\u00a0 \u00a0 Sentencia T-780-09 \u00a0<\/p>\n
(Noviembre 03; Bogot\u00e1 D.C.)\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demandante: Hernando \u00a0Villafa\u00f1e Usme. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demandado: \u00a0Coomeva \u00a0EPS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrados \u00a0de \u00a0la Sala Quinta de Revisi\u00f3n: \u00a0Mauricio \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Cuervo, \u00a0Jorge \u00a0Ignacio \u00a0Pretelt \u00a0Chaljub y Nilson Pinilla Pinilla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente: \u00a0Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Demanda y pretensi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 ciudadano \u00a0Hernando \u00a0Villafa\u00f1e \u00a0Usme, \u00a0interpuso \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0contra \u00a0Coomeva \u00a0EPS. \u00a0Pretende que se le afilie \u00a0nuevamente \u00a0a la accionada sin pagar los cuatro meses que adeuda por concepto de \u00a0aportes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1. Elementos de la demanda: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.1.1. \u00a0 Derechos \u00a0fundamentales \u00a0invocados: \u00a0a la seguridad social, a la \u00a0salud y a la vida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1.2. \u00a0Conducta que \u00a0causa \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n: \u00a0la \u00a0exigencia -de la entidad \u00a0demandada \u00a0al usuario- de cancelar cuatro meses para quedar a paz y salvo con la \u00a0entidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1.3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pretensi\u00f3n: \u00a0se \u00a0ordene a la accionada no \u00a0cobrarle \u00a0por \u00a0servicios \u00a0que \u00a0no \u00a0le fueron prestados ni al demandante, ni a su \u00a0familia, \u00a0durante \u00a0los cuatro meses que dej\u00f3 de pagarle, y proceder a afiliarlo \u00a0nuevamente para continuar recibiendo sus servicios de salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2 Fundamentos de la pretensi\u00f3n: \u00a0<\/p>\n
El \u00a0accionante \u00a0fundamenta su pretensi\u00f3n con \u00a0las siguientes afirmaciones y medios de prueba: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.2.1. El accionante, en el escrito de acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0estuvo \u00a0vinculado \u00a0a Coomeva E.P.S. como cotizante \u00a0independiente \u00a0durante \u00a0aproximadamente \u00a0cuatro a\u00f1os, habiendo hecho el \u00faltimo \u00a0pago el 10 de septiembre de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2.2. \u00a0Sostiene \u00a0que \u00a0es \u00a0padre \u00a0cabeza \u00a0de \u00a0familia, \u00a0estrato \u00a02, \u00a0con cinco personas a su cargo y manifiesta que adem\u00e1s no \u00a0tiene ninguna entrada econ\u00f3mica fija. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2.3. \u00a0Se\u00f1ala \u00a0que \u00a0en el mes de octubre de \u00a02008 le suspendieron los servicios m\u00e9dicos por falta de pago. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2.4. Manifiesta que es hipertenso nivel 2 y \u00a0al \u00a0no \u00a0poder \u00a0cancelar \u00a0los \u00a0aportes, opt\u00f3 por comprar los medicamentos que le \u00a0recetaban \u00a0en \u00a0Coomeva \u00a0E.P.S. y que adem\u00e1s, son de bajo costo. Sin embargo, su \u00a0esposa, \u00a0quien \u00a0tiene \u00a050 a\u00f1os de edad, requiere tratamiento m\u00e9dico ya que fue \u00a0operada de quistes en los senos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2.5. \u00a0Que \u00a0en \u00a0el \u00a0mes \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02009 \u00a0solicit\u00f3 \u00a0a \u00a0Coomeva \u00a0nuevamente \u00a0la \u00a0afiliaci\u00f3n, inform\u00e1ndosele por parte de \u00a0esta \u00a0entidad \u00a0que \u00a0ten\u00eda \u00a0que \u00a0cancelar cuatro meses para poder quedar a paz y \u00a0salvo. \u00a0En \u00a0su \u00a0opini\u00f3n, \u00a0esto \u00a0constituye \u00a0un \u00a0flagrante \u00a0abuso \u00a0de \u00a0posici\u00f3n \u00a0dominante, \u00a0y \u00a0una \u00a0clara violaci\u00f3n a sus derechos fundamentales, por cuanto no \u00a0se le prest\u00f3 el servicio m\u00e9dico durante ese tiempo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2.6. \u00a0 Solicita \u00a0entonces, \u00a0que \u00a0el \u00a0Juez \u00a0Constitucional \u00a0ordene \u00a0a \u00a0Coomeva E.P.S que le expida el paz y salvo para poder \u00a0afiliarse nuevamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2.7. \u00a0 \u00a0Anex\u00f3 \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0pruebas \u00a0 las \u00a0siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia \u00a0de las recetas m\u00e9dicas expedidas a \u00a0nombre \u00a0del \u00a0demandante \u00a0el 30 de enero de 2008, el 6 de marzo de 2008 y el 5 de \u00a0abril de 2008.1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0 Copia \u00a0 de \u00a0los \u00a0comprobantes \u00a0de \u00a0pago \u00a0correspondientes \u00a0a \u00a0los \u00a0meses \u00a0de \u00a0agosto \u00a0y \u00a0septiembre \u00a0de 2008.2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 Respuesta \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0entidad \u00a0accionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. Coomeva E.P.S manifest\u00f3 que, verificada \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0en \u00a0bases \u00a0de \u00a0datos, \u00a0se \u00a0confirm\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0se\u00f1or Hernando \u00a0Villafa\u00f1e \u00a0Usme y su grupo familiar est\u00e1 desafiliado por mora. Para solucionar \u00a0los \u00a0inconvenientes \u00a0que se le han presentado al demandante y poder activarle el \u00a0contrato, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0los servicios, se requiere que suministre soportes de los \u00a0pagos \u00a0efectuados, la certificaci\u00f3n del ente que recibi\u00f3 los aportes, y la del \u00a0operador que recibi\u00f3 la informaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Reclama \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela es \u00a0improcedente, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n de pagar los aportes a salud est\u00e1 a \u00a0cargo \u00a0del \u00a0empleador \u00a0o cotizante independiente conforme a la ley. Se\u00f1ala como \u00a0fundamentos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0los \u00a0art\u00edculos 9, 10 y 11 del Decreto 1703 de 2002. El \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo 8 del Decreto 806 de 1998 y el art\u00edculo 23 de la Ley \u00a0100 de 1993. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0Finaliza \u00a0solicitando \u00a0que \u00a0como \u00a0no se \u00a0encuentra \u00a0acreditada \u00a0la \u00a0viabilidad \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n de tutela debe despacharse \u00a0desfavorablemente, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0con \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0aportadas \u00a0no \u00a0se \u00a0desprende \u00a0perjuicio inminente, ni amenaza de los derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Decisi\u00f3n \u00a0de tutela objeto de revisi\u00f3n: \u00a0sentencia \u00a0del \u00a0Juzgado \u00a0Quince (15) Civil Municipal de Barranquilla-Atl\u00e1ntico, \u00a0de 30 de abril de 2009 (no impugnada).\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. CONSIDERACIONES.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Competencia.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0a trav\u00e9s de esta \u00a0Sala, \u00a0es \u00a0competente \u00a0para \u00a0revisar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n proferida en el asunto de la \u00a0referencia, \u00a0seg\u00fan \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a086 \u00a0y \u00a0241 \u00a0numeral \u00a09 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0desarrollados \u00a0en los art\u00edculos 33 a 36 del Decreto 2591 de 1991,\u00a0 \u00a0y \u00a0en \u00a0cumplimiento \u00a0del \u00a0Auto \u00a0del \u00a0veintitr\u00e9s \u00a0(23) de julio de dos mil nueve \u00a0(2009) \u00a0 de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Selecci\u00f3n \u00a0de \u00a0Tutela \u00a0N\u00famero \u00a0Siete \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Problema \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0constitucionalidad.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0La Sala de Revisi\u00f3n determinar\u00e1 si al \u00a0demandante \u00a0y \u00a0a \u00a0su \u00a0grupo \u00a0familiar \u00a0se \u00a0les \u00a0han \u00a0vulnerado sus derechos a la \u00a0seguridad \u00a0social, a la salud y a la vida, por la decisi\u00f3n de la E.P.S. COOMEVA \u00a0de \u00a0 no \u00a0 afiliarlo \u00a0 nuevamente, \u00a0 hasta \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 pague \u00a0 las \u00a0cotizaciones \u00a0correspondientes a cuatro meses que se encuentran en mora. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Para \u00a0responder \u00a0el \u00a0problema jur\u00eddico \u00a0planteado, \u00a0la \u00a0Sala de Revisi\u00f3n reiterar\u00e1 la jurisprudencia relativa a (i) la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela \u00a0frente \u00a0a \u00a0las \u00a0EPS; \u00a0(ii) \u00a0la \u00a0continuidad \u00a0en \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0de \u00a0salud; (iii) las obligaciones rec\u00edprocas en los \u00a0contratos con las E.P.S. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Procedencia \u00a0excepcional de la acci\u00f3n de \u00a0tutela respecto de controversias surgidas con las EPS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para la Sala es claro que la acci\u00f3n de tutela \u00a0que \u00a0se \u00a0revisa es procedente, conforme al Art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n, que \u00a0en \u00a0su \u00a0inciso \u00a0final \u00a0dispone: \u201cLa ley establecer\u00e1 \u00a0los \u00a0casos en que la acci\u00f3n de tutela procede contra particulares encargados de \u00a0la prestaci\u00f3n de un servicio p\u00fablico\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su \u00a0vez, el numeral 2 del art\u00edculo 42 del \u00a0Decreto 2591 de 1991 se\u00f1ala: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cProcedencia. \u00a0 La \u00a0 acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0proceder\u00e1 \u00a0contra \u00a0acciones \u00a0u \u00a0omisiones \u00a0de \u00a0particulares \u00a0en \u00a0los siguientes \u00a0casos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
