\u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0T-704-09 \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACCION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0TUTELA \u00a0 \u00a0 CONTRA \u00a0PARTICULARES-Procedencia \u00a0 \u00a0excepcional\/ACCION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0TUTELA \u00a0 \u00a0 \u00a0CONTRA \u00a0 \u00a0 PARTICULARES-Indefensi\u00f3n de la accionante \u00a0\u00a0<\/p>\n
SERVICIO \u00a0 \u00a0 \u00a0DOMESTICO-Trato discriminatorio y situaci\u00f3n de vulnerabilidad \u00a0\u00a0<\/p>\n
DERECHO \u00a0A \u00a0LA \u00a0VIDA \u00a0EN CONDICIONES DIGNAS Y \u00a0JUSTAS-Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
DERECHO \u00a0A \u00a0LA \u00a0SEGURIDAD SOCIAL-Reiteraci\u00f3n \u00a0 \u00a0jurisprudencial \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0por \u00a0tutela \u00a0\u00a0<\/p>\n
PERSONA \u00a0 EN \u00a0CIRCUNSTANCIAS \u00a0DE \u00a0DEBILIDAD \u00a0MANIFIESTA-Empleada \u00a0 del \u00a0 servicio \u00a0 dom\u00e9stico \u00a0de \u00a0avanzada \u00a0 edad, \u00a0enferma \u00a0y \u00a0quien \u00a0trabaj\u00f3 \u00a0durante \u00a035 \u00a0a\u00f1os \u00a0sin \u00a0que \u00a0sus \u00a0empleadores \u00a0le \u00a0pagaran \u00a0un \u00a0salario \u00a0ni \u00a0la afiliaran a seguridad social\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
PENSION \u00a0PROVISIONAL \u00a0A EMPLEADA DEL SERVICIO \u00a0DOMESTICO-Pago \u00a0de \u00a0un salario m\u00ednimo mensual sin que \u00a0se \u00a0imponga la obligaci\u00f3n de prestar sus servicios, ni guardar subordinaci\u00f3n y \u00a0afiliaci\u00f3n \u00a0a \u00a0seguridad \u00a0social en salud\/JURISDICCION \u00a0ORDINARIA \u00a0LABORAL-La \u00a0accionante \u00a0puede \u00a0acudir \u00a0para \u00a0reclamar \u00a0 las \u00a0 dem\u00e1s \u00a0previsiones \u00a0legales \u00a0y \u00a0contractuales \u00a0que \u00a0le \u00a0fueron \u00a0incumplidas \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demostrado \u00a0el \u00a0estado material y de salud en \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0la \u00a0demandante, \u00a0con \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0de su m\u00ednimo vital, esta \u00a0corporaci\u00f3n \u00a0revocar\u00e1 \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0dictada \u00a0el \u00a030 \u00a0de marzo de 2009 por el \u00a0Juzgado \u00a0Segundo Penal del Circuito de Duitama, que confirm\u00f3 la proferida el 20 \u00a0de \u00a0febrero de dicho a\u00f1o por el Cuarto Penal Municipal de la misma ciudad y, en \u00a0su \u00a0lugar, \u00a0tutelar\u00e1 \u00a0los derechos fundamentales al m\u00ednimo vital, la seguridad \u00a0social \u00a0y \u00a0la \u00a0integridad f\u00edsica de la accionante, a quien los esposos, si a\u00fan \u00a0no \u00a0lo \u00a0han realizado, le pagar\u00e1n solidariamente, a partir de octubre de 2009 y \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0primeros \u00a0cinco d\u00edas de cada mes sucesivamente, el valor de un \u00a0salario \u00a0m\u00ednimo \u00a0legal \u00a0mensual, \u00a0y \u00a0la \u00a0afiliar\u00e1n al r\u00e9gimen contributivo de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0en \u00a0salud \u00a0(POS) que ella libremente elija. Se aclara que aun \u00a0cuando \u00a0la suma indicada no tiene car\u00e1cter salarial ni impone a la protegida la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0prestar \u00a0servicios \u00a0personales \u00a0ni \u00a0guardar \u00a0subordinaci\u00f3n, se \u00a0constituye \u00a0y concede a t\u00edtulo de \u201cpensi\u00f3n provisional\u201d, con fundamento en \u00a0que \u00a0la \u00a0accionante, \u00a0por \u00a0contar actualmente con 71 a\u00f1os de edad y 35 a\u00f1os de \u00a0servicio \u00a0en \u00a0casa \u00a0de \u00a0los \u00a0demandados, \u00a0es \u00a0acreedora \u00a0\u201cprima \u00a0facie\u201d a la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0vejez, \u00a0mientras \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0laboral ordinaria verifica el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0este \u00a0derecho. \u00a0Frente a dicha retribuci\u00f3n laboral y dem\u00e1s \u00a0previsiones \u00a0legales \u00a0y \u00a0contractuales que no fueron cumplidas en su oportunidad \u00a0por \u00a0los \u00a0empleadores, la trabajadora conserva el derecho de demandarlas ante la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0laboral, a cuyo prop\u00f3sito la Defensor\u00eda del Pueblo y \u00a0la \u00a0Personer\u00eda de Duitama ejercer\u00e1n control y prestar\u00e1n toda la colaboraci\u00f3n \u00a0que \u00a0corresponda, \u00a0al \u00a0igual que el Juzgado Cuarto Penal Municipal de Duitama en \u00a0todo \u00a0lo que conduzca al efectivo y oportuno acatamiento de lo dispuesto en esta \u00a0sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T-2256577. \u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0presentada \u00a0por \u00a0Mar\u00eda \u00a0Cecilia \u00a0Esp\u00edndola \u00a0contra \u00a0Luis \u00a0Alfonso \u00a0Fajardo Rodr\u00edguez y Nelly Prieto de \u00a0Fajardo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Procedencia: \u00a0Juzgado \u00a0Segundo \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito de Duitama (Boyac\u00e1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., seis (6) de octubre de dos mil \u00a0nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0S\u00e9ptima \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por \u00a0los \u00a0magistrados \u00a0Nilson Pinilla Pinilla, Jorge \u00a0Iv\u00e1n \u00a0Palacio \u00a0Palacio \u00a0y \u00a0Humberto \u00a0Antonio \u00a0Sierra Porto, en ejercicio de sus \u00a0competencias constitucionales y legales ha proferido la siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
El expediente lleg\u00f3 a la Corte por remisi\u00f3n \u00a0que \u00a0hizo \u00a0el \u00a0primer despacho judicial mencionado, en virtud de lo ordenado por \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a086 \u00a0inciso \u00a02\u00b0 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y 31 del Decreto \u00a02591 \u00a0de 1991, siendo escogido para su revisi\u00f3n por la Sala de Selecci\u00f3n N\u00b0 6 \u00a0de esta corporaci\u00f3n, el 25 de junio de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Cecilia Esp\u00edndola, mediante apoderada, \u00a0present\u00f3 \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0contra \u00a0Luis \u00a0Alfonso Fajardo Rodr\u00edguez y Nelly \u00a0Prieto \u00a0de \u00a0Fajardo, \u00a0por estimar que han vulnerado sus derechos fundamentales a \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social, \u00a0el \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital y la vida en condiciones dignas, como \u00a0adulto mayor en condici\u00f3n de vulnerabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Juzgado Cuarto Penal Municipal de Duitama, \u00a0mediante \u00a0auto \u00a0de febrero 10 de 2009, admiti\u00f3 la acci\u00f3n interpuesta y orden\u00f3 \u00a0acopiar pruebas, para mejor proveer. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A. Hechos relevantes \u00a0<\/p>\n
Se indica en la demanda que en julio de 1973, \u00a0Mar\u00eda \u00a0Cecilia \u00a0Esp\u00edndola, quien hoy tiene 71 a\u00f1os de edad, fue contratada en \u00a0forma \u00a0verbal \u00a0por \u00a0Luis \u00a0Alfonso \u00a0Fajardo Rodr\u00edguez y Nelly Prieto de Fajardo, \u00a0como \u00a0empleada \u00a0de \u00a0servicio \u00a0dom\u00e9stico, \u00a0labor \u00a0que \u00a0desempe\u00f1\u00f3 en la casa de \u00a0habitaci\u00f3n \u00a0de ellos, atendiendo tambi\u00e9n hijas y nietos, hasta noviembre 23 de \u00a02008, \u00a0cuando se vio obligada a retirarse, a la edad de 68 a\u00f1os, por quebrantos \u00a0de salud que la estaban agobiando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifiesta que al momento de ser contratada no \u00a0fue \u00a0informada \u00a0del \u00a0salario \u00a0a \u00a0devengar por los servicios prestados, sino diez \u00a0a\u00f1os \u00a0despu\u00e9s, \u00a0cuando \u00a0empezaron \u00a0a darle espor\u00e1dicamente alg\u00fan dinero para \u00a0que \u00a0 cubriera \u00a0 sus \u00a0 necesidades \u00a0b\u00e1sicas, \u00a0pero \u00a0sin \u00a0que \u00a0jam\u00e1s \u00a0recibiera \u00a0reconocimiento \u00a0alguno \u00a0por \u00a0dominicales, \u00a0vacaciones, cesant\u00edas y dem\u00e1s\u00a0 \u00a0prestaciones sociales y econ\u00f3micas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega \u00a0que \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02008, \u00a0empezaron \u00a0a \u00a0reconocerle una suma mensual que oscilaba entre ochenta mil y cien \u00a0mil \u00a0pesos, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n a que les solicit\u00f3 colaboraci\u00f3n para comprar medicinas \u00a0por \u00a0decaimiento \u00a0de su salud, indicando adem\u00e1s que durante sus treinta y cinco \u00a0a\u00f1os \u00a0y cuatro meses de servicio no fue afiliada al sistema de seguridad social \u00a0(EPS, ARP ni AFP). