u00a0DIRECTOR \u00a0literal \u00a0i) \u00a0infiere \u00a0\u201cNombrar, contratar, \u00a0dar \u00a0posesi\u00f3n \u00a0y remover conforme a las disposiciones vigentes, a los empleados \u00a0de \u00a0la \u00a0Entidad\u201d. \u00a0As\u00ed \u00a0mismo, el Decreto 4911 de 2007 del 21 de diciembre de \u00a02007 \u00a0aprob\u00f3 el ajuste yb la modificaci\u00f3n a la (sic) \u00a0de \u00a0personal \u00a0de \u00a0empleados \u00a0p\u00fablicos \u00a0de la Defensa \u00a0Civil, \u00a0que \u00a0aunado \u00a0a \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0la Resoluci\u00f3n 139 del 23 de marzo de 2007 \u00a0expidi\u00f3 \u00a0la \u00a0tabla \u00a0de \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0\u201cTO\u201d \u00a0DE LA PLANTA DE PERSONAL DE LA \u00a0ENTIDAD \u00a0A \u00a0QUES \u00a0E \u00a0REFIERE \u00a0EL ART\u00cdCULO 20 DEL DECRETO 092 DE 2007 y efectu\u00f3 \u00a0equivalencias \u00a0de \u00a0los \u00a0empleos \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a la nomenclatura y clasificaci\u00f3n \u00a0establecida en el mencionado Decreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0la apreciaci\u00f3n jur\u00eddica de las normas \u00a0que \u00a0en \u00a0la actualidad regulan la Defensa Civil se puede denotar que la misma es \u00a0un \u00a0ente \u00a0descentralizado del Ministerio de la Defensa Nacional, que si bien los \u00a0funcionarios \u00a0que \u00a0son \u00a0nombrados en determinados cargos adquieren la calidad de \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico, \u00a0los \u00a0mismos \u00a0son \u00a0de \u00a0libre nombramiento y remoci\u00f3n de tal \u00a0manera \u00a0que \u00a0no \u00a0se puede entrar a presumir de entrada el surgimiento d derechos \u00a0de \u00a0\u00edndole \u00a0convencional o reglamentario para los trabajadores, \u00fanicamente los \u00a0que \u00a0prescribe la ley de manera taxativa, es de anotar que la causal prevista en \u00a0el \u00a0numeral \u00a015, \u00a0literal a) del Art\u00edculo 7 del Decreto 2351 de 1995 permite al \u00a0empleador \u00a0unilateralmente \u00a0por \u00a0justa \u00a0causa \u00a0dar \u00a0por terminado el contrato de \u00a0trabajo, \u00a0 cuando \u00a0 por \u00a0 razones \u00a0 de \u00a0salud \u00a0el \u00a0trabajador \u00a0haya \u00a0permanecido \u00a0incapacitado \u00a0del \u00a0trabajo \u00a0durante \u00a0180 \u00a0d\u00edas \u00a0la norma precisa adem\u00e1s que el \u00a0despido \u00a0por \u00a0esta \u00a0causa \u00a0no \u00a0podr\u00e1 \u00a0efectuarse \u00a0sino \u00a0al vencimiento de dicho \u00a0lapso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0caso \u00a0sub \u00a0examine \u00a0se tiene que la \u00a0mencionada \u00a0funcionaria se encontraba desde la fecha de su posesi\u00f3n en un cargo \u00a0de \u00a0libre \u00a0nombramiento y remoci\u00f3n, que a\u00fan as\u00ed y para la entrada en vigencia \u00a0de \u00a0la ley 100 de 1993 y por ser de obligatorio acatamiento se tuvo que realizar \u00a0la \u00a0afiliaci\u00f3n \u00a0y \u00a0efectuar \u00a0los \u00a0pagos \u00a0de \u00a0los aportes ante cajas o fondos de \u00a0compensaci\u00f3n. \u00a0 Aportes \u00a0que \u00a0corresponden \u00a0a \u00a0(sic) \u00a0en \u00a0salud \u00a0y \u00a0pensiones, \u00a0sin \u00a0ser \u00a0la \u00a0misma \u00a0norma \u00a0nugatoria \u00a0respecto \u00a0a \u00a0las \u00a0dem\u00e1s normatividad (sic) \u00a0y \u00a0que \u00a0se tendr\u00e1 en cuenta por ser la Defensa Civil \u00a0un \u00a0ente \u00a0p\u00fablico \u00a0que como se reitera, est\u00e1 adscrito al Ministerio de Defensa \u00a0Nacional, \u00a0de \u00a0tal \u00a0forma \u00a0que \u00a0se \u00a0deben \u00a0tener \u00a0siempre \u00a0presentes \u00a0las normas \u00a0especiales \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 las \u00a0 DE \u00a0 ORIGEN \u00a0 COM\u00daN \u00a0 O \u00a0GENERALES, \u00a0 m\u00e1s \u00a0 a\u00fan \u00a0cuando \u00a0la \u00a0misma \u00a0no \u00a0fue \u00a0modificatoria \u00a0 del \u00a0 Decreto \u00a02701 \u00a0en \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0sino \u00a0que \u00a0dict\u00f3 \u00a0unos \u00a0par\u00e1metros \u00a0\u00fanicamente \u00a0a tener en cuenta para el reconocimiento y pago de las \u00a0pensiones \u00a0que \u00a0se pudieran llegar a generar respecto de las personas que est\u00e1n \u00a0en el r\u00e9gimen de transici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas corre con carga al trabajador \u00a0el \u00a0que se remita ante la junta m\u00e9dica correspondiente y dentro del t\u00e9rmino de \u00a0incapacidad \u00a0para \u00a0valorar \u00a0su \u00a0enfermedad, \u00a0y as\u00ed se \u00a0determine \u00a0el \u00a0porcentaje \u00a0respecto \u00a0a \u00a0su \u00a0p\u00e9rdida o disminuci\u00f3n laboral y si \u00a0procede \u00a0o no su rehabilitaci\u00f3n, con lo cual se determina si en un momento dado \u00a0concurre \u00a0o \u00a0no \u00a0una enfermedad producto del trabajo, lo anterior y de cumplirse \u00a0para \u00a0ser \u00a0acreedor \u00a0o \u00a0no \u00a0de \u00a0una posible pensi\u00f3n por invalidez, situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0en \u00a0ning\u00fan \u00a0momento se produjo por el trabajador, \u00a0ahora \u00a0recurrente \u00a0dentro del presente prove\u00eddo, pues \u00a0al \u00a0observar \u00a0su \u00a0hoja de vida no se encuentra acotaci\u00f3n en este sentido que se \u00a0pueda tener como carga de prueba que fundamente esta pretensi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Su \u00a0desvinculaci\u00f3n \u00a0se \u00a0produce \u00a0por \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0del servicio, y en muchas ocasiones sin necesidad de que el nominador \u00a0exprese \u00a0su \u00a0voluntad \u00a0espec\u00edfica \u00a0de \u00a0no mantener el \u00a0nombramiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien \u00a0del an\u00e1lisis conceptual y del \u00a0pedimento \u00a0se \u00a0extrae \u00a0que \u00a0la \u00a0citada \u00a0funcionaria \u00a0no \u00a0goza de la figura de la \u00a0estabilidad \u00a0laboral reforzada tal como pretende hacer ver avocando al Art\u00edculo \u00a026 \u00a0de la ley 361 de 1997, lo anterior debido a que como se ha venido refiriendo \u00a0la \u00a0misma \u00a0no \u00a0se encontraba en carrera administrativa y que aun si se encuentra \u00a0con \u00a0una limitaci\u00f3n la misma en ning\u00fan momento fue puesta en consideraci\u00f3n de \u00a0la \u00a0oficina \u00a0de \u00a0talento humano para proceder a efectuar el tramite concerniente \u00a0ante \u00a0la \u00a0EPS \u00a0o ante la Oficina del Trabajo si diere lugar, m\u00e1s aun, el retiro \u00a0no \u00a0se \u00a0produce \u00a0como consecuencia directa de la no calificaci\u00f3n de la p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0capacidad \u00a0laboral, \u00a0sino \u00a0por \u00a0expresa \u00a0disposici\u00f3n \u00a0legal \u00a0como \u00a0lo es el \u00a0cumplimiento \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0180 \u00a0d\u00edas, siendo el mismo ajustado a la norma \u00a0legal \u00a0y \u00a0que por homologaci\u00f3n no es conducente el verificar ni aplicar, que se \u00a0produjo \u00a0por \u00a0justa \u00a0causa \u00a0imputable al trabajador, del tal manera que el mismo \u00a0peca \u00a0por exceso y omisi\u00f3n al no solicitar la valoraci\u00f3n por parte del comit\u00e9 \u00a0o \u00a0junta \u00a0m\u00e9dica \u00a0de \u00a0la \u00a0enfermedad que aduce padecer, sin ser atribuible a la \u00a0entidad \u00a0p\u00fablica \u00a0que \u00a0lo \u00a0\u00fanico \u00a0que \u00a0infiere \u00a0es \u00a0tratar \u00a0de salvaguardar el \u00a0inter\u00e9s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0colectivo.\u201d56 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia de la Resoluci\u00f3n No 621 del treinta y \u00a0uno \u00a0(31) \u00a0de \u00a0octubre de dos mil ocho (2008) \u201cPor la \u00a0cual \u00a0 se \u00a0 dispone \u00a0 el \u00a0 pago \u00a0de \u00a0una \u00a0cesant\u00eda \u00a0definitiva\u201d \u00a0en \u00a0la que se liquidan todas las prestaciones sociales de la se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0 \u00a0 \u00a0Eugenia \u00a0 \u00a0 \u00a0Solano \u00a0 \u00a0 \u00a0Fern\u00e1ndez.57 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia del Registro Civil de Nacimiento de la \u00a0ni\u00f1a \u00a0Kelly \u00a0Lorena \u00a0Solano \u00a0G\u00f3mez, \u00a0hija \u00a0de la se\u00f1ora Gloria Eugenia Solano \u00a0Fern\u00e1ndez, \u00a0nacida \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a0quince (15) de julio de mil novecientos noventa y \u00a0cuatro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(1994).58 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0 Copia \u00a0 del \u00a0 \u201cActa \u00a0de \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Juramentada \u00a0con \u00a0Fines Extraprocesales\u201d rendida por la se\u00f1ora Gloria Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez ante la Notaria Primera (1) del Circuito de Popay\u00e1n, el d\u00eda \u00a0nueve \u00a0(9) de junio e a\u00f1o dos mil nueve (2009), en la que se manifiesta bajo la \u00a0gravedad de juramento: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cQue \u00a0soy \u00a0madre cabeza de familia, tengo \u00a0una \u00a0hija \u00a0de \u00a0nombre \u00a0Kelly \u00a0Lorena G\u00f3mez Solano, quien cuenta con 15 a\u00f1os de \u00a0edad \u00a0y \u00a0quien \u00a0se encuentra estudiando bachillerato. En el momento me encuentro \u00a0desempleada, \u00a0no \u00a0tengo \u00a0ingresos \u00a0de \u00a0ninguna \u00a0\u00edndole, \u00a0no \u00a0recibo pensi\u00f3n de \u00a0ninguna \u00a0 entidad \u00a0 oficial \u00a0 ni \u00a0 privada; \u00a0 fui \u00a0 despedida \u00a0sin \u00a0justa \u00a0causa \u00a0encontr\u00e1ndome \u00a0enferma \u00a0mi \u00a0empleador \u00a0era la Defensa Civil Colombia, Seccional \u00a0Cauca, \u00a0 \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0 sede \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 Popay\u00e1n.