[\u2026] \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Cuando \u00a0aqu\u00e9l \u00a0contra \u00a0quien se hubiere \u00a0hecho \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0est\u00e9 encargado de la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de \u00a0salud.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Sobre la posible vulneraci\u00f3n del principio \u00a0de continuidad en la prestaci\u00f3n del servicio de salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1. La prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social en salud tiene que realizarse con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0principios \u00a0constitucionales, entre otros, el de eficiencia. As\u00ed lo \u00a0dispone \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 48 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica: \u00a0\u201cLa \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0es \u00a0un \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0obligatorio \u00a0que \u00a0se \u00a0prestar\u00e1 \u00a0bajo la direcci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y control del \u00a0Estado, \u00a0 en \u00a0 sujeci\u00f3n \u00a0 a \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0eficiencia, \u00a0universalidad \u00a0y \u00a0solidaridad, \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 t\u00e9rminos \u00a0 que \u00a0establezca \u00a0la \u00a0ley\u201d. \u00a0Por \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0misma \u00a0del \u00a0servicio \u00a0de \u00a0salud, su prestaci\u00f3n \u00a0eficiente \u00a0 implica \u00a0 la \u00a0 atenci\u00f3n \u00a0 continuada \u00a0 del \u00a0usuario, \u00a0de \u00a0modo \u00a0que \u00a0resultar\u00eda\u00a0 \u00a0vulnerado cuando se haya iniciado la prestaci\u00f3n de servicios \u00a0m\u00e9dicos3 \u00a0-un tratamiento, un procedimiento quir\u00fargico m\u00e9dico o la entrega \u00a0de \u00a0 medicamentos- \u00a0que \u00a0sean \u00a0abrupta \u00a0o \u00a0intempestivamente \u00a0interrumpidos \u00a0con \u00a0afectaci\u00f3n grave a la salud o con peligro para la vida.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. \u00a0 \u00a0La \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte Constitucional ha sido enf\u00e1tica en afirmar que la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio de salud no puede ser suspendida en aquellos casos en \u00a0que \u00a0est\u00e9n en juego derechos fundamentales como la vida, la integridad personal \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 dignidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 humana4.\u00a0En \u00a0ese sentido, la Corte ha \u00a0precisado \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0que \u00a0recae sobre las Empresas Promotoras de Salud de \u00a0adecuar \u00a0sus \u00a0actuaciones \u00a0al \u00a0principio de continuidad del servicio p\u00fablico de \u00a0salud, \u00a0en \u00a0defensa \u00a0de \u00a0la \u00a0buena \u00a0fe \u00a0del \u00a0ciudadano. \u00a0En \u00a0la \u00a0T- \u00a0573\/05, \u00a0se \u00a0expuso: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0continuidad \u00a0en \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0de \u00a0salud se ha protegido no s\u00f3lo en raz\u00f3n de su conexi\u00f3n \u00a0con \u00a0los principios de efectividad y de eficiencia sino tambi\u00e9n por su estrecha \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0 establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a083 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 Nacional \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0acuerdo \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0cual \u00a0 \u00a0\u2018Las actuaciones de los particulares y \u00a0de \u00a0las autoridades p\u00fablicas deber\u00e1n ce\u00f1irse a los postulados de buena fe, la \u00a0cual \u00a0 se \u00a0presumir\u00e1 \u00a0en \u00a0todas \u00a0las \u00a0gestiones \u00a0que \u00a0aquellos \u00a0adelanten \u00a0ante \u00a0estas.\u2019 \u00a0Esta \u00a0buena \u00a0fe \u00a0constituye \u00a0el \u00a0fundamento \u00a0sobre \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0construye \u00a0(sic.) \u00a0la confianza \u00a0leg\u00edtima, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0que \u00a0tiene \u00a0la \u00a0persona \u00a0de \u00a0que \u00a0no se le \u00a0suspender\u00e1 su tratamiento una vez iniciado.