\u00a0 \u00a0 Sentencia T-792-09 \u00a0<\/p>\n
ACCION \u00a0 DE \u00a0 TUTELA \u00a0 Y \u00a0 PRINCIPIO \u00a0 DE \u00a0INMEDIATEZ-Criterio \u00a0para determinar la procedencia de \u00a0la acci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACCION \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Inmediatez \u00a0en \u00a0caso \u00a0de desplazados\/ACCION \u00a0DE \u00a0 TUTELA-Inmediatez \u00a0 cuando \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos fundamentales a\u00fan es actual \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACCION \u00a0 DE \u00a0 TUTELA \u00a0 Y \u00a0 PRINCIPIO \u00a0 DE \u00a0INMEDIATEZ-Ejercicio oportuno \u00a0\u00a0<\/p>\n
PRINCIPIO \u00a0 DE \u00a0 SOLIDARIDAD-Relaci\u00f3n con la vida digna y la salud \u00a0\u00a0<\/p>\n
PRINCIPIO \u00a0 DE \u00a0 SOLIDARIDAD-Manifestaciones \u00a0\u00a0<\/p>\n
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Concepto \u00a0\u00a0<\/p>\n
EMPRESA \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0SERVICIOS \u00a0 \u00a0PUBLICOS \u00a0DOMICILIARIOS-Naturaleza del v\u00ednculo entre la empresa \u00a0y el usuario \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS \u00a0DOMICILIARIOS-Solidaridad \u00a0 \u00a0 entre \u00a0 \u00a0propietario, \u00a0suscriptor \u00a0y \u00a0usuario \u00a0se \u00a0rompe \u00a0cuando no se suspende servicio ante atraso en \u00a0pago de tres facturas \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACCION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 TUTELA \u00a0 \u00a0 CONTRA \u00a0ELECTRICARIBE-Deber \u00a0de \u00a0informar \u00a0de \u00a0manera \u00a0clara y \u00a0completa \u00a0a \u00a0los \u00a0usuarios \u00a0todo \u00a0lo \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0a \u00a0su \u00a0cargo \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T-2.320.599 \u00a0<\/p>\n
Demandante: \u00a0 Martha \u00a0 Cecilia \u00a0 Carrascal \u00a0Franco \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demandado: \u00a0<\/p>\n
Electrificadora del Caribe ELECTRICARIBE S.A. \u00a0E.S.P. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. \u00a0GABRIEL \u00a0EDUARDO \u00a0MENDOZA MARTELO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., tres (3) de noviembre de dos \u00a0mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Cuarta \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0 integrada \u00a0por \u00a0los \u00a0Magistrados \u00a0Mauricio \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Cuervo, \u00a0Gabriel \u00a0Eduardo \u00a0Mendoza \u00a0Martelo y Jorge Ignacio Pretelt Chaljub, en ejercicio \u00a0de \u00a0 sus \u00a0 competencias \u00a0 constitucionales \u00a0 y \u00a0 legales, \u00a0 ha \u00a0 pronunciado \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0del fallo de \u00a0tutela \u00a0proferido por el Juzgado Promiscuo Municipal de Pueblo Bello -Cesar-, en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el recurso de amparo constitucional formulado por Martha Cecilia \u00a0Carrascal \u00a0Franco \u00a0contra \u00a0la \u00a0Electrificadora \u00a0del \u00a0Caribe \u00a0ELECTRICARIBE \u00a0S.A. \u00a0E.S.P. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0ANTECEDENTES. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0La solicitud \u00a0\u00a0<\/p>\n
El d\u00eda 11 de mayo de 2009, la se\u00f1ora Martha \u00a0Cecilia \u00a0 Carrascal \u00a0 Franco \u00a0promovi\u00f3 \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0la \u00a0Electrificadora \u00a0 del \u00a0 Caribe \u00a0ELECTRICARIBE \u00a0S.A. \u00a0E.S.P., \u00a0por \u00a0una \u00a0presunta \u00a0transgresi\u00f3n \u00a0de \u00a0sus derechos constitucionales fundamentales al debido proceso \u00a0y \u00a0a la igualdad, en la que considera incurri\u00f3 la entidad demandada al facturar \u00a0el \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0de \u00a0energ\u00eda del bien inmueble en el que resid\u00eda con su \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar, \u00a0sin \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0para \u00a0ello que, por su situaci\u00f3n de \u00a0desplazamiento, \u00a0 no \u00a0 habit\u00f3 \u00a0all\u00ed \u00a0durante \u00a0el \u00a0per\u00edodo \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0est\u00e1 \u00a0cobrando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Hechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 relevantes \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0Pretensiones \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0Refiere \u00a0la \u00a0actora \u00a0que, junto con su \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar, \u00a0resid\u00edan \u00a0en \u00a0una \u00a0finca \u00a0ubicada \u00a0en \u00a0la \u00a0Vereda \u00a0Paraver, \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0del municipio de Pueblo Bello\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0-Cesar-, \u00a0cuando \u00a0como \u00a0consecuencia de la violencia generada por grupos armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0en \u00a0junio de 2003, se vieron compelidos a abandonar su \u00a0lugar de residencia y sus actividades econ\u00f3micas habituales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Precisa, \u00a0as\u00ed \u00a0mismo, que migraron al \u00a0municipio \u00a0de San Alberto -Cesar-, donde fueron inscritos en el RUPD1 \u00a0 \u00a0 como \u00a0desplazados. \u00a0Sin \u00a0embargo, se\u00f1ala que, habida cuenta de su precaria situaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0tuvieron \u00a0que \u00a0retornar \u00a0a su lugar de origen en el mes de enero de \u00a02008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0Una \u00a0vez reinstalados all\u00ed, se dieron \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0que, \u00a0no obstante haber permanecido deshabitado por casi 55 meses el \u00a0bien \u00a0inmueble \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0moraban, \u00a0la Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P. \u00a0factur\u00f3 \u00a0el servicio p\u00fablico de energ\u00eda correspondiente a ese per\u00edodo por un \u00a0valor \u00a0de \u00a0$1.140.360, \u00a0sin \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0para ello el previo aviso que se \u00a0hab\u00eda dado en relaci\u00f3n con el abandono de dicho inmueble. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4. Asegura que por tal causa elev\u00f3, el 10 \u00a0de \u00a0 enero \u00a0 de \u00a02009, \u00a0una \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0reajuste \u00a0de \u00a0la \u00a0facturaci\u00f3n \u00a0ante \u00a0Electricaribe \u00a0S.A. \u00a0E.S.P., \u00a0la \u00a0cual \u00a0fue \u00a0despachada desfavorablemente por la \u00a0entidad, \u00a0argumentando, \u00a0entre otras razones, que no era procedente reclamaci\u00f3n \u00a0alguna \u00a0contra \u00a0las \u00a0facturas \u00a0que \u00a0tuviesen \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a05 \u00a0meses \u00a0de \u00a0haber sido \u00a0expedidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.5. \u00a0As\u00ed las cosas, la actora sostiene que \u00a0el \u00a0actuar \u00a0desplegado \u00a0por \u00a0la \u00a0entidad \u00a0demandada, \u00a0consistente \u00a0en \u00a0cobrar el \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0de \u00a0energ\u00eda durante el per\u00edodo correspondiente a aqu\u00e9l en \u00a0el \u00a0que \u00a0su residencia permaneci\u00f3 deshabitada, comporta no solo la vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso y a la igualdad, sino que, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0 desconoce \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0v\u00edctima \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0interno, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0deber\u00eda reconocerse a su favor una especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0una \u00a0eficaz \u00a0y \u00a0oportuna atenci\u00f3n por parte del \u00a0Estado \u00a0y \u00a0de \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0comprometidas \u00a0con la atenci\u00f3n integral a la \u00a0poblaci\u00f3n desplazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, hace hincapi\u00e9 en el hecho de que, \u00a0ante \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de vulnerabilidad, \u201cla entidad \u00a0no \u00a0haya \u00a0tenido \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0alguna, en el sentido de hacer m\u00e1s gravosa la \u00a0carga \u00a0econ\u00f3mica con el cobro de un servicio que dej\u00f3 de prestarnos cuando nos \u00a0encontr\u00e1bamos \u00a0desplazados \u00a0soportando \u00a0la tragedia humanitaria m\u00e1s infame que \u00a0puede \u00a0soportar \u00a0una \u00a0persona\u201d. En ese sentido, a su \u00a0parecer, \u00a0se \u00a0impone \u00a0el \u00a0deber \u00a0de solidaridad de las diversas entidades, tanto \u00a0p\u00fablicas \u00a0 como \u00a0 privadas, \u00a0 de \u00a0 brindar \u00a0el \u00a0socorro \u00a0y \u00a0la \u00a0ayuda \u00a0que \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0de debilidad ameriten, a efectos de mantener indemne su dignidad \u00a0y satisfacer, en la medida de lo posible, sus necesidades b\u00e1sicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.6. En virtud de lo expuesto, la accionante \u00a0acude \u00a0al \u00a0recurso \u00a0de \u00a0amparo constitucional e insta al juez de tutela para que \u00a0proteja \u00a0los derechos fundamentales que resultan quebrantados, de tal manera que \u00a0se \u00a0le \u00a0ordene \u00a0a \u00a0Electricaribe \u00a0S.A. E.S.P. dejar sin valor o efecto alguno el \u00a0cobro \u00a0de \u00a0las \u00a0facturas correspondientes al per\u00edodo comprendido entre junio de \u00a02003 y enero de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Oposici\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 demanda \u00a0 de \u00a0tutela \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0todo, \u00a0conviene se\u00f1alar que del acervo \u00a0probatorio \u00a0recaudado \u00a0en \u00a0el \u00a0presente proceso, se advierte la existencia de un \u00a0memorial \u00a0allegado \u00a0extempor\u00e1neamente \u00a0al Juzgado Promiscuo Municipal de Pueblo \u00a0Bello \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0abogada \u00a0de la Unidad Legal de la Electrificadora del \u00a0Caribe ELECTRICARIBE S.A. E.S.P. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. En dicho memorial, la mencionada empresa \u00a0de \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos \u00a0se \u00a0opuso \u00a0a \u00a0las \u00a0pretensiones \u00a0formuladas \u00a0y \u00a0a \u00a0los \u00a0argumentos de la demanda, con apoyo en los siguientes argumentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
