\u00a0 \u00a0 Sentencia T-740-09 \u00a0<\/p>\n
(Octubre 16; Bogot\u00e1 D.C.) \u00a0<\/p>\n
ACCION \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Protecci\u00f3n \u00a0de los derechos de los sindicatos y de los trabajadores \u00a0sindicalizados \u00a0\u00a0<\/p>\n
DERECHO \u00a0DE \u00a0ASOCIACION SINDICAL-Permisos sindicales \u00a0\u00a0<\/p>\n
PERMISO \u00a0SINDICAL-No \u00a0establecen \u00a0condiciones \u00a0para \u00a0su \u00a0reconocimiento \u00a0ni \u00a0sujetan su ejercicio a un \u00a0l\u00edmite \u00a0 temporal, \u00a0 pero \u00a0 s\u00ed \u00a0 deben \u00a0consultar \u00a0un \u00a0criterio \u00a0de \u00a0necesidad \u00a0\u00a0<\/p>\n
PERMISO \u00a0 \u00a0 \u00a0 SINDICAL-Empleador \u00a0puede \u00a0negarlos \u00a0pero \u00a0fundamentando \u00a0su \u00a0decisi\u00f3n en la \u00a0grave afectaci\u00f3n de sus actividades \u00a0\u00a0<\/p>\n
DERECHO \u00a0DE \u00a0ASOCIACION SINDICAL-Vulneraci\u00f3n \u00a0por \u00a0negativa \u00a0de \u00a0la empresa en conceder los permisos \u00a0sindicales sin justificaci\u00f3n alguna \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0Expediente T-2.314.032. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Accionante: Sindicato \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Trabajadores \u00a0de \u00a0la \u00a0Industria de Productos Grasos y Alimenticios \u00a0\u2013SINTRAIMAGRA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Accionado: Acegrasas \u00a0S.A. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fallo \u00a0 objeto \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n: \u00a0Sentencia \u00a0del Juzgado Once Civil del Circuito de Bogot\u00e1, del 1\u00ba \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0junio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a020091, \u00a0que \u00a0revoc\u00f3 \u00a0el \u00a0fallo \u00a0de \u00a0tutela \u00a0proferido \u00a0por \u00a0el Juzgado Cincuenta y Siete Civil Municipal de Bogot\u00e1, \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a021 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0abril \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a020092. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrados \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 Quinta \u00a0 de \u00a0Revisi\u00f3n: \u00a0Mauricio \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Cuervo, Jorge Ignacio \u00a0Pretelt Chaljub y Nilson Pinilla Pinilla.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 Demanda \u00a0 y \u00a0 pretensi\u00f3n3.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1. Elementos de la demanda. \u00a0<\/p>\n
– Derechos fundamentales invocados: El se\u00f1or \u00a0Eliseo \u00a0Laiseca Riveros, Presidente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la \u00a0Industria \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Productos \u00a0 \u00a0 Grasos \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 Alimenticios \u00a0 \u00a0\u2013SINTRAIMAGRA- \u00a0 present\u00f3 \u00a0demanda \u00a0de \u00a0tutela \u00a0al \u00a0considerar \u00a0vulnerado \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0asociaci\u00f3n sindical de esta \u00a0organizaci\u00f3n sindical. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0 Conducta \u00a0 que \u00a0 causa \u00a0u \u00a0ocasiona \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n: \u00a0la \u00a0negativa \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada a autorizar los permisos \u00a0sindicales solicitados por miembros del sindicato accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Pretensi\u00f3n del accionante: se ordene a la \u00a0sociedad \u00a0 accionada \u00a0 conceder \u00a0los \u00a0permisos \u00a0sindicales \u00a0solicitados \u00a0por \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n Sindical que representa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0 Fundamentos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 pretensi\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0accionante \u00a0fundamenta su pretensi\u00f3n con \u00a0las siguientes afirmaciones y medios de prueba: \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Mediante Resoluci\u00f3n No. 0916 del 30 de mayo \u00a0de \u00a01968, \u00a0el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social, concede personer\u00eda jur\u00eddica \u00a0a \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n sindical Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria \u00a0de \u00a0Productos \u00a0Grasos \u00a0y \u00a0Alimenticios \u00a0\u2013SINTRAIMAGRA, \u00a0 \u00a0actualmente \u00a0 vigente4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0La \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0sindical \u00a0accionante ha \u00a0solicitado \u00a0 \u00a0 varios \u00a0 \u00a0 permisos \u00a0 \u00a0 sindicales5 \u00a0 para \u00a0realizar \u00a0diligencias \u00a0inherentes \u00a0a \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n Sindical que representan y los directivos de la \u00a0sociedad \u00a0 \u00a0accionada \u00a0 no \u00a0 los \u00a0 han \u00a0 concedido6, en especial le han negado los \u00a0permisos \u00a0desde \u00a0el \u00a0mes \u00a0de \u00a0febrero \u00a0del \u00a0a\u00f1o en curso, al directivo sindical \u00a0Fernando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T\u00e9llez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cifuentes7, \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0 a \u00a0 su \u00a0 juicio \u00a0\u201cdesconoce \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0sindicales a los directivos del sindicato para el \u00a0cumplimiento \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0gestiones \u00a0sindicales\u201d \u00a0y \u00a0viola \u00a0\u201clos \u00a0acuerdos \u00a0y \u00a0recomendaciones \u00a0 de \u00a0 la \u00a0OIT\u201d. \u00a0Caus\u00e1ndole \u00a0por \u00a0tal \u00a0motivo \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable a esta organizaci\u00f3n sindical. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Respuesta \u00a0de \u00a0Acegrasas S.A.8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El apoderado especial de la empresa ACEGRASAS \u00a0S.A., \u00a0en escrito del 13 de abril de 2009 dirigido al A \u00a0quo, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0negar \u00a0por improcedente la acci\u00f3n de \u00a0tutela, con base en los siguientes argumentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Sostuvo \u00a0el interviniente que hay falta de \u00a0legitimidad \u00a0e \u00a0inter\u00e9s \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Eliseo Laiseca Riveros, en la \u00a0medida \u00a0 en \u00a0que \u00a0\u00e9ste \u00a0demanda \u00a0la \u00a0obtenci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0permisos \u00a0permanentes \u00a0remunerados \u00a0para \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0junta \u00a0directiva \u00a0sindical, \u00a0en \u00a0otras \u00a0palabras, \u00a0act\u00faa \u00a0como \u00a0agente \u00a0oficioso \u00a0de \u00a0supuestos \u00a0derechos \u00a0individuales \u00a0ajenos, \u00a0vale decir, de los derechos de los dem\u00e1s miembros de la junta sindical \u00a0y \u00a0no \u00a0de derechos colectivos de inter\u00e9s general de la agremiaci\u00f3n sindical, y \u00a0sin \u00a0acreditar que tales miembros no est\u00e1n en condiciones de promover su propia \u00a0defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Agreg\u00f3 \u00a0que la sociedad que representa no \u00a0est\u00e1 \u00a0vulnerando \u00a0el \u00a0derecho fundamental de asociaci\u00f3n sindical, toda vez que \u00a0siempre \u00a0ha \u00a0sido \u00a0respetuosa \u00a0y \u00a0cumplidora de las disposiciones legales que en \u00a0materia \u00a0de \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0sindical existen en la legislaci\u00f3n laboral y m\u00e1s aun \u00a0cuando \u00a0por \u00a0una \u00a0justa \u00a0raz\u00f3n \u00a0no \u00a0se \u00a0ha \u00a0accedido \u00a0a la solicitud de permiso \u00a0sindical \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Fernando \u00a0T\u00e9llez \u00a0Cifuentes9, \u00a0lo cual no significa que las \u00a0labores \u00a0sindicales \u00a0se \u00a0hayan \u00a0visto \u00a0afectadas, \u00a0m\u00e1xime \u00a0cuando dicha persona \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0un \u00a0suplente \u00a0que \u00a0asiste \u00a0ante \u00a0la imposibilidad de asistencia del \u00a0titular. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Adicionalmente, el apoderado de la accionada \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0 que \u00a0existen \u00a0otros \u00a0medios \u00a0de \u00a0defensa \u00a0judicial, \u00a0como \u00a0lo \u00a0es \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0laboral, \u00a0a \u00a0la \u00a0que \u00a0pueden \u00a0acudir \u00a0para \u00a0dirimir la \u00a0controversia, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0torna en improcedente la acci\u00f3n de tutela.10 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Decisi\u00f3n \u00a0de tutela objeto de revisi\u00f3n: \u00a0fallo \u00a0del \u00a0Juzgado \u00a0Once \u00a0Civil \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de Bogot\u00e1, del 1\u00ba de junio de \u00a0200911 (segunda instancia). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. Decisi\u00f3n de primera instancia proferida \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Cincuenta \u00a0y \u00a0Siete \u00a0Civil \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Bogot\u00e112. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0fallo \u00a0del \u00a021 de abril de 2009, el \u00a0juez \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia \u00a0concedi\u00f3 \u00a0el \u00a0amparo \u00a0solicitado \u00a0con base en las \u00a0siguientes consideraciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.1. \u00a0 Luego \u00a0 de \u00a0realizar \u00a0un \u00a0recuento \u00a0jurisprudencial \u00a0sobre \u00a0la \u00a0importancia \u00a0de \u00a0los \u00a0permisos \u00a0sindicales \u00a0para \u00a0el \u00a0funcionamiento \u00a0de \u00a0las organizaciones sindicales, indic\u00f3 que el sindicato, sus \u00a0miembros \u00a0o \u00a0el \u00a0accionante \u00a0como \u00a0representante \u00a0de \u00e9stos, est\u00e1n sufriendo un \u00a0perjuicio \u00a0que \u00a0hace \u00a0viable \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, toda vez que no se est\u00e1n \u00a0efectuando \u00a0los requisitos exigidos para los permisos necesarios en cumplimiento \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto de la organizaci\u00f3n sindical de SINTRAIMAGRA, teniendo en cuenta \u00a0que \u00a0se \u00a0negaron los mismos y \u201cconforme a las pruebas \u00a0aportadas \u00a0por \u00a0la misma accionada en los escritos visibles a folios 45, 47, 50, \u00a052, \u00a054, \u00a056, 62, no se evidencia la motivaci\u00f3n que di\u00f3 lugar a negarse dichos \u00a0permisos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.2. \u00a0Para concluir, el fallador de primera \u00a0instancia \u00a0sostuvo que hay vulneraci\u00f3n del derecho de asociaci\u00f3n, por parte de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada, habida cuenta que los permisos no otorgados, deben tener \u00a0el \u00a0motivo \u00a0por \u00a0el cual no se concede; as\u00ed se acceder\u00e1 a las pretensiones del \u00a0accionante \u00a0en \u00a0cuanto a \u201cautorizar las ausencias del \u00a0cargo \u00a0de \u00a0los \u00a0miembros \u00a0del \u00a0sindicato \u00a0de \u00a0aqu\u00ed \u00a0en adelante, dado que no es \u00a0potestad \u00a0del fallador devolver el tiempo en lo referente a los permisos pedidos \u00a0anteriormente, \u00a0a \u00a0medida \u00a0que \u00a0la funci\u00f3n lo requiera, siempre y cuando con la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0estos \u00a0permisos, no se altere de forma grave las actividades que \u00a0desarrolla el empleador\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. Impugnaci\u00f3n13 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante escrito presentado el 24 de abril de \u00a02009, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 apoderado \u00a0 \u00a0 \u00a0 especial14 \u00a0de \u00a0Acegrasas S.A. impugn\u00f3 \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Cincuenta \u00a0y Siete Civil Municipal de \u00a0Bogot\u00e115, con base en los siguientes argumentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.1. \u00a0Sostuvo que la entidad que representa \u00a0no \u00a0ha \u00a0vulnerado \u00a0derecho \u00a0alguno \u00a0al \u00a0no \u00a0acceder \u00a0a \u00a0otorgar algunos permisos \u00a0sindicales \u00a0al \u00a0se\u00f1or Fernando T\u00e9llez, toda vez que por una parte no se logr\u00f3 \u00a0demostrar \u00a0la existencia de un perjuicio irremediable, en la medida en que puede \u00a0asistir \u00a0el \u00a0suplente \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0referida y la m\u00e1s fuerte de las razones \u00a0consiste \u00a0en que la empresa ha encontrado claros motivos para su determinaci\u00f3n, \u00a0ante \u00a0la \u00a0presencia \u00a0de \u00a0restricciones \u00a0m\u00e9dicas \u00a0determinadas \u00a0por \u00a0el \u00a0m\u00e9dico \u00a0tratante \u00a0de \u00e9ste, que de concederse los permisos al citado, se deber\u00e1 ordenar \u00a0y \u00a0determinar \u00a0las medidas de seguridad m\u00e9dicas que garanticen a la empresa que \u00a0cualquier \u00a0agravaci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0T\u00e9llez \u00a0no son responsabilidad de \u00a0Acegrasas S.A. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.2. Agreg\u00f3 que el representante legal del \u00a0sindicato \u00a0no \u00a0ha acreditado los requisitos estatutarios para iniciar la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela y que \u00e9sta no es el mecanismo id\u00f3neo para el reconocimiento de unos \u00a0permisos \u00a0sindicales remunerados, ya que para ellos existe la justicia ordinaria \u00a0laboral16. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. Decisi\u00f3n de segunda instancia proferida \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Once Civil del Circuito de Bogot\u00e117. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0sentencia del 1\u00ba de junio de 2009, \u00a0el \u00a0Ad \u00a0quem revoc\u00f3 el fallo \u00a0de \u00a0primera instancia proferido por el Juzgado Cincuenta y Siete Civil Municipal \u00a0de \u00a0 \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0 \u00a0el \u00a0 21 \u00a0 de \u00a0 abril \u00a0 de \u00a0 200918, \u00a0con base en las siguientes \u00a0consideraciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.1. \u00a0El \u00a0fallador \u00a0de \u00a0segunda \u00a0instancia \u00a0consider\u00f3 \u00a0que no se ha vulnerado el derecho de asociaci\u00f3n reclamado, toda vez \u00a0que \u00a0la empresa accionada, por regla general concede los permisos que solicita y \u00a0solo \u00a0excepcionalmente \u00a0se \u00a0niegan, como es el caso del se\u00f1or Fernando T\u00e9llez, \u00a0pero \u00a0 con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0 una \u00a0 raz\u00f3n \u00a0 valida \u00a0 como \u00a0lo \u00a0es \u00a0que \u00a0\u201c\u00e9ste \u00a0padece una patolog\u00eda m\u00e9dica que le impide de cierto modo \u00a0desplazarse \u00a0en \u00a0normal forma y realizar ciertos esfuerzos que atentan contra su \u00a0salud\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.2. \u00a0Sostuvo \u00a0que \u00a0no se est\u00e1 causando un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable, \u00a0dado \u00a0que \u00a0la \u00a0presencia \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0T\u00e9llez \u00a0en las \u00a0distintas \u00a0actuaciones \u00a0de \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n sindical, puede ser satisfecha por \u00a0medio \u00a0de \u00a0su \u00a0suplente, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0es \u00a0perfectamente \u00a0v\u00e1lido. \u00a0Adicionalmente, \u00a0respecto \u00a0a \u00a0la \u00a0legitimidad \u00a0por \u00a0activa \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0no \u00a0reviste relevancia \u00a0constitucional \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0el accionante act\u00faa en el caso sub \u2013examine en nombre y representaci\u00f3n del \u00a0sindicato \u00a0y por tanto, lo que finalmente se busca es la protecci\u00f3n del derecho \u00a0de \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0en \u00a0aras \u00a0de \u00a0un \u00a0normal \u00a0funcionamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0sindical, \u00a0con \u00a0independencia de que los trabajadores instauren las acciones que \u00a0consideren necesarias para la defensa de sus derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. CONSIDERACIONES. \u00a0<\/p>\n
1. Competencia. \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Sala \u00a0es \u00a0competente \u00a0para \u00a0revisar la \u00a0providencia \u00a0de \u00a0tutela antes rese\u00f1ada, con base en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0art\u00edculos \u00a086 y 241 numeral 9; en el Decreto 2591 de \u00a01991, \u00a0art\u00edculos 33 a 36; y en el Auto del nueve de julio de 2009 de la Sala de \u00a0Selecci\u00f3n de Tutela N\u00famero Siete de la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Problema de constitucionalidad. \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0Corresponde \u00a0a \u00a0esta Sala determinar si \u00a0Acegrasas \u00a0S.A. \u00a0vulnera \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0asociaci\u00f3n sindical del \u00a0Sindicato \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Trabajadores \u00a0de \u00a0la \u00a0Industria \u00a0de \u00a0Productos Grasos y \u00a0Alimenticios \u00a0-SINTRAIMAGRA-, al no conceder los permisos sindicales solicitados \u00a0en \u00a0varias \u00a0ocasiones \u00a0por \u00a0uno \u00a0de \u00a0sus \u00a0miembros \u00a0para \u00a0el \u00a0desempe\u00f1o \u00a0de las \u00a0actividades \u00a0 propias \u00a0de \u00a0su \u00a0cargo, \u00a0y \u00a0no \u00a0justificar \u00a0la \u00a0negaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Para \u00a0desarrollar \u00a0el anterior problema \u00a0jur\u00eddico, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Quinta \u00a0reiterar\u00e1 \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0relacionada con la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de los derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0los \u00a0sindicatos \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0sindicalizados, en \u00a0especial, \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de la libertad de asociaci\u00f3n sindical y los derechos \u00a0derivados \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0misma. \u00a0 \u00a0Posteriormente, \u00a0 se \u00a0 resolver\u00e1 \u00a0 el \u00a0 caso \u00a0concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0tutela de los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de los sindicatos y de los trabajadores sindicalizados, \u00a0y \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0asociaci\u00f3n sindical y el derecho a los \u00a0permisos sindicales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0Esta \u00a0corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0reconocido \u00a0el \u00a0car\u00e1cter \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0los derechos de las personas jur\u00eddicas y, por ende, \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0que se obtenga su amparo a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de tutela, \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando \u00a0exista \u00a0vulneraci\u00f3n o amenaza de un derecho fundamental del \u00a0que \u00a0puedan \u00a0ser \u00a0sujetos \u00a0(se excluye del \u00e1mbito de protecci\u00f3n, derechos que, \u00a0como \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0vida, \u00a0s\u00f3lo \u00a0pueden \u00a0existir \u00a0en cabeza de la persona \u00a0humana). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. De ah\u00ed que la Corte se haya pronunciado \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0acciones \u00a0de \u00a0tutela cuyo objeto ha sido la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de las personas jur\u00eddicas de especial \u00a0naturaleza \u00a0como \u00a0son \u00a0los \u00a0sindicatos, \u00a0precisando \u00a0que \u00a0\u00e9stos \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0legitimados \u00a0para \u00a0asumir \u00a0tanto \u00a0su propia defensa, como la de los trabajadores \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 integran19. \u00a0 \u00a0 Adicionalmente \u00a0 \u00a0ha \u00a0establecido \u00a0que \u00a0su \u00a0legitimaci\u00f3n para instaurar la acci\u00f3n de tutela no s\u00f3lo \u00a0proviene \u00a0de su propia naturaleza que lo erige en personero de dichos intereses, \u00a0sino \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0de los art\u00edculos 86 de la Constituci\u00f3n y 10 del Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991, seg\u00fan los cuales la tutela puede ser instaurada por el afectado \u00a0o \u00a0por \u00a0quien \u00a0act\u00fae \u00a0en \u00a0su nombre o lo represente20; \u00a0 es \u00a0 el \u00a0 caso \u00a0 de \u00a0los \u00a0sindicatos, \u00a0que \u00a0representan \u00a0los intereses de la comunidad de los trabajadores \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0las \u00a0funciones generales que le son propias, seg\u00fan el art. 372 \u00a0del CST. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica consagra en el \u00a0art\u00edculo \u00a0 38 \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0de \u00a0libre \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a039, \u00a0espec\u00edficamente, \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0libre \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0sindical, seg\u00fan el cual \u00a0\u201cLos \u00a0trabajadores \u00a0y \u00a0empleadores \u00a0tienen derecho a \u00a0constituir \u00a0 \u00a0 sindicatos \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 asociaciones, \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0Estado\u201d. \u00a0 En \u00a0su \u00a0faceta \u00a0positiva, \u00a0este \u00a0derecho \u00a0subjetivo \u00a0faculta \u00a0a \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0para que estructuren organizaciones de \u00a0diferente \u00a0orden \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0asumir su defensa frente a los conflictos \u00a0obrero \u00a0patronales, para lo cual la misma Constituci\u00f3n establece un conjunto de \u00a0garant\u00edas, \u00a0tales como el reconocimiento jur\u00eddico por la sola inscripci\u00f3n del \u00a0acta \u00a0de \u00a0constituci\u00f3n, \u00a0reserva \u00a0judicial \u00a0para \u00a0los \u00a0casos \u00a0de cancelaci\u00f3n o \u00a0suspensi\u00f3n, \u00a0fuero \u00a0sindical \u00a0y \u00a0el \u00a0sometimiento \u00a0de \u00a0su \u00a0estructura interna y \u00a0funcionamiento \u00a0 al \u00a0 orden \u00a0 legal \u00a0 y \u00a0al \u00a0principio \u00a0democr\u00e1tico21. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. \u00a0En \u00a0materia \u00a0de libertad de asociaci\u00f3n \u00a0sindical, \u00a0ha \u00a0definido \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0que \u00a0el \u00a0juez \u00a0de tutela es competente para \u00a0conocer \u00a0y \u00a0decidir cuando en las relaciones entre trabajadores y empleadores se \u00a0presenten \u00a0 hechos \u00a0 que \u00a0impliquen \u00a0atentado \u00a0o \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0Cabe \u00a0indicar, \u00a0en \u00a0este \u00a0mismo \u00a0orden de ideas, que la Sentencia SU 342 de 1995 \u00a0enumer\u00f3 \u00a0algunos \u00a0de \u00a0los \u00a0actos \u00a0catalogados \u00a0como \u00a0violaciones \u00a0al derecho de \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0sindical \u00a0que dan lugar a la protecci\u00f3n por medio de la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0como \u00a0un \u00a0mecanismo \u00a0adecuado \u00a0para \u00a0lograr su garant\u00eda, pues los otros \u00a0medios \u00a0jur\u00eddicos \u00a0carecen \u00a0del \u00a0grado \u00a0de \u00a0eficiencia necesario para lograr el \u00a0prop\u00f3sito perseguido: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026a) \u00a0Cuando \u00a0el \u00a0patrono desconoce el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0a \u00a0constituir sindicatos, o afiliarse a estos, o \u00a0promueve \u00a0su \u00a0desafiliaci\u00f3n, \u00a0o \u00a0entorpece \u00a0o \u00a0impide \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de las \u00a0gestiones \u00a0propias \u00a0de \u00a0los \u00a0representantes sindicales, o de las actividades que \u00a0competen \u00a0al \u00a0sindicato, \u00a0adopta \u00a0medidas \u00a0represivas \u00a0contra \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0sindicalizados \u00a0o \u00a0que \u00a0pretendan \u00a0afiliarse al sindicato. Igualmente, cuando el \u00a0patrono, \u00a0obstaculiza \u00a0o\u00a0 desconoce, el ejercicio del derecho de huelga, en los \u00a0casos \u00a0en \u00a0que \u00a0\u00e9sta es permitida; b) Cuando el patrono obstaculiza o impide el \u00a0ejercicio \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0negociaci\u00f3n \u00a0colectiva. Aun cuando, tal derecho \u00a0(art. \u00a055 \u00a0C.P.), \u00a0no \u00a0figura \u00a0entre \u00a0los \u00a0derechos\u00a0 \u00a0fundamentales, \u00a0puede ser \u00a0protegido \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de la tutela, porque su desconocimiento puede implicar, la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0o \u00a0amenaza \u00a0de \u00a0vulneraci\u00f3n de derecho al trabajo, como tambi\u00e9n el \u00a0derecho \u00a0de asociaci\u00f3n sindical, si se tiene en cuenta que una de las funciones \u00a0de \u00a0los \u00a0sindicatos \u00a0es \u00a0la \u00a0de \u00a0presentar \u00a0pliegos de peticiones, que luego del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0correspondiente conduce a la celebraci\u00f3n de la respectiva convenci\u00f3n \u00a0colectiva \u00a0de \u00a0trabajo; \u00a0c) \u00a0Cuando \u00a0las autoridades administrativas del trabajo \u00a0incurren \u00a0 en \u00a0 acciones \u00a0 y \u00a0 omisiones \u00a0que \u00a0impiden \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0o \u00a0el \u00a0funcionamiento \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 tribunales \u00a0de \u00a0arbitramento, \u00a0sean \u00a0obligatorios \u00a0o \u00a0voluntarios, \u00a0encargados de dirimir los conflictos colectivos de trabajo, que no \u00a0se \u00a0hubieren \u00a0podido \u00a0resolver \u00a0mediante \u00a0arreglo \u00a0directo o conciliaci\u00f3n, o el \u00a0ejercicio \u00a0del \u00a0derecho \u00a0de \u00a0huelga, \u00a0o \u00a0cuando \u00a0incumplan \u00a0las funciones que le \u00a0corresponden, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0art. \u00a0448 \u00a0del \u00a0C.S.T., \u00a0durante \u00a0el desarrollo de la \u00a0huelga\u2026\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5. \u00a0De \u00a0igual \u00a0manera \u00a0esta Corporaci\u00f3n en \u00a0reiteradas \u00a0ocasiones \u00a0ha sostenido que el derecho de asociaci\u00f3n sindical no se \u00a0agota \u00a0simplemente \u00a0con \u00a0la \u00a0facultad \u00a0de \u00a0fundar \u00a0o \u00a0pertenecer a esta clase de \u00a0organizaciones, \u00a0sino \u00a0que \u00a0se extiende a otro tipo de derechos y garant\u00edas que \u00a0hacen \u00a0posible \u00a0el verdadero ejercicio de la actividad sindical. En la sentencia \u00a0T-322 \u00a0de 199822, \u00a0la Corte conceptu\u00f3 que la protecci\u00f3n a la funci\u00f3n que realizan \u00a0los \u00a0representantes \u00a0sindicales, \u00a0y \u00a0que en gran medida tienen la obligaci\u00f3n de \u00a0velar \u00a0por \u00a0el \u00a0desarrollo y efectivo cumplimiento de los fines y derechos de la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0miembros \u00a0que \u00a0representan, \u00a0\u201cno se \u00a0agota \u00a0con \u00a0la \u00a0existencia \u00a0del \u00a0fuero \u00a0sindical \u00a0o la posibilidad de negociar y \u00a0suscribir \u00a0convenciones \u00a0colectivas \u00a0de \u00a0trabajo, \u00a0puesto \u00a0que se requiere de la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0otras garant\u00edas que les permitan el adecuado cumplimiento de la \u00a0actividad \u00a0 sindical \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 que \u00a0 han \u00a0sido \u00a0designados\u201d. \u00a0En \u00a0esta \u00a0oportunidad \u00a0se \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0uno \u00a0de esos mecanismos de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0garant\u00eda, \u00a0\u201csin \u00a0lugar \u00a0a dudas, lo \u00a0constituye \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0llamados \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cpermisos \u00a0sindicales\u201d, \u00a0necesarios \u00a0para que, en especial, los \u00a0directivos \u00a0 sindicales \u00a0 puedan \u00a0ausentarse \u00a0del \u00a0lugar \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0en \u00a0horas \u00a0laborales, \u00a0a \u00a0efectos \u00a0de \u00a0poder cumplir con actividades propias de su funci\u00f3n \u00a0sindical, \u00a0e \u00a0indispensables \u00a0para \u00a0el \u00a0adecuado funcionamiento y desarrollo del \u00a0ente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 sindical\u201d23. (Se resalta) \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3.6. El reconocimiento de estos permisos tanto \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 trabajadores \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0particulares24 \u00a0 como \u00a0 para \u00a0 servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0y \u00a0su desarrollo, se ha dado en virtud de las negociaciones entre las \u00a0organizaciones \u00a0sindicales \u00a0y \u00a0el empleador, que en las respectivas convenciones \u00a0colectivas \u00a0de \u00a0trabajo, \u00a0estipulan \u00a0la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0permisos \u00a0sindicales de \u00a0car\u00e1cter \u00a0temporal \u00a0o \u00a0permanente, \u00a0descontables, \u00a0compensables \u00a0o remunerados, \u00a0seg\u00fan \u00a0sea \u00a0el \u00a0caso. \u00a0Su \u00a0finalidad, \u00a0principalmente, \u00a0es \u00a0permitir \u00a0el normal \u00a0funcionamiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 organizaci\u00f3n \u00a0 sindical. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0reconocidos \u00a0para \u00a0otros \u00a0efectos \u00a0como \u00a0la \u00a0asistencia \u00a0a cursos de formaci\u00f3n, \u00a0seminarios, congresos, conferencias sindicales, entre otros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.7. \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0las normas que regulan lo \u00a0atinente \u00a0a \u00a0los \u00a0permisos sindicales no establecen expresamente las condiciones \u00a0para \u00a0su \u00a0reconocimiento \u00a0ni \u00a0sujetan \u00a0su \u00a0ejercicio \u00a0a \u00a0un l\u00edmite temporal. No \u00a0obstante, \u00a0los \u00a0permisos sindicales deben consultar un criterio de necesidad, es \u00a0decir, \u00a0s\u00f3lo \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0solicitados \u00a0cuando se requieran con ocasi\u00f3n de las \u00a0actividades \u00a0sindicales, \u00a0pues \u00a0su \u00a0ejercicio \u00a0encuentra \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0imperativo \u00a0de \u00a0otorgar \u00a0a \u00a0los dirigentes o representantes sindicales el tiempo \u00a0necesario \u00a0para \u00a0adelantar \u00a0aquellas gestiones dirigidas al cabal funcionamiento \u00a0de \u00a0las \u00a0organizaciones \u00a0de trabajadores. Conforme a lo anterior, el uso de esta \u00a0clase \u00a0de \u00a0permisos \u00a0por \u00a0parte \u00a0del sindicato debe ser razonable, pues su abuso \u00a0mengua \u00a0 la \u00a0importancia \u00a0de \u00a0\u00e9stos \u00a0y \u00a0mina, \u00a0en \u00a0s\u00ed \u00a0mismo, \u00a0la \u00a0eficacia \u00a0y \u00a0preponderancia \u00a0del \u00a0accionar \u00a0sindical. La razonabilidad y proporcionalidad son \u00a0elementos \u00a0 esenciales \u00a0 que \u00a0 deben \u00a0estar \u00a0presentes \u00a0en \u00a0el \u00a0empleo \u00a0de \u00a0este \u00a0instrumento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.8. \u00a0En \u00a0este orden de ideas, la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0como mecanismo de protecci\u00f3n de los derechos fundamentales, entre ellos \u00a0el \u00a0de \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0sindical, \u00a0puede \u00a0emplearse para obtener por parte del juez \u00a0constitucional, \u00a0una \u00a0orden \u00a0tendiente \u00a0a \u00a0que \u00a0cesen \u00a0conductas \u00a0que \u00a0impidan u \u00a0obstaculicen \u00a0su ejercicio, y una forma de impedir o restringir este derecho, es \u00a0negando \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0limitando \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 permisos \u00a0sindicales \u00a0al \u00a0punto \u00a0de \u00a0anular \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n \u00a0sindical. Al respecto, se dijo en la sentencia T-322 de 1998. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c4.10. (…) es necesario concluir que la \u00a0acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0tutela, \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0de \u00a0rango \u00a0fundamental, \u00a0como \u00a0lo \u00a0es \u00a0el derecho de asociaci\u00f3n sindical y su ejercicio,\u00a0 \u00a0procede \u00a0cuando \u00a0se \u00a0demuestre \u00a0que \u00a0un \u00a0empleador, \u00a0a \u00a0efectos \u00a0de debilitar la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0sindical \u00a0existente \u00a0al \u00a0interior de su empresa o a la que puedan \u00a0estar \u00a0afiliados sus trabajadores, no reconoce o concede los permisos sindicales \u00a0que \u00a0\u00e9stos requieran para el adecuado y normal funcionamiento del sindicato. Es \u00a0decir, \u00a0 aquellos \u00a0 permisos \u00a0 que \u00a0 requieran \u00a0 los \u00a0representantes \u00a0del \u00a0sindicato \u00a0a \u00a0efectos de cumplir normalmente su gesti\u00f3n, y \u00a0sin \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0impide el normal funcionamiento de la asociaci\u00f3n sindical \u00a0que \u00a0representan, \u00a0como \u00a0los que deben reconocerse a\u00a0 los dem\u00e1s empleados para \u00a0asistir \u00a0a \u00a0las \u00a0asambleas generales ordinarias o extraordinarias, cuando \u00e9stas \u00a0se \u00a0programen \u00a0para \u00a0ser \u00a0realizadas \u00a0en horas h\u00e1biles, siempre y cuando con la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0estos \u00a0permisos, no se altere de forma grave las actividades que \u00a0desarrolla \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 empleador.\u201d \u00a0 \u00a0(subraya \u00a0 \u00a0del \u00a0 texto) \u00a0 (Corte \u00a0 Constitucional. \u00a0 Sentencia \u00a0 T-322 \u00a0de \u00a01998. \u00a0Magistrado \u00a0ponente, doctor Alfredo Beltr\u00e1n Sierra). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, \u00a0ante \u00a0la \u00a0ausencia de mecanismos \u00a0id\u00f3neos \u00a0para \u00a0lograr \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0efectiva \u00a0del \u00a0derecho \u00a0de \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0sindical \u00a0en \u00a0los \u00a0eventos se\u00f1alados en el considerando anterior, la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0es \u00a0el \u00a0recurso \u00a0judicial llamado a restablecer la vulneraci\u00f3n que, por \u00a0estas conductas puedan configurarse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.9. Debe tenerse en cuenta que la concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0permisos sindicales interfiere con el normal y habitual cumplimiento de \u00a0los \u00a0 deberes \u00a0 del \u00a0 trabajador; \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0esta \u00a0situaci\u00f3n \u00a0per \u00a0se \u00a0no \u00a0justifica \u00a0la limitaci\u00f3n del \u00a0goce \u00a0de \u00a0estos \u00a0beneficios. \u00a0Por consiguiente, el empleador puede abstenerse de \u00a0conceder \u00a0esta clase de permisos o limitarlos, pero est\u00e1 obligado a fundamentar \u00a0su \u00a0denegaci\u00f3n, justificaci\u00f3n que, en \u00faltimas, debe estructurarse en la grave \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0actividades, hecho que debe ponerse de presente al momento \u00a0de \u00a0motivar \u00a0la \u00a0negativa. \u00a0Y \u00a0tal \u00a0decisi\u00f3n \u00a0puede \u00a0ser objeto de discuci\u00f3n a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0los \u00a0mecanismos \u00a0legales, \u00a0uno \u00a0de \u00a0ellos, la acci\u00f3n de tutela, de \u00a0probarse \u00a0que \u00a0la \u00a0negaci\u00f3n \u00a0del \u00a0permiso \u00a0debilita \u00a0la actividad sindical, con \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0 grave \u00a0e \u00a0inminente \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0y \u00a0representaci\u00f3n que les asiste. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Caso Concreto. \u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0Teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0los \u00a0precedentes \u00a0jurisprudenciales \u00a0a \u00a0los \u00a0que se hizo referencia anteriormente y de acuerdo con \u00a0los \u00a0hechos \u00a0aducidos, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0entra \u00a0a \u00a0determinar \u00a0si \u00a0Acegrasas \u00a0S.A. ha \u00a0vulnerado \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0sindical \u00a0del \u00a0sindicato \u00a0SINTRAIMAGRA, \u00a0al \u00a0negarse \u00a0a \u00a0autorizar los permisos sindicales solicitados por \u00a0algunos \u00a0de \u00a0los \u00a0directivos \u00a0con el fin de realizar diligencias inherentes a la \u00a0Organizaci\u00f3n Sindical que representan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. Del material probatorio que reposa en el \u00a0expediente \u00a0se \u00a0advierte \u00a0que el sindicato accionante ha solicitado a la empresa \u00a0accionada \u00a0diversos permisos sindicales para directivos y representantes de esta \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0sindical, \u00a0como \u00a0se corrobora en las solicitudes que obran dentro \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expediente25. \u00a0As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0se encuentra \u00a0probado \u00a0que \u00a0la empresa accionada ha negado varios de los permisos solicitados. \u00a0Y \u00a0en los oficios mediante los cuales se han negado, la accionada \u00fanicamente ha \u00a0se\u00f1alado: \u00a0\u201cNo \u00a0fueron aprobados por el Responsable \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00e1rea\u201d26. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4. En el presente caso se encuentra probada \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n del derecho fundamental de asociaci\u00f3n sindical, toda vez que la \u00a0empresa \u00a0Acegrasas \u00a0S.A. \u00a0ha \u00a0negado \u00a0varios de los permisos solicitados por los \u00a0directivos \u00a0 y \u00a0 representantes \u00a0del \u00a0sindicato \u00a0accionante, \u00a0sin \u00a0realizar \u00a0una \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0expresa \u00a0sobre \u00a0la \u00a0no \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los mismos, obviando su \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0motivar tales decisiones y se\u00f1alar las razones que la llevaron \u00a0a \u00a0concluir \u00a0que la concesi\u00f3n del permiso atentaba contra la marcha adecuada de \u00a0la \u00a0actividad empresarial. En efecto, la accionada no acredit\u00f3 que los permisos \u00a0afectaban \u00a0de \u00a0manera \u00a0grave \u00a0el \u00a0funcionamiento \u00a0de la actividad productiva que \u00a0desarrolla \u00a0esta \u00a0empresa. \u00a0Y \u00a0la falta de motivaci\u00f3n, adem\u00e1s, dificulta a los \u00a0afectados \u00a0adelantar \u00a0la \u00a0controversia \u00a0de \u00a0tales \u00a0decisiones, \u00a0a trav\u00e9s de los \u00a0mecanismos legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5. La situaci\u00f3n descrita y probada amerita \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0tutela, del derecho de asociaci\u00f3n sindical del \u00a0sindicato \u00a0SINTRAIMAGRA, \u00a0con el prop\u00f3sito de que cese la actitud de la empresa \u00a0Acegrasas \u00a0S.A. \u00a0dirigida \u00a0a impedir injustificadamente, a los representantes de \u00a0esta \u00a0organizaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de uno de los instrumentos m\u00e1s importantes \u00a0para \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0y desarrollo del derecho de asociaci\u00f3n sindical, como son \u00a0los permisos sindicales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.6. \u00a0Por \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0se \u00a0revocar\u00e1 \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0objeto \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n en la cual se deneg\u00f3 el amparo de tutela, y en \u00a0consecuencia \u00a0se conceder\u00e1 el amparo del derecho fundamental de asociaci\u00f3n del \u00a0Sindicato \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Trabajadores \u00a0de \u00a0la \u00a0Industria \u00a0de \u00a0Productos Grasos y \u00a0Alimenticios \u00a0\u2013SINTRAIMAGRA, \u00a0ordenando \u00a0a \u00a0Acegrasas \u00a0S.A. \u00a0que, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0cuarenta y ocho (48) horas \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n de esta sentencia, tome las medidas pertinentes \u00a0para \u00a0 autorizar \u00a0 las \u00a0ausencias \u00a0legitimas \u00a0del \u00a0cargo \u00a0de \u00a0los \u00a0directivos \u00a0y \u00a0representantes \u00a0del \u00a0sindicato de aqu\u00ed en adelante, a medida que la funci\u00f3n lo \u00a0requiera, \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando \u00a0el empleador no aduzca que la concesi\u00f3n de estos \u00a0permisos alteran en forma grave la actividad que desarrolla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Raz\u00f3n de la decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0permisos \u00a0sindicales \u00a0hacen \u00a0parte \u00a0del \u00a0componente \u00a0fundamental \u00a0del \u00a0derecho \u00a0de \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0sindical, \u00a0toda \u00a0vez que \u00a0constituyen \u00a0un \u00a0mecanismo \u00a0esencial para el desenvolvimiento de este derecho y, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0admiten \u00a0protecci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0constitucional \u00a0frente \u00a0a conductas \u00a0tendientes \u00a0a \u00a0desconocerlos \u00a0o limitarlos. En este orden de ideas, el empleador \u00a0puede \u00a0abstenerse \u00a0de \u00a0conceder \u00a0esta clase de permisos o limitarlos, pero est\u00e1 \u00a0obligado \u00a0a \u00a0fundamentar \u00a0su \u00a0denegaci\u00f3n, justificaci\u00f3n que, en \u00faltimas, debe \u00a0estructurarse \u00a0en \u00a0la \u00a0grave \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0actividades, \u00a0hecho que debe \u00a0ponerse \u00a0de \u00a0presente \u00a0al \u00a0momento de motivar la negativa. Por lo tanto, la Sala \u00a0Quinta \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n otorgar\u00e1 el amparo del derecho asociaci\u00f3n sindical de la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0sindical \u00a0accionante, dado que la entidad accionada no justific\u00f3 \u00a0la improbaci\u00f3n de los permisos sindicales solicitados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Quinta de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 RESUELVE: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0REVOCAR \u00a0 la \u00a0 sentencia \u00a0del \u00a0Juzgado \u00a0Once Civil del Circuito de Bogot\u00e1, del 1\u00ba \u00a0de \u00a0 \u00a0junio \u00a0 de \u00a0 200927, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela promovida por\u00a0 el Sindicato Nacional de \u00a0Trabajadores \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Industria \u00a0 de \u00a0 Productos \u00a0 Grasos \u00a0 y \u00a0 Alimenticios \u00a0\u2013SINTRAIMAGRA \u00a0y en su lugar, CONCEDER \u00a0el \u00a0amparo \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental de asociaci\u00f3n sindical del \u00a0sindicato \u00a0 \u00a0 accionante, \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 motivos \u00a0 \u00a0expuestos \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0esta \u00a0sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ORDENAR \u00a0a \u00a0Acegrasas \u00a0S.A. que, dentro de \u00a0las \u00a0cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificaci\u00f3n de esta sentencia, \u00a0tome \u00a0las \u00a0medidas \u00a0pertinentes para autorizar las ausencias legitimas del cargo \u00a0de \u00a0los directivos y representantes del sindicato de aqu\u00ed en adelante, a medida \u00a0que \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0lo \u00a0requiera, \u00a0siempre y cuando el empleador no aduzca que la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 estos \u00a0permisos \u00a0alteran \u00a0en \u00a0forma \u00a0grave \u00a0la \u00a0actividad \u00a0que \u00a0desarrolla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero.- \u00a0Dar \u00a0cumplimiento \u00a0 a \u00a0 lo \u00a0 previsto \u00a0 en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a036 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, \u00a0comun\u00edquese, publ\u00edquese en \u00a0la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0 \u00a0 VICTORIA \u00a0 \u00a0 S\u00c1CHICA \u00a0 \u00a0 DE \u00a0MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Ver \u00a0folios 8 a 13 del cuaderno # 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Ver \u00a0folios 176 a 184 del cuaderno # 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0presentada por el se\u00f1or Eliseo Laiseca Riveros, Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n Sindical SINTRAIMAGRA, el 31 de marzo de 2009. Folios 14 a \u00a016 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Ver \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la Coordinadora del Grupo de Archivo Sindical del Ministerio \u00a0de \u00a0la \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0del \u00a05 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de 2009, folio 1 del cuaderno \u00a0#1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Ver \u00a0solicitudes \u00a0de \u00a0permisos \u00a0sindicales \u00a0presentadas \u00a0por SINTRAIMAGRA a ACEGRASAS \u00a0S.A. \u00a0el \u00a016 \u00a0de febrero de 2009 y el 2 de marzo de 2009, folios 3 y 5 del\u00a0 \u00a0cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6Ver \u00a0solicitud \u00a0de permiso para el 13 de febrero de 2009, realizada por SINTRAIMAGRA, \u00a0fechada del 6 de febrero de 2009. Ver folio 59 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Oficio \u00a0del 12 de febrero de 2009, mediante \u00a0el \u00a0cual \u00a0la \u00a0secretaria de gerencia de planta de Acegrasas S.A. informa que los \u00a0permisos \u00a0 sindicales \u00a0 de \u00a0los \u00a0se\u00f1ores \u00a0Jorge \u00a0Giraldo \u00a0y \u00a0Guillermo \u00a0Herran, \u00a0solicitados \u00a0para \u00a0el \u00a013 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02009. \u00a0No \u00a0fueron \u00a0aprobados \u00a0por el \u00a0Responsable de \u00e1rea. Ver folio 56 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Ver solicitud de permiso para el 18, 20, 23, \u00a024, \u00a025, \u00a026 y 27 de febrero de 2009, realizada por SINTRAIMAGRA, fechada del 16 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de 2009, se\u00f1alando que el compa\u00f1ero Fernando T\u00e9llez \u201cno \u00a0tiene \u00a0que realizar desplazamientos ni esfuerzos que afecten \u00a0su \u00a0 \u00a0salud\u201d. \u00a0 Ver \u00a0 folio \u00a0 57 \u00a0 del \u00a0 cuaderno \u00a0#1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Oficio \u00a0del 18 de febrero de 2009, mediante \u00a0el \u00a0cual \u00a0la \u00a0secretaria de gerencia de planta de Acegrasas S.A. informa que los \u00a0permisos \u00a0sindicales \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Fernando T\u00e9llez, solicitados para el 18, 20, \u00a023, \u00a024, \u00a025, \u00a026 \u00a0y 27 de febrero de 2009, y del se\u00f1or Jorge Giraldo No fueron \u00a0aprobados \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 Responsable \u00a0 de \u00a0 \u00e1rea. \u00a0 Ver \u00a0folio \u00a056 \u00a0del \u00a0cuaderno \u00a0#1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Ver \u00a0solicitud \u00a0de permiso para el 5 y 6 de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02009, \u00a0realizada \u00a0por \u00a0SINTRAIMAGRA, \u00a0fechada del 2 de marzo de 2009, \u00a0se\u00f1alando \u00a0que \u00a0el \u00a0compa\u00f1ero Fernando T\u00e9llez \u201cno \u00a0tiene \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0realizar \u00a0 desplazamientos \u00a0 ni \u00a0 esfuerzos \u00a0 que \u00a0 afecten \u00a0 su \u00a0salud\u201d. Ver folio 55 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Oficio \u00a0del 4 de marzo de 2009, mediante el \u00a0cual \u00a0la \u00a0secretaria \u00a0de \u00a0gerencia \u00a0de \u00a0planta de Acegrasas S.A. informa que los \u00a0permisos \u00a0sindicales \u00a0del \u00a0se\u00f1or Fernando T\u00e9llez, solicitados para el 5 y 6 de \u00a0marzo \u00a0No \u00a0fueron \u00a0aprobados \u00a0por \u00a0el \u00a0Responsable \u00a0de \u00a0\u00e1rea. \u00a0Ver folio 54 del \u00a0cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Ver solicitud de permiso para el 10, 11,12 y \u00a013 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02009, \u00a0realizada \u00a0por SINTRAIMAGRA, fechada del 6 de marzo de \u00a02009, \u00a0 \u00a0se\u00f1alando \u00a0 \u00a0que \u00a0 el \u00a0 compa\u00f1ero \u00a0 Fernando \u00a0 T\u00e9llez \u00a0 \u201cno \u00a0tiene \u00a0que realizar desplazamientos ni esfuerzos que afecten \u00a0su \u00a0 \u00a0salud\u201d. \u00a0 Ver \u00a0 folio \u00a0 53 \u00a0 del \u00a0 cuaderno \u00a0#1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Oficio del 10 de marzo de 2009, mediante el \u00a0cual \u00a0la \u00a0secretaria \u00a0de \u00a0gerencia \u00a0de \u00a0planta de Acegrasas S.A. informa que los \u00a0permisos \u00a0sindicales \u00a0del se\u00f1or Fernando T\u00e9llez, solicitados para el 10, 11,12 \u00a0y \u00a013 de marzo No fueron aprobados por el Responsable de \u00e1rea. Ver folio 52 del \u00a0cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Ver solicitud de permiso para el 19 y 20 de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02009, \u00a0realizada \u00a0por \u00a0SINTRAIMAGRA, fechada del 13 de marzo de 2009, \u00a0se\u00f1alando \u00a0que \u00a0el \u00a0compa\u00f1ero Fernando T\u00e9llez \u201cno \u00a0tiene \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0realizar \u00a0 desplazamientos \u00a0 ni \u00a0 esfuerzos \u00a0 que \u00a0 afecten \u00a0 su \u00a0salud\u201d. Ver folio 51 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Oficio del 19 de marzo de 2009, mediante el \u00a0cual \u00a0la \u00a0secretaria \u00a0de \u00a0gerencia \u00a0de \u00a0planta de Acegrasas S.A. informa que los \u00a0permisos \u00a0sindicales del se\u00f1or Fernando T\u00e9llez, solicitados para el 19 y 20 de \u00a0marzo \u00a0No \u00a0fueron \u00a0aprobados \u00a0por \u00a0el \u00a0Responsable \u00a0de \u00a0\u00e1rea. \u00a0Ver folio 50 del \u00a0cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Ver \u00a0solicitud \u00a0de permiso para el 2 y 3 de \u00a0abril \u00a0de \u00a02009, \u00a0realizada \u00a0por \u00a0SINTRAIMAGRA, fechada del 30 de marzo de 2009, \u00a0se\u00f1alando \u00a0que \u00a0el \u00a0compa\u00f1ero Fernando T\u00e9llez \u201cno \u00a0tiene \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0realizar \u00a0 desplazamientos \u00a0 ni \u00a0 esfuerzos \u00a0 que \u00a0 afecten \u00a0 su \u00a0salud\u201d. Ver folio 48 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Oficio \u00a0del 2 de abril de 2009, mediante el \u00a0cual \u00a0la \u00a0secretaria \u00a0de \u00a0gerencia \u00a0de \u00a0planta de Acegrasas S.A. informa que los \u00a0permisos \u00a0sindicales \u00a0del \u00a0se\u00f1or Fernando T\u00e9llez, solicitados para el 2 y 3 de \u00a0abril \u00a0No \u00a0fueron \u00a0aprobados \u00a0por \u00a0el \u00a0Responsable \u00a0de \u00a0\u00e1rea. \u00a0Ver folio 47 del \u00a0cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Ver \u00a0solicitud \u00a0de permiso para el 7 y 8 de \u00a0abril \u00a0de \u00a02009, \u00a0realizada \u00a0por \u00a0SINTRAIMAGRA, \u00a0fechada del 2 de abril de 2009, \u00a0se\u00f1alando \u00a0que \u00a0el \u00a0compa\u00f1ero Fernando T\u00e9llez \u201cno \u00a0tiene \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0realizar \u00a0 desplazamientos \u00a0 ni \u00a0 esfuerzos \u00a0 que \u00a0 afecten \u00a0 su \u00a0salud\u201d. Ver folio 46 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Oficio \u00a0del 7 de abril de 2009, mediante el \u00a0cual \u00a0la \u00a0secretaria \u00a0de \u00a0gerencia \u00a0de \u00a0planta de Acegrasas S.A. informa que los \u00a0permisos \u00a0sindicales \u00a0del \u00a0se\u00f1or Fernando T\u00e9llez, solicitados para el 7 y 8 de \u00a0abril \u00a0y \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Mois\u00e9s \u00a0Saiz \u00a0No \u00a0fueron aprobados por el Responsable de \u00a0\u00e1rea. Ver folio 45 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente pueden verse otras solicitudes \u00a0de \u00a0permisos \u00a0y autorizaciones dadas en el 2008, ver folio 62 a 163 del cuaderno \u00a0# 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Tesorero \u00a0del \u00a0Sindicato \u00a0Nacional \u00a0de Trabajadores de la Industria de Productos \u00a0Grasos \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 Alimenticios \u00a0 \u00a0 \u2013SINTRAIMAGRA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Ver \u00a0folio 164 a 175 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Por \u00a0\u201crecomendaciones \u00a0 m\u00e9dicas \u00a0 que \u00a0 requieren \u00a0del \u00a0trabajador \u00a0la ejecuci\u00f3n del menor esfuerzo posible en cuanto a desplazamientos \u00a0y \u00a0tiempos \u00a0de \u00a0estar \u00a0de \u00a0pie, \u00a0recomendaciones \u00a0que \u00a0frente \u00a0a las actividades \u00a0sindicales \u00a0 que \u00a0 dicha \u00a0 persona \u00a0 desarrolla \u00a0en \u00a0la \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0Sindical \u00a0SINTRAIMAGRA \u00a0 son \u00a0abiertamente \u00a0contradictorias\u201d. \u00a0Indic\u00f3 \u00a0el \u00a0interviniente: \u00a0\u201cES POR ESTO QUE EN LA \u00a0MEDIDA \u00a0QUE \u00a0NO \u00a0EXISTE GARANTIA ALGUNA DE QUE LAS ACTIVIDADES SINDICALES QUE EL \u00a0SR \u00a0T\u00c9LLEZ \u00a0REALIZA \u00a0NO \u00a0LE \u00a0VAN \u00a0A \u00a0ACARREAR \u00a0AFECTACIONES \u00a0EN \u00a0SU \u00a0SALUD, \u00a0NO \u00a0CONSIDERAMOS \u00a0VIABLE \u00a0QUE \u00a0SE PUEDA ENTRAR A CONCEDER ESTE TIPO DE PERMISOS TODA \u00a0VEZ \u00a0 QUE \u00a0 A \u00a0FUTURO \u00a0LA \u00a0RESPONSABILIDAD \u00a0DE \u00a0MI \u00a0REPRESENTADA \u00a0PODR\u00cdA \u00a0VERSE \u00a0COMPROMETIDA \u00a0 \u00a0ANTE \u00a0 \u00a0UNA \u00a0 \u00a0SITUACI\u00d3N \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0LA \u00a0 \u00a0CUAL \u00a0 FUE \u00a0 TOTALMENTE \u00a0AJENA\u201d. Destaca y subraya el texto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Entre \u00a0otras \u00a0pruebas aporto oficios mediante los cuales se ha dado cumplimiento \u00a0a \u00a0una \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela a favor del Fernando T\u00e9llez Cifuentes, en la que se \u00a0orden\u00f3 \u00a0a \u00a0la empresa Acegrasas S.A. la reubicaci\u00f3n del accionante en un sitio \u00a0en \u00a0 donde \u00a0su \u00a0labor \u00a0le \u00a0permita \u00a0cumplir \u00a0indicaciones \u00a0m\u00e9dicas. \u00a0Se \u00a0aporto \u00a0igualmente el fallo de tutela. Ver folios 28 a 38 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 Ver \u00a0folios 8 a 13 del cuaderno # 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 Ver \u00a0folios 176 a 184 del cuaderno # 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 Ver \u00a0folios 187 a 191 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 Dr. \u00a0Diego Mauricio Acevedo Gamez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 Ver \u00a0folio 187 a 191 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 Ver \u00a0folios 8 a 13 del cuaderno # 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 Ver \u00a0folios 176 a 184 del cuaderno # 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 Ver \u00a0Sentencias \u00a0T-322\/98, \u00a0T-324\/98, \u00a0T-502\/98, T-677\/98 , T- 697\/98, T-755\u00aa\/00, T- \u00a01658\/00 y T-367\/03, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 Ver \u00a0SU-342 de 1995. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 El \u00a0derecho \u00a0 de \u00a0 libre \u00a0 asociaci\u00f3n \u00a0sindical \u00a0tambi\u00e9n \u00a0tiene \u00a0consagraci\u00f3n \u00a0en \u00a0instrumentos \u00a0internacionales \u00a0como \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Universal de los Derechos \u00a0Humanos \u00a0(Art.23), \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y \u00a0Culturales \u00a0(Art.8), \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de Derechos Civiles y Pol\u00edticos \u00a0(Art.22), entre otros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0M.P. Alfredo Beltr\u00e1n Sierra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 Con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0los \u00a0permisos \u00a0sindicales \u00a0la \u00a0Recomendaci\u00f3n \u00a0143 \u00a0de \u00a0la \u00a0O.I.T \u00a0\u201csobre \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0facilidades \u00a0que \u00a0deben \u00a0otorgarse \u00a0a \u00a0los \u00a0representantes \u00a0de los trabajadores en la empresa\u201d, \u00a0establece \u00a0en \u00a0sus \u00a0art\u00edculos \u00a010.1 \u00a0y \u00a010.3 \u00a0lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c10. \u00a01) \u00a0Los \u00a0representantes \u00a0de \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0en \u00a0la \u00a0empresa \u00a0deber\u00edan \u00a0disfrutar, \u00a0sin p\u00e9rdida de salario ni \u00a0prestaciones \u00a0u \u00a0otras \u00a0ventajas \u00a0sociales, \u00a0del \u00a0tiempo \u00a0libre \u00a0necesario \u00a0para \u00a0desempe\u00f1ar las tareas de representaci\u00f3n en la empresa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c… \u00a0<\/p>\n
\u201c 3) Podr\u00edan fijarse l\u00edmites razonables \u00a0al \u00a0tiempo \u00a0libre \u00a0que \u00a0se \u00a0conceda \u00a0a los representantes de los trabajadores en \u00a0virtud de lo dispuesto en el subp\u00e1rrafo 1) anterior.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo anterior permite demostrar la importancia \u00a0de \u00a0los permisos sindicales, y la preocupaci\u00f3n de esta organizaci\u00f3n mundial en \u00a0promulgar \u00a0su \u00a0reconocimiento. \u00a0M\u00e1s \u00a0a\u00fan, \u00a0\u201ccuando \u00a0nuestra \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0no consagra expresamente la existencia de \u00e9stos, a pesar \u00a0de \u00a0ser, \u00a0sin \u00a0lugar \u00a0a dudas, uno de los mecanismos o \u00a0veh\u00edculos \u00a0para \u00a0el \u00a0cabal \u00a0ejercicio \u00a0del derecho fundamental a la asociaci\u00f3n \u00a0sindical, \u00a0cuando \u00a0ellos \u00a0son \u00a0concebidos \u00a0de \u00a0forma \u00a0racional, \u00a0 \u00a0proporcional \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 misma \u00a0 funci\u00f3n \u00a0 sindical\u201d. Sentencia T-322 de 1998 M.P. Alfredo Beltr\u00e1n Sierra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 El \u00a0C\u00f3digo \u00a0Sustantivo \u00a0del \u00a0Trabajo \u00a0establece \u00a0en el numeral 6\u00b0 del art\u00edculo 57 \u00a0como \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0especial \u00a0del \u00a0empleador \u00a0la \u00a0de \u00a0conceder \u00a0al trabajador las \u00a0licencias \u00a0necesarias \u00a0para desempe\u00f1ar las comisiones sindicales, al tiempo que \u00a0el \u00a0numeral \u00a06\u00b0 \u00a0del art\u00edculo 108 de la misma codificaci\u00f3n establece como uno \u00a0de \u00a0los \u00a0contenidos del reglamento interno de trabajo lo relativo a los permisos \u00a0para el desempe\u00f1o de las comisiones sindicales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 Ver \u00a0solicitudes \u00a0de \u00a0permisos sindicales presentadas por el sindicato SINTRAIMAGRA a \u00a0ACEGRASAS \u00a0S.A. \u00a0desde el mes de febrero de 2009 hasta el mes de abril del 2009. \u00a0Ver folios 3, 5, 46, 48, 51, 53, 55, 57, 59 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 Ver \u00a0oficios folios 45, 47, 50, 52, 54, 56 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 Ver \u00a0folios 8 a 13 del cuaderno # 2. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Sentencia T-740-09 \u00a0 (Octubre 16; Bogot\u00e1 D.C.) \u00a0 ACCION \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Protecci\u00f3n \u00a0de los derechos de los sindicatos y de los trabajadores \u00a0sindicalizados \u00a0\u00a0 DERECHO \u00a0DE \u00a0ASOCIACION SINDICAL-Permisos sindicales \u00a0\u00a0 PERMISO \u00a0SINDICAL-No \u00a0establecen \u00a0condiciones \u00a0para \u00a0su \u00a0reconocimiento \u00a0ni \u00a0sujetan su ejercicio a un \u00a0l\u00edmite \u00a0 temporal, \u00a0 pero \u00a0 s\u00ed […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-17058","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17058","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17058"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17058\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17058"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17058"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17058"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}