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0en \u00a0este \u00a0tema \u00a0tambi\u00e9n se ha \u00a0precisado5 \u00a0que \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0otorgada como consecuencia de la aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0continuidad no puede darse de manera indiscriminada, pues se \u00a0debe \u00a0hacer \u00a0una ponderaci\u00f3n de los posibles riesgos a los cuales se encuentran \u00a0expuestos \u00a0los \u00a0derechos fundamentales que dan lugar al amparo. Por su parte, en \u00a0la T-1210\/03: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ha \u00a0 \u00a0 \u00a0sido \u00a0 \u00a0 \u00a0abundante \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0jurisprudencia6 \u00a0sobre \u00a0el \u00a0principio de continuidad en la prestaci\u00f3n del servicio \u00a0de \u00a0salud, \u00a0pero \u00a0siguiendo siempre una l\u00ednea que aconseja comprobar la ruptura \u00a0del \u00a0servicio conlleve la efectiva vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales de \u00a0las \u00a0personas, \u00a0entre ellos, la vida, la salud, la seguridad social, la dignidad \u00a0y \u00a0otros, \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n de la entidad prestadora de los \u00a0servicios \u00a0 de \u00a0 salud \u00a0 que \u00a0 por \u00a0 ello \u00a0 resultar\u00eda \u00a0 altamente \u00a0 lesiva \u00a0 y \u00a0constitucionalmente reprobable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3. \u00a0Como ya lo ha \u00a0dicho \u00a0 \u00a0desde \u00a0 \u00a0sus \u00a0 primeras \u00a0 sentencias \u00a0 esta \u00a0 Corporaci\u00f3n:7 \u201cPara que se \u00a0amenace \u00a0uno \u00a0o \u00a0varios derechos constitucionales fundamentales, es necesario un \u00a0m\u00ednimo \u00a0de \u00a0evidencia \u00a0f\u00e1ctica, \u00a0de \u00a0suerte \u00a0que \u00a0sea \u00a0razonable \u00a0pensar en la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 da\u00f1o \u00a0 o \u00a0 menoscabo \u00a0material \u00a0o \u00a0moral\u201d. \u00a0Con \u00a0base en ello, resulta claro para esta \u00a0Sala \u00a0que \u00a0en \u00a0este caso no hay vulneraci\u00f3n del\u00a0 principio de continuidad, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0no \u00a0existen \u00a0pruebas \u00a0sobre \u00a0el estado de salud del se\u00f1or Hernando \u00a0Villafa\u00f1e \u00a0Usme, \u00a0del \u00a0de \u00a0su esposa, o de la de sus hijos, respecto de quienes \u00a0dice \u00a0tambi\u00e9n interponer la tutela. Tampoco se encuentra que actualmente est\u00e9n \u00a0padeciendo \u00a0alguna \u00a0enfermedad \u00a0o se hallen en condiciones de salud que ameriten \u00a0tratamiento \u00a0m\u00e9dico, ni que en virtud de haber dejado de pagar las cotizaciones \u00a0a la EPS hubieren quedado interrumpidos procedimientos de salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En suma, no aparecen vulnerados los derechos a \u00a0la \u00a0vida, a la salud, ni a la seguridad social, invocados por el actor en nombre \u00a0suyo \u00a0y \u00a0en \u00a0el de su familia, en su demanda. No se aport\u00f3 ninguna prueba sobre \u00a0la efectiva violaci\u00f3n de \u00e9stos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 Vulneraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 obligaciones \u00a0rec\u00edprocas en contratos que suscriben usuarios con E.P.S. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1 \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a0209 de la Ley 100 de 1993 \u00a0dispone: \u00a0\u201cSuspensi\u00f3n de la Afiliaci\u00f3n\u201d. \u00a0 El \u00a0 no \u00a0 pago \u00a0de \u00a0la \u00a0cotizaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0<\/p>\n
sistema \u00a0contributivo \u00a0producir\u00e1 la suspensi\u00f3n de la afiliaci\u00f3n y \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0<\/p>\n
atenci\u00f3n \u00a0del \u00a0Plan \u00a0de Salud \u00a0Obligatorio. \u00a0 Por \u00a0el \u00a0per\u00edodo \u00a0de \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n, \u00a0no \u00a0se \u00a0<\/p>\n
podr\u00e1n causar deuda ni inter\u00e9s de ninguna clase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0norma \u00a0fue \u00a0demandada \u00a0ante \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0y \u00a0el \u00a0sentido \u00a0del \u00a0pronunciamiento8 \u00a0fue \u00a0declararla exequible, en \u00a0los \u00a0casos \u00a0que se aplique a los afiliados al sistema contributivo no vinculados \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0relaci\u00f3n \u00a0de \u00a0trabajo. \u00a0Entre otras consideraciones, se hizo la \u00a0siguiente, \u00a0que \u00a0resulta \u00a0aplicable \u00a0al \u00a0caso \u00a0que se estudia ahora por la Sala: \u00a0\u201cUna \u00a0 vez \u00a0 definido \u00a0 el \u00a0 alcance \u00a0o \u00a0contenido \u00a0constitucionalmente \u00a0protegido \u00a0del \u00a0derecho a la seguridad social en materia de \u00a0salud, \u00a0entra \u00a0la \u00a0Corte \u00a0a estudiar la legitimidad de la regulaci\u00f3n impugnada, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0es \u00a0indispensable \u00a0distinguir, \u00a0de un lado, la no cotizaci\u00f3n al \u00a0sistema \u00a0 contributivo \u00a0 de \u00a0trabajadores \u00a0dependientes \u00a0y, \u00a0de \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0el \u00a0incumplimiento \u00a0en \u00a0el \u00a0pago del aporte de pensionados, jubilados y personas que \u00a0no \u00a0tienen \u00a0relaci\u00f3n \u00a0laboral. \u00a0As\u00ed, en el segundo caso, las personas realizan \u00a0directamente \u00a0los \u00a0aportes, por lo cual la relaci\u00f3n con la entidad promotora de \u00a0salud \u00a0es \u00a0lineal y como tal genera derechos y deberes rec\u00edprocos directos. Por \u00a0consiguiente, \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n del servicio de salud por falta de cotizaci\u00f3n no \u00a0transgrede \u00a0la \u00a0buena \u00a0fe,\u00a0 \u00a0pues \u00a0el \u00a0principio general del derecho impone que \u00a0nadie \u00a0puede \u00a0alegar su propia culpa. Adem\u00e1s, en este caso no existe en sentido \u00a0estricto \u00a0 una \u00a0 restricci\u00f3n \u00a0 al \u00a0 derecho \u00a0 constitucional \u00a0 del \u00a0 trabajador \u00a0independiente \u00a0ya \u00a0que, \u00a0como \u00a0se \u00a0vio, \u00a0la \u00a0persona \u00a0adquiere \u00a0el \u00a0derecho a la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0en \u00a0salud \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que ha cumplido con las obligaciones \u00a0establecidas \u00a0por \u00a0la \u00a0ley, como es efectuar la correspondiente cotizaci\u00f3n. Por \u00a0ende, \u00a0 la \u00a0 aplicaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 norma \u00a0 en \u00a0 este \u00a0 caso \u00a0es \u00a0perfectamente \u00a0leg\u00edtima\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 10 del\u00a0 Decreto 1703 de 2002 \u00a0dispone: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDesafiliaci\u00f3n. \u00a0La \u00a0desafiliaci\u00f3n \u00a0al \u00a0Sistema \u00a0ocurre \u00a0en \u00a0la \u00a0entidad promotora de salud, EPS, a la cual se encuentra \u00a0inscrito \u00a0 el \u00a0afiliado \u00a0cotizante \u00a0y \u00a0su \u00a0grupo \u00a0familiar, \u00a0en \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0casos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201ca) Transcurridos tres (3) meses continuos \u00a0de \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0afiliaci\u00f3n \u00a0por \u00a0causa del no pago de las cotizaciones \u00a0[\u2026]\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A\u00fan \u00a0m\u00e1s, el art\u00edculo 11, es del siguiente \u00a0tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo 11. \u00a0Procedimiento para la desafiliaci\u00f3n. Para efectos de \u00a0la \u00a0desafiliaci\u00f3n, la entidad promotora de salud, EPS, deber\u00e1 enviar de manera \u00a0previa \u00a0a \u00a0la \u00faltima direcci\u00f3n del afiliado, con una antelaci\u00f3n no menor a un \u00a0(1) \u00a0mes, \u00a0una \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0por correo certificado en la cual se precisen las \u00a0razones \u00a0que \u00a0motivan la decisi\u00f3n, indic\u00e1ndole la fecha a partir de la cual se \u00a0har\u00e1 \u00a0efectiva \u00a0la \u00a0medida. \u00a0En caso de mora, copia de la comunicaci\u00f3n deber\u00e1 \u00a0enviarse al empleador o la entidad pagadora de pensiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Antes de la fecha en que se haga efectiva la \u00a0desafiliaci\u00f3n, \u00a0el aportante podr\u00e1 acreditar o efectuar el pago de los aportes \u00a0en \u00a0mora o entregar la documentaci\u00f3n que acredite la continuidad del derecho de \u00a0permanencia de los beneficiarios.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 este \u00a0evento, \u00a0se \u00a0restablecer\u00e1 \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0servicios \u00a0de \u00a0salud y habr\u00e1 lugar a efectuar la compensaci\u00f3n \u00a0por los per\u00edodos en que la afiliaci\u00f3n estuvo suspendida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez \u00a0desafiliado \u00a0el \u00a0cotizante \u00a0y sus \u00a0beneficiarios, \u00a0el \u00a0empleador \u00a0o \u00a0la administradora de pensiones para efectos de \u00a0afiliar \u00a0nuevamente \u00a0a \u00a0sus \u00a0trabajadores \u00a0y \u00a0pensionados, \u00a0deber\u00e1n \u00a0pagar \u00a0las \u00a0cotizaciones \u00a0en \u00a0mora \u00a0a \u00a0la \u00a0entidad \u00a0promotora \u00a0de \u00a0salud, \u00a0EPS, a la cual se \u00a0encontraba \u00a0afiliado.\u00a0 \u00a0En \u00a0este caso el afiliado y su grupo familiar perder\u00e1n \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la antig\u00fcedad.\u00a0 A partir del mes en que se efect\u00faen los pagos \u00a0se \u00a0empezar\u00e1 \u00a0a \u00a0contabilizar \u00a0el \u00a0per\u00edodo m\u00ednimo de cotizaci\u00f3n y la entidad \u00a0promotora \u00a0de \u00a0salud, \u00a0EPS, \u00a0tendr\u00e1 \u00a0derecho \u00a0a efectuar las compensaciones que \u00a0resulten procedentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0caso \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0controversias, \u00a0 la \u00a0Superintendencia \u00a0Nacional \u00a0de Salud proceder\u00e1 en los t\u00e9rminos previstos en el \u00a0art\u00edculo 77 del Decreto\u00a0 806 de 1998.