– En primer lugar, que no ha sido posible la \u00a0normalizaci\u00f3n \u00a0del servicio p\u00fablico de energ\u00eda en el predio de la accionante, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0sector donde queda ubicado no se cumplen las condiciones \u00a0t\u00e9cnicas \u00a0para efectos de llevar a cabo la instalaci\u00f3n de un equipo de medida, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0el \u00a0consumo \u00a0del \u00a0bien \u00a0inmueble \u00a0identificado con el NIC \u00a05362798, \u00a0se \u00a0ha \u00a0venido \u00a0facturando \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo establecido en el \u00a0art\u00edculo \u00a032 \u00a0de \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a0108 de julio 3 de 1997, seg\u00fan la cual, \u00a0\u201cel consumo facturable para suscriptores o usuarios \u00a0que \u00a0carecen \u00a0de medici\u00f3n individual por razones de tipo t\u00e9cnico, de seguridad \u00a0o \u00a0inter\u00e9s \u00a0social, \u00a0se \u00a0determinar\u00e1 \u00a0con \u00a0base \u00a0en el consumo promedio de los \u00a0\u00faltimos \u00a0seis \u00a0(6) \u00a0meses \u00a0de los suscriptores o usuarios del mismo estrato que \u00a0cuente \u00a0con \u00a0medida, \u00a0considerando el mercado total de la empresa\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0En \u00a0segundo \u00a0t\u00e9rmino, \u00a0que, \u00a0conforme al \u00a0Decreto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a03735 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 20032, \u00a0la \u00a0actora hace parte de las \u00a0usuarias \u00a0ubicadas en las Zonas Especiales de Prestaci\u00f3n del Servicio, esto es, \u00a0que \u00a0bien \u00a0puede \u00a0acceder a la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico domiciliario de \u00a0energ\u00eda \u00a0el\u00e9ctrica \u00a0en \u00a0forma \u00a0proporcional \u00a0a \u00a0su capacidad o disposici\u00f3n de \u00a0pago. \u00a0En \u00a0esa \u00a0medida, \u00a0los \u00a0operadores \u00a0de \u00a0redes \u00a0de \u00a0energ\u00eda \u00a0el\u00e9ctrica \u00a0y \u00a0comercializadores \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 misma \u00a0 podr\u00e1n \u00a0aplicar \u00a0uno \u00a0o \u00a0varios \u00a0esquemas \u00a0diferenciales \u00a0de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio, \u00a0como \u00a0lo \u00a0es \u00a0el \u00a0caso de la \u00a0facturaci\u00f3n \u00a0comunitaria, \u00a0la facturaci\u00f3n con base en proyecciones de consumo, \u00a0pagos \u00a0 anticipados \u00a0 del \u00a0 servicio \u00a0 p\u00fablico \u00a0 o \u00a0 per\u00edodos \u00a0 flexibles \u00a0 de \u00a0facturaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0As\u00ed, \u00a0se\u00f1ala que para la aplicaci\u00f3n de \u00a0alguno \u00a0de los mencionados esquemas diferenciales, deber\u00e1 celebrarse un acuerdo \u00a0que, \u00a0de \u00a0suyo, \u00a0implica \u00a0la sustituci\u00f3n de los contratos de servicios con cada \u00a0usuario \u00a0en \u00a0particular \u00a0que \u00a0pertenezca \u00a0a \u00a0la Zona Especial de Prestaci\u00f3n del \u00a0Servicio P\u00fablico, por uno de car\u00e1cter comunitario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Con \u00a0todo, destaca que con ocasi\u00f3n de la \u00a0constancia \u00a0que \u00a0expidiera \u00a0la \u00a0Inspecci\u00f3n Central de Polic\u00eda del municipio de \u00a0Pueblo \u00a0Bello, \u00a0relacionada \u00a0con \u00a0el \u00a0abandono del bien inmueble propiedad de la \u00a0actora, \u00a0durante \u00a0el \u00a0per\u00edodo \u00a0comprendido entre junio de 2003 y enero de 2008, \u00a0procedi\u00f3 \u00a0a \u00a0descontar \u00a0de la facturaci\u00f3n del servicio p\u00fablico a su cargo, la \u00a0suma de $830.079. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Conforme con lo anterior, finalmente agrega \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0deviene \u00a0improcedente, ya que del caso de autos no \u00a0puede \u00a0predicarse \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0alguna de derechos de raigambre fundamental por \u00a0parte \u00a0de \u00a0Electricaribe \u00a0S.A. E.S.P., bien sea por acci\u00f3n, ora por omisi\u00f3n en \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0sus funciones; m\u00e1xime cuando, en su criterio, se trata de \u00a0un controversia de car\u00e1cter eminentemente patrimonial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pruebas \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0obran \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0expediente \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0 del \u00a0 expediente \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0se \u00a0encuentran como pruebas relevantes, las siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia \u00a0de la C\u00e9dula de Ciudadan\u00eda de la \u00a0se\u00f1ora Martha Cecilia Carrascal Franco (Folio 20) \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0elevada \u00a0por la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Martha \u00a0Cecilia \u00a0Carrascal \u00a0Franco, \u00a0el \u00a013 \u00a0de \u00a0marzo de 2009, ante la \u00a0Electrificadora \u00a0del \u00a0Caribe \u00a0S.A. \u00a0E.S.P., \u00a0en \u00a0donde le solicita que proceda a \u00a0efectuar \u00a0el \u00a0reajuste \u00a0en \u00a0la \u00a0facturaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio p\u00fablico de energ\u00eda \u00a0el\u00e9ctrica, \u00a0correspondiente al per\u00edodo comprendido entre junio de 2003 y enero \u00a0de 2008 (Folios 8 y 9) \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia de la respuesta a la solicitud de la \u00a0accionante, \u00a0en la que Electricaribe S.A. E.S.P., a trav\u00e9s de escrito del 14 de \u00a0marzo \u00a0del presente a\u00f1o, puso de presente que, de acuerdo con lo establecido en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0154 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0142 \u00a0de \u00a01994, no proceden reclamaciones contra \u00a0facturas \u00a0que \u00a0tuviesen m\u00e1s de 5 meses de haber sido expedidas por las Empresas \u00a0de Servicios P\u00fablicos (Folio 10) \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia de escrito presentado, el 3 de abril \u00a0de \u00a02009, \u00a0por la se\u00f1ora Martha Cecilia Carrascal Franco, por medio del cual, a \u00a0manera \u00a0de \u00a0recurso \u00a0de \u00a0reposici\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0subsidio \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n, \u00a0solicita \u00a0nuevamente \u00a0el \u00a0reajuste \u00a0en \u00a0la \u00a0facturaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de energ\u00eda \u00a0(Folios 11 y 12) \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia de la respuesta a la solicitud de la \u00a0accionante, \u00a0en \u00a0donde Electricaribe S.A. E.S.P., a trav\u00e9s de escrito del 15 de \u00a0abril \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a0en \u00a0curso, \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0oportunidad \u00a0para reclamar el \u00a0reajuste \u00a0de \u00a0las \u00a0facturas correspondientes al per\u00edodo comprendido entre junio \u00a0de \u00a02003 \u00a0y \u00a0enero \u00a0de \u00a02008, \u00a0prescribi\u00f3 \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la aplicaci\u00f3n de la \u00a0preceptiva \u00a0que \u00a0gobierna \u00a0el r\u00e9gimen de los servicios p\u00fablicos domiciliarios, \u00a0esto es, del art\u00edculo 154 de la Ley 142 de 1994 (Folio 13) \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Copia de Certificaci\u00f3n expedida, el 9 de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02009, \u00a0por la Inspecci\u00f3n Central de Polic\u00eda del municipio de Pueblo \u00a0Bello \u00a0-Cesar-, \u00a0en la que se hace constar que el bien inmueble identificado con \u00a0el \u00a0NIC 5362789, estuvo desocupado desde el mes de junio de 2003 hasta el mes de \u00a0enero \u00a0de \u00a02008 \u00a0y \u00a0que, no obstante, se le ha facturado el servicio p\u00fablico de \u00a0energ\u00eda (Folio 14) \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia de factura expedida por la Empresa de \u00a0Servicios \u00a0P\u00fablicos \u00a0Electricaribe \u00a0S.A. \u00a0E.S.P., \u00a0correspondiente \u00a0al \u00a0mes \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02009, \u00a0en \u00a0donde \u00a0se aprecia el cobro de $1.140.360 por concepto de \u00a0\u201cfinanciaciones \u00a0 \u00a0 \u00a0pendientes\u201d (Folio 15) \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia de Certificaci\u00f3n expedida, el 21 de \u00a0febrero \u00a0de 2005, por la Personer\u00eda Municipal de San Alberto -Cesar-, en la que \u00a0se \u00a0hace \u00a0constar \u00a0que \u00a0tanto la se\u00f1ora Martha Cecilia Carrascal Franco como su \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar, \u00a0compuesto \u00a0por \u00a05 \u00a0personas, \u00a0se \u00a0encuentran incluidos en el \u00a0Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n Desplazada (Folio 16) \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Copia de la denuncia formulada, el 1\u00ba de \u00a0agosto \u00a0de 2003, por Limeiry Rueda Carrascal, hija de la accionante, en donde se \u00a0da \u00a0cuenta \u00a0de la comisi\u00f3n del delito de desplazamiento forzado y hurto a manos \u00a0de grupos armados al margen de la ley (folios 18 y 19) \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 DECISI\u00d3N \u00a0 \u00a0 JUDICIAL \u00a0 \u00a0 DE \u00a0INSTANCIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado \u00a0Promiscuo \u00a0Municipal \u00a0de Pueblo \u00a0Bello \u00a0-Cesar-, \u00a0mediante \u00a0providencia \u00a0proferida el veintis\u00e9is (26) de mayo de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0nueve (2009), deneg\u00f3 el amparo constitucional deprecado, al arribar a \u00a0la \u00a0 conclusi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 que \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0sub-judice \u00a0no logr\u00f3 acreditarse vulneraci\u00f3n o amenaza alguna de \u00a0derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el \u00a0despacho judicial, las pruebas que \u00a0soportan \u00a0el \u00a0dicho \u00a0de \u00a0la accionante y que reposan en el expediente, son meras \u00a0copias \u00a0simples \u00a0que \u00a0no \u00a0re\u00fanen las condiciones que exige el art\u00edculo 254 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 Procedimiento \u00a0 Civil \u00a0 para \u00a0 efectos \u00a0 de \u00a0 atribuirles \u00a0 valor \u00a0probatorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0y teniendo en cuenta que la \u00a0controversia \u00a0planteada es de \u00edndole patrimonial, en la medida en que la actora \u00a0persigue \u00a0la \u00a0exoneraci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0una obligaci\u00f3n originada por v\u00eda \u00a0contractual, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela resulta improcedente para que mediante ella \u00a0se ventilen tales pretensiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0lo \u00a0anterior, consider\u00f3 que el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0amparo \u00a0constitucional adolece de la falta de uno de los requisitos \u00a0de \u00a0procedibilidad, \u00a0cual \u00a0es, el de la inmediatez, habida consideraci\u00f3n de que \u00a0la \u00a0actora dej\u00f3 transcurrir un interregno superior a los 10 meses para impetrar \u00a0el amparo de sus derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ha \u00a0de resaltarse que la anterior decisi\u00f3n \u00a0no \u00a0fue \u00a0recurrida \u00a0por \u00a0ninguna \u00a0de las partes involucradas en el asunto que se \u00a0examina. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Competencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0competente \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0para \u00a0revisar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0proferida \u00a0dentro de la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0de la referencia, de conformidad con lo establecido en los art\u00edculos 86 \u00a0y \u00a0241, \u00a0numeral \u00a09\u00ba, \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en concordancia con los \u00a0art\u00edculos \u00a031 \u00a0a 36 del Decreto 2591 de 1991, y en cumplimiento del Auto del 23 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de 2009, proferido por la Sala de Selecci\u00f3n de Tutelas N\u00famero Siete \u00a0de esta Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Problema Jur\u00eddico \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0De acuerdo con la situaci\u00f3n f\u00e1ctica \u00a0expuesta \u00a0en \u00a0el \u00a0ac\u00e1pite \u00a0de antecedentes, se le atribuye a Electricaribe S.A. \u00a0E.S.P., \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n de prerrogativas de raigambre fundamental radicadas en \u00a0cabeza \u00a0de \u00a0Martha \u00a0Cecilia \u00a0Carrascal \u00a0Franco, como consecuencia de su proceder \u00a0consistente \u00a0en \u00a0facturar \u00a0el servicio p\u00fablico de energ\u00eda del bien inmueble en \u00a0el \u00a0que \u00a0resid\u00eda, \u00a0junto \u00a0con \u00a0su \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar, \u00a0durante todo el per\u00edodo \u00a0-55 meses- correspondiente a \u00a0aqu\u00e9l \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 que \u00a0abandonaron \u00a0su \u00a0lugar \u00a0de \u00a0residencia \u00a0por \u00a0cuenta \u00a0del \u00a0desplazamiento del que fueron v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0A \u00a0ello, \u00a0ha \u00a0de \u00a0agregarse \u00a0que, \u00a0en \u00a0respuesta \u00a0 al \u00a0 requerimiento \u00a0judicial, \u00a0la \u00a0empresa \u00a0de \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos \u00a0demandada \u00a0admiti\u00f3 \u00a0haber \u00a0descontado \u00a0de la facturaci\u00f3n del referido servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0la suma de $830.079, a prop\u00f3sito de la certificaci\u00f3n expedida por la \u00a0inspecci\u00f3n \u00a0central \u00a0de \u00a0polic\u00eda \u00a0del municipio de Pueblo Bello, en la cual se \u00a0dio \u00a0cuenta del abandono del bien inmueble propiedad de la accionante durante el \u00a0lapso \u00a0que \u00a0se \u00a0extendi\u00f3 \u00a0desde \u00a0el \u00a0mes \u00a0de junio de 2003 hasta enero de 2008, \u00a0merced a la ya mencionada situaci\u00f3n de desplazamiento forzado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. Tal perspectiva revela que, no obstante \u00a0el \u00a0descuento \u00a0realizado \u00a0por parte de Electricaribe S.A. E.S.P., el hecho mismo \u00a0de \u00a0que \u00a0se \u00a0haya \u00a0procedido \u00a0a \u00a0facturar, \u00a0con \u00a0cargo \u00a0a la actora, el servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0de \u00a0energ\u00eda \u00a0durante todo el per\u00edodo en el que precisamente su lugar \u00a0de \u00a0 residencia \u00a0 fue \u00a0 deshabitado \u00a0 por \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la \u00a0grave \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0vulnerabilidad \u00a0 e \u00a0 indefensi\u00f3n \u00a0 en \u00a0 la \u00a0que \u00a0se \u00a0vio \u00a0involucrada, \u00a0supone, \u00a0prima \u00a0 \u00a0 facie, \u00a0 \u00a0el \u00a0desconocimiento, \u00a0por entero, tanto del deber de solidaridad que deb\u00eda regir el \u00a0proceder \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0particular, \u00a0como de la Ley 142 de 1994 \u00a0\u201cpor \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0establece \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de los \u00a0servicios \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00fablicos \u00a0 \u00a0 \u00a0domiciliarios \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 \u00a0dictan \u00a0 \u00a0 otras \u00a0disposiciones\u201d, \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la obligaci\u00f3n que le \u00a0asist\u00eda \u00a0de \u00a0suspender \u00a0el \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico, \u00a0una vez comprobada la evidente \u00a0falta de pago por un per\u00edodo superior a 3 meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0 En \u00a0este \u00a0escenario, \u00a0el \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0planteado \u00a0en \u00a0sede \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0se \u00a0contrae \u00a0a \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0determinar \u00a0si, \u00a0en \u00a0efecto, la entidad dio correcta aplicaci\u00f3n al principio de \u00a0solidaridad \u00a0 en \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0aquellas \u00a0personas \u00a0que, \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento, \u00a0requieren de protecci\u00f3n especial para poder ejercer plenamente \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales. \u00a0A \u00a0m\u00e1s \u00a0de eso, deber\u00e1 establecer si la empresa \u00a0prestadora \u00a0de \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos \u00a0quebrant\u00f3 \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0normativas \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0la Ley 142 de 1994, al continuar facturando el servicio p\u00fablico \u00a0de \u00a0energ\u00eda \u00a0sin \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta para ello que el bien inmueble objeto de la \u00a0facturaci\u00f3n, estuvo desocupado por un lapso superior a 50 meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.5. Para tal efecto, esta Sala se ocupar\u00e1, \u00a0en \u00a0primer \u00a0lugar, \u00a0de \u00a0pronunciarse \u00a0en \u00a0torno al principio de inmediatez, para \u00a0establecer \u00a0as\u00ed \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0del \u00a0mecanismo de amparo constitucional en el \u00a0caso \u00a0concreto. \u00a0En \u00a0segundo \u00a0t\u00e9rmino, \u00a0de \u00a0resultar \u00a0procedente \u00a0la acci\u00f3n de \u00a0tutela, \u00a0 deber\u00e1 \u00a0 revisarse \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0existente \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0(i) el deber \u00a0de \u00a0solidaridad \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0aquellas \u00a0personas \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0en \u00a0circunstancias \u00a0 de \u00a0 vulnerabilidad \u00a0 y \u00a0debilidad \u00a0manifiesta \u00a0y \u00a0(ii) \u00a0 los \u00a0 deberes \u00a0 de \u00a0las \u00a0empresas \u00a0prestadoras \u00a0 de \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos, \u00a0para \u00a0luego, \u00a0finalmente, \u00a0resolver \u00a0el \u00a0problema jur\u00eddico delimitado en precedencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aspecto \u00a0de Procedibilidad: La \u00a0inmediatez \u00a0como requisito sine qua non de procedibilidad de la \u00a0Acci\u00f3n de Tutela \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esta oportunidad, se encuentra la Corte \u00a0frente \u00a0a \u00a0una acci\u00f3n de tutela en relaci\u00f3n con la cual, la autoridad judicial \u00a0que \u00a0avoc\u00f3 \u00a0conocimiento \u00a0del asunto plante\u00f3 un problema de procedibilidad por \u00a0falta \u00a0de inmediatez, dado que la misma se promovi\u00f3 con posterioridad a un a\u00f1o \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0en la que, seg\u00fan se aduce, aconteci\u00f3 la vulneraci\u00f3n de derechos \u00a0fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.1. \u00a0A \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de este requisito de \u00a0procedibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, la jurisprudencia constitucional ha \u00a0enfatizado \u00a0en \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de que el mismo exige que la acci\u00f3n sea promovida de \u00a0manera \u00a0oportuna, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0razonable \u00a0luego \u00a0de \u00a0la \u00a0ocurrencia \u00a0 de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0motivan \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0o \u00a0amenaza \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos.3 \u00a0Esa \u00a0relaci\u00f3n \u00a0de \u00a0inmediatez \u00a0entre \u00a0la solicitud de amparo y el \u00a0supuesto \u00a0vulnerador \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos fundamentales, debe evaluarse, seg\u00fan ha \u00a0dicho \u00a0la \u00a0Corte, en cada caso concreto, con plena observancia de los principios \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0razonabilidad \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 proporcionalidad.4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme con tal l\u00ednea de orientaci\u00f3n, se \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0igualmente \u00a0que esta condici\u00f3n est\u00e1 contemplada en el art\u00edculo \u00a086 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica como una de las caracter\u00edsticas de la tutela, cuyo \u00a0objeto \u00a0 es \u00a0 precisamente \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0constitucionales \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0toda \u00a0persona, cuando quiera que \u00e9stos resulten amenazados o \u00a0vulnerados \u00a0por \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0o la omisi\u00f3n de cualquier autoridad p\u00fablica o de \u00a0los \u00a0particulares \u00a0en \u00a0los \u00a0casos que establezca la ley, y que con tal exigencia \u00a0\u201c\u2026 \u00a0se \u00a0pretende \u00a0evitar \u00a0que \u00a0este \u00a0mecanismo de \u00a0defensa \u00a0judicial \u00a0se emplee como herramienta que premia la desidia, negligencia \u00a0o \u00a0indiferencia \u00a0de \u00a0los \u00a0actores, \u00a0o \u00a0se \u00a0convierta en un factor de inseguridad \u00a0jur\u00eddica.