\u00a0 \u00a0 Sentencia T-733-09 \u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0expediente T-2303945 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n de tutela interpuesta por Marco Perea \u00a0Labastidas \u00a0contra \u00a0la Alcad\u00eda Distrital de Santa Marta Santa Marta-Magdalena – \u00a0Instituto Distrital de Tr\u00e1nsito en Liquidaci\u00f3n INDISTRAN. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0 \u00a0 \u00a0Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dr. HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., quince (15) de octubre de dos \u00a0mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Octava \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional \u00a0integrada \u00a0por los magistrados Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio, Juan \u00a0Carlos \u00a0Henao \u00a0P\u00e9rez \u00a0y \u00a0Humberto \u00a0Antonio \u00a0Sierra \u00a0Porto, quien la preside, en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus competencias constitucionales y legales, espec\u00edficamente las \u00a0previstas \u00a0en \u00a0los art\u00edculos 86 y 241 numeral 9\u00ba de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a033 \u00a0y \u00a0siguientes \u00a0del Decreto 2591 de 1991, profiere la \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro del proceso de revisi\u00f3n del fallo de \u00a0tutela, \u00a0en \u00a0el \u00a0asunto \u00a0de la referencia, dictado por el Juzgado S\u00e9ptimo Civil \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta- \u00a0Magdalena, \u00a0el \u00a027 \u00a0de \u00a0febrero de 2009, en \u00fanica \u00a0instancia (Fls. 32 a 36). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Hechos \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0 ciudadano \u00a0 Marco \u00a0Perea \u00a0Labastidas, \u00a0relata \u00a0que \u00a0ha \u00a0elevado \u00a0m\u00faltiples \u00a0solicitudes \u00a0ante \u00a0INDISTRAN en liquidaci\u00f3n (Instituto Distrital de \u00a0Tr\u00e1nsito), \u00a0ante \u00a0la Alcald\u00eda Distrital, y por intermedio de esta \u00faltima a la \u00a0Unidad \u00a0T\u00e9cnica \u00a0de \u00a0Tr\u00e1nsito \u00a0y Transporte Distrital (nueva entidad, creada a \u00a0ra\u00edz \u00a0de \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0INDISTRAN), todas estas entidades vinculadas al \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta-Magdalena, \u00a0con \u00a0el fin de que sea corregido el error \u00a0consistente \u00a0en \u00a0que \u00a0el c\u00f3digo de registro de su licencia de conducci\u00f3n (cuyo \u00a0n\u00famero \u00a0es \u00a013244-0009061 \u00a0D) \u00a0no coincide con el n\u00famero del c\u00f3digo que de su \u00a0misma \u00a0licencia \u00a0aparece \u00a0en \u00a0\u201cla carta pantalla del \u00a0Ministerio de Transporte\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Agrega \u00a0que \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0le ha generado situaciones perjudiciales, \u00a0tales \u00a0como \u00a0la \u00a0retenci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0licencia por sospecha de falsificaci\u00f3n del \u00a0documento \u00a0y la inmovilizaci\u00f3n de su veh\u00edculo, por parte de las autoridades de \u00a0tr\u00e1nsito.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. De \u00a0 otro \u00a0 lado, \u00a0 las \u00a0entidades \u00a0mencionadas \u00a0por \u00a0su \u00a0parte \u00a0han \u00a0respondido, \u00a0cada \u00a0una \u00a0por su lado, que no tienen competencia para modificar el \u00a0registro \u00a0de \u00a0licencias. \u00a0Alegan igualmente, que la entidad INDISTRAN (antes del \u00a0inicio \u00a0 del \u00a0 proceso \u00a0de \u00a0liquidaci\u00f3n) \u00a0incumpli\u00f3 \u00a0con \u00a0su \u00a0deber \u00a0legal \u00a0de \u00a0\u201clectura \u00a0y cargue de informaci\u00f3n hist\u00f3rica de las \u00a0licencias \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0conducci\u00f3n \u00a0 previa \u00a0 conciliaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 informaci\u00f3n \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0cada \u00a0licencia\u201d. \u00a0Frente a estos \u00a0hechos, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n inici\u00f3 investigaci\u00f3n contra los \u00a0gerentes \u00a0 de \u00a0 INDISTRAN. \u00a0 Y, \u00a0 a\u00f1aden \u00a0 que \u00a0 est\u00e1 \u00a0pendiente \u00a0\u201cuna \u00a0reuni\u00f3n \u00a0con los entes comprometidos a efectos de dilucidar \u00a0de \u00a0una \u00a0vez \u00a0por \u00a0todas \u00a0esta \u00a0situaci\u00f3n\u201d, pues la \u00a0actividad \u00a0de \u201cactivaci\u00f3n de licencias\u201d, en el contexto rese\u00f1ado, requiere \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 concurso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0varias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entidades.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Por \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0el se\u00f1or Perea Labastidas, interpone acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0contra \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda Distrital de Santa Marta y la entidad INDISTRAN en \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0juez de amparo les ordene realizar las \u00a0gestiones \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0que \u00a0se corrija el error por el cual no coincide el \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0registro de su licencia, con aquel que de la misma licencia aparece \u00a0en \u00a0el \u00a0registro \u00a0del Ministerio de Transporte, y sin que ello implique volver a \u00a0cancelar \u00a0ante \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0el \u00a0valor \u00a0de \u00a0la \u00a0licencia \u00a0en \u00a0cuesti\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Documentos y pruebas relevantes que obran en \u00a0los expedientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Escrito de la demanda de tutela (Fls. 1 y 2) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Solicitudes \u00a0del \u00a0tutelante \u00a0presentadas \u00a0a las entidades demandadas \u00a0(Fls. 3 y 4) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0licencia \u00a0y \u00a0su \u00a0c\u00f3digo, \u00a0y \u00a0del c\u00f3digo de la misma \u00a0licencia \u00a0 seg\u00fan \u00a0 el \u00a0 registro \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Transporte. \u00a0(Fls. \u00a08 \u00a0y \u00a09) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Respuestas \u00a0a \u00a0derechos \u00a0de \u00a0petici\u00f3n, \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0T\u00e9cnica de \u00a0Tr\u00e1nsito y de INDISTRAN en liquidaci\u00f3n (Fls. 6, 7, 19 y 20). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Respuestas \u00a0a la demanda de tutela, de INDISTRAN en liquidaci\u00f3n, de \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0T\u00e9cnica \u00a0de Tr\u00e1nsito y \u00a0Transporte Distrital (Fls. 17, 18, 22 a 26 y 29 a 31) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Fallo de tutela de \u00fanica instancia (Fl. 32 a 36) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fundamentos de la Tutela \u00a0<\/p>\n
El \u00a0demandante \u00a0alega que se ha vulnerado su \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad, \u00a0libertad \u00a0y \u00a0vida \u00a0digna, \u00a0en \u00a0tanto cumpli\u00f3 con los \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0para \u00a0lograr \u00a0la expedici\u00f3n de su licencia de conducci\u00f3n, \u00a0tal \u00a0como \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0ciudadano, pero en la actualidad tiene problemas con \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0por \u00a0dicho \u00a0concepto. \u00a0Agrega \u00a0que en varias ocasiones ha sido \u00a0requerido \u00a0por \u00a0las \u00a0autoridades de tr\u00e1nsito, so pretexto de que su licencia de \u00a0conducci\u00f3n \u00a0es \u00a0falsa, lo que a su vez ha llegado hasta la situaci\u00f3n en que su \u00a0veh\u00edculo ha sido retenido por la misma raz\u00f3n.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respuesta de las Entidades \u00a0<\/p>\n