\u201d59 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0 Copia \u00a0 de \u00a0la \u00a0Audiencia \u00a0P\u00fablica \u00a0de \u00a0Conciliaci\u00f3n, \u00a0Saneamiento, \u00a0Fijaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Hechos \u00a0y \u00a0Pretensiones respecto el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0disoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad conyugal de la se\u00f1ora Gloria Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez \u00a0y \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00c1lvaro Pompilio G\u00f3mez Galindez, celebrada el \u00a0dieciocho \u00a0(18) \u00a0de \u00a0junio \u00a0de dos mil dos (2002) en el Juzgado Tercero (3\u00b0) de \u00a0Familia \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 Circuito \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Popay\u00e1n.61 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respuestas \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 entidades \u00a0accionadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Defensa Civil Colombiana. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Defensa Civil Colombiana, a trav\u00e9s de su \u00a0Director \u00a0General, \u00a0Doctor \u00a0Jairo Duvan, solicit\u00f3 se declarara la improcedencia \u00a0de la acci\u00f3n de tutela, alegando las siguientes razones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) Es palmario, \u201cla \u00a0existencia \u00a0de otros mecanismos de defensa, debido a que la acci\u00f3n de tutela no \u00a0es \u00a0un \u00a0mecanismo \u00a0alterno o sustituto de las v\u00edas legales d protecci\u00f3n de los \u00a0derechos\u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0palmario \u00a0 \u00a0la \u00a0 INEXISTENCIA \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 perjuicio \u00a0irremediable.\u201d62\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) La Defensa Civil Colombiana es una entidad \u00a0descentralizada \u00a0adscrita al Ministerio de Defensa Nacional a cuyos trabajadores \u00a0les \u00a0es \u00a0aplicable \u00a0el \u00a0Decreto \u00a02701 de 1988 \u201cPor el \u00a0cual \u00a0se \u00a0establece \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0prestacional \u00a0de \u00a0los \u00a0empleados \u00a0p\u00fablicos y \u00a0trabajadores \u00a0oficiales \u00a0de \u00a0las \u00a0entidades \u00a0descentralizadas, \u00a0establecimientos \u00a0p\u00fablicos \u00a0o \u00a0empresas \u00a0industriales \u00a0y \u00a0comerciales \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0adscritos \u00a0o \u00a0vinculados \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0de Defensa Nacional\u201d, con \u00a0lo \u00a0que \u00a0es \u00a0claro que \u201cquienes prestan sus servicios \u00a0en \u00a0las \u00a0diferentes \u00a0Direcciones \u00a0Seccionales \u00a0tienen la calidad de funcionarios \u00a0de \u00a0libre \u00a0nombramiento \u00a0y \u00a0remoci\u00f3n.\u201d63. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0 La \u00a0 se\u00f1ora \u00a0 Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez\u00a0 \u00a0fue \u00a0retirada \u00a0del \u00a0servicio, \u00a0por \u00a0haber \u00a0presentado \u00a0ante la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Talento \u00a0Humano \u00a0de \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n General de la Defensa Civil una \u00a0incapacidad \u00a0continua y reiterativa superior a los ciento ochenta (180) d\u00edas la \u00a0cual, \u00a0a \u00a0la \u00a0luz del art\u00edculo 31 del Decreto 2701 de 1988 confiere la facultad \u00a0para \u00a0el \u00a0nominador \u00a0de \u00a0retirar \u00a0del \u00a0servicio \u00a0al \u00a0empleado \u00a0o trabajador cuya \u00a0incapacidad supere ese tiempo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
d) \u00a0De \u00a0conformidad con los literales i) y j) \u00a0del \u00a0art\u00edculo 18 del Acuerdo n\u00famero 003 del ocho (8) de junio de dos mil cinco \u00a0(2005) \u00a0\u201cPor el cual se adopta el Estatuto Interno de \u00a0la \u00a0Defensa \u00a0Civil \u00a0Colombiana\u201d \u00a0al \u00a0director \u00a0de la \u00a0entidad \u00a0le \u00a0asiste \u00a0la \u00a0facultad de nombrar, contratar, dar posesi\u00f3n y remover \u00a0los \u00a0empleados de la Instituci\u00f3n, as\u00ed como distribuir los empleos de la planta \u00a0de \u00a0personal, \u00a0teniendo \u00a0en cuenta la estructura, las necesidades del servicio y \u00a0los planes y programas trazados por la Entidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Nueva EPS. \u00a0<\/p>\n
El representante de la Nueva EPS alega que la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0resulta \u00a0improcedente \u00a0en \u00a0este \u00a0caso por cuanto no existen \u00a0pruebas \u00a0en \u00a0el \u00a0expediente \u00a0que \u00a0demuestren \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0alguna \u00a0de \u00a0derechos \u00a0fundamentales por parte de su entidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega \u00a0no \u00a0tener \u00a0relaci\u00f3n \u00a0alguna \u00a0con \u00a0el \u00a0despido \u00a0de \u00a0la \u00a0funcionaria, \u00a0motivo \u00a0por \u00a0el cual el amparo no est\u00e1 llamado a \u00a0proceder en su contra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. SENTENCIA OBJETO DE REVISI\u00d3N. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado \u00a0Tercero \u00a0Laboral del Circuito de \u00a0Popay\u00e1n, \u00a0 mediante \u00a0 sentencia \u00a0del \u00a09 \u00a0de \u00a02008, \u00a0decidi\u00f3 \u00a0negar \u00a0el \u00a0amparo \u00a0solicitado, con base en las siguientes consideraciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Explica \u00a0que, \u00a0con \u00a0base en la jurisprudencia \u00a0constitucional, \u00a0el \u00a0reintegro \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0tutela \u00a0s\u00f3lo procede en casos de \u00a0personas \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0en \u00a0estado \u00a0de \u00a0debilidad \u00a0manifiesta \u00a0o \u00a0mujeres \u00a0embarazadas, situaci\u00f3n que no se presenta en el presente caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Argumenta que no es posible por v\u00eda de amparo \u00a0declarar \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0una \u00a0relaci\u00f3n \u00a0laboral \u00a0entre \u00a0la accionante y la \u00a0Defensa \u00a0Civil Colombiana, \u201casunto por completo ajeno \u00a0a \u00a0este medio exceptivo, puesto que el juez de tutela no puede desplazar al juez \u00a0ordinario \u00a0en \u00a0la \u00a0soluci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0conflictos \u00a0que \u00a0por \u00a0su \u00a0competencia \u00a0le \u00a0corresponden\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aunado \u00a0a \u00a0lo \u00a0anterior, no obra prueba en el \u00a0expediente \u00a0que \u00a0demuestre que la desvinculaci\u00f3n de la peticionaria se debi\u00f3 a \u00a0su \u00a0 estado \u00a0 de \u00a0 incapacidad, \u00a0 sino \u00a0 que \u00a0obedeci\u00f3 \u00a0a \u00a0una \u00a0\u201cincapacidad \u00a0continua \u00a0y \u00a0reiterada superior a 180 d\u00edas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS. \u00a0<\/p>\n