\u201d5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 este \u00a0modo, \u00a0la \u00a0oportunidad \u00a0en \u00a0la \u00a0interposici\u00f3n \u00a0de la acci\u00f3n de tutela se encuentra estrechamente vinculada con \u00a0el \u00a0objetivo \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0le \u00a0atribuye \u00a0de \u00a0brindar \u00a0una protecci\u00f3n \u00a0inmediata, \u00a0de \u00a0manera \u00a0que, \u00a0cuando \u00a0ello \u00a0ya \u00a0no \u00a0sea \u00a0posible por inactividad \u00a0injustificada \u00a0 del \u00a0interesado, \u00a0se \u00a0cierra \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0excepcional \u00a0del \u00a0amparo \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0es preciso acudir a las instancias ordinarias para dirimir un \u00a0asunto \u00a0que, \u00a0debido \u00a0a \u00a0esa \u00a0inactividad, \u00a0se \u00a0ve \u00a0desprovisto \u00a0de \u00a0la urgencia \u00a0impl\u00edcita en el tr\u00e1mite breve y sumario de la tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.2. Con todo, la jurisprudencia tambi\u00e9n \u00a0ha \u00a0destacado \u00a0que puede resultar admisible que transcurra un extenso espacio de \u00a0tiempo \u00a0entre \u00a0el \u00a0hecho \u00a0que \u00a0genera \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n y la presentaci\u00f3n de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela bajo dos circunstancias claramente identificables: la primera \u00a0de \u00a0ellas, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0demuestra \u00a0que \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0es \u00a0permanente \u00a0en \u00a0el \u00a0tiempo6 \u00a0y, en segundo \u00a0lugar, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0pueda \u00a0establecer que \u00a0 \u201c\u2026 \u00a0la \u00a0especial \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aquella \u00a0persona \u00a0a \u00a0quien \u00a0se \u00a0le \u00a0han \u00a0vulnerado \u00a0sus \u00a0derechos fundamentales, \u00a0convierte \u00a0en \u00a0desproporcionado \u00a0el hecho de adjudicarle la carga de acudir a un \u00a0juez; \u00a0por \u00a0ejemplo el estado de indefensi\u00f3n, interdicci\u00f3n, abandono, minor\u00eda \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0edad, \u00a0 \u00a0 \u00a0incapacidad \u00a0 \u00a0 \u00a0f\u00edsica, \u00a0 \u00a0 \u00a0entre \u00a0 \u00a0 otros\u201d.7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0este \u00a0modo, \u00a0para que, no obstante haya \u00a0transcurrido \u00a0un \u00a0tiempo \u00a0prolongado \u00a0desde la ocurrencia del acto lesivo, pueda \u00a0ser \u00a0procedente \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0amparo \u00a0constitucional, \u00a0se \u00a0requiere \u00a0que \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0que \u00a0se \u00a0pretende remediar sea actual, \u00a0factor \u00a0\u00e9ste \u00a0que \u00a0se \u00a0convierte en el punto central que cabr\u00eda analizar en el \u00a0presente caso.8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.3. \u00a0 As\u00ed, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0efectos de proteger los derechos \u00a0fundamentales \u00a0de la poblaci\u00f3n desplazada, el presupuesto de la inmediatez debe \u00a0ser \u00a0aplicado \u00a0de \u00a0manera flexible a partir de la consideraci\u00f3n seg\u00fan la cual, \u00a0sobre \u00a0 ellos \u00a0 se \u00a0 predica \u00a0 la \u00a0 titularidad \u00a0 de \u00a0una \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional, \u00a0merced \u00a0a \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0particulares de vulnerabilidad, \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0y \u00a0debilidad \u00a0manifiesta en la que se encuentran, y a la necesidad \u00a0de \u00a0que \u00a0se les brinde una protecci\u00f3n urgente e inmediata en procura de que les \u00a0sean \u00a0garantizadas \u00a0unas condiciones m\u00ednimas de subsistencia dignas9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este sentido, la jurisprudencia de esta \u00a0Corporaci\u00f3n ha establecido que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa Corte Constitucional ha sostenido que \u00a0en \u00a0los \u00a0\u00fanicos dos casos en que no es exigible de manera estricta el principio \u00a0de \u00a0inmediatez \u00a0en \u00a0la \u00a0interposici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela, \u00a0es \u00a0cuando \u00a0\u201c(i)…se \u00a0demuestre \u00a0que \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n es permanente en el tiempo y que, pese a que el \u00a0hecho \u00a0 que \u00a0la \u00a0origin\u00f3 \u00a0por \u00a0primera \u00a0vez \u00a0es \u00a0muy \u00a0antiguo \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela, la situaci\u00f3n desfavorable del actor derivada del \u00a0irrespeto \u00a0por \u00a0sus derechos, contin\u00faa y es actual.10 \u00a0Y [cuando] (ii) la especial \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aquella \u00a0persona \u00a0a \u00a0quien \u00a0se \u00a0le \u00a0han \u00a0vulnerado \u00a0sus derechos \u00a0fundamentales, \u00a0convierte \u00a0en \u00a0desproporcionado el hecho de adjudicarle la carga \u00a0de \u00a0acudir \u00a0a \u00a0un \u00a0juez; \u00a0por \u00a0ejemplo el estado de indefensi\u00f3n, interdicci\u00f3n, \u00a0abandono, \u00a0minor\u00eda \u00a0de \u00a0edad, \u00a0incapacidad f\u00edsica, entre otros.\u201d11\u201d12 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.4. \u00a0En \u00a0el \u00a0asunto \u00a0que \u00a0ahora ocupa la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0la Corte es preciso tener en cuenta que se acreditan ambos casos, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que, \u00a0por una parte, si bien la accionante acudi\u00f3 al mecanismo de \u00a0amparo \u00a0constitucional \u00a0luego \u00a0de \u00a01 \u00a0a\u00f1o \u00a0de \u00a0haber \u00a0retornado \u00a0a \u00a0su lugar de \u00a0residencia, \u00a0el \u00a0cual \u00a0hab\u00eda \u00a0sido \u00a0abandonado \u00a0por \u00a0causa \u00a0de la situaci\u00f3n de \u00a0desplazamiento \u00a0de \u00a0que \u00a0fue \u00a0v\u00edctima, \u00a0lo \u00a0cierto \u00a0es que en ese interregno se \u00a0dirigi\u00f3 \u00a0ante la entidad y, mediante sendos derechos de petici\u00f3n, solicit\u00f3 el \u00a0reajuste \u00a0de \u00a0la facturaci\u00f3n por concepto del servicio p\u00fablico de energ\u00eda, no \u00a0obstante \u00a0lo \u00a0cual, \u00a0el \u00a0cobro \u00a0de \u00a0dicho \u00a0servicio, correspondiente al per\u00edodo \u00a0comprendido \u00a0entre \u00a0junio de 2003 y enero de 2008, contin\u00faa, perfil\u00e1ndose as\u00ed \u00a0una afectaci\u00f3n actual del derecho fundamental al debido proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0conviene \u00a0resaltar \u00a0que \u00a0resulta \u00a0contrario a los postulados que informan un Estado Social de Derecho, el \u00a0exigirle \u00a0a la accionante, en su condici\u00f3n de desplazada, el agotamiento previo \u00a0de \u00a0 acciones \u00a0y \u00a0recursos \u00a0al \u00a0interior \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0como \u00a0condici\u00f3n \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 procedencia \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 mecanismo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0amparo \u00a0constitucional13. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.5. \u00a0 Expuestas \u00a0as\u00ed \u00a0las \u00a0anteriores \u00a0consideraciones, \u00a0 esta \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0encuentra \u00a0que \u00a0las \u00a0mismas \u00a0son \u00a0suficientes \u00a0 para \u00a0 indicar \u00a0 que, \u00a0 a \u00a0primera \u00a0vista, \u00a0no \u00a0cabe \u00a0declarar \u00a0la \u00a0improcedencia \u00a0del amparo solicitado con base en la supuesta falta del principio \u00a0de \u00a0inmediatez. Por tal motivo, habr\u00e1 de abordarse el examen a fondo del asunto \u00a0planteado en la tutela de la referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El deber de solidaridad en relaci\u00f3n con \u00a0aquellas \u00a0personas \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0en \u00a0circunstancias \u00a0de vulnerabilidad y \u00a0debilidad manifiesta -Poblaci\u00f3n Desplazada- \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0Esta Corte ha tenido la oportunidad de \u00a0pronunciarse \u00a0en \u00a0diversas \u00a0ocasiones \u00a0en relaci\u00f3n con el deber de solidaridad, \u00a0para \u00a0 significar \u00a0 que \u00a0el \u00a0mismo \u00a0le \u00a0asigna \u00a0al \u00a0Estado \u00a0e, \u00a0incluso, \u00a0a \u00a0los \u00a0particulares, \u00a0un \u00a0conjunto \u00a0de deberes de ineludible cumplimiento con el \u00fanico \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0alcanzar la realizaci\u00f3n material de los derechos individuales y \u00a0de \u00a0aquellos \u00a0que \u00a0responden \u00a0a \u00a0una \u00a0connotaci\u00f3n \u00a0social \u00a0y \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0cuya \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0Estado \u00a0Social \u00a0de Derecho se convierte en una condici\u00f3n \u00a0indispensable \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0bienestar \u00a0general \u00a0de \u00a0los \u00a0habitantes del \u00a0territorio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nacional14. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. \u00a0La \u00a0doctrina \u00a0de \u00a0esta Corte sobre los \u00a0deberes \u00a0constitucionales, \u00a0su \u00a0exigibilidad, \u00a0y \u00a0sobre \u00a0la facultad del juez de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0aplicarlos directamente, fue inicialmente expuesta en la Sentencia \u00a0T-125 \u00a0de \u00a01994, \u00a0cuyos \u00a0principales \u00a0planteamientos \u00a0pueden \u00a0sintetizarse de la \u00a0siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLos \u00a0 deberes \u00a0 constitucionales \u00a0son \u00a0patrones \u00a0de \u00a0conducta \u00a0social \u00a0impuestos por el Constituyente a todo ciudadano, \u00a0mas \u00a0no \u00a0exigibles, \u00a0en principio, como consecuencia de su mera consagraci\u00f3n en \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0sino \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0una ley que los desarrolle. En esta \u00a0medida, \u00a0los \u00a0deberes \u00a0constitucionales \u00a0constituyen \u00a0una \u00a0facultad \u00a0otorgada al \u00a0Legislador \u00a0para \u00a0imponer determinada prestaci\u00f3n, pero su exigibilidad depende, \u00a0“de \u00a0la \u00a0voluntad \u00a0legislativa \u00a0de \u00a0actualizar, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0consagraci\u00f3n \u00a0de \u00a0sanciones legales, su potencialidad jur\u00eddica\u201d.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante \u00a0lo antedicho, y siguiendo lo \u00a0expuesto \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia aqu\u00ed rese\u00f1ada, existen casos en los que procede su \u00a0aplicaci\u00f3n directa: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Excepcionalmente, \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0deberes \u00a0constitucionales \u00a0son \u00a0exigibles directamente. Ello sucede, entre otros eventos, \u00a0cuando \u00a0su \u00a0incumplimiento, \u00a0por \u00a0un \u00a0particular, \u00a0vulnera \u00a0o \u00a0amenaza \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0otra \u00a0persona, \u00a0lo que exige la intervenci\u00f3n oportuna de los \u00a0jueces \u00a0 constitucionales \u00a0 para \u00a0 impedir \u00a0 la \u00a0consumaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable. \u00a0En \u00a0estos \u00a0casos, \u00a0al juez de tutela le corresponde evaluar si la \u00a0acci\u00f3n \u00a0u \u00a0omisi\u00f3n, \u00a0que \u00a0constituye simult\u00e1neamente un incumplimiento de los \u00a0deberes \u00a0constitucionales, vulnera o amenaza un derecho fundamental, y si la ley \u00a0habilita \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de la acci\u00f3n de tutela contra el particular. En caso \u00a0afirmativo, \u00a0 el \u00a0 juez \u00a0 podr\u00e1 \u00a0hacer \u00a0exigibles \u00a0inmediatamente \u00a0los \u00a0deberes \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0con \u00a0miras a la protecci\u00f3n efectiva de los \u00a0derechos fundamentales\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con el deber de solidaridad el \u00a0mismo fallo explica lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“La solidaridad es un valor constitucional \u00a0que \u00a0presenta \u00a0una \u00a0triple dimensi\u00f3n. Ella es el fundamento de la organizaci\u00f3n \u00a0pol\u00edtica; \u00a0sirve, \u00a0adem\u00e1s, de pauta de comportamiento conforme a la cual deben \u00a0obrar \u00a0las \u00a0personas \u00a0en determinadas situaciones y, de otro lado, es \u00fatil como \u00a0un \u00a0criterio \u00a0de \u00a0interpretaci\u00f3n en el an\u00e1lisis de las acciones u omisiones de \u00a0los \u00a0particulares \u00a0que \u00a0vulneren \u00a0o \u00a0amenacen \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales. \u00a0La \u00a0solidaridad \u00a0como modelo de conducta social permite al juez de tutela determinar \u00a0la \u00a0conformidad \u00a0de \u00a0las \u00a0acciones \u00a0u omisiones particulares seg\u00fan un referente \u00a0objetivo, \u00a0 \u00a0con \u00a0 miras \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 efectiva \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0fundamentales\u201d.15 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3. \u00a0Bajo esa \u00f3ptica, la jurisprudencia de \u00a0la \u00a0 \u00a0 Corte, \u00a0 \u00a0desde \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0albores, \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0trav\u00e9s \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0diversos \u00a0pronunciamientos16, \u00a0 ha \u00a0 sostenido \u00a0 que \u00a0la \u00a0solidaridad \u00a0se \u00a0constituye \u00a0en \u00a0uno de los pilares del Estado Social de Derecho \u00a0-art.1\u00ba \u00a0C.P.