INDISTRAN en liquidaci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
INDISTRAN en liquidaci\u00f3n, explica al juez de \u00a0tutela \u00a0 que \u00a0antes \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0entidad \u00a0entrara \u00a0en \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0\u201clos \u00a0gerentes \u00a0de \u00a0turno \u00a0de INDISTRAN, tuvieron la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0legal \u00a0(\u2026) \u00a0de \u00a0hacer \u00a0la \u00a0depuraci\u00f3n \u00a0y conciliaci\u00f3n entre las \u00a0licencias \u00a0y \u00a0enviarlas \u00a0al Ministerio para que fueran cargadas al sistema, base \u00a0de \u00a0datos \u00a0o \u00a0carta \u00a0pantalla\u2026\u201d, \u00a0por lo cual era a \u00a0esta \u00a0entidad \u00a0a quien correspond\u00eda solucionar los problemas de registro de las \u00a0licencias, antes de entrar en liquidaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0este modo, de conformidad con el Decreto \u00a0n\u00famero \u00a0053 \u00a0de \u00a02006, \u00a0que otorga las competencias al liquidador de la entidad \u00a0que \u00a0entr\u00f3 \u00a0en \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0INDISTRAN en liquidaci\u00f3n no tiene potestad para \u00a0solucionar \u00a0la inconsistencia del registro que alega el demandante. Sin embargo, \u00a0explica \u00a0que \u00a0a \u00a0ra\u00edz \u00a0del \u00a0incumplimiento \u00a0aludido, \u00a0los gerentes de turno son \u00a0objeto \u00a0de \u00a0un \u00a0proceso penal, que est\u00e1 en curso ante el Fiscal 13 Seccional de \u00a0Santa \u00a0Marta. \u00a0Por \u00a0lo \u00a0anterior, consideran \u201cque una \u00a0vez \u00a0sea devuelta toda esta informaci\u00f3n que se encuentra al parecer en manos de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda, \u00a0se \u00a0proceder\u00e1 \u00a0en asocio con el Ministerio de transportes a dar \u00a0soluci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n\u2026\u201d\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALCALDIA DISTRITAL de Santa Marta \u00a0<\/p>\n
La \u00a0ALCALDIA \u00a0DISTRITAL \u00a0de \u00a0Santa Marta, se \u00a0dirige \u00a0 al \u00a0 juez \u00a0de \u00a0tutela \u00a0y \u00a0aduce \u00a0que \u00a0la \u00a0entidad \u00a0en \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0es \u00a0completamente \u00a0independiente de la Alcald\u00eda, por lo cual no es posible que esta \u00a0\u00faltima \u00a0responda, \u00a0y \u00a0mucho \u00a0menos \u00a0solucione el inconveniente planteado por el \u00a0demandante. \u00a0A\u00f1ade que el hecho de la inconsistencia en el n\u00famero del registro \u00a0de \u00a0la \u00a0licencia \u00a0del \u00a0demandante \u00a0no \u00a0es \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0vulnere derecho \u00a0fundamental \u00a0alguno, por lo cual puede hacer uso de otros mecanismos para alegar \u00a0la inconformidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
UNIDAD DE T\u00c9CNICA DE TR\u00c1NSITO Y TRANSPORTE \u00a0DISTRITAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Tr\u00e1nsito, \u00a0que \u00a0es la nueva \u00a0entidad \u00a0reci\u00e9n \u00a0creada \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n de INDISTRAN, \u00a0considera \u00a0que el evento planteado por el tutelante es claramente del resorte de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0en liquidaci\u00f3n, pues fue dicho ente el que expidi\u00f3 la licencia de \u00a0conducci\u00f3n \u00a0que \u00a0presenta \u00a0la \u00a0inconsistencia. \u00a0Cita jurisprudencia de la Corte \u00a0Constitucional \u00a0 en \u00a0 materia \u00a0 del \u00a0 deber \u00a0del \u00a0juez \u00a0de \u00a0amparo \u00a0de \u00a0integrar \u00a0adecuadamente \u00a0el \u00a0contradictorio, \u00a0para concluir que debe convocar al proceso a \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0entidad \u00a0 \u00a0 \u00a0responsable \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 solucionar \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 impase \u00a0 \u00a0 al \u00a0ciudadano.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fallo de tutela revisado \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juez \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Civil Municipal de Santa \u00a0Marta- \u00a0Magdalena, mediante fallo del 27 de febrero de 2009, neg\u00f3 el amparo por \u00a0tras \u00a0 considerar \u00a0 lo \u00a0siguiente: \u00a0\u201c\u2026revisada \u00a0la \u00a0presente \u00a0acci\u00f3n \u00a0observa \u00a0el \u00a0despacho \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0vislumbra \u00a0en la misma un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable \u00a0que \u00a0le pueda acaecer al se\u00f1or MARCO PEREA LABASTIDAS, \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0del \u00a0proceder \u00a0(SIC) \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la ALCALD\u00cdA DISTRITAL \u00a0\u2013 INDISTRAN en liquidaci\u00f3n \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 UNIDAD \u00a0 DE \u00a0 T\u00c9CNICA \u00a0 DE \u00a0 TR\u00c1NSITO \u00a0 Y \u00a0TRANSPORTE \u00a0DE \u00a0SANTA \u00a0MARTA, puesto que el accionante \u00a0tiene \u00a0los mecanismos de ley para contrarrestar esta decisi\u00f3n, como lo es el de \u00a0acudir \u00a0a \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0contencioso administrativo para dirimir su \u00a0conflicto.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS. \u00a0<\/p>\n
Competencia. \u00a0<\/p>\n
1.- Esta Corte es competente para revisar el \u00a0presente \u00a0fallo \u00a0de tutela de conformidad con lo previsto en los art\u00edculos 86 y \u00a0241 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Nacional, \u00a0el \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991 \u00a0y las dem\u00e1s \u00a0disposiciones pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Planteamiento \u00a0del \u00a0caso \u00a0y \u00a0del \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0El \u00a0ciudadano \u00a0Marco \u00a0Perea Labastidas, \u00a0alega \u00a0que el c\u00f3digo de registro de su licencia de conducci\u00f3n (cuyo n\u00famero es \u00a013244-0009061 \u00a0D) \u00a0no \u00a0coincide \u00a0con \u00a0el \u00a0n\u00famero \u00a0del \u00a0c\u00f3digo \u00a0que de su misma \u00a0licencia \u00a0 aparece \u00a0 en \u00a0 \u201cla \u00a0carta \u00a0pantalla \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Transporte\u201d, \u00a0pese a que tramit\u00f3 su \u00a0licencia \u00a0en \u00a0cumplimiento de los requisitos legales para ello. Por lo anterior, \u00a0se \u00a0ha \u00a0dirigido a INDISTRAN en liquidaci\u00f3n (Instituto Distrital de Tr\u00e1nsito), \u00a0que \u00a0es \u00a0la \u00a0entidad \u00a0que \u00a0antes del inicio del proceso liquidatorio expidi\u00f3 su \u00a0licencia, \u00a0a \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Distrital \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0Unidad T\u00e9cnica de Tr\u00e1nsito y \u00a0Transporte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Distrital1 (nueva entidad, creada a ra\u00edz \u00a0de \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0INDISTRAN), \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que \u00a0sea \u00a0corregida \u00a0la \u00a0inconsistencia, \u00a0sin \u00a0que \u00a0hasta \u00a0el \u00a0momento se haya superado. Se\u00f1ala que esta \u00a0situaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0generado \u00a0inconvenientes tales como la retenci\u00f3n de la licencia \u00a0por \u00a0sospecha \u00a0de \u00a0falsificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0documento \u00a0y \u00a0la \u00a0inmovilizaci\u00f3n \u00a0de su \u00a0veh\u00edculo, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0parte \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 autoridades \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0tr\u00e1nsito.