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Opina \u00a0que \u00a0la \u00a0precariedad \u00a0de \u00a0su \u00a0salud se \u00a0debi\u00f3, \u00a0seguramente, \u00a0a \u00a0que \u00a0a la edad de 35 a\u00f1os (5 a\u00f1os de servicios a los \u00a0demandados), \u00a0\u00e9stos \u00a0la \u00a0llevaron \u00a0al Hospital de Duitama, donde le practicaron \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0quir\u00fargica \u00a0supuestamente \u00a0por \u00a0unos \u00a0quistes \u00a0que la afectaban, \u00a0enter\u00e1ndose \u00a0 luego \u00a0 que \u00a0 hab\u00eda \u00a0sido \u00a0una \u00a0histerectom\u00eda, \u00a0sin \u00a0mediar \u00a0su \u00a0consentimiento, lo que gener\u00f3 hacia ellos desconfianza y temor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala \u00a0que \u00a0desde \u00a0octubre de 2008 su salud \u00a0desmejor\u00f3 \u00a0notablemente, \u00a0con \u00a0la \u00a0aparici\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0\u00falcera \u00a0en \u00a0la \u00a0pierna \u00a0izquierda, \u00a0 que \u00a0 la \u00a0postr\u00f3 \u00a0en \u00a0cama \u00a0e \u00a0impidi\u00f3 \u00a0desarrollar \u00a0las \u00a0labores \u00a0dom\u00e9sticas, \u00a0siendo \u00a0conducida por los empleadores donde un facultativo, que le \u00a0diagnostic\u00f3 \u00a0 adem\u00e1s \u00a0 anemia \u00a0severa \u00a0e \u00a0infecci\u00f3n \u00a0renal, \u00a0recomendando \u00a0su \u00a0afiliaci\u00f3n al SISBEN. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comenta que, no obstante encontrarse afiliada \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0subsidiado, \u00a0ante\u00a0 \u00a0molestias \u00a0causadas \u00a0por los medicamentos \u00a0suministrados \u00a0inicialmente, \u00a0una \u00a0hija de la demandada procedi\u00f3 a cambiarle la \u00a0medicaci\u00f3n, \u00a0seg\u00fan \u00a0visita y recomendaci\u00f3n de un amigo m\u00e9dico de la familia, \u00a0lo que empeor\u00f3 su salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma que por las circunstancias anteriores y \u00a0la \u00a0 ausencia \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0 empleadores, \u00a0de \u00a0viaje \u00a0fuera \u00a0del pa\u00eds, opt\u00f3 por irse a vivir a Paz de R\u00edo, a \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0sobrina, \u00a0en busca de afecto, compa\u00f1\u00eda, apoyo, seguridad y \u00a0cuidado; \u00a0solicit\u00f3 \u00a0a \u00a0una hija de aqu\u00e9llos el reconocimiento de alg\u00fan dinero \u00a0por \u00a0los \u00a0servicios \u00a0prestados, \u00a0dada \u00a0la \u00a0carencia de medios para solventar sus \u00a0necesidades \u00a0 b\u00e1sicas \u00a0y \u00a0sobrellevar \u00a0la \u00a0enfermedad, \u00a0que \u00a0la \u00a0hab\u00eda \u00a0dejado \u00a0discapacitada, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0fue \u00a0puesta \u00a0en \u00a0conocimiento de la Personer\u00eda \u00a0Municipal de Paz de R\u00edo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El 23 de noviembre de 2008, seg\u00fan la demanda, \u00a0su \u00a0sobrina fue obligada por una hija de los accionados a suscribir un documento \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0manifestaba \u00a0que \u00a0asum\u00eda \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0su \u00a0traslado \u00a0y \u00a0atenci\u00f3n. \u00a0No \u00a0obstante \u00a0los cuidados de su sobrina, el 26 de noviembre de 2008 \u00a0fue \u00a0internada \u00a0de \u00a0urgencias \u00a0en \u00a0el \u00a0Hospital \u00a0de Duitama, donde le realizaron \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0 \u00a0quir\u00fargica \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0riesgo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0amputaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 pierna \u00a0izquierda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indica \u00a0 que \u00a0 actualmente \u00a0 se \u00a0 encuentra \u00a0desamparada, \u00a0por \u00a0falta \u00a0de \u00a0recursos para su sostenimiento y al no cotizar sus \u00a0empleadores, \u00a0sin \u00a0poder acceder a los beneficios legales por vejez, invalidez o \u00a0muerte, \u00a0habiendo \u00a0sido \u00a0citada \u00a0a \u00a0una \u00a0diligencia de car\u00e1cter laboral ante la \u00a0Inspecci\u00f3n de Polic\u00eda de Paz de R\u00edo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, asevera que por la duraci\u00f3n de un \u00a0proceso \u00a0laboral \u00a0ordinario, \u00a0su \u00a0avanzada edad y la grave enfermedad que padece \u00a0(adjunta \u00a0fotograf\u00edas \u00a0que evidencian el grave estado de su pierna izquierda, a \u00a0la \u00a0altura \u00a0del \u00a0tobillo), \u00a0corre \u00a0el \u00a0riego \u00a0de \u00a0morir \u00a0sin llegar a conocer el \u00a0resultado \u00a0de \u00a0tal \u00a0proceso, \u00a0circunstancia que la legitima para solicitar, como \u00a0inmediato \u00a0amparo \u00a0transitorio, \u00a0un \u00a0salario \u00a0m\u00ednimo \u00a0legal y su afiliaci\u00f3n al \u00a0sistema \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0en \u00a0salud \u00a0por \u00a0parte \u00a0de los demandados, con el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0evitar \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de sus derechos fundamentales al m\u00ednimo \u00a0vital, a la vida, a la seguridad social y a la salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
B. Respuesta de los accionados \u00a0<\/p>\n
En declaraciones bajo juramento, rendidas ante \u00a0el \u00a0Juez \u00a0Cuarto \u00a0Municipal de Duitama, Luis Alfonso Fajardo Rodr\u00edguez y Mar\u00eda \u00a0Nelly \u00a0Prieto \u00a0de \u00a0Fajardo, \u00a0se \u00a0opusieron \u00a0parcialmente \u00a0a \u00a0lo \u00a0expuesto \u00a0en la \u00a0demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1alan que durante 35 a\u00f1os, Mar\u00eda Cecilia \u00a0Esp\u00edndola \u00a0 fue \u00a0 acogida \u00a0 como \u00a0un \u00a0familiar \u00a0m\u00e1s, \u00a0brind\u00e1ndole \u00a0apoyo \u00a0por \u00a0encontrarse \u00a0sin \u00a0trabajo; \u00a0conocida \u00a0su \u00a0enfermedad, \u00a0le \u00a0proporcionaron \u00a0ayuda \u00a0m\u00e9dica, \u00a0las \u00a0medicinas \u00a0que \u00a0necesit\u00f3 y asumieron los gastos que ocasion\u00f3 la \u00a0persona \u00a0 \u00a0 encargada \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 socorrerla, \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0dificultades \u00a0 \u00a0de \u00a0desplazamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirman \u00a0que \u00a0anualmente \u00a0le \u00a0cancelaban \u00a0sus \u00a0primas, \u00a0aun \u00a0cuando \u00a0no \u00a0existi\u00f3 contrato, como ayuda para sus necesidades, en \u00a0aproximadamente \u00a0un \u00a0salario \u00a0m\u00ednimo, \u00a0y \u00a0que \u00a0se encuentran en disposici\u00f3n de \u00a0pagarle \u00a0las sumas que le deban, para que \u201cquede todo \u00a0arreglado \u00a0por \u00a0la ley\u201d, raz\u00f3n por la cual acudieron \u00a0a la inspecci\u00f3n de trabajo.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comentan \u00a0que siempre desearon afiliarla a la \u00a0seguridad \u00a0social, \u00a0pero \u00a0al ser imposible obtener la c\u00e9dula dada su terquedad, \u00a0asumieron \u00a0sus \u00a0gastos \u00a0m\u00e9dicos, \u00a0y \u00a0luego \u00a0optaron\u00a0 por inscribirla en el \u00a0SISBEN, \u00a0cuando \u00a0accedi\u00f3 \u00a0a \u00a0\u201cprestar\u201d su documento de identidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para finalizar, expresan su preocupaci\u00f3n por \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0que Mar\u00eda Cecilia quede desamparada en su vejez, indicando \u00a0que \u00a0\u201cno la sacamos\u201d de la \u00a0casa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0sentencia de febrero 20 de 2009, el \u00a0Juzgado \u00a0Cuarto \u00a0Penal \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Duitama \u00a0decide \u00a0no \u00a0tutelar los derechos \u00a0fundamentales \u00a0 \u00a0 invocados, \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0 considerar \u00a0 \u00a0 evidenciada \u00a0 \u00a0 su \u00a0vulneraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estima que la reclamaci\u00f3n de la demandante es \u00a0improcedente \u00a0por \u00a0perseguir\u00a0\u00a0\u00a0 prestaciones laborales que no son \u00a0del \u00a0resorte de la acci\u00f3n de tutela sino de la jurisdicci\u00f3n ordinaria laboral, \u00a0estando \u00a0vedado \u00a0al juez constitucional invadir esa \u00f3rbita de competencia, tema \u00a0acerca \u00a0del \u00a0cual \u00a0se ha pronunciado de manera reiterada la Corte Constitucional \u00a0(T-305\/98 \u00a0M. \u00a0P. \u00a0Hernando \u00a0Herrera \u00a0Vergara; \u00a0T-859\/ \u00a0M. P. Clara In\u00e9s Vargas \u00a0Hern\u00e1ndez, entre otras)\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega \u00a0que, aun cuando de manera excepcional \u00a0es \u00a0viable tutelar el reconocimiento laboral con el fin de garantizar el m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0en el caso presente no aparece clara\u00a0 la existencia de la relaci\u00f3n \u00a0laboral \u00a0 alegada, \u00a0con \u00a0la \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0demandante \u00a0se \u00a0retir\u00f3 \u00a0voluntariamente \u00a0del \u00a0n\u00facleo familiar que la hab\u00eda acogido como tal, pasando a \u00a0vivir \u00a0con \u00a0una \u00a0sobrina, \u00a0que \u00a0le suministra los cuidados necesarios y la ayuda \u00a0econ\u00f3mica b\u00e1sica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala \u00a0 que \u00a0por \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0las \u00a0pretensiones, \u00a0 \u00a0los \u00a0 accionados \u00a0 tienen \u00a0 la \u00a0 intensi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 \u201carreglar\u201d \u00a0con la demandante las sumas \u00a0que \u00a0puedan \u00a0adeudarle, \u00a0lo \u00a0que \u00a0en \u00a0principio plantea la configuraci\u00f3n de una \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 laboral, \u00a0 sobre \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 no \u00a0 puede \u00a0 pronunciarse \u00a0 el \u00a0 juez \u00a0constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 \u00faltimo, \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 a \u00a0 quo \u00a0no \u00a0existe \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social, \u00a0ni a la salud en conexidad con la vida, por \u00a0cuanto \u00a0la \u00a0demandante se encuentra afiliada al r\u00e9gimen subsidiado de seguridad \u00a0social \u00a0(SISBEN), \u00a0a partir de octubre de 2008, garantiz\u00e1ndosele de esta manera \u00a0la atenci\u00f3n requerida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