-, \u00a0el \u00a0cual \u00a0impone \u00a0el \u00a0despliegue de acciones humanitarias ante \u00a0situaciones \u00a0que \u00a0pongan \u00a0en \u00a0peligro \u00a0la \u00a0vida \u00a0o \u00a0la salud de las personas. En \u00a0desarrollo \u00a0de la mencionada tesis de la solidaridad, en nuestro orden jur\u00eddico \u00a0constitucional, la \u00a0Sentencia\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0T-434 \u00a0de 2002, \u00a0expuso lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Constituyente \u00a0de \u00a01991 \u00a0instituy\u00f3 la \u00a0solidaridad \u00a0como \u00a0principio \u00a0fundante del Estado Social de Derecho, al lado del \u00a0respeto \u00a0a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana, \u00a0el \u00a0trabajo \u00a0y \u00a0la \u00a0prevalencia \u00a0del inter\u00e9s \u00a0general. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Corte ha se\u00f1alado que la consagraci\u00f3n \u00a0del \u00a0citado \u00a0principio constituye una forma de cumplir con los fines estatales y \u00a0asegurar \u00a0 el \u00a0 reconocimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0todos \u00a0los \u00a0miembros \u00a0del \u00a0conglomerado social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cuanto a su contenido, esta Corporaci\u00f3n \u00a0lo \u00a0define \u00a0como: \u00a0\u201cun deber, impuesto a toda persona por el s\u00f3lo hecho de su \u00a0pertenencia \u00a0al \u00a0conglomerado \u00a0social, consistente en la vinculaci\u00f3n del propio \u00a0esfuerzo \u00a0y \u00a0actividad \u00a0en \u00a0beneficio \u00a0o \u00a0apoyo de otros asociados o en inter\u00e9s \u00a0colectivo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0esta \u00a0manera, \u00a0cada \u00a0miembro \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad, \u00a0tiene el deber de cooperar con sus cong\u00e9neres ya sea para facilitar \u00a0el \u00a0 ejercicio \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0\u00e9stos, \u00a0o \u00a0para \u00a0favorecer \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0colectivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0postulado \u00a0se \u00a0halla \u00a0en \u00a0perfecta \u00a0concordancia \u00a0con \u00a0el \u00a0deber \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a095.2 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0el \u00a0cual \u00a0establece como deber de la persona y el ciudadano \u201cobrar \u00a0conforme \u00a0 al \u00a0 principio \u00a0de \u00a0solidaridad \u00a0social, \u00a0respondiendo \u00a0con \u00a0acciones \u00a0humanitarias \u00a0ante \u00a0situaciones \u00a0que pongan en peligro la vida o la salud de las \u00a0personas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0deber, \u00a0que \u00a0vincula y condiciona el \u00a0actuar \u00a0tanto \u00a0del \u00a0Estado, como de la sociedad y la familia, no es ilimitado, y \u00a0por \u00a0esta \u00a0raz\u00f3n \u00a0el \u00a0int\u00e9rprete \u00a0en \u00a0cada caso particular debe establecer los \u00a0l\u00edmites precisos de su exigibilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4. En suma, conforme a la jurisprudencia de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, puede decirse que son tres las manifestaciones del principio \u00a0de \u00a0solidaridad \u00a0social: \u00a0(i) \u00a0como \u00a0una \u00a0pauta de comportamiento conforme a la cual deben obrar los individuos \u00a0en \u00a0ciertas situaciones, (ii) \u00a0un \u00a0criterio \u00a0de \u00a0interpretaci\u00f3n en el an\u00e1lisis de acciones u omisiones de los \u00a0particulares \u00a0 que \u00a0 vulneren \u00a0o \u00a0amenacen \u00a0vulnerar \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0un \u00a0l\u00edmite \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos propios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Los \u00a0deberes de las Empresas Prestadoras \u00a0de Servicios P\u00fablicos ante sus usuarios \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1. Esta Corporaci\u00f3n ha considerado que los \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos \u00a0al \u00a0encontrarse \u00a0en el marco del Estado social de derecho, \u00a0constituyen \u00a0\u201caplicaci\u00f3n \u00a0concreta \u00a0del \u00a0principio \u00a0fundamental \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 solidaridad \u00a0 \u00a0 social\u201d17, se erigen como el principal \u00a0instrumento \u00a0mediante el cual \u201cel Estado realiza los \u00a0fines \u00a0esenciales \u00a0de \u00a0servir \u00a0a la comunidad, promover la prosperidad general y \u00a0garantizar \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 efectividad \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 principios \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0derechos \u00a0constitucionales\u201d18, \u00a0son \u00a0 la \u00a0herramienta \u00a0id\u00f3nea \u00a0para \u00a0\u201calcanzar \u00a0la \u00a0justicia \u00a0social \u00a0y promover condiciones de igualdad real y efectiva19\u201d, as\u00ed como \u00a0para \u00a0 asegurar \u00a0 unas \u00a0 \u201ccondiciones \u00a0m\u00ednimas \u00a0de \u00a0justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 material\u201d20 \u00a0y \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo establecido en el art\u00edculo 365 de la Constituci\u00f3n, se \u00a0garantiza \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0eficiente \u00a0de \u00a0los mismos a todos los habitantes del \u00a0territorio \u00a0nacional, que se traduce en la continuidad, regularidad y calidad de \u00a0los \u00a0servicios21. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2. \u00a0Ha sido reiterada la jurisprudencia de \u00a0esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Corporaci\u00f3n22 al afirmar que los servicios \u00a0p\u00fablicos \u00a0responden \u00a0por \u00a0definici\u00f3n a una necesidad de inter\u00e9s general, cuya \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0no \u00a0puede \u00a0ser discontinua, en tanto que toda interrupci\u00f3n puede \u00a0ocasionar \u00a0problemas \u00a0graves \u00a0para \u00a0la \u00a0vida \u00a0colectiva, \u00a0luego \u00a0no \u00a0es \u00a0posible \u00a0interrupciones en su prestaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3. \u00a0 Por \u00a0 su \u00a0 parte, \u00a0la \u00a0Ley \u00a0142 \u00a0de \u00a0199423, \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 14024 \u00a0consagra \u00a0el \u00a0deber \u00a0de las \u00a0empresas \u00a0prestadoras \u00a0de \u00a0los servicios p\u00fablicos de suspender el servicio ante \u00a0la \u00a0mora en el pago de las facturas, sin exceder dos periodos de facturaci\u00f3n en \u00a0el \u00a0 evento \u00a0 en \u00a0que \u00a0\u00e9ste \u00a0sea \u00a0bimestral \u00a0y \u00a0de \u00a0tres \u00a0periodos \u00a0cuando \u00a0sea \u00a0mensual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto \u00a0\u00faltimo, \u00a0implica \u00a0que \u00a0cuando \u00a0no \u00a0se \u00a0cancela \u00a0oportunamente \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del servicio p\u00fablico domiciliario, las \u00a0empresas \u00a0 prestadoras \u00a0 tienen \u00a0 la \u00a0 obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0suspenderlo \u00a0m\u00e1ximo \u00a0al \u00a0vencimiento \u00a0del \u00a0tercer per\u00edodo de facturaci\u00f3n. Tal exigencia, a la luz de la \u00a0jurisprudencia, \u00a0no s\u00f3lo constituye una garant\u00eda para la empresa, quien ejerce \u00a0un \u00a0mecanismo \u00a0leg\u00edtimo \u00a0de \u00a0coacci\u00f3n \u00a0que \u00a0le \u00a0permite \u00a0asegurar \u00a0el pago del \u00a0cr\u00e9dito, \u00a0sino que constituye, tambi\u00e9n, una garant\u00eda para los propietarios de \u00a0los \u00a0inmuebles, \u00a0en \u00a0el \u00a0evento \u00a0en que sus arrendatarios incurran en mora en el \u00a0pago \u00a0de \u00a0sus \u00a0obligaciones, \u00a0pues \u00a0con esta medida se evita el incremento de la \u00a0deuda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.4. \u00a0La \u00a0solidaridad del propietario en las \u00a0obligaciones \u00a0y \u00a0los \u00a0derechos \u00a0derivados \u00a0de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de los servicios \u00a0p\u00fablicos \u00a0est\u00e1 \u00a0regulada \u00a0en el inciso segundo del art\u00edculo 130 de la Ley 142 \u00a0de \u00a01994, \u00a0el \u00a0cual dispone que el propietario del inmueble, el suscriptor y los \u00a0usuarios \u00a0del \u00a0servicio \u00a0son solidarios en sus obligaciones y derechos derivados \u00a0del \u00a0contrato \u00a0de \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos. \u00a0Posteriormente \u00a0la \u00a0Ley \u00a0689 \u00a0de 2001, \u00a0modific\u00f3 \u00a0el art\u00edculo 130 estableciendo respecto de la solidaridad que adem\u00e1s \u00a0es responsable solidariamente el poseedor del inmueble. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.5. De acuerdo con lo anterior, a partir de \u00a0las \u00a0disposiciones legales que regulan la materia, el propietario o poseedor del \u00a0inmueble, \u00a0el \u00a0suscriptor \u00a0del \u00a0contrato de condiciones uniformes y los usuarios \u00a0del \u00a0servicio \u00a0son \u00a0solidariamente \u00a0responsable frente a la Empresa de Servicios \u00a0P\u00fablicos \u00a0 Domiciliarios, \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 podr\u00e1 \u00a0solicitarles \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0 derivadas \u00a0 de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos \u00a0a \u00a0cualquiera de ellos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.6. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0la \u00a0misma \u00a0normatividad \u00a0dispone \u00a0que \u00a0las \u00a0empresas \u00a0de \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos domiciliarios est\u00e1n en la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0suspender \u00a0el \u00a0servicio \u00a0si el usuario o suscriptor incumple su \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de pagar oportunamente las facturas dentro del t\u00e9rmino previsto en \u00a0el \u00a0contrato, \u00a0en dos per\u00edodos consecutivos, con lo cual si la empresa incumple \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0se \u00a0romper\u00e1 \u00a0la solidaridad prevista en la ley. Lo \u00a0anterior, \u00a0encuentra \u00a0concordancia con lo previsto en el art\u00edculo 140 de la Ley \u00a0142 \u00a0de \u00a01994, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0la Ley 689 de 2001, art\u00edculo 19, que establece \u00a0entre \u00a0las causales de suspensi\u00f3n por incumplimiento del contrato por cuenta de \u00a0la \u00a0falta de pago por el t\u00e9rmino que fije la entidad prestadora, sin exceder en \u00a0todo \u00a0caso \u00a0de \u00a0dos \u00a0(2) per\u00edodos de facturaci\u00f3n en el evento en que \u00e9sta sea \u00a0bimestral y de tres (3) per\u00edodos cuando sea mensual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, \u00a0si \u00a0la \u00a0empresa \u00a0prestadora \u00a0omite suspender el servicio ante la falta de pago de \u201cdos \u00a0per\u00edodos \u00a0de \u00a0facturaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0evento \u00a0en \u00a0que \u00e9sta sea \u00a0bimestral \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 tres \u00a0 (3) \u00a0 per\u00edodos \u00a0cuando \u00a0sea \u00a0mensual\u201d, \u00a0 se \u00a0rompe \u00a0la \u00a0solidaridad \u00a0prevista \u00a0entre \u00a0el \u00a0\u201cpropietario \u00a0o \u00a0poseedor del inmueble, el suscriptor y los usuarios \u00a0del servicio\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.7. \u00a0As\u00ed lo ha precisado esta Corporaci\u00f3n \u00a0en \u00a0innumerables \u00a0sentencias. \u00a0Un \u00a0ejemplo \u00a0de \u00a0ello ha sido la T-525 de 2005, a \u00a0partir \u00a0de la cual la Corte estudi\u00f3 un caso en el que Electricaribe S.A. E.S.P. \u00a0cobr\u00f3 \u00a0un \u00a0conjunto \u00a0de facturas en contrav\u00eda a lo dispuesto en los art\u00edculos \u00a0130 \u00a0y \u00a0140 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0142 \u00a0de 1994. En dicha providencia se puso de presente \u00a0que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn efecto, la \u00a0Sala \u00a0no \u00a0olvida \u00a0que \u00a0la \u00a0Ley \u00a0estableci\u00f3 \u00a0una \u00a0responsabilidad \u00a0solidaria del \u00a0propietario, \u00a0el usuario y el tenedor del inmueble frente a la obligaci\u00f3n legal \u00a0de \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0los servicios p\u00fablicos; pero igualmente no debe \u00a0olvidarse \u00a0 que \u00a0 la \u00a0empresa \u00a0prestadora \u00a0del \u00a0servicio, \u00a0tiene \u00a0igualmente \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0evitar \u00a0el \u00a0incremento \u00a0desmesurado \u00a0de \u00a0cuentas insolutas, \u00a0sabiendo \u00a0de \u00a0ante mano que dicha solidaridad a la que se hace menci\u00f3n se rompe \u00a0cuando \u00a0las \u00a0facturas \u00a0no \u00a0pagadas \u00a0son \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0tres. \u00a0De esta manera, si las \u00a0facturas \u00a0no \u00a0canceladas \u00a0sumaron, como as\u00ed sucede en el presente caso, m\u00e1s de \u00a0cincuenta \u00a0y \u00a0tres \u00a0(53) \u00a0meses, es consecuencia de la negligencia de la empresa \u00a0ELECTRICARIBE \u00a0S.A. \u00a0E.S.P. \u00a0en \u00a0asumir \u00a0los \u00a0correctivos \u00a0m\u00e1s dr\u00e1sticos, para \u00a0frenar esta situaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0esta \u00a0raz\u00f3n, \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso, no existen motivos para que la accionante asuma \u00a0las \u00a0consecuencias jur\u00eddicas de tal omisi\u00f3n, m\u00e1s a\u00fan cuando, las medidas que \u00a0ahora \u00a0 se \u00a0 pretenden \u00a0 tomar \u00a0 respecto \u00a0de \u00a0ella, \u00a0hacen \u00a0evidente \u00a0un \u00a0trato \u00a0discriminatorio \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0que la empresa, al parecer, no asumi\u00f3 \u00a0frente \u00a0al \u00a0inquilino \u00a0moroso, \u00a0pues la empresa permiti\u00f3 que dicho inquilino se \u00a0beneficiar\u00eda \u00a0de \u00a0una u otra manera por m\u00e1s de cuatro a\u00f1os, con el suministro \u00a0del \u00a0 \u00a0servicio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0energ\u00eda, \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0cual \u00a0 nunca \u00a0 cancel\u00f3.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0id\u00e9ntico \u00a0 \u00a0sentido, \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional, \u00a0 mediante \u00a0Sentencia \u00a0T-636 \u00a0de \u00a02006, \u00a0decidi\u00f3 \u00a0proteger \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a la igualdad y al debido proceso de una ciudadana, los \u00a0cuales \u00a0hab\u00edan sido vulnerados por la Empresa Electricaribe al exigirle el pago \u00a0de \u00a0una \u00a0deuda \u00a0por concepto de energ\u00eda el\u00e9ctrica, por valor superior a los 14 \u00a0millones \u00a0de pesos que correspond\u00eda a \u201c35 facturas, \u00a048 facturas por aseo y 1 factura por alumbrado p\u00fablico\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esta \u00a0oportunidad, \u00a0la \u00a0Corte consider\u00f3 \u00a0que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) los art\u00edculos 130 y 140 de la ley \u00a0142 \u00a0de \u00a01994 constituyen un par\u00e1metro de equilibrio contractual y de garant\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0equidad \u00a0que \u00a0debe reinar entre las partes, que buscan proteger tanto al \u00a0propietario \u00a0de \u00a0un \u00a0inmueble \u00a0como \u00a0a \u00a0la \u00a0E.S.P. \u00a0Por un lado, se garantiza la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0mora \u00a0en \u00a0el \u00a0pago \u00a0de un n\u00famero \u00a0determinado \u00a0de \u00a0las \u00a0facturas y, por tanto, se prescribe un l\u00edmite material de \u00a0crecimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0deuda. \u00a0De \u00a0otra \u00a0parte, la suspensi\u00f3n misma constituye un \u00a0mecanismo \u00a0 de \u00a0 coacci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 favor \u00a0del \u00a0pago \u00a0del \u00a0cr\u00e9dito\u201d25. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme con tal l\u00ednea argumentativa, se le \u00a0orden\u00f3 \u00a0a la Empresa accionada declarar la ruptura de la solidaridad y efectuar \u00a0las \u00a0liquidaciones \u00a0a cargo del propietario del inmueble, correspondientes a las \u00a0tres \u00a0 primeras \u00a0facturas, \u00a0m\u00e1s \u00a0el \u00a0monto \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0los \u00a0gastos \u00a0de \u00a0reinstalaci\u00f3n \u00a0y \u00a0reconexi\u00f3n, \u00a0as\u00ed \u00a0como los recargos por dicho concepto. Una \u00a0vez \u00a0efectuado \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0dichos valores, se orden\u00f3 efectuar la reconexi\u00f3n \u00a0inmediata del servicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.8. Aunado a lo anterior, esta Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0sostenido \u00a0que la suspensi\u00f3n de la prestaci\u00f3n de un servicio p\u00fablico debe \u00a0hacerse \u00a0con \u00a0observancia \u00a0del \u00a0derecho al debido proceso (art. 29 C.P.) y en el \u00a0principio \u00a0de \u00a0la \u00a0buena fe (art. 83 C.P.). Sobre el particular, en la Sentencia \u00a0T-1108 de 2002 la Corte Constitucional indic\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn definitiva, \u00a0las \u00a0empresas en menci\u00f3n pueden suspender, parcial o totalmente, la prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0servicios \u00a0que prestan por falta de pago de los usuarios y suscriptores \u00a0de \u00a0las \u00a0facturaciones \u00a0emitidas, \u00a0pero \u00a0para \u00a0el \u00a0efecto \u00a0est\u00e1n en el deber de \u00a0observar \u00a0estrictamente \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0que les permite hacer su uso de esta \u00a0prerrogativa, \u00a0 \u00a0 \u00a0cual \u00a0 \u00a0 es \u00a0 \u00a0 \u2013art\u00edculos \u00a0130, 140, 152, 153 y 154 Ley 142 de 1994, art\u00edculos 18 \u00a0y \u00a0 19 \u00a0 Ley \u00a0 689 \u00a0 de \u00a0 2001; \u00a044 \u00a0y \u00a047 \u00a0C.C.A.-26: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201ca) Las deudas \u00a0derivadas \u00a0 de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos \u00a0pueden \u00a0cobrarse \u00a0ejecutivamente, \u00a0ante \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria, o mediante la jurisdicci\u00f3n \u00a0coactiva, \u00a0en \u00a0este \u00a0\u00faltimo \u00a0caso, si la prestadora es una empresa industrial y \u00a0comercial del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0factura \u00a0expedida \u00a0por \u00a0la \u00a0empresa, \u00a0debidamente \u00a0firmada por el representante legal de la entidad, prestar\u00e1 m\u00e9rito \u00a0ejecutivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) Si el usuario o suscriptor incumple con \u00a0su \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0pagar \u00a0la facturaci\u00f3n emitida por la empresa, por concepto \u00a0del \u00a0servicio \u00a0prestado, oportunamente, es decir dentro del t\u00e9rmino previsto en \u00a0el \u00a0contrato, \u00a0la prestadora est\u00e1 en la obligaci\u00f3n de suspender la prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0\u201csin \u00a0exceder en todo caso de dos (2) per\u00edodos de facturaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0evento \u00a0en \u00a0que \u00a0\u00e9sta \u00a0sea bimestral y de tres (3) per\u00edodos cuando sea \u00a0mensual (..)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
c) \u00a0Los \u00a0suscriptores \u00a0o \u00a0usuarios \u00a0de los \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos domiciliarios pueden presentar peticiones, quejas, reclamos \u00a0y recursos, que tienen que ser debida y oportunamente atendidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(…)\u201d \u00a0<\/p>\n