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0entidades \u00a0mencionadas por su parte han \u00a0respondido, \u00a0cada \u00a0una \u00a0por su lado, que no tienen competencia para modificar el \u00a0registro \u00a0de \u00a0licencias. \u00a0Alegan igualmente, que la entidad INDISTRAN (antes del \u00a0inicio \u00a0 del \u00a0 proceso \u00a0de \u00a0liquidaci\u00f3n) \u00a0incumpli\u00f3 \u00a0con \u00a0su \u00a0deber \u00a0legal \u00a0de \u00a0\u201clectura \u00a0y cargue de informaci\u00f3n hist\u00f3rica de las \u00a0licencias \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0conducci\u00f3n \u00a0 previa \u00a0 conciliaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 informaci\u00f3n \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0cada \u00a0licencia\u201d. \u00a0Frente a estos \u00a0hechos, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n inici\u00f3 investigaci\u00f3n contra los \u00a0gerentes \u00a0 de \u00a0 INDISTRAN. \u00a0 Y, \u00a0 a\u00f1aden \u00a0 que \u00a0 est\u00e1 \u00a0pendiente \u00a0\u201cuna \u00a0reuni\u00f3n \u00a0con los entes comprometidos a efectos de dilucidar \u00a0de \u00a0una \u00a0vez \u00a0por \u00a0todas \u00a0esta \u00a0situaci\u00f3n\u201d, pues la \u00a0actividad \u00a0de \u201cactivaci\u00f3n de licencias\u201d, en el contexto rese\u00f1ado, requiere \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 concurso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0varias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entidades.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juez de tutela por su lado, no encuentra \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n de un perjuicio irremediable, y considera que el problema del \u00a0actor \u00a0 puede \u00a0ser \u00a0dirimido \u00a0en \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0contencioso-administrativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Problema Jur\u00eddico \u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0De acuerdo a lo expuesto, corresponde a \u00a0esta \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0 Revisi\u00f3n \u00a0establecer, \u00a0si \u00a0se \u00a0han \u00a0vulnerado \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Perea \u00a0Labastidas, \u00a0en \u00a0consideraci\u00f3n a que ninguna \u00a0entidad \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta \u00a0relacionada \u00a0con \u00a0la implementaci\u00f3n y \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito, \u00a0dispone una soluci\u00f3n efectiva al \u00a0hecho \u00a0de que exista una inconsistencia entre el c\u00f3digo de registro que aparece \u00a0en \u00a0su \u00a0licencia \u00a0de \u00a0conducci\u00f3n \u00a0(cuyo n\u00famero es 13244-0009061 D)2\u00a0 y el que \u00a0aparece \u00a0de \u00a0su \u00a0misma licencia en \u201cla carta pantalla \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Transporte\u201d \u00a0(cuyo \u00a0n\u00famero \u00a0es \u00a01002183)3. \u00a0Para \u00a0resolver \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0aclarar\u00e1 previamente la \u00a0perspectiva \u00a0desde la que asumir\u00e1 el an\u00e1lisis del caso revisado; luego de ello \u00a0determinar\u00e1 \u00a0los \u00a0temas \u00a0a \u00a0desarrollar \u00a0y \u00a0por \u00faltimo dar\u00e1 soluci\u00f3n al caso \u00a0concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
An\u00e1lisis previo: perspectiva adoptada por la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0para \u00a0solucionar el problema jur\u00eddico de caso subjudice. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- De conformidad con los hechos relatados, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Octava \u00a0de Revisi\u00f3n encuentra que el presente es un caso en el que un \u00a0ciudadano \u00a0no \u00a0encuentra una respuesta efectiva ni eficaz de la administraci\u00f3n, \u00a0frente \u00a0a \u00a0una \u00a0anomal\u00eda \u00a0que lo ubica por fuera de los requisitos legales para \u00a0acreditar \u00a0que \u00a0su \u00a0estatus como conductor est\u00e1 en acorde con las exigencias de \u00a0las \u00a0mismas \u00a0autoridades \u00a0administrativas. \u00a0Lo anterior sugiere, que el punto de \u00a0discusi\u00f3n \u00a0no \u00a0es \u00a0si \u00a0el \u00a0tutelante de ello deriva alg\u00fan perjuicio adicional, \u00a0como \u00a0lo \u00a0hicieron \u00a0ver \u00a0los \u00a0demandados \u00a0y \u00a0el \u00a0juez de amparo, pues de entrada \u00a0resulta \u00a0anormal \u00a0que \u00a0las \u00a0autoridades cuyo deber es exigir a los ciudadanos el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0un requisito como elemento de validez para ostentar legalmente \u00a0alguna \u00a0categor\u00eda, \u00a0que \u00a0para \u00a0el \u00a0caso \u00a0es \u00a0la \u00a0de \u00a0conductor de veh\u00edculo, no \u00a0implementen \u00a0las actuaciones necesarias para que los ciudadanos puedan en efecto \u00a0cumplir con ello.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0Sala \u00a0resulta \u00a0evidente \u00a0que \u00a0los \u00a0inconvenientes \u00a0administrativos entre entidades, derivados de la liquidaci\u00f3n de \u00a0una \u00a0entidad, \u00a0del \u00a0incumplimiento \u00a0de \u00a0deberes \u00a0legales de los funcionarios del \u00a0Estado, \u00a0que \u00a0son \u00a0los \u00a0que \u00a0se \u00a0alegan en el presente caso, o de cualquier otra \u00a0naturaleza, \u00a0 no \u00a0son \u00a0raz\u00f3n \u00a0suficiente \u00a0para \u00a0colocar \u00a0a \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0en \u00a0situaciones \u00a0para \u00a0las \u00a0cuales \u00a0la \u00a0misma \u00a0administraci\u00f3n \u00a0reporta \u00a0sanciones o \u00a0declaraciones \u00a0de \u00a0incumplimiento, \u00a0sin que a ello medie un procedimiento eficaz \u00a0para \u00a0 conjurar \u00a0 las \u00a0 consecuencias \u00a0 negativas \u00a0 del \u00a0incumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0requerimientos de la misma administraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En atenci\u00f3n a esto, se encuentra que el caso \u00a0objeto \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0describe prima facie \u00a0la vulneraci\u00f3n del derecho fundamental del ciudadano demandante a \u00a0acceder \u00a0a soluciones eficaces de la administraci\u00f3n, derivado del postulado del \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0Superior, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual \u00a0dentro \u00a0de los fines esenciales del \u00a0Estado \u00a0est\u00e1 \u00a0\u201cservir \u00a0a \u00a0la comunidad, promover la \u00a0prosperidad \u00a0general \u00a0y \u00a0garantizar la efectividad de los principios, derechos y \u00a0deberes \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0la Constituci\u00f3n\u2026\u201d. De lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0desprende \u00a0igualmente, \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n del derecho al debido proceso \u00a0(art \u00a029 \u00a0C.N), por v\u00eda de no desplegar las actuaciones necesarias, o adelantar \u00a0el \u00a0procedimiento pertinente, para permitirle solucionar la situaci\u00f3n seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0ha \u00a0incumplido \u00a0el \u00a0requisito \u00a0de ostentar una licencia cuyo c\u00f3digo est\u00e9 \u00a0registrado \u00a0en \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de Transporte. Por esto, la discusi\u00f3n para Sala \u00a0tampoco \u00a0consiste \u00a0en \u00a0si la licencia cumple o no con los requisitos que para su \u00a0expedici\u00f3n \u00a0 se \u00a0 exige, \u00a0 pues \u00a0 ello \u00a0 s\u00f3lo \u00a0puede \u00a0determinarse \u00a0cuando \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0adelante \u00a0las \u00a0actuaciones pertinentes para determinar que es o \u00a0no de esa manera, lo que justamente no se ha hecho.