D. Impugnaci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Cecilia Esp\u00edndola, por conducto de su \u00a0abogada, \u00a0impugna \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n del a quo al \u00a0considerar \u00a0que \u00a0la \u00a0tutela \u00a0interpuesta persigue determinar una \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 laboral, \u00a0 pero \u00a0 no \u00a0 el \u00a0reconocimiento \u00a0y \u00a0pago \u00a0de \u00a0prestaciones \u00a0econ\u00f3micas, \u00a0que \u00a0ata\u00f1en \u00a0a \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0laboral, \u00a0donde \u00a0de \u00a0definir\u00e1 y probar\u00e1 ese derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclara \u00a0que la finalidad \u00fanica de la acci\u00f3n \u00a0interpuesta \u00a0es \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de la seguridad social (pensi\u00f3n y salud) a que \u00a0tiene \u00a0derecho \u00a0la \u00a0demandante, \u00a0cuya \u00a0situaci\u00f3n \u00a0eman\u00f3 \u00a0del \u00a0descuido \u00a0de sus \u00a0empleadores, \u00a0por \u00a0haberla dejado abandonada, desprotegida, sin ingreso alguno y \u00a0con \u00a0grave \u00a0riesgo \u00a0de su vida, lo que motiv\u00f3 la asistencia de la familiar y el \u00a0retiro de la casa de aqu\u00e9llos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Considera, \u00a0finalmente, \u00a0que por no contar la \u00a0demandante \u00a0con \u00a0recursos \u00a0m\u00ednimos, la\u00a0 afiliaci\u00f3n al SISBEN no garantiza \u00a0un \u00a0futuro \u00a0digno, \u00a0circunstancia \u00a0que \u00a0evidencia el quebrantamiento del m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0constitucional \u00a0establecida \u00a0para \u00a0personas en condiciones de vulnerabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
E. Sentencia de segunda instancia \u00a0<\/p>\n
Mediante fallo de marzo 30 de 2009, el Juzgado \u00a0Segundo \u00a0Penal \u00a0del Circuito de Duitama confirm\u00f3 el fallo de primera instancia, \u00a0estimando \u00a0que \u00a0la \u00a0reclamaci\u00f3n \u00a0tiene \u00a0como \u00a0fin \u00a0\u00faltimo \u00a0un \u00a0asunto de orden \u00a0laboral, \u00a0no \u00a0obstante las posiciones dis\u00edmiles expuestas en la demanda y en el \u00a0recurso de impugnaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Considera \u00a0que la demandante, en su \u00e1nimo de \u00a0buscar \u00a0que se le garantice el m\u00ednimo vital, pretende el reconocimiento mensual \u00a0de \u00a0un \u00a0salario \u00a0m\u00ednimo \u00a0legal \u00a0vigente, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0completamente \u00a0ajena a la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0tutelar \u00a0en la medida que no se plantea claridad sobre la relaci\u00f3n \u00a0laboral, \u00a0m\u00e1xime \u00a0cuando se ha dispuesto tr\u00e1mite ante inspecci\u00f3n trabajo para \u00a0definir \u00a0su \u00a0existencia \u00a0y, \u00a0en \u00a0caso \u00a0positivo, el reconocimiento y pago de las \u00a0acreencias laborales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asevera \u00a0que \u00a0por \u00a0el retiro de la casa donde \u00a0habitaba, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0demandante \u00a0 dio \u00a0 lugar \u00a0 a \u00a0 su \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0 \u201clamentable\u201d, \u00a0 \u00a0siendo \u00a0 \u00a0entonces \u00a0socorrida \u00a0por \u00a0una \u00a0familiar, circunstancia que\u00a0 desvirt\u00faa la afectaci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0sin \u00a0perjuicio \u00a0del \u00a0resultado de una acci\u00f3n ordinaria \u00a0laboral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluye \u00a0 el \u00a0ad \u00a0quem \u00a0que \u00a0no se advierte vulnerados los derechos a la \u00a0seguridad \u00a0social, \u00a0a \u00a0la \u00a0salud \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0vida, puesto que, sin desmedro de la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de los demandados de afiliar a la demandante a una EPS, ella cuenta \u00a0con \u00a0protecci\u00f3n \u00a0en \u00a0salud \u00a0por \u00a0parte \u00a0del SISBEN, lo cual desvanece cualquier \u00a0perjuicio irremediable que pudiere llegar a existir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. PRUEBAS A ANALIZAR \u00a0<\/p>\n
Ser\u00e1n \u00a0observadas \u00a0como \u00a0pruebas y elementos \u00a0relevantes \u00a0para tomar la decisi\u00f3n, los documentos aportados por la demandante, \u00a0a saber: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0En \u00a0original: \u00a0Fotograf\u00edas de su lesi\u00f3n \u00a0externa; \u00a0factura \u00a0de \u00a0elementos \u00a0m\u00e9dicos; \u00a0orden \u00a0m\u00e9dica para la pr\u00e1ctica de \u00a0ex\u00e1menes \u00a0de \u00a0laboratorio \u00a0y \u00a0sus \u00a0resultados; \u00a0constancia \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Planeaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Duitama \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la inscripci\u00f3n al SISBEN; certificaciones \u00a0expedidas \u00a0por \u00a0la \u00a0Personer\u00eda de Paz de R\u00edo y el ISS sobre las condiciones de \u00a0salud, \u00a0cuidado \u00a0y \u00a0manutenci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0actora \u00a0y \u00a0su \u00a0afiliaci\u00f3n al sistema; \u00a0declaraciones acerca de la ocurrencia de los hechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0En \u00a0fotocopia: \u00a0C\u00e9dula de ciudadan\u00eda de \u00a0Mar\u00eda \u00a0Emilsen \u00a0Esp\u00edndola; \u00a0f\u00f3rmulas \u00a0de \u00a0medicina \u00a0bioenerg\u00e9tica; documento \u00a0suscrito \u00a0por \u00a0Mar\u00eda \u00a0Emilsen \u00a0Esp\u00edndola \u00a0y Giovana Patricia Fajardo; historia \u00a0cl\u00ednica \u00a0en \u00a0el \u00a0Hospital Regional de Duitama; evoluci\u00f3n m\u00e9dica de la actora, \u00a0con \u00a0sello \u00a0y \u00a0firma \u00a0de \u00a0facultativo \u00a0de \u00a0Paz \u00a0de \u00a0R\u00edo; \u00a0orden \u00a0de citaci\u00f3n a \u00a0diligencia \u00a0 laboral; \u00a0 facturas \u00a0 de \u00a0 compra \u00a0 de \u00a0medicamentos; \u00a0contrato \u00a0de \u00a0arrendamiento \u00a0sobre \u00a0el \u00a0inmueble \u00a0que \u00a0habita (fs. 24 a 63 y 96\u00a0 a 99 cd. \u00a0inicial).\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 mismo, \u00a0 ser\u00e1n \u00a0 analizadas \u00a0 las \u00a0declaraciones \u00a0rendidas \u00a0por \u00a0los \u00a0demandados, \u00a0ordenadas \u00a0y \u00a0recibidas \u00a0por \u00a0el \u00a0a \u00a0 quo \u00a0 con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0establecer \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0de \u00a0hecho del asunto en controversia (fs. 64 a 72 \u00a0cd. inicial). \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0 DE \u00a0 LA \u00a0 CORTE \u00a0CONSTITUCIONAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Competencia. \u00a0<\/p>\n
La Sala es competente para decidir el presente \u00a0asunto, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto en los art\u00edculos 86 y 241 (numeral \u00a09\u00b0) \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica \u00a0y \u00a031 \u00a0a \u00a036 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Procedencia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0tutela \u00a0contra \u00a0particulares. Indefensi\u00f3n de la\u00a0 demandante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a086 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0contempla \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela contra los particulares, \u00a0cuando \u00a0(i) \u00a0presten \u00a0un \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico, \u00a0(ii) \u00a0su \u00a0conducta afecte grave y \u00a0directamente \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0colectivo \u00a0y (iii) si el solicitante se encuentra en \u00a0estado de subordinaci\u00f3n o indefensi\u00f3n ante ellos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Interesa \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 presente \u00a0 caso, \u00a0 el \u00a0entendimiento \u00a0y alcance dado por esta corporaci\u00f3n al concepto de indefensi\u00f3n, \u00a0cuando \u00a0el \u00a0titular \u00a0de la acci\u00f3n constitucional persigue defender sus derechos \u00a0fundamentales \u00a0ante \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0o \u00a0riesgo de su ocurrencia por la acci\u00f3n u \u00a0omisi\u00f3n del particular: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0estado \u00a0de \u00a0indefensi\u00f3n\u00a0 \u00a0se \u00a0manifiesta \u00a0cuando \u00a0la persona ofendida por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n del particular \u00a0se \u00a0encuentra inerme o desamparada, es decir sin medios f\u00edsicos o jur\u00eddicos de \u00a0defensa \u00a0o \u00a0con \u00a0medios \u00a0y \u00a0elementos \u00a0insuficientes \u00a0para resistir o repeler la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0o \u00a0amenaza \u00a0de \u00a0su \u00a0derecho \u00a0fundamental. \u00a0El \u00a0juez de tutela debe \u00a0apreciar \u00a0los \u00a0hechos \u00a0y \u00a0circunstancias \u00a0del \u00a0caso \u00a0a \u00a0fin \u00a0de establecer si se \u00a0presenta \u00a0la indefensi\u00f3n a que se refieren los numerales 4 y 9 del art\u00edculo 42 \u00a0del \u00a0decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991, \u00a0para \u00a0que \u00a0proceda \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela contra \u00a0particulares.1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0donde se ha concluido que el concepto de \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0 no \u00a0 es \u00a0 un \u00a0 predicado \u00a0 abstracto \u00a0 del \u00a0cual \u00a0puedan \u00a0hacerse \u00a0generalizaciones \u00a0que \u00a0se \u00a0distancien \u00a0de la realidad que ofrecen los hechos. Es \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0relacional, \u00a0intersubjetiva \u00a0en \u00a0la cual el \u00a0demandante \u00a0es \u00a0uno \u00a0de \u00a0los extremos y el demandado es otro. El primero ha sido \u00a0ofendido \u00a0o \u00a0amenazado \u00a0por la acci\u00f3n del segundo. Adicionalmente, el demandado \u00a0no \u00a0tiene \u00a0posibilidades \u00a0ni \u00a0de \u00a0hecho \u00a0ni \u00a0de \u00a0derecho para defenderse de esta \u00a0agresi\u00f3n \u00a0 \u00a0injusta.2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0en m\u00faltiples decisiones \u00a0judiciales3 \u00a0ha expuesto reiteradamente que la acci\u00f3n de tutela procede contra \u00a0particulares, \u00a0cuando \u00a0el \u00a0solicitante \u00a0se \u00a0halle \u00a0en estado de subordinaci\u00f3n o \u00a0indefensi\u00f3n, \u00a0porque \u00a0as\u00ed \u00a0lo dispone expresamente el art\u00edculo 86 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0en concordancia con los numerales 1 a 9 del art\u00edculo 42 del Decreto \u00a02591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Corte ha entendido, y as\u00ed lo ha expuesto \u00a0en \u00a0su \u00a0jurisprudencia, \u00a0que \u00a0la \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0hace referencia a una situaci\u00f3n \u00a0relacional \u00a0que implica la dependencia de una persona respecto de otra, no tiene \u00a0origen \u00a0en la obligatoriedad derivada de un orden jur\u00eddico o social determinado \u00a0se \u00a0configura sobre situaciones de naturaleza f\u00e1ctica en cuya virtud la persona \u00a0afectada \u00a0en \u00a0su \u00a0derecho carece de defensa por acci\u00f3n u omisi\u00f3n para proteger \u00a0sus \u00a0derechos conforme a las leyes que reglamentan su ejercicio; es decir que la \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0es entendida como la posibilidad de dar respuesta efectiva ante la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0o \u00a0amenaza de que se trate. As\u00ed mismo, ha dicho tambi\u00e9n esta Corte \u00a0que \u00a0el \u00a0estado \u00a0de \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0o \u00a0impotencia\u00a0 se analizar\u00e1 teniendo en \u00a0cuenta \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0circunstancias \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0caso \u00a0 concreto, \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 personas \u00a0involucradas,\u00a0 \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0relevantes \u00a0tales \u00a0como las condiciones de \u00a0desprotecci\u00f3n, \u00a0 circunstancias \u00a0 econ\u00f3micas, \u00a0 sociales, \u00a0 culturales \u00a0y \u00a0los \u00a0antecedentes \u00a0personales \u00a0de \u00a0los \u00a0sujetos \u00a0procesales, \u00a0por ello el concepto de \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0es \u00a0esencialmente \u00a0relacional. \u00a0Ello \u00a0significa \u00a0que \u00a0el estado de \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0 en \u00a0 que \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0el \u00a0ciudadano \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0otros \u00a0particulares \u00a0habr\u00e1 \u00a0que \u00a0determinarlo, por parte del juez de tutela de acuerdo \u00a0al tipo de v\u00ednculo que existe entre ambas partes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este orden de ideas, estima la Sala que la \u00a0tutela \u00a0 contra \u00a0 particulares \u00a0 extrae \u00a0 su \u00a0 fundamento \u00a0 socio-pol\u00edtico \u00a0del \u00a0desvanecimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0distinci\u00f3n\u00a0 \u00a0entre \u00a0lo \u00a0p\u00fablico y lo privado que \u00a0caracteriza \u00a0a \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0contempor\u00e1nea; \u00a0el \u00a0fen\u00f3meno de la indefensi\u00f3n \u00a0est\u00e1 \u00a0encaminado \u00a0a proteger a las\u00a0 personas de los abusos provenientes de \u00a0cualquier \u00a0 poder:\u00a0 \u00a0 econ\u00f3mico, \u00a0social, \u00a0religioso, \u00a0cultural, \u00a0etc.\u201d. \u00a04 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior \u00a0significa \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0 constituye \u00a0 un \u00a0 mecanismo \u00a0excepcional \u00a0id\u00f3neo \u00a0para \u00a0enfrentar \u00a0las \u00a0agresiones \u00a0 de \u00a0 particulares \u00a0 contra \u00a0 persona \u00a0que \u00a0por \u00a0sus \u00a0condiciones \u00a0o \u00a0limitaciones \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0despose\u00edda \u00a0de \u00a0los recursos f\u00edsicos o jur\u00eddicos \u00a0eficaces \u00a0para \u00a0proteger \u00a0y mantener sus derechos fundamentales, ante situaci\u00f3n \u00a0vulneradora inadmisible e insostenible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El servicio dom\u00e9stico y su situaci\u00f3n de \u00a0vulnerabilidad.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0trato \u00a0discriminatorio \u00a0y de explotaci\u00f3n \u00a0hacia \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0cumplen \u00a0labores de aseo, cocina, lavado, planchado y \u00a0dem\u00e1s \u00a0actividades propias de un hogar, hab\u00eda sido aceptado y tolerado, con un \u00a0pasado \u00a0marcado \u00a0por \u00a0diferencias y aislamiento social, dependiendo del grado de \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0y \u00a0de \u00a0sumisi\u00f3n \u00a0para \u00a0dar \u00a0paso \u00a0a actividades subvaloradas pero \u00a0necesarias.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con el fin de eliminar esa situaci\u00f3n, siendo \u00a0deber \u00a0del \u00a0Estado \u00a0proteger \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0todas las personas sin distingo \u00a0alguno, \u00a0 el \u00a0 legislador \u00a0 ha \u00a0 regulado \u00a0 la \u00a0 materia \u00a0 y \u00a0 esta \u00a0 Corte \u00a0 ha \u00a0expresado:5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cTradicionalmente al servicio dom\u00e9stico se \u00a0le \u00a0ha \u00a0restado importancia jur\u00eddica, econ\u00f3mica y social, al estar destinado a \u00a0reemplazar \u00a0o \u00a0complementar \u00a0la \u00a0labor \u00a0del \u00a0ama \u00a0de \u00a0casa \u00a0que, \u00a0como \u00a0tal, \u00a0es \u00a0considerada \u00a0econ\u00f3micamente \u00a0inactiva. Se trata, como lo han hecho ver estudios \u00a0especializados6, \u00a0 de \u00a0 una \u00a0 actividad \u00a0\u2018invisible\u2019 \u00a0para el resto de la sociedad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contribuyen a esta percepci\u00f3n los an\u00e1lisis \u00a0estad\u00edsticos \u00a0que \u00a0asimilan \u00a0el \u00a0grupo \u00a0familiar \u00a0a \u00a0mera \u00a0unidad \u00a0de \u00a0consumo, \u00a0ignorando \u00a0que \u00a0las \u00a0labores \u00a0desarrolladas en su seno tambi\u00e9n contribuyen a la \u00a0producci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 a \u00a0la \u00a0reproducci\u00f3n \u00a0social. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0gravita \u00a0la \u00a0creencia \u00a0equivocada \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual \u00a0quienes desempe\u00f1an labores dom\u00e9sticas por cuenta \u00a0ajena \u00a0no \u00a0son \u00a0trabajadores, \u00a0pues \u00a0s\u00f3lo \u00a0lo \u00a0son \u00a0quienes \u00a0poseen \u00a0un \u00a0empleo \u00a0convencional \u00a0que \u00a0les \u00a0demanda \u00a0dedicaci\u00f3n \u00a0de tiempo, por el cual perciben un \u00a0ingreso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las pautas culturales tambi\u00e9n aportan a esta \u00a0visi\u00f3n, \u00a0pues como antiguamente el trabajo dom\u00e9stico correspond\u00eda a criados o \u00a0siervos, \u00a0a\u00fan \u00a0se \u00a0sigue \u00a0pensando \u00a0que \u00a0esas \u00a0personas \u00a0pueden ser explotadas, \u00a0m\u00e1xime \u00a0cuando \u00a0ejercen \u00a0una labor que supuestamente no exige instrucci\u00f3n para \u00a0desempe\u00f1arla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, pese a la influencia que en los \u00a0\u00faltimos \u00a0tiempos \u00a0han tenido las pol\u00edticas de g\u00e9nero, a\u00fan hay quienes creen, \u00a0sin \u00a0 \u00a0raz\u00f3n, \u00a0 que \u00a0 basta \u00a0 con \u00a0 \u2018ser \u00a0 mujer\u2019 \u00a0para \u00a0ejercer tareas del hogar socialmente poco valoradas, prejuicio que quiz\u00e1s \u00a0explica \u00a0porqu\u00e9 \u00a0hist\u00f3ricamente \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0femenina \u00a0en este tipo de \u00a0labor es muy significativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las condiciones laborales de los trabajadores \u00a0del \u00a0servicio \u00a0dom\u00e9stico son en la mayor\u00eda de los casos desfavorables, pues se \u00a0los \u00a0explota \u00a0en \u00a0circunstancias \u00a0que equivalen a las de esclavitud y el trabajo \u00a0forzoso. 7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ciertamente, a menudo la jornada del personal \u00a0del \u00a0servicio \u00a0dom\u00e9stico \u00a0es larga o incluso excesiva, sin d\u00edas de descanso ni \u00a0compensaci\u00f3n \u00a0por \u00a0las \u00a0horas extraordinarias y su salario suele ser muy bajo y \u00a0tienen \u00a0una \u00a0cobertura \u00a0insuficiente \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0ata\u00f1e \u00a0al seguro m\u00e9dico, lo \u00a0anterior \u00a0dado que, en no pocas ocasiones, los empleadores prefieren mantener el \u00a0v\u00ednculo \u00a0laboral \u00a0en \u00a0la \u00a0informalidad \u00a0para \u00a0as\u00ed \u00a0ahorrar costos. 8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0esa \u00a0actividad se \u00a0desarrolla \u00a0 en \u00a0un \u00a0espacio \u00a0reservado \u00a0como \u00a0es \u00a0el \u00a0hogar, \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0dom\u00e9sticos \u00a0tambi\u00e9n \u00a0est\u00e1n \u00a0expuestos \u00a0a \u00a0que se les someta a acoso f\u00edsico o \u00a0sexual, \u00a0violencia \u00a0y abusos y, en algunos casos, se les impide salir de la casa \u00a0del \u00a0empleador recurriendo a amenazas o a la violencia, a la retenci\u00f3n del pago \u00a0de \u00a0los \u00a0salarios \u00a0o \u00a0de \u00a0sus documentos de identidad. \u00a09 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 tal \u00a0 raz\u00f3n, \u00a0 la \u00a0 Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional \u00a0del Trabajo OIT, a trav\u00e9s del Programa de Condiciones de Trabajo \u00a0y \u00a0Empleo, \u00a0ha considerado que los trabajadores dom\u00e9sticos est\u00e1n en situaci\u00f3n \u00a0de vulnerabilidad y demandan, por tanto, la protecci\u00f3n del Estado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2018La \u00a0vulnerabilidad \u00a0de \u00a0esta categor\u00eda de trabajador proviene, primero que todo, de \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n de sumisi\u00f3n y de su aislamiento. Las tareas se realizan dentro de \u00a0la \u00a0esfera \u00a0del hogar, en la residencia de los empleadores. Esta caracter\u00edstica \u00a0es \u00a0la \u00a0piedra \u00a0angular \u00a0del trabajo dom\u00e9stico. Este factor y sus implicaciones \u00a0son claves para entender el funcionamiento de esa relaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026\u00a0 \u2026\u00a0\u00a0 \u2026 \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 \u00a0trabajadores \u00a0 dom\u00e9sticos \u00a0 son \u00a0trabajadores \u00a0vulnerables \u00a0y se exponen a muchos abusos. Los cambios arbitrarios \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos \u00a0del trabajo, las reducciones salariales o a\u00fan el no pago de \u00a0sueldos \u00a0son propiciados por la naturaleza irregular de la relaci\u00f3n laboral. La \u00a0carencia \u00a0 de \u00a0 un \u00a0contrato \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0obligatorio \u00a0hace \u00a0dif\u00edcil \u00a0que \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0despedidos \u00a0obtengan \u00a0la \u00a0paga \u00a0de \u00a0separaci\u00f3n y otros beneficios \u00a0complementarios \u00a0obligatorios. \u00a0Esta situaci\u00f3n es agravada por el hecho de que, \u00a0con \u00a0frecuencia, el contrato de trabajo es de naturaleza oral, con la dificultad \u00a0adicional \u00a0para el trabajador de tener que probar la existencia de una relaci\u00f3n \u00a0contractual \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 caso \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0surja \u00a0 \u00a0controversia.\u201910 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior \u00a0ha llevado a que en el seno de \u00a0dicha \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0se \u00a0clame por la \u2018generalizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0estandardizaci\u00f3n de los t\u00e9rminos y de las \u00a0condiciones \u00a0del \u00a0trabajo\u2019 \u00a0de \u00a0 \u00a0quienes \u00a0 prestan \u00a0 el \u00a0 servicio \u00a0 dom\u00e9stico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0queda \u00a0duda \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0labor \u00a0de \u00a0los \u00a0empleados \u00a0de hogar debe ser considerada, como cualquiera otra, merecedora de la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0la \u00a0cual \u00a0ser\u00e1 especial en raz\u00f3n de las condiciones \u00a0econ\u00f3micas \u00a0 y \u00a0de \u00a0otra \u00a0naturaleza \u00a0que \u00a0conlleven \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0debilidad \u00a0manifiesta (inciso final art. 13 Const.).\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Procedencia \u00a0excepcional de la acci\u00f3n de \u00a0tutela, \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0obstante \u00a0 la \u00a0 existencia \u00a0 de \u00a0 otros \u00a0 medios \u00a0 de \u00a0 defensa \u00a0judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo general, la acci\u00f3n de tutela no es el \u00a0mecanismo \u00a0procedente para establecer la existencia de una relaci\u00f3n laboral, ni \u00a0el \u00a0 reconocimiento \u00a0 de \u00a0 prestaciones \u00a0 sociales11; \u00a0sin embargo, esta Corte ha \u00a0indicado \u00a0que \u00a0cuando se hace necesario proteger derechos vulnerados que atentan \u00a0contra \u00a0el m\u00ednimo vital de las personas, esta acci\u00f3n constitucional, de manera \u00a0excepcional, \u00a0cumple \u00a0un \u00a0cometido \u00a0superior \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial, \u00a0ligado \u00a0\u00edntimamente con la dignidad humana: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte ha sido \u00a0enf\u00e1tica \u00a0en \u00a0sostener \u00a0que \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0y pago de obligaciones laborales \u00a0escapa \u00a0al \u00a0\u00e1mbito \u00a0propio \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, y si bien es cierto ha \u00a0admitido \u00a0su \u00a0procedencia \u00a0en \u00a0algunos \u00a0casos, \u00a0ellos \u00a0han \u00a0sido excepcionales y \u00a0primordialmente \u00a0sustentados \u00a0en \u00a0la \u00a0falta de idoneidad del medio ordinario, en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos que se dejan expuestos, relativos siempre de manera espec\u00edfica y \u00a0directa \u00a0a \u00a0las circunstancias en las que se encuentra el actor, lo cual excluye \u00a0de \u00a0plano \u00a0que \u00a0pueda \u00a0concederse \u00a0el \u00a0amparo judicial para los indicados fines, \u00a0masiva e indiscriminadamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 puede tutelarse el derecho del trabajador \u00a0a \u00a0obtener \u00a0el pago de su salario cuando resulta afectado el m\u00ednimo vital (Cfr. \u00a0sentencias \u00a0T-426 \u00a0del \u00a024 \u00a0de \u00a0junio de 1992, T-063 del 22 de febrero de 1995 y \u00a0T-437 \u00a0del \u00a016 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a01996); que es posible intentar la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0para que se cancelen las mesadas pensionales dejadas de percibir por una \u00a0persona \u00a0de la tercera edad en circunstancias apremiantes y siendo ese su \u00fanico \u00a0ingreso \u00a0(Cfr. sentencias T-426 del 24 de junio de 1992, T-147 del 4 de abril de \u00a01995, \u00a0T-244 \u00a0del 1 de junio de\u00a0 1995, T-212 del 14 de mayo de 1996 y T-608 \u00a0del \u00a013 \u00a0de noviembre de 1996);\u2026 procede la tutela para restablecer el derecho \u00a0del \u00a0afectado \u00a0(Cfr. \u00a0Sentencia \u00a0T-246 \u00a0del \u00a03 \u00a0junio \u00a0de \u00a01996); que es posible \u00a0restaurar, \u00a0por la v\u00eda del amparo, la igualdad quebrantada por el Estado cuando \u00a0se \u00a0discrimina \u00a0entre los trabajadores, para fijar el momento de la cancelaci\u00f3n \u00a0de \u00a0prestaciones, \u00a0favoreciendo \u00a0con \u00a0un \u00a0pago \u00a0r\u00e1pido \u00a0a \u00a0quienes \u00a0se acogen a \u00a0determinado \u00a0r\u00e9gimen \u00a0y \u00a0demor\u00e1ndolo indefinidamente a aquellos que han optado \u00a0por \u00a0otro \u00a0(Cfr. \u00a0Sentencia \u00a0T-418 \u00a0del \u00a09 \u00a0de \u00a0septiembre de 1996); que resulta \u00a0admisible \u00a0la \u00a0tutela \u00a0para \u00a0eliminar \u00a0las \u00a0desigualdades \u00a0generadas \u00a0por el uso \u00a0indebido \u00a0de \u00a0los \u00a0pactos colectivos de trabajo con el objeto de desestimular la \u00a0asociaci\u00f3n sindical (Sentencia SU-342 del 2 de agosto de 1995\u2026). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 todos \u00a0 los \u00a0 casos \u00a0 mencionados \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0ha \u00a0entendido que se desvirtuar\u00eda la Carta Pol\u00edtica, en cuanto \u00a0se \u00a0quebrantar\u00eda la prevalencia del derecho sustancial, el acceso efectivo a la \u00a0justicia \u00a0y \u00a0el \u00a0principio \u00a0de econom\u00eda procesal, en detrimento de los derechos \u00a0fundamentales \u00a0en \u00a0juego, \u00a0si \u00a0se forzara el uso del medio judicial ordinario, a \u00a0sabiendas \u00a0de \u00a0su \u00a0ineptitud en el caso concreto, cerrando de manera absoluta la \u00a0v\u00eda \u00a0 contemplada \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a086 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n.\u201d12 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0El \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0la \u00a0vida en \u00a0condiciones dignas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 dignidad \u00a0humana, \u00a0entendida \u00a0como \u00a0el \u00a0\u201cmerecimiento \u00a0de \u00a0un \u00a0trato especial que tiene toda \u00a0persona \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0hecho \u00a0 \u00a0de \u00a0 ser \u00a0 tal\u201d13 \u00a0aparece \u00a0consagrada \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00b0 \u00a0de la carta pol\u00edtica como sost\u00e9n del estado social de derecho, \u00a0de \u00a0manera que en el ordenamiento jur\u00eddico se erige como derecho fundamental de \u00a0especial \u00a0 protecci\u00f3n, \u00a0 cobrando \u00a0mayor \u00a0relevancia \u00a0para \u00a0quienes \u00a0est\u00e9n \u00a0en \u00a0circunstancias \u00a0de debilidad manifiesta y, de otra parte, se encuentra ligada al \u00a0derecho \u00a0a la vida como elemento inmanente y trascedente, asociada al m\u00ednimo de \u00a0subsistencia del ser. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0corporaci\u00f3n, alrededor de la tem\u00e1tica \u00a0en an\u00e1lisis, ha manifestado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0Corte \u00a0encuentra \u00a0que en el caso bajo \u00a0examen, \u00a0por \u00a0no \u00a0haberse \u00a0reconocido, \u00a0durante el tiempo que dur\u00f3 la relaci\u00f3n \u00a0laboral, \u00a0unas \u00a0condiciones de trabajo justas, y finalizada esa relaci\u00f3n,\u00a0 \u00a0un \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0que \u00a0le \u00a0permita \u00a0a \u00a0la \u00a0tutelante sobrevivir en condiciones \u00a0acordes \u00a0con \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n de persona de la tercera edad, se ha desconocido su \u00a0dignidad. \u00a0La \u00a0normatividad \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0rango \u00a0legal \u00a0aplicable \u00a0al servicio \u00a0dom\u00e9stico,\u00a0 \u00a0consagra \u00a0mecanismos \u00a0de \u00a0previsi\u00f3n \u00a0social \u00a0que \u00a0tienden \u00a0a \u00a0proteger \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0de \u00a0la \u00a0tercera edad cuando han perdido su capacidad \u00a0laboral. \u00a0Estas \u00a0normas, \u00a0desde \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a0de \u00a0198814, \u00a0imponen \u00a0al \u00a0empleador \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0afiliar \u00a0al servicio dom\u00e9stico al r\u00e9gimen de pensiones, obligaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0ha \u00a0mantenido en las disposiciones de la Ley 50 de 1990 y de la Ley 100 \u00a0de \u00a01993, \u00a0y \u00a0cuyo \u00a0incumplimiento \u00a0hace responsables a los empleadores, quienes \u00a0pueden \u00a0verse \u00a0obligados \u00a0a \u00a0pensionar \u00a0por \u00a0su \u00a0cuenta \u00a0a \u00a0los \u00a0trabajadores no \u00a0afiliados \u00a0oportunamente, \u00a0o \u00a0a \u00a0pagar \u00a0la \u00a0denominada \u00a0por \u00a0la \u00a0ley \u201cpensi\u00f3n \u00a0sanci\u00f3n\u201d. \u00a0Y \u00a0aun por fuera de estas prescripciones legales, cuya aplicaci\u00f3n \u00a0al \u00a0caso \u00a0presente \u00a0debe \u00a0ser \u00a0decidida \u00a0por \u00a0la \u00a0justicia \u00a0ordinaria, \u00a0el deber \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0solidaridad \u00a0que \u00a0se impone a todo ciudadano en virtud de lo \u00a0dispuesto \u00a0por \u00a0el art\u00edculo 95 superior, obligaba a los demandados a atender el \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0de \u00a0subsistencia \u00a0de la persona de la tercera edad que, viviendo \u00a0bajo \u00a0su mismo techo,\u00a0 les prest\u00f3 sus servicios personales durante m\u00e1s de \u00a0diecisiete \u00a0 \u00a0a\u00f1os\u201d.15 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0derecho a la seguridad social, aun cuando \u00a0catalogado \u00a0como \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0econ\u00f3mico \u00a0y \u00a0social \u00a0(art. \u00a048 \u00a0Const.), cuyo \u00a0reconocimiento \u00a0requiere \u00a0de \u00a0regulaci\u00f3n del legislador, debe, sin embargo, ser \u00a0protegido \u00a0por \u00a0v\u00eda tutelar cuando al desconocerse su prestaci\u00f3n, corren grave \u00a0riesgo \u00a0otros derechos de caracter\u00edsticas fundamentales, como la vida misma, su \u00a0dignidad \u00a0y \u00a0la \u00a0integridad \u00a0f\u00edsica, circunstancia que permite inscribirlo como \u00a0tal, \u00a0 m\u00e1s \u00a0a\u00fan \u00a0cuando \u00a0resulten \u00a0afectadas \u00a0personas \u00a0que \u00a0merecen \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0como \u00a0ni\u00f1os, adultos de edad avanzada, mujeres cabeza de familia, \u00a0enfermos terminales, discapacitados etc.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 se \u00a0 ha \u00a0 pronunciado \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional16: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl derecho a la seguridad social no est\u00e1 \u00a0consagrado \u00a0expresamente \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n como un derecho fundamental. Sin \u00a0embargo, \u00a0este \u00a0derecho \u00a0establecido de forma gen\u00e9rica en el art\u00edculo 48 de la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0y \u00a0de \u00a0manera espec\u00edfica respecto de las personas de la tercera \u00a0edad \u00a0(CP \u00a0art. \u00a046 inc. 2), adquiere el car\u00e1cter de fundamental cuando, seg\u00fan \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0del \u00a0caso, \u00a0su \u00a0no reconocimiento tiene la potencialidad de \u00a0poner \u00a0en \u00a0peligro \u00a0otros \u00a0derechos \u00a0y principios fundamentales como la vida (CP \u00a0art. \u00a011), la dignidad humana (CP art.1), la integridad f\u00edsica y moral (CP art. \u00a012) \u00a0o el libre desarrollo de la personalidad (CP art. 16) de las personas de la \u00a0tercera edad (CP art. 46). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, cuando quien interpone la tutela \u00a0es \u00a0una \u00a0persona \u00a0de la tercera edad, ha de entenderse, que su capacidad laboral \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0pr\u00e1cticamente \u00a0agotada, \u00a0no \u00a0pudiendo \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto, generarse \u00a0mediante \u00a0su \u00a0trabajo una fuente de ingresos. De esta manera la pensi\u00f3n entra a \u00a0constituirse \u00a0en \u00a0ese \u00a0sustento econ\u00f3mico, \u00fanico para muchas de esas personas, \u00a0que \u00a0 les \u00a0permite \u00a0llevar \u00a0una \u00a0vida \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas \u00a0y \u00a0justas. \u00a0Esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0mediante \u00a0sentencia \u00a0T-347 \u00a0del \u00a03 \u00a0de agosto de 1994, Magistrado \u00a0Ponente Antonio Barrera Carbonell, dijo lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2018Como se expres\u00f3 \u00a0por \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0en la sentencia T-111\/94, ante la p\u00e9rdida de su \u00a0capacidad \u00a0laboral \u00a0las \u00a0personas \u00a0de la tercera edad muchas veces se encuentran \u00a0limitadas \u00a0 e \u00a0 imposibilitadas \u00a0para \u00a0obtener \u00a0un \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0de \u00a0ingresos \u00a0econ\u00f3micos \u00a0que les permita disfrutar de una especial calidad de vida. En estas \u00a0circunstancias, \u00a0el \u00a0no \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0las prestaciones a su favor por las \u00a0entidades \u00a0de \u00a0previsi\u00f3n social, su no pago oportuno o la suspensi\u00f3n de \u00e9ste, \u00a0pueden \u00a0significar \u00a0atentados \u00a0contra \u00a0los \u00a0aludidos derechos y principios; ello \u00a0justifica \u00a0plenamente \u00a0la especial protecci\u00f3n que la Constituci\u00f3n ha dispuesto \u00a0para \u00a0las \u00a0personas de la tercera edad (arts. 46,47 y 48), la cual se traduce en \u00a0la \u00a0imperatividad \u00a0de \u00a0la \u00a0norma del inciso 3 del art. 53, que dice:\u2019El Estado garantiza el derecho al pago \u00a0oportuno \u00a0 y \u00a0 al \u00a0reajuste \u00a0peri\u00f3dico \u00a0de \u00a0las \u00a0pensiones \u00a0legales\u2019.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. Caso concreto. \u00a0<\/p>\n