5.9. En definitiva, si la empresa prestadora \u00a0de \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos \u00a0omite \u00a0un \u00a0deber impuesto por la Ley, como lo es el de \u00a0suspender \u00a0el \u00a0servicio \u00a0en \u00a0caso \u00a0de mora, no puede trasladar los efectos de su \u00a0proceder \u00a0a \u00a0terceras \u00a0personas, \u00a0pues \u00a0con ello abusa de su posici\u00f3n dominante \u00a0frente a los usuarios o suscriptores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.10. \u00a0No escapa a la consideraci\u00f3n de esta \u00a0Corte, \u00a0sin \u00a0embargo, las consecuencias que se derivan del incumplimiento de las \u00a0obligaciones \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0cargo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0empresa \u00a0 \u00a0prestadora \u00a0 de \u00a0 servicios \u00a0p\u00fablicos27. \u00a0Al \u00a0respecto se ha se\u00f1alado, que los propietarios de un inmueble \u00a0tienen \u00a0 derecho \u00a0 a \u00a0obtener \u00a0la \u00a0reconexi\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio, \u00a0previo \u00a0el \u00a0pago \u00a0\u00fanicamente \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 tres \u00a0 primeras \u00a0 facturaciones, \u00a0m\u00e1s \u00a0los \u00a0gastos \u00a0de \u00a0reinstalaci\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0reconexi\u00f3n, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 los \u00a0 recargos \u00a0 por \u00a0 dicho \u00a0concepto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Caso Concreto \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez armonizados los hechos expuestos en \u00a0la \u00a0presente \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela, esta Sala de Revisi\u00f3n arriba a la conclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0 que \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0desplegada \u00a0por \u00a0la \u00a0empresa \u00a0de \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos \u00a0Electricaribe \u00a0S.A. \u00a0E.S.P., de facturar el servicio p\u00fablico de energ\u00eda por el \u00a0per\u00edodo \u00a0comprendido \u00a0entre \u00a0junio \u00a0de 2003 y enero de 2008, resulta violatorio \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0de \u00a0la \u00a0actora, en raz\u00f3n a que, \u00a0durante \u00a0ese per\u00edodo, \u00e9sta no habit\u00f3 el bien inmueble en el que resid\u00eda, por \u00a0razones de fuerza mayor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, en primer lugar, observa esta Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n, \u00a0de \u00a0acuerdo con los elementos de juicio incorporados al proceso, \u00a0que \u00a0Electricaribe \u00a0S.A. \u00a0E.S.P. \u00a0actu\u00f3 al margen del particular contexto en el \u00a0que \u00a0estuvo involucrada tanto la actora como su n\u00facleo familiar, quienes, en el \u00a0marco \u00a0de \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0se vieron compelidos a \u00a0abandonar \u00a0su \u00a0lugar \u00a0de \u00a0residencia \u00a0y \u00a0sus actividades econ\u00f3micas habituales, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de quedar enfrentados a una situaci\u00f3n de carencia en cuanto a recursos \u00a0econ\u00f3micos \u00a0se \u00a0refiere, para efectos de garantizar condiciones de subsistencia \u00a0dignas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0hecho, \u00a0la \u00a0sola respuesta de la entidad \u00a0demandada \u00a0al \u00a0requerimiento \u00a0judicial \u00a0en \u00a0sede \u00a0de tutela, da cuenta de que su \u00a0actuar \u00a0no \u00a0exhibi\u00f3 \u00a0la \u00a0diligencia \u00a0debida \u00a0que \u00a0impon\u00eda \u00a0el \u00a0estudio \u00a0de \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0planteada, \u00a0en \u00a0el sentido de atender a las reales condiciones tanto \u00a0f\u00edsicas \u00a0como \u00a0materiales de existencia de la actora y su n\u00facleo familiar, por \u00a0cuanto \u00a0se trata de sujetos de especial protecci\u00f3n constitucional, que a la luz \u00a0del \u00a0ordenamiento \u00a0constitucional, \u00a0merecen \u00a0un \u00a0trato \u00a0que \u00a0garantice \u00a0el pleno \u00a0ejercicio de sus derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con todo, si bien es cierto que no reposa en \u00a0el \u00a0 expediente \u00a0 evidencia \u00a0alguna \u00a0relacionada \u00a0con \u00a0la \u00a0facturaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0controvierte, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0comportar\u00eda, \u00a0en \u00a0principio, un serio impedimento para \u00a0tomar \u00a0una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0fondo en relaci\u00f3n con la procedencia o no del amparo \u00a0constitucional, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0lo \u00a0es \u00a0que \u00a0la \u00a0empresa \u00a0accionada dio una respuesta \u00a0totalmente \u00a0imprecisa, \u00a0orientada \u00a0no \u00a0ya \u00a0a \u00a0rebatir el dicho de la accionante, \u00a0sino, \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0a dar explicaci\u00f3n a la situaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0de \u00a0energ\u00eda \u00a0en \u00a0la \u00a0zona \u00a0donde queda ubicado el bien \u00a0inmueble objeto de facturaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0luego \u00a0que ello impone la aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a020 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991, \u00a0a \u00a0la luz del cual procede la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de \u00a0veracidad, \u00a0como quiera que el \u00a0aserto \u00a0expuesto \u00a0por \u00a0la \u00a0actora, \u00a0en \u00a0el sentido de que al bien inmueble de su \u00a0propiedad \u00a0se \u00a0le \u00a0est\u00e1 \u00a0facturando \u00a0el \u00a0servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0de energ\u00eda por el \u00a0per\u00edodo \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0aqu\u00e9l en que se encontraba ausente por cuenta del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0al \u00a0que \u00a0se \u00a0vio \u00a0abocada, \u00a0no fue controvertido por la \u00a0entidad \u00a0accionada, \u00a0por \u00a0lo que mediante la invocaci\u00f3n de los principios de la \u00a0buena \u00a0fe \u00a0y \u00a0de \u00a0prevalencia \u00a0de \u00a0lo \u00a0sustancial sobre lo formal, la acci\u00f3n de \u00a0tutela ser\u00e1 concedida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0este respecto, valga destacar, que no son \u00a0de \u00a0recibo para esta Sala de Revisi\u00f3n las consideraciones abstractas formuladas \u00a0por \u00a0la \u00a0entidad \u00a0demandada \u00a0para atender los diversos requerimientos efectuados \u00a0por \u00a0la \u00a0actora, \u00a0pues \u00a0incluso \u00a0lucen \u00a0totalmente \u00a0confusas \u00a0o, \u00a0si \u00a0se quiere, \u00a0impertinentes \u00a0a \u00a0la \u00a0luz \u00a0del \u00a0an\u00e1lisis \u00a0que \u00a0realmente \u00a0debe \u00a0adelantarse \u00a0en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0pone \u00a0de \u00a0presente \u00a0en la mencionada \u00a0solicitud \u00a0de tutela. Tal es el caso de uno de los apartes en que fundament\u00f3 la \u00a0respuesta \u00a0que \u00a0con ocasi\u00f3n del requerimiento judicial se le realiz\u00f3, a partir \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0adujo \u00a0que \u00a0el \u00a0inmueble \u00a0al cual se le hab\u00eda asignado el consumo \u00a0durante \u00a0el \u00a0per\u00edodo \u00a0comprendido \u00a0entre \u00a0junio \u00a0de \u00a02003 \u00a0y \u00a0enero de 2008, se \u00a0encontraba \u00a0ubicado \u00a0en \u00a0el barrio Las Palmas de la ciudad de Barranquilla, cuya \u00a0propietaria \u00a0es \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Gloria \u00a0de \u00a0los \u00a0Reyes, cuando en realidad el bien \u00a0inmueble \u00a0hace \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0del \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Pueblo \u00a0Bello, \u00a0Cesar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto significa que a la entidad demandada le \u00a0correspond\u00eda \u00a0dirigir una actuaci\u00f3n encaminada a establecer la real situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0envolv\u00eda \u00a0a \u00a0la \u00a0tutelante, \u00a0de \u00a0suerte \u00a0que \u00a0debi\u00f3, \u00a0para \u00a0llegar \u00a0a una \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0solicitud de reajuste en la facturaci\u00f3n del servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0de \u00a0energ\u00eda, \u00a0estudiar \u00a0y \u00a0analizar \u00a0detalladamente y por completo la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0consumo del bien inmueble de la actora, la posible circunstancia \u00a0de \u00a0que \u00a0su \u00a0abandono \u00a0no \u00a0generara \u00a0consumo \u00a0de energ\u00eda alguno y la particular \u00a0situaci\u00f3n \u00a0material \u00a0de \u00a0la \u00a0actora para sufragar el referido servicio p\u00fablico \u00a0domiciliario. \u00a0Valoraciones \u00a0\u00e9stas \u00a0que \u00a0hubiesen \u00a0permitido \u00a0apreciar de mejor \u00a0manera \u00a0el \u00a0estado \u00a0actual \u00a0respecto \u00a0de la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de \u00a0energ\u00eda en el inmueble de la accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En esa medida, esta Sala de Revisi\u00f3n habr\u00e1 \u00a0de \u00a0 recordarle \u00a0 a \u00a0 las \u00a0empresas \u00a0de \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos, \u00a0entre \u00a0ellas, \u00a0a \u00a0Electricaribe \u00a0S.A. \u00a0E.S.P., \u00a0que \u00a0tiene \u00a0el deber de informar de manera clara y \u00a0completa \u00a0a \u00a0los \u00a0usuarios \u00a0todo \u00a0lo \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0a \u00a0su \u00a0cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Valga \u00a0anotar, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0que \u00a0pese \u00a0al \u00a0d\u00e9ficit \u00a0en \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0allegada \u00a0en \u00a0sede \u00a0de \u00a0tutela \u00a0por \u00a0parte de la \u00a0accionante, \u00a0la empresa demandada en el caso particular ten\u00eda la obligaci\u00f3n de \u00a0anexar \u00a0toda \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0que \u00a0ten\u00eda \u00a0a \u00a0su disposici\u00f3n de manera clara, \u00a0detallada \u00a0y \u00a0completa, \u00a0a \u00a0efectos \u00a0de \u00a0dar \u00a0mayores \u00a0luces \u00a0sobre (i) \u00a0 el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n, \u00a0(ii) \u00a0 el \u00a0 concepto \u00a0del \u00a0descuento \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0realiz\u00f3, \u00a0 \u00a0(iii) \u00a0 el \u00a0 concepto \u00a0del \u00a0saldo \u00a0a \u00a0cargo \u00a0y, \u00a0finalmente \u00a0(iv) \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0pago \u00a0de \u00a0las \u00a0dem\u00e1s facturas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0 con \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0ordenarse \u00a0a \u00a0Electricaribe \u00a0S.A. \u00a0E.S.P. que, sobre la base de una informaci\u00f3n \u00a0detallada, \u00a0clara \u00a0y completa, ilustre a la accionante sobre el estado actual de \u00a0su \u00a0obligaci\u00f3n, as\u00ed como de todo lo relacionado con el cobro que efect\u00fae, sin \u00a0que \u00a0esa \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0incluya \u00a0alg\u00fan rubro por efecto del per\u00edodo comprendido \u00a0entre \u00a0junio \u00a0de \u00a02003 y enero de 2008, durante el cual la accionante, junto con \u00a0su \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar, \u00a0abandonaron \u00a0el \u00a0bien \u00a0inmueble en el que resid\u00edan, por \u00a0causa del desplazamiento de que fueron v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Cuarta de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: REVOCAR la \u00a0Sentencia \u00a0proferida \u00a0por el Juzgado Promiscuo Municipal de Pueblo Bello -Cesar- \u00a0y, \u00a0en \u00a0su \u00a0lugar, CONCEDER el \u00a0amparo \u00a0constitucional \u00a0del derecho constitucional fundamental al debido proceso \u00a0de \u00a0 la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Martha \u00a0Cecilia \u00a0Carrascal \u00a0Franco, \u00a0por \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0expuestas en esta providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: ORDENAR a \u00a0Electricaribe \u00a0S.A. \u00a0E.S.P. \u00a0que, \u00a0en \u00a0un t\u00e9rmino no mayor a 5 d\u00edas contados a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la notificaci\u00f3n de la presente providencia, ilustre a la accionante \u00a0sobre \u00a0el \u00a0estado actual de su obligaci\u00f3n, as\u00ed como de todo lo relacionado con \u00a0el \u00a0cobro \u00a0que efect\u00fae, sin