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 este \u00a0orden, \u00a0el \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0planteado, \u00a0no \u00a0pretende establecer si la administraci\u00f3n tiene deberes para con \u00a0el \u00a0ciudadano y si los ha cumplido o no, pues resulta evidente que s\u00ed los tiene \u00a0y \u00a0que ha incumplido; sino cu\u00e1l(es) de las entidades demandadas es la llamada a \u00a0solucionar \u00a0la \u00a0inconsistencia \u00a0advertida por el tutelante, y cu\u00e1l la manera de \u00a0llevar a cabo dicha soluci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo expuesto, la Sala har\u00e1 referencia a \u00a0los \u00a0argumentos \u00a0de \u00a0la jurisprudencia constitucional que fundamentan el derecho \u00a0de \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0a \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0recibir \u00a0de \u00e9sta \u00a0soluciones \u00a0eficaces, \u00a0acordes \u00a0con \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0que \u00a0ella \u00a0misma \u00a0procura. \u00a0Posteriormente \u00a0analizar\u00e1 \u00a0los deberes de las distintas entidades vinculadas al \u00a0caso revisado, para luego dar soluci\u00f3n al mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Principio de eficacia de la administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0 y \u00a0 derechos \u00a0 correlativos \u00a0 de \u00a0 los \u00a0ciudadanos. \u00a0Reiteraci\u00f3n \u00a0de \u00a0jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.- \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con la sustentaci\u00f3n de \u00a0distintas \u00a0tareas \u00a0del Estado, la Corte ha sostenido4 \u00a0que \u00a0\u00e9ste \u00a0se configura como \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n socio-pol\u00edtica y como una estructura jur\u00eddica con el fin de \u00a0hacer \u00a0posible en la pr\u00e1ctica la noci\u00f3n de poder p\u00fablico, para los efectos de \u00a0cumplir \u00a0y \u00a0realizar \u00a0sus \u00a0fines. As\u00ed, el Estado \u201cse \u00a0desenvuelve \u00a0en \u00a0el \u00a0orden \u00a0institucional \u00a0a trav\u00e9s de un conjunto de \u00f3rganos, \u00a0dirigidos, \u00a0coordinados \u00a0y \u00a0manejados \u00a0por \u00a0personas \u00a0naturales \u00a0que ostentan la \u00a0calidad \u00a0 de \u00a0 agentes, \u00a0 funcionarios \u00a0o \u00a0autoridades \u00a0p\u00fablicas, \u00a0cuyos \u00a0actos \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0el \u00a0servicio \u00a0son \u00a0imputables \u00a0directamente al ente pol\u00edtico \u00a0estatal, \u00a0representado \u00a0en \u00a0cada \u00a0caso \u00a0por sus entidades u organismos del nivel \u00a0central \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 descentralizado\u201d5.\u00a0 \u00a0Lo \u00a0anterior \u00a0resulta \u00a0necesario \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0\u201cel Estado se concibe como un \u00a0ente \u00a0ficticio impedido para obrar directamente por carecer de entidad material, \u00a0debiendo \u00a0hacerlo \u00a0entonces por intermedio de las instituciones p\u00fablicas que lo \u00a0conforman, \u00a0a \u00a0quienes \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0sus objetivos constitucionales la propia \u00a0Carta \u00a0 Pol\u00edtica \u00a0 y \u00a0 las \u00a0 leyes \u00a0 le \u00a0reconoce \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0personalidad \u00a0jur\u00eddica.\u201d6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De este modo, la capacidad jur\u00eddica de los \u00a0\u00f3rganos \u00a0del \u00a0Estado, supone su responsabilidad por las acciones u omisiones de \u00a0quienes \u00a0legalmente \u00a0lo integran y representan. Junto con esto, se ha reconocido \u00a0tambi\u00e9n \u00a0capacidad pol\u00edtica, fundada en los principios de la representaci\u00f3n y \u00a0del \u00a0mandato, \u00a0por \u00a0lo cual gozan de cierto grado de libertad para desarrollar y \u00a0ejecutar \u00a0sus \u00a0actos. \u00a0Esto, \u00a0a \u00a0la \u00a0vez, permite a los asociados formular en su \u00a0contra \u00a0pretensiones que van desde reclamar de ellos cursos de acci\u00f3n, hasta el \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0responsabilidades; \u00a0todo \u00a0lo \u00a0cual constituye una garant\u00eda \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0frente \u00a0a \u00a0su \u00a0inactividad, incumplimiento de \u00a0deberes \u00a0e \u00a0incluso \u00a0frente \u00a0a los da\u00f1os antijur\u00eddicos que puedan causar en el \u00a0ejercicio de los deberes y poderes de gesti\u00f3n e intervenci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed pues, surgen obligaciones concretas del \u00a0postulado \u00a0constitucional \u00a0contenido \u00a0en \u00a0art\u00edculo 2\u00ba Superior, seg\u00fan el cual \u00a0dentro \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0fines \u00a0 \u00a0esenciales \u00a0 del \u00a0 Estado \u00a0 est\u00e1 \u00a0 \u201cservir \u00a0 a \u00a0la \u00a0comunidad, \u00a0promover \u00a0la \u00a0prosperidad \u00a0general \u00a0y \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en \u00a0la Constituci\u00f3n\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.- \u00a0 Con \u00a0 fundamento \u00a0 en \u00a0 esto, \u00a0 la \u00a0jurisprudencia \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0 Corte \u00a0 ha \u00a0protegido \u00a0el \u00a0denominado \u00a0\u201cprincipio \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0eficacia \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica\u201d, \u00a0 seg\u00fan \u00a0 el \u00a0 cual \u00a0 las \u00a0 autoridades \u00a0administrativas \u00a0ostentan \u00a0cargas \u00a0relativas \u00a0al desempe\u00f1o de sus funciones, en \u00a0orden \u00a0a \u00a0implementar y brindar soluciones a problemas de los ciudadanos. Dichas \u00a0problemas \u00a0constituyen \u00a0deficiencias \u00a0atribuibles \u00a0a \u00a0deberes espec\u00edficos de la \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0y as\u00ed las mencionadas soluciones han de ser ciertas, eficaces \u00a0y proporcionales a \u00e9stos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0la Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0sostenido, \u00a0por \u00a0ejemplo \u00a0que el principio de eficacia de la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0 imprime \u00a0 obligaciones \u00a0a \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0carcelarias \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0niveles \u00a0de \u00a0dignidad \u00a0en \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0y manejo integral de la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0de \u00a0internos \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0(T-412-09, \u00a0T-515\/08). Tambi\u00e9n, cuando la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0sido \u00a0v\u00edctima \u00a0de \u00a0desastres \u00a0naturales, \u00a0se \u00a0ha \u00a0ordenado a la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0tomar \u00a0las \u00a0medidas necesarias para superar dicha situaci\u00f3n, y \u00a0ha \u00a0hecho \u00a0\u00e9nfasis \u00a0en \u00a0la \u00a0eficacia de \u00e9stas (T-1094\/02). En relaci\u00f3n con el \u00a0acceso \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0indigente a informaci\u00f3n y a programas especiales de \u00a0atenci\u00f3n, \u00a0 esta \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0garantizado \u00a0de \u00a0manera \u00a0\u00edntegra \u00a0la \u00a0eficacia \u00a0y \u00a0eficiencia \u00a0de \u00a0las acciones de las autoridades, y ha dispuesto la improcedencia \u00a0de \u00a0 eximentes \u00a0 para \u00a0 ello, \u00a0 incluso \u00a0 ha \u00a0 rechazado \u00a0 el \u00a0argumento \u00a0de \u00a0la \u00a0indisponibilidad presupuestal (T-646\/07, T-166\/07). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n, \u00a0es \u00a0recurrente \u00a0y fundamental el \u00a0argumento \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0dirigido a justificar constitucionalmente la \u00a0provisi\u00f3n \u00a0de \u00a0cargos \u00a0de carrera mediante la implementaci\u00f3n de un concurso, y \u00a0la \u00a0subsiguiente \u00a0consecuencia \u00a0que ello trae, cual es el retiro de personas que \u00a0despe\u00f1an \u00a0en \u00a0el \u00a0cargo de carrera pero no ganan el concurso. En este punto, el \u00a0principio \u00a0de \u00a0eficacia \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0sustenta \u00a0no solo el deber de \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0concurso, \u00a0convirti\u00e9ndose \u00a0as\u00ed \u00a0en \u00a0un \u00a0pilar \u00a0esencial del \u00a0sistema \u00a0de \u00a0carrera; \u00a0sino la adecuaci\u00f3n constitucional de que una persona sea \u00a0retirada \u00a0 \u00a0de \u00a0 su \u00a0 trabajo \u00a0 para \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 ganadora \u00a0 del \u00a0 concurso \u00a0 la \u00a0reemplace7. \u00a0En \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sentido, seg\u00fan lo dispuesto en la Ley 909 de 2004 \u00a0encaminada \u00a0 a \u00a0desarrollar \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0125 \u00a0Superior, \u00a0la \u00a0carrera \u00a0administrativa \u201ces un sistema \u00a0t\u00e9cnico \u00a0de \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0personal \u00a0que \u00a0tiene por objeto garantizar la \u00a0eficiencia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica.\u201d8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.- Como se ve, el principio de eficacia de \u00a0la \u00a0 administraci\u00f3n \u00a0 p\u00fablica, \u00a0 impide \u00a0 a \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0administrativas \u00a0permanecer \u00a0imp\u00e1vidas \u00a0o \u00a0inactivas \u00a0frente \u00a0a \u00a0situaciones \u00a0que \u00a0afecten a los \u00a0ciudadanos; \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0configurarse \u00a0como \u00a0un \u00a0fin hacia el cual deben tender \u00a0dichas \u00a0autoridades. \u00a0En este orden, la implementaci\u00f3n pr\u00e1ctica de ello supone \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la administraci\u00f3n, y de la real y efectiva \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de medidas, y no s\u00f3lo la aceptaci\u00f3n o reflexi\u00f3n sobre aquello que \u00a0requiere \u00a0su \u00a0intervenci\u00f3n. \u00a0De ah\u00ed, que la jurisprudencia constitucional haya \u00a0puntualizado \u00a0tambi\u00e9n \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0considerar \u00a0los procedimientos de las \u00a0autoridades bajo la noci\u00f3n de debido proceso administrativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El debido proceso administrativo supone que \u00a0los \u00a0tr\u00e1mites administrativos, de comunicaci\u00f3n o informaci\u00f3n entre entidades, \u00a0o \u00a0los \u00a0relativos \u00a0a \u00a0la \u00a0orden \u00a0y \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0medidas no constituyen causa \u00a0objetiva \u00a0para justificar la demora o la inactividad. De lo cual se concluye que \u00a0si \u00a0la inoperatividad o las dilaciones se derivan del funcionamiento del aparato \u00a0administrativo \u00a0 procede \u00a0 el \u00a0constre\u00f1imiento \u00a0judicial \u00a0para \u00a0conjurar \u00a0dicha \u00a0situaci\u00f3n. \u00a0As\u00ed \u00a0lo \u00a0ha concluido la Corte cuando analiza la procedencia de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, y se enfrenta a una presunta improcedencia de la acci\u00f3n de \u00a0amparo \u00a0por \u00a0incumplimiento \u00a0del \u00a0requisito \u00a0de \u00a0inmediatez; frente a lo cual ha \u00a0afirmado, \u00a0\u201cen suma, si las dilaciones que se derivan \u00a0del \u00a0funcionamiento del aparato administrativo de la rama judicial dificultan el \u00a0acceso \u00a0a \u00a0los \u00a0documentos \u00a0y \u00a0medios \u00a0que \u00a0se requieren para ejercer el recurso \u00a0constitucional, \u00a0debe entenderse que opera una causa objetiva para el retraso en \u00a0la \u00a0 \u00a0 presentaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0acci\u00f3n.\u201d9 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.- \u00a0A este respecto, en sentencia T-484 de \u00a02004 \u00a0se \u00a0sostuvo \u00a0lo \u00a0siguiente: \u00a0\u201cLa Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo 29, se\u00f1ala que \u00b4el debido proceso se aplicar\u00e1 a \u00a0toda \u00a0clase de actuaciones judiciales y administrativas\u00b4. La Corte ha destacado \u00a0que \u00a0tal \u00a0exigencia \u00a0obliga \u00a0a \u00a0que \u00a0tanto \u00a0las \u00a0autoridades judiciales como las \u00a0administrativas, \u00a0act\u00faen respetando el \u00b4conjunto complejo de circunstancias de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0que \u00a0le impone la ley para su ordenado funcionamiento, para \u00a0la \u00a0seguridad jur\u00eddica de los administrados y para la \u00a0validez \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 sus \u00a0 \u00a0 propias \u00a0 \u00a0actuaciones10, \u00a0ya \u00a0que \u00a0su \u00a0inobservancia \u00a0puede \u00a0producir sanciones legales de distinto g\u00e9nero. Se trata del cumplimiento \u00a0de \u00a0la secuencia de los actos de la autoridad administrativa, relacionados entre \u00a0si \u00a0de \u00a0manera \u00a0directa o indirecta, y que tienden a un fin, todo de acuerdo con \u00a0disposici\u00f3n \u00a0 que \u00a0 de \u00a0 ellos \u00a0realice \u00a0la \u00a0ley\u00b411. \u00a0 Por \u00a0 tal \u00a0raz\u00f3n, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha indicado que el debido proceso administrativo es un derecho con \u00a0rango \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamental,12 consagrado como la garant\u00eda \u00a0que \u00a0tienen \u00a0los \u00a0asociados \u00a0a \u00a0que \u00a0los actos de la administraci\u00f3n tengan como \u00a0fundamento un proceso justo y adecuado.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