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2 \u00a0 La \u00a0 Jurisprudencia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0Constitucional \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0su \u00a0jurisprudencia9 \u00a0se ha referido al tema de las obligaciones rec\u00edprocas. En efecto, \u00a0ha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se\u00f1alado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 que10 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cEn \u00a0el \u00a0R\u00e9gimen Contributivo es indispensable distinguir, de un \u00a0lado, \u00a0la \u00a0no \u00a0cotizaci\u00f3n al sistema por parte de trabajadores dependientes, es \u00a0decir, \u00a0aqu\u00e9llos \u00a0que \u00a0se encuentran en una relaci\u00f3n laboral, y, de otro lado, \u00a0el \u00a0incumplimiento \u00a0en \u00a0el \u00a0pago \u00a0del \u00a0aporte \u00a0de las personas que no tienen una \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0laboral. \u00a0Dentro de este grupo se encuentran los pensionados y los \u00a0trabajadores \u00a0independientes. \u00a0En \u00a0este \u00a0\u00faltimo \u00a0caso, \u00a0las \u00a0personas \u00a0realizan \u00a0directamente \u00a0los \u00a0aportes, por lo cual la relaci\u00f3n con la entidad promotora de \u00a0salud \u00a0genera \u00a0derechos y deberes rec\u00edprocos directos.\u00a0 Adem\u00e1s, no existe una \u00a0restricci\u00f3n \u00a0al \u00a0derecho \u00a0constitucional \u00a0del \u00a0trabajador independiente ya que, \u00a0como \u00a0se \u00a0vio, \u00a0la \u00a0persona \u00a0adquiere el derecho a la prestaci\u00f3n en salud en la \u00a0medida \u00a0en que ha cumplido con las obligaciones establecidas por la ley, como es \u00a0efectuar la correspondiente cotizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0en \u00a0la sentencia T-183\/08, en un \u00a0caso \u00a0muy \u00a0similar \u00a0al que se resuelve ahora, se consider\u00f3 que: \u201c[\u2026] \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0objeto \u00a0de \u00a0estudio, \u00a0y \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0la propia manifestaci\u00f3n que \u00a0hiciera \u00a0el \u00a0actor, es claro que por razones econ\u00f3micas interrumpi\u00f3 el pago de \u00a0las \u00a0cotizaciones \u00a0durante \u00a04 \u00a0meses, raz\u00f3n por la cual esa entidad ces\u00f3 en la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0servicios \u00a0ante en el r\u00e9gimen contributivo, tal y como lo \u00a0reconoce \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico y lo ha admitido la jurisprudencia de esta \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0para \u00a0esta Sala es leg\u00edtimo que la mencionada \u00a0empresa \u00a0\u00a0condicione \u00a0el \u00a0reingreso \u00a0del \u00a0accionante \u00a0al \u00a0pago pendiente de los \u00a0aportes \u00a0mensuales, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta que en el expediente no existe ning\u00fan \u00a0elemento \u00a0que \u00a0permita \u00a0inferir que con esa decisi\u00f3n se afect\u00f3 el principio de \u00a0continuidad \u00a0en \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0tratamiento o de alguna enfermedad que \u00a0sufriera \u00a0 el \u00a0 actor \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 demandaran \u00a0 atenci\u00f3n \u00a0 m\u00e9dica \u00a0 urgente \u00a0 o \u00a0permanente.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 sentencia \u00a0 SU-562\/99, \u00a0 se \u00a0precis\u00f3: \u00a0\u201cHay \u00a0que \u00a0admitir \u00a0que al delegarse la prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0de salud a una entidad particular, \u00e9sta ocupa el lugar \u00a0del \u00a0Estado \u00a0para \u00a0algo \u00a0muy \u00a0importante \u00a0cual \u00a0es la prestaci\u00f3n de un servicio \u00a0p\u00fablico; \u00a0pero \u00a0eso \u00a0no \u00a0excluye \u00a0que \u00a0la \u00a0entidad aspire obtener una leg\u00edtima \u00a0ganancia. \u00a0As\u00ed \u00a0est\u00e1 \u00a0dise\u00f1ado \u00a0el sistema, luego opera el llamado equilibrio \u00a0financiero.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n en la sentencia T-861\/07, se afirm\u00f3: \u00a0\u201cNo \u00a0obstante \u00a0ser \u00a0la \u00a0desafiliaci\u00f3n un mecanismo \u00a0constitucionalmente \u00a0aceptable \u00a0frente \u00a0al \u00a0incumplimiento de los deberes de los \u00a0afiliados \u00a0al sistema, para que \u00e9ste proceda debe seguirse el procedimiento que \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0expresamente \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 11 del Decreto 1703 de \u00a02002, \u00a0que impone a la E.P.S. el deber, para efectos de desafiliar a un usuario, \u00a0de \u00a0enviar \u00a0de \u00a0manera \u00a0previa \u00a0a \u00a0la \u00a0\u00faltima \u00a0direcci\u00f3n del afiliado, con una \u00a0antelaci\u00f3n \u00a0no \u00a0menor \u00a0a un mes, una comunicaci\u00f3n por correo certificado en la \u00a0que \u00a0se \u00a0precisen \u00a0las \u00a0razones \u00a0que \u00a0motivan la decisi\u00f3n, indicando la fecha a \u00a0partir de la cual se har\u00e1 efectiva la medida.