que esa pretensi\u00f3n incluya alg\u00fan rubro por efecto \u00a0del \u00a0per\u00edodo \u00a0comprendido \u00a0entre junio de 2003 y enero de 2008, durante el cual \u00a0la \u00a0accionante, \u00a0junto \u00a0con su n\u00facleo familiar, abandonaron el bien inmueble en \u00a0el \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0resid\u00edan, \u00a0 por \u00a0 causa \u00a0 del \u00a0 desplazamiento \u00a0 de \u00a0 que \u00a0 fueron \u00a0v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO: L\u00edbrense \u00a0las \u00a0comunicaciones \u00a0de que trata el art\u00edculo 36 del decreto 2591 de 1991, para \u00a0los efectos all\u00ed contemplados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0notif\u00edquese, \u00a0ins\u00e9rtese \u00a0en la \u00a0gaceta de la Corte Constitucional y C\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Ausente con permiso. \u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0 \u00a0 VICTORIA \u00a0 \u00a0S\u00c1CHICA \u00a0 \u00a0DE \u00a0MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Registro \u00a0\u00danico \u00a0de \u00a0Poblaci\u00f3n Desplazada. Seg\u00fan el art\u00edculo 4\u00ba del Decreto \u00a02569 \u00a0de \u00a02000, \u00a0el registro \u201cse constituir\u00e1 en una \u00a0herramienta \u00a0t\u00e9cnica, \u00a0que \u00a0busca \u00a0identificar \u00a0a la poblaci\u00f3n afectada por el \u00a0desplazamiento \u00a0 y \u00a0 sus \u00a0 caracter\u00edsticas \u00a0y \u00a0tiene \u00a0como \u00a0finalidad \u00a0mantener \u00a0informaci\u00f3n \u00a0actualizada de la poblaci\u00f3n atendida y realizar el seguimiento de \u00a0los \u00a0 servicios \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado \u00a0presta \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0\u201cPor \u00a0medio \u00a0del cual se reglamentan los art\u00edculos \u00a063 \u00a0y \u00a064 \u00a0de la Ley 812 de 2003, en relaci\u00f3n con el programa de normalizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0redes \u00a0el\u00e9ctricas \u00a0y los esquemas diferenciales de prestaci\u00f3n del servicio \u00a0p\u00fablico \u00a0 \u00a0domiciliario \u00a0 \u00a0de \u00a0 energ\u00eda \u00a0 el\u00e9ctrica \u00a0 y \u00a0 se \u00a0 dictan \u00a0 otras \u00a0disposiciones\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Consultar, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0las Sentencias T-495 de 2005, T-575 de 2002, T-900 de \u00a02004, T-403 de 2005 y T-425 de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Consultar, entre otras, la Sentencia T-606 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Sentencia T-132 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Consultar, \u00a0 entre \u00a0 otras, \u00a0 las \u00a0 Sentencias \u00a0T- \u00a01110 \u00a0de \u00a02005 \u00a0y \u00a0T-425 \u00a0de \u00a02009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Sentencia T-158 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Consultar, entre otras, la Sentencia T-055 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Consultar, entre otras, la Sentencia T-563 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Cr. \u00a0Por ejemplo la sentencia T- 1110 de 2005, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0T-158 de 2006 \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Sentencia T-468 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Consultar, \u00a0entre \u00a0otras, las Sentencias T-821 de 2007, SU-150 de 2000, T-025 de \u00a02004 \u00a0Anexo \u00a04, \u00a0T-740 \u00a0de \u00a02004, \u00a0T-175 de 2005, T-1094 de 2004, T-563 de 2005, \u00a0T-1076 \u00a0de \u00a02005, \u00a0T-882 \u00a0de \u00a02005, \u00a0T-1144 \u00a0de \u00a02005, \u00a0T-086 de 2006 y T-468 de \u00a02006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 Al \u00a0respecto, consultar, entre otras, la Sentencia C-1165 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Sentencia T-036 de 1995. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Consultar, entre otras, la Sentencia T-170 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Sentencia T-540 de 1992. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 Ver \u00a0Sentencia T-380 de 1994. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 Cfr. \u00a0Sentencia \u00a0T-540 \u00a0de 1992. Entendida tambi\u00e9n como condiciones m\u00ednimas justicia \u00a0material en la Sentencia T-058 de 1997 \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 Cfr. \u00a0Sentencia T-058 de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Consultar, entre otras, la Sentencia T- \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Consultar, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0las Sentencias T-406 de 1993, T-380 de 1994, T-058 de \u00a01997, T-018 de 1998 y T-417 de 2001. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0\u201cpor \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0establece \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de los \u00a0servicios \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00fablicos \u00a0 \u00a0 \u00a0domiciliarios \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 \u00a0dictan \u00a0 \u00a0 otras \u00a0disposiciones.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Sentencia T-636 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 Los \u00a0art\u00edculos \u00a0152, \u00a0153 \u00a0y 154 de la Ley 142 prev\u00e9n: \u201cDerecho de petici\u00f3n y de \u00a0recurso. \u00a0Es de la esencia del contrato de servicios p\u00fablicos que el suscriptor \u00a0o \u00a0usuario \u00a0pueda presentar a la empresa peticiones, quejas y recursos relativos \u00a0al \u00a0contrato \u00a0de servicios p\u00fablicos. Las normas sobre presentaci\u00f3n, tr\u00e1mite y \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0recursos \u00a0se \u00a0interpretar\u00e1n \u00a0y aplicar\u00e1n teniendo en cuenta las \u00a0costumbres \u00a0de \u00a0las \u00a0empresas \u00a0comerciales en el trato con su clientela, de modo \u00a0que, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0la \u00a0ley no disponga otra cosa, se proceda de acuerdo con tales \u00a0costumbres. \u00a0Art\u00edculo \u00a0153. \u00a0De \u00a0la oficina de peticiones y recursos. Todas las \u00a0personas \u00a0prestadoras \u00a0de \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos \u00a0domiciliarios constituir\u00e1n una \u00a0“oficina \u00a0de \u00a0peticiones, \u00a0quejas \u00a0y \u00a0recursos”, la cual tiene la obligaci\u00f3n de \u00a0recibir, \u00a0atender, \u00a0tramitar \u00a0y \u00a0responder \u00a0las peticiones o reclamos y recursos \u00a0verbales \u00a0o \u00a0escritos \u00a0que \u00a0presenten \u00a0los \u00a0usuarios, \u00a0los \u00a0suscriptores \u00a0o \u00a0los \u00a0suscriptores \u00a0potenciales \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0servicio \u00a0o los servicios que \u00a0presta \u00a0dicha empresa. Estas “oficinas” llevar\u00e1n una detallada relaci\u00f3n de las \u00a0peticiones \u00a0 y \u00a0recursos \u00a0presentados \u00a0y \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0y \u00a0las \u00a0respuestas \u00a0que \u00a0dieron. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las peticiones y recursos ser\u00e1n tramitados \u00a0de \u00a0 \u00a0conformidad \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0normas \u00a0 vigentes \u00a0 sobre \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0 de \u00a0petici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0154. De los recursos. El recurso \u00a0es \u00a0un acto del suscriptor o usuario para obligar a la empresa a revisar ciertas \u00a0decisiones \u00a0que \u00a0afectan \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0o \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato. \u00a0Contra los actos de negativa del contrato, suspensi\u00f3n, terminaci\u00f3n, \u00a0corte \u00a0y facturaci\u00f3n que realice la empresa proceden el recurso de reposici\u00f3n, \u00a0y \u00a0 el \u00a0 de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0en \u00a0los \u00a0casos \u00a0en \u00a0que \u00a0expresamente \u00a0lo \u00a0consagre \u00a0la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0son procedentes los recursos contra los \u00a0actos \u00a0de \u00a0suspensi\u00f3n, \u00a0terminaci\u00f3n y corte, si con ellos se pretende discutir \u00a0un acto de facturaci\u00f3n que no fue objeto de recurso oportuno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0recurso de reposici\u00f3n contra los actos \u00a0que \u00a0resuelvan \u00a0las \u00a0reclamaciones \u00a0por facturaci\u00f3n debe interponerse dentro de \u00a0los \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0d\u00edas siguientes a la fecha de conocimiento de la decisi\u00f3n. En \u00a0ning\u00fan \u00a0caso, proceden reclamaciones contra facturas que tuviesen m\u00e1s de cinco \u00a0(5) \u00a0meses \u00a0de \u00a0haber \u00a0sido \u00a0expedidas \u00a0por las empresas de servicios p\u00fablicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De los recursos de reposici\u00f3n y apelaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0actos \u00a0de \u00a0la empresa que enumera el inciso primero de este \u00a0art\u00edculo \u00a0debe \u00a0hacerse uso dentro de los cinco d\u00edas siguientes a aquel en que \u00a0la \u00a0empresa \u00a0ponga el acto en conocimiento del suscriptor o usuario, en la forma \u00a0prevista en las condiciones uniformes del contrato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estos \u00a0recursos \u00a0no requieren presentaci\u00f3n \u00a0personal \u00a0ni \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0de \u00a0abogado \u00a0aunque \u00a0se \u00a0emplee \u00a0un mandatario. Las \u00a0empresas \u00a0deber\u00e1n \u00a0disponer \u00a0de \u00a0formularios para facilitar la presentaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0recursos a los suscriptores o usuarios que deseen emplearlos. La apelaci\u00f3n \u00a0se \u00a0presentar\u00e1 \u00a0ante \u00a0la \u00a0superintendencia. \u00a0(Cita \u00a0original \u00a0de jurisprudencia \u00a0transcrita). \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Consultar, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0las \u00a0Sentencias \u00a0T-927 \u00a0de \u00a01999, \u00a0T-490 \u00a0y \u00a0T-500 de \u00a02003. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Sentencia T-792-09 \u00a0 ACCION \u00a0 DE \u00a0 TUTELA \u00a0 Y \u00a0 PRINCIPIO \u00a0 DE \u00a0INMEDIATEZ-Criterio \u00a0para determinar la procedencia de \u00a0la acci\u00f3n \u00a0\u00a0 ACCION \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Inmediatez \u00a0en \u00a0caso \u00a0de desplazados\/ACCION \u00a0DE \u00a0 TUTELA-Inmediatez \u00a0 cuando \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos fundamentales a\u00fan es actual \u00a0\u00a0 ACCION \u00a0 DE \u00a0 TUTELA […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-17103","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17103","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17103"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17103\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17103"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17103"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17103"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}