9.- Por \u00a0\u00faltimo, \u00a0vale \u00a0la pena destacar que el legislador ha aplicado \u00a0tambi\u00e9n \u00a0de \u00a0manera \u00a0intensa \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0eficacia de la administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0pues \u00a0en \u00a0la exposici\u00f3n de motivos del proyecto que se convirti\u00f3 en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0790 \u00a0de 2002 por la cual se expidieron las disposiciones para adelantar \u00a0el \u00a0programa \u00a0de \u00a0renovaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n p\u00fablica, esto es para la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0entidades \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0justific\u00f3 \u00a0dicha \u00a0pol\u00edtica \u00a0en \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0hacer \u00a0eficiente \u00a0el \u00a0desempe\u00f1o \u00a0de las funciones propias de las \u00a0autoridades y entidades del Estado. As\u00ed, se afirm\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u20262. \u00a0Eficiencia de la Administraci\u00f3n \u00a0P\u00fablica.\u00a0 \u00a0En \u00a0la \u00a0actualidad existe una clara y nociva multiplicaci\u00f3n de \u00a0entidades \u00a0p\u00fablicas \u00a0que \u00a0agobian \u00a0al \u00a0ciudadano, causan descoordinaci\u00f3n en la \u00a0acci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0y \u00a0hacen \u00a0inviable \u00a0cualquier \u00a0presupuesto \u00a0estatal.\u00a0 El \u00a0crecimiento \u00a0del \u00a0Estado \u00a0en su conjunto ha sido excesivo y la estructura fiscal \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0no \u00a0es \u00a0sana. (\u2026) La reforma es imperativa no s\u00f3lo porque de ello \u00a0depende \u00a0la \u00a0consolidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado \u00a0social \u00a0de \u00a0derecho, sino porque de no \u00a0producirse \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0ajuste, los gobiernos futuros tendr\u00e1n que afrontar \u00a0una \u00a0crisis \u00a0fiscal \u00a0que \u00a0paralizar\u00e1 \u00a0la \u00a0inversi\u00f3n \u00a0social y pondr\u00e1 en grave \u00a0riesgo \u00a0la \u00a0estabilidad \u00a0macroecon\u00f3mica \u00a0del \u00a0pa\u00eds.\u00a0 \u00a0El \u00a0Estado \u00a0es \u00a0hoy \u00a0permisivo \u00a0con \u00a0la \u00a0corrupci\u00f3n, gigante en politiquer\u00eda y avaro con lo social, \u00a0por \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0requiere \u00a0 \u00a0adoptar \u00a0 medidas \u00a0 que \u00a0 reviertan \u00a0 esta \u00a0situaci\u00f3n.\u201d13 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0concluye que tambi\u00e9n por \u00a0razones \u00a0econ\u00f3micas \u00a0y \u00a0de estructura pol\u00edtica, el principio de eficacia de la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0genera obligaciones de las entidades que conforman el \u00a0Estado, y derechos correlativos de los ciudadanos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Deberes \u00a0de las entidades demandadas y caso \u00a0concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10.- Como se expuso, en el presente caso el \u00a0ciudadano \u00a0Marco Perea Labastidas, interpuso acci\u00f3n de tutela con el fin de que \u00a0sea \u00a0corregido el error consistente en que el c\u00f3digo de registro de su licencia \u00a0de \u00a0conducci\u00f3n (cuyo n\u00famero es 13244-0009061 D) no coincide con el n\u00famero del \u00a0c\u00f3digo \u00a0que \u00a0de \u00a0su \u00a0misma \u00a0licencia \u00a0aparece en \u201cla \u00a0carta \u00a0pantalla \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Transporte\u201d. El \u00a0juez \u00a0de \u00a0amparo \u00a0vincul\u00f3 \u00a0a \u00a0INDISTRAN en liquidaci\u00f3n (Instituto Distrital de \u00a0Tr\u00e1nsito), \u00a0a \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Distrital, \u00a0y a la Unidad T\u00e9cnica de Tr\u00e1nsito y \u00a0Transporte \u00a0Distrital \u00a0(nueva \u00a0entidad, \u00a0creada \u00a0a \u00a0ra\u00edz \u00a0de la liquidaci\u00f3n de \u00a0INDISTRAN)14, \u00a0quienes \u00a0manifestaron \u00a0cada \u00a0uno \u00a0por \u00a0su \u00a0lado, que carec\u00edan de \u00a0competencia \u00a0para \u00a0modificar \u00a0el \u00a0registro \u00a0de licencias. Adicionalmente a esto, \u00a0explican \u00a0que a los gerentes de turno de INDISTRAN antes de su liquidaci\u00f3n, les \u00a0correspond\u00eda \u00a0 cargar \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0licencias \u00a0en \u00a0el \u00a0sistema \u00a0de registro del Ministerio de \u00a0Transportes, \u00a0lo \u00a0cual no hicieron, por lo que en la actualidad son objeto de un \u00a0proceso \u00a0penal, \u00a0que \u00a0est\u00e1 en curso ante el Fiscal 13 seccional de Santa Marta. \u00a0Con \u00a0base \u00a0en \u00a0lo anterior INDISTRAN afirm\u00f3 \u201cque una \u00a0vez \u00a0sea devuelta toda esta informaci\u00f3n que se encuentra al parecer en manos de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda, \u00a0se \u00a0proceder\u00e1 \u00a0en asocio con el Ministerio de transportes a dar \u00a0soluci\u00f3n \u00a0a \u00a0esta situaci\u00f3n\u2026\u201d Por su lado el juez \u00a0de \u00a0amparo consider\u00f3 que no exist\u00eda vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales del \u00a0actor, \u00a0y \u00a0que \u00a0adem\u00e1s, \u00e9ste contaba con la v\u00eda contenciosa para presentar la \u00a0alegaci\u00f3n propuesta en sede de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11.- \u00a0 Frente \u00a0a \u00a0lo \u00a0relatado, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0manifest\u00f3 \u00a0de \u00a0manera previa (fundamento jur\u00eddico n\u00famero 4) que la situaci\u00f3n \u00a0del \u00a0demandante \u00a0de tutela es an\u00f3mala, en la medida en que como consecuencia de \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0ajena \u00a0a \u00a0sus \u00a0deberes de ciudadano (funcionarios incumplidos y \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0una \u00a0entidad \u00a0distrital), \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0por \u00a0fuera \u00a0de \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0legales \u00a0relativas \u00a0a la licencia de conducci\u00f3n. Lo que acarrea que \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0pueden \u00a0declararlo incumplido e incluso sancionarlo; pero a la \u00a0vez, \u00a0la \u00a0misma \u00a0administraci\u00f3n \u00a0no \u00a0brinda \u00a0posibilidad alguna para solucionar \u00a0dicha \u00a0 situaci\u00f3n, \u00a0 pues \u00a0 todas \u00a0 las \u00a0entidades \u00a0estatales \u00a0vinculadas \u00a0como \u00a0autoridades \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito de Santa Marta se declaran incompetentes para conocer \u00a0el asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su \u00a0turno, se fundament\u00f3 el deber de la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0ofrecer \u00a0e \u00a0implementar \u00a0de \u00a0manera \u00a0eficiente \u00a0soluciones \u00a0eficaces \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 ciudadanos. \u00a0Mucho \u00a0m\u00e1s \u00a0y \u00a0sin \u00a0eximentes, \u00a0cuando \u00a0estas \u00a0obligaciones \u00a0surgen \u00a0de \u00a0los \u00a0deberes \u00a0directamente asignados a las autoridades \u00a0administrativas \u00a0correspondientes. \u00a0Y, \u00a0en este orden, se fundament\u00f3 adem\u00e1s el \u00a0derecho \u00a0correlativo \u00a0de \u00a0estos \u00a0ciudadanos \u00a0de \u00a0reclamar \u00a0el cumplimiento de lo \u00a0propio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12.- Con base en lo anterior, se insiste en \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0previamente expuesta, seg\u00fan la cual los derechos fundamentales \u00a0del \u00a0actor, derivados del principio de eficacia de la administraci\u00f3n, as\u00ed como \u00a0el \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0han \u00a0sido \u00a0vulnerados por las autoridades de tr\u00e1nsito del \u00a0distrito \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta. \u00a0De \u00a0este \u00a0modo, el ciudadano Perea Labastidas tiene \u00a0derecho \u00a0a \u00a0reclamar \u00a0de \u00a0la administraci\u00f3n de tr\u00e1nsito distrital, las medidas \u00a0pertinentes \u00a0para \u00a0ajustar \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de conducci\u00f3n, y as\u00ed \u00a0legalizar \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica como conductor de veh\u00edculo, con arreglo al \u00a0contenido \u00a0del principio del debido proceso administrativo. Y esto con urgencia, \u00a0como \u00a0quiera que no hacerlo lo convierte en objeto de incumplimiento y sanciones \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0misma administraci\u00f3n; lo cual entre otras cosas autoriza la \u00a0intervenci\u00f3n del juez de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, como se advirti\u00f3 tambi\u00e9n, en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0particularidades \u00a0del \u00a0caso, la Sala debe determinar la forma \u00a0concreta \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0habr\u00e1 \u00a0de cesar la vulneraci\u00f3n, as\u00ed como la \u00a0entidad competente para hacerlo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.