Competencia \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Corte \u00a0es \u00a0competente \u00a0para revisar los \u00a0presentes \u00a0fallos \u00a0de tutela de conformidad con lo previsto en los art\u00edculos 86 \u00a0y \u00a0241 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Nacional, \u00a0el \u00a0Decreto \u00a02591 de 1991 y las dem\u00e1s \u00a0disposiciones pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 Presentaci\u00f3n \u00a0del \u00a0caso \u00a0y \u00a0problemas \u00a0jur\u00eddicos objeto de estudio \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0presente caso se trata de una se\u00f1ora \u00a0que \u00a0ingres\u00f3 el 8 de octubre de 1985 a la Defensa Civil Colombiana, en el cargo \u00a0de \u00a0 \u201cMecan\u00f3grafa \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 5180 \u00a0 Grado \u00a002 \u00a0en \u00a0Popay\u00e1n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifiesta \u00a0la peticionaria que, desde el mes \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02007 iniciaron sus problemas de salud, motivo por el cual acudi\u00f3 \u00a0en \u00a0consulta \u00a0al \u00a0ISS, siendo valorada por neurolog\u00eda, donde le fue ordenado un \u00a0TAC \u00a0cerebral \u00a0simple \u00a0y contrastado, habiendo presentado como resultado quistes \u00a0de \u00a0retenci\u00f3n \u00a0en \u00a0ambos \u00a0senos maxilares. Luego fue remitida a valoraci\u00f3n por \u00a0neuropsicolog\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a011 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de 2007, la se\u00f1ora Solano \u00a0Fern\u00e1ndez \u00a0fue \u00a0valorada \u00a0por \u00a0el \u00a0Comit\u00e9 T\u00e9cnico del ISS, el cual conceptu\u00f3 \u00a0\u201cseg\u00fan \u00a0 descripci\u00f3n \u00a0y \u00a0an\u00e1lisis \u00a0del \u00a0caso \u00a0la \u00a0paciente \u00a0sufre \u00a0de \u00a0esclerosis \u00a0m\u00faltiple. \u00a0En \u00a0observaci\u00f3n \u00a0de \u00a0respuesta \u00a0al \u00a0medicamento, \u00a0se \u00a0autoriz\u00f3 continuaci\u00f3n de tratamiento y autoriz\u00f3 medicamento \u00a0por un a\u00f1o\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0mes de junio de 2008, la peticionaria \u00a0fue \u00a0valorada \u00a0por \u00a0el \u00a0Comit\u00e9 \u00a0de Salud Ocupacional del Fondo de Pensiones del \u00a0ISS, \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 fin \u00a0de \u00a0determinar \u00a0la \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0su \u00a0capacidad \u00a0laboral, \u00a0\u201csin \u00a0embargo, \u00a0se \u00a0determina que el diagn\u00f3stico es \u00a0reservado \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0el \u00a0 tratamiento \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 ha \u00a0 terminado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0ra\u00edz \u00a0de \u00a0las \u00a0diversas \u00a0patolog\u00edas \u00a0que \u00a0aquejan \u00a0a \u00a0la se\u00f1ora Solano Fern\u00e1ndez, fue incapacitada en el mes de marzo de \u00a02008. \u00a0Encontr\u00e1ndose en tal situaci\u00f3n, fue llamada telef\u00f3nicamente, a efectos \u00a0de \u00a0que \u00a0se notificara de la resoluci\u00f3n n\u00fam. 515 del 23 de septiembre de 2008, \u00a0emanada \u00a0del Ministerio de Defensa Nacional-Defensa Civil Colombiana- Direcci\u00f3n \u00a0General, \u00a0por \u00a0medio de la cual se ordenaba su retiro del servicio, argumentando \u00a0que, \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0los \u00a0decretos \u00a02701 \u00a0de \u00a01988 \u00a0y \u00a03135 \u00a0de \u00a01968, cuando la \u00a0incapacidad \u00a0 supere \u00a0los \u00a0180 \u00a0d\u00edas, \u00a0el \u00a0trabajador \u00a0ser\u00e1 \u00a0desvinculado \u00a0del \u00a0servicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0al \u00a0anterior \u00a0acto administrativo fue \u00a0interpuesto \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0reposici\u00f3n, \u00a0el \u00a0cual \u00a0fue decidido negativamente \u00a0mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0n\u00fam. \u00a0602 del 17 de octubre de 2008, argumentando que la \u00a0peticionaria \u00a0 se \u00a0 encontraba \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 cargo \u00a0 de \u00a0 libre \u00a0 nombramiento \u00a0 y \u00a0remoci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0accionante \u00a0es \u00a0madre \u00a0de una ni\u00f1a de 13 \u00a0a\u00f1os, \u00a0 siendo \u00a0 cabeza \u00a0de \u00a0familia, \u00a0presentando \u00a0enormes \u00a0dificultades \u00a0para \u00a0trabajar. Solicita ser reintegrada mediante tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, durante el tr\u00e1mite de revisi\u00f3n, \u00a0la \u00a0Coordinadora \u00a0Jur\u00eddica \u00a0Regional \u00a0de \u00a0la \u00a0Nueva \u00a0EPS remiti\u00f3 a la Corte un \u00a0\u201cDictamen para la calificaci\u00f3n de la p\u00e9rdida de la \u00a0capacidad \u00a0laboral y determinaci\u00f3n de la invalidez\u201d. \u00a0En el mencionado documento se afirma lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCon \u00a0los soportes anexados s\u00f3lo se puede \u00a0sustentar \u00a0 la \u00a0 calificaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 una \u00a0 depresi\u00f3n \u00a0recurrente \u00a0 soportada \u00a0 por \u00a0 psiquiatr\u00eda \u00a0 y \u00a0 fibromialgia \u00a0 soportada \u00a0 por \u00a0neurolog\u00eda \u00a0quien \u00a0adem\u00e1s \u00a0solicita \u00a0estudios \u00a0para \u00a0descartar \u00a0polineuropat\u00edas, \u00a0toda vez que se descart\u00f3 esclerosis m\u00faltiple y\/o \u00a0colagenosis\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Las \u00a0enfermedades \u00a0estudiadas \u00a0(esclerosis \u00a0 m\u00faltiple, \u00a0colagenosis, \u00a0polineuropat\u00edas, \u00a0depresi\u00f3n \u00a0recurrente \u00a0y \u00a0fibromialgias) no est\u00e1n consideradas de \u00a0manera \u00a0expl\u00edcita \u00a0en \u00a0el \u00a0decreto \u00a02566 \u00a0del \u00a07 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02009. Tabla de \u00a0enfermedades profesionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0PORCENTAJE \u00a0DE \u00a0P\u00c9RDIDA \u00a0DE \u00a0CAPACIDAD \u00a0LABORAL. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
DEFICIENCIA \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
14.0 \u00a0<\/p>\n
II \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
DISCAPACIDAD \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.6 \u00a0<\/p>\n
III \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
MINUSVAL\u00cdA \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
9 \u00a0<\/p>\n
TOTAL \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
25.6 \u00a0<\/p>\n
De igual manera, obra en el expediente prueba \u00a0seg\u00fan \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 la \u00a0peticionaria \u00a0ya \u00a0celebr\u00f3 \u00a0una \u00a0audiencia \u00a0fallida \u00a0de \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0extrajudicial ante la Procuradur\u00eda 39 Judicial II Administrativa \u00a0de \u00a0Popay\u00e1n, \u00a0e igualmente, seg\u00fan comunicaci\u00f3n telef\u00f3nica con el Despacho se \u00a0constat\u00f3 \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 peticionaria \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0laborando \u00a0como \u00a0trabajadora \u00a0independiente y afiliada al SGSSS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este orden de ideas, el problema jur\u00eddico \u00a0que \u00a0debe \u00a0resolver \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de Revisi\u00f3n es el siguiente: \u00bfprocede el amparo \u00a0constitucional, \u00a0en \u00a0forma \u00a0de \u00a0reintegro \u00a0laboral, \u00a0en el caso de (i) una madre \u00a0cabeza \u00a0de \u00a0familia; \u00a0(ii) que durante m\u00e1s de 20 a\u00f1os ha venido ocupando en la \u00a0Defensa \u00a0Civil \u00a0Colombiana \u00a0cargos \u00a0administrativos \u00a0que \u00a0no \u00a0son de direcci\u00f3n, \u00a0manejo \u00a0y \u00a0confianza; \u00a0(iii) quien sufri\u00f3 una incapacidad por enfermedad com\u00fan \u00a0que \u00a0super\u00f3 \u00a0los \u00a0180 \u00a0d\u00edas \u00a0y actualmente padece una p\u00e9rdida de su capacidad \u00a0laboral \u00a0del 25.6%; y (iv) adem\u00e1s fue retirada del servicio sin que previamente \u00a0la \u00a0accionada hubiese acudido ante el Inspector de Trabajo ni tampoco se hubiese \u00a0intentado, al menos, su reubicaci\u00f3n laboral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0tales \u00a0efectos, \u00a0la Corte reiterar\u00e1 su \u00a0jurisprudencia \u00a0sobre \u00a0(i) \u00a0estabilidad laboral reforzada de los discapacitados; \u00a0(ii) \u00a0improcedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0desvinculaci\u00f3n laboral de trabajador discapacitado \u00a0sin \u00a0que \u00a0medie autorizaci\u00f3n de la oficina de trabajo; \u00a0(iii) \u00a0procedencia de la acci\u00f3n de tutela frente a la \u00a0petici\u00f3n de reintegro laboral; y (iv) resolver\u00e1 el caso concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Estabilidad \u00a0laboral \u00a0reforzada \u00a0de \u00a0los \u00a0discapacitados. Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 dise\u00f1o \u00a0 constitucional \u00a0 del \u00a0Estado \u00a0colombiano \u00a0como \u00a0Social \u00a0de \u00a0Derecho \u00a0apareja \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n, \u00a0dirigida a las \u00a0autoridades \u00a0y \u00a0los \u00a0particulares \u00a0que lo conforman, de adoptar aquellas medidas \u00a0que \u00a0se \u00a0requieran para garantizar la igualdad material entre los asociados y de \u00a0esta \u00a0forma, \u00a0permitirles \u00a0el \u00a0ejercicio efectivo de los derechos de los que son \u00a0titulares \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 acuerdo \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0normas \u00a0internacionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0imperativo \u00a0cobra \u00a0vital importancia en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0aquellos sujetos que por las condiciones econ\u00f3micas, f\u00edsicas o \u00a0mentales \u00a0en \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran han sido tradicionalmente discriminados o \u00a0marginados \u00a0(Art.13 \u00a0Inciso \u00a02\u00ba C. N.). En tal sentido, el texto constitucional \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0algunos \u00a0casos \u00a0de \u00a0sujetos \u00a0que \u00a0merecen \u00a0la \u00a0especial protecci\u00f3n de \u00a0Estado, \u00a0como \u00a0sucede, \u00a0por ejemplo, con los ni\u00f1os (Art. 44), las madres cabeza \u00a0de \u00a0familia (Art. 43), los adultos mayores (Art. 46) y los disminuidos f\u00edsicos, \u00a0sensoriales \u00a0y \u00a0ps\u00edquicos \u00a0(Art. \u00a047). Lo cual, sin embargo, no ha obstado para \u00a0que \u00a0 en \u00a0 cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0mandatos \u00a0superiores \u00a0se \u00a0adopten \u00a0medidas \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0en \u00a0favor \u00a0de \u00a0otros \u00a0grupos poblacionales o individuos que as\u00ed lo \u00a0requieren. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el caso particular de los discapacitados, \u00a0el \u00a0constituyente \u00a0ha \u00a0ordenado el dise\u00f1o de una pol\u00edtica p\u00fablica orientada a \u00a0lograr \u00a0su \u00a0rehabilitaci\u00f3n, \u00a0integraci\u00f3n \u00a0social \u00a0y a procurarles la atenci\u00f3n \u00a0especializada \u00a0 que \u00a0 de \u00a0 acuerdo \u00a0a \u00a0sus \u00a0necesidades \u00a0demanden. \u00a0En \u00a0diversas \u00a0oportunidades \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado la importancia que, al interior \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de \u00a0integraci\u00f3n social de estas personas, ostenta el trabajo como \u00a0mecanismo \u00a0de \u00a0inserci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0sociedad, en tal sentido afirm\u00f3 en Sentencia \u00a0C-531 de 2000 que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0 \u00e1mbito \u00a0laboral \u00a0constituye, \u00a0por \u00a0consiguiente, \u00a0objetivo \u00a0espec\u00edfico \u00a0para \u00a0el \u00a0cumplimiento de esos prop\u00f3sitos \u00a0proteccionistas, \u00a0en \u00a0aras \u00a0de \u00a0asegurar \u00a0la \u00a0productividad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0discapacitadas, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0su \u00a0desarrollo \u00a0personal. \u00a0De \u00a0ah\u00ed \u00a0que, \u00a0elemento \u00a0prioritario \u00a0de \u00a0esa \u00a0protecci\u00f3n lo constituya una ubicaci\u00f3n laboral \u00a0acorde \u00a0con \u00a0sus \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0salud \u00a0y \u00a0el \u00a0acceso \u00a0efectivo a los bienes y \u00a0servicios \u00a0b\u00e1sicos para su subsistencia y el sostenimiento de su familia (C.P., \u00a0arts. \u00a054 \u00a0y 334), para todos aquellos que se encuentren en edad de trabajar.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
De esta forma, la protecci\u00f3n de los v\u00ednculos \u00a0laborales \u00a0establecidos \u00a0por \u00a0personas \u00a0que \u00a0sufran alguna discapacidad frente a \u00a0actos \u00a0discriminatorios \u00a0encaminados a su terminaci\u00f3n, constituye un imperativo \u00a0constitucional \u00a0derivado \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0del derecho a la igualdad sino tambi\u00e9n del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0estabilidad \u00a0en el empleo (Art. 53 C. N.) del cual son titulares \u00a0todos \u00a0los trabajadores, y que adquiere una relevancia especial en relaci\u00f3n con \u00a0aquellos que son destinatarios de una especial protecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 tal \u00a0 sentido, \u00a0 la \u00a0 jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha acu\u00f1ado el t\u00e9rmino \u201cestabilidad laboral reforzada\u201d para \u00a0hacer \u00a0 referencia \u00a0 al \u00a0 derecho \u00a0 constitucional \u00a0con \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0garantiza \u00a0\u201cla permanencia en el empleo del discapacitado luego \u00a0de \u00a0haber \u00a0adquirido la respectiva limitaci\u00f3n f\u00edsica, sensorial o sicol\u00f3gica, \u00a0como \u00a0 medida \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0y \u00a0en \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0su \u00a0capacidad \u00a0labora \u00a0 l\u201d64. \u00a0Con \u00a0el objetivo de dotar de contenido tal prerrogativa, el legislador consagr\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 26 de la Ley 361 de 1997 “por la cual \u00a0se \u00a0establecen mecanismos de integraci\u00f3n social de las personas con limitaci\u00f3n \u00a0y \u00a0se \u00a0dictan \u00a0otras \u00a0disposiciones\u201d la prohibici\u00f3n, \u00a0dirigida \u00a0a todo empleador, de \u00a0despedir \u00a0o \u00a0terminar \u00a0los \u00a0contratos de trabajo en raz\u00f3n de la limitaci\u00f3n que \u00a0sufra \u00a0el \u00a0trabajador, \u00a0salvo que medie autorizaci\u00f3n de la oficina del trabajo. \u00a0Seg\u00fan \u00a0el tenor de la disposici\u00f3n, quienes procedan en forma contraria a ella, \u00a0estar\u00e1n \u00a0obligados \u00a0al \u00a0pago de una indemnizaci\u00f3n equivalente a ciento ochenta \u00a0d\u00edas \u00a0de \u00a0salario, sin perjuicio de las dem\u00e1s prestaciones e indemnizaciones a \u00a0las \u00a0que \u00a0hubiere \u00a0lugar \u00a0de conformidad con el C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo y \u00a0dem\u00e1s normas que lo modifiquen, adicionen o complementen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0 estudiar \u00a0 la \u00a0constitucionalidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0en \u00a0menci\u00f3n (Sentencia C-531 de 2000), la Sala Plena estableci\u00f3 que \u00a0\u00e9sta \u00a0resultaba \u00a0ajustada \u00a0a \u00a0la \u00a0Carta, \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando \u00a0se entendiera que \u00a0\u201ccarece \u00a0de \u00a0todo \u00a0efecto \u00a0jur\u00eddico el despido o la \u00a0terminaci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato \u00a0de una persona por raz\u00f3n de su limitaci\u00f3n sin que \u00a0exista \u00a0 autorizaci\u00f3n \u00a0 previa \u00a0de \u00a0la \u00a0oficina \u00a0de \u00a0Trabajo \u00a0que \u00a0constate \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0una \u00a0justa \u00a0causa \u00a0para \u00a0el \u00a0despido \u00a0o \u00a0terminaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0respectivo \u00a0contrato.\u201d \u00a0De \u00a0esta \u00a0forma, \u00a0 la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0prevista \u00a0por \u00a0la \u00a0norma, \u00a0adquiere \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0una \u00a0sanci\u00f3n que se impone al empleador por no haber contado con \u00a0la \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina del Trabajo, evitando que se constituya en un \u00a0medio para legitimar su proceder. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0fue \u00a0para \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Plena, en \u00a0Sentencia \u00a0C-530 \u00a0de \u00a02000, \u00a0para \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0discapacitados \u00a0deben \u00a0gozar \u00a0de una protecci\u00f3n de la misma entidad que aquella \u00a0que \u00a0se \u00a0consagra \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0la \u00a0mujer \u00a0trabajadora durante el embarazo y el \u00a0per\u00edodo \u00a0de \u00a0lactancia, \u00a0por cuanto, se trata en ambos casos de sujetos que por \u00a0la \u00a0especial \u00a0condici\u00f3n de vulnerabilidad en la que se encuentran requieren del \u00a0Estado \u00a0una protecci\u00f3n reforzada que garantice la eficacia real de los derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0son \u00a0titulares y que ha sido ordenada expresamente por el texto \u00a0constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Improcedencia de la desvinculaci\u00f3n laboral \u00a0de \u00a0trabajador \u00a0discapacitado \u00a0sin \u00a0que \u00a0medie \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la oficina de \u00a0trabajo. Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El derecho a la estabilidad laboral reforzada \u00a0de \u00a0personas \u00a0discapacitadas \u00a0tambi\u00e9n \u00a0ha \u00a0sido \u00a0objeto \u00a0de \u00a0desarrollo \u00a0legal. \u00a0Mediante \u00a0la ley 361 de 1997 el legislador estableci\u00f3 un conjunto de mecanismos \u00a0destinados \u00a0a \u00a0proteger \u00a0e \u00a0integrar socialmente a las personas con limitaciones \u00a0f\u00edsicas. \u00a0Espec\u00edficamente, \u00a0en \u00a0materia \u00a0laboral, \u00a0la \u00a0citada \u00a0ley \u00a0dedic\u00f3 un \u00a0cap\u00edtulo \u00a0a \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0que \u00a0deben \u00a0gozar los trabajadores \u00a0discapacitados \u00a0 y \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a026 \u00a0desarroll\u00f3 \u00a0la \u00a0estabilidad \u00a0laboral \u00a0reforzada \u00a0de \u00a0la \u00a0que \u00a0deben \u00a0gozar estas personas en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cART\u00cdCULO \u00a0 26. \u00a0 En \u00a0ning\u00fan \u00a0caso \u00a0la \u00a0limitaci\u00f3n de una \u00a0persona, \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser motivo para obstaculizar una vinculaci\u00f3n laboral, a menos \u00a0que \u00a0dicha limitaci\u00f3n sea claramente demostrada como incompatible e insuperable \u00a0en \u00a0 el \u00a0 cargo \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 va \u00a0 a \u00a0 desempe\u00f1ar. \u00a0 As\u00ed \u00a0 mismo, \u00a0ninguna \u00a0 persona \u00a0limitada \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser \u00a0despedida \u00a0o \u00a0su \u00a0contrato \u00a0terminado \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0limitaci\u00f3n, salvo que medie autorizaci\u00f3n de la \u00a0oficina de Trabajo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, \u00a0quienes fueren despedidos o su \u00a0contrato \u00a0terminado \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0limitaci\u00f3n, \u00a0sin \u00a0el cumplimiento del \u00a0requisito \u00a0previsto en el inciso anterior, tendr\u00e1n derecho a una indemnizaci\u00f3n \u00a0equivalente \u00a0a \u00a0ciento \u00a0ochenta \u00a0d\u00edas \u00a0del salario, sin perjuicio de las dem\u00e1s \u00a0prestaciones \u00a0e \u00a0indemnizaciones \u00a0a \u00a0que hubiere lugar de acuerdo con el C\u00f3digo \u00a0Sustantivo \u00a0 del \u00a0 Trabajo \u00a0 y \u00a0dem\u00e1s \u00a0normas \u00a0que \u00a0lo \u00a0modifiquen, \u00a0adicionen, \u00a0complementen o aclaren\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Posteriormente la Corte en sentencia T-062 de \u00a02007, consider\u00f3 lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDe \u00a0acuerdo \u00a0al \u00a0an\u00e1lisis precedente, el \u00a0empleador \u00a0s\u00f3lo \u00a0puede \u00a0recurrir \u00a0v\u00e1lidamente a esta causal de despido cuando, \u00a0una \u00a0vez \u00a0ha \u00a0sido \u00a0agotado \u00a0el t\u00e9rmino de recuperaci\u00f3n de 180 d\u00edas, el cual, \u00a0como \u00a0ya \u00a0fue se\u00f1alado, puede ser prorrogado por per\u00edodos que en suma no deben \u00a0superar \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0inicial; \u00a0la p\u00e9rdida de capacidad laboral del trabajador \u00a0supera \u00a0el \u00a050%, \u00a0en \u00a0cuyo \u00a0caso \u00a0tiene derecho a recibir del Sistema de riesgos \u00a0profesionales \u00a0una \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez \u00a0mientras contin\u00fae en dicho estado. \u00a0S\u00f3lo \u00a0en \u00a0esta \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0puede \u00a0el \u00a0empleador dar por terminada la relaci\u00f3n \u00a0laboral, \u00a0dado \u00a0que si la incapacidad no alcanza el mencionado porcentaje, \u00e9ste \u00a0tiene la obligaci\u00f3n de reubicar al trabajador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recientemente, en sede de tutela, la Corte en \u00a0sentencia\u00a0 \u00a0T- \u00a0521 \u00a0de \u00a02008, \u00a0analiz\u00f3 \u00a0la mencionada causal de despido y \u00a0concluy\u00f3 lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0el \u00a0empleador s\u00f3lo puede recurrir \u00a0v\u00e1lidamente \u00a0a \u00a0esta \u00a0causal \u00a0de \u00a0despido \u00a0cuando, \u00a0una \u00a0vez ha sido agotado el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0recuperaci\u00f3n \u00a0de 180 d\u00edas, el cual, como ya fue se\u00f1alado, puede \u00a0ser \u00a0prorrogado \u00a0por per\u00edodos que en suma no deben superar el t\u00e9rmino inicial; \u00a0la \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0capacidad \u00a0laboral \u00a0del trabajador supera el 50%, en cuyo caso \u00a0tiene \u00a0derecho \u00a0a \u00a0recibir \u00a0del Sistema de riesgos profesionales una pensi\u00f3n de \u00a0invalidez \u00a0mientras contin\u00fae en dicho estado. S\u00f3lo en esta hip\u00f3tesis puede el \u00a0empleador \u00a0dar por terminada la relaci\u00f3n laboral, dado que si la incapacidad no \u00a0alcanza \u00a0el \u00a0mencionado \u00a0porcentaje, \u00a0\u00e9ste \u00a0tiene la obligaci\u00f3n de reubicar al \u00a0trabajador\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 conclusi\u00f3n, \u00a0 \u00a0 todos \u00a0los \u00a0empleadores \u00a0deben cumplir el \u00a0procedimiento \u00a0estipulado \u00a0en \u00a0la \u00a0ley 361 de 1997 para despedir a un trabajador \u00a0discapacitado, \u00a0y \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0debe mediar autorizaci\u00f3n de la oficina de \u00a0trabajo, \u00a0pues \u00a0de \u00a0lo \u00a0contrario \u00a0el \u00a0despido \u00a0ser\u00e1 \u00a0ineficaz, \u00a0incluso \u00a0si el \u00a0trabajador \u00a0recibi\u00f3 \u00a0la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0que \u00a0menciona \u00a0el \u00a0inciso \u00a0segundo del \u00a0art\u00edculo \u00a026 \u00a0de \u00a0la ley 361 de 1997. En efecto, la Sala de Revisi\u00f3n considera \u00a0que \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0legal \u00a0acordada \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0discapacitadas debe ser \u00a0entendida \u00a0a \u00a0la luz del principio de igualdad, lo cual conduce a afirmar que no \u00a0es \u00a0constitucionalmente \u00a0admisible \u00a0establecer \u00a0diferencias \u00a0entre \u00a0trabajadores \u00a0vinculados \u00a0por \u00a0contrato \u00a0laboral \u00a0y \u00a0funcionarios \u00a0p\u00fablicos. \u00a0Unos y otros se \u00a0encuentran \u00a0protegidos \u00a0por la Carta Pol\u00edtica, y en consecuencia, no pueden ser \u00a0terminados \u00a0sus \u00a0contratos \u00a0laborales \u00a0o \u00a0sus \u00a0respectivas \u00a0relaciones legales y \u00a0reglamentarias \u00a0por \u00a0el \u00a0simple \u00a0hecho \u00a0de \u00a0padecer una enfermedad que afecte su \u00a0capacidad \u00a0laboral. \u00a0En efecto, la debida prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico debe \u00a0armonizarse \u00a0con \u00a0el \u00a0derecho \u00a0al \u00a0trabajo \u00a0de las personas discapacitadas, y en \u00a0consecuencia, \u00a0padecer \u00a0una \u00a0enfermedad, \u00a0sea de origen com\u00fan o profesional, no \u00a0basta \u00a0para\u00a0 \u00a0desvincular \u00a0a \u00a0un servidor p\u00fablico, cuando quiera que \u00e9ste \u00a0pueda \u00a0efectuar \u00a0otras labores acordes con su experiencia y capacidades f\u00edsicas \u00a0e \u00a0intelectuales, \u00a0y \u00a0sobretodo, \u00a0sin \u00a0que \u00a0medie \u00a0la \u00a0previa \u00a0autorizaci\u00f3n del \u00a0respectivo Inspector del Trabajo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Procedencia de la acci\u00f3n de tutela frente \u00a0a \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 petici\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 reintegro \u00a0 \u00a0 laboral. \u00a0 \u00a0 Reiteraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Corte ha se\u00f1alado de manera reiterada que, \u00a0por \u00a0regla \u00a0general, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0no \u00a0es procedente para obtener el \u00a0reintegro labora \u00a0 l65. \u00a0Lo \u00a0anterior \u00a0en virtud de \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0un \u00a0asunto \u00a0t\u00edpicamente \u00a0laboral, \u00a0para \u00a0cuyo debate est\u00e1n \u00a0establecidas \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 v\u00edas \u00a0 \u00a0 jurisdiccionales \u00a0 \u00a0 ante \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 jueces \u00a0especializados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0dado \u00a0el car\u00e1cter \u00a0excepcional \u00a0de este mecanismo constitucional de protecci\u00f3n de los derechos, la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0no \u00a0puede \u00a0desplazar ni sustituir los mecanismos ordinarios \u00a0establecidos \u00a0 en \u00a0nuestro \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico. \u00a0Al \u00a0respecto, \u00a0sostuvo \u00a0en \u00a0sentencia T- 514 de 2003: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0la \u00a0paulatina \u00a0sustituci\u00f3n de los \u00a0mecanismos \u00a0 ordinarios \u00a0 de \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 derechos \u00a0y \u00a0de \u00a0soluci\u00f3n \u00a0de \u00a0controversias \u00a0por el uso indiscriminado e irresponsable de la acci\u00f3n de tutela \u00a0entra\u00f1a \u00a0(i) \u00a0que \u00a0se \u00a0desfigure el papel institucional de la acci\u00f3n de tutela \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0subsidiario \u00a0para la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales, \u00a0(ii) \u00a0que \u00a0se \u00a0niegue \u00a0el papel primordial que debe cumplir el juez ordinario en \u00a0id\u00e9ntica \u00a0tarea, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0es \u00a0sobre \u00a0todo \u00e9ste quien tiene el deber \u00a0constitucional \u00a0 de \u00a0 garantizar \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0eficacia \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0(art\u00edculo \u00a02 \u00a0Superior) \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0que se abran las puertas para \u00a0desconocer \u00a0el derecho al debido proceso de las partes en contienda, mediante el \u00a0desplazamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0reforzada en que consisten los procedimientos \u00a0ordinarios \u00a0ante \u00a0la \u00a0subversi\u00f3n \u00a0del \u00a0juez \u00a0natural \u00a0(juez especializado) y la \u00a0transformaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0procesos ordinarios que son por regla general procesos \u00a0de conocimiento (no sumarios).\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0la \u00a0sola presencia de un medio \u00a0ordinario \u00a0de \u00a0defensa \u00a0judicial no implica autom\u00e1ticamente la improcedencia de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela. \u00a0Frente a la existencia de un perjuicio irremediable, la \u00a0jurisprudencia \u00a0 constitucional \u00a0 ha \u00a0 admitido, \u00a0 de \u00a0 manera \u00a0excepcional, \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de la tutela para ordenar reintegros.