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3. Hechos del caso concreto.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 este \u00a0caso \u00a0est\u00e1 \u00a0probado11 que el se\u00f1or \u00a0Hernando \u00a0Villafa\u00f1e \u00a0Usme dej\u00f3 de cotizar a la E.P.S. Coomeva, y que por falta \u00a0de \u00a0pago \u00a0de \u00a0las \u00a0cotizaciones adeudadas no se pudo reactivar la afiliaci\u00f3n de \u00a0\u00e9l y de su grupo familiar a esa entidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c9l \u00a0mismo \u00a0afirma \u00a0que \u00a0no \u00a0est\u00e1 obligado a \u00a0pagar, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0aduce \u00a0que la EPS no le prest\u00f3 ning\u00fan servicio m\u00e9dico \u00a0durante \u00a0el \u00a0periodo \u00a0que \u00a0no \u00a0cotiz\u00f3. Est\u00e1 suficientemente evidenciado que el \u00a0demandante \u00a0se \u00a0atras\u00f3 \u00a0en \u00a0los \u00a0pagos, \u00a0pues \u00a0seg\u00fan \u00a0la prueba que obra en el \u00a0expediente \u00a0el \u00a0\u00faltimo pago lo hizo en el mes de septiembre de 2008, situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0el propio se\u00f1or Villafa\u00f1e acepta en su demanda, y afirma haber suspendido \u00a0los pagos desde el mes de octubre de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No hay duda entonces de que el accionante y su \u00a0grupo \u00a0familiar \u00a0fueron \u00a0desafiliados \u00a0por falta de pago de las cotizaciones, es \u00a0decir \u00a0que \u00a0incumplieron con las obligaciones rec\u00edprocas derivadas del contrato \u00a0con la EPS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Establecido que existi\u00f3 motivo fundante para \u00a0la \u00a0desafiliaci\u00f3n, \u00a0igualmente \u00a0puede \u00a0afirmarse \u00a0que \u00a0no hubo vulneraci\u00f3n del \u00a0debido \u00a0proceso para su desafiliaci\u00f3n pues, seg\u00fan afirmaci\u00f3n, de la apoderada \u00a0de \u00a0la \u00a0demandada, no desvirtuada en el proceso, \u201cla \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0requerimiento \u00a0por \u00a0mora se llev\u00f3 a cabo debidamente por el \u00a0Departamento \u00a0de Cartera, sin embargo, la inexactitud de la direcci\u00f3n exacta de \u00a0la \u00a0residencia, \u00a0no \u00a0permiti\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0empresa \u00a0de \u00a0mensajer\u00eda \u00a0encontrara la \u00a0ubicaci\u00f3n \u00a0exacta \u00a0de su residencia\u201d, de \u00a0 modo \u00a0tal \u00a0que \u00a0resulta \u00a0contrario \u00a0a \u00a0elementales \u00a0principios \u00a0de \u00a0equidad \u00a0y \u00a0de justicia derivar resultados adversos \u00a0para \u00a0la \u00a0entidad \u00a0del \u00a0descuido, negligencia o incuria en que haya incurrido el \u00a0propio \u00a0 \u00a0accionante \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0suministrar \u00a0 \u00a0correctamente \u00a0 \u00a0su \u00a0 propia \u00a0direcci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tampoco \u00a0est\u00e1 \u00a0probado \u00a0en el expediente que \u00a0estuviera \u00a0en curso alg\u00fan tratamiento m\u00e9dico y las afirmaciones vagas sobre su \u00a0esposa \u00a0de \u00a050 \u00a0a\u00f1os \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido que \u201crequiere \u00a0tratamiento \u00a0m\u00e9dico, \u00a0pues \u00a0fue \u00a0operada \u00a0cuando \u00a0contaba \u00a0con los servicios de \u00a0Coomeva, \u00a0de \u00a0unos \u00a0quistes \u00a0en los senos\u201d, y que \u00e9l \u00a0mismo \u00a0necesita \u00a0medicamentos \u00a0porque \u00a0es \u00a0hipertenso, no resultan v\u00e1lidas para \u00a0concluir \u00a0que \u00a0hubo \u00a0alguna \u00a0violaci\u00f3n del derecho a la salud, por cuanto no se \u00a0desconoci\u00f3 \u00a0el \u00a0principio \u00a0de continuidad del servicio de salud. No se trata en \u00a0ning\u00fan \u00a0momento \u00a0de \u00a0un \u00a0caso en que haya ocurrido una interrupci\u00f3n sorpresiva \u00a0del \u00a0servicio \u00a0a \u00a0punto tal que hubiera vulnerado los derechos fundamentales del \u00a0accionante y de su familia, estando pendiente atenci\u00f3n m\u00e9dica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0Sala \u00a0este \u00a0es un caso en que no se \u00a0encuentran \u00a0probados los supuestos de hecho que har\u00edan procedente la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0frente \u00a0a \u00a0una \u00a0controversia \u00a0entre \u00a0la \u00a0EPS \u00a0y \u00a0sus \u00a0afiliados \u00a0por \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0de \u00a0salud, \u00a0porque \u00a0adem\u00e1s, no se trata de un grupo \u00a0familiar \u00a0que \u00a0merezca \u00a0especial protecci\u00f3n constitucional, ya que no existe en \u00a0el \u00a0expediente ninguna prueba sobre esto, ni siquiera se saben las edades de sus \u00a0hijos, que seg\u00fan se infiere de la demanda de tutela son tres. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0 ya \u00a0 se \u00a0 ha \u00a0 dicho \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional12 \u00a0 : \u00a0 \u201cEl \u00a0 servicio \u00a0de \u00a0salud \u00a0debe \u00a0prestarse, \u00a0por tanto, de manera continua y ha de brindarse sin restricciones de \u00a0orden \u00a0 administrativo \u00a0y\/o \u00a0reglamentario \u00a0a \u00a0grupos \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional. \u00a0 De \u00a0 dichas \u00a0obligaciones \u00a0se \u00a0desprende \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0desafiliaci\u00f3n \u00a0del \u00a0sistema cuando esta situaci\u00f3n implique, (i) no respetar la \u00a0continuidad \u00a0en la aplicaci\u00f3n de alg\u00fan tratamiento o medicamento, o (ii) dejar \u00a0sin \u00a0servicio \u00a0de \u00a0salud \u00a0a \u00a0una \u00a0persona \u00a0perteneciente \u00a0a un grupo de especial \u00a0protecci\u00f3n constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4. Conclusi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales \u00a0citadas, y a la reiterada jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n sobre los \u00a0temas \u00a0planteados, \u00a0se \u00a0concluye \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela de la referencia no \u00a0est\u00e1 \u00a0 llamada \u00a0 a \u00a0 prosperar, \u00a0 por \u00a0 lo \u00a0que \u00a0se \u00a0confirmar\u00e1 \u00a0el \u00a0fallo \u00a0de \u00a0instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. DECISI\u00d3N. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Quinta de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n,\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0CONFIRMAR \u00a0 la \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0proferida \u00a0el \u00a030 de abril de 2009 por el Juzgado Quince (15) Civil Municipal de \u00a0Barranquilla \u00a0\u2013 Atl\u00e1ntico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0 Por \u00a0Secretar\u00eda, \u00a0l\u00edbrese \u00a0la comunicaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 36 del Decreto \u00a02591 de 1991.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, \u00a0comun\u00edquese, ins\u00e9rtese en la \u00a0Gaceta \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0Constitucional. \u00a0 \u00a0C\u00famplase.\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Ausente con excusa \u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Magistrado\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA DE MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Cfr. \u00a0folios 3, 4 y 5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Cfr. \u00a0folios 6, 7, 8 y 9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Cfr. \u00a0Sentencia T- 649 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Cfr. \u00a0Sentencia T-536 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Cfr. \u00a0Sentencia T-996 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Ver \u00a0entre \u00a0muchas \u00a0otras \u00a0sentencias \u00a0sobre \u00a0este \u00a0tema, \u00a0las \u00a0siguientes: T-126\/08, \u00a0T-363\/07, \u00a0 T-1198\/03, \u00a0 T-436\/06, \u00a0T-837\/06, \u00a0T-690\u00aa\/07, \u00a0T-656\/06, \u00a0T-170\/02, \u00a0T-777\/04, \u00a0T-438\/07, \u00a0T-064\/06, \u00a0T-1177\/08, \u00a0T-649\/08, \u00a0T-652\/08, \u00a0T- 010-09, T- \u00a0082-09, T-122-09, T-169-09, T-187-09. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Cfr. \u00a0Sentencia T-496 de 1995. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Cfr. \u00a0Sentencia C-177 de 1998. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0pueden \u00a0verse, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0las siguientes: T-388 de 2002, T-527 de \u00a02006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Cfr. \u00a0T-013 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 Cfr. \u00a0folios 6 a 9 del expediente Cuaderno No. 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 Cfr. \u00a0T-1036 de\u00a0 2007. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-780-09 \u00a0 (Noviembre 03; Bogot\u00e1 D.C.)\u00a0 \u00a0\u00a0 Demandante: Hernando \u00a0Villafa\u00f1e Usme. \u00a0\u00a0 Demandado: \u00a0Coomeva \u00a0EPS. \u00a0\u00a0 Magistrados \u00a0de \u00a0la Sala Quinta de Revisi\u00f3n: \u00a0Mauricio \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Cuervo, \u00a0Jorge \u00a0Ignacio \u00a0Pretelt \u00a0Chaljub y Nilson Pinilla Pinilla. \u00a0\u00a0 Magistrado \u00a0Ponente: \u00a0Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.\u00a0 \u00a0\u00a0 I. ANTECEDENTES.\u00a0 \u00a0 1. Demanda y pretensi\u00f3n. \u00a0 El \u00a0 ciudadano […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-17092","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17092","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17092"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17092\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17092"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17092"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17092"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}