- A este respecto, esta Sala de Revisi\u00f3n \u00a0encuentra \u00a0que \u00a0seg\u00fan \u00a0el art\u00edculo 3\u00ba de la Ley 769 de 2002 (C\u00f3digo Nacional \u00a0de \u00a0Tr\u00e1nsito \u00a0y \u00a0Transporte), \u00a0las autoridades de tr\u00e1nsito son en su orden las \u00a0siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* El \u00a0Ministerio de Transporte \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Los Gobernadores y los Alcaldes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Los \u00a0organismos de tr\u00e1nsito de car\u00e1cter departamental, municipal o \u00a0distrital. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Los \u00a0 Inspectores \u00a0 de \u00a0 Polic\u00eda, \u00a0los \u00a0Inspectores \u00a0de \u00a0Tr\u00e1nsito, \u00a0Corregidores o quien haga sus veces en cada ente territorial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* La \u00a0Superintendencia General de Puertos y Transporte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Las \u00a0fuerzas \u00a0militares \u00a0para cumplir exclusivamente lo dispuesto en \u00a0el par\u00e1grafo 5\u00ba de este art\u00edculo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Los agentes de Tr\u00e1nsito y Transporte. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0cual, \u00a0se concluye que en el nivel \u00a0territorial \u00a0 distrital, \u00a0 como \u00a0 es \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta, \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0jer\u00e1rquicamente \u00a0superior \u00a0es \u00a0la Alcald\u00eda. Por ello, la Sala considera que la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta, es el ente que debe tomar la medida para \u00a0solucionar la situaci\u00f3n del demandante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14.- Con todo, igualmente advertido desde el \u00a0inicio \u00a0del \u00a0an\u00e1lisis de caso revisado, la Sala adem\u00e1s debe determinar el tipo \u00a0de \u00a0medida \u00a0que \u00a0se \u00a0tomar\u00e1 \u00a0para \u00a0conjurar la vulneraci\u00f3n encontrada. En este \u00a0orden, \u00a0 se \u00a0 considera \u00a0 que \u00a0al \u00a0tenor \u00a0de \u00a0los \u00a0deberes \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0administrativas \u00a0desarrollados \u00a0m\u00e1s \u00a0arriba, \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Distrital de Santa \u00a0Marta \u00a0debe \u00a0tomar dos medidas. La primera, surtir una actuaci\u00f3n administrativa \u00a0por \u00a0escrito, \u00a0por \u00a0intermedio \u00a0de \u00a0la Unidad T\u00e9cnica de Tr\u00e1nsito y Transporte \u00a0Distrital \u00a0si \u00a0as\u00ed \u00a0lo considera, dentro de los diez (10) d\u00edas siguientes a la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0del presente fallo, en la que se informe a las dem\u00e1s autoridades \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0y transporte del pa\u00eds, cu\u00e1les licencias expedidas por INDISTRAN \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta \u00a0(hoy \u00a0en \u00a0liquidaci\u00f3n), \u00a0como \u00a0la \u00a0del actor, deber\u00edan estar \u00a0registradas, \u00a0y \u00a0no \u00a0lo est\u00e1n, en el registro de informaci\u00f3n del Ministerio de \u00a0Transportes, \u00a0de \u00a0conformidad con las obligaciones de INDISTRAN antes del inicio \u00a0de \u00a0su liquidaci\u00f3n. Dicha actuaci\u00f3n, deber\u00e1 contener la advertencia de que la \u00a0causa \u00a0de \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0del \u00a0registro \u00a0en \u00a0la \u201ccarta \u00a0pantalla\u201d \u00a0 del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Transportes, \u00a0est\u00e1 \u00a0siendo \u00a0objeto de determinaci\u00f3n a partir de la depuraci\u00f3n de la informaci\u00f3n o \u00a0el \u00a0adelantamiento \u00a0de \u00a0los \u00a0distintos \u00a0procedimientos \u00a0para \u00a0ello, \u00a0por lo cual \u00a0cualquier \u00a0declaraci\u00f3n de incumplimiento o sanci\u00f3n derivada de la ausencia del \u00a0registro, \u00a0 \u00a0 deber\u00e1 \u00a0 \u00a0 soportarse \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0resultados \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0dicha \u00a0depuraci\u00f3n.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 igual \u00a0 manera, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0considera \u00a0pertinente \u00a0que \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0debe referirse no s\u00f3lo a la licencia del actor \u00a0sino \u00a0a \u00a0las licencias de otros ciudadanos que est\u00e9n en la misma situaci\u00f3n del \u00a0se\u00f1or \u00a0Perea \u00a0Labastidas, pues tal como lo afirma INDISTRAN en liquidaci\u00f3n, la \u00a0peculiaridad \u00a0del \u00a0caso ha llevado a que varias personas puedan encontrarse ante \u00a0la \u00a0misma \u00a0eventualidad. \u00a0De \u00a0otro \u00a0lado \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0administrativa \u00a0que se \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0deber\u00e1 darse a conocer por medios id\u00f3neos, y deber\u00e1 condicionar su \u00a0vigencia, \u00a0al \u00a0menos hasta que la informaci\u00f3n de las licencias en menci\u00f3n haya \u00a0sido depurada.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La segunda medida, consiste en ordenar a la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0expedir \u00a0un \u00a0certificado, \u00a0por \u00a0intermedio \u00a0de \u00a0la Unidad T\u00e9cnica de \u00a0Tr\u00e1nsito \u00a0y \u00a0Transporte \u00a0Distrital \u00a0si \u00a0as\u00ed \u00a0lo considera, a nombre del se\u00f1or \u00a0Marco \u00a0Perea \u00a0Labastidas, \u00a0y \u00a0otros \u00a0certificados a nombre de otras personas que \u00a0estas \u00a0entidades \u00a0concluyan \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0situaci\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0Perea \u00a0Labastidas; \u00a0en la que conste que su licencia es v\u00e1lida en el \u00a0entretanto \u00a0de \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0y \u00a0tr\u00e1mites de depuraci\u00f3n de la informaci\u00f3n \u00a0respectiva, \u00a0ante \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Transporte. \u00a0Esto \u00a0con \u00a0el \u00a0fin de que el \u00a0demandante \u00a0y \u00a0las \u00a0dem\u00e1s personas en su situaci\u00f3n puedan portar la mencionada \u00a0certificaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, la Sala ordenar\u00e1 al juez de \u00a0\u00fanica \u00a0instancia, \u00a0velar \u00a0por \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0estricto \u00a0de \u00a0lo \u00a0que aqu\u00ed se \u00a0ordenar\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