\u00a0 En este sentido, si el juez \u00a0constitucional \u00a0observa \u00a0que el otro medio de defensa no resulta conducente para \u00a0la \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 efectiva \u00a0 de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0invocados, \u00a0el \u00a0fallador \u00a0puede \u00a0v\u00e1lidamente \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n preeminente y efectiva de los derechos \u00a0fundamentales, \u00a0admitiendo la procedencia en estas circunstancias, de la acci\u00f3n \u00a0de tutela.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esos \u00a0casos, \u00a0el \u00a0juez \u00a0de \u00a0tutela \u00a0est\u00e1 \u00a0habilitado \u00a0para \u00a0conceder \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0manera \u00a0definitiva, \u00a0si \u00a0por la \u00a0gravedad \u00a0de \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0del caso resulta inoperante asistir al debate \u00a0ante \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0laboral, \u00a0o \u00a0transitoria, \u00a0cuando \u00a0el \u00a0asunto objeto de \u00a0discusi\u00f3n \u00a0puede \u00a0ser \u00a0discutido \u00a0en \u00a0\u00faltima \u00a0instancia \u00a0ante la jurisdicci\u00f3n \u00a0laboral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. An\u00e1lisis del caso concreto. \u00a0<\/p>\n
5.1. Hechos probados. \u00a0<\/p>\n
En el caso concreto, como se ha explicado, se \u00a0trata \u00a0de \u00a0una \u00a0se\u00f1ora \u00a0que ingreso en 1985 a la Defensa Civil Colombiana en el \u00a0cargo \u00a0de \u00a0\u201cMecan\u00f3grafa \u00a0C\u00f3digo \u00a05180 \u00a0Grado 02 en \u00a0Popay\u00e1n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posteriormente, mediante resoluci\u00f3n n\u00fam. 348 \u00a0del \u00a01 \u00a0de \u00a0junio de 1999, la accionante fue incorporada a la planta de personal \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Defensa \u00a0 Civil \u00a0Colombiana, \u00a0como \u00a0auxiliar \u00a0administrativo C\u00f3digo 5120, Grado 10. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifiesta \u00a0la peticionaria que, desde el mes \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02007 iniciaron sus problemas de salud, motivo por el cual acudi\u00f3 \u00a0en \u00a0consulta \u00a0al \u00a0ISS, siendo valorada por neurolog\u00eda, donde le fue ordenado un \u00a0TAC \u00a0cerebral \u00a0simple \u00a0y contrastado, habiendo presentado como resultado quistes \u00a0de \u00a0retenci\u00f3n \u00a0en \u00a0ambos \u00a0senos maxilares. Luego fue remitida a valoraci\u00f3n por \u00a0neuropsicolog\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a011 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de 2007, la se\u00f1ora Solano \u00a0Fern\u00e1ndez \u00a0fue \u00a0valorada \u00a0por \u00a0el \u00a0Comit\u00e9 T\u00e9cnico del ISS, el cual conceptu\u00f3 \u00a0\u201cseg\u00fan \u00a0 descripci\u00f3n \u00a0y \u00a0an\u00e1lisis \u00a0del \u00a0caso \u00a0la \u00a0paciente \u00a0sufre \u00a0de \u00a0esclerosis \u00a0m\u00faltiple. \u00a0En \u00a0observaci\u00f3n \u00a0de \u00a0respuesta \u00a0al \u00a0medicamento, \u00a0se \u00a0autoriz\u00f3 continuaci\u00f3n de tratamiento y autoriz\u00f3 medicamento \u00a0por un a\u00f1o\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0mes de junio de 2008, la peticionaria \u00a0fue \u00a0valorada \u00a0por \u00a0el \u00a0Comit\u00e9 \u00a0de Salud Ocupacional del Fondo de Pensiones del \u00a0ISS, \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 fin \u00a0de \u00a0determinar \u00a0la \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0su \u00a0capacidad \u00a0laboral, \u00a0\u201csin \u00a0embargo, \u00a0se \u00a0determina que el diagn\u00f3stico es \u00a0reservado \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0el \u00a0 tratamiento \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 ha \u00a0 terminado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0ra\u00edz \u00a0de \u00a0las \u00a0diversas \u00a0patolog\u00edas \u00a0que \u00a0aquejan \u00a0a \u00a0la se\u00f1ora Solano Fern\u00e1ndez, fue incapacitada en el mes de marzo de \u00a02008. \u00a0Encontr\u00e1ndose en tal situaci\u00f3n, fue llamada telef\u00f3nicamente, a efectos \u00a0de \u00a0que \u00a0se notificara de la resoluci\u00f3n n\u00fam. 515 del 23 de septiembre de 2008, \u00a0emanada \u00a0del Ministerio de Defensa Nacional-Defensa Civil Colombiana- Direcci\u00f3n \u00a0General, \u00a0por \u00a0medio de la cual se ordenaba su retiro del servicio, argumentando \u00a0que, \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0los \u00a0decretos \u00a02701 \u00a0de \u00a01988 \u00a0y \u00a03135 \u00a0de \u00a01968, cuando la \u00a0incapacidad \u00a0 supere \u00a0los \u00a0180 \u00a0d\u00edas, \u00a0el \u00a0trabajador \u00a0ser\u00e1 \u00a0desvinculado \u00a0del \u00a0servicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0al \u00a0anterior \u00a0acto administrativo fue \u00a0interpuesto \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0reposici\u00f3n, \u00a0el \u00a0cual \u00a0fue decidido negativamente \u00a0mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0n\u00fam. \u00a0602 del 17 de octubre de 2008, argumentando que la \u00a0peticionaria \u00a0 se \u00a0 encontraba \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 cargo \u00a0 de \u00a0 libre \u00a0 nombramiento \u00a0 y \u00a0remoci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0accionante \u00a0es \u00a0madre \u00a0de una ni\u00f1a de 13 \u00a0a\u00f1os, \u00a0 \u00a0siendo \u00a0 \u00a0cabeza \u00a0 de \u00a0 familia, \u00a0presentando \u00a0enormes \u00a0dificultades \u00a0para \u00a0trabajar. \u00a0Solicita ser \u00a0reintegrada mediante tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, durante el tr\u00e1mite de revisi\u00f3n, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0recibi\u00f3 \u00a0como prueba un \u201cDictamen para la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0la capacidad laboral y determinaci\u00f3n de la \u00a0invalidez\u201d. \u00a0En el mencionado documento se afirma lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCon \u00a0los soportes anexados s\u00f3lo se puede \u00a0sustentar \u00a0 la \u00a0 calificaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0una \u00a0depresi\u00f3n \u00a0recurrente \u00a0soportada \u00a0por \u00a0psiquiatr\u00eda \u00a0y \u00a0fibromialgia \u00a0soportada \u00a0por neurolog\u00eda quien adem\u00e1s solicita \u00a0estudios \u00a0para \u00a0descartar polineuropat\u00edas, toda vez que se descart\u00f3 esclerosis \u00a0m\u00faltiple y\/o colagenosis\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0PORCENTAJE \u00a0DE \u00a0P\u00c9RDIDA \u00a0DE \u00a0CAPACIDAD \u00a0LABORAL. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
DEFICIENCIA \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
14.0 \u00a0<\/p>\n
II \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
DISCAPACIDAD \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.6 \u00a0<\/p>\n
III \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
MINUSVAL\u00cdA \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
9 \u00a0<\/p>\n
TOTAL \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
25.6 \u00a0<\/p>\n
De igual manera, obra en el expediente prueba \u00a0seg\u00fan \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 la \u00a0peticionaria \u00a0ya \u00a0celebr\u00f3 \u00a0una \u00a0audiencia \u00a0fallida \u00a0de \u00a0conciliaci\u00f3n \u00a0extrajudicial ante la Procuradur\u00eda 39 Judicial II Administrativa \u00a0de \u00a0Popay\u00e1n, \u00a0e \u00a0igualmente, \u00a0seg\u00fan \u00a0comunicaci\u00f3n\u00a0 \u00a0telef\u00f3nica \u00a0con \u00a0el \u00a0Despacho \u00a0 se \u00a0 constat\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0peticionaria \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0laborando \u00a0como \u00a0trabajadora independiente y afiliada al SGSSS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2. \u00a0An\u00e1lisis de los derechos fundamentales \u00a0vulnerados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0peticionaria \u00a0alega \u00a0que la Defensa Civil \u00a0Colombia, \u00a0 mediante \u00a0 su \u00a0 desvinculaci\u00f3n \u00a0 laboral, \u00a0 viol\u00f3 \u00a0 sus \u00a0 derechos \u00a0fundamentales \u00a0al \u00a0trabajo \u00a0y \u00a0a la protecci\u00f3n constitucional correspondiente a \u00a0las \u00a0madres \u00a0cabeza \u00a0de \u00a0familia y personas discapacitadas. La accionada, por el \u00a0contrario, \u00a0alega que (i) la se\u00f1ora Solano Fern\u00e1ndez ocupaba un cargo de libre \u00a0nombramiento \u00a0y \u00a0remoci\u00f3n; \u00a0y \u00a0(ii) de conformidad con la legislaci\u00f3n vigente, \u00a0pasados \u00a0180 \u00a0d\u00edas \u00a0de \u00a0incapacidad, \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0puede \u00a0ser \u00a0retirado del \u00a0servicio, \u00a0 sin \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 precise \u00a0 acudir \u00a0 previamente \u00a0 al \u00a0 Inspector \u00a0de \u00a0Trabajo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0 se \u00a0 ha \u00a0explicado, \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 constitucional \u00a0 de \u00a0las \u00a0personas \u00a0discapacitadas \u00a0no \u00a0se \u00a0pueden \u00a0establecer \u00a0 diferencias \u00a0 entre \u00a0 trabajadores \u00a0 particulares \u00a0 y \u00a0funcionarios \u00a0p\u00fablicos. \u00a0En efecto, el acceso y permanencia en cargos p\u00fablicos, en tanto que \u00a0derecho \u00a0 fundamental \u00a0 reconocido \u00a0 constitucionalmente \u00a0y \u00a0en \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre Derechos Humanos (art. 23) comporta que las personas que sufran \u00a0alguna \u00a0clase de discapacidad no puedan ser discriminadas en materia de funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica. \u00a0Por \u00a0supuesto \u00a0que, \u00a0los fines que debe cumplir el Estado y la debida \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0deben \u00a0ponderarse, \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0concreto, \u00a0con los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la igualdad y el mencionado derecho pol\u00edtico, lo cual implica que, \u00a0si \u00a0dadas \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0la \u00a0persona puede ser reubicada en la respectiva \u00a0entidad \u00a0y \u00a0cumple \u00a0sus \u00a0labores, \u00a0resulta inadmisible desvinculada del servicio \u00a0simplemente \u00a0por padecer una enfermedad, as\u00ed \u00e9sta no sea de origen profesional \u00a0sino \u00a0com\u00fan. \u00a0Tanto m\u00e1s y en cuanto, como en el presente caso, se trata de una \u00a0madre \u00a0 cabeza \u00a0 de \u00a0familia, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0un \u00a0sujeto \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En segundo lugar, el argumento seg\u00fan el cual \u00a0la \u00a0accionante \u00a0pod\u00eda \u00a0ser \u00a0desvinculada \u00a0del \u00a0servicio debido a que ocupaba un \u00a0cargo \u00a0de \u00a0libre \u00a0nombramiento \u00a0y \u00a0remoci\u00f3n \u00a0resulta \u00a0inaceptable \u00a0por \u00a0cuanto, \u00a0en\u00a0 \u00a0realidad, \u00a0no \u00a0se trata un cargo de direcci\u00f3n, manejo y confianza. En \u00a0efecto, \u00a0por m\u00e1s de 20 a\u00f1os, \u00a0la peticionaria ha cumplido labores administrativas en la entidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo, la protecci\u00f3n reforzada de que \u00a0son \u00a0titulares \u00a0las \u00a0personas \u00a0discapacitadas implicaba que la entidad accionada \u00a0tuviese \u00a0que acudir previamente al Inspector de Trabajo para poder despedir a la \u00a0accionante, \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 tampoco \u00a0se \u00a0present\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 efecto, \u00a0 como \u00a0se \u00a0ha \u00a0explicado, \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que dispensa el art\u00edculo 26 de la Ley 361 de 1997 se aplica a toda \u00a0clase \u00a0de \u00a0trabajador, y no solamente a aquellos vinculados mediante un contrato \u00a0laboral. Lo anterior, por las siguientes razones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0interpretaci\u00f3n exeg\u00e9tica del art\u00edculo \u00a026 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 361 de 1997 apunta a que el legislador no estableci\u00f3 diferencia \u00a0alguna \u00a0entre \u00a0trabajadores particulares y funcionarios p\u00fablicos, motivo por el \u00a0cual \u00a0no \u00a0le \u00a0es dable al int\u00e9rprete realizar diferencias all\u00ed donde la ley no \u00a0las \u00a0hace. \u00a0Ciertamente, \u00a0la \u00a0mencionada norma legal alude a que \u201cninguna \u00a0 persona \u00a0limitada \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser \u00a0despedida \u00a0o \u00a0su \u00a0contrato \u00a0terminado \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0limitaci\u00f3n, salvo que medie autorizaci\u00f3n de la \u00a0oficina de Trabajo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0 \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0 sistem\u00e1tica \u00a0 y \u00a0teleol\u00f3gica, \u00a0por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0indica \u00a0asimismo \u00a0que \u00a0la \u00a0norma comprende a los \u00a0funcionarios \u00a0p\u00fablicos. \u00a0A \u00a0decir \u00a0verdad, \u00a0la \u00a0Ley \u00a0361 \u00a0de \u00a01997 no se dirige \u00a0exclusivamente \u00a0a \u00a0imponerles \u00a0cargas \u00a0a \u00a0los \u00a0empleadores \u00a0particulares, con el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0 de \u00a0 contrarrestar \u00a0la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0laboral \u00a0que \u00a0padecen \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0 discapacitados, \u00a0 sino \u00a0 que \u00a0igualmente, \u00a0ciertas \u00a0disposiciones \u00a0consagran \u00a0deberes a las autoridades estatales. As\u00ed por ejemplo, los art\u00edculos \u00a027 y 30 rezan: \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a027. En \u00a0los \u00a0 concursos \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 organicen \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 ingreso \u00a0 al \u00a0 servicio \u00a0p\u00fablico, \u00a0ser\u00e1n \u00a0admitidas \u00a0en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones \u00a0la \u00a0personas \u00a0con \u00a0limitaci\u00f3n, \u00a0y \u00a0si \u00a0se \u00a0llegare a \u00a0presentar \u00a0un \u00a0empate, \u00a0se \u00a0preferir\u00e1 \u00a0entre \u00a0los \u00a0elegibles \u00a0a \u00a0la persona con \u00a0limitaci\u00f3n, \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando \u00a0el \u00a0tipo \u00a0o \u00a0clase \u00a0de limitaci\u00f3n no resulten \u00a0extremo \u00a0incompatible o insuperable frente al trabajo ofrecido, luego de haberse \u00a0agotado todos los medios posibles de capacitaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a030. \u00a0 \u00a0Las \u00a0 \u00a0entidades \u00a0 estatales \u00a0 de \u00a0 todo \u00a0orden, \u00a0preferir\u00e1n \u00a0en \u00a0igualdad \u00a0de condiciones, los productos, bienes y servicios que \u00a0les \u00a0sean \u00a0ofrecidos \u00a0por \u00a0entidades \u00a0sin \u00a0\u00e1nimo \u00a0de lucro constituidas por las \u00a0personas con limitaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0 entidades \u00a0estatales \u00a0que \u00a0cuenten con conmutadores telef\u00f3nicos, \u00a0preferir\u00e1n \u00a0en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones \u00a0para \u00a0su \u00a0operaci\u00f3n \u00a0a personas con \u00a0limitaciones \u00a0diferentes a las auditivas debidamente capacitadas para el efecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como se puede advertir, la Ley 361 de 1997 no \u00a0alude \u00a0exclusivamente \u00a0a \u00a0deberes \u00a0de \u00a0los empleadores particulares frente a sus \u00a0trabajadores \u00a0discapacitados, \u00a0sino que el sentido de la normatividad apunta, en \u00a0general, \u00a0a proteger a todo trabajador, incluidos los funcionarios p\u00fablicos. De \u00a0all\u00ed \u00a0no se pueda entender que la protecci\u00f3n legal acordada en el art\u00edculo 26 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0mencionada \u00a0 \u00a0ley \u00a0 \u00a0sea \u00a0 \u00a0exclusiva \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0trabajadores \u00a0particulares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este orden de ideas, la Sala revocar\u00e1 la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Tercero \u00a0(3\u00ba) \u00a0Laboral \u00a0del \u00a0Circuito de \u00a0Popay\u00e1n, \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a0nueve \u00a0(9) de diciembre de dos mil ocho (2008) dentro de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela instaurada por la se\u00f1ora Gloria Eugenia Solano Fern\u00e1ndez en \u00a0contra \u00a0de \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0General de la Defensa Civil Colombiana. En su lugar, \u00a0amparar\u00e1 \u00a0transitoriamente \u00a0su \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0y \u00a0al \u00a0trabajo, \u00a0dejando \u00a0para \u00a0ello \u00a0sin \u00a0efectos \u00a0las \u00a0resoluciones \u00a0515 \u00a0del \u00a023 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02008 \u00a0y \u00a0602 del 17 de octubre del mismo a\u00f1o, proferidas por el \u00a0Director \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensa Civil Colombiana, y en su lugar, ordenar\u00e1 su \u00a0reintegro \u00a0 al \u00a0mismo \u00a0cargo \u00a0que \u00a0ven\u00eda \u00a0desempe\u00f1ando \u00a0o \u00a0a \u00a0otro \u00a0que \u00a0puede \u00a0desempe\u00f1ar de conformidad con sus limitaciones f\u00edsicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Octava de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero. LEVANTAR la \u00a0suspensi\u00f3n del t\u00e9rmino decretada para decidir el presente asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo. REVOCAR el \u00a0fallo \u00a0proferido \u00a0por el Juzgado Tercero (3\u00ba) Laboral del Circuito de Popay\u00e1n, \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a0nueve \u00a0(9) de diciembre de dos mil ocho (2008) dentro de la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0instaurada \u00a0por la se\u00f1ora Gloria Eugenia Solano Fern\u00e1ndez en contra de \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensa \u00a0Civil \u00a0Colombiana. En su lugar, decide \u00a0AMPARAR \u00a0TRANSITORIAMENTE los \u00a0derechos fundamentales a la igualdad y al trabajo de la accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero. \u00a0 DEJAR \u00a0 SIN \u00a0EFECTOS \u00a0las \u00a0resoluciones 515 del 23 de\u00a0 septiembre de 2008 y 602 del \u00a017 \u00a0de \u00a0octubre del mismo a\u00f1o, proferidas por el Director General de la Defensa \u00a0Civil \u00a0Colombiana, \u00a0y \u00a0en su lugar, ORDENAR \u00a0el \u00a0reintegro de la accionante, dentro de las cuarenta y ocho (48) \u00a0horas \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0presente fallo, al mismo cargo que \u00a0ven\u00eda \u00a0desempe\u00f1ando \u00a0o \u00a0a \u00a0otro \u00a0que \u00a0puede desempe\u00f1ar de conformidad con sus \u00a0limitaciones f\u00edsicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quinto. L\u00cdBRESE por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0las comunicaciones de que trata el art\u00edculo 36 del Decreto 2591 de \u00a01991, para los efectos all\u00ed contemplados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 notif\u00edquese, \u00a0 comun\u00edquese, \u00a0ins\u00e9rtese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE IVAN PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA M\u00c9NDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Cuaderno 2,\u00a0 folio 27. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Cuaderno 2, folio 27. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Cuaderno 2, folio 28. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Cuaderno 2, folio 28. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Cuaderno 2, folio 28. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Cuaderno 1, folio 102. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Cuaderno 1, folios 1 y 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Cuaderno 1, folio 4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Cuaderno 1, folios 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Cuaderno 1, folio 13. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Cuaderno 1, folio 15. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Cuaderno 1, folio 16. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Cuaderno 1, folio 17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Cuaderno 1, folio 18. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Cuaderno 1, folios 19 y 20. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Cuaderno 1, folio 21. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Cuaderno 1, folios 22 y 23. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Cuaderno 1, folio 24. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Cuaderno 1, folios 25 y 26. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Cuaderno 1, folios 27, 28, 29, 30, 31, 32 y 33. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Cuaderno 1, folio 34. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Cuaderno 1, folio 35. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Cuaderno 1, folio 36 \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Cuaderno 1, folio 37. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Cuaderno 1, folio 38. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Cuaderno 1, folio 39. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0Cuaderno 1, folios 40 y 41. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 \u00a0Cuaderno 1, folio 43. \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 \u00a0Cuaderno 1, folio 44. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 \u00a0Cuaderno 1, folio 45. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 \u00a0Cuaderno 1, folio 46. \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 \u00a0Cuaderno 1, folio 50. \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 \u00a0Cuaderno 1, folio 51. \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 \u00a0Cuaderno 1, folio 63. \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 \u00a0Cuaderno 1, folio 57. \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 \u00a0Cuaderno 1, folio 59. \u00a0\u00a0<\/p>\n
39 \u00a0Cuaderno 1, folios 63 y 64. \u00a0\u00a0<\/p>\n
40 \u00a0Cuaderno 1, folio 67. \u00a0\u00a0<\/p>\n
41 \u00a0Cuaderno 1, folio 68. \u00a0\u00a0<\/p>\n
42 \u00a0Cuaderno 1, folio 69. \u00a0\u00a0<\/p>\n
43 \u00a0Cuaderno 1, folio 70. \u00a0\u00a0<\/p>\n
44 \u00a0Cuaderno 1, folio 70. \u00a0\u00a0<\/p>\n
45 \u00a0Cuaderno 1, folio 71. \u00a0\u00a0<\/p>\n
46 \u00a0Cuaderno 1, folio 71. \u00a0\u00a0<\/p>\n
47 \u00a0Cuaderno 1, folio 72. \u00a0\u00a0<\/p>\n
48 \u00a0Cuaderno 1, folio 72. \u00a0\u00a0<\/p>\n
49 \u00a0Cuaderno 1, folio 73. \u00a0\u00a0<\/p>\n
50 \u00a0Cuaderno 1, folio 74. \u00a0\u00a0<\/p>\n
51 \u00a0Cuaderno 1, folio 75. \u00a0\u00a0<\/p>\n
52 \u00a0Cuaderno 1, folio 76. \u00a0\u00a0<\/p>\n
53 \u00a0Cuaderno 1, folio 77. \u00a0\u00a0<\/p>\n
54 \u00a0Cuaderno 1, folio 78. \u00a0\u00a0<\/p>\n
55 \u00a0Cuaderno 1, folios 79 y 80. \u00a0\u00a0<\/p>\n
56 \u00a0Cuaderno 1, folios 84 a 95. \u00a0\u00a0<\/p>\n
57 \u00a0Cuaderno 1, folios 97 a 100. \u00a0\u00a0<\/p>\n
58 \u00a0Cuaderno 1, folio 13. \u00a0\u00a0<\/p>\n
59 \u00a0Cuaderno 1, folio 15. \u00a0\u00a0<\/p>\n
60 \u00a0Cuaderno 1, folios 16 a 20. \u00a0\u00a0<\/p>\n
61 \u00a0Cuaderno \u00a01, \u00a0folios\u00a0 \u00a021 \u00a0a \u00a025. \u00a0En \u00a0dicha \u00a0Audiencia de Conciliaci\u00f3n se \u00a0resolvi\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c2\u00b0.DECLARAR \u00a0 disuelta \u00a0 la \u00a0sociedad \u00a0conyugal \u00a0por \u00a0ellos \u00a0conformada \u00a0la \u00a0que posteriormente se liquidar\u00e1 por mutuo \u00a0acuerdo \u00a0o \u00a0por \u00a0decisi\u00f3n \u00a0judicial si fuere el caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3\u00b0 ADMITIR que en adelante cada uno de los \u00a0esposos \u00a0mencionados, \u00a0atender\u00e1 su propia subsistencia en forma independiente y \u00a0con sus propios recursos econ\u00f3micos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4\u00b0 \u00a0LA \u00a0TENENCIA \u00a0Y CUIDADO PERSONAL de la \u00a0menor \u00a0KELLY \u00a0LORENAG\u00d3MEZ \u00a0SOLANO, \u00a0quedar\u00e1 \u00a0a \u00a0cargo \u00a0de su madre, la se\u00f1ora \u00a0GLORIA \u00a0EUGENIA \u00a0SOLANO FERN\u00c1NDEZ, y el se\u00f1or ALVARO POMPILIO G\u00d3MEZ GALINDEZ, \u00a0podr\u00e1 \u00a0visitarla \u00a0libremente y cuando lo estime conveniente, previo acuerdo con \u00a0la \u00a0madre. \u00a0LA PATRIA POTESTAD sobre dicha menor continuar\u00e1 siendo ejercida por \u00a0ambos progenitores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5\u00b0 \u00a0El \u00a0se\u00f1or contribuir\u00e1 con la suma de \u00a0DOSCIENTOS \u00a0CINCUENTA \u00a0MIL \u00a0PESOS \u00a0($250.000.oo) \u00a0M\/CTE, \u00a0de manera mensual como \u00a0cuota \u00a0alimentaria a favor de la menor KE\u00d1\u00d1Y LORENA G\u00d3MEZ SOLANO, suma que se \u00a0incrementar\u00e1 \u00a0en \u00a0enero \u00a0de cada a\u00f1o, y los que ser\u00e1n pagaderos los dieciocho \u00a0(18) \u00a0de \u00a0cada \u00a0mes \u00a0mediante \u00a0consignaci\u00f3n en una cuenta a nombre e la se\u00f1ora \u00a0SOLANO \u00a0FERN\u00c1NDEZ, \u00a0abierta para tal evento, e igualmente se obliga a cubrir en \u00a0su \u00a0totalidad \u00a0los gastos de ingreso al colegio de la citada menor comprendiendo \u00a0en \u00a0estos, uniformes completos, \u00fatiles escolares y costo de matr\u00edcula, de otra \u00a0parte \u00a0deber\u00e1 suministrar un vestido completo en los meses de junio y diciembre \u00a0de cada a\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026)\u201d \u00a0<\/p>\n
62 \u00a0Cuaderno 1, folio 111. \u00a0\u00a0<\/p>\n
63 \u00a0Cuaderno 1, folio 112. \u00a0\u00a0<\/p>\n
64 \u00a0Sentencia C- 531 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
65 \u00a0Sentencia T- 768 de 2005. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Sentencia T-687-09 \u00a0 Referencia: expediente T- 2226874 \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela instaurada por la se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0Eugenia \u00a0Solano \u00a0Fern\u00e1ndez \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0la Direcci\u00f3n General de la \u00a0Defensa Civil Colombiana.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr. HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO. \u00a0 Bogot\u00e1 D.C., primero (1\u00b0) de octubre de dos \u00a0mil nueve (2009). \u00a0\u00a0 La […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-17015","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17015","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17015"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17015\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17015"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17015"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17015"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}