7.1. \u00a0La \u00a0interesada \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0objeto de \u00a0estudio \u00a0es \u00a0persona \u00a0de \u00a0la \u00a0tercera \u00a0edad \u00a0(71 \u00a0a\u00f1os), merecedora de especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0encontr\u00e1ndose \u00a0en condici\u00f3n de debilidad manifiesta \u00a0(art.13 \u00a0Const.) \u00a0por \u00a0su \u00a0nivel \u00a0educativo, \u00a0social, econ\u00f3mico y de salud, con \u00a0seria \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0sobre su m\u00ednimo vital, configur\u00e1ndose en ella un estado de \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0que hace procedente esta acci\u00f3n contra particulares (inciso final \u00a0del art. 86 Const. y numeral 9 del art. 42 D. 2591 de 1991). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desempe\u00f1\u00f3 \u00a0labores \u00a0de \u00a0servicio dom\u00e9stico \u00a0durante \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a035 \u00a0a\u00f1os \u00a0en \u00a0casa de habitaci\u00f3n de particulares, denotando \u00a0ahora \u00a0que \u00a0lo \u00a0hizo \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0desconocimiento \u00a0de sus derechos, sin \u00a0recibir \u00a0la contraprestaci\u00f3n justa ni la seguridad social debida, lo cual viene \u00a0a \u00a0realzarse \u00a0por la normal disminuci\u00f3n de su capacidad laboral en raz\u00f3n de su \u00a0edad y de sobrevinientes quebrantos de salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0solicita protecci\u00f3n de sus derechos a \u00a0la \u00a0salud \u00a0y pensi\u00f3n de vejez, que estima vulnerados por los demandados, acerca \u00a0de \u00a0lo \u00a0cual \u00a0debe \u00a0pronunciarse \u00a0esta \u00a0Corte, \u00a0reiterando la jurisprudencia que \u00a0consagra \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0excepcional id\u00f3neo y eficaz \u00a0respecto, \u00a0para \u00a0el \u00a0caso, \u00a0de \u00a0personas \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0en condiciones de \u00a0debilidad manifiesta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aparece \u00a0acreditado \u00a0que \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Mar\u00eda \u00a0Cecilia \u00a0Esp\u00edndola \u00a0trabaj\u00f3 \u00a0para \u00a0los \u00a0esposos \u00a0Luis \u00a0Alfonso Fajardo y Nelly \u00a0Prieto \u00a0de \u00a0Fajardo \u00a0en \u00a0la \u00a0residencia \u00a0de \u00a0\u00e9stos, \u00a0desempe\u00f1ando \u00a0las \u00a0tareas \u00a0dom\u00e9sticas \u00a0propias \u00a0y \u00a0cuidando \u00a0hijas y nietos de ellos, labores que realiz\u00f3 \u00a0entre \u00a0julio \u00a0de \u00a01973 y noviembre de 2008, cuando debi\u00f3 retirarse a la edad de \u00a068 \u00a0a\u00f1os, \u00a0por \u00a0razones \u00a0de salud y la indolencia de sus empleadores, que no le \u00a0asignaron \u00a0salario ni seguridad social, que permitiera satisfacer dignamente sus \u00a0necesidades b\u00e1sicas y sobrellevar la enfermedad que padece. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante \u00a0los \u00a0servicios prestados en ese \u00a0largo \u00a0periodo, \u00a0los \u00a0demandados apenas le proporcionaron espor\u00e1dicamente sumas \u00a0exiguas \u00a0y espor\u00e1dicas de dinero, priv\u00e1ndola de descanso semanal, vacaciones y \u00a0dem\u00e1s \u00a0prestaciones \u00a0sociales \u00a0econ\u00f3micas \u00a0previstas \u00a0en las respectivas leyes \u00a0laborales. \u00a0Tampoco \u00a0le \u00a0posibilitaron\u00a0 \u00a0el acceso a la seguridad social en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0salud, \u00a0riesgos profesionales y pensi\u00f3n, como deberes que son de los \u00a0empleadores, conforme a la preceptiva vigente.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0descritas, \u00a0reclama la \u00a0demandante \u00a0 se \u00a0 declare \u00a0 la \u00a0 existencia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 laboral \u00a0 y, \u00a0consecuentemente, \u00a0se \u00a0proceda \u00a0al \u00a0pago \u00a0de las acreencias nacidas del contrato \u00a0verbal \u00a0celebrado \u00a0con \u00a0los \u00a0accionados y, por conexidad, la pensi\u00f3n de vejez o \u00a0salario \u00a0m\u00ednimo \u00a0legal \u00a0mensual \u00a0que \u00a0le permita garantizar su m\u00ednimo vital en \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0persona \u00a0de la tercera edad, carente de recursos para cubrir sus \u00a0necesidades \u00a0b\u00e1sicas \u00a0y los costos que le acarrea la enfermedad, no obstante su \u00a0afiliaci\u00f3n ulterior al r\u00e9gimen subsidiado de salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.2. \u00a0Los \u00a0juzgados \u00a0de \u00a0instancia negaron el \u00a0amparo \u00a0solicitado, \u00a0entendiendo que el reconocimiento de las pretensiones de la \u00a0demandante, \u00a0de \u00a0contenido \u00a0salarial \u00a0y \u00a0prestacional, \u00a0compete \u00a0a \u00a0la \u00a0justicia \u00a0ordinaria \u00a0laboral, \u00a0sin \u00a0que \u00a0sea \u00a0permitido al juez constitucional invadir esa \u00a0jurisdicci\u00f3n, \u00a0lo que en principio se aviene a reiterada jurisprudencia de esta \u00a0Corte, \u00a0pero \u00a0no a la que tambi\u00e9n ha se\u00f1alado que s\u00ed debe prosperar el amparo \u00a0constitucional \u00a0cuando, \u00a0de \u00a0manera excepcional, como mecanismo transitorio, sea \u00a0necesario \u00a0e \u00a0inaplazable \u00a0conceder \u00a0medios \u00a0de pervivencia, por ejemplo un pago \u00a0mensual \u00a0equivalente \u00a0al \u00a0salario \u00a0m\u00ednimo \u00a0legal, \u00a0a favor de quien se halle en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0debilidad \u00a0manifiesta, \u00a0en \u00a0cuanto su m\u00ednimo vital, integridad \u00a0f\u00edsica \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0dignidad \u00a0 \u00a0humana \u00a0 \u00a0est\u00e9n \u00a0 siendo \u00a0 conculcados.17 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Surge incuestionable que la demandante Mar\u00eda \u00a0Cecilia \u00a0 Esp\u00edndola \u00a0 se \u00a0 encuentra \u00a0dentro \u00a0de \u00a0esos \u00a0supuestos \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 constitucional, \u00a0 seg\u00fan \u00a0 se \u00a0 deduce \u00a0 del \u00a0 acervo \u00a0probatorio, \u00a0incluidas\u00a0 \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0recibidas \u00a0a Luis Alfonso Fajardo y a Nelly \u00a0Prieto \u00a0de \u00a0Fajardo, \u00a0donde \u00a0informan no s\u00f3lo sobre la realidad de la relaci\u00f3n \u00a0laboral \u00a0subyacente, \u00a0sino \u00a0acerca \u00a0de la angustiosa situaci\u00f3n que padece quien \u00a0fuera \u00a0trabajadora \u00a0de \u00a0ellos, carente de recursos m\u00ednimos para su subsistencia \u00a0digna, no dejando tiempo a que la justicia ordinaria decida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra parte, se constata que s\u00f3lo ante el \u00a0agravamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0enfermedad \u00a0de \u00a0su \u00a0empleada \u00a0y aconsejados por un m\u00e9dico \u00a0particular, \u00a0se \u00a0propici\u00f3 \u00a0la \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0subsidiado \u00a0en salud \u00a0(SISBEN), \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0octubre \u00a022 \u00a0de \u00a02008, \u00a0descargando \u00a0en \u00a0el \u00a0Estado la \u00a0obligaci\u00f3n de asistencia en salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En virtud de lo expuesto, demostrado el estado \u00a0material \u00a0y \u00a0de \u00a0salud \u00a0en que se encuentra la demandante, con afectaci\u00f3n de su \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0esta corporaci\u00f3n revocar\u00e1 la decisi\u00f3n dictada el 30 de marzo \u00a0de \u00a02009 \u00a0por el Juzgado Segundo Penal del Circuito de Duitama, que confirm\u00f3 la \u00a0proferida \u00a0el \u00a020 \u00a0de \u00a0febrero de dicho a\u00f1o por el Cuarto Penal Municipal de la \u00a0misma \u00a0ciudad \u00a0y, \u00a0en \u00a0su lugar, tutelar\u00e1 los derechos fundamentales al m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0la seguridad social y la integridad f\u00edsica de la se\u00f1ora Mar\u00eda Cecilia \u00a0Esp\u00edndola, \u00a0a \u00a0quien los esposos Luis Alfonso Fajardo Rodr\u00edguez y Nelly Prieto \u00a0de \u00a0Fajardo, \u00a0si \u00a0a\u00fan no lo han realizado, le pagar\u00e1n solidariamente, a partir \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02009 \u00a0y \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0primeros \u00a0cinco \u00a0d\u00edas \u00a0de \u00a0cada \u00a0mes \u00a0sucesivamente, \u00a0el valor de un salario m\u00ednimo legal mensual, y la afiliar\u00e1n al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0contributivo \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social en salud (POS) que ella libremente \u00a0elija. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0aclara que aun cuando la suma indicada no \u00a0tiene \u00a0car\u00e1cter \u00a0salarial \u00a0ni \u00a0impone \u00a0a la protegida la obligaci\u00f3n de prestar \u00a0servicios \u00a0personales \u00a0ni \u00a0guardar \u00a0subordinaci\u00f3n, \u00a0se \u00a0constituye \u00a0y concede a \u00a0t\u00edtulo \u00a0 de \u00a0 \u201cpensi\u00f3n \u00a0provisional\u201d, \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en que la accionante, por contar actualmente con \u00a071 \u00a0a\u00f1os de edad y 35 a\u00f1os de servicio en casa de los demandados, es acreedora \u00a0\u201cprima \u00a0 facie\u201d \u00a0a \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0vejez, \u00a0mientras \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0laboral ordinaria verifica el \u00a0reconocimiento de este derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a dicha retribuci\u00f3n laboral y dem\u00e1s \u00a0previsiones \u00a0legales \u00a0y \u00a0contractuales que no fueron cumplidas en su oportunidad \u00a0por \u00a0los \u00a0empleadores, la trabajadora conserva el derecho de demandarlas ante la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0laboral, a cuyo prop\u00f3sito la Defensor\u00eda del Pueblo y \u00a0la \u00a0Personer\u00eda de Duitama ejercer\u00e1n control y prestar\u00e1n toda la colaboraci\u00f3n \u00a0que \u00a0corresponda, \u00a0al \u00a0igual que el Juzgado Cuarto Penal Municipal de Duitama en \u00a0todo \u00a0lo que conduzca al efectivo y oportuno acatamiento de lo dispuesto en esta \u00a0sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala S\u00e9ptima \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero. \u00a0REVOCAR la \u00a0sentencia \u00a0proferida el 30 de \u00a0marzo \u00a0 de \u00a0 2009 \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Segundo \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Duitama, \u00a0confirmatoria \u00a0de \u00a0la \u00a0dictada \u00a0el \u00a020 \u00a0de \u00a0febrero de dicho a\u00f1o por el Juzgado \u00a0Cuarto \u00a0Penal \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0esa misma ciudad, negando la tutela instaurada por \u00a0Mar\u00eda \u00a0Cecilia Esp\u00edndola contra Luis Alfonso Fajardo Rodr\u00edguez y Nelly Prieto \u00a0de \u00a0 \u00a0Fajardo, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0cual, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0su \u00a0 lugar, \u00a0 se \u00a0 dispone \u00a0 CONCEDER. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0 En \u00a0consecuencia, \u00a0ORDENAR a Luis \u00a0Alfonso \u00a0Fajardo \u00a0Rodr\u00edguez \u00a0y a Nelly Prieto de Fajardo, solidariamente y como \u00a0mecanismo \u00a0transitorio \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n del m\u00ednimo vital, la seguridad social y \u00a0la \u00a0integridad \u00a0f\u00edsica \u00a0de la se\u00f1ora Mar\u00eda Cecilia Esp\u00edndola, que si a\u00fan no \u00a0lo \u00a0han \u00a0realizado, \u00a0le \u00a0paguen \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de 2009 y dentro de los \u00a0primeros \u00a0 cinco \u00a0d\u00edas \u00a0de \u00a0cada \u00a0mes \u00a0sucesivamente, \u00a0a \u00a0t\u00edtulo \u00a0de \u00a0pensi\u00f3n \u00a0provisional, \u00a0el \u00a0valor \u00a0de \u00a0un \u00a0salario \u00a0m\u00ednimo legal mensual, y la afilien al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0contributivo \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social en salud (POS) que ella libremente \u00a0elija. \u00a0El pago tendr\u00e1 lugar hasta que la justicia ordinaria se pronuncie sobre \u00a0los derechos laborales de la actora. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero. \u00a0SOLICITAR a la Defensor\u00eda del Pueblo y a \u00a0la \u00a0Personer\u00eda \u00a0de \u00a0Duitama \u00a0que \u00a0presten \u00a0la vigilancia y la colaboraci\u00f3n que \u00a0corresponda, \u00a0al igual que el Juzgado Cuarto Penal Municipal de Duitama, en todo \u00a0lo \u00a0que \u00a0conduzca \u00a0al \u00a0efectivo \u00a0y \u00a0oportuno acatamiento de lo dispuesto en esta \u00a0sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuarto. \u00a0 Por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General, L\u00cdBRESE \u00a0la \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a036 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 de \u00a01991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, \u00a0comun\u00edquese, \u00a0publ\u00edquese \u00a0e \u00a0ins\u00e9rtese en la Gaceta de la Corte Constitucional. C\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0 \u00a0 VICTORIA \u00a0 \u00a0 S\u00c1CHICA \u00a0 \u00a0 DE \u00a0MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1\u201cT-265\/97 \u00a0 \u00a0M. \u00a0 \u00a0P. \u00a0 \u00a0Carlos \u00a0 Gaviria \u00a0 D\u00edaz.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0\u201cT-172\/97 \u00a0 \u00a0 \u00a0M. \u00a0 \u00a0 P. \u00a0 \u00a0 Carlos \u00a0 \u00a0 Gaviria \u00a0D\u00edaz.\u201d\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0\u201cT-506\/92, \u00a0M. \u00a0P. Ciro Angarita Bar\u00f3n; T-605\/92 y \u00a0T-162\/94 \u00a0M.. \u00a0P. \u00a0Eduardo \u00a0Cifuentes \u00a0Mu\u00f1oz; T-365\/93, M,. P. Hernando Herrera \u00a0Vergara; \u00a0T-036\/95, \u00a0M. \u00a0P. Carlos Gaviria D\u00edaz; T-602\/96, M. P. Jos\u00e9 Gregorio \u00a0Hern\u00e1ndez Galindo.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0T-351\/97,\u00a0 M. P. Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0C-310\/07, M. P. Nilson Pinilla Pinilla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0\u201cColectivo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Io\u00e9. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018El \u00a0servicio \u00a0dom\u00e9stico \u00a0en Espa\u00f1a. \u00a0Entre \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0trabajo \u00a0 \u00a0invisible \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 econom\u00eda \u00a0 sumergida\u2019. \u00a0Informe de investigaci\u00f3n, editado \u00a0y \u00a0 \u00a0financiado \u00a0 \u00a0por \u00a0 Juventud \u00a0 Obrera \u00a0 Cristiana \u00a0 de \u00a0 Espa\u00f1a. \u00a0 Madrid, \u00a01990\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0\u201cOIT. \u00a0Conferencia Internacional del Trabajo, 92\u00aa reuni\u00f3n, 2004. Informe VI. \u00a0P\u00e1g. 67.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0\u201cOIT, ib.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0\u201cOIT, ib.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
10Ram\u00edrez-Machado, \u00a0 Jos\u00e9. \u00a0 \u201cDomestic \u00a0work, \u00a0conditions \u00a0of \u00a0work and employment: A legal perspective\u201d, publicado \u00a0en \u00a0\u201cConditions \u00a0of Work and Employment Series\u201d, N\u00b0 \u00a07. www.ilo.org\/public\/english\/protection\/condtrav\/publ\/7cwe.htm. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11Cfr. \u00a0T-001\/97,\u00a0 \u00a0M. \u00a0P. \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Gregorio \u00a0Hern\u00e1ndez; \u00a0T-123\/97, \u00a0M. \u00a0P. Eduardo \u00a0Cifuentes \u00a0Mu\u00f1oz; \u00a0T-161\/97, \u00a0M. \u00a0P. \u00a0Carlos \u00a0Gaviria \u00a0D\u00edaz; \u00a0T-613\/97, \u00a0M. P. \u00a0Hernando Herrera Vergara; T-332\/98, M. P. Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0T-001\/97 \u00a0M \u00a0P. \u00a0Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo. Cfr. adem\u00e1s T-299\/97, M. P. \u00a0Eduardo \u00a0 Cifuentes \u00a0Mu\u00f1oz;\u00a0 \u00a0T-031\/98, \u00a0T-103\/98, \u00a0T-107\/98, \u00a0T-123\/98 \u00a0y \u00a0T-221\/98, \u00a0M. \u00a0P. Alejandro Mart\u00ednez Caballero;T-118\/98, M. P. Hernando Herrera \u00a0Vergara. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0SU-062\/99, M. P. Vladimiro Naranjo Mesa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0\u201cLey 11 de 1988, art. 1\u00b0\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0SU-062\/99 M. P. Vladimiro Naranjo Mesa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0SU-062\/99. Cfr. tambi\u00e9n T-426\/92, M. P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 Cfr. \u00a0T-495\/99,\u00a0 \u00a0M. \u00a0P. \u00a0Carlos Gaviria D\u00edaz; T-1008\/99 y T-101\/00,\u00a0 M. P. \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Gregorio \u00a0Hern\u00e1ndez \u00a0Galindo; \u00a0T-092\/00,\u00a0 \u00a0M. \u00a0P. \u00a0Antonio \u00a0Barrera \u00a0Carbonell; \u00a0 T-1055\/01,\u00a0 \u00a0 M.\u00a0 \u00a0 P. \u00a0Clara \u00a0In\u00e9s \u00a0Vargas \u00a0Hern\u00e1ndez. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0T-704-09 \u00a0\u00a0 ACCION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0TUTELA \u00a0 \u00a0 CONTRA \u00a0PARTICULARES-Procedencia \u00a0 \u00a0excepcional\/ACCION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0TUTELA \u00a0 \u00a0 \u00a0CONTRA \u00a0 \u00a0 PARTICULARES-Indefensi\u00f3n de la accionante \u00a0\u00a0 SERVICIO \u00a0 \u00a0 \u00a0DOMESTICO-Trato discriminatorio y situaci\u00f3n de vulnerabilidad \u00a0\u00a0 DERECHO \u00a0A \u00a0LA \u00a0VIDA \u00a0EN CONDICIONES DIGNAS Y \u00a0JUSTAS-Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-17031","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17031","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17031"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17031\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17031"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17031"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17031"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}