15.- \u00a0Por \u00a0\u00faltimo, se considera pertinente \u00a0hacer \u00a0referencia \u00a0a \u00a0un caso similar recientemente fallado por esta misma Sala, \u00a0correspondiente \u00a0a la sentencia T-361 de 2009, en cual un ciudadano pese a haber \u00a0cumplido \u00a0 con \u00a0 los \u00a0requisitos \u00a0exigidos \u00a0por \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0respectivas \u00a0de \u00a0Medell\u00edn, \u00a0no encontraba registrado su hist\u00f3rico de licencias \u00a0en \u00a0el \u00a0registro \u00a0del Ministerio de Transportes. En aquel caso, se demostr\u00f3 que \u00a0el \u00a0 incumplimiento \u00a0 del \u00a0 organismo \u00a0 de \u00a0 tr\u00e1nsito \u00a0 respectivo, \u00a0no \u00a0ten\u00eda \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0distinta \u00a0a \u00a0fallas \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad misma en cumplimiento de la \u00a0tarea \u00a0en \u00a0dicho \u00a0sentido. Por ello, se orden\u00f3 a la Secretar\u00eda de Transporte y \u00a0Tr\u00e1nsito \u00a0de Medell\u00edn, que dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes \u00a0a \u00a0la notificaci\u00f3n del fallo, reportara al Registro Nacional de Conductores del \u00a0Ministerio \u00a0 de \u00a0Transporte \u00a0las \u00a0licencias \u00a0de \u00a0conducci\u00f3n \u00a0expedidas \u00a0por \u00a0el \u00a0Organismo \u00a0 de \u00a0 Tr\u00e1nsito \u00a0 a \u00a0 nombre \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0demandante \u00a0en \u00a0aquella \u00a0oportunidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0tal \u00a0como \u00a0se \u00a0explic\u00f3 en el \u00a0ac\u00e1pite \u00a0del an\u00e1lisis previo de esta providencia, en el presente caso no est\u00e1 \u00a0clara \u00a0la \u00a0causa \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0la licencia del tutelante no se registr\u00f3 en el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Transporte. \u00a0Y \u00a0tanto \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0que los gerentes de la entidad \u00a0encargada \u00a0de hacerlo est\u00e1n siendo investigados por la Fiscal\u00eda por ello y por \u00a0otras \u00a0anomal\u00edas, \u00a0seg\u00fan \u00a0relatan los demandados. En este orden, no es posible \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0objeto \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n, \u00a0ordenar la inscripci\u00f3n. Aunque como se ha \u00a0dicho, \u00a0la \u00a0falla \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0actual \u00a0consiste en que no se ha tomado ninguna \u00a0medida, \u00a0ni \u00a0siquiera \u00a0temporal, para solucionar la situaci\u00f3n del demandante; y \u00a0esta situaci\u00f3n es la que justamente pretende conjurar la Sala. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. DECISI\u00d3N. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Octava de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0REVOCAR \u00a0el \u00a0fallo de tutela \u00a0dictado \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado S\u00e9ptimo Civil Municipal de Santa Marta- Magdalena, el \u00a027 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02009, \u00a0en \u00a0\u00fanica instancia, dentro de la acci\u00f3n de amparo \u00a0promovida \u00a0por \u00a0el ciudadano Marco Perea Labastidas contra la Alcad\u00eda Distrital \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta \u00a0Santa \u00a0Marta-Magdalena \u00a0– \u00a0Instituto Distrital de Tr\u00e1nsito en \u00a0Liquidaci\u00f3n \u00a0INDISTRAN, \u00a0en \u00a0el asunto de la referencia; y en su lugar CONCEDER \u00a0el \u00a0amparo de sus derechos al acceso efectivo a la administraci\u00f3n p\u00fablica y al \u00a0debido proceso administrativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO.- ORDENAR a \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta, \u00a0que \u00a0dentro \u00a0de los diez (10) d\u00edas \u00a0siguientes \u00a0 a \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0presente \u00a0fallo, \u00a0emita \u00a0una \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0administrativa \u00a0por \u00a0escrito, en los precisos t\u00e9rminos del fundamento jur\u00eddico \u00a0n\u00famero 14 de esta sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO.- \u00a0 \u00a0 ORDENAR \u00a0 \u00a0al \u00a0Juzgado \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Civil \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Santa Marta- Magdalena, \u00a0velar \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 estricto \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0 lo \u00a0ordenado \u00a0en \u00a0la \u00a0presente \u00a0sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CUARTO.- L\u00cdBRESE \u00a0por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0la \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0que trata el \u00a0art\u00edculo \u00a0 36 \u00a0 del \u00a0 Decreto \u00a0 2591 \u00a0 de \u00a0 1991, \u00a0 para \u00a0 los \u00a0 efectos \u00a0all\u00ed \u00a0contemplados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, comun\u00edquese, ins\u00e9rtese en la \u00a0Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JUAN CARLOS HENAO P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JORGE IVAN PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0 \u00a0 VICTORIA \u00a0 \u00a0S\u00c1CHICA \u00a0 \u00a0DE \u00a0MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0General \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Todas \u00a0estas entidades vinculadas al Distrito de Santa Marta-Magdalena \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Folio \u00a09 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Cr. \u00a0 \u00a0 C-619 \u00a0 \u00a0 de \u00a02002 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Ib\u00eddem \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Ib\u00eddem \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 C-182 \u00a0y C-099 de 2007; T-313 de 2006 y C-039 de 2000, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 T-356 \u00a0de 2008 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 T-808 \u00a0de 2007 \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0\u00c9nfasis del texto transcrito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0{Cita del aparte transcrito} T-550 de 1992 \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0{Cita \u00a0del aparte transcrito}Al respecto puede consultarse la sentencia C-597 de \u00a02003 \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0No.430 \u00a0del \u00a0mi\u00e9rcoles \u00a016 de \u00a0octubre de 2002.\u00a0 P\u00e1ginas: 3-7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Todas \u00a0 \u00a0 estas \u00a0 \u00a0 entidades \u00a0 \u00a0 vinculadas \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 Distrito \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0Santa \u00a0Marta-Magdalena. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-733-09 \u00a0 Referencia: \u00a0expediente T-2303945 \u00a0\u00a0 Acci\u00f3n de tutela interpuesta por Marco Perea \u00a0Labastidas \u00a0contra \u00a0la Alcad\u00eda Distrital de Santa Marta Santa Marta-Magdalena – \u00a0Instituto Distrital de Tr\u00e1nsito en Liquidaci\u00f3n INDISTRAN. \u00a0\u00a0 Magistrado \u00a0 \u00a0 \u00a0Ponente: \u00a0\u00a0 Dr. HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO. \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., quince (15) de octubre de dos \u00a0mil […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-17051","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17051","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17051"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17051\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17051"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17051"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17051"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}